整改方案不僅要考慮短期內的效果,還要注重長期的可持續發展,尋求根本性的解決方法。以下是小編為大家整理的一些優秀整改方案范例,希望能夠給大家提供一些啟發和參考。
我是xx年十一月三十日因換屆調任綏濱縣檢察院任檢察長職務的,至今已有一年半有余,在這次“轉、樹、促”活動中,通過認真學習縣委書記楊賀新、縣委副書記、縣長康曉峰等領導的講話,在“轉”字上狠下功夫,思想認識有了極大的提高,為全面建設“和諧綏濱”,實現“強縣富民”目標做貢獻的自覺性進一步增強。
按照縣委“轉、樹、促”活動查擺階段的要求,我院召開了全院干警分析會,在執法思想、工作作風、履職能力、遵章守紀等方面進行了認真查擺,共寫出個人分析材料29份,學習心得29篇。
通過查擺,我帶頭就產生問題的原因進行了深入剖析,查找了在學習、執法、世界觀改造方面的種種不足,在靈魂深處受到了深刻的教育。
為繼續深入開展“轉、樹、促”活動,根據查擺出的問題,整改措施如下:
檢察機關作為法律監督機關,既要勇于監督別人,也要勇于接受別人監督,嚴格做好自身監督。
因此,我個人整改措施總的目標是:真正做到自身正、自身硬、自身凈。
一、要做到自身正、自身硬、自身凈,首先要勤學習、善思考,做思想上的帶頭人。
古人云:學而不思則罔,思而不學則殆。
一個不學無術的人不可能成為思想高尚的人,更不能成為人人信任、委以誠心、與之同甘共苦的帶頭人。
因此我要通過學習來不斷的提高自己、充實自己、豐富自己,增強自己的人格魁力和吸引力,進而團結、帶領大家一道為實現綏濱檢察振興與發展而努力。
既要學習政治理論、黨的路線方針政策,提高政策覺悟和鑒別力,更好地駕馭全局,也要向書本學習,不斷刻苦鉆研,豐富理論知識,還要向實踐學習,增強自己的才干,提高自己的能力;既要向先進典型學習,更要虛心向同志們學習,從而使自己能夠更好地擔負起肩上的擔子。
要增強黨委意識、人大意識和市院意識,自覺接受縣委和市院的領導,重大問題和疑難案件要主動向縣委政法委、市院匯報,確保檢察工作的正確方向。
二、要做到自身正、自身硬、自身凈,要突出抓好領導班子建設。
隊伍建設是根本,領導班子建設是關鍵。
只有一流的班子,才能帶出一流的隊伍。
領導班子一定要嚴于律己,以身作則,講黨性,重品行,做表率,自覺為人民掌好權、執好法。
要牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀,不斷提高自身的素質和修養,不斷提高領導水平和法律監督能力,努力使自己成為時代需要的合格領導者。
三、要做到自身正、自身硬、自身凈,必須突出抓好專業化建設。
當前,法律監督工作面臨的執法環境越來越復雜,執法任務越來越繁重、執法工作越來越專業,檢察人員如果沒有足夠的法律專業素養,僅憑熱情、靠經驗執法辦案是難以勝任的。
要大力加強檢察隊伍專業化建設,圍繞提高法律監督能力,進一步建立健全符合法律監督工作實際、具有檢察機關特色的教育培訓機制,切實加強對檢察人員的專業化教育培訓。
要大力倡導學習型檢察院建設,“一把手”首先要帶頭學習,真正在全院形成刻苦鉆研法學理論和檢察業務的良好風氣。
要高度重視人才隊伍建設,創新引進機制,優化培養環境,尊重人才,用好人才,下大力氣培養更多具有精深法律功底、豐富實踐經驗的專業人才,切實提高法律監督能力和監督水平。
四、要做到自身正、自身硬、自身凈,必須突出抓好職業道德建設。
對檢察人員來說,如果自身不過硬,不依法辦案,不公正執法,就沒資格監督別的部門,就不可能為人民掌好權,執好法,維護司法公正和社會正義更無從談起。
抓好職業道德建設是確保隊伍自身干凈的思想基礎。
因此,要以忠誠、公正、清廉、嚴明為核心,大力加強檢察隊伍職業道德建設,狠抓紀律作風建設和反腐倡廉建設,把檢察職業道德建設與執法規范建設緊密結合起來,把檢察職業道德的基本要求變成執法、司法工作的規則、機制,進一步提升檢察機關的執法形象和公信力,真正使檢察人員成為社會公平正義的守護者。
五、要做到自身正、自身硬、自身凈,還要突出抓好自身監督制約機制建設。
作為監督者,必須首先接受監督。
否則,監督就不會有公信力,檢察權還會被濫用。
要自覺把法律監督工作置于黨的領導和人大的監督之下,自覺接受政協民主監督、人民群眾監督、新聞輿論監督,真正以公開促公正,以公正贏得公信,樹立檢察機關和檢察人員可親、可信、可敬的良好形象。
對于關鍵執法崗位、一線執法人員,要強化監督制約,堅決防止執法不公、不廉問題的發生。
要不斷探索和完善對檢察權運行實施監督的有效機制和制度體系,加大對執法過錯責任追究的力度,努力形成對檢察機關自身執法活動全過程、全方位的監督。
為深入貫徹“xxx”會議精神,認真落實《英山縣中長期教育改革和發展規劃綱要(20xx—20xx)》關于“加強教育經費使用管理,嚴格執行國家財政資金管理法律制度和財經紀律,加強對教育經費投入和使用的監督檢查和審計”的要求,全面加強中小學校財務管理,現就縣教育局20xx年工作要點中“規范財務管理,建立完善的內審和監管機制”機制安排,特制訂本審計工作實施方案。
以xxxxxxxxxx為指導,以規范管理、服務指導為宗旨,依據教育部《教育系統內部審計工作規定》要求,堅持客觀公正、實事求是的原則,對學校財務收支的真實性、合法性、效益性進行依法審計,客觀公正地評價學校負責人及財會人員在學校財務管理工作中的業績及不足之處,并提出整改意見。進一步加強學校財務管理,促進學校規范財務收支行為。
鄉鎮中小學(完全小學以上)、縣直學校及高中20xx年度財務收支情況(會計年度區間:xx個月,并與20xx年度財務收支審計的會計區間銜接),包括學校食堂和附屬幼兒園、學前班經費收支及學校往來款項結算情況,以及學校各項財務管理制度建立和和情況,必要時追溯延伸到以前年度。
1、全面了解被審計學校的基本情況,摸清家底,掌握學校資產和負債的真實情況。
2、審計20xx年度財務收支情況。查看學校是否嚴格按照國家有關政策規定組織各項收入,各項收費是否嚴格執行國家規定的收費范圍和標準;各項支出是否嚴格執行國家及上級主管部門有關財務規章制度規定的開支范圍和開支標準。查看學校的各項收支會計處理是否合法、合理,會計核算是否合規,有無虛列虛報、違反規定發放錢物和其他違紀違規問題;查看各類專項資金的核算是否合規,是否??顚S?。
3、審計20xx年度食堂財務情況。查看學校食堂材料物品的成本核算是否規范,充刷卡額是否全額納入賬上核算,伙食收入和營養補助資金的會計處理是否規范。
4、審計20xx年年終工資兌現的落實情況。
5、檢查學校財務管理制度的'建立和執行情況,以及遵守財經法規制度情況;查看學校收支預算計劃和化債目標方案。
為順利完成審計工作任務,成立兩個審計小組,分別由胡衛東、陳世平為審計小組組長,審計人員根據工作需要從教育系統兼職內審員中抽調,具體人員臨時通知。各審計小組負責組織實施審計的各項具體工作,分校出具審計報告。對審計查出的問題限期督促整改落實。
1、各學校要做好審計相關的準備工作,并按時接受審計;為審計小組提供必要的工作條件,確保審計工作順利進行。
2、審計小組在實施審計前,先下發審計通知書,審計結束后按規范要求編制審計工作底稿,及時出具審計報告。全部審計工作結束后,應將相關資料整理匯總,寫出書面報告材料。
3、審計人員在審計過程中必須按照客觀公正、實事求是的原則,堅持規范審計與服務指導相結合。嚴格執行《教育系統內部審計工作規定》的內部審計工作程序,嚴守審計工作紀律。
4、審計工作期間,必須嚴格遵守中央“八項規定”、“六項禁令”的有關要求。
審計工作從20xx年3月下旬開始,分組分階段進行,具體到校時間以書面內審通知書中的審計時間為準。
第一階段:6月底前完成縣直學校及部分鄉鎮中小學校的年度財務收支審計工作。具體安排:
3月完成溫泉小學、特教學校的年度財務收支審計;
第二階段:11月底前,完成其余鄉鎮中小學20xx年度財務收支審計工作。其中:
xx月份匯總整理全縣審計工作情況。
根據國家局《關于進一步做好審計整改工作有關事項的通知》(國煙審〔2013〕117號)、公司《關于印發審計整改工作實施方案的通知》要求,為進一步深入推進審計整改工作,規范生產經營活動,提升基礎管理水平,結合企業實際,制訂本方案。
本次審計整改的內容包括2010年、2011年、2012年國家局組織開展的經濟責任審計、年報審計、全面審計(包括自查、復查、國家局重點檢查)、工程項目審計(含國家局直接審計和授權審計),外部審計機構、財政部門、稅務部門檢查中發現的問題和公司集中組織開展的財務收支及預算執行審計、經濟責任審計、工程項目審計、物資采購審計、宣傳促銷審計發現和披露的問題,以及審計檢查中明確提出的需要關注的事項、管理建議書中提到的相關問題。
以國家法律法規和行業有關規定為依據標準,按照審計發現問題的性質進行分類,各部門要逐項對照檢查整改落實情況。
一是涉稅方面,少繳個人所得稅、企業所得稅、營業稅、增值稅等,一律進行補繳;二是涉及主輔關系方面,無償占用主業資金、資產的,一律進行收回或收取相應的資產使用費;三是涉及職工利益方面,工資外列支工資性支出的一律調入工資列支,為職工承擔建房成本費用的一律收回;四是涉及資產管理方面,權證不全、權屬不清、長期閑置的,一律進行權屬辦理和資產清理;五是涉及管理程序方面的,制度不健全的進行梳理修訂,制度執行不到位的加強制度落實的監督檢查;六是涉及歷史遺留問題方面,要明確責任、落實到人、限期整改,確保審計整改達到預期的效果。
組長:sss。
副組長:dddfffhhh。
成員:財務、審計以及各相關業務部門負責人。
領導小組下設辦公室,辦公室設在審計派駐辦。
負責審計整改工作的組織、協調工作,各相關業務部門指定專門聯絡員,抓好具體問題的整改落實工作。
(一)梳理核對階段(4月20日—6月10日)。
1、財務、審計部門收集、梳理。
財務部門收集梳理2010年以來年報審計、外部財政部門、稅務部門檢查中發現的問題,其他方面的審計問題由審計部門收集梳理,按照發現問題的性質進行分類,按照問題點逐項分析,提出整改建議,并將問題分解表于4月25日前反饋至各責任部門。
2、各部門核對、自查。
各責任部門對分解的問題點進行認真核對,并開展自查整改工作,對各問題點的整改情況以國家法律法規和行業政策為依據,以能否經得起外部審計的檢驗為評判標準進行逐項對照,分別梳理出已經整改的問題和正在整改的問題、并對尚未整改到位的事項詳細說明原因等,將自查整改情況按要求填列《審計問題及整改情況自查表》(見附件),經部門負責人簽字確認并對自查結果負責,于5月6日前報廠審計整改工作領導小組辦公室(同時報送電子材料)。
3、報公司審核確認。
由廠審計整改工作領導小組辦公室匯總自查整改情況,形成廠部自查整改總報告,經廠領導簽字確認后,于2013年5月10日前上報公司審計整改工作領導小組辦公室審核、確認。
(二)整改落實階段(6月11日—7月31日)。
廠審計整改工作領導小組按照公司審核、確認結果及整改要求,對未整改到位問題進行再分解,限期整改。
各責任部門對能夠及時整改的,要立即加以整改。
一時難以整改的,要制定具體整改計劃,并抓緊落實。
