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                項目建設會議上的講話范文（15篇）
                

    
                
	
                
	
                
		
                
	
                項目建設會議上的講話范文（15篇）
                
	
                
        
                
	
                
	
	
                

                
	
                

                在現代社會中，演講稿的使用越來越廣泛，無論是在學校、企業還是社會組織中，都可以看到演講的身影。演講稿范文的分析和理解可以拓展我們的思維，培養自己獨立思考的能力。
                在縣政府全體會議上講話主講項目建設全文
                。
                同志們：
                。
                剛才發改局就上半年重點項目進行了通報，政府各分管領導就各自分管工作有重點地進行了安排部署，并提出了明確的要求。大家講的都非常好，對今后一段時間或者是今年下半年，為我們進一步理順關系，抓住重點全面完成全年的工作任務，特別是政府層面的工作，會起到一定的作用。下面，我講三點意見。
                。
                x年項目化進行了幾上幾下的認真討論、篩選、最后確定的，在年初的時候就明確提出來了。政府工作項目化、項目責任化要體現在年度考核上，年初我們就與縣委考核組、考核辦進行了溝通，到今年年底原則上就按照整個政府工作項目化、項目責任化進行重點考核，希望引進大家的高度重視。為體現這項工作在具體工作中的重要性，我們把政府x號文件空出來，經過認真考慮和思考以政府x號文件下發，希望引進大家的高度重視。從發改局通報的項目總體情況來看，相當一部分項目進展還不錯，有一些項目沒有進展或是進展的不太好、不太理想，經過我們在項目運轉過程中的跟蹤，有一些是客觀因素，有一些是條件變化。但是有相當一批職能局，包括政府領導對自己分管和自己負責的重點項目，并沒有按照年初政府提出的工作項目化、項目責任化予以應該給予的高度重視，這是這些項目在進展過程中沒有按照年初的預定目標完成，或者是完成的程度不太理想的主要原因。通過這次會議，希望引起大家的高度重視。
                。
                這里我再強調兩點意見。
                從
                x月份開始后兩個季度，全縣重點項目的工作進展情況，要每季度召開一次項目通報會，由x進明縣長具體負責組織召集，由發改局負責通報。對完不成目標任務的情況，由責任單位和責任領導做出說明，是客觀因素就給大家說清楚，除了客觀因素被認定的以外，主觀因素任何人不要講，到年底就按照有關情況來兌現。每月召開一次工業重點項目的調度會，由x縣長負責召集，由經濟局進行通報。特別是對存在的問題由誰來解決，要在調度會上明確提出意見，并做出書面說明，最后追蹤督查落實。
                x年到x年實施京津風沙源治理項目以來，應該到老百姓手里的資金，由于其他不明的原因，被擠占挪用、做假的，x年以后絕不允許出現，出現在那個環節，出現在那個單位的，那個鄉鎮、那個嘎查村的，要追究直接領導和主要領導的責任。
                。
                這次會議之前，我們帶領二十多個職能局深入到全縣各個鄉鎮進行調研和現場辦公，這次調研活動取得了非常明顯的成果，主要體現在以下幾個方面：
                。
                這次調研活動，我們深入到各個鄉鎮聽匯報，主要是聽一些問題，然后由各個職能局和分管領導當場提出解決問題的辦法，上項目具體的措施。在這次調研活動中有相當一部分的職能局解決了一批問題，當時給大家說的非常明確，答應解決的問題要百分之百的兌現，誰也不要說空話假話，兌現不了的拿你的工資去兌現，不要說不了不算。沒有提出解決具體問題的職能科局不是提不出來就沒事了，后半年這部分職能局要繼續進行調查研究，基層這一塊需要職能局、分管口解決的問題要明確提出來，要解決在基層，要解決實際問題要見成效、見成果，我覺得這個方法不錯，要堅持下去。
                通過調研走訪，我們職能局包括縣政府的領導，大家通過相互交流，相互提出解決問題的建議和辦法，實際上是對鄉鎮的工作有一個比較全面、比較客觀、基本的了解，從政府領導到各個職能局應該說幾乎每個星期都要下鄉幾次，有的每天都要下鄉，但是這次是綜合性的，從整個面上了解各個鄉鎮的情況、問題和解決問題的辦法，也是促進自己工作的一個很重要的方面。
                在調研和現場辦公的過程中，大家不斷探討、探索，不斷完善，最后基本做到了統一思想，統一認識，對我縣下一步整個經濟社會的發展，形成整體的工作思路起到非常關鍵的作用。
                通過調研的現場辦公，進一步形成了講實話，辦實事，解決實際問題；形成顧全大局，整合資源，領導太縣中心工作，開展各個部門的工作，進一步提高了政府、各個職能局的執政能力、辦事能力和水平。
                通過這樣的現場辦公和走訪，對我縣整體經濟社會發展既看到了問題，也看到了希望和發展的潛力，對整個經濟社會發展進一堅定了信念，堅定了信心，為鍛煉干部隊伍，也打下了一個比較好的基礎。這一圈走下來，有一些職能局由于工作的問題沒有參加到底，希望下一步對類似這樣的調研、現場辦公、解決問題的活動，盡量抽出時間沉到基層來解決。
                這次調研和現場辦公會，政府辦公室要整理一個材料，就是把現場調研完了以后，各個職能局對各個鄉鎮承諾解決的問題記錄在案。記錄在案就是大家的成績，在考核年終評定各個職能局的時候，如果百分之百完成了，這就是你的成績，沒有在這次調研活動中做出承諾，沒有要具體完成什么工作和項目的職能局，后半年根據自己的情況繼續來做。
                。
                上半年全縣地區生產總值完成了。
                x億元，完成全年計劃的x%，同比增長x%，計劃為x%。全市全年計劃完成x億，增速要達到x%，我們達到x%，和全市平均增速計劃指標差距還很大。從地區生產總值這個指標來看，在全市的總量里邊，我們排在第八位，增速在全市排第x位。地區生產總值在“十三五”期間，我們x縣的增速是x%，排名第x位。x年上半年，排位是第x位，增速比“十三五”期間下降一位。其中一產完成x萬元，完成計劃的x%，我們計劃是x%，這個比計劃稍微高一點，同比增長x%，總量在全市排第三位，增速在全市排第二位。第一產業在政府常務會議和上一次六大班子會議上也進行了說明，和有關局開過兩次會議，一產在全市究竟站在什么位置上，下滑和上升是什么原因，有關部門要說明白。一產究竟是一個什么樣的狀況，在這里所體現的我覺得還不太真實，這里邊固然有統計的問題，當然還有職能部門的問題，這一點要把他做為問題考慮一下。二產完成了x萬元，完成了計劃的x%，同比增加了x%，總量在全市排第x位，增速排第x位，其中工業增加值完成了x萬元，完成的計劃的x%，同比增加x%，總量全市排第六位，增速全市排第十一位；建筑業完成了x萬元，同比比去年減少x%，總量在全市占第九位，增速占第十二位；固定資產投資完成x萬元，完成計劃的x%，同比下降x%，總量全市排第x位，增速在全市排第x位；社會消費品零售總額，完成了x萬元，同比減少x%，總量全市占第四位，增速占第十位；財政收支情況，上半年收入完成x萬元，完成預算的x%，同比增加x萬元，增長x%，計劃是x%，這個遠遠高出了計劃指標，其中地方財政收入上半年完成x萬元，完成預算的x%，同比增長x萬元，增速達成x%。財政增收這一塊增長幅度是非常大的，在全市是名列前茅，在這里邊財政收入，如果剔除商貿物流稅收這一塊，實際完成的是x萬元，比上一年減收了x萬元，這反映出了我縣財政的實際數額，這個總量必須說清楚，比去年同期財政收入增了x個百分點。收入分行業來看，企業實現稅收是x萬元，酒廠x多萬元，私營個體x多萬元，非稅收入x多萬元。x縣x的財政收入的結構和收入的增幅并沒有多大變化，主要是上半年引稅占據的數額拉動咱們財政收入的比例和增幅，實際上剔除這一塊以外，我們財政收入的增值因素是非常小的，目前來看就是在短時間內，地方真正可用財力的增收因素并不多，由于上半年引稅這一塊比較多，到了下半年我們來個急剎車，尤其后半年需要地方財政收入實際上我們自己的企業，商貿物流業這一塊，包括服務業這一塊真正的稅收需要完成的任務還是非常重的，但是這一塊的稅金真正是我們財政收入可支配收入含金量最大的一塊，是我們實際應有的財力，國稅、地稅部門下半年在這方面必須加大工作力度，另外商貿物流的引稅僅僅是我們補充財政收入不足期間的一個不得已的辦法，這個政策遲早是要受到國家的限制，我們在這一點上要看清楚，就是這種泡沫的財政收入一部分，我們不能寄希望在這一塊，當然全市的各個縣縣市都在搞商貿物流的引稅，真正拿到我們地方財政收入的可支配運轉的用的這一塊財力，占的量是不多的，當然這里面給國稅和地稅也做了一些經費方面的補充，這一點我們做為政府也是覺得可以的，但是這只能是做為補貼財政收入這一個角色上來運轉這一塊，不能把他做為一個主渠道，這一點向大家說清楚，我們的財政收入并沒有發生一個根本性的變化，收入和支出的壓力仍然非常大。支出這一塊上半年完成了x萬元，其中個人部分x萬元，占整個財政支出的x%，專項x萬元，占x%，獎勵流通企業和增收機關的x萬元占到x%，城建支出x萬元，教育x萬元，部門運轉x萬元，列收列支的x萬元，這就是我們財政收支的狀況。這兩個指標一比較，大家就有個明白的對比，實際上x年上半年我們的財政收支壓力是非常大的，支出能夠完成x萬元，從政府和財政部門做了非常巨大的努力，除了保障專項資金下來足額兌現以外，我們基本是保證個人支出部分的支出，全年財政收支壓力也非常大，我們今年全年的財政收入，總指標數計劃x萬元，完成這個數也就不簡單了，最多不能突破x萬元。我們的支出壓力也非常大，特別是我們部門、基層，對支出這塊的訴求和需求也特別大，在這給大家說清楚，除了年初正常的預算支出以外，其他非預算的支出，你們盡量少開口子，開口子也兌現不了，非開口子不可的，極個別的我們再研究想辦法。當然從支出這個角度來講，我們盡量從下半年增收增支這個角度上盡量做工作，但是大家的期望值不要高，要有過緊日子的思想。城鎮居民可支配收出上半年完成了x元，同比增長x%，這個總量在全市占到了第十位，增速占到了第十二位；農牧民人均現金收入上半年完成了x元，同比增加了x%，總量占到第十二位，增速占到第九位。城鎮居民可支配收入全市全年計劃是x元，增速是x%，農牧民人均純金收入是x元，增速是x%，這兩項指標我們從上半年包括到下半年整個完成情況來看也不是太理想的，這些指標對比以后我們是否得出兩方面的結論來，一方面：確實反映了x縣經濟基礎太差、底子太薄，加速發展的壓力非常大，滿足大家各個層次的需求、解決大家在生產建設和發展過程中需要解決的一些突出困難和問題，沒有其他辦法可走，只能靠加速發展，所以做為縣政府來講，加速發展的壓力是非常重大的，不發展一個問題也解決不了，發展慢只能解決一小部分問題，只有加速發展。從數據分析來看，我們完成的經濟指標和現有的經濟基礎，與整個經濟發展的要求相比、與人民群眾的要求相比，和上級組織要求相比差距非常大，與全市各個縣縣來比我們差距也是非常大的，而且有一些差距正在逐步拉大，而不是在縮小。原來我打算把各個縣縣的一些情況給大家做一個通報，由于時間問題我就不講了，簡單說錫市整個以能源為基礎的加工企業和能源轉化項目，以及一些金屬礦產資源加工項目的上馬，和正在做前期工作準備上馬，我們和其他有資源優勢的縣縣已經沒有了可比性，人家很可能是在三到五年的時間內，把自己的縣域經濟財稅收入打造到x個億、x個億以上、x個億以上，我們在礦產資源方面沒有優勢，這一點客觀存在沒辦法，在年底的時候我們再分析。第二個結論，使我們明確地看到，我們在基礎差、底子薄、地下礦產資源等資源稟賦特別差的情況下，我們認真思考自己的發展路子，必須走出一條合適太縣自己發展的路子來，沒其他辦法可想，要靠資源稟賦自然條件來發展縣域經濟，在短時間內沒希望。另外我們必須充分發揮區位優勢，抓住西部開發的這個大區位和距北京近這個小區位，承接北京、河北和錫市大草原。我們必須咬緊牙關，下定決心，堅持發展，這個觀念必須堅定不移不能動搖，一個是堅持發展，一個是加強發展。在這里邊，依靠自己的力量、依靠自己的能力，要想達到加速發展短時期內也是不可能的，所心我們必須堅定不移地擴大對外開放；必須下大的力氣和功夫改善我們的投資環境，加大招商引資的力度；必須動員全縣上下，正視困難，挖掘潛力，搶抓機遇，要有爭創一流、敢跑、能跑、能跑下來這么一種意識和動力；必須圍繞擴大開發和招商引資，加大投資的力度，牢固樹立大服務的觀念，不論什么部門、什么單位，如果形不成為招商引資和擴大開放的氛圍，不為這些投資商讓路、鋪路，所有的想法那都是一句空話。從這個意義上來講，做為政府必須轉變職能，必須改善優化投資環境，讓x縣這塊土地的區位適應經濟發展的要求，如果不下這個決心，不下猛藥，我們就這樣走下去，現有的這點財力到十三五期末，十五五期末也就這個樣子。
                。
                一是發展生態。
                必須牢固樹立生態立縣的思想，這不是我們無病呻吟，并不是我們沒事干了天天強調這個生態問題。
                x縣所有的發展問題，如果把生態條件這個優勢沒有了，一切就沒有立足之點，我們所談的一切根本無從實現，所以我們必須把生態立縣的思想全縣上下牢固地樹立起來。這我們幾十年以來在植樹造林，在搞草業特別是近幾年國家項目的支持，已經形成的生態成果給我們的經濟、對外開放確實是起了至關重要的作用，已經收到了成效，生態立縣的思想必須牢固的樹立起來。不管做什么工作上什么項目，首先這一點我們必須考慮到。
                。
                二是發展產業化。
                產業化發展就能夠形成。
                x縣的特色經濟，形成x縣獨具特色的縣域經濟，有可能我們走出一條拉動整個經濟社會發展的出路來。
                。
                x萬多畝豐收在望，以后旱作農田這一塊在莜麥精深加工方面形成我們又一個農業產業化鏈條，這個思路要結合我們的基地建設來運作。
                。
                x平方公里草原，人均草場x多畝戶均草場x多畝，以牲畜頭數來增加牧民收入，推動整個經濟社會發展是不可能的，再怎么發展你和藍縣、東烏縣、西烏縣甚至阿巴嘎縣是沒辦法相比的。但是牲畜頭數不能再發展，牧業畜牧業怎么發展，我們現在正在積極地探索，能不能通過牧業畜牧業為旅游業服務，為旅游業而畜牧業。在草畜平衡的基礎上，旅游業中的一只羊可以賣到x到x元，牧業畜牧業的一只羊也就賣到x到x元。另外牧業畜牧業中的馬業、黃牛改良、奶牛等等均可為旅游業發展提供服務，一旦牧業畜牧業靠旅游業形成產業，現在和以后牧民增收的空間是非常大的。另外是農業畜牧業，在農民增收里邊，除了國家政策、蔬菜、馬鈴薯和糧食作物以外，主要的增收是農業畜牧業。養殖業中的黃牛改良、奶牛、羊、草原雄雞。養殖業幾大塊里邊的黃牛改良，現在是咱們原來的朝主席直接來x縣坐陣，要求x縣的黃牛改良要走在全市的前列，我們也考慮現在和幾個投資商洽談項目的過程中，要做到黃牛肉加工、出口賣給內地，但是我們的牛源太少，這和我們的農業大縣不相匹配，我們要把黃牛改良和黃牛育肥到黃牛加工，做為一個大政策抓下去。各個鄉鎮要做好思想準備，政府要出臺政策，要出臺指導性的文件，要引導我們的農民根據自己的生態條件，種植條件來發展我們的養殖業。小三養我們還要提倡，草原雄雞已經發展到x萬只，企業做完四次防疫之后，賣給農民一只雞三塊錢，養兩個月后，企業按每斤三塊收購。防疫做了不會出現大的疫病，然后企業給提供一部分飼料，農民可以賣或不賣，兩個月后一只雞大約能賣到x元，那樣一只雞最保守的收入是x元錢，一戶農民養到x只雞，那就收入x元。草原雄雞是散養的不是圈養的，有個基本條件就可以了。防疫這塊沒問題、收購這塊沒問題，就可以大力發展。我們和企業商定，企業建設x噸冷庫，就可以動員全縣的農民給企業養。企業主是銷往南方地區、港澳地區、出口，一只雞內放一根長白山人參可以賣到x多元，也有可能不只這些錢，養x多只雞有個庭院就夠了，如果龍頭企業做好了，我們就可以動員我們的下基層干部在包戶的過程中，可以扶持x－x戶養草原雄雞，如果行了的話，x縣就是養個x萬－x萬只雞是沒問題的，這又是為農民增加了一大塊收入。
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                x縣區別于其他各個縣縣，走出縣域經濟困境的一個比較有潛力和亮色的一個經濟增長點，這就需要我們下決心打造基礎、搞好服務、搞好環境。
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                生態林業產業。我縣有。
                x萬畝的杏樹和八、九十萬畝的其他生態林，按照現在的說法，一個叫后續產業、一個叫持續產業。生態林業既和旅游業有關系，又和國家政策補貼完成以后穩定收入的接續問題有關系?，F在我們正在醞釀將x萬畝的杏樹租給或者是賣給一個企業，讓企業來搞露露或者其他加工，然后將所得資金再種x萬畝、或者x萬畝杏樹，打造x萬畝的山杏基地。林產業的后續產業現在必須考慮，下一步生態林業種植的過程中必須和林產業、經濟林這一塊結合起來。
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                三是發展基地。
                一要抓基地建設，我們要利用奧地利政府貸款、土地整理項目，還有現在爭取的。
                gef項目和奧地利政府貸款二期項目，然后再捆綁國家對貧困縣縣風沙源治理區所有的農業、水利、生態項目打造基地。沒有基地我們引不來龍頭企業，沒有基地也保證不了龍頭企業的正常生產，形不成產業。二要抓龍頭企業?；?、龍頭企業有了以后，市場開拓了那就是整個產業化的路子才能夠實現，實現這個目標，我估計x年能打下個基礎，x年可能形成一個獨特的縣域經濟發展，經過x年的努力，到那個時候我們的綠色食品、有機食品，獨特的區位產品比那些具有地下礦產資源的縣縣又有一個非常不同的特點。人總是要吃的，而且是越吃越好，吃健康、吃環境，x縣現在沒其他辦法，我們就打造這個東西打造出來以后經過十年八年的發展，很可能形成我們獨特的縣域經濟，而且在全國我們這點資源、環境、區位優勢可能走出一條我們想象的、正在奮斗的路子。
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                四是發展第三產業。
                以旅游業為主的第三產業，包括商貿物流、餐飲娛樂業，在這個方面我們應該想的遠一點，如果商貿物流業、餐飲娛樂業打不開局面，形不成個基礎，旅游業上來以后，或者是我們將來打造的產業化龍頭企業形成以后，我們給外界基礎設施提供不來，就沒人來這個地方了。
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                五是發展工業。
                x縣沒有地下礦產資源，礦產加工業上不來，非資源型的加工企業和現在已經形成的工業企業我們得抓，特別是圍繞北京、大北京經濟圈或者叫環渤海經濟圈，打造他們不能夠做的，我們利用這點區位優勢能夠做的非資源型的加工工業。這個工業發展過程中，只要是在沒有大的污染、不破壞生態環境前提條件下，無論大小x縣都得推進，這也是我們在抓什么過程中，思想定位上應該說清楚的地方，要全面開花，大的我們要發展，小的也不拒絕，小的逐步往大了發展，大的有可能發展過程要淘汰，淘汰過程中有可能中型的要替代，這里面總是有個過程。工業發展要在可能發展的一些項目上抓突破，比如非資源加工業、風能發電等。
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                六是基礎設施和投資環境。
                x縣將來發展的幾個方面，除了交通方面我們經過兩、三年努力，公路和鐵路能夠改善以外，通訊設施建設雖然是現在說是實現了無縫覆蓋，實際上是沒有達到無縫覆蓋，還得繼續加大這塊的基礎設施建設力度。需要重點強調一下融資問題，已經成了我們這樣的貧困縣縣，制約經濟發展的一個最大的瓶頸問題。一些中小企業，一些鄉鎮企業，包括一些社會事業單位，在發展過程中需要資金的時候，恰恰拿不來錢，越落后地區這方面越突出，有幾個方面的原因：一個是銀行的問題。銀行的權利上劃，融資比較謹慎，嫌貧愛富，這也不是基層行的責任，他們也沒辦法，超出x萬或者更多，就得到自治區行到其他行，你想貸款他們也沒這權利。另外一個原因是，現在的商業銀行危機四伏，原來的一些貸款沉欠太多，那都是消費者的錢，那都是納稅人的錢，銀行一倒閉，國家就跟著麻煩，風險性特別大，現在的一些事最近一兩年又形成新的風險了，銀行無論是那個，一些重復的重大項目、超重大項目，國家銀行都往那里投，越投固定資產膨脹的越厲害。國家在上半年經濟形勢分析會上，溫家寶總理講的在這方面也是很突出的，固定資產投資太厲害了，發展態勢太猛了，銀行把錢都放到了大項目里，放到發達地區了。重復不重復他不管，反正是自己追求的是回報率，一些大的投資集團公司危險性特別大，國家在宏觀政策上要控制這一塊，不然要出大問題的。我們做為小地方，沒大項目，銀行看不起我們，瞧不起我們，是沒人給錢的。另一點是國務院對中小企業投資的政策根本到不了位。商業銀行根本不吃那一套，就象我們這樣的地方，國務院出臺政策了，中小企業融資要重點給、農村要重點給，社會事業要重點給，誰都沒人給，窮就沒辦法。再就是我們自身的原因。我們自己的企業不但規模小、素質低，而且最后給銀行擔的風險也大，現在銀行要求授信，我們跟不上來，你沒有授信這個材料，企業運作過程中不規范，銀行就沒法給你，這也是我們在融資過程中一個非常重大的問題。不要總說銀行的不是，你說也白說，說人家也不給你。我們今天也把銀行金融界的領導都請來了，下一步既然x縣要發展，我們就得想辦法，一個是全力以赴地支持能夠給x縣融資快、融資多的銀行，從政府到部門，誰給我們支持大，我們就給誰優惠政策大，包括開戶這塊也是一樣。在這里我做為縣長負責任地給大家說，下一步政策要給予指導性的計劃，招商引資過來以來，那個銀行對我們支持大我們就往那開，這個我們不過分吧，這是和我們銀行的企業家們探討，這不是說我們政府要干什么，說明這個意思，你們下去和你們的上級行也給呼吁呼吁這個問題。確實在事業發展的初期，沒有金融界的支持根本不可能，現在自治區正在運作農村牧區綜合改革，信用社很可能成為地方縣域經濟和農村牧區真正的銀行，如果信用社這一塊貸款額度大、貸款靈活、支持率高，我們就得推著他，讓他真正成為縣縣這一級的真正的銀行往下發展，當然商業銀行這一塊，據我了解x縣這一塊，所有的商業銀行對我們還是很關照支持的，在這里邊就是我們相互理解，我們現在壓力這么大，需要大力發展，融資又這么困難，確實成為了瓶頸問題，大家一塊來想辦法來解決問題，我想我們這種縣縣也能夠破解這個題目的，不是破解不了的。
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                一是堅定不移地抓開放、抓投資、抓招商、抓項目。
                沒有投資就沒有項目，我們所說的一切都實現不了，政府組成部門都要堅定不移地抓下去。在項目里面有兩方面，一個是政府項目，一個是招商引資項目。
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                政府項目。在開會之前，
                x書記特別提出來給大家強調“跑政府項目的力度一定要大家動起來”。在這方面我再強調一下，縣委、政府經過幾次研究認為做為政府組成部門和人員，跑項目的力度大不大，跑項目的成果大不大，在全市比較起來，跑的項目和其它縣縣同行業部門比較起來你占的比例額度大不大，這都是下一步考核各個部門主要成效的一個方面，不管是經濟部門、社會事業單位，也不管你是什么類型的單位，這次會議結束以后，由分管領導安排部署，由部門了解全市各單位的項目資金有多少和其他縣縣比較起來自己占多大比例，不要說絕對額。x年的項目各部門要了解各方面信息，不管走正常渠道還是非正常渠道，你這個部門從國家、自治區、市里有多少項目有多少資金額，你打算跑幾個項目跑多少資金額度，把這個列出來，列不出來的科局，今年考核的時候是不會給一定成績的。政府項目當中，大家做為局長做為政府組成部門應該做到心中有數，應該是比我心中有數，政府在整體擺布項目中我們知道怎么擺。過一段時間，我們兩個主要領導用一個星期或是半個月時間坐陣自治區，分管領導隨時去，部門隨時調遣，如果各科局在爭取x年項目時心中沒數，爭取x年項目還不知道，就不要跟著去，誰不去說明誰的工作就不到位。
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                招商引資項目。我們窮不怕，落后也不怕，關鍵是我們能不能把那些有錢人，有錢花不出去的人，想利用我們這點資源優勢、自然條件和我們一些人文環境來建設投資賺錢的人能不能引來，這還是本事問題是思想觀念問題，不在于你這個位子好不好，投資商只要有錢賺，就是讓他到深山老林他也給你來投資來，這個觀念是天經地義。招商引資項目方面重點說一下抓投資環境的問題。我們現在的投資環境，有些方面是極差的，有一些科局長不知道自己頭有多大。政府組成人員現在我們所做的工作，你就得為大政府經濟發展服務，你沒有自己的特權，有些部門在投資商過來后不知道怎么給人服務，沒有服務的本領，也沒有服務的意識，就知道自己有權利，除了權利之外，自己就不太清楚了。有些部門甚至說你這個東西找我找的晚，找的不行，過兩天吧。
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                當然有些投資商素質是很低的咱們不能高看他，能鉆空子就要鉆空子，能偷稅就要偷稅，能漏稅就要漏稅，在這里邊我們從程序上、規范上來約束他就可以了，但是在服務上一定要降低門檻和改善環境，在環境方面我強調以下幾個問題。
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                一是司法環境。
                就是人家在打官司的時候覺得放心，比較公平、公正，不要自己家的親戚和人家打官司的時候，我們就要違背法律來做一些事情。司法環境特別重要，當政策失效的時候，當社會環境沒有達到一定文明程度的時候，最后的防線只能是司法環境，政府解決不了怎么辦只能通過法律來解決，法律再解決不了，這個社會就有問題了。所以司法環境這方面，請公、檢、法部門在司法環境方面認真研究、認真實施。在政府層面上，在司法環境上我們要做到依法行政，投資商來了以后，我們應該把人家高看一眼，人家拿錢投下來，那真不容易，是給咱們來放錢來了，在政策方面我們應該心胸開闊一些。
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                二是政策環境。
                說了就要算，政府規定的大家就要去辦，自己不要有小政策要服從大政策，招商引資這塊沒項目，沒投資咱們就沒有發展。
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                三是人文環境。
                我覺得。
                x縣的人文環境比其他縣縣更應該好一些，離北京這么近，離河北這么近，我說的人文環境就是心胸要廣闊，要有一點容納度，特別是外界來我們這的，人家給投資我們歡迎，不投資來看看也是朋友，一定要打造一個人人對外都是投資環境的氛圍。投資商來了不要小看人家，都不要設卡，都不要吃、拿、卡、要，都要為人家服務，找到我們的時候要熱情對待，要樹立開放意識、服務意識、文明環境意識，x縣如果這一點都做不到，我們這點區位優勢根本就是白談，比北五縣縣還差勁呢，來一個殺一個，來一個宰一個，來一個撥毛一個，這樣的環境是不行的。環境是最終決定了x縣所有的產業化、投資和縣域經濟發展的一個非常關鍵的因素，我覺得這一點應該從政府職能部門和科局做起。今年提出一個概念，就是投資環境“一票否決”，發現那個科局在投資招商過程中有吃、拿、卡、要行為影響投資的，堅決“一票否決”?！耙黄狈駴Q”在這里不是瞎說八道，在政府層面上我們要往下做的，我剛才說了一定要從投資環境上不下猛藥，如果不用一個鋼性的東西來約束是變不了的。當然這里邊有個問題，是交往過甚的問題，有些投資商肯定是不像話，提出一些要求肯定是非常過分的，我們怎么服務他，怎么規范他，那是我們的能力和水平問題，讓他把錢投下來，建起廠來，那就是能耐。在這里邊我希望監察部門要按照“一票否決”的要求去辦，監察部門和經濟綜合部門跟蹤一下，尤其是外界來的投資商，我們通過一定的部門了解一下，怎么了解你們采取個辦法，那怕兩、三條意見的辦法也行，管事就行。怎么來跟蹤、怎么來發現，怎么來考評要有個意見。除了一些基礎性的建設之外，包括教育、文化、衛生，通訊狀況等都是投資環境。比如教育這一塊，包括剛才于縣長說幼兒園是全錫市最差的地方，人家來這投資了，孩子們要上學，一看這條件，這也是投資環境問題。衛生醫療也是個問題，得一點病，給人看不好，沒法看也不行。文化也是這樣，沒有一定的文化氛圍，好多的人文環境形不成，教育、衛生、文化等也是投資環境中很重要的方面。
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                已經給。
                x縣長交代，想辦法再起草個東西，開展全民招商。招商以后給一些獎勵資金，這個獎勵資金是引導性的，現在咱們不敢夸這個口子，有錢的縣縣說，引過來x萬元給x萬元，咱們不敢說這話，因為引來x萬元恐怕也給不了x萬元，但也得把招商引資投資這方面做一下。政府這一塊作風要轉變，工作程序要規范，工作效率要提高，大局意識要樹立，我就對政府部門提出這么幾個要求，應該提出的是，現在為止我們的政府職能部門的意識作風有了非常大的轉變，但是遠遠不夠。最簡單的問題包括條管部門在內，條管是一種形式，工作是我們區域這塊的一個整體，我們沒把條管單位看成是我們的另類，也希望條管單位不要把我們看成是另類，我們是一家人，我舉個例子，包括我們政府的職能部門在內，好多單位報送的一些信息報表，就是報送不來，強調一下有幾個，不強調杳無音信，這不行，包括稅務部門、銀行部門也一樣，銀行部門我們不天天看你那東西，半年給我們政府一次行不行，存貸款是多少，投資商來了問了，x縣人民銀行給我們一個信息也行呀，我們一點沒有要干涉你們業務的意思，投資商來了問你這地方存貸款怎么樣啊，通過存貸款人家看出你這個地方的經濟實力，投資下來以后的保險度，或是你這個地方的消費能力，通過這個指標來看待這個問題，稅務部門也一樣，我在錫林浩特當副書記的時候，地稅、國稅每個月都給我一份，包括企業的清單，那個企業納稅上升，那個企業下降，什么原因得給個分析，實際我們政府領導層的腦子是最笨的，沒辦法，得依靠你們的外腦給我們補充，你要是一點信息不給，一個數據都舍不得給，還弄個商業機密，這是個很麻煩的事，包括我們自己的經濟部門，我說的這個意思，工作程序化的問題，你該做的工作一定要做。工作作風問題我就強調一點，大家都不要做老大，你是政府組成人員，這叫首長負責制，你那個科局一樣，我問的時候我就問你這個正局長，副局長和我沒關系，那是黨委組織部管的干部，違犯紀律紀律懲治，違犯國家法律法律制裁，政府組成人員里邊就問一把手，你出去出門，你得請假對不對，你有事情要做你得告訴，你的工作安排怎么安排你得說清楚，想來就來不想來就不來，那不行，包括政府開會，一把手不來派個副職來，那你得說明白，這個事不是你想做不想做的問題，你是政府組成人員所以必須要求你這樣做的，上下級負責，你不要做老大，你這個老大做不起來，以點帶面，點一點其他方面希望你們想通了，咱們政府層面不存在那些問題。令行禁止，政府安排的好多事，我和督查室說了，我簽過的好多東西下去以后，泥入大海，這叫什么工作作風，辦沒辦完成沒完成，沒完成是什么原因，你完不成讓別人來完成，你拖上三個月，我們跟著你都倒霉，點這么兩個事，改變我們那種可有可無，可做不可做，該你作為的時候你必須積極作為，現在有好多科局做的是非常不錯的，該作為的時候超前作為，加強作為。有一些科局該作為的往后縮，不該作為的反而積極性非常高，這不行呀，如果我們政府層面上都形成這么一種局面，誰對誰負責呀，我們邊自己都負責不了，怎么對老百姓負責，沒法負責。
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                x縣的發展充滿著信心，堅定著信念，這一點希望大家不要任何的異議，我也希望我們的政府組成人員和我們政府這塊一樣上下聯動起來，凝聚起來，一致對外發展經濟，全力做好本職工作。
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                在全縣項目建設點評工作會議上講話
                下面是小編為大家整理的,供大家參考。
                同志們，目標已經明確，號角已經吹響。我們一定要按照縣委x屆x次全會的既定部署，以創新的精神、嚴實的作風，扎實的工作，埋頭苦干，狠抓落實，全力以赴完成重點項目建設工作任務，努力為加快“x”x建設作出新的更大貢獻!
