<menuitem id="an1j4"></menuitem> 工作方案還應該考慮到工作中可能遇到的挑戰和問題，針對性地提出解決方案。以下是小編為大家收集的工作方案范文，僅供參考，希望能給大家帶來一些啟發。
局機關各科室、站：
為認真貫徹落實習近平總書記重要指示和黨中央決策部署，進一步提升開展掃黑除惡專項斗爭的政治站位，扎實推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發展，根據省委、市委關于開展掃黑除惡攻堅年活動的決定，結合我縣農業農村工作實際，特制定此實施方案。
全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭的系列重要講話精神為指導，認真貫徹落實全國、全省、全市、全縣掃黑除惡專項斗爭視頻會議精神，切實增強政治責任感和歷史使命感，把農業領域掃黑除惡與推動實施鄉村振興戰略緊密結合起來，把打擊黑惡勢力犯罪與履行行業管理職責結合起來，積極配合有關部門開展掃黑除惡專項斗爭工作，增強農民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為決勝全面建成小康社會和實施鄉村振興戰略營造安全穩定的農業農村發展環境。
（一）堅持以農民利益為中心。以保障農民根本利益為出發點和落腳點，充分發動群眾，實現掃黑除惡專項斗爭過程農民參與、成效農民評價、成果農民共享。
（二）堅持問題導向。集中、滾動摸排和及時發現、移交本行業、領域涉黑涉惡線索；配合公安機關開展打擊行動；落實行業監管責任，加強日常監管和執法工作。
（三）堅持標本兼治。立足當前，著眼長遠，有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂，確保將黑惡勢力消滅在萌芽狀態。堅持邊打邊治邊建，規范農業生產和農資生產經營秩序，完善行政村規模調整過渡時期三資管理制度制定、全面推進農村集體款項支付辦法改革等工作從源頭上建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制。
按照縣掃黑除惡專項斗爭領導小組《關于調整掃黑除惡專項斗爭領導成員單位職責分工的通知》精神，加強對農村集體資產、財務日常管理工作和農業行政執法工作，主動排查、發現黑惡勢力壟斷農村資源、侵吞集體資產、阻礙農業行政執法、破壞鄉村振興等違法犯罪線索，積極配合政法部門做好黑惡勢力違法犯罪查處工作。
（一）部署啟動和組織開展集中排查（1月-4月）。
召開專題研究會議，成立我局掃黑除惡專項斗爭工作領導小組，明確工作職責，制定工作方案；組織局掃黑除惡專項斗爭領導小組成員對土地確權及農村權益分配中利用家族、宗族勢力壟斷農村土地等資源、侵吞集體資產、擾亂農村行業發展秩序、欺行霸市和農業生產經營，種子、農藥、肥料等農資生產經營等農業領域的涉黑涉惡涉亂線索進行持續滾動摸排，各科室站對排摸情況（附件1）于4月18日前匯總上報局辦公室，于4月底前上報縣掃黑辦。
（二）組織開展集中宣傳行動（3月-6月）。
堅持發動、宣傳、普法同頻共振，今年3-6月，開展形式多樣的集中宣傳。在醒目位置掛橫幅、貼標語，每天利用農民信箱發送宣傳短信3萬余條，并開展掃黑除惡應知應會測試，典型案例宣傳，提高干部職工及廣大農民朋友的知曉率。
(三)組織開展集中整治行動（4月-9月）。
對前期掃黑除惡專項斗爭工作中摸排出來的農業領域重點案件、重點問題、重點地區實行集中整治，全面梳理典型案件，分析黑惡勢力特點，查找問題的癥結，舉一反三完善打防管控制度。堵塞管理漏洞，進一步規范農業生產經營秩序，保障農業生產和農產品質量安全。
(四)開展基層治理創新行動（1月-12月）。
結合全縣基層治理創新行動的開展，做好行政村規模調整后續工作，推進新村“三資”融合，促進新村融合發展。主要內容包括規范新村賬戶開設與賬務處理、制定三資融合驗收標準和組織相關部門人員參與驗收、化解三資融合過程中的矛盾與糾紛、加強新村三資管理人員業務培訓和集體經濟發展。并創新開展農村集體款項支付辦法改革，實現農村財務無現金支付。全面取消村集體備用金制度，村集體的所有款項支付都由鄉鎮街道代理中心以轉賬支付方式進行支付。
（一）強化組織領導。各科室站要充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，旗幟鮮明、立場堅定地支持掃黑除惡工作，切實履行掃黑除惡的重大政治責任。形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，全局干部齊行動的良好氛圍。切實履行職責，加強與掃黑除惡辦、公安部門等有關部門的協調配合，形成合力。
（二）強化工作舉措。主動擔當、履職盡責，對本條線、本領域內突出問題及時采取措施，形成各盡其責、齊抓共管的強大合力。嚴格落實線索排摸主要領導簽字背書及線索核查經辦人、分管領導、主要領導三級簽字背書制度，確保線索排摸全方位，線索核查不遺漏。
（三）嚴明作風紀律。切實增強大局意識和黨性意識，嚴明工作紀律。對上級及全縣關于掃黑除惡專項斗爭的決策、部署，要嚴格執行，做到令行禁止，嚴禁有案不立、跑風漏氣、違法辦案。全體參戰人員要嚴格執行保密紀律，在偵辦情況復雜、阻力較大的涉黑涉惡案件時，要及時。
報告。
靈活采取多種措施確保偵辦工作順利進行。發現有為黑惡勢力充當“保護傘”的采取措施立即徹查。嚴禁擅自接受采訪對個案的宣傳報道要事先。
報告。
按照市委、市政府以及市衛生計生系統關于開展掃黑除惡專項斗爭的部署和要求，為深入開展掃黑除惡專項斗爭，切實維護社會和諧穩定，結合醫院實際，制定本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想，針對當前涉黑涉惡問題的新動向，切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，有力打擊震懾涉醫黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，有效鏟除涉醫黑惡勢力滋生土壤，形成長效管理機制，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，切實維護社會和諧穩定，維護醫院正常秩序，保障醫務人員生命及財產安全。
按照《中共中央、國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》的總體要求，通過涉醫掃黑除惡專項行動，使醫院黑惡勢力違法犯罪特別是“醫鬧”涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，人民群眾安全感、滿意度明顯提升;黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，建立健全涉醫涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制，遏制新的黑惡勢力形成，防止黑惡勢力滋生蔓延，實現社會治安持續穩定。
組長：**黨委書記。
副組長：**黨委副書記、院長。
***紀委書記。
***副院長。
***副院長。
***工會主席。
***院長助理。
***副院長。
***院長助理。
***：程時德醫務科科長。
***保衛科科長。
***監察室主任。
***辦公室主任。
***護理部主任。
***人事科科長。
***科教科科長。
***藥劑科科長。
***總務科科長。
***物資供應科科長。
***財務科科長。
***宣傳科科長。
***信息科主任。
領導小組下設辦公室，辦公地點設在醫務科，***任辦公室主任。辦公室負責統籌協調、指導督辦院內掃黑除惡工作，研究解決重大問題。
(一)加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。
1.在醫院門口等醒目位置懸掛掃黑除惡宣傳標語，利用各種電子顯示屏、單位網站、微信公眾號等載體開展掃黑除惡宣傳，對涉醫涉黑涉惡違法犯罪人員形成震懾。加強正面宣傳，動員醫院干部職工積極投身掃黑除惡專項斗爭，切實增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心，形成全院上下掃黑除惡的濃厚氛圍。
2.在醫療質量安全專項整頓活動中大力宣傳掃黑除惡的相關法律法規及文件精神，在全院形成上下一體、橫向到邊、縱向到底的掃黑除惡專項斗爭法治宣傳工作格局。
3.將掃黑除惡法治宣傳教育與普法活動、作風建設結合起來，突出反腐宣傳教育，堅持標本兼治、源頭治理，營造良好的防范打擊涉醫黑惡勢力的氛圍。
(二)加強線索摸排，全面掌握情況。
1.暢通舉報途徑。院內設立“掃黑除惡”舉報箱，每天收集整理舉報信息，如有情況及時報送掃黑除惡專項斗爭工作領導小組辦公室。
2.深入走訪服務。各科室深入服務對象中開展問卷調查，從服務對象深惡痛絕的黑惡現象入手，收集涉醫涉黑涉惡案件線索。
3.集中研判深挖。協同配合**街道、**社區、**派出所開展集中研判，對近年來涉及醫療行業的信訪案件排查梳理、串并分析，深挖隱藏在幕后的涉醫涉黑涉惡線索。
(三)突出重點深挖，依法嚴厲打擊。
全方位開展集中排查、滾動排查。對醫療行業內涉黑涉惡總體情況、表現形式及成因等進行全面排查分析，特別是近年來醫療糾紛案件的涉黑涉惡線索，重點打擊群眾反映最強烈、最深惡痛絕的醫療領域涉黑涉惡六類問題：
1.干預、操控、把持、破壞系統基建項目、設備、藥品、耗材等招標采購工作的黑惡勢力。
