計劃書是對未來一段時間內工作或學習的安排和規劃,是對目標和行動的清晰表達。在下面的范文中,你可以看到一些成功的計劃書,它們的主題各不相同,但都具有可行性和實用性。
根據《國務院安委會辦公室關于深入開展安全生產大檢查切實加強歲末年初安全生產工作的通知》(安委辦明電〔xxx〕13號)文件和全省安全生產視頻會議要求,為切實做好我縣歲末年初安全生產工作,結合我縣實際,決定從即日起至xx年3月底,在全縣集中開展安全生產大檢查?,F將有關事項通知如下:
為認真貫徹落實黨的十八屆六中全會和省委十一屆七次全會精神,切實做好xx年歲末年初安全生產工作,面對“十三五”規劃開局,歲末年初,“兩節”、“兩會”貫穿其間,歲末年初歷來是生產安全事故易發、多發期,一些企業單位趕工期、搶任務的意愿強烈,“三違”行為勢必抬頭;節日群眾出行和文娛樂活動、集會等增多,同時受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災害性天氣和客流、車流、物流的增多、誘發交通等各類事故的因素陡加;風干物燥導致火災易發;危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、交通運輸、人員密集場所等重點行業領域安全監管任務十分艱巨。
“兩節”后,各生產經營單位集中復產開工的同時,隨即迎來“兩會”,因此,安全生產工作任務繁重,安全管理難度加大,各重點行業領域事故壓力也進一步增大,各鄉(鎮、街道)、各有關部門和單位要清醒認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢,倍加警覺,進一步強化安全生產紅線意識和底線思維,加大監管力度,強化安全責任,排查治理事故隱患,舉一反三,落實防范措施,嚴防歲末年初特別是“兩節”、“兩會”期間安全生產事故的發生。確保歲末年初安全生產形勢整體穩定。
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:xxx。
領導小組下設辦公室在縣安委會辦公室,洪乃明同志兼任辦公室主任,楊永輝、楊宗躍、王輝、楊發庭同志兼任辦公室副主任,負責辦公室日常工作。
第一綜合督查組:組長楊永輝(安全生產監管局副局長),成員從消防大隊、市場監管局、縣農機中心、縣交警隊抽調。
第二綜合督查組:組長鐘曉斌(縣公安局副局長),成員從縣住建局、安全生產監管局、水務局、工業商務局抽調。
負責督查皂角坪街道、朱家場鎮、安全監管局、消防大隊、縣公安交管局(交警大隊)、縣農機服務中心、火車站、縣氣象局、文體廣電新旅局、教育局工作開展情況,并延伸檢查上述鄉鎮、街道、部門管轄的企業。
第三綜合督查組:組長陸志強(縣交通運輸局副局長),成員從縣農牧科技局、氣象局、縣教育局、縣文體廣電新旅局抽調。
負責督查田坪鎮、亞魚鄉、縣發改局、公安局、市場監管局、食品藥品監管局、供電局、高速公路交通警察玉屏大隊大隊長、鐵路護路辦、玉屏路政執法大隊大隊長工作開展情況,并延伸檢查上述鄉鎮、街道、部門管轄的企業。
綜合督查工作每月開展一次,具體時間安排在每月下旬,督查結束后,形成督查報告,次月3日前報安委辦,安委辦形成綜合報告報縣領導,并在全縣范圍內通報。
(一)全覆蓋。全縣所有鄉(鎮、街道),所有行業(領域),所有生產經營單位和人員密集場所。
(二)突出重點行業(領域)。重點檢查道路交通、建筑施工、危險化學品和煙花爆竹、非煤礦山、尾礦庫、冶金有色、民爆物品、消防、水上交通、園區(開發區)、水務、電力、衛監、農業機械、漁業船舶、特種設備,高速鐵路橋梁、隧道,市政設施建設等行業領域。
(三)突出重點區域。突出我縣的工業園區、開發區,突出歌舞廳、網吧、商業和文化娛樂場所,突出學校、醫院、車站、碼頭等人員密集場所和公共場所,突出勞動密集型企業,突出未根治的重大隱患的場所和項目。
按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,各鄉(鎮、街道)黨委、政府負責本行政轄區內的安全生產大檢查;各單位是本行業安全生產大檢查的責任主體,對本行業安全生產大檢查工作負總責,組織實施本行業的大檢查。
(一)各鄉(鎮、街道)人民政府組織全面檢查。
負責統籌組織鄉(鎮、街道)的安全生產大檢查,要做到全面覆蓋,加強對轄區內各類企事業單位的安全檢查,組織開展重點行業和領域的安全生產專項整治,要把重點行業領域安全生產工作作為重中之重,繼續深化道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹生產、儲存、經營、運輸、使用(燃放)等各環節的安全監管、人員密集場所消防、建筑施工、水上交通、特種設備、學校、旅游景區景點等重點行業領域的專項整治,確保歲末年初安全生產形式穩定,縣安全生產綜合督查組組織對全縣開展安全生產大檢查情況進行督查。綜合督查的內容主要包括以下幾個方面。
1、切實抓好道路交通安全。要貫徹落實道路交通社會化管理,深入開展“道路運輸平安年”活動,強化道路交通安全“大排查、大教育、大整治”工作措施,杜絕客車超員、貨車及農用車載客、行車超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違章行為。加大對事故多發路段、危險路段的管控治理力度,加強雨雪、大霧、冰凍等惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導管控和應急保障,防止出現大規模交通擁堵和群死群傷事故發生。各運輸企業要加強安全管理和司乘人員安全教育,嚴格執行易燃易爆危險品“三品”查堵制度,嚴格檢查各類運輸工具技術性能和運營狀況,防止帶“病”運行。要加強城市公共交通安全工作,認真制訂和完善安全運營應急預案并加強監督檢查。要制定科學周密的春運工作方案,合理安排和科學調度運力,強化安全檢查,確保春運的安全有序。
2、加大非煤礦山整治力度。以事故隱患大排查大整治為重點,全面推動資源整合、整頓關閉和事故查處工作;以“專家會診監管”為著力點,全面加強非煤礦山安全生產“三項監管”工作。繼續抓好非煤礦山的事故隱患排查和治理,存在重大隱患的要立即停產整頓。繼續抓好非煤礦山、尾礦庫等巡查、監控、嚴防透水淹井、尾礦庫垮壩等事故發生。
3、切實加強危險化學品、煙花爆竹等安全監管。監督危險化學品企業切實落實安全生產主體責任。根據季節特點,重點強化危險化學品生產、儲存、經營、運輸安全監管,繼續加強液氯、液氨、劇毒溶劑等重點品種安全管理;做好防凍防凝防滑工作,嚴防因凍凝、雨雪天氣引發生產安全事故。各鄉(鎮、街道)要全面開展煙花爆竹打非專項行動,各有關部門要結合實際,舉一反三,從生產、經營、運輸、燃放、產品質量、應急救援和事故查處等各個環節著手,建立煙花爆竹安全監管聯合執法機制,全面加強煙花爆竹安全監管。要加強節日期間市場監督檢查,嚴防零售店連片經營、超量儲存和違法違規經營,嚴防不合格產品和違法產品流入市場。完善煙花爆竹事故應急預案,嚴格審查焰火晚會的煙花爆竹燃放方案,引導和教育群眾文明安全燃放煙花爆竹。
4、認真做好消防安全工作。各鄉(鎮、街道)、各有關部門要針對冬春季節火災易發、高發特點,高度重視防火工作,以商場市場、賓館飯店、學校醫院、高層建筑、地下工程和公共娛樂場所等人員密集地點為重點,加強對人員密集場所、易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區消防安全和燃氣安全檢查,認真組織開展火災隱患大排查大整改,進一步加強安全管理,采取有力措施,堅決預防和遏制重特大火災事故的發生。針對高層建筑等特殊火災的防控,要廣泛開展消防宣傳教育和培訓,嚴格落實消防安全責任制,特別要加強對高層建筑改建、裝修施工的消防安全管理,嚴厲打擊采用易燃可燃材料裝修裝飾、封堵疏散通道和安全出口、作業人員未經培訓、違章操作等違法行為;進一步修訂完善應急預案,配足配齊相關消防裝備,加強綜合演練,不斷提高滅火實戰能力。
5、切實加強建筑工程施工安全監管。深刻汲取遵義市新蒲新區三渡鎮平豐村五星組一在建飲水工程的水池蓋板發生垮塌的建筑施工垮塌等事故的教訓,認真落實《建設工程安全生產管理條例》等法規,按照職責分工,加強建設工程施工安全監督執法。以預防垮塌、高處墜落事故為重點,對在建工程涉及的深基坑、高邊坡、高大模板、腳手架、建筑起重機械設備等施工部位和環節進行重點檢查及治理。要加強城鄉各項基礎設施的安全檢查和故障搶修,確保供電、供水、供氣設備設施安全運轉。
6、進一步加大執法力度,強化“四個一律”。各鄉(鎮、街道)、各有關部門和單位要嚴格貫徹落實新修訂的《安全生產法》,繼續保持事故隱患大排查大整治工作高壓態勢,加大安全生產執法力度,進一步深化事故隱患大排查大整治。要加強聯合執法、專項執法和重點執法,堅決落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”打擊治理措施,對非法違法典型案例公開處理,鞏固和擴大全面開展安全生產大檢查深化打非治違和專項整治工作成果,特別要針對歲末年初市場需求趨旺的實際,嚴厲打擊煤礦超能力、超強度、超定員生產,煙花爆竹非法生產經營儲存,車輛超員、超速、超限運輸和建設項目搶工期、搶進度、搶任務施工等行為,嚴厲生產安全事故發生。
(二)行業主管部門組織所屬行業(領域)大檢查。
按照“三個必須”的要求,縣有關部門要根據本方案,細化所屬行業的安全生產大檢查實施方案;要將檢查發現的重大問題及時通報縣政府和縣安委辦,并做好整改情況的跟蹤督導。專項檢查的重點是道路交通、建筑施工、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、冶金等工貿行業、市政設施及燃氣、食品藥品生產經營、消防、民爆物品、交通運輸、鐵路、水利和汛期安全、電力、農業機械、漁業船舶、特種設備、學校、林業、旅游、物資儲備、文化市場、地質災害、國資企業、高速鐵路施工等行業領域。
(三)生產經營企事業單位組織本單位自查自糾。
所有生產經營企事業單位必須對本單位安全生產進行全面、深入、細致、徹底的大檢查,認真按照相關法律法規、規程規范和技術標準要求,嚴格檢查事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節,排查出的隱患、問題要制表列出清單,建立臺賬,制定整改方案,落實整改措施、責任、資金、時限和事故處置預案,并對本單位安全生產狀況進行全面評估。排查情況、整改方案和整改結果都要經本單位主要負責人簽字,在單位內部公布,接受職工群眾監督,并上報縣政府和安委辦備案。駐玉各類企事業單位要在內部進行認真檢查的同時,自覺接受相關部門的監督檢查。自查自糾的內容包括履行安全生產主體責任,建立健全安全生產責任制;組織制定安全生產規章制度和操作規程;保證安全生產投入的有效實施;督促、檢查安全生產工作,及時消除安全生產事故隱患;組織制定并實施生產安全事故應急救援預案;及時、準確、如實報告生產安全事故等情況。
(四)創新檢查方式。