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                全區重點項目建設工作會議上的講話
                同志們：
                今天召開這次會議目的只有一個，就是全面盤點我市重點項目建設情況，查找差距不足、梳理問題原因，進一步明確責任、強化措施、狠抓落實，更好更快地推進重點項目建設，確保年度各項目標任務圓滿完成，為“十三五”開好局、起好步提供有效支撐。下面，我講幾點意見。
                重點項目建設是擴投資、穩增長的有效抓手，是我們工作當中抓重點、抓要害、抓關鍵的最重要環節。具體來看，重點項目建設的重要性至少有以下三點：
                (一)穩增長的重要力量。過去、當前以及今后一個時期，固定資產投資仍然是拉動我市經濟增長的最主要的一駕馬車，而重點項目建設又是固定資產投資的主力軍。一方面，通過重點項目建設，可以拉動投資即期增長，并帶動相關產業發展，從而促進經濟穩定增長。另一方面，通過重點項目建設，可以加強基礎設施、基礎產業，夯實發展基礎，確保經濟社會長遠發展。
                (二)調結構的重要抓手。近年來，重點項目建設的“兩個比重”在不斷提高。這“兩個比重”，一是要提高重點項目投資在全市固定資產投資中的比重;二是要提高產業項目投資在重點項目投資中的比重。目前，這兩個比重均保持在60%以上，這有力地說明了重點項目建設對于調結構的重要作用。一方面，重點項目是固定資產投資中最核心最優良的部分，通過加大重點項目建設力度，更多更好地實施重點項目，就可以有效地促進全市投資結構的改善。另一方面，通過把更多的符合國家產業政策和我市產業發展實際的重大產業項目納入重點項目，加快實施，就可以有效地促進產業結構調整，促進經濟發展方式轉變。
                (三)保民生的重要舉措。近年來，我們每年都要把一大批和人民群眾生產生活息息相關的民生工程納入重點項目管理，比如全市污水、垃圾處置工程，全市棚戶區改造、保障性住房，城市道路暢通工程，文化、教育、衛生、體育、旅游等社會事業項目，都是通過重點項目建設管理機制來加快推動實施的，一大批民生項目順利建成投用，有效地改善了人民群眾的生活條件。
                正是因為其非常重要，市委、市政府一直把重點項目建設作為帶動全局的工作和重要的綜合性抓手。所以，希望各有關方面，一定要引起高度重視，切實履行職責，認真組織好項目實施。
                今年以來，全市上下認真貫徹落實中央和省委決策部署，堅持“持續求進，好中求快”的總基調，堅持把重點項目建設作為應對復雜嚴峻經濟形勢的重要措施，強化聯審聯批，突出要素保障，著力督導協調，狠抓責任落實，重點項目建設總體保持了平穩推進態勢。
                1～7月份，全市重點項目完成投資790億元，占年度計劃投資的69%。其中省管a類完成投資94.35億元，占年度計劃投資的77%;省管b類完成投資286.5億元，占年度計劃投資的70.1%。1～7月份新開工項目125個，竣工項目15個。從各縣(區)的情況看，基本上都實現了上半年“時間過半、任務過半”的目標。
                但是，我們也要清醒地認識到在項目建設中還存在一些突出問題：一是產業投資增長乏力。從經濟指標上看，上半年全市固定資產投資同比增長15.1%，增速較一季度回升2.7個百分點，但第二產業投資、民間投資均同比下降2.8%，低于全市投資增速17.9個百分點，說明受市場需求疲軟和產能過剩影響，我市工業企業投二是要素瓶頸制約問題仍然存在。融資難、成本高和建設資金緊張的現象較為普遍，部分企業因此停工、暫緩建設;受土地占補平衡指標限制，項目用地手續辦理時間長的情況仍然存在;用工短缺、招工難制約企業進一步的生產規模擴大。三是部分項目因達不到大氣污染防治要求停工。我市近期開展了大氣污染防治攻堅戰，不少重點項目建設工地因沒有達到“六個百分之百”的環保要求，從7月下旬開始出現了部分項目停工現象，沒有停工的項目建設進度也受到了不同程度的影響。
                各縣(區)還不同程度存在著部分項目建設進度不快、個別項目應開工未開工、投資完成和工程進度上報數據不實、部分項目審批手續辦理滯后、項目儲備不足、協調服務水平和工作力度有待提高等問題，這些問題都有待于大家在下一步工作中認真研究解決，拿出具體的整改措施，制定下一步推進計劃。
                下半年，是重點項目建設的黃金時期，也是重點項目建設工作全面突破的關鍵期。各縣(區)、各有關部門要緊緊圍繞年初確定的目標要求，督促項目單位盡可能多地完成實物量和投資量。按照“沖刺三季度，決戰四季度”的要求，從四個方面抓好重點項目建設工作：
                (一)全力推進聯審聯批工作。今年以來，為了推進重點項目聯審聯批工作開展，市政府調整了市重點項目聯審聯批工作領導小組，由我任組長，有關部門任成員單位;建立了重大項目聯審聯批工作例會制度，也是重點項目推進會，由我和張建慧市長召集，原則上每周召開一次;擴大了聯審聯批工作的范圍，從原來的國土、規劃等手續辦理，擴展到了項目竣工前的各個方面;按照要求，市重點項目辦制定了收集問題、交辦任務、明確議題、聯席辦理、跟蹤督辦的工作流程。具體來講，聯審聯批工作一是收集問題，市重點項目辦建立了問題收集周報制度，各縣(區)每周上報收集到的項目建設中存在的問題和困難，同時重點項目辦建立了企業直報制度，首批已納入62家直報企業，直報企業每周按時上報建設情況和問題;二是交辦任務，重點項目辦把收集到的問題進一步梳理，摸清問題形成的原因和癥結所在，確定解決問題的辦法和責任單位，向責任單位發放任務交辦通知，明確完成時限和工作任務;三是明確議題，對在交辦時限內無法完成任務的或責任單位上報無法辦理的，由重點項目辦組織匯總，經任善禮秘書長和我審定后，確定為工作例會會議議題，上會研究;四是聯席辦理，由我召集與會議議題有關的部門和項目單位，集中協調解決項目在實施中存在的重大問題，并形成市長辦公會議紀要;五是跟蹤督辦，重點項目辦根據會議研究確定的工作任務，向有關部門和單位發放督辦通知，并建立清單保持進度跟蹤，實行核銷制，在交辦時限內完成的予以任務核銷，不能按時完成的，由市政府督查室開展督查問責。目前，已經召開重點項目聯審聯批工作推進會5次，共研究解決醫專新校區、市一中新校區、市一高新校區、中電國際民生熱電項目等16個項目34項問題，縮短了審批周期，提高了審批效率，推進了全市重大項目建設。
                各縣(區)、各有關部門要認清此事的重要意義，結合開展“懶政怠政、為官不為”問題專項治理活動，強化重點項目建設環境治理，進一步完善聯審聯批制度，積極采取有效措施，規范審批流程，盡可能減少不必要的環節，加強工作組織協調，形成合力，切實做好重大項目建設聯審聯批工作，力爭快審批、早開工、見實效。
                要素保障方面，在土地上，要確保年度新增用地計劃指標優先用于重點項目，嚴防不合理占地和批而未供、供而未用現象。在資金上，要千方百計改進機制、創新方式、拓寬渠道，在大力開展銀企對接、爭取政府資金投入的同時，積極推廣政府與社會資本合作(ppp)模式，幫助和引導企業利用社會和民間資本;積極通過投資補助、基金注資、擔保補貼、貸款貼息等，優先支持引入社會資本的重點項目;積極采取信用擔保、風險補償等方式，增強重點項目建設主體融資能力;加強與社會融資機構的戰略合作，建立起“有對接、有跟蹤、有實效”的融資機制，不斷拓展市場化、多元化的融資渠道。在用工上，要打通培訓平臺和企業聯系的通道，培訓企業急需的技術工人，提高務工人員技能，針對性的解決企業招工難和工人技能不高的問題;幫助企業建立合理薪酬體系和管理體系，讓工人留得住、干得好。
                (二)全面加快項目建設進度。市委、市政府提出了三季度末重點項目開工、建設進度任務分別完成80%以上，聯審聯批任務基本完成的目標，但從現在完成的情況看，無論是完成的時序進度，已完成的實際投資量，還是項目實施過程中遇到的障礙、困難和問題，都要求我們不能有絲毫松懈，要一以貫之地抓住項目建設不放松。一要切實做好項目建設服務。要按照時間安排和時序要求，動工一批項目、推進一批項目、突破一批項目、建成一批項目，對受大氣污染防治影響停工的項目，不能把大氣污染防治當做項目停工建設的借口，既要做好大氣污染防治，做到可持續發展，更要抓好項目建設，緊抓投資不放松，兩手都要抓，兩手都要硬。各縣(區)要主動要求項目單位按照有關要求完善工程條件，盡快實現“六個百分之百”的要求，幫助達到“六個百分之百”的項目單位抓緊驗收，盡快實現復工。同時，縣(區)之間、部門之間項目工作進展是不平衡的，進展比較慢的縣(區)、部門，要認真查找原因，對項目的建設情況、制約原因再進行一次全面盤點檢查，逐個梳理并查找出項目建設中的具體問題，研究對策，自我加壓，迎頭趕上。這里再強調一下，今年確定開工的項目要做到全部開工，確定竣工的項目要做到全部竣工，年初各縣(區)和市政府簽訂的重點項目投資任務和“1816”項目投資要按時完成，只有這些任務完成了，全市的投資才有保障，經濟發展的各項指標才有完成的基礎。二要強化督查考核。市重點項目辦要會同市政府督查室，實實在在履行職責，加強督促檢查，定期通報項目進展情況，尤其是對要求限期解決的問題，要及時交辦、跟蹤督查、催辦督辦，把督查工作抓好。對推進項目成效顯著的，要通報表揚;對解決問題不力被問責的，要通報批評，確保重點項目建設順利推進。三要強化業主責任。當前，在大氣污染防治的緊迫形勢下，有的項目業主不是主動去改善項目施工條件和建設環境，達到環保要求，而是在觀望，還想著哪天管的松了繼續粗放式的建設。在這里我要強調一下，不要有僥幸心理，主動按要求達標就可以早開工、早竣工、早受益，被動去干只會自己多受損失。
                (三)認真抓好項目謀劃儲備。項目謀劃儲備是抓好重點項目建設工作的基礎，在聚力抓好當前的同時，也要著眼長遠，抓好項目謀劃編制和爭取等工作。一要早謀劃。20xx年度省a類重點項目遴選工作即將啟動，要提前著手做好準備，緊緊圍繞全市發展中心大局，結合“十三五”規劃，堅持規模數量和質量效益并重，切實搞好項目評估評價，扎實掌握選報項目情況，科學制定年度建設目標，全面提升重點項目質量。二要促落實。進一步提高招商引資工作實效性和落地率，特別是對已經簽訂合作協議的招商引資項目，要排出目錄清單逐一跟蹤落實，推動項目盡快落地。解決好項目落地、合同履約、資金到位、集約節約用地等方面的問題，使招商項目盡快開工建設、盡快投產達產。三要抓爭取。當前環境下，推進商丘發展，離不開上級政策、資金和項目等支持。為此，我們要發揚釘子精神，多向上級匯報，多方面爭取更多項目和資金，為未來發展爭取更多項目支撐。
                (四)認真做好全省抓項目促投資集中督導活動的準備工作。8月17日，省委辦公廳和省政府辦公廳聯合下發通知，在全省開展抓項目促投資集中督導活動，派出9個督導組，督導檢查各市ab兩類省重點項目、“1816”投資促進計劃項目、中央預算內投資項目、專項建設基金項目進展情況，中央和省委、省政府擴大有效投資、穩定經濟增長重大政策貫徹落實情況，“放管服”改革進展情況，降成本政策措施落實情況，重點項目建設領域懶政怠政為官不為問責年活動開展情況，請同志們務必高度重視。從省委、省政府開展的這項督導活動，我們可以看出，抓項目就是促投資，就是保發展，更加證明我們今天召開重點項目促進會的必要性。各縣(區)、各有關部門要按照前面的要求抓好工作落實，促開工、促進度、促竣工、促達產。同時還要高度重視這次全省集中督導活動，對照督導活動的各項要求，做到立即部署、抓緊協調、補齊短板，細化工作安排，做好自查和督查的準備工作。
                同志們，項目建設事關全市經濟社會發展大局，各級各部門務必以高度的責任感和緊迫感，全力以赴加快重點項目建設進度，確保年度目標任務圓滿完成。
                在全縣項目建設點評工作會議上的講話
                游手好閑地學習，并不比學習游手好閑好。下面是課件網小編為您推薦在全縣項目建設大會上的講話發言。
                同志們：
                今天的會議是經縣委、縣政府研究決定召開的，會議的主要任務是，總結去年項目建設工作，安排部署今年項目建設及項目建設“百日攻堅”工作。剛才，縣長作了總結點評和安排部署，講的都很好，我都贊同，請大家認真抓好落實。下面，我再簡單強調三點意見。
                一、形勢逼人。
                去年以來，我縣重點項目建設在同志們的共同努力下成效明顯，可圈可點，對此縣委充分肯定。但是，今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們的一切工作都停滯不前，特別是項目建設工作，還有大項目開工建設，我們已經失去了先發優勢，現在一季度已經過去了，我們要有一種緊迫感，必須緊抓項目不放手、不松勁、不懈怠。
                （一）要樹牢“抓項目就是抓發展”的思想。項目是發展的載體，是發展的支撐，沒有項目就沒有發展，沒有大項目就沒有大發展。對于縣域經濟來說，拉動經濟發展的投資、出口、消費“三駕馬車”，最現實的還是投資。無論是做大經濟總量，還是提升發展質量；無論是培育新的增長點、推進可持續發展，還是繁榮社會事業、保障和改善民生，歸根結底都要靠一個個項目來實現。項目建設是擴大投資、拉動經濟增長最直接、最有效的手段。抓好了項目建設，就抓住了推動發展的“牛鼻子”，安上了加快發展的“新引擎”。這是一條被我們周邊發達的兄弟縣市反復證明了的一條鐵的定律。今天的項目投資，就是明天的產業結構，就是明天的發展速度，就決定著明天的發展方式。全縣上下要把項目建設擺在工作的中心，當成第一位的任務抓好，要把近年來我們在重大項目建設上取得的成效、經驗和體會，作為下一階段推進項目建設的強大動力，統籌抓好工業項目、社會項目、民生項目建設，推動我縣經濟社會高質量發展。
                （二）要強化“抓項目就是保運轉”的意識。當前，受疫情等因素影響，全國經濟形勢不容樂觀，盡管企業復工復產了，但穩產達效還需要一個較長的時期。就我縣而言，用“嚴峻”二字來形容毫不為過。今年一季度，六大主導工業總產值5.36億元，同比下降69.1%，全部為負增長；全縣財政總收入下降更加明顯，幾乎沒有什么稅，財政壓力越來越大。在如此巨大的壓力之下，我們還能夠勉強維持正常穩定的運轉，已經是非常不容易了。在越往后走，如果沒有項目特別是重點工程項目作支撐，我們的資金鏈就會斷，資金鏈一段，一切無從談起。所以，面對當前嚴峻形勢，我們除了大力推進項目建設外，別無選擇。全縣上下一定要清醒認識當前形勢，進一步增強加快重點項目建設的主動性、責任感和緊迫感，牢牢抓住項目建設這個牛鼻子，為經濟社會穩定發展提供堅實保障。
                （三）要堅持“抓項目就是惠民生”的導向。我們一切工作最終的落腳點是，為人民服務，讓人民共享發展成果。項目建設也不例外，項目建設的最終目的是為了民生改善。加快推進項目建設，特別是民生項目建設，是踐行群眾路線的必然要求和重要內容。在年前的“不忘初心、牢記使命”主題教育中，縣委常委會征集到的意見建議有近30%反應的是我們的水電路橋等基礎設施建設不到位的問題，充分體現了群眾對民生改善的殷切期望。今年安排的這些重點項目，有相當大的部分是直接與民生相關的?？梢哉f，抓好這些項目就是惠民生，就是順應了人民群眾對美好生活的新期待。我們一定要采取強有力的措施，確保重點項目建設順利開展，以項目建設的最終成效來踐行我們的初心使命。
                二、謀事在人。
                這里講的是方法問題。盡管當前我們所處的形勢并不容樂觀，但只要大家講究方法，不盲目、不蠻干、不折騰，奮起追趕，我們的項目建設就能進入正常的軌道。
                （一）既要抓進度、更要抓質量。百年大計，質量為本，質量是項目的生命，質量不高項目就難以發揮正常作用，群眾就會有意見。比如，過去在一些交通基礎設施項目的建設上，為追求進度忽略了天氣等客觀因素的影響，質量大打折扣，項目建成之日，就是問題發生之時。各地各單位各指揮部要本著對全縣人民負責的態度，把發揮主觀能動性與尊重客觀規律統一起來，嚴格按照時間和目標任務的要求，在保證建設進度的同時，做到安全施工、科學調度、狠抓質量、嚴格驗收，確保項目如期如質完成。
                （二）既要講效率、更要講公平。項目建設“百日攻堅”要有效率，其中征地拆遷是影響進度和效率的基礎環節。征地拆遷必須嚴格執行法律和政策，對所有對象一視同仁，公平公正公開。絕不能圖簡單省事，對“釘子戶”搞幕后交易，損壞大的征地拆遷環境；或簡單強拆，破壞群眾正常生產生活，引發矛盾。要堅持依法征拆、陽光征拆，一碗水端平，一把尺子量到底，嚴格按標準操作，嚴禁暗箱操作，既不讓老實人吃虧，也不能讓“釘子戶“得便宜，形成良好的征拆氛圍，使項目能及時落地、順利建成。
                （三）既要重效果、更要重效應。謀劃項目、建設項目一定要注重長遠、注重統籌，這是我們必須始終堅持的原則。盡管當前經濟形勢逼人，但我們不能因噎廢食。我們不但要注重項目建設的效果，更要注重一個項目建成后對當地的拉動作用，注重項目能夠帶來的長久的經濟效應、社會效應、人文效應，要形成一定的輻射作用、集聚效應。
                （四）既要能自力、更要能借力。企業是市場的主體，也是重點項目建設的主體。當前，實體經濟發展遇阻，很多企業在生產要素，特別是資金方面遇到了自身難以克服的困難。在企業自力更生的基礎上，全縣各級各部門各指揮部也要及時伸出援手，對企業，特別是有重點項目建設任務的企業強化服務，幫助他們對接政策、招商引資，切實解決資金、土地、人才、環境等方面的問題，促使項目順利推進。
                （五）既要工程安全，更要干部安全。要高度重視安全生產，落實安全責任，強化安全保障，嚴格項目管理，確保重大項目建設安全生產事故零發生。同時，也要更加強化對項目的監督檢查，加強對項目建設相關干部的紀律要求，堅決杜絕項目建設中的腐敗行為，決不能“上一批項目，倒一批干部”。我們從事項目建設的同志，一定要耐得住清貧、抵得住誘惑，一定要有“常在河邊走，就是不濕鞋”的定力。要對腐敗行為實行零容忍，對重點項目建設中的問題做到常檢查、早發現、嚴查處，以黨風帶政風促民風，以干部隊伍的清風正氣促建設環境的優化好轉。
                三、成敗由人。
                “謀事在人”的下一句話是“成事在天”。但我覺得不對，成事未必由天，我更相信事在人為，只要我們狠抓作風不姑息、不遷就、不手軟，成敗還是我們自己說了算，所以，這一點我講是成敗由人。
                （一）要堅持領導帶頭。全縣各級領導要堅持領導帶頭，堅持“一級做給一級看、一級帶著一級干”，按照縣委、縣政府確立的“六個一”的要求，帶頭聯系項目、清理項目、包裝項目、服務項目。要深入項目建設第一線，了解情況，解決問題，要形成“一級抓一級、層層抓落實”的生動局面和良好氛圍。
                （二）要強化責任落實。建立“重點辦、主管部門、屬地鄉鎮、項目業主”協調聯動推進機制。各地各部門單位主要負責人為項目建設的第一責任人，分層負責、分級推進、上下聯動，共同推動項目建設。
                （三）要注重獎優罰劣。對項目推進快、成效好的單位和個人要給予重獎，在全縣大張旗鼓宣傳表彰，并在提拔任用時給予重點考慮；對進度滯后、成效不佳的單位和個人要通報批評并給予懲戒。
                （四）要嚴格責任追究。一萬個嚴禁不如一個嚴究。對索拿卡要，破壞建設環境等行為，要動真格、敢亮劍，發現一起，堅決查處一起。對不作為，影響項目推進效率的行為，要嚴格督查、限期整改。對無理阻工，影響項目施工的行為，要嚴格按照法律、法規教育、打擊、懲處，肅清項目建設的外部環境。
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                市委書記在全市重點項目建設推進會議上講話
                下面是小編為大家整理的,供大家參考。
                同志們：
                剛才，各旗縣市區就今年以來的重點項目建設情況、存在的問題和下一步工作安排進行了匯報發言，我都完全贊同?？傮w上看，各地區、各部門圍繞抓投資、上項目做了大量工作，取得了一些成效。成績大家有目共睹，這里就不再重復講了。各地各部門要提高思想和工作站位，咬定青山不放松，堅持不懈抓項目，以項目增后勁、促轉型、提士氣、開新局。下面，我再講幾點意見。
                一、不抓項目建設別無選擇，要切實增強項目建設的緊迫感。
                有的地區多年來就靠那幾個企業支撐，甚至一個企業占到稅收的42%。我市煤電鋁、玉米生物、農畜產品加工等主導產業轉型升級任重道遠，而戰略性新興產業少，比重小，特別是有發展潛力的大數據、新材料、蒙醫藥、節能環保、現代裝備制造業還沒有形成規模優勢。要想加速實現轉型，主要載體和抓手就在項目建設上。
                綠色農畜產品的加工要加快由原字號初級產品向高端化供給轉變，要實施精細化生產、食品級制造，打造“綠色科爾沁，健康全人類”品牌。戰略性新興產業要在規模、質量、技術上下功夫，圍繞自治區“七業同興”戰略，瞄準世界前沿、技術高端，著力抓好具有一定產業基礎和比較優勢的蒙醫藥、新能源、新材料、裝備制造、大數據等戰略性新興產業項目，推進產業多元、產業升級，加快形成新的增長點。
                二要走出去招商引資。招商引資是區域經濟發展的晴雨表?，F階段我市大項目開工少、項目后續儲備不足，坐等上門沒有出路。各地、各部門都要致力“大招商”“招大商”，“一把手”要親自帶隊外出招商，主動洽談對接項目。要圍繞產業轉型升級，緊盯世界和國內500強企業，大力實施主題概念招商、產業鏈招商和產業集群招商，在重大基礎設施建設、戰略性新興產業發展、現代服務業、民生社會事業等領域，加緊謀劃生成、引進培育、落地實施一批大項目、好項目，力爭年內每個產業都有若干標志性重大項目開工建設，形成“落地一個項目、帶動一個產業、打造一個集群”的倍增效應。要推動簽約項目落地，特別是對央企懇談會、大數據產業推介會和金融戰略合作達成的合作意向，市發改、經信、金融辦等部門要明確專人緊盯跟進，逐一落實好項目企劃方案，決不能讓簽約事項成為“空頭支票”。
                三要聚焦“七網七業”項目。目前，全市項目建設與“七網七業”對標不夠。要堅持規劃先行，方向比努力更重要，項目建設一定要有總體規劃。市發改委要參照自治區“七網”規劃和七大戰略性新興產業發展規劃，盡快編制出臺我市相關規劃，爭取更多項目納入國家和自治區大盤子。各旗縣市區也要強化規劃引領，主動對接，多方爭取上級支持。要儲備項目，一些地區之所以春季集中開工項目少、規模以上投資余量不足，主要原因是項目儲備做得不到位。有的旗縣項目庫只是個“菜單”，入庫項目質量低，個別領域儲備的項目只是個概念或題目，中看不中用。對此，各旗縣市區要高度重視，圍繞國家產業政策和自治區“七網七業”部署要求，抓緊更新完善項目儲備庫，成熟的項目要抓緊報庫。市發改、經信、統計等相關部門，要做好政策指導與技術服務。市里將建立重點項目庫，市發改委負責，各旗縣市區、市直各部門要按要求抓好項目集中報備工作。
                四要圍繞補短板上項目。重點補齊水、電、路、信息化等基礎設施短板，加快推進引綽濟遼、縣縣通高速、蒙東能源扎哈淖爾多能互補集成優化示范工程、智慧城市等項目。補齊物流、金融等現代服務業短板，加快主城區物流業態整合和園區提檔升級，加快域外金融機構引進和信用社改制組建農商行工作。補齊貧困地區脫貧攻堅等民生短板，加快推進精準脫貧措施落地，年內實現開魯、扎魯特旗兩個區貧旗縣脫貧摘帽。補齊科技、教育、基層醫療衛生等社會事業短板，加快推進企業研發平臺、義務教育均衡發展、蒙中醫基礎設施建設。補齊生態環保等可持續發展短板，加快科爾沁“雙千萬畝”綜合治理工程建設步伐。
                五要搞好項目評估。我們上項目，既要搞好項目的前期考察論證，更要做好中期運行評估和后期效果評估。要嚴把項目環保、質量、安全關。違規上項目代價太沉重，我們在這方面有過經驗教訓。各地區及各級環保部門要加強源頭控制，把好項目“政策關、選址關、總量關、工藝關、建設關、驗收關”，確保項目建設符合法律和政策要求。要強化項目貢獻度評估。今后上項目，不僅要看就業、看稅收、看環保，更要看鏈條、看品種、看結構，實現投資有效益、產品有市場、企業有利潤、員工有收入、政府有稅收。市發改委要牽頭建立項目貢獻度評估體系，既要掌控項目建設過程中的投資額度、投資強度、形象進度，又要衡量項目建成投產后的稅收、就業等貢獻，不能消耗了資源、占用了指標，到頭來卻白忙一場。
                六要抓好企業達產達效和續建項目投產?，F有企業是穩增長的骨干力量，續建項目是最現實的生產力。剛才，×副市長分析了今年以來的經濟運行情況，穩增長主要依靠了現有企業和續建項目，新開工項目支撐力還不夠，因此，要抓住當前原材料價格下降、工業品出廠價格和制造業景氣指數持續回升等市場機遇，落實好中央、自治區穩增長政策和我市近日出臺的工業穩增長配套措施，加大“助保貸”增量擴面、大用戶直購電等政策落實力度，推動鋁新材料、玉米生物技術、綠色農畜產品生產加工等優勢產業提質增效，促進錦聯鋁材、創源金屬、梅花生物、玉王生物、科爾沁牛業、金鑼食品等重點企業滿負荷生產，發揮優勢產業、重點企業對穩增長的支撐作用。要針對麥達斯高端鋁材、奇瑞汽車鋁輪轂及配件、忠大鋁業航空級鋁厚板、聯晟雙零箔、奇峰新能源充電樁等在建、續建重點項目的實際問題，加大針對性推進和幫扶力度，通過協調解決產能置換指標、環境容量指標、融資貸款規模等，推動續建項目如期建成投產，盡快形成新的經濟增長點。
                二、抓項目建設要有一股子精氣神，敢于擔當負責，要善謀善作善成。
                我們常講，引領發展新常態，干部必須在狀態。偉大的精神成就不平凡的業績，人總是要有點精神追求。拿破侖說，不想當將軍的士兵不是好士兵。特別是今天在座的各位，我們就是要讓這個地區發展起來，讓人民群眾過上好日子?？墒乾F在卻有一種錯誤的傾向，一種怪論，說干部難當、事難干，甚至認為多事之秋，多一事不如少一事。這種錯誤認識就像瘟疫，傳播和感染力很強，致使有的干部不敢為、慢作為，消極怠工、被動應付。中央的“八項規定”、反“四風”，制定出臺《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨問責條例》，都是通過“劃紅線”提醒干部、保護干部，都是在為干事創業營造風清氣正的良好政治生態，中央和地方各級黨委、政府也正在著力構建效率與紀律的“動平衡”，特別是自上而下建立的容錯糾錯機制，為保障各項工作順利進行和干部健康成長，吃了一顆有效的“定心丸”。毋庸置疑，當前正是想干事、能干事、干成事的大好時期。對此，各級干部一定要有清醒的認識和正確的判斷。
                通過項目建設中發現的一些問題看，都能從實際工作中找到干部工作作風和精神狀態不佳的根源。一是項目規模小，投資額度不大，歸根結底是我們工作的格局小、胸懷小，沒有按照習近平總書記考察內×提出的“三個跳出”的要求去謀劃、去推進各項工作。眼界不寬、站位不高，就難以干出大項目、干成大事情，難以謀劃大項目、好項目，這是根本原因。二是項目手續遲遲辦不下來、影響開工，歸根結底是我們調查研究不夠，政策學習領會不到位，親力親為不夠，深入基層不夠，工作方式方法不到位，不敢擔當，不敢負責，不做事不出事、只過關不過硬，出工不出力、出力不給力的不良心態所造成的。著急了就開個會，開會固然重要，會后落實更加重要。三是項目質量不高，歸根結底是我們工作標準低、工作要求低，造成項目質量參差不齊，甚至有的項目技術水平已被淘汰，沒有做到科學、民主、依法決策。四是項目儲備少，歸根結底是我們打基礎、利長遠投入的精力少，不注重規劃研究和引領，更看重短期內能“出彩”，習慣于“打快拳”，而沒有從可持續發展、健康發展、科學發展走內涵發展的道路去思考等等。
                這些現象和問題，是我們項目建設當中的“攔路虎”、“絆腳石”，如果不從思想深處自我革命，自己割自己的腦袋，就是重復強調千遍萬遍，我們的干部也會無動于衷。思想是行動的先導，現在我們的干部恰恰總是在強調客觀原因，這事不好辦、那事辦不了，存在著“我不分管”、“等會議研究”、“待領導簽批”等千般理由，不愿擔當，不愿負責，不愿沖鋒，這也印證了黨中央提出的我們黨所面臨的長期執政、改革開放、市場經濟、外部環境“四大考驗”，以及精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四大危險”。這種不良現象在個別地區和部門、在個別干部身上表現得比較嚴重。要想辦好通遼的事情，就必須旗幟鮮明地對這種不良風氣說“不”，否則我們拿什么勇氣去上項目、推進工作、謀劃發展。為此，我強調三點要求：
                第一，要善謀善作善成。新常態下，要想把項目建設和各項工作抓好，就必須自覺摒棄那種“舊框框、老套路”偏重路徑依賴的習慣，抵制那種“不接觸、少交往”的狹隘思想風氣，沖破那種“我是我、你是你”各得其所的利己格局，打消那種“老樣子、摸不得”的自我欣賞勁頭，棒喝那種“太平官、老爺氣”的消極乏味行為，代之以開拓創新、改革求變、開放合作，增之以憂患意識和責任擔當。要謀在高處，要有“向外看”的胸懷，謀求發展、策劃項目、推進工作，都要登高望遠，跳出當地、跳出自然條件限制、跳出通遼，在服務全市、全區和全國大局中，提高本地區、本部門發展權重和貢獻份額。各級干部都要學習政策、研究政策，知曉市情、旗縣情、部門情，要“通天”“接地”，不能當群眾眼里的“門外漢”。要干在實處，當前我們提倡的實干，就是要強化問題意識、突出目標導向，有針對性地解決項目建設、工作推進中的實際問題，不能裝著看不見，不能畏難繞著走，不能無故往后拖，耽誤了項目開工，影響了發展大局。要走在前列，自治區黨委對東部盟市提出了爭先跨越發展的要求，通遼市委、市政府提出了要爭做自治區東部發展排頭兵的目標，這里，我借用“步步高”的一句經典廣告語，“付出總有回報，要做就做最好”，這對于我們同樣適用。各地區、各部門在抓項目、促發展上，都要敢當“尖兵”，誰也不能拖后腿。
                第二，要擔當奮進負責。當前，正是抓投資、上項目的大好季節，時機稍縱即逝。各級干部要樹立“功成必須有我”的精神追求，強化大任當前、舍我其誰的責任擔當，在其位、謀其政、盡其責，如果任期內干不成一兩件事情，那就愧對組織對我們的信任和要求，那就是失職、失責。不為群眾辦實事，不如回家種紅薯，自身價值沒有體現，也可以說枉為一生一世。為此，我們要創造性地把各項工作和項目建設擔在肩上。在實際工作中，要注意克服“五種”不良傾向：一要克服“差不多、過得去”的思想。前有標兵，后有追兵，稍有懈怠只能被超越或落得更遠。各地各部門都要瞄準大項目，鎖定大目標，跳起來摘桃子，決不能固步自封、濤聲依舊。二要克服“夕陽紅、待朝陽”的態度。作為黨培養出來的干部，要不辱使命，只爭朝夕，在位一天，干好一天，決不能占著位子混日子。三要克服“你不盯、我不干”的做法。不干活沒有好果子吃，落后就要挨打。大家都要發揚吃苦耐勞、一往無前的×馬精神，不需揚鞭自奮蹄。踏實肯干，前途無限。四要克服“有雷聲、沒雨點”的現象。要樹立正確的政績觀，凡是中央、自治區和市委、市政府的決策部署，凡是看準的事情、定下的目標、部署的工作、明確的任務，都要盡心盡力抓落實、不折不扣促落地，確?！伴_鑼唱戲，好戲連臺”。五要克服“貼墻上、裝門面”的形式。無論是抓項目建設，還是推進各項工作，都要深入調研論證，增強可行性、操作性，決不能坐而論道、紙上談兵。
                第三，要凝神聚力團結?！耙粋€好漢三個幫”，“眾人劃槳開大船”。各地區、各部門都是抓項目、促發展的“服務員”，都要圍繞加快通遼轉型發展、跨越發展獻計出力，都要用項目凝聚力量、匯聚民心，不能簡單地條塊分割，做發展的旁觀者甚至“絆腳石”?，F在，有的部門給自己建起了“玻璃屋”，彼此天天能見面，卻不能有效溝通情況，干工作抓落實欠火候，這樣下去，就是“占山為王”、畫地為牢。對此，各地區、各部門都要樹立全市“一盤棋”思想，重協調、勤協同、善協助，遇到問題及時解決，遇到困難共同克服，絕不能出現“上擱置”“中梗阻”“下擱淺”現象。一要上下協調一致。過去我講過，政府就是作戰部，作為參謀部的市直部門要主動加強與自治區相關廳局、國家有關部委和行業主管部門的匯報對接，及時了解相關政策信息和工作動態，掌握項目和資金投向，主動協助旗縣市區做好重大項目前期和專項資金爭取工作。旗縣市區就是尖刀連，戰斗在一線，要敢打硬仗，真正承擔起一個地區的發展責任，積極主動做好項目儲備、申報和落地、開工等重點工作。二要如實反映情況。各地區、各部門，都要定期向市委、市政府報告重點項目、重點工作、重大事項等情況。今后，本地區、本部門能解決的問題，決不能搞矛盾上繳，需要提請上級解決的，不能只提問題，沒有解決方案。前段時間，我研究了幾項工作，有的部門不研究政策，不會梳理問題，比如，信訪積案化解工作，把信訪人員合理的無理的訴求一股腦端上來就算完成任務，不去做耐心細致的群眾思想工作，不去做周密嚴謹的政策解讀，部門的職能作用根本沒有發揮出來，給政府形象打了折扣。今后，類似現象一定要避免，部門要切實代表政府履行好部門的職責。三要強化部門聯動。市直、中區直和旗縣市區部門，盡管行政層級不同，權責大小有別，都是黨委政府的“參謀部”、地區發展的“服務員”，要擰成一股繩，共同為項目建設、企業運營、群眾生產生活搞好服務?？傊?，在抓落實、促發展上，提倡“交響樂”“大合唱”，不能你吹你的號，我拉我的調，更不能出現低調雜音。市發改委作為項目建設的總牽頭協調單位，要發揮作用。