對無法整改的問題點,及時報廠部審計整改工作領導小組研究,提出整改意見和建議后,上報公司審計整改工作領導小組進行協調處理。
廠審計整改工作領導小組將以不同形式開展審計整改工作督促指導,隨時跟蹤整改進展情況,確保審計整改落實到位。
各部門將整改情況形成整改報告,于7月25日前報廠審計整改工作領導小組辦公室,由其匯總整改情況并將整改總報告于2013年7月30日前以正式文件報公司審計整改工作領導小組辦公室。
(三)重點抽查階段(8月1日—9月10日)。
廠部將組織人員對各部門審計問題整改落實情況進行重點抽查,對抽查發現不按要求整改或未及時整改到位的,提交廠部進行嚴肅處理。
整改情況要經得起公司、國家局等各級檢查。
(一)加強領導,提高認識。
各部門要深刻認識行業的`特殊性和審計整改工作的重要性、迫切性,切實增強責任意識、規范意識,站在維護行業體制和發展大局的高度,認真對待此次審計整改工作。
各部門主要負責人是本次審計整改工作的第一責任人,全面負責本部門的審計整改工作,切實加強對整改工作的組織領導,做到思想上更加重視,行動上更加自覺,措施上更加有效。
對整改難度較大的問題主要負責人要親自參與研究制定整改措施,并定期聽取整改情況,集中力量抓好落實。
(二)健全組織,落實責任。
各部門要指定專門聯絡人員,抓好具體問題的整改落實。
本次審計整改工作的責任主體為各業務、財務部門,各部門要針對存在問題,進一步制訂完善整改方案,細化整改措施,確定整改責任人,限定整改時限,并將整改情況納入考核,確保審計問題整改落到實處。
(三)認真落實,積極整改。
各部門要按照整改要求,積極行動,不得以任何理由回避或拖延,對存在的問題要本著實事求是、依法依規的原則逐項整改落實。
領導小組辦公室要加強與業務、財務部門的溝通聯系,及時掌握整改工作情況,督促整改工作進度,指導和會同整改部門研究解決整改過程總遇到的難題,重大問題及時提交領導小組研究解決,共同推動審計整改工作的深入開展。
(四)加強督查,嚴格考核。
為確保整改落實到位,廠部將從7月份起對整改情況按月進行跟蹤督查,并將督查結果納入月度工作目標考核,對不能按時保質完成整改且無充分理由的,除扣減月度考核得分外,由部門一把手向廠辦公會進行專題報告,以強化整改的執行力度,提高整改率。
各部門要按照國家有關法律法規和行業及公司的相關要求,對照檢查產生問題的根源,舉一反三,進一步健全完善制度體系,堵塞制度漏洞,防范問題再度發生;對屢查屢犯、屢禁不止的問題部門,要加大責任追究力度;對未解決的重大問題,要深刻剖析原因,實施重點督辦。
同時,要注意實事求是的解決制度不適應和失效的問題,加強制度執行監督考核,完善各項監督考核機制,促使制度執行更加科學、規范、有效,不斷提升企業科學管理水平和嚴格規范水平。參照本方案制定實施方案,并認真抓好落實整改工作。
經濟責任審計整改工作實施方案根據aa省審計廳10月11日向我校下達的《審計報告》(豫審行報[2016]101號)、《審計報告》(豫審行報[2016]105號)、《審計決定書》(豫審行決[2016]34號)文件精神,為做好我校經濟責任審計中發現的主要問題的整改工作,進一步規范辦學行為,提升管理水平,促進學校事業持續健康發展,特制定本方案。
一、整改內容本次經濟責任審計整改的主要內容,包括審計中發現的未執行政府采購的問題、違規招投標的問題、工會招標評委未履行職責的問題、應繳未繳財政專戶的問題、違規收費的的問題、房屋出租未納入學校規范管理和核算、違規發放領導干部電話補貼的問題、列支應由個人負擔費用問題、水系二期二標段工程招標控制價計價不準問題、校辦企業未實行統一管理、資產管理使用不健全、個人涉嫌公款旅游的問題、抵賬資產未經評估頂賬造成國有資產損失的問題、教材折扣款未讓利于學生、外墻保溫材料變更升級未達標等方面問題。
整改的具體內容、責任部門、協助部門、整改要求等事項,見附件“經濟責任審計整改任務分解表”。
二、組織領導學校成立經濟責任審計整改工作領導小組(以下簡稱“整改領導小組”),全面領導審計整改工作。(具體名單見附件1)。
三、
工作安排審計整改工作分為梳理核對、整改落實兩個階段。
(一)梳理核對階段(10月12日—10月14日)整改辦公室對問題進行梳理。整改辦公室按照發現問題的性質進行分類,按照問題點逐項分析,建立整改任務分解表,并將整改任務分解表于10月14日前下發至各責任部門。
(二)整改落實階段(10月15日—11月5日)。
1、各責任部門對分解的問題點進行認真核對,并開展自查整改工作。自查整改以法律法規和相關政策為依據,以能否經得起外部審計的檢驗為評判標準進行逐項對照,按照整改任務分解表的要求認真整改。并將自查整改情況按要求形成《審計問題及自查整改情況報告》,經部門負責人簽字并報經主管校領導確認,于11月5日前報整改辦公室(同時報送電子材料至******@*******,聯系人李曉莉,聯系電話:***********)。
2、整改辦公室匯總各責任部門的自查整改情況,形成自查整改總報告,于11月8日前報整改領導小組審核、確認,待學校確認后,于11月10日前上報省審計廳、教育廳。
四、工作要求(一)提高認識,加強領導。各責任部門要深刻認識審計整改工作的重要性、迫切性,切實增強責任意識、規范意識,要以問題為導向,認真組織開展自查整改工作。各部門主要負責人是本次審計整改工作的直接責任人,要敢于面對問題,敢于暴露問題,敢于正視問題,敢于解決問題,要以堅定的決心和鮮明的態度全面推動本部門審計整改工作。
(二)健全組織,積極整改。各部門要指定專門聯絡人員,抓好具體問題的整改落實。要針對存在問題,制訂完善整改方案,細化整改措施,確定整改責任人。對能夠及時整改的,要立即加以整改;對因特殊情況一時難以整改的,要說明原因,制定具體整改計劃,明確整改時間和完成時間,報學校同意后,限時抓緊落實。同時,各部門要按照有關法律法規和規章制度的要求,對照檢查產生問題的根源,舉一反三,對發現的類似問題,也要切實主動整改到位。要進一步健全完善制度體系,堵塞制度漏洞,防范問題再度發生。通過有力的工作,確保審計問題整改落到實處。
(三)加強督查,嚴格追責。整改辦公室要加強與責任部門的溝通聯系,及時掌握整改工作情況,督促整改工作進度。對不能按時保質完成整改任務且無充分理由的,責成部門主要負責人向整改領導小組進行專題報告。各部門整改情況要經得起學校、省審計廳等各級領導部門的檢查。同時,不得以任何理由回避或拖延整改,對整改不力的責任部門,學校將嚴格進行責任追究。
附件1:
關于成立aa科技大學經濟責任審計整改工作領導小組的通知各基層黨委、黨總支、直屬黨支部,校屬各單位:
根據aa省審計廳審計整改會議的精神要求,經學校研究決定成立經濟責任審計整改工作領導小組(以下簡稱“整改領導小組”),全面領導審計整改工作,組成如下:
組長:孫金鋒孔留安副組長:杜遂淵李漪周志立宋書中謝敬佩(常務)李友軍雷方李全安朱春陽孟偉整改領導小組下設辦公室(以下簡稱“整改辦公室”),負責審計整改工作的組織、協調,組成如下:
附件2:
序號需整改的問題責任校領導實施/牽頭部門主要負責人整改要求支家屬院個人物業費1118.9萬元;列支住宅區個人維修費234.71元;列支個人暖氣費72.46萬元11水系二期二標段工程招標控制價計價不準朱春陽李友軍紀委辦張相俊監察處李瑞卿基建處陳玉浩將開元校區水系工程項目移交學校紀委進一步核查處理,并將結果函告aa省審計廳12校辦企業未實行統一管理李全安校產處高茂章對校辦企業進行統一管理。
序號需整改的問題責任校領導實施/牽頭部門主要負責人整改要求1應計未計固定資產財務處侯建設國資處孫樂民學校應補計未計的固定資產2應計未計收入237.38萬元財務處侯建設學校應調整賬目,補計收入備注:1、各部門按照有關法律法規以及上級文件的要求,進一步健全完善制度體系。
2、請各部門于11月5日前完成整改,并將自查整改情況按要求形成《審計問題及自查整改情況報告》,經部門負責人簽字并報經主管校領導確認,于11月5日前報整改辦公室。同時電子版發送至******@*******。
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審計整改工作實施方案(1)
根據國家局《關于進一步做好審計整改工作有關事項的通知》(國煙審〔2013〕117號)、公司《關于印發審計整改工作實施方案的通知》要求,為進一步深入推進審計整改工作,規范生產經營活動,提升基礎管理水平,結合企業實際,制訂本方案。
一、整改內容
本次審計整改的內容包括2010年、2011年、2012年國家局組織開展的經濟責任審計、年報審計、全面審計(包括自查、復查、國家局重點檢查)、工程項目審計(含國家局直接審計和授權審計),外部審計機構、財政部門、稅務部門檢查中發現的問題和公司集中組織開展的財務收支及預算執行審計、經濟責任審計、工程項目審計、物資采購審計、宣傳促銷審計發現和披露的問題,以及審計檢查中明確提出的需要關注的事項、管理建議書中提到的相關問題。
二、整改標準
以國家法律法規和行業有關規定為依據標準,按照審計發現問題的性質進行分類,各部門要逐項對照檢查整改落實情況。
長期閑置的,一律進行權屬辦理和資產清理;五是涉及管理程序方面的,制度不健全的進行梳理修訂,制度執行不到位的加強制度落實的監督檢查;六是涉及歷史遺留問題方面,要明確責任、落實到人、限期整改,確保審計整改達到預期的效果。
三、組織領導
廠部成立審計整改工作領導小組
組 長:sss
副組長:ddd fff hhh
成 員:財務、審計以及各相關業務部門負責人
領導小組下設辦公室,辦公室設在審計派駐辦。
負責審計整改工作的組織、協調工作,各相關業務部門指定專門聯絡員,抓好具體問題的整改落實工作。
四、工作安排
審計整改工作分為梳理核對、整改落實和重點抽查三個階段。
(一)梳理核對階段(4月20日—6月10日)
1、財務、審計部門收集、梳理。
財務部門收集梳理2010年以來年報審計、外部財政部門、稅務部門檢查中發現的問題,其他方面的審計問題由審計部門收集梳理,按照發現問題的性質進行分類,按照問題點逐項分析,提出整改建議,并將問題分解表于4月25日前反饋至各責任部門。
2、各部門核對、自查。
和行業政策為依據,以能否經得起外部審計的檢驗為評判標準進行逐項對照,分別梳理出已經整改的問題和正在整改的問題、并對尚未整改到位的事項詳細說明原因等,將自查整改情況按要求填列《審計問題及整改情況自查表》(見附件),經部門負責人簽字確認并對自查結果負責,于5月6日前報廠審計整改工作領導小組辦公室(同時報送電子材料)。
3、報公司審核確認。
由廠審計整改工作領導小組辦公室匯總自查整改情況,形成廠部自查整改總報告,經廠領導簽字確認后,于2013年5月10日前上報公司審計整改工作領導小組辦公室審核、確認。
(二)整改落實階段(6月11日—7月31日)
廠審計整改工作領導小組按照公司審核、確認結果及整改要求,對未整改到位問題進行再分解,限期整改。
各責任部門對能夠及時整改的,要立即加以整改。
一時難以整改的,要制定具體整改計劃,并抓緊落實。
