醫療衛生三年安全專項整治行動方案（熱門13篇）

一個好的計劃書應該具備明確的時間節點和量化的目標指標。如果你正在為編寫一份完美的計劃書而苦惱，不妨先看看以下小編為大家準備的范文，或許能夠幫助到你。

安全生產專項整治三年行動實施方案

為深入貫徹落實***總書記關于安全生產重要論述，特別是***總書記作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，按照天津市安委會和市衛生健康委各項部署，胸科醫院黨委高度重視，將專項整治行動作為醫院重大政治任務和集中攻堅行動。

日前，院黨委書記、院長郭志剛與安全生產分管副院長張立分別主持召開了院長辦公會和安全生產專題會，專題動員部署胸科醫院安全生產專項整治三年行動。會上審議通過并出臺了《天津市胸科醫院安全生產專項整治三年行動實施方案》，明確了胸科醫院在“三年行動”中的4個階段任務、2個專題以及5項工作要求。

會上，院黨委書記、院長郭志剛強調：醫院全體黨員干部職工要認真學習貫徹***總書記關于安全生產工作的重要指示精神，落實市衛生健康委部署要求，牢固樹立“隱患就是事故，事故就要處理”的理念，落實“鐵面、鐵規、鐵腕、鐵心”的工作要求。各分管院領導和科室負責人要提高認識、周密部署、專人專班負責，扎實推進，力求實效;要嚴格落實“三管三必須”規定，層層壓實責任，聚焦“危、難、險、重”，堅持“從根本上消除醫院事故隱患”。

院領導班子和全體中層干部參加會議。

公司安全生產專項整治三年行動計劃方案

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一、編制目的。

二、時間安排。

2020年5月至2022年12月。

三、整治目標。

以總經理為負責人通過三年行動，針對我公司實際情況，完善和落實重在從根本上消除建筑工程事故隱患，扎實推進安全治理體系和治理能力現代化，強化公司安全生產主體責任落實，強化建筑工程安全防控基礎能力，扎實推動公司本質安全，持續推動公司建筑工程風險分級管控和隱患排查預防控制體系建設，以標準化為基礎、信息化為工具、精細化為目標，按照“公司和公司組織策劃、目標分解、方案先行、有序落實、過程監控”的原則，全面提升公司安全生產標準化管理水平；杜絕一般事故，持續推動道路運輸安全形勢持續穩定向好，為公司高質量安全發展營造良好環境。

五、工作組織。

成立“2020年度安全生產專項整治三年行動”（以下簡稱“領導小組”），負責指導開展、研究、決定行動中的重要事項：

領導小組成員：

組長：xxxx。

副組長：xxxx。

成員：xxxxx。

六、公司主要任務圍繞重點：

1、進一步落實安全生產主體責任；

2、強化風險分級管控和隱患排查治理機制；

3、加強管理模式、提高安全生產管控效能；

4、扎實推進以公司為團隊、為管理核心；

5、落實開展日排查安全隱患整治臺賬和專項行動針對性檢查；

7、提升應急處置能力、進行實操相關應急救援演練；

8、崗前培訓教育、專項培訓教育的落實。

開展以查管理制度、查安全培訓、查資質、查防護用品使用情況、查現場隱患、查安全設施、查車輛設備及危險源的管理、查應急預案及演練、查事故報告與處置、職業健康和環境治理為中心的安全檢查。

1、管理、制度、法律法規執行情況。

（1）安全生產責任制執行情況。是否對安全生負責；能否認真履行安全生產責任制，現場有無違章指揮；作業人員是否有違章操作和不安全行為。

（2）安全檢查制度，是否定期開展本部門安全檢查，并有檢查記錄和查出問題整改單。

（3）安全規章制度是否完善，包括制定的安全生產管理、考核、獎懲規定，現場作業、危險源、危險場所安全監控、安全規章制度的執行情況。

（4）危險作業審批程序是否完善。

（5）各項安全管理是否符合國家法律法規要求。

2、安全教育、培訓、安全交底情況。

（1）作業人員安全教育培訓制度落實情況。是否建立了作業人員安全教育培訓制度，安全教育培訓工作能否做到有計劃、有落實、有考核、有檔案。

2）新員工進場、員工轉崗、臨時上崗人員安全培訓，各工種的操作規程和崗位培訓情況，安全技術交底情況。

3）特種作業人員相應的培訓計劃和考核制度、特種作業人員持證上崗情況。

3、檢查現場隱患。

（1）施工現場安全防護裝置、易發事故的危險部位的現場安全管理情況。

（2）安全防護設施、設備配備齊全、有效；勞動保護用品是否培訓完整有效。

（3）辦公區域的消防用電安全等情況；防火、防高處墜落、防機械傷害等防護措施；制度是否健全，安全檢查監督是否到位，各種安全技術資料是否齊全。

4、操作崗位安全檢查。

（1）檢查現場作業人員勞動保護用品穿戴和正確使用情況。

（2）現場的安全生產和制度的執行情況，有無違章作業和不安全駕駛行為。工作期間需穿防靜電服等。

（3）安全標志掛放要規范整潔，安全通道暢通。

（4）檢查工作環境是否符合要求，注意預防的危險源，檢查車輛的關鍵設備、防護裝置是否安全、可靠。

5、特種設備管理情況。

特種設備等安全運行情況；特種設備是否建立技術檔案，并有完整的操作規程、安全管理制度和維修保養制度、定專人負責管理。

6、檢查臺賬及落實情況。

對排查、檢查發現的重大安全隱患，逐－制定具體整改方案，做到責任、措施、資金、時限和預案”五落實”，并建立臺賬，分級管控。不能按期整改完成，或不能保證安全生產的，一律停止運行，直到整改合格。

7、危險源監控管理情況。

是否建立了安全檢查制度、應急預案、檔案資料是否齊全。

8、隱患整改落實情況。

（1）能否做到：有隱患整改措施，明確責任人，限期整改實施有計劃、有控制、有記錄、有影像資料。

（2）對查出的安全隱患，實行下發《隱患整改通知單》，經安全部門簽字后發出，隱患負責人簽收并負責按要求期限整改，通知單要存檔、備查。

9、應急預案及演練情況。

應急預案演練計劃，并按應急預案定期演練，有演練記錄、演練效果分析和評價。

10、事故報告及處理。

如發生事故，是否在規定時間內逐級上報，并按”四不放過”原則進行處理。

2020年本公司安全生產工作圍繞上述指導思想和安全目標展開。牢固樹立以人為本、安全生產的理念，把安全生產工作列入重要議事日程，堅持安全工作生產等工作同部署、同推進、同總結、同考核，形成建筑業齊。

當前隱藏內容免費查看抓共管的良好局面。

八、深入現場排查重點區域。

（一）落實公司安全管理責任，夯實安全生產全面工作基礎。

明確三年安全生產目標，采取有力措施，將安全生產責任層層落實到每一位員工，形成縱向分級管理深入到底、橫向分工負責到邊、職責明晰的安全管理責任體系。

定期進行安全生產及消防安全大檢查，并將檢查結果報公司級安全生產部門備案。

3、每季度定期召開一次安全生產專題會議，分析、部署、督促、研究解決工作中的難題和事故隱患問題，做好安全生產專題會議記錄并形成紀要、下發每位相關責任人。

開展好安全生產大檢查，對發現的事故隱患要堅決限期整改，把事故消滅在萌芽狀態。

5、落實消防、安全防護器材、設施齊全有效，并設專人負責，定期進行培訓，普及掌握消防設備的操作方法和操作技能。

（二）以“消除事故隱患、筑牢安全防線”抓好安全教育培訓。

對新入場員工進行三級安全教育，考核合格后方可上崗。

2、積極開展安全生產專項整治活動，廣泛營造“消除事故隱患、筑牢安全防線、生命至上、安全至上”的安全文化氛圍，充分利用宣傳畫、條幅等媒體工具宣傳安全知識。

提高預案的實用性、可操作性和處置突發安全生產事故的能力，努力提高事故損失降到最低限度為零目標。

（三）做好安全檢查工作，狠抓安全隱患整改。

1、做好日常的、季節性的、專業性的、不定期的安全檢查工作，定專人、定措施、定期限按時完成隱患整改任務，并做好復查、記錄和入檔工作。

2、認真落實2020年安全生產目標責任書相關要求。

（四）開展危險源識別和安全風險分析，加強防范。

1、重點加強重大危險源的識別及監控工作。

2、各部門要定期對所管轄的區域及運輸活動進行風險分析，找出危險源、危險點，對照安規及有關規定制訂防范措施，并認真組織實施。

3、利用每月安全生產會、碰頭會以及定期的安***議，開展危險源分析活動，制訂安全措施，做好交底和施工現場跟蹤檢查、復查工作，以未行成閉環管理不放手為準則。

（五）堅持“四不放過”、“三違”事故調查處理原則，認真總結經驗，汲取教訓：

1、按“四不放過”的原則開展事故調查、分析和考核，嚴格責任事故的追究，認真落實防范措施，做到有布置、有記錄、有檢查、有考核。

2、及時發放事故通報，廣泛組織民工學習，讓廣大職工從中受到深刻教育。

3、學習海因里希法則（1：29：300），遏制運輸現場安全生產三違現象發生或出現。

（六）抓好消防管理工作。

2、定期進行消防設施、設備檢查，做好維護工作。

3、積極開展消防演練活動，提高防火自救能力。

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消防安全專項整治三年行動方案

為深刻汲取“”火災事故教訓,結合《xx市新華區安全生產專項整治三年行動方案》和滄東物流產業聚集區工作實際，重點針對轄區各類市場、商貿企業、倉儲物流企業等火災易發場所，以及其它消防隱患集中區域，開展消防安全專項整治，對存在未批先建，建筑結構不符合消防安全標準的生產經營儲存單位，結合全區拆違治亂專項行動，依法進行徹底整治。

以“堅決、全面、徹底、干凈”為目標，強化源頭治理、系統治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業管理等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防安全管理能力和公民消防安全素質，建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系，推動消防安全形勢持續向好發展。

6月1日至7月31日。

高層建筑、商場市場、物流企業等場所，重點突出綜合市場、商貿企業、倉儲物流(即從事倉儲經營和物流配送的企業)等火災易發場所，以及其它消防隱患集中區域。

(一)是否取得合法土地使用手續，是否按要求辦理建設用地規劃許可和施工許可等合法手續。

(二)是否辦理建筑消防設計審核、驗收或備案手續(1998年9月1日之前竣工建筑且此后未改建的無須提供此手續)，是否擅自變更使用性質、擅自擴建或搭建建(構)筑物。

(三)消防車道、防火間距是否符合國家工程建設消防技術標準，是否存在店外經營、存放物品擠占消防車道，違法建筑占用防火間距現象。

(四)建筑結構、消防設施的設置是否符合國家工程建設消防技術標準，并保持完好有效。

(五)倉儲物流場所內部布局、儲存物品類別及核定的最大儲存量是否擅自改變，儲存物品是否分類、分堆、限額存放，進入庫房的機動車輛是否符合消防安全要求，物品入庫前、裝卸作業結束后是否進行防火安全檢查。

(六)是否屬于“三合一”場所(經營、倉儲、居住一體)，是否私拉亂接電線、防曬網，違規使用電器設備，是否違規動火、吸煙、燃放煙花爆竹。

(七)符合消防安全重點單位界定標準的企業是否被確定為消防安全重點單位并由應急管理局報區人民政府備案。

醫療衛生三年安全專項整治行動方案

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，緊緊圍繞“走在前列、全面開創”和“七強”“七富”目標要求，深入踐行“六問”“八策”，抓重點、補短板、強弱項，扎實做好制度完善、專項整治、基礎提升、改革創新等工作，在助力“健康美麗智慧幸福新”建設中充分發揮作用。堅持預防為主、精準治理、依法治理，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，確保專項整治取得積極進展和明顯成效，推動事故總量持續下降，較大事故有效遏制，全縣安全生產整體水平明顯提高，為維護人民群眾生命財產安全和經濟高質量發展、社會和諧穩定提供安全生產保障。

推動各級黨委政府、各責任部門和企業單位堅持以習近平總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐，務必把安全生產擺到重要位置，切實解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題；完善和落實安全生產責任和管理制度，健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制，強化黨委政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任；建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，推進安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自查自糾轉變；完善安全生產體制機制法制，推動科技創新，加強基礎建設，深化重點行業領域安全生產轉型升級，全面提升本質安全水平。重點分2個專題和18個行業領域深入推進實施。

（一）學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題。一是學習觀看中央統一制作的“生命重于泰山—學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片?？h委宣傳部和縣融媒體中心統一安排在電視臺重點時段持續播出，并在主要網站、新媒體等平臺提供點擊播放。經濟開發區、各鄉鎮（街道）、各有關部門和各企業單位組織集體收看。二是集中開展學習教育。各級黨委（黨組）理論學習中心組安排專題學習，縣委黨校將學習教育列入黨校主體班次，作為干部教育培訓的必要內容。分級分批組織安全監管干部和企業負責人、安全管理人員，開展學習貫徹習近平總書記重要論述為重要內容的專題培訓。通過主題宣講、專家輔導等方式，加大習近平總書記關于安全生產重要論述學習宣傳力度。三是深入系統宣傳貫徹。將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入黨委宣傳工作重點，精心制定宣傳方案，部署開展經常性、系統性宣傳貫徹活動和主題宣講活動。各黨政機關、企事業單位和公共場所要設置宣傳欄、宣傳墻廣泛張貼學習宣傳掛圖、海報，并在主要媒體及時充分進行宣傳。積極推動安全體驗場館（基地）、安全文化廣場（長廊）建設，結合“安全生產月”“查身邊隱患，保職工安全，促企業發展”“青年安全生產示范崗”創建等活動，積極推進安全宣傳和安全知識進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭，培育公共安全文化?！犊h委辦公室縣政府辦公室印發關于貫徹落實習近平總書記重要批示精神進一步加強安全生產工作的實施方案的通知》和安全生產行政執法與刑事司法銜接工作機制要納入學習內容一并宣傳貫徹。四是健全落實安全生產責任制。強化黨政領導責任落實和各部門“三個必須”責任落實，健全安全生產專業委員會運行機制，規范專業委員會運行，嚴格落實安全生產“一票否決”。五是有效防范安全風險。貫徹落實縣委縣政府《關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》，深化危險化學品安全監管和安全生產執法體制改革。大力推進風險隱患雙重預防體系建設，建立完善重大風險聯防聯控機制、安全風險評估制度，推進安全生產風險監測預警信息化，將高危行業企業和重大危險源企業全部納入監管?？h政府、鄉鎮（街道）政府（辦事處）、經濟開發區管委會組織編制實施“十四五”安全生產專項規劃，各行業主管部門（單位）和縣屬國有企業在“十四五”規劃中設立安全生產專篇。六是加強安全監管干部隊伍建設。重點充實縣、鄉兩級安全監管執法人員和專業技術力量，2022年年底前具有安全生產相關專業背景和實踐經驗的執法人員不低于在職人員的75%。嚴格落實省安全監管干部三年培訓實施方案，支持建設專門的職業院校和企業實訓基地，加強我縣相關專業人才培養。（縣應急局牽頭，縣委組織部、縣委宣傳部、縣委編辦、縣委黨校、縣教育體育局、縣司法局等按職責分工負責，經濟開發區黨工委、管委會、各鄉鎮（街道）黨委（黨工委）、政府（辦事處）負責，以下均需要經濟開發區黨工委、管委會、各鄉鎮（街道）黨委（黨工委）、政府（辦事處）負責，不再列出）。

（二）落實企業安全生產主體責任專題。一是提高企業安全管理能力，結合實際抓好國務院安委會落實企業安全生產主體責任若干規定，認真落實省應急廳等四部門聯合印發的《關于強化企業安全生產主體責任落實的意見》，強化企業董事長、總經理等法定代表人和實際控制人的第一責任人責任，落實全員安全生產責任，到2021年年底前，各重點行業領域企業通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。通過明察暗訪、雙隨機檢查，了解掌握企業真實狀況，傳達壓力，推動企業落實安全生產主體責任。同時建立企業單位、問題、整改、時限“四張清單”，針對排查的隱患問題逐項落實措施，逐項督促整改，逐項整改銷號。二是加強安全生產資金投入管理，嚴格安全生產費用提取管理使用制度，嚴格落實安全技術設備設施改造等支持政策，強化企業安全生產信息化建設，提高安全生產保障能力。在危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉等高危行業領域，危險性較大的粉塵涉爆、涉氨制冷行業和公眾聚集場所電梯，全面推行安全生產責任保險，切實發揮參與風險評估管控和事故預防功能。三是推進企業雙重預防體系建設運行。因廠而宜、因企而宜、因工藝而宜，實施“一企一策一臺賬”精準管控，提高企業治理隱患的針對性和有效性。推進企業建立健全安全風險防控機制，定期開展安全風險評估和危害辨識，針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等，加強動態分級管控，落實風險防控措施，實現可防可控，2021年年底前各類企業建立完善的安全風險防控體系；建立完善隱患排查治理體系，規范分級分類排查治理標準，明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”。2021年年底前，各類企業要通過省安全生產信息平臺做到自隱患自查自改自報，實現動態分析、全過程記錄管理和評價，防止漏管失控。四是強化企業應急準備，嚴格落實企業安全培訓、應急預案和應急演練“三到位”。各行業主管部門要修訂企業安全培訓教程，落實全員培訓、崗位培訓內容和學時，推行培訓考試在線機考，負有安全生產監督管理職責的部門要按規定對企業應急預案備案，并指導和督促企業落實應急演練計劃。企業每年至少要組織一次綜合或專項演練，新編制應急預案頒布前要經過演練檢驗，演練后應評估總結，查找不足，及時整改。五是大力開展安全生產標準化規范建設，分行業領域明確3年建設任務，突出企業安全生產工作的日?；?、顯性化，建立自我約束、設備設施和作業環境的規范化。推動企業雙重預防體系建設與安全生產標準化規范建設全過程融合。六是加強企業安全管理制度建設，完善和落實企業安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度，建立健全企業風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監督管理職責的部門和企業職代會“雙報告”制度，自覺接受監督。（縣應急局牽頭，縣發展改革局、縣工業和信息化局、縣公安局、縣財政局、縣自然資源規劃局、市生態環境局分局、縣住房城鄉建設局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農業農村局、縣商務科技局、縣地方金融和國有資產服務中心、縣市場監管局、監管組、縣郵政公司、縣消防救援大隊等按職責分工負責）。

（三）危險化學品安全整治。一是按照《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產工作的實施意見》，制定具體實施措施，確保中央意見和省委省政府實施意見落實落細，推動各項制度措施落地見效。二是全面排查管控危險化學品生產、貯存、經營、使用、運輸和廢棄處置各環節存在的系統性安全風險及化工園區存在的區域性安全風險，2020年年底前，組織開展化工園區安全風險排查評估分級工作，所有危險化學品生產、經營、儲存企業要全面建成并規范運行安全預防控制體系。三是制定完善新建化工項目準入條件，2021年年底前，制定縣危險化學品“禁限控”目錄，嚴格控制涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體和硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學品的建設項目。四是積極推廣應用泄漏檢測、化工過程安全管理、微通道反應器等先進技術裝備，加快推進“機械化換人、自動化減人、獨棟廠房限人、二道門防人”工程，2022年年底前，所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現自動化控制。五是開展危險化學品企業風險外溢安全評估，充分考慮風險外溢、風險疊加等因素，模擬構建巨災情景，完善落實相應安全防控措施。（縣應急局牽頭，縣發展改革局、縣工業和信息化局、縣公安局、縣司法局、市生態環境局分局、縣交通運輸局、縣市場監管局、縣行政審批服務局、縣化工專項行動辦等按職責分工負責）。

