<menuitem id="an1j4"></menuitem> 工作方案的制定需要綜合考慮各種因素，包括任務的緊急程度、資源的可利用性等。在工作方案的編制過程中，可以參考以下范文，了解如何完善自己的工作方案。
為進一步做好我鎮命案防控工作，最大限度預防和減少命案的發生，繼續鞏固好大山平安建設工作，根據中共興仁市政法委員會關于印發《興仁市2021年命案防控工作實施方案》的通知（仁政法﹝2021﹞17號）文件精神要求，結合貞豐縣5.23命案事故，制定大山鎮2021年命案防控工作實施方案。
為扎實推進我鎮命案防控工作，確保命案事故零發生，特成立大山鎮命案防控工作領導小組。
組長：李文元鎮黨委書記。
余邦貴鎮黨委副書記、鎮長。
副組長：梁正相鎮黨委副書記。
唐永旭鎮黨委委員、派出所所長。
成員：陳厚全鎮綜治辦負責人。
張紹平大山衛生院院長。
崔豪大山中心校校長。
吳家偉大山司法所所長。
鄧寧大山水務站站長。
孫祖敏大山供電所所長。
杜江鎮安監站站長。
馮仕康鎮交管站負責人。
王明建鎮社會事務辦負責人。
韓勇農業服務中心負責人。
各村（居）主任。
領導小組下設辦公室設在鎮綜治辦，陳厚全兼任辦公室主任、劉鑫、楊啟來、李顯平為辦公室成員，負責命案防控工作資料的收集、上報等工作。
通過查找我鎮歷年命案防控工作的問題短板和漏洞，不斷強化命案防控工作措施，推動2019年大山平安建設重點工作高質量落實，確保群死群傷案件零發生。
以預防減少可防性命案為重點，采取有力措施，抓好源頭預防，強化源頭治理，綜合治理，堅決消除一切命案隱患，確保2019年各類命案事故零發生。
（一）加強排查化解，抓好源頭防范。
一是要強化排查力度。各級村（居）、股室站所，駐鎮部門采取聯動機制，迅速組織治保主任、保安、巡邏隊等人員力量，在轄區內的學校、砂石廠、水庫、河道、道路，出租屋、賓館、網吧等公共場所開展全面摸排工作，對可能引發命案的特殊重點人群、矛盾糾紛、安全隱患點實行臺賬管理，務必將一切命案隱患登記在冊。二是要強化調處力度。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，對排查出來的重點人群、矛盾糾紛、安全隱患立即采取措施調處化解。對可能引發“民轉刑”案件的苗頭性、傾向性問題，特別是因婚姻家庭關系、鄰里關系等不和諧引發的矛盾糾紛，要及時采取有力措施解決（充分發揮綜治中心的作用，推動人民調解、行政調解、司法調解協調聯動，促進調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接），切實消除矛盾隱患，防止矛盾激化，最大限度減少和預防可防性命案的發生。三是強化特殊人群服務管理和重點領域行業的管理。把排查化解矛盾糾紛防范“民轉刑”命案工作與加強特殊人群服務管理相結合，落實好嚴重精神障礙患者“以獎代補”監護責任措施，有效防控嚴重精神障礙患者傷害致人死亡案件；加強刑滿釋放人員、邪教人員、吸毒人員、艾滋病患者、麻風病患者、未就業、未就學的不良行為青少年、流浪兒童等重點人群的排查和管理，并做好矯正、幫扶、教育、救助等工作，預防特殊重點人群命案的發生；加強出租屋、公共娛樂場所等服務業和重點行業治安防控力度，有效防控酒后殺人、激情殺人等命案，降低重點行業作案風險。（責任單位：各村（居）、綜治辦、司法所、派出所、安監站、交管站、社會事務辦、水務站、農業服務中心、中心校、衛生院）。
（二）加強安保防范，壓縮發案空間。
切實做好鎮轄區幼兒園、學校、農商行、市場、醫院等重點場所的安全防范工作，強化重點場所及周邊治安綜合治理，加強對賓館旅社、ktv、網吧等公共場所規范化管理，減少治安和安全隱患。加強機關、企事業單位內部治安保衛工作，嚴格落實單位主要負責人治安保衛責任制，完善巡邏檢查、守衛防護、要害保衛、治安隱患和問題排查處理等各項治安保衛措施。深化網格化服務管理，推進十戶聯防、鄰里守望、巡更守夜等防范模式，將人、地、物、事、組織等基本治安要素納入網格化管理范疇，提高對滋生違法犯罪活動的發現和防空能力，切實壓縮命案發生空間。（責任單位：各村（居）、綜治辦、司法所、派出所、安監站、交管站）。
（三）加強法制宣傳教育，增強群眾法制觀念。
堅持普法工作常態化，綜治辦要經常深入轄區學校、場所、社區、村組等定期、不定期舉辦法制宣傳講座，開展以案說法、以事說法，廣泛普及正確處理家庭、婚戀、債務、土地權屬等糾紛相關法律法規，引導群眾通過訴訟、仲裁、調解等方式解決矛盾糾紛，堵塞各種漏洞，讓轄區村民學法、懂法，樹立良好的法制觀念，學會用法律手段解決糾紛或問題的良好行為。同時，鼓勵群眾積極提供犯罪線索，檢舉、揭發犯罪嫌疑人，營造警民聯手打擊違法犯罪的良好局面。（責任單位：各村（居）、黨政辦、綜治辦、司法所、派出所）。
（一）統一思想，提高認識。要認清當前我鎮命案預防工作的嚴峻形勢，切實增強命案防控工作的使命感和責任感，把“民轉刑”命案的防控工作作為建設“平安大山”的大事來抓。堅持打防結合、標本兼治、依法治理、綜合治理，采取更加有力的措施，切實壓縮命案發案的時間、空間，促進社會和諧穩定，保障人民安居樂業。
（二）強化領導，明確責任。進一步落實鎮黨委領導、政府主導、綜治協調、各部門齊抓共管、各社會力量積極參與的命案防控工作要求。各村（居）、股室站所、駐鎮部門要結合工作實際，制定可行性強的命案防控工作計劃，進一步將目標任務，工作職責，落實到人頭上，務必將命案防控工作抓小抓早抓好，預防和減少命案發生，遏制重特大案（事）件的發生。
（三）協作聯動，形成合力。各村（居）、股室站所、駐鎮部門要加強協作配合，充分發動群眾積極參與，形成命案防控工作聯動合力，有力促進社會和諧穩定。
報鎮綜治辦進行梳理匯總。。
為認真貫徹落實省、市、縣命案防控工作會議精神，扎實開展好20xx年命案防控攻堅專項工作，特制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九屆四中全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”的理念，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結合、群防群治，從事前、事中、事后全環節、全過程、全要素扎實開展命案防控攻堅工作，最大限度預防和減少命案的發生，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
?20xx年全鎮命案防控工作目標是:通過深入扎實細致有力的工作，盡全力實現命案零發生，最大限度地增強群眾獲得感、幸福感、安全感。
三、
(一)著力抓住重點時段開展工作，積極推進制度機制完善。
1.加強重點時段命案防控措施。元旦和春節、清明節前后、暑期、中秋節前后是命案易發高發時段，各村、各相關部門要緊盯這些時段制定重要時段防控方案，圍繞婚戀家庭等易“民轉刑”矛盾糾紛，返鄉農民工、外來人員、閑散青少年、精神障礙患者、酗酒滋事人員、刑釋人員、吸毒人員和偏遠地區、城鎮街面、餐飲娛樂場所、出租房屋等開展治安風險排查防控，建立重點群體、重點部位排查管控工作臺賬，形成命案重點防控長效機制和常態化工作格局。（責任單位：各村，各成員單位）。
2.加強治安形勢分析研判。派出所要建立治安警情研判機制，開展“一分析三報告”工作，對轄區“警情、案情、社情”進行分析，就治安形勢、矛盾糾紛等專題報告上級公安機關和鎮黨委政府，黨委政府每季度召集一次治安形勢分析研判會議，召集各村、各相關部門進行總結剖析，通過分流、督辦、通報等推動治安隱患和矛盾糾紛的有效化解。（責任單位：各村，坪樂派出所）。
(二)著力抓住重點場所開展工作，積極推進防控體系落實。
1.加強鎮村治安防控。嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力和違法犯罪;“一村一輔警”切實履行職責，以村組為單位建好專兼職巡邏防范隊伍;加強鄉村“雪亮工程”建設;因地制宜普及鐵門鐵窗、“一鍵報警器”“門磁報警器”等物防技防設施，開展十戶聯防、鄰里守望、鄰里勸導等群防群治，補齊防控短板。加強夜間、背街小巷、餐飲娛樂場所等案件多發時段、區域巡邏防控力度，提高社會面見警率和管事率，完善應急處置預案，提升街面控制、應急處突和打擊震懾能力。（責任單位：各村，坪樂派出所）。
2.加強治安重點行業場所管理。開展治安混亂、隱患突出的復雜場所和黃賭毒等治安問題專項整治，全面排查整頓容易引發聚眾斗毆、尋釁滋事的餐飲店、燒烤攤、棋牌室、中小旅店賓館等，壓實經營者治安防范責任，開展從業人員治安防范培訓，推動視頻監控全覆蓋并發揮好篩人、控物、看場的重要作用，對賭博和酗酒后的違法犯罪行為要及時予以打擊處理，第一時間發現沖突、制止暴力。持續開展管制刀具收繳專項行動，嚴管嚴控槍支、易燃易爆物品、劇毒物品，加強農村劇毒農藥銷售管理，有效防止“刑轉命”案件發生。（責任單位：坪樂派出所，鎮綜治中心）。
3.加強校園及周邊治安綜合治理。派出所及鎮屬學校要強化校園周邊巡邏防控，開展“中小學封閉化管理、專職保安員配備率、監控報警系統與屬地公安機關聯網率”三個100%督查，落實法制副校長等制度，建立涉校涉師生矛盾糾紛和管制刀具危險物品排查臺賬，因地制宜開展防刀斧砍殺、防駕車沖撞、防欺凌、防性侵等安全教育，建立防治校園暴力、欺凌長效機制。（責任單位：坪樂派出所，坪樂九年一貫制學校）。
(三)著力抓住重點人群開展工作，積極推時服務管理到位。
1.加強外來人口服務管理。派出所、計生辦、人資中心等部門和各村要加強流動人口信息動態交換并形成制度，全面排查掌握外來人口和出租屋的基礎信息，全面排查掌握外來人口中的前科劣跡人員、違法犯罪人員及其所涉婚戀等糾紛，防止涉及外來人口的案(事)件。（責任單位：各村，坪樂派出所，坪樂司法所，鎮衛生院，鎮社事辦）。
2.加強閑散青少年服務管理。開展對未就業就學閑散青少年等的排查摸底，登記造冊，建檔立卡。在學齡期的可采取勸學、返校等方式，繼續完成其義務教育;超過學齡期的落實職業技能培訓和就業推薦措施;對適宜送專門學校的按程序送專門學校矯治和接受教育，不能發生漏管失管現象。加強留守兒童和困境兒童心理輔導、關愛保護和防侵害等安全教育，解決好其家庭所涉矛盾糾紛，防止發生傷及兒童的惡性案事件。（責任單位：各村，坪樂派出所，坪樂九年一貫制學校，鎮團委）。
3.加強對精神障礙患者排查和服務管理。綜治辦、民政、派出所、衛生院等部門要建立聯動排查和信息動態交換機制，常態化開展精神障礙患者信息甄別、登記報告和社會危險性評估，全面摸清底數，建立“一歷五單”銜接管理制度，確保就診或出院的患者及時納入服務管理視線，跟蹤管理好長期在外返鄉的精神障礙患者，建立監督患者按時服藥及異常行為報告機制，提高精神障礙患者檢出率、面訪率、規范管理率、規范服藥率，有肇事肇禍傾向的要“應治盡治”。（責任單位：坪樂派出所，坪樂鎮衛生院，鎮社事辦）。
4.加強重點人群服務管理。落實刑滿釋放人員必接必送制度和人戶分離刑釋人員戶籍地、居住地安置幫教“雙列管”措施，加大對其所涉矛盾糾紛的排查、疏導力度;落實社區矯正人員的教育矯治和管控措施，嚴防重新犯罪;加強吸毒人員教育矯治、戒毒治療、康復訓練，確保不脫管失控。加強對矛盾突出、心態失衡、性格偏執、酒后暴力、揚言報復重點人員的動態排查并納入重點管控，加強思想教育、心理疏導、人文關懷、跟蹤幫扶、危機干預，關心關注創業就業失敗、常年外出突然回鄉、大齡單身等人員思想動態，防范和降低社會風險。（責任單位：各村，各成員單位）。
5.加強矛盾糾紛排查化解。各村及相關部門要深入摸底排查易激化為刑事案件的婚戀家庭、經濟往來、鄰里關系、土地資源權屬、征地拆遷、控違拆違等糾紛，按規定開展“民轉刑”風險評估、分級分色預警，明確責任單位、包案領導和化解措施，分級化解處置，限期化解銷號，防止小糾紛、小隱患、小事件、小問題發現不了、解決不掉、處置不好而引發“民轉刑”“刑轉命”的問題。要加強“三調聯動”，強化警調對接，落實人民調解以獎代補、以案定補激勵政策，提高化解實效。（責任單位：各村，各成員單位）。
(四)著力抓住典型載體開展工作，積極推進平安坪樂建設。
1.加強“平安家庭”創建活動。以村居為單位組織開展“平安家庭”創建活動，開展和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創建、評選、表彰，倡導不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式;倡導夫妻互相忠實、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚姻家庭關系;倡導互幫互助、互諒互讓的鄰里關系。要加強婚戀家庭糾紛人民調解組織建設，有效化解婚戀糾紛，依法打擊、處置家庭暴力行為，發揮好村規民約、社區公約對賭博、酗酒、高額彩禮、家庭暴力、婚外情等問題的約束作用。（責任單位：各村、各成員單位）。
2.加強“綠色通道”建設。由坪樂派出所、鎮衛生院、鎮社會事務辦、財政所等部門組成專班，建立刑事案件受傷人員急救“綠色通道”，將刑事案件受傷人員第一時間送醫救治，最大限度防止因搶救不及時、無錢搶救等導致受害人死亡。（責任單位：坪樂派出所，鎮衛生院，鎮社事辦，財政所）。
3.加強嚴打高壓懲治犯罪。派出所要持續開展反恐防暴、掃黑除惡、嚴打犯罪“雷霆行動”等，對殺人、傷害、搶劫等嚴重刑事犯罪第一時間預警、出警、處警，最大限度減少“刑轉命”案件。在全鎮持續開展“破現案、攻積案、抓逃犯”命案偵破攻堅，嚴格執行命案偵破“一長雙責制”、“立線偵查”、專案駐勤聯動辦案、掛牌督辦等機制，及時查找失蹤人員，及時發現、偵破命案隱案，預防發生系列殺人案件大力提升命案案件質量和命案起訴率，預防冤假錯案發生。（坪責任單位：樂派出所）。
4.加強命案典型案例警示教育。要制作涉婚戀家庭糾紛、口角瑣事糾紛、經濟糾紛、鄰里糾紛和涉青少年、刑釋人員、精神障礙患者等不同類型的典型案例警示教育片，總結一批命案防控方面的經典案例，廣泛開展“以案說法”和“以案說防控”進農村、進村居、進校園等活動。針對住宅防控薄弱環節，要開展防入室傷害犯罪，冷靜處理婚戀家庭、鄰里等糾紛，及時申請調解、及時報警求助等宣傳教育，加大對各類糾紛當事人的法律咨詢、法律援助工作，引導群眾養成通過法律途徑解決糾紛、維護權益的習慣。（責任單位：各村，各成員單位）。
(一)強化組織領導和專班專抓。鎮、村黨政主要負責同志是命案防控工作的第一責任人，要加強統籌調度、組織協調。鎮黨委政府建立命案防控工作專班，黨委政法委書記發揮統籌協調作用、派出所發揮主力軍作用，司法所、學校、衛生院、民政、綜治辦等鎮屬部門按照職責分工抓好命案防控工作。
(二)強化命案必破和信息報告。對發生的命案必須100%破案，黨委政法委每月底報送《“民轉刑”隱患排查化解工作臺賬》，對重大苗頭隱患要立即報告。
(三)強化一案一查和督促整改。對一案致2人以下死亡命案，報縣委政法委，由縣委政法委組織專門調查組開展調查，查清發案原因和防控工作存在的問題，對有失職瀆職行為的相關人員按照干部管理權限予以問責、督促限期整改，并將相關情況及時報市委政法委。對重大刑事案件和一案致3人及以上死亡命案，將報省、市委政法委開展調查和查究。
(四)強化目標管理和考核獎懲。將命案防控工作納入平安坪樂建設考評并加大權重，嚴格兌現獎懲。
以抵御敵對勢力滲透、邪教組織破壞、暴力恐怖襲擊為重點，全面強化各項工作措施，確保政治穩定。加強虛擬社會管理，嚴厲打擊網上犯罪活動，積極構建“和諧網絡”。
深入開展不安定因素大排查，進一步推進依法行政，從源頭上預防和減少信訪問題。牢固樹立打防犯罪是公安主業的理念，全面構建人防、物防、技防“三位一體”的“大防控”格局，做到更快破大案、更多破小案、更好控發案、更準辦好案。
牢固樹立管理就是服務的理念，進一步創新創優管理服務方法，強化治安和交通、消防安全隱患整治，做到“管而不死，活而不亂”。
堅持以信息化建設實現警務流程再造，節約警力資源，降低工作強度，提升工作效率，增強核心戰斗力。進一步加大信息化建設的投入，強化情報聯動、合成作戰、交通管理、網上督察、勤務指揮等信息化基礎設施建設。
加強信息化技能培訓，把信息化應用技能納入“三個必訓”和全警練兵課程，提高民警實戰能力。
全力推行執法辦案網上運行單軌制，全面實現執法辦案網上流轉。加強執法考評、專項執法檢查和日常執法督察，強化內部監督。
大力推進警務公開，實行“開門評警”，切實把評判權交給人民群眾，主動接受外部監督。堅持逢訓必學、網上學法、執法資格考試、例行法律知識考試等制度，提升執法主體法律水平。
完善執法辦案場所建設，維護公民權益，確保執法安全。
為進一步做好我鎮命案防控工作，最大限度預防和減少命案的發生，繼續鞏固好大山平安建設工作，根據中共興仁市政法委員會關于印發《興仁市2019年命案防控工作實施方案》的通知（仁政法﹝2019﹞17號）文件精神要求，結合貞豐縣5.23命案事故，制定大山鎮2019年命案防控工作實施方案。
為扎實推進我鎮命案防控工作，確保命案事故零發生，特成立大山鎮命案防控工作領導小組。
組長：李文元鎮黨委書記。
余邦貴鎮黨委副書記、鎮長。
副組長：梁正相鎮黨委副書記。
唐永旭鎮黨委委員、派出所所長。
成員：陳厚全鎮綜治辦負責人。
張紹平大山衛生院院長。
崔豪大山中心校校長。
吳家偉大山司法所所長。
鄧寧大山水務站站長。
孫祖敏大山供電所所長。
杜江鎮安監站站長。
馮仕康鎮交管站負責人。
王明建鎮社會事務辦負責人。
韓勇農業服務中心負責人。
各村（居）主任。
領導小組下設辦公室設在鎮綜治辦，陳厚全兼任辦公室主任、劉鑫、楊啟來、李顯平為辦公室成員，負責命案防控工作資料的收集、上報等工作。
通過查找我鎮歷年命案防控工作的問題短板和漏洞，不斷強化命案防控工作措施，推動2019年大山平安建設重點工作高質量落實，確保群死群傷案件零發生。
以預防減少可防性命案為重點，采取有力措施，抓好源頭預防，強化源頭治理，綜合治理，堅決消除一切命案隱患，確保2019年各類命案事故零發生。
（一）加強排查化解，抓好源頭防范。
一是要強化排查力度。各級村（居）、股室站所，駐鎮部門采取聯動機制，迅速組織治保主任、保安、巡邏隊等人員力量，在轄區內的學校、砂石廠、水庫、河道、道路，出租屋、賓館、網吧等公共場所開展全面摸排工作，對可能引發命案的特殊重點人群、矛盾糾紛、安全隱患點實行臺賬管理，務必將一切命案隱患登記在冊。二是要強化調處力度。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，對排查出來的重點人群、矛盾糾紛、安全隱患立即采取措施調處化解。對可能引發“民轉刑”案件的苗頭性、傾向性問題，特別是因婚姻家庭關系、鄰里關系等不和諧引發的矛盾糾紛，要及時采取有力措施解決（充分發揮綜治中心的作用，推動人民調解、行政調解、司法調解協調聯動，促進調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接），切實消除矛盾隱患，防止矛盾激化，最大限度減少和預防可防性命案的發生。三是強化特殊人群服務管理和重點領域行業的管理。把排查化解矛盾糾紛防范“民轉刑”命案工作與加強特殊人群服務管理相結合，落實好嚴重精神障礙患者“以獎代補”監護責任措施，有效防控嚴重精神障礙患者傷害致人死亡案件；加強刑滿釋放人員、邪教人員、吸毒人員、艾滋病患者、麻風病患者、未就業、未就學的不良行為青少年、流浪兒童等重點人群的排查和管理，并做好矯正、幫扶、教育、救助等工作，預防特殊重點人群命案的發生；加強出租屋、公共娛樂場所等服務業和重點行業治安防控力度，有效防控酒后殺人、激情殺人等命案，降低重點行業作案風險。（責任單位：各村（居）、綜治辦、司法所、派出所、安監站、交管站、社會事務辦、水務站、農業服務中心、中心校、衛生院）。
（二）加強安保防范，壓縮發案空間。
切實做好鎮轄區幼兒園、學校、農商行、市場、醫院等重點場所的安全防范工作，強化重點場所及周邊治安綜合治理，加強對賓館旅社、ktv、網吧等公共場所規范化管理，減少治安和安全隱患。加強機關、企事業單位內部治安保衛工作，嚴格落實單位主要負責人治安保衛責任制，完善巡邏檢查、守衛防護、要害保衛、治安隱患和問題排查處理等各項治安保衛措施。深化網格化服務管理，推進十戶聯防、鄰里守望、巡更守夜等防范模式，將人、地、物、事、組織等基本治安要素納入網格化管理范疇，提高對滋生違法犯罪活動的發現和防空能力，切實壓縮命案發生空間。（責任單位：各村（居）、綜治辦、司法所、派出所、安監站、交管站）。
（三）加強法制宣傳教育，增強群眾法制觀念。
堅持普法工作常態化，綜治辦要經常深入轄區學校、場所、社區、村組等定期、不定期舉辦法制宣傳講座，開展以案說法、以事說法，廣泛普及正確處理家庭、婚戀、債務、土地權屬等糾紛相關法律法規，引導群眾通過訴訟、仲裁、調解等方式解決矛盾糾紛，堵塞各種漏洞，讓轄區村民學法、懂法，樹立良好的法制觀念，學會用法律手段解決糾紛或問題的良好行為。同時，鼓勵群眾積極提供犯罪線索，檢舉、揭發犯罪嫌疑人，營造警民聯手打擊違法犯罪的良好局面。（責任單位：各村（居）、黨政辦、綜治辦、司法所、派出所）。
（一）統一思想，提高認識。要認清當前我鎮命案預防工作的嚴峻形勢，切實增強命案防控工作的使命感和責任感，把“民轉刑”命案的防控工作作為建設“平安大山”的大事來抓。堅持打防結合、標本兼治、依法治理、綜合治理，采取更加有力的措施，切實壓縮命案發案的時間、空間，促進社會和諧穩定，保障人民安居樂業。
（二）強化領導，明確責任。進一步落實鎮黨委領導、政府主導、綜治協調、各部門齊抓共管、各社會力量積極參與的命案防控工作要求。各村（居）、股室站所、駐鎮部門要結合工作實際，制定可行性強的命案防控工作計劃，進一步將目標任務，工作職責，落實到人頭上，務必將命案防控工作抓小抓早抓好，預防和減少命案發生，遏制重特大案（事）件的發生。
（三）協作聯動，形成合力。各村（居）、股室站所、駐鎮部門要加強協作配合，充分發動群眾積極參與，形成命案防控工作聯動合力，有力促進社會和諧穩定。
報鎮綜治辦進行梳理匯總。。
該計劃從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、周密、可操作性強的計劃。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為進一步貫徹落實中央、省、市、縣平安建設工作各項要求部署，建立健全我鎮命案防控工作機制，切實筑牢命案防控各道防線，結合我鎮實際，特制定本工作方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委五屆八次全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”理念，堅持系統治理依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結合、群防群治，從事前、事中、事后全環節、全要素扎實開展命案防控工作，最大限度杜絕命案的發生，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
2020年我鎮命案防控工作目標是:堅決杜絕“民轉刑”案件和個人極端事件的發生，確保2020年不突破命案指標，力爭不發生命案，切實提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(一)搭建體系，構筑好防范大網。要以綜治中心為依托，
全力強化人防、物防、技防建設和日常管理，加大對易發案重點路段、地段的監控監察，有效控制和震懾犯罪，減少可防性命案發生，強化對易引發聚眾斗、尋釁滋事的餐飲、夜市的排査管控，確保發生警情后第一時間趕到，快速控制局面、及時進行査處。
(二)強化機制，管控好特殊群體。加強對精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點青少年等人群的動態管控，落實穩控措施，切實掌握其日?；顒?、經濟收入、交往人員等情況，同時深入推進“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”，做好最低生活保障、臨時救助、社會保險參保、教育挽救、職業技能培訓和心理矯治等工作，防止其重新犯罪，切實減少社會不安定因素。
(三)多措并舉，化解好矛盾糾紛。要按照“早發現、
早報告、早穩控、早化解”的工作原則，堅持發展新時代“楓橋經驗”，以網格化管理為主體，建立健全矛盾糾紛排查調處網絡管理體系，多渠道、多方式收集、排查化解各類糾紛和不穩定因素。
(四)強化宣傳，開展好創建活動。以“無命案”、“無。
刑案”創建活動為載體，深入開展平安鄉鎮、平安村(社區)平安家庭創建活動，重點開展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創建、評選、表彰活動，倡導不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式，倡導夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚煙家庭關系，倡導互幫互助、互諒互讓的鄰里關系。
(五)加強防控，管理好社會治安。加強社會面防控建設，“一村一輔警”必須專職、專管、專抓，要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊伍建設，開展十戶電話聯防、鄰里守望、鄰里勸導等群防群治，補齊防控短板。
(一)提高認識抓好工作責任落實。各村(社區)各職能部門要按照職能職責切實采取有力措施，抓好命案防控工作，嚴防命案發生。對發生“民轉刑”命案的地方，及時向鎮黨委、政府報告，派出所要牽頭組織相關部門進行總結剖析、查找漏洞補齊短板。
(二)完善機制筑牢命案防控底線。凡有命案發生的，將由政法委牽頭、派出所參與等相關部門參與組成責倒查組，立即開展責任倒查工作，對顯性不盾糾紛調解不及時，工作措施不到位而使矛盾激化，“槍、爆、毒”管理失控，重點部位和重點區域控制不力，重點人口管理不到位等原因引發命案的，將嚴格按照平安建設領導責任制嚴肅追責。
為認真貫徹落實省市有關命案防控工作要求，根據2021年4月28日全省一季度命案形式分析研判會議精神，結合《烏當區2020年命案防控工作方案》，進一步加強命案防控工作，落實命案防控措施，現根據街道辦實際情況，特制定方案如下：
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨的十九屆四中、五中全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”的理念，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結合、群防群治，從事前、事中、事后全環節、全過程、全要素扎實開展命案防控攻堅工作，堅決遏制命案上升的勢頭，最大限度預防和減少命案的發生，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
2021年轄區命案防控工作目標是：轄區命案發案數、青少年涉命案數要比2020年下降。全面排查命案隱患、加強治安管控力度、完善治安防控體系建設，通過扎實細致有力的工作，最大限度地降低命案發案，最大限度地增強群眾獲得感、幸福感、安全感。
（一）建立命案易發重點時段防控機制。據分析，春節、清明節前后、暑期是命案易發高發時段，各社區居委會要緊盯這三個時段制定《重要時段防控方案》，圍繞婚戀家庭等易“民轉刑”矛盾糾紛，返鄉農民工、外來人員、閑散青少年、精神障礙患者、酗酒滋事人員、刑釋人員、吸毒人員和城鎮街面、餐飲娛樂場所、出租房屋等開展治安風險排查防控，建立《重點群體、重點部位排查管控工作臺賬》，形成命案重點防控長效機制和常態化工作格局。
（二）加強治安形勢分析研判。由派出所建立治安警情研判機制，開展“一分析三報告”工作，對轄區“警情、案情、輿情、社情”進行分析，就治安形勢、矛盾糾紛等專題研究并定期報告上級公安機關和區委政法委。辦事處各部門、各居委會要定期分析形勢，組織對轄區治安隱患和矛盾糾紛進行排查、化解。
（三）加強矛盾糾紛排查化解。各社區居委會要組織小區深入摸底排查易激化為刑事案件的婚戀家庭、經濟往來、鄰里關系、土地資源權屬、征地拆遷、控違拆違等糾紛，按規定開展“民轉刑”風險評估、分級分色預警，層層明確責任單位、包案領導和化解措施，分級化解處置，限期化解銷號，防止小糾紛、小隱患、小事件、小問題發現不了、解決不掉、處置不好而引發“民轉刑”“刑轉命”的問題。要加強訴調對接、警調對接，落實人民調解以獎代補、以案定補激勵政策，提高化解實效。
（四）加強突出問題整治。各社區居委會要立足本地實情，以安全感調查和治安形勢分析研判結果為導向，把易滋生命案的突出治安問題排查出來，及時發現問題隱患。派出所對每一起命案都要深入剖析發生的原因，查找防控工作的薄弱環節，查清引發命案的矛盾糾紛排查調解是否及時、措施是否到位；查清作案工具來源，相關重點物品管理工作是否到位；查清可防性部位和重點區域防控措施是否到位，查清重點人口排查和服務管理是否到位；查清接警、處警工作和救助受害人是否及時到位；查清抓捕工作是否及時、措施是否到位，從而有針對性的開展防控和重點整治。
（五）加強“民轉刑”命案防范。要完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟、信訪等有機銜接的多元化糾紛解決機制，完善基層矛盾糾紛預防化解工作體系、機制，發揮人民調解預防民轉刑案件的第一道防線作用，抓實排查調處工作，廣泛發展治安信息員，拓展苗頭隱患信息收集渠道，深入開展法治宣傳教育，發揮基層自治手段作用，加強思想道德建設，推行“鄰里勸導”制度，營造守法尚德的良好氛圍，從源頭上防范命案的發生。同時，社區居委會每月3日（法定節假日順延）定期向公共安全辦公室報送《“民轉刑”隱患排查化解工作臺賬》。
（六）開展“平安家庭”創建活動。各社區居委會要在轄區組織開展“平安家庭”創建活動，開展和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創建、評選、表彰，倡導不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式;倡導夫妻互相忠實、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚姻家庭關系;倡導互幫互助、互諒互讓的鄰里關系。要加強婚戀家庭糾紛人民調解組織建設，有效化解婚戀糾紛，依法打擊、處置家庭暴力行為，發揮好村規民約、社區公約對賭博、酗酒、高額彩禮、家庭暴力、婚外情等問題的約束作用。
（七）加強流動人口服務管理。要建立公安派出所、街道辦事處流動人口信息動態交換制度，充分發揮人臉識別、智慧門禁等系統的動態采集作用，全面排查掌握外來人口和出租屋的基礎信息，全面排查掌握外來人口中的前科劣跡人員、違法犯罪人員及其所涉婚戀等糾紛，防止涉及外來人口的案(事)件。
（八）加強閑散青少年服務管理。各居委會要組織對未就業就學閑散青少年等開展排查摸底，登記造冊，建檔立卡。在學齡期的可采取勸學、返校等方式，繼續完成其義務教育;超過學齡期的落實職業技能培訓和就業推薦措施;對適宜送專門學校的按程序送專門學校矯治和接受教育，不能發生漏管失管現象。加強留守兒童和困境兒童心理輔導、關愛保護和防侵害等安全教育，解決好其家庭所涉矛盾糾紛，防止發生傷及兒童的重大惡性案事件。
（九）加強精神障礙患者排查、監護和銜接管理。建立基層部門聯動排查和信息動態交換機制，常態化開展精神障礙患者信息甄別、登記報告和社會危險性評估，全面摸清底數，建立“一歷五單”銜接管理制度，確保就診或出院的患者及時納入服務管理視線，跟蹤管理好長期在外返鄉的精神障礙患者，全面落實有獎監護政策，建立監督患者按時服藥、安全防范常識教育及異常行為報告機制，提高精神障礙患者檢出率、規范管理率、面訪率、服藥率、規范服藥率特別是精神分裂癥服藥率，有肇事肇禍傾向的要“應治盡治”。
（十）加強特殊及關注人群服務管理。落實刑滿釋放人員必接必送制度和人戶分離刑釋人員戶籍地、居住地安置幫教“雙列管”措施，加大對其所涉矛盾糾紛的排查、疏導力度;落實社區矯正人員的教育矯治和管控措施，嚴防重新犯罪;加強吸毒人員教育矯治、戒毒治療、康復訓練，確保不脫管失控。加強對矛盾突出、心態失衡、性格偏執、酒后暴力、揚言報復重點人員的動態排查并納入重點管控，加強思想教育、心理疏導、人文關懷、跟蹤幫扶、危機干預，關心關注創業就業失敗、常年外出突然回鄉、大齡單身等人員思想動態，防范和降低社會風險。
（十一）加強城鄉治安防控。派出所推進“智慧街面巡防”項目建設，加強專群結合、視頻實兵結合的聯勤聯動，實行棋盤式布警、網格化巡邏、扁平化指揮，加強夜間、背街小巷、餐飲娛樂場所等案件多發時段、區域巡邏防控力度，提高社會面見警率和管事率，完善應急處置預案，提升街面控制、應急處突和打擊震懾能力。
（十二）加強治安重點行業場所管理。派出所要開展治安混亂、隱患突出的復雜場所和黃賭毒等治安問題專項整治，全面排查整頓容易引發聚眾斗毆、尋釁滋事的餐飲夜市、歌舞廳、棋牌室、中小旅店等，壓實經營者治安防范責任，開展從業人員治安防范培訓，推動視頻監控全覆蓋并發揮好篩人、控物、看場的重要作用，對賭博和酗酒后的違法犯罪行為要及時予以打擊處理，第一時間發現沖突、制止暴力。持續開展管制刀具收繳專項行動，嚴管嚴控槍支、易燃易爆物品、劇毒物品，加強農村劇毒農藥銷售管理，有效防止“刑轉命”案件發生。
（十三）強化校園治安綜合治理。加強校園周邊巡邏防控，開展“中小學封閉化管理、專職保安員配備率、監控報警系統與屬地公安機關聯網率”三個100%督查，落實法制副校長等制度，建立涉校涉師生矛盾糾紛和管制刀具危險物品排查臺賬，因地制宜開展防刀斧砍殺、防駕車沖撞、防欺凌、防性侵等安全教育，建立防治校園暴力、欺凌長效機制。
（十四）開展命案典型案例警示教育。派出所、和街道辦事處要制作涉婚戀家庭糾紛、口角瑣事糾紛、經濟糾紛、鄰里糾紛和涉青少年、刑釋人員、精神障礙患者等不同類型的典型案例警示教育片，總結一批命案防控方面的經典案例，廣泛開展“以案說法”和“以案說防控”進農村、進社區、進校園等活動。針對住宅防控薄弱環節，要開展防入室傷害犯罪，冷靜處理婚戀家庭、鄰里等糾紛，及時申請調解、及時報警求助等宣傳教育。加大對各類糾紛當事人的法律咨詢、法律援助工作，引導群眾養成通過法律途徑解決糾紛、維護權益的習慣。
（十五）建立健全社會情緒監測和疏導服務機制。注重研究社會心理疏導和社會治安案件的伴生性關系，推進心理咨詢、疏導隊伍建設，通過心理健康講座、心理咨詢熱線和走訪、座談等方式、手段，對矛盾突出、生活失意、心態失衡、行為反常的特殊群體及時進行心理輔導、心理危機干預，提高其承受挫折、適應環境的能力，防止發生個人極端暴力犯罪。
（一）加強組織領導和專班專抓。辦事處統籌協調、派出所發揮主力軍作用，辦事處各辦公室、各社區居委會按照職責分工抓好命案防控工作，派出所、街道辦事處要建立命案防控工作專班，同時，加強政法綜治部門經費保障，切實解決有人做事、有錢辦事的問題，做到組織領導到位、政策措施有力、解決問題徹底，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。
（二）狠抓如實立案和信息報告工作。各居委會每月3日前報送《“民轉刑”隱患排查化解工作臺賬》，對重大苗頭隱患要立即報告。
（三）開展一案一查和督促整改。對一案致3人以下死亡命案，報區委政法委組織專門調查組開展調查，查清發案原因和防控工作存在的問題，對有失職瀆職行為的相關人員按照干部管理權限予以問責、督促限期進行整改，并將相關情況及時報區委政法委。對重大刑事案件和一案致3人以上死亡命案，按程序報請區委政法委組織調查處理。
（四）抓實社會治安綜合治理領導責任制。把落實綜治領導責任作為綜治工作的首要抓手和突破口，健全和落實綜治領導責任制、部門責任制和目標管理責任制、督查督辦機制，充分用好表彰獎勵、誡勉談話、黃牌警告、綜治平安考評、處分建議、一票否決等綜合治理政策，特別對社會治安問題突出的地區和單位，通過定期通報、約談、掛牌督辦等方式，限期進行整改，確保命案防控工作的各項要求落到實處、取得實效。對因重視不夠、社會治安防范措施不落實而導致命案發案數、青少年涉命案數比2020年不降反升、命案高發的社區居委會要按照有關規定予以黃牌警告。
（五）狠抓目標管理和考核獎懲。辦事處、派出所、各社區居委會要將命案防控攻堅目標細化，并加強發案動態監測。將命案防控工作納入平安烏當建設考評并加大權重，嚴格兌現獎懲.對于命案發案數、青少年涉命案數、命案發案同比上升起數全區最高的，或年內發生一案致3人以上死亡命案的，或年內發生兩起以上一案致2人以上死亡命案的街道辦事處開展掛牌整治。
為深入貫徹落實中央政法工作會議和省、州、縣政法綜治維穩工作會議精神，切實加強命案防控工作，不斷提升人民群眾安全感，確保人民群眾生命財產安全和社會安定，為全鄉經濟社會發展營造和諧穩定的社會環境，結合我鄉工作實際，特制定如下實施方案。
堅決確保不發生有影響的安全案件;。
堅決確保不發生有影響性全鄉治安大局穩定的群體性事件，通過整改命案防控工作中存在的問題，推動2020年平安建設重點工作全面高質量落實，確保在命案防控方面，實現2020年命案發生數同比下降，力爭不發生命案，不發生群死群傷的案件，全鄉命案破案率達95%以上。
領導小組下設辦公室，辦公室設在派出所，由和慷同志擔任辦公室主任，負責處理日常事務。
加強嚴重精神障礙患者服務管理，落實居家監護責任，有效防控嚴重精神障礙患者傷害致人死亡案件;。
加強出租房屋、公共娛樂場所等服務業和重點行業治安防控力度，有效防控酒后殺人、激情殺人等命案;。
加強刑滿釋放人員、未就業就學閑散青少年等重點人群排查摸底，加大監管力度，有效防控命案發生。加強命案快偵快破，堅持“命案必破”，提高對命案犯罪的震懾力。
(一)狠抓目標管理責任。按照2020年平安建設任務要求，落實好平安建設目標管理責任書內容，定期督促檢查，落實責任，確保平安建設工作層層有人抓、處處有人管。(責任部門：黨政辦、綜治中心)。
(二)加強社會矛盾糾紛排查化解。一是提高對矛盾糾紛排查化解信息系統的運用，督促各村、綜治委成員單位及時錄入、調解、回訪排查出的矛盾問題，緊緊圍繞家庭鄰里糾紛、瑣事糾紛、感情糾紛、民間債務糾紛等重點矛盾問題、全面深入開展易到發命案矛盾糾紛排查化解工作，防止“民轉刑”、“刑轉命”案件發生。二是緊盯矛盾問題排查、化解、穩控情況。實行每周開展一次矛盾問題排查工作，每月開展一次跟蹤回訪工作，隨時掌握動態，對可能引發“民轉刑”“刑轉命”案件的矛盾問題，按照“四定三包”(定牽頭領導、定責任部門、定責任人、定辦結時限，包調處、包化解、包反饋)的要求，及時發現，就地化解。對于本級無法化解的，迅速逐級上報，妥善應對。對在工作中了解到的有可能引發個人端事件的信訪信息要及時通報鄉黨委、政府及相關部門并跟進工作，有效防止命案等極端案(事)件的發生。每月召開綜治例會，聽取黃任單位矛盾問題化解情況，掌握工作進程，督促各責任部門落實舉措，確保因久拖不決而引發矛盾激化，發生命案。三是強化信訪排查預測。高廢重視初信、初訪的處理，切實提高初責任部門落實犖措，確保因久拖不決而引發才盾激化，發生命案。二是強化信訪排查損測。高度重視初信、初訪的處理，切實提高初信、初訪一次性辦結率。充分發揮人民調解、司法調解、行政調解作用，做到聯防、聯調、聯動，發揮整體合力。加大對不安定因素的分析和預測，對情緒極端、揚言報復社會或他人的來訪人員，要及時通知鄉政府、派出所，主動關注動向、落地核查及全力做好解釋勸導，引導正確的信訪途徑和司法途徑維護個人利益，防止矛盾的擴大和激化，發生危害他人生命的案(事)件發生。四是發揮人民調解委員會、紅袖章隊伍等作用，提前介入發現的矛盾糾紛，避免因情緒激動、泄憤造成他人人身傷害。(責任部門：綜治中心、司法所、派出所、各村)。
(三)加強嚴重精神障礙患者管控與救治。鄉民政所要協調各村、派出所開展篩查隨訪專項行動，全面摸清全縣具有肇事肇禍風險的嚴重精神障得患者底數，健全分類臺賬，更新電子信息系統、落實包保責任。各村要不斷加強與民政所、派出所的聯系，一方面，繼續實施居家看管模式，通過政府購買服務方式擴大居家監管精神疾病患者簽約服務的模式，解決嚴重精神障礙患者監護人無力監護或監護不力的情況。另一方面，積極為家庭經濟條件困難的精神障礙患者申請低?；蛴枰哉叻秶鷥鹊木戎鷰头?。按時給精神病人發放藥品，每月及時上報病例用藥隨訪情況及病人死亡情況，確保信息互通，情況互明。民政所、派出所、各村要對肇事肇禍傾向的精神障礙患者，每月回訪一次，掌握現狀，視情況進行約束或收治，確保應治盡治、應管盡管。(責任部門：鄉民政所、派出所、各村)。
(四)加強重點人群管控和幫扶。
1.在矯正人員、刑滿釋放人員等特殊人群的管控和幫扶方面。各村、司法所、派出所要細化任務分工，充分發揮基層派出所、司法所、各村工作人員力量，對刑滿釋放人員、***人員、吸毒人員、邪教人員等特殊人群進行全面清查摸底，逐一查清居住、工作、生活情況，登記造冊，建立風險評估、分級管控、分類施教等工作機制，防止漏管、脫管、管理不嚴的問題出現。建立定期跟蹤回訪制度，根據實際表現，適時調整管控措施，嚴防發生重大惡性刑事案件和個人極端暴力犯罪案件。加大人文關懷，大力組織技能培訓，切實解決就業、就醫、基本生活保障等實際困難，做好安置工作。(責任部門：綜治中心、司法所、派出所、各村)。
2.在重點青少年的管控和幫扶方面。積極開展對重點青少年群體調查摸底工作，登記造冊，建檔立卡。在學齡期的可采取勸學返校等方式，開展繼續教育;。
超過學齡期的可協調各方關系，落實就業措施，避免再次流入社會。建立定期跟蹤回訪制度，掌握思想動態，適時調整管控措施。建立流動人口子女入學保障機制，解決流動人口子女入學問題，實現流動人口子女就學“零障礙”。深入開展留守婦女兒童關愛行動，設立維權站，開展“和諧家庭”創建活動，加強婚法、繼法、兒童保護法等法律知識的宣傳力度，將貼切群眾生活的法律知識生動形象的進行多種形式的傳播，以正確的方式維護自己權利。(責任部門：司法所、中心校、派出所、各村)。
3.在流動人口管控方面。落實“以證管人、以房管人、以業管人”工作模式，派出所、各村要全面做好流動人口的管理工作，依托警務室、網格管理等，建立動態管理機制，摸清全鄉實有人口、實有房屋底數，加強流動人口聚居區等復雜部位、高危人員摸排，全面采集、登記、核對實有人口信息，建立數據共享、實時更新的實有人口、實有房屋信息系統，強化數據分析，查詢比對、關聯應用。加強出租房屋治安管理，落實流動人口居住證制度，充分發揮網格員作用，經常性開展入戶走訪，通過對出租房屋信息的摸排實現對流動人口信息的全面掌握，做到底數清、情況眀，同時，要對外來人口進行定期檢查，做好記錄，每月向轄區派出所和綜治辦上報情況(責任部門：綜治中心、派出所、各村)。