要按照“不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同”的“四不”原則,采取明察暗訪、突擊夜查等方式進行,做到不打折扣、不留死角、不走過場,對重大隱患要掛牌督辦、一盯到底。各鄉(鎮、街道)、各部門要定期分析研究大檢查工作中發現的問題,及時整改。
(五)安全檢查與嚴格執法相結合。
對檢查發現的隱患和問題,必須現場依法提出處理意見,對存在重大隱患的,要依法停產整頓,并對整改落實情況進行跟蹤督查,復產必須經過驗收。對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以處罰;對存在違法生產經營建設的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
從xx年10月28日起至xx年3月31日,分三個階段在全縣范圍內開展。
(一)自查自糾階段(xx年10月28日—12月10日)。
各企業根據本方案要求,結合自身實際,立即組織開展全面自查自糾,并將檢查出的安全隱患錄入隱患排查系統;各鄉(鎮、街道)、各有關部門對本轄區、本行業(領域)的所屬企業、單位逐一進行全面檢查。對檢查出的安全隱患,逐項登記建檔和整改驗收。對重大事故隱患和突出問題,要掛牌督辦,明確責任領導和責任人,限期整改。
(二)重點檢查整改階段(xx年12月11日—xx年2月28日)。
各鄉(鎮、街道)、各有關部門要在企業完成自查、自改的基礎上,對事故頻發、隱患突出、非法違法行為突出的地方、行業和單位,要抓住關鍵環節,實施精確打擊、重點打擊、有效打擊。對拒不執行安全監管指令的企業,要依法從重處罰,真正打在痛處,治住要害。要切實加強隱患整改工作,對一般隱患,立即組織整改;對反復出現的較大隱患,要通過完善制度,嚴格管理,加大處罰力度徹底整改;對重大隱患,能立即組織整改的,不能及時消除安全隱患的,要限期整改,做到措施、責任、資金、時限、預案“五落實”;對一時難以整改的企業,應實施停產、停業整改,整改完畢經驗收合格后方可恢復生產。對限期整改和停產、停業整改的重大隱患,整改期間應加強安全監管和應急管理,確保不發生事故??h綜合督查組將對各鄉(鎮、街道)、縣直相關部門的工作情況開展有針對性的重點檢查。
(三)鞏固提高階段(xx年3月1日—3月31日)。
各鄉(鎮、街道)、各有關部門、各生產經營企事業單位根據自查自糾和重點檢查的情況,對安全生產大檢查中發現的事故隱患認真進行整改落實,確保徹底消除事故隱患??h綜合督查組和縣專項檢查組對各鄉(鎮、街道)、各有關部門、各生產經營單位的事故隱患整改落實情況進行重點抽查。
(一)落實責任,周密部署。
經開區、各鄉(鎮、街道)、縣直各有關部門和單位主要負責人要高度重視,親歷親為,認真組織制定工作方案,明確責任,落實工作措施,確保人、財、物保障。
(二)嚴格檢查,確保實效。
經開區、各鄉鎮、街道、縣直各有關部門和單位要切實履行職責,做到鄉(鎮、街道)、生產經營單位檢查全覆蓋;縣級對鄉(鎮、街道)、部門督查全覆蓋。企業自查的事故隱患和部門督查檢查執法情況都要上報到“安全云”隱患排查治理系統。對查出的重大隱患要掛牌督辦,嚴格做到“五落實”;對查出的非法違法行為,要切實采取關閉取締、上限處罰、停產整頓、嚴肅追責“四個一律”處罰措施;對達不到安全生產條件的企業一律責令停止生產,確保安全。
(三)加強宣傳,營造氛圍。
各有關部門和單位要充分利用各種媒體,對專項行動進行廣泛的宣傳發動,動員和引導本鄉鎮、街道、本部門、本單位干部職工全員參與專項行動,營造濃厚的社會氛圍,及時組織報道先進典型和經驗,公開曝光專項行動中發現的非法違法典型案例。
(四)加強調度,及時通報。
領導小組辦公室(安委辦)要加強工作調度,督促鄉鎮、街道和部門嚴格落實日報告制度??h安委辦建立各鄉(鎮、街道)、單位聯絡員qq群,從xx年10月28日起,每日下午16:00時前報送日報表,每周四下午17:00分前將本周安全生產大檢查進展情況書面報安委辦。11月3日前將各鄉鎮、各部門安全生產大檢查實施方案、分管領導和聯絡員(各鄉鎮、街道、部門大排查大整治工作分管領導、聯絡員沒有變化的可不報)名單報縣安委會辦公室。安全生產大檢查工作結束后,各鄉(鎮街道)、縣直相關部門、各綜合督查組、暗訪組要形成書面總結報告,一并將電子版于xx年4月2日前將總結報縣安委會辦公室。
(五)嚴格遵守廉潔自律相關規定。
各級督查檢查組要嚴格遵守中央八項規定和省委十項規定,輕車簡從,廉潔自律。
歲末年初不確定因素增多,歷來是自然災害和安全生產事故多發期,根據省市安全生產工作會議精神和12月9日縣安委會會議決策部署,為有效防范各類事故發生,現就我鎮做好歲末年初安全生產工作提出如下要求,請認真抓好落實。
近期,全鎮進入雨雪冰凍等惡劣天氣,加之春節臨近,生產經營面臨旺季,人流、物流顯著上升,各類活動明顯增多,容易引發生產安全事故,交通運輸、煙花爆竹、消防等領域的安全管理難度也進一步加大,做好安全生產的工作任務十分繁重。各村(社區)、各單位要嚴格落實行業主管和地域監管的要求,緊緊盯住安全生產基礎薄弱、隱患和問題較多的地方和單位,督促、指導本行業(轄區)內的生產經營單位全面排查治理事故隱患,及時解決影響安全生產的突出矛盾和問題。
二、
以道路交通、危險化學品、煙花爆竹、消防、建筑施工等重點行業領域和事故易發多發環節為重點,深入開展安全生產大檢查大整治行動,著力開展聯合檢查、集中檢查、強化跟蹤督查,強化事故隱患排查治理,切實防范安全事故發生。
(一)加強道路交通安全監管。加大對超載、超速、酒后駕駛、無證駕駛、農用車、三輪車非法載客上路等違法行為的查處力度;各村對本村載客農用車、載客三輪車進行排查摸底造冊,落實整治措施;鎮村兩級要加強路面巡查,對事故多發路段樹立警示標志,確保群眾出行安全。
(二)加強危險化學品安全監管。加強危險化學品經營、運輸、儲存、銷售等環節的安全監管工作,督促化工(危險化學品)企業制定“冬防”方案,認真組織開展冬季安全檢查,全面排查防凍、防凝、防滑、防火、防爆、防泄漏、防靜電等方面措施落實情況,要特別做好設備、管線等設施的防凍保溫工作,防止因凍裂、凍凝引發泄露、火災爆炸事故。
(三)加強煙花爆竹安全監管。各村(社區)要對本村煙花爆竹銷售點進行摸底造冊,落實整治措施;鎮政府對煙花爆竹安全監管開展聯合執法,加大銷售和儲存等環節的整治力度,對不具備安全生產條件的生產經營單位,堅決予以取締,確保不發生問題;加強煙花爆竹燃放安全宣傳教育,對不具備燃放條件的,堅決予以制止。
(四)加強消防安全監管。進一步落實消防安全責任,督促社會單位增強消防安全責任主體意識,規范和加強消防安全管理,提高自防自救能力。重點對車站、超市、賓館酒店和公共娛樂場所等人員密集場所的消防安全排查整治,加強對疏散通道、安全出口、疏散指示標志、應急照明燈等消防設施是否完好的監督檢查,對不符合消防技術規范要求以及消防設施缺失、過期的人員密集場所要限期整改。重點對農村的消防安全排查整治,加強對山林、房屋集中處、柴草堆放處等重點場所嚴格用電用火管理。
(五)加強建筑施工安全監管。對各類非法違法施工行為,特別是嚴防因年底搶工期、趕進度帶來的安全隱患,要嚴防腳手架垮塌、高空墜落、構筑物倒塌等造成的傷亡事故。要強化施工場地防火防凍防滑等安全管理措施,嚴禁冰凍雨雪和大風天氣強行組織施工作業。
各村(社區)、各單位要認真做好安全生產應急值班值守工作,進一步完善應急預案,落實應急資源,加強應急演練,嚴格執行領導干部到崗帶班、落實24小時值班和事故信息報告制度,確保一旦發生事故險情能及時科學有效應對。要加強安全生產預測預警和應急協調聯動,做好災害性天氣的監測和預報預警工作,及時發布預警信息,督促指導企業和全社會有效防范應對。
各村(社區)、各單位要高度重視安全宣傳教育工作,突出宣傳教育先導作用,利用走訪慰問、宣傳欄、宣傳單等形式、深入開展“七進”活動(進企業、進校園、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所),加大對公眾安全知識的教育力度,廣泛宣傳用電用氣、用火消防、防一氧化碳中毒、交通出行、煙花燃放、學校、公共場所等安全知識和逃生自救常識,提高公眾的安全意識和避險減災技能。
認真貫徹落實黨中央國務院、省委、省政府、市委、市政府以及區委、區政府關于安全生產的決策部署要求,堅持“人民至上、生命至上”理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”工作方針,進一步增強安全生產紅線意識和底線思維,不斷鞏固提升全鎮安全生產專項整治三年行動攻堅成果,穩步推進安全生產清單制管理提檔升級,著力防范化解安全風險,有效預防事故發生,為全鎮經濟發展營造良好的安全生產環境。
認真學習貫徹黨的十九屆六中全會、省委十一屆十次全會和市第五次黨代會、區委第六屆黨代會精神,嚴格執行20xx年新安全生產法,統籌安全與發展,圍繞“從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題”,組織開展歲末年初百日安全生產大會戰工作,強化重點行業領域安全專項整治和監管執法,健全完善風險分級管控和隱患排查治理“雙重預防”機制,精準管控安全風險,切實消除事故隱患,堅決遏制較大及以上生產安全事故,千方百計確保人民生命財產安全。
成立由鎮政府鎮長為組長,分管安全領導為副組長,各分管領導及包村干部、各科室人員,駐鎮企事業單位負責人、村六職干部為成員的工作領導小組,領導小組下設辦公室,由分管安全副鎮長傅杰同志擔任辦公室主任。
組長:周作清。
副組長:傅杰。
成員:各分管領導、各包村干部、各科室人員、駐鎮企事業單位負責人、村六職干部。
成立八步鎮大排查工作組,由傅杰擔任排查工作組組長,鎮安委會成員為組員,負責統籌開展本次任務的具體實施。
成立八步鎮整治工作組,由各分管領導、聯系村領導擔任組長,經辦人員及包村干部、各村及企事業單位主要負責人為成員,負責本轄區、本行業的大會戰工作實施。
(一)強化風險辨識管控。
各單位要針對歲末年初低溫雨雪、大霧團霧等惡劣天氣增多,林區干燥易燃、用電用氣用火需求增加、年底群眾出行增多等特殊情況,認真落實安全生產風險會商聯動和防控預警制度,對本轄區、本行業領域安全風險進行系統分析研判,逐項落實管控措施和管控責任,督促企業結合冬季特點開展風險辨識、落實管控措施,確保風險可控受控,將安全風險隱患消滅在萌芽之時、成災之前。要通過上路入戶宣傳、微信轉發、安全檢查等形式做好安全風險預警提示,引導社會公眾加強安全防范(責任單位:轄區各村及企事業單位)。
(二)扎實開展專項整治。
各分管領導及包村干部、各科室人員、駐鎮企事業單位負責人、村六職干部認真按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“三個必須”、“屬地管理”安全生產責任體系的基本要求,提高政治站位,落實安全生產責任。尤其是各分管領導、聯系村領導及各企事業單位、村主要負責同志,要切實履行好第一責任人的職責,親自安排部署,成立專項行動工作小組,全覆蓋開展“大排查、大整頓”工作。重點突出消防安全、建筑行業、?;髽I、燃氣生產企業、燃氣管道、工貿行業、農村交通道路、煤礦、非煤礦山、老舊房屋、學校安全等問題。(責任單位:轄區各村及企事業單位)。
