<menuitem id="an1j4"></menuitem> 食品的種類繁多，我們應該根據自身需求和健康狀況來選擇適合的食品。食品是人們日常生活中必不可少的物品，它與我們的健康密切相關。無論是家庭飯菜還是外出就餐，食品的選擇都關乎我們的健康和口味享受。食品行業是一個龐大而復雜的體系，涉及種類繁多的食物及其生產流程。食品的安全問題一直備受關注，我們需要重視食品質量和衛生安全的保障。食品不僅是人們的生活必需品，也是文化交流、社交娛樂等多個方面的重要元素。在面對眾多食品選擇時，我們應該根據自身需求和健康狀況做出明智的選擇。設計食品制作工藝或菜譜時需考慮到食材搭配和烹飪技巧。以下是一些美食博主推薦的經典食品搭配方案，大家可以一起嘗試一下。
為切實加強全市學校食品安全工作，全面做好防范食物中毒和食源性疾病風險，保障廣大師生飲食安全和身心健康安全，制定本方案。
通過學校食品安全專項整治，進一步落實學校食品安全管理責任，強化措施落實，規范學校食堂各操作環節，保障飲食安全和飲用水安全，增強學校管理者和師生的食品安全防范意識，提升食品安全保障水平。
全市各級各類學校（含托幼機構）。
是否建立學校校長為第一責任人的食品安全責任制，是否落實一崗雙責和崗位職責，是否將食品安全工作納入日常管理中。制定相關制度，明確責任、任務分工，有工作印證材料。建立完善的食品安全事故應急處置預案。
學校自備水源、水塔、蓄水池、桶裝水、飲水設備是否達到飲用水標準，是否落實蓄水池定期清洗消毒等衛生防護措施，嚴防生活飲用水污染事件的發生。
從業人員是否具有有效的健康合格證明；是否建立從業人員健康檔案和培訓檔案；是否執行每日晨檢制度和患病調離制度。
食堂采購食品及原料、食品添加劑、食品相關產品是否落實索證索票、進貨查驗和采購記錄制度，是否存在國家禁止使用或來源不明的.情況，尤其是采購畜、禽動物肉類及其制品是否索取有效動物檢疫合格證明，食用油脂、散裝食品、一次性餐盒和筷子的進貨渠道和索證索票是否規范。
食品加工各個環節是否存在違法違規現象。原料清洗是否徹底，粗加工是否達到要求，是否生熟分開、葷素分開，是否存在交叉污染；是否按規定留樣，記錄完善；是否存在違規使用添加劑現象，添加劑使用是否規范；是否按規定對餐用具進行消毒，設備運行正常，記錄完善；庫房按要求存放食品、環境整潔、無過期食品；嚴禁從業人員頭發外露、佩戴飾品、留長指甲、涂指甲油、將私人物品、有毒、有害物品帶入食品處理區；嚴禁向學生出售隔餐剩余食品，嚴禁中小學、托幼機構違規制售涼菜、四季豆、發芽土豆；大中專院校涼菜制作是否具做到專人、專室、專工具、專消毒、專冷餐，操作人員是否佩戴口罩。
《國務院辦公廳關于印發20xx年食品安全重點工作安排的通知》(國辦發(20xx)16號)和《四川省政府辦公廳關于印發四川省20xx年食品安全重點工作安排的通知》(川辦函【20xx】110號)均把開展食品安全專項整治列為今年重中之重的工作，部署了七個專項整治任務。為扎實做好今年的食品安全整治工作，根據《四川省食品安全委員會辦公室關于印發20xx年食品安全專項整治工作實施方案的通知》(川食安辦(20xx)82號)要求，結合縣食安委辦相關文件精神，特制定本實施方案。
認真踐行科學發展觀，遵循"集中部署、突出重點、屬地管理、聯合督導"的原則，努力形成"統一協調、責任明確、齊抓共管、運得高效"的食品安全管理工作機制的要求，突出重點，帶動全面，嚴厲打擊食品安全領域違法犯罪行為，全面提升食品安全監管的科學化水平，使全縣食品生產經營秩序進一步好轉，人民群眾食品安全消費信心進一步增強。
(一)嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治。
嚴厲打擊使用非食品原料生產加工食品、在食品中添加有毒有害物質、在畜禽水產品養殖環節濫用抗生素及禁用藥物、在保健食品中違法添加化學藥物成分、在火鍋底料申添加非食用物質等違法行為，加大對超范圍、超限量使用食品添加劑問題的治理力度。加強對食品從業人員規范使用食品添加劑的宣傳教育工作，堅決打擊惡意非法添加等食品安全違法行為。
對日常生活消費量大，影響范圍廣，行業共性問題較突出的乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品等重點品種進行專項整治。督促和指導食品生產加工企業不斷提升自檢能力和水平，切實履行食品安全主體責任。督促相關部門加大食品安全風險監測、監督抽查力度，防范區域性、系統性食品安全安全風險；嚴格行政許可制度，實施行業清理整頓，取締違法的食品生產經營單位。繼續開展重點食品和食用農產品安全追溯體系建設試點工作，加快推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工作。
xxxx年元旦、春節(以下簡稱"雙節")即將來臨，為發揮工商行政管理職能作用，加強“兩節”期間食品安全監管，確?！痢羺^流通環節食品質量安全，保證全區人民過上一個祥和、歡樂、放心的節日。按照市工商局部署，結合我區實際，現就xxxx年元旦春節期間流通環節食品安全專項整治制定如下工作方案。
根據市局安排，自xxxx年xx月xx日至xxxx年x月xx日開展為期兩個半月的"雙節"食品安全專項整治。
xxxx年的"雙節"是《中華人民共和國食品安全法》實施后的第一個元旦和春節，做好食品安全監管工作具有十分重要的意義。雙節期間食品消費集中、消費量大，監管任務特別艱巨。我們要結合轄區實際，采取企業自查、監管部門檢查、跟蹤督導和明查暗訪等形式，精心組織，周密安排，認真履行職責，加大監管執法力度，狠抓食品安全法的落實，把各項監管措施落到實處。保障節日流通環節食品消費安全，切實為廣大人民群眾度過一個歡樂祥和的節日營造良好的食品安全消費環境。
(一)強化重點食品品種監管。繼續加強與人民群眾節日生活密切相關且消費量大的乳制品、生鮮肉、肉制品、水產品、蔬菜、小麥粉、散裝食用油、兒童食品、酒類、糖果、糕點和小食品等重點品種與飲料、水果、調味品以及地方特色食品等其他節令食品品種的監管力度，增大質量抽查監測的覆蓋面，加強快速檢測，從重從快，依法嚴厲打擊制售假冒偽劣、有毒有害及不合格食品等違法行為，全面加強流通環節食品質量監管。
(二)強化重點區域監管。農村及城鄉集貿市場、城鄉結合部、鄉鎮村莊的食雜店等重點區域是流通環節食品安全監管的重要內容，要進一步加大監督檢查力度。圍繞地域性的食品安全隱患和問題，針對小規模、大群體性質的地方特色食品加工銷售集中區域、農村及城鄉結合部各類食品及農產品批發零售市場和年貨市場等"兩節"期間食品主要消費場所，實行駐場制，突出流通環節源頭監管，加強日常監管，全面排查、提前整治發現的各類食品安全隱患。
(三)強化重點經營者監管。繼續督促食品銷售者依法自律守法經營，加強對大型商場、超市、食品批發戶和高知名度食品的監管；加強對隱患較多，容易出問題的小食雜店、小食品攤點的監管，大力督促食品銷售者嚴格履行食品質量安全第一責任人義務，全面落實索證索票、進(銷)貨臺賬、問題食品退市等自律制度，自覺維護食品質量安全，維護消費的合法權益。繼續按照省局確定的"以點帶面、逐批鞏固、循環推進、全面落實"的思路，采取教育與處罰并重的方法，根據不同食品銷售者的具體情況和特點，合理分類，科學設置巡查周期，適度增加檢查頻次，大力開展食品銷售者建立落實自律經營制度執法檢查。對拒不建立相關制度的，依法責令其停止銷售，直至依法吊銷許可證；對落實不到位的，加強督促指導和規范。使落實自律制度成為所有食品銷售者堅持經常的自覺行為，逐步實現建立落實自律制度由初步建立到基本規范、由部分落實到全面鞏固的目標。
(四)繼續加大監測力度，打擊不合格食品。按照市政府辦公室《關于做好食品安全抽樣檢驗工作的通知》和區工商局食品安全年度抽檢計劃，列出"雙節"整治期間抽檢任務，組織開展抽檢工作。一旦發現銷售不合格食品的，按有關規定從重處罰。
(五)繼續加大流通環節食品添加劑和違法添加非食用物質的整治力度。要認真貫徹衛生部、工商總局等九部門《關于開展全國打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治的緊急通知》和總局文件精神，按照市局下發的實施方案，采取積極有效的措施，依法嚴厲查處流通環節經營者在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑以及違法銷售食品添加劑的行為，切實依法保護人民群眾身體健康，促進食品和食品添加劑行業健康發展。
(一)加強組織領導。為切實加強節日市場監管工作的組織領導。區局成立局長為組長，副局長為副組長的元旦春節食品安全監管工作領導小組，具體工作由監管執法科負責牽頭，按照職責分工，齊抓共管。認真分析研究本區域節日市場監管的工作形勢，全面梳理排查影響市場安全穩定的重點領域、重點環節，逐一研究對策，認真做好應對各種情況的工作準備。
(二)密切協作配合。在管委會的統一領導下，進一步建立健全食品安全監管協作機制，互通信息，共享資源，加強案件協查和聯合執法，共同做好食品安全工作。同時加強機關內部的協作配合，分工負責，建立協作和協調機制。
(三)加強督導檢查和宣傳工作。雙節食品專項整治期間，區局將組織聯合督查組進行督導檢查。"兩節"期間，要采取群眾喜聞樂見的形式，加強水產品、食用油、兒童食品、糖果質量等食品安全宣傳工作。充分發揮新聞媒體的作用，增強消費者自我保護能力，鼓勵人民群眾積極參與食品安全的監督，協助工商做好食品安全監管工作。
(四)充分發揮xxxxx和一會兩站作用。充分發揮xxxxx申訴舉報和“一會兩站”作用，及時解答、受理、分流和督辦“兩節”期間消費者的咨詢、申訴和舉報，切實做到“有訴必接、有案必查、查必有果”，維護消費者合法權益；進一步加強申訴舉報數據分析，及時發現苗頭性問題，積極采取控制措施，堅決消除隱患，確保流通環節食品質量安全。
(五)做好應急事故處置工作。"兩節"期間要認真執行應急值守工作制度，安排好節日值班，搞好工作銜接，保證每天xx小時通訊聯絡暢通。做好應急工作準備，一旦發生食品安全突發性事件，立即啟動應急預案，采取措施，果斷處置。同時按照有關規定，向管委會和上級部門報告，確保事故得到及時有效處理。絕不允許瞞報、漏報、遲報食品安全事故信息，延誤事故處理。
(六)做好信息收集上報工作。加強信息反饋，由監管執法科及時報告工作情況，xx月xx日前向市局上報本單位工作落實情況。自xx月xx日開始，每周五中午十二時前，要將本周雙節食品安全專項整治情況上報市局，每月x日前上報一次《“兩節”食品安全專項整治統計表》，遇有重大情況要及時上報。整治工作結束后，于xxxx年x月x日前將書面總結和電子文檔一并報市局消?？莆募A。
