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根據《縣道路交通安全綜合整治領導小組辦公室關于做好近期綜合整治重點工作的通知》文件精神,全面落實中央、省、市、縣各級領導對交通安全工作的要求,有效遏制道路交通事故的發生,結合我鎮交通安全實際情況,特制定本整治方案。
一、指導思想。
以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹執行“安全第一、預防為主”的方針,以預防和減少交通事故為中心,堅持“全面部署、突擊重點、標本兼治、綜合治理”的原則,對影響道路交通安全的突出問題進行全面整頓,對道路交通違法車輛進行嚴管嚴治,改善交通秩序,加強安全監管,消除事故隱患,全力防范重特大交通事故,穩定交通安全形勢,以保障轄區道路秩序安全、暢通、有序,確保道路交通安全綜合整治深化鞏固年的各項任務順利完成。
二、建立領導機構,落實工作經費。
為了確保道路交通安全綜合整治深化鞏固年的工作順利開展,我鎮經黨委政府研究決定成立了道路交通安全綜合整治領導小組,將責任落實到人頭,加強對整治活動的組織領導。同時按照縣整治辦《關于各鄉鎮落實農村道路交通安全管理經費保障的通知》文件的要求建立了經費保障機制,確保道路交通安全綜合整治工作落到實處。
三、
強化宣傳力度,狠抓整治重點。
(一)通過多渠道開展道路交通安全綜合整治宣傳工作,讓全社會認識到道路交通安全綜合整治工作的重要意義,讓我鎮全體干部群眾自覺遵守交通法律法規,將交通安全事故防范于未然。對轄區內駕駛人開展道路交通安全綜合整治相關知識培訓,提高交通安全事故防范能力。
(二)認真排查轄區內道路交通安全隱患并及時進行治理,不能及時治理的要設立警示標志并做好安全防范措施。
(三)派出所和交管辦人員聯合執法,進一步加強路面巡邏,特別是逢場天和重要節假日狠抓巡邏檢查和勸導工作。
(四)整治重點。
1、整治拼裝“土三邊”、農用車、柴三機、拖拉機以及貨車非法載人等可能直接導致群死群傷事故的嚴重交通違法行為。
2、整治轄區道路、街道的無牌無證、假牌假證、改裝改型、逾期未年檢的大貨車、農用車、拖拉機及各種報廢車運載幼兒、學生上、下學等違法行為。
3、整治轄區內摩托車、客貨車交通違法行為,結合上級有關部門實施“生命防護工程”活動,嚴厲打擊無證駕駛、駕駛病車、酒后駕車、超載、濫載、超違行駛,駕乘摩托車未戴安全盔等危及生命的違法行為。
四、整治步驟。
(一)從5月10日至6月30日為宣傳發動階段。借助各種宣傳載體,營造強大的整治聲勢和濃厚的社會氛圍,宣傳工作要進機關、進單位、進學校、進企業、進村社,以達到自動消除為主,打擊為輔的目的。
(二)從7月1日至7月30日為集中整治階段。以全面重點整治拼裝“土三邊”、柴三機、各種報廢車輛非法載客營運農用車、拖拉機和無證駕駛,嚴重超載、濫載、駕乘摩托車未戴安全頭盔等違法行為。
(三)從8月1日至8月30日為鞏固整治成果階段。加強源頭管理,加大路面監控力度,依法從重從嚴查處交通違法行為,防止回潮。
五、工作要求。
(一)提高認識,加強領導。要切實樹立憂患意識,增強使命感,充分認識當前交通安全的嚴峻形勢和防事故保安全工作的緊迫感,重要性和艱巨性,做好相關人員的思想動員工作,使之以高昂的斗志、必勝的信心和時不我待的緊迫感,投入到此次交通安全整治活動中去。
(二)加大宣傳,營造氛圍,形成聲勢。要樹立宣傳先行的意識,強化宣傳工作,擴大宣傳覆蓋面。營造強大的聲勢和濃厚的社會氛圍,力爭形成“交警嚴管、嚴處、駕駛員自覺遵章”的社會輿論氛圍。
(三)聯合整治,嚴管嚴處。由鎮黨委、政府牽頭,聯合公安、交通、農機等有關部門,組織優勢力量,大力開展交通安全專項整治活動,對無牌無證、非法營運車輛上路行駛一律查扣,對違法駕駛人嚴格按照《道路交通安全法》、《治安管理處罰條例》等法律、法規、規章從重從嚴查處,該扣證、扣分的要堅決扣證、扣分,該拘留的要堅決拘留,形成依法嚴處的聲威和高壓嚴管的態勢。
(四)用好法規、講求方法。在整治中,要運用綜合手段,用好用足法規,正確理解“嚴格執法”與“熱情服務”的辯證關系,做到依法行政、執法為民。同時講究工作方法方式,加強宣傳解釋工作,曉之以理,防止因方法不當問題發生侵害群眾利益的事件或群體性上訪事件。
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為切實加強農村地區道路交通安全管理,有效防范和減少農村地區道路交通事故,經研究決定,自即日起至20xx年3月底,在全縣范圍內開展為期3個月的農村交通安全專項整治工作(以下簡稱“專項整治”),并制定如下工作方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,統籌發展和安全兩大主題,堅持人民至上、生命至上,堅持問題導向、目標導向和結果導向,持續推進安全生產專項整治三年行動向縱深發展,對農村地區道路交通安全存在的突出問題進行專項整治,全面排查整治安全隱患,打擊突出違法行為,有效預防和減少交通事故,堅決遏制農村地區交通事故多發勢頭,確保20xx年農村地區道路交通安全事故起數和死亡人數較20xx年明顯下降,為加快建設新階段現代化“高特美強”新固鎮提供良好的安全保障。
(一)強化交通安全隱患的排查與整改。各鄉鎮政府、縣交通運輸局、縣公路服務中心、縣住房城鄉建設局、縣水利局、縣重點工程中心、縣城市管理局、蚌埠銅陵現代產業園、縣經濟開發區、蚌固一級公路公司等相關單位要按照道路分級分類管理的原則,結合公安機關提供的近三年來交通事故情況,對所管轄的道路(含堤壩道路、橋梁等)開展一次“拉網式”排查。要精心組織、扎實開展,確保全面排查、梳理出存在的各類道路交通安全隱患,重點是臨水臨溝臨塘、急彎陡坡等路段的路側防護、國省道穿村過鎮路段及平交路口交通安全設施缺失等隱患。對正在修建或修建完畢尚未正式交付使用或雖已通車但尚未正式移交的道路,由道路建設單位負責排查與整改。對存在管理爭議的道路,于1月12日前報專項整治領導小組辦公室(以下簡稱“領導小組辦公室”)確定排查與整改主體。排查此工作自即日起立即開展,至1月25號前全部完成。按照“誰主管、誰排查、誰整改”的原則,由排查單位針對排查的隱患,制定具體整改措施或建議。排查情況及整改措施(完成時限)分別于1月15日、1月20日下午下班前報領導小組辦公室。
對排查出的隱患要認真分析,根據整改難度大小,按照“一般隱患、較大隱患、重大隱患”進行登記造冊,實施分類整改。要制訂切實有效的整改措施、明確整改完成時限。隱患整改原則上在3月底前完成,要強力推進、掛圖作戰、倒排工期、確保完成,切實按時整改到位。對于困難較大,短期不能完成整改的,要及時采取臨時性管控措施。國道、省道要按相關規范全部安裝路側護欄;對非機動車、行人通行或橫穿較多的路段,具備條件的應增設機非隔離等物理隔離設施;對20xx年以來發生過一次死亡2人以上的交通事故或因交通事故導致死亡人數累計超過3人的平交路口,整改措施要落實警告標志、道路標線、減速帶、警示樁、交通信號燈(含閃光警告信號燈)“五必上”;對20xx年以來發生過沖出路面翻墜導致亡人交通事故的臨水臨溝臨塘、急彎陡坡等路側險要路段,整改措施要落實警告標志、減速帶、路側護欄“三必上”,其他縣道、鄉道、村道可參照《農村地區道路交通安全風險防治手冊》,結合路側水體條件、邊溝深度等具體情況設置路側防護設施,對于基礎條件極差、短期內不能增加護欄的,要臨時性設置警示樁、堆土砌石等攔擋警示設施,加強引導提示。水利部門在實施路邊溝、渠等水利施工時,要同時完善路側防護,嚴防產生新的隱患。
整改情況在整改全部完成前實行一周一上報,于每周五上午下班前報領導小組辦公室。領導小組辦公室定期通報、督導,對完成的整改組織驗收、對賬銷號。
1.全面加強電動三(四)輪車整治。抓好源頭管控。自即日起至1月31日,縣市場監管局要對我縣電動三(四)輪車生產廠商及經營戶開展一次全面檢查,對違反規定生產、銷售的堅決予以處罰和取締,檢查及處罰情況實行一周一上報,于每周五上午下班前報領導小組辦公室。要切實落實主體責任,建立長態機制,強化電動三(四)輪車生產、銷售等環節的監督管理,嚴防不合標電動三(四)輪車經我縣流入市場??h交通運輸局要加快推進城鄉公交一體化工作,合理規劃路線,最大限度方便學生上、放學搭乘公交車。各鄉鎮政府要積極配合交管部門開展電動自行車的上牌辦證工作,全力做到能上盡上??h公安局、縣交通運輸局、縣城市管理局等單位要加大執法力度,嚴查電動車闖紅燈、私自改裝、逆行、違法載人、非法營運、亂停亂放等交通違法行為,上述單位查處情況每周五上午下班前報領導小組辦公室。
2.整治農村地區道路交通違法行為??h交通運輸局要加大對貨車超限、拼車、包車、非法營運等違法行為的打擊力度??h公安局要結合轄區農村地區道路的交通特點,科學安排勤務,對重點交通違法行為保持“零容忍”,結合我縣農村地區出行的實際,進一步擴大酒駕、無證駕駛、“兩違”等重點違法行為查處向城鄉結合部、農村地區延伸、向午后凌晨時段延伸。要強化對春運期間農民工返鄉拼車、包車的管控,嚴查超員、超速、無證、疲勞駕駛等違法行為,充分發揮交警執法站和轄區派出所“一村一警”作用,加大查處、糾違力度,提升執法效能,形成有效震懾。上述單位工作開展情況每周五上午下班前報領導小組辦公室。
3.緊抓務工務農群眾出行安全。各鄉鎮政府、蚌埠銅陵現代產業園、縣經濟開發區要落實屬地管理責任,持續開展農村群眾出行交通安全隱患大排查活動,重點關注勞動密集型企業、零星務工及“潮汐打工”人員,摸清轄區企業員工上下班通勤、農村群眾就近務工出行交通方式、人員數量等信息底數,按縣道交聯的規定落實工作措施并建立臺賬。要落實包保責任制,加大抽查、檢查力度,發現存在交通安全隱患的及時整改,涉及違法、犯罪的及時通知公安、交通等相關部門進行查處。排查情況及相關措施于每周五上午下班前報領導小組辦公室。
4.抓好運輸企業的源頭管理??h交通運輸局自即日起至本月底,要對全縣“兩客一危一貨”及出租車企業、農班線客運車輛開展一次全面檢查,督促企業及時維護保養存在隱患的農班線車輛,確保車輛不帶“病”上路行駛、駕駛人不帶“病”上車。要對動態監控制度未落實、安全教育不到位等問題緊盯不放,強力推進整改,切實堵塞源頭安全漏洞。要建立、落實長效機制,堅持日常巡視檢查與專項檢查相結合,切實夯實企業主體責任,及時消除安全隱患,確保我縣道路運輸企業源頭隱患“清零”,筑牢道路交通安全的第一道防線。檢查及整改情況于每周五上午下班前報領導小組辦公室。
5.加強拖拉機等農用車輛、機械的監管??h農業農村局要切實加強對我縣拖拉機等農用車輛、機械安全監管,開展全面排查。要認真謀劃,制訂方案,采取有力措施積極推動登記上牌、發放駕駛證工作。要切實加大對道路外拖拉機等農用車輛、機械無牌無證行駛的處罰力度,最大限度減少以上車輛上道路行駛。要建立長效工作機制,夯實基礎、強化處罰,不斷推動此項工作持續開展,確保取得實效。具體措施及工作開展情況于每周五上午下班前報領導小組辦公室。
6.聯合開展農村地區騎路市場、占道經營、騎路辦理紅白喜事等行為的整治。各鄉鎮政府牽頭,相關部門參與,針對本轄區國省干線及農村地區道路沿線“騎路市場”,盡快采取清理取締等整頓措施。對一時難以整改到位的,要制定時間表、路線圖,及時設置臨時性防范措施,必要時可上報公安機關根據實際情況實施臨時交通管控,確保交通安全。要按照縣道交聯下發的《關于建立騎路市場安全隱患治理長效機制的實施意見》,建立整頓治理的長效機制。具體措施及工作開展情況于每周五上午下班前報領導小組辦公室。
縣公安局、縣交通運輸局、市交通綜合執法支隊五大隊、縣城市管理局要各司其職,加大對占道經營的打擊。其中公安機關重點處罰占用道路從事非交通活動的行為;市交通綜合執法支隊五大隊、縣交通運輸局重點查處在道路之外、公路用地范圍內擺攤設點等占道經營行為;縣城市管理局重點處理職責范圍內的流動攤點經營行為。要適時開展聯合執法,齊抓共管,消除占道經營導致的道路安全隱患。上述單位的工作開展情況每周五上午下班前報領導小組辦公室。
各鄉鎮政府要切實落實屬地管理責任,對農村地區擠占道路辦理紅白喜事、群眾在道路聚集的隱患,制訂工作措施、處置流程,落實各村(居)的包保責任制,充分發揮各村(居)等基層組織力量及兼職勸導員的作用,安排村居密切關注、及時予以勸導和處置。對不聽制止的要及時通報公安機關介入處理,消除占道引發的風險隱患。各鄉鎮的包保方案、包保責任人及工作措施等材料于1月15日上午下班前報領導小組辦公室。
(三)全面抓好交通安全宣傳教育工作。宣傳內容包括交通法律法規、交通安全常識、安全出行提示、典型案例警示、電動三(四)輪車整治的相關規定等。各部門都要結合自己的職責,積極開展宣傳工作。其中:縣教體局要立即在學校集中開展交通安全宣傳教育,提升學生的交通安全意識;同時針對部分家長(尤其是老年人)駕駛電動三(四)輪車接送學生的情況,通過簽訂《倡議書》等形式,教育、引導家長及學生不使用、不乘坐,最大限度消除這一隱患;縣融媒體中心要加強對此次專項行動的宣傳報道,并通過現場報導等形式,擴大群眾對此次整治工作的知曉度,引導廣大群眾積極配合整治工作,營造良好的宣傳氛圍;縣公安局要利用“一村一警”平臺,安排包村民警進村入戶進行宣傳;組織派出所充分利用小喇叭、宣傳板等多種形式,深入轄區開展滾動式宣傳;各鄉鎮政府要組織各村(居)利用農村大喇叭、微信群、宣傳單、宣傳板、橫幅、上門勸導等多種手段開展宣傳,提高群眾遵守交通規則安全出行的意識,尤其是勸導老年人不駕駛電動車違規載人,引導群眾自覺抵制不合標的電動三(四)輪車,不銷售、不購買、不駕駛、不乘坐。要發揮好行政村(居)“一欄一標語”、紅白喜事等宣傳作用,進一步強化“兩站兩員一長”、村級兼職勸導員工作機制的落實,結合農村集中用工、出行的情況,集中開展嚴禁農用車、貨車、三輪車違法載人的安全提示,營造精準覆蓋的立體化宣傳聲勢。每個村(居)委會門前至少要有一塊宣傳板,每個村(居)每周至少播放一次交通安全常識,主要道路出入口至少要有一條宣傳提示;縣市場監管局要做好對電動三(四)輪車生產廠家及經營商戶的宣傳引導,不生產、不銷售非標產品;縣農業農村局要加大對農用車輛、機械使用單位和駕駛人的宣傳引導,及時上牌辦證、車輛及機械不違上路、不違規載人;縣交通運輸局要加大對“兩違一貨一客”及出租車企業的宣傳教育,引導駕駛人嚴守交通規則、切實遵守使用安全帶的規定,安全文明出行;蚌埠銅陵現代產業園、縣經濟開發區要針對轄區集中用工企業,加大對員工出行安全的宣傳引導,消除因拼車、包車、超載等原因而導致的事故隱患。以上單位的宣傳情況于每周五上午下班前報領導小組辦公室。
(一)強化組織領導。各相關單位要切實提高政治站位,迅速行動起來,制定細化工作方案,逐項明確責任部門和責任人員。主要負責同志要親自研究部署,分管負責同志要靠前指揮,切實加強對專項整治工作的組織領導和業務指導,堅決防止“上熱中溫下冷”,確保專項整治工作扎實開展、取得實效。
(二)加強督導檢查。專項整治領導小組將對專項整治開展情況進行督導檢查,重點隱患問題要跟蹤督辦,層層推動工作措施落實。對動作遲緩、落實不力的單位和個人將進行通報約談,對因工作落實不到位、不擔當、不盡責造成嚴重后果的將進行“一事雙查”機制,依紀依法依規嚴肅追究責任。
(三)規范執勤執法。切實加強執法教育培訓,確保執法人員嚴格規范公正文明執法,嚴防因執法不規范、執法方式不當,引發重大事件和輿論炒作。要做好執法人員的執法安全防護工作,配齊配足安全防護和疫情防護裝備,堅決避免發生傷亡事件。
(四)加強信息報送。專項整治領導小組負責信息收集、整理、上報工作,確保信息報送及時、準確、高效。各單位要明確聯絡員,將名單于1月10日前上報。各單位按方案要求上報信息,重要情況隨時上報,20xx年3月底前報送工作總結。報送地址:縣交管大隊三樓法宣室(專項整治工作領導小組辦公室),聯系電話:xxx,郵箱:xxx@。
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根據《縣道路交通安全綜合整治領導小組辦公室關于做好近期綜合整治重點工作的通知》文件精神,全面落實***、省、市、縣各級領導對交通安全工作的要求,有效遏制道路交通事故的發生,結合我鎮交通安全實際情況,特制定本整治方案。
一、指導思想。
以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹執行“安全第一、預防為主”的方針,以預防和減少交通事故為中心,堅持“全面部署、突擊重點、標本兼治、綜合治理”的原則,對影響道路交通安全的突出問題進行全面整頓,對道路交通違法車輛進行嚴管嚴治,改善交通秩序,加強安全監管,消除事故隱患,全力防范重特大交通事故,穩定交通安全形勢,以保障轄區道路秩序安全、暢通、有序,確保道路交通安全綜合整治深化鞏固年的各項任務順利完成。
二、建立領導機構,落實工作經費。
為了確保道路交通安全綜合整治深化鞏固年的工作順利開展,我鎮經黨委政府研究決定成立了道路交通安全綜合整治領導小組,將責任落實到人頭,加強對整治活動的組織領導。同時按照縣整治辦《關于各鄉鎮落實農村道路交通安全管理經費保障的通知》文件的要求建立了經費保障機制,確保道路交通安全綜合整治工作落到實處。
三、強化宣傳力度,狠抓整治重點。
(一)通過多渠道開展道路交通安全綜合整治宣傳工作,讓全社會認識到道路交通安全綜合整治工作的重要意義,讓我鎮全體干部群眾自覺遵守交通法律法規,將交通安全事故防范于未然。對轄區內駕駛人開展道路交通安全綜合整治相關知識培訓,提高交通安全事故防范能力。
(二)認真排查轄區內道路交通安全隱患并及時進行治理,不能及時治理的要設立警示標志并做好安全防范措施。
(三)派出所和交管辦人員聯合執法,進一步加強路面巡邏,特別是逢場天和重要節假日狠抓巡邏檢查和勸導工作。
(四)整治重點。
1、整治拼裝“土三邊”、農用車、柴三機、拖拉機以及貨車非法載人等可能直接導致群死群傷事故的嚴重交通違法行為。
2、整治轄區道路、街道的無牌無證、假牌假證、改裝改型、逾期未年檢的大貨車、農用車、拖拉機及各種報廢車運載幼兒、學生上、下學等違法行為。
3、整治轄區內摩托車、客貨車交通違法行為,結合上級有關部門實施“生命防護工程”活動,嚴厲打擊無證駕駛、駕駛病車、酒后駕車、超載、濫載、超違行駛,駕乘摩托車未戴安全盔等危及生命的違法行為。
四、整治步驟。
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(二)從7月1日至7月30日為集中整治階段。以全面重點整治拼裝“土三邊”、柴三機、各種報廢車輛非法載客營運農用車、拖拉機和無證駕駛,嚴重超載、濫載、駕乘摩托車未戴安全頭盔等違法行為。
(三)從8月1日至8月30日為鞏固整治成果階段。加強源頭管理,加大路面監控力度,依法從重從嚴查處交通違法行為,防止回潮。
五、工作要求。
(一)提高認識,加強領導。要切實樹立憂患意識,增強使命感,充分認識當前交通安全的嚴峻形勢和防事故保安全工作的緊迫感,重要性和艱巨性,做好相關人員的思想動員工作,使之以高昂的斗志、必勝的信心和時不我待的緊迫感,投入到此次交通安全整治活動中去。
(二)加大宣傳,營造氛圍,形成聲勢。要樹立宣傳先行的意識,強化宣傳工作,擴大宣傳覆蓋面。營造強大的聲勢和濃厚的社會氛圍,力爭形成“交警嚴管、嚴處、駕駛員自覺遵章”的社會輿論氛圍。
(三)聯合整治,嚴管嚴處。由鎮黨委、政府牽頭,聯合公安、交通、農機等有關部門,組織優勢力量,大力開展交通安全專項整治活動,對無牌無證、非法營運車輛上路行駛一律查扣,對違法駕駛人嚴格按照《道路交通安全法》、《治安管理處罰條例》等法律、法規、規章從重從嚴查處,該扣證、扣分的要堅決扣證、扣分,該拘留的要堅決拘留,形成依法嚴處的聲威和高壓嚴管的態勢。
(四)用好法規、講求方法。在整治中,要運用綜合手段,用好用足法規,正確理解“嚴格執法”與“熱情服務”的辯證關系,做到依法行政、執法為民。同時講究工作方法方式,加強宣傳解釋工作,曉之以理,防止因方法不當問題發生侵害群眾利益的事件或群體性上訪事件。
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為進一步加強轄區道路交通安全管理,強化道路事故預防和減少道路交通事故的發生,根據《平昌縣道路交通安全“百日攻堅”專項治理行動方案的通知》(平交管委〔20xx〕7號)文件精神要求,決定在本轄區內組織開展農村道路交通安全“百日攻堅”專項治理行動。確保專項治理行動取得實效,特制訂本方案。
堅持“人民至上、生命至上”安全發展理念,全面開展兩輪三輪摩托車、電瓶車“兩車”交通安全、農民工就地務工短途出行交通安全、農用車輛交通安全“三個專項治理”,強化宣傳教育和勸導,堅決清除無號牌機動車輛源頭隱患,依法查處無證駕駛、酒駕醉駕等嚴重違法行為,規范“兩車”注冊登記和備案,規范文明駕駛行為,達到“四個一批”(教育引導一批、查處糾違一批、拘留處罰一批、報廢處置一批)要求,有效預防和減少農村交通事故發生,確保人民生命財產安全。
