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所有高空作業做到無人員傷亡并減少損失。
人員傷亡為零。
2、在高于3米的作業時,必須系安全繩,必須戴安全帽;
3、在高陡斜坡、冰凍及泥濘的地方作業,應注意防滑,嚴禁在同一根安全樁上系幾根繩和在一根安全繩上拴幾個人。
4、在高空作業時,應配帶安全帶,設有防護網,防護欄等必要的防范用具。
5、禁止野蠻施工,對違反操作規程的指揮,實施人員有權拒絕執行。
6、機械在高空作業時,必須遵守安全技術交底規范,應熟知機械操作規程,嚴禁違章操作,做到安全使用,安全施工。
7、高處作業人員必須著裝整齊,嚴禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋,工具應隨手放入工具袋。
8、高處作業人員嚴禁相互打鬧,以免失足發生墜落危險。
9、在進行攀登作業時,攀登用具結構必須牢固可靠,使用必須正確。
10、各類手持機具使用前應檢查,確保安全可靠,洞口臨邊作業應防止物件墜落。
11、施工人員應從規定的通道上下,不得攀爬,嚴禁在非規定通道進行攀登、行走。
12、高處作業時,所有物料應該堆放平穩,不可放置在臨邊或洞口附近,并不可妨礙通行。
13、高處拆除作業時,對拆卸下的物料,建筑垃圾都要及時清理運走,不得在走道上任意亂置或向下丟棄,保持作業走道暢通。
14、高處作業時,不得往下或向上亂拋材料和工具等物件。
15、各施工作業場所內,凡有墜落可能的任何物料,都應先行撤除或加以固定,拆卸作業要在設有禁區、有人監管的條件下進行。
1、成立應急領導組。
組長:
張和平。
副組長:
霍立新、何書旺。
組員:
董國才、楊福偉、王占文。
2、配備急救車輛一輛,面包車兩輛。
3、與當地醫院建立協作關系,保證“綠色通道”暢通,聯系電話:民和醫院120。
4、成立臨時急救組配備急救箱及所需急救藥品。
5、加強崗前和運行中的安全教育、培訓工作,使高空作業人員認識到高空作業的危險性增強自我保護意識。
6、負責高空作業的各部門負責人,要對員工高度負責的責任感,做到勤檢查、早發現、早治理、早整改,把事故消滅于萌芽狀態。
1、如發生突然事件,立即向上級領導匯報,同時采取搶救措施。24小時值班電話(0972xxxx)。
2、領導組應馬上組織人員搶救,必要時撥打“120”急救。
3、搶救人員立刻送往醫院搶治,不能拖延時間。
4、查明事故原因,對事故進行認真的'調查、分析、總結、評估和處理。
1、勞動保護用品(安全帽、工作服、手套、防護用品等),金額元。
2、消防器材3000元。
3、培訓考核特殊工種人員3000元。
4、急救設施(救護箱、氧氣袋、藥物等)1000元。
5、其它(體檢等),金額3000元。
總計投入金額元。
1、應急領導小組負責本單位“預案”的制定、修訂,檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。
2、應急領導小組負責組建應急救援隊,并組織實施。
3、項目經理:張和平負責預案資金的監督、實施。
4、財務部長:趙嚴征負責搶險物資資金到位。
5、材料部楊鈞負責各類物資的購進,嚴把質量關。
6、安全員:董國才負責組織進行日常監督、檢查及時發現問題。
整個項目工程始末、從起始到工地轉移。
為加強我公司有限空間作業安全管理、預防和控制高溫、有毒有害氣體、粉塵中暑、窒息等生產安全事故發生,切實保護作業人員的生命安全,在突發事故后能夠迅速有效地進行現場救護,最大限度減少人員傷亡,控制事故的擴展,根據《中華人民共和國安全生產法》和國家相關法律法規和有關標準,結合我公司有限空間維修清理等實際情況,特籌備此次演練。
20xx年8月10號。
(發出演習通知后,如因天氣變化和特殊原因,由污水辦更改時間)。
福州開發區正點食品有限公司污水處理站。
參加人員:正點食品所有部門,其中污水站與工務人員為主,其他部門為輔。
職責:現場總指揮:溫明輝現場監督:包勝生。
后勤保障:曾章財朱能晶劉瑩瑩。
(一)檢測。
應嚴格執行“先檢測、后作業”的'原則。檢測指標包括氧濃度值、易燃易爆物質(可燃性氣體、爆炸性粉塵)濃度值、有毒氣體濃度值等。
最低限度應檢測下列三項:氧濃度(19.5%-23.5%)易燃/可燃氣體濃度(小于最低爆炸極限的10%一氧化碳濃度(小于25ppm未經檢測合格,嚴禁作業人員進入有限空間。
在作業環境條件可能發生變化時,應對作業場所中危害因素進行持續或定時檢測。實施檢測時,檢測人員應處于安全環境,檢測時要做好檢測記錄,包括檢測時間、地點、氣體種類和檢測濃度等。
(二)危害評估。
實施有限空間作業前,應根據檢測結果對作業環境危害狀況進行評估,制定消除、控制危害的措施,確保整個作業期間處于安全受控狀態。
(三)通風。
生產經營單位實施有限空間作業前和作業過程中,可采取強制性持續通風措施降低危險,保持空氣流通。嚴禁用純氧進行通風換氣。
(四)防護設備。
(五)呼吸防護用品。
呼吸防護用品的選擇應符合《呼吸防護用品的選擇、使用與維護要求》(gbt18664-20xx。缺氧條件下,應符合《缺氧危險作業安全規程》(gb8958-88)要求。
(六)應急救援設備。
生產經營單位應配備全面罩正壓式空氣呼吸器或長管面具等隔離式呼吸保護器具,應急通訊報警器材,現場快速檢測設備,大功率強制通風設備,應急照明設備,安全繩,救生索,安全梯等。
七、演習準備物資。
八、全體人員觀看《安全為上---有限空間作業》教育視頻。通過學習,使大家進一步了解什么叫有限空間,有限空間作業存在哪些危險性,有限空間作業有什么特點,有限空間作業及應急救援設備功能及使用方法,有限空間作業及應急救援流程等內容。
九、現場進行有限空間作業及應急救援預案演練活動?,F場演習模擬。
三個場景:場景一,演習人員在完成審批手續,明確作業、監護等人員職責,對有限空間進行通風,通過毒性測定儀和生物測定法對有毒氣體測定,確認安全后后,佩戴個人防護用品順利完成有限空間作業。場景二,在履行完有限空間作業前相關流程后,作業人員進入有限空間作業,監護人員在喊話中得知操作人員感覺不適,通過三腳架將作業人員救出,再次對有限空間進行通風和有毒氣體檢測。場景三,作業人員在進入有限空間作業后,因管道突然破裂,涌出大量污泥,濃重的氣味導致作業人員暈倒;地面監護人員立即向上級報告并撥打120急救電話,救援人員佩戴正壓式空氣呼吸器將暈倒人員救出,并用擔架抬至通風處,插入氧氣袋吸氧,待120急救車救援。
場景模擬結束后,現場總指揮溫明輝作總結發言。溫總首先對整個演練過程表示肯定,模擬的三個場景基本涵蓋了有限空間作業時可能發生的事件,整個演練情景逼真,應急人員動作迅速,事故發生后應急預案按照流程順利啟動,各項措施和行動準確迅速到位,成功完成演練。最后溫總代表對全體參與人員表示感謝,并宣布演習結束。
此次培訓和演練活動,基本達到了預期的效果,提高了職工的安全意識和安全知識,普及了自救互救技能,增加了各級人員指揮處置事故的能力,檢驗了《有限空間作業事故應急處理預案》操作性和科學性,檢查了應急救援物資、裝備、技術的準備情況,提高了作業人員操作設備的熟練程度,鍛煉了應急救援隊伍,圓滿的完成了各項預定任務。
為防止生產安全事故的發生,建立出能在緊急情況下快速、有效地組織事故搶險、救援和應急機制,保證企業員工的生命財產安全,減少事故的影響和損失,根據本單位生產的實際情況制定本預案。
有限空間是指封閉或部分封閉,進出口較為狹窄有限,未被設計為固定工作場所,自然通風不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足的空間。有限空間作業是指作業人員進入有限空間實施的作業活動。由于本工程施工有限空間作業僅限于井下作業,故本預案主要針對下井作業。
為了加強井下作業現場事故的應急搶險能力,提高井下作業事故應急處置反應速度,控制事態蔓延,降低損失程度,特制訂本應急預案。
(一)本預案井下作業應急處理工作的基本程序和組織原則。
(二)本預案在實施應急處理工作中實行以人為本、及時處置、損失最低的原則。
水泵房、曝氣沉砂池、回流泵房、所有閥門井及放空井等在內的作業環節。
檢測實施有限空間作業前,管理處應嚴格執行“先通風、先檢測、后作業”的原則,根據作業現場和周邊環境情況,檢測有限空間可能存在的危害因素。在作業環境條件可能發生變化時,對作業場所中危害因素進行持續或定時檢測。
對隨時可能產生有害氣體或進行井墻破除的有限空間作業時,每隔30分鐘進行分析如有一項不合格以及出現其他情況異常,立即停止作業并撤離作業人員;現場經處理檢測符合要求后,管理部重新進行審批并安排繼續作業。
實施檢測時,檢測人員必須處于安全環境,未經檢測或檢測不合格的,嚴禁作業人員進入有限空間進行施工作業。
檢測指標包括氧濃度值、易燃易爆物質(可燃性氣體、爆炸性粉塵)濃度值、有害氣體濃度值等檢測工作要求符合《工作場所空氣中有害物質監測的采樣規范》(gbz159)。
有限空間作業危害因素檢測時填寫《特殊部位氣體檢測記錄》(附件1),相關人員簽字齊全;臨時作業或項目檢測設備達不到檢測條件時,必須聘請專業檢測機構進行檢測,同樣須填寫《特殊部位氣體檢測記錄》(附件1),由檢測單位負責人審核并簽字。
危害評估。
實施有限空間作業前,管理部根據檢測結果對作業環境危害狀況。
進行評估,制定消除、控制危害的措施,確保整個作業期間處于安全受控狀態。
進入密閉空間作業時,至少有兩人同行和工作。若空間只能容一人作業時,監護人須隨時與正在作業的人取得聯系,做預防性防護。
公司設置井下作業應急處置領導小組。組長:孫雪松副組長:高哲飛。
現場指揮:作業現場負責人(作業隊現場職務最高者)組員:現場監護人員參與部門:生產技術部應急處置領導小組的職責:
負責組織井下作業事故的應急事故處理,在下井救援人員須身強體壯,不能酒后下井,必須佩戴安全繩及空氣呼吸機,并且井上至少仍有兩人以上的監護人員時,方能下井實施營救。
救援人員下井后,應迅速用安全繩拴住中毒人員,并通知井上監護人員及時拽出井底。
中毒人員拽出井底后,應急處置小組立即組織人員將其轉移到陰涼通風的'地方,并根據傷情采取適當的措施救護受傷人員。
中毒輕微者連續深呼吸數次;
實施現場心肺復蘇。
2)若脈搏仍未恢復,則應立即連續做4次口對口人工呼吸,接著再做胸外心臟按壓;
3)一人施行心肺復蘇時,每做15次心臟按壓后,再做2次人工呼吸;
5)兩人合作進行心肺復蘇時,同樣先連做4次人工呼吸;
7)做人工呼吸的人,應時時注意檢查傷病員的頸動脈有無搏動或有無脈搏。若傷病員原先放大的瞳孔開始縮小,臉色好轉,出現脈搏,開始自主呼吸,說明搶救成功,可以暫時停止心臟按壓和人工呼吸,但要密切觀察心臟搏動情況,隨時準備再次進行搶救。
醫療救護人員到達現場后,工作人員應積極配合,服從專業人員安排搶救。
醫療救護電話:120項目經理電話:孫雪松生產負責人電話:高哲飛。
醫院地址:309醫院;路線:北五環。
北五環黑山扈路醫院電話:
為深入貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,提高廣大從業人員對有限空間作業的安全防患意識,保證在緊急情況下能夠快速處置有限空間作業安全事故,掌握在緊急狀態下的自我保護和自救常識,最大程度減少人員傷亡和財產損失,維護人民群眾的生命安全和社會穩定。
20xx年9月3日09:00,大閩食品(漳州)有限公司污水處理池進行清理作業時,不慎吸入有毒有害氣體暈倒,公司啟動有限空間作業專項預案進行救援,政府相關部門接到報警后,迅速啟動相關預案進行救援。
時間:20xx年9月3日09:00。
地點:大閩食品(漳州)有限公司。
(一)演練參加單位:藍田經濟開發區、區應急局、區工信局、龍文公安分局、龍文交警大隊、藍田開發區派出所、區消防大隊、區衛健局、區紅十字會、大閩食品(漳州)有限公司,具體參加演練人員由參演單位根據《龍文區20xx年有限空間作業安全事故專項應急救援演練方案》安排。
(二)觀摩演練對象:各鎮、街道、開發區分管領導和安辦主任;區直安委會單列考核成員單位分管領導;新聞媒體;轄區內有關企業負責人和安全員。
(三)演練任務分工。
1、大閩食品(漳州)有限公司(以下簡稱大閩食品)。
a、組織好企業應急隊和參演人員,參演人員統一服裝。
b、準備有限空間作業應急救援器材:便攜式氣體檢測儀1臺、長管式空氣呼吸器1套、正壓式空氣呼吸器1套、警戒帶多卷、安全繩1條、安全帶2條、急救醫藥箱1個、救援擔架1個、演練使用的對講機(數量待定)。
c、協助安排到場單位、嘉賓車輛停放。
d、負責觀摩人員座位椅。
e、負責觀摩主席臺、簽到臺布置。
f、負責觀摩主席臺背景、安全宣傳旗。
2、政府各參演單位分工。
(1)區應急局。
a、擬定《演練方案》、《演練腳本》和《演練結束時的講話》。
b、向區政府匯報演練工作事宜。
c、組織各參演單位進行現場模擬演練。
d、上報市安辦、區委辦、區政府辦。
e、印發關于開展演練的相關文件,邀請演練觀摩人員。
f、1臺車輛參演。
