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今天,區委、區政府召開全區安全生產工作會議,非常重要,主要是總結去的工作,分析的形勢,進一步明確加強安全生產工作的主要任務和措施,促進全區安全生產形勢進一步好轉。剛才,**副區長對xx和今的安全生產工作進行了全面總結和安排部署,我完全同意,大家一定要認真貫徹落實。下面,我講幾點意見。
安全生產工作關系到經濟的持續健康發展,關系到社會的和諧穩定,關系到人民群眾的生命財產安全,我們必須要充分認識到做好安全生產工作的重要性、艱巨性和緊迫性。xx,在市委、市政府的正確領導下,經過全區上下和各企事業單位的同努力,全區安全生產形勢總體上保持了平穩的態勢,杜絕了重特大事故的發生,促進了全區經濟社會的又好又快發展。在此,我代表區委、區政府向辛勤工作在安全生產戰線上的全體同志表示衷心的感謝!
雖然去全區安全生產工作取得了一定成效,但我們必須要清醒的認識到,安全生產工作還存在許多問題,主要有:一是安全生產措施落實的換夠到位;二是部分企業安全生產投入不足,安全生產設備落后,違規違法生產現象依然存在,對安全事故隱患整改不力;三是企業職工缺少培訓,安全意識不強。同時,受金融危機的影響和沖擊,經濟發展面臨嚴峻形勢,也使安全生產面臨新情況和新挑戰。一是隨著國家和地方政府擴大投資、拉動內需等政策的實施,基本建設規模將會擴大,勢必加大安全生產監管工作的難度;二是受金融危機影響,企業經濟效益整體下滑,一些企業和單位出現了減少安全生產人力、物力和財力投入的現象,推遲或取消安全技術改造計劃的實施,勢必產生新的安全隱患;三是各類經濟增長指標全面下行,人們對宏觀經濟信心指數不同程度受挫,一些同志勢必會滋生消極抓安全的思想。對以上這些問題和挑戰,我們必須高度重視,要在思想上和行動上做好充分準備,采取有力措施,在實際工作中認真加以解決。
在正確分析形勢的同時,我們還要看到,我們也具有許多做好安全生產工作的有利條件。首先是各級黨委、政府高度重視,全社會大力支持安全生產工作,形成了安全生產工作齊抓管的強大合力,為做好新形勢下安全生產工作提供了重要保證;其次,通過近來的不斷努力,安全生產工作積累了許多可行的措施和寶貴的經驗,為進一步做好安全生產工作奠定了堅實基礎;三,按照科學發展觀的要求,經濟發展方式正在加快轉變,有助于加快關停不具備安全生產條件的企業,有利于淘汰落后的安全生產設備,減少了安全隱患的存在。所以,我們既要認清嚴峻的形勢,更要堅定做好工作的信心,堅持不懈地把安全生產工作抓實抓細抓好,促進全區經濟社會保持平穩較快發展。
安全生產工作是一項長期而艱巨的任務。我們要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,重點加強以下幾個方面的工作,全面推進安全生產各項工作。
強化安全生產責任制。一要認真落實政府安全生產監管責任。保合少鎮、各街道辦事處、各部門主要領導要切實履行一責任人的職責,堅持“誰主管誰負責”的原則,按照“一崗雙責”的要求,認真處理好安全與發展、安全與效益的關系,將安全生產與經濟社會發展一起抓,對安全生產工作的重大問題要親自研究,重要工作要親自部署,加強經常性的安全管理和督促檢查,做到發現一個、整改一個,努力形成領導有力、職責分明的安全生產工作格局和責權利相統一的責任體系。二要嚴格落實企業安全生產主體責任。要加強企業安全生產基礎工作,建立完整的安全管理體系和規章制度,全面提升企業安全管理水平,依法落實企業法人安全責任,確保其法律責任和社會責任落實到位。三要強化行政責任追究。嚴格執行安全生產行政問責制和“一票否決”制。凡是發生了安全責任事故,尤其是重特大事故,都要按照有關法律法規的規定,查清原因,分清責任,嚴肅查處、決不姑息。特別是對安全生產事故發生后,瞞報、遲報、漏報事故的,要依法予以嚴厲處理。
尊敬的各位領導、各位來賓:
我公司是于xxxx年成立的一家xx獨資企業,主要從事海洋工程船舶、港口拖輪、海上鉆井平臺的建造以及船舶維修、改裝和特種船舶的建造等,公司隸屬于xx集團旗下的xx岸外與海事集團,在船舶建造方面,集團公司擁有超過百年的建造經驗,曾經建造各類船舶600余艘,年營業額超過20億美元,是亞洲最大的海洋平臺建造者和海事集團。
近年來,公司領導一直把提升公司本質安全度作為主要工作目標,以標準化工作為主線,突出開展船舶修造專項整治工作。特別是在xx年,我司在各級安監部門的具體幫助指導下,積極探索,大膽實踐,在xx年通過市級安全標準化驗收的基礎上,乘勢而上,強力推進“星級安全合格班組”建設和“1+3”安全監控體系建設活動,并通過了市區兩級安監部門的驗收;專項整治工作進一步深化;安全標準化工作繼續得到鞏固;安全生產形勢進一步穩定好轉。完全實現年初所既訂的“零重傷、零死亡”目標,輕傷事故較xx年相比也下降了35%。先后被評為“南通市安全生產目標管理先進企業”、“省級安全生產誠信企業”等光榮稱號。受總裁xx先生委托,我將公司xxxx年度安全生產工作簡要匯報如下:
縱觀安全生產發展的軌跡,所發生的各類安全生產事故,大部分是責任事故。而絕大部分是“三違”造成的。一些生產經營單位由于安全事故頻繁發生,給自身帶來無可彌補的巨大損失。我們已經認識到:為了企業的成長發展,必須尋求治本之策。首先安全生產必須從公司的基礎工作抓起。抓基層打基礎,要落實安全生產主體責任,建立健全安全生產責任制度。公司的安全生產工作由李大逵總裁負總責,其它各級管理人員、職能部門、技術人員和各崗位操作人員根據各自的工作任務、崗位特點,確定其在安全生產方面應做的工作和應負的責任,并切實與獎懲制度掛鉤,進行激勵。安全生產與其它管理一樣,就是控制好人、機、環的相互關系,我們結合公司實際情況,做好安全生產的計劃、組織、指揮、控制、協調等管理工作,注重運用安全目標管理、事故預測、標準化作業、人體生物節律等安全生產現代化管理方法,有效地做好安全生產管理工作,保持安全生產管理的高壓態勢,促進公司安全生產形勢持續平穩。
船舶修造行業的專項整治已成為我司一項常態化的工作,根據專項整治工作的總體要求,結合我司實際,圍繞密閉空間作業、高空作業、起重作業、吊運作業等重點部位和重點環節,有計劃開展、有節奏推進,領導帶頭,全員參與。xx年我們主要針對密閉空間的焊接作業和噴漆作業、三級以上高空作業等重點開展整治,在堅持落實隱患排查治理制度的基礎上,結合“1+3”安全監控體系工作要求,把危險源的辨識與監控貫穿于隱患排查治理過程中。對作業中可能出現的危險點利用工作前進行分析、判斷,制定可靠的安全措施并加以落實,變被動防范為主動控制,確保生產現場工作安全,從而起到控制危險點和控制違章作業的目的。全年我們共查出公司級隱患16條,下達整改通知書12份,隱患整改率為100%。
去年年初,公司領導層在討論全年經費預算計劃時,總裁就首先提出:“要按照國家的相關規定,提取足額的安全費用,并列專門帳戶,保證??畹靡詫S谩?。xx年,公司僅在勞動保護用品上的投入先后耗資百萬元,高標準為員工配備符合國家標準的勞保用品。在安全設施的更新方面更是不惜重金,4月份再次從新加坡母公司引進8臺可以檢測24種易燃易爆、有毒有害物質的泵吸式氣體檢測儀,為安全員人手配備一部,隨身攜帶,從而保證了密閉空間作業安全。船舶進入舾裝作業階段時,要加注燃油進行設備調試,安全部門根據相關要求設想在碼頭配備泡沫滅火裝置,將這一想法向總裁匯報后,隨即得到批準。三天后,價值近10萬元的800升泡沫滅火移動裝置投入到生產一線。
回首過去的一年,雖然我們在安全生產工作中取得了一些成績,和政府各級安監部門要求還有一定差距,和其他兄弟單位相比仍然存在諸多不足。在xx我們決心做到:一是進一步落實企業安全主體責任。根據公司實際情況,繼續修訂完善安全規章制度,完善各崗位安全操作規程,明確全員安全責任;改善公司安全設備,堅決為從業人員提供符合安全標準的勞動保護用品。二是進一步健全隱患排查長效機制。繼續開展安全生產隱患排查治理,對查出的各類隱患按照“五定”的要求進行治理,確保查出的隱患得到有效整改。三是進一步強化安全生產教育培訓。多角度廣泛開展安全生產宣傳教育活動,促進安全生產文化普及;加強重點崗位安全教育,全面提高從業人員的安全生產意識和防范能力,提高從業人員發現問題、解決問題的能力。四是加強應急管理和應急救援演練。及時修訂和完善應急預案,努力提高我公司安全生產事故的應急反應和自救能力。
各位領導、各位來賓,在新的一年里,我們將在各級安監部門的指導下切實抓好安全生產工作的緊迫感和責任感,進一步落實企業安全生產主體責任,深化“1+3”安全監管體系建設和“安全合格班組”創建工作,扎實推進船舶行業安全專項整治,確保公司安全生產形勢持續穩定好轉,為構建和諧港閘作出我公司應有的貢獻。
今年以來,在公司黨組的正確領導下,公司系統認真貫徹黨中央、國務院關于安全生產工作的一系列指示精神,堅持“安全第一,預防為主”的方針,按照“三不放過”的原則,不斷提高對安全生產工作的認識,較好地處理了安全與改革、安全與發展、安全與效益之間的辯證關系,不斷加大安全生產工作力度,落實安全生產責任制,強化安全基礎,推行科學化、規范化管理,取得了一定的成績。但是,我們一定要清醒地認識到,當前公司系統安全生產形勢相當嚴峻。7月17日,x廠發生了一起事故,造成x死亡,x人重傷,x人輕傷。在這起特大事故面前,公司系統必須本著“三不放過”的原則,按照國務院安全生產委員會緊急通報精神和安全生產專項整治工作座談會的要求,吸取事故教訓,深刻反思。要端正態度,舉一反三,查找問題,并采取果斷措施加以解決。
長期以來,在工作指導思想上,在安全管理上,一些企業確實存在不少問題。如比較重視主業的安全管理,相對忽視多經系統的安全管理;重視電力生產和電力建設的安全管理,相對忽視對外服務中的安全管理;重視本企業作為業主的工程管理,相對忽視作為承包方在工程中的安全管理。今年以來公司系統安全工作中發生了不少問題。主要表現在:
一是電力生產人身死亡事故有較大幅度上升。截止到x月底,已死亡x人,較去年同期增加x人。值得注意的是,發電企業人身死亡事故是人身事故上升的主要因素。去年同期發電企業死亡x人,占生產死亡總數的x%;而今年發電企業死亡x人,占死亡總數的x%,有些甚至是群傷群亡事故。
二是電網停電事故和導致電網安全水平降低的事故時有發生,不僅給客戶造成嚴重損失,也嚴重威脅著電網的安全運行。
三是設備事故問題仍然突出。重大設備事故發生了x起,有些設備事故導致電網停電,社會影響和經濟損失巨大。今年x月以來,在不到半年時間內就發生了x起電纜著火事故,這不能不引起我們的高度重視。
根據電力公司黨組的部署,今年以來,公司系統統一領導、統一規劃、統一組織,扎扎實實開展了“電力優質服務年”活動,提出了“優質、方便、規范、真誠”的服務方針,向社會公布了20xx年供電服務八項承諾。2月24日,公司系統統一組織了“服務年”宣傳日活動。在這之后,分別召開了調度系統、通信系統、城市供電局局長、縣局局長等電視電話會議。我們高興地看到,活動開展半年來,公司系統各單位以嶄新的精神面貌投入到服務工作中,為促進地方經濟發展和滿足人民生活需求作出了不懈的努力,贏得了社會各界的廣泛贊譽。在活動中,涌現了一大批優質服務和行風建設的先進單位。
盡管活動取得了一定的成績,但是我們必須看到,這項活動開展得還很不平衡,一些單位在思想上、作風上和管理上還存在相當大的差距,一些地方特別是農村地區在電力服務中還存在很多“死角”。綜觀問題發生的原因,我們可以清楚地看到,認識、觀念和作風上的問題至今仍是影響活動開展和優質服務的最大障礙。一些員工仍然抱著以自我為中心的態度進行工作,忽視了客戶的要求和利益。解決這些問題,需要我們作出不懈的努力。
二、當前安全生產工作的主要任務。