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:xxx。
同州街道農村道路交通安全“百日攻堅”專項治理行動領導小組辦公室設在交船管站,由辦事處副主任岳政印任辦公室主任,具體負責此專項治理行動工作的統籌協調、督查督辦等工作。
各相關社區相應成立轄區道路交通安全百日攻堅專項治理行動工作領導小組,并制定可行治理行動工作方案,主要干部作為組長,要親自加強組織和協調,各相關包社區掛聯領導要密切協同社區做好此項工作的推動和指導工作,確保道路交通安全百日攻堅治理工作取得實效。
(一)排查摸底階段(20xx年9月27日—20xx年10月7日)。辦事處交管辦摸清農村轄區“兩車”生產企業、銷售網點、維修場所基本情況,建立問題清單臺賬。各相關社區更新轄區“人、車、路”基礎臺賬;交通文明勸導員準確采集車輛類別、是否注冊登記(有無牌證)、車輛所有人、聯系方式、車輛照片等信息,并錄入農村道路交通安全管理信息系統app(簡稱農交安app);建立企業接送農民工上下班及農民工短途出行情況基礎臺賬。
(二)集中宣傳階段(20xx年10月8日—20xx年10月15日)。辦事處交管辦深入農村開展法律法規普及、安全知識宣講,各相關社區利用當場日、村村響工程、微信(qq)群、led、通過發放宣傳資料、播放警示宣傳片集中開展農村交通安全管理宣傳教育;各相關社區交通文明勸導員利用婚喪嫁娶、當場日等開展政策宣講、文明勸導等。
(三)集中治理階段(20xx年9月24日—20xx年12月20日)。辦事處交管辦要充分利用法律法規政策、行政刑事執法手段開展“三個專項治理”工作;派出所充分發揮主責主抓的職能職責作用,組織轄區道路交通安全綜合執法,開展交通安全綜合治理,做到摸底、宣傳、治理同步進行;對具備駕駛員條件的人員或符合上戶條件的車輛,由交管辦協調組織集中上報辦理一批;對兩輪三輪摩托車、電瓶車違規載人的,依法頂格處罰一批;對涉嫌無證駕駛的依法行政拘留一批;對無號牌車輛行駛的依法予以查扣,責令補辦上戶或強制報廢一批。
(四)總結推廣階段(20xx年12月21日—20xx年12月31日)。各相關單位、社區認真總結本次專項治理采取的有效措施、取得的實績實效,形成典型經驗做法上交辦事處交管辦,形成長效機制,進行全面推廣應用。
兩輪三輪摩托車、電瓶車專項治理:兩輪三輪摩托車無牌無證;兩輪三輪摩托車逾期未檢驗;無證駕駛兩輪三輪摩托車;電動自行車未辦理注冊登記上路行駛;“兩車”非法載人、酒駕醉駕;兩輪摩托車、電動自行車不戴安全頭盔,加裝遮陽棚;“兩車”接送學生或從事非法營運;銷售未經ccc認證無合格證的“兩車”;非法改裝的“兩車”等。涉農民工短途出行專項治理:轄區范圍內建筑施工隊、農業合作社、建材加工廠、磚廠、砂石廠等企業利用“專車”超員接送農民工;農民工違規搭乘兩輪三輪摩托、電動車等。農用車輛專項治理:已達報廢年限的農用車行駛;未年檢的農用車;農用車非法載人等。
(一)強化宣傳教育。交通事故的根本原因在于人。辦事處交管辦組織各相關社區精心組織開展一次轄區駕駛員道路交通安全教育培訓,并簽訂道路交通安全責任書(附件1),提升駕駛員交通安全素養;組織轄區企業負責人學習《道路交通安全法》,增強企業主體安全責任意識,簽訂交通安全公開承諾書(附件2),杜絕發生接送農民工交通安全事故;充分發揮社區干部、文明勸導員的作用,對駕駛兩輪三輪摩托車、電瓶車,農用車的駕駛員集中組織觀看《警示教育片》;對違規駕駛員,開展“一對一”安全教育,責令寫出保證書或承諾書(附件3);開展轄區交通安全“進社區、進小區、進校園”等活動,教育引導居民、學生乘坐營運車、合法車車輛。
(二)強化社會監督。車輛的違法行為往往是釀成交通事故的主要原因。辦事處交管辦配合縣交通安全綜合執法組開展交通安全綜合治理,對無證駕駛、無號牌車輛行駛、酒駕醉駕、兩三輪車違規載人等嚴重違法的.務必嚴格處罰;鼓勵群眾對道路交通嚴重違法行為撥打轄區派出所所長電話進行舉報(附件4),對舉報查證屬實的,給予舉報人50—200元/次的獎勵,由縣交管辦統計兌現。(舉報范圍:無證駕駛機動車、無號牌機動車上路行駛、酒駕醉駕、兩輪三輪摩托車違規載人、農用車違規載人、電動三輪車違規載人)。
(三)強化設施保障。道路安全隱患也是交通事故的主要原因之一。農村道路面臨坡陡彎急、臨水臨崖,平交路口、自然災害等多重安全風險。各相關社區要加大路面常態化排查,對警示標志不明顯的及時更換,該修復的修復到位,及時排除一般安全隱患,確保道路安全暢通;對重大道路交通隱患,先要落實有效的防護措施,再報告相關部門落實整改,防止因“路”的因素發生意外交通安全事故;對學校、醫院、馬路市場等人員密集路段,該設置減速帶、警示標志的要及時設置到位。
(一)統一思想,提高認識。開展道路交通安全“百日攻堅”專項治理行動工作是貫徹落實縣委、縣政府相關工作部署,是改善道路交通秩序,預防和減少事故發生的迫切要求,各相關部門、各相關社區要統一思想,提高思想認識,明確責任,狠抓落實,確保治理工作順利開展,為辦事處轄區提供安全有序的道路交通環境。
(二)加強領導,精心組織。各相關單位、各相關社區要各司其職、密切配合、強化聯動,形成“政府主導,部門聯動、齊抓共管”的良好工作格局,落實干部“六包”責任制(包人、包車、包路段、包宣傳、包提醒、包教育),落實“嚴管重罰、嚴查重處”措施,做好交通違法舉報情況上報統計(附件5),確保同州街道農村道路交通安全百日攻堅專項治理工作取得實效。
(三)嚴格督查,逗硬問責。辦事處將農村道路交通安全“百日攻堅”專項治理工作納入年度目標考核內容,由街道紀工委落實專人專班不定期采取明察暗訪、跟蹤督導、突擊檢查等形式開展督查,對發現的問題曝光一批,對工作走過場主要負責人通報一批,對治理無成效的社區公開約談問責一批。
(四)暢通信息,及時上報。各相關單位、社區要密切關注和掌握農村道路交通安全“百日攻堅”專項治理工作推進情況,對新問題要及時研究,認真協調,采取針對性措施,及時改進方法,確保專項治理工作順利推進。同時,請各相關社區在開展此專項治理工作推進過程中,培訓等影像資料上報同州街道農村道路交通安全“百日攻堅”專項治理行動領導小組辦公室。
為確保我鎮人民群眾出行的安全,進一步貫徹落實道路交通安全法律、法規,打擊道路交通各類違法行為,促進下司鎮道路交通安全形勢健康有序的發展。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深化整治,加強道路交通法律、法規的宣傳教育,認真落實車輛管理責任,加強道路交通危險路段的排查治理工作,嚴厲打擊超員、超載、違章駕駛、非法營運的不良行為?,F結合本轄區的實際,特制定本實施方案。
以預防和減少道路交通事故的發生為目標,積極深入轄區危險路段排查治理工作,以解決好道路交通薄弱環節的管理為重點,加強駕駛員和乘客法律、法規的學習宣傳教育工作,堅持“標本兼治、重在治本”原則,積極開展道路交通專項整治工作,嚴厲打擊非法、違法的不良行為,有效地遏制各類事故,切實維護社會和諧穩定。
為加強我鎮道路交通安全專項整治攻堅工作的組織領導和統籌協調,特成立下司鎮道路交通安全專項整治攻堅工作領導小組,具體成員如下:
組長:
常務副組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室在鎮安監站,盧新同志兼任辦公室主任,吳華華同志、邱臣君同志兼任辦公室副主任,袁家明、楊波為辦公室成員,具體負責辦公室日常工作。
(一)重點道路。下司鎮轄區內國道、省道、縣鄉道,以及通村通組道路。
(二)重點路段。存在翻墜事故風險的急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡等重大隱患路段;易發生正面碰撞交通事故的雙向私車道路段;存在安全提示標志不明顯路段;國道、省道、縣鄉道及農村其他重要交通干道沿線擺攤設點或“趕集”的各類“馬路市場”路段;進出鎮等周邊道路。
(三)重點區域?!笆濉逼陂g農村事故、摩托車事故、夜間事故、無證駕駛肇事、酒后駕駛肇事,道路交通事故較多的路段。
(五)重點交通違法行為。超載超速、疲勞駕駛、酒后駕車、占道行駛,報廢車輛、非法拼裝改裝車輛上路行駛;機動三輪車、拖拉機、各類摩托車無證上路、非法營運等;鎮區機動車闖信號、逆向行駛、亂停亂放、爭道搶行、野蠻駕駛、危險駕駛等;非法營運車輛非法載人、非法改裝車輛從事道路營運以及非法從事客運和出租車運輸等。
(一)從嚴整治農村道路交通安全風險隱患。
1.進一步完善交通安全工作機制。
(1)明確鎮干部、村兩委、各有關部門交通安全管理的工作職責。
(2)將農村交通安全管理納入平安獨山建設、鄉村振興重要工作內容,納入“一中心一張網十聯戶”基層社會治理。
(3)保障工作開展經費。
(4)鎮交管站設在鎮應急辦,楊波為專職交管員。
(5)6月上旬前,根據轄區內各行政村自然寨及道路分布出行情況,在各村寨適當位置科學設立勸導點,每個行政村明確至少2人為本村勸導員,由鎮交管站統一管理。
(6)成立由鎮派出所、應急辦、縣綜合行政執法局下司分局、村委會人員組成的聯合執法隊伍,負責趕場、紅白喜事、重大節慶活動、學校集中上學放學等重要時段的監管工作。
(7)6月中旬起,要全面運用農村道路交通安全監管云平臺(交安云app),落實交管站工作員、交通勸導員通過“交安云app”開展基礎人、車、路工作數據采集,實現“節點有人守、隱患有人查、趕場有人跟、亂象有人管”。
(8)明確村支兩委職責,在農村婚喪嫁娶、趕集趕場、重要節假日等重要時段,常態開展巡查、打招呼等工作,及時發現消除風險隱患。
(9)鎮應急辦、各村建立交通安全基礎臺賬、開展村民交通安全宣傳教育、勸導制止交通違法行為、排查報告農村交通安全隱患,協助執法部門開展鄉村交通秩序整治等工作。
2.進一步壓實農村交通安全工作責任。
(1)鎮分管安全領導每月不少于1次組織上路開展道路交通安全聯合整治。
(2)鎮分管安全領導每月召開不少于1次道路交通安全專題會議研究解決本轄區交通安全問題。
(3)6月底前,對本轄區農村道路交通安全風險全面風險研判,梳理剖析近三年交通事故原因,建立人、車、路問題隱患清單、整改清單和責任清單,明確責任、限期治理、對賬銷號。
(4)7月起,建立農村道路交通安全風險隱患動態排查和長效治理機制。
3.推動農村交通安全協作自治。
(1)利用(交安云app)應用為載體,組織村干部、學校教師等人員在節假日、趕集趕場、紅白喜事、學校集中上學放學等重要節點,落實好常態的農村交通安全宣傳、紅白喜事打招呼、跟場管理等措施。
(2)各村將農村交通安全規范納入“村規民約”中。
(二)從嚴整治道路運輸安全風險。
全面加強重點車輛風險隱患排查。對本轄區內的農村面包車逾期未檢情況進行100%告知。
(三)從嚴整治道路風險隱患。
1.全面加大道路交通安全隱患排查整治工作。對相關部門推送反饋的交通安全風險隱患問題以及排查出來的隱患,及時建立臺賬,開展治理工作,對屬于其他部門管養的路段及時反饋給管養部門進行治理。
2.全面完善公路標識標牌標線。6月底前,對安全隱患路段進行摸排,完善相關標識標牌。
3.嚴格落實農村公路安全措施。配合縣交通運輸局進一步完善農村道路交通安全設施。
4.強化“馬路市場”的綜合治理。
(1)6月30日前完成轄區內“馬路市場”的排查,將情況報縣道交辦。
(2)制定治理方案,研究治理辦法,明確治理時限,組織涉及相關單位開展聯合執法,確保盡快消除安全隱患。對難以整治到位的“馬路市場”,通過臨時規劃場地、設置提示警示標志、建立臨時管理措施、專人巡查等工作機制,最大限度消除安全隱患。(提示:9月底前,縣道交辦牽頭對“馬路市場”治理情況進行復查)。
(四)嚴管嚴治交通違法,凈化道路通行秩序。
1.加強道路交通安全嚴重違法行為專項整治力度。加強聯合執法力度,組織交警、派出所、運政、綜治等力量重點治理非法營運、酒醉駕、無牌無證、逾期未檢車上路、客車及面包車超員、貨車和拖拉機違法載人、摩托車和非機動車騎乘多人、非法加裝雨棚、不戴安全頭盔等違法違規行為。
2.加強非法營運打擊力度。配合縣交通運輸局做好非法營運摸排、明察暗訪工作,積極提供相關信息。
3.嚴防摩托車、電動車交通事故。配合縣公安局開展摩托車、電動車違法大整治工作,及時勸阻、制止、糾正摩托車、電動車駕駛人無證駕駛、不戴頭盔、超載、酒駕醉駕等違法行為。
4.嚴防中小學生駕駛摩托車(電動車)事故。配合縣教育局構建學校、村、家庭三位一體的學生交通安全教育監管格局,壓實家長監護看管責任、學校教育管理責任、村基層治理責任,全方位禁止中小學生駕駛摩托車(電動車)。
5.嚴防農村老年人駕駛摩托車(三輪貨車、電動車)事故。落實好網格員責任,進組入戶,開展摸底排查、勸導和告誡工作,禁止老年人駕駛摩托車(三輪貨車、電動車)上路行駛。
(五)廣泛開展交通安全宣傳教育,全面提升群眾交通安全意識。
1.深入開展交通安全宣傳教育。
(1)由村委會與各戶村民簽訂縣公安局制作的《交通安全承諾書》。
(2)以村民大會、村小組會等為載體,組織村支兩委、駐村干部深入村寨開展不少于1次“知危險、會避險”交通安全法律法規宣傳和拒絕酒駕、佩戴安全頭盔、不騎“帶病車”的宣講活動,重點針對公路沿線村寨老年人、兒童群體開展不少于1次“安全過馬路”的交通安全常識宣傳。
2.強化交通安全宣傳陣地建設。
(1)每個村在公路沿線至少設立1處交通安全宣傳欄,張貼交通安全宣傳常識內容(內容由縣道交辦制定并下發參考)。
(2)在每個自然寨至少刷制1條交通安全提示標語。
3.開展交通安全常態化警示提示。鎮、村、網格員建立道路交通安全宣傳警示教育微信群,常態化開展法律法規宣傳和安全風險警示提示。
(六)強化調度和跟蹤問責問效。
1.定期調度,落實督導措施。結合每月召開的道路交通安全專題會議調度工作落實情況,督促工作及時推進。
2.強化執紀問責。專項行動期間,對公職人員、黨員酒駕醉駕,將嚴肅問責。
3.強化工作落實。轄區內一旦發生交通死亡事故,縣相關部門將會進行責任倒查,各村各部門務必按要求認真推進各項工作,做好材料收集,做到盡職免責。
(一)動員部署階段(20xx年6月10日前)。開展動員部署,制定細化工作方案,壓實責任,確保責任到人、措施到位。
(二)全面排查和整治階段(20xx年6月至10月15日)。全面開展轄區內道路運輸安全風險隱患排查,制定時間表、路線圖,落實好“三個清單”,對賬銷號,加快推進實施。
(三)檢查驗收和鞏固提高階段(20xx年10月16日至10月31日)。按要求全面收集相關材料,迎接縣政府檢查驗收。
(一)強化組織領導。道路交通安全專項整治攻堅工作領導小組要及時全面統籌好各項工作,形成治理合力,確保整治工作取得成效。
(二)強化信息收集和上報。各村各部門要及時收集相關信息。鎮應急辦負責全面收集工作信息,每周上報一次工作推進情況和下步工作措施,報到縣安委辦,20xx年10月30日前認真書寫工作總結報縣安委辦。
計劃也可以是由下級或具體負責人形成的文件,對具體工作進行實施和落實,報上級或主管領導批準后實施。寫作要求同上。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
某縣村級黨組織升級晉檔經驗交流材料**縣把村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動作為統攬農村工作的總抓手,突出農民增收,兼顧新農村建設各個方面,采取目標牽動、增收促動、示范帶動、載體推動,強力推進村級黨組織升級晉檔科學發展。摸清底子、目標牽動。該縣組織干部逐村調查摸底,摸清全縣每個村經濟社會發展現狀和黨建工作等綜合情況,按照考核評價標準,分級建立檔案,研究制定實施方案和升級晉檔規劃,力爭到20xx年,全縣農民人均純收入達到5000元,一、二類村黨組織超過全縣村級黨組織總數的50%,四類村黨組織減少到總數的10%以下。同時,按照“縣聯網、鄉建檔、村上墻、戶明白”的要求,自主開發升級晉檔電子信息管理系統,設置工作動態、文件、簡報、規劃、農戶查詢、統計查詢、數據填報、惠農政策10個板塊,錄入農戶基本信息、增收項目、人均純收入、農戶類型、幫扶責任人等50多項信息,建立縣、鄉、村、組、戶五級農民增收信息數據庫。鄉鎮將反映升級晉檔工作的文字、表冊、聲像、照片等資料分類建立基礎檔案,各村制作固定升級晉檔和產業發展規劃,公示牌,在全縣形成網、表、卡、冊、牌為一體的農民增收檔案體系。一戶一策、增收促動。積極探索農民增收工作新機制,從一家一戶抓起,從具體產業項目抓起,做到摸底調查到戶、分級建檔到戶、增收目標到戶、領導包抓到戶、結對幫扶到戶、考核獎勵到戶“六到戶”。組織干部按照一戶一表要求,進村入戶摸底調查,摸清農民收入來源,根據農戶收入狀況,按照年人均純收入8000元以上為示范戶、5000-8000元為殷實戶、3000-5000元為溫飽戶、3000元以下為幫扶戶、五保以及癡傻啞戶為政策關懷戶,分類建立臺賬,全縣多名黨員干部和致富能人結對幫扶6.2萬困難戶,一戶一策,幫助農戶制定年度增收計劃,并發放增收明白卡,落實幫扶人和聯系電話,將增收措施細化到產業、到項目、到戶、到人。全縣農民現金收入同比增長46%。整合資源、示范帶動。該縣堅持分類指導,規劃先行,示范帶動、整村推進。按照平川村、丘陵村、山區村不同地域類型和產業特色,確定了村兩委班子強、基礎情況好、主導產業明晰、區域特色鮮明的五個村作為示范點,按照五豐村“生豬產業支撐型”,余家山村“鄉村旅游型”,李河村“工業園區帶動型”,江榜村“茶葉產業支撐型”,棗園村“龍頭企業帶動型”,逐村制定詳細規劃,召開項目資金現場協調會,整合各類項目資金3600多萬元,實施項目主導產業、基礎設施、村莊建設等項目290多個,集中力量培育五個水電路訊入戶、主導產業突出、村容村貌整潔、鄉風民風文明的綜合示范村,做到看有現場、查有資料、聽有內容、學有經驗,樹立榜樣和標桿。探索創新、載體推動。該縣把農村黨建工作與農村經濟工作有效融合,以堡壘、素質、強基、增收、共建、陽光、陣地、標兵“八大工程”為載體,整體推進村級黨組織升級晉檔。建立村級后備干部隊伍和優秀人才庫,采取內選、外聘、回請、下派等多種形式,選優配強村級領導班子。廣泛開展技能培訓、學歷培訓,先后舉辦村黨支部書記、農村女干部、返鄉黨員等專題培訓班8期,培訓600余人次。下派干部105人,對25個后進村進行集中整建,解決突出問題130多個,新發展茶葉7000畝,養豬大戶1260戶,新增個體私營企業820多戶。統籌規劃,整合資源,全縣新建成高標準村級活動場所14個、遠程教育終端接收點94個,樹立黨建標兵39個。
為匡正選人用人風氣,進一步落實從嚴管理干部要求,浙江省委組織部下發通知,部署開展基層選人用人突出問題和干部因私出國(境)違規問題專項整治。
基層選人用人突出問題專項整治將聚焦選人用人導向扶正糾偏不力、干部違規入編和提拔任用、違反干部選拔任用程序規定等三個重點問題,通過全面自查、梳理分析、立項督查、后續處理、規范提升5個環節開展。
省委組織部要求各級黨委(黨組)及其組織人事部門:
要切實履行選人用人工作的主體責任和直接責任,建立責任機制,層層傳導壓力。
要突出問題導向,從嚴自查自糾,精準查找存在問題,依紀依規嚴肅處理。
要堅持“當下改”和“長久立”相結合,狠抓突出問題整改,著力完善制度機制,推動本地區本單位選人用人工作規范提升。
干部因私出國(境)違規問題專項整治將在今年8月底前完成自查工作,檢查重點為登記備案人員信息是否做到“應備盡備”、干部因私出入境證件是否做到“應交盡交”、干部因私出國(境)申請是否做到“應審盡審”和干部因私出國(境)違規違紀問題是否做到“應查盡查”。
在個人報告、單位自查的基礎上,省委組織部將會同有關部門聯合組成專項檢查組,對11個設區市(同時抽查2個縣市區)和部分省直單位進行集中檢查。
專項整治期間,省委組織部將受理干部群眾信訪舉報,接受社會各界監督。
為加強燃氣安全專項整治,根據《xx縣安全生產專項整治三年行動總體實施方案》,結合我縣實際,特制定燃氣安全專項整治三年行動實施方案如下:
一、整治目標通過實施專項整治三年行動,進一步完善燃氣安全長效機制、責任體系、制度成果和預防體系,扎實推進燃氣安全治理體系和治理能力現代化。嚴格落實政府屬地責任、部門監管責任、企業主體責任,嚴厲打擊無證經營、違法經營以及超范圍經營等行為,建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的燃氣安全預防體系,突出重點領域和薄弱環節,堅持問題導向、筑牢安全底線,提高安全水平,促進我縣燃氣事業高質量發展。
二、主要任務(一)全面落實相關法規規范。
1.嚴格落實法律法規。執行《安全生產法》《城鎮燃氣管理條例》《xx省燃氣管理條例》規定,落實“黨政同責、一崗雙責”安全生產責任制,堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全,層層傳導壓力,確保工作落實。