                一是主要領導要成為責任鏈條上的關鍵一環，要咬緊咬住咬實。項目建設涉及面廣，各地、各部門主要領導要親自上手抓、親自推動，不能當“甩手掌柜”，更不能虛來虛去、虛晃一槍，要真槍真刀真干。各旗縣市區委書記、旗縣長要真正站在一線、干在一線，心中要有一本賬，拿出一切可以采取的措施，整合一切可以調動的資源，想盡一切可以使用的辦法，全力以赴促進項目落地開工。各級部門特別是行政審批部門“一把手”要把服務項目作為己任，主動下沉服務，變“要我辦”為“我要辦”，能辦的要抓緊辦、限時辦，不好辦的要幫忙想辦法。事實證明，只有“一把手”用心上手抓了，責任和壓力才能傳導下去，“一把手”減一分，下面就會減十分，要讓整個執行和服務鏈條在主要領導的帶動下轉起來、動起來，決不能出現標準層層折扣、力度環環衰減。
                二是要把紀律、規矩、法律、程序作為保護干部干事創業的有力保障。過去鉆空子辦、違規辦的現象是有的，要求快，其實是欲速則不達，現在我們的很多半拉子工程就印證了這一點，留下了許多歷史遺留問題。從近年來各級查處的腐敗案件看，凡是出問題的都是自身不干凈、辦事沒規矩，并沒有哪一個干部因為擔當和干事出了問題。為激勵和保護全市干部干事創業積極性，根據中央和自治區有關文件精神，市委辦公廳、市政府辦公廳前不久聯合印發了《關于建立容錯糾錯機制鼓勵干部改革創新干事創業的實施意見》，規定了可容錯糾錯的11種情形，大家要認真學習領會。對干部在改革創新、干事創業、先行先試中，主觀上出以公心、擔當盡責，客觀上由于不可抗力、難以預見等因素，或者因工作失誤，造成不良影響和損失的行為，從中央到地方都是寬容的，在為敢于擔當的干部擔當、為敢于負責的干部負責上，市委、市政府說到做到，請大家放心，不要等待，不要觀望，錯過時機，將大錯特錯。
                三是要加強督查、督辦、督促，嚴格考核獎懲，真正樹立起踏實干事、高效干事的良好工作氛圍。實事求是講，現在我市項目建設中還有一些形式主義的東西，有的開工建設時間很長，其實已經不干了，有的搞政績工程、形象工程，有的甚至搞“假開工”。市委、政府督查室要加大專項督查力度，聚焦項目建設中的不真實等問題，明查暗訪、嚴督實查，敢于當“包公”、唱黑臉，及時發現問題，堅決糾正問題。市發改委要充分發揮項目建設綜合協調促進的職能作用，對項目報批建設過程中發現的重大問題，要及時向市委、市政府匯報。各級紀檢機關要像反“四風”、反腐敗一樣，常態長效、堅決有力地糾正和解決項目建設中出現的問題，推動項目建設工作更加務實、過程更加扎實、結果更加真實。要發揮考核的“指揮棒”和“風向標”作用，提高項目建設在實績考核目標體系中的賦分權重，對工作先進的旗縣要表揚，對后進的要約談、要誡勉。要將考核結果與干部選拔任用有效掛鉤，用項目考察干部，以項目論英雄，讓真干假干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣，切實讓大家感到有壓力，倒逼各地、各部門抓好工作落實。
                同志們，項目建設是“牛鼻子”，要“抓一綱，萬目張”，發揮好項目的支撐作用和投資的關鍵作用，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
                。
                重點項目建設工作會議上的講話
                重點項目建設是擴投資、穩增長的有效抓手，是我們工作當中抓重點、抓要害、抓關鍵的最重要環節。下面是本站小編給大家整理的重點項目建設工作會議上的講話，僅供參考。
                同志們：
                長白山“一年之計在于冬”。正值年終歲尾，黨工委決定召開這次會議，主要目的是梳理20xx年“項目建設年”活動工作成果，總結經驗和不足，提早謀劃布局20xx年全區項目建設，促進全區經濟社會科學發展、加快發展。剛才，建軍同志向大家通報了20xx年全區重點項目建設安排意見，三個區、有關部門以及長白山集團等8個單位分別向管委會遞交了項目建設工作責任狀?？梢哉f，20xx年全區項目建設的目標、任務、責任已經明確，關鍵是要抓好落實。下面，我講幾點意見。
                20xx年開展的“項目建設年”活動，是管委會成立8年來項目開工最多、進度最快、投資最大的一年。全年固定資產投資完成57億元，同比增長32.5%;實施重點建設項目90項，總投資100億元，年度完成投資40億元。全年新簽約招商引資項目12個，總投資84.6億元;全區累計到位資金22.6億元，同比增長82.26%。全年項目融資到位資金7.2億元。池北區慢行系統、城市綠化、景區提升工程等重大基礎設施項目基本完工，卡森長白天地一期、森林溫泉養生中心、旅游商業步行街等億元以上重大旅游項目進展順利。這些項目的實施，完善了轄區公共基礎設施和旅游服務設施功能，為推動特色城鎮化建設和產業轉型升級積攢了后勁、提供了保障。
                以上成績的取得來之不易，認真回顧總結全年工作，主要得益于以下五個方面：一是提早謀劃布局。去年10月份，我們就提出“一年之計在于冬”，提前著手謀劃項目建設等重點工作，12月12日召開“項目建設年”動員會，安排部署全年項目建設任務，利用相對漫長的冬季時間抓好前期工作，為今年項目開工建設做足了準備。二是堅持規劃引領。一年來，我們聘請美國aecom公司等國際國內知名設計團隊，投資3000余萬元高標準制定和完善了水系規劃、景觀規劃、城區規劃等50多項規劃，明確了池北區“一心兩核，兩軸雙園，五岸九區”城市功能格局。三是強化項目管理。成立了“項目建設年”活動領導小組，按照“百年工程”標準，建立了項目責任制和質量監督體系，全面加強項目服務和施工管理。四是推進戰略性招商。堅持擇資招商，重點引進了浙江萬豐奧特、深圳海王等一批投資額度高、發展前景好、帶動能力強的大項目。五是創新金融支撐。充分發揮財政資金引導作用，通過土地置換、項目質押等方式，大力開展項目融資，為項目建設提供了充足的資金保障。
                總的看，各區、各部門能夠克服施工期短、洪澇災害等各種困難和不利因素，搶工期、保質量，加快推進“項目建設年”活動，使全年項目建設取得了積極進展和良好成效。在這一過程中，我們培養鍛煉了一支高素質的人才隊伍，形成了建設長白山的高度共識，這是我們最大的收獲。但是，這一年中也暴露出一些不容忽視的問題。一是項目計劃安排不夠科學。在制定全年項目計劃時，對個別項目論證不夠，沒有全面考慮資金來源、項目選址、規劃設計、林地審批等關聯性因素，存在一定的盲目性，導致有些計劃項目沒有實施或延期實施。如長白山圖書館、池北區游客咨詢服務中心、公安技術用房、池北區污水管網完善工程等項目，都是因選址、規劃設計、建設方案等原因沒有實施。二是項目實施主體不夠明確。項目前期在一個部門，項目實施又在另一個部門，導致各管一段、建管分割、相互脫節，責權不統一，直接影響到項目前期推進效率。三是項目前期工作滯后。受林地審批、房屋征收、體制機制等因素影響，導致一些項目手續沒有辦結，個別單位對項目前期工作不夠重視，把我區情況特殊性變成理由;有的為了搶工期“邊批邊建”。四是項目綜合管理和服務不夠到位。項目管理部門與項目單位之間缺乏溝通，掌握信息不對稱，導致項目服務跟不上，監督管理不到位，出現了工程等審批、施工等圖紙等現象，一定程度上影響到項目建設進度。五是預算執行不夠嚴格。項目建設預算估計不足，執行意識差，個別項目還存在支出無序、事后追加等現象和問題，給財政資金造成了很大壓力。這些問題的出現，既有我區項目建設多涉林地、保護區，審批費力耗時，今年又趕上洪澇災害等客觀因素，也有部分領導干部思想不夠解放、責任意識不強、管理服務不到位等主觀問題，需要我們在今后的工作中高度重視、認真反思、堅決克服。
                剛剛結束的省委十屆三次全會明確指出，抓好發展是當前我省最根本、最首要的工作任務，要毫不動搖地推動發展。全會結合吉林實際，提出著力推動創新發展、統籌發展、綠色發展、開放發展、安全發展“五大發展”，努力實現科學發展的新突破?！拔宕蟀l展”中又明確提出，要加快旅游支柱產業建設，大力發展生態產業，打造綠色品牌，推進生態資源保護開發利用，重點實施東部長白山林區生態系統修復工程，加大生態文化建設力度等具體要求。這一系列新提法、新要求，特別是“統籌發展”、“綠色發展”，并在文化建設方面提出“兩區一帶”建設，一個“區”就是以長白山保護開發區為核心的旅游文化區，另一個“區”是以長春為核心的科技文化區，“一帶”以長吉圖開發開放先導區為紐帶的開發開放文化帶。大家可以看到，省里已把長白山的發展提高到了空前重要的地位，這些都是當前我們發展的政策機遇，也是指引長白山保護開發事業科學發展、加快發展的重要依據。
                長白山管委會成立8年來，保護開發各項事業取得了長足發展，轄區經濟社會發展和百姓生活水平顯著提高。但是，相比國內外先進景區和旅游城市仍有較大差距，無論是從規模、總量、數量、質量都有差距：生態保護設施、理念、水平還相對落后，與長白山的生態功能與生態地位不相匹配;公共基礎設施落后，城市建設和管理水平不高，不能很好滿足群眾需求;旅游服務設施不完善，旅游產品不豐富，以傳統觀光游為主的發展模式未能得到根本轉變;長白山文化影響力較弱，沒有形成較為系統的文化內涵和較高的品牌知名度，距離建成世界級旅游目的地和文化名城的目標仍有很長的路要走。所以說，對于長白山來講，發展仍然是第一要務。這是我們貫徹黨的xx屆三中全會、省委十屆三次全會精神，落實“五大發展”總體要求最根本、最核心的內容。20xx年“項目建設年”活動的實踐充分證明：再好的經濟發展戰略都必須以一大批優質項目作為支撐和載體。沒有項目，就沒有發展，抓住了項目，就抓住了根本，就抓到了發展后勁。全區各級領導干部必須要站在更高層次上解放思想，創新思維，突破封閉意識和狹隘視野，樹立世界眼光、戰略思維，站在國際化的視角去審視長白山的項目建設，深化對項目建設重要性的認識，鼓足干勁，再接再厲，咬緊牙關，奮力拼搏，切實把項目建設抓實抓好、抓出成效。
                20xx年，我們將繼續實施“項目建設年”活動，全年安排3000萬元以上重點建設項目67個，總投資167億元，年度完成57億元。招商引資實際利用外資完成20xx萬美元;利用國內省外資金完成11億元，同比增長18.3%。項目融資力爭完成10億元。完成好這一目標任務，必須在工作中堅持住“一個總體目標”，認真貫徹執行“三項原則”，著力抓好“五個重點”。
                “一個總體目標”是指：一切項目建設都必須圍繞著“實現長白山特色城鎮化建設”這一總體目標來進行。長白山特色城鎮化建設是為了實現與周邊地區的差異化發展,要走“旅游城鎮化、城鎮景區化、景區國際化”特色化道路，通過城鎮化發展旅游，通過國際化提升旅游品質，這是我們提出這一目標的根本目的。長白山特色城鎮化建設是推動區域經濟社會發展的根本動力，也是實現“建設世界名山，打造文化名城，繁榮帶動周邊，服務全省發展”的重要途徑。為此，今后我們要打組合拳，打綜合品牌、綜合實力。當前，我們正積極謀劃旅游、生態、文化、礦泉水“四大產業”發展，努力形成支撐長白山特色城鎮化建設的驅動引擎。而產業的發展，說到底就是項目的發展，眾多項目的合理布局和快速匯聚，就形成了產業的積聚升級與發展壯大。20xx年項目建設計劃是經過黨工委、管委會反復研究確定下來的，主要目的就是為了加快完善轄區基礎設施功能，提高區域生態保護、旅游發展和服務民生的能力，為加快推進長白山特色城鎮化建設打下堅實基礎。各區、各部門和單位一定要牢牢堅持這一總體目標，在項目的篩選、計劃安排、謀劃包裝、招商引資、對上爭取、融資貸款等方面，都要以此為根本方向。
                “三項原則”是我們反復強調且必須認真貫徹的工作原則。一要堅持規劃指導原則。規劃是城市發展的藍圖和總綱，是指導項目建設的主要依據和手段。規劃的好壞直接影響項目建設的成效。今年我們集中編制完善了支撐城市發展的各類規劃。在規劃指導下，全區項目建設的系統性增強了，盲目性減少了，讓我們在謀劃和推進長白山特色城鎮化建設過程中有了更高的站位、更深的認識、更寬的國際化視野。20xx年，我們要繼續下大力氣抓好規劃工作，按照覆蓋全面、布局合理、功能完善、特色鮮明、管理嚴格的總體要求，高起點、高水平、高標準完成好各項規劃的編制和完善，科學指導長白山特色城鎮化建設。二要堅持品質第一原則。去年我們就提出“百年大計，質量為本”，努力打造名優工程、精品工程，這是實施項目建設的根本要求。各區、各部門和單位要牢牢堅持品質第一的原則，以對長白山事業、對轄區百姓高度負責的態度，正確處理好建設速度、經濟效益與工程質量的關系，把工程質量管理工作擺在重要位置，采取有力措施，確保項目質量。要認真貫徹執行項目的法人責任制、招投標制、工程監理制、工程。
                合同。
                制、竣工驗收制，使項目建設管理工作做到程序化、制度化、規范化，絕不允許出現擅自更改施工設計的現象;要堅決實行工程質量終身責任制，建立和完善政府監督、施工企業自檢、建設單位實行監理的質量監控體系;要大力加強社會監督，充分調動群眾參與項目建設的積極性，建立通過社會力量監督項目質量和施工管理的工作機制;要加快健全質量保證體系，落實質量保證措施，對項目責任主體、建筑材料、建設程序等每個細節都做到嚴格、嚴謹、嚴肅管理，絕不能偷工減料、施工縮水，努力建設一流的優質工程，真正使重點項目成為經濟社會發展中的亮點和品牌。三要堅持安全至上原則。安全生產只有進行時，沒有完成時，要時刻警鐘長鳴。這也是省委提出“安全發展”的題中之意。在今年項目建設中，我區也發生了幾起安全生產事故，為我們安全監管工作敲響了警鐘。明年的項目建設工作中，我們一定要狠抓施工安全管理，切實強化項目建設單位的主體責任，自覺遵守安全生產法規和各項制度，嚴格施工作業程序，落實安全生產責任。同時，管委會安監等職能部門，要切實強化監督管理職責，加大檢查執法工作力度，及時消除施工安全隱患，確保全年項目建設安全。
                一要著重抓好項目計劃統籌與前期工作。20xx年項目安排計劃表中已經明確了每個項目的責任單位、責任人、完成時限、建設內容、完成標準等內容。各區、各部門和單位要按照要求，統籌安排好項目建設。
                工作計劃。
                針對每一個項目都要制定詳細的推進時間表包括項目前期手續、審批立項、招投標、落地開工等一系列環節明確各個階段、各項工作的完成時限、完成標準并將每項工作任務落實到人頭。特別是項目前期工作要像抓工程進度一樣抓項目前期進度像抓工程質量一樣抓前期手續質量。項目前期工作耽誤一天項目整體進度就會影響一個月耽誤一個月就會影響一年。各個部門和單位不能躺在原因堆里安于現狀要創新機制和辦法抓住改革機遇著力解決好審批難、審批慢的問題。充分利用好長達6個月的冬季時間切實將項目前期工作做實、做細、做透。
                二要著重抓好項目綜合管理與服務。我們招商引資環境還不錯，但是在項目管理和服務方面還存在一些問題。在項目的綜合管理上要更加細致，各相關部門之間溝通要到位、協調要到位、服務要到位、監督要到位，不要出現開工等批件、施工等圖紙、項目單位求部門等現象。要重點研究建立項目綜合管理與服務工作機制，著力在“實”、“細”、“優”、“嚴”上下功夫。
                項目落實要突出“實”。要以務實的態度、務實的精神、務實的作風、務實的措施對待項目建設。安排項目要實，談項目要實，簽項目要實，建設措施更要實。要對項目的布局選擇、規劃設計把好關。特別是各部門的一把手，是項目建設的總責任人，一定要放下架子、沉下身子、靜下心來，帶頭深入項目建設一線，認真研究解決項目建設過程中遇到的困難，定措施、定方法，化解矛盾和問題，推動項目落實。
                項目服務要突出“細”。我們的項目很多，有大有小，無論是大項目還是小項目，沒有“細”落不實，沒有“細”建不好，沒有“細”出不了精品，也建不成百年工程。各區、各部門和單位要牢固樹立管理就是服務的理念，強化項目的跟蹤服務，由“配角”變“主角”，由被動服務變主動服務，要與項目單位加強溝通協調，詳細了解和掌握項目具體情況。對項目前期，要落實專人積極配合做好用地選址工作，提高規劃政策咨詢服務，幫助其盡快完成所有材料和報告的準備完善工作;開辟重點項目審批一站式的“綠色通道”，優化辦理流程，壓縮辦理時限，簡化服務路徑，推進項目盡早落地。對新建項目，要積極配合項目單位做好征地拆遷、林地審批工作，幫助解決實質性問題，做好開工前各項行政許可和服務工作，確保項目按計劃開工。對續建項目，要及時了解進展過程中的困難和問題，幫助項目單位及時解決，確保完成年度計劃任務。對竣工項目，要積極幫助項目單位做好各種后期服務，確保按期投入使用。
                項目管理要突出“優”。我們不僅要建設世界名山、文化名城，還要管出世界名山、文化名城。為此，明年我們要開展“城市管理提升年”活動，著力解決近年來項目建設輕管理的問題。打造一流的國際旅游小鎮的品牌形象，讓全區百姓和廣大游客充分感受到長白山優良的生態文明和人文關懷。
                項目監管要突出“嚴”。要在質量上下功夫，項目管理突出嚴肅、嚴格，在審查、審批、驗收各個環節提供高效服務的同時，嚴格把關。要嚴格項目施工圖紙的審查力度，防止設計錯項、漏項;要認真貫徹執行招投標法，嚴禁以形式和理由規避項目招投標;要嚴格依職依法履行項目監督職責，對項目重點部位和關鍵環節開展監督檢查，嚴禁未經批準擅自變更設計，嚴禁違反規定擅自挪用、支出項目資金，嚴禁部門違規干預和插手工程建設。
                三要著重抓好項目資金籌措與管理。要重點破解我區項目融資難、融資少、融資渠道不暢的問題，開拓思路，大膽創新，積極擴大融資渠道、融資范圍與手段，全力保障20xx年重點建設項目資金需求。要在保證資金安全的前提下，充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，盡可能放大資金總量，做好政府投資項目融資工作;要充分發揮好長白山集團、長白山旅游股份公司的作用，通過積極參與轄區項目建設，進一步發展壯大企業實力，增加直接投融資能力，增強綜合實力;要強化社會融資功能，積極實施bot、bt等融資形式，更多地引進社會資本，擴大長白山金融平臺。同時，要采取一些創新辦法，和金融機構加強溝通聯系，建立并完善自有金融體系，擴大金融總量。
                在抓好資金籌措的同時，要切實強化資金的使用管理。要加強項目前期預算管理，對項目設計概算編制的準確性、構成內容的完整性、設備材料價格的合理性等進行審查，切實提高財政資金使用效益;要嚴把工程造價關，堅持“估算控制概算”和“概算控制決算”的原則，從嚴控制工程造價，凡未批先建和擅自增加工程量的不得納入工程決算，財政部門不予撥付資金。管委會正在研究制定《政府性投資項目監督管理辦法》，探索實行政府投資項目專戶管理，對全年度重點建設項目設立財政專戶，促進所有項目前期手續辦理經費的統一、集約管理和使用。
                四要著重抓好項目謀劃與包裝。經發部門要順應政策導向謀項目，立足潛力優勢謀項目，緊抓省里實施“五大發展”，加快旅游業支柱產業建設，實施生態保護工程，大力發展生態產業、打造綠色品牌，深化生態文化建設等重大機遇，圍繞我區確立的旅游、生態、文化、礦泉水“四大產業”，高起點、高標準、高站位，精心謀劃和包裝一批集群性項目，一批能夠影響全局、具有戰略意義的重大項目。在這里，我要特別強調一下敦化至長白山的高鐵項目，這個100多公里路程的高鐵項目是決定長白山未來發展的關鍵因素，只有暢通北京到長白山的陸路交通，才能真正實現長白山的對外開放。管委會將于近期成立高鐵建設推進領導小組，全力推進項目。
                五要著重抓好招商引資與對上爭取。要積極轉變招商引資思路，改進招商方式，重點圍繞我區的優勢產業、特色資源和謀劃項目，突出產業招商、資源招商、項目招商，積極與央企、國企、世界500強企業開展對接合作，力爭引入一批投資額度高、土地利用率高、財政貢獻率高、產業集中度高的大項目、好項目。要充分發揮我們的接待資源，調動各部門跑項目、爭資金、要政策的積極性和主動性，最大限度地爭取支持。各部門和單位之間要加強協作配合，形成工作合力，切實做到“勤跑、盯緊、多磨”。勤跑，就是跑一遍不行兩遍，跑兩遍不行三遍，直到跑成為止;盯緊，就是有了好項目，就要抓住不放，一抓到底，絕不能時冷時熱，虎頭蛇尾;多磨，就是很多項目不可能一次就能跑成功，要“軟磨硬泡”、“纏”住不放，反復做工作，反復去協調，直至取得成功?？傊痪湓?，凡是其他市(州)、縣(市)能夠爭取到的項目，我們一定也要爭取到。
                首先，要進一步解放思想。解放思想只有逗號，沒有句號。面對新的發展形勢，新的任務挑戰，要想把握工作主動權，破解工作難題，就必須樹立世界眼光、創新戰略思維。要在抓落實上解放思想。工作上不能前怕狼后怕虎，謹小慎微，照抄照搬，缺少創造，要敢于創新，敢想敢干，要多一些闖勁，多一些靈活性和創造性，不要怕坐冷板凳、怕丟面子、怕冒風險，要正確對待項目建設中的挫折和失敗。要在抓經營上解放思想。在項目運營和企業管理上要放開手腳，既要依靠自己的力量求發展，同時也要善于經營運作，善于借助市場的手段辦成事，借助“外力”的支持辦大事。在招商引資和對上爭取方面，要敢跑敢爭，要多掌握信息、多去跑、多去爭，不能不叫不到、不給不要。各級領導干部要努力成為策劃項目的高手，成為跑項目、引項目的行家里手，還要成為善于推進項目的操作手。
                其次，要堅定不移地優化發展環境。明年要繼續開展“機關作風建設年”活動。通過今年的活動開展，全區發展環境總體趨好，得到了部分投資商和人民群眾的好評，但是仍然存在一些問題。比如，“門難進、臉難看、話難說”的現象少了，但事難辦的問題、辦事拖拉的問題仍然存在;少數管理部門、監督部門服務發展的意識仍然不強。為此，要繼續加大優化發展環境的力度，建立“一窗式”辦公服務，全力確保項目前期、審批、開工各個環節的無縫對接，提高辦事效率和工作水平，努力形成能夠吸引外資、使我們自身感到舒暢的優良環境。同時，紀工委、監察局要進一步加大對破壞環境事件的打擊力度，加大對相關責任單位和責任人的問責力度，維護好來之不易的工作成果。
                第三，要不斷深化責任落實。要一步一步分解責任，落實責任。要將項目建設工作與日常工作結合起來，將日常工作和干部管理結合起來，嚴格考核，嚴格管理。管委會成立了重點項目建設工作領導小組，成立了五個推進小組，明確了包保領導、任務分工和工作職責。各推進小組要結合績效管理考評工作，把項目建設任務分門別類逐級分解，全部落實到單位、部門、人頭。要創新落實舉措。要在項目建設中出實招、出新招、出硬招，瞄準阻礙項目建設的重點、難點和關鍵環節，破解落實招法不力、落實渠道不暢等老大難問題。要完善落實機制。要按照“理順程序、簡化路徑、縮短時限、落實責任”的要求，由重大項目建設工作領導小組統籌，集中負責重點項目的前期手續辦理、日常監管考核等工作，做到“化分散為集中”，打破目前相互脫節、溝通不暢、零打碎敲、效能不高的局面，推動跨部門、跨區域等重大事項的工作落實，真正形成以制度促落實的工作機制，堅決防止“一陣風”。要嚴格督查考核。督查考核是提高領導干部執行力和落實力的有效手段。監察、督查部門要互相配合，以各部門分解的任務和各級責任人的職責為督查考核的基點，強化對工作任務落實情況的日常跟蹤和督查，確保項目建設實施進度。
                第四，要努力營造良好工作氛圍。抓項目建設，關鍵在人的積極性、主動性和創造性。在主攻項目建設過程中，要千方百計調動廣大干部的積極性和創造性，要為他們抓項目、干實事搭好平臺，創造機會，提供支持，努力營造全區上下爭相抓項目建設的良好工作氛圍。要堅持以項目見政績，以項目論英雄，以項目建設的成效來評價干部優劣。抓項目建設不可能沒有困難，不可能沒有風險，不可能不出現失誤，要采取開明、寬容的態度，允許干部出現失誤，但不能允許干部不認真抓項目。黨群工作部要抓緊制定相關鼓勵措施和辦法，對抓項目建設有突出貢獻的，給予重獎和重用;對由于經驗不足出現失誤的，要幫助其總結經驗教訓，加以愛護;對抓項目既有成績又犯錯誤的，重在教育，改了就行，不要求全責備;對被動應付，不干實事，影響項目建設的，要批評教育，仍不改正的，要及時調整;對不僅不認真抓項目建設，反而對抓項目、干實事的同志說三道四的，要給予嚴肅組織處理;對利用項目建設之機，貪污受賄、中飽私囊的，要堅決依法依紀予以嚴厲懲處。
                同志們，20xx年是全面深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神和省委十屆三次全會精神的開局之年，是全面深化改革攻堅的關鍵之年。讓我們深入貫徹落實省委、省政府和黨工委、管委會各項工作部署，堅定不移地抓好項目建設工作，以更高的工作熱情、更大的工作干勁，圓滿完成20xx年項目建設任務，努力實現長白山保護開發事業科學發展、加快發展新局面、新突破!
                同志們：
                過去的一年，我們遇到的困難多，經歷的挑戰大，取得的成就也令人振奮，經濟社會發展取得了來之不易的成績，可以說，重點項目建設功不可沒。20xx年全市共安排重點項目187個，完成投資201億元，占全市城鎮以上固定資產投資的55%以上。共建成重點項目112個，尤其是中石油千萬噸煉油項目落戶我市，實現了國家重大項目建設的歷史性突破，國電民權電廠一期2?60萬千瓦機組投產發電，永煤集團一期年產50萬噸甲醇項目竣工投產，奠定了商丘未來發展的廣闊空間。我市的重點項目建設工作，受到省政府通報表彰。這些成績的取得，是全市各級各部門搶抓機遇、奮力拼搏的結果，也是各項目建設單位埋頭苦干、扎實工作的結果。借此機會，我代表市委、市政府向各級各部門和重點項目建設戰線的廣大干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!
                在今年這個應對國際金融危機的特殊年份里，抓好重點建設項目，認真開展“項目建設年”活動，對更加有效地保增長、擴內需、調結構，促進經濟平穩發展具有十分重要的意義。做好今年的重點項目建設，要在“四個提高”上多下功夫。
                一、提高認識水平。
                項目是經濟工作的核心，項目是擴大投資的載體，項目是促進發展的關鍵，評判工作成果要看項目，衡量發展后勁要看項目，檢驗人文環境也要看項目?？梢哉f，不重視項目建設的領導是不清醒的領導，不會抓重點項目的領導很難說是優秀的領導。我們必須充分認清做好重點項目建設工作的重要性和緊迫性，進一步統一思想，堅定信心，切實增強加快重點項目建設的積極性和主動性。
                (一)重點項目建設是保增長的迫切需要。當前我們面臨的是一場歷史罕見的世界金融危機，目前金融危機的影響還在加深，今年1～2月份，全市經濟增幅持續回落，規模以上工業增加值增幅同比回落19個百分點;地方財政一般預算收入同比下降2.6%;工業用電量增速下降21.4%;造紙、電解鋁、電力和水泥、玻璃等主要行業增加值都在不同程度的下降，經濟下行壓力加大，形勢非常嚴峻。如何保增長、促發展，關鍵在投資，載體是項目，尤其是體現實力和后勁的重點項目。從拉動經濟增長的三個組成要素來看，我市出口量不大，消費總量有限，只有擴大投資是最直接最有效的保增長手段。當前，在特殊形勢下，必須更加注重項目建設，把擴大投資上項目作為擴需求、保增長的主攻方向，引導社會資金投向，拉動社會總需求，不斷增強全市經濟社會發展的綜合實力，以大項目、好項目帶動經濟社會平穩較快發展。
                (二)重點項目建設是抓機遇的重要載體。面對國際金融危機，各國、各地都出臺了一系列超常規的應對措施，都在狠抓項目建設和產業結構調整。對此，我們既要有危機意識，更要有機遇意識，不僅看到困難問題，還要看到有利條件。國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了一系列擴內需、保增長的政策措施，并將投入4萬億元的資金，為我們爭取國家財政支持提供了機遇;我省實施“8511”投資促進計劃(在農林水利、交通、能源、城鎮建設、自主創新、產業升級、節能減排、社會事業等8大領域，開工建設500個以上超億元的重大項目，帶動新開工項目總投資規模超過1萬億元，完成城鎮固定資產投資超過1萬億元)，投資規模之大、數量之多、覆蓋面之廣前所未有，這有利于我市爭取資金，加大投入保增長，爭取項目增后勁;從我市現實看，一批重大項目被列入國家和省重點項目計劃，規模企業不斷增加，資源優勢、區位優勢、產業優勢和政策優勢將進一步得到發揮，有利于我們在應對危機和困難中搶抓機遇，促進發展。我們一定要把國家、省擴大內需的措施作為抓投入、上項目的機遇，抓住難得時機，變經濟調整期為戰略機遇期，順勢而為，乘勢而上，不失時機地把一批重點項目爭取來、建設好。
                (三)重點項目建設是促轉型的關鍵環節。重點項目建設是促進產業結構優化升級、提高企業核心競爭力的關鍵。今年全市固定資產投資確保達到652億元，初步安排重點建設項目197個。這些重點項目中有一大批屬于調結構、促轉型項目。在培育工業主導產業方面，突出抓好中石油(商丘)千萬噸煉油廠、商丘2?30萬千瓦熱電廠、神火集團60萬千瓦發電機組、國電民權電廠二期2?100萬千瓦發電機組、兩個500千伏輸變電工程等項目建設。在建設綜合交通體系方面，突出抓好邢商永地方準軌鐵路、商周高速公路二期、沱澮河航運開發、鄭徐客運專線、商丘軍民合用機場等項目建設。在糧食核心區建設和新農村建設方面，突出抓好大型商品糧基地、黃河故道生態治理、大中型水庫除險加固、農村大型種植養殖小區等項目建設。在建設現代城鎮體系方面，突出抓好城市基礎設施、供排水管網、中水回用等項目。這些項目的實施，對促進結構調整和產業升級具有十分重要的意義，有利于加快我市能源、交通、冶金建材、醫藥化工、加工制造、紡織服裝、食品等產業發展，提升產業層次，推動經濟轉型，促進經濟發展方式轉變。
                (四)重點項目建設是保民生的有效途徑。重視民生、保障民生、改善民生，不僅體現在給群眾發補助、發補貼上，更多地體現在共享性的公共設施項目建設上。特別是在當前應對金融危機的特殊時期，重點項目建設對就業的拉動作用非常明顯，有利于消化困難企業的下崗失業人員和返鄉回流的農民工，維護社會大局穩定，有利于改善人民群眾的生產生活條件，促其恢復投資信心、提振消費信心。今年出臺的擴內需、保增長的政策措施，把加快實施重大民生工程放在了重要位置，在全市重點項目盤子中，我們安排了市中醫院綜合病房樓、縣級中醫院改擴建、初中校舍改造、醫療衛生保障體系建設等民生工程項目，這些關系群眾切身利益的項目，必須抓緊、抓實、抓好。
                二、提高謀劃水平。
                全市各級政府、各相關部門要繼續探索高效率、高質量謀劃項目的有效途徑，既要總結吸取我市以往謀劃項目的成功經驗，又要注重加強規劃體系建設，增強前瞻性，謀劃出更多促進我市產業升級、增強發展后勁的大項目、好項目。
                (一)捕捉項目信息。要認真研究國家產業政策，把握經濟結構調整和投資動態，捕捉符合商丘實際的項目信息，積極向上爭取資金和項目。要利用政府、企業、個人等社會各方面的力量和關系，捕捉產業轉移和招商投資信息，積極跟進洽談，提高招商成效。要利用網絡等現代科技手段及時發布和更新招商項目信息，擴大本地招商引資的覆蓋面和影響力。
                (二)認真編報項目。重點項目建設也要實現可持續發展，大力培育新生項目源。各級各部門要加強組織領導，促進主動對接，實現互動融合，從增創商丘新優勢之處策劃項目，從政策變化之處跟進項目，從拉長產業鏈條之處衍生項目。要繼續按照“走出去、請進來”的辦法，加強對外聯系，加大項目、資源、優惠政策的宣傳推介，做好招商引資項目的策劃、篩選、評估、分析等各項前期工作，搞好項目策劃包裝，提高每一個項目的編報水平。
                (三)論證完善項目。要深入調研論證，科學制定項目規劃，增強項目規劃的前瞻性、實用性、針對性，切實維護項目規劃的嚴肅性和權威性，真正使項目規劃經得起時間的檢驗，經得起后人的評價。要從項目。
                建議書。
                可研報告初步設計等各個環節上嚴格把關，努力使前期工作達到國家和省的要求，達到項目隨時開工和建設的條件，建設一個數量可觀內容充實前后接續重點突出的動態化項目庫。同時要搞好項目規劃布局，圍繞產業定位論證項目，各縣(市區)工業集聚區都要選準產業，形成分工合理布局有序重點突出特色鮮明的產業發展集聚區。
                (四)大力爭取項目。要發揚想千方萬計、說千言萬語、行千山萬水、跑千家萬戶、經千難萬險的精神，深入研究國家產業政策和投資導向，準確把握國家的投資重點，最大限度地用足、用活、用好政策，把中央、省里的政策真正變成我們的項目、我們的投資、我們的現實生產力。要緊緊抓住國家支持“三農”、交通、基礎設施建設和社會事業發展的機遇，重點抓好水、電、路、住房等基礎設施項目和教育、衛生、文化等社會事業發展項目，以及生態環境方面的項目，提高爭取項目的針對性，無論在爭取項目的數量，還是投資規模上都要取得新的突破，確保今年全市爭取中央資金規模達到全省爭取規模的1/12以上。
                三、提高建設水平。
                全市各級各部門要按照“續建項目提前完工，新上項目提前開工，前期工作加快推進”的要求，對照目標，明確節點，細化措施，強力推進重大項目建設。
                (一)加快產業集聚區建設。要充分發揮各縣(市、區)工業集聚區“三個體系、一個載體”，即現代產業體系、現代城鎮體系、自主創新體系和產業載體的作用，借助城市總體規劃、土地利用規劃和城鄉規劃修編的有利時機，科學規劃產業集聚區，明確產業發展方向，確立支撐產業，明晰產業空間布局定位。構建產業-就業-消費-產業升級擴大的良性發展模式。要加大基礎設施投入，提高集聚區水、電、路、通訊、環保等基礎設施以及技術、資金、人才等生產要素的使用效率，提升項目承載能力。要緊緊圍繞主導產業和支柱產業，積極謀劃項目，爭取政策性資金，把項目向園區集中，提高產業集聚化、企業集群化、發展集約化水平。