第一,貫徹安全生產工作會議精神,進一步提高認識。公司系統絕大多數單位安全工作水平在穩步提高,總的安全情況也是逐步好轉的。但是,這決不意味著安全工作可以松口氣了。如果在思想上不能真正樹立“安全第一”的方針,在管理上沒有嚴、細、實的工作作風,在物質上沒有科學合理的投入,在員工隊伍素質上不抓嚴格訓練和提高,對我們來說事故將防不勝防,持續穩定的安全局面就無從談起。安全工作會議開過不到兩個月,從已經發生的事故和最近在一些省電力公司、基層單位調研情況看,落實會議要求還需要付出巨大的努力。我們必須樹立“如臨深淵、如履薄冰”的憂患意識,居安思危,超前防范。電力生產運行、建設、多經產業,都要正確處理安全生產與經濟效益的關系,任何時候、任何情況下,都不能存有僥幸心理。必須牢固堅持“安全第一”的方針,樹立以安全保效益、以安全保穩定、以安全促發展的意識。
第二,把嚴防重大特大事故作為安全工作的首要目標。吳邦國副曾指出:“考核各級領導干部安全生產責任制是否落實,歸根到底是要看重大、特大事故是否得到有效地控制和預防?!睆慕谌珖l生的幾起特大事故看,絕大多數屬于責任事故,主要是安全生產基礎工作薄弱,違章指揮、違章作業,疏于管理、監督不力造成的。電力安全生產對經濟發展和社會穩定影響巨大,我們必須認真貫徹落實國務院302號令精神,堅持“安全第一、預防為主”的方針,強化安全生產責任制,落實各項防范措施,注重事前預防,把事故消滅在萌芽階段,防范重大特大事故的發生。當前,全國安全生產專項整治工作正在深入開展。這次會后,各單位要針對自己的實際情況,立即組織全面開展安全大檢查,對已經存在的或有可能導致事故發生的各類隱患盡快加以消除。
在安全大檢查中,要重點抓好五個方面的工作。一是加強學習組織與檢查。結合本單位、本部門、本崗位的實際情況,認真學習貫徹國務院安全生產委員會通報精神,貫徹國家安全生產監督管理局安全生產專項整治工作座談會議的精神,以落實安全規章制度、強化安全防范措施為主題,把安全教育落到實處。二是加強電網安全檢查,確保電網安全穩定。當前正值夏季電力負荷高峰期,一些電網面臨備用容量不足、峰谷差加大、調峰難度增加的狀況;一些城市電網的局部線路和變電設備出現了部分時段過負荷的情況。各單位必須切實加強電網運行調度,尤其是加強繼電保護的運行管理,做好薄弱環節的事故預想工作,開展有針對性的反事故演習,提高事故情況下的應對能力。制定好啟動局部電網甚至全系統瓦解后的“黑啟動”方案,以防萬一。三是加強建設工程的檢查。重點是檢查各在建工程施工企業的資質情況,重大技術方案和施工措施的實施情況,在建工程落實安全責任制和安全措施的情況,施工機械的使用、維護、操作、保養的情況,對外承攬工程的安全管理情況,各類合同管理情況。特別是要認真查找高空吊裝,水塔、煙囪施工,送變電工程組塔架線,水電工程放炮開挖、防止塌方等工作中的隱患。對施工作業人員密集的工作場所要特別加強檢查,對發現的問題及時整改,不留盲點,不留死角。四是加強防汛和大壩安全檢查。入汛以來,由于臺風和暴雨的影響,公司系統部分電力設施遭受洪澇破壞。各單位要繼續做好來大水、防大汛、抗大災的思想準備和物資準備,決不能有松懈情緒。各單位要嚴格按照《關于進一步提高電力設施防御和抵抗洪澇災害能力的若干意見》和防汛檢查大綱的要求,進一步做好防汛工作。對處于地勢低洼處、行洪通道上,且防洪標準偏低的輸變電設備要重點檢查,并采取措施,避免發生重要電力設施被淹的情況。對重點水電廠要嚴密監測,精心調度,確保水電廠大壩萬無一失。五是加強重點安全部位的檢查,防止重大人身傷亡事故的發生。每個企業都必須承擔起保證每一位員工生命安全的重大責任。要把發電廠壓力容器、油庫、油系統,大型建筑安裝作業,多經系統賓館、飯店和各種娛樂場所等作為重點,認真查排事故隱患,積極落實整改措施。多人同時參加的生產、建設、安裝等作業場所必須做到組織清晰,責任明確,安全措施到位,監督檢查到場。在危險作業場所要盡量減少人員。
第三,嚴格獎懲和責任追究。安全生產得之于嚴、失之于寬,這是歷史的總結,是實踐的總結。國務院以302號令下發了《關于特大安全事故行政責任追究的規定》,國家電力公司也修訂下發了《安全生產工作獎懲規定》。對這兩個規定,各單位要認真組織員工特別是各級領導干部學習和宣傳,按照規定要求積極貫徹落實。今后,凡是麻痹大意,心存僥幸,甚至于玩忽職守造成事故和損失的,要嚴格按規定追究主要領導的責任。
三、認真落實“八字”服務方針,全面兌現八項服務承諾。
公司系統各單位要認真貫徹“優質、方便、規范、真誠”的“八字”服務方針和“電力市場整頓和優質服務年”活動現場會精神,繼續加強領導,全面兌現八項供電服務承諾,推動“服務年”活動的深入開展,確?;顒尤〉秘S碩成果。
第一,要進一步提高對“服務年”活動的認識。在“七一”講話中指出:“不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要,實現最廣大人民的根本利益,是我們黨一切工作的出發點和歸宿?!遍_展“服務年”活動,提高供電服務水平,是國家電力公司實踐“三個代表”重要思想的具體行動。我們必須進一步樹立全新的服務理念,豐富服務內涵,提升服務品質。各單位要進一步宣傳發動,引導全體員工從“三個代表”的高度,充分認識開展“服務年”活動的重要意義。
第二,要加快建立科學有效的服務機制。隨著經濟的快速發展和人民生活水平的不斷提高,廣大電力客戶的需求已經發生了很大的變化。他們不再僅僅滿足于有電用,作為消費者和客戶,他們更需要得到方便及時和高品質的服務,并且增加了一些新的個性化的需求。實現這種服務,僅靠我們開展幾次活動是遠遠不夠的,必須盡快建立和完善科學有效的服務機制。一是要建立符合市場經濟要求的、以最大限度滿足客戶需求為中心的服務理念,并同貫徹落實“人民電業為人民”的服務宗旨緊密結合起來。二是要確定一個長遠的服務戰略,通過戰略規劃和實施,使服務工作做到系統性、全面性、連續性,從而達到為客戶提供優質服務的目的。當前要高度重視推廣品牌服務戰略,用品牌展示品質,樹立形象,贏得信譽,為服務注入持久的生命力。三是要建立快速反應的服務組織,通過優化服務流程,縮短服務時間,提高服務效率。在市場環境發生深刻變化的時候,要動態地設計和變革相應的營銷服務組織結構,合理配置企業資源,實現內部工作和電力市場的動態平衡。讓市場信息在企業內部及時溝通,讓服務真正融入到每一個業務部門的日常工作中去,形成適應客戶緊急需求變化的快速反應能力。四是要通過科技進步和技術創新,加快服務互聯網絡的建設,盡快開展網上服務,使客戶不受時間、距離的限制,用現代化的服務手段為他們提供全方位的實時服務。五是要加強客戶關系管理,建立動態的客戶信息管理系統,充分利用客戶信息資源,了解客戶需求和市場變化,制定服務策略,向客戶提供符合他們個性化要求的服務。只有建立起有效的服務機制,我們才能克服過去工作中的弊端,服務工作才能上一個新的水平。
第三,要切實解決好管理和服務中存在的突出問題。從投訴舉報情況看,一些單位在管理和服務中仍然存在不少問題。概括起來,主要包括營業收費問題、工程中的“四指定”問題、農網改造中的農民集資問題、電價電費問題、停電問題、電能質量問題等。其中有關農網改造問題占有很大的比例。農村電網建設與改造是黨中央、國務院加強農業、農村、農民工作的一項重要決策,是一項德政工程,代表了廣大人民群眾的利益。但在具體實施中,個別單位和員工對于這樣一項重要工作認識不高,做得不夠好:對于涉及農民切身利益的收費工作,改造前不作深入細致的宣傳,沒把政策向農民交代清楚;收費時的手續又很不規范,隨意性很大,造成群眾不理解;以簡單的斷電手段催交費用,影響了群眾用電,甚至出現了亂集資和超標準收費情況。這種種錯誤做法損害了客戶利益,影響了企業形象。對此我們必須有清醒的認識。針對已經發生的問題,各級電力企業要立即組織開展一次服務檢查,舉一反三,邊查邊改,防止各類問題的發生。
第四,要加大明察暗訪和舉報監督的力度,增強自我糾錯能力。上半年在公司“服務年”活動辦公室的協調組織下,中國電力報社與農電部、發輸電運營部積極配合,按照公司的要求,卓有成效地開展了明察暗訪活動,先后對城市和農村供電服務情況進行了暗訪,收到了良好的效果。為促進“服務年”活動的深入開展,公司將繼續派出督察工作組,檢查各單位開展活動的情況,深入調查研究,并加大暗訪工作力度,對暗訪中發現的嚴重問題要追究有關當事人和領導的責任。各單位也要積極組織開展對所屬單位的明察暗訪,督促存在問題的單位盡快改進工作,提高服務水平。要充分發揮社會監督作用,虛心聽取廣大客戶的意見和建議,認真處理他們的投訴和舉報,做到件件有落實,件件有反饋。在電力服務工作中,哪里發生了問題,就在哪里解決。任何問題,都要立足于早發現快解決,立足于自己先發現,自己主動解決,增強自我糾錯的能力。只有這樣做,我們才能把問題解決于萌芽狀態,才能掌握工作的主動權。
第五,要進一步加強社會宣傳。從當前工作和明察暗訪的情況看,在“服務年”活動中還存在宣傳發動不到位的問題。這種不到位,體現在兩個方面:一是對系統內員工宣傳發動不到位。宣傳發動工作的深度和廣度不夠,特別是一些基層服務人員對“服務年”活動的主要內容和承諾知曉率不高,結合本身工作實際制定切實可行的服務措施不夠,甚至個別供電分局局長、鄉供電所所長對“服務年”活動的具體要求還不清楚。二是對服務對象宣傳工作不到位。在農網改造過程中,對網改政策宣傳講解不夠,特別是對收費政策的宣傳解釋,以及費用如何使用的透明度不夠,致使與農民產生矛盾。為了落實服務宗旨,樹立服務形象,我們必須高度重視建立社會溝通機制。在不同時期,根據不同的工作重點和工作對象,分別制定不同的宣傳、匯報和溝通計劃,形成服務主體與服務對象之間的良好互動。各單位在“服務年”活動中要自覺接受當地黨委、政府的領導,與地方工作密切配合。要充分發揮新聞媒體的宣傳作用,爭取社會廣泛的理解和支持,形成良好的內外環境。
四、切實加強領導,把安全生產和優質服務工作推向深入。
第一,要改進領導作風,落實各級領導責任制。強化安全生產,提升服務水平,關鍵在領導。第一責任人要始終保持工作精力的高度集中,在事關全局的重大任務、重要工作面前,要加強組織領導和監督檢查。在安全生產工作中,各級領導干部要切實改進工作作風,深入基層,深入實際,善于發現問題,解決問題,防患于未然;要放下架子,真抓實干,埋頭苦干,力戒工作中的表面化。健全和充實安全監督機構,支持他們獨立開展工作。進一步加強對“服務年”活動的領導,按照“誰主管,誰負責”的原則,一級抓一級,層層抓落實,加強監督檢查。要經常性地指導基層單位開展工作,幫助解決活動中的問題,努力提高供電服務水平。各單位要把開展“服務年”活動的情況,同落實黨風廉政建設責任制、加強行風建設結合起來,加強檢查和考核。
第二,要加強對員工的教育培訓和管理。在改革過程中堅持不懈地加強對干部的教育,保持干部隊伍的思想穩定。同時要加強員工思想政治工作,關心員工生活,穩定員工情緒,調動他們搞好安全生產和優質服務工作的積極性。我們要看到,員工素質的提高對保持安全生產的穩定局面,保證優質服務持久地開展下去,具有長遠的意義。要加大對員工的培訓力度,抓好職業道德和職業素養的培訓,重點強化業務技能和規范化服務的培訓。同時,要堅持從嚴治企的原則,嚴格管理,嚴肅紀律,獎罰分明。對于在安全生產和優質服務工作中作出突出成績的要給予表彰和獎勵;對于各種違章違紀者,要嚴肅處理,不能手軟。
第三,要把安全生產、優質服務工作與其它重點工作有機結合起來。今年上半年,我們的工作已經取得了很大的成績,但今后幾個月公司系統面臨的困難很多,任務依然很重。公司系統要通過學習領會和貫徹“七一”重要講話精神,認真總結工作,查找問題和不足,進一步認清形勢,振奮精神,集中精力抓好三項責任制的落實,積極深化改革,全力組織好電力生產、經營、建設、科技進步,以及精神文明建設等各項任務的完成。要把安全生產工作、優質服務工作,同其它重點工作有機結合起來,加強協調,統籌兼顧,全面推進。
同志們,指出,“最大多數人的利益是最緊要和最具有決定性的因素”。在講到安全生產工作時強調,“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”。我們要深刻理解江的指示,認識到我們所肩負的責任,進一步強化安全生產工作,努力抓好電力服務和行風建設,為推動經濟發展和提高人民生活水平作出新的貢獻!
各位領導、各位代表:
大家好!
