匯報材料的結構應合理分段,通過標題和段落的設置清晰地展現主題和內容。范文十:項目進展匯報—進度安排與資源調配。范文十一:行業調研匯報—市場趨勢與商機分析。范文十二:競爭對手分析匯報—優勢與劣勢對比。
讓“大數據”成鄉村振興的“新動能”
紅茶、獼猴桃等農產品通過溯源技術貼上具有“前世今生”信息的“身份證”;養殖流程數字化,有效降低牲畜死亡率,提高農戶收益;農戶拿著手機沿著農田走一圈,地塊邊界、農作物品種等信息就可為農業貸款提供信息支撐。
黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略,這對于解決好新時期“三農”問題、加快推進農業農村現代化具有重要意義。隨著信息化時代的來臨,大數據已經成為了我們生活中的常態,我們都生活在同一張“網”中。當然,大數據帶來的不僅是生活工作上的便利,在推動“三農”發展中同樣具有重要的意義。從農村電商、直播帶貨、人工智能種植、養殖等,都讓我們看到了大數據的大有可為。要推動鄉村振興戰略的落實,也需要我們用好“大數據”,把他變成“新動能”,成為農民、農業、農村發展的重要“支點”,奮力譜寫鄉村全面振興新篇章。
大數據賦能農業,農產品“身份證”擦亮農字品牌。隨著時代的發展,消費者對農產品也有了新的要求,不僅在于“吃得飽”,還在于吃得好、吃的健康、吃得安全、吃得放心,這也是對農產品的一個新的考驗。通過大數據賦能農業的方式,普安縣茶產業致富帶頭人保貴就利用農產品溯源技術給茶葉貼上專屬“身份證”,讓農產品的“前世今生”更加清楚,這是一種滿足消費者知情權的有效做法,強化了對種植者的監督,也能夠讓消費者對質量更放心,自然能夠帶來農產品的銷量提升,不斷地擦亮農字品牌。
大數據賦能農民,養殖流程數字化釋放“數字紅利”。隨著農業生產模式的改變,對農民也提出了新的要求,要讓他們在種植、養殖的過程中,能夠更好地管理,尤其需要大數據賦能。一方面,需要農民加強對人工智能技術的學習,迅速地轉變為新農人;另一方面,讓讓農民在大數據的推動中有更多的獲得感,才能讓他們成為養殖流程數字化的重要實踐者。比如,在貴州省遵義市,利用物聯網和智能感知技術,養蠶全流程實現數字化。當然,大數據的運用不僅在養蠶,在其它方面也具有積極的作用,在降低養殖風險的過程中,更是讓農民收獲了更多的真金白銀。
大數據賦能農村,數據“遙感器”激活“金融活水”。要為農村注入新的活力,尤其需要有充足的“金融活水”。然而,因為信息互通存在的障礙,往往存在農民貸款和銀行放款“兩難”的問題。如今,通過數據“遙感器”,能夠讓銀行衛星圖像識別地塊的農作物面積、類型,更科學精準地評估價值,為農民提供貸款帶來了更多的方便,也讓躺在“賬上”的錢真正地活起來、動起來,在推動農村的發展中起到了巨大的推動作用。
“手機成了新農具,直播成了新農活,數據成了新農資”?!靶罗r具、新農活、新農資”我們看到的是鄉村發展的新氣象,也折射了大數據在推動鄉村振興中的“動能作用”。要更好地推動鄉村振興戰略的落實,尤其需要我們加強大數據賦能,優化土地、金融、人力等資源配置,才能為發展智慧農業、建設數字鄉村、打造新型農民插上“數字翅膀”,實現農村產業興旺、農民生活富裕。
今年來,在縣委縣政府堅強領導下,xx鎮堅持把鄉村振興作為新時代“三農”工作總抓手,立足鎮情,精準發力,力打造全省在鄉村振興示范高地。
特色小鎮規劃占地面積8.5平方公里,包括白沙、土崮堆等12個建制村、9500口人,計劃總投資12.65億元,2020年12月完成建設。目前已聘請清華同衡設計院、上海社會科學院旅游研究中心等對特色小鎮建設進行了整體規劃和專項策劃,統籌區域發展,科學劃分功能區,打造集觀光旅游和特色種植為一體的農旅結合產業高地。目前,xx鎮已經同中國保利資本、東盛集團等實力企業財團達成全面戰略合作協議,聘請了中青旅等知名團隊對全鎮“五彩”旅游資源綜合開發運營,開展周末游xx常態化活動,實現鄉村旅游實體化運營管理,努力把鄉村旅游培育成富民強鎮的支柱產業。
項目指揮部全部駐地辦公,整合行政片、國土、財政、經管等部門,去年集中利用1個月時間,完成了項目區3000多畝土地的流轉和地面附屬物清理,今年4月份,又完成了2800土地流轉,沒有發生一起信訪案件,創造的“xx速度”被選為全縣作風建設年先進典型。整合政策、資金、項目集中向特色小鎮建設傾斜,完成薰衣草育苗1000萬株、新栽植2000畝,種植品種是利用法國和臺灣先進技術研究培育、適合xx氣候土壤條件的新品種——中國藍,該品種精油含量高、花期長、易栽植。(同時,新修景區框架道路7.2公里、木棧道鋪設1300平方米、自行車護欄900米,打造步云臺木棧道景觀,完成南大門綜合服務區130畝土地平整,實現發展空間、區位交通、種植面積三大突破。土崮堆村借力特色小鎮建設,成立土地流轉、勞務輸出兩個合作社,全村流轉土地3000畝,組織輸出勞務近4萬人次,20xx年土崮堆村村民獲得附屬物清理補償400多萬元、土地流轉費用160多萬元,項目建設務工收入近300萬元,村集體增收30萬元,一躍成為小有名氣的富裕村、明星村。
下一步,xx鎮將堅持一產先導、二產支撐、三產聯動的發展理念,整合資源項目集中向特色小鎮傾斜,一村一品、一景一魂,全力打造全省一流特色小鎮。xxxx年計劃投資5億元,流轉土地3000畝,新發展薰衣草種植2000畝,建設透明加工觀光區、溫泉度假酒店、宋寨傳奇及齊長城恢復工程,打造景觀水系和芳香植物園等景點,實現三季有花、四季有景;完成特色小鎮綜合服務區建設,新增餐飲、零售、住宿等服務業崗位300個;充分結合岱崮地貌峰頂平坦如原、峰巔峭壁如削的景觀特色,建設懸崖觀光電梯、垂直攀巖等項目,打造“一山一道一幅畫,一步一景一重天”的精品旅游勝地。與南京野生植物研究院深度合作,加快薰衣草品種培育和系列產品研發,積極推廣“公司+合作社+基地+農戶”發展模式,帶動周邊村民自發種植薰衣草,年內發動群眾自發種植3000畝以上,拓寬農民增收渠道。致力打造媲美法國普羅旺斯、日本北海道富良野的世界知名薰衣草小鎮,不斷推動新舊動能轉換,領航鄉村振興。
(一)建強組織、壓實職責,推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。嚴格落實鄉黨委書記、村黨支部書記抓鄉村振興主體職責,全面強化帶頭人隊伍建設,發揮村級黨組織對鄉村振興的指導帶動作用,形成強大的“頭雁效應”。把脫貧攻堅中形成的組織推進、要素保障、政策支持、考核督導等工作機制,按照現實運用到鄉村振興上,建立了上下貫通、精準施策、一抓到底的鞏固擴大脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作體系。進一步壓緊靠實駐村幫扶工作隊職責,加強教育監督管理,提高履職能力,切實發揮駐村幫扶工作隊在鄉村振興工作中的“主力軍”作用。扎實開展鞏固脫貧攻堅“大排查”工作,制定整改方案,對照“兩不愁三保障”及飲水安全等核心指標開展“回頭看”,全面摸清底數,找準薄弱環節,切實做到防患于未然。定期召開鄉村振興著重工作推動會議,聽聽各種工作進展情況,及時研究并協調解決鄉村振興戰略推動過程中存在的具體問題與現實困難,保證鄉村振興各種任務在我鄉不折不扣落地落實。
(二)明確目標、細化措施,強力推動鄉村建設省級示范村創立。我鄉xx村與xx村被確定為鄉村建設省級示范創立村以來,鄉黨委、政府高度重視,緊盯時限要求,有力有序推動創立工作。根據省級示范村創立準繩,加快推動村莊編制計劃,兩村村莊編制計劃預計本月底完成初步設計。仔細對標三大類23項創立指標,全力補齊在基礎設施與公共服務設施方面的軟肋。在已完成兩村鄉村振興工程的基礎上,實施紅山村農村環境整理工程,購置3立方米吸污車1輛,硬化糞污堆放場地約1500平方米。xx村積極融入全鄉文旅發展大環境,依托集鎮工程建設,美化綠化村內巷道,改造提高老舊院落,清理整理后院棚圈,村莊形象大幅提高。
(三)聚焦著重、全域推動,著力提高人居環境成色質量。全面實施人居環境整理提高五年行動,堅強源頭治理、系統治理,持續推動廁所、垃圾、風貌“三大革命”,扎實開展珠龍關村、xx村“清潔村莊”創立工作,規劃改廁54戶,目前完成20座。健全農牧村環境衛生長效保潔機制,加強畜禽養殖污染治理,推進農牧村人居環境改進常態化、體系化、持續化、精細化。深入落實“河長制”,開展巡河410次,仔細當好河道清淤及河道垃圾清理工作,保證河道行洪暢通,極大地提升了防汛減災能力。大力開展生態環保問題排查,充分利用日常巡查、突擊檢查、隨機抽查等措施,對排查出的問題建立臺帳并進行跟蹤銷號。
(四)培養產業、厚植優勢,不斷夯實產業增收基礎。全面貫徹金融支持肉牛產業發展各種政策,在淺山區鼓勵引導發展肉牛產業,肉牛存欄xx頭,全鄉牲畜現存欄xx萬頭(只)。著力調整優化種植結構,大力推動土地流轉、規模種植,強化產銷對接,發展訂單農業。全鄉總播種面積x畝,天生場流轉土地x畝,規模種植馬鈴薯x畝。加快文旅產業融合發展步伐,成功舉辦“第十五屆民族文化旅游藝術節”與“民俗文化藝術節”等大型節會活動,旅游影響力與知名度進一步提高。聚焦文旅產業發展軟肋,全面發力推進工程落地實施,投資646萬元的xx山南坡綠化項目工程可研編制工作已完成,初步設計報告正在編制中?!皷|納圣境”建設工程已完成計劃設計,正在優化完善設計方案,藏藥浴宮、彩虹滑道、滑雪場、休憩長廊等基礎工程正在進行可研編制。
(五)緊盯工程、狠抓進度,大力補齊鄉村振興軟肋弱項。今年我鄉新建、續建各類工程20項,規劃投資xx萬元。其中,腰泉村生態養殖場一期與二期項目、紅山村環境整理項目、堡子灘村灌溉水渠項目、xxx牧道維修項目、xx村綠化水渠項目、xx村大黑溝截引項目、xx片人居環境整理項目、老年活動中心改造工程、xx村安全飲水截引改造項目、xx村農田水渠項目、中心衛生院醫護人員周轉宿舍建設、xx污水處理廠在線監測系統安裝等17個工程已完工;集鎮人居環境整理、xx村人居環境整理二期項目、xx村自來水調蓄項目等3個工程計預計本月底竣工。