（四）非煤礦山安全整治。一是積極推進雙重預防體系和安全生產標準化一體運行，2020年年底前，非煤礦山企業實現內部安全管理、雙重預防體系和安全生產標準化“三位一體”建設和運行。二是建設非煤礦山信息應用系統，2022年年底前，省市縣企四級數據互通共享，實時匯聚企業風險管控、隱患治理等重大安全風險在線監測預警信息。三是強化油氣增儲擴能安全生產保障措施落實，排查整治直接作業等重點環節，對重點場所存在的事故隱患，督促企業嚴格落實防控措施，嚴防井噴、火災爆炸等事故。（縣應急局、市生態環境局分局牽頭，縣發展改革局、縣自然資源規劃局、縣水利局、縣行政審批服務局等按職責分工負責）。

（五）消防安全整治。一是督促公共建筑以及新建住宅小區的管理使用單位，按標準對消防車通道劃線、標名、立牌。針對老舊小區制定實施消防車通道治理方案，集中整治消防通道占堵等問題，建立信息共享、多部門聯合懲戒等長效機制。二是全面排查高層建筑、大型商市場及商業綜合體，建立問題隱患清單和整改責任清單，重點督辦整改一批嚴重問題。指導石化企業開展重大消防安全風險、老舊消防設施、企業消防力量評估工作。推動將老舊小區、家庭生產加工作坊、“三合一”場所、城鄉結合部等突出消防風險列入政府實事工程、民生工程，督辦整改一批老舊場所火災隱患問題；推動在居民住宅區分批設置電動自行車集中充電、停放場所。三是指導鄉鎮開展鄉鎮工業園、特色小鎮、小微企業等鄉村新興產業消防安全評估工作，推進鄉村火災隱患排查整治以及鄉村公共消防基礎建設。四是聯合行業部門對文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區、醫療衛生機構、學校、校外培訓機構及幼兒園、養老服務機構、文物建筑和博物館、宗教活動場所等行業單位開展消防安全排查整治。五是積極推廣應用消防安全物聯網監測、消防大數據分析研判等信息技術，推動建設基層消防網格化信息化管理平臺。六是實施消防安全素質提升工程，加強消防安全素質教育和重點人群分級分類培訓。（縣消防救援大隊牽頭，縣公安局、縣綜合行政執法局、縣住房城鄉建設局、縣自然資源規劃局、縣市場監管局、縣應急局、縣商務科技局、縣教育體育局、縣民政局、縣工業和信息化局、縣文化和旅游局、縣衛生健康局、縣委統戰部（宗教）、縣司法局、縣人力資源社會保障局、縣委宣傳部、縣委黨校等部門按職責分工負責）。

（六）道路運輸安全整治。一是督促運輸企業落實主體責任，構建共建共治體系，強化道路運輸企業安全生產主體責任，建立健全安全生產責任制度，完善道路運輸應急管理體系，提升應急救援能力。二是進一步加強客貨車安全源頭整治，強化市場準入管理，嚴禁為不符合相關標準的車輛辦理檢驗、登記和《道路運輸證》，部署開展常壓液體危險貨物罐車專項治理，穩步推進超長平板半掛車和超長集裝箱半掛車治理，鼓勵“兩客一?！避囕v安裝使用智能視頻監控系統，建立部門間客車登記信息共享機制，加快淘汰報廢57座以上大客車及臥鋪客車。三是進一步提升運輸行業從業人員素質，按照“放管服”改革要求，完善運輸從業人員管理制度，加強客貨運駕駛人培訓考試監管，嚴把從業人員資格準入關，加大宣傳曝光力度，建立客貨運駕駛人從業信息、交通違法和事故信息共享機制。四是進一步加大運輸企業安全隱患清理力度，加強交通運輸新業態管理服務，強化網約車平臺企業安全管理，督促運輸企業落實主體責任，建立健全風險防控與隱患排查治理制度，開展風險評估和危害辨識，加強運輸車輛和駕駛人動態監管，深入推進運輸企業安全生產標準化建設，嚴格落實《反恐怖主義法》《汽車客運站安全生產規范》以及“三不進站、六不出站”等安全管理制度，加強道路客運安全源頭管理。五是進一步加強重點車輛運輸安全治理，全面加強旅游客運安全管理，規范長途客運接駁運輸管理，積極推進分段式接駁運輸，促進長途客運車輛安全規范運行，建立源頭治超信息監管系統，深入推進治超聯合執法常態化、制度化，深化“百噸王”專項整治，加強部門協調配合，強化聯合監管，嚴格落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》和交通運輸部等六部門聯合部令《危險貨物道路運輸安全管理辦法》，加快提升行業綜合治理能力。六是進一步凈化道路運輸秩序，嚴查突出交通違法行為，認真分析高速公路、普通國省道、農村公路和城市道路交通事故規律特點和肇事肇禍突出的交通違法行為，加強分類指導，組織開展針對性整治，嚴格落實動態監管責任。督促企業落實動態監控主體責任，加強對所屬車輛和駕駛人的動態監管，加大非法營運查處力度，加強部門協同配合，加強信息互通共享，對乘客舉報的、相關部門抄送的、執法檢查過程發現的非法營運行為，一查到底、依法處理。七是進一步完善道路安全防護保障，實施公路安全生命防護工程，加快連續長陡下坡、急彎陡坡等重點路段和危橋改造整治，鼓勵雙向四車道及以上普通國省干線公路根據公路功能設置中央隔離設施，開展道路運輸突發事件應急預案演練，完善惡劣天氣應急預案，全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力，深化“千燈萬帶”示范工程，推進農村公路平交路口信號燈建設，根據鄉道、村道設計標準科學設置限載、限速標志，完善交通安全設施和交通管理設施。（縣交通運輸局、縣公安局牽頭，縣工業和信息化局、縣農業農村局、縣文化和旅游局、縣應急局、縣行政審批服務局、縣市場監督管理局、縣大數據中心、縣氣象局、縣公路事業發展中心分工負責）。

（七）交通運輸（鐵路、郵政）安全整治。一是深化鐵路沿線環境安全專項治理，整治鐵路線路安全保護區內違法行為，全面劃定鐵路線路安全保護區。整治鐵路沿線兩側建造、設立輕（硬）體漂浮物、生產、加工、儲存、銷售易燃易爆和放射性物品等危險品的場所、倉庫，治理不符合國家標準、行業標準規定的安全防護距離隱患。二是強化行業安全監管，完善寄遞渠道安全聯合監管機制，加強部門合作和資源共享，完善部門間違法線索通報、案件移送與協查機制，推動形成齊抓共管工作合力。推動郵政企業、快遞企業落實企業安全生產主體責任，指導企業升級收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三位一體”防控模式，堅決禁止將寄遞物品堵截在寄遞渠道之外。三是加強綜合交通樞紐運營建設管理，健全協調溝通機制，強化運營安全風險管控和隱患排查整治，加強設施設備維修及更新改造，提升設施設備可靠性。（縣交通運輸局牽頭，縣公安局、縣工業和信息化局、縣住房城鄉建設局、縣應急局、縣市場監管局、縣綜合行政執法局、縣郵政公司、中國鐵路濟南局集團有限公司等按職責分工負責）。

（八）城市建設安全整治。一是強化城市建設安全，將安全落實到城市建設管理各個方面、各個環節，強化城市供水、供熱、燃氣運營安全管理，加快推進城市排水系統建設改造，健全管護機制，提升管護水平，切實推進城鎮污水處理提質增效三年行動，加強城市市政公用設施建設安全和應急管理。二是提升城市管理水平。搭建城市綜合管理服務平臺，推動城市管理智慧化、精細化。規范建筑垃圾處置管理，嚴格建筑垃圾運輸、處置市場準入和退出制度，加強生活垃圾處理設施運行管理。完善城市公園、廣場安全管理，健全預案修訂、安全培訓和定期演練機制。三是深化施工安全治理，規范建筑市場秩序，嚴厲打擊未取得施工許可擅自開工、轉包、違法分包、未批先建等違法違規行為。落實參建各方安全主體責任，強化重點領域風險防控，嚴格高支模、深基坑、起重機械、腳手架等危大工程安全管理，加強高處墜落、物體打擊等多發事故類型防范。嚴格施工安全監管執法，強化隱患倒查追責、事故即行問責、查處掛牌督辦。提升施工安全治理能力，建立健全企業安全培訓工作制度，全面提升企業從業人員安全素質，完善安全文明標準化工地培育管理，加快推進施工安全雙重預防體系建設。四是完善房屋安全保障。落實參建各方主體責任，健全完善“兩書一牌”等質量終身責任制追溯機制。嚴格做好建設工程消防設計審查驗收。加強建筑用鋼筋、水泥、防水材料、保溫材料等重要材料質量管理，推動部門聯動查處生產、銷售、使用等環節違法違規行為。強化工程質量全過程監管，加強工程質量安全監督隊伍建設，鼓勵通過政府購買服務方式委托專業力量開展巡查抽查。明確房屋所有權人、使用人安全責任，落實物業服務企業管理維護責任。指導房屋所有權人、使用人排查整治安全隱患。聯合有關部門開展將原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校、體育館等人員聚集場所的安全隱患排查。探索閑置商業辦公用房、工業廠房等改造為租賃住房的政策措施。（縣住房城鄉建設局牽頭，縣發展改革局、縣教育體育局、縣工業和信息化局、縣公安局、縣自然資源規劃局、縣商務科技局、縣應急局、縣市場監管局、縣交通運輸局、縣民政局、縣行政審批服務局、縣綜合行政執法局、縣文化和旅游局等按職責分工負責）。

（九）工業園區（含物流倉儲園區）等功能區安全整治。一是完善工業園區等功能轉換區監管體制機制，明確職責分工，配齊配強專業執法力量，落實地方和部門監管責任；推進工業園區智慧化進程，2022年年底園區集約化可視化安全監管信息共享平臺建成率100%。二是制定工業園區安全生產源頭管控，規范工業園區規劃布局，嚴格進園入園項目準入，合理布局工業園區內企業，完善公共設施，進一步提升工業園區本質安全水平。2020年年底前，涉及“兩重點一重大”化工裝置或儲運設施自動化控制系統裝備率、重大危險源在線監測監控率均達到100%，1個化工園區、1個監控點所有危險化學品儲罐按標準配備不間斷采集和監測系統。三是建立工業園區風險分級管控和隱患排查治理安全預防控制體系，開展工業園區整體性安全風險評估，按照“一園一策”原則，限期整改提升，有序推進工業園區封閉化管理。四是加強陸港物流園區安全管理。（縣發展改革局、縣商務科技局、縣工業和信息化局、縣自然資源規劃局、市生態環境局分局、縣住房城鄉建設局、縣交通運輸局、縣應急局、縣行政審批服務局、縣化工專項行動辦等按職責分工負責）。

（十）電力安全整治。一是落實企業安全主體責任，強化企業董事長、總經理和實際控制人的第一責任人責任，實行全員安全生產責任制，責任制的內容要涵蓋責任人、責任范圍和考核標準。二是完善電力安全監管工作機制，建立我縣負有電力安全生產職責部門的交流互動工作機制，不斷加強專業電力執法。三是開展電網安全整治，針對交直流混聯、多直流饋入、電磁環網、大規模新能源接入等問題，采取有效防控措施，防范大面積停電事件發生。四是開展發電安全整治，排查整治老舊設備，明確整改時限，鼓勵開展發電機組并網安全性評價，準確評估機組安全狀態，保障機組穩定、可靠、經濟運行。五是開展施工安全整治，對安全風險較大節點實施風險預警管控。六是推進安全生產標準化建設，開展企業內部自主評定和外部評審定級，準確評估本單位安全生產狀況，力爭2021年年底前所有電力企業完成安全生產標準化自評工作。七是強化電力應急能力建設，積極推進大面積停電事件應急預案修訂編制工作，建立健全應急協調聯動機制，每年至少組織開展一次縣級應急演練。八是推動電力安全文化建設，大力營造“和諧守規”文化氛圍，2022年年底前實現政府引導、企業自律、職工全覆蓋、社會參與的電力安全文化建設格局。（縣發展改革局牽頭，縣供電公司等按職責分工負責）。

（十一）特種設備安全整治。一是推進特種設備安全監管標準化和信息化監管系統建設，實施標準化信息化“兩化融合”，推進全主體全品種全鏈條嚴格監管，抓好特種設備使用登記和定期檢驗。二是依據雙重預防體系標準制度，進一步健全全縣特種設備安全雙重預防體系，持續開展標準宣貫和標桿企業培育，加強建設評估、執法檢查和體系應用。三是全面提升電梯質量安全水平，加快推進“96333”電梯應急處置服務平臺建設，實現電梯安全數據信息社會公開，持續推進電梯責任保險和電梯“保險+服務”新模式應用，配合開展電梯維護保養模式和檢驗檢測方式改革試點工作。四是深化重點隱患排查治理，強化基礎性監督檢查，加強技術檢查和風險研判，加強移動式壓力容器安全專項整治，加強油氣管道法定檢驗專項整治，加強特種設備作業人員考核工作監督管理。五是推動落實企業安全主體責任，協調落實各方監管責任，推動落實檢驗機構檢驗責任，充分發揮行業組織和社會監督作用，構建特種設備多元共治格局。六是進一步健全基層工作鏈條，持續提升基層隊伍專業能力，夯實特種設備安全工作基礎。（縣市場監管局牽頭，縣住房城鄉建設局、縣交通運輸局、縣文化和旅游局等按職責分工負責）。

（十二）冶金等工貿行業安全治理。一是持續開展工貿行業冶金煤氣、高溫熔融金屬、涉爆粉塵、涉氨制冷、有限空間作業、外包作業等重點領域環節和工貿企業配套?；O施、地表污水處理設施專項治理，嚴厲打擊違法違規行為，提高安全保障能力。二是持續推進企業安全生產標準化與風險隱患雙重預防體系一體化建設，提高企業事故防控能力。三是嚴格建設項目安全設施“三同時”監督管理，持續推動企業采取設備升級改造、自動化控制連鎖、在線監測預警等手段，提高本質安全水平。四是持續開展多種形式的培訓教育活動，提升從業人員專業素質能力。（縣應急局牽頭，縣工業和信息化局、縣市場監管局等按職責分工負責）。

（十三）學校安全整治。一是健全完善學校安全責任體系，推進多元共治，形成更加完善的黨政領導、單位負責、上下聯動、各司其職、齊抓共管的工作格局。二是夯實安防基礎，全面提升校園風險防控能力。加強校園安保隊伍建設、物防設施建設和智慧安防系統建設，推進學校（含幼兒園）一鍵式緊急報警、視頻監控系統實現與屬地公安機關、教育部門聯網。三是打造校園周邊安全區域，強化校園周邊綜合整治，加強以公安民警為主導，協輔警、學校保衛干部、保安員、教職員工和群防群治力量共同參與的常態化“護學崗”建設，2020年年底前，城市和城鎮“護學崗”設置率達到100%。四是組織對學生傷亡事故易發多發領域集中整治攻堅。把未成年學生溺亡事件納入政府履行教育職責評價指標體系，建立防溺水聯防、聯控機制，防范溺水事故。五是開展校園安全重點領域風險隱患排查。加強校園消防安全管理和校舍安全管理，每年底對校舍安全達標進行檢查，組織專家進行危房鑒定。強化學校食品安全管理，2020年年底前，學校大宗食品統一配送或定點采購實現全覆蓋。加強實驗室安全管理，建立健全實驗室安全管理制度，加強劇毒易制爆危險化學物品存儲、使用管理，完善使用審批、購買和領用制度。深化教育系統掃黑除惡專項斗爭。六是開展校車安全專項整治，逐步落實校車智能化監管，推動數據共享，實施“在線運行”。不定期開展校車沿途公路線路安全隱患排查，嚴厲查處違章運營。七是強化應急處置工作，指導學校分級分類細化、修訂應急處置預案，配齊配足防汛、消防、反恐、衛生等應急保障裝備器材。（縣教育體育局牽頭，縣公安局、縣人力資源社會保障局、縣交通運輸局、縣市場監管局、縣住房城鄉建設局、縣應急局、縣衛生健康局等按職責分工負責）。

（十四）農業機械安全整治。一是重點抓好“三夏”“三秋”等關鍵農時的農機作業高峰期、農機事故高發期安全生產監管工作，確保全縣農機安全形勢持續穩定。二是抓好農機安全隱患排查，加強與公安交警等部門的配合，開展聯合執法行動，嚴查無牌無證、假牌假證等違法違規行為，徹底排查和整治一批重大和突出的農機安全隱患。三是抓好變型拖拉機專項清理整治，在實現我縣變型拖拉機“清零”，2021年、2022年分別組織開展變型拖拉機清理整治“回頭看”和“鞏固提升”活動。四是研究謀劃好“十四五”時期“平安農機”創建工作。五是抓好應急管理和農機事故處理及統計分析工作，依法科學組織農機事故處理工作，加強部門協作，及時報送事故統計報表及分析報告。六是抓好農機安全生產宣傳教育，充分利用農機安全生產月、農機安全生產宣傳咨詢日等活動，開展形式多樣、行之有效的農機安全宣傳教育。七是加強農機監管隊伍建設，抓好基層農機安全管理人員和考試員、檢驗員、事故處理員等重點人員的教育培訓，提升工作能力和水平。（縣農業農村局牽頭，縣公安局、縣應急局等按職責分工負責）。

（十五）危險廢物、垃圾填埋場、污水儲存處置等安全整治。全面開展危險廢物排查，對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定，重點整治化工園區、化工企業、危險化學品單位等可能存在的非法轉移、傾倒、填埋等違法犯罪行為，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。完善危險廢物管理機制，建立健全危險廢物動態管理信息系統。建立區域和部門聯防聯控聯治機制，形成覆蓋危險廢物產生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程的監管體系，加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規處置危險廢物違法犯罪行為力度。加快危險廢物綜合處置技術裝備研發。加快危險廢物處置能力建設，合理規劃布點處置企業。督促企業對重點環保設施和項目組織安全風險評估論證和隱患排查治理，加強危廢、渣土、生活垃圾、污水的貯存、處置等過程中的安全風險評估管控和隱患排查治理，強化相應的安全責任措施落實，確保人身安全。（市生態環境局分局、縣應急局牽頭，縣工業和信息化局、縣公安局、縣住房城鄉建設局、縣交通運輸局、縣綜合行政執法局等按職責分工負責）。

（十六）農村地區“煤改氣”安全整治。扎實推進農村地區“煤改氣”工作，加強燃氣規劃建設管理，根據本地實際和發展情況及時調整完善燃氣專項規劃，堅持用規劃引領本區域燃氣行業規范發展。加強工程建設質量管理，強化燃氣工程建設監管，確保工程建設符合基本建設程序及各項安全規范標準。加強燃氣設施運行管理和保護，督促隱患整改落實到位，全面實施清單管理，列出企業單位、問題、整改、責任“四張清單”，確保設施設備安全運行。完善應急處置機制，針對農村地區特點完善燃氣事故應急預案，提高突發事件處置水平。加強燃氣安全使用培訓宣傳，深入農村、社區、街道、氣代煤用戶家庭，發放燃氣安全使用手冊、明白紙等，手指口述，大力開展燃氣安全法規和使用常識宣傳，提高農村地區居民安全使用燃氣的意識和技能，掌握燃氣安全事故應急處置方法。（縣住房城鄉建設局牽頭，縣發展改革局、縣農業農村局等按職責分工負責）。

