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本人從20__年4月開始抽調至__鎮__村從事扶貧開發“雙到”工作,任駐村工作隊隊長。從事駐村工作以來,我堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,認真貫徹黨的__屆四中、五中全會精神,按照省、市、縣的部署要求,在__局扶貧開發工作領導小組的正確領導下,在縣、鎮“雙到”辦的正確指導下,嚴格遵守駐村工作制度,兢兢業業、任勞任怨、吃住在村,積極與幫扶單位、縣鎮“雙到辦”、村加強溝通聯系,做好了“紐帶”的作用。在本人的積極協調下,__村“雙到”工作開展有序,取得了明顯的成效?,F就一年工作總結如下:
一、千方百計,帶領群眾發展經濟,致富奔小康。
一是借助此次扶貧“雙到”工作的東風,本人上下奔走,積極協調,爭取省級資金8萬元專門用于該村貧困戶產業的發展。二是加強與單位的聯系溝通,爭取各幫扶單位投入1.57萬元為61戶貧困戶購買了生產肥料,切實解決了貧困戶發展生產資金不足的問題,幫助貧困戶發展生產。三是積極聯系單位與鎮政府在__村開展農業實用技術培訓班,邀請縣農業技術專家和鎮農技員到村到戶開展農業技術培訓,并深入田間地里切實解決貧困戶生產過程中存在的問題。共舉辦各種技術培訓班3期,為貧困戶培訓226人次。
通過我們這個團隊的不斷努力,20__年__村人均收入達5567元,比20__年增長10.4%;貧困戶20__年人均收入達2356.6元,比20__年增長52.9%,有48戶貧困戶年人均純收入超過2500元,實現穩定脫貧,占總貧困戶數的41.02%。
二、心里裝著百姓,真情投入,為民辦實事。
我始終認為,只有用真情投入、為民辦實事,才能取得群眾和村兩委的信任。一是組織協調利用省級資金15.5萬元、市級財政資金20萬元,按照有關文件要求,制定了省級和市級幫扶資金的使用方案,在全村新建了60個垃圾池、硬化了430米水圳、維修了610平方米道路、新建了300米機耕道、修建了2座陂頭;二是充分組織協調利用__扶貧資金79萬元,用于村莊整治、入股扶貧電站、產業扶持、危橋改造、貧困戶危房改造等項目建設。投入資金15萬元,搞好了__x村小組的村莊整治工作,改善了群眾的居住環境;投入資金15萬元(恒大集團10萬元,縣財政資金5萬元)幫助__村入股縣扶貧電站,通過入扶貧電站,每年可獲得8%的紅利,增加貧困村集體穩定的經濟收入,20__年,__村集體經濟收入達3.2萬元;投入資金17.45萬元,對__村三座危橋進行了改造,改善了村民的出行條件;投入資金9萬元,用兩年時間對全村10戶住房困難戶進行危房改造,今年已完成7戶危房改造,切實解決了無房戶、危房戶住房困難問題。三是組織協調利用始興縣扶貧基金會捐助的2萬元用于修繕七北村委會,改善了村委會的辦公環境。四是加強與單位的溝通聯系,積極爭取資金3.34萬元幫助貧困戶解決生產生活困難。
認真貫徹落實黨中央關于扶貧攻堅的重要指示精神,按照“扶貧先扶質,徹底斬斷貧困鏈條”的總體思路,遵循“政府主導,社會參與”的工作準則,深入推進教育精準扶貧工作。以提升貧困地區基礎教育水平,資助家庭貧困學生就讀為首要工作任務,以加強貧困生資助力度,確保適齡學生全部入學為主要工作措施,通過教育提升貧困地區和貧困家庭的自我發展能力,從根本上消除貧困。
精準扶貧是國家大力支持和實施的重點項目,因此學校也要大力致力于教育精準扶貧工作。首先要對教師,學生和家長做好相關內容的宣傳工作。要做好對上級文件的傳達和解讀,同時要讓他們知道扶貧政策,國家的.扶貧標準及要求,自己已經享受和可能即將實施的資助,當然也要了解扶貧對象符合的要求以及遴選程序,對相關工作進行監督等等。
隨著信息網絡化的發展,我校的教育精準扶貧工作的宣傳方式也日漸多元化,由傳統的電話,家訪,家長會等形式轉變為通過網絡尤其是微信,qq平臺發布相關信息,以便學生及家長了解。
20xx-2020年第一學期工作會議上,魯明校長就本學期的教育精準扶貧工作進行了總結,同時提出下學期的任務期望,對每位老師提出了不同任務。
各班班主任利用早自習的時間召開教育精準扶貧工作宣傳主題班會,向學生宣傳解讀扶貧內容以及標準。
我校通過這些宣傳方式,讓教師學生以及家長了解了教育精準扶貧工作,取得了一定的成績。但是仍存在不足,在今后的學期里,我校一定盡力拓展宣傳方式,爭取讓每位學生家長對政策更多了解。
今年以來,我鄉緊緊圍繞縣十三次黨代會提出的“打贏脫貧攻堅奔康戰建設幸福美麗新渠縣”的工作思路,突出“決勝脫貧奔康建設悠然和樂”的發展主題,以脫貧攻堅工作為統領,重規范著力強化基層黨建,引項目完善農業基礎,引能人大力推進產業結構調整,突抓手深化惠民政策公平公正公開落實,貧困家庭實現了增收目標,全鄉精準扶貧工作成效顯著,現將我鄉精準扶貧工作總結如下:
和樂鄉20xx年建檔立卡貧困戶253戶、830人。其中2個貧困村分別是東陽村和雙盤村,東陽村有貧困戶62戶、227人;雙盤村有貧困戶79戶、269人。雙盤村20xx年已成功摘帽。為了打贏脫貧攻堅戰,實現精準扶貧和脫貧目標,動員全鄉各級干部,依靠和組織廣大群眾,按照“兩不愁三保障”、“四個好”、“六有一高”、“五有一低”脫貧摘帽標準,建立健全幫扶工作臺賬,用“九比九看”強力推進脫貧攻堅工作,實現貧困戶增收目標。
把脫貧奔康作為的政治任務,認真落實脫貧攻堅“12345”重大決策部署,嚴格按照“六個精準”要求,強化目標管理,確?!傲鶄€一批”落實到村到戶到人。用好涉農項目資金,強力推進“五大扶貧工程”。結合產業調整促進農旅結合,走休閑觀光農業發展模式,在雙盤村重點打造“王平故里”旅游項目,修建占地2800㎡的德康養殖場1個,引導建卡貧困戶種植中藥材白芷200畝,種植琯溪蜜柚350畝;新建占地280㎡的黨群服務中心1處,占地500㎡的文化廣場1個、占地54㎡的衛生室1個。安裝1.02公里村主干道的太陽能路燈20盞,新修集中飲水點兩處、整治山坪塘三口、石河堤2處,新修蓄水池1口。積極宣傳國家金融扶貧政策,引導建卡貧困戶申請小額信貸,到目前共貸80萬元,彌補了產業發展資金不足的.問題。完成易地扶貧搬遷20戶70人,解決了建卡貧困戶安全住房問題。在東陽村合理流轉土地100畝、建成野生魚馴化養殖基地,流轉土地70畝、建成宏盛特種養殖場,流轉土地232畝、建成集藤椒、中藥材、蔬菜為一體的“丁丁種植專業合作社”,安裝村主干道的太陽能路燈20盞。積極引導貧困戶入股產業項目和管理,理順產業與貧困戶間的利益鏈接機制,著力對貧困戶的幫扶和增收過程管理,強力推進精準扶貧工作,鼓勵符合條件的貧困戶用好金融扶貧政策,積極申請小額信貸,現已貸款45萬元。截至目前,全鄉建卡貧困戶小額信貸共貸款130萬元。20xx年全鄉完成易地扶貧搬遷任務20戶70人,全鄉無1名適齡兒童輟學。20xx年實現貧困戶自主就業扶持11人,貧困學生享受雨露計劃資助6人,中小學校為貧困學生減免學費、資料費、校服費等。鄉民政部門積極為低保貧困戶資助調標、為貧困病人申請大病救助;鄉殘聯為貧困殘疾人申請生活輔助器材,發放到人。各駐村工作組協助指導貧困戶每戶落實了1個穩定增收項目,確保脫貧攻堅路上不落一戶一人。
(一)加強領導,落實脫貧攻堅責任。一是成立了由鄉黨委書記、鄉長任組長,分管領導任副組長,鄉黨政辦、鄉紀委、財政所、農技推廣站、鄉駐村干部及第一書記、村書記和主任為成員的“精準脫貧工作領導小組”。二是結合“兩學一做”活動,組建駐村工作組,進駐貧困村,制訂年度脫貧工作計劃,簽訂工作目標責任書。三是落實了工作經費,鄉財政安排工作經費50000元,做到了機構、領導、人員、資金、責任五落實。
(二)規范程序,提高識別和退出準確率。采取在農戶申請的基礎上,調查人員進村入戶調查,全面了解掌握各戶收入情況,逐戶計算人均純收入。把喪失勞動能力的低保對象、具有一定勞動能力的低保對象和老弱病殘等明顯弱勢群體人員的家庭優先納入貧困人口范疇,然后根據調查收入低于新標準以下的農戶擬定為貧困戶。對擬定貧困戶由群眾進行評議,真正把決定權交給群眾。對擬定的貧困戶進行最少不低于7天的公示,廣泛接受群眾監督,及時糾正評議、公示中出現的問題,全面實行陽光識別確認。針對不同致貧原因,因地制宜制定幫扶規劃,落實幫扶措施,建立貧困戶一戶一檔、完善《明白卡》上墻、幫助貧困群眾算好收入賬,填好貧困戶增收臺賬,推動貧困群眾如期脫貧、精準脫貧。
(三)廣泛宣傳,教育引導群眾。建設了農民夜校這一平臺,宣傳脫貧政策,開展技能培訓。大力推行“五賬并舉”工作法。即:算賬,有脫貧路線圖,做到有規劃、有方向,心中有數;曬賬,對脫貧規劃、收入渠道等要張貼公示,做到大家都清楚;報賬,每個月對進展情況要通報一次;認賬,用數據說話,通過群眾實實在在的獲得感,讓他們心甘情愿中承認自己脫貧;交賬,向組織、群眾交好脫貧攻堅政治賬,極大地推動了我鄉貧困戶脫貧和貧困村摘帽工作積極穩妥進行。
(四)結對幫扶,到村到戶。按縣委縣政府的要求,結合雙盤村實際,認真落實“一對一”幫扶工作,建立幫扶領導小組,幫扶單位領導任組長,第一書記、鄉主要領導任副組長,駐村工作組任成員。選派領導、干部和職工對照貧困群眾幫扶名冊,確定了幫扶責任人、幫扶措施以及幫扶具體目標。幫扶人員認真摸清幫扶貧困戶基本情況,找準幫扶辦法,制定幫扶脫貧計劃,按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶。通過幫扶工作組進行實地調研、進村入戶走訪、分析致貧原因并找準幫扶突破口,結合實際認真制定出工作方案,并具有可操作性。幫扶工作檔案規范,做到戶有卡、村有冊、鄉有簿。
(五)創新機制,建立“1234”利益鏈接機制。為決勝脫貧奔康,全面落實“兩不愁,三保障,四個好”,充分發揮支部引領,產業帶動,群眾參與有效聯動,結合村扶貧工作實際,研究建立并逐步完善了貧困戶“1234”利益鏈接機制。即一個目標:全鄉貧困戶按脫貧時限和脫貧標準如期穩定脫貧;兩大產業:狠抓產業培育,大力發展種養業和鄉村旅游業;三項措施:一是支部引領,以精準扶貧抓黨建,抓好黨建助脫貧的工作思路,充分發揮支部黨建龍頭作用助力脫貧攻堅。二是能人帶動,充分發揮致富能手帶頭示范作用,帶動貧困戶大力發展種養業。三是群眾參與,充分發揮貧困戶在脫貧奔康路上的主動性和積極性,實現主動脫貧。四個模式:一是幫助貧困戶規范利用發產業周轉金的使用,發展1-2項家庭種養業。二是對貧困戶全部授信評級,提供小額信貸資金,解決其在生產發展中的資金不足。三是群眾自力,支持鼓勵貧困戶自有資金發展生產,入股專合社分紅,同時靠勞動力就近務工增收。四是完善“產銷一體”機制,通過貧困戶入股分紅、利潤保底、訂單收購等方式保障貧困戶的根本利益。
產業帶動不強,主導產業效益還未顯現;集體經濟來源渠道少,集體經濟發展才剛起步;貧困戶思想顧慮多,怕貸款、怕欠賬,金融扶貧推進難,個別貧困戶“等靠要”和對政府的依賴思想嚴重,且存在“不知情、不領情、怕脫貧、丟政策”問題。
組 長:
副組長:
聯絡員:
市方志辦總共5人,掛鉤西園鎮遂林村5戶貧困戶。
(一)實現精準幫扶:市方志辦結對幫扶貧困戶,做到“五個一”即:摸清貧困戶的家庭情況、致貧原因、生產生活情況及幫扶需求;幫助有勞動能力的貧困戶朱廷章發展桃樹種植、貧困戶林壽章發展油茶種植;幫助貧困戶葉香密開展法律訴訟,維護其合法權益;幫扶每戶1000元生產扶持資金、春節慰問金每戶500元;每季度到貧困戶家中走訪;每人記好扶貧日記。
(二)實現精準脫貧:掛鉤貧困戶子女不輟學(幫助協調貧困戶葉香密女兒陳婉晴到三中念書),有勞動能力的家庭成員參加勞動(介紹貧困戶葉香密到陽光酒店務工,月工資1500元;介紹貧困戶朱廷章到村竹器廠務工,月工資1500元,其女到廈門打工,月工資2500元)、得到技能培訓(貧困戶林福金兒子學廚),住房條件得到改善(貧困戶林壽章危房修繕改造),家庭年人均收入有明顯增加。
(三)遵守紀律:遵守“三大紀律、八項注意”,入戶不擾民,不拿貧困戶一針一線。
市方志辦精準扶貧工作雖然取得了一定的成效,但也還面臨一些較為突出的困難和問題,主要表現在:市方志辦經費較為緊張,人員少,且單位無項目可用,扶貧工作壓力較大。
2018年,在鎮領導和全體機關干部的關懷、幫助、支持下,僅僅圍繞精準扶貧、人民武裝工作發揮崗位職能,不斷學習工作方式方法,提高服務效率,較好的完成了各項工作任務?,F將我一年的工作情況匯報如下:
