報告是對某種情況、問題或事件進行陳述、描述和分析的一種書面材料,它可以向上級領導匯報工作情況或向團隊成員介紹項目進展。下面是小編為大家整理的幾篇報告范文,希望可以給大家提供一些思路和參考。
為加強預算績效管理,根據滄州市財政局預算績效管理工作安排,我們接受滄州市財政局委托對滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程項目實施了績效評價。評價按照規定程序,采用綜合評價方法,通過資料收集、現場核實、座談論證等環節進行,現將有關情況報告如下:
滄州市城市管理綜合行政執法局建設了20xx年滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程。改造方案以《河北省老舊小區改造技術導則》為基礎上,突出美麗片區理念,小區內外環境同時整治,打造特色片區,傳承發揚片區文化。滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程項目改造小區涉及新華區和運河區共83個小區,項目工程分為18個標段。項目計劃總投資13062.29萬元,其中工程費用11680.75萬元,工程建設其他費用759.53萬元,預備費622.01萬元。建設內容包括修整、翻建小區道路,修整、規范桿管線設施,修繕、新建路燈,改造、建設停車場,環衛設施更新改造,增設垃圾箱,排水管道及化糞池清淤,疏通地下管,更換井蓋,新建檢查井,墻面粉刷,樓道整治,增設公示欄,配套休閑設施,修整樓道窗,綠化工程,弱電工程,二次加壓泵房工程等。截至評價日,一標段至十七標段工程已完成竣工驗收但尚未完成結算審計,十八標段尚未完工。
滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程項目績效評價指標分為三級設置,一級指標是項目組織實施情況指標、資金使用及管理情況指標、效益指標、滿意度指標;二級指標是項目決策論證情況、招投標情況、調整及完工驗收情況、項目管理制度建設及管理水平情況、資金投入情況、資金撥付情況、資金管理制度及辦法的制定及執行情況、經濟效益指標、社會效益指標、生態環境效益指標、可持續影響指標、服務對象滿意度指標;三級指標是項目開展之前是否進行可行性論證、是否有完整的招投標手續、對完工項目有專人驗收并有紙質報告、有項目管理制度并嚴格執行、資金使用方向是否符合資金管理辦法等相關規定、項目資金撥付程序是否合規、有資金管理制度并嚴格執行、對經濟發展是否明顯起到帶動作用、改造內容是否完善、是否改善民居環境、長期使用性、附近使用居民滿意度情況等。
(一)項目決策論證情況(指標值:10分,得分值:10分。)。
滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程于20xx年3月4日通過了滄州市人民政府(專題紀要[20xx]17號)會議紀要,于20xx年4月15日通過了《滄州市發展和改革委員會關于滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程可行性研究報告(代項目建議書)的批復》(滄發改投資[20xx]225號),20xx年6月3日通過了《滄州市發展和改革委員會關于滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程初步設計的批復》(滄發改投資[20xx]339號),20xx年6月19日通過了《滄州市自然資源和規劃局關于滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程規劃意見的函》(滄自然資規函字[20xx]144號),項目立項依據充分、項目申請及設立過程符合相關要求。
(二)招投標情況(指標值:10分,得分值:10分。)。
滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程項目改造小區涉及新華區和運河區共83個小區,項目工程分為18個標段,并分標段實行公開招標,確定施工單位,十八個標段分別出具了招標控制價評審結論。
滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程項目申報績效目標為確保每個小區一區一策,完善基礎設施,改善居民居住環境,提高居民滿意度,方便居民出行。
(三)調整及完工驗收情況(指標值:10分,得分值:8分。)。
滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程修整、翻建小區道路,修整、規范桿管線設施,修繕、新建路燈,改造、建設停車場,環衛設施更新改造,增設垃圾箱,排水管道及化糞池清淤,疏通地下管,更換井蓋,新建檢查井,墻面粉刷,樓道整治,增設公示欄,配套休閑設施,修整樓道窗,綠化工程,弱電工程,二次加壓泵房工程等,一至十七標段均已由建設單位、設計單位、施工圖審查機構、監理單位、施工單位聯合驗收完成,驗收結果:合格。但八標段與十標段驗收報告未簽署日期。
十八標段工程尚未完工,十八標段施工合同計劃開工日期為20xx年8月21日,計劃竣工日期為20xx年10月29日,計劃工期70天;后簽署補充協議,協議規定:由于居民對泵房建設地點存在爭議,造成工期拖延,竣工日期變更為20xx年12月31日。至現場勘察日由于部分居民對泵房建設地點仍存在爭議,導致十八標段仍未完工,已超出合同規定竣工日期,且補充協議未簽署日期,合同不規范。經詢問項目主管單位,截至評價日十八標段工程進度為電廠西院、電廠北院、交通局宿舍、中化小區已完工,一塑小區已完成基礎及設備采購。該指標扣2分。
(四)項目管理制度建設及管理水平情況(指標值10分,得分值:8分。)。
為了確保滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程順利實施,市政府成立了分管副市長為組長的中心城區老舊小區整體改造提升領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室主任由市城管局局長擔任。但未制定每標段的管理制度,未制定每標段改造后預期效果,以及善后保障措施,如何協調施工方與居民的關系,發生糾紛如何妥善處理等。缺少項目管理制度,未將該項目落實到具體責任人。該指標扣2分。
(五)資金投入情況(指標值:10分,得分值:9分。)。
滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程共計83個小區,工程分為18個標段,一標段至十五標段為主體工程,十六標段至十八標段為其他工程。
主體工程建設內容主要包括:修整、翻建小區道路,修整、規范桿管線設施,修繕、新建路燈,改造、建設停車場,環衛設施更新改造,增設垃圾箱,排水管道及化糞池清淤,疏通地下管,更換井蓋,新建檢查井,墻面粉刷,樓道整治,增設公示欄,配套休閑設施,修整樓道窗等工程。其他工程建設內容主要包括:綠化工程,弱電工程,二次加壓泵房等工程。
一標段包括:物華小區(5-7號樓),二建公寓,瑞景宿舍,新華區政府樓,縣聯社。
二標段包括:水倉宿舍舊樓,轉運站宿舍,省水利廳宿舍,市糧局宿舍,地糧局宿舍,縣糧局宿舍,水倉宿舍,水利局宿舍,水文局宿舍,水利局宿舍(1號樓)。
三標段包括:食品宿舍,變壓器廠宿舍,北環交通局小區,零擔樓,郵局宿舍西區,郵局宿舍北區,傳輸局宿舍,郵局宿舍南區。
四標段包括:白金廠宿舍,民族小區,交警支隊小區。
五標段包括:中化小區,三中宿舍,郵政小區。
六標段包括:通用小區,十中宿舍,文化樓宿舍,統建樓小區,網通宿舍,規劃局宿舍,國稅小區。
七標段包括:老煙草小區,炮團小區,新煙草小區,中農公司宿舍。
八標段包括:京劇團舊樓,稅務局宿舍,無線電樓,滄運小區,通用家屬院,技校宿舍。
九標段包括:一塑小區,東塑小區西院,飲食宿舍。
十標段包括:東塑小區東院,明珠居小區,公安小區。
十一標段包括:新生小區(六監獄宿舍),團結西區,化機宿舍,煙草宿舍。
十二標段包括:二塑宿舍,建材宿舍+回收公司宿舍,氣象小區,三塑南區,滄銀樓小區,農機公司宿舍+蔬菜公司宿舍,小王莊商品樓。
十三標段包括:電廠西院,電廠南院(10、11號樓),運輸二廠宿舍,電廠南院(7號樓),電廠南院(12、13號樓)。
十四標段包括:血站宿舍,規劃院宿舍,十四中宿舍,部隊公寓,8632部隊宿舍樓,警備區樓,戒毒所宿舍,縣農科所。
十五標段包括:十二中宿舍,水廠小區,東水場宿舍,南苑小區(以西),商居總匯小區b區,糧油宿舍,電廠北院。
十六標段包括:利農社區-縣社聯,永濟路東路社區-中化小區,隆華社區-炮團小區,益民社區-郵政小區,光明社區-電廠西院,明珠社區-東塑小區西院。
十七標段包括:縣直社區-物華小區5、6、7號樓,新開路社區-二建公寓,利農社區-縣聯社,站西社區-轉運站宿舍、市糧局宿舍、縣糧局宿舍、地糧局宿舍、水倉宿舍、水倉宿舍舊樓、水利局宿舍、水文局宿舍、食品宿舍、變壓器廠宿舍,建北社區-北環交通局小區、零擔樓,院東社區-郵局宿舍西區、北區、南區,小樹林社區-白金廠宿舍,民族路社區-民族小區,祁孟莊社區-交警支隊小區,永濟東路社區-中化小區,鐵路新村社區-三中宿舍,益民社區-郵政小區,迎賓社區-通用小區、十中宿舍、文化樓宿舍、統建樓小區、網通宿舍、規劃局宿舍、國稅小區,隆華社區-老煙草小區、炮團小區、新煙草小區,配件北路社區-中農公司宿舍,南新村社區-稅務局宿舍,趙莊西街社區-滄運小區,機床廠社區-通用家屬院,化工社區-技校宿舍,明珠社區-一塑小區、東塑小區西院、飲食宿舍、東塑小區東院、明珠居小區,河西北街社區-公安小區、新生小區、團結西區、化機宿舍,公園社區-煙草宿舍,北環橋社區-氣象小區、三塑南區、滄銀樓小區,光明社區-小王莊商品樓、電廠西院、電廠南院(10、11號樓)運輸二廠宿舍、電廠南院(7號樓)、電廠南院(12、13號樓)、血站宿舍、規劃院宿舍,解放西路社區-十四中宿舍,光榮路社區-8632部隊宿舍、警備區樓,朝東社區-戒毒所宿舍,北門社區-十二中宿舍,花園社區-水廠小區、東水場宿舍、南苑小區(以西),光明社區-電廠北院。
