工作方案是為了實現特定目標而制定的一系列計劃和步驟,它是項目或任務的重要組成部分。工作方案是一個詳細的計劃,用于指導實施各項工作任務。如何制定一個科學合理的工作方案是一個值得思考的問題。以下是一些工作方案的案例,希望能給大家在制定工作方案時提供一些思路和借鑒。
保持穩定意味著保持穩定。目的是:“ldquo我們所做的一切就是讓人們的生活更幸福、更有尊嚴,讓社會更公正、更和諧。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
根據上級信訪維穩安全工作會議精神,為切實抓好我園信訪和維穩工作,增強我園對突發事件的處置能力,及時、妥善調處化解不穩定因素,有效預防群體性事件,調處突發性事件,維護教育的和諧穩定,結合我園實際,特制定本工作方案。
以“xx”重要思想為指導,全面貫徹黨的xx全會精神,深入貫徹落實科學發展觀,以人為本,有序推進教育的改革與發展,建立暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序,形成與構建社會主義和諧目標任務相適應的信訪工作新機制,切實保證群眾合法權益,著力解決影響穩定的突出問題,最大限度增加和諧因素,減少不和諧因素,維護穩定,努力構建“和諧幼兒園”,將一些不穩定因素消化在萌芽狀態,確保幼兒園教育穩定發展。
組長:xx。
成員:xx。
1、分類排摸信訪維穩突出問題。
(4)排摸涉及幼兒園及周邊治安秩序引發的矛盾糾紛與不穩定因素;
(5)招生、幼兒園收費等社會熱點問題;
(6)排摸影響正常教育教學秩序和舉行非法集會、組織較大規模群體性事件的動向,以及敵對組織或敵對分子插手教育矛盾糾紛可能引發的群體性事件的信息等。
2、制定措施調處和化解突出問題。對排摸出的信訪突出問題和矛盾糾紛,落實化解責任,明確主要責任人、責任單位和責任人員,擬訂解決方案,限期妥善解決,把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態。對于無力化解的問題,提出處置要求,報請鎮黨委政府、鎮中心校及相關部門給予解決。
1、按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理、分級負責”的原則,堅持經常排查和集中排查相結合,及早發現信訪苗頭和傾向,及早調處和化解矛盾糾紛,真實反映情況,及時通報信息,防止矛盾升級、激化。
2、堅持幼兒園接待群眾來訪制度。經常開展調查研究,傾聽群眾意見,了解群眾愿望,關心群眾疾苦,及時為群眾排憂解難。
3、對群眾來訪要堅持文明熱情接待,對群眾來信要認真負責辦理,不推諉拖延或轉移矛盾,做到依法按政策,實事求是,客觀公正,處理到位,提高辦理質量。
4、進一步加強法制宣傳教育,把握正確的輿-論導向,引導群眾以合理合法的形式提出信訪訴求,解決利益矛盾,自覺維護信訪秩序。
5、把信訪維穩工作納入幼兒園工作目標進行考核管理。園長是信訪維穩工作第一責任人,對本園信訪維穩工作負總責,采取有力措施解決群眾的合理訴求。對因失職、瀆職、不作為、亂作為、違法行政、侵害群眾合法權益引發信訪問題,或對群眾反映的信訪問題推諉扯皮、敷衍塞責,不認真解決并造成嚴重后果的,要按照有關規定追究相關人員責任人的責任。
6、嚴格信息報送制度。凡涉及突發群體性事件等穩定信息,必須按照時限向當地黨委、政府報送,不得遲報、漏報和瞞報。
適用信訪因素引起的突發性群體上訪事件及突發性重點問題。
1、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則,講究策略,注意方式,正確做好上訪事件現場處理工作。
2、堅持事前預防與事后應急相結合原則。
3、堅持依規管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪工作條例》的有關規定,對重大突發事件的預警、控制進行管理和處置,最大限度地控制事態發展。
4、堅持快速反應、科學應對的原則。建立學校預警和處置突發事件的快速反應機制,一旦出現突發事件,確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接,及時應對。
5、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作,盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍,統一宣傳口徑,以免事態的進一步擴大。
組長:劉戀(園長)。
副組長:楊曉玲(教導主任)。
成員:廖倩平雷麗冷結玉。
信訪聯絡員:雷麗。
學校信訪工作領導小組為處置信訪工作突發事件的指揮機構。也是突發事件的具體協調部門,具有調度、指揮、協調權,使各類突發事件可以得到及時有效的穩控。主要職責如下:
1、針對群體性突發事件的性質、規模、事態、地域等,采取相應的處置措施;
2、負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發事件的`統一協調;
3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;
4、發生突發事件時,為鎮中心校領導提供信息、通信、預案、咨詢等;
5、負責向上級匯報事件情況,組織收集有關資料。
1、學校信訪工作領導小組接報后,立即啟動應急預案。
2、應急狀態啟動后,信訪工作領導小組成員立即趕赴現場,到達現場后,從三個方面開展工作:
(1)事態控制:制定現場應急方案,并進行上報和組織實施。
(2)教育引導:了解上訪人員提出的主要問題,并進行對話,做好解釋疏導工作。
(3)協調聯絡:聯絡中心校領導做好現場勸導,并動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發事件消除后,信訪工作領導小組有關人員才可離開現場。
1、加強對師生的教育,提高對做好信訪工作重要性的認識。
2、做好排查走訪工作,定期分析師生思想動態。要查找信訪因素,制定措施,堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調查,及時掌握情況,高度警覺,早發現、早滲透、早報告、早化解,把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿-論導向。對職工隊伍中出現的一些不利于信訪的話和事,要及時進行正確引導,引導職工把主要精力放在謀求學校的發展、干好本職工作上來。
4、建立信訪工作協調聯動機制。學校信訪工作領導小組負責統一組織、協調和領導學校的信訪工作,各有關部門要密切配合,各司其職,形成信訪工作的合力。
5、做實、做細師生的思想工作。關心職工生活,重視職工的利益問題,特別是要關心弱勢群體的生活,在力所能及的范圍內,幫助他們解決實際問題。對職工關心的工資福利、養老保險、住房等熱點問題,業務部門要及時作好宣傳、引導工作,化解矛盾,扎實有效地做好學校的信訪工作。
解決信訪突出問題,是當前幼兒園工作的重心所在,做好幼兒園的信訪工作,是實現穩定和確保安全的前提,現制定如下排查工作方案:
排查時間分三個階段,第一階段:從6月25日——6月30日;第二階段:7月1日——7月底;第三階段:9月3日——9月6日。在全國范圍內開展信訪矛盾糾紛大排查。
二,排查重點;
重點排查幼兒園安全管理工作中的問題,群眾最關心的熱點、難點問題引起的矛盾糾紛,預防和減少新的矛盾糾紛。
三,工作目標;
聚焦事關教師切身利益的突出矛盾糾紛,抓住可能出現的新矛盾、新問題,做到全覆蓋,應排就排。
工作措施。
1、加強領導,落實責任。
組長:許某某(園長)。
成員:郝某某劉某某李某某。
建立臺賬,明確責任。
堅持每天8:30左右由排查組長申報排查結果,零匯報,零登記。
幼兒園明確責任,定期進行不穩定因素的排查活動,員工反映問題都認真對待,采取措施,以事實為依據,按照法律政策的相關規定,認真負責地解決問題,深入細致地做好政治思想工作。
加強溝通。
1.加強領導責任制。我園高度重視排查矛盾糾紛工作,要把排查化解矛盾糾紛工作擺上重要議事日程,主要領導對本園的排查工作負責,直接抓好各項具體工作的落實,分解工作任務,細化工作措施,扎實推進排查工作的開展。
2.加強檢查監督力度。落實領導責任制,督辦督查相應的組織機構和人員,履行好我園矛盾糾紛排查化解工作的檢查,及時反饋,定期總結匯報。建立定期征求群眾意見制度,發揮群眾的監督作用,努力使排查化解工作取得實效。
為了維護社會穩定,預防和妥善處置各類上訪事件,做好綜治信訪維穩工作,根據有關要求,結合我局實際情況,制定本工作方案。
一、指導思想。
以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,認真貫徹上級關于綜治信訪維穩的指示精神和工作部署,從維護社會穩定的大局出發,根據事件的性質、起因、規模、危害程度和事態發展,決定采取相應的處置措施,把其影響減少到最低限度。
二、基本原則。
(一)堅持黨委、政府統一領導的原則。處置各級各類學校的各類上訪事件,必須堅持當地黨委、政府的統一領導,教育行政部門和學校要按照具體分工和要求,協調一致,密切配合,堅決執行黨委、政府的處置方針和措施。
(二)堅持“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則。屬于哪個鄉鎮、哪個學校、哪個科室、哪個單位的問題,就由哪個鄉鎮、哪個學校、哪個科室、哪個單位負責解決。要明確責任人(單位),一級抓一級,一級對一級負責,層層抓落實,決不能互相推諉、扯皮,切實解決好群眾赴京赴省到市來縣上訪反映的問題,把上訪群眾穩定在當地。
(三)堅持標本兼治,注重實效的原則。處理因人民內部矛盾引發的越級赴京赴省到市來縣上訪事件,不能采取敷衍和壓服的辦法,必須把涉及群眾利益的問題作為大事,高度重視,帶著深厚的感情認真負責地把群眾反映的困難和問題解決好。
(四)堅持快速反應、分級負責的原則。按照上訪事件的性質、參與人數、事發地點等情況,教育行政部門和學校要迅速啟動快速反應機制予以處置。同時,要及時向當地黨委、政府和上級教育主管部門報告。
(五)教育多數、處理少數的原則。處置因人民內部矛盾引發的上訪事件,必須堅持團結教育大多數群眾的原則,嚴格區分和正確處理兩類不同性質的矛盾,準確把握政策界限。對利用人民內部矛盾煽動鬧事、蓄意制造事端及打砸搶分子要依法按照《信訪條例》及有關法律、法規、政策的規定嚴肅處理。
三、工作機構和職責。
(一)縣教體局成立處置全縣教育系統群眾各類上訪事件信訪穩定工作領導小組。主要職責是:研究制訂教育系統群眾各類上訪事件處置工作的政策、措施,研究決定工作機構設置和工作人員安排。領導小組成員如下:
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:xxxxxx。
領導小組下設辦公室。
辦公室主任:xxx。
辦公室成員:xxx。
領導小組下設以下工作機構:
1、信息和保障組。由辦公室負責。主要職責是:負責上訪事件信息的上報工作;處置上訪事件后勤保障工作,調度交通工具和其它物資設備。
2、處置組。由各責任科室牽頭,相關科室和學校、單位配合。主要職責是:處置各種上訪事件;向處置全縣教育系統群眾上訪事件人訪穩定工作領導小組提供事件真相報告、處理結果報告、事件分析報告和工作建議報告。
3、責任追究組。由辦公室、紀檢監察室、人事科等有關科室組成,負責對有關單位和人員的責任倒查和責任追究處理。
(二)工作職責。按照“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的原則,責任科室和各學校、各單位任務明確如下:
以上分工如有沖突或對其它未涉及事件的處理,原則上按照職責范圍,誰主管、誰負責。
四、處置程序。
(一)接到群眾上訪事件,立即向主管領導匯報。
(二)通知有關科室,迅速趕到現場。
(三)需要協調外局委辦的,應上報主管局長,由局長出面協調。
(四)將上訪人員迅速帶離現場,安置到不影響辦公的地方,同時通知當地有關部門或學校,及時做勸返工作。
五、處置預案。
(一)發現群眾上訪特別是集體赴京赴省到市來縣上訪的苗頭,鄉鎮學校要立即會同當地黨委、政府全力勸阻,盡量把上訪群眾穩定在當地,真正做到控制住、疏導好、處理好。
(二)對已經赴京赴省到市來縣上訪的特別是重點上訪人員,事發學校要盡快派人接回妥善處理,要一個問題一個問題地研究,一個人一個人地解決,不能激化矛盾。
(三)對重復上訪,特別是重復集體上訪和重點上訪人員反映的問題,要下大力氣進行調查研究,摸清情況。要依照有關政策,向上訪群眾做好解疑釋惑工作,取得群眾的理解。
(四)對堅持過高和無理要求的,要做好耐心細致的說服教育工作,勸其息訴罷訪;對于無理取鬧、尋釁滋事的,要依法予以嚴肅處理。
(五)對個別以上訪為名進行串聯并鼓動鬧事的挑頭人、尤其是個別混在上訪群眾中的不法分子,要依法予以嚴肅處理。
(六)對上訪群眾有煽動性的言論、集會事件,要立即強行制止。要將有關人員強行帶離現場,查明身份和背景,并及時疏散集會人群。
(七)對來縣教體局上訪事件,上訪人數在5人以下的非集體上訪由辦公室通知相關股室負責人到現場做工作。集體上訪的,由辦公室報局領導簽署意見,局領導出面做工作。在做上述安排處理的同時通知當地學校和及有關單位,當地學校和及有關單位的主要領導必須及時來現場做勸返工作(下同)。
(八)對圍堵縣委、縣政府大門10人以下的上訪事件,辦公室上報局領導,局領導安排以有關業務股室為主、辦公室配合,在30分鐘內趕到現場,配合縣委、縣政府積極穩妥地做好上訪群眾的工作,無條件地將上訪人帶離;對10人以上的集體上訪,由局領導到現場接待協調處理。同時,縣委、政府有特殊要求的按縣委、政府的有關要求辦理。
(九)對圍堵市委、市政府以上機關大門的上訪事件,辦公室上報局領導,由局領導帶領有關業務股室負責人,在最短的時間內(原則上到京接訪最長不超過12小時、到省接訪最長不超過6小時、到市接訪最長不超過3小時)按上級要求趕到指定地點,配合上級有關部門和有關縣區積極穩妥地做好上訪群眾的工作,無條件地將上訪人帶離。
六、責任追究。
根據市委、市政府和縣委、縣政府的有關規定,每起上訪事件發生后,要實行責任倒查,嚴肅追究有關單位和人員的責任。
由責任追究組按照《省委辦公廳 省政府辦公廳〈信訪問責暫行規定〉的通知》(豫辦[2007]20號)和市紀委等六局委《關于印發〈南陽市信訪工作責任追究暫行規定〉的通知》(宛信發[2007]11號)的有關規定,對有關單位和人員提出責任追究的意見,報縣教體局處置全縣教育系統群眾各類上訪事件信訪穩定工作領導小組批準后執行。
為了加強對幼兒園信訪工作應急事件處理的綜合能力,提高信訪工作的反應速度和協調水平,確保迅速有效地處置各類信訪事件,依據關于信訪工作的有關規定,根據市教育主管部門相關文件精神,結合幼兒園教育教學工作實際,特制定本應急預案。