                (二)加強基礎設施項目建設?；A設施項目投資規模大、建設周期長、帶動能力強，不僅能夠有效解決當前經濟發展內需不足的突出矛盾，而且對實現持續快速發展具有重要支撐作用。要緊緊抓住國家加快交通、能源等重大基礎設施項目建設的機遇，堅持及早謀劃、適度超前，從增強經濟社會長遠發展支撐能力出發，加強中長期重大基礎設施項目謀劃和實施。要堅持引領未來、服務全局，把謀劃和建設重點放在鞏固提升區位優勢、促進現代產業體系建設的重大基礎設施項目上來，充分發揮重大基礎設施項目的引領帶動作用，努力構建配套完善、支撐有力的現代化基礎設施。
                (三)抓好戰略支撐產業項目建設。一個地方無特色、缺實力，主要是無戰略支撐產業。經濟競爭力的核心體現在產業競爭力上，推進產業結構升級、加快培育戰略支撐產業是貫徹落實科學發展觀的必然要求和重要體現。一是圍繞構建現代產業體系上項目。重點抓好主導產業、高技術產業和服務業項目建設，認真分析我市比較優勢和發展潛力，培育戰略支撐產業。重點是拉長煤和煤化工產業鏈，打造煤化工基地;拉長鋁產品深加工鏈，打造鋁加工基地;拉長冶金制造產業鏈，打造加工制造業基地;拉長農副產品加工鏈，打造農副產品加工基地。二是圍繞國家產業調整振興計劃上項目。國家為應對當前困難和促進長遠發展，陸續出臺了鋼鐵、輕工、有色金屬、裝備制造等十大重要產業的調整和振興規劃。要圍繞國家產業政策，及時謀劃建設一批重大結構調整項目，引進政策性資金，搶占發展先機，切實將國家實施的十大產業振興規劃轉變為我市的發展良機。三是圍繞戰略合作與重組上項目。要充分發揮我市人文、資源、交通、區位等優勢，加快承接國際及沿海發達地區產業轉移，千方百計吸引民間資本，引導更多的社會資金在商丘投資興業。要著眼于推進戰略合作與重組，實現優勢互補，把企業做大做強。要把工作的著力點放到與世界500強企業、國有重點企業的聯合與引進上來，作為最現實、最有效的捷徑來抓，爭取實現突破。
                (四)強化農業項目建設。去年入冬以來的特大旱情，給我們敲響了警鐘，我們必須進一步增強憂患意識和危機意識，堅持不懈地鞏固加強農業基礎地位，抓好涉農項目建設，為“糧食增產、農業增效、農民增收”創造條件。一是著力推進水利項目建設。認真總結今年抗旱澆麥的經驗教訓，著力改善農業生產條件，以引黃灌區節水改造、病險水庫除險加固為重點，加強農田水利基本建設，大幅度提高有效灌溉面積占耕地面積的比重，使更多的耕地能夠實現旱澇保收，提高農業抗災減災能力。二是著力推進農業結構調整項目建設。圍繞標準化種植、規?；B殖兩個“小區”建設上項目，培育基地、扶持龍頭，大力發展農副產品加工業。圍繞提高農業綜合效益，調整種植、養殖結構，大力發展高效優質經濟作物，不斷增加畜牧業在大農業中的比重，加快推進農業產業結構升級。三是著力推進新農村建設項目。要從解決影響農村居民“吃、住、行”等基本條件出發，因地制宜，謀劃推進一批農村道路、沼氣、飲水安全、扶貧等新農村建設項目，改善農業和農村生產生活條件。
                (五)加快民生項目建設。改善民生，是重點項目建設的重要目標。要認真抓好關系人民群眾切身利益的社會事業和民生工程項目建設，讓廣大群眾更多地享受經濟社會發展成果。要圍繞有效推動就業，著力加強公共就業服務體系建設，認真抓好縣、鄉公共就業服務設施和就業訓練機構建設。要認真實施職業教育攻堅計劃，加強職業教育項目建設，努力把人口壓力轉化為人力資源優勢，提高勞動者技能和再就業本領。要全面加強公共衛生項目建設，提高公共衛生服務水平。要大力推進文化事業項目建設，切實加強公共文化服務體系建設，推進文化惠民。要著力抓好保障性安居工程建設，積極推進老城區和“城中村”改造，緩解低收入家庭住房難問題，改善人居環境。
                四、提高服務水平。
                各級各部門要深入開展“項目建設年”活動，明確責任，密切配合，扎實工作，全力為項目建設搞好服務。
                (一)完善推進機制。重點項目建設是一項復雜的系統工程，涉及面廣、任務繁重，需要方方面面高度重視、配合聯動、形成合力。對項目建設有重大貢獻者給予重獎，從前期到后期全程關注，分期獎勵。市級領導同志要根據分工和聯系的縣(市、區)，對重大項目建設實行分工負責，明確責任，全程服務，確保按照項目建設節點完成建設任務。各級各有關部門主要負責人，要按照“兩轉兩提”的要求，切實轉變職能，轉變作風，完善推進項目建設的政策措施，搞好協調服務，促成項目早落地、早審批、早開工、早建成。需市直有關部門審批的項目，涉及審批的各個部門要聯審聯批、特事特辦，全力提高項目審批效率。需呈報國家、省上級部門審批或核準的項目，各有關部門和項目單位要全力配合，積極跟蹤落實，提高項目報批的成功率。
                (二)強化工作責任。要完善和落實重點項目建設責任制，各級政府、各部門主要負責同志是重點項目建設工作的第一責任人，主管領導是直接責任人。各級領導特別是主要領導要身體力行，關鍵時要親自出馬，對重點項目的前期工作，親自帶隊赴有關部門溝通銜接。要經常深入項目建設現場，察實情、鼓實勁、辦實事、求實效。要嚴格項目建設責任制考評，對不能按時完成責任目標的，嚴肅追究有關單位和相關責任人的責任。要逐級建立工作責任制，各縣(市、區)、各部門要嚴格按照與市政府簽訂的目標。
                責任書。
                的要求，層層細化目標責任，落實到具體單位、具體人員。年終完不成項目建設任務的，對項目建設單位的主要領導進行問責。
                (三)保障要素供給。按照“有限資源保重點、集中力量辦大事”的原則，在建設資金、建設用地、環境準入、資源配置等方面實行傾斜政策，著力保障重點項目建設的要素供給。要抓住國家發行地方政府債券的重大機遇，精心組織，密切配合，盡可能多地爭取地方政府債券規模，緩解建設資金緊張問題。要進一步加大信貸支持力度。各部門和各金融機構要切實加強信息溝通，搞好配合聯動，完善項目推介機制，繼續分行業、分專題、分層次召開銀企洽談會，著力搞好重點項目與銀行對接，抓好簽約項目的跟蹤問效，引導、鼓勵各商業銀行持續加大對重點項目的支持力度。進一步加大土地資源保障力度，國家下達的年度用地計劃指標要對重點項目實行單列，優先保障。環境容量要向重點項目傾斜，供氣、供電、供水、供熱等部門和單位，都要對重點項目開辟綠色通道。
                (四)優化建設環境。重點項目建設往往投資巨大、線長點多、涉及面廣，征地拆遷、安置補償、建設環境等方面矛盾比較突出。能否及時、妥善地化解矛盾、解決爭議，關系到這些事關全局的重大項目能否順利建成，是對政府執政能力、服務水平的考驗，也是對有關部門和各級干部大局意識和責任心的考驗。各級各部門要從支持、服務重點項目建設的大局出發，及時妥善處理好地方、部門、群眾與項目單位的利益關系，構建和諧的項目建設環境。嚴禁對重點項目亂檢查、亂評比、亂收費、亂攤派，嚴厲打擊阻工鬧事、強裝強卸、強買強賣、偷盜破壞等阻撓施工的不法行為。要增強服務意識，對涉及重點項目的許可事項和資金撥付等工作，做到主動服務、加快辦理，形成零障礙、低成本、高效率的投資環境。
                (五)加強監督檢查。省政府建立了重大建設項目觀摩點評制度，定期組織重大建設項目巡回觀摩活動。我們也要實行重點項目建設觀摩制度，每季度由市主要領導帶隊，到重點項目建設單位觀摩一次，總結經驗，表揚先進，鞭策后進，帶動全局。要進一步強化督促檢查，每月對重點項目建設情況督查一次，對工作重視不夠、項目建設任務完成較差的，由市主要領導對項目單位負責人進行專題談話。要加強重點項目稽察，確保資金安全，確保工程質量，確保施工安全。
                同志們，做好重點項目建設工作，對經濟社會發展具有重大意義。希望各級各部門要解放思想，銳意進取，以更加開闊的視野、更加扎實的作風、更加有力的措施，團結一致，扎實工作，努力開創我市重點項目建設的新局面，為推動商丘跨越發展做出積極貢獻。
                同志們：
                今天召開這次會議目的只有一個，就是全面盤點我市重點項目建設情況，查找差距不足、梳理問題原因，進一步明確責任、強化措施、狠抓落實，更好更快地推進重點項目建設，確保年度各項目標任務圓滿完成，為“十三五”開好局、起好步提供有效支撐。下面，我講幾點意見。
                重點項目建設是擴投資、穩增長的有效抓手，是我們工作當中抓重點、抓要害、抓關鍵的最重要環節。具體來看，重點項目建設的重要性至少有以下三點：
                (一)穩增長的重要力量。過去、當前以及今后一個時期，固定資產投資仍然是拉動我市經濟增長的最主要的一駕馬車，而重點項目建設又是固定資產投資的主力軍。一方面，通過重點項目建設，可以拉動投資即期增長，并帶動相關產業發展，從而促進經濟穩定增長。另一方面，通過重點項目建設，可以加強基礎設施、基礎產業，夯實發展基礎，確保經濟社會長遠發展。
                (二)調結構的重要抓手。近年來，重點項目建設的“兩個比重”在不斷提高。這“兩個比重”，一是要提高重點項目投資在全市固定資產投資中的比重;二是要提高產業項目投資在重點項目投資中的比重。目前，這兩個比重均保持在60%以上，這有力地說明了重點項目建設對于調結構的重要作用。一方面，重點項目是固定資產投資中最核心最優良的部分，通過加大重點項目建設力度，更多更好地實施重點項目，就可以有效地促進全市投資結構的改善。另一方面，通過把更多的符合國家產業政策和我市產業發展實際的重大產業項目納入重點項目，加快實施，就可以有效地促進產業結構調整，促進經濟發展方式轉變。
                (三)保民生的重要舉措。近年來，我們每年都要把一大批和人民群眾生產生活息息相關的民生工程納入重點項目管理，比如全市污水、垃圾處置工程，全市棚戶區改造、保障性住房，城市道路暢通工程，文化、教育、衛生、體育、旅游等社會事業項目，都是通過重點項目建設管理機制來加快推動實施的，一大批民生項目順利建成投用，有效地改善了人民群眾的生活條件。
                正是因為其非常重要，市委、市政府一直把重點項目建設作為帶動全局的工作和重要的綜合性抓手。所以，希望各有關方面，一定要引起高度重視，切實履行職責，認真組織好項目實施。
                二、全面把握項目建設的進展態勢。
                今年以來，全市上下認真貫徹落實中央和省委決策部署，堅持“持續求進，好中求快”的總基調，堅持把重點項目建設作為應對復雜嚴峻經濟形勢的重要措施，強化聯審聯批，突出要素保障，著力督導協調，狠抓責任落實，重點項目建設總體保持了平穩推進態勢。
                1～7月份，全市重點項目完成投資790億元，占年度計劃投資的69%。其中省管a類完成投資94.35億元，占年度計劃投資的77%;省管b類完成投資286.5億元，占年度計劃投資的70.1%。1～7月份新開工項目125個，竣工項目15個。從各縣(區)的情況看，基本上都實現了上半年“時間過半、任務過半”的目標。
                但是，我們也要清醒地認識到在項目建設中還存在一些突出問題：一是產業投資增長乏力。從經濟指標上看，上半年全市固定資產投資同比增長15.1%，增速較一季度回升2.7個百分點，但第二產業投資、民間投資均同比下降2.8%，低于全市投資增速17.9個百分點，說明受市場需求疲軟和產能過剩影響，我市工業企業投二是要素瓶頸制約問題仍然存在。融資難、成本高和建設資金緊張的現象較為普遍，部分企業因此停工、暫緩建設;受土地占補平衡指標限制，項目用地手續辦理時間長的情況仍然存在;用工短缺、招工難制約企業進一步的生產規模擴大。三是部分項目因達不到大氣污染防治要求停工。我市近期開展了大氣污染防治攻堅戰，不少重點項目建設工地因沒有達到“六個百分之百”的環保要求，從7月下旬開始出現了部分項目停工現象，沒有停工的項目建設進度也受到了不同程度的影響。
                各縣(區)還不同程度存在著部分項目建設進度不快、個別項目應開工未開工、投資完成和工程進度上報數據不實、部分項目審批手續辦理滯后、項目儲備不足、協調服務水平和工作力度有待提高等問題，這些問題都有待于大家在下一步工作中認真研究解決，拿出具體的整改措施，制定下一步推進計劃。
                下半年，是重點項目建設的黃金時期，也是重點項目建設工作全面突破的關鍵期。各縣(區)、各有關部門要緊緊圍繞年初確定的目標要求，督促項目單位盡可能多地完成實物量和投資量。按照“沖刺三季度，決戰四季度”的要求，從四個方面抓好重點項目建設工作：
                (一)全力推進聯審聯批工作。今年以來，為了推進重點項目聯審聯批工作開展，市政府調整了市重點項目聯審聯批工作領導小組，由我任組長，有關部門任成員單位;建立了重大項目聯審聯批工作例會制度，也是重點項目推進會，由我和張建慧市長召集，原則上每周召開一次;擴大了聯審聯批工作的范圍，從原來的國土、規劃等手續辦理，擴展到了項目竣工前的各個方面;按照要求，市重點項目辦制定了收集問題、交辦任務、明確議題、聯席辦理、跟蹤督辦的工作流程。具體來講，聯審聯批工作一是收集問題，市重點項目辦建立了問題收集周報制度，各縣(區)每周上報收集到的項目建設中存在的問題和困難，同時重點項目辦建立了企業直報制度，首批已納入62家直報企業，直報企業每周按時上報建設情況和問題;二是交辦任務，重點項目辦把收集到的問題進一步梳理，摸清問題形成的原因和癥結所在，確定解決問題的辦法和責任單位，向責任單位發放任務交辦通知，明確完成時限和工作任務;三是明確議題，對在交辦時限內無法完成任務的或責任單位上報無法辦理的，由重點項目辦組織匯總，經任善禮秘書長和我審定后，確定為工作例會會議議題，上會研究;四是聯席辦理，由我召集與會議議題有關的部門和項目單位，集中協調解決項目在實施中存在的重大問題，并形成市長辦公會議紀要;五是跟蹤督辦，重點項目辦根據會議研究確定的工作任務，向有關部門和單位發放督辦通知，并建立清單保持進度跟蹤，實行核銷制，在交辦時限內完成的予以任務核銷，不能按時完成的，由市政府督查室開展督查問責。目前，已經召開重點項目聯審聯批工作推進會5次，共研究解決醫專新校區、市一中新校區、市一高新校區、中電國際民生熱電項目等16個項目34項問題，縮短了審批周期，提高了審批效率，推進了全市重大項目建設。
                各縣(區)、各有關部門要認清此事的重要意義，結合開展“懶政怠政、為官不為”問題專項治理活動，強化重點項目建設環境治理，進一步完善聯審聯批制度，積極采取有效措施，規范審批流程，盡可能減少不必要的環節，加強工作組織協調，形成合力，切實做好重大項目建設聯審聯批工作，力爭快審批、早開工、見實效。
                要素保障方面，在土地上，要確保年度新增用地計劃指標優先用于重點項目，嚴防不合理占地和批而未供、供而未用現象。在資金上，要千方百計改進機制、創新方式、拓寬渠道，在大力開展銀企對接、爭取政府資金投入的同時，積極推廣政府與社會資本合作(ppp)模式，幫助和引導企業利用社會和民間資本;積極通過投資補助、基金注資、擔保補貼、貸款貼息等，優先支持引入社會資本的重點項目;積極采取信用擔保、風險補償等方式，增強重點項目建設主體融資能力;加強與社會融資機構的戰略合作，建立起“有對接、有跟蹤、有實效”的融資機制，不斷拓展市場化、多元化的融資渠道。在用工上，要打通培訓平臺和企業聯系的通道，培訓企業急需的技術工人，提高務工人員技能，針對性的解決企業招工難和工人技能不高的問題;幫助企業建立合理薪酬體系和管理體系，讓工人留得住、干得好。
                (二)全面加快項目建設進度。市委、市政府提出了三季度末重點項目開工、建設進度任務分別完成80%以上，聯審聯批任務基本完成的目標，但從現在完成的情況看，無論是完成的時序進度，已完成的實際投資量，還是項目實施過程中遇到的障礙、困難和問題，都要求我們不能有絲毫松懈，要一以貫之地抓住項目建設不放松。一要切實做好項目建設服務。要按照時間安排和時序要求，動工一批項目、推進一批項目、突破一批項目、建成一批項目，對受大氣污染防治影響停工的項目，不能把大氣污染防治當做項目停工建設的借口，既要做好大氣污染防治，做到可持續發展，更要抓好項目建設，緊抓投資不放松，兩手都要抓，兩手都要硬。各縣(區)要主動要求項目單位按照有關要求完善工程條件，盡快實現“六個百分之百”的要求，幫助達到“六個百分之百”的項目單位抓緊驗收，盡快實現復工。同時，縣(區)之間、部門之間項目工作進展是不平衡的，進展比較慢的縣(區)、部門，要認真查找原因，對項目的建設情況、制約原因再進行一次全面盤點檢查，逐個梳理并查找出項目建設中的具體問題，研究對策，自我加壓，迎頭趕上。這里再強調一下，今年確定開工的項目要做到全部開工，確定竣工的項目要做到全部竣工，年初各縣(區)和市政府簽訂的重點項目投資任務和“1816”項目投資要按時完成，只有這些任務完成了，全市的投資才有保障，經濟發展的各項指標才有完成的基礎。二要強化督查考核。市重點項目辦要會同市政府督查室，實實在在履行職責，加強督促檢查，定期通報項目進展情況，尤其是對要求限期解決的問題，要及時交辦、跟蹤督查、催辦督辦，把督查工作抓好。對推進項目成效顯著的，要通報表揚;對解決問題不力被問責的，要通報批評，確保重點項目建設順利推進。三要強化業主責任。當前，在大氣污染防治的緊迫形勢下，有的項目業主不是主動去改善項目施工條件和建設環境，達到環保要求，而是在觀望，還想著哪天管的松了繼續粗放式的建設。在這里我要強調一下，不要有僥幸心理，主動按要求達標就可以早開工、早竣工、早受益，被動去干只會自己多受損失。
                (三)認真抓好項目謀劃儲備。項目謀劃儲備是抓好重點項目建設工作的基礎，在聚力抓好當前的同時，也要著眼長遠，抓好項目謀劃編制和爭取等工作。一要早謀劃。20xx年度省a類重點項目遴選工作即將啟動，要提前著手做好準備，緊緊圍繞全市發展中心大局，結合“十三五”規劃，堅持規模數量和質量效益并重，切實搞好項目評估評價，扎實掌握選報項目情況，科學制定年度建設目標，全面提升重點項目質量。二要促落實。進一步提高招商引資工作實效性和落地率，特別是對已經簽訂合作協議的招商引資項目，要排出目錄清單逐一跟蹤落實，推動項目盡快落地。解決好項目落地、合同履約、資金到位、集約節約用地等方面的問題，使招商項目盡快開工建設、盡快投產達產。三要抓爭取。當前環境下，推進商丘發展，離不開上級政策、資金和項目等支持。為此，我們要發揚釘子精神，多向上級匯報，多方面爭取更多項目和資金，為未來發展爭取更多項目支撐。
                (四)認真做好全省抓項目促投資集中督導活動的準備工作。8月17日，省委辦公廳和省政府辦公廳聯合下發通知，在全省開展抓項目促投資集中督導活動，派出9個督導組，督導檢查各市ab兩類省重點項目、“1816”投資促進計劃項目、中央預算內投資項目、專項建設基金項目進展情況，中央和省委、省政府擴大有效投資、穩定經濟增長重大政策貫徹落實情況，“放管服”改革進展情況，降成本政策措施落實情況，重點項目建設領域懶政怠政為官不為問責年活動開展情況，請同志們務必高度重視。從省委、省政府開展的這項督導活動，我們可以看出，抓項目就是促投資，就是保發展，更加證明我們今天召開重點項目促進會的必要性。各縣(區)、各有關部門要按照前面的要求抓好工作落實，促開工、促進度、促竣工、促達產。同時還要高度重視這次全省集中督導活動，對照督導活動的各項要求，做到立即部署、抓緊協調、補齊短板，細化工作安排，做好自查和督查的準備工作。
                同志們，項目建設事關全市經濟社會發展大局，各級各部門務必以高度的責任感和緊迫感，全力以赴加快重點項目建設進度，確保年度目標任務圓滿完成。
                。
                在全縣農業產業和項目建設專題會議上的講話
                下面是小編為大家整理的,供大家參考。
                同志們：
                今天下午召開全縣農業產業和項目建設專題會議，可以說是一個務虛會，也可以說是一個務實會，關鍵看我們從什么角度來理解。對這項工作，如果我們滿足于上面怎么說就怎么應付，或者“上面一根針，下面千條線”，不講究實際效果，召開這個會議就是務虛的。但是，作為主政一方的黨委、政府，我們本著對人民負責、對組織負責、對自己負責的態度，專門召開這個會議對涉農項目進行研究是很有必要的。
                目前，我們的項目很多，也取得了很大成效。比如，xx項目在上級和縣委、縣政府的長期重視下，已經比較規范；交通項目在縣委、縣政府推行的“xx”建設模式下也得到了很好的規范。但是在農業項目上，問題還比較突出，需要我們進一步思考、研究，制定有效措施加以規范。剛才，大家作了很好的討論，xx、xx、xx同志都講了很好的意見，我都表示贊同。下面，我再強調幾點。
                農業農村工作是全黨工作的重中之重，每年的***1號文件都是關于農業農村工作，今年是實施“十四五”的開局之年，黨和國家把鄉村振興戰略放在國計民生高度抓緊抓實，做好農業農村工作責任重大、使命光榮。抓好農業項目工作，不能按部就班，要以改革的精神加強反思和研究，縣委提出了項目建設要有投資的思路、經營的理念，為。
                當前隱藏內容免費查看全縣農業項目建設帶來了一些新氣象，但部分農業項目資金無處可用、一些項目實施進度較差等情況仍然存在。反思這些情況，暴露出我們在作風上存在三個方面的問題：一是官僚主義。主要體現在項目規劃落實上不實事求是，憑想象作規劃，征求群眾意見不夠。二是教條主義。上級在農業項目建設上都設定了明確的“條條框框”，但是在這些“條條框框”下，我們主觀能動性發揮還不夠，沒有結合自身實際去研究該怎樣發揮、怎樣落實好。三是形式主義。有的工程重形式，輕實效，表面上好看，但實際不中用。作為縣一級，我們必須堅持講政治、顧大局，堅持改革的精神，既要深刻認識并認真總結過去的教訓，又要從微觀和操作層面來加大對農業項目建設的研究，把事情做好。
                一是抓好農業項目工作，要明確三個目標。一個項目，無論是農林牧漁基礎設施，還是國土資源管理或造林工程，衡量其做得好壞的標準，不是看規模有多大、外表有多光鮮，而是看這個項目到底造福了多少人，這些受益群眾是否滿意。只有這個項目讓最大多數群眾受益和滿意了，才是真正的以人為本。二是農業設施要可持續利用。我們建的農業設施，特別是水渠和路等基礎設施，一定要保證可持續利用，不能今年建了還沒發揮作用，明年又重建。三是農業產業要健康發展。發展農業產業，有市場波動是正常的，但必須是一年一年地在做加法，不能搞“形象工程”、“面子工程”。過去有的地方開農業產業現場會，領導一來，就把其他地方的鴨子或牛趕到一個圈里面，等領導一走，又恢復原位。這種做法純粹是掩耳盜鈴，自欺欺人，我們堅決不能干。
                一是群眾需求。這里講的群眾需求必須是最大多數群眾的需求。我們實施任何一項農業項目前，都必須深入一線、深入群眾調查研究，搞清楚群眾到底需要什么，絕不能坐而論道、在辦公室做決策。二是市場需求。要發展產業，就必須尊重市場需求，否則將一事無成。為什么過去在產業發展上，凡是我們政府介入太多的事情，很多都未能成功？一個重要的原因就是政府包辦太多，忽略了市場的選擇。簡單來講，尊重和把握市場需求，就是要尊重和把握企業和企業家的需求，而不是我們哪個部門和官員的需求。政府要圍繞市場選擇做決策，包括產業規劃和資金投入，都要圍繞企業和企業家的需求來定，要為他們創造更為寬松的發展環境和更加成熟的發展條件。三是上級的要求。要深入理解和把握上級制定的一系列“條條框框”，既不越線、又不教條。我們只有首先把群眾需求、市場需求、上級需求結合起來把握到位，才有資格去思考能不能做好的問題。
                不同的機制設計會產生不同的效果。目前在我們項目管理和操作中存在的一些問題，不能完全責怪某個人作為不到位，要去思考機制設計是否合理。比如說一些農業項目報賬慢的問題，一個重要的原因就是我們的機制設計沒有搞好，對業主責任監管不到位，導致業主資料準備不齊備。這就好比修房子，錢不要你出，你只管修好后來住，在這種建設者和使用者脫節的情況下，如果你不來監督，受利益驅使，建設者很難自覺維護你的利益，肯定是能偷工就偷工、能減料就減料。我們過去實施的一些村道公路又何嘗不是這樣？想想都讓人痛心。因此，我們的機制首先要從防范虛假工程、“豆腐渣”工程出發進行設計。要通過科學合理的機制設計，把我們干部的積極性調動起來，促使他們到一線去加強項目建設監管，確保工程質量。
                目前，導致我們農業項目工作各自為政的一個重要因素就是缺乏規劃、缺乏事前研究，沒有很好的思路。以后我們上報的項目和項目的規劃設計、實施方案，都要提交規委會進行審定，不再僅僅依賴于個別專家或專業人員的意見，而是集思廣益，集中大家的想法，能夠充分發揚民主，遵從集體的意愿，運用集體智慧的結晶，做好事前準備工作，凡事預則立，不預則廢，一些需要解決的問題，即使上面沒有政策，我們也可以通過規委會進行研究，做好充足的準備，等到政策、指標下來時，我們才能獲得先機。我們要樹立起成本和效益的概念，根據成本和效益測算比來安排和設計農業項目。就是在項目實施前，要仔細測算這個項目實施完成后產生的經濟效益、社會效益和生態效益是否大于實施這個項目所投入的工作成本、經濟成本和時間成本。比如，如果我們在一個水利工程建設上，投資了一兩百萬元卻只能解決幾戶人的生產生活用水，這就不叫理性投資，這個項目設計就是不合理的。當然，這里測算的成本和效益比，測算重點不是政府能獲得多大經濟收入，而是一個項目實施后能夠滿足多少需求、解決多少問題。比如，今年水利局投資xx元解決了xx近兩千人的飲水問題，這就是符合投資理性的，就是非常劃算的。要用價格機制來引導農業投入。這個價格可能是市場的價格，也可能是政府指導的價格。人都是“無利不起早”的，任何農業產業項目，如果無利可圖，老百姓是絕對不會干的。政府一定要善于抓住老百姓這個心理，充分考慮將資金投入哪個環節，才能有效激發老百姓可持續從事生產的激情，才能使項目取得效益。比如，發展養蜂，有意向的老百姓如果沒錢買蜂桶，政府可以借鑒房屋按揭的方式，允許老百姓先打個欠條將蜂桶領回家，等以后交產品來抽條子。這樣做的目的，就是要以價格機制來倒逼老百姓對政府投資發展的農業產業項目負責。如果他在實施過程中不負責任，不但不能盈利，反而還有虧本的危險。我們發展農業產業也是一樣，要按市場規律來辦事。如果不遵循市場規律，最后一定會失敗。
                我們在實施農業項目前，既要深入實際去調研、查看，確保項目設計實事求是、因地制宜，又要堅持自下而上、多方參與，充分征求和尊重群眾的意愿，切忌盲目相信專家。我們推行的“xx”建設模式就是一種合作，甲方和乙方的合作。以后我們實施農業項目也要講究合作，建設者、使用者、監督者和投資者一起合作，從而激發一切可以激發的熱情、調動一切可以調動的積極性。合作首先就要明確責任。要劃分清楚哪個單位負有牽頭責任，哪個單位負有監管責任，哪個單位負有具體責任。凡是責任履行不到位或者玩忽職守的，嚴肅問責。同時，今后凡是查到哪個業主資料、臺帳準備不齊備的，也要問責。為什么？因為在“xx”建設模式下，財政核算流程簡單了，材料管理也只需要業主登記一下就可以了，資料準備并不復雜，堅決不允許業主以“不懂”為借口來推脫責任。只有依靠多方合作來解決問題，我們的項目才能夠實施好。監管必須與授權如影隨形、寸步不離。凡是授權，都必須同步制定落實監管權力運行的方案。舉個例子，如果我們授權給村委會，而不去監管權力的運行，一定會出事。在實施農業項目過程中，一旦授權給業主，就必須制定相應的監管辦法。還是以今年推行的“xx”建設模式為例，這個辦法既授權又監管，不但讓有私心的人謀私不得，還必須把工作做好，不然要問責。
                綜上所述，今天召開這個討論會，終究是一個務實會。xx同志作為分管農業的領導，一定要盡好職責，各相關單位也要認真抓好落實。同時，要盡快制定出臺成立農業產業和項目建設運作細則的文件，以后所有上報農業項目都必須經過研究討論。只有這樣，我們才能不斷做加法，一點一點積累，達到目的，促進發展。
                。
                縣委書記在新縣重點項目建設工作會議上講話全文
                。
                同志們：
                這次會議的主要任務是總結過去項目工作，明確。
                2006。
                年重點項目工作任務，進一步強化責任，確保市、縣重點項目全面落實。下面，我講三點意見：
                一、肯定成績，激勵斗志，進一步增強做好項目工作的信心和決心。
                “十五”以來，縣委、縣政府將投資拉動作為加快縣域經濟發展的突破口和切入點，先后組織實施了一大批重點工程項目，為“十一五”開好局、起好步打下了堅實的基礎?；仡櫋笆濉逼陂g項目工作，我認為有以下幾點成功做法值得肯定和發揚：
                （
                一）在項目工作中統一思想，凝聚民心，形成合力。
                首先，確定重點項目慎重，每年的重點工程項目在廣泛征求方方面面意見的基礎上，由政府常務會議認真討論，提交縣四大班子聯席會議研究確定嚴格實行縣領導包項目責任制，每一位縣領導都能夠深入基層、深入工程一線，親自檢查、親自督導、協調解決具體問題，從組織上為工程建設提供了堅強的保證其次，項目建設成為各單位、各部門、各鄉鎮全年工作的重頭戲年初我們將每一項工程都明確到責任單位，將部門主要領導確定為責任人；各部門也都根據工程建設要求進一步細化量化責任，將每一項具體任務分解到分管領導，保證了項目的順利實施第三，項目建設激發了廣大民營企業家的創業熱情，營造了大上項目、上大項目的濃厚氛圍隨著投資環境的不斷優化和改革開放的進一步深入，我縣廣大民營企業家的思想觀念發生了深刻的變化，搶時機、占市場、擴規模、上檔次的創業熱情空前高漲，一大批企業紛紛投資上馬新項目，一大批新建、擴建和改造項目相繼完成并投入生產第四，項目建設在廣大人民群眾中形成共識，贏得全社會擁護和支持特別是在農村路網和安全飲水建設中，各鄉鎮主要領導深入一線靠前指揮，認真組織實施，廣大農村基層干部充分發揮黨員先鋒模范作用，吃苦在前，廣大農民群眾識大體、顧大局，積極配合項目建設，踴躍出許多先進典型第五，“國家衛生縣城”、“中國人居環境范例獎”、“國家級生態示范區”等國家級獎牌的爭創，提升了新縣對外形象，激勵了全縣干群敢于向困難挑戰，干事創業的斗志，這是我們這幾年項目建設得以順利推進的最具決定性的因素。
                。
                （二）在項目工作中落實科學發展觀。
                這幾年的項目工作之所以能夠帶來新縣經濟社會各方面的深刻變化，不僅僅因為它切合新縣的實際，切合形勢發展的需要，更重要的是縣委、政府在運用項目帶動戰略推動經濟社會發展的實踐中，牢牢把握了這樣三點：一是在項目建設上更加注重以人為本。在敲定每年的重點工程項目前，反復征求社會各方面的意見，及時進行完善和修改，保證了決策透明、科學可行。在重點工程項目的篩選上，優先考慮與老百姓切身利益密切相關的項目，如縣高中分校、宏橋小學、群星中學、鄉鎮衛生院改擴建、縣醫院長潭分院建設，都是考慮到學生就學和群眾就醫的需求；京九路、濱河休閑路、虹橋、體育運動中心的建設，也是根據廣大市民的意見和要求而實施的；水廠擴建、西氣東輸新縣段、新縣廣場、愛心公園等公共設施建設，同樣是為改善人民生活質量、提高人民生活水平而建設的。二是在發展觀念上更加注重可持續性。按照科學發展觀的要求，我們連續幾年投入大量資金，實施自然保護區建設、水土治理和退耕還林等工程項目，始終把可持續發展擺在首要位置，把資源的永續利用放在突出位置，較好地處理了加快發展、科學發展與可持續發展的關系。三是在發展環境上更加注重開放性。集中開展了環境治理行動，出臺了招商引資優惠辦法，進一步優化了投資環境，吸引許多外地客商到新縣投資置業。
                。
                （三）靠項目工作夯實基礎，增強后勁，加快發展?！?。
                十五”期間，我縣累計完成全社會固定資產投資。
                44.54。
                億元，年均增長。
                26.8%。
                成功爭取了水土保持、土地整理、紅色首府景區、縣域經濟發展專項資金等。
                150。
                個上千萬、過百萬元項目，資金達。
                9.7。
                億元。先后引進項目。
                60。
                個，到位資金。
                1.8。
                2000。
                年的。
                14.6。
                億元增加到。
                2005。
                年的。
                28.77。
                億元，翻了一番。財政一般預算收入完成。
                6166。
                萬元，考慮農村稅費改革因素，按可比口徑年均增長。
                13.2%。
                ；按全口徑計算突破億元大關?？h域綜合經濟實力在河南省的排序由。
                2000。
