一個完善的應急預案可以使突發事件的處置更加有序和高效,最大限度地減少事故的發生,保護人們的生命和財產安全。突發事件的處理要依靠科學的應急預案,下面是一些應急預案的范例供大家參考。
以建設平安校園為目標,牢固樹立教書育人、安全第一的思想,充分發揮本校各職能部門的作用,正確、快速地處理本校突發公共事件,確保師生員工生命和財產安全,維護學校穩定。
本預案適用于大坪中學校內發生的,依據有關規定需要鎮、縣政府及相關部門協助進行處置的突發公共事件:
(1)人員傷亡事故;。
(2)危及學校安全的刑事案件;。
(3)因自然災害而危及師生的緊急事件;。
(4)校內發生重大火災的;。
(5)校內一次發生食物中毒和傳染病人數在10人以上的;。
(6)學生發生群體上訪、鬧事的;。
在校委會的統一領導下,相關部門分工合作,密切配合,本著先控制,后處置、救人第一,減少損失的原則,迅速、高效、有序開展搶救工作。
學校成立突發公共事件應急領導小組,指揮和組織相關人員對突發公共事件的應急處理工作。
領導小組組長:xxx。
副組長:
成員:值周教師、各班班主任。
1、及時向上級有關部門報告事故情況。
2、啟動事故應急救援方案,組織實施救援行動。
3、疏散現場無關人員到安全區域。
4、救護受傷人員和尋找失蹤人員。
5、維護現場秩序,做好事故現場的'警戒和保護。
6、做好事故善后工作。
7、信息報告。
(二)各處室及相關人員職責。
1、帶班領導:負責突發事件的信息收集和送達,協調聯絡校長和各處室開展工作;負責事故的查處,追究相關人員的責任等工作。
2、值周教師:負責突發事件的報告和查處等工作。
3、門衛人員:負責落實《門衛和門禁制度》和突發事件的報告。
4、教導處:負責組織師生實施防、搶、撤和恢復教學秩序等工作。
總務處:負責救援物資、器材、資金的調配。
政教處:負責事故的查處。
團委:負責事故處置前后的宣傳報道。
5、班主任、各處室負責人、各項工作負責人,負責安全事故信息的登記、報告、處理、建檔,按學校應急領導小組要求開展事故前期的應急救援指導工作;協助處理突發事件,死傷學生的善后事宜;負責執行預案期間有關信息的上傳下達和值班;配合有關部門進行事故調查,追究相關人員責任。
1、實行事故信息報告直接責任人負責制。事故發生后,直接責任人立即向校長報告,領導小組研究后,凡應上報的在2小時內向縣局安全股報告,并根據突發事件的性質和類型,同時向公安、交警、安監、衛生、消防等相關部門報告,請示緊急救援。報告內容:事故發生的準確時間、地點、事故簡要經過、原因、等級;事故先期救援情況;建議適應采取什么措施。
2、學校安全領導小組接到報告后,拿出先期處理意見,領導師生做好事故處置及救援工作。
(一)校長是本校安全工作的第一責任人,負責安全工作的是直接責任人,事故相關的人是具體責任人。在事故發生后,第一時間趕到場,迅速啟動本校事故應急預案先期處置,采取有力措施,保護師生生命和國家財產,控制事故的擴大。
(二)組織現場搶救。
1、應急預案啟動后,安全領導小組立即投入工作。各相關工作按領導小組的指令開展事故處置和救援工作。
2、事故發生后要與當地有關部門緊密合作,使救援各部門能順利地進入現場;搶救人員和物資能及時到位;現場秩序能得到有效控制;師生能很快移到安全地帶;受傷人員能及時得到救治,安撫工作能很快進行,促使現場搶救取得成效,最大限度地減少損失。
1、事故造成財產損失的,由領導小組對損失的財產進行造冊登記、測量評估,形成材料,該上報的逐級上報。造成人員傷亡的,按國家有關規定協上級做好安撫工作。
2、凡事故影響正常教學的,各處室應創造條件,克服困難,盡快恢復教學。
3、依照有關規定實行責任追究制。對瞞報、漏報、誤報的要追究相關人員責任。對因工作責任造成國家財產受到嚴重損失或重大社會影響的事件,依照有關規定追究相關人員責任。做到事故原因不查清不放過,責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過。
1、事故處理堅持統一指揮、科學決斷、有效處置、確保安全。
2、全校師生要嚴格落實學校制定的安全制度和安排,全校教師要以大局為重,不得相互推諉、貽誤搶救時機。
3、各處室各相關安全工作的人員都要學習有關業務知識,增強安全意識,提高事故處置能力。
本預案由大坪初級中學負責解釋,自印發之日起實施。突發公共事件。
為切實搞好我校校園安全工作,預防應對校園暴力、火災、擁堵踩踏、食物中毒、傳染病、惡劣天氣及地震等突發性公共安全事件的發生,保障師生的身體健康和生命安全,保證學校正常教學秩序、維護社會穩定。為師生營造一個安全、衛生的環境,特制定本管理制度和應急處理預案。
組長:(校長)電話:
副組長:{副校長)電話:
(總務主任)電話:
成員:領導班子成員、年級組長、班主任、門衛及全體男教師。
嚴格落實責任。學校校長是第一責任人,按照安全工作的有關法律、法規,結合學校實際,對安全組同志具體分工,做到人人負責,職責明確。
(1)總務處要保障安全設施的購置和檢修保養工作,要落實門衛職責,負責配合公安、交警、醫療等有關部門對飲用水、食品、校園周邊的監督檢查工作,要對校門口一定范圍內的游攤浮點進行說服清理。
(2)教導處要加強對師生安全知識的教育和培養,組織一定形式的安全講座和演練,培養學生良好的守持續、講規則、講衛生的行為習慣,要指導檢查各班級對安全工作的.重視情況。
(3)應急辦公室要加強協調溝通,收集了解有關安全工作的信息、資料、法律政策。發現問題,要及時引導有關部門進行整改,把事故隱患消滅在萌芽狀態中,要督導安全工作的具體落實情況。在事故發生后要協助校長,組織搶救工作,要負責事故的善后事宜。
學校安全組成員要保持警惕,提高認識,把校園安全和突發性公共事件當作學校管理的重中之重來做,一旦發現或發生師生校園行兇、中毒、精神病患者、火災、擁堵踩踏、自然災害等突發性公共安全事件時,要立即啟動該應急處理預案。
1、現場控制與報告。
發生安全及突發性公共事件后,發現人要立即通知學校安全事件管理小組有關人員,小組負責人及成員要立刻趕赴現場,根據現場情況組織校園保安隊伍控制現場,制止事態漫延。并在第一時間撥打報警(110)消防(119)交通(122)醫院(120)電話,尋求支援,并立即組織人員投入自救自保,并將情況及時上報上級主管部門及公安機關備案。
2、人員調配:
門衛:負責在校門口等待醫護及救援人員到來,召集、帶領醫務及公安、消防人員到事發地點,立即投入緊急救護。
校長:負責現場指揮、人員調派。
總務處:負責保護現場,就近安排、集中中毒或受傷人員,疏散群眾,做好隔離安置工作。組織事故初步調查、判斷、分析,處理臨時緊急任務。
教導處:負責組織學校男教師、青年職工投入搶救,協助醫護人員輸送重病號到醫院搶救;如有教師受傷,做好班級管理老師的配置。
辦公室:負責車輛調度,第一時間把重病號送往醫院搶救。信息及時匯總上報,必要時組織人員對現場進行隔離和戒嚴。
班主任:時刻要跟本班學生在一起,保護學生安全。
3、逃生線路。
當遭遇火災、地震、暴力等突發性公共事件時,全體師生要根據實際情況,擇選安全便捷的線路,快速有序的逃離災區,疏散到學校大操場。
4、事件處理及原因調查。
保護現場,隔離控制有關人員,對可疑物品取樣封存;留樣的和現場取到樣品送公安或防疫部門進行技術鑒定;分析事件原因,根據現場調查和技術鑒定的情況進行綜合分析,確定事故原因,吸取教訓。對事件責任人進行處理,觸犯刑律的移交公安機關。
5、匯報。
發生安全事件后,學校各部門要加強管理,自覺查找工作中存在的不足,進行總結與完善,將情況及時向全校通報,對師生進行教育,杜絕類似事件的再次發生。根據事故處理情況,學校安全管理小組及時以書面形式將事件原因及處理情況報上級有關部門。
1、報警電話:
火警:119。
匪警:110。
急救電話:120。
2、應急指揮人員:
xx、值日行政干部。
3、處置措施:
(1)接報后,學校領導、值日人員、應急辦公室人員、后勤保障人員和其他人員迅速趕到現場控制局面。
(2)組織人員按照程序逐級報告。
(3)如是毆斗事件,除迅速控制局面、平息事態外,應將雙方主要負責人和有關人員帶離現場,其余人員疏散。
(4)如是活動安全、校舍安全、交通安全等意外事故,應盡快組織人員將傷者送往醫院搶救。
(5)如是社會人員來校鬧事且較為嚴重的,須立即撥打公安“110”或通知轄區派出所。
4、注意事項。
(1)處理的原則是:迅速平息、減輕傷亡、保護學生、控制事態。
(2)年級或班級組織學生開展大型活動,須向學校有關部門提前提出包括活動目的、活動內容、安全防范措施、帶隊老師等在內的書面申請,經同意后方可組織實施。
為規范全縣公共資源交易活動,加快建立和完善與市場經濟相適應的交易機制,根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等法律、法規、規章和規范性文件,特制定如下公共資源交易實施方案:
一、指導思想。
按照轉變職能、權責一致、強化服務、改進管理、提高效能的要求,深化公共資源交易體制改革,著力構建統一、開放、透明、高效的公共資源交易服務平臺,使招投標等各類公共資源交易活動“統一交易受理登記、統一信息發布咨詢、統一時間場所安排、統一專家(中介)選取、統一發放中標(成交)通知、統一費用收取退付、統一交易資料保存、統一電子監察監控”,不斷提高政府的社會管理水平和公共服務質量,為交易主體提供公開、公平、公正的交易平臺和優質服務。
二、總體目標。
本著行政監管職能和市場服務職能分離,管理機構和服務機構分立的原則,整合我縣現有的公共資源交易機構,成立公共資源交易中心,實現“資源共享、市場運作、集中服務、統一管理、依法監督”的目標,著力構建公開公正、競爭有序、服務到位、監管有力的公共資源交易管理服務新體系。
三、基本原則。
(一)管辦分離原則。建立決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的公共資源交易管理體制。各行業主管部門、監管部門與交易市場完全脫鉤,做到職能分離、政事分開。
(二)資源整合原則。充分發揮市場資源配置的作用,將建設工程交易、土地使用權出讓、國有(集體)產權交易、政府采購、藥品采購、機關事業單位房屋租賃等各類公共資源交易活動納入公共資源交易中心,并將相關部門交易信息系統、專家庫等交易市場資源進行整合,實現“資源共享、人才共用、網絡互聯互通”的資源有效整合。
