<menuitem id="an1j4"></menuitem> 編寫計劃書可以提前預測和解決可能出現的問題，減少沖突和誤解的發生。這些計劃書范文是在實踐中總結和提煉出來的，經過多次修改和優化，具備一定的可行性和實用性。
1．批復的水土流失防治責任范圍與實際發生的責任范圍對比，調整變化的原因。
2．擾動土地的治理面積、治理率。
水土保持方案確定的水土保持措施，在設計報告中的設計要點，重大設計變更。
1．工程量及進度。各項防治工程完成的數量、實施時間，與批準的方案實施時間、工程量比較，并分析其原因。
2．施工質量管理。施工單位質量保證體系，建設單位和監理單位的質量控制體系，施工事故及其處理。
3．工程建設大事。包括有關批文，較大的設計變更，有關合同協議，重要會議等。
4．價款結算。批準的工程量及其投資，施工合同價與實際結算價對比，分析增減的原因。
1．項目劃分。水土保持工程的單位工程、分部工程、單元工程劃分情況。
2．質量檢驗。監理工程師、質量監督機構的質量檢驗方法，檢驗結果。
3．質量評定。初步驗收確定的各單位工程的質量等級，對整體水土保持工程質量評價。
1．工程運行情況。各項水土保持工程建成運行后，其安全穩定性、暴雨后的完好情況，工程維修、植物補植情況。
2．工程效益。
（1）水土流失治理。工程試運行期間控制水土流失面積，治理水土流失面積及治理程度，項目區水土流失強度變化值。廢棄土、石、渣的攔擋量、攔渣率，各類開挖面、拆除后的施工營地的平整、護砌量，植被恢復數量。
（2）植被變化。建設前、施工期間、竣工后林草植被面積，植被恢復指數。
（3）土地整治及生產條件恢復。土地整治率，施工臨時占用耕地的恢復數量，土地生產力恢復能力。
（4）水土流失監測。根據水土流失專項監測報告，提出施工期間、工程運行后水土流失量，是否達到國家規定的限值。對水系、下游河道徑流泥沙影響，水土流失危害情況變化。
（5）綜合評價。主體工程建設對水土流失及生態環境的實際影響范圍、程度、時間，水土保持工程的控制效果，防治成效。
1．工程竣工后水土流失防治責任范圍圖。
4．工程質量等級評定報告。
5．水土流失專項監測報告。
水土保持規劃在水土資源保護工作上起著重要的指導性作用?？茖W、有效、合理化的制定和設計水土保持規劃，并且長期正確的去運用，可以促進水土資源的保護工作順利進行，同時還能實現水土資源的合理化運用以及土地資源的可持續發展。
可是在現階段的水土保持規劃設計過程中，一些設計問題也在不斷的出現，比如說：設計思想落后，技術參數不正確，設計的時間不充足等，這些問題的存在嚴重制約著水土保持規劃設計水平的提高，急需有效的方案去解決這些問題。
1.1保護和預防。
針對一些需要重點保護的區域在其保護的方向以及保護的方法上面做規劃，這些重要區域主要有：高級別的自然保護區域、飲用水的保護區域、濕地保護區等。這些重點保護區保護的方向是水土保持以及生態維護。
1.2綜合性的防治。
根據水土流失的相關特點、治理的要求以及自然經濟條件等因素，對那些水土流失比較嚴重的區域做出綜合性的防治。這些區域主要有：小流域的防治、坡面的防治、果園地的防治、農耕地的防治、居住環境的防治等。
1.3綜合性的監督和管理。
針對人類活動所引發的水土流失現象進行綜合性的監督和管理，采用一些監管方案的同時還要進行合理化的統籌和規劃。內容主要是：建立水土保持監督管理的機構，管理和制度上的創新，法律法規的設立等。
具體的內容有：按照水土保持的相關監測職責和監測要求，去規劃監測點的布置；在監測體系完善的基礎上，綜合提高監測的水平和制度的保障能力；對重點的防護區域以及一些重點的治理工程項目要提出監測管理的目標和監測的要求，同時還要制定出監測的方案和相應的管理制度。
2.1水土規劃設計的方法不先進。
水土保持的相關技術涉及的范圍比較廣，可以說是一個綜合性并且目標多樣化的技術體系?？墒?，目前在水土保持的規劃設計當中，設計的目標比較單一，而且技術方法也不先進，同時還沒有進行比較具體的調查和研究，這些情況制約著水土保持治理目標的實現。
2.2相關資料的收集方法不先進。
在水土保持規劃的設計過程中，相關人員對資料的采集基本上是通過對實地的調查，相關人員的談話以及查看當地的統計資料來獲得。這些方法很容易出現誤差，因為土地相關部門提供的那些資料并不是很全面，這樣就有可能造成與實際情況不符。要想采集到更加準確的資料，需要應用更加高科技的手段，比如可以使用導航定位測量儀。
2.3規劃設計的參數不是很準確。
目前在制定水土保持規劃設計時所應用的相關技術參數不是很準確。一直以來，因為資料不全，相關技術人員大部分時候都是估計或者是借鑒類似地區的相關資料來制定規劃，這樣設計的目標就很容易出現誤差。為了能夠使水土保持規劃的設計與實際相符，進一步提高設計的水平，一定要采取合理的技術參數。
2.4對規劃的編制時間較短。
要想設計出一個比較詳細，與實際相符，操作性強的水土保持規劃，一定要給水土保持規劃的技術人員足夠的時間。首先要去實地進行考察，按照規劃的目標去布設水土保持的相關措施；之后要進行內部的編寫，計算以及繪圖等；最后要完成一個完整的水土保持規劃報告。
2.5計算的模式不是很合理。
水土保持規劃在設計的過程中，一些相關報告缺乏嚴謹性和科學性，同時也沒有遵守實事求是的原則，對地域之間的溫度、季節、地質等的差異考慮的也比較少，之后就比較盲目性的去應用一個水土保持規劃的設計模式，這樣就造成了很多雷同現象的發生，規劃的意義就不大了。因此，在實際的工作當中，由于一些自然因素以及一些社會經濟條件存在很多的差異，一定不能對國家的標準進行生搬硬套。比如：國家在有關水土保持方面的相關規定中要求，在三到五坡耕地的水土流失防護方法中，可采用改壟的方法?？墒怯幸恍┮巹澰谠O計過程中并沒用考慮到當地的自然特點，也進行改壟和修地埂，這樣嚴重的違背了大自然的規律，這就屬于沒有按照實際的情況去采取有效的水土保持防治方法。
1）水土保持規劃的相關設計人員一定要嚴格堅持科學和實事求是的態度，這樣才能防止千篇一律設置水土保持方案現象的發生。
2）有效利用先進水土保持的監測方法，正確的判斷出水土流失的強度，之后進行詳細的實地考察，根據不同的水土流失程度去布設不同的水土保持方法，從而使保證措施布置的有效性和合理性，最終實現最大的水土保持綜合效益。
3）要不斷的加強和提高水土保持規劃相關設計人員的專業素質和綜合業務能力，逐步的加強和完善規劃設計部門的審核資質，盡早建立好水土保持監測的數據信息庫，為水土保持規劃的設計提供更加科學、有效和準確的.數據信息。這樣才能不斷的提高水土保持規劃的設計水平，同時還能讓水土保持的工作邁上一個新的臺階，從而真正的實現水土資源的合理化運用以及水土資源的健康持續發展。
綜上所述，隨著國家和社會環保意識的不斷提高，國家在水土保持規劃上面做的工作也越來越多，減少水土保持規劃中的問題可以讓水土資源得到更加合理化的運用，同時還能實現其可持續的發展。本文對目前水土保持規劃中存在的問題做了詳細的論述，希望相關規劃設計部門對這些問題給予高度的重視。
參考文獻：
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貫徹落實科學發展觀和中央關于建設社會主義新農村的部署，以農村“生產發展、村容整潔”為切入點，以小流域綜合治理為重點，以改善農村水土流失地區的生產生活條件和生態環境為著力點，做到水土流失治理與水源和水環境保護、農業集約化生產、人居環境改善相結合，使小流域達到景觀優美、自然和諧、衛生清潔、人居舒適，促進地方經濟快速發展。
堅持政府引導、因地制宜、分類指導、注重實效；堅持地方和農民投入為主，國家適當補助；堅持水土保持與環境治理和新農村建設、人工治理與自然修復、水利水土保持措施與其它措施相結合；堅持統籌規劃，突出重點，協調推進;堅持示范引導、政策扶持的方法，用好“一事一議”等民主議事的機制，調動農民的積極性。
生態清潔型小流域治理是小流域綜合治理的發展和完善。工程建設應以水土流失綜合治理為基礎，全面做好流域治理、生態修復、水系整治和人居環境改善，建立面源污染控制、人為水土流失防治等管理制度，加強相關監測評價等。
1、小流域治理工程。結合當地實際，實施坡耕地改造，修建水窖、水塘和坡面灌排水系等小型水利水保工程。營造水土保持林草，建設喬灌草相結合的入庫（河）生物緩沖帶。通過工程措施和生物措施，減少土壤侵蝕，發揮梯地、林草植被等水土保持設施控制和降解面源污染的作用。
2、生態修復工程。在有條件的地方，實施封山禁牧、封育保護，加強林草植被保護，防止人為破壞。要充分依靠大自然的力量恢復植被，改善生態環境，涵養水源，保護水資源。
3、河道綜合整治工程。編制河道整治規劃，采取清淤、護岸、筑堰和綠化等措施，對小流域內河道進行綜合整治。封河育草，維系河流良好生態系統。禁止河道采沙，加強河道管理及其維護。防止污水和垃圾進入河道，確保河道清潔和優美環境。
4、人居環境綜合整治工程。搞好道路硬化、村莊綠化、環境美化，控制和減少污染物排放。制定村莊環境衛生保潔制度，實現生活垃圾集中管理、生態污水初步處理后排放。人畜禽糞便應因地制宜推廣沼氣池等實用技術進行無害化處理。對居民比較集中和有條件的地區，生活污水應處理達標后排放。
5、生態農業建設工程。推廣綠色、無公害技術，發展生態農業。大力推廣施用有機肥料，采用生物方法以及易降解、低殘留的農藥防治病蟲害，控制和減少農業污染。
6、面源污染治理工程。在河道周邊設置植物緩沖帶，種植或撫育具有吸收有機污染物能力的喬木、灌木和草本植物。在河道和水庫水位變化的水陸交錯帶建設人工濕地，種植適水樹種和草本植物，增強水體自凈能力。
7、水土流失和水環境監測。建立水土流失和水質指標動態變化監測點，對土壤侵蝕模數、土壤侵蝕量、入河（庫）泥沙量，以及總磷（tp）、總氮（tn）、生化需氧量（bod5）、化學耗氧量（cod）等指標進行監測。
在試點小流域內，制定封山禁牧、封育保護政策和鄉規民約，建立水源管理和保護制度，保護林草植被，促進生態自我修復。在有條件的地方，實行生態移民和并村；制定化肥、農藥使用推薦種類目錄，明確其合理用量及使用方法；嚴格對生活垃圾、畜禽和水產養殖污染排放的控制管理。加強流域內集體和私人企業、飲食服務等行業排污的管理；監督開發建設項目落實水土保持“三同時”制度，控制新增人為水土流失。積極組織開展文明新農村建設活動等。
工程實施期3年，20xx-20xx年。
中安排。中央投資主要用于水利水保工程、封育管護、宣傳、監測等。沒有國家重點工程的省、自治區、直轄市自籌解決。各級水利部門要積極爭取地方政府的支持和相關部門的配合，同時創新投入機制，依靠政策吸引社會力量等多渠道解決投入問題，確保工程順利實施。
生態清潔型小流域試點工程由水利部統一組織實施，負責審批入選工程、實施方案和組織竣工驗收工作。流域機構負責工程實施的技術指導和檢查驗收工作。各?。▍^、市）水利部門依據批復的實施方案，制定和下達年度計劃，組織開展年度檢查，并于每年2月底向水利部上報上年度總結報告?？h級水利部門在當地政府的統一領導下，全面負責組織編制試點工程建設實施工作，建立工程管理制度、落實項目責任、明確任務，開展試點工程建設及相關監測工作等。
試點工程實施完成后，各縣進行自驗，全面總結。自驗結束后向所在?。▍^、市）上報自查驗收報告。各?。▍^、市）組織初驗，向水利部上報初驗報告。水利部組織流域機構和有關專家進行竣工驗收，完成竣工驗收報告。
編制與實施保持水土的方案，可以在建設項目的生產過程中將經濟、生態與社會效益充分有效地發揮出來，水土保持方案編制設計的科學性與合理性在一定程度上為生產項目的建設打下了堅實的基礎。為此，必須在結合水利工程的具體情況和水土流失的特點上全面、準確地編制與設計保持水土的方案，以此來科學地預測由人為因素所造成的水土流失，采取綜合性措施對水土保持進行合理地布置。
水土保持方案的編制，在一定程度上可以幫助開發商在工程的建設和施工過程中將自身所應該承擔的責任和義務明確下來。但是，現階段的絕大多數開發商并不重視方案的編制工作，過于形式化，僅僅只是將編制和審批水土保持的方案當作是簡單的例行公事，思想上尚未形成方案實施的具體概念。
1.2.1在范本的幫助下抄襲之風盛行。
目前，方案編制單位中的科學技術人員，相關的專業配備嚴重準備不足，而在所謂的范本的幫助下，不少人員借機不去進行深入地調查與研究，導致不能仔細地勘測工程現場的具體情況，在編制方案的過程中，人員互相借鑒和抄襲的現象十分嚴重。
1.2.2方案編制人員不能十分清楚地將主體工程的概念表達出來。
由于對方案進行編制的人員在實際工作中，不能充分地認識到與水利工程相關的建設性質、當地的地形地貌、施工過程中所采用的具體工藝、土石方挖填平衡的實際特點等，致使在編制方案的過程中，該有的項目十分簡略，不應該進行闡述的地方敘述了很多。
1.2.3防治指標沒有任何特色而言。
將國際上最新采用的無量綱指標除去以外，在水土保持方案的編制與設計中，并沒有將各地區、各行業和各企業的具體情況有效地結合起來作為參照，導致所制定的防治指標與標準不僅不夠全面不夠詳細，并且沒有任何特色而言。