                年的第。
                77。
                位上升到。
                2005。
                年的第。
                52。
                900。
                7.5。
                平方公里擴大到。
                13。
                平方公里，城鎮化率達到。
                34.4%。
                從社會事業上看，重點工程的實施對實現經濟與社會的協調發展起到了積極作用完成了。
                105。
                所中小學危房改造，建成了群星中學、新星小學、宏橋小學、縣醫院長潭分院、疾病預防控制中心、傳染病醫院、殘疾人培訓中心，實施了縣高中、八里畈高中改擴建和千斤高中遷建工程，啟動了縣高中分校、縣三中建設，加大了電力通訊、廣播電視、人畜飲水等建設力度，改善了群眾生產生活條件。
                放點血，影響廠家發展，結果人家把工廠搬到外縣去了，今后如出現類似問題，我們要堅決追究相關責任人的責任。
                盡管我縣項目工作存在的困難和問題不少，但我們也仍具備很多優勢。一是“十一五”時期國家將繼續實現中西部地區崛起戰略，重視紅色旅游和生態建設，為我們向上爭取項目提供了難得的政策機遇。二是通過前幾年的工作，我們與上級有關部門建立了密切聯系，中紀委等有關部門依然十分關注、支持新縣，這在今后的跑項爭資中仍將發揮重要作用。三是通過這幾年向上跑項爭資，鍛煉出了一支具有堅韌不拔毅力、吃苦耐勞精神的干部隊伍等。只要我們發揮優勢，全力拼搏，我縣項目工作一定會創造新的更大的業績。
                二、突出重點，強化措施，努力實現項目工作新突破。
                14.5%。
                固定資產投資增長。
                30%。
                實現經濟增長方式主要靠投資、消費和出口這“三駕馬車”拉動，而我縣目前消費和出口水平不高，要想發展只有靠投資，投資必須要有項目來支撐我縣是欠發達地區，經濟總量小，基礎薄弱，依靠自我積累來搞建設的能力十分有限前幾年我們依靠實施項目帶動戰略，加大跑項爭資和招商引資力度，爭取建設項目，通過項目的實施和支撐，來實現發展目標今年是實現“十一五”規劃的開局之年，我們要大抓項目、抓大項目，把項目工作擺在突出位置，靠項目實施帶動經濟快速發展，確保發展目標順利實現。
                （一）集中精力抓好重點項目建設。
                今年我縣確定了五大類九十九個重點工程項目，被市列入全市重點建設項目有。
                10。
                個，總投資。
                45.4。
                億元。其中，新建項目。
                35。
                個，總投資。
                16.2。
                億元，
                2006。
                年預計投資。
                4.2。
                億元；續建項目。
                21。
                個，總投資。
                22.1。
                億元，
                2006。
                年預計投資。
                8.5。
                億元；擬爭取項目。
                43。
                個，總投資。
                7
                億元，
                2006。
                年擬爭取資金。
                2.9。
                10。
                60%。
                明年。
                6
                月
                30。
                日前完成試運營，通過國家、省有關部門驗收。紅色首府景區基礎設施建設項目，要抓緊做好前期準備工作，做好拆遷動員、問題疏導化解工作；羚銳公司橡膠膏劑熱壓法生產工藝技改項目要積極籌措資金，確保年底前竣工投產；國債縣鄉公路項目、淮河防護林工程項目和退耕還林年度工程項目要嚴格按照市分解任務完成。在項目建設過程中，各責任單位要廣開渠道，積極籌措項目建設資金。
                （二）突出抓好跑項爭資工作。
                今年我們確定了。
                43。
                s339。
                線滸灣至蘇河改建、垃圾處理廠等項目作為跑項爭資的重頭戲，盯緊咬牢一抓到底。
                s339。
                線滸灣至蘇河改建工程，要加大跑省進京力度，要專人、專車、專經費，確保跑成；黃毛尖風力發電場建設項目要緊叮咬牢；國際農發基金項目，要吃透政策，捕捉信息，將準備工作抓細、抓實，爭取項目有實質性進展。各單位要把項目工程擺到經濟工作的中心位置上，安排在重要的工作日程中，要實行項目工作月報告制、零報告制，實行目標責任制、承辦單位領導負責制，年終要嚴格進行考評，按照完成的好壞，實行獎懲。主要領導要上省進京，跑部跑廳，要吃得起苦、耐得起勞、受得起委屈，要不怕磨破嘴，不怕跑斷腿，不怕別人說三道四，不怕低人一等，要持之以恒、不屈不撓、鍥而不舍，不達目的決不罷休，千方百計把項目跑到手。要充分理解、全力支持跑項目的同志，跑項目辛苦、跑項目難，跑成項目不容易。一個項目跑下來，不知道要費多少周折，吃盡多少千辛萬苦，說了多少話，遭了多少白眼，受過多少委屈。所以，我們要對跑項目的同志在工作上多理解，多支持，在生活上多關心、多愛護。要保證他們必要的工作條件，實行“三?！?，即專人、專車、專經費，確保領導到位、人員到位、經費到位、保障到位。
                （三）全方位開展招商引資活動。
                要進一步優化投資環境，不折不扣地落實招商引資的各項優惠政策，最大限度的減負，最大限度的放寬，提供最優質便捷的服務，吸引縣外資本到我縣投資置業要積極組織參加各種經貿活動，拿最優勢的資源與外地客商合作，用最靈活的方法推銷我們產品，要采取網上發布信息、媒體刊登廣告等方式，把我縣項目庫中的項目推介出去，廣引資金，廣求合作同時，要加大民間投資力度，大力發展民營經濟，讓民間資本進入項目建設各個領域，成為縣域經濟發展的生力軍要充分利用金融資本，加強與金融部門的聯系與溝通，定期向金融部門推介項目，最大限度地爭取金融部門的支持，在全縣形成多元投資促發展的良好格局。
                。
                （四）切實做好項目庫建設工作。
                各單位要組織專門班子和人員，認真分析研究國家產業政策和投資方向，搞好項目規劃，精心篩選、論證一批項目，抓緊做好可研報告、項目建議書等基礎工作，建好項目庫，做好項目儲備，做到建設一批，上報一批，儲備一批只能讓項目等機遇，不能讓機遇等項目項目庫建設要緊隨市場形勢和國家產業政策隨時調整，不能生搬硬套，一成不變因此，各單位一定要把項目庫工作做早做細做深做主動，不僅各單位要建立項目庫，而且要將對全縣經濟社會有重大影響的項目報到縣發改委，建立統一的項目庫，提高備選質量各單位要加強與國家，省、市，特別是本系統垂直部門的聯系，經常溝通銜接，了解信息，了解政策，了解要求，提高項目的命中率。
                。
                （五）加強項目管理，規范項目運作。
                今年的重點項目涉及到四十多個責任單位，要確保工程質量，必須加強管理，規范運作。項目建設一定要堅持從實際出發，決不能只顧趕進度，不顧實際效果，留下后遺癥。要嚴格做到事前有計劃、事中有監督、事后有檢查。重點項目涉及群眾切身利益，人民群眾密切關注，一定要提高項目建設的透明度，項目的確定、資金安排、工作進度、竣工驗收等，都要通過一定途徑向社會公布，接受群眾監督。要進一步加強項目資金使用的監管，跟蹤問效，做到?？顚Ｓ?，防止資金擠占、挪用、流失，使有限的資金發揮最好的效益。要抓住項目招投標、資金使用管理、工程質量管理、竣工審計等關鍵環節，實施有效監督，切實把好資金使用關、工程質量關和竣工驗收關。要充分發揮社會監督、群眾監督、輿論監督的作用，真正把五大類九十九個重點項目辦成經得起歷史和群眾檢驗的全優工程。要切實加強項目資金管理，嚴格落實項目招投標制、法人負責制、監理和報帳制，真正把爭取的項目建設好、落實好。要創新機制，認真做好項目后續管理，要妥善解決好建和管的關系，確保項目發揮應有的效益。
                。
                三、強化責任，嚴格獎懲，確保重點項目建設順利推進。
                落實好今年的重點項目，涉及面廣，任務繁重，難度較大，需要各部門堅定信心，不懈努力，采取切實有效措施，扎實推進做好工作，圓滿完成各項任務。
                （
                一）加強領導，明確責任。
                各鄉鎮、縣直各單位要牢固樹立抓項目就是抓發展、抓項目就是抓作風的意識，進一步增強做好項目工作的責任感和緊迫感各級干部尤其是領導干部要牢固樹立“抓好項目工作是本職，不抓項目工作是失職，抓不好項目工作是不稱職”的思想，爭當項目局長、項目主任、項目書記、項目鄉長，切實把項目工作放在各項工作的首要位置來抓，確保抓出成效各部門主要領導是項目建設工作的第一責任人，要負總責，親自抓，分管領導要具體抓，從方案的制定、任務的分解、措施的實施、問題的解決，都要親自動手主要領導不要借口這事忙、那事忙，要靜下心來一心一意抓項目，抓項目工作，才說明你忙到了點子上在明確各單位主要領導為項目第一責任人的同時，還要根據工程建設要求進行第二次責任細化量化，把每一項具體任務再分解到每一個分管領導按照分工認真履行職責，制定并嚴格落實項目目標責任制、領導責任制、工作責任制和責任追究制各項目單位都要按照縣委、政府的總體要求，落實責任，采取切實有效措施，扎扎實實做好項目工作。
                。
                （二）真抓實干，務求實效。
                抓好重點項目，工作量很大，必須腳踏實地，一鼓作氣建項目，切實做到“嚴、細、實、快”“嚴”，就是要對每個項目從方案制定到實施的各個環節，都做到嚴格要求、嚴密組織、毫不疏漏；“細”，就是要結合各地實際，把重點項目的各項任務細化量化，完成任務的措施要細致具體，可能遇到的問題要盡量考慮研究得細致周到，提倡精雕細刻，防止大而化之；“實”，就是要發揚求真務實的作風，講真話、報實情、干實事、求實效，不滿足于層層開會部署發文件，而是把勁頭用在抓落實上，把功夫下在求實效上，一條措施一條措施去落實，一個問題一個問題去解決，一件事一件事去辦好；“快”，就是要按照建設高效能政府的要求，快節奏，高效率，一旦決定的事項就雷厲風行，快速運作，抓緊去辦，決不拖拖拉拉，貽誤時機縣項目辦公室要加強協調促進項目建設，建設、土地等職能部門要對重點建設項目的規劃、用地等審批手續開辟“綠色通道”，做到特事特辦、急事急辦；財政、審計、監察要加強項目資金的管理，確保項目資金發揮應有的效益；項目單位也要克服困難，積極籌措資金，加快工程進度，提高工程質量，保證按時高質完成工程任務。
                。
                （三）加強考評，嚴格獎懲。
                縣政府今年仍將重點項目工作納入全縣目標責任制進行考核縣重點項目建設領導小組每半年對項目進展情況進行一次檢查，年終進行考核考核結果作為縣政府年終嘉獎、記功、評先的重要依據對項目工作成績突出的予以獎勵，對不按要求推進的，進度慢的，首先要追究一把手的責任，年底任務完成不好的，責任單位主要負責人要通過新聞媒體向全縣人民說明原因，作出交待要一以貫之為項目，全心全意地為項目建設服務，確保將今年的重點項目辦成民心工程、德政工程，向人民群眾交出一份滿意的答卷。
                。
                同志們，重點項目建設關系著新縣的發展大局，我們一定要樹立大項目吸引大投入、大投入促進大發展的觀念和意識，統一抓項目工作的認識，提高抓項目的水平，增強抓項目的合力，按照縣委、縣政府的要求，上下一心，眾志成城，真抓實干，奮力拼搏，圓滿完成項目建設的各項任務。
                重點項目建設講話
                在這個沒有硝煙的戰場上，大家都在拼搶制高點，在想方設法把主動權牢牢地掌控在自己手中。下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的在重點項目建設和招商引資工作會上的演講稿，希望大家喜歡。
                同志們:。
                此次會議的主要目的是進一步推進今年重點項目和招商引資工作，迅速掀起項目建設和招商引資工作的新熱潮，以更多的優質項目，以更快的建設速度，以更好的工作成效，為“五年決戰翻番、建設工業新城”提供強大的動力和支撐。剛才，x、x同志分別就項目建設和招商引資工作作了部署，我完全贊同，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我就進一步做好今年的重點項目建設和招商引資工作，講三點意見：
                一、統一思想，提高認識，迅速把精神和力量集中到項目建設和招商引資工作上來。
                過去的一年，我們在項目建設和招商引資上取得了較好的成效，新引進產業項目x個，實施項目x余個，其中產業項目x個，建成投產x個。推進x市的轉型升級跨越，載體在項目，抓手在招商，對這一點，任何時候都不能含糊。今年我們預先安排了x項重點項目(工作)，今后還會增加;在招商工作體制機制上作了探索創新，成立了x個招商分局和x個招商小分隊。各地各部門要進一步統一思想、提高認識，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，以更大的決心、更大的力度抓好重點項目建設和招商引資工作。
                一是要集中精力。各地各部門的工作都千頭萬緒，但重中之重，就是要集中精力抓好項目建設和招商引資工作。有項目才有投入、才有發展;有大項目才有大投入、大發展。抓好了項目，就抓準了發展的主要矛盾，就抓住了發展的“牛鼻子”。當前，各地工業園區都在搶抓機遇、加快發展，尤其在招商引資和項目建設上你爭我奪、你追我趕，特別是對具有長遠影響力的大項目、好項目，都在暗中較勁，拼命爭搶。因為它不僅是快速壯大經濟總量的迫切需要，是優化產業結構、推動產業升級的迫切需要;更是建設富裕美麗幸福x市，提高人民生活水平的迫切需要?？傊?，項目建設和招商引資工作是x市的頭號工程，是全區經濟社會發展的核心工作，全區上下務必要把思想、精力集中投入到項目建設和招商引資工作上來，迅速形成主攻招商引資、主抓項目建設的濃厚氛圍和良好局面。
                二是要堅定信心。今年，市委市政府將窄帶物聯網實驗室和智慧雙創園落在x市，這對x市的發展將帶來前所未有的歷史性機遇。目前，我們正在緊鑼密鼓地做好各項對接、策應和準備工作，窄帶物聯網實驗室正抓緊裝修，x月將建成投用，移動、華為、中興通信等一批行業巨頭將入駐，正在與浪潮集團、x航天云網、x網優物聯網等企業對接合作，并邀請了一批客商前來考察洽談;同時拓園工作正加快推進，一期x畝土地上半年也將交付使用。應該說，形勢喜人，各項工作進展順利。下一步，我們在做大做強傳統產業的同時，將大力發展以物聯網產業為代表的電子信息產業，打造中國·x物聯網產業基地。所以，大家要進一步堅定信心，以更高的工作要求、更優的工作作風、更好的精神狀態投入到工作中來。
                三是要提振精神。x市的發展，關鍵在人，希望在干部。一個地方發展最大的危險，不是底子薄、基礎差，也不是資源、區位等方面處于劣勢，而是干部精力渙散、思想懈怠、精神滑坡。當前，我們的干部作風還存在一定的問題，如親商、安商氛圍不夠濃，部分職能部門服務意識不強、辦事效率不高、本位主義思想較重;干部整體執行力、落實力還不強，一些干部“庸懶散拖”，等等。這種種不良風氣雖然不是主流，但與當前的發展形勢格格不入，與黨工委、管委會的工作要求背道而馳，對我們的事業危害極大。全區廣大干部職工，特別是各級領導干部，要以對人民負責、對事業負責的態度，始終憋著一股干事的沖勁、創業的闖勁，提振士氣、聚精會神，全力抓好項目建設和招商引資不動搖。
                二、迅速行動，搶抓先機，牢牢把握好項目建設和招商引資工作主動權。
                各地最激烈的競爭就是項目建設和招商引資。在這個沒有硝煙的戰場上，大家都在拼搶制高點，在想方設法把主動權牢牢地掌控在自己手中。搶占全年項目建設和招商引資工作的先機，具體來說，就是要做到“三個一”。
                一是在行動上要先人一步?，F在，從中央到省、市，都已安排了新一年的項目“盤子”，各大企業、投資商也確定了新一年的投資方向。眼下，正是我們去爭搶發展資源和招商引資的時機。各分管領導，各部門(單位)，各招商分局、小分隊，要抓緊與省、市部門對口對接、匯報溝通，與意向客商對接聯系、密切跟蹤，爭取更多的中央、省、市項目、資金和政策份額，爭取更多更大的優質項目在x市落戶。各地各部門要將項目爭取和項目招商情況每月向黨工委、管委會匯報，具體請招商局加強調度，建立科級以上領導干部群，并在微信群、手機報上“晾”出來，讓廣大干部職工評一評、比一比，看哪個地方、哪個部門的行動快、本事大、成果多。
                二是在方法上要勝人一籌。項目建設和招商引資，是一項高智商、高情商的經濟活動，尤其要把握規律、豐富手段、投入感情。一是創新模式。我們傳統的招商方式已經與當前的發展形勢不相適應，一定要注重招商方式方法上的創新，著力創新招商模式，利用以商招商、商協會招商、委托招商、金融招商、區域聯動招商等模式，進一步提高招商成效。二是巧借外力。要在招商上充分借助、發揮在外成功人士的優勢和作用，因為他們有實力、朋友多、路子廣、信息靈，要以他們為媒介，宣傳推介x市，網絡信息，引進項目。三是投入感情。對那些特別優質的項目，對長遠發展具有重大影響力的項目，我們要長期跟蹤，投入感情、體現誠意，在項目建設和招商引資工作中，以真情、誠意打動人心，贏得投資和支持。
                三是在出手上要快人一招。項目建設和招商引資，好比高手過招，快人一招，則處處占盡先機，事事居于主動。慢人半拍，則只能屈人身后，亦步亦趨。我們的機遇無處不在，但往往又轉瞬即逝。必須出手快、出手準，才可能在激烈的競爭中抓住機遇。要做到快人一招，必須知己知彼，百戰不殆。要主動順應宏觀經濟環境變化，深刻把握經濟社會發展規律的要求，研究重大政策、重大戰略和競爭對手，把握經濟形勢、經濟規律和區情實際，如果對這些了然于胸，外出招商、向上對接就能胸有成竹。必須瞄準目標，有的放矢。緊緊圍繞x市的主導產業、優勢產業和新興產業，突出長三角、珠三角、京津冀等重點地區，集中攻堅、有效出擊。必須雷厲風行，立說立行。坐而論道、紙上談兵，只會貽誤時機、錯失機遇。大家要堅持理念為先、操作為要、擔當為本，不要高談闊論、不要蜻蜓點水、不要虎頭蛇尾，全身心投入到項目建設和招商引資工作中去，抓工期，搶進度，大干快上，為全年經濟社會加快發展、轉型發展打下扎實的基礎。
                三、強化領導，狠抓落實，務求實現項目建設和招商引資工作新突破。
                實現今年全區經濟社會發展各項預期目標，取得項目建設、招商引資工作的新突破和新成效，根本和關鍵在于落實。大家一定要以實干為成事之梯，不斷增強工作執行力、落實力，錘煉抓鐵有痕的務實作風。具體來說，就是要保持“三股”勁。
                一是持之以恒的韌勁。項目建設和招商引資工作，具有系統性、復雜性和長期性的特點，是一項長期的社會系統工程。由于項目建設和招商引資工作的綜合性、復雜性，在工作推進中，難免會有反復、會有困難、會有挫折。如征地拆遷必然會遇到各種困難和阻力，需要做大量艱苦細致的工作;一些好的大項目需要長期跟蹤、反復談判?，F在，全年的目標已經明確，任務已經下達，大家要發揚“老黃?！本?，毫不動搖、堅韌不拔，一步一個腳印、一環緊扣一環，“不管東西南北風，咬定青山不放松”，朝既定的目標扎實推進。
                二是一抓到底的干勁。任何業績、事業都是干出來的，再好的藍圖、再美的前景，如果只止于紙上，不落實于行動，也只能是空中樓閣、海市蜃樓。我們要一抓到底，不松勁、不泄氣，以“踏石留印、抓鐵有痕”的力度抓項目建設和招商引資工作的落實。首先必須抓領導，實踐告訴我們，“老大難、老大難，老大抓了就不難”，抓住了責任領導，就抓住了工作推進的主要力量，工作落實就有了最基本最可靠的保證。今年的項目建設和招商引資工作，必須實行更加嚴格的責任制，每一個項目、每一項工作都必須責任明晰、責任到人，言出必行，有諾必踐，兌現獎懲。其次必須領導抓，包括分管領導和責任部門在內的各級領導干部，當仁不讓是推動項目建設和招商引資工作的主心骨。要進一步落實“在建項目五人行”服務機制以及“責任領導每周調度，責任單位每半月上報進展情況;管委會每月調度，督查領導小組每月督查通報”項目推進機制，從這個月開始督查通報，今年的督查通報不僅要有項目，還要有責任領導、責任單位，以各級領導，特別是中層領導、一把手的率先垂范、親力親為，影響帶動全區廣大干部職工凝神聚力抓項目建設和招商引資，形成單位部門、駐外機構商來客往，項目工地車水馬龍、熱火朝天的工作局面。
                三是著眼長遠的實勁。項目建設和招商引資工作的特點是，既有增加產值、貢獻稅收的“顯政”項目，又有打基礎、增后勁、利長遠的“潛績”項目。要看到，今年的投資意向就是明年的項目，今年的開工項目就是明年的產值，今年的存量就是明年的增量，今年的投入就是明年的產出。這就要求我們，在項目建設和招商引資工作中，要有全區一盤棋的全局觀念，尤其是對那些事關x市長遠發展、具有重大意義的優質項目，要下苦功、立恒心、看長遠，哪怕是眼前條件尚不成熟，也要扎扎實實盯緊、盯牢，做到聯系不斷、熱情不減、跟蹤不變。
                同志們，今天的會議，意味著吹響了主攻項目建設、主抓招商引資的“集結號”。號角已吹響，征程已邁出，讓我們振奮精神，凝心聚力，奮力實現新一年項目建設和招商引資的新突破，為建設富裕美麗幸福x市作出更大的努力!
                項目建設領導講話稿
                同志們：
                昨天下午，全體重點項目的責xx縣級領導和相關單位的負責人一起參觀了部分重點項目的建設現場。根據會議安排，今天上午，由我就全縣1-10月重點項目建設的情況進行講評。等會，艾還將作重要講話，請大家認真領會，抓好落實。下面，我先向大家通報三個方面的情況：
                一、前段項目建設的基本情況
                20**年，、縣政府安排了69個重點項目，其中61個項目作為開工項目管理，8個項目作為前期項目管理。項目總投資207.71億元，今年計劃完成投資30.98億元。截止10月28日，全縣已經開工建設的項目42個，完成投資15.24億元，為年度計劃投資的49.2%。已開工的42個項目中，污水收集管網工程、退耕還林后續工程項目已完成了全年的計劃；石株橋鐵礦、賓王撲克預計年內可以建成試投產；泓遠時代廣場主體已完工，進入室內裝修階段；黨校、檔案館建設工程年內可以完成主體；衡邵高速公路、昭陽大道東擴工程、綠汀大道北段工程、衡寶路改造、昭陽大道改造工程12月份可以正式通車，衡邵高速邵東連接線第三標段也將與衡邵高速公路同步建成通車；聚能焦化項目、周家嶺鉛鋅礦、亞牧藥業1000噸中草藥提取項目、大漢麗景花園第二期工程、東方巴黎住宅小區等項目主體工程已動工興建，進展順利；采煤沉陷區治理項目明珠安置小區有三棟已建至第二層，其他棟號正在進行基礎施工；昭陽公園入口民房正在拆遷，環公園路路基已完工；村級活動場所、通鄉公路按時間進度順利推進；電鍍中心、松齡堂中藥飲片加工項目、盛風農用機械配件、周官橋打火機工業園項目已完成“三通一平”，正在進行基礎施工；永吉紅包生產線、廉橋油庫、金旺農貿大市場、天驕豪庭住宅小區正在進行“三通一平”；雙鳳特色玫瑰種植深加工項目已完成了基礎設施建設，新發展玫瑰種植面積1000畝；皮具工貿園今年新吸納經營戶110戶，水、電改造安裝完工；婁邵鐵路既有線改造自9月份動工以來，完成投資8000多萬元。此外，一中后勤大樓工程進入招標程序，對漏征漏管戶按用電征稅項目已查征漏稅431萬余元。但還有17個項目均未完成開工前期準備，預計年內難以開工，目前進度為：人民路東擴、利隆路、興隆路建設3個項目正在申報用地；6000噸玉竹加工項目、200噸生物催化劑生產項目，星沙物流園建設、電力新村住宅項目、雅閣豪苑建設項目、五金行業集團式發展項目、xx縣鞋類加工企業基地等7個項目還未落實土地；周官橋22萬伏變電站和范家山 110千伏變電站建設項目，省電力公司尚未批復建設計劃；興隆煤礦交替井開采項目至今未啟動資源增劃工作；鞋類進出口貿易基地（宏順進出口貿易公司邵東生產基地項目）尚處于立項報批階段；縣人民醫院內科大樓正在進行初步設計；城市防洪堤項目正在報批用地；邵東籍老板外辦企業總部遷回邵東項目正在與有關老板洽談。8個前期項目中，縣城第二水源建設進展較快，已完成了立項報批；懷邵衡鐵路正在編制預可研；軍民合作機場正在爭取立項；北金大酒店和福星華天大酒店已落實土地，正在做規劃設計。
                二、前段項目建設的主要特點
                、縣政府把今年作為項目建設年，進一步完善重點項目考核獎懲辦法。年初確定了69個重點項目，其數量之多、投資力度之大為我縣歷史之最。絕大多數縣級領導、項目單位均能按照年初簽訂的重點項目目標管理責任狀的要求，繳納風險抵押金，扎實組織項目建設，全縣掀起了抓項目建設的熱潮，主要有以下三個特點：
                1、縣級責任領導高度重視。今年69個重點項目中，每個項目都安排了縣級領導掛點聯系。大部分縣級責任領導十分重視重點項目建設，積極為自己聯系的項目出主意、想問題、解難題，為項目建設的順利推進做出了重要貢獻。特別是縣幾大家主要領導非常關心支持重點項目建設，書記周國利、艾方毅同志不僅關心自己所聯系的重點項目，還十分重視全縣的項目建設情況。他們先后多次采取召開現場辦公會、調研會，聽取項目建設專題匯報等多種形式，為項目解決難點問題，落實建設方案，責成有關單位優化對項目建設的服務，督促項目單位加快建設步伐。東億電氣公司的打火機生產項目、五金行業的集團式發展項目、農用機械配件、邦盛五星級酒店暨邦盛鳳凰城等項目相繼確定了建設方案，其中邦盛集團五星級酒店暨邦盛鳳凰城項目、打火機生產項目、盛風農用機械配件項目均已破土奠基、開工建設。劉細云、王定松、金晚求、劉軍、羅夏森等縣級領導在政府投資項目中任指揮長或主要負責人，他們將主要精力放在抓項目建設上，從項目工程的建設方案、施工進度、工程質量以及工農矛盾等各方面都親自抓，并抓落實。劉社卿、申桂榮、張映梅、戴少一、劉昆懷、肖新華、舒自重、楊修文、胡國彬、劉劍銳、王順秋等縣級領導聯系了一些民營投資項目，他們多次深入項目建設現場或召開辦公會，為項目單位排憂解難。據不完全統計，今年1-10月，縣級責任領導為項目建設召開辦公會、調研會23次，深入項目單位調查了解情況47次，化解矛盾19起，有力地促進了項目建設的開展。
                2、項目責任單位組織得力。項目責任單位抓重點項目的工作力度明顯加強，都成立了專門的班子抓項目建設，單位主要負責人和分管副職交納了風險抵押金，納入年度考核，年底獎懲兌現，將責任層層分解落實到股室和個人，增強了工作責任性。如建設局負責抓衡寶路改造工程的楊速平同志，工作積極主動、認真負責。該項目經常冒雨趕工，楊速平同志始終在一線現場督工?？h檔案館、黨校、明珠安置小區、昭陽大道東擴、婁邵鐵路既有線改造、通鄉公路改造等項目建設中，項目單位均成立了強有力的專門工作班子，在工程建設現場全方面服務，這些項目施工順利，進度較快。
                3、部門鄉鎮大力支持。重點項目的順利推進離不開各鄉鎮各部門的大力支持和密切配合?？h城兩市鎮轄區內重點項目多，涉及征地、用工的矛盾多，鎮黨委、政府都安排了專門力量協助項目單位處理工農矛盾，為項目建設排除矛盾干擾。廉橋鎮今年有3個項目列入了重點項目，項目征地130余畝。在黨委、政府的有力支持下，已順利完成了征地工作。在廉橋油庫“三通一平”工程中，有三戶村民-聯合阻工，他們在工地現場搭起薄膜雨棚，生火做飯，日夜堅守，“誓與工地共存亡”，態度十分強硬。黨委書記龔子文同志了解到其中一戶唐姓村民在長沙老百姓大藥房任高級職務，而老百姓大藥房董事長謝子龍為全國人大代表，為化解這一矛盾，他三次赴長沙，動員謝子龍做其下屬唐某的思想工作，并組織全鎮村支書記70余人分三個組，一組到阻工現場勸返阻工村民，其他兩組到這三個村民家里做工作。當工作人員進入阻工現場十分鐘后，阻工人員自行拆除了雨棚，搬走了生活用具，一場尖銳的矛盾沖突在和風細雨般的思想工作中得到化解。周官橋、牛馬司、仙槎橋、石株橋等鄉鎮黨委政府對轄區的重點項目十分重視，給予了大力支持?？h開發區、生態產業園、發改局、財政局、建設局、國土局、規劃局、環保局、電力局等單位對重點項目的建設提供了大量優質、高效的服務，對加快項目建設起到良好的效果。在各項目單位、相關部門及鄉鎮的有力推動下，一些項目進展較快。
                三、前段項目建設存在的主要問題
                今年，我縣計劃安排的重點項目，雖然取得了一些成效，但整體開工率較低，工程進度偏慢。項目建設還存在著一些突出問題，主要有以下三個方面：
                1、雨水偏多影響項目施工。今年1-6月，雨水天氣偏多，近幾十年來罕見，連晴3天以上的天氣只有3次，連晴5天的天氣只有1次。由于連晴天氣極少，不利于工程建設，影響項目的工程施工。
                2、項目前期準備不夠充分。到現在為止，新擴建的41個項目中，完成立項報批、規劃設計、用地手續等前期準備的項目只有聚能煤焦公司技改項目、廉橋油庫建設項目、衡寶路改造、泓遠時代廣場、農用機械配件項目建設等27個項目，還有14個正在進行開工前期準備工作。在28個續建項目中，完成開工前期準備或已開工的項目也只有22個，還有6個項目正在進行開工前期準備。作為開工項目管理的61個項目，目前已開工41個，還有17個項目年內難以開工。由于前期準備不夠充分，達不到開工條件，項目不能按計劃組織開工，這是今年重點項目建設整體進度緩慢的主要原因。
                3、項目用地瓶頸制約嚴重。隨著我縣項目建設的深入推進，項目建設對土地資源的需求量越來越大，項目用地緊張的矛盾越來越突出。用地緊張的問題已成為制約我縣項目建設和經濟快速發展的瓶頸。我縣平均每年由省里批給的用地指標約為400余畝，包括工商業用地、基礎設施建設用地、農民宅基地用地等等，有限的用地指標相對于龐大的需求來說，無異于杯水車薪。國土部門配合相關單位，雖然做了大量工作，去年成功為生態產業園批了1000余畝地，基本解決了園區基礎設施建設用地，今年又為生態產業園批了525畝地，并為農用機械配件、聚能焦化、松齡堂中藥飲片加工、亞牧藥業1000噸中草藥提純、永吉紅包等項目批下了部分用地。但仍然有很多項目無法拿到土地?，F在的用地主要保證城市基礎設施建設和行政用地，大部分民營投資項目，特別工業類項目用地十分緊張。據不完全統計，今年，全縣重點項目中財源建設類項目共32個，有17個項目需用地3230余畝，現在僅落實用地項目7個，落實土地面積（已辦好用地手續或已征好地）570畝，僅占總需求量的17.64%。項目拿不到土地，其規劃、設計無法做，項目遲遲開不了工。
                以上問題的存在，嚴重阻礙了項目的推進和企業的發展。下階段，我們一定要充分發揮主觀能動性，采取有力措施，克服困難，奮發有為，確保重點項目建設如期完成。
                同志們：
                今天，我們在這里召開全市治污和廉租住房項目建設推進會，主要任務是：總結今年上半年全市治污和廉租住房項目建設工作，進一步統一思想，認清形勢，狠抓工作落實，加快推進全市治污和廉租住房項目建設。剛才，各縣（區）作了匯報交流，市建設局胡劍榮局長對全市治污和廉租住房項目建設工作作了階段性總結，就下一步工作提出了較好的意見，我都同意，請大家認真抓好落實。下面，我就如何做好全市治污和廉租住房項目建設工作再強調三點意見。
                一、統一思想，認清形勢，進一步增強工作的責任感和緊迫感
                兩污治理和廉租住房建設項目，是重要的民心工程，各級黨委、政府十分重視，社會各界普遍關注。
                （一）中央、省、市高度重視治污和廉租住房項目建設工作。
                我市的思茅主城區污水處理廠二期及配套管網工程、景谷縣城鎮生活垃圾處理工程、第四季度和新增廉租住房任務，都被列入了中央擴大內需項目。目前，治污項目到位中央財政補助資金4350萬元，廉租住房項目到位補助資金4843萬元。年初，省政府將我市治污和廉租住房項目列入了全省重點督查的20個重點建設項目。、市政府高度重視城鎮污水生活垃圾處理設施建設和廉租住房項目建設，將其列為全市重點督查的10個重大建設項目和10項重點工作。在年初全市城鄉規劃建設工作會議上，市政府與各縣（區）簽訂了《責任書》，明確了目標任務，提出了工作要求。近期，中央及省各級督查組將對中央擴大內需項目的實施情況作專項督查。項目承擔縣（區）要高度重視，認真準備，增強工作的責任感和緊迫感，切實推進工作，務求工作取得實效。