2.嚴格落實標準規范。工程建設質量監督部門嚴格落實《城鎮燃氣技術規范》《城鎮燃氣室內工程施工與質量驗收規范》《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程》《城鎮燃氣輸配工程施工及驗收規范》要求,嚴格工程質量標準,嚴守工程質量底線,堅決杜絕“豆腐渣”工程。
3.嚴格工程建設程序。住建、規劃、審批部門對于新建燃氣場站、燃氣管線等,嚴格落實工程建設程序,依法辦理立項、規劃、施工、竣工驗收等手續。按照《xx省深化工程建設項目審批制度改革實施方案》要求,與房屋建筑和市政基礎設施工程一并辦理工程竣工驗收備案。
(二)細化實化燃氣管理體系。
4.推進“雙控”機制建設。燃氣行業管理部門要按照《燃氣企業安全生產風險辨識、評價與管控技術標準》《xx縣城鎮燃氣行業深入推進安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設工作實施方案》要求,組織燃氣企業建立健全“雙控”機制,提高企業風險管控水平。
5.開展年度監督檢查。燃氣行業管理部門要對燃氣經營企業開展年度監督檢查,重點檢查企業建章立制、安全運行、企業經營、入戶安檢、企業服務等情況,公示年度監督檢查合格企業、不合格企業名單。
6.完善各級應急體系。嚴格落實《xx省城鎮燃氣安全事故應急預案》,燃氣行業管理部門應當提請當地政府成立城鎮燃氣安全事故應急工作領導小組,制定本級應急預案,充實應急力量,提高城鎮燃氣事故應急處置能力。
(三)扎實做好安全隱患排查整治。
7.開展“打非治違”行動。嚴厲打擊燃氣企業無證經營、違法經營以及超范圍經營等行為,深化全縣液化石油氣行業整頓和安全隱患專項排查整治,持續加大瓶裝液化石油氣行業非法儲存、運輸、充裝、銷售等環節安全隱患排查整治力度,嚴厲打擊液化石油氣游商倒灌、摻混二甲醚等行為。
8.強化餐飲場所及大型綜合體用氣安全管理。重點消除酒店飯店、夜間燒烤、美食街、火鍋店、流動商販等使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等隱患,堅決打擊地下密閉空間使用液化氣行為,嚴厲查處充裝超期未檢、報廢鋼瓶等問題,堅決防止惡性事故發生。
9.細化完善巡檢巡護工作。建立定期巡檢制度,加大對第三方施工破壞、違章占壓等影響燃氣安全行為的巡查巡檢力度,檢查設備設施運行、維護,建立健全工作臺賬,切實保證燃氣設施安全運行。對發現的安全隱患,實行掛賬督辦,確保限期整改到位。對問題整改不力、造成嚴重后果的,將問題線索移交當地政府,嚴肅問責相關單位及負責人。
(四)做好安全宣傳培訓。
10.保證從業人員持證上崗。全面開展安全培訓,做到燃氣行業管理人員、燃氣企業從業人員全覆蓋,確保企業主要負責人、安全管理人員、運行維護和搶修人員持證上崗。
11.開展燃氣“安全生產月”活動。組織燃氣安全宣傳咨詢日活動,開展燃氣安全知識進課堂、進社區、進家庭,充分運用互聯網、微信公眾號等渠道,廣泛開展各種宣傳活動,提高用戶安全用氣水平。
12.強化安全用氣宣傳。優化燃氣安全知識宣講方式和方法,將進課堂、進社區、進家庭落到實處,充分發揮報紙、電視臺作用。
三、時間安排2020年5月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年5月)。各鄉鎮(街道)人民政府、各有關部門按照縣安委辦統一部署,深入學習領會習近平總書記關于安全生產重要指示精神,切實提高政治站位,根據工作職責,制定本地區、本部門實施方案,明確目標任務,細化工作舉措,全面部署專項整治工作。
(二)排查整治階段(2020年6月至12月)。全面排查燃氣安全風險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表、路線圖,明確整改責任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推動實施,確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅階段(2021年1月至12月)。動態更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現場推進會、推廣先進經驗、專項攻堅等措施,強力推進問題整改。推動建立健全燃氣安全隱患排查和預防控制體系,確保專項整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升階段(2022年1月至12月)。深入分析燃氣安全生產共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,開展專項整治“回頭看”,固化工作成果,完善長效機制,逐項推動落實。
鄉鎮人民政府和各有關部門要及時總結燃氣安全專項整治三年行動開展成效,查找問題,提出措施建議,每年12月10日前報縣安委會。
商務部門按職責分工做好餐飲場所及大型商業綜合體用氣安全隱患排查;
公安、應急、市場監管、交通運輸部門按職責分工做好液化石油氣行業隱患排查整治相關工作。
(二)強化督促指導。加強動態檢查和過程監督,深入開展明查暗訪、突擊檢查、交叉互查、隨機抽查,確保工作落實到位、任務完成到位。切實加強對專項整治開展情況的監督檢查,及時研究協調解決工作中出現的問題。
(三)嚴肅問效問責。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效手段,加強督促檢査,確保工作實效。對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患逾期未整治到位的,堅決依法依規予以問責。
(四)強化輿論引導。充分發揮各類媒體作用,采取多種形式加強宣傳報道。加強正向引領和反面警示教育,積極營造濃厚社會輿論氛圍。加強社會監督和輿論監督,努力形成全社會參與、齊抓共管、群防群治的良好局面。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平總書記關于安全生產的重要論述,全面落實自治區黨委十二屆八次、九次、十次全會精神,牢固樹立安全發展理念,強化底線思維和紅線意識,以更完善的源頭治理、更嚴密的責任體系、更嚴格的監管執法、更有效的風險防控措施和更有力的基礎保障,健全“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條,扎實推進校園安全治理體系和治理能力現代化,嚴防各類校園安全事故發生,堅決遏制較大及以上事故,確保全市校園安全形勢持續穩定,為學生創造良好學習環境。
通過開展三年行動,推動各縣(市、區)教育局,市直各學校樹牢安全發展理念,強化安全生產底線思維和紅線意識,完善落實從根本上消除安全生產事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,全面加強校園消防安全、危險化學品安全、校車及道路交通安全、食品衛生及傳染病防控安全、校舍安全管理及特種設備使用、校園“三防”建設、校園安全宣傳教育,扎實推進校園安全治理體系和治理能力現代化,堅決遏制重特大事故發生,為學生健康成長、全面發展提供有力保障。
1.加強電氣火災綜合治理。深化和鞏固電氣火災綜合治理的成果,重點圍繞違規使用易燃可燃材料裝修裝飾、防火分隔不到位、疏散通道不暢通、違規存放易燃易爆危險品、消防設施損壞停用、電動自行車違規停放充電、重點崗位人員責任不落實、日常管理機制不健全等方面開展全面排查,分類列出清單臺賬,明確整改措施、單位和時限,堅決抓好整改落實。對一些學校建筑未設置消火栓、消防栓無法供水等歷史遺留問題,要加強統籌,集中治理,及時消除安全隱患。
2.加強“生命通道”清理整治。加強消防通道管理,按要求設置標志標線及警示標牌,全面清理整治占用、堵塞、封閉消防通道問題,保障消防通道暢通。加強對教學樓、學生宿舍、辦公樓等疏散通道的排查,及時對鎖閉教室后門、封堵樓門、疏散通道不符合要求、防火門閉合不嚴等問題開展整治,保障安全出口、應急照明、逃生指示等標志設施完好。在校園內顯著位置張貼疏散示意圖,開展經常性疏散逃生演練,確保一旦發生火災,能夠快速有序疏散師生。
3.加強消防安全日常管理。推進學校消防安全標準化建設,打造消防安全示范校。完善消防安全日常巡查制度,及時發現并消除火災隱患。加強對消防設施器材的檢查和維護,及時補充完善,定期對消火栓、火災自動報警設備進行功能測試,使之始終保持良好狀態。加強學校應急滅火力量和微型消防站建設,提高學校應對火災的能力。
4.完善危險化學品安全管理臺賬。對學校各類易燃易爆、劇毒、易制毒制爆等危險化學品進行全面排查,建立危險化學品“一圖一表”,完善危險化學品管理臺賬,動態精準掌握學校存放危險化學品的種類、數量、存儲場所、使用途徑和責任人等信息,做到底數清、情況明。對各類危險化學品購買、儲存、使用、運輸和廢棄處置等環節安全風險進行認真分析評估,建立危險化學品安全風險分布檔案。
5.強化危險化學品全過程風險管控。健全學校、院系、實驗室三級管理責任體系,明確重點監控風險點及防控措施,分類跟蹤監管,細化到崗,落實到人。全面排查整治危險化學品采購、驗收、登記、入庫、保管、領取、使用、回收、廢棄物處置等方面的安全隱患,完善定期檢查、風險評估、教育培訓、應急處置等安全制度,建立全過程管理體系,促進實驗室安全管理規范化、常態化落實。加強實驗室、實訓車間、危險化學品倉庫等重點?;穮^域的管理,嚴格按標準配齊配全消防、監控、預警等安全設施及個人防護器材,加強教學實驗活動和危險化學品全過程監管,使危險化學品整個使用周期始終處于受控狀態。
6.完善實驗室安全準入制度。對進入實驗室和參與危險化學品教學、科研實驗活動的師生必須進行安全技能和操作規范的學習培訓,不斷提高師生安全意識和自救能力。加強實驗室和危險化學品管理人員培訓,切實掌握危險化學品使用、管理安全規范和相關設施設備的使用方法。把實驗室和危險化學品安全教育培訓情況作為安全檢查、考核的重要內容,發生實驗室和危險化學品安全事故要倒查安全教育培訓責任。
7.加強校車安全管理。各相關部門要嚴格落實校車準入制度,校車運營公司和配備校車的學校要建立健全校車安全管理制度,完善車輛定位監控和應急設施,加強對校車駕駛人、隨車照管人員的教育管理,定期開展隱患排查整治,對未發放校車標牌、逾期未檢驗的校車,一律停止使用;未取得校車駕駛許可的校車駕駛人一律不得駕駛校車。完善校車維護保養制度,每天對校車安全狀況進行檢查,防止校車帶“病”上路。完善學生交接與安全乘車管理制度,每輛校車必須配備隨車照管人員,做好學生候車、乘車、交接三段式管理。建立校車安全監督舉報制度,向社會群眾和學生家長公布舉報電話。依法嚴厲查處校車無牌照運營、酒后駕車、超員超速、疲勞駕駛、帶故障出車、不按規定路線行駛等違法行為。加強對校車運營線路的排查,發現視距不良、有安全故障的路段要及時修復,確保校車線路安全暢通。
8.加強校園內車輛安全管理。完善校園內車輛安全管理制度,對校園內行車路線、速度和停車位置作出嚴格、明確的規定,切實加大校園內車輛管理力度。采取人車分離、錯時進出、分門進出、上下學高峰期嚴禁車輛進出等方法,進一步規范校園內車輛管理秩序,避免人車交叉而發生意外。嚴禁快遞、外賣、食堂及超市物資運送等外來車輛隨意進入校園,必須進入的要加強檢查和登記,規范進出路線、車速和時間,必要時要全程進行監管。在學校門口設置硬質防沖撞設施,堅決防止外來車輛沖撞校園案件發生。
9.加強校園周邊交通安全綜合治理。大力發展公共交通,為學生出行提供保障。加強學生上下學高峰期的交通疏導,劃定臨時停車位,綜合治理學校門前停車難、交通擁堵等方面的問題。在校園門口道路設置必要的交通警示標志和減速設施,及時查處校園周邊車輛非法停車、違法鳴號和不禮讓行人等交通違法行為,維護校園周邊良好交通秩序。集中清理整治使用三輪摩托車、電動車、農用車等沒有安全保障車輛接送學生的安全隱患,嚴厲打擊非法營運車輛接送學生行為。
10.加強學生道路交通安全宣傳教育。各學校要充分利用國旗下活動、主題班(隊)會、安全宣傳講座等形式,組織廣大師生學習道路交通安全法規,教育師生遵守交通規則,提高文明乘車及道路交通安全意識,做文明有禮吳忠人。
(四)推進食品衛生及傳染病防控安全專項整治。
11.加強校園內食品安全管理。各學校,尤其是寄宿制學校要嚴格執行《食品安全法》等有關法律規定,健全完善學校食品安全責任制,切實落實食品安全管理措施,確保學校食品采購、加工、出售、貯存等關鍵環節安全可控。要嚴把原材料進口關,落實好索票索證、食品留樣、領導陪餐、食堂消毒、食堂衛生管理、從業人員健康狀況及操作規范等相關制度。對存在操作不規范的單位食堂,責令其立即進行整改,對拒不整改者,將進行停業整頓。
12.加強校園周邊食品等安全綜合治理。積極聯合相關部門定期檢查校園及周邊超市、小賣部,對其從事非法經營活動和無證照攤點,以及出售過期食品和“三無”食品等行為,要及時報告相關部門進行查處,確保校園及周邊安全穩定。
13.加強學校衛生室建設。要不斷加強學校衛生室建設,完善配套設施,通過購買服務、聘請專兼職保健人員等形式,充實學校醫療衛生條件。同時,各單位要積極與社區對接,完善“醫教結合”共同體建設。
14.加強傳染病防控治理。要做好傳染病預防工作,強化相關人員預防傳染病知識培訓,制定、細化住宿、教室、餐廳防控方案,做好必要物資儲備。建立健全學校教職工和學生健康報告制度,嚴格執行晨午檢及缺勤報告制度,及時發現并報告有傳染病癥狀的學生患者,做好公共衛生,嚴格貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》,對學生進行集體活動的教室、宿舍、餐廳等場所,要定期開窗通風、消毒,預防傳染病的發生。
(五)推進校舍安全管理、特種設備使用及校園周邊安全專項整治。
15.加強學校校舍內部安全管理。要定期對辦公室、教室、宿舍等內部進行安全檢查,尤其是寄宿制學校,要對發現的問題及時進行治理,對因人為“私拉亂放”造成的安全隱患,對責任人進行安全教育,避免出現安全事故。
16.加強對學校校舍外圍安全檢查。要對校舍的外圍墻體、門窗、屋頂、車棚等進行安全檢查,并對檢查記錄進行存檔,發現裂縫、傾斜、損壞、脫離等現象時,要及時上報和維修,防止危險情況的發生。
17.加強對特種設備的安全排查。要不定期對學校的特種設備、電梯(食梯)、體育器材及游樂設施進行安全檢查和安全評估,堅決杜絕因檢查不徹底而引發的安全事故。
18.加強學校周邊安全治理。各學校要及時向相關單位反饋本校周邊存在的突出問題,配合有關部門進行專項整治,切實維護校園周邊良好的治安、交通秩序,保證師生的生命財產安全。
(六)推進校園“三防”建設安全專項整治。
19.加強人防建設標準。一是保安員配備。各學??赏ㄟ^購買服務的方式,嚴格按照標準和比例配齊配強經崗前培訓合格后持證上崗的保安員。學校自聘保安員必須到市政務服務中心公安窗口備案,必須是經有資質的保安培訓學校培訓、公安機關考試合格,取得保安員證后方可上崗。學校保安員年齡一般不得超過50周歲,對年齡偏大、身體狀況和精神狀態難以滿足學校保衛工作需要或是不服從學校管理的保安員,要及時進行清退。二是加強崗位職責要求。保安員、門衛、安全保衛人員應當熟悉學校安全管理、治安保衛相關法律法規、安全標準和規章制度,熟悉掌握學校及周邊治安特點及校園安全防范工作重點。值勤時應按有關規定著保安服或佩戴學校保衛人員標識,不得著仿制警服;在上、下學高峰期或校門外執勤必須配備“8小件”。三是完善“護學崗”和“高峰勤務”機制。各公安機關要結合推進“智慧街面巡防建設項目”不斷優化并完善學校上、下學重點時段和校園周邊重要路段“高峰勤務”機制,加強以公安民警為主導,協輔警、學校保衛干部、保安員、教職員工和群防群治力量共同參與的常態化“護學崗”建設,共同維護校園周邊治安秩序、道路交通秩序。
20.物防建設標準。一是校園圍墻。中小學、幼兒園應當設置高度不低于2米的圍墻或其他實體屏障,實行封閉式管理,2020年底前全市中小學、城市幼兒園封閉式管理達到100%,2021年底前,城鎮幼兒園封閉化管理達到100%,2022年底前,全部幼兒園封閉化管理達到100%。二是安全區域。各級公安機關要指導學校在校園門口50-200米范圍內設立安全區域,要因地制宜設置家長等候區、臨時停車區,在學校門前道路施劃減速帶、人行橫道和交通信號燈、禁止停車等標識標線。三是人車分離。各學校、幼兒園有兩個通道的,分別設置車輛進出口通道和人行通道,嚴格實行人車分離原則。只有一個通道的,要加強通道安全管理,在上下學高峰時段要確保學生安全,禁止車輛出入。四是防護器材。學校門衛值班室應當按執勤人數配備“8小件”防衛器械和通訊設備,防暴頭盔(1頂/人)、防護盾牌(1副/人)、防刺背心(1套/人)、防割手套(1副/人)、橡膠警棍(1支/人)、強光電筒(1支/人)、自衛噴霧劑(1支/人)、安全鋼叉2套,并建立使用保管制度。
21.技防建設標準。一是視頻監控系統建設。各學校、幼兒園要加強視頻監控系統建設,對覆蓋不全、性能老化、圖像不清的監控設備要及時升級改造和維護保養,確保始終良好運行并與公安機關聯網。應在大門口設置視頻圖像采集裝置,采集及回放視頻圖像應能確保特別是夜間清楚辨別進出人員的體貌特征和進出車輛的車牌號。視頻監控圖像采集保存時間應不少于30天,屬于反恐重點目標的學校視頻圖像信息保存時間不得少于90天。安全技術防范系統出現故障時,應在24小時內恢復功能,期間應采取有效應急防范措施。二是一鍵式緊急報警裝置。學校、公辦幼兒園、規模較大的民營幼兒園門衛值班室要設置一鍵式緊急報警裝置,并與110接報警中心聯網。易燃易爆等危險化學品儲存室、財務室、實驗室等重要場所要安裝入侵報警裝置。
(七)推進校園安全宣傳教育常態化。
22.加強心理健康教育。要切實關注學生身心和諧健康發展,建立良好的師生關系,要加強學生心理健康教育,積極做好問題學生心理疏通和干預,形成心理健康教育的長效機制。發現學生情緒波動,要及時溝通,有效疏導,有效預防因心理問題而引發的安全事故。
23.加強法制安全教育。要深入推進安全教育課程化、體系化建設,將安全教育與法治教育有機融合,通過案例加強警示教育,明確法律底線,強化規則意識,提高學生自我防護意識和自救能力,主動遠離危險。
24.加強中小學生欺凌和校園暴力專項治理。在教學中適當增加反欺凌與暴力、性侵等內容,引導學生對暴力事件特點規律的分析和研究,暢通反映渠道,及時收集線索,對可能發生的校園欺凌和暴力行為做到早發現、早預防、早控制。充分利用信息化手段,搭建家校聯系平臺,密切家校聯系,共同防范欺凌事件和暴力發生。同時,禁止學生攜帶管制刀具進入校園,禁止學生攜帶手機進入校園,禁止學生打架斗毆,參與色情、暴力等網絡游戲,防范危害學生安全的網絡游戲和app進校園。班級要設立安全員,發現學生存在矛盾、行為怪異、發生沖突時要及時報告并迅速解決;要加強課間巡視,發現學生有不安全行為時要及時制止。
25.加強防災減災及防溺水等安全教育。要充分利用全國防災減災日、全國防災減災宣傳周,學習防災減災知識,觀看防災減災影視作品、開展校園防踩踏等各種應急演練,推進防災減災及安全知識進學校、進課堂,切實提高師生避險自救互救能力。要加強防溺水等安全宣傳教育工作,通過國旗下活動、主題班(隊)會、講座等形式開展主題教育活動,積極下發致家長一封信,告誡家長切實履行起監護人的責任,做好安全監管工作,同時各單位要在學校做好安全宣傳工作。
從2020年4月到2022年12月,分為四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。按照自治區安全生產委員會和吳忠市安委會的總體安排,部署啟動校園安全專項整治三年行動。各縣(市、區)教育局、各學校依據方案,對專項整治三年行動作出具體安排。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。組織各地各學校全面開展校園消防安全、危險化學品安全、校車及道路交通安全、食品衛生及傳染病防控安全、校舍安全管理及特種設備使用、校園“三防”建設、校園安全宣傳教育安全隱患排查整治工作,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表、路線圖,堅持邊查邊改、立查立改,力爭取得初步實效。
(三)集中攻堅(2021年)。組織各地各學校動態更新“兩個清單”,持續開展安全隱患集中排查整治,針對重點難點問題,加大整治攻堅力度,加強跟蹤問效和閉環管理,確保按時整改銷案,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析教育系統安全工作共性問題和規律找到突出隱患。深挖問題根源,梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動實施??偨Y各地各學校經驗做法,形成一批制度成果并在全市推廣,提升整體治理水平。