(六)聚焦民生、服務群眾,持續促進群眾幸福感與獲得感。扎實當好常態化疫情防控工作,加快推動新冠疫苗接種工作,到目前為止,我鄉累計接種新冠疫苗xx劑次,疫情防控成果持續鞏固。第三輪草原生態補獎政策摸底工作全面完成。持續加大對低收入群體、弱勢群體、困難群眾的幫扶力度,累計發放各類救助資金126.82萬元。聘用核心區、緩沖區搬遷戶生態管護員101人。深刻汲取“xx村公路交通安全事故”教訓,深入開展各領域安全生產大檢查,徹底消除存在的問題隱患,堅決杜絕安全事故發生。
當前,我鄉鄉村振興工作推進落實取得了一定成效,但仍存在一些問題與不足。一是多元化投資渠道不寬,工程資金短缺,致使個別工程進度緩慢。二是改廁工作進度較慢,離完成今年目標任務還有一定差距。三是文旅產業融合發展招商引資力度不夠,推進文旅產業提檔升級效果還不明顯。
(一)堅強增投入、補軟肋,大力推動各類工程建設。強化和上級相關部門的匯報溝通對接,集成扶持政策、整合工程資金,爭取未竣工的3個工程按規劃順利完工。實施好xx南山綠化工程,年內完成打井及管道鋪設項目。多方籌措資金,爭取“東納圣境”文旅綜合體工程早日落地實施。
(二)堅強抓整理、強弱項,著力改進農牧村人居環境。繼續深化人居環境整理與全域無垃圾行動,依托工程建設,抓好垃圾處理、污水治理、村容村貌提高等著重任務。持續推動改廁工作,高質量完成剩余34戶改廁任務,逐步建立吸污車輛運營制度,切實解決群眾改廁的“后顧之憂”。加快推動xx村與xxx村“清潔村莊”創立工作,保證順利通過省市縣驗收。
(三)堅強惠民生、增福祉,全面貫徹各類社會保障措施。仔細貫徹中央、省、市、縣關于新冠肺炎疫情防控工作會議精神,落實著重人員、著重場所防控措施,強化防疫物資保障,當好核酸檢測、疫苗接種等工作。扎實當好醫保與社保收繳工作,保證參保率達到100%。落實好低保、零時救助等保障措施,保證困難群眾受助及時、急難有救。
(四)堅強打基礎、優環境,全力推進文旅產業發展。把xx鎮作為一項旅游大景區進行整體打造,下大力氣推進民俗餐飲街、xx寺景區、xx賓館等現有旅游資源提檔升級。大手筆當好“xx圣境”建設這篇好文章,修建藏藥浴宮、彩虹滑道、滑雪場、休憩長廊等基礎工程,吸引各類資金投入旅游開發建設,全力推進文旅產業發展步入新軌道。
x縣x鎮x村位于x鎮最南部,省道邦寬公路穿村而過。全村面積x平方公里,共有x口人,其中有黨員x人,村干部x名。
近年來,x村堅持黨建領航,通過村企共建模式,穩步推進村集體經濟發展和村民增收致富,為鄉村振興提供不竭動力。x村先后被評為縣級文明村、縣級先進黨支部等。
組織聯建,促進基層組織建設規范標準。村“兩委”換屆后新一屆“兩委”干部明確了“黨建領航、鄉村振興”的總目標,在x鎮商會的支持下,先后投入資金x萬元提升村“五室”整體水平,裝潢粉刷支部墻體x余平米;購進黨建書籍x余本,安裝黨建元素展牌x余個;充分運用新媒體設備,每周組織黨員觀看黨員遠教課程,認真做好積極分子培養。
基礎共建,推進基礎設施建設共創共享。堅持走村企聯建的互利共享之路,多方籌措資金x萬元新建高標準小學,修建王峪路段破損道路x米;籌措資金x萬元翻新北溝路段道路x米;投資x萬元,安裝太陽能路燈x盞,并實現街道兩側標準化建設;投資x萬元建成占地面積x畝、建筑面積x平方米的五層新民居。
項目聯建,助推村集體經濟發展壯大。以鎮商會籌資、村民土地入股形式,享受紅利,發展壯大集體經濟,促進農民增收,本年度集體資產x萬元,村集體收入持續穩步提升,村集體經濟不斷壯大;積極支持企業項目建設,招引客商,建設投資x億元占地x畝的冰栗生產配運項目;正在投資x多萬建成“喬眾”養殖場,養豬x余頭。
x村將繼續發揮黨建引領作用,認真圍繞黨建中心工作,立足村情,突出支部核心作用,堅持村企共建模式,發展壯大集體經濟,走好鄉村振興發展之路。
我行高度重視,立即組織人員認真學習文件精神,并召開專題會議研究安排部署,提前謀劃、主動作為,全力做好鄉村振興金融服務工作?,F將有關情況匯報如下:
該行下轄市分行營業部和縣(區)支行,行作為服務國家戰略的農業政策性金融機構,業務范圍與其他銀行相比,具有獨特的品牌優勢。我行貸款主要用途涵蓋了糧棉油購銷儲、精準扶貧及農業農村基礎設施中長期建設等領域,支持領域寬泛,政策導向明確。
近年來,我行緊緊圍繞糧食安全、脫貧攻堅、鄉村振興等國家戰略和百城提質、四水同治、森林xx、千萬工程等省市級重點工程,積極發揮政策性銀行的“補短板、強弱項”職能,有力地支持了地方經濟的發展。
(一)糧棉油購銷儲情況。
我行認真貫徹執行中央一號文件精神,全力支持糧棉油收儲,確保國家糧棉油宏觀調控政策落實,做好糧棉油產業扶貧,大力支持貧困地區糧棉油收儲,圓滿完成20xx年糧食收購資金供應和管理工作,糧食收購資金供應沒有出現問題。xx-xx月份累計發放夏糧收購貸款56億元,支持收購小麥233億斤,占社會收購量的40%;支持秋糧收購貸款萬元,支持收購稻谷1188萬斤。xx月末,我行糧棉油購銷儲類貸款余額182億元,我行糧棉油收購資金供應主渠道作用彰顯。
(二)精準脫貧攻堅情況。
我行以服務脫貧攻堅為核心,積極支持貧困地區易地扶貧搬遷、特色產業扶貧和基礎設施建設,增強貧困地區內生動力和發展活力,強有力地發揮了我行在金融扶貧中的主力軍作用。xx-xx月累計投放精準扶貧貸款86億元,精準扶貧貸款余額66億元,其中:產業精準扶貧貸款余額74億元,帶動貧困人口3795人;項目精準扶貧貸款余92億元,服務貧困人口73147人。
(三)農業農村基礎設施中長期建設情況。
我行大力支持農業農村現代化建設,著力發揮補短板作用。以支持農村人居環境、水利建設、農村交通、生態林業建設、高標準農田建設等突出短板為重點,依法合規開展業務,xx-xx月對接申報中長期貸款項目8個,貸款金額90億元。11月末我行中長期貸款余額81億元。
近期,農發總行印發了《關于加強服務長江大保護和黃河流域生態保護支持政策的通知》,加大了對長江大保護和黃河流域生態保護的支持力度,對水利建設、生態環境建設、農村人居環境建設、貧困村提升工程、林業資源開發與保護等5個貸款品種,從利率定價、貸款期限、審批權限、擔保措施、辦貸流程等方面進行了政策傾斜。
結合xx實際,為服務我市鄉村振興戰略實施,我行擬采取以下措施:
(一)全力支持高質量發展。綜合用好貧困村提升工程、農村土地流轉與規?;洜I、現代農業園區、農村基礎設施建設、改善農村人居環境建設、棚戶區改造等貸款品種,打好信貸組合拳。
一是重點支持脫貧攻堅。服務貧困地區貧困村整體提升,加大對深度貧困縣、深度貧困村政策傾斜和扶貧資金整合力度,改善深度貧困地區發展條件。目前調查貧困村整村推進項目2億元、農村人居環境項目扶貧貸款4億元。
二是重點支持全域國土綜合整治。xx省是全國第二個全域國土綜合整治試點省份,通過支持試點地區“田水路林村”多規合一的整體布局,可實現耕地數量增加、質量提升和農村人居環境、基礎設施改善。截止xx月底,我行已調查南召補充耕地提質改造項目4億元,已對接桐柏縣高標準農田建設項目2億元。
三是重點支持農村基礎設施提檔升級。支持轄區內道路交通、污水垃圾處理、棚戶區改造、地下綜合管廊等項目,服務城鄉基礎設施建設。截止目前,行棚改貸款余額9億元,新審批棚改貸款4億元、農村人居環境貸款38億元,已調查鎮平城市客運交通系統綜合體建設項目1億元。
四是重點支持農業產業轉型升級。加大對各類現代農業園區、一二三產業融合發展和農業農村新產品新業態的信貸支持力度,推動產業結構調整和產業轉移。
(二)全力支持生態保護建設。重點用好林業資源開發與保護、生態環境建設與保護、旅游扶貧等貸款品種。重點支持河道生態廊道建設,同“森林xx”建設整體規劃相結合,大力支持區域國家儲備林建設,深度對接轄區內主干河道兩岸新建濕地公園、森林公園,把打造成為一個生態綠色城市。目前,已對接淅河生態環境建設保護工程項目4億元。
(三)全力支持水資源節約集約利用。圍繞xx省水利“四水同治”十大工程和農田灌區建設整體規劃部署,充分發揮農發行支持水利建設主力行作用,積極用好水利建設項目貸款。
一是重點支持轄區內各干支流綜合治理。丹江、白河、唐河、xx等為流經xx境內主要河流,重點支持河道的綜合提升治理和污染治理,提高下游水源蓄積能力。截止xx月底,行水利貸款余額億元,已調查水利建設項目貸款2億元。
二是重點支持民生水利工程。包括農田水利設施體系、江河湖庫水系連通建設、農村飲水安全工程、灌排骨干工程建設與配套改造、災后水利薄弱環節建設等,加大對貧困地區農村飲水安全、農田灌溉保障、防洪抗旱減災、水資源開發利用與保護、水土保持等小型水利設施建設支持力度。
我行當前主要融資模式為:政府和社會資本政府合作(ppp)模式、公司自營模式及扶貧過橋模式。
做好鄉村振興戰略實施的金融服務工作,要與xx地方實際需求相結合。通過深入學習市政府近期印發的《市落實漢江生態經濟帶發展規劃工作方案》、《市落實xx生態經濟帶發展規劃工作方案》等文件,行有意愿、有產品、有政策,期望與政府職能部門進一步加強合作,行必將以最優的服務、最大限度的資金保障和優惠政策,更好地服務xx區域發展戰略。
1、由鄉村振興領導小組辦公室聯合行下發聯合文件,明確農發行為實施鄉村振興的主要合作銀行,確定支持重點,建立協調機制,充分發揮鄉村振興領導小組辦公室的組織協調優勢和行的融資融智優勢,推動鄉村振興戰略工程在縣域的順利實施。
2、在市政府領導下,加強與市級政府投融資類公司的戰略合作,加大對轄區內重點項目的支持力度。對照市政府近期擬實施的重大工程項目清單,我行擬建立漢江、xx生態經濟帶等重大項目庫,實行臺賬式管理,發揮政策性銀行的資金優勢,全力支持項目建設,以實際行動推動漢江、xx生態經濟帶發展規劃及鄉村振興戰略貫徹落實。