(三)透明高效原則。加強交易市場基礎設施建設,完善服務功能,健全管理制度,營造現代、開放的辦公環境,制定公開、透明、高效的程序規則,充分運用現代信息技術,為市場主體提供公開透明、優質高效的服務。
(四)依法監督原則??h公共資源交易監督管理委員會、縣公共資源交易監督辦公室、各行業行政主管部門按照職責分工,各司其職,密切配合,加強協調,對公共資源交易活動的審批核準備案情況、交易過程、交易秩序、履約實施等環節進行全面監管,保證交易活動公開公平公正,避免權責不清、職能交叉、多頭執法。
四、機構設置及職責分工。
按照“管辦分離、資源整合、透明高效、依法監督”的原則,成立公共資源交易的“一委一辦一中心”管理服務機構,即成立臨漳縣公共資源交易監督管理委員會(以下稱縣交管委)、臨漳縣公共資源交易監督辦公室和臨漳縣公共資源交易中心。
(一)臨漳縣公共資源交易監督管理委員會??h公共資源交易監督管理委員會是縣公共資源交易市場建設管理的議事協調機構,負責縣公共資源交易工作中重大事項的研究、決策和協調??h公共資源交易監督管理委員會主任由縣委、常務副縣長于保敘同志擔任,副主任由縣委、紀委書記閆樹林同志擔任??h政府辦、監察局、法制辦、發改局、財政局、住建局、國土局、交運局、檢察院、審計局、水利局、衛生局、城管局等單位為成員??h公共資源交易管理委員會成立后,原縣成立的各類專業交易領導機構的管理職能即行終止。
主要職責:行使公共資源交易監督管理重大事項的領導、決策權,研究制定有關政策措施,協調、指導縣公共資源交易市場建設和管理體制改革等工作。
(二)臨漳縣公共資源交易監督辦公室。公共資源交易監督辦公室是縣公共資源交易監督的專門機構。辦公室設在縣監察局,為正科級事業機構,對全縣公共資源交易情況進行全方位、立體式監督,確保公共資源交易的公開、公平、公正。
主要職責:對縣公共資源交易管理部門和單位、縣公共資源交易中心及其工作人員履行職責情況進行監督;對縣公共資源交易中心各類交易活動全過程進行場內監督;受理對交易活動中違規違紀問題的投訴、舉報;對違規交易、場外交易、規避招標以及在招投標過程中發生的違規違紀問題進行查處和責任追究。
(三)臨漳縣公共資源交易中心。交易中心是直屬縣政府管理的全額事業單位,為縣交管委的日常辦事機構,履行全縣政府采購、建設工程招投標、產權交易、土地使用權出讓等各類公共資源交易活動的組織、管理、服務職責。
主要職責:擬訂公共資源交易流程和規章制度并組織實施;為各類公共資源交易活動提供場所、設施和服務;維護縣公共資源交易中心的交易秩序,協助有關部門核驗交易項目相關手續及市場主體、中介機構資格;收集、存儲和發布各類公共資源交易信息,為公共資源交易各方主體提供政策法規信息、企業信息、專業人員信息等信息咨詢服務;負責保證金的收取退付;負責為公共資源交易行政監督提供監督平臺,對公共資源交易活動中的違規違法行為及時向監督辦公室和檢察機關報告并協助調查;承辦上級交辦的其他事項。
縣公共資源交易中心設置規范的開標區、評標區、辦公區、信息發布區,并配備電子監控系統,設立信息網站和局域網。
為了有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件(以下簡稱突發事件)的危害,在各類突發事件發生時,能夠及時、迅速、規范地進行應急處理,維護國家和社會的穩定,保障公眾身體健康與生命安全,保障經濟發展,現依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《天津市突發公共衛生事件應急辦法》及有關法規規定,結合南開區實際,制定本預案。
突發事件,是指突然發生的直接關系到公眾健康和社會安全的公共衛生事件。包括:重大傳染病疫情、影響公眾健康的自然災害、危害嚴重的中毒事件、影響公共安全的放射性物質泄漏事件、放射性危害事件、各種危害健康的恐怖襲擊事件、群體不明原因疾病,以及其他嚴重影響健康的事件等等。轄區內發生下列情況之一者,即為突發公共衛生事件:
(一)重大傳染病疫情
1.發生鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎和禽流感暴發;
2.發生動物間鼠疫,發生布氏菌病和炭疽等流行;
3.乙類、丙類傳染病暴發或者多例死亡;
4.發生脊髓灰質炎野毒株感染病例;
5.發生罕見或者已消滅的傳染??;
6.出現新發傳染病或者疑似病例;
7.可能造成嚴重影響公眾健康和社會穩定的傳染病疫情;
8.上級衛生行政部門規定的重大疫情。
(二)其它突發公共衛生事件
1.中毒人數超過30人或者出現死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件;
2.短期內發生10人及以上急性職業病或者職業中毒事件;
3.有毒有害化學品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件;
4.有潛在威脅的傳染病動物宿主、媒介生物發生異常;
5.醫源性感染暴發;
6.免疫接種、藥物預防引起的群體性反應或者死亡事件;
7.嚴重威脅或危害公眾健康的水、環境、食品污染和有毒有害化學性物質泄漏等事件;
8.群體性不明原因疾??;
9.發生生物、化學、核和輻射等危害公眾健康的恐怖襲擊事件;
10.放射性污染、丟失放射源和人員受超劑量照射等事件;
11.自然災害引發的疫情或者中毒事件;
12.上級衛生行政部門規定的其他重大公共衛生事件。
(三)預防為主、常備不懈
提高全社會防范突發事件發生的意識,按照預防為主,平戰結合的原則,落實各項防范措施。建立并實行對可能引發各類突發事件因素的監測、分析、預測、預警制度,做到早發現、早報告、早處置。
(四)統一指揮、屬地負責
在政府統一領導和指揮下,衛生局及有關部門要按照預案規定的職責開展工作。發生突發事件的區域內的任何單位和個人都有義務配合政府、街道辦事處、衛生局及有關部門做好突發公共衛生事件應急處理工作。
(五)快速有效、減少損失
在突發事件發生時,要不失時機地做出快速反應,采取有效的控制措施,盡最大努力和可能,最大限度地減少人員傷亡,減少財產損失和社會影響。保障社會秩序的穩定,保障公眾生命健康與財產安全,維護國家安全和利益。
(六)依靠科學、加強合作
開展突發事件防范和處置的相關研究工作。及時總結控制工作成效,溝通信息,推廣經驗,完善應急處理技術規范。積極引進先進技術和方法??茖W、規范、有序地處置突發事件。
(七)衛生局成立應急處理領導小組。領導小組組長由衛生局局長擔任,負責領導、指揮全區突發事件應急處理工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在衛生局。辦公室由疾病控制、醫療救治、衛生監督等科室、部門有關人員組成。負責組織突發事件的調查、處理和醫療救治工作。
(八)成立評估和技術指導組織。分設突發事件評估組、醫療救護技術指導組、預防控制技術指導組和檢測技術指導組。各組由相應的專家組成。
(九)衛生局組建醫療衛生應急隊伍。
(十)衛生局組建成立突發事件應急處理中心,設在衛生防病站。
(十一)衛生局
1.負責草擬和修訂突發事件應急處理預案,并報政府批轉執行;
2.組織協調衛生技術力量,防止、控制突發事件的蔓延和繼續發生;
4.組織推動社會心理衛生、衛生科普知識宣傳、咨詢等工作,開展健康教育工作;
5.組織突發事件處置相關人員的培訓;
6.建立檢查制度。督導檢查本預案各項措施在平時或者突發事件處理過程中的實施情況。
(十二)防病機構(含結防所)
1.做好突發事件的監測報告與預警;
2.確認突發事件性質。做出事件的發展趨勢報告和評估;
4.建立緊急控制物資儲備庫。儲備消殺藥品、檢測試劑、防護用品和相關器械等;
5.對突發事件預防控制效果進行評估后,提出改進建議;
7.具體落實對預防控制工作人員和醫務人員進行培訓;
8.承擔社會心理衛生、衛生宣傳教育和預防醫學咨詢服務工作;
9.依據有關規定實施其它疾病預防控制措施;
10.承擔對應急處理單位的技術指導工作。
(十三)衛生局衛生監督所
1.參加突發事件的現場取證和違法事實的調查工作;
2.監督檢查突發事件應急處理措施或疫點、疫區預防控制措施的落實情況;
4.監督檢查醫務人員個人防護措施的落實情況;
6.監督檢查公共場所消毒;
7.監督傳染性疾病密切接觸者的醫學觀察,疫點環境的消毒的落實情況;
8.監督檢查生產、經營和使用單位的消毒產品、防護用品的質量;
9.監督檢查學校、托幼機構和公共場所等預防控制工作;
10.依法進行其它監督檢查工作。
(十四)各級各類醫療機構
1.按規定進行疫情報告和突發事件所涉及病例的報告;
2.負責病人的診斷、治療和管理工作;
3.負責病房消毒、隔離工作;
4.對醫療機構內病人或疑似病人污染的場所、物品、排泄物進行衛生處理;
5.負責對醫療機構內死亡的病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理;
7.負責醫務人員的培訓和個人防護;
8.進行疾病及有關防治科學知識的衛生宣傳教育工作;
9.依據有關規定開展其它防治工作;
10.建設符合應急工作要求的門診、病房。
(十五)醫療衛生應急隊伍
建立突發事件應急處理常備機動隊伍。由預防控制、醫療、衛生監督三部分組成。負責處置突發事件,參與和指導各級醫療衛生等機構進行應急處理。
1.進行現場流行病學調查、檢測檢驗、事件的分析、評估和上報;
2.協助和指導突發事件的現場救援、轉運和后續治療;
3.督導各項現場應急處理措施的落實;
4.開展突發事件應急處理的業務培訓和咨詢等。
(十六)評估和技術指導組
在突發事件發生后,成立評估和技術指導組,下設突發事件評估組及醫療救護、預防控制和檢測三個技術指導組;承擔社會心理衛生教育和咨詢工作。
2.醫療救護技術指導小組:指導醫院的診斷、救治和醫療單位內醫務人員防護、消毒隔離等工作。負責重點病例的診斷。
3.預防控制技術指導小組:指導防止突發事件危害進一步蔓延應采取的預防措施、流行病學調查、疫情統計報告、消毒隔離與個人防護等預防控制工作。
4.檢測技術指導小組:指導并開展造成或者可能造成事件發生的樣本采集、運送和病原學檢測等工作。
(十七)突發事件應急處理中心
1.突發事件發生時
(1)接到突發事件報告后,組織工作人員迅速趕赴現場,對病人或者疑似病人,密切接觸者或相關人員進行流行病學調查、現場監測、現場采樣、疫點消毒等工作;迅速查找突發事件原因,并按照突發事件應急報告要求,及時報告。