（十七）文化和旅游領域安全整治。一是完善文物安全長效聯合工作機制。推進文物安全天網工程，完善文物部門監控中心系統，并逐步實現與公安機關聯網。推廣“三自主兩公開一承諾”做法，推動專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站建設，跟進加強業務指導，提升文博單位抗風險水平。二是突出文化經營場所、公共文化場館、旅行社、星級飯店、a級旅游景區等重點領域的安全生產責任和消防安全管理責任落實，加強人員安全生產教育和培訓，提高工作人員的應急處置能力，規范安全生產規章制度和操作規程，聯合相關部門推進對文化和旅游場所內的特種設備建立常態化聯合檢查機制。三是加強數字化平臺建設，落實“預約、限流、錯峰”總體要求，建設好景區門票預約平臺，用好安全監控系統數字化平臺，加強對重點部位的全天候監控。（縣文化和旅游局牽頭，縣公安局、縣交通運輸局、縣市場監管局、縣自然資源規劃局、縣氣象局、縣水利局、縣消防救援大隊等按職責分工負責）。

（十八）油氣管道安全整治。完善油氣管道建設施工、生產運行、法定檢驗、外部保護、事故處置等環節安全監管責任體系，強化油氣管道企業安全生產主體責任落實。嚴密油氣管道治安防范，狠抓管道外部保護，嚴格油氣管道有關行政許可，強化管道周邊自然環境管控，全面提升油氣管道法定檢驗覆蓋率，加強油氣管道應急救援能力建設，建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的油氣管道安全預防控制體系。2020年年底前，各油氣管道企業建立起完善的隱患排查治理制度，2021年年底前，建立起完善的安全風險管控制度。2022年年底，全縣油氣管道占壓、安全距離不足等隱患整改率達到100%。油氣管道隱患排查治理全面走向制度化、規范化，全縣在役油氣管道法定檢驗率穩步提升，油氣管道途徑人員密集型高后果區全部實現視頻動態監控。堅決遏制重特大事故，有效減少較大和一般事故，全縣油氣管道安全水平明顯提升，油氣管道安全形勢持續穩定，為經濟社會發展提供堅實能源安全保障。（縣發展改革局牽頭，縣公安局、縣自然資源規劃局、市生態環境局分局、縣住房城鄉建設局、縣水利局、縣應急局、縣市場監管局等按職責分工負責）。

（十九）民用爆炸物品安全整治。采取全面開展風險排查治理、完善安全管理機制、加強民用爆炸物品流向監管、建立風險評估和分級預警檢查機制等措施，進一步強化部門監管責任和企業主體責任，完善和落實重在從根本上消除民爆使用安全事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、工作機制和預防控制體系，扎實推進民爆行業安全治理體系和治理能力現代化，民用爆炸物品使用本質安全水平得到明顯提升，違法違規處置民用爆炸物品的行為得到有效遏制。（縣公安局牽頭，縣有關部門配合）。

（二十）醫院安全整治。在全縣醫療衛生機構全面強化消防安全標準化管理，完善行業消防安全管理規定，推動醫療機構提升消防安全管理水平；組織開展打通消防“生命通道”專項督查行動，確保消防車通道和疏散通道暢通；提升醫療機構門診部、住院部等重點場所消防安全能力，實現標準化規范化管理；全面整治電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑等突出風險隱患點；實施消防安全素質提升工程，加強消防安全分級分類教育培訓，全面提升干部職工消防安全素質。加強危險化學品、毒麻藥品和一類精神藥品、特種設備、電氣設備、醫療廢物等安全管理，提升安全防范水平，完善安全防范系統建設，提高處理突發事件的能力。（縣衛生健康局牽頭，市生態環境局分局、縣市場監管局、縣消防救援大隊等按照職責分工負責）。

三、時間安排。

從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年6月上旬）。制定全縣安全生產專項整治三年行動計劃、2個專題實施方案和18個專項整治實施方案，建立專項整治三年行動組織協調工作機制，部署啟動并全面開展專項整治三年行動。經濟開發區、各鄉鎮（街道）、縣有關部門和縣管企業制定實施方案，建立協調配合機制，確定1名聯絡員，并對開展專項整治三年行動作出具體安排。經濟開發區、各鄉鎮（街道）實施方案和聯絡員（姓名、單位、職務、聯系電話）于7月1日前報縣安委會辦公室備案；縣各有關部門聯絡員（姓名、單位、職務、聯系電話）于7月1日前報送縣安委會辦公室和本行業領域專項整治牽頭部門。

（二）排查整治（2020年6月中旬至12月）。鞏固深化全縣安全生產集中整治成果，分區域、分行業領域制定實施風險隱患排查整治具體計劃。經濟開發區、各鄉鎮（街道）、各有關部門深入分析轄區和行業領域安全生產總體形勢以及近年來事故發生的主客觀原因，對本轄區、本行業領域和重點單位場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，既要深挖行業性、區域性問題，又要聚焦根源性、本質性問題，逐一落實針對性制度措施，并制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進，確保整治工作深入實施，集中發力，取得初步成效。適時開展安全生產巡查工作，對排查整治情況進行巡查。

（三）集中攻堅（2021年）。動態更新“兩個清單”，針對重點難點問題，通過現場推進會、“開小灶”、推廣有關鄉鎮（街道）和標桿企業的經驗等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。深入分析安全生產共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在政策措施、規定要求層面需要建立健全、補充完善的具體制度措施，逐項推動落實。認真總結各地安全生產專項整治做法和經驗，形成一批制度成果，在全縣推廣，健全長效機制，形成一套較為成熟定型的安全生產制度體系。

經濟開發區、各鄉鎮（街道）、各專項整治牽頭部門分年度總結專項整治三年行動計劃開展情況，并報送縣安委會辦公室，縣安委會辦公室匯總梳理向市安委會辦公室和縣委、縣政府報告；2022年12月，縣安委會辦公室對專項整治三年行動進行全面總結，并向市安委會辦公室和縣委、縣政府報告。

四、保障措施。

習近平總書記親自批準的，在全國范圍內開展的重大活動，是推進安全生產治理體系和治理能力現代化的治本舉措，是安全生產領域一項重大政治任務，既管當前又管長遠。經濟開發區、各鄉鎮（街道）、各有關部門單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識專項整治三年行動的重要意義，強化領導責任，抓好組織實施，絕不能只重發展不顧安全，更不能將其視為無關痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。財政部門要加強對三年行動有關重點工程、重點活動的經費保障，優化支出結構，向重點行業領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜?？h級建立安全生產專項整治三年行動協調配合工作機制，加強對全縣專項整治工作的組織指導、督促協調，推動工作落實。

經濟開發區、各鄉鎮（街道）參照縣級做法，加強本轄區專項整治工作的統籌協調。各專業委員會辦公室單位和有關專項整治牽頭部門，要成立工作專班，發揮好牽頭作用，抓好督促、指導、協調，確保專項整治落地落實、取得實效?？h有關部門和縣重點企業也要成立本部門單位安全生產專項整治工作專班，明確專人負責，建立工作機制，負責統籌推進本部門單位的專項整治三年行動計劃落實。

（二）完善工作機制。經濟開發區、各鄉鎮（街道）、各部門要建立定期會議制度，及時調度工作進展情況，研究解決重點難點問題。要綜合運用通報、約談、警示曝光等有效措施加強督促檢查，定期通報專項整治情況，總結推廣典型經驗做法，加強對專項整治的監督指導和督促落實。

（三）實施清單管理。針對2個專題和18個重點行業領域專項整治任務，建立《安全生產專項整治三年行動重點任務施工圖》（見附件21，以下簡稱《重點任務施工圖》），進一步細化明確目標任務、責任分工、工作措施、完成時限、具體責任人等事項，實施掛圖作戰、標旗推進，按照時間節點逐項落實完成整治任務?？h各有關部門單位于7月6日前將本單位涉及的有關行業領域專項整治《重點任務施工圖》報各行業領域牽頭部門，縣各行業領域專項整治牽頭部門于7月10日前將本行業領域《重點任務施工圖》報縣安委會辦公室。經濟開發區、各鄉鎮（街道）要參照縣《重點任務施工圖》，建立完善本級《重點任務施工圖》，并抓好落實。要按照建立問題隱患和制度措施“兩個清單”要求，進一步細化實化企業單位、問題、整改、責任“四張清單”管理制度，落實隱患整改責任、措施、資金、時限、預案，逐項推進閉環整改。針對問題隱患清單，建立完善“制度措施清單”，形成制度成果、管理辦法、工作機制。結合風險隱患雙重預防體系建設，在危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等高危企業和機械、紡織、輕工等規模以上工貿企業，建立安全生產“一企一策一臺帳”，實施精準治理。

（四）強化執法檢查。各部門要切實改進監管方式，實施分級分類精準化執法、差異化管理，防止簡單化、“一刀切”。強化監管執法和跟蹤問效，深入開展“四不兩直”明察暗訪、雙隨機執法檢查，對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。堅持“幫扶就是最好的監管，是最好的服務”理念，組織專家組開展精準指導服務，實行遠程“會診”與上門服務相結合，幫助解決安全生產難題。督促企業自查自糾，對企業報告的重大安全隱患，實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩方面的典型，積極開展以案釋法，加強宣傳教育。

（五）落實主體責任。要強化企業安全生產主體責任落實，激發企業抓好安全生產的內生動力，健全完善企業安全生產主體責任體系、安全生產管理制度、安全風險防控機制、安全隱患排查治理機制和安全生產社會化服務體系，推進企業主動加強安全管理，自主開展安全風險管控和日常自查自糾，做到不安全不生產。對檢查發現安全承諾不履行、安全責任不落實、風險隱患排查管控不到位、存在“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）行為的，依法對企業主要負責人、分管負責人和有關責任人員一并進行處罰，公示處罰結果；對納入安全生產領域“黑名單”管理的失信單位實施聯合懲戒。推動建立安全生產公益訴訟制度，落實安全生產行政執法和刑事司法銜接工作機制。建立企業生產經營責任全過程追溯制度，落實事故結案一年內整改評估公開和責任追究制度，推動企業安全生產費用提取管理使用，加強審計監督。

（六）健全長效機制?？h各負有安全生產監管職責部門、行業主管部門要按照縣安委會有關要求，采取“四不兩直”方式，每月深入經濟開發區、鄉鎮（街道）、企業和生產一線開展明察暗訪，重點時期、敏感時段加密加力，督促推進重點工作任務落實。聚焦制約性、根源性問題，運用法治思維和法治方式，梳理出在政策規定層面需要建立健全、補充完善的具體制度措施，加大事故前主觀故意違法犯罪行為的打擊力度，采取治本之策，強化事故防范。要建立和落實與紀檢監察部門安全生產違法違紀問題線索移交查辦工作機制，對整治工作不負責、不作為，分工責任不落實、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，嚴肅進行問責。對因整治工作失職瀆職，造成事故發生的，移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。

安全生產專項整治三年行動實施方案

節假日期間的安全預案制定工作，按照縣疫情防控指揮部的要求，控制游人數量，嚴防踩踏、擁堵等事故發生。下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的縣城市管理局安全生產專項整治三年行動工作匯報，希望大家喜歡。

x縣城市管理局在市城市管理局的領導下，在市、縣安委辦的具體指導下，“緊緊圍繞消除事故隱患、筑牢安全防線”這一主線，深入開展工作。把查隱患、保安全、促穩定貫穿于城市管理各項工作之中，確保安全生產工作落實到實處?，F就我局今年安全生產專項整治三年行動工作開展情況匯報如下：

一、加強領導，強化措施。

組織成立了由局黨組書記、局長伍剛為組長、分管副局長宋小蓮為副組長、局機關股室和直屬二級單位負責人為成員的“安全生產專項整治三年行動工作領導小組”，制定了x縣城市管理《20xx年安全生產整治提升方案》，x縣城市管理局《x縣城管局集中開展安全生產大排查大整治大培訓大教育攻堅行動方案》，明確了嚴格按照“三管三必須”原則，集中力量做好城市管理領域安全生產工作。

二、加大安全監管力度，抓好安全隱患排查、整治。

切實抓好城市市政、燃氣、消防、垃圾處理等行業安全生產隱患排查整治工作，今年以來我局共排查各類安全隱患50處，現已全部整改到位。

(一)加強游園、廣場安全生產隱患排查整治工作。

一是加強對廣場游園設施、設備的正常運行維護;。

二是加強隱患排查對未按管理要求的游樂設施進行及時清理，限期整改;。

三是加強廣場游園消防維護，切實做好防火工作，強化用電安全;。

四是節假日期間的安全預案制定工作，按照縣疫情防控指揮部的要求，控制游人數量，嚴防踩踏、擁堵等事故發生。

(二)加強燃氣安全生產隱患排查整治工作。

一是加強城鎮管道燃氣安全管理工作。督促我縣13個燃氣企業嚴格對充氣站、閥門、管網、加氣站、液化氣充氣站等設施設備進行檢測，發現問題及時整改。

三是繼續加大對瓶裝液化氣的市場整治督導。嚴厲打擊液化石油氣“瓶對瓶”倒氣違法行為，在現有瓶裝氣整治的基礎上要擴大治理成果，嚴格執法，深入排查治理。要以零容忍的態度，確保全縣瓶裝液化氣市場安全有序運行。

(三)加強垃圾處理場安全生產隱患排查整治工作。

切實加強了對截洪管道、雨污分流設施、滲透液除磷設施監督檢查，加強值班監測和記錄，定時填埋、消殺、防疫，實行場區安全狀況每周報告制度，從嚴治理有害垃圾亂堆、亂倒現象一經發現，從重處罰，確保垃圾處理場安全生產。

(四)加強城市道路、橋梁、下水道等市政設施安全生產隱患排查整治工作。

加強對我局管護范圍內的道路、橋梁監管力度，定期開展巡查，發現有損壞現象及時維修，做好下水道清淤工作，從一定程度上避免了城市內澇的發生。防止下水道堵塞、外溢。

建立消防安全管理制度，遵守消防技術規范，落實消防安全“提示”及用火、用電、用氣管理責任制，持續開展電氣火災，電動車火災，“打通生命通道”等消防安全綜合治理，組織專人對消防設備使用情況進行大排查，及時消除消防安全隱患。

(六)加強城市地下有限空間作業安全生產隱患排查整治工作。

1、嚴格維護地下空間作業安全技術規程和管理制度，堅持先驗測后作業的原則，作業人員進入危險場地前，必須先對有限空間空氣進行科學檢測，強制通風，嚴禁在地面缺少2名監護人的情況下作業。從事有限空間作業的單位責任人，要嚴格履行審批手續，核實作業條件，積極購置器材設備，最大程度的減少人員進入地下有限空間作業。

2、要積極開展現場演練、專家指導、答疑交流等方式的安全生產培訓。講解行業安全生產常識、崗位安全操作規程及事故應急處理措施等，嚴格地下有限空間作業安全技術規程，確保作業人員的人身安全。

(七)城市戶外廣告、燈箱和樓房外墻附屬物的安全生產隱患排查整治工作。

杜絕在高層樓頂、外墻上設置廣告牌，對沿街商鋪廣告牌的設置質量，框架結構，抗風抗震強度要進行審核，確保萬無一失。

三、存在的不足及今后的工作打算。

1、工作中主動意識、創新意識有待進一步加強。

2、對先進的安全生產管理業務知識學習還需進一步提高。

3、在對企業進行安全生產隱患排查工作中，有時缺乏耐心細致，對個別專業性較強的隱患問題診斷能力不強。在今后的工作中，我局將認真貫徹落實省、市安全生產會議精神，以《安全生產專項整治三年行動方案》為指導，強化企業主體責任，進一步加強雙重預防體系建設及應急預案體系建設，突出重點行業，狠抓薄弱環節，建立以預防為主的長效機制，嚴格落實好安全生產各項制度和措施，確保我局安全生產目標任務的圓滿完成。

安全生產專項整治三年行動方案

為加強電力安全專項整治，根據內蒙古自治區能源局、國家能源局華北監管局、國家能源局東北監管局聯合下發的《關于印發內蒙古自治區電力安全生產專項整治三年行動實施方案》(內能安監字〔2020〕308號)通知要求及市、縣相關文件精神，結合我委工作實際，制定本方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示精神以及國務院、自治區、市、縣安全生產會議精神，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持“以人為本，員工生命高于一切”的理念，緊密結合電力行業特點，全面辨識電力行業危害、管控風險、消除隱患，強化企業主體責任落實，整治突出問題，杜絕事故發生。確保武川電力系統安全穩定運行和電力可靠供應，推動武川電力安全生產形勢持續穩定向好。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，通過開展三年行動，進一步學深悟透習近平總書記關于安全生產重要論述，牢固樹立安全發展理念，切實強化底線思維和紅線意識;切實將安全生產貫穿于電力行業的規劃布局、勘查設計、建設運行、電力設施保護、電力技術監督等活動過程，嚴格落實安全生產監管和企業主體責任;進一步完善安全管理制度，夯實安全生產基礎;堅決遏制重特大事故發生，確保電力安全生產形勢持續穩定向好。

(一)學習習近平總書記關于安全生產重要論述專題。

一是學習“習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片。

二是集中開展學習教育。局黨組理論學習中心組安排專題學習，結合實際研究貫徹落實措施，組織相關干部和所監管行業領域企業負責人、安全管理人員開展輪訓，推進學習教育全覆蓋。結合實際對電力行業典型事故案例開展解剖麻雀，以案示警、以案為戒、以案促改，推動學習貫徹習近平總書記重要論述走深走實。

三是各電力企業、機關各股室(辦)要將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述作為政治任務，納入工作重點，制定工作方案，持續開展系統性宣傳貫徹活動，形成集中宣傳聲勢。通過采取展板、網絡媒體等方式，完整解讀習近平總書記重要論述的具體要求，讓電力行業從業人員切身感受習近平總書記對每個人生命健康的關心關愛，并自覺在工作中落實。積極參加縣安委會、上級部門組織的安全生產宣貫活動。

四是健全落實安全生產責任制。建立健全黨組織會議、行政辦公會議、每周例行學習會等定期研究部署安全生產工作的機制，推進安全生產工作。各電力企業要建立完備的安全管理制度，增強制度的針對性和有效性，并嚴格執行。

五是防范化解風險。要全面研判本單位安全生產形勢趨勢，認真分析存在的問題，限期治理，有效防范化解重大安全風險。對電力發展規劃、產業布局、項目選點、勘察設計、建設運行等各環節，探索建立重大安全風險“一票否決"制度，嚴防重大工程項目“帶病上馬"。要持續開展安全風險摸排，對發現的風險要立即按照規定開展評估和防控，構成重大風險的要重點管控，嚴防安全風險升級轉化為事故。

(二)落實企業安全生產主體責任專題。

一是落實法定責任。各電力企業要嚴格執行《安全生產法》等法規，切實落實安全生產法定責任。嚴格落實國務院安委會、自治區安委會及市、縣安委會部署的落實企業安全生產主體責任三年行動專題。按照“安全生產、人人有責”原則要求，不斷健全從主要負責人到基層人員的安全生產責任制，明確各崗位安全生產責任。企業主要負責人要帶頭守法守規，切實擔負起安全生產第一責任人的責任，親自研究部署安全生產工作，親自協調解決安全生產難題。

二是提升保障能力。電力企業要加大安全生產投入，保障人、財、物等資源充足到位。嚴格執行安全生產費用計提標準和使用管理規定，確保足額到位、?？顚Ｓ?，杜絕壓減、挪用。健全安全生產組織機構，合理設定安全監察管理崗位，依法依規設置安全總監職位。要加強人才隊伍建設，選派素質過硬、專業對口的人員從事安全管理，把合適的人放到合適崗位，讓專業人員從事專業工作。要加強勞動保護，為員工配置必要的勞保用品、防護裝備、安全作業工器具等。要加強安全教育和技能培訓，提升員工的理論和實操水平。

