在編寫工作方案時,要注重目標的具體、可衡量、可達成性,確保工作的有針對性和可操作性。下列是一些工作方案制定中需要注意的關鍵點和技巧,希望對大家的工作有所幫助。
通過這次行動我們要達到如下目標:
1、取締無證經營娛樂場所,規范有證娛樂場所消防安全;。
2、對轄區內企業開展安全生產隱患檢查大行動。社區將以孔景蓮書記、湯中勛主任牽頭成立檢查小組,于8月12日起對社區范圍內重點場所進行檢查整治。
第一階段(8月9日至8月11日)排查摸底,登記造冊。
第三階段(8月18至8月25日)檢查驗收階段。社區領導和檢查人員責任落實、隱患清除情況,指導完善企業安全工作。社區檢查對方安全隱患情況,對驗收不合格的'企業將對有關領導進行問責。
第四階段(8月25日至年底)鞏固成果,長期整治。務必保持高度警覺對經過此次行動取締的場所防止死灰復燃,繼續排查摸底對發現隱患場所發現一處打掉一處。建立起長效安全管理機制,保一方長治久安。
(一)社區內各部門務必高度重視此次整治活動,按照本方案的要求,結合實際,實施本方案。對轄區企業做到底數清、情況明。要通過此次整治,徹查隱患,消除隱患。
(二)加強上下聯系,做好信息反饋工作。社區指定專人及時反饋有關情況,對于存在安全隱患,社區能力范圍內難于解決的要及時上報有關部門協助處理。
(三)社區內各部門“按照分工,不分家”的原則,除各負其責外,還要配互相合、加強溝通協調,形成合力,保證各項任務的完成。
為切實做好國慶期間安全生產工作,保持設備高負荷、穩定運行態勢,動力廠結合正在傳達學習的集團公司安全視頻會議精神,制定措施,落實責任,提升管理標準,將安全生產弦緊繃不放松,確保節日期間職工、家屬渡過一個歡樂、祥和的節日。
節前各科室組織專業技術人員開展專項設備檢查、隱患排查、三違檢查以及票證督查、環保消防檢查等活動,車間、班組組織崗位職工開展設備隱患排查、現場安全檢查等。大家積極行動,通過“拉網式”的大排查,共同為設備穩定運行打好基礎。
截止9月底,三廢爐連續運行103天,超運行周期13天;10#鍋爐運行156天,超運行周期66天;超低排放環保裝置長周期運行。為做好鍋爐、汽機以及水系統的設備保運工作,廠部要求九龍、熱電車間采取措施,延續設備穩定運行態勢,尤其是入爐煤的源頭管控和“三廢”燃燒處理,要在保證鍋爐穩定運行的.前提下,多摻燒“三廢”處理。循環水車間加強各排污口的管控,當班班長負責,進行24小時盯守,提前關注污水進量和污水池液位,確保終端污水達標排放。節日期間安全工作要高標準要求,大家共同努力為安全生產保駕護航。
為保證節日期間的安全生產工作,廠部要求每位管理人員時刻要樹立工作提前做的思想意識,早一步工作不被動,把自己分內的工作做好做細。嚴格落實值班制度,節假日不間斷對值班情況、現場巡檢等進行檢查。管理人員手機24小時開機,方便工作聯系,全力以赴抓好各項安全生產工作。
認真宣傳貫徹黨的xx大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,廣泛宣傳安全發展理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,緊緊圍繞“關愛生命、安全發展”的主題,突出綜合治理這條主線,以師生喜聞樂見的方式開展形式多樣、內容豐富的活動,強化安全基礎工作。廣泛普及安全法律法規和安全知識,增強全體師生安全意識和學校主體責任意識,弘揚安全文化,規范安全行為,形成安全工作的長效機制。
關愛生命、安全發展
20xx年6月1日至6月30日
成立 “克州三小安全生產月”活動領導小組,安排部署我?!鞍踩a月”活動的有關事項,組織、協調、指導督促學?;顒拥木唧w開展。
組 長:米娜瓦爾(校長)
副組長:熱依木江(副校長)
楊花 明(副校長)
成 員:各班班主任
四、具體活動方案
(一)在校園內懸掛“綜合治理,保障平安”布標;
(二)認真制訂、完善本校安全管理制度并認真落實;
(五)學校利用教職工大會和政治學習,組織開展安全生產方針政策、法律法規、安全知識的學習、宣傳,樹立安全發展觀,提高安全意識,規范安全行為,強化安全責任,為學校的安全工作營造良好氛圍。
(六)制訂、完善學校突發事件應急預案,組織消防演習以及人員密集場所突發事件人群緊急疏散和逃生、自救演練。
(七)開展校園安全大檢查。對校園安全(包括體育運動場所、實驗室、建筑設施、防雷設施、周邊環境(圍墻)、尤其是我校在建的教學樓施工現場等安全方面)再次進行自查自糾,整改安全隱患。
(八)建立健全安全工作的長效機制。結合學校日常管理和安全活動月的集中教育,注意積累和總結經驗,將短期的有效的應急措施和做法轉化為長期的、經常性的工作機制,致力于培養全校師生員工的安全意識、規范行為和文明習慣,實現校園平安、穩定、和諧。
20xx年,在市安監局、商貿辦的支持幫助下,從整改氨系統入手,全面推進企業安全生產工作,實現了全年安全生產無事故的管理目標。在新的一年里,堅持貫徹落實“安全笫一,預防為主”的生產方針,牢固樹立“安全就是最大效益的”經營理念,為做好全年安全工作,特制定20xx度安全工作實施方案如下。
1,目標責任書起草工作,由企業管理部負責文字起草工作,20xx年12月25日前完成。
2,目標責任書簽訂工作,20xx年12月28日召開年度安全工作總結暨20xx度安全目標責任書簽訂大會。
1,基層申報。各二級核算單位根據自身設備特點,結合新年度生產經營需要,于20xx年1月15日前向企業管理部申報設備維修及添置計劃。
2,部門匯總。由企業管理部負責收集匯總,向廠部提出企業年度設備維修計劃。20xx年1月18日前完成。
3,計劃實施。企業年度設備維修計劃一經廠部批準,由設備科組織推進實施。
1,在企業開展五一文化周期間,組織開展氨系統操作工理論培訓和技能競賽。
2,二季度,組織一次消防演練活動。
3,三季度,邀請安全主管部門來廠對企業各特殊工種職工進行理論培訓。
根椐市各有關部門的工作布署,適時開展安全生產周、安全生產月、安康杯等各種形式的安全活動。
一是開展定期安全檢查。廠安全委員會每月組織一次定期安全檢查,全年12次。
二是開展專項安全檢查。根據市安監局,商貿辦指示要求和企業安全生產現狀,臨時組織具有針對性專業性的檢查,全年共組織各種專項檢查不少于4次。
三是開展季節性安全檢查。廠安全委員根據不同季節特點,組織開展防火、防雷擊、防汛、防凍為重點的安全檢查。全年共組織季節性安全檢查不少于4次。
四是開展不定期安全檢查。為切實掌握二級單位安全工作措施落突情況,要經常性開展不定期的安全檢查,特別是每逢節假日,廠領導班子成員分工負責,著重檢查值班人員在崗在位情況,保證重點部位重點崗位值班人員到點到位。
通過開展各種安全檢查,及時發現安全工作中存在問題,排查安全隱患,并在第一時間力求整改到位,一時難以到位的,加強人防力度,努力實現全年安全生產的平穩運營。
(一)指導思想:以“三個代表”重要思想為指導,堅持“安全第一,預防為主”的'方針,全面貫徹國務院和市委、市政府關于安全生產工作的決定,堅持以人為本,樹立首都安全意識,深刻吸取密云特別重大突發事件的教訓,舉一反三,確保人民群眾的身體健康和生命安全。
(二)工作目標:進一步提高各級領導干部、生產經營單位負責人和廣大員工的安全生產意識,強化安全生產管理,明確安全責任,完善各項安全生產責任制度并狠抓落實,努力構建“政府統一領導,部門依法監管,企業全面負責,群眾參與監督,全社會廣泛支持”的安全生產工作格局,確保安全月期間不發生重、特大生產安全事故和造成嚴重社會影響的事故,全力壓減一般事故。
(一)強化管理,落實責任。
明確職責、強化管理是有效預防各類事故的重要手段。按照市委、市政府的要求,依據有關法律、法規,今年我市將進一步明確各區縣人民政府、各行業安全生產監管部門、安全生產綜合監管部門和生產經營單位的安全生產責任。各單位的主要領導同志或主要負責人是本單位安全生產第一責任人,必須承擔本地區、本部門、本單位的安全生產責任。
1、各區縣人民政府要切實強化屬地安全生產管理,依據有關法律、法規,加強安全生產機構和隊伍建設,一要積極組建安全生產監督管理部門,配備強有力的人員;二要明確鄉、鎮、街道安全生產管理機構和專職安全生產監管人員,實現全市安全生產工作“兩級監督,三級管理”的網絡。同時要積極制定安全生產進社區、進居(家)委會和村委會的工作計劃,下半年要組織實施。各區縣要進一步完善安全生產責任制度,特別是制定完善本地區重大生產安全突發事故應急救援預案,本年度內要組織1-2次的應急演練。各級政府要繼續增加安全生產投入,采取果斷措施,及時消除事故隱患,保證完成市政府下達的各類事故控制指標,確保一方平安。
2、建筑、礦山、危險化學品、商貿、水電氣熱以及文化、教育、旅游等行業監管部門,要認真履行職責,建立行業安全生產標準,促進安全質量標準化建設,進一步夯實生產經營單位安全生產基礎管理工作。各行業監管部門要結合行業特點,按照國家及本市有關規定,制定完善重大突發事故應急救援預案并組織實施。要加強日常監督檢查,努力提高行業安全生產監管水平。
3、各級安全生產綜合監管部門要嚴格依法行政,加強對生產經營活動和作業場所的監督檢查工作,按照“四不放過”的原則,嚴肅查處因失職、瀆職和玩忽職守造成的生產安全責任事故,特別對不履行職責、疏于安全管理的行為,堅決予以追究。
4、各生產經營單位是安全生產的責任主體,必須按照有關法律、法規規定,建立安全生產管理部門,配備安全生產管理人員,健全完善各項安全生產制度,制定、演練各類事故應急救援預案,全力做好各類突發事故的前期處置工作。要增加必要的安全生產投入,用于宣傳培訓、隱患治理、改善勞動條件等,要加強安全生產管理和檢查工作,杜絕違章指揮、違章操作和違反勞動紀律的行為,預防各類事故發生。
(二)深入開展安全生產大檢查,及時消除事故隱患。
按照國務院辦公廳和市委、市政府關于開展安全大檢查的文件要求,全市各地區、各單位開展安全生產大檢查的重點領域是:礦山、建筑、危險化學品、交通運輸、石油化工等行業,商(市)嘗車站、影劇院等公眾聚集場所,水電氣熱等生產經營單位。檢查的主要內容是:各級安全生產責任制落實情況,生產安全突發事故應急預案的制定和演練情況;作業場所安全設施、設備、標志配置和使用情況;對從業人員進行安全知識和安全生產技能教育培訓情況;危險源監控和事故隱患整改情況等。
根據縣政府《關于開展20xx年全縣安全生產專項整治工作的通知》精神,為切實做好20xx年農業機械安全生產專項整治工作,特制定本工作方案。
為切實加強對農業機械安全生產專項整治工作的領導,局成立農業機械安全生產專項整治領導小組,同志任組長、同志任副組長,成員為。領導小組下設辦公室,同志兼辦公室主任。
縣域內全部農業機械。
加強對農用機動車輛的管理和檢查,治理農用車無證駕駛、“帶病運行”、違章載客等現象。
3、嚴格規范農機登記及駕駛證申領行為,嚴把拖拉機驗檢、保險、審核、發牌發證關。