秋季開學在即，又逢國慶74周年，根據縣食品安全監管領導小組《關于開展“迎國慶，保安全”食品安全集中整治活動的通知》食安『xxxx』12號精神，為做好學校食品安全監管工作，防止重大食品安全事故的發生，保障社會穩定，現就全縣中小學食品安全保障工作做如下通知：
各鄉鎮各學校要進一步增強大局意識、政治意識、責任意識，站在保增長、保民生、保穩定的高度，在縣政府的統一領導下，按照縣食品安全領導小組和教育局的統一部署，把加強秋季開學之即和國慶節期間學校食堂、商店食品安全監管工作作為一件大事來抓，早計劃、早安排，周密組織實施。認真分析本鄉鎮本學校食堂、商店存在的安全隱患，查找監管工作的薄弱環節，針對性的開展工作。
一秋季開學在即，各鄉鎮各學校要圍繞食堂、商店存在的'安全隱患重點加強監管，積極配合縣衛生、工商等對轄區寄宿制學校食堂、商店開展的食品安全執法工作。對執法部門提出的整改意見要積極督辦落實，一般性食品安全隱患限期整改，按時復核存在食品安全隱患問題突出的食堂、商店要明確整改措施，限期整改。
二完善學校食堂食品留樣制度。各餐次飯菜品種每種各留樣50-100克，樣品冷藏48時以上，每餐食品用料和品種須有詳細的登記，存檔備查繼續在學校食堂開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法行為，按要求正確使用食品添加劑，建立專櫥柜存放食品添加劑并明確標示“食品添加劑”字樣，專人加鎖保管，建立使用臺賬。
三嚴格食品及其原料采購管理制度。認真執行大宗糧油原料定點采購，嚴格落實原料進貨索證和驗收制度，杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品，劣質食用油、不合格調味品、工業用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑。采購食品原料必須到持有有效衛生許可證的合法經銷單位采購，并索取發票、食品清單或購物小票備查。
四執行操作流程。所有開餐學校在加工操作過程中要嚴格遵守《餐飲業和集體用餐配送規范》，杜絕提供冷食、冷菜。食品烹調加工過程嚴格實行生熟分開，徹底加熱煮透食品從制熟至完成不得超過2小時。杜絕僥幸心理，嚴禁剩飯剩菜二次加工后食用。
五抓好安全監控。認真做好學生就餐經營場所的安全工作，嚴禁非食堂從業人員進出操作間、食品原料庫和食堂經營場所，嚴防其它意外事件的發生。每天對庫存的原料及已開啟的調味品等進行清查，凡發現霉變、超過保質期的食品原料及已開啟未用完的調味品一律自行銷毀。嚴禁使用無食品標示的散裝調味品，使用的蔬菜必須新鮮無腐爛，并用清水浸泡15分鐘后用流動水沖洗干凈，防止農藥污染導致食物中毒。
為深刻吸取xx市高新區“9、28”重大火災事故慘痛教訓，根據省、市工作安排，xx市政府決定在全市范圍內開展餐飲類場所消防安全專項治理，特制定本方案。
堅持因地制宜、多措并舉、綜合治理，全力推進餐飲類場所消防安全專項治理工作，有效防范化解火災風險，堅決防止類似火災事故發生，確保全市火災形勢平穩。
即日起至xxxx年11月9日。
全市范圍內使用液化石油氣、管道天然氣等可燃氣體的具有廚房功能的餐飲場所，具體如下：
1、設置有供員工、學生等集體用餐的單位廚房;。
2、養老機構、福利院、救助站、醫院、衛生院等單位的內部廚房;。
3、美食城、小吃街等連片經營的餐飲場所;。
4、設置在大型城市綜合體內部的餐飲場所;。
5、飯店以及帶有食宿功能的酒店、賓館等場所。
依據消防法律、法規和有關消防技術標準，突出整治安全出口不暢通、防火分隔不到位、違規留宿住人、違規用火用電、違規使用易燃可燃彩鋼板、消防設施器材配備不到位、燃氣使用不規范等問題。對涉及使用管道燃氣或瓶裝液化氣的餐飲場所，開展排查整治，重點檢查燃氣、電源、火源和可燃物品管理，重點整治將氣瓶間違規設置在地下室或半地下室、違規將氣瓶放置于室內就餐場所等違法違規行為。
這次全市餐飲類場所消防安全專項治理工作由市消防安全委員會總牽頭，各鄉鎮(街區)、市政府有關部門(消防安全委員會成員單位)要按照“屬地管理”和“三管三必須”的原則切實履行好各自職責。
(一)各鄉鎮(街區)消防安全工作職責。
各鄉鎮(街區)要結合前期下發的“三類”場所消防安全排查整治方案，充分發動消防安全服務中心工作人員，按照消防安全檢查記錄表(附件一)要求，聯合相關部門對轄區內的餐飲類場所開展地毯式排查，建立隱患登記臺賬(附件二)，同時，對餐飲場所經營者開展消防安全培訓。
(二)市政府各有關部門消防安全工作職責。
衛生健康委員會牽頭開展對醫療機構內部廚房的檢查;。
科學技術和工業信息化局牽頭開展對生產加工企業內部餐廳、廚房的檢查;。
消防救援大隊具體負責督促、指導，對列管的二級消防安全重點單位進行檢查。
(一)對存在經營、倉儲、住宿“三合一”或者“二合一”的，限期搬出住宿人員;搬出確有困難的，必須在住宿與經營、倉儲部分之間設置符合標準的防火分隔，住宿部分應設置在靠近門窗、便于逃生位置，且留宿人員不得超過2人。不符合標準的，一律依法責令停產停業。
(二)對在門窗上設置金屬柵欄和防盜網等影響逃生和滅火救援障礙物的，必須設置易于從房間內部開啟的裝置，便于逃生和救援。未設置的，責令立即拆除;拒不拆除的，一律依法強制拆除。
(三)對存在占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車道的，責令立即改正;拒不改正的，一律依法強制執行。
(四)對消防設施、器材或者消防安全標志的配置、設置不符合國家標準、行業標準，或者未保持完好有效的`，一律依法責令改正，并處罰款。
(五)對飯店內設置包間、休息室，變相留宿人員的，要立即清理留宿人員，對住宿部位一律依法實施臨時查封。
(六)對違章用火、用電、用氣、私拉亂接電氣線路的，責令立即改正;拒不改正的，一律依法予以處罰，并督促整改到位。
(七)對違規使用易燃可燃彩鋼板的，一律依法責令拆除;市場監管部門要從市場經銷源頭徹底清除易燃可燃的彩鋼板。
(八)對存在火災隱患可能嚴重威脅公共安全的，一律依法予以臨時查封;對擅自拆封或者使用被查封的場所、部位的，一律依法予以行政拘留。
(一)加強組織領導。各單位要成立專項行動領導小組，定人、定責、定方案，強化憂患意識，真正走到、看到、落實到位;要強化督導檢查，推動工作落實;要全面發動基層網格化管理力量，開展火災隱患排查治理和消防宣傳教育。社區、村(居)民委員會也要全力投入人力物力，開展排查工作。各行業主管部門按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”、“誰主管誰負責、誰審批誰負責”和“分級負責、屬地監管”的要求，對于本行業領域內的各單位、場所消防工作負總責。不得以只檢查監管本行業領域內已經取得許可證的單位、場所為由，推諉扯皮，放松對無證單位、場所的監督管理。
(二)精準宣傳教育。要充分利用各種媒體，采取約談、傳單入戶等形式，突出留宿人員、彩鋼板臨時建筑、電動車停放充電、用火用電用氣等重點，廣泛開展針對性宣傳，普及消防安全常識和逃生自救技能。
在國務院《年全國食品安全專項整治方案》和我部年食品衛生專項整治計劃的基礎上，按照《方案》要求，以農村、城鄉結合部為重點地區，以學校和建筑工地食堂、農家樂旅游餐飲單位和小型餐館為重點場所，進一步加大監督管理力度，完成《方案》提出的目標要求。
（一）重點內容。
1.對縣城以上城市的餐飲單位（包括學校、建筑工地食堂，下同）無衛生許可證經營行為進行集中整治；全面推行餐飲單位食品衛生監督量化分級管理制度。
2.在餐飲單位全面建立食品原料采購索證和驗收制度，規范餐飲單位原料索證管理；嚴厲查處采購和使用病死或者死因不明的禽畜等及其制品、劣質食用油、不合格調味品、工業用鹽或非食品原料及濫用食品添加劑等違法行為，防止不合格食品原料和有毒有害物質進入餐飲業。
3.制訂并實施對農村地區餐飲、農家樂旅游餐飲單位、小型餐飲單位食品衛生規范化管理制度，規范上述食品生產經營行為，做好食物中毒事件和食源性疾病防控工作。
（二）工作目標。
專項整治行動分三個階段：
（一）動員部署階段（8月23日至8月30日）。
各地結合實際，制訂和下發具體工作實施方案，細化具體工作目標和工作要求，明確工作進度和時間安排，完成專項整治前期動員、部署和準備工作。
（二）集中行動階段（8月31日至11月30日）。
各地按照我部統一部署，上下結合，統一聯動，按照本次專項整治確定的內容和目標，結合本地區的具體行動方案，在轄區開展拉網式檢查，不留空白點。
（一）提高認識，加強領導。
黨中央、國務院高度重視產品質量和食品安全工作，并對專項整治工作提出明確的目標和要求。各地衛生行政部門，尤其是衛生行政部門領導必須高度重視，要從講政治的高度，加強對專項整治工作的領導，要深入一線，現場指導、督查督辦，指揮好這場維護人民群眾生命健康和切身利益的特殊戰役。
(二)明確任務，落實責任。
這次專項整治行動，由國務院產品質量和食品安全領導小組統一領導。各地要在當地政府的統一領導下，根據本地情況，明確具體任務，確定整治工作重點，周密制訂具體行動方案，對專項整治的各項措施，都要有部署、有檢查、有考核，增強行動方案的執行力，提高有效性。各省級衛生行政部門要全面收集本?。ㄗ灾螀^、直轄市）工作進展情況以及實施過程中遇到的困難和問題，及時指導下級單位的專項行動，確保專項整治工作的順利開展。我部將適時派出督導組，對各地專項整治工作進行督查和指導。
(三)嚴格執法,加大力度。
各地在專項整治工作中，要做到有法必依、執法必嚴、違法必究，堅決杜絕地方保護和辦人情案的行為。要掌握和運用好法律武器，按照《食品衛生法》和《特別規定》的要求，加大對違法行為的處罰力度，對涉嫌觸犯刑律的案件，要及時移送公安機關處理。要重視大案要案的查處工作，并及時向社會公布查處結果，同時及時向我部通報。
(四)協同作戰,形成合力。
在專項整治中，各地衛生行政部門要牢固樹立大局觀念，嚴格依照有關法律和國務院的要求履行監督管理職責；要圍繞本整治行動方案確定的工作重點和目標，根據整治工作需要，主動聯合公安、工商、教育、商務、建設和城管等相關職能部門，建立部門聯動工作機制，形成監管合力。要調動和發揮有關行業協會作用，加強對餐飲經營活動的行業管理。
（五）加強宣傳，暢通信息。
各地方衛生行政部門要積極與新聞單位配合，充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體作用，大力宣傳專項整治成果；對典型案例和大案要案予以曝光，形成全社會共同關注和參與餐飲衛生監督的良好氛圍。各省份每月至少聯合召開一次新聞發布會，及時將整治信息和監督檢查情況按照政務公開的要求向社會進行公布。