1.2.4不能夠準確地對水土流失進行預測。
在預測水土流失的時段，往往帶有很強的隨意性，水土流失的界定也并沒有嚴格按照水利工程的建設情況和當地的氣候特點進行;在對棄土棄渣流失量進行計算的過程中，由于直接將眾多數據省略掉，導致結果存在很大的誤差;由于沒有對材料的質量、標段的劃分、運輸的距離以及施工的時段等因素進行綜合考慮，導致對棄土渣量的估算上存在很大的偏差。
“先建設后施工”的不良傾向在水利工程的建設過程中普遍存在著，只有在順利完成主體工程的建設之后，才能針對水土流失的情況采取相應的防治措施。只有在完成主體工程的可行性研究報告之后才進行水土保持方案的編制與設計，給予問題考慮出發點的不同，導致主體所能夠提供的各種資料在滿足方案的編制和設計中面臨著很大的難度，防治措施的提出在很大程度上也與實際情況不相符合。
在變更主體工程的設計方案時，不能在第一時間內將變更的具體情況告知給相關的編制單位，導致不能進行同步變更，方案中與保持有關的措施也很難繼續執行。
2.1促進保持水土法制觀念的進一步增強。
地方政府應該發揮好帶頭領導的作用，通過對水土保持相關法律法規的大力宣傳，從思想上能夠切實有效地促進水利工程建設項目單位與個人的認識，促進保持水土法制觀念的`進一步增強，把人為水土流失的防治當作自己應盡的責任與義務去對待。另外，根據最新修訂的《水土保持法》與社會發展的實際情況有機結合起來，進一步促進地方水土保持法律發揮的有效完善。
對相關編制水土保持方案的單位和個人進行專業技術方面的培訓，以此將他們自身的業務水平提升到一定的高度，嚴格地進行權限的編制，杜絕出現越權編制的行為。通過野外勘測和實地調查，能夠更加充分地掌握不同類型水利工程建設項目的擾動特點，然后在此基礎上有針對性地制定和布置相關的防治措施。
(3)深入地研究預測水土流失的各種方法，盡可能地能夠針對水利工程類型的不同提出相應的預測方法，進而能夠在此基礎上為科學合理地布局各種水土保持措施提供強有力的理論依據。
(4)對主體水利工程的水土保持方面進行客觀、公正且科學的評價與分析，針對那些與實際要求不相符合的項目選址和選線提出否定性的意見和建議。
2.3對保持水土措施的實時進度進行科學且合理的安排。
在對水利工程建設項目中水土保持制度進行嚴格執行的過程中，結合各階段防治水土流失的具體目標，將當地氣候的特點和主體工程的具體進度有機地結合起來進行充分地考慮，以此對保持水土的具體措施進行合理的安排，保證能夠在規定時間內完成施工。另外，出于對北方地區冬季氣溫的考慮，與土方石工程措施有關的措施堅決不能在冬季施工，在采用植物措施時也應該對土壤的解凍時期進行充分考慮。
編制與實施保持水土的方案，可以在建設項目的生產過程中將經濟、生態與社會效益充分有效地發揮出來，水土保持方案編制設計的科學性與合理性在一定程度上為生產項目的建設打下了堅實的基礎。綜上所述，本文從水土保持方案的編制與設計過于形式化、在編制水土保持方案中所存在的一些問題以及實施水土保持方案中存在的問題等方面系統地論述了現階段水利工程中常見水土保持方案編制設計的一些問題，在此基礎上經過深入地思考與分析，從促進保持水土法制觀念的進一步增強、促進水土保持方案編制水平的進一步有效提高以及對保持水土措施的實時進度進行科學且合理的安排等方面，提出了如何促進水利工程中水土保持方案編制設計的重要措施。
肇州縣水土保持生態修復工程共涉及3個鄉鎮，分別為永樂鎮、衛星牧場及托古鄉，共包括3個項目區、5個項目區區塊，項目區總面積為6353.17hm2。其中，永樂項目區分為三個區塊，永樂項目區區塊1、區塊2及區塊3，項目區總面積3385.86hm2；衛星牧場項目區總面積1492.15hm2；托古項目區總面積1475.16hm2。
1地形地貌。
肇州縣永樂鎮位于永樂鎮西南、東南方向，分為三個小區塊。項目區塊1位于永樂鎮、位于永樂鎮南部，新路村南側，項目區總面積為629.85hm2，項目區內草原面積為599.85hm2，項目區塊3位于永樂鎮東南方向，太豐村東北側x140公路南邊，項目區總面積為191.56hm2，項目區內草原面積為191.56hm2。本次生態修復的三處項目區均位于松嫩平原腹地，屬沖擊性平原，地形自西向東逐漸偏高，地勢較平坦，屬漫川漫崗，略有起伏，均為平川地和季節性積水的低洼地。地貌形態單一，皆為低平原區。
1.1氣象水文。
項目區處于中高緯度，屬大陸性季風氣候，四季變化顯著。冬季寒冷干燥少雪，夏季炎熱多雨，秋季涼爽早霜，春季多風少雨干旱。全年有效積溫平均為2800℃，日照時數平均為2900小時，無霜期120~150天，屬溫和農業氣候帶。多年平均降水量459.5mm，年內降水時空不均，6-9月降水較多，占70%。多年平均水面蒸發量e601為943.3mm，由于受氣溫、風速、植被等影響，5月份最大，6月份次之，5～6月份蒸發量占全年的30%以上。項目區內為大面積連片草原，無水利工程及天然溝渠，地表水資源貧乏，地下水資源豐富。
1.2土壤。
多黑土與栗鈣土之間的過渡地帶土壤。有黑鈣土、草甸土、堿土和鹽土四個土類，多呈復區分布，是一步三換土的地區。項目區內土地部分為鹽堿地。
1.3植物資源。
項目區天然植被基本上屬于蒙古植物分布區，以羊草草甸草原植物為主，在波狀平原平地上以羊草群落為主，混生有柴胡、紫云英、蒿類、地榆、蔓委陵等，在平原中較高的地方有大針茅-兔毛蒿群落。在低平地上混生有堿草、狐尾草、三棱草、蘆葦等，還有耐鹽植物堿蒿堿蓬、星星草等。項目區植被主要為羊堿草，分布于整個項目區，項目區平均草地植被覆蓋率95.31%。
1.4土地利用現狀。
肇州縣總面積為244500hm2，擁有耕地148000hm2，草原5666.7hm2，水域面積6266.7hm2，林地31200hm2。永樂鎮幅員面積18530hm2，有耕地面積8295hm2，有造林面積1025.4hm2，草原面積6510hm2。永樂鎮共包含三個項目區塊，其中項目區區塊1總面積為2564.45hm2。項目區區塊2總面積為629.85hm2。項目區塊3總面積為191.56hm2。衛星牧場總面積11200hm2，耕地面積1250hm2，草原面積5333.3hm2。項目區總面積為1492.15hm2，占衛星牧場總面積的13.32%。托古鄉幅員面積16666.7hm2，耕地面積8182hm2，草原面積4432hm2，葦塘水面3333.3hm2。項目區總面積為1475.16hm2，占托古鄉總面積的8.85%，項目區內全部為草原。
1.5土地利用結構的合理性分析。
項目區所在三個鄉鎮總面積為46396.7hm2，占肇州縣總面積的18.98%。其中，草地面積和林地面積占比例很大，耕地占三個鄉鎮總土地面積的38.21%，草地占三個鄉鎮總土地面積的35.08%，土地植被覆蓋率較大。項目區所在位置主要是草地，該地區土地部鹽堿化，但是由于鹽堿地土質不適合植物生長，導致草地覆蓋率不高，部分地方巖土裸露，并且沒有進行人工補植，這樣就容易造成水土流失，造成土地資源的浪費。經過多年運行，土地利用結構基本合理，本次不作調整。
項目區所在鄉鎮水土流失類型均水力侵蝕，且全部為輕度侵蝕，土壤侵蝕模數為1200t（/km2·a）。由于自然因素、人為因素及牲畜活動等原因，草原部分植被被破壞，出現斑禿現象，引發水土流失。永樂鎮水土流失總面積為1407.42hm2，占肇州縣水土流失面積的6.67%。衛星牧場水土流失總面積為2302.56hm2，占肇州縣水土流失面積的10.91%。托古鄉水土流失總面積為4251.25hm2，占肇州縣水土流失面積的20.14%。項目區所在位置是天然草地，是畜牧業發展的基本保障。項目區的生態環境直接影響所在區域的生態環境，若不及時對項目區的水土流失進行治理，將會使水土流失現狀越來越嚴重，使草地逐漸演變成荒地，造成土地資源的浪費和生態環境的惡化。
項目區目前無水土保持措施，無圍欄，無禁牧標識，部分土壤鹽堿化較嚴重，致使原始野生植被不能生長，致使項目區水土流失情況惡化。
2.3原則。
（1）堅持以改促封、以調促封、以管促封原則。改變傳統的放牧為舍飼，改粗放的飼養方式為科學飼養方式，實施全面封育措施。調整農林牧產業結構，大力發展經濟作物和特色產業，不斷增加群眾經濟收入。制定管護制度，落實管護人員，嚴格封禁，并加大預防監督力度，加大對人為造成水土流失案件查處力度。（2）堅持生態治理優先、人水和諧的原則。以防治水土流失和增加生態效益為目的“，因地制宜、因害設防”“、重點治理與一般防護相結合”，使破壞的生態環境得到及時治理，實現生產建設與生態環境相協調，人與自然和諧相處。（3）堅持綜合治理的原則。按照工程實際情況，合理布置各項修復措施，工程措施與植物措施相結合，形成一個完整、科學、嚴密的水土流失防治體系，減小水土流失對環境的影響。（4）堅持最小擾動的原則。在方案的編制中，嚴格執行減少擾動面積的原則，設計中避免產生二次開挖、隨意堆土、外擴等增加擾動區域的不合理措施，控制工程建設對項目區的破壞程度。（5）堅持經濟可行的原則。在方案編制中，從實際出發，在有效防治工程建設新增生態破壞的同時，要充分考慮經濟合理，以較少的投入爭取最大的生態和社會效益。
3建設目標。
本次項目區水土保持生態修復實行全年封禁，工程建成后，使項目區水土流失治理度達到98.2%，項目區內水土流失情況得到明顯改善，植被覆蓋率提高，將很大程度降低土壤的水力侵蝕幾率，降低土壤侵蝕程度，使生態環境得到明顯的改善，抗御自然災害的能力明顯增強，形成生態系統的良性循環。
3.2植被恢復。
項目區將對草場進行生態恢復建設，人工補植適合項目區生長的牧草，補植面積為247.93hm2，使項目區草原植被覆蓋率達到99.32%。生態環境將明顯改善，農業生態系統步入良性循環軌道。
以全年封禁方式為主，建設封禁相關工程：圍欄、宣傳牌、宣傳牌等。通過村民自建的配套措施畜舍、青貯窖、節能灶、沼氣池等，保證牲畜飼養和生活能源的需要。加強項目區管理，建立管理組織和管理制度；大力宣傳人與自然和諧相處的重要性和必要性，倡導生態道德理念、保護大自然和人與自然和諧相處的人文精神。
3.4建設任務。
項目區實行全年封禁，水土保持生態修復面積6192.22hm2，水土流失治理總面積為841.06hm2，進行草地修復人工補植，補植面積247.93hm2，植被恢復程度為99.32%，水土流失治理程度為98.2%。
4政策保障。
制定完善的項目區生態修復治理保障政策。努力提高政策管理水平，建立健全高效的政策效應跟蹤評估體系和政策服務體系，指導項目區用足用好各項扶持政策。保護好現有草原用地指標，不改變原土地用途，建設良好的生態環境。研究制定草原開發利用政策，進行草產品深加工，提高草原的經濟價值，更好地保護環境，增加農民收入，促進經濟的快速發展。
會議方案范文匯總九篇。
會議方案范文匯總六篇。
會議方案范文匯總八篇。
貫徹落實科學發展觀和中央關于建設社會主義新農村的部署，以農村“生產發展、村容整潔”為切入點，以小流域綜合治理為重點，以改善農村水土流失地區的生產生活條件和生態環境為著力點，做到水土流失治理與水源和水環境保護、農業集約化生產、人居環境改善相結合，使小流域達到景觀優美、自然和諧、衛生清潔、人居舒適，促進地方經濟快速發展。
堅持政府引導、因地制宜、分類指導、注重實效；堅持地方和農民投入為主，國家適當補助；堅持水土保持與環境治理和新農村建設、人工治理與自然修復、水利水土保持措施與其它措施相結合；堅持統籌規劃，突出重點，協調推進;堅持示范引導、政策扶持的方法，用好“一事一議”等民主議事的機制，調動農民的積極性。
生態清潔型小流域治理是小流域綜合治理的發展和完善。工程建設應以水土流失綜合治理為基礎，全面做好流域治理、生態修復、水系整治和人居環境改善，建立面源污染控制、人為水土流失防治等管理制度，加強相關監測評價等。
1、小流域治理工程。結合當地實際，實施坡耕地改造，修建水窖、水塘和坡面灌排水系等小型水利水保工程。營造水土保持林草，建設喬灌草相結合的入庫（河）生物緩沖帶。通過工程措施和生物措施，減少土壤侵蝕，發揮梯地、林草植被等水土保持設施控制和降解面源污染的作用。
2、生態修復工程。在有條件的地方，實施封山禁牧、封育保護，加強林草植被保護，防止人為破壞。要充分依靠大自然的力量恢復植被，改善生態環境，涵養水源，保護水資源。
3、河道綜合整治工程。編制河道整治規劃，采取清淤、護岸、筑堰和綠化等措施，對小流域內河道進行綜合整治。封河育草，維系河流良好生態系統。禁止河道采沙，加強河道管理及其維護。防止污水和垃圾進入河道，確保河道清潔和優美環境。
4、人居環境綜合整治工程。搞好道路硬化、村莊綠化、環境美化，控制和減少污染物排放。制定村莊環境衛生保潔制度，實現生活垃圾集中管理、生態污水初步處理后排放。人畜禽糞便應因地制宜推廣沼氣池等實用技術進行無害化處理。對居民比較集中和有條件的地區，生活污水應處理達標后排放。
5、生態農業建設工程。推廣綠色、無公害技術，發展生態農業。大力推廣施用有機肥料，采用生物方法以及易降解、低殘留的農藥防治病蟲害，控制和減少農業污染。