2.在醫療糾紛調處過程中，專門受雇他人插手醫療糾紛，組織、煽動、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫傷護的黑惡勢力;采取“擺隊形”“占場子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞醫院秩序的“職業醫鬧”等黑惡勢力。
3.寄生在醫院等場所強買強賣敲詐勒索的黑惡勢力。
4.在醫院周邊違規擺攤設點影響診療秩序，以及違規違法開展業務的黑救護、黑出租，以暴力手段抗拒勸離的。
5.以非法手段威脅干預醫院正常決策和業務開展的黑惡勢力。
6.其他影響醫院安全穩定的涉黑涉惡問題線索。
(一)加強組織領導。全院干部職工在工作領導小組的指導下，要充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，旗幟鮮明、立場堅定地支持掃黑除惡工作，采取有力措施保障和支持政法機關依法辦案，切實履行掃黑除惡的重大政治責任。
(二)規范線索管理。建立涉黑涉惡線索管理臺賬，各科室要指定專人負責填報，嚴守工作紀律，按規定程序處置問題線索，確保件件有著落。對隱瞞不報，不移送或私自損毀的，嚴肅追究責任。
(三)強化督導考核。將掃黑除惡專項斗爭工作納入醫院綜治工作(平安醫院)考核體系，將考核結果作為考核評價的重要內容。適時開展專項督查，科學全面評估掃黑除惡專項斗爭成效。
(四)加強內部管理。要以此次掃黑除惡專項斗爭為契機，進一步加強內部管理，加大職工思想、法制、道德等方面的教育，建立問責機制，重點整治“庸、懶、散、軟”行為。
(五)嚴格責任追究。嚴格落實社會治安綜合治理主體責任。對因重視不夠、發現不及時、打擊不主動、整治不徹底，導致黑惡勢力坐大成勢的，在醫院年終考核及“五比考核”中，按照有關規定實行社會治安綜合治理一票否決。對問題嚴重、造成惡劣影響的，對其第一責任人及其他相關責任人嚴肅追責，絕不姑息。院紀檢監察部門要嚴格落實監管責任，對日常監管不到位，導致黑惡勢力滋生蔓延的，要實行責任倒查，嚴肅問責。對應發現的問題而沒有發現的、發現問題不處理不。
報告。
的，按照失職、瀆職等規定追究相關人員責任。
全面貫徹黨的十九大精神,以習近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨中央、國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭要求和各級掃黑除惡專項斗爭工作部署,增強?“四個意識”，強化責任擔當,進一步宣傳掃黑除惡專項斗爭,進一步宣傳黨和政府打擊黑惡勢力的堅定決心,在院內廣泛發動群眾，壯大掃黑除惡聲勢,形成強大的打擊合力,努力營造全院職工及病患廣泛參與的掃黑除惡良好氛圍,提高全院職工的法治觀念，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅戰,用實際成效增強我院職工及病患的獲得感、幸福感、安全感，切實保證醫院和諧穩定。
（－）堅持黨的領導。充分發揮黨總攬全局、協調各方的作用，堅決貫徹中央和省衛健委、西安交通大學決策部署，全面推進掃黑除惡專項斗爭。
（二）堅持人民主體、緊緊依靠群眾。充分發動全院職工及家屬、病患及陪護，實現醫院掃黑除惡專項斗爭全員參與、成效全員評價、成果全員共享。
（三）堅持法治思維和法治方式。加強法治保障，充分發揮上級公安機關、醫院各科室的作用，調動全院職工參與的積極性，明確政策界限，依法從嚴從快處理涉及我院黑惡勢力，努力將其消滅在萌芽狀態，嚴防做大成勢。
（四）堅持標本兼治、源頭治理。在集中打擊黑惡勢力的同時，注重發現日常管理防控漏洞、薄弱環節和制度規范空白，建立健全打擊防范涉黑涉惡犯罪長效機制，進一步完善制度體系，將掃黑除惡專項斗爭與推進反腐敗斗爭相結合，有效整合資源，依法嚴厲打擊擾亂影響醫院正常醫療秩序和良好治安環境的黑惡勢力。
（三）干擾醫院正常秩序、擾亂醫療秩序的醫鬧等涉醫違法犯罪行為及黑惡勢力；
（四）以非法手段威脅、干預、操縱、破壞醫院正常決策和業務開展的行為；
（六）在醫院設備設施、醫療器材、生活物資采購等方面強買強賣的黑惡勢力；
（七）借醫療糾紛干擾醫療秩序、阻塞通道、損壞醫院財物、威脅醫護安全的黑惡勢力；
（九）內部工作人員放任或參與各類違法犯罪活動或與黑惡勢力之間存在利益輸送行為；
（十）侵占醫院公有財產的違法犯罪行為；
（十一）各類非法宗教、邪教活動等違法犯罪行為；
（十二）涉及醫院的其他黑惡勢力及其“保護傘”；
（十三）影響醫院安全穩定的其他涉黑涉惡問題。
按照西安交通大學關于掃黑除惡專項斗爭工作領導小組的要求，醫院成立掃黑除惡專項斗爭工作小組，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，明確任務，層層壓實責任，確保掃黑除惡專項斗爭深入開展，并取得實效。
組??長：xxx。
副組長：xxx。
成員：
辦公室主任:王xx。
成??員：黨院辦保衛部總務部宣傳部醫務部門診部。
人力資源部財務部工會招采辦國資辦基建辦。
（－）豐富安全教育形式，夯實醫院安全基礎。切實加強安全培訓等傳統形式的安全教育，加強“交大一附院安全員群”微信平臺建設，不斷更新安全教育內容。加強安全宣傳培訓，以實踐演練來提高職工的安全素養，真正讓職工掌握突發事件應急反應以及逃生等最基本的安全知識和自救自護技能。
（二）推進平安醫院建設。各部門各科室要在開展“平安醫院建設”活動的基礎上，根據自己的職責任務，積極開展“平安醫院”創建及長效機制建設，健全完善內部防控體系。保衛部要加強醫院安保隊伍建設，嚴格執行24小時專人值班制度。
（三）廣泛發動，全面進行線索摸排。充分利用醫院報刊、電子屏幕、標語、橫幅宣傳欄、科室書報架等傳統媒介和“兩微一端”等新媒體開展廣泛宣傳活動，動員發動廣大職工、病患及家屬等參與醫院掃黑除惡專項行動，鼓勵檢舉揭發涉醫黑惡犯罪行為和嫌疑人。
（四）加強與駐地政府執法部門聯系，建立院地聯動機朝。加強與駐地綜治、公安、交巡警、城管、食藥等部門的工作聯系，加大對醫院及周邊安全檢査措施和密度，確保職工人身財產安全。
（一）精心組織部署，切實履行職責。掃黑除惡專項斗爭工作小組成員單位要各司其職，團結協作。
醫院將把掃黑除惡專項斗爭工作納入醫院治安綜合治理考評工作，各科室負責人要加強對本科室掃黑除惡專項斗爭領導，要將其作為一項重大政治任務，擺到本科室工作全局突出位置，列入重要議事日程。通過召開本科室教職員工大會進行專題部署，按照醫院統一要求并結合本科室實際落實工作措施。持續不間斷地開展內部排查，把排查線索、摸清底數作為開展掃黑除惡專項斗爭的重要基礎，做到底數清、情況明。
（二）形成工作合力。醫院各科室要按照職能責任和“誰主管，誰負責”的原則，注重加強協調配合，結合本科室的實際，主動承擔起在掃黑除惡專項斗爭中的職責任務。要開展好醫院涉黑涉惡線索摸排工作，及時報送相關線索，確保工作開展不留死角。積極鼓勵職工及病患行動起來，檢舉掲發黑惡勢力性質違法犯罪活動線索，形成全院職工積極參與專項斗爭的洪流，給黑惡勢力強烈的震懾與打擊。
（三）暢通舉報渠道。醫院設立掃黑除惡專項斗爭舉報電話（xxxxxx）和郵箱（xxxxxxx），舉報地址：交大一附院保衛部內勤辦公室。
（四）完善信息報送工作機制，及時報送信息。工作小組成員科室要確定一名專職信息員。自20xx年3月起，專職信息員每月15日前向醫院掃黑除惡專項斗爭工作小組辦公室報送涉黑涉惡情況，重要情況及時報送。
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按照安澤縣委、杜村鄉黨委關于開展掃黑除惡專項斗爭的部署和要求，為充分發揮村委職能作用，深入開展掃黑除惡專項斗爭，切實維護社會和諧穩定，結合實際，制定本實施方案。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想，針對當前涉黑涉惡問題的新動向，切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，切實維護社會和諧穩定。
(一)精心組織。切實履行村兩委、駐村工作對、第一書記工作職責，將掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務，列入重要議事日程。召開專題會議進行專題研究，結合陳家溝村情實際精心制定工作方案。召開動員會議進行宣傳動員，傳達各級掃黑除惡專項斗爭會議精神，部署陳家溝村掃黑除惡專項行動。
(二)營造氛圍。采取制作宣傳專欄、懸掛宣傳橫幅、發放宣傳資料等宣傳等形式，使掃黑除惡專項斗爭做到家喻戶曉、婦孺皆知。同時將掃黑除惡宣傳與法治宣傳結合，廣泛宣傳憲法、刑法、社會治安方面的法規以及與掃黑除惡相關的法律法規，切實形成掃黑除惡專項斗爭的強大聲勢。
(三)形成合力。積極承擔掃黑除惡專項斗爭中的職責任務，對陳家溝村的涉黑涉惡總體情況、表現形式及成因等進行全面排查分析，做到底數清、情況明。檢查中發現的涉黑涉惡線索及時向公安機關報送，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。
(一)加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。
1、按照“誰執法誰普法”的原則，大力宣傳掃黑除惡的相關法律法規，在村里形成上下一體、橫向到邊、縱向到底的掃黑除惡專項斗爭法治宣傳工作格局。
2、聚焦關鍵時間、重點區域、重點人群，充分發揮法治宣傳功能，廣泛宣傳國家掃黑除惡的信心和決心，宣傳掃黑除惡的目的意義、方式和方法，使掃黑除惡專項斗爭家喻戶曉，營造廣大群眾廣泛參與的良好氛圍，形成掃黑除惡專項斗爭的強大聲勢。加強輿論引導，做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作，及時發現、封堵、刪除有害信息，避免和消除社會誤解。