根據教育部辦公廳、衛生部辦公廳、國家食品藥品監督管理局辦公室聯合下發的《關于開展學校食品衛生安全專項整治行動的通知》（教體藝[xx]6號）和xx年10月29日教育部召開的學校食品衛生安全專項整治行動視頻會議精神，按照市教育局的要求，結合我校的'實際情況，特制定西雞實驗中學食品安全專項整治方案。
根據西雞實驗中學的實際情況，完善原有的西雞實驗中學食品安全領導小組。由校長和書記任組長，各部門主管副校長任副組長，成員由辦公室主任、后勤主任、保衛科長、信息中心主任、初高中部學生處主任、校醫室負責人等組成。
西雞實驗中學食品安全領導小組：
組長：xx。
副組長：xx。
成員：xx。
1、檢查學校食堂、小賣店等有無衛生部門頒發的食品衛生許可證，以及衛生許可證是否過期。
2、查驗食品從業人員健康體檢情況，有無健康證，當年是否已體檢。
3、有無食品衛生安全管理制度，落實食品衛生安全制度。
4、學校食堂承包資質是否符合要求，合同是否規范。
5、食品采購渠道是否正規，近半年食品購物索證。
6、自備供水是否檢測合格、學生用水是否符合國家標準。
7、對食品安全工作所涉及的文件或相關材料要定期整理保存。
第一階段：xx年11月20日——12月5日，學校進行自查整改。
第二階段：xx年12月8日——12日為迎檢抽查階段，做好由教育局、衛生局和食品藥品監督管理局對各校進行的檢查驗收迎檢工作。
為認真貫徹《xx省人民政府關于印發xx省農村食品安全“三網”建設工作方案的通知》（閩政文〔xx〕161號），進一步加強農村食品安全工作，建立和完善農村食品安全的運行機制、責任機制和監督機制，切實加強農村食品市場監督管理，促進農村食品安全狀況的根本好轉，不斷滿足農村群眾日益增長的食品需要和安全消費，結合我市實際，特制定本實施方案。
由市貿發局牽頭，市供銷社、糧食局、海洋與漁業局配合，組織建設全市農村食品現代流通網。在“xx”期間，發展一批農村現代農產品和食品流通骨干企業，初步形成以各縣（市）城區中心市場和骨干企業為核心、鄉鎮市場和重點店為骨干、村級店為基礎，布局合理、規范有序，便利安全的農村現代食品流通網絡。主要措施：
1．加快推進農產品交易市場建設和改造升級。由貿發部門負責，供銷、海洋與漁業、糧食部門配合。在農產品主產區縣（市）有重點地建設和改造升級一批糧油、果蔬、水產品、肉類等專業批發市場；加快批發市場的信息系統、物流裝備、農產品冷鏈系統以及食品安全檢疫檢測設施建設，逐步建成區域性的農產品集散中心、價格發布中心、加工配送中心和信息服務中心。開展農產品批發交易市場標準化工作，促進農產品交易市場改善經營環境，加強農產品質量檢測工作，完善經營設施。今后五年內全市要培育40個標準化農產品批發市場，其中國家級4個，省級6個，培育5個農產品經營龍頭企業；新建和改造升級水產品批發市場以及農貿市場7個，其中省級重點扶持2個，市級重點扶持5個。
2．發展各種類型的農村專業合作經濟組織。由供銷部門負責，鼓勵發展為農民提供包括信用、供銷、技術推廣等在內的服務的行業協會和購銷服務合作社，鼓勵發展和壯大農村經紀人隊伍，為農民提供產前產中產后服務。今后五年內全市要新發展農村行業協會20個，專業合作社23個。
3．建設農產品信息網絡。由貿發部門牽頭，供銷社配合，在縣（市、區）、鄉（鎮）、村三級建立信息站點，建立和完善農產品市場供求、交易及價格等信息的收集、整理和發布制度，完善農產品國內外市場供求、價格信息、農村電子商務、農產品網上展銷等服務功能，提高農產品流通信息服務水平，進一步整合流通信息資源，推進網絡互補，信息聯通。
依托現有的信息服務網絡、“萬村千鄉”市場工程龍頭企業、各農產品專業批發市場信息服務中心平臺，規范公共商務信息服務推廣站，設立基層服務網絡，三年內建設萬村千鄉龍頭企業信息服務站50個，供銷社系統基層信息服務站90個，村級商務信息服務點169個（其中供銷社系統建立村級信息服務點120個，通過網上發布商品供求信息促進商品成交額達1億元以上），農產品集散地商務信息網站1個，涉農網站1個，培育500個農戶骨干，培養50名大學生村級信息員，開展商務信息服務站建設。五年內實現每個縣（市、區）、鄉（鎮）、行政村都有一個農產品信息站（點），形成“三級延伸、雙向輻射”的信息網絡。
4．發展一批有經濟實力、有經營管理經驗的大型生鮮超市連鎖企業。由貿發部門負責，加快建立和發展生鮮農產品加工、包裝、存貯、運輸為一體的統一配送系統和冷鏈系統。鼓勵連鎖超市集團建立自有的農產品生產基地或與生產基地產銷對接、定單、定牌生產。開展農產品連鎖經營的試點工作，重點依托現有大型連鎖綜合超市發展農產品連鎖經營，逐步加大現有大型連鎖綜合超市中的農產品經營份額，國家試點企業力爭用三年時間，使食用農產品的銷售比例達到25以上。
建設“萬村千鄉”農家店。由貿發部門牽頭，供銷社配合，按照開展“萬村千鄉”市場工程試點工作的要求，積極引導大中型商貿流通企業進入鄉村，加快推進農村流通產業的發展，積極鼓勵有實力的商貿流通企業到農村開辦直營店、發展加盟店。改造和新建連鎖經營網點，拓展農村市場，充分發揮供銷社在農村零售網點的作用，依托現有經營設施，逐步開展連鎖經營、物流配送，完善農村服務網絡體系。鼓勵農村食品經營網點適應農村居民生活需求變化，增加服務項目，擴大經營品種和經營規模。xx年在泉港區、石獅市、晉江市、南安市、惠安縣、安溪縣、永春縣、德化縣8個試點縣（市、區）的鄉（鎮）和村建立860個消費品農家店和農資農藥店，并建立縣級生活消費品配送中心。xx年8個試點縣（市、區）鄉（鎮）、村計劃建立400個消費品農家店和農資農藥店。
深入開展對學校食堂的集中整頓，強化日常監督管理力度，對持證學校食堂監督覆蓋率達100%，對違法違規行為查處率達100%。嚴格督促學校食堂認真組織從業人員健康體檢與培訓、食品添加劑使用與管理、食品留樣等食品安全管理制度。通過整治，切實改善學校食堂設施、設備與環境衛生條件，使全縣學校食堂食品安全監管機制基本建立，相關制度規范逐步完善，監管責任制和責任追究制進一步落實，行業自律意識顯著增強，無證經營行為得到有效遏止，食品安全水平得到明顯提高。
全縣中、小學校，以及托幼食堂。
為了加強我縣學校食堂管理工作，統籌協調學校食堂食品安全管理工作中有關問題，決定成立學校食堂食品安全領導小組。領導小組成員如下：
組長：*縣政府辦公室副主任、縣法制辦主任。
副組長：*縣食品藥品監督管理局副局長。
*縣衛生和人口計劃生育局副局長。
*縣教育局副局長。
成員：*縣衛生監督所副所長。
*縣教育局安全保衛股股長。
*縣食品藥品監督管理局食品科科長。
領導小組辦公室設在縣食品藥品監督管理局，負責領導小組的日常工作；研究提出加強學校食堂食品管理管理工作的措施和建議。
（一）自查自糾階段（9月10日之前完成）。
1、縣教育局、縣食藥監局、縣衛生和計生局對轄區內學校食堂進行認真摸底動員，督促學校建立和完善食品安全校長（園長）負責制，成立食品安全組織領導機構，強化學校法人代表是學校食堂食品安全第一責任人的意識，使其進一步掌握學校食堂食品安全的基本要求，正確認識本次整治工作的重大意義，切實落實各項食品安全管理制度。
2、開展排查，組織轄區范圍內學校認真開展自查自糾。依據《食品安全法》等法律法規及相關餐飲服務食品安全標準，對學校食堂食品安全情況進行全面排查梳理，重點對學校食堂餐飲服務許可情況、從業人員健康體檢及培訓情況、餐飲具消毒保潔情況、食品原材料索證索票情況、食品添加劑使用與管理、食品留樣制度執行情況，以及重點食品和關鍵食品加工環節進行排查，及時發現食品安全隱患，并提出監督指導意見，督促學校及時整改到位。
3、督促指導學校加強應急能力建設。成立應急組織機構，結合修訂食品安全事故應急處置預案，落實食品安全應急措施，開展應急求援演練，建立食物中毒事故快速反應機制，確保在發生食物中毒事件后，能及時控制、有效處置。
（二）監督執法階段（9月11日－10月20日）。
1、針對自查自糾階段存在的問題進行集中整治，對存在食品安全隱患的單位督促整改落實，對拒不整改或整改不到位的單位依法進行處罰，并抄報主管教育部門，對存在重大食品安全隱患的，依法予以嚴肅查處，并通過新聞媒體予以曝光。
2、全面實施食品衛生監督量化分級管理制度，不斷提高學校食堂的食品安全整體水平。嚴格許可準入，嚴格審查學校食堂經營者資質，嚴禁學校將食堂承包給不具備資質的人員經營，依法查處學校食堂無證經營行為。完善食品安全抽查和監測制度，全面防控群體性食物中毒等食品安全事故發生。依法查處采購、使用非食用原料、病死或死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油等行為，嚴厲打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為。
（三）總結評估階段（10月21日－10月30日）。
縣衛生和計生、食品藥品監督、教育部門要根據工作目標和任務，對專項整治工作進行總結和評估，及時總結好的'經驗和做法，鼓勵先進，督促整頓工作不扎實、效果不顯著的單位進行整改，領導小組將對專項整治工作情況進行檢查。
（一）提高認識，加強領導。
1、縣衛生和計生、食品藥品監督、教育部門要從保障師生身體健康和生命安全、維護社會和諧穩定的高度出發，進一步提高對加強學校食堂食品安全工作的認識，切實增強政治責任感，強化組織領導，周密部署實施，確保此項工作落到實處。
2、為保障本次專項整治工作取得實效，縣衛生和計生、食品藥品監督、教育部門要切實加強組織領導，確定專人負責，結合實際制定具體的整治方案，落實整治工作任務和責任。
（二）落實責任、加強協作。
2、縣衛生和計生局要加強與教育部門的配合協作，互通信息。對管轄范圍內學校食堂進行專項監督檢查，開展學校食堂和幼兒園食堂特別是農村寄宿學校食堂食品安全專項整治，加強對畜禽肉類及其制品、食用油、調味品等原料采購、貯存和使用的監管，加強食品安全各項管理制度落實情況的監督檢查。對檢查中發現的問題，要責令限期整改并對整改情況進行跟蹤檢查。對整改不到位的，要予以通報，并追究相關責任人的責任。對整治工作不力、導致學校發生中毒事件的，要依法予以嚴肅查處。
（三）加強宣傳與信息報送工作。
1、要積極開展《食品安全法》等相關法律法規知識的宣傳，加大對學校食堂等餐飲服務環節食品安全整頓工作的宣傳力度，廣泛動員社會各界積極參與，加強社會監督、輿論監督，提高消費者的食品安全意識，增強安全消費的意識。要積極推動和大力開展餐飲服務企業誠信、講自律的活動，切實增強企業法人是食品安全“第一責任人”的意識。要認真處理和解決群眾反映的熱點問題，對典型案例和大案要案予以曝光。
報送縣食品安全委員會辦公室。。
堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》，學習宣傳《省食品小作坊小餐飲小攤點管理條例》，以維護學校食品安全為出發點，以打非治違為抓手，嚴厲打擊違法犯罪行為，以提升監管工作有效性為著力點，全面提高食品安全監管水平，確保學生飲食衛生健康安全。