十八標段包括:光明社區-電廠北院、電廠西院,永濟東路社區-中化小區,明珠社區-一塑小區,交通局北區。
一至十七標段已完成竣工驗收,但項目尚未完成結算審計,十八標段尚未完工。實施項目在整體上改善了居民居住環境,方便了居民出行,但項目小區內存在許多安全隱患,如小區內多年室外電線、網線高空懸掛,網線大多與燃氣管并行,有的直接捆在燃氣管道上,距離過近,安全隱患較大;未安裝充電樁,居民電動車輛充電不便利等問題。資金投入涉及內容不夠全面,該指標扣1分。
(六)資金撥付情況(指標值:10分,得分值:8分。)。
截至20xx年12月31日,滄州市財政局共計撥付滄州市城市管理綜合行政執法局項目建設資金9425.8萬元,項目支出7247.7106萬元,退回財政資金528.0894萬元,調整專項債資金1650萬元至其他項目。具體如下:
1、滄州市財政局共計撥付滄州市城市管理綜合行政執法局項目建設資金9425.8萬元,明細如下:
滄州市財政局《關于撥付滄州市城管局專項債券資金的通知》滄市財債[20xx]70號文件,撥付5000萬元;滄州市財政局《關于提前下達20xx年部分中央財政城鎮保障性安居工程補助資金的通知》滄市財綜[20xx]125號文件,撥付3700萬元;滄州市財政局《關于20xx年全省老舊小區改造獎勵資金的通知》滄市財城建[20xx]34號文件,撥付58萬元;滄州市財政局《關于下達20xx年省級老舊小區改造獎勵資金通知》滄市財教[20xx]19號文件,撥付667.8萬元。
2、滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程項目資金支出7247.7106萬元,明細如下:
(1)支付一標段施工費249萬元。
(2)支付二標段施工費612萬元。
(3)支付三標段施工費477萬元。
(4)支付四標段施工費244萬元。
(5)支付五標段施工費392萬元。
(6)支付六標段施工費459萬元。
(7)支付七標段施工費357萬元。
(8)支付八標段施工費319萬元。
(9)支付九標段施工費408萬元。
(10)支付十標段施工費280萬元。
(11)支付十一標段施工費619萬元。
(12)支付十二段施工費280萬元。
(13)支付十三段施工費490.8萬元。
(14)支付十四段施工費506萬元。
(15)支付十五段施工費468萬元。
(16)支付十六段施工費146萬元。
(17)支付十七段施工費256萬元。
(18)支付十八段施工費105萬元。
(19)支付項目可研費27.7萬元。
(20)支付項目測繪費24.7萬元。
(21)支付項目設計費259萬元。
(22)支付項目審圖費18.35萬元。
(23)支付項目造價咨詢費26.1822萬元。
(24)支付項目監理招標代理費2.1784萬元。
(25)支付項目一標段監理費97萬元。
(26)支付項目二標段監理費95萬元。
(27)支付項目施工招標代理費29.8萬元。
3、退回財政資金及調整情況:
截至20xx年12月31日,滄州市城市管理綜合行政執法局退回財政項目資金528.0894萬元;項目資金調整1650萬元,調整明細如下:
20xx年11月24日滄州市城市管理綜合行政執法局向滄州市人民政府提交《關于老舊小區改造政府專項債撥付的請示》,申請調整專項債資金,將原專項債資金5000萬元中3350萬元用于“滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程”,1650萬元調整至其他項目,其中:700萬元用于“滄州市中心城區老舊小區改造再提升弱電改造工程”,570萬元用于“滄州市中心城區老舊小區平房區小街巷改造工程”,380萬元用于“滄州市精品街道創建工程”,但專項債資金調整未見政府批復文件。
該項指標調整專項債資金未見批復文件,不符合程序,該指標扣2分。
(七)資金管理制度及辦法的制定及執行情況(指標值:10分,指標值:9分。)。
滄州市城市管理綜合行政執法局編制了關于政府性投資項目資金管理結算辦法,嚴格按照合同約定支付,但存在調整專項債資金無批復文件情況,資金調整手續不全,該指標扣1分。
(八)效益指標(指標值:20分,得分值:10分。)。
1、經濟效益指標(指標值:5分,得分值:2分。)。
滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程完工后,居民通行道路得到改善,對促進經濟發展起到了一定的影響,但經實地考察及詢問對經濟發展的促進作用不明顯,例如:十標段公安小區道路較窄、較早出現裂痕情況,影響行車安全性與舒適性,對提升居民出行積極性改善較小,經濟效益指標扣3分。
2、社會效益指標(指標值:5分,得分值:3分。)。
項目建設了修整、翻建小區道路,修整、規范桿管線設施,修繕、新建路燈,改造、建設停車場,環衛設施更新改造,疏通地下管,墻面粉刷,樓道整治,改造提升綠化,配套休閑設施,修整樓道窗,二次加壓泵房等工程,但居民電動車輛充電不便利,老年人上下樓不方便并且小區居民提出裝電梯建議,電線、網線等與燃氣管距離過近,安全隱患較大等問題,改善內容不夠完善,社會效益指標扣2分。
3、生態環境效益指標(指標值:5分,得分值:4分。)。
居民居住環境得到明顯改善,在硬化、排水、綠化、小區環境等方面得到全面提升,改善市民生活水平、提高人民幸福指數,但部分路面存在不平整,下雨積水,無休閑場所等情況,生態環境效益指標扣1分。
4、可持續影響指標(指標值:5分,得分值:1分。)。
項目存在新建公示欄出現丟失、毀損情況,新刷墻面出現損毀情況,路面塌陷,垃圾箱不再原地或壞損狀況等,部分項目長期使用性不強,可持續影響指標扣4分。
綜上所述,效益指標共計扣10分。
(九)服務對象滿意度指標(指標值:10分,得分值:8.3分。)。
現場發放問卷60份,分別對5項內容進項調查,分為滿意、不滿意兩項,其中完全評價50份,不滿意評價10份,滿意度8.3,扣1.7分。
項目評價組在收集、匯總、整理、分析有關資料的基礎上,結合項目被評價單位自評報告、群眾滿意度調查等,了解項目完成程度、組織管理等情況和專項資金的收支、使用和財務管理情況,依據設定的評價指標逐項打分,匯總得出綜合評分,形成以下評價結論:
滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程,立項依據充分,整體目標明確。滄州市城市管理綜合行政執法局在項目前期和建設過程中,制定了資金管理辦法,并按照國家、省、市有關規定進行項目建設管理。市財政資金撥付符合規定的審批程序,項目實施單位對資金的撥付、賬務處理均符合相關財務管理規定。但存在部分工程施工進度未按相關約定執行、部分工程資料不完善等情況。
滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程建設項目績效評價綜合得分80.3分,評價等級定為良??冃Ъ墑e根據綜合評分分為優、良、中、差四個等級:得分90-100分(含90分)為優,得分80-90分(含80分)為良,得分60-80分(含60分)為中,得分60分以下為差。
(一)存在問題。
1、簽署合同不規范:項目存在部分工程竣工驗收報告及合同補充協議未簽署日期的情況。
2、未按中標合同要求施工。項目存在十八標段工程未按合同約定工期完工情況。
3、項目建設內容不全面、質量不達標。項目內容不夠完善,施工質量有待提高,經實地勘察發現多處新刷墻面出現損毀、新鋪設地磚塌陷、粉刷油漆不到位、公示欄出現遺失、損壞等情況。
4、項目小區存在多年未拆除的室外電線、網線等,多與燃氣管道距離過近,高層住戶私拉電線等,安全隱患較大。
(二)建議。
1、在項目管理上,應檢查各項檔案資料的完整性并及時補充完整。
2、在項目實施過程中應嚴格按照合同約定工期完工,存在滯后情況及時補充相關條款。
3、建議加強監督管理,努力提升工程質量,加強對項目的后期維護,完善改造內容。
4、建議將處理無用網線、電線,使其遠離燃氣管等危險物品,降低居民生活安全隱患等問題納入改造內容。
2018年街頭綠地小游園綠化美化提升改造項目(峰嵐園)位于環湖路龍王廟旁,建設用地6945㎡,于8月27日正式投入開工建設,2018年11月1日完成建設,11月2日通過驗收。主要內容有:園路透水鋪裝、木樁駁岸、公共服務設施景觀、自然景石等。
三、績效評價工作情況。
(一)績效評價目的。
本次績效評價目的是考察項目實施的真實性,財政資金的到位率,以及項目實施的'綜合效益。
(二)項目資金情況。
昆明市呈貢區2018街頭綠地(峰嵐園)景觀提升改造項目,項目投資93.042萬元。為區財政全額撥款項目,目前資金已按照合同約定及財務管理相關規定撥付給項目實施方。根據合同約定,已支付該項目經費90%(83.737841萬元),剩余10%待一年管養期滿后支付。
(三)績效評價工作過程。
1.前期準備:為保證項目有效實施,呈貢區園林綠化局編制了相關工作方案,成立了相關工作領導小組,按照工作方案要求組織實施相關項目,并配合中介機構制定評價方案,制定評價指標體系。
2.招標工作:有關項目的招投標工作按區財政局規定進行,于2018年8月進行了公開招標,中標單位為昆明一家人園林綠化有限公司。
3.竣工驗收:相關項目的竣工驗收工作在各分項工作完成后均予以驗收,驗收合格后5個工作日內予以付款。
4.項目管理情況分析:相關項目由呈貢區園林綠化局負責投資實施,由通過招投標確定的項目供貨商負責具體實施,呈貢區園林綠化局負責對項目實施進度、質量進行管理,并負責相關項目日常管理、驗收及按照合同約定付款。
