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各單位要利用五天時間,采取集中排查和重點排查相結合的方式進行。橫向到邊,縱向到底的全面排查,并建立臺帳。實行“四定三包”,即定牽頭領導,定責任單位,定責任人,定化解時限,包調處,包跟蹤,包反饋。二是定期排查和滾動排查相結合,按規定時限上報綜治辦。
為深入貫徹黨的十八屆三中全會和習近平總書記加強社會治理、深化平安中國建設的系列重要指示精神,維護全國及各級“兩會”期間的交通運輸行業安全穩定,按照市交通運輸局《轉發關于在春節和全國及各級“兩會”前后開展矛盾糾紛集中排查專項調處活動的通知》和縣綜治委《關于集中開展矛盾糾紛排查調處解決不穩定不安全隱患活動的通知》的部署要求,結合交通運輸工作實際,決定從現在起至今年3月底,在全局開展矛盾糾紛排查調處、解決不穩定不安全隱患活動。為確保工作落實,特制定如下工作方案:
以黨的十八屆三中全會和習近平總書記加強社會治理、深化平安中國建設的系列重要指示精神為指導,緊緊圍繞服務科學發展的總體要求,從維護最廣大人民群眾的根本利益出發,以群眾密切關注、影響社會穩定的熱點難點問題和重大疑難問題為重點,全面深入開展交通運輸矛盾糾紛、安全隱患排查調處,努力化解、消除不穩定因素,全力維護社會和諧穩定,為建設平安交通、和諧交通創造良好的社會政治環境。
這次集中開展矛盾糾紛、安全隱患排查調處活動,要以化解不穩不安定因素為目標,以最終解決問題為目的,尤其是把妥善解決因交通建設工程征地拆遷、道路運輸“打非治違”等問題可能引發的集體上訪、群體性事件、非正常上訪等影響社會穩定的各類突出問題,作為排查化解工作的重中之重。切實做到“四個底數清楚”:一是影響全縣社會穩定的突出問題底數清楚;二是矛盾糾紛隱患底數清楚;三是群眾性事件苗頭底數清楚;四是重大信訪苗頭底數清楚。實現“三個確?!保阂皇谴_保不發生群眾進京集體上訪;二是確保不發生惡性非正常進京上訪;三是確保不發生上訪群眾進京滋事問題。
集中開展矛盾糾紛排查調處、解決不穩定不安全隱患活動,是省、市、縣委作出的一項重大戰略部署,各單位、各股室要站在講政治的高度,從現在起,要堅持矛盾糾紛排查,不放過一起上訪苗頭和不穩定不安全隱患,切實將這項活動抓緊抓好,達到預期的目標要求。
1.加強領導,周密部署。各單位、各股室要充分認識排查調處活動的重要性和必要性,將其列入重要議事日程,各單位、各股室負責人為第一責任人,要負總責,親自抓,認真謀劃,精心組織,迅速行動,采取有效措施狠抓各項工作落實,推動排查調處工作廣泛深入開展。
2.突出重點,深入排查。各單位、各股室要迅速組織人員,深入工程施工現場、運輸企業和龍湖碼頭等交通運輸行業生產一線,對群眾普遍關心和反映強烈的熱點難點問題以及重點目標、重點人員進行深入細致排查,要將可能引發越級信訪、惡性信訪事件的突出問題,可能進京滋事的上訪老戶、有非正常進京上訪傾向的人作為排查重點,摸清底數,建立臺帳,不留死角漏洞,不放過可疑之點,切實掌握底數和原因。
3.明確責任,狠抓落實。對排查出來的矛盾糾紛、安全隱患,要認真梳理,分類調處、妥善化解。對一般性矛盾糾紛要邊排查邊調處,對重大疑難問題特別是積案、上訪老戶、縣以上掛帳督辦案件以及越級集體訪、重復訪、非正常進京訪要落實領導包案、掛帳督辦。要因情施策,定領導、定人員、定責任、定措施、定時限,確保調處到位。
4.強化督導,嚴肅問責。各分管領導要加強對分管部門和分包案件的督促和指導,扎扎實實做好矛盾糾紛、安全隱患排查調處工作。對因排查不力、化解不到位、穩控不落實、整治不得力而發生嚴重問題嚴肅追究相關人員的責任。
5.加強值班,暢通信息。在矛盾糾紛、安全隱患排查調處活動期間,要堅持24小時值班制度。值班人員要在職在位,切實履行職責,嚴禁出現脫崗、漏崗現象。要及時反饋信息,杜絕瞞報、漏報、遲報現象,對重大信訪情況和突出事件必須在1小時之內上報局人秘股。各單位、各股室要認真總結活動開展情況,分別在2021年1月、2月、3月底將本月矛盾糾紛排查調處情況書面報人秘股,并于3月30日前將活動總結材料報人秘股匯總。
為切實維護社會穩定,機關各股室及委屬各單位必須進一步加強矛盾糾紛排查化解工作,努力從源頭上化解社會矛盾,營造和諧的社會環境。
1.加強組織領導。各股室各單位負責同志要高度重視矛盾糾紛排查調處工作,努力從源頭上化解社會矛盾。分管領導要集中精力抓好工作部署落實,確保該工作有人管,有人抓。
2.要健全工作網絡。完善排調工作網絡,充實基層排調力量,做到排調力量橫向到邊,縱向到底分布,真正實現全覆蓋。
3.建設臺帳一體化制度。各單位要按時上報摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底。
各單位要利用五天時間,采取集中排查和重點排查相結合的方式進行。橫向到邊,縱向到底的全面排查,并建立臺帳。實行“四定三包”,即定牽頭領導,定責任單位,定責任人,定化解時限,包調處,包跟蹤,包反饋。二是定期排查和滾動排查相結合,按規定時限上報綜治辦。
1、對已經排查出來的矛盾糾紛要堅持誰主管誰負責的原則,進行認真分析,制定切實有效的調處措施,明確調處責任人,提出化解時限。
2、要運用人民調解,行政調解司法調解聯動機制,化解矛盾糾紛。
3、要落實跟蹤問責,對化解了的糾紛要及時銷案。對未化解的糾紛要進行深入分析,提出新的化解舉措,對跨區域跨行業的矛盾糾紛,可。
報告。
上一級綜治部門協調解決。
1.建立考核考評聯動機制。
2.工信委綜治辦將抽調人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進行督查,并將結果進行通報。
為認真貫徹落實上級公安機關建立健全社會矛盾糾紛排查調處工作長效機制的意見精神,深入開展矛盾糾紛的排查化解工作,進一步促進轄區矛盾糾紛排查調處工作,從源頭上預防和減少矛盾糾紛,有效維護我轄區社會治安穩定,結合我轄區實際,特制定201*年度工作措施如下。
為認真貫徹落實上級有關矛盾糾紛排查化解工作的一系列文件精神,按照構建和諧社會的目標要求,著力排查化解關系群眾切身利益的突出問題,著力預防和減少新的矛盾和問題,建立健全矛盾糾紛排查化解的長效工作機制,最大限度地減少不和諧因素。
1、堅持注重預防,完善矛盾糾紛排查工作機制,建立健全定期排查制度。要求各責任區民警認真執行每周排查矛盾糾紛工作,排查的范圍包括各種信訪突出問題以及可能引發群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患,全面掌握轄區內的矛盾糾紛情況。
地進行化解矛盾糾紛工作。做到“三個明確”,即明確責任單位、明確責任人,明確限辦時間,做到矛盾不化解不銷帳,問題不解決不結案。
3、充分發揮人民調解、司法調解的聯合力量,把矛盾化解在萌芽狀態。有效整合鎮綜治辦、司法所力量,充分發揮農村基層治保、調解組織和村民小組的作用,加強人民調解隊伍建設,強化人民調解組織在預防和化解矛盾糾紛上的作用。
4、進一步強化非正常越級上訪應急處置工作。在矛盾糾紛排查化解工作過程中,當事人由于對相關部門的處置結果不服或出于某種目的,出現非正常越級上訪或群體性上訪、鬧訪、靜坐等情況發生時,派出所領導及責任區民警,在接到相關情況報告后,務必在第一時間將情況向相關部門匯報,及時趕往現場,做好安撫、化解、勸返工作,負責將上訪群眾勸回,平息事態。
重點抓好三個環節,一是抓好排查環節。對本轄區重點問題、重點人群的排查,認真開展矛盾糾紛排查專項治理。二是抓好調處環節。及時化解各類矛盾糾紛,最大限度消除不穩定因素,最大限度減少矛盾,最大限度維護群眾的合法權益。三是抓好防范環節。充分發揮村民調解會、治保會和治安聯防隊的作用,從源頭上預防和減少矛盾。
矛盾糾紛大排查大調處專項活動開展以來,我中心嚴格按照管委會文件精神和有關要求,積極開展教育宣傳、重點監控、日常排查等工作,現將有關情況匯報如下。