全縣農業機械安全生產專項整治工作從現在開始,到年底結束。3月-6月自查自糾、縣農機主管部門抽查;7月上旬,進行一次專項治理情況檢查和交流活動;10月中旬,對各鎮專項治理情況進行驗收;11月中旬,縣安委會組織檢查驗收;12月份迎接省、市檢查驗收。
各鎮農服中心、農機管理站要按照此方案要求,嚴格落實責任、落實專人負責、落實各項措施。局農機科、農機監理所負責此方案的具體實施,按照時間節點,有計劃、有步驟地開展安全生產整治工作,確保實現20xx年農機安全生產總體目標。
中秋節、國慶節(以下簡稱“兩節”)將至,為切實加強安全生產工作,確?!皟晒潯逼陂g全鎮安全形勢穩定,確保廣大人民群眾過一個平安、歡樂、祥和的節日,特制訂我鎮“兩節”期間安全生產工作方案。
“兩節”處于旅游旺季,人員流動性大,交通運輸繁忙,是各類生產安全事故的易發時段。各村(居)和有關部門要高度重視“兩節”期間的安全生產工作,切實加強組織領導,按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求,明確和落實安全生產責任,抓實、抓細、抓好“兩節”期間的安全監管工作。督查生產經營單位嚴格落實企業安全生產主體責任,完善各項安全生產措施,深入開展隱患排查治理,及時消除事故隱患,堅決遏制生產安全事故發生。
各村(居)和有關部門要及早安排部署,強化監管措施,在“兩節”前組織開展一次全面的安全生產大檢查,對于安全生產重點單位、關鍵部位、復雜場所,主要領導要親自帶隊檢查,確保檢查不流于形式、不走過場。加大事故隱患排查和整改力度,對檢查發現的隱患,要堅決及時整改到位;對一時難以整改的要及時跟蹤、指導、督查,采取嚴密的監控防范措施;對存在重大安全隱患,不能確保安全生產的企業和場所,要堅決責令停產停業整頓。繼續全面深入開展隱患排查治理專項整治,確保隱患整治不留盲區,有效防范和遏制各類事故的發生。
各村(居)和有關部門,要按照《國務院安委會關于全面開展安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治工作的通知》和縣安委會相關文件要求,深化危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、消防、粉塵涉爆等重點行業領域“打非治違”和專項整治工作。
(二)加強道路交通安全監管。各村(居)和有關部門要深刻吸取邵懷高速“9·11”道路交通事故教訓,進一步加強道路交通安全監督管理和執法檢查。公安、交通、教育、農業等部門要加強對客運車輛、旅游包車、危險品運輸車、接送學生車輛等重點車輛的監管。強化道路運輸企業安全管理,督促各運輸企業合理調度客車運營班次,嚴格落實gp使用管理制度,在駕駛過程中做到不超速、不超員、不疲勞駕駛、不接打手機、不關閉動態監控系統,確保乘客生命安全。強化交通安全執法,嚴厲整治超速超員、超限超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為,堅決打擊客車和校車非法改裝、非法營運等行為。同時,做好對危險路段和道路黑點的監測監控,確?!皟晒潯逼陂g全縣道路安全暢通。
(三)加強建筑施工安全監管。建設主管部門要加強對建筑施工現場尤其是重點工程作業現場安全管理的`監督檢查。重點加強對建筑施工現場腳手架搭設、深基坑、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械、安全帽和安全帶使用以及安全管理的隱患排查,嚴格落實施工現場各項安全保障措施。嚴格落實重點工程項目安全生產責任制,防范建設項目趕工期、搶進度,急于竣工驗收,忽視安全生產的行為。嚴厲打擊無資質施工、超越資質范圍承攬工程、違法分包轉包工程等不法行為,整治不按專項設計方案施工、無相應資質證書從事建筑施工活動等問題。
(四)加強非煤礦山企業安全監管。切實抓好非煤礦山安全監管工作,督促企業全面落實生產各環節安全防范措施,加大隱患排查治理力度,落實防坍塌、防墜落、防炮煙中毒等措施。嚴厲打擊非法開采、非法轉讓、超層越界開采、違規排放等非法違法行為。對爆破作業、采空區、排土場、安全出口、提升系統、通風系統、露天礦山邊坡等,要加強動態監控和隱患排查治理,嚴防生產安全事故。
(五)加強人員密集場所安全監管。各村(居)和有關部門要加大對商場、市場、電影院、賓館飯店、網吧、醫院、學校等人員密集場所和重點消防場所的安全檢查和整治,確保疏散通道、安全出口暢通和消防設備設施齊全完好,及時消除各類安全隱患;對“兩節”期間舉辦的各種大型聚集活動,要按照“誰主辦,誰負責”和“誰審批、誰負責”的原則,嚴格制定并落實安全保障措施,防止群死群傷事故發生。
各村(居)和有關部門要高度重視“兩節”期間值班工作,嚴格執行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度。要加強對安全生產重點行業(領域)、重要設施、重點單位和部門以及人員密集場所各項應急準備工作的檢查,切實完善應急預案、強化應急演練,確保應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等應急資源的落實,確保遇有突發事故能及時有效進行處置。一旦出現安全事故,要及時啟動應急預案,科學救援,有效應對,把事故損失減少到最低程度。要嚴格執行事故信息報告制度,全面做好生產安全事故和其他緊急突發事件的信息報送和處理工作,確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報。
為加強建筑施工安全監管,引深建筑施工安全專項整治,落實今年的建筑施工安全專項整治方案和10.26建筑施工安全專項整治現場會精神,努力實現今年的安全生產目標,制訂本方案。
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以“深化整治,降低事故、確保安全生產”為主題,通過對施工現場的強勢查處和綜合整治,實現遏制安全事故、不發生重大安全事故的目標,提高我省建筑施工安全生產管理水平。
按照以查促防、以查促管、治差治劣和從嚴從快處理的四原則開展整治活動。
(一)以查促防原則——通過對建筑施工現場的檢查,促進工地安全防范措施和預控措施的落實。
(二)以查促管原則——通過對建筑施工現場的檢查,查找安全監管方面的薄弱環節,制定針對性管理措施,加強監管。
(三)治差治劣原則——通過對安全狀況差的施工現場的整治和查處,促進其向安全文明施工方面轉化,帶動整體水平的提高。
(四)從嚴從快處理原則——建立快速處理通道,通過行政強制措施、行政處罰措施的運用,從嚴從快對問題企業、項目和從業人員進行處理,提高違規成本,加大對違規行為的震懾力度。
省建設廳建筑施工安全專項整治活動領導組負責本次整治活動的領導,省安全站負責組織實施。
各市、縣建筑施工安全專項整治領導組負責本轄區內整治活動領導工作。
(二)安全文明施工:施工現場各項安全防護措施落實情況、文明施工情況;
(三)安全專項措施:開展預防高處墜落專項整治的活動情況;重大安全事故應急預案編制情況;深基坑、高支模、臨時用電、腳手架搭設、大型機械安拆專項施工方案制定和實施情況。
(一)以城鄉結合部、監管薄弱的區域為重點;
(二)以低資質企業、近三年發生安全事故的企業為重點;
(三)以日常監管中重點監控的差工地為重點。
(一)召開一個動員會。各市建設行政主管部門要組織召開一次本轄區內所有工地負責人參加的動員大會,宣傳貫徹今年的專項整治、10·26會議及本次整治活動精神,對建筑安全整治進行再發動、再部署、再動員,加大宣傳力度,營造強大的綜合整治氛圍。
(二)進行一次大檢查。各市要結合冬季施工檢查、全省綜合執法大檢查和日常監督檢查,專門對本轄區內的施工現場實施一次全覆蓋檢查,對在本轄區內的標化試點工地要高標準、嚴要求,讓標化試點工地起到引領示范作用。
省安全站在活動期間,將組成巡回督查組對各市活動開展情況進行督查。
(三)處罰一批違規違法單位和相關人員。各市對本次整治活動檢查出的違規違法問題,對相關單位和個人,視情節輕重,可采取隱患整改、停工整改、強制培訓、通報批評和警告、罰款等行政強制、行政處罰措施予以處理。并于11月20日前將3—5個安全隱患嚴重,整改不力的施工現場上報,省廳將依法對相關單位和人員嚴肅處理。
本次活動結束后,各市要對全年的建筑施工安全專項整治工作進行總結,要求于年月日前將總結報省安全站。
各縣、區人民政府,市各開發區、園區、新區、景區管委會,市各有關部門和單位:
中秋節和國慶黃金周即將來臨,群眾出行、旅游和各類節慶活動明顯增多,人流、物流、車流劇增,各類交通運輸、生產經營活動和建設工程施工等進入旺季,安全生產壓力進一步加大。各地、各部門和單位要充分認清做好當前和國慶期間安全生產工作的重要性,始終繃緊安全生產這根弦,切實履行安全生產責任,嚴密部署、落實措施,嚴防各類生產安全事故發生,確保人民群眾過一個歡樂、祥和、平安的節日,為黨的十八屆六中全會勝利召開創造穩定的安全生產環境?,F就做好中秋國慶期間安全生產工作通知如下:
一、切實加強領導,全面落實安全生產責任。
各地、各有關部門和單位要認真貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,切實加強對節日期間安全生產工作的領導,強化政府監管責任和企業主體責任落實。各級政府主要負責人要親自抓、負總責,其他領導要抓好分管行業領域安全生產工作。各有關部門和單位要針對節日安全生產特點,切實加強綜合監管和行業管理,督促企業嚴格執行安全生產工作規程,全面落實各項安全防范措施。要組織力量深入重點地區、重要部位和崗位,督促企業落實各項安全生產防范措施,安排專人對重大危險源實行24小時嚴密監控,嚴防發生生產安全事故。各生產經營單位要把責任落實到每個環節、每個崗位和每個人員,確保安全生產。
二、周密安排部署,扎實開展隱患排查整治“回頭看”
各地、各部門要總結前階段高溫、汛期安全生產和g20峰會安保工作有效做法,針對存在的薄弱環節、漏洞和突出問題,組織開展隱患排查整治“回頭看”工作。國慶節前,各級政府領導要親自帶隊組織相關部門和單位,深入基層和一線檢查督查。重點檢查本地區、本行業、本領域及所屬生產經營單位對前期已經排查出的安全隱患整改治理是否到位,對一時難以整改到位的隱患是否按照“五落實”的要求實現隱患整改的閉環管理;對不具備安全生產條件、存在重大隱患、整改驗收達不到規定標準的,是否依法予以關閉;對非法建設、非法生產、非法經營打擊是否取得實效,通過開展“回頭看”,整治一批安全隱患,進一步鞏固重點行業領域專項整治和隱患排查治理成果。
三、嚴格監管措施,確保重點行業領域安全穩定。