(一)扶貧概況。一是貧困人口情況。2018年扶貧開發系統建檔立卡貧困戶1762戶3428人。其中,一般農戶662戶1358人,低保戶974戶1926人,特困供養戶126戶144人。二是動態調整情況。2018年動態調整,增加108人。其中,補錄家庭成員102人,新增家庭成員6人。減少145人。其中,自然原因減少116人,大數據比對核減29人。三是貧困戶脫貧情況。2018年脫貧860戶1641人。
(二)主要措施。
二是加強組織領導,為脫貧攻堅保駕護航。為貫徹落實中央、省、宜昌市、當陽市關于脫貧攻堅工作的決策部署,推進市委、市政府脫貧攻堅“三落實”,鎮黨委、政府成立了以黨委書記為指揮長,鎮長為第一副指揮長,其他班子成員為副指揮長的脫貧攻堅指揮部,指揮部下設13個工作專班,負責易地搬遷、危房改造、安全飲水、農村公路、健康扶貧、教育扶貧等扶貧政策具體落實。
三是狠抓落實,確保各項扶貧政策落到實處。1.產業扶貧。2018年全鎮享受產業扶貧政策918戶,扶持資金93.5萬元。2.教育扶貧。2018年國家資助、“雨露計劃”和當陽市級資助共127人43.35萬元。2018年國家共資助81人9.3萬元。幼兒園階段,7人0.65萬元;義務教育階段55人5萬元;普通高中階段11人2.7萬元;職業高中階段6人0.7萬元。特殊教育2人0.25萬元。2018年“雨露計劃”受益30人6.45萬元。2018年當陽市級學生資助127人27.6萬元。幼兒園階段9人1.9萬元;小學階段42人9.85萬元;初級中學23人4.975萬元;高中階段12人2.5875萬元;職業高中6人1.2625萬元;特殊教育3人0.6萬元;大專及以上32人6.4萬元。3.低保、特困人員政策兜底。2018年,農村特困供養人167人,發放資金239萬元。低保戶1066戶1877人,發放低保金626萬元。4.健康扶貧。城鄉居民醫保代繳情況。全年代繳城鄉居民醫保2922人64.3萬元。醫療費用報銷情況。全年醫療救助962人次,總花費1064.1萬元,享受醫療救助報銷1025.2萬元(基本醫療報銷753.4萬元,大病報銷86.4萬元,民政補助103.4萬元,精準扶貧兜底補償81.9萬元),報銷比例96.4%。老齡人口領取基本養老金。婦女“兩癌”檢查。貧困婦女享受“兩癌”免費檢查319人。5.農村基礎設施建設。一是農村道路建設。2018年投入151.4萬元,硬化農村道路4公里。具體如下:1.建國村四、五、六組道路硬化,總投資49.5萬元,硬化道路1.3公里。2.前英村環西道路硬化,總投資28萬元,硬化道路0.7公里。3.丁場村三組道路硬化,總投資41萬元,硬化道路1.1公里。4.民合村道路硬化,總投資21.9萬元,硬化道路0.6公里。5.郭家場村六組道路硬化,總投資10.9萬元,硬化道路0.3公里。二是安全飲水。農村飲水共解決郭家場村、紅明村、星火村等3個村966戶3284人的飲水安全問題(其中,貧困戶136戶)。并對前英、丁場、郭家場村已建設的飲水安全工程進行提質增效,建設5座供水加壓站,確保居民用水正常。2018年項目共鋪設塑膠管道15萬米,完成投資455萬元。項目實施后,河溶鎮實現了飲水安全工程全覆蓋,全鎮除偏遠地區外大部分居民都吃上了干凈衛生的自來水。三是危房改造。全年危房改造60戶,其中c級19戶(貧困戶17戶,殘疾人2戶),d級41戶(貧困戶34,低保戶1戶,殘疾人6戶),補貼危房改造資金101萬元。6.技能培訓。2018年,由鎮組織室牽頭,鎮人社所具體實施,組織全鎮281人參加技能培訓;由鎮農辦牽頭,鎮農技中心具體實施,組織培訓1300人次。市人社局為培訓合格的貧困戶提供生活補助和交通補助,按照每人每天15元的`生活補助和35元的交通補助標準實施補貼,截止11月底,已為281名貧困戶發放補貼108185元。7.貧困戶就業。2018年“春風行動”招聘會。河溶人社中心深入宏賢鞋業等13個重點企業,調查用工狀況,發現縫紉工、普工、質檢員等缺崗1200個,通過河溶發布、手機短信等向全鎮發布企業招聘信息3500條,登記401人返鄉農民工求職信息,其中建檔立卡精準扶貧就業困難人員60人。2月25日招聘現場,297人(貧困戶2人)與14家企業達成就業意向。就業扶貧“禮包”。當陽市人社局出臺方案,按照就業地點不同,分別給與在外務工的貧困戶每人每年300-500元的交通補助。截止目前,河溶人社中心已幫助23名貧困戶辦理了申請手續,合計金額11200元。8.養老保險扶持。全年領取養老金1573人,金額211.6萬元。9.殘疾人扶持。一是“金色陽光”助學。二是殘疾人“兩項”補貼。全年享受“兩項”補貼的殘疾人1085人,金額100萬元。10.金融扶貧政策落實情況。全鎮享受小額貸款政策376戶,貸款金額1908.1萬元(2017年205戶1521.2萬元,2018年171戶386.9萬元),覆蓋率21.34%。11.關懷“三留守”。今年第四季度,留守兒童139名,其中建檔立卡貧困兒童5人,非建檔立卡貧困戶134人;留守婦女5名,其中建檔立卡貧困戶4人,非建檔立卡貧困人1人;留守老人63名,其中建檔立卡貧困戶37人,非建檔立卡貧困戶26人。建立了“三留守”關愛臺賬,確定了幫扶責任人和幫扶措施。
四是動員社會力量助力脫貧攻堅。一是社會扶貧工作。二是黨建促脫貧攻堅。堅持把選優配強村級班子和強化骨干黨員帶富能力這“兩個關鍵”作為突破口。以村(社區)“兩委”換屆選舉為契機,主動發掘治村能人、致富能人、青年人才、骨干黨員進入村級班子,換屆新調整黨組織書記7名,選派4名機關干部到村任職支部書記,引進在外能人1名回村擔任村主任,選拔20名村級后備干部進入“兩委”班子任職,切實增強村級班子戰斗力。充分發揮基層黨組織和骨干黨員在脫貧攻堅、富民強村中的示范引領和先鋒模范作用,著力把基層黨建工作活力轉化為脫貧攻堅工作動力,推進“骨干黨員創家業協會黨員創產業”人才項目實施,推動黨建帶扶貧、黨員帶群眾,實現基層黨建與脫貧攻堅“雙促雙贏”,目前全鎮20個村(居)骨干黨員牽頭組建專業合作社24個,培育吸納374名骨干黨員成為種、銷能手,網絡貧困戶603戶,戶平增收500余元。
三、存在問題。
(一)對非貧困戶關心較少。部分非貧困戶對普惠性政策認知度差,認為只有針對貧困戶的政策才是扶貧政策,忽略近些年村內實施的道路硬化、安全飲水等基礎設施普惠工程。
(二)“三留守”人員關愛幫扶力度有所欠缺。農村“三留守”人員動態管理更新較快,短期內結對幫扶成效有待進一步加強。
(三)非貧困村基礎設施條件落后,脫貧致富障礙較多?!按宕逋ā敝煌ǖ酱宀?,村與村之間、組與組、灣與灣之間有很多還沒有公路,村級斷頭路、聯村公路不暢在各村都不同程度的存在。由于交通不暢,山上的特產運不出去,山下的肥料等農資運不進來,極大地影響了困難群眾的生產發展和生活水平的提高。
四、下一步工作打算。
(一)加大宣傳力度,提高扶貧政策知曉率。持續抓好灣子屋場會、小組會宣傳工作,加大宣傳車、村村響宣傳力度,進一步擴大扶貧宣傳影響范圍,讓扶貧工作深入人心、扶貧政策深得人心。尤其是大病、慢性病政策宣傳,確保貧困戶能看病、看得起病。
(二)推行“四項服務”,提高“三留守”幸福感。充分發揮政府、社會、結對幫扶人多方力量的聯合作用,整合民政救濟、農村低保、居家養老等普惠政策資源,開展多層次、連續性的“三留守”結對幫扶工作,提升“三留守”人員幸福感、獲得感。
(三)鞏固脫貧成果,提高脫貧質量。一是按照“四個不脫”原則(即:脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策、脫貧不脫監管、脫貧不脫責任),持續做好脫貧戶鞏固提升工作,消除部分貧困戶疑慮,確保扶貧政策的連續性、持久性。二是按照《河溶鎮2019年度精準扶貧鞏固提升實施方案》要求,認真抓好產業、教育、醫療、金融、民政等各方面扶貧政策的落實,秉承“扶上馬送一程”的工作理念,確保貧困戶真脫貧、脫真貧。
二、人民武裝工作。
(一)做好兵役登記工作。2018年新登48人,往年轉入77人,往年登記861人,總人數986人。
(二)做好征兵活動宣傳。線上線下全方位宣傳。分別在農商行、農行、電信營業廳、移動營業廳和郵政銀行電子顯示屏輪流播放兵役登記、征兵宣傳標語。20個村(社區)張貼宣傳橫幅,張貼標語百余條,發放宣傳手冊100余份。
(三)做好鎮初檢、市體檢工作。8月3日,組織了63人參加市檢,經三次復檢,總計體檢合格人數21人。
(四)做好送兵工作。2018年走兵16人。
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今年,在區委、區政府、鄉政府的正確領導下,在集團公司的具體指導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作論述和習近平總書記在3月6日決戰決勝脫貧攻堅座談會上的講話精神。堅持“吃在村、住在村、干在村”,圍繞“戰疫戰貧”工作重點,全力開展脫貧攻堅“百日大會戰”。扶貧工作成效明顯,各項工作有序推進,鞏固脫貧成果。工作總結如下:
一、主要工作。
(一)疫情防控。面對突如其來的新冠疫情,駐村工作隊積極響應號召,全員進村開展疫情防控。駐村工作隊與村支兩委統一思想,全力抓好疫情防控工作。共張貼疫情防控宣傳標語100余幅,下發宣傳單400份,共排查返鄉務工人員2000余人次,共排查湖北返村人員79人,每天對他們進行體溫測量和身體狀況觀察。在村公路設卡4處,對進出場鎮人員及車輛進行登記檢查。入戶掌握農戶外出就業意愿,做好開展復工復產宣傳和就業推薦,為外出務工貧困戶,辦理證明、協調車輛,提供出行便利。
(二)新農村環境亮化工作。根據城鄉環境整治工作的要求,扶貧幫扶集團高度重視,開展人居環境整治和公路沿線示范點的修建。協調資金對地寶村3組村公路沿線修建了花池、柵欄等設施,完善廣場設施,改善了村容村貌,推選道路沿線保潔員。經過持續的整治,環境衛生得到了較大的改觀。
(三)完成住房安全排查、飲水安全排查。入戶走訪,查看房屋上百間,確保危房不住人,人不住危房;查看飲水安全,確保生活飲用水干凈、安全。從幫扶集團財政局,協調資金對龍頭坡、曾家坡飲用水蓄水池進行修繕,對新建水池進行驗收,安排專人管護。
(四)宣傳法律法規工作。在駐村工作隊與村支兩委的緊密配合下,積極推進“掃黑除惡”、“禁種鏟毒”、“掃黃打非”專項行動,化解群眾鄰里間糾紛,遏制了許多“亂現象”、避免違法犯罪的發生。
(四)各級檢查指導。3月9日,__帶領相關人員來__調研,看望我村貧困戶__,詢問其子女網課上課情況。6月3日,區委書記__帶領扶貧辦等相關人員到__調研脫貧攻堅工作,查看村委會辦公室,詢問脫貧攻堅工作情況。7月19日至8月10日,接受了__普查組來村普查工作,各項普查指標均符合要求,普查順利通過驗收。
(五)扎實做好脫貧攻堅“百日大會戰”工作。深入貧困戶家中進行收入核算,填寫2015至2019年收入核算表,檢查飲水安全牌、住房安全牌、脫貧明白卡上墻情況,進一步完善村檔案資料和一戶一檔資料。
(六)政策宣傳引導。駐村工作隊在每次入戶時,向貧困戶宣傳黨的惠農政策,宣傳近期扶貧政策和解答村民對相關政策的問題;動員實施“雨露”計劃,與鄉政府聯系定期開展惠民培訓,提高村民的綜合就業能力,增加收入。積極預防和常態化排查“新冠疫情”事宜,確保每日報告。積極宣傳預防“非洲豬瘟”事宜,保證了全村無一例發生;宣傳“小額信貸”政策,幫其整理信貸資料,全村共有__戶,貸款率達到了54%,為貧困家庭發展生產提供了資金保障,同時積極引導群眾更好地發展產業,堅定脫貧致富的信心和決心。宣傳“務工交通補貼”、“務工補貼”政策,鼓勵貧困戶外出就業,提高家庭收入,達到穩崗業促脫貧的效果。
(七)積極開展消費扶貧。駐村第一書記進行網絡直播代銷農產品活動,提高農產品的銷路,為農戶增收入提供便利。
(八)深入開展了入戶走訪。疫情期間,深入貧困戶__等家中了解在家學生網上上課及生活情況;并且__家進行慰問,三個在校子女在家學習,為其購買米、油、豬肉等生活食品,解決生活困難。所有幫扶責任人完成了渝扶貧注冊,進行扶貧干部備案,公號“老秘帶你寫材料”整理按照要求上傳了入戶走訪慰問和脫貧措施制訂資料工作,全年幫扶責任人入戶走訪和電話訪問均在10次以上。對兩戶未脫貧戶和十戶監測戶進行重點幫扶重點關注,確保如期脫貧摘帽,完成了愛心人士注冊和重慶扶貧館注冊,并開展了相關活動。
(九)項目落實財政資金到位:今年修建龍頭坡應急廣場__,便民鏈接道路__,各項目資金均按時按點落實到位。全國“扶貧日”當天工作隊組織集團公司全體職工收看央視《全國脫貧攻堅》特別節目,建工集團捐贈善款__萬元交慈善機構完成區扶貧辦分配任務。