xx農商行緊緊圍繞省聯社及xx審計中心的決策部署,始終堅定“支農、支小、支零、支散”的經營思路,堅持服務三農、服務小微,堅持穩中求進的工作基調,以小額信貸為抓手,傳承發揚“背包精神”,持續深入開展信用工程,架起了融通資金、連通城鄉的金融橋梁。
截止20xx年xx月末,xx農商行整村授信已授信農戶數8433戶,授信金額17565萬元,用信戶數1295戶、金額7802萬元。我行發放支持普惠小微企業貸款共計616戶,金額70830.63萬元。其中,發放“商貸通”支持個體工商戶貸款3632.33萬元,涉及221戶,發放支持小微企業主貸款28981.31萬元,涉及395戶。支持小微企業貸款38216.99萬元,支持縣域小微企業55戶。
(一)整村授信方面。
xx農商行利用人行支小再貸款資金為37戶小微企業及個體工商戶發放貸款16801萬元,通過此項惠客措施,極大的減輕了小微企業及個體工商戶的融資成本,并在短時間內解決了他們的資金周轉問題。
為有力推進整村授信工作,xx農商行積極成立“整村授信”工作領導組,領導組下設一個督導工作組和五個推進工作組。督導工作組由總行董事長、行長、監事長組成,主要負責活動過程中的全程參與督導、內外上下協調等工作。下設的五個推進工作組,組長由包片高管擔任,負責全縣范圍內各支行活動的日常組織開展和進度推進。
xx農商行開展試點先行,試點支行積極對接轄內行政村,營造濃厚整村授信宣傳氛圍,同時開展建檔營銷工作,做好試點總結。xx農商行將xx縣xx鎮xx村定為試點行政村,xx支行在xx村順利開展了整村授信試點工作,首批給村干部及其他村民授信23戶、授信金額達285萬元,讓老百姓切實體會到整村授信的便利。
為及時向群眾答疑解惑,提供金融服務水平,xx支行為每個村配備了金融服務客戶經理,同時做好對我行其他金融相關業務的咨詢與答復工作。
(一)小微企業方面。
1、開展客戶調研,做好實體與銀行的雙向對接。
自20xx年開始,我行積極開展”百行進萬企,萬人進萬村”為主題的走訪調研活動,劃分了具體的走訪重點,分類制定了指導性內容,通過實施五個結合接地氣,旨在以此次調研走訪活動為契機,真正掌握客戶的結算服務需求、信貸融資需求、對農信社的建議與意見,切實起到訪農家、聽民言、摸市場、解企難的效果,達到強化金融服務質量、提升服務水平的目的。
通過安排走訪,我行就名單中下發的170戶企業進行對接,積極填報問卷調查,走訪率達100%。同時,就有合作意向并有融資需求的客戶進行回訪,發放貸款共計4000余萬元。
2、推動產品創新,做到服務實體全覆蓋。
近年來,我行在對原有信貸產品積極優化產品功能基礎上,不斷開發創新產品,在已有白領通產品的基礎上,深入調研,不斷推出適應縣域經濟發展的信貸產品達20余種,如服務縣域小微商戶的“商貸通”,幫扶中小企業的“存貨貸”、“訂單帶”等貸款產品,一系列適應當地市場的貸款產品,取得了很好的社會效應,通過產品優化,手續更加便捷,利率更加優惠,還款方式多樣。我行貸款種類不斷豐富,競爭實力進一步加強,做到了實體經濟貸款產品全覆蓋,為小微企業及農戶提供了良好的金融服務。
3、加強監管力度,做到監管力度不降低。
一是堅持嚴控風險的底線思維,樹立風險合規意識。必須要認識到嚴監管不是一時興起,而是行業未來發展常態,消極的應付心態是不可取的,要正確認識到監管與發展并不矛盾,監管的目的是為了矯正發展偏差從而獲得更好的發展。我們首先要從心態上支持監管,拍拖粗放式的發展模式。
二是堅持服務實體經濟的根本目標,將業務功能和服務實體經濟有效結合,把防范和化解信貸業務的風險放到更加重要的位置,減少存量風險,嚴防增量風險。
(一)整村授信方面。
一是當前農村有大量農戶外出打工不在家,整村授信農戶基本情況調查表許多數據無法獲??;且農戶的自我防范意識較強,無貸款需求的客戶不愿配合入戶調查,家庭收入等敏感數據不愿提供,導致農戶基本情況調查表中難以取得準確數據,授信目標客戶無法鎖定。
二是隨著城鎮化建設的不斷推進,農村種植、養殖經營戶大量減少,有效信貸需求也相應減少,加之近年來監管要求對消費信貸的嚴格控制,真正需要用心范圍不斷手酸,也導致整村授信業務拓展的難度加大。
三是農戶貸款風險大。農戶貸款主要用于發展種植業和養殖業,而這又面臨著不可抗拒的自然災害等風險。種植戶因自然愛海顆粒無收,養殖戶因疫情影響而“空欄”的現象時有發生,致使農戶還款困難。
(二)小微企業方面。
民營企業除金融有效供給方面還存在著一定差距外,其本身在發展當中也存在一定的困難。小微企業可抵押物少,大部分小微企業靠租賃場地進行生產經營,比如洗煤廠,他們無有效的土地使用權和廠房進行抵押,就算有廠房土地可用于抵押,但抵押評估費用較高,且抵押率較低,小微企業難以承受。用機器設備等抵押,因其變現與管理難等原因,現很少采用此類抵押物。我縣聯社服務轄區屬于縣域,主要為煤炭,但煤炭價格變動較大,質押存在困難,變現價格波動幅度較大,且不易管理。此外,小微企業管理混亂,倉單等在我縣縣域也較為少見,因此抵押倉單類、退稅類產品的難度較大,不具有普遍性,因此擔保面窄仍是影響我們對小微企業的貸款授信的主要因素。
(一)整村授信方面。
一是要求各支行繼續發揚“背包精神”,細化工作措施、量化工作職責,黨員要帶頭深入工作一線,做實“網格化”管理,切實管好整村授信“責任田”,做到走訪一個不落,授信一個不丟。
二是要求各支行要提高認識,以整村授信工作為抓手,筑牢支農支小的戰略根基,通過深耕細作農戶貸款,爭取達到農戶貸款數量上升、質量提升的雙升質效。
三是要求各支行交流試點經驗,走出適合自己的路子??偨Y摸著石頭過河的試點經驗,不斷改進工作方法,逐步實現整村授信擴面、提質、增效的全面推進。
(二)小微企業方面。
我們要繼續以訪農戶、進市場、入社區活動和開展的其他個人類客戶走訪調查為發力點,做到從“坐門等客”到“上門營銷”轉變,從“等客戶”向“找客戶”轉變,深入掌握授信需求,實行“送信上門”,要提高貸款審批效率,及時放款,加大營銷力度的政策導向。
關于鄉村振興工作情況匯報今年來,在縣委縣政府堅強領導下,xx鎮立足鎮情,精準發力,力打造全省在鄉村振興示范高地。
緊抓xx薰衣草特色小鎮列入首批省級特色小鎮和省級服務業特色小鎮創建名單歷史機遇,立足資源優勢,科學規劃引領,全力打造全國、全省一流特色小鎮和全國重要薰衣草原材料供應地。
一、高點規劃。特色小鎮規劃占地面積8.5平方公里,包括白沙、土崮堆等12個建制村、9500口人,計劃總投資12.65億元,2020年12月完成建設。目前已聘請清華同衡設計院、上海社會科學院旅游研究中心等對特色小鎮建設進行了整體規劃和專項策劃,統籌區域發展,科學劃分功能區,打造集觀光旅游和特色種植為一體的農旅結合產業高地。目前,xx鎮已經同中國保利資本、東盛集團等實力企業財團達成全面戰略合作協議,聘請了中青旅等知名團隊對全鎮“五彩”旅游資源綜合開發運營,開展周末游xx常態化活動,實現鄉村旅游實體化運營管理,努力把鄉村旅游培育成富民強鎮的支柱產業。
二、精準發力。項目指揮部全部駐地辦公,整合行政片、國土、財政、經管等部門,去年集中利用1個月時間,完成了項目區3000多畝土地的流轉和地面附屬物清理,今年4月份,又完成了2800土地流轉,沒有發生一起信訪案件,創造的“xx速度”被選為全縣作風建設年先進典型。整合政策、資金、項目集中向特色小鎮建設傾斜,完成薰衣草育苗1000萬株、新栽植2000畝,種植品種是利用法國和臺灣先進技術研究培育、適合xx氣候土壤條件的新品種——中國藍,該品種精油含量高、花期長、易栽植。(同時,新修景區框架道路7.2公里、木棧道鋪設1300平方米、自行車護欄900米,打造步云臺木棧道景觀,完成南大門綜合服務區130畝土地平整,實現發展空間、區位交通、種植面積三大突破。土崮堆村借力特色小鎮建設,成立土地流轉、勞務輸出兩個合作社,全村流轉土地3000畝,組織輸出勞務近4萬人次,2017年土崮堆村村民獲得附屬物清理補償400多萬元、土地流轉費用160多萬元,項目建設務工收入近300萬元,村集體增收30萬元,一躍成為小有名氣的富裕村、明星村。
三、前景廣闊。下一步,xx鎮將堅持一產先導、二產支撐、三產聯動的發展理念,整合資源項目集中向特色小鎮傾斜,一村一品、一景一魂,全力打造全省一流特色小鎮。xxxx年計劃投資5億元,流轉土地3000畝,新發展薰衣草種植2000畝,建設透明加工觀光區、溫泉度假酒店、宋寨傳奇及齊長城恢復工程,打造景觀水系和芳香植物園等景點,實現三季有花、四季有景;完成特色小鎮綜合服務區建設,新增餐飲、零售、住宿等服務業崗位300個;充分結合岱崮地貌峰頂平坦如原、峰巔峭壁如削的景觀特色,建設懸崖觀光電梯、垂直攀巖等項目,打造“一山一道一幅畫,一步一景一重天”的精品旅游勝地。與南京野生植物研究院深度合作,加快薰衣草品種培育和系列產品研發,積極推廣“公司+合作社+基地+農戶”發展模式,帶動周邊村民自發種植薰衣草,年內發動群眾自發種植3000畝以上,拓寬農民增收渠道。致力打造媲美法國普羅旺斯、日本北海道富良野的世界知名薰衣草小鎮,不斷推動新舊動能轉換,領航鄉村振興。
立足林果產業優勢,不斷提升林果產業發展水平,拉伸產業鏈條,帶動群眾致富增收。
一、培強壯大優勢產業。依托xx一方凈土的生態優勢和林果產業優勢,繼續擴大果品種植規模,發展連片連線現代農業基地,打造林果產業優勢的制高點,示范推動高效現代農業發展。目前全鎮果品種植面積已發展到10萬畝,其中板栗5萬畝、蘋果3萬畝、葡萄1萬畝、桃1萬畝,是江北最大的干鮮果生產基地和果品集散地之一,總面積3萬畝的青楊峪板栗基地2017年被評為國家有機農業(板栗)示范基地。
二、實施品牌農業創建。村村發展有機果品示范園,通過品種改良、過程管控、生產條件配套等措施,嚴格按照有機農產品標準推廣種植,打造精品有機果品示范園5個以上,叫響xx板栗、蘋果、桃、葡萄等有機名優果品品牌。目前,“xx蘋果”和“xx板栗”已經取得國家地理標志產品證明商標和xx有機食品認證,去年青楊峪板栗還被評為齊魯十大放心果品,自主培育的xx1號、xx2號被xx省林業廳會評為林木良種。