3、將掃黑除惡法治宣傳教育與普法活動、作風建設結合起來，突出反腐宣傳教育，堅持標本兼治、源頭治理，營造良好的防范打擊黑惡勢力的氛圍。面對面向基層干部群眾講解掃黑除惡政策要求，引導廣大群眾積極揭發檢舉“村霸”、宗族惡勢力、“保護傘”等黑惡勢力違法犯罪線索。
4、創新宣傳載體和形式，大力宣傳涉黑涉惡相關法律常識。發揮互聯網傳播優勢，大力開展新媒體法制宣傳活動，線上線下一體發力，集中開展系統性掃黑除惡法治宣傳活動，提升宣傳教育的滲透力。
(二)加強線索摸排，全面掌握情況。
把排查線索、摸清底數作為開展掃黑除惡專項斗爭的重要基礎，對騙取農村危房改造補助資格、資金，重點工程違法建設等各項工作涉黑涉惡總體情況、表現形式及成因等進行全面排查分析，做到底數清、情況明。
1、暢通舉報途徑。村委設立“掃黑除惡”舉報箱，每天收集整理舉報信息，如有情況及時送掃黑除惡專項斗爭工作領導小組辦公室。
2、深入走訪服務。村兩委、駐村工作隊、第一書記要深入各自然村開展走訪調查，從深惡痛絕的黑惡現象入手，收集涉黑涉惡案件線索。
3、集中研判深挖。協同配合杜村鄉鄉黨委、派出所開展集中研判，對近年來信訪案件排查梳理、串并分析，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。
(三)突出重點深挖，依法嚴厲打擊。
全方位開展集中排查、滾動排查。對涉黑涉惡總體情況、表現形式及成因等進行全面排查分析，特別是加強對近年來信訪舉報案件的排查梳理、串并分析，深挖掩藏幕后的涉黑涉惡線索，重點打擊群眾反映最強烈、最深惡痛絕的十二類涉黑涉惡勢力違法犯罪，突出三個重點。
(一)加強組織領導。成立陳家溝村掃黑除惡專項斗爭工作領導小組，研究解決重大問題。要一級抓一級，層層抓落實。要勇于擔當、敢于碰硬，旗幟鮮明支持掃黑除惡工作，為政法機關依法辦案和有關部門依法履職、深挖徹查“保護傘”排除阻力、提供有力保障。
(二)強化信息報送。嚴格信息報送及時性，切實加強信息報送工作，及時掌握和匯總本村的進展情況，一旦發現線索及時上報鄉黨委政府。
(三)嚴格責任追究。對因重視不夠、發現不及時、打擊不主動、整治不徹底，導致黑惡勢力坐大成勢的，按照有關規定實行社會治安綜合治理一票否決權制。對應發現的問題而沒有發現的、發現問題不處理不報告的，按照失職、瀆職等規定追究相關人員責任。
掃黑除惡是指清除黑惡勢力。黑社會作為和諧社會的一個巨大毒瘤，不僅給人民的生命財產安全帶來了極大的危害，而且也影響到了整個社會的繁榮穩定，人們無不對它咬牙切齒、恨之入骨。各地開展掃黑除惡專項行動，給社會安寧。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
為深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記重要指示精神，按照區委、區政府、衛計局統一安排部署，切實掃除黑惡勢力，保障人民安居樂業，為維護和鞏固社會的和諧與安定，結合醫院工作實際，特制定本實施方案如下：
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞“保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安”的奮斗目標，在區委、區政府、衛計局正確領導下，牢固樹立全區“一盤棋”的思想，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的總體思路。既要有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，又要徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
按照國家、省、市、區總體要求，通過掃黑除惡線索摸排，徹底清除安次區醫院的黑惡勢力違法犯罪，特別是“醫鬧”等涉黑涉惡問題，使涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點單位、重點部位管理得到明顯加強；建立健全涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制，有效遏制新的黑惡勢力形成，防止黑惡勢力滋生蔓延，從而實現全院社會治安持續穩定。
安次區醫院成立掃黑除惡專項斗爭工作領導小組，由院長任組長，其他班子成員為副組長，各科室負責人為成員的掃黑除惡專項斗爭領導小組（附件1）。為此項工作開展奠定基礎。
全院各科室負責人要充分發揮各自職能優勢，積極開展掃黑除惡線索摸排，及時反映職責范圍內的涉黑涉惡問題線索；在職責范圍內積極配合政法機關調查取證；對政法機關在辦案中發現的管理漏洞，要及時整改完善，加強監管，堵塞管理漏洞，嚴防黑惡勢力滋生。
（1）對近年來各科室信訪投訴中問題集中、矛盾突出的人員和事件，進行全面梳理，開展分析研判，及時發現涉黑涉惡線索。
（2）干預、操控、把持、破壞醫院基建項目、設備藥品等招標采購工作的黑惡勢力。
（3）在醫療糾紛調處過程中，專門受雇他人插手醫療糾紛，組織、煽動、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫傷護的黑惡勢力；采取“擺隊形”“占場子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞社會秩序的“職業醫鬧”等黑惡勢力。
（4）在醫院周邊違規擺攤設點影響診療秩序，以及違規違法開展業務的黑救護、黑出租，以暴力手段抗拒勸離的黑惡勢力。
（5）以非法手段威脅干預醫院正常決策和業務開展的黑惡勢力。
（6）全院各科室職工涉嫌參與或直接參與黑惡勢力有關活動的。
（7）醫院工作人員在日常管理、醫療工作所涉及的所有領域中，所遇到的醫療活動、暴力抗法的涉黑涉惡線索。
（8）其他影響醫院安全穩定的涉黑涉惡問題線索。
（一）加強組織領導。全院各科室要充分認識開展掃黑除惡線索摸排的重大意義，成立掃黑除惡線索摸排工作領導小組，制定掃黑除惡線索摸排實施方案，嚴格落實各級各類醫院法定代表人或主任負責人主體責任，層層傳導壓力、層層壓實責任，采取強有力措施，不斷推動掃黑除惡線索摸排向縱深發展。
(二)做好線索摸排。
1.拓寬線索來源渠道。要對醫院各科室涉黑涉惡總體情況、表現形式及其成因等進行全面排查，廣泛收集黑惡勢力犯罪線索，梳理分析并提供案件線索，做到底數清、情況明。
2.拓寬線索摸排方式。通過監督檢查、暗訪檢查、投訴舉報等多種方式收集醫院涉黑問題，把可能存在的風險問題找準，通過雙向快速移動反饋機制報送黑惡線索。要建立涉黑涉惡線索摸排核查責任制，逐一落實責任機構、責任人員，抓早、抓細、抓實各項工作措施并加強跟蹤督辦。
3.建立線索移交機制。醫院要建立涉黑涉惡線索管理臺賬，指定專人負責，嚴守保密紀律，對其業務范圍內或在日常工作中發現的涉黑涉惡線索，嚴格按照保密制度要求及時向屬地公安機關通報涉黑涉惡線索。
4.建立信息報送機制。指派專人將發現的信息報送區衛計局。
（三）擴大宣傳范圍。醫院廣泛動員人民群眾積極投身掃黑除惡專項斗爭。加大信息工作力度，積極配合上級部門做好掃黑除惡線索摸排宣傳活動。通過醫院微信群、宣傳標語等形式及時將掃黑除惡線索摸排精神傳達到全院每名黨員及職工，發動干部職工積極參與掃黑除惡線索摸排工作。要加強輿論引導，做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作。要動員全體干部職工積極投身掃黑除惡專項斗爭，切實增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心，形成全社會掃黑除惡的濃厚氛圍。
為認真貫徹落實中央、省委和市委關于掃黑除惡專項斗爭邊打邊治邊建的部署要求,推動重點行業重點領域掃黑除惡專項斗爭向縱深發展,結合衛生計生系統實際，現就健全本系統重點領域掃黑除惡專項斗爭打、治、建長效機制及有關事項通知如下。
各地各單位要強化思想認識，提高政治站位，切實增強“四個意識”，充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，充分認識衛生計生系統掃黑除惡工作是建立和維護良好醫療秩序的重要保證，要把思想和行動統一到中央、省、市的部署上來，把掃黑除惡的責任扛在肩上、抓在手上，確保工作出實效;要做到黨委會議、班子會上有專題研究、專項部署。要明確分管領導和責任科室，分管領導在會前要提議題，推進過程中要有督導，責任科室要有具體的推進落實措施和工作成效;掃黑除惡專項工作領導小組要經常性地開展工作，多總結反思，查找問題，針對問題建立臺賬，制定整改方案。
要加大宣傳力度，努力營造氛圍。充分利用橫幅、宣傳欄、微信平臺、電子顯示屏、圖冊等媒介宣傳，要注重宣傳的質量和持續性，不搞花架子，不搞一陣風。要把對員工的宣傳教育做在平時，在員工、患者茶余飯后聚焦點、文化活動場所張貼聯合公告、圖解、懸掛宣傳標語。探索開展征文、知識競賽、宣傳等活動形式增強宣傳效果。注重對外宣傳，及時總結經驗，向本級政府、掃黑辦、市衛生計生委上報本地本單位掃黑除惡工作信息。