                （二）我市治污和廉租住房建設工作積極推進并取得成效。
                在各級各相關部門的共同努力下，全市治污和廉租住房項目工作不斷推進，取得了明顯成效。一是城鎮污水生活垃圾處理設施項目前期工作取得較大進展。今年計劃開工的5個垃圾處理設施和2個污水處理廠項目的可研、初設及其報批等前期工作進展順利，計劃明年實施的7個污水處理項目和2個垃圾處理設施項目前期工作也在積極推進。二是續建項目工程穩步推進。主城區污水處理項目二期工程、寧洱縣和景谷縣生活垃圾處理場3個在建項目推進順利，分別完成投資3422.5萬元、835萬元和1940萬元。三是治污項目投融資工作初見成效。8月6日，市政府與云南省水務產業投資有限公司簽訂了治污項目合作框架協議，原則確立了我市與省政府確定的`省級投融資平臺合作關系，為下步工作開展奠定了基礎。四是第四季度新增廉租住房項目順利開工建設，完成投資1486萬元。
                （三）我市治污和廉租住房項目建設工作還存在一些不容忽視的困難和問題。
                我市治污和廉租住房項目建設工作雖然取得了階段性成效，但總體未達到預期的進度。在治污項目工作上，垃圾和污水處理收費價格調整和征收機制建設滯后，投融資平臺建設還未取得實質性成效，主要建設資金和部分項目用地未落實，開工前期準備工作不足。在廉租住房項目建設方面，雖然今年建設規模大、任務重、資金配套難、實施難度大，但在中央和省級補助資金到位的情況下，仍未能全面開工建設，暴露出部分地方和部門對該項民生工程重視不夠，前期工作準備不足和部分干部出現畏難情緒等問題。究其原因，反映出我們對這兩項重點工作認識還不夠，對形勢研究判斷還不夠清晰。
                二、堅定信心，創新舉措，加快推進全市治污和廉租住房建設工作
                加快推進城鎮污水及生活垃圾處理設施項目和廉租住房建設，是深入實踐科學發展觀的要求，是高度關注民生的具體體現。各級各部門要堅定信心，牢牢抓住國家擴大內需的機遇，結合實際，創新舉措，認真抓好項目的推進和落實。
                （一）加快投融資平臺和收費機制建設，堅定不移地抓好治污項目建設工作。
                在市政府與省水務產業投資公司建立的合作框架下，各縣（區）要加快與省水務產業投資公司洽談，根據各地實際，確定具體的合作內容和方式，加快融資平臺建設，確保配套資金得到落實，促進項目盡快開工建設。在抓好項目實施的同時，要抓好配套改革，通過改革進一步完善體制機制，在治污設施收費價格的調整執行上，要貫徹落實好國家資源環境價格政策和省政府的有關文件精神，積極推進污水處理費和垃圾處理費的調整和改革，盡量實現補償運行成本、合理盈利的目標。
                （二）切實關注民生，千方百計抓好廉租住房項目建設工作。
                廉租住房建設被列為擴大內需、保增長的“十大工程”之首。按照中央和省的部署，在今后3年內，中央財政將投資9000億元重點支持城鄉保障性住房建設，基本解決全國城鎮低收入家庭的住房困難問題。今年省政府下達的98062平方米和去年第四季度新增的23000平方米廉租房建設任務，在規定時間內要完成所要求的實物工作量，確保年底前完成投資額的60%以上，竣工面積不少于50%。各縣（區）必須按照省、市的工作要求，創新舉措，把廉租房建設與解決企業低收入住房困難職工和鄉村低收入住房困難教師的住房問題結合起來，探索建設廉租住房的有效方式，加大工作力度，按質、按量、按時完成今年的工作目標任務。同時，要把廉租住房規劃納入縣城規劃及加快推進城鎮化進程總體考慮，盤活土地資源，多渠道融資，長遠規劃，高質量建設，完善配套設施，切實解決低收入群眾的住房困難問題。
                三、完善措施，狠抓落實，確保完成全年治污和廉租住房項目建設工作任務
                各級各部門要認真總結前階段的經驗，進一步完善工作措施，突出工作重點，明確責任，確保完成全市治污和廉租住房項目建設目標任務。
                （一）加強領導，落實工作責任。
                各縣（區）、各有關部門一定要把思想認識統一到中央、省、市的決策部署上來，切實增強責任感、使命感和緊迫感，把加快推進治污和廉租住房項目建設工作列上重要議事日程，加強組織領導，加強協調落實，加快推進項目建設工作。要做到黨政主要領導親自抓，分管領導具體抓，各部門各司其職，認真履行工作職責，創新舉措，克服困難，不折不扣地完成今年全市治污和廉租住房建設任務。年終市上要對各縣（區）治污和廉租住房項目建設工作進行檢查考核，對完不成任務的，將嚴格按照簽訂的《責任書》要求和有關問責制度，追究相關人員責任。
                （二）加強協作，解決土地征用難等突出問題。
                各級各部門要通力協作，密切配合，形成合力，確保各項工程順利實施。發改、國土、建設、水務、林業、環保等相關部門要加強溝通，加強協作，共同做好項目可研、初設、環評以及用地報批等前期工作，確保治污和廉租住房項目迅速開工建設。同時，各縣（區）政府要積極推進與省水務產業投資有限公司的合作，拓寬項目建設資金籌措范圍，爭取形成政府主導、市場運作、社會參與的多元化投融資格局。
                （三）抓好項目督查，切實加快項目建設進度。
                市政府將組成專項督查組，定期、不定期對各縣（區）的工作進展情況進行督促檢查指導，強化項目建設和資金監督管理，確保治污項目建設和廉租住房的質量和資金使用安全。要落實項目前期工作經費，國家擴大內需和省級補助資金必須全部形成實物工作量，不能挪作他用。各縣（區）、各有關部門要根據存在的問題，及時研究制定完善整改措施，及時整改，快速推進各項工作。各新聞媒體要加大宣傳力度，全方位、多角度地做好全市治污和廉租住房項目建設工作的新聞宣傳，加強社會輿-論監督，營造良好的工作氛圍，促進各項工作的有序開展。
                （四）強化機構建設，建立健全相關機制。
                各級各部門尤其是建設管理部門要強化機構建設，充實人員，提高工作效能。各縣（區）要加快制定垃圾、污水處理收費價格調整方案，盡快開展收費價格調整聽證，建立合理的征費機制，切實保證城鎮污水垃圾處理設施項目的建設和運營管理。要結合實際，制定和完善廉租住房建設管理制度，建立完善進入退出機制，確保保障性住房建設管理工作順利推進。
                同志們，抓好治污和廉租住房項目建設意義重大，任務艱巨。抓好這兩項工作，對于確保我市“十一五”規劃目標的實現，切實改善我市城鄉人居環境，拉動固定資產投資，促進全市經濟社會的持續健康發展，都具有重要的意義。各縣（區）、各有關部門要認真貫徹落實科學發展觀，進一步統一思想，提高認識，堅定信心，攻堅克難，同心協力，積極推進，全面加快項目建設，確保今年治污和廉租住房項目建設目標任務圓滿完成。
                全區項目建設會議講話
                同志們：
                今天是端午佳節收假后的第二天，經區委、區管委研究決定，今天召開全區項目建設推進會。這個會議目的非常明確，就是要傳達貫徹、市政府重點項目建設“三項行動”流動現場會精神，對全區項目建設工作進行再強調、再部署、再推進、再落實。剛才成立區長就如何推進項目建設代表區委、區管委作了一個很好的報告，我完全贊同，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三個方面的意見。
                一、提高認識
                經過多年的持續推進，現在應該說全區各級各類干部對項目建設的共識已經形成，重視程度也是前所未有的。但對項目建設的認識我們還要提高、提高、再提高，要把抓項目建設作為區委、區管委始終不渝的中心工作來抓，作為“發展第一要務”的重要抓手來抓。
                和力度，這更需要我們把上級要求領會透、記于心、見于行，把思想認識高度統一到、市政府的決策部署上來。第二，抓項目建設是大通湖區情所需。經濟總量小、財政實力弱仍然是我區最大的區情。如果單單靠區財政的投入，遠遠滿足不了經濟發展和民生改善的需求。再加上我區是農場改制區，基礎設施脆弱，招商引資難度大，這就迫切需要我們解放思想，把項目建設看成就是抓總量，就是抓稅收，把項目建設作為經濟發展的永恒主題。第三，抓項目建設就是抓經濟、抓發展、抓民生、抓強區。當前，我區靠消費和投資拉動經濟發展的作用不明顯也不現實，近一個時期內還得靠項目建設。項目建設是推動我區經濟社會發展的主要推手，近幾年來，我區通過項目建設加快了經濟發展的步伐，這充分說明抓項目就是抓經濟、抓發展。同時，抓項目也是抓民生。抓項目不僅僅是指抓產業項目，還包括低保、社保、財政轉移支付、保障性住房等民生項目，通過項目資金的支撐不斷改善民生民利，可以說，從我區目前經濟現狀看，沒有項目建設，就談不上民生改善。此外，抓項目也是抓強區。大通湖區經濟總量偏小、區位優勢不明顯，要實現不被邊緣化的唯一措施就是狠抓項目，通過抓項目不斷壯大產業，不斷改善基礎設施，不斷提升民生幸福指數，實現富民強區。
                二、加強領導
                項目能否爭取、能否引進、能否落地，能否產生效益，關鍵在領導，責任也在領導。我們說，“老大難、老大難，老大出面就不難，”抓住了領導，就抓住了工作推進的主要力量，工作落實就有了最可靠的保證。
                的52個項目（其中，總投資3000萬元以上的項目23個）已分別明確了牽頭區級領導和各個責任主體。各級各部門的領導同志要對自己所負責的項目從規劃、立項、申報、招商、洽談、落地到建設等全過程主動協調、主動服務和主動跟進。第二，堅持一個標準，堅持把“有沒有項目、敢不敢管項目、愿不愿意服務項目”作為衡量領導為項目建設作出多少貢獻的重要標準?！翱照務`國，實干興邦?！边@就需要我們的領導不斷強化措施，狠抓落實，手中才能抓得住項目，目標任務才有可能完成。有了項目還要推進項目建成，這就需要我們的領導敢抓敢管、敢于拍板，對項目建設中的征地拆遷、建設質量、安全生產等問題，要敢于碰硬，敢于擔當，敢于得罪人。每一個項目的落成都不是一朝一夕的事情，各級領導要像愛護自己的心臟一樣，愛護我們來之不易的項目。特別是對自己所負責的項目，更要親自部署，帶頭支持，盯緊盯牢，確保推進速度。第三，加強調度會商。堅持調度與會商“兩手抓”。以后，區分管領導和聯系鎮（辦）的領導對分管項目一個月調度一次，總投資1000萬元以上的項目區長每兩個月調度一次，總投資3000萬以上的項目區委書記每一季度調度一次，每個項目原則上每月不重復調度。對重大項目根據情況可進行專題調度會商，對項目建設過程中遇到的困難逐一研究、逐一解決。
                三、強化責任
                “踏石留印，抓鐵有痕?！表椖拷ㄔO目標任務已經下達，就要強化責任落實，決不能只聽打雷不下雨，決不能只把任務停留在口頭上、會議上、文件上。
                增長8%且總量增加1000萬元的前提下，按增量多少獎勵一、二、三名。對產業項目、基礎設施項目投資上億元和民生項目增資上億元的單位給予單項獎勵。對產業項目建設前一、二名，基礎設施項目建設和民生項目建設第一名的單位黨政主要負責同志記三等功，并優先申報市級以上評先評優。這些考核依據和措施都是區委、區管委結合區情實際，經過反復醞釀、探討才確定的，相比往年的考核力度更大，也更加科學合理。二是抓“懲”。我曾經在全區農村清潔工程動員大會上講過“推土機”原理，在這里我同樣想講一下“推土機”原理。抓項目建設要像推土機推土一樣向前推進，不管有什么困難，都要推過去，而這個動力就是懲處辦法。今年我們出臺的這個項目建設文件，是大通湖區歷年以來關于項目建設最有力的一個文件，懲處力度可以說也是相當大的。第一次提出了項目建設的成績作為單位黨政干部提拔重用的重要依據之一。這里我再重申一下，第一年未完成目標任務的單位，對該單位主要負責人進行誡勉談話并責成其說明原因；連續兩年未完成目標任務的單位，該單位班子成員不得提拔重用并通報批評；連續三年未完成目標任務的單位，按不勝任現職情況對該單位相關班子成員進行職務調整。這些辦法雖然力度不及、市政府的獎懲辦法，但充分說明了區委、區管委在項目建設推進上，動真的來硬的，其目的就是要強力推進項目建設，在三年內要大見成效。
                同志們，天道酬勤，汗水凝金；一分耕耘，一分收獲。我們一定要務實擔當，創新發展，努力開創全區項目建設新局面，向全區人民交一份滿意的答卷！
                同志們：
                今天我們在這里召開2015年全縣項目建設推進大會，主題非常明確，就是要認真分析當前項目建設形勢，全縣上下進一步統一思想，提高認識，增強加快項目建設的主動性、責任感和使命感，全力以赴，合力攻堅，推動我縣項目建設再上新臺階，確保今年我縣各項經濟社會發展目標順利實現。剛才發改、國土、監察等部門做了表態發言，洪濤對今年全縣重點項目縣級領導包保代表、縣政府做了具體安排，希望大家對照各自工作職責和任務，認真抓好落實。下面，圍繞今年項目建設，我講三點意見：
                一、提高認識，切實增強項目工作的緊迫感和責任感
                來看，經濟向好基礎不斷穩固，中央堅持宏觀政策的基本取向不變，經濟發展的總體環境要好于去年。從我縣實際來看，經過改革開放三十多年的發展，綜合經濟實力日益增長，為加快發展奠定了堅實基礎。隨著長白山機場的投入運行，營松高速、宇松鐵路的開工建設，鶴大高速、東邊道鐵路的即將實施，撫松項目建設的基礎將更加牢固。特別是長白山國際旅游度假區項目的落地實施，使我縣空間布局和產業結構更趨合理，聯動發展優勢明顯。值得一提的是，通過近年來全力抓項目，我們積累了一些寶貴的經驗，培養了好的作風并形成了向上的精神，最可貴的是鍛煉了我們的干部，使我們在服務項目、推進項目上的能力水平有了較大提高。當前，我縣正處于經濟發展的關鍵時期，面對新形勢新任務，全縣上下尤其是領導干部一定要保持奮發有為的精神狀態，把思想迅速統一到加快項目推進上來，著力化解項目建設過程中的各種矛盾和問題，進一步增強工作的責任感和緊迫感，在全縣上下形成“想項目、包項目、爭項目、干項目”的良好氛圍，全面掀起項目建設新高-潮。
                二、突出重點，牢牢把握項目工作的主動權和落腳點
                項目建設是、縣政府確定的今年經濟工作壓倒一切的首要任務。各級各部門要堅決把思想統一到的決策上來，堅持以政治家的氣度看待項目，以企業家的眼光捕捉項目，以戰略家的思維謀劃項目，以外交家的策略爭取項目。切實做到在謀劃項目上高人一籌，搶抓項目上先人一步，運作項目上快人一拍，集中力量推進一批關系全局、影響深遠的大項目。
                （一）要在引進項目上下功夫。今年我們的招商引資要確保引進市外資金53.2億元，力爭70億元，這個目標今年一定要實現。雖然我們招商引資工作已經連續二年排在全市首位，成績斐然。但同時也要看到，在周邊縣區爭先進位、競相發展的態勢下，如果松一松就有可能掉隊，因此，我們不能有半點懈怠，必須以最大的決心、最硬的舉措、最優的環境，圍繞我縣資源優勢和產業基礎，加快招商引資步伐。要不斷創新招商形式，以“三區五鎮”為重點招商主體，以“長三角”、“珠三角”、港澳臺為重點招商區域，著力引進一批大項目、好項目，努力形成招商引資的倍增效應。要把撫松“百年縣慶”和招商引資有機結合，做好節慶經濟的文章，重點組織籌備好4月份赴香港經貿交流和赴臺開展投資洽談活動，6月份赴海峽西岸經濟區開展經貿合作交流及第六屆東北亞投資貿易博覽會等經貿活動，提早挖掘項目，聯絡客商，確?；顒尤〉脤嵭?。要圍繞長白山國際旅游度假區項目，引進更多的戰略投資者，大力深挖生態旅游項目開發潛力，實現關聯產業的共同發展。
                （二）要在爭取項目上下功夫。今年國家大的投資政策不會改變，特別是新一輪振興東北老工業基地、主體功能區規劃定位、百鎮建設工程等一系列戰略性舉措的實施，為我們項目建設帶來更多的機遇。我們要加大跑的力度，爭的信心，積極主動的與省市有關部門做好溝通銜接，對確定的重點爭取項目，要緊盯不放，千方百計爭取到手，力爭上大項目、上好項目。重點是要加快“百鎮建設工程”步伐，積極爭取、省政府的支持，努力實現省擔保的3億元“百鎮工程”建設資金全部到位，加快完善松江河鎮、泉陽鎮、萬良鎮的城市基礎設施建設，提高項目建設承載能力。要把跑項目、爭資金作為衡量工作政績的重要依據。希望各產業推進組、各鄉鎮、各部門積極行動，在爭取項目上都有所作為。
                市重點項目庫，將盤子做大。重點要圍繞以下幾個方面謀劃項目：一是立足產業謀劃項目。圍繞國家十大產業振興規劃、省八大產業躍升計劃和我縣人參、旅游、礦泉水等七大產業，謀劃一批帶動力強、產業關聯度高、市場前景好的大項目。二是立足政策謀劃項目。圍繞新一輪振興東北老工業基地、主體功能區規劃定位、經濟轉型、低碳經濟等方面謀劃一批重點項目。三是立足現有企業謀劃項目。以現有企業為基礎，按照國家制定的重點產業技術進步和技術改造方向，在延伸主導產業或主要產品產業鏈上謀劃儲備一批帶動產業升級的項目。四是立足三次產業結構調整謀劃項目。按照國家主體功能區劃的政策導向調整產業結構，大力發展循環經濟。圍繞長白山國際旅游度假區項目，完善旅游配套設施，提升旅游商品產業化，謀劃包裝一批生態旅游和配套服務項目。（四）要在推進項目上下功夫。據我了解，一個項目不算洽談的時間，從簽約到開工，走正常程序要花的時間累計起來要半年以上時間。因此，我們必須要想盡一切辦法，盡量節約時間、縮短時間，加快推進項目建設進度。一是時間倒逼?？h發改局要牽頭建立重大項目倒逼制度，制定重大項目倒逼進度表，從項目信息掌握開始，詳盡列出項目洽談、簽約、進資、開工、投產、達產等環節，明確辦理注冊、可研、環評、土地等工作的具體完成時限。每個時間節點，責任單位要把完成情況報縣發改局，對完成情況進行標示，對未完成的要標明原因，并及時修訂時間，明確完成時限。二是加強調度。對于今年確定的34項重點新開項目，發改局、重點項目辦要加強綜合協調，嚴格實施每周一調度、每周一總結、每周一會診，將影響項目開工和推進的各種因素分類排隊、劃清責任、公開通報、掛賬督辦；尤其是確定為五一前開工的重點項目，必須實行日調度機制，隨時發現問題隨時向主管領導匯報，及時研究解決。三是分類推進。在談的項目要定時、定人、定責抓好簽約，責任領導和責任部門要進一步為項目工作服好務，努力創造一個良好的投資環境。簽約的項目要狠抓開工建設，要實行時間、任務、責任“三位一體”的責任制，拿出具體的進度安排和實施措施，確保按計劃開工建設。在建的項目要有明確時限，精心組織，合理安排，想方設法實現預定目標，對達到進度要求的要研究制定提前保質完成的措施，對未達到進度要求的要反思并制定出趕上進度的方案，確保項目建設順利推進。當前，重點要抓緊辦理項目的前期手續，確?？偼顿Y159億元的長白山國際旅游度假區北區基礎設施建設、總投資2億元的農夫山泉撫松長白山飲料有限公司年產20萬噸飲料生產加工、總投資15億元的吉林省大正集團翰邦興龍城旅游購物小鎮等16項重點項目在“五一”前開工建設。
                三、狠抓落實，著力取得項目工作的新成效和新突破
                今年項目建設的工作任務、工作思路、工作舉措都已經十分明確，現在關鍵是我們的領導力度如何，抓落實的效果如何，只要領導思想重視了，協調服務跟上了，工作落實到位了，就一定能夠在推進項目工作特別是重點項目建設上取得更大突破。
                （一）要加強領導，強化責任。各級領導干部要強化項目意識，把項目建設擺在經濟工作的龍頭位置，抓在手上，放在心上，落實在行動上。這次我們繼續實行了重點項目縣級領導包保責任制，目的就是要從縣級領導做起，明確責任主體，增強工作壓力，激發工作動力，一級抓一級、一級促一級、級級抓落實，切實為重點項目推進提供堅強領導和組織保障。各位縣級領導要按照要求，恪盡職守，主動進位，親歷親為，把全部心思、所有精力都放在抓項目上，以一天也不耽誤、一刻也不放松的精神，全力推進重大項目盡快落地、開工、建設、投產、達產。各鄉鎮也要參照縣里的做法，嚴格落實項目包保責任制，切實做到每年“投產達產一批，開工建設一批，儲備報批一批”，使項目總量越來越多、建設速度越來越快、發展水平越來越高，不斷增強經濟發展后勁。
                負責做好項目拆遷、征地等前期工作；其他配合部門要圍繞推進項目建設提速增效，靠前一步，做好服務，絕不能相互扯皮、推諉，要主動協助項目單位抓緊審批、規劃、土地、環評等項工作，為項目早日開工創造條件。二是各有關部門、鄉鎮主要領導必須親自抓、負總責，堅持深入一線，靠前指揮、親自協調，做推動項目建設工作的表率。特別是縣發改局和重點項目辦作為項目工作的牽頭單位，一定要加強對國家宏觀政策的研究，充分發揮綜合協調的作用，切實抓好項目論證、儲備、策劃、包裝等前期工作，千方百計向上爭取項目和資金，擔當起爭取項目、推進發展的重任。
                （三）要健全機制，嚴格督查。項目建設關鍵在人，重在督促落實。要繼續堅持項目推進過程中已形成的一套行之有效的工作機制和制度，并不斷完善和創新。實行嚴格的目標管理責任制，把項目建設作為政治任務和一項硬指標納入年度目標考核，量化、細化標準，從嚴從緊考核?？h里實行半月一調度、一月一通報、一季一檢查、半年一總結、年終張榜公示。、縣政府督查室、效能辦、新聞媒體等單位要定期對縣重點項目實施情況進行專項督查，及時通報全縣重點建設項目的形象進度。對沒有完成項目建設計劃的項目責任人，要通過電視媒體向全縣說明原因，做出公開承諾；包保項目縣級領導要向會說明原因。真正形成各重點建設項目相互監督、你追我趕的工作局面，確保項目推進取得實效。
                （四）要注重協調，相互促進。正確處理好項目建設與日常工作的關系，做到“兩手抓、兩不誤”，要圍繞年初目標任務，切實加大各項工作推進力度。當前，國際、國內經濟發展的不確定因素還大量存在，我縣經濟發展面臨的困難和挑戰仍然很多，完成省市下達任務指標的壓力很大。面對困難和壓力，希望大家既要分工合作、又要大膽負責，不等不靠，自我加壓，以更大的力度、更快的節奏、更實的舉措，一件一件地抓落實，一項一項地抓推進，確保完成全年目標任務。同志們，當前，抓項目就是抓發展，加快項目建設就是快發展。能不能把項目抓到手、引進來、干下去，是檢驗各級干部工作招法、工作能力和工作成效的標準。當前，我們要把抓項目作為發展的核心，作為衡量發展快與慢的標志，把抓重點工程、重點項目作為培養、鍛煉干部的主戰場，選拔、使用干部的主陣地。希望大家對項目工作重視重視再重視，狠抓狠抓再狠抓，以創新的精神、務實的作風，扎實苦干，開拓進取，為實現全年經濟任務而努力奮斗！
                同志們：
                今天我們召開全區重點項目建設會議，主要任務是認真貫徹省、市重點項目建設工作會議精神，總結我區重點項目建設經驗，表彰一批先進單位先進個人，動員部署今年工作，推進今年的重點項目建設。剛才，我們隆重表彰了2015年重點建設“優良項目獎”、“組織管理獎”和“先進個人”,在此，我謹代表區委、區政府向受獎的單位和個人表示熱烈地祝賀！區發改局就今年重點建設項目工作安排及推進措施作了重點發言；區建設局、財政局、監察局、重點辦也分別結合各自工作職責，就加快推進重點項目建設作簡要發言；區國投（全和）、東部公司、西郭片區工作指揮部以及蓮前街道辦事處也針對有關重點項目進展情況和下一步打算，作了經驗交流發言。大家都談得很好，希望各部門各街道回去以后要切實抓好落實。下面，我再強調三點意見：
                一、總結經驗，迎難而上，進一步增強做好重點項目建設的緊迫感
                目的民生保障性作用進一步顯現。重點項目涉及教育、文化、道路及安置房，合計投資額達19億元，有助于完善公益事業基礎設施，優化發展環境。能夠取得這些成績，得益于全區各部門、各街道、各征地拆遷指揮部的共同努力，也得益于我們在工作中形成的一系列行之有效的制度，如進展情況周報制、專題會議協調制、季度督查通報制、年度績效考評制等，這些制度都得到了省、市上級充分肯定，大家要總結經驗，一以貫之。
                另一方面，要進一步增強做好重點項目建設的緊迫感。今年是我區攻堅克難謀發展的關鍵之年，今年重點項目建設的任務很嚴峻。從外部環境上看，國際金融危機還在蔓延、仍未見底，受此影響，經濟增速下滑壓力將越來越大；從內部條件上看，全市重點項目我區項目數只占7.7%，投資額只占5.5%，而我區今年也沒有新增的房地產項目，這對我區的重點項目建設來說是十分不利的。然而，今年的重點項目工作又格外重要。溫-家-寶在《政府工作報告》中提出了今年政府工作需要把握的四大原則：一是擴內需、保增長；二是調結構、上水平；三是抓改革、增活力；四是重民生、促和諧——這其中，抓好重點項目建設顯得尤其重要，“項目就是抓手”。剛才，區發改局也介紹了今年重點項目安排的五個側重點，包括“注重對保增長的拉動作用”、“注重培育經濟增長點、財稅點、支撐點和就業點”、“注重和諧社會的建設，加大民生項目投資力度”等等，由此可見做好重點項目工作對于做好今年我區經濟工作、政府工作至關重要。因此，我們全區干部要更加統一思想、堅定信心、迎難而上，這樣才有可能做好重點項目建設工作，完成全年120億的固定資產投資任務。
                二、明確重點，突破難點，進一步推進重點項目建設任務順利實施
                一要狠抓重點項目進度。切實對照2015年重點建設及重點前期項目名單，對59個重點項目逐一梳理，要求各責任單位強化問題分析，制訂、細化項目進度計劃，確保項目投資、形象進度按計劃完成。要進一步梳理掛牌出讓及簽訂土地出讓意向書、土地出讓合同的項目，嚴格按照合同約定的時點予以逐一核對，對于土地收益歸市里的項目，我們要促其加快開發建設進度，這關系到我區的gdp、財稅收入、固定資產投資等多項經濟指標，對于土地收益我區有分成的項目，加快進度的同時還要抓緊土地出讓資金回籠工作。
                二要切實抓好財政投融資項目進度。對于財政資金投入的、可控性、自主性強的項目，如松柏小學擴建、區第二實驗小學、大同中學擴建、浦南小學、華僑中學（綜合樓）等一大批教育基建項目，要進一步采取積極措施，抓得緊而又緊，確保完成進度計劃。
                三要著力推進片區改造項目。要舉全區之力，著力推進各類成規模、較成熟的片區改造項目。如：要按照近期關于西郭片區項目改造工作的有關部署，抓緊推進片區拆遷改造建設工作；要全力推進曾厝垵片區改造項目，科學安排拆遷及建設計劃，加大拆遷力度，切實高標準做好曾厝垵片區的開發改造工作；要加大宣傳和服務力度，重點抓好觀音山國際商務營運中心的企業入駐工作，確保啟動區和自建區盡快產生更大效益；繼續做好同安工業集中區思明園、環東海域思明工業園、廈門軟件園企業入駐投產工作，做好已投產企業的跟蹤服務工作，促其達產、增資、擴產，進一步提高效益。對于其他已經著手謀劃或者即將著手謀劃的片區改造項目，如文化體育藝術片區、祠片區等項目，要在精心、科學規劃的基礎上，抓緊推進各項前期工作，爭取具備條件的先行開工，盡快拉開架式，切實推進工作進度。
                四要做好資金籌集和成本控制。要充分發揮政銀企合作機制的作用，確保資金來源。融資過程中要講究策略，要把握好“銀行之間、項目之間、利息之間、時段之間”的關系，既要籌集到資金，更要開動腦筋、做足工作，千方百計降低資金使用成本。要更加重視做好具體工程建設、項目建設中的“成本控制”，進一步完善項目的專家咨詢、評估論證制度、工程項目招投標制等制度，切實按照“就地平衡、緊張平衡、積極平衡、綜合平衡”四個平衡原則，全力做好重點項目、征地拆遷的資金運作和資金保障。
                五要做好征地拆遷工作。征地拆遷工作既是重點項目建設的重點，更是難點。要充分發揮我區四個征地拆遷工作指揮部的作用，近期我們要再召開會議明確，賦予指揮部一定的權力，各指揮部要把握好原則性和靈活性，切實推進工作。全區上下要齊心協力，營造良好的征地拆遷態勢，共同抓好三方面重點工作。抓啟動，重點抓西郭片區改造、第一廣場二期、百家村、文興路二期等項目的啟動。抓實施，重點抓曾厝垵片區改造、思明小學、六幼等項目的實施。抓掃尾，重點抓廈福安置房、寶龍大酒店二期等項目的征地拆遷掃尾工作。
                三、統籌協調，靠前服務，進一步強化重點項目建設各項保障工作
                一要強化統籌協調。根據區委、區政府的統一部署，要形成以責任單位為主，區各相關部門積極配合，共同推動重點項目建設的良好局面。同時，審計、監察部門要強化對重點部門、重點環節、重點項目的監督和審計，公安、信訪要主動化解矛盾、確保施工環境。要積極爭取省、市駐我區各單位的支持幫助，主動協調各責任單位解決好工程建設的有關問題。各新聞單位要充分發揮輿-論的導向作用，及時報道工程進度等有關情況，宣傳政策，傳播典型，營造良好社會氛圍。
                二要強化靠前服務。全區上下要進一步樹立緊迫感、責任感，強化服務意識，提高服務能力，健全服務機制，多方出謀劃策，竭盡所能為項目提供良好的施工環境，積極協調影響項目進展的問題。區各職能部門要積極配合項目責任單位，進一步形成工作合力，全力推動重點項目。各項目責任單位要進一步加強與業主的溝通，堅持定期走訪、聯系業主，及時了解業主的動態及實際困難，并安排專人跟蹤協助，及時會同區有關部門靠前服務，尤其要堅持項目周例會、周報制度，及時分析滯后項目的原因，發現并幫助協調解決相關困難問題。各街道要加強與掛鉤街道的'區政府領導聯系，區政府領導要主動關心過問，抓好各項工作落實。
                三要強化跟蹤督查。要進一步加強項目跟蹤調度管理，堅持重點工程周報表、區“兩辦”周聯手督查、月督查通報、季度聯合績效考評、年度綜合督查考評等制度，尤其是在第一季度加強對項目進展情況進行專項督查，重點跟蹤、重點督查進度滯后和管理薄弱的項目，保證重點建設工作順利開展。
                同志們，形勢逼人、任務催人！重點項目建設事關今年我區經濟工作大局，希望各部門各街道齊心協力、狠抓落實，全力推進今年我區重點項目建設工作，為經濟社會持續平穩發展做出新的貢獻！
                同志們：
                一、突出重點，全力推進
                區政府領導參考。
                為自己壓倒一切的工作來抓，采取有力有效的措施，解決好項目推進過程中出現的各種困難和問題，以自己項目工作任務的完成來保證全區??億元固定資產投資任務的順利實現。
                商”為“我要招商”，積極圍繞企業實施上下游項目，拉長產業鏈條，擴大企業規模。
                二、提高效能，優化環境
                識、宗旨意識，堅決克服本本主義、本位主義和官僚主義，部門利益必須服務全區利益、當前利益必須服從長遠利益，要創造性地把上級精神與我市實際更好地結合起來，更加自覺地為發展敢于負責、勇于負責，真心實意為投資商辦好事、做實事、解難事，對推萎扯皮、故意設臵門檻刁難投資商的，一經發現，將嚴肅處理，決不手軟。二是加強誠信建設。人無信不立，一個城市、一個地區也是這樣。政府各部門作為信用建設的組織者，要帶好頭、做好表率，做到誠信招商、誠信待商、誠信留商，不斷提高公信力。特別是對于出臺的優惠政策、做出的承諾，必須言必行、行必果，不折不扣執行到位，同時要加大失信懲戒的力度，堅決杜絕信口開河、關門宰客等失信行為的發生。同時，建立健全社會誠信建設體系，在全社會大力倡導誠信守諾的良好社會風氣，建設誠信義馬。三是深入開展機關效能建設。我市已連續幾年開展機關效能建設，成效比較明顯。但效能建設只有起點，沒有終點。各級各部門要結合正在開展的“講正氣、樹新風”主題教育活動，進一步抓好機關效能建設，不斷提高行政能力和工作水平，確保機關運轉更為規范協調、工作更加高效便民。
                三、明確導向，凝聚合力
                心思用在發展上，是否把智慧用在服務項目建設上，是否把精力用在為民造福上，通過這次主題教育活動，實現思想作風進一步轉變，工作作風進一步扎實，工作力度進一步加大，把成果體現在促進項目建設、社會事業進步上。
                四、加強領導，明確責任。進一步落實責任？？年的項目工作，已有明確的目標任務，也明確了分包領導和責任單位、責任人。分包領導作為項目的聯系領導，要經常和責任單位一起到項目一線，解決項目建設中遇到的困難和問題，幫助協調項目環境。各責任人作為項目的第一責任人，要走在項目建設的前列，合理調配項目建設隊伍，靠前協調，靠前指揮，齊心協力抓好項目建設。分保領導作為項目的直接責任人，要把全部的精力用到項目建設中，扎扎實實項目建設進展。城建、水利、土地、環保等綜合服務部門，要把項目建設作為頭等大事，快節奏、高效率提供好更加優質服務。督查部門要采取靈活多樣的方法，加大督查密度和力度，齊心合力推進項目進展。年底，、市政府要對全年項目建設情況進行綜合評價，按照獎懲標準給予兌現。
                同志們，項目建設事關沖刺百強大局，事關義？？長遠發展。全區上下要立即行動起來，以更加飽滿的熱情，更加充足的干勁，迅速掀起新一輪項目建設熱潮，推動我區項目建設工作上規模、上水平，為實現全區經濟社會發展新跨越，為造福？？人民，作出新的更大的貢獻！
                項目建設
                 