4.對其他重點人員的管控方面。各村要發揮村干部監督作用，凡居住在本村范圍內的群眾，揚言報復社會、家庭關系緊張、離婚獨居和酒后鬧事、狀態異常、行為失控等重點人員，要納入監控視線，及時發現問題，提前做好預警，防止矛盾激化和事態惡化。建立每月跟蹤回訪制度，掌握思想動態，適時調整管控措施。
(責任部門：綜治中心、派出所、各村)。
(五)加強對重點場所的管控。一是強化對公共復雜場所、酒吧、網吧、出租房屋等命案多發地點或部位的監管力度，明確業主治安管理責任，按照“誰主管、誰負責”、“誰經營、誰負責”的原則，做到遇事有人勸阻、有人報案、有人處置。二是加強對街面、公共復雜場所、學校、衛生院及周邊偏僻路段、村居主要出入口等重點部位的視頻監控布點，實現重點部位全覆蓋。三是要堅持巡警、治安民警、各村治安巡防隊、義務巡防隊員“四位一體”巡防模式，加強對易發案地區、場所和夜間的治安巡邏和安全巡查，每月開展清查活動，收繳管制刀具等危害社會治安的危險兇器和物品。對旅店、酒吧、洗浴、棋牌社等場所進行反復排查，開展專項打擊黃、賭、毒等容易誘發刑事犯罪的違法活動。四是建立健全刑事案件受害人救助制度，開辟受害人救治“綠色通道”第一時間予以搶救，減少因傷致死命案。五是要大力推廣和運用“微信巡防”，民警將村、社區、重點地區巡防情況在微信中得以信息分享，提高工作效率，及時掌握周圍動態情況。(責任部門：派出所、各村)。
(六)加強法治宣傳教育。充分運用電視、網絡、微博、做信等現代傳媒手段開展法制宣傳，推動“七五”普法進程，切實提高法制宣傳教育的針對性和實效性。加大法律援助和法律咨詢工作，使群眾享受到方便、高效的法律服務，切實幫助群眾提高訴訟能力和糾紛解決能力。(責任部門：司法所)。
(七)加強命案攻堅和情報研判。一是強化命案攻堅。加強快速反應能力，提高偵破命案戰斗力，切實做到到達現場快、勘查快、抓捕快，把握案發初期的破案黃金期，在最短時間內破案，確保命案發生一起破一起，有效震懾犯罪。同時，結合矛盾糾紛引發命案較多的現實，做好防控應對，減少發案。二是加強情報研判。進一步加強情報信息實戰引領，針對案件高發區域、時段和重點人群，及時制定打、防、控方案，加強巡邏防范和打擊處理舉措，并跟蹤問效。通過研判推進偵查方式方法轉型，實現“更多地破小案”的目標。(責任部門：派出所)。
(二)加強督導檢查。鄉政府將會對各村、各部門的命案防控工作開展情況和成效進行督查和暗訪，對整治不力、責任落實不到位的部門，要按規定嚴肅追究責任。
(三)狠抓落實。各村各單位要堅持從細、小抓起，以實實在在的舉措，各村、各單位要按照要求迅速安排部署矛盾糾紛大排查大化解專項行動，明確任務，細化分工，確保專項行動取得實實在在的成效，本次專項行動開展情況將納入年度綜治考評。
(三)責任務實。一旦出現對工作不擔當、措施不到位、排查化解不落實現象，凡在專項行動期間有因工作失職導致惡性“民轉刑”案件發生的，經發現，鄉黨委將嚴格按照有關規定，從嚴從重追究責任。
為深入貫徹落實中央政法工作會議和自治區、銀川市政法綜治維穩工作會議精神，切實加強命案防控工作，不斷提升人民群眾安全感，為全鎮經濟社會發展營造和諧穩定的社會環境，結合我鎮工作實際，制定如下實施方案。
通過整改命案防控工作中存在的問題，推動2018年平安建設重點工作和深化工作全面高質量落實，確保在命案防控方面，實現2018年命案發生數同比下降，力爭不發生一起死亡3人以上的命案，不發生群死群傷的案件，全鎮命案破案率達95%以上。
以預防和減少可防性命案為重點，堅持問題導向，抓源頭預防，采取有效措施，強化源頭治理、綜合治理。加強矛盾糾紛排查調處，有效防控婚姻家庭矛盾糾紛引發的命案；加強嚴重精神障礙患者服務管理，落實居家監護責任，有效防控嚴重精神障礙患者傷害致人死亡案件；加強出租房屋、公共娛樂場所等服務業和重點行業治安防控力度，有效防控酒后殺人、激情殺人等命案；加強刑滿釋放人員、未就業就學閑散青少年等重點人群排查摸底，加大監管力度，有效防控命案發生。加強命案快偵快破，堅持“命案必破”，提高對命案犯罪的震懾力。
（一）狠抓目標管理責任。按照2018年深化平安建設任務要求，落實好平安建設目標管理責任書內容，定期督促檢查，落實責任，確保平安建設工作層層有人抓、處處有人管。用好用活“三定兩評一應用”、正風糾錯和綜治建議書，采取明察暗訪，及時通報，抓好具體工作落實，確保約束性指標在可控范圍內。
責任單位：黨政辦、綜治中心。
（二）加強社會矛盾糾紛排查化解。一是提高對矛盾糾紛排查化解信息系統的運用，督促各村、綜治委成員單位及時錄入、調解、回訪排查出的矛盾問題，緊緊圍繞家庭鄰里糾紛、瑣事糾紛、感情糾紛、民間債務糾紛等重點矛盾問題，全面深入開展易引發命案矛盾糾紛排查化解工作，防止“民轉刑”、“刑轉命”案件發生。二是緊盯矛盾問題排查、化解、穩控情況。實行每周開展一次矛盾問題排查工作，每月開展一次跟蹤回訪工作，隨時掌握動態，對可能引發“民轉刑”“刑轉命”案件的矛盾問題，按照“四定三包”（定牽頭領導、定責任單位、定責任人、定辦結時限，包調處、包化解、包反饋）的要求，及時發現，就地化解。對于本級無法化解的，迅速逐級上報，妥善應對。對在工作中了解到的有可能引發個人極端事件的信訪信息要及時通報鎮黨委、政府及相關部門，并跟進工作，有效防止命案等極端案（事）件的發生。每月召開綜治例會，聽取責任單位矛盾問題化解情況，掌握工作進程，督促各責任單位落實舉措，確保因久拖不決而引發矛盾激化，發生命案。三是強化信訪排查預測。高度重視初信、初訪的處理，切實提高初信、初訪一次性辦結率。充分發揮人民調解、司法調解、行政調解作用，做到聯防、聯調、聯動，發揮整體合力。加大對不安定因素的分析和預測，對情緒極端、揚言報復社會或他人的來訪人員，要及時通知鎮政府、派出所，主動關注動向、落地核查及全力做好解釋勸導，引導正確的信訪途徑和司法途徑維護個人利益，防止矛盾的擴大和激化，發生危害他人生命的案（事）件發生。四是發揮人民調委會、紅袖章隊伍等作用，提前介入發現的矛盾糾紛，避免因情緒激動、泄憤造成他人人身傷害。
責任單位：綜治中心、司法所、派出所、各村。
（三）加強嚴重精神障礙患者管控與救治。鎮民生服務中心要協調各村、派出所開展篩查隨訪專項行動，全面摸清全縣具有肇事肇禍風險的嚴重精神障礙患者底數，健全分類臺賬，更新電子信息系統、落實包保責任。各村要不斷加強與民生服務中心、派出所的聯系，一方面，繼續實施居家看管模式，通過政府購買服務方式擴大居家監管精神疾病患者簽約服務的模式，解決嚴重精神障礙患者監護人無力監護或監護不力的情況。另一方面，積極為家庭經濟條件困難的精神障礙患者申請低?；蛴枰哉叻秶鷥鹊木戎鷰头?。按時給精神病人發放藥品，每月及時上報病例用藥隨訪情況及病人死亡情況，確保信息互通，情況互明。民生服務中心、派出所、各村要對肇事肇禍傾向的精神障礙患者，每月回訪一次，掌握現狀，視情況進行約束或收治，確保應治盡治、應管盡管。
責任單位：民生服務中心、派出所、各村。
（四）加強重點人群管控和幫扶。
1.在矯正人員、刑滿釋放人員等特殊人群的管控和幫扶方面。各村、司法所、派出所要細化任務分工，充分發揮基層派出所、司法所、村人員力量，對刑滿釋放人員、社區矯正人員、吸毒人員、涉邪教人員等特殊人群進行全面清查摸底，逐一查清居住、工作、生活情況，登記造冊，建立風險評估、分級管控、分類施教、“四色動態”管理等工作機制，防止漏管、脫管、管理不嚴的問題出現。建立定期跟蹤回訪制度，根據實際表現，適時調整管控措施，嚴防發生重大惡性刑事案件和個人極端暴力犯罪案件。加大人文關懷，發揮“陽光中途之家”作用，大力組織技能培訓，切實解決就業、就醫、基本生活保障等實際困難，做好安置工作。
責任單位：綜治中心、司法所、派出所、各村。
2.在重點青少年的管控和幫扶方面。積極開展對重點青少年群體調查摸底工作，登記造冊，建檔立卡。在學齡期的可采取勸學、返校等方式，開展繼續教育；超過學齡期的可協調各方關系，落實就業措施，避免再次流入社會。建立定期跟蹤回訪制度，掌握思想動態，適時調整管控措施。建立流動人口子女入學保障機制，解決流動人口子女入學問題，實現流動人口子女就學“零障礙”。深入開展留守婦女兒童關愛行動，設立維權站，開展“和諧家庭”創建活動，加強婚姻法、繼承法、兒童保護法等法律知識的宣傳力度，將貼切群眾生活的法律知識生動形象的進行多種形式的傳播，以正確的方式維護自己權利。
責任單位：司法所、教委、派出所、各村。
3.在流動人口管控方面。落實“以證管人、以房管人、以業管人”工作模式，派出所、各村要全面做好流動人口的管理工作，依托警務室、網格管理等，建立動態管理機制，摸清全縣實有人口、實有房屋底數，加強流動人口聚居區等復雜部位、高危人員摸排，全面采集、登記、核對實有人口信息，建立數據共享、實時更新的實有人口、實有房屋信息系統，強化數據分析、查詢比對、關聯應用。加強出租房屋治安管理，落實流動人口居住證制度，充分發揮網格員作用，經常性開展入戶走訪，通過對出租房屋信息的摸排實現對流動人口信息的全面掌握，做到底數清、情況明，同時，要對外來人口進行定期檢查，做好記錄，每月向轄區派出所和綜治辦上報情況。
責任單位：綜治中心、派出所、各村。
4.對其他重點人員的管控方面。各村要發揮村干部監督作用，凡居住在本村范圍內以及在本單位工作的人員，揚言報復社會、家庭關系緊張、離婚獨居和酒后鬧事、狀態異常、行為失控等重點人員，要納入監控視線，及時發現問題，提前做好預警，防止矛盾激化和事態惡化。建立每月跟蹤回訪制度，掌握思想動態，適時調整管控措施。
責任單位：綜治中心、派出所、各村。
（五）加強對重點場所的管控。一是強化對公共復雜場所、酒吧、網吧、出租房屋等命案多發地點或部位的監管力度，明確業主治安管理責任，按照“誰主管、誰負責”、“誰經營、誰負責”的原則，做到遇事有人勸阻、有人報案、有人處置。二是加強對街面、公共復雜場所、學校、衛生院及周邊偏僻路段、居民小區、村居主要出入口等重點部位的視頻監控布點，實現重點部位全覆蓋。三是要堅持巡警、治安民警、各村治安巡防隊、義務巡防隊員“四位一體”巡防模式，加強對易發案地區、場所和夜間的治安巡邏和安全巡查，每月開展清查活動，收繳管制刀具等危害社會治安的危險兇器和物品。對旅店、網吧、洗浴、棋牌社等場所進行反復排查，開展專項打擊黃、賭、毒等容易誘發刑事犯罪的違法活動。四是建立健全刑事案件受害人救助制度，開辟受害人救治“綠色通道”，第一時間予以搶救，減少因傷致死命案。五是要大力推廣和運用“微信巡防”，民警將村、社區、重點地區巡防情況在微信中得以信息分享，提高工作效率，及時掌握周圍動態情況。
責任單位：派出所、各村。
（六）加強法制宣傳教育。充分運用電視、網絡、微博、微信等現代傳媒手段開展法制宣傳，推動“七五”普法進程，切實提高法制宣傳教育的針對性和實效性。加大法律援助和法律咨詢工作，使群眾享受到方便、高效的法律服務，切實幫助群眾提高訴訟能力和糾紛解決能力。
責任單位：司法所。
（七）加強命案攻堅和情報研判。一是強化命案攻堅。堅持落實“4+1”同步上案機制，加強快速反應能力，提高偵破命案戰斗力，切實做到到達現場快、勘查快、抓捕快，把握案發初期的破案黃金期，在最短時間內破案，確保命案發生一起破一起，有效震懾犯罪。同時，結合矛盾糾紛引發命案較多的現實，做好防控應對，減少發案。二是加強情報研判。進一步加強情報信息實戰引領，針對案件高發區域、時段和重點人群，及時制定打、防、控方案，加強巡邏防范和打擊處理舉措，并跟蹤問效。通過研判推進偵查方式方法轉型，實現“更多地破小案”的目標。
責任單位：派出所。
（一）加強組織領導。各單位要高度重視命案防控工作，主要負責人要親自抓，要明確工作內容和任務分工，細化工作措施，抓好工作落實。要全力投入，針對工作中的薄弱環節，集中力量進行重點整治，確保工作落到實處，取得實效，經得起上級部門的明察暗訪和復查驗收。
（二）加強督導檢查。鎮政府要對各單位的命案防控工作開展情況和成效進行督查和暗訪，對整治不力、責任落實不到位的單位，要按規定嚴肅追究責任。
（三）加強輿論宣傳。要充分發揮媒體的輿論導向作用，加大宣傳力度，通過廣播、宣傳標語、宣傳車等各種途徑和形式，廣泛開展流動人口管理、肇事肇禍精神病人管控、法律知識、依法信訪等宣傳活動，引導群眾以正確的方式和途徑維護自身利益和得到更大的惠民幫扶。
為加大我鄉偵破命案力度，強化命案防控措施，極力推行全警追逃工作機制，打防并舉，今年下半年，我鄉樹立命案“可防、可控、可降”的工作理念，建立完善命案防控工作機制，認真組織開展命案防控工作，按照平涼市公安局黨委提出的以“在工作方法、機制、模式由靜態向動態轉變、由被動向主動轉變、由重打擊向重防控轉變”的工作思路，研究制定出臺六項工作機制，構建命案防控體系，即：完善社區和農村警務工作機制，強化基層基礎工作;完善實有人口管理工作機制，突出重點人群的管控;完善矛盾糾紛排查調處機制，最大限度地化解不和諧、不穩定因素;完善情報信息工作機制，提高情報信息在案件防控中的導偵、導防作用;完善法制宣傳工作機制，提高群眾法律意識;完善以巡防為主要力量的群防群治工作機制及命案防控網絡，提高命案預防多管齊下，綜合治理效能;完善110聯動工作機制，努力降低受傷人員死亡幾率。
我鄉認真貫徹落實縣公安局偵破命案工作會議精神，并認真落實《命案偵查工作機制》，完善了命案偵破組織指揮機制、命案快速偵破和攻堅機制、系列命案串并偵破機制、命案偵破整體聯動機制、重大案件掛牌督辦和獎勵機制、命案偵破經費保障機制、命案倒查評估責任機制等，將防控命案工作列入每個單位、部門和每個民警的工作考核范圍。
一是加強矛盾糾紛排查化解工作，嚴防民轉刑命案發生。建立健全矛盾糾紛排查化解長效機制，將矛盾糾紛排查化解做為預防命案的首要環節。緊緊依靠基層治保組織,以責任區民警為主體,廣泛收集各類矛盾糾紛的信息,充分發揮基層調解組織的作用,及時調處各類矛盾糾紛。警力有限，民力無窮，各派出所要嚴格落實命案防范責任，把鄰里關系、婚姻家庭、經濟糾紛等可能導致命案發生的問題作為工作重點，努力化解，消除命案誘因。派出所警務室、社區民警要熟悉轄區情況，經常性地深入片區，及時了解社情，及時掌握情況，及時化解。在日常工作中提高做群眾工作的能力。
二是打防并舉，始終保持嚴打高壓態勢。嚴厲打擊多發性犯罪，遏制了一般犯罪轉化為命案。針對命案高發行業、高發場所，有針對性地采取防范和打擊措施。對聚眾斗毆、尋釁滋事等案件，做到快速反應，及時制止，防止惡化成命案以打促防，營造聲勢，有效防止了盜竊、搶劫犯罪轉化成命案。
三是加強對治安復雜地區的管控。加強流動人口、出租房屋、重點人口管理，建立健全重點人口電子檔案，切實加強重點人員的動態管控;加大重點場所和特種行業的管理，對轄區娛樂場所、網吧、旅社、夜市攤點進行督促、整改和規范管理。與業主簽訂治安管理責任書的，堅持每季度對營業場所開展一次安全檢查和法律法規宣傳，增強公民的守法意識，有效減少了因打架斗毆、尋釁滋事引發的命案。
四是加強教育,提高全民的文化程度,同時有組織、有針對性地組織實施法律宣傳、法律常識普及工作,普及法律知識。要加強法律的宣傳教育工作，增強人們的法律意識，讓人們學會運用法律解決矛盾，才是有效阻止犯罪發生的根本。
五是強化對可能引發命案案件的快速反應處置能力。建立健全110接處警機制，確保中心集鎮5分鐘內處警反應，鄉村30分鐘內支援反應。研究制定對傷害、聚眾斗毆、群體性械斗事件的處置方法，保證了一旦發生該類案件能在第一時間快速趕赴現場，制止犯罪，搶救受害人，避免或減少了受害人死亡，降低了引發命案的幾率.
為進一步貫徹落實中央、省、市、縣平安建設工作各項要求部署，建立健全我鎮命案防控工作機制，切實筑牢命案防控各道防線，結合我鎮實際，特制定本工作方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委五屆八次全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”理念，堅持系統治理依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結合、群防群治，從事前、事中、事后全環節、全要素扎實開展命案防控工作，最大限度杜絕命案的發生，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
20-年我鎮命案防控工作目標是:堅決杜絕“民轉刑”案件和個人極端事件的發生，確保20-年不突破命案指標，力爭不發生命案，切實提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(一)搭建體系，構筑好防范大網。要以綜治中心為依托，
全力強化人防、物防、技防建設和日常管理，加大對易發案重點路段、地段的監控監察，有效控制和震懾犯罪，減少可防性命案發生，強化對易引發聚眾斗、尋釁滋事的餐飲、夜市的排査管控，確保發生警情后第一時間趕到，快速控制局面、及時進行査處。
???（二）強化機制，管控好特殊群體。加強對精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點青少年等人群的動態管控，落實穩控措施，切實掌握其日?；顒?、經濟收入、交往人員等情況，同時深入推進“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”，做好最低生活保障、臨時救助、社會保險參保、教育挽救、職業技能培訓和心理矯治等工作，防止其重新犯罪，切實減少社會不安定因素。
??(三)多措并舉，化解好矛盾糾紛。要按照“早發現、早報告、早穩控、早化解”的工作原則，堅持發展新時代“楓橋經驗”，以網格化管理為主體，建立健全矛盾糾紛排查調處網絡管理體系，多渠道、多方式收集、排查化解各類糾紛和不穩定因素。
????(四)強化宣傳，開展好創建活動。以“無命案”、“無刑案”創建活動為載體，深入開展平安鄉鎮、平安村(社區)平安家庭創建活動，重點開展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創建、評選、表彰活動，倡導不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式，倡導夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚煙家庭關系，倡導互幫互助、互諒互讓的鄰里關系。
???（五）加強防控，管理好社會治安。加強社會面防控建設，“一村一輔警”必須專職、專管、專抓，要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊伍建設，開展十戶電話聯防、鄰里守望、鄰里勸導等群防群治，補齊防控短板。
(一)提高認識抓好工作責任落實。各村（社區）各職能部門要按照職能職責切實采取有力措施，抓好命案防控工作，嚴防命案發生。對發生“民轉刑”命案的地方，及時向鎮黨委、政府報告，派出所要牽頭組織相關部門進行總結剖析、查找漏洞補齊短板。
(二)完善機制筑牢命案防控底線。凡有命案發生的，將由政法委牽頭、派出所參與等相關部門參與組成責倒查組，立即開展責任倒查工作，對顯性不盾糾紛調解不及時，工作措施不到位而使矛盾激化，“槍、爆、毒”管理失控，重點部位和重點區域控制不力，重點人口管理不到位等原因引發命案的，將嚴格按照平安建設領導責任制嚴肅追責。
為確保我街道命案防控工作取得實效，進一步維護我街道轄區的和諧穩定，結合實際，特制定本方案。
堅持以人民為中心的思想，牢固樹立“命案必防”“命案可防”的理念，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結合、群防群治，從事前、事中、事后全環節、全過程、全要素扎實開展命案防控攻堅工作，落實打擊、防范、教育、疏導、管控等有效預防命案的綜合性手段及措施，有效預防和減少命案的發生。
為切實加強命案防控工作的組織領導，成立長寨街道命案防控工作領導小組。
組?長：王??方??長寨街道黨工委委員、政法委書記。
副組長：簡?星?長寨派出所所長。
????成?員：陳?俊?威遠派出所所長。
??何志剛??長寨司法所負責人。
彭??超??長寨派出所副所長。
????????????趙江海?威遠警務室副所長。
周??俊??長寨學區辦負責人。
王登瓊??長寨街道社會事務辦主任。
萬??偉??長寨街道計生辦負責人。
黃?峰?長寨街道綜治執法大隊隊長。
梁??爽??長寨街道婦聯專職副主席。
陳夢青??長寨街道共青團團委書記。
????????????各村（居）支書、主任。
領導小組下設辦公室在街道綜治辦，王方同志兼任辦公室主任，負責具體日常工作。
第一階段：摸底排查階段(2020年1月30日--5月20日)。一是重點排查三類人群：主要是“初中以下文化又是26歲以上的青壯年（主要排查無業、暴力傾向、性格沖動的）”、“25歲以下閑散青少年”和“易肇事肇禍精神病人”；二是重點排查三類矛盾糾紛：婚戀家庭糾紛、口角瑣事糾紛及鄰里糾紛和債務糾紛；三是重點排查治安巡防薄弱地方，主要是“農村住戶、城郊結合部住宿區”、“夜市攤點、酒吧、娛樂場所”和校園及其周邊。各村（居）、各部門認真組織開展排查，做到底數清、情況明，確保專項整治取得實效。
第二階段:組織整治階段（2020年5月21日一8月31日)。一是各村（居）要堅持對重點人群、重點糾紛排查，建立臺賬，確保問題清楚、癥結清楚，明確責任主體、責任人和辦理時限，做到一個一個突破、一件一件銷號，能解決的馬上解決，不能解決的要拿出化解的意見建議。二是公安機關要加大對違法犯罪的打擊力度，特別是對黑惡勢力犯罪、多發性侵財犯罪、黃賭毒犯罪的打擊，始終保持嚴打高壓態勢；要加大對管制刀具、危險物品、散裝汽油的管控力度，加強對夜市攤點、酒吧、娛樂場所等治安薄弱的命案易發高發點的巡邏防控力度，提供見警率。三是抓好重點時段的防控，特別是中秋節、元旦、春節等節假日期間的防控；四是加強督導。對命案防控整治工作不重視、措施不到位、工作拖沓、推諉扯皮，發生“民轉刑”命案，按照命案“六必查”要求要嚴肅追究責任。
第三階段:鞏固提高階段(2020年9月1日--12月31日)。各村（居）、部門要針對命案防控整治工作進行自查，認真總結經驗，主動查找防控工作的薄弱環節，深入分析存在問題，嚴防死守，確保在年末不發生命案，特別是“民轉刑”命案，逐步完善命案防控常態長效機制。
（一）加強組織領導。各村（居）各部門要高度重視，要把命案防控工作作為政治任務來抓，形成主要領導負總責親自抓，分管領導具體抓，層層壓實責任，命案防控措施落到實處，確保不發生命案。
（二）密切配合，形成命案防控聯動長效機制。各相關職能部門要認真履行職責，形成命案防控聯動機制。派出所、衛計辦、信訪辦、民政辦、司法所在工作中發現婚姻家庭、口角瑣事糾紛及鄰里糾紛和債務糾紛及時報街道政法委，由街道政法委組織相關村（居）參與調解。各村（居），各相關部門要加強溝通，相互配合，形成命案防控長效工作機制。
（三）加強信息報送。各村（居）、相關部門按時報送工作開展情況，《婚戀家庭糾紛調解登記表》《家庭暴力案件處理情況登記表》《長順縣25歲以下閑散青少年排查表》《長順縣初中以下文化26歲以上的青壯年排查表》等相關表冊首次報送時間為2021年2月15日，以后為旬報制，即每月15日、30日報送。
????（四）強化督導問責街道平安辦將采取通報、明查暗訪、查閱臺賬等方式，開展點對點、常態化抽查、現場督導等方式進行督查。對問題矛盾糾紛查找不深入、化解不到位，引發“民轉刑”命案的要開展“六必查”工作，嚴肅追責問責。
為進一步貫徹落實中央、省、市、縣平安建設工作各項要求部署，建立健全我鎮命案防控工作機制，切實筑牢命案防控各道防線，結合我鎮實際，特制定本工作方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委五屆八次全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”理念，堅持系統治理依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結合、群防群治，從事前、事中、事后全環節、全要素扎實開展命案防控工作，最大限度杜絕命案的發生，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
2020年我鎮命案防控工作目標是:堅決杜絕“民轉刑”案件和個人極端事件的發生，確保2020年不突破命案指標，力爭不發生命案，切實提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(一)搭建體系，構筑好防范大網。要以綜治中心為依托，
全力強化人防、物防、技防建設和日常管理，加大對易發案重點路段、地段的監控監察，有效控制和震懾犯罪，減少可防性命案發生，強化對易引發聚眾斗、尋釁滋事的餐飲、夜市的排査管控，確保發生警情后第一時間趕到，快速控制局面、及時進行査處。
???（二）強化機制，管控好特殊群體。加強對精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點青少年等人群的動態管控，落實穩控措施，切實掌握其日?；顒?、經濟收入、交往人員等情況，同時深入推進“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”，做好最低生活保障、臨時救助、社會保險參保、教育挽救、職業技能培訓和心理矯治等工作，防止其重新犯罪，切實減少社會不安定因素。
??(三)多措并舉，化解好矛盾糾紛。要按照“早發現、
早報告、早穩控、早化解”的工作原則，堅持發展新時代“楓橋經驗”，以網格化管理為主體，建立健全矛盾糾紛排查調處網絡管理體系，多渠道、多方式收集、排查化解各類糾紛和不穩定因素。
????(四)強化宣傳，開展好創建活動。以“無命案”、“無。
刑案”創建活動為載體，深入開展平安鄉鎮、平安村(社區)平安家庭創建活動，重點開展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創建、評選、表彰活動，倡導不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式，倡導夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚煙家庭關系，倡導互幫互助、互諒互讓的鄰里關系。
???（五）加強防控，管理好社會治安。加強社會面防控建設，“一村一輔警”必須專職、專管、專抓，要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊伍建設，開展十戶電話聯防、鄰里守望、鄰里勸導等群防群治，補齊防控短板。
??。
(一)提高認識抓好工作責任落實。各村（社區）各職能部門要按照職能職責切實采取有力措施，抓好命案防控工作，嚴防命案發生。對發生“民轉刑”命案的地方，及時向鎮黨委、政府報告，派出所要牽頭組織相關部門進行總結剖析、查找漏洞補齊短板。
(二)完善機制筑牢命案防控底線。凡有命案發生的，將由政法委牽頭、派出所參與等相關部門參與組成責倒查組，立即開展責任倒查工作，對顯性不盾糾紛調解不及時，工作措施不到位而使矛盾激化，“槍、爆、毒”管理失控，重點部位和重點區域控制不力，重點人口管理不到位等原因引發命案的，將嚴格按照平安建設領導責任制嚴肅追責。
?
為進一步貫徹落實中央、省、市、縣平安建設工作各項要求部署，建立健全我鎮命案防控工作機制，切實筑牢命案防控各道防線，結合我鎮實際，特制定本工作方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委五屆八次全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”理念，堅持系統治理依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結合、群防群治，從事前、事中、事后全環節、全要素扎實開展命案防控工作，最大限度杜絕命案的發生，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
2020年我鎮命案防控工作目標是:堅決杜絕“民轉刑”案件和個人極端事件的發生，確保2020年不突破命案指標，力爭不發生命案，切實提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(一)搭建體系，構筑好防范大網。要以綜治中心為依托，
全力強化人防、物防、技防建設和日常管理，加大對易發案重點路段、地段的監控監察，有效控制和震懾犯罪，減少可防性命案發生，強化對易引發聚眾斗、尋釁滋事的餐飲、夜市的排査管控，確保發生警情后第一時間趕到，快速控制局面、及時進行査處。
???（二）強化機制，管控好特殊群體。加強對精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點青少年等人群的動態管控，落實穩控措施，切實掌握其日?；顒?、經濟收入、交往人員等情況，同時深入推進“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”，做好最低生活保障、臨時救助、社會保險參保、教育挽救、職業技能培訓和心理矯治等工作，防止其重新犯罪，切實減少社會不安定因素。
??(三)多措并舉，化解好矛盾糾紛。要按照“早發現、
早報告、早穩控、早化解”的工作原則，堅持發展新時代“楓橋經驗”，以網格化管理為主體，建立健全矛盾糾紛排查調處網絡管理體系，多渠道、多方式收集、排查化解各類糾紛和不穩定因素。
????(四)強化宣傳，開展好創建活動。以“無命案”、“無。
刑案”創建活動為載體，深入開展平安鄉鎮、平安村(社區)平安家庭創建活動，重點開展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創建、評選、表彰活動，倡導不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式，倡導夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚煙家庭關系，倡導互幫互助、互諒互讓的鄰里關系。
???（五）加強防控，管理好社會治安。加強社會面防控建設，“一村一輔警”必須專職、專管、專抓，要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊伍建設，開展十戶電話聯防、鄰里守望、鄰里勸導等群防群治，補齊防控短板。
(一)提高認識抓好工作責任落實。各村（社區）各職能部門要按照職能職責切實采取有力措施，抓好命案防控工作，嚴防命案發生。對發生“民轉刑”命案的地方，及時向鎮黨委、政府報告，派出所要牽頭組織相關部門進行總結剖析、查找漏洞補齊短板。
為認真貫徹落實省市有關命案防控工作要求，根據20xx年4月28日全省一季度命案形式分析研判會議精神，結合《烏當區20xx年命案防控工作方案》，進一步加強命案防控工作，落實命案防控措施，現根據街道辦實際情況，特制定方案如下：
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨的十九屆四中、五中全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”的理念，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結合、群防群治，從事前、事中、事后全環節、全過程、全要素扎實開展命案防控攻堅工作，堅決遏制命案上升的勢頭，最大限度預防和減少命案的發生，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
20xx年轄區命案防控工作目標是：轄區命案發案數、青少年涉命案數要比20xx年下降。全面排查命案隱患、加強治安管控力度、完善治安防控體系建設，通過扎實細致有力的工作，最大限度地降低命案發案，最大限度地增強群眾獲得感、幸福感、安全感。
（一）建立命案易發重點時段防控機制。據分析，春節、清明節前后、暑期是命案易發高發時段，各社區居委會要緊盯這三個時段制定《重要時段防控方案》，圍繞婚戀家庭等易“民轉刑”矛盾糾紛，返鄉農民工、外來人員、閑散青少年、精神障礙患者、酗酒滋事人員、刑釋人員、吸毒人員和城鎮街面、餐飲娛樂場所、出租房屋等開展治安風險排查防控，建立《重點群體、重點部位排查管控工作臺賬》，形成命案重點防控長效機制和常態化工作格局。
（二）加強治安形勢分析研判。由派出所建立治安警情研判機制，開展“一分析三報告”工作，對轄區“警情、案情、輿情、社情”進行分析，就治安形勢、矛盾糾紛等專題研究并定期報告上級公安機關和區委政法委。辦事處各部門、各居委會要定期分析形勢，組織對轄區治安隱患和矛盾糾紛進行排查、化解。
（三）加強矛盾糾紛排查化解。各社區居委會要組織小區深入摸底排查易激化為刑事案件的婚戀家庭、經濟往來、鄰里關系、土地資源權屬、征地拆遷、控違拆違等糾紛，按規定開展“民轉刑”風險評估、分級分色預警，層層明確責任單位、包案領導和化解措施，分級化解處置，限期化解銷號，防止小糾紛、小隱患、小事件、小問題發現不了、解決不掉、處置不好而引發“民轉刑”“刑轉命”的問題。要加強訴調對接、警調對接，落實人民調解以獎代補、以案定補激勵政策，提高化解實效。
（四）加強突出問題整治。各社區居委會要立足本地實情，以安全感調查和治安形勢分析研判結果為導向，把易滋生命案的突出治安問題排查出來，及時發現問題隱患。派出所對每一起命案都要深入剖析發生的原因，查找防控工作的薄弱環節，查清引發命案的矛盾糾紛排查調解是否及時、措施是否到位；查清作案工具來源，相關重點物品管理工作是否到位；查清可防性部位和重點區域防控措施是否到位，查清重點人口排查和服務管理是否到位；查清接警、處警工作和救助受害人是否及時到位；查清抓捕工作是否及時、措施是否到位，從而有針對性的開展防控和重點整治。
（五）加強“民轉刑”命案防范。要完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟、信訪等有機銜接的多元化糾紛解決機制，完善基層矛盾糾紛預防化解工作體系、機制，發揮人民調解預防民轉刑案件的第一道防線作用，抓實排查調處工作，廣泛發展治安信息員，拓展苗頭隱患信息收集渠道，深入開展法治宣傳教育，發揮基層自治手段作用，加強思想道德建設，推行“鄰里勸導”制度，營造守法尚德的良好氛圍，從源頭上防范命案的發生。同時，社區居委會每月3日（法定節假日順延）定期向公共安全辦公室報送《“民轉刑”隱患排查化解工作臺賬》。
（六）開展“平安家庭”創建活動。各社區居委會要在轄區組織開展“平安家庭”創建活動，開展和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創建、評選、表彰，倡導不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式;倡導夫妻互相忠實、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚姻家庭關系;倡導互幫互助、互諒互讓的鄰里關系。要加強婚戀家庭糾紛人民調解組織建設，有效化解婚戀糾紛，依法打擊、處置家庭暴力行為，發揮好村規民約、社區公約對賭博、酗酒、高額彩禮、家庭暴力、婚外情等問題的約束作用。
（七）加強流動人口服務管理。要建立公安派出所、街道辦事處流動人口信息動態交換制度，充分發揮人臉識別、智慧門禁等系統的動態采集作用，全面排查掌握外來人口和出租屋的基礎信息，全面排查掌握外來人口中的前科劣跡人員、違法犯罪人員及其所涉婚戀等糾紛，防止涉及外來人口的案(事)件。
（八）加強閑散青少年服務管理。各居委會要組織對未就業就學閑散青少年等開展排查摸底，登記造冊，建檔立卡。在學齡期的可采取勸學、返校等方式，繼續完成其義務教育;超過學齡期的落實職業技能培訓和就業推薦措施;對適宜送專門學校的按程序送專門學校矯治和接受教育，不能發生漏管失管現象。加強留守兒童和困境兒童心理輔導、關愛保護和防侵害等安全教育，解決好其家庭所涉矛盾糾紛，防止發生傷及兒童的重大惡性案事件。
（九）加強精神障礙患者排查、監護和銜接管理。建立基層部門聯動排查和信息動態交換機制，常態化開展精神障礙患者信息甄別、登記報告和社會危險性評估，全面摸清底數，建立“一歷五單”銜接管理制度，確保就診或出院的患者及時納入服務管理視線，跟蹤管理好長期在外返鄉的精神障礙患者，全面落實有獎監護政策，建立監督患者按時服藥、安全防范常識教育及異常行為報告機制，提高精神障礙患者檢出率、規范管理率、面訪率、服藥率、規范服藥率特別是精神分裂癥服藥率，有肇事肇禍傾向的要“應治盡治”。
（十）加強特殊及關注人群服務管理。落實刑滿釋放人員必接必送制度和人戶分離刑釋人員戶籍地、居住地安置幫教“雙列管”措施，加大對其所涉矛盾糾紛的排查、疏導力度;落實社區矯正人員的教育矯治和管控措施，嚴防重新犯罪;加強吸毒人員教育矯治、戒毒治療、康復訓練，確保不脫管失控。加強對矛盾突出、心態失衡、性格偏執、酒后暴力、揚言報復重點人員的動態排查并納入重點管控，加強思想教育、心理疏導、人文關懷、跟蹤幫扶、危機干預，關心關注創業就業失敗、常年外出突然回鄉、大齡單身等人員思想動態，防范和降低社會風險。
（十一）加強城鄉治安防控。派出所推進“智慧街面巡防”項目建設，加強專群結合、視頻實兵結合的聯勤聯動，實行棋盤式布警、網格化巡邏、扁平化指揮，加強夜間、背街小巷、餐飲娛樂場所等案件多發時段、區域巡邏防控力度，提高社會面見警率和管事率，完善應急處置預案，提升街面控制、應急處突和打擊震懾能力。
（十二）加強治安重點行業場所管理。派出所要開展治安混亂、隱患突出的復雜場所和黃賭毒等治安問題專項整治，全面排查整頓容易引發聚眾斗毆、尋釁滋事的餐飲夜市、歌舞廳、棋牌室、中小旅店等，壓實經營者治安防范責任，開展從業人員治安防范培訓，推動視頻監控全覆蓋并發揮好篩人、控物、看場的重要作用，對賭博和酗酒后的違法犯罪行為要及時予以打擊處理，第一時間發現沖突、制止暴力。持續開展管制刀具收繳專項行動，嚴管嚴控槍支、易燃易爆物品、劇毒物品，加強農村劇毒農藥銷售管理，有效防止“刑轉命”案件發生。
（十三）強化校園治安綜合治理。加強校園周邊巡邏防控，開展“中小學封閉化管理、專職保安員配備率、監控報警系統與屬地公安機關聯網率”三個100%督查，落實法制副校長等制度，建立涉校涉師生矛盾糾紛和管制刀具危險物品排查臺賬，因地制宜開展防刀斧砍殺、防駕車沖撞、防欺凌、防性侵等安全教育，建立防治校園暴力、欺凌長效機制。
（十四）開展命案典型案例警示教育。派出所、和街道辦事處要制作涉婚戀家庭糾紛、口角瑣事糾紛、經濟糾紛、鄰里糾紛和涉青少年、刑釋人員、精神障礙患者等不同類型的典型案例警示教育片，總結一批命案防控方面的經典案例，廣泛開展“以案說法”和“以案說防控”進農村、進社區、進校園等活動。針對住宅防控薄弱環節，要開展防入室傷害犯罪，冷靜處理婚戀家庭、鄰里等糾紛，及時申請調解、及時報警求助等宣傳教育。加大對各類糾紛當事人的法律咨詢、法律援助工作，引導群眾養成通過法律途徑解決糾紛、維護權益的習慣。
（十五）建立健全社會情緒監測和疏導服務機制。注重研究社會心理疏導和社會治安案件的伴生性關系，推進心理咨詢、疏導隊伍建設，通過心理健康講座、心理咨詢熱線和走訪、座談等方式、手段，對矛盾突出、生活失意、心態失衡、行為反常的特殊群體及時進行心理輔導、心理危機干預，提高其承受挫折、適應環境的能力，防止發生個人極端暴力犯罪。
（一）加強組織領導和專班專抓。辦事處統籌協調、派出所發揮主力軍作用，辦事處各辦公室、各社區居委會按照職責分工抓好命案防控工作，派出所、街道辦事處要建立命案防控工作專班，同時，加強政法綜治部門經費保障，切實解決有人做事、有錢辦事的問題，做到組織領導到位、政策措施有力、解決問題徹底，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。
（二）狠抓如實立案和信息報告工作。各居委會每月3日前報送《“民轉刑”隱患排查化解工作臺賬》，對重大苗頭隱患要立即報告。
（三）開展一案一查和督促整改。對一案致3人以下死亡命案，報區委政法委組織專門調查組開展調查，查清發案原因和防控工作存在的問題，對有失職瀆職行為的相關人員按照干部管理權限予以問責、督促限期進行整改，并將相關情況及時報區委政法委。對重大刑事案件和一案致3人以上死亡命案，按程序報請區委政法委組織調查處理。
（四）抓實社會治安綜合治理領導責任制。把落實綜治領導責任作為綜治工作的首要抓手和突破口，健全和落實綜治領導責任制、部門責任制和目標管理責任制、督查督辦機制，充分用好表彰獎勵、誡勉談話、黃牌警告、綜治平安考評、處分建議、一票否決等綜合治理政策，特別對社會治安問題突出的地區和單位，通過定期通報、約談、掛牌督辦等方式，限期進行整改，確保命案防控工作的各項要求落到實處、取得實效。對因重視不夠、社會治安防范措施不落實而導致命案發案數、青少年涉命案數比20xx年不降反升、命案高發的社區居委會要按照有關規定予以黃牌警告。
（五）狠抓目標管理和考核獎懲。辦事處、派出所、各社區居委會要將命案防控攻堅目標細化，并加強發案動態監測。將命案防控工作納入平安烏當建設考評并加大權重，嚴格兌現獎懲.對于命案發案數、青少年涉命案數、命案發案同比上升起數全區最高的，或年內發生一案致3人以上死亡命案的，或年內發生兩起以上一案致2人以上死亡命案的街道辦事處開展掛牌整治。
20xx年轄區命案防控工作目標是：轄區命案發案數、青少年涉命案數要比20xx年下降。
1.建立命案易發重點時段防控機制。制定《重要時段防控方案》，建立《重點群體、重點部位排查管控工作臺賬》，形成命案重點防控長效機制和常態化工作格局。
2.加強治安形勢分析研判。由派出所建立治安警情研判機制，辦事處各部門、各居委會要定期分析形勢，組織對轄區治安隱患和矛盾糾紛進行排查、化解。
3.加強矛盾糾紛排查化解。開展“民轉刑”風險評估、分級分色預警，層層明確責任單位、包案領導和化解措施，分級化解處置，限期化解銷號，防止小糾紛、小隱患、小事件、小問題發現不了、解決不掉、處置不好而引發“民轉刑”“刑轉命”的問題。落實人民調解以獎代補、以案定補激勵政策，提高化解實效。
