<menuitem id="an1j4"></menuitem> 工作方案是指在一項工作任務中，為了達到既定目標而規劃的一系列步驟和方法。接下來，讓我們一起來看看一份經典的工作方案范例，幫助我們更好地理解如何制定工作方案。
火災問題現在已經成為城市發展中不容忽視的問題了，同時學校的火災問題也較為嚴重。下面是有學?；馂姆揽?。
歡迎參閱。
為認真貫徹落實肥教函﹝20xx﹞88號《關于進一步加強教育系統今冬明春火災防控工作的通知》，筑牢我校消防安全“防火墻”，增強學校防御火災的能力，堅決預防和遏制重特大群死群傷火災事故的發生，維護學校的安全穩定，特制定本方案：
一、指導思想。
認真貫徹落實上級關于遏制重特大火災事故的一系列文件要求，緊緊圍繞冬季防火工作，全面排查學校的火災隱患，建立健全火災隱患排查治理的長效機制，夯三實消防安全基礎，確保學校、師生生命財產安全。
二、工作目標。
全面排查學校的火災隱患，努力實現火災隱患得到有效整治，消防安全條件明顯改善，重大火災隱患全部銷案，不發生較大以上和有影響的火災事故，確保學校消防安全。
三、組織領導。
為加強組織領導，推進工作的順利開展，我樣成立冬季火災防控工作領導小組，配合消防安全部門指導、組織學校冬季消防安全工作。
組長：趙啟超。
成員：劉志傳、任志鴻、郭君舟、任志、權良瑞、各班主任。
四、隱患排查治理內容。
全面排查學校消防安全責任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散，建筑消防設施、室內外裝修裝飾材料、電氣線路設備等方面存在的火災隱患，打擊假冒偽劣消防產品。具體包括：
(一)是否貫徹執行消防法律、法規、規章、制度;。
(二)消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程是否建立并落實;。
(三)是否組織員工消防安全教育培訓;。
(四)是否制定滅火和應急疏散預案，并組織演練;。
(七)電器線路敷設是否規范;。
(八)建筑室內外裝修裝飾材料是否合格;。
(九)建筑門窗是否設置有影響逃生和滅火救援的廣告牌;。
(十)消防控制室值班操作人員是否具備處置和操作能力。
五、方法步驟。
(一)動員部署階段(20xx年11月15日至20xx年11月27日)。
(二)組織實施階段(20xx年11月8日至20xx年3月20日)學校對突出重點時段，突出重點部位，逐一開展火災隱患排查，切實消防火災隱患。對校園內教學樓、圖書館和集體宿舍等進行火災隱患排查，確保消防安全。
(三)驗收階段(20xx年3月21日至3月28日)學校對各部門的冬春季火災防控工作進行督查驗收。
六、工作要求。
(一)加強領導，嚴密組織。
學校充分認識做好冬季火災防控工作的重要性、必要性和緊迫性、切實加強組織領導。確定工作重點，細化工作要求，明確職責分工，健全工作機制，周密部署，全力抓好火災防控工作，嚴防較火災事故發生。
(二)全面排查，嚴格整治。
學校組織人員對校園內的教學樓、圖書館、集體宿舍和食堂等場所進行拉網式排查，做到底數清、情況明。對檢查發現的火災隱患，進行及時有效的整治。
(三)強化督導，狠抓落實。
協調公安、消防部門開展聯合督查行動;組織督查互查。嚴格落實責任倒查追究制度，對排查治理責任不落實、工作不到位，導致發生重特大火災事故的，一律追究有關責任人的責任。
為切實加強教育系統今冬明春火災防控工作，堅決預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災事故發生，根據市消防安全委員會《關于印發仙桃市今冬明春火災防控工作方案的通知》(仙消安委[20xx]24號)文件要求，特就今冬明春教育系統火災防控工作提出如下具體要求：
一、工作目標。
以“平安校園”創建為中心，以“安全第一，預防為主”為總體目標，結合我市教育系統實際和突出問題，組織開展針對性強、實效性強的集中整治活動，進一步建立健全逐級消防安全責任制，加大火災隱患排查整治力度，全面提高學校防控火災能力，實現xx屆三中全會、“兩會”以及圣誕、元旦、春節、元宵節等重大活動和重要節日期間，教育系統不發生火災。
二、工作時間。
即日起至20xx年3月全國“兩會”結束。
三、工作內容。
1、依法落實校園消防安全責任制，增強做好消防工作的責任感和緊迫感。市教育局成立由局長彭中才任組長的今冬明春火災防控專項行動工作領導小組，各地各校也要成立相應的領導機構，具體負責組織、指導本地本校開展今冬明春火災防控工作，各地各校要制定消防安全。
應急預案。
分工明確責任到人要把教職工崗位消防安全管理職責落到實處。按要求定期排查消防安全隱患填寫消防檢查記錄配齊消防器材積極組織開展今冬明春火災防控宣傳教育活動。
2、加強學校消防基礎設施建設，認真開展消防安全隱患排查。學校的消防設施和器材要明確專人管理，滅火器定期檢查更換，保證能夠安全有效使用。學校的所有消防通道必須保持暢通，教室和寢室等人員密集場所都要有疏散指示標志和應急照明設施。11月底前，各地要對前段消防安全專項行動進行“回頭看”，對沒有排查到的要全部排查到位，沒有整改到位的要及時整改，對發現的重點問題，要逐條逐項地明確主體責任、解決方法和時限，要緊盯容易引發火災的關鍵環節和致災因素，嚴查用火用電安全，嚴查疏散通道和安全出口，嚴查危險物品和易燃裝修材料，及時消除火災隱患。
3、積極推進多種形式消防隊伍建設，建立校園消防安全管理長效機制。要求各地各校成立義務消防隊，加強培訓和日常管理及值勤，配備必要的消防器材，提高處置初起火災和控制火災蔓延的基本能力。學校的重點部位要建立安全管理制度。學校食堂、寢室的用火、用氣、用電等都建立消防安全管理臺賬。學生寢室的管理是消防安全管理中的重中之重，嚴禁私接電線、私裝插座和使用明火，各地各校要求寢室管理員嚴格執行學生寢室管理制度，做到日檢查、周匯總、月上報，及時發現消除火災安全隱患。
4、加大消防安全宣傳工作力度，增強師生消防安全意識。11月份是消防安全宣傳月，消防安全宣傳教育是預防、減少火災的重要措施。各地各校要在“11·9”消防宣傳周組織開展了一系列消防宣傳活動，要結合今冬明春消防安全工作，充分利用各類載體，積極開展形式多樣的消防知識宣傳工作，確保消防知識宣傳工作深入師生心中。學校近期要組織開展一次消防安全疏散演練;每個班級要出一期消防主題。
黑板報。
;布置學生寫一篇消防知識為題材的家庭作業。通過一系列消防安全教育活動的開展，使廣大師生掌握基本的消防技能，提高師生的消防安全素質，全面提升學校防控火災的能力。
四、工作要求。
各地各校要提高思想認識，落實工作責任，制訂今冬明春火災防控工作方案，認真開展火災防控工作。市教育局將派出檢查組對各地工作情況進行督導檢查，對工作不到位、措施不落實、效果不明顯的，要予以通報批評;對因工作失職造成火災責任事故的，要實行責任倒查，嚴肅追究相關單位和人員責任。請各地各校于11月25日前將火災防控工作方案報局綜治辦(紙質加蓋單位公章)，每月24日前報當月工作開展情況(見附表)，全國“兩會”結束后2日內報今冬明春火災防控。
工作總結。
(聯系電話：)。
為深入貫徹黨的xx屆三中全會精神，進一步鞏固并深入構筑社會消防安全“防火墻”工程，切實做好我校今冬明春火災防控工作，有效預防和減少火災事故發生，確保重要季節以及重要節日、重要活動消防安全，長鎮民族初中火災防控專項行動領導小組決定，從20xx年11月起至20xx年3月底，在全校集中開展20xx至20xx年度冬春季火災防控專項行動。
一、組織領導。
組長：程紹文。
副組長：李傳志王道友。
組員：劉萬運張海余邵兵王敏李先友各班班主任。
領導小組下設辦公室，辦公室設在總務處辦公室，具體負責全校今冬明春火災防控專項行動的組織部署和協調督促工作。
二、工作目標。
全面貫徹落實《中華人民共和國消防法》，持續開展構筑“防火墻”工程工作，大力推進消防安全“四個能力”建設，重點深入排查整治火災隱患，積極開展冬春季防火宣傳教育活動，有效增強全校師生消防安全意識，不斷提高師生火災防控能力和水平，堅決預防和控制較大以上火災發生，杜絕重特大火災，特別是群死群傷惡性火災事故的發生，確保元旦、春節和全國“兩會”期間的消防安全。
三、重點工作。
(一)組織開展第二十三屆“119”消防宣傳周活動。20xx年11月3日至11月9日，以“全民消防，生命至上”為主題，在全校開展第二十三屆“119”消防宣傳周活動，深入推進“創建文明校園”、“平安長鎮民族初中”建設。期間，總務處組織開展“119”消防宣傳周主會場活動、構筑“防火墻”工程系列主題宣傳活動、消防科普教育基地開放活動、消防公益宣傳活動等系列消防宣傳活動。同時，積極協調和配合新聞媒體，大力開展媒體宣傳報道。
(二)繼續開展火災隱患排查整治專項行動。將火災隱患排查整治專項行動延續至20xx年3月，與今冬明春火災防控工作同步實施。期間，按照縣局肥教函﹝20xx﹞88號文件要求，在全校持續組織開展以人員密集場所、教學樓、易燃易爆單位和在建工程等為重點，以消防安全主體責任落實情況、消防安全“四個能力”建設情況、建筑消防設施設置運行情況和建筑使用性質及裝修情況等為主要內容的火災隱患排查整治專項行動。著力解決消防行政許可、安全疏散、消防設施器材、可燃材料裝修等方面存在的問題，排查消除火災隱患和消防安全問題，確保我區整體火災形勢平穩。
(三)組織開展學校治安重點地區消防安全專項整治。即日起至20xx年11月底，按照全校社會治安重點地區排查整治工作部署，繼續深化工作措施，將消防安全整治納入社會治安重點地區排查整治工作一并推動。
(四)組織開展可燃物清理活動。20xx年12月至20xx年2月，結合冬春季風干物燥特點，全面組織開展可燃物清理活動。以老舊居民區、高層建筑、施工現場、易燃易爆危險場所、人員密集場所為重點，對房前屋后、犄角旮旯大力開展清理可燃物行動，加大值班巡邏力度。
(五)組織開展元旦、春節消防安全保衛。20xx年12月下旬至20xx年2月中旬，在充分動員部署、宣傳發動的基礎上，重點做好五個方面工作：
一是組織力量深入開展火災隱患排查整治，進一步加大社會面火災防控工作力度。
二是大力宣傳煙花爆竹安全燃放常識，加強節日特別是煙花燃放期間的安全檢查和值班巡邏，對重點施工現場、重點場所和重要建筑要嚴格督促主責單位落實最嚴密的節日火災防控措施。
三是根據各類新聞媒體廣泛宣傳的消防法規和消防常識，充分利用戶外視頻傳媒和學校廣告欄開展消防公益宣傳，積極推動學校做好居民的宣傳教育工作，提高居民安全燃放煙花爆竹的意識和自覺性。
四是學校要對節日人員密集場所、易燃易爆危險場所、施工現場等反復開展消防安全檢查，及時督促單位整改火災隱患。
五是要嚴格督促元旦、春節期間舉辦大型活動的主辦單位落實消防安全工作措施，認真組織好大型活動現場執勤工作，確保元旦、春節期間各項大型活動的消防安全。
(六)組織開展全國“兩會”消防安全保衛。20xx年2月上旬至3月中旬，重點做好以下工作：
一是督促學校各部門進一步落實消防安全責任制，開展消防安全自查自改，廣泛開展消防宣傳活動，嚴格落實各項火災防控工作措施。
二是全國“兩會”期間，督促各部門加強消防安全值班巡邏，要采取日查、夜查、抽查的方式，加大檢查力度，認真組織好現場執勤，確保全國“兩會”期間各項活動的消防安全。
(七)組織開展消防法規和消防常識宣傳活動。對鰥寡孤獨老人采取入戶宣傳的形式普及消防法規和消防常識宣傳活動，廣泛向社會宣傳消防法規、消防安全常識、逃生技巧等。
四、工作步驟。
(一)動員部署階段(20xx年11月上旬)。
學校要按照縣局肥教函﹝20xx﹞88號文件要求，成立相應的冬春季火災防控專項行動領導小組，要結合實際研究制定工作方案，層層召開會議部署重點工作，明確工作目標和工作重點，組織開展針對性、操作性強的冬春季火災防控專項行動。
(二)組織實施階段(20xx年11月上旬至20xx年3月中旬)。
學校要按照重點工作安排，有計劃、有步驟地組織落實各項工作要求和任務。督促各部門及時消除火災隱患，深化社會單位消防安全“四個能力”建設;加大消防監督檢查力度，認真做好各項消防保衛工作。
(三)總結考評階段(20xx年3月下旬)。
20xx年3月下旬，學校要組織對各部門開展冬春季火災防控專項行動情況進行總結和考評。學?；馂姆揽貙ｍ椥袆宇I導小組將適時組成專門督察組，對全校開展冬春季火災防控專項行動情況進行督查和考評。
五、工作要求。
(一)加強組織領導、落實工作責任。校長要親自掛帥、親自研究、親自組織，層層分解任務，逐級落實責任。要結合各自實際，認真分析研判火災形勢，有的放矢，認真研究并采取具有針對性的工作措施，堅決防止重特大火災和群死群傷火災事故的發生，確保冬春季火災防控專項行動取得實效。
(二)實行部門聯動，落實防控措施。學校各部門要密切協調配合，通過開展聯合檢查、聯合執法、綜合治理，形成火災隱患集中整治合力。
(三)廣泛開展宣傳，提高防范能力。學?？倓仗幰獜V泛開展多種形式的消防宣傳教育活動，充分動員全校師生以出黑板報、懸掛標語條幅、舉辦知識講座、入戶宣傳指導等形式，提醒居民群眾加強火災防范，掌握自救逃生技能，消除死角死面，督促落實弱勢群體監護措施。同時，邀請公安民警、基層消防官兵深入學校開展宣傳指導和安全檢查。要充分借助廣播、電臺、報刊、網絡、戶外視頻等媒體，加大消防宣傳力度，廣泛開展消防公益宣傳，提高社會整體消防安全素質意識，形成良好的消防安全氛圍。
(四)及時進行總結，加強信息反饋。學?；馂姆揽貙ｍ椥袆宇I導小組要加強專項行動情況信息反饋工作，及時收集匯總各個階段的工作進展情況。自11月份起，每月26日上報階段性工作情況;20xx年3月26日上報整體工作總結。
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1、嚴管嚴控高危場所。聚焦“一高一低一大一化工”高危單位，落實“一場所、一對策”。6月20日前，督促高危單位開展1次消防安全風險評估，明確隱患問題和整改責任“兩個清單”，因情施策、分類整治，確保9月20日前突出隱患問題，全部整改到位。
2、開展養老機構消防安全檢查。民政部門對轄區內養老機構逐一開展排查，全面摸清消防安全現狀，消防部門要嚴格養老機構改、擴、建工程消防設計審核和驗收，嚴把源頭關;督促養老機構落實消防安全主體責任，加強日常消防安全管理，定期落實消防設施維護保養和電氣線路檢測制度，嚴格用火用電管理，制定滅火應急預案并組織演練;引導養老機構增設獨立式火災報警器，切實提高單位消防安全管理水平。6月20日前完成排查工作，逐個單位場所詳細登記、建立臺賬，逐一明確行業主管部門，落實監管責任，確定治理標準，規范消防安全管理。
3、開展幼兒園、寄宿制學校消防安全檢查。教育部門對轄區內幼兒園、寄宿制學校逐一開展排查，全面摸清消防安全現狀，消防部門要嚴格改、擴、建工程消防設計審核和驗收，嚴把源頭關;督促幼兒園、寄宿制學校落實消防安全主體責任，加強日常消防安全管理，定期落實消防設施維護保養和電氣線路檢測制度，嚴格用火用電管理，制定滅火應急預案并組織演練，切實提高單位消防安全管理水平。6月10前完成排查工作，逐個單位場所詳細登記、建立臺賬，逐一明確行業主管部門，落實監管責任，確定治理標準，規范消防安全管理。
4、開展文物古建筑消防安全專項整治行動。文物部門對轄區內文物古建筑逐一開展排查，全面摸清消防安全現狀，消防部門要嚴格文物古建筑改、擴、建工程消防設計審核和驗收，嚴把源頭關;督促文物古建筑單位落實消防安全主體責任，加強日常消防安全管理，定期落實消防設施維護保養和電氣線路檢測制度，嚴格用火用電管理，制定滅火應急預案并組織演練;引導文物古建筑單位增設獨立式火災報警器、電氣火災監控系統和實用型簡易滅火裝置，推行物聯網消防安全監控管理，切實提高單位消防安全管理水平。6月20日前完成排查工作，逐個單位場所詳細登記、建立臺賬，逐一明確行業主管部門，落實監管責任，確定治理標準，規范消防安全管理。