(2)區消防大隊。
a、消防車1臺。
b、演練活動現場指揮。
(3)區工信局。
a、負責與大閩食品協調演練活動現場后勤保障。
b、1臺車輛參加演練。
(4)藍田經濟開發區。
a、1臺車輛參與演練。
b、協助公安做好警戒、疏散。
(5)區衛健局。
a、負責協調120急救車輛參與演練,組織醫護人員救治傷員(現場急救及轉送)。
b、1臺車輛參加演練。
(6)區紅十字會。
a、負責培訓大閩食品急救人員和參與初期現場急救。
b、1臺車輛參加演練。
(7)龍文公安分局。
a、負責指揮交警、治安、開發區派出所警力,指引車輛、人員疏散方向,拉起警戒。
b、局車輛1臺參加演練。
(8)龍文交警大隊。
a、指定專人做好現場車輛進出入引導。
b、1臺車輛參加演練。
(9)開發區派出所。
a、做好現場警戒。
b、1臺車輛參加演練。
(一)演練科目。
1、作業實施。
2、企業自救。
3、事故報警。
4、指揮小組協調、部署搶險。
5、事故現場的安全警戒。
6、事故搶險救援。
(二)演練步驟。
1、演練假定場景。
20xx年8月30日09:00,大閩食品污水處理池2名員工進行清理作業時,1名員工不慎吸入有毒有害氣體暈倒,另1名員工緊急呼救。
2、作業實施。
(1)現場作業負責人(公司安全員)把填寫好的《有限空間作業審批表》送給環安經理審批。
(2)現場作業負責人對2名污水清理作業員工進行安全培訓。
(3)把清理污水處理池的各種器材設備及應急救援逐一擺放到位。
(4)按照進入有限空間作業規范,執行“先通風、再檢測、后作業”的次序,先在污水處理池外上風側開啟出入口,進行自然通風;做好氣體檢測記錄,確保有限空間氧氣、可燃氣體、有毒有害氣體等氣體處于正常的范圍,方可進入作業。
3、企業內部救援。
(1)大閩食品研發中心大門正對面污水處理池,2名員工正在進行清理作業,突然1名員工暈倒,另1名員工迅速到污水處理池入口處緊急呼救。
(2)現場監護人員迅速判斷出可能是有毒有害氣體中毒,立即打電話向公司環安經理報告。
(3)公司環安經理接到情況報告后,以最快的速度趕到事故現場,根據現場情況組織自救,并立即向漳州工廠廠長報告,廠長接到報告后立即啟動《大閩食品(漳州)有限公司有限空間作業安全事故應急預案》,成立救援應急指揮小組,按照《預案》迅速成立現場指揮組、通訊聯絡組、救護醫療組、后勤警戒組等應急小組。向119、110、120打救援電話,同時向開發區管委會、區工信局等單位報告事故情況。開發區管委會、區工信局接到報告后立即向區政府總值班室報告。
a、現場指揮組:指揮各應急小組按照預案展開行動。
b、通訊聯絡組:由行政人員組成,做到報警及時,保持通訊聯絡暢通,保證各種指令、信息能夠迅速及時、準確的傳達。
c、救護醫療組:由公司經過初步急救培訓的人員組成,負責按照預案或現場指揮員的指令及時進行先期醫療救護。
d、后勤警戒組:由安保部門人員和辦公室有關人員組成,負責保障救援物資設施供應和應急藥品,負責救援善后工作。
4、政府綜合救援。
(1)119、110、120等快速來到現場;開發區管委會、區應急局、區工信局、龍文公安分局、龍文交警大隊、開發區派出所、區衛健局、區紅十字會等單位也相繼來到現場。
(2)龍文消防大隊接警出動,按照加強第一出動的原則,立即出動1部指揮車、1部搶險救援消防車。到達現場后,2名消防員組成偵查搜救小組,進入污水處理池內部進行搜索救人,迅速利用對講機向帶隊指揮員報告情況。
(3)開發區管委會、區應急局、區工信局、龍文公安分局、龍文交警大隊、開發區派出所、區衛健局、區紅十字會等單位到達后,根據消防救援指揮員對事故情況的分析判斷,區安辦主任、區應急管理局局長王智銘迅速向區政府分管領導報告事故,區政府分管領導在了解情況后,按照《龍文區生產安全事故災難應急預案》啟動原則,任命區消防大隊為現場指揮,按《預案》立即成立現場指揮部及現場警戒組、醫療救援組、安全疏散組、綜合協調組,制定救援方案,各小組按照下達任務開始實施救援。
a、現場警戒組:龍文公安分局、開發區派出所負責進行現場戒嚴。
b、醫療救援組:區衛健局組織醫護人員用擔架將受傷人員急送救護車進行緊急施救,并迅速送到醫院進行治療。
c、安全疏散組:開發區管委會、龍文交警大隊在警戒線外指揮車輛人員進出。
d、綜合協調組:開發區管委會、區應急局、區工信局等單位協助現場指揮對救援情況進行全盤協調,做好人員和物資調配,及時做到上情下達、下情上報。
(4)經過爭分奪秒的緊急救援,受傷人員清醒過來,無生命之憂。各救援小組高質量地完成了現場指揮部下達的作戰任務,演練到此結束。
(5)現場指揮根據各應急救援小組報告的現場事故處置情況,確認事故得到控制后,向演練總指揮報告。
改善農村人居環境,建設生態宜居美麗鄉村,是實施鄉村振興戰略的重要任務,是廣大農民群眾的熱切期盼。根據中央、省市、縣關于人居環境整治要求,結合我鎮實際,制定本實施方案。
(一)指導思想。
全面貫徹落實黨的十九大精神,深入貫徹落實省市縣關于實施鄉村振興戰略的安排部署,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,抓好清潔村莊、清潔田園、清潔庭院、清潔水源四清,推進硬化、綠化、亮化、美化四化,改善農村生產生活條件,加快美麗宜居鄉村建設,為全面建成小康社會、推動鄉村生態振興提供有力支撐。
(二)基本原則。
1、因地制宜、分類指導。結合實施鄉村振興戰略,制定農村人居環境改善的具體目標、方法與重點,按照缺什么補什么的要求,逐項提升完善,區分村莊不同類型,立足現在條件和財力可能,探索符合實際的工作路徑和技術模式,不搞齊步走、一刀切。
2、統籌謀劃、有序推進。按照全縣統籌規劃、鄉鎮連片推進、村莊整體實施的思路,制定整治方案和工作計劃,合理安排整治任務和建設時序。提倡相鄰村莊聯合建設基礎設施,探索建立建設運營一體、區域聯片治理的農村基礎設施建設運行模式,實現區域統籌、協同推進。堅持提質和擴面并重,既盡力而為又量力而行,既留住鄉愁又凸顯特色,推動農村人居環境明顯改善。
3、建管并重,長效運行。堅持標準引領,注重實用實效,鼓勵有條件的村建設垃圾污水集中處理設施,統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理,建立規?;?、專業化、社會化運營機制,避免出現重建設、輕養護、有人修、無人管的問題,確保設施穩定運行,長期發揮作用。
4、村民主體、共建共享。堅持以人為本,充分尊重民意,建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制。加強基層黨組織建設,強化村民自治管理,發揮村規民約作用,引導村民承擔一定日常保潔和維護義務,把村民培養成為村內公益性基礎設施運行維護的重要力量。
(三)工作目標。
20xx年,全鎮農村人居環境整治村莊完成30%,20xx年整治村莊完成60%,到20xx年,整治村莊完成100%,全鎮農村人居環境明顯改善,生態環境質量顯著提升,生活環境干凈整潔有序,村民環境衛生意識普遍增強,管護長效機制初步建立,全鎮農村呈現生產美、生活美、生態美的全新面貌。
農村人居環境基礎條件好的村莊,選取10個左右基礎較好的村莊,高標準提升完善,率先建成一批特色鮮明、生態家居的美麗鄉村,發揮示范引領作用,力爭到20xx年美麗鄉村覆蓋率達到30%?;揪邆錀l件、需要改造提升的村莊,著力補齊基礎設施和公共服務短板、改善村容村貌,實現整治、宜居;對空心化嚴重、五年內計劃拆遷合并村以整治臟亂差為主,原則上不進行大的投入。
(一)清潔村莊。開展農村生活垃圾治理專項行動,在實現城鄉環衛一體化全覆蓋的基礎上,逐步建立完善農村生活垃圾處理市場化運作、減量化處理、資源化利用、數字化管理、法制化保障的工作機制。
1、提高垃圾收集處理能力,完善農村垃圾處理體系,定期開展環衛大掃除活動,集中清理村莊內外、房前屋后、道路兩側、河道溝渠內積存的垃圾,確保村莊周邊無垃圾積存、街頭巷尾干凈整潔。圍繞提高農村生活垃圾收運處置能力,重點推進垃圾轉運站改造提升、垃圾桶配備、生活垃圾焚燒項目建設。按照每10-15戶1個的標準配備垃圾桶,提高農村生活垃圾收運處置能力,20xx年農村生活垃圾無害化處理率達到100%。20xx年農村生活垃圾無害化處理率達到100%。(牽頭部門:環衛辦,參與部門:各管理區、村)。
2、排查整治非正規垃圾堆放點。對村莊內外積存的建筑垃圾、河湖水面漂浮垃圾、農業生產廢棄物等非正規垃圾堆放點開展排查,全面摸清堆放位置,堆體規模等基本情況并建立工作臺賬,明確整治技術方法和責任部門,實行一處一策、銷號管理,20xx年基本完成農村地區非正規垃圾堆放點整治。(牽頭部門:環衛辦,參與部門:農業辦、水利站、執法中隊、各管理區、村)。
3、推行生活垃圾分類收集。按照縣里統一安排,20xx年先行在朱位、高莊、下薛、門莊開展垃圾分類收集試點,20xx年全面推開。(牽頭部門:環衛辦,參與部門:高莊管理區、下里管理區及試點村)。
(二)清潔田園。以農業種植和畜禽養殖有機廢棄物資源化利用為重點,推進農業生產廢棄物收集、轉化、應用三級網絡建設,加快農業面源污染治理,推動農業農村綠色發展。
1、加快秸稈資源化利用。建立健全秸稈收儲運體系,推進秸稈機械還田和飼料化利用;實施秸稈切碎還田、秸稈發電等項目,推動秸稈生態循環、高附加值利用。20xx年農作物秸稈綜合利用率達到92%。(牽頭部門:農業辦,參與部門:農機站、各管理區、村)。
2、推動農膜回收利用。大力推廣國標地膜使用,推進地膜覆蓋技術合理應用,降低地膜覆蓋依賴度,減少地膜用量。在蔬菜、花生等作物上開展全生物可降解地膜示范應用。20xx年重點在黃煙、生姜、大蒜、土豆等作物上推廣新國標地膜。加大宣傳引導力度,構建市場主導、多方回收、公眾參與的地膜回收和資源化利用體系,實現農膜回收率達到80%。(牽頭部門:農業辦,參與部門:各管理區、村)。
3、治理畜禽養殖污染。引導小、散養殖戶逐步退出散養、退出庭院、退出村莊,進入適養區,實現適度規模養殖。20xx年,規?;笄蒺B殖污水處理利用率達到68%,糞污綜合利用率達到82%。(牽頭部門:獸醫站,參與部門:環保辦、各管理區、村)。
(三)清潔庭院。深化美在農家活動,大力整治農戶庭院環境,保持院內外整潔有序、室內衛生舒適。
1、推進農村廁所革命。抓好廁改的后續管理與維護,讓群眾用得舒心、安心,在新建小區實行集中污水處理。(牽頭部門:鄉建辦,參與部門:環衛辦、各管理區、村)。
2、開展美麗庭院創建。按照室內五凈(門窗凈、地面凈、床鋪凈、灶臺凈、廁所凈)、院內五無(無柴堆、無糞土、無垃圾、無污水、無散養)的標準,開展美麗庭院創建活動,引導農戶整庭院內外環境,養成良好的衛生習慣。(牽頭部門:婦聯,參與部門:各管理區、村)。
(四)清潔水源。按照清河水、保供水、治污水的思路,統籌推進農村水環境治理。到20xx年,農村黑臭水體基本消除,農村居民飲水安全得到保障,農村生活污水治理能力實現較大提高。
1、加強河湖生態治理。實施生態河道治理,大力整治入河排污口,嚴控生活污水亂排亂放。以村內、村外的河塘溝渠為重點實施清淤疏浚,采取綜合措施恢復水生態,努力消除農村黑臭水體,保持水體清澈。實行河長制、湖長制,持續開展清河行動,徹底治理八亂現象。保障農村居民飲水安全,分類處理農村生活污水。(牽頭部門:水利站,參與部門:各管理區、村)。
2、保障農村居民飲水安全。實施農村飲水安全鞏固提升工程,加快新建改建、配套聯網供水項目,保護農村集中式飲用水水源地。20xx年集中式飲用水水源水質優良比例總體達到98%以上,自然濕地保護率達到70%,農村自來水普及率達到93%以上。(牽頭部門:水利站,參與部門:各管理區、村)。
3、分類處理農村生活污水。按照統籌城鄉生活污水處理、統籌改水改廁的原則,創新污水治理模式,積極推廣低成本、低能耗、易操作、易維護、高效率的污水處理技術,到20xx年,50%的村莊對生活污水進行處理。(牽頭部門:鄉建辦,參與部門:環保辦、各管理區、村)。
(五)推動村莊四化提升。
1、硬化方面:加快推進四好農村路建設,組織開展集中攻堅專項行動,加大通村路建設力度,采取多種方式修復破損道路,改善農村群眾出行條件。繼續實施村內道路戶戶通工程,到20xx年基本實現村內道路硬化戶戶通全覆蓋。(牽頭部門:道管站,參與部門:鄉建辦、各管理區、村)。
2、綠化方面:大力實施林業生態修復保護、生態造林、退耕還林、綠色廊道、村鎮綠化、封山育林、濕地公園建設等七大工程,積極開展村莊綠化,重點推進村旁、路旁、水旁、宅旁綠化。到20xx年我鎮北部鄉村綠化覆蓋率達到35%以上。(牽頭部門:林業站,參與部門:各管理區、村)。
3、亮化方面:開展新一輪農村電,網改造升級,進一步提高供電保障能力,推廣使用節能燈具和新能源照明設備,按照100米以下的間距,在村莊主要街道兩側和學校、廣場、村民活動中心等場所安裝照明設,在次干道和宅間道合理設置路燈,方便群眾夜間出行,到20xx年長期保留村主要街道和公共場所實現路燈全覆蓋。(牽頭部門:供電所,參與部門:各管理區、村)。