四、績效評價指標分析情況。
街頭綠地小游園綠化美化提升項目,預算資金87.554982萬元,中標價為:87.042046萬元,按照合同約定,項目完成后,初驗結束一次性支付合同總價的90%給中標人,2018年11月2日,初驗合格后,支付合同總價的90%給施工方,即837378.41萬元。因一年管養期還未到期,剩余10%即還未支付。項目節約資金0.512936萬元,節約率為0.0059%。項目于2018年8月27日開工,2018年11月1日完工。項目完成后,2018年11月2日組織了初驗,驗收為合格。項目建成后,該地段原本比較臟亂差的景觀面貌得到有效提升改善,不僅有效的改善城市環境,還進一步增加我區建成區范圍內的綠化覆蓋率、綠地率和人均公共綠地面積,讓市民出門就能看到風景?!?/p>
五、綜合評價情況及評價結論(附相關評分表)。
六、績效評價結果應用建議(以后年度預算安排、評價結果公開等)。
七、主要經驗及做法、存在的問題和建議。
通過在街頭綠地小游園綠化美化提升改造項目,使該地段原本比較臟亂差的景觀面貌得到有效提升改善,不僅有效的改善城市環境,還進一步增加我區建成區范圍內的綠化覆蓋率、綠地率和人均公共綠地面積。但因人為損壞以及自然因素導致的植物損失數量超過預期,后續補栽、管養成本較大,造成了較大的資金壓力。
20xx年年來,我校在縣教育和體育局、鄉黨委政府的正確領導和大力支持下,在全體師生共同努力下,我校認真貫徹落實上級會議及文件精神,緊緊圍繞縣委、縣政府總體工作部署和縣教體局工作安排,本著“為每個孩子的幸福人生奠基”的辦學理念,以提高教學質量為根本,以促進學生全面發展為目標,以加快教師專業成長為基礎,以學生活動為載體,以責任與擔當為突破口,扎實推進各項工作。一年來,我們踏踏實實,抓好每一個細節;勤勤懇懇,做實每一件事情,工作得到上級領導和廣大家長一致好評,下面我就學校20xx年度學校工作情況做以下總結:
1、學校堅持社會主義的辦學方向,全面貫徹執行黨和國家的教育方針,實施義務教育工作,轉變觀念,推行素質教育和新課改,努力提高教育教學質量,注重學生德、智、體、美、勞的全面發展,為上一級學校輸送了合格的小學畢業生,為國勝鄉基礎教育的普及奠定了良好的基礎。
2、學校嚴格按照國家課程計劃要求,征訂課本,開齊課程,按學科課標規定,開足課時。嚴格按照學校工作“七管理”和教師工作“七認真”及《教學工作十大問題的若干規定》,對教育教學工作進行過程的控制和管理。
3、學校嚴格執行教育法規。一年來,學校重視教育法規的學習、宣傳教育,每期利用教師例會、學校工作微信群、家長會、黑板報大力宣傳《教師法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規。使學生、教師、家長明確在義務教育中的權利和義務,營造了學校依法管理、教師依法執教、家長依法送子女入學的良好局面。
4、學校嚴格執行“減負”的規定保證并控制周課時總量和作息時間;合理安排學生的課內外作業量;嚴格按國家的課程標準征訂教材;從未利用節假日和寒暑假收費補課;極大地減輕了家長送子女入學的經濟負擔和學生的課業負擔。
5、嚴格收費政策。認真執行新的“義務教育經費”保障機制的規定,落實“三免”及寄宿制貧困學生“兩補”生活補貼、肉食補貼、循環教科書的管理。
1、組織領導。
(1)、我校領導機構建全,班子團結,分工明確,工作負責,運行正常,無任何推諉扯皮現象發生。學校工作及分管工作有計劃、有檢查、有總結,各種規章制度健全,檔案資料規范,管理合理。
(2)、學校充分發揮了工會組織的民主管理、監督、和橋梁紐帶作用,學校的重大決策、教師的評優晉級等由學校領導班子集體討論提供方案,交工會組織職代會成員討論通過,增加了學校工作的透明度,在涉及教師切身利益方面體現了公開、公平、公正的原則,調動了教師的工作積極性;協調了教師之間、教師與學校領導之間的良好關系。
(3)、充分發揮了支部在學校管理中的核心作用、戰斗堡壘作用,以及黨員教師的先鋒模范作用,使學校辦學方向明確,各項方針、政策、指示精神得到貫徹落實。
2、師資隊伍建設。
(1)、學校重視了教職工的思想政治工作,強化了師德、師風意識。工作由學校支部負責,利用全鄉的教師會、支部生活會、村小工作檢查、中心校和村小周一的例會等形式,組織教師學習《教師職業道德規范》和教育主管部門規范師德、師風的文件和會議精神等。提高了教師的政治思想素質,增強了師責意識,全鄉教師在工作中倡導奉獻精神、敬業精神,學校教師形成了愛校、敬業、守紀的良好教師群體。
(2)、加強了學校的校本培訓和教師的繼續教育工作,此項工作由教導室具體負責,組織教師參加技能檢測培訓,寒暑假市、縣組織的培訓;教研組織的教師集體備課、磨課、上示范課,開展優質課評比;學習新課標、教育刊物上登載的新信息、新理念。通過這些工作的開展,全鄉教師接受了不同形式、不同內容、不同層次的學習,更新了觀念,靈活了教法,提高了業務素質。
(3)、積極支持鼓勵教師參加學歷提高培訓,為他們的學習提供方便,全校教師學歷都達到??埔陨?,鼓勵教師學歷提升。教師通過學歷提高培訓,不僅提高了自身的文化知識水平,同時也提高了教育教學的業務能力,為學校教育教學工作的良性發展,起到了很好的促進作用。
3、德育工作管理。
(1)、德育工作組織健全,成立了由校長任組長,教導主任、副主任、總務主任及各班班主任為成員的德育工作領導小組,具體工作由支部書記兼德育主任親自抓,主持開展全校的德育工作。工作有計劃、有檢查、有總結。
(2)、學校的德育工作,堅持了政治育人、思想樹人的工作思路,充分調動了各個部門、黨員教師、班主任教師、科任教師的工作積極性,大家從思想上提高了對德育工作的認識,人人參予學校的德育工作,重視學校德育陣地的建設。利用張貼《小學生守則》、《小學生日常行為規范》來規范學生的行為;利用重大的節慶活動(國慶節、元旦節、勞動節、兒童節),少先隊活動、游園活動等陶冶學生情操;利用升旗、周會、思品課及各科教學以及名人名言警句等對學生滲透思想教育;同時加強值周工作管理和每日班級學生常規評比公布,年終評比表彰“三好”、“優干”及“優秀少先隊員”;開展“小公民”評選和假期“五個一”的活動;教師家訪、召開家長會,溝通了學校和家庭教育的聯系;正確使用好《小學生素質評價手冊》和課改年級學生的綜合素質評價,通過這些工作,使學校的德育工作取得了較明顯的效果,學校形成了良好的班風、學風和校風。
(3)、學校重視校園的文化建設,有校訓、名人名言警句、警示語、宣傳標語、學習園地、壁畫等。盡力為師生創造良好的文化氛圍和育人環境。
(4)、學校關愛留守兒童、三殘兒童,努力為他們營造溫馨的學習、生活氛圍,給予他們更多的關注、關懷。學校支部號召黨員同志和廣大教師與留守兒童接對子,幫扶關愛留守兒童。
4、教學管理。
(1)、學校始終堅持以教學為中心,強化教學管理,并結合本校實情制定了目標管理和獎懲方案。教學工作有計劃、有落實、有檢查、有總結,切實強化了教學過程的管理,做到了完小每兩周檢查一次,村小每月檢查一次,對于不負責任的教師嚴格按照目標管理獎懲方案兌現,做到求實斗硬。堅持了班子成員兼課、聽課制度。
(2)、教研工作組織健全,工作有計劃、有檢查、有總結,中心校成立了教科室,語、數及綜合科教研組,大的村小也成立了教研組,并定時組織教師開展了教研活動,通過活動促進了教師觀念的轉變,強化了教書育人意識,靈活了教法。
(3)、學校認真組織了每個學期的考務工作,成立了考務工作領導小組,從事考試、閱卷、統分、分析總結等工作,嚴肅考紀考風,嚴禁弄虛作假,考試成績真實可信,達到了以考促教的目的。
(4)、學校在加強對“教學七認真”工作各個環節管理的同時,認真全縣教風大檢查的要求,除組織教師學習外,把要求印發到全鄉教師人手一份,要求教師認真自學,在教學工作中對照落實。
5、學?!捌站拧?、“普教”和檔案管理。
(1)、我校的“普九”、“普教”、檔案管理有專人分管,工作具體、詳實,資料規范,數據準確。做好控輟保學工作,今年我校沒有一個學生輟學,保證了“四率”的完成。學校檔案管理通過縣檔案局組織檢查驗收。
(2)、在宣傳“普九”、落實義務教育階段學生實行“三免”,困難家庭寄宿制學生實行“兩補”方面做了大量的工作,利用標語、板報、家訪、家長會等,宣傳黨和政府的惠民政策,認真落實特困家庭寄宿制學生“兩補”。通過這些工作的開展,對鞏固“普九”起到了良好的促進作用。
6、村小管理。
為了規范全鄉學校的管理,提高學校教育教學質量的整體水平,集中辦學資源,我校加強了對村小的管理,由學校副校長、教導主任主抓村小工作的管理,工作有計劃、有落實、有檢查、有總結。今年九月民勝村一師一校教學點收編到國勝完小,新村希望小學五、六收編到中心校。通過中心校加強管理,村小的教育教學質量収到了明顯的效果。
1、學校注重全體師生員精神文明的創建工作;師德、師風、良好道德規范的養成教育。組織教師認真學習教師行為“八不準”、《師德修養》、《教師職業道德規范》;在教室內張貼“守則”、“規范”、名人名言等規范師生行為。校園內墻、廁所等公共場所無亂寫亂畫現象;師生無賭博和其它違法犯罪行為。學校繼續保持了縣級文明單位、校風示范學校、常規管理合格學校、市級衛生單位等榮譽。
2、學校師生爭先創優的工作,評出了市級表彰的師德標兵1人,年終考核評優教師9人,市縣級表彰的“三好學生”、“優干”、“優秀少先隊員”16人,校級表彰的63人。通過樹立典范,表彰先進的工作,促進了學校精神文明建設工作的健康發展。
3、學校從開學起加強了教學質量的管理,制定了目標管理方案,分解了各年級的目標任務,同時加強了對教師教學“七認真”工作的檢查,督促指導力度,對存在的問題及時糾正、指導;對畢業班的工作制定了畢業班工作計劃,成立了畢業班工作領導小組,實行班子成員分校包點,進一步加強了對畢業班工作的管理和指導的力度。一年來,通過全鄉教師的共同努力,各年級的教學質量都有了一定的提高,總體呈現新教學質量穩中有升。