6、面源污染治理工程。在河道周邊設置植物緩沖帶，種植或撫育具有吸收有機污染物能力的喬木、灌木和草本植物。在河道和水庫水位變化的水陸交錯帶建設人工濕地，種植適水樹種和草本植物，增強水體自凈能力。
7、水土流失和水環境監測。建立水土流失和水質指標動態變化監測點，對土壤侵蝕模數、土壤侵蝕量、入河（庫）泥沙量，以及總磷（tp）、總氮（tn）、生化需氧量（bod5）、化學耗氧量（cod）等指標進行監測。
在試點小流域內，制定封山禁牧、封育保護政策和鄉規民約，建立水源管理和保護制度，保護林草植被，促進生態自我修復。在有條件的地方，實行生態移民和并村；制定化肥、農藥使用推薦種類目錄，明確其合理用量及使用方法；嚴格對生活垃圾、畜禽和水產養殖污染排放的控制管理。加強流域內集體和私人企業、飲食服務等行業排污的管理；監督開發建設項目落實水土保持“三同時”制度，控制新增人為水土流失。積極組織開展文明新農村建設活動等。
工程實施期3年，20xx-20xx年。
中安排。中央投資主要用于水利水保工程、封育管護、宣傳、監測等。沒有國家重點工程的省、自治區、直轄市自籌解決。各級水利部門要積極爭取地方政府的支持和相關部門的配合，同時創新投入機制，依靠政策吸引社會力量等多渠道解決投入問題，確保工程順利實施。
生態清潔型小流域試點工程由水利部統一組織實施，負責審批入選工程、實施方案和組織竣工驗收工作。流域機構負責工程實施的技術指導和檢查驗收工作。各?。▍^、市）水利部門依據批復的實施方案，制定和下達年度計劃，組織開展年度檢查，并于每年2月底向水利部上報上年度總結報告?？h級水利部門在當地政府的統一領導下，全面負責組織編制試點工程建設實施工作，建立工程管理制度、落實項目責任、明確任務，開展試點工程建設及相關監測工作等。
試點工程實施完成后，各縣進行自驗，全面總結。自驗結束后向所在?。▍^、市）上報自查驗收報告。各?。▍^、市）組織初驗，向水利部上報初驗報告。水利部組織流域機構和有關專家進行竣工驗收，完成竣工驗收報告。
關于會議方案范文匯編五篇。
摘要：水土保持是國民經濟和社會發展的基礎，農村水利工程建設對于環境的破壞，特別是水土流失，是顯而易見的。農村水利工程建設水土保持工作直接關系到人民群眾生產、生活水平的提高和整個區域內生態環境的平衡發展。文章簡要介紹了水土保持的基本內容，分析了我國水土保持的現狀，對存在的問題提出了相應的解決措施。
中圖分類號：tv文獻標識碼：a。
引言：水利工程的不斷增多，其建設地點的范圍也不斷加大，因此造成水土流失的地域也不斷擴大。開展水土保持是山區生態和經濟可持續發展的重要途徑。建立良好生態環境，維護和提高土地生產力，發揮水土資源的經濟效益和社會效益，是開展水土保持工作的基本意義。
水土流失危害十分嚴重，影響水資源的利用，在某種程度上講，是中國的頭號環境問題。遏制水土流失，實施水土保持，是當前唯一選擇，尤其是在些水土流失嚴重、生態環境脆弱的地方，水土保持是防治水土流失，保護、改良和合理利用水土資源，維護和提高土地生產力，以利于充分發揮水土資源的經濟效益和社會效益，建立良好生態環境的綜合科學技術。具體說來，水土保持在水利中的作用主要有：減少洪澇災害的發生。水土保持可以維持或增加土壤的入滲量，一些工程水土保持措施（如梯田、水庫等）還可以攔蓄徑流，一方面在汛期可以削減洪峰，提高防洪能力，另一方面，在枯水季節可以補充徑流，減少徑流的年際變化。水土保持可以減少水土流失量，很多水土保持設施（如水平梯田、小山塘、排灌溝渠等）還可以攔泥拽沙，增加塘庫蓄水，提高水利工程的效益，減少水庫、湖泊、河道等的淤積，延長水庫的使用壽命。水土保持可以減少滑坡、泥石流等災害的發生，從而也降低了滑坡、泥石流對水利工程損壞率。水土保持可以提高水環境的質量。
水土流失使枯水季節水量減少，但在洪水季節恰恰相反。水土流失嚴重的地區，植被大部分遭到了破壞。山區更容易發生水土流失，當暴雨發生時，由于地面坡度大，植被不夠，坡面截流能力較差，土壤表層涵水能力低，使得降雨強度遠遠大于土壤入滲速度，雨水來不及入滲，迅速大量產流，瞬時形成山洪。
由于植被破壞、徑流改變，土壤乃至地質結構受到影響，一遇暴雨極易形成山體滑坡和泥石流，造成山洪災害?；?、泥石流等災害除了沖毀房屋、道路、水利設施，嚴重的還會影響航運，使河道斷流，形成堰塞湖，對下游造成更大的危害。
從水利工程規劃設計入手首先，要對可能會引起的水土流失做出初步的防治方案設計，科學地估算水利工程項目中的水土保持設施，水利工程中不管是點型工程還是線型工程，其中引起水土流失的源頭都是不可忽視的。其次，在水利工程項目進入初步設計時期，要細分和完善項目區的水土保持設施種類及規模，詳細分析水利工程規模中的項目人為擾動原地表，并制定出細致的規劃設計，同時針對項目區占用的耕地以及挖填方區，也要制定出妥善的水土保持設施設計。雖然水土保持的防治措施只是水利工程中的一個小部分，但是其成效卻是不容忽視的，正所謂“千里之堤毀于蟻穴”，在初步規劃設計中水土保持的防治措施必須要引起足夠的重視。
對主體工程設計提出的方案比選、總體布置、施工組織設計等進行水土保持評價，進行工程建設的水土保持制約性因素分析根據綜合評價結論，提出水土保持要求與建議；確定水土流失防治責任范圍；分析計算工程建設過程中擾動地貌植被的面積、棄土棄渣（石）量、損壞水土保持設施數量、預測水土流失面積及危害以及防治責任范圍內的新增水土流失量；擬定水土流失防治目標，明確水土流失防治分區、措施體系及總體布局；按水土流失防治分區對擬定的防治措施進行典型設計，并推算各類工程的工程量；初步確定水土保持工程施工組織設計，明確與主體工程施工組織設計相關聯的主要問題；提出水土保持監測的初步方案和管理要求。
2、植被種植。
在項目建設過程中會破壞地表植被，因此首先要防治風沙侵蝕。在前期工作中，就要種植林帶，按照農田規劃進行林帶建設，沿著條田的長短邊布置主、副林帶，主林帶與主風向垂直。同時考慮經濟效益，在條件允許的情況下，布置一定的經濟林。在水利工程建設階段，多種植一些根系發達，并與工程當地環境相適應的樹木，如意楊、雪松、迎春等，對于水利工程中的穩固水土、坡面防護都具有十分明顯的作用。除了種植樹木外，還可以種植一些再生性強，并耐旱、耐澇的草種，比如可以在棄土區頂面及坡面等地種植三葉草或是狗牙根草等，以增加土壤表層的植被覆蓋，降低發生水土流失的概率。
3、通過宣傳來增加意識。
社會的宣傳，和各種輿論的力量對于加強農村水土保持生態建設工作具有非常重要的作用。在推進水土保持生態建設工作中，我們要通過電視。報紙和網絡的方式.面向社會，面向群眾進行全方位，多層次的宣傳，盡可能讓更多的人了解水土保持，讓越來越多的人意識到加強水土保持生態建設的重要性。認識到它對于我國農村的建設.對于促進人和自然和諧發展的重要意義。這樣，就會有更多的人意識到水土保持生態建設的必要性，從而提升人們的`水保意識。要實現水土保持可持續發展的實現，政府要制定相應的管理政策和制度。形成整體的發展目標。
施工臨時占地防治區在施工結束后要進行全面恢復，所以，應對表土進行分層剝離，集中堆放并進行苫蓋和擋護。施工準備期場地平整后，應先在場地周圍布置排水溝，攔截附近地面來水及收集施工布置區內降雨，將其排入附近河道中，以便于后期恢復。工程施工開始，對施工生活區內的空閑地進行綠化，綠化措施主要為植草和種植花卉。草種的選擇，要充分考慮水利工程項目所在地的氣候、土壤性質、水文條件、生物種類等各種因素，對施工臨建區的臨時排水，主要包括施工道路、施工生產堆料區及剝離表土堆存區的臨時排水3部分。在臨時道路兩側應設臨時排水溝，在成品堆料場、成品料平臺和施工骨料堆放場應設置臨時排水。
5、強化監督，促進發展。
為使水土保持生態環境建設工程健康發展，建立健全監督執法體系，規范、完善地方法規體系，嚴格執行“三權、一方案、三同時”制度，大力加強水保法制建設，嚴格依法行政，加強預防監督，確保水土保持工作成效。根據水土保持法律法規，在全縣范圍內開展水土流失預防監督工作，實施執法工作人員“約法三章”等措施，避免因執法人員素質問題影響執法效果，確保行政執法工作的嚴肅性和規范性。加大對農村“四荒”治理開發的監督管理，控制農業開發中造成的生態破壞和水土流失，對集中連片、動土量大的治理開發項目，要嚴格執行開發建設項目“三同時”制度。加強對滑坡、泥石流易發區和其他生態極度脆弱區、生態敏感區的防范，嚴格控制進行任何形式的開發建設活動，遏制人為水土流失惡化的趨勢。
結束語。
綜上所述，目前我國的水土流失情況相當嚴重，生態系統也因大量的開發和破壞面臨著前所未有的巨大壓力。在水利工程的建設過程中，對于水土的保護非常重要，對于我國水資源的保護，能夠有效的遏制我國土地面積的減少。伴隨著國民經濟的迅速騰飛和人口數量的急劇膨脹，人們需要越來越多的水土資源。由于開發利用的不合理，會使得水土流失不斷加劇，由此惡性循環，水利工程項目的功效也長期無法得到發揮。因而，要認真貫徹《水土保持法》，對水土流失進行依法防治。做到水土防治工作有法可依，有規律可循。
十八屆三中全會的《決定》提出了要“積極穩妥從廣度和深度上推進市場化改革”的任務要求。
為了更好地維護建筑設計市場秩序，保護發包人、設計人的合法權益，做好應對勘察設計行業收費標準發生變化的準備，中國勘察設計協會已于20xx年5月初步擬定了《全國建筑設計行業收費標準》(20xx年編制)征求大家的意見。
由于該《收費標準》今后將作為行業收費指導的重要文件，與大家息息相關，現將該《收費標準》轉發給各位領導，望大家高度重視，仔細閱讀，并于7月11日18時前將相關意見和建議(比如收費標準的操作可行性、有無缺項漏項等內容)以書面形式提交生產經營部匯總。
生產經營管理部
20xx年7月8日
紅色為修改 綠色為刪除
全國建筑設計行業收費標準
2014年編制
(試行)
(5月8日定稿)
中國勘察設計協會
一總則
1 設計收費原則
1.1 為了維護建筑設計市場秩序，保護發包人、設計人的合法權益，依據國家相關法律、法規制定本收費標準。
1.2 本收費標準適用于中華人民共和國境內建設項目的建筑設計收費。
1.3 發包人和設計人應當遵守國家有關法律、法規的規定，執行本收費標準，維護正常的價格秩序。
1.4 建筑設計費應當體現優質優價的原則。
凡在建筑設計中采用本收費標準未涵蓋的新技術、新工藝、新設備、新材料或其它科技成果，或顯著提高了建設項目經濟效益、環境效益和社會效益的設計，發包人和設計人可以在上浮50%的幅度內協商確定收費額。
1.5 設計人承接建筑設計時，發包人有權利了解有關服務項目、服務內容、服務工期、服務質量以及收費標準。
1.6 建筑設計費應按以下方式支付：
(1)合同簽訂時，發包人應向設計人支付合同額的20%作為定金;
(2)實施方案設計文件提交時，發包人應向設計人再支付合同額的10%;
(3)初步設計文件提交時，發包人應向設計人再支付合同額的20%;
(4)施工圖設計文件提交時，發包人應向設計人再支付合同額的40%;
(5)施工圖設計文件通過審查時，發包人應向設計人再支付合同額的10%;
注：如果發包人要求施工圖設計文件通過審查后留有尾款，其比例不應超過合同額的5%。
該尾款應在工程竣工設計驗收時結清。
如因發包人原因工程停工，應在停工1年內將尾款支付給設計人。
預留和支付尾款應在合同中注明。
1.7 設計人提供的設計文件，應當符合國家規定的工程技術質量標準和設計深度規定，滿足合同約定的內容和服務等要求。
建筑設計質量達不到要求的，設計人應當返工。
由于返工增加工作量的，發包人不另外支付建筑設計費。
由于設計人工作失誤給發包人造成經濟損失的，應當按照合同約定承擔賠償責任。
1.8 由于發包人原因造成建筑設計工作返工、修改和增加工作量的，發包人應當向設計人額外支付相應的建筑設計費。
2 設計服務內容
本收費標準設計服務內容分為基本設計服務、附加設計服務、專項設計服務及其他設計服務。
2.1 基本設計服務指在建筑設計中提供建筑、結構、設備、電氣專業的建筑設計文件及服務，涵蓋的設計階段根據工程的規模和性質有實施方案設計(含投資估算)、初步設計(含初步設計概算)、施工圖設計(不含編制工程量清單及施工圖預算)三個階段，也有實施方案設計、施工圖設計兩個階段，并提供設計技術交底、解決施工中的設計技術問題、參加試車考核和竣工驗收等服務。
不論三個階段或兩個階段的設計服務均為完成全過程的基本設計服務，其設計收費為“基本設計收費”，基本設計收費為最低收費標準。
2.2 附加設計服務指發包人委托設計人承擔的基本設計服務之外的工作，包括設計總包管理、綠色建筑設計、bim技術應用、改擴建和技術改造項目設計等服務，其設計收費為“附加設計收費”。
2.3 專項設計服務指發包人委托設計人提供室內裝修設計、智能建筑弱電系統設計、幕墻深化設計、特殊照明設計、鋼結構深化設計、金屬屋面設計、園林景觀設計、聲學設計、室外工程設計、地(水)源熱泵設計等專項設計服務，其設計收費為“專項設計收費”。
2.4 其他設計服務指根據建筑設計實際需要或者發包人委托設計人提供的相關服務，包括建筑總平面布置或者小區規劃設計、概念性規劃及概念性建筑方案設計、編制工程.