4、美化方面:聚焦村莊私搭亂建、殘垣斷壁、亂涂亂畫、電線私拉亂接等問題,采取拆、改、清等措施,因地制宜開展村莊美化。結合鄉村規劃的實施,對村內超出宅基地范圍私自搭建的附屬設施、臨時棚屋、亂堆亂放等進行清理。開展鄉村風貌建設提升行動,加強農村建筑風貌管控,突出鄉土特色,加大農村野廣告整治力度,在村內人群聚焦區域設立便民信息張貼欄。對村莊電力通訊等線路進行整治,同時完善網絡等線路配套設施,努力解決線路私拉亂接等問題。(牽頭部門:執法中隊,參與部門:國土所、鄉建辦、各管理區、村)。
(一)強化規劃管理。強化村莊規劃指導,完善村莊規劃體系,推進實用性村莊規劃編制實施。20xx年實全部完成40個村的村村莊規劃編制。加大規劃實施檢查力度,對違反規劃的行為,嚴肅追究相關部門和人員責任,切實增強規劃的執行力和約束力。
(二)加大財政投入。建立完善財政投入穩定增長機制,通過支出預算統籌安排重點支持農村人居環境整治,多干多補,少干少補,積極統籌整全涉農資金,重點支持人居環境整治。
(三)拓寬融資渠道。探索建立政府主導、社會參與、金融支持、群眾自籌的多元化投融資機制。積極謀劃篩選一批符合條件的農村人居環境整治項目,通過特許經營等方式吸引社會資本參與項目建設和運行。鼓勵農村集體經濟組織通過盤活集體經營性建設用地、空閑房子及宅基地等途徑,多渠道籌集資金用于人居環境整治。
(四)健全長效機制。按照村居人居環境管護五有(有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查)要求,明確管護主體和資金來源,建立健全日常管理制度。大力推行以村兩委班子成員包片、黨員包街、村民包房前屋后為主要內容的村莊管護三包制度,切實發揮村民主體作用。
(一)加強組織領導。開展農村人居環境整治三年行動,是實施鄉村振興戰略的重要內容和基礎性工作。鎮村成立領導小組,強化組織協調,分工明確,確保高效有力的推進工作。
(二)分步推進實施。按照一年提標擴面、兩年初見成效、三年全面提升的要求,各牽頭主抓部門要根據責任分工,提出任務目標,列出年度計劃,確定時間表、路線圖和籌資渠道,實行臺賬化管理、項目化推進。堅持先易后難、分類推進,支持村級組織和農村工匠帶頭人等承接村內環境整治、村內道路、植樹造林等小型涉農工程項目,節省建設成本。加快整治進度,提升治理水平。
(三)強化激勵引導。廣泛開展小手拉大手等系列活動,以學生帶動家長,逐步養成良好的環境衛生習慣;通過電視、微信等媒體開展多層次、多形式的宣傳教育,努力營造農村人居環境整治人人參與、人人受益的良好氛圍。
為進一步提升我市應急管理水平,提高對突發事件的應急處置、應急救援等方面能力,減少突發事件給國家和人民群眾生命和財產帶來的損失,結合我市實際,制定本方案。
以應急演練為抓手,結合我市突發事件的類型特點,緊緊圍繞應急預案,組織開展廣泛參與、聯動處置、形式多樣、節約高效的應急演練,調動企業、學校、醫院、社區、鄉村等基層單位的積極性,實現應急演練的全覆蓋、全響應,通過演練增強廣大民眾的安全意識,樹立“居安思?!钡膽n患意識,檢驗預案的實戰性和實用性,提升各級、各部門、各行業應急管理能力,實現鍛煉應急隊伍、磨合聯動機制、提升安全意識的目的,使我市應急管理、突發事件處置、應急救援等工作得到進一步的提高,全面推進我市應急管理工作邁上一個新臺階。
(一)市政府主辦的示范性綜合應急演練4場(次)。
1.開展“礦山事故應急救援演練”
主辦單位:清鎮市人民政府。
承辦單位:市應急局、中鋁貴州分公司礦業公司。
完成時限:20xx年6月。
2.開展“危險化學品事故應急救援演練”
主辦單位:清鎮市人民政府。
承辦單位:市應急局、經開區管委會、中精公司。
完成時限:20xx年7月前。
3.開展“全市地質災害應急救援演練”
主辦單位:清鎮市人民政府。
承辦單位:市自然資源局、站街鎮。
完成時限:20xx年7月前。
4.開展“全市防汛抗旱應急救援演練”
主辦單位:清鎮市人民政府。
承辦單位:市水務局。
完成時限:20xx年5月。
(二)市級專項預案管理部門主辦的.應急演練10場(次)。
1.開展“高風險地區、高危行業應急演練”
主辦單位:市工業和信息化局。
承辦單位:
完成時限:20xx年7月。
2.開展“?;愤\輸事故應急救援演練”
主辦單位:市交通運輸局。
完成時限:20xx年9月。
3.開展“建筑施工應急救援演練”
主辦單位:市住房城鄉建設局。
完成時限:20xx年9月。
4.開展“重大交通事故應急演練”
主辦單位:市交警大隊。
完成時限:20xx年10月前。
5.開展“醫院醫鬧應急處置演練”
主辦單位:市衛生健康局。
承辦單位:清鎮市第一人民醫院。
完成時限:20xx年10月。
6.開展“學校治安安全應急演練”
主辦單位:市教育局。
承辦單位:清鎮三中。
完成時限:20xx年10月。
7.開展“消防火災應急演練”
主辦單位:市消防大隊。
完成時限:20xx年12月。
8.開展“民族宗教糾紛應急處置演練”
主辦單位:市民宗局。
完成時限:20xx年11月。
9.開展“反恐應急演練”
主辦單位:市公安局。
完成時限:20xx年12月。
10.開展“森林火災應急救援演練”
主辦單位:市自然資源局。
完成時限:20xx年9月前。
由各鄉(鎮)、社區負責督促指導每個村(寨)年內開展1次以上應急演練;由市教育局牽頭,各鄉(鎮)、社區、管委會配合,督促指導每個中小學年內開展3次以上不同形式的應急演練;由職教城管委會負責督促指導每個職教院校年內開展1次以上應急演練;由市衛生健康局牽頭,各鄉(鎮)、社區、管委會配合,督促指導每個醫療機構年內開展1次以上應急演練;由市文體廣電旅游局負責督促指導每個旅游景點年內開展1次以上應急演練;由市自然資源局牽頭,各鄉(鎮)、社區、管委會配合,督促指導每個地質災害點年內開展1次以上應急逃生演練;由市工業和信息化局牽頭,各鄉(鎮)、社區、管委會配合,督促指導每個工業企業年內開展1次以上演練活動;由市應急局牽頭督促每個非煤礦山企業、工貿企業開展1次演練活動。
(一)煤礦應急演練主要以瓦斯爆炸、冒頂和透水為主題開展演練;
(三)非煤礦山演練主要以火災、透水、冒頂為主題開展演練;
(四)危險化學品演練主要以爆炸、中毒、泄漏(包括運輸車輛泄漏)為主題開展演練;
(五)地質災害主要以山體滑坡、泥石流、塌陷為主題開展演練;
(六)消防演練主要以高層建筑、老舊小區、危險工廠為主題開展演練;
(七)工業企業主要以爆炸、火災、中毒、有限空間作業為主題開展演練;
(八)建筑施工主要以坍塌、滑坡、高空墜落為主題開展演練;
(九)防汛抗旱主要以抗洪搶險為主題開展演練;
(十)工貿企業主要以防觸電、防一氧化碳中毒為主題開展演練;
(十一)涉及有限空間作業的其它企業要開展一次有限空間救援演練。
(一)各鄉(鎮)、社區、管委會及政府有關工作部門要高度重視演練工作,要成立領導機構,統籌抓好本級本部門的演練工作,并針對性地制訂演練方案。各單位要加強與市應急局的溝通,圍繞此方案做好人力、物力、財力等籌備工作。演練可采取桌面推演、實地實戰、電子模擬推演等形式進行。
(二)演練牽頭部門要認真策劃,完善演練方案,做到定時、定點,定主題、定責。配合演練單位要積極配合、服從指揮、統一調度,演練活動要盡可能地降低對人民群眾生產生活、企業生產經營、日常工作的影響,對容易引起公眾誤解的應急演練活動,要提前發布公告,以免輿論炒作。
(三)通過全年的演練活動,總結經驗,找出突發事件處置中的薄弱環節,分析問題短板,改進工作流程,要綜合分析、梳理在加強應急管理工作上需要完善的制度、措施,實時修訂應急預案,完善機制。
(四)各鄉(鎮)、社區、管委會及政府有關工作部門要將應急演練工作納入本單位、本部門的年度工作計劃之中,演練工作要提前安排、提前部署,有計劃、有步驟地實施,建立演練工作臺帳,將應急演練方案、圖片、簡報、演練臺帳表等有關資料收集歸檔上報應急管理局,應急演練工作將納入市年度目標考核內容。
(五)各鄉(鎮)、社區、管委會及政府有關工作部門要按要求認真擬寫“應急演練年實施方案”于20xx年4月30日前報市應急局;“20xx年度演練總結評估報告”于20xx年12月底報市應急局。
(一)指導思想。
認真落實省第十五次黨代會精神,咬定“作示范、勇爭先”目標要求,深入打好污染防治攻堅戰,以改善農村生態環境質量為目標,以提升農村生活污水治理成效為導向,立足我省農村實際和發展需求,統籌銜接衛生改廁、水系連通、黑臭水體治理和鄉村建設,扎實推進全省農村生活污水治理工作,健全政策機制,加大投入力度,構建政府主導、市場運作、社會協同、村民參與的共治共享體系,不斷改善農村生態環境,為實現鄉村生態振興提供有力支撐。
(二)基本原則。
堅持重點突出、梯次推進。根據村莊發展和群眾期盼,制定差別化治理目標和成效要求,優先治理環境敏感和人口集中的村莊。
堅持政府主導、社會參與。農村生活污水治理由政府主導,統籌整合有關資金,加大財政資金投入力度,動員社會力量積極參與,提高農民環保意識,引導群眾參與。
堅持因地制宜、科學施策。充分考慮農村經濟發展水平、區位條件、村莊人口聚集度、污水產生規模等,選擇科學適宜的治理模式,不搞“一刀切”。
堅持建管并重、長效管護。堅持以用為本,充分考慮后期運行維護,做到設施、管網與管護機制同步設計、同步建設、同步落實,保障設施長期有效運行。
(三)主要目標。
到2025年底,農村生活污水治理水平和保障能力有效提升,管理制度和政策標準體系基本建立。農村環境整治取得積極成效,新增完成3500個行政村環境整治,農村生活污水治理率達到30%以上,力爭達到40%左右,亂倒亂排得到有效管控。完成280個農村黑臭水體治理,基本消除大面積農村黑臭水體。
(一)梯次推進,分類實施。結合縣域農村生活污水治理專項規劃,以保護和改善五河干流、鄱陽湖及重點湖庫水質,保障農村飲用水安全為重點目標,以水源保護區、城鄉結合部、鄉鎮政府駐地、中心村、旅游風景區等人口集中村莊為重點區域,分類開展農村生活污水治理,鼓勵其他有條件的村莊開展治理。各縣(市、區)年度村莊生活污水治理清單應于每年3月底前,經縣級人民政府審核同意后,由縣級生態環境部門報送設區市生態環境局,設區市生態環境局經篩選、匯總后上報省生態環境廳。(指導單位:省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省鄉村振興局。責任單位:各市、縣〔區〕人民政府、贛江新區管委會。以下均需各市、縣〔區〕人民政府、贛江新區管委會負責落實,不再列出)。
(二)系統推進,協同治理。結合農村戶廁改造,推進廁所糞污與污水協同處理,對已建污水治理設施的村莊,強化設施運行管護和覆蓋面延伸,廁所糞污做到應納盡納;對計劃建設污水治理設施的村莊,一體化推進衛生廁所改造與生活污水集中治理。結合水系連通及水美鄉村試點縣建設,通過連通河道池塘、整治斷頭河等措施,連通鄰近宜連河湖水體,逐步恢復河湖、塘壩、濕地等各類水體的自然連通和水生態功能。結合農村黑臭水體排查和治理,科學實施截污控源、生態修復、清淤疏浚和水系連通等工程,基本消除大面積農村黑臭水體。強化農村黑臭水體所在區域河長湖長履職盡責,實現水體有效治理和管護,防止“返黑返臭”。(指導單位:省生態環境廳、省農業農村廳、省鄉村振興局、省水利廳)對新發現的農村黑臭水體及時納入監管清單,加強動態管理。對已完成治理的農村黑臭水體,開展整治過程和效果評估。對國家監管清單中已完成治理的黑臭水體,省級有關部門組織監測透明度、溶解氧和氨氮3項指標,原則上每年至少監測1次。(指導單位:省生態環境廳、省水利廳、省農業農村廳、省鄉村振興局)。
(三)規范推進,專業管理。按照《江西省農村生活污水治理技術指南(試行)》《江西省農村生活污水收集設施建設技術指南(試行)》《江西省農村生活污水處理工程施工與竣工驗收技術指南(試行)》《江西省農村生活污水治理設施運行維護技術指南(試行)》等地方標準要求,引導規范污水治理工程設計、施工、驗收和運行維護等。堅持建管一體化,鼓勵以市、縣(區)為單位,將農村生活污水收集管網、設施建設和運維整體打包委托,優選專業公司統一負責。戶內污水收集設施原則上由農戶負責日常維護,戶外收集及污水治理設施由運維實施主體負責運行維護。對居住人口少或居住分散的村莊,優先采取資源化利用模式治理生活污水。對節假日人口潮汐現象明顯的地區,合理設計調節池規模,采用并聯處理等方式滿足處理要求。(指導單位:省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省鄉村振興局、省發展改革委)。
(四)穩步推進,改造提升。2024年底前基本完成現有污水治理設施運行情況排查。根據排查結果,各縣(市、區)人民政府分類制定改造提升計劃,落實資金來源、責任單位和完成時限,2024年底前完成集中式(日處理規模20噸以上)設施改造,2025年底前基本完成現有設施改造。依照《江西省農村生活污水治理設施水污染物排放標準》,強化集中式污水設施監督性監測和自行監測,有效提升設施正常運行率。(指導單位:省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省鄉村振興局)無法提升改造擬報廢的設施,各縣(市、區)人民政府應明確報廢流程,依法依規辦理,并由縣級相關業務部門書面報送市級相關業務主管部門存檔。(指導單位:省國資委、省財政廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省鄉村振興局)。