4、學校素質教育注重學生綜合知識能力的培養,要求認真上音樂、體育、美術、社會等課程,上好健康教育課;積極組隊參加教育局組織的中小學生運動會和文藝展演。運動會雖然沒有取得好的成績,但增強了學生的運動意識,激發了學生積極向上,努力拼搏的體育精神;得到向兄弟學校學習,增進友誼,取長補短的機會;對推動學校的體育工作起到了良好的促進作用;學生的文藝演榮獲鹽邊北片區二等獎,充分展現了學校師生的才藝和風貌,同時,也展示了學校素質教育工作所取得的成效。
1、學校的體育、衛生工作有專人分管,工作有計劃、有落實、有檢查。
2、衛生工作:中心校有常規評比欄,其它學校有班級常規評比表。校園的環境衛生,每天堅持三掃,廁所、污水溝、廚房堅持每周消毒,學生的個人衛生由值周教師、值周學生、各班的班主任教師檢查,并在常規評比欄(表)內量化公布。學校的環境衛生、個人衛生無臟、亂、差的現象發生。
3、學校充分利用健康教育課和黑板報等加強了對學生衛生、健康知識的宣傳教育。使學生初步了解和掌握了一些簡單的衛生、預防傳染病的知識。
4、學校的體育工作:中心校大多數班級的體育課有專職體育教師任教,當天沒有體育課的課外活動都排入了體育鍛煉內容(例如:課間操、課間游戲等),學校的體育教學一年來有了較大的起色,絕大多數學生的體育成績達標。
1、學校的安全工作成立了安全工作領導小組,工作有計劃、有落實、有檢查、有總結,制度上墻。
2、每期開學前,按照教育局安排要求,學校做好安全隱患的排查,給鄉黨委、政府做好匯報。學校的開學及安全工作,在鄉黨委、政府的重視和關心支持下,由鄉領導組織并會同派出所、市場監督管理所、衛生、電力、學校等單位組成聯合檢查組,進一步對學校的開學工作、安全工作、食堂衛生等進行檢查指導。
3、為了應急各種突發事件的發生,制定了安全工作應急處理預案;與學生家長簽定了安全責任書;設立了住校生管理值班室。安全工作明確了職責和責任追究。
4、在安全教育方面,利用校會、周會、板報、警示語對學生進行校園內追逐打鬧、攀爬、樓道擁擠、飲食衛生安全等方面的教育;請法制副校長、校醫專題講座等形式,對學生進行交通、防火、防電、防水、防毒以及預防傳染病的教育。對教師利用每周的例會學習教育局下發的安全文件,食品衛生安全的法律法規,安全事故案例,傳達安全工作會議精神,通達安全檢查整改意見;要求教師關注新聞媒體對安全事故的報道等。讓警鐘長鳴,讓全校師生牢固樹立“安全工作無小事,責任重于泰山”的思想意識。一年來,全校師生關注安全,重視安全,杜絕了學校安全事故的發生。
通過薄改項目,完成了國勝完小的食堂改造(工程造價15萬元),還在整改中的中心校教學樓地板水磨石、樓頂雨棚、教室墻面乳膠漆的改造(工程造價30萬元)。學校公用經費完成了新村希望小學擋土墻、圍墻的災后恢復工程(工程造價4.8萬元),購買了一臺快速打印機。保證了學校各項工作都能順利開展。
回顧學校一年的工作,有收獲也有不足,尤其是在教師依法執教方面我們的個別年輕教師做得不好,沒有把教師的職業道德規范學透徹,沒有在教育教學活動嚴格遵守,從而導致不該發生的家校矛盾,給我們學校乃至整個教育帶來了負面影響。在今后的工作中,學校將將強管理和教育,全鄉教師會繼續努力,我們有信心把我們的國勝小學越辦越好。
1、師資隊伍建設。
(1)師能培訓。組織以素質教育專題的全員培訓,認真參加現代教育技術培訓,熟練掌握多媒體教學技術,全面提高教師的素質和實際教育教學能力。
(2)骨干影射。抓實骨干教師、教研組長的培養。要求骨干教師、教研組長不斷提高自身的教育教學水平,更加明確和履行自己的工作職責,積極發揮自身在學校整體工作推進中的橋梁作用,成為學校不斷發展的中堅力量。
(3)分層培養。針對不同層次教師的不同需要提供不同的學習服務。在進行教師分層培養的基礎上,尊重教師的個體差異,為每個發展層次的教師,尤其是青年教師量身定做,開展好青年教師的培養工作,確立不同層次中每一位教師的個人專業發展目標和要求,提供有針對性的學習、培訓、提高的機會,讓每個教師的潛能得到較充分的發展。
(4)結對名師。與溫江東二小達成戰略合作,即引進溫江東大街二小獨特的教學風格,學術風格,通過相互學習、融合、激勵,達到一種新的境界。
2、課堂教學改革,實現教學工作科研化、教學研討經?;?、教學管理規范化,全面育人個性化的工作目標。
(1)網絡管理。組成由校長、中層干部、教研組長的管理網絡,實行條塊結合的考核機制,對課堂教學常規做到定期檢查與平時檢查相結合、抽查與普查相結合、自查與互查相結合。
(2)隨機調研。實行課堂隨機調研制,蹲點行政人員每月均要對班級學生的行為習慣、學習態度、教師的班級管理、課堂教學、教案、作業等方面全面抽查。堅持定時反饋檢查考核情況,以達矯正疏漏的目的。
(4)課堂陽光化。以“自主合作探究”為目標,以各項研究課活動為載體推動課堂教學改革的進程。教學研究活動繼續組織安排教師深入鉆研教材,精心設計教案,開展磨課活動,重點做到組內教研課、青年教師研討課、骨干教師示范課、對外公開課及參賽課、名師觀摩課、隨機調研課、骨干培養對象反復磨課。以此拓寬、夯實教師素質根基,錘煉了教師課堂教學藝術。
(5)有效教學。通過有效備課、有效聽課、有效上課、有效評課等,切實使每個師生都在課堂上有所收獲。
(6)質量監控。把教學質量作為重中之重來抓,各學科把好單元質量關,定期召開教學質量分析會,加強質量監控。
(7)集體備課。各教研組集體備課與“同課異構”活動相結合。同時大力地開展教研組間磨課活動,以磨代研。
3、教學行為評價。關注學生在課堂學習中的表現,注重學生良好習慣的培養成為課堂教學評價的主要內容,即關注學生是怎樣學的,關注學生在學習過程中如何討論、如何交流、如何合作、如何思考、如何獲得學習的成果及其過程中學生的行為表現。即關注教師的行為,關注教師如何促進學生的學習活動,來評價教師的教學行為表現對學生的“學”的價值。
為進一步規范和加強項目專項資金的管理和監督,提高專項資金的使用效益,根據奉化區財政局財政支出績效評價工作方案要求,對該專項資金的`運行情況進行了績效自評,現將自評結果匯報如下:
本項目位于奉化區蕭王廟街道,東臨泉溪江、西至桃莊、北至彌勒大道,綠化面積約20019平方米,平均寬度16m,主要建設內容包括桃莊東側3m寬園路867m,圍墻830m,汀步72m及排水、給水、路燈電氣、綠化等改造提升工程。工程總投資約622.63萬元,本項目于20xx年7月3日開工,于20xx年11月18完成竣工驗收。
該專項經費支出嚴格按照協議約定,按照資金支付審批流程支出。本項目20xx年由區住建局申報區財政預算資金130萬元,20xx年度實際到位財政資金130萬元,累計到位財政預算資金650萬元。
該項目建成后優化了生態格局,提升了景觀品質,為附近市民的散步休閑、鍛煉游憩提供了一個整凈、美麗的環境。
根據《雅安市財政局關于開展20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知》(雅財績〔2022〕2號)文件要求,經過認真總結分析,現將自評報告總結如下:
一、績效目標分解下達情況
20xx年度轉移支付醫療衛生服務能力提升項目資金總額544.55萬元。
(一)《財政廳省衛生健康委省中醫藥管理局關于提前下達20xx年醫療服務與保障能力提升中央補助資金的通知》川財社[2020]207號下達公立醫院綜合改革中央資金202.88萬元。
(二)《關于提前下達20xx年衛生健康省級補助資金的通知(公立醫院綜合改革)》川財社[2020]171號下達公立醫院綜合改革省級資金26.16萬元。
(三)《財政廳衛健委關于下達20xx年醫療服務與保障能力提升中央和省級補助資金的通知》川財社〔20xx〕53號二次下達中央資金公立醫院綜合改革65.72萬元、緊缺人才培訓4.2萬元、縣鄉村衛生人才能力提升培訓12萬元。
(四)市、縣級財政配套20xx年醫療服務與保障能力提升補助資金233.59萬元。
二、績效目標完成情況分析
(一)資金投入情況分析。
20xx年度轉移支付醫療衛生服務能力提升項目資金合計544.55萬元,其中中央下達公立醫院綜合改革資金284.8萬元,分別下達縣人民醫院145.8257萬元,縣中醫醫院137.7743萬元,轉撥蘆山衛健局1.2萬元;省級下達公立醫院綜合改革資金26.16萬元,分別下達縣人民醫院13.01萬元,縣中醫醫院13.15萬元??h配套公立醫院綜合改革資金233.59萬元,分別下達縣人民醫院123.113萬元,縣中醫醫院110.477萬元。截至目前,醫療衛生服務能力提升項目資金544.55萬元已經全部執行完成。
醫療衛生服務能力提升項目資金嚴格按照《財政廳省衛生健康委省醫療保障局省中醫藥管理局關于印發基本公共衛生服務等4項補助資金管理辦法的通知》(川財社[20xx]76號)等文件精神執行,注重資金使用效益,嚴格執行財經紀律,加強專項資金的使用、管理和監督,保證項目資金??顚S?,無挪用或改變專項資金的性質和用途的情況發生。
(二)總體績效目標完成情況分析。
一是引進優質資源。深化對外合作,持續推進縣級醫院與四川大學華西醫院、成都中醫藥大學等醫學院校的合作;二是開展特色服務。加快開展復合手術、微創手術、介入手術、個性化治療等臨床治療新技術的推廣應用;三是推動縣級醫院卒中中心、胸痛中心等五大醫學中心建設;四是建設???、培育名醫。推進縣域內發病率和外轉率排名前10的`病種臨床重點??平ㄔO;五是加大人才培育力度,預計培育省級學科學術帶頭人1人、市級學術帶頭人4人;六是大力發展中醫藥事業??h中醫醫院擴大院內液體制劑的生產能力。
(三)績效指標完成情況分析。
1.數量指標