一、健全工作機制。為加強組織領導,中心成立了中心主任任組長、分管副主任任副組長的綜治維穩應急工作領導小組。為落實維穩工作責任,領導小組認真制定專項活動方案,動員全員參與,細化綜治網格分工,嚴格落實責任,有針對性地開展各項活動。
二、加強宣傳教育。一是召開專項活動座談會,組織園區各企業負責人進行動員交流,要求企業提高思想認識,認真開展摸底調研,及時發現和報送不穩定因素,確保風險可控。二是加強園區企業相關人員的學習教育,樹立企業職工通過法律途徑反映矛盾糾紛問題的意識,提高自我保護意識、法制意識和科學解決問題的能力。
三、加大排查力度。一根據管委會安排,結合園區企業每月的日常巡查管理工作,全面開展做好轄區企業不穩定因素排查工作,共排查企業80家,矛盾糾紛排查率100%,未發現影響社會穩定的矛盾糾紛。二是加強對重點排查對象的重點監控,對前期出現過矛盾糾紛問題的重點單位與人員進行重點排查、重點監控,積極跟進糾紛問題處理情況,觀察人員情緒、動態,保證了重點單位與人員的穩定,實現了“五不發生”的工作目標。
按照縣委辦發〔2016〕103號《關于進一步加強矛盾糾紛排查化解工作的緊急通知》文件要求,進一步促進我局矛盾糾紛排查化解工作任務落到實處,切實加大矛盾糾紛排查化解和信訪工作力度,結合我局實際,特制定本方案。
加強矛盾糾紛排查化解工作,是認真貫徹落實全國政法工作會議精神的重要舉措,切實維護社會的和諧穩定,以充分發揮調解職能作用為核心,以調處社會熱點難點糾紛和群體糾紛為重點,以落實矛盾糾紛排查調處各項措施為主線,及時有效地化解矛盾糾紛,最大限度地增加和諧因素,最大限度地消除不和諧因素,為構建“平安李家堡”、“和諧李家堡”作出積極的貢獻。
(一)鎮成立矛盾糾紛排查調處中心,具體人員如下:
組長:
副組長:
成員:
“統一受理、分流辦理、歸口負責、限時辦結”。
(二)建立健全聯調聯動機制,以司法所和鎮矛盾糾紛排查調處中心為基礎,對重大疑難糾紛實行相關部門聯調聯動制度,進一步擴大勞資糾紛、征地拆遷糾紛、醫患糾紛、消費爭議等糾紛的聯調聯動范圍。司法所和鎮矛盾糾紛排查調處中心受理上述類型糾紛,將及時與相關部門對接,實行聯合調解或邀請相關部門派員參與調解;對群體性糾紛或可能引發群體性事件的重大糾紛,司法所將及時向鎮黨委、鎮政府報告,并以口頭或書面形式通報派出所,啟動聯動應急預案。
要進一步統一思想,提高認識,從貫徹黨的十七大精神的高度,從構建社會主義和諧社會的高度,充分認識做好矛盾糾紛排查化解工作的重大意義,進一步增強責任感、使命感和緊迫感,把矛盾糾紛排查化解工作作為一項重要工作,為黨的十八大的勝利召開創造良好的社會環境。將矛盾糾紛排查調處專項活動作為鎮里的重點工作,擺上重要議事日程,采取有力措施,有效預防和化解各類矛盾糾紛,全力維護好李家堡鎮社會的安定穩定。
(二)突出重點,著力排查調處影響社會穩定的各類矛盾糾紛。
和苗頭隱患上來,突出二個重點:一是突出重點部位。突出抓好矛盾糾紛多發、頻發、易發部位的排查調處。二是突出重點對象。對越級上訪、重復上訪等重點對象,進行重點摸排,有針對性地采取措施,進行重點調處。圍繞三個方面:一是宅基糾紛、土地使用糾紛等引發的矛盾糾紛;二是因家庭成員、鄰里、交通事故等引發的矛盾糾紛;三是可能引發群體性事件的生產經營性、產權糾紛、村公務管理糾紛。
(三)發揮作用,切實把矛盾糾紛解決在萌芽狀態要切實負起責任,充分發揮在排查調處矛盾糾紛中的職能作用。一要認真排查。要堅持“調防結合、以防為主”的工作原則,以村為單位對存在的各種矛盾糾紛進行全面、深入、細致地排查。對排查出來的矛盾糾紛要按照輕重緩急進行梳理歸類、分類建檔、動態管理,切實做到底子清、情況明。二要及時調處,對矛盾糾紛要實行邊排查邊調處,排查出一起調處好一起,切實做到不積壓、不耽擱、不延誤。三要掌握信息。在矛盾糾紛排查調處工作中,要注意了解矛盾糾紛的信息情況,掌握苗頭和趨勢動態,對可能發生重大矛盾糾紛的隱患,要及時上報鎮調處中心。
(四)加強領導,確保矛盾糾紛集中排查調處活動取得實效。
要高度重視矛盾糾紛排查化解工作,切實加強對這項工作的領導,主要領導要負總責,親自抓,經常過問工作進展,協調解決困難問題。鎮、村對矛盾糾紛的潛在問題要認真分析、查找原因、研究對策、加強防范,及時總結工作經驗,查找薄弱環節,做好補缺補漏,不留死角、不留隱患。對已調處的矛盾糾紛要鞏固成果,做好回訪,防止回潮;對未調處好的矛盾糾紛要研究對策,制定方案,確保矛盾糾紛排查化解工作取得實實在在的成效。
農村矛盾糾紛100例。
近期,為及時有效的化解社會矛盾,切實維護社會穩定,四川省合江矛盾糾紛研判報告縣大橋鎮召開第三季度矛盾糾紛分析研判工作會,鎮班子成員、綜治辦全體成員、各村委支書、各駐村工作組組長參加會議。
各村委支書在會上就村級日常工作中排查出的矛盾糾紛排查調處會議紀要矛盾糾紛向政府矛盾糾紛分析研判情況做匯總報告,駐村工作組組長圍繞矛盾糾紛排查情況說明近期調解工作進展,明確矛盾爭議重點穩控對象,強調可能引發的后果,匯報工作進展中發現的新問題、新形勢。
會上統計了這個季度主要的案件類型,分析了問題誘因,深入研判當前維穩形勢,并提出矛盾糾紛隱患分析了化解鄉鎮矛盾糾紛分析矛盾的意見建議。
鎮分管領導對本次矛盾糾紛分析研判會,提出了以下幾點對策:一是對排查發街道矛盾糾紛調處情況分析現的以及還沒發現的事件一定要做到信息靈通、心中有數、掌握動態;二是發現問題要處理及時。要處理的早、處理的矛盾糾紛排查調處分析小、處理的了,不能處理的一定要及時上報鄉鎮道路交通矛盾糾紛分析例會,確?;獯胧┽槍τ行?三落實責任,做到“一事一案,一人一案”,依法依規,果斷處理;四是密切關注事件動態,完善矛盾糾紛上報制度,保證件件有落實。五是實行歸口管理、屬地管理原則,實行“誰主管誰負責,誰誘發誰負責”。
鎮黨委書記強調,要切實保障每季度矛盾糾紛分析研判會常態化,并將此項工作作為一項長效工作機制來抓;嚴格實行矛盾糾紛調解三三制原則,就地化解排查發現的矛盾糾紛,做到依理依法、及時果斷;進一步鄉鎮矛盾糾紛研判完善預防和處置突發性群體性事件的工作預案,確保工作有力有效的開展,形成綜合處置新常態。
1月4日,政和縣鐵山鎮召開兩委擴大會議,專題研究部署節前矛盾糾紛排查化解及安全隱患排查工作,鐵山鎮兩委、各村主干、駐村工作隊長及相關站所負責人參加了會議,會議由葛文清鎮長主持。
會上,鎮黨委書記顏隆波對今年的矛排工作提出四點要求,一是要摸清底子,加強排查。會后,各行政村、駐村干部要對轄區安全隱患進行全面徹底的排查,發現問題,及時上報,堅決防止有重大影響的群體性事件和其他影響社會穩定問題的發生;二是要暢通信息渠道,確保信息對等。要高度重視排查化解矛盾糾紛的信息反饋工作,對排查調處的重大矛盾糾紛要做到隨發隨報,特別是對可能造成嚴重社會危害的'重大矛盾隱患,一經發現要立即全面、準確、快速上報黨委、政府,及時采取果斷措施進行處置;三是要加強穩控,有效化解。進一步加大矛盾糾紛排查調處工作力度,最大限度地把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態;四是強化責任,跟蹤督查。各村掛點領導、村主干作為第一責任人,要把開展好矛盾糾紛排查化解工作放在首位,對矛盾糾紛集中排查調處工作進行認真研究和部署,確保不出現影響社會穩定的問題。對思想不重視,排查不到位,解決問題不力,發生重大矛盾糾紛造成惡劣影響的,要實行責任倒查,追究責任人的責任。
會議排查出涉及林業土地、房屋拆遷、農保社保、涉訪涉訴等五大類影響全鎮不穩定的熱點難點問題12件,大家紛紛建言獻策,逐一梳理,研究解決方案。
金塔縣委統戰部認真貫徹落實市、縣關于做好民族宗教領域矛盾糾紛排查調處工作的有關要求,強化源頭治理,靠實維穩責任,切實維護民族宗教領域的和諧穩定。
一是加強宣傳教育,扎實安排部署。組織干部職工認真學習領會市、縣有關會議和文件精神,明確了歲末年初維護社會穩定面臨的嚴峻形勢,深化了開展矛盾糾紛排查化解活動重要性的認識。按照全縣的部署和要求,結合本部門工作實際,專題進行了研究部署,把矛盾糾紛排查工作與宗教場所冬季安全管理和年度考評總結工作相結合,確定由部門主要領導負總責,認真落實維穩責任,分口細化分工。召開各宗教場所管委會成員會議3場次,組織開展宗教場所冬季消防安全培訓1場次,開展場所安全檢查三輪次。