20xx年,我區安全生產工作的總體安排是,以科學發展觀為統領,以保穩定、促和諧為目標,突出地面地下工礦企業安全重點,強化政府和企業兩個主體責任,強力推進標準化和本質安全型煤礦建設,強勢打造“安全是最大福祉”的社會氛圍,為經濟社會更好更快發展提供堅強有力保障。為此,我們決心堅決做到以下四點:
我們深知做好安全生產工作的重大責任,它是保穩定、促和諧的主陣地,是第一防線,也深知我市安全生產工作面臨的巨大壓力。我們要把這項工作作為政治責任和光榮使命,時時刻刻掛在心上、抓住手上,始終保持清醒頭腦,保持工作強勢,堅決做到高度警惕,嚴密監控,精心防范,確保地區安全穩定,為全市扭轉被動局面負起應盡責任。
進一步完善安全目標管理細則,逐級逐層逐項簽訂安全責任狀,鎖定各項安全工作責任。一是落實一把手責任,負全區安全工作總責。二是落實領導包保煤礦安全責任制,建立督查反饋通報信息處置機制,第一時間掌握安全生產動態,針對問題采取對策。三是強化執法監管責任制,從嚴治理,特別是要嚴肅處理監管不力,失職瀆職人員。四是強化企業主體責任制,提高企業主和管理人員的法制意識,增強安全責任。
就是要按照省市要求,認真貫徹落實好這次會議精神,全面開展好“安全生產年”工作。一是強力推進標準化和本質安全型煤礦建設,以加大安全投入為保障,以推廣先進技術和裝備為手段,全面建設本質安全型企業和單位,不達標,不準生產。二是突出重點開展安全大檢查,結合煤礦、企業不同時期,不同特點,有計劃、按步驟開展安全大檢查及各項治理會戰,排查治理隱患。三是充實監管隊伍、加大監管力度,充實專盯人員、監管人員,平均每礦達到3人,繼續實行日常監管和夜班抽查、暗訪相結合的辦法,有效解決違章違紀問題。并做到嚴格執法、嚴管嚴罰。四是嚴密組織復產驗收工作,工作中,堅決做到標準不降低,合格一處、開工一處,安全不達標,堅決不準開工;程序不簡化,認真落實好兩級驗收程序;進度不突擊,逐條對照驗收項目全部檢驗到位。同時做到地面地下兩手抓,同等重視,實現大安全目標。
就是要努力營造大安全環境,強勢打造“安全是最大福祉”的社會氛圍,形成人人是安全主體,人人管安全,人人有責任的良好風氣。一是開展安全文化進機關、進社區、進企業、進學校等活動,充實內容,活化載體,形成常態,宣傳國家安全法律法規,普及安全知識,增強整體安全意識,進一步鞏固“百日安全會戰”成果。二是加大安全培訓力度和覆蓋面,加強監管人員培訓,請專家講課,增強監管人員安全隱患排查處置能力,提高執法水平;加強企業技術人員、企業職工培訓,做到人人掌握技術操作規程,嚴格執行規程,不違章、不越位;要實現崗前培訓全覆蓋,企業用工必須通過安全培訓,考核合格方能上崗。
尊敬的領導:
安全生產是企業的要害和關鍵,也是公司領導長期以來重視和關注的焦點;安全生產來自哪里,來自設備的更新和完善,來自技術的精良和可靠,但更重要的,是靠規范的管理和過硬的員工素質。多年來,公司始終認真貫徹落實“安全第一、預防為主、以人為本、綜合治理”的安全工作方針,突出“電氣、施工、交通”三項安全重點,強化一個責任,提升兩個水平,筑牢三條防線,狠抓六項管理,推行個人控制違章,班組控制未遂和異常,車間控制輕傷和障礙,公司控制重傷和事故的四級安全控制體系。嚴格執行安全生產法律法規,層層制定并落實各級安全生產責任制。通過狠抓安全標準化建設,強化全員培訓,突出現場管理,保障安全投入等手段,公司安全生產管理水平得到大幅度提升。一年來公司堅持“以人為本”的管理理念,從嚴要求,過細管理,以全面推進安全標準化作業為突破口,堅持制度、責任、紀律三重保障,采取多種有效方式,錘煉了一支能打硬戰、團結奮進的員工隊伍,共同鑄造了公司安全品牌,繼續保持了安全工作平穩健康發展的態勢。
理念引導行為,行為決定安全。公司十分注重以員工理念引導安全生產,在實踐中大力培育營造良好的安全氛圍。首先,堅持“安全為本”的指導思想,正確處理安全與生產,安全與發展的關系,始終把安全放在一切工作的首位,做到“寧可不生產,堅決保安全”,在公司上下形成了“安全是公司最大的政治,安全是員工最大的幸福,安全是企業最大的效益”的安全理念。其次,從領導班子自身抓起,積極創新安全管理模式,重點抓好隱患排查治理和安全事故的預防,并通過簽訂《公司年度安全生產工作目標承包書》?!栋踩a責任書》和《安全生產責任承諾書》,促進主體責任的落實,增強“安全責任意識”和“自主保安意識”,逐步形成了“在其位、負起責”和“上安全崗、干安全活”的良好氛圍,提升了干部員工“我要安全,我會安全,我保安全,我管安全”的意識。第三,營造安全文化氛圍,構建和諧發展環境,充分利用廠內oa平臺、網站、板報、櫥窗等多種宣傳形式,普及安全政策法規、文化常識等安全知識,在重要工作場所設置安全畫、指示牌、警示欄等標示,倡導和宣傳安全文化理念。在此基礎上,公司還以“安全生產月”、“戰高溫、奪高產、保安全”安全競賽、“科職干部掛點”等活動為載體,大力開展安全知識競賽和以安全為主題的演講、書畫、攝影等豐富多彩的安全文化活動,引導員工“關愛生命、關注安全”,使無處不在的安全文化影響員工的安全理念。同時,通過“百日安全無事故”、“黨員先峰崗”、“安康杯”、“青安崗”、定期安全檢查、班前安全會等活動,不斷鞏固和提高安全文化建設的成果,使安全文化通過多種形式、多種渠道感染人,教育人,在潛移默化中引導企業安全管理和員工安全作業。
俗話說,沒有規矩,不成方圓,制度建設在安全管理中具有舉足輕重的作用。公司近年來在加強制度建設,完善制度體系,加大制度的執行檢查力度方面,做了大量的工作。一是完善了公司各環節工作標準。根據公司的生產實際,及時編寫完善了公司運行手冊、各崗位操作規程和作業指導書,對運行人員的交接班、巡視維護、操作、檢修驗收各個工作環節制訂了嚴格的管理制度和工作標準,并根據這些標準制作了作業指導書、拍攝了演示視頻。二是強化安全主體責任,在公司全面執行全員安全風險金抵押制度,嚴格兌現獎懲,并實行安全一票否決,把安全與員工的切身利益直接掛鉤。嚴格安全生產責任考核,對全年沒有發生任何安全事故,全面完成安全生產目標的職工,給予安全風險金兩倍的獎勵。對發生一人次輕傷、違章事故的,單位班子成員處以安全罰款,責任人全額否決安全風險抵押金。對違犯其他安全管理規定的,進行相應的安全處罰。嚴格公司專、兼職安全管理人員的考核和津貼發放,對少數不能有效組織開展安全工作、進行安全監護的,扣除其當月津貼,提高了各級安全管理人員的工作質量。三是堅持安全檢查制度。公司堅持做好每季和節日前后的定期安全檢查,以及防雷、防汛、防凍、大網絡通道安全、特種設備等專項安全檢查工作,排查安全隱患,查處違章,對檢查中發現的喝酒上班現象,當即進行嚴厲批評,并分別給予處罰。對存在的安全隱患及時下發整改通知書,按“三定四不推”的原則整改到位,一時難以整改的,制定有效的安全防范措施實行專項監控。各車間、班組結合“5s”現場管理,修訂完善并堅持“點、巡檢”制度,堅持車間月檢、班組日檢、崗位值檢,對檢查中發現的隱患及時整改。四是積極推進操作標準化,嚴格“兩票四制”的流轉程序,遵守各項安全生產制度、安全技術操作規程、崗位作業指導書,推進安全操作標準化。五是以流程梳理推進安全管理標準化。修訂和完善各項安全管理制度、標準,認真落實各項作業安全審批確認制度,切實保證安全責任到人,安全預案制訂到位、技術措施實施到位、安全監護監督到位。實現安全工作管理標準化。
堅持科技興安戰略,安全生產離不開安全科技,防事故、除隱患以及事故發生后的應急救援工作,都亟需安全科技進步。公司高度重視提升科技水平對安全的重要性,年初,公司就提出今年要在以下四個方面作出努力和探索。一是著手逐步建立車間生產自動化系統,提升裝備自動化防范水平。二是建立完善監控門禁系統。三是建立技術信息備份系統,確保信息安全。四是建立技術檢測、診斷系統,提高重要設備機臺和特種設備的可開動率和完好率。經過一年的努力,年初的各項安排都取得了明顯的進展,車間自動化系統的方案已經通過論證,進入實施階段、門禁系統的硬件安裝基本完成,下步將制定與之配套的相關制度、全廠的設備管理電子化系統初步建立,后期將做進一步完善、投入資金對設備進行更新改造,使之能滿足更高需求。通過加大安全投入,提高裝備水平,公司的裝備先進程度逐年提高,實現了科技興安,裝備保安,大大增強了公司抗風險能力,確保了安全生產。
公司始終把職工教育培訓作為提升全員素質和強化安全管理的基礎,全面開展職工安全知識培訓。一年來,我們繼續做好了公司的全員安全培訓;新進廠職工的三級安全教育培訓;在公司內,率先開展對新提拔和崗位變動的干部進行轉崗安全培訓;特殊工種持證再教育培訓。
一、安全工作要突破重點,抓住關鍵。搞好安全工作,必須責任落實,嚴格監管,堅守住安全生產底線。各工位必須認真落實“一崗雙責”制,形成各司其職、各盡其責,齊抓共管的工作格局。
二、安全工作要堅決遵守“三個不允許”和“三不放過”的原則?!叭齻€不允許”即不允許發現不了問題,不允許問題解決不了,不允許安全責任缺位;“三不放過”即事故原因不清楚不放過,事故責任者及有關人員未受教育不放過,沒有預防類似事故的措施不放過。
三、夯實基礎,強化措施,狠抓落實,確保公司全年生產安全工作目標(0事故)任務全面完成。一是督查要勤:既要督事、又要督人,安全生產措施要全部落實到實處;二是工作效率要高:發現隱患及時排除;三是安全工作要堅決實行“一票否決”制;四是嚴格執行問責制度。
以前安全工作中存在的問題:
1、職工安全意識淡薄,違章操作現象時有發生;
2、安全操作培訓不到位;
3、生產安全重視程度不夠;
4、新老員工傳幫帶做的不好。
(四)安全工作具體要求:
1、各車間和部門必須狠抓安全基礎管理工作;
2、對檢查中發現的隱患和問題,要立即整改到位;
3、各個部門加強配合,齊抓共管;
4、請辦公室起草《安全責任書》并落實簽訂;
20xx年12月8日
今天,我很榮幸受邀參加水務所三季度安全生產會議,作為一名水務工程監督人員,我迫切的希望能與各街鎮水務所的同仁們就水務建設領域的安全生產問題做一些交流,同時,也希望在和各位同仁的共同努力下,為我區水務建設領域營造一個穩定、安全的水務氛圍,以保障我區水務工程有序推進。接下來我就結合我區水務工程的實際情況,將質量安全監督工作要點、要求與各位進行一次交流,同時也向各街鎮水務所提出一些建議與要求。
一、及時辦理報監手續,完善建設管理流程。
通過建立健全機制,進一步完善建設管理流程,凡某某區行政區域范圍內,新建、擴建、改建、維修等主體結構為水利(水務)建設的工程項目,均納入建設監管程序,建設單位應認真落實建設方報監主體責任,無施工監理代辦現象,報監資料應齊全并裝訂成冊并及時到區水務質監站報監,報監程序必須規范及時,不能滯后于工程開工日期。對未能及時報監的項目,要求建設單位到局水利科說明延緩申報事由,并對報監前已完成的工程量作出質量承諾保證,出具書面承諾書。在此我站呼吁各建設單位或代建單位在施工前及時辦理報監手續,逐步規范操作流程。
二、深化“打非治違”活動,規范招標投標秩序。
建設單位的承發包活動必須依法進行,招標信息、招標結果必須依法公示,招標方案、評標方案應當按規定備案。同時,為進一步貫徹落實上海市水務局《關于對本市水務工程建設中掛靠借用資質投標違規出借資質問題進行專項清理的實施方案》的通知精神,加強某某區水務建筑市場企業資質使用行為的監管,建設單位應充分認識工程建設中掛靠借用資質投標、違規出借資質問題的嚴重危害性,進一步提高思想認識,克服畏難情緒,把專項清理作為貫徹落實《招標投標法實施條例》的重要舉措。建設單位應按照歸口管理、分級負責的原則,各單位具體負責本單位水務工程建設項目的專項清理工作,檢查處理工程項目涉及的勘察設計、施工、監理、招標代理等單位和個人在工程建設中存在的掛靠借用資質投標、違規出借資質問題,并對清理檢查發現的掛靠借用資質投標、違規出借資質問題,依法依規進行處理。
在此,我站要求建設單位應加強組織領導,密切協作配合,將專項清理工作與“打非治違”、工程監理制度執行情況、安全生產等專項整治工作結合起來,統籌安排,強化措施,確保工作落實到位。
三、強化風險源頭控制,確保工程質量安全。
建設單位作為建設項目的投資定作方、委托方,對工程的選址、設計、規模、質量、安全等方案決策起著主導作用,在建筑承發包關系中居于優勢地位,因此其行為對工程質量和安全的影響很大,故應強化建設工程質量安全風險源頭控制,做好以下幾方面:
(一)建立工程質量安全風險評估管理制度。建設單位對涉及工程質量安全重大問題,要在工程可行性研究報告中進行專門分析,提出風險處理方案,并預留必要的費用。工程初步設計中必須深化對質量安全問題的分析研究,按規定深度要求,細化提出質量安全防護措施和費用。建設單位要切實組織有關單位對工程建設過程中可能存在的質量安全重大風險進行全面評估,評估結論應當作為確定設計和施工方案的重要依據。
(二)科學確定并嚴格執行合理的工程建設工期。建設單位應當根據實際情況對工程充分評估、論證,科學確定合理的施工工期。在工程招標投標時,要將合理的施工工期安排作為招標文件的實質性要求和條件,任何單位和個人不得任意壓縮合理的施工工期;確需調整的,必須經過充分論證,并采取相應措施,增加技術措施費,確保工程質量安全。