醫療服務收入(不含藥品、耗材、檢查、化驗收入)占公立醫院醫療收入的比例較上年提高1.41%;公立醫院資產負債率較上年提高10.83%,主要是由于:1.疫情原因,醫院疫情防控支出大幅度增加,醫療經營虧損,2.財政收回財政應返還額度導致;公立醫院基本建設、設備購置長期負債占總資產的比例與上年一致,無長期負債;診療人次數提高12.15%;出院人數提高3.85%。
2.質量指標
病床使用率提高0.53%;醫療收入增幅9.77%;門診次均費用增幅下降8.44%;出院者次均費用增幅下降12.88%;公立醫院平均住院日7.53天與上年持平。
3.成本指標
公立醫院百元醫療收入的醫療支出(不含藥品收入)下降1.42%。
4.社會效益指標
公立醫院每門急診人次平均收費水平增長比例上漲4.29%,主要為因疫情影響新增核酸檢測和慢病患者門診帶藥由原來的1個月量提高到3個月量導致;每床日平均收費水平比例較上年降低0.64%;出院者平均醫藥費用比例較上年降低0.64%。
5.可持續影響指標
管理費用占公立醫院業務支出的比例較上年降低0.9%;醫療盈余率教上年下降0.6%,主要是防疫支出大幅度增加,盈余率下降;實現收支平衡的公立醫院暫公立醫院總數的比例與上年持平。
6.滿意度指標
公立醫院職工滿意度90.88%;公立醫院門診患者滿意度93.7%;公立醫院住院患者滿意度94.25%;除職工滿意度比上年略有下降之外,門診患者滿意度和住院患者滿意度比上年都有提高。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
按照項目績效指標要求,項目全面完成,未偏離預期目標,資金使用規范。下一步將繼續加強資金管理,??顚S?,提高資金使用效率。
四、績效自評結果擬應用和公開情況
財政資金平臺系統中錄入的醫療衛生服務能力提升補助資金支出數據及時準確、真實可靠。資金對應安排項目形成實物工作量情況、項目推進及管理情況,跟蹤掌握項目績效目標執行情況,已經達到預期效果??冃ё栽u結果暫未公開,將按文件要求在2022年4月15日之前在門戶網站進行公開。
五、其他需要說明的問題
無。
(一)項目概況。
1.立項背景及目的。
富民縣城市管理局20xx年園林綠化養護經費項目主要用于保障全縣范圍內綠植新建及管養,按照“世界春城花都”品牌打造的總體要求,結合黨史教育、“美麗縣城”建設項目及公園綠地的建設,提升富民縣人居環境。
2.項目實施情況。
該項目用于推進建成區15條市政道路和4個主題公園提升改造工程項目,筑牢城市硬件基礎,20xx年新增綠地建設面積2公頃,其中:公園綠地1公頃,其他綠地1公頃。進一步提升我縣人居環境。該項目由園林綠化中心負責。
3.資金來源及使用情況。
20xx年園林綠化養護經費項目來源為縣級財政撥款,上年結余26.42萬元,20xx年收入183.4萬元,支出197.2萬元,本年結余12.7萬元。
(1)20xx年綠化節點打造工程經費收入27.32萬元,支出27.32萬元,結余0萬元。
(2)20xx年富民縣綠化管養經費收入41.7萬元,支出41.7萬元,結余0萬元。
(3)20xx年玉屏公園水體保潔經費收入14.38萬元,支出14.38萬元,結余0萬元。
(4)園林綠化以獎代補經費上年結余19.92萬元,支出13.8萬元,結余6.12萬元。
(5)第一批園林綠化以獎代補經費上年結余6.5萬元,支出0萬元,結余6.5萬元。
(6)公共綠地養護經費收入100.00萬元,支出100.00萬元,結余0萬元。
4.組織及管理情況。
園林綠化養護經費按照每半年支付一次的方式,按照工程進度支付。
(二)績效目標。
1.總目標。
部門績效目標一:養護全縣范圍內綠地,覆蓋率90%以上。
部門績效目標二:公園及水體保潔管養維護率90%以上。
2.年度目標。
(1)產出目標。
該項目的實施確保全縣范圍內綠植及公園水體維護管養,進一步加強美麗縣城的建設。
(2)效果目標。
(一)闡述的主要內容:嚴格項目管理,確保項目實施過程是否規范、年度目標已全部完成,并且效果明顯,在資金管理方面嚴格按專項資金管理及使用要求,做到??顚S?,嚴格按照合同條款付款,付款憑證材料完善。
(二)績效評價原則、評價方法
1.績效評價原則。根據預算法的相關規定,在預算編制時,我局已建立事前績效目標編制工作,構建事中績效跟蹤和績效評價機制。為確??冃繕巳缙趯崿F,我局根據確定的部門整體支出績效目標和項目支出績效目標,對績效目標的完成情況進行跟蹤和績效自評。按照“誰申請資金、誰編制目標”的`原則做好評價工作。
2.績效評價方法。積極組織力量,項目自評績效由業務處室填報項目績效自評情況,財務處協助;單位整體績效由財務處填報,辦公室及相關部門提供佐證材料和依據。
(一)評價結果。
根據項目支出績效指標要求,我單位分析評價自評分為99分,自評等級為優秀。
(二)主要績效。
截止目前,建成區綠地面積223.14公頃,公園綠地面積69.73公頃,公園15個(含在建1個),建成區綠地率達36.4%,綠化覆蓋率達40.39%,人均公園綠地面積13.61平方米/人,完成園林縣城復查臺賬前期工作,節點項目建設正持續推進。
該項目資金的使用采用實報實銷,有效的節約資金,并保障資金落實到實處。
(一)主要經驗及做法;
(1)要建立部門長期、中期目標、做好項目前期準備,立項依據要充分。
(2)設定合理的項目績效目標,保證相關性、完整性、與預算匹配性。
(3)財務制度健全,資金撥付到位。
(二)存在的問題;
無。
(三)建議和改進措施。
在項目實施過程中要按照項目實施過程來及時修正績效目標,保證項目按時按量完成。
為做好縣委、縣政府、市工商局績效考核各項工作,我局領導高度重視,成立了由局長親自任組長的績效考核領導小組,印發了《縣工商局20xx年度股(室)所績效考核評估辦法》(工商字〔20xx〕51號)。嚴格按照縣委、縣政府、市工商局的考核指標,有條不紊地做好績效考核各項迎檢準備工作,同時認真組織下屬各單位進行績效考核?,F將12個月以來的績效工作開展情況匯報如下:
1、切實做好招商引資工作。今年我局按照縣政府的要求,多次召開招商引資專題會議研究部署。搭建平臺,全力營造寬松的招商引資環境。切實加強登記注冊窗口建設,優化辦公條件,推進機關服務首問制和“一站式”辦公制度。完成招商引資2項(縣興陽混凝土有限公司、思源物流有限公司),注冊資金達1100萬元,較好地完成了縣政府分配的任務。
2、努力做好爭項爭資工作。今年,我局積極向省、市工商局爭取項目資金,獲得城東工商所辦公樓維修資金20萬元,占全市工商系統的1/3??h委縣政府也非常重視工商部門的職能,特地從財政劃撥了4萬元經費給我局作為食品安全檢測費,同意我局與縣市管局置換歸陽工商所、金橋工商所的辦公場地,并給予一畝行政劃撥用地解決開發區工商所建辦公樓。
3、積極幫助企業排憂解難。以“四化兩型”為契機,全力打造服務型工商,全局建立服務企業聯系點37家、走訪聯系企業96次,為企業解決實際問題57個。通過銀企融資洽談簽約會現場促成銀企融資簽約金額5500萬元。同時,爭取縣郵政儲蓄銀行的支持協作,今年來幫助300戶個體工商戶、私營企業貸款4190萬元。
1、積極促進市場主體健康發展。通過采取放寬準入條件、完善“綠色通道”等措施,大力扶持地方經濟,降低市場準入門檻,鼓勵各類人員自主創業,為市場主體發展壯大,落實推進全民創業營造寬松環境。全縣新登記各類市場經營主體2192戶,同比去年增長25.5%。其中內資公司2戶,分公司及營業單位10戶,私營企業79戶,私營企業分支機構101戶,農民專業合作社46戶,個體工商戶1954戶。發展農村經紀人220戶。全縣應檢企業1090戶,實檢企業872戶,年檢率80%;應驗照個體工商戶7449戶,已驗照7151戶,驗照率96%。
2、優化經濟發展環境。今年來我局以服務大局,促進經濟社會又快又好發展為本職,認真貫徹落實縣委、縣政府關于進一步促進經濟增長的要求,制定了《縣工商局關于促進我縣經濟快速發展的二十二條》,并將服務地方經濟發展工作納入績效考核范疇。在今年3月份全縣優化經濟環境會上,經社會各界代表即時對全縣40多個窗口部門進行公開測評,我局登記注冊分局優質服務得到了與會代表的全面肯定,受到了嘉獎。同時,我局突出監管重點,把查處取締無照經營工作作為市場監管的主攻方向,開展“地毯式”清理市場主體,“拉網式”查處無照經營,切實建立清理無照經營長效監管機制,對無照經營工作堅決做到底子清、數據真、抄告快、取締實。到目前為止,全縣共清查出無照經營1425戶,按照區別對待的原則,引導辦照210戶,責令整改689戶,抄告相關682戶,立案查處40起,依法取締175戶,有效純潔了市場主體資格,進一步凈化了市場秩序。
3、積極推進商標品牌戰略。為確保我縣在農產品地理標志證明商標上得到突破,我局深入映武集團調研,對該公司申報我縣首個農產品地理標志商標“黃花菜”工作進行重點指導和幫助,并積極向縣委、政府主要領導進行匯報,得到了縣委、政府主要領導的大力支持。目前已順利成立了縣黃花菜協會,為下一步申報地理標志注冊商標奠定了堅實的基礎。今年來戶外廣告審批15件,其他廣告備案登記9件,接受咨詢19次。積極開展省著名商標的續展和申報工作。目前,我縣已有省著名商標6件。
4、不斷開展各類專項整治。一是強化食品安全整治。先后集中組織開展各類專項整治和市場清理共30次;查獲假冒偽劣食品1760公斤,標值200萬元,立案查處假冒偽劣食(商)品案件28起,結案28起,罰沒金額16.45萬元;開展食品快速檢測480次;檢測食品2400組,不合格101組,不合格率0.04﹪;抽樣送檢食品52個批次。二是積極開展打擊制售假冒偽劣商品專項行動,認真查處不正當競爭行為。開展了“家電下鄉”、“建材市場”、“汽車輪胎產品”、“通訊器材市場”、“蔬菜市場”、“廢品收購市場”、“汽車維修市場”、“反商業賄賂”等專項整治,共立案查處各類違法案件48件,結案48件,罰款22.5萬元。三是扎實開展“紅盾護農”專項行動。今年來查獲劣質肥、過期肥和包裝標識不規范的肥料150噸,過期失效農藥120件,不合格農機具及配件26臺(件),拆裝種子28包,為農戶挽回經濟損失達14萬余元。強而有力的整治措施確保了今年以來全縣流通環節未發生重大食品安全事故。