(十)黨建工作。駐村工作隊與村支部黨每月20號,按時開展主題黨日學習,深入學習習近平總書記關于扶貧工作一系列重要論述、學習了在視察重慶時的講話精神、學習了習近平總書記在今年3月6日決戰決勝脫貧攻堅座談會上的講話精神等相關內容。全年集中組織_名幫扶責任人進行政策常識及扶貧相關政策學。
習
駐村隊員參加市區組織的各類學習培訓_次通過學習提高了駐村工作隊員和幫扶責任人的幫扶能力和水平。為加強黨的后備力量建設今年支部按程序考察培養的_名入黨積極分子全票通過按時轉為預備黨員。
二、問題整改。
2020年4月2日,根據區紀委在檢查駐地寶村扶貧工作中,發現《駐村工作日志》中記錄人一欄缺少部分未簽字,我工作隊于當日進行整改,記錄人補簽完畢。
三、下步工作打算。
(一)繼續深入開展入戶走訪工作。組織幫扶責任人繼續開展走訪工作,認真完成各項扶貧任務。
(二)扎實抓好“收官大決戰”各項工作任務。
(三)強化宣傳。加大對貧困戶在房屋改廚改廁、低保兜底、醫療保險報銷、學生政策享受、新冠疫情、扶貧小額信貸等方面的宣傳力度,真正讓貧困戶懂政策、明白政策,按照規定享受政策。
(四)持續抓好產業發展。對以后產業發展在品種選擇、銷售渠道、日常管理等方面進行深入研究,拿出更加科學合理的解決辦法,確保收成好、銷路通。
(五)全面完成脫貧攻堅任務,實現全面脫貧。
我校按照縣委的教育扶貧工作部署,堅持構建和諧校園的科學發展觀,開展多種持扶貧幫困活動,深入探索扶貧工作的新路子,做到不讓一名學生因為家庭貧困而影響學習,現總結如下。
為了抓好扶貧工作,學校成立了扶貧幫困工作領導小組,下設了辦公室。學校領導親自掛帥,教導處、后勤處、各班主任具體落實,廣大老師積極響應學校號召,各年級先后開展貧困生摸底工作多次,通過調查統計xx村貧困戶數123戶,貧困人口361人,其中貧困學生85人;xx村貧困戶數144戶,貧困人口541人,其中貧困學生112人。同時摸清貧困生家庭狀況,做好貧困生建檔工作,明確助學思路,然后有計劃有步驟地實施。
學校對貧困學生的幫扶工作落實到各班、各部門、各責任人,做到每個貧困生都有人關愛,每個貧困家庭都能感受學校的溫暖。通過第一階段摸底工作我校確定xxx等32名同學為本年度扶貧幫困對象。學校16位教師自愿結對幫扶他們,結對幫扶教師不僅為貧困學生購買了學習用品,并且利用課余時間到家庭了解貧困學生的具體情況,每到一處,他們都要同家長促膝交談,詢問他們對學校還有什么特別的要求。貧困家庭父母對結對幫扶教師的支持和幫助表示連聲感謝。貧困學生也表示一定會振奮精神,刻苦學習,報答學校、社會和父母關愛。
學校在研究確定特困學生名單時,對上報的所有學生都進行了具體細致地調查。通過家訪等形式如實地掌握了這些貧困學生家庭的生活情況。另外,學校還根據他們特困的不同程度對其進行了不同金額的資助,對家庭特別困難、無固定經濟來源的實施生活費全免;對家庭生活比較困難的實施部分減免。同時定期組織家長進行座談及時了解特困生家庭需要學校幫助解決的一些問題。
組織了多次扶貧幫困活動后,學校發現全體師生的熱情很高,出手大方,為此我校提出了“人文幫困”的理念,要進一步發揮幫困的育人作用,除了物質幫困,還更需要人文幫困,以及整個幫困活動的人文化。這是幫助貧困學生在物質幫助之外的另一層次需求,包括如何克服貧困家境帶來的自卑心理、如何更快融入集體生活環境、如何正確規劃自己的未來發展,對貧困學生這些需求的滿足,有時比提供物質幫困更重要,因為物質幫困只能解決生存的問題,而人文幫困,則關系到貧困學生的身心健康成長。為此,學校成立了“心靈驛站”,定期或不定期地為這些學生作心靈溝通,幫助他們端正思想、樹立信心、確立自己的崇高理想。
眾人拾柴火焰高,經過各方努力,周邊的好幾個企業主已經答應考慮向我校的.貧困學生進行支助,以幫助他們順利完成學業;各村委會也各自負擔相應人數的貧困生,為他們勤奮學習解除后顧之憂。另外學校還千方百計聯系社會人士為貧困同學獻愛心,解決貧困學生的后顧之憂。
扶貧幫困關系到千家萬戶,關系到寒門學子的未來,關系到和諧社會的創建,任重而道遠,我校力求在各級部門的領導下,在社會熱心人士的幫助下,將這項工作做得更完善,讓每一位同學都能感受集體的溫暖,社會的關愛。
xxx小學校。
xx年十二月十五日。
我局堅持以黨中央的__大精神和科學發展觀為指導,按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求和“整合資源、集中幫扶”的原則,全面落實市委、市政府關于市級機關單位定點扶貧工作的要求,深入基層摸實情,結合實際定措施,真情幫扶促發展,圓滿完成了扶貧幫困工作任務。
一、加強學習,提高理論水平和業務素質。
認真學習貫徹黨的和__屆三中全會、四中全會和精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真開展黨的群眾路線教育實踐活動,按照縣委“一創雙優”集中教育活動辦公室的安排部署,扎實開展“一創雙優”教育活動;認真學習省、市扶貧辦的各類文件,掌握其中的精神實質。通過學習提高了我辦整體素質,為開展扶貧開發工作打下堅實基礎。
二、20__年主要業務工作情況。
(一)整村推進項目。
1、20__年整村推進項目,按照《關于下達20__年度扶貧開發辦公室責任目標的通知》(濮貧組【20__】1號)要求,我縣今年完成了9個貧困村(韓村鄉蘇二莊村、固城鄉姚屯村、柳格鎮城北村、雙廟鄉單寨村、六塔鄉謝莊村、瓦屋頭鎮里固村、馬村鄉岳麥村、大流鄉店上村、陽邵鄉西陽邵三村)的扶貧開發整村推進任務,使用中、省財政資金630萬元,修建c25標準水泥路道路長18.65公里。
2、20__年度第二批整村推進項目,使用中省財政扶貧資金132萬元,完成了馬村鄉齊呂樓村、鞏營鄉劉莊村的整村推進道路工程,修建c25標準水泥路道路長4.6公里。
3、20__年度整村推進示范村獎勵項目,省扶貧辦獎勵我縣整村推進示范村(古城鄉后囤上村、大屯鄉南召市村)資金100萬元,修建c25標準水泥路道路長2.76公里。
4、利用整村推進結余資金86萬元,修建c25標準水泥路道路長2.4公里,解決了古城鄉葉村、范村、前囤上、大高村、馬莊村等5個村的群眾出行難問題。
(二)“雨露計劃”培訓情況:
20__年__縣“雨露計劃”計劃培訓1000人,按照國家精準扶貧要求,今年扶貧辦積極組織開展“雨露計劃”農村勞動力貧困人口培訓,共舉辦培訓班13期,培訓貧困人口1200人。
培訓前期我辦充分摸底調查,掌握農民需求,培訓實施方式根據農民需求,真正做到農民需要什么就培訓什么,農民喜歡什么樣的培訓方式就采取什么的培訓方式,培訓過程采取理論與實踐相結合的方式進行。培訓重點覆蓋陽邵鄉乜莊村、報錄村、西陽邵二、三、四村、前寒泗濱村、仙莊鄉王毛孫村、大流鄉店上村、六塔東留固村、古城馬莊村、西王莊村、前囤上村、固城鄉呂家村、馬村鄉白馬楊村。培訓專業主要為花生種植與管理、現代小麥、玉米高產技術、中藥材種植技術、大棚蔬菜管理技術、蓮藕種植、養殖技術等。
從今年整體培訓情況來看,根據農民需求,重點突出“實用”二字,經后期電話回訪培訓效果整體較好,受到廣大貧困農民的稱贊,通過開展培訓,進一步轉變了貧困村群眾的生產觀念,提高了生產效率,增強了貧困群眾自我發展能力,使貧困村貧困戶基本掌握1—2門實用生產技術,拓寬了農村家庭的增收門路,提高了貧困家庭就業創業的技能和致富本領,增強了農民自身的“造血”功能,促進了貧困村的發展。
(三)扶貧開發建檔立卡工作。
1、扎實開展前期各項準備階段工作。一是精心制定了扶貧開發建檔立卡工作實施方案。按國務院扶貧辦及省、市扶貧的要求,結合我縣實際,制定了操作性強、針對性強的縣級實施方案;二是及時召開全縣扶貧開發建檔立卡工作動員會,及時安排部署工作。三是科學測算貧困人口。按照市測算貧困人口規模,根據本縣貧困人口分布實際情況,將貧困人口規模測算到鄉,鄉鎮按照縣測算規模測算到行政村;四是注重分類指導。通過扶貧辦人員包鄉,經常深入一線通過各種方式指導建檔立卡工作。
2、完成了扶貧開發建檔立卡工作對象的識別。
按照“確定規模,農戶申請,民主評議、村級公示、鄉鎮審核、縣級公告”的識別辦法,穩步開展扶貧開發建檔立卡對象識別工作,真正做到了不錯評、不漏評。全縣17個鄉鎮涉及到行政村都成立了民主評議小組,全縣識別貧困人口46602人,11590戶。
3、完成了貧困村的識別。
按照“一高一低一無”的標準,對符合條件的行政村采取“村級自愿申請、鄉鎮人民政府審核、縣扶貧開發領導小組審定的程序,以20__年全省認定的貧困村為基礎,嚴格按程序和條件進行識別。對通過整體推進,定點幫扶等措施或通過自我發展、群眾生產生活條件和村容村貌已發生明顯改善、農民人均純收入較快增加、貧困人口明顯減少、大部分貧困群眾已經穩定脫貧的貧困村(包括受表彰獎勵的整村推進示范村),鄉鎮政府所在地以及納入產業集聚區、中心商務區、城中村改造規劃的貧困村,不再作為建檔立卡的貧困村。通過這次建檔立卡工作共識別出貧困村78個,其中新認定貧困村20個。
4、完善各鄉鎮資料歸檔工作。
我縣嚴格按照規定程序進行了扶貧開發建檔立卡貧困人口的識別工作,但是在一些鄉村仍然存在不注意保存評選材料問題。目前,我辦采取逐鄉審核上報材料,并對各鄉材料提出整改意見,待各鄉整改完成后方可進入下一個程序。截止目前,全縣17個鄉鎮資料已審驗合格,完成歸檔。
5、完成了我縣46602貧困人口的信息錄入和上傳工作。
6、貧困村駐村幫扶工作開展情況。
貧困村駐村幫扶工作,我縣已已制定《貧困村駐村幫扶工作的實施意見》,派出78個駐村工作隊,參與駐村幫扶縣直單位90個,駐村工作隊員246名,參與結對幫扶工作各類人員2604名,有力促進了我縣貧困村駐村幫扶工作。
(四)通過項目扶持和帶動實現全縣穩定脫貧4966人。
為了貫徹落實中央、省、市、縣農村工作和扶貧工作會議精神,切實做好我鄉精準扶貧工作,建立健全扶貧對象識別機制,確保扶貧對象得到有效識別,按照**市扶貧辦工作要求,我鄉通過專題動員部署會議,就進一步搞好精準扶貧工作進行了具體的部署安排。全鄉11個駐村干部及各村黨支部書記、主任、會計等村委干部積極參與。主要分兩個階段進行:第一階段,開展貧困人口建檔立卡工作,通過村民選舉,兩公示以公告,充分識別貧困戶與非貧困戶、低保戶與五保戶,將符合條件的貧困人口納入建檔立卡范圍,有針對性地落實扶貧政策、對扶貧對象實行動態管理、加快我鎮扶貧攻堅進程意義重大;第二階段,針對人均純收入在3500以下的貧困人口先實施脫貧,拿出具體的脫貧規劃和措施。要求各村要提高認識,增強責任感和緊迫感,準確把握建檔對象,嚴格按照工作程序,廣泛征求群眾意見,體現公正、公開、公平的原則,保質保量按期完成工作任務?,F就我鄉這段時間精準扶貧工作簡要匯報如下:
一、基本情況。
(一)完成情況。
富**鄉在**書記和**鄉長的領導下,在**鄉長和各駐村隊長、各村領導干部共同努力下,全鄉11個村共選出貧困人口總數為406戶,1245人,每戶對應一個幫扶責任人,已完成系統錄入。其中國標貧困人口總數為200戶,602人;省標貧困人口總數為206戶,643人。我鄉大學生“雨露計劃”共報了16人。
先針對人均純收入在3500及以下貧困人口177戶,551人先幫助脫貧。具體脫貧情況:預計實現脫貧160戶,493人;實現脫貧11戶,39人;實現脫貧6戶,19人。
我鄉有一個貧困村:**村,共130戶,379人,本村扶貧工作任務重,任務量大,在鄉領導和村干部的共同努力下,精準扶貧工作完成很好。
(二)建立健全檔案資料。
貧困對象識別后,通過入戶登記,每戶都要填寫貧困戶申請書、信息采集表,貧困戶脫貧措施情況表,實事求是地獲取了貧困對象的各項信息資料,并組織信息錄入員將對象信息錄入電腦,建立電子檔案。我鄉扶貧檔案;每戶貧困戶申請書、信息采集表、選舉記錄及照片、村公示材料、鄉公示材料、兩次公示照片、雨露計劃、全鄉匯總表、貧困戶脫貧材料等所有資料,我鄉都有紙質版和電子版。并將紙質版一式三份:村里一份,鄉里一份,市里一份。
二、主要做法與措施。
(一)加強領導,組建工作機構。
一是成立了由鄉黨委書記、鄉長帶頭,各村包村隊長的鄉干部帶隊及各村書記、村長、會計為成員的“精準扶貧工作領導小組”.二是結合黨的三嚴三實教育實踐活動,組建11個駐村工作組,分別進駐11個行政村,協助開展入戶調查,指導如何實施脫貧等各項工作。三是落實了工作經費,鄉財政安排工作經費,做到了機構、領導、人員、資金、責任五落實。
(二)結合實際,制定實施方案。