加強協作配合，加大線索摸排力度。建立線索舉報平臺和公開舉報電話，同時制定激勵群眾積極性的具體舉措，發動群眾舉報線索;建立健全走訪、談話、調研長效機制;完善行業監管防控機制。重點加強對“醫鬧”等易滋生涉黑涉惡犯罪的重點領城開展集中整治，注重人人機制和制度上及時妥善化解醫療糾紛，預防和減少“醫鬧”的發生。在日常監管工作中，加大對醫療糾紛事件的倒查力度，確保日常監管發現線索。主動加強與轄區內公安機關信息互通、信息配合力度，變“等線索”為“主動找線索”，做到不漏報、不瞞報、不遲報、應報盡報。加強與行業主管部門協作力度，及時移交線索。
檢查督導堅決杜絕搞形式走過場的現象，強化全程督查和日常監督。市衛生計生委每季度檢查督導一次，縣(市區)衛生計生委每月檢查督導一次;對發現的問題要及時整改;對工作開展不力、工作進展緩慢的單位，制定幫帶措施，建立對口幫帶制度。對于問題整改有力、日常監管逐步規范,長效機制完善落實,社會公眾普遍認可的,進行通報表揚;對于因重視不夠、組織不力、整治不徹底、長效機制缺失導致涉黑涉惡問題長期得不到解決的要進行通報批評;對問題嚴重、造成惡劣影響的,要按照綜治領導責任制有關規定,對相關地方、單位及責任人,及時予以通報、約談、掛牌督辦，直至一票否決。
各縣(市、區)衛生計生委要制定本地的重點整治和長效機制建設工作方案,于10月10日前報送同級掃黑辦和上級行業主管部門。此后每月6日前將上月的工作落實情況向同級掃黑辦和上級行業主管部門報送。對于已經整改完畢的問題和制定的有關制度性機制性文件,要進行跟蹤問效,嚴防有關問題死灰復燃和制度機制執行不到位。每半年、每年要向上級主管部門和同級掃黑辦報告問題整改和長效機制落實情況。市直醫療衛生計生單位要把開展掃黑除惡專項斗爭以來加強重點領域專項整治,健全長效機制等情況于10月11日前匯總,報送市衛生計生委。此后每月11日前,市直各醫療衛生計生單位要上報上月相關情況。
各地各單位要高度重視打、治、建長效機制建設工作，堅持標本兼治、源頭治理,把此項工作作為提高掃黑除惡專項斗爭水平的重要舉措,作為提升行業內部治理能力的重要手段,擺到本地本單位工作的突出位置,列入重要議事日程,組織精兵強將,認真研究解決問題。主要領導和分管領導,要親力親為,經常過問,加強調研,制定時間表和路線圖,做到任務明確、措施明確、人員明確、時限明確,確保工作落到實處。重大問題要向黨委政府報告。要把重點領域問題治理和健全長效機制作為提高社會治理能力和治理體系現代化的重要抓手,立足當前,著眼長遠,打、治、建結合,邊打邊治邊建,做到打擊、治理、建設等工作有序有力開展,不斷取得實效。
為深入貫徹習近平總書記重要指示精神，落實中央關于掃黑除惡專項斗爭的決策部署，根據縣委、縣政府關于開展掃黑除惡專項斗爭線索摸排的要求，決定在全縣范圍內全面開展涉黑涉惡問題線索摸排工作?，F結合我局實際，特制定本方案。
為了深入貫徹落實中央、省、市、縣掃黑除惡專項斗爭工作部署，充分依靠群眾、發動群眾，進一步做好線索摸排工作，推動我局掃黑除惡專項斗爭深入開展。重點排查梳理以下9類涉黑涉惡線索：
（一）在生態環境項目招標過程中，惡意競標、強攬項目，逼迫他人接受限定條件退出競爭，或者惡意投訴、尋釁滋事，干擾正常招標秩序，逼迫中標人放棄中標或轉包。
（二）以威脅、恐嚇等手段或依靠保護傘、關系網強攬、壟斷環評、生態環境驗收、環境監測、監控、生態環境工程設計等生態環境技術服務、生態環境工程施工等業務。
（三）在依法開展廢水、廢氣、固廢治理整治和生態環境監管執法工作中阻撓執法、暴力抗法。
（四）組織實施非法貯存、運輸、利用、處置、傾倒固體廢物100噸以上，或危險廢物3噸以上涉嫌環境違法犯罪。
（五）以暴力、威脅等手段，組織非法壟斷機動車排放檢驗市場。
（六）受過刑事處罰或生態環境部門的行政處罰，又在生態環境領域繼續實施違法違規行為，或者多次違法，屢查屢犯、屢禁不止。
（七）故意編造環境污染事件，或擴大環境污染危害程度造謠傳播或惡意夸大生態環境領域“鄰避”問題，并以此為由策劃、組織、煽動群眾集體上訪，蠱惑煽動群眾聚眾滋事，阻撓項目依法建設、妨害正常執行公務，嚴重影響正常社會秩序。
（八）為“散亂污”企業或環境違法犯罪行為提供保護傘。
（九）生態環境領域違法違規行為中其它符合黑社會性質組織、黑惡勢力保護傘等特征。
充分發揮執法人員、群眾的作用,積極運用信息化手段與人力情報手段相結合的方式，集中力量、集中時間組織開展涉黑涉惡問題線索摸排工作，按照橫向到邊、縱向到底的要求，圍繞上述9個方面重點內容，依靠“12369”投訴舉報熱線，采取執法檢查、走訪群眾、關注媒體等方式深入調查了解，全面摸排涉黑涉惡問題線索。切實加強對重點地區、行業、領域涉黑涉惡情況明查暗訪，切實加強群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力的線索摸排工作。
請各股室隊站要高度重視，結合工作實際抓好線索排查。要嚴格落實涉黑涉惡問題線索實時報送機制，每月3日前將《生態環境領域涉黑涉惡問題線索細化摸排表》上報局掃黑辦，并輔以材料佐證。要規范線索管理工作，建立涉黑涉惡問題線索管理臺賬，指定專人負責，嚴守保密紀律，按規定程序處置問題線索，確保件件有著落。對隱瞞不報、不移送或私自損毀的，嚴肅追究責任。各股室隊站要各負其責，密切協作，形成線索摸排工作合力。對專項斗爭重視不夠、組織不力、不履行掃黑除惡職責，對黑惡犯罪發現不及時、整治不徹底、打擊不力、造成嚴重后果的，發現“保護傘”線索不追查、不報告、不移交的，依紀依法問責。
1、各股室隊站要將掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務，擺到工作全局突出位置，列入重要議事日程，各負責人要勇于擔當，敢于碰硬，旗幟鮮明支持掃黑除惡工作，為政法機關依法辦案和有關部門依法履職、深挖徹查“保護傘”排除阻力、提供有力保障。
2、各股室隊站要加強黑惡勢力摸排力度，做好摸排記錄，對發現的涉黑涉惡線索要及時上報局掃黑辦。線索受理日期為2018年1月23日掃黑除惡專項斗爭開展以后。
3、各股室隊站要高度重視掃黑除惡專項斗爭線索摸排工作，切實加強領導，責任到人，對于不排查或者有線索不報、瞞報、漏報的，被上級排查到線索的，將進行責任倒查機制，追究相關責任人責任。
。
二是文化旅游市場綜合執法機構要主動深入基層，全面宣傳掃黑除惡專項斗爭。
2.媒體宣傳。
文化場所要利用電子顯示屏滾動播放掃黑除惡宣傳標語，以營造良好的文化市場掃黑除惡專項斗爭宣傳效果。
3.新媒體宣傳
要求全局黨員、干部利用手機微信、微博參與掃黑除惡法治宣傳。加強輿論引導，做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作，及時發現、封堵、刪除有害信息，避免和消除社會誤解。
（二）加強線索摸排，全面掌握情況
1.暢通舉報路徑
廣泛采取宣傳展板、懸掛警示提示牌等多種方式，確?！皰吆诔龕骸惫ぷ餍畔⒃诟黝愇幕糜螆鏊采w；暢通舉報渠道，大力宣傳旅游文化市場（掃黃打非、掃黑除惡）舉報電話，專人負責處理舉報線索；建立媒體信息直報機制，廣泛發動各類力量拓展線索來源，為推進“掃黑除惡”工作營造良好的共建共治共享社會治理環境。
2.深入走訪服務對象
及時走訪調查，從文化旅游市場服務對象深惡痛絕的黑惡現象入手，收集涉黑涉惡案件線索。
3.集中研判深挖
對近年來涉及文化旅游市場信訪案件、治安案件、職務犯罪案件、輕微刑事案件、涉眾型經濟案件的排查梳理、串并分析，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。
（三）突出打擊重點，依法嚴厲打擊
1.強化責任意識，精心部署和大力文化旅游領域“掃黑除惡”工作專項整治
進一步加強專項監管和巡查排查，準確研判、科學發現、及時移交本行業領域涉黑涉惡線索，配合公安部門重點打擊文化旅游市場操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力，確保全縣文化旅游領域市場環境根本好轉和安全有序。
專項排查存在嚴重問題的重點區域、重點領域，尤其要重點排查歌舞娛樂、文化演出、游戲游藝、網吧、印刷復制、網絡傳播等重點領域和城鄉結合部、偏遠農村等區域存在的各類涉黃賭毒、欺行霸市、違規違法經營等黑、惡、亂問題，建立風險隱患清單和違規違法多發企業“黑名單”，加強“點穴式”監控管理和清查整治，有效發現線索、加大打擊力度。
3.建立完善工作責任落實和一級抓一級的壓力傳導機制
縣文化市場綜合執法支隊要采取專項檢查、日常巡查、“雙隨機”抽查相結合工作機制，加強督導檢查和暗訪檢查，及時掌握轄區內文化旅游市場情況，及早發現問題，依法依規查處。形成一級抓一級的工作機制，織牢織密“掃黑除惡”工作網，逐步建立健全規范化的文化旅游市場監管體系。
4.充分發揮“掃黃打非”領導小組辦公室各成員單位職責職能作用
要強化公安、網信、工商等單位的信息共享和工作聯動，切實把“掃黑除惡”工作作為全年“掃黃打非”五大專項行動工作重點，加強對過往“掃黃打非”領域各類案件線索的再梳理、再排查，對新發現的“掃黃打非”線索要準確研判、深挖源頭，確保一個線索也不漏過、一個苗頭都不放過，形成“掃黑除惡”工作的強大震懾力。
（四）全局齊抓共管，形成工作合力
1.健全全局上下齊抓共管機制，提高工作整體性、協同性
文化旅游市場執法支隊要結合自身職能，主動承擔好在掃黑除惡專項斗爭中的職責任務，依法行政、依法履職，強化重點項目、領域監管，建立健全線索發現移交機制，將日常工作、執法檢查中發現的涉黑涉惡線索及時向公安機關通報，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。
2、組織發動群眾，打一場掃黑除惡人民戰爭
局掃黑除惡辦要通過多種形式暢通舉報渠道，對群眾的實名舉報，要及時核查反饋，做到件件有回音。完善并嚴格落實舉報人的相關保護措施，消除群眾后顧之憂，確保掃黑除惡專項斗爭始終順應群眾意愿、得到人民認可。