(2)提出防治措施、進行應急處理;協助各醫療單位進行病人或者疑似病人的救治工作,對密切接觸者或相關人員采取有必要的控制措施;全面負責疫點、疫區現場的防疫控制工作。
2.日常工作
(1)對傳染病疫情和各類突發事件的信息資料以及其他國家、地區的相關疫情和信息資料進行收集、整理、分析、報告,為政府采取預防與控制應急措施提供科學依據;組織制定相關工作方案,收集、整理相關的技術標準、技術規范;突出突發事件的預警功能。
(2)置備、儲存、保管突發事件所需應急設備、藥品器械,現場防護用品、通訊設備、交通工具等等。
(3)對相關疾控人員進行技術指導和培訓;進行模擬演練并對演練結果進行評估。
(4)組織開展社會心理衛生、突發事件應急知識的宣傳教育工作。
五、突發事件應急報告
(十八)各級各類醫療衛生機構及其醫務人員發現突發事件,必須在1小時內向衛生防病機構報告;衛生防病機構應迅速進行核實,并在2小時內報告衛生局和市衛生防病中心;衛生局必須在接到報告1小時內報至政府和市衛生局;政府在接到報告1小時內報至市政府。
(十九)衛生防病機構在突發事件發生后,首次報告內容包括未經確認的突發公共衛生事件或隱患的相關信息,應說明信息來源、危害范圍、事件性質的初步判定、可能原因、病例發生和死亡分布及可能發展趨勢和擬采取的主要措施。通過《國家救災防病與突發公共衛生事件報告管理信息系統》上報。
(二十)衛生防病機構在進一步調查基礎上,盡快做出階段和總結報告,階段報告包括事件的發展與變化、處置進程、事件的診斷和原因;總結報告包括對事件的發生和處理情況總結,分析原因和影響因素,提出今后對類似事件防范和處置建議。通過《國家救災防病與突發公共衛生事件報告管理信息系統》上報。
(二十一)衛生局(含衛生防病機構)在接到毗鄰地區政府衛生行政部門相關疫情通報后,要做好應對準備,必要時應及時通知轄區疾控和醫療機構。
(二十二)發生職業病危害事故,發現嚴重威脅或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化學性物質泄露、發射性污染等特大、重大事故時,主管部門、當事單位、個人要立即向衛生局和有關部門報告。
(二十三)任何單位和個人對突發事件,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
六、突發事件分級(執行市級分級標準)
根據突發公共衛生事件性質、危害程度、涉及范圍,突發事件劃分為四級:藍色預警、黃色預警、橙色預警和紅色預警。
(二十四)藍色預警:
1.發生腺鼠疫,一個平均潛伏期內病例數未超過20例;
3.發生霍亂,1周內發病10例以下;
4.一次食物中毒人數30~100人,無死亡病例報告;
5.一次發生急性職業中毒10人以下,未出現死亡;
6.一次放射事故超劑量照射人數10~50人,或輕、中度放射損傷人數3~10人。
(二十五)黃色預警
1.發生傳染性非典型肺炎病例,或周邊省市及地區疫情上升;
2.1周內霍亂發病10~30例,或疫情波及2個及以上區(縣);
4.在一個區(縣)域內發現群體性不明原因疾??;
6.預防接種或學生預防性服藥出現群體心因性反應或不良反應;
7.一次發生急性職業中毒10~50人,或死亡5人以下;
8.一次放射事故超劑量照射人數51~100人,或輕、中度放射損傷人數11~20人。
(二十六)橙色預警
1.局部地區發生傳染性非典型肺炎續發病例,或發生局部暴發;
5.發生群體性不明原因疾病,擴散到其他區(縣);
6.預防接種或學生預防性服藥出現人員死亡;
7.一次食物中毒人數超過100人并出現死亡病例,或出現10例及以上死亡病例;
8.一次發生急性職業中毒50人以上,或死亡5人及以上;
10.鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質炎等菌種、毒種丟失。
(二十七)紅色預警
1.發生肺鼠疫、肺炭疽病例;
2.傳染性非典型肺炎,疫情波及2個及以上區(縣),并有繼續擴散趨勢;
3.群體性不明原因疾病,涉及多個省份,并有擴散趨勢,造成重大影響;
4.發生新發傳染病或已消滅傳染??;
6.國務院衛生主管部門認定的其它特別嚴重突發公共衛生事件。
當接到一般突發公共衛生事件(藍色預警級別)報告后,衛生局應立即組織有關專家進行調查確認,并對疫情及突發公共衛生事件進行綜合評估。必要時,向政府提出成立區級應急處理指揮部的建議。同時,迅速組織醫療、疾病控制和衛生監督機構開展突發公共衛生事件的現場處理工作,并按照有關規定,向政府和市衛生局報告。
發生較重、嚴重、特別嚴重(黃色、橙色、紅色預警級別)突發公共衛生事件時,立即報告市衛生局和市政府,并進行應急處置。
(二十八)啟動預案
1.當天津市突發事件達到黃色預警程度時,衛生局應急辦公室根據黃色預警的要求,將有關情況立即上報政府和市衛生局。
2.當突發事件達到橙色預警、市政府決定啟動市級預案時,衛生局提請成立區級突發事件應急處理指揮部,并根據突發事件的類別和處理需要,設置由有關部門組成的若干工作組。
(二十九)應急措施
應急處理工作采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式,落實各項控制措施,有效地控制事態發展。
1.區衛生局在征得區政府同意或批準后,緊急調集、調配各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備進行應急處理工作。組織應急處理隊伍迅速趕往現場,開展醫療救護和疾病預防控制工作。
2.進行流行病學調查。應急隊伍到達現場后,盡快制定流行病學調查計劃和方案,專業技術人員按照計劃和方案,對突發事件累及人群的發病情況、分布特點進行調查分析,提出有針對性的預防控制措施。
3.實驗室檢測。衛生防病機構按有關技術規范采集足量、足夠的標本,送市級或區級實驗室,必要時送國家應急處理功能網絡實驗室檢測,查找致病原因,協助市防病中心的病原查詢和病因診斷工作。
4.劃定控制區域。甲類、乙類傳染病暴發、流行時,區政府報經市政府決定,可以宣布疫區;經市政府決定,可以對甲類傳染病疫區實施封鎖。對重大食物中毒和職業中毒,根據污染食品擴散和職業危害因素波及的范圍,劃定控制區域。
5.采取控制措施。根據突發事件類別和應急處理需要,按規定采取以下控制措施:病人和疑似病人隔離治療,密切接觸者醫學觀察,易感人群應急接種,疫點消毒,水源保護,污染食品追回和封存職業中毒事故物品等。
區衛生局報請區政府可以依法發出公告,采取限制或者停止集市、集會、影劇院演出,或者其他人群聚集的活動;停工、停業、停課;臨時征用房屋,交通工具;封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。對流動人口進行預防工作,落實控制措施,對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。
6.追蹤調查。防病機構根據疫情線索,對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進行追蹤調查,查明傳播鏈。并向市疾病預防控制機構通報情況。
7.開展醫療救治。區衛生局按照醫療救治方案啟動指定的專門醫療救治網絡,開展病人接診、收治和轉運工作。實行重癥和普通病人分別管理。對疑似患者及時排除或確診。做好消毒隔離、個人防護和醫療垃圾處理工作,防止院內交叉感染和污染。要進行傳染病和中毒病人的報告。對因突發事件造成的病人,任何醫療機構不得拒絕接診。群體性不明原因疾病、重大中毒事件,按照相關的應急處理和醫療救治方案進行現場救援、病人轉運、后續治療工作。對新發傳染病作好病例分析與總結,積累診斷治療的經驗。必要時,請市衛生局或衛生部派出醫療專家組,參與和指導醫療救治工作。
8.督察與指導。區衛生局負責對轄區內的應急處理工作進行督察和指導。
9.普及衛生知識。針對事件性質,開展社會心理衛生、醫療衛生知識宣教,提高公眾健康意識和自我防護能力,消除公眾心理障礙,開展心理應激和危機干預工作。
10.進行事件評估。應包括事件概況、現場處理調查概況、患者救治概況、所采取的措施、效果評價等。
(三十)終止預案
根據突發事件應急處理工作的進展和突發事件專家評估委員會的評估建議,市衛生局向市政府適時提出預案實施終止的建議。區衛生局報告區政府后,執行終止預案。
(三十一)技術保障
1.區衛生局負責建檔,列出突發事件應急處理專家和技術人員的名單及相關個人技術檔案資料。同時列出相對應的第二梯隊名單及其技術檔案資料。
2.區衛生局負責組織醫療衛生專業人員開展突發事件處理相關知識、技能的培訓。推廣最新知識和先進技術。建立考核制度。
區衛生局按照預案的要求,在市衛生局指揮下,統一組織、定期安排各類突發事件應急處理演練工作。演練形式有:對單一突發事件從指揮到救治處理的全過程演練;局部演練;指揮系統、救治系統,涉及預案各系統、各單位、多發事件的全過程演練。每年至少組織一次由有關專業技術人員參加的系統的突發事件應急處理業務培訓。平時要針對不同學科舉辦培訓班。需要公眾參與的應急演練必須報市政府批準后實施。
3.常規監測。加強實驗室建設,按照市衛生局的要求,建立統一的突發事件監測、報告組織網絡系統。包括:法定傳染病監測報告組織網絡、衛生監測組織網絡、實驗室監測網絡、監測醫院監測網絡、突發事件絡等。
4.醫療救治網絡。按因地制宜、平戰結合、防治結合的原則,建立醫療救治網絡。該網絡由指定的急救機構(包括市、區縣急救機構和院內急救機構)、綜合醫院、市、區(縣)傳染病??漆t院、后備醫院及職業病防治機構組成。針對可能發生的不同類別的突發事件,指定不同的醫療機構承擔應急工作。醫療救治網絡機構之間建立有效的橫向、縱向信息連接機制。
5.信息系統。建立突發事件信息系統決策支持與指揮調度的技術平臺。承擔轄區突發事件及相關信息的收集、處理、分析、發布和應急處理工作。
(三十二)物資保障
1.建立已知可引起重大突發事件現場處理、診斷、治療和預防的常備儲存系統。包括:診斷試劑庫、血清庫、疫苗庫、藥品庫、特效毒劑庫等。
2.建立與突發事件相關的診斷,救治儀器裝備儲備系統。
3.建立應急物資信息管理系統。明確各種物資的儲備、運行、功能狀態標準,確??裳杆僬{配使用。
4.健全應急物資資產更新規定和操作規范,并強制執行。確保應急物資使用時的可靠性。