(五)創新推進,試點示范。鼓勵各地在優化治理模式、拓展資金渠道、創新體制機制等方面開展試點示范。樹立一批典型,總結推廣經驗,以點帶面提升農村生活污水治理水平。(指導單位:省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省鄉村振興局)申報中央農村環境整治資金的項目,原則上由縣級及以上人民政府組織申報,專項資金優先分配用于項目法人明確且落實項目法人責任制的項目。(指導單位:省生態環境廳、省財政廳)縣(市、區)人民政府根據產權及經營權歸屬,探索試點、總結經驗、分類推進農村生活污水治理設施資產整合,逐步實現統一管理,促進國有資產保值增值。對產權及經營權屬于集體或國有的,通過無償使用、租賃、作價入股、委托代管、兼并收購等方式整合;對其他情形的,鼓勵通過作價入股、兼并收購等方式進行資產回購,或待特許經營期限到期后實施整合。(指導單位:省財政廳、省國資委、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省鄉村振興局等)。
(一)強化組織領導。地方人民政府是組織實施農村生活污水治理的責任主體,各地要將農村環境整治納入全面推進鄉村振興、農村人居環境整治提升行動中統籌推進,進一步落實“省負總責、市縣抓落實”的工作推進機制,成立工作專班,明確部門職責分工,加強工作調度,協調解決問題,確保完成目標任務。省生態環境廳牽頭主抓農村生活污水治理,負責相關技術標準制定和執法監管,督促指導項目推進,開展工作考核等,設區市生態環境部門派駐縣(市、區)的機構協助縣級政府做好指導和監督工作。省住房城鄉建設廳負責指導各地抓好建制鎮生活污水治理設施建設及運行等工作,因地制宜支持城鎮污水處理廠管網向周邊人口密集村莊延伸覆蓋。省鄉村振興局會同省衛生健康委、省農業農村廳指導無需納管處理的戶廁三格化糞池尾水開展資源化利用。省農業農村廳、省鄉村振興局將農村生活污水治理納入鄉村振興戰略、農村人居環境整治統籌推進實施,協同推進廁所糞污與農村生活污水集中治理。省水利廳負責農村水系連通及水美鄉村建設。省發展改革委、省財政廳、省自然資源廳等部門要加大政策、資金、要素保障,落實用電用地支持政策。
(二)加大資金投入。市、縣(區)人民政府要加強資金保障,統籌中央農村環境整治資金、鄉村振興專項農村人居環境整治中央基建投資資金、水系連通及水美鄉村建設資金,用好土地出讓收益、耕地占補平衡和土地增減掛鉤收入等相關政策以及全省流域生態補償資金等,加大對農村生活污水治理設施建設和運維管護的'投入力度。(指導單位:省財政廳、省發展改革委、省生態環境廳、省農業農村廳、省鄉村振興局、省自然資源廳、省水利廳)在不新增地方政府隱性債務的前提下,鼓勵采用政府直接投資和注入投資項目資本金相結合的方式,對符合條件的農村生活污水治理項目納入地方政府債券申報范圍,支持符合規范管理要求的ppp(政府和社會資本合作)等項目,拓展籌資渠道。積極探索實踐生態環境導向的開發模式,支持農村生活污水治理項目與收益較好的城鎮污水處理、城鄉供水、資源產業開發、鄉村旅游、現代農業等關聯項目或產業一體實施、統籌推進。(指導單位:省財政廳、省金融監管局,省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省鄉村振興局、省文化和旅游廳)推動農村生活污水治理設施用電用地政策。在2025年底前,對實行兩部制電價的污水治理企業用電免收基本電費,優先納入用電安排。在編制國土空間規劃和村莊規劃時,預留農村生活污水治理設施用地,并符合《長江岸線保護和開發利用總體規劃》《江西省河道(湖泊)岸線利用管理規劃》等規劃及有關河湖管理保護的政策法規要求,開辟用地審批綠色通道。鼓勵有條件地區依法建立農村生活污水治理農戶付費制度。(指導單位:省發展改革委、省自然資源廳、省水利廳)。
(三)嚴格評估考核。每年對上一年度農村環境整治成效進行評估,2025年開展總結評估。評估結果納入農業農村污染治理攻堅戰、鄉村振興實績考核,并納入省級生態環境保護督察內容。對各年度任務開展調度、督導和技術幫扶,對工作推進不力的予以通報。(指導單位:省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省鄉村振興局)。
(四)注重宣傳引導。利用電視、廣播、報刊、網絡等媒體,加強工作宣傳和政策解讀。發揮基層黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯等群團組織等貼近農村的優勢,組織群眾積極參與農村生活污水治理,引導農民群眾形成良好用水習慣,減少農村生活污水亂排亂倒行為,不斷提高廣大群眾的生態文明意識和主人翁意識,形成共建共治共享格局。(指導單位:省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省鄉村振興局、省婦聯)。
為保護員工人身和財產安全,提高火災事故發生時快速、正確反應能力,及時有效地處置火災事故,疏散人員、控制危害范圍,減少人員傷亡和財產損失,結合我公司實際情況,制定本預案,最新重大火災應急預案。
本預案適用于公司辦公室區域發生的火災事故。
3.1辦公樓概況。
公司辦公室位于建筑頂層(8樓),人員集中辦公場所,共有7間辦公室,分布在通道兩側,電梯、樓梯位于辦公室入口處,上層為天臺。
3.2危險源分析。
電源、電器、煙頭等引發火災。
4.1應急小組。
應急小組設辦公室,辦公室設在倉儲安全部。應急辦公室負責平時的應急準備,突發火災事件時負責火災應急處置工作。
應急領導小組:
組長:
副組長:
為保證應急工作實施,成立火災以下應急專業處置小組:
撲滅組:
信息聯絡組:
疏散組:
救護組:
其他火災現場附近人員也要承擔滅火、救援義務。
4.2各組職責。
(1)應急領導小組:發生火災時,負責調動公司人力、物力進行事故應急指揮的處置工作;啟動和解除應急預案。
(2)撲滅組:火災發生時,迅速到達現場進行滅火和搶救被困人員,當專業救援隊伍到達后,積極配合協助滅火。
(3)信息聯絡組:負責接警,及時反饋火場的救援進展情況,保障火災現場與外界的信息暢通,負責應急小組的聯絡工作。負責內外通信聯絡,指令傳達。
(4)疏散組:引導人員疏散自救,確保人員安全,快速疏散。
(5)救護組:對火災中的受傷人員進行緊急救助。
5.1報警。
辦公室內人員發現辦公樓發生火災應及時向應急辦公室報告,起火地點附近人員迅速采取措對初期火災進行撲救。若火勢較大應立即撥打119報警。報警時要沉著冷靜,說明以下內容:
(1)火災發生的準確位置及具體起火部位;
(2)失火的情況,火勢大小、有無被困人員、危險物品、重要物資等等。
(3)報警人姓名、電話。
5.2接警。
應急辦公室人員接到報警后,立即通知應急小組領導。領導接到報告后,根據事故情況決定是否啟動本預案。
啟動預案后,應急小組組長部署安排搶險救援工作,應急辦公室人員立即通知應急小組成員集合,按預案中規定的程序和措施組織疏散和滅火撲救。
6.1組織人員疏散。
(1)組織人員有序撤離,避免出現推、擠現象。不可乘坐電梯,要選擇從樓梯撤離。煙霧較濃,可用淋濕衣物、毛巾遮捂口鼻,低姿撤離,盡量避免吸入有毒煙霧。
(2)注意疏散路線選擇。首選路線向一樓撤離,撤離到樓外安全區域。若向下的樓梯被阻斷,無法通過,則向天臺撤離,在天臺上等待營救。
(3)人員疏散完畢后,疏散組清點人數,發現遺漏立即向救團人員和應急小組領導報告,組織搜尋救援。
6.2撲救初期火災。
(1)啟動預案后,應急組長安排撲滅組迅速趕往失火地點,切斷現場電源,在保證自身安全的前提下,利用辦公室配備的滅火器撲救初期火災,防止火勢蔓延。
(2)如發現有人員被火勢圍困時,應先救人后救火。如發現附近有受到火勢威脅時,應迅速將其轉移到安全地點。
(3)若現場火勢較大,撲救難度大,危險性高,應在安全地點做好準備,等待消防部門到達后,聽從專業消防人員指揮,協助滅火。
(1)火災被徹底覆滅,確認不會復燃,組長終止應急狀態。
(2)清點人員傷亡情況,估算財產損失,清理現場盡快回復生產。
(3)分析事故原因,向公司全體員工通報事故情況,總結經驗教訓。
8.1預案培訓。
公司倉儲安全部負責安排對應急人員、應急指揮人員、公司相關員工的應急培訓計劃,使其了解并掌握應急預案總體要求和與員工相關的詳細要求內容。
8.2預案演練。
公司應根據實際情況,組織應急預案演練。倉儲安全部負責組織應急預案演練。演練可以采用桌面、實戰等形式進行。
8.3預案修訂。
公司倉儲安全部負責應急預案的修訂。無特殊原因,每年度對專項應急預案進行一次修訂。如有以下原因應及時對應急預案進行修訂:
(1)新的相關法律法規頒布實施或相關法律法規修訂實施;
(2)通過應急預案演練或經突發事件檢驗,發現應急預案存在缺陷或漏洞;
(3)應急預案中組織機構發生變化或其它原因。
為指導生產經營單位做好有限空間作業事故應急準備工作,提升有限空間作業事故安全施救能力,防范因施救不當或盲目施救導致事故傷亡擴大,保障救援人員安全與健康,制定本指南。
適用于生產經營單位有限空間(也稱受限空間或密閉空間)作業事故的應急準備和救援行動。
中華人民共和國安全生產法。
中華人民共和國突發事件應對法。
生產安全事故應急條例。
生產安全事故報告和調查處理條例。
生產安全事故應急預案管理辦法(應急管理部令第2號)。
工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定(原國家安全生產監督管理總局令第80號)。
應急管理部辦公廳關于印發危險化學品企業生產安全事故應急準備指南的通知(應急廳〔20xx〕62號)。
應急管理部辦公廳關于印發《有限空間作業安全指導手冊》和4個專題系列折頁的通知(應急廳函〔20xx〕299號)。
國家安全監管總局辦公廳關于修改用人單位勞動防護用品管理規范的通知(安監總廳安健〔20xx〕3號)。
(一)日常應急準備。
1.風險辨識。生產經營單位按照有關法規標準要求,對本單位有限空間作業風險進行辨識,確定有限空間數量、位置以及危險有害因素等,對辨識出的有限空間,設置明顯的安全警示標志和警示說明,警示說明包括辨識結果、個體防護要求、應急處置流程等內容。
2.預案編制。根據風險辨識結果,生產經營單位組織編制本單位有限空間作業事故應急預案或現場處置方案(應急處置卡),或將有限空間作業事故專項應急預案并入本單位綜合應急預案,明確人員職責,確定事故應急處置流程,落實救援裝備和相關內外部應急資源。應急預案與相關部門和單位應急預案銜接,并按照有關法規標準要求通過評審或論證。
3.應急演練。生產經營單位將有限空間作業事故應急演練納入本單位應急演練計劃,組織開展桌面推演、現場實操等形式的演練,提高有限空間作業事故應急救援能力。應急演練結束后,對演練效果進行評估,撰寫評估報告,分析存在的問題,提出改進措施,修訂完善應急預案或現場處置方案(應急處置卡)。
4.裝備配備。生產經營單位針對本單位有限空間危險有害因素及作業風險,配備符合國家法規制度和標準規范要求的應急救援裝備,如便攜式氣體檢測報警儀、正壓式空氣呼吸器、安全帶、安全繩和醫療急救器材等,建立管理制度加強維護管理,確保裝備處于完好可靠狀態。
5.教育培訓。生產經營單位將有限空間作業事故安全施救知識技能培訓納入本單位安全生產教育培訓計劃,定期開展有針對性的有限空間作業風險、安全施救知識、應急救援裝備使用和應急救援技能等教育培訓,確保有限空間作業現場負責人、監護人員、作業人員和救援人員了解和掌握有限空間作業危險有害因素和安全防范措施、應急救援裝備使用、應急處置措施等。
(二)作業前應急準備。
1.明確應急處置措施。生產經營單位對作業環境進行評估,檢測和分析存在的危險有害因素,明確本次有限空間作業應急處置措施并納入作業方案,確保作業現場負責人、監護人員、作業人員、救援人員了解本次有限空間作業的危險有害因素及應急處置措施。
2.確定聯絡信號。作業現場負責人會同監護人員、作業人員、救援人員根據有限空間作業環境,明確聲音、光、手勢等一種或多種作為安全、報警、撤離、支援的聯絡信號。有條件的可以使用符合當前作業安全要求的即時通訊設備,如防爆對講機等。
3.檢查裝備。結合有限空間辨識情況,作業前,救援人員正確選用應急救援裝備,并檢查確保處于完好可用狀態,發現存在問題的應急救援裝備,立即修復或更換。
(一)信息報告事故發生后,作業現場負責人、監護人員立即停止作業,了解受困人員狀態,組織開展安全施救,禁止未經培訓、未佩戴個體防護裝備的人員進入有限空間施救。作業現場負責人及時向本單位報告事故情況,必要時撥打“119”“120”電話報警或向其他專業救援力量求救,單位負責人按照有關規定報告事故信息。