二是突出工作重點,落實排查任務。根據冬閑季節是宗教活動較為頻繁,城鄉非法傳教活動易發、宗教場所冬季消防安全任務較重等實際,結合抓好宗教冬季安全消防檢查和宗教教職人員年度考評等工作,及時了解情況掌握動態,充分發揮縣鄉村民族宗教工作三級網絡的作用,認真落實矛盾糾紛排查零報告制度,抓好民族宗教領域矛盾糾紛排查調處信息報送工作,及時掌握有關動態信息,確定專人及時匯總,按時報送排查信息,為化解矛盾糾紛提供了依據。
三是堅持預防為主,深化源頭治理。以做好“兩節”期間民族宗教領域維護穩定為重心,把貫徹黨的民族宗教政策方面的苗頭性、傾向性問題作為排查的重點,及時與相關部門配合,做到早發現問題、早化解矛盾,將可能引發的矛盾消除在萌芽狀態。召開三個縣級宗教團體換屆會議,教育和引導信教群眾樹立法制意識,強化了領導班子團結協作意識和組織管理能力,提高了信教群眾遵紀守法、愛國愛教意識及教風建設。從源頭上減少矛盾糾紛的發生。
四是解決具體問題,務求取得實效。把維穩工作和依法管理宗教事務、解決具體問題相結合,不斷增強法治思維和服務理念,開展了清真食品專項檢查,認真落實了宗教界人士生活困難補助,組織開展了走訪慰問少數民族貧困戶、宗教界代表人士及臺屬僑眷困難戶活動,共走訪慰問各類對象45戶。同時,建立矛盾糾紛排查調處日報告制度,堅持及時發現、及時化解與集中排查、集中調處相結合的辦法,加大矛盾糾紛排查調處力度,有效維護了民族團結、宗教和順的良好局面。
為維護本轄區內社會和諧穩定,弋江鎮進一步采取有效措施,為群眾營造一個舒適、安全的社會環境。
10月10日上午,弋江鎮綜治辦召開矛盾糾紛排查工作例會,綜治辦、派出所、司法所、各村(居)兩委、綜治專干等參加此次會議。
會上,各村(居)綜治專干先后匯報國慶期間矛盾糾紛排查的情況,并提出遇到的難題和建議。派出所通報國慶期間的治安形式。鎮黨委委員李昌春指出,國慶剛過,矛盾糾紛問題還將存在,要以化解矛盾糾紛為主線,高度關注重點人群、重點問題的動向,對本轄區內存在的各種不安定因素做到底數清、情況明,最大限度地預防各類不和諧、不穩定因素。努力做到不漏一個家庭、不漏一個人,要時刻保持警惕,盡量做到小糾紛不出組、大糾紛不出村、重大疑難糾紛不出鎮,充分發揮主觀能動性和調動性,最大限度地有效防止矛盾糾紛轉化為刑事案件的可能性。并提出一下要求:1、加強領導,精心組織。2、全面排查,依法調處。3、維護穩定,加強防范。
為了及時排查和化解師生中出現的各種不良行為和思想,維護學校正常的教育秩序,蒼嶺鎮中心小學特制定師生矛盾糾排查化解工作計劃。
一、領導機構。
組長:幼兒園園長。
副組長:
組員:
領導小組下設辦公室,辦公室具體負責協調、聯絡矛盾糾紛排查化解整治的日常工作。
二、指導思想。
認真貫徹落實各級教育主管部門的學校安全工作會議精神,以《中小學幼兒園安全管理辦法》、堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照“標本兼治、重在治本”的原則,采取各項有效措施,切實加強幼兒園師生心理健康教育工作,認真組織開展好幼兒園師生矛盾糾紛排查化解專項整治工作,堅決遏制幼兒園師生不良思想和行為的發生,營造良好的教書育人環境。
三、工作目標。
在矛盾糾紛的排查工作,我們要摸清情況、找準重點、理清思路、明確責任,逐一對師生進行排查,對發現的蛛絲馬跡要逐一調處化解,確保幼兒園的和諧穩定,并以此建立矛盾糾紛排查化解的長效機制。
各班要把矛盾糾紛排查和化解工作擺上重要的議事日程上,認真研究,積極主動推動矛盾糾紛排查工作的深入開展。園長為幼兒園的第一責任人,也是本該項工作的具體負責人。各班要結合自身實際,根據實驗幼兒園矛盾糾紛排查化解工作計劃,明確成員各自職責,組織抓好矛盾糾紛排查化解工作。
排查出一件,化解一件,建立矛盾排查化解檔案,跟蹤調查化解情況。
五、具體工作。
1、加強日常思想管理教育。
各班進行法制宣傳教育、遵紀守法意識教育、心理健康教育及心理疏導工作。認真開展好每學期的法制宣傳教育工作,組織學習校規,班紀班規,結合學校的德育工作,嚴格規范幼兒的言行舉止,杜絕不良行為和習慣,教育學生珍愛生命,刻苦學習,與同學、教師、朋友和睦相處,文明娛樂、文明游戲、健康生活,以積極健康的心態迎接新的一天。各班心理健康教育課,認真開展好幼兒的心理疏導工作,把幼兒的不良思想和不良行為化解在萌芽狀態。
2、加強園務管理,最大化減少矛盾糾紛的出現。
從園務管理來看,大多各種矛盾糾紛往往出現在那些管理混亂、無序管理或管理不到位的班級。由于園務的管理不到位,導致師生無組織無紀律,教師缺乏工作責任心,教師工作干好干壞一個樣,干與不干一個樣,巨大的打擊了積極干工作的教師。最終導致各種矛盾糾紛的產生,要避免這些問題的產生,一是要加強園務管理,倡導敬業奉獻精神,規范工資分配制度,加強民主管理,積極鼓勵教職工參政議政意識。加強幼兒管理,樹立正確的學習風氣,積極創建一個教風正,愛崗敬業,學風濃,勤學苦讀的`良好校風和學風。
3、加強教職工政治思想教育,反對個人主義和拜金主義思想。
每學期工作結束時,要充分利用培訓期間的有利時機,組織開展針對教職工的政治思想教育活動,大力宣傳教師隊伍中的愛崗敬業的典范,表彰獎勵教育教學工作中的優秀者。對在師生中出現的一些不良思想和不良行為要通報批評,防止不良思想和行為在園蔓延。各班要在平時的工作中利用每周的周會,班會等多種形式和活動,對幼兒進行教育,幫助他們解開心中的結,及時消除心理隱患。
4、要注重矛盾糾紛化解的方式方法一般而言,幼兒園矛盾糾紛主要有幼兒與幼兒之間的矛盾、家長與教職工之間的矛盾、教職工與領導之間的矛盾和教職工之間的矛盾,一些因工作之中的矛盾有時也會轉化為個人之間的矛盾。不管哪一級出現這些矛盾,我們都必須面對現實,都必須快速高效的拿出解決的辦法,而不能采取回避或能拖就拖的辦法,這不是解決問題的辦法,問題終究解決不了,還會使小事釀成大事,能平常的小事釀成惡性的事件。在解決矛盾時,一定要查清問題所在,深究矛盾根源,弄清誰是誰非,拿出一個能解決問題的具體辦法。解決問題時一定要潤雨細物,耐心說服,從人性化管理的角度去處理問題,不要讓問題解決不了,反而使問題更加復雜化。
5、遵循教育規律,嚴禁體罰與變相體罰學生。
近些年來,師生矛盾糾紛越來越多,根源在于教師在開展教育教學活動時,無視教育規律,忽視幼兒身體成長規律,在教學中方法簡單,缺乏耐心,以至于出現教職工體罰或變相體罰幼兒。在教育教學管理中,一定要杜絕體罰與變現體罰幼兒現象。教師是人師,是幼兒的朋友,是幼兒學習知識的引路人,不是敵人,更不是仇人。孩子是一個成長中的人,作為一個教師,一定要用平常心對待孩子,對待工作。要遵循教育規律,客觀看待每一個幼兒,要學會寬容,這才是做教師的最高工作境界。
總之,矛盾糾紛的排查和化解活動是一項長期而持久的工作,要做好這項工作絕不是一件簡單之事。要做好這項工作,得靠全體同志的共同努力,得靠各種規章制度的具體落實,得靠社會各界的積極支持。
一年來,我鎮以創建平安為主線,以維護人民群眾利益為根本,全面落實社會治安綜合治理責任,打好“三大戰役”進一步完善矛盾糾紛排查調處機制,有效整合三大調解資源,實現人民調解、司法調解、行政調解三種調解方式的有機結合,及時、有效地化解矛盾。一年年來,共排查矛盾糾紛上百件,調處上百件,成功率達98.8%。