4.加強突出問題整治。以安全感調查和治安形勢分析研判結果為導向，把易滋生命案的突出治安問題排查出來，及時發現問題隱患。
5.加強“民轉刑”命案防范。完善基層矛盾糾紛預防化解工作體系、機制，抓實排查調處工作，發揮基層自治手段作用，加強思想道德建設，推行“鄰里勸導”制度，營造守法尚德的良好氛圍，從源頭上防范命案的發生。
6.開展“平安家庭”創建活動。開展和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創建、評選、表彰活動。
7.加強流動人口服務管理。全面排查掌握外來人口和出租屋的基礎信息，全面排查掌握外來人口中的前科劣跡人員、違法犯罪人員及其所涉婚戀等糾紛，防止涉及外來人口的案(事)件。
8.加強閑散青少年服務管理。對未就業就學閑散青少年等開展排查摸底，登記造冊，建檔立卡。
9.加強精神障礙患者排查、監護和銜接管理。建立基層部門聯動排查和信息動態交換機制，常態化開展精神障礙患者信息甄別、登記報告和社會危險性評估，全面摸清底數，建立“一歷五單”銜接管理制度。
10.加強特殊及關注人群服務管理。落實刑滿釋放人員必接必送制度和人戶分離刑釋人員戶籍地、居住地安置幫教“雙列管”措施，加大對其所涉矛盾糾紛的排查、疏導力度;落實社區矯正人員的教育矯治和管控措施，嚴防重新犯罪;加強吸毒人員教育矯治、戒毒治療、康復訓練，確保不脫管失控。
11.加強城鄉治安防控。加強夜間、背街小巷、餐飲娛樂場所等案件多發時段、區域巡邏防控力度，提高社會面見警率和管事率，完善應急處置預案，提升街面控制、應急處突和打擊震懾能力。
12.加強治安重點行業場所管理。開展治安混亂、隱患突出的復雜場所和黃賭毒等治安問題專項整治。
13.強化校園治安綜合治理。加強校園周邊巡邏防控，開展“中小學封閉化管理、專職保安員配備率、監控報警系統與屬地公安機關聯網率”三個100%督查。
14.開展命案典型案例警示教育。開展“以案說法”和“以案說防控”進社區、進校園等活動。
15.建立健全社會情緒監測和疏導服務機制。通過心理健康講座、心理咨詢熱線和走訪、座談等方式、手段，對矛盾突出、生活失意、心態失衡、行為反常的特殊群體及時進行心理輔導、心理危機干預，防止發生個人極端暴力犯罪。
1.狠抓如實立案和信息報告工作。各居委會每月3日前報送《“民轉刑”隱患排查化解工作臺賬》，對重大苗頭隱患要立即報告。
2.開展一案一查和督促整改。對一案致3人以下死亡命案，報區委政法委組織專門調查組開展調查，查清發案原因和防控工作存在的問題，對有失職瀆職行為的相關人員按照干部管理權限予以問責、督促限期進行整改，并將相關情況及時報區委政法委。
3.抓實社會治安綜合治理領導責任制。把落實綜治領導責任作為綜治工作的首要抓手和突破口，健全和落實綜治領導責任制、部門責任制和目標管理責任制、督查督辦機制。
4.狠抓目標管理和考核獎懲。辦事處、派出所、各社區居委會要將命案防控攻堅目標細化，并加強發案動態監測。將命案防控工作納入平安烏當建設考評并加大權重，嚴格兌現獎懲.對于命案發案數、青少年涉命案數、命案發案同比上升起數全區最高的，或年內發生一案致3人以上死亡命案的，或年內發生兩起以上一案致2人以上死亡命案的街道辦事處開展掛牌整治。
為進一步貫徹落實中央、省、市、縣平安建設工作各項要求部署，建立健全我鎮命案防控工作機制，切實筑牢命案防控各道防線，結合我鎮實際，特制定本工作方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委五屆八次全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”理念，堅持系統治理依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結合、群防群治，從事前、事中、事后全環節、全要素扎實開展命案防控工作，最大限度杜絕命案的發生，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
20xx年我鎮命案防控工作目標是:堅決杜絕“民轉刑”案件和個人極端事件的發生，確保20xx年不突破命案指標，力爭不發生命案，切實提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(一)搭建體系，構筑好防范大網。要以綜治中心為依托，
全力強化人防、物防、技防建設和日常管理，加大對易發案重點路段、地段的監控監察，有效控制和震懾犯罪，減少可防性命案發生，強化對易引發聚眾斗、尋釁滋事的餐飲、夜市的排査管控，確保發生警情后第一時間趕到，快速控制局面、及時進行査處。
???（二）強化機制，管控好特殊群體。加強對精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點青少年等人群的動態管控，落實穩控措施，切實掌握其日?；顒?、經濟收入、交往人員等情況，同時深入推進“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”，做好最低生活保障、臨時救助、社會保險參保、教育挽救、職業技能培訓和心理矯治等工作，防止其重新犯罪，切實減少社會不安定因素。
??(三)多措并舉，化解好矛盾糾紛。要按照“早發現、
早報告、早穩控、早化解”的工作原則，堅持發展新時代“楓橋經驗”，以網格化管理為主體，建立健全矛盾糾紛排查調處網絡管理體系，多渠道、多方式收集、排查化解各類糾紛和不穩定因素。
????(四)強化宣傳，開展好創建活動。以“無命案”、“無。
刑案”創建活動為載體，深入開展平安鄉鎮、平安村(社區)平安家庭創建活動，重點開展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創建、評選、表彰活動，倡導不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式，倡導夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚煙家庭關系，倡導互幫互助、互諒互讓的鄰里關系。
???（五）加強防控，管理好社會治安。加強社會面防控建設，“一村一輔警”必須專職、專管、專抓，要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊伍建設，開展十戶電話聯防、鄰里守望、鄰里勸導等群防群治，補齊防控短板。
(一)提高認識抓好工作責任落實。各村（社區）各職能部門要按照職能職責切實采取有力措施，抓好命案防控工作，嚴防命案發生。對發生“民轉刑”命案的地方，及時向鎮黨委、政府報告，派出所要牽頭組織相關部門進行總結剖析、查找漏洞補齊短板。
(二)完善機制筑牢命案防控底線。凡有命案發生的，將由政法委牽頭、派出所參與等相關部門參與組成責倒查組，立即開展責任倒查工作，對顯性不盾糾紛調解不及時，工作措施不到位而使矛盾激化，“槍、爆、毒”管理失控，重點部位和重點區域控制不力，重點人口管理不到位等原因引發命案的，將嚴格按照平安建設領導責任制嚴肅追責。
為確保我街道命案防控工作取得實效，進一步維護我街道轄區的和諧穩定，結合實際，特制定本方案。
堅持以人民為中心的思想，牢固樹立“命案必防”“命案可防”的理念，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結合、群防群治，從事前、事中、事后全環節、全過程、全要素扎實開展命案防控攻堅工作，落實打擊、防范、教育、疏導、管控等有效預防命案的綜合性手段及措施，有效預防和減少命案的發生。
為切實加強命案防控工作的組織領導，成立長寨街道命案防控工作領導小組。
組??長：
副組長：
成??員：??。
領導小組下設辦公室在街道綜治辦，王x同志兼任辦公室主任，負責具體日常工作。
第一階段：摸底排查階段(20xx年1月30日--5月20日)。一是重點排查三類人群：主要是“初中以下文化又是26歲以上的青壯年（主要排查無業、暴力傾向、性格沖動的）”、“25歲以下閑散青少年”和“易肇事肇禍精神病人”；二是重點排查三類矛盾糾紛：婚戀家庭糾紛、口角瑣事糾紛及鄰里糾紛和債務糾紛；三是重點排查治安巡防薄弱地方，主要是“農村住戶、城郊結合部住宿區”、“夜市攤點、酒吧、娛樂場所”和校園及其周邊。各村（居）、各部門認真組織開展排查，做到底數清、情況明，確保專項整治取得實效。
第二階段:組織整治階段（20xx年5月21日一8月31日)。一是各村（居）要堅持對重點人群、重點糾紛排查，建立臺賬，確保問題清楚、癥結清楚，明確責任主體、責任人和辦理時限，做到一個一個突破、一件一件銷號，能解決的馬上解決，不能解決的要拿出化解的意見建議。二是公安機關要加大對違法犯罪的打擊力度，特別是對黑惡勢力犯罪、多發性侵財犯罪、黃賭毒犯罪的打擊，始終保持嚴打高壓態勢；要加大對管制刀具、危險物品、散裝汽油的管控力度，加強對夜市攤點、酒吧、娛樂場所等治安薄弱的命案易發高發點的巡邏防控力度，提供見警率。三是抓好重點時段的防控，特別是中秋節、元旦、春節等節假日期間的防控；四是加強督導。對命案防控整治工作不重視、措施不到位、工作拖沓、推諉扯皮，發生“民轉刑”命案，按照命案“六必查”要求要嚴肅追究責任。
第三階段:鞏固提高階段(20xx年9月1日--12月31日)。各村（居）、部門要針對命案防控整治工作進行自查，認真總結經驗，主動查找防控工作的薄弱環節，深入分析存在問題，嚴防死守，確保在年末不發生命案，特別是“民轉刑”命案，逐步完善命案防控常態長效機制。
（一）加強組織領導。各村（居）各部門要高度重視，要把命案防控工作作為政治任務來抓，形成主要領導負總責親自抓，分管領導具體抓，層層壓實責任，命案防控措施落到實處，確保不發生命案。
（二）密切配合，形成命案防控聯動長效機制。各相關職能部門要認真履行職責，形成命案防控聯動機制。派出所、衛計辦、信訪辦、民政辦、司法所在工作中發現婚姻家庭、口角瑣事糾紛及鄰里糾紛和債務糾紛及時報街道政法委，由街道政法委組織相關村（居）參與調解。各村（居），各相關部門要加強溝通，相互配合，形成命案防控長效工作機制。
（三）加強信息報送。各村（居）、相關部門按時報送工作開展情況，《婚戀家庭糾紛調解登記表》《家庭暴力案件處理情況登記表》《長順縣25歲以下閑散青少年排查表》《長順縣初中以下文化26歲以上的青壯年排查表》等相關表冊首次報送時間為20xx年2月15日，以后為旬報制，即每月15日、30日報送。
????（四）強化督導問責街道平安辦將采取通報、明查暗訪、查閱臺賬等方式，開展點對點、常態化抽查、現場督導等方式進行督查。對問題矛盾糾紛查找不深入、化解不到位，引發“民轉刑”命案的要開展“六必查”工作，嚴肅追責問責。
為切實做好我校重大社會穩定風險防范化解工作，確保我校安全穩定，按照教育局相關要求，結合我校工作實際，制定本方案：
為深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，著力解決影響我校穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，及時有效防范、化解、管控校園安全風險和各類社會穩定風險，確保我校安全穩定，為社會穩定做出應有的貢獻。
成立我校防范化解重大社會穩定風險專項行動領導小組，組長由學校黨支部書記、校長馬君擔任，副組長由政教處主任王洪林擔任，成員由其他班子成員、各教研組長、各辦公室負責人組成。領導小組主要負責我校穩定風險隱患的“排查化解、源頭預防、動態管控、應急處置”工作，領導小組辦公室主要負責組織協調，按照業務職能負責穩定風險化解、政策解釋、信息收集報送等工作，明確分工，夯實責任，確保專項行動深入開展。
(一)全力做好我校風險防控體系建設。提高政治站位，認真研判安全工作形勢，進行風險評估，強化安全管理，降低風險系數，維護我校大局穩定。
1.通過學校led電子屏循環播放宣傳標語，發放致家長一封信的方式，營造濃厚宣傳氛圍。引導教職工、學生家長擁有健康的生活方式，切實維護地區和諧穩定。倡導不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴行為的文明健康生活方式。
2、要強化校園安全“三防”基礎設施，學校安全技能培訓、校舍標準化建設與維修等方面提供資金支持;建立與完善學校安全應急預案;對校園各類安全應急演練的組織與協調，校園安全事故的責任追究與處理提供指導與支持;配合相關部門開展校園周邊安全隱患的排查和綜合治理工作。
3、按照“全方位、全覆蓋、零容忍、重實效”的要求，組織開展好校園安全風險排查整改，認真排查安全隱患，堵塞安全漏洞，做到不留死角、不留空擋、不走過場，確保隱患整改到位。
(二)繼續做好我校重點人員的穩控工作。要繼續加強重點節點、關鍵時段、重點人員的穩控工作，建立臺賬，列出清單，制定有針對性、操作性、有效性的解決方案，做好他們的思想工作，加強政策的宣傳和心理疏導，確保我校大局穩定。汲取學校周邊傷害學生事件血的教訓，對學校周邊出現的疑似精神病患者保持高度戒備，教育學生上下學路上注意提防，堅決不能逗惹此類人員。嚴格門禁制度，及時與公安、民政等部門聯系，互通信息，堅決取消麻痹大意、熟視無睹等錯誤思想，防止侵害學生事件的發生。
(三)全力做好穩定風險排查化解工作。要在每月開展的影響社會穩定有關問題摸排的基礎上，按照職責分工，加強力量深入排查化解各類矛盾和涉險風險隱患。綜合運用法律手段，建立幫扶談心機制，耐心講解政策，盡力化解矛盾，盡量做到矛盾問題不激化、不上行。
(一)加強組織領導。要將防范化解重大社會風險專項行動當作當前和今后一段時期我校安全穩定工作的重點來抓，校長親自過問、親自部署、靠前指揮，確保專項行動有效深入開展。
(二)夯實工作責任。按照“誰主管誰負責”的原則，及時制定實施方案，逐級分解任務，層層夯實責任，任務落實到人。
(三)建立長效機制。要立足當前，著力防范化解本校影響社會穩定的風險隱患，又要立足長遠，大力推進各項基礎性工作和長效機制建設，完善各項維穩工作制度和措施，推動維穩工作第一責任的落實，力促重大社會穩定風險防范化解工作持續開展，從根本上預防和減少影響社會穩定突出問題的發生。
為進一步推進司法行政系統命案防控工作，堅持源頭預防、源頭治理、主動排查化解，切實做好命案防控工作。3月初以來，硯山縣阿猛司法所對轄區內的矛盾糾紛、兩類人員進行集中排查。
一是強化學習，加強宣傳教育。司法所工作人員進村入戶，發放宣傳資料，動員廣大群眾參與命案防控工作。對兩類人員做到底數清、情況明、對矛盾糾紛做到早發現、早化解，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態，堅決遏制“民轉刑”“刑轉命”案件的發生。
二是因案施策，全力做好矛盾糾紛化解。針對不同類型的矛盾糾紛，采取不同的化解措施。對婚姻家庭、鄰里、贍養、房屋宅基地、山林土地等常見多發的矛盾糾紛，采取協調化解為主，努力將矛盾消除在萌芽狀態；對重點矛盾糾紛和信訪問題，引導當事人通過合法渠道反映訴求、維護權益；對重大疑難復雜矛盾糾紛，協調會同職能部門合力化解；對調解不成的，做好疏導解釋和政策宣傳工作，積極引導當事人通過仲裁、訴訟等合法渠道解決問題，防止矛盾激化。
三是加強“兩類人員”監督管理，維護社會和諧穩定。在做好日常教育監管的基礎上，利用社區矯正管理系統及微信定位功能，對轄區內全體社區矯正對象每日動態做到底數清、情況明、能管控，重點了解是否涉黑涉惡，是否有脫管、漏管和重新犯罪現象。加強刑釋人員信息核實，同時與村委會、家屬相互溝通，一旦發現有涉黑涉惡或危害社會的苗頭，及時采取措施，嚴防發生個人極端案事件，做好兩類人員命案防控工作。
為深入貫徹落實中央政法工作會議和自治區、銀川市政法綜治維穩工作會議精神，切實加強命案防控工作，不斷提升人民群眾安全感，為全鎮經濟社會發展營造和諧穩定的社會環境，結合我鎮工作實際，制定如下實施方案。
通過整改命案防控工作中存在的問題，推動20xx年平安建設重點工作和深化工作全面高質量落實，確保在命案防控方面，實現20xx年命案發生數同比下降，力爭不發生一起死亡3人以上的命案，不發生群死群傷的案件，全鎮命案破案率達95%以上。
????責任單位：黨政辦、綜治中心。
（二）加強社會矛盾糾紛排查化解。一是提高對矛盾糾紛排查化解信息系統的運用，督促各村、綜治委成員單位及時錄入、調解、回訪排查出的矛盾問題，緊緊圍繞家庭鄰里糾紛、瑣事糾紛、感情糾紛、民間債務糾紛等重點矛盾問題，全面深入開展易引發命案矛盾糾紛排查化解工作，防止“民轉刑”、“刑轉命”案件發生。二是緊盯矛盾問題排查、化解、穩控情況。實行每周開展一次矛盾問題排查工作，每月開展一次跟蹤回訪工作，隨時掌握動態，對可能引發“民轉刑”“刑轉命”案件的矛盾問題，按照“四定三包”（定牽頭領導、定責任單位、定責任人、定辦結時限，包調處、包化解、包反饋）的要求，及時發現，就地化解。對于本級無法化解的，迅速逐級上報，妥善應對。對在工作中了解到的有可能引發個人極端事件的信訪信息要及時通報鎮黨委、政府及相關部門，并跟進工作，有效防止命案等極端案（事）件的發生。每月召開綜治例會，聽取責任單位矛盾問題化解情況，掌握工作進程，督促各責任單位落實舉措，確保因久拖不決而引發矛盾激化，發生命案。三是強化信訪排查預測。高度重視初信、初訪的處理，切實提高初信、初訪一次性辦結率。充分發揮人民調解、司法調解、行政調解作用，做到聯防、聯調、聯動，發揮整體合力。加大對不安定因素的分析和預測，對情緒極端、揚言報復社會或他人的來訪人員，要及時通知鎮政府、派出所，主動關注動向、落地核查及全力做好解釋勸導，引導正確的信訪途徑和司法途徑維護個人利益，防止矛盾的擴大和激化，發生危害他人生命的案（事）件發生。四是發揮人民調委會、紅袖章隊伍等作用，提前介入發現的矛盾糾紛，避免因情緒激動、泄憤造成他人人身傷害。
責任單位：綜治中心、司法所、派出所、各村。
（三）加強嚴重精神障礙患者管控與救治。鎮民生服務中心要協調各村、派出所開展篩查隨訪專項行動，全面摸清全縣具有肇事肇禍風險的嚴重精神障礙患者底數，健全分類臺賬，更新電子信息系統、落實包保責任。各村要不斷加強與民生服務中心、派出所的聯系，一方面，繼續實施居家看管模式，通過政府購買服務方式擴大居家監管精神疾病患者簽約服務的模式，解決嚴重精神障礙患者監護人無力監護或監護不力的情況。另一方面，積極為家庭經濟條件困難的精神障礙患者申請低?；蛴枰哉叻秶鷥鹊木戎鷰头?。按時給精神病人發放藥品，每月及時上報病例用藥隨訪情況及病人死亡情況，確保信息互通，情況互明。?民生服務中心、派出所、各村要對肇事肇禍傾向的精神障礙患者，每月回訪一次，掌握現狀，視情況進行約束或收治，確保應治盡治、應管盡管。
責任單位：民生服務中心、派出所、各村。
（四）加強重點人群管控和幫扶。
1.在矯正人員、刑滿釋放人員等特殊人群的管控和幫扶方面。各村、司法所、派出所要細化任務分工，充分發揮基層派出所、司法所、村人員力量，對刑滿釋放人員、社區矯正人員、吸毒人員、涉邪教人員等特殊人群進行全面清查摸底，逐一查清居住、工作、生活情況，登記造冊，建立風險評估、分級管控、分類施教、“四色動態”管理等工作機制，防止漏管、脫管、管理不嚴的問題出現。建立定期跟蹤回訪制度，根據實際表現，適時調整管控措施，嚴防發生重大惡性刑事案件和個人極端暴力犯罪案件。加大人文關懷，發揮“陽光中途之家”作用，大力組織技能培訓，切實解決就業、就醫、基本生活保障等實際困難，做好安置工作。
責任單位：綜治中心、司法所、派出所、各村。
2.在重點青少年的管控和幫扶方面。積極開展對重點青少年群體調查摸底工作，登記造冊，建檔立卡。在學齡期的可采取勸學、返校等方式，開展繼續教育；超過學齡期的可協調各方關系，落實就業措施，避免再次流入社會。建立定期跟蹤回訪制度，掌握思想動態，適時調整管控措施。建立流動人口子女入學保障機制，解決流動人口子女入學問題，實現流動人口子女就學“零障礙”。深入開展留守婦女兒童關愛行動，設立維權站，開展“和諧家庭”創建活動，加強婚姻法、繼承法、兒童保護法等法律知識的宣傳力度，將貼切群眾生活的法律知識生動形象的進行多種形式的傳播，以正確的方式維護自己權利。
????責任單位：司法所、教委、派出所、各村。
3.在流動人口管控方面。落實“以證管人、以房管人、以業管人”工作模式，派出所、各村要全面做好流動人口的管理工作，依托警務室、網格管理等，建立動態管理機制，摸清全縣實有人口、實有房屋底數，加強流動人口聚居區等復雜部位、高危人員摸排，全面采集、登記、核對實有人口信息，建立數據共享、實時更新的實有人口、實有房屋信息系統，強化數據分析、查詢比對、關聯應用。加強出租房屋治安管理，落實流動人口居住證制度，充分發揮網格員作用，經常性開展入戶走訪，通過對出租房屋信息的摸排實現對流動人口信息的全面掌握，做到底數清、情況明，同時，要對外來人口進行定期檢查，做好記錄，每月向轄區派出所和綜治辦上報情況。
責任單位：綜治中心、派出所、各村。
4.對其他重點人員的管控方面。各村要發揮村干部監督作用，凡居住在本村范圍內以及在本單位工作的人員，揚言報復社會、家庭關系緊張、離婚獨居和酒后鬧事、狀態異常、行為失控等重點人員，要納入監控視線，及時發現問題，提前做好預警，防止矛盾激化和事態惡化。建立每月跟蹤回訪制度，掌握思想動態，適時調整管控措施。
責任單位：綜治中心、派出所、各村。
（五）加強對重點場所的管控。一是強化對公共復雜場所、酒吧、網吧、出租房屋等命案多發地點或部位的監管力度，明確業主治安管理責任，按照“誰主管、誰負責”、“誰經營、誰負責”的原則，做到遇事有人勸阻、有人報案、有人處置。二是加強對街面、公共復雜場所、學校、衛生院及周邊偏僻路段、居民小區、村居主要出入口等重點部位的視頻監控布點，實現重點部位全覆蓋。三是要堅持巡警、治安民警、各村治安巡防隊、義務巡防隊員“四位一體”巡防模式，加強對易發案地區、場所和夜間的治安巡邏和安全巡查，每月開展清查活動，收繳管制刀具等危害社會治安的危險兇器和物品。對旅店、網吧、洗浴、棋牌社等場所進行反復排查，開展專項打擊黃、賭、毒等容易誘發刑事犯罪的違法活動。四是建立健全刑事案件受害人救助制度，開辟受害人救治“綠色通道”，第一時間予以搶救，減少因傷致死命案。五是要大力推廣和運用“微信巡防”，民警將村、社區、重點地區巡防情況在微信中得以信息分享，提高工作效率，及時掌握周圍動態情況。
責任單位：派出所、各村。
（六）加強法制宣傳教育。充分運用電視、網絡、微博、微信等現代傳媒手段開展法制宣傳，推動“七五”普法進程，切實提高法制宣傳教育的針對性和實效性。加大法律援助和法律咨詢工作，使群眾享受到方便、高效的法律服務，切實幫助群眾提高訴訟能力和糾紛解決能力。
責任單位：司法所。
（七）加強命案攻堅和情報研判。一是強化命案攻堅。堅持落實“4+1”同步上案機制，加強快速反應能力，提高偵破命案戰斗力，切實做到到達現場快、勘查快、抓捕快，把握案發初期的破案黃金期，在最短時間內破案，確保命案發生一起破一起，有效震懾犯罪。同時，結合矛盾糾紛引發命案較多的現實，做好防控應對，減少發案。二是加強情報研判。進一步加強情報信息實戰引領，針對案件高發區域、時段和重點人群，及時制定打、防、控方案，加強巡邏防范和打擊處理舉措，并跟蹤問效。通過研判推進偵查方式方法轉型，實現“更多地破小案”的目標。
責任單位：派出所。
（一）加強組織領導。各單位要高度重視命案防控工作，主要負責人要親自抓，要明確工作內容和任務分工，細化工作措施，抓好工作落實。要全力投入，針對工作中的薄弱環節，集中力量進行重點整治，確保工作落到實處，取得實效，經得起上級部門的明察暗訪和復查驗收。
（二）加強督導檢查。鎮政府要對各單位的命案防控工作開展情況和成效進行督查和暗訪，對整治不力、責任落實不到位的單位，要按規定嚴肅追究責任。
（三）加強輿論宣傳。要充分發揮媒體的輿論導向作用，加大宣傳力度，通過廣播、宣傳標語、宣傳車等各種途徑和形式，廣泛開展流動人口管理、肇事肇禍精神病人管控、法律知識、依法信訪等宣傳活動，引導群眾以正確的方式和途徑維護自身利益和得到更大的惠民幫扶。
命案，就是指故意殺人，故意傷害致死，爆炸、投放危險物質，放火、搶劫、強奸、綁架致人死亡等八類案件。這八類案件也是刑事犯罪活動中惡性程度最高，危害最為嚴重的案件。偵破命案是公安機關戰斗力的集中表現。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
一、病案委員會在院長或業務副院長的領導下開展工作。
二、病案委員會負責監督病案書寫和病案管理規定的執行情況，指導各級醫師寫好、用好、管好病歷。
三、病案委員會每半年至少召開一次會議，討論有關病案書寫和病案管理中存在的問題，形成的決議報院領導批準后成為醫院工作的決定，會議要有記錄。
四、有關病案及管理的重大問題，質控科、信息科病案室可隨時提請委員會主任召開委員會議。
五、質控科、信息科病案室定期向委員會做工作報告。
六、開展全員質量教育，提高醫務人員質量意識，提高病歷書寫質量。
七、執行病案標準及評分方法。制定和修改病案質量考核指標。
八、檢查落實病案質量管理控制的執行情況，每季度進行一次病歷質量分析。
九、加強病案管理，保存健全科研資料。
十、定期對病案管理工作進行督促、檢查和指導，收集科室對病案管理工作的意見和建議。
十一、根據有關材料討論和確定疾病診斷和手術名稱的統一命名，制定病案書寫標準以及提出對臨床醫師、護理人員寫好用好病案的要求。
十二、組織各種形式的病案書寫質量檢查，評選優秀病案，交流書寫和管理經驗。
十三、制定本院病案管理制度，審定全院醫用表格的印制，并監督實施。
十四、在臨床醫師和病案管理人員之間發揮橋梁作用，推進相互間的密切協作，促進病案書寫和管理質量的不斷提高。
十五、定期聽取病案管理工作情況的匯報，每年向院長提出病案管理工作報告。
為進一步貫徹落實中央、省、市、縣平安建設工作各項要求部署，建立健全我鎮命案防控工作機制，切實筑牢命案防控各道防線，結合我鎮實際，特制定本工作方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委五屆八次全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”理念，堅持系統治理依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結合、群防群治，從事前、事中、事后全環節、全要素扎實開展命案防控工作，最大限度杜絕命案的發生，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
2020年我鎮命案防控工作目標是:堅決杜絕“民轉刑”案件和個人極端事件的發生，確保2020年不突破命案指標，力爭不發生命案，切實提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(一)搭建體系，構筑好防范大網。要以綜治中心為依托，
全力強化人防、物防、技防建設和日常管理，加大對易發案重點路段、地段的監控監察，有效控制和震懾犯罪，減少可防性命案發生，強化對易引發聚眾斗、尋釁滋事的餐飲、夜市的排査管控，確保發生警情后第一時間趕到，快速控制局面、及時進行査處。
???（二）強化機制，管控好特殊群體。加強對精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點青少年等人群的動態管控，落實穩控措施，切實掌握其日?；顒?、經濟收入、交往人員等情況，同時深入推進“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”，做好最低生活保障、臨時救助、社會保險參保、教育挽救、職業技能培訓和心理矯治等工作，防止其重新犯罪，切實減少社會不安定因素。
??(三)多措并舉，化解好矛盾糾紛。要按照“早發現、
早報告、早穩控、早化解”的工作原則，堅持發展新時代“楓橋經驗”，以網格化管理為主體，建立健全矛盾糾紛排查調處網絡管理體系，多渠道、多方式收集、排查化解各類糾紛和不穩定因素。
????(四)強化宣傳，開展好創建活動。以“無命案”、“無。
刑案”創建活動為載體，深入開展平安鄉鎮、平安村(社區)平安家庭創建活動，重點開展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創建、評選、表彰活動，倡導不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式，倡導夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚煙家庭關系，倡導互幫互助、互諒互讓的鄰里關系。
???（五）加強防控，管理好社會治安。加強社會面防控建設，“一村一輔警”必須專職、專管、專抓，要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊伍建設，開展十戶電話聯防、鄰里守望、鄰里勸導等群防群治，補齊防控短板。
(一)提高認識抓好工作責任落實。各村（社區）各職能部門要按照職能職責切實采取有力措施，抓好命案防控工作，嚴防命案發生。對發生“民轉刑”命案的地方，及時向鎮黨委、政府報告，派出所要牽頭組織相關部門進行總結剖析、查找漏洞補齊短板。
(二)完善機制筑牢命案防控底線。凡有命案發生的，將由政法委牽頭、派出所參與等相關部門參與組成責倒查組，立即開展責任倒查工作，對顯性不盾糾紛調解不及時，工作措施不到位而使矛盾激化，“槍、爆、毒”管理失控，重點部位和重點區域控制不力，重點人口管理不到位等原因引發命案的，將嚴格按照平安建設領導責任制嚴肅追責。
為進一步貫徹落實中央、省、市、縣平安建設工作各項要求部署，建立健全我鎮命案防控工作機制，切實筑牢命案防控各道防線，結合我鎮實際，特制定本工作方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委五屆八次全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”理念，堅持系統治理依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結合、群防群治，從事前、事中、事后全環節、全要素扎實開展命案防控工作，最大限度杜絕命案的發生，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
2020年我鎮命案防控工作目標是:堅決杜絕“民轉刑”案件和個人極端事件的發生，確保2020年不突破命案指標，力爭不發生命案，切實提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(一)搭建體系，構筑好防范大網。要以綜治中心為依托，
全力強化人防、物防、技防建設和日常管理，加大對易發案重點路段、地段的監控監察，有效控制和震懾犯罪，減少可防性命案發生，強化對易引發聚眾斗、尋釁滋事的餐飲、夜市的排査管控，確保發生警情后第一時間趕到，快速控制局面、及時進行査處。
???（二）強化機制，管控好特殊群體。加強對精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點青少年等人群的動態管控，落實穩控措施，切實掌握其日?；顒?、經濟收入、交往人員等情況，同時深入推進“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”，做好最低生活保障、臨時救助、社會保險參保、教育挽救、職業技能培訓和心理矯治等工作，防止其重新犯罪，切實減少社會不安定因素。
??(三)多措并舉，化解好矛盾糾紛。要按照“早發現、
早報告、早穩控、早化解”的工作原則，堅持發展新時代“楓橋經驗”，以網格化管理為主體，建立健全矛盾糾紛排查調處網絡管理體系，多渠道、多方式收集、排查化解各類糾紛和不穩定因素。
????(四)強化宣傳，開展好創建活動。以“無命案”、“無。
刑案”創建活動為載體，深入開展平安鄉鎮、平安村(社區)平安家庭創建活動，重點開展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創建、評選、表彰活動，倡導不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式，倡導夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚煙家庭關系，倡導互幫互助、互諒互讓的鄰里關系。
???（五）加強防控，管理好社會治安。加強社會面防控建設，“一村一輔警”必須專職、專管、專抓，要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊伍建設，開展十戶電話聯防、鄰里守望、鄰里勸導等群防群治，補齊防控短板。
(一)提高認識抓好工作責任落實。各村（社區）各職能部門要按照職能職責切實采取有力措施，抓好命案防控工作，嚴防命案發生。對發生“民轉刑”命案的地方，及時向鎮黨委、政府報告，派出所要牽頭組織相關部門進行總結剖析、查找漏洞補齊短板。
(二)完善機制筑牢命案防控底線。凡有命案發生的，將由政法委牽頭、派出所參與等相關部門參與組成責倒查組，立即開展責任倒查工作，對顯性不盾糾紛調解不及時，工作措施不到位而使矛盾激化，“槍、爆、毒”管理失控，重點部位和重點區域控制不力，重點人口管理不到位等原因引發命案的，將嚴格按照平安建設領導責任制嚴肅追責。
為進一步推進司法行政系統命案防控工作，堅持源頭預防、源頭治理、主動排查化解，切實做好命案防控工作。3月初以來，硯山縣阿猛司法所對轄區內的矛盾糾紛、兩類人員進行集中排查。
一是強化學習，加強宣傳教育。司法所工作人員進村入戶，發放宣傳資料，動員廣大群眾參與命案防控工作。對兩類人員做到底數清、情況明、對矛盾糾紛做到早發現、早化解，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態，堅決遏制“民轉刑”“刑轉命”案件的發生。
二是因案施策，全力做好矛盾糾紛化解。針對不同類型的矛盾糾紛，采取不同的化解措施。對婚姻家庭、鄰里、贍養、房屋宅基地、山林土地等常見多發的矛盾糾紛，采取協調化解為主，努力將矛盾消除在萌芽狀態；對重點矛盾糾紛和信訪問題，引導當事人通過合法渠道反映訴求、維護權益；對重大疑難復雜矛盾糾紛，協調會同職能部門合力化解；對調解不成的，做好疏導解釋和政策宣傳工作，積極引導當事人通過仲裁、訴訟等合法渠道解決問題，防止矛盾激化。
三是加強“兩類人員”監督管理，維護社會和諧穩定。在做好日常教育監管的基礎上，利用社區矯正管理系統及微信定位功能，對轄區內全體社區矯正對象每日動態做到底數清、情況明、能管控，重點了解是否涉黑涉惡，是否有脫管、漏管和重新犯罪現象。加強刑釋人員信息核實，同時與村委會、家屬相互溝通，一旦發現有涉黑涉惡或危害社會的苗頭，及時采取措施，嚴防發生個人極端案事件，做好兩類人員命案防控工作。
根據市、區委和教育局文件精神，有效地防控校園可能發生的各類暴力恐怖事件，始終堅持安全第一，預防為主的指導方針，緊緊圍繞維護幼兒園的教學和生活秩序，保障全體師生人身和財產安全這一中心，把檢查到位，整改有力作為安全工作的一項最基本的制度來落實，我園積極從提高全體師生安全意識入手，加強制度管理，層層落實責任強化檢查力度，積極做好安全宣傳、教育、培訓工作。
現將本園校園暴力防控工作落實情況匯報如下：
1、迅速成立幼兒園暴力防控領導專班幼兒園成立了由書記園長黨政一把手牽頭的幼兒園暴力防控工作領導專班。
園長擔任總指揮、書記任組長，副園長任副組長、園長辦公室、各年級組長、各班主班教師和各部門負責人為組員具體落實。實行了層層把關，防范第一，定人定崗的安全工作管理模式；按照誰主管，誰負責，誰在崗，誰負責的原則，將各項安全管理工作細化分解，具體責任到人。
各崗位與幼兒園簽訂了《安全管理責任書》，組織學習《安全工作制度》細則和《黃陂區直屬機關幼兒園暴力突發事件應急預案》，明確了各自責任范圍和工作要求，使得全園人人都有安全防范意識，人人都有監督崗，人人都懂得安全防范措施，人人都是安全衛士。
黃陂區直屬機關幼兒園暴力防控工作專班名單：總指揮：盧翠青（園長）組長：盧小君（書記）副組長：朱曉輝（副園長）李時英（副園長）組員：吳瑞峰丁娟彭紅霞匡利彬白蘭陳娟陳秀文黃晶胡小紅魏丹李桂香丁靜靜王茹雷利平柯香階曾瓊瑤汪惠娟萬桂泉張宇箭2、迅速組建幼兒園治安綜合治理應急分隊。
由盧小君書記任隊長，其主要任務是在幼兒園暴力防控小組的領導下，迅速開展工作，全方位巡視巡查，查漏補缺。
1、依托本園暴力防控工作專班和本園治安綜合治理應急分隊（各部門負責人和各班班主任、門衛）。
其主要任務是深入事發現場或各自的班級管理幼兒，有效化解可能造成幼兒園恐慌和秩序混亂的各類暴力恐慌事件，控制事態的進一步擴大，穩定校園局面和秩序，努力把事態控制在損失最小范圍。
2、利用共建單位的有效資源，密切與幼兒園周邊綜合治理警務室、派出所的聯系，共同維護幼兒園內外的安全穩定。
3、加強本園大門口及幼兒園周邊的安全管理。
嚴格落實門衛值班制度，把好入口關，堅決把可能引起安全事故的人和事堵在園門外，規范填好來人來車登記，落實來訪人員門房接待制度，強化家長交通工具一律不得進入園內，家長接送幼兒必須到其孩子所在班級老師處辦理交接手續等措施；嚴格落實本園大門開關制度、一日常規管理和行政值班巡視制度，特別關注重點時段（入園、離園和午休）和重點場所（拐角和僻靜處等）。
4、逐級上報。
維護幼兒園的安全和穩定，是全體教師共同的義務和責任。
因此任何人一經發現暴力恐怖傾向，應立即向本園暴力防控領導工作專班報告。
本園暴力防控領導小組接報告后，緊急啟動預案，同時根據情況立即向教育局暴力防控領導小組報告。
5、快速反應。
本園暴力防控小組接報后，一方面在第一時間向公安機關和上級領導部門報告，另一方面迅速組織人員開展暴力防控，第一時間到達現場，控制事件發生的局面，把事件的影響縮小到最小范圍。
6、防暴舉措。
迅速控制暴力恐怖分子或制造秩序混亂的骨干分子，遏止其囂張氣焰，并以最快的速度將其帶離現場。
同時迅速引導師生撤離危險地帶。
如幼兒秩序混亂，則盡最大可能安撫穩定幼兒，平息幼兒的恐慌心理，然后以班為單位撤離現場。
及時向上級暴力防控領導小組反饋情況信息，并積極協助公安機關對暴力恐怖分子的查處。
為了讓園內暴力防控工作盡最大力量做到萬無一失、事無巨細，我園強化各部門各責任人工作要求，嚴格各項制度、措施的落實。
1、及時收集信息。
各部門要針對各自的的任務和特點，適時分析本園的安全形勢，重視問題苗頭，有針對性地化解各類矛盾，努力把不安全因素消滅在萌芽狀態。
2、暢通信息渠道。
全體師生員一旦發現暴力恐慌苗頭，須及時向本園暴力防控領導小組報告，杜絕隱情不報，截留信息的現象發生。
3、各方配合要默契。
當暴力恐怖現象發生后，各方須無條件快捷配合，把平息事態、穩定秩序作為第一要務，其他部門工作必須無條件服從，不容許推諉、拖拉、扯皮并要求第一時間到位、履責、防暴、維穩。
4、落實紀律責任。
凡在處置暴力恐慌事件過程中，因工作延誤、失職、不服從指揮、不負責任而造成嚴重后果的，追究相關人員的責任，產生嚴重失職瀆職行為者，按國家有關法規處置。
總之，校園暴力以及突發事件的防控是一項任重而道遠的政治任務，決不能掉以輕心，麻痹大意。
我園會繼續加大力量防微杜漸，防患于未然，讓廣大家長放心、幼兒舒心，保障全體師生健康、快樂生活！
為加大我鄉偵破命案力度，強化命案防控措施，極力推行全警追逃工作機制，打防并舉，今年下半年，我鄉樹立命案“可防、可控、可降”的工作理念，建立完善命案防控工作機制，認真組織開展命案防控工作，按照平涼市公安局黨委提出的以“在工作方法、機制、模式由靜態向動態轉變、由被動向主動轉變、由重打擊向重防控轉變”的工作思路，研究制定出臺六項工作機制，構建命案防控體系，即：完善社區和農村警務工作機制，強化基層基礎工作;完善實有人口管理工作機制，突出重點人群的管控;完善矛盾糾紛排查調處機制，最大限度地化解不和諧、不穩定因素;完善情報信息工作機制，提高情報信息在案件防控中的導偵、導防作用;完善法制宣傳工作機制，提高群眾法律意識;完善以巡防為主要力量的群防群治工作機制及命案防控網絡，提高命案預防多管齊下，綜合治理效能;完善110聯動工作機制，努力降低受傷人員死亡幾率。
我鄉認真貫徹落實縣公安局偵破命案工作會議精神，并認真落實《命案偵查工作機制》，完善了命案偵破組織指揮機制、命案快速偵破和攻堅機制、系列命案串并偵破機制、命案偵破整體聯動機制、重大案件掛牌督辦和獎勵機制、命案偵破經費保障機制、命案倒查評估責任機制等，將防控命案工作列入每個單位、部門和每個民警的工作考核范圍。
一是加強矛盾糾紛排查化解工作，嚴防民轉刑命案發生。建立健全矛盾糾紛排查化解長效機制，將矛盾糾紛排查化解做為預防命案的首要環節。緊緊依靠基層治保組織,以責任區民警為主體,廣泛收集各類矛盾糾紛的信息,充分發揮基層調解組織的作用,及時調處各類矛盾糾紛。警力有限，民力無窮，各派出所要嚴格落實命案防范責任，把鄰里關系、婚姻家庭、經濟糾紛等可能導致命案發生的問題作為工作重點，努力化解，消除命案誘因。派出所警務室、社區民警要熟悉轄區情況，經常性地深入片區，及時了解社情，及時掌握情況，及時化解。在日常工作中提高做群眾工作的能力。
二是打防并舉，始終保持嚴打高壓態勢。嚴厲打擊多發性犯罪，遏制了一般犯罪轉化為命案。針對命案高發行業、高發場所，有針對性地采取防范和打擊措施。對聚眾斗毆、尋釁滋事等案件，做到快速反應，及時制止，防止惡化成命案以打促防，營造聲勢，有效防止了盜竊、搶劫犯罪轉化成命案。
三是加強對治安復雜地區的管控。加強流動人口、出租房屋、重點人口管理，建立健全重點人口電子檔案，切實加強重點人員的動態管控;加大重點場所和特種行業的管理，對轄區娛樂場所、網吧、旅社、夜市攤點進行督促、整改和規范管理。與業主簽訂治安管理責任書的，堅持每季度對營業場所開展一次安全檢查和法律法規宣傳，增強公民的守法意識，有效減少了因打架斗毆、尋釁滋事引發的命案。
四是加強教育,提高全民的文化程度,同時有組織、有針對性地組織實施法律宣傳、法律常識普及工作,普及法律知識。要加強法律的宣傳教育工作，增強人們的法律意識，讓人們學會運用法律解決矛盾，才是有效阻止犯罪發生的根本。
五是強化對可能引發命案案件的快速反應處置能力。建立健全110接處警機制，確保中心集鎮5分鐘內處警反應，鄉村30分鐘內支援反應。研究制定對傷害、聚眾斗毆、群體性械斗事件的處置方法，保證了一旦發生該類案件能在第一時間快速趕赴現場，制止犯罪，搶救受害人，避免或減少了受害人死亡，降低了引發命案的幾率.