各地、各有關部門和單位要突出重點地區、重點領域、重點單位和重點環節,切實加強行業領域的安全監管,特別是要強化交通運輸和人員密集場所安全生產工作。公安、交通運輸部門要充分吸取近期省內外旅游大客車和危險貨物運輸事故教訓,加強“兩客一?!避囕v的路檢路查,落實“六必查、兩比對”措施,嚴查重處超員超載、客車違規載貨、非法營運、超范圍營運、不按規定線路營運等違法違規行為,加強對乘客攜帶物品的安全檢查,防止將易燃、易爆、劇毒等危險物品帶上車(船、飛機),堅決遏制重特大交通事故發生。對國慶節期間舉辦的各類大型聚集活動,要按照“誰主辦,誰負責”的原則,制定嚴格的安全保障措施,嚴格審批把關,堅持安全“一票否決”制度,防止群死群傷事故發生。消防部門要以商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所等人員密集場所為重點,組織開展節前消防安全檢查和節日期間錯時巡查;加強對轄區“城中村”、“三合一”場所、出租屋和小作坊、小單位的消防安全檢查,對于檢查發現的火災隱患,要嚴格執法,堅決督促整改,凡不符合消防安全要求且存在重大隱患的.,要依法采取臨時查封或關停等措施,嚴防“小場所發生大火災”。安監部門要加強治金、涉氨制冷等工礦企業的安全監管,嚴防各類火災、中毒等事故發生;要加強危險化學品安全監管,嚴格按照《江蘇省危險化學品安全專項整治實施方案》的要求,嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為,降低危險化學品安全風險,有效遏制危險化學品事故;要加強煙花爆竹運輸、儲存、銷售各個環節的監管,進一步健全聯合執法機制,堅決打擊非法違法經營行為。各有關部門要加強對旅游景點游船、渡船、纜車、索道等游客運載工具以及帶有危險性的攀巖、射擊、大型游藝機等旅游項目設備、設施的安全檢查,按照國家有關規定和標準,逐一核準,達不到安全要求的,一律不得投入使用。建筑施工、特種設備、漁業、民爆、電力等行業領域,要結合各自特點,開展專項檢查,全面落實安全生產措施,加強監督管理,有效防范各類生產安全事故發生。
四、完善應急預案,加強節日期間應急值守工作
各地、各有關部門和單位要制定和完善國慶節期間安全生產事故應急預案,落實機構、隊伍、裝備、物資和專家等應急資源,有針對性地組織開展應急演練。要檢查針對自然災害引發事故的預報、預警、預防工作機制落實情況,對各類隱患點及時排查和除險加固,切實防范和應對自然災害引發生產安全事故。要加強值班值守工作,落實24小時領導帶班值班制度。當前和國慶節期間發生的生產安全事故,要及時、如實按程序報告。一旦發生事故或緊急情況,有關負責人要及時趕赴現場組織搶險,妥善處置,確保社會穩定。要保持安全生產信息渠道暢通,全面做好生產安全事故和其他突發事件的信息報送及處置工作。要密切關注互聯網、新聞媒體輿情動態及群眾舉報信息,及時組織核查,屬實的要按規定上報并妥善處置。各生產企業要充實一線值班力量,嚴格落實領導干部現場帶班制度,并賦予現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時的直接決策權和指揮權。
為深刻汲取近期燃氣事故教訓,全面排查整治城鎮燃氣安全隱患問題,有效防范化解重大安全風險,堅決遏制燃氣事故多發勢頭,按照《廣東省城鎮燃氣安全排查整治工作實施方案》的部署要求和市委市政府工作安排,結合我市實際制定本方案。
(一)指導思想。全面貫徹新發展理念,統籌發展和安全,堅持人民至上、生命至上,強化憂患意識和底線思維,按照系統謀劃、整體推進、長短結合、標本兼治的思路,深刻吸取近年來國內外燃氣事故教訓,全面排查整治城鎮燃氣各領域安全風險隱患,深入落實安全生產“一線三排”,進一步鞏固全市城鎮燃氣安全隱患大排查大整治行動成效,堅決防范遏制燃氣較大及以上事故和重大涉險事故;圍繞制約燃氣安全的突出問題,緊盯燃氣安全運行重點部位和關鍵環節,開展綜合性、精準化治理,加快完善安全設施,加強預警能力建設,加快推進燃氣管網等基礎設施更新改造和數字化、智能化安全運行監控能力建設,提升燃氣安全保障水平,切實維護人民生命財產安全和社會穩定。
(二)工作目標。到20xx年12月底前,全市城鎮燃氣安全排查整治工作任務全面完成,徹底消除重大安全隱患、依法嚴懲一批非法違法行為、聯合懲戒一批嚴重失信市場主體、問責曝光一批責任措施不落實的單位和個人;瓶裝液化石油氣跨區經營、黑氣黑點、充裝過期氣瓶等燃氣安全的突出問題、涉及燃氣安全運行的重點部位和關鍵環節綜合治理取得明顯成效,燃氣管網等基礎設施更新改造和數字化、智能化安全運行監控能力建設加快推進,行業整體安全水平顯著提升。
(一)全面排查整治燃氣企業安全管理風險和重大隱患。我市城鎮燃氣經營企業共23家,個別企業規模偏小、實力較弱,一些企業主體責任不落實,在安全管理、安全培訓、安全投入等方面問題突出。各縣(市、區)要對轄區燃氣企業安全隱患進行全面排查,重點排查整治從業人員素質、安全制度落實、應急能力建設、市場經營秩序等方面的突出問題。一是強化企業責任落實。嚴格建立安全生產責任制并落實。企業工作人員要百分百持證上崗,主要負責人在重要時間節點要在崗在位。要建立本企業信息監控平臺,實現實時監測。二是強化專業培訓考核。重點整治燃氣企業安全生產管理人員、運行維護和搶修人員配備不符合要求,不按規定組織參加專業培訓、考核并取得相關資質,從業人員存在無證作業等問題。三是強化安全制度落實。重點整治安全管理制度照抄照搬、針對性操作性不強,安全操作規定不健全不完善,企業內部安全生產責任傳導不力,責任書簽訂走形式,“三違”行為突出;重大危險源管理缺失,管線檢查維護不到位,隱患排查治理不閉合,入戶安檢制度不落實等問題。四是強化應急能力建設。重點整治安全檢測和管網監測設備不足或失效,未按規定配備應急救援隊伍、未制定事故應急預案,應急救援演練不落實、走過場等問題。五是強化經營秩序監管。嚴厲打擊使用無危險貨物道路運輸許可車輛運輸,以及儲存、充裝、銷售燃氣等環節的非法違法行為;嚴格燃氣市場準入,全面開展燃氣經營許可、充裝許可清理核查,對不符合條件的燃氣企業,嚴格依法取締或吊銷燃氣經營許可、充裝許可等資質證照。(市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市市場監管局、市城管綜合執法局等部門按職責分工負責;各縣(市、區)政府組織落實。以下均需地方政府負責,不再列出)。
(二)全面排查餐飲等公共場所燃氣安全風險和重大隱患。對使用燃氣的餐飲經營場所、學校、醫院、農貿市場、商住混合體等人員密集場所及城鄉結合部進行全面摸排,建立燃氣使用用戶名錄,重點排查整治用氣環境、設施設備、防范措施等方面的問題。一是開展用氣環境安全整治。重點整治燃氣管道被占壓、穿越密閉空間,在地下、半地下空間設置氣瓶間或違規使用燃氣,擅自將氣瓶放置于室內用餐場所,超量存儲氣瓶,在有鋼瓶、燃具和管道的房間內堆放易燃易爆物品、居住人員等安全隱患。二是組織設施設備安全整治。重點整治使用不符合國家標準的氣瓶、灶具以及連接管、調壓閥等配件,私接“三通”;未按照《安全生產法》第三十六條等有關規定安裝可燃氣體報警裝置,或安裝位置不正確、適用氣種不符或功能過期失效等隱患。20xx年12月底前,各縣(市、區)餐飲行業主管部門督促所有餐飲用戶完成燃氣泄漏報警裝置安裝,對未安裝燃氣泄漏報警裝置的餐飲場所,燃氣企業不得供氣,有關部門依法嚴處。三是推動用戶落實防范措施整治。重點整治未與燃氣企業簽訂供用氣合同,不按規定張貼燃氣安全使用信息公示牌、接受公眾監督,場所安全投入不足,防火、防爆設備設施不完善,安全用氣常識缺乏,用氣操作不符合要求等。(市住房城鄉建設局、市商務局、市應急管理局、市市場監管局、市城管綜合執法局、消防救援支隊等部門按職責分工負責)。
(三)全面排查整治老舊小區燃氣安全風險和重大隱患。各縣(市、區)要對老舊小區用氣安全隱患進行全面排查,結合老舊小區改造整治燃氣設施、用氣環境等安全隱患。一是組織戶內用氣環境安全整治。通過燃氣企業入戶安檢,重點排查整治用戶使用不合格氣瓶、燃氣具、連接軟管和減壓閥,燃氣具安裝場所不符合安裝要求,用戶擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施和燃氣計量裝置,在“開放式”廚房、通風條件不良場所使用燃氣,室內管道嚴重銹蝕等安全隱患。按照“政府支持、企業讓利、用戶負擔”相結合的思路,推動居民用戶更換燃氣專用金屬軟管,其他居民小區同步推進更換。二是組織小區燃氣設施安全整治。全面排查小區燃氣管道、調壓站、燃氣引入管、立管及管道穿越樓板部位,重點整治燃氣管道埋深不足,燃氣調壓站最小保護范圍內建設建構筑物、放置易燃易爆危險物品,燃氣盤管、立管銹蝕嚴重,燃氣管道未設套管穿板、穿越部位未作防泄漏處理、穿越電力和污水管溝或同溝敷設等安全隱患。對在老舊小區內違規設置的非法儲存充裝點、不符合安全間距及消防要求的供應站,以及“黑氣點”要堅決取締,依法依規處罰。三是組織“不常居住房”燃氣使用安全整治。建立不常居住房燃氣安全檢查專項制度。全面摸清“不常居住房”底數,建檔立冊,準確掌握燃氣具情況,強制改裝終端智能氣表和燃氣安全保護裝置等安全設備。(市住房城鄉建設局、市公安局、市市場監管局、市城管綜合執法局、消防救援支隊等部門按職責分工負責)。
(四)全面排查整治燃氣工程安全風險和重大隱患。各縣(市、區)要對在建燃氣工程和燃氣管道周邊建設項目進行全面排查,重點排查整治違法施工、野蠻施工以及安全責任不落實、安全監管不嚴格等問題。一是組織燃氣工程安全整治。重點整治限額以上的燃氣工程不辦理施工許可證,未按規定將燃氣管道工程納入工程質量安全監管,進行特種設備施工前未依法告知和安裝監督檢驗等問題。對在建市政燃氣管道工程項目,要嚴格對主要管材規范檢驗,按方案施工驗收合格后方可通氣。嚴厲打擊燃氣新建、擴建、改造等工程轉包、違法分包、掛靠,不按施工方案施工,未驗收合格即投入使用等違法違規行為,對無資質或超越資質等級承攬燃氣工程施工的,要堅決予以處罰和清退。二是組織第三方施工破壞燃氣管道安全整治。制定燃氣管線保護范圍及控制范圍工程活動管理辦法,加大對第三方施工破壞燃氣管道事故懲戒力度,重點整治不落實燃氣設施保護方案,未經安全交底開展作業,未按照專項施工方案進行施工,未落實重要部位、關鍵節點實施前安全條件驗收,未落實燃氣管線精準探測工作,不落實第三方施工期間專人監護規定等違法違規行為。(市住房城鄉建設局、市公安局、市市場監管局、市城管綜合執法局等部門按職責分工負責)。