對無法整改的問題點,及時報廠部審計整改工作領導小組研究,提出整改意見和建議后,上報公司審計整改工作領導小組進行協調處理。
廠審計整改工作領導小組將以不同形式開展審計整改工作督促指導,隨時跟蹤整改進展情況,確保審計整改落實到位。
各部門將整改情況形成整改報告,于7月25日前報廠審計整改工作領導小組辦公室,由其匯總整改情況并將整改總報告于2013年7月30日前以正式文件報公司審計整改工作領導小組辦公室。
(三)重點抽查階段(8月1日—9月10日)
廠部將組織人員對各部門審計問題整改落實情況進行重點抽查,對抽查發現不按要求整改或未及時整改到位的,提交廠部進行嚴肅處理。
整改情況要經得起公司、國家局等各級檢查。
五、工作要求
(一)加強領導,提高認識。
各部門要深刻認識行業的特殊性和審計整改工作的重要性、迫切性,切實增強責任意識、規范意識,站在維護行業體制和發展大局的高度,認真對待此次審計整改工作。
各部門主要負責人是本次審計整改工作的第一責任人,全面負責本部門的審計整改工作,切實加強對整改工作的組織領導,做到思想上更加重視,行動上更加自覺,措施上更加有效。
對整改難度較大的問題主要負責人要親自參與研究制定整改措施,并定期聽取整改情況,集中力量抓好落實。
(二)健全組織,落實責任。
各部門要指定專門聯絡人員,抓好具體問題的整改落實。
本次審計整改工作的責任主體為各業務、財務部門,各部門要針對存在問題,進一步制訂完善整改方案,細化整改措施,確定整改責任人,限定整改時限,并將整改情況納入考核,確保審計問題整改落到實處。
(三)認真落實,積極整改。
各部門要按照整改要求,積極行動,不得以任何理由回避或拖延,對存在的問題要本著實事求是、依法依規的原則逐項整改落實。
指導和會同整改部門研究解決整改過程總遇到的難題,重大問題及時提交領導小組研究解決,共同推動審計整改工作的深入開展。
(四)加強督查,嚴格考核。
為確保整改落實到位,廠部將從7月份起對整改情況按月進行跟蹤督查,并將督查結果納入月度工作目標考核,對不能按時保質完成整改且無充分理由的,除扣減月度考核得分外,由部門一把手向廠辦公會進行專題報告,以強化整改的執行力度,提高整改率。
各部門要按照國家有關法律法規和行業及公司的相關要求,對照檢查產生問題的根源,舉一反三,進一步健全完善制度體系,堵塞制度漏洞,防范問題再度發生;對屢查屢犯、屢禁不止的問題部門,要加大責任追究力度;對未解決的重大問題,要深刻剖析原因,實施重點督辦。
同時,要注意實事求是的解決制度不適應和失效的問題,加強制度執行監督考核,完善各項監督考核機制,促使制度執行更加科學、規范、有效,不斷提升企業科學管理水平和嚴格規范水平。
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ccc參照本方案制定實施方案,并認真抓好落實整改工作。
附件:審計問題及整改情況自查表
我是年十一月三十日因換屆調任綏濱縣檢察院任檢察長職務的,至今已有一年半有余,在這次“轉、樹、促”活動中,通過認真學習縣委書記楊賀新、縣委副書記、縣長康曉峰等領導的講話,在“轉”字上狠下功夫,思想認識有了極大的提高,為全面建設“和諧綏濱”,實現“強縣富民”目標做貢獻的自覺性進一步增強。
按照縣委“轉、樹、促”活動查擺階段的要求,我院召開了全院干警分析會,在執法思想、工作作風、履職能力、遵章守紀等方面進行了認真查擺,共寫出個人分析材料29份,學習心得29篇。
通過查擺,我帶頭就產生問題的原因進行了深入剖析,查找了在學習、執法、世界觀改造方面的種種不足,在靈魂深處受到了深刻的教育。
為繼續深入開展“轉、樹、促”活動,根據查擺出的問題,整改措施如下:
檢察機關作為法律監督機關,既要勇于監督別人,也要勇于接受別人監督,嚴格做好自身監督。
因此,我個人整改措施總的目標是:真正做到自身正、自身硬、自身凈。
一、要做到自身正、自身硬、自身凈,首先要勤學習、善思考,做思想上的帶頭人。
古人云:學而不思則罔,思而不學則殆。
一個不學無術的人不可能成為思想高尚的人,更不能成為人人信任、委以誠心、與之同甘共苦的帶頭人。
因此我要通過學習來不斷的提高自己、充實自己、豐富自己,增強自己的人格魁力和吸引力,進而團結、帶領大家一道為實現綏濱檢察振興與發展而努力。
既要學習政治理論、黨的路線方針政策,提高政策覺悟和鑒別力,更好地駕馭全局,也要向書本學習,不斷刻苦鉆研,豐富理論知識,還要向實踐學習,增強自己的才干,提高自己的能力;既要向先進典型學習,更要虛心向同志們學習,從而使自己能夠更好地擔負起肩上的擔子。
要增強黨委意識、人大意識和市院意識,自覺接受縣委和市院的領導,重大問題和疑難案件要主動向縣委政法委、市院匯報,確保檢察工作的正確方向。
二、要做到自身正、自身硬、自身凈,要突出抓好領導班子建設。
隊伍建設是根本,領導班子建設是關鍵。
只有一流的班子,才能帶出一流的隊伍。
領導班子一定要嚴于律己,以身作則,講黨性,重品行,做表率,自覺為人民掌好權、執好法。
要牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀,不斷提高自身的素質和修養,不斷提高領導水平和法律監督能力,努力使自己成為時代需要的合格領導者。
三、要做到自身正、自身硬、自身凈,必須突出抓好專業化建設。
當前,法律監督工作面臨的執法環境越來越復雜,執法任務越來越繁重、執法工作越來越專業,檢察人員如果沒有足夠的法律專業素養,僅憑熱情、靠經驗執法辦案是難以勝任的。
要大力加強檢察隊伍專業化建設,圍繞提高法律監督能力,進一步建立健全符合法律監督工作實際、具有檢察機關特色的教育培訓機制,切實加強對檢察人員的專業化教育培訓。
要大力倡導學習型檢察院建設,“一把手”首先要帶頭學習,真正在全院形成刻苦鉆研法學理論和檢察業務的良好風氣。
要高度重視人才隊伍建設,創新引進機制,優化培養環境,尊重人才,用好人才,下大力氣培養更多具有精深法律功底、豐富實踐經驗的專業人才,切實提高法律監督能力和監督水平。
四、要做到自身正、自身硬、自身凈,必須突出抓好職業道德建設。
對檢察人員來說,如果自身不過硬,不依法辦案,不公正執法,就沒資格監督別的部門,就不可能為人民掌好權,執好法,維護司法公正和社會正義更無從談起。
抓好職業道德建設是確保隊伍自身干凈的思想基礎。
因此,要以忠誠、公正、清廉、嚴明為核心,大力加強檢察隊伍職業道德建設,狠抓紀律作風建設和反腐倡廉建設,把檢察職業道德建設與執法規范建設緊密結合起來,把檢察職業道德的基本要求變成執法、司法工作的規則、機制,進一步提升檢察機關的執法形象和公信力,真正使檢察人員成為社會公平正義的守護者。
五、要做到自身正、自身硬、自身凈,還要突出抓好自身監督制約機制建設。
作為監督者,必須首先接受監督。
否則,監督就不會有公信力,檢察權還會被濫用。
要自覺把法律監督工作置于黨的領導和人大的監督之下,自覺接受政協民主監督、人民群眾監督、新聞輿論監督,真正以公開促公正,以公正贏得公信,樹立檢察機關和檢察人員可親、可信、可敬的良好形象。
對于關鍵執法崗位、一線執法人員,要強化監督制約,堅決防止執法不公、不廉問題的發生。
要不斷探索和完善對檢察權運行實施監督的有效機制和制度體系,加大對執法過錯責任追究的力度,努力形成對檢察機關自身執法活動全過程、全方位的監督。
做到自身正、自身硬、自身凈是一項長期的任務,在今后的工作中,一定要認真學習貫徹黨的xx大精神和xx重要講話精神,按照“自身正、自身硬、自身凈”的目標,持之以恒,常抓不懈,自覺做到黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中,真正把檢察隊伍建設成為一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的隊伍,為開創中國特色社會主義檢察事業新局面作出新貢獻。
以下是范文小編為大家收集了審計整改實施方案,供大家參考!
主任、各位副主任、秘書長,各位委員:
我代表市人民政府,向市四屆人大常委會第**會議報告20**年審計工作報告中指出問題的整改情況。
一、高度重視審計整改工作
市四屆人大常委會第九次會議審議了《關于20**年度市級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》,并作出了《關于加強對審計工作報告中指出問題整改監督的決定》。
市政府高度重視市人大常委會審議意見,召開專題會議,研究部署審計整改工作,要求各部門單位強化審計整改責任,采取有效措施,切實糾正審計查出的問題。
同時,要求突出長效機制建設,完善制度、強化措施、硬化手段、規范管理,防止類似問題再度發生。
各相關責任單位高度重視審計整改工作,成立審計整改工作機構,制定審計整改工作方案,明確審計整改工作責任,落實審計整改工作措施,對審計查出的問題,認真研究,深刻剖析,逐條整改,對暫時不能整改到位的,制定整改計劃,明確整改措施,限期整改到位。
截至10月底,《審計報告》中反映應整改的問題27個,已整改到位21個,涉及單位26個,正在整改的問題6個,涉及單位5個。
家電摩托車補貼資金違規共立案調查23家,刑事拘留16人,取保候審12人,批捕1人。
追回家電摩托車補貼資金733.27萬元,取得了較好的整改效果。
二、審計整改落實情況
(一)關于年初預算編制不夠完整和細化問題。
20**年市本級已編制國有資本經營預算,實行全口徑預算管理,預算編制不夠完整問題已整改到位。
年初預算不夠細化問題,主要是預算編制時間與部分專項工作任務確定時間存在差異造成的。
我市部門預算編制時間較早,一般于每年9月份開始編制下年預算,而一些專項資金如教育費附加和城市維護費等支出,具體安排項目在預算編制時無法確定,需要經過一定時間的調研論證,在次年5、6月份才能落實到項目,項目安排情況已單獨向人大匯報。
今年將督促有關部門提前做好專項資金項目準備工作,爭取20**年相關支出與部門預算同步向人大匯報。
(二)關于部分用地單位至今年5月拖欠國土出讓收入41593.94萬元問題。
今年以來,市政府對國土出讓收入清欠工作抓得緊、謀劃早,多措并舉進行清繳。
一是召開清欠動員大會和每月的工作調度會,研究部署清欠工作任務,調度清欠工作進展情況,督促清欠工作落實到位;二是加強職能部門協調配合,下達催繳通知書,組織人員上門催繳;三是強化清欠工作措施,對欠繳單位采取停辦一切手續、不準參加新的土地招拍掛等措施。
對無任何理由長期拖欠國土出讓收入的單位,由國土部門提請仲裁,再通過司法程序進行強制收繳。
在今年5月份以前收回4.11億元的基礎上,至10月20日,又收回國土出讓收入欠款2451.57萬元。
目前仍欠繳國土出讓收入39142.37萬元,其中:20**年以前欠繳20294.37萬元,欠繳單位12個,20**年度欠繳18848萬元,欠繳單位2個。
14個欠繳單位中有兩個欠繳大戶:即小埠投資開發集團公司欠繳10200萬元,占欠繳總額的26%;湖南中寧置業有限公司欠繳16650萬元,占欠繳總額的43%。