1、道路運輸安全方面。
(1)結合我鎮實際情況聯合交警隊開展農村客運、非法面包車載客、貨運車輛超限超載超速整治,同步做好道路運輸、公路管理、工程建設等領域安全監管工作,堅決防范惡性交通事故發生。
(2)大力查處突出交通違法行為。依法從嚴查處客貨運輸車輛“三超一疲勞”等突出違法行為,全面清查道路客運市場“黑企業”“黑站點”“黑車”。
(3)強化道路安全防護保障。全面排查臨崖臨水、陡坡急彎、易結冰等重點路段和橋梁、涵洞、隧道等重點部位,確保行車安全。
深入開展消防安全隱患大排查大整治行動,重點針對薄弱環節和重點區域進行集中檢查排查,及時消除火災隱患。嚴肅查處封堵占用消防通道、安全出口等違法行為,堅決防止火災、踩踏等事故發生。重點包括:駐鎮企業、醫院、學校、人員密集場所的消防設施進行檢查、各村組野外用火進行管控,對農村院落及小區,特別是老舊房屋用火用電隱患進行徹查。
開展燃氣安全專項整治,全面排查使用燃氣的商住混合體、餐飲場所、老舊小區、農貿區場、小吃店等,加快推進燃氣泄漏報警裝置的安裝使用,切實消除燃氣管道占壓、穿越密閉空間、擅自改造、使用不合格燃氣灶具等隱患,著力解決城鎮燃氣安全中存在的問題。要加強轄區晨暉燃氣安全檢查,堅決整治液化氣站違規充裝和“黑氣瓶”問題,同時再次排查轄區有無黑重裝點。要將全鎮城鎮燃氣安全排查整治工作列入全鎮安全生產巡查和考核的重要內容,推動工作落實,確保取得實效。
加強礦山安全巡查。加強停產礦山監管檢查工作,認真落實一對一監管責任,做好檢查巡查記錄,及時發現問題,消除隱患,堅決防止停產礦山可能引發的各類安全事故,嚴防關閉礦井死灰復燃。
4、農村場鎮安全。
(1)農村沼氣方面。持續開展農村沼氣安全生產巡查、抽查。嚴格落實安全生產屬地責任,加強對農村沼氣工程和戶用沼氣常規巡查,在重要節點(重大節日、重要生產環節等)對重要設施進行全覆蓋安全檢查,確保沼氣工程安全運行,戶用沼氣安全使用。
(2)農村場鎮建設方面。全面加強農村場鎮建設現場安全管理,重點排查高支模、深基坑、模板、腳手架、施工用電、高空作業、起重設備等環節存在的安全隱患,落實防凍、防滑、防火、防坍塌、防高處墜落、防機械傷害安全措施,嚴厲查處工程項目違法分包、轉包和以包代管等行為,確保建設施工安全。
5、危險化學品安全整治。
提升危險化學品重大安全風險管控能力。深入開展企業安全風險隱患排查治理,將安全監管措施貫穿于危險化學品生產、儲存、運輸、使用的全過程。配合部門行業安全專家對?;肥褂脝挝婚_展交叉檢查和指導,督促指導企業全面做好安全風險管控。強化危險化學品運輸、使用和廢棄處置安全管理。
6、煙花爆竹安全方面。
開展煙花爆竹經營戶安全檢查,督促強化現場安全管理,始終保持嚴管重罰高壓態勢,倒逼經營戶落實安全防范各項措施要求。聯合應急、公安等單位加大銷售旺季監管執法力度,嚴查嚴處違法違規行為。
(三)實行隱患動態清零。
由鎮安委會牽頭對重點行業領域企業實行全覆蓋檢查排查,不留死角和盲區。對排查出的隱患問題,要督促有關單位(企業)及時整改銷號,對一時不能整改的要采取責任、措施、資金、時限、預案“五落實”措施,確保隱患問題整改到位,嚴防因隱患整改不及時而引發生產安全事故。要督促企業開展安全隱患及違法行為的自查自報自改,對企業自己排查出的安全隱患和違法行為進行自行糾正處理,且沒有造成危害后果或者危害后果輕微的,依法可不予處罰或從輕處罰。同時,要對今年國務院安委會和安委辦、省安委會和省安辦以及市安委會和市安辦組織開展的安全生產檢查、督查、巡查、考核,特別是安全生產專項整治三年行動集中攻堅、安全生產“兩個行動”和安全生產集中整治專項行動發現的問題隱患,建立臺賬,督促各責任單位(企業)逐一限時整改銷號,強力推動問題隱患動態“清零”。對大會戰工作中發現的根源性問題,要完善工作措施,建立長效機制,著力從根本上消除隱患、解決問題。
(一)加強組織領導,抓好工作落實。
各村、各企事業單位要高度重視,結合大會戰工作方案,明確目標任務、細化工作內容、突出工作重點、合理安排時間進度,一手抓問題隱患整治,一手抓制度措施建立,確保各項任務圓滿完成。轄區各企業要全面落實安全生產主體責任,主要負責人要切實履行安全生產第一責任人的責任,統籌推進專項整治行動。
(二)強化工作保障,全力攻堅克難。
鎮機關,各村要把專項整治工作融入年度工作部署,強化政策支撐和制度創新,強化人力、物力和財力保障,發揮好統籌協調作用,主動加強與有關部門、企業的溝通,督促指導全力做好專項整治。
(三)嚴格監管,嚴肅問效問責。
對大會戰期間發現的違法違規行為,一律嚴肅處理。鎮安辦要把整治情況納入安全生產巡查重要內容,定期通報問題隱患整治開展情況,對組織不得力、工作推進遲緩、隱患整治不徹底的企業和單位,予以通報批評。
(四)大力宣傳推動,抓好示范引領。
各村、各企事業單位要認真總結專項整治中形成的好經驗、好做法,并對專項整治行動進行廣泛宣傳,積極推廣先進做法,鼓勵社會群眾積極參與整治行動,發揮群眾監督的作用。
為確保歲末年初全街道安全生產形勢穩定,根據全省安全生產緊急視頻會議精神,結合省、市、縣安全生產專項整治三年行動安排部署,決定在全街道范圍開展全面、徹底的安全生產大檢查?,F將有關事項通知如下:
按照省市縣統一部署,堅持“預防為主”工作思路,以“查大風險、除大隱患、防大事故”為工作重點,深入開展安全生產“大排查、大體檢、大整治”行動,強化安全生產工作屬地責任、部門監管責任及企業主體責任,堅決守住安全生產穩定向好的態勢,為人民群眾的獲得感、幸福感、安全感的提升提供有力支撐,以優異成績迎接中國共產黨建黨100周年。
1、組織開展安全生產大排查。各部門單位按行業管理原則,結合三年行動方案對所分管行業開展安全生產大排查。各村(社區)按照屬地管理原則,針對轄區內重點隱患單位、出租屋、倉儲等場所開展安全生產大排查,重點檢查企業是否開展安全生產標準化建設,從業人員安全培訓和持證上崗制度落實等情況。
2、組織開展安全生產大體檢。各企業要落實安全生產主體責任,通過行業自查、部門抽查交叉檢查、調度講評、第三方服務等形式對各企業安全生產情況開展安全生產大體檢。
3、組織開展安全生產大整治。要在安全生產大排查、大體檢發現問題的基礎上認真開展大整治行動,確保排查、體檢出的問題有效解決,努力構建風險管控、隱患排查雙重預防機制。
(一)檢查時間。
由街道主要負責人帶隊,結合安全生產專項整治三年行動對本轄區開展全面、徹底的安全生產大檢查。檢查時間從20xx年12月14日到20xx年2月5日,分三個階段推進。
1、排查治理階段(20xx年12月14日至12月31日)。各村(社區)、成員單位對檢查過程中發現的一般性安全隱患問題,檢查人員督促整改到位,并形成閉環。對存在較大以上的安全隱患問題或抗拒檢查的相關企業及時上報街道安委會辦公室。
2、攻堅克難階段(20xx年1月1日至1月20日)。
街道安委會辦公室根據各村(社區)、成員單位上報的隱患問題,對涉及相關行業領域的隱患問題擬交辦相關行業主管部門或向上級匯報,同時開展聯合執法行動,對上報的`企業信息進行執法檢查,并督促整改到位,形成閉環管理。
3、重點盯防階段(20xx年1月21日至2月5日)。對前期排查整治工作開展“回頭看”,突出檢查風險辨識及隱患排查臺賬是否建立、風險管控及隱患治理是否到位等情況,對被掛牌督辦、責令停產整頓、關閉取締等的企業,逐一復查整改落實情況。
請安委會成員單位根據《調整成員單位工作職責的通知》文件的要求,對分管行業的單位進行一次全面檢查。各黨政領導根據職責分工,對分管行業的重點單位進行重點檢查。
(一)強化組織領導。村社區和各有關部門要進一步提高政治站位,深刻認識做好歲末年初安全生產工作的重要性,村社區和部門單位主要負責人要親自研究部署、親自帶隊檢查、親自督促整改,切實履行屬地和行業監管責任,全面壓實企業安全生產主體責任。
(二)強化監管執法。村社區和各部門要進一步強化法治思維,堅持嚴管重罰,始終保持安全生產高壓態勢,提高違法成本,真正壓實企業的安全生產主體責任,把壓力傳導給企業主要負責人,使其自覺做到守法經營,安全生產。
(三)加強協調聯動。各村(社區)充分認識開展此次專項整治工作的重要性,加強組織,落實責任,精心安排,認真部署。并加強配合協調,多方聯動,齊抓共管,推動安全生產大排查大整治工作方案取得實效。
(四)加強輿論宣傳。充分發揮各類媒體作用,加大對安全生產大檢查的宣傳報道,發揮輿論導向作用,引導廣大群眾職工廣泛關注、積極參與安全生產大檢查,大力營造良好輿論氛圍。進一步加大社會監督和輿論監督力度,動員企業職工和社會群眾舉報各類事故隱患和違法違規行為。
正值歲末年初之際,為貫徹落實近日國家、省、市安全生產工作視頻會議精神,切實做好我鎮歲末年初安全生產工作,狠抓各項安全防范責任措施落實,有效防范和堅決遏制各類生產安全事故。鎮政府決定立即在全鎮范圍內開展歲末年初安全生產集中防范整治工作。以下為具體實施方案:
(1)提高政治站位。把抓好歲末年初安全生產工作作為重要任務,堅持問題導向,全面落實黨委和政府領導責任、站所部門監管責任和企業主體責任。摸清找準重大風險,抓住關鍵要害,嚴密制定風險防范管控方案,強化組織領導、壓實工作措施、擰緊責任鏈條。
(2)突出防范重點。進一步強化歲末年初安全生產專項整治,針對當前生產經營活動和氣候特點,突出事故易發多發的重點行業領域,深入開展安全生產大檢查,強化重點行業領域安全監管,防范遏制各類生產安全事故發生。
(3)嚴格執法檢查。進一步加大執法力度,提高執法的精準度和有效性,尤其要加大對煤礦"三超"、危險化學品"三違"、道路交通"三超一疲勞"、建筑施工"三搶”等違法違規行為的打擊力度,對工作崗位"三違”行為要進行重點查處。加強聯合執法,形成"打非”工作合力。嚴格落實停產整頓、上限處罰、關閉取締、追究法律責任"四個一律”執法措施,堅決做到"發現一處、查處一處、立案一處、處罰一處"。
(4)強化工作措施。有效防范應對各類自然災害和事故災難,強化低溫、雨雪、冰凍寒潮、霧霾、凌汛等災害綜合風險監測預報和會商研判,及時發布預警信息,提醒社會公眾防災避險。加強地質災害監測,及時做好地質災害預警預報,嚴防次生災害。要嚴格火源管理和野外用火,加強森林火險等級持續偏高地區的火情監測巡護,出現火情打早打小打了。
(5)加強應急值班值守工作。嚴格落實領導帶班、關鍵崗位24小時值班制度,保持信息暢通。完善應急預案和應急協調聯動機制,加強應急物資儲備。
鎮政府成立歲末年初期間安全大檢查領導組,對全鎮此次安全生產大檢查進行統一領導,研究解決安全生產大檢查中存在的共性和突出問題。
組長:王琰鎮長。
常務副組長:
副組長:
成員:鎮安委會成員單位主要負責人、各村支書、村委主任。
領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮安委辦,負責大檢查行動的組織、協調等日常工作,辦公室主任由主任科員楊小君擔任。