(五)全面排查整治燃氣具等燃氣源頭安全風險和重大隱患。各縣(市、區)要加大對不合格燃氣具等排查整治力度,堅持源頭治理,全面查處生產、銷售、認證等環節違法違規行為。一是組織違法生產銷售燃氣具安全整治。要對現有燃氣具、燃氣泄漏報警器等產品生產企業和流通銷售渠道點進行全面排查,加大對產業集中區域、校園周邊、城鄉結合部及農村等地區生產銷售企業的監督檢查力度,嚴禁生產和銷售不符合安全標準的燃氣具、燃氣泄漏報警器及配件和不符合強制性產品認證要求的燃氣具。對電商平臺、小商品市場等開展全面排查,重點整治不落實對經營者管理責任、未采取措施制止銷售不符合要求燃氣具、燃氣泄漏報警器等產品等行為。嚴格依法查處生產和銷售不符合安全標準的燃氣具等產品的`生產經營單位,堵住不合格燃氣具等產品進入使用環節。二是組織開展燃氣具認證專項整治。開展燃氣具認證專項檢查工作,對發現ccc認證的產品質量不合格的生產企業,要求對其認證情況進行溯源,重點核查獲證組織持續符合認證一致性要求、認證機構規范實施認證及對獲證組織開展證后跟蹤監管等情況,依法嚴厲查處虛假認證、減少遺漏認證程序、未有效實施證后跟蹤監管等情況。同時加強ccc認證標識排查,重點對未標示中文廠名、廠址、產品執行標準等“三無”燃氣具產品,以及應標示但未標示ccc認證標志的燃氣具產品進行核查。(市市場監管局牽頭,相關部門按職責分工負責)。
(六)全面排查整治燃氣管道、場站等燃氣設施安全風險和重大隱患。各縣(市、區)要組織對燃氣管道、場站等燃氣設施進行普查建檔,準確掌握建設年代、產權歸屬、管道材質、安全狀況等資料,積極推進更新改造,全面消除安全風險。一是推進老舊燃氣管道更新改造。對已排查出陽東區需要改造3.5千米老舊燃氣管道以及江城區1千米、陽東區3.1千米和陽春市1.6千米共5.7千米需要改造立管進行全方位安全評估,重點推進改造,同時深入對現有燃氣管道開展全面排查,發現問題及時更新改造。二是組織燃氣場站安全整治。對燃氣場站進行安全評估,重點整治周邊環境新增違法違章建構筑物、場站內燃氣設施設備老化損壞、安全管理制度落實不嚴格、管理人員和運維操作人員專業素質不強等安全隱患。三是組織占壓燃氣管道清理行動。全面組織占壓燃氣管道排查,按照占壓物是否有地下基礎、占壓物是否為正方位占壓管道、占壓物是否形成密閉空間、占壓物內是否有人居住、壓占物是否會阻礙管道巡檢維護等進行排序,采取拆除占壓物、管道改線、重點監控等方式排除安全風險隱患。四是落實壓力管道、壓力容器法定檢驗。加強公用管道檢驗機構監管,嚴肅查處未依法開展壓力管道、壓力容器檢驗檢測,以及未經監督檢驗投入使用和使用超期未檢特種設備違法行為。(市住房城鄉建設局、市應急管理局、市市場監管局、市城管綜合執法局、消防救援支隊等部門按職責分工負責)。
(七)全面排查整治瓶裝液化石油氣安全風險和重大隱患。各縣(市、區)要全面摸排本地區瓶裝液化石油氣企業經營狀況、在用液化石油氣鋼瓶情況、氣瓶流通使用情況并建立臺賬,重點排查整治充裝、運輸、儲存、銷售等違法違規行為。一是構建全流程智能監管平臺。加快推進建設瓶裝液化氣智能監管平臺,按照省統一的功能規范、數據共享交換技術規范,與省瓶裝液化石油氣“互聯網+監管”數據匯聚平臺對接。同步推進與智能監管平臺相配套的鋼瓶加裝“二維碼”以及鋼瓶與充裝秤聯鎖改造工作。二是推行統一配送入戶模式。于20xx年6月前,研究制定瓶裝液化石油氣配送服務安全管理制度,積極推動取消用戶“自提氣”,由燃氣企業統一配送入戶。三是積極推進“瓶改管”工程。按照應改盡改、能改都改的原則,推動供氣管網已經覆蓋的城中村、老舊小區等,以及公福機構和商業單位開通使用天然氣,在主城區內具備條件的強制推行公福機構、商業單位“瓶改管”。四是打擊違法違規經營燃氣行為。加大聯合執法力度,嚴厲打擊瓶裝液化石油氣企業充裝非自有鋼瓶、翻新鋼瓶、超期未檢鋼瓶、檢驗不合格或已判廢未去功能化鋼瓶等行為。在20xx年6月前,研究制定本地區瓶裝液化石油氣集約化發展實施方案,加大力度淘汰一批基礎差、安全管理水平低的企業。(市住房城鄉建設局、市公安局、市交通運輸局、市市場監管局、市城管綜合執法局等部門按職責分工負責)。
從即日起至20xx年12月底,分四個階段進行。
(一)動員部署(20xx年12月)。市安委會召開全市安全生產視頻會議,部署啟動城鎮燃氣安全排查整治工作。
(二)排查摸底(20xx年1月至3月)。各縣(市、區)組織對本地區燃氣相關企業、燃氣基礎設施、燃氣安全運行、用戶終端用氣安全情況等開展全面摸底排查,摸清本地區燃氣總體情況、存在突出問題和薄弱環節并建立臺賬清單。
(三)重點攻堅(20xx年4月至10月)。各縣(市、區)有關部門組織全面攻堅,嚴查違法行為和事故隱患,及時通報工作進展。對排查發現的重大風險隱患要立行立改,并落實資金保障。對于不能整改到位的,要落實好管控措施,并制定整改時間表和線路圖,明確整改責任單位和整改要求。要動態更新問題隱患清單,多措并舉持續加大整治攻堅力度,確保重大安全風險管控到位、重大問題隱患整改到位。
(四)總結提升(20xx年11月至20xx年12月)。對城鎮燃氣安全排查整治工作進行全面梳理,系統總結經驗做法,建立健全長效機制。
(一)高度重視,完善機制。各縣(市、區)政府、各有關部門要高度重視,主要負責同志要親自部署推動,層層壓實責任。市住房城鄉建設局負責牽頭組織實施本方案,各級燃氣行業主管部門要嚴格履行行業監管責任,市燃氣主管部門要牽頭建立燃氣安全會商研判、信息共享、聯合執法等工作機制,督促燃氣企業切實加強燃氣安全風險管控,市場監管、公安、交通運輸、商務、消防等部門按照職責分工,強化燃氣充裝、運輸、使用等環節安全監管,形成齊抓共管的良好局面。
(二)嚴格執法,落實責任。嚴格規范開展燃氣安全執法,對企業主要負責人不落實安全生產責任的要重點執法。要嚴格依照《刑法修正案(十一)》有關規定,將相關違法行為線索及時移送司法機關,依法追究刑事責任。要定期向社會公布典型執法案例,強化執法震懾。要健全完善聯合懲戒機制,依法依規對有關違法違規的燃氣企業實施懲戒。對多次違法和事故頻發的生產經營單位及相關負責人、從業人員,依法嚴肅責任追究,依法實行行業或者職業禁入;對無證經營、非法儲存氣瓶等高度危險的生產作業活動的單位及個人,加強刑事責任追究。
(三)強化督導,考核問責。積極開展明查暗訪、專項督查、聯合檢查,對整治工作情況進行督導檢查。檢查情況納入對各級政府有關部門年度安全生產工作考核。對因工作不力導致整治進展滯后、整治責任不落實、重大問題懸而未決的,堅決依紀依法嚴肅問責。市安委辦適時組織有關部門對各地區開展情況進行督導檢查。
(四)加強宣傳,廣泛引導。制定宣傳教育方案,廣泛動員基層組織和社會媒體,加強面向社會公眾的常態化安全宣傳和警示教育,普及燃氣安全檢查、應急處置等基本知識,引導廣大群眾自覺保護燃氣設施,自覺抵制不合格的連接軟管、燃氣灶具、減壓閥等,營造人人重視燃氣安全的良好氛圍。
各縣(市、區)分別于20xx年2月18日、5月18日、8月18日、11月18日之前將本地區、本部門工作進展情況、典型執法案例和《陽江市城鎮燃氣安全排查整治信息統計表》《陽江市城鎮燃氣安全排查整治問題隱患清單》《陽江市城鎮燃氣安全排查整治工作情況表》(見附件)報市住房城鄉建設局,抄送市安委會辦公室。市住房城鄉建設局于上述時間節點后3日內將全市工作進展情況報市安委會。
認真貫徹落實上級有關部門近期關于加強安全生產工作的一系列重要指示精神,動員局各單位、從業人員和社會各方面力量,深刻吸取近期省內外事故教訓,進一步加大安全生產工作力度,對重點領域、重點部位嚴防死守、鐵腕整治,全面排查治理事故隱患,嚴厲打擊各類非法違法行為,堅決遏制各類責任事故發生,確保第二季度我局安全生產形勢穩定,為全市公路系統安全生產形勢穩定奠定基礎。
全局各單位及人員密集場所。在全面檢查的基礎上,重點對國省道路網改建及養護工程、公路、橋梁等事故易發路段的安全措施及落實情況的檢查。
請各單位本著“管行業必須管安全,管生產經營必須管安全”和“誰審批、誰負責”、“一崗雙責”的原則,抓好各項工作的落實。
(一)工程建設。
在建的重點公路工程,特別是公路工程,養護大(中)修工程,國、省道路網新、改建工程范圍內,集中打擊非法違法違規行為,保障施工安全。
1.整頓施工企業和從業人員隊伍。禁止企業無相關資質或超越資質范圍承攬工程,違法分包、轉包工程,違規托管、代管、掛靠行為;項目法人必須具備“施工許可”批準文件,施工企業必須具有安全生產許可證件。嚴格執行建設項目安全生產設施“三同時”制度和行業安全生產準入,凡未經安全審查或不具備安全生產條件的,一律不得投入生產和建設?!叭惾藛T”考核合格證件和特殊工種從業資格證件必須齊全有效。
2.整頓施工現場。安全生產操作規程、建設程序、勘察設計、項目管理、工程實體質量、工程原材料、施工工藝等均符合相關要求,加強對露天作業、邊坡坑基作業、高空作業、高大模板、爆破作業等施工現場的安全監管,加強施工用炸藥的管理,杜絕“三違”現象發生。
(二)路橋管養。
1.整頓公路危險路段。及時處理路面病害,配齊、規范標志、標線;加強養護施工現場管理,嚴格按標準設置施工標志,擺放隔離墩、張貼警示反光膜、懸掛夜間警示燈,加強巡查,及時消除隱患,降低因施工對車輛通行的影響。
2.整頓危窄橋梁。嚴格落實橋梁“四個一”監管和危橋加固改造“綠色通道”制度,對跨河特大橋梁,大跨徑污工砌體橋梁,地質地形條件復雜的橋梁,交通流量繁忙的橋梁,高路堤、深路塹、地質復雜路段的橋梁,根據類別分別實行專人監管、視頻監控、動態監測、限行等措施,確保橋梁安全。
3.整頓公路安全設施。按標準完善指路標志,加強隔離柵、護欄、防眩、機電等交通工程及沿線設施的日常保養及維護。
(三)路政管理。
1.整頓公路安全暢通薄弱環節。建立“路警聯動”機制,提高巡查效率,及時處置路政事案。協助交警等相關部門,整頓公路安全通行秩序,整治大型貨車長期占壓超車道、車輛占用應急車道(緊急停車帶)行駛和客車隨意上下乘客等行為;建立健全應急機制,完善各類公路安全運營應急預案,加強演練,備足應急物資、機械,積極配合交警部門實施交通管制,加強車輛疏導,確保公路安全暢通。
2.整頓危害公路安全行為。全面落實《公路安全保護條例》,進一步完善相關配套制度,建立健全公路安全保護法規體系,深入推進公路依法行政和路產路權保護。整治偷采河砂、占道經營等危害公路安全行為,及時處置路政案件,拆除違章建筑、標牌、廣告牌。針對超限超載車輛行駛較為集中的路段和橋梁,加強源頭監管,加大路面執法力度。按照即將施行的《公路超限檢測站管理辦法》,做好路面檢查和綜合執法工作,從嚴查處超限車輛,堅決做到不消除違法行為不放行。
(四)收費管理。
1.整頓etc窗口管理。落實崗位人員安全責任,加強局內安保措施、票款管理措施。設立突發事件信息報告專線,及時上報有關信息。
2.制訂完善突發事件應急預案,并加強演練。聯合地方警力,加強治安保衛,確保資金安全、設備安全、人員安全。
(五)內部安保。
對機關辦公區、宿舍區、三產出租房等人員密集場所,認真排查和整改安全生產和安保方面存在的漏洞和隱患,加強消防通道、安全出口、指示標志、應急照明、火災報警、滅火系統設置,抓好高層建筑物防雷電設施配備和消防工作,對不符合消防技術規范要求以及消防設施缺失或過期的要立即整改。同時加強職工的安全教育,抓好用電安全,確保職工人身、財產安全。
(六)應急管理。