10月8日和10月17日,市政府分別專門召開國土出讓收入欠款清繳調度會,要求欠款單位盡快繳清所欠國土出讓收入,逾期未繳的收取一定滯納金,小埠投資開發集團公司和湖南中寧置業有限公司均已承諾11月底前繳清欠款。
(三)關于國土出讓收入133749.96萬元未及時清算繳入國庫作政府性基金收入,資金存放在市鄉鎮財政管理局和市非稅收入管理局問題。
20**年前,市級國土出讓收入由市鄉鎮財政管理局負責設立專戶統一征收,實行“收支兩條線管理、財政直接征收、專戶核算、收入分解、凈收入上繳國庫”征管模式。
從20**年起,市級國土出讓收入征收職能進行了調整,實行由市非稅收入征收管理局委托市鄉鎮財政管理局征收模式,國土出讓收入直接繳入市非稅收入匯繳結算戶,資金結算后由市非稅收入征收管理局繳入國庫納入基金預算管理。
至20**年12月,存放在市鄉鎮財政管理局“暫存款”的108305.49萬元,主要是20**年前發生的未結算支付的預付款和保證金,以及部分項目未及時辦理相關結算手續暫不宜確認為國土出讓收入的款項,因此未及時繳入國庫作政府性基金收入。
今年以來,加大了這部分資金的清理力度,1-9月,已結算轉入政府性基金收入39274萬元,從20**年10月起,市級國土出讓收入將納入市財政國庫管理局財政專戶管理,市鄉鎮財政管理局國土出讓收入賬戶將予以撤銷,今后類似問題將不會出現。
至20**年12月,存放在市非稅收入征收管理局“待查收入”賬上余額36272萬元,主要是因開發商竟得地塊的土地出讓金未全額繳清,暫未辦理相關手續而未到市鄉鎮財政管理局開具一般繳款書,非稅收入征收管理系統無法進行收入確認而影響了及時上繳。
以上“待查收入”已于20**年6月底前完成收入確認并全額上繳國庫作政府性基金收入,已整改落實到位。
(四)關于國庫集中支付指標結余掛賬23856.9萬元問題。
主要是特設專戶項目進度及上級指標下達過緩造成指標結余較大。
這部分結余主要包括以下幾個方面:一是工程在建、項目未完工或已完工但未辦理結算形成的結余;二是特設專戶項目進度過慢形成的結余;三是零星指標未及時清理使用形成的結余;四是待付的往來資金或代管資金結余;五是非稅收入結余;六是項目完工結算后形成的專項凈結余;七是正常經費結余。
今年7至8月,按照市人大及市財經工作領導小組要求,市財政局多次召集會議、制訂方案,對市直集中支付單位指標結余情況進行了全面摸底清查,認真查找原因,提出了處理意見和建議。
一是加強專項資金管理;二是及時清理零星指標;三是加強往來資金清算;四是加強財政監督檢查;五是統籌安排結余資金。
同時,擬在編制20**年部門預算時,將20**年結余指標納入部門預算,部分結余資金由市財政收回統籌安排。
對已完工結算項目產生的凈結余,由市財政收回,統籌安排用于下年度新增項目;對納入預算管理,實行以收定支方式撥付的行政事業性收費、罰沒收入、政府性基金收入,確定撥付比例時綜合考慮上年度指標結余情況,對撥付后至下一年度7月1日仍有結余的指標,由市財政收回;有正常經費結余的單位,原則上不考慮追加工作經費,對撥付后至下一年度7月1日仍有結余的指標,由市財政收回。
近年來,我市認真貫徹落實《財政部關于清理整頓地方財政專戶的整改意見》、《國務院辦公廳轉發財政部關于進一步加強財政專戶管理意見的通知》和《財政部關于印發財政專戶管理辦法的通知》等文件精神,高度重視財政專戶管理工作。
一是狠抓財政專戶清理整改;二是狠抓財政專戶歸并、撤銷;三是狠抓財政專戶歸口國庫管理。
印發了相關文件,明確了工作職責,分工協作,逐步推進。
同時,按照上級文件精神,建立健全財政專戶管理長效機制,結合上級審計和同級審計提出的整改意見,出臺相關管理制度,明確管理部門工作職責,強化內控機制建設,建立不相容崗位嚴格分離制度,完善財政專戶信息管理系統,確保財政專戶資金安全高效運行。
()至10月底止,除根據《湖南省非稅收入管理條例》第二章第十一條規定保留“郴州市非稅收入匯繳結算戶”,并更名為“郴州市財政局非稅收入專戶”,加蓋國庫部門印章外,審計報告中所指定期存單55張已按相關規定歸并到36張,9個非稅收入專戶已實現非稅與國庫共管,8個土地出讓收入支出賬戶撤并工作正在進行中,預計本月可完成,市本級財政專戶歸口管理已整改到位。
這項工作得到了上級財政部門的充分肯定,在今年9月全省財政專戶整改工作通報中,兩個市受到省廳的表揚,郴州市是其中之一。
(六)關于部分政府性基金支出安排不合理,低于規定用途的比例問題。
一是根據有關政策精神和要求,從20**年起,散裝水泥辦、墻改辦作為參公單位編制預算,所有工作經費將列入公共財政預算,不再從基金預算中列支;二是根據《湖南省財政廳關于取消部分非稅收入項目省級分成的通知》(湘財綜[20**]17號)規定,自20**年7月1日起取消“兩項基金”上繳省級部分。
今后將進一步規范項目申報程序,積極開展項目調研活動,加大對相關項目建設的支持力度,嚴格執行《郴州市本級財政專項資金使用管理辦法》的規定,努力提高資金的使用效益。
三、下一步的工作措施
(一)進一步完善預算管理機制。
一是推行預算績效管理。
堅持績效優先理念,強化部門預算支出主體責任。
從20**年起凡是向市本級財政申報50萬元以上的項目,必須同步申報績效目標。
預算批復時同步批復績效目標,預算執行時同步跟蹤績效目標。
對沒有按時完成績效目標,工作不規范,評價結果差的,下年度不予安排或調減預算。
二是建立資產配置預算審核制度,加強政府采購方式審批,實行基本建設計劃申報,促進預算編制與行政事業單位資產管理有機結合。
三是完善政府采購預算編制。
加強政府采購方式審批,在批復政府采購預算時一并批復政府采購方式。
四是加強專項資金預算管理。
合理設定專項資金,逐步淡化專項資金“基數”的觀念,加大資金整合力度,統籌安排,形成合力,集中財力辦大事,提高專項資金預算編制的科學化、規范化水平。
(二)進一步強化財政精細化管理。
一是加強對宏觀經濟形勢的科學研判,密切關注財稅政策的調整,切實將研判結果及財稅政策變更對我市財政的影響納入到財政收入管理中。
同時,積極跟蹤“營改增”改革后續政策,實時掌握該項改革對財稅、企業的影響及改革成效,確保財政收入全面、真實、合理,努力做到財政收入管理精細化、科學化。
二是做好預算基礎業務管理,加強預算指標管理。
依法按時批復年度市級部門預算,及時將部門預算指標導入指標管理系統,嚴把資金審核關,嚴格按資金支付審批程序撥款。
三是強化專項資金監管,把專項資金使用情況作為財政監督和績效評價的重中之重,綜合運用國庫集中支付、政府采購、專項檢查等監管手段,對專項資金使用實行全過程控制監督,不斷提高專項資金使用效益。
四是積極推進財政監督轉型,從20**年起財政監督檢查機構全程參與部門預算編制執行,推動財政監督由注重事后監督向注重事前、事中、事后監督的全過程監督轉變,由突擊性、專項性檢查向日常性、常態化檢查轉變,建立起預算編制、執行、監督、評價相互制衡的管理機制。
(三)進一步加強政府投資監管。
一是嚴格預算評審。
嚴格執行財政、審計和建設三家聯合印發《關于加強市本級政府投資項目建設工程預算控制管理有關問題的通知》(郴財辦〔20**〕12號),明確預算控制價的約束作用,對不執行預算控制價管理的政府投資項目建設工程,財政部門不撥付建設資金、招標主管部門不予招標備案,審計機關依據有關規定予以核減。
二是加強重點環節監管。
嚴把招投標關、變更關和監理關,明確投資概算調整的審批程序,嚴格控制項目設計變更和現場簽證,對重點項目實行審計全程跟蹤審計,控制建設成本。
三是建立投資項目資金績效和風險評價制度。
由市財政局牽頭,組織專家和中介機構成立資金績效和風險評價小組,對項目資金概算、預算執行、財務管理、債務風險等進行評審,為項目建設決策提供依據。
四是建立投資項目資金監督檢查制度。
由市審計局牽頭,抽調專家組成監督檢查小組,定期對項目建設進行跟蹤監督檢查,以便及時發現問題、及時處理違法違規事項。
(四)進一步健全審計整改長效機制。
一是建立審計整改問責和責任追究制度。
各單位主要負責人是審計整改的第一責任人,也是問責和責任追究的重點對象,問責的主要內容要在整改措施和整改效果等方面追究相關人員責任。
二是建立審計整改結果報告制度。
被審計單位要在一定時間內,向政府、人大報告整改落實情況,并逐步公告被審單位審計整改結果,對拒不整改或整改不力的予以曝光。
三是建立審計整改跟蹤檢查機制。
在一定時間范圍內,跟蹤檢查被審計單位執行審計決定、采用審計報告意見與建議以及處理審計移送事項的結果情況;進一步建立健全審計結論落實反饋制度和審計回訪制度,確保審計提出的意見和建議得以落實,發現的'問題得以整改。
以上報告,請予審議。
山亭區人民政府:
自收到山亭區審計局對我鎮《**任**鎮黨委書記期間經濟責任審計的報告》后,主要領導和財務人員認真檢討了我鎮在日常財務管理上存在的的問題。
雖然我鎮在執行財經法規方面是嚴格的,但在“預(決)算執行、財務管理及內部控制制度、部門收費”方面還存在未按財經法規去做的現象。
鎮主要領導和財政所對這次經濟責任審計非常重視,立即組織相關人員針對存在的問題再次進行自審并以積極的態度加以整改,將整改情況匯報如下:
針對存在的具體問題逐一整改。
一、對于在預(決)算執行存在的問題,我們做了認真細致的分析,存在的問題堅決予以糾正。
虛列的財政收支、空轉稅收已經調整了有關預算科目;擠占截留的村級轉移支付已列明計劃,并逐步按計劃撥付到位;通過鎮經委向納稅人支付的扶持款,今后不在支付;對專項資金已單獨核算,今后不在擠占挪用或直接彌補經費的不足;對農業稅收的征繳,今后按稅法規定的科目,按時足額上繳。
二、對于財務管理及內部控制制度存在的問題,也已作了全面的整改。
已加強了現金和銀行存款的管理,把以私人名義的存款已轉入單位的銀行存款帳戶;對庫存白條進行了清理清查,公務借款,基本收回,并以做了帳務處理,個人借款以下了催款通知書,限期收回;對業務費已建立了開支制度,今后業務費嚴格執行開支制度,特別是從嚴掌握業務招待費的開支;固定資產已按照《行政事業單位財務規則》健全了固定資產帳簿,并把已有的固定資產登記入帳;加強完善了內部控制制度,杜絕不合理開支;應繳納的個人所得稅已足額補繳入庫。
織夢好,好織夢
三、對部門收費存在的問題,鎮民政辦已把違規收費所得全部上繳鎮財政,并加強了對部門收費的管理,堅決杜絕類似的情況再次發生。
四、對停收租金的水泥廠,我鎮經過調查核實,經黨委會研究決定,制定了租金征收辦法,保證了集體資產的增殖和收益,不斷增加鎮財力。
在積極整改的同時,認真自我反省,吸取教訓,在今后的工作中著重加強以下幾個方面的工作:織夢好,好織夢。
一是加強財務隊伍建設。
組織財會人員學習《財會基礎知識》,學習相關專業技術,抓好業務技能培訓,強化思想訓練,提高財會人員的政策水平,思想素質和業務素質。
二是加強預(決)算執行。
嚴格按照《預算法》的規定編制鄉鎮預算,堅決杜絕虛列財政收入和支出。
對村級的轉移支付嚴格按照有關政策規定及時足額撥付到位,不擠占、挪用,確?;蒉r政策執行不走樣。
三是加強財務管理。
嚴格按照《會計法》和會計制度的規定,進一步加強會計工作的規范化,建立健全財務內部管理制度,按規定設置會計科目,進行帳務處理。