穩定是第一要務,辦黨委、行政把該人民調解工作當維護農村穩定,構建平安和諧社會的一項重要工作來抓,列為社會治安綜合治理的檢查內容,擺上了重要的議事日程。一是建立組織機構。為了加強對活動的組織領導,黨委、行政成立了以分管政法工作的黨委委員政法書記任組長,派出所長、司法所長,民政、團委、婦聯、計生等部門負責人為成員的人民調解委員會,具體負責活動的研究部署、協調指導、督促檢查。各村、各單位也建立了相應的組織機構,由主要負責同志任組長。以調委會為平臺,形成各類社會矛盾糾紛統一由調委會受理、分流、調處、督辦、報結、回訪的調處機制。使組織網絡縱向到底,橫向到邊。一級抓一級,一級對一級負責,確保了活動的順利開展。二是明確職責分工,配齊配強人員。為便于工作開展,將綜治辦、司法所的干部集中到調委會,合署辦公,共同負責日常工作。同時按照工作的實際需要和各部門的職能,整合內部資源,發揮綜合優勢,每天安排一名素質高、業務精的職能部門同志在辦公室值班,實行聯合辦公,聯動聯調,專兼職結合,保證了每起糾紛有人問、有人管、有結果。三是嚴格辦理,規范流程。按照受理、約談、告知權利義務、調解、整理歸檔、辦結的工作流程,以綜治、信訪、司法為主,各部門各負其責、聯動聯調,將人民調解、行政調解、司法調解有機結合,堅持依法調處,切實規范調委會運作。四是加強中心硬件設施建設。五是完善基層調解網絡。以辦調委會為龍頭,以村調委會和糾紛調解員、糾紛信息員、法制宣傳員為基礎,其他調解組織形式為補充,在每個村委會都設立了矛盾糾紛調處室,明確一名分管調解工作的公文寫作領導負責并與調委會協調配合,形成上下貫通、左右銜接、配合聯動的基層矛盾糾紛排查調處工作網絡體系。同時按照綜治工作群防群治的工作要求,還在各組落實了基層信息員21余名,保證信息靈敏、暢通,確保矛盾糾紛能在第一時間得到及時有效的發現、調處、化解。
發展是硬道理,綜治是硬措施,穩定是硬任務,,領導重視是關健。一是狠抓責任落實。堅持辦、村、組三級矛盾糾紛排查制度。辦事處每個月排查一次,村及單位每星期排查一次,在排查工作中,辦調委會采取領導分工負責制,組織調解人員逐村、逐組進行地毯式排查,同時抽調得力人員對重點村、重點場所開展重點排查,對排查出來的各類矛盾糾紛隱患,分析情況,研究對策。辦、村、組三級,層層簽訂責任制,對工作實行目標管理,形成了“層層有事管,事事有人管”的綜治工作格局。二是堅持領導親自抓。領導親自參與、親自抓是工作上臺階的關鍵。按照“一個矛盾、一個領導、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五個一”要求,落實矛盾糾紛調處責任制度,強化調處責任落實,實行“誰家孩子誰家抱”。把矛盾解決在辦、村一級,解決在萌芽狀態。
矛盾糾紛是客觀存在的,關鍵在調處和化解,及時、妥善地排查和處理矛盾糾紛,是保持社會穩定的第一道防線。半年來,我辦按照市委提出“矛盾糾紛調解年”的工作要求,在調處和化解上狠下功夫,確保社會穩定。一是快介入,快控制。二是結合辦情,依法調處。三是制度健全,責任到位。對維護社會穩定,我辦嚴格實行責任制和責任追究制,將維穩工作納入年終考核內容,作為獎懲的主要依據之一,將化解矛盾工作擺在第一位。穩定工作,任重而道遠。我辦狠抓制度建設,建立健全長效機制。一建立工作責任制度。
為有效化解各類影響社會安全穩定的風險隱患,維護好全鎮社會穩定。我鎮對全鎮社會矛盾問題進行排查、調處,重點圍繞解決群眾實際問題,狠抓工作落實,解決關系群眾切身利益的突出問題?,F將我鎮開展社會矛盾問題專項活動開展工作經驗情況總結如下:
(一)加強組織領導,明確工作職責。
為進一步加強對社會矛盾問題排查化解工作的領導,確保各項工作順利開展,維護社會穩定大局。我鎮成立了由主要領導任組長,分管領導為副組長,從綜治辦、司法所、林業站、國規環安站、水利站等站所抽調人員組成社會矛盾問題排查化解工作小組。根據社區村委數量,成立工作小組,深入全鎮各行政村屯開展工作,在人、財、物上給予調解工作組進行優先保障,并根據社會矛盾人員、群體、案件的實際需要,成立專門的工作組實行領導包案制度。同時,負責部門、責任人員按照“誰主管、誰負責”的原則及部門職能,在全鎮形成了上下貫通、層層落實的工作組織網絡,保證了我鎮社會矛盾糾紛隱患排查化解工作正常開展。
(二)夯實任務,妥善處理各類矛盾糾紛。
我鎮社會矛盾糾紛隱患排查化解穩控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,要求“看好自己的門,管好自己的人”,認真排查調處各類敏感人員和敏感群體案件。
1、堅持信訪問題定期排查。各村委組織專人,20xx年以來,對轄區內對信訪、三大糾紛等敏感人員案件工作進行定期排查,對于排查出的不穩定因素要及時匯總,重要情況及時上報鎮綜治辦,做到心中有數,以便采取有效措施,及時防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。例如,在x月x日,我鎮值班領導及值班人員到x村成功處理一起村民及村干之間糾紛;x月x日,我鎮綜治辦、司法所及村委干部到x村調解一起宅基地糾紛;通過各包案領導、包村干部、村干部將排查發現的問題盡力協調解決,爭取將一些不穩定因素及時消除在萌芽狀態,把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調解仍無法消除的不穩定因素和長年上訪的纏訪戶,要求村干部、包村干部和鎮包抓領導切實負起責任,隨時注意其動向,采取各種有效措施,堅決防止矛盾激化和出現越級上訪事件。
(三)健全制度,做好信訪案件調處工作。
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決,我鎮不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發事件的能力。
1、加強值班,確保信訪信息暢通。鎮領導班子成員每天輪流帶班,辦公室人員做到24小時值班,確保上下聯絡通暢。對于各種來訪及時接待,認真詢問記錄,及時向領導匯報情況。同時,做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對于有發生的越級進京、赴省市等上訪事件跡象,嚴格有關規定迅速行動,立即將上訪群眾接回并穩控在當地,防止事態蔓延擴大,做到接得回,穩得住,不返流,不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鎮村干部做好相關法規、政策的宣傳解釋工作,營造良好的輿論導向。同時,在制定實施村集體經濟發展規劃等同時,廣泛聽取群眾意見,充分考慮群眾實際利益,正確處理各種關系,防止因矛盾激化而導致的信訪事件發生。
20xx-2019年以來,群眾來訪呈逐步減少的趨勢,群眾大多采取個訪的方式,集訪、來信減少。許多不穩定因素被化解于萌芽,制止于初動狀態。這一趨勢是我鎮努力暢通信訪渠道,加強基層基礎工作的結果。
我鎮社會矛盾問題排查化解工作雖取得了初步成效,但隨著社會變革發展,各類情況復雜化,調處難度加大,存在如下困難:
(一)辦案人員少、人員素質不高。
由于排查化解工作組的部分工作人員多數是從相關單位抽調的人員組成,所抽調人員在各自單位擔負著相當的業務,加之沒有很好系統地學習相關的法律法規,缺乏必要的技能知能,僅憑現有工作經驗,對開展社會矛盾問題排查化解工作存在較大困難。
(二)工作量大、任務繁重。
我鎮人口多、地域寬、矛盾糾紛多,歷年積案就多達十余件,隨著社會經濟的發展、林權、地權的改革,各種糾紛矛盾不斷產生,調處工作難度較大。
(一)繼續開展重點人員、重點群體、重點案(事)排查化解工作,健全動態管控機制,嚴格實行黨政領導和分管領導包案責任制,層層分解任務和細化責任,切實落實“專人專班、一盯一、多盯一”的化解管控措施,為重大節日活動營造安全、穩定的社會環境。
(二)加大培訓力度,充實調處工作隊伍,定期組織調處工作人員進行業務學習,提高調處工作人員水平,把責任心強,整治覺悟高,熟悉調處業務的人員充實到調處隊伍中來。
(三)多加學習教育,與其他鄉鎮單位探討排查、化解調處好方法,學以致用。
(四)高度重視群眾的來信來訪,想為群眾所想,急為群眾所急,及時處理群眾的來信來訪,加大力度對現有案件進行及時辦結。
情況報告是指向上級機關反映某種臨時性情況、事故的報告。以下是為大家整理的矛盾糾紛排查化解情況六篇,歡迎品鑒!