(二)事故警戒作業現場負責人、監護人員根據救援需要設置警戒區域(包括通風排放口),設立明顯警示標志,嚴禁無關人員和車輛進入警戒區域。
(三)救援防護。
1.個體防護。救援人員必須正確穿戴個體防護裝備開展救援行動。
2.安全隔離。有限空間內存在可能危及救援人員安全的設備設施、有毒有害物質輸入、電能、高溫物料及其它危險能量輸入等情況,采取可靠的隔離(隔斷)措施。
3.持續通風。使用機械通風設備向有限空間內輸送清潔空氣,通風排放口遠離作業處,直至救援行動結束。當有限空間內含有易燃易爆氣體或粉塵時,使用防爆型通風設備;含有毒有害氣體時,通風排放口采取有效隔離防護措施。
(四)救援行動事故發生后,被困人員積極主動開展自救互救,配合救援人員實施救援行動,救援人員針對被困人員所處位置、身體狀態、個體防護裝備穿戴等不同情況,采取應急救援行動。
1.非進入式救援。被困人員所處位置、身體狀態、個體防護裝備穿戴等情況,具備從有限空間外直接施救條件的,救援人員在外部通過安全繩等裝備將被困人員迅速移出。
2.進入式救援。被困人員所處位置、身體狀態、個體防護裝備穿戴等情況,不具備從有限空間外直接施救條件的,救援人員進入內部施救。
(五)保持聯絡救援人員進入有限空間實施救援行動過程中,按照事先明確的聯絡信號,與外部人員進行有效聯絡,并保持通訊暢通。
(六)輪換救援救援人員進入有限空間實施救援持續時間較長時,應實施輪換救援,保持救援人員體力充足,能夠持續開展救援行動。
(七)撤離危險區域出現可能危及救援人員安全的情況,救援人員立即撤離危險區域,安全條件具備后再進入有限空間內實施救援。
(八)醫療救護被困人員救出后,立即移至通風良好處,具有醫療救護資質或具備急救技能的人員,及時采取正確的院前醫療救護措施,并迅速送醫治療。
(九)清理現場等后續工作救援行動基本結束后,及時清點核實現場人員、裝備,清理事故現場殘留的有毒有害物質,同時盡可能保護事故現場,便于后續事故調查及救援評估。必要時開展事故現場環境檢測和人員、裝備洗消,對參與救援行動人員進行健康檢查。
生產經營單位參考本指南,結合實際制定本單位有限空間作業事故安全施救操作規程。
為進一步提高全校師生防震減災和應急避險意識,讓師生掌握基本的防震避震知識和技能,增強師生的應急疏散能力、自我保護能力和安全意識。結合我校實際情況,特制定本演練方案。
(一)演練領導小組。
組長:李愛忠。
副組長:李學英。
成員:各處室主任。
(二)演練實施小組。
指揮長:李愛忠。
1、組織協調組:德育處、少隊部。
職責:負責演練方案的制定,演練實施期間協調指揮;相關信息和報告的上傳下達等。
2、宣傳報道組:教導處、教研處。
職責:負責演練的宣傳教育、演練攝影、記錄等。
3、學生引導組:各年級主管及各班主任。
職責:負責演練過程中學生疏散的組織和思想教育工作;合理調節學生疏散的速度,特別是防止過度擁擠造成踩踏是事故;處理學生疏散過程中的偶發事件。
4、后勤保障組:后勤處、財務處。
職責:負責演練所需物資的準備,布設演練場地,維護演練現場秩序,統計學生撤離時間,保障參演人員的.現場需要。
(一)演練內容。
1、應急避震演練:地震發生那一刻,就近避震。
2、緊急疏散演練:地震發生后(已停止震動),疏散到空曠、安全地方。
(二)演練對象:全校師生。
(三)演練時間:20xx年5月日(星期)上午時分。
(四)演練信號:以校園廣播警報聲作為啟動信號。
防震避險信號:警報聲長鳴30秒;
緊急疏散信號:警報聲點鳴30秒。
各班主任及科任教師在演練前幾天,充分利用班晨會、早讀、心理健康課及品德教育課對學生進行防震減災知識宣傳教育,示范應急避震規范動作,讓學生掌握應急避震的正確方法,闡述地震應急演練的重要意義,講明演練的程序、內容、時間和紀律要求,以及各班疏散的路線和集合地點,同時強調演練是預防性、模擬性練習,并非真正的地震應急和疏散,以免發生誤解而引發地震謠言。
1、各就各位,各負其責,演練時各有關人員要到達所負責的崗位。
2、周密安排,嚴謹嚴肅,把演練作為實戰應對,謹慎操作,確保萬無一失。
3、聽從指揮,服從安排,保持鎮定,確保安全。
4、保持安靜,動作敏捷規范,嚴禁推拉、沖撞、擁擠。(特別強調學生在疏散行進中不得回頭尋找遺失的物品,防止踩踏我事件)。
5、按規定路線疏散,不得串行線路。
(一)啟動程序。
指揮員通過廣播宣布:各位老師,各位同學,中山街中心小學地震應急疏散演練馬上就要開始了,請大家做好準備,各就各位。請班主任重申演練程序和演練要求。(3分鐘)。
(二)應急避震演練(1分鐘)。
1、指揮長宣布演練開始。
2、指揮員通過廣播宣布:“地震應急疏散演練開始,現在地震來襲,請同學們緊急避震?!蓖瑫r警報聲響起(長鳴30秒)。
3、班主任立即打開教室前后門,保持通暢;同時,告知學生:“地震了,不要慌,保持鎮定,快避震?!辈⒅笓]學生就近躲避在各自的課桌旁,用單手或書保護好頭部,另一只手抓牢桌腿,盡量卷曲身體,減低身體重心,縮小面積,不要靠近窗口,避開燈扇,避免被砸。
(三)緊急疏散演練。
1、1分鐘后,指揮員通過廣播宣布:“現在地震暫停,立即疏散”。同時警報聲響起(點鳴30秒)。
2、班主任告知學生:“地震已過,大家起立,趕快撤離教室,到學校操場避險?!蓖瑫r立即趕到教室門口,維持秩序,保證暢通,引導疏散,指揮學生適當錯開時間,控制速度,逐次疏散。(前門安排坐在前幾張桌子的學生排隊撤離,后門安排坐在后幾張桌子的學生排隊撤離,讓學生用雙手抱頭或用書本護頭并小跑)。同時根據實際情況可喊“大家不要慌,注意腳下,防止滑倒;注意保護頭部,小心墜物;不要向回跑,不要撿東西”等提示語。
3、各班撤離順序及撤離路線:
撤離順序:一樓、二樓、三樓同時撤離,二樓、三樓離樓梯口越近的班越早撤離。
撤離路線:
南樓:四年級1-6班、五年級4、5班,從樓梯兩側快速撤離后直接到操場集合;
北樓:五年級1、2、3班就近向操場撤離集中;六年級1、2、5、6班由東邊樓梯向操場撤離集中;3、4班由西邊樓梯向操場撤離集中。
4、樓梯口疏導教師及職責:
南樓:東邊2、3樓梯間:、
西邊2、3樓梯間:、
中樓:南邊2、3樓梯間:
北邊2、3樓梯間:
北樓:東邊2、3樓梯間:
西邊2、3樓梯間:
樓梯口疏導教師職責:指揮學生迅速有序下樓,告訴學生不要慌亂奔跑,不要爭先恐后,下樓時走樓梯內彎,二排行進,一個緊挨一個,不準學生在走廊或樓梯相互擁擠,避免跌倒踩踏,若發現有人摔倒,要讓后面的學生立即停下腳步,不能向前靠近,并讓學生盡快地爬起(或幫忙扶起)。
5、學生疏散完畢后,教師撤離。(學生3分鐘內撤離完畢)。
6、學生疏散到操場庭院后,要蹲下,保護頭部。教師告訴學生:不推擠,不起哄,不要彎腰拾物,不要逆人流前進,在擁擠的人群中,注意雙肘撐開平放胸前,形成一定空間保證呼吸。若發現有人摔倒,馬上要停下腳步,同時大聲呼救,告知后面的人不要向前靠近。
7、以班為單位集隊,清點人數,并向年級主管報告,年級主管向校長報告。
8、查實各班人數無誤后,指揮長宣布演練結束。
1、指揮長對演練進行現場總結講評。
2、班主任及時總結本班演練工作。
3、整理演練資料及時存檔。
4、各班主任保存此演練預案以備后用。
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,堅持屬地主責、因地制宜、梯次推進、建管并重、市場運作的原則,分年度推進實施全縣新一輪農村生活污水提升治理,為持續改善人居環境、助力鄉村振興提供重要基礎支撐。
20xx年至20xx年,確定農村生活污水提升治理實施主體,完成優選或組建專業公司統一負責農村生活污水治理項目“投、建、管、運”,實行專業化建設企業化管理;分年度實施農村生活污水提升治理。按提升治理要求,采用納廠或集中方式治理村莊,三格化糞池尾水、廚房廢水、洗滌廢水等三股污水須全收集處理;采用分散治理村莊,三格化糞池尾水須按要求排入林地農田消納。完成提升治理的村莊,通過“納廠、集中、分散”實現污水治理的總戶數須占該村莊常住戶數90%以上。
力爭到20xx年,全縣完成提升治理村莊167個,全縣農村生活污水治理率達到80%以上,設施穩定運行率達95%以上。完成轉型融合城郊類、集聚提升中心類、保護開發特色類村莊,優先治理環境問題突出、鄉村振興試點等七類重點村莊提升治理。
(一)策劃年度任務。充分應用《永春縣農村生活污水治理專項規劃(20xx-20xx年)》《永春縣農村生活污水治理整縣推進項目可行性研究報告》,合理制定各年度計劃,策劃生成年度項目清單整體打包立項,統一辦理相關審批手續,依法優化項目審批事項,積極申報省級與中央資金項目儲備庫。重點針對大溪橋國控斷面水質提升、試點鄉鎮項目建設等工作,推進試點鄉鎮及蓬壺鎮、達埔鎮等大溪橋上游區域農污項目建設工作。每年10月15日前生成下一年度的農村生活污水治理提升項目,每年3月15日前向縣農污辦報送年度項目清單。(縣農污辦牽頭,縣自然資源局、永春生態環境局、桃溪水利公司,各鄉鎮政府等按職責分工)。
(二)實施精準治理。優先提升存量,對已建處理站或主干管的村莊,分批實施提升治理,整修處理設施,完善收集管網敷設,農戶三格化糞池尾水、廚房廢水、洗滌廢水等三股污水全收集處理,提高接戶率。穩步建設增量,因地制宜、合理選擇“納廠、集中、分散”等技術路線,優選經濟適用、低能耗、易維護、高效率的技術工藝設備,防止設施規模脫離實際需求。強化資源化利用,鼓勵集中式污水處理設施尾水回用于綠化、景觀、灌溉等,實現農業農村水資源的良性循環。(縣農污辦、縣農業農村局、永春生態環境局、桃溪水利公司,各鄉鎮政府等按職責分工)。
(三)規范建設運維。做好項目前期,落實“一村一設計”,逐村逐戶現場踏勘、合理設計,確定廠站選址,繪制勘測定界圖。以縣為單位,將治理項目整體打包、統一報批相關審批手續,支持采取容缺受理、告知承諾等措施,依法優化項目審批事項。堅持“一次建設、長久使用”,嚴格落實項目業主負責制,依法依規辦理基建手續,強化施工過程各責任主體質量監管,污水處理設施及管網等主要建設材料由業主統一招標采購。嚴把工程驗收,由縣農污辦牽頭相關部門組成驗收小組進行竣工驗收,提升治理項目實行“一項目一檔案”,存檔備查。規范設施運維。承擔日常運維的單位要成立專班、指派專人,對處理設施及管網進行日常養護、定期巡查,確保污水有效收集、設施正常運行、出水水質達標。(縣農污辦牽頭,縣自然資源局、發改局、住建局、城管局、永春生態環境局、桃溪水利公司,各鄉鎮政府等按職責分工)。
(四)提升治理水平。堅持“規劃、設計、建設、運維”統籌考慮,與農村道路、河道整治、環境治理等項目協同建設,與城鎮(含鄉鎮)污水廠網建設、農村戶廁及農村公廁改造協同推進。20xx年7月底前出臺試點方案,加快農村生活污水提升治理機制體制探索實踐,推進試點示范工程,及時總結可復制、可推廣的治理經驗和模式(縣農污辦牽頭,縣農業農村局、自然資源局、城管局,永春生態環境局,桃溪水利公司,各鄉鎮政府等按職責分工)。
(五)推行共治共享。加強基層協管力量,將農村污水處理站及管網的日常巡查納入鄉鎮綜合執法、村級協管隊伍、河道專管員的工作范疇,加強巡查力度。發揮村級組織力量,將農污工作納入村規民約,加強對受益主體農戶的宣傳引導,引導農戶配合接戶管、房前屋后收集管道、檢查井建設。發揮黨代表、人大代表、政協委員、當地鄉賢、農村“五老”等力量,監督項目建設和運營。充分發揮新聞媒體作用,加強政策解讀、案例宣傳和問題曝光。(縣農污辦牽頭,永春生態環境局、縣農業農村局、宣傳部、各鄉鎮政府等配合)。
(六)構建長效機制。加強長效機制建設,創新智慧監管模式,統籌建設全縣農村生活污水治理智慧監管平臺,實現任務在線調度管理、問題及時轉辦督辦、整改限期落實反饋。建立第三方評估制度,常態化開展成效評估、明察暗訪、企業信用評價。以污水收集率、出水達標率為重點,每季度或每半年開展成效考核,實行以效付費。(縣農污辦牽頭,永春生態環境局、桃溪水利公司、各鄉鎮政府等配合)。
(七)探索試點任務。根據《福建省農村生活污水治理規劃(20xx-20xx年)要求,積極探索農村生活污水治理區域一體化、項目建管一體化、城鄉水務一體化等機制,創新政策措施;積極探索尾水及污泥資源化利用、村莊人口潮汐現象治理適用模式、山區地區適用處理技術工藝。(縣農污辦牽頭,永春生態環境局、桃溪水利公司、各鄉鎮政府等配合)。
(八)完善建管機制。
確定實施主體。確定永春縣桃溪水利建設發展有限責任公司為我縣農村生活污水提升治理實施主體;積極與省內具有投融資能力、項目運營能力及相關經驗的國有企業洽談、合作;積極推進合資公司組建工作,推進全縣農村生活污水治理(含廠站及管網)項目“投、建、管、運”。(縣農污辦牽頭,永春生態環境局、發改局、財政局、城管局、水利局按職責分工)。