(一)加強組織領導。在吳忠市校園三年安全專項整治工作領導小組的統一領導下,成立由吳忠市教育局局長任組長,分管副局長任副組長,各縣(市、區)教育局局長、市教育局學校工作科負責人為成員的校園安全專項整治領導小組,定期召開工作例會,統籌推進校園安全專項整治工作。
(二)健全責任體系。嚴格落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的總要求,壓實教育行政部門監管、學校主體責任,推動學校建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全責任體系,健全“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制,推動校園安全專項整治穩步實施。
(三)強化制度保障。完善安全教育培訓制度,普及安全知識,提高師生安全素養。建立校園安全風險辨識評估、管控、公告、監測、預警制度,制定學校安全風險清單。完善校園安全隱患排查治理制度,依托寧夏校園安全隱患排查治理平臺,實現隱患排查、登記、整治、報告、銷賬閉環管理。構建校園安全部門聯動機制,促進資源共享、信息互通和聯合治理,充分調動行業協會、專業企業、師生公眾等力量參與,凝聚校園安全治理合力。
(四)提升應急能力。與有關部門、單位建立應急聯動機制,根據情勢變化適時修訂應急預案,嚴格值班值守和信息報告制度,加強學校應急保障隊伍建設及應急物資儲備,完善應急管理分級響應制度和程序,定期開展應急演練,一旦出現險情第一時間有效應對,提升風險防范和應急處置能力。
為認真貫徹習近平總書記重要指示批示精神,落實黨中央、國務院決策部署,切實加強長江流域水生生物資源保護,依法嚴厲打擊整治非法捕撈等各類危害水生生物資源行為,確保長江流域禁捕取得扎實成效,特制定如下方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念,堅持問題導向、目標導向、結果導向,嚴守生態保護紅線,全面加強長江水生生物保護工作,依法懲戒破壞水生生物資源行為,堅決把“共抓大保護、不搞大開發”的有關要求落到實處,推動形成人與自然和諧共生的綠色發展新格局。
突出重點水域、重點違法犯罪行為、重點對象,落實沿江各?。ㄖ陛犑校┱捌渎毮懿块T的主體責任,建立健全聯防聯動執法合作機制,提升執法能力,加大打擊力度,深挖細查長江流域涉嫌非法捕撈違法犯罪案件線索,依法嚴厲打擊整治相關違法犯罪活動,偵破一批嚴重破壞長江水生生物資源的非法捕撈違法犯罪案件,打掉一批職業化、團伙化的非法捕撈違法犯罪網絡,整治一批非法運銷捕撈器具、漁獲物的窩點,徹底斬斷非法捕撈、運輸、銷售長江野生魚類的黑色產業鏈,堅決遏制長江流域非法捕撈違法犯罪活動,為長江經濟帶高質量發展提供堅強保障。
專項行動由公安部、農業農村部牽頭,會同最高人民法院、國家發展改革委、交通運輸部、水利部、市場監管總局、國家網信辦、國家林草局統一組織。沿江各地在地方各級人民政府統一領導下,由公安、農業農村(漁政)、法院、發展改革、交通運輸、水利、市場監管、網信、林草等部門和單位負責具體實施。
(一)行動時間。2020年7月1日—2021年6月30日,行動時間為1年。
(二)行動范圍?!掇r業農村部關于長江流域重點水域禁捕范圍和時間的通告》(農業農村部通告〔2019〕4號)所明確的水生生物保護區、長江干流和重要支流、大型通江湖泊,以及與長江干流、重要支流、大型通江湖泊連通的其他天然水域。
(三)階段安排。
第一階段:2020年7月1日—12月31日,重點打擊已經實施禁捕水域的非法捕撈違法犯罪活動,重點整治非法運銷捕撈器具、漁獲物的窩點。
第二階段:2021年1月1日—4月30日,全面打擊長江流域各類非法捕撈違法犯罪活動,全面禁止經營長江野生魚類。
第三階段:2021年5月1日—6月30日,組織開展專項行動“回頭看”,總結工作經驗,健全長效機制。
(一)全面開展對退捕漁民的走訪教育。對退捕漁民逐一上門走訪,開展長江流域禁漁政策的法制宣傳教育,動員督促其主動上繳捕撈工具,并逐項登記造冊、簽訂承諾書。實行有獎舉報制度,鼓勵群眾積極舉報涉漁違法犯罪線索。
(二)嚴厲打擊非法捕撈作業行為。聚焦重點水域和時段,依法嚴厲打擊查處“電毒炸”、“絕戶網”等非法作業方式,非法捕撈和經營利用中華鱘、長江鱘、江豚等國家重點保護水生野生動物,跨區作業和生產性垂釣作業等行為。對查獲的非法捕撈案件,要追查歷次作業情況、非法漁具來源和漁獲物去向。
(三)嚴肅查處非法捕撈漁具制售行為。聚焦生產廠家、電商平臺、漁具銷售店鋪等市場主體,依法嚴厲打擊制造和銷售“電毒炸”工具、非法網具、禁用漁具以及發布相關非法信息等違法行為,取締電魚器具等非法漁具制造黑窩點、黑作坊。對查獲的非法制售捕撈漁具案件,要追查供貨來源、銷售渠道和其他涉案線索。
(四)嚴格禁止非法漁獲物交易利用行為。聚焦水產品交易市場、餐飲場所等市場主體,依法依規嚴厲打擊收購、加工、銷售、利用非法漁獲物等行為。加強禁捕水域周邊區域管理,禁止非法漁獲物上市交易。加強水產品交易市場、餐飲行業管理,對以“長江野生魚”、“野生江鮮”等為噱頭的宣傳營銷行為,要追溯漁獲物來源渠道,不能提供合法來源證明或涉嫌虛假宣傳、過度營銷、誘導欺詐消費者的,要依法追究法律責任。
(五)集中治理整頓“三無”船舶。集中治理整頓涉漁“三無”船舶和大馬力快艇。對查獲的“三無”船舶,要完善移交處置流程,設置集中扣船點,依法進行沒收、拆解、處置,并追查非法建(改)造的市場主體,通報船舶制造行業管理部門。對非法從事漁業捕撈的船舶,及時通報船籍地行業主管部門,依法加強屬地監督和管理。
(六)多維度懲處違法犯罪行為。建立健全漁業資源和水生生物鑒定及損害評估機制,依法追究違法犯罪行為人的漁業資源及生態環境損害賠償責任,探索實施行業禁入懲戒制度。綜合運用法律、經濟與政策手段,依法依規完善政策性補貼、退捕安置政策與個人違法違規記錄掛鉤機制。
(一)加強組織領導,強化責任落實。本次專項行動是穩定長江禁捕秩序、加強水域生態文明建設的重要舉措。各有關地區和部門要高度重視,充分認識專項行動的重要意義,沿江各?。ㄖ陛犑校┮闪⒂晒矙C關、農業農村(漁政)部門牽頭,發展改革、交通運輸、水利、市場監管、網信、林草等部門和單位參加的聯合指揮部,制定實施方案,統籌推進各項執法任務,并建立健全工作責任制,分解任務、傳導壓力,實現責任全覆蓋,確保取得實效。沿江各?。ㄖ陛犑校┮?020年7月10日前確定指揮部成員、聯絡員,并將人員名單和聯系方式報送公安部治安管理局、農業農村部長江辦。
(二)加強分工協作,形成聯動合力。各有關地區和部門要加強執法監管,擴大監管覆蓋面。公安部、農業農村部要商最高人民法院等單位加強法律適用問題研究,推動出臺有關規范性文件。發展改革部門要加強長江流域生態保護相關工作的統籌,及時協調解決相關涉漁問題。農業農村(漁政)部門要加大行政執法力度,嚴厲查處非法捕撈作業行為,拆除拆解網圍、定置網具等。交通運輸部門要配合農業農村(漁政)部門加大對涉漁“三無”船舶的清理整治力度。水利部門要持續清理取締非法設置的矮圍等。市場監管部門要加大市場監管執法力度,依法嚴厲查處銷售長江流域非法捕撈的珍貴、瀕危水生野生動物等違法行為。林草部門要全面加強自然保護區管理,依法查處保護區內相關違法行為。網信部門要加大網絡巡查力度,及時清理整治網絡涉漁違法信息。各部門發現涉嫌犯罪或涉黑涉惡線索要及時移送公安機關,公安機關要對涉嫌犯罪的非法捕撈行為依法立案偵查,對暴力抗法等阻擾相關部門依法執行公務的行為進行處理,嚴厲打擊因非法捕撈滋生的船霸、漁霸等涉黑涉惡勢力。
(三)加強督導檢查,壓實工作責任。沿江各?。ㄖ陛犑校┤嗣裾鶕拘袆臃桨该鞔_責任部門和職責分工,建立橫向到邊、縱向到底的監管執法網絡;將執法成效納入市縣政府績效及河長制、湖長制考核體系,制定執法考核辦法,并將考核結果與執法單位和人員的獎懲相掛鉤,確保執法行動扎實開展、取得實效。國務院有關部門將按照專項行動的整體安排,加強執法督查和暗訪檢查,動態通報專項行動落實情況,對發現的問題督促整改,對重大案件掛牌督辦,對執法不力、問題突出的地方進行通報批評、問責追責,對在專項行動中成績突出的單位和個人按規定給予表彰和獎勵。
(四)完善執法機制,提升執法能力。各有關地區和部門要樹立長江流域禁捕工作的整體觀、全局觀,打破部門界限、地域界限,在打擊非法捕撈、穩定禁漁秩序上通力合作。各地指揮部要統籌用好各方執法力量,形成水陸執法閉環。在重點區域、重點時段開展區域間聯合執法。推動建立完善聯合執法、聯合辦案、異地協查機制,健全非法漁獲物、非法漁具等違法證據鑒定體系,強化行政執法與刑事司法銜接,提升執法效果。專項行動中,各地要查辦一批有影響力的大案要案,達到“查辦一起、震懾一片”的效果。
(五)積極宣傳引導,營造良好氛圍。各有關地區和部門要將專項行動宣傳擺在突出位置,與專項行動一起研究、一起布置,同步推進、同步落實。要加強與新聞媒體的溝通協調,堅持正確的輿論導向,不斷創新宣傳方式,豐富完善宣傳內容,擴大宣傳覆蓋面。同時注重以案釋法,適時組織開展“三無”船舶和非法網具集中銷毀活動,強化警示教育作用,營造“不敢捕、不能捕、不想捕”的社會輿論氛圍。
(六)強化執法保障,建立長效機制。沿江各地人民政府要將專項執法經費納入本級財政預算。做好專項行動期間執法人員的工作、生活保障,落實一線執法人員值勤津補貼制度,維護執法人員的合法權益和執法權威。特別是在新冠肺炎疫情防控期間,要落實好執法隊伍的防護設備設施,配齊防護用品,保障執法人員安全和健康。各執法力量要以此次專項行動為契機,固定聯合執法模式,構建執法長效機制,為長江大保護保駕護航。
本次活動,堅持“安全第一、預防為主”,扎實落實上級有關指示、要求,全面深入排查治理安全隱患和薄弱環節,集中打擊和整治學校安全工作中的非法違法、違規違章行為,全面落實各項安全管理措施,增強廣大師生的安全意識,提高學校安全保障能力。
成員:xx政教主任)(教導主任)(后勤總務主任)各班主任、值周教師、門衛和宿管。
三、重點內容及整治范圍。
1.安全保衛:門衛制度的建立、執行及夜查巡邏制度落實情況;學校安保隊伍配備情況;學校安保設備購置及物防、技防措施和校園監控設施使用及記錄情況;周末及節假日值周教師、門衛安排落實情況;學校突發事件應急處置流程及相關信息公示情況。
2.校舍安全:查看校園環境治理情況;教室、儀器室、實驗室、廁所、師生食堂、師生宿舍的安全管理情況;重點查看教學樓(教室)、宿舍等四周護坡是否存在裂縫、房頂是否漏水,校園內外排水設施是否順暢;防汛工作準備情況。
3.交通安全:查看學校交通安全工作應急處置預案;學生上下學秩序及樓道管理情況、教師護送路隊及履職情況;學校門口公路減速帶、交通警示標志牌設立情況;學生上下學乘坐車輛情況。
4.消防安全:各類儀器室、實驗室、功能室、職工灶、水房等重點區域的消防滅火器材配備情況;學校用電線路使用情況;職工灶爐灶使用情況;樓道、樓梯內逃生通道標志及應急照明燈的安裝設立情況;學校建筑工地及其臨近周邊環境區域的安全管理情況。
5.飲食衛生安全:學校食品采購制度建立和落實情況;食堂設備與環境衛生情況;食品貯存加工及留驗制度建設、實施情況;從業人員是否持證上崗及體質健康檢查情況;學生營養餐儲藏、加工、留樣情況。
6.周邊環境整治:建立校園周邊環境綜合治理制度情況;學校周邊治安秩序是否良好、校園內外有無涉及學生的侵財、傷害案件;校園周邊隨意擺攤設點情況;防溺水教育落實情況。
7.安全教育:開展各類安全教育活動情況;學生心理健康教育、法制教育、品德教育、行為規范養成教育開展實施情況;法制副校長及法制輔導員配備履職情況;缺課登記追蹤制度落實情況;對畢業年級學生開展暑期安全教育及《暑期學生安全責任書》簽訂情況。
四、方法步驟。
堅持各處室、各班級自查自糾與學校督查相結合,全面排查與重點整治相結合,聯合相關部門監督檢查與聯合執法相結合。從2016年5月份開始,到9月份結束,分三個階段進行:
第一階段:制定方案、自查自糾階段(6月份)。學校結合實際制定專項實施方案,迅速動員部署,全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違規行為,消除安全隱患。在全面排查摸底的基礎上,對長期以來一直未得到整改的隱患逐一登記,建檔立案,督促整改。
第二階段:全面檢查、重點抽查階段(7-8月份)。學校要針對重點區域、重點環節和突出問題開展專項檢查、抽查,落實一把手負責制,明確監管人員責任,加強督促指導,推動“打非治違”及校園周邊安全問題隱患集中整治工作取得實效。
第三階段:督查總結、鞏固提高階段(9月份)。學校要認真準備,積極配合相關部門,對本校的安全隱患大排查大整治百日攻堅專項行動的做法和經驗進行全面總結,全力做好配合上級部門的督查工作。
(一)統一思想,提高認識。
1.加強領導,精心組織。學校要成立“安全隱患大排查大整治百日攻堅專項行動”工作領導小組,周密安排部署,精心組織實施,靠實工作責任。要確保足夠的人力、物力、財力投入,能夠實實在在地解決實際問題。
2.廣泛宣傳,營造氛圍。學校要在開展專項行動期間,結合夏安全教育,向家長下發告知書,并通過各種途徑廣泛宣傳“安全隱患大排查大整治百日攻堅專項行動”的重要意義,及時報道專項行動中的好做法、好經驗,營造濃厚的社會氛圍。要進一步暢通學校安全社會監督渠道,切實加強社會輿論監督,引導全體師生及家長積極參與,全力支持安全隱患大排查大整治百日攻堅專項行動工作,確?;顒尤〉脤嵭?。
3.標本兼治,綜合治理。學校要堅持以查糾整改問題為重點,著重解決學校安全工作中存在的薄弱環節和突出問題,標本兼治,綜合治理,全面提高校園安全保障能力。
4.認真總結,及時上報。學校要及時總結專項治理行動取得的成效、經驗和教訓,努力構建校園安全長效機制。
為樹牢安全發展理念,從根本上消除事故隱患,切實維護人民群眾生命財產安全,國務院安委會正式印發《全國安全生產專項整治三年行動計劃》,在全國部署開展安全生產專項整治三年行動。
國務院安委辦、應急管理部迅速行動起來,專題部署、召開新聞發布會;各地、各部門制定實施方案、細化專題方案、設立領導機構、成立工作專班……三年行動扎實推進。
抓部署明確領導機構。
現階段,安全生產仍處于爬坡過坎期,各類事故隱患和安全風險交織疊加。加之當前,疫情防控與復工復產相疊加,安全生產新情況新問題不斷涌現?!耙逍颜J識當前安全生產形勢的嚴峻復雜性,更加積極主動防范化解重大安全風險,扎實開展安全生產專項整治三年行動,為全面維護好人民群眾生命財產安全和經濟高質量發展、社會和諧穩定提供有力的安全生產保障?!眹鴦赵喊参瘯敝魅?、應急管理部黨委書記黃明多次強調。
據悉,《全國安全生產專項整治三年行動計劃》分2個專題、9個行業領域專項、4個階段部署此次行動。32個省級政府相繼召開本地區安全生產電視電話會議,各地區黨政一把手召開省委常委會、政府常務會、政府專題會等,學習習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神,專題研究,部署本地區相關工作。
“提前謀劃、防患未然,細化措施、提升能力?!焙D鲜∥瘯泟①n貴強調,要堅決扛起安全生產的政治責任,以對人民群眾生命財產安全極端負責的態度,抓實抓細安全風險防范工作,扎實開展安全生產專項整治三年行動。
“一抓到底、見底清零?!备=ㄊ∈¢L唐登杰強調,堅持六級同步發力、同步推進、同步落實。
“切實抓好重點行業領域安全生產專項整治工作,提升本質安全水平?!辟F州省省長諶貽琴強調。
…………。
動員部署中,一種共識正在形成:完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化。
目前,32個省級政府全部成立三年行動領導機構。其中,吉林省實行“雙組長”制,由省委書記和省長同時擔任領導小組組長。天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、寧夏等20個地區由政府一把手擔任組長。
此外,28個地區已成立或計劃成立工作專班,從各部門抽調人員,實行集中辦公或相對集中辦公。
拓領域密切結合實際。
各地、各部門瞄準地區、行業領域重點,抓責任落實、精準發力。
工業和信息化部、司法部、水利部、國家民航局、國家郵政局等多部門已經印發實施方案;水利部、農業農村部、民政部、文化和旅游部、國家鐵路局、國家郵政局等已經成立專項整治三年行動領導小組,由負責同志任組長,全面加強三年行動組織領導。
此外,中國鐵建、中國能建、中國機械工業、中國電子科技、中國醫藥、中國中化、中國林業、南航集團、中國華電等多家中央企業均突出重點,制定印發整治方案。
河北作為全國第一個印發本省方案的地區,明確將在14個領域開展專項整治。在全國方案基礎上,結合地區實際,增加了冶金、燃氣、特種設備、旅游和漁業船舶5個專項整治內容。
北京圍繞貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述、落實企業安全生產主體責任、隱患排查治理體系建設3個專題,以及城市建設、城市運行、地下空間等重點行業領域開展專項整治,配套完善了信息化管理系統,編制15個行業45個業態的隱患目錄,突出專項整治的精準性。
江蘇主動擴大專項整治行業領域,結合本省實際,將工業園區等功能區專項整治分為經濟開發區、高新技術產業開發區2個專項整治。深化學習貫徹習近平總書記重要論述,舉辦安全生產專題研究班,組織“書記和市(縣、區)長說安全”活動,開展“百團進百萬企業”宣講活動,實現規上、規下企業兩個“全覆蓋”。
浙江作為海洋大省,且具有小微企業量大面廣、特種設備眾多的特點,結合工作實際,在專項整治方案中單設了漁業船舶、加工制造類小微企業和特種設備3個專項,增加了安全生產風險防控和應急救援數字化建設專題。同時,為各專題、專項均梳理建立了問題、任務、責任“三張清單”,細化量化目標,明確指標、工作、政策、考評四大體系,防止工作推進“落地打滑”。
貴州結合本省突出安全風險,新增建筑工程、特種設備、鄉村、旅游安全專項整治。同時,考慮到當地地質災害多發且易引發耦合事故,該省將三年行動擴展延伸到地質災害防治領域,印發實施具有貴州特色的“1+2+14”方案體系。
安徽、湖北實現了所有行業領域全覆蓋,安徽還提出建設3至5個智能化礦井、建設6200公里公路安全生命防護工程等“安徽任務”。山東、青海將三年行動擴展到20個行業領域……目前,已有28個省份結合本地區實際,增加了專題方案或專項方案。
但一些地區、部門仍存在實施方案還在內部空轉的情況,還有等一等、拖一拖的心態。各地、各部門措施有軟有硬、質量有高有低,有的照搬照抄、上下一般粗,缺乏銳意進取的拼搏之心。
近日,國務院安委辦副主任、應急管理部副部長孫華山主持召開全國安全生產專項整治三年行動專題視頻推進會,會議強調,三年行動責任重大、使命光榮,要堅定信心、迎難而上,必須要咬定三年為期目標不放松,以久久為功的韌勁堅決打贏專項整治攻堅戰,為我國社會經濟高質量發展提供堅實有力的安全保障。
下一步,國務院安委辦、應急管理部將進一步加強統籌協調力度,結合6月份省級政府安全生產和消防考核巡查工作,進一步指導推動各地區專項整治責任和措施落實。
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述,根據國務院、省、市政府安全生產電視電話會議和《濮陽市安全生產專項整治三年行動方案》要求,按照縣委、縣政府關于安全生產的工作部署,我局制定以下方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,認真落實省委省政府、市委市政府和縣委縣政府安全生產工作決策部署,樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統治理和綜合治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化,專項整治取得積極成效,杜絕較大以上事故。