3.堅持標本兼治，從源頭上遏制消除黑惡勢力滋生蔓延
對易滋生黑惡勢力的違法案件等方面，要加強日常監管，結合“雙隨機一公開”及“一張網”工作，健全和落實市場準入、規范管理、重點監控等機制，堵塞管理漏洞，消除黑惡勢力滋生土壤。對涉黑涉惡人員開辦的文化企業及相關業務等，應依法嚴格資格審查，加強市場監管。
（五）結合反腐“拍蠅”，深挖黑“保護傘”
1.加大監督力度
局機關要立足監督執紀問責的職責地位，將治理黨員干部涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的一個重點，納入執紀監督工作內容。在掃黑除惡專項斗爭中發現黨員干部及其他所有行使公權力的公職人員涉嫌違紀問題線索，要及時移送宣傳部紀檢組。局掃黑除惡辦要建立涉黑涉惡問題線索管理臺賬，嚴格按規定處置問題線索，確保件件有著落。
2.抓早抓小、防微杜漸
局機關要堅持懲前毖后，把紀律挺在前面，運用監督執紀“四種形態”，加強目常監督執紀，認真落實《中國共產黨黨內監督條例》等規定，對黨員干部和其他行使公權的公職人員存在的涉黑涉惡苗頭性問題要早警示、早糾正、早處理，防止小錯釀成大錯。
為貫徹落實縣委、縣政府《全縣專項斗爭實施方案》工作安排精神，切實保護全縣師生合法權益，確保校園和諧安全，切實維護學校穩定，現結合我縣實際，開展專項斗爭。制定以下工作計劃。
深入貫徹新時期精神，以黨的十九大精神為指導，全面貫徹上級專項斗爭會議精神，堅持安全第一、預防為主、防治結合的原則。始終保持嚴厲打擊學校附近惡勢力犯罪團伙的高壓態勢，打擊惡勢力犯罪，有效保證學校穩定。
為了加強專項斗爭的領導、指揮和協調，教育局決定成立專項斗爭領導小組。
組長：張樹清。
常務副組長:趙昌國。
副組長:趙長春.馬立新.王之鵬.張世林。
組員:辦公室、教育股、安全股、營養辦、計財股、紀檢法制股、信息中心等股室主要負責人，中小學校長和幼兒園園長。
領導小組下設辦公室，設在安全股，辦公室主任由路志強同志兼任。負責協調相關事宜。
舉報電話：6621536(辦公室)。
6628770(安全衛生監督管理中心)。
各學校(幼兒園)密切監控是否存在盤踞在附近及周邊地區，長期作惡，嚴重影響教學秩序和師生安全。
一、深入摸排發現線索。要從現在開始深入細致，努力把附近所有的惡勢力都帶入視線，找出惡勢力的基礎、成員和罪行。安排的重點主要是:一是師生反映強烈的惡勢力團伙犯罪；二是歷年犯罪成員的現狀、溝通和經濟狀況；第三，小學，初中沒畢業或者工作回來的人，學校都有。
園欺凌等騷擾現象的人員。
2、聯合公安機關集中打擊。如發現情況積極上報教育局掃黑除惡專項斗爭領導小組，并聯合當地派出所、村委會集中摸清“黑惡”情況力爭一網打盡。盡一切可能做好監控謹防傷害學校師生。
1、各單位要立即成立本校掃黑除惡專項斗爭領導小組，各校（園）法人為第一責任人。注意與鄉鎮政府機關、村委的密切結合，深切聯系群眾開展好相應工作；注意與當地派出所積極溝通，做好掃黑除惡的隨時準備。
2、要認清形勢，統一思想，進一步增強繼續深化掃黑除惡專項斗爭的責任感。要切實加強領導落實責任，齊抓共管進一步形成掃黑除惡專項斗爭合力。嚴格落實責任，強化責任究查。
3、在開展掃黑除惡專項斗爭中，實施領導負責和責任究查制。首要領導親自抓，負總責。在人力、物力上大力支持本項工作的開展，增強對介入掃黑除惡專項斗爭的師生的人身安全，對誣告陷害、打擊報復的，要果斷依法查究。
（一）繼續開展摸排深挖。各村居要繼續把排查線索摸清底數作為開展“掃黑除惡”專項斗爭的重要基礎，對轄區、重點領域的涉黑涉惡總體情況、表現形式及成因等進行再排查分析，特別要加強對近年來長期纏訪鬧訪信訪案件、治安案件的排查梳理、串并分析，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。堅持做好涉黑涉惡線索摸排核查報告制，組織發動群眾摸排、發現黑惡勢力的職責，努力做到發現線索立即報告。
（二）組織實施精準打擊。高平司法所聯合派出所及鄉鎮其他站所聚焦涉黑涉惡問題突出的行業和領域，把打擊鋒芒始終對準群眾反映最強烈最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。
（三）加強社區矯正監管和安置幫教管理。加強社區矯正人員的日常監管，全面落實手機定位、信息化核查、微信監管等措施。加大社區矯正人員的集中教育和公益勞動力度，強化社區服刑人員在刑意識。加強與公安等部門協作，利用部門合作資源，積極開展“社區矯正人員走進看守所”法治警示教育活動，讓社區服刑人員零距離感受到高墻之下、法網之內“不一樣”的生活。同時，對全縣社區矯正人員、和刑滿釋放人員進行排查，了解掌握社區服刑人員及重點刑釋人員思想動態、家庭狀況、工作情況等，切實做到底數清、情況明；對有情緒波動或反常舉動的人員，重點掌握其社會關系及相關活動，出現有重新犯罪苗頭的，協調公安機關列入重點監控范圍。
（四）加大調解力度。發揮調解資源，排查矛盾糾紛。組織全鎮36個人民調解委員會深入各村（居）排查走訪，開展拉網式掃黑除惡“大排查、大調處”活動，加大對社會面涉黑涉惡高危人群、事項的摸排力度，及時發現并報告黑惡勢力犯罪案件線索，進一步維護基層社會和諧穩定，擠壓黑惡組織滋生空間?；顒娱_展以來，共組織排查糾紛50余次，預防糾紛60人次。（五）擴大宣傳力度。發動宣傳攻勢，營造濃厚氛圍。深入開展“法律七進”活動，組織工作人員深入農村、社區、企業，積極宣傳全國“掃黑除惡”專項斗爭會議精神和刑法、刑事訴訟法等與掃黑除惡專項斗爭密切相關法律法規，通過講解法律、說明危害，努力提高群眾對掃黑除惡專項斗爭的認識。同時，實施“互聯網+法治宣傳”行動，“隆回司法”微信公眾號平臺，努力營造良好法治氛圍。截至目前，共開展“掃黑除惡”相關活動5次，發放相關宣傳資料800余份。
一是提高政治站位，加強組織領導。各村居要進一步認識開展“掃黑除惡”專項斗爭的重大意義，旗幟鮮明、立場堅定地開展“掃黑除惡”工作，切實履行“掃黑除惡”的重大政治責任。鎮“掃黑除惡”專項斗爭領導小組要切實加強對專項斗爭工作的組織領導，各村居、站所結合自身工作職責，責任到人抓好工作，確保全鎮“掃黑除惡”專項斗爭工作取得實效。
二是堅持綜合治理，加強協調配合。鎮“掃黑辦”要加強對掃黑除惡專項斗爭的組織協調，有效整合各成員單位齊抓共管，共同推進專項斗爭。要切實提高工作水平，加強協作配合，鎮紀委、監察部門要加大對黑惡勢力“保護傘”的查處力度。
三是堅持依法嚴懲，強化督導檢查。要確保掃黑除惡專項斗爭在法治軌道運行，發動群眾依法舉報，利用法律武器鏟除黑惡勢力。同時，嚴格依法配合縣政法委、掃黑辦、公安局、司法局等部門線索核查、立案懲治工作。鎮“掃黑辦”要切實加大對各項工作任務的督導檢查力度，積極開展調研走訪、案件指導、線索核查和審核把關，有效推動專項斗爭的順利開展。對“掃黑除惡”專項斗爭不重視、落實不力、發現不及時的，或因為工作不力造成嚴重后果的，按照程序嚴格進行通報、約談和追究有關責任人的責任。
四是強化信息報送制度。嚴格報送時效，及時掌握和匯總上報“掃黑除惡”專項斗爭工作進展情況。
為積極配合做好掃黑除惡專項斗爭工作，進一步擴大掃黑除惡專項斗爭宣傳范圍，更加充分廣泛發動人民群眾積極參與掃黑除惡專項斗爭，積極穩妥宣傳報道全社區依法嚴懲黑惡勢力犯罪的戰果，掀起新一輪掃黑除惡專項斗爭宣傳高潮，結合我社區專項斗爭形勢，制定本方案。
一、指導思想。
以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實《xxx中央、xxx關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》精神，開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動，廣泛發動群眾，充分調動人民群眾參與專項斗爭的積極性、主動性，掀起掃黑除惡專項斗爭宣傳新高潮，以專項斗爭的戰果回應人民群眾對美好生活的期待，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、工作目標。
（一）提高群眾參與掃黑除惡的積極性，踴躍舉報，主動配合調查取證，實現群眾知曉率100%。
（二）充分發揮各行各業的職能作用，采取行之有效的宣傳措施，確保不留死角，不漏一處。以村（社區）為單位進村入戶開展宣傳，做到家家有張貼通告，人人知道舉報電話，實現宣傳覆蓋率100%。
（三）輿情管控得當，無負面炒作輿情發生。對黑惡勢力人人喊打的社會氛圍基本形成。
三、工作原則。
（一）堅持正面宣傳。
牢牢把握正確的輿論導向，堅持正面引導為主，著眼于統一思想、凝聚力量，緊扣中央戰略部署，充分展示黨委、政府貫徹落實中央、自治區、市委關于掃黑除惡專項斗爭重大決策部署的實際行動和有力舉措。
（二）突出宣傳重點。
緊緊圍繞掃黑除惡專項斗爭的目的意義，大力宣傳在專項斗爭中采取的有力措施取得的突出戰果，尤其是典型案件的宣傳報道。充分彰顯法治權威，展現黨委、政府掃黑除惡的決心和成效，在全社會形成同仇敵愾、人人喊打的濃厚氛圍。
（三）堅持群眾路線。
注重為了群眾、依靠群眾、貼近群眾，用群眾喜聞樂見的形式，講明白為什么要開展掃黑除惡專項斗爭，黑惡勢力有哪些，怎樣舉報黑惡勢力等核心問題，用最簡單、最直接、最有效的方式，讓群眾明白掃黑除惡與每個人都息息相關，廣泛凝聚起人民群眾自覺參與和積極支持專項斗爭的磅礴力量。
四、宣傳重點。
（一）持續深入推進政策和法律法規宣傳。
廣泛宣傳xxx決策部署和全國、區、市、縣掃黑除惡專項斗爭會議精神，大力宣傳開展掃黑除惡專項斗爭重大意義，全面廣泛公開各類舉報方式，暢通舉報渠道。