通過學校食品安全專項整治行動，進一步完善健全學校食堂管理規章制度，規范學校食堂、小攤點操作流程，源頭治理食品安全隱患，最大限度減少和杜絕學生食物中毒事件的發生，維護良好的教育教學秩序。
此次學校食品安全專項整治行動，要從建章立制入手，使學校食堂飲食安全達到規范化、標準化、科學化，源頭上消除食品安全隱患，重點整治以下三個方面：
（一）組織機構建設情況。學校食堂是否獲取餐飲服務許可證；是否成立食品安全工作領導小組，并明確責任部門、責任人負責食品安全工作；是否逐級簽訂食品安全責任書并列入目標責任制考核；否建立責任追究制度；是否召開會議進行安排部署學校食品安全工作，是否定期進行食品安全檢查。
（二）學校食堂內部管理。
1、原料采購。食品原料采購索證索票、進貨查驗、出入庫記錄和臺賬制度落實情況，特別是采購畜、禽動物肉類，是否要求索取有效的動物檢疫合格證明，是否采購來源不明、病死、毒死或者死因不明、無檢疫檢驗證明的畜、禽動物肉類及其制品。
2、人員健康。所有從業人員是否持有效健康證明上崗，是否執行每日晨檢制度和患病調離制度。
3、學校食堂加工制作。食品加工操作、環境衛生是否符合規定；在加工經營場所外設立圈養的活禽畜類動物、宰殺場所的，是否距離加工經營場所25米以上；加工制作食品特別是禽畜類動物肉類、四季豆等食品時是否燒熟；冷葷涼菜制作是否做到專人、專室、專工具、專消毒、專冷藏；餐用具清洗消毒是否規范；食品、加工用具是否生熟分開，是否有效防止交叉污染；食品成品留樣品種是否全、數量是否足，留樣用具是否符合要求，留樣存放處所及時間是否達到規定要求，有無留樣記錄。
4、學校食堂明廚亮灶。檢查食堂是否安裝視頻監控設施，實行明廚亮灶；成品、半成品加工是否符合操作規程；液化汽鑵是否室外存放與操作儲存間分離。
5、主、副食品是否按照有關規定分別儲存，實行架子化、箱子化；防蠅、防鼠措施是否有效。
6、學校食堂小攤點。依據《省小作坊小餐飲小攤點管理條例》檢查其經營項目與場地是否相適應；環境條件是否符合衛生標準和要求；各類證件、設備是否齊全。
7、學校自備井、水塔、桶裝水、飲水設備是否達到飲用水標準等。
8、學校小賣部出售的食品是否符合有關規定，是否存在三無（無生產日期、無合格證、無生產廠名稱）及超過保質期限食品等。
9、學校周邊、門口是否落實安全保障措施，是否到位；學校門口100內是否有小攤點。
10、學區中心校和學校對職責范圍內管理的食品生產經營單位（個人）底數清楚，建立臺賬；學校是否建立食品安全隱患排查整改臺賬。
（三）宣傳培訓工作。各學區中心校和學校要制定安全宣傳培訓工作方案，定期對職責范圍內管理的食品生產經營單位負責人、從業人員食品安全專業集中培訓并廣泛宣傳食品安全知識。
專項整治行動采取學校自查、學區中心校普查和縣教育局督查的形式進行，分四個階段實施。
（一）學校自查階段（6月1日至6月15日）。各學區中心校和學校研究制定具體實施方案，細化整治重點任務，明確分工、落實責任、對整治行動作出部署和安排，認真組織開展食品安全自查和整改工作，尤其是要結合夏季食品安全工作特點，加大對薄弱環節和重點區域的安全隱患排查力度，有針對性的開展食品安全專項整治工作。
（二）規范改造階段（6月16至7月31日）。各學區中心校和學校要針對專項整治行動中發現的問題，建立臺賬，制定整改方案規范制度建設，落實規章制度，消除隱患，徹底整改。通過硬軟件升級改造和優化環境，提高學校食堂服務保障水平。
（三）清理查處階段（8月至9月）。在專項整治行動期間，教育局將聯合食品藥品監督管理部門對學校食堂、集體用餐配送單位、學校周邊學生食品經營業戶等進行集中檢查。對自查不全面、整改不徹底、存在重大飲食安全隱患的學校、幼兒園將予以系統內通報批評，對檢查中發現的問題要求學校限期整改。
（四）總結提高階段（10月）。各學區中心校和學校要認真總結經驗做法，查找工作中存在的不足，研究建立長效排查整治機制，鞏固、深化工作成果，形成工作報告。
（一）加強領導，明確責任。各學區中心校和學校要成立食品安全專項整治工作領導小組，切實加強組織領導，定期分析學校飲食衛生安全形勢，根據季節特點，研究制定行之有效工作方案。嚴格落實目標責任制和責任追究制，提高認識，認真組織，精心安排，確保食品安全專項整治行動落到實處。
（二）加大宣傳，營造氛圍。各學區中心校和學校要組織開展食品安全宣傳教育活動，加強新修定的《中華人民共和國食品安全法》及新出臺的《省小作坊小餐飲小攤點管理條例》宣傳力度，利用發傳單、掛橫幅、家長會、健康教育課、專題講座、班隊活動、廣播、宣傳欄等多種形式，在廣大師生中深入開展食品安全知識宣傳教育，提高廣大師生的自我保護意識和能力，牢固樹立健康飲食觀念。
（三）強化督查，確保實效。為確保學校食品安全專項整治工作抓出實效，各學區中心校和學校要認真總結分析目前學校飲食安全現狀和管理情況，積極改善學校食堂硬件條件和環境衛生，確保學校飲食安全管理上水平。
5月31日前，各學區中心校、中學、縣直校（園）具體實施方案報教育局安穩辦，并于10月10日前報專項整治工作總結。
為切實做好暑期食品安全工作，嚴防食品安全事故發生，全力保障人民群眾飲食消費安全，邯鄲市邯山區市場監督管理局自6月12日至9月30日，在全區范圍內開展“雷霆2019”暑期食品安全專項整治行動。
以肉制品、乳制品、飲料、冷凍飲品、桶裝水、啤酒等為重點，重點排查食品企業規章制度建立落實、進貨查驗、生產過程控制、產品檢驗檢測、從業人員健康管理、原材料及成品倉儲、食品添加劑使用報告等方面存在的安全隱患，嚴厲查處獲證企業生產不合格產品和不能確保必備生產條件，超范圍、超限量使用食品添加劑，使用非食品添加物質生產加工食品等行為；深入推進小作坊登記工作,加強對食品小作坊生產環境及衛生情況的監督檢查，督促小作坊業主按照有關法律法規及規章的要求，規范生產加工行為，嚴厲查處食品小作坊生產劣質、無標識和虛假標注產品等違法行為。
開展食品銷售主體資格大檢查，嚴把市場準入關，加大無證、無備案卡食品經營行為查處力度；加大對重點領域和重點品種監督檢查，以大中型食品超市、食品集中交易市場、農村（城中村）食雜店、“小攤點”、學校周邊經營者、貯存服務提供者（冷庫）等為重點部位，以夏季熱銷和易腐爛變質的熟肉、面制品、食用油、啤酒、飲料、兒童食品、小攤點自制熟食等為重點品種，堅持問題導向，加大抽檢力度；深入開展低溫冷藏冷凍食品專項整治，對不按食品標注的貯存條件銷售食品的行為，依法嚴肅處理；持續加大“山寨”食品的執法辦案力度，對經營仿冒、商標侵權、專利侵權、“三無”、虛假宣傳等違法行為嚴打重處。
結合正在開展的面制品鋁超標問題專項整治和20xx年校園食品質量安全水平提升行動，加強對餐飲環節的監督檢查和監督抽驗，提升餐飲服務經營者的食品安全意識，落實食品安全主體責任。以學校（含幼托機構）食堂、中央廚房、大排檔、高速服務區、旅游景區餐飲等為重點單位，以集體聚餐（紅白喜事、旅游團餐、會議培訓接待等）、農村家庭自辦宴席等人員較多活動為重點場所，重點強化監督檢查和監督抽檢，發現安全薄弱環節和突出問題，責令整改到位，對嚴重違法違規行為和存在重點食品安全風險隱患的供餐單位依法嚴肅查處，對整改后仍不合格的堅決取締，依法吊銷其證照。
以食用農產品批發市場、農貿市場、商場超市、肉品經營單位等為重點場所，以集中交易市場開辦者、食用農產品銷售者、貯存服務提供者為重點對象，加強監督檢查，嚴厲打擊采購、經營來源不明、未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格肉品行為，保持對銷售蔬菜農藥殘留超標等違法行為高壓嚴打態勢。
本次行動堅持“打防結合、深挖嚴查、重拳施治、務求實效”的原則，著力發現一批食品安全隱患，著力解決一批重點難點問題，著力端掉一批食品生產經營黑窩點，著力查處一批違法違規典型案件，進一步規范食品生產經營行為，增強食品生產經營者的食品安全意識和自律意識，確保暑期供應的'食品達到安全標準，餐飲服務達到安全衛生要求，不斷構建食品安全全鏈條追溯體系，全面凈化食品市場環境，實現暑期食品安全零事故。
為著力解決農貿市場食品安全突出問題，切實保障農貿市場食品安全，根據《中華人民共和國食品安全法》、國家食藥總局《食用農產品市場銷售質量監督管理辦法》，結合我縣實際，制定本實施方案。
嚴厲查處制售假冒偽劣食品、不合格食品和有毒有害食品的違法行為，嚴厲打擊無證照經營、過期變質、假冒偽劣、虛假宣傳等違法違規行為，督促農貿市場實施食品安全規范化管理，逐步建立農貿市場食品準入系統、信息公示系統、交易追溯系統和聯網監測系統，實現農貿市場“保安全”的民生保障功能，構建農貿市場食品安全監管長效機制。
（一）重點整治范圍：湘陰縣城區范圍內農貿市場以及市場內食品生產經營戶。
（二）重點整治食品：糧食、食用油、肉及肉制品、蔬菜、果品、鹵制品、奶制品、豆制品、水產品、飲料、酒、散裝食品、自制食品等各類食品，以及各類調味品、食品添加劑。
（一）清查經營主體。對農貿市場內食品經營主體進行一次拉網式清查，嚴格按照有關規定，審核其主體資格，加強市場準入管理。對違法經營的，依法吊銷其食品經營許可證和餐飲服務許可證，情節嚴重構成犯罪的，依法移交司法機關處理。
（二）嚴查制售假冒偽劣食品和有毒有害食品行為。嚴格檢查上市食品的質量，重點查處銷售無生產許可證、無經營許可證、無生產日期、無產品批準文號、未標示生產廠名、無質量合格證和以不合格食品冒充合格食品、未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的食品、國家明令禁止上市銷售的食品、腐爛變質過期失效食品、超標使用或非法使用添加劑的食品、非食品原料加工的食品及假冒偽劣食品的行為。
專項整治時間為4月26日至5月25日，為期一個月。
采取集中整治、聯合行動、日常監管等方式，認真對照《農貿市場食品安全重點整治對象及目標》（詳見附件），對重點品種、重點區域和重點環節進行全面、深入、細致的監督檢查，落實整改措施，強力規范食品生產經營行為，嚴厲打擊制售假劣食品和有毒有害食品的違法犯罪行為，堅決取締無證無照生產經營行為；同時，健全農貿市場食品安全長效監管機制，確保群眾“菜籃子”安全。
（一）加強領導，提高認識。農貿市場食品安全專項整治是保民生、保安全、促和諧的重大舉措。各單位要提高認識，切實加強領導，縣局成立以副局長歐陽雙華任組長，市場規范所、食品監管股、各市場和質量監督管理所主要負責人為成員的領導小組，辦公室設市場規范所，負責日常協調工作。