適用于訪問穩定工作范圍內的各種事件、訪問等因素引起的突發訪問事件和突發重點問題。
1、堅持不應分散、不應解決、不應快、不應激烈的原則,重視戰略、注意方式,正確處理訪問事件現場。
2.堅持事前預防和事后緊急結合原則。
3.堅持按規則管理、等級控制的原則。嚴格按照《信訪工作條例》的有關規定,對重大突發事件的預警、控制進行管理和處置,最大限度地控制事態發展。
4、堅持快速反應、科學應對的原則。建立幼兒園預警和處置突發事件的快速反應機制,一旦出現突發事件,確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接,及時應對。
5、堅持內緊外松,內外有其他原則。對內要及時做好正面教育疏導工作,盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍,統一宣傳口徑,以免事態的進一步擴大。
組長:
成員:
辦公電話:
幼兒園訪問穩定工作領導小組是處理訪問突發事件的指揮機構。也是突發事件的具體協調部門,具有調度、指揮、協調權,使各類突發事件可以得到及時有效的穩控。主要責任如下:。
1.對集體突發事件的性質、規模、事態、地區等采取相應的處理措施。
2、負責應急現場通訊聯系、對外聯系、突發事件的。
一協調;
3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;
4、發生突發事件時,為教育局及上級各部門提供信息、通信、預案、咨詢等;
5、負責向上級匯報事件情況,組織收集有關資料。
2、應急狀態啟動后,信訪工作領導小組成員立即趕赴現場,到達現場后,從三個方面開展工作:
(1)事態控制:制定現場應急方案,并進行上報和組織實施。
(2)教育引導:了解上訪人員提出的主要問題,并進行對話,做好解釋疏導工作。
(3)協調聯絡:聯絡中心校領導做好現場勸導,并動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發事件消除后,信訪工作領導小組有關人員才可離開現場。
1、加強對師生的教育,提高對做好信訪穩定工作重要性的認識。
2、做好排查走訪工作,定期分析師生思想動態。要查找信訪因素,制定措施,堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調查,及時掌握情況,高度警覺,早發現、早滲透、早報告、早化解,把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿論導向。對職工隊伍中出現的一些不利于信訪的話和事,要及時進行正確引導,引導職工把主要精力放在謀求幼兒園的發展、干好本職工作上來。
4、建立信訪穩定工作協調聯動機制。幼兒園信訪穩定工作領導小組負責統一組織、協調和領導幼兒園的信訪穩定工作,各有關部門要密切配合,各司其職,形成信訪工作的合力。
5、做實、做細師生的思想工作。關心職工生活,重視職工的利益問題,特別是要關心弱勢群體的生活,在力所能及的范圍內,幫助他們解決實際問題。對職工關心的熱點問題,要及時作好宣傳、引導工作,化解矛盾,扎實有效地做好幼兒園的信訪穩定工作。
六、本預案自即日起施行。
為了更好地加強幼兒園安全穩定工作,對我園突發事件能夠及時有效處理,確保幼兒園穩定,特制定本工作方案。
以相關文件精神為指導,樹立高度的政治責任感,切實做好幼兒園穩定工作。要以預防為主,加強正面引導,開展宣傳教育,做好幼兒園突發事件的預防和處置工作。加強對突發事件及時有效處理,確保工作、學習、生活和社會的安全與穩定。
建立健全應對校園安全事故和涉穩事件、維護校園穩定的運行機制;規范和指導應急處理工作,有效預防、積極應對、及時控制各種突發事件;高效組織應對工作,確保學校及廣大師生的生命財產安全,維護校園和社會的正常秩序。
為確保臨陣不亂,快速果斷地處置各類安全事故和涉穩事件,成立“小靈通幼兒園安全事故和涉穩事件應急處理工作領導小組”(下稱“應急處理領導小組”)組長:湯啟貴(園長)聯系電話:13099665873副組長:羅可秀(副園長)聯系電話:成員:宋明婷李娜秀波雷自先李秀蘭劉麗媛饒佳佳王青白應春馬春花何明芬職責:
(1)領導、組織、協調重大事故應急救援工作和涉穩事件的疏導處理工作;
(2)負責重大事項的應急決策;
(4)組織落實上級交辦的其它工作。
發生安全事故或涉穩事件后,應急處理領導小組應根據實際情況啟動相應的應急反應。
1、應急處理領導小組值班制度。應急處理指揮領導小組成員實行電話值班制度,必須保持24時開機。
2、建立安全事故或涉穩事件報告制度。如遇突發事件或察覺將有安全事故或涉穩事件要發生,必須第一時間上報幼兒園應急處理領導小組負責人,由負責人上報到上級有關部門。領導小組成員準確掌握安全事故及涉穩事件的最新動態,隨時報告區教育局。
3、應急處理指揮領導小組收到發生安全事故或涉穩事件的信息后,應立即啟動應急預案,落實各項處置和防控措施,同時向有關部門報告。
(一)安全事故報告及處理程序。
1、應急準備與預防。
(1)加強幼兒安全及家長健康教育,提高安全意識。
(2)全面開展幼兒園安全檢查和做好校園及周邊環境的整治工作,重點做好消防、交通、食品衛生、學校從業人員資格、內部管理制度的檢查,認真、細致地排查安全隱患,做到檢查徹底,不留死角。
(3)應急處理指揮領導小組收到可能引發安全事故的風險信息后,應密切關注事態發展,并按照預案做好應急準備和預防工作;事態嚴重時及時上報區教體局,并做好應急準備工作。
2、啟動預案。
安全事故發生(發現)后,事故現場有關人員應當立即報告領導小組負責人,負責人接到報告后,應當立即向區教育局報告,報告內容為事件發生的時間、地點、具體情況。應急處理指揮領導小組應立即組織人員對事件進行了解查實,提出處置方案并組織實施。
3、涉穩事件的處理方案。
(1)報告制度實行園長負責制。
(2)幼兒園發生或接到突發安全事故后,知情者必須在第一時間內(5-10分鐘)向書記、園長報告,并及時向公安、交警、衛生、消防等相關部門報案請求援助。幼兒園安全事故應急領導小組本著“先控制,后處置,救人第一、減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導、組織現場人員離開危險區域,保衛幼兒園貴重物品,維護現場秩序,做好事故現場保護工作,上報幼兒園突發事件有關材料,做好善后處理工作。
(3)園長接到突發安全事故報告后,根據事故情況在2小時內及時向區教育局匯報,安全事故應急領導小組全體成員在最短的時間內到達事故現場,組織搶救和善后處置工作。
(二)涉穩事件報告及處理程序。
1、應急準備與預防。
(1)要切實承擔起維護社會和諧穩定的政治責任,對教師隊伍目前存在的問題進行一次排查調處工作,高度重視并認真解決群眾反映強烈的問題,及時發現和就地消除不穩定因素。
(2)要在教職工中廣泛開展師德和思德教育,讓廣大師生自覺擁護黨和國家的方針政策,遵紀守法,牢固樹立大局意識;高度警惕并自覺抵制各種敵對勢力的滲透破壞,打擊利用宗教名義進行的非法活動,維護社會和諧安定。
(3)要實施依法治園、依法治教,提高服務意識,關愛師生,切實維護師生的合法權益。
(4)加強網絡管理和監控工作,預防有人利用網絡散布反動言論,利用網絡腐蝕教職工的思想,甚至煽動教師參與一些不利于社會穩定的活動。
(5)應急處理指揮領導小組收到可能引發涉穩事件的風險信息后,應密切關注事態發展,并按照預案做好應急準備和預防工作;事態嚴重時及時上報區教育局,并做好應急準備工作。
2、啟動預案。
涉穩事件發生(發現)后,事故現場有關人員應當立即報告學校負責人,學校負責人接到報告后,應當立即向地區教體局報告,報告內容為事件發生的時間、地點、具體情況。應急處理指揮部應立即組織人員對事件進行了解查實,提出處置方案并組織實施。
3、涉穩事件的處理方案。
(1)如發生集體上訪、靜坐等擾亂社會秩序、造成不良影響的涉穩事件時,必須第一時間報到區教育局。
(2)應急處理指揮領導小組收到發生上述事件的`信息后,立即進入指揮崗位,具體部署防范工作,總指揮要親臨指揮,現場處置工作組人員要以最快的速度趕赴現場,并做好說服教育工作,防止事態的擴大和引發團體性事件。
(3)應急處理指揮領導小組要進一步檢查各項措施的落實情況,并處于臨戰狀態。要認真落實值班和信息報告制度,應急處理小組要安排人員24小時值班,幼兒園領導要堅守崗位,指揮調度,根據事態發展采取有效的措施,必要時,聯合公安、綜治等部門做好應急處理工作,同時向有關部門匯報落實情況及存在問題。
(4)要嚴格遵守宣傳紀律,不許散布不負責任的言論。
發生安全事故或涉穩事件處置后,應急處理領導小組要進行認真分析,總結經驗教訓并寫出書面報告。在加強正面引導的同時利用事故(件)的經驗教訓對師生進行教育,迅速恢復學校的正常教學秩序。認真檢查和解決工作中存在的問題,改進工作,杜絕類似事件再發生。
安全事故或涉穩事件處理完畢后,學校要形成書面報告,報送區教育局。
發生安全事故或突發事件時,有下列情形之一的,追究有關領導及直接責任人的責任。構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
1、隱瞞、緩報、謊報或阻礙他人報告的;
2、未按規定及時采取控制措施的;
3、不服從應急指揮部指揮的;
4、在處理安全事故或涉穩事件中玩忽職守、失職、瀆職的。
。
解決信訪突出問題,是當前幼兒園工作的重心所在,做好幼兒園的信訪工作,是實現穩定和確保安全的前提,現制定如下排查工作方案:
排查時間分三個階段,第一階段:從6月25日——6月30日;第二階段:7月1日——7月底;第三階段:9月3日——9月6日。在全國范圍內開展信訪矛盾糾紛大排查。
二,排查重點;
重點排查幼兒園安全管理工作中的問題,群眾最關心的熱點、難點問題引起的矛盾糾紛,預防和減少新的矛盾糾紛。
三,工作目標;
聚焦事關教師切身利益的突出矛盾糾紛,抓住可能出現的新矛盾、新問題,做到全覆蓋,應排就排。
工作措施。
1、加強領導,落實責任。
組長:許某某(園長)。
成員:郝某某劉某某李某某。
建立臺賬,明確責任。
堅持每天8:30左右由排查組長申報排查結果,零匯報,零登記。
幼兒園明確責任,定期進行不穩定因素的排查活動,員工反映問題都認真對待,采取措施,以事實為依據,按照法律政策的相關規定,認真負責地解決問題,深入細致地做好政治思想工作。
加強溝通。
1.加強領導責任制。我園高度重視排查矛盾糾紛工作,要把排查化解矛盾糾紛工作擺上重要議事日程,主要領導對本園的排查工作負責,直接抓好各項具體工作的落實,分解工作任務,細化工作措施,扎實推進排查工作的開展。
2.加強檢查監督力度。落實領導責任制,督辦督查相應的組織機構和人員,履行好我園矛盾糾紛排查化解工作的檢查,及時反饋,定期總結匯報。建立定期征求群眾意見制度,發揮群眾的監督作用,努力使排查化解工作取得實效。
為了更好地加強幼兒園安全穩定工作,對我園突發事件能夠及時有效處理,確保幼兒園穩定,特制定本工作方案。
以相關文件精神為指導,樹立高度的政治責任感,切實做好幼兒園穩定工作。要以預防為主,加強正面引導,開展宣傳教育,做好幼兒園突發事件的預防和處置工作。加強對突發事件及時有效處理,確保工作、學習、生活和社會的安全與穩定。
建立健全應對校園安全事故和涉穩事件、維護校園穩定的運行機制;規范和指導應急處理工作,有效預防、積極應對、及時控制各種突發事件;高效組織應對工作,確保學校及廣大師生的生命財產安全,維護校園和社會的正常秩序。
為確保臨陣不亂,快速果斷地處置各類安全事故和涉穩事件,成立“小靈通幼兒園安全事故和涉穩事件應急處理工作領導小組”(下稱“應急處理領導小組”)組長:湯啟貴(園長)聯系電話:13099665873副組長:羅可秀(副園長)聯系電話:成員:宋明婷李娜秀波雷自先李秀蘭劉麗媛饒佳佳王青白應春馬春花何明芬職責:
(1)領導、組織、協調重大事故應急救援工作和涉穩事件的疏導處理工作;
(2)負責重大事項的應急決策;
(4)組織落實上級交辦的其它工作。
發生安全事故或涉穩事件后,應急處理領導小組應根據實際情況啟動相應的應急反應。
1、應急處理領導小組值班制度。應急處理指揮領導小組成員實行電話值班制度,必須保持24時開機。
2、建立安全事故或涉穩事件報告制度。如遇突發事件或察覺將有安全事故或涉穩事件要發生,必須第一時間上報幼兒園應急處理領導小組負責人,由負責人上報到上級有關部門。領導小組成員準確掌握安全事故及涉穩事件的最新動態,隨時報告區教育局。
3、應急處理指揮領導小組收到發生安全事故或涉穩事件的信息后,應立即啟動應急預案,落實各項處置和防控措施,同時向有關部門報告。
(一)安全事故報告及處理程序。
1、應急準備與預防。
(1)加強幼兒安全及家長健康教育,提高安全意識。
(2)全面開展幼兒園安全檢查和做好校園及周邊環境的整治工作,重點做好消防、交通、食品衛生、學校從業人員資格、內部管理制度的檢查,認真、細致地排查安全隱患,做到檢查徹底,不留死角。
(3)應急處理指揮領導小組收到可能引發安全事故的風險信息后,應密切關注事態發展,并按照預案做好應急準備和預防工作;事態嚴重時及時上報區教體局,并做好應急準備工作。
2、啟動預案。
安全事故發生(發現)后,事故現場有關人員應當立即報告領導小組負責人,負責人接到報告后,應當立即向區教育局報告,報告內容為事件發生的時間、地點、具體情況。應急處理指揮領導小組應立即組織人員對事件進行了解查實,提出處置方案并組織實施。
3、涉穩事件的處理方案。
(1)報告制度實行園長負責制。
(2)幼兒園發生或接到突發安全事故后,知情者必須在第一時間內(5-10分鐘)向書記、園長報告,并及時向公安、交警、衛生、消防等相關部門報案請求援助。幼兒園安全事故應急領導小組本著“先控制,后處置,救人第一、減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導、組織現場人員離開危險區域,保衛幼兒園貴重物品,維護現場秩序,做好事故現場保護工作,上報幼兒園突發事件有關材料,做好善后處理工作。
(3)園長接到突發安全事故報告后,根據事故情況在2小時內及時向區教育局匯報,安全事故應急領導小組全體成員在最短的時間內到達事故現場,組織搶救和善后處置工作。
(二)涉穩事件報告及處理程序。
1、應急準備與預防。
(1)要切實承擔起維護社會和諧穩定的政治責任,對教師隊伍目前存在的問題進行一次排查調處工作,高度重視并認真解決群眾反映強烈的問題,及時發現和就地消除不穩定因素。
(2)要在教職工中廣泛開展師德和思德教育,讓廣大師生自覺擁護黨和國家的方針政策,遵紀守法,牢固樹立大局意識;高度警惕并自覺抵制各種敵對勢力的滲透破壞,打擊利用宗教名義進行的非法活動,維護社會和諧安定。