按照市扶貧辦精準扶貧工作總體安排部署與要求,經想黨委和政府召開會議充分討論研究,制定了富**鄉精準扶貧實施方案,提出了農村扶貧對象識別工作的指導思想、基本原則、目標任務、主要內容、方法步驟及保障措施。明確鄉工作隊及村工作隊工作職責及具體任務,建立健全了鄉政府領導,相關部門配合,鄉政府負責,村兩委會具體落實的農村扶貧對象識別工作機制。
(三)層層落實,部署周密。
年末召開了全鄉精準扶貧工作部署會議,全面安排部署了全鄉精準扶貧建檔立卡工作及貧困人口脫貧措施,確保了精準扶貧建檔立卡工作的順利進行。按11個村成立了11個包村隊,分別由鄉領導任隊長,鄉干部為成員的指導小組、指導所屬各村干部、黨員、村民代表等為成員的民主評議小組,確保了我鎮的精準扶貧建檔立卡工作能按時按質按量完成。
(四)規范程序,識別公開民主。
為確保此次精準扶貧工作取得實效,做到有章可循,和民政溝通,銜接民政部門的低保和五保數據,在工作中嚴格遵循堅持統一標準、全面調查;堅持實事求是、科學識別;堅持分片負責、分類指導;堅持嚴格程序,公開公正的四項基本工作原則,采取在農戶申請,村民選舉,村里公示,鄉里公示,市里調查公告,調查人員進村入戶調查,全面了解掌握各戶收入情況,逐戶計算人均純收入。我們結合上級要求,嚴把“報―查―評―審―批”五個環節,把喪失勞動能力的低保對象、有勞動能力的扶貧對象、具有一定勞動能力的低保對象和老弱病殘等明顯弱勢群體人員的家庭優先納入貧困人口范疇,然后根據調查收入低于新標準以下的`農戶擬定為貧困戶。對擬定貧困戶由村民主評議小組進行評議,真正把決定權交給群眾。對擬定的貧困戶進行最少不低于7天的公示,廣泛接受群眾監督,及時糾正評議、公示中出現的問題,及時解決給群眾一個滿意的答復。組織抽調的調查組人員在包村領導帶領下迅速進村入社到戶,按照入戶調查,村組評議,鄉審核后,鄉公示,達到摸排全面,調查詳實,登記準確,定性合理,全面實行陽光識別確認,確保新標準下農村貧困人口甄別和建檔立卡工作的質量和實效。
(五)廣泛宣傳,培訓到位。
通過召開動員會、印發宣傳資料等形式,廣泛深入宣傳精準扶貧的相關政策。積極采取“以會代訓、全程參與”的方式,著力抓好了培訓工作,確保其掌握精準扶貧建檔立卡工作基本知識。各駐村工作隊進村入戶,召開村民小組會議,為全面開展精準扶貧建檔立卡工作奠定了良好的群眾基礎。同時,基于農村廣大貧困群眾文化素質低、理解能力差,特別是一些特困群眾不識字和白天忙農活的實際,各村成立小組,上門逐戶面對面宣傳講解,幫助廣大群眾了解精準扶貧建檔立卡工作的基本內容和方法,幫助他們想脫貧措施,使他們盡快脫貧,盡快走向致富道路。使他們真正理解精準扶貧工作,提高廣大群眾參與試點工作的積極性。在此期間,我鄉對鄉干部和村干部進行培訓精準扶貧知識和政策要求,進村入戶開展指導工作,向廣大農民朋友發放宣傳資料,極大地推動了我鎮精準扶貧工作積極穩妥進行。
(六)結對幫扶,到村到戶。
按照市扶貧辦的幫扶要求,結合黨的群眾路線教育實踐活動和基層組織服務體系建設工作,結合全鎮及各村干部黨和員等情況,所有貧困戶,每戶一個幫扶責任人,各村建立了一支由鄉幫扶單位主要領導為隊長,鄉幫扶單位一般干部和村干部、村黨員為成員的11個扶貧工作隊,實現11個村406戶每戶都有幫扶責任人。認真摸清幫扶貧困戶基本情況,找準幫扶辦法,制定幫扶脫貧計劃,按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶。通過扶貧工作隊進行實地調研、進村入戶走訪、分析致貧原因并找準幫扶突破口,結合實際認真制定出了脫貧規劃和措施,并具有可操作性。
(七)扶貧規劃,到村到戶。
針對11個村整體推進脫貧,我鄉通過走訪群眾,深入田間地頭,廣泛征求意見,與各村委班子認真討論研究,根據群眾意愿,結合我鄉實際情況對精準扶貧項目及產業進行了初步規劃。我鄉現在工作重點:招商引資、建農村合作社、發展致富項目。結合實際,分類制定落實幫扶措施。根據幫扶對象的特點和需要,落實幫扶措施。根據國家和省、市、縣安排的專項資金規模,結合每個村的實際,分類制定救助措施,落實幫扶計劃。在幫扶形式上與整村推進、基礎設施、產業扶貧、貼息貸款、技能培訓、勞動力轉移、社會保障等多種形式和措施結合。針對我鄉實際進行產業結構調整,主要通過發展畜牧養殖業、發展特設產業經濟作物和旱改水、勞動力培訓轉移、發展新型經營主體等路徑實施脫貧,具體規劃如下:
1.針對那些年齡大或不方便出去勞動的貧困人口,讓他們將自己土地入合作社,我們可以幫助他們購買幼雛,如雞、鴨、鵝、豬等,讓他們在家搞養殖。
2.針對近年玉米等糧食價格低,收入上不來貧困戶,我們可以建議種植其他糧食作物,如芽豆(本鄉正在推行)、**豆、黑豆等,并在糧食價格合適時候賣出,或者將旱田改成水田,增加利潤。最好加入合作社,將土地統一管理,節約資**.我鄉致富項目,木耳,也搞得很好。
3.讓農民將土地入合作社統一管理,空出勞動力去打工賺錢,我鄉每年都舉辦多期免費技術培訓班,對剩余勞動力培訓。我鄉如招商成功可以解決一部分勞動力工作,實現勞動力轉移。
(八)加強督查,確保實效。
我鄉精準扶貧工作隊組織人員深入11個村督查指導,對貧困戶名單及相關檔案進行抽樣檢查,對檢查中發現的問題及時給予指出糾正,需要解釋的進行耐心解釋,確保做到公開、公平、公正。截至目前,我鄉派出多批次干部組成的工作小組深入村屯,采用隨機抽查的辦法,抽檢實施情況,對照農戶申請表中的數據和情況進行逐項檢查。通過村干部反映、向附近村民了解情況以及到貧困戶家實地察看、詢問等多種方式核實,確保識別對象不錯位、不缺位,實現了符合政策的一戶不漏、不符政策的一戶不評,讓真正需要得到扶助的貧困農戶享受到國家改革發展的成果。
三、下一步工作。
1、繼續加大農業科技、勞動力轉移培訓和致富信息的傳遞力度,提高貧困人口的科技意識,市場意識、勞務輸出意識,增強貧困人口自我脫貧能力。
2、加大和爭取社會幫扶、干部結對力度。充分整合并利用好各類資金,重點支持整村推進村、貧困村道路交通等基礎設施建設、產業基地建設,努力改善貧困人口的生產生活條件,健全農村合作社,從土地分散到集中,形成扶貧向產業化、集約化、市場化、專業化方向邁進,大力扶持脫貧支柱產業發展。
3、加大招商引資力度,擴大就業,拓寬貧困人口增收渠道。
4、積極引導無勞動力貧困戶加入合作社,加快產業結構優化,帶動貧困農戶發展致富項目,發展新型產業,增加收入,積極協調配合相關部門抓好扶貧濟困工作,努力形成全社會關心支持扶貧事業的大格局。真正實現農民致富。
我局包保村為張港鎮彭湖村、羅萬村和洪山村等三個村,共有建檔立卡貧困戶92戶,其中我局包保貧困戶為46戶。今年上半年,各項政策到位情況如下:一是低保到位率為百分之百。二是教育幫扶到位率為百分之百。三是醫療救助按政策已全部到位。四是危房改造部分完成。三個村全年計劃危房改造1戶,現在正在協商改造方案。五是產業扶持5戶。
二、具體做法
(一)組織機關干部進村入戶做好包保工作
今年以來,我局共組織機關干部職工集體進村入戶活動6次。一是宣傳有關精準扶貧政策;二是了解他們的生產生活情況,和他們一起制定全年生產計劃,幫助他們樹立脫貧信心。三是了解各項幫扶政策和措施落實情況。四是幫助他們解決生產生活困難。今年以來,我局向包保戶每戶送大米30斤,食油10斤,送化肥100斤。
(二)堅持駐村入戶,督辦扶貧政策和措施落實
今年以來,我局駐村工作組,嚴格按照市扶貧辦的要求,每個月在所駐村吃住15天左右,在駐村期間主要是做了六個方面的事:一是幫助村里完善有關檔案;二是檢查上級扶貧政策和包保干部扶貧措施的落實情況;三是了解重點貧困家庭的生產生活情況,進行力所能及的幫助。今年以來,工作組對每一家貧困戶都進行了走訪,為貧困戶排憂解難20多次。羅萬村貧困戶羅時勇養雞150多只,為了發展養雞產業,我們幫他購了一臺4500元的孵化器,幫助他擴大養雞規模。四是積極進行上下聯系,為所駐村解決實際問題。今年我們和村干部一道,爭取有關部門支持,幫助彭湖村爭取“老區建設資金”5萬元,擬對田間生產路進行硬化。五是堅持經常性走訪,了解貧困戶動態,做好一家一情況、一人一描述、一村一總結工作,到目前除村總結外,“一家一情況”、“一人一描述”已有文字材料。六是完成了扶貧領域問題自查和扶貧問題整改工作。共查出和整改問題3條。
(三)加強隊伍管理,確保工作規范
我局駐村工作組,嚴格按照上級要求開展工作,建立了工作臺帳,填寫工作日志,如實繳納生活費用,如實領取工作補助,從來不在農戶家里吃喝,不要村里招待,真正做到了廉潔自律,受到老百姓的好評。
三、存在的問題
(一)產業扶持困難很大。一是貧困缺錢、缺勞、缺技術,脫貧門路狹窄,更重要的是貧困戶依賴思想嚴重,有脫貧志向的人不多。
(二)醫療救助難以滿足貧困戶的需求,特別是大病救助門檻太高,真正能享受這項好處的貧困戶幾乎沒有。
(三)危房改造超過面積的貧困戶得不到補償。有的危房戶啟動資金少,不敢盲目上馬危改項目。資金沒有保障,施工隊也不敢接手危改工程。
四、下半年的打算
(一)嚴格按照上級有關要求,進一步幫助做好村檔、戶檔清理完善工作。
(二)盡快確定貧困戶危房改造方案,盡力幫助其籌集建設資金,力爭完成危房改造任務。
(三)繼續堅持做好包保干部入戶、工作隊員入戶工作,確保政策宣傳到位、政策落實到位。
(四)繼續為駐點村基礎設施建設做好力所能及的貢獻,盡早到位每村一萬元的幫扶資金。
為《貫徹落實(中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定)的實施方案》《關于做好教育扶貧隱患排查工作》的文件精神和落實省、市、縣精準扶貧的工作部署和政策要求,做好2020年建檔立卡貧困幼兒資助宣傳工作,實現資助政策在全園的全覆蓋,我園開學初制定了切實可行的實施方案,為高效落實該項工作,我園李雪園長擔任扶貧工作的第一責任人,高度重視并親自主抓扶貧工作。首先,幼兒園廣泛向家長和教職工發動宣傳,通過qq群、微信群、家園欄、宣傳展板和向家長發放“扶貧工作摸底明白卡”,調查摸底貧困幼兒的一手資料,班主任逐一核查并家長簽字等途徑廣泛宣傳資助政策的主要內容和實施范圍,及時讓廣大家長和教職工都了解國家的相關政策。扎實做好建檔立卡貧困幼兒的幫扶教育工作,從生活及教育方面給予他們更多的關愛和呵護,讓他們從心底里感受到大家庭的溫暖,定期與幫扶對象的家長溝通,一有時間,園長就親自帶領老師去仇小蘭家中了解孩子在家的表現,并及時向家長匯報孩子在園情況。
12月31日中午12:00,我園李雪園長親自帶領全園教師以及扶貧專干一起前往建檔立卡戶仇小蘭這一名受幫扶幼兒家庭開展本學期放假前最后一次走訪活動,在受助幼兒家中,李雪園長與其家屬親切交談,噓寒問暖,教師積極和幼兒互動并幫助打掃衛生及整理衣物,最后全園教師向家屬致以元旦的祝福。交流中,受助幼兒家庭紛紛表示,對于幼兒園走訪慰問表示感動,對及時有效的愛心對接表示感謝。
老師對xx的評價:你是個天真可愛的小女孩,喜歡唱歌跳舞的你,一聽見音樂就隨著節奏起舞唱歌,并勇敢地表演給小朋友們看。你的進步挺大的,能自己上廁所,而且是一個愛勞動的好孩子,是老師的小幫手!以前內向的你現在能與小伙伴友好相處,畫畫畫得很棒,游戲時也能積極參與,真了不起。
本學期通過一系列宣傳、走訪等活動的開展,使家長對國家學前教育資助政策有了更加深入的了解。也進一步了解了建卡幼兒的家庭情況,傾聽了家長和孩子的心聲。并鼓勵建卡幼兒家長們要樹立信心,有什么困難及時的向園里反映,要堅強勇敢的面對一切困難,把磨練當成生活和精神的財富,同時祝愿孩子健康快樂的成長。此次活動在園內產生了積極的反響,促進了幼兒園對家庭經濟困難幼兒的關注力度,形成了全園關注家庭經濟困難幼兒,關注教育發展的良好氛圍。
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市貿促會在市扶貧辦正確指導下,按照市委扶貧工作總體部署,認真做好精準扶貧工作?,F將扶貧工作情況總結如下:
年初,召開專題會議研究部署扶貧工作,制定扶貧方案和措施,成立以會長為組長的幫扶領導小組,分工明確、責任到人,做到各幫扶責任人充分認識自己身上的重任,提高對扶貧工作的重視程度,帶著真情去扶貧,把每一個貧困戶當作自己的親戚、朋友,心中時刻惦記扶貧對象,千方百計為他們鼓實勁、謀出路,有效推動精準扶貧精準脫貧。
積極落實市委扶貧工作的決策部署,切實將扶貧工作落到實處。充分發揮貿促會職能優勢,結合幫扶貧困戶和經濟薄弱村實際,有針對性地開展幫扶工作。