廣泛開展法律法規宣傳，堅持宣傳法律知識和弘揚社會主義法治精神相結合，提高廣大人民與黑惡勢力作斗爭的信心和勇氣。
（二）開展專項斗爭重大舉措和戰果宣傳。
大力宣傳我社區掃黑除惡工作重大部署、工作成效，集中宣傳依法嚴懲黑恐勢力犯罪的果斷行動和重大戰果，及時總結和宣傳開展掃黑除惡專項斗爭的成效和做法，形成堅決打贏掃黑除惡攻堅戰的強大輿論力。
（三）開展先進典型宣傳。
運用做新聞的理念，開展掃黑除惡專項斗爭典型宣傳，把掃黑除惡專項斗爭中的先進個人先進典型事跡作為新聞事件第一時間報道，加強主題策劃，主動設置話題，組織專家釋法說理、當事人現身說法等，理性引導正本清源、改善生態，展示掃黑除惡隊伍良好形象。
（四）做好負面輿情引導。
加強輿情監測，落實好依法辦理、輿論引導、社會面管控“三同步”工作要求，及時發現、及時封堵、及時刪除媒體發布的不實不良信息，掌握輿論主動權，及時引導輿情，嚴防引發負面輿情炒作，為掃黑除惡營造良好輿論生態。
五、工作措施。
（一）社區綜治辦在市場、集市等人流密集地，開展集中宣傳活動，通過擺放咨詢臺、發放宣傳資料、解答群眾咨詢，現場接受線索舉報等形式，集中宣傳與掃黑除惡專項斗爭相關的法律法規及政策，增強社會各界參與、支持掃黑除惡工作的積極性和主動性。
制作掃黑除惡專項斗爭公告，以村（社區）為責任單位，要求進村入戶開展宣傳，做到家家有張貼通告，人人知道舉報電話。
（三）會同派出所、司法所在賓館、酒店、娛樂場所張貼公告，積極開展掃黑除惡宣傳，發放掃黑除惡、禁毒宣傳牌，營造良好的社會環境。
六、工作要求。
（一）提高站位，加強領導。
充分認識掃黑除惡專項斗爭的重大意義，牢固樹立以人民為中心的發展思想，切實加強組織領導，認真制定本單位宣傳活動方案，精心策劃，周密安排，確保政治效果、法律效果和社會效果相統一。
（二）迅速行動，嚴格管理。
要根據本方案的各項具體任務要求，狠抓責任落實，按時保質保量完成任務。
（三）認真總結，及時反饋。
要結合實際，精心組織，開展有聲勢、有影響、效果好的宣傳活動，認真做好總結，及時上報反饋，爭取第一時間進行宣傳報道。
繼全縣掃黑除惡專項斗爭會議之后，城北社區工作站迅速召開會議，認真部署，快速行動、嚴密摸排、形成聲勢，扎實開展一場掃黑除惡的正義行動。
一、高度重視，認真安排。
按照縣委縣政府要求，我社區全體機關干部和下設三個居委會工作人員多次召開會議對全社區的掃黑除惡工作進行部署，對落實社區掃黑除惡工作做了詳盡的貫徹落實。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照省、市、縣關于常態化開展掃黑除惡工作的決策部署，統籌推進平安校園創建、反腐敗斗爭和基層組織建設，依法嚴厲打擊擾亂影響學校正常工作秩序和育人環境的黑惡勢力，形成壓倒性態勢，維護教育系統和諧穩定，辦好人民滿意的教育。
通過常態化掃黑除惡工作的開展，平安校園管理水平明顯提高，校園周邊環境和治安狀況有效改善，廣大師生的安全感和滿意度顯著增強，為全縣教育又好又快發展營造濃厚氛圍和良好環境。
為確保教育系統常態化掃黑除惡工作有序開展，縣教育局成立全縣教育系統常態化開展掃黑除惡工作領導小組。
組長：xxx、縣委教育工委書記、縣教育局局長。
副組長：xxx、縣教育局黨委委員、局工會主席。
成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、
領導小組下設辦公室，辦公室設在局安監科，由莊健同志兼任辦公室主任，負責處理常態化掃黑除惡工作各項具體事務。聯系電話：xxx。
教育系統掃黑除惡工作重點突出以下幾個方面：
1、侵占學校公用財產的違法犯罪行為；
2、非法侵入學校擾亂正常教育教學秩序、侵害師生生命財產安全等違法犯罪行為；
3、在學校周邊敲詐勒索學生財物的違法犯罪行為；
4、體罰、虐待、性騷擾等侵害學生的違法犯罪行為；
5、學校使用非專用車輛接送學生上下學及其它交通違法行為；
6、校園欺凌行為；
7、干擾、阻撓學校建設等違法犯罪行為；
8、各類非法“校園貸”及電信詐騙等違法犯罪行為；
9、各類非法宗教、邪教活動等違法犯罪行為；
0、學校周邊擺攤、設點、占道經營，校內外出租房存在較大安全隱患的情況。
1、強化政治攻勢。各學校要大力宣傳掃黑除惡工作，組織觀看央視大型政論紀錄片《掃黑除惡—為了國泰民安》，及時讓廣大師生了解大要案件和典型案例，宣傳在掃黑除惡專項斗爭中的先進事跡。同時，組織召開黨員會議、教師會議，提升教職工對常態化掃黑除惡工作的認識，做到思想統一、行動一致，形成全系統講政治、講正氣的工作氛圍。
2、廣泛宣傳發動。各學校要充分利用電子屏、板報、標語等形式廣泛宣傳，動員發動廣大師生、學生家長、群眾參與教育系統常態化掃黑除惡工作，鼓勵檢舉揭發涉校黑惡犯罪行為和嫌疑人。
3、全面收集線索。各學校要將發現掌握的黑惡犯罪線索及時上報局常態化掃黑除惡工作領導小組辦公室，由局常態化掃黑除惡工作領導小組辦公室對舉報線索進行分析核查后報縣常態化掃黑除惡工作專班。
1、加強組織領導。各學校要把常態化掃黑除惡工作作為一項重大政治任務，擺上突出位置，列入重要日程，勇于擔當，敢于碰硬，加強督查，加強與有關部門的配合協作，旗幟鮮明地支持保障政法機關依法辦案。
2、嚴格落實責任。各學校校長是常態化掃黑除惡工作第一責任人，要將常態化掃黑除惡工作和平安校園管理結合起來，并安排專人負責，有效落實常態化掃黑除惡工作責任。
3、強化督查問責。局常態化掃黑除惡工作領導小組將對各校常態化開展掃黑除惡工作進行專項督查，對表現突出的學校和個人及時表彰獎勵；對領導不力、措施不硬、工作落后的學校，將采取通報批評、掛牌督辦、誡勉談話等形式嚴厲嚴肅問責。
按照縣委、縣政府以及縣衛生計生系統關于開展掃黑除惡專項斗爭的部署和要求，為深入開展掃黑除惡專項斗爭，切實維護社會和諧穩定，結合我中心實際，制定本實施方案。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發展思想，針對當前涉黑渉惡問題的新動向，切實把專項治理和系統治理綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，有力打擊震懾渉醫黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，有效鏟除醫黑惡勢力滋生土壤，形成長效管理機制，不斷増強人民獲得感、幸福感、安全感，切實維護社會和諸定，維護醫正常秩序，保障醫務人員生命及財產安全。
二、目標任務。
按照《中共中央、國務院關于開屬掃黑除惡專項斗爭的通知》的總體要求，通過涉醫掃黑除惡專項行動，使我中心黑惡勢力違法犯罪特別是“醫鬧”涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢力保護傘得以鏟除，建立健全涉醫黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制，遏制新的黑惡勢力形成，防止黑惡勢力滋生蔓延，實現社會治安持續穩定。
三、組織機構。
領導小組下設辦公室，辦公地點設在辦公室，李xx任辦公室主任。辦公室負責統協調指導督辦中心內掃黑除惡工作，研究解決重大回題。
四、工作措施。
（一）加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。
1.在中心門口等醒目位置懸掛掃黑除惡宣傳標語，利用各種電子顯示屏、微信公眾號等載體開展掃黑除惡宣傳，對涉醫涉黑涉惡違法犯罪人員形成震懾。加強正面宣傳，動員中心干部職工積極投身掃黑除惡專項斗爭，切實增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心，形成全中心上下掃黑除惡的濃厚氛圍。
2.在醫療質量安全專項整頓活動中大力宣傳掃黑除惡的相關法律法規及文件精神，在全中心形成上下一體、橫向到邊、縱向到底的掃黑際惡專項斗爭法治宣傳工作格局。
3.將掃黑除惡法治宣傳教育與普法活動、作風建設結合起來，突出反腐宣傳，堅持標本兼治、源頭治理，營造良好的防范打擊涉醫黑惡勢力的氛圍。
（二）加強線索排查，全面掌握情況。
1.暢通舉報途徑。中心設立掃黑除惡舉報箱，每天收集整理舉報信息，如有情況及時報送掃黑除惡專項斗爭工作領導小組辦公室。
2.深入走訪服務。各科室深入服務對象中開展問卷調查，從服務對象深惡痛痛地的黑惡現象入手，收集涉醫涉黑案件線索。
3.集中研判深挖。協同配合街道、社區、派出所開展集中研判，對近年來涉及醫療行業的信訪案件排查梳理、串并分析，深挖隱在幕后的涉醫涉黑涉惡線索。
（三）突出重點深挖，依法嚴厲打擊。
全方位開展集中排查、流動排查。對醫療行業內涉黑涉惡總體情況、表現形式及成因等進行全面排查分析，特別是近年來醫療糾紛案件的涉黑涉惡線索，重點打擊群眾反映最強烈最深惡痛絕的醫療領域涉黑涉惡六類問題：
1.干預、操控、把持、破壞基建項目、設備、藥品、耗材等招標采購工作的黑惡勢力。
2在醫療糾紛調處過程中，專門受雇他人插手醫療糾紛，組織、煽動、參與鬧事或暴力威脅基至傷醫傷護的黑惡勢力，采取“擺隊形”，“占場子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段被壞醫院秩序的“職業醫鬧”等黑惡勢力。
3.寄生在醫院等場所強買強賣敲詐勒索的黑惡勢力。
4.在醫院周邊違規擺攤設點影響診療秩序，以及違規違法開展業務的黑救護、黑出租，以暴力手段抗拒勸離的。
5.以非法手段威脅干預醫院正常決策和業務開展的黑惡勢力。
6其他影響醫院安全穩定的黑惡問題線索。
五、工作要求。