1 基本要求
1.1 成本費用預算是一項綜合性預算，它的編制工作一定要在遵循成本效益原則的前提下，充分體現從嚴、從緊，處處精打細算，量入為出，勤儉節約的原則。
成本費用預算的編制應以目標成本費用為依據，并與預算年度內其他各有關專業緊密銜接，與成本費用計算、控制、考核和分析的口徑相一致。
1.2 年度生產預算主要指在年度內完工的商品產品產量預算，它是編制商品產品成本預算的基本依據。
人工預算和技術組織措施預算等資料是編制成本費用預算的重要依據。
1.3 先進合理的消耗定額是編制成本費用預算的重要基礎。
1.4 為提高企業產品在市場上的競爭能力和占有率，成本費用的高低將是企業能否生存的關鍵。
因此，降低成本費用是編制成本費用預算的基本要求，降低成本費用的措施是編制成本費用預算的保證。
1.5 預算年度內一切成本費用支出，包括預算期內商品生產(含根據預算安排和管 理上的需要，在預算年度內期初、期末在產品、自制半成品數量的增加或減少)和非商品生產所需的成本費用，都應納入年度成本費用預算。
1.6 成本費用預算的編制方法應根據企業經營管理情況加以選擇。
在各項消耗定額費用預算和有關資料齊全的情況下，可按企業成本費用計算的方法，采用直接計算法編制。
在各項消耗定額、費用預算和有關資料不很齊全的情況下，可以增產節約措施預算作為調整計算的依據，采用因素測算法編制。
1.7 實行一級成本核算，車間不計算成本，也不進行成本指標考核的企業，由企業成本費用預算主管部門按一級核算的要求直接編制全公司的成本費用預算。
實行分級成本費用核算，分車間計算成本的企業，可分兩級編制成本費用預算，由車間、部室分別編制成本費用預算后，由企業財務部門匯總編制全公司的成本費用預算。
2 用直接計算法編制成本費用預算
2.1 集中編制成本費用預算。
即由成本主管部門直接編制成本費用預算。
2.1.1 分項目進行成本預算。
2.1.1.1 原材料、自制半成品項目。
根據企業制定的各種產品的原材料、輔助材料、半成品消耗定額，結合計劃節約的措施要求，按照年度生產產量預算計算其消耗定額，編制“單位產品原材料、輔助材料、燃料、半成品成本預算表”。
2.1.1.2 燃料和動力項目。
根據設備動力部門的外購及自制動力計劃和產品生產工藝過程中耗用的燃料和動力消耗定額，結合預算期內所采取的節約措施要求，計算預算期消耗總量和總金額，編制“單位產品原材料、輔助材料、燃料、半成品成本預算表”和“動力費預算表”。
2.1.1.3 工資、應付福利費項目。
根據企業制定的產品工時定額和經過勞動力平衡后計算編制直接人工預算。
2.1.1.4 制造費用。
凡是國家或上級主管部門有明確規定標準或定額的，必須嚴格按照規定標準或定額計算編列。
對于沒有規定標準或定額的，應當區分不同情況，采用統計分析的方法，有的可根據以前年度平均水平，查定一個標準或定額據以編制，有的可參照上年實際并結合計劃節約費用的措施要求，加以預計確定。
2.1.1.5 廢品損失項目。
根據產品生產的廢品率及其成本，扣除廢品殘值后計算編列，原則上此項預算數必須小于上年實際數，同時應制訂相應的措施。
2.1.1.6 其他
2.1.1.6.1 對于不經常生產的零星外委工作，可根據預算年度的情況，結合歷史統計資料分別對人工、材料估算編列。
2.1.1.6.2 試制的新產品應根據設計的工、料定額計算編列。
在暫無定額資料時，可比照同類型產品成本預算資料，按類比的方法折算編制。
2.1.1.6.3 除商品產品外，其他各種生產類別所需要的工、料費用，也應根據工時、材料消耗定額、工程預算、費用預算等逐項計算。
2.1.2 單位產品成本預算的編制
對上述各成本項目，按產品類別分別計算各種產品負擔的份額后，列入“主要產品單位成本預算表”制造費用的分配按成本費用核算中采用的分配方法。
2.1.3 總成本預算和商品產品成本預算的編制
根據單位產品成本預算和年度生產產量預算，計算可比產品與不可比產品單位成本、總成本、以及可比產品成本降低額和降低率，編制“總成本預算表”和“商品產品成本預算表”
2.1.4 非商品產品生產成本預算的編制
非商品產品生產主要指自制設備、自營土建工程、工業性作業等。
2.1.4.1 自營土建工程在落實款源、確有資金保證的前提下(企業對固定資產投資的資金安排，必須以優先充分安排生產周轉所需資金為前提)，根據建筑設計部門提供的設計圖紙、按照地方建筑預算標準，分項目編制自營土建工程費用預算，報經事業部批準后，列入非商品產品成本預算。
2.1.4.2 自制設備供本企業基建使用的，視同商品產品列入成本預算。
2.2 分級編制成本預算。
一般分為兩級，即車間或分廠一級、廠部一級。
兩級編制成本預算通常是先由廠部成本預算主管部門組織車間編制成本預算，再由廠部匯總編制全廠成本預算。
2.2.1 車間成本預算的編制
2.2.1.1 輔助生產車間成本預算的編制。
輔助生產的成本預算，應根據商品產品生產、其他生產任務和各種輔助勞務消耗定額編制。
首先編制輔助生產費用預算，然后分配輔助生產費用。
2.2.1.1.1 輔助生產費用預算的編制
根據輔助生產費用各種不同費用項目，選擇不同的方法，確定預算發生額。
有消耗定額的項目，如原材料、輔助材料、燃料和動力，可按預算期的預算產量、單位產品(勞務)消耗定額和計劃單價計算。
沒有消耗定額和開支標準的費用，如低值易耗品、修理費等與產品產量增減沒有直接關系的費用，以及一些相對固定的費用如辦公費、水電費等，可根據上年資料和預算年度節約費用的要求測算。
計算公式：
本年費用預算數=上年預計數x(1-節約比例)
其他預算中已有現成資料的費用項目，如管理人員工資、折舊費等，可根據其它預算的有關資料編制。
2.2.1.1.2 輔助生產費用的分配
輔助生產發生的一切費用最終是要按照為各車間、部室提供的勞務數量分配到各單位，各單位據以納入成本計劃。
輔助生產費用的分配應根據受益原則，分別不同的受益程度，誰受益誰負擔。
受益多多負擔，受益少少負擔。
分配方法可采取計劃成本分配法等。
動力車間分配到各車間的動力費，應按各車間使用的、經過動力車間轉換的動力數量和計劃成本或廠內計劃價格計算分配。
2.2.1.1.3 輔助生產車間兼做商品產品生產任務的，應按商品產品編制成本預算，作為工廠商品產品成本的組成部分。
2.2.1.1.4 各生產車間直接使用的，不經過動力車間轉換的能源(燃料、動力)，應由各車間直接列入成本預算。
凡經過動力車間轉換的能源(燃料、動力)，則應由動力車間編制計劃。
2.2.1.2 基本生產車間成本預算的編制。
基本生產車間成本預算的內容主要是按照生產產品的品種及規定的成本項目，計算編制車間成本預算。
首先編制車間直接成本預算和制造費用預算。
然后編制車間產品成本預算。
2.2.1.2.1 車間成本預算的編制
車間直接成本費用，應按成本項目計算，分別原材料、輔助材料、燃料和動力、直接工資、職工福利費等。
計算方法與前述集中編制成本預算(指第2.1.1條款)相同。
對于由輔助生產車間按月轉給基本生產車間的費用，在編制預算時基本生產車間可按定額耗用量和廠內計劃單價計算編列。
2.2.1.2.2 制造費用預算的編制
制造費用預算的編制按本方法第4條款的要求執行。
制造費用的分配與成本費用核算所采用的方法相同。
2.2.1.2.3 基本生產車間產品成本預算的編制
根據以上計算的車間直接成本預算數和制造費用預算數，確定各種產品的車間單位成本預算數。
根據產品單位成本預算和產量預算，計算各種產品總成本，最后匯總編制車間按成本項目計算的產品成本預算。
2.2.1.2.4 編制車間成本費用預算時，應根據企業生產特點和管理要求選用不同的方式。
如果企業是按對象原則設置車間的，各車間直接計算本車間成本，就可編制各車間的成本預算;如果企業是按工藝原則設置車間的，則要看車間之間半成品成本的核算方法，在平行結轉方法下，是不計算前一車間轉來的半成品成本的，各車間只編制本車間的加工成本預算。
而在逐步結轉方法下，則要計算前一車間轉來的半成品成本。
2.2.1.2.5 各車間的商品產品預算，除了反映直接從事生產的商品產品外。
還應包括為商品配套需要而生產的自制半成品、自制材料等項產品。
2.2.1.3 各車間相互提供的產品、勞務，承辦單位應按成本項目編入車間成本預算，轉出的產品、勞務在成本表內表明“轉出”數;委托單位在匯總編制本車間成本預算時，在成本表內表明“轉入”數(一般是自制半成品、動力費)，以免全廠匯總時重復。
2.2.1.4 各車間成本預算的編制按本方法第5條款要求進行。
2.2.2 全廠成本費用預算的編制
2.2.2.1 廠部成本費用預算主管部門審查和匯總各項綜合費用預算，然后按規定的明細項目確定預算數，據以編制制造費用、營業費用、管理費用、財務費用預算。
各項目的具體預算方法按本方法第4條款進行。
與此同時，成本費用預算主管部門還應對各車間上報的制造費用預算進行審定。
2.2.2.2 將制造費用、材料、自制半成品等計劃成本費用的差異在各種產品之間進行分配。
能直接確定應計入某產品的直接計入，不能直接計入的，按受益原則分配計入。
2.2.2.3 匯編全廠產品成本費用預算
2.2.2.3.1 主要產品單位成本預算
根據各車間的產品成本預算，在采用逐步結轉法時，將最后一個車間產品的計劃單位成本，加上應負擔的各種計劃差異，即為單位產品的生產成本。
采用平行結轉法時，則要將各車間相同產品的單位成本匯總算出產品的車間計劃單位成本，加上應分配的各種計劃差異編制。
2.2.2.3.2 總成本預算和商品產品成本預算
根據各種產品單位成本和預算產量編制按成本項目計算的總成本預算和按產品類別計算的商品產品成本預算，可比產品成本部分還須根據上年實際平均單位成本和預算年度單位成本，計算可比產品成本計劃降低額和計劃降低率。
2.2.2.4 編制全廠成本費用預算
根據各車間成本費用預算和營業費用、管理費用、財務費用預算等資料扣除廠內周轉的重復數編制。
費用預算中的`材料、燃料、動力費可用經驗測定法測定，也可以直接根據物資和動力部門提供的全年周轉額預算和計劃單價計算，填列外購材料、外購燃料和動力數額;根據勞動工資預算，填列工資及福利費數額;根據固定資產折舊預算，填列折舊數額;根據資金借款計劃，填列利息支出數額;根據其他有關費用預算，填列其他支出數額。
3 用因素測算法編制成本費用預算
3.1 成本費用預算主管部門根據企業確定的目標成本費用進行初步試算結果向各車間、部室提出降低產品成本的預算要求，各車間、部室也應向所屬班組提出要求。
3.2 車間、部室根據有關部門和班組提出的增產節約措施，制定本車間、部室的增產節約措施項目預算。
3.3 成本費用預算主管部門匯集各車間、部室上報的增產節約措施項目預算，進行分析研究，綜合計算增產節約措施的經濟效果及其對產品成本的影響，匯總編制產品成本節約預算。
3.4 根據求得的產品成本預算節約額和上年實際產品成本資料，分別項目調整計算，確定預算年度分成本項目的產品總成本預算;再根據預算產量，確定單位成本預算;同時計算可比產品成本計劃降低額和計劃降低率。
計算結果如達不到目標成本規定的降低指標時，則應進一步挖掘潛力，擬訂新的增產節約措施，以滿足目標成本費用的要求。
4 制造費用、營業費用、管理費用、財務費用預算的編制
4.1 一般要求
為了加強對費用的管理，貫徹分級管理的目標成本費用責任制，各項費用計劃應按歸口分級管理的原則，先由歸口管理部門編制預算，再由成本費用預算主管部門審核平衡后匯總。
各種費用預算應根據《成本費用管理辦法》第3條款規定的費用明細科目的內容和要素，以及國家和上級主管部門的各項有關規定，結合企業費用變動的規律計算編制。
具體編制計劃時，各企業可根據實際需要再細分項目進行管理。
4.2 各項目的確定
4.2.1 工資：根據預算年度企業能夠達到的工資總額和車間廠部定員表中管理人員、技術人員、輔助人員、臨時抽調在行政管理部門助勤人員、全廠性倉庫人員、工會人員的人數、工資標準等分別計算編列。
4.2.2 職工福利費、工會經費、教育經費、勞動保險費、待業保險費按規定的工資總額與規定的計提比例計算編列。
4.2.3 差旅費：職工因公外出的各種差旅費、住宿費、助勤費、市內交通費和誤餐補貼，按工作需要出差人數和規定的差旅費標準計算編列。
職工及其家屬的調轉、搬家費，患職業病的職工去外地就醫的交通費、宿費、伙食補貼等根據實際情況估算編列。