(3)要實施依法治園、依法治教,提高服務意識,關愛師生,切實維護師生的合法權益。
(4)加強網絡管理和監控工作,預防有人利用網絡散布反動言論,利用網絡腐蝕教職工的思想,甚至煽動教師參與一些不利于社會穩定的活動。
(5)應急處理指揮領導小組收到可能引發涉穩事件的風險信息后,應密切關注事態發展,并按照預案做好應急準備和預防工作;事態嚴重時及時上報區教育局,并做好應急準備工作。
2、啟動預案。
涉穩事件發生(發現)后,事故現場有關人員應當立即報告學校負責人,學校負責人接到報告后,應當立即向地區教體局報告,報告內容為事件發生的時間、地點、具體情況。應急處理指揮部應立即組織人員對事件進行了解查實,提出處置方案并組織實施。
3、涉穩事件的處理方案。
(1)如發生集體上訪、靜坐等擾亂社會秩序、造成不良影響的涉穩事件時,必須第一時間報到區教育局。
(2)應急處理指揮領導小組收到發生上述事件的`信息后,立即進入指揮崗位,具體部署防范工作,總指揮要親臨指揮,現場處置工作組人員要以最快的速度趕赴現場,并做好說服教育工作,防止事態的擴大和引發團體性事件。
(3)應急處理指揮領導小組要進一步檢查各項措施的落實情況,并處于臨戰狀態。要認真落實值班和信息報告制度,應急處理小組要安排人員24小時值班,幼兒園領導要堅守崗位,指揮調度,根據事態發展采取有效的措施,必要時,聯合公安、綜治等部門做好應急處理工作,同時向有關部門匯報落實情況及存在問題。
(4)要嚴格遵守宣傳紀律,不許散布不負責任的言論。
發生安全事故或涉穩事件處置后,應急處理領導小組要進行認真分析,總結經驗教訓并寫出書面報告。在加強正面引導的同時利用事故(件)的經驗教訓對師生進行教育,迅速恢復學校的正常教學秩序。認真檢查和解決工作中存在的問題,改進工作,杜絕類似事件再發生。
安全事故或涉穩事件處理完畢后,學校要形成書面報告,報送區教育局。
發生安全事故或突發事件時,有下列情形之一的,追究有關領導及直接責任人的責任。構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
1、隱瞞、緩報、謊報或阻礙他人報告的;
2、未按規定及時采取控制措施的;
3、不服從應急指揮部指揮的;
4、在處理安全事故或涉穩事件中玩忽職守、失職、瀆職的。
為貫徹落實關于做好學校、幼兒園安全維穩工作的精神,做好我校安全與維穩應急工作,特別是加強校園及周邊安全工作,維護校園和社會的穩定,特制定本應急預案。
本預案適用于發生校園安全、交通安全、飲食安全、活動安全、網絡安全、心理安全等方面的事故及師生集體上訪、游行示威、靜坐、罷教罷課等擾亂社會秩序、造成不良影響的涉穩事件。
建立健全應對校園安全事故和涉穩事件、維護校園穩定的運行機制;規范和指導應急處理工作,有效預防、積極應對、及時控制各種突發事件;高效組織應對工作,確保學校及廣大師生的生命財產安全,維護校園和社會的正常秩序。
穩定是社會發展進步的前提和保障,穩定是壓倒一切工作的前提。實行“安全第一,預防為主,全力以赴,確保穩定”的原則,按照工作領導機構的部署,實行統一指揮,分工負責,努力做好學校安全防范和維護校園穩定的各項工作。把應急管理的各項工作落實到日常管理中,遵循預防為主、常備不懈的方針,把安全事故和涉穩事件消滅在萌芽狀態之下,把矛盾化解在未激化之時;克服麻痹思想,一旦發生突發事件,保證發現、報告、處理等環節緊密銜接,做到機構、人員、物資三落實,并積極爭取各職能部門的支持,保證對安全事故和涉穩事件得到有效控制和快速處理,最大限度地降低和控制突發事件造成的損失或危害。
為確保臨陣不亂,快速果斷地處置各類安全事故和涉穩事件,成立“寶賢中學校園安全事故和涉穩事件應急處理工作領導小組”,由園長任校園應急處理指揮小組組長、任校園應急處理指揮小組副組長、為突發事件應急處理現場指揮負責人?!皯碧幚眍I導小組”負責對學校安全事故與涉穩事件應急處置工作的具體實施。
1、應急處理領導小組組長:(園長)聯系電話:副組長:聯系電話:現場指揮:聯系電話:
2、職責:
(1)領導、組織、協調重大事故應急救援工作和涉穩事件的疏導處理工作;。
(2)負責重大事項的應急決策;。
(4)組織落實上級交辦的其它工作。
1、應急處理指揮辦公室值班制度。重大活動期間,應急處理指揮領導小組成員實行電話值班制度,必須保持24時開機。
2、建立安全事故或涉穩事件“零報告”制度。維穩領導小組每天在上級指定的時間內向上級主管部門報告學校的安全或維穩情況。如遇突發事件或察覺將有安全事故或涉穩事件要發生,必須第一時間報到上級有關部門。
3、應急處理指揮領導小組收到發生安全事故或涉穩事件的信息后,應立即啟動應急預案,落實各項處置和防控措施,同時向有關部門報告。
(一)安全事故報告及處理程序。
1、應急準備與預防。
(1)加強學生安全和心理健康教育,提高學生安全意識。
(2)全面開展學校安全檢查和做好校園及周邊環境的整治工作,重點做好消防、食品衛生、學校從業人員資格、內部管理制度的檢查,認真、細致地排查安全隱患,做到檢查徹底,不留死角。
(3)應急處理指揮領導小組收到可能引發安全事故的風險信息后,應密切關注事態發展,并按照預案做好應急準備和預防工作;事態嚴重時及時上報市教育局,并做好應急準備工作。
2、啟動預案安全事故發生(發現)后,事故現場有關人員應當立即報告學校負責人,學校負責人接到報告后,應當立即向教體局報告,報告內容為事件發生的時間、地點、具體情況。應急處理指揮領導小組應立即組織人員對事件進行了解查實,提出處置方案并組織實施。
3、涉穩事件的處理方案。
(1)報告制度實行校長負責制。
(2)學校發生或接到突發安全事故后,知情者必須在第一時間內(5-10分鐘)向園長報告,并及時向公安、交警、衛生、消防等相關部門報案請求援助。學校安全事故應急領導小組本著“先控制,后處置,救人第一、減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導、組織現場人員離開危險區域,保衛學校貴重物品,維護現場秩序,做好事故現場保護工作,上報學校突發事件有關材料,做好善后處理工作。
(3)園長接到突發安全事故報告后,根據事故情況在2小時內及時向教育局匯報,安全事故應急領導小組全體成員在最短的時間內到達事故現場,組織搶救和善后處置工作。
(5)匯報電話(報警電話):110。
(二)涉穩事件報告及處理程序。
1、應急準備與預防。
(1)要切實承擔起維護社會和諧穩定的政治責任,對教師隊伍目前存在的問題進行一次排查調處工作,高度重視并認真解決群眾反映強烈的問題,及時發現和就地消除不穩定因素。
(2)要在師生中廣泛開展師德和思德教育,讓廣大師生自覺擁護黨和國家的方針政策,遵紀守法,牢固樹立大局意識;高度警惕并自覺抵制境內外敵對勢力的滲透破壞,打擊利用宗教名義進行的非法活動,維護社會和諧安定。
(3)要實施依法治校、依法治教,提高服務意識,關愛師生,切實維護師生的合法權益。
(4)加強網絡管理和監控工作,預防有人利用網絡散布反動言論,利用網絡腐蝕師生的思想,甚至煽動師生參與一些不利于社會穩定的活動。
(5)應急處理指揮領導小組收到可能引發涉穩事件的風險信息后,應密切關注事態發展,并按照預案做好應急準備和預防工作;事態嚴重時及時上報市教育局,并做好應急準備工作。
2、啟動預案涉穩事件發生(發現)后,事故現場有關人員應當立即報告學校負責人,學校負責人接到報告后,應當立即向地區教體局報告,報告內容為事件發生的時間、地點、具體情況。應急處理指揮部應立即組織人員對事件進行了解查實,提出處置方案并組織實施。
3、涉穩事件的處理方案。
(1)如發生集體上訪、游行示威、靜坐、罷教罷課等擾亂社會秩序、造成不良影響的涉穩事件時,必須第一時間報到市教育局。
(2)應急處理指揮領導小組收到發生上述事件的信息后,立即進入指揮崗位,具體部署防范工作,總指揮要親臨指揮,現場處置工作組人員要以最快的速度趕赴現場,并做好說服教育工作,防止事態的擴大和引發群體性事件。
(3)應急處理指揮領導小組要進一步檢查各項措施的落實情況,并處于臨戰狀態。要認真落實值班和信息報告制度,應急處理小組要安排人員24小時值班,學校領導要堅守崗位,指揮調度,根據事態發展采取有效的措施,必要時,聯合公安、綜治等部門做好應急處理工作,同時向有關部門匯報落實情況及存在問題。
(4)要嚴格遵守宣傳紀律,不許散布不負責任的言論。
七、善后工作發生安全事故或涉穩事件處置后,應急處理領導小組要進行認真分析,總結經驗教訓并寫出書面報告。在加強正面引導的同時利用事故(件)的經驗教訓對師生進行教育,迅速恢復學校的正常教學秩序。認真檢查和解決工作中存在的問題,改進工作,杜絕類似事件再發生。八、建立報告制度和責任追究制度安全事故或涉穩事件處理完畢后,學校要形成書面報告,報送市教育局。發生安全事故或突發事件時,有下列情形之一的,追究有關領導及直接責任人的責任。構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
各鄉鎮中心學校、縣屬學校、民辦學校,局直二級機構,機關各股室:
為貫徹落實2017年3月21日桃江縣信訪維穩工作專題會議精神,做好2017年教育系統信訪維穩工作,結合我系統當前信訪維穩形勢及存在的問題,特制定本方案。
在縣委、縣政府的領導下,依照《信訪條例》和有關法律法規開展工作。密切注意和及時掌握信訪動態,對搜集到的信訪預警信息要在第一時間做好匯總、分析和上報工作,做到問題早發現、早報告、早控制、早化解。密切關注原民辦教師、復員軍人等特殊群體的重點人群,認真做好重點人員的思想疏導工作,嚴格落實責任,堅決杜絕進京、赴省、到市上訪行為,為切實把問題解決在萌芽狀態,解決在基層,確?!傲愕怯洝惫ぷ髂繕寺涞綄嵦?。
局長任組長,局其他班子成員任副組長,局機關股室長為成員。領導小組下設辦公室,聯系電話:。
總指揮:
接訪一組:
組長:
組員:
聯系單位:
接訪二組:
組長:
組員:
聯系單位:
接訪三組:
組長:
組員:
聯系單位:
接訪四組:
組長:
組員:
聯系單位:
接訪五組:
組長:
組員:
聯系單位:
今年,我國將迎來建軍90周年、“一帶一路”峰會、香港回歸20周年、黨的十九大召開等重大政治活動,特護期的信訪維穩工作責任重、壓力大,必須高度重視,始終繃緊信訪維穩這根弦。堅持治標與治本相結合,標本兼治,扎實做好信訪維穩工作。
(一)開展局領導和二級單位負責人接訪活動。局班子人員每天輪流帶隊接訪,各單位負責人要加大接訪工作力度,切實增強接訪的針對性和實效性,把公開接訪與約訪、下訪相結合,重點解決好苗頭性、傾向性、群體性的問題,切實解決好教職工關心的熱點、難點、疑點問題,把上訪人員穩控在當地、把矛盾和問題解決在基層,確保不發生進京上訪,進京非正常上訪和越級集體上訪或群體性惡意上訪事件,確保不發生突發異常性和極端事件。
(二)實行領導包保穩控責任制。各單位要認真細致摸排信訪隱患,建立健全包保責任制,主要責任人要親自過問,重大問題親自處理,分管領導要集中精力,全力以赴。對原民辦教師、復員軍人等特殊群體要建立臺賬,落實“五包一”措施(其中原民辦教師的穩控,各單位一定要積極與當地黨委、政府配合,協助搞好“五包一”)。一旦發生進省到市集體上訪或非正常上訪,包保單位由主要負責人帶隊接訪勸返要在接到通知后一個小時內出發。
(三)認真做好信訪信息研判。信息報送的范圍包括可能引發集體到市、到省上訪的苗頭,要在第一時間向領導小組報告,并迅速安排接訪勸返人員,在第一時間起赴現場,開展疏導、化解和勸返工作。
(一)認清形勢,高度重視,加強領導。各單位必須抓緊落實各項工作,按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則,堅持一把手負總責,分管領導具體抓,各司其職、各負其責,堅決遏制教育系統有關人員進省赴市上訪的苗頭。
(二)公開接訪,主動下訪,穩控當地。按照相關文件要求,特護期時各單位每天要安排一名班子成員接訪,堅持公休日不休息。信訪量大,矛盾多的地方要適時組織深入開展下訪活動,變坐等上訪為主動下訪,盡最大努力把上訪群眾穩控在當地。
(三)深入排查,全力化解,包保穩控。對各類矛盾糾紛和可能引發進京去省上訪的人員和群體,要深入排查,不漏一人,逐件落實包保領導和責任人,確保人穩當地。
(四)落實責任,定期研判,及時報告。主要領導和分管領導(信訪、安全、人事)要保持24小時通訊暢通。特護期內嚴格落實24小時值班,實行領導帶班制度,要做好重要信息預警預報工作,加強信訪社情分析研判,確保信息聯絡暢通,工作運轉順暢,應急處置及時。各單位要將原民辦教師、特殊人群等是否穩控在當地和當日動態,及時向教育局政務服務股和法制安全股報告。凡因信息報送不及時,處置不當造成不良影響的,將按有關規定嚴肅追究責任。特護期間發生進京去省非正常上訪的,對責任單位主要負責人和包保責任人實行相應的紀律處分,并納入年終年度考核,不予評先、評優。
適用信訪因素引起的突發性群體上訪事件及突發性重點問題。
1、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則,講究策略,注意方式,正確做好上訪事件現場處理工作。
2、堅持事前預防與事后應急相結合原則。
3、堅持依規管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪工作條例》的有關規定,對重大突發事件的預警、控制進行管理和處置,最大限度地控制事態發展。
4、堅持快速反應、科學應對的原則。建立學校預警和處置突發事件的快速反應機制,一旦出現突發事件,確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接,及時應對。
5、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作,盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍,統一宣傳口徑,以免事態的進一步擴大。
組長:劉戀(園長)。
副組長:楊曉玲(教導主任)。
成員:廖倩平雷麗冷結玉。
信訪聯絡員:雷麗。
學校信訪工作領導小組為處置信訪工作突發事件的指揮機構。也是突發事件的具體協調部門,具有調度、指揮、協調權,使各類突發事件可以得到及時有效的穩控。主要職責如下:
1、針對群體性突發事件的性質、規模、事態、地域等,采取相應的處置措施;
2、負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發事件的`統一協調;
3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;
4、發生突發事件時,為鎮中心校領導提供信息、通信、預案、咨詢等;
5、負責向上級匯報事件情況,組織收集有關資料。