1、加強專項資金的管理。
對專項資金,注重資金使用效益,實行財政專戶管理,確保??顚S?,不擠占挪用;對村級的轉移支付確保按時足額撥付到位。
2、加強支出管理。
要建立和完善支出管理有關制度,深挖節支潛力,緊縮鄉鎮財政支出,建立和完善費用報銷制度。
通過建章立制,從嚴控制購置費、招待費、車輛費用、獎金補貼等開支,堅決制止鋪張浪費。
對不真實、不合理、不合法的票據,不予報銷入帳。
3、加強固定資產的管理。
對鎮政府和鎮直部門的固定資產清查評估,建立健全固定資產相關帳簿,加強對固定資產的管理,防止國有資產流失。
4、健全完善內部控制制度。
加強基礎管理和增強建立健全內部控制制度的認識,根據《會計法》規定,結合本鎮經濟發展的水平和現狀,建立內部審計制度、崗位責任制度;建立固定資產、債權、債務清理制度;審核、制單、復核、記賬等崗位交叉安排等有效的防范措施和治理對策。
四是加強對鎮直部門預算外資金的管理。
鎮財政加強對預算外收費票證的管理,建立、健全預算外收費票證領、銷、存和登記、報告制度。
收取算外資金時,必須使用省級財政機關統一印制或監制的票據,收取的算外資金,必須依照法律、法規和有法律效力的規章制度所規定的項目、范圍、標準和程序執行,堅決禁止亂收費,同時也避免了預算外資金的體外循環。
根據國家局《關于進一步做好審計整改工作有關事項的通知》(國煙審〔2015〕117號)、公司《關于印發審計整改工作實施方案的通知》要求,為進一步深入推進審計整改工作,規范生產經營活動,提升基礎管理水平,結合企業實際,制訂本方案。
一、整改內容
本次審計整改的內容包括2015年、2011年、2012年國家局組織開展的經濟責任審計、年報審計、全面審計(包括自查、復查、國家局重點檢查)、工程項目審計(含國家局直接審計和授權審計),外部審計機構、財政部門、稅務部門檢查中發現的問題和公司集中組織開展的財務收支及預算執行審計、經濟責任審計、工程項目審計、物資采購審計、宣傳促銷審計發現和披露的問題,以及審計檢查中明確提出的需要關注的事項、管理建議書中提到的相關問題。
二、整改標準
長期閑置的,一律進行權屬辦理和資產清理;五是涉及管理程序方面的,制度不健全的進行梳理修訂,制度執行不到位的加強制度落實的監督檢查;六是涉及歷史遺留問題方面,要明確責任、落實到人、限期整改,確保審計整改達到預期的效果。
三、組織領導
廠部成立審計整改工作領導小組
組 長:sss
副組長:ddd fff hhh
成 員:財務、審計以及各相關業務部門負責人
領導小組下設辦公室,辦公室設在審計派駐辦。負責審計整改工作的組織、協調工作,各相關業務部門指定專門聯絡員,抓好具體問題的整改落實工作。
四、工作安排
審計整改工作分為梳理核對、整改落實和重點抽查三個階段。
(一)梳理核對階段(4月20日—6月10日)
1、財務、審計部門收集、梳理。財務部門收集梳理2015年以來年報審計、外部財政部門、稅務部門檢查中發現的問題,其他方面的審計問題由審計部門收集梳理,按照發現問題的性質進行分類,按照問題點逐項分析,提出整改建議,并將問題分解表于4月25日前反饋至各責任部門。
和行業政策為依據,以能否經得起外部審計的檢驗為評判標準進行逐項對照,分別梳理出已經整改的問題和正在整改的問題、并對尚未整改到位的事項詳細說明原因等,將自查整改情況按要求填列《審計問題及整改情況自查表》(見附件),經部門負責人簽字確認并對自查結果負責,于5月6日前報廠審計整改工作領導小組辦公室(同時報送電子材料)。
3、報公司審核確認。由廠審計整改工作領導小組辦公室匯總自查整改情況,形成廠部自查整改總報告,經廠領導簽字確認后,于2015年5月10日前上報公司審計整改工作領導小組辦公室審核、確認。
(二)整改落實階段(6月11日—7月31日)
廠審計整改工作領導小組按照公司審核、確認結果及整改要求,對未整改到位問題進行再分解,限期整改。各責任部門對能夠及時整改的,要立即加以整改。一時難以整改的,要制定具體整改計劃,并抓緊落實。對無法整改的問題點,及時報廠部審計整改工作領導小組研究,提出整改意見和建議后,上報公司審計整改工作領導小組進行協調處理。廠審計整改工作領導小組將以不同形式開展審計整改工作督促指導,隨時跟蹤整改進展情況,確保審計整改落實到位。
(三)重點抽查階段(8月1日—9月10日)
廠部將組織人員對各部門審計問題整改落實情況進行重點抽查,對抽查發現不按要求整改或未及時整改到位的,提交廠部進行嚴肅處理。整改情況要經得起公司、國家局等各級檢查。
五、工作要求
(一)加強領導,提高認識。各部門要深刻認識行業的特殊性和審計整改工作的重要性、迫切性,切實增強責任意識、規范意識,站在維護行業體制和發展大局的高度,認真對待此次審計整改工作。各部門主要負責人是本次審計整改工作的第一責任人,全面負責本部門的審計整改工作,切實加強對整改工作的組織領導,做到思想上更加重視,行動上更加自覺,措施上更加有效。對整改難度較大的問題主要負責人要親自參與研究制定整改措施,并定期聽取整改情況,集中力量抓好落實。
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根據國家局《關于進一步做好審計整改工作有關事項的通知》(國煙審〔2013〕117號)、公司《關于印發審計整改工作實施方案的通知》要求,為進一步深入推進審計整改工作,規范生產經營活動,提升基礎管理水平,結合企業實際,制訂本方案。
本次審計整改的內容包括2010年、2011年、2012年國家局組織開展的經濟責任審計、年報審計、全面審計(包括自查、復查、國家局重點檢查)、工程項目審計(含國家局直接審計和授權審計),外部審計機構、財政部門、稅務部門檢查中發現的問題和公司集中組織開展的財務收支及預算執行審計、經濟責任審計、工程項目審計、物資采購審計、宣傳促銷審計發現和披露的問題,以及審計檢查中明確提出的需要關注的事項、管理建議書中提到的相關問題。
以國家法律法規和行業有關規定為依據標準,按照審計發現問題的性質進行分類,各部門要逐項對照檢查整改落實情況。
一是涉稅方面,少繳個人所得稅、企業所得稅、營業稅、增值稅等,一律進行補繳;二是涉及主輔關系方面,無償占用主業資金、資產的,一律進行收回或收取相應的資產使用費;三是涉及職工利益方面,工資外列支工資性支出的一律調入工資列支,為職工承擔建房成本費用的一律收回;四是涉及資產管理方面,權證不全、權屬不清、長期閑置的,一律進行權屬辦理和資產清理;五是涉及管理程序方面的,制度不健全的進行梳理修訂,制度執行不到位的加強制度落實的監督檢查;六是涉及歷史遺留問題方面,要明確責任、落實到人、限期整改,確保審計整改達到預期的效果。
廠部成立審計整改工作領導小組
組長:sss
副組長:dddfffhhh
成員:財務、審計以及各相關業務部門負責人
領導小組下設辦公室,辦公室設在審計派駐辦。
負責審計整改工作的組織、協調工作,各相關業務部門指定專門聯絡員,抓好具體問題的整改落實工作。
審計整改工作分為梳理核對、整改落實和重點抽查三個階段。
(一)梳理核對階段(4月20日—6月10日)
1、財務、審計部門收集、梳理。
財務部門收集梳理2010年以來年報審計、外部財政部門、稅務部門檢查中發現的問題,其他方面的審計問題由審計部門收集梳理,按照發現問題的性質進行分類,按照問題點逐項分析,提出整改建議,并將問題分解表于4月25日前反饋至各責任部門。
2、各部門核對、自查。
各責任部門對分解的問題點進行認真核對,并開展自查整改工作,對各問題點的整改情況以國家法律法規和行業政策為依據,以能否經得起外部審計的檢驗為評判標準進行逐項對照,分別梳理出已經整改的問題和正在整改的問題、并對尚未整改到位的事項詳細說明原因等,將自查整改情況按要求填列《審計問題及整改情況自查表》(見附件),經部門負責人簽字確認并對自查結果負責,于5月6日前報廠審計整改工作領導小組辦公室(同時報送電子材料)。
3、報公司審核確認。
由廠審計整改工作領導小組辦公室匯總自查整改情況,形成廠部自查整改總報告,經廠領導簽字確認后,于2013年5月10日前上報公司審計整改工作領導小組辦公室審核、確認。
(二)整改落實階段(6月11日—7月31日)
廠審計整改工作領導小組按照公司審核、確認結果及整改要求,對未整改到位問題進行再分解,限期整改。
各責任部門對能夠及時整改的,要立即加以整改。
一時難以整改的,要制定具體整改計劃,并抓緊落實。
對無法整改的問題點,及時報廠部審計整改工作領導小組研究,提出整改意見和建議后,上報公司審計整改工作領導小組進行協調處理。
廠審計整改工作領導小組將以不同形式開展審計整改工作督促指導,隨時跟蹤整改進展情況,確保審計整改落實到位。
各部門將整改情況形成整改報告,于7月25日前報廠審計整改工作領導小組辦公室,由其匯總整改情況并將整改總報告于2013年7月30日前以正式文件報公司審計整改工作領導小組辦公室。
(三)重點抽查階段(8月1日—9月10日)
廠部將組織人員對各部門審計問題整改落實情況進行重點抽查,對抽查發現不按要求整改或未及時整改到位的,提交廠部進行嚴肅處理。
整改情況要經得起公司、國家局等各級檢查。
(一)加強領導,提高認識。
各部門要深刻認識行業的`特殊性和審計整改工作的重要性、迫切性,切實增強責任意識、規范意識,站在維護行業體制和發展大局的高度,認真對待此次審計整改工作。
各部門主要負責人是本次審計整改工作的第一責任人,全面負責本部門的審計整改工作,切實加強對整改工作的組織領導,做到思想上更加重視,行動上更加自覺,措施上更加有效。
對整改難度較大的問題主要負責人要親自參與研究制定整改措施,并定期聽取整改情況,集中力量抓好落實。
(二)健全組織,落實責任。
各部門要指定專門聯絡人員,抓好具體問題的整改落實。
本次審計整改工作的責任主體為各業務、財務部門,各部門要針對存在問題,進一步制訂完善整改方案,細化整改措施,確定整改責任人,限定整改時限,并將整改情況納入考核,確保審計問題整改落到實處。
(三)認真落實,積極整改。
各部門要按照整改要求,積極行動,不得以任何理由回避或拖延,對存在的問題要本著實事求是、依法依規的原則逐項整改落實。
領導小組辦公室要加強與業務、財務部門的溝通聯系,及時掌握整改工作情況,督促整改工作進度,指導和會同整改部門研究解決整改過程總遇到的難題,重大問題及時提交領導小組研究解決,共同推動審計整改工作的深入開展。
(四)加強督查,嚴格考核。
為確保整改落實到位,廠部將從7月份起對整改情況按月進行跟蹤督查,并將督查結果納入月度工作目標考核,對不能按時保質完成整改且無充分理由的,除扣減月度考核得分外,由部門一把手向廠辦公會進行專題報告,以強化整改的執行力度,提高整改率。
各部門要按照國家有關法律法規和行業及公司的相關要求,對照檢查產生問題的根源,舉一反三,進一步健全完善制度體系,堵塞制度漏洞,防范問題再度發生;對屢查屢犯、屢禁不止的問題部門,要加大責任追究力度;對未解決的重大問題,要深刻剖析原因,實施重點督辦。