5、開展城市標志性建筑消防安全檢查。對城市標志性建筑逐個進行排查，全面摸清消防安全現狀;督促多產權、多單位、多業態的城市標志性建筑嚴格落實特殊消防設計和針對性技術措施，明確消防安全主體責任，完善消防安全管理制度，加強特殊管控措施。要針對設置店鋪攤位、中庭防火分隔、消防設施設備聯動、人員安全疏散、滅火救援窗口、消防車道、電氣線路、登高救援場地、建筑外墻保溫材料以及鋼結構防火等方面的內容組織開展檢查，督促整改火災隱患。6月20日前完成排查工作，逐個單位場所詳細登記、建立臺賬，逐一明確行業主管部門，落實監管責任，確定治理標準，規范消防安全管理。
6、強化“洼地”消防安全管理。加大“城中村”、城鄉結合部地區火災隱患治理力度，居(村)民委員會、公安派出所、綜治辦等基層網格力量要開展日常巡查、聯合檢查。進一步強化老舊住宅、群租房、“三合一”場所消防監督管理，嚴格用火用電用油用氣管理，要求房屋所有者和業主，從嚴落實群租房“四個一律”措施和電動車“三個決不能”要求，9月20日前，對摸排發現10人以上的群租房，督促增設獨立式火災探測報警器。嚴格執行施工現場“五個必須”要求，屬于人員密集場所的施工現場，必須明確1名消防安全員，具體負責防火巡查檢查。
7、加強重大隱患集中整治。對已排查出并責令整改但未銷案的重大火災隱患，督促按規定期限盡快整改銷案;對春夏火災防控工作中新確定的重大火災隱患，全部依法下達法律文書，責令限期整改。
8、深化高層建筑和電氣火災綜合治理。按照“時間服從質量”原則，繼續推進高層建筑消防安全綜合治理，逐棟明確消防安全經理人或樓長，集中查處一批存在嚴重違法行為和拒不整改火災隱患的物業企業和單位業主。對摸排發現的“棄管樓”，屬地政府明確消防安全管理主體;違規采用易燃可燃外保溫材料的，結合改建、擴建工程，推動盡快拆除改造。持續開展電氣火災綜合治理，各部門組成檢查組依法開展排查整治，分階段集中查處違法生產、銷售假冒偽劣電器產品行為，集中銷毀假冒偽劣電器產品。行業部門要進一步健全和完善用電安全日常管理制度，完善建筑電氣防火性能、電氣系統維護保養及電氣檢測等方面要求。
9、繼續開展易燃易爆場所專項整治。對生產、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站的建筑物，要嚴查是否依法通過消防審核驗收。檢查單位責任落實情況。嚴查單位是否明確消防安全管理機構和人員，逐級落實消防安全責任制，建立完善消防安全管理制度，定期組織開展防火檢查、宣傳培訓、消防演練。檢查消防設施完好有效情況。嚴查單位滅火系統、報警系統、給水系統等消防設施設置運行情況，單位是否定期開展維護保養，確保消防設施完整好用。檢查單位消防培訓教育情況。嚴查單位消防安全責任人、消防安全管理人是否經過消防安全培訓;消防控制室、消防泵房等重點崗位值班操作人員是否熟悉應急處置程序，是否按規定持證上崗;是否定期開展員工消防安全培訓教育以及上崗、轉崗前培訓。對檢查發現的火災隱患，嚴格依法查處，對重大火災隱患要提請政府掛牌督辦。
10、開展衛生醫療機構消防安全專項治理。衛生部門對全縣衛生醫療機構消防安全開展專項治理，按照公安部會同相關部委印發的《醫療機構消防安全管理九項規定》要求，對衛生醫療機構內用火用電用氣情況、建筑消防設施維護保養情況、疏散通道情況、消防控制室值班和防火巡查制度落實等情況開展檢查，實行行業消防安全標準化管理，督促落實消防安全主體責任。對排查出的問題和隱患堅決做到“零容忍”，能立即整改的，迅速組織整改;對不能立即整改的隱患，做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”，限期進行整改。
1、落實重點單位日常監管。轉變執法理念，在保持一定執法力度、嚴格規范執法行為的基礎上，重點督促消防安全重點單位加強“四個能力”建設，落實消防安全主體責任。春夏火災防控期間，組織重點單位開展“六個一”活動，即：約見1次重點單位法人，簽訂1份消防安全承諾書，開展1次消防安全自查，對建筑消防設施進行1次維護保養，組織1次全員培訓，開展1次全員應急疏散演練。
2、推進“智慧消防”建設。政府將監管部門、行業部門消防管理責任納入“智慧城市”管理，各司其職、各負其責，推動各行業領域同步落實消防管理。逐步推廣應用物聯網消防遠程監控系統。9月20日前，火災高危單位和設有自動消防設施的高層建筑全部接入系統，提高動態監管水平。
3、加強火災責任追究。嚴格按照《消防安全責任制實施辦法》和《安徽省消防安全責任制規定》，加大政府、部門和涉事單位的火災事故追責、問責力度。因消防安全責任不落實發生一般及以上火災事故的，依法依規追究單位直接責任人、法定代表人、主要負責人或實際控制人的責任，對履行職責不力、失職瀆職的政府及有關部門負責人和工作人員實行問責，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。切實通過嚴肅責任追究，倒逼消防安全責任制的有效落實。
冬春季歷來是火災高發尤其是重特大火災多發季節。為認真落實省、市、縣三級領導批示精神，深刻汲取事故教訓，壓緊壓實消防安全責任，抓實抓細火災防控措施，扎實做好全縣文化廣電旅游系統冬春季節火災防控工作，有效預防和遏制重大火災尤其是群死群傷火災事故的發生，確保全縣文化廣電和旅游系統火災形勢持續平穩，制定本方案。
堅持以人民為中心的發展思想，樹牢安全發展理念，始終把“人民至上、生命至上”貫穿到消防工作過程，圍繞“防大火、控小火、遏亡人”的目標，推動落實“黨政同責、一崗雙責”和屬地管理責任、部門“三個必須”監管責任和企業主體責任，深入推進消防安全專項整治三年行動，全力防范化解重大消防安全風險，有效減少一般亡人火災，遏制較大和有影響火災，堅決杜絕重特大群死群傷火災，維護全縣文化廣電和旅游系統消防安全形勢持續穩定。
（一）開展督辦問題清零行動。
根據上級消防安全委員會移交的《督辦問題清單》進行了全面梳理，并下發督辦通知，各單位要對照清單，逐一落實，至今仍未整改到位的，分類建立臺賬，明確整改措施、時限和責任人員，對賬銷號，確保及時清零;對一些突出共性問題，組織相關部門共同研究解決，督促單位加快整改進度，加強整改期間火災防范措施，確保消防安全。
（二）開展重點領域火災隱患治理行動。
1、開展高層建筑消防安全專項治理。
一是要組織對文化廣電和旅游系統內高層建筑管理單位消防安全責任人、管理人員開展一次集中警示約談和培訓，通報突出風險和火災情況，剖析典型案例，講清法定職責，使其掌握冬春火災防控工作方法；二是要督促高層建筑管理單位開展“三自主兩公開一承諾”，認真開展自查自改，重點檢查建筑外墻是否使用易燃可燃外保溫材料，保溫材料是否有封堵不嚴、防護層脫落開裂、裸露等問題，是否占用、堵塞消防車通道和登高場地，建筑消防設施是否缺失損壞，用電用氣用火管理是否規范，是否違規停放電動自行車并為其充電，疏散通道、安全出口是否暢通;三是要配合消防部門全面推行“樓長”制，逐棟建筑落實消防安全管理人員，明確日常防火巡查檢查職責;四是要在單位自查自改的基礎上，配合屬地政府組織住建、城管、公安、消防部門開展高層建筑聯合檢查、督查，督促各項防范措施落實。對檢查發現的'違法行為，要用足用好執法手段，依法從嚴處罰;五是在元旦、春節、元宵節和全國“兩會”期間，要督促高層建筑管理使用單位加強管理，組織“三清”（清理樓道、清理陽臺、清理消防車通道），落實24小時值班值守制度，加強防火巡查檢查，發現隱患和險情，及時處置。
2、開展易燃可燃彩鋼板綜合整治。
一是開展全面排查。對文化廣電和旅游領域內各單位使用易燃可燃夾芯材料彩鋼板的“九小”場所等進行排查，督促彩鋼板建筑的產權、管理、使用單位立即整改。二是強力整改隱患。要按照職責分工加強排查整治，建立健全信息共享、情況通報、聯合查處等聯動機制，形成監管合力。要認真履行工作職責，堅決排除干擾，認真落實整治措施，依法嚴肅查處各類違法違規行為，形成嚴格執法的高壓態勢。對存在問題、隱患的單位能整改的責令限期整改，不能整改的一律關停;對拒不整改的，要依法強制拆除，徹底消除火災隱患。三是密集宣傳教育。各單位要集中宣傳違章搭建彩鋼板建筑的危害性，剖析近年來典型火災、坍塌等事故教訓，提升安全意識。要加強與主流媒體的溝通，邀請廣播、電視、報刊等新聞媒體單位一同參與綜合整治行動，及時曝光重大火災隱患和消防違法行為，集中宣傳綜合整治行動成效，形成強大的輿論聲勢。
3、開展“九小”場所和沿街門店消防安全專項治理“回頭看”。
一是要組織警示約談和培訓。要組織文化廣電和旅游系統內“九小”場所業主分別開展一次警示約談和培訓，通報突出風險和火災情況，剖析典型火災案例，部署推進冬春火災防控工作，使其真正了解本場所的火災危險，掌握目標任務、整治重點、措施要求和工作方法。二是要持續開展火災隱患動態清零行動。對照前期專項治理“四單一表”，組織開展隱患整改情況“回頭看”，重點檢查違規搭建、違章操作、違規住宿、?；反鎯κ褂貌灰幏?、電動車違規停放及充電、疏散通道不暢、消防設施損壞等問題是否存在反彈現象。三是要加強監督執法。各單位對檢查發現的違法行為，特別是對“三合一”問題久拖不改的場所，要會同相關職能部門，用足用好執法手段，依法從嚴處罰，必要時應依法予以臨時查封或取締。四是要落實春節前后嚴管嚴控措施。春節前，針對“九小”場所進入生產旺季，可能搶工期、趕進度，超負荷生產、冒險作業等情況，要督促經營業主落實防火措施，加強值班巡查和現場監護，確保消防安全。春節期間，針對企業放假、人去店空的情況，要安排必要的人員留守值班，開展巡邏檢查，及時消除火災隱患。春節后，結合務工人員返崗、新員工上崗、設備檢修等情況，要組織對全體員工進行一次復工復產前的消防培訓演練，對消防設施進行一次檢查維護，增強員工消防安全意識和初起火災處置能力。
4、其他重點領城集中排查。
對旅游景區、公共娛樂場所、文博單位、賓館飯店等人員密集場所全面開展消防安全檢查，建立完善問題隱患、整改責任和制度措施“三個清單”。元旦、春節、元宵節前后，要及時發現火災風險提示，組織對節慶活動和旅游景區、民宿等人流物流集中場所開展消防安全檢查，適時開展集中夜查，督促單位落實嚴管嚴控措施。
（三）開展提升全民消防安全素質工程。
一是要開展常態化消防安全警示提示。圍繞“落實消防責任、防范安全風險”主題開展“119”消防宣傳月活動，大力普及防火滅火和逃生自救知識。在廣播、電視等媒體設立消防專題專欄，定期播發消防公益廣告和提示字幕;利用微博、微信、抖音、快手等平臺，推發消防安全提示提醒。二是要深化消防宣傳教育工作。健全消防宣傳教育培訓制度，落實消防安全“三提示”，定期組織滅火和應急疏散演練。三是要強化重點人群學習培訓。重點面向消防安全責任人、管理人，消防控制室值班人員、微型消防站站長和物業服務企業、公眾聚集場所從業人員等人群及高層建筑、九小場所、旅游景區等場所，組織利用全民消防安全學習云平合（關注“南陽消防”微信公眾號登陸），分類開展在線學習和答題竟賽。20xx年底前，消防安全重點單位全體員工上線使用全覆蓋。發展壯大消防志愿者隊伍，每月至少通過消防志愿者注冊管理平合（關注“南陽消防”微信公眾號登陸）組織一次宣傳活動。
（一）動員部署階段（20xx年11月9日至20xx年11月12日）。制定方案、召開會議，明確工作職責、細化工作措施，廣泛發動、全面部署。
（二）排查整治階段（20xx年11月13日至20xx年2月28日）。要落實消防安全屬地管理和行業監管責任，深入組織開展文化廣電和旅游系統內各單位領域消防安全排查治理，全力抓好冬春火災防控各項工作落實。
（三）總結驗收階段（20xx年3月1日至3月31日）。各單位要總結經驗做法，固化工作成效，健全完善防范化解重大消防安全風險長效機制。
（一）提高政治站位，堅決守牢防范底線。近期的事故充分暴露出部分地區、行業領域、社會單位消防安全理念不牢固、責任不落實、防控不到位、治理不徹底等突出問題。充分認清做好當前消防安全工作的重要意義，時刻繃緊安全防范這根弦，認真組織抓好冬春火災防控工作;負有消防安全監管職責的部門要堅持鐵心、鐵面、鐵腕、鐵規、鐵痕，扎實做好明察暗訪、監管執法、跟蹤督辦等工作，嚴格落實消防安全責任。
（二）健全職責制度，強化責任落實。一要嚴格落實領導職責。制定工作方案，因地制宜，逐級細化，確保責任措施切合實際、可操作性強，切實構建橫向到邊、縱向到底的消防安全責任體系。二要嚴格落實部門監管責任。要緊盯重點地區、重點領域、重點環節、重點時段，嚴格依法監管，切實做到監管無死角、無盲區、無漏洞。三要嚴格落實單位主體責任。要履行好消防安全法定職責，加強從業人員的教育和培訓，切實把責住落實到法人、管理人，落實到每個從業人員、每個工作崗位，夯實消防安全基礎。
（三）深化“四單一表”機制，確保排隱改患清零。要嚴守冬季重點時段，認真開展高層建筑、彩鋼板、“九小”、人員密集等行業領域的消防安全治理工作。一是要深化“四單一表”排隱改患動態清零機制，從早、從緊、從嚴、從細、從實排查到位。二要是形成工作閉環，加強隱患整改過程監督，特別對發現的重大火災隱患，要實行登記、整改、銷號全過程督辦制度。三要依法依規整改到位，對整改進度緩慢的，要重點督辦，對逾期整改不到位或久拖不改的，要堅決關停，因隱患整改不力造成火災事故的，依法依規追究相關責任人的責任。
為進一步加強冬春季節火災防控工作，推動消防安全責任措施落實，全力確保我鎮消防安全形勢平穩可控，根據《國務院安委會辦公室關于加強冬春火災防控工作的通知》（安委辦〔20xx〕8號）、《福建省人民政府安全生產委員會關于印發全省冬春火災防控工作方案的通知》（閩安委〔20xx〕28號）、《漳州市消防安全委員會關于印發全市冬春火災防控工作方案的通知》（漳消安委〔20xx〕1號）及《漳浦縣消防安全委員會關于印發全縣冬春火災防控工作方案的通知》（浦消安委〔20xx〕1號）部署要求，前亭鎮人民政府決定，即日起至20xx年3月在全鎮集中開展冬春火災防控工作。具體工作方案如下：
堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，圍繞20xx年北京冬奧會和冬殘奧會、各級“兩會”等重大活動和元旦、春節、元宵節等重要節點，聚焦重點領域、重要場所和薄弱區域，分類施策，精準防范，綜合治理，根治隱患，深入推進消防安全專項整治三年行動，全力防范化解重大安全風險，堅決遏制重特大火災事故，確保全鎮消防安全形勢持續平穩。
（一）堅決防止高風險場所發生群死群傷火災事故。
1.開展生產企業消防安全專項整治。深刻吸取龍文區朝陽鎮“10·3”泡沫廠火災事故教訓，組織對生產、存儲可燃易燃物品的企業，特別是加班生產企業開展全面排查整治，重點糾治違規存放易燃易爆物品、違規用火用電、電動車違規停放充電、違規裝卸操作、占用疏散通道、消防設施器材損壞、占用防火間距等突出問題，特別要對場所違規住人問題進行嚴格排查清理，堅決防止發生亡人火災事故。全面開展崗位員工消防安全培訓，確保一線員工懂崗位火災處置流程、懂基本消防安全常識，會報警、會操作消防設施、會撲救初期火災。
2.開展區域性火災隱患整治。要對本地區消防安全形勢進行分析，堅持什么問題突出就整治什么問題，因地制宜開展區域性消防安全突出問題重點整治，最大限度消除隱患。如廠房倉庫、出租屋、“三合一”等場所要組織重點研判，結合實際列出最不放心區域、行業、場所，開展本地區消防安全突出問題整治。
3.強化重大火災隱患整治。對排查發現的火災隱患要立即督促整改，對符合要求的重大火災隱患要提請政府實施掛牌督辦，明確整改責任、整改時限，加大指導、監督、檢查力度，切實落實隱患單位整改的主體責任，確保隱患按期整改銷案。對一時難以整改、嚴重危及公共安全的，要采取臨時管控措施，責令暫停生產、經營。
4.落實行業消防安全標準化達標建設。鎮各中小學校、文旅（文物）、衛生院、民宗等重點行業部門，要建立完善行業系統消防安全管理規定，組織行業單位開展消防安全標準化管理。
5.有效整治高層建筑火災隱患。各行政村、社區及鎮直有關單位要按照省消防安全委員會辦公室《福建省高層民用建筑消防安全綜合治理工作方案》（閩消安委辦〔20xx〕1號）要求，深入開展高層建筑火災隱患排查整治，結合前期排查情況，建立問題隱患清單和整改責任清單，督促高層建筑管理使用單位徹底整改消除消防安全突出問題。20xx年底前，完成對老舊住宅、使用功能復雜的混合體、擅自改變使用性質的高層建筑的排查。20xx年2月底前，對排查發現的高層建筑火災隱患要落實整改，要逐個制定整改計劃，逐個落實整改方案、責任和資金。鎮直有關部門要明確監管責任，分類實施整治，建立長效機制，確保整治成效。