(三十三)經費保障
1.為了保證我市突發事件應急反應機制的正常運行,區衛生局要建立突發事件應急處置專項基金,并建立相應的補充機制。
2.每年公共衛生事業經費的比例占衛生事業費的比例應逐步提高到30%-50%;重大突發事件發生后,區衛生局財務部門應提供相應的經費支持,必要時,可向區政府申請專項撥款。
(三十四)人員保障
1.衛生局要組建突發事件應急處置預備隊,隨時參與應急處置工作;
3.充實專業技術人員,擴展傳染性疾病預防控制工作項目;
4.不斷完善社區防疫網絡。
5.第一中心醫院、第三醫院、第四醫院、傳染病醫院、海河醫院、醫大總醫院和兒童醫院等單位作為突發事件發生時,市級指定的應急醫療救治單位。
(三十五)宣傳教育
衛生局協調和組織有關單位利用電視、廣播、報紙、互聯網、宣傳畫、冊等各種形式對社會公眾廣泛開展突發事件相關知識的宣傳教育,提高廣大群眾自我防護意識和能力。
年一月二十六日
為了有效預防,及時控制和消除突發公共衛生事件的危害,確保在發生突發公共衛生事件時,能夠及時、迅速、高效、有序地做好應急處理工作,保障轄區人民群眾的身體健康與生命安全,依據國務院《突發公共衛生事件應急條例》、《傳染病防治法》等有關規定,結合我院和轄區的實際情況,特制定本應急預案。
突發公共衛生事件(以下簡稱突發事件),是指突然發生,對社會、公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。
由xxx擔任組長,xxx、xxx擔任副組長,成員xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。應急處理指揮小組下設辦公室,辦公室設在防保辦公室。
1.組織、協調衛生技術力量,防止和控制突發公共衛生事件的發生和蔓延。
2.負責轄區內救護車輛的統一調配使用。
3.組織評估臨床治療病人、預防控制突發公共衛生事件的措施效果,完善各項防治方案。
4.負責突發衛生事件的各項監督檢查工作。
5.組織開展衛生科普知識的宣傳等工作。
1.衛生院對轄區內的的突發事件實施監督管理。防??瞥袚熑畏秶鷥鹊耐话l事件管理任務。
2.防??圃谛l生院的領導下,楊春海、楊年娥、鐘漢清、王化麗負責對各級各類醫療機構的疫情報告,醫療機構、留驗站的隔離、消毒、防護和醫療廢棄物的處理,公共場所消毒,密切接觸者的醫學觀察、疫點的環境消毒,生產、經營和使用的消毒產品、防護用品的質量等進行監督檢查。
3.由幸永平負責用救護車對突發事件發生時病人的轉運工作,并建立安全的轉診制度??h人民醫院為我縣突發事件定點醫院,承擔全區突發事件的防治工作任務。
4.衛生院設立發熱門診和留觀室,實行首診負責制。
5.楊春海、楊年娥承擔本單位和責任地區的突發事件預防控制和疫情管理工作。
1.衛生院在接到下級衛生部門的報告后,應立即了解情況,掌握突發公共衛生事件動態,確定事件類別、性質和嚴重程度,并根據突發公共衛生事件應急處理需要,組織應急救治隊伍和有關技術人員赴現場,指導和協助當地處理突發公共衛生事件。并及時向上級業務主管部門報告。
3.對需要醫學觀察的立即收入專門的觀察室,并做好隔離防護和會診;對需要轉送至指定醫療機構診治的確診病人、疑似病人,各單位應當按照規定安排專用車輛運送,并將病人病歷記錄的復印件轉送至接受的醫療機構。
4.對傳染病病人密切接觸者采取醫學觀察措施,傳染病病人密切接觸者應當予以配合。
5.采取衛生防護措施,防止交叉感染和污染。對傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所、物品,實施必要的衛生處理。
6.負責病人的診斷、治療和收治管理工作。收治傳染病病人、疑似傳染病病人,要依法報告區衛生防疫站。
7.由王炳初、鐘漢清負責做好醫務人員的培訓和個人防護。
8.對重大中毒突發公共衛生事件危害范圍做出判斷,判明引起事件的毒物種類及數量,提出現場處置方案,指導和組織群眾采取各種措施進行自身防護。
9.事發2小時之內向鎮人民政府報告和縣衛生局報告。
10.加強值班制度,實行24小時值班制,保證信息聯絡暢通。
11.迅速啟動各發熱門診、留觀室,進入應急狀態,做好監測和收治病人的準備。
12.卓尚銑負責做好突發公共衛生事件消毒和防護用品的準備,藥房做好醫療救治藥品、藥械的準備。
為了保障全校師生員工健康地學習、工作、生活,促進學校各項工作順利開展,防范杜絕各類突發公共事件的發生,切實有效降低和控制公共突發事件的危害,依照上級有關要求及有關法律法規,從我校實際出發,特制定本預案。
一、嚴格落實行政人員值班制和日情況通報制。
根據學校安排的值班表,進一步明確任務,細化目標,強化責任,預防為主,努力將工作做在前頭,每天值班情況在行政會和教師會時進行簡要通報,并填寫在校務日志上,發現問題,立即采取相應措施,盡量將問題消滅在萌芽之中,將損失減少到最低程度。出現各類突發公共事件,要立即報告學校綜合治理工作領導組,并在510分鐘內上報區教體局。學校綜合治理工作領導小組要本著先控制,后處置,救人第一,減少損失的原則,果斷處理,積極搶救,組織師生離開危險區域,維護現場秩序,保護好事故現場,積極做好事故善后處理工作。
(1)事件發生基本情況,包括時間、地點、涉及人員、破壞程度及人員傷亡情況;
(2)事件發生起因分析、性質的初步判斷和影響程度的初步評估;
(3)事件發生后學校所采取的應急措施;
(4)事態發展狀態、處置過程和結果;
(5)需要報送的其他事項。
總指揮:xx。
副總指揮:xx。
成員:xx。
(1)搶險救災隊伍。
組長:xx。
成員:xx年級組長班主任。
(2)通訊信息組。
組長:xx。
成員:xx。
(3)后勤保障組。
組長:xx。
成員:xx。
(4)衛生防疫組。
組長:xx。
成員:xx班主任。
1、發生火災事故時,立即向119消防指揮中心報警,并向學校綜合治理工作領導小組匯報,同時立即向區教體局報告。
2、迅速切斷電源。
3、搶險救災組等在場有關人員應用最快的速度在第一時間內疏散師生,把人員撤離到安全區域。
4、積極配合消防人員滅火,嚴禁學生參與滅火。
5、在進行滅火的同時,應采取有效的隔離措施,防止火勢蔓延。
1、發現師生有類似食物中毒癥狀時,應迅速送至醫院診治。
2、迅速向學校綜合治理工作領導小組報告,同時立即向區教體局、區衛生防疫部門報告。
3、做好所食用食物取樣工作,以備衛生部門檢驗。如果是食用校外食物所致,也積極配合有關部門取樣。
4、迅速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。
5、做好家長、家屬的思想工作,穩定他們的情緒。
6、積極配合上級有關部門做好診治、調查、事故處理等工作。
1、如發生師生身體受到意外傷害,特別是交通事故時,應立即撥打122交通事故報警電話,保護好事故現場,及時報告學校綜合治理工作領導小組,及時送傷病者到醫院診治或撥打120急救電話。
2、視情況及時向xx派出所、區教體局報告(教育科xx,辦公室xx)。
(區衛生局疾控中心電話xx)。
3、迅速調查事故發生的原因,并做好有關材料的收集等工作。
4、通知傷病者的家屬或學生家長。
5、妥善處理有關事宜。
20xx年2月。
保證設備運行正常,無重大管理責任事故。
2、管理措施。
(1)制定設備安全運行、崗位責任制、定期檢查維修保養運行記錄、維修檔案等管理制度。
(2)配備所需專業技術人員,嚴格執行操作規程,設備管理和維修人員持證上崗。
(3)設備及機房環境整潔,無雜物、灰塵積垢,無鼠、蟲害發生,機房環境符合設備要求。
(4)建立供電、供水的管理制度,供配電、供水系統配置人員24小時值班。
(5)監控系統等智能化設施、設備運行正常,有記錄并按規定定期保存。按工作標準時間排除故障,保證系統工作正常。
(6)消防系統設施齊全,完好無損,確保隨時啟用。
(7)消防管理人員掌握消防設施、設備的使用方法并能及時處理設施、設備的各種問題。
(8)制訂有突發火災的應急方案,設立消防疏散示意圖,照明設施,引路標志完好,緊急疏散通道暢通,無火災安全隱患。
(9)給排水設備、閥門、管道工作正常,無跑、冒、滴、漏現象,按規定時間對二次供水蓄水池設施、設備進行清潔、消毒。二次供水衛生許可證、水質化驗單等證齊全。水池、水箱清潔衛生無二次污染。水泵、水池、水箱有嚴格的管理措施,水池、水箱周圍無污染隱患。排水系統通暢,汛期無泛水,地下室、設備房無積水浸泡發生。遇有事故,維修人員在規定時間內進行搶修,保證無大面積跑水、泛水,長時間停水現象。建立事故應急處理方案。
(10)公共配套服務設施維護周到,公用管線統一下地或入公共管道,無架空管線,無礙觀瞻。道路、大堂等公共照明完好,項目范圍內的道路暢通,路面平坦。
為了及時、高效、妥善地處置發生在我校內突發公共事件,最大限度地減輕事件造成的損失,保障廣大師生員工的生命財產安全,維護學校正常秩序和校園穩定,特制訂本預案。
1、領導小組。
組長:xx。
副組長:xx。
成員:xx、xx、xx、xx、xx、xx。
2、領導小組下設辦公室;xx任辦公室主任。
1、領導小組職責:制訂學校的突發公共事件應急預案,并確保全校師生了解預案;強化監測與預警,堅持開展定期和不定期的安全檢查,特別是消防,食品衛生、校舍安全等方面檢查;檢查、督促學校各部門各項突發事件防治措施落實情況;發生突發事件立即啟動應急預案,領導小組成員各負其責,各工作組各司其職,采取有效措施,第一時間趕到現場,及時,有序地開展處置工作,同時向上級匯報。
學校教務、工會、團委職責:負責監測和報告自然災害、社會安全類、事故災難類突發公共事件;廣泛深入地開展突發公共事件的宣傳教育活動,普及突發事件防治知識,組織安全技能演練,提高師生員工的安全防范意識和法制觀念;組織開展多種教育宣傳活動,加強師生心理健康教育;配合做好參與突發事件人員的思想工作。做好學校平安保衛工作,發現異常情況及時向學校領導匯報;及時向當地公安部門報告校內發生的各類治安案件及危及治安情況;協助公安部門維護現場秩序、保護案發現場,控制事態發展,配合做好偵破校園案件的調查取證等工作。
學校后勤職責:負責監測和報告公共衛生類突發公共事件。加強后勤設施服務檢查,配合做好突發事件的處置工作;開展學校健康教育,做好學校常見病和傳染病的防治;監測學校人群的健康狀況,并根據存在問題采取有效措施或提出處理意見;及時救治學校病傷人員。