歲末年初期間大檢查要覆蓋所有行業領域,突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、油氣輸送管道、消防、用電安全、農機、水利、農業、文化、教育、食品藥品等重點行業領域。
各站所要按照“誰主管、誰負責”的原則和“全覆蓋、嚴執法、零容忍、重實效”的總體要求,全面排查安全生產各類隱患,做到不留死角、不留盲區、不留空白。
歲末年初安全生產大檢查時間從即日起,采取各企業自查自糾,鎮各站所全面排查整治,各村委對轄區全面排查,對檢查中發現的突出問題和隱患立即督促落實整改。
1、煤礦:抓企業安全管理制度和安全生產責任制健全、落實,安全生產費用按規定足額提取使用;“五職”礦長、專業技術人員等安全管理人員配備齊全,特種作業人員持證上崗,一般從業人員培訓合格后上崗,嚴格落實兩個“四位一體”綜合防突措施。督促積極加強開展自檢自改和重大安全風險分析研判。
2、道路交通運輸:
(3)要加大對鎮村道路冬季安全隱患的排查力度,督促所涉村委加大對雪后道路的清掃力度,防止結冰。及時消除重點路段的事故隱患。
3、危險化學品。
(1)開展動火、受限空間等特殊作業安全專項治理,規范特殊作業安全管理情況;
(2)開展危險化學品罐區專項治理,加強化學品罐區安全管理情況;
(3)開展有毒有害、可燃氣體泄漏檢測報警系統專項治理,防范中毒、火災和爆炸事故發生。
4、非煤礦山:提高非煤企業現場管理水平,認真落實企業主體責任,加大隱患的自查自整工作,建立詳細的隱患排查整治體系。
5、建筑施工:重點打擊無資質施工、超資質范圍承攬工程、違法分包轉包工程行為,整治不按專項設計方案施工、無相應資質證書從事建筑施工活動等問題;嚴厲打擊非法違法修建行為。
6、食品安全:
(1)在春節前對餐飲服務單位開展食品安全大檢查,做好疫情期間人員流動記錄;
(4)嚴格執行春節期間24小時值班制度,全力做好食品安全事故應急處置準備工作;
(5)對餐飲服務食品安全舉報投訴要迅速、及時處理,不得推諉。
7、嚴控重大公共安全風險:針對歲末年初特點,嚴控重大公共安全風險。
(2)對拒不整改或不及時消除火災隱患的單位,依法采取執法措施情況;
(3)對存在重大火災隱患的單位,采取管控措施,落實掛牌督辦、集中約談、媒體曝光等制度,確保隱患整改并銷案工作情況。
其他行業領域具體檢查內容由各有關部門結合實際制定檢查內容。
(一)加強領導,落實責任。各村委、各企業、各站所要切實加強對安全生產工作組織領導,把安全生產工作抓緊抓細抓實抓好,堅決防止較大以上事故的發生。
(二)精心組織,務求實效。各村委、各企業、各站所要結合實際,制定具體實施方案,落實必要的人力、物力和財力,狠抓安全生產措施的落實,確保大檢查全面徹底、不走過場。
(三)深入檢查,及時整改。堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改。對檢查中發現的隱患和問題,能現場整改的要立即采取措施予以整改;暫時不能立即整改的,要制定并落實防范措施,指定專人盯守,限期整改、閉環跟蹤落實;對隱患嚴重不能保證安全的生產經營單位,要責令停產停業整改。各站所要將檢查發現的重大問題和重大隱患登記在案,并層層上報,做好整改情況的跟蹤督導。
(四)嚴密防范,做好值守。各企業要制定和完善春節期間安全生產事故應急預案,準備充足的救援物資和搶險裝備,確保發生事故后能反應迅速、指揮得力、處置及時、救援有效。一旦發生安全事故,要及時啟動應急救援預案,力爭在最短時間內做到組織領導到位、技術指導到位、物資資金到位、救援人員到位,妥善處置,最大限度降低人員傷亡和財產損失。各村委、企業要嚴格執行安全生產調度值班和領導干部帶班值班制度,切實加強節日值班工作,及時掌握安全生產動態,確保信息通暢并對各種突發事件及時妥善處理并按規定及時、如實上報。
優秀作文推薦!根據市委、市政府部署要求,經研究,決定從即日起至20xx年2月20日,在全鎮范圍內開展安全生產歲末年初“百日會戰”專項行動(以下簡稱“百日會戰”)。為確保工作實效,現制定如下實施方案。
認真落實黨中央國務院、省委省政府、泰州市委市政府、泰興市委市政府關于安全生產的各項決策部署,聚焦近期大事要事,緊扣冬季安全生產工作特點,注重補短板、堵漏洞、強弱項,強化責任落實、加大執法力度、深化源頭治理,堅決遏制事故發生,確保省第十四次黨代會、元旦、春節、北京冬奧會期間安全生產形勢穩定。
(一)以遏制各類事故發生為目標,打好重點行業領域安全生產保衛戰。
1.危險化學品領域。以?;反鎯?、運輸、廢棄全過程監管為重點,聚焦能耗雙控、檢維修、低溫寒潮等帶來的安全風險,督促企業研究制定“冬防”方案,嚴格落實防凍、防凝、防滑、防泄漏、防靜電、防中毒窒息等安全措施。(牽頭部門:安監辦)。
2.城鎮燃氣領域。以餐飲場所為重點,深刻吸取近期多起燃氣爆炸事故教訓,組織開展城鎮燃氣安全生產大檢查,督促燃氣企業和使用單位落實安全生產主體責任。(牽頭部門:建設和生態環境局)。
3.交通安全領域。以打擊“兩客一?!?、超限超載等道路運輸違法行為為重點,全面加強冬季安全生產各類風險管控和事故預防措施,集中整治人員密集區域交通運輸領域安全生產存在的突出問題。以打擊“三超一疲勞”、酒駕醉駕、無證駕駛和農用車、電動三(四)輪非法載人等違法行為為重點,繼續深入開展道路交通安全“大宣傳、大排查、大整治”集中行動。針對嚴寒、濃霧、雨雪等極端天氣,科學合理制定應急預案,強化路面管控和疏導。(牽頭部門:建設和生態環境局)。
4.建筑施工領域。以建筑年代長、建設標準低、失修失養嚴重的危險房屋和老舊房屋為重點,持續開展既有建筑安全隱患排查,嚴肅查糾違規裝修、擅自改擴建等造成安全隱患行為。強化建筑起重機械、高支模、深基坑等危險性較大的分部分項工程檢查,開展冬季施工安全專項檢查,嚴厲打擊違法分包轉包、違規壓縮工期等非法違規行為。(牽頭部門:建設和生態環境局)。
5.消防安全領域。以群租房、“三合一”場所、“九小”場所、泡沫夾芯板、超市等為重點,全面開展人員密集場所消防安全檢查,嚴查電動自行車違規停放、飛線充電、進梯入戶等違法行為。對重點路段、高層建筑小區消防通道占用、堵塞問題進行專項治理,打通“生命通道”。(牽頭部門:派出所)。
6.涉爐領域。以防控穿爐、高溫熔融金屬噴濺等安全風險為重點,深化涉爐企業專項治理。深入推進涉爐企業“爐長制”和安全生產掛鉤聯系制度,總結前期涉爐企業積分管理試點工作經驗,強化安全監督檢查,推動企業責任落實。(牽頭部門:安監辦)。
7.工貿企業領域。以登高作業、動火作業、有限空間、使用?;?、粉塵涉爆等危險作業為重點,深入開展外包隊伍管理專項整治,對危險作業審批制度、新上崗員工培訓制度、外包工隊伍管理制度、特殊時段領導帶班制度落實情況開展專項檢查。(牽頭部門:安監辦)。
8.農機領域。以農機安全源頭管理為重點,深入開展“鐵牛衛士”農機安全執法行動,對農機涉牌涉證、安全裝置不全、違反安全操作規程、未經安全檢驗機具投入生產等違法違規行為開展專項檢查,切實提高農機本質安全水平。(牽頭部門:農業農村局)。
特種設備、危廢固廢、養老等社會服務機構、寺廟等宗教活動場所、商業場所和加油站、文化旅游、電力、教育、衛生等行業領域也要對照安全生產專項整治要求,從各自實際出發,制定工作方案,認真組織開展“百日會戰”,落實好安全管理責任和各項安全保障措施,堅決防范各類事故發生。
(二)以發揮警示震懾作用為目標,打好企業違法違規行為阻擊戰。
1.堅持系統推進。根據新修訂《安全生產法》第94條規定,重點檢查企業主要負責人安全生產履職情況;根據《江蘇省工業企業安全生產風險報告規定》,重點檢查企業建立安全風險辨識管控制度、安全風險管控清單、安全風險公示、培訓及檔案等情況;根據《泰州市生產經營單位安全生產主體責任規定》,重點檢查企業主體責任落實情況;根據《全國安全生產專項整治三年行動計劃》要求,重點檢查企業按照所在行業領域隱患排查整治情況;根據《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》第十一條規定,重點檢查企業建立事故隱患報告和舉報獎勵制度及實施情況。
2.堅持“鐵腕”執法。聚焦重大風險隱患、重點行業領域企業、聚焦重大違法行為強化執法檢查,對不放心、屢教不改、屢查屢犯的企業,以“四不兩直”方式,組織開展“回頭看”。要加大執法檢查力度,對非法違法行為一律“零容忍”,發現一起、立案一起、處罰一起,同時強化聯合執法,持續保持行政執法的強大震懾力。
3.堅持宣傳引導。加大新《安全生產法》宣傳貫徹力度,組織開展相關培訓,推行一線工作法、說理式執法,督促指導企業學法、知法、懂法、守法,確保主體責任落實到位。加強執法行動宣傳,及時報道典型案件、曝光典型違法行為,營造強大聲勢,放大執法效應。
(三)以確保專項行動成效為目標,打好組織推進和責任落實攻堅戰。
1.迅速部署落實。各村(居)、部門和單位要提高政治站位,強化紅線意識和底線思維,清醒認識安全生產工作的嚴峻形勢,全力推進“百日會戰”專項行動,主要領導親自抓、分管領導具體抓,研究制定務實管用的實施方案,及時開展動員部署,迅速推進任務落實落細落到位,確保取得實效。
2.緊盯重點難點。各村(居)、部門和單位要聚焦重要時段,突出重點區域、重點單位和重要環節,采取蹲點駐守、分片包干等方式開展集中行動,全面深入細致排查容易引發群死群傷的突出安全隱患,狠抓問題整改,做到“發現一處、整改一處、銷號一處”。在省黨代會、元旦、春節、北京冬奧會等關鍵時間節點,要集中精干力量,采取超常規措施,狠抓各項措施落實。
3.強化措施保障。要充分利用微博、公眾號、視頻號等新媒體對“百日會戰”開展多樣化宣傳,要結合產業結構、自然災害等特點制度化開展應急演練,要通過召開約談、曝光等形式常態化開展警示教育,切實提高全民安全意識和責任意識。要及時歸納總結經驗做法,固化為制度規范,形成長效機制,推動全鎮安全生產整體水平不斷提升。
實行全過程監督、動態化考核,對“百日會戰”開展情況采取暗查暗訪方式進行專項督導、聯合督查,并納入全年安全生產工作考核。對開展不力、事故多發的單位予以通報,對存在工作責任不落實、履職不力、失職瀆職等情形的,及時將問題線索移交紀檢監察部門。
根據《自治區安委會辦公室關于深入開展安全生產巡查切實加強歲末年初安全生產工作的通知》(藏安委辦[20xx]79號)文件要求和10月12日何文浩副主席在自治區安委會專題會議上的講話精神,以及市委、市政府主要領導同志就安全生產工作作出的安排部署,深刻反思事故帶來的慘痛教訓,切實做好我縣安全生產巡查和歲末年初安全生產工作,防范安全生產事故的發生。結合我縣實際,特制定本實施方案。
第四季度是全年安全生產工作的攻堅階段,也是事故多發期,各種導致事故發生的因素明顯增多。同時我縣各類工地均進入年末停工期,趕工期、超進度時有發生;農牧民外出朝佛,學生離校返家,民工返鄉,煙花爆竹銷售、燃放及冬季森林火災的高峰期,各類安全生產隱患比較突出等特點,各鄉(鎮)、各行業部門嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的責任體系要求,要清醒認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢,進一步強化紅線意識和底線思維,針對安全生產形式特點,以正在開展的安全生產巡查為出發點,精心安排、周密部署,強化責任落實,確保人民群眾的生命財產安全。