穩步推進一體化。堅持建管一體化、供排水一體化、城鄉一體化,統籌考慮區域協同搭配、收益平衡,鼓勵將農村生活污水治理、城鎮污水處理、城鄉供水整體打包給專業公司統一負責建設運維。對接入城鎮污水處理廠的村莊污水管網與城鎮污水管網統一規劃、統一建設,日常運維鼓勵由城鎮污水廠網運維單位統一負責,運維費用按相應渠道保障。(縣農污辦、永春生態環境局、財政局、城管局、水利局按職責分工)。
推進資產整合。根據產權及經營權歸屬,依法依規、分類分步推進農村生活污水處理設施資產整合,逐步實現由同一公司負責。對產權及經營權屬于集體或國有的,通過轉讓、租賃、作價入股、委托代管、兼并收購等方式整合;對其他情形的,鼓勵通過作價入股、兼并收購等方式進行資產回購,或待特許經營期限到期后實施整合。在資產整合過程中要規范運作,防止國有資產流失。(縣農污辦牽頭,縣財政局、永春生態環境局、城管局、水利局、各鄉鎮人民政府按職責分工)。
(九)強化資金保障。
落實財政資金??h財政應按市行動方案下達的年度任務,審核縣農污辦提出縣級農村生活污水提升治理資金需求,統籌安排資金拼盤。各有關部門按上級要求申報納入上級項目儲備庫,積極爭取中央農村環境整治資金、省級農村生活污水治理“以獎代補”資金支持??h財政優先使用好省、市農村生活污水提升治理資金;統籌安排和使用土地出讓收益、晉江洛陽江流域補償資金、鄉村振興試點示范專項資金等涉農、涉水資金,優先用于農村生活污水治理設施建設及運維。其中土地出讓金不低于0.1%、流域補償金不低于10%。(縣財政局牽頭,縣農業農村局、永春生態環境局、自然資源局、水利局配合)。
拓寬籌資渠道。采用政府直接投資和注入投資項目資本金相結合的方法籌集建設資金。實行投資項目資本金制度,項目資本金由上級補助、縣財政安排、專業公司參與方出資、可用于項目資本金的專項債等構成,債務性資金通過符合規定的銀行融資,申請政府性基金、專項債券等方式多渠道籌集。(縣財政局、發改局、永春生態環境局、農業農村局、水利局等按職責分工負責)。
推行使用者付費。綜合考慮污水處理成本、使用者承受能力等因素,穩步推行使用者付費,引導和支持村級組織將付費事項納入村規民約,逐步推進有條件的地區依托供水公司收取污水處理費。建立財政補貼與使用者付費的合理分擔機制,污水處理費專項用于生活污水治理,對污水處理費未能達到運行維護成本期間,縣財政給予一定補助。(縣農污辦牽頭,縣發改局、財政局、永春生態環境局、農業農村局、城管局、水利局、各鄉鎮人民政府配合)。
(十)優化審批手續。
將全縣治理項目整體打包、統一報批相關審批手續,支持采取容缺受理、告知承諾等措施,依法優化項目審批事項。全縣整合,逐村確定廠站選址,繪制勘測定界圖,統一上報調整用地性質,成熟一批、上報一批。開辟用地審批綠色通道,支持單列審批。(縣發改局、自然資源局、住建局、行政服務中心、永春生態環境局等按職責分工)。
(十一)強化成效管理。
創新智慧監管模式,完善農村生活污水治理智慧監管系統,依托福建省生態云平臺“綠盈鄉村”模塊,統一建檔落圖,運用5g傳輸、大數據、物聯網技術實現設施遠程監控;實現在線及人工監測監控數據傳輸至省生態云平臺。(縣農污辦牽頭,永春生態環境局、城管局、各鄉鎮政府按職責分工)。
(十二)強化組織推進。
落實屬地責任??h政府是農村生活污水治理的責任主體,按照政府“一把手”工程要求,成立農村生活污水提升治理工作領導小組,分管副縣長任組長,各相關部門負責同志為成員,切實加強組織領導;組建工作專班,由永春生態環境、城管、住建、農業農村、水利等部門和桃溪水利公司人員組成,負責協調方案實施、項目調度推進、組織抽查驗收等工作,工作專班設在縣河長辦,辦理工作專班日常業務,同時工作專班應做好協調項目審批、用地征地、施工建設等工作,協調解決實施過程中的各種問題,強化考核督促,加大行政推動力。
強化部門協同。統一報批相關手續,統一招標采購污水處理設施主體設備、管道等主要建設材料;由住建局負責工程質量監管;永春生態環境局負責設施運行達標排放監管。項目建成后,由縣農污辦組織聯合驗收。新建設的農村生活污水治理設施項目要合理選址,統一上報調整用地性質,自然資源局要開通用地審批綠色通道,支持單列審批。發改局、自然資源局、財政局、住建局等相關部門在報批相關手續時,要按照《泉州市工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室關于印發保留、取消、合并、豁免、技術服務、容缺預審、告知承諾制等七類事項清單的通知》相關規定優化項目審批事項。
(十三)完善配套政策。
用地政策。農村生活污水治理項目依法使用國有建設用地或集體建設用地,新增建設用地計劃指標由縣自然資源局按規定分類統籌安排。在各鄉鎮國土空間規劃和村莊規劃中預留相應建設用地指標,用于農村公共公益設施等項目建設用地需求,并開辟用地審批綠色通道,支持單列審批。(縣自然資源局牽頭)。
排污權政策。參照“城鎮污水集中治理單位削減的污染物納入可交易范圍”的規定,將農村生活污水治理形成的“可監測、可統計、可考核”的主要污染物削減量納入排污權交易范圍。(永春生態環境局牽頭)。
(十四)嚴格考核獎懲。建立評先掛鉤機制,將農村生活污水治理工作納入鄉村振興實效考評和“綠盈鄉村”、衛生鄉鎮、文明村鎮等相關創先評優標準(體系),并適當增加分值權重比例。對治理成效顯著、工作業績特別突出的單位、個人給予通報表揚。(永春生態環境局、農業農村局、縣委文明辦、縣衛健局按職責分工)。
按照xx市教育局、市政府應急辦、市安監局和市地震局聯合下發的《xx市xx年中小學生安全教育日應急演練活動實施方案》(x教【xx】x號文件)精神,結合我校實際,為有序開展xx一中xx年中小學生安全教育日應急演練活動,確保演練活動取得良好效果,制定本方案。
通過開展應急演練活動,向廣大中小學生開展生命教育,教育學生了解地震、防空、消防等基本知識,掌握避險逃生常識,樹立生命意識,應對和減小突發事件造成的災害,確保生命安全。
xx一中高一年級、高二年級、高三年級和國際部的全體學生。
各年級部和國際部要認真組織開展演練活動,并充分考慮本年級部學生及國際部學生實際,周密安排,注意把握方式和強度,加強安全防范,避免發生意外。
xx年4月9日上午9:30(大課間)。
xx一中教學區內各教學樓、教室和校田徑運動場。
(一)成立xx一中xx年疏散演練領導小組
組長:陳xx
副組長:范xx
成員:王xx
總指揮:陳xx
總協調:范xx
聯絡人:王xx
信號:薛xx
攝像:王xx
照像:曹xx
宣傳報道:姜xx
(二)制定xx一中演練活動方案。學校成立演練活動領導小組和安全保衛、宣傳教育、組織管理、緊急救治等小組,落實安全員、引導員、信號員等各崗位人員,對活動的演練對象、演練時間、演練內容和基本要求做出具體部署。
(三)確定應急避難場所。學校確定校田徑運動場為本次演練的應急避難場所,各教學樓通往田徑運動場的通道為本次演練的疏散通道,以上場所和線路符合上級文件規定的疏散線路要達到兩條以上,寬度不小于三米的要求。
(四)設置應急避難場所標志。校田徑運動場設置標志牌,基本要求為:長方形,面積原則上不小于1平方米,標注醒目的`“應急避難場所”文字,配圖案。標志牌牢固樹立在應急避難場所內適當位置,高度適中,平時不得移動。
(五)制定疏散操作流程。學校制定疏散方案,明確疏散方法和注意事項,細化每位參加演練的教職工職責分工,確定每個班級疏散路徑和集結場地。學校結合周一升旗儀式各班級位置,確定本次演練各年級、各班級合理的疏散線路、疏散集結位置,要求各班級按照確定的位置和班牌集合列隊。
(六)準備臨時急救物品。學校醫務室準備適當數量的藥品、器材、飲用水等物品,以備演練活動的臨時需要。
(七)開展演練前宣傳教育。學校召開本次演練活動校際協調會,各年級召開班主任和相關任課教師專題會具體布置落實;各年級、班級集中開展演練宣傳教育,介紹本次演練活動的.目的和意義,讓學生熟悉疏散方案,幫助學生消除不必要的心理恐慌,引導學生樹立生命意識,珍愛生命,遠離危險。
(一)所有參與演練人員到達各自崗位。
(二)鳴放演練開始信號。校園廣播播送“老師們、同學們請注意,現在是××應急演練,請大家在引導員的引導下,按各班級疏散線路,疏散到學校應急避難場所”。
(三)學生在引導員引導下有序疏散到應急避難場所。
(四)在應急避難場所(校田徑運動場)集合列隊,各班班主任清點并報告人數。
(五)鳴放演練結束信號。領導小組對演練活動進行點評,組織學生安全返回,恢復正常教育教學秩序。
(一)提高認識,加強領導。開展應急演練是增強學校應急預案針對性、實用性的有效途徑,是提升學校應對突發事件能力、保障學生生命安全、維護社會和諧穩定的重要手段。全體教職員工和學生要充分認識在全國中小學生安全教育日開展應急演練活動的重要意義,增強責任感,加強領導,把本次應急演練活動組織好、開展好,確保取得實效。
(二)周密部署,精心組織。各年級部、國際部及相關處室務必提前策劃、周密部署、精心組織,確保演練活動順利開展。要講協同、重流程、抓節點,防止演練過程中發生擁擠踩踏。演練活動結束后要及時總結評估,有針對性地修訂應急預案,切實提升學校應對突發事件的能力。
(三)加強督查,精心指導。各年級部、國際部及相關處室要加強對本次應急演練活動的督查和指導。本次演練市教育局等上級領導及各新聞媒體將來?,F場督查指導演練活動開展情況。
演練活動結束后,各年級部、國際部要將演練活動小結和圖片資料及時上報學生處、保衛科。學校也將演練活動總結在4月10日前報送市教育局(法規處)。
檢驗消防設備、器材的使用性能,增強員工的消防意識,了解消防器材的使用方法,熟悉火災發生后的救人及滅火程序,提高秩序維護部處理緊急事件的能力。
20xx年11月9日。
巴塞羅那小區。
樂凱物業全體員工。
檢驗消防設施器材的使用性能,對滅火器滅火、消防水帶的使用方法進行檢驗,疏散人員向安全區域轉移,檢驗秩序維護部協調、支援、作戰能力,檢查中控的通訊、聯絡、人員調配情況。評價秩序維護部的消防作戰能力。
總指揮:羅輝副。
總指揮:王佳。
1、滅火組:
組長:蔣隆彬。
成員:
職責:接到消防中控室的'火警迅速就近拿取消防工具、滅火器材,運用滅火技巧、進行滅火,如有傷者應先救人后救火。
2、疏散引導組:
組長:
成員:
職責:接到消防中控室指令后確定疏散路線,逐戶通知受影響的業主通過消防樓梯向安全地點疏散、同時核實疏散情況及疏散人員數量,對疏散出火場的人員進行安撫解釋工作。負責清點疏散各住戶人數,并及時將情況匯報總指揮。(各消防通道出口安排疏散組人員引導)。
3、搶救組:
組長:雷正偉成員:
4、治安組:
組長:
成員:
職責:負責現場的各類治安管理工作,對小區各入口進行封閉禁止無關閑雜人員及車輛進入現場,對阻礙消防車道的障礙物進行清理,并對疏散出火場的物資進行看管,防止破壞分子乘機盜竊及破壞,在主要路口安排組員做好消防車的引導。
5、設備組:組長:周邦元成員:
職責:負責電梯落底,切斷本層非消防電源、保障消防應急電源、正壓送風、排煙風機及泵房設備運行正常。
6、通訊后勤組:組長:
成員:
職責:提前準備部分疏散用的毛巾,配合疏散組搶救傷員。及時接應人力不足的其它小組,
及時向缺乏物資的小組提供物資。并在主要路口安排保潔員做好消防車的引導。
7、宣傳組:
組長:
成員:
職責:負責到小區發放通知并做好前期解釋工作,演習時做好照相工作。
1、報警:派一名員工在25棟垃圾傾倒處,假扮業主進行報警,并點燃火堆。
2、確認:中控室值班人員接到報警后,立即通知值班巡邏崗前往現場確認火警是否屬實,確認報警后,立即用對講機通知中控室和當值班長,匯報著火物、燃燒情況、火勢大小、火勢蔓延情況,同時應根據火勢大小情況,采取相應的搶救措施或疏散業主工作。
3、火情確認后,中控室值班人員,利用對講機和電話及時通知各組負責人,各組負責人以最快的方式集合應急分隊成員到現場進行有關滅火、疏散等工作。
4、指揮小組成立地點設于中控室,由羅經理為總指揮,相關負責人分工組織人員全面展開(模擬演習)。
5、中控室按總指揮的命令,立即啟動報警、聯動設備,利用消防緊急疏散廣播通知業主有關情況,并指導疏散群眾、按總指揮的要求撥打119模擬向消防隊報警。
6、在25棟的火情,由滅火組將初期燃燒物撲滅;組織拋接水龍帶演練,后在進行消防栓使用的演練。
7、滅火結束后,中控室利用消防廣播解除火警,所有參加演習的人員在指揮中心旁集合,由各組長清點人數,檢查收集裝備設施及相關器材。
8、中控室做好相關記錄,并安排人員對演習現場進行清理。
1、搶救、疏散組人員依照先人后物的原則進行疏散搶救,疏散組人員以消防通道進行疏散,清楚路障,維持秩序,勸阻中途返回人員,并視火情大小盡量把人員向下疏散,火勢太大時,著火層以上住戶向上疏散。搶救組根據現場情況采取相關救護措施(如發現門后、墻角、樓梯、窗戶等處又被困人員必須及時搶救疏散)。
2、電梯迫降首層,安排人員看管,火情發生時禁止使用。
3、治安組制止與滅火搶險無關人員(包括業主)進入火災現場,被疏散出來的人員集中在一起,保護他們的安全及搶運出來的物資,事件后要保護現場以便消防隊查明起火原因。