4.2.4 辦公費：根據有關的開支標準，參照統計資料，分明細項目計算編列。
政工部門的宣傳經費，包括學習資料、照像相洗印費、以及按規定開支的報刊訂閱費、廠報編印及稿酬費等，根據合理需要和節約原則編列。
4.2.5 折舊費：根據年度應計提折舊的固定資產原值和規定的折舊率確定編列。
4.2.6 修理費：根據在用固定資產使用狀態，參照企業固定資產修理計劃和以前年度修理費用支出實際情況資料預計編列。
因調整設備而需要發生的設備調整搬遷費用，按搬遷預算和節約原則編列。
4.2.7 物料消耗：機械、動力、運輸設備運行和工藝用油脂，應按企業有關設備保養制度的規定，計算設備的加油、換油周期，給油品種定額、單價，計算編列。
冷卻劑、擦拭材料、標記用筆、油漆、清洗用煤油、汽油、洗滌劑、砂條及其他材料，也應列出品種、數量，參照歷史資料確定限額。
潤滑劑應考慮回收、再生、利用情況，適當扣減降低的費用。
4.2.8 董事會費：根據開支需要或有關預算編列。
4.2.9 咨詢費：根據企業批準的科學技術、經營管理咨詢計劃計算編列。
4.2.10 審計費：根據實際需要并結合上年情況估算編列。
4.2.11 訴訟費：根據企業生產經營活動的實際情況，預計可能發生的問題，以及國家規定的收費標準估算編列。
4.2.12 排污費：按照規定繳納的排污費用比例編列。
4.2.13 綠化費：按預算年度綠化項目預算編列。
4.2.14 稅金：按照房產稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅的計稅依據和稅率計算編列。
4.2.15 技術開發費：按照企業研究開發新產品、新技術、新工藝預算編列。
4.2.16 無形資產攤銷：按規定攤銷比例編列。
4.2.17 業務招待費：按預算年度業務需要本著節儉原則編列。
4.2.18 倉庫經費: 按上年歷史資料和預算期實際需要編列。
4.2.19 保險費：按預計進行財產物資投保金額及保費比例編列。
4.2.20其他支出：如水電費、運輸費、取暖費、警衛消防費、會議費、職工交通費、勞動保護費、租賃費、環保衛生費、壞賬損失、存貨盤虧(減盤盈)、產品“三包”損失、試驗檢驗費、計提的存貨跌價準備、利息凈支出、金融機構手續費、匯兌凈損失、裝卸費、包裝費、廣告費、展覽費、委托代銷手續費、銷售服務費、包干費用等，根據本年實際情況、以前年度歷史資料和國家有關規定編列。
有關工程、報批、實施過程情況簡介。
1．主體工程主要技術經濟指標，主要建設內容，有關設計文件批復、調整過程。
2．報批過程，主要建設內容、建設時限、投資概算，中確定的防治措施設計落實、調整情況。
1．組織領導。包括水土保持工作領導及具體管理機構，水土保持工程建設、設計、施工、監理單位。
2．規章制度。有關水土保持工程建設過程中建立的.各類規章、制度、辦法。
3．監督管理。各級水行政主管部門及水土保持監督管理部門檢查、監督情況。
4．建設過程。包括水土保持工程招標投標過程，合同及其執行情況，施工材料采購及供應。
5．建設監理。包括監理規劃及實施細則，監理制度、機構、人員、檢測方法，水土保持工程的質量、進度、投資控制情況。
6、工程投資。包括批準的水土保持投資概算，資金到位時間，年度安排，概算調整情況，經費支出。
7、完成主要工程。包括治理措施類型及數量變更情況，實際完成水土保持工程、植物、臨時防護工程等的類型、數量，與設計工程量增減情況及原因分析。
在實施過程的主要經驗，目前存在的主要問題，對今后管理運行的建議。
水土保持工程移交、使用，管理維修養護責任、辦法。運行期水土保持監測任務。
1．及其批復文件。
4．投資到位及使用情況說明。
5．有關水行政主管部門的監督檢查意見。
6．主體工程總平面圖。
水土保持規劃在水土資源保護工作上起著重要的指導性作用?？茖W、有效、合理化的制定和設計水土保持規劃，并且長期正確的去運用，可以促進水土資源的保護工作順利進行，同時還能實現水土資源的合理化運用以及土地資源的可持續發展。
可是在現階段的水土保持規劃設計過程中，一些設計問題也在不斷的出現，比如說：設計思想落后，技術參數不正確，設計的時間不充足等，這些問題的存在嚴重制約著水土保持規劃設計水平的提高，急需有效的方案去解決這些問題。
1.1保護和預防
針對一些需要重點保護的區域在其保護的方向以及保護的方法上面做規劃，這些重要區域主要有：高級別的自然保護區域、飲用水的保護區域、濕地保護區等。這些重點保護區保護的方向是水土保持以及生態維護。
1.2綜合性的防治
根據水土流失的相關特點、治理的要求以及自然經濟條件等因素，對那些水土流失比較嚴重的區域做出綜合性的防治。這些區域主要有：小流域的防治、坡面的防治、果園地的防治、農耕地的防治、居住環境的防治等。
1.3綜合性的監督和管理
針對人類活動所引發的水土流失現象進行綜合性的監督和管理，采用一些監管方案的同時還要進行合理化的統籌和規劃。內容主要是：建立水土保持監督管理的機構，管理和制度上的創新，法律法規的設立等。
1.4水土保持的定期監測
具體的內容有：按照水土保持的相關監測職責和監測要求，去規劃監測點的布置；在監測體系完善的基礎上，綜合提高監測的水平和制度的保障能力；對重點的防護區域以及一些重點的治理工程項目要提出監測管理的目標和監測的要求，同時還要制定出監測的方案和相應的管理制度。
2.1水土規劃設計的方法不先進
水土保持的相關技術涉及的范圍比較廣，可以說是一個綜合性并且目標多樣化的技術體系?？墒?，目前在水土保持的規劃設計當中，設計的目標比較單一，而且技術方法也不先進，同時還沒有進行比較具體的調查和研究，這些情況制約著水土保持治理目標的實現。
2.2相關資料的收集方法不先進
在水土保持規劃的設計過程中，相關人員對資料的采集基本上是通過對實地的調查，相關人員的談話以及查看當地的統計資料來獲得。這些方法很容易出現誤差，因為土地相關部門提供的那些資料并不是很全面，這樣就有可能造成與實際情況不符。要想采集到更加準確的資料，需要應用更加高科技的手段，比如可以使用導航定位測量儀。
2.3規劃設計的參數不是很準確
目前在制定水土保持規劃設計時所應用的相關技術參數不是很準確。一直以來，因為資料不全，相關技術人員大部分時候都是估計或者是借鑒類似地區的相關資料來制定規劃，這樣設計的目標就很容易出現誤差。為了能夠使水土保持規劃的設計與實際相符，進一步提高設計的水平，一定要采取合理的技術參數。
2.4對規劃的編制時間較短
要想設計出一個比較詳細，與實際相符，操作性強的水土保持規劃，一定要給水土保持規劃的技術人員足夠的時間。首先要去實地進行考察，按照規劃的目標去布設水土保持的相關措施；之后要進行內部的編寫，計算以及繪圖等；最后要完成一個完整的水土保持規劃報告。
2.5計算的模式不是很合理
水土保持規劃在設計的過程中，一些相關報告缺乏嚴謹性和科學性，同時也沒有遵守實事求是的原則，對地域之間的溫度、季節、地質等的差異考慮的也比較少，之后就比較盲目性的去應用一個水土保持規劃的設計模式，這樣就造成了很多雷同現象的發生，規劃的意義就不大了。因此，在實際的工作當中，由于一些自然因素以及一些社會經濟條件存在很多的差異，一定不能對國家的標準進行生搬硬套。比如：國家在有關水土保持方面的相關規定中要求，在三到五坡耕地的水土流失防護方法中，可采用改壟的方法?？墒怯幸恍┮巹澰谠O計過程中并沒用考慮到當地的自然特點，也進行改壟和修地埂，這樣嚴重的違背了大自然的規律，這就屬于沒有按照實際的情況去采取有效的水土保持防治方法。
有關水土保持規劃問題的解決方案主要有以下幾點。
1）水土保持規劃的相關設計人員一定要嚴格堅持科學和實事求是的態度，這樣才能防止千篇一律設置水土保持方案現象的發生。
2）有效利用先進水土保持的監測方法，正確的判斷出水土流失的強度，之后進行詳細的實地考察，根據不同的水土流失程度去布設不同的水土保持方法，從而使保證措施布置的有效性和合理性，最終實現最大的水土保持綜合效益。
3）要不斷的加強和提高水土保持規劃相關設計人員的專業素質和綜合業務能力，逐步的加強和完善規劃設計部門的審核資質，盡早建立好水土保持監測的數據信息庫，為水土保持規劃的設計提供更加科學、有效和準確的數據信息。這樣才能不斷的提高水土保持規劃的設計水平，同時還能讓水土保持的工作邁上一個新的臺階，從而真正的實現水土資源的合理化運用以及水土資源的健康持續發展。
綜上所述，隨著國家和社會環保意識的不斷提高，國家在水土保持規劃上面做的工作也越來越多，減少水土保持規劃中的問題可以讓水土資源得到更加合理化的運用，同時還能實現其可持續的發展。本文對目前水土保持規劃中存在的問題做了詳細的論述，希望相關規劃設計部門對這些問題給予高度的重視。
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水土保持中保水劑運用分析論文
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會議籌備方案范文合集六篇
有關會議方案范文合集八篇
有關水土保持方案實施情況說明。
1．批復的水土流失防治責任范圍與實際發生的責任范圍對比，調整變化的原因。
2．擾動土地的治理面積、治理率。
水土保持方案確定的水土保持措施，在設計報告中的設計要點，重大設計變更。
1．工程量及進度。各項防治工程完成的數量、實施時間，與批準的方案實施時間、工程量比較，并分析其原因。
2．施工質量管理。施工單位質量保證體系，建設單位和監理單位的質量控制體系，施工事故及其處理。
3．工程建設大事。包括有關批文，較大的設計變更，有關合同協議，重要會議等。
4．價款結算。批準的工程量及其投資，施工合同價與實際結算價對比，分析增減的原因。
1．項目劃分。水土保持工程的單位工程、分部工程、單元工程劃分情況。
2．質量檢驗。監理工程師、質量監督機構的質量檢驗方法，檢驗結果。
3．質量評定。初步驗收確定的各單位工程的質量等級，對整體水土保持工程質量評價。
1．工程運行情況。各項水土保持工程建成運行后，其安全穩定性、暴雨后的完好情況，工程維修、植物補植情況。
2．工程效益
（1）水土流失治理。工程試運行期間控制水土流失面積，治理水土流失面積及治理程度，項目區水土流失強度變化值。廢棄土、石、渣的攔擋量、攔渣率，各類開挖面、拆除后的施工營地的平整、護砌量，植被恢復數量。
（2）植被變化。建設前、施工期間、竣工后林草植被面積，植被恢復指數。
（3）土地整治及生產條件恢復。土地整治率，施工臨時占用耕地的恢復數量，土地生產力恢復能力。
（4）水土流失監測。根據水土流失專項監測報告，提出施工期間、工程運行后水土流失量，是否達到國家規定的限值。對水系、下游河道徑流泥沙影響，水土流失危害情況變化。
（5）綜合評價。主體工程建設對水土流失及生態環境的實際影響范圍、程度、時間，水土保持工程的控制效果，防治成效。
1．1洞庭湖區基本情況。
洞庭湖位于長江中游荊江河段南岸、湖南省北部，跨湘鄂2省沖積平原和湖泊水網地區，現分為西洞庭湖、南洞庭湖和東洞庭湖3個湖區，湖體總體近似“u”字形。洞庭湖區位于荊江河段以南，湘、資、沅、澧四水尾閭控制站以下，屬于平原、湖泊水網區，高程在50m以下，地勢開闊平坦，具有典型的湖區盆地地貌形態特征。在湖北、湖南2省水土保持3區劃分中，洞庭湖區均屬于省級水土保持重點預防保護區，洞庭湖區域是湖南、湖北2省水土流失程度最輕的地區。洞庭湖區總面積19195km2，其中湖南省15243km2，湖北省3952km2。湖南省范圍內有岳陽、湘潭、益陽、長沙、常德、株洲6個地市的39個縣(市、區)。湖北省范圍內有荊州市的荊州區、松滋市、公安縣和石首市4個縣(市、區)。
1．2水土流失綜合治理的意義。
洞庭湖為我國第二大淡水湖，由“三口”(藕池河、松滋河、虎渡河)分泄長江洪水，匯入洞庭湖調蓄。在高洪水期間，“三口”可分枝城流量的1/4。
城陵磯以下，洞庭湖多年平均削峰1．14萬m3/s，約為平均入湖洪峰的28%［1］，是長江流域重要的調蓄湖泊和水源地，對長江中游地區防洪起著十分重要的作用。