(三)落實保證水務建設工程的安全防護、文明施工措施費等。建設單位應當在項目預算中,單獨列支安全防護、文明施工措施費、監理費以及必要的檢測費等專項經費,并在招標文件以及項目合同中明確??顚S?,及時足額支付。
四、加大現場管理力度,確保質量安全受控。
近年來,我區水務工程建設高速發展,但也暴露出不少建設領域突出問題,尤其是施工現場質量管理水平普遍不高。目前,某某區水利管理署、河閘所以及各水務所已配備質監員,主要對所屬鎮(街道)水務建設工程進行質量安全監督管理,發現事故質量、安全隱患應及時要求整改,并上報該項目主監員,提高施工現場的管理力度。
建設單位是委托方,監理、施工單位是受托方,若建設單位管理人員或質監員發現監理、施工單位工作不到位,施工現場存在質量不達標、安全隱患時,有權對其責令整改。比如本次“安全生產月活動”中,發現某某區徐涇鎮20xx年水系溝通工程中上海會龍工程咨詢管理有限公司監理工作不到位,施工現場存在臨時用電等安全隱患等問題,建設單位應及時要求整改,并加大巡視力度,督促施工、監理等加強施工現場管理能力,確保在建水務工程質量安全受控。
五、落實水務執法職能,做好各自本職工作。
為進一步強化水行政主管部門對水務建筑市場的監督管理,推動市區兩級水務建設工程安全質量行政執法體系的建立和完善,根據市政府《關于進一步規范本市建筑市場加強建設工程質量安全管理若干意見》(滬府發【20xx】1號)的要求,我區水務工程安全質量執法工作已在積極穩妥的推進過程中,其中主要對建設單位作了以下三方面規范要求:(1)未按照國家規定辦理工程質量監督手續的;責令整改,處20萬元以上50萬元以下的罰款。(2)未取得施工許可證或者開工報告未經批準,擅自施工的;責令停止施工,限期整改,處工程合同價款1%以上2%以下的罰款。(3)未按照規定單獨列支相關費用的;責令限期整改,逾期不改正的,處1萬元以上10萬元以下罰款,并可對單位主要負責人處1千元以上1萬元以下罰款。
六、建立項目管理臺賬,加大動態管理力度。
某某水利工程呈現點多,面廣等問題,施工管理難以全覆蓋,因此,各建設單位應建立水務工程項目管理臺賬,加大動態管理力度,做到工程項目分布情況、工程量、進度、安全質量情況“四清楚”,有效地提高在建水務建設工程質量安全管理力度。
總之,希望各單位在接下來的工作中,堅定信心,突出重點,踏踏實實地做好本職工作,落實各項責任,共同促進某某水務工程建設事業健康有序發展。
同志們:
剛才,xx同志通報了20xx年1—4月全市安全生產事故情況,可以看出,尤其是3月份以來,我市安全事故頻發,事故傷亡人數較多,安全生產形勢十分嚴峻。為此,各單位要高度重視做好安全生產工作,將其作為牢固樹立科學發展觀、構建和諧社會的要求,以對人民高度負責的精神,增強做好安全生產工作的責任感、使命感,要堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,全面落實各項安全生產責任制度,認真制定防范措施,做到任務明確,責任到人,措施到位,確保安全形勢穩步好轉。下面,我就進一步做好xx市安全生產工作,講幾點意見。
安全生產關系到全市人民群眾的生命財產安全,關系到開發區改革、發展、穩定的大局。我們必須清醒的看到,安全生產工作中還存在許多問題:如個別部門領導、企業負責人對安全生產的嚴峻形勢重視不夠,企業的安全生產基礎設施投入不足,各類安全事故隱患整改不力等。尤其是自三月份以來,隨著企業復工開工,已發生多起傷人、亡人的安全生產事故。對此,我們一定要高度重視,認清形勢,堅決克服松懈和麻痹情緒,進一步提高對抓好安全生產工作重要性的認識。第一,充分認識安全生產工作的艱巨性。開發區企業和在建工程較多,整體技術水平低,管理較粗放,安全投入不足,安全基礎薄弱。目前,開發區安全生產狀況的好轉,是靠采取嚴防死守的措施得來的,安全事故隱患仍然不少。從現狀看,要進一步強化安全生產形勢,我們面臨的任務繁重而艱巨。因此,各部門、各企業要從落實科學發展觀的高度出發,從講政治、促發展、保穩定的大局出發,從維護人民群眾的根本利益出發,牢固樹立“責任重于泰山”的觀念,切實履行職責,真正把安全生產工作抓緊抓好,抓出成效。第二,充分認識安全生產工作的緊迫性。今后幾年,開發區將進入一個快速發展、轉型升級的關鍵時期。大批建設項目的鋪開和工業企業的投產,一方面會有力地促進經濟的發展,另一方面也會產生一些新的不安全因素。我們既要抓好經濟的提速發展,又要抓好安全生產工作。要始終處理好安全與生產、安全與效益、安全與穩定的關系,堅持“生產服從安全,安全高于一切”的理念,時刻繃緊安全生產這根弦。要牢固樹立保安全就是保穩定、保安全就是促發展的思想,千方百計抓好安全生產工作,為加快開發區轉型升級、全面發展創造一個安全穩定的環境。
安全生產重在監管。工作中,我們要以貫徹實施《中華人民共和國安全生產法》和全市安全生產大檢查大整治等活動為契機,突出重點,強化監管。一要深化安全專項整治,著力解決事故多發行業和領域的突出問題。各有關部門要針對企業、交通運輸、危險化學品、建設領域、出租房和人員密集場所開展安全專項整治,解決好存在的突出問題。對安全隱患,要始終保持高壓打擊態勢。二要開展好安全生產大檢查,切實加大安全隱患整改力度。要堅持安全生產檢查制度,將安全生產檢查過程中發現的重大安全隱患,逐一列表登記,建立隱患臺帳。同時,對每個安全隱患提出具體整改措施,落實整改責任人、限期整改。開發區定期對隱患的整改情況進行專項督查,凡發現同一處隱患兩次整改不到位的,要追究有關人員的責任。三要加強源頭控管,嚴把準入關。新開辦企業、建筑施工和工礦商貿企業,必須具備法律法規規定的安全生產條件,并依法向有關部門申請、辦理安全生產許可證。
各部門和企業要把安全生產基礎工作放在更加重要的位臵,加強力量,加大投入,夯實安全生產基礎。一是建立安全生產臺帳。開發區所有企業、工礦商貿、建筑施工等單位,都要普遍開展安全質量標準化活動,盡快建立起完整詳細的安全生產臺帳,建立健全各環節、各崗位的安全質量工作標準,規范安全生產行為,提高企業安全質量管理水平。二是加快淘汰落后技術、工藝和產品。要積極引導企業采用新技術、新設備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,逐步淘汰落后技術、工藝和產品,從源頭上減少安全隱患。三是強化安全生產培訓教育。企業職工安全意識不強,安全技術水平不高,是安全生產中的一個突出問題。因此,要加強職工安全培訓,生產經營單位主要負責人及有關管理人員、重要工種人員和特殊崗位人員,必須經過安全技術培訓,達到應知應會的要求后才能上崗。四是建立健全安全生產控制指標體系。要對安全生產工作進度進行量化評價,落實好安全生產目標管理責任書的規定,對安全生產實行定量控制和考核,對因工作不力,發生事故突破指標的,要嚴肅追究責任。同時,還要健全預警機制,增強搶險救災的及時性和有效性。開發區各部門要切實擔負起責任,一旦發生事故,要做到處亂不驚,行動有序,救援迅速。
安全生產涉及面廣,工作復雜,各部門和企業一定要各負其責,密切配合,齊心協力地抓好安全生產工作。第一,要全面落實安全生產責任制。各單位的主要負責人是安全生產工作的第一責任人,必須親自抓,負總責,把安全生產與生產經營放在同等重要的位臵。第二,要強化行政責任追究。事故查處必須從嚴、從重,堅持“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過”的“四不放過”原則。發生安全生產事故,有關部門必須按規定及時上報,對瞞報事故的,要依法予以嚴厲查處。第三,要加強部門配合。安監、監察、勞動、綜治、公安等部門要指導協調、統籌抓好安全生產工作,有關部門要按照有關規定,具體負責職責范圍內的安全生產工作,部門之間要團結協作,密切配合,形成抓安全生產的強大合力。第四,要注重宣傳引導。要采取各種方式,加大安全生產的宣傳教育和輿論引導。要大力宣傳安全生產方針政策和法律法規,宣傳安全生產和社會維穩工作的先進典型和經驗;對嚴重忽視安全生產、導致重特大事故發生的典型,要開展案例說法。學校要適當開展安全知識教育,提高青少年在道路交通、消防和食品安全等方面的認識。要調動社會各方面的積極性,廣泛開展群眾性安全生產教育活動,通過廣泛宣傳引導,強化全民安全意識,營造“關愛生命,關注安全”的良好輿論氛圍。
同志們,安全生產責任重于泰山,社會穩定事關改革發展大局,抓好安全維穩意義重大、任務艱巨。開發區上下要高度警惕、嚴防死守、群策群力、常抓不懈,確保安全生產和社會穩定,為開發區經濟社會發展做出應有的貢獻。為城市建設提供強有力的安全生產保障。
謝謝大家。
達川區渡市初級中學是一所市屬“示范初級中學”,市屬“安全管理示范學?!?、“依法管理示范學?!焙褪袑佟昂椭C校園”,位于鐵山西麓,現有教職師60余人,學生800余人,寄宿生近800人。在上級主管部門的正確領導、學校行政一班人的精心管理和全校師生的共同努力下,近年來渡市初級中學平安和諧發展,這里將他們在安全教育和管理方面的主要工作做簡要介紹。
一、明確責任、建立、健全安全管理機制。
為進一步加強學校安全工作管理,明確安全責任,落實各項安全措施,有效地防范重、特大安全事故的發生,我校建立健全了一系列的安全管理制度,如:學校安全工作管理制度,學校安全保衛制度,安全工作責任制度,學校消防安全制度,教師值周制度,教師、門衛、宿管值班巡查制度,食品衛生安全管理制度,課堂教學安全制度,學生請假、銷假制度等等。落實責任人,讓全體教職員工明確自己在教育教學管理工作中的職責,以保障學校及其學生和教職工的人身、財產安全,維護學校正常的教育教學秩序。
二、教育為本、培訓為基,安全工作重在預防。
東漢政治家荀況說:“先其未然謂之防,發而止之謂之救,行而止之謂之戒,防為上,救次之,戒而下”,安全工作重在預防和及時整治隱患。只有觸及靈魂深處的認識,才能自覺的在行動上引起重視。渡市初級中學注重通過高頻度、深層次、多方面、方式靈活多樣的安全宣傳教育和培訓,抓好安全教育工作這個根本,由此不斷增強全體師生員工的安全意識、責任意識和應對處理安全事故的能力。他們在加強安全宣傳、教育、培訓,營造良好安全氛圍方面的做法主要有:
一是每周有主題。例會上根據時令和工作的實情由學校布置周安全主題,并把重要常識、觀點打印出來,或張貼或由班主任組織學生學習,達到了解或掌握的目的;每周一升旗后,集會上布置該周安全工作檢查的要求及注意事項,使學生有目標可循;認真上好每周一上午第一節課的安全法制健康課,而不是流于形勢。
二是每天有總結。每天夕會課上,師生共同總結、反思當天安全管理、安全行為方面的經驗和不足,為來天做得更好奠定基礎。
三是每期有活動。如開展消防滅火演示、消防逃生、樓道緊急疏散等演練;借助遠程教育資源開展安全主題班會教育活動;舉行學校安全主題演講賽;參觀禁毒、防邪教宣傳圖片展;集中上大課進行主題安全培訓等,如上期5月10日上午第三、四節課,我校進行了一次樓道緊急疏散演練,以提高全體師生安全意識,掌握應對緊急情況時疏散逃生的方法,培養師生責任感和臨危不亂的良好心態,以應對突如其來的突發事件。
是警醒。
五是定期有培訓。對食堂、小賣部從業人員的崗前培訓和每周五下午第一節的如期培訓幾乎是“雷都打不動的事”;對門衛、宿管更是經常開短會、開及時會,或在門衛室進行,或在宿舍值班室進行,以收到實效就行;對教師和學生也是定期或不定期進行安全常識的培訓。每學期末還印發《給家長的一封信》,并將安全知識分類(如防交通事故、防溺水、防詐騙、防流行性疾病、防狂犬病、防洪災等),以短文或歌謠形式印發給家長。
六是責任分明確。學校在教室、教研室、辦公室、櫥窗等地張貼了安全責任書、安全制度、安全預案,安全防范網絡、安全歌、常用報警電話等,并組織師生學習安全責任書、制度、預案,再層層簽訂已學習了解了的責任書,進而得以明確責任,增強意識。
七是特殊時段加強宣傳。在季節性流行病、大范圍流行性疾病或校園安全形式嚴峻期間,學校通過印發宣傳資料、辦板報、校園廣播錄音反復播放等多種方式進行廣泛深入的宣傳教育。2009年我校在積極預防甲型h1n1流感期間,《達州日報》還曾報道過學校的防控宣傳教育工作。
八是期末有檢測。臨近學期結束,學校安全辦公室統一命題,舉行期末安全知識考試,考試成績計入《學生素質報告冊》,試卷及成績交學校安全辦公室審查后將情況報政教處,納入班主任期末績效考核。
通過上述做法,學?;旧闲纬闪巳巳诵闹杏邪踩?,個個行動講安全的良好氛圍,基本達到了防微杜漸,未雨籌繆,防患未然的目的。
三、細化管理、增添措施,安全工作關鍵在落實。
看似偶然的'事故,實則是安全意識淡薄,違章僥幸等必然原因所致。細節成就人生,成就未來。將安全工作滲透、落實到教育教學后勤常規管理中,并在工作中強化安全。