三是加強風險防控。電力企業要不斷健全安全風險管控操作規程,按照“一企一清單”要求，建立完善安全風險檔案。企業主要負責人對本單位安全風險管控和報告工作全面負責，其他負責人對分管領域的安全風險管控和報告工作負責。企業要在生產區域和可能影響范圍的醒目位置、重要點位設置安全風險公告欄，制作發放安全風險告知卡，讓可能受影響人群掌握風險的基本情況、應對方法及避險疏散路線。存在重大安全風險的工作崗位場所，要設置明顯警示標識，并強化危險源監測預警。2021年底前，各企業要建成完善的安全風險防控制度。要建立安全風險警示報告制度，規定風險管控和報告流程，及時向電力管理部門、國家能源局派出機構等部門報送重大風險清單、分布圖等信息，接受政府監管和社會監督。

四是加強隱患查治。各電力企業要健全完善安全隱患排查治理制度，分解落實崗位排查責任，明確排查的事項、內容和頻次，加強對高危作業環節和高風險場所的隱患排查，落實治理責任、措施、資金、時限和預案，確保閉環管理。隱患治理過程中，要加強監測、完善預案、開展演練，保證隱患可控在控;隱患排除前或排除過程中，無法保證安全的，要停工停產并疏散撤離人員。要按照規定及時向我委報送重大隱患排查治理情況。2020年底前，企業要建立完備的隱患排查治理制度;2021年底前，企業要建立完善隱患治理“一張網”信息化管理系統，做到自查自改自報，實現動態分析、全程記錄評價，防止漏管失控;2022年底前，企業隱患排查治理全面走上制度化、規范化軌道。

五是創新安全管理。各電力企業要積極開展安全管理創新，推動安全生產由事后管理向事前事中管理轉變、由追責問責管理向風險隱患管理轉變、由外部約束的“要我安全”管理向自覺主動的“我要安全”管理轉變。要建立健全安全生產承諾制度，企業主要負責人向全體員工承諾、其他負責人向主要負責人承諾、員工向上級領導承諾，并強化考核考評，促進踐行諾言、落實責任。對存在不遵守法規、不落實責任、逃避對抗管理、“三違”問題嚴重、瞞報謊報事故信息等問題的單位和人員，及時推送進入安全生產“黑名單”。

一是加大安全監管執法力度。綜合采用警示通報、走訪約談、信用監管、行政處罰等方式，督促電力企業落實安全生產主體責任，加強安全管理,解決苗頭性問題，整改各類事故隱患。

二是推進安全生產標準化建設。電力企業要按照規定積極推進安全生產標準化建設，從責任確立、規章制定、教育培訓、現場管理、安全投入、風險防控、隱患查治、應急管理、事故查處、績效評價、持續改進等方面，建立并保持安全生產標準化體系。要認真開展企業內部自主評定和外部評審定級，準確評估本單位安全生產狀況。已經達標的企業要鞏固強化既有成效，開展更高級別的標準化建設，進一步提升安全生產工作規范化、科學化、系統化和法制化水平。2022年底前，所有電力企業完成安全生產標準化自評工作。

三是推進安全文化建設。要積極踐行“安全是文化”工作思路，及時總結“電力安全文化建設年”成果，制定安全文化建設政策，明確指導思想、基本原則、主要目標和重點任務，研究探索電力安全文化建設實施路徑，大力營造“和諧守規”文化氛圍;要加強安全生產教育培訓，突出強化對新進、轉崗、復崗、掛職借調、勞務派遣、實習見習等重點人員的三級安全教育，提升人員綜合素質和安全意識水平，培養良好行為習慣。

四是推進班組安全建設。電力企業要不斷加強基層、基礎、基本功“三基”工作，大力推進班組安全建設。要強化班組安全生產保障，確保班組崗位設置齊備、人員物資到位。要強化安全生產規章制度剛性約束，規范開展“三會一活動”(班前會、班后會、工前會，安全日活動)，認真執行“一書兩票三制”(作業指導書，工作票、操作票，交接班制、巡回檢查制、設備定期試驗輪換制)，嚴格落實二十五項反措要求，杜絕“三違"現象。要聚焦班組核心業務，壓減與班組職責關聯不強的工作內容，減輕基層負擔，激發班組安全生產活力。

五是推進應急能力建設。電力企業要規范開展應急預案編制、評審、發布、培訓、修訂及備案等工作，及時開展實戰演習和總結評估，不斷提高預案的針對性、科學性和可操作性;要不斷完善突發事件預測預警、應急響應、信息報告和恢復重建等機制，持續開展應急能力建設評估;強化電力應急隊伍建設，加強應急隊伍管理和專業培訓、搶險救援裝備配置等，提高應對處置和協同作戰能力。

六是開展電網安全整治。開展電網安全風險管控，堅決防范大面積停電事件發生。加強涉網安全管理，強化并網安全技術監督，開展新能源高比例接入安全風險研究，防范大面積脫網危及系統安全。加大設備安全管理力度，研究建立預警機制，推動實現設備外部風險預先管控。加強電力設施保護，消除電力設施外部隱患;嚴格執行規定范圍內施工許可制度，防范違規作業危及電力設施安全。重點關注特高壓輸變電設備安全，排查整治特高壓輸電風險隱患，確保重要通道、密集通道運行安全。

七是開展發電安全整治。排查整治老舊設備，保障機組穩定、可靠、經濟運行，防范人身和設備安全事故發生。電力企業要加強發電機組并網安評工作，特別要對2015年以來投產的以及主要設備、系統經過改造的機組及時開展并網安評，確保機組滿足并網安評相關標準，符合并網運行安全要求。

八是網絡安全整治。強化電力企業網絡安全主體責任落實,嚴格按照“安全分區、網絡專用、橫向隔離、縱向認證”原則要求，加強電力監控系統安全防護，特別是新能源和呼和浩特市抽水蓄能發電監控系統安全防護，有序推進配電自動化、負荷控制系統的網絡安全防護能力建設。推動重點企業設立專門網絡安全管理和監督機構，信息和生產等關鍵部門設置網絡安全專崗。2021年底前，電力企業要將網絡安全納入安全生產管理體系，同謀劃、同部署、同考核，推動網絡安全責任全覆蓋。

九是開展消防安全整治。電力企業是否明確消防安全責任，消防安全管理制度是否落實，建筑消防設施、器材是否定期維護、保養，是否定期組織演練。深入推進打通消防生命通道攻堅治理，有效防范化解重大消防安全風險。

從2020年8月至2022年12月，分四個階段進行。

(一)部署啟動(2020年8月)。結合實際布置專項整治行動，進一步明晰目標任務、細化工作措施，全面宣傳、發動專項整治三年行動工作。

(二)排查整治(2020年8—12月)。全面梳理本轄區、本單位電力安全生產短板弱項，深入排查整治重大安全風險和事故隱患。電力企業要建立并動態更新風險隱患和整治措施“清單”，明確責任人員和整治要求，實行問題銷號管理，扎實推動專項整治取得初步成效。

(三)重點推動(2021年)。在前期工作的基礎上，加大專項整治攻堅力度，采取重點督導、現場推進等措施，著力整治電力安全風險隱患，專項整治取得明顯成效。

(四)總結提升(2022年)?？偨Y專項整治三年行動成效，深入分析共性問題和突出問題，保障電力生產長治久安。

2020年10月底前和2021年10月底前，各電力企業要分別將當年落實本方案情況形成報告，報送武川縣發展和改革委員會。2022年9月底前，各電力企業要全面總結評估電力安全專項整治三年行動成效和不足，并形成總結報告，按上述要求報送。

(一)加強組織領導。將電力安全專項整治三年行動工作擺上重要議事日程。成立由發改委主任任組長，分管領導為副組長，相關股室負責人為成員的專項整治領導小組。各電力企業要提高政治站位，深刻認識做好電力安全專項整治的重要性，成立領導組織機構，加強統籌協調，抓好組織落實，圓滿完成專項整治各項任務。

(二)改進監管方式。督促企業自查自糾，對企業主動發現、自覺報告的問題隱患，重點實行跟蹤指導服務。對專項整治自查自改不落實、存在重大隱患或發生事故的單位主要負責人要開展集中培訓教育。對發生事故的責任單位和責任人要嚴肅追責問責，依法依規嚴肅查處。

(三)強化宣傳引導。充分利用各類媒體渠道，及時宣傳推廣好經驗好做法，曝光違法違規行動，營造良好的安全環境，推動專項整治三年行動深入扎實有效開展。鼓勵和引導廣大群眾特別是企業職工舉報重大隱患和違法違規行為，形成廣泛參與、群防群治的良好局面。

消防安全三年專項整治方案

隱患，或其他不安全因素，經確定后，應根據本制度進行相應的處理，相關部門根據各自職責，作好火災隱患的整改工作，不得推諉、拖延。

二、火災隱患包括購物中心保安部防火巡查、崗位自查及防火檢查發現的消防安全隱患及公安消防機構檢查確定的火災隱患。

（一）購物中心防火巡查、崗位自查、防火檢查確定的火災隱患：

1、購物中心防火巡查、檢查人員發現下列違反消防安全規定的行為，按照消防安全工作考評和獎懲制度的規定對有關人員進行處理，責令當場改正（下發消防安全違章通知書）并督促落實：

（1、違章使用明火作業或者在營業場違反禁令，吸煙、使用明火的；

（2、將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散通道的；

（3、消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的；

（4、常閉式防火門處于開啟狀態，防火卷簾下堆放物品，影響使用的；

（5、違章關閉消防設施、切斷消防電源的；

（6、其他可以當場改正的行為。

2、保安部消防主管通過每日核對巡檢系統數據（通過對比兩個相鄰巡查班次的巡查數據）檢查上述問題的當場改正情況，并存檔備查。

安全生產專項行動整治方案

根據xxx縣人民政府安全生產委員會《關于在全縣集中開展重點行業領域安全生產專項整治工作的通知的》結合我局實際，制定本方案。

安全生產是抓好經濟發展的首要前提，也是抓好社會穩定的必要條件。為此，我局始終以科學的發展觀為指導，堅持“安全第一，預防為主”的工作方針，明確了安全生產由單位一把手負總責的安全生產責任制，在安全生產上實行“一票否決制”，嚴格按照“一崗雙責”的要求建立安全生產責任制度，堅持“誰主管、誰負責、誰簽字、誰負責”的原則，切實落實好安全生產工作。把安全生產工作與我局的其他工作一道同安排、同部署、同檢查、同考核，納入日常議事日程。

堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般傷亡事故，確保全年城管工作安全生產事故控制在“零”目標以內。

（一）對發放到各鄉鎮、各部門、各企事業單位的滅鼠除四害藥物進行登記造冊，?？顚Ｓ?，保障滅鼠除四害工作順利開展。嚴格按照“統一指揮、統一行動、統一時間、統一用藥”的四統一原則和相關技術要求投放滅鼠除四害藥物，對具體實施鼠藥發放的人員進行安全培訓，確保人民群眾生命安全。

（二）加強市政、環衛、垃圾處理場設施的檢查、維護、更換和管理，金蘭大道、迎賓大道路燈地下管線的走向示意圖的制作，河道翻水壩的液壓設備，及時調整應急救援隊伍，指定專人負責兩個廣場和新體育中心的日常管理和維護工作，加強車輛管理，定期檢修，駕駛員要嚴格遵守交通規則，嚴禁酒后、疲勞、違規駕駛，增強安全意識，并且要建立健全日常管理制度，避免因安全工作不力造成安全隱患。

（三）協助公安部門維護城區交通秩序，重點針對城區工地施工車輛及各類貨運車輛，嚴格入城證的辦理，保證車輛文明、安全、干凈、有序運行，杜絕道路污染和交通堵塞現象的發生。

（四）積極參與縣安辦組織的安全生產月集中宣傳活動，認真組織元旦、春節期間、汛期、各節假日等重要日期的安全宣傳和排查活動。協助相關部門、各鄉鎮對賓館、酒店和各類娛樂場所食品衛生、環境衛生和安全情況開展執法檢查，營造良好的人居環境，維護好我縣環境衛生、社會治安秩序，為外商和游客提供安全、舒適的環境。

（五）進一步完善城區門頭牌匾、戶外廣告的設置，嚴格審批手續，定期排查，及時與安監、電力等有關部門聯系，消除安全隱患，保障人民群眾的生命財產安全。

（七）每月按時向縣安辦報送我局安全隱患排查整治情況，如有突發事件發生，及時組織人員進行搶救、調查和善后處理，不謊報、瞞報、遲報。

（一）宣傳發動階段（即日起至4月30日）。

開展安全生產隱患自查，落實安全生產責任制、層層簽訂安全生產責任書，落實責任，開展安全生產宣傳活動，增強職工的安全意識。

（二）集中整治階段（5月1日-6月20日）。

集中開展安全生產隱患排查治理工作落實情況進行督促檢查，邊查邊改，將檢查整改情況整理備查。

（三）鞏固提高階段。（6月21日-7月10日）。

總結工作經驗，查找不足，總結安全生產工作情況。

（一）抓好責任落實。

嚴格按照“一崗雙責”安全生產工作責任制的要求，明確本單位安全生產監管職責，形成統一領導、一把手負總責、分管領導和相關科室、下屬單位各負其責、齊抓共管的局面。要狠抓安全主體責任的落實，成立以局長為組長，副局長為副組長，各股（室）主要負責人為成員的安全生產工作領導小組，具體組織、協調、實施、管理安全生產工作，明確工作責職，細化工作任務。

（二）強化責任追究。

進一步完善安全生產目標考核辦法，真正發揮安全生產考核獎懲導向作用，形成獎優罰劣的激勵約束機制。對各股（室）的履職情況進行綜合考核評定，實行獎懲。

（三）抓好載體建設。

積極組織開展春冬兩季、法定節假日、各類重大活動等時期、時段的安全大檢查，深入開展“安全生產月”活動。鼓勵和引導群眾對安全生產實行監督。及時宣揚先進，曝光典型事故案例，營造“關注安全，關愛生命”的良好氛圍，提高全體職工的安全素質。

學校安全專項整治三年行動實施方案

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為縱深推進鎮全生產專項整治三年行動，全力做好集中攻堅階段各項工作任務，根據《全縣全生產專項整治三年行動計劃》（發〔2020〕6號）和《縣全生產專項整治三年行動集中攻堅方案》（發〔2021〕9號）精神，應縣委會要求，在上半年集中開展大排查大整治行動的基礎上，繼續開展專項整治攻堅行動。制定方案如下：

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹關于全生產重要論述，全面落實省市縣決策部署，進一步抓重點、補短板、強弱項，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，強化紅線意識和底線思維，著力“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”，扎實做好制度完善、專項整治、基礎提升、改革創新等工作，堅持預防為主、精準治理、依法治理，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，促進全紅線意識明顯增強、風險防控效能明顯提高、全管理能力明顯提高、事故防范效果明顯提高、全治理水平明顯提高，切實減少一般事故，堅決防范遏制一般及以上事故，推動建立健全公共全隱患排查和全預防控制體系，整治工作取得明顯成效，促進我鎮全生產水平持續穩定，確保人民群眾的全感和幸福感。

我鎮各部門要堅持學習宣傳貫徹關于全生產重要論述和解決全生產實際問題相結合，抓牢黨政領導干部、全監管人員、企業負責人三個重點，實現企業從業人員和社會公眾的學習宣傳全覆蓋，立足于“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”的要求來分析解決全生產工作中突出、共性、深層次問題，完善和落實全生產責任，推進實現全生產由企業被動接受監管向主動加強管理、全風險管控由政府推動為主向企業自主開展、隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自查自糾“三個轉變”。

一是嚴格落實黨委政府屬地監管責任。堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，嚴格履行《菏澤市黨政領導干部全生產責任制實施辦法》，強化職責清單和任務清單落實，加強黨政主要負責人和班子其他成員的領導責任，持續傳導壓力，推動工作落地見效。

二是嚴格落實企業主體責任。聚焦落實企業全生產主體責任，預防事故、管控風險、排查治理隱患。企業負責人要牢固樹立全發展理念，認真制定本單位全生產責任制和全生產主體責任清單，建立健全從主要負責人到一線崗位員工的全生產責任體系，將全生產責任清單落實情況與職工績效掛鉤，做到全責任、全管理、全投入、全培訓、應急救援“五到位”。

我鎮要按照《全縣全生產專項整治三年行動計劃》（發〔2020〕6號）要求，結合學習宣傳關于全生產重要論述專題、落實企業全生產主體責任專題，進一步細化措施，制定專項整治攻堅方案，動態更新重大隱患、突出問題、制度措施三個清單。針對重點難點問題，通過推進會、推廣先進經驗做法等措施，加大專項整治攻堅力度。

鎮冶金等工貿行業和加油站專項整治三年行動集中攻堅由鎮應急辦負責。一是持續開展全生產專項整治攻堅行動，特別是粉塵涉爆和有限空間作業等重點環節，嚴厲打擊違法違規行為，及時清除生產經營單位全隱患，提高全保障能力；二是持續推進生產經營單位全生產標準化與風險隱患雙重預防體系一體化建設，提高企業事故防控能力，做好全風險辨識和管控；三是嚴格建設項目全設施“三同時”監督管理，持續推動企業采取設備升級改造、自動化控制連鎖、在線監測預警等手段，提高本質全水平；四是持續開展“崗位大過關”和“大學習、大培訓、大練兵”培訓教育活動，提升從業人員專業素質能力；五是督導生產經營單位落實主要負責人全生產責任，嚴格執行全管理制度；六是督導生產經營單位做好應急準備，依據應急計劃及時開展應急演練；七是督促生產經營單位繼續開展日常性隱患排查。

其他行業領域根據行業特點，開展全生產專項整治集中攻堅工作。

（一）開展全生產大排查大整治隱患整治“回頭看”攻堅活動。根據《關于開展全生產大排查大整治隱患整治“回頭看”工作的通知》的工作要求，對全生產大排查大整治行動已排查發現的隱患進行整改，8月10日前，要全部整改完畢，對我鎮重大隱患繼續進行排查，確保及時發現及時整改。對在“回頭看”過程中發現的隱患，也要盯緊不放，及時整改，強化源頭治理，降低潛在風險。要持續完善生產經營單位清單、隱患排查整治清單、重大隱患清單“三個清單”，充分利用好網格化把監管工作落到實處。

（二）開展全生產“打非治違”攻堅。以危險化學品、煙花爆竹、工貿等行業領域為重點，緊盯無證、無資質、證照不全或過期、超許可（資質）范圍從事生產、經營等活動的，關閉取締后又擅自生產經營建設的，瞞報、謊報、遲報生產全事故的生產經營單位。我鎮應當加強屬地監管職責，加強對轄區內全生產非法行為的監督檢查，采取有效措施予以查處，按照“三個必須”原則和相關法律、法規落實打擊全生產非法行為的監管責任，重拳出擊，有效治理全生產存在的薄弱環節和突出問題。

（三）開展全生產監管執法能力提升攻堅。積極推行聯合執法、異地執法等執法檢查方式。加強執法隊伍建設，我鎮執法人員要積極參加培訓活動，自覺進行學習提高，增強我鎮執法專業力量。

（四）開展全生產從業人員全技能提升攻堅。以防范遏制各類生產全事故為導向，全面提高各級全管理人員和一線員工整體素質，深入開展全縣全生產“大學習、大培訓、大練兵”專項行動。到2021年底，確保全教育培訓全員全覆蓋，確保高危行業企業主要負責人、全管理人員、特種作業人員100%持證上崗，確保在崗和新招錄從業人員100%培訓考試合格后上崗。