為進一步貫徹落實中央、省、市、縣平安建設工作各項要求部署，建立健全我鎮命案防控工作機制，切實筑牢命案防控各道防線，結合我鎮實際，特制定本工作方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委五屆八次全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”理念，堅持系統治理依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結合、群防群治，從事前、事中、事后全環節、全要素扎實開展命案防控工作，最大限度杜絕命案的發生，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
2020年我鎮命案防控工作目標是:堅決杜絕“民轉刑”案件和個人極端事件的發生，確保2020年不突破命案指標，力爭不發生命案，切實提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(一)搭建體系，構筑好防范大網。要以綜治中心為依托，
全力強化人防、物防、技防建設和日常管理，加大對易發案重點路段、地段的監控監察，有效控制和震懾犯罪，減少可防性命案發生，強化對易引發聚眾斗、尋釁滋事的餐飲、夜市的排査管控，確保發生警情后第一時間趕到，快速控制局面、及時進行査處。
?。ǘ娀瘷C制，管控好特殊群體。加強對精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點青少年等人群的動態管控，落實穩控措施，切實掌握其日?；顒?、經濟收入、交往人員等情況，同時深入推進“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”，做好最低生活保障、臨時救助、社會保險參保、教育挽救、職業技能培訓和心理矯治等工作，防止其重新犯罪，切實減少社會不安定因素。
(三)多措并舉，化解好矛盾糾紛。要按照“早發現、
早報告、早穩控、早化解”的工作原則，堅持發展新時代“楓橋經驗”，以網格化管理為主體，建立健全矛盾糾紛排查調處網絡管理體系，多渠道、多方式收集、排查化解各類糾紛和不穩定因素。
?(四)強化宣傳，開展好創建活動。以“無命案”、“無。
刑案”創建活動為載體，深入開展平安鄉鎮、平安村(社區)平安家庭創建活動，重點開展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創建、評選、表彰活動，倡導不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式，倡導夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚煙家庭關系，倡導互幫互助、互諒互讓的鄰里關系。
（五）加強防控，管理好社會治安。加強社會面防控建設，“一村一輔警”必須專職、專管、專抓，要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊伍建設，開展十戶電話聯防、鄰里守望、鄰里勸導等群防群治，補齊防控短板。
(一)提高認識抓好工作責任落實。各村（社區）各職能部門要按照職能職責切實采取有力措施，抓好命案防控工作，嚴防命案發生。對發生“民轉刑”命案的地方，及時向鎮黨委、政府報告，派出所要牽頭組織相關部門進行總結剖析、查找漏洞補齊短板。
(二)完善機制筑牢命案防控底線。凡有命案發生的，將由政法委牽頭、派出所參與等相關部門參與組成責倒查組，立即開展責任倒查工作，對顯性不盾糾紛調解不及時，工作措施不到位而使矛盾激化，“槍、爆、毒”管理失控，重點部位和重點區域控制不力，重點人口管理不到位等原因引發命案的，將嚴格按照平安建設領導責任制嚴肅追責。
為提高我校預防和控制埃博拉出血熱疫情的能力和水平，規范我校防控“埃博拉”出血熱疫情的應急處置工作，普及防治知識，完善應急處置機制，減輕直至消除危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學校正常的教育教學秩序和校園穩定，特制定本方案。
根據市教育局對“埃博拉”出血熱疫情防控精神，全面做好我校人感染“埃博拉”預防工作，及時有效地采取各項預防措施，開展人感染“埃博拉”及秋季傳染病預防知識的宣傳教育活動，使師生和家長了解人感染埃博拉的傳播途徑和預防方法，強化防范意識，做到早發現、早報告、早隔離、早治療，控制疫情的傳播、蔓延，保障廣大師生的身體健康和生命安全，防止不必要的恐慌情緒，維護學校正常秩序和社會穩定。
（一）建立人感染埃博拉出血熱疫情防控相應機構，成立由校長負責的工作領導小組，負責指揮、組織、協調、部署和落實學校埃博拉出血熱疫情防控的各項具體工作。
（二）成立我校防控“埃博拉“出血熱疫情工作領導小組：
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxx。
（三）領導小組職責。
建立和完善領導機制，負責該項工作的領導和協調，制定本單位防控工作方案，建立預防人感染埃博拉出血熱疫情相關人員、物資、技術保障機制，收集、分析、匯總上報有關信息，提出相應處理建議。完善應急方案，明確傳染病疫情的報告人，負責傳染病的監控與報告工作，確保各項工作程序規范、及時、有效。
（四）工作要求。
1、提高認識，加強領導，認真落實責任制。
要高度重視人感染埃博拉出血熱疫情及傳染病的預防工作，按照應急方案要求完善領導和組織責任制，積極配合衛生、疾控和動物檢疫等有關部門，認真落實各項防控措施；通過組織學生學習、利用校園廣播站、板報等平臺進行宣傳教育，進一步強化師生科學飲食和衛生安全意識，敲響人感染埃博拉出血熱疫情防控的警鐘；同時做好思想穩定工作，確保師生學習和工作秩序穩定。
2、積極采取預防措施，消除疾病發生與傳播的隱患。
一是勤洗手、室內勤通風換氣、注意營養、保持良好體質有利于預防流感等。
二是要嚴格落實各項食品衛生制度和措施，改善環境衛生。
三是加強學校生活飲用水源的管理，嚴防各種食源性疾病的發生。加強對水源的監控與檢測，教育學生不喝生水。
3、加強宣傳教育，切實落實措施減輕學生學習負擔，鼓勵學生開展陽光體育鍛煉。
4、通過多種形式和渠道，教育學生養成良好的個人衛生習慣。
利用家長會、家長學校、板報等形式，向學生家長講解人感染埃博拉出血熱疫情預防知識。要關注學生的身體健康狀況。積極開展多種形式的陽光體育運動，鼓勵學生課間到室外進行適量活動，積極開展課外體育活動，提高身體素質，增強抗病力。引導和鼓勵學生科學飲食、健康生活。
5、建立健全學校傳染病疫情監控與報告制度，做到早發現、早報告、早診斷、早隔離、早治療。
加強對有關人感埃博拉出血熱疫情預防知識的學習，提高自身業務水平，積極開展宣傳教育工作，認真做好師生就診登記工作，發現傳染病病人或疑似傳染病病人，及時向市疾控中心和教育行政部門報告。
落實晨檢制度和報告制度，明確學校傳染病疫情的報告人，負責傳染病的監控與報告工作。班主任老師每天都要掌握每個學生的出勤和身體健康情況，對因病缺席的學生，要確定掌握病因，要掌握全體師生的身體狀況，身體異常及有可疑癥狀者要密切觀察，實行疫情快報制度，及時上報領導小組，學校及時上報疾控中心和教育局。對緩報、瞞報、漏報者，要追究有關責任人的責任。
1、加強衛生宣傳和健康教育工作。搞好健康教育，利用多種形式開展普及埃博拉出血熱疫情和其他相關傳染病的防治知識的宣傳和教育，提高師生員工衛生防疫的意識和自我保健的能力。
2、改善環境衛生和做好應急準備。要積極組織學生參加體育鍛煉，增強體質，提高抵抗疾病的免疫能力；積極采取措施，確保教室、閱覽室、廁所等學生學習和生活場所的通風與清潔衛生，消除傳染病發生和流行的條件，教室、圖書館等公共場所要有專人負責。保證消毒藥品與消毒器具的夠用有效。
為進一步貫徹落實中央、省、市、縣平安建設工作各項要求部署，建立健全我鎮命案防控工作機制，切實筑牢命案防控各道防線，結合我鎮實際，特制定本工作方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委五屆八次全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”理念，堅持系統治理依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結合、群防群治，從事前、事中、事后全環節、全要素扎實開展命案防控工作，最大限度杜絕命案的發生，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
20-年我鎮命案防控工作目標是:堅決杜絕“民轉刑”案件和個人極端事件的發生，確保20-年不突破命案指標，力爭不發生命案，切實提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(一)搭建體系，構筑好防范大網。要以綜治中心為依托，全力強化人防、物防、技防建設和日常管理，加大對易發案重點路段、地段的監控監察，有效控制和震懾犯罪，減少可防性命案發生，強化對易引發聚眾斗、尋釁滋事的餐飲、夜市的排査管控，確保發生警情后第一時間趕到，快速控制局面、及時進行査處。
???（二）強化機制，管控好特殊群體。加強對精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點青少年等人群的動態管控，落實穩控措施，切實掌握其日?；顒?、經濟收入、交往人員等情況，同時深入推進“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”，做好最低生活保障、臨時救助、社會保險參保、教育挽救、職業技能培訓和心理矯治等工作，防止其重新犯罪，切實減少社會不安定因素。
??(三)多措并舉，化解好矛盾糾紛。要按照“早發現、早報告、早穩控、早化解”的工作原則，堅持發展新時代“楓橋經驗”，以網格化管理為主體，建立健全矛盾糾紛排查調處網絡管理體系，多渠道、多方式收集、排查化解各類糾紛和不穩定因素。
????(四)強化宣傳，開展好創建活動。以“無命案”、“無刑案”創建活動為載體，深入開展平安鄉鎮、平安村(社區)平安家庭創建活動，重點開展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創建、評選、表彰活動，倡導不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式，倡導夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚煙家庭關系，倡導互幫互助、互諒互讓的鄰里關系。
???（五）加強防控，管理好社會治安。加強社會面防控建設，“一村一輔警”必須專職、專管、專抓，要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊伍建設，開展十戶電話聯防、鄰里守望、鄰里勸導等群防群治，補齊防控短板。
(一)提高認識抓好工作責任落實。各村（社區）各職能部門要按照職能職責切實采取有力措施，抓好命案防控工作，嚴防命案發生。對發生“民轉刑”命案的地方，及時向鎮黨委、政府報告，派出所要牽頭組織相關部門進行總結剖析、查找漏洞補齊短板。
(二)完善機制筑牢命案防控底線。凡有命案發生的，將由政法委牽頭、派出所參與等相關部門參與組成責倒查組，立即開展責任倒查工作，對顯性不盾糾紛調解不及時，工作措施不到位而使矛盾激化，“槍、爆、毒”管理失控，重點部位和重點區域控制不力，重點人口管理不到位等原因引發命案的，將嚴格按照平安建設領導責任制嚴肅追責。
為認真貫徹落實省、市、縣命案防控工作會議精神，扎實開展好20-年命案防控攻堅專項工作，特制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九屆四中全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”的理念，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結合、群防群治，從事前、事中、事后全環節、全過程、全要素扎實開展命案防控攻堅工作，最大限度預防和減少命案的發生，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
?20-年全鎮命案防控工作目標是:通過深入扎實細致有力的工作，盡全力實現命案零發生，最大限度地增強群眾獲得感、幸福感、安全感。
(一)著力抓住重點時段開展工作，積極推進制度機制完善。
1.加強重點時段命案防控措施。元旦和春節、清明節前后、暑期、中秋節前后是命案易發高發時段，各村、各相關部門要緊盯這些時段制定重要時段防控方案，圍繞婚戀家庭等易“民轉刑”矛盾糾紛，返鄉農民工、外來人員、閑散青少年、精神障礙患者、酗酒滋事人員、刑釋人員、吸毒人員和偏遠地區、城鎮街面、餐飲娛樂場所、出租房屋等開展治安風險排查防控，建立重點群體、重點部位排查管控工作臺賬，形成命案重點防控長效機制和常態化工作格局。（責任單位：各村，各成員單位）。
2.加強治安形勢分析研判。派出所要建立治安警情研判機制，開展“一分析三報告”工作，對轄區“警情、案情、社情”進行分析，就治安形勢、矛盾糾紛等專題報告上級公安機關和鎮黨委政府，黨委政府每季度召集一次治安形勢分析研判會議，召集各村、各相關部門進行總結剖析，通過分流、督辦、通報等推動治安隱患和矛盾糾紛的有效化解。（責任單位：各村，坪樂派出所）。
(二)著力抓住重點場所開展工作，積極推進防控體系落實。
1.加強鎮村治安防控。嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力和違法犯罪;“一村一輔警”切實履行職責，以村組為單位建好專兼職巡邏防范隊伍;加強鄉村“雪亮工程”建設;因地制宜普及鐵門鐵窗、“一鍵報警器”“門磁報警器”等物防技防設施，開展十戶聯防、鄰里守望、鄰里勸導等群防群治，補齊防控短板。加強夜間、背街小巷、餐飲娛樂場所等案件多發時段、區域巡邏防控力度，提高社會面見警率和管事率，完善應急處置預案，提升街面控制、應急處突和打擊震懾能力。（責任單位：各村，坪樂派出所）。
2.加強治安重點行業場所管理。開展治安混亂、隱患突出的復雜場所和黃賭毒等治安問題專項整治，全面排查整頓容易引發聚眾斗毆、尋釁滋事的餐飲店、燒烤攤、棋牌室、中小旅店賓館等，壓實經營者治安防范責任，開展從業人員治安防范培訓，推動視頻監控全覆蓋并發揮好篩人、控物、看場的重要作用，對賭博和酗酒后的違法犯罪行為要及時予以打擊處理，第一時間發現沖突、制止暴力。持續開展管制刀具收繳專項行動，嚴管嚴控槍支、易燃易爆物品、劇毒物品，加強農村劇毒農藥銷售管理，有效防止“刑轉命”案件發生。（責任單位：坪樂派出所，鎮綜治中心）。
3.加強校園及周邊治安綜合治理。派出所及鎮屬學校要強化校園周邊巡邏防控，開展“中小學封閉化管理、專職保安員配備率、監控報警系統與屬地公安機關聯網率”三個100%督查，落實法制副校長等制度，建立涉校涉師生矛盾糾紛和管制刀具危險物品排查臺賬，因地制宜開展防刀斧砍殺、防駕車沖撞、防欺凌、防性侵等安全教育，建立防治校園暴力、欺凌長效機制。（責任單位：坪樂派出所，坪樂九年一貫制學校）。
(三)著力抓住重點人群開展工作，積極推時服務管理到位。
1.加強外來人口服務管理。派出所、計生辦、人資中心等部門和各村要加強流動人口信息動態交換并形成制度，全面排查掌握外來人口和出租屋的基礎信息，全面排查掌握外來人口中的前科劣跡人員、違法犯罪人員及其所涉婚戀等糾紛，防止涉及外來人口的案(事)件。（責任單位：各村，坪樂派出所，坪樂司法所，鎮衛生院，鎮社事辦）。
2.加強閑散青少年服務管理。開展對未就業就學閑散青少年等的排查摸底，登記造冊，建檔立卡。在學齡期的可采取勸學、返校等方式，繼續完成其義務教育;超過學齡期的落實職業技能培訓和就業推薦措施;對適宜送專門學校的按程序送專門學校矯治和接受教育，不能發生漏管失管現象。加強留守兒童和困境兒童心理輔導、關愛保護和防侵害等安全教育，解決好其家庭所涉矛盾糾紛，防止發生傷及兒童的惡性案事件。（責任單位：各村，坪樂派出所，坪樂九年一貫制學校，鎮團委）。
3.加強對精神障礙患者排查和服務管理。綜治辦、民政、派出所、衛生院等部門要建立聯動排查和信息動態交換機制，常態化開展精神障礙患者信息甄別、登記報告和社會危險性評估，全面摸清底數，建立“一歷五單”銜接管理制度，確保就診或出院的患者及時納入服務管理視線，跟蹤管理好長期在外返鄉的精神障礙患者，建立監督患者按時服藥及異常行為報告機制，提高精神障礙患者檢出率、面訪率、規范管理率、規范服藥率，有肇事肇禍傾向的要“應治盡治”。（責任單位：坪樂派出所，坪樂鎮衛生院，鎮社事辦）。
4.加強重點人群服務管理。落實刑滿釋放人員必接必送制度和人戶分離刑釋人員戶籍地、居住地安置幫教“雙列管”措施，加大對其所涉矛盾糾紛的排查、疏導力度;落實社區矯正人員的教育矯治和管控措施，嚴防重新犯罪;加強吸毒人員教育矯治、戒毒治療、康復訓練，確保不脫管失控。加強對矛盾突出、心態失衡、性格偏執、酒后暴力、揚言報復重點人員的動態排查并納入重點管控，加強思想教育、心理疏導、人文關懷、跟蹤幫扶、危機干預，關心關注創業就業失敗、常年外出突然回鄉、大齡單身等人員思想動態，防范和降低社會風險。（責任單位：各村，各成員單位）。
5.加強矛盾糾紛排查化解。各村及相關部門要深入摸底排查易激化為刑事案件的婚戀家庭、經濟往來、鄰里關系、土地資源權屬、征地拆遷、控違拆違等糾紛，按規定開展“民轉刑”風險評估、分級分色預警，明確責任單位、包案領導和化解措施，分級化解處置，限期化解銷號，防止小糾紛、小隱患、小事件、小問題發現不了、解決不掉、處置不好而引發“民轉刑”“刑轉命”的問題。要加強“三調聯動”，強化警調對接，落實人民調解以獎代補、以案定補激勵政策，提高化解實效。（責任單位：各村，各成員單位）。
(四)著力抓住典型載體開展工作，積極推進平安坪樂建設。
1.加強“平安家庭”創建活動。以村居為單位組織開展“平安家庭”創建活動，開展和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創建、評選、表彰，倡導不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式;倡導夫妻互相忠實、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚姻家庭關系;倡導互幫互助、互諒互讓的鄰里關系。要加強婚戀家庭糾紛人民調解組織建設，有效化解婚戀糾紛，依法打擊、處置家庭暴力行為，發揮好村規民約、社區公約對賭博、酗酒、高額彩禮、家庭暴力、婚外情等問題的約束作用。（責任單位：各村、各成員單位）。
2.加強“綠色通道”建設。由坪樂派出所、鎮衛生院、鎮社會事務辦、財政所等部門組成專班，建立刑事案件受傷人員急救“綠色通道”，將刑事案件受傷人員第一時間送醫救治，最大限度防止因搶救不及時、無錢搶救等導致受害人死亡。（責任單位：坪樂派出所，鎮衛生院，鎮社事辦，財政所）。
3.加強嚴打高壓懲治犯罪。派出所要持續開展反恐防暴、掃黑除惡、嚴打犯罪“雷霆行動”等，對殺人、傷害、搶劫等嚴重刑事犯罪第一時間預警、出警、處警，最大限度減少“刑轉命”案件。在全鎮持續開展“破現案、攻積案、抓逃犯”命案偵破攻堅，嚴格執行命案偵破“一長雙責制”、“立線偵查”、專案駐勤聯動辦案、掛牌督辦等機制，及時查找失蹤人員，及時發現、偵破命案隱案，預防發生系列殺人案件大力提升命案案件質量和命案起訴率，預防冤假錯案發生。（坪責任單位：樂派出所）。
4.加強命案典型案例警示教育。要制作涉婚戀家庭糾紛、口角瑣事糾紛、經濟糾紛、鄰里糾紛和涉青少年、刑釋人員、精神障礙患者等不同類型的典型案例警示教育片，總結一批命案防控方面的經典案例，廣泛開展“以案說法”和“以案說防控”進農村、進村居、進校園等活動。針對住宅防控薄弱環節，要開展防入室傷害犯罪，冷靜處理婚戀家庭、鄰里等糾紛，及時申請調解、及時報警求助等宣傳教育，加大對各類糾紛當事人的法律咨詢、法律援助工作，引導群眾養成通過法律途徑解決糾紛、維護權益的習慣。（責任單位：各村，各成員單位）。
(一)強化組織領導和專班專抓。鎮、村黨政主要負責同志是命案防控工作的第一責任人，要加強統籌調度、組織協調。鎮黨委政府建立命案防控工作專班，黨委政法委書記發揮統籌協調作用、派出所發揮主力軍作用，司法所、學校、衛生院、民政、綜治辦等鎮屬部門按照職責分工抓好命案防控工作。
(二)強化命案必破和信息報告。對發生的命案必須100%破案，黨委政法委每月底報送《“民轉刑”隱患排查化解工作臺賬》，對重大苗頭隱患要立即報告。
(三)強化一案一查和督促整改。對一案致2人以下死亡命案，報縣委政法委，由縣委政法委組織專門調查組開展調查，查清發案原因和防控工作存在的問題，對有失職瀆職行為的相關人員按照干部管理權限予以問責、督促限期整改，并將相關情況及時報市委政法委。對重大刑事案件和一案致3人及以上死亡命案，將報省、市委政法委開展調查和查究。
(四)強化目標管理和考核獎懲。將命案防控工作納入平安坪樂建設考評并加大權重，嚴格兌現獎懲。
為認真貫徹落實省、市、縣命案防控工作會議精神，扎實開展好2020年命案防控攻堅專項工作，特制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九屆四中全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”的理念，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結合、群防群治，從事前、事中、事后全環節、全過程、全要素扎實開展命案防控攻堅工作，最大限度預防和減少命案的發生，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
?2020年全鎮命案防控工作目標是:通過深入扎實細致有力的工作，盡全力實現命案零發生，最大限度地增強群眾獲得感、幸福感、安全感。
(一)著力抓住重點時段開展工作，積極推進制度機制完善。
1.加強重點時段命案防控措施。元旦和春節、清明節前后、暑期、中秋節前后是命案易發高發時段，各村、各相關部門要緊盯這些時段制定重要時段防控方案，圍繞婚戀家庭等易“民轉刑”矛盾糾紛，返鄉農民工、外來人員、閑散青少年、精神障礙患者、酗酒滋事人員、刑釋人員、吸毒人員和偏遠地區、城鎮街面、餐飲娛樂場所、出租房屋等開展治安風險排查防控，建立重點群體、重點部位排查管控工作臺賬，形成命案重點防控長效機制和常態化工作格局。（責任單位：各村，各成員單位）。
2.加強治安形勢分析研判。派出所要建立治安警情研判機制，開展“一分析三報告”工作，對轄區“警情、案情、社情”進行分析，就治安形勢、矛盾糾紛等專題報告上級公安機關和鎮黨委政府，黨委政府每季度召集一次治安形勢分析研判會議，召集各村、各相關部門進行總結剖析，通過分流、督辦、通報等推動治安隱患和矛盾糾紛的有效化解。（責任單位：各村，坪樂派出所）。
(二)著力抓住重點場所開展工作，積極推進防控體系落實。
1.加強鎮村治安防控。嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力和違法犯罪;“一村一輔警”切實履行職責，以村組為單位建好專兼職巡邏防范隊伍;加強鄉村“雪亮工程”建設;因地制宜普及鐵門鐵窗、“一鍵報警器”“門磁報警器”等物防技防設施，開展十戶聯防、鄰里守望、鄰里勸導等群防群治，補齊防控短板。加強夜間、背街小巷、餐飲娛樂場所等案件多發時段、區域巡邏防控力度，提高社會面見警率和管事率，完善應急處置預案，提升街面控制、應急處突和打擊震懾能力。（責任單位：各村，坪樂派出所）。
2.加強治安重點行業場所管理。開展治安混亂、隱患突出的復雜場所和黃賭毒等治安問題專項整治，全面排查整頓容易引發聚眾斗毆、尋釁滋事的餐飲店、燒烤攤、棋牌室、中小旅店賓館等，壓實經營者治安防范責任，開展從業人員治安防范培訓，推動視頻監控全覆蓋并發揮好篩人、控物、看場的重要作用，對賭博和酗酒后的違法犯罪行為要及時予以打擊處理，第一時間發現沖突、制止暴力。持續開展管制刀具收繳專項行動，嚴管嚴控槍支、易燃易爆物品、劇毒物品，加強農村劇毒農藥銷售管理，有效防止“刑轉命”案件發生。（責任單位：坪樂派出所，鎮綜治中心）。
3.加強校園及周邊治安綜合治理。派出所及鎮屬學校要強化校園周邊巡邏防控，開展“中小學封閉化管理、專職保安員配備率、監控報警系統與屬地公安機關聯網率”三個100%督查，落實法制副校長等制度，建立涉校涉師生矛盾糾紛和管制刀具危險物品排查臺賬，因地制宜開展防刀斧砍殺、防駕車沖撞、防欺凌、防性侵等安全教育，建立防治校園暴力、欺凌長效機制。（責任單位：坪樂派出所，坪樂九年一貫制學校）。
(三)著力抓住重點人群開展工作，積極推時服務管理到位。
1.加強外來人口服務管理。派出所、計生辦、人資中心等部門和各村要加強流動人口信息動態交換并形成制度，全面排查掌握外來人口和出租屋的基礎信息，全面排查掌握外來人口中的前科劣跡人員、違法犯罪人員及其所涉婚戀等糾紛，防止涉及外來人口的案(事)件。（責任單位：各村，坪樂派出所，坪樂司法所，鎮衛生院，鎮社事辦）。
2.加強閑散青少年服務管理。開展對未就業就學閑散青少年等的排查摸底，登記造冊，建檔立卡。在學齡期的可采取勸學、返校等方式，繼續完成其義務教育;超過學齡期的落實職業技能培訓和就業推薦措施;對適宜送專門學校的按程序送專門學校矯治和接受教育，不能發生漏管失管現象。加強留守兒童和困境兒童心理輔導、關愛保護和防侵害等安全教育，解決好其家庭所涉矛盾糾紛，防止發生傷及兒童的惡性案事件。（責任單位：各村，坪樂派出所，坪樂九年一貫制學校，鎮團委）。
3.加強對精神障礙患者排查和服務管理。綜治辦、民政、派出所、衛生院等部門要建立聯動排查和信息動態交換機制，常態化開展精神障礙患者信息甄別、登記報告和社會危險性評估，全面摸清底數，建立“一歷五單”銜接管理制度，確保就診或出院的患者及時納入服務管理視線，跟蹤管理好長期在外返鄉的精神障礙患者，建立監督患者按時服藥及異常行為報告機制，提高精神障礙患者檢出率、面訪率、規范管理率、規范服藥率，有肇事肇禍傾向的要“應治盡治”。（責任單位：坪樂派出所，坪樂鎮衛生院，鎮社事辦）。
4.加強重點人群服務管理。落實刑滿釋放人員必接必送制度和人戶分離刑釋人員戶籍地、居住地安置幫教“雙列管”措施，加大對其所涉矛盾糾紛的排查、疏導力度;落實社區矯正人員的教育矯治和管控措施，嚴防重新犯罪;加強吸毒人員教育矯治、戒毒治療、康復訓練，確保不脫管失控。加強對矛盾突出、心態失衡、性格偏執、酒后暴力、揚言報復重點人員的動態排查并納入重點管控，加強思想教育、心理疏導、人文關懷、跟蹤幫扶、危機干預，關心關注創業就業失敗、常年外出突然回鄉、大齡單身等人員思想動態，防范和降低社會風險。（責任單位：各村，各成員單位）。
5.加強矛盾糾紛排查化解。各村及相關部門要深入摸底排查易激化為刑事案件的婚戀家庭、經濟往來、鄰里關系、土地資源權屬、征地拆遷、控違拆違等糾紛，按規定開展“民轉刑”風險評估、分級分色預警，明確責任單位、包案領導和化解措施，分級化解處置，限期化解銷號，防止小糾紛、小隱患、小事件、小問題發現不了、解決不掉、處置不好而引發“民轉刑”“刑轉命”的問題。要加強“三調聯動”，強化警調對接，落實人民調解以獎代補、以案定補激勵政策，提高化解實效。（責任單位：各村，各成員單位）。
(四)著力抓住典型載體開展工作，積極推進平安坪樂建設。
1.加強“平安家庭”創建活動。以村居為單位組織開展“平安家庭”創建活動，開展和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創建、評選、表彰，倡導不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式;倡導夫妻互相忠實、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚姻家庭關系;倡導互幫互助、互諒互讓的鄰里關系。要加強婚戀家庭糾紛人民調解組織建設，有效化解婚戀糾紛，依法打擊、處置家庭暴力行為，發揮好村規民約、社區公約對賭博、酗酒、高額彩禮、家庭暴力、婚外情等問題的約束作用。（責任單位：各村、各成員單位）。
2.加強“綠色通道”建設。由坪樂派出所、鎮衛生院、鎮社會事務辦、財政所等部門組成專班，建立刑事案件受傷人員急救“綠色通道”，將刑事案件受傷人員第一時間送醫救治，最大限度防止因搶救不及時、無錢搶救等導致受害人死亡。（責任單位：坪樂派出所，鎮衛生院，鎮社事辦，財政所）。
3.加強嚴打高壓懲治犯罪。派出所要持續開展反恐防暴、掃黑除惡、嚴打犯罪“雷霆行動”等，對殺人、傷害、搶劫等嚴重刑事犯罪第一時間預警、出警、處警，最大限度減少“刑轉命”案件。在全鎮持續開展“破現案、攻積案、抓逃犯”命案偵破攻堅，嚴格執行命案偵破“一長雙責制”、“立線偵查”、專案駐勤聯動辦案、掛牌督辦等機制，及時查找失蹤人員，及時發現、偵破命案隱案，預防發生系列殺人案件大力提升命案案件質量和命案起訴率，預防冤假錯案發生。（坪責任單位：樂派出所）。
4.加強命案典型案例警示教育。要制作涉婚戀家庭糾紛、口角瑣事糾紛、經濟糾紛、鄰里糾紛和涉青少年、刑釋人員、精神障礙患者等不同類型的典型案例警示教育片，總結一批命案防控方面的經典案例，廣泛開展“以案說法”和“以案說防控”進農村、進村居、進校園等活動。針對住宅防控薄弱環節，要開展防入室傷害犯罪，冷靜處理婚戀家庭、鄰里等糾紛，及時申請調解、及時報警求助等宣傳教育，加大對各類糾紛當事人的法律咨詢、法律援助工作，引導群眾養成通過法律途徑解決糾紛、維護權益的習慣。（責任單位：各村，各成員單位）。
(一)強化組織領導和專班專抓。鎮、村黨政主要負責同志是命案防控工作的第一責任人，要加強統籌調度、組織協調。鎮黨委政府建立命案防控工作專班，黨委政法委書記發揮統籌協調作用、派出所發揮主力軍作用，司法所、學校、衛生院、民政、綜治辦等鎮屬部門按照職責分工抓好命案防控工作。
(二)強化命案必破和信息報告。對發生的命案必須100%破案，黨委政法委每月底報送《“民轉刑”隱患排查化解工作臺賬》，對重大苗頭隱患要立即報告。
(三)強化一案一查和督促整改。對一案致2人以下死亡命案，報縣委政法委，由縣委政法委組織專門調查組開展調查，查清發案原因和防控工作存在的問題，對有失職瀆職行為的相關人員按照干部管理權限予以問責、督促限期整改，并將相關情況及時報市委政法委。對重大刑事案件和一案致3人及以上死亡命案，將報省、市委政法委開展調查和查究。
(四)強化目標管理和考核獎懲。將命案防控工作納入平安坪樂建設考評并加大權重，嚴格兌現獎懲。
?