今年以來,我縣司法行政工作在縣委、縣政府的正確領導和上級業務部門的精心指導下,以“三個代表”重要思想為指導,以維護社會穩定為中心,以強化法律宣傳、法律服務、法律保障為載體,把矛盾糾紛排查調處工作和司法所規范化建設工作作為維護社會穩定和“平安政和”創建工作的一項重要內容,不斷強化組織領導、夯實基層基礎、完善工作機制、提高工作實效,及時排查和化解不穩定因素,為全縣社會穩定和經濟發展做出了積極的貢獻?,F將我縣矛盾糾紛排查調處和司法所規范化建設工作情況開展自查如下:
(一)主要成效。
1維護穩定“一把手”負責制,與平安建設和經濟建設工作同部署,同檢查、同考核,定期研究維穩對策和措施,及時將矛盾化解在基層,今年1—3月份,全縣共排查各類矛盾糾紛184件,調解率100%,調解成功180件,成功率97.8%,防止群體性上訪2件,涉及97人,防止群體性械斗1件,涉及人數80人,全縣無民轉刑案件,無群體性械斗事件,無糾紛積案引發惡性事件,無重大安全生產責任事故,社會治安持續穩定,群眾安全提高,基層基礎扎實,調解網絡健全,調解水平提升。有力地維護了全國全省“兩會”期間全縣社會穩定。
(二)主要做法:
2領導、部門齊抓共管,社會各界聯動的排查調處工作格局。
2、健全機制,促進矛排工作規范運作。
我們堅持“突出重點、分類指導、重心下移、聯動聯調”的工作思路,不斷完善機制建設,健全預防機制、分析機制、處臵機制??h委政府出臺了《關于因事故或糾紛等問題引發集體上訪的處臵工作機制的通知》和《關于處臵信訪人在縣委、縣政府機關門口聚集上訪的工作預案》,對涉及人數較多的突發重大矛盾糾紛針對不同情況,不同類型,制定相應的應急方案,研究處臵方法,形成統一指揮,功能齊全,反應靈敏的應急處臵機制,確保依法果斷有效處臵。此外,我們還建立完善了預警、排查、聯調等機制,完善了信息報送,掛牌督辦,跟蹤反饋,建檔立冊等制度,逐步形成了一套行之有效的矛盾糾紛排查調處工作機制。
3、突出重點,著力排查化解矛盾糾紛。
矛盾糾紛排查調處工作涉及面廣,我們采取多種形式。一方面突出排查涉及林改、征地拆遷、企業改革等方面的矛盾糾紛和可能引發“民轉刑”、異常訪和群體性事件的矛盾糾紛,做到早排查、早發現、早防范。另一方面在全國“兩會”期間,集中排查化解涉及三農問題,黨委政府的重大決策和改革問題、群眾的根本利益問題以及涉法涉訴上訪等問題進行,有力地維護了全國“兩會”期間社會和諧穩定;再一方面我們注重抓好重點問題的排查化解,對事關全局的重要問題,實行包人、包案、包時間、包措施、包責任的辦法解決。
3早、抓小、抓苗頭,及時掌握各類糾紛動態信息,目前我縣已建立各類調委會147個,其中村(居)調委會130個,行業性調委3個,企業調委會3個,區域性調委會1個,全縣已有90%的調委會達到規范化建設。二是推行駐村特派員制度,鞏固基層調解組織力量。把年富力強的干部派駐到行政村,與原單位脫鉤專抓政法綜治工作,協同抓好計劃、經濟、黨建等方面的工作,他們利用人熟、地熟優勢,及時化解各類矛盾糾紛,上報各種信息,提高了解決社會矛盾的實效性。三是構筑社會矛盾防范體系,我縣在創建區域性調委會活動取得成功經驗的基礎上,全面推進了鎮前與周寧、澄源與壽寧、楊源與屏南、石屯與建甌、東平與建陽等縣、市、省際邊界聯防聯調組織建設,構建了我縣縱向到底,橫向到邊的的社會矛盾防控體系。并形成了長效機制,有效地預防了邊界地區糾紛難調解而引發赴省進京上訪事件的發生,促進了邊界地區經濟、文化交流和居民和睦相處。
此外,我們還積極研究探索,努力在機制創新、方法創新上下功夫。去年以來,我縣在石屯鎮償試運用民主聽證方式解決當前農村因村務、林改、低保、水利水電開發、鄉村公路硬化引發的矛盾糾紛取得良好成效。目前,我縣正準備推廣運用民主聽證方式解決重大疑難矛盾糾紛的成功做法。
5、聯動聯調,構筑大調解工作新格局。
4責任、定單位、定領導、定人員、定時限的五定要求,制定出包括矛盾糾紛性質,類別、原因、責任單位及責任人等內容的工作明細表,將責任落實到部門、單位、落實到人、各負其責,通力協作,形成合力,有效化解了一批疑難糾紛。另外,我們還成立了交通事故、安全生產、醫療糾紛、意外傷亡、林業糾紛等處臵工作五個領導小組,專門處臵突發性、群體性事件。
6、梳理分類,準確掌握工作的主動權。
5組成調查組,進行調查,進一步掌握糾紛動態,模清矛盾糾紛發展規律,為更好解決各種矛盾提供決策依據;三是進一步加大有關林業、土地等法律法規的宣傳教育力度,加強基層調處力量,積極引導群眾通過協商或通過法律渠道解決問題,減少和預防集體上訪,防止矛盾糾紛激化,促進全縣的社會穩定和經濟發展。四是夯實基層基礎,進一步健全人民調解工作長效機制。繼續鞏固完善全縣五級人民調解網絡,根據長期堅持,有所創新,注重實效的原則,著實抓好調解組織建設和人民調解員隊伍的建設,切實提高整體工作能力和調解水平。同時進一步發揮駐村特派員作用,精心構筑社會矛盾防控體系,促進人民調解工作向更高的層面邁進。
(三)當前存在的主要問題。
我縣矛盾糾紛排查調處工作雖然取得了一定成效,但也存在一些問題。一是涉及山林承包,山林權屬爭議等引發的矛盾糾紛仍然是影響農村社會穩定的主要因素;二是隨著我縣境內許多水利水電工程建設項目的陸續開工,涉及工程建設的征地、拆遷、工程轉包以及農田、山場補償等問題成為影響社會穩定的熱點問題。如我縣重點工程下溫洋電站庫區村民移民后遺留的系列問題,可能引發不穩定因素;三是基層基礎比較薄弱,有些地方基礎差,社會穩定的有效防控體系和運作機制還沒有完全建立起來,群防群治工作有不少薄弱環節,第一道防線沒有發揮應有的作用。對于當前存在的不穩定因素和問題,我們將進一步作深入細致的研究分析,采取有利的措施,逐一進行調處,切實維護全縣社會和諧穩定。
二、司法所規范化建設工作。
(一)基本情況。
(二)主要做法和成效。
我縣司法所于1998年全部掛牌建所,作為縣司法局的派出機構,實行縣司法局和鄉(鎮)雙重領導、以司法局為主的管理體制??h政府按現有司法助理員人數核拔人頭經費每年1500元;去年我縣相繼收到閩司(2006)147號《關于加強基層司法所建設有關問題的通知》和閩財行(2006)36號《關于基層司法所經費保障有關問題的通知》文件后,我局非常重視,立即行動,按照文件精神要求抓好落實。一方面,組織全局領導干部、職工學習領會文件精神并傳達貫徹到各司法所及司法助理員;另一方面,結合當前我縣基層司法所建設工作中存在的問題和薄弱環節,主動向縣委、政府主要領導作專題匯報,及時與縣委組織部、政法委、機構編制委、人事局、財政局協調和溝通,進一步把思想認識統一到文件精神上來。結合實際,制定了《關于加強基層司法所建設有關問題的意見》,對我縣司法所組織建設、隊伍建設、基礎設施建設分年度進行規劃,報縣委政法委審定??h委政府針對我縣司法助理員缺編問題同意給予解決。今年計劃招收公務員2名;從鄉鎮公務員中調劑3名充實到司法所,確保每個司法所有1至2名司法助理員來保證工作正常運作。
7長,與鄉鎮政府換屆時同步進行,但要嚴格把關、嚴格考核。我縣配備司法所副科級所長主要通過三種形式進行。一是從現任司法所所長中,按德、能、勤、績、廉表現突出的原則,推薦擔任副科級所長;二是從局機關股(室)中,把工作表現突出、有基層工作經驗的公務員推薦到司法所擔任副科級所長;三是從鄉鎮后備優秀干部中選拔擔任副科級所長。去年八月中旬,我縣縣委政法委已組織考核組對現任四個司法所長和五個股長進行考核,對表現出色的向組織部門推薦擔任副科級所長,同時對四個副所長進行考核,對能勝任工作的給予任命所長。
(二)存在的困難和問題。
1、我縣屬省定經濟欠發達地區,享受省財政轉移支付縣,經濟非常薄弱,要將司法所業務經費列入同級財政年度預算,有一定難度。
2、司法助理員缺編,難以在較短時間內解決。由于我縣財政困難,全縣總編制數已滿,僅能分期分批解決;若從現有鄉鎮公務員隊伍中調劑解決,但鄉鎮中現有的公務員年齡偏大,年青的又屬事業編制,不符合相關規定,為此,一時難以進編充實,在一定程度上制約了司法所各項工作的正常開展。