學校其他部門職責:一旦發生突發事件,各有關部門要及時向學校領導報告,并采取應急措施,做好事件的前期處置工作,保護好現場,穩定情緒,防止事態擴大。
最先獲悉可能發生學校突發公共事件的信息或發生突發事件者,應立即向校長或值周領導、值周組長報告,學校應當在1小時內向縣教育局報告,報告的主要內容包括:事件發生的時間、地點、單位,事件的簡要過程、傷亡人數、波及范圍,經濟損失初步估計和事件發生原因的初步判斷,已采取的措施及其效果等。同時,隨著事態的發展做好續報工作。特殊時期實行24小時值班和信息報告制度。
二、先期預防和處置措施。
(一)自然災害類突發事件。
學校要根據政府發布的自然災害預警級別落實預防和處置措施,針對學校的特點,重點做好防汛、抗臺工作,消除安全隱患,一旦接到預報,立即進入抗災狀態。
1、一般災情。
值班人員向分管領導匯報災情;分管領導進崗到位;通知下屬各處室負責人做好抗災準備。
2、較大災情。
分管領導向主要領導匯報災情;主要領導進崗到位;落實防御措施,通知、部署學校相關人員做好抗災準備。
3、重大災情。
全體領導進崗到位,成立搶險救災領導小組,分管領導向搶險救災領導小組匯報災情;救災指導小組立即組織有關人員趕赴現場,落實搶險救災,處理善后等工作,全力做好學校師生財產轉移安置和搶險救災,最大限度減少事件所造成的損失和影響,并把災害情況及時向上級主管部門報告。
(二)事故災害類突發事件。
1、學校在日常管理工作中,要加強安全管理、安全檢查和安全教育,落實安全措施,及時消除不安全隱患。
2、突發事故發生后,學校有關責任人要迅速趕赴現場救助受傷害師生,同時在第一時間內把事故情況報告處置學校突發公共事件領導小組、工作小組。并撥打“110”、“119”、“120”等報警電話向有關方面求助。
3、組織好學生的疏散工作,做好學生家長的安撫工作,阻止學生參加突發事故救援工作。
4、對事故的處置,按《中華人民共和國教育部學生傷害事故處理辦法》中的有關規定和程序處理。
(三)公共衛生突發性事件。
根據突發事件的不同級次分類,結合學校特點,在必要時啟動相應的突發事件應急預案,作出應急反應。
1、傳染病。
學校發生屬于一般突發事件的疫情,啟動第三級應急響應。具體措施:啟動日報告和零報告制度,學校內各處室實行24小時值班制度,加強校內的疫情通報:組織專門人員指導與督促落實各項防治疫情措施,做好進行應急狀態的準備;學校內尚無疫情發生,可保持正常的學習、工作和生活秩序,但對集體活動要進行控制;傳染病流行時要加強對病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間,必須加強公共場所的通風換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒;嚴格執行出入校門管理制度。
學校發生屬于重大突發事件的疫情,啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外,全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上,進一步采取以下措施;開展針對性的健康教育;掌握全體師生情況并及時上報;對重大傳染病的密切接觸者,學校要配合衛生部門做好隔離、醫學觀察和消毒等工作;加大進出校門的管理制度,控制校外人員進入校園;學校根據情況,及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。
學校發生屬于特大突發事件的疫情,啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上,進一步采取以下措施:實行封閉式校園管理,全校師生不得離開學校,嚴格控制外來人員進入校園;全面掌握和控制人員的流動情況,教職工外出必須向所在部門請假;避免人群的聚集和流行;對教室、實驗室、食堂、圖書館、計算機房、廁所等場所使用期間每日進行消毒,通風換氣;學校每日公布校園疫情防控工作的情況。
(4)校內疫情。
校內若出現重大傳染病疫情,應在衛生部門的指導下,啟動相應的應急措施。同時要根據實際情況,適時開展以下工作:根據出現傳染病的種類和病人的活動范圍,相應調整教學方式,可視情況擴大停課范圍,若需全校停課,須報縣政府批準;采取停課措施時,應合理調整教學計劃、課程安排和教學形式,采用電話咨詢與指導、學生自學等方式進行學習;主動、及時、準確地公布疫情及防治的信息;對教職工和學生進行正確的引導,消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護校園穩定。
2、食物中毒。
及時掌握學生健康狀況,一旦發生校內食物中毒或可疑食物中毒時,學校突發公共事件領導小組應做好下列工作:立即停止食品加工出售活動,并在第一時間報告縣教育局處置學校突發公共事件領導小組辦公室、縣衛生局;立即將發病師生送往醫院,并協助醫療機構救治病人;保留造成事物中毒或者可能導致事物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場,待確認后交予衛生部門處理;積極配合衛生、公安部門進行調查,并按其要求如實提供有關材料和樣品;落實衛生部門要求采取的其他措施,并妥善處理善后事宜,維持學校正常的教育教學秩序;配合衛生部門分析引起食物中毒的原因,總結經驗教訓,提出整改意見,杜絕類似事件再次發生。
3、預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發事件。
當此類事件發生,學校應迅速報告衛生局、教育局及其他有關部門,請求派遣專業人員進校,開展流行病學調查,查明事件原因;及時將受害師生送醫院接受救治;盡快采取各項措施,消除危害,制止事態的發展;總結經驗教訓,查漏補缺,杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。
(四)社會安全類突發事件。
1、一旦發現有發生此類事件的傾向,學校要立即向縣教育局處置學校突發公共事件領導小組辦公室和當地派出所匯報,同時組織有關部門、人員,針對不同情況,采取說服教育、思想引導相結合的方法,運用廣播、通告等形式,宣傳國家有關法律、法規和政策,教育聚集人員通過合法途徑、正當渠道解決問題。
2、學校積極配合上級和相關部門做耐心細致的說服、勸散工作。在教育疏導、反復勸散無效或發生聚集鬧事等情況時,突發事件領導小組要及時報告市政府,配合公安部門迅速采取必要措施平定事態,堅決果斷處置,防止事態擴大、蔓延。并配合公安部門采取措施對違法人員依法處置,同時做好相關的取證工作。
3、事態平息后,學校認真總結教訓,檢查工作中存在的問題和薄弱環節,改進工作,防止類似事件再次發生;對于在事件過程中出現的嚴重違法違紀行為,根據法律、法規和學校有關規定嚴肅處理。
三應急保障機制。
學校平時應根據要求配備消防器材以及消、殺、滅藥品等救災所需物資,組織和訓練出一支預防和處置學校突發公共事件的應急隊伍。發生突發公共事件后,總務處、校醫要及時、充分做好后勤保障工作,保證物資能源供應充足、醫療衛生服務到位。
〈四〉后期處置措施。
(一)結果報送,建立檔案。
按照逐級報告制度,突發事件過后,學校及時報送相關情況。報送內容包括事發單位、時間、地點;事故經過、傷亡人數、直接損失;事故原因、性質的初步判斷;已采取的措施、需有關部門協助解決的問題;事故報告單位等。
(二)追究責任,實施獎懲。
根據現場調查掌握的證據,對在突發公共事件的預防、報告、調查、控制和處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人,依照有關法律、法規,給予行政處分,直至依法追究刑事責任,對參加突發公共事件應急處置工作并作出突出貢獻的集體和個人,給予表彰和獎勵。
(三)總結經驗,完善制度。
學校要認真總結經驗教訓,針對存在的問題和薄弱環節,完善制度,不斷提高對突發事件的處置水平,積極探索穩妥、快速、高效做好學校突發性公共事件處置工作的`新途徑。
學校應急預案領導小組督促各應急突發事件的工作小組和各處室要根據本校實際和本預案要求,制定演練計劃并付諸實施,要通過演練,發現應急工作體系和工作機制存在的問題,不斷完善應急預案,提高對突發公共事件的應急處置能力。要建立穩定的預防和處置學校突發公共事件的隊伍,確保預防和處置學校突發事件工作順利進行。
全體教師應長期開通手機等通訊設備,確保信息暢通,隨時獲悉突發事件信息,保障應急預案迅速啟動。
本預案自通過發布之日開始實施。
為了有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害,保障酒店賓客及員工身體健康與生命安全。特制定酒店公共衛生應急預案。
一、成立公共衛生應急處理小組:
組長:xxx(總經理)。
副組長:總經理助理。
成員:(質檢部經理、客房部經理、餐飲部經理、保安部經理、人事部經理、財務部經理、工程部經理、值班經理)。
發生公共衛生突發事件,在處理小組成員到達之前,由現場值班經理負責處理。
二、酒店公共衛生應急小組職責:
1.負責設立事件應急處理指揮部,由總經理擔任總指揮,負責對突發事件應急處理的統一領導、統一指揮。
2.負責公共衛生突發事件信息收集、分析、報告、通報制度。
3.負責向衛生監督所報告公共衛生突發事件相關信息,電話:。
4.負責公共衛生突發事件預防、現場控制、善后協調處理。
1.酒店公共場所要保持衛生潔凈,空氣流動更新。賓客接觸設施設備及時消毒清潔。
2.客房客用棉織品及易耗品一客一換,日常用品一客一消毒。
3.當酒店公共場所[本文來自]發生疑是傳染病事件,現場工作人員及時向部門經理報告。所在部門經理及時向衛生監督所報告。電話aaaaa,由總機通知小組成員及時到位。
4.所在部門經理在報告的同時,及時隔離疑是傳染病區域,監控相關人員。必要時請酒店保安部人員協助完成。
5.公共衛生應急處理小組根據現場情況判斷,是否送醫就診、是否向衛生監督所報告。
6.由當地衛生預防保健科查明事件真相,酒店應急處理小組協助處理相關善后工作。
1.酒店向賓客提供飲用水符合國家衛生標準和衛生規范,向飲用水供應商索要相關證件備查。包括飲用水及飲水機生產單位衛生許可證、生產許可批件、檢測報告。
2.向賓客提供的杯具要做到一客一換一消毒,確保杯具潔凈安全。
3.當酒店發生飲用水安全事件時,現場工作人員及時向部門經理報告。所在部門經理及時向公共衛生應急處理小組報告,由總機通知小組成員及時到位。