一是課堂的管理,嚴格實行“一崗雙責”,課前候課,教師進入教室首先認真清點學生人數,核對黑板左角學生出勤欄人數(我校每個班前面黑板左邊有“學生出勤欄”―供老師清點、考察學生出勤情況,做到心中有學生;右邊有“每日名言欄”―每天一條名言,以陶冶學生),對缺課異常學生馬上報班主任或值周領導落實,對課堂上出現的異?,F象、突發事件進行處理或報告。課前由下一堂課的教師提前到樓道值班侯課,課后(尤其是早晚自習、放午學、大課間下課等)任課老師按學校要求準時到相應地點認真值好班。
二是宿舍的管理,主要由宿舍管理員、值班、值周教師完成。其中午睡、晚睡班主任必須到寢室細致清點學生就睡情況(看清是否是本寢室學生,學生人數是否準確;看清點燃的蚊香是否放在了安全的地方---學校特制的鐵籠內;看盆里是否裝有防失火用的水至少三盆),并在宿管處簽字,后由分管紀律的值班教師和值周領導核實并簽字。再后由門衛、宿管通宵巡邏管理。當天值班行政領導負責晚上2-3次的對門衛和宿管查崗----我校多年來就形成的由值班行政領導晚上查崗,不論是寒冷的嚴冬,還是酷熱的炎夏,值班行政領導必然在門衛和宿管最疲勞、最易睡覺的深更半夜時去查崗。并如實紀錄和及時通報查崗情況,讓值班人員隨時不忘要到位,要巡視、要履職。
三是食堂餐廳的管理,嚴把食品入口關,大宗物品定點采購,索證索票,從源頭保證食品衛生安全。當天的安全值班行政領導負責從業人員晨檢、留樣、衛生、操作規程等工作的指導、督察,負責一日三餐的試嘗、留樣及對餐廳(也包括對宿舍值班教師、晚間值班班主任、樓道)值班教師的考核工作。一日三餐都是由當天上最后一節課的教師按班級次序,帶隊到餐廳就餐,并實行簽到制,以保證學生在就餐過程中因插隊,或因趕時間而沖刺區打飯,而造成的安全事故。值周班級班主任和學生負責就餐時秩序、紀律的維護。
四是公共場所的管理,對校內圍墻周邊、學生廁所、餐廳、小賣部、操場或其它隱蔽地點,都安排有教師值班。這些主要包括:值周行政領導、值班行政領導、分管安全的值周教師、值勤學生、三餐值班教師、宿舍值班教師、晚睡前值班班主任等,以確保各部位、各時段的無縫隙安全監管。
五是校門出入的管理,門衛、值周領導和教師、值勤學生一起嚴把校門出入關,真正看好門、管好人。對外來人員進行“一看二問三報四查五記六蹤”,即對來訪人員進行察言觀色--詢問來由---報告學校----例行檢查---登記備案---觀察行蹤;對學生所帶物品實行主動接受檢查,避免管制刀具、易燃易爆等危險品進入校園。對學生出校,首先由班主任告知家長來校接或家長同意學生自行離校,后請假學生憑班主任審批的學校統一印制的正規假條在門衛室登記后出校,返校時在門衛室登記消假,堅決避免請假假、不假、或混出校門的情況出現。同時,在門衛室還設有應急包,其中有口哨、電筒、干喇叭、鐵錘、鉗子等,以備異常情況(地震、全校臨時性停電等)急用。
六是放學離校的管理,實行周末護路制度,根據學生回家方向,分四路護送學生回家,每一路由一名領導負責帶領護路教師將學生送出離校一公里之外,在學生已安全坐上船乘上車后再返校。周末學生返校時,值周領導教師在街道、網吧、游戲廳重點區域巡視,較有效地保證了學生的離校返校安全。
七是值周的管理,值周領導和分管教學、安全、紀律、衛生工作的值周老師的職責均印在佩戴的值周牌背面,各值周老師按要求履行職責,當周值周領導負責對值周教師進行培訓、指導、監督,并督查教師教學樓道值班是否到位、安全監督員是否有效開展工作等。
八是特殊時期的安全管理:節假日放假、政府統一批復的臨時放假等,學校以《通知》、《告知書》的形式或借助媒體(如當地廣播站的協助)或以張貼等形式向家長告知;暑假、寒假等節假日里,學校按主要領導---年級分管領導---年級主任---班主任---老師、學生,層層包人包班,以電話或信息形式提示要注意的安全事項,也便于學校隨時了解老師的動向和維穩工作。
四、加強排查,及時整改,安全工作每天都從零抓起。
和責任心。生活中“海恩法則”幾乎適用于安全的所有領域,因為它告訴我們嚴重事故是由輕微事故、事故未遂、事故隱患所引發造成的,而這些事故是可以預防和控制的,如被稱為“頭號殺手”的交通事故基本上都是闖紅燈、酒后駕車、超載超速、車況不佳等造成的。消滅安全事故就要消除安全隱患。這方面,渡市初級中學主要做了三方面的工作:
一是做好日常安全排查。學生到校首先要接受門衛和值周教師的入校檢查,到班接受班主任的晨檢或晚檢。學校設置了《安全隱患排查表》、《矛盾糾紛排查表》、《學生綜合信息登記表》、《校園周邊環境排查表》、《外來人員登記表》、《請假學生登記表》、《班級安全工作日記》、《收繳管制刀具、火具、易燃易爆物品登記表》等并明確了排查時間、內容、范圍、承擔的責任等。
二是及時整改隱患,學校安全辦公室將排查情況及時梳理,交學校第一負責人審查批閱,然后交后勤及相關部門負責人整改后在臺賬上消號,不讓隱患過夜的就做到不過夜。學校在安全隱患整治方面的觀點是:把處理事故的精力和經濟寧愿用于預防和整改隱患,無論是在消防設施、疾病預防還是在其它安全投入方面,學校再困難,不能也不應該在人力、物力、財力方面吝惜于對安全的投入。
三是及時匯報,當學校自身無力整治隱患時,就以多種形式上報政府及主管部門,爭取外援。例如:困擾學校近40年的校園上空運煤索道對學校師生安全造成的重大隱患,從上世紀80年代起學校就與責任主體方交涉,但一直無果。上報政府及主管部門后,市政協委員、縣教育局工會主席陳靜平同志在市政協會上提交了提案,引起了媒體的介入和縣、市甚至省領導的高度重視。特別是經教育局李局長、分管安全王局長、聯系片區的局領導陳主席及縣政府主要領導多次到學?,F場辦公、多次到市政府匯報協調解決、多次到達煤集團為學校拒理力爭,也由于學校數十次的奔走和呼吁,困擾渡中人多年的頑疾終于在2010年6月塵埃落地,校內排危配套工程也已結束。
通過近幾年的不懈努力,達川區渡市初級中學無較大或重大責任事故發生,一般事故明顯減少,校園周邊秩序得到明顯改善,廣大師生的安全感普遍增強,學校安全工作邁上了一個新臺階。我們有理由相信,在達川區渡市鎮政府的高度重視下,在教育局的正確領導下,在渡市初級中學全校師生的共同努力下,依靠安全之舵,必將使渡市初級中學之船乘風破浪,揚帆奮進,再上新臺階。
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各位領導、各位同志:
俗話說,致富千日難,火燒一日窮。為經濟發展提供可靠的消防安全保障,讓廣大人民群眾享受安居樂業的幸福生活是黨委政府義不容辭的責任。2018年,我鎮消防安全工作將認真落實本次會議精神,進一步提高思想認識,切實增強消防安全工作的自覺性和責任感,確保廣大人民群眾生命財產安全和社會穩定,在具體工作中確保做到“三個到位”:
一、強化宣傳、警鐘長鳴,確保思想認識到位。
消防安全無小節,只有思想上重視起來,消防安全才會有保障。因此,我們將堅持警鐘長鳴,牢固樹立以人為本的指導思想和消防安全重于泰山的責任意識,深刻認識到抓消防工作就是促經濟發展,抓消防工作就是保社會穩定,抓消防工作就是服務群眾,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,始終保持著如履薄冰、如臨深淵的危機感和緊迫感,積極主動地抓好消防安全工作。我們將把宣傳消防安全法律法規知識作為一項重要任務,以提高國民消防安全素質為目標,采取多種形式,普及消防知識,不斷擴大消防宣傳社會覆蓋面和影響力,增強全社會的消防安全意識,努力提高廣大人民群眾掌握消防安全知識和逃生自救、處置初期火災的能力??傊?,我們將通過扎實有效的工作,千方百計地減少消防隱患,加強預防工作,及時有效處置火災事故,切實承擔起黨和人民賦予的神圣使命。
二、強化力度、真抓實干,確保工作措施到位。
2018年,我鎮消防安全工作將進一步強化工作力度,堅持主動作為、依法治理、健全完善消防安全責任體系,有效排查整改可能發生火災的各類風險隱患,積極提升消防安全管理和滅火救援能力,保持消防形勢的平穩向好,堅決防止發生群死群傷重大惡性火災事故,確保人民群眾生命財產安全,為平安廣陵創造安全穩定的發展環境。
一是加強公共消防設施建設?;A不牢、地動山搖,今年,我們將本著“不欠新賬、抓補舊賬,健全設施、加強管理”的原則,進一步完善好消防規劃,優化消防設施布局,嚴格按有關標準加強消防栓、消防取水碼頭和消防車通道等消防基礎設施建設,做到高起點、嚴要求,一步到位。
二是加強消防隱患排查整改。我們將加大消防執法的力度,開展好日常監督檢查和專項治理工作,采取全面排查和重點治理、平時排查和定期排查相結合的方式,對工廠、企事業單位、商場、機關和人員密集場所的設施設備進行拉網式排查,對關鍵崗位工作人員進行檢查,確保不留盲點,不出漏洞。對查處的各類安全和消防隱患,能夠立即整改的進行當場整改,整改不到位或存在重大安全和消防隱患的,列為重點防控區域,制定整改措施,落實整改責任部門和責任人,限期進行整改,對拒不整改的違法違章行為,將嚴懲不怠,決不手軟,切實做到以檢查促整改,以整改促安全。
三是加強基層基礎消防工作。深入開展消防安全社區創建活動,做好群眾性消防工作,切實關心和解決留守兒童、孤寡老人、殘疾人等弱勢群體的消防安全,切實提高他們的自防自救能力。積極組織好各村(居)、學校、醫院開展滅火應急疏散演練,抓好村(居)微型消防站建設工作,堅持以高起點部署、高標準、高質量推進微型消防站建設工作,強化“三知、四會、一通”的滅火救援能力,大力提升村(居)消防安全管理水平和區域火災防御能力,確保取得明顯成效。
三、強化領導、完善保障,確保責任落實到位。
我們將按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的責任要求,明確黨政主要負責人為第一責任人,親自主抓、經常過問,分管負責人為具體責任人,確保依法、認真、嚴格履行消防管理職責,同時將消防安全工作納入村(居)目標考核和社會治安綜合治理考核內容,定期召開消防工作聯席會議,加強對全鎮消防安全形勢研判和綜合評估,將把消防安全擺到與經濟發展工作同等重要的位置,做到同部署、同推進、同考核,不斷提升消防工作水平,筑牢消防安全屏障。一是完善組織保障。建立完善消防安全組織,做實基層消防安全網格組織,加強網格員培訓,全面推進和規范消防安全工作的網格化管理,通過群眾消防安全自治,夯實火災防控基礎。二是完善經費保障。抓好消防安全必須舍得花錢買安全,我們將加大資金投入,確保各類消防設施設備完善更新和消防實戰演練需要的費用,保障消防隊伍的正常運轉。三是堅決落實消防安全責任。我們將按照今天會上簽訂的責任書要求,制定剛性消防工作目標,逐條分解細化,明確具體措施和時間進度,把責任落實到具體的部門和村(居),落實到個人,真正做到層層有壓力,形成齊抓共管的消防安全責任體系。在工作中,我們將堅持過程問責和結果問責相結合的原則,完善督查、問責機制,開展有效監督和檢查,保證工作有部署、有督辦、有結果、有成效,做到件件抓落實,事事有回音,切實把消防基礎工作抓實、抓細。
各位領導、各位同志,消防安全工作關鍵在責任和認真。我們將以對黨和人民高度負責的態度,加強領導,強化管理,真抓實干,持續加大消防投入,進一步落實消防工作責任,時刻保持高度警惕,杜絕一切火災隱患的發生,為經濟社會發展提供切實有效的安全保障。
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各位老總、同志們:
旅游旺季即將到來,對旅游經營者來講,又將是一年中繁忙時刻的開始,同時也是事故苗頭最有可能抬頭的時候,為此,出于“打造平安旅游、構建和諧社會“的需要,經研究決定,今天召20xx年度旅游安全生產工作會議。下面我根據會議安排簡要回顧總結20xx年度旅游安全工作,存在的問題和對策,及今年的旅游安全工作目標和任務等三方面內容。
20xx年是很特殊的一年,有自然災難,如雪災、地震等,均有極強的破壞性,也有人為災難,如西藏極端分子的暴亂,同時也有載入歷史的大事:中國首次舉辦奧運會。上述事件對旅游安全來講,更多的是責任和壓力,市旅游局在市委市府的領導和重視下,采取了一系列有效措施,確保了我市旅游實現了“第八個無重大責任事故年”,為奉化旅游的持續發展,打下了扎實的基礎?;仡櫼荒陙淼陌踩ぷ?,主要做了以下幾點:
以上的旅游企業必須設一名專職安全生產監督管理員,負責本企業的安全事宜,150人以上企業設2名以上專職安全員,小規模旅游企業由企業負責人擔任安全員,并明確規定各旅游企業負責人為安全生產第一責任人。市旅游局也建立了以“一把手”為負責人的旅游系統安全生產領導小組。通過狠抓組織、健全網絡使旅游安全工作各項要求能在最快速度內做到“上令下通”,同時各企業的安全狀況也能在較快速度內“下情上達”。此外,去年3月份召開了市旅游系統工作會議,在會上對07年安全生產先進單位和先進個人進行了表彰,還按去年與各企業簽訂的安全生產責任狀有關標準要求,對完成安全生產任務的旅游企業發放了安全生產獎,并簽訂了08年的安全生產責任狀,何劍波副市長到會并作了重要講話。通過與各企業簽訂責任狀,將上級各部門分給旅游局的安全責任細分給了各企業,各企業再將責任劃分給各部門,各部分再劃分給班組、個人,這樣安全責任確保了細分到“人”。