1、學校信訪工作領導小組接報后,立即啟動應急預案。
2、應急狀態啟動后,信訪工作領導小組成員立即趕赴現場,到達現場后,從三個方面開展工作:
(1)事態控制:制定現場應急方案,并進行上報和組織實施。
(2)教育引導:了解上訪人員提出的主要問題,并進行對話,做好解釋疏導工作。
(3)協調聯絡:聯絡中心校領導做好現場勸導,并動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發事件消除后,信訪工作領導小組有關人員才可離開現場。
4、信訪工作辦公室對突發事件必須記錄在案,同時要對應急行動過程的活動進行綜合評價,整理記錄(包括談話記錄、攝像、照相及其它相關資料),及時寫出工作總結,并進行歸檔保存。
1、加強對師生的教育,提高對做好信訪工作重要性的認識。
2、做好排查走訪工作,定期分析師生思想動態。要查找信訪因素,制定措施,堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調查,及時掌握情況,高度警覺,早發現、早滲透、早報告、早化解,把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿-論導向。對職工隊伍中出現的一些不利于信訪的話和事,要及時進行正確引導,引導職工把主要精力放在謀求學校的發展、干好本職工作上來。
4、建立信訪工作協調聯動機制。學校信訪工作領導小組負責統一組織、協調和領導學校的信訪工作,各有關部門要密切配合,各司其職,形成信訪工作的合力。
5、做實、做細師生的思想工作。關心職工生活,重視職工的利益問題,特別是要關心弱勢群體的生活,在力所能及的范圍內,幫助他們解決實際問題。對職工關心的工資福利、養老保險、住房等熱點問題,業務部門要及時作好宣傳、引導工作,化解矛盾,扎實有效地做好學校的信訪工作。
為了維護社會穩定,預防和妥善處置各類上訪事件,做好綜治信訪維穩工作,根據有關要求,結合我局實際情況,制定本工作方案。
一、指導思想。
以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,認真貫徹上級關于綜治信訪維穩的指示精神和工作部署,從維護社會穩定的大局出發,根據事件的性質、起因、規模、危害程度和事態發展,決定采取相應的處置措施,把其影響減少到最低限度。
二、基本原則。
(一)堅持黨委、政府統一領導的原則。處置各級各類學校的各類上訪事件,必須堅持當地黨委、政府的統一領導,教育行政部門和學校要按照具體分工和要求,協調一致,密切配合,堅決執行黨委、政府的處置方針和措施。
(二)堅持“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則。屬于哪個鄉鎮、哪個學校、哪個科室、哪個單位的問題,就由哪個鄉鎮、哪個學校、哪個科室、哪個單位負責解決。要明確責任人(單位),一級抓一級,一級對一級負責,層層抓落實,決不能互相推諉、扯皮,切實解決好群眾赴京赴省到市來縣上訪反映的問題,把上訪群眾穩定在當地。
(三)堅持標本兼治,注重實效的原則。處理因人民內部矛盾引發的越級赴京赴省到市來縣上訪事件,不能采取敷衍和壓服的辦法,必須把涉及群眾利益的問題作為大事,高度重視,帶著深厚的感情認真負責地把群眾反映的困難和問題解決好。
(四)堅持快速反應、分級負責的原則。按照上訪事件的性質、參與人數、事發地點等情況,教育行政部門和學校要迅速啟動快速反應機制予以處置。同時,要及時向當地黨委、政府和上級教育主管部門報告。
(五)教育多數、處理少數的原則。處置因人民內部矛盾引發的上訪事件,必須堅持團結教育大多數群眾的原則,嚴格區分和正確處理兩類不同性質的矛盾,準確把握政策界限。對利用人民內部矛盾煽動鬧事、蓄意制造事端及打砸搶分子要依法按照《信訪條例》及有關法律、法規、政策的規定嚴肅處理。
三、工作機構和職責。
(一)縣教體局成立處置全縣教育系統群眾各類上訪事件信訪穩定工作領導小組。主要職責是:研究制訂教育系統群眾各類上訪事件處置工作的政策、措施,研究決定工作機構設置和工作人員安排。領導小組成員如下:
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:xxxxxx。
領導小組下設辦公室。
辦公室主任:xxx。
辦公室成員:xxx。
領導小組下設以下工作機構:
1、信息和保障組。由辦公室負責。主要職責是:負責上訪事件信息的上報工作;處置上訪事件后勤保障工作,調度交通工具和其它物資設備。
2、處置組。由各責任科室牽頭,相關科室和學校、單位配合。主要職責是:處置各種上訪事件;向處置全縣教育系統群眾上訪事件人訪穩定工作領導小組提供事件真相報告、處理結果報告、事件分析報告和工作建議報告。
3、責任追究組。由辦公室、紀檢監察室、人事科等有關科室組成,負責對有關單位和人員的責任倒查和責任追究處理。
(二)工作職責。按照“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的原則,責任科室和各學校、各單位任務明確如下:
以上分工如有沖突或對其它未涉及事件的處理,原則上按照職責范圍,誰主管、誰負責。
四、處置程序。
(一)接到群眾上訪事件,立即向主管領導匯報。
(二)通知有關科室,迅速趕到現場。
(三)需要協調外局委辦的,應上報主管局長,由局長出面協調。
(四)將上訪人員迅速帶離現場,安置到不影響辦公的地方,同時通知當地有關部門或學校,及時做勸返工作。
五、處置預案。
(一)發現群眾上訪特別是集體赴京赴省到市來縣上訪的苗頭,鄉鎮學校要立即會同當地黨委、政府全力勸阻,盡量把上訪群眾穩定在當地,真正做到控制住、疏導好、處理好。
(二)對已經赴京赴省到市來縣上訪的特別是重點上訪人員,事發學校要盡快派人接回妥善處理,要一個問題一個問題地研究,一個人一個人地解決,不能激化矛盾。
(三)對重復上訪,特別是重復集體上訪和重點上訪人員反映的問題,要下大力氣進行調查研究,摸清情況。要依照有關政策,向上訪群眾做好解疑釋惑工作,取得群眾的理解。
(四)對堅持過高和無理要求的,要做好耐心細致的說服教育工作,勸其息訴罷訪;對于無理取鬧、尋釁滋事的,要依法予以嚴肅處理。
(五)對個別以上訪為名進行串聯并鼓動鬧事的挑頭人、尤其是個別混在上訪群眾中的不法分子,要依法予以嚴肅處理。
(六)對上訪群眾有煽動性的言論、集會事件,要立即強行制止。要將有關人員強行帶離現場,查明身份和背景,并及時疏散集會人群。
(七)對來縣教體局上訪事件,上訪人數在5人以下的非集體上訪由辦公室通知相關股室負責人到現場做工作。集體上訪的,由辦公室報局領導簽署意見,局領導出面做工作。在做上述安排處理的同時通知當地學校和及有關單位,當地學校和及有關單位的主要領導必須及時來現場做勸返工作(下同)。
(八)對圍堵縣委、縣政府大門10人以下的上訪事件,辦公室上報局領導,局領導安排以有關業務股室為主、辦公室配合,在30分鐘內趕到現場,配合縣委、縣政府積極穩妥地做好上訪群眾的工作,無條件地將上訪人帶離;對10人以上的集體上訪,由局領導到現場接待協調處理。同時,縣委、政府有特殊要求的按縣委、政府的有關要求辦理。
(九)對圍堵市委、市政府以上機關大門的上訪事件,辦公室上報局領導,由局領導帶領有關業務股室負責人,在最短的時間內(原則上到京接訪最長不超過12小時、到省接訪最長不超過6小時、到市接訪最長不超過3小時)按上級要求趕到指定地點,配合上級有關部門和有關縣區積極穩妥地做好上訪群眾的工作,無條件地將上訪人帶離。
六、責任追究。
根據市委、市政府和縣委、縣政府的有關規定,每起上訪事件發生后,要實行責任倒查,嚴肅追究有關單位和人員的責任。
由責任追究組按照《省委辦公廳省政府辦公廳〈信訪問責暫行規定〉的通知》(豫辦[2007]20號)和市紀委等六局委《關于印發〈南陽市信訪工作責任追究暫行規定〉的通知》(宛信發[2007]11號)的有關規定,對有關單位和人員提出責任追究的意見,報縣教體局處置全縣教育系統群眾各類上訪事件信訪穩定工作領導小組批準后執行。
保持穩定就是保持穩定。其目的是:“我們所做的就是讓人們的生活更幸福、更有尊嚴,讓社會更公正、更和諧。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為了維護社會穩定,預防和妥善處置各類上訪事件,做好綜治信訪維穩工作,根據有關要求,結合我局實際情況,制定本工作方案。
一、指導思想。
以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,認真貫徹上級關于綜治信訪維穩的指示精神和工作部署,從維護社會穩定的大局出發,根據事件的性質、起因、規模、危害程度和事態發展,決定采取相應的處置措施,把其影響減少到最低限度。
二、基本原則。
(一)堅持黨委、政府統一領導的原則。處置各級各類學校的各類上訪事件,必須堅持當地黨委、政府的統一領導,教育行政部門和學校要按照具體分工和要求,協調一致,密切配合,堅決執行黨委、政府的處置方針和措施。
(二)堅持“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則。屬于哪個鄉鎮、哪個學校、哪個科室、哪個單位的問題,就由哪個鄉鎮、哪個學校、哪個科室、哪個單位負責解決。要明確責任人(單位),一級抓一級,一級對一級負責,層層抓落實,決不能互相推諉、扯皮,切實解決好群眾赴京赴省到市來縣上訪反映的問題,把上訪群眾穩定在當地。
(三)堅持標本兼治,注重實效的原則。處理因人民內部矛盾引發的越級赴京赴省到市來縣上訪事件,不能采取敷衍和壓服的辦法,必須把涉及群眾利益的問題作為大事,高度重視,帶著深厚的感情認真負責地把群眾反映的困難和問題解決好。
(四)堅持快速反應、分級負責的原則。按照上訪事件的性質、參與人數、事發地點等情況,教育行政部門和學校要迅速啟動快速反應機制予以處置。同時,要及時向當地黨委、政府和上級教育主管部門報告。
(五)教育多數、處理少數的原則。處置因人民內部矛盾引發的上訪事件,必須堅持團結教育大多數群眾的原則,嚴格區分和正確處理兩類不同性質的矛盾,準確把握政策界限。對利用人民內部矛盾煽動鬧事、蓄意制造事端及打砸搶分子要依法按照《信訪條例》及有關法律、法規、政策的規定嚴肅處理。
三、工作機構和職責。
(一)縣教體局成立處置全縣教育系統群眾各類上訪事件信訪穩定工作領導小組。主要職責是:研究制訂教育系統群眾各類上訪事件處置工作的政策、措施,研究決定工作機構設置和工作人員安排。領導小組成員如下:
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:xxxxxx。
領導小組下設辦公室。
辦公室主任:xxx。
辦公室成員:xxx。
領導小組下設以下工作機構:
1、信息和保障組。由辦公室負責。主要職責是:負責上訪事件信息的上報工作;處置上訪事件后勤保障工作,調度交通工具和其它物資設備。
2、處置組。由各責任科室牽頭,相關科室和學校、單位配合。主要職責是:處置各種上訪事件;向處置全縣教育系統群眾上訪事件人訪穩定工作領導小組提供事件真相報告、處理結果報告、事件分析報告和工作建議報告。
3、責任追究組。由辦公室、紀檢監察室、人事科等有關科室組成,負責對有關單位和人員的責任倒查和責任追究處理。
(二)工作職責。按照“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的原則,責任科室和各學校、各單位任務明確如下:
以上分工如有沖突或對其它未涉及事件的處理,原則上按照職責范圍,誰主管、誰負責。
四、處置程序。
(一)接到群眾上訪事件,立即向主管領導匯報。
(二)通知有關科室,迅速趕到現場。
(三)需要協調外局委辦的,應上報主管局長,由局長出面協調。
(四)將上訪人員迅速帶離現場,安置到不影響辦公的地方,同時通知當地有關部門或學校,及時做勸返工作。
五、處置預案。
(一)發現群眾上訪特別是集體赴京赴省到市來縣上訪的苗頭,鄉鎮學校要立即會同當地黨委、政府全力勸阻,盡量把上訪群眾穩定在當地,真正做到控制住、疏導好、處理好。
(二)對已經赴京赴省到市來縣上訪的特別是重點上訪人員,事發學校要盡快派人接回妥善處理,要一個問題一個問題地研究,一個人一個人地解決,不能激化矛盾。
(三)對重復上訪,特別是重復集體上訪和重點上訪人員反映的問題,要下大力氣進行調查研究,摸清情況。要依照有關政策,向上訪群眾做好解疑釋惑工作,取得群眾的理解。
(四)對堅持過高和無理要求的,要做好耐心細致的說服教育工作,勸其息訴罷訪;對于無理取鬧、尋釁滋事的,要依法予以嚴肅處理。
(五)對個別以上訪為名進行串聯并鼓動鬧事的挑頭人、尤其是個別混在上訪群眾中的不法分子,要依法予以嚴肅處理。
(六)對上訪群眾有煽動性的言論、集會事件,要立即強行制止。要將有關人員強行帶離現場,查明身份和背景,并及時疏散集會人群。
(七)對來縣教體局上訪事件,上訪人數在5人以下的非集體上訪由辦公室通知相關股室負責人到現場做工作。集體上訪的,由辦公室報局領導簽署意見,局領導出面做工作。在做上述安排處理的同時通知當地學校和及有關單位,當地學校和及有關單位的主要領導必須及時來現場做勸返工作(下同)。
(八)對圍堵縣委、縣政府大門10人以下的上訪事件,辦公室上報局領導,局領導安排以有關業務股室為主、辦公室配合,在30分鐘內趕到現場,配合縣委、縣政府積極穩妥地做好上訪群眾的工作,無條件地將上訪人帶離;對10人以上的集體上訪,由局領導到現場接待協調處理。同時,縣委、政府有特殊要求的按縣委、政府的有關要求辦理。
(九)對圍堵市委、市政府以上機關大門的上訪事件,辦公室上報局領導,由局領導帶領有關業務股室負責人,在最短的時間內(原則上到京接訪最長不超過12小時、到省接訪最長不超過6小時、到市接訪最長不超過3小時)按上級要求趕到指定地點,配合上級有關部門和有關縣區積極穩妥地做好上訪群眾的工作,無條件地將上訪人帶離。
六、責任追究。
根據市委、市政府和縣委、縣政府的有關規定,每起上訪事件發生后,要實行責任倒查,嚴肅追究有關單位和人員的責任。
由責任追究組按照《省委辦公廳 省政府辦公廳〈信訪問責暫行規定〉的通知》(豫辦[2007]20號)和市紀委等六局委《關于印發〈南陽市信訪工作責任追究暫行規定〉的通知》(宛信發[2007]11號)的有關規定,對有關單位和人員提出責任追究的意見,報縣教體局處置全縣教育系統群眾各類上訪事件信訪穩定工作領導小組批準后執行。
適用信訪因素引起的突發性群體上訪事件及突發性重點問題。
1、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則,講究策略,注意方式,正確做好上訪事件現場處理工作。
2、堅持事前預防與事后應急相結合原則。