一是扎實做好貧困戶扶貧脫貧工作。班子成員幫扶的馬連莊鎮下洼子村因病、因殘致貧的貧困戶3戶,根據結對貧困戶的扶貧要求和家庭情況,因地制宜、因戶制宜,幫助貧困戶找準致貧原因、定準幫扶措施、選準發展項目,建立一幫扶人一表制,定期到貧困戶了解扶貧工作進展情況,使扶貧工作具有可操作性,實現從輸血性扶貧向造血性扶貧轉變,使貧困戶增強自身的“造血”功能,不斷強大自己。目前,下洼子村徐德開、徐德孟、徐明雷3戶家庭相繼發展了高效農業、奶牛養殖等項目,已全部脫貧,甩掉了貧困帽子。
二是開展“送溫暖”助力幫扶。充分發揮中華民族助人為樂、扶貧濟困的優良傳統,積極開展走貧困戶送溫暖活動。在元旦、中秋節等重大節日前夕,班子成員對結對幫扶的貧困家庭進行了走訪慰問,送去米、油等生活急需用品,確保貧困戶有取暖設施、有御寒衣物、有節日食品、有基本生活設施等保障,讓他們真切感受到黨的關懷和溫暖。
三是開展經濟薄弱村走訪活動。班子成員深入院上鎮中朱東村走訪,召開村級班子座談會,深入了解村產業發展現狀,幫助制定村精準扶貧實施方案,按照“一個目標、兩個重點、五項舉措”幫扶工作思路,扎實推進院上鎮中朱東村脫貧攻堅工作。今年,投入21萬元硬化村道路一條,修建了道路兩側排水溝。已規劃好方案,計劃投入新能源專項扶貧資金7。2萬元安裝村道路兩側路燈。
一是扶貧工作創新意識不強;一是做好經濟薄弱村村集體經濟收入舉措不夠。
緊緊圍繞市委、市政府精準扶貧工作部署,結合院上鎮中朱東村的發展實際,實施精準扶貧。一是大力推進基礎設施扶貧。協助鎮、村兩委,多渠道籌措項目資金,硬化路面,安裝路燈,整治村莊環境,讓經濟薄弱村群眾“走平坦路、喝干凈水、上衛生廁、住整潔房、用潔凈能、居優美村”的愿望盡快實現。二是大力推進產業扶貧。立足資源稟賦和產業基礎,堅持因地制宜、因戶施策,選擇一批產品有特色、市場前景好的產業給予重點培養和扶持。中朱東村南臨大沽河,適宜西葫蘆、西紅柿及黃瓜等種植,重點推動西葫蘆產業上規模,在西葫蘆產業幫扶過程中,大力提供技術支持,為開拓市場支招,幫助貧困戶不斷提高經營能力、創收能力。
4月11日,按照縣委統一安排部署,縣政府班子開展“1151蹲點調研”活動,即聯系1戶民營企業、1個貧困村、5個貧困戶、1個生態莊園??h政府班子成員分別深入到各自聯系點,圍繞當前脫貧攻堅和農業農村各項工作進行調研,與幫扶村共商脫貧計劃,與幫扶貧困戶研究增收舉措,與聯系企業和莊園主探討并協調解決發展中遇到的困難和問題,以實際行動推動“春季戰役”升溫加壓。
縣委副書記、縣長趙宏鐘,帶領縣水利、扶貧、民政等相關部門負責人,深入到駐村聯系點石匣鄉趙家莊村蹲點調研,實地查看了光伏發電等項目,并召開座談會。會上,認真聽取了鄉村兩級干部、駐村“第一書記”、祿緣生態莊園負責人發言,并向結對幫扶貧困戶逐一了解生產生活情況,分析致貧原因,研究脫貧計劃??h領導指出,當前,要瞄準春耕春播和增收脫貧兩個目標,緊盯時間節點,不誤農時,精準施策,落實到戶,堅決打贏“春季戰役”??h領導強調,做好當前工作要做到“四個明確”:明確脫貧現狀,徹底摸清貧困戶底數、貧困程度、致貧原因;明確脫貧任務,認真抓好“一卡一賬”工作,因地制宜,制定詳細的幫扶計劃和措施,確定具體的幫扶時間表及路線圖;明確脫貧產業,按照“戶戶見干部,戶戶有產業”的要求,以產業脫貧為總抓手,算好農民脫貧增收帳,著力推動中藥材、光伏發電、鄉村旅游、生態莊園等產業發展;明確責任人,縣直駐村干部、鄉村兩級領導、駐村“第一書記”,要勇于擔當,敢于負責,撲下身子,挑好擔子,想好法子,帶領群眾真干、快干、巧干,共同實現致富奔小康。
副縣長李左紅深入到聯系點寒王鄉石港村蹲點調研時強調,要精準識貧。把扶貧對象鎖定在真正貧困的人群中,確保扶貧資金、扶貧項目用在刀刃上;要精準施策。因地制宜發展地方優勢產業,學習和掌握上級一系列扶貧政策,制定詳細的脫貧計劃,明確具體的方法和措施;要精準幫扶。鄉村干部,尤其是駐村“第一書記”,一定要真正沉下去,深入走訪農戶,摸清每戶貧困戶的“家底”,從嚴、從實、從細做好脫貧攻堅各項工作。
副縣長張世華深入到聯系點拐兒鎮拐兒村蹲點調研時強調,要全力抓好三方面工作:一要抓好精準扶貧各項政策的落實,當前重點開展好“兩冊、兩表、一臺賬、一規劃”等基礎工作;二要抓好產業扶貧工作,整合各類扶貧資金,全力抓好產業項目扶持到戶工作,拐兒鎮要繼續在建設“核桃大鎮”上做文章,堅持走以產業發展帶動全鎮農民致富之路;三要抓好貧困村基礎設施建設,切實改善貧困村生產生活條件。
徐望鎮余灣村位于漢臺區東北郊,地處丘陵,全村總面積平方公里,10個村民小組,耕地畝、水田2369畝、旱地1316畝。全村常住人口1534人,其中農業人口1515人。
上半年通過財政撥款35萬元和幫扶單位漢臺區人民檢察院資助的13萬元,進行了村基礎設施和村“福苑”文化廣場的修建。
x年度上半年,通過駐村第一書記、駐村工作隊、村領導班子對全村逐戶進行入戶走訪,多次篩選,對全村貧困戶進行四次回頭看,最終審核評定出120戶貧困家庭,并對其制定貧困幫扶措施。其中區檢察院幫扶70戶266人,去市場發展服務中心幫扶21戶76人,徐望鎮政府幫扶9戶31人,余灣村村干部幫扶20戶49人。計劃x年脫貧30戶116人。全村主要通過發展產業,以助于幫扶貧困戶脫貧。成立新型的種養殖業合作社,先期通過養殖對貧困戶實行專業的技術指導,計劃帶動40戶貧困戶進行產業發展(現已帶動20戶),并鼓勵貧困戶進行多樣化的產業發展。竹柳合作社已經對50戶貧困戶的土地進行了流轉,并解決了50戶貧困戶的閑余勞動力。通過產業專項資金補助、小額貸款等對貧困戶進行資金上的`扶持,對發展產業的78戶貧困戶進行產業發展統計,意向養殖牛49頭、豬238頭、羊20只、雞12000多只、鵝1680只、鴨300只、食用菌近8萬棒等,發展第三產業5戶,實行專項補助(牛200元/頭,豬100元/頭,羊80元/頭,鵝5元/只,雞3元/只,魚80元/畝,食用菌1元/棒,其余產業以及第三產業進行200至5000元補助),并對不發展產業的貧困戶進行了組織外出務工、醫療、教育、異地搬遷、兜底保障等其余幫扶措施,并組織社會愛心團體、協會等進行愛心活動。
本村現存在的問題:村大、人口多、居住分散,貧困人口偏多,基礎設施較為落后,資金需求量大。產業涉及問題居多,不能得到有效的發展。
花山鎮扶貧開發工作在臨江市發展和改革局的精心指導下,在有關部門和重點村的支持配合下,認真貫徹落實新時期扶貧開發政策,堅持以黨的十八大精神為指導,堅持科學發展觀,緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的目標,切實抓好扶貧開發各項工作,通過全鎮各部門和廣大貧困群眾的共同努力,我鎮的扶貧開發工作取得了階段性成效,共有戶人基本脫貧,現將20xx年工作完成情況總結如下:
一、立足實情,勇于創新,扶貧開發“四項”重點工作有新進展。根據《臨江市20xx年扶貧開發工作要點》的要求,圍繞年初制定的工作目標,不斷加大產業化扶貧、整村推進、“雨露計劃”、社會扶貧這四項重點工作的力度,取得了較好成效。
(一)、整村推進工作扎實推進。整村推進是我鎮扶貧開發工作的重點,是新階段扶貧開發的重要途徑,是一項綜合扶貧工程,事關貧困農戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進的項目申報工作是做好整村推進工作的關鍵和前提,為了使申報的項目更具科學性和可操性,我鎮多次組織人員深入基層、深入實地進行指導,反復進行研究和權衡,按輕重緩急程度對重點村申報的項目進行篩選。根據群眾意愿,確定珍珠村為我鎮扶貧開發重點村。本著改善村民的生產、生活環境,確保貧困人口真正受益的原則,科學合理的從整村推進扶貧規劃中挑選項目,20xx年共上報公路建設、水利設施、學校建設、科技培訓等5個項目。
入,強化示范引導,進一步扶持企業發展壯大,提高企業的覆蓋面,增強企業的輻射力和示范帶動作用;以培育新型農民為突破口,開展肉牛養殖、高蛋白大豆栽培、大棚水果和蔬菜等技術培訓3期,直接參與培訓xxx人,輻射帶動360余人,重點村農民素質普遍提高,致富本領進一步增強。
(三)、社會扶貧工作有了新的突破。整合社會扶貧資源,樹立“大扶貧”觀念,是新階段社會扶貧工作的重點,也是扶貧開發工作中深具潛力的重要方面。
二、強化監管,確保扶貧互助社運作規范。
一是加強管理,積極創建珍珠和老三隊村兩個精品扶貧互助社。二是加大工作力度,使新成立的扶貧互助社盡快步入了正軌。
我鎮的扶貧開發工作雖然取得了一定的成績,但是同上級的要求還有許多不足之處:一是加快農村產業結構調整、普及農村科技知識的力度有待進一步加強;二是為農服務有待進一步提高。
在今后的工作中,我鎮將進一步認清形勢,抓住工作的主動性,以更高的熱情、更實的作風和更硬的措施做好扶貧工作,圓滿完成我鎮的扶貧開發工作任務。
今年上半年,我們按照縣委扶貧辦的工作部署和安排,較好地完成了對xx村的`精準扶貧工作任務?,F就開展的工作情況總結如下:
根據縣委對各單位領導班子的安排,及時調整了精準扶貧領導小組和駐村隊員,細化了工作任務,明確了工作職責。
年初我們及時制定了xx村精準扶貧工作計劃,確定了以發展牛羊養殖和生姜種植為主導產業的五大類8個扶貧項目計劃,并逐一落實了包扶責任,為20xx年工作開展奠定了良好的基礎。
春節前夕,我們三個單位節約辦公經費,籌措資金2萬余元,由各單位領導帶隊,親自送到貧因戶手中,及時把縣委和縣政府的關懷送到群眾手中,既拉近了干群關系,又為貧困戶群眾過上祥和溫暖的春節盡了一點綿薄之力。
一是2月份為該村籌措高山引水工程建設資金3萬元;二是為該村解決公路損毀資金1.5萬元;三是完成了xx村招呼站建設,投入資金2萬元;四是完成了該村14名殘疾人的登記造冊。
下半年,我們將繼續努力按照縣委縣政府和精準扶貧工作計劃安排,圍繞xx村的發展實際,加大基礎設施建設,開展農業技術培訓,促進貧困人口就業,大力發展牛羊養殖和生姜種植產業,抓緊落實發展資金,突出抓好脫貧增收,加快推進探索發展養殖業促貧困戶脫貧試點建設,力爭讓xx村貧困群眾早日脫貧致富奔小康。
20xx年6月14日。
按照縣委、縣政府安排,我局包抓xxx村的“雙包雙促”精準扶貧工作,現對我局包扶工作總結匯報如下:
一是成立機構,確保扶貧責任精準。全縣“雙包雙促精準扶貧”工作部署之后,xxx高度重視,及時召開會議,精心安排部署,成立了局長任組長,三名副局長任副組長,局班子其他成員和局屬各股室主要負責同志為成員的xxx“雙包雙促精準扶貧”工作領導小組,領導小組下設辦公室,落實了專人具體辦公,并抽調2名干部長期駐村開展工作。
二是調查摸排,確保扶貧對象精準。村上在20xx年新一輪扶貧開發調查的過程中,已經作了大量調查工作,在此基礎上,xxx先后三次派出工作人員,深入到xxx村對一百多戶貧困戶家里進行了調查核實,最終識別出全村共有xxx戶xxx人符合精準扶貧條件,并對第一批xxx戶幫扶對象名單和首批扶貧貸款xxx戶名單進行了公示,為下一步精準扶貧工作的開展奠定了工作基礎。
三是科學規劃,確保扶貧項目精準。在摸底調研的基礎上,我局及時制定了《xxx村雙包雙促精準扶貧實施方案》,確定了以xxxxxx龍頭,高山村組發展核桃、牛羊養殖業,川道村組發展商貿勞務的產業發展思路,并對未來三年全村的基礎設施、產業發展、社會事業、居住環境、人力資源等五個方面的項目進行了科學合理的規劃,目前規劃文本已經完成。
四是干部包抓,確保示范帶動精準。按照科級領導幫扶2戶,一般干部幫扶1戶的要求,采取抓點帶面,示范帶動的模式,首輪由xxx、鎮、村干部共包抓42戶精準扶貧示范戶,協助貧困戶選準項目,提供技術,發展產業,協調xxx銀行為符合條件的貧困戶配套3—5萬元的扶貧貼息貸款專項資金,充分調動群眾發展產業的積極性,力爭通過一對一包扶,使貧困戶都能夠順利脫貧。
20xx年計劃在xxx村實施的xxx個項目,目前有xxx個已啟動實施,累計完成投資xxx萬元,其中xxxx投資xxx萬元新修xxx米河堤工程已基本完工,xxxxxx戶發放名單已確定;危房改造、移民搬遷、新修便民橋等其他項目也正在積極謀劃中。
一是完善實施方案,科學制定發展規劃。我局將結合xxx實際情況和中、省、市、縣有關政策,科學定位,合理確定產業發展思路,進一步完善該村精準扶貧實施方案、三年發展規劃和20xx年度精準扶貧計劃,為xxx村的整體發展和xxx戶貧困戶脫貧致富開出實實在在,操作性強,能夠實現的好“方子”。
二是創造工作條件,抓緊實施幫扶工作。結合我局分戶包扶方案,創造條件,落實駐村聯戶幫扶機制,讓幫扶干部深入幫扶戶一對一制定幫扶計劃,真幫實干,盡快讓貧困戶早日脫貧。