為深入貫徹落實中央政法工作會議和省、州、縣政法綜治維穩工作會議精神，切實加強命案防控工作，不斷提升人民群眾安全感，確保人民群眾生命財產安全和社會安定，為全鄉經濟社會發展營造和諧穩定的社會環境，結合我鄉工作實際，特制定如下實施方案。
認真貫徹落實十九大精神，堅持以化解矛盾糾紛為主線，以嚴厲打擊各種犯罪活動為手段，以完善治安防控體系為重點，全面落實社會治安綜合治理各項措施，最廣泛地號召和動員社會各方面力量積極參與、齊抓共管，最大限度遏制命案發生，全力維護社會大局穩定，不斷鞏固和發展和諧康普的好局面。
堅決確?！叭齻€不發生”：堅決確保不發生命案；堅決確保不發生有影響的安全案件；堅決確保不發生有影響性全鄉治安大局穩定的群體性事件，通過整改命案防控工作中存在的問題，推動2020年平安建設重點工作全面高質量落實，確保在命案防控方面，實現2020年命案發生數同比下降，力爭不發生命案，不發生群死群傷的案件，全鄉命案破案率達95%以上。
為切實加強命案隱患排查整治工作，特成立領導小組，組成人員如下：
領導小組下設辦公室，辦公室設在派出所，由和慷同志擔任辦公室主任，負責處理日常事務。
以預防和減少可防性命案為重點，堅持問題導向，抓源頭預防，采取有效措施，強化源頭治理、綜合治理。加強矛盾糾紛排查調處，有效防控婚煙家庭矛盾糾紛引發的命案；加強嚴重精神障礙患者服務管理，落實居家監護責任，有效防控嚴重精神障礙患者傷害致人死亡案件；加強出租房屋、公共娛樂場所等服務業和重點行業治安防控力度，有效防控酒后殺人、激情殺人等命案；加強刑滿釋放人員、未就業就學閑散青少年等重點人群排查摸底，加大監管力度，有效防控命案發生。加強命案快偵快破，堅持“命案必破”，提高對命案犯罪的震懾力。
（一）狠抓目標管理責任。按照2020年平安建設任務要求，落實好平安建設目標管理責任書內容，定期督促檢查，落實責任，確保平安建設工作層層有人抓、處處有人管。（責任部門：黨政辦、綜治中心）。
為進一步做好我鎮命案防控工作，最大限度預防和減少命案的發生，繼續鞏固好大山平安建設工作，根據中共興仁市政法委員會關于印發《興仁市20xx年命案防控工作實施方案》的通知（仁政法﹝20xx﹞17號）文件精神要求，結合貞豐縣5.23命案事故，制定大山鎮20xx年命案防控工作實施方案。
為扎實推進我鎮命案防控工作，確保命案事故零發生，特成立大山鎮命案防控工作領導小組。
組??長：
副組長：
成??員：
領導小組下設辦公室設在鎮綜治辦，陳xx兼任辦公室主任、劉x、楊xx、李xx為辦公室成員，負責命案防控工作資料的收集、上報等工作。
通過查找我鎮歷年命案防控工作的問題短板和漏洞，不斷強化命案防控工作措施，推動20xx年大山平安建設重點工作高質量落實，確保群死群傷案件零發生。
以預防減少可防性命案為重點，采取有力措施，抓好源頭預防，強化源頭治理，綜合治理，堅決消除一切命案隱患，確保20xx年各類命案事故零發生。
（一）加強排查化解，抓好源頭防范。
一是要強化排查力度。各級村（居）、股室站所，駐鎮部門采取聯動機制，迅速組織治保主任、保安、巡邏隊等人員力量，在轄區內的學校、砂石廠、水庫、河道、道路，出租屋、賓館、網吧等公共場所開展全面摸排工作，對可能引發命案的特殊重點人群、矛盾糾紛、安全隱患點實行臺賬管理，務必將一切命案隱患登記在冊。二是要強化調處力度。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，對排查出來的重點人群、矛盾糾紛、安全隱患立即采取措施調處化解。對可能引發“民轉刑”案件的苗頭性、傾向性問題，特別是因婚姻家庭關系、鄰里關系等不和諧引發的矛盾糾紛，要及時采取有力措施解決（充分發揮綜治中心的作用，推動人民調解、行政調解、司法調解協調聯動，促進調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接），切實消除矛盾隱患，防止矛盾激化，最大限度減少和預防可防性命案的發生。三是強化特殊人群服務管理和重點領域行業的管理。把排查化解矛盾糾紛防范“民轉刑”命案工作與加強特殊人群服務管理相結合，落實好嚴重精神障礙患者“以獎代補”監護責任措施，有效防控嚴重精神障礙患者傷害致人死亡案件；加強刑滿釋放人員、邪教人員、吸毒人員、艾滋病患者、麻風病患者、未就業、未就學的不良行為青少年、流浪兒童等重點人群的排查和管理，并做好矯正、幫扶、教育、救助等工作，預防特殊重點人群命案的發生；加強出租屋、公共娛樂場所等服務業和重點行業治安防控力度，有效防控酒后殺人、激情殺人等命案，降低重點行業作案風險。（責任單位：各村（居）、綜治辦、司法所、派出所、安監站、交管站、社會事務辦、水務站、農業服務中心、中心校、衛生院）。
??（二）加強安保防范，壓縮發案空間。
??切實做好鎮轄區幼兒園、學校、農商行、市場、醫院等重點場所的安全防范工作，強化重點場所及周邊治安綜合治理，加強對賓館旅社、ktv、網吧等公共場所規范化管理，減少治安和安全隱患。加強機關、企事業單位內部治安保衛工作，嚴格落實單位主要負責人治安保衛責任制，完善巡邏檢查、守衛防護、要害保衛、治安隱患和問題排查處理等各項治安保衛措施。深化網格化服務管理，推進十戶聯防、鄰里守望、巡更守夜等防范模式，將人、地、物、事、組織等基本治安要素納入網格化管理范疇，提高對滋生違法犯罪活動的發現和防空能力，切實壓縮命案發生空間。（責任單位：各村（居）、綜治辦、司法所、派出所、安監站、交管站）。
（三）加強法制宣傳教育，增強群眾法制觀念。
堅持普法工作常態化，綜治辦要經常深入轄區學校、場所、社區、村組等定期、不定期舉辦法制宣傳講座，開展以案說法、以事說法，廣泛普及正確處理家庭、婚戀、債務、土地權屬等糾紛相關法律法規，引導群眾通過訴訟、仲裁、調解等方式解決矛盾糾紛，堵塞各種漏洞，讓轄區村民學法、懂法，樹立良好的法制觀念，學會用法律手段解決糾紛或問題的良好行為。同時，鼓勵群眾積極提供犯罪線索，檢舉、揭發犯罪嫌疑人，營造警民聯手打擊違法犯罪的良好局面。（責任單位：各村（居）、黨政辦、綜治辦、司法所、派出所）。
??（一）統一思想，提高認識。要認清當前我鎮命案預防工作的嚴峻形勢，切實增強命案防控工作的使命感和責任感，把“民轉刑”命案的防控工作作為建設“平安大山”的大事來抓。堅持打防結合、標本兼治、依法治理、綜合治理，采取更加有力的措施，切實壓縮命案發案的時間、空間，促進社會和諧穩定，保障人民安居樂業。
??（二）強化領導，明確責任。進一步落實鎮黨委領導、政府主導、綜治協調、各部門齊抓共管、各社會力量積極參與的命案防控工作要求。各村（居）、股室站所、駐鎮部門要結合工作實際，制定可行性強的命案防控工作計劃，進一步將目標任務，工作職責，落實到人頭上，務必將命案防控工作抓小抓早抓好，預防和減少命案發生，遏制重特大案（事）件的發生。
??（三）協作聯動，形成合力。各村（居）、股室站所、駐鎮部門要加強協作配合，充分發動群眾積極參與，形成命案防控工作聯動合力，有力促進社會和諧穩定。
??（四）加強督導，嚴肅追責。各掛村、分管領導負責對社會治安、命案防控等工作進行的督導檢查。對治安問題突出的村（居）采取通報、約談、督辦等方式，限期進行整改；對因重視不夠、矛盾糾紛調處不力、命案防控措施不落實而導致刑事犯罪突出、治安秩序嚴重混亂甚至發生重特大案（事）件的村（居）、股室站所、駐鎮部門實行責任倒查。各村（居）、股室站所、駐鎮部門每季度要對20xx年命案防控工作開展情況進行研判，并撰寫命案防控季度工作總結報鎮綜治辦進行梳理匯總。
工作計劃是根據實際需要，通過增減項目來編寫的，適用于特殊的單項工作。但不管是哪一種情況，都是這樣主要目標”“實施步驟“政策措施”這三個基本術語在實際寫作中可能會有所不同，例如“ldquo主要目標”稱為“目標和任務”或“目標與對策”等等，放“政策措施”稱為“實施措施”或“組織措施”等待以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為進一步貫徹落實中央、省、市、縣平安建設工作各項要求部署，建立健全我鎮命案防控工作機制，切實筑牢命案防控各道防線，結合我鎮實際，特制定本工作方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委五屆八次全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”理念，堅持系統治理依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結合、群防群治，從事前、事中、事后全環節、全要素扎實開展命案防控工作，最大限度杜絕命案的發生，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
2020年我鎮命案防控工作目標是:堅決杜絕“民轉刑”案件和個人極端事件的發生，確保2020年不突破命案指標，力爭不發生命案，切實提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(一)搭建體系，構筑好防范大網。要以綜治中心為依托，
全力強化人防、物防、技防建設和日常管理，加大對易發案重點路段、地段的監控監察，有效控制和震懾犯罪，減少可防性命案發生，強化對易引發聚眾斗、尋釁滋事的餐飲、夜市的排査管控，確保發生警情后第一時間趕到，快速控制局面、及時進行査處。
?（二）強化機制，管控好特殊群體。加強對精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點青少年等人群的動態管控，落實穩控措施，切實掌握其日?；顒?、經濟收入、交往人員等情況，同時深入推進“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”，做好最低生活保障、臨時救助、社會保險參保、教育挽救、職業技能培訓和心理矯治等工作，防止其重新犯罪，切實減少社會不安定因素。
?(三)多措并舉，化解好矛盾糾紛。要按照“早發現、
早報告、早穩控、早化解”的工作原則，堅持發展新時代“楓橋經驗”，以網格化管理為主體，建立健全矛盾糾紛排查調處網絡管理體系，多渠道、多方式收集、排查化解各類糾紛和不穩定因素。
??(四)強化宣傳，開展好創建活動。以“無命案”、“無。
刑案”創建活動為載體，深入開展平安鄉鎮、平安村(社區)平安家庭創建活動，重點開展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創建、評選、表彰活動，倡導不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式，倡導夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚煙家庭關系，倡導互幫互助、互諒互讓的鄰里關系。
?（五）加強防控，管理好社會治安。加強社會面防控建設，“一村一輔警”必須專職、專管、專抓，要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊伍建設，開展十戶電話聯防、鄰里守望、鄰里勸導等群防群治，補齊防控短板。
(一)提高認識抓好工作責任落實。各村（社區）各職能部門要按照職能職責切實采取有力措施，抓好命案防控工作，嚴防命案發生。對發生“民轉刑”命案的地方，及時向鎮黨委、政府報告，派出所要牽頭組織相關部門進行總結剖析、查找漏洞補齊短板。
(二)完善機制筑牢命案防控底線。凡有命案發生的，將由政法委牽頭、派出所參與等相關部門參與組成責倒查組，立即開展責任倒查工作，對顯性不盾糾紛調解不及時，工作措施不到位而使矛盾激化，“槍、爆、毒”管理失控，重點部位和重點區域控制不力，重點人口管理不到位等原因引發命案的，將嚴格按照平安建設領導責任制嚴肅追責。
為進一步貫徹落實中央、省、市、縣平安建設工作各項要求部署，建立健全我鎮命案防控工作機制，切實筑牢命案防控各道防線，結合我鎮實際，特制定本工作方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委五屆八次全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”理念，堅持系統治理依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結合、群防群治，從事前、事中、事后全環節、全要素扎實開展命案防控工作，最大限度杜絕命案的發生，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
2020年我鎮命案防控工作目標是:堅決杜絕“民轉刑”案件和個人極端事件的發生，確保2020年不突破命案指標，力爭不發生命案，切實提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(一)搭建體系，構筑好防范大網。要以綜治中心為依托，
全力強化人防、物防、技防建設和日常管理，加大對易發案重點路段、地段的監控監察，有效控制和震懾犯罪，減少可防性命案發生，強化對易引發聚眾斗、尋釁滋事的餐飲、夜市的排査管控，確保發生警情后第一時間趕到，快速控制局面、及時進行査處。
?。ǘ娀瘷C制，管控好特殊群體。加強對精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點青少年等人群的動態管控，落實穩控措施，切實掌握其日?；顒?、經濟收入、交往人員等情況，同時深入推進“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”，做好最低生活保障、臨時救助、社會保險參保、教育挽救、職業技能培訓和心理矯治等工作，防止其重新犯罪，切實減少社會不安定因素。
(三)多措并舉，化解好矛盾糾紛。要按照“早發現、
早報告、早穩控、早化解”的工作原則，堅持發展新時代“楓橋經驗”，以網格化管理為主體，建立健全矛盾糾紛排查調處網絡管理體系，多渠道、多方式收集、排查化解各類糾紛和不穩定因素。
?(四)強化宣傳，開展好創建活動。以“無命案”、“無。
刑案”創建活動為載體，深入開展平安鄉鎮、平安村(社區)平安家庭創建活動，重點開展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創建、評選、表彰活動，倡導不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式，倡導夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚煙家庭關系，倡導互幫互助、互諒互讓的鄰里關系。
（五）加強防控，管理好社會治安。加強社會面防控建設，“一村一輔警”必須專職、專管、專抓，要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊伍建設，開展十戶電話聯防、鄰里守望、鄰里勸導等群防群治，補齊防控短板。
(一)提高認識抓好工作責任落實。各村（社區）各職能部門要按照職能職責切實采取有力措施，抓好命案防控工作，嚴防命案發生。對發生“民轉刑”命案的地方，及時向鎮黨委、政府報告，派出所要牽頭組織相關部門進行總結剖析、查找漏洞補齊短板。
(二)完善機制筑牢命案防控底線。凡有命案發生的，將由政法委牽頭、派出所參與等相關部門參與組成責倒查組，立即開展責任倒查工作，對顯性不盾糾紛調解不及時，工作措施不到位而使矛盾激化，“槍、爆、毒”管理失控，重點部位和重點區域控制不力，重點人口管理不到位等原因引發命案的，將嚴格按照平安建設領導責任制嚴肅追責。
為深入貫徹落實中央政法工作會議和省、州、縣政法綜治維穩工作會議精神，切實加強命案防控工作，不斷提升人民群眾安全感，確保人民群眾生命財產安全和社會安定，為全鄉經濟社會發展營造和諧穩定的社會環境，結合我鄉工作實際，特制定如下實施方案。
認真貫徹落實十九大精神，堅持以化解矛盾糾紛為主線，以嚴厲打擊各種犯罪活動為手段，以完善治安防控體系為重點，全面落實社會治安綜合治理各項措施，最廣泛地號召和動員社會各方面力量積極參與、齊抓共管，最大限度遏制命案發生，全力維護社會大局穩定，不斷鞏固和發展和諧康普的好局面。
堅決確?！叭齻€不發生”：堅決確保不發生命案;。
堅決確保不發生有影響的安全案件;。
堅決確保不發生有影響性全鄉治安大局穩定的群體性事件，通過整改命案防控工作中存在的問題，推動2020年平安建設重點工作全面高質量落實，確保在命案防控方面，實現2020年命案發生數同比下降，力爭不發生命案，不發生群死群傷的案件，全鄉命案破案率達95%以上。
三、組織領導。
為切實加強命案隱患排查整治工作，特成立領導小組，組成人員如下：
領導小組下設辦公室，辦公室設在派出所，由和慷同志擔任辦公室主任，負責處理日常事務。
加強刑滿釋放人員、未就業就學閑散青少年等重點人群排查摸底，加大監管力度，有效防控命案發生。加強命案快偵快破，堅持“命案必破”，提高對命案犯罪的震懾力。
(一)狠抓目標管理責任。按照2020年平安建設任務要求，落實好平安建設目標管理責任書內容，定期督促檢查，落實責任，確保平安建設工作層層有人抓、處處有人管。(責任部門：黨政辦、綜治中心)。
(二)加強社會矛盾糾紛排查化解。一是提高對矛盾糾紛排查化解信息系統的運用，督促各村、綜治委成員單位及時錄入、調解、回訪排查出的矛盾問題，緊緊圍繞家庭鄰里糾紛、瑣事糾紛、感情糾紛、民間債務糾紛等重點矛盾問題、全面深入開展易到發命案矛盾糾紛排查化解工作，防止“民轉刑”、“刑轉命”案件發生。二是緊盯矛盾問題排查、化解、穩控情況。實行每周開展一次矛盾問題排查工作，每月開展一次跟蹤回訪工作，隨時掌握動態，對可能引發“民轉刑”“刑轉命”案件的矛盾問題，按照“四定三包”(定牽頭領導、定責任部門、定責任人、定辦結時限，包調處、包化解、包反饋)的要求，及時發現，就地化解。對于本級無法化解的，迅速逐級上報，妥善應對。對在工作中了解到的有可能引發個人端事件的信訪信息要及時通報鄉黨委、政府及相關部門并跟進工作，有效防止命案等極端案(事)件的發生。每月召開綜治例會，聽取黃任單位矛盾問題化解情況，掌握工作進程，督促各責任部門落實舉措，確保因久拖不決而引發矛盾激化，發生命案。三是強化信訪排查預測。高廢重視初信、初訪的處理，切實提高初責任部門落實犖措，確保因久拖不決而引發才盾激化，發生命案。二是強化信訪排查損測。高度重視初信、初訪的處理，切實提高初信、初訪一次性辦結率。充分發揮人民調解、司法調解、行政調解作用，做到聯防、聯調、聯動，發揮整體合力。加大對不安定因素的分析和預測，對情緒極端、揚言報復社會或他人的來訪人員，要及時通知鄉政府、派出所，主動關注動向、落地核查及全力做好解釋勸導，引導正確的信訪途徑和司法途徑維護個人利益，防止矛盾的擴大和激化，發生危害他人生命的案(事)件發生。四是發揮人民調解委員會、紅袖章隊伍等作用，提前介入發現的矛盾糾紛，避免因情緒激動、泄憤造成他人人身傷害。(責任部門：綜治中心、司法所、派出所、各村)。
(三)加強嚴重精神障礙患者管控與救治。鄉民政所要協調各村、派出所開展篩查隨訪專項行動，全面摸清全縣具有肇事肇禍風險的嚴重精神障得患者底數，健全分類臺賬，更新電子信息系統、落實包保責任。各村要不斷加強與民政所、派出所的聯系，一方面，繼續實施居家看管模式，通過政府購買服務方式擴大居家監管精神疾病患者簽約服務的模式，解決嚴重精神障礙患者監護人無力監護或監護不力的情況。另一方面，積極為家庭經濟條件困難的精神障礙患者申請低?；蛴枰哉叻秶鷥鹊木戎鷰头?。按時給精神病人發放藥品，每月及時上報病例用藥隨訪情況及病人死亡情況，確保信息互通，情況互明。民政所、派出所、各村要對肇事肇禍傾向的精神障礙患者，每月回訪一次，掌握現狀，視情況進行約束或收治，確保應治盡治、應管盡管。(責任部門：鄉民政所、派出所、各村)。
(四)加強重點人群管控和幫扶。
超過學齡期的可協調各方關系，落實就業措施，避免再次流入社會。建立定期跟蹤回訪制度，掌握思想動態，適時調整管控措施。建立流動人口子女入學保障機制，解決流動人口子女入學問題，實現流動人口子女就學“零障礙”。深入開展留守婦女兒童關愛行動，設立維權站，開展“和諧家庭”創建活動，加強婚法、繼法、兒童保護法等法律知識的宣傳力度，將貼切群眾生活的法律知識生動形象的進行多種形式的傳播，以正確的方式維護自己權利。(責任部門：司法所、中心校、派出所、各村)3.在流動人口管控方面。落實“以證管人、以房管人、以業管人”工作模式，派出所、各村要全面做好流動人口的管理工作，依托警務室、網格管理等，建立動態管理機制，摸清全鄉實有人口、實有房屋底數，加強流動人口聚居區等復雜部位、高危人員摸排，全面采集、登記、核對實有人口信息，建立數據共享、實時更新的實有人口、實有房屋信息系統，強化數據分析，查詢比對、關聯應用。加強出租房屋治安管理，落實流動人口居住證制度，充分發揮網格員作用，經常性開展入戶走訪，通過對出租房屋信息的摸排實現對流動人口信息的全面掌握，做到底數清、情況眀，同時，要對外來人口進行定期檢查，做好記錄，每月向轄區派出所和綜治辦上報情況(責任部門：綜治中心、派出所、各村)4.對其他重點人員的管控方面。各村要發揮村干部監督作用，凡居住在本村范圍內的群眾，揚言報復社會、家庭關系緊張、離婚獨居和酒后鬧事、狀態異常、行為失控等重點人員，要納入監控視線，及時發現問題，提前做好預警，防止矛盾激化和事態惡化。建立每月跟蹤回訪制度，掌握思想動態，適時調整管控措施。(責任部門：綜治中心、派出所、各村)。
(五)加強對重點場所的管控。一是強化對公共復雜場所、酒吧、網吧、出租房屋等命案多發地點或部位的監管力度，明確業主治安管理責任，按照“誰主管、誰負責”、“誰經營、誰負責”的原則，做到遇事有人勸阻、有人報案、有人處置。二是加強對街面、公共復雜場所、學校、衛生院及周邊偏僻路段、村居主要出入口等重點部位的視頻監控布點，實現重點部位全覆蓋。三是要堅持巡警、治安民警、各村治安巡防隊、義務巡防隊員“四位一體”巡防模式，加強對易發案地區、場所和夜間的治安巡邏和安全巡查，每月開展清查活動，收繳管制刀具等危害社會治安的危險兇器和物品。對旅店、酒吧、洗浴、棋牌社等場所進行反復排查，開展專項打擊黃、賭、毒等容易誘發刑事犯罪的違法活動。四是建立健全刑事案件受害人救助制度，開辟受害人救治“綠色通道”第一時間予以搶救，減少因傷致死命案。五是要大力推廣和運用“微信巡防”，民警將村、社區、重點地區巡防情況在微信中得以信息分享，提高工作效率，及時掌握周圍動態情況。(責任部門：派出所、各村)。
(六)加強法治宣傳教育。充分運用電視、網絡、微博、做信等現代傳媒手段開展法制宣傳，推動“七五”普法進程，切實提高法制宣傳教育的針對性和實效性。加大法律援助和法律咨詢工作，使群眾享受到方便、高效的法律服務，切實幫助群眾提高訴訟能力和糾紛解決能力。(責任部門：司法所)。
(七)加強命案攻堅和情報研判。一是強化命案攻堅。加強快速反應能力，提高偵破命案戰斗力，切實做到到達現場快、勘查快、抓捕快，把握案發初期的破案黃金期，在最短時間內破案，確保命案發生一起破一起，有效震懾犯罪。同時，結合矛盾糾紛引發命案較多的現實，做好防控應對，減少發案。二是加強情報研判。進一步加強情報信息實戰引領，針對案件高發區域、時段和重點人群，及時制定打、防、控方案，加強巡邏防范和打擊處理舉措，并跟蹤問效。通過研判推進偵查方式方法轉型，實現“更多地破小案”的目標。(責任部門：派出所)。
(一)加強組織領導。各村、各部門要高度重視命案防控工作，主要負責人要親自抓，要明確工作內容和任務分工，細化工作措施，抓好工作落實。要全力投入，針對工作中的薄弱環節，集中力量進行重點整治，確保工作落到實處，取得實效，經得起上級部門的明察暗訪和復查驗收。
(二)加強督導檢查。鄉政府將會對各村、各部門的命案防控工作開展情況和成效進行督查和暗訪，對整治不力、責任落實不到位的部門，要按規定嚴肅追究責任。
(三)狠抓落實。各村各單位要堅持從細、小抓起，以實實在在的舉措，各村、各單位要按照要求迅速安排部署矛盾糾紛大排查大化解專項行動，明確任務，細化分工，確保專項行動取得實實在在的成效，本次專項行動開展情況將納入年度綜治考評。
(三)責任務實。一旦出現對工作不擔當、措施不到位、排查化解不落實現象，凡在專項行動期間有因工作失職導致惡性“民轉刑”案件發生的，經發現，鄉黨委將嚴格按照有關規定，從嚴從重追究責任。
以抵御敵對勢力滲透、邪教組織破壞、暴力恐怖襲擊為重點，全面強化各項工作措施，確保政治穩定。加強虛擬社會管理，嚴厲打擊網上犯罪活動，積極構建“和諧網絡”。
深入開展不安定因素大排查，進一步推進依法行政，從源頭上預防和減少信訪問題。牢固樹立打防犯罪是公安主業的理念，全面構建人防、物防、技防“三位一體”的“大防控”格局，做到更快破大案、更多破小案、更好控發案、更準辦好案。
牢固樹立管理就是服務的理念，進一步創新創優管理服務方法，強化治安和交通、消防安全隱患整治，做到“管而不死，活而不亂”。
堅持以信息化建設實現警務流程再造，節約警力資源，降低工作強度，提升工作效率，增強核心戰斗力。進一步加大信息化建設的投入，強化情報聯動、合成作戰、交通管理、網上督察、勤務指揮等信息化基礎設施建設。
加強信息化技能培訓，把信息化應用技能納入“三個必訓”和全警練兵課程，提高民警實戰能力。
全力推行執法辦案網上運行單軌制，全面實現執法辦案網上流轉。加強執法考評、專項執法檢查和日常執法督察，強化內部監督。
大力推進警務公開，實行“開門評警”，切實把評判權交給人民群眾，主動接受外部監督。堅持逢訓必學、網上學法、執法資格考試、例行法律知識考試等制度，提升執法主體法律水平。
完善執法辦案場所建設，維護公民權益，確保執法安全。
為進一步推進司法行政系統命案防控工作，堅持源頭預防、源頭治理、主動排查化解，切實做好命案防控工作。3月初以來，硯山縣阿猛司法所對轄區內的矛盾糾紛、兩類人員進行集中排查。
一是強化學習，加強宣傳教育。司法所工作人員進村入戶，發放宣傳資料，動員廣大群眾參與命案防控工作。對兩類人員做到底數清、情況明、對矛盾糾紛做到早發現、早化解，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態，堅決遏制“民轉刑”“刑轉命”案件的發生。
二是因案施策，全力做好矛盾糾紛化解。針對不同類型的矛盾糾紛，采取不同的化解措施。對婚姻家庭、鄰里、贍養、房屋宅基地、山林土地等常見多發的矛盾糾紛，采取協調化解為主，努力將矛盾消除在萌芽狀態；對重點矛盾糾紛和信訪問題，引導當事人通過合法渠道反映訴求、維護權益；對重大疑難復雜矛盾糾紛，協調會同職能部門合力化解；對調解不成的，做好疏導解釋和政策宣傳工作，積極引導當事人通過仲裁、訴訟等合法渠道解決問題，防止矛盾激化。
三是加強“兩類人員”監督管理，維護社會和諧穩定。在做好日常教育監管的基礎上，利用社區矯正管理系統及微信定位功能，對轄區內全體社區矯正對象每日動態做到底數清、情況明、能管控，重點了解是否涉黑涉惡，是否有脫管、漏管和重新犯罪現象。加強刑釋人員信息核實，同時與村委會、家屬相互溝通，一旦發現有涉黑涉惡或危害社會的苗頭，及時采取措施，嚴防發生個人極端案事件，做好兩類人員命案防控工作。
為進一步貫徹落實中央、省、市、縣平安建設工作各項要求部署，建立健全我鎮命案防控工作機制，切實筑牢命案防控各道防線，結合我鎮實際，特制定本工作方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委五屆八次全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”理念，堅持系統治理依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結合、群防群治，從事前、事中、事后全環節、全要素扎實開展命案防控工作，最大限度杜絕命案的發生，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
2020年我鎮命案防控工作目標是:堅決杜絕“民轉刑”案件和個人極端事件的發生，確保2020年不突破命案指標，力爭不發生命案，切實提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(一)搭建體系，構筑好防范大網。要以綜治中心為依托，
全力強化人防、物防、技防建設和日常管理，加大對易發案重點路段、地段的監控監察，有效控制和震懾犯罪，減少可防性命案發生，強化對易引發聚眾斗、尋釁滋事的餐飲、夜市的排査管控，確保發生警情后第一時間趕到，快速控制局面、及時進行査處。
?（二）強化機制，管控好特殊群體。加強對精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點青少年等人群的動態管控，落實穩控措施，切實掌握其日?；顒?、經濟收入、交往人員等情況，同時深入推進“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”，做好最低生活保障、臨時救助、社會保險參保、教育挽救、職業技能培訓和心理矯治等工作，防止其重新犯罪，切實減少社會不安定因素。
?(三)多措并舉，化解好矛盾糾紛。要按照“早發現、
早報告、早穩控、早化解”的工作原則，堅持發展新時代“楓橋經驗”，以網格化管理為主體，建立健全矛盾糾紛排查調處網絡管理體系，多渠道、多方式收集、排查化解各類糾紛和不穩定因素。
??(四)強化宣傳，開展好創建活動。以“無命案”、“無。
刑案”創建活動為載體，深入開展平安鄉鎮、平安村(社區)平安家庭創建活動，重點開展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創建、評選、表彰活動，倡導不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式，倡導夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚煙家庭關系，倡導互幫互助、互諒互讓的鄰里關系。
?（五）加強防控，管理好社會治安。加強社會面防控建設，“一村一輔警”必須專職、專管、專抓，要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊伍建設，開展十戶電話聯防、鄰里守望、鄰里勸導等群防群治，補齊防控短板。
(一)提高認識抓好工作責任落實。各村（社區）各職能部門要按照職能職責切實采取有力措施，抓好命案防控工作，嚴防命案發生。對發生“民轉刑”命案的地方，及時向鎮黨委、政府報告，派出所要牽頭組織相關部門進行總結剖析、查找漏洞補齊短板。
(二)完善機制筑牢命案防控底線。凡有命案發生的，將由政法委牽頭、派出所參與等相關部門參與組成責倒查組，立即開展責任倒查工作，對顯性不盾糾紛調解不及時，工作措施不到位而使矛盾激化，“槍、爆、毒”管理失控，重點部位和重點區域控制不力，重點人口管理不到位等原因引發命案的，將嚴格按照平安建設領導責任制嚴肅追責。
為進一步做好我鎮命案防控工作，最大限度預防和減少命案的發生，繼續鞏固好大山平安建設工作，根據中共興仁市政法委員會關于印發《興仁市2021年命案防控工作實施方案》的通知（仁政法﹝2021﹞17號）文件精神要求，結合貞豐縣5.23命案事故，制定大山鎮2021年命案防控工作實施方案。
為扎實推進我鎮命案防控工作，確保命案事故零發生，特成立大山鎮命案防控工作領導小組。
組長：李文元鎮黨委書記。
余邦貴鎮黨委副書記、鎮長。
副組長：梁正相鎮黨委副書記。
唐永旭鎮黨委委員、派出所所長。
成員：陳厚全鎮綜治辦負責人。
張紹平大山衛生院院長。
崔豪大山中心校校長。
吳家偉大山司法所所長。
鄧寧大山水務站站長。
孫祖敏大山供電所所長。
杜江鎮安監站站長。
馮仕康鎮交管站負責人。
王明建鎮社會事務辦負責人。
韓勇農業服務中心負責人。
各村（居）主任。
領導小組下設辦公室設在鎮綜治辦，陳厚全兼任辦公室主任、劉鑫、楊啟來、李顯平為辦公室成員，負責命案防控工作資料的收集、上報等工作。
通過查找我鎮歷年命案防控工作的問題短板和漏洞，不斷強化命案防控工作措施，推動2019年大山平安建設重點工作高質量落實，確保群死群傷案件零發生。
以預防減少可防性命案為重點，采取有力措施，抓好源頭預防，強化源頭治理，綜合治理，堅決消除一切命案隱患，確保2019年各類命案事故零發生。
（一）加強排查化解，抓好源頭防范。
一是要強化排查力度。各級村（居）、股室站所，駐鎮部門采取聯動機制，迅速組織治保主任、保安、巡邏隊等人員力量，在轄區內的學校、砂石廠、水庫、河道、道路，出租屋、賓館、網吧等公共場所開展全面摸排工作，對可能引發命案的特殊重點人群、矛盾糾紛、安全隱患點實行臺賬管理，務必將一切命案隱患登記在冊。二是要強化調處力度。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，對排查出來的重點人群、矛盾糾紛、安全隱患立即采取措施調處化解。對可能引發“民轉刑”案件的苗頭性、傾向性問題，特別是因婚姻家庭關系、鄰里關系等不和諧引發的矛盾糾紛，要及時采取有力措施解決（充分發揮綜治中心的作用，推動人民調解、行政調解、司法調解協調聯動，促進調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接），切實消除矛盾隱患，防止矛盾激化，最大限度減少和預防可防性命案的發生。三是強化特殊人群服務管理和重點領域行業的管理。把排查化解矛盾糾紛防范“民轉刑”命案工作與加強特殊人群服務管理相結合，落實好嚴重精神障礙患者“以獎代補”監護責任措施，有效防控嚴重精神障礙患者傷害致人死亡案件；加強刑滿釋放人員、邪教人員、吸毒人員、艾滋病患者、麻風病患者、未就業、未就學的不良行為青少年、流浪兒童等重點人群的排查和管理，并做好矯正、幫扶、教育、救助等工作，預防特殊重點人群命案的發生；加強出租屋、公共娛樂場所等服務業和重點行業治安防控力度，有效防控酒后殺人、激情殺人等命案，降低重點行業作案風險。（責任單位：各村（居）、綜治辦、司法所、派出所、安監站、交管站、社會事務辦、水務站、農業服務中心、中心校、衛生院）。
（二）加強安保防范，壓縮發案空間。
切實做好鎮轄區幼兒園、學校、農商行、市場、醫院等重點場所的安全防范工作，強化重點場所及周邊治安綜合治理，加強對賓館旅社、ktv、網吧等公共場所規范化管理，減少治安和安全隱患。加強機關、企事業單位內部治安保衛工作，嚴格落實單位主要負責人治安保衛責任制，完善巡邏檢查、守衛防護、要害保衛、治安隱患和問題排查處理等各項治安保衛措施。深化網格化服務管理，推進十戶聯防、鄰里守望、巡更守夜等防范模式，將人、地、物、事、組織等基本治安要素納入網格化管理范疇，提高對滋生違法犯罪活動的發現和防空能力，切實壓縮命案發生空間。（責任單位：各村（居）、綜治辦、司法所、派出所、安監站、交管站）。
（三）加強法制宣傳教育，增強群眾法制觀念。
堅持普法工作常態化，綜治辦要經常深入轄區學校、場所、社區、村組等定期、不定期舉辦法制宣傳講座，開展以案說法、以事說法，廣泛普及正確處理家庭、婚戀、債務、土地權屬等糾紛相關法律法規，引導群眾通過訴訟、仲裁、調解等方式解決矛盾糾紛，堵塞各種漏洞，讓轄區村民學法、懂法，樹立良好的法制觀念，學會用法律手段解決糾紛或問題的良好行為。同時，鼓勵群眾積極提供犯罪線索，檢舉、揭發犯罪嫌疑人，營造警民聯手打擊違法犯罪的良好局面。（責任單位：各村（居）、黨政辦、綜治辦、司法所、派出所）。
（一）統一思想，提高認識。要認清當前我鎮命案預防工作的嚴峻形勢，切實增強命案防控工作的使命感和責任感，把“民轉刑”命案的防控工作作為建設“平安大山”的大事來抓。堅持打防結合、標本兼治、依法治理、綜合治理，采取更加有力的措施，切實壓縮命案發案的時間、空間，促進社會和諧穩定，保障人民安居樂業。
（二）強化領導，明確責任。進一步落實鎮黨委領導、政府主導、綜治協調、各部門齊抓共管、各社會力量積極參與的命案防控工作要求。各村（居）、股室站所、駐鎮部門要結合工作實際，制定可行性強的命案防控工作計劃，進一步將目標任務，工作職責，落實到人頭上，務必將命案防控工作抓小抓早抓好，預防和減少命案發生，遏制重特大案（事）件的發生。
（三）協作聯動，形成合力。各村（居）、股室站所、駐鎮部門要加強協作配合，充分發動群眾積極參與，形成命案防控工作聯動合力，有力促進社會和諧穩定。
（四）加強督導，嚴肅追責。各掛村、分管領導負責對社會治安、命案防控等工作進行的督導檢查。對治安問題突出的村（居）采取通報、約談、督辦等方式，限期進行整改；對因重視不夠、矛盾糾紛調處不力、命案防控措施不落實而導致刑事犯罪突出、治安秩序嚴重混亂甚至發生重特大案（事）件的村（居）、股室站所、駐鎮部門實行責任倒查。各村（居）、股室站所、駐鎮部門每季度要對2021年命案防控工作開展情況進行研判，并撰寫命案防控季度報鎮綜治辦進行梳理匯總。
為進一步做好我鎮命案防控工作，最大限度預防和減少命案的發生，繼續鞏固好大山平安建設工作，根據中共興仁市政法委員會關于印發《興仁市2019年命案防控工作實施方案》的通知（仁政法﹝2019﹞17號）文件精神要求，結合貞豐縣5.23命案事故，制定大山鎮2019年命案防控工作實施方案。
為扎實推進我鎮命案防控工作，確保命案事故零發生，特成立大山鎮命案防控工作領導小組。
組長：李文元鎮黨委書記。
余邦貴鎮黨委副書記、鎮長。
副組長：梁正相鎮黨委副書記。
唐永旭鎮黨委委員、派出所所長。
成員：陳厚全鎮綜治辦負責人。
張紹平大山衛生院院長。
崔豪大山中心校校長。
吳家偉大山司法所所長。
鄧寧大山水務站站長。
孫祖敏大山供電所所長。
杜江鎮安監站站長。
馮仕康鎮交管站負責人。
王明建鎮社會事務辦負責人。
韓勇農業服務中心負責人。
各村（居）主任。
領導小組下設辦公室設在鎮綜治辦，陳厚全兼任辦公室主任、劉鑫、楊啟來、李顯平為辦公室成員，負責命案防控工作資料的收集、上報等工作。
通過查找我鎮歷年命案防控工作的問題短板和漏洞，不斷強化命案防控工作措施，推動2019年大山平安建設重點工作高質量落實，確保群死群傷案件零發生。
以預防減少可防性命案為重點，采取有力措施，抓好源頭預防，強化源頭治理，綜合治理，堅決消除一切命案隱患，確保2019年各類命案事故零發生。
（一）加強排查化解，抓好源頭防范。
一是要強化排查力度。各級村（居）、股室站所，駐鎮部門采取聯動機制，迅速組織治保主任、保安、巡邏隊等人員力量，在轄區內的學校、砂石廠、水庫、河道、道路，出租屋、賓館、網吧等公共場所開展全面摸排工作，對可能引發命案的特殊重點人群、矛盾糾紛、安全隱患點實行臺賬管理，務必將一切命案隱患登記在冊。二是要強化調處力度。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，對排查出來的重點人群、矛盾糾紛、安全隱患立即采取措施調處化解。對可能引發“民轉刑”案件的苗頭性、傾向性問題，特別是因婚姻家庭關系、鄰里關系等不和諧引發的矛盾糾紛，要及時采取有力措施解決（充分發揮綜治中心的作用，推動人民調解、行政調解、司法調解協調聯動，促進調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接），切實消除矛盾隱患，防止矛盾激化，最大限度減少和預防可防性命案的發生。三是強化特殊人群服務管理和重點領域行業的管理。把排查化解矛盾糾紛防范“民轉刑”命案工作與加強特殊人群服務管理相結合，落實好嚴重精神障礙患者“以獎代補”監護責任措施，有效防控嚴重精神障礙患者傷害致人死亡案件；加強刑滿釋放人員、邪教人員、吸毒人員、艾滋病患者、麻風病患者、未就業、未就學的不良行為青少年、流浪兒童等重點人群的排查和管理，并做好矯正、幫扶、教育、救助等工作，預防特殊重點人群命案的發生；加強出租屋、公共娛樂場所等服務業和重點行業治安防控力度，有效防控酒后殺人、激情殺人等命案，降低重點行業作案風險。（責任單位：各村（居）、綜治辦、司法所、派出所、安監站、交管站、社會事務辦、水務站、農業服務中心、中心校、衛生院）。
（二）加強安保防范，壓縮發案空間。
切實做好鎮轄區幼兒園、學校、農商行、市場、醫院等重點場所的安全防范工作，強化重點場所及周邊治安綜合治理，加強對賓館旅社、ktv、網吧等公共場所規范化管理，減少治安和安全隱患。加強機關、企事業單位內部治安保衛工作，嚴格落實單位主要負責人治安保衛責任制，完善巡邏檢查、守衛防護、要害保衛、治安隱患和問題排查處理等各項治安保衛措施。深化網格化服務管理，推進十戶聯防、鄰里守望、巡更守夜等防范模式，將人、地、物、事、組織等基本治安要素納入網格化管理范疇，提高對滋生違法犯罪活動的發現和防空能力，切實壓縮命案發生空間。（責任單位：各村（居）、綜治辦、司法所、派出所、安監站、交管站）。
（三）加強法制宣傳教育，增強群眾法制觀念。
堅持普法工作常態化，綜治辦要經常深入轄區學校、場所、社區、村組等定期、不定期舉辦法制宣傳講座，開展以案說法、以事說法，廣泛普及正確處理家庭、婚戀、債務、土地權屬等糾紛相關法律法規，引導群眾通過訴訟、仲裁、調解等方式解決矛盾糾紛，堵塞各種漏洞，讓轄區村民學法、懂法，樹立良好的法制觀念，學會用法律手段解決糾紛或問題的良好行為。同時，鼓勵群眾積極提供犯罪線索，檢舉、揭發犯罪嫌疑人，營造警民聯手打擊違法犯罪的良好局面。（責任單位：各村（居）、黨政辦、綜治辦、司法所、派出所）。
（一）統一思想，提高認識。要認清當前我鎮命案預防工作的嚴峻形勢，切實增強命案防控工作的使命感和責任感，把“民轉刑”命案的防控工作作為建設“平安大山”的大事來抓。堅持打防結合、標本兼治、依法治理、綜合治理，采取更加有力的措施，切實壓縮命案發案的時間、空間，促進社會和諧穩定，保障人民安居樂業。
（二）強化領導，明確責任。進一步落實鎮黨委領導、政府主導、綜治協調、各部門齊抓共管、各社會力量積極參與的命案防控工作要求。各村（居）、股室站所、駐鎮部門要結合工作實際，制定可行性強的命案防控工作計劃，進一步將目標任務，工作職責，落實到人頭上，務必將命案防控工作抓小抓早抓好，預防和減少命案發生，遏制重特大案（事）件的發生。
（三）協作聯動，形成合力。各村（居）、股室站所、駐鎮部門要加強協作配合，充分發動群眾積極參與，形成命案防控工作聯動合力，有力促進社會和諧穩定。
為深入貫徹落實中央政法工作會議和省、州、縣政法綜治維穩工作會議精神，切實加強命案防控工作，不斷提升人民群眾安全感，確保人民群眾生命財產安全和社會安定，為全鄉經濟社會發展營造和諧穩定的社會環境，結合我鄉工作實際，特制定如下實施方案。
堅決確保不發生有影響的安全案件;。
堅決確保不發生有影響性全鄉治安大局穩定的群體性事件，通過整改命案防控工作中存在的問題，推動2020年平安建設重點工作全面高質量落實，確保在命案防控方面，實現2020年命案發生數同比下降，力爭不發生命案，不發生群死群傷的案件，全鄉命案破案率達95%以上。
領導小組下設辦公室，辦公室設在派出所，由和慷同志擔任辦公室主任，負責處理日常事務。
加強嚴重精神障礙患者服務管理，落實居家監護責任，有效防控嚴重精神障礙患者傷害致人死亡案件;。
加強出租房屋、公共娛樂場所等服務業和重點行業治安防控力度，有效防控酒后殺人、激情殺人等命案;。
加強刑滿釋放人員、未就業就學閑散青少年等重點人群排查摸底，加大監管力度，有效防控命案發生。加強命案快偵快破，堅持“命案必破”，提高對命案犯罪的震懾力。
(一)狠抓目標管理責任。按照2020年平安建設任務要求，落實好平安建設目標管理責任書內容，定期督促檢查，落實責任，確保平安建設工作層層有人抓、處處有人管。(責任部門：黨政辦、綜治中心)。