6.加強人員密集場所消防安全檢查。緊盯賓館飯店、公共娛樂場所、學校醫院、文博單位、勞動密集型企業等人員密集場所開展消防安全檢查，重點整治違規用火用電用氣、違規使用易燃可燃裝飾裝修材料、電動車違規停放充電、占堵疏散通道、損壞停用消防設施、員工消防安全意識淡薄等隱患問題，督促落實主體責任，采取嚴防嚴控措施。對工業用房、自建房改作的人員密集場所，鎮安辦要組織有關部門切實摸清底數，找準薄弱環節，厘清監管責任，制定整改方案，嚴格準入門檻，建立長效機制，及時消除各類突出隱患問題。
7.加強危險化學品重大危險源企業和石油化工企業安全風險督導核查。扎實開展專項督導檢查，督促企業加強重大安全風險管控、消防裝備設施配備和企業消防力量建設，針對冬春季特點和前期專項督導檢查發現的問題，制定嚴密的消防安全防范措施，及時消除安全隱患，全面夯實企業安全基礎。主管部門要將違規進行特殊作業作為執法檢查重點，督促危險化學品企業100%落實特殊作業前安全風險分析，規范作業流程，落底防范措施。20xx年底前，70%以上的石化企業要完成老舊消防設施改造、建強專職消防隊和工藝處置隊“兩支隊伍”。
8.加強燃氣消防安全管理。燃氣行業主管部門要牽頭建立燃氣安全會商研判、信息共享、聯合執法等工作機制，聯合發改、市場監管、交通運輸、消防、應急等有關部門強化安全監管，加強開展常態化安全檢查，督促燃氣企業嚴格履行主體責任特別是主要負責人和實際控制人的第一責任，全面開展自查整治，切實加強燃氣安全風險管控，強化燃氣管道日常巡檢、設施維護、監測預警，強化一線作業人員安全培訓，按規定開展入戶安全檢查和指導服務等;督促使用燃氣的各類餐飲企業嚴格落實《安全生產法》規定，盡快安裝可燃氣體報警裝置，保障正常使用，及時發現和處置燃氣泄漏。
（二）全力防止敏感場所發生有影響火災事故。
11.強化涉疫場所消防安全管理。結合當地疫情防控實際，對定點醫院、集中隔離點、核酸檢測點、疫苗接種點等涉疫場所開展專項檢查，重點整治電器使用、供氧供氣、壓力容器等方面風險隱患，嚴格電源火源管理，及時清理可燃物品，采取針對性火災防范措施。對因防疫需要臨時關閉的安全出口，要督促單位落實專人值守，確保緊急情況下能夠迅速有序組織人員疏散。
12.加強文博單位消防安全檢查。文旅（文物）、民宗、消防等部門要深化文物建筑尤其是革命文物建筑的火災隱患排查整改，突出整治用火用電用油、施工改造、違章搭建、儲存使用易燃易爆危險品、值班值守等方面的安全隱患。要對照《文物建筑和博物館火災風險指南及檢查指引》內容，指導相關單位開展一次電氣線路檢測和消防設施維護，結合文物修繕、設施改造同步更新火災自動報警、自動滅火、電氣火災監控等技防設備，建強專兼職消防力量，提升管理水平和應急能力。
（三）有效預防和減少小單位小場所亡人火災事故。
13.加強排查整治。嚴格落實市消防工作聯席會議辦公室《關于進一步加強“三合一”場所消防安全專項整治工作的通知》（漳消聯辦〔20xx〕5號）要求，各行政村、社區，鎮直各有關單位要組織開展群租房、出租屋、沿街商鋪、“三合一”場所、連片村寨消防安全檢查，重點整治違章搭建、防火分隔不到位、外墻門窗安裝鐵柵欄、違規住人等突出問題，推廣安裝應用獨立報警、簡易噴淋、物聯網遠程監控、電氣火災監控等技防手段。鄉鎮、農村自建房人員住宿、工作、培訓超過10人的，要提請縣政府組織縣相關行業部門對自建房用于生產經營業態的依法辦理證照情況進行核查，納入行業重點管控范圍。
14.落實網格監管。結合本地經濟發展、基層治理體系、管理機制實際和火災防范特點，采取多種形式加強各行政村、社區消防工作機構建設，健全完善工作機制，進一步壓緊壓實各行政村、社區屬地管理責任，行業監管責任和基層網格管理責任，加強小單位、小場所日常防火檢查、巡邏，織密基層火災防范網絡。督促前亭鎮安辦、派出所、海防所、市場監管所等基層力量開展火災隱患排查整治工作。結合鄉鎮機構改革工作，加強鄉鎮消防安全工作。加強公安派出所消防監督工作，依法督促村（居）民委員會、物業管理單位落實消防安全職責，加強對轄區小場所、小單位的監督檢查。
15.抓好沿街店鋪經營性合用場所整治。按照“屬地為主”的原則，各行政村、社區要明確網格職責、量化工作標準，開展排查檢查，重點檢查住宿與經營部分是否實體墻分隔，外窗或者陽臺部位的逃生窗口是否打通、用火用電安全措施是否落實，經營性的一般工商業場所是否超容（載）用電、漏電保護裝置是否安裝到位。對每個單位（場所）逐一登記造冊，分類建立臺賬，隨查隨錄、及時更新。對排查發現的火災隱患，按照“條塊結合”的原則，各行政村、社區以及鎮直有關部門要制定隱患清單和整改責任清單，明確時間表、任務書、責任人，綜合運用經濟、行政、法律等手段，督促責任單位（場所）落實整改措施。
16.全面推廣技防措施。加強消防安全信息共享，開展“智慧消防”平臺建設，加強多部門定期會商。推廣運用消防車通道智能監控系統、“滅弧式”智慧用電、燃氣安全智能控制、智能監控報警、獨立式感煙探測器等技防手段，提高設防等級。在沿街小賓館、商超、網吧等人員密集場所推廣“滅弧式”智慧用電及獨立式感煙探測器，重點解決電氣火災多發的問題。在沿街餐飲、燃氣鍋爐房等場所推廣燃氣安全智能控制技術，嚴防燃氣火災及爆炸事故發生。
（四）主動防范新業態新領域消防安全風險。
18.聚焦倉儲物流等場所消防安全風險。鎮經濟發展辦、派出所、海防所、應急辦、村建辦、市場監管所、郵政、消防等部門要組織對物流倉儲、電子潔凈廠房開展消防安全檢查，重點糾治違規存放易燃易爆物品、違規用火動焊吸煙、私拉亂接電氣線路、違規使用大功率電器、違規裝卸操作、違規為作業車輛充電、占用疏散通道、損壞消防設施器材、違規留宿人員等突出問題，督促指導企業嚴格履行主體責任，加強重點部位值班值守，嚴密各項防范措施，堅決防止“帶險運營”。
19.深入開展電動車消防安全綜合治理。鎮應急辦、派出所、海防所、村建辦、市場監管所、經濟發展辦、消防等部門要嚴格按照《漳州市安全生產委員會辦公室關于轉發福建省電動自行車消防安全綜合治理工作方案的通知》（漳安委辦〔20xx〕33號）要求，既著眼治標、也放眼治本，強化日常消防管理，廣泛開展消防宣傳教育，全面排查整治電動自行車產品質量、維修改裝和使用管理等方面存在的問題，嚴厲打擊違法生產、銷售假冒偽劣、不合格電動自行車行為，大力規范維修改裝行為，重點推動停放場所及充電設施建設。建立電動自行車消防安全管理的長效機制，實現電動自行車產品質量明顯提升，電動自行車使用管理明顯規范，電動自行車傷亡火災事故明顯減少的目標。
20.加強民宿、農家樂消防安全排查治理。各行政村、社區，鎮直各有關部門要督促民宿、農家樂經營管理單位落實消防安全主體責任，健全落實消防安全管理制度，加強微型消防站等群防群治力量建設，開展日常防火檢查巡查，提高單位自防自救能力。磚木結構、木結構的民宿、農家樂連片分布的區域，應采取設置防火隔離帶、設置防火分隔、開辟消防車通道、提高建筑耐火等級、改造給水管網、增設消防水源等措施，改善消防安全條件、降低火災風險。要根據《安全生產法》按照“業務相近”原則確定民宿行業主管部門，強化源頭管控，提升本質安全水平。鎮農業農村服務中心、派出所、海防所、市場監管所、消防等部門要結合農家樂領域安全生產大執法行動，加強安全檢查，嚴厲打擊農家樂領域非法違法生產經營行為。
（五）做好重要節點消防安全防范。
21.落實重要節點嚴格管控措施。元旦、春節、元宵節等重要節日期間，組織對節慶活動場所、旅游景區、民宿客棧、倉儲物流等人流物流集中場所開展檢查，緊盯用火用電等關鍵環節，規范活動現場臨時布展、設施搭建，督促有關單位落實現場看護、重點駐守、夜間巡查等措施，適時組織前置應急力量，開展流動式巡防和蹲點式駐守，確保絕對安全。
22.壓實重大節日及活動消防安保責任。北京冬奧會和冬殘奧會，元旦、春節、元宵節，各級“兩會”等重大節慶活動期間，各地要提高火災防范等級，嚴格落實安保措施，強化應急救援準備。全鎮舉辦的各項大型活動，有關部門要采取特殊火災防控舉措加強關鍵環節防范，對重點部位明確專人嚴看死守。周邊地區要組織對水電油氣熱等重要基礎設施場所要逐一開展排查，督促場所加大防火巡查檢查頻次，筑牢安全屏障。
（六）提升全民消防安全素質。
23.加強消防安全“四個能力”建設。大力開展重點場所、重點人群消防安全培訓，督促勞動密集型企業、公共娛樂場所、賓館飯店、商場超市等人員密集場所，提升單位員工撲救初起火災能力，實現“打小滅早”。企業單位建立常態化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。各地分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區民警、村居委工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業主等重點人群開展消防教育培訓。
24.開展警示宣傳和隱患曝光。要結合典型案例和消防安全違法行為，強化警示提示和媒體曝光，形成社會關注、公眾關心的輿論態勢。重點搜集發生在群眾身邊的典型火災案例、消防違法違規行為，宣講法律責任、事故代價，通過媒體輿論監督和引導，讓群眾明教訓、知敬畏、受觸動。要聯合各類媒體對消防安全違法行為和火災隱患進行集中曝光，剖析危害后果，凈化消防安全環境。
25.加大消防安全宣傳教育。各行政村、社區以及鎮直各有關部門要圍繞冬春火災防控特點，以普及冬季防火、用火用電、火場逃生疏散知識為重點，向公眾重點普及宣傳消防責任和消防安全知識，組織開展暢通“消防生命通道”活動。要重點加強薄弱群體和薄弱區域的“面對面”宣傳教育，對經常發生火災的類型場所和農村、社區開展現場警示教育和反復性宣傳提示。督促學校部署開展寒假節前消防安全教育和把“消防安全帶回家”等宣傳提示活動。要深入村居家庭等開展面對面宣傳“幫扶”，幫助指導老弱病殘家庭開展“三清三查”，消除火災隱患。要督促社會單位利用單位內設的電梯視頻、led屏等加強警示性提示性宣傳，要督促網吧、ktv等公共娛樂場所100%落實開機（映）前播放消防安全知識公益廣告。全面推動鄉鎮、學校、消防重點單位企業、社會各界，全民消防學習云平臺注冊學習工作，在年底前，完成注冊轄區人口總數的8%，提高全民消防安全意識和社會抵御能力。
（一）部署發動（20xx年12月17日前）。各行政村、社區以及鎮直各有關單位結合實際，分別制定印發具體實施方案，成立組織機構，召開會議，廣泛動員部署，明確職責任務、細化工作措施，分行業、分領域部署到位。
（二）組織實施（20xx年12月18日至20xx年3月15日）。按照工作方案和目標任務，強化部門協作，精心組織實施，定期研判風險，分析通報問題，研究推進舉措，集中開展火災隱患排查整治，從嚴從細從實抓好工作落實。
（三）總結驗收（20xx年3月16日至3月31日）。認真總結工作成效，分析存在的問題，提出改進工作措施，固化經驗做法，立足防范化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控機制，推動消防安全形勢持續向好發展。
（一）加強組織領導。各行政村、社區以及鎮直有關單位要進一步加強風險意識，樹立安全發展理念，切實擔負起防范化解重大安全風險的責任，以消防安全專項整治三年行動集中攻堅工作任務為抓手，全力抓好各項工作落實。鎮消防安全委員會成立冬春火災防控工作領導小組，領導小組辦公室設在鎮消安辦。各行政村、社區以及鎮直有關部門也要逐級成立組織機構，加強調度指揮，壓實工作責任，抓好落實、抓出成效。
（二）堅持精準施策。鎮消安委辦要專題研判一次本地區冬春季消防安全形勢，找準規律性、系統性風險，分地區、分行業、分領域部署開展火災隱患排查治理。鎮直各有關部門要按照“三個必須”原則，根據本行業系統火災風險，研究采取針對性措施，加強信息共享、聯合執法，形成監管合力。各社會單位要開展火災風險自知自查自改，公開作出消防安全承諾，接受社會監督，強化責任落實。
（三）強化示范引領。要在高層建筑、倉儲物流、文博單位、醫院等高風險場所和重點場所、重點領域開展典型示范工作，打造提升一批達標單位，引領帶動全行業消防安全自我管理水平提升。鎮直各有關部門要重點約談措施不落實、問題突出的下級部門和所屬行業系統單位主要負責人。
（四）加大督導考核。冬春火災防控工作將列入年度政府消防工作考核的重要內容，鎮安全生產委員會將適時組織開展專項督導檢查。各行政村、社區以及鎮直有關部門要采取專項督導、明查暗訪、線上督查等形式，加強系統性分析，推動各項任務措施落實。對工作不力、進展緩慢的地區和單位，要通報批評；對因責任不落實、履職不到位發生火災，造成嚴重后果的，要嚴肅追責問責。
各行政村、社區以及鎮直有關部門結合冬春火災防控工作方案，12月起，每月20日報送當月冬春火災防控工作情況報表。聯系人：楊惠良，聯系電話：xxx，郵箱：xxx。
1、加強社會化宣傳教育。結合消防安全宣傳教育“七進”工作，全面實施“全民消防我行動”大型公益計劃，地方黨政領導帶隊檢查消防工作、參加宣傳活動，推動重點單位法人、組織各行業消防代言人，結合單位和職業特點宣傳普及消防安全常識;教育部門部署號消防安全教育暑期專項行動，確保70%的中小學校做到消防安全教育有教材、有師資、有課時;圍繞“暢通生命通道，增強自救技能”主題，廣泛發動公眾參與“生命通道體驗”活動。
2、強化媒體宣傳報道。要充分利用傳統媒體和新媒體兩個陣地，發揮消防官微的矩陣傳播效應，做大做強消防媒體宣傳平臺，及時推送動態消防信息、典型火災案例和工作指導意見，實現對各類目標人群的定向、精準宣傳;依托交通廣播在上下班高峰期集中播放消防廣播提示;要在當地主流媒體開設固定專欄，報道消防執法、滅火救援典型事跡;要進一步做好“不放心”場所宣傳培訓，針對“三合一”場所、群租房、在建工地職工宿舍、裝修裝飾工程現等四類“不放心”場所特點，重點開展“四個一”宣傳【張貼一批警示海報、發放一份宣傳資料、開展一次集中培訓、發送一組提示微信】。
3、加強宣傳陣地建設?？h級媒體開設消防專欄不少于2個(電視欄目不少于1個);持續推動消防科普教育基地建設與開放工作，定期接待群眾性參觀體驗;消防監督員每周開展宣傳教育培訓活動不少于半天。
冬春季節傳統節日、大型群眾性活動集中，用火用電量大，歷來是火災多發高發期。當前，受重大活動后放松期、年底業績沖刺期、傳統事故多發期“三期碰頭”疊加影響，不確定性因素增多，消防安全形勢嚴峻復雜。為進一步壓緊壓實消防安全責任，細化實化火災防范措施，根據江蘇省文化和旅游廳、江蘇省消防安全委員會辦公室和宿遷市委、市政府關于做好冬春火災防控工作部署，從即日起至20xx年3月，在全省文化和旅游行業集中開展冬春火災防控工作。制定工作方案如下。
堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，按照“防住重特大、盯住小而險、緊跟新情況、消除空白點”的工作思路，圍繞全國、全省、全市“兩會”、國家公祭儀式等重大活動和元旦、春節、元宵節等重要節點，聚焦重點領域、重要場所和薄弱區域，分類施策，精準防范，綜合治理，有效防范化解重大安全風險，有效防止火災事故，堅決杜絕重特大火災事故，積極營造安全有序的文化和旅游市場環境，以新安全格局保障新發展格局。
（一）堅決防止高風險場所發生群死群傷火災事故。
1．推進商場市場和大型商業綜合體消防安全專項整治。各縣區文旅行政部門根據職責分工，對照10類重點整治情形和5項整治措施，全面排查整治商場市場和大型商業綜合體文旅經營場所消防安全問題，建立臺賬、列出清單、逐項整改。對排查出的隱患問題，嚴格依法處理，實行閉環管理。文旅經營場所要積極配合做好大型商業綜合體消防安全標難化管理達標創建工作。
2．推進高層建筑重大火災風險專項整治。各縣區文旅行政部門依據行業監管職責，針對老舊高層星級飯店、超高層建筑、高層公共建筑等4類重點對象中涉及的文旅場所，對照9條共性、11條個性突出風險，組織開展高層建筑火災隱患排查整治，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，掛賬整改、照單銷號。督促高層建筑管理（使用)單位認真貫徹落實《高層民用建筑消防安全管理規定》《江蘇省住宅物業消防安全管理規定》，強化日常消防安全管理。