同時,要注意實事求是的解決制度不適應和失效的問題,加強制度執行監督考核,完善各項監督考核機制,促使制度執行更加科學、規范、有效,不斷提升企業科學管理水平和嚴格規范水平。參照本方案制定實施方案,并認真抓好落實整改工作。
全鎮20xx年以來政府統一實施的農村改廁問題,全部整改到位,并建立健全長效管護機制,確保群眾滿意。
2、建好閑置的,摸清閑置原因,由村與群眾充分溝通商量,盡快用起來;
3、新廁所建成使用后,老廁屋未拆除的,由村督促該戶立即拆除老廁屋或改變用途;
5、新廁所環境衛生較差的,由村督促該戶及時打掃,保持廁屋干凈衛生;
6、化糞池、蹲便器、水箱,鎮統一購買,由村組織實施,硬化蓋板、排氣管等損壞的,由村負責解決。
7、村督促施工隊按照技術要求進行施工更換,由包組干部全程監管施工質量并簽字負責,聯村干部、聯村城管、村書記組織統一驗收。
1、明確工作責任。一是明確村主體責任。整改工作以村為主,根據改廁系統錄入戶數和排查摸排結果,對本村所有問題改廁戶進行全面整改。二是明確鎮指導責任。鎮農綜站牽頭統籌負責提供技術指導,聯村干部及鎮城管執法隊負責督促村改水改廁整改落實,并全程參與整改驗收,做到不落一村不落不一戶,做到誰簽字、誰負責整改完成戶要農戶簽字確認,本次整改實行盤點銷號,見底清零,以群眾滿意度為目標。三是明確施工單位實施責任。施工單位要嚴格落實施工合同約定,對工程質量(施工安裝不規范、技術不達標等)負全責,無條件負責整改。
2、核實實際工程量。根據施工后的實際工程量重新核算,由聯村干部、聯村城管、包組干部、施工單位和戶主共同簽字進行核算。
3、建立長效機制。積極探索建立和不斷完善兩個機制,形成鎮村兩級網絡,鎮要建立健全農村廁所市場化管護維修機制;加快建立糞污無害化處理和資源化利用機制,形成以村民自主清掏還田為主,以社會化有償服務清掏為輔的糞污收集利用體系。
1、強化組織領導,壓實工作責任。一是鎮黨委、政府的主抓責任。鎮黨委政府及時成立農村改廁突出問題整改工作領導小組,涉及部門作為成員單位,按照誰簽字,誰負責的原則,抓好整改落實。二是農綜站的牽頭責任。發揮好牽頭抓總作用,加強工作協調指導,統籌抓好各項工作推進。三是各村的主體責任。各村要成立專門的工作隊伍,分工負責。把改廁問題放在重要議事日程,作為重中之重的工作抓起來,對于排查整改多思考、多謀劃,加強統籌調度,狠抓工作推進。
2、強化資金保障,完善工程質量。根據各村排查整改的任務量,結合實際安排專項資金,用于農村改廁中突出問題的排查整改和管護機制的建立。由村組織施工單位負責施工,必須做到問題全部整改、群眾滿意認可、鎮驗收全部通過,鎮將撥付70%資金給村,待區驗收合格后撥付剩下的30%資金給村。
3、強化宣傳引導,改變群眾觀念。注重工作培訓、施工培訓、使用培訓,充分利用各種宣傳方式強化對農村改廁好處、如何使用、怎樣管護等方面的宣傳,教育引導群眾形成良好的衛生習慣,對衛生廁所能建、會用、能管、會修。
4、強化督促指導,確保整改效果。堅持每周一調度,每周一匯報推進機制,確保整改工作扎實有序推進。要強化工作督導,通過實地調研、明察暗訪、定期通報、隨機抽查等方式,及時督促指導,確保工作落實。對于虛假整改、敷衍了事,群眾意見大、整改不力,甚至造成負面影響的,進行約談通報,嚴格追究相關人員責任。
5、強化統籌兼顧,序時工作推進。樹立全鎮一盤棋思想,把農村改廁中突出問題排查整改當成2020年農村人居環境整治工作的首要任務,與鞏固不忘初心、牢記使命主題教育緊密結合起來,與全面實現小康緊密結合起來,相互促進,以農村改廁突出問題的有效整改,促進全鎮農村人居環境整治工作上水平、上臺階,不斷提高群眾的獲得感、幸福感和安全感。
推進工作進度依照村級效能考核辦法,重點考核內容,在規定時間內完成質量好的前三名村,分別獎勵村兩委干部每人300元、200元、100元,對質量差的村扣除村兩委干部每人300元。
工程項目中要進行審計的工作,那怎么寫工程審計實施方案呢?下面推薦介紹關于工程項目實施方案范文,歡迎閱讀!
一、項目名稱:
建設局xx國道兩側綠化工程竣工決算情況審計。
二、編制的依據
根據審計署《審計機關審計方案準則》、《審計國家建設項目審計準則》、《審計機關審計重要性與審計風險評價準則》、《審計機關審計項目質量控制辦法(試行)》及建設審計局正審通[20xx]2號審計通知書制定本實施方案。
三、被審計單位基本情況和工程概況:
受建設局委托,建設市政園林管理站負責xx國道兩側綠化工程項目的管理。
新建的“xx國道兩側綠化工程”坐落于xx國道兩側,該工程于20xx年2月12日建設局委托“河北博螯項目管理有限公司”作為招標代理機構;20xx年1月27日至20xx年8月間委托監理與xxx工程咨詢有限公司簽訂《建設工程委托監理合同》;20xx年3月5日由“xxx實業集團建筑工程有限公司”中標施工;于20xx年3月7日開工建設,同年4月15日竣工至今未取得“工程驗收報告”。
四、審計目標
通過審計,發現和揭露項目管理過程中存在的違法違紀問題,審查工程竣工決算的真實性、合規性、合法性和完整性。
分析產生問題的根本原因,進一步提高工程項目的管理,提出合理建議。
五、審計范圍、內容和重點
(一)審計的范圍:
該項審計范圍是建設市政園林管理站和施工單位“xxx項目管理有限公司”,根據需要可延伸審計財政、建設等主管部門和項目的勘察、設計、施工、監理、采購、供貨等單位。
審計期限為20xx年至20xx年,必要時,可追溯其他年度。
(二)審計內容和重點
1、項目法人責任制、招投標制、合同制和工程監理制落實情況。
審查項目法人責任制是否落實;依法應進行招投標的項目是否按“公開、公正、公平”等原則進行招投標,是否存在虛假招標、地方保護、無證和越級承攬工程及違法轉包分包等問題;項目合同是否真實有效,有無利用業主優勢,要求承包方墊資或壓低標價影響工程質量等問題;項目監理單位是否履行了監理職責,是否存在監理缺位、有名無實的問題。
2、建設質量管理情況。
審查項目建設標準是否達到規定的要求,工程是否如期完工并按規定及時組織驗收。
建設單位對工程質量的管理是否有效,設計、施工、監理等單位是否履行了相應的質量管理職責,對審查發現的嚴重工程質量問題,要查明發生問題的原因。
3、工程價款的結算的真實性和合法性。
以20xx年河北仿古園林定額、工程造價信息、建設部《建設工程工程量清單計價規范》、《招標文件》、《建設工程施工合同》、《建設工程委托監理合同》、《建設部與河北省定額站“答疑”》及相關文件為計價依據。
在對中標事項進行審計的基礎上,重點對工程項目的變更情況進行審計,以“中標預算+變更價款”模式確定工程決算價款。
六、審計事項重要性水平的確定與審計風險的評估
(一)重要性:從金額角度考慮,工程項目審計重要性水平確定為5000元。
(二)審計風險的評估:
根據《內部控制測評的技術與方法》規定“審計風險”一般為5%。
建設市政園林管理站的內部控制制度尚未發揮作用,甲方派駐現場“監理工程師”及工作人員在實際執行控制制度過程中未能遵守有關控制制度的規定,控制制度本身未能發揮既定的控制作用,因此“控制風險”水平定為50%。
根據《內部控制測評》“固定比率法”,初步確定“固有風險”為50%。
根據審計風險模型,計算得出“檢查風險”為20%。
審計風險評估表:表略
(三)重要情況的說明
由于監理法人委托的現場“監理工程師”人員未嚴格執行《建設工程委托監理合同》,違反建設部《建設工程工程量計價清單規范》等規定造成監理工程師違背《監理合同》約定盲目簽證。
建設單位管理人員素質不一給審計工作帶來一定難度。
初步確定施工單位報審的xxx元變更中有xx元不符合有關規范。
七、審計的步驟和方法:
1.20xx年3月5日前,了解工程基本情況,聽取被審計單位的匯報,熟悉有關政策法規情況,收集相關的審計資料,對被審計單位實施必要的內部控制調查。
2.20xx年3月5日至20xx年3月16日實行送達審計,采取重點審計與抽查審計相結合、審閱法與核對法相結合等方法進行審計。
重點對項目變更情況進行審計。
本次審計對變更全部事項進行詳細全面的審計。
在審計過程中,采取初次審計與復核審計相結合,審計人員之間進行互相復核,再與被審計核對相關的工程量后,確定審計審計報告中要反映的相關問題。
審計實施過程中審計人員應該充分的做好審計工作日記。
3.20xx年3月7日至3月8日整理審核各項工程,與建設單位核對工程造價。
對各分項工程審核進行復核,與相關的被審計施工單位認定事實。
4.20xx年3月18日后撰寫審計報告,送被審計單位征求意見。
八、預定的審計工作起訖日期:
本次審計確定的審計工作日期為20xx年3月5日起至3月16日。
九、審計組組長、審計組成員及審計分工:
審計組由xx、xx兩位同志組成。
審計組長負責組織協調好整個審計的安排,對xx國道兩側綠化工程進行審計,對其他單項工程項目進行復核并對未考慮的其他事項進行審計,同時復核審計的總體情況,最終撰寫審計報告。
審計組成人員負責xx國道兩側綠化工程進行審計,對主審人員的審計項目進行復核。
十、編制的日期:20xx年3月2日星期四
一、審前準備工作
1、收集工程相關的文件資料。
施工合同、招投標文件、編制標底等工程相關文件資料是工程決算編制的指導性文件,在進行工程決算審計工作之前,必須對其進行收集整理,并進行詳細地了解。
2、熟悉竣工圖紙。
竣工圖是審計決算分項數量的重要依據,必須全面熟悉了解,核對所有圖紙,清點無誤后依次識讀。
3、了解決算包括的范圍。
根據決算編制說明,了解決算包括的工程內容。
例如配套設施、室外管線、道路以及會審圖紙后的設計變更等。
4、弄清所采用的單位估價表。
任何單位估價表或預算定額都有一定的適用范圍,應根據工程性質,收集熟悉相應的單價、定額資料。
二、建設項目跟蹤審計程序及相關要求
1、應在建設項目正式立項時,即將其納入審計視野,關注其各項前期準備工作。
正式進點時間可安排在即將正式開工前。
2、審計組應在項目現場設立辦公場所,與被審計單位建立定期例會制度,參加被審計單位的重要例會,及時了解、掌握項目有關情況,提出審計意見,并且作好會議記錄。
3、對中標合同價進行控制,不允許施工現場隨意變更設計、增項、減項、擴大工程造價;對工程用料,隱蔽工程進行質量和數量監控,防止施工單位偷工減料或以次充好。
所有隱蔽工程除應有甲方施工現場管理人員、監理人員簽字外,還必須有跟蹤審計人員簽字。
4、審計組成員應經常深入施工現場,掌握工程進展、變更等真實情況,了解工程建設中涉及的有關技術問題,熟悉工程計量規則及有關費用的測算辦法,并且作好相關記錄。
對各參建單位(包括建設項目相關單位)實際完成的工作內容、工作數量、工作質量進行核定,開具核定單。
5、審計組應根據跟蹤審計實施方案的要求,要求被審計單位按照審計組規定的時間和方法報送工程結算資料,并及時確定審計結果:
(1)采用"按實結算"方式的,必須要求施工企業按照已完成的形象進度,及時報送"分部、分項工程"的.結算資料,予以審計。
在較短的時間內做到"工程施工完成,工程結算審計基本結束";
(4)對于在建工程其他費用的審計,亦應本著"及時、完整、準確"的原則進行審計,并按時做好《審計工作底稿》。