(二)加強社會矛盾糾紛排查化解。一是提高對矛盾糾紛排查化解信息系統的運用，督促各村、綜治委成員單位及時錄入、調解、回訪排查出的矛盾問題，緊緊圍繞家庭鄰里糾紛、瑣事糾紛、感情糾紛、民間債務糾紛等重點矛盾問題、全面深入開展易到發命案矛盾糾紛排查化解工作，防止“民轉刑”、“刑轉命”案件發生。二是緊盯矛盾問題排查、化解、穩控情況。實行每周開展一次矛盾問題排查工作，每月開展一次跟蹤回訪工作，隨時掌握動態，對可能引發“民轉刑”“刑轉命”案件的矛盾問題，按照“四定三包”(定牽頭領導、定責任部門、定責任人、定辦結時限，包調處、包化解、包反饋)的要求，及時發現，就地化解。對于本級無法化解的，迅速逐級上報，妥善應對。對在工作中了解到的有可能引發個人端事件的信訪信息要及時通報鄉黨委、政府及相關部門并跟進工作，有效防止命案等極端案(事)件的發生。每月召開綜治例會，聽取黃任單位矛盾問題化解情況，掌握工作進程，督促各責任部門落實舉措，確保因久拖不決而引發矛盾激化，發生命案。三是強化信訪排查預測。高廢重視初信、初訪的處理，切實提高初責任部門落實犖措，確保因久拖不決而引發才盾激化，發生命案。二是強化信訪排查損測。高度重視初信、初訪的處理，切實提高初信、初訪一次性辦結率。充分發揮人民調解、司法調解、行政調解作用，做到聯防、聯調、聯動，發揮整體合力。加大對不安定因素的分析和預測，對情緒極端、揚言報復社會或他人的來訪人員，要及時通知鄉政府、派出所，主動關注動向、落地核查及全力做好解釋勸導，引導正確的信訪途徑和司法途徑維護個人利益，防止矛盾的擴大和激化，發生危害他人生命的案(事)件發生。四是發揮人民調解委員會、紅袖章隊伍等作用，提前介入發現的矛盾糾紛，避免因情緒激動、泄憤造成他人人身傷害。(責任部門：綜治中心、司法所、派出所、各村)。
(三)加強嚴重精神障礙患者管控與救治。鄉民政所要協調各村、派出所開展篩查隨訪專項行動，全面摸清全縣具有肇事肇禍風險的嚴重精神障得患者底數，健全分類臺賬，更新電子信息系統、落實包保責任。各村要不斷加強與民政所、派出所的聯系，一方面，繼續實施居家看管模式，通過政府購買服務方式擴大居家監管精神疾病患者簽約服務的模式，解決嚴重精神障礙患者監護人無力監護或監護不力的情況。另一方面，積極為家庭經濟條件困難的精神障礙患者申請低?；蛴枰哉叻秶鷥鹊木戎鷰头?。按時給精神病人發放藥品，每月及時上報病例用藥隨訪情況及病人死亡情況，確保信息互通，情況互明。民政所、派出所、各村要對肇事肇禍傾向的精神障礙患者，每月回訪一次，掌握現狀，視情況進行約束或收治，確保應治盡治、應管盡管。(責任部門：鄉民政所、派出所、各村)。
(四)加強重點人群管控和幫扶。
1.在矯正人員、刑滿釋放人員等特殊人群的管控和幫扶方面。各村、司法所、派出所要細化任務分工，充分發揮基層派出所、司法所、各村工作人員力量，對刑滿釋放人員、***人員、吸毒人員、邪教人員等特殊人群進行全面清查摸底，逐一查清居住、工作、生活情況，登記造冊，建立風險評估、分級管控、分類施教等工作機制，防止漏管、脫管、管理不嚴的問題出現。建立定期跟蹤回訪制度，根據實際表現，適時調整管控措施，嚴防發生重大惡性刑事案件和個人極端暴力犯罪案件。加大人文關懷，大力組織技能培訓，切實解決就業、就醫、基本生活保障等實際困難，做好安置工作。(責任部門：綜治中心、司法所、派出所、各村)。
2.在重點青少年的管控和幫扶方面。積極開展對重點青少年群體調查摸底工作，登記造冊，建檔立卡。在學齡期的可采取勸學返校等方式，開展繼續教育;。
超過學齡期的可協調各方關系，落實就業措施，避免再次流入社會。建立定期跟蹤回訪制度，掌握思想動態，適時調整管控措施。建立流動人口子女入學保障機制，解決流動人口子女入學問題，實現流動人口子女就學“零障礙”。深入開展留守婦女兒童關愛行動，設立維權站，開展“和諧家庭”創建活動，加強婚法、繼法、兒童保護法等法律知識的宣傳力度，將貼切群眾生活的法律知識生動形象的進行多種形式的傳播，以正確的方式維護自己權利。(責任部門：司法所、中心校、派出所、各村)。
3.在流動人口管控方面。落實“以證管人、以房管人、以業管人”工作模式，派出所、各村要全面做好流動人口的管理工作，依托警務室、網格管理等，建立動態管理機制，摸清全鄉實有人口、實有房屋底數，加強流動人口聚居區等復雜部位、高危人員摸排，全面采集、登記、核對實有人口信息，建立數據共享、實時更新的實有人口、實有房屋信息系統，強化數據分析，查詢比對、關聯應用。加強出租房屋治安管理，落實流動人口居住證制度，充分發揮網格員作用，經常性開展入戶走訪，通過對出租房屋信息的摸排實現對流動人口信息的全面掌握，做到底數清、情況眀，同時，要對外來人口進行定期檢查，做好記錄，每月向轄區派出所和綜治辦上報情況(責任部門：綜治中心、派出所、各村)。
4.對其他重點人員的管控方面。各村要發揮村干部監督作用，凡居住在本村范圍內的群眾，揚言報復社會、家庭關系緊張、離婚獨居和酒后鬧事、狀態異常、行為失控等重點人員，要納入監控視線，及時發現問題，提前做好預警，防止矛盾激化和事態惡化。建立每月跟蹤回訪制度，掌握思想動態，適時調整管控措施。
(責任部門：綜治中心、派出所、各村)。
(五)加強對重點場所的管控。一是強化對公共復雜場所、酒吧、網吧、出租房屋等命案多發地點或部位的監管力度，明確業主治安管理責任，按照“誰主管、誰負責”、“誰經營、誰負責”的原則，做到遇事有人勸阻、有人報案、有人處置。二是加強對街面、公共復雜場所、學校、衛生院及周邊偏僻路段、村居主要出入口等重點部位的視頻監控布點，實現重點部位全覆蓋。三是要堅持巡警、治安民警、各村治安巡防隊、義務巡防隊員“四位一體”巡防模式，加強對易發案地區、場所和夜間的治安巡邏和安全巡查，每月開展清查活動，收繳管制刀具等危害社會治安的危險兇器和物品。對旅店、酒吧、洗浴、棋牌社等場所進行反復排查，開展專項打擊黃、賭、毒等容易誘發刑事犯罪的違法活動。四是建立健全刑事案件受害人救助制度，開辟受害人救治“綠色通道”第一時間予以搶救，減少因傷致死命案。五是要大力推廣和運用“微信巡防”，民警將村、社區、重點地區巡防情況在微信中得以信息分享，提高工作效率，及時掌握周圍動態情況。(責任部門：派出所、各村)。
(六)加強法治宣傳教育。充分運用電視、網絡、微博、做信等現代傳媒手段開展法制宣傳，推動“七五”普法進程，切實提高法制宣傳教育的針對性和實效性。加大法律援助和法律咨詢工作，使群眾享受到方便、高效的法律服務，切實幫助群眾提高訴訟能力和糾紛解決能力。(責任部門：司法所)。
(七)加強命案攻堅和情報研判。一是強化命案攻堅。加強快速反應能力，提高偵破命案戰斗力，切實做到到達現場快、勘查快、抓捕快，把握案發初期的破案黃金期，在最短時間內破案，確保命案發生一起破一起，有效震懾犯罪。同時，結合矛盾糾紛引發命案較多的現實，做好防控應對，減少發案。二是加強情報研判。進一步加強情報信息實戰引領，針對案件高發區域、時段和重點人群，及時制定打、防、控方案，加強巡邏防范和打擊處理舉措，并跟蹤問效。通過研判推進偵查方式方法轉型，實現“更多地破小案”的目標。(責任部門：派出所)。
(二)加強督導檢查。鄉政府將會對各村、各部門的命案防控工作開展情況和成效進行督查和暗訪，對整治不力、責任落實不到位的部門，要按規定嚴肅追究責任。
(三)狠抓落實。各村各單位要堅持從細、小抓起，以實實在在的舉措，各村、各單位要按照要求迅速安排部署矛盾糾紛大排查大化解專項行動，明確任務，細化分工，確保專項行動取得實實在在的成效，本次專項行動開展情況將納入年度綜治考評。
(三)責任務實。一旦出現對工作不擔當、措施不到位、排查化解不落實現象，凡在專項行動期間有因工作失職導致惡性“民轉刑”案件發生的，經發現，鄉黨委將嚴格按照有關規定，從嚴從重追究責任。
為進一步貫徹落實中央、省、市、縣平安建設工作各項要求部署，建立健全我鎮命案防控工作機制，切實筑牢命案防控各道防線，結合我鎮實際，特制定本工作方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委五屆八次全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”理念，堅持系統治理依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結合、群防群治，從事前、事中、事后全環節、全要素扎實開展命案防控工作，最大限度杜絕命案的發生，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
2020年我鎮命案防控工作目標是:堅決杜絕“民轉刑”案件和個人極端事件的發生，確保2020年不突破命案指標，力爭不發生命案，切實提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(一)搭建體系，構筑好防范大網。要以綜治中心為依托，
全力強化人防、物防、技防建設和日常管理，加大對易發案重點路段、地段的監控監察，有效控制和震懾犯罪，減少可防性命案發生，強化對易引發聚眾斗、尋釁滋事的餐飲、夜市的排査管控，確保發生警情后第一時間趕到，快速控制局面、及時進行査處。
???（二）強化機制，管控好特殊群體。加強對精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點青少年等人群的動態管控，落實穩控措施，切實掌握其日?；顒?、經濟收入、交往人員等情況，同時深入推進“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”，做好最低生活保障、臨時救助、社會保險參保、教育挽救、職業技能培訓和心理矯治等工作，防止其重新犯罪，切實減少社會不安定因素。
??(三)多措并舉，化解好矛盾糾紛。要按照“早發現、
早報告、早穩控、早化解”的工作原則，堅持發展新時代“楓橋經驗”，以網格化管理為主體，建立健全矛盾糾紛排查調處網絡管理體系，多渠道、多方式收集、排查化解各類糾紛和不穩定因素。
????(四)強化宣傳，開展好創建活動。以“無命案”、“無。
刑案”創建活動為載體，深入開展平安鄉鎮、平安村(社區)平安家庭創建活動，重點開展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創建、評選、表彰活動，倡導不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式，倡導夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚煙家庭關系，倡導互幫互助、互諒互讓的鄰里關系。
???（五）加強防控，管理好社會治安。加強社會面防控建設，“一村一輔警”必須專職、專管、專抓，要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊伍建設，開展十戶電話聯防、鄰里守望、鄰里勸導等群防群治，補齊防控短板。
(一)提高認識抓好工作責任落實。各村（社區）各職能部門要按照職能職責切實采取有力措施，抓好命案防控工作，嚴防命案發生。對發生“民轉刑”命案的地方，及時向鎮黨委、政府報告，派出所要牽頭組織相關部門進行總結剖析、查找漏洞補齊短板。
(二)完善機制筑牢命案防控底線。凡有命案發生的，將由政法委牽頭、派出所參與等相關部門參與組成責倒查組，立即開展責任倒查工作，對顯性不盾糾紛調解不及時，工作措施不到位而使矛盾激化，“槍、爆、毒”管理失控，重點部位和重點區域控制不力，重點人口管理不到位等原因引發命案的，將嚴格按照平安建設領導責任制嚴肅追責。
。
為認真貫徹落實省市有關命案防控工作要求，根據xx年4月28日全省一季度命案形式分析研判會議精神，結合《xx區xx年命案防控工作方案》，進一步加強命案防控工作，落實命案防控措施，現根據街道辦實際情況，特制定方案如下：
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨的十九屆歷次全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”的理念，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結合、群防群治，從事前、事中、事后全環節、全過程、全要素扎實開展命案防控攻堅工作，堅決遏制命案上升的勢頭，最大限度預防和減少命案的發生，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、工作目標。
xx年轄區命案防控工作目標是：轄區命案發案數、青少年涉命案數要比xx年下降。全面排查命案隱患、加強治安管控力度、完善治安防控體系建設，通過扎實細致有力的工作，最大限度地降低命案發案，最大限度地增強群眾獲得感、幸福感、安全感。
三、工作任務。
（一）建立命案易發重點時段防控機制。據分析，春節、清明節前后、暑期是命案易發高發時段，各社區居委會要緊盯這三個時段制定《重要時段防控方案》，圍繞婚戀家庭等易“民轉刑”矛盾糾紛，返鄉農民工、外來人員、閑散青少年、精神障礙患者、酗酒滋事人員、刑釋人員、吸毒人員和城鎮街面、餐飲娛樂場所、出租房屋等開展治安風險排查防控，建立《重點群體、重點部位排查管控工作臺賬》，形成命案重點防控長效機制和常態化工作格局。
（二）加強治安形勢分析研判。由派出所建立治安警情研判機制，開展“一分析三報告”工作，對轄區“警情、案情、輿情、社情”進行分析，就治安形勢、矛盾糾紛等專題研究并定期報告上級公安機關和區委政法委。辦事處各部門、各居委會要定期分析形勢，組織對轄區治安隱患和矛盾糾紛進行排查、化解。
（三）加強矛盾糾紛排查化解。各社區居委會要組織小區深入摸底排查易激化為刑事案件的婚戀家庭、經濟往來、鄰里關系、土地資源權屬、征地拆遷、控違拆違等糾紛，按規定開展“民轉刑”風險評估、分級分色預警，層層明確責任單位、包案領導和化解措施，分級化解處置，限期化解銷號，防止小糾紛、小隱患、小事件、小問題發現不了、解決不掉、處置不好而引發“民轉刑”“刑轉命”的問題。要加強訴調對接、警調對接，落實人民調解以獎代補、以案定補激勵政策，提高化解實效。
（四）加強突出問題整治。各社區居委會要立足本地實情，以安全感調查和治安形勢分析研判結果為導向，把易滋生命案的突出治安問題排查出來，及時發現問題隱患。派出所對每一起命案都要深入剖析發生的原因，查找防控工作的薄弱環節，查清引發命案的矛盾糾紛排查調解是否及時、措施是否到位；查清作案工具來源，相關重點物品管理工作是否到位；查清可防性部位和重點區域防控措施是否到位，查清重點人口排查和服務管理是否到位；查清接警、處警工作和救助受害人是否及時到位；查清抓捕工作是否及時、措施是否到位，從而有針對性的開展防控和重點整治。
（五）加強“民轉刑”命案防范。要完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟、信訪等有機銜接的多元化糾紛解決機制，完善基層矛盾糾紛預防化解工作體系、機制，發揮人民調解預防民轉刑案件的第一道防線作用，抓實排查調處工作，廣泛發展治安信息員，拓展苗頭隱患信息收集渠道，深入開展法治宣傳教育，發揮基層自治手段作用，加強思想道德建設，推行“鄰里勸導”制度，營造守法尚德的良好氛圍，從源頭上防范命案的發生。同時，社區居委會每月3日（法定節假日順延）定期向公共安全辦公室報送《“民轉刑”隱患排查化解工作臺賬》。
（六）開展“平安家庭”創建活動。各社區居委會要在轄區組織開展“平安家庭”創建活動，開展和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創建、評選、表彰，倡導不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式；倡導夫妻互相忠實、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚姻家庭關系；倡導互幫互助、互諒互讓的鄰里關系。要加強婚戀家庭糾紛人民調解組織建設，有效化解婚戀糾紛，依法打擊、處置家庭暴力行為，發揮好村規民約、社區公約對賭博、酗酒、高額彩禮、家庭暴力、婚外情等問題的約束作用。
（七）加強流動人口服務管理。要建立公安派出所、街道辦事處流動人口信息動態交換制度，充分發揮人臉識別、智慧門禁等系統的動態采集作用，全面排查掌握外來人口和出租屋的基礎信息，全面排查掌握外來人口中的前科劣跡人員、違法犯罪人員及其所涉婚戀等糾紛，防止涉及外來人口的案（事）件。
（八）加強閑散青少年服務管理。各居委會要組織對未就業就學閑散青少年等開展排查摸底，登記造冊，建檔立卡。在學齡期的可采取勸學、返校等方式，繼續完成其義務教育；超過學齡期的落實職業技能培訓和就業推薦措施；對適宜送專門學校的按程序送專門學校矯治和接受教育，不能發生漏管失管現象。加強留守兒童和困境兒童心理輔導、關愛保護和防侵害等安全教育，解決好其家庭所涉矛盾糾紛，防止發生傷及兒童的重大惡性案事件。
（九）加強精神障礙患者排查、監護和銜接管理。建立基層部門聯動排查和信息動態交換機制，常態化開展精神障礙患者信息甄別、登記報告和社會危險性評估，全面摸清底數，建立“一歷五單”銜接管理制度，確保就診或出院的患者及時納入服務管理視線，跟蹤管理好長期在外返鄉的精神障礙患者，全面落實有獎監護政策，建立監督患者按時服藥、安全防范常識教育及異常行為報告機制，提高精神障礙患者檢出率、規范管理率、面訪率、服藥率、規范服藥率特別是精神分裂癥服藥率，有肇事肇禍傾向的要“應治盡治”。
（十）加強特殊及關注人群服務管理。落實刑滿釋放人員必接必送制度和人戶分離刑釋人員戶籍地、居住地安置幫教“雙列管”措施，加大對其所涉矛盾糾紛的排查、疏導力度；落實社區矯正人員的教育矯治和管控措施，嚴防重新犯罪；加強吸毒人員教育矯治、戒毒治療、康復訓練，確保不脫管失控。加強對矛盾突出、心態失衡、性格偏執、酒后暴力、揚言報復重點人員的動態排查并納入重點管控，加強思想教育、心理疏導、人文關懷、跟蹤幫扶、危機干預，關心關注創業就業失敗、常年外出突然回鄉、大齡單身等人員思想動態，防范和降低社會風險。
（十一）加強城鄉治安防控。派出所推進“智慧街面巡防”項目建設，加強專群結合、視頻實兵結合的聯勤聯動，實行棋盤式布警、網格化巡邏、扁平化指揮，加強夜間、背街小巷、餐飲娛樂場所等案件多發時段、區域巡邏防控力度，提高社會面見警率和管事率，完善應急處置預案，提升街面控制、應急處突和打擊震懾能力。
（十二）加強治安重點行業場所管理。派出所要開展治安混亂、隱患突出的復雜場所和黃賭毒等治安問題專項整治，全面排查整頓容易引發聚眾斗毆、尋釁滋事的餐飲夜市、歌舞廳、棋牌室、中小旅店等，壓實經營者治安防范責任，開展從業人員治安防范培訓，推動視頻監控全覆蓋并發揮好篩人、控物、看場的重要作用，對賭博和酗酒后的違法犯罪行為要及時予以打擊處理，第一時間發現沖突、制止暴力。持續開展管制刀具收繳專項行動，嚴管嚴控槍支、易燃易爆物品、劇毒物品，加強農村劇毒農藥銷售管理，有效防止“刑轉命”案件發生。
（十三）強化校園治安綜合治理。加強校園周邊巡邏防控，開展“中小學封閉化管理、專職保安員配備率、監控報警系統與屬地公安機關聯網率”三個100%督查，落實法制副校長等制度，建立涉校涉師生矛盾糾紛和管制刀具危險物品排查臺賬，因地制宜開展防刀斧砍殺、防駕車沖撞、防欺凌、防性侵等安全教育，建立防治校園暴力、欺凌長效機制。
（十四）開展命案典型案例警示教育。派出所、和街道辦事處要制作涉婚戀家庭糾紛、口角瑣事糾紛、經濟糾紛、鄰里糾紛和涉青少年、刑釋人員、精神障礙患者等不同類型的典型案例警示教育片，總結一批命案防控方面的經典案例，廣泛開展“以案說法”和“以案說防控”進農村、進社區、進校園等活動。針對住宅防控薄弱環節，要開展防入室傷害犯罪，冷靜處理婚戀家庭、鄰里等糾紛，及時申請調解、及時報警求助等宣傳教育。加大對各類糾紛當事人的法律咨詢、法律援助工作，引導群眾養成通過法律途徑解決糾紛、維護權益的習慣。
（十五）建立健全社會情緒監測和疏導服務機制。注重研究社會心理疏導和社會治安案件的伴生性關系，推進心理咨詢、疏導隊伍建設，通過心理健康講座、心理咨詢熱線和走訪、座談等方式、手段，對矛盾突出、生活失意、心態失衡、行為反常的特殊群體及時進行心理輔導、心理危機干預，提高其承受挫折、適應環境的能力，防止發生個人極端暴力犯罪。
四、組織領導。
（一）加強組織領導和專班專抓。辦事處統籌協調、派出所發揮主力軍作用，辦事處各辦公室、各社區居委會按照職責分工抓好命案防控工作，派出所、街道辦事處要建立命案防控工作專班，同時，加強政法綜治部門經費保障，切實解決有人做事、有錢辦事的問題，做到組織領導到位、政策措施有力、解決問題徹底，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。
（二）狠抓如實立案和信息報告工作。各居委會每月3日前報送《“民轉刑”隱患排查化解工作臺賬》，對重大苗頭隱患要立即報告。
（三）開展一案一查和督促整改。對一案致3人以下死亡命案，報區委政法委組織專門調查組開展調查，查清發案原因和防控工作存在的問題，對有失職瀆職行為的相關人員按照干部管理權限予以問責、督促限期進行整改，并將相關情況及時報區委政法委。對重大刑事案件和一案致3人以上死亡命案，按程序報請區委政法委組織調查處理。
（四）抓實社會治安綜合治理領導責任制。把落實綜治領導責任作為綜治工作的首要抓手和突破口，健全和落實綜治領導責任制、部門責任制和目標管理責任制、督查督辦機制，充分用好表彰獎勵、誡勉談話、黃牌警告、綜治平安考評、處分建議、一票否決等綜合治理政策，特別對社會治安問題突出的地區和單位，通過定期通報、約談、掛牌督辦等方式，限期進行整改，確保命案防控工作的各項要求落到實處、取得實效。對因重視不夠、社會治安防范措施不落實而導致命案發案數、青少年涉命案數比xx年不降反升、命案高發的社區居委會要按照有關規定予以黃牌警告。
（五）狠抓目標管理和考核獎懲。辦事處、派出所、各社區居委會要將命案防控攻堅目標細化，并加強發案動態監測。將命案防控工作納入平安xx建設考評并加大權重，嚴格兌現獎懲.對于命案發案數、青少年涉命案數、命案發案同比上升起數全區最高的，或年內發生一案致3人以上死亡命案的，或年內發生兩起以上一案致2人以上死亡命案的街道辦事處開展掛牌整治。
工作計劃是根據實際需要，通過增減項目來編寫的，適用于特殊的單項工作。但不管是哪一種情況，都是這樣主要目標”“實施步驟“政策措施”這三個基本術語在實際寫作中可能會有所不同，例如“ldquo主要目標”稱為“目標和任務”或“目標與對策”等等，放“政策措施”稱為“實施措施”或“組織措施”等待以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為進一步做好我鎮命案防控工作，最大限度預防和減少命案的發生，繼續鞏固好大山平安建設工作，根據中共興仁市政法委員會關于印發《興仁市2021年命案防控工作實施方案》的通知（仁政法﹝2021﹞17號）文件精神要求，結合貞豐縣5.23命案事故，制定大山鎮2021年命案防控工作實施方案。
為扎實推進我鎮命案防控工作，確保命案事故零發生，特成立大山鎮命案防控工作領導小組。
組長：李文元鎮黨委書記。
余邦貴鎮黨委副書記、鎮長。
副組長：梁正相鎮黨委副書記。
唐永旭鎮黨委委員、派出所所長。
成員：陳厚全鎮綜治辦負責人。
張紹平大山衛生院院長。
崔豪大山中心校校長。
吳家偉大山司法所所長。
鄧寧大山水務站站長。
孫祖敏大山供電所所長。
杜江鎮安監站站長。
馮仕康鎮交管站負責人。
王明建鎮社會事務辦負責人。
韓勇農業服務中心負責人。
各村（居）主任。
領導小組下設辦公室設在鎮綜治辦，陳厚全兼任辦公室主任、劉鑫、楊啟來、李顯平為辦公室成員，負責命案防控工作資料的收集、上報等工作。
通過查找我鎮歷年命案防控工作的問題短板和漏洞，不斷強化命案防控工作措施，推動2019年大山平安建設重點工作高質量落實，確保群死群傷案件零發生。
以預防減少可防性命案為重點，采取有力措施，抓好源頭預防，強化源頭治理，綜合治理，堅決消除一切命案隱患，確保2019年各類命案事故零發生。
（一）加強排查化解，抓好源頭防范。
一是要強化排查力度。各級村（居）、股室站所，駐鎮部門采取聯動機制，迅速組織治保主任、保安、巡邏隊等人員力量，在轄區內的學校、砂石廠、水庫、河道、道路，出租屋、賓館、網吧等公共場所開展全面摸排工作，對可能引發命案的特殊重點人群、矛盾糾紛、安全隱患點實行臺賬管理，務必將一切命案隱患登記在冊。二是要強化調處力度。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，對排查出來的重點人群、矛盾糾紛、安全隱患立即采取措施調處化解。對可能引發“民轉刑”案件的苗頭性、傾向性問題，特別是因婚姻家庭關系、鄰里關系等不和諧引發的矛盾糾紛，要及時采取有力措施解決（充分發揮綜治中心的作用，推動人民調解、行政調解、司法調解協調聯動，促進調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接），切實消除矛盾隱患，防止矛盾激化，最大限度減少和預防可防性命案的發生。三是強化特殊人群服務管理和重點領域行業的管理。把排查化解矛盾糾紛防范“民轉刑”命案工作與加強特殊人群服務管理相結合，落實好嚴重精神障礙患者“以獎代補”監護責任措施，有效防控嚴重精神障礙患者傷害致人死亡案件；加強刑滿釋放人員、邪教人員、吸毒人員、艾滋病患者、麻風病患者、未就業、未就學的不良行為青少年、流浪兒童等重點人群的排查和管理，并做好矯正、幫扶、教育、救助等工作，預防特殊重點人群命案的發生；加強出租屋、公共娛樂場所等服務業和重點行業治安防控力度，有效防控酒后殺人、激情殺人等命案，降低重點行業作案風險。（責任單位：各村（居）、綜治辦、司法所、派出所、安監站、交管站、社會事務辦、水務站、農業服務中心、中心校、衛生院）。
（二）加強安保防范，壓縮發案空間。
切實做好鎮轄區幼兒園、學校、農商行、市場、醫院等重點場所的安全防范工作，強化重點場所及周邊治安綜合治理，加強對賓館旅社、ktv、網吧等公共場所規范化管理，減少治安和安全隱患。加強機關、企事業單位內部治安保衛工作，嚴格落實單位主要負責人治安保衛責任制，完善巡邏檢查、守衛防護、要害保衛、治安隱患和問題排查處理等各項治安保衛措施。深化網格化服務管理，推進十戶聯防、鄰里守望、巡更守夜等防范模式，將人、地、物、事、組織等基本治安要素納入網格化管理范疇，提高對滋生違法犯罪活動的發現和防空能力，切實壓縮命案發生空間。（責任單位：各村（居）、綜治辦、司法所、派出所、安監站、交管站）。
（三）加強法制宣傳教育，增強群眾法制觀念。
堅持普法工作常態化，綜治辦要經常深入轄區學校、場所、社區、村組等定期、不定期舉辦法制宣傳講座，開展以案說法、以事說法，廣泛普及正確處理家庭、婚戀、債務、土地權屬等糾紛相關法律法規，引導群眾通過訴訟、仲裁、調解等方式解決矛盾糾紛，堵塞各種漏洞，讓轄區村民學法、懂法，樹立良好的法制觀念，學會用法律手段解決糾紛或問題的良好行為。同時，鼓勵群眾積極提供犯罪線索，檢舉、揭發犯罪嫌疑人，營造警民聯手打擊違法犯罪的良好局面。（責任單位：各村（居）、黨政辦、綜治辦、司法所、派出所）。
（一）統一思想，提高認識。要認清當前我鎮命案預防工作的嚴峻形勢，切實增強命案防控工作的使命感和責任感，把“民轉刑”命案的防控工作作為建設“平安大山”的大事來抓。堅持打防結合、標本兼治、依法治理、綜合治理，采取更加有力的措施，切實壓縮命案發案的時間、空間，促進社會和諧穩定，保障人民安居樂業。
（二）強化領導，明確責任。進一步落實鎮黨委領導、政府主導、綜治協調、各部門齊抓共管、各社會力量積極參與的命案防控工作要求。各村（居）、股室站所、駐鎮部門要結合工作實際，制定可行性強的命案防控工作計劃，進一步將目標任務，工作職責，落實到人頭上，務必將命案防控工作抓小抓早抓好，預防和減少命案發生，遏制重特大案（事）件的發生。
（三）協作聯動，形成合力。各村（居）、股室站所、駐鎮部門要加強協作配合，充分發動群眾積極參與，形成命案防控工作聯動合力，有力促進社會和諧穩定。
（四）加強督導，嚴肅追責。各掛村、分管領導負責對社會治安、命案防控等工作進行的督導檢查。對治安問題突出的村（居）采取通報、約談、督辦等方式，限期進行整改；對因重視不夠、矛盾糾紛調處不力、命案防控措施不落實而導致刑事犯罪突出、治安秩序嚴重混亂甚至發生重特大案（事）件的村（居）、股室站所、駐鎮部門實行責任倒查。各村（居）、股室站所、駐鎮部門每季度要對2021年命案防控工作開展情況進行研判，并撰寫命案防控季度工作總結報鎮綜治辦進行梳理匯總。
為深入貫徹落實中央政法工作會議和省、州、縣政法綜治維穩工作會議精神，切實加強命案防控工作，不斷提升人民群眾安全感，確保人民群眾生命財產安全和社會安定，為全鄉經濟社會發展營造和諧穩定的社會環境，結合我鄉工作實際，特制定如下實施方案。
認真貫徹落實十九大精神，堅持以化解矛盾糾紛為主線，以嚴厲打擊各種犯罪活動為手段，以完善治安防控體系為重點，全面落實社會治安綜合治理各項措施，最廣泛地號召和動員社會各方面力量積極參與、齊抓共管，最大限度遏制命案發生，全力維護社會大局穩定，不斷鞏固和發展和諧康普的好局面。
堅決確?！叭齻€不發生”：堅決確保不發生命案；堅決確保不發生有影響的安全案件；堅決確保不發生有影響性全鄉治安大局穩定的群體性事件，通過整改命案防控工作中存在的問題，推動2020年平安建設重點工作全面高質量落實，確保在命案防控方面，實現2020年命案發生數同比下降，力爭不發生命案，不發生群死群傷的案件，全鄉命案破案率達95%以上。
為切實加強命案隱患排查整治工作，特成立領導小組，組成人員如下：
領導小組下設辦公室，辦公室設在派出所，由和慷同志擔任辦公室主任，負責處理日常事務。
以預防和減少可防性命案為重點，堅持問題導向，抓源頭預防，采取有效措施，強化源頭治理、綜合治理。加強矛盾糾紛排查調處，有效防控婚煙家庭矛盾糾紛引發的命案；加強嚴重精神障礙患者服務管理，落實居家監護責任，有效防控嚴重精神障礙患者傷害致人死亡案件；加強出租房屋、公共娛樂場所等服務業和重點行業治安防控力度，有效防控酒后殺人、激情殺人等命案；加強刑滿釋放人員、未就業就學閑散青少年等重點人群排查摸底，加大監管力度，有效防控命案發生。加強命案快偵快破，堅持“命案必破”，提高對命案犯罪的震懾力。
（一）狠抓目標管理責任。按照2020年平安建設任務要求，落實好平安建設目標管理責任書內容，定期督促檢查，落實責任，確保平安建設工作層層有人抓、處處有人管。（責任部門：黨政辦、綜治中心）。
“民轉刑”、“刑轉命”案件發生。二是緊盯矛盾問題排查、化解、穩控情況。實行每周開展一次矛盾問題排查工作，每月開展一次跟蹤回訪工作，隨時掌握動態，對可能引發“民轉刑”“刑轉命”案件的矛盾問題，按照“四定三包”(定牽頭領導、定責任部門、定責任人、定辦結時限，包調處、包化解、包反饋)的要求，及時發現，就地化解。對于本級無法化解的，迅速逐級上報，妥善應對。對在工作中了解到的有可能引發個人端事件的信訪信息要及時通報鄉黨委、政府及相關部門并跟進工作，有效防止命案等極端案(事)件的發生。每月召開綜治例會，聽取黃任單位矛盾問題化解情況，掌握工作進程，督促各責任部門落實舉措，確保因久拖不決而引發矛盾激化，發生命案。三是強化信訪排查預測。高廢重視初信、初訪的處理，切實提高初責任部門落實犖措，確保因久拖不決而引發才盾激化，發生命案。二是強化信訪排查損測。高度重視初信、初訪的處理，切實提高初信、初訪一次性辦結率。充分發揮人民調解、司法調解、行政調解作用，做到聯防、聯調、聯動，發揮整體合力。加大對不安定因素的分析和預測，對情緒極端、揚言報復社會或他人的來訪人員，要及時通知鄉政府、派出所，主動關注動向、落地核查及全力做好解釋勸導，引導正確的信訪途徑和司法途徑維護個人利益，防止矛盾的擴大和激化，發生危害他人生命的案(事)件發生。四是發揮人民調解委員會、紅袖章隊伍等作用，提前介入發現的矛盾糾紛，避免因情緒激動、泄憤造成他人人身傷害。（責任部門：綜治中心、司法所、派出所、各村）。
（三）加強嚴重精神障礙患者管控與救治。鄉民政所要協調各村、派出所開展篩查隨訪專項行動，全面摸清全縣具有肇事肇禍風險的嚴重精神障得患者底數，健全分類臺賬，更新電子信息系統、落實包保責任。各村要不斷加強與民政所、派出所的聯系，一方面，繼續實施居家看管模式，通過政府購買服務方式擴大居家監管精神疾病患者簽約服務的模式，解決嚴重精神障礙患者監護人無力監護或監護不力的情況。另一方面，積極為家庭經濟條件困難的精神障礙患者申請低?；蛴枰哉叻秶鷥鹊木戎鷰头?。按時給精神病人發放藥品，每月及時上報病例用藥隨訪情況及病人死亡情況，確保信息互通，情況互明。民政所、派出所、各村要對肇事肇禍傾向的精神障礙患者，每月回訪一次，掌握現狀，視情況進行約束或收治，確保應治盡治、應管盡管。（責任部門：鄉民政所、派出所、各村）。
（四）加強重點人群管控和幫扶。
1.在矯正人員、刑滿釋放人員等特殊人群的管控和幫扶方面。各村、司法所、派出所要細化任務分工，充分發揮基層派出所、司法所、各村工作人員力量，對刑滿釋放人員、***人員、吸毒人員、邪教人員等特殊人群進行全面清查摸底，逐一查清居住、工作、生活情況，登記造冊，建立風險評估、分級管控、分類施教等工作機制，防止漏管、脫管、管理不嚴的問題出現。建立定期跟蹤回訪制度，根據實際表現，適時調整管控措施，嚴防發生重大惡性刑事案件和個人極端暴力犯罪案件。加大人文關懷，大力組織技能培訓，切實解決就業、就醫、基本生活保障等實際困難，做好安置工作。（責任部門：綜治中心、司法所、派出所、各村）。
2.在重點青少年的管控和幫扶方面。積極開展對重點青少年群體調查摸底工作，登記造冊，建檔立卡。在學齡期的可采取勸學返校等方式，開展繼續教育；超過學齡期的可協調各方關系，落實就業措施，避免再次流入社會。建立定期跟蹤回訪制度，掌握思想動態，適時調整管控措施。建立流動人口子女入學保障機制，解決流動人口子女入學問題，實現流動人口子女就學“零障礙”。深入開展留守婦女兒童關愛行動，設立維權站，開展“和諧家庭”創建活動，加強婚法、繼法、兒童保護法等法律知識的宣傳力度，將貼切群眾生活的法律知識生動形象的進行多種形式的傳播，以正確的方式維護自己權利。（責任部門：司法所、中心校、派出所、各村）。
3.在流動人口管控方面。落實“以證管人、以房管人、以業管人”工作模式，派出所、各村要全面做好流動人口的管理工作，依托警務室、網格管理等，建立動態管理機制，摸清全鄉實有人口、實有房屋底數，加強流動人口聚居區等復雜部位、高危人員摸排，全面采集、登記、核對實有人口信息，建立數據共享、實時更新的實有人口、實有房屋信息系統，強化數據分析，查詢比對、關聯應用。加強出租房屋治安管理，落實流動人口居住證制度，充分發揮網格員作用，經常性開展入戶走訪，通過對出租房屋信息的摸排實現對流動人口信息的全面掌握，做到底數清、情況眀，同時，要對外來人口進行定期檢查，做好記錄，每月向轄區派出所和綜治辦上報情況（責任部門：綜治中心、派出所、各村）。
4.對其他重點人員的管控方面。各村要發揮村干部監督作用，凡居住在本村范圍內的群眾，揚言報復社會、家庭關系緊張、離婚獨居和酒后鬧事、狀態異常、行為失控等重點人員，要納入監控視線，及時發現問題，提前做好預警，防止矛盾激化和事態惡化。建立每月跟蹤回訪制度，掌握思想動態，適時調整管控措施。
（責任部門：綜治中心、派出所、各村）。
“微信巡防”，民警將村、社區、重點地區巡防情況在微信中得以信息分享，提高工作效率，及時掌握周圍動態情況。（責任部門：派出所、各村）。
（六）加強法治宣傳教育。充分運用電視、網絡、微博、做信等現代傳媒手段開展法制宣傳，推動“七五”普法進程，切實提高法制宣傳教育的針對性和實效性。加大法律援助和法律咨詢工作，使群眾享受到方便、高效的法律服務，切實幫助群眾提高訴訟能力和糾紛解決能力。（責任部門：司法所）。
（七）加強命案攻堅和情報研判。一是強化命案攻堅。加強快速反應能力，提高偵破命案戰斗力，切實做到到達現場快、勘查快、抓捕快，把握案發初期的破案黃金期，在最短時間內破案，確保命案發生一起破一起，有效震懾犯罪。同時，結合矛盾糾紛引發命案較多的現實，做好防控應對，減少發案。二是加強情報研判。進一步加強情報信息實戰引領，針對案件高發區域、時段和重點人群，及時制定打、防、控方案，加強巡邏防范和打擊處理舉措，并跟蹤問效。通過研判推進偵查方式方法轉型，實現“更多地破小案”的目標。（責任部門：派出所）。
（一）加強組織領導。各村、各部門要高度重視命案防控工作，主要負責人要親自抓，要明確工作內容和任務分工，細化工作措施，抓好工作落實。要全力投入，針對工作中的薄弱環節，集中力量進行重點整治，確保工作落到實處，取得實效，經得起上級部門的明察暗訪和復查驗收。
（二）加強督導檢查。鄉政府將會對各村、各部門的命案防控工作開展情況和成效進行督查和暗訪，對整治不力、責任落實不到位的部門，要按規定嚴肅追究責任。
（三）狠抓落實。各村各單位要堅持從細、小抓起，以實實在在的舉措，各村、各單位要按照要求迅速安排部署矛盾糾紛大排查大化解專項行動，明確任務，細化分工，確保專項行動取得實實在在的成效，本次專項行動開展情況將納入年度綜治考評。
（三）責任務實。一旦出現對工作不擔當、措施不到位、排查化解不落實現象，凡在專項行動期間有因工作失職導致惡性“民轉刑”案件發生的，經發現，鄉黨委將嚴格按照有關規定，從嚴從重追究責任。
1.建立命案易發重點時段防控機制。制定《重要時段防控方案》，建立《重點群體、重點部位排查管控工作臺賬》，形成命案重點防控長效機制和常態化工作格局。
2.加強治安形勢分析研判。由派出所建立治安警情研判機制，辦事處各部門、各居委會要定期分析形勢，組織對轄區治安隱患和矛盾糾紛進行排查、化解。
3.加強矛盾糾紛排查化解。開展“民轉刑”風險評估、分級分色預警，層層明確責任單位、包案領導和化解措施，分級化解處置，限期化解銷號，防止小糾紛、小隱患、小事件、小問題發現不了、解決不掉、處置不好而引發“民轉刑”“刑轉命”的問題。落實人民調解以獎代補、以案定補激勵政策，提高化解實效。
4.加強突出問題整治。以安全感調查和治安形勢分析研判結果為導向，把易滋生命案的突出治安問題排查出來，及時發現問題隱患。
5.加強“民轉刑”命案防范。完善基層矛盾糾紛預防化解工作體系、機制，抓實排查調處工作，發揮基層自治手段作用，加強思想道德建設，推行“鄰里勸導”制度，營造守法尚德的良好氛圍，從源頭上防范命案的發生。
6.開展“平安家庭”創建活動。開展和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創建、評選、表彰活動。
7.加強流動人口服務管理。全面排查掌握外來人口和出租屋的基礎信息，全面排查掌握外來人口中的前科劣跡人員、違法犯罪人員及其所涉婚戀等糾紛，防止涉及外來人口的案(事)件。
8.加強閑散青少年服務管理。對未就業就學閑散青少年等開展排查摸底，登記造冊，建檔立卡。
9.加強精神障礙患者排查、監護和銜接管理。建立基層部門聯動排查和信息動態交換機制，常態化開展精神障礙患者信息甄別、登記報告和社會危險性評估，全面摸清底數，建立“一歷五單”銜接管理制度。
10.加強特殊及關注人群服務管理。落實刑滿釋放人員必接必送制度和人戶分離刑釋人員戶籍地、居住地安置幫教“雙列管”措施，加大對其所涉矛盾糾紛的排查、疏導力度;落實社區矯正人員的教育矯治和管控措施，嚴防重新犯罪;加強吸毒人員教育矯治、戒毒治療、康復訓練，確保不脫管失控。
11.加強城鄉治安防控。加強夜間、背街小巷、餐飲娛樂場所等案件多發時段、區域巡邏防控力度，提高社會面見警率和管事率，完善應急處置預案，提升街面控制、應急處突和打擊震懾能力。
12.加強治安重點行業場所管理。開展治安混亂、隱患突出的復雜場所和黃賭毒等治安問題專項整治。
13.強化校園治安綜合治理。加強校園周邊巡邏防控，開展“中小學封閉化管理、專職保安員配備率、監控報警系統與屬地公安機關聯網率”三個100%督查。
14.開展命案典型案例警示教育。開展“以案說法”和“以案說防控”進社區、進校園等活動。
15.建立健全社會情緒監測和疏導服務機制。通過心理健康講座、心理咨詢熱線和走訪、座談等方式、手段，對矛盾突出、生活失意、心態失衡、行為反常的特殊群體及時進行心理輔導、心理危機干預，防止發生個人極端暴力犯罪。
1.狠抓如實立案和信息報告工作。各居委會每月3日前報送《“民轉刑”隱患排查化解工作臺賬》，對重大苗頭隱患要立即報告。
2.開展一案一查和督促整改。對一案致3人以下死亡命案，報區委政法委組織專門調查組開展調查，查清發案原因和防控工作存在的問題，對有失職瀆職行為的相關人員按照干部管理權限予以問責、督促限期進行整改，并將相關情況及時報區委政法委。
3.抓實社會治安綜合治理領導責任制。把落實綜治領導責任作為綜治工作的首要抓手和突破口，健全和落實綜治領導責任制、部門責任制和目標管理責任制、督查督辦機制。
4.狠抓目標管理和考核獎懲。辦事處、派出所、各社區居委會要將命案防控攻堅目標細化，并加強發案動態監測。將命案防控工作納入平安烏當建設考評并加大權重，嚴格兌現獎懲.對于命案發案數、青少年涉命案數、命案發案同比上升起數全區最高的，或年內發生一案致3人以上死亡命案的，或年內發生兩起以上一案致2人以上死亡命案的街道辦事處開展掛牌整治。
為進一步貫徹落實中央、省、市、縣平安建設工作各項要求部署，建立健全我鎮命案防控工作機制，切實筑牢命案防控各道防線，結合我鎮實際，特制定本工作方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委五屆八次全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”理念，堅持系統治理依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結合、群防群治，從事前、事中、事后全環節、全要素扎實開展命案防控工作，最大限度杜絕命案的發生，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
2020年我鎮命案防控工作目標是:堅決杜絕“民轉刑”案件和個人極端事件的發生，確保2020年不突破命案指標，力爭不發生命案，切實提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(一)搭建體系，構筑好防范大網。要以綜治中心為依托，
全力強化人防、物防、技防建設和日常管理，加大對易發案重點路段、地段的監控監察，有效控制和震懾犯罪，減少可防性命案發生，強化對易引發聚眾斗、尋釁滋事的餐飲、夜市的排査管控，確保發生警情后第一時間趕到，快速控制局面、及時進行査處。
?。ǘ娀瘷C制，管控好特殊群體。加強對精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點青少年等人群的動態管控，落實穩控措施，切實掌握其日?；顒?、經濟收入、交往人員等情況，同時深入推進“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”，做好最低生活保障、臨時救助、社會保險參保、教育挽救、職業技能培訓和心理矯治等工作，防止其重新犯罪，切實減少社會不安定因素。
(三)多措并舉，化解好矛盾糾紛。要按照“早發現、
早報告、早穩控、早化解”的工作原則，堅持發展新時代“楓橋經驗”，以網格化管理為主體，建立健全矛盾糾紛排查調處網絡管理體系，多渠道、多方式收集、排查化解各類糾紛和不穩定因素。
?(四)強化宣傳，開展好創建活動。以“無命案”、“無。
刑案”創建活動為載體，深入開展平安鄉鎮、平安村(社區)平安家庭創建活動，重點開展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創建、評選、表彰活動，倡導不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式，倡導夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚煙家庭關系，倡導互幫互助、互諒互讓的鄰里關系。
（五）加強防控，管理好社會治安。加強社會面防控建設，“一村一輔警”必須專職、專管、專抓，要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊伍建設，開展十戶電話聯防、鄰里守望、鄰里勸導等群防群治，補齊防控短板。
(一)提高認識抓好工作責任落實。各村（社區）各職能部門要按照職能職責切實采取有力措施，抓好命案防控工作，嚴防命案發生。對發生“民轉刑”命案的地方，及時向鎮黨委、政府報告，派出所要牽頭組織相關部門進行總結剖析、查找漏洞補齊短板。
(二)完善機制筑牢命案防控底線。凡有命案發生的，將由政法委牽頭、派出所參與等相關部門參與組成責倒查組，立即開展責任倒查工作，對顯性不盾糾紛調解不及時，工作措施不到位而使矛盾激化，“槍、爆、毒”管理失控，重點部位和重點區域控制不力，重點人口管理不到位等原因引發命案的，將嚴格按照平安建設領導責任制嚴肅追責。