3．加強人員密集場所消防安全檢查。各縣區文旅行政部門聯合公安、應急管理、消防救援等部門，結合冬季文化和旅游行業安全生產專項治理行動工作部署，按照職責分工，組織開展旅游星級飯店、等級旅游民宿、娛樂和營業性演出場所、文博單位、直屬單位及文化藝術類非學科類校外培訓機構等人員密集場所消防安全檢查，重點整治違規用火用電用氣用油、占堵疏散通道、停用消防設施以及員工消防意識淡薄等隱患問題，提高火災防控能力。督促文旅企事業單位落實消防安全主體責任，有效提升單位消防安全自主管理水平。
（二）全力防止敏感場所發生有影響火災事故。
1．深化文博單位消防安全檢查。聯合消防救援等部門，組織開展文物建筑、博物館消防安全專項檢查“回頭看”，重點整治用火用電用氣用油、施工改造、違章搭建、儲存使用易燃易爆危險品、值班值守等方面風險隱患。指導單位對照文物建筑和博物館火災風險指南及檢查指引，加強火災隱患自查自改，結合文物修繕、設施改造同步更新火災自動報警、自動滅火、電氣火災監控等技防設備。定期組織開展集中提醒、培訓警示和應急演練，建立健全評估預警、定期會商、聯合執法等工作機制。
2．加強各級文化和旅游行政部門機關單位火災防范。配合機關事務管理部門督促辦公用房使用單位認真梳理機關本級及所有下屬單位基本情況，參照《省級黨政機關辦公用房消防安全責任清單》（蘇事管房〔20xx〕87號)，全面排查消防安全隱患。通過組織交叉互查、吸納地方專家及消防技術服務機構專業人員協同參與檢查等方式，提升檢查質效。協調當地消防救援機構提供消防安全指導服務，對發現的火災隱患，實施清單管理，實時跟蹤督改，確保對賬銷號。
3．防范新業態新領域消防風險。對照《關于加強劇本娛樂經營場所管理的通知》（蘇文旅發〔20xx〕96號）要求，深化“密室逃脫“劇本殺”等劇本娛樂經營場所火災風險隱患排查，嚴查用火用電、易燃可燃裝修裝飾、防火分隔、安全疏散、應急通訊等方面突出問題，強化源頭管控，提升本質安全水平。加強室內冰雪活動場所檢查和安全評估，對違規使用聚氨酯保溫材料、違規敷設電氣線路的，堅決予以拆除、更換，嚴防“帶險運營”。
（三）緊盯重點環節消防安全風險管控。
1．持續深化暢通消防“生命通道”專項治理。聚焦文旅行業系統建筑內、外消防安全“生命通道”，持續深化專項治理，確保人員安全疏散逃生、應急救援通道暢通。緊盯星級飯店、密室逃脫、劇本殺等經營場所，外窗安裝防盜網和廣告牌匾等影響疏散逃生的問題，提請地方政府開展集中整治，堅決予以清理拆除。依法查處大型商業綜合體中“密室逃脫”、互聯網上網服務、營業性演出場所等人員密集場所疏散通道被堵塞占用、安全出口被封堵鎖閉等違法行為。配合公安、住建、消防救援等部門集中治理用于文化和旅游經營的高層建筑消防車通道被私家車停放占用、設置障礙物等行為，開展聯合執法、實施綜合監管，確保消防車通道暢通。任何單位或個人不得以任何需要為由，擅自封閉或堵塞安全出口、隔斷疏散通道，占用消防車通道。
2．嚴格電源火源管理和易燃可燃物品清理。配合各地住建、應急管理以及消防救援等部門，重點關注文旅各類場所使用燃煤、燃氣和電熱等方式取暖，以及文旅行業單位（直屬單位）建筑施工工地不安全用火等風險，靶向糾治私拉亂接電器線路、違規使用醇基燃料和燃氣灶具、油煙管道清洗不及時不徹底、違規動火動焊等問題，降低起火風險。持續整治娛樂場所、“密室逃脫”等人員密集場所違規使用塑料仿真綠植等易燃裝飾隱患問題，依法采取查封、關停等強制措施。督促指導直屬管理單位加強老舊小區隱患排查，組織清理公共區域易燃可燃物品，規范電動自行車停放，嚴禁進樓入室充電。
3．加強消防設施維保和微型消防站建設。組織開展消防設施專項檢查，全面開展“四個一次”活動（啟一次泵、放一次水、按一次按紐、測一次風壓)，建立問題隱患清單和整改責任“兩個”清單，督促單位加快整改進度、加強日常維護保養；督促所屬文旅行業系統單位加強微型消防站建設，配齊配強裝備、器材和人員，嚴格實行消防控制室每日24小時專人值班制度，每班不少于2人并持證上崗；加強消防培訓、日常訓練和拉動演練，做到微型消防站隊員熟練掌握接報火穴報警信號后的應急處置程序，有效提升單位初起火災撲救能力。
（四）全力做好各類災害事故應急救援準備。
1．健全完善工作機制。積極構建與公安、衛健、應急、消防救援、氣象等部門和供電、供水、供氣等單位建立完善惡劣天氣預警和聯勤聯動工作機制，強化會商研判，更新完善應急處置預案，及時掌握氣候變化和災情信息，提前發布預警提示，確保人民群眾文化和旅游活動安全。
2．持續開展專項行動。深入開展劇院劇場類營業性演出場所、a級旅游景區室內場所消防安全和文物智慧消防專項整治行動，有力推動全省文化和旅游行業自建房安全整治、文化和旅游行業系統高層建筑重大火災風險等專項行動。督促行業單位做好消防設施維護檢修保暖防凍措施，保證消防設施完整好用。
3．做好應急救援準備。配合消防救援部門對文旅行業單位周邊市政消火栓等公共消防設施開展檢查，以及冬季滅火救援物資裝備、生活保障物資的儲備，提前做好人員防寒、裝備防凍、車輛防滑措施；開展一次文旅行業單位消防執勤車輛裝備檢查測試，及時發現消除問題隱患，確保應急車輛裝備完整好用。
（五）統籌做好重大活動重要節點消防安全工作。
1．壓實重大活動消防安保責任。全國、全省、全市“兩會”、國家公祭儀式等重大活動期間，文旅企事業單位要提高火災防范等級，嚴格落實安保措施。重點時段要采取特殊火災防控舉措，加強關鍵環節防范，對消防重點單位和場所實施全面消防檢查，對重點部位明確專人嚴看硬守；要組織對水電油氣熱等重要基礎設施逐一開展排查，加大防火巡查檢查頻次，筑牢安全屏障。
2．嚴密重要節點安全防范措施。元旦、春節、元宵節等重要節日前，通過星級飯店大廳、a級景區入口顯示屏、宣傳欄等載體發布消防公益廣告，組織發動節慶活動場所開展消防安全風險隱患自查自改。節日期間，采取集中檢查、聯合檢查、交叉互查、錯時檢查等方式，緊盯煙花爆竹燃放、臨時設施搭建、祭祀祈福、游樂出行等環節，督促落實安全防范措施。
（一）部署發動(20xx年12月10日前)。市文化廣電和旅游局印發工作方案，廣泛動員部署。各縣區文旅行政部門結合實際，進一步細化工作措施、部署發動。
（二）組織實施(20xx年12月至20xx年)。各縣區文旅行政部門和單位對照工作方案，精心組織實施，定期研判調度，加強檢查督導，從嚴從細從實抓好責任措施落實。
（三）總結驗收。各縣區文旅行政部門組織檢查驗收，認真總結工作，固化經驗做法，市文化廣電和旅游局適時組織督查抽查各地和直屬單位火災防控工作成效。
（一）加強組織領導。進一步樹牢安全發展理念，層層壓實責任，抓好冬春火災防控工作組織實施。要堅持安全第一、預防為主，推動消防安全治理模式向事前預防轉變，不斷提高治理能力和水平；要定期會商研判，加強督促指導，解決重大消防安全隱患問題，全力推動各方責任落實。
（二）實施綜合治理。強化行業監管責任，組織開展文旅行業系統消防安全大排查。要專題研判一次本地文旅企事業單位和直屬單位的消防安全形勢，找出最不放心的區域、最薄弱的環節和最突出的問題，堅持共性與個性相結合，開展精準化治理，實施重大火災隱患問題集中攻堅，跟蹤督促整改隱患，確保治理成效。
（三）嚴肅督導問責。各級文旅行政部門要組織對冬春火災防控工作開展明查暗訪，對工作不落實、成效不明顯的地區和單位，及時通報、督辦，督促落實整改措施。對發生較大及以上亡人火災事故的，要依法依規從嚴追究有關單位和人員的責任。
根據xx市人民政府辦公室《關于印發xx市今冬明春火災防控工作方案的通知》（x政辦發明電〔20xx〕x號）與xx市旅游局《關于20xx年xx市旅游行業今冬明春火災防控工作實施方案的通知》（溫旅管理〔20xx〕29號）文件要求，為進一步強化全市旅游行業今冬明春火災防控工作，確保旅游行業消防安全形勢穩定，特制定本方案。
緊緊圍繞“保障游客生命財產安全，促進旅游產業健康發展”目標，全面貫徹黨的十九大關于安全發展的理念，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的總要求，深入貫徹中央和省委省政府、市委市政府關于加強消防安全總體部署，在全市旅游行業全面開展今冬明春火災防控工作，確保全國“兩會”和元旦、春節期間，旅游行業安全形勢穩定。
全市旅游行業今冬明春火災防控工作自即日起至全國“兩會”結束，分為三個階段：
（一）部署動員階段（即日起）。對全市旅游行業今冬明春火災防控工作進行部署，制定實施方案，廣泛發動，逐級動員。
（二）組織實施階段。各旅游企業按照工作目標，明確責任、制定方案，全力抓好工作落實，定期通報進展情況，上報工作小結，分析問題、推動落實。
（三）總結驗收階段。各旅游企業對冬春火災防控工作情況進行匯總分析、自查自評，總結經驗做法，健全完善提升防火能力的長效機制。
（一）防控內容。
旅游企業是否辦理消防安全許可手續；消防安全組織制度是否健全；消防控制室設備運行是否正常，無火警、故障和屏蔽；控制室人員是否持證上崗、在崗在位；員工是否經過消防安全教育培訓；是否制定滅火應急疏散預案并進行演練；是否堵塞疏散通道、鎖閉安全出口、在門窗上設置鐵柵欄等影響逃生和滅火救援的障礙物；是否在營業場所違法使用明火、燃放煙花；是否違法使用、儲存易燃易爆危險品；是否埋壓、圈占消火栓；消火栓是否有足夠水壓；水帶、槍頭是否完整好用；消防水泵是否運行正常；是否損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施；是否存在違章用電、用氣以及私拉亂接電氣線路；裝修施工人員如：電焊、氣焊、電工等特殊工種人員是否持證上崗，崗前是否經過消防安全培訓；是否存在樓內違章使用明火施工；是否落實現場監護；員工是否掌握滅火器材使用方法和火災逃生自救的常識。
（二）防控重點。
1.旅行社。重點做好經營場所和游客出行消防安全防范工作。完善消防安全檢查制度，對電器設備、滅火器材等進行檢查。加強企業消防安全培訓教育工作，加強對導游人員消防安全宣傳管理。做好游客出游期間消防安全提醒工作。
2.a級景區。重點做好森林消防、古民居、古建筑等安全隱患排查和消防安全警示工作。同時，針對全國“兩會”和元旦、春節等關鍵節點，加強巡邏檢查，做好火災隱患排查整改和消防安全應急演練工作。
3.星級旅游飯店。重點做好特種設備、電氣設備、易燃易爆物品等安全管理工作。抓好廚房、客房、人員密集場所、員工宿舍等火災隱患排查工作。健全消防安全管理，落實巡查制度，加強火災隱患整改落實。安全監控人員要高度重視報警信息，及時與巡查人員溝通聯系，將安全隱患消滅在萌芽狀態。完善消防安全應急措施，積極開展應急演練，確保從業人員、游客的人身財產安全。
（一）各旅游企業要充分認清做好今冬明春火災防控工作的重要意義，切實提高認識，加強領導，落實責任，強化措施，有效防范和遏制重特大旅游消防安全事故，確保今冬明春重要節日、重大活動期間旅游行業消防安全無事故。
（二）各旅游企業要認真分析和研判旅游消防安全生產形勢，針對本企業實際，結合今冬明春旅游安全工作，持續開展旅游安全攻堅行動，深入開展自查自糾。要組織開展對旅游從業人員、游客的消防安全宣傳教育；按照質量評定標準中有關消防安全的要求對a級景區和星級飯店、旅行社進行隱患排查；對存在重大隱患和問題的旅游企業，要加大消防安全隱患整改力度，做到不打折扣、不留死角、不走過場，務必見到成效。
上午，公司組織全體員工學習《民用爆炸物品安全管理條例》和《爆破安全規程》，會上公司安全部負責人鄧德斌就如何學習貫徹《民用爆炸物品安全管理條例》、《爆破安全規程》及《應急救援預案》演練的重要性、必要性作了講話動員。民用爆炸物品的儲存和經營運作是一個高危行業，要貫徹好安全第一、預防為主的方針，首先要使每個人從思想上得到高度重視，要發現隱患、消除隱患。如炸藥庫的防火問題，一旦發生火災，若不能及時撲滅，就會引發爆炸，后果不堪設想?！稇本仍A案》就是防范于未然的一個應急措施，我們必須給予高度重視，認真演練。上午八點半，公司員工開展了火災救援預案的滅火演練。
一、檢查消防器械，對消防水泵、消防管帶、干粉滅火器檢查，確認完好。
二、公司倉庫負責人實地講解了消防器材的性能，使用原理及方法。
三、演練定格：火險，現場實地演練，有驚無險。
四、指揮機構及人員：按《應急救援預案》擬定的領導小組成員分工，辦公室、值班室、后勤組、救援組、信息組成員各就各位，整個演練由公司負責人統一指揮。
五、設置模擬火災現場，火災現場模擬設在距倉庫25米外的一塊草皮空地內，設置火點兩個，視為村民燒荒引起火災蔓延到庫區。
六、火災應急預案演練：庫區值班人員發現火情，山火順著西南風向，正向庫區逼進，并有蔓延之勢?；鹎榫褪敲?！值班人員立即報告公司應急救援機構辦公室，辦公室人員又立即報告公司負責人。
公司負責人決定立即啟動公司的《應急救援預案》，由辦公室通知，公司應急救援機構各小組就位，迅速趕赴現場，并履行各小組的職能。
信息組到位：由王殷庭負責通信暢通，已將火險報告行業主管部門。
救火隊全體隊員到位：救火隊人員分成二組，分別由陳友秀和肖以青負責，每組三人，分別使用滅火器和高壓水泵。
后勤組到位：由蔣小娟同志負責保障滅火用具，鐵鏟、水桶及醫藥用品，并請消防部門趕來協助。十五分鐘后，各小組人員相繼趕到現場，此時模擬山火已從一條雜草地帶蔓延到距庫區圍墻外20米?？傊笓]果斷下令隔斷火源，堅決撲滅。第一組應急救援隊員陳友秀、朱周福、蔡和科、蔡玉春，由倉庫安全員陳友秀負責帶領，摘下五支干粉滅火器邊跑邊搖，一條條乳白的泡沫交叉直射向火源根部，守護倉庫周圍。第二組應急救援隊員肖以青、黃在錦、鄭貽金、鄧德斌，由倉庫主任肖以青負責帶領，使用二條水帶和一支水槍，黃在錦和鄭貽金負責連接水帶，肖以青擔任水槍手，迅速直逼火場，約離模擬火源四米處。與此同時，黃在錦同志負責打開消防高壓水泵的起動，強大的水柱復蓋庫房周圍。經過激烈的戰斗，火點被全部撲滅?？傊笓]再號令清除余火，清理火場。人們隨及又用鐵鏟鏟土，用桶盆抬水澆透，泥土把余留物全部復蓋。救援小組負責人報告總指揮：山火已全部撲滅，現場無人員傷亡，二組人員全部安全?？傊笓]隨即宣告：演練結束，留下三人再監視火場，以防復燃，其余人員擦凈高壓水泵，補充滅火器藥粉備用。
七、演練總結。
1、演練真實，實地演練有目標、有方向、有驚無險，人員安全救火行動迅速，撲滅及時，位置準確，使用器材符合操作規范，水泵使用正常，管道暢通，人員配合有序，消防水池儲水到位，基本達到演練目的。
2、通過演練進一步學習消防知識，掌握消防器械的正確使用，使人們互幫互學，團結有力，在實踐中得到鍛煉和成長。
3、全體員工的安全意識，消防知識得到進一步提高。
4、存在問題，個別人員認為是搞演練存在無所謂的思想，很不嚴肅。
1、認直學習學習貫徹執行《民用爆炸物品安全管理條例》，樹立以人為本、安全第一的思想，遵守民爆器材營銷過程中的法律、法規，依法經營。
2、認真抓好職工安全教育培訓，開展技能練兵，使民爆經營業務人員從理論實踐中增長安全技能，提高業務素質。
3、加強經營管理力度，建立健全和完善各項規章制度，使各項管理制度落在實處。
4、進一步完善和修改《應急救援預案》。
為切實做好春夏農村防火工作，有效遏制農村火災態勢，xx市消防大隊針對農村人口多、消防基礎設施薄弱、村民消防意識淡薄等問題，采取多項措施進一步夯實農村春夏防火工作，確保轄區火災形勢穩定。
一、健全管理網格化。一是建立工作機制。推動各部門、各行業系統，充分發揮行業主管部門對消防工作指導和消防監管作用。大隊先后多次召開專題會議研究方案，組織各大隊成立專項小組深入轄區開展調研摸排，積極與各政府進行協調春夏農村火災防控工作。二是專職隊伍聯防。大隊強化多種形式隊伍建設，結合農村、社區實際推動專職消防隊伍建設，建立“防消一體化”微型消防站，明確人員職責，細化任務分工，不斷完善農村消防管理隊伍建設，切實增強農村地區防控和撲救火災事故的能力。截止目前，已建成農村微型消防站40多家。三是完善目標考核。指導農村完善《防火檢查制度》等8項制度，與各政府簽訂《消防工作安全承諾書》，并組織開展考評驗收，確保農村消防工作的縱深開展。同時，農村基層自治組織建設逐步完善，各村積極依托村民監督委員會制度加強消防管理監督。