（五）開展全生產宣教攻堅。深入學習貫徹落實關于全生產重要論述，扎實開展新《全生產法》宣貫活動，扎實推進全宣傳“五進”活動，開展精準化全宣傳和咨詢服務，加強公益宣傳，普及全知識，培育全文化，在我鎮營造人人講全、人人會全的濃厚全文化建設氛圍。切實加強警示教育，對發生的亡人事故，及時開展現場警示教育。

2021年8月至12月，分為3個階段進行。

（一）動員部署（2021年8月上旬）。我鎮各部門要全面總結三年行動開始以來工作情況，結合自身工作職責，深入分析全生產專項整治經驗教訓，明確目標責任，繼續周密部署推動。

（二）實施攻堅（2021年8月中旬至11月底）。我鎮各部門要圍繞三年行動目標任務，將重點任務細化分解融入本部門攻堅方案，采取有效措施，嚴格責任落實，有序推進各項目標任務高質高效完成。對重點難點問題，加大攻堅力度。要突出長效長治，對普遍性、規律性的問題，深入分析原因，不僅治標更要治本，建立完善長效機制，確保長治久。

（三）總結提升（2021年12月）。我鎮要對攻堅戰進行全面分析，認真總結先進經驗，著力發現存在的問題和弱項，確保集中攻堅取得實效，為下一年行動提供堅實基礎，全面推動全生產整體水平提升。

（一）加強組織領導。我鎮黨政主要領導負總責，分管負責同志拿出主要精力靠上抓，其他領導班子成員全力抓好分管范圍內的全生產攻堅工作，進一步細化實化攻堅方案，壓實工作責任，明確時間節點，組織我鎮攻堅行動穩步有序進行，推進攻堅任務落地落實。企業主要負責人要切實加強企業主體責任落實，組織開展本企業單位全生產專項整治三年行動集中攻堅。

（二）強化責任落實。要嚴格執行各項規定制度，按照規定情形，采取堅決措施，推動各項工作落實。對行動重視不夠、責任不落實、措施不到位的相關責任人要及時進行約談；對責任不落實、工作不到位而導致事故發生的，要嚴格責任追究，在嚴厲追究企業主體責任的同時，依法依規追究相關人員責任。

（三）營造濃厚氛圍。我鎮要大力宣傳集中攻堅行動進展情況，結合全宣傳“五進”等活動，深入挖掘先進經驗、引導各生產經營單位和廣大職工增強做好全生產工作的主動性和自覺性；鼓勵廣大群眾通過各種形式，積極舉報全生產事故隱患并落實舉報獎勵制度，提高公眾參與性，推動形成人人關注全、支持全的濃厚氛圍。

校園安全專項整治三年行動實施方案【】

通過開展三年行動，推動局機關有關股室、各學校樹牢安全發展理念，強化安全生產底線思維和紅線意識，完善和落實重在從根本上消除教育系統事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系。全面加強學生安全教育、安全風險防控和隱患治理，扎實推進教育系統安全治理體系和治理能力現代化，專項整治取得積極成效，堅決遏制重特大事故發生，安全形勢持續向好，實現全縣教育系統安全穩定。

（一）全面落實教育系統安全責任體系。落實學校安全主體責任，推動學校牢固樹立安全發展理念，建立“層層負責、人人有責、各負其責”的全員安全責任體系，健全“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制。落實教育系統干部領導責任，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任。黨政主要負責人對安全工作全面負責,承擔安全工作第一責任人責任,其他負責人按照職責分工負責分管業務范圍內安全工作。落實教育行政部門監管責任，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，指導督促學校加強各領域安全管理,建立規范化標準化監管機制，推動學校落實安全防范措施，著力消除盲區漏洞。(局各股室站、各學校按職責分工負責)。

（二）建立風險管控和隱患治理的安全防控體系。指導學校全面開展安全風險辨識評估，形成安全風險清單，落實安全風險管控措施，建立安全風險評估、管控、公告制度。進一步完善隱患排查治理制度，定期開展排查整治活動，實現隱患排查、登記、整治、報告、銷賬閉環管理。構建學校安全協同聯動機制，加強與政法、公安、自然資源、住建、應急管理、市場監管、消防救援等部門協同聯動，促進資源共享、信息互通，充分調動行業協會、專業企業、師生公眾等力量參與，凝聚學校安全治理合力。(局機關各股室站、各學校按職責分工負責)。

（三）開展重點領域安全專項治理。

1.加強學校消防安全管理。2020年組織各學校集中開展消防安全隱患排查整治，及時消除火災隱患。對高層建筑開展消防安全綜合整治，全面排查測試消防給水系統、消防設施器材、外保溫防護層防火性能、管井防火封堵等方面的問題。對宿舍、教學樓、圖書館、辦公樓、食堂、禮堂、校園小賣部等人員密集場所進行排查，重點查看是否存在電氣線路鋪設不規范、用電負荷超額、電源插座數量不足、電氣線路老化以及未設短路保護裝置、私拉亂接電線、使用無證、“三無”電器產品等問題，嚴格整改管理缺位、設施損壞、疏散不暢、違章用火、違規用電、排油煙道積油等安全隱患。對校園電動自行車停放、充電場所進行排查,在辦公區、住宅區設置規范的集中充電、停放場所,解決亂停亂放、私拉亂接電氣線路等突出問題。結合打通“生命通道”集中治理行動，做好占用、堵塞、封閉疏散通道和消防車通道問題專題宣傳教育和整治,配合相關部門做好消防車通道標識標志施劃工作。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限，力爭在2022年前基本整改完畢。按照《湖南省學校消防安全標準化管理規范》要求，深化學校消防安全標準化管理。2020年，在我縣打造不少于2個消防安全標準化管理示范學校，2021年，全面推廣示范學校典型經驗做法,全面推進學校消防安全標準化建設;2022年，有效落實學校消防安全標準化管理，提升消防安全管理水平。(局維穩牽頭，各學校按職責分工負責)。

2.加強學校食堂和食品安全管理。建立健全學校食品安全相關管理制度，加強食品原料采購、貯存、加工制作、留樣、清潔消毒等關鍵環節管理。落實食品安全校長(園長)負責制,配備專(兼)職食品安全管理員，中小學、幼兒園建立集中用餐陪餐制度。推進學校食堂(伙房)基礎建設標準化，進一步改善學校食堂(伙房)基本設施條件，確保所有學校食堂(伙房)持有《食品經營許可證》或《小餐飲登記證》。實施學校食堂“明廚亮灶”工程,2020年力爭實現學校食堂“明廚亮灶”基本全覆蓋，城市學校食堂“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率大幅提高。定期開展食品安全自查自糾，降低食品安全風險，及時消除食品安全隱患。加強評價考核，大力開展食品安全和營養健康科普宣傳教育。(局體衛藝股牽頭，各學校按職責分工負責)。

3.加強學校實驗室及危險化學品安全管理。健全實驗室及危險化學品安全生產分級管理責任體系和監督體系，建立實驗室人員安全培訓機制，完善危險化學品存放場所技防、物防建設。定期組織全面開展危險化學品等排查,強化危險化學品購買、儲存、使用、廢物處理等各環節的安全管理，建立危險源全周期管理制度。加強實驗室安全教育，開設實驗室安全相關專業及課程，把實驗安全教育納入相關人才培養方案。(局電教站牽頭，各學校按職責分工負責)。

4.落實校車交通安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》,依法實施校車使用許可，規范發展專用校車。定期開展校車安全檢查，督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度,完善服務方案，強化源頭管理、動態監管，保障校車通行安全。加強與公安、交通、應急管理等相關部門的溝通，完善聯動工作機制。(校車辦、維穩股配合,各中小學幼兒園按職責分工負責)。

5.加強學校建筑及設施設備安全管理。指導學校全面排查和整治建筑物(含構筑物)和學校周邊地質災害安全隱患，整治違法建設、違規改變建筑主體結構或使用功能等造成的安全隱患，加強學校在建項目安全管理，全面開展設施設備專項檢查,查找設施設備安全隱患和突出短板，落實學校建筑所有權人承擔使用安全主體責任。(局基建辦牽頭，各學校按職責分工負責)。

6.加強校內交通安全管理。加強校內交通基礎設施建設,設置隔離欄或隔離墩，校內機動車行駛、停放與學生活動區域實現物理隔離;結合地形、道路情況規劃機動車線路，減少人車混行和交叉，設置減速帶、交通安全標志，施劃交通標志線、人行橫道標線、停車位、禁停線等，整治校內交通秩序。教育學生嚴格遵守交通法律法規，嚴禁學生未滿12周歲騎自行車、未滿16周歲駕駛電動自行車和無證駕駛機動車上學進入校園道路。(局維穩股牽頭，各學校按職責分工負責)。

（四）提升安全基礎支撐保障能力。

1.加強學生安全素質教育。把安全教育納入學校教育內容，指導學校開展安全教育活動。加強消防安全教育，將消防知識納入各學校安全教育內容和高中新生軍訓內容。加強安全應急演練，中小學每月、幼兒園每季度至少組織一次應急疏散演練;職業學校按照實際，組織好應急疏散演練;各學校結合實際，定期組織開展消防、地震、防溺水、防暴恐等應急演練。各學校根據學生年齡，結合事故發生規律和季節特點，通過科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式開展各項專題安全教育，以案例警示教育和沉浸式互動體驗，培養學生的安全意識和自救與互救能力。重點開展防溺水、交通安全、消防安全、食品安全、實驗室安全、防一氧化碳中毒、法治教育、心理健康、生命安全、防電信網絡詐騙、防不良網貸、防傳銷、防災減災、防暴恐等主題教育。加強實訓實習期間和校外社會實踐活動的安全教育管理。(局基礎教育股牽頭，各學校按職責分工負責)。

2.提升安全管理科技化和信息化水平。建設一批安全管理相關在線開放課程，運用虛擬仿真技術開展學校安全教育，進一步完善實驗室安全檢查信息系統。推動中職學校和有條件的中小學校建設消防物聯網監控系統，積極推廣應用物聯傳感、溫度傳感、煙霧報警、水壓監測、電氣火災監控、視頻監控等技術，加強消防安全智能化、信息化預警監測。加強學校安全管理平臺建設,建立健全運用互聯網、大數據、人工智能等科技手段進行安全監督管理的制度。扎實推進中小學幼兒園安全防范建設三年行動計劃，全面落實校園“4+n”安全防范措施，著力提升校園安防建設整體水平。(局維穩股、電教站、按職責分工負責,各學校按職責分工負責)。

3.強化安全教育管理能力提升。舉辦安全管理專題培訓班，分批分類對學校安全保衛管理骨干隊伍進行培訓。(局維穩股牽頭，各學校配合)。

從2020年11月5日至2022年12月，分為四個階段進行。

（一）動員部署(2020年11月5日至11月15日)。制定印發全縣教育系統安全專項整治三年行動實施方案，部署啟動全面開展專項整治三年行動。局機關相關股室、各縣直學校、中心學校和各中小學校幼兒園依據實施方案，制定本單位方案，對開展專項整治三年行動作出具體安排。

（二）排查整治(2020年11月15日至12月30日)。各學校對安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和制度措施“三個清單”，制定時間表路線圖，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步實效。

（三）集中攻堅(2021年全年)。動態更新“兩個清單”,。

持續開展隱患問題集中整治，針對重點難點問題，加強跟蹤整治加大專項整治攻堅力度，確保按時整改銷案，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升(2022年全年)。深入分析校園安全生產共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動實施?？偨Y各學校經驗做法，形成一批制度成果，在全縣推廣，提升整體治理水平。

（一）加強組織領導。各中小學幼兒園要高度重視，從增強“四個意識”做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化領導責任，勇于擔當作為，進行專題安排部署，層層抓好組織實施。各中小學幼兒園黨政一把手要親自組織專項整治工作，本著對社會和諧、家庭幸福、學生生命負責的態度，把專項整治作為當前教育系統安全生產的首要任務，認真動員部署，制定詳細工作方案，明確任務分工，扎實開展檢查督查。

（二）創新工作方法。各中小學幼兒園要堅持問題導向，緊緊抓住校園安全重點工作和面臨的突出問題，加強排查檢查，想辦法、出實招、補短板，探索解決問題的新方法。要在專項整治工作中主動發現問題，深入研究問題，有效緩解問題。

（三）嚴格責任追究。各中小學幼兒園要堅持邊排查邊整改，以排查促整改，對查出的問題實行“零容忍”，堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場。對排查出的每一個隱患和薄弱環節，做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”，整改結果要經單位主要負責人簽字，并報上級主管部門。要落實安全工作責任，嚴格實行跟蹤督辦制度，對排查不細致、整改不到位或因工作不力導致事故發生的，要倒查追究有關人員的責任。

通過開展三年行動，強化源頭治理、系統治理、精準治理，排查校園安全風險隱患，進一步健全校園安全管理制度，進一步夯實校園安全基層基礎，扎實推進校園安全治理體系和治理能力現代化，建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責任鏈條、管理辦法和工作機制，全力防范和化解校園安全風險隱患，全面維護好師生生命財產安全和校園和諧穩定。

（一）全面落實教育系統安全責任體系。落實學校安全主體責任，推動學校牢固樹立安全發展理念，建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全責任體系，健全“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制。落實教育系統干部領導責任，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任。落實教育行政部門監管責任，指導督促學校加強安全管理，建立規范化標準化監管機制，推動學校落實安全防范措施，著力消除盲區漏洞。

（二）建立風險隱患安全防控體系。指導學校全面開展安全風險辨識評估，形成安全風險清單，落實安全風險管控措施，建立健全安全風險查找、研判、預警、防范、處置和責任“六項機制”。進一步完善隱患排查治理制度，實現隱患整治閉環管理。構建安全生產協同聯動機制，加強與應急管理、市場監管、公安、消防等部門協同聯動，促進資源共享信息互通，充分調動行業協會、專業企業、師生公眾等力量參與凝聚學校安全治理合力。創新校園安全管理，全面建成市、縣兩級校園安全風險防控平臺，應用云計算、大數據、物聯網和人工智能等先進技術，以雙重預防機制為基礎，形成事前預防、事發預警、事中應急和事后處理的校園安全閉環管理模式，提高管理效率，做到安全工作有留痕、有標準、可量化。

（三）加強教育系統消防安全整治。

1.落實消防安全責任。督促各級各類學校落實消防安全責任制，建立健全本校消防安全制度、消防安全操作規程，確定消防安全管理人、逐級明確責任人員，落實工作經費，組織實施各項消防安全制度。

2.加強消防宣傳教育。將消防安全知識納入教學內容，制定消防安全教學計劃，對學生開展有針對性的消防安全教育，制定滅火和應急疏散預案，每學年至少組織學生開展一次避險自救、應急疏散演練。

3.開展隱患排查整治。按照國家標準、行業標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，定期組織檢驗維修，確保完好有效。保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，設置符合國家規定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施，保持消防設施處于正常狀態。對校園所有建筑、用火用電設施定期開展隱患排查，存在的火災隱患及時整改；火災隱患未消除之前，學校應當落實防范措施，保障消防安全。

（四）加強學校建筑物安全整治。

1.加強校舍建設管理。督促指導各級各類學校，在實施校園建設過程中嚴格履行好相關建設手續，做好地質災害危險性評估，符合國家規定的建設標準，保證工程質量。

2.強化校舍日常維護。加強對校園建筑的日常管理和定期維護，發現安全隱患及時整改。繼續實施農村義務教育學校校舍安全保障長效機制，支持公辦中小學校維修改造、抗震加固、改擴建校舍及其附屬設施，逐步使所有校舍滿足國家規定的建設標準、重點設防類抗震設防標準。

3.排查違規改建校舍。根據市安委會統一部署，指導各級各類學校積極配合屬地住建部門，全面排查違規改建校舍的情況，查找是否存在違法建設、違規改變建筑主體結構或使用功能等造成安全隱患行為。

（五）加強校車安全管理。

1.全面排查隱患。結合春、秋季開學檢查開展校車安全隱患排查整治，建立問題清單，做到立行立改。

2.規范駕乘行為。擴大校車安全知識教育覆蓋面，嚴格安全文明駕駛，嚴格乘車交接手續，增強安全防范意識和應急處置能力。做好開學前、惡劣天氣時的工作提醒。

3.實施動態監管。制定校車動態監管平臺建設基本規范，加強對校車和駕駛員的動態監管。

（六）加強實驗室?；钒踩芾?。

1.開展教育培訓。按照“全員、全程、全面”的要求，扎實開展實驗室?；钒踩逃?，全面提高師生的安全防護意識，規范操作水平和自我防護能力。學校要建立實驗室的安全準入制度，對進入實驗室的師生必須進行安全技能和操作規范的培訓，未經相關安全教育并取得合格成績者不得進入實驗室。

2.強化隱患治理。各地教育行政部門和學校建立實驗室?；冯[患排查治理體系，全面開展風險隱患排查，建立自查和整改臺賬，實施精準監管、整治。

3.加強風險管控。各級各類學校要進一步健全完善?；肥褂冒踩芾碇贫?、安全操作規程和應急處置預案，配備監測報警設備，加強危險化學品使用安全管控。制定完善實驗室安全應急預案，配備相應的應急救援物資、裝備，定期組織人員進行演練，增強事故應急處置能力。

（七）加強食堂和食品安全管理。

1.嚴格制度規范。對照《餐飲服務食品安全操作規范》和《學校食品安全與營養健康管理規定》相關要求，督促各級各類學校全面落實餐飲服務食品安全操作規范，建立健全校園食品安全管理的規章制度。

2.改善衛生環境。重點解決包括農村中小學食堂建設在內的薄弱環節，按照“缺什么、補什么”的原則，不斷加大學生食堂設施的建設和設備更新升級，改善學校食品衛生環境，滿足師生教育教學和生活基本需要。

3.加大培訓力度。將食品安全內容納入國培、省培計劃，推行分級分類培訓，對學生食堂、校園超市管理人員和從業人員進行食品衛生安全法規文件和規章制度的培訓，提高食品衛生安全意識，加強食品安全管理，提升食品安全保障水平。

（八）凈化校園周邊環境。推動相關部門加強校園周邊200米安全區建設，加強對安全區內有關經營服務場所、經營活動的管理和監督，落實“四個禁止”，即禁止設立上網服務場所、禁止設立歌舞廳、游戲廳等娛樂場所、禁止設立彩票專營場所、禁止設立存在安全隱患的場所。協調相關部門清理整頓校園周邊非法經營商販、攤點、違章建筑等；嚴格整治向學生出售非法出版物、販賣“三無”、“五毛”食品等突出問題。

（九）加強專項安全管理。一是開展預防未成年人溺亡專項治理。聯合市委政法委等部門，深入開展預防未成年人溺亡專項治理工作，推動各級政府和相關職能部門及學校落實工作職責。深入開展防溺水教育，教育引導學生掌握防溺水知識。組織發放《致全國中小學生家長的一封信》，提醒家長加強對孩子的防溺水教育和監管。二是做好學生欺凌防范工作。切實加強中小學生思想道德教育、法治教育和心理健康教育，建立早期預警、事中處理及事后干預機制，做好學生欺凌排查、防范和處置工作。密切家校聯系，共同防范欺凌事件的發生。三是加強防災減災工作。切實加強防災減災救災宣傳教育和應急演練，著力提升災害防范預警能力，切實增強學校防御自然災害能力。會同有關部門深入開展校園及周邊地質災害隱患排查和治理工作，建立健全校舍年檢、預警、信息監測公告、隱患排除和責任追究等制度，構建保障校舍安全的制度體系。四是深入開展掃黑除惡專項斗爭。組織全市教育系統開展掃黑除惡攻堅沖刺和專項整治行動，深入開展涉黑涉惡線索排查工作，根除影響師生安全和學校穩定的黑惡隱患,建立健全長效工作機制。五是做好反恐怖工作。開展反恐怖專項行動，提升教育系統反恐怖綜合能力和治理水平。