根據市油田公司黨委干部大會精神和全市維穩工作要求,我殘聯按照《xxxxx》文件精神,認真細致進行集中開展矛盾糾紛排查化解工作,經過全體干部職工的共同努力,完成了矛盾糾紛排查化解工作任務,取得一定成績,現將本次集中開展矛盾糾紛排查化解工作情況具體總結如下:
為搞好本次集中開展矛盾糾紛排查化解工作,我殘聯組織全體干部職工認真學習市油田公司黨委干部大會精神和全市維穩工作要求,認真學習《xxxxx》文件精神,提高了矛盾糾紛排查化解工作重要意義的認識,充分認識到集中開展矛盾糾紛排查化解工作,是堅持以殘疾人為本,牢記為民宗旨,發揚務實作風,積極解決殘疾人最關心、最直接、最現實的利益問題,切實維護殘疾人的合法權益,最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素,最大限度地減少群體性事件和信訪突出問題,為地方經濟社會又好又快發展創造良好的環境,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實科學發展觀,按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則和“深入基層解民憂,化解矛盾促和諧”的要求,認真努力搞好矛盾糾紛排查化解工作。
我殘聯把集中開展矛盾糾紛排查化解工作作為當前的一項重要工作來抓,為確保抓實抓好,取得實際成效,經過認真研究,成立了集中開展矛盾糾紛排查化解工作領導小組,由理事長xxx同志任組長,副理事長xxx、xxx同志任副組長,相關科室負責人為組員,由領導小組全面負責集中開展矛盾糾紛排查化解工作的具體實施、檢查、督促等工作。與此同時,根據《xxxxx》文件精神,結合本地實際,認真調研,收集各方意見,化大力氣,做到“組織領導、工作內容、工作要求、方法步驟、檢查督促”五個明確,在此基礎上認真制定符合本地實際的“集中開展矛盾糾紛排查化解工作方案”,確保集中開展矛盾糾紛排查化解工作有章可循、有據可依,扎實推進,成效明顯。
為搞好本次集中開展矛盾糾紛排查化解工作,我殘聯明確工作范圍、明確工作任務,要求堅持自上而下,落實目標責任,加強檢查督促,嚴格考評,形成真抓實干、齊抓共管新局面。建立完善矛盾糾紛排查化解工作管理制度,制定信息排查、報告、處理、督辦、反饋、通報、考核等各項工作制度,健全完善工作流程,扎實推進集中開展矛盾糾紛排查化解工作。
1、參照理事長聯系點制度和分管單位原則,對領導小組成員和其他干部職工劃分了工作范圍,原則上要求領導小組組長排查化解案件不少于1件,其他領導小組成員排查化解案件不少于2件,一般干部職工排查化解案件不少于3件。屬于包案解決的,包案案件按期處結率達到100%,力求取得排查化解工作的明顯成效。
2、領導小組成員和干部職工要深入到各鎮(街道)、社區(村)和部門單位,進行具體的矛盾糾紛排查化解工作。一是集中排查化解影響當前社會穩定的突出信訪問題,最大限度地減少不和諧因素,保持信訪形勢平穩,為我們黨勝利召開十八大創造和諧穩定的社會環境。二是推行矛盾糾紛排查化解網格化管理工作模式,夯實從源頭上預防和化解矛盾糾紛的工作基礎,力求使矛盾糾紛發現得早、化解得了、控制得住、處理得好,做到“小事不出村(居)、大事不出鎮(街)、矛盾不上交”。三是實現集體上訪排查化解率達90%以上,無重大越級信訪事件。
3、按照“誰主管,誰負責”的原則,領導小組成員和干部職工要集中精力,以對黨對人民高度負責的精神做好矛盾糾紛排查化解工作,及時發現和化解信訪問題和矛盾隱患,定期向上級部門匯報工作情況。建立矛盾糾紛排查化解工作管理臺賬,及時排查存在的信訪問題和矛盾隱患,做到不留縫隙、不留死角。對排查出的問題進行梳理,建立包括時間、地點(單位)、反映問題、涉及人數、事態發展預測等要素在內的案件臺賬,按時報送上級部門。
4、落實排查化解措施,確保完成集中開展矛盾糾紛排查化解工作任務。一是及時化解。對法律法規和政策有明確規定的,及時就地解決;對堅持過高要求的,耐心做好政策解釋和情緒疏導工作,防止矛盾激化;對訴求不合理、但生活確有困難的,采取救助、救濟等方式,使其基本生活得到保障。二是包案化解。對突出的信訪問題和矛盾隱患,要實行包案化解協調,確保問題得到妥善解決。三是督辦化解。通過建立聯系點、現場辦公、聯合辦案等方式,督促問題及時予以解決。四是牽頭化解。對本級無法化解的信訪問題和矛盾隱患、難以協調解決的重大信訪案件和矛盾隱患,及時研究提出處理意見或建議上報上級部門,確定牽頭部門協調處理。
在上級部門的正確領導下,經過我殘聯全體干部職工的共同努力,完成了集中開展矛盾糾紛排查化解工作任務,取得階段性成果。在本次集中開展矛盾糾紛排查化解工作中,我殘聯下基層排查化解矛盾糾紛xxx人次,排查出矛盾糾紛xx個,化解矛盾糾紛xx個,做到了上為政府分憂,下為殘疾人人解愁,化解矛盾,維護了黨和政府的形象,維護了殘疾人的合法權益。我殘聯接待上訪殘疾人和殘疾人家屬xxx人次,調查處理來信xx件,做到了及時化解矛盾糾紛,把問題解決在基層,處理在萌芽狀態,有力維護了社會的穩定,推進兩個文明建設。在搞好集中開展矛盾糾紛排查化解工作的同時。我殘聯切實抓好殘疾人社會保障工作,努力落實對參保殘疾人的優待扶持,確保殘疾人老有所養;建立殘疾人扶貧基地,帶動貧困殘疾人產業扶貧;積極配合有關部門研究制定針對殘疾人特殊困難和需求的專項社會保障政策措施,將殘疾人作為重點對象切實納入城鄉社會救助和社會福利體系,幫助無業、重度和農村殘疾人盡快納入社會保障體系,讓殘疾人有基本穩定的生活保障。
我殘聯按照《xxxxx》文件精神,認真努力工作,取得集中開展矛盾糾紛排查化解工作的初步成效,有力維護了社會穩定。但我殘聯深知矛盾糾紛排查化解工作是一項長期而艱巨的任務,要在取得成績的基礎上,繼續努力,常抓不懈,為社會更加穩定和諧、促進地方經濟建設發展,作出更大的努力與貢獻。
根據縣矛盾糾紛大調解工作領導小組《關于集中開展突出矛盾糾紛排查化解專項行動的通知》文件精神,園區黨工委、管委會高度重視,及時按照要求,組織全體干部職認真開展專項行動,現將11月相關情況匯報如下:
為了認真落實文件精神,園區及時召開專題會議,由分管領導黨工委副書記傳達中省市縣相關文件,進一步提高了全體干部職工對解決各類矛盾、糾紛、維護社會穩定工作重要性的認識,深刻認識到當前維護穩定工作的嚴峻性、復雜性。
當前,園區的穩定工作壓倒一切。重點要認真處理因拆遷安置、政府回購小區停工待建、政府投資項目回購款未能如約撥付、施工企業拖欠材料款、農民工工資,招商引資企業拖欠施工企業工程款、挪用保證金等突出現象導致到園區、政府群體性上訪事件,認真做好群眾安撫工作,確保園區穩定。
根據相關精神,園區深入細致地排查分析了當前涉及到社會穩定的各類問題,并要求各位分管領導、各股室要對各自工作中涉及到的社會穩定事件一一排查,仔細分析,對有可能激化的著力化解;對有不穩定苗子的提前介入,使之消滅在萌芽狀態。同時認真制定了方案、進一步完善了措施,建立了臺賬、對排查出的夢幻谷、光華學院、水井村安置房、天星村安置房、火井村安置房等建設項目存在的矛盾糾紛問題一一制定了化解方案,并落實到各分管領導頭上。
一年來,鎮矛盾糾紛排查化解工作在市政法委的正確領導下,在市矛盾糾紛股調的耐心指導下,我鎮以預防在先、化解在前為目標,以解決當前突出問題和矛盾為突破口,狠抓矛盾糾紛排查調處化解工作,為全鎮經濟社會發展營造和諧穩定的社會環境?,F將一年來矛盾糾紛調處化解工作情況總結如下:
一、工作開展情況。
(一)強化領導,精心部署。
鎮黨委、政府對矛盾糾紛排查化解工作高度重視,一是及時組織全體鎮村干部認真學習上級文件及有關會議精神,明確了全鎮矛盾糾紛排查化解工作的目標、任務。今年來,我鎮將“民轉刑”命案防范工作作為矛盾糾紛排查化解首要任務。二是堅定扛起屬地責任,堅持一把手親自部署、親自研究、親自推動,分管領導具體抓,相關部門一起抓,并建立矛盾糾紛劃片包干臺賬,壓實工作責任。三是對于突出問題和矛盾,鎮黨委、政府及時組織相關分管領導、部門負責人和矛盾雙方進行研究會商,最大限度調解矛盾糾紛。