由于泥沙淤積和人為圍湖造田等原因，洞庭湖近100a來湖泊面積和容積大幅度減小。洞庭湖區多年平均入湖沙量為1．7302億t，同期由城陵磯輸出0．4664億t，年淤積泥沙1．2638億t，1951—1996年全湖累計平均淤積1．114m。泥沙淤積致使洞庭湖面積急劇減少，1825年洞庭湖湖區面積6000km2，到1949年湖面已減少到4350km2，1995年已減少至2625km2。洞庭湖區容積已由1949年的293億m3減少至1995年的167億m3［2］。三峽水庫運行后的2003—2010年，進入洞庭湖的泥沙為2356萬t，其中來自三口的泥沙為1234萬t，來自四水的泥沙為1121萬t。從城陵磯進入長江的泥沙為1682萬t，洞庭湖年均淤積676萬t［3］。
水土流失使大量泥沙下泄，不斷淤積河道、水庫、塘堰等，使河床抬高，湖泊縮小，工程效益日益降低，調洪效能逐漸減弱，嚴重威脅洞庭湖區的生態效益、經濟效益和社會效益。因此分析研究洞庭湖區的水土流失現狀和綜合治理情況，根據洞庭湖區的基本特點，分區規劃、分區防治，對合理利用洞庭湖水資源，修復湖泊生態系統，統籌湖區經濟發展和生態環境保護具有重要意義。
2．1水土流失類型、面積及強度。
洞庭湖區以平原為主，存在少量的崗地丘陵。水土流失治理主要集中在崗地丘陵區。洞庭湖區的土地利用類型主要為耕地、林地、草地、水域、荒山荒坡、交通用地、居民及工礦用地等，水土流失主要分布在耕地、荒山荒坡、交通用地等用地類型。
2．2水土流失綜合治理現狀。
隨著國家對生態環境建設重視程度的逐年提高，湖南、湖北2省生態環境建設力度也逐漸增大。
近年來，湖南和湖北2省都對洞庭湖區采取了水土保持綜合治理措施，主要包括水土保持耕作措施、水土保持林草措施和水土保持工程措施。
湖南省湖區綜合治理情況［4］:截止2009年，湖南省洞庭湖區累計治理水土流失面積1184km2。
其中封禁治理面積471km2，占總治理面積的39．78%;其次為水土保持林和種草，其中營造水土保持林面積為230km2，占總治理面積的19．42%;種草207km2，占總治理面積的17．48%;營造經果林148km2，占總治理面積的12．50%;基本農田改造128km2，占總治理面積的10．81%。水土保持工程措施主要包括蓄攔工程和溝渠防護工程2類，共修建蓄攔工程4986座，工程量達到59．83萬m3，溝渠防護工程135．7km，工程量16．28萬m3。
2．3防治分區及治理模式。
洞庭湖區水土保持治理基準年為2008年，近期水平年為2020年，遠期水平年為2030年。經過水土保持綜合防治，湖區水土流失得到基本控制，生態環境得到顯著改善，人為水土流失得到有效遏制，有效促進經濟社會持續發展。水土流失治理主要目標:以土地利用結構調整為重點，建立起湖區水土流失綜合防治措施體系，治理水土流失面積16．58萬hm2，治理區年土壤侵蝕量減少70%以上，平均土壤侵蝕模數降低到500t/(km2·a)以下，水土流失得到基本控制。根據水土流失防治總體目標、治理模式和總體布局，洞庭湖區水土保持綜合防治措施體系主要包括工程措施和植物措施，水土保持治理目標見表5。
工程措施主要包括坡改梯、塘堰整治、生產道路(含排水溝)、截流排洪溝和沉沙池等措施。
(1)坡改梯:在交通方便、人口集中、土層較厚、地面坡度較緩的坡耕地實施坡改梯工程，因地制宜建設土坎和石坎梯地。坡改梯規劃時應以坡面水系和道路為骨架，適度規模，集中連片布設。梯田田坎沿等高線布設，大彎就勢，小彎取直，做到田面平整。有灌溉條件的梯田，應設計田間灌溉溝渠。根據洞庭湖區土地利用類型分析，坡耕地主要分布在湖南省常德市的石門縣、澧縣，岳陽市的岳陽縣，益陽市的赫山區、桃江縣，湘潭市的湘潭縣，長沙市的望城縣和寧鄉縣，湖北省荊州市的松滋市。根據防治目標及治理措施的總體布局，湖南省坡改梯面積約4．5萬hm2，湖北省坡改梯面積約0．35萬hm2。
(2)生產道路(含排水溝):生產道路主要解決交通不太方便的農村生產所需要的道路，路溝渠結合，統一規劃。道路寬度根據具體情況而定，在道路的兩側布設排水溝，攔截徑流，排水溝與干道排洪溝相同。湖南省修建生產道路280km，主要布設在湖南常德、益陽、長沙、岳陽市。湖北省修建生產道路50km，主要布設在湖北荊州市松滋市、公安縣。
(3)塘堰整治:塘堰整治是針對靠近居民點、基本農田、經果林附近因年久失修難于蓄水或已報廢的塘堰進行整修，以解決部分人畜飲水和農作物灌溉問題。塘堰整治要根據實際情況進行單項工程設計，搞好塘堰清淤，增大蓄水容積。湖區整治塘堰430km，其中湖南省塘堰整治400km，主要布設在湖南省岳陽、常德、益陽、株洲市。湖北省整治塘堰30km，主要布設在湖北省荊州市公安縣、石首市、荊州區。
(5)沉沙池:為攔截可能入湖泥沙，在湖區周邊地形變化較大區域修建沉沙池，以減少入湖泥沙。
湖區修建沉沙池1730個，其中湖南省湖區修建沉沙池1600個，湖北省湖區修建沉沙池130個。
3．2植物措施。
植物措施主要包括水保林、經果林、種草、灌草帶、封禁治理等措施。
(1)水保林:在湖區周邊適宜造林區域營造水土保持林和水源涵養林，有利于減少入湖泥沙，改善生態環境。水土保持林的營造需結合當地實際情況，主要在荒山荒坡上進行，總規模3．2萬hm2，其中湖南省2．6萬hm2，湖北省0．6萬hm2。
水土保持林樹種選擇將根據適地適樹的原則，以適生的鄉土樹種為主，樹種選擇根系發達，根蘗萌發力強，固土能力強，生長旺盛，郁閉迅速，樹冠濃密，具有較強的適應性和抗逆性，有一定經濟價值，兼顧當地群眾對燃料、肥料、飼料、木材及開展多種經營的需要。結合湖區土壤、氣候條件，水土保持林樹種主要選擇松樹、柏樹，其次為櫟樹、杉樹、樟樹、楓樹、香椿、刺槐等。
水土保持林整地時間一般在冬、春2季進行。
整地方法根據地形、坡度、土壤及樹種情況，應主要選用魚鱗坑和穴狀2種整地方式。造林季節通常在春、秋季。造林方法主要分植苗造林和扦插造林。
植苗造林時，要求苗木根系舒展，分層覆土踏實;扦插造林要掌握深埋、少露、踏實的原則。同時，做好封育管理，對幼林的撫育管理包括及時松土、除草、修枝等，有條件的地區還可進行灌溉追肥，成林后要及時間伐或平茬復壯。
(2)經果林:在湖區農村居民點周邊區域規劃種植經果林，能有效改善項目區生態環境，增加農民的經濟收入。湖區經果林總規模為2．2萬hm2，其中湖南省1．3萬hm2，湖北省0．9hm2。經果林主要布設在土質好、有水源的坡地上，交通方便，相對集中，便于管理，能形成一定的規模效應。按照適地適樹的原則，選擇適合當地生長、市場銷售前景好的品種，主要有柑桔、棗樹、桃樹、李樹、油茶、油桐、板栗、核桃、厚樸、杜仲、香榧、枇杷等。根據地形、土壤和樹種情況，選擇不同的整地方式，主要有魚鱗坑、穴狀、水平階等，栽植密度根據樹種的生物學和生態學特性合理確定。經果林栽植時期多在春、秋雨季，所栽苗木要經過品種質量檢查、消毒及根系修剪處理。
在經果林管理上，要注意土壤和水肥管理、整形修剪、?；ū９?、疏花疏果、病蟲害防治。
(3)種草:在不適宜種植水土保持林和經果林的荒山荒坡種草。草種主要選擇耐瘠薄、耐干旱、根須發達、萌蘗力強、耐踐踏的草種，可選擇狗牙根、高羊茅、結縷草、假儉草。播種方式以條播、穴播、撒播等直播方式為主，移栽、插條、埋植等其它方式為輔;播種時間為每年春季的2月下旬至3月中、下旬和秋季的9月下旬至10月下旬;播種后加強田間管理，及時松土、補種、中耕除草。湖區種草總面積6．12萬hm2，其中湖南省種草5．26萬hm2，湖北省種草0．86萬hm2。
(4)灌草帶:在土地較為貧瘠，水分條件較差，不適合栽植水土保持林和經濟果木林的區域種植栽植灌木，灌木林下種草。灌木可供選擇的種類包括:紫穗槐、牡荊、刺梨、胡枝子、杜鵑等，規劃灌草帶總面積4．08萬hm2，其中湖南省種植灌草帶3．26萬hm2，湖北省種植灌草帶0．82萬hm2。
(5)封禁治理:在以輕度水土流失為主的地類中，采取封育管護、能源替代、舍飼養畜等措施，限制不合理的生產建設活動，減少對生態環境的人為破壞，開展生態自我修復。在封禁治理范圍設立封禁標志，成立封禁管護組織，固定專人管護;封禁可采取全年封禁、季節封禁、輪封輪放3種形式，湖區封禁治理總面積4．28萬hm2，其中湖南省封禁治理3．93萬hm2，湖北省封禁治理0．35萬hm2。封禁治理區可進行平茬復壯，修枝疏伐，擇優選育，促進林木生長。
洞庭湖是流域防洪、水資源綜合利用、改善生態環境的重要保障，水土流失容易造成洞庭湖環境污染，對洞庭湖水質和生態環境造成嚴重影響，直接影響到周邊居民的生活。洞庭湖區受江湖關系的影響、氣候變化和人類活動的影響，湖泊萎縮、生態退化問題日益凸顯，統籌湖區經濟社會發展和生態環境保護刻不容緩［6］。
(1)洞庭湖流域是重要的水源涵養區，具有豐富的生物資源和土地資源，水土保持與水生態保護非常重要，應因地制宜地實施水土流失綜合治理，實行分區規劃，分區防治，促進生態恢復，維持洞庭湖流域的可持續發展。
(2)洞庭湖入湖流量和泥沙主要來源于湘、資、沅、澧四水和長江松滋口、太平口、藕池口三口，同時洞庭湖水系覆蓋范圍廣，江湖關系較為復雜，因此應全面掌握洞庭湖水土保持及生態環境的變化動態，做好洞庭湖流域上中游的水土保持工作。
(3)洞庭湖區水土流失治理有利于改善河道行洪能力、修復湖泊生態系統、構建新的江湖平衡關系以及保障長江流域水安全和生態安全。
資源型城市環城礦山，尤其是環城露天礦山大量固體廢棄物被排棄在排土場，容易引起嚴重的水土流失，導致周圍大氣和水體被污染，并嚴重破壞礦山周圍的自然景觀，威脅周圍居民的生活與身體健康。與此同時，礦山企業，特別是國有老礦山企業的礦山廢棄地的綜合治理，普遍存在前期投入大，生態效益、社會效益顯著，而經濟效益低下的問題，治理維護費用的投入給企業造成較大的經濟負擔，不利于治理的可持續發展。針對以上問題，筆者對安徽省馬鞍山市姑山鐵礦的鐘山排土場的水土流失綜合治理模式進行了研究及示范，通過示范治理控制水土流失，徹底解決了排土場生態環境破壞對居民生活、身體健康帶來的威脅和危害，同時通過農、林、副產品收入，提高了生態環境綜合治理的經濟效益，改變了綜合治理“投入大、產出小”的局面，減輕了國有老礦山企業的經濟負擔，為長江流域乃至全國類似資源型城市環城礦山廢棄地的生態環境綜合治理提供參考借鑒。
1研究區概況。
1.1研究區簡介姑山鐵礦位于長江下游南岸的安徽省馬鞍山市，礦山采用露天開采，開采規模為150萬t/a。鐘山排土場主要排棄姑山鐵礦露天開采剝離的巖土，已于20xx年停止排土，排土場南北長約550m，東西寬約350m，共形成5個排土平臺，標高分別為20m（1平臺）、30m（2平臺）、40m（3平臺）、50m（4平臺）及60m（5平臺）。排土場總占地面積約22.8hm2，其中4平臺是面積最大的平臺，面積約5hm2。鐘山排土場區域多年平均降雨量1053mm，最大年降雨量1895.5mm，最大1d降雨量316.1mm。梅雨期最長達43d，梅雨量最多達530.9mm，約占全年降雨量的45%。降水季節性強，5～9月份降雨量約占全年的60%以上。所在地區年平均風速2.46m/s，最大風速39.9m/s，年主導風向及頻率分別是ene和10.75%，年次導風向及頻率分別是e和8.98%。
1.2治理問題的提出鐘山排土場位于馬鞍山市規劃城區，其東側緊靠寧蕪高速公路（g4211），毗鄰青山河，北部、西部和南部3面緊鄰居民區，西側有當涂至查灣縣級公路沿排土場而過。目前排土場主要存在以下問題：（1）排土場平臺土壤貧瘠，土體石礫含量高、壓實嚴重，滲透系數低，遇到大雨，容易形成較大匯水，造成嚴重水土流失；（2）排土場棄土質地松散，遇到大風天氣極易形成揚塵，遇暴雨極易形成嚴重的水土流失，誘發滑坡等地質災害；（3）排土場緊鄰馬蕪高速公路及青山河，嚴重破壞了青山河兩岸的自然景觀，造成了高速公路的視覺污染。
2生態環境綜合治理模式研究。
2.1綜合治理目標通過治理，徹底解決鐘山排土場生態破壞、揚塵及水土流失嚴重等問題，同時通過農、林、副產品的收入提供較好的經濟效益，實現生態環境綜合治理的可持續發展。
2.3.1生態農業區（4平臺）該功能區主要位于排土場4平臺，該平臺位于排土場的中間位置，為排土場面積最大的平臺，面積達5hm2。該功能區的綜合治理目標為控制匯水，并通過農副產品收入提供一定的經濟效益，實現生態環境綜合治理的可持續發展。（1）設計在鐘山排土場4平臺修建排灌系統及集水池，收集平臺匯水，一方面可以為綜合治理提供水源，另一方面可以將4平臺集水池建設為漁塘，在外圍飼養鵝、鴨等家禽；（2）設計將排土場4平臺其余土地建設為農田，種植花生等經濟作物。