1、扎實穩步推進新農村建設。今年3月份,我局按照市委、縣委的號召,認真扎實開展“萬名干部下鄉進村入戶大走訪”活動,抽調21名干部組成工作隊進駐縣洪橋鎮蘆竹村、公廈村,與群眾同吃、同住、同勞動,幫助駐點村整修魚塘7口,砌塘基490米,清理水井1口,維修公路近300米,并從十分緊張的局財政里擠出了4萬元進行資助。這一系列措施的實施有力地推進了社會主義新農村建設,得到了當地群眾的高度贊揚。
2、積極開展“訪萬戶企業、解萬道難題”大走訪活動。今年來,全局系統走訪200家企業,完成率達100%。收集意見和建議20條。積極幫助解決辦照、年檢、商標注冊、擔保貸款和融資難題25件。辦理企業動產抵押登記5件,為企業獲得動產抵押貸款420萬元。組織召開銀企洽談會,搭建融資平臺,并在年檢、注冊登記等窗口廣泛宣傳聯絡企業郵政儲蓄銀行的業務,為轄內12戶企業融資5500萬元??h個私協會組織部分企業和郵儲銀行舉行了小額貸款洽談會,今年來幫助300戶個體工商戶、私營企業貸款4190萬元。
3、進一步整頓和規范市場經濟秩序。為維護公平競爭的市場環境,保護經營者和消費者的合法權益,加強對無照經營的查處取締,建立了由工商部門牽頭,有關職能部門各負其責,齊抓共管的長效工作機制,形成監管合力,確保查處取締工作落到實處。
4、認真開展人口和計劃生育綜合治理工作。我局在縣委、縣政府、市工商局的領導下,充分發揮職能作用,認真履行職責,加大對轄區內經營流動人口計劃生育的宣傳力度,嚴把受理、辦理、登記發照關,積極配合計劃生育部門做好人口與計劃生育工作。我局成立了計劃生育工作領導小組成員,要求各工商所必須有一名所領導分管,且明確一名工作人員負責本所的流動人口計劃生育綜合治理工作,縣局與各股、所簽訂了《人口與計劃生育綜合治理目標管理責任書》,并將此項工作作為年終目標管理考核的一項重要內容。到目前為止,今年已下發計生文件17個。
5、切實加強維穩工作。為加強全局維穩工作的領導,努力做好信訪接待工作,竭力消除不穩定的隱患,我局成立了維護穩定工作領導小組,設立維護穩定工作辦公室,由唐小紅同志任維穩辦主任,負責維穩日常事務處理、日常信訪接待工作。按照市聯席會議精神,扎實推進“百日百案”化解工作。
今年,我局以“學習型工商建設年”為契機,切實轉變工作作風,提升干部整體素質和依法履職能力。通過組織開展理論學習和舉辦業務培訓班的形式,努力打造學習型、服務型、效能型機關,確定周四為學習日,由局領導和股(室)負責人輪流講課,從而提高干部職工的工作能力和水平。通過制定和完善49項制度,真正做到憑制度管人,依制度行政,用制度正風。局機關堅持每天實行指紋考勤,嚴禁上班遲到、早退,增強了工作紀律和工作責任感,促進了機關作風的改變,提高了工作效率。通過解決一系列遺留問題,維護穩定,營造良好發展環境。通過開展有益的活動來凝聚人心,增強團結。今年組織開展了春游岐山活動、“強身體、提素質”登山比賽活動、“十佳優秀標兵”評選活動,參加市局的羽毛球賽等活動,這一系列活動,既豐富了干部職工的業余文化生活,又激發了大家的集體榮譽感,更凝聚了人心。
推動落實各項公立醫院綜合改革任務,促進縣域醫療衛生服務體系進一步完善,縣級公立醫院看大病、解難癥水平明顯提升,基本實現大病不出縣,努力讓群眾就地就醫;鞏固破除以藥補醫改革成果,完善公立醫院運行新機制;現代醫院管理制度初步建立;在全力做好新冠肺炎疫情常態化防控的同時努力恢復正常的醫療衛生業務工作,圍繞重塑“1235”服務體系積極穩妥推進醫共體建設重點工作。
(一)項目資金申報及批復情況。
中央和省級補助資金下達259.49萬元。
(二)項目績效目標。
20xx年各項公立醫院綜合改革任務均得到了有效落實,通過以公立醫院集團建設為抓手,縣域醫療衛生服務體系得到了進一步完善。全面摸底集團各成員單位信息化建設現狀,按“一張網、一體化、智慧化”原則編制信息化建設規劃。完成一期工程48個子項目建設,通過互聯網開展協同診療人次增幅102.5%。對照智慧醫院3星和互聯網醫院、電子病歷5級標準,完成信息化升級改造二期工程項目編制,通過決策程序陸續啟動前期工作。
(三)項目資金申報相符性。
申報內容與實施內容相符,申報目標合理可行。
二、項目實施及管理情況。
(一)資金計劃、到位及使用情況。
中央和省級補助資金下達259.49萬元。補助資金已全部及時撥付到相關單位。
(二)項目財務管理情況。
嚴格按照上級規定進行了資金的籌集、分配和使用,確保了??顚S?。同時要求項目執行單位嚴格執行國家規定的'開支范圍及標準,遵守財務制度和財經紀律,不得虛列虛報;嚴格專項資金的使用范圍,??顚S?,確保資金安全,提高資金使用效益。
三、項目績效情況。
(1)數量指標。
集團全年總診療量增長為15.23%;健康體檢人數增長106.9%;基層門急診人次同比增長9.3%;互聯網開展協同診療人次增長102.5%;集團業務總收入增長8.1%。
(2)質量指標。
集團全年總診療量667112人次、增長15.23%,其中縣級544500人次、增長16.67%,基層122612人次、增長9.24%,互聯網診療27830人次(專屬醫生1283人次,協同診療26547人次、增長102.5%)。三級公立醫院出院患者手術占比較上年提高5.16%。
(3)滿意度指標完成情況分析。
因信息化不斷投入,醫療機構就醫環境不斷完善,醫護人員業務水平不斷提升,服務對象滿意度指標住院患者滿意度得分為96.95;門診患者滿意度得分為97.95。
四、其他需要說明的問題。
無其他需要說明問題。
根據《保山市財政局關于做好20xx年度財政支出績效評價工作有關事項的通知》(保財績﹝20xx﹞4號)和《保山市財政局全市財政支出績效評價工作方案的通知》文件精神,現將我院20xx年開展的公立醫院改革工作自查總結如下:
我院在市政府、市衛健委的指導下,不斷健全和完善醫院內部管理制度,積極探索現代保健院管理制度、醫療服務體系能力明顯提升,為確保保健院可持續發展,滿足廣大患者的診治需求,加快診治效率,提高診療準確性,開展新醫療項目,用于購買專用設備。根據《保山市財政局保山市衛生健康委員會關于下達20xx年醫療服務與保障能力提升(公立醫院改革)中央財政補助資金的通知》(保財社〔20xx〕51號)、《保山市財政局關于20xx市級城市公立醫院改革財政補償資金的通知》(保財社〔20xx〕99號)和《保山市財政局保山市衛生健康委員會關于下達20xx年醫療服務與保障能力提升(公立醫院改革)中央財政補助資金的通知》(保財社〔20xx〕171號)文件精神,審議核定我院20xx年用于公立醫院改革項目的'一般公共預算財政撥款支出資金66.15萬元,該筆款項于20xx年下達我院。
我院領導高度重視,積極部署安排相關科室和專人進行檢查自評,撰寫自評報告,對比分析項目完成情況,確保做到自評結果真實、準確、客觀,按時按質完成并上報。
(一)項目資金情況
1.項目資金到位情況。
20xx年收到財政項目撥款-其他公立醫院支出,公立醫院改革財政補償資金66.15萬元。
2.項目資金執行情況。
醫療服務能力提升(公立醫院綜合改革)財政補助資金主要用于補助臨床重點學科建設、信息化建設、人才培養、設備購置等方面,用于增強醫院醫療服務能力體系。該筆資金于20xx年已使用完畢,得分23分。購買兒??祁A防接種系統3套-簽核系統軟件1.95萬元、預防接種疫苗冰箱3臺1.35萬元、少兒骨齡與體格發育評價軟件12.5萬元、叫號機0.38萬元兒童康復設備1.67萬元、韋氏智力量表1.84萬元;婦??圃袐D學校孕婦氣墊0.99萬元;婦產科購買母親和胎兒監護儀、心電監護儀、心電機等專用設備27.12萬元;兒??瀑徺I兒童弱視篩查及矯正儀一套及耳聲發射儀15.79萬元;檢驗科購買立式壓力蒸汽滅菌器及高速離心機4.48萬元。
3.項目資金管理情況。
保健院財務科按照財政資金管理制度對項目資金使用進行管理,??顚S?,嚴格按照財政資金支出進度用款,沒有出現項目資金被占用、挪用的情況,發揮效益,保證項目的順利實施。
(二)項目績效指標完成情況
1.產出指標完成情況。一是數量指標,得分5分,完成專用設備采購。二是質量指標,得5分,設備到貨后驗收使用。三是時效指標,得分5分,本年采購及支付及時。四是成本指標,得分5分,支出66.15萬元。
2.效益指標完成情況。
3.滿意度指標完成情況。
滿意度指標得分18分。努力提高服務水平和服務質量,推動保健院制度建設,醫院服務能力提升,患者和家屬對婦女兒童健康的認識得到了提高。
項目各項績效目標基本完成,下一步將根據工作中遇到的實際困難和問題,改進工作方式,提升工作效率,增強婦女兒童??漆t院綜合服務能力。
項目各項績效目標完成情況良好,項目經費能嚴格按照專項經費的管理使用要求和相應項目實施方案要求進行項目收支管理,績效得分92分,自評為優。
按照“誰主管、誰使用、誰公開”原則,因我院無網站,將上述預算績效自評報告及項目績效自評表請主管局保山市衛生健康委員會在保山市衛生健康委員會門戶網站公開,更好地為公民、法人和其他組織提供信息服務。
我院領導高度重視財政支出績效自評工作,認真貫徹落實黨的十九大關于“全面實施績效管理”要求,精心組織專人開展績效自評工作,切實提高自評質量。