各鄉(鎮)、各行業部門要嚴格按照全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效的總體要求,以“查問題、促整改”為目的,覆蓋七個鄉(鎮)和部門,覆蓋所有行業領域、所有生產經營單位和人員密集場所,重點突出道路交通、危險化學品、森林防火等行業領域;突出反復發生、長期未得到根治的重點問題。
(一)持續開展好道路交通安全專項整治。
今年1-11月份我縣雖然未發生較大及較大以上事故。但從總體上看我縣的道路交通安全不容樂觀。因此公安(交警)、交通運輸等部門要認真開展好道路交通安全專項整治。進一步加大對國道562、縣道714、和各鄉村道路的路面管控、巡查力度,嚴厲查處超員超速、超載、酒后駕駛、客貨混裝、無營運資質、無證駕駛等各類違法違規行為;切實加強臨水、臨崖、急彎坡陡處等危險路段和事故易發路段的隱患排查工作,對不能及時整改的隱患路段要加強路面巡查力度,以鐵面執法促進道路交通安全形勢的根本好轉。
(二)繼續深化重點行業領域專項治理。
各相關部門和企業要針對安全風險和事故規律特點,突出對事故易發、基礎薄弱行業領域開展專項整治,重點開展非煤礦山、?;?、特種設備、煙花爆竹、民爆物品、涉爆粉塵等領域專項治理,有效防范安全生產事故。
(三)提前謀劃重要節點和重點部位安全生產工作。
11月自治區第九次黨代會在拉薩召開。各鄉鎮、各行業部門要充分認識抓好最后一個月期間安全生產工作的極端重要性,全面落實安全生產責任和措施,確保萬無一失。同時,各有關部門要針對冬季安全生產工作特點,提前部署森林防火、草原防火工作;提前抓好文物古建防火安全措施,盯住區域火災隱患,密切防范人員密集場所火災事故;提前部署建筑施工、非煤礦山停工停產前的全面安全檢查。
(四)持續強化對安全生產工作監督檢查。
各鄉鎮、各行業部門要繼續持續工作連續性,增強工作的.預見性,履行好“三個必須”職責,抓住隱患、強力推進整改,繼續深入扎實開展多種形式的綜合性、行業性、專項性安全生產大檢查活動,確保年初既定的安全生產工作目標任務圓滿完成。
各鄉(鎮)、各行業部門在檢查過程中,要充分利用當地主流新聞媒體公布聯系方式,受理社會公眾安全生產方面的來信來電來訪,并主動接受社會各方面的監督。進一步加強安全生產監測預警和應急管理,及時發布預警信息,做好防范應對工作;進一步加強值班值守和應急處置工作,確保安全生產信息渠道暢通,全面做好生產安全事故和其他應急突發事件的信息報送工作,確保反映迅速、高效、提高應急處突能力。
(一)提高認識,加強領導。各鄉(鎮)、各行業部門要進一步提高思想認識,充分認識此項工作的重大意義,切實加強組織領導,確保歲末年初安全生產工作取得扎實成效。
(二)明確責任,強化執法。歲末年初我縣人流、車流日益增多。為切實做好當前安全生產工作,防范各類安全事故的發生,各鄉(鎮)、各安委會成員單位要深入貫徹落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”有關規定,全面落實安全生產責任,嚴格落實各種防范措施,集中深入開展事故隱患排查治理和安全生產監督檢查,對突出問題和薄弱環節,加大整改力度,確保全縣安全生產形勢穩定。
(三)加強應急值班,切實做好信息上報工作。
一是全面落實?;方洜I場所、倉庫等重點部位的24小時值班巡查制度,切實做好日常安檢工作,加強對外來人員登記,嚴防各類人為引發的安全事故。二是各鄉(鎮)、各安委會成員單位、各企業切實抓好自查工作,并將自查情況及時報送縣安委會辦公室(縣安監局)以便于掛牌督辦。三是各鄉(鎮)、各單位要嚴格落實值班帶班制度,確保24小時手機、值班電話暢通,一經發現各類隱患,要及時排除,及時上報,嚴禁遲報、瞞報、漏報、謊報的現象發生。
歲末年初歷來是事故易發期、多發期,受季節和節日因素影響,疊加趕工期、搶進度行為增多,安全事故高發因素陡增。為扎實做好全區建設系統歲末年初安全生產管理工作,進一步落實企業安全生產主體責任,有效防范和遏制生產安全事故發生,特制定本方案。
落實黨中央、國務院關于加強安全生產工作的部署要求,堅持以人民為中心的發展思想,清醒認識當前安全生產形勢的嚴峻性,深刻吸取生產安全事故教訓,深入查找在安全發展理念、安全生產責任、風險隱患排查治理、安全監管執法等方面存在的差距。以防范和遏制較大及以上生產安全事故為重點,堅持全面檢查與嚴格執法相結合、企業自查與政府督查相結合,深入開展建設系統歲末年初安全生產風險防范工作,嚴厲懲處違法違規行為,曝光一批存在重大安全隱患的企業、懲處一批工作落實不到位的個人,確保歲末年初全市建設系統安全生產形勢總體穩定。
一是切實做好重大風險安全管控。開展對危大工程的大體檢,重點整治深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程安全隱患,對沒有方案的、方案未經專家論證的、未經程序審查的、未進行技術交底的、未按方案施工的,一經發現立即責令停工,從嚴從重追究相應責任。二是排查關鍵崗位人員在崗履職情況。徹查建筑項目施工單位項目經理、安全員,監理單位總監到崗履職情況,關鍵崗位人員要統一標識,名單上墻公示、人員掛牌上崗、帽子打上標記,做到一目了然。對長期缺崗人員要嚴肅整頓,一律通報、列入黑名單。三是重點檢查工程項目各方責任主體落實安全生產主體責任情況,是否建立健全安全生產管理體系,安全管理人員是否履職到位,是否落實企業主要負責人、項目負責人帶班制度,是否落實監理旁站監督制度等。
一是要緊盯大型設備,組織設備專家進行設備安全調研,重點抽查盾構、電瓶車機組、龍門吊、履帶吊、三軸攪拌機、成槽機等,列出問題清單,立整立改。二是檢查安全專項施工方案編制及落實情況、從業人員持證上崗情況、深基坑工程安全管理情況、模板支撐系統安全管理情況、起重機械安全管理情況、隧道(盾構)區間安全管理情況和地鐵盾構法隧道施工過程中的風險源管控情況等。三是要強化管理制度,對地鐵企業履行質量安全首要責任情況開展專項評估檢查,重點檢查安全管理制度和執行落實情況,并組織專家至現場檢查。
(三)開展燃氣運行使用安全檢查。
一是對餐館、飯店、大型綜合體等工商業用戶開展一次全面用氣安全檢查。二是開展對燃氣企業安全管理專項檢查,重點檢查規章制度落實情況,燃氣企業安全事故預防措施與處理機制,以及燃氣企業瓶裝送氣服務和配送車輛管理情況等。三是組織對燃氣制氣廠、混氣廠、輸配管網、液化氣貯罐站、供應點進行檢查,嚴格督促落實安全制度。
(四)開展供排水設施、廠站安全檢查。
一是開展供排水安全檢查,重點檢查供水廠對氯庫、氯瓶、氯氣使用的安全管理;對供水廠高低壓電路,變配電設備管理開展安全檢查;摸底排查城市供水管線,特別是加強主要干線的巡查維護;加強對供水泵站的檢查維護。二是加強對污水處理廠的生產藥劑及實驗室藥品嚴格管控;污水管道、排污泵站、檢查井清淤疏浚和檢查維護,防治堵塞、爆炸,防治污水外溢污染河道。三是督促排水、污水管理機構將排水、污水管理作為安全管理重要內容,建立完善管網管理制度,明確責任人員,定期對管網內可燃、有毒氣體進行監測,保證管網運行安全。四是督促排水、污水管理機構對危險化學品、化工企業周邊市政排水、污水管網進行認真排查和評估,對于物料泄漏后或事故救援過程中帶有化工物料的污水排出廠外進入市政管網的要立即通知生產企業開展整治。
一是認真履行建設工程消防設計審查驗收職責。對影院、酒吧等公共娛樂場所,賓館、餐廳、城市綜合體、地下空間等公眾聚集場所,把好消防設計、施工關,增強火災預防和應急救援的源頭治理能力。二是對施工現場、倉庫、活動板房、臨時工地用房等開展檢查,要強化施工現場用電、電焊明火作業的防火措施;三是檢查施工現場使用建筑材料、安全網、外腳手架、腳手板的防火性能;確保施工現場電工、焊工等特種作業人員持證上崗。
加強夜景設施運行安全管理,督促各區針對市區夜景設施和在建夜景項目施工現場用電安全、消防安全開展隱患排查,確保各夜景及施工現場配電箱線路、開關和燈具等設施的安裝使用按規范要求設置,對不牢固、易掉落的燈具采取加固處理。
(七)完善對已建成未移交的市政設施安全管理。
加強已建成未移交的市政道路、城市橋梁的安全管理,認真開展安全防護設施隱患排查整治,針對臨時用電、高處作業及消防安全開展隱患排查,嚴防以上設施擅自使用造成安全事故。
(八)持續加強疫情常態化防控工作。
一是各在建工地、自來水廠、污水處理廠、液化氣場站等應組織人員定期開展消毒消殺工作。二是各處室、單位要進一步加強監督檢查,重點加強對防控工作方案、疫情應急處置預案、成立工作專班、責任分工落實、場地衛生消殺、返崗人員監測、全員測體溫、佩戴防護用品、人員核酸檢測等工作的監督檢查。三是把進口冷鏈食品疫情防控作為當前外防輸入的重點,在工地、企業從事冷鏈食品接觸人員要加強個人防護,引導養成良好健康行為習慣,增強自我防護意識和能力。
(九)強化領導帶班和應急值守。
局屬各部門、科室要時刻保持應急狀態,認真做好應急值守,嚴格執行領導干部在崗帶班、重要崗位24小時值班和信息報告制度。要積極推進應急能力建設,進一步完善應急救援體系,健全部門間應急聯動機制,與應急局、消防等應急救援隊伍保持緊密聯系,形成應急處置整體合力。要落實救援隊伍、裝備、物資等應急資源,發生險情時及時啟動應急響應,扎實做好現場指導工作,確??茖W有效應對處置緊急情況。
即日起至2021年3月底,分兩階段開展工作。
第一階段(即日起至2021年2月10日前)制定方案,研究部署,宣傳發動。各級建設單位自即日起要組織施工、監理對項目危大工程全覆蓋自查,要在春節前按不少于30%的.比例抽查,明年3月底前要實現全覆蓋檢查。各項目安全責任主體單位要立即對本項目開展安全生產自查工作,對安全生產全過程及每個部位、每個環節安全風險點和問題隱患進行仔細排查,制定風險防控措施,建立安全隱患清單、責任清單和整改清單,落實安全隱患整改責任、措施、資金、時限,徹底整改隱患。各項目在完成自查自改后,形成報告上報安全監督機構。
第二階段(2021年2月11日至2021年3月31日)開展實地督查,鞏固提高。由市建設局統一部署,深入各縣(市)區開展督查檢查。重點對工程規模大的區域、事故多發區域、監督執法力度薄弱的區域進行檢查。
1、提高政治站位。提高政治站位,強化政治自覺,增強憂患意識。落實全國安全生產視頻會議精神、國務院安辦檢查組的檢查意見、以及省安辦開展歲末年初安全生產督查檢查要求,全面部署開展住建系統歲末年初安全生產專項督查檢查,特別是對危大工程,要全覆蓋檢查。始終將安全監管作為一項重要工作,擺上重要議事日程,加強組織領導、健全工作機制、層層壓實責任、周密部署安排,確保各項措施落到實處,狠抓各方主體責任落實,務求取得實效,切實維護人民群眾生命財產安全。
2、加強組織領導。區住建局成立“歲末年初”安全生產檢查專項檢查領導小組,翁杰局長擔任組長,史文政總工程師擔任副組長,局安辦、建工科、安全站、質監站、城建科、消防科、燃氣站為成員單位。領導小組辦公室設在局辦公室,負責日常工作,明確職責分工,加強調度指揮,抓好落實,抓出成效。