二、整治火災隱患。一是開展針對檢查。針對農村可燃物多、消防基礎設施薄弱等方面存在的突出問題進行監督檢查，重點檢查電氣線路安裝、家用電器使用等是否符合規定，發現隱患立即督促其整改。同時督促落實村民聯防巡查制度，推行治安消防聯防巡查的做法，并加強用火管理，堅決杜絕大風天動火和野外燒荒，落實生產生活用火、用電安全措施。二是加大監督執法力度。發揮消防安全委員會職能作用，嚴格督促各部門落實農村消防安全責任制，做到防火安全工作常抓不懈，努力構建“政府統一領導、部門齊抓共管、鎮街具體負責、農民共同參與”的農村消防工作格局，現已發現并改善隱患一百余處。三是專項制定獎勵措施。設立舉報電話，調動起群眾關注消防的積極性。發現違法違規行為立即處罰，對表現優異的個人給予記功表彰。真正做到“有法必依、執法必嚴、違法必究”，更好地推進社會主義新農村建設。
冬春季節風干物燥，傳統節日、大型群眾性活動集中，用火用電量大，歷來是火災事故尤其是亡人火災事故多發季節。近期又發生了安陽“11.21”特大火災事故，教訓極為深刻。為切實汲取教訓，做好冬春火災防控工作，根據《鄭州市消防安全委員會關于印發全市冬春火災防控工作方案的通知》鄭消安20xx30號部署要求，結合我局工作實際，現制訂方案如下：
按照疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的要求，圍繞“防大火、控小火、遏亡人、降風險”的目標，全面貫徹落實省委、省政府及市委、市政府關于加強消防工作的部署要求，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三管三必須”原則，緊盯重點領域、薄弱區域和突出風險，壓實行業部門、社會單位責任，全面強化火災防控措施，夯實社會防控基礎，提升全民消防素質，全力以赴做好應急準備。通過抓實抓細冬春火災防控工作，切實防范化解消防安全重大風險，有效減少一般亡人火災，遏制較大和有影響火災，堅決杜絕重特大群死群傷火災，確保建設領域消防安全形勢持續穩定。
市城建局成立冬春火災防控工作領導小組，市城建局黨組書記、局長蘇建設任組長，黨組成員、副局長曹靜任副組長，辦公室、消防驗收處、質安處、節能處、質監站、安監站相關部門負責同志為成員。冬春火災防控工作領導小組下設辦公室，辦公室設在消防驗收處，具體負責冬春火災防控日常工作。
各處室、二級機構要結合本行業、本領域實際開展冬春火災防控工作，全力做好重點領域及突出風險隱患排查治理，全面落實嚴防嚴管嚴控措施。
（一）做好涉疫場所技術服務。
嚴格按照省消安辦、省疫情防控指揮部聯合印發的《方艙醫院消防安全管理指南》、《集中隔離醫學觀察點消防安全管理指南》及《疫情封控區管控區消防安全管理指南》要求，對在建涉疫場所工程消防安全設計審核把關，督促施工單位履行安全職責，對涉疫場所工程進行消防技術服務指導。
（二）加強高層建筑專項治理。
按照《全市高層建筑消防安全專項整治鞏固提升行動方案》要求，加強對節能改造工程使用外保溫材料情況的監督;督促高層公共建筑物業服務企業按照法律規定和合同約定加強高層建筑消防安全管理服務工作,加強和改進既有高層建筑改擴建、內部裝飾裝修工程的消防安全監管;督促在建高層建筑工地加大建設工程施工工地消防安全管理力度。
（三）開展在建工地消防安全風險整治。
對在建工地消防安全風險進行排查整治。重點關注以下風險點：
1.日常防火巡查、動火審批、現場看護等措施不到位。
2.施工作業區、建筑材料堆放區等區域防火間距不足,采用易燃可燃夾芯彩鋼板搭建臨時辦公生活用房。
3.施工現場未隨工程進度設置臨時性消防設施、器材。
4.施工人員違規動火、用電和亂扔煙頭的現象普遍。
5.未組織施工管理人員、作業人員開展消防安全培訓。
6.電焊、氣焊等特殊工種人員無證上崗、無證作業。
（四）確保單位辦公大樓消防安全。
加強單位消防安全管理，及時編制更新應急預案，定期組織消防安全知識培訓，開展消防演練。加強單位消防安全隱患排查，完善消防安全管理機制。
（五）把好建設工程消防審驗關口。
持續做好消防審驗工作，重點加強消防工程過程質量監督，做好消防技術服務，提醒建設單位做好現場施工消防安全管理，在技術服務過程中加大對外保溫材料、裝飾裝修材料及封堵問題的`檢查力度；及時向消防救援部門移交消防驗收項目臺賬，完善部門聯動機制。
（一）高度重視。
各部門要進一步提高政治站位，樹立紅線意識，充分認識防范化解重大安全風險的重要性和緊迫性，強化底線思維，堅持守土有責、守土盡責，全力抓好冬春火災防控工作。要堅持和完善排查整治中形成的有效做法，研究制定針對性強的具體實施方案，統籌推進各項任務落實。
（二）積極宣傳。
結合當前工作實際，采取多種形式，擴大宣傳廣度深度，營造活動聲勢氣勢。通過櫥窗、板報、條幅、彩頁、電子顯示屏，積極宣傳冬春火災防控專項整治工作的重要性，營造強力推進專項工作氛圍。
（三）按時報送。
各處室、站辦根據自身工作職責，12月起，每月23日前報送當月工作開展情況。2024年3月23日前，報送工作總結。
根據國家民政部公布的《中國慈善事業發展指導綱要(201x-20xx年)》的精神，在區慈善總會和慈善組織的指導下，在“積淀文化，讓師生得到全面發展”的辦學理念引領下，立足“傳統文化（國學）教育”辦學特色，制定慈善教育計劃，在全校師生家長中培育慈善理念，弘揚慈善行為，推動青少年道德教育，促進青少年樹立正確的人生觀、價值觀和道德觀，建立誠信友愛、團結互助、和諧相處的人際關系，營造學校、社會、家庭三位一體的慈善文化氛圍，增強全校師生家長的社會責任感。
組長：黃偉軍（校長）。
副組長：劉燕玉（副校長）、韓露（副校長）。
秘書長：崔永忠。
1.教育提升原則。通過慈善教育講座，讓學生、家長樹立正確的慈善觀念。將教育化為師生及家長喜歡的活動，讓參與者在看書、聽故事、做游戲、角色扮演等活動中感受愛、表達愛，激發愛的情感，提升愛的能力。
2.課程體驗原則。通過《慈善教育》讀本學習體驗，培養學生的仁愛、慈善之根。
3.實踐體驗原則。以活動為基本的組織形式，根據參與者的興趣特點及心理情感，選擇他們喜歡的作品，設計他們喜歡的活動，讓參與者不知不覺地受到教育與啟發。
4.體現傳統文化特色原則。根據我校傳統文化教育特色，挖掘傳統文化中的仁愛、慈善資源，讓慈善文化有計劃、有步驟地滲入到學校的教育內容之中，在青少年心中播種“愛心”的種子，灌輸“仁愛”的理念，培育“向善”的心靈，樹立關懷意識、公益意識和責任意識。開創出教育資源為慈善服務、慈善資源為教育服務的“雙贏”新局面。
學校把慈善理念的宣傳、教育和培養，作為校園精神文明建設和德育滲透的重要內容，在慈善文化進校園活動中，學校決定在教職工大會上學習《人人參與慈善，讓仁愛根植于心》，在學生集會上宣傳慈善文化，讓全體師生充分認識到慈善文化進校園的重要性，與我校傳統文化（國學）教育特色相結合，通過校級宣傳發動、班級主題活動、家庭社區活動、“我當校長小助理”個人德育實踐，積極營造人人參與慈善事業的校園慈善環境。
（一）慈善文化與學生思想品德課相融合。
學校要求思想品德課要充分發揮慈善文化的育人功能,抓好課堂教育體驗，各中隊輔導員在授課內容中增加慈善理念、慈善行為、典型人物和事跡等內容，發展思想品德課促進人際和諧的功能，促使學生彼此之間的溝通和了解，使其相互之間的關系能更加密切。讓學生在掌握思品課本知識的同時,接受慈善文化的熏陶，彌補自身道德認知的缺陷，糾正平時行為中的錯位，使自己健康成長，也使學生深刻意識到，慈善事業是一種建立在人格平等基礎上的互助互愛的事業。
（二）慈善文化與主題班會相融合。
慈善文化有多方面的育人功能，班會課上學習慈善文化，也是實現育人功能的重要途徑。各中隊輔導員要利用班會課組織學生通過學習慈善文化，會讓全班學生明白，平時應該做什么，不應該做什么，作為一名小學生應有的責任是什么。以開展故事會、知識競賽、征文、演講等形式開展慈善文化傳播教育。
（三）慈善文化與主題活動相融合。
學校少先隊大隊部要開展全校性的豐富多彩的慈善主題活動，如黑板報、手抄報、墻報、作文、繪畫等競賽活動并通過音頻、視頻、廣播、網絡等多種載體，廣泛宣傳慈善文化，營造慈善文化氛圍。
（四）慈善文化與社區實踐活動相融合。
學校學校德育處要在宣傳誠信友愛、互幫互助的公益理念中，提升全校師生的慈善意識；要在大力宣傳中華民族樂善好施、扶危濟困的傳統美德上，引導全校師生積極關心、主動參與慈善事業。學校通過多種形式的社會公益、志愿服務、愛心幫扶實踐活動，引導和教育學生關心他人、關愛社會，學會知恩、感恩，懂得報恩，施恩，培養學生愛的情感和品質。
（五）慈善文化與家庭教育相融合。
學校家長學校分校要在家長學?；顒?、學校開放日、家長會、家訪等活動中向學生家長宣傳慈善文化理念，提高家長的慈善意識，號召家長積極參加慈善募捐、公益活動。用自己的人格魅力感染、熏陶自己的孩子。每個學生也要爭當傳播慈善文化的小使者，通過小手拉大手，把慈善文化向家庭、社區延伸。
（六）慈善文化與星級少年評選相融合。
學校要把慈善文化的教學列入學校的總體計劃中,要制定適合本校師生參加慈善活動的激勵機制，運用學校星級少年評選評價體系促進學生慈善意識的`形成，建立“一日一善”儲蓄卡，對在校內外開展的各種慈善公益活動中表現突出的師生進行表彰獎勵，使學校對師生的慈善行為有個公正的評價。
（七）慈善文化與學?！鞍说隆苯逃厣嗳诤?。
結合我?！鞍说隆苯逃黜椈顒?，學生在每天道德作業中要有感恩、孝敬等相關內容，培養學生的仁愛、慈善之心。
（八）慈善文化與開放式配方課程相融合。
把慈善文化進校園，作為貫徹落實《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，發展、繁榮慈善文化的一項重要工作。開發或購買《慈善讀本》，探索青少年慈善教育的內容、方法和途徑，以培養青少年的慈善意識和社會責任感，在校園中弘揚社會主義的慈善文化。促進青少年樹立正確的人生觀、價值觀。
《慈善讀本》擬訂每冊6-7個活動單元，每個活動單元有2-4個活動課。低年級版重在感染和熏陶，有愛心序曲和愛心歌曲、愛心圖片、愛心故事、愛心童話、愛心劇場、愛心行動等單元。高年級版重在感知、了解和體驗，在單元活動中讓學生了解和認識慈善與責任、愛與尊重、助人與分享、愛與力量等富有社會價值的慈善主題。
總之，通過積極開展慈善教學，有利于弘揚中華民族扶危濟困的傳統美德，增強學生社會責任感，進而推動我校物質文明、精神文明共同進步。我校要以倡導愛心責任為使命，開發《慈善讀本》校本教材，積極培育慈善文化,讓慈善之花在上屋小學盛開。
“每月一事”主題活動初步工作安排：
主題活動一：慈善文化進校園調研規劃。
1、時間：20xx年11月-20xx年1月。
2、地點：上屋小學。
3、xx區慈善總會會長等領導來校調研座談。
4、黃偉軍校長在教師大會宣講《倡導愛心責任推動慈善長青》。
主題活動二：走進福利院慰問演出。
1、時間：20xx年11月5日。
2、地點：石巖敬老院。
3、參與人員：學校領導、演出學生、家長代表、愛心人士。
4、活動形式：手拉手慰問演出。
主題活動三：慈善文化教育進校園啟動儀式。
1、時間：20xx年11月。
2、地點：學校操場。
3、參與人員：上級領導、全校師生、家長代表、愛心人士。
4、活動形式：發言、倡議、授牌、贈送慈善讀本。
主題活動四：愛心故事會。
1、時間：20xx年11月。
2、授課教師：愛心人士。
3、活動年級：各年級。
4、活動形式：故事分享。
主題活動五：“愛心行動知多少”主題班會。
1、時間：20xx年12月。
2、指導教師：各班主任教師。
3、活動年級：各年級。
4、活動形式：歌詠、故事、表演等。
主題活動六：愛心畫展慈善拍賣會。
1、時間：20xx年12月。
2、指導教師：美術教師、德育處。
3、活動年級：各年級。
4、活動形式：學生愛心繪畫作品現場拍賣，籌集善款。
主題活動七：“愛心劇場”欣賞會。
1、時間：20xx年1月。
2、指導教師：各班主任教師、德育處。
3、活動年級：各年級。
4、活動形式：演出欣賞。
主題活動八：評選慈善之星。
1、時間：20xx年1月。
2、指導教師：各班主任教師、德育處。
3、活動年級：各年級。
4、活動形式：獎勵表彰教師、家長、學生典型愛心人物。
一、時間：3月2日上午9點40正式開始。
二、地點：學校操場。
三、要求：
1、師生統一穿校服，少先隊員佩帶紅領巾。
2、集合地點和班級所在位置（體育組、班主任等負責）。
3、攝影：昂格勒瑪。
四、主持人：娜仁。
五、流程：
尊敬的各位領導、老師，親愛的同學們：
大家好！
在這充滿希望，充滿祥和的日子里，我們興安路民族小學全體師生歡聚在這里，舉行本學期第一次盛大聚會——開學典禮。
1.下面進行大會第一項：讓我們以熱烈的掌聲有請校長宣布開學典禮開始。
2.大會第二項：升旗儀式。
（全體師生向后轉，立正，摘帽，敬禮，向后轉）
3.答會第三項：校長致新學期開幕詞。
4.大會第四項：學生代表講話。（6.1李曉瑋、5.3良琴）。
主持人：敬愛的老師們、同學們：
我們剛剛度過了一個“安全、健康、快樂”的假期，又迎來了一個充滿希寄的新學期。新學期，迎接我們的是新的任務、新的使命、新的挑戰?！扒Ю镏?，始于足下”，同學們，睜大你們求知的眼睛，打開你們探索的心靈，張開你們飛翔的翅膀，在科學和知識的領域里遨游,在少先隊的每一次活動中進步，在興安路民族小學這個美麗的大家庭中快樂成長！最后，預祝全體教師、全體同學度過一個快樂的新學期！
6、主持人總結并宣布開學典禮結束。
7、學生按序退場回各班教室。
鄉火災防控工作方案鄉火災防控工作方案為切實加強今冬明春火災防控工作，堅決預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災事故發生，確保十八屆*中全會、“兩節”、“兩會”等重點時段的消防安全，縣消防安全委員會決定從20**年11月20**年3月全國“兩會”結束，在全縣開展今冬明春火災防控專項行動。為此，我鄉根據縣消防安全委員會《關于認真做好今冬明春火災防控工作的通知》文件精神，確保我鄉消防安全，特制定我鄉的火災防控工作方案，特制定方案如下：
一、組織機構我鄉成立今冬明春火災防控專項行動工作領導小組：
二、工作時間20**年11月起至20**年3月全國“兩會”結束。
三、
工作目標圍繞全縣改革發展和我鄉穩定大局，動員廣大群眾積極參與，全面排查整治火災隱患，廣泛開展消防宣傳培訓，扎實做好滅火救援準備工作，努力預防和減少亡人火災，堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災，維護我鄉火災形勢總體平穩。確保十八屆*中全會、全國“兩會”期間，不發生火災事故；元旦、春節期間，不發生有影響的火災事故。
患排查整治，緊盯重大節日、重大活動、重點時段，突出整治人員密集場所通道堵塞、違章施工影響滅火救援等帶有普遍性的問題。同時，將結合實際，及時將本鄉火災形勢穩定的突出問題納入今冬明春火災防控專項行動整治范疇。
五、工作重點和措施(一)人員密集場所隱患整治重點和措施。在十八屆*中全會、“兩節”、“兩會”等重要節點，鄉領導將帶隊檢查，從嚴整治未辦理消防安全合法性手續、使用不合格消防產品、違章用火用電、堵塞疏散通道、鎖閉安全出口、停用消防設施、使用易燃可燃材料裝修等消防違法行為，嚴查違章施工以及舉辦大型群眾性活動的場所存在消防隱患等突出問題。對不具備消防安全條件的，依法該責令整改的責令整改、該關停的關停。
(二)易燃易爆場所隱患整治重點和措施。飯店、旅游山莊、農家樂等易燃易爆部門要逐級開展自查，落實風險評估，強化內部防范，安監站聯合派出所，在12月底前完成一次全面排查，嚴查消防安全責任制是否落實，消防水源是否充足，滅火器材是否充足并完好有效，安全出口、疏散通道、應急照明、疏散指示標志等是否符合消防安全要求等堅決確保鄉消防安全。