通過開展項目績效自評工作,能及時發現項目實施過程中存在的問題,有效加強對項目建設的監管,加快項目建設進度??冃ё栽u工作已取得諸多成效,但仍存在評價結果應用不到位,評價層次不全面等問題。建議:一是加強財政支出績效評價結果的應用,通過運用財政支出績效評價結果,發現績效評價對象在財政資金管理和使用過程中存在的不足,制定解決措施和方案,提高部門理財水平;二是財政部門進一步加強業務培訓,組織相關單位人員學習交流、拓展工作思路,提升業務水平。
存在的問題:預算績效觀念不深入,思想認識有誤區;績效管理專業人員匱乏,規范管理有盲點;評價指標體系不完善,實際操作有難度;評價結果運用不充分,推動作用有局限。
建議:加強宣傳引導,強化績效觀念;完善指標體系,規范評價標準;強化運行監管,突出結果導向;加強隊伍建設,提高管理水平。
無。
根據《岳陽縣人民政府辦公室關于印發岳陽高新技術產業園第六期征收工作設施方案的通知》(岳縣政辦函【20xx】70號)要求,對岳陽高新技術產業園區進行第六期擴園項目,該項目位于長湖鄉長湖村,紅線范圍內土地總面積1388畝(其中20xx年已征收土地778.034畝,本次新征土地609.966畝),拆遷房屋11棟,面積4239.89㎡,棚屋面積886.79㎡。
(二)項目實施依據。
1、《岳陽縣人民政府辦公室關于印發岳陽高新技術產業園第六期征收工作設施方案的通知》(岳縣政辦函【20xx】70號)。
2、《岳陽市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法》(岳政發[20xx]2號)。
(三)項目績效目標。
20xx年完成高新產業園區第六期征地拆遷項目土地平整、土地補償、遷墳補償、青苗補償等工作。鄉鎮負責各鄉房屋土地、青苗設施的征拆工作,并向征拆戶支付征拆款,土地征收補償款支付到村,再由村支付到組或個人。
1、前期準備。
根據岳陽縣《關于開展20xx年財政資金績效運行跟蹤監控工作的通知》(岳縣財發〔20xx〕37號)的要求,我所成立了績效評價工作小組,對高新產業園區第六期征地拆遷項目有關文件進行了收集、分析研究,獲取項目單位績效自評報告,初步制定績效評價指標體系。
2、組織實施。
項目征拆實施單位為岳陽高新技術產業園區第六期征地工作指揮部。評價組通過聽取項目單位情況介紹、核查項目從立項到驗收階段的資料、財務賬表、支出的原始憑證等方式對項目實施現場評價。
3、分析評價。
評價組對收集的資料進行整理匯總,對前期制定的績效評價指標體系進行適當修改,對評價指標體系進行評分,形成評價結論。
(一)項目預算資金、到位資金及使用情況。
20xx年項目預算資金20xx萬元,項目實際到位資金1664.36萬元。
(二)項目資金管理情況。
項目單位建立了專項資金管理制度,對項目實行專賬核算,由項目實施部門按工程進度提交請款申請表,主管項目單位審核,向財政提交撥款申請付款。各項資金管理制度齊全,嚴格按照預算管理制度、項目資金管理和撥款流程。項目按征地拆遷工作前的規格情況進行資金撥付,征地過程中如征地公告、征地動員、政策宣傳等工作情況撥付經費,后按項目征地數據采集、征地協議簽訂、補償款發放等完成量結算撥付經費,資金撥付過程進行申請、審核,報批的流程。
岳陽縣長湖鄉人民政府組織前期工作,成立岳陽高新技術產業園區第六期征地工作指揮部,高新產業園區第六期征地拆遷項目于20xx年10月開始,預計20xx年10月完成。
制定了實施方案和項目管理制度。全面落實項目工程建設質量責任制,嚴格把好工程質量關。實行項目公示,加強工程質量監督。按項目施工進度撥付資金,保證了項目資金的??顚S?,確保了項目工程的順利實施。
(一)項目決策情況。
項目決策方面,該項目立項依據充分、過程規范,立項內容符合國家政策、發展規劃要求;項目預算編制科學合理,預算內容符合項目實際需求,預算額度測算依據充分;但未對高新產業園區第六期征地拆遷項目制作詳細的績效目標表。該部分分值20分,項目實際得分為18分。
項目過程方面,經查看該項目相關文件資料,該項目過程執行較規范,資金管理制度健全,審批程序和手續完整,資金使用基本符合國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定,但征地補償款存在無委托收款證明由個人代收未核發到戶的情況,綜上該部分分值24分,得分為20.2分。
(三)項目產出情況。
項目產出方面,經查閱該項目相關文件資料及現場勘探,該項目實際完成率100%,征地拆遷工作及路橋修復及水利工程完成時效性較好.綜上該部分分值24分,得分為24分。
(四)項目效益情況。
項目效益方面,對評價指標體系各項指標的分析,評價小組認為,岳陽縣長湖鄉人民政府基本完成了20xx年度高新產業園區第六期征地拆遷項目預期目標。目前本項目已基本完成土地青苗征收工作,推進項目進展,土地得到合理規劃使用,人民群眾安居環境大幅改善,切實貫徹各項惠民政策,使拆遷群眾的合法利益得到充分保障。綜上該部分分值32分,得分為32分。
我們從項目決策、項目管理、項目績效等方面進行評價,綜合以上情況,20xx年度岳陽縣高新產業園區第六期征地拆遷項目的支出績效評價得分94.2分,評價等級為“優”。
(一)根據對項目資料的查閱情況,部分項目資料不齊全,績效評價人員收集資料困難。檔案資料缺失,土地征收明細表和墳墓遷移明細表不齊全,未對房屋土地等征拆情況建立臺賬,也未對征拆戶的勘察、調查資料進行歸檔。
(二)監管不到位,土地征收補償事宜,長湖鄉政府只負責將征地款撥付到村,未參與和監管土地補償款下撥到組、分配到個人的`過程,未監管補償款的最終落實情況。
(一)積極探索績效考評結果的有效利用途徑,逐步將績效考評從事后考評向預算編制、審核批復、執行過程等“上游”環節延伸,形成主要領導負責、各部門全過程參與績效評價的機制。
(二)加強建設項目實施管理,提高財政資金使用率。一是項目單位抓緊對承包人提交的工程竣工報告進行審定,組織有關單位進行正式竣工驗收。二是項目單位抓緊落實分部工程財政審價備案,以便財務部門實施財務竣工決算程序,提高財政資金的使用效率。
(三)加強項目資料檔案管理,規范項目的填制標準,對項目資料進行專項的存放并對其完整度進行監督。指揮部作為補償金計算依據的原始資料大部分沒有歸檔到位,資料管理工作相對缺位。為避免糾紛、做好征拆工作,建議各指揮部牽頭及時、完整地收集整理好資料,并做好統計工作。
(四)加強項目財務核算管理加強項目單位財務人員的教育培訓,提高財務核算管理水平。嚴格按照項目預算批復核算項目成本,切實做到只有具備金額準確、要素齊全、手續完備的原始憑證才能作為付款、入賬的依據,規范項目資金的使用及核算管理。
(五)加強資金監管。鄉政府對撥出征拆資金的使用情況要監管到位,確保資金使用到高新產業園區第六期征地拆遷項目的征拆工作中,一定要跟蹤到征拆資金的最終流向,確保資金用于規定的用途。
高新產業園區第六期征地拆遷工程建設項目未辦理相關的結算、審計,施工成本暫以合同金額為準。
根據《關于扎實做好20xx年省級民生工程項目績效自評工作的通知》(樅民生辦函〔20xx〕28號)的文件要求,我單位近期牽頭對全縣20xx年度14個美麗鄉村省級中心村建設情況開展回頭看和自查自評工作,現將有關情況報告如下:
縣美麗鄉村建設工作推進中心一直按照鄉村振興戰略的總體要求及省、市、縣部署安排,科學謀劃,精心組織,扎實推進20xx年度全縣14個美麗鄉村省級中心村建設工作,取得重要階段性成效,打造了諸如“文山流韻,花海雙勝”的浮山雙勝中心村,“水泊人家,荷塘秀色”的麒麟泊塘中心村,“旅居相融,大美官青”的錢橋官青中心村等一批特色鮮明、環境優美、鄉風文明的美麗鄉村,安徽日報、銅陵日報及人民網、新華網、中安在線等新聞媒體,宣傳報道了我縣美麗鄉村建設工作。
根據《安徽省美麗鄉村建設工作領導小組辦公室關于印發20xx年度全省美麗鄉村建設驗收辦法的通知》(皖美辦發〔20xx〕3號)驗收指標及計分辦法,我單位20xx年美麗鄉村省級中心村建設自評得分102分,現將具體分析如下:
(一)建設規劃編制及執行(滿分5分,自評得分5分)。
全縣14個省級中心村建設規劃編制工作均委托第三方設計院在符合土地利用總體規劃、鎮(鄉)總體規劃、縣域鄉村建設規劃和村莊規劃布局中進行科學合理選址,并與當地經濟和社會發展、產業發展斜街,使村莊生產、生活、生態空間布局合理?;A設施、公共服務設施、農民住房等布置科學,規劃人口符合《安徽省美麗鄉村建設“十三五”規劃》要求。
規劃過程中因地制宜,突出體現村莊特色、歷史人文、地域特點和發展方向,規劃進行以及項目申報中充分尊重農民意愿的,通過上報,經通過后方可實施。整個推進過程中要求施工單位嚴格按照規劃和圖紙施工,確保中心村建設規劃落實較好。
(二)重點建設任務(滿分75分,自評得分75分)。
1.垃圾處理(滿分9分,自評得分9分)。
全縣14個省級中心村均建立生活垃圾收運處理體系,按照“戶分類、村收集、鄉鎮轉運、市縣處理”等方式進行有效收運處理。垃圾處理終端采用成熟處理工藝,符合環保要求。各中心村均按照4-5戶配置垃圾桶、垃圾收集車等收運設施,滿足生活垃圾及時收運的需要,同時每個中心村聘請專門的清潔人員對中心村進行清掃,確保中心村內保潔到位,生活垃圾得到及時收運,無暴露和積存生活垃圾就地焚燒現象。保證村內無建筑垃圾堆積,無病死畜禽尸體、農業投入品包裝物、廢舊農膜和農作物秸稈等隨意丟棄現象,對垃圾開展有效分類,資源化利用可回收垃圾與可腐爛垃圾。其中橫埠松崗中心村垃圾桶內少量垃圾未有效分類。鄉鎮美麗辦負責人將進一步做好垃圾分類宣傳與引導工作。
2.農村飲水安全(滿分4分,自評得分4分)。
全縣14個省級中心村每戶全部接通自來水,我縣已推進城鄉供水一體化,中心村涉及飲水工作均按照《農村飲水安全評價準則》(t/ches18-20xx),實現了農戶飲水安全有保障。
3.衛生改廁(滿分8分)。
全縣14個省級中心村,戶用衛生廁所普及率達到95%以上,建設遵循改廁入戶的原則,拆除原先的旱廁和露天糞坑,進行衛生改廁,安裝水沖式廁所,每戶安裝三格式化糞池進行發酵、過濾無害化處理后,接入污水主管網排入人工濕地再次過濾,最后就近排入附近的農田和水體,全縣14個省級中心村廁所糞污基本得到無害化處理。