4.所在部門經理在報告的同時,保護好現場。密切關注相關人員,及時送醫就診。
5.公共衛生應急處理小組根據現場情況判斷,是否向衛生監督所報告,電話:aaa。
6.由衛生監督所查明事件真相,酒店應急處理小組協助處理相關善后工作。
為了提高我校預防和控制突發公共衛生事件的能力和水平,指導和規范各類公共衛生突發事件的應急處置工作,減輕或者消除突發事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學校正常的教學秩序和校園穩定,根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《學校衛生工作條例》、等法律法規和規范性文件,結合本校實際,特制定本應急預案。
一、工作原則。
1、預防為主、常備不懈。
宣傳普及突發公共衛生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平,加強日常監測,發現病例及時采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統一領導。
嚴格執行國家有關法律法規,對突發公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為,依法追究責任。
(一)高度重視,切實加強對學校衛生工作的領導和管理。
1、將學校衛生防疫與食品衛生安全的職責落實情況納入學校和教師綜合考核,并定期開展專項督導檢查,發現問題及時提出整改措施。
2、學校應經常對食堂、教學環境與生活區環境進行自查,盡早發現問題,及時消除安全隱患。
(二)增加學校衛生投入,切實改善學校衛生基礎設施和條件。
(三)采取有效措施,強化學校衛生規范化管理。
1、加強廁所衛生管理,做好糞便的無害化處理,防止污染環境和水源。
2、大力開展愛國衛生運動,重點搞好食堂衛生、教室衛生、宿舍衛生和環境衛生,為學生提供一個安全衛生的學習和生活環境。
(四)加強健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
1、落實好健康教育課,普及公共衛生知識,引導學生樹立良好的衛生意識,養成良好的衛生習慣和生活方式。
2、結合季節性、突發傳染病的預防,通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播電視以及校園網等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發事件的相關知識,提高師生員工的公共衛生意識和防治突發事件的能力。
1、建立突發公共衛生事件的監測系統。建立考勤監測制度,對師生員工中的缺勤者進行逐一登記,查明缺勤原因。
2、重視信息的收集。與鎮醫院建立聯系,收集學校及周圍地區的公共衛生事件的情報,密切關注其動態變化,以便做好預防工作。
1、建立自下而上的突發公共衛生事件逐級報告制度,并確保監測和預警系統的正常運行,及時發現潛在隱患以及可能發生的突發事件。突發事件期間,學校實行24小時值班制,保障信息暢通。
2、嚴格執行學校重大公共衛生事件報告程序。在傳染病暴發、流行期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度。各校應嚴格按程序逐級報告,確保信息暢通。
根據突發事件的不同級次分類,結合學校的特點,在必要時啟動相應的突發事件應急預案,作出應急反應。
以下分級標準根據《全國》中的標準界定。
以建設平安校園為目標,牢固樹立“教書育人、安全第一”的思想,充分發揮本校各職能部門的作用,正確、快速地處理本校突發公共事件,確保師生員工生命和財產安全,維護學校穩定。
本預案適用于大坪中學校內發生的,依據有關規定需要鎮、縣政府及相關部門協助進行處置的突發公共事件:
(1)人員傷亡事故;
(2)危及學校安全的刑事案件;
(3)因自然災害而危及師生的緊急事件;
(4)校內發生重大火災的;
(5)校內一次發生食物中毒和傳染病人數在10人以上的;
(6)學生發生群體上訪、鬧事的;
(7)其它突發事件。
在校委會的統一領導下,相關部門分工合作,密切配合,本著“先控制,后處置、救人第一,減少損失”的原則,迅速、高效、有序開展搶救工作。
學校成立突發公共事件應急領導小組,指揮和組織相關人員對突發公共事件的應急處理工作。
領導小組:
組長:趙明博
副組長:
成員:值周教師、各班班主任
(一)學校突發公共事件應急領導小組職責
1、及時向上級有關部門報告事故情況。
2、啟動事故應急救援方案,組織實施救援行動。
3、疏散現場無關人員到安全區域。
4、救護受傷人員和尋找失蹤人員。
5、維護現場秩序,做好事故現場的警戒和保護。
6、做好事故善后工作。
7、信息報告。
(二)各處室及相關人員職責
1、帶班領導:負責突發事件的信息收集和送達,協調聯絡校長和各處室開展工作;負責事故的查處,追究相關人員的責任等工作。
2、值周教師:負責突發事件的報告和查處等工作。
3、門衛人員:負責落實《門衛和門禁制度》和突發事件的報告。
4、教導處:負責組織師生實施防、搶、撤和恢復教學秩序等工作。
總務處:負責救援物資、器材、資金的調配。
政教處:負責事故的查處。
團委:負責事故處置前后的宣傳報道。
5、班主任、各處室負責人、各項工作負責人,負責安全事故信息的登記、報告、處理、建檔,按學校應急領導小組要求開展事故前期的應急救援指導工作;協助處理突發事件,死傷學生的善后事宜;負責執行預案期間有關信息的上傳下達和值班;配合有關部門進行事故調查,追究相關人員責任。
1、實行事故信息報告直接責任人負責制。事故發生后,直接責任人立即向校長報告,領導小組研究后,凡應上報的在2小時內向縣局安全股報告,并根據突發事件的性質和類型,同時向公安、交警、安監、衛生、消防等相關部門報告,請示緊急救援。報告內容:事故發生的準確時間、地點、事故簡要經過、原因、等級;事故先期救援情況;建議適應采取什么措施。
2、學校安全領導小組接到報告后,拿出先期處理意見,領導師生做好事故處置及救援工作。
(一)校長是本校安全工作的第一責任人,負責安全工作的是直接責任人,事故相關的人是具體責任人。在事故發生后,第一時間趕到場,迅速啟動本校事故應急預案先期處置,采取有力措施,保護師生生命和國家財產,控制事故的擴大。
(二)組織現場搶救
1、應急預案啟動后,安全領導小組立即投入工作。各相關工作按領導小組的.指令開展事故處置和救援工作。
2、事故發生后要與當地有關部門緊密合作,使救援各部門能順利地進入現場;搶救人員和物資能及時到位;現場秩序能得到有效控制;師生能很快移到安全地帶;受傷人員能及時得到救治,安撫工作能很快進行,促使現場搶救取得成效,最大限度地減少損失。
1、事故造成財產損失的,由領導小組對損失的財產進行造冊登記、測量評估,形成材料,該上報的逐級上報。造成人員傷亡的,按國家有關規定協上級做好安撫工作。
2、凡事故影響正常教學的,各處室應創造條件,克服困難,盡快恢復教學。
3、依照有關規定實行責任追究制。對瞞報、漏報、誤報的要追究相關人員責任。對因工作責任造成國家財產受到嚴重損失或重大社會影響的事件,依照有關規定追究相關人員責任。做到事故原因不查清不放過,責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過。
1、事故處理堅持統一指揮、科學決斷、有效處置、確保安全。
2、全校師生要嚴格落實學校制定的安全制度和安排,全校教師要以大局為重,不得相互推諉、貽誤搶救時機。
3、各處室各相關安全工作的人員都要學習有關業務知識,增強安全意識,提高事故處置能力。
本預案由大坪初級中學負責解釋,自印發之日起實施。
為保障村民和外來住村人員的生命財產安全,確保本村經濟社會的發展,營造安定、穩定的社會環境,制定本預案。
1、成立以書記為組長,村主任為副組長的抗災應急工作領導組,成員有:村兩委成員,各村民小組長、小學校長、聯防隊長、村衛生員、農技員、廣播員。負責領導、組織、動員全村的抗洪救災工作。
2、以若干個村民小組的民兵排為單位,成立若干個抗災應急分隊,兩委責任人和組長為分隊責任人,負責各組的抗災救災工作。
3、以聯防隊為主體,建立村緊急應急分隊,隊長(村主任兼)和副隊長(治保主任兼)為第一責任人,負責全村重點和突擊救災應爭搶險任務。
4、以聯防隊成員組成村消防隊,隊長由聯防隊長兼任。
5、成立應急救防隊,隊長(村書記):村衛生所醫生,各村民小組長(1名),預備役復退軍人(若干名),民兵若干名(每組2名)。
6、村抗災應急突發事件領導組辦公室設在村委會值班室。負責領導抗災應急工作。
治保主任:民兵營長兼任。值班員由聯防隊兼任辦公室主任、報警員(聯防隊員)。
1、確定小學校舍為救災集中安置點由校長負責。
2、若干個應急分隊配備:鋤頭、鐵鏟若干把,高筒雨靴若干雙,三輪車或小車若干部及確定臨時應急可征用的摩托車等交通工具數部。
3、小型消防車一部及配套器材。
4、確定臨時征用對象(村民或企業),保證在緊急需要下能征用到:皮卡、小貨車或轎車等交通運載工具若干部,及時投入搶救急救工作,村書記、主任為第一責任人。
5、擔架六副及村衛生所準備必要的急救器材和藥物等。
6、確保廣播設施及上下聯絡的電話、手機的暢通,所專領導組成員及相關人員為責任人。
1、預警工作。
接到上級預警時,應加強值班,做到上下暢通。水利管理員晝夜觀察全村水位及臺風變化,及時通報。廣播員不間斷發出預警或報警。確保網絡的暢通。檢查、補齊、落實所有應急裝備、工具車救災配備,保證以應急需。向事故易發地段的村民和各責任區的危房等重點部位發出警報,要求做好撤離準備。
2、抗洪救災工作步驟。
——全體領導組成員,各就各位,各負其職,確保:有備、有序、有效。領導、組織、動員村民全力投入抗災救災工作。
——組織應急分隊,將危房對象撤離到小學安置。先人后物,確保人員不傷亡,最大限度減少損失。
——各應急分隊負責各責任區重點部位(危房及地勢低洼區域)的疏散、撤離和監控。
——緊急按預案要求征召應急車、船、工具等搶救搶險裝備。統一調度,以應急需。
——組織應急分隊全村范圍內不間斷巡邏、監控災情,搶救突發事件。將損失減少到最低限度。
1、警鐘常鳴:
(1)平時通過廣播等多種形式,宣傳安全防火,報警要點,器材使用的消防知識,提高村民消防意識。