（二）明確職責，落實到位。各市場和質量監督管理所對轄區農貿市場食品安全專項整治工作負總責，具體抓好整治的各項工作。監督食用農產品經營者落實進貨查驗和查驗記錄制度，嚴把進貨關、銷售關和退市關，做到不進、不存、不銷假冒、仿冒、劣質、過期變質等產品，確保食用農產品可追溯。加強食用農產品監督抽檢工作，著力發現突出問題和風險隱患。督促市場開辦者落實食用農產品質量安全管理責任，強化食用農產品市場準入管理，監督入場銷售者建立進貨查驗記錄制度，對進入市場銷售的食用農產品進行抽樣檢測，在市場內公布檢測結果；檢測不合格的，要求銷售則立即停止銷售，并向當地市場和質量監督管理部門報告，市場和質量監督管理部門要依法進行處理。
（三）完善制度,長效管理。要不斷完善監督管理制度，進一步建立健全農貿市場日常監督制度、經營主體不良行為和良好行為記錄檔案制度、分類監管制度、公示制度、不合格食品可追溯制度、問題食品下柜退市制度，引導、督促市場主辦單位和各類市場經營主體加強自律，認真做好進貨登記臺帳、索證索票管理工作，對有條件的農貿市場要實施食品安全臺帳電子化管理，做到檔案記錄齊全、亮照經營、誠信守法、文明經商。
(四)加強宣傳，營造氛圍。要大力加強農貿市場食品安全宣傳陣地建設。要充分利用各種宣傳陣地和宣傳工具，加大宣傳力度，大力宣傳食品安全管理優秀農貿市場，樹立標兵；宣傳專項整治活動，提高市場主辦者和市場經營戶的`自律意識；及時曝光農貿市場銷售假冒偽劣食品的典型案件，使違法犯罪分子無處藏身，人人喊打；宣傳食品安全知識和舉報獎勵政策，提高人民群眾的自我保護能力和食品安全意識，營造人人關注、人人重視、人人參與食品安全監管的社會氛圍。同時，又要正確把握輿論導向，防止炒作，維護社會穩定。
（五）加強信息報送工作。專項整治行動結束后，要進行認真總結并于5月28日前將整治書面總結材料報食品監管股。
為切實加大領導力度，鎮成立食品安全專項整治工作領導小組，由鎮長任組長，副鎮長任副組長，工作人員，領導小組下設辦公室于鎮食安辦，由任辦公室主任，具體負責整個安全檢查工作。此次檢查抽調食安辦、衛生院、安辦、綜治辦、工商所、派出所等部門組成檢查組，扎實抓好學校及周邊各環節的食品安全檢查，消除安全隱患。各單位要高度重視，積極配合，確保檢查工作取得實效，確保學校生命健康安全。
（一）檢查對象：轄區內學校、幼兒園的食堂、小賣部以及校園周邊的小餐飲、小商店、小超市、小作坊及流動攤販。
（二）檢查內容：
1、學校在食品安全方面的組織制度建設、管理制度落實、日常監管等方面的情況。
2、學校食堂環境、設置、布局以及清洗消毒等方面是否符合相關要求。
3、學校食堂餐飲服務許可及從業人員健康管理情況。
4、學校食堂食品原料采購索票索證、臺賬制度的落實情況。結合地溝油專項整治工作對食用油的采購、使用情況進行檢查。
5、學校食堂食品原料的儲存是否符合衛生要求，冷藏設施的運轉情況，食品加工制作管理是否規范，是否建立并落實食品留樣備查制度。
6、結合嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治行動，嚴格檢查使用食品添加劑情況：是否符合相關標準，是否做到專柜存放，是否專人負責、專門臺賬。
7、學校小賣部是否持證經營，經營場所衛生條件和狀況是否符合要求，是否建立驗收退貨制度、購銷臺賬制度和索證索票制度，是否銷售腐爛變質、過期、三無產品及假冒偽劣食品等。
8、學校周邊餐飲店是否持證經營，加工場所衛生條件以及食品質量是否符合標準要求。
9、學校周邊小商店是否持證經營，是否建立驗收退貨制度、購銷臺賬制度和索證索票制度，是否銷售腐敗變質、過期、三無產品及假冒偽劣食品等。
（一）高度重視，加強領導。春季是食物中毒的多發季節，食品安全形勢嚴峻，預防工作刻不容緩。各單位要從保障師生身體健康和生命安全，保證學校正常教學秩序，構建和諧社會的高度，充分認識這項工作的重要性、緊迫性和必要性，切實開展好此次聯合檢查，嚴格要求，對發現的問題督促整改到位，及時消除安全隱患。
（二）明確責任，認真檢查。學校要認真做好迎檢準備工作，并以此為契機，推動轄區內，特別是學校及學校周邊食品安全專項整治工作。檢查組在檢查中要認真負責，不走過場，善于發現問題并提出有針對性的意見和建議，對檢查中發現的問題要及時查處，確保學校食品安全。
為進一步加強對全市消費領域小餐飲的專項整治，完善長效管理機制，特制定本方案。
一、指導思想。
以科學發展觀為指導，以解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益為出發點和落腳點，堅持專項整治與制度規范、嚴格執法與科學管理、扶優與治劣相結合，落實“兩級政府、三級管理、四級服務”的管理機制，消除小餐飲行業中存在的食品安全隱患，逐步提升小餐飲行業整體管理水平。
二、目標任務。
通過集中整治，強化規范引導，加強日常監管，力爭達到以下目標：
（一）創建一批亮證照經營管理的小餐飲示范單位，提升一批小餐飲規范經營單位，整改一批證照不齊和超范圍經營的小餐飲經營單位，取締一批無證無照的小餐飲經營單位。至20**年底，全市主城區創建5條示范街（社區），50家小餐飲示范點。
（二）力爭通過教育引導和嚴管重罰的整治措施，主城區（城鎮）小餐飲經營單位無證照經營現象得到基本消除，城郊結合部（鄉村）小餐飲經營單位無證照經營現象得到有效遏制；經營單位實現配有基本設施、從業人員持證上崗、經營場所環境清潔，基本達到無視覺污染，并建立長效管理機制。
三、整治重點。
（一）重點對象。經營面積在200平方米以下的餐飲店。
（二）重點區域。主城區、城中村、城郊結合部、外來人口聚集點、中心鎮、中心村等小餐飲比較集中的區域。
（三）重點內容。無證照經營，餐具不消毒，室內外環境衛生差等問題。
四、方法與步驟。
專項整治時間為20**年10月至20**年9月。具體方法及實施步驟安排如下：
（一）第一階段，摸清底數，建立名冊（20**年11月-12月）。
在各鄉鎮、街道的統一領導下，市食品安全委員會綜合協調，衛生、工商、環保、城管執法、公安等部門按照工作職責落實管理要求和措施，充分發揮鄉鎮、街道的作用，對整治范圍內小餐飲的基本情況及動態數據進行全面排查、調查登記，并于20**年12月下旬上報登記情況。
通過拉網式排查，在摸清轄區內無證照小餐飲基本情況的基礎上，將無證照小餐飲分為以下幾類，經整改后即可發證的；短期整改達不到準入條件，但通過管幫結合并在一定整改期限內有可能達到基本要求且在整改期限內作出食品安全承諾的；整改達不到要求的。要加強分類管理，做到分層、分類統籌安排，分批分步落實專項整治工作。
（二）第二階段，宣傳教育，集中整治（20**年12月中旬-20**年6月）。
各鄉鎮、街道在全面調查分析本地區各類小餐飲實際狀況的基礎上，簡化辦證手續，按照富政辦〔20**〕108號文件要求，減免食品生產經營企業的相關收費。同時，要開展形式多樣的宣傳教育，增強小餐飲從業人員的衛生意識和法律意識。
各鄉鎮（街道）要精心組織和制定專項整治方案，成立專門組織，明確任務，落實責任，在春節前對已列入整治名單的無證小餐飲整治一批、取締一批，力爭取得階段性成效，確保完成目標任務，并及時上報階段性整治情況。
（三）第三階段，創樹示范，完善制度（20**年7月－9月）。
各鄉鎮、街道應注重典型示范，在專項整治的同時，選擇重點鄉鎮（街道），開展小餐飲規范試點工作，并及時上報階段工作情況；要進一步明確轄區相關部門的'監管責任。城區在20**年的基礎上，擴大小餐飲示范街（社區）的創建力度，各鄉鎮、街道要加大小餐飲示范點的規范，為我市創建省級食品安全示范縣（市），深入開展整治與規范工作奠定良好基礎。
五、工作要求。
（一）加強領導，明確職責。各鄉鎮（街道）作為小餐飲專項整治工作的第一責任人，要集中力量，迅速行動，以對人民群眾高度負責的態度，切實加強組織領導，找準難點、熱點問題，理清工作思路，明確責任分工，防止和克服松懈、畏難和厭戰情緒，積極探索先進經驗和有效舉措，確保小餐飲整治與規范工作取得實效。
（二）堵疏結合，分類治理。小餐飲整治工作涉及面廣、情況復雜，且關系民生，各鄉鎮、街道要根據不同情況，切實加強分類指導，實行扶持規范和嚴管重罰的政策，做到打扶結合、疏堵并舉。要創建一批小餐飲示范街區（點），整改幫扶一批小餐飲達到規范要求，堅決關停取締一批問題嚴重的無證小餐飲。
（三）落實責任制和責任追究制。要堅持政府統一領導，部門指導協調，市、鄉鎮（街道）兩級聯動。市政府將與各鄉鎮、街道簽訂專項整治目標責任書，將小餐飲專項整治與規范工作情況列入年度食品安全目標責任制考核內容，明確責任分工，落實責任追究制，對工作進展緩慢的街道（鄉鎮）實行抄告制度，對抄告后仍不改進的要予以通報，再不整改的要對相關責任人實行問責制度。
（四）加大宣傳，正確引導。各鄉鎮、街道和有關部門要充分利用新聞媒體對相關衛生法律、法規和飲食科普知識進行推廣和宣傳，增強公眾的健康飲食消費意識。
組長：
副組長：
成員：
專項整治領導小組辦公室設在藥監局食品科。
（一）嚴查餐飲服務許可證情況。認真核查建筑工地食堂是否具有《餐飲服務許可證》，許可證是否過期，是否存在超范圍、超能力經營問題。對新開辦的工地食堂，要嚴格按照《餐飲服務許可管理辦法》的規定辦理許可，對設計布局不合理、設施設備不具備、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人員配置不到位的食堂，一律不發《餐飲服務許可證》；對未經許可從事餐飲服務的，嚴格依法進行查處。
（二）嚴查從業人員健康證明狀況。認真核查食堂是否具有從業人員健康管理制度和措施，從業人員是否具有健康合格證明，健康證明是否在有效期。
（三）嚴查食堂環境衛生狀況。認真核查食堂環境是否定期清潔和保持良好，是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防護措施，是否具有足夠的通風和排煙裝置。食堂是否配備有效消毒設施，消毒池是否與其他水池混用，消毒人員是否掌握基本知識，餐飲具消毒是否符合相關要求。
（四）嚴查索證索票制度落實情況。認真核查食堂采購的'食品及原料、食品添加劑及食品相關產品是否驗收，是否具有進貨臺賬，是否在保質期內，原料貯存是否符合管理要求。重點檢查食品及原料、食品添加劑及食品相關產品是否存在國家禁止使用或來源不明的情況，嚴查食用鹽、食用油脂、散裝食品、一次性餐盒和筷子的進貨渠道和索證索票情況。
（五）嚴查加工制作等相關管理制度情況。認真核查食品添加劑采購和使用管理制度、食品加工制作等相關制度的制定及落實情況。包括食品添加劑使用品種和用量是否符合相關要求，食品原料清洗是否徹底，粗加工是否達到要求，是否生熟分開，是否存在交叉污染，是否具有洗手、消毒、更衣設施和專用冷藏設施等。
本次專項整治從20xx年1月至6月底，具體時間安排如下：
（一）自查階段（1月1日至1月15日）。
本縣建筑企業進行自查，按照整治方案要求，從餐飲服務許可證、環境衛生、健康證明、索證索票管理、加工制作管理制度、清洗消毒、使用食品添加劑等方面進行自查，深入查找存在的突出問題和薄弱環節，并進行整改。