三、拉伸林果產業鏈條。繼續擴引蘋果、板栗優勢果品深加工項目,年內新增加工生產線2條,新增就業崗位100個。目前圍繞板栗產業,點抓好青楊峪板栗合作社和沂農現代農業公司建設,發展了蜜汁板栗加工生產線2條,板栗仁深加工生產線1條,年可深加工板栗10萬斤以上。深加工后的板栗價格由每斤6元提高到每斤60元,讓農產品在家門口便可實現加工增值,做活“小板栗、大產業”文章。
四、培育地域電商品牌。依托xx電商創業園孵化園,我們積極對接了濰坊新型農民創業團隊,積極推動總投資1000萬元的純凈蔬菜種植和黑山羊中央餐廳、小萌驢養殖等7個電商創業合作項目,成立電商創業園和電商服務公司,啟動xx電商ceo培養計劃,年內培養10名左右本地農村電商人才,不斷豐富有機果品、薰衣草特色產品、黑小米、蜜汁板栗等電商產品,提高網上銷量,打造農村電商特色鎮。目前,馬頭店子村與舜耕種業有限公司合作的貝貝小南瓜種植回收項目進展順利,3月中旬前完成200畝種植基地和60畝種植大棚建設,3月底前完成幼苗移栽,畝產量3000斤以上,預計每畝純收入達5萬元以上。
扎實開展美麗鄉村建設,深入推進農村人居環境提升工程,不斷推動美麗鄉村建設由抓點連線向全域覆蓋的縱深發展,高標準打造出牛寨、青楊峪、大花龍潭等國家級美麗宜居村莊1個、省級美麗宜居村莊2個,參與建設村莊比例達到86%,實現了魯中山鄉的美麗“蝶變”。
一是延伸內涵美。扎實開展環衛一體化、美麗庭院創評、農村旱廁改造和污水一體化處理項目,村村開展最美庭院評比,牛寨村高標準實施廁所及生活污水一體化處理項目,成為濰坊市首個實現污水一體化處理的山區村莊。今年聘請清華同衡規劃設計院對花龍潭、土崮堆等白沙河沿線各村水系治理進行整體規劃,實施生態廁所、污水一體化處理、節水灌溉等生態工程,著力解決農業農村重點水系治理問題,不斷改善農村人居環境,打造全省農村水系治理新樣板。二是悅享生態美。持續開展清河行動、養殖污染整治行動、散亂污治理行動、啄木鳥行動、礦產資源整治行動五大環保行動,鞏固環境治理成效,堅決保護好青山綠水。積極響應省委省政府“綠滿齊魯”號召,深入開展生態綠化工程,對鎮內交通干道和重要節點進行綠化提升,新增綠地20萬平方米,新綠化荒山5000畝。三是鞏固長效美。建立長效機制,強化鎮村治理,加強日常管護;成立督查組,定期對已建成的美麗鄉村日常環衛、設施維護情況檢查評比;制定村民“門前三包”制度,構筑鎮、村、戶三級管理體系;用環境的大改變倒逼農業生產方式和農民思想觀念的'大提升,鞏固建設成果。
深挖xx歷史文化資源,將紅色文化、農耕文化等融入鄉村建設,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,改善農民精神面貌,不斷提高鄉村社會文明程度,煥發鄉村文明新氣象。一、挖掘xx紅色文化。深入提煉響水崖縣政府舊址革命內涵,不斷拓展淌水崖水庫黨性教育基地紅色外延,6月底前完成縣政府舊址陳列布展和節點打造,年底前完成淌水崖水庫紀念館新館建設,發揮黨性教育基地陣地作用,提升廣大農村黨員干部群眾思想境界。二、加強公共文化服務。創新文化服務方式,提出以獎代補、政府購買公共服務的工作思路,組建淌水崖水庫建設兵藝術團到各村巡演,豐富群文化生活,傳播正能量。繼續開展孝老愛親典型、xx好人典型評選,用身邊榜樣凝聚向善力量,傳遞文明新風。三、挖掘選樹身邊典型。采取民主推選,自下而上、層層推選的方式,公開評選出孝老愛親十大典型人物,匯聚起向善向美的強大力量,在全社會形成尊老、愛老、敬老的良好風氣。對評選出的先進典型,將在電視、報紙、微信集中報道,倡樹起“學模范、比孝行、揚孝道、促孝德”的良好風氣,在社會上營造崇尚孝道、敬老愛親的濃厚氛圍,為xx鎮鄉風文明建設增添了濃墨重彩的一筆。
五、以“基層黨建”為組織保障。
以推動組織振興為重點,進一步完善村級治理體系,夯實基層基礎,激發基層活力。一是加強黨員管理。進一步完善黨員積分制、黨員聯戶和民主評議制度,規范組織開展黨員活動日、陽光議事日等黨員活動,深入開展黨員教育培訓和燈塔在線學習,實現黨員全覆蓋。精心策劃組織黨員政治生日、優秀共產黨員表彰等“七個一”慶七一活動,在全鎮范圍內進一步營造黨員進位爭先的濃厚氛圍。二是提升村級工作規范化水平。持續抓好“四議兩公開一監督”“三務”公開等村級制度落實,進一步理順村級運行管理機制。完善村民自治章程和村規民約,在花龍潭、土崮堆、申家莊率先成立鄉賢參事會,導在外鄉賢為家鄉招項目、引產業。積極試點孝德治村,開展《弟子規》親子課堂,布置親子作業,推動鄉風文明。三是壯大村集體經濟。積極探索推行“村社一體、合股聯營”發展模式,實行村干部帶頭投資,村集體資產入股,合作社經營發展路子,建立利益共享、風險共擔機制,充分調動村干部干事創業積極性,壯大村集體經濟,年內確保消滅村集體經濟不足3萬元村。馬頭店子村發展貝貝小南瓜、黑小米等特色產業,流轉土地2250畝,合作社對外銷產品每斤提取管理費0.3,可增加集體收入10多萬元。關于鄉村振興工作情況的匯報今年市委農村工作會議召開后,我市各相關部門迅速行動,認真謀劃,統籌部署,快速啟動了鄉村振興戰略各項工作。市委市政府對中央、省市關于鄉村振興工作高度重視,在春節后,建華書記、伯怡市長等市委政府主要領導就鄉村振興多次深入鄉鎮基地調研,研究部署農業產業發展暨鄉村振興工作,貫徹落實中央一號文件及中央、省市農業農村工作會議精神。
從5月2日召開全市動員大會至今,接近4個月的時間里,欽州大地已可感覺到天藍地綠水干凈、昂揚向上的嶄新面貌,390多萬各族人民深切感受到了清潔鄉村的強勁脈動。
月許,活動得到社會各界最廣泛關注。市直單位選派67個工作隊聯鎮駐村包屯負責201個村屯的清潔活動、全市所有村鎮啟動“美麗之聲”宣傳工作、經濟能人自發捐資出力……“清潔鄉村”活動高位展開、高速推進?!盎顒娱_展得有聲有色、卓有成效?!边@是市委書記、市人大常委會主任、“美麗欽州·清潔鄉村”活動領導小組組長肖鶯子在“美麗欽州·清潔鄉村”活動領導小組第一次會議上的精辟總結。同時,還提出更高的要求:“必須認識上再提高,任務上再明確,措施上再加強,以更大決心、更大力度、更大保障全力抓出成效?!?/p>
“黨政一把手工程”作引子“凡事預則立,不預則廢?!卑凑兆灾螀^黨委、政府關于開展“美麗廣西·清潔鄉村”的部署,我市迅速行動,市委、市政府在第一時間內發出工作最強音——一定要站在貫徹落實黨的十八大精神,提前全面建成小康社會的高度,充分認識開展清潔鄉村活動的現實意義和長遠意義,把思想和行動統一到自治區黨委、政府和市委、市政府的決策部署上來,下大決心、花大力氣、雷厲風行、腳踏實地地把這項活動抓緊抓好、抓出成效。
領導重視,各項工作自上而下迅速鋪開。工作中明確四大任務,即“發動群眾,依靠群眾;因地制宜,分類推進;突出重點,典型示范;加大投入,確保實效?!鄙显鲁?,成立了“美麗欽州·清潔鄉村”活動領導小組,各縣區也成立了相應的領導小組,明確要求把清潔鄉村作為“黨政一把手工程”來打造。一星期不到,“美麗辦”機構完善,人員到位,工作計劃出臺。全市各部門職責逐步明確,并迅速行動。5月9日,67個工作隊已經開赴村間田頭,駐村包屯開展宣傳發起、共同清潔等工作。
領導小組的建立僅是揭開了堅決落實部署的序幕,只有干群聯動,才能將“清潔鄉村”這曲交響樂奏好。市委書記、市人大常委會主任、“美麗欽州·清潔鄉村”活動領導小組組長肖鶯子,市長、“美麗欽州·清潔鄉村”活動領導小組第一副組長李新元等市領導多次到各自聯鎮包村聯系點,走家入戶,親自做群眾動員工作,與一線干部群眾一起動手掃垃圾、清淤泥。廣大干部也走出機關,走向鄉村一線。主要領導的親力親為,廣大干群的一起動手,傳遞出一個明確的信息——“美麗欽州·清潔鄉村”是一場聲勢浩大的大會戰,更是一場任務艱巨的攻堅戰,與全面建成小康社會是同步推進的,全面建成小康社會的目標實現的同時,鄉村環境的面貌也要發生根本性的改變。
5月中旬,活動加快推進,市委、市政府改善欽州人居環境,為廣大群眾謀福祉的舉措更是實在。28日,市四屆人民政府21次常務會審議并原則通過《欽州市城市環境綜合整治工作方案》,明確提出做好城市環境綜合整治工作,是深入實施“美麗欽州·清潔鄉村”具體舉措。多措并舉之下,全市上下逐漸形成了層層抓落實、各方齊抓共管的良好工作局面。
清潔鄉村主體是農民,要保持鄉村清潔,培養農民愛衛生、講衛生的意識十分關鍵?!案魑桓咐相l親,今天與大家談六亂,六亂指的是村里亂倒、亂放、亂搭、亂建、亂擺……”上月中旬,記者來到浦北縣北通鎮清湖村,一陣洪亮的喇叭聲傳來,方園四五公里都能聽得一清二楚。這樣“美麗之聲”目前響遍欽州的村村寨寨。
村民居住分散、信息不流暢,廣播是最有效的宣傳載體,也是城鄉居民最樂于接受的傳播形式。結合實際,我市啟動“美麗之聲”廣播工程,在行政村一級普遍建立村級廣播站,對清潔鄉村活動不間斷地宣傳。一聲聲廣播,成為群眾最關注的.聲音。目前,村級廣播站還作為督促清潔鄉村活動的陣地,定期播出各個自然村的活動進度和存在的不足,大家互相監督,相互對比,形成“比學趕”的局面。
清潔鄉村,這是一項與千百年不良習慣作斗爭的工程,同時也是一場干部群眾思想的大革命。不僅挑戰農村千年陋習,也是對領導干部作風、能力的考驗。工作重點在村鎮,突破點也在村鎮。著眼于此,市直層面派出的238名工作隊員直接派駐到各個村屯。
共同的工作,有創新,才會有突破。全市在要求各職能部門、各鄉鎮在做好機構設置、器材配備等“規定動作”的同時,加強引導工作辦法創新,加快建立一片示范點,摸索好的工作經驗,切實把群眾發起。
有突破,帶來變化極為明顯?!耙郧笆谴甯刹扛傻煤沽鳑驯?,群眾站在一邊看?!?月31日,駐靈山縣佛子鎮馬肚塘村工作隊隊長黃武介紹,“現在有村規民約等辦法,干部群眾一起流汗搞清潔!”