(2)村消防車常維護,隊員常培訓,保證遇警能出,出警能用,用即見效。
(3)各應設置消防器材的企業和個人,要確保消防器有效、便取,遇警互相支援。(4)村民應保證村內外所有道路暢通,不亂堆亂搭,堵塞道路。
2、報警:
(1)村民或企業發現火警應立即報警:
a、火警:119;村消防隊(聯防隊)和村委會值班室電話。
(2)村委會值班室人員撥打119報警(以求萬無一失)。
——向村抗災應急領導組報警(重點:書記、村主任)。
——向龍湖鎮政府通報:通過廣播向全村報警,要求村民趕赴現場幫助滅火。
3、滅火:(1)村消防隊應在接警的五分鐘內趕赴現場。
(2)在家的村抗災應急領導組成員,應在2-3分鐘內趕赴現場指揮滅火:
a、組織撤離相關人員,在保證安全的情況下,搶救轉移人員和財產。
b、指揮村消防隊和村民,在“119”未到之前,根據現場情況,組織有效滅火。
c、按照預案,組織各企業的滅火器支援現場。
d、組織救護隊搶救和轉移傷員。
(3)“119”到來后,積極配合,全面滅火。
五、抗震。
1、有警地震:
(1)及時組織村民有序疏散到村外安全地段(地勢偏高、不臨水等),時間允許下動員村民多帶上日常用品和食品。
(2)組織各應急分隊逐戶過細,確保組不漏戶,戶不漏人。
(3)組織聯防隊設卡,動員阻止村民回流。
2、無警地震:
(1)災情突發,領導組成員立即在所在地域(責任區)配合各小組長或民兵動員村民緊急撤離疏散。
(2)情況危急,村中村民就近撤離較安全地點,初擬定:
a、小學大操場、宗祠周邊曠野;
d、大宮大埕、籃球場等。
(3)能撤離至村以外的,要求撤離村外,確保更安全。
3、震后自救:
(1)第一時間向鎮、市通報災情,請求支援。
(2)在確保安全的前提下,組織搜救:
a、以各應急分隊為單位,逐戶點名、搜索,確認失蹤人員盡可能搜救。
b、緊急應急分隊(聯防隊)對重點地段搜救。
c、組織救護隊搶救轉移傷病員。
d、堅持設卡,阻止無關人員回流,確保余生人員的安全。
4、余震防范:
(1)組織臨時生活安置領導組,多方設法組織必要的日用品和食品,供應群眾,共度難關。
(2)多做工作,穩定村民情緒,安心在撤離地生活,待災情穩定后,組織自救。
(3)設卡把關,設法阻止無關人員返家,尋人取物,防止意外。
(4)搜尋遇難人員,配合上級,妥善處置,同時做好遇難人員家屬的工作,穩定救災局勢。
1、平時多收信息,防微杜漸,發現苗頭及時疏導,息事寧人。
2、事發時,在家領導組成員,重點是村兩委成員應立即趕赴現場:
(1)第一時間報告鎮政府、派出所。
(2)做好承運司機工作,爭取控制好運載工具。
(3)深入群眾了解因。因勢利導,耐心和氣,做好勸導工作,穩定群眾情緒尤其做好重點村民的工作,避免事態擴大。
(4)召集代表談,了解真相和真實要求,合理的給予承諾辦理或協助;對不合理的要求給予解釋,做好代表工作,再做群眾工作。
(5)后及時向相關領導和部門匯報反映,解決處理好善后工作徹底化解矛盾。
3、如事態無法控制,及時向鎮政府、派出所等請求支援,爭取主動,以防事態擴大化。
1、第一時間向派出所或110報案,請求支援,并通報鎮政府。
2、在家領導組成員迅即趕赴現場,指揮聯防隊和應急分隊:
(1)立即隔離雙方人員,設法控制局勢,阻止事態發展。
(2)組織救護隊搶救轉移傷員。
(3)召集雙方代表做工作,先撤人后調解。
(4)勸說雙方人員,退出現場,不讓重新集結,再生事態。
(5)如事態可能無法控制,隨即請求派出所等支援,制止事態發展。
(6)事態平息后,召集雙方代表調查、調解,化解矛盾。
(7)造成后果的,事后配合派出所對相關人員進行教育、處理。
1、第一時間向派出所和110報警,請求支援,即時通報鎮政府。
2、在派出所人員到來之前:
(1)組織聯防隊控制現場。
(2)有必要時疏散周邊群眾。
(3)設法控制犯罪(違法)嫌疑人,阻止其外逃,防止事態或危害擴大。發現疑犯逃竄,組織群眾圍堵。
(4)救護隊盡可能快救治和轉移傷員。
(5)配合派出所抓捕嫌犯,搜集證據,尋找人證等。弘揚正氣,打擊犯罪。
1、組織所有撤離人員有序回遷,妥善安置因水毀、風毀火毀、震毀而無法回遷的人員和家庭。
2、上報災情,爭取政府支持,確保生產自救工作順利進行。
3、對部分受災嚴重的、生活、生產有困難的村民和外來人口進行適當的幫助,協助他們度過難關。
4、修復水毀、風毀、火毀、震毀設施,確?;謴蜕a自救有堅實的保障。
5、對受傷嚴重,家境困難群眾,給予重點照顧和救助(具體方案另定)。
6、組織災后生產(具體根據受災情況另行部署)。
十、其他事項。
1、本預案未列的突發事件,可參照以上幾種情形靈活處理。
2、本預案所涉及的各支隊伍,有時預案雖未提及,但在事發時也應在第一時間趕赴現場待命。
3、領導組成員,誰先到現場誰就是現場指揮員,應負指揮責任。
附則。
本預案可根據上級的新要求、新形勢和災情等具體狀況在實踐中進行必要充實和調整。
為了保障全校師生員工健康地學習、工作、生活,促進學校各項工作順利開展,防范杜絕各類突發公共事件的發生,切實有效降低和控制公共突發事件的危害,依照上級有關要求及有關法律法規,從我校實際出發,特制定本預案。
根據學校安排的值班表,進一步明確任務,細化目標,強化責任,預防為主,努力將工作做在前頭,每天值班情況在行政會和教師會時進行簡要通報,并填寫在校務日志上,發現問題,立即采取相應措施,盡量將問題消滅在萌芽之中,將損失減少到最低程度。出現各類突發公共事件,要立即報告學校綜合治理工作領導組,并在510分鐘內上報區教體局。學校綜合治理工作領導小組要本著先控制,后處置,救人第一,減少損失的原則,果斷處理,積極搶救,組織師生離開危險區域,維護現場秩序,保護好事故現場,積極做好事故善后處理工作。
(1)事件發生基本情況,包括時間、地點、涉及人員、破壞程度及人員傷亡情況;
(2)事件發生起因分析、性質的初步判斷和影響程度的初步評估;
(3)事件發生后學校所采取的應急措施;
(4)事態發展狀態、處置過程和結果;
(5)需要報送的其他事項。
總指揮:xx。
副總指揮:xx。
成員:xx。
(1)搶險救災隊伍。
組長:xx。
成員:xx年級組長、班主任。
(2)通訊信息組。
組長:xx。
成員:xx。
(3)后勤保障組。
組長:xx。
成員:xx。
(4)衛生防疫組。
組長:xx。
成員:班主任。
1、發生火災事故時,立即向119消防指揮中心報警,并向學校綜合治理工作領導小組匯報,同時立即向區教體局報告。
2、迅速切斷電源。
3、搶險救災組等在場有關人員應用最快的速度在第一時間內疏散師生,把人員撤離到安全區域。
4、積極配合消防人員滅火,嚴禁學生參與滅火。
5、在進行滅火的同時,應采取有效的隔離措施,防止火勢蔓延。
1、發現師生有類似食物中毒癥狀時,應迅速送至醫院診治。
2、迅速向學校綜合治理工作領導小組報告,同時立即向區教體局、區衛生防疫部門報告。
3、做好所食用食物取樣工作,以備衛生部門檢驗。如果是食用校外食物所致,也積極配合有關部門取樣。
4、迅速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。
5、做好家長、家屬的思想工作,穩定他們的情緒。
6、積極配合上級有關部門做好診治、調查、事故處理等工作。
1、如發生師生身體受到意外傷害,特別是交通事故時,應立即撥打122交通事故報警電話,保護好事故現場,及時報告學校綜合治理工作領導小組,及時送傷病者到醫院診治或撥打120急救電話。
2、視情況及時向xx派出所、區教體局報告。
3、迅速調查事故發生的原因,并做好有關材料的收集等工作。
4、通知傷病者的家屬或學生家長。
5、妥善處理有關事宜。
根據省、市有關規定要求,結合《突發公共事件應急處置預案》,為加快推進應急管理工作,進一步提高應對突發公共事件的能力,保障人民群眾的生命財產安全,維護公共安全和社會穩定,現將有關事項通知如下:
為加強應急體系建設和管理工作,我區已經成立了應急管理辦公室(簡稱“應急辦”),設在區政府辦公室。
各鎮、街道、區直各單位也要成立相應機構,將應急辦設在本單位辦公室,在區應急辦的指導下,具體負責本系統、本轄區的突發公共事件的應對工作。由辦公室主任兼任應急辦主任,確定3名工作人員,其中一名為聯絡人,于年統一運作,建立24小時值班制度,在前將應急辦人員(主任、工作人員、聯絡人)、值班電話報送區政府辦公室326室(見附表)。
各鎮政府、街道辦事處要指導轄區內農村、社區建立應急辦,區直各單位要協助本系統內的企事業單位(如每一所學校、每一所醫院、每一個企業)組建相應機構,積極開展工作,形成區、鎮(街道)、村(社區、企事業單位)三級應急管理體系,切實提高突發事件應急處置能力。
區突發公共事件應急處置預案是全區應急預案體系的總綱,專項應急預案是應對某一類型或某幾種類型突發公共事件的基本預案。
各鎮、街道、區直各單位要根據區突發公共事件應急處置預案和專項應急預案,結合各自職責,統籌考慮本地區、本系統實際情況,編制相應的應急預案,并于前將本地區、本單位的應急預案報送區政府辦公室326室(見附表)。
各鎮、街道、區直各單位要指導本轄區內的村、社區(本系統內的企事業單位)制定具體的應急預案。
凡舉辦大型活動,主辦單位必須制訂應急預案,并報區政府審批。
各鎮政府、街道辦事處、區直各單位是本轄區、本系統應急管理工作的領導機構,要根據區突發公共事件應急處置預案的要求和應對各類突發公共事件的需要,切實加強應急工作領導,強化本單位應急辦的職責,加快建立健全應急值班、信息報告、預警信息通報和發布以及應急物資儲備管理、責任追究等工作制度,職責、值班制度要上墻,相關資料要進行整理,建立完整檔案,并將工作制度于日前報送區政府辦公室326室,切實履行職能,發揮作用。
各單位特別是公共突發事件專項應急處置工作的牽頭部門,要根據相關預案要求和工作需要,切實做好應急物資儲備、管理工作。
區直各單位要切實做好本系統應急物資的統計工作,以表格形式,將各類應急物資分門別類、詳實細致地進行統計匯總;各鎮、街道要對本轄區各類涉及應急的社會資源特別是裝載機、挖掘機、運輸車輛以及發電設備等大型機械進行詳細統計,以備應急工作中統籌調度,提高工作成效。各鎮、街道、區直各單位要將應急物資統計表于前報送區政府辦公室326室(見附表)。
各鎮、街道、區直各單位要積極通過懸掛宣傳標語、張貼宣傳海報、發放宣傳資料、開展宣傳咨詢以及在人員密集場所設立宣傳專欄等各種有效形式,大力加強預防和應對突發事件的各種知識和技能的宣傳和教育,深入推進應急知識進社區、進企業、進學校、進鄉村,增強公眾維護公共安全危機防范意識,提高公眾應急避險和自救互救能力,最大限度地減少突發事件造成的人員傷害和財產損失。