3、堅持依規管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪工作條例》的有關規定,對重大突發事件的預警、控制進行管理和處置,最大限度地控制事態發展。
4、堅持快速反應、科學應對的原則。建立學校預警和處置突發事件的快速反應機制,一旦出現突發事件,確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接,及時應對。
5、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作,盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍,統一宣傳口徑,以免事態的進一步擴大。
組長:劉戀(園長)。
副組長:楊曉玲(教導主任)。
成員:廖倩平雷麗冷結玉。
信訪聯絡員:雷麗。
學校信訪工作領導小組為處置信訪工作突發事件的指揮機構。也是突發事件的具體協調部門,具有調度、指揮、協調權,使各類突發事件可以得到及時有效的穩控。主要職責如下:
1、針對群體性突發事件的性質、規模、事態、地域等,采取相應的處置措施;
2、負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發事件的`統一協調;
3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;
4、發生突發事件時,為鎮中心校領導提供信息、通信、預案、咨詢等;
5、負責向上級匯報事件情況,組織收集有關資料。
1、學校信訪工作領導小組接報后,立即啟動應急預案。
2、應急狀態啟動后,信訪工作領導小組成員立即趕赴現場,到達現場后,從三個方面開展工作:
(1)事態控制:制定現場應急方案,并進行上報和組織實施。
(2)教育引導:了解上訪人員提出的主要問題,并進行對話,做好解釋疏導工作。
(3)協調聯絡:聯絡中心校領導做好現場勸導,并動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發事件消除后,信訪工作領導小組有關人員才可離開現場。
1、加強對師生的教育,提高對做好信訪工作重要性的認識。
2、做好排查走訪工作,定期分析師生思想動態。要查找信訪因素,制定措施,堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調查,及時掌握情況,高度警覺,早發現、早滲透、早報告、早化解,把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿-論導向。對職工隊伍中出現的一些不利于信訪的話和事,要及時進行正確引導,引導職工把主要精力放在謀求學校的發展、干好本職工作上來。
4、建立信訪工作協調聯動機制。學校信訪工作領導小組負責統一組織、協調和領導學校的信訪工作,各有關部門要密切配合,各司其職,形成信訪工作的合力。
5、做實、做細師生的思想工作。關心職工生活,重視職工的利益問題,特別是要關心弱勢群體的生活,在力所能及的范圍內,幫助他們解決實際問題。對職工關心的工資福利、養老保險、住房等熱點問題,業務部門要及時作好宣傳、引導工作,化解矛盾,扎實有效地做好學校的信訪工作。
按照區工委、區教育局的要求和部署,大力開展創建和-諧校園活動,進一步落實責任,堅持開展不穩定因素和矛盾糾紛排查調處,切實解決群眾反映的突出問題,狠抓影響社會穩定的各方面工作,杜絕群體性事件和群死群傷事故,切實維護正常的教育教學秩序和社會穩定,確保我校持續安全穩定。
1、提高認識,加強領導。
充分認識到社會穩定、治安綜合治理在構建社會主義和-諧社會工作中的地位和作用,也是教育教學工作正常開展的重要保障。要增強做好社會穩定綜治工作的責任意識,認真履行各自職責,把全面推進信訪維穩工作,創建平安校園活動的開展,統一到是“政治工程”,是構建和-諧社會的“基礎工程”,是“民心工程”的高度上來。學校成立了信訪維護社會穩定工作領導小組。
組長:xxx。
副組長:xxxxxx。
組員:xx、xxx、xx、xx及各年級組長。
2、落實責任,健全制度,強化考核。
一是按照“分級負責、分級管理”,學校一把手是本學校維穩第一責任人,明確學校的主體責任,個人的具體責任。
二是進一步完善矛盾糾紛排查調處制度、安全工作制度、責任制。
度、情況報告制度、督促檢查制度。
三是嚴格實行領導責任查究制和“一票否決”制;堅持把抓維穩和平安校園創建工作的實績與教職工本人的評優晉級直接掛鉤,獎懲兌現。
1、切實做好矛盾糾紛排查化解工作。加強組織領導,落實責任,強化措施,做好矛盾糾紛排查、化解和對非正常上訪的處置工作。營造更加和-諧和社會氛圍,實現全國敏感時期我校做到“零上訪”,確保我校教育事業的改革和發展順利推進。
(1)安全工作。安全和維穩、綜治密不可分,發生安全事故,處理不當或不及時,極有可能影響社會穩定。通過提高認識,全面落實責任,加強機構隊伍建設,鞏固管理體制,優化動作機制,進一步落實各項法律法規和制度要求,消除安全隱患,強化常規管理,狠抓安全教育,不斷完善工作制度,努力開拓創新。把“學校安全,細節決定成敗”、“學校安全工作務必精細化管理”的管理理念貫穿工作始終,進一步促進安全工作管理制度化、日?;?、規范化、精細化。針對薄弱環節,突出安全隱患排查整治力度。
(2)突出“警校共育”,治理周邊環境。以“警校共育”為載體,積極協調公安、工商、文化等部門突出抓好學校及周邊治安環境整治和學校安全的人防、技防工作。形成有利于學校安全與穩定工作的良好社會氛圍。
(3)信訪工作。認真組織學習、落實《信訪工作條例》要求。按照政府統一領導,堅持屬地管理、分級負責,誰主管,誰負責,依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則,嚴格落實責任,把師德師風、落實教職工待遇以及特困職工的幫扶工作作為重點,做到件件有落實。
(4)防邪工作。認真貫徹落實省、市、區政府關于防邪工作的意見和決定,強化防邪責任,加強反邪教教育,使師生員工都受到教育,全面形成“校園拒絕邪教”的良好氛圍。
6、常規工作。認真落實的各項要求,堅持對不穩定因素的調處和校園周邊環境隱患排查的整治,及時解決各類矛盾糾紛,把影響穩定的苗頭消滅在萌芽狀態,堅持24小時值班和領導帶班制度,堅持重大問題請示報告制度,確保信息暢通。
各鄉鎮中心學校、縣屬學校、民辦學校,局直二級機構,機關各股室:
為貫徹落實2017年3月21日桃江縣信訪維穩工作專題會議精神,做好2017年教育系統信訪維穩工作,結合我系統當前信訪維穩形勢及存在的問題,特制定本方案。
在縣委、縣政府的領導下,依照《信訪條例》和有關法律法規開展工作。密切注意和及時掌握信訪動態,對搜集到的信訪預警信息要在第一時間做好匯總、分析和上報工作,做到問題早發現、早報告、早控制、早化解。密切關注原民辦教師、復員軍人等特殊群體的重點人群,認真做好重點人員的思想疏導工作,嚴格落實責任,堅決杜絕進京、赴省、到市上訪行為,為切實把問題解決在萌芽狀態,解決在基層,確?!傲愕怯洝惫ぷ髂繕寺涞綄嵦?。
1、成立桃江縣教育系統信訪維穩工作領導小組。
局長任組長,局其他班子成員任副組長,局機關股室長為成員。領導小組下設辦公室,聯系電話:。
2、成立桃江縣教育系統信訪維穩接訪工作小組。
總指揮:
接訪一組:
組長:
組員:
聯系單位:
接訪二組:
組長:
組員:
聯系單位:
接訪三組:
組長:
組員:
聯系單位:
接訪四組:
組長:
組員:
聯系單位:
接訪五組:
組長:
組員:
聯系單位:
今年,我國將迎來建軍90周年、“一帶一路”峰會、香港回歸20周年、黨的十九大召開等重大政治活動,特護期的信訪維穩工作責任重、壓力大,必須高度重視,始終繃緊信訪維穩這根弦。堅持治標與治本相結合,標本兼治,扎實做好信訪維穩工作。
(一)開展局領導和二級單位負責人接訪活動。局班子人員每天輪流帶隊接訪,各單位負責人要加大接訪工作力度,切實增強接訪的針對性和實效性,把公開接訪與約訪、下訪相結合,重點解決好苗頭性、傾向性、群體性的問題,切實解決好教職工關心的熱點、難點、疑點問題,把上訪人員穩控在當地、把矛盾和問題解決在基層,確保不發生進京上訪,進京非正常上訪和越級集體上訪或群體性惡意上訪事件,確保不發生突發異常性和極端事件。
(二)實行領導包保穩控責任制。各單位要認真細致摸排信訪隱患,建立健全包保責任制,主要責任人要親自過問,重大問題親自處理,分管領導要集中精力,全力以赴。對原民辦教師、復員軍人等特殊群體要建立臺賬,落實“五包一”措施(其中原民辦教師的穩控,各單位一定要積極與當地黨委、政府配合,協助搞好“五包一”)。一旦發生進省到市集體上訪或非正常上訪,包保單位由主要負責人帶隊接訪勸返要在接到通知后一個小時內出發。
(三)認真做好信訪信息研判。信息報送的范圍包括可能引發集體到市、到省上訪的苗頭,要在第一時間向領導小組報告,并迅速安排接訪勸返人員,在第一時間起赴現場,開展疏導、化解和勸返工作。
(一)認清形勢,高度重視,加強領導。各單位必須抓緊落實各項工作,按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則,堅持一把手負總責,分管領導具體抓,各司其職、各負其責,堅決遏制教育系統有關人員進省赴市上訪的苗頭。
(二)公開接訪,主動下訪,穩控當地。按照相關文件要求,特護期時各單位每天要安排一名班子成員接訪,堅持公休日不休息。信訪量大,矛盾多的地方要適時組織深入開展下訪活動,變坐等上訪為主動下訪,盡最大努力把上訪群眾穩控在當地。
(三)深入排查,全力化解,包保穩控。對各類矛盾糾紛和可能引發進京去省上訪的人員和群體,要深入排查,不漏一人,逐件落實包保領導和責任人,確保人穩當地。
(四)落實責任,定期研判,及時報告。主要領導和分管領導(信訪、安全、人事)要保持24小時通訊暢通。特護期內嚴格落實24小時值班,實行領導帶班制度,要做好重要信息預警預報工作,加強信訪社情分析研判,確保信息聯絡暢通,工作運轉順暢,應急處置及時。各單位要將原民辦教師、特殊人群等是否穩控在當地和當日動態,及時向教育局政務服務股和法制安全股報告。凡因信息報送不及時,處置不當造成不良影響的,將按有關規定嚴肅追究責任。特護期間發生進京去省非正常上訪的,對責任單位主要負責人和包保責任人實行相應的紀律處分,并納入年終年度考核,不予評先、評優。
為了加強對幼兒園信訪工作應急事件處理的綜合能力,提高信訪工作的反應速度和協調水平,確保迅速有效地處置各類信訪事件,依據關于信訪工作的有關規定,根據市教育主管部門相關文件精神,結合幼兒園教育教學工作實際,特制定本應急預案。
一、應急預案適用范圍。
適用于信訪穩定工作范圍內的各種事件,或因信訪等因素引起的突發性上訪事件及突發性重點問題。
二、處置突發性事件遵循的原則。
1、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則,講究策略,注意方式,正確做好上訪事件現場處理工作。
2、堅持事前預防與事后應急相結合原則。
3、堅持依規管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪工作條例》的有關規定,對重大突發事件的預警、控制進行管理和處置,最大限度地控制事態發展。
4、堅持快速反應、科學應對的原則。建立幼兒園預警和處置突發事件的快速反應機制,一旦出現突發事件,確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接,及時應對。
5、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作,盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍,統一宣傳口徑,以免事態的進一步擴大。
三、工作機構及職責。
組長:
成員:
辦公電話:
幼兒園信訪穩定工作領導小組為處置信訪工作突發事件的指揮機構。也是突發事件的具體協調部門,具有調度、指揮、協調權,使各類突發事件可以得到及時有效的穩控。主要職責如下:
1、針對群體性突發事件的性質、規模、事態、地域等,采取相應的處置措施;。
2、負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發事件的統一協調;。
3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。
4、發生突發事件時,為教育局及上級各部門提供信息、通信、預案、咨詢等;。
5、負責向上級匯報事件情況,組織收集有關資料。
四、群體突發性事件及突發性重點問題處置程序。
2、應急狀態啟動后,信訪工作領導小組成員立即趕赴現場,到達現場后,從三個方面開展工作:
(1)事態控制:制定現場應急方案,并進行上報和組織實施。
(2)教育引導:了解上訪人員提出的主要問題,并進行對話,做好解釋疏導工作。
(3)協調聯絡:聯絡中心校領導做好現場勸導,并動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發事件消除后,信訪工作領導小組有關人員才可離開現場。
五、工作要求。
1、加強對師生的教育,提高對做好信訪穩定工作重要性的認識。
2、做好排查走訪工作,定期分析師生思想動態。要查找信訪因素,制定措施,堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調查,及時掌握情況,高度警覺,早發現、早滲透、早報告、早化解,把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿論導向。對職工隊伍中出現的一些不利于信訪的話和事,要及時進行正確引導,引導職工把主要精力放在謀求幼兒園的發展、干好本職工作上來。
4、建立信訪穩定工作協調聯動機制。幼兒園信訪穩定工作領導小組負責統一組織、協調和領導幼兒園的信訪穩定工作,各有關部門要密切配合,各司其職,形成信訪工作的合力。
5、做實、做細師生的思想工作。關心職工生活,重視職工的利益問題,特別是要關心弱勢群體的生活,在力所能及的范圍內,幫助他們解決實際問題。對職工關心的熱點問題,要及時作好宣傳、引導工作,化解矛盾,扎實有效地做好幼兒園的信訪穩定工作。
六、本預案自即日起施行。
為了加強對幼兒園信訪工作應急事件處理的綜合能力,提高信訪工作的反應速度和協調水平,確保迅速有效地處置各類信訪事件,依據關于信訪工作的有關規定,根據市教育主管部門相關文件精神,結合幼兒園教育教學工作實際,特制定本應急預案。
適用于訪問穩定工作范圍內的各種事件、訪問等因素引起的突發訪問事件和突發重點問題。
1、堅持不應分散、不應解決、不應快、不應激烈的原則,重視戰略、注意方式,正確處理訪問事件現場。
2.堅持事前預防和事后緊急結合原則。