堅持以習近平總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐,把安全生產擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實存在較大差距等突出問題;完善和落實安全生產責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制,強化黨委政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任;將風險管控隱患治理雙重預防體系建設貫穿專項整治三年行動始終,切實管控一批重大風險、消除一批重大隱患、懲治一批違法行為、形成一批制度成果,建立起以雙重預防體系建設為基礎的長效機制;大力推動科技創新,持續加強基礎建設,全面提升本質安全水平。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題。一是組織開展學習教育活動。集中組織觀看學習“生命重于泰山――學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片;集中安排理論學習中心組專題學習,組織安全監管人員和企業負責人、安全管理人員開展輪訓;集中組織宣傳報道,將習近平總書記關于安全生產重要論述納入宣傳工作重點,部署開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動,在主要媒體開設專題專欄。二是組織開展事故警示教育。深刻汲取三門峽“7?19”等典型事故教訓,以案說法、以案警示、以案促改,組織開展事故警示教育。我們要結合實際制作事故警示教育片,印制警示教育資料,開展警示教育展覽。三是組織開展對話談心活動。對各個經營用戶每年組織開展一次安全生產對話談心活動,學習習近平總書記關于安全生產重要論述及安全生產相關法律法規政策,強化安全生產責任落實。四是健全落實安全生產責任制。貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和河南省實施細則,建立健全黨政領導干部安全生產履職檔案,實行領導班子和領導干部安全生產述職制度,加強安全生產履職考核和獎勵,健全完善安全生產巡查、約談、掛牌督辦、重點管理等制度,強化安全生產責任落實。五是強化安全生產治理體系建設。建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,加強重大工程和設施安全風險防控,強化規劃設計、建設施工、運營管理等各個環節的安全責任措施落實。深入推進安全生產領域改革發展。六是提升安全生產治理能力。著力提升監測預警能力、監管執法能力、決策指揮能力、應急協同能力、應急保障能力、輿情引導能力。落實安全生產行政執法隊伍建設規劃和標準導則,提升安全監管隊伍專業能力。健全安全生產教育培訓常態化機制,加強安全監管人才培養。
(二)落實企業安全生產主體責任專題。一是全面推進安全生產風險隱患雙重預防體系建設。2020年底,主要行業領域雙重預防體系建成。2021年底,各行業領域雙重預防體系全面建成并有效運行。2022年底,建成省市縣有效對接,標準化、智能化共同支撐的風險隱患排查治理體系。二是提高企業安全管理能力。督促企業落實安全生產主體責任,強化企業法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,企業建立完善內部安全生產責任制監督考核制度,落實全員安全生產責任制,2021年底前企業通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。三是提升企業本質安全水平。堅持安全生產標準化建設與雙重預防體系建設相結合,建立自我約束、持續改進的內生機制。四是通過社會化市場化機制推動責任落實。完善和落實企業安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵、績效考核和教育培訓等制度,建立健全企業風險管控和隱患排查治理自覺接受監督。通過大力實施安全生產責任保險,加快建立保險機構廣泛參與的安全生產社會化服務體系。
1、建立健全消防安全制度,明確消防安全工作責任;。
2、制定年度消防安全工作計劃和消防安全生產應急預案;。
3、利用宣傳專欄宣傳消防安全常識;。
4、每季度組織一次消防滅火、應急疏散預案的演練;。
6、將消防安全知識納入安全教育培訓,使機關工作人員、圖書館、文化館、將軍渡紀念館和文化市場經營單位做到“四懂四會”;四懂:懂本崗位生產過程的火災危險性,懂預防火災的措施,懂撲救方法,懂疏散方法;四會:會報警,會使用滅火器材,會撲救初期火災,四會組織人員逃生。
7、消防器材維修更換計劃:定期檢查消防器材是否完好,發現損壞及時修理;對于使用過的滅火器及時重裝。
2、認真學習執行局消防安全方面的文件。
1、全園幼兒參與“宣傳活動”受教育率達到100%;。
(一)組織發放宣傳品、宣傳資料。
1、將道路交通安全法律法規、道路交通安全知識畫冊發放到各班,由班主任組織幼兒學習。
項目負責人:
(二)開展交通安全教育課等主題教育宣傳活動。
1、各班根據交通安全相關內容,每月至少開展一次交通安全教育主題課;。
項目負責人:
(三)全員參與,明確職責,多形式加強交通安全保障。
1、由幼兒園負責建立園門口安全門崗制,由值班老師和門衛共同維護好現場交通秩序,安全護送幼兒過馬路。
2、值日領導和值日教師放學時一定要帶領幼兒過馬路,提醒幼兒注意安全。負責幼兒安全排隊上下車、文明乘車,確保車隊安全工作。
1、設立交通安全宣傳櫥窗,定期張貼交通安全法制宣傳資料;。
2、幼兒園信息報道員及時客觀報道幼兒園交通安全工作的開展情況。
成立園宣傳活動領導小組,具體負責組織實施全園宣傳月活動工作。
20xx年1月13日,旅游產業改革發展領導小組辦公室召開全省旅游市場綜合整治動員大會,計劃開展為期一年的旅游市場綜合整治活動,重點整治“零負團費”經營行為、高定價、高回扣行為、其他非法經營和違法違規經營行為,著力解決旅游者和社會輿論關注的市場存在的難點、熱點問題,形成全行業、全社會共同維護旅游市場秩序的良好局面。為有效整治各種違法違規行為,維護我州旅游業的形象,保護旅游者的合法權益,促使我州旅游業持續、健康、又好又快發展,特制定如下實施方案:
(一)整治“零負團費”經營行為。
一是查處我州旅行社低于旅游成本的報價組織游客在我州旅游的行為;二是查處我州旅行社將旅游業務委托給本州其他旅行社時,不向接受委托的旅行社支付足額接待和服務成本費用的行為;三是查處我州旅行社接待不支付或者不足額支付接待和服務費用旅游團隊的行為。
(二)整治高定價、高回扣行為。
一是整治購物企業對旅游商品進行虛高標價的行為和部分經營玉石、茶葉的購物企業不明碼標價的行為;二是整治購物企業、景區點在帳外暗中給予旅行社或司導人員回扣的行為以及旅行社或者司導人員在帳外暗中收受、索要購物企業、景區點回扣的行為;三是整治旅行社、購物企業財務制度不健全、偷漏稅行為;四是整治購物企業銷售偽劣商品、假藥、藥托等行為。
(三)整治其他非法經營和違法違規經營行為。
一是查處“三黑”。即:未取得旅行社經營資質,開展旅行社經營的“黑社”;未取得旅游客運資質從事旅游客運經營的“黑車”;未取得導游資質從事導游服務的“黑導”。二是查處旅行社承包掛靠、不與游客簽訂旅游合同、不載明合同事項、不履行合同、使用無證導游和無資質旅游車輛、不落實委托合同、與無資質人員進行旅游業務合作等行為;三是查處旅行社、導游、旅游車駕駛人員脅迫、糾纏游客購物、參加自費項目、燒高香等行為和導游、旅游車駕駛人員辱罵游客、服務態度低劣的行為。
建立考核體系。全州旅游市場綜合整治工作遵循“屬地負責、部門分工、企業主體”的原則。在此前提下建立監督考核體系:一是建立約談機制。對于旅游市場綜合整治推進不力致使當地旅游市場環境不好、旅游服務質量不高、游客滿意度不高、旅游投訴較多的縣市,州旅游產業改革發展領導小組對縣市政府進行約談;對于不按職責分工抓落實,在監管范圍內多次出現影響旅游形象問題的部門,同級旅游產業改革發展領導小組對部門進行約談;對于違法違規行為較多、旅游投訴較多的企業由所在地相關職能部門對其進行約談。二是建立問責、處理機制。對于經約談,旅游市場綜合整治工作仍無明顯成效的縣市,提請州政府啟動問責;對于經約談工作職責仍不落實的部門,提請同級政府啟動問責;對于經約談,仍存在違法違規行為、旅游投訴依然較多的企業,依法嚴處。三是建立考核機制。州旅游產業領導小組辦公室將報請州政府將縣市旅游市場綜合整治的成效列為州政府對地方政府旅游產業發展的考核事項,并將組織對各縣市的督查和考核。
(二)落實重點措施。
針對當前我州旅游市場突出存在的“零負團費”及高定價、高回扣的問題,要從三個方面采取措施推動問題的解決。
1、盡快研究確定“零負團費”的衡量方法和旅游傭金比例。針對目前旅游成本不易核算、難以直觀識別,合法傭金比例沒有確定的問題,省旅游產業改革發展領導小組相關成員單位將共同進行專題研究,盡快建立旅游成本核算機制、旅游線路產品定價機制和旅游線路產品價格監管機制,盡快確定傭金的最高比例,并公布實施時間。屆時州旅游局將嚴格遵照實施。
2、進一步推動“公對公”傭金機制和導游薪酬機制建立完善和實施。在上述工作落實后,針對導游人員無戶籍管理、沒有基本工資、沒有社會保險等問題,落實省旅游局、省人力資源和社會保障廳出臺的《關于建立**省導游薪酬機制的指導意見》,建立導游薪酬機制和導游派遣證制度,維護導游合法權益,改善導游執業環境,加強導游隊伍管理。
3、繼續推行旅行社“七統一”。針對旅行社目前的承包掛靠經營模式,繼續強力推進“七統一”,即:統一管理、統一品牌、統一采購、統一報價、統一宣傳、統一計調、統一結算,提高旅行社組織化水平、經營管理水平、集約化程度,培育具有核心競爭力的旅行社龍頭企業,引領行業發展。
(三)推行旅游標準。
2009年以來,省旅游局和省質量技術監督局合力推進旅游標準化工作,完成了涉及旅行社、導游、購物、旅游汽車的5個地方標準。今年結合已頒布的標準推行,將按照《**省旅游條例》關于“旅游行政主管部門對旅游經營者的旅游設施和旅游服務質量實行標準化等級評定管理,旅行社接待旅游團隊應當選擇等級評定合格的旅游經營者作為服務提供方”的要求,逐步實施未通過等級評定的經營單位,將不得接待旅游團隊規定。
(四)加大執法力度。
一是堅持行之有效的市場監管工作機制。各縣市(區)文體廣電旅游局要針對旅游市場綜合整治的重點、難點,采取聯合執法、交叉檢查、設點檢查、市場巡查等多種方式,加強旅游市場監管和和執法檢查。
二是強化對違法違規行為的查處。各縣市(區)文體廣電旅游局要嚴格按照有關法律法規嚴查違法違規行為,分層次、分時段查處一批違法違規典型案件,及時公開發布查處和結案情況等。
三是建立旅游企業誠信檔案。建立旅游企業和從業人員違法違規信息檔案,建立旅游企業投訴信息檔案,對情節嚴重的違法違規企業、從業人員和旅游投訴較多的企業,向社會公示。
(五)完善監督機制。
一是要在隊伍建設的基礎上加強執法監督。建立對我州各級旅游執法質監機構及旅游執法人員的考核評價體系并實施考核。二是探索建立監管與監察互動機制。各縣市(區)文體廣電旅游局與紀檢監察部門要積極探索建立監管和監察工作互動機制,加大對旅游市場監管和行政執法工作的監督力度。三是推行旅游質量監督員制度。聘請社會各界人士擔任我州旅游質量義務監督員,強化社會監督。四是充分發揮媒體的監督作用。宣傳理性消費、文明出游。對嚴重損害廣大旅游者利益,影響我州旅游形象,擾亂我州旅游市場秩序等違法違規的旅游企業和從業人員,予以公開曝光。五是加強社會輿情處置。高度關注涉及旅游市場秩序的輿論熱點問題,及時妥善處理,讓社會輿論監督作用得到更好的'發揮。
(六)發揮協會作用。
各縣市(區)文體廣電旅游局要指導行業協會圍繞旅游市場綜合整治的重點,創新工作方法,研究自律措施,完善行規行約,建立行業誠信體系。各旅游行業分會內部要加強自律,樹立行業正氣,用行規行約懲治違規會員單位,舉報行業內部害群之馬,對其他行業不合理、不合法的要求,要堅決抵制,維護本行業的健康發展。旅行社協會要從提升服務質量、抵制低價惡性競爭,重塑行業誠信形象入手,倡導誠信經營和守法經營,堅決摒棄“零負團費”;導游協會和旅游車船協會要加強對司陪人員的教育和培訓,在行業內開展“樹正氣、倡新風”活動,解決抵制脅迫、誘導、糾纏游客消費的行為,為游客提供優質的服務。
為確保全州上下聯動,形成全州一盤棋的整治格局,有計劃、有步驟地推進工作,圍繞整治重點和措施,今年全州旅游市場綜合整治工作總體上按四個階段進行:
1、動員和準備階段(1月13日至1月20日)。
20xx年1月13日,省旅游產業改革發展領導小組辦公室組織召開了動員大會,部署安排全省旅游市場綜合整治工作。各縣市(區)要在1月20日前對當地的旅游市場綜合整治工作進行動員部署,及時啟動各項工作。
2、集中查處階段(1月21日至春節黃金周為止)。
做好二個方面的工作:一是請各縣市(區)文體廣電旅游局對照檢查央視披露的“零負團費”、高定價、高回扣、導游變導購、燒高香等問題,在當地結合黃金周假日旅游工作,開展專項整治,嚴查突出問題,形成高壓態勢,確保上述問題盡快得到有效遏制。二是州假日辦將于節前、節中聯合相關部門,邀請媒體,組織明查暗訪。
3、綜合整治階段(春節結束至11月份)。
重點做好四個方面工作:一是州旅游產業改革發展領導小組相關成員單位,于一季度完成旅游線路產品定價和監管機制的建立,完成旅游市場綜合整治的約談、問責和處理、考核機制的建立基礎性工作。二是從二季度開始,逐步建立“公對公”傭金機制、導游薪酬機制。在前期整治工作的基礎上,對“零負團費”、高定價、高回扣、強迫消費等重點環節和重點問題開展綜合整治。三是對其他違法違規行為,加強打擊力度。全年分批次開展查處“四黑”;查處旅行社掛靠承包、不與游客簽訂旅游合同、不載明合同事項、不履行合同、使用無證導游和無資質旅游車輛、不落實委托合同、與無資質人員進行旅游業務合作等行為;查處旅行社、導游、旅游車駕駛人員脅迫、糾纏游客購物、參加自費項目、燒高香等行為;查處導游、旅游車駕駛人員辱罵游客、服務態度低劣的行為;規范導游著裝(民族服裝)禮儀、佩戴小喇叭情況;查處購物店銷售偽劣商品、假藥、藥托等行為。四是按照稅務部門的部署開展對旅行社、旅游購物店財務制度不健全、偷漏稅行為的整治。
4、考核階段(12月份)。
州旅游產業領導小組辦公室將于12月份組織一次年度考核,并將各地市場整治的情況報請州政府進行表彰獎勵和問責。
目前已進入年末,氣候干燥、冰雪冷凍等自然災害因素增多,安全事故進入多發期。為貫徹落實中央和省、市、縣各級領導關于安全生產工作的重要批示指示精神,確保廣大師生的安全,經學校研究決定,在全校范圍內開展“學校安全隱患集中排查整治月”活動。結合我校教育教學工作實際,特制定方案如下。
一、總體要求。
根據縣教體局及學校統一安排,自即日起至20xx年1月中旬,在全校范圍內,開展安全隱患集中排查整治活動。各科室、級部要把學校安全隱患集中排查整治作為當前科室、級部安全工作的首要任務,堅持“科室管理”和“下包一級”的原則,落實責任到人,認真抓好貫徹落實。
二、組織領導。
成立湯陰縣職教中心“學校安全隱患集中排查整治月”活動領導小組,人員名單如下:
三、主要內容。
各科室、級部要開展橫向到邊縱向到底的拉網式排查,著重排查學校關于本科室、本級部各項安全制度的建立和落實情況、安全知識宣傳教育情況、教育教學設施安全、消防設備配備、危險有毒易燃易爆物品規范管理及校車管理等方面存在的隱患,制定完善相關安全制度,并上報限期整改方案,按期整改到位。具體責任分工如下:
政教處:綜合治理、消防安全、交通安全、宿舍安全、校園治安、校園及周邊環境安全、環境衛生、流行病防治、學生日常行為安全、樓道防踩踏安全、安全教育等,負責治安室、學生宿舍。
教務處:教學活動、體育課、實驗課、教學設備、體育器材、運動場地等安全,負責圖書室。
總務處:食品衛生、食堂衛生、用電安全、飲水安全、校舍及建筑工地安全、校產安全等安全,負責餐廳、鍋爐房、配電室。
實習處:學生實習實訓安全。負責實驗室、實訓室。
產業處:衛生安全,負責衛生室、服務部、文印室等相關安全管理。
辦公室:校車安全、信訪安全。
招生就業處:招生就業相關安全管理。
信息辦:校園網安全、信息安全,負責機房、校園網、監控系統。
級部:負責級部教師、學生管理及相關教育教學設施管理。
具體內容見附件:學校安全隱患排查重點檢查項目。
四、方法步驟。
本次安全排查整治活動共分五個階段:
(一)宣傳動員階段(2015年12月1日-3日)。
為開展好“學校安全隱患集中排查整治月”活動,讓每一位教師都參與進來,各科室、各級部要層層召開動員會,把活動內容宣傳到每一位教師,要采取多種形式,對廣大師生加強宣傳教育,并通過他們積極地向社會進行宣傳,為學校安全隱患排查整治月活動營造良好的社會氛圍。各科室、各級部要對照責任分工,參照附件:《學校安全隱患排查重點檢查項目》12月3日前報政教處相關安全管理制度一份(包括電子檔),本科室、級部存檔一份。
(二)自查階段(2015年12月4日-10日)。
各科室、各級部要根據責任分工,逐項對照《學校安全隱患排查重點檢查項目》中的要求,查找不足,對檢查出的安全隱患建立臺賬,落實資金和責任人,限期整改,并制定應急預案,加強監控。各科室、各級部要對照責任分工,12月10日前報政教處隱患排查匯總表及電子稿一份(隱患排查匯總表在政教處郵箱)。
(三)整改階段(2015年12月11日-25日)。
各科室、各級部對照安全隱患整改臺賬,要制定出切實可行的'工作方案,明確分工,落實責任,全面落實安全隱患整改工作任務。對查處的各類安全隱患,能立即整改的立即整改,一時無法整改的,要采取有效防范措施,明確具體責任人,加強監控管理,限期整改,做到排查全覆蓋,隱患全整改。各科室、各級部要對照責任分工,12月25日前報政教處隱患整改匯總表及電子稿一份(隱患整改匯總表在政教處郵箱)。
(四)督導階段(2015年12月26日-31日)。
堅持“下包一級”原則,各科室、各級部要不定期對所轄責任區進行督導檢查,學校要成立聯合檢查組對各科室、各級部進行督導檢查,實時掌握安全排查整治活動開展情況。
(五)建章立制階段(20xx年1月1日-15日)。
各科室、各級部要對本次安全排查整治工作進行回顧分析,認真總結經驗,深化好的經驗和汲取的教訓,修訂完善適應新形勢、新任務、新要求的制度規定,建立本科室、本級部安全隱患排查整治長效機制。
五、工作要求。
(一)高度重視,加強領導。
教育系統“學校安全隱患集中排查整治月”活動是進一步健全學校安全制度,確保學校教育教學設施安全,提升安全管理水平的一項重要舉措,各科室、各級部負責人是“學校安全隱患集中排查整治月”活動的第一責任人,要親力親為,確?;顒釉鷮嶉_展、取得成效。
(二)強化監督,務求實效。
各科室、級部分包校長要加大督查力度,采用聽取匯報、實地查看、審閱資料等形式,按照檢查具體內容,逐校督查,及時掌握活動進展情況。
(三)落實責任,強化追究。
以“嚴細實”的作風,以對隱患和問題“零容忍”的態度,層層落實“學校安全隱患集中排查整治月”活動責任制。對隱患排查不認真、整改不徹底的,嚴肅追究責任。
附件:學校安全隱患排查重點檢查項目。