3、落實執法檢查。各部門要立即將本方案要求傳達到系統各級、各單位、企業和工程項目部。堅持問題導向,堅持全面檢查和嚴格執法相結合、企業自查與政府督查相結合、屬地負責與部門督導相結合,全面做好建設系統歲末年初安全生產風險防范工作。對排查出的安全風險和事故隱患要列出清單、建立臺賬,制定整改措施,及時治理糾正。各部門要嚴格執行相關法律法規,規范檢查執法程序,加大執法力度,扎實推進大檢查工作。
4、強化責任追究。各部門要嚴厲打擊非法違法行為,對檢查發現的安全隱患,采取果斷措施,該停產整頓的立即予以停產整頓,該關閉的立即予以關閉;對存在重大事故隱患的,要掛牌督辦,依法責令停產停業治理。對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以處罰;對存在違法生產經營建設的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實差異化監管措施。
根據兩階段工作部署,及時分析檢查工作中存在的突出問題,分別對開展歲末年初安全生產專項督查檢查情況進行總結;填報《建設系統歲末年初安全生產工作檢查統計表》,包括發現問題、整改措施、整改時限等,2021年2月9日、3月31日18:00前將電子版材料、紙質版加蓋公章報送至局安辦。
為深入貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神和市安委會對全市安全生產工作的部署要求,進一步全面排查、消除農業安全生產隱患,確保歲末年初和20xx年元旦、春節期間農業生產平穩有序發展,決定在全市范圍內開展農業安全生產大檢查工作并制定本方案。
牢固樹立以人為本、安全發展理念,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,全面、深入、細致開展農業安全生產大檢查,嚴格落實農業安全生產責任制,徹底排查整治事故隱患,堵塞安全監管漏洞,嚴厲打擊違法生產、經營行為,進一步健全并落實農業安全管理長效機制,強化安全生產措施,提高農業安全生產保障水平,有效防范和堅決遏制較大以上事故發生。
(一)深入開展農機安全檢查。深入農機合作社、農機大戶、家庭農場、秋收現場等重點地區開展農機安全生產大檢查,及時排查、消除事故隱患,確保秋收冬種農機作業安全。依托公安駐農機警務聯絡室,加強聯合執法力度,深入開展農機安全生產“打非治違”行動,嚴厲打擊拖拉機無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、違法載人以及報廢車上路等違法違規行為,確保不發生較大社會影響農機安全事故。
(二)深入開展漁業安全生產檢查。加強對全市漁業船舶的檢查,重點檢查漁船適航性能、救生設備、消防設備等,對不符合安全規定的漁船依照相關規定進行處理,嚴禁存在安全隱患的船舶投入使用。嚴厲打擊“三無”漁船及電力捕撈等非法捕撈行為,加強全市水域內日常巡查工作,在一些重點區域開展蹲守執法,并加強夜間檢查力度。
(三)深入開展農家樂安全檢查。檢查主要對象為經各級農業部門認定的市級以上農家樂特色村、農家樂經營點(戶)、休閑農業基地,以及以農民為主體經營的鄉村民宿。重點排查消防、食品衛生、游樂設施、房屋等安全隱患,完善電器安全和警示標識;進一步加強從業人員和游客的安全教育,民宿經營戶對住宿游客要做到一客一登記,發現異常情況及時上報,確保農家樂安全經營無事故。
(四)深入開展農產品質量安全檢查。結合省農產品安全放心縣創建,持續加強農產品質量安全檢查工作。對農業生產主體重點檢查是否存在使用禁(限)用農藥、農藥間隔期不到位和亂用濫用投入品等情況;是否存在生產記錄檔案未建或記錄不完整,未公開張貼農產品質量安全承諾書和標準化生產模式圖等情況;是否存在已列入的追溯主體安裝設備后擅自拆除、系統未用、相關信息和數據未上傳等情況。對農資經營單位重點檢查是否存在未建經銷臺帳或臺帳記錄不全、是否建立高風險農藥專柜銷售、實名購買制度等情況;是否存在經銷禁用農藥、違禁獸藥和假劣農資等情況。
(五)深入開展森林消防安全防控工作。嚴格落實護林員包片巡查制度,加強對林區的巡查檢查,全力做好林區及周邊火的管控工作。在進路口等周邊容易引發森林火災的區域,樹立森林防火標志,對林下可燃物堆積等情況進行重點督促整改。要加強日常檢查,嚴控火進。對森林防火器材、森防物資等進行檢查,及時維護保養或更新,保證其使用正常、性能良好。要強化消防演練和嚴格落實應急值守制度,進一步提高突發林火應對處置能力。
(六)強化沼氣安全管理工作。未完成廢棄沼氣池拆除工作的.鎮(街道),要切實落實措施,加快推進工作,確保在20xx年12月底前全面完成安全處置工作。加強沼氣使用管理,對保留的沼氣池開展全面檢查,重點檢查農戶《農村沼氣安全生產責任書》簽訂情況、沼氣池設施以及防護設施完好情況、沼氣池日常維護情況等,杜絕沼氣安全隱患。嚴禁在沼氣池周邊用火、燃放煙花爆竹等。
此次大檢查時間從即日起至20xx年2月28日結束,分三個階段實施。
(一)自查整改階段(20xx年12月1日-1日)。各鎮(街道)進行全面徹底自查。發現存在安全隱患和問題,能立即整改的當場整改;不能立即整改的,向主體發出整改通知書(見附1),明確整改限期,并對整改情況進行跟蹤督促,確保按要求整改到位。
(二)抽查督查階段(20xx年1月1日-2月20日)。各鎮(街道)在全面自查的基礎上,繼續對重點對象、重點領域開展強化檢查。市農經局分條線組成若干檢查組,對各鎮(街道)檢查整改情況進行督查,進一步落實隱患排查整改措施,并視情況對督查情況進行全市通報,確保檢查整治活動取得實效。
(三)鞏固提升階段(20xx年2月下旬)。各鎮(街道)匯總梳理大檢查工作情況,分析工作薄弱點,總結工作經驗,研究完善對策,形成長效監管機制,進一步提升全市農業安全生產水平。
(一)加強組織領導,明確工作職責。為確保工作順利推進,市農經局成立歲末年初農業安全生產大檢查工作領導小組(名單見附),強化對大檢查工作的協調和部署。各鎮(街道)要切實落實安全生產主體第一責任人職責、屬地監管職責和“一崗雙責”責任制,根據本方案檢查內容和要求,加強領導,精心部署,認真組織實施好本次大檢查工作。
(二)加強隱患排查,落實整改措施。各鎮(街道)要落實好人員力量,抓緊時間,立即開展全面檢查整改工作。檢查要做到不留死角、不留盲區。對檢查中發現的隱患和問題,要堅決予以整改,被檢查主體敷衍對待整改不到位或拒不整改的,要按照相關規定給予從嚴處理。檢查中發現被檢查主體有相關違法行為的,要第一時間通知市相關主管部門予以查處。
(三)加強宣傳教育,提高安全意識。各鎮(街道)要以大檢查為契機,對被檢查主體開展面對面的農業安全生產宣傳教育,進一步增強各類農業主體的安全生產意識,切實落實安全生產責任,自覺做好安全生產各項措施。
為認真落實國務院安委會《關于立即開展全國安全生產大檢查的通知》和省、市、縣安全生產工作會議精神,深刻汲取近期全國較大以上安全生產事故教訓,切實采取有效措施,消除安全隱患,遏制重特大事故發生,確保我鎮安全生產形勢持續穩定好轉,鎮安委會決定在全鎮范圍內開展安全生產大檢查,現就有關事項通知如下:
在全面檢查的同時,重點突出六個方面:
(6)特種設備:重點檢查鍋爐、壓力容器、起重機械等安全管理和運行情況、
4、加強“五一”期間值班,暢通信息渠道,提高處理突發事故的能力、
為進一步落實責任、落實制度、落實措施,嚴抓嚴管、標本兼治,有效防范和堅決遏制重特大事故發生,確保全鎮安全生產形勢持續穩定好轉,鎮黨委、政府決定在全鎮范圍內開展安全生產檢查,特制定本實施方案。
認真學習貫徹黨的十九屆六中全會精神,嚴格執行新修改安全生產法,統籌發展與安全,圍繞“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”,組織開展歲末年初百日安全生產大會戰活動,強化重點行業領域安全專項整治,管控和隱患排查治理“雙重預防”機制,精準管控安全風險,切實消除事故隱患,減少一般事故、控制較大事故、堅決遏制重特大生產安全事故發生,千方百計確保人民生命財產安全。
(名單見附件)。
下設領導小組辦公室,辦公室設在綜合執法辦公室,分管安全副鎮長任主任,喬玉康、安夢婷為成員,具體負責歲末年初安全生產百日攻堅行動的協調溝通、情況匯總、統籌推進、督導檢查等工作。
(一)強化風險辨識管控。
針對歲末年初低溫雨雪、大霧團霧等惡劣天氣增多,用電用氣用火需求增加,電力、天然氣等能源安全保供增產壓力加大,以及極易出現搶工期、趕進度、超強度、超能力生產現象等特殊情況,對本轄區、本行業領域安全風險進行系統分析研判,逐項落實管控措施和管控責任,督促企業結合冬季特點開展風險辨識、落實管控措施,確保風險可控受控,將安全風險隱患消滅在萌芽之時、成災之前。通過手機短信、微信等形式做好安全風險預警提示,引導社會公眾加強安全防范。
(二)開展安全生產專項整治。
食品衛生安全方面。重點檢查農貿市場等群體性聚餐場所以及食品市場供應單位的食品安全監督管理情況、食品藥品安全衛生情況;餐飲業食品衛生狀況,服務人員是否經過健康檢查、持證上崗,是否取得衛生經營許可證,飲用水是否干凈,餐具是否經常消毒,是否進行流水洗碗等。
危險化學品和煙花爆竹安全方面。重點排查加油加氣站、煙花爆竹零售店、特種設備使用單位的證照情況,以及生產、儲存、運輸、使用等環節存在問題和隱患,滅火器和滅火沙池等消防設施的設置情況,工作人員的培訓情況等,嚴防泄漏、爆炸、中毒等事故。
交通運輸安全方面。加強對農村公路安全檢查,檢查在養公路急彎、陡坡、臨水、臨崖、長下坡、高邊坡等危險路段的安全設施及警示標志標牌的設置情況。檢查橋梁和涵洞的安全情況。加大道路交通安全整治力度,嚴厲打擊超速超員、超載超限、酒后駕駛、車輛違章行駛、違規改裝車輛、農用車和非機動車違規載人等重大交通違法行為。
消防安全及用火用電用氣安全方面。圍繞居民烤火場所門窗關閉通風不良,燃氣管道年久老化,燃氣泄漏,農村熏臘肉、電動自行車違規停放充電以及使用燃氣餐飲場所、老舊小區、農貿市場和使用瓶裝液化氣的大排檔、小吃店等場所開展消防隱患排查治理。
在建工程安全方面。落實防物體打擊、機械傷害、墜落、火災、觸電、倒塌、坍塌、窒息、淹溺等措施情況;施工現場電焊、氣焊、起重、登高、腳手架架子工等應持證人員的`持證上崗情況;檢查施工項目是否存在趕進度、趕工期、違反施工工序和違法分包、非法轉包等嚴重違法違規行為,深入排查治理安全隱患。
工貿行業(含非煤礦山)安全方面。對轄區內企業在全面檢查的基礎上,重點檢查企業項目工程設計是否符合安全規范,安全規程、管理制度是否建立健全,安全要求、崗位責任是否落實到位,技術裝備、作業環境、防控手段等方面是否存在的隱患。具體包括:用火用電用氣情況;安全生產責任制落實情況;安全生產法律法規、標準規程執行情況;隱患排查整改和重大危險源監控情況;應急預案、物資儲備及應急演練情況;安全基礎工作及教育培訓情況。