2.3.2生態用材林、防風林區（1～3平臺迎風坡及5平臺）該功能區包括鐘山排土場1～3平臺迎風坡及5平臺，該功能區的主要綜合治理目標為控制匯水、防風固土、并適當考慮環境綠化。在平臺內側修建排水渠系，排除匯水；在平臺營造生態用材林及防風林，一方面可以防治風害，為4平臺生態農業區的建設提供保護，另一方面可以通過林木蓄積產生一定的經濟效益；在高速公路旁栽植雪松、棕櫚、紫葉李等觀賞樹種，營造一條亮麗的風景線，消除視覺污染。
2.3.3生態經濟林區（1～3平臺背風坡）該功能區包括鐘山排土場1～3平臺背風坡，該功能區的綜合治理目標為控制匯水，防治水土流失，同時考慮經濟效益和社會效益。在平臺內側修建排水渠系，排除匯水；在平臺營造經濟林，種植油桃等，通過經濟林產品收入提供一定的經濟效益；由于1～3平臺背風坡緊鄰居民區，設計同時在林間開辟道路，修建一些休閑娛樂設施，提高社會效益。
2.3.4水土保持林區（排土場邊坡）鐘山排土場邊坡坡度較大，且流沙和石渣混排，質地松散，是水土流失和粉塵污染的主要源頭，該功能區治理方向為建設水土保持林，水土保持林采用喬灌草綜合配置。
3示范區建設及運行。
3.1生態農業區建設及運行根據設計，將鐘山排土場4平臺建設為生態農業區，分為經濟作物種植區，魚塘及家禽飼養區2部分。截至20xx年底，姑山鐵礦在4平臺開挖魚塘（集水池）2口，在外圍建立圍網飼養鴨、鵝等家禽，魚塘和家禽飼養區面積約0.5hm2，其中水面面積0.3hm2。
利用姑山鐵礦剝離的第四系粘土作為客土[2-3]，覆蓋厚度80cm，建造了約4hm2農田，鐘山排土場排棄的混合巖土及客土已經過檢測，符合土壤環境質量標準二級標準值。集水池（魚塘）現處于蓄水階段，并已在魚塘外圍飼養了少量的鵝和鴨等家禽，主要供應姑山鐵礦食堂；在建造的農田上種植了芝麻、花生等經濟作物，20xx年芝麻產量約70kg/667m2，花生產量約300kg/667m2，基本達到附近農田的平均產量，經濟效益顯著。
3.2生態用材林、防風林區建設及運行根據設計，在鐘山排土場1～3平臺迎風坡及5平臺建設生態用材林、防風林區。選用楊樹作為生態用材林、防風林的主要樹種[4]，采用穴狀整地回填客土的方式進行土地整治，楊樹栽植株行距2m×2m，林下撒播草籽。在寧蕪高速公路（g4211）旁栽植雪松、棕櫚、紫葉李等綠化樹種。經過多年的建設，已經完成了生態用材林、防風林區的建設，營造了一條長約1000m的生態用材林、防風林帶，既起到防風及水土流失，為生態農業區提供了天然屏障的作用，又通過林木蓄積增加了經濟效益，更改善了寧蕪高速公路（g4211）的自然景觀，消除了視覺污染。
3.3生態經濟林區建設根據設計，姑山鐵礦在鐘山排土場背風坡的各個平臺建設生態經濟林區，選擇油桃、葡萄及梨作為生態經濟林的主要樹種，建設形成了油桃園、梨園、葡萄園等。油桃及梨樹栽植株行距為2.5m×3m，葡萄株行距為1.5m×2m，同時在生態經濟林地面種植了紫花苜蓿，以改良土壤。由于生態經濟林區緊鄰居民區，為了給居民提供休閑場所，同時為發展觀光農業奠定基礎，進一步提高經濟效益，在生態經濟林區修建人行道路。截至20xx年底，生態經濟林區共修建休閑觀光道路1400m，栽植油桃約200株，梨樹約700株，葡萄約300株，20xx年共出產油桃約2950kg，葡萄約1900kg，梨15000kg，所產水果全部供應馬鞍山及附近市場，經濟效益顯著。
3.4水土保持林區根據設計，20xx年起姑山鐵礦對鐘山排土場斜坡逐步進行了治理，水土保持林區采用喬灌草綜合配置，選擇構樹、楊樹作為水土保持林的主要喬木樹種，紫穗槐作為灌木樹種，綜合考慮覆蓋地表速度、根系深度和冷暖季交替的問題，草種選擇百喜草、黑麥草、紫花苜蓿、狗牙根混合草籽[4]。截至20xx年底，已完成了水土保持林區的建設，構樹、楊樹的成活率達95%以上，長勢良好，3年生的楊樹胸徑已達近20cm，鐘山排土場斜坡部分的揚塵污染及水土流失得到根本治理。
4結論。
通過研究，構建了包括生態農業區、生態用材林及防風林區，生態經濟林區及水土保持林區等功能區的生態環境綜合治理鐘山排土場模式，通過治理，不僅控制了水土流失，同時還通過農、林、副產品的收入提供了較好的經濟效益，實現了生態環境綜合治理的可持續發展。鐘山排土場模式可以為長江流域乃至國內資源型城市類似礦山排土場的生態環境綜合治理提供借鑒的經驗。
參考文獻。
[1]安徽省馬鞍山市工礦廢棄地復墾利用專項規劃（20xx-2015年）[z].馬鞍山市人民證府，20xx.
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有關水土保持方案實施情況說明。
1．批復的水土流失防治責任范圍與實際發生的責任范圍對比，調整變化的原因。
2．擾動土地的治理面積、治理率。
水土保持方案確定的水土保持措施，在設計報告中的設計要點，重大設計變更。
1．工程量及進度。各項防治工程完成的數量、實施時間，與批準的方案實施時間、工程量比較，并分析其原因。
2．施工質量管理。施工單位質量保證體系，建設單位和監理單位的質量控制體系，施工事故及其處理。
3．工程建設大事。包括有關批文，較大的設計變更，有關合同協議，重要會議等。
4．價款結算。批準的工程量及其投資，施工合同價與實際結算價對比，分析增減的原因。
1．項目劃分。水土保持工程的單位工程、分部工程、單元工程劃分情況。
2．質量檢驗。監理工程師、質量監督機構的質量檢驗方法，檢驗結果。
3．質量評定。初步驗收確定的各單位工程的質量等級，對整體水土保持工程質量評價。
1．工程運行情況。各項水土保持工程建成運行后，其安全穩定性、暴雨后的完好情況，工程維修、植物補植情況。
2．工程效益
（1）水土流失治理。工程試運行期間控制水土流失面積，治理水土流失面積及治理程度，項目區水土流失強度變化值。廢棄土、石、渣的攔擋量、攔渣率，各類開挖面、拆除后的施工營地的平整、護砌量，植被恢復數量。
（2）植被變化。建設前、施工期間、竣工后林草植被面積，植被恢復指數。
（3）土地整治及生產條件恢復。土地整治率，施工臨時占用耕地的恢復數量，土地生產力恢復能力。
（4）水土流失監測。根據水土流失專項監測報告，提出施工期間、工程運行后水土流失量，是否達到國家規定的限值。對水系、下游河道徑流泥沙影響，水土流失危害情況變化。
（5）綜合評價。主體工程建設對水土流失及生態環境的實際影響范圍、程度、時間，水土保持工程的控制效果，防治成效。
1．工程竣工后水土流失防治責任范圍圖
2．水土保持工程設計文件、資料
3．水土保持工程施工合同、驗收報告
4．工程質量等級評定報告
5．水土流失專項監測報告
6．水土保持設施竣工驗收圖
7．水土保持工程實施過程中的影像資料
水土保持中保水劑運用分析論文
會議方案本站錦九篇
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蓄集峽籌建處：
省蓄集峽水利樞紐建前工程（一期）報告書審查意見收悉，現批復如下：
一、項目名稱：省蓄集峽水利樞紐建前工程（一期）水土保持項目。
二、建設地點：省蓄集峽水利樞紐建前工程（一期）場外道路區、場內1號道路區、棄土場、取土場、施工生產生活區、施工便道區等6個防治區。
三、建設規模：本項目水土流失防治責任范圍總面積為28.76hm2，其中項目建設區為20.62hm2，直接影響區為8.14hm2。工程建設擾動原地貌面積20.62hm2，破壞水土保持設施面積9.66hm2。
四、項目總投資：省蓄集峽水利樞紐建前工程（一期）投資230.25萬元，其中工程措施費90.93萬元，植物措施費6.86萬元，臨時工程費12.30萬元，獨立費用102.58萬元，基本預備費12.76萬元，水土保持補償費4.83萬元。
五、建設年限：工程計劃于年月開工，計劃年建成。
請你處接此批復后，抓緊辦理招投標、施工、監理等相關手續，方案實施后，設計水平年項目區均達到目標值擾動土地整治率95.0%，水土流失總治理度79.0%，土壤流失控制比1.0，攔渣率95.0%，林草植被恢復率89.0%，林草覆蓋率10.0%的目標。
編制與實施保持水土的方案，可以在建設項目的生產過程中將經濟、生態與社會效益充分有效地發揮出來，水土保持方案編制設計的科學性與合理性在一定程度上為生產項目的建設打下了堅實的基礎。為此，必須在結合水利工程的具體情況和水土流失的特點上全面、準確地編制與設計保持水土的方案，以此來科學地預測由人為因素所造成的水土流失，采取綜合性措施對水土保持進行合理地布置。
水土保持方案的編制，在一定程度上可以幫助開發商在工程的建設和施工過程中將自身所應該承擔的責任和義務明確下來。但是，現階段的絕大多數開發商并不重視方案的編制工作，過于形式化，僅僅只是將編制和審批水土保持的方案當作是簡單的例行公事，思想上尚未形成方案實施的具體概念。
1.2.1在范本的幫助下抄襲之風盛行。
目前，方案編制單位中的科學技術人員，相關的專業配備嚴重準備不足，而在所謂的范本的幫助下，不少人員借機不去進行深入地調查與研究，導致不能仔細地勘測工程現場的具體情況，在編制方案的過程中，人員互相借鑒和抄襲的現象十分嚴重。
1.2.2方案編制人員不能十分清楚地將主體工程的概念表達出來。
由于對方案進行編制的人員在實際工作中，不能充分地認識到與水利工程相關的建設性質、當地的地形地貌、施工過程中所采用的具體工藝、土石方挖填平衡的實際特點等，致使在編制方案的過程中，該有的項目十分簡略，不應該進行闡述的地方敘述了很多。
1.2.3防治指標沒有任何特色而言。
將國際上最新采用的無量綱指標除去以外，在水土保持方案的編制與設計中，并沒有將各地區、各行業和各企業的具體情況有效地結合起來作為參照，導致所制定的防治指標與標準不僅不夠全面不夠詳細，并且沒有任何特色而言。
1.2.4不能夠準確地對水土流失進行預測。
在預測水土流失的時段，往往帶有很強的隨意性，水土流失的界定也并沒有嚴格按照水利工程的建設情況和當地的氣候特點進行;在對棄土棄渣流失量進行計算的過程中，由于直接將眾多數據省略掉，導致結果存在很大的誤差;由于沒有對材料的質量、標段的劃分、運輸的距離以及施工的時段等因素進行綜合考慮，導致對棄土渣量的估算上存在很大的偏差。
“先建設后施工”的不良傾向在水利工程的建設過程中普遍存在著，只有在順利完成主體工程的建設之后，才能針對水土流失的情況采取相應的防治措施。只有在完成主體工程的可行性研究報告之后才進行水土保持方案的編制與設計，給予問題考慮出發點的不同，導致主體所能夠提供的各種資料在滿足方案的編制和設計中面臨著很大的難度，防治措施的提出在很大程度上也與實際情況不相符合。
在變更主體工程的設計方案時，不能在第一時間內將變更的具體情況告知給相關的編制單位，導致不能進行同步變更，方案中與保持有關的措施也很難繼續執行。
2.1促進保持水土法制觀念的進一步增強。
地方政府應該發揮好帶頭領導的作用，通過對水土保持相關法律法規的大力宣傳，從思想上能夠切實有效地促進水利工程建設項目單位與個人的認識，促進保持水土法制觀念的進一步增強，把人為水土流失的防治當作自己應盡的責任與義務去對待。另外，根據最新修訂的《水土保持法》與社會發展的實際情況有機結合起來，進一步促進地方水土保持法律發揮的有效完善。
對相關編制水土保持方案的單位和個人進行專業技術方面的培訓，以此將他們自身的業務水平提升到一定的高度，嚴格地進行權限的編制，杜絕出現越權編制的行為。通過野外勘測和實地調查，能夠更加充分地掌握不同類型水利工程建設項目的擾動特點，然后在此基礎上有針對性地制定和布置相關的防治措施。
(3)深入地研究預測水土流失的各種方法，盡可能地能夠針對水利工程類型的不同提出相應的預測方法，進而能夠在此基礎上為科學合理地布局各種水土保持措施提供強有力的理論依據。
(4)對主體水利工程的水土保持方面進行客觀、公正且科學的評價與分析，針對那些與實際要求不相符合的項目選址和選線提出否定性的意見和建議。
2.3對保持水土措施的實時進度進行科學且合理的安排。
在對水利工程建設項目中水土保持制度進行嚴格執行的過程中，結合各階段防治水土流失的具體目標，將當地氣候的特點和主體工程的具體進度有機地結合起來進行充分地考慮，以此對保持水土的具體措施進行合理的安排，保證能夠在規定時間內完成施工。另外，出于對北方地區冬季氣溫的考慮，與土方石工程措施有關的措施堅決不能在冬季施工，在采用植物措施時也應該對土壤的解凍時期進行充分考慮。