貫穿于全年的一項基礎性工作來抓,通過建立機構、會議、檢查等方式和手段來提升隱患排查的質量和效益。一是及時傳達上級相關文件精神,根據寧波市旅游局、奉化市安全生產委員會下發的安全隱患排查治理精神和要求,結合奉化旅游實際,及時下發了《奉化市旅游局關于實施20xx年旅游安全隱患排查治理的通知》、《關于印發奉化市旅游行業安全生產百日督察專項行動方案的通知》等文件,并建立了以局一把手為組長,分管領導為副組長,相關科室人員為成員的旅游隱患排查領導機構并制訂了旅游安全隱患排查方案,各旅游企業根據市旅游局的要求也建立了相應的機構和,從組織體系上保證了安全隱患排查工作開展的有效性。二是強化旅游安全隱患排查宣傳工作,1-6月,我局對各旅游企業召開了5次以安全隱患排查為內容的會議,其中1次以旅游企業負責人為參會對象,要求各企業負責人要從講政治高度來認識安全隱患排查的重要性,要認識到“安全出效益”的道理;其余4次以安全生產負責人為參會對象,要求各安全生產負責人將各企業隱患排查和整改進度情況定時匯報,如果不能按期完成的還要說明原因。7月,結合奧運期間維穩工作的需要,召開了旅游企業負責人會議,會議要求各旅游企業結合各自實際開展旅游安全隱患排查,確保奧運會期間奉化旅游安全運行。此外,市旅游局要求各旅游企業以橫幅、黑板報、內部文件、會議等形式進行安全隱患排查宣傳,致力在全系統內形成“全員排查隱患”的聲勢和效果。三是多途徑、全方位進行安全隱患排查工作。我局通過部門聯查、企業互查、旅游局抽查等方式對全市旅游企業進行安全隱患排查,3-7月份排查出一般安全隱患57條,較大隱患3條,至9月份累計排查出一般隱患94條,較大隱患3條,目前已基本得到有效整改;四是抓好培訓提升企業安全管理水平。在旅游安全隱患排查過程中,我們將培訓和隱患排查結合起來進行,具體方式是將旅游安全管理工作開展的較好的企業檢查開展的不好的企業,以便更容易發現問題的同時,通過經驗共享,提升全系統的安全管理水平。此外,市旅游局聯合安監、海事邀請了專業老師,對全市漂流企業護漂人員進行培訓,并對合格人員進行發證。
行全面排查,對存在的重大隱患而拒不整改的企業,由部門聯合發文給予整頓,有潛力的漂流企業,發給整改意見,并根據需要上門指導服務。去年,大堰漂流以其較完善的服務接待設施、較完整的安全保障設施獲得各部門抽調的專家組的認可,獲準容許接待旅游團隊,其他存在較大安全隱患的如石溪漂流等,已發函給當地政府給予處理。通過奉化各有關部門對水上項目的聯合整頓,加強了對認可漂流企業的安全管理,在一定程度上確保了游客參與水上項目的安全性、舒適性。
(四)全盤考慮、運籌帷幄,確保安全基礎工作逐年完善安全基礎工作是提高旅游安全管理能力和水平的基礎和平臺。為此,市旅游局從以下幾方面為“抓”手,著力逐年完善奉化市旅游系統安全基礎工作。一是完善安全生產臺帳,確保安全臺帳能全面反映旅游系統安全狀況。安全生產臺帳是全面反映安全生產工作開展情況的工具和平臺,為此市旅游局將此作為安全基礎工作的重中之重、基礎中的基礎來抓。目前,市旅游局根據旅游系統實際情況建立起了旅游安全生產情況、會議記錄、檢查記錄、旅游安全事故調查記錄、新旅游企業安全驗收情況、安全隱患排查、奧運期間維穩情況等13套安全臺帳;旅游企業根據市旅游局要求也相應建立起了能基本反映旅游企業安全運行情況的安全生產臺帳,市旅游局為提高旅游企業安全臺帳的質量,自05年起已經舉行了三次以臺帳為主要內容的安監員培訓。二是以“安全月”為契機,狠抓落實,確?!鞍踩隆遍_展有實效?!鞍踩a月”活動是一次集中宣傳、集中糾違的全方位安全生產活動。為確保一年一月的“安全生產月”開展的有實效,市旅游局從建設“平安旅游”和構建和諧社會出發,按照上級部門的有關要求,結合隱患排查內容,早部署、早謀劃,力求達到“四到位”、“三有”、“二開展”、“一達到”的目的(“四到位”:部署到位、發動到位、經費到位、效果到位?!叭小保河袠苏Z橫幅、有專版專欄、有宣傳資料?!岸_展”:
開展安全生產培訓,開展隱患檢查?!耙贿_到”:最大程度消除安全隱患,確保奉化旅游持續發展)。首先是通過發文件要求企業出黑板報、掛條幅等手段廣泛發動、深入動員,促進“安全生產月”活動全面開展。其次通過有關部門聯合檢查,借助外力、形成合力,共查出一般隱患20條、重大隱患3條,并發出書面限期整改書,最大程度的排除隱患。最后開展安全培訓,通過對全市安全生產監督管理員的培訓,提高了安全生產負責人的業務技能。三是完善應急預案,確保突發事件時能采取有效措施。今年,市旅游局繼續狠抓應急預案完善,通過借鑒上虞市旅游局印發的.上虞市旅游系統突發事件應急預案,要求各旅游企業結合自身實際進行完善,同時鼓勵有條件的旅游企業進行應急演練,確保預案的實用性。
(五)狠抓安全標準化管理、完善相關制度。自07年起,市局結合奉化旅游實際,出臺和完善了《旅游系統安全生產押金管理制度》、《旅游安全隱患舉報獎勵辦法》、《旅游系統重大危險源管理制度》、《旅游突發事件應急預案》等一系列安全管理制度和管理辦法,并在去年在全市旅游企業中全面落實:一是向全市旅游企業收取了3.28萬的安全押金,旅游企業只要能通過旅游局的安全考核,就能返回安全押金。二是宣傳和推廣《安全隱患舉報獎勵辦法》,并由市局注入1萬元作為安全隱患舉報獎勵資金的起始資金,同時發動旅游企業全員排查安全隱患。三是下發《旅游系統重大危險源管理制度》,確保旅游企業中重大危險源有專人管理并有相關制度約束。
同志們,08年度的旅游安全工作在諸位的共同努力下,獲得的市政府的高度認可,市旅游局被評為08年度安全生產先進單位,王飛國同志也評為奧運期間奉化市維穩先進個人,成績的取得。離不開大家的支持和奉獻,在這里我感謝大家,希望諸位在09年度繼續抓好旅游安全工作,為打造“平安旅游”再創新功。
(一)旅游區域的不斷擴大、邊緣旅游的蓬勃發展與旅游安全監管力量的不相稱。納入旅游局安全監管的旅游企業從原先的個位數發展到了去年的34家,今年要達到35家;旅游區域從原先以溪口鎮、雪竇山、滕頭為主的區域發展到以班溪、斑竹、大堰等為代表的山村區域和以莼湖、裘村為代表的沿海區域,旅游內容從原先比較單一的景區接待發展到目前以休閑、會議、運動、度假等為內容的多層次、多樣化旅游項目,此外,介于餐飲和景區之間(稱之為邊緣旅游)的鄉村旅游蓬勃興起,但與之不對稱的是旅游局安全監管力量還停留于原先的水平,各旅游企業的安全員大都是兼職的。旅游安全監管范圍的日益擴大與監管力量相對薄弱,導致奉化旅游安全監管面臨挑戰。
(二)旅游事件的意外性、突發性、敏感性與應急資源的不對稱。近幾年發生的旅游事故來看,如發生在臨安的“浮橋側翻導致5名游客溺死事件”、寧波五龍潭景區的“小學生落水溺死”和天河景區“游車翻車”等事故,顯示了旅游安全事故的發生具有“意外性”、“突發性”,有時,還有很強的政治敏感性。但與之對應的是旅游系統應付這些突發事件所需的應急資源卻是不對稱的,旅游安全資金的缺乏、人員配備的薄弱以及部門間的聯動能力不足等現狀,很難應付各種重特大旅游突發事件的發生。
(三)旅游接待規模持續增長與旅游安全投入的不配備近三年我市游客接待量以兩位數年增幅增加,05年接待游客456.28萬人次,同比增17%,06年接待游客507萬,同比增11.%,07年接待597.85萬人次,同比增18%。但與之對應的市旅游局安全專項資金還是停留于05年5萬元的水平,大部分旅游企業未設立旅游專項資金,甚至部分企業連最基本的安全投入也不能保證,如部分星級賓館消控設備出問題了,卻不予及時修理,能拖則拖;該配滅火器的不配,該換的不換;對承包區域的安全管理流于形式,更不必說安全設施方面給予投入。
盡管我們面臨上述諸多問題、難題的挑戰,但我們迎難而上,積極應對,多管齊下,通過抓檢查、強隊伍、備應急等手段,不斷消除安全隱患,取得了連續八年無責任事故的佳績,確保了“平安奉化、和諧旅游”目標的實現。
根據上級各旅游主管部門和市委市府的統一部署和要求,結合奉化旅游實際,08年奉化旅游安全工作重點抓好以下幾方面內容:
(一)嚴格落實安全責任、完善安全生產責任體系。進一步落實和加強當地政府旅游安全監管責任和旅游企業安全生產主體責任,形成政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責的安全生產工作格局。一是進一步完善旅游安全生產考核指標體系,強化安全責任追究。以“平安奉化”建設和安全生產目標責任制考核為載體,進一步促進各旅游企業的安全主體責任,形成強有力的激勵和約束機制。二是加強監督管理,督促落實旅游企業安全生產主體責任和社會責任。根據《安全法》、《浙江省安全管理條例》,督促旅游企業建立建全安全生產責任制,依法制訂和落實安全生產規章制度和安全操作規程;保證生產投入的有效實施,強化企業安全基礎管理,把生產責任落實到人。三是強化綜合監管和綜合協調,形成齊抓共管的旅游安全生產格局。充分發揮假日辦和旅游安全生產專家組的作用,進一步加強部門間的情況通報、聯合監管機制,形成既有明確分工,又有互相協作、齊抓共管的工作格局。
(二)繼續強化和鞏固安全生產的基礎工作。旅游安全基礎工作是有效遏制旅游安全事故發生,提高旅游企業安全管理水平的重中之重。為此我們一要切實加強旅游企業的基礎安全管理,提高企業的本質安全水平。督促、引導旅游企業建立自我約束的安全生產投入機制,加強安全生產基礎設施建設和安全設施技術改造,以提高企業本質安全水平。二是全面推進旅游企業安全管理標準化,強化企業的安全管理基礎。加快制訂行業安全管理標準,推動企業主動開展標準化管理,提高安全生產規范化程度,控制和減少旅游生產過程中不安全因素。三是加強旅游企業安全文化建設,營造關注安全關愛生命的社會氛圍。動員和引導企業認真開展生產安全、交通安全、消防安全等各類安全主題宣傳活動,繼續抓好以“安全生產月”為載體的安全宣傳活動,加強社會輿論監督;進一步加強全員安全培訓和安全生產監督員的培訓,提高安全管理人員和旅游從業人員的安全意識和業務能力。
(三)認真開展“隱患排查治理年”活動,全面深入排查治理隱患。牢固樹立“隱患就是事故”的理念,建立隱患排查治理責任制,加大對重大旅游隱患的整改力度。一是以水上旅游項目專項整治、節前重大隱患排查、消防專項整治等活動為載體,全面開展旅游隱患治理活動。二是結合旅游行業特點,制定出臺了《旅游行業風險抵押金制度》、《旅游安全隱患獎勵舉報辦法》、《重大旅游危險源控制》等制度和辦法,確保旅游安全行業安全生產狀況的持續好轉。三是切實加強旅游安全生產安全監督,推進事故隱患排查治理。按照“從嚴從嚴再從嚴”的要求,進一步加大旅游安全監督力度,聯合相關部門,嚴肅查處各類旅游安全違法、違規行為。加強對旅游生產經營單位的日常安全檢查和隱患治理工作的監督,確保各旅游企業做到“隱患治理責任”、“治理措施”、“治理期限”和“應急預案”的“四落實”。四是建立隱患治理的長效機制。在全市范圍內全面開展隱患普查活動的基礎上,建立全市旅游隱患治理數據庫,對隱患分布和治理情況進行登記建檔,實施分級、分期管理和督辦,做到旅游隱患排查治理制度化、經?;?,有效防范和遏制重特大旅游事故的發生。
(四)切實抓好旅游安全生產支撐和保障體系建設。我們要認真抓好旅游安全救援體系和技術支撐體系等建設,加快實施科技興“旅”興“安”戰略,切實加強旅游安全監督隊伍建設,為旅游安全生產提供強有力的支撐和保障。一是加強部門間的合作和聯系,成立由安監、消防、海事、衛生、公安、交警等部門組成的旅游安全技術專家組,指導監督旅游企業安全生產管理、特種旅游項目的安全驗收,指導旅游突發事件的應急救援,促使我市旅游安全監督走上技術化、科學化的軌道。二是切實加強信息化建設,建立重大旅游危險源監管和應急救援體系。以信息化促進旅游安全監管效率為目的,建立重大旅游危險源的監控管理信息平臺,形成全市重大旅游危險源登記、監控、管理網絡。三是大力實施“科技興安、科技興旅”策略。積極應用和推廣現代化控制技術和安全防護設備,充分利用旅游安全技術專家組的技術為旅游服務,提高旅游安全監督和管理的水平。四是切實加強旅游安全監管隊伍建設,為旅游安全管理提高強有力的組織保障。通過培訓、外出考察取經,提高旅游安全監督管理隊伍的思想作風和業務能力。另外,節能減排工作,我們已經發文給各星級賓館,希望各星級賓館按照文件內容做好下列工作:
1、建立相應的節能減排領導小組,名單請于30日前上報給我們;
2、對照考核內容各星級賓館應制訂相應的節能減排工作措施,我們將在年中和年底對各星級賓館進行考核檢查,具體內容看二只文件和責任書。旅游行業總體目標為萬元增加值能耗下降4.74%,任務非常艱巨。
同志們,旅游安全是旅游的生命線,沒有安全就沒有旅游。所以,務必請同志們思想上要擺正位,工作上要有擔子,隱患整改要舍得花票子,齊心協力,共同打造奉化的“平安旅游”工程。最后,祝同志們在新的一年中,企業興旺、身體健康??!