為進一步貫徹落實中央、省、市、縣平安建設工作各項要求部署，建立健全我鎮命案防控工作機制，切實筑牢命案防控各道防線，結合我鎮實際，特制定本工作方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委五屆八次全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”理念，堅持系統治理依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結合、群防群治，從事前、事中、事后全環節、全要素扎實開展命案防控工作，最大限度杜絕命案的發生，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
2020年我鎮命案防控工作目標是:堅決杜絕“民轉刑”案件和個人極端事件的發生，確保2020年不突破命案指標，力爭不發生命案，切實提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(一)搭建體系，構筑好防范大網。要以綜治中心為依托，
全力強化人防、物防、技防建設和日常管理，加大對易發案重點路段、地段的監控監察，有效控制和震懾犯罪，減少可防性命案發生，強化對易引發聚眾斗、尋釁滋事的餐飲、夜市的排査管控，確保發生警情后第一時間趕到，快速控制局面、及時進行査處。
???（二）強化機制，管控好特殊群體。加強對精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點青少年等人群的動態管控，落實穩控措施，切實掌握其日?；顒?、經濟收入、交往人員等情況，同時深入推進“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”，做好最低生活保障、臨時救助、社會保險參保、教育挽救、職業技能培訓和心理矯治等工作，防止其重新犯罪，切實減少社會不安定因素。
??(三)多措并舉，化解好矛盾糾紛。要按照“早發現、
早報告、早穩控、早化解”的工作原則，堅持發展新時代“楓橋經驗”，以網格化管理為主體，建立健全矛盾糾紛排查調處網絡管理體系，多渠道、多方式收集、排查化解各類糾紛和不穩定因素。
????(四)強化宣傳，開展好創建活動。以“無命案”、“無。
刑案”創建活動為載體，深入開展平安鄉鎮、平安村(社區)平安家庭創建活動，重點開展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創建、評選、表彰活動，倡導不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式，倡導夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚煙家庭關系，倡導互幫互助、互諒互讓的鄰里關系。
???（五）加強防控，管理好社會治安。加強社會面防控建設，“一村一輔警”必須專職、專管、專抓，要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊伍建設，開展十戶電話聯防、鄰里守望、鄰里勸導等群防群治，補齊防控短板。
(一)提高認識抓好工作責任落實。各村（社區）各職能部門要按照職能職責切實采取有力措施，抓好命案防控工作，嚴防命案發生。對發生“民轉刑”命案的地方，及時向鎮黨委、政府報告，派出所要牽頭組織相關部門進行總結剖析、查找漏洞補齊短板。
(二)完善機制筑牢命案防控底線。凡有命案發生的，將由政法委牽頭、派出所參與等相關部門參與組成責倒查組，立即開展責任倒查工作，對顯性不盾糾紛調解不及時，工作措施不到位而使矛盾激化，“槍、爆、毒”管理失控，重點部位和重點區域控制不力，重點人口管理不到位等原因引發命案的，將嚴格按照平安建設領導責任制嚴肅追責。
為深入貫徹落實中央政法工作會議和省、州、縣政法綜治維穩工作會議精神，切實加強命案防控工作，不斷提升人民群眾安全感，確保人民群眾生命財產安全和社會安定，為全鄉經濟社會發展營造和諧穩定的社會環境，結合我鄉工作實際，特制定如下實施方案。
認真貫徹落實十九大精神，堅持以化解矛盾糾紛為主線，以嚴厲打擊各種犯罪活動為手段，以完善治安防控體系為重點，全面落實社會治安綜合治理各項措施，最廣泛地號召和動員社會各方面力量積極參與、齊抓共管，最大限度遏制命案發生，全力維護社會大局穩定，不斷鞏固和發展和諧康普的好局面。
堅決確?！叭齻€不發生”：堅決確保不發生命案；堅決確保不發生有影響的安全案件；堅決確保不發生有影響性全鄉治安大局穩定的群體性事件，通過整改命案防控工作中存在的問題，推動2020年平安建設重點工作全面高質量落實，確保在命案防控方面，實現2020年命案發生數同比下降，力爭不發生命案，不發生群死群傷的案件，全鄉命案破案率達95%以上。
為切實加強命案隱患排查整治工作，特成立領導小組，組成人員如下：
領導小組下設辦公室，辦公室設在派出所，由和慷同志擔任辦公室主任，負責處理日常事務。
以預防和減少可防性命案為重點，堅持問題導向，抓源頭預防，采取有效措施，強化源頭治理、綜合治理。加強矛盾糾紛排查調處，有效防控婚煙家庭矛盾糾紛引發的命案；加強嚴重精神障礙患者服務管理，落實居家監護責任，有效防控嚴重精神障礙患者傷害致人死亡案件；加強出租房屋、公共娛樂場所等服務業和重點行業治安防控力度，有效防控酒后殺人、激情殺人等命案；加強刑滿釋放人員、未就業就學閑散青少年等重點人群排查摸底，加大監管力度，有效防控命案發生。加強命案快偵快破，堅持“命案必破”，提高對命案犯罪的震懾力。
（一）狠抓目標管理責任。按照2020年平安建設任務要求，落實好平安建設目標管理責任書內容，定期督促檢查，落實責任，確保平安建設工作層層有人抓、處處有人管。（責任部門：黨政辦、綜治中心）。
“民轉刑”、“刑轉命”案件發生。二是緊盯矛盾問題排查、化解、穩控情況。實行每周開展一次矛盾問題排查工作，每月開展一次跟蹤回訪工作，隨時掌握動態，對可能引發“民轉刑”“刑轉命”案件的矛盾問題，按照“四定三包”(定牽頭領導、定責任部門、定責任人、定辦結時限，包調處、包化解、包反饋)的要求，及時發現，就地化解。對于本級無法化解的，迅速逐級上報，妥善應對。對在工作中了解到的有可能引發個人端事件的信訪信息要及時通報鄉黨委、政府及相關部門并跟進工作，有效防止命案等極端案(事)件的發生。每月召開綜治例會，聽取黃任單位矛盾問題化解情況，掌握工作進程，督促各責任部門落實舉措，確保因久拖不決而引發矛盾激化，發生命案。三是強化信訪排查預測。高廢重視初信、初訪的處理，切實提高初責任部門落實犖措，確保因久拖不決而引發才盾激化，發生命案。二是強化信訪排查損測。高度重視初信、初訪的處理，切實提高初信、初訪一次性辦結率。充分發揮人民調解、司法調解、行政調解作用，做到聯防、聯調、聯動，發揮整體合力。加大對不安定因素的分析和預測，對情緒極端、揚言報復社會或他人的來訪人員，要及時通知鄉政府、派出所，主動關注動向、落地核查及全力做好解釋勸導，引導正確的信訪途徑和司法途徑維護個人利益，防止矛盾的擴大和激化，發生危害他人生命的案(事)件發生。四是發揮人民調解委員會、紅袖章隊伍等作用，提前介入發現的矛盾糾紛，避免因情緒激動、泄憤造成他人人身傷害。（責任部門：綜治中心、司法所、派出所、各村）。
（三）加強嚴重精神障礙患者管控與救治。鄉民政所要協調各村、派出所開展篩查隨訪專項行動，全面摸清全縣具有肇事肇禍風險的嚴重精神障得患者底數，健全分類臺賬，更新電子信息系統、落實包保責任。各村要不斷加強與民政所、派出所的聯系，一方面，繼續實施居家看管模式，通過政府購買服務方式擴大居家監管精神疾病患者簽約服務的模式，解決嚴重精神障礙患者監護人無力監護或監護不力的情況。另一方面，積極為家庭經濟條件困難的精神障礙患者申請低?；蛴枰哉叻秶鷥鹊木戎鷰头?。按時給精神病人發放藥品，每月及時上報病例用藥隨訪情況及病人死亡情況，確保信息互通，情況互明。民政所、派出所、各村要對肇事肇禍傾向的精神障礙患者，每月回訪一次，掌握現狀，視情況進行約束或收治，確保應治盡治、應管盡管。（責任部門：鄉民政所、派出所、各村）。
（四）加強重點人群管控和幫扶。
1.在矯正人員、刑滿釋放人員等特殊人群的管控和幫扶方面。各村、司法所、派出所要細化任務分工，充分發揮基層派出所、司法所、各村工作人員力量，對刑滿釋放人員、***人員、吸毒人員、邪教人員等特殊人群進行全面清查摸底，逐一查清居住、工作、生活情況，登記造冊，建立風險評估、分級管控、分類施教等工作機制，防止漏管、脫管、管理不嚴的問題出現。建立定期跟蹤回訪制度，根據實際表現，適時調整管控措施，嚴防發生重大惡性刑事案件和個人極端暴力犯罪案件。加大人文關懷，大力組織技能培訓，切實解決就業、就醫、基本生活保障等實際困難，做好安置工作。（責任部門：綜治中心、司法所、派出所、各村）。
2.在重點青少年的管控和幫扶方面。積極開展對重點青少年群體調查摸底工作，登記造冊，建檔立卡。在學齡期的可采取勸學返校等方式，開展繼續教育；超過學齡期的可協調各方關系，落實就業措施，避免再次流入社會。建立定期跟蹤回訪制度，掌握思想動態，適時調整管控措施。建立流動人口子女入學保障機制，解決流動人口子女入學問題，實現流動人口子女就學“零障礙”。深入開展留守婦女兒童關愛行動，設立維權站，開展“和諧家庭”創建活動，加強婚法、繼法、兒童保護法等法律知識的宣傳力度，將貼切群眾生活的法律知識生動形象的進行多種形式的傳播，以正確的方式維護自己權利。（責任部門：司法所、中心校、派出所、各村）。
3.在流動人口管控方面。落實“以證管人、以房管人、以業管人”工作模式，派出所、各村要全面做好流動人口的管理工作，依托警務室、網格管理等，建立動態管理機制，摸清全鄉實有人口、實有房屋底數，加強流動人口聚居區等復雜部位、高危人員摸排，全面采集、登記、核對實有人口信息，建立數據共享、實時更新的實有人口、實有房屋信息系統，強化數據分析，查詢比對、關聯應用。加強出租房屋治安管理，落實流動人口居住證制度，充分發揮網格員作用，經常性開展入戶走訪，通過對出租房屋信息的摸排實現對流動人口信息的全面掌握，做到底數清、情況眀，同時，要對外來人口進行定期檢查，做好記錄，每月向轄區派出所和綜治辦上報情況（責任部門：綜治中心、派出所、各村）。
4.對其他重點人員的管控方面。各村要發揮村干部監督作用，凡居住在本村范圍內的群眾，揚言報復社會、家庭關系緊張、離婚獨居和酒后鬧事、狀態異常、行為失控等重點人員，要納入監控視線，及時發現問題，提前做好預警，防止矛盾激化和事態惡化。建立每月跟蹤回訪制度，掌握思想動態，適時調整管控措施。
（責任部門：綜治中心、派出所、各村）。
“微信巡防”，民警將村、社區、重點地區巡防情況在微信中得以信息分享，提高工作效率，及時掌握周圍動態情況。（責任部門：派出所、各村）。
（六）加強法治宣傳教育。充分運用電視、網絡、微博、做信等現代傳媒手段開展法制宣傳，推動“七五”普法進程，切實提高法制宣傳教育的針對性和實效性。加大法律援助和法律咨詢工作，使群眾享受到方便、高效的法律服務，切實幫助群眾提高訴訟能力和糾紛解決能力。（責任部門：司法所）。
（七）加強命案攻堅和情報研判。一是強化命案攻堅。加強快速反應能力，提高偵破命案戰斗力，切實做到到達現場快、勘查快、抓捕快，把握案發初期的破案黃金期，在最短時間內破案，確保命案發生一起破一起，有效震懾犯罪。同時，結合矛盾糾紛引發命案較多的現實，做好防控應對，減少發案。二是加強情報研判。進一步加強情報信息實戰引領，針對案件高發區域、時段和重點人群，及時制定打、防、控方案，加強巡邏防范和打擊處理舉措，并跟蹤問效。通過研判推進偵查方式方法轉型，實現“更多地破小案”的目標。（責任部門：派出所）。
（一）加強組織領導。各村、各部門要高度重視命案防控工作，主要負責人要親自抓，要明確工作內容和任務分工，細化工作措施，抓好工作落實。要全力投入，針對工作中的薄弱環節，集中力量進行重點整治，確保工作落到實處，取得實效，經得起上級部門的明察暗訪和復查驗收。
（二）加強督導檢查。鄉政府將會對各村、各部門的命案防控工作開展情況和成效進行督查和暗訪，對整治不力、責任落實不到位的部門，要按規定嚴肅追究責任。
（三）狠抓落實。各村各單位要堅持從細、小抓起，以實實在在的舉措，各村、各單位要按照要求迅速安排部署矛盾糾紛大排查大化解專項行動，明確任務，細化分工，確保專項行動取得實實在在的成效，本次專項行動開展情況將納入年度綜治考評。
（三）責任務實。一旦出現對工作不擔當、措施不到位、排查化解不落實現象，凡在專項行動期間有因工作失職導致惡性“民轉刑”案件發生的，經發現，鄉黨委將嚴格按照有關規定，從嚴從重追究責任。
為深入貫徹落實中央政法工作會議和省、州、縣政法綜治維穩工作會議精神，切實加強命案防控工作，不斷提升人民群眾安全感，確保人民群眾生命財產安全和社會安定，為全鄉經濟社會發展營造和諧穩定的社會環境，結合我鄉工作實際，特制定如下實施方案。
認真貫徹落實十九大精神，堅持以化解矛盾糾紛為主線，以嚴厲打擊各種犯罪活動為手段，以完善治安防控體系為重點，全面落實社會治安綜合治理各項措施，最廣泛地號召和動員社會各方面力量積極參與、齊抓共管，最大限度遏制命案發生，全力維護社會大局穩定，不斷鞏固和發展和諧康普的好局面。
堅決確?！叭齻€不發生”：堅決確保不發生命案;。
堅決確保不發生有影響的安全案件;。
堅決確保不發生有影響性全鄉治安大局穩定的群體性事件，通過整改命案防控工作中存在的問題，推動2020年平安建設重點工作全面高質量落實，確保在命案防控方面，實現2020年命案發生數同比下降，力爭不發生命案，不發生群死群傷的案件，全鄉命案破案率達95%以上。
為切實加強命案隱患排查整治工作，特成立領導小組，組成人員如下：
領導小組下設辦公室，辦公室設在派出所，由和慷同志擔任辦公室主任，負責處理日常事務。
加強刑滿釋放人員、未就業就學閑散青少年等重點人群排查摸底，加大監管力度，有效防控命案發生。加強命案快偵快破，堅持“命案必破”，提高對命案犯罪的震懾力。
(一)狠抓目標管理責任。按照2020年平安建設任務要求，落實好平安建設目標管理責任書內容，定期督促檢查，落實責任，確保平安建設工作層層有人抓、處處有人管。(責任部門：黨政辦、綜治中心)。
(二)加強社會矛盾糾紛排查化解。一是提高對矛盾糾紛排查化解信息系統的運用，督促各村、綜治委成員單位及時錄入、調解、回訪排查出的矛盾問題，緊緊圍繞家庭鄰里糾紛、瑣事糾紛、感情糾紛、民間債務糾紛等重點矛盾問題、全面深入開展易到發命案矛盾糾紛排查化解工作，防止“民轉刑”、“刑轉命”案件發生。二是緊盯矛盾問題排查、化解、穩控情況。實行每周開展一次矛盾問題排查工作，每月開展一次跟蹤回訪工作，隨時掌握動態，對可能引發“民轉刑”“刑轉命”案件的矛盾問題，按照“四定三包”(定牽頭領導、定責任部門、定責任人、定辦結時限，包調處、包化解、包反饋)的要求，及時發現，就地化解。對于本級無法化解的，迅速逐級上報，妥善應對。對在工作中了解到的有可能引發個人端事件的信訪信息要及時通報鄉黨委、政府及相關部門并跟進工作，有效防止命案等極端案(事)件的發生。每月召開綜治例會，聽取黃任單位矛盾問題化解情況，掌握工作進程，督促各責任部門落實舉措，確保因久拖不決而引發矛盾激化，發生命案。三是強化信訪排查預測。高廢重視初信、初訪的處理，切實提高初責任部門落實犖措，確保因久拖不決而引發才盾激化，發生命案。二是強化信訪排查損測。高度重視初信、初訪的處理，切實提高初信、初訪一次性辦結率。充分發揮人民調解、司法調解、行政調解作用，做到聯防、聯調、聯動，發揮整體合力。加大對不安定因素的分析和預測，對情緒極端、揚言報復社會或他人的來訪人員，要及時通知鄉政府、派出所，主動關注動向、落地核查及全力做好解釋勸導，引導正確的信訪途徑和司法途徑維護個人利益，防止矛盾的擴大和激化，發生危害他人生命的案(事)件發生。四是發揮人民調解委員會、紅袖章隊伍等作用，提前介入發現的矛盾糾紛，避免因情緒激動、泄憤造成他人人身傷害。(責任部門：綜治中心、司法所、派出所、各村)。
(三)加強嚴重精神障礙患者管控與救治。鄉民政所要協調各村、派出所開展篩查隨訪專項行動，全面摸清全縣具有肇事肇禍風險的嚴重精神障得患者底數，健全分類臺賬，更新電子信息系統、落實包保責任。各村要不斷加強與民政所、派出所的聯系，一方面，繼續實施居家看管模式，通過政府購買服務方式擴大居家監管精神疾病患者簽約服務的模式，解決嚴重精神障礙患者監護人無力監護或監護不力的情況。另一方面，積極為家庭經濟條件困難的精神障礙患者申請低?；蛴枰哉叻秶鷥鹊木戎鷰头?。按時給精神病人發放藥品，每月及時上報病例用藥隨訪情況及病人死亡情況，確保信息互通，情況互明。民政所、派出所、各村要對肇事肇禍傾向的精神障礙患者，每月回訪一次，掌握現狀，視情況進行約束或收治，確保應治盡治、應管盡管。(責任部門：鄉民政所、派出所、各村)。
(四)加強重點人群管控和幫扶。
超過學齡期的可協調各方關系，落實就業措施，避免再次流入社會。建立定期跟蹤回訪制度，掌握思想動態，適時調整管控措施。建立流動人口子女入學保障機制，解決流動人口子女入學問題，實現流動人口子女就學“零障礙”。深入開展留守婦女兒童關愛行動，設立維權站，開展“和諧家庭”創建活動，加強婚法、繼法、兒童保護法等法律知識的宣傳力度，將貼切群眾生活的法律知識生動形象的進行多種形式的傳播，以正確的方式維護自己權利。(責任部門：司法所、中心校、派出所、各村)3.在流動人口管控方面。落實“以證管人、以房管人、以業管人”工作模式，派出所、各村要全面做好流動人口的管理工作，依托警務室、網格管理等，建立動態管理機制，摸清全鄉實有人口、實有房屋底數，加強流動人口聚居區等復雜部位、高危人員摸排，全面采集、登記、核對實有人口信息，建立數據共享、實時更新的實有人口、實有房屋信息系統，強化數據分析，查詢比對、關聯應用。加強出租房屋治安管理，落實流動人口居住證制度，充分發揮網格員作用，經常性開展入戶走訪，通過對出租房屋信息的摸排實現對流動人口信息的全面掌握，做到底數清、情況眀，同時，要對外來人口進行定期檢查，做好記錄，每月向轄區派出所和綜治辦上報情況(責任部門：綜治中心、派出所、各村)4.對其他重點人員的管控方面。各村要發揮村干部監督作用，凡居住在本村范圍內的群眾，揚言報復社會、家庭關系緊張、離婚獨居和酒后鬧事、狀態異常、行為失控等重點人員，要納入監控視線，及時發現問題，提前做好預警，防止矛盾激化和事態惡化。建立每月跟蹤回訪制度，掌握思想動態，適時調整管控措施。(責任部門：綜治中心、派出所、各村)。
(五)加強對重點場所的管控。一是強化對公共復雜場所、酒吧、網吧、出租房屋等命案多發地點或部位的監管力度，明確業主治安管理責任，按照“誰主管、誰負責”、“誰經營、誰負責”的原則，做到遇事有人勸阻、有人報案、有人處置。二是加強對街面、公共復雜場所、學校、衛生院及周邊偏僻路段、村居主要出入口等重點部位的視頻監控布點，實現重點部位全覆蓋。三是要堅持巡警、治安民警、各村治安巡防隊、義務巡防隊員“四位一體”巡防模式，加強對易發案地區、場所和夜間的治安巡邏和安全巡查，每月開展清查活動，收繳管制刀具等危害社會治安的危險兇器和物品。對旅店、酒吧、洗浴、棋牌社等場所進行反復排查，開展專項打擊黃、賭、毒等容易誘發刑事犯罪的違法活動。四是建立健全刑事案件受害人救助制度，開辟受害人救治“綠色通道”第一時間予以搶救，減少因傷致死命案。五是要大力推廣和運用“微信巡防”，民警將村、社區、重點地區巡防情況在微信中得以信息分享，提高工作效率，及時掌握周圍動態情況。(責任部門：派出所、各村)。
(六)加強法治宣傳教育。充分運用電視、網絡、微博、做信等現代傳媒手段開展法制宣傳，推動“七五”普法進程，切實提高法制宣傳教育的針對性和實效性。加大法律援助和法律咨詢工作，使群眾享受到方便、高效的法律服務，切實幫助群眾提高訴訟能力和糾紛解決能力。(責任部門：司法所)。
(七)加強命案攻堅和情報研判。一是強化命案攻堅。加強快速反應能力，提高偵破命案戰斗力，切實做到到達現場快、勘查快、抓捕快，把握案發初期的破案黃金期，在最短時間內破案，確保命案發生一起破一起，有效震懾犯罪。同時，結合矛盾糾紛引發命案較多的現實，做好防控應對，減少發案。二是加強情報研判。進一步加強情報信息實戰引領，針對案件高發區域、時段和重點人群，及時制定打、防、控方案，加強巡邏防范和打擊處理舉措，并跟蹤問效。通過研判推進偵查方式方法轉型，實現“更多地破小案”的目標。(責任部門：派出所)。
(一)加強組織領導。各村、各部門要高度重視命案防控工作，主要負責人要親自抓，要明確工作內容和任務分工，細化工作措施，抓好工作落實。要全力投入，針對工作中的薄弱環節，集中力量進行重點整治，確保工作落到實處，取得實效，經得起上級部門的明察暗訪和復查驗收。
(二)加強督導檢查。鄉政府將會對各村、各部門的命案防控工作開展情況和成效進行督查和暗訪，對整治不力、責任落實不到位的部門，要按規定嚴肅追究責任。
(三)狠抓落實。各村各單位要堅持從細、小抓起，以實實在在的舉措，各村、各單位要按照要求迅速安排部署矛盾糾紛大排查大化解專項行動，明確任務，細化分工，確保專項行動取得實實在在的成效，本次專項行動開展情況將納入年度綜治考評。
(三)責任務實。一旦出現對工作不擔當、措施不到位、排查化解不落實現象，凡在專項行動期間有因工作失職導致惡性“民轉刑”案件發生的，經發現，鄉黨委將嚴格按照有關規定，從嚴從重追究責任。
為深入貫徹落實中央政法工作會議和自治區、銀川市政法綜治維穩工作會議精神，切實加強命案防控工作，不斷提升人民群眾安全感，為全鎮經濟社會發展營造和諧穩定的社會環境，結合我鎮工作實際，制定如下實施方案。
通過整改命案防控工作中存在的問題，推動2018年平安建設重點工作和深化工作全面高質量落實，確保在命案防控方面，實現2018年命案發生數同比下降，力爭不發生一起死亡3人以上的命案，不發生群死群傷的案件，全鎮命案破案率達95%以上。
以預防和減少可防性命案為重點，堅持問題導向，抓源頭預防，采取有效措施，強化源頭治理、綜合治理。加強矛盾糾紛排查調處，有效防控婚姻家庭矛盾糾紛引發的命案；加強嚴重精神障礙患者服務管理，落實居家監護責任，有效防控嚴重精神障礙患者傷害致人死亡案件；加強出租房屋、公共娛樂場所等服務業和重點行業治安防控力度，有效防控酒后殺人、激情殺人等命案；加強刑滿釋放人員、未就業就學閑散青少年等重點人群排查摸底，加大監管力度，有效防控命案發生。加強命案快偵快破，堅持“命案必破”，提高對命案犯罪的震懾力。
（一）狠抓目標管理責任。按照2018年深化平安建設任務要求，落實好平安建設目標管理責任書內容，定期督促檢查，落實責任，確保平安建設工作層層有人抓、處處有人管。用好用活“三定兩評一應用”、正風糾錯和綜治建議書，采取明察暗訪，及時通報，抓好具體工作落實，確保約束性指標在可控范圍內。
責任單位：黨政辦、綜治中心。
（二）加強社會矛盾糾紛排查化解。一是提高對矛盾糾紛排查化解信息系統的運用，督促各村、綜治委成員單位及時錄入、調解、回訪排查出的矛盾問題，緊緊圍繞家庭鄰里糾紛、瑣事糾紛、感情糾紛、民間債務糾紛等重點矛盾問題，全面深入開展易引發命案矛盾糾紛排查化解工作，防止“民轉刑”、“刑轉命”案件發生。二是緊盯矛盾問題排查、化解、穩控情況。實行每周開展一次矛盾問題排查工作，每月開展一次跟蹤回訪工作，隨時掌握動態，對可能引發“民轉刑”“刑轉命”案件的矛盾問題，按照“四定三包”（定牽頭領導、定責任單位、定責任人、定辦結時限，包調處、包化解、包反饋）的要求，及時發現，就地化解。對于本級無法化解的，迅速逐級上報，妥善應對。對在工作中了解到的有可能引發個人極端事件的信訪信息要及時通報鎮黨委、政府及相關部門，并跟進工作，有效防止命案等極端案（事）件的發生。每月召開綜治例會，聽取責任單位矛盾問題化解情況，掌握工作進程，督促各責任單位落實舉措，確保因久拖不決而引發矛盾激化，發生命案。三是強化信訪排查預測。高度重視初信、初訪的處理，切實提高初信、初訪一次性辦結率。充分發揮人民調解、司法調解、行政調解作用，做到聯防、聯調、聯動，發揮整體合力。加大對不安定因素的分析和預測，對情緒極端、揚言報復社會或他人的來訪人員，要及時通知鎮政府、派出所，主動關注動向、落地核查及全力做好解釋勸導，引導正確的信訪途徑和司法途徑維護個人利益，防止矛盾的擴大和激化，發生危害他人生命的案（事）件發生。
該方案是從目的、要求、方法、方法、進度等方面部署的具體、周密、可操作性強的計劃。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為深入貫徹落實中央政法工作會議和自治區、銀川市政法綜治維穩工作會議精神，切實加強命案防控工作，不斷提升人民群眾安全感，為全鎮經濟社會發展營造和諧穩定的社會環境，結合我鎮工作實際，制定如下實施方案。
通過整改命案防控工作中存在的問題，推動2018年平安建設重點工作和深化工作全面高質量落實，確保在命案防控方面，實現2018年命案發生數同比下降，力爭不發生一起死亡3人以上的命案，不發生群死群傷的案件，全鎮命案破案率達95%以上。
以預防和減少可防性命案為重點，堅持問題導向，抓源頭預防，采取有效措施，強化源頭治理、綜合治理。加強矛盾糾紛排查調處，有效防控婚姻家庭矛盾糾紛引發的命案；加強嚴重精神障礙患者服務管理，落實居家監護責任，有效防控嚴重精神障礙患者傷害致人死亡案件；加強出租房屋、公共娛樂場所等服務業和重點行業治安防控力度，有效防控酒后殺人、激情殺人等命案；加強刑滿釋放人員、未就業就學閑散青少年等重點人群排查摸底，加大監管力度，有效防控命案發生。加強命案快偵快破，堅持“命案必破”，提高對命案犯罪的震懾力。
（一）狠抓目標管理責任。按照2018年深化平安建設任務要求，落實好平安建設目標管理責任書內容，定期督促檢查，落實責任，確保平安建設工作層層有人抓、處處有人管。用好用活“三定兩評一應用”、正風糾錯和綜治建議書，采取明察暗訪，及時通報，抓好具體工作落實，確保約束性指標在可控范圍內。
責任單位：黨政辦、綜治中心。
（二）加強社會矛盾糾紛排查化解。一是提高對矛盾糾紛排查化解信息系統的運用，督促各村、綜治委成員單位及時錄入、調解、回訪排查出的矛盾問題，緊緊圍繞家庭鄰里糾紛、瑣事糾紛、感情糾紛、民間債務糾紛等重點矛盾問題，全面深入開展易引發命案矛盾糾紛排查化解工作，防止“民轉刑”、“刑轉命”案件發生。二是緊盯矛盾問題排查、化解、穩控情況。實行每周開展一次矛盾問題排查工作，每月開展一次跟蹤回訪工作，隨時掌握動態，對可能引發“民轉刑”“刑轉命”案件的矛盾問題，按照“四定三包”（定牽頭領導、定責任單位、定責任人、定辦結時限，包調處、包化解、包反饋）的要求，及時發現，就地化解。對于本級無法化解的，迅速逐級上報，妥善應對。對在工作中了解到的有可能引發個人極端事件的信訪信息要及時通報鎮黨委、政府及相關部門，并跟進工作，有效防止命案等極端案（事）件的發生。每月召開綜治例會，聽取責任單位矛盾問題化解情況，掌握工作進程，督促各責任單位落實舉措，確保因久拖不決而引發矛盾激化，發生命案。三是強化信訪排查預測。高度重視初信、初訪的處理，切實提高初信、初訪一次性辦結率。充分發揮人民調解、司法調解、行政調解作用，做到聯防、聯調、聯動，發揮整體合力。加大對不安定因素的分析和預測，對情緒極端、揚言報復社會或他人的來訪人員，要及時通知鎮政府、派出所，主動關注動向、落地核查及全力做好解釋勸導，引導正確的信訪途徑和司法途徑維護個人利益，防止矛盾的擴大和激化，發生危害他人生命的案（事）件發生。四是發揮人民調委會、紅袖章隊伍等作用，提前介入發現的矛盾糾紛，避免因情緒激動、泄憤造成他人人身傷害。
責任單位：綜治中心、司法所、派出所、各村。
（三）加強嚴重精神障礙患者管控與救治。鎮民生服務中心要協調各村、派出所開展篩查隨訪專項行動，全面摸清全縣具有肇事肇禍風險的嚴重精神障礙患者底數，健全分類臺賬，更新電子信息系統、落實包保責任。各村要不斷加強與民生服務中心、派出所的聯系，一方面，繼續實施居家看管模式，通過政府購買服務方式擴大居家監管精神疾病患者簽約服務的模式，解決嚴重精神障礙患者監護人無力監護或監護不力的情況。另一方面，積極為家庭經濟條件困難的精神障礙患者申請低?；蛴枰哉叻秶鷥鹊木戎鷰头?。按時給精神病人發放藥品，每月及時上報病例用藥隨訪情況及病人死亡情況，確保信息互通，情況互明。民生服務中心、派出所、各村要對肇事肇禍傾向的精神障礙患者，每月回訪一次，掌握現狀，視情況進行約束或收治，確保應治盡治、應管盡管。
責任單位：民生服務中心、派出所、各村。
（四）加強重點人群管控和幫扶。
1.在矯正人員、刑滿釋放人員等特殊人群的管控和幫扶方面。各村、司法所、派出所要細化任務分工，充分發揮基層派出所、司法所、村人員力量，對刑滿釋放人員、社區矯正人員、吸毒人員、涉邪教人員等特殊人群進行全面清查摸底，逐一查清居住、工作、生活情況，登記造冊，建立風險評估、分級管控、分類施教、“四色動態”管理等工作機制，防止漏管、脫管、管理不嚴的問題出現。建立定期跟蹤回訪制度，根據實際表現，適時調整管控措施，嚴防發生重大惡性刑事案件和個人極端暴力犯罪案件。加大人文關懷，發揮“陽光中途之家”作用，大力組織技能培訓，切實解決就業、就醫、基本生活保障等實際困難，做好安置工作。
責任單位：綜治中心、司法所、派出所、各村。
2.在重點青少年的管控和幫扶方面。積極開展對重點青少年群體調查摸底工作，登記造冊，建檔立卡。在學齡期的可采取勸學、返校等方式，開展繼續教育；超過學齡期的可協調各方關系，落實就業措施，避免再次流入社會。建立定期跟蹤回訪制度，掌握思想動態，適時調整管控措施。建立流動人口子女入學保障機制，解決流動人口子女入學問題，實現流動人口子女就學“零障礙”。深入開展留守婦女兒童關愛行動，設立維權站，開展“和諧家庭”創建活動，加強婚姻法、繼承法、兒童保護法等法律知識的宣傳力度，將貼切群眾生活的法律知識生動形象的進行多種形式的傳播，以正確的方式維護自己權利。
責任單位：司法所、教委、派出所、各村。
3.在流動人口管控方面。落實“以證管人、以房管人、以業管人”工作模式，派出所、各村要全面做好流動人口的管理工作，依托警務室、網格管理等，建立動態管理機制，摸清全縣實有人口、實有房屋底數，加強流動人口聚居區等復雜部位、高危人員摸排，全面采集、登記、核對實有人口信息，建立數據共享、實時更新的實有人口、實有房屋信息系統，強化數據分析、查詢比對、關聯應用。加強出租房屋治安管理，落實流動人口居住證制度，充分發揮網格員作用，經常性開展入戶走訪，通過對出租房屋信息的摸排實現對流動人口信息的全面掌握，做到底數清、情況明，同時，要對外來人口進行定期檢查，做好記錄，每月向轄區派出所和綜治辦上報情況。
責任單位：綜治中心、派出所、各村。
4.對其他重點人員的管控方面。各村要發揮村干部監督作用，凡居住在本村范圍內以及在本單位工作的人員，揚言報復社會、家庭關系緊張、離婚獨居和酒后鬧事、狀態異常、行為失控等重點人員，要納入監控視線，及時發現問題，提前做好預警，防止矛盾激化和事態惡化。建立每月跟蹤回訪制度，掌握思想動態，適時調整管控措施。
責任單位：綜治中心、派出所、各村。
（五）加強對重點場所的管控。一是強化對公共復雜場所、酒吧、網吧、出租房屋等命案多發地點或部位的監管力度，明確業主治安管理責任，按照“誰主管、誰負責”、“誰經營、誰負責”的原則，做到遇事有人勸阻、有人報案、有人處置。二是加強對街面、公共復雜場所、學校、衛生院及周邊偏僻路段、居民小區、村居主要出入口等重點部位的視頻監控布點，實現重點部位全覆蓋。三是要堅持巡警、治安民警、各村治安巡防隊、義務巡防隊員“四位一體”巡防模式，加強對易發案地區、場所和夜間的治安巡邏和安全巡查，每月開展清查活動，收繳管制刀具等危害社會治安的危險兇器和物品。對旅店、網吧、洗浴、棋牌社等場所進行反復排查，開展專項打擊黃、賭、毒等容易誘發刑事犯罪的違法活動。四是建立健全刑事案件受害人救助制度，開辟受害人救治“綠色通道”，第一時間予以搶救，減少因傷致死命案。五是要大力推廣和運用“微信巡防”，民警將村、社區、重點地區巡防情況在微信中得以信息分享，提高工作效率，及時掌握周圍動態情況。
責任單位：派出所、各村。
（六）加強法制宣傳教育。充分運用電視、網絡、微博、微信等現代傳媒手段開展法制宣傳，推動“七五”普法進程，切實提高法制宣傳教育的針對性和實效性。加大法律援助和法律咨詢工作，使群眾享受到方便、高效的法律服務，切實幫助群眾提高訴訟能力和糾紛解決能力。
責任單位：司法所。
（七）加強命案攻堅和情報研判。一是強化命案攻堅。堅持落實“4+1”同步上案機制，加強快速反應能力，提高偵破命案戰斗力，切實做到到達現場快、勘查快、抓捕快，把握案發初期的破案黃金期，在最短時間內破案，確保命案發生一起破一起，有效震懾犯罪。同時，結合矛盾糾紛引發命案較多的現實，做好防控應對，減少發案。二是加強情報研判。進一步加強情報信息實戰引領，針對案件高發區域、時段和重點人群，及時制定打、防、控方案，加強巡邏防范和打擊處理舉措，并跟蹤問效。通過研判推進偵查方式方法轉型，實現“更多地破小案”的目標。
責任單位：派出所。
（一）加強組織領導。各單位要高度重視命案防控工作，主要負責人要親自抓，要明確工作內容和任務分工，細化工作措施，抓好工作落實。要全力投入，針對工作中的薄弱環節，集中力量進行重點整治，確保工作落到實處，取得實效，經得起上級部門的明察暗訪和復查驗收。
（二）加強督導檢查。鎮政府要對各單位的命案防控工作開展情況和成效進行督查和暗訪，對整治不力、責任落實不到位的單位，要按規定嚴肅追究責任。
（三）加強輿論宣傳。要充分發揮媒體的輿論導向作用，加大宣傳力度，通過廣播、宣傳標語、宣傳車等各種途徑和形式，廣泛開展流動人口管理、肇事肇禍精神病人管控、法律知識、依法信訪等宣傳活動，引導群眾以正確的方式和途徑維護自身利益和得到更大的惠民幫扶。
以抵御敵對勢力滲透、邪教組織破壞、暴力恐怖襲擊為重點，全面強化各項工作措施，確保政治穩定。加強虛擬社會管理，嚴厲打擊網上犯罪活動，積極構建“和諧網絡”。
深入開展不安定因素大排查，進一步推進依法行政，從源頭上預防和減少信訪問題。牢固樹立打防犯罪是公安主業的理念，全面構建人防、物防、技防“三位一體”的“大防控”格局，做到更快破大案、更多破小案、更好控發案、更準辦好案。
牢固樹立管理就是服務的理念，進一步創新創優管理服務方法，強化治安和交通、消防安全隱患整治，做到“管而不死，活而不亂”。
堅持以信息化建設實現警務流程再造，節約警力資源，降低工作強度，提升工作效率，增強核心戰斗力。進一步加大信息化建設的投入，強化情報聯動、合成作戰、交通管理、網上督察、勤務指揮等信息化基礎設施建設。
加強信息化技能培訓，把信息化應用技能納入“三個必訓”和全警練兵課程，提高民警實戰能力。
全力推行執法辦案網上運行單軌制，全面實現執法辦案網上流轉。加強執法考評、專項執法檢查和日常執法督察，強化內部監督。
大力推進警務公開，實行“開門評警”，切實把評判權交給人民群眾，主動接受外部監督。堅持逢訓必學、網上學法、執法資格考試、例行法律知識考試等制度，提升執法主體法律水平。
完善執法辦案場所建設，維護公民權益，確保執法安全。
為深入貫徹落實中央政法工作會議和省、州、縣政法綜治維穩工作會議精神，切實加強命案防控工作，不斷提升人民群眾安全感，確保人民群眾生命財產安全和社會安定，為全鄉經濟社會發展營造和諧穩定的社會環境，結合我鄉工作實際，特制定如下實施方案。
認真貫徹落實十九大精神，堅持以化解矛盾糾紛為主線，以嚴厲打擊各種犯罪活動為手段，以完善治安防控體系為重點，全面落實社會治安綜合治理各項措施，最廣泛地號召和動員社會各方面力量積極參與、齊抓共管，最大限度遏制命案發生，全力維護社會大局穩定，不斷鞏固和發展和諧康普的好局面。
堅決確?！叭齻€不發生”：堅決確保不發生命案；堅決確保不發生有影響的安全案件；堅決確保不發生有影響性全鄉治安大局穩定的群體性事件，通過整改命案防控工作中存在的問題，推動2020年平安建設重點工作全面高質量落實，確保在命案防控方面，實現2020年命案發生數同比下降，力爭不發生命案，不發生群死群傷的案件，全鄉命案破案率達95%以上。
為切實加強命案隱患排查整治工作，特成立領導小組，組成人員如下：
領導小組下設辦公室，辦公室設在派出所，由和慷同志擔任辦公室主任，負責處理日常事務。
以預防和減少可防性命案為重點，堅持問題導向，抓源頭預防，采取有效措施，強化源頭治理、綜合治理。加強矛盾糾紛排查調處，有效防控婚煙家庭矛盾糾紛引發的命案；加強嚴重精神障礙患者服務管理，落實居家監護責任，有效防控嚴重精神障礙患者傷害致人死亡案件；加強出租房屋、公共娛樂場所等服務業和重點行業治安防控力度，有效防控酒后殺人、激情殺人等命案；加強刑滿釋放人員、未就業就學閑散青少年等重點人群排查摸底，加大監管力度，有效防控命案發生。加強命案快偵快破，堅持“命案必破”，提高對命案犯罪的震懾力。
（一）狠抓目標管理責任。按照2020年平安建設任務要求，落實好平安建設目標管理責任書內容，定期督促檢查，落實責任，確保平安建設工作層層有人抓、處處有人管。（責任部門：黨政辦、綜治中心）。
“民轉刑”、“刑轉命”案件發生。二是緊盯矛盾問題排查、化解、穩控情況。實行每周開展一次矛盾問題排查工作，每月開展一次跟蹤回訪工作，隨時掌握動態，對可能引發“民轉刑”“刑轉命”案件的矛盾問題，按照“四定三包”(定牽頭領導、定責任部門、定責任人、定辦結時限，包調處、包化解、包反饋)的要求，及時發現，就地化解。對于本級無法化解的，迅速逐級上報，妥善應對。對在工作中了解到的有可能引發個人端事件的信訪信息要及時通報鄉黨委、政府及相關部門并跟進工作，有效防止命案等極端案(事)件的發生。每月召開綜治例會，聽取黃任單位矛盾問題化解情況，掌握工作進程，督促各責任部門落實舉措，確保因久拖不決而引發矛盾激化，發生命案。三是強化信訪排查預測。高廢重視初信、初訪的處理，切實提高初責任部門落實犖措，確保因久拖不決而引發才盾激化，發生命案。二是強化信訪排查損測。高度重視初信、初訪的處理，切實提高初信、初訪一次性辦結率。充分發揮人民調解、司法調解、行政調解作用，做到聯防、聯調、聯動，發揮整體合力。加大對不安定因素的分析和預測，對情緒極端、揚言報復社會或他人的來訪人員，要及時通知鄉政府、派出所，主動關注動向、落地核查及全力做好解釋勸導，引導正確的信訪途徑和司法途徑維護個人利益，防止矛盾的擴大和激化，發生危害他人生命的案(事)件發生。四是發揮人民調解委員會、紅袖章隊伍等作用，提前介入發現的矛盾糾紛，避免因情緒激動、泄憤造成他人人身傷害。（責任部門：綜治中心、司法所、派出所、各村）。
（三）加強嚴重精神障礙患者管控與救治。鄉民政所要協調各村、派出所開展篩查隨訪專項行動，全面摸清全縣具有肇事肇禍風險的嚴重精神障得患者底數，健全分類臺賬，更新電子信息系統、落實包保責任。各村要不斷加強與民政所、派出所的聯系，一方面，繼續實施居家看管模式，通過政府購買服務方式擴大居家監管精神疾病患者簽約服務的模式，解決嚴重精神障礙患者監護人無力監護或監護不力的情況。另一方面，積極為家庭經濟條件困難的精神障礙患者申請低?；蛴枰哉叻秶鷥鹊木戎鷰头?。按時給精神病人發放藥品，每月及時上報病例用藥隨訪情況及病人死亡情況，確保信息互通，情況互明。民政所、派出所、各村要對肇事肇禍傾向的精神障礙患者，每月回訪一次，掌握現狀，視情況進行約束或收治，確保應治盡治、應管盡管。（責任部門：鄉民政所、派出所、各村）。
（四）加強重點人群管控和幫扶。
1.在矯正人員、刑滿釋放人員等特殊人群的管控和幫扶方面。各村、司法所、派出所要細化任務分工，充分發揮基層派出所、司法所、各村工作人員力量，對刑滿釋放人員、***人員、吸毒人員、邪教人員等特殊人群進行全面清查摸底，逐一查清居住、工作、生活情況，登記造冊，建立風險評估、分級管控、分類施教等工作機制，防止漏管、脫管、管理不嚴的問題出現。建立定期跟蹤回訪制度，根據實際表現，適時調整管控措施，嚴防發生重大惡性刑事案件和個人極端暴力犯罪案件。加大人文關懷，大力組織技能培訓，切實解決就業、就醫、基本生活保障等實際困難，做好安置工作。（責任部門：綜治中心、司法所、派出所、各村）。
2.在重點青少年的管控和幫扶方面。積極開展對重點青少年群體調查摸底工作，登記造冊，建檔立卡。在學齡期的可采取勸學返校等方式，開展繼續教育；超過學齡期的可協調各方關系，落實就業措施，避免再次流入社會。建立定期跟蹤回訪制度，掌握思想動態，適時調整管控措施。建立流動人口子女入學保障機制，解決流動人口子女入學問題，實現流動人口子女就學“零障礙”。深入開展留守婦女兒童關愛行動，設立維權站，開展“和諧家庭”創建活動，加強婚法、繼法、兒童保護法等法律知識的宣傳力度，將貼切群眾生活的法律知識生動形象的進行多種形式的傳播，以正確的方式維護自己權利。（責任部門：司法所、中心校、派出所、各村）。
3.在流動人口管控方面。落實“以證管人、以房管人、以業管人”工作模式，派出所、各村要全面做好流動人口的管理工作，依托警務室、網格管理等，建立動態管理機制，摸清全鄉實有人口、實有房屋底數，加強流動人口聚居區等復雜部位、高危人員摸排，全面采集、登記、核對實有人口信息，建立數據共享、實時更新的實有人口、實有房屋信息系統，強化數據分析，查詢比對、關聯應用。加強出租房屋治安管理，落實流動人口居住證制度，充分發揮網格員作用，經常性開展入戶走訪，通過對出租房屋信息的摸排實現對流動人口信息的全面掌握，做到底數清、情況眀，同時，要對外來人口進行定期檢查，做好記錄，每月向轄區派出所和綜治辦上報情況（責任部門：綜治中心、派出所、各村）。
4.對其他重點人員的管控方面。各村要發揮村干部監督作用，凡居住在本村范圍內的群眾，揚言報復社會、家庭關系緊張、離婚獨居和酒后鬧事、狀態異常、行為失控等重點人員，要納入監控視線，及時發現問題，提前做好預警，防止矛盾激化和事態惡化。建立每月跟蹤回訪制度，掌握思想動態，適時調整管控措施。
（責任部門：綜治中心、派出所、各村）。
“微信巡防”，民警將村、社區、重點地區巡防情況在微信中得以信息分享，提高工作效率，及時掌握周圍動態情況。（責任部門：派出所、各村）。
（六）加強法治宣傳教育。充分運用電視、網絡、微博、做信等現代傳媒手段開展法制宣傳，推動“七五”普法進程，切實提高法制宣傳教育的針對性和實效性。加大法律援助和法律咨詢工作，使群眾享受到方便、高效的法律服務，切實幫助群眾提高訴訟能力和糾紛解決能力。（責任部門：司法所）。
（七）加強命案攻堅和情報研判。一是強化命案攻堅。加強快速反應能力，提高偵破命案戰斗力，切實做到到達現場快、勘查快、抓捕快，把握案發初期的破案黃金期，在最短時間內破案，確保命案發生一起破一起，有效震懾犯罪。同時，結合矛盾糾紛引發命案較多的現實，做好防控應對，減少發案。二是加強情報研判。進一步加強情報信息實戰引領，針對案件高發區域、時段和重點人群，及時制定打、防、控方案，加強巡邏防范和打擊處理舉措，并跟蹤問效。通過研判推進偵查方式方法轉型，實現“更多地破小案”的目標。（責任部門：派出所）。
（一）加強組織領導。各村、各部門要高度重視命案防控工作，主要負責人要親自抓，要明確工作內容和任務分工，細化工作措施，抓好工作落實。要全力投入，針對工作中的薄弱環節，集中力量進行重點整治，確保工作落到實處，取得實效，經得起上級部門的明察暗訪和復查驗收。
（二）加強督導檢查。鄉政府將會對各村、各部門的命案防控工作開展情況和成效進行督查和暗訪，對整治不力、責任落實不到位的部門，要按規定嚴肅追究責任。
（三）狠抓落實。各村各單位要堅持從細、小抓起，以實實在在的舉措，各村、各單位要按照要求迅速安排部署矛盾糾紛大排查大化解專項行動，明確任務，細化分工，確保專項行動取得實實在在的成效，本次專項行動開展情況將納入年度綜治考評。
（三）責任務實。一旦出現對工作不擔當、措施不到位、排查化解不落實現象，凡在專項行動期間有因工作失職導致惡性“民轉刑”案件發生的，經發現，鄉黨委將嚴格按照有關規定，從嚴從重追究責任。
2021年轄區命案防控工作目標是：轄區命案發案數、青少年涉命案數要比2020年下降。
1.建立命案易發重點時段防控機制。制定《重要時段防控方案》，建立《重點群體、重點部位排查管控工作臺賬》，形成命案重點防控長效機制和常態化工作格局。
2.加強治安形勢分析研判。由派出所建立治安警情研判機制，辦事處各部門、各居委會要定期分析形勢，組織對轄區治安隱患和矛盾糾紛進行排查、化解。