三是發揮xxx優勢,抓好扶貧政策機遇。通過篩選、包裝、策劃,積極申報中、省、市、縣項目,努力完善基礎設施建設,大力建設民生工程。積極挖掘xx潛能,全力打造xxx扶貧的新亮點,力爭將xxx建成“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村。
四是完善工作機制,強化督促考核。進一步落實完善包抓責任制,駐村聯戶工作制,完善檔案管理,加強協調管理,加強督促考核,形成全局上下人人抓扶貧,真扶貧的良好工作局面。
近日,結合督查工作對今年將脫貧“摘帽”的 7 個扶貧開發工作重點區縣進行了調查了解,總體感到,7 個區縣正處于今年實現脫貧“摘帽”、堅決限時打贏脫貧攻堅戰的關鍵階段,各區縣黨委、政府以高度的政治使命感和強烈的歷史責任感,以更大的決心、更明確的目標、更清晰的思路、更有力的舉措、更快的速度,高位推動脫貧攻堅各項工作展開。主要呈現三個新的特點。一是不斷優化脫貧項目程序,加快推進基礎設施建設。今年脫貧“摘帽”的 7 個貧困區縣都將迎接國家和市級驗收,各區縣十分注重加強貧困村基礎設施項目資金的統籌與協調,抓住立項、招標、審批、驗收等關鍵環節,強化項目監督問責機制,優化程序,加快推進村組道路、農村飲水、電網改造、環境綜合整治等基礎設施項目建設。加大統籌整合農村危舊房改造、高山生態扶貧搬遷、滑坡治理、風貌改造等政策。同時,加大差異化的資金補助和政策傾斜力度,全力保障貧困戶住房安全。二是始終突出問題導向,切實推動各項工作落到實處。各區縣堅持將各級督查發現的突出問題整改落實情況作為推動工作落實的抓手,明確整改責任人,研究整改措施,時限整改,以整改促進工作落實。同時,舉一反三,以督查整改為契機,集中力量,逐一解決脫貧攻堅工作中的重點突出問題。7 個區縣年初以來均成立了專項督查組,至少組織了兩次以上明查暗訪。豐都縣 5 月中旬,集中一周時間,縣四大班子領導率32 個脫貧攻堅專項督導組分赴各鄉鎮(街道),對 95 個貧困村、42 個非貧困村、900 多個貧困戶進行專項調研督導,對政策到戶、駐村工作、結對幫扶、項目推進等情況開展明查暗訪,較好地推動工作落到實處。三是進一步強化機制創新,努力拓寬貧困戶穩定脫貧、持續增收的路子。從本次暗訪進村入戶了解的情況看,各區縣更加注重創新產業扶貧利益聯結機制,基本實現了駐村幫扶、政策到戶管理常態化,確保了貧困戶步入穩定脫貧、共享發展成果的快車道。7 個區縣均不同程度在積極探索股權化改革試點,開展資產收益扶貧,將財政扶貧資金、承包土地經營權和部分農村集體資產,通過股份制、股份合作、資產租賃、訂單收購、土地托管等利益聯結方式,量化到貧困戶,使貧困戶每年享受分紅、就業、技術指導、產品回購等多種收益。同時,也發現一些不容忽視問題。
一是思想認識不到位,把派駐工作當成一個常規性任務,有的甚至當成一種負擔,對駐村工作的重要性、緊迫性認識不到位,身去心不去,不安心工作。二是職責任務不清,一些駐村隊員未經培訓倉促上任,對自身工作職責、工作任務不了解,不會開展工作。三是工作推進不實,一些駐村隊員沒有真正深入到貧困村貧困戶中去,存在“走讀”現象,工作搞形式,有的為應付檢查,甚至一次性把全年工作記錄都寫完了。四是工作方法簡單,對貧困村、貧困戶情況掌握不明,對扶貧政策、幫扶措施學習不夠,沒能有效的承擔起駐村幫扶職責。
一是缺乏分類指導,到戶到人政策措施不落實、精準幫扶不到位。二是增收渠道不多,有的注重了解情況、節日慰問,有的注重送種子、送雞苗鴨苗、送化肥,有的注重政策宣傳、組織協調、幫助出主意。三是幫扶措施沒落地,給貧困群眾規劃和承諾的一些脫貧增收項目落實較慢、推進不力,甚至針對今年脫貧越線貧困群眾的一些增收項目也還沒有完全落實。四是脫貧增收成糊涂賬,幫扶責任人沒有和貧困群眾共同研究增收舉措,群眾對自己收入要達到什么標準才算脫貧、每項幫扶措施能幫助自己增收多少等情況不是很了解、說不清楚。
有的區縣在《幫扶手冊》規范化填寫上,存在邏輯不清、簡單重復、統一填寫的問題,沒有體現幫扶措施的時效性和真實性;有的貧困村產業扶貧規劃與整村脫貧規劃基本一樣;有的幫扶措施記錄到 20xx 年,20xx 年沒有任何記錄;甚至有的貧困戶沒有《幫扶手冊》。少數貧困村村支“兩委”召開的脫貧攻堅會議,基本上沒有任何內容記錄。
由于精準扶貧到戶政策涉及產業、醫療、低保、教育、住房、金融等數十項,加之部分鄉(鎮)村干部、駐村工作隊和幫扶責任人對政策掌握不夠,致使到人到戶精準扶貧政策宣傳不到位,落實不全面。少數貧困戶不清楚大病補充醫療保險和小額意外傷害保險內容,不清楚 c、d 級危舊房改造和高山生態扶貧搬遷補助政策,不知道扶貧小額到戶貼息貸款等方面的政策。
七個區縣今年脫貧摘帽沒有退路,只有不折不扣高質量高標準完成脫貧攻堅工作,才能確保全市“到 20xx 年底,實現 18 個扶貧開發工作重點區縣全部摘帽、1919 個貧困村整村脫貧、 萬農村貧困人口越過扶貧標準線”的脫貧攻堅總目標任務的完成。
(一)堅持問題導向,建立問題臺賬。扶貧開發領導小組辦公室建立整改臺帳,列出各區縣問題清單,一項一項督促整改,整改后逐一銷號。充分利用再次督時候,把問題逐一整改情況的核實檢查作為重要內容,咬住青山不放松,不達效果不罷休,確保已經發現問題徹底整改到位。同時,責成各區縣舉一反三,及時查漏補缺,并在產業扶持、扶貧搬遷、社會保障、結對幫扶等方面,進一步研究制定有針對性的到戶政策措施,用機制創新實現貧困戶長期穩定脫貧越線。
(二)點對點約談,嚴肅問責。針對問題較多、工作效果不好、累改累犯的區縣、鄉鎮和村,由各級扶貧開發領導小組進行約談,約談對象為下一級黨委、政府分管領導、扶貧工作具體負責人,當面指出問題、提出整改要求。對具體責任人嚴格按照條例規定進行問責,保證問題整改工作的嚴肅性,對脫貧攻堅工作失職瀆職的相關責任人嚴肅處理,真正殺一儆百,起到震懾作用。
(三)及時梳理和完善“六個一批”政策。從去年深入推進新一輪扶貧攻堅以來,市和區縣兩級圍繞“六個一批”出臺了一系列到人到戶到村脫貧攻堅政策,通過實施一年來,也暴露出個別政策、政策中的個別條款不適應現實的客觀需要,各級就在充分調研的基礎上,對全市“六個一批”進行全面梳理,針對執行中存在的問題,進一步完善政策措施,增強工作的針對性和實效性,確保出臺的各項精準政策更多惠及貧困群眾。
(四)強化政策業務的再培訓。去年 7 月以來,各級對全市貧困村的第一書記、駐村工作隊隊長、扶貧系統干部進行了全面、系統的培訓,但隨著政策的變化、職能的調整、形勢的改變,能力素質不適應的情況不同程度存在,需要各級進一步加大再培訓力度,進一步講清職能職責、目標任務和政策解讀,手把手教方法、講思路,交流心得體會,確保第一書記和駐村工作隊隊員熟悉脫貧攻堅的每一項政策措施,能真正靜下心來,扎根在貧困村,確保扶貧系統干部業務精、能力強,不間斷提高思想認識、政策素養和幫扶能力,確保脫貧攻堅工作真正落到實處。
(五)努力營造脫貧攻堅氛圍。不斷加強新聞媒體宣傳,充分利用人民日報、新華社等中央媒體和重慶日報、重慶衛視等主流媒體和各區縣電視臺、報紙等新聞媒體,加強脫貧攻堅政策引導和宣傳報道。編印扶貧政策宣講手冊,采取踩花燈、順口溜、三句半、演小品、民歌對唱等老百姓喜聞樂見的方式宣傳扶貧政策,調動和激發貧困群眾內生動力,增強脫貧信心,真正變“要我脫貧”為“我要脫貧”。積極開展一批扶貧系統先進典型、一批脫貧先進典型、一批組織幫扶先進典型和一批精準扶貧精準脫貧成功案例“四個一批”宣傳活動。
20xx年,我縣的扶貧工作繼續實施抓黨建帶扶貧、抓產業促扶貧的戰略部署,緊緊圍繞五個一批的工作要求,以精準幫扶為主要手段,以建檔立卡人口貧困對象為主要對象,以駐村幫扶為主要依托,大力推動九大扶貧攻堅行動的各項工作開展,取得了不俗的業績,向黨和人民交出了一份滿意答卷。
縣委、縣政府高度重視扶貧工作,主要領導除了親自抓以外,還在財力、人力、物力上對扶貧工作予以保障。
1、縣委常委會、縣政府常務會議多次開會研究扶貧工作。在對《嘉禾縣精準扶貧四年(20xx-20xx年)攻堅行動》進一步完善的基礎上,以兩辦的名義行文下發到各相關單位、各鄉鎮以及各貧困村,并對20xx年的精準扶貧工作進行了精心的部署和安排。特別是對全省的20xx年脫貧效果核查工作,主要領導親自調度,確保核查工作順利進行,并且取得了全省前茅的好成績。
2、駐村幫扶工作進一步夯實。除了向33個省、市貧困村派駐扶貧工作隊外,還明確了由縣直機關單位的副科級以上的干部擔任貧困村第一支部書記,一個貧困村確定一個處級干部聯系幫扶。20xx年擬脫帽村確定由縣委常委直接聯系,全縣副科級以上領導每人2戶以上貧困對象,實現了駐村幫扶和貧困戶結對幫扶全覆蓋。今年上半年,已落實駐村幫扶資金570萬元,落實貧困戶結對幫扶資金95萬元,明確了縣委書記、縣委及四大家分管領導聯系的扶貧點為扶貧工作示范點,從資金、人員等方面予以保證,擬把這些點打造成示范效果好、帶動作用強的典型。
3、進一步強化了財力保障??h里在去年本級財政投入530萬元的基礎上,按照每個貧困村20萬元的標準列進了縣財政年度預算,并且要求每個貧困村的后盾幫扶單位每年的結對幫扶資金不少于10萬元。
4、加強了扶貧機構建設??h扶貧辦編制人員由原來的2人增加到4人,從鄉鎮調進了2名副科級干部到縣扶貧辦任職,并且由從民政、住建、發改、教育等部門抽調了4名工作人員到扶貧辦參與扶貧攻堅工作,大大加強了扶貧的工作力量??h扶貧辦機構由原來掛靠縣農辦調整到縣政府辦下屬機構,縣扶貧辦主任由縣政府辦副主任兼任,調劑了五間辦公室給縣扶貧辦,縣扶貧辦的辦公環境大大改善。
5、九大扶貧攻堅行動工作機制逐步建立。我縣根據中央、省、市扶貧工作五個一批、六個精準的工作要求,創建性地將脫貧攻堅任務分解為九大扶貧攻堅行動,即建強組織扶貧攻堅行動、發展產業扶貧攻堅行動、危改及易地扶貧搬遷攻堅行動、兜底保障全覆蓋攻堅行動、醫療救助扶貧攻堅行動、助學扶智攻堅行動、就業技能培訓扶貧攻堅行動、基礎設施補短板攻堅行動、社會幫扶攻堅行動。明確了牽頭縣級領導、牽頭單位、責任單位、工作目標、具體措施,分年度細化量化工作任務。目前,各攻堅行動的工作機制已逐步建立,各工作已逐步開展起來。
(一)以扶貧產業發展為核心,建立完善貧困利益連結機制,著力助推貧困村集體增收,貧困人口增收。
我縣利用列進省扶貧重點產業縣的機會,緊緊咬住扶貧產業這個核心,著力按照四跟四走的產業發展路子,著力探索合作社+基地+農戶的扶貧模式,發展扶貧產業。20xx年,我縣依托省級貧困村珠泉鎮白石塘村,引進了三葉油茶合作社,委托珠泉鎮政府以外包服務的方式,建立了面積達2200畝油茶的嘉禾縣扶貧產業園,該產業園采用資產收益型扶助方式,將珠泉鎮所有的4300個扶貧對象納入扶持范圍,按照產業經營權貧困戶、村集體、企業6:1.5:2.5的比例確權到貧困對象,為珠泉鎮的脫貧工作注入了強大的活力。今年,我縣按照統一經營、集中管理、效益到人、利益共享的模式,在貧困村龍潭鎮馬家坪村、木嶺村、大泉村,廣發鎮云里村,珠泉鎮石田村,晉屏鎮宅侯村等發展扶貧產業5270畝,為全縣20xx年的穩定脫貧打下了堅實的基礎。
(二)以增強貧困對象造血功能為目的,大力開展扶貧對象技能培訓。
縣扶貧工作領導小組組建了由縣農業局、縣林業局、縣畜牧水產局等單位的專家組成的扶貧講師團,根據各地貧困對象的實際情況,對全縣的貧困群眾進行差異化培訓,全縣按照貧困村組織貧困對象集中到村里培訓,非貧困村到鄉鎮集中培訓的方式,半年來,講師團共深入到鄉鎮培訓70期,培訓的貧困對象達7000多人次??h扶貧辦還先后舉辦了貧困村扶貧資金管理業務培訓班、扶貧致富帶頭人業務培訓班等,大大增強了貧困地區的干部和貧困群眾對科學致富能力和扶貧政策的認識。半年來,扶貧培訓投入的資金達60多萬元。同時,我們還與縣勞動就業局、縣職業學校合作,為全縣農村貧困家庭子女免費技能培訓1320人,成功介紹農村貧困人口就業1000人,跨地區有組織勞動輸出貧困人口37人。
(三)利用金融撬動作用,為發展扶貧產業注入強大動力。
我縣創新金融產業扶貧的工作方式方法,以發展扶貧產業,促進貧困戶增收為主要目的,以資金安全為重要保障,積極穩妥地推進扶貧信貸工作,全縣半年累計共發放扶貧貸款1358萬元,受益貧困群眾達3000多戶。我縣引進的省級龍頭企業三味食品有限公司、市級龍頭企業佳禾米業公司、宅侯貢米公司等企業,采用企業受信貸款扶持的方式,企業除正常的技術培訓、土地分工、勞務收入外,還為參與信貸的貧困戶每戶每月提供5公斤以上的大米或其它物資扶持,每年可直接增加扶持戶每戶500元以上的收入,扶貧效果相當明顯。