3.堅持按規則管理、等級控制的原則。嚴格按照《信訪工作條例》的有關規定,對重大突發事件的預警、控制進行管理和處置,最大限度地控制事態發展。
4、堅持快速反應、科學應對的原則。建立幼兒園預警和處置突發事件的快速反應機制,一旦出現突發事件,確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接,及時應對。
5、堅持內緊外松,內外有其他原則。對內要及時做好正面教育疏導工作,盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍,統一宣傳口徑,以免事態的進一步擴大。
組長:
成員:
辦公電話:
幼兒園訪問穩定工作領導小組是處理訪問突發事件的指揮機構。也是突發事件的具體協調部門,具有調度、指揮、協調權,使各類突發事件可以得到及時有效的穩控。主要責任如下:。
1.對集體突發事件的性質、規模、事態、地區等采取相應的處理措施。
2、負責應急現場通訊聯系、對外聯系、突發事件的。
一協調;
3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;
4、發生突發事件時,為教育局及上級各部門提供信息、通信、預案、咨詢等;
5、負責向上級匯報事件情況,組織收集有關資料。
2、應急狀態啟動后,信訪工作領導小組成員立即趕赴現場,到達現場后,從三個方面開展工作:
(1)事態控制:制定現場應急方案,并進行上報和組織實施。
(2)教育引導:了解上訪人員提出的主要問題,并進行對話,做好解釋疏導工作。
(3)協調聯絡:聯絡中心校領導做好現場勸導,并動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發事件消除后,信訪工作領導小組有關人員才可離開現場。
4、信訪工作辦公室對突發事件必須記錄在案,同時要對應急行動過程的活動進行綜合評價,整理記錄(包括談話記錄、攝像、照相及其它相關資料),及時寫出工作總結,并進行歸檔保存。
1、加強對師生的教育,提高對做好信訪穩定工作重要性的認識。
2、做好排查走訪工作,定期分析師生思想動態。要查找信訪因素,制定措施,堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調查,及時掌握情況,高度警覺,早發現、早滲透、早報告、早化解,把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿論導向。對職工隊伍中出現的一些不利于信訪的話和事,要及時進行正確引導,引導職工把主要精力放在謀求幼兒園的發展、干好本職工作上來。
4、建立信訪穩定工作協調聯動機制。幼兒園信訪穩定工作領導小組負責統一組織、協調和領導幼兒園的信訪穩定工作,各有關部門要密切配合,各司其職,形成信訪工作的合力。
5、做實、做細師生的思想工作。關心職工生活,重視職工的利益問題,特別是要關心弱勢群體的生活,在力所能及的范圍內,幫助他們解決實際問題。對職工關心的熱點問題,要及時作好宣傳、引導工作,化解矛盾,扎實有效地做好幼兒園的信訪穩定工作。
六、本預案自即日起施行。
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保持穩定就是保持穩定。其目的是:“我們所做的一切就是讓人們的生活更幸福、更有尊嚴,讓社會更公正、更和諧。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
適用信訪因素引起的突發性群體上訪事件及突發性重點問題。
1、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則,講究策略,注意方式,正確做好上訪事件現場處理工作。
2、堅持事前預防與事后應急相結合原則。
3、堅持依規管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪工作條例》的有關規定,對重大突發事件的預警、控制進行管理和處置,最大限度地控制事態發展。
4、堅持快速反應、科學應對的原則。建立學校預警和處置突發事件的快速反應機制,一旦出現突發事件,確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接,及時應對。
5、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作,盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍,統一宣傳口徑,以免事態的進一步擴大。
組長:劉戀(園長)。
副組長:楊曉玲(教導主任)。
成員:廖倩平雷麗冷結玉。
信訪聯絡員:雷麗。
學校信訪工作領導小組為處置信訪工作突發事件的指揮機構。也是突發事件的具體協調部門,具有調度、指揮、協調權,使各類突發事件可以得到及時有效的穩控。主要職責如下:
1、針對群體性突發事件的性質、規模、事態、地域等,采取相應的處置措施;
2、負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發事件的`統一協調;
3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;
4、發生突發事件時,為鎮中心校領導提供信息、通信、預案、咨詢等;
5、負責向上級匯報事件情況,組織收集有關資料。
1、學校信訪工作領導小組接報后,立即啟動應急預案。
2、應急狀態啟動后,信訪工作領導小組成員立即趕赴現場,到達現場后,從三個方面開展工作:
(1)事態控制:制定現場應急方案,并進行上報和組織實施。
(2)教育引導:了解上訪人員提出的主要問題,并進行對話,做好解釋疏導工作。
(3)協調聯絡:聯絡中心校領導做好現場勸導,并動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發事件消除后,信訪工作領導小組有關人員才可離開現場。
1、加強對師生的教育,提高對做好信訪工作重要性的認識。
2、做好排查走訪工作,定期分析師生思想動態。要查找信訪因素,制定措施,堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調查,及時掌握情況,高度警覺,早發現、早滲透、早報告、早化解,把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿-論導向。對職工隊伍中出現的一些不利于信訪的話和事,要及時進行正確引導,引導職工把主要精力放在謀求學校的發展、干好本職工作上來。
4、建立信訪工作協調聯動機制。學校信訪工作領導小組負責統一組織、協調和領導學校的信訪工作,各有關部門要密切配合,各司其職,形成信訪工作的合力。
5、做實、做細師生的思想工作。關心職工生活,重視職工的利益問題,特別是要關心弱勢群體的生活,在力所能及的范圍內,幫助他們解決實際問題。對職工關心的工資福利、養老保險、住房等熱點問題,業務部門要及時作好宣傳、引導工作,化解矛盾,扎實有效地做好學校的信訪工作。
為了維護社會穩定,預防和妥善處置各類上訪事件,做好綜治信訪維穩工作,根據有關要求,結合我局實際情況,制定本工作方案。
一、指導思想。
以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,認真貫徹上級關于綜治信訪維穩的指示精神和工作部署,從維護社會穩定的大局出發,根據事件的性質、起因、規模、危害程度和事態發展,決定采取相應的處置措施,把其影響減少到最低限度。
二、基本原則。
(一)堅持黨委、政府統一領導的原則。處置各級各類學校的各類上訪事件,必須堅持當地黨委、政府的統一領導,教育行政部門和學校要按照具體分工和要求,協調一致,密切配合,堅決執行黨委、政府的處置方針和措施。
(二)堅持“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則。屬于哪個鄉鎮、哪個學校、哪個科室、哪個單位的問題,就由哪個鄉鎮、哪個學校、哪個科室、哪個單位負責解決。要明確責任人(單位),一級抓一級,一級對一級負責,層層抓落實,決不能互相推諉、扯皮,切實解決好群眾赴京赴省到市來縣上訪反映的問題,把上訪群眾穩定在當地。
(三)堅持標本兼治,注重實效的原則。處理因人民內部矛盾引發的越級赴京赴省到市來縣上訪事件,不能采取敷衍和壓服的辦法,必須把涉及群眾利益的問題作為大事,高度重視,帶著深厚的感情認真負責地把群眾反映的困難和問題解決好。
(四)堅持快速反應、分級負責的原則。按照上訪事件的性質、參與人數、事發地點等情況,教育行政部門和學校要迅速啟動快速反應機制予以處置。同時,要及時向當地黨委、政府和上級教育主管部門報告。
(五)教育多數、處理少數的原則。處置因人民內部矛盾引發的上訪事件,必須堅持團結教育大多數群眾的原則,嚴格區分和正確處理兩類不同性質的矛盾,準確把握政策界限。對利用人民內部矛盾煽動鬧事、蓄意制造事端及打砸搶分子要依法按照《信訪條例》及有關法律、法規、政策的規定嚴肅處理。
三、工作機構和職責。
(一)縣教體局成立處置全縣教育系統群眾各類上訪事件信訪穩定工作領導小組。主要職責是:研究制訂教育系統群眾各類上訪事件處置工作的政策、措施,研究決定工作機構設置和工作人員安排。領導小組成員如下:
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:xxxxxx。
領導小組下設辦公室。
辦公室主任:xxx。
辦公室成員:xxx。
領導小組下設以下工作機構:
1、信息和保障組。由辦公室負責。主要職責是:負責上訪事件信息的上報工作;處置上訪事件后勤保障工作,調度交通工具和其它物資設備。
2、處置組。由各責任科室牽頭,相關科室和學校、單位配合。主要職責是:處置各種上訪事件;向處置全縣教育系統群眾上訪事件人訪穩定工作領導小組提供事件真相報告、處理結果報告、事件分析報告和工作建議報告。
3、責任追究組。由辦公室、紀檢監察室、人事科等有關科室組成,負責對有關單位和人員的責任倒查和責任追究處理。
(二)工作職責。按照“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的原則,責任科室和各學校、各單位任務明確如下:
以上分工如有沖突或對其它未涉及事件的處理,原則上按照職責范圍,誰主管、誰負責。
四、處置程序。
(一)接到群眾上訪事件,立即向主管領導匯報。
(二)通知有關科室,迅速趕到現場。
(三)需要協調外局委辦的,應上報主管局長,由局長出面協調。
(四)將上訪人員迅速帶離現場,安置到不影響辦公的地方,同時通知當地有關部門或學校,及時做勸返工作。
五、處置預案。
(一)發現群眾上訪特別是集體赴京赴省到市來縣上訪的苗頭,鄉鎮學校要立即會同當地黨委、政府全力勸阻,盡量把上訪群眾穩定在當地,真正做到控制住、疏導好、處理好。
(二)對已經赴京赴省到市來縣上訪的特別是重點上訪人員,事發學校要盡快派人接回妥善處理,要一個問題一個問題地研究,一個人一個人地解決,不能激化矛盾。
(三)對重復上訪,特別是重復集體上訪和重點上訪人員反映的問題,要下大力氣進行調查研究,摸清情況。要依照有關政策,向上訪群眾做好解疑釋惑工作,取得群眾的理解。
(四)對堅持過高和無理要求的,要做好耐心細致的說服教育工作,勸其息訴罷訪;對于無理取鬧、尋釁滋事的,要依法予以嚴肅處理。
(五)對個別以上訪為名進行串聯并鼓動鬧事的挑頭人、尤其是個別混在上訪群眾中的不法分子,要依法予以嚴肅處理。
(六)對上訪群眾有煽動性的言論、集會事件,要立即強行制止。要將有關人員強行帶離現場,查明身份和背景,并及時疏散集會人群。
(七)對來縣教體局上訪事件,上訪人數在5人以下的非集體上訪由辦公室通知相關股室負責人到現場做工作。集體上訪的,由辦公室報局領導簽署意見,局領導出面做工作。在做上述安排處理的同時通知當地學校和及有關單位,當地學校和及有關單位的主要領導必須及時來現場做勸返工作(下同)。
(八)對圍堵縣委、縣政府大門10人以下的上訪事件,辦公室上報局領導,局領導安排以有關業務股室為主、辦公室配合,在30分鐘內趕到現場,配合縣委、縣政府積極穩妥地做好上訪群眾的工作,無條件地將上訪人帶離;對10人以上的集體上訪,由局領導到現場接待協調處理。同時,縣委、政府有特殊要求的按縣委、政府的有關要求辦理。
(九)對圍堵市委、市政府以上機關大門的上訪事件,辦公室上報局領導,由局領導帶領有關業務股室負責人,在最短的時間內(原則上到京接訪最長不超過12小時、到省接訪最長不超過6小時、到市接訪最長不超過3小時)按上級要求趕到指定地點,配合上級有關部門和有關縣區積極穩妥地做好上訪群眾的工作,無條件地將上訪人帶離。
六、責任追究。
根據市委、市政府和縣委、縣政府的有關規定,每起上訪事件發生后,要實行責任倒查,嚴肅追究有關單位和人員的責任。
由責任追究組按照《省委辦公廳 省政府辦公廳〈信訪問責暫行規定〉的通知》(豫辦[2007]20號)和市紀委等六局委《關于印發〈南陽市信訪工作責任追究暫行規定〉的通知》(宛信發[2007]11號)的有關規定,對有關單位和人員提出責任追究的意見,報縣教體局處置全縣教育系統群眾各類上訪事件信訪穩定工作領導小組批準后執行。
為了加強對幼兒園信訪工作應急事件處理的綜合能力,提高信訪工作的反應速度和協調水平,確保迅速有效地處置各類信訪事件,依據關于信訪工作的有關規定,根據市教育主管部門相關文件精神,結合幼兒園教育教學工作實際,特制定本應急預案。
適用于訪問穩定工作范圍內的各種事件、訪問等因素引起的突發訪問事件和突發重點問題。
1、堅持不應分散、不應解決、不應快、不應激烈的原則,重視戰略、注意方式,正確處理訪問事件現場。
2.堅持事前預防和事后緊急結合原則。
3.堅持按規則管理、等級控制的原則。嚴格按照《信訪工作條例》的有關規定,對重大突發事件的預警、控制進行管理和處置,最大限度地控制事態發展。
4、堅持快速反應、科學應對的原則。建立幼兒園預警和處置突發事件的快速反應機制,一旦出現突發事件,確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接,及時應對。
5、堅持內緊外松,內外有其他原則。對內要及時做好正面教育疏導工作,盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍,統一宣傳口徑,以免事態的進一步擴大。
組長:
成員:
辦公電話:
幼兒園訪問穩定工作領導小組是處理訪問突發事件的指揮機構。也是突發事件的具體協調部門,具有調度、指揮、協調權,使各類突發事件可以得到及時有效的穩控。主要責任如下:。
1.對集體突發事件的性質、規模、事態、地區等采取相應的處理措施。