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河東區集中開展火災隱患排查整治工作實施方案為深入貫徹黨中央、國務院領導同志關于加強消防安全工作的一系列重要指示,根據國務院安全生產委員會《關于集中開展火災隱患排查整治工作的方案》和省、市政府統一部署要求,決定自現在起,立即在全區范圍內集中開展火災隱患排查整治工作?,F制定實施方案如下:一、指導思想以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指針,以貫徹落實中央《決定》精神為契機,牢固樹立“以人為本、生命至上”的觀念,深入開展火災隱患排查整治工作,嚴格執行消防法律法規,著力整改火災隱患,從根本上改善消防安全條件,增強全社會抵御火災的能力,遏制群死群傷火災事故的發生,為迎接和慶祝建國55周年創造良好的消防安全環境。二、組織領導區政府成立以甄文副區長任組長,區紀委副書記、監察局局長張江,區政法委副書記、綜治辦主任士連,區公安分局局長李春任副組長,公安、消防、安監、監察、教育、建設、文體、衛生、工商、旅游和廣電等部門負責同志為成員的領導小組(名單附后),領導小組辦公室設在區公安消防大隊,李軍同志兼任辦公室主任。領導小組負責督查和指導全區的火災隱患排查整治工作,由辦公室及時匯總上報情況,每半月召開一次調度會,加強對整治工作的協調。三、排查、整治的范圍及重點內容排查范圍為人員密集場所和易燃易爆化學物品生產、儲存、經營場所。重點整治內容:(一)人員密集場所1、鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯或安全出口,影響安全疏散的,應當立即改正。2、在疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設置鐵柵欄,在公共區域的外窗及集體住宿房間的外窗安裝金屬護欄,影響安全疏散和應急救援的,應當限期拆除。3、疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數量不符合要求,商住樓營業部分與住宅部分安全出口未分開設置的,應當限期改正。4、疏散指示標志和火災應急照明燈被遮擋、覆蓋的,應當立即改正;疏散指示標志和火災應急照明燈缺少、損壞和標識錯誤的,應當限期改正。5、員工集體宿舍與車間或者倉庫設在同一建筑物內的,應當限期改正。6、在人員密集場所違反消防安全規定,使用、儲存易燃易爆化學物品的,應當立即改正。7、擅自改變防火分區,容易導致火勢蔓延、擴大的,應當限期改正。8、火災自動報警系統和自動滅火系統不完好有效,影響防火滅火功能的,應當限期改正。9、建筑物內進行電、氣焊等明火作業時,未將施工區和使用區進行防火分隔、未清除動火區域的易燃可燃物、未配置消防器材、未安排專人監護,違章作業的,應當立即改正;嚴禁公共娛樂場所在營業時進行設備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業。10、在建筑物周圍搭建棚、房等,影響人員逃生和滅火救援的,應當限期改正。(二)易燃易爆化學物品生產、儲存、經營場所1、不符合城市消防安全布局要求,影響公共安全的,應當限期改正。2、城鎮燃氣的氣源廠、儲配站、調壓站和管道、設備等燃氣輸配管網不符合國家標準要求的,應當限期改正。3、相互發生化學反應或者滅火方法不同的物品混存、混放的,應當立即改正。4、安全布局、消防水源、滅火設施和防雷、防爆、防靜電設施不符合要求,影響防火滅火功能的,應當限期改正。四、工作步驟排查整治工作分宣傳發動、單位自查整改、行業或系統行政主管部門復查、領導小組組織檢查、政府掛牌督辦五個階段。(一)宣傳發動(9月16日―9月25日)成立領導小組,召開會議,學習上級通知精神,明確任務分工,商定全區整治方案,建立起火災隱患排查整治工作聯席會議制度;向社會公告火災隱患排查、整治的范圍、內容和要求;區政府組織召開會議進行部署,并對人員密集場所和易燃易爆化學物品生產、儲存、經營場所消防安全責任人或消防安全管理人員進行培訓,明確火災隱患排查整治工作的方法、要求以及相關的法律責任。同時,要利用多種媒體和形式,大力宣傳火災隱患排查整治工作的重要性和必要性,為排查整治工作營造良好的輿論氛圍。(二)單位自查整改(9月26日―10月25日)單位的消防安全責任人要按照公安部、監察部、國家安全監管局《關于進一步落實消防工作責任制的若干意見》和公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的要求,對照排查、整治的重點內容進行全面自查。對存在的火災隱患,屬于立即改正的,必須立即改正;屬于限期改正的,必須落實整改責任人、整改期限和整改措施,并在整改期間采取保障安全的措施;對不能確保消防安全的,要自行將危險部位停產停業整改。單位未依法履行排查、整改火災隱患職責,發生火災事故的,對責任人員依法給予行政處分、行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。單位在自查整改結束后,應當填寫統一格式的《單位火災隱患自查整改承諾書》,報本行業或本系統行政主管部門。無主管部門的單位報當地街道辦事處。(三)行業或系統行政主管部門復查(10月26日―11月5日)各行業、系統主管部門要按照各自職責,對所管理單位承諾已整改的.火災隱患逐一檢查落實;對存在火災隱患未整改的單位要督促其落實整改責任人、整改期限和整改措施,確保安全。對復查中發現單位在自查整改中不履行職責、弄虛作假和拒絕整改的,應當依法依紀給予消防安全責任人或其他責任人員行政、紀律處分。11月5日前,行業或系統主管部門應將單位自查整改匯總情況和部門復查情況報區領導小組辦公室。(四)領導小組組織檢查(11月6日―11月10日)區領導小組成員組成聯合檢查組,對各行業、系統開展工作情況進行檢查,組織有關部門對上報已整改火災隱患單位的落實情況進行檢查驗收;對上報未整改的火災隱患單位逐一進行檢查,依法責令整改;對存在重大火災隱患,不能保障消防安全的,依法責令停產停業,責令停產停業對經濟和社會生活影響較大的,應當報請區政府依法決定。對工作不到位、措施不落實的部門和單位,責令重新開展自查、復查并上報情況。醫院、養老院、學校、幼兒園、托兒所、易燃易爆單位等存在重大火災隱患,單位自身確無能力解決的,應當報請街道辦事處或區政府協調解塊。(五)政府掛牌督辦(11月10日―11月15日)經區領導小組批準后,對確定存在重大火災隱患的單位,在單位的醒目位置懸掛“重大火災隱患單位”警示牌,標明存在重大火災隱患的場所、整改期限和整改責任人,并向社會公布。區政府與重大火災隱患單位的行業或系統行政主管部門,行業或系統行政主管部門與重大火災隱患單位,應當層層簽訂督促整改責任書,跟蹤督辦,直至整改完畢。五、工作要求1、提高認識,加強領導。各級各部門要按照“三個代表”重要思想的要求,充分認識這次火災隱患排查整治工作的重要性和必要性,正確處理消防安全與經濟發展、社會穩定的關系,把這次火災隱患排查整治工作作為迫切解決的突出問題納入重要議事日程,結合當地實際情況,制定實施方案,明確職責,周密部署,深入排查,嚴格整治,確保取得實效。區領導小組辦公室要根據各階段工作部署,做好登記、匯總、上報工作,并及時與各成員單位交流情況,突出重點,積極研究提出工作措施和建議。公安、安監、監察、教育、建設、文化、衛生、工商、旅游和廣電等部門要把思想和行動統一到國務院、省政府關于做好消防工作的一系列重要指示精神上來,充分發揮行業主管作用,迅速行動,明確任務,全力以赴地投入到整治工作中去。2、明確時限,狠抓落實。各地、各部門要在單位自查整改的基礎上,對所管理的人員密集場所和易燃易爆化學物品生產、儲存、經營單位一個不漏地嚴格檢查,摸清底數,找準存在的火災隱患,分門別類地進行登記,建立檔案。在組織檢查階段,要逐一實地查驗隱患整改情況,認真對照整改要求進行銷案,確保不走形式,不留死角。區領導小組將對各部門、各行業、各系統的整治工作開展情況進行督查,及時發現和糾正工作中存在的問題,推動整治工作的順利進行。3、建立長效機制。要將火災隱患排查整治工作納入規范化、經?;?、制度化和法制化軌道,在排查、整治中建立火災隱患整改長效機制:一是建立重大火災隱患公示機制;二是建立火災隱患舉報機制;三是建立政府對行政區域內重大火災隱患的掛牌督辦機制;四是建立火災隱患整改責任制度;五是建立對火災危險性和消防安全保障能力評價機制。4、加強信息交流和反饋。各單位、各行業要加強火災隱患排查、整治工作的信息反饋,及時總結上報好經驗、好辦法,區領導小組辦公室要加強信息交流,定期編發簡報,推廣經驗,著力推動火災隱患排查、整治工作的深入開展,最大限度地整改消除火災隱患,切實保護人民生命財產安全,為全區經濟和社會發展創造良好的消防安全環境。
為深入貫徹區委區政府高起點、高水平深化“平安金東”建設的決策部署,結合街道實際,經研究,制定多湖街道交通安全綜合整治工作實施方案。
緊緊圍繞“平安金東”創建考核總目標,結合街道道路交通管理實際,完成如下具體目標:
1.平安考核達到省市區考評要求,力爭考評成績在全區前列;
2.確保完成上級下達的死亡人數控制數,杜絕發生較大道路交通事故,涉及電動車、貨車事故明顯減少,整改治理一批等級道路以外的鄉村道路隱患點。
3.保障十下線“連心工程”、農村公路路面維修等工作順利實施。
1.道路交通安全工作站:牽頭協調有關部門落實宣傳、整改、督導、保障等相關工作;每月定期組織召開街道交通安全形勢分析會,研判交通安全形勢,解決重點難點問題;負責實行交通安全隱患排查和整治,完善道路標志、標線和交通安全設施,確保公路運行安全暢通;及時向上級報送交通安全綜合整治相關動態。
2.社會治安綜合治理辦公室:充分發揮“四個平臺”下沉力量,督促網格員切實履行交通安全管理相關基礎工作職責,并納入網格員工作考核,落實綜合整治相關工作措施。
3.多湖交警中隊:負責全街道道路交通安全、秩序管理工作;負責指導“兩站兩員”規范化設立、運行和業務指導工作;指導全街道交通安全宣傳教育,廣泛深入地開展交通安全“進企業、進學校、進農村”的活動;組織開展交通違法整治活動,對交通違法行為開展嚴厲打擊查處;對街道道路交通安全情況的綜合統計、分析,定期向街道通報情況,提出工作建議。
4.綜合行政執法局多湖中隊:負責建筑垃圾運輸車等拋灑滴漏污染城街道道路違法行為的管理處置;對違法占道和車輛停放秩序的管理;配合多湖交警中隊開展渣土車工程車運輸車等重點車輛交通違法專項整治活動。
5.多湖派出所:對街道屬各相關部門的正常執法活動提供保障。
6.市場監督管理局多湖分局:加大電動自行車銷售環節違法整治,嚴格查處銷售無產品合格證的電動自行車經營戶;督導轄區內各電動車銷售點開展對電動車購買人員的宣傳教育,落實電動車安全教育、佩戴安全頭盔等告知義務;督促外賣、快遞企業落實職工交通安全教育。
7.經濟發展辦公室:督促轄區企業落實職工交通安全教育;聯合交警為轄區重點企業開展送教上門;開展企業保安交通安全門崗制度,加強勸導教育,從源頭上消除交通安全隱患。
8.應急安全管理辦:加強對危險化學品生產、經營的安全監管,配合路政、交警做好對危險化學品道路運輸企業的道路交通安全宣傳工作;聯合市場監管局多湖分局開展叉車專項整治。
9.中小學校:建立健全道路交通安全責任制;加強校車的安全管理;加強集體出游等活動的交通安全管理;聯合多湖交警中隊規范實行“護學崗”,落實學生上、放學護路隊執勤工作,確保學生上下學安全;開展“大手拉小手”交通安全宣傳教育活動,落實道路交通安全綜合整治有關學生的'安全教育工作。
10.多湖街道社區衛生服務中心:完善交通事故傷員救治“綠色通道”,及時救治交通事故傷員;聯合多湖交警中隊做好交通事故傷員急救知識的宣傳普及工作。
11.街道婦聯、團委、志愿者服務隊:組織建立交通勸導志愿者隊伍,配合交警中隊開展交通安全文明勸導、宣傳活動。
12.各村社:村社負責人為轄區內道路交通安全第一責任人,發生致1人以上死亡或者受傷(有生命危險)道路交通事故的,村社負責人在接報事故后30分鐘內趕到現場參與處置;以“無交通事故村”創建為載體,全域完成交通安全隱患整改任務,保證職責范圍內交通設施完好;開展轄區內交通安全宣傳教育活動,針對60周歲以上的老年人和電動車駕駛人開展面對面安全宣傳教育,并簽字背書;充分發揮“兩站兩員”、網格員、黨員等力量加強對村口、道口、轄區內交通事故易發高發重點路口勸導提醒。
13.其他單位:在街道范圍內的部門、單位要落實本單位交通安全主體責任,做好職工交通安全教育宣傳工作;組織建立交通勸導志愿者隊伍,配合多湖交警中隊開展交通安全文明勸導、宣傳活動。
(1)嚴格落實三級路長制。各級路長根據路長制工作規定對道路設施、養護、安全、秩序、隱患治理負組織管理和協調職責。
(2)建立交通死亡事故領導到場制。發生致1人以上死亡或者受傷(有生命危險)道路交通事故的,街道主要領導在接報事故后1小時內趕到現場,組織和參與事故應急救援、事故原因調查及信息發布、善后處置等工作,研究解決道路交通安全突出問題,督促落實道路交通事故預防措施。
(3)建立分析研判機制。每月道路交通安全工作站定期組織召開街道交通安全形勢分析會,研判交通安全形勢,解決重點難點問題。
(1)強勢推進“路口革命”。全面排查路口、開口隱患,對未經審批擅自設立的路口、開口一律封閉。開展事故多發路口工程改造,對交通安全設施、信號燈、標志標線缺失或設置不合理的路口進行改造提升。
(2)開展“五個一”工程。常態化開展農村道路交通安全設施巡查活動,及時掌握路側護欄、監控設備、交通標志標線等情況,并做好日常維護整修工作。
(3)推進道路改造提升工程。對非機動車流量較大,但沒有非機動車道或輔道的公路,要加快提升改造,增設非機動車道或輔道;實施事故多發路段“亮化工程”,實現交叉路口和村間道路100%亮燈。
(4)規范工程車運輸車管理。開展工程運輸車輛專項排查行動,對非法改裝、使用假牌假證、故意污損遮擋車牌、安全設施不全、營運證件不全的,一律依法從嚴查處。強化源頭監管,根據區工程運輸車輛行業管理協會相關制度,嚴格實施工程運輸企業“自律管理”。
(1)開展“大勸導”活動。充分發揮街道干部、黨員志愿者、網格員等力量,結合文明城市創建和共建活動,各村社建立交通勸導員隊伍,在全街道重點路段路口開展“文明交通、你我同行”大勸導活動,加大“文明交通勸導”活動社會面宣傳力度。
(2)開展“無事故”創建。開展“無交通事故村”創建,加強“兩站兩員”的建設完善,成立交通治理工作站,推進農村勸導站建設。開展“無違法、無事故”企業創建,由經濟發展辦聯合交警為轄區重點企業開展送教上門,督促企業加強對職工上下班駕乘電動自行車佩戴安全頭盔的管理和交通安全教育,全面落實“三項制度”。
(3)開展精準宣教。組織全體黨員集中開展交通安全教育,簽訂交通安全責任書、零酒駕承諾書,將交通安全知識納入黨員學習內容中;各村充分發揮“兩站兩員”作用,依托黨員、網格員等力量,利用村民大會、黨員活動日等時機,對轄區內所有60周歲以上老人、電動車主逐一見面點對點宣教交通安全知識,發放告知信并簽字背書;多湖交警中隊牽頭開展“百警進千企、進萬家”活動,幫助企業、村社建立自治機制;中小學校每學期開展不少于1次交通安全教育。
1.加強組織領導。各村、各部門要嚴格落實各項工作要求和措施,確保取得實效。各村社網格指導員、各相關部門要落實一名聯絡員,并于20xx年3月26日前將聯絡員姓名、聯系電話報街道道路交通安全工作站。
2.強化督導檢查。道路交通安全工作站聯合街道紀委組成督導檢查組,通過實地走訪、明查暗訪等方式,對綜合整治工作開展情況開展全面督導,及時發現和解決問題。
3.落實責任倒查。要落實交通事故責任倒查制度,對發生的交通事故典型案例開展深度剖析和責任倒查,查找事故發生原因,明確相關主體責任。街道紀委將對交通事故倒查中發現的黨員干部因工作未落實、措施不到位、執行不堅決而導致發生重大事故的,依法依規嚴肅追究相關部門及相關人員的責任。
為切實加強道路交通安全管理工作,進一步改善城市道路交通秩序,防范和壓降道路交通事故,穩定全市道路交通安全態勢,創造安全、暢通、有序的道路交通環境,根據省、市安全生產工作會議精神和市政府統一部署,特提出20xx年全市道路交通安全專項整治工作意見如下:
以黨的xx屆五中全會精神為指導,準確把握“十二五”時期發展主題,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞“促轉型、惠民生、保穩定”大局,以“事故少、秩序好、道路交通暢通和諧”為目標,進一步落實“五整頓、三加強”工作措施,深入開展“平安暢通縣區”創建和城市道路交通綜合整治工作,進一步完善交通安全綜合治理工作機制,努力提高道路交通安全管控能力,全力預防道路交通死亡事故,重點壓降重特大惡性事故,確保重大道路交通事故不增加,為全市經濟建設發展和群眾安居樂業創造安全、有序、和諧的道路交通環境。
(一)道路交通安全隱患得到有效整改。省級督辦危險路段整改率達到100%,市級督辦路段整改率達到90%以上,縣級督辦路段整改率達到85%以上。
(二)車輛、駕駛人源頭得到有效管控。對全市“重點駕駛人”和“黑名單”人員管控率達100%;按照“誰主管、誰負責”的原則,強化交通安全責任制,完善運輸企業內部安全責任制度和監督機制,交通安全重點單位整改率達100%。
(三)非客運車輛違法運營得到有效遏制。城郊結合部重點道路、農村鎮區主干道路以及國省干道沿線無非法客運車輛聚集點,杜絕非客運車輛非法從事校車營運,校車登記及識別標記發放率達100%。
(四)工程運輸車輛專項治理得到深化。工程建設施工企業、工程運輸企業主體責任更加落實,政府部門安全監管更加有效,駕駛人素質明顯提高,道路行車秩序明顯好轉,涉及工程運輸車輛的重大交通事故明顯減少。
(五)摩托車、電動車專項治理得到深化。管制區域內外地號牌和無通行證摩托車基本杜絕,農村地區無證無牌摩托車違法上路不高于5%,城區電動自行車交通違法行為不高于5%。
(六)交通事故高發勢頭得到有效遏制,重特大事故、群死群傷交通事故明顯減少,交通安全事故死亡人數不超過市政府下達的控制指標數,不發生一次死亡5人以上或有社會影響的重特大道路交通事故。
(一)重點公路:xx國道、xx國道和xx省道、xx省道等國省干道,高速公路,農村道路。
(二)重點路段:20xx年以來發生特大交通事故和重大交通事故多發的路段;交通標志、標線等安全設施不全的危險路段、危險橋梁、沿河高路基路段以及寬路窄橋、人車流量密集的專業市場、農村節場、馬路市場路段。
(三)重點單位:20xx年以來發生特大交通事故或3起重大交通事故負同等責任以上的車輛單位和市、縣級重點單位。
(四)重點車輛:從事公路專業客貨運和危險品運輸的車輛,學校接送車輛,交通事故多發、影響交通秩序的摩托車、電動自行車、機動三輪車和工程運輸車輛。
(五)重點交通違法行為:公路上的客、貨車超載超速、疲勞駕駛、酒后駕車、占道行駛,報廢車輛、非法拼裝改裝車輛上路行駛;農村道路上農用運輸車、機動三輪車、拖拉機、各類摩托車無證無牌上路、非法違章載客等;城區的機動車闖信號、逆向行駛、亂停亂放、爭道搶行等;高速公路上的違章停車、超速行駛、隨意停車上下客等;公路上的各種違章搭建、占道經營、打谷曬場、馬路市場等。
(一)全面推進交通安全綜合治理機制建設。進一步健全完善交通安全源頭管理工作機制,嚴格把好“四個關”(把好駕駛人和機動車輛營運資質和安全設施關,安全隱患整改落實關,校車安全管理關,拖拉機、農用車安全管理關),形成職能互補、齊抓共管的交通安全源頭管理社會化聯動格局。進一步完善交通安全管理“主體在縣、管理在鎮、延伸到村”的農村道路交通安全工作新模式,推進交通安全示范鄉鎮、企業、學校和公路“四項示范”創建,確保年度創建工作達標。
(二)創新交通安全社會化管理模式。完善交通管理社會化網絡,統籌協調和組織落實各地各部門交通安全管理、宣傳教育、隱患整改和考核督查等相關工作。以全市安全生產考核為抓手,推開政府相關職能部門交通安全管理責任機制;在各級安全生產委員會架構下,推動逐級建立市、縣(區)、鎮各級交通安全機構,將交通安全管理責任進一步細化落實到轄區各級政府、職能部門和企事業單位;公安部門要繼續實施城鄉社區警務戰略,做強做大社區交通安全工作站、駕協服務站和交通警務室,不斷提高社區交通管理服務水平。
(三)強化車輛駕駛人源頭監管措施。進一步完善交通安全源頭分級管理運作機制,建立車輛、駕駛人源頭監管聯席會議制度和監管工作評價制度。交通、公安等部門全面加強駕校、培訓班和教練員隊伍的管理,嚴把駕駛員考試關和發證關。嚴格落實交通違法計滿12分駕駛人學習考試制度、“黑名單”制度、“榮譽駕駛人”制度,建立重點車輛、駕駛人交通違法定期通報制度;交通、農機、公安等部門加大農村地區低速載貨汽車、三輪汽車、摩托車及拖拉機源頭監管力度。
(四)進一步整頓專業運輸企業。針對“三鐵”等重點工程集中開工建設的實際,交通、公安、建設等部門要以工程車輛運輸單位為重點,對全市運輸企業和駕駛隊伍進行規范管理,加強重點單位和駕駛人的監管。同時,進一步落實客運、危險品運輸等重點單位的監管責任,對發生重特大責任事故的單位按照“四不放過”的原則,查明原因,責成有關部門嚴肅紀律,追究責任人責任。建立運輸企業駕駛人交通違法、交通事故情況抄告制度,定期向企業及其主管部門通報情況,對問題突出的重點單位進行掛牌整改。
(五)堅持抓好工程運輸車輛整治。按照《無錫市工程運輸安全專項整治工作方案》要求,城管、建設、公安、交通等部門密切配合,進一步做好城市綜合體建設、地鐵建設等重大建設項目的服務保障工作,督促工程運輸企業落實主體責任,做好源頭管理工作。鼓勵和指導工程運輸企業做大做強,對外地車輛及駕駛員實行轉入制度,嚴格落實工程運輸車準運、準行機制,進一步加強路面管控力度,深入推進工程車整治常態化管理,嚴查各類交通違法行為,努力規范行車秩序。
(六)大力開展重點交通違法整治。公安交巡警部門繼續強化酒后駕駛、無證駕駛、超速行駛和高速公路占用應急車道等重點交通違法,以及工程車、電動自行車、摩托車等重點車輛的整治,重點突出違反標志標線等交通違法行為及死亡事故高發的摩托車和非機動車(包括電動自行車)、行人交通違法整治等工作。
(七)切實抓好重點區域的交通環境整治。公安交巡警、交通、城管等部門要密切配合,大力整治市場周邊地區、貨運物流中心區域的停車秩序,強化重點路段占道設攤、以車設攤等行為的清理取締;市(縣)和農村地區切實加強鎮中心區交通秩序管理,嚴格查處摩的、殘的等“五小車”整治,進一步優化城鄉道路交通環境。
(八)全面加強高速公路安全管控。深化平安暢通高速和“文明平安服務區”創建活動,持續開展高速公路交通秩序專項整治行動,嚴格查處超速、超載、違法占用應急車道等高速公路重點交通違法。嚴格落實惡劣天氣高速公路各項管理工作措施,健全完善分級管制的預警機制、指揮協調機制和責任倒查機制;建立市級統一指揮調度平臺,完善交通事故應急救援機制,加快高速公路急救點建設;健全完善由交巡警、路政和經營管理單位等參加的高速公路安全聯席會議制度,落實道路施工安全監管、隱患排查整改責任,在重點路段安裝引導提示系統,確保高速公路運行安全。