六、工作要求(一)加強領導，嚴密組織。在11月15日前，召開會議對我鄉今冬明春火災防控工作進行安排部署，并結合冬季火災特點和消防安全薄弱環節，抓緊制定具體實施方案，精心組織實施，確保今冬明春火災防控工作落到實處。
(二)落實責任，統籌推進。按照“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”以及“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的總要求，認真落實縣委、政府領導責任、部門監管責任、社會單位主體責任，層層分解工作任務，確保工作任務落實到具體單位和人員。
(三)明確分工，加強監管。將按照職責分工，自上而下逐級開展冬春季節火災隱患排查整治。
(四)加強宣傳，營造氛圍。深入開展村、場、家庭、人員密集場所、專項宣傳行動；要利用群眾喜聞樂見的形式和各種傳播媒介、宣傳手段，積極主動做好消防宣傳工作，開展提示性宣傳。要加強對群眾的消防安全教育培訓，增強他們的消防安全意識和自防自救能力。
。
為切實加強本鄉火災防控工作，夯實消防安全基層基礎嚴防重特大火災事故發生。興業鄉政府高度重視火災防控工作，通過多種有效手段，深入開展消防宣傳培訓，廣泛動員社會各界力量，全面排查整治火災隱患，做好滅火救援準備工作，確保消防安全萬無一失。
一、高度重視，加強領導。
及時召開消防安全工作會，要求各村委各單位高度重視，增強責任意識，克服松懈思想，做好協調、督導、信息傳遞等工作。會上成立了以書記劉雪松為組長，武裝部長、派出所長為副組長的火災防控工作領導小組，加強協調，確保消防工作落到實處。
二、豐富載體、廣泛宣傳。
根據冬季消防特點和喬樓實際，進一步明確消防宣傳真責任，有效結合“119”消防活動月，圍繞“認識火災、學會逃生”的大主題，持續開展宣傳。有效運用宣傳報欄、提示牌、橫幅等載體，開展廣泛的消防安全知識宣傳不留死角，防火專題報道等工作，使消防安全深入人心，形成人人消防、全民參與的消防態勢。
三、狠抓落實、強化防范。
1、強力整頓事關人民群眾生命財產安全的突出問題，有效組織了對本地區的消防隱患排查，逐一明確和落實監管責任，聯合派出所、安監、教育、衛生等部門每周對人員密集場所和薄弱，落實嚴防嚴管嚴控措施。環節開展集中排查，集中整治，有效治理。
2、重點整治煙花爆竹等易燃易爆行業，要求安監辦牽頭對危險煙花爆竹儲存、銷售等單位重點開展消防安全專項檢查。
3、運用網格化管理，廣泛開展消防安全排查，要求每周對網格內的“九小”、“三合一”等場所的消防設備、器材檢查和日常用火用電的安全引導管理。
4、依托“平安冬春”等重大行動開展大規模全面的消防安全排查和錄入工作。
四、明確責任，嚴格獎懲。
為切實加強全鎮今冬明春火災防控工作，大力整治各類火災隱患，切實做好滅火救援準備，減少火災事故發生，保持全鎮火災形勢穩定，特制定本方案。
一、工作目標。
深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，堅持政府統一領導，相關職能部門相互配合，動員社會各方面力量，全面排查整治火災隱患，廣泛開展消防宣傳培訓，全力做好滅火救援準備，努力預防和減少亡人火災，堅決遏制較大以上尤其是群死群傷火災，維護全鎮火災形勢總體平穩，確保全國“黨會”及元旦、春節、元宵節等重大活動和重要節日期間社會面不發生較大以上火災，實現社會火災防控體系進一步完善、廣大群眾消防安全意識顯著提升、火災四項指數全面下降。
二、工作時間。
即日起至20全國“黨會”結束。
三、組織領導。
為確保各項工作落到實處，鎮政府成立今冬明春火災防控工作領導小組，由吳能利同志任領導小組組長，何稱松同志任常務副組長,季增強、葉頡飛、錢天宏、葛日長、劉鵬英、周俏敏、胡慶歡、張建娜、姜永濤任副組長，成員由葛亞植、葉偉華、陳斌、翁亞玲、秦愛萍、徐昆賽、徐桂亞、周珍浩、王翔、胡志杰、楊添寬、劉偉斌、繆徐敏、徐偉其、儲為權、張大奎、應乾江、王增格等組成。
領導小組負責指揮調度工作，定期召開專項會議，對本轄區、本單位進行部署、督導、檢查。領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮綜治辦，由翁亞玲同志擔任辦公室主任,胡志杰同志擔任辦公室副主任。
四、行業部門工作職責。
各部門、各單位要結合群租房突出問題排查整治行動，按照職責開展火災隱患排查整治并建立檔案臺賬，防止失控漏管。為進一步明確消防安全工作監管職責，提高監督管理水平，現將消防安全工作進行分工，望相關部門和人員認真履職，做好消防安全工作。
綜合改革辦公室負責全鎮范圍內宗教堂點、寺廟、旅游景區的消防安全工作;。
長街派出所、青珠邊防哨所負責轄區賓館、公共娛樂場所、加油站、快遞行業及民用爆炸物品的消防安全工作;鎮教育管理辦公室負責全鎮各所學校師生消防安全知識教育及培訓;各行政村負責本行政村范圍內集體資產(村委會、村經濟合作社)及村民房屋的消防安全和消防隱患排查工作。各部門要大力開展消防安全義務宣傳教育工作。
五、工作內容及措施。
(一)全面開展火災隱患排查整治。
1.全面排查整治火災隱患。各責任單位要堅持依法監督管理，依法排查整治火災隱患，對消防違法行為“零容忍”，對火災隱患“零遷就”。打擊違法生產經營行為，整治違規住人，消防設施缺失損壞，安全出口、疏散通道堵塞封閉等問題。對排查發現的消防安全隱患要逐一消除，一時難以消除的要督促指導隱患單位制定整改措施。
2.緊盯“六類單位”。以火災危險性較大的商場市場、賓館飯店等人員密集場所，生產儲存使用易燃品單位，高層建筑，制衣、制鞋、制冷加工等勞動密集型生產企業，重大火災隱患單位，火災隱患集中區域等為重點對象，逐一登記造冊，開展常態化監督檢查，督促社會單位嚴格落實主體責任，強化消防安全自查自糾，及時消除火災隱患。
12月底前，派出所、鎮消防站、鎮安監中心要結合打非治違等工作，對集中連片“三合一”、“多合一”場所的消防違法行為進行集中打擊和整治。
3.緊扣“五大時段”。在圣誕、元旦、春節、元宵和“黨會”等重點時段，進一步加強社會面火災防控工作，嚴防發生亡人火災和有影響的火災。在圣誕、元旦、春節、元宵和全國、省市“黨會”前，各責任單位對所負責領域的消防安全工作進行檢查，及時發現并自覺上報存在的安全隱患，主動抓好整改，落實防范措施，確保全鎮安全與穩定。元旦、除夕、元宵節當晚，鎮政府將牽頭組織有關部門聯合開展防火檢查。各村安排干部對人員密集場所、煙花爆竹燃放區域巡防看守，確保節日期間消防安全。
4.執行“四個整改”。派出所和鎮消防站要加大監督執法力度，依法查處各類消防違法行為和火災隱患;要對違法違章行為進行查處，對彩鋼板違章建筑進行拆除，對消防行政許可手續不全的企業進行關停，對存在重大火災隱患單位進行掛牌督查。
5.統籌推進火災防控基礎工作。各責任單位要認真貫徹落實總書記關于安全生產的重要講話精神，按照“一崗雙責，齊抓共管”以及“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產必須管安全”的總要求，以年度考核為抓手，做到消防安全政府落實統一領導、行業系統落實部門監管、社會單位落實主體責任。
各責任單位要深入推行消防安全網格化管理，充分依托網格化管理機構加強對小單位、小場所、出租屋和居民家庭開展消防安全管理及消防安全檢查，加強人防、技防措施，嚴防發生大火災。
派出所要深入推行消防安全重點單位“戶籍化”管理，督促重點單位落實消防安全管理人履職、建筑消防設施維護保養、消防安全自我評估“三項報告備案制度”，年底前100%的消防安全重點單位“戶籍化”管理達標。
(二)切實強化滅火和應急救援準備。
1.完善應急救援聯動機制。健全完善應急救援預案，充分發揮消防、供水供電、衛生防疫、工程搶險等救援力量聯動作用。針對冬春季節災害特點，加強應急裝備、藥劑和物資的儲備。
2.強化滅火救援實戰演練。鎮消防站要及時修訂滅火救援預案，深入開展冬季實戰練兵，加強對村級、企業消防隊員的業務指導。鎮消防站在12月底前安排一次全鎮消防栓出水情況檢查，綜治辦、派出所、消防站、安監中心、自來水公司等部門單位派人參與，發現問題及時整改，落實維護保養措施，確保完整好用。同時組織村級、企業消防應急隊伍滅火救援實戰演練，提高撲火人員業務水平。
3.嚴格落實執勤備戰工作。鎮消防站要嚴格落實值班備勤制度，切實做好“滅大火、打惡仗”的各項準備工作,及時補充所需的滅火救援裝備器材和保障物資。
(三)深入開展冬春季節消防宣傳教育。
1.深化消防宣傳“六進”活動。鎮安監中心、鎮消防站、鎮教育管理辦公室等單位切實履行消防宣傳職責，有針對性地開展消防主題宣傳活動。組織中小學“上一次消防安全輔導課、發一份消防安全倡議書、布置一份查改家庭火災隱患的作業”。
組織消防志愿者、網格員上門為老、弱、病、殘、孤、寡等特殊家庭開展防火指導，召集暫住人口、外來務工家庭舉辦消防安全知識講座。
2.加強消防安全提示性宣傳。各責任單位要圍繞“找火災隱患、保家庭平安”主題，加大宣傳力度,通過懸掛橫幅、張貼宣傳標語、出黑板報、鎮村干部入戶宣傳等多種方式大力普及冬季用火、用電、用氣、用油、安全燃放煙花爆竹等消防常識，全面提升廣大群眾消防安全參與度和知曉率。
3.加大群眾參與消防力度。在人員密集場所全面落實消防宣傳“三提示”，在街道、公眾聚集場所和消防安全重點單位廣泛張貼消防安全宣傳標語、圖畫;要督促小區物業積極組織居民樓院開展滅火疏散逃生演練。鼓勵廣大群眾通過“96119”舉報身邊的火災隱患，形成良好的社會氛圍。
六、工作要求。
(一)提高思想認識，認真分析研判。冬季各類節慶和重大活動集中，群眾用火、用電、用油、用氣激增，年底企業生產、銷售進入旺季，火災致災因素大量增加，歷來是火災的多發和重特大火災事故的高發季節。各責任單位要認真吸取火災事故教訓，按照“什么問題突出就重點整治什么問題，什么隱患嚴重就重點解決什么隱患”的原則，研究采取針對性舉措，部署開展今冬明春防火工作。
(二)加強統籌協調，推進綜合治理。各責任單位要將今冬明春火災防控工作與全鎮當前開展工業企業火災隱患整治、基層消防網格化管理工作及重點區域火災等安全事故防控綜合治理體系建設有效結合，進一步加強消防監管體系和火災隱患排查整治等體系建設。
(三)層層動員部署，明確工作職責。
鎮今冬明春火災防控工作領導小組要專題召開今冬明春火災防控工作會議，進行層層部署，明確工作目標、任務，落實行業、系統部門職責。各責任單位要組織召開冬春火災防控動員會議，發動消防網格員定期排查，確保消防排查“全覆蓋”。派出所要召集消防安全重點單位負責人、管理人召開專門會議，部署單位開展消防安全自查。
(四)強化督導，嚴格考評。鎮今冬明春火災防控工作領導小組將對各地工作情況進行考核評定，考核成績按比例納入鎮消防工作考核范疇。不定期進行督導檢查，對發生較大以上亡人火災事故的，必須嚴格實行責任倒查，追究有關領導和人員責任。
為切實加強今冬明春季消防安全工作，確保全區消防安全形勢持續穩定，制定本方案。
一、工作目標。
在省、市黨委政府的領導下，根據省、市消防安全委員會的安排部署，動員社會各方面力量，采取夯實消防基層基礎與火災防控相結合、國家“規定動作”與我省“自選動作”相結合等方式，全面開展今冬明春火災防控工作，努力預防和減少較大亡人火災，堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災，維護全區消防安全形勢持續穩定。
二、工作時間。
10月25日至203月31日。
三、領導機構。
組長：關永宏區委常委、常務副區長。
副組長：張志成區安監局黨組書記、局長。
崔力全市公安局愛輝分局副局長。
王占友愛輝區消防大隊大隊長。
何純合作區消防大隊大隊長。
成員：區政府消防安全委員會成員單位相關負責同志。
領導小組下設辦公室，辦公室設在區公安消防大隊，負責信息發布、綜合協調、信息匯總等工作。各鄉鎮、街道、有關部門也要成立相應組織機構，確保冬防工作的有效開展。
四、工作內容及措施。
1.落實消防安全責任。
(1)落實好政府消防安全責任。組織召開消防安全委員會全體成員會議，專題研究部署冬春火災防控工作。將冬春火災防控工作納入消防工作考核中，在年底前全部完成《20消防工作目標責任書》規定的各項任務。冬春火災防控工作期間，各鄉鎮、街道要組織開展消防安全專項檢查，要發動居(村)民委員會等基層組織，制定防火安全公約，進行消防安全檢查，組織消防安全演練。
(2)落實好行業部門監管責任。各行業部門要加強領導，周密部署，狠抓落實，健全行業部門之間消防安全情況通報、會商研判、聯合檢查等機制，落實本行業、本部門消防管理責任。要推進行業消防安全標準化管理，將其納入日常管理、工作督辦、業務檢查、等級評定、考核評比等內容中，組織開展集中培訓、專項檢查，督促本行業、本系統所屬單位落實標準要求。
(3)落實好社會單位主體責任。各社會單位要進一步增強消防安全主體意識，全面實行消防安全標準化管理、戶籍化管理，切實落實消防安全主體責任，逐級明確崗位職責，建立健全消防安全制度，加強疏散通道、安全出口、消防車通道管理，落實電氣火災防范措施。全面提升從業人員“四個能力”和“一懂三會”技能，定期維護保養消防設施，保障各類消防設施和器材完整好用。
2.開展“創建消防安全社區”活動。
要組織開展“創建消防安全社區”活動，每個居民社區、居民樓院應達到以下要求：一是居民社區、住宅樓消防管理單位明確，崗位消防責任落實，日常防火巡查、檢查到位。二是疏散樓梯間、疏散通道、安全出口以及消防車道保持暢通，安全疏散通道、電纜井、管道井等公共區域以及電表箱處不得堆放可燃雜物，各類豎井防火封堵嚴密到位。三是公共區域不得亂接亂拉電氣線路，疏散樓梯間、疏散走道不得違規停放電動車及充電，電動自行車棚要嚴格落實用電安全管理。四是消火栓、火災自動報警、自動滅火等消防設施定期維護保養并保持完好有效，消防控制室嚴格落實值班制度，值班人員在崗在位并持證上崗。五是開展消防宣傳進社區活動，充分發揮社區消防宣傳大使作用，組織居民開展滅火疏散逃生等消防演練及消防安全入戶宣傳活動，利用社區宣傳欄、宣傳櫥窗以及樓宇視頻定期宣傳消防安全常識。六是建全社區微型消防站，每個設有管理部門、物業服務的居民住宅區，要建立微型消防站，結合值班安排，明確每班次不少于3名專(兼)職消防隊員在崗在位，保證24小時值班，尤其是要加強夜間防火巡查。配備必要的消防器材，對專兼職隊員開展必要的集中訓練，達到會處置初起火災、熟練使用消防器材、引導人員安全疏散，一旦發生火災，做到“1分鐘響應、3分鐘到場處置”。
3.做實做強社會單位微型消防站。
全面推進社會單位微型消防站建設，其中重點單位應全部建立微型消防站。單位微型消防站要做到消防安全巡查隊、消防知識宣傳隊和滅火救援先遣隊“三隊合一”，平時開展防火巡查、消防宣傳工作，發生火災快速響應、高效處置，最大限度發揮作用和效能。一是建立完善微型消防站防火巡查制度，明確火災隱患登記、報告、督辦、整改、復查等程序，安排隊員分班次開展防火巡查，每班次在崗人員不少于3人，保證24小時值班。單位消防管理人應定期對巡查情況進行抽查，確保巡查不走過場。二是組織微型消防站隊員熟悉消防設施器材、安全疏散路線，配備必要的防護裝備和消防器材。按照“1分鐘鄰近員工先期處置、3分鐘滅火戰斗小組到場撲救、5分鐘增援力量協同作戰”的要求，制定完善滅火應急疏散預案，定期開展培訓授課、實戰演練和實操訓練，切實提高快速反應能力。三是微型消防站隊員積極向員工宣傳普及消防常識，提示崗位火災危險和消防安全操作規程。鼓勵微型消防站建立單位消防微信群，定期發送消防安全提示，遇有火災，輔助提示疏散。四是公安消防部門出臺制度規定，明確消防指揮中心、消防中隊和微型消防站的聯勤聯動程序、調度指揮方式，一旦有人撥打“119”報警電話，調派消防中隊的同時，調動微型消防站先期到場處置。
4.深入推進電氣火災防范專項整治。
各鄉鎮、街道、消防部門要針對電氣火災多發的實際，重點圍繞社會單位、居民社區電氣防火問題開展專項整治。一是鼓勵安裝電氣火災監控系統，更換老化損壞的電氣線路。二是檢查社會單位、物業服務企業是否制定并落實安全用電管理制度，是否按規定聘請持證電工上崗，是否定期組織對電器產品及其線路、管路進行維護保養和檢測，是否及時整改電氣隱患問題。三是組織公安、消防、住建、工商、安監、人社等部門開展電氣安全聯合檢查及電工持證上崗檢查，查處違章違規行為，廣泛普及電氣火災防范知識，提高群眾安全意識，有效降低電氣火災風險和事故。