從2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年4月至5月中下旬）。按照市安委會統一部署，啟動校園安全整治三年行動。各地各校結合實際制定細化本地本校實施方案，進一步明確目標任務、細化工作措施，全面動員部署校園安全整治三年行動。

（二）排查整治（2020年5月下旬至12月）。各地各校全面排查校園安全風險隱患，建立問題隱患和整改措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅（2021年）。各地各校動態更新“兩個清單”，針對重點難點問題，持續開展隱患問題集中整治，加強跟蹤整改，實施閉環管理，直至整改銷號，推動建立健全校園安全隱患排查和預防控制體系，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。深入查找分析校園安全存在的共性問題和突出隱患，深挖問題背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。及時總結各地各校整治行動的成熟經驗，形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。各地教育行政部門、市直學校（園）分季度、半年、年度總結專項整治三年行動計劃進展情況，2022年12月對三年行動進行全面總結評估，并及時將季度、半年、年度、三年總結報送市校園安全生產專委會辦公室。

（一）加強組織領導。市校園安全生產專委會成立專項整治三年行動領導小組，市教育局主要負責同志任組長，分管負責同志任副組長，專委會各成員單位分管負責同志為成員，定期研究專項行動工作，協調解決重大問題。各地各校要成立相應的領導機構，明確職責分工，細化分解任務，確保人員落實、經費落實、質量落實，按期完成校園安全整治三年行動。

（二）加強宣傳教育。各地各校要廣泛開展安全宣傳教育，大力向師生宣講安全知識，傳授安全技能，規范安全行為。要扎實開展以消防、自然災害等為主要內容的安全演練，切實提高師生自救互救能力和學校應急處置能力。要科學設計學生在校安全、居家安全、出行安全等主題宣傳片，充分利用各類媒體開展宣傳，營造全社會參與支持校園安全的良好氛圍。

（三）加強基礎建設。各地各校結合推進平安校園“七防工程”建設，不斷夯實學?；鶎踊A，保障校園安全整治三年行動順利實施。對各級各類學校加強分類指導，督促對照“中小學、幼兒園三十條”，細化方案，加快推進，推動實現人防專業化、物防標準化、技防智能化、心防人性化、陣地防規范化、環境防人文化、機制防制度化，切實提升校園安全管理水平。

（四）加強督促指導。結合春秋季學期重點督查和常態化督查，建立指導、督辦、評估、通報機制，督促各地各校按期推進校園安全整治三年行動。各地各校要加強動態檢查和過程檢查，強化責任考核，確保責任落實到位、任務完成到位。對整治工作不作為，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標任務的，依法依規堅決問責。

通過開展本次三年行動實施整治，強化源頭治理，進一步排查校園安全風險隱患，進一步健全校園安全管理制度，夯實校園安全基層基礎，扎實推進校園安全治理體系和治理能力現代化，建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責任管理辦法和工作機制，全力防范和化解校園安全風險隱患，全面維護好師生生命財產安全和校園和諧穩定。

組長：

副組長：

成員：

從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。

1、動員部署(2020年6月上旬)。

按照市安委會統一部署，啟動校園安全整治三年行動。我校結合實際制定本校實施方案，進一步明確目標任務、細化工作措施，全面動員部署校園安全整治三年行動。

2、排查整治(2020年6月中下旬至12月)。

我校建立問題隱患和整改措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，使整治工作取得初步成效。

3、集中攻堅(2021年)。

我校更新“兩個清單”，針對重點難點問題，持續開展隱患問題集中整治，加強跟蹤整改，實施閉環管理，直至整改銷號，推動建立健全校園安全隱患排查和預防控制體系，從而使整治工作取得明顯成效。

4、鞏固提升(2022年)。

深入分析我校安全存在的共性問題和突出隱患，深挖問題背后的深層次矛盾和原因，梳理出法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。及時總結其他學校整治行動的成熟經驗，形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。

為貫徹落實《諸城市校舍消防抗震安全專項整治工作方案》的通知要求，徹底解決校舍安全隱患和歷史遺留問題，根據前期排查摸底情況，結合學校實際，制定如下實施方案。

立足學校實際，全面改善校舍安全現狀，完善校舍建設手續，保證校舍建筑質量，徹底消除安全隱患，建立校舍安全長效機制。

(一)目標。對排查出存在問題校舍，制定“一棟一策”實施方案，進行消防整改，校舍安全鑒定整改，建設手續完善，抗震驗算鑒定整改，確保校舍使用安全。

(二)主要任務。根據目標，9月24日前完成學校每棟校舍詳細整治方案。學校用地()平方米，土地手續情況，共有()棟校舍，存在問題()棟，詳細整治方案見附件。

1.明確責任。校長親自抓落實，是第一責任人，安排xxx等具體負責整改工作。

2.規范管理。一是根據任務清單建立整改臺賬，實行銷號制度，整改完一棟驗收一棟銷號一棟。二是按程序推進，保存好、保存全整改檔案(紙質和電子)。

3.有序推進。聘請專業的第三方機構進行相關評估評定，能同時具有校舍質量、消防和抗震評估鑒定權限范圍，并能出具整改方案，確保整改工作安全、快速推進。

4.確保質量和安全?，F場評估、鑒定，特別是改造加固拆除過程中，嚴格按規程、規范實施，制定安全措施和預案，確保整改質量和安全。

通過開展本次三年行動實施整治，強化源頭治理，進一步排查校園安全風險隱患，進一步健全校園安全管理制度，夯實校園安全基層基礎，扎實推進校園安全治理體系和治理能力現代化，建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責任管理辦法和工作機制，全力防范和化解校園安全風險隱患，全面維護好師生生命財產安全和校園和諧穩定。

組長：

副組長：

成員：

從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。

1、動員部署(2020年6月上旬)。

按照市安委會統一部署，啟動校園安全整治三年行動。我校結合實際制定本校實施方案，進一步明確目標任務、細化工作措施，全面動員部署校園安全整治三年行動。

2、排查整治(2020年6月中下旬至12月)。

我校建立問題隱患和整改措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，使整治工作取得初步成效。

3、集中攻堅(2021年)。

我校更新“兩個清單”，針對重點難點問題，持續開展隱患問題集中整治，加強跟蹤整改，實施閉環管理，直至整改銷號，推動建立健全校園安全隱患排查和預防控制體系，從而使整治工作取得明顯成效。

4、鞏固提升(2022年)。

深入分析我校安全存在的共性問題和突出隱患，深挖問題背后的深層次矛盾和原因，梳理出法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。及時總結其他學校整治行動的成熟經驗，形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。

為加強全市教育系統安全專項整治，根據上級教育主管部門的統一部署，結合全市校園安全工作的實際，制定本實施方案。

通過開展三年行動，推動各地各校各部門學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，強化安全生產底線思維和紅線意識，完善和落實重在從根本上消除教育系統事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系，全面加強教育系統安全風險防控和隱患治理，提升安全基礎支撐保障能力，扎實推進教育系統安全治理體系和治理能力現代化，專項整治取得積極成效，堅決遏制重特大事故發生，安全形勢持續向好，為實現全市教育系統高質量發展提供安全保證。

（一）學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題一是教育系統各單位各部門組織觀看“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片。二是集中開展學習教育。教育系統各級黨組織安排專題學習，結合實際研究貫徹落實措施，分級分批組織安全監管干部和單位負責人、安全管理人員開展輪訓，推進學習教育全覆蓋。三是結合實際貫徹學習。教育系統各級黨組織將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入宣傳工作重點，納入“在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇，精心制定宣傳方案，部署開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動，結合組織“安全生產月”活動，在報、網、端、微等平臺進行專題宣傳，形成集中宣傳聲勢。

（二）全面落實教育系統安全責任體系落實學校安全主體責任，推動學校牢固樹立安全發展理念，建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全責任體系，健全“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制。落實教育系統干部領導責任，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任。落實教育行政部門監管責任，指導督促學校加強安全管理，建立規范化標準化監管機制，推動學校落實安全防范措施，著力消除盲區漏洞。

（三）建立風險隱患安全防控體系指導學校全面開展安全風險辨識評估，形成安全風險清單，落實安全風險管控措施，建立健全安全風險查找、研判、預警、防范、處置和責任“六項機制”。進一步完善隱患排查治理制度，實現隱患整治閉環管理。構建安全生產協同聯動機制，加強與應急管理、市場監管、公安、消防等部門協同聯動，促進資源共享、信息互通，充分調動行業協會、專業企業、師生公眾等力量參與，凝聚學校安全治理合力。

（四）開展重點領域安全專項治理1.加強學校消防安全管理。2020年組織各類學校集中開展消防安全隱患排查整治，及時消除隱患，對一時難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時限，力爭在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統消防安全管理規定，健全與消防救援機構協調聯動工作機制，組織學校開展消防安全標準化管理，加強消防安全教育，提升消防安全管理水平。2.加強學校食堂和食品安全管理。指導和督促學校建立健全食品安全相關管理制度，加強食品安全教育和日常管理，落實食品安全校長（園長）負責制，定期開展食品安全自查自糾，降低食品安全風險，及時消除食品安全隱患，加強評價考核，推進健康教育。

組織開展危險化學品等排查，建立危險源全周期管理制度；

加強實驗室及危險化學品安全教育。

4.落實校車交通安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》，依法實施校車使用許可，規范發展專用校車，清理不達標載客汽車、非專用校車，保障校車發展與服務需求相適應。督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度，完善服務方案，強化源頭管理、動態監管，保障校車通行安全。加強交通安全教育。

5.加強學校建筑及設施設備安全管理。指導學校全面排查建筑物安全隱患，查找并整治違法建設、違規改變建筑主體結構或使用功能等造成的安全隱患，落實學校建筑所有權人承擔使用安全主體責任。全面開展設施設備專項體檢，查找設施設備安全隱患和突出短板。

6.開展校外培訓機構專項整治。進一步健全聯合監管機制，嚴格校外培訓機構的資格準入和辦學管理，規范校外培訓機構辦學行為，推進辦學機構全面消除安全隱患。

（五）提升安全基礎支撐保障能力1.加強學生安全素質教育。把安全教育納入學校教育內容，指導學校開展安全教育活動，在中小學、幼兒園教學和中職、高中新生軍訓課程中加入消防知識教育，充分把握消防日、安全生產月、專項整治三年行動活動契機，開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動，以案例警示教育和沉浸式互動體驗，培養學生的安全意識和自救與互救能力。加強實訓實習期間和校外社會實踐活動的安全管理。

2.健全各項安全管理制度。推動學校按照有關法律法規，結合自身實際和風險特點，建立健全各項安全管理制度和規范標準，規范安全管理和監督行為，把安全生產要求貫穿學校發展全過程和各領域。落實教育系統安全管理統計分析制度，依法參加有關事故的調查處理，監督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。

3.提升安全生產科技化和信息化水平。積極推動學校開設安全管理相關在線開放課程，推進運用虛擬仿真技術開展學校安全教育，進一步完善實驗室安全檢查信息系統。加強校園“三防”建設，推動學校建設安全物聯網監控系統和安全管理平臺，積極推廣應用溫度傳感、煙霧報警、視頻監控等技術，加強安全監測預警信息化建設，建立健全運用互聯網、大數據、人工智能等科技手段進行安全監督管理的制度。

4.強化學校應急處置能力建設。督促各類學校制定突發事件應急預案，嚴格值班和信息報告制度，推動與學校周邊重點救援力量建立應急聯動機制，加強學校應急保障隊伍建設及應急物資儲備，完善應急管理分級響應制度和程序，定期開展應急演練，一旦出現險情第一時間有效應對，提升風險防范能力。根據學校實際和情勢變化，適時修訂應急預案。

1.動員部署（2020年5月至6月）。部署啟動全面開展專項整治三年行動。各相關股室、單位依據實施方案，對開展專項整治三年行動作出部署。

2.組織實施（2020年7月至2020年12月）。組織各級各類學校結合實際制定細化實化實施方案，對安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步實效。

3.集中攻堅（2021年）。動態更新“兩個清單”，持續開展隱患問題集中整治，針對重點難點問題，加強跟蹤整治，加大專項整治攻堅力度，確保按時整改銷案，整治工作取得明顯成效。

4.鞏固提升（2022年）。深入分析教育系統安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動實施?？偨Y各地各校經驗做法，形成一批制度成果，在全市推廣，提升整體治理水平。

分年度對專項整治行動完成情況實施評估，形成年度報告并于每年年底前報市安委會辦公室，2022年底前形成專項整治三年行動工作報告報送市安委會辦公室。

1.提升政治站位。各地各校要認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，切實把三年專項整治作為解決學校安全重點難點問題的攻堅行動，抓緊整治實施，切實保證落實。

2.強化組織領導。各地各校要對照方案要求，加強組織領導，成立工作專班，層層抓好組織實施，強化動態檢查和過程監督，市教育局將三年專項整治納入教育督導考核和黨政領導干部績效考核，確保各項工作任務扎實推進、落地見效。

3.狠抓對標落實。各地各校各有關部門要對照市安委會統一部署與要求，結合本地本校本部門安全生產實際制訂實施方案，確保統一行動的整治內容不出現一個盲區和漏洞，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進學校安全治理體系和治理能力現代化，確保專項整治取得積極成效。

為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述，推動落實校園安全生產責任落實，加強校園安全專項整治，根據《延安市教育局校園安全專項整治三年行動實施方案》要求及市委、市政府和市安委會要求，現就全市校園安全專項整治三年行動制定如下實施方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，通過三年行動，進一步貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志對安全生產特別是校園安全的重要指示批示和市委、市政府關于安全生產工作的決策部署，夯實學校安全生產主體責任、健全安全工作制度，摸清校園安全隱患和薄弱環節，深化安全宣傳教育、提升師生安全意識和應急處突能力，強化安全防范措施、徹底消除重大安全隱患，提高安全生產保障水平，有效防范和堅決遏制重特大事故發生，為師生生命財產安全提供有力保障。

(一)全面提升日常管理能力。

1.夯實工作責任。要建立健全學?！包h政同責、一崗雙責，失職追責”、“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的校園安全責任體系，落實屬地管理責任、學校主體責任和校園長第一責任和事故責任追究制度。

2.健全體制機制。要建立健全學校安全預警機制、安全事故處理和風險化解機制以及應急救援機制、安全教育機制、校園及周邊治安綜合治理協調機制等體制機制，維護校園及周邊環境安全。

3.嚴格日常管理。要嚴格門禁管控、消防安全、校車安全、校舍及設施設備安全、各類學生活動安全管控、預防溺水、預防踩踏等日常管理事項內容。特別是對原有其它建筑物改造成學校教學等場所及設施的，要加強日常隱患排查，嚴格按照人員聚集場所相關規定進行管理。

4.加強基礎能力建設。要加強在學校安全基礎能力建設方面的經費投入，嚴格按照學校安全防范工作規范要求，強化安全基礎建設，配齊配強專兼職保安和安全管理人員，積極構建全員參與的人防體系。結合學校及周邊治安特點，按要求建設必要的隔離欄、減速帶、升降柱等安全防控設施，確保安全設施到位、安全防護用品齊全，安全警示標識齊備，構建安全適用的保障體系。做好校園安全三個“100%”質量提升工作，全力保障我市校園安全穩定。

(二)深入開展校園安全宣傳教育。

1.做好日常安全教育工作。以全國各地學校近年來多發、頻發的安全事件為教訓，認真研判中小學面臨的安全形勢，深入總結分析本地中小學安全事故發生的規律和特點，認真查找安全教育存在的薄弱環節和問題，研究制定安全教育工作方案，上好安全教育地方課程和校本課程，采取多種方式和途徑，加強中小學生預防溺水、交通安全、消防安全、危險化學品安全、防范學生欺凌和暴力等方面教育，將安全教育貫穿專項整治全過程、全方位，做到警鐘長鳴，毫不松懈。

2.開展好主題教育活動。要圍繞安全生產月、“4·15”國家安全教育日、“5·12”防災減災日、“i1·9”消防日、“12·2”交通安全日等特定時間節點以及節假日、寒暑假和開學后等重點時段和關鍵環節開展豐富多彩的主題教育活動，突出安全教育內容。要做好對安全教育日活動的組織領導，增強教育活動吸引力，對各類進校園活動要嚴格落實備案審核制度，嚴禁在活動中發布、夾帶商業廣告。

3.重視應急疏散演練。要按照《中小學幼兒園應急疏散演練指南》有關要求，堅持做好中小學校每月一次、幼兒園每季度一次應急疏散演練活動。對于在校生較多的鎮中小學、農村寄宿制學校以及存在安全風險點的學校，要適當增加應急疏散演練次數。使用校車的學校，還應定期組織學生進行校車安全事故應急處理演練。應急疏散演練可與學校升旗、課間操、集體活動等相結合，以組、班或年級為單位開展小規模應急演練。演練期間要認真做好演練準備工作，加強對演練的過程監測和數據采集，確保應急演練安全和效果，堅決防止因演練引發的擁擠踩踏、煙霧中毒等安全事故。

4.強化家校協同。要進一步密切家校聯系，加強家庭教育指導，建立周末和節假日學生校外安全提醒制度，讓家長切實承擔起學生離開學校后的看護責任。特別是對農村留守兒童、單親家庭、進城務工子女要予以重點關注，共同構筑起安全防線，確保學生生命安全和健康成長。強化對家長預防學生網絡沉迷的提醒，做好《關于預防學生網絡沉迷致全國中小學生家長的信》的復印發放、回執回收保管工作。

（三）做好防溺水安全管理工作。

1.落實防溺水工作責任。各學校要按照“屬地管理、分級負責，積極預防、失職追責”的原則，進一步強化責任意識，健全責任體系，細化工作措施，強化工作協同，形成層層抓落實的工作機制。水務部門要在轄區危險水域醒目位置設置警示標識，深入研究工作中的不足和短板，進一步強化應對舉措，對預防工作提早安排、全面部署。各學校要做好防溺水宣傳教育工作。家長要履行好學生在節假日、周末、上學前放學后的安全監管責任。

2.落實好《致全國中小學生家長的一封信》。要認真落實好《致全國中小學生家長的一封信》的發放、簽訂及回執回收保管工作，明確家長簽字職責（不可代簽），確保預防溺水教育落實到每一所學校、每一個班級、每一名學生。

3.加大隱患排查整治。水務部門要督促各類水工程、蓄水設施、河道管理單位、涉水涉河工程建設單位、河道采砂經營企業、涉水旅游單位在醒目位置設置警示標識，特別是要為中小學生設置圖文并茂言簡意賅的標志，配備必要的救生設備，有條件時要對轄區內易發生溺水事故的水域進行巡查，落實救援措施。

4.建立“三位一體”機制。各學校要進一步加強與家長的溝通與聯系，通過家訪、家長會、手機短信等多種形式，向學生家長或監護人普及預防溺水安全常識，增強學生家長安全意識和責任意識，督促家長（或法定監護人）切實履行對子女監護主體責任，切實承擔起學生在放學后、周末和節假日的監管責任。各鎮辦、村組（社區）要依托周邊村鎮，主動溝通，充分調動群團組織、企事業單位的積極性，要在重點水域的醒目位置懸掛預防溺水宣傳橫幅（標語），宣傳預防溺水知識。暑期，聘請一些熱心群眾、教師、離退休人員等義務監管員(志愿者)組成學生安全監護小分隊，營造全社會共同關心、關愛學生生命安全的濃厚氛圍。加強對學校周邊湖泊、河道、水渠、魚塘等管理，構建家庭、學校、社會“三位一體”的預防工作責任體系，營造全社會預防學生溺水的工作氛圍，形成全社會齊抓共管的工作合力。