各單位要結合實際,針對日常生產生活中可能出現的突發事件,組織開展綜合應急預案演練和單項應急預案演練,明確應急預案演練的課題、隊伍、裝備、程序和方法,通過演練,培訓應急隊伍,落實崗位職責,熟悉應急工作的決策和指揮機制、協調和處理程序,檢驗預案的可行性,進一步完善應急預案和工作機制。
為了切實加強對此項工作的組織領導,成立鎮國應急工作領導機構,由同志總負責,成員。
按照工作任務要求,成立3個應急小組。
(一)、突發事件應急小組
司法所牽頭,派出所及民兵預備應急小分隊30多人,組成應急搶險分隊,主要負責解決突發性事件。要求各單位積極配合,從即日起進入待命狀態,確保聯絡暢通,聽從應急調度,妥善處置突發性事件,做好各項應急搶險準備工作。
(二)、社會治安穩定應急小組
派出所牽頭,司法所、民政所、信訪辦和各單位配合,主要負責做好節日期間的社會治安工作,加大社會治安事件處置力度,積極落實各項社會保障措施,認真做好群眾來信來訪工作,認真做好種類不穩定因素排查,及時妥善化解各類矛盾,穩定群眾情緒。
(三)、安全生產應急小組
安監站牽頭,派出所、勞動站、農機站和各單位積極配合,主要抓好節日期間安全生產檢查整治工作,積極排除各種安全隱患,及時、有效處理各類安全事故,確保社會大局穩定。衛生院牽頭,工商所、鄉獸醫站和各單位積極配合,主要負責做好節日期間疾病預防和環境衛生工作,加強食品藥品衛生檢查整治力度,堅決防止傳染病流行,嚴防食物中毒,特別是集體食物中毒事件的發生。
(一)、各成員單位及應急小組必須做好節日期間的值班安排,配強領導,留足留夠值班和應急人員,9月30日前將值班安排表和帶班領導的手機和固定電話上報黨政辦公室。
(二)、各單位主要領導要切實重視這項工作,成立專門的機構,落實領導、人員、任務,明確職責,保證每一個工作環節不出漏洞。
(三)、要加強值班工作,落實帶班領導和人員責任,嚴明工作紀律,堅持24小時晝夜值班不間斷,所有成員單位、部門主要負責人節日期間不得隨意外出遠離,不得關閉通訊工具,確保信息暢通。應急工作領導機構人員將隨時抽查各單位值班情況。
(四)各單位要在認真排查的基礎上,針對可能發生的情況,制定周密的工作預案,落實防范應急處置措施,做到有備無患。
(五)要加強請示匯報,妥善處置緊急情況。節日期間,發現重要情況和問題,要及時向鎮政府和各應急小組報告,并采取緊急措施果斷處置,不得遲報、漏報、瞞報。對凡信息報送不及時,工作不力,以至影響工作,造成嚴重后果的要追究主要領導責任。
為加強發生在幼兒園內突發公共事件的管理,提高危機應急反應能力優化人,財,物等應急資源配置,建立緊急救助體系,提高行動效率,將突發公共事件給人員,財產和環境造成的損失降低至最小程度,依據鶴山政府{關于做好全市基層應急預案專項抽查迎檢準備工作的通知}和市,區有關幼兒園安全管理的相關規定,特制定本預案。
1.2原則。
在預防為主的前提下,按照統一指揮,分級負責,條塊結合,協調一致的原則,堅持科學性,嚴密性,程序性的方針,提高預案的針對性和可操作性。
1.3適用范圍。
(4)校園重大治安事件;
(5)其他事件。
2.1成立幼兒園突發公共事件應急領導小組,負責對幼兒園突發公共事件應急處理的統一領導和指揮。
組長:文秀華。
副組長“鐘定科。
成員:楊麗平王美彩梁凱欣呂文倩余艷珍。
2.2領導小組職責。
領導,組織協調事故應急救緩工作,負責事故應急,救緩重大事項的決策;負責發布事故的重要信息。
2.3。
3.1報告范圍。
3.2報告程序。
幼兒園重大突發公共事件發生(發現)后,事件現場有關人員應擔立即報告幼兒園負責人,負責人接到報告后,應當立即向當地政府,區教育局既有關部門報告。
3.3報告要求。
3.1.1迅速。最先發現或接到發生突發公共事件的單位和個人應在第一時間內響當地政府報告,不得延遲。同時,應當向當地公安等部門報告。
3.1.2準確。報告事故應當包括以下內容:(1)事故發生單位概況(2)事故發生的時間,地點及現象情況(3)事故簡要經過(4)事故已經造成或者傷亡人數,包括下落不明人數和初步估計的直接經濟損失(5)已經采取的措施(6)其他應當報告的情況。
3.1.2及時。事故情況發生變化后應當及時補報。自事故發生之日30日內,事故造成的傷亡人數發生變化的,應當及時補報,道路交通事故,火災事故自發生之日起7日內,事故造成傷亡人數發生變化的,應當及時補報。
4.1應急處置機構。
成立“幼兒園突發公共事件應急處置工作指揮部”,指揮長:余艷珍副指揮長:呂文倩設立4個應急處置工作小組:
4.1.1救緩后勤組。負責組織應急救緩的指揮工作,負責物資,經費的保障。
4.1.2聯絡協調組。負責信息收集并及時向指揮長報告。及時響委辦,政府辦,市教育局報告情況,負責調度車輛,負責與消防,交警,防疫,醫院等部門的聯絡工作。
4.1.3人員疏散組。負責傷亡人員及親友和圍觀群眾的疏散勸導和安撫工作。
4.1.4事故調查組。負責現場的封鎖,及時與相關部門聯系,負責參與相關部門的取證和調查工作。
4.2.1幼兒園接到報告后,由突發公共事件應急處置指揮部長或副指揮部長立即通知相關人員在最短時間內趕赴現場。
4.2.2相關小組按要求立即進入應急救緩狀態,迅速調集力量組織施救和疏散,并適時向公安,衛生等部門請求救緩。
4.2.3迅速開展搶險救治和善后處理工作;
4.2.4做好情況和信息的報告;
4.2.5時間穩定后隨即做好師生宣傳教育及思想穩定工作;
4.2.6開展事故調查。
4.3應急救緩主要工作程序。
4.3.1事發后立即終止有關工作或活動,及時疏散,保護其他學生。
4.3.2在現場的教職工要及時采取正確的急救措施,對受傷害學生進行緊急救治或直接向120急救進行求助,同時向教育局主要負責人報告。
為了保障全校師生員工健康地學習、工作、生活,促進學校各項工作順利開展,防范杜絕各類突發公共事件的發生,切實有效降低和控制公共突發事件的危害,依照上級有關要求及有關法律法規,從我校實際出發,特制定本預案。
根據學校安排的值班表,進一步明確任務,細化目標,強化責任,預防為主,努力將工作做在前頭,每天值班情況在行政會和教師會時進行簡要通報,并填寫在校務日志上,發現問題,立即采取相應措施,盡量將問題消滅在萌芽之中,將損失減少到最低程度。出現各類突發公共事件,要立即報告學校綜合治理工作領導組,并在5——10分鐘內上報區教體局。學校綜合治理工作領導小組要本著“先控制,后處置,救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,組織師生離開危險區域,維護現場秩序,保護好事故現場,積極做好事故善后處理工作。
(1)事件發生基本情況,包括時間、地點、涉及人員、破壞程度及人員傷亡情況;
(2)事件發生起因分析、性質的初步判斷和影響程度的初步評估;
(3)事件發生后學校所采取的應急措施;
(4)事態發展狀態、處置過程和結果;
(5)需要報送的其他事項。
總指揮:xx
副總指揮:xx
成員:xx
(1)搶險救災隊伍
組長:xx
成員:xx年級組長、班主任
(2)通訊信息組
組長:xx
成員:xx
(3)后勤保障組
組長:xx
成員:xx
(4)衛生防疫組
組長:xx
成員:xx班主任
(1)火災事故應急預案
一、發生火災事故時,立即向119消防指揮中心報警,并向學校綜合治理工作領導小組匯報,同時立即向區教體局報告。
二、迅速切斷電源。
三、搶險救災組等在場有關人員應用最快的速度在第一時間內疏散師生,把人員撤離到安全區域。
四、積極配合消防人員滅火,嚴禁學生參與滅火。
五、在進行滅火的同時,應采取有效的隔離措施,防止火勢蔓延。
(2)食物中毒應急預案
一、發現師生有類似食物中毒癥狀時,應迅速送至醫院診治。
二、迅速向學校綜合治理工作領導小組報告,同時立即向區教體局、區衛生防疫部門報告。
三、做好所食用食物取樣工作,以備衛生部門檢驗。如果是食用校外食物所致,也積極配合有關部門取樣。
四、迅速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。
五、做好家長、家屬的思想工作,穩定他們的情緒。
六、積極配合上級有關部門做好診治、調查、事故處理等工作。
(3)其它意外傷害事故應急預案
一、如發生師生身體受到意外傷害,特別是交通事故時,應立即撥打122交通事故報警電話,保護好事故現場,及時報告學校綜合治理工作領導小組,及時送傷病者到醫院診治或撥打120急救電話。
二、視情況及時向xx派出所、區教體局報告(教育科xx,辦公室xx)
三、迅速調查事故發生的原因,并做好有關材料的收集等工作。
四、通知傷病者的家屬或學生家長。
五、妥善處理有關事宜。
按照“預防為主、居安思危,統一領導、分級負責,以人為本、減少危害”的原則,結合學校實際,特制定本預案。
組長:
副組長:
組員:
通過專題會議研究、決定、處置和部署學校內部特別重大和較大的突發公共事件。
1、認真抓好師生的安全教育。
2、積極做好學校穩定工作。
3、高度重視學校危房問題。
4、加強學校網絡監控和?;饭芾?。
5、努力做好學校招生、考試安全等工作。
若發生突發事件后,學校領導和相關人員要及時趕往現場,靠前指揮,組織搶險救護工作,協調有關部門,對重大問題作出決策。
1、成立總指揮機構,對事故進行全面指揮。發生突發公共事故時,由指揮部發布應急救援命令、信號和組織救援隊伍實施救援行動。
2、成立現場指揮機構,迅速開展救治工作。傳達領導指示,報告事故處理情況,協調有關部門分工負責救援工作,完成領導交辦的各項任務,并注意落實各項安全保護措施,防止在救援過程中發生其它意外事故。
3、做好通報工作,確保信息暢通。認真做好上情下達、下情上報工作,迅速將事故災情按分類管理程序向上級報告,并將上級指示及時傳達到學?;鶎?。
4、認真調查取證,寫出書面材料。配合上級開展事故調查工作,并做好善后處理工作。
若發生突發事件后,學校實行14小時值班制,及時、準確收集事故情況,并迅速向上級領導匯報,做到不夸大、不瞞報。全校教職員工要服從安排,勇往直前,不準退縮。對不履行職責、不聽從指揮的人員,學校將按照相關法律法規給條例予嚴肅處理。
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