                通過調研和研討，我們感到，實施"三步走、三基本"戰略規劃，推進全面建設小康社會進程，必須以項目建設為著力點，壯大工業規模，集聚總量，增強綜合經濟實力。
                市場經濟條件下，加快項目建設，必須面向國際國內兩個市場，抓住機遇，發揮優勢，突出特色，乘勢而上。
                從國際看，世界多極化和經濟全球化的趨勢在曲折中發展，科技進步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈，經濟格局發生著深刻變化。國際經濟正在逐漸復蘇，發展中國家傳統產業、初級工業品以其比較優勢進入發達國家的空間較大，發達國家工業技術、資本外溢趨勢為后發展國家利用其技術成果、資本實現超常規發展成為可能。
                從國內看，加入wto后，我國的開放程度空前提高。xx年全國利用外資達500億美元，首次超過美國，居世界第一位。國內經濟環境進一步趨好。國家繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，擴大內需。我國的政局、政策將更加穩定，市場將更加開放，對外資的吸引力將進一步增強，這些都將為我們加快發展提供良好的環境和機遇。
                從我市看，無論是優勢產業的發展，還是優勢資源的開發都有很大的潛力，十分有利于項目建設。一是優勢產業已經具備了較強的項目承載能力。汽車零部件行業配套產品已達100多個種類、1000多個品種，產品遠銷美國、英國、日本、加拿大、伊拉克等國家;紡織行業中的棉紡織業是東北三省同行業中裝備最精、品種最多、檔次最高、效益最好的企業;醫藥行業已具備良好發展基礎，形成了一批市場前景好，附加值高、療效穩定的產品;食品、建材等產業的實力也在不斷增強。二是優勢資源潛力大。人均耕地、草原、宜林地、水面、蘆葦面積和光熱資源居全省首位，是國內雜糧雜豆、烤煙、油料等特色農產品的重要產區和全省的畜牧業基地。石油、天然氣地下儲量豐富，具有較大開發潛力;我市處于大興安嶺和長白山脈之間的西南氣流通道上，有效風能蘊藏量大，風力密度高，是東北經濟區和吉林省風能儲藏量最豐富的地區，可開發電場面積xx多平方公里，裝機容量可達600萬千瓦，并有豐厚的投資效益，為域內外投資者開發項目提供了廣闊的空間;三是勞動力資源豐富。據測算，全市每年剩余勞動力在6.6萬人左右，隨著城市化進程的加快，農村剩余勞動力的轉移，可以為工業發展和項目建設提供充裕的勞動力資源?？傮w看，我們的有利條件很多，后發優勢明顯，只要咬定目標不放松，加大項目開發建設力度，就一定會大有作為。
                全面建設小康社會任務，我市要實現這一目標，必須加快發展，加速前進。工業是國民經濟的主導，是財政收入的主要來源，工業強百業興。在推進發展中，工業經濟要唱主角、挑大梁。今年全市工業總產值計劃完成66.5億元，比上年增長14.7%;xx年計劃完成100億元，比xx年翻一番;2015年計劃完成200億元，比xx年翻兩番;2020年計劃完成450億元，比xx年翻三番。工業經濟的發展，項目建設是關鍵。有項目才有投資，有投資才有產出，有產出才能擴大總量，才能增加效益，才能實現小康社會建設目標。因此，我們要把加快工業發展的重點集中到抓項目建設上來，以上項目推動總量的擴張，實現跨越式發展。
                一要圍繞新型工業化上項目，推進全市產業結構的優化升級。報告對新型工業化做了深刻的闡述，就是科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得以充分發揮的工業化道路。新型工業化要靠高技術支撐，靠信息化來武裝，這就要求我們必須圍繞傳統產業的改造，形成一批科技含量高、信息化程度高的項目，用高新技術改造提升傳統產業，發揮后發優勢，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化。
                二要圍繞支柱產業上項目，壯大汽車零部件、紡織服裝、醫藥化工產業。這三個產業都已形成了較好的發展基矗汽車零部件工業是參與國際資產重組的熱點產業，要面向世界尋求重組招商、項目招商，上大項目，擴大產業規模。今年計劃投資7.2億元，抓好11個重點項目，其中，通業公司轎車發動機連桿精鍛件生產能力翻一番，達到400萬件，通過搞技改、上項目，計劃在本世紀前20年，產值以每年遞增1個億的速度向前發展。派克公司投資1.2億元，建設兩條原線生產線和一條大禹線束生產線，建成后，可新增產值3億元，利稅1億元。紡織服裝工業要發揮現有優勢，加快結構調整，開發高附加值項目，推進產業升級。今年計劃投資5億元，抓好紡織公司引進無梭織機和新型紡紗、麻紡織公司非織造新材料、美達服裝公司高檔襯衫等8個重點項目。醫藥工業重點實施多邦藥業、中牧獸藥公司、通榆瀚海制藥、吉林敖東洮南藥業等9戶企業的gmp改造認證，加快國家級新藥引進開發。要通過加快項目開發，把支柱產業做大做強，推進汽配紡織醫藥城建設步伐。
                四要圍繞優勢資源開發項目，努力建設新型能源基地。我市風力資源和石油儲量十分豐富，有較高的開發和利用價值，搞好這兩種資源的開發，是全市經濟的重要增長點。按規劃初步測算，到2020年，僅石油和風能資源開發就可以實現gdp40億元左右，發展潛力巨大。"十五"期間，計劃投資27億元，開發洮北大青山、洮南大通、通榆團結、鎮賚大崗、大安龍沼等5個風電場，裝機容量達25萬千瓦;通榆同發風電場裝機容量累計達10萬千瓦。全市總裝機容量達35萬千瓦。建成后，年可實現產值4.4億元，利稅4800萬元。積極支持石油資源的開發利用，到xx年，境內石油年產量可達256萬噸，產值34.5億元，壯大能源工業，使白城成為吉林省西部的能源基地。同時，抓好建筑建材項目建設，到xx年完成投資6億元，產值6.7億元。
                要發揮企業主體作用。企業是市場經濟的主體，也是項目開發和建設的主體，必須充分發揮其作用。要引導企業樹立主體意識，增強上項目的主動性和積極性，加快項目開發和建設。要加強與國內外大企業、大集團、大公司"靠掛"，增強抵御風險的能力。堅持創造條件上大項目，大膽引進先進技術，提升裝備水平。搞好企業研發隊伍建設，建立科學的項目決策體系和項目責任制度，實行項目經理制，確保項目建設的高質量、高效率，使企業在項目建設中的主體作用得到充分發揮。
                要拓展項目融資渠道。加快項目開發，融資是關鍵。據測算，實現全面建設小康社會的工業發展目標，全市項目開發資金大體需要360億元左右，也就是從現在起到2020年，每年的投入為20億元。因此，必須進一步拓寬融資渠道，采取招商融資、重組融資、機構融資、市場融資、社會融資等多種方式，吸引各種資金投入全市項目建設。特別是要做好國債資金的爭取工作，加強利用外資和啟動民營資本。加快優勢企業上市工作，這是融資工作的重點所在，要力爭盡快實現新的突破，為開發大項目提供融資保證。
                加快發展要有項目做支撐，上項目就要有投資，而要投資必須有良好的投資環境來保證。在經濟全球化和我國市場經濟體制日趨完善的新形勢下，投資者的投資選擇已經開始由注重優惠政策向注重投資環境轉變，投資環境成為吸引資金的關鍵因素，成為各生產要素流向的基礎條件。一個地區的經濟發展能否在競爭中取得主動，往往取決于投資環境的優劣。投資者最關心的是投資安全和投資回報，最需要的是公平、公正和高效率，這些都必須有良好的投資環境來保證?？梢哉f，投資環境建設關系到興工富市的進程，關系到白城跨越式發展，關系到全面建設小康社會目標的實現。當前我市的投資環境還不盡優化，個別部門執法不規范，服務不到位，辦事效率低，亂收費、亂罰款，吃、拿、卡、要等問題仍然存在，這是融資難、招商難，甚至出現資本外流問題的主要癥結所在，制約了經濟發展。對此，我們要予以高度重視，真正把投資環境建設作為一項重要任務來抓，從規范執法行為，強化依法行政，提高辦事效率，優化服務質量入手，整頓和治理投資環境上存在的各種問題，努力為投資者創造高效快捷、服務到位、公平競爭的投資環境。
                投資環境建設要有政策支持。市委、市政府已經下發了《加快推進工業企業改革與發展若干問題的意見》，具有很強的政策指導性，是推進企業改革與發展，加強投資環境建設的又一重大舉措?！兑庖姟钒涌靽薪洕顺霾椒?、啟動和深化改制企業的遞進式改革、培育和發展開放型經濟、推進企業技術進步、拓寬融資渠道、營造有利于企業發展的外部環境等六個方面的內容，其中每一部分的政策性都很強，都與投資環境建設有著直接或間接聯系?？梢哉f，這是我市今后一個時期工業改革與發展的規范性意見，是全市投資環境建設的主要政策支撐，要認真抓好落實。同時要在投資環境建設上采取一系列新的舉措。一是建立重大項目協調服務制度，集中解決重點項目建設中的難點問題;二是加快推進行政審批制度改革，除特種行業外，所有建設項目一律由前置上報審批制改為備案核準制;三是建立市、縣兩級政務服務中心，對所有涉及行政審批和收費項目實行"一站式"審批服務;四是建立市級領導與企業法人懇談制度，定期溝通、協調解決企業改革與發展中存在的問題，確保投資環境建設取得明顯成效。
                總之，我們要進一步強化中心意識、項目意識、責任意識，圍繞"三步走、三基本"戰略規劃，突出抓好項目建設，加快興工富市進程，推進全市經濟社會持續快速發展。
                在全縣年招商引資項目建設工作會議上的講話全文
                下面是小編為大家整理的,供大家參考。
                同志們：
                今天下午的會議也是縣委縣政府決定在春節前召開的一次非常重要的會議。剛才，愛軍同志通報了x年全縣招商引資和項目建設工作情況，對x年相關工作進行了具體安排部署，這些我都完全同意，請各地、各部門、各單位認真抓好貫徹落實；建超同志宣讀了x年招商引資、項目建設、固定資產投資綜合考評、服務招商引資項目建設先進單位和納稅骨干企業的表彰決定，會議表彰了先進單位。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進單位表示熱烈祝賀！下面，就做好新一年招商引資和項目建設工作，我講三點意見。
                一、以實事求是的態度回顧工作、研判形勢，客觀評價招商引資和項目建設工作成效。
                一年來，面對嚴峻復雜的經濟形勢，我們始終把招商和項目工作擺在首要位置，緊盯重點區域、重點行業、重點企業，科學部署、有序推進、狠抓落實，招商引資和項目建設取得了新進展。主要表現為三方面：一是成績實。全年共簽約招商引資項目x個，落地項目x個。投資x萬元以上開復工項目x個，實際完成投資x億元。全年固定資產投資、外貿進出口總額分別完成x億元、x萬美元，在市對縣考評中均位列全市第一。二是勢頭好。全年引進億元以上落地項目x個，家居產業園、紅山物流商貿城、水環境治理、南外環及高連線等項目啟動實施，x華鑫家具制造、x三河墻地磚、紅十字醫養結合體等項目的規劃建設穩步推進，項目建設呈現出數量、質量、速度同步提升的良好勢頭。三是業態新。始終堅持結構調整、轉型升級的發展思路，x香河家具、大城保溫建材、興沃生物質碳基復x、大唐新能源、溫氏牧原正邦生豬養殖等一批有影響力的新興產業項目加速聚集，有力促進了全縣產業結構優化升級。
                在總結成績的同時，我們必須清醒地看到工作中存在的差距和不足。目前，我縣依然存在著工商業大項目少、項目整體投資規模小、競爭力不強、實施進度緩慢等問題。這些問題形成的原因，既有資源稟賦、環境條件等方面的客觀因素，又有我們自身的主觀原因，我想更主要的還是主觀原因。比如，思想認識上的原因。有的部門和鄉鎮對招商引資和項目建設工作認識不足，片面強調基礎差、對外聯系無渠道、經濟欠發達等客觀原因，缺乏敢于運作、敢于突破的魄力和能力。比如，工作方法的問題。有的部門和鄉鎮不認真研究政策，不主動出擊，不創新思路，坐等項目、坐守攤子，對項目市場前景、技術來源、長短期效益等方面的可行性分析不夠透徹，喪失了大好機遇。比如，工作作風不實的問題。有的鄉鎮和部門對項目的跑勁不大、鉆勁不夠，怕苦怕累，對引進項目盯得不緊不牢，對項目前期工作做得不深不細，關鍵時候前功盡棄。再比如，服務環境不優的問題。有的鄉鎮和部門不主動排憂解難，而是推卸責任，致使有些項目簽約后遲遲不能開工投產。我認為這些問題是主要問題，也是主觀問題，更是我們通過努力可以改善和解決的問題。因此，千萬不能因為成績的取得而沾沾自喜，自我滿足，必須正視差距，正視問題，真正解放思想，真正責任擔當，真正補齊短板，切實解決問題。
                未來的發展，誰抓住了招商，誰做強了項目，誰就能擁有經濟發展的主動權，誰就會贏得核心競爭力。無論是工業化、農業產業化，還是城鎮建設、三產經濟，無論是資源開發，還是基礎設施建設、生態環境改善，歸根結底，都要落實到具體項目上。在新形勢下，全市各縣區你追我趕、競相發展，經濟復蘇發展勢頭都很強勁?！澳嫠兄?，不進則退，慢進也是退?！敝挥凶プC遇，加快發展，奮力拼搏，才會縮小差距，才能趕上先進縣區的發展步伐。形勢要求我們必須把招商引資和項目建設作為首要任務，必須增強責任感和緊迫感，精心組織籌劃，周密安排部署，爭取再上一批大項目、好項目，不斷增強建平振興發展后勁。
                經濟工作是中心、是大局，招商引資項目建設是核心、是關鍵。我們必須始終把招商引資和項目建設作為促進縣域經濟發展的“生命線”，進一步做活存量、做優增量、做大總量，為建平經濟社會實現全面振興發展奠定堅實基礎，注入強大動力。
                （一）堅定不移抓好項目建設，著力擴大有效投資。
                項目是點，產業是線，經濟是面。要牢牢扭住項目建設這個“牛鼻子”，進一步強化項目優先理念，持續在全縣形成大抓項目、大上項目、大建項目的濃厚氛圍。
                一要抓項目強支撐。按照“前期項目抓開工、在建項目抓進度、竣工項目抓投產、問題項目抓整改”的要求，著力在項目引進、落地、達產、達效上下功夫，排出時間節點，落實包保責任，整合各方力量，重點盯住年初已經確定的億元以上重大項目，強化要素保障工作，推動項目建設。特別是要推動家居產業、生豬養殖、風力發電等重點項目盡快投產達效，推動新型建材、高級冶金材料等潛力項目做大做強，努力打造集研發、設計、制造、展示、銷售為一體的完整產業鏈條。同時，還要樹立抓大不放小的發展理念，既“摘西瓜”、又“撿芝麻”，朝著大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地的目標邁進。
                二要抓投資擴總量。對建平來講，消費是慢增量、出口是微變量、投資是決定量。要立足完成固定資產投資必保增長x％，力爭增長x％的目標，發揮項目支撐作用，以抓投資來提升建平發展“加速度”。要以產業投資為重點，注重發揮園（景）區的引領、帶動、輻射作用，圍繞前期、開工、續建、投產等環節，推動各類產業項目建設和儲備。要以基礎設施為重點，力求在補齊短板上下功夫，推動重點基礎設施項目建設，包括以河道治理為重點的生態環境類項目，以路網建設改造為重點的交通運輸類項目，以標房建設為重點的要素保障類項目等，切實把項目作為推動發展的有效載體和關鍵抓手。在這里我要特別強調：我們的固定資產投資要的是真實的投資，項目建設是不摻假的結果，發展數據要實打實的經得起歷史檢驗。x年對統計方法進行了調整，對x萬元以下項目實行財務支出法統計，億元以上項目入統既要查看相關票據還要看賬目。對此，各地、各部門一定要高度重視，認真研究，主動適應新的統計方法，各園（景）區、各鄉鎮場街要加大對企業的指導力度，對企業在項目建設中的投資要建立臺賬，既要實事求是，又要反映投資的實際情況，避免出現瞞報漏統問題。
                三要抓契機求突破。要積極搶抓國家振興東北老工業基地、鄉村振興、x省深入實施突破遼西北戰略和推進縣域經濟發展三年計劃的有利契機，對標全市“堅決咬住一個目標，全力推進五項任務，全力落實十項重點工作及x項具體舉措”的安排部署，科學謀劃“項目建設年”工作。要堅決落實***x號和國務院x號文件精神，努力加強對上溝通，強力抓好項目包裝、儲備和向上爭取等工作，真正讓上級賦予我們的好政策助力建平發展。
                （二）多措并舉抓好招商引資，切實提升發展后勁。
                發展是第一要務，招商是縣域經濟發展的主要手段，要主動打破舊思維舊觀念束縛，用新思想指導新實踐，用新觀念開創招商引資工作新局面。
                一要解放思想抓招商。資金項目落地從來不是自然選擇的結果，區域和資源是有形優勢，而信心和智慧則是無窮變量。要充分發揮主觀能動性，著眼于調優產業結構，繼續實施“走出去、請進來”戰略，樹立全員招商理念，主動適應近年來京津冀和南方地區產業和資本轉移大趨勢，堅持優勢互補、差異發展，向內多挖潛、向外多引進，努力闖出建平招商引資新天地。
                二要突出重點抓招商。牢固樹立全縣“一盤棋”的招商理念，統籌推進項目招商、園區招商、駐點招商、以商招商，尤其是要加大與國內x強企業對接力度，努力吸引一批戰略性投資者、戰略性項目、戰略性產業落地建平。要針對建平南北狹長特點，選取部分涉農富民項目向中北部鄉鎮傾斜，工業類大項目主動向五個一園（景）區聚集，進一步優化產業布局，并一以貫之加以推動，努力促進經濟結構調整和發展方式轉變。
                三要創新手段抓招商。堅持精準對接，走“精準招商”之路，聚焦客商投資需求和全縣產業發展特色，重點圍繞家居產業、新型建材、礦產資源和農副產品精深加工，大力開展招商活動，實現發展要素的協同整合、招商信息的精準投放、項目與客商的有效對接，切實提高招商引資的效率和質量。穩步實施“飛地經濟”發展模式，堅持“誰引進誰受益、多家引進各計其功”的辦法，調。
                當前隱藏內容免費查看動全縣參與招商引資的積極性、主動性。
                四要圍繞園區抓招商。全縣上下要高度重視“五個一工程”建設平臺這個重要載體，進一步抓好園區標準化廠房和基礎設施建設，將園區作為招商引資的主戰場和產業項目的聚集地，通過提升園區功能、優化園區布局，著力增強園區的產業集聚效應，吸引更多體量大、品牌優、質效好的知名項目入駐建平。
                （三）全力營造良好投資環境，為振興發展提供有力保障。
                良好的投資環境是招商引資項目建設的關鍵要素。要堅持把優化發展環境作為促進經濟發展的“金字招牌”，特別是面對“投資不過山海關”輿論，更要打造一流營商環境，努力創造適合企業發展的小環境、小氣候。
                一要切實提高服務效能。堅持問題導向，始終緊盯軟環境建設不放松，著力破解制約軟環境建設的各類重大瓶頸問題。要堅持“放管結合”，依法減少政府對市場行為的直接干預，積極推動政府職能轉變，嚴格依法行政，為各類市場主體創造公平、公正、公開的發展環境；要樹立服務理念，通過更有針對性、更加有效的管理，更好地為項目服務、為企業解憂、為發展助力，真正以投資環境的“軟實力”換來經濟發展的“硬動力”。
                二要完善推進落實機制。項目建設具有明顯的時效性，投資項目一旦久拖不決，市場先機就會失去；民生項目如果久建不成，社會效益必然大打折扣。要認真落實重大項目建設包保責任制，進一步探索完善績效考核辦法，加強督促檢查，嚴格績效考核，推進項目落實，全面提高項目的核準落戶率、開工竣工率和投產達效率，營造敢抓項目、善抓項目、大抓項目的良好氛圍。
                三要構建新型政商關系。對企業要做到“親”“清”二字，決不能投資前奉為座上賓，投資后承諾不兌現，要在職責范圍內主動為企業家排憂解難，認真梳理企業家提出的意見和建議，并及時進行反饋，營造親商暖商的濃厚氛圍，樹立起一個誠信地區、誠信政府的良好形象，吸引更多的企業家來建平投資置業。
                一打綱領不如一個行動，抓而不緊等于沒抓，抓而不實等于白抓?，F在，目標任務明確，方法路徑清晰，步驟措施具體，關鍵在于多干實事、少講空話，轉變作風、狠抓落實。
                一要強化領導責任。成立招商引資和重點項目建設工作領導小組，我和文佳親自掛帥、常務副縣長曉明同志、分管招商項目建設的愛軍、建超同志和園（景）區領導、縣直有關部門主要負責人、鄉鎮場街黨政一把手都要全部納入到這個小組中來，進一步加大對招商引資項目建設工作的領導力度。副縣級以上領導，要重點頂住所包扶鄉鎮場街的招商引資、固定資產投資、重點項目建設工作。無論分管領域有多忙、任務有多重，都要統籌兼顧，騰出時間，主動認真研究招商，親自參與項目建設，及時解決工作中存在的困難和問題。各鄉鎮場街、園（景）區和縣直部門黨政一把手要切實履行好“第一責任人、第一推進人”職責，親自上手、親自過問，及時答疑解惑，促進招商引資和項目建設落實落地。要建立重點項目包保機制，一個項目一名包扶領導，一支包扶隊伍，一個具體責任單位，確保招商引資項目建設有序推進。
                二要營造濃厚氛圍。招商引資和項目建設事關全縣大局，在這個問題上沒有局外人，沒有一線二線，沒有前方后方，人人都是主體。要全面動員發動，引導廣大干部“跳出職能抓招商、跳出部門抓招商”，抓住一切可以利用的機會，挖掘一切可以利用的資源，全方位、多渠道、多形式廣泛開展招商引資工作，特別是園（景）區干部要全員走出去招商。各職能部門要樹立一切為招商引資服務、一切為項目建設讓路的思想，對招商引資和項目建設中遇到的難題，涉及哪個部門，就由哪個部門“一把手”負責去協調、疏通和解決。營商局、紀檢監察等部門要發揮好保駕護航作用，為招商引資和項目建設營造良好的社會環境。宣傳部門要加大宣傳力度，對外大力宣傳推介我縣資源優勢和投資熱點，總結推廣招商引資項目建設中的先進典型，營造濃厚的輿論氛圍。
                三要提升能力水平。招商引資和項目建設的競爭，比拼的不僅僅是政策、環境，更是干部隊伍的能力和素質。各鄉鎮場街、各園（景）區、各部門、各單位要高度重視專業隊伍建設，著力提升工作人員的綜合能力和業務水平。參與招商引資項目建設的同志要不斷提升自身能力，自覺學習理論知識，在實踐中開闊視野、增長見識、提升本領。組織部門要大膽把一些有能力的干部用到招商引資和項目建設的實踐中去，堅持在招商引資和項目建設一線培養、鍛煉、發現、使用干部，努力建設一支既懂經濟又會實干、既懂政策又會引導、既懂管理又會服務的高素質、專業化干部隊伍。
                四要嚴格督查考核。要充分發揮政績考核的“指揮棒”作用，進一步完善考評機制，切實以招商引資和項目建設的實際效果檢驗干部在推動經濟社會發展上的實際成效。要牢固樹立“招來項目是真本事、新上項目是硬政績”的理念，時刻把招商引資工作放在心上、抓在手上、落實到行動上。要建立月匯報、季調度、年總結的調度督導制度，發改、外經、縣委督查室、政府督查室要定期進行督促檢查。要進一步完善獎懲機制，確保干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣，切實將干事創業的動力轉化為經濟社會發展的實力。
                同志們，招商引資項目建設工作事關全縣經濟社會發展全局，意義重大、影響深遠。我們要以此次會議為新起點，解放思想、堅定信心，科學謀劃、強力推進，狠抓落實、務求實效，奮力開創招商引資項目建設工作新局面，為全縣經濟社會持續健康發展作出新的更大貢獻！
                。
                項目建設領導講話
                在項目建設上領導作講話發言，本文是本站小編為大家整理的項目建設領導講話，僅供參考。
                同志們：
                去年，在市委、市政府和區委正確領導和市直各有關職能部門的支持和幫助下，我區加大重點項目建設的力度，強化對企業的跟蹤服務工作，及時為企業排憂解難，有力地推進了重點項目的建設步伐，取得了較好的成績。今年是實施“”規劃的開局之年，我區重點項目共安排了31個，總投資近47億元，這是我們實現經濟結構調整，順利建設現代化港口工業城區和美麗南方海濱城區的重要舉措。因此，我們必須全力以赴，攻堅克難，加快推進重點項目建設步伐。下面，我就今年重點項目建設的實際情況和目標，講幾點意見。
                一、明確目標，確保任務完成。
                今年我區安排的重點項目，分為工業、商貿流通、農業和社會文化衛生四大類，我們必須根據項目的不同情況，分階段、逐步推進，確保順利完成目標。
                (一)工業項目：確保中星石化年產50萬噸重交瀝青項目必須在3月5日前動工，年底完成基建和基本完成設備管線的安裝，明年第一季度進行工藝調試并試生產。華港小區的九個項目今年8月之前務必陸續完工投產，并在今年實現產值3至4億元。這是硬任務，88公司要全力以赴完成。
                (二)商貿流通項目：等項目是今年的重中之重，要加快**大廈及城市廣場的建設，力爭國慶節前兩座大廈能封頂，下面五層商場完成裝修并投入試業，年底工博會時正式開業。同時，要加強招商工作，積極引進如法國“家樂?！?、香港“百佳”等世界著名的商業營銷巨頭入駐大廈，以提高商場品位。益民農資物流中心、民大國際商貿大廈、金貿廣場也要確保今年動工，爭取明年下旬完成。
                (三)社會文化衛生項目：要根據市委、市政府的要求，加快規劃建設特呈島。爭取上半年完成特呈島建設領導小組提出的六項工作，使特呈島的建設初見成效。
                舊城改造在市委、市政府的高度重視下，目前已完成了大量前期工作，去年工博會期間已舉行了拆遷開工儀式，進入了由市土地交易中心掛牌運作階段。但至今進展不大，效果不明顯，影響了廣大干部群眾對我區舊城改造的信心，今年務必要有實質性的進展，使舊城改造在新的一年里有新的突破。
                二、加強領導，強化服務意識，層層落實責任。
                (一)加強領導，增強加快重點項目建設的緊迫感。強化項目建設的責任制，是推進重點項目建設目標完成的一項有力舉措，目前我們已制定了重點項目領導跟蹤落實安排表，明確了領導責任，各單位要認真貫徹落實，制定具體的實施方案，層層抓落實，經常深入第一線調查了解，及時處理解決好項目建設中出現的問題，為重點項目建設保駕護航。
                (二)各級領導和職能部門要加強服務意識和責任感，將重點項目建設納入自己的中心工作。深入項目建設現場，隨時了解掌握情況，積極主動協調解決項目建設中遇到的困難和問題，使投資者感受到區委、區政府對重點項目的支持和重視，從而堅定其搞項目的決心與信心。
                (三)必須加大與市直各職能部門協調的力度，尤其是與國土、規劃、環保、城建、電力等部門的協調。我們首先必須清楚項目的性質，了解項目在征地、規劃、環保、安全等方面可能存在的問題及相關的一些政策，積極主動去協調，加快項目籌建速度。
                (四)加強軟環境建設，進一步優化工程建設的環境。在項目建設過程中，必須嚴格依照有關法律法規進行，認真做好周邊群眾的思想工作，依法狠狠打擊各種黑惡勢力，強化項目周邊環境建設。確保中星石化項目及怡福大廈，國貿城市廣場等項目順利建設。
                (五)加強對項目的跟蹤督促工作。區重點項目辦公室要充分發揮作用，每月定期匯報，每季度至少召開一次研究專門的工作會議，對項目建設中遇到的重大問題要及時向主要領導匯報，及時采取措施解決。
                三、抓好項目工程施工，確保工程進度。
                各級領導及部門要重視工程的實施建設，及時協調和解決在工程施工過程中遇到的問題和困難。
                (一)各項目單位要制定加快工程建設的措施，要認真分析項目建設中存在的問題，組織設計、施工、監理等單位科學安排工程進度計劃，對癥下藥，疏通梗阻，加快建設的步伐。
                (二)樹立安全意識。安監部門要大力加強對項目工程的安全監控力度，并積極幫助協調和解決問題。項目業主要與各施工單位簽訂安全。
                責任書。
                責權明確抓好安全施工杜絕重大安全事故發生。
                (三)各重點項目要確保資金及時到位，要防止因資金不落實搞成“胡子”工程。各級領導和部門要隨時掌握情況，積極幫助協調。對于一些已在工業園區買了地，而又遲遲無法動工的項目，要進行清理，不能浪費寶貴的土地資源。
                四、抓好工業園區的開發建設。
                工業園區是經濟發展的載體，工業園區開發建設的好壞和快慢直接關系到園區內一批重點項目建設的進程，對我們正在洽談的幾個大型臨港重化項目及一批中小項目也會產生很大的影響。因此，必須加快建設，促進工業經濟的快速發展。
                (一)加快工業小區的開發建設和引資步伐，強化土地、項目、資金和工程監控小組的職能，保證小區建設的程序規范化，投入經濟化，產出高效化。要全力抓好一期開發土地上的項目建設工作，繼續完善各種基礎設施，實行全過程跟蹤服務，確保正在施工建設的九個項目今年建成投產。同時要加快實施二期土地的征用和五通一平建設等工作，爭取今年再吸引五至六個項目落戶。
                (二)市已計劃由我區與港集團公司共同開發建設臨港工業園區，我們必須珍惜這難得的機遇，爭取上半年要成立和完善相關的架構，確定切合本地實際的科學的運作模式，制訂出較詳細的開發方案，解決融資、征地和規劃建設等問題，力爭今年能基本完成土地的預征并按規劃開展五通一平基礎建設工作。力爭在今年吸引一至二個大型項目落戶。
                各位領導、同志們：
                今年，各項重點項目建設的目標任務已經明確，我局承擔的重點項目共10個。我們將在黨工委、管委會的堅強領導下，按照這次大會的要求，突出“五個強化”，以飽滿的熱情，必勝的信心，沖天的干勁和科學的方法，統籌謀劃，精心組織，周到服務，狠抓落實，確保全面完成既定的目標任務。
                三是強化管理，確保質量，努力打造優質工程。我們將加強對項目建設的監督管理，堅決杜絕腐敗項目，嚴格實行項目建設招標制，認真抓好施工管理，對項目建設的每一個環節實行全過程的跟蹤管理與監督，堅決杜絕工程質量事故的發生，確保項目建設質量、進度、安全不出任何問題，努力打造優質工程。
                四是強化責任追究，明確獎懲，確保按時完成目標任務。我們將建立項目建設包保責任制度，對因主觀原因而影響項目進度與質量的堅決對相關責任人進行責任追究。做到一天一對照，一周一小結，一月一獎懲，及時整改，快速推進，確保項目建設任務保質保量。
                好風憑借力，征鼓催人急。我們將堅定信心、團結協作、真抓實干、奮力拼搏，確保取得項目建設工期和工程質量的雙豐收，為提前實現“二年見成效”發展目標作出應有的貢獻。謝謝大家!
                同志們：
                今天我們在這里召開xx年全縣項目建設推進大會，主題非常明確，就是要認真分析當前項目建設形勢，全縣上下進一步統一思想，提高認識，增強加快項目建設的主動性、責任感和使命感，全力以赴，合力攻堅，推動我縣項目建設再上新臺階，確保今年我縣各項經濟社會發展目標順利實現。剛才發改、國土、監察等部門做了表態發言，洪濤縣長對今年全縣重點項目縣級領導包保代表縣委、縣政府做了具體安排，希望大家對照各自工作職責和任務，認真抓好落實。下面，圍繞今年項目建設，我講三點意見：
                一、提高認識，切實增強項目工作的緊迫感和責任感。
                項目是經濟社會發展的生命線，大項目、好項目是一個地區的生產力。近年來，我們積極實施“工業強縣、項目帶動”戰略，先后實施了一大批涉及三次產業、城鄉基礎設施、生態環境建設等重大項目，培育和形成了一批新的經濟增長點，產生了良好的綜合效應，有力地推進了全縣經濟發展?？梢哉f，我們靠源源不斷的大項目，積蓄了跨越發展的能量，擴大了經濟總量，增強了綜合實力;靠源源不斷的大項目，推動了三次產業的優化升級、競相發展，形成了良好的聚集效應、引領效應，提升了產業層次和水平;靠源源不斷的大項目，改善了城鄉基礎環境，提升了載體功能，增強了吸引力和可持續發展能力;靠源源不斷的大項目，拓寬了就業渠道，增加了群眾收入，改善了民計民生。僅20xx年就開工建設3000萬元以上重點項目65項，完成投資84億元。成功地產及旅游開發等12個億元以上項目新開工建設。修正藥業、北京首投、長春大明等知名企業投資我縣人參精深加工領域，農夫山泉年產63.6萬噸天然礦泉水、20萬噸飲料系列產品開發項目和未來趨勢年產40萬噸錦江泉礦泉水開發項目的成功簽約，實現了我縣人參和礦泉水兩大優勢產業破冰起航。特別是長白山國際旅游度假區項目成功落地，開創了我省旅游項目建設的先河，其建設規模之大、檔次之高、內容之豐富，代表了中國休閑度假旅游項目的最高水平，對優化我縣產業結構具有里程碑意義。應該說，我縣經濟之所以能連續多年保持兩位數以上增長，是與項目建設密不可分的。在看到成績的同時，我們也要正視存在的問題，主要表現在：一是項目總量偏少。今年我縣排3000萬元以上新開項目34項，比去年少1項，不足全市新開項目的20%，而且部分重點項目還是意向性的，真正落到實處，能在短期內見到實效的不多。二是項目結構不優。主要表現在：小項目多，大項目少;一般性項目多，工業性項目少;粗放型項目多，高精尖項目少。全年實施的70個3000萬元以上重點項目中，工業項目只有23個，僅占項目總量的33%，工業短腿狀況明顯。三是項目儲備不。我縣的項目投資在經歷了近幾年的快速增長之后，已逐漸顯現出重大項目儲備不夠、后勁不足、項目投資總量下降的趨勢。長白山國際旅游度假區項目大部分的投資集中在今明兩年，撫松今后的大的投資增長點在哪?現在還不清晰，所以從現在起我們就必須要認真思考，及早謀劃，否則隨著靖宇赤松核電、江源華能煤矸石發電等一批重大項目的陸續上馬，今后幾年我們就會被其他縣區甩在身后。四是我們自身工作中存在的問題制約著項目推進。我們抓項目的思想不夠解放、理念滯后，抓項目的機遇意識不強，爭取大項目的信心不足;對項目前期工作重視不夠，在重大項目的爭取、謀劃、包裝等方面辦法不多、部門之間形成合力不夠;在項目工作方面的激勵與約束機制還不完善，管理不到位，服務跟不上，對項目實施的全程跟蹤和督促檢查不夠，致使項目建設進度緩慢。面對這些問題和差距，我們一定要有清醒的認識，絕不能有絲毫的松懈。要正視困難，奮起直追，千方百計抓項目，集中精力抓投入，力爭在各地競相發展的大潮中奮力拼搏、不落人后。當然，在正視問題和差距的同時，我們也要看到當前我縣抓項目建設面臨的大好機遇和諸多有利條件。從國際環境來看，全球經濟開始復蘇，項目投資條件逐步改善。從國內環境來看，經濟向好基礎不斷穩固，中央堅持宏觀政策的基本取向不變，經濟發展的總體環境要好于去年。從我縣實際來看，經過改革開放三十多年的發展，綜合經濟實力日益增長，為加快發展奠定了堅實基礎。隨著長白山機場的投入運行，營松高速、宇松鐵路的開工建設，鶴大高速、東邊道鐵路的即將實施，撫松項目建設的基礎將更加牢固。特別是長白山國際旅游度假區項目的落地實施，使我縣空間布局和產業結構更趨合理，聯動發展優勢明顯。值得一提的是，通過近年來全力抓項目，我們積累了一些寶貴的經驗，培養了好的作風并形成了向上的精神，最可貴的是鍛煉了我們的干部，使我們在服務項目、推進項目上的能力水平有了較大提高。當前，我縣正處于經濟發展的關鍵時期，面對新形勢新任務，全縣上下尤其是領導干部一定要保持奮發有為的精神狀態，把思想迅速統一到加快項目推進上來，著力化解項目建設過程中的各種矛盾和問題，進一步增強工作的責任感和緊迫感，在全縣上下形成“想項目、包項目、爭項目、干項目”的良好氛圍，全面掀起項目建設新高潮。
                二、突出重點，牢牢把握項目工作的主動權和落腳點。
                項目建設是縣委、縣政府確定的今年經濟工作壓倒一切的首要任務。各級各部門要堅決把思想統一到縣委的決策上來，堅持以政治家的氣度看待項目，以企業家的眼光捕捉項目，以戰略家的思維謀劃項目，以外交家的策略爭取項目。切實做到在謀劃項目上高人一籌，搶抓項目上先人一步，運作項目上快人一拍，集中力量推進一批關系全局、影響深遠的大項目。
                (一)要在引進項目上下功夫。今年我們的招商引資要確保引進市外資金53.2億元，力爭70億元，這個目標今年一定要實現。雖然我們招商引資工作已經連續二年排在全市首位，成績斐然。但同時也要看到，在周邊縣區爭先進位、競相發展的態勢下，如果松一松就有可能掉隊，因此，我們不能有半點懈怠，必須以最大的決心、最硬的舉措、最優的環境，圍繞我縣資源優勢和產業基礎，加快招商引資步伐。要不斷創新招商形式，以“三區五鎮”為重點招商主體，以“長三角”、“珠三角”、港澳臺為重點招商區域，著力引進一批大項目、好項目，努力形成招商引資的倍增效應。要把撫松“百年縣慶”和招商引資有機結合，做好節慶經濟的文章，重點組織籌備好4月份赴香港經貿交流和赴臺開展投資洽談活動，6月份赴海峽西岸經濟區開展經貿合作交流及第六屆東北亞投資貿易博覽會等經貿活動，提早挖掘項目，聯絡客商，確?；顒尤〉脤嵭?。要圍繞長白山國際旅游度假區項目，引進更多的戰略投資者，大力深挖生態旅游項目開發潛力，實現關聯產業的共同發展。
                (二)要在爭取項目上下功夫。今年國家大的投資政策不會改變，特別是新一輪振興東北老工業基地、主體功能區規劃定位、百鎮建設工程等一系列戰略性舉措的實施，為我們項目建設帶來更多的機遇。我們要加大跑的力度，爭的信心，積極主動的與省市有關部門做好溝通銜接，對確定的重點爭取項目，要緊盯不放，千方百計爭取到手，力爭上大項目、上好項目。重點是要加快“百鎮建設工程”步伐，積極爭取省委、省政府的支持，努力實現省擔保的3億元“百鎮工程”建設資金全部到位，加快完善松江河鎮、泉陽鎮、萬良鎮的城市基礎設施建設，提高項目建設承載能力。要把跑項目、爭資金作為衡量工作政績的重要依據。希望各產業推進組、各鄉鎮、各部門積極行動，在爭取項目上都有所作為。
                (三)要在編制項目上下功夫。今年是“”規劃的最后一年，我們規劃的項目絕大部分都已經開工建設，項目儲備明顯不足。因此做好明年乃至整個“”期間建設項目謀劃工作至關重要。各產業推進組、各鄉鎮、各部門一定要加大項目謀劃、編制力度，縣發改局和重點項目辦要搞好統籌協調，認真落實項目牽頭責任，督促各單位全面系統地編報項目，要對我縣經濟社會各個方面再進行一次資源調查和項目摸排清理，結合“”規劃編制工作，抓緊謀劃儲備一批帶動力強、支撐作用大的重大骨干項目。要做到站位高、眼光遠、思路新，提高謀劃層次和謀劃質量，建立起規模大、質量高的項目儲備庫，隨時可拿出一批項目對外招商、向上申報，確保項目不斷檔，為下一步工作贏得主動。在謀劃項目上，我們要善于“無中生有”，善于“捕風捉影”，要拉高標桿，謀劃一些大項目，并力爭進入省市重點項目庫，將盤子做大。重點要圍繞以下幾個方面謀劃項目：一是立足產業謀劃項目。圍繞國家十大產業振興規劃、省八大產業躍升計劃和我縣人參、旅游、礦泉水等七大產業，謀劃一批帶動力強、產業關聯度高、市場前景好的大項目。二是立足政策謀劃項目。圍繞新一輪振興東北老工業基地、主體功能區規劃定位、經濟轉型、低碳經濟等方面謀劃一批重點項目。三是立足現有企業謀劃項目。以現有企業為基礎，按照國家制定的重點產業技術進步和技術改造方向，在延伸主導產業或主要產品產業鏈上謀劃儲備一批帶動產業升級的項目。四是立足三次產業結構調整謀劃項目。按照國家主體功能區劃的政策導向調整產業結構，大力發展循環經濟。圍繞長白山國際旅游度假區項目，完善旅游配套設施，提升旅游商品產業化，謀劃包裝一批生態旅游和配套服務項目。(四)要在推進項目上下功夫。據我了解，一個項目不算洽談的時間，從簽約到開工，走正常程序要花的時間累計起來要半年以上時間。因此，我們必須要想盡一切辦法，盡量節約時間、縮短時間，加快推進項目建設進度。一是時間倒逼?？h發改局要牽頭建立重大項目倒逼制度，制定重大項目倒逼進度表，從項目信息掌握開始，詳盡列出項目洽談、簽約、進資、開工、投產、達產等環節，明確辦理注冊、可研、環評、土地等工作的具體完成時限。每個時間節點，責任單位要把完成情況報縣發改局，對完成情況進行標示，對未完成的要標明原因，并及時修訂時間，明確完成時限。二是加強調度。對于今年確定的34項重點新開項目，發改局、重點項目辦要加強綜合協調，嚴格實施每周一調度、每周一總結、每周一會診，將影響項目開工和推進的各種因素分類排隊、劃清責任、公開通報、掛賬督辦;尤其是確定為五一前開工的重點項目，必須實行日調度機制，隨時發現問題隨時向主管領導匯報，及時研究解決。三是分類推進。在談的項目要定時、定人、定責抓好簽約，責任領導和責任部門要進一步為項目工作服好務，努力創造一個良好的投資環境。簽約的項目要狠抓開工建設，要實行時間、任務、責任“三位一體”的責任制，拿出具體的進度安排和實施措施，確保按計劃開工建設。在建的項目要有明確時限，精心組織，合理安排，想方設法實現預定目標，對達到進度要求的要研究制定提前保質完成的措施，對未達到進度要求的要反思并制定出趕上進度的方案，確保項目建設順利推進。當前，重點要抓緊辦理項目的前期手續，確?？偼顿Y159億元的長白山國際旅游度假區北區基礎設施建設、總投資2億元的農夫山泉撫松長白山飲料有限公司年產20萬噸飲料生產加工、總投資15億元的吉林省大正集團翰邦興龍城旅游購物小鎮等16項重點項目在“五一”前開工建設。
                三、狠抓落實，著力取得項目工作的新成效和新突破。
                今年項目建設的工作任務、工作思路、工作舉措都已經十分明確，現在關鍵是我們的領導力度如何，抓落實的效果如何，只要領導思想重視了，協調服務跟上了，工作落實到位了，就一定能夠在推進項目工作特別是重點項目建設上取得更大突破。
                (一)要加強領導，強化責任。各級領導干部要強化項目意識，把項目建設擺在經濟工作的龍頭位置，抓在手上，放在心上，落實在行動上。這次我們繼續實行了重點項目縣級領導包保責任制，目的就是要從縣級領導做起，明確責任主體，增強工作壓力，激發工作動力，一級抓一級、一級促一級、級級抓落實，切實為重點項目推進提供堅強領導和組織保障。各位縣級領導要按照要求，恪盡職守，主動進位，親歷親為，把全部心思、所有精力都放在抓項目上，以一天也不耽誤、一刻也不放松的精神，全力推進重大項目盡快落地、開工、建設、投產、達產。各鄉鎮也要參照縣里的做法，嚴格落實項目包保責任制，切實做到每年“投產達產一批，開工建設一批，儲備報批一批”，使項目總量越來越多、建設速度越來越快、發展水平越來越高，不斷增強經濟發展后勁。
                (二)要團結協作，形成合力。項目建設是一項系統工程，必須協調各方，形成合力，才能達到既定的目標。一是各部門、鄉鎮要通力協作，加強協調、溝通和配合。各重點項目建設責任單位一定要主動，切實履行好工作職責，做好項目報批、項目推進全過程的管理協調工作，并協助做好項目拆遷、征地等前期工作;各鄉鎮黨委、政府作為群眾工作的主體，要負責做好項目拆遷、征地等前期工作;其他配合部門要圍繞推進項目建設提速增效，靠前一步，做好服務，絕不能相互扯皮、推諉，要主動協助項目單位抓緊審批、規劃、土地、環評等項工作，為項目早日開工創造條件。二是各有關部門、鄉鎮主要領導必須親自抓、負總責，堅持深入一線，靠前指揮、親自協調，做推動項目建設工作的表率。特別是縣發改局和重點項目辦作為項目工作的牽頭單位，一定要加強對國家宏觀政策的研究，充分發揮綜合協調的作用，切實抓好項目論證、儲備、策劃、包裝等前期工作，千方百計向上爭取項目和資金，擔當起爭取項目、推進發展的重任。
                (三)要健全機制，嚴格督查。項目建設關鍵在人，重在督促落實。要繼續堅持項目推進過程中已形成的一套行之有效的工作機制和制度，并不斷完善和創新。實行嚴格的目標管理責任制，把項目建設作為政治任務和一項硬指標納入年度目標考核，量化、細化標準，從嚴從緊考核?？h里實行半月一調度、一月一通報、一季一檢查、半年一總結、年終張榜公示?？h委、縣政府督查室、效能辦、新聞媒體等單位要定期對縣重點項目實施情況進行專項督查，及時通報全縣重點建設項目的形象進度。對沒有完成項目建設計劃的項目責任人，要通過電視媒體向全縣說明原因，做出公開承諾;包保項目縣級領導要向縣委會說明原因。真正形成各重點建設項目相互監督、你追我趕的工作局面，確保項目推進取得實效。
                (四)要注重協調，相互促進。正確處理好項目建設與日常工作的關系，做到“兩手抓、兩不誤”，要圍繞年初目標任務，切實加大各項工作推進力度。當前，國際、國內經濟發展的不確定因素還大量存在，我縣經濟發展面臨的困難和挑戰仍然很多，完成省市下達任務指標的壓力很大。面對困難和壓力，希望大家既要分工合作、又要大膽負責，不等不靠，自我加壓，以更大的力度、更快的節奏、更實的舉措，一件一件地抓落實，一項一項地抓推進，確保完成全年目標任務。同志們，當前，抓項目就是抓發展，加快項目建設就是快發展。能不能把項目抓到手、引進來、干下去，是檢驗各級干部工作招法、工作能力和工作成效的標準。當前，我們要把抓項目作為發展的核心，作為衡量發展快與慢的標志，把抓重點工程、重點項目作為培養、鍛煉干部的主戰場，選拔、使用干部的主陣地。希望大家對項目工作重視重視再重視，狠抓狠抓再狠抓，以創新的精神、務實的作風，扎實苦干，開拓進取，為實現全年經濟任務而努力奮斗!
                。
                項目建設
                 