下一步,在村鎮工作中尋求突破成為重要任務?!懊利悮J州·清潔鄉村”活動領導小組第一次會議上所做的部署極為明確——務必強化領導,落實責任;務必發動群眾、依靠群眾;務必統籌兼顧,突出重點;務必著眼長效管理,建章立制。
結合工作推進,我市在城鎮加快規劃建設好一批農貿市場、停車場、垃圾處理場等基礎設施。農村則要結合新農村建設,抓好新村規劃建設,推進舊房改造、硬化道路、改水改廁、垃圾處理等工程,盡快改變農村衛生環境臟、亂、差的狀況,切實改善農村人居環境。同時,建立健全一套科學的管理制度。以制度管人,以制度管事,靠制度來保障“美麗欽州·清潔鄉村”活動的順利實施。
4月25日下午,浦北縣民政局先后組織召開了局黨組會議和全體干部職工會議,集中學習傳達浦北縣委辦縣政府辦轉發自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳關于開展“美麗廣西清潔鄉村”活動方案的主要內容的通知精神,及4月23日浦北縣四家班子聯席會議關于開展“美麗浦北清潔鄉村”活動的會議精神,對全體干部職工進行了開展“美麗廣西清潔鄉村”活動總動員,讓全體干部職工統一了思想,凝聚了共識,明確了活動的目標意義、基本原則、主要任務和活動安排,增強了干部職工的責任意識和為民務實清廉宗旨意識,確保了活動要求和會議精神人人皆知。
會議要求全體干部職工特別是黨員干部,要貫徹落實中央“八項規定”,密切聯系群眾,大興調研之風,下基層訪民情、解民憂、幫民富。要把“美麗廣西清潔鄉村”活動與新農村建設和浦北民政工作實際緊密結合,進村入戶、深入發動、示范帶動,采取召開村民會議、黨員干部座談會和走訪慰問老黨員、老村干、困難群眾等方式,廣泛宣傳黨的十八大精神、黨的民政惠民政策和清潔鄉村的意義與內容。要依靠村黨組織和村民委員會,引導并廣泛組織群眾積極參與清潔家園、清潔水源、清潔田園活動,主動打造天藍、地綠、水凈潔美鄉村。要貫徹落實黨的各項民政惠民政策,加強對各鎮福利院、敬老院、五保村等民政基礎設施的建設管理和活動開展引導力度,讓民政服務對象共享活動成果和改革發展紅利,不斷提升民政服務對象的生活水平和幸福指數。
編輯推薦:清潔鄉村個人工作總結村清潔鄉村工作總結。
一是更新我市基礎地理空間數據,整合我市涉及鄉村振興的專題數據,形成鄉村振興“一張圖”綜合數據庫。
二是建立鄉村振興“一張圖”綜合信息服務系統。
聚焦生態振興,開發自然資源與生態景區信息服務系統;。
聚焦文化振興,開發美麗鄉村文化旅游信息服務“一點通”;。
聚焦人才振興,開發鄉村人才信息服務“一點通”;。
聚焦組織振興,開發生活社區信息服務“一點通”和提升對接我市黨務管理信息服務系統。
二、前期工作開展情況。
省國土資源廳領導專家先后來我市進行了五次調研,廣泛征求鎮街(園區)、市直有關部門單位及社區群眾意見,不斷豐富完善諸城市鄉村振興“一張圖”建設總體設計方案,使其更加切合諸城市實際,突出諸城特點。8月29日下午省廳測繪處曲偉剛處長帶隊,來我市進行了建設內容深度對接,會議梳理核實了各部門單位數據清單83項,增加了社區、景區、園區“三區共建”和“諸城模式”內容,增加了208個社區全景影像制作。第二天又分三組展開調研,一組召集社區辦、農業局、經管局等單位詳細調研數據提供、內容采集和系統建設等問題。另兩組深入南湖區、龍都、枳溝三鎮街(園區),走進社區,同社區干部、群眾及田園綜合體企業等面對面交流,補充完善了總體設計方案。市委市政府主要領導高度重視我市鄉村振興“一張圖”建設,桑書記、劉市長多次聽取工作情況匯報,提出了指導意見。成立了劉市長任組長的工作領導小組,辦公室設在市國土局。近日,市政府又專門組建了鄉村振興“一張圖”建設工作班子,承擔部門單位工作協調,參與“一張圖”建設。所有參與的部門單位及鎮街(園區)都落實了一名科長或分管領導作為工作聯系人,建立了微信工作群。其中智慧辦、農業、畜牧、人社、文廣新、旅游、國土七個部門抽調專人集中辦公,全程參與鄉村振興“一張圖”建設工作,辦公地點在國土局。
三、下步工作打算。
一是盡快完成項目立項、招標。目前,各項工作已準備就緒,需市政府批準項目實施,采取單一來源采購技術服務,項目總預算1750萬元,建議盡快落實立項招標,批復撥付項目配套資金。二是每周與省國土廳對接一次,匯報工作進展,接受省廳指導,加強協調積極推進項目建設。制定具體工作計劃,列出推進時間表,落實責任人,實行掛圖作戰。
(一)著力推動產業發展。一是實施食用菌生產基地建設項目,項目通過引進4條全自動菌棒生產線,在全市推廣種植食用菌250萬棒,利用食用菌生產投資小、見效快、周期短的特點,將此打造成帶動貧困戶脫貧致富的新型特色扶貧產業,目前,該項目全自動生產線已投入生產,菌棒生產及菌種接種正在進行,預計本月底250萬棒菌棒可正式投入大田生產;二是實施一二三產業融合發展省級示范鎮項目建設,以渣渡鎮現有楊梅產業為中心,通過發展優質楊梅生產基地,帶動發展加工業和旅游觀光業,促進一二三產業融合,目前該項目正在有序推進,楊梅文化旅游節成功舉辦,后續基礎設施建設正在進行;三是實施省級特色水果種植示范園項目,項目以鑫瀚農業紅柚基地為核心,通過帶動周邊居民發展柚子產業,形成優質農產品規?;l展,今年上半年,鑫瀚農業公司已免費向周邊農戶提供優質柚子苗10000多株,目前幼苗長勢良好。此外,通過政策引導、送技術服務上門等措施,我市今年新發展獼猴桃、紅桃等特色水產種植基地5000余畝,全市農業產業化發展整體呈現蓬勃發展的態勢。四是聘請省農科院區劃研究所編制《__市現代農業產業發展規劃》。歷時9個月,在經過多輪充分調研和對我市發展現代農業的優劣勢進行深刻剖析的基礎上,提出了“一區兩帶四鎮十園多基地”的現代農業產業發展區域格局。8月24日,該規劃通過了由省農業委、省農科院、___農業大學、___市農業委及我市相關部門的專家的評審,下一步我市將按程序予以發布。五是實施現代農業十大領軍人物評選活動。通過表彰和宣傳近年來在我市經濟轉型跨越和現代農業產業發展過程中辛勤耕耘的農業生產人物,樹立當代__農業人的典范,并以此為榜樣引導和激勵全社會更加積極的參與全市的現代農業產業發展,助推鄉村振興戰略的實施。目前該活動正按計劃有序推進。
____年的美麗鄉村建設示范村,確定4個村居為我市____年度省級美麗鄉村創建村。同時,我市積極推進錫礦山地區風貌改造工作,到目前為止,已完成房屋風貌改造共計192棟。二是推進農村生活垃圾治理和分類。按照每500人配備1名保潔員的標準,全市共選聘農村保潔員760名;全市共配發分類垃圾桶9.56萬只,配置入戶垃圾拖運車310輛,建成鄉鎮壓縮式垃圾中轉站37座,配置封閉式垃圾清運車21輛;同時,積極推動城市污水管網向周邊鄉鎮延伸覆蓋,近郊鄉鎮污水納入城市污水處理系統統一處理。三是大力實施荒山造林。我市把植樹造林作為生態宜居的重要工作內容,今年以來已開展大型義務植樹活動2次,共植樹92.3萬株,實現荒山造林1萬余畝。
(三)鄉風文明效果明顯。一是發揮廣播電視、黨員遠程教育網絡等陣地作用,面向基層開展理論宣講,用社會主義核心價值觀凝聚共識;二是廣泛開展文明新風宣傳,倡導喜事新辦、喪事簡辦、小事不辦,堅決遏制大操大辦、人情攀比等陳規陋習;三是逐步制訂、完善村規民約,及村(居)民文明行為準則,廣泛開展鄉風評議活動。逐步成立、規范村(居)道德評議會、村民議事會、禁賭會、紅白理事會。逐步糾正鋪張浪費、封建迷信、薄養厚葬、賭博成風、參與地下宗教等不良陋習;四是扎實開展禁燃禁炮工作,對全市城市規劃區域53個村居范圍內實施全面禁燃,除禁燃區外的文物保護單位、人口密集學校、醫院、風景名勝、車站等場所及需要安全防護的相關場所被列為禁燃點,禁燃區、禁燃點內任何時段、任何地段、任何情況都不得燃放煙花爆竹,貫徹環保理念,倡導文明新風,緩解大氣污染壓力。
(四)治理有效舉措得力。一是堅持將派出第一書記到村工作和脫貧攻堅、鄉村振興及軟弱渙散黨組織整頓工作同安排、同部署,共派出工作隊112支,覆蓋所有貧困村及行政村;二是積極創新基層治理方式,建立“群眾工作站+網格化”的做法,推行干部聯點駐村,把市直單位精準扶貧、市級領導聯系鄉鎮(街道)、鄉鎮干部駐村(社區)、村干部包片(村民小組)等工作責任制有機結合起來,形成全覆蓋的群眾工作網絡,積極進行無上訪鄉鎮和無上訪村創建、信訪法治化改革工作創建工作;三是扎實推進“一村一治安大隊”建設,全市已建成24個治安隊并實體運行,還有68個治安隊正在建設當中;四是開展網上投訴受理工作,引導群眾通過電子郵件、民情熱線、微信公眾號等途徑反映訴求,積極打造“信、訪、網、電”四位一體的訴求受理平臺;此外,我市還進一步完善領導接訪、包案制度,截止到目前,市、鄉兩級共有86名領導包案處理124件信訪突出案件,及時化解了民眾訴求,確保了鄉村安定有序。
(五)生活水平逐漸提高。一是扎實開展全科醫生駐村全覆蓋工作,切實提高居民醫療衛生服務水平。全市共有全科醫師簽約居民12.69萬戶,轄區常住人口簽約率為38.6%,重點人群簽約8.63萬人,轄區重點人群簽約率為82%,貧困人口簽約1.56萬人,簽約率為100%;二是強力實施農村中小學(幼兒園)教師定向培養計劃,暢通農村教育教師隊伍人才培養機制,切實提高農村居民子女受教育水平。今年我市落實定向教師培養計劃165人,面向社會公開招聘教師80名,全部安排到農村中小學工作,此外,我市積極實施優秀教師動態管理,今年全市交流教師192人,交流校長18人,促進全市義務教育師資均衡發展;三是大力開展農村居民技能培訓,切實提高農村居民技術技能,今年全市農民工培訓共完成1647人,其中完成農民工技能培訓862人,完成農民工電商扶貧培訓296人,完成移民培訓489人。截至到今年6月底,我市農村居民可支配收入達到10652元,位居___前列。
二、存在的困難和問題。
(一)資金短缺。由于缺乏上級財政支持,本級財力有限,20件具體措施中如全域推進美麗鄉村建設、雪亮工程、荒山造林等多項工作不能按進度要求推進。
(二)體制機制不順。由于農村宅基地“三權分置”尚處于試點階段,尚未形成完善的正常體系。上級對口部門未出臺具體的工作措施,這項工作我市尚處于調研和前期準備階段。此外,由于機構合并和職能調整,由規劃部門承擔的全市村鎮規劃尚未進入具體實施階段;由于國家化解債務風險,3p項目退庫,《推動鄉村振興戰略工作在我市落地實施的20條具體措施》中的城鄉公交一體化工程無法落地實施。