（二）檢查階段（1月15日至6月1日）。
縣食品藥品監督管理局對建筑企業自查工作進行檢查，監督整改突出問題，落實整改措施；對發生過食物中毒等事件的建筑企業，要進行重點檢查。
（三）總結階段（6月1日至至6月30日）。
（一）切實加強組織領導。要高度重視建筑工地食堂食品安全工作，把集中整治與日常監管、自律與強化監管、全面推進與重點突破有機結合，把建筑工地食堂食品安全擺在更加突出的位置，扎實開展專項整治，確保各項任務的圓滿完成。
飲服務許可管理辦法》和《餐飲服務食品安全監督管理辦法》，督促建筑企業切實承擔起建筑工地食堂食品安全管理的主體責任，建立健全各項管理制度，并狠抓落實。
（三）全面開展風險隱患排查。要組織對各類建筑工地食堂進行全面排查，督促企業認真查找薄弱環節，及時采取有效措施，堵塞管理漏洞。督促建筑企業制定食品安全事故應急處置方案，提高防控水平及應對能力。
（四）嚴查違法違規經營行為。要嚴格按照《食品安全法》及其實施條例、《餐飲服務許可管理辦法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》的規定，嚴厲查處食堂違法違規行為，對性質惡劣、后果嚴重的，要加大處罰力度；涉嫌犯罪的，及時移送司法機關。
（五）切實做好食品安全信息報送。每個月向辦公室書面報告集中整治進展動態情況，重要情況要及時報告。于20xx年6月25日前，報專項整治工作總結。
為進一步加強我縣食品安全工作，構建食品安全風險防控機制，有效防范和遏制食品安全事故發生，根據市、縣食品安全監管工作要求，特制定《**縣食品藥品和工商質監局》。
一、工作目標通過開展食品安全風險隱患排查整治工作，力爭把各類食品安全風險隱患消除在萌芽階段，努力做到發現在早、防范在先，處置在小，整治到位，有效防范和遏制食品安全事故發生，切實保障人民群眾飲食健康安全。
二、排查整治重點針對食品（包括食用農產品）生產、流通、餐飲服務等領域廣泛開展食品安全風險隱患排查整治工作，深挖帶有行業性“潛規則”。守住不發生區域性、系統性食品安全風險的底線。20aa年將重點突出以下幾方面的排查：（一）食品生產環節。重點對肉制品、酒類、糕點、糧食制品、食用油、茶葉及其制品等行業開展風險隱患排查，重點排查生產環境是否達標，是否存在違法添加非食用物質、濫用食品添加劑、使用劣質食品原料等違法行為。（二）食品流通環節。重點對校園周邊、農貿市場、農村小食雜店等區域以及蔬菜、肉類、糧油、乳制品等與群眾生活密切相關的品種開展風險隱患排查，重點排查是否嚴格執行國家食品經營相關制度落實進貨查驗，是否存在無證無照經營、以次充好、銷售過期變質食品等違法行為。（三）餐飲服務環節。重占對學校食堂、集體用餐配送單位、農村集體聚餐、農家樂等開展風險隱患排查，重點排查是否存在食品原料把關不嚴、違法添加非食用物質等違法行為。
三、工作任務食品安全風險隱患排查整治工作按照“隱患排查、分析研判、隱患整治、效果確認、監督管理”等工作程序開展。（一）集中開展食品安全風險隱患排查。各食品藥品和工商質監所要集中時段、集中力量，采取突擊檢查、聯合檢查、明查暗訪等形式，開展食品安全風險隱患排查、深挖區域性、行業性的`食品安全風險隱患。同時，要加強風險監測、社會輿情監測，深化食品安全風險隱患排查工作，并將排查出的食品安全問題、隱患及時上報縣局。（二）正確分析研判食品安全風險隱患。各所要對本轄區排查出的風險隱患逐一進行分析和評估，確定隱患性質、產生原因、影響范圍等情況，屬于區域性、行業性的風險隱患信息，形成書面材料報縣局風險應急股?？h局收到區域性、行業性的風險隱患信息后，對影響范圍超出本轄區的，報請分管領導，根據領導批示作出處理。（三）扎實開展食品安全風險隱患整治。要加大對排查出的風險隱患的整治力度，各所要根據實際制定整改方案和應對預案，落實治理整改措施、整改效果、責任人和期限等，防范突出事件的發生。排查整治完成后，要對食品安全隱患排查整治效果進行確認，屬于區域性、行業性的風險隱患信息，形成書面材料上報縣局風險應急股。（四）加強對隱患排查整治情況的督促檢查?？h局將對各所食品安全風險隱患排查情況進行督促檢查，請各所認真做好食品安全隱患排查整治的安排部署和落實工作，做好抽檢監測和隱患排查記錄，并于6月29日前、9月29日前、12月20日前上報《食品安全隱患排查情況表》。四、工作要求（一）加強領導，落實責任。各所要從自覺實踐科學監管理念、保障公眾飲食安全的高度，充分認識食品安全風險隱患排查整治工作的重要意義，逐步建立健全隱患排查整治的長效機制。要細化工作方案，將隱患排查整治任務層層分解、逐一落實，確保隱患排查整治工作取得成效。（二）強化協作，形成合力。各所要與各食品安全相關監管部門密切配合，圍繞隱患排查目標和重點，加強工作銜接，及時互通排查整治工作情況。健全上下聯動、部門聯動、區域聯動機制，集中時間、集中力量，開展食品安全風險隱患排查整治工作。要動員社會各方面力量積極參與，要充分發揮社會公眾、新聞媒體在挖掘風險隱患方面的作用，形成群防群控的強大社會合力。（三）認真總結，完善機制。認真總結風險隱患排查整治工作中好的經驗和做法，建立健全風險隱患排查整治工作制度。要積極探索風險隱患排查整治的長效機制，引導食品企業切實承擔起“第一責任人”的責任、樹立誠信生產經營的理念，努力提升全縣食品安全水平。
為鞏固食品安全專項整治“百日行動”成效，進一步規范農貿市場食品生產經營行為，保障農貿市場食品安全，提升農貿市場管理水平，經區政府研究，決定在全區范圍內開展農貿市場食品安全專項整治工作。
通過農貿市場升級改造和食品安全專項整治活動，督促全區農貿市場實施食品安全規范化管理，有序建立農貿市場食品準入系統、信息公示系統、交易追溯系統和聯網監測系統，實現農貿市場“保安全”的民生保障功能。
20xx年9月10日至10月31日。
（一）整治范圍：全區范圍內農貿市場（包括農副產品批發市場、糧食批發市場）以及市場經營戶。
（二）整治重點：糧食、食用油、肉及肉制品、蔬菜、果品、米（粉）制品、鹵制品、奶制品、豆制品、水產品、飲料、酒、散裝食品等各類食品，調味品等各類食品添加劑，以及市場經營戶自制食品。
（一）清查經營主體。對農貿市場主辦單位和市場內經營主體進行一次拉網式清查，嚴格按照企業和個體工商戶登記管理的有關規定，審核其主體資格，把好市場主體準入關。對無證照經營的堅決予以取締；對違法經營的，依法吊銷其食品流通許可證和營業執照，情節嚴重構成犯罪的，依法移交司法機關處理。對未建立食品安全檢驗檢測室的市場，要加大食品安全檢驗檢測標準化建設力度，確保市場內銷售的食品質量得到有力保證。
（二）嚴查制售假冒偽劣食品和有毒有害食品行為。嚴格檢查上市食品的質量，重點查處銷售無生產許可證、無經營許可證、無生產日期、無產品批準文號、未標示生產廠名、無質量合格證和以不合格食品冒充合格食品、未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的食品、國家明令禁止上市銷售的食品、腐爛變質過期失效食品、超標使用或非法使用添加劑的食品、非食品原料加工的食品；重點查處與消費者日常生活密切相關的假冒偽劣食品，依法查處食品銷售中摻雜使假，以假充真，假冒或仿冒他人產品商標、名稱、包裝、裝璜，假冒或偽造他人廠名、廠址，以及利用廣告或其他手段對產品質量、價格、服務、功效、適用范圍作引人誤解的虛假宣傳等違法違規行為；重點查處未按規定執行進貨檢查驗收制度行為。
（三）全面開展宣傳培訓。對進場從事食品經營活動的業主、從業人員，要逐一進行宣傳教育培訓食品安全基本知識、法律法規和應當承擔的責任與義務。
（四）加大農貿市場改造升級力度。各農貿市場硬件設施必須適應食品安全保障的需要。正在實施改造或計劃實施改造的，必須規劃建設與今后食品安全相匹配的設施設備；對正在運行使用的農貿市場，要優化功能分區，添制必要的設施設備；不具備基本保障每件的，要下決心關閉或改造。
此次專項整治共分三個階段進行。
第一階段：宣傳發動階段（9月20日前）。各地、各有關部門要結合本地、本系統實際，制定專項整治方案，并召開市場主辦單位負責人和食品生產、經營戶參加的動員會議，進行宣傳發動，安排開展自查自糾工作。
第二階段：組織實施階段（9月21日至10月20日）。各地、各有關部門要按照統一部署，采取集中整治、聯合行動、部門日常監管等方式，對農貿市場進行全面、深入、細致的監督檢查，嚴厲打擊制售假劣食品和有毒有害食品的違法犯罪行為，堅決取締無證無照生產經營行為；同時，健全農貿市場食品安全長效監管機制，確保廣大人民群眾“菜籃子”安全。
第三階段：總結驗收階段（10月21日至10月31日）。各地、各有關部門要對本次專項整治行動進行認真總結，并于11月5日前將書面總結材料提交區工商局，區工商局匯總后報區政府。
（一）加強領導，提高認識。此次農貿市場食品安全專項整治是針對性很強的重要部署，是保民生、保安全、促和諧的重大舉措。區政府成立由分管副區長為組長，區食安辦、區工商局、區商務局、區農牧業局、區畜牧局、區糧食局、區衛生局、區質監局、區食藥局、區財政局、區公安分局、區水務局、區城管執法分局為成員的順慶區農貿市場食品安全專項整治工作領導小組，領導小組下設辦公室于區工商局，負責處理日常事務。各鄉鎮、街道要按照“屬地管理”原則，對轄區農貿市場食品安全專項整治工作負總責，加強領導，督促轄區市場主辦單位落實各項整治措施，確保各項工作落到實處。
（二）明確分工，密切配合。工商部門負責牽頭做好這次專項整治活動的具體工作，各相關職能部門要充分發揮各自職能作用，進一步整合監管資源，加強溝通，密切配合，協同作戰，形成合力。
區食安辦負責加強農貿市場食品安全綜合協調，組織查處農貿市場食品安全重大事故，統一研制發布本地農貿市場重大食品安全信息。
工商部門負責農貿市場及場內經營主體資格的清理審查，嚴把食品市場主體資格準入關；督促市場經營者及市場舉辦單位建立食品安全準入臺帳；做好農貿市場上市食品質量安全管理、農貿市場信用分類監管；實施農貿市場食品質量抽樣檢測，督促市場舉辦單位組織實施農貿市場食品安全快速檢測等工作。
農牧業部門負責初級農產品生產環節的監管，并按《農產品質量安全法》對農貿市場銷售的農產品質量安全進行監管與監測；加強對農貿市場銷售無公害農產品、綠色食品、有機農產品、農產品地理標志產品的質量和規范用標的監督管理。
畜牧部門負責組織實施動物及其產品的檢疫。
水務部門負責初級水產品生產環節的監管，并按《農產品質量安全法》對農貿市場銷售的初級水產品質量安全進行監管和監測。
商務部門負責生豬、牛羊等屠宰管理和農貿市場豬肉供應保障，并會同畜牧部門把好肉類市場的出場質量關。
糧食部門要加強糧食批發市場、農貿市場糧油質量安全檢查，發現質量問題及時處理或移交相關部門處理。