由于我縣扶貧沒有專門的系統平臺信息管理員,對于全縣整個扶貧系統的操作工作缺乏系統性、連續性,數據缺乏邏輯性,給全縣的貧困人口管理工作帶來很大的隱患。今年5月份,我縣除聘請了專門的信息管理員外,還到鄉鎮聘請了兩名扶貧專干作為兼職信息員,共同管理全縣的扶貧人口信息網。為了提高信息管理員的素質,縣扶貧辦多次派他們赴省、市學習。由于解決了人員的問題,四類人員清理工作、20xx年和20xx年脫貧標識工作、平臺系統的貧困人口動態管理等后續工作正在平穩推進。
貧困戶危房改造工作,縣住建部門完成了160戶,扶貧部門正在對20xx年、20xx年符合扶貧危房改造的補助對象進行比對。產業扶貧、基礎設施建設、醫療救助、民政兜底兩線合一都已由攻堅行動的牽頭單位召集責任單位召開了工作部署會,正在對照上級政策制定相關的精準幫扶方案;易地扶貧搬遷,多次召開調度會,確定20xx年易地搬遷290戶,現在已啟動搬遷戶160戶,占總任務的57%。
(六)層層傳導壓力,全力抓目標任務的落實。
為了確保20xx年全縣10個貧困村摘帽,6686名貧困對象脫貧,縣、鄉、村層層簽訂脫貧責任狀,傳導扶貧工作壓力??h里以縣政府的名義召開20xx年預脫貧人口動員會,對全縣自動申報的10個脫帽村、2148戶、6841名脫貧對象全部建立臺帳進行精細管理,并且細化為九大扶貧攻堅行動的主要任務,將指標分解到各單位,確保脫貧效果,讓脫貧人口真正得到實惠。
縣扶貧辦充分利用兩學一做和雁過拔毛式腐敗問題專項整治活動開展的機會,大力開展糾四風、治陋習作風整頓活動。通過建立完善各項制度,來規范扶貧辦工作人員的工作行為、扶貧資金的管理行為、違法違紀的處置行為等。
一是出臺了《嘉禾縣扶貧系統開展雁過拔毛式腐敗問題專項整治工作方案》。對全縣扶貧領域雁過拔毛式腐敗問題的整治目標、工作重點、工作步驟、工作要求予以明確。在20xx年6月17日,召開了整治工作動員大會,組織全縣扶貧工作隊隊員、貧困村的第一支部書記和文書、鄉鎮信用社主任、鄉鎮財政所所長,就相關扶貧資金的管理等工作進行了專門的業務培訓,為全縣的扶貧領域雁過拔毛式腐敗問題的整治工作奠定了思想基礎,并且配合湖南省嘉禾縣委書記、縣長責任審計工作組和郴州市扶貧資金專項開作督查組,對全縣20xx-20xx年的扶貧資金管理工作進行了一次全面梳理,對被檢查的兩個村發現的資金管理混亂的問題進行了追查,明確了整改時限,對發現的扶貧辦培訓資金挪用的問題正在組織專人整改,力爭把各類苗頭性問題處置在萌芽狀態,確保扶貧資金的安全,確保貧困人口的利益不受損害。
二是完善了精準扶貧工作調度機制。由縣精準扶貧工作領導小組實行一月一調度、一季一通報、半年一考核、一年一評估四個一工作機制,以抓實日常工作和開展階段調度統籌推進精準扶貧工作。
三是建立了扶貧工作考核評價體系。制定出臺《嘉禾縣20xx年縣級領導黨建工作四聯四包考核辦法》、《嘉禾縣20xx年縣直單位精準扶貧工作目標管理考核辦法》、《嘉禾縣20xx年扶貧工作隊目標管理考核辦法》、《嘉禾縣20xx年鄉鎮精準扶貧工作考核辦法》等考核評價體系文件。將精準扶貧工作納入對縣級領導、縣直單位和鄉鎮、黨員干部綜合績效考評內容,作為干部選拔任用和評先評優的重要依據。
四是建立健全《嘉禾縣扶貧專項資金管理辦法》。將扶貧專項資金的審批權下放到鄉鎮人民政府,明確扶貧專項資金的使用范圍、申報程序和管理措施以及違反規定的處理辦法,為維護扶貧資金安全提供了有力的保障。
20xx年上半年的工作雖然取得了一定的成績,但是由于縣扶貧辦工作人員少,業務不熟,扶貧工作的機制還不順暢,或多或少的影響了全縣扶貧工作的大局。一是數據不實,特別是扶貧人口信息平臺的數據還需進一步修改完善;二是扶貧小額信貸工作進度太慢,特別是企業結對幫扶貧困村、扶貧貸款四方協議扶持貧困人口的幫扶模式的落實工作還沒有實質性進展;三是產業發展的一些機制體制未落實,如嘉禾縣扶貧產業園的信貸投入、利益連續機制的手續資料等由于鄉鎮人事更替,還未落實好;四是九大扶貧攻堅行動的部門配合、資金投入都還處于研究討論階段,特別是易地扶貧搬遷工作壓力相當大。對于以上問題的存在,我縣扶貧工作領導小組進行了認真研究,分析了問題,明確了目標,確定了措施,爭取在下半年工作中嚴格按照中央、省市關于脫貧攻堅工作的安排部署,堅持以黨建工作為引領,以完成全年目標任務為導向,以6686名20xx年預脫貧人口脫貧為主要靶向,進一步創優機制、強化舉措、真抓實干,奮力推進九大扶貧攻堅行動,加快脫貧攻堅步伐和全面小康進程。
1、加強組織領導。堅持把脫貧攻堅作為第一民生工程來抓,強化各級黨委的主體責任和黨組織書記第一責任人責任,進一步完善駐村幫扶工作、扶貧資金監管、廉政建設和限期脫貧責任制等工作機制,以務實高效的舉措推進精準扶貧工作健康有序發展,努力實現年度10個貧困村摘帽、6686名貧困人口脫貧,力爭20xx年前實現全部貧困村摘帽、貧困人口按要求退出扶貧人口行列。
2、加大經費投入。在加大縣本級資金投入的基礎上,充分整合各職能部門資金,按要求投入到精準脫貧工作當中,特別是要發揮金融產業扶貧貸款的撬動作用,大力推行實體企業+基地電商+貧困戶的產業扶貧利益聯結模式,通過發揮基層黨組織和脫貧致富帶頭人作用,實施好一鄉一業、一村一品產業發展戰略,促進貧困戶穩步增收、村集體經濟持續增長。
3、全面落實九大扶貧攻堅行動。大力實施九大扶貧攻堅行動,致力為貧困戶脫貧創造良好的外部環境,重點保證易地扶貧搬遷和危房改造、兜底保障、醫療救助、教育助學、基礎設施建設等各項扶持政策落實落地,推動精準扶貧精準脫貧工作取得明顯成效。
4、強化督查考核。充分發揮督查考核指揮棒作用,抓住扶貧攻堅重點工作、關鍵環節,切實強化督查調度。進一步完善月調度、季通報、半年考核、年終評估工作機制,確保各項工作有部署、有考核、有問責、有成效。及時調整年度綜合績效考評方案,突出實績考核,加大扶貧考核權重,實行績效考核與獎懲問責并舉,進一步激發各級黨委政府和縣直單位的工作積極性,真正考出實績、考出動力、考出導向。
為進一步切實貫徹落實各級精準扶貧工作精神,打贏“百日攻堅”戰,20xx年秋,南江縣赤溪九義校實施十大舉措助推扶貧工作。
一是加強領導建機制,層層落實明職責。為了抓好落實精準扶貧工作,學校重新組閣精準扶貧工作領導小組,以黨支書記、校長胡廷東為組長,全體行政為成員,辦公室具體負責此項工作,分工到人,各司其職。緊扣“目標具體、措施具體、進度具體、責任具體”,制定精準幫扶工作方案,分別針對各項工作簽訂目標責任書、承諾書,規范工作方法、工作流程。
二是以身作則真扶貧,深入一線力攻堅。學校派出副校長黃明擔任掛聯村空山村第一書記,確保政府與學校密切聯系,幫扶接軌順暢;全體教職工全覆蓋對應幫扶清江、空山兩個村共82戶貧困戶。堅持“三到位”,確?!胺鲐毠浴币妼嵭?。
三是全面摸清教育底數,實現在讀學生精準統計。學校每位教職工深入全鄉建檔家庭,精準、全面、徹底地摸清學前教育、義務教育、普通高中、大中專院校各學段子女入情況,要求做到全覆蓋,確保不漏一個貧困村、不漏一戶貧困戶、不漏一所學校、不漏一個貧困生,并根據實際情況進行動態管理,最大程度地發揮各種教育扶貧資源的作用,確保教育精準扶貧工作穩步實施。
四是政策宣傳緊跟進,營造氛圍助攻堅。借助會議、校園網、班班通、在線課堂、宣傳櫥窗、入戶張貼“惠民政策明白卡”、宣傳折頁,入戶宣講等載體全方位宣傳最新扶貧政策、工作舉措、熱點難點、新聞資訊等時事信息,確保廣大群眾對黨的惠民政策知曉率達百分之百,做到家喻戶曉。
五是幫扶發展多渠道,千方百計保增收。學校擠出有限的經費中作為扶貧專項資金,給每個貧困戶送去食用油、大米、被子、雞苗、魚種。對不同的困難家庭,是否落實了各項補助政策進行摸排,及時聯系村鎮,進行兌現。學校全體教職工利用自己的人際資源,為幫扶戶尋找他們種養產品的銷路,及時出售,增加收入。并多方聯系在外務工人員,公司老板,社會愛心人士,對極其困難家庭子女結對幫扶。
六是精準兌現教育資助經費,確保每個孩子在校就學。按照相關資助條件和規定,協同有關部門和愛心人士,構建“綠色通道”,精準、全面、及時地向建卡貧困戶、城鄉低保戶家庭子女兌現資助資金,保障學生享有助學經費的獲得權,確保學生不因貧困而失學。
七是每月入戶勤工作,踏實做好“五個一”。學校干部職工利用休息日,空閑時,至少做到每月一次入戶走訪,對各項產業項目及時查看,及時規劃,做到每戶有產業,每月有收入,同時,向幫扶戶實行感恩教育,切實做好“五個一”幫扶工作。
八是注重培訓技術技能,為增收項目保駕護航。依托扶貧在線及相關部門,實及時了解、解答幫扶戶在家電維修、養殖種植、鄉村旅游、家庭教育等方面的技術和困惑,保障百姓享有生存發展的繼續教育權,提高他們科技致富、智力致富水平,帶領貧困戶增收脫貧奔小康。
九是完善學校建設,保障均衡發展。認真、科學制定學校教育發展規劃,全面、精準完善幼兒園、各層次學校標準化建設,推進教育信息化工程,改善農村教師結構,合理配置師資,提高教師專業化水平,保障學生享有優質教育的公平權,確保奠定農村學校辦學硬軟件基礎,推動教育均衡發展。
十是強化監測考核,實行責任追究。學校將貧困學生資助、教育精準扶貧工作列為年終考核的重要依據,并由學校扶貧小組和資助辦公室實施季度督查、年度監測、年終考評的工作制度,確保教育扶貧工作落到實處。學校要求扶貧干部每季度撰寫扶貧心得、工作整改方案,并對在扶貧資助項目中工作遺漏,工作不力的人員實行嚴格問責。
文檔為doc格式。
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按照省委、省政府“精準脫貧,不落一人”的總要求和市委、市政府確定我縣20xx年全面脫貧的要求,_月xx日第xx次縣委常委會明確決定:把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作,作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施“1347”扶貧攻堅戰略,從_月xx日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展,現將具體情況匯報如下:
一是成立了扶貧攻堅工作機構和工作專班。成立了xx縣扶貧攻堅領導小組,由縣委書記任第一組長、縣長任組長,相關領導任副組長。成立xx縣扶貧攻堅指揮部,下設指揮部辦公室,由副書記蔡偉兼任辦公室主任,副縣長段文俊等兼任副主任。下設產業扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協調、宣傳報道、業務指導、督查組、考核組五個工作組,同時要求各鄉鎮相應成立扶貧攻堅指揮部,成立扶貧攻堅工作機構和工作專班,設立鄉鎮扶貧辦,工作人員增加到3名,專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞20xx年全面“脫貧摘帽”的奮斗目標,科學制訂全縣三年脫貧工作規劃,細化路線圖,明確時間表,縣里脫貧規劃為“1347”工程,即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法,完成7萬人脫貧。計劃20xx年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口,20xx年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口,20xx年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口?,F已將貧困村脫貧計劃落實到村,貧困戶脫貧計劃已下達到鄉鎮村,村級正在落實到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日,我們按照“硬抽人、抽硬人”的要求,精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點村、后進村、難點村第一書記,并動員45家重點民營企業開展村企共建,做到了“五個全覆蓋”,即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋,貧困村、后進村和難點村派駐第一書記全覆蓋,縣領導聯系鄉鎮包重點村全覆蓋,縣直單位參與精準扶貧全覆蓋,重點民營企業聯系重點村全覆蓋。