2、負責應急現場通訊聯系、對外聯系、突發事件的。
一協調;
3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;
4、發生突發事件時,為教育局及上級各部門提供信息、通信、預案、咨詢等;
5、負責向上級匯報事件情況,組織收集有關資料。
2、應急狀態啟動后,信訪工作領導小組成員立即趕赴現場,到達現場后,從三個方面開展工作:
(1)事態控制:制定現場應急方案,并進行上報和組織實施。
(2)教育引導:了解上訪人員提出的主要問題,并進行對話,做好解釋疏導工作。
(3)協調聯絡:聯絡中心校領導做好現場勸導,并動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發事件消除后,信訪工作領導小組有關人員才可離開現場。
1、加強對師生的教育,提高對做好信訪穩定工作重要性的認識。
2、做好排查走訪工作,定期分析師生思想動態。要查找信訪因素,制定措施,堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調查,及時掌握情況,高度警覺,早發現、早滲透、早報告、早化解,把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿論導向。對職工隊伍中出現的一些不利于信訪的話和事,要及時進行正確引導,引導職工把主要精力放在謀求幼兒園的發展、干好本職工作上來。
4、建立信訪穩定工作協調聯動機制。幼兒園信訪穩定工作領導小組負責統一組織、協調和領導幼兒園的信訪穩定工作,各有關部門要密切配合,各司其職,形成信訪工作的合力。
5、做實、做細師生的思想工作。關心職工生活,重視職工的利益問題,特別是要關心弱勢群體的生活,在力所能及的范圍內,幫助他們解決實際問題。對職工關心的熱點問題,要及時作好宣傳、引導工作,化解矛盾,扎實有效地做好幼兒園的信訪穩定工作。
六、本預案自即日起施行。
各鄉鎮中心學校、縣屬學校、民辦學校,局直二級機構,機關各股室:
為貫徹落實2017年3月21日桃江縣信訪維穩工作專題會議精神,做好2017年教育系統信訪維穩工作,結合我系統當前信訪維穩形勢及存在的問題,特制定本方案。
在縣委、縣政府的領導下,依照《信訪條例》和有關法律法規開展工作。密切注意和及時掌握信訪動態,對搜集到的信訪預警信息要在第一時間做好匯總、分析和上報工作,做到問題早發現、早報告、早控制、早化解。密切關注原民辦教師、復員軍人等特殊群體的重點人群,認真做好重點人員的思想疏導工作,嚴格落實責任,堅決杜絕進京、赴省、到市上訪行為,為切實把問題解決在萌芽狀態,解決在基層,確?!傲愕怯洝惫ぷ髂繕寺涞綄嵦?。
局長任組長,局其他班子成員任副組長,局機關股室長為成員。領導小組下設辦公室,聯系電話:。
總指揮:
接訪一組:
組長:
組員:
聯系單位:
接訪二組:
組長:
組員:
聯系單位:
接訪三組:
組長:
組員:
聯系單位:
接訪四組:
組長:
組員:
聯系單位:
接訪五組:
組長:
組員:
聯系單位:
今年,我國將迎來建軍90周年、“一帶一路”峰會、香港回歸20周年、黨的十九大召開等重大政治活動,特護期的信訪維穩工作責任重、壓力大,必須高度重視,始終繃緊信訪維穩這根弦。堅持治標與治本相結合,標本兼治,扎實做好信訪維穩工作。
(一)開展局領導和二級單位負責人接訪活動。局班子人員每天輪流帶隊接訪,各單位負責人要加大接訪工作力度,切實增強接訪的針對性和實效性,把公開接訪與約訪、下訪相結合,重點解決好苗頭性、傾向性、群體性的問題,切實解決好教職工關心的熱點、難點、疑點問題,把上訪人員穩控在當地、把矛盾和問題解決在基層,確保不發生進京上訪,進京非正常上訪和越級集體上訪或群體性惡意上訪事件,確保不發生突發異常性和極端事件。
(二)實行領導包保穩控責任制。各單位要認真細致摸排信訪隱患,建立健全包保責任制,主要責任人要親自過問,重大問題親自處理,分管領導要集中精力,全力以赴。對原民辦教師、復員軍人等特殊群體要建立臺賬,落實“五包一”措施(其中原民辦教師的穩控,各單位一定要積極與當地黨委、政府配合,協助搞好“五包一”)。一旦發生進省到市集體上訪或非正常上訪,包保單位由主要負責人帶隊接訪勸返要在接到通知后一個小時內出發。
(三)認真做好信訪信息研判。信息報送的范圍包括可能引發集體到市、到省上訪的苗頭,要在第一時間向領導小組報告,并迅速安排接訪勸返人員,在第一時間起赴現場,開展疏導、化解和勸返工作。
(一)認清形勢,高度重視,加強領導。各單位必須抓緊落實各項工作,按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則,堅持一把手負總責,分管領導具體抓,各司其職、各負其責,堅決遏制教育系統有關人員進省赴市上訪的苗頭。
(二)公開接訪,主動下訪,穩控當地。按照相關文件要求,特護期時各單位每天要安排一名班子成員接訪,堅持公休日不休息。信訪量大,矛盾多的地方要適時組織深入開展下訪活動,變坐等上訪為主動下訪,盡最大努力把上訪群眾穩控在當地。
(三)深入排查,全力化解,包保穩控。對各類矛盾糾紛和可能引發進京去省上訪的人員和群體,要深入排查,不漏一人,逐件落實包保領導和責任人,確保人穩當地。
(四)落實責任,定期研判,及時報告。主要領導和分管領導(信訪、安全、人事)要保持24小時通訊暢通。特護期內嚴格落實24小時值班,實行領導帶班制度,要做好重要信息預警預報工作,加強信訪社情分析研判,確保信息聯絡暢通,工作運轉順暢,應急處置及時。各單位要將原民辦教師、特殊人群等是否穩控在當地和當日動態,及時向教育局政務服務股和法制安全股報告。凡因信息報送不及時,處置不當造成不良影響的,將按有關規定嚴肅追究責任。特護期間發生進京去省非正常上訪的,對責任單位主要負責人和包保責任人實行相應的紀律處分,并納入年終年度考核,不予評先、評優。
按照區工委、區教育局的要求和部署,大力開展創建和-諧校園活動,進一步落實責任,堅持開展不穩定因素和矛盾糾紛排查調處,切實解決群眾反映的突出問題,狠抓影響社會穩定的各方面工作,杜絕群體性事件和群死群傷事故,切實維護正常的教育教學秩序和社會穩定,確保我校持續安全穩定。
1、提高認識,加強領導。
充分認識到社會穩定、治安綜合治理在構建社會主義和-諧社會工作中的地位和作用,也是教育教學工作正常開展的重要保障。要增強做好社會穩定綜治工作的責任意識,認真履行各自職責,把全面推進信訪維穩工作,創建平安校園活動的開展,統一到是“政治工程”,是構建和-諧社會的“基礎工程”,是“民心工程”的高度上來。學校成立了信訪維護社會穩定工作領導小組。
組長:xxx。
副組長:xxxxxx。
組員:xx、xxx、xx、xx及各年級組長。
2、落實責任,健全制度,強化考核。
一是按照“分級負責、分級管理”,學校一把手是本學校維穩第一責任人,明確學校的主體責任,個人的具體責任。
二是進一步完善矛盾糾紛排查調處制度、安全工作制度、責任制。
度、情況報告制度、督促檢查制度。
三是嚴格實行領導責任查究制和“一票否決”制;堅持把抓維穩和平安校園創建工作的實績與教職工本人的評優晉級直接掛鉤,獎懲兌現。
1、切實做好矛盾糾紛排查化解工作。加強組織領導,落實責任,強化措施,做好矛盾糾紛排查、化解和對非正常上訪的處置工作。營造更加和-諧和社會氛圍,實現全國敏感時期我校做到“零上訪”,確保我校教育事業的改革和發展順利推進。
(1)安全工作。安全和維穩、綜治密不可分,發生安全事故,處理不當或不及時,極有可能影響社會穩定。通過提高認識,全面落實責任,加強機構隊伍建設,鞏固管理體制,優化動作機制,進一步落實各項法律法規和制度要求,消除安全隱患,強化常規管理,狠抓安全教育,不斷完善工作制度,努力開拓創新。把“學校安全,細節決定成敗”、“學校安全工作務必精細化管理”的管理理念貫穿工作始終,進一步促進安全工作管理制度化、日?;?、規范化、精細化。針對薄弱環節,突出安全隱患排查整治力度。
(2)突出“警校共育”,治理周邊環境。以“警校共育”為載體,積極協調公安、工商、文化等部門突出抓好學校及周邊治安環境整治和學校安全的人防、技防工作。形成有利于學校安全與穩定工作的良好社會氛圍。
(3)信訪工作。認真組織學習、落實《信訪工作條例》要求。按照政府統一領導,堅持屬地管理、分級負責,誰主管,誰負責,依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則,嚴格落實責任,把師德師風、落實教職工待遇以及特困職工的幫扶工作作為重點,做到件件有落實。
(4)防邪工作。認真貫徹落實省、市、區政府關于防邪工作的意見和決定,強化防邪責任,加強反邪教教育,使師生員工都受到教育,全面形成“校園拒絕邪教”的良好氛圍。
6、常規工作。認真落實的各項要求,堅持對不穩定因素的調處和校園周邊環境隱患排查的整治,及時解決各類矛盾糾紛,把影響穩定的苗頭消滅在萌芽狀態,堅持24小時值班和領導帶班制度,堅持重大問題請示報告制度,確保信息暢通。
為了加強對幼兒園信訪工作應急事件處理的綜合能力,提高信訪工作的反應速度和協調水平,確保迅速有效地處置各類信訪事件,依據關于信訪工作的有關規定,根據市教育主管部門相關文件精神,結合幼兒園教育教學工作實際,特制定本應急預案。
一、應急預案適用范圍。
適用于信訪穩定工作范圍內的各種事件,或因信訪等因素引起的突發性上訪事件及突發性重點問題。
二、處置突發性事件遵循的原則。
1、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則,講究策略,注意方式,正確做好上訪事件現場處理工作。
2、堅持事前預防與事后應急相結合原則。
3、堅持依規管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪工作條例》的有關規定,對重大突發事件的預警、控制進行管理和處置,最大限度地控制事態發展。
4、堅持快速反應、科學應對的原則。建立幼兒園預警和處置突發事件的快速反應機制,一旦出現突發事件,確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接,及時應對。
5、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作,盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍,統一宣傳口徑,以免事態的進一步擴大。
三、工作機構及職責。
組長:
成員:
辦公電話:
幼兒園信訪穩定工作領導小組為處置信訪工作突發事件的指揮機構。也是突發事件的具體協調部門,具有調度、指揮、協調權,使各類突發事件可以得到及時有效的穩控。主要職責如下:
1、針對群體性突發事件的性質、規模、事態、地域等,采取相應的處置措施;。
2、負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發事件的統一協調;。
3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。
4、發生突發事件時,為教育局及上級各部門提供信息、通信、預案、咨詢等;。
5、負責向上級匯報事件情況,組織收集有關資料。
四、群體突發性事件及突發性重點問題處置程序。
2、應急狀態啟動后,信訪工作領導小組成員立即趕赴現場,到達現場后,從三個方面開展工作:
(1)事態控制:制定現場應急方案,并進行上報和組織實施。
(2)教育引導:了解上訪人員提出的主要問題,并進行對話,做好解釋疏導工作。
(3)協調聯絡:聯絡中心校領導做好現場勸導,并動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發事件消除后,信訪工作領導小組有關人員才可離開現場。
4、信訪工作辦公室對突發事件必須記錄在案,同時要對應急行動過程的活動進行綜合評價,整理記錄(包括談話記錄、攝像、照相及其它相關資料),及時寫出工作總結,并進行歸檔保存。
五、工作要求。
1、加強對師生的教育,提高對做好信訪穩定工作重要性的認識。
2、做好排查走訪工作,定期分析師生思想動態。要查找信訪因素,制定措施,堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調查,及時掌握情況,高度警覺,早發現、早滲透、早報告、早化解,把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿論導向。對職工隊伍中出現的一些不利于信訪的話和事,要及時進行正確引導,引導職工把主要精力放在謀求幼兒園的發展、干好本職工作上來。
4、建立信訪穩定工作協調聯動機制。幼兒園信訪穩定工作領導小組負責統一組織、協調和領導幼兒園的信訪穩定工作,各有關部門要密切配合,各司其職,形成信訪工作的合力。
5、做實、做細師生的思想工作。關心職工生活,重視職工的利益問題,特別是要關心弱勢群體的生活,在力所能及的范圍內,幫助他們解決實際問題。對職工關心的熱點問題,要及時作好宣傳、引導工作,化解矛盾,扎實有效地做好幼兒園的信訪穩定工作。
六、本預案自即日起施行。
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20xx年信訪維穩工作計劃為深入貫徹落實科學發展觀,落實上級部門“平安先行學?!惫ぷ鞣桨?,認真,加強創建文明校園,切實落實領導責任制,履行綜治工作的職則,為建立平安校園盡職盡責。
1、進一步建立健全學校的綜治工作機構,制定出科學可行的工作制度,明確各部門的職責。
2、進一步完善學校的法制教育與宣傳,建立扎實的法制教育陣地,不斷提高師生的法律意識。
3、加強各項工作的排查工作力度,確保年內校內無失火、失竊等治安事件發生。
4、確保年內無群體性上訪事件發生。
5、確保年內師生、家屬、子女無任何危害社會的事件發生。
6、加強校車安全管理工作,認真落實上級部門工作會議精神。
7、加強學校食堂衛生安全工作。
1、成立領導班子和工作機構,明確職責,分工合作。
明確一位領導專管治安綜合治理工作,對本單位的治安防范、綜合治理負有直接的領導責任,負責確定本單位及所屬各處室的治安防范目標和要求。
2、認真執行上級有關治安保衛工作指示、決定和規章制度。
結合本單位實際,做到治安防范工作與教育教學管理工作同布置、同落實、同檢查、同考核。出臺好綜治維穩工作方案和工作獎懲制度。
3、加強師生的政治思想及法律法規教育。
開展法制課和法制考試,經常對本單位員工進行法制宣傳、消防安全教育、保密法規教育和校紀校規教育,加強法制觀念、安全方法意識以及保密觀念。搞好每年的法制宣傳月、宣傳周、宣傳日。
4、健全防范機制,強化目標管理。
建立治保組織、義務消防員隊伍,建立治安防范責任制,明確治安防范目標,把對綜合治理的考核列入創建文明單位考評范疇。層層簽訂責任狀,嚴格按責任辦事。