城市管理部門負責并督查農貿市場周邊環境整治，加大場外流動攤販和侵占道路行為的整治力度，指導農貿市場做好公共環境衛生設施配備和垃圾收集，確保市場良好的經營環境。
公安部門負責打擊食品安全違法犯罪，為農貿市場食品安全專項整治“保駕護航”；加強農貿市場周邊道路管理，確保市場場外交通秩序良好。
衛生部門負責有關監管部門做好食品生產經營者的健康檢查；加強農貿市場生產經營食品的風險監測工作力度，對問題食品做到提前預警和評估。
食品藥品監管部門負責農貿市場及周邊的餐飲服務食品安全監管和保健食品衛生監督管理。
質監部門負責對以農貿市場經營者為供應對象的食品生產加工企業的監督檢查，依法查處違法生產假冒偽劣和有毒有害食品的行為。
市場舉辦單位的主管部門負責對市場舉辦單位的監督。市場舉辦單位是市場食品安全管理的第一責任人，對市場經營的食品負直接責任，要做到思想到位、人員到位、措施到位、工作到位。同時，全面加強市場的各項基礎管理工作，從規章制度到崗位責任，從操作流程、檢驗檢測到監督管理等各方面，特別是要認真做好上市食品的進貨查驗工作和市場食品準入臺帳，全面建立起食品質量安全保障體系。
（三）完善制度，長效管理。要完善監督管理制度，進一步建立健全農貿市場日常巡查制度、經營主體不良行為和良好行為記錄檔案制度、公示制度、不合格食品可追溯制度、問題食品下柜退市制度，引導、督促市場主辦單位和各類市場經營主體加強自律，認真做好進貨登記臺帳、索證索票管理工作，對有條件的農貿市場要實施食品安全臺帳電子化管理，做到檔案記錄齊全、亮照經營、誠信守法、文明經商。要健全消費者糾紛調處機制，建立健全農貿市場消費者權益保護機構，對農貿市場發生的消費者權益糾紛進行及時受理和調處，保障消費者合法權益。
（四）加強宣傳，營造氛圍。各新聞媒體要加大宣傳力度，大力宣傳食品安全管理優秀農貿市場，樹立標兵；宣傳專項整治活動，提高市場主辦者和市場經營戶的自律意識；及時曝光農貿市場銷售假冒偽劣食品的典型案件，使違法犯罪分子無處藏身，人人喊打；宣傳食品安全知識和舉報獎勵政策，提高人民群眾的自我保護能力和食品安全意識，營造人人關注、人人重視、人人參與食品安全監管的社會氛圍。同時，又要正確把握輿論導向，防止炒作，維護社會穩定。
為進一步加強常態化疫情防控條件下的食品安全監管，積極防范食品安全風險，堅決守住食品安全底線，切實保障廣大人民群眾身體健康、生命安全，根據省市場監管局《關于印發全省夏季食品安全整治專項行動實施方案的通知》（x市監辦函〔20xx〕297號）、《關于做好夏季食品安全整治專項行動期間有關工作的通知》（x市監辦函〔20xx〕305號）、《關于成立安徽省市場監督管理局全省夏季食品安全整治專項行動工作組的通知》（x市監辦函〔20xx〕306號）、《關于實行全省夏季食品安全整治專項行動包保責任制的通知》（x市監辦函〔20xx〕307號），按照市局統一工作部署，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、整治目標。
堅持以人民為中心的發展思想，全面落實“四個最嚴”要求，堅持食品安全“零容忍”，通過持續開展夏季食品安全專項整治行動，不斷增強做好食品安全監管的政治自覺、思想自覺、行動自覺。按照預防為主、風險管理、全程控制、社會共治的原則，針對夏季食品安全突出問題和重點隱患，壓緊壓實屬地管理責任、行業主管責任、市場監管部門監管責任、食品生產經營者主體責任，聚焦重點區域、重點時段、重點品種，通過大排查、大整治、大提升，強化監管舉措，加大治理力度，嚴查重處違法行為，嚴防、嚴管、嚴控食品安全風險，確保不發生較大以上食品安全事故，確保不發生重大輿情事件，確保不發生影響社會穩定的問題，以優異成績慶祝建黨100周年。
二、整治時間。
20xx年6月7日~9月30日。
三、重點任務。
（一）健全食品安全協調工作機制。推動落實地方政府屬地管理責任、行業主管責任、市場監督管理部門監管責任。充分發揮各鄉鎮食安辦統籌協調及食品安全監管“四員”隱患排查、信息報告、宣傳教育、協助執法等方面作用，強化農村集體聚餐的備案和指導，推進食品安全整治專項行動扎實開展。加強對整治專項行動落實情況的檢查和評議考核督查。完善食品安全事件應急處置機制，提升應急處置能力。
（二）開展食品生產環節安全專項整治。結合乳制品、肉制品質量提升行動以及年初確定的重點整治計劃，以乳制品、肉制品、飲料（大桶水）、糕點、冷凍飲品等風險較大的夏季食品和大米等糧食加工品為重點產品，以致病菌、重金屬污染為重點問題，以中小型食品生產企業和食品小作坊為重點單位，組織開展食品生產環節集中整治。嚴把食品生產許可審查關，嚴格開展許可跟蹤檢查，發現存在食品安全風險的要停產整改，監督企業持續符合生產規范要求。
（三）開展食品流通環節安全專項整治。突出進口冷鏈食品監管和農村假冒偽劣食品集中整治，以城鄉結合部、農村地區、食用農產品批發市場、農貿市場、校園周邊為重點區域，以冷凍冷藏食品、散裝熟食、酒水飲料、地方特色食品以及夏季葉類、豆角類蔬菜等為重點品種，組織開展食品流通環節專項整治，建立健全夏季食品銷售風險清單。強化第三方冷庫備案和備案信息公示情況的監督檢查。開展流通環節食品經營許可改革，把好許可審查關，強化事中事后監管。
（四）開展特殊食品專項清理整治行動。以農村、城鄉結合部等為重點區域，以超市、批發市場、母嬰用品店、網絡電商等嬰配乳粉經營場所為重點單位，加大監督檢查力度，嚴查銷售未按規定注冊的嬰幼兒配方乳粉和跨境電商二次銷售嬰幼兒配方乳粉等違法行為。深入推進特殊食品專區專柜經營提升行動，進一步培育示范經營店，高質量打造特殊食品經營樣板示范店。持續推進保健食品行業專項清理整治行動，嚴厲打擊保健食品非法生產經營、欺詐和虛假宣傳、違法廣告等違法違規行為。
（五）開展餐飲服務環節安全專項整治。突出校園食品安全，嚴格按照風險等級頻次開展學校食堂、學生集體用餐配送單位等高風險單位的監督檢查，同時圍繞旅游景區景點等重點區域，中型以上餐館、養老機構、建筑工地等重點單位，端午節、中高考等重點時段，冷葷菜、自制飲品等重點品種，超負荷加工、食材把關不嚴等重點問題，深入開展餐飲環節專項整治。嚴格按照《食品經營許可管理辦法》的規定，嚴控餐飲環節食品經營許可，尤其是學校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房等特定餐飲服務提供者的許可準入，持續保持獲證條件。
（六）加大重點食品抽檢監測力度。聚焦冷凍飲品、飲料（大桶水）、肉制品、乳制品、豆制品、糕點、水產品等夏季消費量大及風險易發的重點品種，突出涉及人民群眾身體健康的安全性指標，覆蓋城市、農村、城鄉結合部、校園（含托幼機構）周邊和批發市場等區域，加大抽檢頻次。開展粽子、月餅等節令食品專項抽檢。及時公布監督抽檢結果，嚴格不合格食品核查處置。開展食品安全風險預警交流工作，主動向社會發布食品安全消費提示。
（七）開展食品相關產品質量集中整治行動。對全縣食品相關產品生產經銷企業實行全面摸排整治，重點強化對紙杯的苯類溶劑殘留、食品用塑料袋的成分鑒定、一次性餐飲具的重金屬、日用陶瓷餐具的鋁和鋇等產品的非常規項目監測。針對食品相關產品監測發現的風險信息，及時進行風險分析評估，發揮產品風險監測預警作用。
（八）嚴查重處食品安全違法案件。針對夏季食品安全特點，結合開展的“打擊農村假冒偽劣食品專項執法行動”、“民生領域案件查辦鐵拳行動”等，嚴厲查處無證無照生產經營及超范圍生產經營、“兩超一非”、生產銷售過期食品、使用回收原料生產加工食品等違法行為，堅決取締“黑工廠”、“黑窩點”、“黑作坊”。對違法線索，深挖細追；對違法行為，一查到底。加大對重大食品安全違法案件督查督辦，堅持有案必查，有查必果。涉嫌犯罪的，一律移送司法機關，禁止以罰代刑。要提高“處罰到人”手段利用率，對違法企業的法定代表人、主要負責人、直接責任人員依法實行從業禁止和經濟處罰。
四、工作要求。
（一）提高政治站位，強化組織領導。今年是中國共產黨成立100周年，又是“十四五”開局之年，而夏季高溫，食品安全問題易發多發，守牢食品安全底線尤為重要。全縣市場監管部門要從講政治的高度，深刻認識到抓好食品安全的極端重要性，迅速行動，真抓實干，深入開展夏季食品安全整治專項行動。各市場所要結合本轄區實際，研究制定具有針對性、可操作性的實施方案，明確責任分工，把任務分解落實到人，保證食品安全各個領域、各個環節有人抓、有人管、無缺漏?？h局將夏季專項整治行動開展情況納入食品安全年度評議考核內容。
（二）加強協作配合，形成工作合力。要充分發揮鄉鎮食安辦統籌協調作用，調動公安、農業農村、教育等成員單位的積極性，同步開展食品安全整治，加強“從農田到餐桌”全過程監管，進一步強化協作配合，聯查聯動，聯合懲戒違法違規行為等，形成上下聯動、左右協同、齊抓共管的工作局面。要堅持監管與服務兩手抓、兩促進，統籌推進食品產業的健康發展。
（三）堅持問題導向，嚴格監督檢查。要始終堅持問題導向，從嚴落實監管責任，從嚴開展監督檢查，切實把食品生產經營環節的風險隱患全部檢查出來，形成一張完整“問題清單”，建立整改問題臺賬，責令生產經營者限期逐一對賬銷號、全部整改到位，堅決做到管理到位、整改到位、處罰到位，形成檢查“閉環”，杜絕低效、無效檢查?？h局將定期調度整治進展，按照“四不兩直”方式開展明察暗訪，保證各項任務要求落實到位。對因責任不落實、監管不作為、問題不解決，導致食品安全事故發生的單位和個人，要依法依規追究責任。
（四）狠抓案件查辦，保持高壓態勢。要聚焦重點區域、重點品種、重點時段、重點問題，深挖線索，對日常監督檢查發現的問題，涉嫌構成違法的，要及時移交。要暢通12315舉報渠道，落實投訴舉報獎勵制度，鼓勵食品行業“懂行者”、企業員工進行內部舉報，發動群眾積極提供問題線索。要動真碰硬，重拳出擊，深入追查案件線索，將案件查深查透，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確。對夏季整治專項行動中發現的食品安全違法案件，一律從嚴重處；應當吊銷許可證的，一律吊證；涉嫌犯罪的，一律移送公安機關；能夠處罰到人的，一律處罰到人。
（五）加強宣傳教育，營造濃厚氛圍。要通過舉辦約談會、培訓班，發放提示函、告知信、明白紙等方式，提醒、引導、監督食品生產經營者、市場開辦者嚴格落實主體責任。要充分利用電視、廣播、報紙和網站、客戶端等媒體，宣傳夏季食品安全整治專項行動的安排部署、工作舉措和取得的成效，增強社會公眾的食品質量安全意識。要結合全縣食品安全宣傳周，開展食品安全進校園、進企業、進農村、進社區、進機關活動，加強食品安全法治教育，普及預防食物中毒常識，引導廣大人民群眾養成良好的飲食安全習慣，自覺拒絕、抵制“三無”等不健康的食物，提高廣大群眾的自我防護能力，構建社會廣泛參與、全民共治的良好氛圍。