（四）持續做好消防安全。

1.排查整改消防安全隱患。各學校要按照相關要求，制定和完善《消防安全應急預案》，抓好消防安全應急演練。開展校園安全隱患排查整改工作，突出風險預防，實行關口前移、主動防范，認真查找學校安全方面存在的漏洞和風險隱患，把教室、宿舍、食堂、實驗室、圖書館、會議室等人群集中場所作為檢查的重點。要在總結近年我市在消防安全工作中的寶貴經驗和深刻教訓基礎上，結合日常安全管理工作，邀請消防、應急等部門，針對區域性各類易發災害可能帶來的威脅，抓好重點區域的安全隱患排查整治，組織專門力量集中開展全面、系統的火災風險隱患排查，做到不遺漏一棟校舍、不放過一處隱患。對查出的安全隱患按照“一患一檔一策”的原則，嚴格落實安全隱患“排查、建檔、整治、銷號”閉環管理要求，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。要對校園周邊存在的火災風險隱患，進行集中排查，積極向有關部門反映并協調解決。

2.強化宣傳教育效果。要落實“上好一堂消防課、開展一次消防安全主題教育活動、布置一次寒假消防作業、完成一次疏散逃生演練”的“四個一”活動。消防安全課和主題教育活動可結合學?！盎馂陌咐?，以警示教育為主，簡單易學、日常生活中的消防安全常識；暑假消防作業要突出家庭火災逃生疏散路線和辨認消防疏散標識，防范煙火入侵等知識為主;疏散逃生演練應正視模擬火災災景，嚴格演練程序、嚴肅演練紀律，起到示范和規范作用。

3.嚴格落實信息報送制度。要嚴格落實值班和值守應急工作，堅持領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和信息報告制度，確保通信聯絡和信息渠道暢通。遇有突發事件和重要緊急情況時立即啟動預案，反應靈敏、行動迅速、處置有力，最大限度的降低和減少人員傷亡和財產損失。

(五)不斷強化校車安全。

1.強化校車安全管理工作機制。學校校長、幼兒園園長要與校車管理工作人員、校車駕駛人、隨車照管人員層層簽訂安全責任書，明確各自工作職責；要建立防范校車交通事故的制度、措施和應急預案;要有完整的隨車接送臺賬;要按照規定對校車駕駛人和師生定期開展交通安全教育。要按照校車“六定”管理模式，即定人(定駕駛員、隨車照管人員)，定車(固定班次)、定座位(固定學生座位)、定檢(定時對校車進行檢測維護)、定線路(固定接送線路)、定時間(固定接送時間)，對照日常校車管理進行自查整改。要加強對提供校車專業服務企業、單位的專業監管和日常管理，規范經營行為，增強安全保障，提高服務質量。

2.進行全面排查。要按照“不漏一校一園，不漏一車一人”的原則，對轄區內所有中小學幼兒園自有校車、租借用于接送學生上下學的各類車輛進行全面排查，建立各地校車管理臺賬，詳細掌握接送學生車輛數量、車輛狀況、車輛所有人、駕駛人、運行時間、行駛路線等基本情況，做到底數清、情況明、基礎實、臺賬全。對在專項整治過程中發現的問題，分類建立問題清單，認真落實隱患整改措施，限期整改，對存在重大安全隱患的予以掛牌督辦，實行整改銷號制度，確保隱患徹底消除。

3.聯合相關部門開展核查整治。要嚴格落實校車和集中接送學生車輛及駕駛人的源頭管理，按照校車安全管理有關規定，聯合公安、交通等部門對學校校車和租用專門用于接送學生的車輛，對照相關技術標準集中進行檢查，對安全技術性能達不到校車標準，沒有運營資質、未辦理校車登記(即無專用校車外觀的標識或非專用校車標牌)以及存在安全隱患的接送學生車輛立即停駛。對校車駕駛人的駕駛資格和安全駕駛資歷要進行再次審查，堅決杜絕聘用不合格駕駛人駕駛校車、接送學生車輛。各地要在專項整治階段對校車駕駛人進行一次全面的安全教育職業培訓。

4.完善校園周邊標線標識。要主動聯合交通、公安、住建等部門對轄區學校周邊道路交通安全設施和交通安全隱患進行全面排查整改，進一步完善校園周邊道路的學校標志、人行橫道標志標線、校車?？繕酥緲司€、交通信號燈、隔離護欄和車輛減速設施等。對發現破損、缺漏和不規范的交通設施以及存在的交通安全隱患要及時報告相關部門進行完善整改。

(六)全面預防校園欺凌和暴力。

1.建立健全防治學生欺凌和暴力工作機制。要加強制度建設，積極探索創新，逐步建立具有長效性、穩定性和約束力的防治學生欺凌和暴力工作機制。明確將防治學生欺凌和暴力專題培訓納入教育行政干部和校長、教師在職培訓內容。將本區域學生欺凌和暴力綜合治理工作情況作為考評內容，納入文明校園創建標準，納入相關部門負責同志年度考評，納入校長和學校相關崗位考評。建立健全中小學校法制副校長或法制輔導員制度，明確法制副校長或法制輔導員防治學生欺凌和暴力的具體職責和工作流程，把防治學生欺凌和暴力作為依法治校工作的重要內容，積極主動開展以防治學生欺凌和暴力為主題的法治教育，推進學校在規章制度中補充完善防治學生欺凌和暴力內容，落實各項預防和處置學生欺凌和暴力措施。

2.強化預防學生性侵害工作。要全面貫徹落實保護暨“一號檢察建議”，進一步推動未成年人保護，要完善機制體制，明確職責任務，加強統籌協調，嚴肅追責問責;強化校園安全管理，特別是學生寢室、教室、保安室等重點區域管理，深入查找校園安全管理漏洞，化解隱患;完善教師準入制度，加強師德師風建設;杜絕性侵幼兒園兒童和中小學生案事件，切實維護幼兒園兒童和中小學生權益。

3.開展積極有效宣傳。通過每學期開學時集中開展教育、學期中在道德與法治等課程中專門設置教學模塊等方式，定期對中小學生進行學生欺凌和暴力防治專題教育。學校共青團、少先隊組織要配合學校開展好法治宣傳教育、安全自護教育。要通過組織學?；蛏鐓^定期開展專題培訓課等方式，加強家長培訓，引導廣大家長增強法治意識，落實監護責任，幫助家長了解防治學生欺凌和暴力知識。

4.嚴格學校日常管理。要嚴格按照防治學生欺凌和暴力各項規章制度，強化日常管理，逐步建立校園安全網上巡查機制。要通過委托專業第三方機構或組織學校開展等方式，定期開展針對全體學生的防治學生欺凌和暴力專項調查，及時查找可能發生欺凌和暴力事件的苗頭跡象或已經發生、正在發生的欺凌和暴力事件。

5.強化教育懲戒作用。要明確具體負責防治學生欺凌和暴力工作的處(科)室并向社會公布，妥善處理申訴請求。對經調查認定實施欺凌和暴力的學生，要根據實際情況，制定一定學時的專門教育方案并監督實施欺凌和暴力學生按要求接受教育，同時針對欺凌和暴力事件的不同情形予以相應懲戒。

從2020年7月至2022年12月，分四個階段進行。

(一)動員部署(2020年7月至2020年8月)。按照統一工作部署，各學校結合實際，廣泛宣傳動員，做好前期準備和部署，制定切實可行的細化實施方案，進一步明確細化目標任務和時間進度。

(二)排查整治(2020年9月至2020年12月)。各學校要嚴格按照此次專項整治工作要求，按照職責分工，對本校的校園安全進行梳理研判，全面深入、細致徹底開展自查自糾，對所查出的隱患、問題要列出清單，建立臺帳。要根據整改難易程度及危害后果進行分析研判，各學校要制定整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案，進行全面整治，嚴防走形式、擺過場。

(三)集中攻堅(2021年)。各學校要負責對自查自糾階段發現的各類安全隱患和問題的整改情況逐條逐項落實排查。對整治不力、存在重大安全隱患久拖不改的學校，將采取相應措施，督促其切實落實安全主體責任。對重大隱患要掛牌督辦、跟蹤督查、一盯到底。

(四)鞏固提升(2022年)。各學校要對專項整治行動開展情況及時總結分析，深入分析校園安全共性問題和突出隱患，深挖背后深層次的矛盾和原因，梳理出在機制體制方面需要建立健全的具體措施，各學?？偨Y好的經驗做法，形成一批可復制的成果，在全市范圍內推廣。

(一)加強組織領導。各學校要高度重視，要從增強“四個意識”做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化領導責任，勇于擔當作為，進行專題安排部署，層層抓好組織實施。各校園長要親自組織專項整治工作，本著對社會和諧，家庭幸福、學生生命負責的態度，把專項整治作為當前安全生產的首要任務，認真動員部署，制定詳細工作方案，明確任務分工，扎實開展自查、排查工作。

(二)創新工作方法。各學校要堅持問題導向，緊緊抓住校園安全重點工作和面臨的突出問題，加強排查檢查，想辦法、出實招、補短板，探索解決問題的新方法。要在專項整治工作中主動發現問題，深入研究問題，有效緩解問題。

(三)嚴格責任追究。各學校要堅持邊排查邊整改，以排查促整改，對查出的問題實行“零容忍”，堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場。對排查出的每一個隱患和薄弱環節，做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”，整改結果要經單位主要負責人簽字，并報上級主管部門。要落實安全工作責任，嚴格實行跟蹤督辦制度，對排查不細致、整改不到位或因工作不力導致事故發生的，要倒查追究有關人員的責任。

中學安全專項整治三年行動實施方案

通過實施三年行動，貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》，全面排查管控危險化學品生產、貯存、經營、使用、運輸和廢棄處置各環節存在的系統性安全風險以及化工園區存在的區域性安全風險，建立健全安全預防控制體系，扎實推進安全治理體系和治理能力現代化，推動企業落實安全生產主體責任。

——危險化學品安全治理能力明顯提升。形成和落實一批從根本上消除危險化學品事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系。建設和完善全省危險化學品安全生產風險監測預警系統，實現對重大安全風險的智能分析和動態監測預警。

——企業安全生產保障水平顯著提高。2022年年底前，全省涉及“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的自動化系統裝備投用率達到100%、危險化學品生產儲存企業安全預防控制體系建設運行率達到100%、化工企業主要負責人和安全管理人員等考核達標率100%，企業安全風險管控能力和本質安全水平明顯提升，安全生產主體責任扎實落實。

——危險化學品事故得到有效遏制。全省危險化學品領域和化工行業事故總量持續下降，較大事故得到有效遏制，堅決杜絕重特大事故，為維護人民群眾生命財產安全和社會穩定提供有力安全保障。

(一)提升危險化學品重大安全風險管控能力。

1.嚴格高風險化工項目準入條件。2020年年底前，省和化工產業作為發展重點的市、縣(市、區)，要進一步明確產業定位，組織相關部門參加，加快制定完善化工產業發展規劃，設立安全生產專篇，并制定出臺新建化工項目準入條件。2021年年底前，各設區的市或者化工園區要制定危險化學品“禁限控”目錄，對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡稱有毒氣體)，硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學品(指《危險化學品目錄》中危險性類別為爆炸物的危險化學品)的建設項目嚴格控制。三年行動期間，全省要強化源頭管控，嚴禁已淘汰落后產能和“兩低三高”(附加值低、技術水平低、能耗高、污染物排放高、安全生產風險高)化工項目落地入園，支持危險化學品生產企業開展安全生產技術改造升級，依法淘汰達不到安全生產條件的產能。

2.提升化工園區安全風險管控水平。2020年年底前，按照《化工園區安全風險排查治理導則(試行)》要求，全省統一組織開展化工園區(包括獨立設置的化工園區和內有化工園區的高新技術產業開發區、經濟技術開發區)安全風險排查評估分級工作。對安全風險等級評估為a級(高安全風險)的化工園區，原則上不得批準新、改、擴建危險化學品建設項目，并納入重點治理和監管范圍，限期整改提升，2020年年底前仍為a級的，要予以關閉退出;對安全風險等級評估為b級(較高安全風險)的化工園區，原則上要限制新、改、擴建危險化學品建設項目，2021年年底前仍未達到c級(一般安全風險)或d級(較低安全風險)的，要予以關閉退出。

3.深入開展企業安全風險隱患排查治理。2020年7月底前，各設區的市、縣(市、區)要組織、督促轄區內危險化學品企業，按照《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》，全面完成安全風險隱患自查工作，要制定整改方案，依法上報重大隱患，有關監管部門實施掛牌督辦，對經整改仍達不到安全生產條件的，依法予以關閉。2020年年底前，省有關部門組織開展危險化學品安全生產許可“回頭看”，對安全風險評估等級為“紅、橙”的企業對照安全生產許可證發證條件再次逐一進行核查，從源頭提升發證企業的安全保障能力。2020年年底前，所有危險化學品生產、經營、儲存企業要全面建成并規范運行安全預防控制體系。

4.強化危險化學品運輸、使用和廢棄處置安全管理。加強危險化學品等危險貨物運輸安全監管，嚴格行業準入，嚴禁未經許可擅自開展經營性運輸。強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監管。開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統相關標準貫徹實施，2022年年底前危險貨物運輸車輛要全部強制安裝遠程提醒監控系統，實行運輸過程實時定位及路徑記錄。嚴格執行內河禁運危險化學品目錄和危險貨物道路運輸安全管理辦法，嚴格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控。加強港口、機場、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場所和設施的安全監管，對不符合安全生產條件的進行清理整頓。鼓勵化工園區內具有上下游產業鏈關聯的企業運用管道輸送代替道路運輸，有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區應建設符合標準規范的危險化學品車輛專用停車場。加強使用危險化學品從事生產的企業及醫院、學校、科研機構等單位的危險化學品使用安全管理。組織全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查，重點整治化工園區、化工企業存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。

(二)提高危險化學品企業本質安全水平。

1.全面排查管控危險化學品生產儲存企業外部安全防護距離。2020年年底前，各設區的市、縣(市、區)要組織、督促危險化學品生產儲存企業，按照《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》(gb36894-2018)和《危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》(gb/t37243-2019)等標準規范確定外部安全防護距離，開展風險外溢安全評估，充分考慮風險外溢、風險疊加等因素，模擬構建巨災情景，分析事故波及范圍和傷亡人數，完善落實相應安全防控措施。爆炸危險性化學品的生產和儲存企業必須保持足夠的外部安全防護距離，嚴禁超設計量儲存，盡可能減少儲存量，防止安全風險外溢。對于不符合外部安全防護距離要求的、涉及“兩重點一重大”的生產裝置和儲存設施，經評估具備就地整改條件的，整改工作必須在2020年年底前完成，未完成整改的一律停止使用;需要實施搬遷的，在采取盡可能消減安全風險措施的基礎上，于2022年年底前完成;巳納入城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造計劃的，要確保按期完成。嚴格落實化工園區空間規劃和土地規劃，保護危險化學品企業和化工園區外部安全防護距離，禁止在外部安全防護距離內布局勞動密集型企業、人員密集場所。

2.進一步提升危險化學品企業自動化控制水平。2020年年底前，涉及“兩重點一重大”生產裝置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統的裝備和使用率必須達到100%，未實現或未投用的，一律停產整改。2022年年底前，推動涉及重點監管危險化工工藝的生產裝置實現全流程自動化控制，所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現自動化控制，最大限度減少作業場所人數。涉及爆炸危險性化學品的生產裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區內，已建成投用的必須于2020年年底前完成整改;涉及甲乙類火災危險性的生產裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區內，確需布置的，應按照《石油化工控制室抗爆設計規范》(gb50779-2012)，在2020年年底前完成抗爆設計、建設和加固。具有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內的辦公室、休息室、外操室、巡檢室，2020年8月前必須予以拆除。

3.深化精細化工企業反應安全風險評估。從2020年起，按照《關于加強精細化工反應安全風險評估工作的指導意見》(安監總管三〔2017〕1號)要求，凡列入評估范圍但未開展評估的精細化工生產裝置，一律不得生產。2021年年底前，現有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產裝置必須完成有關產品生產工藝全流程的反應安全風險評估，同時對相關原料、中間產品、產品及副產物進行熱穩定性測試和蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風險評估。2022年年底前，強化精細化工反應安全風險評估結果運用，已開展反應安全風險評估的企業要根據反應危險度等級和評估建議設置相應的安全設施，補充完善安全管控措施，及時審查和修訂安全操作規程，確保設備設施滿足工藝安全要求，未落實有關評估建議的精細化工生產裝置一律停產整頓。

4.推動技術創新。從2020年起，加快推進“機械化換人、自動化減人、獨棟廠房限人、二道門防人”工程，降低高危崗位現場作業人員數量。加快新材料應用和新技術研發，研究生產過程危險化學品在線量減量技術路線和儲存數量減量方案，開發以低毒性、低反應活性的化學品替代高危險性化學品的工藝路線，開展緩和反應溫度、反應壓力等弱化反應條件的技術改造，積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化工過程安全管理、微通道反應器等先進技術方法的應用。聚氯乙烯生產企業按照《氯乙烯氣柜安全運行規程》和《氯乙烯氣柜安全保護措施改進方案》，進一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施，提升本質安全水平。

5.完善危險化學品安全生產法規標準。依據國家有關危險化學品立法進展，結合我省實際，適時出臺《山東省危險化學品安全條例》。各設區的市根據本地區危險化學品安全生產特點，加強地方性法規建設。省有關部門按照職責分工，組織制定危險化學品安全生產相關地方標準。

(三)提升從業人員專業素質能力。

1.強化從業人員教育培訓。每年至少對化工和危險化學品企業主要負責人集中開展一次法律意識、風險意識和事故教訓的警示教育，按照化工(危險化學品)企業主要負責人安全生產管理知識重點考核內容，對危險化學品企業主要負責人每年開展至少一次考核，考核和補考均不合格的，不得擔任企業主要負責人。危險化學品企業按照高危行業領域安全技能提升行動計劃實施意見，開展在崗員工安全技能提升培訓，培訓考核不合格的不得上崗，并按照新上崗人員培訓標準離崗培訓，2021年年底前安排10%以上的重點崗位職工(包括主要負責人、安全管理人員和特種作業人員)完成職業技能晉級培訓，2022年年底前從業人員中取得職業資格證書或職業技能等級證書的比例要達到30%以上;嚴格從事危險化學品特種作業崗位人員的學歷要求和技能考核，考試合格后持證上崗。2022年年底前，化工重點市至少扶持建設一所化工相關職業院校(含技工院校)或者現有院校增設化學化工類專業，依托重點化工企業、化工園區或第三方專業機構成立實習實訓基地。

2.提高從業人員準入門檻。自2020年5月起，對涉及“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的企業，新入職的主要負責人和主管生產、設備、技術、安全的負責人及安全生產管理人員必須具備化學、化工、安全等相關專業大專及以上學歷或化工類中級及以上職稱，新入職的涉及重大危險源、重點監管化工工藝的生產裝置、儲存設施操作人員必須具備高中及以上學歷或化工類中等及以上職業教育水平，新入職的涉及爆炸危險性化學品的生產裝置和儲存設施的操作人員必須具備化工類大專及以上學歷;不符合上述要求的現有人員應在2022年年底前達到相應水平。危險化學品企業要按規定配備化工相關專業注冊安全工程師。