尊敬的各位xx:
你們好!
我非常珍惜和每一個企業負責人在一起的這點時間,也非常珍惜召集大家到一起來開這個會,今天這個會是我到保稅區兩年多來召集的規模最大的一次企業家的聚會。剛才廣志主任和其他幾位同志對去年的安全工作做了總結,對今年的安全工作也做了布置,同時,還有幾位企業家做了經驗介紹,他們的講話我都同意。對企業家的介紹,我感到非常新穎,非常有創意,也能起到一個榜樣的作用。在此讓我代表保稅區黨工委、管委會向這次受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀。安全工作是非常重要的。在日常生活中,也許感覺不到安全工作重要性的存在,但是,一旦出了問題,這個“安全”就顯現出它存在的意義和對你正常工作和生活的影響。
借這個機會和大家談一談有關安全生產的幾點意見:
第一對安全工作一定要提高認識。安全工作涉及到社會穩定、安居樂業、家庭幸福、人格的尊嚴和區域的發展。如果安全工作出了問題,我們的社會就不會穩定。我們國家這些年來陸陸續續發生的這么多事故,都造成了很多不穩定。我們政府每天接待的群眾上訪事件中,有一大批是由安全事故引起的。它很大程度上導致了社會不穩定。這種例子舉不勝舉。它影響了整個區域的安居樂業,我有一種感覺,不知道大家是不是這么看,韓國幾年前發生了漢江大橋倒塌的事故,一個江上的大橋倒塌,它的設計、建造肯定是有問題的,按理說,像韓國這種比較發達的國家,是不應該發生這樣的事的,但再往前追述一下,六十年代初,韓國進行著“漢江奇跡式的經濟快速發展”,那個時候,有點像我們國家的八十年代初,像長江決堤那樣的大事故在我們國家也發生了,我覺得還沒有完結,十幾年前蓋的樓、建的橋等等建筑物,危險隱患太大,這不能怨那個時代,因為經濟的快速發展可能也一定會留下一定的隱患,我想大家都應當有一個充分的思想準備,這種事情出現以后,還談什么安居樂業再比如說,一個事故出現以后,一個家庭有一個人受到傷害,會牽涉到多少個家庭,特別是我們的年輕一代,大部分都是獨生子女,我想獨生子女要是出了問題,每一個有良知的人,每一個有感情的人,都會想象得到,有多少個家庭不會幸福。一個單位出了重大事故,是由于我們工作的不到位,你的單位負責人還有人格的尊嚴嗎由于我們工作的失誤,導致了我們的同事,我們的朋友,我們朝夕相處的好工友不在了,這一生中你心情能夠舒暢嗎我覺得人格上也會受到傷害。再往大處講,發生這種事故,這個區域的發展都會受到巨大的影響。所以我說,安全的問題是個大事,是個關系千家萬戶、國計民生的大事。不管從哪一個角度上講,都應該把它做好。
每一個企業家,每一個安全管理人員,特別是管委會各職能部門的負責人,都應當充分提高認識,把安全管理工作做好。
第二要加強安全工作。要以人為本、重在預防、必要投入、有錯必糾。發展生產力,建設和諧社會要以人為本。沒有人何談發展,發展又是為了誰呢所以在我們日常工作中,一定要以人為本。安全工作一定要把重心放在預防上,“安全第一,預防為主。一個安全事故、一場火災會把我們多少人辛辛苦苦的工作,甚至幾代人的成果,一下子就毀掉了。一定要搞好預防,剛才廣志主任在這個地方強調的比較嚴厲,我完全支持。事后諸葛亮于事無補啊,有人講“亡羊補牢,未為遲也”,我看在安全問題上僅靠“亡羊補牢”,那是草菅人命。從保稅區管委會做起,各單位一定要加大對安全的投入,如果做不到這些,將來我們再后悔就晚了。其實我們的任務是很艱巨的,在座的有很多獨資公司、合資公司,我們真誠的希望,把我們企業安全的標準,就像根本化學那樣,定在國際標準上,內資企業也一定照這個標準去做,要舍得投入,其實做好了并不一定花那么多錢。再一個就是有錯必糾。如果發現問題,咱們先自己查,然后再請別人幫助查,中心意思只有一個,那就是使得我們這些企業,能夠在安全保障的前提下,更多、更好、更快地獲得利益。
第三要各負其責。首先我代表管委會對各企業、各個單位的安全管理人員表示感謝,我知道,大家的工作是非常不容易的,你們對企業的發展貢獻很大。嚴格要求,嚴格管理是你們責無旁貸的責任,因為在你們手里掌握著看不見的生殺大權,所以在感謝各位安全管理人員的同時,也要求你們確實負起責任來。
第二各單位的負責人,特別是主要負責人,一定要認識到安全生產是你干的一切工作的根本保障,沒有安全生產什么事都將一事無成,所以各單位的一把手,董事長、總經理,對你們的安全生產一定要負起責任來。今天,除極個別局之外,保稅區管委會的業務局的負責人都在,我想在此做個約束,如果在我們的保稅區施工過程中,外來的工程隊在安全問題上出了人身傷亡事故,下一步再招投標的時候就不允許他來參與我們的競標,或者停止其生產,或者停止其參加保稅區建設的資格一年或是兩年,盡管我們可能很需要他來幫助我們建設,安全生產一定要一步到位。所以,請各相關單位負責人,對這件事要認真研究一下,出臺一個具體措施。我認為:就這件事而言是磨刀不誤砍柴功。我的話說的很重,再加上以上幾個同志講的,我覺得我們大家一起來把這些想法落到實處,就能夠對我們區域未來的安全工作有一個很好的保障。我們真誠的希望,能夠和大家一起,按照保稅區已確定的三步走的發展思路把保稅區建設好。我的講話就到這里,謝謝大家。再往大處講,發生這種事故,這個區域的發展都會受到巨大的影響。所以我說,安全的問題是個大事,是個關系千家萬戶、國計民生的大事。不管從哪一個角度上講,都應該把它做好。每一個企業家,每一個安全管理人員,特別是管委會各職能部門的負責人,都應當充分提高認識,把安全管理工作做好。
第二要加強安全工作。要以人為本、重在預防、必要投入、有錯必糾。發展生產力,建設和諧社會要以人為本。沒有人何談發展,發展又是為了誰呢所以在我們日常工作中,一定要以人為本。安全工作一定要把重心放在預防上,“安全第一,預防為主。一個安全事故、一場火災會把我們多少人辛辛苦苦的工作,甚至幾代人的成果,一下子就毀掉了。一定要搞好預防,剛才廣志主任在這個地方強調的`比較嚴厲,我完全支持。事后諸葛亮于事無補啊,有人講“亡羊補牢,未為遲也”,我看在安全問題上僅靠“亡羊補牢”,那是草菅人命。從保稅區管委會做起,各單位一定要加大對安全的投入,如果做不到這些,將來我們再后悔就晚了。其實我們的任務是很艱巨的,在座的有很多獨資公司、合資公司,我們真誠的希望,把我們企業安全的標準,就像根本化學那樣,定在國際標準上,內資企業也一定照這個標準去做,要舍得投入,其實做好了并不一定花那么多錢。
再一個就是有錯必糾。如果發現問題,咱們先自己查,然后再請別人幫助查,中心意思只有一個,那就是使得我們這些企業,能夠在安全保障的前提下,更多、更好、更快地獲得利益。
第三要各負其責。首先我代表管委會對各企業、各個單位的安全管理人員表示感謝,我知道,大家的工作是非常不容易的,你們對企業的發展貢獻很大。嚴格要求,嚴格管理是你們責無旁貸的責任,因為在你們手里掌握著看不見的生殺大權,所以在感謝各位安全管理人員的同時,也要求你們確實負起責任來。第二各單位的負責人,特別是主要負責人,一定要認識到安全生產是你干的一切工作的根本保障,沒有安全生產什么事都將一事無成,所以各單位的一把手,董事長、總經理,對你們的安全生產一定要負起責任來。今天,除極個別局之外,保稅區管委會的業務局的負責人都在,我想在此做個約束,如果在我們的保稅區施工過程中,外來的工程隊在安全問題上出了人身傷亡事故,下一步再招投標的時候就不允許他來參與我們的競標,或者停止其生產,或者停止其參加保稅區建設的資格一年或是兩年,盡管我們可能很需要他來幫助我們建設,安全生產一定要一步到位。所以,請各相關單位負責人,對這件事要認真研究一下,出臺一個具體措施。我認為:就這件事而言是磨刀不誤砍柴功。我的話說的很重,再加上以上幾個同志講的,我覺得我們大家一起來把這些想法落到實處,就能夠對我們區域未來的安全工作有一個很好的保障。我們真誠的希望,能夠和大家一起,按照保稅區已確定的三步走的發展思路把保稅區建設好。我的講話就到這里,謝謝大家。所以,請各相關單位負責人,對這件事要認真研究一下,出臺一個具體措施。我認為:就這件事而言是磨刀不誤砍柴功。我的話說的很重,再加上以上幾個同志講的,我覺得我們大家一起來把這些想法落到實處,就能夠對我們區域未來的安全工作有一個很好的保障。我們真誠的希望,能夠和大家一起,按照保稅區已確定的三步走的發展思路把保稅區建設好。
我的講話就到這里,謝謝大家!