(九)加強道路交通安全基礎設施建設。逐步健全完善各類道路交通安全硬件設施;嚴格落實新建道路交通安全設施規劃、建設、投入使用“三同步”制度,杜絕交通安全設施不到位的道路開通啟用,結合全省公路交通事故綜合預防示范工程創建,建成一批交通安全設施規范的示范路、樣板路;全力推進“感知中國”智能交通物聯網示范點建設,力爭將惠山交通指揮分中心建設成智能交通物聯網示范控制中心。
(十)開展道路交通安全隱患排查整改。進一步推進交通事故預防示范工程,各級政府和交通、建設等職能部門要會同公安交管部門分別對國道、省道、市(區)道路和農村道路進行實地勘查,進一步梳理存在安全隱患的點段,分類登記,對排查出的隱患制定治理計劃。通過隱患的整改進一步改善道路通行條件,杜絕發生因隱患未整改而釀成的重特大惡性交通事故。
(十一)深入開展交通安全宣傳教育。推進“文明交通行動計劃”在我市的深入實施,切實加強專業車輛單位、專業駕駛人等重點人群的宣傳教育,推動各部門各單位落實交通安全教育主體責任。各市(縣)區政府牽頭、文明辦、綜治辦、安監局等相關部門銜接,積極依托媒體網絡等宣傳陣地,開展廣泛有效的交通安全宣傳,加強輿情的控制和引導,營造和諧的交通管理社會氛圍;把交通安全工作納入綜合治理、文明創建和安全生產的考核內容,進一步深化開展文明交通示范路和示范路口創建活動,繼續制定開展志愿者文明交通協勤活動,發展壯大文明交通志愿者隊伍。
(一)完善機制,加強領導。各地、各部門要切實履行交通安全法定責任,要把改善道路交通環境,減少道路交通事故作為當前安全生產工作的主要內容,切實加強對交通安全工作的領導、組織、協調和督查。要通過各級交通安全聯席會議的規范運作,牢牢掌握轄區道路交通安全工作情況,及時研究解決工作中遇到的困難和問題。對嚴重影響交通安全的突出問題和重大隱患,政府主要領導要親自過問,現場督辦,確保整改到位。
(二)加強配合,形成合力。道路交通安全工作從路面管理到源頭管控、從車輛單位到參與者個人,涉及許多環節和多個部門,只有各單位、各部門管理形成合力,才能實現工作效能的最大化。在專項整治工作中,公安、交通、城管、建設、農機、宣傳等部門要認真履職,加強配合,教育部門要在抓好中小學生宣傳教育的基礎上,進一步規范學生接送車輛的管理。
(三)加強檢查,強化考核。各地要將道路交通安全專項整治作為“十二五”開局之年的“平安無錫”建設、社會治安綜合治理和安全生產工作的重要內容,落實責任,強化考核。市聯席會議辦公室和安監部門,要按照省、市兩級政府的要求,加強對專項行動的監督檢查,及時總結各地行之有效的做法和經驗,對進展不快、工作不力的地方和單位要予以通報,以期取得預期工作目標。
(四)加強研判,定期報告。每季度(4月、7月、10月、12月的20日前)向市交通安全聯席會議辦公室報告整頓工作進展情況、安全情況、工作措施、經驗做法和存在的問題,重大行動要及時報告,整個道路交通安全整治工作總結于12月10日前上報。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹區委區政府高起點、高水平深化“平安金東”建設的決策部署,結合街道實際,經研究,制定多湖街道交通安全綜合整治工作實施方案。
一、工作目標。
緊緊圍繞“平安金東”創建考核總目標,結合街道道路交通管理實際,完成如下具體目標:
1.平安考核達到省市區考評要求,力爭考評成績在全區前列;
2.確保完成上級下達的死亡人數控制數,杜絕發生較大道路交通事故,涉及電動車、貨車事故明顯減少,整改治理一批等級道路以外的鄉村道路隱患點。
3.保障十下線“連心工程”、農村公路路面維修等工作順利實施。
二、職責分工。
1.道路交通安全工作站:牽頭協調有關部門落實宣傳、整改、督導、保障等相關工作;每月定期組織召開街道交通安全形勢分析會,研判交通安全形勢,解決重點難點問題;負責實行交通安全隱患排查和整治,完善道路標志、標線和交通安全設施,確保公路運行安全暢通;及時向上級報送交通安全綜合整治相關動態。
2.社會治安綜合治理辦公室:充分發揮“四個平臺”下沉力量,督促網格員切實履行交通安全管理相關基礎工作職責,并納入網格員工作考核,落實綜合整治相關工作措施。
3.多湖交警中隊:負責全街道道路交通安全、秩序管理工作;負責指導“兩站兩員”規范化設立、運行和業務指導工作;指導全街道交通安全宣傳教育,廣泛深入地開展交通安全“進企業、進學校、進農村”的活動;組織開展交通違法整治活動,對交通違法行為開展嚴厲打擊查處;對街道道路交通安全情況的綜合統計、分析,定期向街道通報情況,提出工作建議。
4.綜合行政執法局多湖中隊:負責建筑垃圾運輸車等拋灑滴漏污染城街道道路違法行為的管理處置;對違法占道和車輛停放秩序的管理;配合多湖交警中隊開展渣土車工程車運輸車等重點車輛交通違法專項整治活動。
5.多湖派出所:對街道屬各相關部門的正常執法活動提供保障。
6.市場監督管理局多湖分局:加大電動自行車銷售環節違法整治,嚴格查處銷售無產品合格證的電動自行車經營戶;督導轄區內各電動車銷售點開展對電動車購買人員的宣傳教育,落實電動車安全教育、佩戴安全頭盔等告知義務;督促外賣、快遞企業落實職工交通安全教育。
7.經濟發展辦公室:督促轄區企業落實職工交通安全教育;聯合交警為轄區重點企業開展送教上門;開展企業保安交通安全門崗制度,加強勸導教育,從源頭上消除交通安全隱患。
8.應急安全管理辦:加強對危險化學品生產、經營的安全監管,配合路政、交警做好對危險化學品道路運輸企業的道路交通安全宣傳工作;聯合市場監管局多湖分局開展叉車專項整治。
9.中小學校:建立健全道路交通安全責任制;加強校車的安全管理;加強集體出游等活動的交通安全管理;聯合多湖交警中隊規范實行“護學崗”,落實學生上、放學護路隊執勤工作,確保學生上下學安全;開展“大手拉小手”交通安全宣傳教育活動,落實道路交通安全綜合整治有關學生的安全教育工作。
10.多湖街道社區衛生服務中心:完善交通事故傷員救治“綠色通道”,及時救治交通事故傷員;聯合多湖交警中隊做好交通事故傷員急救知識的宣傳普及工作。
11.街道婦聯、團委、志愿者服務隊:組織建立交通勸導志愿者隊伍,配合交警中隊開展交通安全文明勸導、宣傳活動。
12.各村社:村社負責人為轄區內道路交通安全第一責任人,發生致1人以上死亡或者受傷(有生命危險)道路交通事故的,村社負責人在接報事故后30分鐘內趕到現場參與處置;以“無交通事故村”創建為載體,全域完成交通安全隱患整改任務,保證職責范圍內交通設施完好;開展轄區內交通安全宣傳教育活動,針對60周歲以上的老年人和電動車駕駛人開展面對面安全宣傳教育,并簽字背書;充分發揮“兩站兩員”、網格員、黨員等力量加強對村口、道口、轄區內交通事故易發高發重點路口勸導提醒。
13.其他單位:在街道范圍內的部門、單位要落實本單位交通安全主體責任,做好職工交通安全教育宣傳工作;組織建立交通勸導志愿者隊伍,配合多湖交警中隊開展交通安全文明勸導、宣傳活動。
三、工作措施。
(1)嚴格落實三級路長制。各級路長根據路長制工作規定對道路設施、養護、安全、秩序、隱患治理負組織管理和協調職責。
(2)建立交通死亡事故領導到場制。發生致1人以上死亡或者受傷(有生命危險)道路交通事故的,街道主要領導在接報事故后1小時內趕到現場,組織和參與事故應急救援、事故原因調查及信息發布、善后處置等工作,研究解決道路交通安全突出問題,督促落實道路交通事故預防措施。
(3)建立分析。
當前隱藏內容免費查看研判機制。每月道路交通安全工作站定期組織召開街道交通安全形勢分析會,研判交通安全形勢,解決重點難點問題。
2.提升道路交通安全防護水平。
(1)強勢推進“路口革命”。全面排查路口、開口隱患,對未經審批擅自設立的路口、開口一律封閉。開展事故多發路口工程改造,對交通安全設施、信號燈、標志標線缺失或設置不合理的路口進行改造提升。
(2)開展“五個一”工程。常態化開展農村道路交通安全設施巡查活動,及時掌握路側護欄、監控設備、交通標志標線等情況,并做好日常維護整修工作。
(3)推進道路改造提升工程。對非機動車流量較大,但沒有非機動車道或輔道的公路,要加快提升改造,增設非機動車道或輔道;實施事故多發路段“亮化工程”,實現交叉路口和村間道路100%亮燈。
(4)規范工程車運輸車管理。開展工程運輸車輛專項排查行動,對非法改裝、使用假牌假證、故意污損遮擋車牌、安全設施不全、營運證件不全的,一律依法從嚴查處。強化源頭監管,根據區工程運輸車輛行業管理協會相關制度,嚴格實施工程運輸企業“自律管理”。
4.提升群眾交通安全素質。
(1)開展“大勸導”活動。充分發揮街道干部、黨員志愿者、網格員等力量,結合文明城市創建和共建活動,各村社建立交通勸導員隊伍,在全街道重點路段路口開展“文明交通、你我同行”大勸導活動,加大“文明交通勸導”活動社會面宣傳力度。
(2)開展“無事故”創建。開展“無交通事故村”創建,加強“兩站兩員”的建設完善,成立交通治理工作站,推進農村勸導站建設。開展“無違法、無事故”企業創建,由經濟發展辦聯合交警為轄區重點企業開展送教上門,督促企業加強對職工上下班駕乘電動自行車佩戴安全頭盔的管理和交通安全教育,全面落實“三項制度”。
(3)開展精準宣教。組織全體黨員集中開展交通安全教育,簽訂交通安全責任書、零酒駕承諾書,將交通安全知識納入黨員學習內容中;各村充分發揮“兩站兩員”作用,依托黨員、網格員等力量,利用村民大會、黨員活動日等時機,對轄區內所有60周歲以上老人、電動車主逐一見面點對點宣教交通安全知識,發放告知信并簽字背書;多湖交警中隊牽頭開展“百警進千企、進萬家”活動,幫助企業、村社建立自治機制;中小學校每學期開展不少于1次交通安全教育。
四、工作要求。
各村、各部門要嚴格落實各項工作要求和措施,確保取得實效。各村社網格指導員、各相關部門要落實一名聯絡員,并于2021年3月26日前將聯絡員姓名、聯系電話報街道道路交通安全工作站。
道路交通安全工作站聯合街道紀委組成督導檢查組,通過實地走訪、明查暗訪等方式,對綜合整治工作開展情況開展全面督導,及時發現和解決問題。
要落實交通事故責任倒查制度,對發生的交通事故典型案例開展深度剖析和責任倒查,查找事故發生原因,明確相關主體責任。街道紀委將對交通事故倒查中發現的黨員干部因工作未落實、措施不到位、執行不堅決而導致發生重大事故的,依法依規嚴肅追究相關部門及相關人員的責任。
。
。
(
20。
13。
年
12。
月
27。
日)。
。
2014。
年道路交通安全綜合整治“攻堅年”各項工作。強調:道路交通安全關系治理能力和執政形象,必須抓住車輛超限超載治理、道路安保工程建設兩個關鍵,切實加強農村交通安全管理,全面落實安全生產長效機制。我們要認真領會,抓好落實,確保全州道路交通安全形勢平穩。最近,長清、宗權同志也分別對道路交通安全工作進行了安排部署,在他們部署的基礎上,結合我州實際,我講三點意見。
一、認清形勢,增強責任感和緊迫感。
今年以來,全州上下把道路交通安全作為安全生產的重要任務,制定了一系列措施,開展了各種專項行動,全州道路交通安全形勢持續穩定好轉。
1
至
12。
月,全州發生道路交通事故。
90。
起、死亡。
38。
人、受傷。
146。
人、直接經濟損失。
90。
余萬元,與去年同期相比四項指標分別下降。
10%。
45.7%。
6.4%。
52.8%。
在取得成績的同時,我們也要清醒地認識到所面臨的嚴峻形勢。
首先,安全生產任務越來越重。隨著雙江口電站、成蘭鐵路、汶馬高速等一批重點工程開工建設,全州安全生產工作的點、線、面不斷拓展延伸,工作面越來越寬,工作要求越來越高,工作責任越來越重。
其次,安全生產追責越來越嚴。從今年國內幾起重特大安全生產事故處理情況看,追責呈現出從快、從重、從嚴的特點。省委、省政府多次強調要對安全生產問題“零容忍”,特別指出要嚴格安全生產事故責任倒查,嚴肅處理責任人。
21。
213。
317。
線災毀路段尚未恢復,僅僅依靠映汶高速一條出州通道)、管控難度大、卸貨難、勸返難、分流難的實際,但主觀上講我們仍存在認識不到位、領導不深入、部署不得力,工作應付、不主動,宣傳發動差,整體聯動不足,甚至推卸責任、上交矛盾等問題。對此,各級各部門務必高度重視,進一步增強抓好道路交通安全工作的責任感和緊迫感,全面落實工作措施,切實防范重特大安全事故。
二、突出重點,確保安全生產形勢持續穩定好轉。
各級各部門要認真學習、全面落實中央和省關于加強道路交通安全工作的一系列部署和要求,突出重點,增添措施,促進道路交通安全生產形勢持續穩定好轉。
一要深化道路交通安全專項整治。州道路交通整治辦公室要主動出擊,積極協調周邊省、市,及時通報我州貨車超載超限整治工作情況,從源頭上預防、管控貨車超載超限情況發生。
各級各部門要迅速行動,結合當前正在開展的貨車超限超載治理工作,成立以縣長和部門“一把手”為組長的道路交通安全綜合治理領導小組,及時研究、安排、部署“攻堅年”各項工作。要加強協作配合,整合各方力量,形成政府領導、部門協作、社會參與的良好格局。要加大宣傳力度,引導貨運企業和駕駛人自覺遵守公安廳、交通運輸廳公告,耐心細致做好解釋工作。要堅持點上控、線上巡,強化貨車準入站口、治超檢查點附近路段的巡邏,對滯留的超限超載車輛及駕駛人逐一登記備案,嚴格控制超限超載貨車停留等待和聚集。要大力整治貨車超限超載交通違法,確保聯合執法不松勁。要做好各項應急處突準備,對尋釁滋事、擾亂交通、妨礙公務的,必須依法處理。要按照制定的處突預案和方案,及時發現和消除群體性事件隱患,一旦出現群體性事件,要堅決快速依法處置。
2014。
年底全面完成建設任務。
三要加強農村交通安全管理。各級各部門要深入開展交通安全宣傳活動,教育引導農牧民群眾,增強自我保護和防范意識。要加大農村道路交通安全隱患排查整治力度,逐條路線建立臺賬,逐個路段制定整治方案。要集中整治機動車超載、超速、農用車非法載人等突出問題,加大農村交通秩序現場監管和巡查力度,對事故多發路段要重點監控,確保機動車輛按規定時速行駛。
四要切實抓好今冬明春道路交通安全工作。各縣要加大惡劣天氣路面巡邏管控和保暢工作力度。要根據雨霧天氣、低溫霜凍對安全通行的影響程度,采取巡邏喊話、警報提示、警燈警示、車載和公路電子屏字幕提示、間斷放行、分段放行、臨時限行等措施,引導駕駛人安全駕駛。對道路出現大面積結冰、車輛確實無法安全通行的路段,可實行臨時封閉,通過遠端控制、近端分流、多點分流等措施,及時疏導、分流滯留車輛,確保行車安全。
與此同時,對其他領域的安全工作也不能有絲毫放松。要扎實開展消防安全大檢查,重點加強對車站、商場、醫院、學校、賓館飯店、公共娛樂場所等人員密集場所的檢查和整治,嚴肅查處封堵、占用疏散通道和安全出口、私拉亂接電線等違法行為。要抓好建筑施工、重點工程、旅游、危險化學品、煙花爆竹和非煤礦山等高風險行業和領域的安全工作,確保不發生重特大安全事故。
三、強化責任,確保各項工作落到實處。
一要狠抓責任落實。各級各部門要把道路交通安全工作擺在更加重要的位置,按照中央、省、州要求,切實做到安全生產黨政同責、一崗雙責、齊抓共管。特別是單位“一把手”作為第一責任人,要親自抓、負總責;分管領導要集中精力抓,切實負起具體責任,敢于較真逗硬,把各項措施和要求落到實處。要全面落實行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管責任和企業的主體責任,把所有工作要求、工作部署、工作措施落實到最基層、落實到生產一線、落實到具體的“操作手”層面,從源頭上避免事故發生。
二要狠抓督查督辦。州安監局和州委州人民政府督查室要圍繞明年安全生產工作目標任務和工作重點,加大督查督辦力度,對責任不落實的,要約談主要負責人和分管責任人;對發生安全生產事故的,要嚴格按照“四不放過”原則,從嚴追究有關單位和人員的責任,確保安全生產責任和各項工作措施落實到位。
道路交通安全綜合整治行動是省政府安排部署的一項重要工作,各級各部門要以更加務實的作風,更加有力的措施,全面推進道路交通安全工作,為“平安阿壩”建設作出新的更大貢獻。
為進一步加強全鎮道路交通安全管理工作,深刻汲取我區“4·26”交通事故及天??h“6·14”較大交通事故教訓,全方位排查整改五屆區委第一輪巡察發現的農村道路交通安全問題,全面助力創城工作,縱深推進安全生產專項整治三年行動,堅決遏制道路交通事故易發多發勢頭,營造安全有序的道路交通安全環境,根據區委區政府及區道安委的統一安排,鎮黨委、政府決定,自20xx年6月21日至9月30日在全鎮范圍內開展道路交通安全專項整治百日攻堅行動,特制定本實施方案。
一、指導思想。
認真落實國務院安委會“十五條”措施和省委省政府“三十五條措施”、市委市政府“四十條措施”,牢固樹立憂患意識和底線思維,堅持人民至上、生命至上和“三管三必須”要求,突出問題導向,開展綜合整治,推動形成“政府主導、部門負責、社會參與、齊抓共管”的道路交通安全工作新格局,有效預防和減少道路交通事故,切實為全鎮經濟社會高質量發展創造安全、有序、暢通、文明的道路交通環境。
二、總體目標。
以黨的二十大交通安保為主線,以安全生產大檢查和事故預防“減量控大”工作為抓手,通過開展道路交通安全專項整治百日攻堅行動,集中治理一批重大安全隱患,嚴懲一批違法違規行為,建立健全安全生產風險隱患和突出問題自查自糾長效機制,實現“三提升兩下降一杜絕”工作目標,即:人民群眾交通安全意識明顯提升,交通安全隱患排查治理效果明顯提升,道路交通事故防范能力明顯提升,交通事故起數和死亡人數同比下降,堅決杜絕發生重特大道路交通事故。
三、組織領導。
組長:
副組長:
成員:
領導小組辦公室設在鎮交管站,鎮武裝部長劉燕山同志兼任辦公室主任,具體負責百日攻堅行動的組織、協調、推動、督導、檢查等日常工作,確保按期完成工作任務。
四、重點任務。
(一)落實屬地責任,掃清管控盲區。要加強農村道路交通安全管理。各村黨支部、村委會要認真對照《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和省市區配套文件,檢視整改鎮村班子成員落實道路交通安全“黨政同責、一崗雙責”情況和道路交通安全專項整治三年行動推進情況,督促本轄區單位(企業)落實主體責任,消除道路交通安全隱患。要認真抓好今年以來省、市、區督查檢查和區委巡察反饋問題整改。要從嚴落實“管理在鎮、延伸到村”的工作機制,狠抓“兩站一室”建設和交通勸導工作,組織轄區共享共管人員、網格員等力量深入開展集中整治,將管理觸角延伸到村組,將交通違法行為制止在出村上路前。鎮黨政主要領導上路開展交通勸導每周不少于2次。各包村領導、村黨支部書記、村委會主任上路開展交通勸導每周不少于1次,要科學制定勤務計劃,通過常態化交通勸導和聯合整治,徹底整治轄區內電動車、農用車、三輪汽車違法載人、未成年人不按規定使用交通工具、面包車超員、客貨混裝、隨意變道或???、酒駕醉駕等交通亂象。
(二)聚焦主責主業,狠抓路面管控。派出所要持續深化省道、農村道路交通秩序整治,加大對“兩客一危一貨一面”等重點車輛檢查力度,持續深化“車讓人、人快走”武威名片創建活動和“一盔一帶”安全守護行動,嚴厲打擊整治超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒駕醉駕、涉牌涉證、不按規定讓行、不按規定使用安全帶、非法改裝以及三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機違法載人等嚴重交通違法行為,督促逾期未檢驗(未報廢)車輛、逾期未審驗(換證)駕駛人按期檢驗(報廢)、審驗(換證)。對未按規定購買機動車交通事故責任強制保險的交通違法行為,要嚴格按照相關規定進行處罰,要嚴格按照省廳交管局統一部署,及時調整策略和整治時間,由以往每周集中行動轉變為每日高密度、高頻次行動,形成高壓嚴管、密集整治態勢,使整治工作達到“全覆蓋、無盲點”,提升工作實效。要堅決落實酒駕醉駕查處“七個一律”,從嚴從重打擊酒駕醉駕違法行為。要扎實推進創城工作,嚴厲查處車輛亂停亂放,電動車騎乘人員不戴安全頭盔、逆向行駛等交通違法,著力推進“一難兩亂”整治和電動車掛牌管理工作。要設立并公開舉報電話或者其他舉報平臺,鼓勵群眾舉報道路交通違法違規行為。鎮交管站、農機站、派出所要定期開展鄉村道路交通安全巡查檢查,及時發現并糾正輕微交通違法行為,嚴查嚴處嚴重交通違法。
(三)落實監管責任,狠抓源頭管控。