(四)推動企業落實主體責任。

1.嚴格精準監管執法。省、市、縣(市、區)應急管理部門統籌制定年度執法計劃，對同一企業確定同一個執法主體，避免多層多頭重復執法。強化精準執法，進一步加大對重大隱患和安全生產違法行為的執法力度。強化事故責任追究，經事故調查明確應對事故負有責任的企業主要負責人、實際控制人和有關責任人員，及時移交司法機關依法追責。危險化學品企業主要負責人必須建立企業安全技術和管理團隊，必須做出安全承諾并定期報告安全生產履職及企業安全風險管控情況，不按規定作出安全承諾和定期報告安全生產履職及企業安全風險管控情況，或安全承諾和報告失實的，要依法依規對有關企業及其主要負責人實施聯合懲戒，對因未履行安全生產職責受到刑事處罰或撤職處分的，依法對其實施職業禁入。對發生過事故或存在重大隱患的企業，加大檢查頻次，對未科學管控和消除事故隱患產生根源、同類問題反復出現的依法從重處罰，達不到安全生產條件的依法暫扣或吊銷安全生產許可證。

2.全面推進安全生產標準化建設。2020年年底前，制定出臺化工企業安全生產規章制度編制指南和化工單元操作安全要點，指導、規范企業健全完善安全管理制度和安全操作規程，推進安全生產標準化建設班組達標、崗位達標和專業達標，推動涉及一、二級重大危險源的企業建成并有效運行二級以上安全生產標準化。積極培植安全生產標準化企業，對一、二級標準化企業項目立項、擴產擴能、進區入園等在同等條件下給予優先考慮并減少執法檢查頻次。推進安全生產標準化建設內容和日常執法檢查重點內容有機結合，持續改進企業安全管理。

3.集中開展危險化學品領域“打非治違”。嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設使用行為，深入排查冠名“生物”“科技”“新材料”等企業的注冊生產經營范圍與實際是否一致，對于發現的問題企業，要認真甄別其行業屬性和風險，逐一明確并落實監管責任，依法依規予以查處。督促危險化學品企業深入開展反“三違”行動，落實《山東省危險化學品企業反“三違”行動指南(試行)》，防范“三違”行為引發事故。組織開展?；穭踊鸷褪芟蘅臻g等特殊作業、外來施工隊伍、試生產、開停車、檢維修等環節的安全執法檢查。

(五)強化安全監管能力建設。

1.提升危險化學品安全監管隊伍監管能力。各市、縣(市、區)根據本地區化工和危險化學品企業數量、規模等情況，配齊配強滿足實際需要的危險化學品安全監管和執法力量，2022年年底前具有化工安全生產相關專業背景和實踐經驗的執法人員數量達到在職人員的75%以上。按照國家有關規定，制定完善危險化學品安全監管人員培訓制度，新入職人員培訓時間不少于3個月，在職人員每年復訓時間不少于2周，并到大型化工和危險化學品企業進行崗位實訓。省和化工重點市、縣(市、區)要建立聘請專家指導服務制度，每年定期安排檢查，持續提高危險化學品安全監管隊伍監管能力和水平，提升安全監管效率效果。

2.運用“互聯網+監管”提高危險化學品安全監管水平。2020年年底前，建設完善全省危險化學品安全生產風險監測預警系統，接入三、四級重大危險源儲存單元(儲罐區和庫區)溫度、壓力、液位、有毒有害監測報警等關鍵實時參數，以及值班監控中心、重大危險源罐區的視頻圖像，實行風險智能分析和管控，實現對重大安全風險的動態監測預警。2020年年底前，全省85個化工園區、125個重點監控點所有危險化學品儲罐按標準配備不間斷采集和監測系統;建設化工園區安全生產信息化智能化平臺，對園區內企業、重點場所、重大危險源、基礎設施等風險進行實時監控預警。2020年年底前，推進全省危險化學品道路運輸全過程信息化監管體系建設，對危險化學品運輸車輛和人員、裝卸作業、道路行駛、臨時停放、罐體清洗、交通安全等環節的安全風險，實行監測預警、綜合研判和全過程信息化管控，危險化學品道路運輸6個重點市、27個重點縣(市、區)要全面建成并投入運行。2022年年底前，建設完成危險化學品全生命周期信息監管系統，對危險化學品生產、貯存、運輸、使用、經營、廢棄處置各環節實行全過程信息化管理和監控。

3.強化社會化技術服務能力。制定全省危險化學品安全技術服務機構清單化管理制度，搭建安全技術服務網上平臺，扶持培育一批安全培訓、咨詢、評價、檢測檢驗技術服務龍頭企業，引導行業協會、科研院所、保險機構等社會力量參與安全生產治理，為政府監管和企業安全管理提供技術服務，提升危險化學品安全生產社會治理水平。嚴格第三方服務機構監管，對設計不合規、出具虛假安全評價報告等行為，要依法嚴肅追究第三方服務機構和責任人員的責任，造成嚴重后果的要依法移送司法機關追究刑事責任。

4.加強應急救援能力建設。健全綜合性消防救援力量和危險化學品專業救援力量協作機制。加快省危險化學品事故災害應急救援中心建設，增強現有12個危險化學品專業應急救援中心力量，提高救援覆蓋面和區域協同救援能力。全省85個化工園區(專業化工園區)要規范建設專業應急救援隊伍(含按特勤站標準建設的政府專職消防隊)，危險化學品企業要落實危險化學品事故應急指南，按標準建立應急救援隊伍，開展實訓演練，未建立的，要與專業應急救援隊伍簽訂救援協議，提高應急處置能力。

從現在至2022年12月，分四個階段進行。

(一)動員部署(2020年6月)。各市、縣(市、區)和各有關部門要根據本方案要求，結合實際研究制定具體工作措施，整合一切條件，明確責任分工，并進行廣泛宣傳發動，對專項整治工作全面動員部署。

(二)排查整治(2020年6月至12月)。各市、縣(市、區)和各有關部門要科學組織、周密安排，進一步摸清轄區內危險化學品企業的安全管理狀況，采取有針對性的整治措施，全面排查安全風險隱患，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表、路線圖，堅持邊查邊改，加快推進實施，確保專項整治行動取得初步成效。

(三)集中攻堅(2021年)。針對重點難點問題，通過跟蹤督導、現場推進會、專項攻堅等措施，強力推進問題整改。對于問題嚴重且經整改后仍不符合安全要求的企業，要堅決依法予以關閉退出，推動安全風險管控能力得到明顯提升。

(四)鞏固提升(2022年)。各市、縣(市、區)和各有關部門要對專項整治行動開展情況及時總結分析，大力推廣危險化學品安全整治經驗做法，及時形成并推廣制度性成果。

各市、縣(市、區)和各有關部門對重點任務和工作計劃完成情況要實施評估，形成年度報告和三年行動報告并及時報省政府安委會辦公室。

(一)加強組織領導。各市、縣(市、區)要認真貫徹執行中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》，突出重點目標任務，制定相應的優惠扶持政策，從項目準入、財稅、信貸、技術服務等方面加大支持力度;要明確職責分工，壓實責任，協調推進本地、本行業領域危險化學品安全專項整治工作。

(二)加強跟蹤督導。各市、縣(市、區)和各有關部門要定期督查梳理專項整治工作，加強研判分析和信息歸集，及時發現并解決工作中的問題和不足。根據專項整治行動工作計劃和進度安排，適時組織督導檢查，按計劃完成各項重點任務。要組織專家深入基層一線，幫助相關中小企業解決化工過程安全管理、危險化工工藝自動化改造、重大危險源監控等重點任務推進過程中的難題，有效防范化解重大風險。

(三)嚴格閉環管理。對專項整治中發現的問題和隱患，各市、縣(市、區)和各有關部門要及時下達整改指令，跟蹤整改落實情況，直至銷號清零。對重大隱患要責令立即整改或停產整改，實施分級掛牌督辦;企業逐一制定具體整改方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，限期整改完畢。嚴格執行安全生產通報、警示、約談、掛牌督辦、重點關注、責任追究、“黑名單”等制度，強力推進工作落實。

(四)廣泛宣傳發動。各市、縣(市、區)和各有關部門要充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等媒體，及時宣傳推廣好經驗好做法，發揮示范引領作用，及時曝光一批關閉、停產、處罰典型案例，發揮警示教育作用，推動專項行動深入扎實有效開展。要鼓勵引導廣大群眾特別是企業職工舉報重大隱患和違法違規行為，積極引導社會公眾參與支持，形成社會共治的良好局面。

安全生產專項整治三年行動方案

為加強安全生產信息管理、科學、準確、及時收集、傳遞安全生產信息，及時掌握安全生產動態，促進安全生產，結合本項目實際情況，制定本制度。

第二條。

本制度規定了安全生產信息管理的職能，內容與要求，收集與處理原則。

第四條安全生產信息是指在勞動生產中與安全有關的信息集合。它的收集、傳遞、統計、處理等工作必須堅持實事求是，尊重科學的原則。

第五條安全質設備部負責指導、組織、協調公司各種安全生產信息管理的整理、上報、歸檔等工作。

第六條。

安全設備部信息管理職能：

1、建立信息反饋圖，培訓信息人員，并指導其工作。

2、負責安全信息的收集、處理、傳遞、反饋及建檔。

3、負責將重大安全問題的信息及時向公司領導和上級部門報告。

第七條。

1、上級有關安全生產的政策、法規、法令、標準、文件、通報等信息；

2、因工傷亡信息；

3、事故隱患及整改信息；

4、風險點安全動態信息；

5、安全培訓、宣傳教育信息；

6、安全評價信息；

7、職業危害危害信息；

8、安全衛生技術措施計劃實施信息；

9、勞動保護用品、清涼飲料等發放、使用信息；

10、安全生產新技術、管理新辦法信息；

11、其他企業安全生產經驗及事故教訓信息；

12、其他安全生產及企業衛生方面的信息等。

第八條。

1、運用現代科學管理方法收集事故預測、預控信息；

2、根據事故發生頻率、設備完好率、塵毒危害治理率的信息，制定項目部安全工作目標；

3、根據生產現場信息，收集人的不安全行為和物的不安全狀況，及時加以整改；

4、根據作業環境的設施危險因素、塵毒的危害信息，編制年度安全技術措施；

5、根據上級有關部門的文件、政策、法規、法令、標準等信息指導本單位的安全工作。

6、通過安全檢查，了解、掌握安全工作管理動態，促使事故隱患及時整改。

7、利用安全檔案信息，制定安全標準、規章制度及修訂安全技術操作規程。

8、通過各級領導指示、安全會議、安全記錄等信息，反映各級人員對安全工作的重視程度。

9、通過各種安全生產會議、文件和公司內部網絡，向各基層單位傳遞安全信息。

第九條。

1、要注意信息的時效性，信息傳遞與反饋要迅速及時，有時要限時完成（如工傷事故等）。重大安全信息，必須按規定時間向上級有關部門報告。

2、信息內容要簡明扼要，突出重點。

3、安全信息應分類處理，有處理結果的信息應歸檔存儲。

4、處理原則：本單位能處理的不能推給上級部門，緊急安全信息要求從收集到處理完成不能超過兩日；一般信息一周內必須完成。

5、報送的信息，必須填寫在規范的表格上，經本單位領導簽字并加蓋公章后，報送上級安全管理部門，情況特殊的，可直接向上級反映信息。

6、定期或不定期召開信息工作會議，總結和發布信息。

第十條。

信息反饋：

1、信息反饋實行封閉原則，由安全設備部實行監督。

2、收集的安全信息應準確及時地報送安全設備部。

3、安全設備部收到基層的信息后，應及時進行分析處理，將其處理結果回復原部門。

4、安全設備部收集到上級部門決策信息后，應迅速向基層部門傳遞、實施，并監督檢查實施情況。

學校安全專項整治三年行動實施方案

。

為加強全省教育系統安全專項整治，根據《安徽省“1+11+n”安全生產專項整治三年行動實施方案》要求和教育部的統一部署，結合全省校園安全工作的實際，制定本實施方案。

通過開展三年行動，推動各地各校各部門學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，強化安全生產底線思維和紅線意識，完善和落實重在從根本上消除教育系統事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系，全面加強教育系統安全風險防控和隱患治理。加強學生安全教育，加快安全生產專業人才培養和相關學科建設。扎實推進教育系統安全治理體系和治理能力現代化，專項整治取得積極成效，堅決遏制重特大事故發生，安全形勢持續向好，為實現全省教育系統高質量發展提供安全保證。

（一）全面落實教育系統安全責任體系。

落實學校安全主體責任，推動學校牢固樹立安全發展理念，建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全責任體系，健全“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制。落實教育系統干部領導責任，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任。落實教育行政部門監管責任，指導督促學校加強安全管理，建立規范化標準化監管機制，推動學校落實安全防范措施，著力消除盲區漏洞。（省教育廳、省人力資源社會保障廳牽頭負責）。

（二）建立風險隱患安全防控體系。

指導學校全面開展安全風險辨識評估，形成安全風險清單，落實安全風險管控措施，建立健全安全風險查找、研判、預警、防范、處置和責任“六項機制”。進一步完善隱患排查治理制度，實現隱患整治閉環管理。構建安全生產協同聯動機制，加強與應急管理、市場監管、公安、消防等部門協同聯動，促進資源共享、信息互通，充分調動行業協會、專業企業、師生公眾等力量參與，凝聚學校安全治理合力。（省教育廳、省人力資源社會保障廳牽頭，省公安廳、省應急廳、省市場監管局、省消防救援總隊等按職責分工負責）。

（三）開展重點領域安全專項治理。

1.加強學校消防安全管理。2020年組織各類學校集中開展消防安全隱患排查整治，對高層建筑開展消防安全綜合整治，及時消除隱患，對一時難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時限，力爭在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統消防安全管理規定，健全與消防救援機構協調聯動工作機制，組織學校開展消防安全標準化管理，加強消防安全教育，提升消防安全管理水平。（省教育廳、省人力資源社會保障廳、省應急廳、省消防救援總隊按職責分工負責）。

2.加強學校食堂和食品安全管理。指導和督促學校建立健全食品安全相關管理制度，加強食品安全教育和日常管理，落實食品安全校長（園長）負責制，定期開展食品安全自查自糾，降低食品安全風險，及時消除食品安全隱患，加強評價考核，推進健康教育。（省教育廳、省人力資源社會保障廳、省市場監管局、省衛生健康委按職責分工負責）。

3.加強學校實驗室及危險化學品安全管理。指導和督促學校健全實驗室及危險化學品安全生產分級管理責任體系和監督體系，建立實驗室人員安全培訓機制；組織開展危險化學品等排查，建立危險源全周期管理制度；加強實驗室及危險化學品安全教育，開設實驗室安全相關專業及課程，把實驗安全教育納入相關人才培養方案。（省教育廳、省人力資源社會保障廳、省應急廳按職責分工負責）。

4.落實校車交通安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》，依法實施校車使用許可，規范發展專用校車，清理不達標載客汽車、非專用校車，保障校車發展與服務需求相適應。督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度，完善服務方案，強化源頭管理、動態監管，保障校車通行安全。加強交通安全教育。（省教育廳、省公安廳、省交通運輸廳按職責分工負責）。

5.加強學校建筑及設施設備安全管理。指導學校全面排查建筑物安全隱患，查找并整治違法建設、違規改變建筑主體結構或使用功能等造成的安全隱患，落實學校建筑所有權人承擔使用安全主體責任。全面開展設施設備專項體檢，查找設施設備安全隱患和突出短板。（省教育廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉建設廳、省市場監管局按職責分工負責）。

（四）加強安全學科專業建設和人才培養。

1.加大安全科學與工程及職業衛生相關學科專業建設。深入實施高危行業領域安全技能提升行動計劃，積極推動產教融合、校企合作，支持設立安全管理相關本科專業。重點地區扶持建設一批安全生產相關職業院校和實習實訓基地。2022年年底前，支持扶持化工相關職業院校，依托重點化工企業、化工園區或第三方專業機構成立實習實訓基地；協助重點行業領域企業通過自建或委托方式建設職業院校，實現重點崗位“招工即招生、入企即入?！?。（省教育廳、省人力資源社會保障廳牽頭負責）。

2.加快礦山、化工等安全生產和職業衛生相關專業人才培養。構建安全生產相關領域人才培養體系，遴選一批示范職業院校，引導強化高危行業安全技能培訓供給，開展化工危險化學品產業工人培養試點，加強關鍵崗位人員安全教育培訓。在職業院校相關專業教學標準中增加安全生產相關內容，會同有關部門組織編制培訓大綱和有關教材。（省教育廳、省人力資源社會保障廳牽頭負責）。

（五）提升安全基礎支撐保障能力。

1.加強學生安全素質教育。把安全教育納入學校教育內容，指導學校開展安全教育活動，在中小學、幼兒園教學和高校、高中新生軍訓課程中加入消防知識教育，充分把握消防日、安全生產月、專項整治三年行動活動契機，開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動，以案例警示教育和沉浸式互動體驗，培養學生的安全意識和自救與互救能力。加強實訓實習期間和校外社會實踐活動的安全管理。（省教育廳、省人力資源社會保障廳牽頭，省應急廳、省公安廳、省消防救援總隊等負責）。

2.健全各項安全管理制度。推動學校按照有關法律法規，結合自身實際和風險特點，建立健全各項安全管理制度和規范標準，規范安全管理和監督行為，把安全生產要求貫穿學校發展全過程和各領域。落實教育系統安全管理統計分析制度，依法參加有關事故的調查處理，監督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。（省教育廳、省人力資源社會保障廳牽頭負責）。

3.提升安全生產科技化和信息化水平。積極推動學校開設安全管理相關在線開放課程，運用虛擬仿真技術開展學校安全教育，進一步完善實驗室安全檢查信息系統。推動學校建設安全物聯網監控系統和安全管理平臺，積極推廣應用溫度傳感、煙霧報警、視頻監控等技術，加強安全監測預警信息化建設，建立健全運用互聯網、大數據、人工智能等科技手段進行安全監督管理的制度。（省教育廳、省人力資源社會保障廳牽頭負責）。

4.強化學校應急處置能力建設。督促各類學校制定突發事件應急預案，嚴格值班和信息報告制度，推動與學校周邊重點救援力量建立應急聯動機制，加強學校應急保障隊伍建設及應急物資儲備，完善應急管理分級響應制度和程序，定期開展應急演練，一旦出現險情第一時間有效應對，提升風險防范能力。根據學校實際和形勢變化，適時修訂應急預案。（省教育廳、省人力資源社會保障廳、省應急廳等按職責分工負責）。

從2020年4月到2022年12月，分為四個階段進行。

（一）動員部署（2020年4月至5月）。部署啟動全面開展專項整治三年行動。省教育廳、省人力資源社會保障廳依據實施方案，對開展專項整治三年行動作出部署。

（二）組織實施（2020年5月至2020年12月）。組織各級教育行政部門和各級各類學校結合實際制定細化實化實施方案，對安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步實效。

（三）集中攻堅（2021年）。動態更新“兩個清單”，持續開展隱患問題集中整治，針對重點難點問題，加強跟蹤整治，加大專項整治攻堅力度，確保按時整改銷案，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。深入分析教育系統安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動實施?？偨Y各地各校經驗做法，形成一批制度成果，在全省推廣，提升整體治理水平。

各級、各有關部門要分年度對專項整治行動完成情況實施評估，形成年度報告并于每年年底前報省安委會辦公室，2022年年底前形成專項整治三年行動工作報告報送省安委會辦公室。

（一）提升政治站位。各地各校要認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，切實把三年專項整治作為解決學校安全重點難點問題的攻堅行動，緊抓整治實施，確保取得實效。

（二）強化組織領導。各地各校要對照方案要求，加強組織領導，成立工作專班，層層抓好組織實施，強化動態檢查和過程監督，并納入教育督導考核和黨政領導干部績效考核，確保各項工作任務扎實推進、落地見效。

（三）狠抓對標落實。各地各校各有關部門要對照教育部和省安委會統一部署與要求，結合本地本校本部門安全生產實際制訂實施方案，確保統一行動的整治內容不出現一個盲區和漏洞，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進學校安全治理體系和治理能力現代化，確保專項整治取得積極成效。