三、下一步工作思路。
(一)規劃先行,做好三個規劃。一是由發改部門牽頭做好全市的鄉村振興整體規劃,負責全市鄉村振興各項工作的統籌;二是由規劃部門牽頭做好農村建設規劃,確保農村水利、交通、住房等各項建設有序推進;三是由農業部門做好現代農業產業區域規劃,根據現有農業產業發展基礎,因地制宜發展現代農業產業,夯實鄉村振興基礎。
(二)示范引領,做好示范區域建設。按照“一線三片多點”的思路辦好鄉村振興示范點,通過示范引領,總結歸納可推廣復制的鄉村振興發展經驗?!耙痪€”是打造資江沿線示范區域。以繞城資水為基礎,以山水相依、碧水藍天為主題發展資江休閑旅游產業,把資江沿線的旅游產業發展作為鄉村振興產業發展的主要內容,著力打造生態宜居示范區?!叭币皇谴蛟鞄r口鐸山示范片。以s312線新農村建設建設村為主要區域打造鄉村振興鞏固提升示范片。以支部為龍頭,以文明村創建和鄉規民約制定為抓手,以文化活動為載體,開展好人家、好人好事評選,著力打造鄉風文明和治理有效示范區;二是打造錫礦山示范片。以錫礦山環境綜合整治為主要抓手,突出抓好錫礦山地區植樹造林以及廢水、廢氣、廢渣等治理,逐步修復錫礦山地區生態環境;三是打造大乘山-祖師嶺示范片。以大乘山國家森林公園創建為契機,以水云峰公司、玉友林公司等經營主體為龍頭,積極發展休閑觀光農業及其他現代農業產業,打造產業興旺示范片?!岸帱c”是以市領導駐點的13個村為主要區域,以美麗鄉村建設為主要抓手,打造鄉村振興示范村。
(三)強化調度,狠抓20條具體措施落實。根據___市關于促進鄉村振興落地實施的15條具體措施,我市從實際出發,在___15條具體措施的基礎上,增加全市域推進美麗鄉村建設、全國特色小鎮建設、農村安全飲水大提質工程、城鄉公交一體化工程、消滅荒山植樹造林等5條具體措施,形成了促進鄉村振興戰略在__落地實施的20條具體措施,并以市委書記名義下發的交辦函已發送至各牽頭責任單位,各牽頭單位牽頭制定正按照三年行動方案落實。
四、實施鄉村振興戰略的幾點建議。
一是建議抓好人才培育?,F代農業發展最大的瓶頸是人才瓶頸。我們要著力培育一支懂農業、愛農業、愛農村的三農工作隊伍。一方面要積極營造良好氛圍,引導大學生、在外務工人員等人才回農村領辦創辦農業產業;另一方面要通過新型職業農民培訓等項目,加快農村人才的培養,為全市鄉村振興提供人才保障。
二是建議抓好資金整合。建議進一步推進涉農資金整合,握緊拳頭,突出重點,扶持重點產業、重點企業,充分發揮財政資金的杠桿作用,撬動工商社會資金進入農業產業發展各個環節,緩解農業長期投入不足的問題,通過各類增量資金的投入,為鄉村振興提供資金支持。
三是建議進一步深化改革。一是要加快推進土地確權頒證工作,積極推動土地“所有權、經營權和承包權”三權分立,加快我市土地流轉和農業規模經營進程;二是要積極試點土地經營權抵押貸款制度,積極引導金融資本進入農業領域,緩解新型農業經營主體融資難的問題;三是要探索成立土地合作社,通過鄉賢等村中威武較高的人牽頭成立土地合作社,將土地集中流轉給新型經營主體,_租地難、地難租的難題,提高土地利用率,促進農業產業發展和農業規模經營。四是要探索村居集中建房制度,由村支兩委牽頭成立村級建房理事會,按照相對集中、統一風格的原則引導有建房需求的村民集中建房,節約農村土地資源,打造整齊美觀的農村住房。
按照《興慶區數字鄉村任務分解表》分解任務,興慶區自然資源局高度重視,迅速將各任務下發至相關中心,并安排專人匯總上報相關工作資料,現將文件下發以來各涉及工作總結如下:
經梳理,興慶區自然資源局共涉及5項任務,其中3項目前未發生,具體進展情況如下。
(一)工作進展情況。
一是配合自治區自然資源廳,向各單位提供國土調查成果,及時向自治區自然資源廳提供永久基本農田劃定成果數據。推動建設實景三維銀川數據庫,完善更新1:2000基礎地理信息數據,配合自治區自然資源廳建設完成銀川市自然資源三維立體“一張圖”。二是協助自治區自然資源廳更新完善永久基本農田數據庫,向各單位提供國土三調數據成果。初步形成銀川市自然資源三維立體“一張圖”。及時提供現勢性強的國土變更調查數據成果,初步建成村莊規劃數據庫。三是配合銀川市初步形成銀川市自然資源三維立體“一張圖”、更新完善永久基本農田數據庫,現已提交興慶區國土三調數據。四是完成季度遙感監測工作,根據季度遙感解譯矢量數據,分析動態監測成果,可對村莊土地利用現狀和動態進行評價分析;根據耕地保護與非法占用動態監測,作為執法依據進行違規核查,輔助自然資源管理;為生態修復項目的設計、實施、驗收提供依據;根據濕地動態監測可以準確掌握各類濕地的分布狀況、動態變化趨勢以及濕地保護與修復項目的治理進度情況,為銀川市濕地資源的保護、管理和退化濕地的生態恢復治理提供科學決策依據,實現濕地保護與修復項目的動態精準化管理。五是按照自治區的統一部署,根據自治區同意下發的衛星遙感監測數據,監按年度更新林草資源數據庫實現動態掌握全市林草資源底數變化。六是融入自治區林長制智慧管理系統,建成林長制智慧管理系統和工作平臺。制定《興慶區關于全面推行林長制實施方案》,落實“林長制+生態警長制”,“一長兩員”全面到位。創新執法監管方式,深化森林草原綜合執法改革,推行行政執法“三項制度”。
2.全面梳理政務數據共享目錄情況。
興慶區本級目前不涉及自然資源政務數據資源共享共用內容,但仍積極配合自治區自然資源廳、銀川市自然資源局做好相關政務數據的梳理、匯報工作。
3.將文物資源空間信息納入同級國土空間基礎信息平臺情況。
按照《市縣國土空間總體規劃編制指南(試行)》有關要求,在《銀川市國土空間總體規劃(20xx-2035年)》中確定歷史文化保護范圍,繪制歷史文化保護規劃圖,納入國土空間規劃“一張圖”。配合銀川市自然資源局將歷史文化保護范圍納入自治區國土空間基礎信息平臺。興慶區自然資源局目前未接收到文物資源空間信息相關轉辦件,今后將積極配合上級部門開展相關工作。
4.加快推進歷史文化名鎮、名村數字化工作,完善中國傳統村落“數字博物館”情況。
興慶區自然資源局目前未接收到相關轉辦件,今后將積極配合相關部門提供相關規劃、用地資料。
5.提升鄉村生態保護信息化水平情況。
一是開發田長制巡查app。利用平臺將國家下發的.占用耕地圖斑按鄉鎮和村下發至各級田長,各級田長利用平臺可以反饋圖斑信息及整改情況。并出臺《銀川市興慶區耕地保護田長制管理辦法》,進一步明確了各鄉鎮在土地監管工作中的職責,有效遏制各類違法違規用地,切實提高土地節約集約利用率,杜絕耕地非農化。二是濕地保護工作。興慶區目前濕地保有量11258.8548公頃,濕地率17.37%,濕地保護率達到63%。目前,已成立野生動植物巡查工作小組,采取不定期的巡查方式,到轄區湖泊濕地巡查是否存在非法盜捕、盜采、販賣野生動植物事件,嚴格濕地用途監管,確保濕地面積不減少,增強濕地生態功能,維護濕地生物多樣性,全面提升濕地保護與修復水平。三是森林資源管理“一張圖”年度更新工作。根據自治區林業和草原局對森林資源管理“一張圖”年度更新工作的要求,興慶區自然資源局制定工作方案,進行全面部署,按照要求組織技術單位進行外業質量檢查工作,目前外業工作在持續進行中,預計2024年年初提交林地資源現狀及林地動態變化分析成果報告,助推在全區實現動態掌握全市林草資源底數變化情況。
(二)問題困難。
1.專業人員緊缺,土地管理難度加大。因機構改革等歷史遺留問題,目前興慶區嚴重缺乏有專業的土地、規劃等相關專業技術人員,土地管理工作推進較為艱難。
2.生態建設資金不足,項目審批難。自然資源保護修復管理工程建設項目資金需求大,任務重、標準高。興慶區近年來可用于造林的土地資源緊張,從征地拆遷到苗木栽植和后期管護成本非常大,中央、自治區、銀川市補助資金申請困難,多年來一直以本級財政投入為主。
3.運用數字化技術手段不足。國土空間規劃“一張圖”土地變更調查數據等,由于技術力量不足、保密范圍需要等,導致調查結果不能技術運用到現實工作中。
(一)工作目標。
興慶區自然資源局將積極、有序對接區、市跟進開展相關工作,常態化做好土地監管、濕地巡查及自然資源普查工作,確保各涉《興慶區數字鄉村任務分解表》各項工作順利開展。
(二)重點任務。
1.加大自然資源保護與修復。一是落實興慶區河灘地收回及土地移交工作,加快推進黃河流域生態修復項目實施,申報實施寧夏銀川市興慶區入黃排水溝綜合治理及景觀工程項目;二是進一步加強森林草原、濕地、土地巡查檢察,及時發現存在問題,加大自然資源法律法規的宣傳力度,利用各種方式普及群眾的法律意識,做好自然資源的保護工作;三是進一步加強耕地保護工作,做好年度耕地保護目標責任書簽定工作;四是持續做好興慶區城鄉公園、綠地、廣場、林帶養護管理工作,鞏固生態文明建設城固、建立生態保護屏障。
2.在重點項目用地服務保障等工作上積極思。更加主動服務企業,加強重點項目用地服務保障,勤跑自治區銀川市廳局,加強溝通,推進一批在規劃調整和辦理用地手續方面有困難的項目,確保項目順利開工建設。
3.全面優化國土空間規劃。有序推進興慶區“多規合一”實用性村莊規劃編制工作,興慶區掌政鎮控制性詳細規劃編制工作,配合銀川市自然資源局完成興慶區國土空間總體規劃、月牙湖鄉、通貴鄉、掌政鎮國土空間總體規劃。
4.積極推進實施林長制、田長制,全面推進土地權、山林權改革任務落實。將興慶區建成縣區、鄉、村三級“林長制”體系,將各林區、片區林木管護責任到人,確保一樹一木都有專員專管。一是積極參與配合自治區、銀川市落實土地權改革,協調開展用地規劃管控、土地確權、土地資盤活源、土地執法監管等重點改革工作任務。以通貴鄉河灘村黃河人家項目為切入點,探索開展了農村集體經營性建設用地入市工作,通過該項目積累了在民主決策、公開運作、收益分配機制等方面經驗及教訓,通過總結經驗,進一步完善農村集體經營性建設用地入市流程。二是積極參與配合自治區、銀川市落實山林權改革,協調開展山林地確權登記、放活山林地經營權、建立市場交易體系、建立市場化植綠增綠新機制、健全林業服務管理體系等重點改革工作任務。
(三)有關建議。