(二)全面摸排,突出重點。
我鎮充分發揮網格員作用,通過走訪座談、調研等多方式深入開展糾紛“全覆蓋”排查,對房屋拆遷、土地征收、損害賠償、勞動社保、生產經營等重點領域實行“拉網式排查”,對精神障礙患者、社區矯正、刑滿釋放、吸毒、閑散青少年、留守婦女兒童、特定利益群體等重點人員做到“逐個排查”,全面收集各類苗頭性、趨向性、行動性信息,建立了矛盾糾紛臺賬,做到矛盾糾紛全面掌控。
(三)全面化解,有效調處。
根據矛盾糾紛的復雜難易程度,我鎮按上級要求全面推行四級調處制度,對群眾之間發生的吵架等小糾紛,由村(社區)和網格員進行調處;對一般糾紛,由村(社區)組織前期參與調解的工作人員進行處理;對婚煙家庭、鄰里關系、經濟爭議等易激化為“民轉刑”命案的重大糾紛和影響社會穩定的糾紛,由鎮組織協調相關部門進行;對突出的矛盾糾紛,建立包案調處機制,明確包案領導、調處工作組和工作期限,綜治辦、信訪辦、司法所及時組織人員到各重點矛盾糾紛產生地點開展調查、調處。截至目前,我鎮成功化解矛盾糾紛70起,其中婚姻家庭糾紛6起,鄰里糾紛48起,其它矛盾糾紛16起。實現了新矛盾糾紛“大事不出鎮,小事少出村”的目標,保障了全鎮社會和諧穩定。
(四)全面宣傳,營造氛圍。
利用鎮、村干部工作會,對干部進行矛盾糾紛預防化解工作進行培訓并宣傳相關法律知識;村(社區)利用黨員、社員代表開展矛盾糾紛典型案例警示教育;鎮、村兩級通過微信、qq、廣播、會議等形式對全鎮廣大群眾宣傳矛盾糾紛相關法律法規。并在全鎮范圍內積極開展“民轉刑”命案典型案例警示教育,用鮮活的事例引導群眾尊法守法學法用法。采取集中宣傳和張貼宣傳標語的形式,積極開展社會主義精神文明宣傳教育,倡導良好鄉風民俗,培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態,在全鎮營造和諧穩定的社會氛圍。
二、存在的不足。
一年來,雖然我鎮在矛盾糾紛調解工作上取得了一定的成績,但還是存在一定的不足,一是陳年矛盾糾紛依然存在調解難度大、調解結果不理想的問題,在原有矛盾糾紛上易引起新的矛盾糾紛。二是個別村存在對小矛盾糾紛調解不及時,導致矛盾糾紛激化的情況。
三、下一步工作計劃。
1.加大矛盾糾紛調解能力建設力度。進一步完善調解組織網絡、健全糾紛排查、信息分析、快速反應機制,確保發現在早,處置在小。
2.加大部門協調配合力度,形成化解社會矛盾糾紛的整體合力。注重和加強部門之間的協調配合,積極推動信息聯通、工作聯動和矛盾糾紛的聯排、聯防、聯調,形成推進社會矛盾糾紛化解工作的強大合力。
3.加大調解工作宣傳力度,持續營造矛盾糾紛的良好氛圍。加大對矛盾糾紛調解工作的宣傳力度,不斷提升大調解工作的社會影響力,使廣大老百姓信任調解、選擇調解、使用調解,使廣大人民群眾關心支持大調解工作。
建立矛盾糾紛排查調處聯席會議制度,定期召開成員單位會議,研究解決存在的突出問題,研究矛盾糾紛調解方案,分析當前矛盾糾紛形勢。
開展集中排查和研判,提出工作建議,制定調處方案。
社會矛盾糾紛排查調處服務中心對群眾要求調處的社會矛盾糾紛,實行統一登記受理,然后根據矛盾糾紛的性質、類別,按照“屬地管理”、“分級管理、歸口負責”、“誰主管、誰負責”的原則,分流指派到有關部門和單位。對中心分流指派的矛盾糾紛,有關部門或單位按照分流指派的任務和要求,強化調處責任,落實調處措施,確保調處效果,并及時反饋調處結果。
調處服務中心對所有受理的社會矛盾糾紛,實行一個窗口對外,按照“統一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理’’的原則,視情況分流或直接組織調處:
1、涉及優撫安置、社會救濟、殯葬管理等矛盾糾紛,由民政辦會同當事人所在村負責調處。
2、涉及保險、勞動爭議、工傷等矛盾糾紛,由勞動保障所會同黨政辦、當事人所在村負責調處。
3、農村經濟政策、經營和財務管理、土地承包等方面的矛盾糾紛,由農經站會同國土資源所、當事人所在村負責調處。
4、有關土地法律、法規和政策,土地的征用和劃撥,土地利用總體規劃,土地所有權和使用權的爭議,土地有償轉讓,農村宅基地的使用,以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛,由國土資源所、司法所會同當事人所在村負責調處。
5、城鄉建設規劃、城鎮管理以及拆遷補償和安置等矛盾糾紛,由城鎮建設辦會同當事人所在村負責調處。
6、消費者權益,商品質量糾紛,經濟合同糾紛,市場監督和管理等矛盾糾紛,由經濟管理辦公室會同相關部門負責調處。
7、計劃生育方面的矛盾糾紛,由計生辦和有關部門、相關村負責調處。
8、涉及企業產權改制、安全生產等矛盾糾紛,由派出所和有關部門、相關村負責調查。涉及上訪的矛盾糾紛,由信訪辦牽頭、有關部門負責調處。
9、涉及治安方面的矛盾糾紛,由綜治辦會同派出所、司法所、當事人所在村負責調處。
10、其他民事矛盾糾紛由司法所和村社會矛盾糾紛排查調處服務站調處。
11、上述單位對所屬矛盾糾紛必須進行面對面的調解工作,確實調處不了的,由社會矛盾糾紛排查調處服務中心抽調人員協調調處。
12、重大疑難矛盾糾紛,由社會矛盾糾紛排查調處服務中心直接調處。
1、涉及到多個部門或跨村的矛盾糾紛,由調處服務中心組織相關單位進行聯合調處,相關單位應按照中心要求,抽調人員按時參加聯合調處工作。
2、對中心指派分流的矛盾糾紛,相關單位及時指派領導和具體負責人按時間要求進行調處,不得拒絕推諉。
3、矛盾糾紛調處實行領導包案負責制,各級領導對中心指派負責的矛盾糾紛應當負責指導、督促或親自參加調處工作。
4、中心調處矛盾糾紛時需要有關部門配合支持的,有關部門要積極參與,不得拒絕。
5、矛盾糾紛確因部門決策不當或行政行為不當引起的,相關部門要立即糾正,防止矛盾糾紛激化。
6、中心實行矛盾糾紛調結報告制度。
全局性的重大矛盾糾紛,由鄉社會矛盾糾紛排查調處服務中心召開聯席會議進行協調,集中力量進行調處。從而形成分工負責與聯合調處相結合、屬地管理和集中調處相結合的“大調解”格局,做到信息聯通、力量聯動、糾紛聯排、矛盾聯調。
2、對分流指派給有關單位的矛盾糾紛進行跟蹤了解,提出調處意見。
3、走訪當事人,了解調解協議履行情況,聽取群眾對社會矛盾糾紛調處工作的意見和建議。
4、對未調結的矛盾糾紛每月至少組織開展一次以上的繼續調處和控制工作。
5、定期通報有關單位對中心分流指派案件的調處情況。
1、中心工作檔案包括:
(1)調處網絡組成人員名冊;
(2)會議記錄、培訓記錄、業務學習記錄;
(5)中心年度工作計劃總結、兩次以上矛盾形勢分析報告;
(7)其他應當歸檔的文件、材料。
2、中心直接調處的矛盾糾紛調處結束后,應及時形成卷宗,做到一案一卷。卷宗包括以下內容:
(1)卷宗封面;
(2)卷宗目錄;
(3)調解申請書;
(4)調查筆錄;
(5)證據材料;
(6)調解筆錄;
(7)調解協議書;
(8)回訪記錄;
(9)附卷材料。
3、中心調解的簡易矛盾糾紛,未制作書面[]調解協議書的,應填寫《矛盾糾紛受理調解登記表》,統一歸檔。
4、中心應當根據要求及時認真填寫月報表、半年報表和全年報表,在規定時間內報送縣綜治辦。各類統計報表應按時間、年限分類裝訂成冊,建立統計檔案,妥善保管備查。
5、矛盾糾紛調處材料應在調處結束后一周內整理歸檔。每年3月底前完成上年度檔案的整理歸檔工作。
社會矛盾糾紛排查調處服務中心負責對本轄區調解人員進行培訓。使廣大的調解人員明確職責,掌握與調解工作相關的法律知識,調解的方法與技巧。按照“為人正派,辦事公道,有群眾威信,懂政策法律”的要求,選配好調解人員。中心工作人員要實行公開上崗制度。