1.提升突發事件應急處置能力。在*年應急預案的基礎上,進一步健全完善公路系統防范恐怖、突發性、群體性的事件預警、應急處置機制,對我局的應急預案進行全面的修訂和完善,做到與政府、上級主管部門、重點目標相銜接,確保預案啟用后,起作用、見實效。
開創公路工程有限公司要結合今年標準化達標工作,制定好本企業的應急預案。開展綜合預案、專項預案、現場處置預案應急演練,在百日攻堅行動期間至少演練一次。
2.強化應對災害天氣。一是防汛抗臺物資、資金、設備。各科室站隊部要對防汛抗臺物資、資金、設備到位情況進行逐一檢查,確保物資充足、資金到位、設備良好,并結合實際完善預案。二是實行防汛抗洪責任制,落實雨前排查和雨中巡查制度,重點對易發生水毀、塌陷的路段,進行全面整修,排險加固。及時清除橋涵上、下游行洪障礙,排除立交下積水。
3.加強公路安全巡查力度。路工科、路政綜合科、各路政中隊要加強對所管養路段的巡查,一旦發生災情,要立即組織搶修,及時聯合相關部門,提前采取限行或繞行措施。
4.嚴格落實值班值守工作。各帶班領導要嚴格執行領導帶班和24小時值班制度,充分發揮好應急值班室、96660公路服務電話、監控室等信息平臺功能,加大對重要路段、區域監控指揮力度,確保一旦發生緊急情況,能夠迅速反應,及時處置,保障我局管養路段正常有序運轉,為社會公眾出行提供良好服務。
(一)切實加強組織領導。為加強百日攻堅行動的組織領導,我局成立了以惠華恩同志為組長,梁英秀同志為副組長,各科室站隊部主要負責人為成員的領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在計劃安全設備科,負責協調我局百日攻堅行動開展。各科室站隊部要全力配合,采取強有力的措施,堅決打好此次百日攻堅戰。
(二)狠抓“四個落實”。各科室站隊部要進一步落實安全生產主體責任,落實安全生產行政首長負責制、“一崗雙責”以及獎懲制度,落實“雙基建設”,落實百日攻堅活動的工作目標。
(三)制定行動實施方案。各科室站隊部要根據本方案,結合本單位安全生產工作的突出問題和薄弱環節,制定各自具體的百日攻堅行動實施方案,并于5月5日前報計劃安全設備科。
(四)加大安全生產督導檢查力度。根據市局要求:市局將組織專項行動督查組,采取不發通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待,直奔基層、直插現場的“四不兩直”方式抽查暗訪各單位安全生產情況,對發現的問題進行通報并督促整改。因此,各科室站隊部要根據各自工作的特點和責任,不折不扣的落實百日攻堅行動,給上級和自己交上一份合格的答卷。
(五)認真做好宣傳和信息報送。積極通過廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體,及時報道百日攻堅行動的進展情況、總結、梳理典型經驗和有效做法,對存在的問題要加大曝光力度。各科室站隊部要切實做好百日攻堅行動統籌協調,明確專人負責相關信息上報工作,及時反映行動進展情況,加強學習交流,推進百日攻堅行動順利進行。各科室站隊部“百日攻堅行動”工作總結請于7月17日前報送至局計劃安全設備科。
根據中共xxx委宣傳部等六部門聯合下發的《關于開展20xx年安全生產月活動的通知》要求,結合我社區實際,特制訂20xx年“安全生產月”活動方案。
以科學發展觀為統領,堅持“安全第一、預防為主,綜合治理”的方針,緊緊圍繞建設“平安xx”、加強安全社區建設,不斷提高全員安全意識和防范能力,限度地降低各類事故與人員傷害,促進安全建設目標。
20xx年我社區創建工作分四階段實施。即:啟動階段、實施階段、總結階段。
(一)啟動階段(20xx年5月30日)。組成創建工作領導小組,領導小組組長由xxx擔任,副組長由xx擔任,成員由社區工作者組成,領導小組辦公室設在xx社區。
(二)實施階段(20xx年5月30日-6月底)。按照實施方案和計劃,整合各方面資源,加大工作力度,促進創建工作順利開展。按照實施計劃,逐項完成安全促進項目。
(三)總結階段(20xx年7月)。對20xx年度安全社區創建工作進行總結。
(一)高度重視,精心安排。
安全社區建設作為提升公民安全意識,提高社區安全管理水平,減少事故和傷害的重要途徑,是落實建設“平安院?!?、實現社會安全穩定和諧發展的重要途徑。要把安全社區建設工作列入議事日程,認真研究,精心組織,周密部署,把此項工作抓好、抓實、抓出成效。
(二)保障有力,措施到位。
各社區要創造條件、調動力量、克服困難,為安全社區創建工作提供有力的保障,做到“資金、人員、責任、任務”四落實。對創建過程中出現的問題要深入研究、全面分析、制定措施、及時解決,確保創建工作順利實施。
(三)嚴格標準,務求實效。
街道將堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,嚴格按照安全社區創建標準,實實在在地開展每一項安全促進項目,堅決不搞形式,不走過場,使安全社區建設工作成為建設“平安xx”的堅實基礎。
為貫徹落實省、市、縣安全生產工作會議精神,深化安全生產示范創建,扎實推進基層安全監管規范化和企業安全管理標準化建設,切實強化安全生產基層基礎工作,全面提升本質安全保障能力,有效預防和減少生產安全事故,根據省市的統一安排部署,結合我縣實際,制訂本方案。
以科學發展觀為指導,以創建“平安和諧”為目標,立足當前,著眼長遠,夯實基層,打牢基礎,建立規范有效的安全生產秩序,力爭在安全投入、監管執法、安全標準化、宣傳教育、應急救援等工作方面有新的突破,進一步提高政府安全監管能力,落實企業主體責任,強化全民安全意識,實現全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
通過在全縣范圍內開展安全生產示范創建活動,在20xx年要完成1個鄉鎮實現省級安全生產示范鄉鎮授牌;1個鄉鎮實現市級安全生產示范鄉鎮授牌,1所學校實現市級安全文明校園授牌,爭取3個工地實現省級安全質量標準化示范工地授牌,1個工程實現省級安全質量標準化示范工程授牌,1條公路實現市級文明交通示范公路授牌;全縣所有的非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品等高危企業和規模以上工業企業實現三級安全標準化授牌,不斷夯實安全生產基層基礎,為全縣安全生產形勢持續穩定好轉奠定堅實的基礎。
創建活動分3個階段:
1、組織計劃(1-3月)。各有關鄉鎮和縣安監局、縣住建局、縣教育局、縣交警大隊等部門,要根據縣安委會統一部署,結合本地本行業實際,摸清情況,理清思路,認真研究制訂20xx年安全生產示范創建工作方案,于4月15日前報縣安委辦(郵箱)。
2、實施階段(4-10月)。各相關鄉鎮和縣安委會有關單位要認真按照省、市關于安全生產示范創建考核細則的要求,采取切實有效的措施,推動創建單位達到安全生產示范創建目標和要求。
3、檢查驗收(11-12月)。各相關鄉鎮和縣安委會有關單位要按照省、市關于安全生產示范創建考核驗收的時間要求,精心做好安全生產示范創建考核驗收的推薦工作。6月份,縣安委辦對申報省級安全生產示范鄉鎮的鄉鎮進行初步考核(7月份市安委辦對申報省級安全生產示范鄉鎮的鄉鎮進行考核,對考核得分排名靠前的鄉鎮,向省安委辦推薦申請省級安全生產示范鄉鎮考核驗收);10月份,縣安委辦對申報市級安全生產示范鄉鎮進行初步考核驗收,并向市安委辦推薦申請市級安全生產示范鄉鎮考核驗收。
(一)提高認識,加強領導。安全生產示范創建是落實科學發展觀、構建“平安和諧”的重要內容,是強化安全生產基層、基礎工作,實現全縣安全生產形勢持續穩定好轉的重大舉措。各鄉鎮、各部門、各單位要充分認識安全生產示范創建的重要意義,將此項工作擺上突出位置,黨政一把手要負總責,親自抓,分管領導具體抓,建立嚴格的工作制度,將創建任務層層分解到人,確保工作落到實處。凡是工作不到位,達不到要求的不得評先評優。
(二)加強宣傳,引導參與。各鄉鎮、縣直有關部門要進一步加強安全生產示范創建的宣傳力度,充分發揮報刊、電視、網站等新聞輿論作用,廣泛宣傳開展示范創建活動的重要意義,為進一步加強和改進安全生產示范創建工作營造有利的社會氛圍。各創建單位要在當地主要路口設立永久性安全生產公益宣傳牌,采取發放宣傳資料、安全知識講座、文藝匯演等形式寓教于民,深入開展安全生產宣傳教育活動,營造良好的安全生產示范創建氛圍。
(三)齊抓共管,綜合治理??h直有關部門要認真履行對口幫扶職責,做好安全生產示范鄉鎮創建對口幫扶工作,深入各聯系點指導工作不少于2次,并解決實際工作困難和工作經費(每個單位不少于5000元)。參加創建的鄉鎮要充分利用市、縣幫扶資金及政府自身投入的資金合理、有效地開展創建工作,加大隱患排查、日常執法監管、宣傳教育等工作,全面提高轄區人們群眾的安全意識和安全防災能力,夯實基層基礎,確保創建效果。
(四)強化督查,確保落實??h安委辦要加強示范創建工作的動態管理,對創建鄉鎮督查不少于1次;對已經授牌的省、市級安全生產示范鄉鎮有計劃的分期分批進行復查和暗訪,對工作管理滑坡且不能繼續保持創建工作標準的,或存在非法生產經營行為的,或發生負有安全監管責任事故的,建議省、市安委辦取消其省、市級示范鄉鎮榮譽稱號??h直對口幫扶單位要加強與縣安委辦聯系,并分別于6月30日和10月20日前向縣安委辦通報創建幫扶指導工作的進展情況和總結材料。
根據國務院安委會辦公室《關于印發安全生產執法行動實施方案的通知》(安委辦〔20xx〕6號,以下簡稱《通知1》)和省安監局《關于印發20xx年度安全生產執法檢查計劃的通知》(皖安監綜〔20xx〕48號,以下簡稱《通知2》)精神,縣安委會決定在全縣范圍內深入開展安全生產執法行動,嚴厲打擊非法違法生產經營行為,遏制重特大生產安全事故,維護廣大人民群眾生命財產安全,特制定本方案。
一、指導思想和目標。
認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會、全省安全生產工作會議和市縣安全會議精神,堅持科學發展觀和安全發展指導原則,按照《通知1》和《通知2》要求,加大安全生產執法力度,嚴厲打擊非法違法生產經營行為,建立規范的安全生產法治秩序,堅決遏制重特大生產安全事故,促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
二、主要任務。
嚴厲打擊安全生產領域的非法違法生產經營行為,規范安全生產經營秩序。要突出抓好煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、道路交通、建筑施工、消防、森林防火、地質災害以及各地各鄉鎮(園區)、各有關部門結合實際確定的重點行業和領域的安全執法,重點對以下行為堅決嚴厲打擊或查處:
(一)無證或證照不全從事生產、經營、建設的;