6、審計組應建立《跟蹤審計項目臺賬》,由主審人員負責及時登記審計時間、工作紀實(包括工作內容、審計事實、發現問題、審計意見、整改情況、審計成果)。
臺帳要注重反映量化成果,成為反映跟蹤審計全貌的工作日志。
三、建設項目跟蹤審計內容
(一)建設項目開工前階段,審計的主要內容應包括:
1、審計建設項目的審批文件。
包括項目建議書、可行性研究報告、環境影響評估報告、概算批復、建設用地批準、建設規劃及施工許可、環保及消防批準、項目設計及設計圖審核等文件是否齊全。
2、施工準備階段是項目建設的前期工作之一,主要把握好項目法人質量控制、監理工作、施工單位選擇。
項目法人質量控制是否通過資質審查,是否按法定的招投標程序選擇了勘測、設計、施工、監理單位并實行合同管理,各種合同是否規范、合法有效,是否建立了質量管理制度,是否組織了設計與施工單位的設計交底;監理單位是否有相應資格等級證書,所派監理人員是否有崗位證書。
審計設計單位是否有承擔相應資質勘測設計能力,是否將經過會審后的資料做過技術交底,設計質量是否滿足工程質量、安全需要的規范要求;審計施工單位是否有承攬相應施工任務的資質,施工單位是否制定了完善的質量責任制考核辦法等。
3、審計建設項目的資金來源是否落實到位、是否合理、是否專戶存儲,建設資金能否滿足項目建設當年應完成工作量的需要;各種規費是否按規定及時繳納;減、緩、免手續是否完備,是否符合有關規定;征地或拆遷補償費是否符合有關規定,有關評估、計價是否合規、合理,有無擅自擴大拆遷范圍、提高標準或者降低標準等問題。
(二)建設項目施工階段是一個非常關鍵的時期,關系到工程質量好壞、審計質量高低的問題,審計內容應包括:
1、審計合同履行情況。
審計與建設項目有關的單位是否認真履行合同條款,有無違法分包、轉包工程。
如有變更、增補、轉讓或終止情況,應檢查其真實性、合法性。
2、審計內控制度建立、執行情況。審計建設單位是否建立健全并執行了各項內控制度。
如工程簽證、驗收制度;設備材料采購、價格控制、驗收、領用、清點制度;費用支出報銷制度等。應督促、指導建立完善的管理制度,保證項目建設規范運行、建設資金合法使用。
4、審計工程成本核算及賬務處理是否符合《國有建設單位會計制度》的要求,是否有利于建設項目的管理及竣工決算的需要;建設資金到位情況是否與資金籌集計劃或投資進度相銜接,有無大量資金閑置、或因資金不到位而造成停工待料等損失浪費現象。
5、檢查建設資金是否??顚S?是否按照工程進度付款;有無擠占、挪用建設項目資金等問題;對往來資金數額較大且長時間不結轉的預付工程款、預付備料款要查明原因,防止出現超付工程款現象。
審計建設單位管理費的計取范圍和標準是否符合有關規定,費用支出是否符合"必須、節約"的原則,有無超出概算控制金額的情況。
6、加強設備、材料價格控制,尤其要對建設單位關聯企業所供設備、材料的價格進行檢查,防止從中加價。
對已購設備、材料因故不能使用的,要分析原因,分清責任,并督促建設單位及時處理,避免造成更大的損失。
屬政府采購的設備、材料是否按相應規定辦理。
四、建筑項目決算工程量審計的注意事項
建筑項目決算審計過程中,工程量計算耗用的工作量,約占全部建筑項目決算審計過程的70%以上,為了及時準確地做好這項繁重的工作應注意以下幾點:
1、資料齊全。
包括施工合同,各原始預算,設計圖紙及會審紀要,設計變更,施工簽證,竣工圖,施工中發生的其他費用,施工單位的資質證書和取費標準,施工現場地形及工程地質等。
2、重點看圖。
在拿到工程施工圖后,首先要按圖紙會審紀要的內容,對圖紙做全面的修正,這樣可避免因圖紙變化,而進行大量重復的勞動。
之后開始對圖紙全面瀏覽,先了解工程的基本概貌,如建筑物層數、結構形式、建筑面積等,再了解工程的材料和做法,如:基礎是砼的還是磚、石的,是條形的還是獨立的;墻體是砌磚還是砌塊;樓面是水泥砂漿還是地磚;有無吊頂;外墻面是墻磚還是干粘石;門窗是木制還是鋁合金、塑料等。
最后詳細閱讀建筑“三大圖”,重點弄清以下幾個問題:房屋內外高差,以便在計算基礎、挖填方、外墻抹灰工程量時利用該數據;建筑物層高墻體、樓地面面層、頂棚等相應的工程內容是否因樓層不同而有所變化,以便在計算工程量時分別對待;建筑物構配件,如陽臺、雨棚、臺階等的設置情況,以防止二次翻閱和重漏計算。
3、口徑必須一致。
審核施工圖列出的工程細目是否與預算定額中相應的工程細目的口徑相一致。
例如,某醫院綜合大樓工程,根據設計要求,整個場地是按豎項布置進行大型挖填土方,并用壓路機分層碾壓夯實。
預算編制人員在計算了鏟運機鏟運土方13600m3的工程量后,還計算了平整場地34000m3的工程量。
審核人員依據“平整場地工程量按建筑物底面積計算,若已按豎項布置進行挖填找平土方,不再計算平整場地工程量”。
這一建筑工程量計算規則,核減了平整場地工程量。
4、合理安排工程量計算順序。
根據多年的審核經驗,合理安排工程量計算順序可以事半功倍。
例如,基礎工程量計算完成后,若緊接著計算墻體工程量,而墻體上門窗洞口所占面積、嵌入墻體的砼構配件所占體積都沒有數據。
這些數據常常要臨時補充進來。
這種方法很被動,容易出錯,到計算門窗和砼構配件時,又要重復計算,如果發現前邊的扣除有差錯,還需進行調整,因此若在基礎工程量計算完成后,緊接著計算門窗洞口和砼分部工程量,那么就可一次成功,既省事又準確。
安排分部工程量計算順序的原則是方便計算。
5、計量單位必須一致。
應注意施工圖列出的工程細目的計量單位是否與預算定額中相應的工程細目的計量單位相一致。
如設備及安裝工程預算定額中的計量單位有些用“臺”,有些用“組”;管道安裝工程有些工程細目用“10m”,有些工程細目用“100m”。
這都應分清楚,不能搞錯。
6、定額子目套用的審核。
工程預算選用的定額子目與該工程各分部分項工程的特征相一致。
同類工程量套用的基價高或低的定額子目的現象時有發生。
要審代換是否合理,有無高套、錯套、重套的現象。
這樣的例子不勝枚舉。
因此對套用定額子目的審核應注意所包涵的工作內容,要注意看各章節定額的編制說明,熟悉定額子目套用的界限,要求做到公正合理。
7、材料價格和價差的審核。
在工程預決算工作中,材料費用是工程造價最活躍的動態因素,它占工程造價的76%以上。
因此加強材料價格動態管理,實施材料價格動態決算十分重要。
材料市場價格的取定必須與當時當地的行情相一致,應注意當地的定額站公布的材料市場預算價格是否已包括安裝費、管理費等費用,基建材料的數量、規格和型號是否按圖列出的取定。
但是材料價格將隨著市場競爭和供求關系的變化頻繁波動,當地的定額站公布的材料市場預算價格應該具有“彈性”,爭取半月發布一次市場價格信息;同時發布市場價格材料品種信息,力求齊全,以滿足多方面的需要。
工程預決算由于受施工工期、施工條件的影響,多采用事后結算調價的辦法,如果結算價格不能準確反映變化的市場,必然會進一步拉大“固定單價”和“活市場”的差距,給企業帶來巨大損失。
對一般建筑工程可采取“平均定價、按實結算”的原則來確定材料決算價格。
即開工時按當月指導價格編制預算,竣工后按合同工期之內的指導價格平均決算。
對工程結構規模較大、施工工期長的工程預決算可采取分階段確定材料、決算價格,即按工程的基礎、主體、裝修分階段簽訂工程量竣工決算。
對工程結構規模較小、施工工期短的工程預決算可一次定死,竣工決算除設計變更外均不得調整。
8、現場施工簽證的審核。
由于有的施工單位駐工地的代表對工程預算和有關的管理規定不熟悉,有的施工單位有意扭曲預算定額和有關的管理規定,造成盲目簽證。
因此應認真審核工程簽證的有關工作內容是否已包括在預算定額內。
審核人員要嚴格把關,堅決杜絕不合規定的現場施工簽證。
現場施工簽證項目、內容和數量要完整清楚,必須具有甲方駐工地的代表和施工單位現場負責人的雙方簽字,手續齊全方可生效。
堅持目標科學、責任明確的原則,先后制定了《大隊財務管理辦法》、《財務監督責任制度》等內部管理制度。
(四)宣傳力度強,為確保審計整改年活動取得實效,為使全體官兵充分認識和重視審計整改年活動的重要性和必要性,我大隊從多層次、全方位開展宣傳工作。
根據全區統一安排和部署,結合我局行評第二階段的工作,我局把集中整改階段的工作作為整個行評工作的關鍵,擺在核心位臵,扎實有效地推進“九項”具體工作。由局領導班子成員帶隊,深入全區各街道、區直機關部門和服務對象,以多種形式調查走訪,廣泛征求意見,通過全面梳理,我們清醒地認識到我局行風建設離上級和人民群眾的要求還存在一定的差距,為全面加強整改,切實轉變作風行風的目的,現制定整改方案如下:
這次整改活動就是要借社會各界和人民群眾的多種監督形式查找發改部門在政風行風方面存在的問題和差距,找出產生問題的根源,運用批評與自我批評的武器,敢于揭丑,認識存在問題的嚴重性和危害性,正確對待群眾的建議和要求,有則改之,無則加勉,將成績發揚光大,把問題予以糾正,全面圍繞“五個方面”,落實“五個整改”,達到“四個不放過”,塑造發改部門良好的社會形象。
(一)、轉變職能方面的問題。
1、部門職能的發揮和工作方式的轉變、適應新形勢發展的要求不夠。即在發展改革工作的指導思想和工作方式上,仍然是傳統的多一些,符合社會主義市場經濟規律的思維方式、方法少一些,而如何用科學的發展觀指導發展和改革工作,我們思路不夠寬,辦法不夠多。
2、圍繞中心工作調研參謀不夠。即很多時候客觀上由于人少事多,忙于應付對上的工作,而缺乏深入基層深入實際調查研究,往往在編制規劃、制定計劃、儲備項目等方面給政府當參謀時說服力不夠。
3、對市場經濟條件下發展改革工作的職能轉變研究不夠。對職能應該如何發揮、怎樣揚長避短、該舍棄什么該發展什么等問題缺乏深入研究,在落實科學發展觀上,長遠的戰略思維不夠。
(二)、工作作風方面存在的問題。
1、服務意識、公仆意識還不夠。少數同志對服務對象要求解決的問題態度曖昧,能辦的,因為手頭工作忙在時間上有拖沓現象,不能辦的,在解釋上有時有表述欠妥的現象,甚至遇到難題會繞道走,回避矛盾,使服務對象對機關作風產生懷疑。
2、恪盡職守,嚴格自律,愛崗敬業精神還不夠。極個別同志有時在電腦上干一些與工作無關的事情;少數同志不按時上下班的現象時有發生;也有熟人好辦事、生人難辦事,領導好辦事、群眾難辦事的現象發生;門好進但事難辦的現象有時也不同程度的存在。
3、不求上進、不鉆研業務、得過且過,主人翁意識還不夠。少數同志認為自己在單位上一不是領導、二不是業務骨干,用“事不關己、高高掛起、漠然處之”的態度對待自己的崗位和工作,缺乏創造性、主動性,沒有把自己擺在主人翁的地位。
(三)、依法行政方面存在的問題。
1、在項目全程監管上有不到位的表現。一是在項目推進中存在對接和走訪服務對象不主動的現象。如企業在項目審批上自身未及時辦理相關手續而導致批文過期,未及時告知企業。二是局內部和對各街道、平臺缺乏對新調整或新出臺的產業政策、法律法規主動培訓和加強研究的學習機制。
2、在項目基建服務管理上有前重后輕的表現。即往往對項目審批、爭取項目資金、下達開工計劃等開工前的工作比較注重,而真正開工建設后和項目竣工后的跟蹤服務比較缺乏,對項目建成后效益考評缺乏考核機制。