5、關心員工生活、工作及思想狀況。
及時調解員工之間的矛盾糾紛,及時上報不安定因素,并認真做好疏導、教育工作,防止因矛盾激化而發生事端。
6、認真開展好部門自查自究工作,切實做好排查工作。
7、加強要害部門的保衛力度,強化門衛的工作責任,建立健全門衛工作記錄。
8、加強教職工家屬子女的教育及管理,嚴格規范流動人口管理,杜絕任何違法犯罪活動。
9、嚴格按制度辦事,堅持以“以人為本”、“預防為主”的工作理念,強化監督,實行“誰主管,誰負責”,“誰違反,處理誰”的原則。不斷提高師生素質,守好自己的門,看好自己的人,堅持穩定壓倒一切,責任重于泰山,把師生的生命和財產放在工作的首位。
10、認真搞好校內的危房改造,抓好學校的食品、飲水工作。
11、加大投入,強化領導工作到位。
加強對貴重物品及重點設備的管理,根據公安局制定的各類安全標準,落實治安防范措施,防止盜竊案件的發生。加強單位內部的治安防范,落實人防、物防及技術防范措施,確保單位內部安全,防止各類案件和事故的發生。
12、加強綜合治理工作的經常性安全檢查工作,發現問題及時維修,確保安全。
13、根據學校要求,制定應對突發事件、“敏感期”穩定工作以及節日長假期間的應急預案,并加強安全防范措施。
14、暢通信息反饋渠道,發現問題,及時匯報,立即處置,掃除一切有礙學校綜合治理工作的不安全因素。
綜合治理工作管理是動態的,循環過程,不可能一勞永逸,按照綜治管理的自身規律,從長計議,抓好落實,在經常性上下功夫,花氣力,積極創建平安先行學校工作。
為維護我幼兒園安全穩定工作,根據上級有關精神,結合我幼兒園實際情況,特制定如下工作方案。
組長:
成員:
組長負責接待有關人員來訪及向上級有關部門匯報工作。
(一)建立幼兒園安全管理制度,做好來訪家長的盤查登記工作,不相關的閑雜人員一律不許進園。
(二)給每一位幼兒的家長發一份告家長書,明確告知幼兒園每天開門的具體時間,要求家長按時接送孩子。
(三)加強幼兒缺勤跟蹤制度,發現幼兒不來上學立即與家長進行聯系。
(四)落實報告制度,在幼兒園教室及教室門口的墻上粘貼當地派出所的報警電話。一旦發生事故,立即向上級部門匯報,并采取應急措施,做好事件的前期處置工作,防止事態擴大。
(五)嚴格落實幼兒的`接送制度,放學時一律要求家長親自來接自己的幼兒,若家長委托他人代接,要預先電話告知帶班教師,方可接走幼兒。
(六)嚴格執行問責制。對不履行職責,導致安全事故發生的,要嚴厲追究相關責任人的責任。
此方案自20xx年3月1日起執行。
星星寶貝幼兒園。
20xx年2月26日。
根據xx部署今年開展“矛盾問題攻堅化解年”活動,市退役軍人事務局高度重視,安排分管領導走訪對接市委政法委、公安、信訪等部門,要求縣區組織開展退役軍人重點群體、重點人員情況摸排,結合重要節日、敏感時節組織調研,現就有關情況匯報如下:
二、風險問題梳理。
退役軍人信訪穩控人群:
一是參戰退役軍人;二是涉核部隊退役軍人;三是農村籍無工作退役軍人;四是軍齡認定存在疑問退役軍人;五是下崗失業退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個方面:
一是要求解決看病難等問題;二是要求解決養老問題;三是部分退役士兵軍齡認定問題。
原因分析:
的狀況時有發生,但目前優撫對象的大病救助政策報銷比農村低保戶還低,無法幫助其解決當前困難。在鄉老退役軍人,認為自己曾經為國家流血流汗,現在無依無靠,訴求超出國家優撫優待政策標準,目前無政策依據解決其生活困難,因而造成信訪不斷。
二是部分優撫對象,部分退役軍人及家屬對政策理解不夠,互相攀比,心理失衡,認為只要和政府“鬧”就可以達到自己的目的,甚至以聲稱進京上訪等手段和籌碼,和政府討價還價,威脅組織解決其不合理訴求。
三是個別退役軍人認為“一個身份可以享受多種待遇”,以功臣自居,借“軍”字尋找個人問題的解決途徑。
按照全國退役軍人事務部門信訪工作會議精神,從以下幾個方面抓好工作落實。
映問題表達訴求,都必須在法治軌道上、在法律框架內、通過法定渠道進行。
二是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續根據市政府領導要求,迅速對歷年來退役軍人信訪事項建立臺帳,按照一人一策、一事一案的要求,理清底數,建檔立卡,落實責任,包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活動,市縣(區)兩級聯動,實現擁軍慰問“全覆蓋”。通過信訪工作既回應廣大退役軍人關注的現實訴求,又及時回應社會大眾的普遍關切,既維護廣大退役軍人的合法權益,又營造全社會尊崇退役軍人的氛圍群。
三是依規依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊伍的素質能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求,每一位來訪人員、每一封來信、每一件網上信訪都得到了嚴謹、細致、高標準地對待,推動退役軍人合理訴求及時得到解決,實現了“讓信息多跑路,退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求,在落實上更加主動,“事要解決”是信訪工作的實踐屬性和生命力所在。
著革命軍人的優良傳統,沖在黨和國家需要的第一線建功立業。大力弘揚愛國敬業、遵紀守法的精神,大力弘揚履行責任、服務社會的精神,大力弘揚自力更生,艱苦奮斗的延安精神。
省市重大活動、領導到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節日期間,成為退役軍人信訪的敏感期和易發期。我市將重點做好以下工作:
一是密切關注,掌握動態。重點節日和敏感時期組織開展全面排查,及時掌握重點人員思想動態、動向和目前所在地,全面深入了解了他們的實際生活狀況。不斷更新完善重點人員工作臺賬,落實工作責任。
二是加強宣傳,做好穩控。對重點群體、重點人員做好政策宣傳,及時掌握動態,加大教育力度,加強教育疏導和穩控,切實把矛盾化解在其層,化解在萌芽狀態。
三是積極主動,解決困難。落實好生活補助政策,切實解決生活困難,對生活特別困難的,采取走坊慰問、臨時救助等措前給予愛善解決。
四是完善制度,暢通信息。在重點節日和敏感時期加強報告制度,每天報告重點對象和其他退役軍人群體穩定情況,遇有重大情況即時報告。
為維護我幼兒園安全穩定工作,根據上級有關精神,結合我幼兒園實際情況,特制定如下工作方案。
組長:黃愛萍。
成員:李薇婷、吳夢香。
組長負責接待有關人員來訪及向上級有關部門匯報工作。
(一)建立幼兒園安全管理制度,做好來訪家長的盤查登記工作,不相關的閑雜人員一律不許進園。
(二)給每一位幼兒的家長發一份告家長書,明確告知幼兒園每天開門的具體時間,要求家長按時接送孩子。
(三)加強幼兒缺勤跟蹤制度,發現幼兒不來上學立即與家長進行聯系。
(四)落實報告制度,在幼兒園教室及教室門口的墻上粘貼當地派出所的報警電話。一旦發生事故,立即向上級部門匯報,并采取應急措施,做好事件的前期處置工作,防止事態擴大。
(五)嚴格落實幼兒的接送制度,放學時一律要求家長親自來接自己的幼兒,若家長委托他人代接,要預先電話告知帶班教師,方可接走幼兒。
(六)嚴格執行問責制。對不履行職責,導致安全事故發生的,要嚴厲追究相關責任人的責任。
此方案自2015年3月1日起執行。
一.園內實行早上入園晨檢制度,由行政值周人員、醫生、門衛、保衛員四層晨檢把關,觀察幼兒情況,收集家長意見,防止幼兒跑出。
二.嚴格交接制度,幼兒一律由家長接送,特殊情況由別人代接送,必須憑接送卡,否則不放行。
三.工作人員上班時要認真負責,堅守崗位,不得隨意串班,擅離職守,出現意外必須及時匯報,處理不得隱瞞。
四.帶幼兒戶外活動,必須由三人以上照看,并在活動前講明要求,清點人數,注意安全,以防外傷事故發生。帶幼兒離園活動,必須上報園長,批準同意后方可帶出。
五.嚴禁幼兒獨自送餐具到廚房或倒垃圾以及安排幼兒獨自到園內任何部門。
六.熱菜,開水,火爐等要放在安全地,防止幼兒燙傷。
七.中午幼兒午睡時,由園醫和行政值周人員輪流值班,處理偶發事件。
八.工作人員學會使用滅火器的方法,記住火警電話119,匪警110。救護120。
九.教師必須加強對幼兒進行安全知識教育和自我保護能力的培養。教育幼兒知道幼兒園名稱,家庭住址,父母姓名、單位及電話號碼。
十.教育幼兒不得帶尖銳和危險物品,防止異物落入耳、口、鼻等處,保健醫生及班級教師要嚴格把關,早晨入園時家長必須親自將藥物交給班級教師。幼兒午睡時間及中途一律不接待家長送藥。對帶藥幼兒作好記錄。以免服錯藥。十一.對全園的重點部門,貴重物品,要有防盜措施,專人專管,做好安全保衛工作。避免刑事案件發生。
十二.幼兒園安全保安員對園內房屋結構,設備、桌椅、床、玩具等每周檢查一次,發現損壞及時報告,修理,清除不安全隱患。
十三.禁止腐爛,變質的食物進入幼兒食堂。
十四.門衛人員嚴格把關,按規定時間開關大門。對公事來訪者問清事由,進行指點登記(來訪人數、來去時間)。工作人員上班時間不得私人會客,嚴禁私人串門者及推銷人員進入幼兒園,實行封閉管理。
十五.全園教職工按照崗位職責和操作程序工作,強化安全意識,避免責任事故發生。
為了保持黨和政府同人民群眾的密切聯系,保護信訪人的合法權益,維護信訪工作秩序,強化信訪工作責任,結合我鎮實際,特制訂本方案。
1、指導思想。
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,深入貫徹落實十八大會議精神,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣信訪局的指導下,堅持立黨為公、執政為民,暢通信訪渠道,整合信訪資源,統籌兼顧,從源頭妥善處理,最大限度地減少越級上訪、重復上訪、集體上訪,為富民強鎮創造和諧穩定的社會環境。
2、加強領導,調整信訪領導工作小組。
切實加強信訪工作的領導,調整橋頭鋪鎮信訪工作領導小組,由黨委書記楊文勇任組長,人大主席付享茂等同志任副組長,黨政辦、政法辦人員為成員,領導小組下設辦公室,由奉開武同志兼任辦公室主任,朱祚先、陳嘉年同志任信訪專干,辦公地點設在鎮政法辦。鎮信訪工作領導小組全面領導和指揮全鎮信訪工作。各部門及各村按照“誰主管,誰負責”“屬地管理、分級負責”和“依法、及時、就地處理信訪問題”的原則,做好各自范圍內的矛盾疏導化解工作,及時處理信訪問題。
3、認真排查摸底,突出重點,加大力度進行調處。
我鎮今年信訪突出問題主要是涉法涉訴、土地征收、違法采砂、違法采礦、山林糾紛、越戰老兵、征地拆遷補償、老電影放映員、老民師、農電工等方面的問題,將通過領導干部分案包干的原則,進行跟蹤,調解及進行妥善處理。尤其是對山林糾紛和征地拆遷補償這兩事件,要加大力度從快、從穩、依法、依規進行調處,爭取將信訪問題處理在萌芽狀態。鎮信訪辦要做到每周對全鎮信訪問題及矛盾進行一次排查,并依據縣聯席辦、縣維穩辦、縣信訪局的要求建立報送制度。
4、落實信息報送制度,暢通信訪網絡,建立和健全信訪信息員制度。
鎮直各部門及各村委會均要設立信訪信息網絡員,村支部書記、鎮直各單位負責人為鎮信訪網絡信息員。使信訪網絡的“末梢”觸及到基層第一線,做到基層信訪工作層層有人抓,力求“小事不出村,難事不出鎮”;確保信訪信息準確、及時、順暢,發現問題及時報送,確保信息快、準,從而使信訪問題依法及時進行調處。建立“首問”責任制和“首問”接待信訪制,接訪人員對來訪者必須熱情、周到、及時,凡因“首問”接訪人因工作態度造成信訪人對信訪問題擴大化、升級,將追究“首問”人的責任。
5、加強督促檢查,確保工作實施。
根據群眾信訪問題,本著群眾利益無小事的原則,加強信訪問題清理督促檢查,確保工作實施。按照各部門的職能進行了分工負責,鎮主要領導把握信訪工作全局,各分管領導向主要領導負責,并在分管范圍內負責處理信訪工作,各行政村支部書記、鎮直各單位負責人為直接責任人,負責本轄區內(本單位)的信訪問題,做到“小事不出村,難事不出鎮”。對各分管領導工作中存在的問題,鎮主要領導及時指出不足和尋求解決問題的方案,并對有關職能部門的領導進行督促,強化工作的落實。
6、依法、及時有效地處理群眾信訪問題。
任何信訪問題的處理必須堅持有法必依,違法必究的原則。對群眾集體上訪和越級上訪反映的合法問題,各部門、村委會要盡快解決,一時難以解決要說明情況,做好思想工作;對堅持要求過高的要做好政策解釋工作;對依法解決的,應做好法律宣傳教育工作,引導上訪者走法律訴求渠道,通過法律解決;對少數串聯、組織、煽動群眾集體上訪和越級上訪的要給予批評教育,違反法律、法規的要依法進行嚴肅處理,切實把我鎮群體上訪和越級上訪事件降到最低線。
7、建立健全社會矛盾糾紛排查預警和處理機制,積極預防和有效化解社會矛盾。
堅持黨委領導、齊抓共管的原則,完善定期排查、敏感期排查、重點問題專項排查制度,建立健全分級分系統的社會矛盾糾紛情報信息平臺。完善信訪、調解、綜治三位一體的矛盾糾紛排查調處機制,健全人民調解、行政調解、司法調解相銜接的大調解格局。綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法,加強綜合治理及維穩平安工作中心的基礎建設,打造服務群眾、維護穩定的第一線平臺。把矛盾糾紛解決在基層、化解在初始階段,全力避免和控制民轉刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾糾紛激化而引發的越級上訪和群體性事件。
8、加強和完善信訪工作,暢通人民群眾利益表達訴求渠道。
堅持依法治訪,加大信訪工作責任制落實力度。健全黨政主要領導負總責、分管領導具體抓、其他領導“一崗雙責”的領導格局和統一領導、部門協調、統籌兼顧、標本兼治、各負其責、齊抓共管的工作格局。完善信訪工作長效機制,推行雙向承諾制度,完善閉合鏈條機制,妥善解決非正常越級上訪問題。大力暢通和拓展信訪渠道,強化領導信訪值日接待,建立健全信訪信息匯集和預警分析機制,開設人民建議征集信箱,把聽取群眾利益訴求納入制度化、規范化、法制化軌道進一步加大協調、督查和督辦力度,認真解決區域性、普遍性的群眾聯名來信和集體上訪所反映的問題,加強政策宣傳、解疑釋惑的工作力度,防止矛盾激化。
9、強化法制宣傳,規范信訪秩序。
要繼續強化法制宣傳工作,重點是繼續抓好對《信訪條例》的學習宣傳,通過辦宣傳欄和發宣傳資料等多種方式,向群眾宣傳《條例》的有關規定和信訪行為規范,進一步增強群眾依法上訪,有序上訪的意識,自覺遵守信訪秩序,自覺維護全鎮安定團結的政治局面。
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