（一）加強組織領導。全中心干部職工在工作領導小組的指導下，要充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義旗幟鮮明，、立場堅定地支持掃黑除惡工作，采取有力措施保障和支持政法機關依法辦案，切實履行掃黑除惡的重大政治責任。
（二）規范線索管理。建立涉黑涉惡線索管理臺賬，指定專人負責填報，嚴守工作紀律，按規定程序處置問題線索，確保件件有著落，對隱不報，不移送或私自損毀的，嚴肅追究責任。
（三）強化督導考核？將掃黑除惡專項斗爭工作納入中心綜治工作（平安醫院）考核體系，將考核結果作為考核評價的重要內容，適時開展專項督查，科學全面評估掃黑除惡專項斗爭成效。
（四）加強內部管理。要以此次掃黑除惡專項斗爭為契機，進一步加強內部管理，加大職工思想、法制、道德等方面的教育，建立問責機制，重點整治庸、懶、散、軟行為。
（五）嚴格責任追究，嚴格落實社會治安綜合治理主體責任，對因重視不夠、發現不及時、打擊不主動、整治不徹底，導致惡勢力坐大成勢的，在年終考核中，按照有關規定實行社會治安綜合治理一一票否決。對問題嚴重、造成惡劣影響的，對其第一責任人及其他相關責任人嚴肅追責，絕不姑息。對應發現的問題而沒有發現的、發現問題不處理不報告的，按照失職、瀆職等規定追究相關人員責任。
為深入貫徹落實中省市區關于開展掃黑除惡專項斗爭的部署要求，進一步推進全區教育系統掃黑除惡專項斗爭向縱深發展，區教育局決定，在全區教育系統開展掃黑除惡專項治理行動?，F制定行動方案如下。
一、指導思想和工作目標
以習近平新時代中國特色社會主義為指導，深入貫徹黨的十九大和習近平總書記重要指示精神，緊緊圍繞掃黑除惡專項斗爭的部署要求，聚焦全區教育系統掃黑除惡問題認識不清、涉黑涉惡線索排查不細、專項斗爭知曉不高、校園及周邊治安亂點清理不凈等問題，切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，有力打擊教育領域內黑惡勢力違法犯罪行為，有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成壓倒性態勢，堅決維護教育系統內部純潔和校園及周邊環境安全穩定，不斷增強廣大師生獲得感、幸福感、安全感。
按照“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂”要求。針對全區教育領域涉黑涉惡問題、校園及周邊的治安亂點，通過專項治理行動，進一步提升掃黑除惡專項斗爭的知曉率，在短時間內摸排一批教育領域涉黑涉惡線索，使一批教育領域涉黑涉惡違法犯罪分子得到懲處，影響校園及周邊安全穩定的亂點得到清理，建立健全監管制度機制，努力營造良好的教育環境和社會環境，為學生的健康成長、全面發展提供有力保障。
二、治理重點
1.侵占學校公用財產，干擾、阻擾教育項目建設等行為；
2.干擾校園周邊環境、學校正常教學秩序、尋釁滋事的，長期無理纏訪的社會人員；
5.在教育領域發生的各類非法宗教、邪教活動等違法犯罪行為；
6.教育行政部門領導、學校領導、教職工為黑惡霸痞亂現象間接充當“保護傘”等行為。
三、工作安排
專項治理行動從20xx年1月初開始，20xx年8月底結束，主要分五個步驟。
（一）組織發動（1月6日—2月15日）。各學校聯系當地政府、派出所等職能部門，根據專項治理行動安排部署，結合實際，制定具體的專項治理行動方案，明確任務分工，及時召開會議，對專項治理行動進行動員部署。
（二）線索摸排（2月16日—3月31日）。把線索摸排作為掃黑除惡專項斗爭的重中之重，按照“逐級負責”的原則，對線索摸排規定的涉黑涉惡線索和治安亂點，逐條逐項自下而上組織全面細致排查摸底，切實把制約教育系統不穩定的根子問題摸清楚、摸全面、摸徹底，健全完善線索摸排和移交工作制度。
（三）集中治理（4月1日—6月30日）。當地政府、派出所、學校要聯合開展專項治理活動，要針對教育領域突出問題，認真梳理分類，對涉黑涉惡線索要按照線索移交辦法，嚴格規范流程，及時做好移交。對治安亂點，要分析原因，找準癥結，充分發揮校園及周邊治安綜合治理專項組作用，精心研究制定治理方案，借力抓好整改落實。
（四）完善制度（7月1日—7月31日）。按照邊整邊改、邊建章立制的思路，針對治理中發現的突出問題，及時完善監管制度和綜合治理協作機制，針對校園及周邊的治安亂點，強化責任分工，確保治亂工作取得成效。
（五）總結提高（8月1日—8月31日）。對工作開展情況進行全面回顧和總結，認真組織檢查考核，在總結經驗和成績的同時，認真查找工作中存在的問題和不足，及時查漏補缺。堅決落實20xx年是收官之年，也是斗爭最為關鍵之年，對領導不重視、措施不落實，工作滯后的，要采取約談督促、強化問責措施，促進專項治理行動有效落實。
四、工作措施
（一）提高政治站位。各學校要深刻認識此次專項治理行動的必要性、緊迫性，要主動擔當，勇挑重擔，把思想和行動統一到中省市掃黑除惡專項斗爭工作部署要求上來。強化工作措施，狠抓工作落實，精心研究謀劃，周密安排部署，扎實有力推進，確保取得實效。
（二）深挖黑惡線索。要持續發動廣大師生舉報線索，在前期摸排的基礎上，從“主動”滾動摸排和“被動”接受舉報兩方面建立暢通高效的線索來源渠道，充分利用好舉報獎勵機制，不斷拓寬線索收集渠道，不斷深入摸排教育系統涉黑涉惡線索和治安亂點線索。
（三）深糾治安亂點。教育系統掃黑除惡專項斗爭要注重校園及周邊環境綜合治理，要從源頭治理、齊抓共管入手，開展掃黑除惡專項斗爭。當地政府、派出所、學校要找準與開展掃黑除惡專項斗爭的結合點和著力點，利用掃黑除惡專項斗爭形成的高壓態勢，按照有亂治亂的思路，把過去想清理清理不掉的難點問題、易反復的亂點問題，逐一進行清理，最大限度的確保校園及周邊安全穩定。
（四）深查責任落實。在專項治理行動期間，對在掃黑除惡專項斗爭中政治站位不高、責任心不強、紀律不嚴、工作不力的，治理成效不明顯的，要嚴格實行責任追究。對于一些重難點問題，要采取掛牌治理、重點管理等手段督促整改落實。
五、工作要求
一要加強組織領導。各學校要充分認識此次專項治理行動的必要性、緊迫性，進一步完善組織機構，把專項治理行動作為“一把手”工程來抓，制定實施方案，精心研究謀劃，親自安排部署，明確專人負責，層層夯實責任，切實抓出實效。
二要強化綜合治理。各學校要緊密依靠當地政府和派出所，全力支持和配合當地“掃黑辦”的工作，接受統一指揮、統一調配、統一協調。要加強協同配合，形成工作合力，特別是對涉黑涉惡問題線索，要及時移送當地政府和區局掃黑辦，進行核查打擊；對學校周邊治安亂點，要協調派出所和綜合執法部門進行治理。要加強各部門的協調聯動，通力完成專項治理行動。
三要抓好信息報送。要強化對掃黑除惡專項治理行動的督導檢查，綜合運用“督導、暗訪、曝光、問責”等形式，層層傳導壓力。各學校要及時收集專項治理行動開展情況，及時報送信息資料，區局掃黑辦每周四向市局和區掃黑辦報送工作進展情況，遇有重要情況及時報送。
按照市委、市政府以及市衛生計生系統關于開展掃黑除惡專項斗爭的部署和要求，為深入開展掃黑除惡專項斗爭，切實維護社會和諧穩定，結合醫院實際，制定本實施方案。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想，針對當前涉黑涉惡問題的新動向，切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，有力打擊震懾涉醫黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，有效鏟除涉醫黑惡勢力滋生土壤，形成長效管理機制，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，切實維護社會和諧穩定，維護醫院正常秩序，保障醫務人員生命及財產安全。
按照《中共中央、國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》的總體要求，通過涉醫掃黑除惡專項行動，使醫院黑惡勢力違法犯罪特別是“醫鬧”涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，人民群眾安全感、滿意度明顯提升;黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，建立健全涉醫涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制，遏制新的黑惡勢力形成，防止黑惡勢力滋生蔓延，實現社會治安持續穩定。
組長：**黨委書記。
副組長：**黨委副書記、院長。
***紀委書記。
***副院長。
***副院長。
***工會**。
***院長助理。
***副院長。
***院長助理。
***：程時德醫務科科長。
***保衛科科長。
***監察室主任。
***辦公室主任。
***護理部主任。
***人事科科長。
***科教科科長。
***藥劑科科長。
***總務科科長。
***物資供應科科長。
***財務科科長。
***宣傳科科長。
***信息科主任。
領導小組下設辦公室，辦公地點設在醫務科，***任辦公室主任。辦公室負責統籌協調、指導督辦院內掃黑除惡工作，研究解決重大問題。
(一)加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。
1.在醫院門口等醒目位置懸掛掃黑除惡宣傳標語，利用各種電子顯示屏、單位網站、微信公眾號等載體開展掃黑除惡宣傳，對涉醫涉黑涉惡違法犯罪人員形成震懾。加強正面宣傳，動員醫院干部職工積極投身掃黑除惡專項斗爭，切實增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心，形成全院上下掃黑除惡的濃厚氛圍。