4、中控室接到電話時,一定要問清楚起火的具體位置以及周圍火災的形式,同時向指揮中心匯報,由指揮中心采取營救措施。廣播詞:尊敬的各位業主、施工人員,現小區某某地方發現火情,情況并不嚴重,為了您的安全,請您配合物業工作人員的指揮,安全有序的撤離火災現場。并告訴被困人員的自救方法,如濕毛巾捂住口鼻可以防止窒息,用濕被子可以沖出火災區,用繩條或被單接成條,可以從窗戶逃生。
5、總結工作:應從本次演習中找到不足,修改演習組織實施組織方案,進一步完善消防應急措施,從而達到滅火實戰能力的增強。
1、汽油5升、鐵桶2個、木材若干。
2、防火服7套、消防頭盔10個、急救箱2個、白紗布10卷、紅藥水2瓶、擔架1副。
4、橫幅2條,小區懸掛使用。
5、照像機一臺、對講機10部,現場使用。
(1)思想上要高度重視,充分做好準備工作。
(2)服從命令、聽從指揮、嚴格執行各項消防規定。
(3)演習人員必須正確對待,嚴肅認真,確保秩序、維護安全及真實性。
(4)組織實施組織方案過程必須有組織、有計劃,分工明細。
高效、有序地處理本企業有限空間內作業突發事件,避免或最大程度地減輕有限空間內作業人身傷亡造成的損失,保障員工生命和企業財產安全,維護社會穩定。
1.2編制依據。
《電力企業現場處置方案編制導則》。
《遼寧沈煤紅陽熱電有限公司人身事故應急預案》。
1.3適用范圍。
適用于本企業有限空間內作業突發事件的現場應急處置和應急救援工作。
2.1危險性分析和事件類型。
2.1.1危險性分析。
在容器、槽箱、鍋爐煙道、排污井、地下溝道及化學藥品儲存間等有限空間內作業時,由于通風不良,引起作業環境中嚴重缺氧以及有毒氣體急劇增加導致作業人員昏倒、急性中毒、窒息傷害等。
2.1.2事件類型。
有限空間內作業事故類型:缺氧窒息和中毒窒息。
2.2事件可能發生的地點和裝置。
2.2.1生產區域內排污井、排水井及地下電纜溝道。
2.2.2高壓、低壓加熱器。
2.2.3除氧器。
2.2.4凝汽器。
2.2.5壓縮空氣儲氣罐。
2.2.6鍋爐。
2.2.7鍋爐汽包。
2.2.8煙道。
2.2.9化學藥品儲存間、存儲罐。
2.2.10加藥間及化糞池等。
2.3可能造成的危害。
當工作人員所處工作環境缺氧和存在有毒氣體,且工作人員沒有采取有效、可靠的防范、試驗措施進行工作時,會造成工作人員昏倒、休克,甚至人身死亡。
2.4事前可能出現的征兆。
2.4.1工作人員工作期間,感覺精神狀態不好,如眼睛灼熱、流涕、嗆咳、胸悶或頭暈、頭痛、惡心、耳鳴、視力模糊、氣短、呼吸急促、四肢軟弱乏力、意識模糊、嘴唇變紫、指甲青紫等。
2.4.2工作監護人離開工作現場,且沒有指定能勝任的人員接替監護任務。
2.4.3工作成員工作隨意,不聽工作負責人和監護人的勸阻。
3.1成立應急救援指揮部。
總指揮:常務副總經理。
應急救援辦公室設在安全監察室。
3.2指揮部人員職責。
3.2.1總指揮的職責:全面指揮高處墜落傷亡突發事件的應急救援工作。
3.2.2事發部門負責人職責:組織、協調本部門人員參加應急處置和救援工作。
3.2.3值長職責:匯報有關領導,組織現場人員進行先期處置。
3.2.4現場工作人員職責:發現異常情況,及時匯報,做好高處墜落傷亡人員的先期急救處置工作。
3.2.5安監人員職責:監督安全措施落實和人員到位情況。
4.1現場應急處置程序。
4.1.1有限空間內作業突發事件發生后,事故現場的作業人員,應及時將現場情況報告部門負責人及向應急救援辦公室(安全監察室)報告。部門負責人及應急救援辦公室(安全監察室)應及時報告應急救援指揮部的總指揮。事故現場的其他作業人員也可直接報告應急救援指揮部的總指揮,同時將情況報告安全監察室及部門負責人。
4.1.2該方案由應急救援總指揮宣布啟動??傊笓]或副總指揮接到報告后,根據具體情況,確定是否啟動本預案。
4.1.3應急處置組成員接到通知后,立即趕赴現場進行應急處理。
4.1.4有限空間內作業事件進一步擴大時啟動《人身事故應急預案》。
4.2現場應急處置措施。
4.2.1將窒息人員脫離危險地點。
4.2.2對于有毒化學藥品中毒地點發生人員窒息的事故,救援人員應攜帶隔離式呼吸器到達事故現場,正確戴好呼吸器后,進入現場進行施救。
4.2.3對于有限空間內由于缺氧導致人員窒息的事故,施救人員應先強制向空間內部通風換氣后方可進入進行施救。
4.2.4對于電纜溝、排污井、排水井等地下溝道內可能產生有毒氣體的地點,救援人員在施救前應先進行有毒氣體檢測(方法通過有毒氣體檢測儀、小動物試驗、礦燈等),確認安全或者現場有防毒面具則應正確戴好防毒面具后進行施救。
4.2.5施救人員做好自身防護措施后,將窒息人員救離受害地點至地面以上或通風良好的地點,然后等待醫務人員或在醫務人員沒有到場的情況進行緊急救助。
4.2.6呼吸、心跳情況的判定:
4.2.6.1有限空間內作業傷員如意識喪失,應在10s內,用看、聽、試的方法判定傷員呼吸心跳情況??础磦麊T的胸部、腹部有無起伏動作。
4.2.6.2聽—用耳貼近傷員的口鼻處,聽有無呼氣聲音。
4.2.6.3試—試測口鼻有無呼氣的氣流。再用兩手指輕試一側(左或右)喉結旁凹陷處的頸動脈有無搏動。若看、聽、試結果,既無呼吸又無頸動脈搏動,可判定呼吸心跳停止。
4.2.7有限空間內作業傷員呼吸和心跳均停止時,應立即按心肺復蘇法支持生命的三項基本措施,進行就地搶救。
4.2.7.1通暢氣道。
4.2.7.2口對口(鼻)人工呼吸。
4.2.7.3胸外接壓(人工循環)。
4.2.8搶救過程中的再判定:
4.2.8.1按壓吹氣1min后(相當于單人搶救時做了4個15∶2壓吹循環),應用看、聽、試方法在5~7s時間內完成對傷員呼吸和心跳是否恢復的再判定。
4.2.8.2若判定頸動脈已有搏動但無呼吸,則暫停胸外按壓,而再進行2次口對口人工呼吸,接著每5s吹氣一次(即每分鐘12次)。如脈搏和呼吸均未恢復,則繼續堅持心肺復蘇法搶救。
4.2.8.3在搶救過程中,要每隔數分鐘再判定一次,每次判定時間均不得超過5~7s。在醫務人員未接替搶救前,現場搶救人員不得放棄現場搶救。
4.3事件報告。
4.3.1應急救援辦公室立即向總指揮匯報事故情況以及現場采取的急救措施情況。
4.3.2事件擴大時,由總指揮向上級主管單位匯報事故信息,如發生重傷、死亡、重大死亡事故,應當立即報告當地人民政府安全監察部門、公安部門、人民檢察院、工會,最遲不超過1小時。
4.3.3事件報告要求:事件信息準確完整、事件內容描述清晰;事件報告內容主要包括:事件發生時間、事件發生地點、事故性質、先期處理情況等。
4.3.4相關單位聯系方式。
5.1對于電纜溝道、有毒化學藥品儲藏室等的救援工作,救援人員在施救前,應戴好防毒面具,做好自身的防護措施再進行施救工作。
5.2電纜溝、排污井、化糞池等進行搶救時,施救人員應系好安全帶,做好防止人身墜落的安全措施。
5.3傷員、施救人員離開現場后,工作人員應對現場進行隔離,設置警示標識,并設專人把守現場,嚴禁任何無關人員擅自進入隔離區內。
5.4采取通風換氣措施時,嚴禁用純氧進行通風換氣,以防止氧氣中毒。
5.5對于有限空間內部禁止使用明火的地點,如管道內部涂環氧樹脂等的地點,嚴禁使用蠟燭等方法進行試驗。
5.6對于防爆、防氧化及受作業環境限制,不能采取通風換氣的作業場所,作業人員應正確使用隔離式呼吸保護器,嚴禁使用凈氣式面具。
為進一步整治規范永寧縣市政公用設施有限空間安全作業行為,預防和空置有限空間中毒等事故發生,根據自治區住建廳下發的《寧夏回族自治區城市市政公用設施有限空間作業專項整治三年行動方案》和永寧縣安全生產委員會下發的《關于立即開展有限空間作業專項整治工作的通知》精神,結合我縣實際,制定本方案。
以科學發展觀和安全發展理念為指導,堅持以人為本"、“安全第一、預防為主、綜合治理"的方針,集中組織開展有限空間作業專項治理,從源頭上抓防范,堅決整治有限空間作業違規違章行為,切實防范和遏制較大及以上有限空間作業事故,促進安全生產形勢穩定好轉。
通過開展有限空間作業專項治理,摸清有限空間作業的底數和安全管理現狀;實現企業全覆蓋、從業人員培訓,使所有作業人員掌握有限空間作業安全知識和相關要求;督促施工企業建立健全有限空間作業安全管理規章制度和操作規程,配齊配全必要安全設備設施;建立健全有限空間作業安全監管相關規定和標,提升現場監管和服務水平,建立有限空間作業安全長效機制,有效遏制事故的發生。
為認真抓好市政公用設施有限空間作業專項治理工作,特成立永寧縣住房和城鄉建設局有限空間作業專項治理工作小組。
成員組成如下:
組長:楊雁冰。
副組長:
成員:
工作領導小組下設辦公室,辦公室設在質監站,劉杰同志兼任辦公室主任,具體負責市政公用設施有限空間作業專項治理三年行動組織實施工作。
有限空間是指封閉或者部分封閉,與外界相對隔離,出入口較為狹窄,作業人員不能長時間在內工作,自然通風不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或者氧含量不足的空間。
重點治理場所:地下有限空間:如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、污水池(井)、沼氣池、化糞池等。
重點整治內容:一是開展有限空間作業場所安全隱患排查。對永寧縣范圍內城市供水、排水、燃氣、供熱、污水處理、垃圾處理等市政公用設施有限空間作業場所,開展安全隱患大排查,進一步摸清縣域內有限空間作業場所的底數和安全管理現狀,建立基礎臺帳和銷號制度,對存在的'問題和安全隱患要逐一登記,跟蹤督查,限期整改,待整改達標后方可允許銷號,堅決預防和遏制事故的發生。要求施工企業制定完善本單位的安全生產應急預案,強化演練,不斷增強應對有限空間作業突發事故的能力,有效減輕人員傷亡和財產損失。
二是建立健全有限空間作業審批等制度。建立健全永寧縣市政公用設施有限空間作業審批、監管、設備配備、崗位資格等制度,對可能產生有毒有害氣體的市政公用設施有限空間進行作業時,必須經縣住房和城鄉建設局審批同意,方可進行作業。重大、多人下井作業,建設單位還應當派專人到現場監督,確保作業行為始終處于有效監管之下。
三是加強有限空間作業培訓和教育。加強有限空間作業安全基本常識宣傳,不斷提高作業人員及相關人員的安全意識和防范能力。組織有限空間作業安全培訓班,對建設單位、施工企業負責人、安全生產管理人員進行業務培訓。要把安全培訓教育與有限空間作業人員資格管理相結合,凡是未取得有限空間作業上崗資格證的人員,不得從事該項作業。
依據《寧夏回族自治區城市市政公用設施有限空間作業專項整治三年行動方案》,整治時間為20xx年至20xx年,分三個階段實施。
(一)動員部署階段。(20xx年10月至12月20日)。
1.安排部署。成立永寧縣住房和城鄉建設局有限空間作業專項治理工作小組,制定具體工作方案,明確工作任務。
2.調查摸底。對照整治范圍,對縣域內城市供水、排水、燃氣、供熱、污水處理、垃圾處理等市政公用設施有限空間作業場所,開展安全隱患大排查,排查采用實地檢查和施工單位自查相結合的方式,確保不留死角,根據排查結果,于12月30日前向自治區住房和城鄉建設廳填報《匯總表》。
(二)集中整治階段(20xx年1月1日至6月20日)。
1.對標自查自改。對照專項整治重點內容,開展有限空間風險要素辨識,檢測,細致排查隱患,制定管控措施,完善監測、監控、應急處置手段,開展自查工作。
2.健全管理制度。按照風險管控要求,進一步完善與有限空間作業相關的各項安全管理制度和操作規程,主要包括有限空間作業安全責任制度、作業審批制度、通風檢測制度,現場安全管理制度、外包安全管理制度等。
(三)督導檢查階段(20xx年7月1日至8月31日)。
1.認真組織驗收。按照要求,組織本單位或者聘請專家開展整治驗收,逐一對轄區范圍內的專項整治工作開展情況進行驗收,并填寫《有限空間匯總表》,做好迎接上級主管部門檢查驗收的準備。
2.建立考核制度。將有限空間專項整治工作開展情況納入本年度對各建筑企業的相關考核中,定期或不定期對縣域內市政公用設施有限空間作業場所施工作業情況進行檢查。
(四)整改完善階段(20xx年9月1日至12月31日)。
對上級督導檢查中發現的問題進行逐項整改,建立問題清單、責任清單、銷號清單,確保專項整治取得實效。整治工作結束后,對專項整治情況進行全面總結,于20xx年12月31日前上報銀川市行業主管部門和自治區住房和城鄉建設廳。
(五)鞏固提升階段(20xx年1月1日至12月31日)。
建立長效機制,定期組織專業人員對轄區內有限空間作業情況進行監督檢查,及時發現問題、整改問題,做到責任常清、警鐘長鳴,切實鞏固市政工程有限空間作業專項行動成果。
(一)高度重視,加強組織領導。
高度重視市政公用設施有限空間作業專項治理工作,切實加強對有限空間作業專項治理工作的組織領導,采取有效措施,落實安全生產主體責任和企業主要負責人責任。
(二)強化相關法律法規普及,深入開展宣傳培訓。
通過安全培訓教育,典型案例分析等多種方式宣傳普及有限空間安全作業知識,提高作業人員安全意識和操作技能,規范有限空間作業行為,減少杜絕違規生產現象,全面提升現場安全管理水平。