3.加強矛盾糾紛排查化解。開展“民轉刑”風險評估、分級分色預警，層層明確責任單位、包案領導和化解措施，分級化解處置，限期化解銷號，防止小糾紛、小隱患、小事件、小問題發現不了、解決不掉、處置不好而引發“民轉刑”“刑轉命”的問題。落實人民調解以獎代補、以案定補激勵政策，提高化解實效。
4.加強突出問題整治。以安全感調查和治安形勢分析研判結果為導向，把易滋生命案的突出治安問題排查出來，及時發現問題隱患。
5.加強“民轉刑”命案防范。完善基層矛盾糾紛預防化解工作體系、機制，抓實排查調處工作，發揮基層自治手段作用，加強思想道德建設，推行“鄰里勸導”制度，營造守法尚德的良好氛圍，從源頭上防范命案的發生。
6.開展“平安家庭”創建活動。開展和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創建、評選、表彰活動。
7.加強流動人口服務管理。全面排查掌握外來人口和出租屋的基礎信息，全面排查掌握外來人口中的前科劣跡人員、違法犯罪人員及其所涉婚戀等糾紛，防止涉及外來人口的案(事)件。
8.加強閑散青少年服務管理。對未就業就學閑散青少年等開展排查摸底，登記造冊，建檔立卡。
9.加強精神障礙患者排查、監護和銜接管理。建立基層部門聯動排查和信息動態交換機制，常態化開展精神障礙患者信息甄別、登記報告和社會危險性評估，全面摸清底數，建立“一歷五單”銜接管理制度。
10.加強特殊及關注人群服務管理。落實刑滿釋放人員必接必送制度和人戶分離刑釋人員戶籍地、居住地安置幫教“雙列管”措施，加大對其所涉矛盾糾紛的排查、疏導力度;落實社區矯正人員的教育矯治和管控措施，嚴防重新犯罪;加強吸毒人員教育矯治、戒毒治療、康復訓練，確保不脫管失控。
11.加強城鄉治安防控。加強夜間、背街小巷、餐飲娛樂場所等案件多發時段、區域巡邏防控力度，提高社會面見警率和管事率，完善應急處置預案，提升街面控制、應急處突和打擊震懾能力。
12.加強治安重點行業場所管理。開展治安混亂、隱患突出的復雜場所和黃賭毒等治安問題專項整治。
13.強化校園治安綜合治理。加強校園周邊巡邏防控，開展“中小學封閉化管理、專職保安員配備率、監控報警系統與屬地公安機關聯網率”三個100%督查。
14.開展命案典型案例警示教育。開展“以案說法”和“以案說防控”進社區、進校園等活動。
15.建立健全社會情緒監測和疏導服務機制。通過心理健康講座、心理咨詢熱線和走訪、座談等方式、手段，對矛盾突出、生活失意、心態失衡、行為反常的特殊群體及時進行心理輔導、心理危機干預，防止發生個人極端暴力犯罪。
1.狠抓如實立案和信息報告工作。各居委會每月3日前報送《“民轉刑”隱患排查化解工作臺賬》，對重大苗頭隱患要立即報告。
2.開展一案一查和督促整改。對一案致3人以下死亡命案，報區委政法委組織專門調查組開展調查，查清發案原因和防控工作存在的問題，對有失職瀆職行為的相關人員按照干部管理權限予以問責、督促限期進行整改，并將相關情況及時報區委政法委。
3.抓實社會治安綜合治理領導責任制。把落實綜治領導責任作為綜治工作的首要抓手和突破口，健全和落實綜治領導責任制、部門責任制和目標管理責任制、督查督辦機制。
4.狠抓目標管理和考核獎懲。辦事處、派出所、各社區居委會要將命案防控攻堅目標細化，并加強發案動態監測。將命案防控工作納入平安烏當建設考評并加大權重，嚴格兌現獎懲.對于命案發案數、青少年涉命案數、命案發案同比上升起數全區最高的，或年內發生一案致3人以上死亡命案的，或年內發生兩起以上一案致2人以上死亡命案的街道辦事處開展掛牌整治。
為進一步貫徹落實中央、省、市、縣平安建設工作各項要求部署，建立健全我鎮命案防控工作機制，切實筑牢命案防控各道防線，結合我鎮實際，特制定本工作方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委五屆八次全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”理念，堅持系統治理依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結合、群防群治，從事前、事中、事后全環節、全要素扎實開展命案防控工作，最大限度杜絕命案的發生，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
2020年我鎮命案防控工作目標是:堅決杜絕“民轉刑”案件和個人極端事件的發生，確保2020年不突破命案指標，力爭不發生命案，切實提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(一)搭建體系，構筑好防范大網。要以綜治中心為依托，
全力強化人防、物防、技防建設和日常管理，加大對易發案重點路段、地段的監控監察，有效控制和震懾犯罪，減少可防性命案發生，強化對易引發聚眾斗、尋釁滋事的餐飲、夜市的排査管控，確保發生警情后第一時間趕到，快速控制局面、及時進行査處。
?（二）強化機制，管控好特殊群體。加強對精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點青少年等人群的動態管控，落實穩控措施，切實掌握其日?；顒?、經濟收入、交往人員等情況，同時深入推進“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”，做好最低生活保障、臨時救助、社會保險參保、教育挽救、職業技能培訓和心理矯治等工作，防止其重新犯罪，切實減少社會不安定因素。
?(三)多措并舉，化解好矛盾糾紛。要按照“早發現、
早報告、早穩控、早化解”的工作原則，堅持發展新時代“楓橋經驗”，以網格化管理為主體，建立健全矛盾糾紛排查調處網絡管理體系，多渠道、多方式收集、排查化解各類糾紛和不穩定因素。
??(四)強化宣傳，開展好創建活動。以“無命案”、“無。
刑案”創建活動為載體，深入開展平安鄉鎮、平安村(社區)平安家庭創建活動，重點開展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創建、評選、表彰活動，倡導不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式，倡導夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚煙家庭關系，倡導互幫互助、互諒互讓的鄰里關系。
?（五）加強防控，管理好社會治安。加強社會面防控建設，“一村一輔警”必須專職、專管、專抓，要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊伍建設，開展十戶電話聯防、鄰里守望、鄰里勸導等群防群治，補齊防控短板。
(一)提高認識抓好工作責任落實。各村（社區）各職能部門要按照職能職責切實采取有力措施，抓好命案防控工作，嚴防命案發生。對發生“民轉刑”命案的地方，及時向鎮黨委、政府報告，派出所要牽頭組織相關部門進行總結剖析、查找漏洞補齊短板。
(二)完善機制筑牢命案防控底線。凡有命案發生的，將由政法委牽頭、派出所參與等相關部門參與組成責倒查組，立即開展責任倒查工作，對顯性不盾糾紛調解不及時，工作措施不到位而使矛盾激化，“槍、爆、毒”管理失控，重點部位和重點區域控制不力，重點人口管理不到位等原因引發命案的，將嚴格按照平安建設領導責任制嚴肅追責。
為進一步貫徹落實中央、省、市、縣平安建設工作各項要求部署，建立健全我鎮命案防控工作機制，切實筑牢命案防控各道防線，結合我鎮實際，特制定本工作方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委五屆八次全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”理念，堅持系統治理依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結合、群防群治，從事前、事中、事后全環節、全要素扎實開展命案防控工作，最大限度杜絕命案的發生，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
2020年我鎮命案防控工作目標是:堅決杜絕“民轉刑”案件和個人極端事件的發生，確保2020年不突破命案指標，力爭不發生命案，切實提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(一)搭建體系，構筑好防范大網。要以綜治中心為依托，
全力強化人防、物防、技防建設和日常管理，加大對易發案重點路段、地段的監控監察，有效控制和震懾犯罪，減少可防性命案發生，強化對易引發聚眾斗、尋釁滋事的餐飲、夜市的排査管控，確保發生警情后第一時間趕到，快速控制局面、及時進行査處。
(二)強化機制，管控好特殊群體。加強對精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點青少年等人群的動態管控，落實穩控措施，切實掌握其日?；顒?、經濟收入、交往人員等情況，同時深入推進“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”，做好最低生活保障、臨時救助、社會保險參保、教育挽救、職業技能培訓和心理矯治等工作，防止其重新犯罪，切實減少社會不安定因素。
(三)多措并舉，化解好矛盾糾紛。要按照“早發現、
早報告、早穩控、早化解”的工作原則，堅持發展新時代“楓橋經驗”，以網格化管理為主體，建立健全矛盾糾紛排查調處網絡管理體系，多渠道、多方式收集、排查化解各類糾紛和不穩定因素。
(四)強化宣傳，開展好創建活動。以“無命案”、“無。
刑案”創建活動為載體，深入開展平安鄉鎮、平安村(社區)平安家庭創建活動，重點開展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創建、評選、表彰活動，倡導不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式，倡導夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚煙家庭關系，倡導互幫互助、互諒互讓的鄰里關系。
(五)加強防控，管理好社會治安。加強社會面防控建設，“一村一輔警”必須專職、專管、專抓，要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊伍建設，開展十戶電話聯防、鄰里守望、鄰里勸導等群防群治，補齊防控短板。
(一)提高認識抓好工作責任落實。各村(社區)各職能部門要按照職能職責切實采取有力措施，抓好命案防控工作，嚴防命案發生。對發生“民轉刑”命案的地方，及時向鎮黨委、政府報告，派出所要牽頭組織相關部門進行總結剖析、查找漏洞補齊短板。
(二)完善機制筑牢命案防控底線。凡有命案發生的，將由政法委牽頭、派出所參與等相關部門參與組成責倒查組，立即開展責任倒查工作，對顯性不盾糾紛調解不及時，工作措施不到位而使矛盾激化，“槍、爆、毒”管理失控，重點部位和重點區域控制不力，重點人口管理不到位等原因引發命案的，將嚴格按照平安建設領導責任制嚴肅追責。
為進一步做好我鎮命案防控工作，最大限度預防和減少命案的發生，繼續鞏固好大山平安建設工作，根據中共興仁市政法委員會關于印發《興仁市2021年命案防控工作實施方案》的通知（仁政法﹝2021﹞17號）文件精神要求，結合貞豐縣5.23命案事故，制定大山鎮2021年命案防控工作實施方案。
為扎實推進我鎮命案防控工作，確保命案事故零發生，特成立大山鎮命案防控工作領導小組。
組長：李文元鎮黨委書記。
余邦貴鎮黨委副書記、鎮長。
副組長：梁正相鎮黨委副書記。
唐永旭鎮黨委委員、派出所所長。
成員：陳厚全鎮綜治辦負責人。
張紹平大山衛生院院長。
崔豪大山中心校校長。
吳家偉大山司法所所長。
鄧寧大山水務站站長。
孫祖敏大山供電所所長。
杜江鎮安監站站長。
馮仕康鎮交管站負責人。
王明建鎮社會事務辦負責人。
韓勇農業服務中心負責人。
各村（居）主任。
領導小組下設辦公室設在鎮綜治辦，陳厚全兼任辦公室主任、劉鑫、楊啟來、李顯平為辦公室成員，負責命案防控工作資料的收集、上報等工作。
通過查找我鎮歷年命案防控工作的問題短板和漏洞，不斷強化命案防控工作措施，推動2019年大山平安建設重點工作高質量落實，確保群死群傷案件零發生。
以預防減少可防性命案為重點，采取有力措施，抓好源頭預防，強化源頭治理，綜合治理，堅決消除一切命案隱患，確保2019年各類命案事故零發生。
（一）加強排查化解，抓好源頭防范。
一是要強化排查力度。各級村（居）、股室站所，駐鎮部門采取聯動機制，迅速組織治保主任、保安、巡邏隊等人員力量，在轄區內的學校、砂石廠、水庫、河道、道路，出租屋、賓館、網吧等公共場所開展全面摸排工作，對可能引發命案的特殊重點人群、矛盾糾紛、安全隱患點實行臺賬管理，務必將一切命案隱患登記在冊。二是要強化調處力度。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，對排查出來的重點人群、矛盾糾紛、安全隱患立即采取措施調處化解。對可能引發“民轉刑”案件的苗頭性、傾向性問題，特別是因婚姻家庭關系、鄰里關系等不和諧引發的矛盾糾紛，要及時采取有力措施解決（充分發揮綜治中心的作用，推動人民調解、行政調解、司法調解協調聯動，促進調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接），切實消除矛盾隱患，防止矛盾激化，最大限度減少和預防可防性命案的發生。三是強化特殊人群服務管理和重點領域行業的管理。把排查化解矛盾糾紛防范“民轉刑”命案工作與加強特殊人群服務管理相結合，落實好嚴重精神障礙患者“以獎代補”監護責任措施，有效防控嚴重精神障礙患者傷害致人死亡案件；加強刑滿釋放人員、邪教人員、吸毒人員、艾滋病患者、麻風病患者、未就業、未就學的不良行為青少年、流浪兒童等重點人群的排查和管理，并做好矯正、幫扶、教育、救助等工作，預防特殊重點人群命案的發生；加強出租屋、公共娛樂場所等服務業和重點行業治安防控力度，有效防控酒后殺人、激情殺人等命案，降低重點行業作案風險。（責任單位：各村（居）、綜治辦、司法所、派出所、安監站、交管站、社會事務辦、水務站、農業服務中心、中心校、衛生院）。
（二）加強安保防范，壓縮發案空間。
切實做好鎮轄區幼兒園、學校、農商行、市場、醫院等重點場所的安全防范工作，強化重點場所及周邊治安綜合治理，加強對賓館旅社、ktv、網吧等公共場所規范化管理，減少治安和安全隱患。加強機關、企事業單位內部治安保衛工作，嚴格落實單位主要負責人治安保衛責任制，完善巡邏檢查、守衛防護、要害保衛、治安隱患和問題排查處理等各項治安保衛措施。深化網格化服務管理，推進十戶聯防、鄰里守望、巡更守夜等防范模式，將人、地、物、事、組織等基本治安要素納入網格化管理范疇，提高對滋生違法犯罪活動的發現和防空能力，切實壓縮命案發生空間。（責任單位：各村（居）、綜治辦、司法所、派出所、安監站、交管站）。
（三）加強法制宣傳教育，增強群眾法制觀念。
堅持普法工作常態化，綜治辦要經常深入轄區學校、場所、社區、村組等定期、不定期舉辦法制宣傳講座，開展以案說法、以事說法，廣泛普及正確處理家庭、婚戀、債務、土地權屬等糾紛相關法律法規，引導群眾通過訴訟、仲裁、調解等方式解決矛盾糾紛，堵塞各種漏洞，讓轄區村民學法、懂法，樹立良好的法制觀念，學會用法律手段解決糾紛或問題的良好行為。同時，鼓勵群眾積極提供犯罪線索，檢舉、揭發犯罪嫌疑人，營造警民聯手打擊違法犯罪的良好局面。（責任單位：各村（居）、黨政辦、綜治辦、司法所、派出所）。
（一）統一思想，提高認識。要認清當前我鎮命案預防工作的嚴峻形勢，切實增強命案防控工作的使命感和責任感，把“民轉刑”命案的防控工作作為建設“平安大山”的大事來抓。堅持打防結合、標本兼治、依法治理、綜合治理，采取更加有力的措施，切實壓縮命案發案的時間、空間，促進社會和諧穩定，保障人民安居樂業。
（二）強化領導，明確責任。進一步落實鎮黨委領導、政府主導、綜治協調、各部門齊抓共管、各社會力量積極參與的命案防控工作要求。各村（居）、股室站所、駐鎮部門要結合工作實際，制定可行性強的命案防控工作計劃，進一步將目標任務，工作職責，落實到人頭上，務必將命案防控工作抓小抓早抓好，預防和減少命案發生，遏制重特大案（事）件的發生。
（三）協作聯動，形成合力。各村（居）、股室站所、駐鎮部門要加強協作配合，充分發動群眾積極參與，形成命案防控工作聯動合力，有力促進社會和諧穩定。
為進一步貫徹落實中央、省、市、縣平安建設工作各項要求部署，建立健全我鎮命案防控工作機制，切實筑牢命案防控各道防線，結合我鎮實際，特制定本工作方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委五屆八次全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”理念，堅持系統治理依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結合、群防群治，從事前、事中、事后全環節、全要素扎實開展命案防控工作，最大限度杜絕命案的發生，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
2020年我鎮命案防控工作目標是:堅決杜絕“民轉刑”案件和個人極端事件的發生，確保2020年不突破命案指標，力爭不發生命案，切實提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(一)搭建體系，構筑好防范大網。要以綜治中心為依托，
全力強化人防、物防、技防建設和日常管理，加大對易發案重點路段、地段的監控監察，有效控制和震懾犯罪，減少可防性命案發生，強化對易引發聚眾斗、尋釁滋事的餐飲、夜市的排査管控，確保發生警情后第一時間趕到，快速控制局面、及時進行査處。
?。ǘ娀瘷C制，管控好特殊群體。加強對精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點青少年等人群的動態管控，落實穩控措施，切實掌握其日?；顒?、經濟收入、交往人員等情況，同時深入推進“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”，做好最低生活保障、臨時救助、社會保險參保、教育挽救、職業技能培訓和心理矯治等工作，防止其重新犯罪，切實減少社會不安定因素。
(三)多措并舉，化解好矛盾糾紛。要按照“早發現、
早報告、早穩控、早化解”的工作原則，堅持發展新時代“楓橋經驗”，以網格化管理為主體，建立健全矛盾糾紛排查調處網絡管理體系，多渠道、多方式收集、排查化解各類糾紛和不穩定因素。
?(四)強化宣傳，開展好創建活動。以“無命案”、“無。
刑案”創建活動為載體，深入開展平安鄉鎮、平安村(社區)平安家庭創建活動，重點開展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創建、評選、表彰活動，倡導不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式，倡導夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚煙家庭關系，倡導互幫互助、互諒互讓的鄰里關系。
（五）加強防控，管理好社會治安。加強社會面防控建設，“一村一輔警”必須專職、專管、專抓，要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊伍建設，開展十戶電話聯防、鄰里守望、鄰里勸導等群防群治，補齊防控短板。
(一)提高認識抓好工作責任落實。各村（社區）各職能部門要按照職能職責切實采取有力措施，抓好命案防控工作，嚴防命案發生。對發生“民轉刑”命案的地方，及時向鎮黨委、政府報告，派出所要牽頭組織相關部門進行總結剖析、查找漏洞補齊短板。
(二)完善機制筑牢命案防控底線。凡有命案發生的，將由政法委牽頭、派出所參與等相關部門參與組成責倒查組，立即開展責任倒查工作，對顯性不盾糾紛調解不及時，工作措施不到位而使矛盾激化，“槍、爆、毒”管理失控，重點部位和重點區域控制不力，重點人口管理不到位等原因引發命案的，將嚴格按照平安建設領導責任制嚴肅追責。
各級各部門要充分認識開展命案防控工作的重要性和緊迫性，切實把命案防控工作擺在更加突出的位置，用六項措施全力抓好命案防控工作落實：
五是切實推進專業性調解組織建設?？h司法局要履行牽頭職能，突出矛盾糾紛化解針對性和實效性，加強對專業性調解組織的培訓和指導；各行業主管部門分別負責組織各自領域矛盾糾紛專業性調解工作，推動專業調解、行業調解組織全覆蓋，年內全部建成并發揮作用，解決易發“民轉刑”命案問題。
為深入貫徹落實中央政法工作會議和自治區、銀川市政法綜治維穩工作會議精神，切實加強命案防控工作，不斷提升人民群眾安全感，為全鎮經濟社會進展營造和諧穩定的社會環境，結合我鎮工作實際，制定如下實施方案。一、工作目標通過整改命案防控工作中存在的問題，推動20**年平安建設重點工作和深化工作全面高質量落實，確保在命案防控方面，實現20**年命案發生數同比下降，力爭不發生一起死亡3人以上的命案，不發生群死群傷的案件，全鎮命案破案率達95%以上。二、工作重點以預防和削減可防性命案為重點，堅持問題導向，抓源頭預防，實行有效措施，強化源頭治理、綜合治理。加強矛盾糾紛排查調處，有效防控婚姻家庭矛盾糾紛引發的命案；加強嚴重精神障礙患者服務管理，落實居家監護責任，有效防控嚴重精神障礙患者損害致人死亡案件；加強出租房屋、公共娛樂場所等服務業和重點行業治安防控力度，有效防控酒后殺人、激情殺人等命案；加強刑滿釋放人員、未就業就學閑散青少年等重點人群排查摸底，加大監管力度，有效防控命案發生。加強命案快偵快破，堅持"命案必破"，提高對命案犯罪的震懾力?！惨弧澈葑ツ繕斯芾碡熑?。根據20**年深化平安建設任務要求，落實好平安建設目標管理責任書內容，定期催促檢查，落實責任，確保平安建設工作層層有人抓、到處有人管。用好用活"三定兩評一應用"、正風糾錯和綜治建議書，實行明察暗訪，準時通報，抓好具體工作落實，確保約束性指標在可控范圍內。責任單位：黨政辦、綜治中心〔二〕加強社會矛盾糾紛排查化解。一是提高對矛盾糾紛排查化解信息系統的運用，催促各村、綜治委成員單位準時錄入、調解、回訪排查出的矛盾問題，緊緊圍繞家庭鄰里糾紛、瑣事糾紛、感情糾紛、民間債務糾紛等重點矛盾問題，全面深入開展易引發命案矛盾糾紛排查化解工作，防止"民轉刑"、"刑轉命"案件發生。二是緊盯矛盾問題排查、化解、穩控狀況。實行每周開展一次矛盾問題排查工作，每月開展一次跟蹤回訪工作，隨時把握動態，對可能引發"民轉刑""刑轉命"案件的矛盾問題，根據"四定三包"〔定牽頭領導、定責任單位、定責任人、定辦結時限，包調處、包化解、包反饋〕的要求，準時發覺，就地化解。對于本級無法化解的，快速逐級上報，妥當應對。對在工作中了解到的有可能引發個人極端事件的信訪信息要準時通報鎮黨委、政府及相關部門，并跟進工作，有效防止命案等極端案〔事〕件的發生。每月召開綜治例會，聽取責任單位矛盾問題化解狀況，把握工作進程，催促各責任單位落實舉措，確保因久拖不決而引發矛盾激化，發生命案。三是強化信訪排查預報。高度重視初信、初訪的處理，切實提高初信、初訪一次性辦結率。充分發揮人民調解、司法調解、行政調解作用，做到聯防、聯調、聯動，發揮整體合力。加大對擔心定因素的分析和預報，對心情極端、揚言報復社會或他人的來訪人員，要準時通知鎮政府、派出所，主動關注動向、落地核查及全力做好解釋勸導，引導正確的信訪途徑和司法途徑維護個人利益，防止矛盾的擴大和激化，發生危害他人生命的案〔事〕件發生。四是發揮人民調委會、紅袖章隊伍等作用，提前介入發覺的矛盾糾紛，避開因心情興奮、泄憤造成他人人身損害。責任單位：綜治中心、司法所、派出所、各村〔三〕加強嚴重精神障礙患者管控與救治。鎮民生服務中心要協調各村、派出所開展篩查隨訪專項行動，全面摸清全縣具有肇事肇禍風險的嚴重精神障礙患者底數，健全分類臺賬，更新電子信息系統、落實包保責任。各村要不斷加強與民生服務中心、派出所的聯系，一方面，繼續實施居家看管模式，通過政府購置服務方式擴大居家監管精神疾病患者簽約服務的模式，解決嚴重精神障礙患者監護人無力監護或監護不力的狀況。另一方面，主動為家庭經濟條件困難的精神障礙患者申請低?；蛴枰哉叻秶鷥鹊木戎鷰头?。按時給精神病人發放藥品，每月準時上報病例用藥隨訪狀況及病人死亡狀況，確保信息互通，狀況互明。民生服務中心、派出所、各村要對肇事肇禍傾向的精神障礙患者，每月回訪一次，把握現狀，視狀況進行約束或收治，確保應治盡治、應管盡管。責任單位：民生服務中心、派出所、各村〔四〕加強重點人群管控和幫扶。1.在矯正人員、刑滿釋放人員等特別人群的管控和幫扶方面。各村、司法所、派出所要細化任務分工，充分發揮基層派出所、司法所、村人員力量，對刑滿釋放人員、社區矯正人員、吸毒人員、涉邪教人員等特別人群進行全面清查摸底，逐一查清居住、工作、生活狀況，登記造冊，建立風險評估、分級管控、分類施教、"四色動態"管理等工作機制，防止漏管、脫管、管理不嚴的問題出現。建立定期跟蹤回訪制度，依據實際表現，適時調整管控措施，嚴防發生重大惡性刑事案件和個人極端暴力犯罪案件。加大人文關心，發揮"陽光中途之家"作用，大力組織技能培訓，切實解決就業、就醫、基本生活保障等實際困難，做好安置工作。
為進一步做好我鎮命案防控工作，最大限度預防和減少命案的發生，繼續鞏固好大山平安建設工作，根據中共興仁市政法委員會關于印發《興仁市2019年命案防控工作實施方案》的通知（仁政法﹝2019﹞17號）文件精神要求，結合貞豐縣5.23命案事故，制定大山鎮2019年命案防控工作實施方案。
為扎實推進我鎮命案防控工作，確保命案事故零發生，特成立大山鎮命案防控工作領導小組。
xxxx。
各村（居）主任。
領導小組下設辦公室設在鎮綜治辦，陳厚全兼任辦公室主任、劉鑫、楊啟來、李顯平為辦公室成員，負責命案防控工作資料的收集、上報等工作。
通過查找我鎮歷年命案防控工作的問題短板和漏洞，不斷強化命案防控工作措施，推動2019年大山平安建設重點工作高質量落實，確保群死群傷案件零發生。
以預防減少可防性命案為重點，采取有力措施，抓好源頭預防，強化源頭治理，綜合治理，堅決消除一切命案隱患，確保2019年各類命案事故零發生。
（一）加強排查化解，抓好源頭防范。
一是要強化排查力度。各級村（居）、股室站所，駐鎮部門采取聯動機制，迅速組織治保主任、保安、巡邏隊等人員力量，在轄區內的學校、砂石廠、水庫、河道、道路，出租屋、賓館、網吧等公共場所開展全面摸排工作，對可能引發命案的特殊重點人群、矛盾糾紛、安全隱患點實行臺賬管理，務必將一切命案隱患登記在冊。二是要強化調處力度。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，對排查出來的重點人群、矛盾糾紛、安全隱患立即采取措施調處化解。對可能引發“民轉刑”案件的苗頭性、傾向性問題，特別是因婚姻家庭關系、鄰里關系等不和諧引發的矛盾糾紛，要及時采取有力措施解決（充分發揮綜治中心的作用，推動人民調解、行政調解、司法調解協調聯動，促進調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接），切實消除矛盾隱患，防止矛盾激化，最大限度減少和預防可防性命案的發生。三是強化特殊人群服務管理和重點領域行業的管理。把排查化解矛盾糾紛防范“民轉刑”命案工作與加強特殊人群服務管理相結合，落實好嚴重精神障礙患者“以獎代補”監護責任措施，有效防控嚴重精神障礙患者傷害致人死亡案件；加強刑滿釋放人員、邪教人員、吸毒人員、艾滋病患者、麻風病患者、未就業、未就學的不良行為青少年、流浪兒童等重點人群的排查和管理，并做好矯正、幫扶、教育、救助等工作，預防特殊重點人群命案的發生；加強出租屋、公共娛樂場所等服務業和重點行業治安防控力度，有效防控酒后殺人、激情殺人等命案，降低重點行業作案風險。（責任單位：各村（居）、綜治辦、司法所、派出所、安監站、交管站、社會事務辦、水務站、農業服務中心、中心校、衛生院）。
??（二）加強安保防范，壓縮發案空間。
??切實做好鎮轄區幼兒園、學校、農商行、市場、醫院等重點場所的安全防范工作，強化重點場所及周邊治安綜合治理，加強對賓館旅社、ktv、網吧等公共場所規范化管理，減少治安和安全隱患。加強機關、企事業單位內部治安保衛工作，嚴格落實單位主要負責人治安保衛責任制，完善巡邏檢查、守衛防護、要害保衛、治安隱患和問題排查處理等各項治安保衛措施。深化網格化服務管理，推進十戶聯防、鄰里守望、巡更守夜等防范模式，將人、地、物、事、組織等基本治安要素納入網格化管理范疇，提高對滋生違法犯罪活動的發現和防空能力，切實壓縮命案發生空間。（責任單位：各村（居）、綜治辦、司法所、派出所、安監站、交管站）。
（三）加強法制宣傳教育，增強群眾法制觀念。
堅持普法工作常態化，綜治辦要經常深入轄區學校、場所、社區、村組等定期、不定期舉辦法制宣傳講座，開展以案說法、以事說法，廣泛普及正確處理家庭、婚戀、債務、土地權屬等糾紛相關法律法規，引導群眾通過訴訟、仲裁、調解等方式解決矛盾糾紛，堵塞各種漏洞，讓轄區村民學法、懂法，樹立良好的法制觀念，學會用法律手段解決糾紛或問題的良好行為。同時，鼓勵群眾積極提供犯罪線索，檢舉、揭發犯罪嫌疑人，營造警民聯手打擊違法犯罪的良好局面。（責任單位：各村（居）、黨政辦、綜治辦、司法所、派出所）。
??（一）統一思想，提高認識。要認清當前我鎮命案預防工作的嚴峻形勢，切實增強命案防控工作的使命感和責任感，把“民轉刑”命案的防控工作作為建設“平安大山”的大事來抓。堅持打防結合、標本兼治、依法治理、綜合治理，采取更加有力的措施，切實壓縮命案發案的時間、空間，促進社會和諧穩定，保障人民安居樂業。
??（二）強化領導，明確責任。進一步落實鎮黨委領導、政府主導、綜治協調、各部門齊抓共管、各社會力量積極參與的命案防控工作要求。各村（居）、股室站所、駐鎮部門要結合工作實際，制定可行性強的命案防控工作計劃，進一步將目標任務，工作職責，落實到人頭上，務必將命案防控工作抓小抓早抓好，預防和減少命案發生，遏制重特大案（事）件的發生。
??（三）協作聯動，形成合力。各村（居）、股室站所、駐鎮部門要加強協作配合，充分發動群眾積極參與，形成命案防控工作聯動合力，有力促進社會和諧穩定。
??（四）加強督導，嚴肅追責。各掛村、分管領導負責對社會治安、命案防控等工作進行的督導檢查。對治安問題突出的村（居）采取通報、約談、督辦等方式，限期進行整改；對因重視不夠、矛盾糾紛調處不力、命案防控措施不落實而導致刑事犯罪突出、治安秩序嚴重混亂甚至發生重特大案（事）件的村（居）、股室站所、駐鎮部門實行責任倒查。各村（居）、股室站所、駐鎮部門每季度要對2019年命案防控工作開展情況進行研判，并撰寫命案防控季度工作總結報鎮綜治辦進行梳理匯總。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
確定目標是置頂工作方案的重要環節。在公司計劃開展某項工作的時候，我們需要為領導提供多種工作方案。寫方案的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？接下來小編就給大家介紹一下方案應該怎么去寫，我們一起來了解一下吧。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九屆六中全會、省委十二屆六次全會、市委五屆八次全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”理念，堅持系統治理依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結合、群防群治，從事前、事中、事后全環節、全要素扎實開展命案防控工作，最大限度杜絕命案的發生，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、工作目標。
xx年我鎮命案防控工作目標是:堅決杜絕“民轉刑”案件和個人極端事件的發生，確保xx年不突破命案指標，力爭不發生命案，切實提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
三、工作內容。
（一）搭建體系，構筑好防范大網。
要以綜治中心為依托，全力強化人防、物防、技防建設和日常管理，加大對易發案重點路段、地段的監控監察，有效控制和震懾犯罪，減少可防性命案發生，強化對易引發聚眾斗、尋釁滋事的餐飲、夜市的排査管控，確保發生警情后第一時間趕到，快速控制局面、及時進行査處。
???（二）強化機制，管控好特殊群體。
加強對精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點青少年等人群的動態管控，落實穩控措施，切實掌握其日?；顒?、經濟收入、交往人員等情況，同時深入推進“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”，做好最低生活保障、臨時救助、社會保險參保、教育挽救、職業技能培訓和心理矯治等工作，防止其重新犯罪，切實減少社會不安定因素。
??（三）多措并舉，化解好矛盾糾紛。
要按照“早發現、早報告、早穩控、早化解”的工作原則，堅持發展新時代“楓橋經驗”，以網格化管理為主體，建立健全矛盾糾紛排查調處網絡管理體系，多渠道、多方式收集、排查化解各類糾紛和不穩定因素。
????（四）強化宣傳，開展好創建活動。
以“無命案”、“無刑案”創建活動為載體，深入開展平安鄉鎮、平安村（社區）平安家庭創建活動，重點開展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創建、評選、表彰活動，倡導不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式，倡導夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚煙家庭關系，倡導互幫互助、互諒互讓的鄰里關系。
???（五）加強防控，管理好社會治安。
加強社會面防控建設，“一村一輔警”必須專職、專管、專抓，要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊伍建設，開展十戶電話聯防、鄰里守望、鄰里勸導等群防群治，補齊防控短板。
?????四、工作要求。
（一）提高認識抓好工作責任落實。
各村（社區）各職能部門要按照職能職責切實采取有力措施，抓好命案防控工作，嚴防命案發生。對發生“民轉刑”命案的地方，及時向鎮黨委、政府報告，派出所要牽頭組織相關部門進行總結剖析、查找漏洞補齊短板。
（二）完善機制筑牢命案防控底線。
?
。
為扎實做好20**年案件防控工作，加強案件防控長效機制建設，有效防范案件和案件風險事件發生，進一步提升內控和案防制度執行力，根據總分行案防工作部署，結合《交通銀行蘇州分行20**年案件防控工作實施方案》與張家港分行工作實際，制定本方案。
深入貫徹中央經濟工作會議、全國金融工作會議精神和銀監會、總分行案防工作要求，以制度執行力為核心入手，一手抓業務發展，一手抓案件防控，切實將案防工作與經營發展同部署、同落實、同考核，持續強化案防工作措施，建立健全嚴密有效的內控體系，嚴防嚴查案件風險，堅決守住不發生重大惡性案件的底線，全面提升經營管理水平，促進我行各項業務穩健、持續、快速發展。
“一把手”是案件防控工作的第一責任人，班子成員按照職責分工承擔相應責任。要按照《交通銀行蘇州分行20**年案件防控工作實施方案》要求，將案件風險排查、員工行為管控、案件查處問責、案防教育與合規文化建設作為重要工作任務抓深、抓細、抓實，層層壓實案防責任。
切實發揮領導干部在案防工作中的組織領導作用，建立“一把手”負責制，統籌部署、督促指導，形成張家港分行案件防控工作鏈條，抓好案防責任分解、責任落實、責任考核和責任追究工作;加強案防責任鏈的壓力傳導，切實將案防要求和措施逐級傳導至各個網點、各個崗位和每位員工。同時，通過工作會議下達案防分工與職責，切實傳達案防要求，形成一級抓一級的工作格局。
(一)壓實案防主體責任，增強案防工作合力。
一是強化條線案防主體責任。以責任制為抓手，落實案防責任分工，細化案防責任制考核，嚴格執行案件“雙掛鉤”、“一票否決”、“一案三查”、“上追兩級”，進一步壓實條線和管理部門案防責任。以前臺風險小中臺為著力點，將防范案件風險隱患的關口前移到業務的日常管理流程中，推動條線案防責任落地落實。二是研究外部案防通報情況和同業案例，加強風險形勢的分析和研判，通報條線和網點檢查發現的問題，找準案件風險防控的重點領域、重點問題，采取有效措施，精準著力，多管齊力，增強案件風險發現和處置的橫向合力。三是提升兼職紀檢監察干部履職能力,切實發揮紀檢特派員的功能,提升案防工作能力，提高案防工作水平,切實發揮兼職紀檢特派員對本單位案防工作推動作用。
(二)加強案防學習教育，筑牢全員思想防線。
一是加強案防制度學習。將總分行黨風廉政建設和案件防控工作方面的制度、規定、辦法供全行學習。分管行長按照每年一次的頻率逐級開展案防宣講，引導干部員工理解把握案防工作政策，工作要求，工作方法，增強案防的主動性。二是加強案件風險教育。切實加強一線員工和重點崗位人員的案防教育培訓，廣泛開展警示教育，普及經濟犯罪相關法律法規知識，以及銀行業內部禁止性規定，增強干部員工遵紀守法意識和風險識別能力。認真組織學習匯編案防制度，確保一線員工案防教育覆蓋率要達到100%。三是著力培育廉潔文化,把廉潔教育、紀律教育與職業道德教育、家庭美德教育和法制教育結合起來，把黨員廉潔教育與員工內控合規教育結合起來，全年至少開展四次案防教育學習和黨員廉政教育片《打鐵還需自身硬》專題學習與大討論，堅持正面引導與反面警示相結合，豐富宣教育載體和形式，推動廉潔文化落地生根。
(三)強化案件風險排查，加強員工行為管控。
一是要加強員工日常管理監督。進一步強化基層黨支部教育管理監督干部員工職責，將監督執紀“第一種形態”運用于員工行為管控，并納入黨風廉政建設考核。進一步落實員工談話家訪制度，重點關注員工行為異常、社交異常、收支異常和家庭狀況異常等情況，做到抓早抓小，防微杜漸。二是持續開展案防專項行動。結合當前案件風險特點和同業案例，組織開展“以貸謀私、集中采購、基建裝修、違規擔保、違規同業業務”五大領域持續治理。深入開展“長劍20**”案防特別行動，重點排查員工違背職業操守觸犯道德底線行為、參與非法集資或違規參與民間借貸、私售投資理財類產品、與社會不法中介勾結從事金融活動、關鍵崗位員工違規等五個方面。組織開展對員工強制休假、定期輪崗情況的監督檢查;突出對辦公室、會議室、理財室等辦公和營業場所的管理，嚴防員工利用辦公營業場所及身份私自對外開展業務。認真貫徹銀監會“治亂象”的工作要求，嚴肅查處案件風險。三是注重運用科技手段加強日常風險排查。充分利用各業務條線的系統資源，發揮各類風險管理系統、反欺詐預警監督作用，加大對員工、客戶涉嫌非法集資、民間借貸，以及其他違紀違規行為的監測預警，提升非現場監控能力。充分利用大數據技術手段，強化數據分析，通過信息數據篩選甄別，深入挖掘問題線索，發揮信息技術對案防支撐作用。
(四)嚴格開展執紀問責，保持案防高壓態勢。
為扎實做好20xx年案件防控工作，加強案件防控長效機制建設，有效防范案件和案件風險事件發生，進一步提升內控和案防制度執行力，根據總分行案防工作部署，結合《交通銀行蘇州分行20xx年案件防控工作實施方案》與張家港分行工作實際，制定本方案。
深入貫徹中央經濟工作會議、全國金融工作會議精神和銀監會、總分行案防工作要求，以制度執行力為核心入手，一手抓業務發展，一手抓案件防控，切實將案防工作與經營發展同部署、同落實、同考核，持續強化案防工作措施，建立健全嚴密有效的內控體系，嚴防嚴查案件風險，堅決守住不發生重大惡性案件的底線，全面提升經營管理水平，促進我行各項業務穩健、持續、快速發展。
“一把手”是案件防控工作的第一責任人，班子成員按照職責分工承擔相應責任。要按照《交通銀行蘇州分行20xx年案件防控工作實施方案》要求，將案件風險排查、員工行為管控、案件查處問責、案防教育與合規文化建設作為重要工作任務抓深、抓細、抓實，層層壓實案防責任。
切實發揮領導干部在案防工作中的組織領導作用，建立“一把手”負責制，統籌部署、督促指導，形成張家港分行案件防控工作鏈條，抓好案防責任分解、責任落實、責任考核和責任追究工作;加強案防責任鏈的壓力傳導，切實將案防要求和措施逐級傳導至各個網點、各個崗位和每位員工。同時，通過工作會議下達案防分工與職責，切實傳達案防要求，形成一級抓一級的工作格局。
(一)壓實案防主體責任，增強案防工作合力。
一是強化條線案防主體責任。以責任制為抓手，落實案防責任分工，細化案防責任制考核，嚴格執行案件“雙掛鉤”、“一票否決”、“一案三查”、“上追兩級”，進一步壓實條線和管理部門案防責任。以前臺風險小中臺為著力點，將防范案件風險隱患的關口前移到業務的日常管理流程中，推動條線案防責任落地落實。二是研究外部案防通報情況和同業案例，加強風險形勢的分析和研判，通報條線和網點檢查發現的問題，找準案件風險防控的重點領域、重點問題，采取有效措施，精準著力，多管齊力，增強案件風險發現和處置的橫向合力。三是提升兼職紀檢監察干部履職能力,切實發揮紀檢特派員的功能,提升案防工作能力，提高案防工作水平,切實發揮兼職紀檢特派員對本單位案防工作推動作用。
(二)加強案防學習教育，筑牢全員思想防線。
一是加強案防制度學習。將總分行黨風廉政建設和案件防控工作方面的制度、規定、辦法供全行學習。分管行長按照每年一次的頻率逐級開展案防宣講，引導干部員工理解把握案防工作政策，工作要求，工作方法，增強案防的主動性。二是加強案件風險教育。切實加強一線員工和重點崗位人員的案防教育培訓，廣泛開展警示教育，普及經濟犯罪相關法律法規知識，以及銀行業內部禁止性規定，增強干部員工遵紀守法意識和風險識別能力。認真組織學習匯編案防制度，確保一線員工案防教育覆蓋率要達到100%。三是著力培育廉潔文化,把廉潔教育、紀律教育與職業道德教育、家庭美德教育和法制教育結合起來，把黨員廉潔教育與員工內控合規教育結合起來，全年至少開展四次案防教育學習和黨員廉政教育片《打鐵還需自身硬》專題學習與大討論，堅持正面引導與反面警示相結合，豐富宣教育載體和形式，推動廉潔文化落地生根。
(三)強化案件風險排查，加強員工行為管控。
一是要加強員工日常管理監督。進一步強化基層黨支部教育管理監督干部員工職責，將監督執紀“第一種形態”運用于員工行為管控，并納入黨風廉政建設考核。進一步落實員工談話家訪制度，重點關注員工行為異常、社交異常、收支異常和家庭狀況異常等情況，做到抓早抓小，防微杜漸。二是持續開展案防專項行動。結合當前案件風險特點和同業案例，組織開展“以貸謀私、集中采購、基建裝修、違規擔保、違規同業業務”五大領域持續治理。深入開展“長劍20xx”案防特別行動，重點排查員工違背職業操守觸犯道德底線行為、參與非法集資或違規參與民間借貸、私售投資理財類產品、與社會不法中介勾結從事金融活動、關鍵崗位員工違規等五個方面。組織開展對員工強制休假、定期輪崗情況的監督檢查;突出對辦公室、會議室、理財室等辦公和營業場所的管理，嚴防員工利用辦公營業場所及身份私自對外開展業務。認真貫徹銀監會“治亂象”的工作要求，嚴肅查處案件風險。三是注重運用科技手段加強日常風險排查。充分利用各業務條線的系統資源，發揮各類風險管理系統、反欺詐預警監督作用，加大對員工、客戶涉嫌非法集資、民間借貸，以及其他違紀違規行為的監測預警，提升非現場監控能力。充分利用大數據技術手段，強化數據分析，通過信息數據篩選甄別，深入挖掘問題線索，發揮信息技術對案防支撐作用。
(四)嚴格開展執紀問責，保持案防高壓態勢。
版權聲明：此文自動收集于網絡，若有來源錯誤或者侵犯您的合法權益，您可通過郵箱與我們取得聯系，我們將及時進行處理。
本文地址：http://www.springy.cn/fanwendaquan/kouhaodaquan/9972.html