(二)關閉取締后又擅自生產、經營、建設的;
(三)私采濫挖、超層越界開采、尾礦庫違規排放的;
(四)違反建設項目安全設施“三同時”規定,違法違規進行項目建設的;
(五)瞞報事故的;
(六)重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的;
(七)不按規定進行安全培訓或無證上崗的;
(八)拒不執行安全監管指令、抗拒安全執法的;
(九)其他非法違法生產、經營、建設行為。
三、工作步驟。
安全生產執法行動要貫穿各地、各行業(領域)、各單位全年安全生產工作始終,與安全生產治理行動、安全生產宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步推進。同時要結合安全生產規律特點,統籌兼顧,突出重點,有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。
(一)進一步細化方案,開展自查自糾(5月份)。
1.各鄉鎮(園區)、各部門要本方案要求,結合20xx年“隱患治理年”活動中發現的突出問題,特別是20xx年被列為縣重點安全事故隱患沒有銷案的突出問題,認真研究制定本地本部門安全生產執法行動方案,落實責任,明確任務,完善措施。
2.要通過各種方式,大力宣傳打擊非法違法生產經營行為的重要意義,切實提高開展安全生產執法行動的自覺性和主動性。要針對安全生產執法方面存在的問題和薄弱環節,制定整改計劃,落實整改措施,提高開展安全生產執法行動的能力和水平。
(二)加強督促檢查,全面推進安全生產執法行動各項工作(6月至9月)。
1.各鄉鎮(園區)、各有關部門負責組織對所轄范圍內的企業非法違法生產經營問題進行認真清理、檢查。對清查出的問題,要逐一登記,建檔立案,統一上報。要堅持公正執法、嚴格執法,切實做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊,從嚴從快解決安全生產領域的各種非法違法問題,著力規范企業安全生產經營行為,促進企業加強安全生產全員、全過程、全方位管理,遏制生產安全事故,實現安全生產。
2.各鄉鎮(園區)、各部門要對開展執法行動情況進行按月總結,對前階段安全生產執法行動進行認真總結,對檢查中發現的問題進行集中梳理,對重大問題進行集中整治。要把解決當前問題同建立規范的安全生產法治秩序密切結合起來,對影響本地本部門安全生產工作的突出問題及其成因進行深入分析,有針對性地研究提出進一步規范安全生產經營秩序的政策措施,制定遏制非法違法生產經營行為的治本之策。各鄉鎮(園區)、各部門將執法行動的月總結材料于每月28日前報送縣政府辦和縣委辦,對需要進行集中整治的重大問題報請縣政府組織開展聯合執法行動。
3.各鄉鎮(園區)、各部門要進一步加大安全生產執法力度,對檢查中發現的非法違法生產、經營、建設行為堅決予以嚴厲打擊,為慶祝新中國成立60周年創造安全穩定環境。
(三)深化安全生產執法行動,鞏固擴大成果(10至12月)。
1.針對第四季度工作特點,加強對安全生產執法行動開展情況的督查檢查,進一步完善執法措施,提高執法效能,堅決查處和打擊治理超能力、超強度、超定員生產,超員、超載、超速、超限運輸等違法違規行為,以及非法儲存、銷售煙花爆竹、火工品等行為。
2.要搞好安全生產執法行動總結,針對執法行動中暴露出來的政府監管以及安全生產法制建設方面的不足,進一步加強安全生產法制建設,健全執法機構和執法隊伍,完善執法程序,創新執法手段,規范執法行為,提高執法效率,保證執法質量。各鄉鎮(園區)、各部門安全生產執法行動總結要于12月上旬報縣政府安委會辦公室。
四、工作要求。
(一)切實加強組織領導。安全生產執法行動由各鄉鎮(園區)、各有關部門負責組織實施。要制定切實可行的工作方案,明確工作重點、工作方法、工作步驟和保障措施;要建立主管領導負責的工作機構,搞好組織協調,安全監管、國土資源、經委、公安、交通、建設、教育、衛生、工商、質監和文旅等部門要加強配合協作,并根據職責分工明確牽頭單位,強化聯合執法;各鄉鎮(園區)、各部門要及時向縣安委會辦公室報送工作信息,及時上報、反饋有關信息;要層層落實責任,逐級抓好工作落實;要根據縣政府對相關行業主管部門的安全生產職責規定,針對本行業(領域)存在的嚴重非法違法生產經營行為,采取措施予以打擊和治理。
(二)嚴厲打擊非法違法生產經營行為。對檢查中發現的非法違法生產經營行為,要綜合運用經濟、法律和行政等手段,依法從嚴處理。該停產整頓的,停產整頓;該關閉、取締的,堅決關閉、取締。對于相關責任人,要依法依紀進行嚴肅查處。觸犯刑律的,要移交司法部門追究刑事責任。對于存在嚴重非法違法生產經營行為的企業,要在媒體上公布,并在安全生產行政許可、安全資格證書等證照發放,以及項目審批、信貸等方面予以制裁和限制。
(三)加大事故調查處理工作力度。要按照“依法依規、實事求是、注重實效”的要求,堅持“四不放過”原則,認真查處各種生產安全事故,嚴肅責任追究。要充分發揮生產安全事故處理協調機制的作用,堅決懲處事故背后的腐敗行為以及失職瀆職行為,公開查處結果,接受社會監督。要落實事故查處結案報備制度、重特大事故約談制度、現場會制度和通報制度,用事故教訓推動工作。
(四)強化社會監督和輿論引導。要鼓勵群眾舉報非法違法生產、經營、建設行為。各鄉鎮(園區)、各部門都要設立舉報箱、舉報電話,方便群眾投訴。對于舉報有功人員,給予適當獎勵。要搞好新聞宣傳和輿論引導,充分利用廣播、電視、網絡、報紙等各種媒體,大力宣傳安全生產執法行動的目標、范圍、重點和要求,廣泛發動群眾。既要堅持正面宣傳為主,總結宣傳安全生產的典型事例,也要及時曝光一批非法違法生產企業以及安全生產執法行動走過場的單位,形成強大輿論聲勢,為深入開展安全生產執法行動創造良好氛圍。
(五)堅持統籌兼顧。要把深入開展安全生產執法行動與“安全生產年”活動的其他工作結合起來,統籌安全生產執法行動與安全生產宣傳教育行動、安全生產治理行動,使“三項行動”相互促進、協調推進;統籌安全生產執法行動與安全生產法制體制機制建設、安全生產保障能力建設和安全監管隊伍建設等“三項建設”,為扎實開展好“安全生產年”活動奠定堅實基礎。
(六)加強綜合協調、督促檢查。在全縣深入開展安全生產執法行動是一項關系安全生產全局的重要工作,各鄉鎮(園區)、各部門要切實搞好綜合協調、督促檢查,確保安全生產執法行動健康深入進行。要搞好統計調度,及時掌握安全生產執法行動的進展情況,及時總結上報有關信息,及時研究、協調解決執法行動中出現的突出問題。要加強檢查督查,在汛期、高溫、國慶、第四季度等重點時段和關鍵節點組織開展綜合督查,確保執法行動各項工作落到實處。要搞好調查研究,注意分析把握安全生產執法行動中暴露出來的深層次矛盾和問題,研究探索新時期安全生產工作規律,著力從法制體制機制上提出解決問題的思路和對策,逐步構建安全生產長效機制。
對開展安全生產執法行動情況,縣政府督辦室和安委會辦公室將不定期進行檢查督查,在6月底前,將集中開展一次安全生產綜合大檢查,各鄉鎮(園區)、各部門安全生產執法行動進展情況書面材料每月28日前報送縣政府辦公室和安委會辦公室。
根據《關于加強有限空間作業安全監管的緊急通知》文件要求,結合我局工作實質,制定本方案:
切實提高政治站位,把人民群眾生命財產安全放在第一位,進一步提高對做好對全區文化娛樂、“網吧”、文物、體育、旅游行業領域安全管理工作重要性的認識,深刻吸取近期事故教訓,加強規律研究,舉一反三,深入排查我區文化娛樂、“網吧”、文物、體育、旅游行業領域的安全風險和事故隱患,切實加強組織領導,層層落實責任,從嚴從實從細抓好各項安全防范措施落實,堅決防范遏制安全事故的發生。
結合當前行業的安全形勢和特點,組織成立由副局長為組長,各有關單位負責人為成員的區文廣旅局安全生產排查專項治理工作領導小組。各單位按照職責分工抓好游樂場所的安全監管。扎實開展本行業領域內的安全風險隱患排查整治。協助有關部門依法履行安全監管職責。
1、消防安全機構、制度是否健全,責任是否明確。
2、是否使用液化器、電爐等設備,用火用電是否安全。
3、有無無證經營或證照過期的網吧、游戲廳、歌舞廳等場所。
4、娛樂場所設置是否符合工程建設消防技術標準要求。
5、疏散通道、安全出口是否保持暢通。
6、火災自動報警、自動滅火系統、消火栓、滅火器等設施的配備和完好情況及電子設備、電源線路的使用維護情況。
7、娛樂場所周圍違章建筑、室外廣告牌等,影響人員逃生和滅火救援問題整改情況。
8、其他違反安全生產有關規定的情況。
利用“安全宣傳月”、“七進”活動,通過led顯示屏、標語橫幅、微信、微博等各種媒介,針對家長、兒童、學生等重點群體定期開展安全宣傳教育,普及安全常識。并結合全區文化娛樂、“網吧”、文物、體育、旅游行業市場秩序的整治,進一步健全安全檔案管理。健全和落實各項應急預案,加強應急救援培訓,切實保障人民群眾生命財產安全。
成立區文化廣播電視和旅游局安全生產排查專項治理工作領導小組。
組長:
組員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在文化廣播電視和旅游局安全生產管理辦公室,聯系電話:
根據縣安委會《關于立即開展安全隱患大排查的緊急通知》文件精神和6月7日全縣安全生產調度會議的部署要求,結合文廣系統安全生產工作實際,制定本實施方案。
成立文廣局安全生產專項整治工作領導小組,由局長任組長,班子成員任副組長,文廣單位負責人為成員。
1、影劇院、歌舞娛樂場所、電子游戲室、網吧等文化經營場所,重點排查電器接入線路是否安全,裝修材料是否存在安全隱患,安全通道是否暢通,安全巡查制度是否堅持等。
2、歌舞娛樂場所是否使用煙花爆竹,冷煙花和火炮,是否使用明火照明。
3、各文化單位的排查重點是對危舊建筑、庫房、文保單位的電網線路、違章用電、危險物品物理等。
4、各經營場所、文化單位安全生產工作制度、安全工作崗位責任落實情況。
1、動員部署階段:時間6月10日-6月25日,召開全體職工和文化經營業主動員會,各單位、各業主制定具體的實施方案,全面進行自查自糾和整改。
2、組織實施階段:時間6月26日-9月15日,各單位、各業主做好隱患排查整治工作。
(1)加強文化市場管理、對文化市場消防設施進行全面排查,建立消防安全工作檔案,堅決取締消防不達標的經營場所,禁止娛樂場所燃放煙火、禁止人員密度聚集、禁止安全疏散通道達不到要求。
(2)加強單位內部管理。各單位要制定安全生產制度,建立安全生產工作檔案,配齊配強安全設施,落實安全工作崗位責任,確保安全工作萬無一失。
(3)加強應急管理工作。完善應急預案,組織應急演練,建立快速反應機制。
(4)嚴格整治。專項整治行動堅持“三不放過”,即隱患未查清不放過,隱患未整改不放過,問題未解決不放過,力爭將隱患消滅在萌芽狀態。