(三)堅持統籌兼顧,全面落實。
結合安全生產標準化和隱患排查治理治理工作,加強基礎建設,嚴格日常安全檢查監督工作,提升企業安全管理水平,創新安全監管機制。在專項整治工作中,要重點加強有毒有害氣體的有限空間場所的排查治理工作。
(四)嚴格責任追究。
認真執行整改措施,確保事故隱患排查清楚,整改到位,對不認真展開自檢自糾專項整治,導致事故發生的行為,嚴查原因,落實責任.依法依規嚴肅處理。
根據相關法律法規的要求,為適應突發事故應急救援的需要,通過演練,進一步加強我工區應急組織機構各小組之間的協同配合,提高應對有限空間作業事故的組織指揮、快速響應及處置能力,營造安全穩定的氛圍,制定預案演練計劃。
1、檢驗預案,通過開展應急演練,查找應急預案中存在的問題,進而完善應急預案,提高應急預案的可用性和可操作性。
2、完善準備,通過開展應急演練,檢查應對突發事件所需應急隊伍、物資、裝備、技術等方面的準備情況,發現不足及時予以調整補充,做好應急準備工作。
3、鍛煉隊伍,通過開展應急演練,增強演練組織單位、參與單位和人員對應急預案的熟悉程序,提高其應急處置能力。
4、磨合機制,通過開展應急演練,進一步明確相關單位和人員的職責任務,完善應急機制。
5、科普宣傳,通過開展應急演練,普及應急知識,提高職工風險防范意識和應對突發事故時自救互救的能力。
1、結合實際,合理定位,緊密集合應急管理工作實際,明確演練目的,根據資源條件確定演練方式和規模。
2、著眼實際,講求實效,以提高應急指揮人員的'指揮協調能力、應急隊伍的實戰能力為著重點,重視對演練效果及組織工作的評估,總結推廣好經驗,及時整改存在的問題。
3、精心組織,確保安全,圍繞演練目的,精心策劃演練內容,周密組織演練活動,嚴格遵守相關安全措施,確保演練參與人員及演練裝備設施的安全。
4、統籌規劃,厲行節約,統籌規劃應急演練活動,充分利用現有資源,努力提高應急演練效應。
1、在開展演練準備工作以前應制定演練計劃,包括演練的目的、方式、時間、地點、日期安排、演練策劃領導小組組成、經費預算和保障措施等。
2、演練準備階段的主要任務是根據演練計劃成立演練組織機構,設計演練總體方案,并根據需要針對演練方案對應急人員進行培訓,使相關人員了解應急響應的職責、流程和要求,掌握應急響應知識和技能為演練實施奠定基礎。
3、演練實施是對演練方案付諸行動的過程,是整個演練程序中核心環節,演練實施當天演練組織機構的相關人員應在演練前提前到達現場,對演練設備進行檢查,確保正常工作,確認無誤后按時啟動演練。
4、對演練中暴露出的問題,組織參加演練單位和個人按照改進計劃中規定的責任和時限要求,及時采取措施予以改進,修改完善應急預案、有針對性的加強應急人員的教育和培訓、對應急物資裝備有計劃的更新等。
在演練結束后,現場安全負責人必須根據演練的實際情況在演練結束15天內寫出演練報告備案。報告應有如下內容:
1、演練組織落實。
2、演練情況。
3、演練應急中的存在問題及整改要求。
4、演練后對安全工作的建議和安排。
(一)按照國家《安全生產法》、《消防法》和本廠《重大事故應急準備與應急響應控制理程序》要求,體現“安全第一,預防為主”的安全管理工作方針,確保在發生重大安全事故時,指揮得當,把損失降低到最少。
(二)檢驗我廠《重大應急準備與應急響應控制程序》以及有關應急的符合性和有效性。
安全第一,預防為主;統一指揮,高效協調;常備不懈,持續改進。
保護人員安全優先;防止和控制事故蔓延優先;保護環境優先。
本次演習是本公司實行“一本手冊、兩間公司、三個體系”以來的首次消防演習,為達到持續改進要求,依據公司《應急準備和應急響應控制程序》和《重大事故應急指引》文件內容編制完成本預案。
為使事故更加逼真,真正檢驗廣大員工的安全意識,本次消防演習的啟動時間由總經理隨時宣布。
(一)危險分析:
公司是生產五金、塑料配件的大型企業,場內存有大量的紙箱等包裝物,木卡板,塑料制品、塑料原料,易燃化學品等,上述物質在人員疏忽、操作失誤,監管不力的情況下,發生火災的危險性很大。
由于藝研新工廠全部投產以來,塑料廠的消防等級在危險程度上比五金廠要高一級。環境的改變,加上全廠員工的大幅增加,急需一次應急演練。否則,危險來臨時,不免會出現難以控制的局面以及嚴重的經濟損失。
綜合管理體系的編寫在人員安排上不盡合理,而一旦塑料車間出現緊急情況后的人員安排和行動響應上是否有效,急需在組織上和制度上得到驗證。
(二)資源分析:
我公司新廠房按照有關消防法規設計施工,安裝有消防栓系統、自動噴淋系統,全廠按照滅火器配置標準配備有一定數量的`滅火器,設施齊備。
公司多年以來每年都進行一次消防演習,有組織,義務消防隊,建立有應急響應制度,在運作上,有一定經驗。
公司配備有部分消防應急工具設備,比如防火服、防毒面具、消防頭盔等消防應急必備物資。
設有醫療救護室及有關應急藥品等,配備專職廠醫。
(三)過程控制。
本次演習確定為綜合消防演習,主要就人員疏散、滅火戰斗、救護傷員、后勤保障四個場景。演習時,為驗證預案應急響應的有效性,現場將分兩個環節進行,一是同時在全廠進行人員疏散、救護傷員、后勤供應演練,二是在行政樓前面做滅火戰斗演練。
本次演習在方法上與以往不同。本次演習依據公司文件確定全公司所有生產性部門,包括:注塑/生產部、工程部、裝配部、倉務部、總務部、車床部八個部門。演習前5分鐘,由公司高層決定模擬事故發生的部門,并通知其部門主管。上述部門主管依據公司文件及部門應急行動方案進行指揮和控制。
為確保本次消防演習的成功,系統管理部應在前期做如下準備工作,包括:
(一)對《重大事故應急準備與應急響應控制程序》予以培訓;已實施。
人員:副主任以上全體人員。
要求:明確實施流程。
(二)組織安全生產管理委員會全體成員,就應急進行桌面演練。
人員:安委會主要成員。
時間:xx年xx月xx日。
要求:全面介紹、了解演習的整個流程,提出可能存在的問題。對本次演習的方式方法應特別給予詳細說明。確保分工明確,責任清晰。
(三)各部門主管應根據公司文件及本組織人員制定相關應急行動方案,內容包括:參加人員名單、組織結構、人員職責、物資準備、行動方法、注意事項等,安全組協助。方案編制完成后可以實施預演加以驗證。生產/注塑部、工程部、裝配部、倉務部、總務部、車床部的應急方案應在系統管理部備案。
1、部門應急組織架構圖及人員名單、職責。(略)。
2、根據公司演習檢驗要求應準備如下物資。(略)。
3、應急行動指南。(參照《重大安全事故應急指引》)。
(四)主要生產部門預演。
由于生產部、注塑部、裝配部、倉務部、總務部、車床部、工程部等部門人員較多,范圍較大,在演習中可能會出現異常情況,建議上述部門提前進行預演準備,以保證全廠演習時的順利進行。
在經過應急策劃和培訓、編制部門應急方案等準備工作后,為檢驗其效果,按照本要求,將于11月xx日進行本年度綜合消防演習。
為了進一步提高全校師生的防空安全意識和應急意識,讓學生掌握基本的自我保護知識和技能,增強師生的應急疏散能力和安全意識,最大限度地減輕空襲造成的損失,根據學校實際情況,舉行本次防空應急疏散演練。
:(若天氣不允許,學校將會以短息的方式通知活動取消)。
第一階段:各班分班演練,9月17日下午5點20分;
第二階段:全校演練,9月18日上午9點50分。
全校師生。
總指揮:xx。
副總指揮:xx。
成員:xx。
:(若有人員當天不能參加演練請提前與安保處聯系)。
1、執行總指揮:xx。
2、現場指揮:xx。
3、演練路線場地負責:xx。
4、條幅搭設:xx。
5、救護組:xx。
6、計時:xx。
7、攝影攝像:xx。
8、廣播、應急演練信號:xx。
9、信息匯總員:xx。
10、“防空洞”入口引導人員:xx。
11、各樓梯疏散引導人員:
(注:各班學生的疏散指導人員為班主任,各樓梯疏散引導人員提前5分鐘到達指定位置,以免出現樓梯口因無人疏散引導而引發意外事故。)。
12、操場位置分布:
注:所有人員必須穿過條幅搭設的“人防工程”,進入操場后每班排成兩路縱隊,教職工成升旗隊形,面朝西面站立。
1、各教學樓負責人:一號樓:李xx二號樓:趙xx三號樓:孟xx。
2、總指揮發出演練“開始”口令后,全校拉響防空警報,在班主任的.指揮下,學生緊急、有序地向防空洞區域撤離。班主任為該班的第一指揮者,各疏散引導人員在樓梯口協助指揮學生,并一起撤離。各教學樓負責人必須在確定所負責的教學樓內已無人員,方可撤離。
3、學生到達操場指定位置后,各班班主任迅速就位維持好各班學生紀律,清點人數,并上報信息匯總員,由信息匯總員上報執行總指揮。
4、總指揮對本次演練進行小結。
5、執行總指揮針對“九一八”愛國主義教育。
6、演練活動結束后,各班學生在班主任帶領下按原路返回教室,繼續進行正常的教學活動。
1、對不能參加演練的學生,班主任提前向現場指揮報告,并提前將該生護送至操場的安全區域。
2、分班演練時,班主任要教育學生首先要冷靜,穩定學生情緒,有序地組織學生從教室前門、后門迅速撤離。
3、演練前班主任要有目的的將一些避險和疏散的知識逐步滲透給學生,為正式的演練打好基礎。
4、全校演練前5分鐘,演練指揮小組所有成員、各教職工必須各就各位。演練時如有學生摔倒,可立即中止演練,確保演練過程中不發生傷害事故。
5、全校演練時,二樓、三樓、四樓的班級就近樓梯有序下樓,演練撤離時不分班級先后,要求做到嚴肅認真、迅速有序。
6、疏散引導人員在樓梯口旁邊指揮學生撤離,杜絕發生擁擠事故,直至最后一名學生離開后才能撤離,各樓層負責人檢查所負責樓層及教室是否有人。
7、演練期間,任何教職工不得離校。
8、如發生演練意外事故,立即報告總指揮,第一時間啟動《學校突發事件應急處理預案》,第一時間救護傷員。
為認真汲取以往受限空間造成安全事故頻發的教訓,全面落實受限空間作業審批流程,真正把“安全第一,預防為主”的方針落在實處。針對受限空間事故發生暴露出的問題,各戰區以安全生產月為契機,以發現問題,檢驗預案,鍛煉隊伍,提高全員應急處置能力和突發事件現場各部門協同能力為目標,開展由戰區總經理親自參加受限空間作業和演練活動。截至到今日,暫未出現受限空間傷亡事故。
此次應急演練真實地演示了污水區、集糞蛟龍池、豬舍地溝等受限空間作業標準流程、事故應急響應流程、應急處置流程及救援過程,同時展示了各戰區內部救援與社會外部救援有效結合流程,整個演練,預案充分,部署周密,環節緊扣,有序開展。面對突發事件,應急救援隊伍反應迅速、各部門團結一致,各司其職,分工合作,協同作戰,現場井然有序,取得預期效果。使全員進一步牢固樹立了“安全生產警鐘長鳴”的理念,提高了對安全隱患排查“零容忍、全覆蓋”和超前防控重要性的認識,為新形勢下有效防范受限空間作業事故發生,提高突發事件應對能力,提升各級人員安全生產管理水平,夯實安全責任,護航安全發展。
各戰區對此次活動高度重視,各戰區成立應急演練專項工作小組,明確職責。安全管理人員在戰區總經理的指揮下,按照“零容忍、全覆蓋”的.原則全面排查潛在風險點,并制定防控措施。逐細節反復推敲、多方論證的基礎上,科學制定《受限空間作業應急演練方案》。戰區安全經理和安全管理人員積極履職,認真做好應急演練現場布置、進行演練籌備等工作。將預案印發各參與部門和參與人員,明確各自在預案中的角色和職責。
目前12個戰區總經理已參加受限空間作業或演練,其中海外戰區由于戰區總考察推進菲律賓項目并未開展,本月將會完成此項活動。
于此同時,各分子公司總經理也積極參與其中,已有41位戰區總經理參加受限空間作業或演練,剩余分子公司將按時間節點開展此項活動。
1、通過本次活動,所有參與人員對受限作業空間安全防范意識有所增強,對作業時提高了如何自我保護的意識和組織急救能力,對抗擊突發事件的應變能力有所提高,在模擬救援現場能做到“忙而不亂、緊張、有序”并做到按照程序進行。
2、各戰區間相互支持,資源共享,對受限空間作業安全做出指導:包含配置標準,培訓頻次,培訓資料,經驗教訓總結分享以及巡檢時的現場指導,各戰區充實了相關安健環管理知識庫。各戰區分享大量受限空間實際作業過程中的安全管理經驗,小到如何使用氨氣檢測儀、四合一氣體檢測儀等故障排除,如何佩戴檢測儀器更方便高效等大量的科學總結和經驗分享,為年度復產洗消受限空間作業的安全無事故零傷亡順利完成提供了寶貴的技術“財富”。
3、持續開展受限空間應急救援演練活動。一是進一步促進分子公司安全生產主體責任落實,促進直接作業環節管控,促進全員安全意識提升。二是要強化應急演練,做到常態化,提高自救能力,配備足夠應急資物;三是樹立綜合應急救援意識,完善應急預案。
1、現場應急物資配備不足;
2、演練現場勞動防護物品穿戴不規范,如未佩戴安全帽等;
4、模擬對中毒昏迷人員進行心肺復蘇,部分員工未掌握正確方法;
6、臨場緊張,當事故發生時不夠冷靜、鎮定,主要表現在向上級匯報或者報警時表述不清、要素不全面或條理不清晰。
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