編制與實施保持水土的方案，可以在建設項目的生產過程中將經濟、生態與社會效益充分有效地發揮出來，水土保持方案編制設計的科學性與合理性在一定程度上為生產項目的建設打下了堅實的基礎。綜上所述，本文從水土保持方案的編制與設計過于形式化、在編制水土保持方案中所存在的一些問題以及實施水土保持方案中存在的問題等方面系統地論述了現階段水利工程中常見水土保持方案編制設計的一些問題，在此基礎上經過深入地思考與分析，從促進保持水土法制觀念的進一步增強、促進水土保持方案編制水平的進一步有效提高以及對保持水土措施的實時進度進行科學且合理的安排等方面，提出了如何促進水利工程中水土保持方案編制設計的重要措施。
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有關會議方案范文錦集九篇。
有關工程、水土保持方案報批、實施過程情況簡介。
1．主體工程主要技術經濟指標，主要建設內容，有關設計文件批復、調整過程。
2．水土保持方案報批過程，主要建設內容、建設時限、投資概算，水土保持方案中確定的防治措施設計落實、調整情況。
1．組織領導。包括水土保持工作領導及具體管理機構，水土保持工程建設、設計、施工、監理單位。
2．規章制度。有關水土保持工程建設過程中建立的各類規章、制度、辦法。
3．監督管理。各級水行政主管部門及水土保持監督管理部門檢查、監督情況。
4．建設過程。包括水土保持工程招標投標過程，合同及其執行情況，施工材料采購及供應。
5．建設監理。包括監理規劃及實施細則，監理制度、機構、人員、檢測方法，水土保持工程的質量、進度、投資控制情況。
6、工程投資。包括批準的水土保持投資概算，資金到位時間，年度安排，概算調整情況，經費支出。
7、完成主要工程。包括治理措施類型及數量變更情況，實際完成水土保持工程、植物、臨時防護工程等的類型、數量，與設計工程量增減情況及原因分析。
在水土保持方案實施過程的主要經驗，目前存在的主要問題，對今后管理運行的建議。
水土保持工程移交、使用，管理維修養護責任、辦法。運行期水土保持監測任務。
1．水土保持方案及其批復文件。
2．水土保持工程設計批復文件。
3．水土保持工程設計變更審批文件。
4．投資到位及使用情況說明。
5．有關水行政主管部門的監督檢查意見。
6．主體工程總平面圖。
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資源型城市環城礦山，尤其是環城露天礦山大量固體廢棄物被排棄在排土場，容易引起嚴重的水土流失，導致周圍大氣和水體被污染，并嚴重破壞礦山周圍的自然景觀，威脅周圍居民的生活與身體健康。與此同時，礦山企業，特別是國有老礦山企業的礦山廢棄地的綜合治理，普遍存在前期投入大，生態效益、社會效益顯著，而經濟效益低下的問題，治理維護費用的投入給企業造成較大的經濟負擔，不利于治理的可持續發展。針對以上問題，筆者對安徽省馬鞍山市姑山鐵礦的鐘山排土場的水土流失綜合治理模式進行了研究及示范，通過示范治理控制水土流失，徹底解決了排土場生態環境破壞對居民生活、身體健康帶來的威脅和危害，同時通過農、林、副產品收入，提高了生態環境綜合治理的經濟效益，改變了綜合治理“投入大、產出小”的局面，減輕了國有老礦山企業的經濟負擔，為長江流域乃至全國類似資源型城市環城礦山廢棄地的生態環境綜合治理提供參考借鑒。
1研究區概況。
1.1研究區簡介姑山鐵礦位于長江下游南岸的安徽省馬鞍山市，礦山采用露天開采，開采規模為150萬t/a。鐘山排土場主要排棄姑山鐵礦露天開采剝離的巖土，已于20xx年停止排土，排土場南北長約550m，東西寬約350m，共形成5個排土平臺，標高分別為20m（1平臺）、30m（2平臺）、40m（3平臺）、50m（4平臺）及60m（5平臺）。排土場總占地面積約22.8hm2，其中4平臺是面積最大的平臺，面積約5hm2。鐘山排土場區域多年平均降雨量1053mm，最大年降雨量1895.5mm，最大1d降雨量316.1mm。梅雨期最長達43d，梅雨量最多達530.9mm，約占全年降雨量的45%。降水季節性強，5～9月份降雨量約占全年的60%以上。所在地區年平均風速2.46m/s，最大風速39.9m/s，年主導風向及頻率分別是ene和10.75%，年次導風向及頻率分別是e和8.98%。
1.2治理問題的提出鐘山排土場位于馬鞍山市規劃城區，其東側緊靠寧蕪高速公路（g4211），毗鄰青山河，北部、西部和南部3面緊鄰居民區，西側有當涂至查灣縣級公路沿排土場而過。目前排土場主要存在以下問題：（1）排土場平臺土壤貧瘠，土體石礫含量高、壓實嚴重，滲透系數低，遇到大雨，容易形成較大匯水，造成嚴重水土流失；（2）排土場棄土質地松散，遇到大風天氣極易形成揚塵，遇暴雨極易形成嚴重的水土流失，誘發滑坡等地質災害；（3）排土場緊鄰馬蕪高速公路及青山河，嚴重破壞了青山河兩岸的自然景觀，造成了高速公路的視覺污染。
2生態環境綜合治理模式研究。
2.1綜合治理目標通過治理，徹底解決鐘山排土場生態破壞、揚塵及水土流失嚴重等問題，同時通過農、林、副產品的收入提供較好的經濟效益，實現生態環境綜合治理的可持續發展。
2.3.1生態農業區（4平臺）該功能區主要位于排土場4平臺，該平臺位于排土場的中間位置，為排土場面積最大的平臺，面積達5hm2。該功能區的綜合治理目標為控制匯水，并通過農副產品收入提供一定的經濟效益，實現生態環境綜合治理的可持續發展。（1）設計在鐘山排土場4平臺修建排灌系統及集水池，收集平臺匯水，一方面可以為綜合治理提供水源，另一方面可以將4平臺集水池建設為漁塘，在外圍飼養鵝、鴨等家禽；（2）設計將排土場4平臺其余土地建設為農田，種植花生等經濟作物。
2.3.2生態用材林、防風林區（1～3平臺迎風坡及5平臺）該功能區包括鐘山排土場1～3平臺迎風坡及5平臺，該功能區的主要綜合治理目標為控制匯水、防風固土、并適當考慮環境綠化。在平臺內側修建排水渠系，排除匯水；在平臺營造生態用材林及防風林，一方面可以防治風害，為4平臺生態農業區的建設提供保護，另一方面可以通過林木蓄積產生一定的經濟效益；在高速公路旁栽植雪松、棕櫚、紫葉李等觀賞樹種，營造一條亮麗的風景線，消除視覺污染。
2.3.3生態經濟林區（1～3平臺背風坡）該功能區包括鐘山排土場1～3平臺背風坡，該功能區的綜合治理目標為控制匯水，防治水土流失，同時考慮經濟效益和社會效益。在平臺內側修建排水渠系，排除匯水；在平臺營造經濟林，種植油桃等，通過經濟林產品收入提供一定的經濟效益；由于1～3平臺背風坡緊鄰居民區，設計同時在林間開辟道路，修建一些休閑娛樂設施，提高社會效益。
2.3.4水土保持林區（排土場邊坡）鐘山排土場邊坡坡度較大，且流沙和石渣混排，質地松散，是水土流失和粉塵污染的主要源頭，該功能區治理方向為建設水土保持林，水土保持林采用喬灌草綜合配置。
3示范區建設及運行。
3.1生態農業區建設及運行根據設計，將鐘山排土場4平臺建設為生態農業區，分為經濟作物種植區，魚塘及家禽飼養區2部分。截至20xx年底，姑山鐵礦在4平臺開挖魚塘（集水池）2口，在外圍建立圍網飼養鴨、鵝等家禽，魚塘和家禽飼養區面積約0.5hm2，其中水面面積0.3hm2。
利用姑山鐵礦剝離的第四系粘土作為客土[2-3]，覆蓋厚度80cm，建造了約4hm2農田，鐘山排土場排棄的混合巖土及客土已經過檢測，符合土壤環境質量標準二級標準值。集水池（魚塘）現處于蓄水階段，并已在魚塘外圍飼養了少量的鵝和鴨等家禽，主要供應姑山鐵礦食堂；在建造的農田上種植了芝麻、花生等經濟作物，20xx年芝麻產量約70kg/667m2，花生產量約300kg/667m2，基本達到附近農田的平均產量，經濟效益顯著。
3.2生態用材林、防風林區建設及運行根據設計，在鐘山排土場1～3平臺迎風坡及5平臺建設生態用材林、防風林區。選用楊樹作為生態用材林、防風林的主要樹種[4]，采用穴狀整地回填客土的方式進行土地整治，楊樹栽植株行距2m×2m，林下撒播草籽。在寧蕪高速公路（g4211）旁栽植雪松、棕櫚、紫葉李等綠化樹種。經過多年的建設，已經完成了生態用材林、防風林區的建設，營造了一條長約1000m的生態用材林、防風林帶，既起到防風及水土流失，為生態農業區提供了天然屏障的作用，又通過林木蓄積增加了經濟效益，更改善了寧蕪高速公路（g4211）的自然景觀，消除了視覺污染。
3.3生態經濟林區建設根據設計，姑山鐵礦在鐘山排土場背風坡的各個平臺建設生態經濟林區，選擇油桃、葡萄及梨作為生態經濟林的主要樹種，建設形成了油桃園、梨園、葡萄園等。油桃及梨樹栽植株行距為2.5m×3m，葡萄株行距為1.5m×2m，同時在生態經濟林地面種植了紫花苜蓿，以改良土壤。由于生態經濟林區緊鄰居民區，為了給居民提供休閑場所，同時為發展觀光農業奠定基礎，進一步提高經濟效益，在生態經濟林區修建人行道路。截至20xx年底，生態經濟林區共修建休閑觀光道路1400m，栽植油桃約200株，梨樹約700株，葡萄約300株，20xx年共出產油桃約2950kg，葡萄約1900kg，梨15000kg，所產水果全部供應馬鞍山及附近市場，經濟效益顯著。
3.4水土保持林區根據設計，20xx年起姑山鐵礦對鐘山排土場斜坡逐步進行了治理，水土保持林區采用喬灌草綜合配置，選擇構樹、楊樹作為水土保持林的主要喬木樹種，紫穗槐作為灌木樹種，綜合考慮覆蓋地表速度、根系深度和冷暖季交替的問題，草種選擇百喜草、黑麥草、紫花苜蓿、狗牙根混合草籽[4]。截至20xx年底，已完成了水土保持林區的建設，構樹、楊樹的成活率達95%以上，長勢良好，3年生的楊樹胸徑已達近20cm，鐘山排土場斜坡部分的揚塵污染及水土流失得到根本治理。
4結論。
通過研究，構建了包括生態農業區、生態用材林及防風林區，生態經濟林區及水土保持林區等功能區的生態環境綜合治理鐘山排土場模式，通過治理，不僅控制了水土流失，同時還通過農、林、副產品的收入提供了較好的經濟效益，實現了生態環境綜合治理的可持續發展。鐘山排土場模式可以為長江流域乃至國內資源型城市類似礦山排土場的生態環境綜合治理提供借鑒的經驗。
參考文獻。
[1]安徽省馬鞍山市工礦廢棄地復墾利用專項規劃（20xx-2015年）[z].馬鞍山市人民證府，20xx.
會議方案本站合九篇。
會議方案本站合八篇。
有關水土保持方案實施情況說明。
1、批復的水土流失防治責任范圍與實際發生的責任范圍對比，調整變化的原因。
2、擾動土地的治理面積、治理率。
確定的水土保持措施，在設計報告中的設計要點，重大設計變更。
1、工程量及進度。各項防治工程完成的數量、實施時間，與批準的方案實施時間、工程量比較，并分析其原因。
2、施工質量管理。施工單位質量保證體系，建設單位和監理單位的質量控制體系，施工事故及其處理。
3、工程建設大事。包括有關批文，較大的設計變更，有關合同協議，重要會議等。
4、價款結算。批準的工程量及其投資，施工合同價與實際結算價對比，分析增減的原因。
1、項目劃分。水土保持工程的單位工程、分部工程、單元工程劃分情況。
2、質量檢驗。監理工程師、質量監督機構的質量檢驗方法，檢驗結果。
3、質量評定。初步驗收確定的各單位工程的質量等級，對整體水土保持工程質量評價。
1、工程運行情況。各項水土保持工程建成運行后，其安全穩定性、暴雨后的完好情況，工程維修、植物補植情況。
2、工程效益
（1）水土流失治理。工程試運行期間控制水土流失面積，治理水土流失面積及治理程度，項目區水土流失強度變化值。廢棄土、石、渣的攔擋量、攔渣率，各類開挖面、拆除后的施工營地的平整、護砌量，植被恢復數量。
（2）植被變化。建設前、施工期間、竣工后林草植被面積，植被恢復指數。
（3）土地整治及生產條件恢復。土地整治率，施工臨時占用耕地的恢復數量，土地生產力恢復能力。
（4）水土流失監測。根據水土流失專項監測報告，提出施工期間、工程運行后水土流失量，是否達到國家規定的限值。對水系、下游河道徑流泥沙影響，水土流失危害情況變化。
（5）綜合評價。主體工程建設對水土流失及生態環境的實際影響范圍、程度、時間，水土保持工程的控制效果，防治成效。
1、工程竣工后水土流失防治責任范圍圖
2、水土保持工程設計文件、資料
3、水土保持工程施工合同、驗收報告
4、工程質量等級評定報告
5、水土流失專項監測報告
6、水土保持設施竣工驗收圖
7、水土保持工程實施過程中的影像資料
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