5.全力整治重大火災隱患。
一是對現存的重大火災隱患單位，落實領導責任、主管行業部門責任、監管部門責任、隱患單位主體責任，要與有關行業部門簽訂《整改責任書》。對每個重大火災隱患單位，要確定2名具體督辦人員，實行責任捆綁，督促隱患單位落實整改方案、整改責任，加強整改期間安全防范，確保重大火災隱患整治徹底、按期銷案。二是在今冬明春火災防控期間排查發現的重大火災隱患，一律提請政府掛牌督辦，明確整改隱患的單位主體責任、行業部門監管責任，綜合運用法律、經濟、行政等手段，督促落實整改方案、時限、資金和防范措施。對久拖不改的重大火災隱患，充分發揮輿論監督作用，分批次在主流媒體予以公布曝光，強力推動整改。三是對整改遲緩、久拖不改的要約談有關行業部門和重大火災隱患單位負責人，定期開展專項督導檢查、下發通報。
6.做好重大活動和重要節日消防安保。
緊盯全國“兩會”等重大活動以及圣誕、元旦、春節、元宵等重要節日，加強消防安全保衛工作。一是“兩會”期間，要對會場、住地等涉會場所進行全面檢查，督促單位落實各項安保措施，嚴防有影響火災事故發生。二是重大活動和重要節日期間，要組織有關部門聯合開展防火檢查，對煙花爆竹燃放區域以及重點區域實行巡防看守。元旦、春節等期間，公安機關要會同有關行業部門開展消防安全“零點夜查行動”，確保節日消防安全。三是重大活動和重要節日安保期間，要嚴密制定消防安保方案，督促社會單位落實“六加一”措施、組織網格力量實施群防群治，全面加強社會面火災防控，維護消防安全形勢穩定。
7.組織開展針對性專項整治行動。
結合我區實際，開展“規定動作”與“自選動作”相結合的專項整治。
“規定動作”：易燃易爆危險品場所、地下場所、物流倉儲企業單位、電氣火災防范等專項整治工作。
“自選動作”：社會福利機構、醫療機構等專項整治工作。
(二)強化滅火救援準備。
1.強化應急救援隊伍建設。立足急難險重火災和災害的滅火救援需要，及時對消防員個人防護裝備進行更新，為滅火救援提供支持;大力發展政府專職消防隊、企業專職消防隊、微型消防站等多種形式消防力量,配齊配強裝備器材，構建裝備有力、設施完善、覆蓋城鄉的滅火救援力量體系。
2.建立聯勤聯訓機制。要組織有關部門針對本行政區域內的火災特點制定應急預案，建立并完善應急反應和處置機制，明確組織指揮機構、通信聯絡方式、可用人力物力、職責任務分工等內容，并組織開展綜合應急救援演練，確?？焖夙憫?，為火災撲救和應急救援工作及時提供人員、裝備等保障。要組織公安、氣象、水利、地震、交通、環保、消防等部門建立預警通報和資源共享機制，暢通信息渠道，提高聯動效能。公安消防部門要將政府和企業專職消防隊伍以及企業單位、街道社區、居民小區微型消防站納入調度指揮體系，建立執勤訓練制度和區域聯防機制，加強業務指導，規范應急處置程序，開展聯合實戰演練，提高初期火災撲救能力。
3.開展冬季練兵活動。公安消防部隊要針對大風、雨雪、冰凍等氣候特點，強化冬季崗位練兵，增強低溫、嚴寒等惡劣條件下的持續作戰能力;要組織官兵深入轄區人員密集場所、高層建筑、地下工程、城市綜合體等重點單位以及火災易發場所區域開展實地熟悉演練，修訂完善滅火救援預案，切實做好滅火救援準備;要嚴格落實值班備勤和全勤指揮制度，強化裝備水源防凍、官兵保暖、物資供給等各項作戰保障措施，扎實做好“滅大火、打惡仗”的準備。
(三)夯實消防安全基層基礎。
1.加強公共消防設施建設。年底前，完成消防站、消防教育培訓基地建設任務，全面落實公共消防設施建設、維護和管理責任。
2.加強多種形式消防隊伍建設。加強社會消防從業人員職業技能鑒定工作，消防控制室操作人員持證上崗率達到85%。加快發展鄉鎮專職、志愿消防隊，全國重點鎮和75%的建成區面積超過2平方公里、或者建成區內常住人口超過2萬人的建制鎮建立專職消防隊，80%的其余鄉鎮和常住人口超千人的行政村、自然村建成志愿消防隊。
3.落實消防安全“網格化”管理。制定完善消防安全“網格化”管理標準，將消防安全“網格化”管理納入綜治部門基礎綜合服務管理平臺。利用數字化、信息化手段，充分借助現有基層工作平臺或移動終端，推廣安裝網格消防管理手機app應用軟件，加強網格消防信息采集、情況反饋、問題督辦。推動街道鄉鎮建立完善消防安全組織，逐級明確消防安全責任人和專職消防管理人員，將消防安全納入基層公共服務或綜合治理平臺。年3月底前，60%的街道鄉鎮消防安全網格實現規范化管理。
4.深化消防安全區域聯防工作。按照“位置相鄰”或“行業相近”的原則，組織社會單位劃定范圍組成一個消防聯防區域，建立區域聯防制度和通訊聯絡、應急響應機制，組織開展互查互檢、會議會商、業務交流、培訓演練等活動，定期開展應急調度、聯合作戰、戰斗支援等方面演練，逐步實現聯防區域內“一點著火，多點出動，鄰里互助，協同作戰”，提高區域聯防協作能力。2017年3月底前，全區40%的商業區、旅游區、開發區等重點單位集中區域建立消防安全聯防協作組織。
(四)加強消防宣傳教育培訓。
1.推進社會化宣傳。以落實消防安全宣傳教育“七進”工作為抓手，組織開展“消防宣傳進社區”“社區消防宣傳大使在行動”專項活動;廣泛宣傳第三屆全國“119”消防獎候選人(當選者)先進事跡，吸引更多的人參與消防公益事業;針對冬春火災特點，繼續深化消防安全“三提示”和員工“一懂三會”教育活動;充分發揮消防站和消防安全體驗館作用，積極組織單位員工和社會群眾參觀體驗;扎實推進政府購買公共消防服務工作，借助社會第三方力量開展消防宣傳教育工作。深入落實消防安全知識宣講團常態化宣講和消防監督員每周一天開展消防宣傳教育工作機制，強化單位員工和社會群眾的消防安全素質。
2.推動媒體宣傳。依托傳統媒體開設消防宣傳專欄、專版、專題，每周推出主題宣傳內容;針對冬春火災防范特點，每天在新聞媒體刊(播)發消防公益廣告，提示公眾關注消防安全;利用戶外視頻、廣告牌、樓宇電視等社會媒介，大力宣傳普及消防安全常識和逃生自救技能;推進移動互聯網消防服務平臺建設并用好平臺，鼓勵創作實用、新穎的原創消防宣傳作品，開展“雙微十佳”作品評選活動。組織編寫、印制、張貼重點場所消防安全標準掛圖，最大限度擴大消防宣傳的覆蓋面。
3.強化重要節點宣傳。將“119”消防日拓展為“119”消防宣傳周，以“消除火災隱患共建平安社區”為宣傳主題，重點組織協調當地媒體充分配合，形成濃厚的社會氛圍，發動社會公眾廣泛參與;元旦、春節和全國“兩會”等重大活動和節慶期間，策劃組織有針對性的主題宣傳教育活動，發揮消防宣傳大使、網格員等宣傳骨干作用，大力普及火災預防及逃生自救知識。
4.繼續開展消防安全大培訓活動。一是開展消防監督人員培訓，組織消防監督員、派出所消防民警、消防文員進行全員培訓，開展消防監督檢查“實地操”訓練，集中培訓時間不少于3天。二是開展社會消防培訓。要在夏季消防檢查大培訓活動基礎上，繼續深入開展黨政機關、政府部門、國有企業、社會單位以及街道鄉鎮、社區負責人、管理人消防安全培訓工作，在2017年3月底前培訓一遍，切實培養消防安全管理“明白人”。
四、工作步驟。
(一)動員部署階段(2017年10月30日前)。
召開專門會議，制定實施方案，成立組織機構，廣泛宣傳發動，逐級動員到位。
(二)組織實施階段(全國“兩會”閉幕前)。
按照確定的工作目標，明確工作責任，細化工作措施，全力抓好各項工作任務的落實。
(三)總結考評階段(2017年3月31日前)。消防安全委員會要組織對冬春火災防控工作進行綜合考核，認真總結經驗，查找工作不足，研究建立提升防火、滅火能力的長效機制。
五、工作要求。
(一)提高認識，加強領導。各單位要成立相應組織，逐項分解今冬明春火災防控工作任務，排出時間表，明確責任人，嚴密責任鏈條，織密責任網絡，穩步推進任務落實。
(二)黨政主導，部門協作。要進一步落實消防安全責任，各單位一把手是本轄區今冬明春火災防控工作的負責人，將冬春火災防控工作納入議事日程，帶隊檢查消防安全工作，推動解決重大火災隱患、區域性火災隱患等重大問題。
(三)嚴格執法，強力懲治。對發生較大以上亡人火災事故的，按照“四不放過”原則，依法依紀嚴肅追究單位負責人、實際控制人、上級單位主要負責人和當地政府及有關部門負責人的責任。要依法加大對失火案和消防責任事故案的偵辦力度，凡發生亡人火災的，達到“兩案”立案標準的，一律依法追究刑事責任。公安機關要堅持嚴格執法，充分運用罰款、三停、拘留、查封等法律手段，嚴肅查處火災隱患和消防安全違法行為。對限期內未整改完成的重大火災隱患單位，要依法采取關停措施。
(四)嚴格督導，嚴肅追責。要層層分解工作責任，將任務逐項落實到具體部門、具體崗位、具體人員;區政府消防安全委員會將采取“四不兩直”的方式，分批次組織開展督導檢查，明查暗訪基層工作部署及任務落實情況，對組織有力、成效明顯的，予以表揚;對工作不落實、進展緩慢的，嚴肅通報批評，并約談相關領導。
為貫徹落實公安部“10.19”和省廳“10.20”今冬明春火災防控工作動員部署電視電話會議精神，切實加強今冬明春火災防控工作，維護全市消防安全形勢穩定，特制定本方案如下：
一、指導思想和工作目標。
深入貫徹落實習總書記、李總理和孟建柱、郭聲琨、劉杰同志關于加強公共安全的重要指示精神，堅持政府統一領導，相關職能部門和公安消防、公安機關有關警種相互配合，動員社會各方面力量，全面排查火災隱患，廣泛開展消防宣傳培訓，做好滅火救援準備，確保今冬明春，尤其是全國“兩會”期間全市不發生群死群傷火災，確保全市火災形勢持續平穩。
二、組織領導。
為確保各項工作落到實處，成立全市今冬明春火災防控工作領導小組，由大同市副市長公安局局長尚建軍任組長，市公安局副局長張華榮任副組長，治安支隊、消防支隊主要領導為領導組成員，領導組負責指揮調度工作，制度實施方案，定期召開專項會議，部署、督導、檢查。
領導組下設辦公室，辦公室設在消防支隊，由消防支隊支隊長王鵬兼任主任，負責提出火災防控措施，收集、通報工作情況。
三、階段劃分。
今冬明春火災防控工作自2017年10月18日至2017年3月31日，分3個階段：
(一)動員部署階段(2017年10月25日前)。各地公安機關召開專門會議，制定實施方案，成立組織機構，廣泛宣傳發動，逐級動員到位。
(二)組織實施階段(2017年全國“兩會”閉幕前)。各地按照確定的工作目標，明確工作責任，細化工作措施，全力抓好各項工作任務的落實。支隊每月召開視頻調度會，通報進展情況，分析存在問題，推動工作落實。
(三)總結考評階段(2017年3月20日前)。各地對今冬明春火災防控工作情況進行匯總分析、自查自評，總結經驗做法，研究建立提升防火、滅火能力的長效機制。
四、工作內容及措施。
(一)全力推進火災防范治理體系建設。
1、開展“創建消防安全社區”活動。消防安全社區建設是一項社會系統工程，縣區公安消防大隊、公安派出所要協調配合，組織發動社會各界參與，齊抓共管，要在政府的統一領導下，統一思想，確保人、財、物等方面的支持。公安派出所應積極配合政府抓好建設的規劃和實施方案，層層分解任務，落實責任，借助報紙、電視、廣播等新聞媒介，運用舉辦培訓班、印發宣傳資料等方式加強宣傳攻勢，針對其企事業單位領導、職工、居民群眾等不同群體的不同認識，進行引導啟發，力求實效。各縣區公安消防大隊應當好政府的參謀，協助政府建立和健全社區火災預防管理、防火公約、消防設施管理等規章制度，指導公安派出所開展消防安全檢查，及時將區域性消防安全隱患以及認定的重大火災隱患等情況報告政府和相關部門。
居民社區、居民樓院創建活動具體要求：一是居民社區、住宅樓消防管理單位明確，崗位消防責任落實，日常防火巡查、檢查到位。二是疏散樓梯間、疏散通道、安全出口以及消防車道保持暢通，安全疏散通道、電纜井、管道井等公共區域以及電表箱處不得堆放可燃雜物，各類豎井防火封堵嚴密到位。三是公共區域不得亂接亂拉電氣線路，疏散樓梯間、疏散走道不得違規停放電動車及充電，電動自行車棚要嚴格落實用電安全管理。四是消火栓、火災自動報警、自動滅火等消防設施定期維護保養并保持完好有效，消防控制室嚴格落實值班制度，值班人員在崗在位并持證上崗。五是開展消防宣傳進社區活動，充分發揮社區消防宣傳大使作用，組織居民開展滅火疏散逃生等消防演練及消防安全入戶宣傳活動，利用社區宣傳欄、宣傳櫥窗以及樓宇視頻定期宣傳消防安全常識。六是建全微型消防站，每個設有管理部門、物業服務的居民住宅區，要建立微型消防站，結合值班安排，明確每班次不少于3名專(兼)職消防隊員在崗在位，保證24小時值班，尤其是要加強夜間防火巡查。配備必要的消防器材，對專兼職隊員開展必要的集中訓練，達到會處置初起火災、熟練使用消防器材、引導人員安全疏散，一旦發生火災，做到“1分鐘響應、3分鐘到場處置”。
2、做實做強社會單位微型消防站。隨著我市經濟社會發展的不斷加快和城市的擴容提質，消防救援力量無法快速到達等矛盾日益凸顯，近年，在社區和重點單位建立“防消一體化”微型消防站，有效緩解了基層警力不足和基層消防組織“缺失”問題。為建立更加全面、優化的火災防控和滅火救援體系，今冬明春火災防控工作期間，要全面推進社會單位微型消防站建設。各公安派出所在開展日常網絡巡查的基礎上，要積極推進社區、一般社會單位微型消防站的建設，采取分片包干、定點服務的方式，指導、督促防火巡查、值守聯動等管理制度的落實，確保各“微型消防站”充分發揮其控制和撲滅初期火災的作用。全市公安消防部門要進一步推進和完善重點單位微型消防站建設，嚴格按照《山西省消防安全重點單位微型消防站建設指導意見》中重點單位微型消防站建設標準和要求，監督重點單位配齊配全裝備與人員;要督促重點單位嚴格落實防火巡查、值守聯動等管理制度，明確人員工作職責，隨時做好應急準備;要建立消防安全聯防機制，加強技術指導和業務培訓，全力做好轄區火災防控工作。推進微型消防站建設具體要求：一是建立完善微型消防站防火巡查制度，明確火災隱患登記、報告、督辦、整改、復查等程序，安排隊員分班次開展防火巡查，每班次在崗人員不少于3人，保證24小時值班。單位消防管理人應定期對巡查情況進行抽查，確保巡查不走過場。二是組織微型消防站隊員熟悉消防設施器材、安全疏散路線，配備必要的防護裝備和消防器材。按照“1分鐘鄰近員工先期處置、3分鐘滅火戰斗小組到場撲救、5分鐘增援力量協同作戰”的要求，制定完善滅火應急疏散預案，定期開展培訓授課、實戰演練和實操訓練，切實提高快速反應能力。三是微型消防站隊員積極向員工宣傳普及消防常識，提示崗位火災危險和消防安全操作規程。鼓勵微型消防站建立單位消防微信群，定期發送消防安全提示，遇有火災，輔助提示疏散。四是支隊司令部出臺制度規定，明確各級消防指揮中心、消防中隊和微型消防站的聯勤聯動程序、調度指揮方式，一旦有人撥打“119”報警電話，調派消防中隊的同時，調動微型消防站先期到場處置。五是積極提請政府出臺政策性文件，每年劃撥專項經費，對達到標準、具備戰斗力的微型消防站給予一定補助，為培訓合格、登記在冊的微型消防站隊員辦理人身意外傷害險，對優秀隊員和骨干力量發放特別津貼，及時表彰獎勵作出突出貢獻的微型消防站、隊員。
3、深入推進電氣火災防范專項整治。為有效預防和減少電氣火災事故發生，扎實做好秋冬季火災防控工作，冬防期間組織開展電氣火災專項整治。全市消防部門要摸清轄區內電器線路老舊、私搭亂建嚴重的小區、城中村、棚戶區底數和基本情況，提請政府進行改造，并做好改造期間的指導工作。全市公安機關和公安派出所要按照“源頭控制、技術防范、綜合整治、長效管理”的工作原則，圍繞社會單位、居民社區組織開展電氣線路消防安全檢查，負責提供消防專業指導;督促有關單位開展電氣線路火災隱患自查自糾;發現電氣設備安裝或電氣線路敷設不符合消防技術規范的，依法進行查處，并總結經驗，建立電氣線路消防安全整治長效管理機制。電氣火災防范專項整治工作具體要求：一是要檢查選擇配電方式是否正確，電線之間、電線與建筑構件或樹木之間是否保持一定距離。二是檢查在電氣線路的選擇方面，是否采用阻燃型、耐火型電線電纜。三是檢查各種用途的電氣干線沿豎井、地溝及橋架敷設，是否嚴格按消防規范的要求進行封堵。四是檢查是否正確保護和敷設配電線路。在保護線路上，應正確、合理地設計短路、過載和接地故障保護。照明與分支線路應采用剩余電流動作保護;有條件可在配電線路首端安裝設接地故障保護。