四是進行了扶貧工作現場推進和督辦。_月xx日,縣委書記xx在xx鎮主持召開了全縣精準扶貧現場推進會,會議參觀了xx精準扶貧工作現場,傳達了全市精準扶貧現場會精神,各鄉鎮黨委書記分別就各自的精準扶貧工作進行了表態發言。會后,各鄉鎮分別召開了縣直機關、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯絡組長參加的精準扶貧動員大會,圍繞“四個一批”及市委、市政府提出的三個時間節點進行了具體安排。9月2日,攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進行了專項督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規格會議。_月xx日和_月xx日分別召開2次縣委常委會,專題研究精準扶貧相關工作。_月xx日召開了縣委四屆九次(擴大)會議,討論審議通過了《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》,會上縣委縣政府與鄉鎮黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務軍令狀,縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了“駐村幫扶責任書”。這次會議從思想上進行了誓師動員,從工作上進行了督促落實,引導和推動各級各部門進一步堅定信心和決心,強化責任和擔當,把思想認識統一到扶貧攻堅上,把工作重心轉移到開展精準扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》之外,擬定了《關于推進產業精準扶貧的實施意見》、《xx縣扶貧搬遷工作實施方案》、《xx縣精準識別貧困人口工作方案》、《xx縣精準扶貧時間表和路線圖》等相關政策文件,還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中,準備近期出臺。
七是創辦了小額信貸扶貧試點??h扶貧辦與縣農商行聯合創辦扶貧小額信貸試點,通過市場手段運作扶貧開發,利用有限的扶貧資金撬動信貸資金,拉動社會資金,解決貧困戶借款難的問題,創新了市場主體幫帶貧困戶利益聯接機制。xx月xx日全市扶貧小額信貸創新工作現場會在我縣召開,肯定了我縣扶貧小額信貸“12345”扶貧模式(即搭建“一個信貸平臺”,突出貧困人口和市場主體“兩個主體”,嚴格評級授信、項目推薦、貸款發放“三個步驟”,確保指標落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核“四個到戶”,打造瞄準特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風險防范機制、壯大特色產業等“五項特色”)。目前這項媒體宣傳的“金融扶貧團風樣板”工程,已向xx戶發放貸款3220萬元,落實幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅的密集調研??h“四大家”領導分別帶隊到各自的扶貧聯系點開展精準扶貧調研,通過走訪座談、解剖典型等方式,認真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結探索精準扶貧新模式,進一步摸清貧困底數、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時,按照縣委、縣政府的部署要求,縣衛計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進行專題調研,為制定完善精準扶貧規劃和政策體系提供有益參考。同時認真準備接待,圓滿完成了省市各級領導對我縣精準扶貧工作的調研任務,其中省委領導傅德輝常委對我縣精準扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準扶貧示范點建設。
2、辦產業扶貧示范點和市場主體幫帶貧困戶示范點;
3、培訓轉移貧困戶勞動力示范點;
4、電商扶貧示范點。各示范點創建工作由指揮部下設工作專班和牽頭單位以及各鄉鎮具體負責落實。
前期取得了一定成績,但也不同程度的存在一些問題。主要有:
一勝作進展不平衡。各鄉鎮各部門之間相比,有的鄉鎮和部門領導認識高、動作快、效果好,有的重視程度不夠,有的工作專班和牽頭單位沒有進入工作狀態,沒有盡到工作職責和牽頭之責,導致工作被動滯后。
二勝作推進速度不快。相比兄弟縣市羅田來說,我盲作總體推進速度稍緩,沒有掀起扶貧攻堅的高潮態勢,沒有真正形成強大工作合力。
三勝作成效不明顯。相比上級領導的要求和貧困群眾的需求,工作成效不很明顯,工作特色不突出。
1、落實干部職工結對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準識別完成后,要落實全縣各級干部職工結對幫扶貧困戶工作并實行包保責任制。在分類鎖定貧困對象后,要依據貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件,按照“一戶一法”的辦法因戶施策,制定“六個一”精準脫貧計劃:一戶一個脫貧計劃,一戶一個發展項目,一戶一種致富技能,一戶一個包扶干部,一戶一個脫貧時間,一戶一個幫扶措施,建立精準幫扶臺賬。
3、建立八個方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負責制定七個政策支撐文件。
4、加大工作推進力度。按照四個一批的措施,加大扶貧工作推進力度。一要盡快制定政策支撐體系,通過政策的引導來推進工作;二要繼續辦點示范,各級各部門要高度重視典型引路的`作用,要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點,以點帶面、推動工作。三要全面推開,重點突出推進產業扶貧和搬遷扶貧兩項重點工作。
5、加大資金整合力度。按照省政府《關于創新建立貧困縣資金整合機制實施精準扶貧的意見》鄂政辦發(20xx)xx號要求,以精準扶貧為引領,徹底打破“撒胡椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局,化零錢為整錢,集中財力精準扶貧精準脫貧。堅持用精準扶貧規劃為引導,以重點項目為主導,制定明晰統籌資金的來源渠道、使用平臺、資金額度、內容進度、責任單位等,做到內容明確具體、資金流向清楚、責任分工明確。建立“以縣為主體、省級支持配合,以財政資金為主體、引導金融和社會資金參與”的資金整合機制,合力推動精準脫貧。
6、加強輿論宣傳引導。對下加強氛圍營造,對上加強聯絡溝通。充分發揮新聞宣傳部門,牢牢把握精準扶貧輿論導向,全方位、多層次、廣角度地宣傳報道我縣精準扶貧政策、先進典型等方面情況,激發和調動全社會參與精準扶貧的熱情和積極性。積極引導社會扶貧,探索老板捐資扶貧、能人帶動扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結對扶貧、合作組織服務扶貧等“六大”社會扶貧模式,形成政府、市場、社會協同參與的大扶貧格局。
xx銀行xx分行自成立以來,踐行普惠金融理念,牢固樹立服務“三農”、服務中小企業、服務社區、打造一流的大型零售商業銀行的戰略定位,一系列金融扶貧惠農的創新探索在xx、xx、xx等全省多地大膽試水,結出了累累碩果。截至(20xx)今年x月,郵儲銀行xx分行在全省88個貧困地區個人信貸業務結余金額已達123.36億,增速為6.75%,高于全省個人信貸平均增速0.44個百分點,在落實省委提出的精準扶貧工作中,已率先取得成效,并受到國務院扶貧辦公室主任劉永富的高度評價。
據郵儲銀行xx分行負責人介紹,該行在省內有3111個網點,居省內銀行業首位,與農村結合也最緊密,得天獨厚的網點優勢,是xx銀行xx分行精準扶貧工作能夠取得成效的基礎。
扶貧工作對發展農村經濟、實現小康社會,至關重要,郵儲銀行與 “三農”結合最密切,在扶貧惠農工作中,更應該發揮重要影響力。為不斷提升金融服務民生、服務“三農”能力,該行出臺了對貧困地區的信貸投放規模原則上不予以限制等優惠政。同時,為及時發放扶貧貸款,還開辟了審批綠色通道,對貧困地區上報的各類貸款實行優先審批,針對貧困人群生產生活的貸款實行優先發放。
結合實際情況,該行還建立差異化的業務考核機制,對貧困地區在收益、資產質量、績效等方面進行差異化考核;同時,適當提高資產質量容忍度,通過適度寬松的考核政策,提高市、縣級銀行對貧困地區扶貧惠農工作的積極性。
1.服務拓展渠道多樣化。為了實現扶貧工作信貸額度規?;?、扶貧對象最大化,該行大力拓展合作空間,積極主動尋找各種類型的合作伙伴,先后搭建了“銀政”、“銀協”、“銀企”、“銀擔”、“銀?!钡染C合服務平臺;同時,與省委農工委、省扶貧移民局、省農業廳、省林業廳、省科協等部門陸續簽訂合作協議。
2.創新抵押擔保方式。該行結合國家以及省市政策,開展農村產權抵押融資、林權抵押貸款試點工作,將林權、土地經營權、集體建設用地使用權、農村集體土地房屋產權逐步納入抵押范圍;同時,探索大型農用生產設備、水域灘涂使用權等創新擔保模式,切實解決貧困居民融資難問題。
3.著力信貸模式創新,全力扶貧促雙贏。為進一步整合資源,該行加強與農業龍頭企業的深入合作,推廣“核心龍頭企業或專合社加農戶”的信貸模式,以提供優質的'服務為基礎,通過批量開發、提前授信等方式優化貸款流程,為貧困地區各類經營主體提供良好的信貸資金支持。
該行十分重視涉農優質產業鏈和龍頭企業的開發,挖掘涉農核心企業上下游農業生產經營主體,設計開發適合的產品,創造可持續發展的商業模式。與xx集團、xx公司、xx農業等龍頭企業合作,開發了“公司+農戶”貸款模式。截至目前,與新希望集團合作貸款結余5084萬元,與通威公司合作貸款結余 983萬,與馳陽農業合作貸款結余1136萬元。
該行創新營銷模式,通過xx省科協牽線搭橋,創新了“銀會合作”模式,截至20xx年5月末,通過科協、農技協渠道,全省已累計發放貸款7412筆,金額8.26億元,結余4.55億元。
該分行與xx省扶貧移民局建立合作關系,在xx市xx縣創新開展扶貧小額信貸工作,加大扶貧貼息貸款投放力度,得到廣大農戶及各級領導的高度贊譽。
在xx,市縣兩級郵儲銀行與扶貧部門明確職責、合理分工、協調配合,共同推進扶貧小額信貸工作試點。自去年啟動以來,郵儲銀行xx分行與xx市各縣扶貧移民局緊密配合,創下“五個全市第一”:與市扶貧移民局第一家簽訂了《扶貧惠農小額信貸業務合作框架協議》、聯合出臺了第一個《xx市扶貧惠農小額貸款實施辦法》、制定了第一個《貧困戶評級授信標準》和《村級風險管控小組職責》、第一個“扶貧惠農”金融服務工作站成功在南江縣栗園村掛牌、成功發放全市第一筆扶貧小額貸款。
針對貧困戶個體特點,該行量身打造了“四最”扶貧小額信用貸款產品,即:最簡的手續、最靈活的使用周期、最低的成本、最大的可獲得性,為貧困戶個體提供快速優質服務,為他們的脫貧加油助力。
國務院扶貧辦公室主任xxx深入到xx,在該行“扶貧惠農”金融服務工作站視察,詳細了解小額信貸產品要素、流程和運作模式后,對郵儲銀行充分發揮自身優勢,敢于承擔社會責任的做法十分贊賞,高度肯定了郵儲銀行創新“扶貧惠農”小額信貸、開辟“銀村合作”的金融扶貧新模式。
xx市委、市政府對該行精準扶貧工作高度認可,同時,為大力推進精準扶貧工作的深入,市政府已組織建立擔?;?000萬元。
為認真落實省委十屆六次全會精神,該行圍繞“四大片區扶貧攻堅行動”、“五大扶貧工程”和“五個一批”扶貧攻堅行動計劃,將進一步提高金融服務水平,不斷創新金融服務模式,不斷拓寬支持貧困地區發展的融資渠道,出臺了“全面落實《xx省委關于集中力量打贏扶貧攻堅戰,確保同步全面建成小康社會的決定》的實施方案”。成立了“金融扶貧開發領導小組”,同時,要求各二級分行參照省分行領導小組組織架構,成立“金融扶貧開發領導小組”,負責具體方案實施以及外部機構協調溝通工作,確保88個貧困地區都有領導作為幫扶督辦人,部門負責人作為包干責任人進行連點督導。各扶貧地區支行成立扶貧開發工作小組,支行長作為當地“扶貧開發工作”第一責任人,負責具體的金融政策執行,實行定點聯系幫扶。
該實施方案明確了扶貧工作目標:到20xx年,在全省設立500個“三農”金融工作站和扶貧工作點;到20xx年,在88個貧困地區的信貸規模翻兩番,投放“三農”、小微貸款合計1200億元,力爭全省“普惠金融”貸款增速、增量居省內國有銀行首位,全面完成省委、省政府交辦的定點扶貧工作任務。
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