3、總結驗收階段:時間9月15日-9月30日。局領導小組組織檢查驗收,各單位、各業主要對專項整治工作進行認真總結,并于10月10日前將書面總結報局領導小組。
安全專項整治實行分工負責制。局長為安全生產專項整治工作第一責任人,對安全系統安全生產負總責;協助局長分管專項整治工作,為安全生產專項整治工作具體負責人;班子成員實行“一崗雙職”對分管的工作及掛點的單位負責,單位負責人為本單位安全生產專項整治工作第一責任人,對本單位安全生產工作負總責。
1、加強組織領導。各單位要建立專項整治工作小組,明確工作職責,抓鞏固、抓深化、抓提高,力求實效。在專項整治工作中努力做到“三個結合”:一是把專項整治與落實安全生產保障制度結合起來,;二是把專項整治與日常監督管理結合起來,不斷完善安全生產監督機制;三是把專項整治與全面做好安全生產工作結合起來,建立群防群治的管理體系,致力于建立安全生產長效管理機制。
2、制訂工作方案。各單位要從實際出發,按照各自職責,制訂切實可行的整治工作方案,明確整治目標、整治范圍、整治重點、整治措施。
3、認真組織實施。各單位要按照整治方案有步驟地組織實施,確保各項整治工作效果顯著。
為貫徹落實市委書記*5月27日的安全工作講話精神,按照市運管處《關于做好道路運輸行業安全工作的通知》要求,針對“5.23”特大交通事故的深刻教訓,為確保我區道路運輸行業安全生產,緊密結合當前開展的安全生產大檢查活動和我區“四類事故”、“四種傷害”專項整治工作,堅決克服松懈麻痹思想,采取切實地、強有力地措施,加強源頭管理,排查道路運輸安全隱患,把各項安全制度、措施落到實處,堅決遏制重特大事故的發生,根據市處安全生產專項檢查治理工作的總體部署,現制訂我區道路運輸安全生產專項檢查治理工作方案:
一、指導思想。
全面落實科學發展觀,牢固樹立安全發展理念,認真貫徹“安全第一、預防為主、加強監管、落實責任”的方針,深化道路運輸安全生產專項檢查治理,對非法從事道路運輸經營活動的予以堅決取締,對證照手續不全及存在重大安全隱患的一律停業整頓,對證照手續齊全、具備道路運輸條件的進一步加強監管,道路運輸安全治理方案。通過治理道路運輸行業安全生產事故隱患,使運輸企業(包括道路客運企業、道路貨運企業和運輸站場等)和運輸車輛、駕駛員等從業人員的管理得到明顯加強,道路運輸環境得到明顯改善,道路運輸安全保障能力和管理水平得到明顯提高,有效遏制重特大事故多發勢頭,實現全區道路運輸安全生產形勢穩定發展。
二、組織領導。
為了加強對全區道路運輸安全生產專項檢查治理工作的組織領導,確保工作有效開展,我局成立專項檢查治理工作領導小組。
組長:*。
副組長:*。
成員:*。
三、專項檢查治理的重點。
道路貨物運輸、道路危險貨物運輸、道路客運、貨運場站。
(一)道路貨物運輸專項檢查。
(1)運輸企業主要負責人安全生產責任制度的落實情況;
(2)安全生產管理制度、重點崗位責任制度落實情況;
(3)安全生產責任制獎懲兌現情況;
(4)消防、安全設施設備配備及管理使用情況;
(5)安全宣傳教育情況;
(6)取得合法證照情況;
(7)經營范圍、年審和企業等級評定情況;
(8)隱患排查治理和整改情況;
(9)應急預案、應急裝備和應急演練情況等。
(10)與運管部門簽訂源頭治超責任書和安全生產責任書情況。
從業人員管理情況:
(2)安全生產及消防負責人的培訓情況;
(3)對駕駛員超速、超員、疲勞駕駛、違章操作等行為的處理情況;
(4)對危險品運輸駕駛員、押運員的重點監管和按規定在途中休息情況。
運輸車輛安全性能管理情況:
(1)車輛技術等級情況;
(2)安全檢驗和例行保養制度落實情況;(僅限納管企業車輛)。
(3)車輛投保法定保險情況;(僅限納管企業車輛)。
(4)安裝gps或汽車行駛記錄儀情況,對其行車過程動態監管情況等。
(6)車輛載重情況;
(7)駕駛員、押運員持證上崗情況。
(8)危險品運輸車輛專配設備及車輛安全保險設備配備情況情況。
(二)客運專項檢查內容。
(1)客運企業主要負責人安全生產責任制度的落實情況;
(2)安全生產管理制度、重點崗位責任制度落實情況;
(3)安全生產責任制獎懲兌現情況;
(4)消防、安全設施設備配備及管理使用情況;
(5)安全宣傳教育情況;
(6)取得合法證照情況;
(7)經營范圍、年審和企業等級評定情況;
(8)隱患排查治理和整改情況;
(9)應急預案、應急裝備和應急演練情況等。
(10)與運管部門簽訂安全生產責任書情況。
從業人員管理情況:
(1)客運車輛駕駛員聘用和勞動合同簽訂情況及取得合法證照、資質情況;
(3)對駕駛員超限、超載、超速、超員、疲勞駕駛、違章操作等行為的處理情況;
客運車輛安全性能管理情況:
(1)客運車輛技術等級情況;
(2)安全檢驗和例行保養制度落實情況;(僅限納管企業車輛)。
(3)客運車輛投保法定保險情況;(僅限納管企業車輛)。
(4)對客運車輛超載、夾帶危險品處理情況;
(5)客運安檢員、駕駛員持證上崗情況。
(6)客運車輛專配設備及車輛安全保險設備配備情況。
(三)貨運場站專項檢查。
檢查內容:
(1)企業主要負責人安全生產責任制度的落實情況;
(2)安全生產管理制度、重點崗位責任制度落實情況;
(3)安全生產責任制獎懲兌現情況;
(4)庫場消防、安全設施設備配備及管理使用情況;
(5)安全宣傳教育情況;
(6)庫場及鐵路專用道線取得證照情況;
(7)經營范圍、年審和質量信譽考核情況;
(8)隱患排查治理和整改情況;
(9)安全生產及消防負責人的培訓情況;
(10)應急預案、應急裝備和應急演練情況等;
(11)安裝稱重設備、車輛緩沖帶、路障、進出貨運車輛超限超載情況;
(12)企業簽訂《源頭治理車輛非法超限超載責任書》情況。
四、時間安排。
開展道路運輸行業安全專項檢查治理工作為期1個月(從6月1日開始至7月1日結束),分三個階段進行:
整改情況。
(二)集中治理階段:自6月11日至6月20日,運管局各職能科室會同各運管所對行業企業開展安全自查情況進行全面檢查,對未達到要求仍存在隱患的,立即整改,堅決完成安全檢查治理工作目標。
(三)總結驗收階段:自6月21日至7月1日,局各職能科室、所將檢查治理情況形成文字材料后報局法制科,將我局專項檢查治理工作匯總后上報市處。
五、工作要求。
1.提高認識,精心組織。局各科室、所要高度重視這次檢查工作,在成立單位主要負責人掛帥的工作機制的基礎上,針對本轄區運輸、存儲企業安全生產工作特點,根據本方案的要求,精心組織實施,確保檢查效果。
2.加大力度,務求實效。各轄區所和企業要結合實際,認真排查存在的主要問題、薄弱環節和安全隱患,切實把安全檢查治理抓細、抓實、抓好。
3.加強協調,搞好信息報送。各相關科室、所和企業要加強相互協調,及時總結專項檢查活動情況,并做好信息上報工作。
現將《xx市安全生產監督管理委員會關于深人開展“百日安全生產活動”切實抓好今冬明春安全生產工作的通知》(成安監委〔20xx〕58號)轉發給你們。并結合我市房管系統安全生產工作實際作如下補充通知,請一并貫徹執行。
一、加強組織領導。各區(市)縣房管局,各局屬單位要有主要行政負責人抓該項工作。及時分析本單位開展“百安活動”的情況,協調解決存在的突出問題,形成抓安全生產的合力。
二、突出抓好重點。重點抓好直管公房安全管理、中心城區城市房屋拆除、冬季防火點工作,堅持重點部位安全生產隱患排查整治,持續改善安全生產軟硬件條件。
三、強化日常監管,加強聯合執法。各區(市)縣房管局在加強日常執法檢查的同時,要適時聯合所在地區有關部門組織開展打擊非法生產、違章作業等活動,堅決鏟除滋生事故的土壤。
四、加強應急防范和應急值守。針對今冬明春可能出現的強降溫天氣,各區(市)縣房管局,各局屬單位要進一步完善應急預案,切實增強預案針對性和操作性,把應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等落到實處;針對今冬明春天氣多變、氣溫起伏大的特點,認真落實防火、防寒潮大風、防雨雪冰凍災害等各項安全防范措施,嚴防自然災害引發生產安全事故。加強值班值守,嚴格執行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度,在遇到險情時領導干部要在第一時間內到達現場,靠前指揮。
五、時間安排。
第一階段(宣傳發動):20xx年12月20日一20xx年12月31日;
第二階段(實施整改):20xx年1月1日一20xx年3月20日;
第三階段(總結提高):20xx年3月21日一20xx年3月31日。
“百安活動”結束后,各區(市)縣房管局、各局屬單位于20xx年4月1日前向市局“百安活動”領導小組辦公室報送書面總結材料。此次活動將納入20xx年安全生產專項目標考核。
各村、各企事業單位:
20xx年春節將至,根據東安委會辦關于轉發《市安委會辦關于切實做好20xx年春節期間安全生產工作的通知》的通知要求,為了切實做好節日期間安全生產工作,有效防范和遏制安全事故發生,確保全鎮廣大人民群眾度過一個歡樂、祥和、平安的節日,現結合我鎮實際,制定切實做好20xx年春節期間安全生產工作方案。
各村、各企事業單位要認真貫徹落實東安委會有關節日期間安全生產工作的重要指示,認真貫徹黨的十七屆六中全會精神,從講政治、促發展、保穩定的高度充分認識和全力做好安全生產工作,確?!皟晒潯逼陂g安全穩定,我們要增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,堅決克服麻痹松懈思想,進一步提高認識,加強組織領導,落實政府監管責任和企業主體責任,認真做好節日期間安全生產工作,針對節日的特點,有針對性地制定工作方案,并層層抓好安全責任制的落實,做到任務明確,責任到人,措施到位。節日期間,凡因責任不落實、管理不到位、隱患整改不及時,造成生產安全事故的,將按照有關規定嚴肅追究有關領導和責任人員的責任。
各村、各企事業單位要周密安排,認真組織開展安全生產檢查工作,及時發現和消除事故隱患,嚴肅查處各類違法、違規行為,切實抓好重點行業、重點部位的安全生產監管工作。
(一)加強對危險化學品、民爆器材和煙花爆竹等易燃易爆物品的安全檢查。各村、各企事業單位要按照相關管理要求,對危險化學品和民爆器材進行全面檢查,繼續抓好專項整治,嚴防危險化學品泄露、火災、運輸事故和民用爆炸物品爆炸事故的發生。對存在重大危險源的單位要嚴密監控,一旦發生事故,要立即啟動應急預案,防止中毒、污染等次生事故災害。元旦、春節期間是煙花爆竹的經營旺季,各村、各企事業單位要按照《煙花爆竹安全管理條列》、《煙花爆竹安全管理規定》等法律法規,切實做好煙花爆竹銷售、儲存、燃放等環節的整治工作,做好煙花爆竹“禁改限”的宣傳動員工作,有效維護煙花爆竹秩序,確保人民群眾過一個安全穩定祥和的節日。