4、全力整治重大火災隱患。全市要繼續深入排查整治重大火災隱患，全市公安消防部門主要負責排查消防安全重點單位，和區域性火災隱患突出的地區，各公安派出所主要負責排查列管單位。尤其是各區縣分管領導在“冬防”期間每月必須帶隊檢查社會單位不少于2家，各縣區大隊要加大執法力度執法量中的七項指標不能比2017年下降，并且在每月28號反饋檢查情況。各縣區要堅持“零容忍”態度，落實“實名制”排查，對轄區人員密集場所、高層建筑、地下建筑、“三合一”場所、非法違法建筑等區域要集中開展摸排工作。在今冬明春火災防控期間排查發現的重大火災隱患，公安消防部門要提請當地政府掛牌督辦，明確整改隱患的單位主體責任、行業部門監管責任，綜合運用法律、經濟、行政等手段，督促落實整改和防范措施。對已掛牌督辦的重大火災隱患，要依法督促限期整改消除，對火災隱患突出、久拖不改的單位采取臨時查封措施，責令停業整改，并充分發揮輿論監督作用，分批次協調市主流媒體予以公布曝光，強力推動整改。公安派出所要協調履職，合力管控。
5、做好重大活動和重要節日消防安保。緊盯十八屆六中全會、全國“兩會”等重大活動以及圣誕、元旦、春節、元宵等重要節日，加強消防安全保衛工作，要落實“誰主管、誰負責”的原則，落實到每個單位和個人，實行逐級、目標管理責任制，層層簽訂消防保衛工作管理責任狀及協議書。。重大活動和重要節日期間，全市消防部門提請政府組織有關部門聯合開展防火檢查，并督促基層組織、社區和單位在煙花爆竹燃放區域以及重點區域實行“實名制”巡防看守。圣誕、元旦、春節、元宵節期間集中開展消防安全夜查，確保節日消防安全。
6、繼續深入推進煤化工企業和文物古建筑專項整治。針對我市煤化工企業集中和文物古建筑的發展特點現狀，全市要繼續推進煤化工企業和文物古建筑單位火災隱患排查整治，以科學的態度和有力的舉措，進一步從思想認識、技術措施、經費保障、管理力量以及合理利用等方面全力解決煤化工企業和文物古建筑單位火災隱患治理和保護工作。支隊防火處和縣區消防大隊要主動介入，抽調防滅火業務骨干實地對煤化工集中區域、文物供建筑群進行調研，聯合相關部門開展專項檢查，指導煤化工企業消防隊隊站建設，文物古建筑單位組建志愿消防隊，設立微型消防站。公安派出所要加強文物古建筑保護區域的宣傳，教育引導村、居民增強消防安全意識，做到不在文物古建筑周邊使用明火，不燃放煙花爆竹和孔明燈。支隊防火處要提請市旅游局將消防安全教育培訓納入導游、景區工作人員安全教育大綱，增強防范意識。
(二)強化滅火救援準備。
一、開展冬季練兵活動。
1.針對大風、雨雪、冰凍等氣候特點，強化消防官兵體能訓練，增強低溫、嚴寒等惡劣條件下的持續作戰能力(支隊機關、大隊每周二、四下午至少開展1小時體能訓練)。強化車輛裝備操作應用訓練，逐一落實防凍、防滑等保障措施(各執勤單位要提前做好冬季車輛防寒、防滑準備，水泵、水炮等重要部位要提前安裝防凍簾等)。強化隨機拉動、接警出動、著裝登車等快速反應訓練，提高力量編成、編隊到場展開效能，強化梯次掩護、內攻滅火、強攻救人、破拆排煙、作戰安全等技戰術訓練，提升部隊初戰打贏實戰能力(新兵在投入執勤前必須進行真火、模擬訓練和安全訓練，做到人人過關)。
2、建立聯勤聯訓機制。公安消防部門將企業單位、街道社區、居民小區微型消防站納入調度指揮體系，明確指揮中心、消防中隊與微型消防站的聯勤聯動程序和通信聯絡方法，在接處警的同時，就近調動微型消防站先期處置，提高滅早、滅小能力。消防中隊加強與轄區內的政府和企業專職消防隊伍的指揮協調，對轄區內的專職消防隊伍進行業務指導，開展聯勤聯訓和實戰演習(支隊將分批次組織轄區微型消防站開展集中輪訓，執勤中隊要加大日常執勤訓練工作指導力度，指導建立執勤訓練制度和區域聯防機制，規范應急處置程序，開展聯合實戰演練，提高其初期火災撲救能力)。
3、加強熟悉演練和水源排查。組織官兵深入轄區人員密集場所、高層建筑、地下工程、城市綜合體等重點單位以及火災易發場所區域開展實地熟悉，修訂滅火救援預案(大(中)隊每周至少安排2天組織進行情況熟悉和實戰演練，支隊對轄區內人員密集場所、標志性高層建筑、最復雜地下工程、最大城市綜合體至少進行1次實地熟悉，分級組織開展實戰演練。同時，組織官兵對轄區市政消防水源和居民樓消火栓進行1次全面摸底排查，做到底數清、情況明，督促有關部門及時進行維護保養，落實防凍保暖措施，確保完整好用)。
4、嚴格重要節點執勤戰備措施。針對老兵退伍、基層警力不足的實際，及時調整機關警力充實滅火救援一線，細化完善作戰力量編成，確保首戰力量充足、有效。嚴格落實值班備勤和全勤指揮制度，配強專業指揮人員，規范信通、戰勤、宣傳遂行出動機制，強化裝備防凍、官兵保暖、物資供給等各項作戰保障措施，扎實做好“滅大火、打惡仗”的準備，遇警快速反應、科學指揮，嚴肅火場紀律，確保官兵安全。
(三)夯實消防安全基層基礎。
1、加快消防規劃編制修訂。支隊防火處和各縣區公安消防大隊要發揮參謀助手作用推進消防規劃編制工作，協助政府履行消防安全職責，尤其是要主動協調有關部門落實規劃有關內容。2017年底前，全國重點鎮以及60%的其他建制鎮完成城鄉消防規劃(消防專篇)制修訂。
2、加強公共消防設施建設。全市公安消防部門要積極推進消防站、消防教育培訓基地、市政消火栓的建設，要協調財政部門落實建設經費保障，市政道路、供水、電力部門落實規劃建設任務及維護保養。2017年底前，全市30%的街道和社區建成微型消防站，新增市政消火栓609個，全面落實公共消防設施建設、維護和管理責任，消除縣級專業消防力量“空白點”。
3、加強多種形式消防隊伍建設。2017年底前，要完成政府專職消防隊員、消防文員發展任務，全市新增政府專職消防隊員85人、消防文員18名;完成政府專職消防隊員職業技能鑒定年度任務，公安消防大隊管理的政府專職消防隊員持證上崗率逐年應不低于20%。加強社會消防從業人員職業技能鑒定工作，2017年年底前，消防控制室操作人員不少于6人，持證上崗率達到85%。加快發展鄉鎮專職、志愿消防隊，2017年底前，全市8個全國重點鎮(除渾源縣的西坊鎮外已全部完成)和75%的其他符合條件的建制鎮建立鄉鎮專職消防隊，80%的其余鄉鎮和常住人口超千人的行政村、自然村建成志愿消防隊。
4、落實消防安全“網格化”管理。支隊防火處要完善消防安全“網格化”管理標準，將消防安全“網格化”管理納入綜治部門基礎綜合服務管理平臺。利用數字化、信息化手段，充分借助現有基層工作平臺或移動終端，推廣安裝網格消防管理手機app應用軟件，加強網格消防信息采集、情況反饋、問題督辦。推動街道鄉鎮建立完善消防安全組織，逐級明確消防安全責任人和專職消防管理人員，將消防安全納入基層公共服務或綜合治理平臺。2017年3月底前，60%的街道鄉鎮消防安全網格實現規范化管理。
5、深化消防安全區域聯防工作。按照“位置相鄰”或“行業相近”的原則，全市公安機關組織社會單位劃定范圍組成一個消防聯防區域，建立區域聯防制度和通訊聯絡、應急響應機制，組織開展互查互檢、會議會商、業務交流、培訓演練等活動，定期開展應急調度、聯合作戰、戰斗支援等方面演練，逐步實現聯防區域內“一點著火，全市40%的商業區、旅游區、開發區等重點單位集中區域建立消防安全聯防協作組織。
6、強化消防安全技防物防措施。市消防支隊要認真貫徹落實“宜昌會議”精神，主動爭取政府重視和相關部門支持，抓住“智慧城市”建設機遇，將云計算、物聯網、大數據等信息技術與消防工作緊密融合，建立社會化消防管理平臺。2017年3月底前將消防管理納入“智慧城市”建設內容。要積極運用物聯網技術建立消防遠程監控系統，提升社會單位消防安全管理水平，要逐步擴大獨立式感煙火災探測報警器應用范圍，增加安裝數量，完成年度安裝任務2600個，(城區、南郊、礦區完成240個，其它縣區完成188個)提高技防水平。
(四)加強消防宣傳培訓。
1、開展社會化宣傳。全市消防部門要以深入推進消防安全選宣教育“八進”工作為抓手，重點開展“消防宣傳進社區”、“社區消防宣傳大使行動”等專項活動，推動全市30%以上的社區至少明確1名消防宣傳大使;充分運用各級媒體，廣泛宣傳“119”消防獎獲獎單位和個人先進事跡;繼續深化消防安全“三提示”和員工“一懂三會”教育活動;所有消防站、消防科普教育基地要定期向社會全面開放，發動單位員工和社會群眾參觀、體驗和學習，提高廣大群眾的消防安全意識;扎實推進政府購買公共消防服務開展宣傳培訓活動;全面落實消防監督員每周半天開展消防宣傳教育工作;推動全市、各縣區各建設1條(個)消防宣傳示范街或消防宣傳示范社區。
2、推進新聞媒體宣傳。消防支隊在市級、縣級電視臺、主流媒體，推出“冬春火災防控”專欄、專版、專題;市消防支隊在當地主流媒體開設“冬春火災防控”專欄、專版或專題不少于1個，開展系列動態報道，提示火災防控要點，適時推出針對性強的宣傳內容，與新聞媒體共同策劃消防宣傳活動，吸引群眾關注消防安全。結合季節及節慶火災特點，利用戶外視頻、廣告牌、樓宇電視等社會媒介，加大消防公益宣傳力度，定期刊播消防常識及公益廣告，報道消防工作動態，加強消防刑事案件的警示宣傳，曝光火災隱患和消防安全違法行為，大力宣傳普及消防安全常識和逃生自救技能;用好移動互聯網消防服務平臺，通過微博、微信、手機短信等形式，廣泛開展消防宣傳，最大限度的提高目標人群關注度和社會影響力;市消防支隊官方微博每日發布的消防安全常識等內容，縣區公安消防大隊要及時轉發;支隊開設的官方微博、微信及時更新或發布消防安全常識。印制、張貼重點場所消防安全標準掛圖。最大限度擴大消防宣傳的覆蓋面。
3、抓好重要節點消防宣傳。市消防支隊要重點抓好“119”消防日系列宣傳教育活動，設計有可視性或有地方特色的消防宣傳活動，圍繞全國統一的宣傳主題，廣泛發動行業、部門和新聞媒體參與配合，形成強大的社會聲勢。圣誕、元旦、春節、元宵節和全國“兩會”期間，策劃組織有針對性的主題宣傳教育活動，發揮消防宣傳大使、網格員等宣傳骨干作用，重點宣傳安全用火、用電、用油、用氣和燃放煙花爆竹等防火常識和逃生自救知識，普及消防安全常識和技能。
4、深入開展消防安全大培訓活動。開展全員消防培訓，按照公安部印發的`《消防監督檢查實用手冊》，編寫制作本地消防培訓課件，組織消防監督員、公安派出所消防民警、消防文員進行全員培訓，開展消防監督檢查“實地操”訓練，累計培訓時間不少于3天。開展社會消防培訓，繼續深入開展各級黨政機關、政府部門、國有企業、社會單位以及街道鄉鎮、社區負責人、管理人消防安全培訓工作，對前期沒有參加培訓的組織集中培訓，力爭在2017年3月底前培訓一遍，切實培養消防安全管理“明白人”。
四、工作要求。
(一)加強組織領導。全市公安機關及公安消防部門，要充分發揮參謀、推手作用，研究提出今冬明春火災防控工作具體可操作的措施，及時報告黨委政府，爭取重視支持。積極推動行業部門建立組織機構，制定實施方案，開展本行業、本系統今冬明春防火工作。推動鄉鎮街道，居(村)民委員會等基層力量，全力開展“平安家園”創建活動。
(二)落實工作責任。各縣區公安機關要堅決服從市公安局的統一調度指揮，嚴格按照上級命令開展工作。要把火災防控的實際成效作為檢驗干部工作作風能力的重要標準，以對黨和人民高度負責的態度堅決確保全省火災形勢穩定。公安機關主要領導是本地區今冬明春火災防控工作的負責人，要親力親為，分片包干負責，靠前組織指揮。公安消防部門主要領導是本地區今冬明春火災防控工作的直接責任人，對本地區今冬明春火災防控工作負責。要逐項分解今冬明春火災防控工作任務，排出時間表，明確責任人，嚴密責任鏈條，織密責任網絡，穩步推進任務落實。
(三)加大執法力度。將提升執法總量作為排查整治火災隱患的重要標準，嚴格落實“每日一查”制度，嚴格落實“六個一律”硬性要求，堅持嚴格執法，充分運用罰款、三停、拘留、查封等法律手段，嚴肅查處火災隱患和消防安全違法行為。對限期內未整改完成的重大火災隱患單位，要依法采取關停措施。要依法加大對失火案和消防責任事故案的偵辦力度，凡發生亡人火災的，達到“兩案”立案標準的，一律依法追究刑事責任。
(四)強化獎懲問責。要按照“四不兩直”的要求，認真開展督導檢查，及時督改問題，堵塞工作漏洞，確保各項工作落地見效。對在工作中取得顯著效果的單位和個人，市局要按照有關規定給予表彰獎勵。對工作不落實、進展緩慢的，要通報批評，并約談相關領導;對發生較大以上亡人火災事故的，要按照“四不放過”原則，依法依紀嚴肅追究相關責任。
為切實加強全縣農業系統今冬明春火災防控工作，夯實消防安全基層基礎，嚴防重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發生，保持全縣農業系統火災防控形勢的持續向好，特制定本方案。
一、工作目標。
全面落實消防安全責任制，強化火災隱患排查，加強公共消防設施建設，完善火災防控體系建設，全面提高系統防控火災的能力，力爭火災事故“零”發生，創建“平安農業”。
二、組織領導。
農業局成立由黨組書記、局長董勇朝同志任組長，黨組成員、副局長蒲新強、楊育永，黨組成員、機關黨委書記王發春，總農藝師蒲文勇為副組長，局辦公室、科教股、農經股、鄉鎮農業服務中心、畜牧獸醫站、動物衛生監督分所主要負責人為成員的全縣農業系統冬春火災防控工作領導小組，辦公室設在局辦公室，由鄧國榮同志兼任辦公室主任，具體負責全縣農業系統冬春火災防控工作。
三、時間安排。
從即日起至2017年3月31日，分為3個階段：
(一)動員部署階段(2017年11月15日前)。結合行業實施制定實施方案，廣泛宣傳動員，召開專題會議安排部署。
(二)組織實施階段(2017年3月15日前)。按照實施方案，細化工作措施，強化督查督辦，全力抓好各項工作落實。
(三)總結考評階段(2017年3月31日前)。對冬春火災防控工作進行匯總分析、自查自評、總結經驗，報送工作總結。
四、工作內容及措施。
(一)開展火災防控宣傳。通過文件、會議、演練、專欄、農業信息網等形式，加強火災防控重要性、緊迫性和火災防控技能的宣傳，全面增強農業系統干部職工、新型農業經營主體的火災防控意識，進一步提升農業系統火災防控的能力。
(二)全力整治火災隱患。突出開展用電、用氣、用火、用油重點，認真排查責任區域消防安全隱患(特別是危舊辦公用房火災隱患)，常態化督導新型農業經營主體加強火災防范，發放告知書，簽訂消防安全責任書。
(三)強化消防設施完善。強化消防設施的檢修維護，開展消防設施大檢修，對消防設施勤檢、勤修、勤換、勤添，嚴禁消防設施“帶病”工作。
(四)加強消防應急隊伍建設。結合辦公條件、生產生活等實際，組建縣鄉農業部門消防應急工作隊，強化工作隊的能力提升建設。
五、工作要求。
(一)加強組織領導。各單位要切實認清形勢，將冬春火災防控工作納入重要議事日程，強化組織領導，完善機制，健全方案，提早研究，提早安排，提早督查，全面形成上下聯動、區域協同、信息共享的工作格局。
(二)落實工作責任。各單位要按照“管行業必須管安全，管業務必須管安全”的要求，全面落實消防安全責任。各單位主要負責人為消防安全第一責任人，全面負責本行業、本區域的消防安全。蒲文勇同志為全縣農業系統消防安全的主要責任人，負責全縣農業系統消防安全的統籌協調和督查督辦;蒲新強同志負責鄉鎮農業服務中心、畜牧獸醫站、動衛分所、區域性農機站辦公場所的消防安全工作;王發春同志負責局機關辦公場所的消防安全工作;楊育永同志負責新型農業經營主體的消防安全的指導工作;鄧國榮同志負責消防工作領導小組辦公室工作。
(三)強化問責問效。嚴格落實《廣元市火災事故行政責任追究辦法》要求，對存在未依法履行職責導致火災事故的、轄區內存在重大火災隱患不及時組織消除等9種不行為、亂作為等違法違紀行為進行嚴肅問責。對工作不落實，進展緩慢的，要嚴肅問效，對相關責任進行約談，并扣減當年安全生產目標分值。各單位要及時將火災防控工作開展情況上報領導小組辦公室。
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