                同志們：
                今天公司在這里召開加快重點項目建設動員會，目的是動員全公司干部職工，振奮精神，再接再厲，大干90天，打好三大項目建設攻堅戰，確保硝酸、無紡布項目建設按期中交，順利開車，聚酯項目建設按公司計劃穩步進行。下面，我講三個內容：一是通報三大項目建設情況;二是部署下階段工作目標;三是提幾點要求。
                一、三大項目建設情況及分析
                集團公司批復的硝酸、無紡布、聚酯項目，是公司重塑主營業務、發展支柱產業的“重頭戲”，不僅對公司2009年實現扭虧脫困意義重大，而且對公司實現二次創業目標舉足輕重。年初以來，公司多次召開專題會議，安排部署硝酸、無紡布項目施工建設工作，建立硝酸、無紡布項目現場工程例會制度，跟蹤通報施工進度，協調解決出現的問題;6月末開始每周召開無紡布、硝酸項目開車準備會，明確有關單位和部門責任，落實人員培訓、技術準備、原料供應工作。同時，技術規劃處組織聚酯項目技術論證，分析三釜流程與五釜流程工藝的優劣，確定技術路線，加快20萬噸聚酯項目前期工作。
                截至8月31日，硝酸項目實際完成形象進度為40%，比計劃總進度拖期1個月。目前設計圖紙全部到位，設備進場量占總量的90%，土建施工完成總量的85%，設備安裝完成總量的70%，濃硝稀釋設備已安裝完畢。主要控制結點中，吸收塔8月5日安裝完畢，比計劃晚30天;“四合一”壓縮機組主機8月24日到貨，比計劃晚40天;預計裝置另一臺關鍵設備氧化爐要在9月30日才能進常無紡布項目實際完成形象進度為40%，比計劃拖期一個半月。目前項目設計圖紙全部到位;國外設備到貨率95%;國內設備進場量占總量的80%，土建施工完成總量的80%，主體廠房已具備設備安裝條件。今天日方專家已正式進駐，明日起全面開展設備安裝。與此同時，硝酸、無紡布項目各項生產準備工作已基本就緒。聚酯項目技術路線基本確定，目前正在進行技術交流和商務談判，場平工作于4月16日提前完成。
                分析公司三大項目建設情況，與年初公司確定的施工進度相比，硝酸、無紡布項目工程施工建設進度明顯滯后。剖析存在的問題及原因有多方面，從客觀因素看，受建筑公司部分職工及杏花村民上訪影響，無紡布項目施工進度拖期1個月;因兩個項目啟動時間較晚，公司采取邊設計、邊施工的超常規方式建設，使設計變更數量有所增加，影響了工期;在工程項目設計、物資采購、招投標管理流程等方面也存在不太順暢的環節，一定程度上影響了項目施工進度。從主觀因素看，工程施工建設中存在的質量問題、現場管理問題、溝通銜接問題等等，反映出公司有關單位和部門干部職工責任心不強，工作標準不高，要求不嚴，工作效率差。較為突出的問題是現場施工管理標準不高，施工組織、安排及監督工作沒有全面落實，如：設計人員工作不細，責任心不強，出現穿管位置不對，設備進室內需鑿墻等現象，造成許多道工序延誤工期;個別施工單位內部分工不合理，監理人員工作不認真，造成預埋鐵件多處遺漏;個別人員不能做到令行禁止，打亂了公司部署，使公司確定的重點工作一再拖延，影響了工期。公司有關單位和部門要正視現實，重視存在的問題，認真研究整改和加強管理的具體措施，對搞好下階段工程施工工作十分重要。
                二、下階段工作目標
                公司黨政班子在認真聽取工程項目建設情況匯報后，經過仔細研究，認真討論，確定了三大項目建設下一階段的工作目標：
                硝酸項目建設目標：10月15日中交，11月5日開車。
                關鍵點如下：
                1.物供公司要確保氧化爐9月30日運抵現常
                2.工程公司、檢修公司要保證冷凝器9月21日、“四合一”壓縮機組9月30日安裝完畢;保證所有工藝管道焊接9月30日完成，其中9月20日必須完成總工作量的三分之一，并形成系統;要確保電氣系統9月20日送電至操作柱，具備單機試運行條件。
                3.工程公司、檢修公司、儀表廠要確保系統試壓10月10日完成;保證單機試運行10月10日完成。
                4.工程公司、化工廠要密切配合，確保設備管道吹掃、氣密試驗10月15日完成。5.儀表廠、工程公司要保證儀表調試工作10月15日完成，其中一次表安裝要具備滿足單機試運行條件。
                無紡布項目建設目標：11月10日中交，11月25日開車。
                關鍵點如下：
                1.建筑公司要確保主廠房施工9月30日結束，地下管線及道路施工10月10日完成。
                2.工程公司要保證國外設備安裝10月25日結束;要確保國內配套設備9月30日安裝結束，配管10月15日完成。
                3.工程公司、檢修公司、儀表廠要保證單機試運行11月5日完成。
                4.工程公司、檢修公司要確保配電室9月30日具備送電條件，10月25日具備試運行條件。
                5.儀表廠、工程公司要確保儀表安裝10月31日安裝結束，11月7日調試完成。
                6.無紡布廠、工程公司、檢修分公司、建筑公司、儀表廠要確?！叭樗亩ā惫ぷ?1月9日結束。
                聚酯項目建設目標：10月20日完成施工道路鋪設、詳勘工作。
                關鍵點如下：
                1.技術規劃處要盡快委托中紡院、cpe遼陽分公司開展初步設計，確保9月30日完成。
                2.技術規劃處要督促設計單位10月20日拿出土建部分基礎施工圖，10月30日拿出設備清單。
                三大項目建設目標是在充分調研論證、分析各方面因素的基礎上確定的，是不可更改、不容動搖的。無論遇到什么困難、什么問題，都要確保實現這一目標。
                三、具體要求
                目標已經明確，下一步需要舉全公司之力做好落實工作，確保按期完成。為此，
                我代表公司提出以下四點具體要求：
                1.高度重視，全力以赴，確保硝酸、無紡布項目按期中交，聚酯項目建設穩步推進。三大項目能否按期建成投產，對公司順利扭虧脫困、建設集團公司化纖紡織原料基地至關重要，同時也是對公司建筑安裝系統、施工管理、安全監督、生產準備等單位和部門工作能力的一次綜合檢驗。三大項目建設目標是公司下達的死命令，各有關單位必須高度重視，嚴格按照公司部署，統籌安排好具體措施，沒有任何借口，無條件地保證上述目標順利實現。各單位、部門要成立專門工作領導小組，按公司確定的建設目標重新排定本單位、部門的工作計劃，制定并落實保證措施;要將公司會議的精神傳達到工區、班組，加大宣傳力度，充分發動職工，教育和引導職工振奮精神，再接再厲，大干90天，打好三大項目建設攻堅戰。公司將嚴格考核硝酸、無紡布項目施工進度，確保項目高標準中交;對組織不利、措施不實，影響項目按期完工的，公司將嚴肅處理有關責任人，決不姑息;對在項目施工過程中貢獻突出的先進單位和個人，給予通報表揚、立功嘉獎。
                2.制定措施，縝密實施，確保硝酸、無紡布項目設備安裝工作順利進行。硝酸、無紡布項目時間緊、工作量大，這是我們面對的客觀現實。各參建單位在石化分公司大檢修期間已經做了一次沖刺，職工隊伍確實很疲勞，但為了完成公司確定的目標，我們需要重新振奮精神，努力克服困難，在有限的.時間里再做一次更強有力的沖刺。據統計，僅硝酸項目主體裝置焊口數量就將達8600道，焊口總長度11320米。需要安排120名焊工、每人每天完成焊接3米，才能保證主體裝置焊接工作按期完成，加上其它配合工種共需400人以上。為確保硝酸、無紡布項目建設按期完工，順利開車，公司將加強領導，科學指揮，精心調度，及時協調，組織各有關單位通力配合，搞好大會戰。要求各參建單位安排精兵強將，保證人力供應。檢修公司要立足公司大局，選派得力的領導干部，抽調部分優秀焊工充實到硝酸項目施工一線，與工程公司共同會戰30天，保證9月末完成工藝管線焊接。公司要求各有關單位的領導干部深入現場，靠前指揮;特別是工程公司、建筑公司，要派副經理常駐兩個項目施工現場，協調各工種交叉作業中出現的問題，趕搶工期。各參建單位要延長工作時間從早7點至晚7點，局部施工時間緊的要確保工作時間從早7點至晚10點。要按照公司確定的控制點倒排工期，把工程量分解到每一天，細化到每天完成哪道焊口、連好哪片法蘭、哪處管線，以日進度保月進度。要科學安排施工，設備全部到貨的局部系統，要盡快組對;具備試壓條件的，要提前完成試壓、吹掃、氣密工作。要深度預制與氧化爐連接的管線，確保設備到場后一周內全部安裝完畢。物供公司要按照公司部署，制定并落實設備進場時間進度表;要提高工作主動性，積極催交項目需用設備、物資，確保設備、物資供應及時到位;要求領導帶隊，進駐氧化爐制造廠，掌握每天的制造進度;發現拖期時要及時采取措施解決，確保出廠時間、進場時間。聯貿公司要做好外事接待工作，安排好日方人員食宿，做好翻譯、聯絡服務。運輸公司要在車輛調度上開綠燈，保證項目設備運輸、安裝用車及時到位。保衛服務分公司要加強保衛巡邏，防止已進場設備丟失。各參建單位、部門都要建立24小時值宿制度，隨時解決施工中出現的突發問題。各部門要堅持“一切為一線服務的思想”，切實轉變作風，努力提高工作效率，千方百計滿足一線要求。工程項目管理處要充分發揮管理職能，明確項目管理責任到人;要強化督辦職能，確保公司各項決定落實到位。
                3.明確責任，加強控制，確保工程質量和施工現場安全。在盡全力保工期的同時，各參建單位要高度重視工程質量和現場施工安全工作。建筑公司、工程公司、檢修公司、儀表廠都要派技術人員緊跟現場設備安裝每個步驟，指導職工嚴格按施工圖紙、施工及驗收技術規范標準開展作業，堅決杜絕野蠻操作、違規施工，進一步提高施工質量;物供公司、cpe遼陽分公司要派專人常駐現場，負責協調設備進場時間，隨時解決設備和材料質量問題、設計問題;質監站要進一步加大現場質量監管工作力度，堅決做到問題處理不過夜，切實保障施工質量經得起歷史檢驗;監理公司要充實現場力量，監理人員要時刻堅守一線，切實擔負起“四控、兩管、一協調”的責任，發現施工過程中存在不符合質量要求的情況時，要及時通知有關單位返工。這里，公司要求監理公司派駐總監理不得兼職其它項目，以免影響監管質量。在安全管理方面，各參建單位要強化參建職工安全意識、風險意識，明確事故責任到人，落實安全保障及防范措施;安全質量環保處要提高巡視頻率，安全監察人員要深入現場，監督各參建單位落實安全保障措施，幫助消除安裝工程中存在的各類安全隱患，確保三大項目建設過程無事故。
                4.協調各方力量，做好生產準備，確保硝酸、無紡布項目實現開車一次成功。投料試車要堅持高標準、嚴要求，精心組織，在投料前要嚴格檢查和確認投料試車應具備的條件，做到條件不具備不開車，程序不清楚不開車，出現問題不解決不開車。經貿公司要進一步落實硝酸、無紡布項目開車需用原料計劃，保證原料供應及時;要在項目投料試車前做好產品預銷售工作，編印好無紡布產品說明書，采用廣告宣傳、展銷、召開用戶座談會等各種促銷手段，提高產品在市場的占有率;要及時將市場信息反饋給無紡布廠，方便無紡布廠明確新產品開發方向，努力開發高附加值新品種?；S、無紡布廠要協調組織生產、保運人員及早進入現場，配合建筑安裝單位做好以查設計漏項、查施工質量隱患、查未完工程和對檢查出的問題定任務、定人員、定措施、定整改時間為重點的“三查四定”工作，及時發現問題，盡快組織整改。要制定好職工培訓計劃，各級管理人員、技術人員、工人必須經過培訓和考核，競聘上崗，擇優錄齲因項目投料試車已接近或進入冬季，化工廠、無紡布廠要慎重制訂冬季試車方案，落實好防凍、防凝各項措施，確保項目開車一次成功。
                我們團結一心，戮力拼搏，就一定可以克服重重困難，取得項目建設工期和工程質量的雙豐收，為公司實現扭虧脫困目標奠定堅實基礎，不辜負集團公司黨組和遼化萬名職工的厚望。
                謝謝大家!
                	
                

                


                

                
        
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