(二)加強對特種設備安全檢查。對全鎮在用的鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備進行全面的安全檢查和檢驗檢測,達不到技術標準、不符合安全生產條件的,要堅決予以查封和取締。對排查發現的隱患,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的,要限期整改,并確保責任、資金、整改措施落實到位。對發現的重大隱患,要實行掛牌督辦,跟蹤治理。一時難以完成整改的,節日期間要安排專人盯守,實行24小時嚴密監控。對可能引發重大生產安全事故或嚴重危及安全生產的,要責令停業整頓。
(三)加強對建筑施工企業的現場檢查。重點加強對建筑施工現場的安全管理和對機械設備的安全檢查,嚴格落實特種作業人員持證上崗的有關規定,加強對施工人員特別是新上崗工人的安全教育和培訓,強化建筑拆除、臨建房工程的安全監管。要認真做好冬季防寒、防凍、防風和防煤氣中毒工作。對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓。
(四)加強對交通運輸及水、電、氣、熱等生產經營單位的安全檢查。重點抓好雪、霧、風等惡劣天氣情況的運輸安全,落實安全責任和事故防范措施,加強對車輛等運輸工具的維修保養,防止帶“病”運行。加強對司售人員的安全教育,嚴禁超速超載和疲勞、酒后駕駛,嚴禁攜帶易燃易爆物品乘車。要繼續加強公路危險路段專項整治,加大對非法客運車輛的打擊力度。要加強電力、通訊、供水、供熱等公共設施和居民生活設施的安全檢查,保障節日期間城市基礎設施的安全運行和居民正常的生產、生活秩序。
各村、各企事業單位要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,根據《突發公共事件總體應急預案》及其他安全專項預案的要求,落實各項應急措施,強化節日期間信息溝通和事故應急響應聯動機制。要加強值班工作,嚴格執行24小時領導帶班制度,值班人員一定要堅守崗位,及時掌握安全生產動態,確保信息渠道暢通。一旦發生事故和突發事件,要在第一時間向有關部門報告,有關領導要及時趕赴現場組織搶險和事故處置,最大限度減少事故損失。節日期間,安全生產應急救援隊伍必須進行充分的動員和準備,保證24小時值班備勤和搶險救援物資、設備的完備有效,確保能夠隨時處置各類突發事件。對帶班領導擅離崗位,值班人員脫崗,通信聯絡不暢,重要信息遲報、漏報導致延誤應急處置工作的,將進行通報批評。對于造成嚴重后果的,要嚴肅追究主管領導和有關人員的責任。
各村、各企事業單位接到通知后,要迅速對本單位元旦、春節期間的安全生產工作做出具體部署,認真組織落實,將落實情況及突發事件應急預案以書面形式報送房山鎮安全生產委員會辦公室。
按照公司制定的安全生產專項整治工作方案,第三階段分類整治工作,各分公司要利用各種方式開展分類整治,扎扎實實搞好檢查、整治,真正實現作業現場無隱患、安全管理無漏洞、作業程序規范化、員工操作標準化,達到消除或減少安全生產事故。
第三階段安全生產專項整治工作,主要是對民爆管理使用、礦井通風、掘進面通風管理、電氣設備、提升運輸、采掘、回收、防火排水及尾礦庫等進行分類專項檢查整治,復查已整改的隱患情況和對存在的安全隱患進行整治,務必消除各類安全隱患,實現公司安全生產。
1、5-6月份各分公司要對前一階段的自查自改中發現的問題和安全隱患整改情況進行分類復查,防止隱患反彈,對整改不到位不徹底的要進行責任追究和重新整治。公司相關部室要按照各自的職責范圍,對生產單位整治情況進行復查,發現問題要及時的督促指導整改。
2、7-8月份公司要組織有關部室進行分類安全檢查整治。
(1)生產部負責礦山通風、采掘、回收、防水防火、地表防洪等專項安全檢查整治工作。
(2)技術部負責選場、尾礦庫的機械設備、設施、防護及尾礦庫排放、檢測、防洪等專項安全檢查整治工作。
(3)資產部負責礦山重點設備、設施專項安全檢查整治工作。
(4)保衛部負責民爆器材管理專項安全檢查整治工作及總庫安全專項整治。
(5)工程部負責工程部管轄的外委工程隊施工作業專項安全整治工作。
(6)安全部負責對各單位的專項安全整治整改情況進行檢查督促,并組織生產、技術、保衛、工程等部門對各公司進行綜合專項安全檢查。
(7)各分公司要組織相關科室開展專項安全檢查整治,要分類指導、專項檢查、綜合整治,對查出的安全隱患要及時制定整改措施落實到位。
3、9-10月份公司要有關部室和單位分類專項安全檢查整治情況進行復查檢查,各單位也要對前階段的安全整治工作進行監督檢查,確保分類專項整治取得的成績達到鞏固,保障安全生產。
在開展安全生產分類專項整治中,各單位要及時對各類專項安全檢查情況進行總結、分析,總結經驗,分析存在的問題和隱患,制定整改措施,明確整改責任人和整改時間。對整治中發現的新問題和重大安全隱患,要及時召開安全生產會議進行討論、分析、研究,制定出符合安全規定要求的整改,并加以落實整改。對于本單位不能解決的問題和隱患,要報公司有關部門,由公司制定整改措施加以解決。各到位每月必須將各種安全專項檢查整改情況,進行總結、匯總報公司安全部。
各部室、各分公司為做好第三階段的安全生產專項整治工作,深入排查整治,消除安全隱患,取得好的整治效果,必須做到以下幾點:
1、加強領導,落實責任。按照公司制定的安全生產專項整治工作方案,各級領導要加強對各自工作范圍內的整治工作的領導,認真組織排查,要親自抓親自排查,要分工明確,責任到人,把排查行動具體落實到生產單位的每個人和每個作業崗位,不留死角。
2、突出重點,強化督查。要根據各單位的生產作業情況,對危險作業場所和崗位要重點進行排查,對通風、民爆、天井、放料漏斗等存在危險的生產系統進行重點排查。要堅決貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,做好重點危險場所的預防工作,提高現場安全管理能力。同時要對重點危險場所加大檢查,強化督促排查工作,做到現場無隱患、崗位無隱患,保證安全生產。
3、搞好總結,及時上報。各單位要及時掌握隱患排查專項行動的進展情況,及時總結專項行動中的經驗和做法,每月底同排查情況匯總同時上報公司安全部。
20xx年5月20日。
全市安全生產工作會議后,市林業局高度重視,積極部署,組織召開了安全生產專題工作會議,狠抓源頭管理,強化各項關鍵措施落實,為確保林業沒有安全生產事故發生,現制定方案如下:
為做到林業安全生產工作早部署早落實,在市安全生產工作會議召開后,局里及時召開安全生產工作會議,將市安全生產工作會議精神進行詳細傳達,按照要求,及時組成安全生產領導小組,由局長為組長,主管副職為副組長,相關職能科室負責人為成員,采取定期和不定期的方式,對林業安全生產情況進行檢查,并針對檢查情況,及時進行通報,促進安全生產工作的有序推進。
一是抓機關管理。下發了紅頭文件,進一步加強了車輛管理和節假日、夜間值班,對財務科、辦公室等重點部門進行了認真細致的排查,做到防患于未然。
二是抓食品安全。出臺了進一步加強冬棗技術服務的意見,組織技術人員“一對一”對口幫扶,與棗園簽訂無公害生產技術幫扶協議,定期下鄉進園指導棗農按無公害標準化生產規程進行管理,把好農產品食品安全的第一關。
三是抓白蛾防治。制定下發了《xx市20xx年度美國白蛾防治實施方案》,對防治責任區域進一步進行了細化分解,明確了科學防治措施和重點防期,采用飛防與地面防治相結合的方法,最大限度地降低農業損失,保障農業安全生產。
四是抓護林防火。進一步健全護林防火網絡,組織人員及時對全市的防火工作預案進行修改和完善,進一步明確各責任單位的防火責任制,與各相關責任單位簽訂責任狀,強力落實重點森林防火直接責任人制度,實行誰的責任區誰負責,不斷明確任務,落實措施,做到統一領導,統一指揮,職責分明,把防火任務、責任、目標、措施分解落實到林地,做到林有人護,責有人擔,案有人查,確保護林工作全方位展開,不留死角。
下一步在抓好機關管理的同時,一是重點搞好林政執法,做好森檢、防火、防盜伐等林業安全生產工作;二是指導棗農搞好標準化生產和綠色生產基地認證,保障林果產品食用安全;三是全面防治美國白蛾,確保我市及京津地區的生態安全。
為實現我礦20xx年安全生產標準化達到一級的工作目標,特制定“一通三防”標準化達標運行工作方案。
第一階段:6月1日—7月30日。
工作目標:“一通三防”安全生產標準化達到二級。
工作任務:1、“一通三防”各項圖紙、方案措施、記錄臺帳做到齊全;2、井下通防設施安裝按照礦每月生產計劃任務,制訂本部門工作計劃落實完成;3、井下“一通三防”現場動態管理達到二級標準化要求(風門等通風設施完好,風筒吊掛平直編號管理,井下巷道定期防塵灑水沖洗巷道,防滅火器材齊全,按要求安裝各類監控設施)。
第二階段:8月1日—年底。
工作目標:“一通三防”安全生產標準化達到一級。
工作任務:1、“一通三防”各項圖紙、方案措施、記錄臺帳做到進一步完善,符合一級標準化檢查要求;2、井下通防設施安裝按照礦每月生產計劃任務,制訂本部門工作計劃落實完成(風門等通風設施的安裝數量、位置、連鎖、質量等符合一級標準化要求);3、井下“一通三防”現場動態管理達到一級標準化要求。
二、成立“一通三防”安全生產標準化達標工作組。
組長:劉建明。
副組長:王志勇、李玉偉、任宏、楊衛東。
成員:通防部全體成員。
1、組長對“一通三防”安全生產標準化達標工作全面負責。
2、副組長協助組長完成“一通三防”安全生產標準化達標的各項工作任務,按照各自分工對標準化達標工作負責。
3、通防部全體成員在組長和副組長的帶領下,認真學習《煤礦安全生產標準化基本要求及評分方法(試行)》,掌握專業知識和有關規定及井下現場通防工程項目建設規范,全面完成各項工作。
1、通風技術組。
組長:任宏、楊衛東。
成員:楊仁瑞、王鴻俊、馬海濤、楊曉泰、張瑤玉、任志勇。
楊衛冬負責職業衛生全部資料的編制和整理。
張瑤玉負責各專業信息平臺填報匯總。
各項工作責任到人,但也要相互配合,切合實際認真完成各自工作。
2、監控組。
組長:宋春勝。
成員:張清海、張衛平、黃帥、劉強、李小鵬、王建貴。
負責壓風自救和供水施救裝置的安裝和日常管理、維護,確保正常使用。
負責井下各地點自動噴霧裝置的安裝和日常的維護。
3、瓦斯組。
組長:曹旭峰、王永生、荊俏。
嚴格按照瓦斯巡回檢查制度認真檢查各地點瓦斯、二氧化碳等有毒有害氣體的情況,嚴格執行現場檢查檢測和匯報制度。
負責本區域通風設施、防塵設施、隔爆設施運行和使用情況,發現問題及時處理和匯報。
4、通風組。
組長:郝培信。
成員:劉恩泉、任青海、胡靈榮、陳鵬、劉志元、馬金璽。
負責井下各地點通風設施的安裝和砌筑,嚴格按照施工標準進行作業。
以上分工責任到人目標明確,每人嚴格按照分工完成好自己的工作,如有工作需要,各組相互協調共同完成。努力達到礦井安全生產標準化一級礦井。
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