（六）及時總結成效，規范信息報送。各市場所每月12日、27日前向縣局報送半月報表（附件3）和工作情況簡報信息（不超過500字），每月22日前向縣局報送本月工作開展情況小結（內容包括：主要開展的工作，存在的主要問題以及下一步打算）。7月27日前向縣局報送工作開展階段性小結。9月22日前報送本次專項行動工作總結及《全縣夏季食品安全整治專項行動工作情況統計表》（附件4）。以上材料請按時間節點報送至縣局食品股。
根據《20xx年全省夏季食品安全整治專項行動實施方案》（x市監辦函〔20xx〕297號）、《關于在全市市場監管系統開展食品安全整治行動的通知》（x市監發〔20xx〕42號）文件精神，為嚴密防范食品安全風險，切實整治食品安全問題，全面提升我縣食品安全治理能力，確保人民群眾“舌尖上的安全”，結合正在開展的新一輪深化“三個以案”警示教育，毫不妥協靶向糾治形式主義官僚主義，持之以恒推動作風轉變，腳踏實地為群眾辦實事解難題，經研究，特制定本方案。
一、工作目標。
以貫徹食品安全“四個最嚴”為統領，堅持以人民為中心的發展思想，嚴格落實《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》，通過開展夏季食品安全專項整治行動，壓緊壓實屬地管理責任、行業主管責任、市場監管責任、企業主體責任，持續引導黨員領導干部嚴格落實食品安全監管政治責任，聚焦重點區域、重點時段、重點品種，通過大排查、大整治、大提升，強化監管舉措，加大治理力度，嚴查重處違法行為，嚴防、嚴管、嚴控食品安全風險，確保不發生重大食品安全事故，確保不發生重大輿情事件，確保不發生影響社會穩定的問題。在以案示警中受警醒明法紀、在以案為戒中嚴對照深檢視、在以案促改中強整改促提升。進一步夯實食品安全監管工作基礎，提升食品安全保障水平，確保人民群眾飲食安全，為“食安安徽”品牌建設奠定良好的基礎。
二、任務內容。
結合日常監管工作，加大食品安全風險隱患排查力度，著重解決食品安全主體責任不落實等突出問題，積極消除各類風險隱患，嚴厲打擊各類食品安全違法違規行為，堅決查辦一批食品違法案件，突出重點區域、重點業態、重點品種，集中力量開展夏季食品安全整治行動。
（一）嚴格規范食品生產經營行為。結合企業數量、分布、風險分級和監督檢查情況，綜合企業生產工藝水平、生產過程控制能力和食品安全狀況等內容，以冷凍食品、肉制品、小麥粉、飲料、白酒等為重點品種，開展專項整治。嚴格監督檢查，嚴把許可準入，切實清理規范食品生產經營主體資格。
（二）開展農村食品安全專項整治。督促農村食品生產經營者全面落實食品安全主體責任，合法合規開展生產經營活動。以方便食品、散裝熟食、休閑食品、酒水飲料、調味品、奶及奶制品、肉及肉制品、地方特色食品等農村消費量大的食品為重點品種，以農貿市場、農村學校及校園周邊，食品生產加工小作坊、小攤販、小餐飲等為重點區域，在前期開展的整治農村市場假冒偽劣食品專項行動基礎上，進一步提升農村食品安全質量水平。嚴格農村集體聚餐全過程管控，防范食物中毒事故。
（三）推進校園食品安全問題治理。按照國家市場監管總局等三部委聯合下發的《學校食品安全與營養健康管理規定》及《xx縣校園食品安全守護行動方案（20xx—20xx年）》要求，重點檢查完善管理制度，落實食品安全主體責任情況；加強食品安全監管，中小學及幼兒園食堂“互聯網+視頻廚房”實施率100%；學校食堂大宗食品統一配送或定點采購率達80%以上；學校食堂、供餐單位食品安全自查自評率100%；各市場監管所對食品安全管理員抽考率100%；邢塘市場監管所要加大對學生集體用餐配送單位的檢查力度。
（四）實施餐飲質量提升行動。對入網餐飲服務實體店監督檢查全覆蓋，入網餐飲服務提供者持證率（備案率）100%；餐飲服務提供者食品安全風險分級率100%；開展“你點我查，隨機查餐廳”活動不少于2家；推廣采用4d、5常、6t等管理方法的餐飲服務提供者不少于2家；培育一批餐飲名店、名廚、名菜，保護和發展一批餐飲老字號，本地特色飲食得到進一步傳承和發展。同時圍繞旅游景區景點等重點區域，中型以上餐館、養老機構等重點單位，端午節、中高考等重點時段，冷葷菜、自制飲品等重點品種，超負荷加工、食材把關不嚴等重點問題，深入開展餐飲環節專項整治。嚴格按照《食品經營許可管理辦法》的規定，嚴控餐飲環節食品經營許可，尤其是學校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房等特定餐飲服務提供者的許可準入，持續保持獲證條件。
（五）開展特殊食品專項檢查。一是開展嬰幼兒配方乳粉和特殊醫學用途配方食品經營單位專項檢查。重點檢查主體經營資質，特殊食品是否設立專區（專柜），是否建立食品安全制度，產品標簽標識是否規范，廣告宣傳是否合法等。二是對保健食品生產企業開展生產過程控制專項檢查。重點檢查企業的生產設施設備是否齊備完好，生產現場控制是否規范合理，生產管理制度是否落實到位，委托生產是否符合規定要求，是否存在用非食品原料、超過保質期的原輔料以及食品添加劑以外的物質生產保健食品等違法違規行為。三是開展保健食品生產企業標簽標識說明書專項檢查。重點檢查保健食品生產企業的產品標簽說明書內容是否與批準證書或者備案內容一致，是否符合《保健食品標識規定》，是否有宣稱預防、治療疾病功能的違法違規內容；產品名稱是否含有表述產品功能相關文字，保健食品標簽設置警示用語區及警示用語是否規范。四是開展重點區域、重點單位專項整治。以農村、城鄉結合部為重點區域，以超市、批發市場、母嬰用品店、網絡電商等嬰配乳粉經營場所為重點單位，加大監督檢查力度，嚴查銷售未按規定注冊的嬰幼兒配方乳粉和跨境電商二次銷售嬰幼兒配方乳粉等違法行為。
（六）嚴厲打擊違法違規行為。嚴厲打擊無證無照生產經營、制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和濫用添加劑等違法違規行為。嚴厲打擊銷售未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的肉類、宣稱特殊功能的普通食品、“三無”食品、“山寨”食品、商標侵權食品、劣質食品、過期食品等違法行為。重點查處取締無證無照生產經營食品、生產制售假冒偽劣食品的“黑工廠”“黑窩點”“黑作坊”。嚴格執行國務院關于長江流域禁捕有關要求，嚴厲打擊以非法捕撈漁獲物及來源不明水產品為原料加工制作菜肴。嚴厲打擊以固體飲料、壓片糖果等普通食品冒充特醫配食品或保健食品，非法添加非食用物質，標簽標識不規范，冒用套用批準文號制售假冒偽劣特殊食品等違法行為，涉嫌犯罪的，依法及時移送公安機關。
（七）嚴格進口冷鏈食品監管。按照進口冷鏈食品常態化監管要求，督促相關食品生產經營者落實進口冷鏈食品報備、索證索票、進貨查驗、信息登記上傳、“四證一碼”銷售。做好涉疫食品核查處置和應急處置，督促指導進口冷鏈食品集中監管倉建設和管理，加強對第三方冷庫備案和備案信息公示情況的監督檢查。
（八）開展食品安全監督抽檢。突出問題導向，重點圍繞涉及人民群眾身體健康的食品安全性指標，兼顧重點食品品質指標和營養指標。覆蓋城市、農村、城鄉結合部、校園及幼兒園周邊和批發市場等重點區域，覆蓋食品生產、經營、餐飲等不同業態，加大對“米袋子、菜籃子”等大宗消費食品，乳制品、肉制品、糧食加工品等高風險食品的抽檢力度，開展粽子、月餅等節令食品專項抽檢。以“你點我檢”抽檢活動為抓手，重點抽檢人民群眾日常消費量大、關注度高、風險程度高的重點食品品種。對監督抽檢不合格食品依法及時核查處置。及時公布監督抽檢結果，嚴格不合格食品核查處置。開展食品安全風險預警交流工作，主動向社會發布食品安全消費提示。
（九）開展食品相關產品質量集中整治行動。對全縣食品相關產品生產經銷企業實行全面摸排整治，重點強化對紙杯的苯類溶劑殘留、食品用塑料袋的成分鑒定、一次性餐飲具的重金屬、日用陶瓷餐具的鋁和鋇等產品的非常規項目監測。針對食品相關產品監測發現的風險信息，及時進行風險分析評估，發揮產品風險監測預警作用。
（十）健全食品安全協調工作機制。督導落實地方政府屬地管理責任、行業主管責任、市場監督管理部門監管責任和食品生產經營者主體責任。充分發揮各鄉鎮（街道）食安辦統籌協調及食品安全監管“四員”隱患排查、信息報告、宣傳教育、協助執法等方面作用，強化農村集體聚餐的備案和指導，推進夏季食品安全整治專項行動扎實開展。加強對整治專項行動落實情況的檢查和評議考核督查。完善食品安全事件應急處置機制，提升應急處置能力。
三、工作安排。
夏季食品專項整治行動從20xx年6月開始至20xx年10月底結束，分三個階段組織實施：
（一）宣傳準備階段（6月上旬）。
通過新聞媒體、商超、農貿市場、學校等平臺以海報、板報、廣播等多種形式進行廣泛宣傳，督促食品生產經營者加強自查，規范生產經營行為，營造良好的社會氛圍。
（二）整治規范階段（6月中旬—10中旬）。
各單位要組織力量對農村、城鄉結合部、小作坊、小餐飲、食雜店、小超市、學校及幼兒園、區域性食品批發市場、農貿市場、鄉鎮集貿市場等重點場所開展集中監督檢查，并結合當地實際情況明確檢查重點。在食品生產環節突出重點品種、高風險食品品種生產加工主體；在食品流通和餐飲服務環節突出經營高風險和重點食品以及問題多發的經營主體；在學校及周邊食品安全領域突出中小學及幼兒園食堂，開展全覆蓋檢查。各地要切實加大監督檢查和案件查辦力度，涉嫌犯罪的堅決移送公安機關，嚴禁以罰代刑。
（三）總結提高階段（10月下旬）。
各單位要對夏季食品安全整治專項行動工作進行認真總結，形成長效工作機制。6月至10月，每月10日、26日前，分別報送半月工作相關數據和工作開展的情況，7月20日前報送工作開展階段性小結；9月15日前將整治行動工作總結和全縣夏季食品安全整治專項行動工作統計表（附件2，累計）報至縣食品股。聯系人：陳浩然，電話：xxx，郵箱：xxx。
四、工作要求。
（一）強化責任擔當。食品安全是最大的民生，各市場監督管理所要切實提高政治站位，增強責任感、使命感，以強烈的政治擔當、堅決的斗爭精神，多措并舉，全面查找食品安全突出問題，明確專項整治的具體內容、目標要求、工作措施、進度安排，抓緊抓好、抓出成效。
（二）加強宣傳引導。要加大宣傳力度，及時報道整治工作措施，全面展示取得的工作成效，大力宣傳典型經驗與做法。要堅持開門搞整治，暢通投訴舉報渠道，廣泛聽取群眾意見，敞開大門接受監督，引導全社會積極參與，營造良好的輿論氛圍。
（三）注重整治成效。各市場監督管理所要把新一輪深化“三個以案”警示教育與此次食品安全專項整治相結合，對照食品安全工作中出現的問題舉一反三，抓好落實整改，不斷扎緊織密規范聯系群眾、服務群眾的制度籠子，讓人民群眾感受到實實在在的整治效果。
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