(四)、機關管理方面存在的問題。
1、執行制度還不嚴,自律守紀的意識還有待加強。近年來,機關各項管理制度得到進一步修改和完善,但少數同志在執行制度時產生厭煩情緒,不履行手續,不按規定辦事,我行我素。
2、政治理論、業務知識學習不夠系統深入,有敷衍了事的現象存在。少數同志對時事政治、業務理論學習有認識不到位的地方,態度欠端正,自己對自己缺乏高標準、嚴要求。
這些問題雖然只出現在少數同志身上,卻損害了發改部門的自身形象,弱化了機關工作作風,與棲霞經濟和社會發展及人民群眾的利益相悖離,究其產生的根源有以下幾個方面:一是政治學習不夠,綜合素質有待提高??陀^上由于忙于應付繁重的日常工作,放松了政治學習,放松了思想教育,自己對自己降低思想標準,在人生觀、價值觀、世界觀的把握上缺乏科學的定位,思想上產生動搖,行為上產生偏差。二是思想解放不夠,用老辦法辦事。在市場經濟的前提下,仍然用計劃經濟的辦法來處理一些新問題,認不清新形勢,達不到新要求,完不成新任務,致使錯位、缺位、越位的現象時有發生。三是管理體制欠科學。經過幾次的機構改革,機關撤并,我局人員結構復雜,綜合素質不一,加上機構合并只在區一級,與市級機構不對應,上面千根線,基層一根針,致使在管理上存在多頭管理、步調不一致的問題,工作上往往是疲于應付的多,開拓創新的少;滿足于完成任務的多,而精益求精的少。四是發展觀點欠缺,職工教育培訓不夠。由于人手少,平時工作忙,骨干和中層干部很少進行專業培訓,致使在業務工作水平和能力上有一定的差距。
(一)加強領導明確責任提高認識。
些問題和差距要求引起發改部門每一個同志的深思,并要在今后的工作中逐步得到改善。因此,這次發改局領導高度重視,從踐行“科學發展觀”、落實“十七大”精神和實現區域經濟發展戰略目標的高度來思考和剖析存在的問題和不足,局領導班子率先垂范,帶頭整改,清楚任務,明確責任,把各自分管工作上出現的問題和差距找準找實,加強對歸口科室整改工作的領導,進一步提高認識,把整改工作落到實處,做到真心誠意抓整改,扎扎實實轉作風,堅決做到“四個不放過”。
(二)針對問題自加壓力扎實整改。
1、對“轉變職能方面存在問〔〕題”的整改措施:
進一步轉變觀念,堅持解放思想,實事求是。堅持用馬克思列寧主義的世界觀、方法論,全面地、歷史地、辯證地思考和分析問題,用發展的眼光、科學的態度去觀察和處理全區經濟與社會發展中出現的新情況、新問題。進一步轉變職能,努力適應社會主義市場經濟的要求。圍繞全區經濟工作重點和中心工作把發改工作的重點轉變到宏觀調控和協調服務上來,集中精力辦大事、抓大事。進一步加大項目工作的力度。加大項目儲備力度,注重深入基層調查研究,針對資源和區位優勢建立項目儲備庫。加大項目申報和銜接力度。注重對國家投資和產業政策的研究,在及時申報和銜接項目上研究新辦法,采取新舉措,力爭每年申報的項目穩步增長。注重項目投資信息的發布和項目前期工作的指導,并擠時間到基層和項目單位指導前期工作。注重加強建設項目的管理,以優秀的工程贏得國家的投入。
2、對“工作作風方面存在問題”的整改措施:
一是堅持“三個文明”一起抓,堅持以人為本,創建文明機關,樹立機關新形象。進一步增強大局意識、發展意識和服務意識。二是嚴格執行各項規章制度。我們已對過去執行的各項管理制度進行了修訂和完善,現有管理制度,涉及面廣,操作性較強,事后監督的力度,特別是對其資金使用和基建程序加大監管力度。
目前關鍵是要加強嚴格執行和規范的力度。堅持領導帶頭執行,凡違背制度的一經核實除追究有關責任外,將取消評先表模、考核評優的資格。同時,將對一些典型事例加大監督通報力度。要進一步嚴格考勤制度和作息制度,不定期抽查上下班作息情況,對上班期間串崗、玩游戲的實行通報制度,情節較重又不予改正的,將實行紀律追究。三是進一步轉變服務作風。凡出現“三難”現象的個人或科室一經發現或被舉報核實,將取消其評先表模、考核評優的資格。四是大力開展文明創建活動。進一步強化全員文明服務意識,塑造機關形象,推進部門政風行風建設。
3、對“依法行政方面存在問題”的整改措施:
認真貫徹落實《行政許可法》,全面提高機關依法行政水平。要教育全局干部職工充分認識依法行政的重要性和緊迫性,努力做到在管理理念、機制、方式上有一個大的轉變。要加強發改部門的行政管理人員特別是負責項目審批、市場準入、資金管理等行政執法人員的普法教育,努力提高依法行政的自覺性。按上級主管部門統一要求建立依法行政的具體工作制度,規范行政審批和行政許可行為。
4、對“機關管理方面存在問題”的整改措施。
一是加強領導班子建設,提高領導帶頭遵章守紀的垂范作用。從現在起要堅持按照支部議事規則和行政工作制度辦事,堅持重大問題集體研究,實行民主管理和科學管理,增強全局觀念,加強相互信任、理解、支持和配合,形成整體合力,爭創“五好”班子和“六型機關”。二是加強黨風廉政建設,加強思想政治工作。進一步加強局機關干部職工的思想教育,把中央、省、市、區反腐敗的決策和要求落實到位,健全干部的監督管理機制,把黨風廉政建設同行政管理、業務管理結合起來,努力提高干部職工的綜合素質。三是堅持艱苦樸素,反對鋪張浪費。進一步樹立過緊日子的思想,嚴格執行接待審批制度、用車申報派遣制度和差旅費報銷等制度,既要辦事,又要節約,要長期樹立艱苦奮斗的思想,倡導文明節儉新風。
(三)完善制度,糾建并舉,樹立新風。
一是以這次評議為契機,建立長期聘請行風建設義務監督員制度,從黨風廉政建設、機關作風、部門形象等多方面深層次地對我局的政風行風建設加強監督。堅持設立舉報電話和舉報箱制度。堅持定期走訪、座談制度,形成上、下、左、右、內、外結合的監督制約機制,把治標和治本結合起來。二是堅持糾建并舉的方針,進一步補充完善規章制度。重點是完善學習和政治思想教育制度,要建立長效學習機制,不僅要重業務,更要重政治思想教育,培育高尚的道德情操,激發全局工作熱情。通過不同的形式對干部職工的思想、工作作風再整頓、再提高,堅持批評與自我批評相結合,反躬自省,改進作風,及時發現和糾正作風上存在的問題,努力塑造發展和改革部門全新的機關形象。
三、庫房流程、作業指導書不健全;
四、賬目混亂,庫房貨物庫存準確率不能確定;
五、員工分工不明,職責不能落實到人;
六、員工素質低,專業水平一般;
七、呆滯物料處理不當,增加管理成本及庫存壓力;
八、不良品退貨不及時;
b:成品倉。
庫房空間使用率大于80%;。
庫房庫存準確率大于98%;。
庫房貨損貨差率小于0.2%;。
庫房收發貨準確率大于98%;。
整改措施:a:貨物儲存庫房。
一、重新規劃庫房區域,增加立體貨架以增加庫房使用面積,提高利用率。
使用立體貨架可使庫房面積、空間使用率約為80%。
者代表審核后,嚴格要求庫房員工按照標準作業。建立職責人制度提高倉管員職責心;按照分倉類別及工作強度,員工自身潛力,對物料的熟悉程度,將庫房物料職責到人,同類物料專人管理,主管監控;與采購、品質協調并構成文件,對供應不良品進行嚴格控制,保證不良品能得以及時退貨并補回良品;庫房工作效率可提高40%以上;收發貨準確率大于98%。
四、建立帳、卡、物制度,實施定期循環盤點、年終大盤點方式,確保庫房庫存準確率。
統一對庫房所有貨物進行全部盤點,在盤點同時建立貨卡標識、確立庫位、包裝堆垛整齊美觀、盤點實物時確定實物數量、品名、庫位、盤點人員姓名、盤點日期等,并將實物存放在指定的庫存位上,將所有盤點數據準確無誤的輸入至電腦系統內。
盤點工作完成后,進行收發貨物時,按照標識找到相對的貨物核對品名后,先銷卡并結存剩余庫存,按照相關單據進行收發貨,收發貨出庫完畢后,將相關單據交于文員作賬,一分交于財務,一份留底備查,電腦賬務員當天務必完成相關單據的電腦進出庫操作,確保賬、卡、物一致。
建立循環盤點流程,確保每一天對收發貨頻率大以及貴重物品的實時盤點,核對系統帳務、貨卡、實物的一致性。每個季度對庫房所有貨物進行一次實物盤點,確保庫存的準確性。每年年中、終對庫房所有貨物進行一次大盤點,并將實物盤點數據與貨卡、系統賬進行核對調整,并出具年終盤點報表和盤盈盤虧狀況分析,確保賬、賬、卡、物的一致。建立此項制度能夠明確職責,向公司帶給及時準確的庫存信息;便于庫房管理員查找庫存不準確的原因,并第一時間對其進行預防改善措施;使庫房的庫存準確率大于98%,貨損貨差小于0.2%。
五、建立培訓機制。
推薦公司組織一些戶外拓展培訓,如潛能開發激發員工斗志;合作游戲以增強團隊凝聚力;
六、應增加的硬件設施:貨架28個,物料卡10000張。
b:成品倉。
整改時間:
20xx年市本級已編制國有資本經營預算,實行全口徑預算管理,預算編制不夠完整問題已整改到位。
今年將督促有關部門提前做好專項資金項目準備工作,爭取20xx年相關支出與部門預算同步向人大匯報。
(二)關于部分用地單位至今年5月拖欠國土出讓收入4159。
在積極整改的同時,認真自我反省,吸取教訓,在今后的工作中著重加強以下幾個方面的工作:織夢好,好織夢。
組織財會人員學習《財會基礎知識》,學習相關專業技術,抓好業務技能培訓,強化思想訓練,提高財會人員的政策水平,思想素質和業務素質。
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走樣。
嚴格按照《會計法》和會計制度的規定,進一步加強會計工作的規范化,建立健全財務內部管理制度,按規定設置會計科目,進行帳務處理。1、加強專項資金的管理。對專項資金,注重資金使用效益,實行財政專戶管理,確保??顚S?,不擠占挪用;對村級的轉移支付確保按時足額撥付到位。2、加強支出管理。要建立和完善支出管理有關制度,深挖節支潛力,緊縮鄉鎮財政支出,建立和完善費用報銷制度。通過建章立制,從嚴控制購置費、招待費、車輛費用、獎金補貼等開支,堅決制止鋪張浪費。對不真實、不合理、不合法的票據,不予報銷入帳。3、加強固定資產的管理。對鎮政府和鎮直部門的固定資產清查評估,建立健全固定資產相關帳簿,加強對固定資產的管理,防止國有資產流失。4、健全完善內部控制制度。加強基礎管理和增強建立健全內部控制制度的認識,根據《會計法》規定,結合本鎮經濟發展的水平和現狀,建立內部審計制度、崗位責任制度;建立固定資產、債權、債務清理制度;審核、制單、復核、記賬等崗位交叉安排等有效的防范措施和治理對策。
鎮財政加強對預算外收費票證的管理,建立、健全預算外收費票證領、銷、存和登記、報告制度。收取算外資金時,必須使用省級財政機關統一印制或監制的票據,收取的算外資金,必須依照法律、法規和有法律效力的規章制度所規定的項目、范圍、標準和程序執行,堅決禁止亂收費,同時也避免了預算外資金的體外循環。
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主任、各位副主任、秘書長,各位委員:
我代表市人民政府,向市四屆人大常委會第**會議報告20**年審計工作報告中指出問題的整改情況。
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