重點針對人員、資金存在的問題,建議一是以黃河流域生態保護高質量發展為目標,以河灘地為主戰場,努力推進鄉村黃河兩岸濕地保護、三北防護林、天然林保護等重點林業工程建設,申請國家級、自治區級生態建設項目資金,努力獲得上級林業部門資源保護資金支持,確保各項目順利實施,使興慶區城鄉生態環境得到明顯改善。二是營造良好的科技人才發展環境,為數字鄉村建設提供自然資源科技和人才支撐。做好自然資源人才培養工作,首先要統一思想,切實把專業人才隊伍建設擺上重要位置。一是創新管理機制,要以人才培養為主要抓手,激活現有人才,組織參加各類專業技術培訓,支持專業技術人員開展繼續教育培訓,加強新理論、新技術、新方法的在職培訓。二是創新選育機制。積極與人事部門、財政部門溝通,爭取新增新聘專業技術人員名額指數,爭取高新人才引進、高職稱技術人才的津貼補助,創造優越的環境、合適的待遇在基層引進并留住人才,不斷增強人才的歸屬感、獲得感、幸福感。
今年以來,科學謀劃,統籌推進,著力提升農業綜合生產能力,加快農村改革發展步伐,多渠道促進農民增收,農業農村經濟保持平穩較快發展的良好勢頭?,F就我縣鄉村振興工作簡要匯報如下:
1、全域整治農村人居環境。一是狠抓村容村貌提升。有序推進鄉鎮國土空間規劃編制和“多規合一”實用性村莊規劃編制。抓好76個省級村點和77個自建村點建設村內道路、戶廁、供水、公共照明等設施,治理村莊排水溝渠、河塘以及違章房、危舊房、廢棄空心房等環境“臟亂差”。二是整治農村人居環境。扎實推進農村戶廁問題摸排整改,穩步推進農村垃圾治理,生活垃圾實現定點存放、及時清運。梯次推進農村污水治理,42個行政村建有集中式或分散式污水處理設施,5個行政村建有納管處理設施,行政村覆蓋率達19.3%。三是健全長效管護機制。落實村莊長效管護建設資金121.5萬元,緊扣“五定包干”要求,健全村莊環境管護動態監督機制。積極推廣“萬村碼上通”5g+長效管護平臺,管好用好市級村莊環境長效管護信息系統,正在和電信商談縣級“萬村碼上通”5g+長效管護平臺。
2、全力推進土壤污染防治一是推進受污染耕地安全利用修復。已全面完成耕地環境質量類別劃定工作,完成受污染耕地安全利用面積5454畝,占上級下達任務數4811畝的113.36%,受污染耕地安全利用評估點位按要求采集水稻樣品,自評點水稻樣品已委托送檢。二是推進污染地塊安全利用修復。我縣1塊疑似污染地塊已請第三方進行初步調查,根據初調結果確定為無污染地塊,現已移出疑似污染地塊名錄,可安全利用。三是推進涉鎘重金屬行業污染防控。全面排查轄區內有色金屬礦采選業、重有色金屬冶煉業、鉛蓄電池制造業、皮革及其制品業、化學原料及化學制品制造業和電鍍行業等6個涉重金屬重點行業企業,同時對其他行業鉛、汞、鎘、鉻、砷等5類重點重金屬污染物排放總量進行有序控制,建立全口徑涉重金屬重點行業企業清單并實行動態管理。五是推進危險廢物處置。加強我縣危險廢物污染防治工作,落實危險廢物環境監管責任,推進危險廢物環境監管能力建設,促進危險廢物產生單位落實各項法律制度和相關標準規范,緊抓危廢產生單位、經營單位兩個重點,強化日常監管,落實危廢管理計劃備案及申報登記工作。
1、傳承優秀文化。我縣與xx師范大學音樂學院、xx民間區域文化藝術研究中心共建了田野調查基地,興建了傳承基地、傳播基地和傳習所19個,傳習點62個。目前,位于xx鎮古坊村的《xx客家匾額習俗》傳承基地已成為我縣一道靚麗的人文風景,而《客家藥艾灸》傳習所頗具氣象,成為我縣傳習所的典范,洞頭鄉河頭村的《畬族擺字龍傳習所》和《灰水米粿制作技藝》傳習所與鄉村旅游建設相結合,成為了美麗洞頭的又一張名片。20xx年以來,我縣多次在xx賴公廟會期間,舉辦以“趕賴公廟會、看聲川大戲、游漢仙勝景、品xx美食”為主題的民俗文化旅游節,精心安排了賴聲川的《暗戀桃花源》《愛朦朧人朦朧》等話劇演出、賴公廟會祭拜儀式、菩薩出街、“暢游漢仙巖·快樂自駕游”、美麗xx·自行車鄉村游、客家菜烹飪大賽、特色美食展、旅游商品展等系列活動,積極推動省級非遺項目《賴公廟會》與旅游產業融合發展;通過“文保單位+旅游”的形式,開發利用好文保單位項目。將羊角水堡、粵贛省委革命舊址、會尋安中心縣委舊址暨鄧小平舊居、留守蘇區中央機關革命舊址群打造成旅游景點。
2、弘揚文明鄉風。典型引領,全面帶動。開展道德模范、身邊好人和“最美”系列評選,弘揚正面典型。每年評選“xx好人”、“最美人”、“最美家庭”。多措并舉,強化整治。治理不孝風。開展“百善孝為先”主題教育活動,對不孝行為進行嚴厲打擊、媒體曝光,保持高壓態勢。治理浪費風。推行文明用餐,在微信公眾號等發布食品安全消費提示和杜絕餐飲浪費倡議,同時要求各餐飲服務單位在大堂、餐廳醒目位置張貼“文明餐桌、厲行節約”提示語、告示牌等,引導顧客文明用餐、節儉消費。我縣通過推廣骨灰堂、農村公益性墓地、城市公益性墓地建設,墳墓“立改臥”的方式,不斷推進“綠色殯葬”改革,創新性殯葬方式在全省范圍內進行了推廣。
1、繼續實施“一村一名大學生”工程。加強基層人才隊伍建設。全力做好20xx年省市分配我縣江西農業大學本科函授招生任務。同時積極引導定向生向鄉鎮開展農技推廣服務工作。
2、持續加強高素質農民培訓。加強農村實用人才隊伍建設。多渠道推進農村實用人才培訓,重點培養一批種植養殖骨干型實用人才,提升農村實用人才隊伍整體素質。積極做好培訓機構、實訓基地的認定工作,建立培訓學員名單庫,印發實施方案,訂購了相關教材,組織了監管人員及師資參加省、市集中培訓。
3、接續加強農技推廣體系建設。努力提高農技服務水平。繼續推進基層農技推廣體系改革與建設。積極爭取上級對我縣農技推廣休系改革與建設項目的支持,已下達資金使用計劃;加強農業科技知識推廣應用。利用微信、短信、中國農技推廣app等平臺,積極推送農業實用技術影響資料,加快農技成果轉化應用;加強基層農技人員隊伍建設。積極向省、市爭取基層農技人員定向培養指標,進一加強基層農技推廣隊伍力量。
1、強化黨對農村工作的領導。成立以縣委書記為組長的縣委農村工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在農業農村局,設立縣委農辦秘書股,核配股長1名。強化鄉村振興黨政一把手負總責制,明確縣、鄉、村三級黨組織書記履行鄉村振興工作的第一責任人責任,構建明晰高效的鄉村振興責任體系。下發了《關于進一步加強農村基層組織建設的若干措施》《xx縣村干部管理辦法(試行)》和《xx縣村級班子及村干部考核辦法(試行)》等相關文件,壓緊壓實鄉村兩級工作責任,推動組織振興。
2、推進農村基層黨組織標準化規范化信息化建設。抓重點、補短板、促提升,不斷提高農村基層組織建設質量,推進基層組織全面進步、全面過硬,選優配強村“兩委”班子。在麻州鎮開展鄉鎮政府服務能力建設試點工作,在洞頭鄉上東坑村和河頭村開展村小組撤并試點工作,目前各試點工作按要求穩步推進。加強自治、法治、德治相結合的多村治理體系建設,在xx鎮xx村、xx鎮xx村開展了農村社區試點創建,在xx鎮xx村、xx鄉下基村開展綠色社區創建工作。大力推進村居務公開和民主管理,同時制定完善了自治章程、村規民約、居民公約等,充分發揮其在城鄉社區治理中的規范引導作用,積極弘揚了公序良俗,促進自治、法治、德治有機融合,建立村居務監督委員會275個。印發了《xx縣村居紅白理事會指導規范試行》的通知,進一步規范了民主決策。
3、深化拓展新時代文明實踐中心試點建設。推動黨的基層陣地資源有效整合。持續深入開展鄉風文明行動,整治大操大辦、相互攀比、厚葬薄養、天價彩禮等不良風氣,倡導現代文明婚喪禮俗新風。扎實開展道德“紅黑榜”評議活動。深入推進新時代“楓橋經驗”本土化實踐,加強鄉村綜治中心實體化建設,深化“普法”教育、社會治安綜合治理等工作,保持農村和諧穩定和群眾安居樂業。深入開展掃黑除惡斗爭,群眾獲得感、安全感、幸福感不斷增強。
1、推進產權制度改革。全縣農村集體產權制度改革工作已按省市時間節點要求完成改革任務。全縣244個村集體經濟組織全面完成了鞏固農村集體資產清產核資、成員身份確認、成員登記備案,解決了集體資產屬于誰、誰有份的問題,制定了量化股份辦法和組織章程。召開了成員代表大會和第一次股東代表大會,成立了三會(股東代表大會、理事會、監事會),244個村集體經濟組織成立了村集體經濟合作社,通過改革明確了各類資產產權歸屬,賦予農民對集體資產更多權能,拓寬了農民增收渠道,保護了農民和集體的合法權益。為各農村集體經濟組織統一辦理了登記賦碼手續和協調相關部門辦理公章刻制工作,244個經濟合作社組織登記證書以及公章已全部發放到位。同時縣局為各村統一制作了合作社行政牌。農村土地改革與管理、發展新型農業經營主體和多種形式適度規模經營改革工作正在穩步推進。
2、深化供銷合作社綜合改革。一是供銷惠農服務中心建設項目取得新進展。結合深化供銷改革的'工作要求,縣供銷電子商務有限公司為完善功能與配套設施,籌建供銷惠農服務中心建設,正在打造集農資儲備、農資銷售、農資配送、農業服務等多功能一體的惠民服務中心。項目選址物流園內,占地面積20畝,項目規劃建設包含農資儲備倉庫、物流倉庫、農產品收儲倉庫和測土配方、惠民服務綜合辦公樓。將為進一步建立完善我縣農資連鎖直營店、加盟店、村級電商服務點信息網絡和農村配送網絡,促進城鄉商貿流通一體化,為農資供給打下堅實的基礎。二是組建飛防隊伍,開展統防統治業務縣農合聯購入3臺無人機,組建了一支無人機飛防隊伍,承接水稻、煙葉、臍橙、桔柚等農作物統防統治業務,有效緩解了農村勞動力緊缺問題,確保打藥安全和打藥精準?,F代科技走上田間地頭,做到病害防治精準高效,提升了供銷社為農服務科技含量。目前,統防統治業務發展迅速,承接業務面積達1萬多畝,預計全年可作業面積2萬畝以上。三是基層社恢復重建工作穩步推進。積極爭取縣委、縣政府重視支持,已恢復重建麻州、xx、xx、xx、xx、xx等6個基層供銷社。今年將繼續做好xx、xx、xx、xx、xx等5個基層供銷社的恢復工作,目前正在申報登記工商登記注冊,鄉鎮基層供銷社恢復注冊接近60%。
3、開展林權改革。自20xx年列入第二批省級深化集體林權制度改革試點縣以來,xx縣始終把深化集體林權制度改革作為一項重要工作來抓,從組織保障到位,制度完善到位,體系建設到位,管理服務到位,入手開展了一系列完善集體林權改革制度工作。規范林權的流轉,建立縣、鄉、村三級體系,并建立林權登記管理系統,全縣在19鄉(鎮)設立了林地流轉服務中心和負責人,村護林員擔任林權流轉信息員,建立相關制度,林地流轉管理服務體系。