2.在醫療質量安全專項整頓活動中大力宣傳掃黑除惡的相關法律法規及文件精神，在全院形成上下一體、橫向到邊、縱向到底的掃黑除惡專項斗爭法治宣傳工作格局。
3.將掃黑除惡法治宣傳教育與普法活動、作風建設結合起來，突出反腐宣傳教育，堅持標本兼治、源頭治理，營造良好的防范打擊涉醫黑惡勢力的氛圍。
(二)加強線索摸排，全面掌握情況。
1.暢通舉報途徑。院內設立“掃黑除惡”舉報箱，每天收集整理舉報信息，如有情況及時報送掃黑除惡專項斗爭工作領導小組辦公室。
2.深入走訪服務。各科室深入服務對象中開展問卷調查，從服務對象深惡痛絕的黑惡現象入手，收集涉醫涉黑涉惡案件線索。
3.集中研判深挖。協同配合**街道、**社區、**派出所開展集中研判，對近年來涉及醫療行業的信訪案件排查梳理、串并分析，深挖隱藏在幕后的涉醫涉黑涉惡線索。
(三)突出重點深挖，依法嚴厲打擊。
全方位開展集中排查、滾動排查。對醫療行業內涉黑涉惡總體情況、表現形式及成因等進行全面排查分析，特別是近年來醫療糾紛案件的涉黑涉惡線索，重點打擊群眾反映最強烈、最深惡痛絕的醫療領域涉黑涉惡六類問題：
1.干預、操控、把持、破壞系統基建項目、設備、藥品、耗材等招標采購工作的黑惡勢力。
2.在醫療糾紛調處過程中，專門受雇他人插手醫療糾紛，組織、煽動、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫傷護的黑惡勢力;采取“擺隊形”“占場子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞醫院秩序的“職業醫鬧”等黑惡勢力。
3.寄生在醫院等場所強買強賣敲詐勒索的黑惡勢力。
4.在醫院周邊違規擺攤設點影響診療秩序，以及違規違法開展業務的黑救護、黑出租，以暴力手段抗拒勸離的。
5.以非法手段威脅干預醫院正常決策和業務開展的黑惡勢力。
6.其他影響醫院安全穩定的涉黑涉惡問題線索。
(一)加強組織領導。全院干部職工在工作領導小組的指導下，要充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，旗幟鮮明、立場堅定地支持掃黑除惡工作，采取有力措施保障和支持政法機關依法辦案，切實履行掃黑除惡的重大政治責任。
(二)規范線索管理。建立涉黑涉惡線索管理臺賬，各科室要指定專人負責填報，嚴守工作紀律，按規定程序處置問題線索，確保件件有著落。對隱瞞不報，不移送或私自損毀的，嚴肅追究責任。
(三)強化督導考核。將掃黑除惡專項斗爭工作納入醫院綜治工作(平安醫院)考核體系，將考核結果作為考核評價的重要內容。適時開展專項督查，科學全面評估掃黑除惡專項斗爭成效。
(四)加強內部管理。要以此次掃黑除惡專項斗爭為契機，進一步加強內部管理，加大職工思想、法制、道德等方面的教育，建立問責機制，重點整治“庸、懶、散、軟”行為。
(五)嚴格責任追究。嚴格落實社會治安綜合治理主體責任。對因重視不夠、發現不及時、打擊不主動、整治不徹底，導致黑惡勢力坐大成勢的，在醫院年終考核及“五比考核”中，按照有關規定實行社會治安綜合治理一票否決。對問題嚴重、造成惡劣影響的，對其第一責任人及其他相關責任人嚴肅追責，絕不姑息。院紀檢監察部門要嚴格落實監管責任，對日常監管不到位，導致黑惡勢力滋生蔓延的，要實行責任倒查，嚴肅問責。對應發現的問題而沒有發現的、發現問題不處理不報告的，按照失職、瀆職等規定追究相關人員責任。
為深入貫徹《鄉掃黑除惡專項斗爭實施方案》文件精神，深入貫徹落實黨的部署和重要指示精神，保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執政基礎，在開展掃黑除惡專項斗爭中切實開展掃黑除惡法治宣傳教育，堅持用法治思維、法治方式依法懲治黑惡勢力，充分發揮法治宣傳教育功能，努力營造“掃黑除惡”專項斗爭的濃厚氛圍。
要認真學習、深刻領會的重要指示精神，充分認識掃黑除惡工作的重要性，進一步增強做好掃黑除惡工作的責任感；要始終保持清醒的頭腦，正確判斷當前掃黑除惡工作面臨的嚴峻形勢，進一步增強做好掃黑除惡工作的緊迫感；要牢固樹立長期作戰的思想，充分認識掃黑除惡工作的艱巨性和復雜性，進一步增強做好掃黑除惡工作的主動性。堅持有所作為、主動治理，繼續強化各項掃黑除惡工作措施，毫不松懈地抓好掃黑除惡工作。
二、時間安排。
按照我縣掃黑除惡專項斗爭實施進度，在8月底之前完成掃黑除惡法治宣傳活動全覆蓋。在掃黑除惡專項斗爭中可根據實際情況，采取多種形式開展掃黑除惡法治宣傳活動，務必做到家喻戶曉，法治宣傳不留死角。
三、充分發揮法治宣傳教育功能，努力營造“掃黑除惡”專項斗爭的濃厚氛圍。
（一）按照“誰執法誰普法”的原則，各部門按照職能組織開展掃黑除惡專項法治宣傳活動，在全縣形成上下一體、橫向到邊、縱向到底的掃黑除惡專項法治宣傳教育工作格局。把掃黑除惡法治宣傳教育與“法律七進”相結合，納入“七五”普法重點內容。
（二）圍繞法治主題日宣傳活動，聚焦重點時間、重點區域、重點人群，充分發揮法治宣傳功能，廣泛宣傳國家掃黑除惡的法律法規，宣傳掃黑除惡的目的意義、方式和方法，營造廣大群眾廣泛參與的良好氛圍，形成掃黑除惡專項斗爭的強大聲勢。面對面向基層干部群眾講解掃黑除惡政策要求，引導廣大群眾積極揭發檢舉“村霸”、宗族惡勢力、“保護傘”等黑惡勢力違法犯罪線索。
（三）創新宣傳載體和形式，大力宣傳涉黑涉惡相關法律常識。發揮“互聯網+法治宣傳”和微信公眾號的傳播優勢，大力開展新媒體法治宣傳活動，線上線下一體發力，集中開展系統性掃黑除惡法治宣傳活動，提升專項法治宣傳教育的滲透力。使掃黑除惡專項斗爭家喻戶曉，營造廣大群眾廣泛參與的強大輿論氛圍。
（四）深入研究推進掃黑除惡法治宣傳工作的重要路徑和方法，因地制宜，做到“有黑掃黑，無黑除惡，無惡除亂”實現宣傳不留死角，通過多種措施推動掃黑除惡工作取得實效。
四、加強領導，確保宣傳取得實效。
各村要把掃黑除惡專項斗爭法治宣傳作為當前和今后一個時期的重要內容，切實加強領導，精心組織，積極推進。認真制定學習宣傳的具體工作方案，細化工作措施。鄉依法治理辦將切實加強對宣傳工作的督促檢查。
及時將開展掃黑除惡法治宣傳活動的簡報、圖片、視頻資料報送鄉掃黑辦。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導，按照省、市、縣關于常態化開展掃黑除惡工作的決策部署，統籌推進平安校園創建、反腐敗斗爭和基層組織建設，依法嚴厲打擊擾亂影響學校正常工作秩序和育人環境的黑惡勢力，形成壓倒性態勢，維護教育系統和諧穩定，辦好人民滿意的教育。
通過常態化掃黑除惡工作的開展，平安校園管理水平明顯提高，校園周邊環境和治安狀況有效改善，廣大師生的安全感和滿意度顯著增強，為全縣教育又好又快發展營造濃厚氛圍和良好環境。
為確保教育系統常態化掃黑除惡工作有序開展，縣教育局成立全縣教育系統常態化開展掃黑除惡工作領導小組。
組長：xxx、縣委教育工委書記、縣教育局局長。
副組長：xxx、縣教育局黨委委員、局工會**。
成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、
領導小組下設辦公室，辦公室設在局安監科，由莊健同志兼任辦公室主任，負責處理常態化掃黑除惡工作各項具體事務。聯系電話：xxx。
教育系統掃黑除惡工作重點突出以下幾個方面：
1、侵占學校公用財產的違法犯罪行為；
2、非法侵入學校擾亂正常教育教學秩序、侵害師生生命財產安全等違法犯罪行為；
3、在學校周邊敲詐勒索學生財物的違法犯罪行為；
4、體罰、虐待、性騷擾等侵害學生的違法犯罪行為；
5、學校使用非專用車輛接送學生上下學及其它交通違法行為；
6、校園欺凌行為；
7、干擾、阻撓學校建設等違法犯罪行為；
8、各類非法“校園貸”及電信詐騙等違法犯罪行為；
9、各類非法宗教、邪教活動等違法犯罪行為；
0、學校周邊擺攤、設點、占道經營，校內外出租房存在較大安全隱患的情況。
1、強化政治攻勢。各學校要大力宣傳掃黑除惡工作，組織觀看央視大型政論紀錄片《掃黑除惡—為了國泰民安》，及時讓廣大師生了解大要案件和典型案例，宣傳在掃黑除惡專項斗爭中的先進事跡。同時，組織召開黨員會議、教師會議，提升教職工對常態化掃黑除惡工作的認識，做到思想統一、行動一致，形成全系統講政治、講正氣的工作氛圍。
2、廣泛宣傳發動。各學校要充分利用電子屏、板報、標語等形式廣泛宣傳，動員發動廣大師生、學生家長、群眾參與教育系統常態化掃黑除惡工作，鼓勵檢舉揭發涉校黑惡犯罪行為和嫌疑人。
3、全面收集線索。各學校要將發現掌握的黑惡犯罪線索及時上報局常態化掃黑除惡工作領導小組辦公室，由局常態化掃黑除惡工作領導小組辦公室對舉報線索進行分析核查后報縣常態化掃黑除惡工作專班。
1、加強組織領導。各學校要把常態化掃黑除惡工作作為一項重大政治任務，擺上突出位置，列入重要日程，勇于擔當，敢于碰硬，加強督查，加強與有關部門的配合協作，旗幟鮮明地支持保障政法機關依法辦案。
2、嚴格落實責任。各學校校長是常態化掃黑除惡工作第一責任人，要將常態化掃黑除惡工作和平安校園管理結合起來，并安排專人負責，有效落實常態化掃黑除惡工作責任。
3、強化督查問責。局常態化掃黑除惡工作領導小組將對各校常態化開展掃黑除惡工作進行專項督查，對表現突出的學校和個人及時表彰獎勵；對領導不力、措施不硬、工作落后的學校，將采取通報批評、掛牌督辦、誡勉談話等形式嚴厲嚴肅問責。
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