人員密集場所安全方面。加強人流動態監控。加強對商店、學校、衛生院、勞動密集型生產加工企業進行消防安全檢查,突出檢查消防設施設備配備及完好情況、消防控制報警系統是否完好、應急照明設施配備設置是否合理且完好,應急疏散通道是否保持暢通等。
(三)施行隱患動態清零。
對重點行業領域企業實行全覆蓋檢查排查,不留死角和盲區。對排查出的隱患問題制定針對性整改措施,明確整改時限、責任和要求,組織“回頭看”,進行動態更新,做到精準發力、閉環管理。督促企業開展安全隱患及違法行為的自查自報自改,對企業自己排查出的安全隱患和違法行為進行自行糾正處理,進一步完善工作措施,建立長效機制,從根本上消除隱患。
(四)加強宣傳教育引導。
一是要針對道路交通安全、森林防火安全、用火用電用氣安全、疫情防控安全等重點領域,制作安全宣傳牌,安放在交通卡口要道、各村(社區)、各企業顯眼位置;二是通過微信群、廣播等不定期的、循環的、多角度的進行安全宣傳;三是通過各檢查組在排查檢查過程中,進行安全知識普及;四是結合日常工作,如安裝反詐騙app、脫貧攻堅“回頭看”等過程中,積極向群眾宣傳安全常識;五是要求各企業對員工不定期進行安全知識教育、事故警示教育、消防安全培訓等。在全鎮范圍內營造濃厚的安全宣傳氛圍,做到人人心中有安全,安全惠及到人人,確保全鎮安全形勢持續穩定好轉。
(一)加強組織領導。各行業、包企聯村領導切實履行管理職責,主動擔當作為,充分認清安全防范嚴峻形勢,進一步增強憂患意識、責任意識和防范意識,對各行業領域和企事業單位的檢查要做到“全覆蓋、零容忍”,堅持問題不查清不放過,隱患不整改不放過,責任不落實不放過,切實把工作做實,確保我鎮安全生產形勢穩定。
(二)加強應急值守。要嚴格落實領導帶班和24小時值班制度,加強監測預警,做好應急準備,確保歲末年初安全穩定,讓全鎮過上一個平安、歡樂、祥和的2022年元旦、春節佳節。
(三)加強信息報送。各檢查組要及時匯總專項行動數據,形成工作總結,分別于2022年1月20日、2022年3月24日將工作總結、檢查匯總表報鎮綜合執法辦(安辦),逾期未報,視為該行業領域、村(社區)、企業無隱患。
為認真貫徹落實上級領導對光照鎮歲末年初安全生產工作的相關要求,切實抓好歲末年初安全生產工作,現結合我鎮實際,特制定本方案。
通過全面、系統、徹底排查整治,督促企業落實安全生產主體責任,推動安全生產事故隱患排查治理和重點行業領域專項整治,依法整改消除一批重大隱患,停產整頓一批嚴重違規違章企業,關閉取締一批非法違法生產經營單位,嚴厲懲處一批非法違法單位責任人,切實做好歲末年初安全生產工作,進一步減少事故總量,堅決遏制重特大事故發生,確保全鎮安全生產形式持續穩定,確保歲末年初期間我鎮安全生產平穩。
為保障此次工作順利有效開展,取得實績,特成立以下工作領導小組:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室在鎮安監站,黃中宇同志任辦公室主任,負責本次工作的統一部署及協調,向吉、秦智松、馮飛、盧娟娟、楊潔為辦公室成員,負責辦公室日常事務。
領導小組下設1個綜合督查組,聯系縣有關部門開展綜合監督檢查;19個行業專項檢查組,分別負責各行業(領域)的安全生產檢查;7個村級安全生產日常巡查小組,組織安全員、護路員、護水員、護林員等負責開展日常監督巡查,配合鎮綜合督查組督查工作。
綜合督查組。由黃中宇同志擔任組長,成員由安監站、派出所、安委成員單位抽調組成。
行業專項檢查組。
1、非煤礦山安全檢查組。由安監站、國土所牽頭,成員為國土所、安監站工作員。
2、工貿行業安全檢查組。由鎮安監站牽頭,成員為安監站工作員。
3、道路交通安全檢查組。由鎮派出所牽頭,成員由安監站、鎮交警中隊抽調組成。
4、旅游、集體文化廣場、酒店旅社行業安全檢查組。由鎮文化站牽頭,成員由派出所、文化站、村建中心抽調組成。
5、危險化學品及煙花爆竹安全檢查組。由鎮安監站牽頭,聯系縣應急管理局?;?,成員由派出所、安監站抽調組成。
6、農業農產品、食品藥品、糧油安全檢查組。由農業服務中心、衛計中心牽頭,聯系市監分局,成員由農業服務中心、衛計中心、市監局分局抽調組成。
7、農村消防安全檢查組。由派出所牽頭,成員由派出所、安監站抽調組成。
8、建筑施工安全檢查組。由鎮村建中心牽頭,成員由村建中心、文化站、安監站抽調組成。
9、水利安全檢查組。由鎮農業服務中心牽頭,聯系縣直管單位,成員由安監站、農業服務中心抽調組成。
10、漁業船舶、水上交通安全檢查組。由鎮安監站、農業服務中心牽頭。聯系縣海事處、農業農村局,成員由鎮安監站、農業服務中心抽調組成。
11、農業機械安全檢查組。由鎮農業服務中心牽頭,成員為農業服務中心工作員。
12、民爆物品安全檢查。由鎮派出所牽頭,成員為派出所民警。
13、特種設備安全檢查。由鎮安監站牽頭,聯系市監分局,成員為安監站工作員。
14、電力安全檢查組。由鎮供電所牽頭,成員為供電所工作員。
15、輸油氣管道安全檢查。由鎮安監站、派出所牽頭,成員由安監站、派出所抽調組成,同時安監站負責聯系工科局。
16、學校及校園周邊環境安全檢查組。由中心校牽頭,成員由安監站、派出所、中心校抽調組成。
17、林業安全及森林防火檢查組。由鎮林業站牽頭,成員為林業站工作員。
18、地質隱患安全檢查組。由鎮國土所牽頭,成員為國土所工作員。
19、其他安全檢查組。由鎮安監站牽頭,成員為鎮安監站工作員。
(一)覆蓋范圍。全鎮所有行業領域,所有生產經營單位和人員密集場所。
(二)重點行業領域。重點檢查非煤礦山,道路交通、危險化學品、煙花爆竹、農村消防、水上交通、建筑施工、水利、電力、農業機械、漁業船舶、特種設備、油氣管道、民爆、食品藥品農產品等行業領域。
即日起至20xx年3月31日,分3個階段開展安全生產大檢查。
第一階段自查自糾階段(即日至1月31日)。
各行業部門要督促行業領域生產經營單位結合各自實際,認真、全面、系統地開展自查自糾。重點查現場隱患、查管理漏洞、查制度缺失,及時發現和整改安全隱患,將排查出的問題逐一登記,建立檔案,將有關情況及時報鎮安委辦和縣行業監管部門備案。
第二階段檢查督查階段(2月1日至2月29日)。
各行業管理部門要組織開展多形式、多方法、多渠道的檢查督查活動,加強對重點行業領域、重點部位的.抽查復查。將排查出的問題逐一登記,聯系縣行業監管部門執法大隊進行掛牌整改,并將有關情況及時報鎮安委辦和縣行業監管部門備案。
第三階段“回頭看”階段(3月1日至3月中下旬)。
由鎮綜合督查組組織開展“回頭看”,重點一是多形式、多方法、多渠道的檢查督查;二是看專項檢查組所查出隱患是否整改到位、責任是否落實到位,制度是否落實到位、措施到位、隱患消除是否到位。對綜合督查組查出的問題和專項檢查組所查出限時整改不到位的,由鎮黨委、政府直接向縣委、縣政府、縣安委會報告,抄送相關監管部門。
以各生產經營單位自查自糾、各村(居)委會、鎮屬各部門和行業管理部門專項檢查、鎮安監站綜合督查三種形式開展大檢查。
各生產經營單位自查自糾。全面深入、細致、徹底開展自查自糾,排查出的隱患、問題要建立臺賬,制定整改方案,確保及時整改到位,并對本單位安全生產狀況進行全面的評估。檢查情況、整改方案和整改結果都要經本單位主要負責人簽字,在單位內部公布,并報鎮安委辦和行業監管部門備案。
自查自糾的內容包括履行安全生產主體責任;執行安全生產規章制度;保證安全生產投入的有效實施;加強現場安全管理和重大危險源監控,強化關鍵設施裝置安全運行維護;落實遏制重特大事故制度措施,及時排查消除生產安全事故隱患;落實冬季安全防范措施;組織制定并實施生產安全事故應急救援預案;及時、準確、如實報告生產安全事故等情況。
(二)各村(居)委會、鎮屬部門和行業管理部門組織開展專項檢查。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”、“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則,鎮專項檢查組要會同有關部門,根據本通知制定所屬行業大檢查方案,結合實際,認真組織開展本轄區的安全生產專項檢查。
(三)鎮督查組組織開展綜合督查。要聯系縣有關部門執法大隊,組成縣、鎮兩級綜合督查組開展綜合督查,綜合督查的主要內容包括以下幾個方面:
貫徹落實和動員部署情況。
主體責任和監管責任落實情況。特別是是否認真整改落實國務院安委會第七巡查組巡查發現的問題,及時落實防范重特大事故各項制度措施和今年以來各項重點目標任務的完成情況等。
重點行業領域“打非治違”和專項整治情況。
重大隱患處罰和事故查處情況。
安全基礎建設和宣傳教育情況。
(一)高度重視,周密安排。各村(居)委會、鎮屬各部門和單位要高度重視安全生產大檢查工作,立即動員部署,精心組織安排,明確檢查重點和工作責任。各村(社區)、各有關站所(中心)要加強組織,主要負責人要親力親為、親自帶隊開展安全檢查,做到動員部署到位、責任落實到位、監督檢查到位。確保工作不打折扣、不留死角、不走過場。
(二)責任落實,確保取得實效。各村(居)委會、鎮屬部門和單位要切實履行職責,層層加強自查自糾、專項檢查和綜合督查,對重點企業、重點場所的檢查要統一列表、明確分工,清晰記錄檢查項目、檢查意見和整改要求以及檢查責任單位、責任人。同時、要注意檢查及監管執法得的規范性,避免對同一企業重復檢查。對查出的重大隱患要掛牌督辦并報縣安委辦備案,嚴格做到整改措施、責任、資金、時限、預報“五落實”,對查出的非法違法行為,要切實采取關閉取締,上限處罰、停產整頓、嚴肅追責“四個一律”處罰措施,對達不到安全生產條件的企業一律責令停止生產,確保安全。
(三)加強宣傳,引導社會參與。各村(居)委會、鎮屬部門單位要充分利用各種媒體,對大檢查工作進行廣泛的宣傳發動,動員和引導本轄區、本部門、本單位干部職工全員參與大檢查工作,營造濃厚的社會氛圍,及時組織報道先進典型和經驗,公開曝光大檢查中發現的非法違法典型案例。
(四)加強調度,及時通報信息。認真執行安全生產隱患排查和事故“四級聯動”日排查日報告報表制度,每天12:00前報送鎮安委辦,由鎮安委會統計上報縣安委會。
(五)夯實基礎,建立長效機制。各村(居)委會、鎮屬站所、縣垂管站所(中心)、生產經營單位要把安全生產大檢查中的好經驗、好做法,及時總結提煉固化為規章制度和標準規范,進一步建立健全安全生產規章制度,鞏固安全生產大檢查長效機制,大力夯實安全生產基礎。
(六)嚴格遵守廉潔自律相關規定。各督查檢查組要嚴格遵守中央八項規定和省委十項規定的相關要求,輕車簡從,廉潔自律。
為認真貫徹落實自治區教育廳、市人民政府和市安委會關于全面深入開展安全生產大排查大整治活動的要求,進一步排查整治安全隱患,化解矛盾糾紛,切實加強學校安全管理,確保師生生命財產安全和校園穩定,市教育局決定在全市中小學幼兒園開展歲末年初安全生產大檢查活動。為確?;顒禹樌麑嵤?,現制定方案如下:
認真貫徹落實自治區教育廳、市人民政府關于安全生產工作的決策部署和市安委會《關于全面開展歲末年初安全生產大檢查工作的通知》(南安委辦〔〕133號)要求,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”原則,全面摸清安全隱患和薄弱環節,強化安全管理責任,健全安全工作制度,落實安全整改措施,進一步提高安全生產保障水平,保障我市廣大師生生命財產安全。