健全防止返貧動態監測和幫扶機制,堅決守住不發生規模性返貧底線。完善農村低收入人口定期核查和動態調整機制,對識別出的“兩類人群”實行分層分類幫扶。,實施脫貧地區特色種養業提升行動,培育創業致富帶頭人,鞏固拓展產業幫扶和聯結帶動。加強脫貧地區基礎設施建設,完善基礎設施和公共服務保障機制,健全后期運營管護機制。選擇部分鞏固拓展任務重的村作為全縣鄉村振興重點幫扶村。
二是大力發展高質量現代農業。推進蔬菜產業高質量發展,把貝貝小南瓜培育發展成為首位產業和全市標桿,打響“貝貝小南瓜”品牌。加快臍橙產業發展升級,強化柑橘黃龍病防控,徹底清除病樹;高質量推進標準化生態建園,全面提升生態化、標準化種植水平,促進臍橙產業在現有基礎上量質提升。抓好油茶產業改造提升,因地制宜培育特色產業,鞏固傳統產業煙葉生產,推動xx桔柚、肉牛、小龍蝦等產業規?;?、標準化、品牌化發展。加快一二三產業融合發展,加快農產品冷鏈倉儲物流園、農產品交易中心等市場平臺建設,積極發展農村電商等新業態,促進生產、加工、流通等各環節無縫對接,讓廣大農民獲得更多產業鏈的增值收益和就業崗位。
三是實施農村人居環境整治提升五年行動??茖W規劃縣域村莊布局,積極推進“多規合一”實用性村莊規劃編制。注重規劃引領,加強農村建房管控和風貌塑造,整治農村超高超大建房行為。常態化推進村莊清潔行動,統籌推進戶廁化糞池無害化改造、生活污水和黑臭水體治理,有序推進農村生活垃圾分類減量和資源化利用。全面推廣城鄉環衛全域一體化第三方治理。連線成片推進206國道沿線、會杉線、莊白沿線村莊庭院整治建設,健全村莊環境管護動態監督機制,廣泛開展美麗宜居創評。推動鄉村環境從基礎整治向品質提升邁進,加快實施鄉鎮建設三年行動,補齊農村基礎設施、公共服務等突出短板,將農村改廁問題摸排整改列為“我為群眾辦實事”項目清單,努力把改廁這件實事辦好。鼓勵有條件的鄉鎮創建省級、國家級衛生鄉鎮。到20xx年,干凈清爽、整潔優美、宜居宜業農村人居環境基本實現。
四是加快農村基礎設施建設。加快農村公路、供水、環保、電網、物流、信息、廣播電視等基礎設施建設,推動城鄉基礎設施共建共享、互聯互通。圍繞“建好、管好、護好、運營好”農村公路的目標,全面提升農村公路服務能力和品質,爭創國家級“四好農村路”示范縣。全力推進中小河流治理湘水系統治理工程,抓好應急備用水源工程。
五是提升農村公共服務水平。全面提升農村教育、醫療衛生、社會保障、養老、文化體育等公共服務水平,加快推進城鄉基本公共服務均等化。推動城鄉義務教育一體化發展,深入實施農村義務教育學生營養改善計劃。實施高中階段教育普及攻堅計劃,加強農村兒童健康改善和早期教育、學前教育。制定和完善應急醫療救治預案,開展應急醫療救援演練;補齊衛生應急服務體系的短板,堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰。完善最低生活保障制度、優撫安置制度。完善農村留守兒童和婦女、老年人、殘疾人關愛服務體系。完善農村社區綜合服務平臺設施。
六是全面深化農村改革。著力盤活土地,積極開展農村承包地“三權分置”試點,完善縣、鄉、村三級土地流轉服務體系,健全農村土地流轉交易市場平臺。穩慎推進農村宅基地制度改革,喚醒農村“沉睡資源”。強化農村集體“三資”管理,推進農村集體資產監督管理平臺建設,保障村級集體資產有效利用和保值增值。著力盤活機制。大力培育新型經營主體,完善社會化服務,加快構建現代農業經營體系,重點培育以新型職業農民、家庭農場為代表的小農戶類職業主體,依托產業組建專業化服務組織,解決小農戶生產經營服務短板問題。
七是完善鄉村治理機制。強化農村基層黨組織領導作用,深入推進黨建標準化工作,持續加強農村基層黨組織體系建設。加強農村精神文明建設,扎實推進鄉風文明行動,持續推進婚喪禮俗、不孝敬老人、賭博等陳規陋習和不良風氣專項整治。持續推進平安鄉村建設。深入推進掃黑除惡斗爭,嚴厲打擊農村黑惡勢力。健全落實社會治安綜合治理領導責任制。加快推進農村“雪亮工程”建設。堅持發展新時代“楓橋經驗”,完善農村矛盾糾紛排查調處化解機制,提高服務群眾、維護穩定的能力和水平。
隨著“鄉村振興”戰略的提出和穩步實施,鄉村發展被擺放到了一個更高的高度,鄉村振興成就美麗中國。作為新時代的青年,我們應該承擔起振興鄉村的重擔,助力偉大復興中國夢的實現。
實施鄉村振興戰略,是解決新時代社會主要矛盾、實現“兩個一百年”的奮斗目標的必然要求,具有重大現實意義和深遠歷史意義。農業強不強、農村美不美、農民富不富,決定著全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量?!爸袊?,從根本上說,是鄉土性的”,一個個兼有文化底蘊和現代文明的美麗鄉村才會展現一個最為真實的立體中國。由此看來,鄉村興則國家興,鄉村衰則國家衰。要讓中國屹立于世界,鄉村振興刻不容緩。鄉村振興戰略是時代的召喚,是建設中國特色社會主義的必然選擇。
鄉村振興,關鍵在人。在這樣一個大發展、大繁榮的時代,廣大青年應有大作為,大抱負,自覺主動肩負起鄉村振興的重任。
當“青年”遇上“鄉村振興”,可以繞道走,也可以迎難而上。后者的選擇讓理想有了鈣,靈魂有了根,技能有了平臺。青年投身大眾創業、萬眾創新的熱潮,把理想種到土地上,是最正確的報效祖國的方式。青年強則國家強,身處“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,我們應把人生夢想匯入時代潮流,讓蓬勃青春與家國共振,我們應參與鄉村建設,為祖國發展無私奉獻。
農業鄉村如今是大有作為的廣闊天地。越來越多的青年志愿者上山下鄉,20__年更有280萬駐村干部奮戰在脫貧一線。參與鄉村建設是青年錘煉堅強意志的過程,是回報祖國的重要途徑,也是我們建功立業的舞臺。我們應把個人理想與國家前途命運緊密聯系在一起,在中國特色社會主義實踐中放飛青春夢、實現中國夢。
新時代鄉村振興的戰鼓已經擂響,鄉村振興、建設美麗中國絕不是一句空口號。作為新時代的青年,我們應肩負起新時代的歷史擔當,切實為振興鄉村、建設社會主義現代化強國做出自己的貢獻。
(一)做好控輟保學工作。
1、實行局機關班子成員、股室負責人包鄉(鎮)、中心校包片、校長包村、教師包組的網格化分包責任制,明確分工,壓實控輟保學責任。組織學校領導、教師深入到村發動學生回校、動員未回校學生返校就讀,并做好會議、動員、家訪等相關記錄。落實流失學生登記管理制度,只要發現有學生輟學,就有學校領導、教師負責采取措施動員返校。確保所有學生能按時入學,提高在校生鞏固率。
2、對于重度殘障兒童少年開展“送教上門”工作,專門建立學生檔案。本年度開展送教上門共※人次,每生每次不少于三十分鐘。送教內容:一是學業知識,二是康復訓練,三是送溫暖服務等。
(二)義務教育薄弱環節改善與能力提升。
繼續實施義務教育薄弱環節改善與能力提升計劃。20_年改擴建義務教育學?!?;改擴建公辦幼兒園※所(城區※所,鄉鎮※所);改擴建農村教師周轉宿舍※套,新學年已全部投入使用。
(三)各學段資助政策。
實施全面覆蓋建檔立卡脫貧家庭學生保障和資助政策,確保不讓一個建檔立卡脫貧家庭學生失學。
4、普通高中教育。20_年春季學期,免除了※名建檔立卡、農村低保、特困救助對象等家庭學生普通高中的學費和住宿費,總金額※萬元;對※名經濟困難家庭學生,按照每生每年※元的標準發放國家助學金,總金額※萬元。
5、按照省定標準,20_年春季學期,中職學生免學費※人,總金額※萬元;享受中職助學金※人,總金額※萬元。
6、及時審核發放生源地助學貸款。生源地信用助學貸款今年7月15日開始辦理,截至※月※日,20_年度生源地信用助學貸款工作圓滿收官,共簽訂生源地貸款合同※份,簽約貸款金額約※萬元。
為了鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,接續推進全縣經濟社會發展和鄉村全面振興,堅決守住防止規模性返貧“一條底線”,全力推動脫貧戶從“兩不愁三保障”向產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕轉變。20_年以來,紫陽縣司法局立足司法行政工作職能,圍繞鄉村振興工作總體部署,充分發揮自身優勢,助力煥古鎮東紅村鄉村振興工作。
一、基本情況。
煥古鎮東紅村位于煥古鎮西6公里處,全村總人口1145人,381戶,轄10個村民小組,主導產業以茶為主,全村現有生產茶園2800余畝,20_年整村脫貧,人均純收入12000元。20_年人均純收入13112元,同比增長1002元,增幅9.72%。
二、工作實績。
1、20_年新建豐產茶園100畝,組建專業隊伍管護防治,提升老茶園管護20__畝,繼續抓好1000畝蜂糖李建設管護。
2、加快水、電、路、訊項目建設整體升級,村級公共服務設施功能明顯提升。
3、廣泛動員引導廣大農戶培訓,有針對性的開展實用技能培訓。一是圍繞主導產業發展,大力實施茶葉、畜牧養殖等農業實用技能培訓,為產業發展奠定良好基礎,20_年計劃產業培訓100人。二是大力動員農戶勞動力參加足浴、烹飪、月嫂等技能培訓,讓他們掌握一門技能,實現“培訓一人,就業一人,致富一戶”的目標,20_年計劃足浴培訓30人。
4、協助鎮村抓好農村環境綜合整治,引導農戶自發清理住戶周邊的衛生,時刻保持房前屋后干凈衛生,建立“戶保潔、村收集、鎮轉運”的農村生活垃圾處理模式和保潔制度。
5、按照培養有文化、懂技術、會經營的新型農民要求,以“文明戶”評比、文明創建等為載體,深入開展“三講”(講良心、講孝心、講公心)教育,年底前,表彰一批“好黨員、致富能手、好公公、好兒媳”活動。
7、開展多種形式培訓村干部,努力提高村黨組織書記、村委會主任和“兩委”班子整體素質,完善村民自治機制,大力推進民主與法治、民主決策、民主管理和民主監督,不斷提高村民自治能力和水平,充分發揮村民會議、村民代表會議和“一事一議”制度在民主決策中的作用。
8、包聯干部深入學習鄉村振興相關政策的,加大幫扶政策宣傳力度,提高群眾政策的知曉率,通過入戶宣講、發放宣傳手冊、微信、電話等多種形式及時將各項惠農進行廣泛宣傳同時做好政策的解答,不斷提高群眾滿意度和政策的知曉率。
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