今天召開這個座談會,主要是與大家一起探討一下目前我們公司在安全工作中存在的問題及下一步如何抓好公司安全工作,確保公司安全形勢保持良好發展。
這兩天,國內發生了兩起重大安全事故,一起是,杭州地鐵施工現場坍塌埋人事故,另一起是平頂山xx煤礦井下透水事故,這兩起事故導致多人被困,由于還在搶險救援過程中,被困人員目前生死不明。尤其是關于杭州地鐵施工現場坍塌埋人事故的評論值得我們深思,這句話是“地鐵很需要,但人身安全更重要”。這讓我想到,最近供暖工作剛剛開始,很多問題需要處理,大量工作需要做,我們是不是也存在因為工作量大就忽視安全,是不是存在“重進度、輕安全”的僥幸心理。如果有的話,說明對安全的認識還不到位,對“安全第一”的意義還沒有深刻理解。自從四季度決戰以來,我們可以感受到礦領導在安全辦公會議上的講話中,對安全的要求越來越高,對事故的處理力度逐漸加大,這說明礦領導對安全工作的重視,已經是擺在各項工作的首位。所以,實現安全生產既是工作需要,也是政治任務,我們一定要認清這一點,要增強自己的責任感,增強抓好安全的決心和信心。
大家都知道安全工作不好抓,是因為它具有特殊性,它不像其它工作一樣有一個量的標準。比如,今天修了幾個閥門,按了幾個插座,敷設了多少米電線等等,可以用工作量去衡量,量越大成績越突出,如果超出既定指標還會給人帶來很大的成就感。而檢驗安全的唯一指標就是“安全零事故”,我們一切努力的結果就是保持“零事故”并將它的周期不斷延長。這樣,由于目前安全工作監察督促手段單一,時間一長人就會產生麻痹松懈思想,安全警惕性降低,各單位的安全檢查就會墨守陳規,千篇一律,最后流于形式?,F在,為了解決這個問題只有增加檢查的頻率、加大處罰的力度來刺激、強化職工的安全意識,長此以往職工習以為常,又會安全意識懈怠形成惡性循環。今后如何利用更好的手段來克服職工安全意識中的懈怠思想,始終保持高度的安全警惕性,讓職工牢固樹立“安全第一”的思想是我們面對的最大難題。
如果說,上面提到的是安全認識的問題,那么再一個問題就是我們應當通過做哪些具體工作來保障安全生產。安全事故的發生都不是偶然現象,是安全工作不到位造成的必然結果。通過分析可以看出,事故可以分為兩大類,一類是機械設備事故;另一類是人身傷害事故。這兩類事故大致涉及措施制度、現場管理、隱患排查、正規操作四方面的安全問題。我們要實現安全生產,首先要把這四方面的問題處理好。
1、安全措施和安全操作規程的建立,是隨著新的安全法和新的安全標準的出臺,由專業人員結合工作實際個不斷完善的過程。我們在制定完善的同時,盡可能的考慮周全,不要存在紕漏,既要符合法規又要立足實際,切實可行。
2、對于現場管理者,要責任明確,一切按照責任分工科學管理。設備管理要做到精細化,責任落實到人,嚴格按照設備管理制度進行管理;人員施工管理難度相對較大,職工存在個體差異,要根據施工難度合理安排人員,做好安全防護措施,這就要求管理人員具備相當高的管理素質。爭取建立一套科學有效的管理方法。
3、深入細致做好隱患排查工作,堵塞安全漏洞,是確保安全施工的有效手段。隱患排查一定要深入細致,既要看到存在的安全隱患,又要有預見性的發現可能發生的`安全危害。發現隱患要及時制定整改方案并加以排除,對可能發生的危害要制定防范措施和應急預案,必要的話要進行預演。
4、職工正規操作能力的提高對職工良好綜合素質的養成,和安全生產關系重大,這個過程需要通過長期的安全學習、業務學習來實現。各單位管理者要結合職工素質有針對性的進行組織學習,力爭早日全面提高職工隊伍的綜合素質。
總之,回顧公司近期安全工作,總體安全形勢穩定,但也存在安全基礎薄弱,安全意識淡薄,安全工作不扎實,隱患排查不到位等諸多問題,這些問題威脅著我們的安全生產,需要我們逐一解決。這就要我們提高認識,牢固樹立“安全第一”的思想,深刻理解各類安全活動的重大意義。安全既不是口號,也不是空談,是關系到職工生命和幸福和公司發展的重要工作。因此,大家要不斷學習理論知識,不斷探索抓好安全工作的方式方法。沒發現問題不等于問題不存在,沒出現事故不等于安全無漏洞,我們要繼續反思自己是不是真正認識到了安全的重大意義,工作中是不是還存在這樣或那樣的安全問題。
請大家發言。
同志們我們雖然面臨的問題很多,但我們相信只要按照礦領導及公司領導要求去做,高度重視,大膽管理,狠抓安全管理,狠抓細節管理,就有信心、有決心實現安全奮斗目標。
要求:
1、各單位進行一次深入的安全檢查和隱患排查,將結果報質檢部。不要形式主義,不要求數量(有或者沒有問題都要總結一下本單位安全情況,向質檢部匯報)。
2、管理人員要針對這次座談會發表看法,寫出實質性的思想報告(不允許代筆,不限字數)。
3、安全職能部門要進行針對性的檢查,對安全問題提出整改意見,對目前公司安全狀況進行調研,寫出報告。
各位領導,同事們:
近來,我區建筑業在區委、區政府的正確領導下,呈現快速發展態勢,去全完成建筑施工產值。億元,施工面積達萬平方米。在建設總量不斷增加的形勢下,各類生產事故也呈上升的態勢,去我區發生建筑工程安全事故起,三死一重傷,今初又連續發生兩起死亡事故,建筑業安全生產形勢不容樂觀,作為建筑行業安全生產的行政主管部門,我們深刻認識到在抓安全生產的宣傳貫徹和安全措施的落實和監管等方面還存在著薄弱環節,同時我們通過對所發生的事故原因和幾次檢查的情況分析,目前建筑安全管理還存在以下幾個主要問題。
建設單位和建筑施工企業對安全生產意識淡薄,但“重生產、輕安全”意識還普遍存在,雖然各企業都層層鑒訂了安全生產責任制,通過了iso質量認證體系,制訂了各項安全管理制度,但真正把這些管理措施落到實處卻是屈指可數,低資質施工企業安全技術水平不高,安全管理隊伍不強,安全檢查不深入,不全面,不能及時發現施工安全隱患,日積月累,就有可能產生安全生產事故。
施工企業的惡性競爭,在很大程度上制約了安全生產水平。目前我區有建筑業企業家,加上外地施工企業的進入,常在我區施工的建筑企業超過家,這些企業為承攬我區有限的建設資源,在承包價格上都作了大副度的讓利。導致在工程施工中安全專項資金難以落實,出現施工機械設備陳舊老化,安全防護水平跟不上現行的國家標準,專職安管人員不到位等安全隱患。
建設單位安全意識談薄,基本建設程序存在違法違規現象。這些行為主要都集中在各鄉鎮及工業園區的工程建設中。建設單位不按時辦理相關報批手續,工程隨意發包,甚至發包給個體戶施工。在這些區域,我們檢查發現的安全隱患遠遠多于其他區域。
工程監理方安全監理責任管理不到位,有些甚至不作為。對危險部位的施工方案審查不嚴,機械設備的進場報驗審查流與形式,思想上也存在重質量,輕安全意識,不能及時督促施工企業及時發現整改安全隱患。
為抓好xx的安全生產工作,預防和控制重大事故的發生,努力減力一般事故和降低事故的'損失,根據市、區政府的要求,結合我系統實際,今要著重抓好以下五個方面工作:
進一步規范建設程序,規范市場行為。我們將從月日開始對全區建筑市場秩序進行一次檢查整頓,著重檢查工程承發包行為、企業和從業人員的資質資格等,為安全生產提供可靠保障。
進一步完善和落實安全生產責任制,強化安全責任。我們將對安全生產的工作進度進行量化評價,以加強監督檢查和落實獎罰措施為手段,進一步改進考核方式,逐步使安全責任制工作科學化、合理化,并形成有力的激勵和約束機制。加強落實技術責任制,嚴格對施工組織設計和專項施工方案的編制、審查和審核,層層把關,落實責任,將事故隱患消滅在萌芽狀態。
進一步廣泛開展宣傳教育培訓工作,強化安全意識。我們將與區經貿委等有關部門密切合作,加大對國務院《建設工程安全生產管理條例》和《建設工程強制性標準》的宣傳,強化對有關人員的培訓力度,切實提高一線從業人員的技術素質,增強全民安全意識。
一、認清全鎮安全生產形勢,提高對安全生產工作的認識,增強抓好安全生產工作的責任感和使命感。安全生產是一個經濟問題,也是一個政治問題,涉及到社會穩定,關系到人民群眾的生命財產安全,隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山。安全工作是政府工作的重要組成部份,鎮政府歷來高度重視安全工作,定期開展安全生產大檢查,特別是5.
1、10.1等重大節日。今年上半年以來,我鎮各項經濟指標全面提升,但隨著企業的增多,目前我鎮安全生產形勢不容樂觀,在最近的安全生產專項檢查中,各工礦企業或多或少地存在一些問題,存在一些安全生產隱患,主要是企業負責人抓安全生產的意識不夠高,企業從業人員安全意識淡薄,存在應付檢查和僥幸心理,有的礦山企業安全員缺乏責任心,不能到崗到位,甚至一天或幾天不到現場,依靠經驗辦事等,都為我鎮的安全生產工作帶來了嚴重的隱患。因此,我們要充分認識到抓安全生產工作客觀上是為民造福,主觀上是為已消災的`道理,將痛定思痛,警鐘長鳴,認清我鎮的安全生產工作形勢,切實增強抓好安全生產工作的使命感和責任感,堅決將各類事故隱患消滅在萌芽狀態。
二、加強安全生產工作領導,強化安全生產監督管理措施。
(一)高度重視,加強領導。各村、單位和企業要充分認識當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢,應以高度的政治責任感和對人民群眾生命財產認真負責的態度,切實做到警鐘長鳴、常抓不懈,堅決采取有力有效措施,迅速開展拉網式排查、整治安全隱患,堵塞安全漏洞。此外,要加強對安全生產工作的領導,切實把安全生產工作作為當前一項重要政治任務抓實抓好,做到主要負責人親自抓、分管負責人具體抓。
(二)扎實做好安全生產基礎工作。
1、健全、完善安全生產管理制度,各村、單位和企業要嚴格按照安全生產的有關規定,健全、完善本企業的安全生產規章制度和操作規程,做到制度、規程上墻,標語、警示口號懸掛到位。加強日常管理和檢查,及時消除事故隱患。
2、加大安全投入。針對部分企業只注重生產,而忽視安全,只強調經濟效益,而斤斤計較安全投入的實際情況,我們要迅速扭轉,采取有力措施加以改變,各企業要按照《安全生產法》的要求,配好專職安全員,建設專門消防設施,配置相應消防器材等。
3、制定并實施事故預案,各村、單位和企業要組織并制定詳盡的安全生產應急救援預案并切實將預案落到實處,努力將事故損失降低到最低限度,及時如實報告生產安全事故。
4、加大宣傳力度,營造安全生產氛圍,各村、單位和企業要加大安全生產工作的宣傳力度,加強職工特別是一線作業人員安全生產教育力度,增強自我保護和自我防范能力,利用墻報,宣傳廚窗等宣傳工具普及安全生產基本知識,強化職工的抗災、減災和自救意識及能力,提高從業人員的安全認識。
三、精心組織,全力抓好安全生產大檢查為貫徹落實省、市、區領導要求和相關會議精神,認真開展好安全生產大檢查,要求檢查組要認真組織狠抓落實,要動真格的、要敢碰硬的,對存在較大隱患的企業該關閉的要關閉,該停產整頓的要停產整頓。要針對安全生產工作特點,在開展全面檢查的基礎上,突出抓好重點行業、重點領域的檢查工作。
(一)危險化學品方面。針對我鎮園區化工企業較多的實際情況,要加強對危險化學品生產、運輸、存儲企業的專項突出檢查和整治,要針對夏季高溫、雨季汛期的特點,重點開展防雷設施,生產區排水系統、化學品儲罐倉庫、露天存放化學品等重點部位應急處置措施落實情況的檢查,對檢查中發現的事故隱患,要嚴格落實整改責任,迅速整改到位,防止危險化學品泄漏,火災爆炸等事故發生。
(二)交通安全方面。公安、交通、公路等部門強化交通設施隱患排查,加大對各類違章和超限行為的查處力度,加強交通運輸設備、設施的安全排查,確保道路交通安全。
(三)建筑安全方面。各部門、各單位要強化對建筑施工單位的檢查,督促落實各項安全規定,加強施工現場安全管理,防止高空墜落、觸電、物體打擊和坍塌事故的發生。要強化施工人員安全教育工作,認真落實安全管理人員和特種作業人員持證上崗的規定,嚴厲查處施工過程中的違章指揮和違章作業作為,對場所管理混亂、問題突出工作。
尊敬的各位領導、同事:
大家好!
我是縣鎮,今天非常榮幸能夠參加縣里組織召開的安全生產專項會議,下面就安全生產如何履行屬地管理職責,淺談我個人的幾點感悟,不足之處,請各位領導和同事們給予批評指正:
安全生產責任重于泰山,今年我國在第二季度,多處相繼發生了重特大事故,如:“7。23”動車事故,敲響了我們安全生產的警鐘,面對安全生產的嚴峻形勢,我們縣鎮的全體干部于*月*日,召開專題鎮安全生產管理會議,認真學習了縣里關于安全生產的各項精神要求,認清形勢,統一思想,切實增強進一步做好安全生產工作的緊迫感、責任感,要求全鎮干部,各鄉村安全(兼)員要主動利用各種渠道、形式學習《安全生產法》和屬地管理原則,在實踐工作,將安全生產管理做到實處,不流于形式,努力推動全鎮安全生產形勢的'持續穩定。
安全生產管理不是一朝一夕之事,是一項長期的工作,我們鎮積極貫徹縣里20xx年度關于安全生產的各項文件精神,積極落實屬地管理原則,對全鎮政府單位、鎮各生產企業、易引發各類安全事故的重點排查區域、進行了一次系統性的安全隱患排查,具體落實了三方面工作:一是:高度重視、層層落實,鎮、村兩級相繼認真學習了各類安全生產法律法規和要求;二是:注重宣傳,形成氛圍;鎮、村兩級利用各種渠道,如:宣傳櫥窗、條幅等形式,宣傳安全生產的知識,努力形成人人重安全、處處講安全的氛圍;三是:責任到人,重在落實,鎮、村兩級確定了專職(兼)安全員,全面負責貫徹督察安全生產管理工作,層層負責,使得安全生產工作常抓不懈,警鐘長鳴。
做好安全生產工作,一方面要落實企業安全生產主體責任,另一方面,要落實分級負責、屬地管理的安全生產監管責任。根據職責分工,加強企業安全生產監管工作,把監管工作落實到生產經營的每一個領域和環節。將安全生產檢查做為日常管理工作的一項重要任務,形成長效機制、時時抓、處處抓,長抓不懈,努力形成和諧穩定的安全生產氛圍。
我們堅信在縣政府正確帶領下,在全鎮廣大干部群眾的共同努力下,我鎮的安全生產管理工作必將更上一個新的臺階,一個和諧、穩定、安全的縣鎮必將迎來發展的新機遇,必將越來越好!
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