1.嚴格落實行業監管職責。要牢固樹立“管行業必須管安全,管業務必須管安全”理念,積極開展道路交通安全系統治理、源頭治理、綜合治理,切實構建“權責一致、分工負責、齊抓共管、綜合治理”的協調聯動機制,共同筑牢道路交通安全防線。要按照“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責”的原則,切實履行道路交通安全監管責任,改善監管手段和監管方式,不斷提升道路交通安全風險隱患防控水平。鎮交管站要深入推進事故多發和安全隱患突出路段治理,全面完成隱患治理任務;要發揮治超牽頭作用,協調組織派出所、市場監管所嚴查貨車超限超載,嚴格落實“一超四罰”制度;常態化進行“安全帶和動態監控”兩個專項檢查;要督促建筑工地落實主體責任,教育引導騎乘電動車人員在上下班途中佩戴頭盔,對工程運輸車輛常態化開展安全檢查,教育駕駛人嚴格遵守交通法規,堅決杜絕問題車輛帶病上路;加強對環衛車輛的安全監管,確保車輛按照交通規則行駛,徹底整治環衛車輛隨意變道、???、逆行、超速等問題隱患。金河九年制學校要加大師生交通安全宣傳教育力度,與各小學(幼兒園)簽訂《交通安全管理工作責任書》,組織開展接送學生車輛交通安全專項整治,嚴防涉校涉生事故的發生。市場監管所要加大對侵占道路擺攤設點、違法停放車輛等違法行為的整治,主動協助政府依法取締、適時搬遷轄區道路存在的馬路市場,整治整改占道經營安全隱患。開展貨車非法改裝專項整治,嚴厲打擊貨車“大噸小標”、非法改裝、銷售等違法違規行為,堅決杜絕非法改裝貨車出廠上路;要加強對電動車經營門店的監管和強制性產品認證,杜絕銷售非標產品。鎮農業農村綜合服務中心(農機站)要規范和加強拖拉機等農用機械的牌證核發,強化源頭管理,加強農機安全聯合執法,嚴肅查處無證駕駛、無牌行駛、拖拉機違法載人等違法行為。
2.加強單位內部管理。各村黨支部、村委會、鎮屬各單位要進一步加強單位內部人員及車輛安全監管,充分發揮黨員干部先鋒模范作用,帶頭踐行并宣傳“一盔一帶”安全守護,簽訂交通安全承諾書,確保單位內部人員及車輛嚴格遵守道路交通安全法律法規。凡因內部管理責任不落實、車輛及人員被相關部門查處發現的,將在全鎮范圍內進行通報。
(四)落實主體責任,全面自查整改。各村黨支部、村委會要督促轄區內企業、農場、工地、商場、娛樂場所等單位牢固樹立“管生產經營必須管安全”的理念,切實履行主體責任,建立健全安全管理機構,嚴格執行各項安全管理制度、規范和技術標準,強化安全教育、培訓,切實落實車輛及駕駛人源頭監管。重點從以下5個方面開展自查:
1.道路交通安全責任制落實方面。單位主要負責人、分管負責人、交通勸導員、各崗位交通安全責任制建立及落實情況。
2.道路交通安全法律法規執行方面。設立道路交通安全管理機構及配備專(兼)職管理人員情況;車輛、駕駛人管理情況、安全運輸內部檢查與監督制度的落實情況、gps動態監控責任履行情況、安全帶使用落實情況等。
3.隱患排查整改和雙重預防工作機制建設方面。單位運輸車輛、監控設備的完好狀況及日常管理維護、保養情況;危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;隱患整改閉環管理情況等。
4.應急管理方面。應急預案修訂、評審、備案情況;應急救。
援物資配備情況;應急預案演練情況;對單位周邊或作業過程中存在的容易引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
5.安全教育培訓方面。單位主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的持證上崗情況;車輛駕駛人員教育培訓情況等。
五、工作步驟。
(一)動員部署階段(6月21日至6月25日)。各村各單位迅速安排部署,科學安排交通勸導勤務計劃,明確工作目標、內容和標準,利用微信群等媒介,廣泛宣傳“百日行動”的重大意義和相關要求。各村將每月交通勸導勤務計劃于當月2號前報鎮交管站。
(二)集中整治階段(6月25日至9月20日)。扎實開展道路交通安全專項整治百日攻堅行動,層層簽訂承諾書,強化宣傳和警示教育活動,健全工作機制,完善交通安全設施,開展聯合執勤執法,嚴管路面交通秩序,強化防控體系建設,建立健全長效管理機制。
(三)總結提高階段(9月20日至9月30日)。對“百日行動”開展情況進行全面分析總結,對好的經驗、做法樹立典型,積極推廣,完善管理制度,鞏固行動成果。
六、工作要求。
(一)提高政治站位。要深刻認識當前道路交通安全嚴峻形勢和開展“百日行動”的重要意義,嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”要求,精心部署實施“百日行動”。要深刻汲取近期事故教訓,舉一反三,深入分析本轄區、本行業領域安全生產工作的突出問題和關鍵因素,超前研判可能出現的道路交通安全隱患,堅持問題導向,制定并采取有針對性的管控措施,堅決遏制各類交通事故發生。
(二)全面排查整治。要以“隱患就是事故”的態度全面開展“百日行動”,對排查出的隱患和問題建立臺賬,制定整改方案,明確整改責任單位、責任領導和責任人以及整改期限、整改措施等,實行閉環銷號管理。要堅持關口前移,注重事前預防,切實做到動員部署到位、責任落實到位、監督檢查到位、問題整改到位,真正把道路交通風險隱患消除在萌芽狀態。
(三)嚴格督查問效?!鞍偃招袆印逼陂g,鎮交管站將對行動開展情況進行督查,對工作開展不力、轄區內發生道路交通安全事故的,嚴格按照《甘肅省道路交通安全領導責任考核辦法》,一律從嚴追究相關責任單位和責任人的責任。
為加強道路交通安全大宣傳工作,增強廣大師生的道路交通法制和交通安全知識,減少校道路交通事故,配合全市道路交通安全大宣傳大排查整頓開作順利開展,確保學生上下學秩序集中整中整治取得成效。根據xx市人民政府辦公室《關于印發xx市道路交通安全大宣傳大排查大整頓工作方案的通知》文件精神,以及全市教體系統開展的以“十個一”為主題的道路交通安全宣傳教育活動。特制定學校道路交通安全大宣傳工作方案。
以“創建平安校園,交通整治先行”為主題,積極配合公安交通管理部門,深入學校、班級、家庭開展各種形式的交通安全宣傳教育活動。全面增強師生的道路交通法制意識和交通安全意識,為“平安校園”創建一個良好的交通安全環境。
使學校師生道路交通安全法律法規和安全知識抽查合格率逐步提高,農村中小學合格率達100%。主題:以人為本、關愛生命、安全出行。
1、全校開展“交通安全教育宣傳活動”覆蓋率達到100%;。
2、各班學生參與“交通安全教育宣傳活動”受教育率達到100%;。
3、各班學生交通安全法制常識知曉率達到100%;。
5、學校校園內車輛停放有序;。
6、涉及小學生交通事故特別是死亡事故和死亡人數明顯減少,不發生小學生群死群傷惡性事故。
學校要圍繞教體局道路交通安全大宣傳大排查大整頓工作方案總結,廣泛深入開展以“十個一”為主要內容的交通安全大宣傳教育活動。具體內容是:
1、配備一名道路交通安全宣傳員。召開交通安全教育宣傳動員會。利用早晨國旗下講話時間,對全校師生進行交通安全教育宣傳動員,要求全體教師和學生必須高度重視交通安全,認真學習有關交通安全知識與法規,嚴格遵守交通法規,努力避免交通安全事故的發生。時刻注意交通安全。
2、教授一堂道路交通安全法規課。開展2次交通安全教育知識講座。請交警隊的民警同志來校對學生進行2次交通安全知識講座,使學生進一步懂得更多的交通安全知識,在思想上觀念上引起高度重視,曉之以理,付之實踐。
3、建立一個交通安全陣地。開展一次安全教育圖片宣傳展覽活動。
4、發放一份道路交通安全宣傳資料。各班結合《小學生交通安全常識》宣傳卡片,充分利用課間活動課、班隊活動等時間對學生認真進行宣傳教育,有些知識要背熟,學以致用。
5、開展一次道路交通安全大排查。開展一次學生乘座車安全檢查。要求學生不乘座“三無證”車輛,接送家長的車有剎車、有車鎖、有車鈴。
6、懸掛,張貼一組道路交通安全標語。各班出好一期交通安全知識黑板報和進行1——2次交通安全教育宣傳主題班會。
7、召開一場道路交通安全講會。分期、分批組織全校學生觀看安全教育光碟。
8、開辟一個道路交通安全媒體宣傳欄目。在校園內設立交通安全欄(櫥窗),展示交通安全法制常識及相關信息。
9、簽訂一份道路交通安全責任書。學校與教師,教師與學生層層簽訂交通安全責任書。
10、學校積極參與一次道路交通安全宣傳志愿者活動。開展交通手勢指揮操訓練活動。學校利用兩操、課余等時間,組織學生進行交通手勢指揮操訓練,通過練習交通手勢指揮操,加深對交通安全法律法規知識的理解和交通安全重要性的認識。開展交通文明示范隊活動。學校建立校門口安全門崗制,由值班老師協助維護交通秩序。
1、提高認識,加強領導,精心組織。加強小學生交通安全教育工作,事關下一代的健康成長和千家萬戶的幸福安寧,各小學要高度重視,把開展宣傳月活動作為當前一項重要工作來抓。結合本校實際,認真研究制定和落實具體的工作措施,在人力、物力和財力上予以保障。建立小學生安全教育的聯系協作制度,成立相應的工作班子,加強對活動的組織領導。
2、健全長效機制,鞏固成效。一是建立學校交通安全宣傳隊伍。加強宣傳,嚴格檢查。要充分利用黑板報、紅領巾廣播和宣傳櫥窗等陣地,加強對宣傳月活動的宣傳報道和道路交通安全知識方面的宣傳。
二是建立道路交通安全宣傳工作制度。三是建立違章違規幫教工作制度。密切聯系,相互配合。各部門既要按照分工抓好工作落實,又要協調好與其它部門之間的關系,做到相互理解、相互支持,相互配合。公安、學校要積極會同其他有關部門,加強對宣傳月活動的指導,認真組織開展各項活動。四是提高和鞏固“十個一”宣傳活動成果。加強對小學生交通安全宣傳教育是一項長期的任務,要以此次活動為契機,建立起小學生宣傳教育長效機制,學校要定期開展宣傳教育活動,通過各種形式交通安全宣傳教育,不斷提高中小學生交通法制意識和交通安全意識。
3、加強督查,嚴格考核。
為進一步提高中小學生交通安全法制意識,預防和減少涉及中小學生的交通事故,結合我校實際,就全校開展小學生交通安全教育宣傳活動制定如下工作方案:
走,不闖紅燈、不互相追逐、不違規載人、不橫沖直撞、不逆向行駛、不爭道搶先,教師不無證駕駛機動車。各學校在深入學習、宣傳、動員的基礎上,使廣大師生員工充分認識開展交通安全意識和交通文明素質教育的重要意義。
2.20xx年xx月x日—xx月x日前,開展以“遵章守法,從我做起、從現在做起”為主題的交通安全教育活動階段。利用各種交通安全宣傳形式、開展自覺遵守交通法規,抵制交通違法行為,共建安全、暢通、和諧交通環境為主要內容的宣傳教育活動。在學校廣泛組織觀看交通安全宣傳圖片、舉辦交通安全講座、征文比賽、交通安全知識問答、爭當“交通安全宣傳員”等活動。配合有關部門,加強校園周邊的交通管理,對學校門口的交通標志標線牌進行全面普查,并逐校落實,全力推進創建活動的深入開展。
3.20xx年xx月x日—20xx年xx月x日,集中開展全面的交通安全宣傳教育和學校及校園周邊道路交通整治鞏固階段。
4.20xx年xx月x日—20xx年xx月x日,為檢查評比階段。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,緊扣黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動部署要求,聚焦人民群眾反映強烈的市容環境突出問題,有序開展市容環境綜合整治,采取務實舉措防范垃圾收運環節污染,著力改善城市容貌,優化城市秩序,提升城市品質和人居環境質量,以優美的城市環境迎接中國共產黨建黨100周年,為建設“強富美高”新如皋夯實基礎。
集中開展主要道路兩側箱體柜體、建筑立面、停車秩序、生活垃圾清運點等四大專項整治行動,推動實現箱體融合設置、建筑立面凈化美觀、停車秩序規范有序,垃圾清運點安全環保,持續改善城市功能品質,加快美麗宜居城市建設。
箱體、建筑立面、停車秩序整治范圍為海陽路(福壽路—海陽大橋)、海陽北路(海陽大橋——仁壽路)、福壽路(海陽路—益壽路)、中山路(碧霞路—益壽路)、碧霞路(中山東路—濱河路)、益壽路(中山路—寧海路)等6條道路。生活垃圾清運點整治范圍為東至李漁路,西至花市路,南至惠政路,北至仁壽路。
(一)主要道路兩側箱體專項整治。
對現有架空變壓器應予下地改造;
道路沿線的機關、企事業單位圍墻或辦公樓體內有條件設置的,應予提供設置的便利條件和配合做好相關的遷改工作。
2.推進箱體包裝美化。規范新設箱體標準,統一新設箱體設置標準,在滿足使用要求的情況下應盡量采用小規格尺寸。結合周邊環境特色,對箱體統一進行“美化”或“隱化”處理。綠地內箱體以“隱化”為主,采用綠色迷彩涂裝等措施,增加與周圍環境的融入度。綠地外箱體包裝“美化”,風格與周邊環境協調融合,同一條道路上的箱體外表面顏色應保持一致。
(二)主要道路兩側建筑立面專項整治。
1.拆除違法建設。認真摸排沿街破壞建筑物外立面整體形象的違法建設以及違反市容環衛標準的建筑物、構筑物以及設施。采取部門聯動、聯合執法等方式遏制新增違建,對拆除后的建筑立面,做到即拆、即整、即美。
2.規范戶外廣告。一是減量凈化。全面落實《如皋市城區大型戶外廣告設施三年整治實施方案》皋政辦發〔20xx〕77號要求,拆除長期閑置、破損,嚴重影響市容市貌和不符合規劃或設置技術規范的戶外廣告設施,切實消除安全隱患。二是提檔升級。復制推廣國家戶外廣告試點經驗做法,對中山路部分街區的店招標牌進行提檔升級,推進海陽路五星電器、益壽路富華酒店戶外廣告、店招標牌、立面改造綜合提升項目,充分彰顯城市地域文化特色。
3.規整空調外機。對破壞建筑物立面整體形象的空調外機進行移機規范,保持空調外機外觀整潔和位置協調。對影響市容觀瞻的空調外機,實施包裝美化和整體序化,提升建筑物立面景觀效果。對沿街落地的空調室外機實施移機處理,對不具備上移條件的,進行美化包裝。
4.整修建筑外墻、圍墻。整體美化、修復建筑立面,提升建筑立面整體效果;
減少臨街實體圍墻,透綠借景,形成道路沿線點線面協調呼應、相得益彰的整體景觀效果;
與老小區改造項目相連相近的主次干道建筑外立面一并列入老小區改造計劃予以實施。
清理和序化雜亂無章管線,對具備條件的區域,實施管線下地,對不具備條件的區域,整理、歸并和隱藏設置建筑外墻各類線纜。
(三)停車秩序專項整治。
1.科學增加公共停車場所。以需求為導向,重點在醫院、商場、學校、市場等人員密集場所規劃建設停車場,充分利用邊角地、閑置地施劃機動車和非機動車停車位,切實滿足停車需求、優化停車環境。
2.加快建設智慧停車系統。交通產業集團要綜合利用互聯網、物聯網等技術,打造一體化智慧停車管理平臺,實現停車資源信息動態管理。加快完善道路泊位升級改造及社會停車場數據接入,探索研發泊位查詢、一鍵導航、車位預定、自助繳費、開具電子票據、短信平臺、服務器加密防控等功能,切實盤活現有停車資源、滿足停車需求。擴大停車收費范圍,推行停車差別化收費。
3.重拳整治亂停亂放行為。重點圍繞商業中心、醫院學校、集貿市場、居住小區、交通樞紐等停車矛盾突出的交通堵點、秩序亂點,嚴格整治亂停亂放、侵占盲道、占壓綠化、堵塞通道、私設泊位等行為。綜合運用執法人員巡邏、執法巡檢車攝錄、監控設備抓拍等多種手段,嚴格查處外賣、快遞、工程運輸車、非國標車輛等各類車輛的違法停車行為,及時拖移違停車輛,提高違法停車成本。
教育、金融、商務、衛健委等部門要督促學校、銀行、醫院、大型商業綜合體等單位全面落實市容環衛責任制,促進相關單位(場所)周邊非機動車輛隨意停放的現象得到顯著改善。
4.積極倡導綠色健康出行。加大綠色、健康出行方式宣傳,倡導共享汽車、網約車、共享單車+步行的出行方式,著力化解“停車難、難停車”的現象。試行“路長制”,落實管理責任,優化停車環境,對違法停車泛濫,治理困難的路段,按照“一路一策”的方式開展治理。
(四)生活垃圾清運點專項整治。
社區內無法統籌的,由街道統籌設置。鼓勵在有條件的區域補建垃圾房,鼓勵將廢棄轉運功能的中轉站作為清運點使用,并配套接電、接水、排污、消毒、清洗、殺蟲、滅鼠裝置。二是確定方案。清運點可以為硬化地面或垃圾房兩種形式,需要補建清運點的區域應結合老小區改造、綠化改造、停車場建設等工作,也可在土地出讓環節統籌考慮布設區域性大型垃圾房。點位設置由街道統籌,每個街道編制一套建設方案,方案編制后及時組織評審。三是組織建設。補建清運點的區域,要協調解決難點問題,涉及到部門職能的,市相關部門做好設施配套。及時做好群眾工作,保障建設工作順利推進。
2.加強清運點維護。按照“設施完好、干凈整潔、安全環?!钡臉藴?,確保清運點的垃圾桶無破損、無污漬,蚊蠅少、異味少,無亂排污、無安全隱患,規范污水排放,消除污水直排雨水井或河道等問題。
3.規范清運點管理。一是落實垃圾駁運責任。小區清運點需要轉駁的,要明確轉駁的責任主體,加強安全和環保管理,統一駁運車輛配置,防止發生安全環保事故。二是加強環衛作業管理。強化監督,規范文明作業。解決作業不規范、服務態度差、車容車貌差、跑冒滴漏、違規排放滲濾液、遺撒垃圾(油污、污水)等問題。
環境綜合整治是一項系統工程,各部門要加強溝通協調,調動各方積極因素,根據職能分工,形成合力、齊抓共管。具體分工如下:
城管局:
1.和行政審批局共同牽頭箱體專項整治;
3.負責非機動車停車秩序整治;
4.負責生活垃圾清運點專項整治的綜合協調和組織推進;
5.負責督促物業公司做好垃圾轉運和清運點的日常管理工作;
6.收集專項整治臺賬資料,負責迎查驗收的準備工作。
公安局:
1.負責機動車輛停車秩序整治;
2.做好本系統的箱體遷址、美化整治工作;
3.負責整治工作的治安、交通保障。
住建局:
1.負責本系統內箱體、柜體的遷址、美化工作;
2.負責納入本年度老小區改造計劃的沿街建筑立面的出新工作;
3.負責生活垃圾清運點接水、排污管網補建及驗收。
行政審批局:
1.和城管局共同牽頭箱體專項整治;
2.負責生活垃圾清運點的規劃審批。
金融局、商務局、衛健委、教育局等部門:
負責督促所屬行業做好違法建設、戶外廣告拆除,空調外機規整以及停車秩序規范等相關整治工作。
城北街道:
1.負責海陽北路箱體、建筑立面、停車秩序的專項整治。
2.完成如泰河至仁壽路區域的生活垃圾清運點的調查摸底、方案制定、重新啟用和補建以及群眾工作等整治任務。
如城街道:
1.做好本單位建筑立面涂裝、空調外機規整美化等相關整治工作;
2.完成主城區整治范圍內生活垃圾清運點的調查摸底、方案制定、重新啟用和補建以及群眾工作等整治任務。
交通產業集團:
負責智慧停車項目建設。
電力、通信、燃氣企業:
供電、電信、移動、聯通、江蘇有線、益友燃氣等相關單位要按照整治要求,制定箱體、建筑物附著管線整治方案,建立相關臺賬,落實自查自糾。
(一)箱體、建筑立面、停車秩序專項整治。
第一階段:前期準備(即日起至2021年5月底)。編排整治項目,制定時間表和作戰圖,明確整治要求,做好正面輿論引導,全面推進項目立項、開工建設。
第二階段:集中整治(2021年6月至10月底)。對照整治任務和時間要求,全面推進各項整治項目,逐項整治、逐項銷號,切實落實整治責任和措施,扎實推進整治工作。
第三階段:檢查驗收(2021年11月至12月底)。組織項目“回頭看”,梳理項目狀態和工程品質,完成年度目標任務,落實項目檢查驗收,集中宣傳年度綜合整治工作成果。建立健全城市長效管理機制,不斷提升整治質量和水平,鞏固整治成效。
(二)生活垃圾清運點專項整治。
生活垃圾清運點專項整治為期兩年,2021年底前完成總任務量的60%以上、2022年底前全面完成整治工作,具體序時進度如下:
1.動員部署階段(2021年5月)。完善工作推進機制,各單位明確職責和任務要求,建立工作例會、評審驗收、問題會商、督查考核機制,各部門履職盡責,保障治理按序推進。
2.調查摸底階段(2021年6月)。對小區(單位)設置的生活垃圾清運點進行摸排,對需要集中整治的生活垃圾清運點位的小區(單位)形成“一點一檔”。
3.確定方案階段(2021年7月-8月)。結合“便于清運、面積適宜、地面硬化、減少擾民、規范排放、安全環?!钡脑瓌t,相關街道擬定實施方案,方案要明確具體任務、時間節點、責任單位、資金來源等要素,相關部門及時跟進做好前期準備工作及相關手續的辦理。
4.集中整治階段(2021年9月-2022年12月)。圍繞生活垃圾清運點設置、管理不規范以及清運點內作業不規范的現象進行集中整治,落實長效管理措施。
(一)加強組織領導。為保證整治工作取得實效,成立城市環境綜合整治工作指揮部,由市分管領導任總指揮,市政府辦分管副主任和城管局局長任副總指揮,整治工作指揮部辦公室設在城管局,由城管局分管副局長任辦公室主任,具體負責環境綜合整治的組織推進、數據匯總、督促檢查、情況通報等工作。
其他相關單位要做好資金安排,確保資金投入到位。
(三)營造良好氛圍。加強對城市環境綜合整治重要意義、主要任務和政策措施的宣傳,充分調動市民群眾參與城市環境綜合整治的積極性、主動性、創造性。大力宣傳工作開展過程中涌現出的先進典型,及時推廣新經驗、好做法,提高社會共識,共同營造良好的輿論氛圍。
(四)嚴格考核督查。將城市環境綜合整治行動納入部門、街道高質量發展考核內容,對重視不夠、工作不力、進展緩慢的部門、街道予以通報并追究相關責任。
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