全面檢查安全大檢查組織領導和工作部署情況;安全生產“一崗雙責、黨政同責”情況;安全生產管理和監督責任落實情況;安全生產工作體系建設以及工作制度、工作措施落實情況;特種設施設備安全標準執行情況;隱患排查治理情況;安全教育及應急演練開展情況;安全生產長效機制建設情況;安全生產條件保障情況等,具體情況如下:
(一)校車及接送學生車輛安全。重點檢查校車使用申請、校車安全技術條件檢測、校車注冊登記、校車標牌核發、校車駕駛人資格審核等。
(1)檢查校車是否取得校車使用許可,是否由公安機關交通管理部門發給校車標牌,并在機動車行駛證上簽注校車類型和核載人數,是否每半年對校車進行至少一次機動車安全技術檢驗。檢查校車駕駛員是否取得校車駕駛資格。
(2)檢查校車的登記、建檔管理工作。建立健全并嚴格落實校車日常管理制度,包括學生交接制度、駕駛員管理制度、跟車教師管理制度、日常維護保養制度等,對校車登記造冊,逐校(園)、逐車建立校車管理檔案。
(3)檢查校車交通安全情況。對不合格校車要立即停運,不消除隱患的校車禁止上路行駛,對不具備校車駕駛資格的人員取消其從業資格。
(4)檢查交通安全宣傳教育活動開展情況。是否對所有校車駕駛員集中進行安全教育和培訓,并簽訂三方校車安全接送責任狀,學校開展中小學交通安全教育情況。
(5)檢查校車是否有超載超速現象;是否存在社會個體車輛非法營運接送學生的現象,學生家長是否與社會個體車輛簽定私下接送協議。
(二)校舍安全及校內生產安全。學校c、d級危房使用、管理情況;校內圍墻、教學教輔及生活用房、圖書館、學生宿舍、食堂、廁所、樓梯過道護欄、學生集體活動場所等容易發生坍塌、踩踏的重點部位;電路電源、開關插座等容易失火部位;校園周邊山體、河流、水塘等容易遭受洪水、泥石流等地質災害的重點區域,以及可能危及師生生命安全的生產場所的管理情況;防范洪災、泥石流、雷電、臺風等重大自然災害有關制度、措施的.落實情況及防災減災知識和技能教育開展情況;有基礎建設的學校,施工場地隔離帶安全警示情況;校內工程施工、校內實訓基地施工現場的安全用電、專人值守、與校園完全隔離、安全生產規程執行、生產活動監督等防護措施的落實情況。
(三)消防安全。以宿舍、食堂、教室、體育館、圖書館、禮堂等人員密集場所為重點,著重檢查消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查、校內各電器電線、應急照明、指示標志、消防設備設施及安全出口和疏散通道是否符合國家有關標準要求;應急疏散預案制定及演練情況;校內消防設備設施配備、管理情況;違規用電、用火和電線老化等隱患整改情況。
(四)食品安全。以學生食堂、學生營養餐、校內商店為重點,著重檢查食堂人員衛生、環境衛生、飲用水衛生以及食品原料采購、存儲、加工、銷售等各環節食品安全管理制度和規范的落實情況,學校傳染病疫情預防、監控及報告制度落實情況。
(五)危險化學品安全。以學校實驗室為重點,著重檢查實驗室人員管理以及有毒有害實驗用品購買、領用、登記制度落實情況,實驗設施設備安全運行情況,重點部位自動監控、泄漏檢測報警、通風、防火防爆設施設置維護及運行情況。
(六)校園及周邊安全隱患。以校園安保體系建設為重點,著重檢查學校門衛值班,領導、教師值周等情況;學校保安(門衛)值班巡查、防暴器械、技防等治安防范基礎配備情況;校外人員及車輛管理、突出矛盾隱患排查等情況;與公安、交警、城管、消防、文化、衛生、工商、鄉鎮、街道(社區)等部門協作溝通,治理校園及周邊環境情況。校園及周邊精神病患者、吸毒人員、邪教人員、勞教勞改釋放人員等重點人員穩控情況;網吧、黑網吧、電游室等娛樂場所違規接納未成年人情況。
(七)集體活動安全。以大型集體活動為重點,著重檢查中小學(幼兒園)集體活動、實習實踐活動、冬令營、集體外出等活動的安全教育、應急預案、安全措施的落實情況,嚴防踩踏、溺水、人身傷害等意外事故的發生。
(一)自查階段
即日起至2月6日,各中小學幼兒園要對本校(園)的安全管理工作進行全面、細致的自查自糾,把好安全生產“第一關”。認真檢查事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節,建立問題臺賬,制定整改方案,落實整改措施、責任、資金、時限和預案。排查情況、整改方案和整改結果,都要經本單位主要負責人簽字,在單位內部公布,接受師生員工監督,并報主管部門。
(二)督查階段
月底,各縣區、開發區教育局對所轄各中小學幼兒園的安全工作進行督查,對重大隱患,要及時上報當地黨委政府和相關職能部門。市教育局將適時對縣區、開發區教育局及學校進行督查,對在大檢查中自查自糾不力、組織管理不力,整改不到位的單位予以通報,對發生重大安全生產責任事故的單位主要責任人視情節輕重予以嚴肅處理。
(一)加強組織領導,精心安排部署。各縣區、開發區教育局和各中小學幼兒園主要領導要親自組織大檢查工作,本著對社會和諧、家庭幸福、學生生命負責的態度,把大檢查作為當前教育系統安全生產的首要任務,認真動員部署,明確任務分工,扎實開展檢查。各縣區、各中小學校要強化元旦、春節期間安全生產應急值守工作用,嚴格執行領導干部24小時帶班值守制度,保障信息通暢和有效處置突發情況。
(二)突出整改落實,嚴格責任追究。堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改,對查出的問題實行“零容忍”,堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場。對排查出的每一個隱患和薄弱環節,做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”。整改結果要經單位主要負責人簽字,并報上級主管教育部門。要落實安全大檢查工作責任,嚴格實行跟蹤督辦制度,對排查不細致、整改不到位或因工作不力導致事故發生的,要倒查追究有關人員的責任。
(三)結合工作實際,務求取得實效。要堅持“命”字在心、“嚴”字當頭、敢抓敢管,把人員密集場所、要害部位、特殊設施設備、容易反復的問題作為大檢查的重點,切實提高師生安全意識和自護技能。要把安全檢查與依法治教相結合、排查隱患與教育警示相結合、強化整改與加強基礎相結合,以檢查為契機,徹底消除隱患問題,大幅提升管理水平,杜絕安全事故發生。
為認真貫徹落實中央和省、市領導同志重要批示及重要文件精神,深刻吸取近期省內外重特大事故的慘痛教訓,根據斗門區安委會《關于印發斗門區歲末年初安全生產大檢查實施方案》的通知(斗安委[]1號和市教育局《關于市教育系統歲末年初安全生產大檢查工作方案的通知》(珠教保[20xx]2號)的要求,結合教育系統當前安全工作實際,決定從即日起至1月底,在全區教育系統集中開展歲末年初安全生產大檢查。為確保此項工作取得實效,特制定本方案。
認真貫徹落實近期xxx、朱小丹省長等領導同志關于安全生產工作的重要指示精神,深刻吸取各地近期生產安全事故教訓,在全區教育系統范圍內全面開展歲末年初安全生產大檢查,促進學校(幼兒園)安全生產主體責任的落實,健全隱患排查治理體系,全面消除事故隱患,進一步夯實我區教育系統安全工作基礎,維護我區學校(幼兒園)良好的教育教學秩序。
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求,全面深入排查治理安全生產隱患,進一步深化安全生產“八打八治”打非治違專項行動,堵塞安全監管漏洞,強化安全生產措施。通過安全生產大檢查,全面摸清安全隱患和薄弱環節,落實整改責任,徹底排除重大安全隱患,增強全體師生安全意識,進一步提高安全生產保障水平,有效防范和堅決遏制重特大事故發生。
成立區教育系統歲末年初安全工作大檢查專項行動領導小組,組織開展歲末年初安全生產大檢查行動。
組 長:xxx。
副組長:xxx。
成員:區教育局各股室(中心)負責人、直屬學校校長(園長)及各鎮(街)教育組組長。
領導小組下設辦公室,辦公室設在區教育局安保股,辦公室主任由安保股股長張其金擔任。
各學校要根據各自職責分工,按照“屬地管理、分級負責,行業監管、各自負責,綜合監管、共同負責”的工作原則。
全區所有中小學(幼兒園)。區直屬學校安全專項檢查由區教育局負責組織實施,各鎮(街)屬學校(幼兒園)由各鎮教育組負責組織實施。重點檢查學校(幼兒園)安全隱患排查治理情況等。具體含:
1、道路交通、“雙禁”工作落實及校車安全隱患檢查督查。
2、消防安全專項檢查督查。
本次專項檢查分兩個階段進行:
第一階段:自查自改,時間是1月14日――18日,各學校、幼兒園根據以上檢查內容進行自查自糾,落實好各項職責。
第二階段:分組檢查,時間是1月19日――23日。分成七大組深入全區各中小學和幼兒園進行專項檢查,發現問題及時指出,查找整改,并記錄在檔。
第一組:教育局
組長:xxx
副組長:xxx
組 員:xx。
負責檢查:區屬學校(幼兒園)、容宏國際幼稚園、新思維中等職業學校和非學歷培訓機構。
第二至七組:各鎮(街)教育組
組 長:各鎮(街)教育組組長
副組長:各鎮(街)教育組安全專干
組 員:部分學校分管安全工作的副校長(或主任)。
由各教育組組長帶隊分別負責檢查轄區內鎮屬中小學、幼兒園。
檢查各學校(幼兒園)是否部署開展如下工作:
(一)認真貫徹落實中辦、國辦、市安委辦等緊急通報要求,深刻吸取順德“12.31”事故、上海踩踏事故和哈爾濱火災事故的慘痛教訓,進一步加強安全生產各項工作。
(二)結合歲末年初安全生產工作特點,繼續做好安全生產“八打八治”打非治違專項行動及“回頭看”工作,始終保持高壓態勢,確保完成專項行動既定目標任務。
(三)寒假將至,學生乘車回家和外出增多,各學校要加強交通安全宣傳工作,進一步做好“雙禁”工作。有校車的學校要強化校車安全管理,加強校車駕駛員和隨車照管員的安全教育。
(四)冬季風高物燥,容易發生火災事故。各學校要結合森林防火等活動開展消防安全教育,堅決杜絕火災事故的發生。
(一)學校自查與教育部門檢查督查相結合。所有學校主要負責人必須親自組織對本學校歲末年初安全生產工作進行全面深入細致的大檢查,并納入學校日常工作的重要內容,對照《安全生產法》和相關法規規章標準,對本學校安全生產狀況進行全面評估。區教育局、鎮(街)教育組可聯合相關職能部門,在各學校自行排查整治的同時,采取專項檢查。
(二)安全檢查與嚴格執法相結合。區教育局、鎮(街)教育組要把此次學校安全工作大檢查與加強執法監督密切結合起來,對發現的問題,必須堅持“零容忍”,現場依法提出處理意見,并跟蹤落實情況。
(三)加強溝通協調,及時反饋工作信息。各鎮(街)教育組在檢查過程中發現重大問題立即報區教育局安保股,并將歲末年初安全大檢查工作情況發于1月31日前送到教育局安全保衛股。(郵箱:xxxxxxxxxx@。聯系電話:xxxxxxxxxxxx)。同時,附件1及已下發的整改通知書存根(紙質)一同上交安全保衛股。
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