社會矛盾糾紛排查調處服務中心建設情況納入社會治安綜合治理考核。服務中心根據實際制定對成員單位及工作人員的考核辦法,對調處工作成績突出的先進單位、先進個人予以表彰,對因調處工作不力導致矛盾糾紛上交或激化的單位嚴格按照綜治工作目標管理責任制的要求,進行處理。
以嚴格的責任制來確保社會矛盾糾紛排查調處工作取得實效。建立社會矛盾糾紛排查調解責任制和分級責任制,實行領導定期接待、包案負責制、直接參與社會矛盾糾紛的調處。執行重大疑難矛盾糾紛報告制度,凡是大疑難矛盾糾紛,應及時向鄉社會矛盾糾紛排查調處服務中心報告請示。建立責任倒查制度,對因矛盾糾紛調解和排查不力,致使矛盾激化造成重大社會影響和嚴重后果的單位和個人,嚴格進行責任追究。
為認真貫徹落實市縣政府有關會議和文件精神,縣質量技術監督局以產品質量安全及人事、勞資糾紛等問題為排查重點,內外結合,多措并舉,全面抓好安全穩定工作?,F將我局矛盾糾紛、排查工作小結如下:
縣局高度重視矛盾糾紛排查工作,召開專題會議,安排部署近段時間矛盾糾紛排查工作,要求全局干部職工正確認識當前社會穩定面臨的形勢,增強做好維護穩定工作的責任感和緊迫感。
我局充分利用各種媒體和宣傳平臺,將維護安全穩定工作與落實企業主體責任和關注食品安全,保障群眾身體健康宣傳結合起來,進一步增強群眾的安全意識和企業責任意識;并結合實際,認真排查分析我局內部和外部重點領域存在的問題因素,確保能夠及時采取有效措施,把問題化解在基層,將不安全因素消除在萌芽狀態。
今年以來,我局更加進一步了加大對產品質量、特種設備日常監督檢查和專項整治力度,深入查找問題,堅決堵塞漏洞,進一步全面落實企業主體責任,確實履行好職責。
我局矛盾糾紛排查化解領導小組嚴格實行了24小時值班制度,認真履行職責,確保聯絡暢通,反應迅速。暢通群眾訴求渠道,及時受理解決群眾來信來訪和投訴舉報,并積極向縣委縣政府匯報信息,預防和減少社會矛盾。
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為認真貫徹落實〈集中開展衛生系統矛盾糾紛大排查活動實施方案〉的實施意見》的精神,以創建“平安醫院”、“三好一滿意”活動為抓手,結合我院結合實際,自20xx年11月起,通過組織動員、全面排查、總結提高等階段,現已初步完成本次專項活動,為進一步鞏固已取得的成果,現將我院矛盾糾紛大排查活動總結如下:
我院成立以黨委書記、院長為組長,黨委副書記、紀委書記及副院長為副組長,院辦、醫務、總務、器械、藥劑等職能科長為成員的院矛盾糾紛大排查活動領導小組,并落實各成員職責,形成組織網絡,定期反饋專項活動進程情況,活動得到充分落實。
1.排查醫療業務方面的矛盾糾紛。
醫務部門對進一步完善臨床診療技術規范,規范醫務人員的診療行為進行排查,采取適宜技術,避免過度治療。嚴格執行《處方管理方法》,并制定了《醫院抗菌藥物臨床應用專項整治活動實施方案》,就合理使用抗生素進行了專題培訓和考核,與臨床各科主任、醫務科、藥劑科簽訂了抗菌藥物臨床合理應用責任狀,確??股氐暮侠硎褂?。認真落實病情告知制度,暢通醫患溝通渠道,提高患者對醫院的滿意度,努力減少醫療醫患糾紛。
2、排查醫療服務方面的矛盾糾紛。
急診、掛號、藥房、檢驗等窗口是易引發醫患矛盾糾紛的科室。院部采取了以下措施:一是強化服務意識,提高服務態度。要求醫務人員對患者滿腔熱忱,高度負責。推行文明用語和服務禮儀,增設掛號、藥房人員、減少排隊,杜絕服務忌語和服務態度“生、冷、硬、頂、推”現象,患者糾紛投訴處理機制完善,醫患關系和諧。二是改善服務流程,提高工作效率。按照“程序最簡、效率最快、時間最短、服務最優”的要求,簡化就醫環節,縮短醫療流程,提升工作效率,使就醫流程井然有序、順達通暢;開設急診病人綠色通道,實行24小時急診服務和檢查結果限時報告制,門診實行導醫導診服務,確?;颊呔歪t方便、快捷。
3.排查職工隊伍穩定的矛盾糾紛。
由于醫院存在在編職工、人事代理聘用、勞務派遣工等用工方式,易帶來新的問題和矛盾。醫院人事部門制定完善的職稱評審、人員準入和人事分配制度,并積極引進醫院急需的高級職稱人才,穩定職工隊伍和留住人才。根據崗位設置原則,合理分配人力資源。
醫院矛盾糾紛排查領導小組結合區衛生局關于開展活動的實施方案以及我院相關制度,對開展矛盾排查的情況進行督促檢查,醫務科對醫患糾紛進行統計、記錄和分析,及時調解;對重大醫患糾紛,組織力量化解;對引起關注的糾紛,在穩定事態發展的基礎上,利用合法渠道加以解決。在開展此專項活動的過程中,醫院堅持邊排查、邊化解、邊總結,建立長效的工作機制,以確保取得實效,確保我院安定穩定,促進康復醫院醫療事業全面協調可持續發展。
12月9日,全市人大常委會主任座談會召開。市人大常委會主任劉冬生主持會議,副主任張志偉、俞四興、周楚興、邵建華、沈利農,秘書長王立仁及市人大常委會專職委員、各縣(市、區)人大常委會主任、市人大常委會辦公室和研究室負責人等出席會議。
會議學習貫徹黨的xx屆四中全會精神、省委人大工作會議精神,市、縣兩級人大常委會重點交流了20xx年主要工作和20xx年工作思路,并就新形勢下做好人大工作遇到的困難和問題進行座談交流,達到了市、縣兩級人大思想統一、工作對接、上下齊進的目的。
劉冬生充分肯定了縣(市、區)人大常委會20xx年所做的工作和取得的成效。他指出,今年初以來,各縣(市、區)人大常委會緊緊圍繞工作大局,認真履行憲法法律賦予的職責,充分發揮代表主體作用,亮點紛呈、成效明顯,為各地經濟、政治、文化、社會、生態文明建設做出了應有貢獻。
劉冬生要求,做好明年人大工作,要圍繞抓基層、打基礎、強履職、促發展主題,切實為履行立法職能做好思想、組織、工作準備,為履行監督職能創良好的輿論、社會、工作環境,為履行決定職能建規程、運行、工作機制,為履行任免職能定政治、程序、工作規矩。要突出水環境整治、創新驅動戰略實施、“”規劃執行和“十三五”規劃編制、重污染高耗能行業整治以及公檢法司機關工作人員依法履職公正執法司法工作等重點,加強人大監督工作,提高人大監督實效。
劉冬生強調,要進一步貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神和習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話精神以及省委、市委有關重要會議精神,始終堅持黨的領導,堅持依法履職,堅持民主集中制,堅持群眾路線,依法履行憲法和法律賦予的各項職責,充分發揮代表主體作用,注重加強自身建設,著力推動全市人大工作再上新臺階。
根據縣綜治委安排,我區全部開展對經營性矛盾糾紛排查化解工作,現把工作開展情況總結如下:
一、成立組織:組長(黨委委員、紀委書記)。
副組長(黨委委員、派出所所長)。
二、召開會議。
各單位、各村要做到每周一報告排查化解情況。
每年800元付給群眾。低由廠方租種。并對廠方污染源進行整治,矛盾得到很好化解。自此一項工作開展以來通過認真細致摸排口頭調出經營性矛盾4起,目前園區范圍內經營戶和睦相處,沒有發生群體上訪越級上訪,各項事業穩步推進。
與會人員:全體心理健康工作小組成員。
會議記錄:
一、回顧、交流前一階段工作。
1、暢談班主任工作的心得、體會,發現工作中存在的問題;。
2、反饋五、六年級學生家長座談會的情況;。
3、尋求解決存在問題的策略;。
4、介紹法制安全教育活動的情況;。
5、學生的心理健康教育講座的情況分析。
二、布置下階段的心理健康教育工作。
1、結合學校文化藝術節對學生進行心理健康教育;。
2、進一步加強工作責任心,做好學生心理健康教育工作;。
3、圍繞紅五月開展愛國主義主題教育;。
4、做好各類優秀學生的評選工作;。
5、加強德育研究,創新德育工作方法;。
6、各班開展好學生心理輔導工作;。
7、開展好家庭道德方面的主題教育。
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