4.房前屋后環境整治(滿分6分,自評得分6分)。
全縣14個省級中心村均對電力、通信線路架設不安全和違章交越、搭掛的`現象進行整治。
同時完成了對堆放雜物,村內亂搭亂建、亂堆亂放現象的有序規范。但是仍有部分村規劃范圍邊角區域還存在房前屋后環境整治不到位,特別是農戶庭院和屋后為薄弱環節。如官埠鎮新民中心村、山黃莊中心村農戶家中有少量簡陋搭建。
5.道路暢通(滿分10分,自評得分10分)。
全縣14個省級中心村均納入年度農村道路暢通工程的建制村且村部位于中心村范圍內,實施通村主干道路拓寬改造,路面寬度均達到4.5米。
各中心村村內路網布局合理,主次分明,村內主干道路主要采用水泥、磚石等鄉土材質硬化,路寬均不低于3.5米,村內次干道采用水泥、砂石、廢磚等鄉土材質適度硬化,中心村均實現“戶戶通”,大大的給群眾出行提供了便利。
6.污水處理(滿分8分,自評得分8分)。
(1)污水處理設施建設及收集處理率方面。全縣14個省級中心村污水處理主要以分散處理為主,通過分戶式、聯戶式的辦法,分別采用三格式化糞池等簡易處理技術,同時結合采用人工濕地就地生態治理,14個省級中心村生活污水處理率達到90%以上。
(2)污水處理設施運維管理方面。全縣14個省級中心村污水處理設施運維管理以分散式和集中處理為主。針對農戶每戶安裝的三格式化糞池由農戶個人進行定期清掏;針對大三格、人工濕地和農戶個人小三格損壞的,各中心村均建立了專門的運維制度、有專門的運維人員,落實責任。
7.河溝渠塘疏浚清淤(滿分5分,自評得分5分)。
全縣14個省級中心村均對中心村區域內的河溝渠塘進行整治疏浚,實現了水體清澈,同時對河溝渠塘疏浚后,進行了及時護坡、綠化。但同時部分中心村檢查時仍被發現水面有漂浮物,如:橫埠松崗中心村、山黃莊中心村、錢橋鎮小街中心村小塘內積存少量垃圾及白色污染物。
8.公共服務設施建設(滿分7分,自評得分7分)。
全縣14個省級中心村按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求,利用現有設施統籌改造,或新建,或就近共享農村綜合服務中心。中心面積適當,基本具備社區服務、圖書室(農家書屋)、文化活動室功能并能正常開展活動。同時結合寬帶支撐工程,14個省級中心村基本實現寬帶與4g對村的覆蓋,提高固定寬帶家庭普及率。所有建設工程,均按規劃要求建設,杜絕出現實用性不強的門面建筑。
9.村莊綠化(滿分8分,自評得分8分)。
全縣14個省級中心村均開展對村莊道路兩側、水體沿岸、庭院和村莊周圍進行綠化,村莊綠化適地適樹,以喬木、鄉土樹種為主,灌木為輔,倡導自然式種植,綠化效果較好的村莊建成區綠化覆蓋率不低于40%,村莊建成區范圍內道路、河渠綠化率達90%。
中心村范圍內房前屋后通過因地制宜發展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,基本實現村莊和庭院美化。其中錢橋鎮小街中心村在菜園、果園建設美化方面表現欠佳。
村莊綠化主要以鄉土樹種為主,輔以灌木,多采用自然式種植,植被覆蓋率高、綠化效果好。禁止過度使用人工草皮、砍伐天然大樹。
10.村莊亮化(滿分4分,自評得分4分)。
全縣14個省級中心村均在村莊主干道和公共活動區域,安裝了太陽能路燈,進行了適度亮化,同時建立了運維制度,安排專人進行排查,確保無損壞、使用正常。
11.長效管護機制(滿分6分,自評得分6分)。
縣美麗鄉村建設工作領導小組已下發《關于印發樅陽縣美麗鄉村建設項目后期管護實施辦法的通知》(樅美組發〔20xx〕41號),聯合縣財政局下發了《關于下達美麗鄉村20xx年度專項管護經費的通知》(樅財農〔20xx〕324號),基本建立了縣、鄉財政補助、村集體補貼、住戶適量付費、社會資助相結合等經費分擔機制,基本做到有制度、有資金、有人員,實現垃圾、污水、改廁、綠化、衛生保潔、公共設施維護等長效管護。
全縣14個省級中心村所在行政村、鄉鎮皆被評為縣級“一村一品”示范村、鎮;中心村內有省級以上示范農民專業合作社或示范家庭農場;中心村主導產業突出,其中主導產業產值均達到占總產值50%以上。
全縣14個省級中心村中心村土地(包括耕地、林地、水面)流轉適度規范,均超過全縣的流轉率平均水平。
全縣14個省級中心村村集體年經營性收入達到15萬元以上。
全縣14個省級中心村均開展了移風易俗、弘揚時代新風,引導農民踐行社會主義核心價值觀,建好用好新時代文明實踐中心,建立完善“一約四會”(村規民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會)并充分發揮作用,教育引導農民群眾尊良俗、去低俗、除惡俗,有效遏制大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習。
全縣14個省級中心村均開展文明村鎮、文明家庭創建,五好家庭、最美家庭、星級文明戶、“好兒女、好媳婦、好公婆”評選等群眾性精神文明創建活動。
全縣14個省級中心村通過文化墻、公示欄等形式對村規民約合法簡約規范進行宣傳,群眾知曉率高,結合婦聯、文旅等部門經常性開展群眾喜聞樂見文體活動。
全縣14個省級中心村均不同程度發掘本地本村歷史文化、紅色文化、山水文化、家風文化、農耕文化等,傳承和保護鄉村非物質文化,將古樹古居保護較好。
通過實地走訪中心村的農戶,全縣14個省級中心村農戶均對中心村范圍內環境衛生、基礎設施、公共服務、鄉風文明改善感到滿意,群眾滿意度較高。中心村在建設過程中均不存在違背群眾意愿、損害群眾利益、搞面子工程等問題。
全縣14個省級中心村建設自申報階段起,就要求村民簽字同意,整個建設過程中,充分尊重群眾意愿,突出農民主體,在村干部帶領下,群眾參與度較高。
全縣14個省級中心村在建設中,充分考慮當地生態以及環保問題,因地制宜,不同程度充分利用當地資源,做到能就地取材必就地取材,提倡“變廢為寶”,如利用廢舊的磚、瓦修建巷道、五小園等。
通過美麗鄉村建設后的中心村,農房與院落面貌較好,村莊與周圍環境自然和諧,村莊美化綠化,呈現鳥語花香,優美田園風光。
全縣14個省級中心村內均建設了污水管和雨水溝,實現了雨污分流。
全縣14個省級中心村在結合本村實際的基礎上,整合文旅相關項目,中心村村內均因地制宜地建設了大小合適的公共服務場所,如健身廣場、公廁、文化墻。
1、說明項目主管部門(單位)在該項目管理中的職能。
2、項目立項、資金申報的依據。
3、資金管理辦法制定情況,資金支持具體項目的條件、范圍與支持方式概況。
4、資金分配的原則及考慮因素。
1、項目主要內容。
2、項目應實現的具體績效目標,包括目標的量化、細化情況以及項目實施進度計劃等。
3、分析評價申報內容是否與實際相符,申報目標是否合理可行。
說明項目績效自評采用的組織實施步驟及方法。
二、項目資金申報及使用情況
說明項目資金申報、批復及預算調整等程序的相關情況。
1、資金計劃。在說明該項目全省資金計劃的基礎上,分項目大類或市(州)分別說明各類資金計劃情況,包括中央、省、市(州)、縣(市、區)財政資金、項目單位自籌、其他渠道資金(包括銀行貸款及其他資金等)。
2、資金到位。匯總統計截止評價時點該項目全省資金到位情況。在此基礎上分項目大類或市(州)統計各類資金到位情況,包括中央、省、市(州)、縣(市、區)財政資金、項目單位自籌及其他渠道資金(包括銀行貸款及其他資金等)。將資金到位情況與資金計劃進行比對,并重點圍繞資金到位率、到位及時性及配套資金籌措能力等進行評價,對未到位或到位不及時的情況作出分析說明。
3、資金使用。匯總統計截止評價時點該項目全省資金支出情況。在此基礎上分項目大類或市(州)統計資金支出情況,并對資金使用的安全性、規范性及有效性進行重點分析,包括資金支付范圍、支付標準、支付進度、支付依據等是否合規合法、是否與預算相符,并對自評中發現的'相關問題進行分析說明。
總體評價各項目實施單位財務管理制度是否健全,是否嚴格執行財務管理制度,賬務處理是否及時,會計核算是否規范等。
三、項目實施及管理情況
結合項目組織實施管理辦法,重點圍繞以下內容進行分析評價,并對自評中發現的問題分析說明。
結合項目特點,總體評價各項目實施單位執行相關法律法規及項目管理制度等情況,如招投標、政府采購、項目公示制等相關規定。
說明項目主管部門為加強項目管理所采取的監管手段、監管程序、監管工作開展情況及實現的效果等。
四、項目完成情況????
對照項目計劃完成目標,對截止評價時點的實際投資完成和任務量完成情況進行比較,評價績效目標的實現程度。如未完成目標任務,應分析說明原因。
對照預定績效目標,評價項目完成質量。如未完成質量目標,應分析說明原因。
對照預定計劃進度說明項目實際完成進度。如未完成進度目標,應分析說明原因。
五、項目效果情況
結合《指標表》中該項目所屬行業類別所列示的項目效果指標,對項目實施所帶來的各類效益進行全面分析評價,如項目經濟效益、社會效益、功能實現情況、運行保障效果、受益群體滿意度等多個方面。
六、評價結論及建議
結合項目自身特點、評價重點及管理辦法等要求,圍繞項目決策、項目管理、項目完成、項目效果四個方面對項目進行總體評價。
由于該項目建成不久,原水水質和設計水質還有一定的差別,導致暫不能達到預期目標。
為保證本污水處理工程建成后能正常穩定運行,建議對車間生產廢水水質進行一段時間連續監測,盡可能使設計進水水質與原水水質相符合,以達到預期的效果。
為保證各處理設施的正常運行,本污水處理工程建成投入運行后,應嚴格遵守各項操作規程和維修管理規定,完善各種規章制度,實現科學管理,增加廢水的再利用率,降低新鮮水用量,節約生產成本。
20xx年我縣美麗鄉村建設工作圓滿完成了省市下達的年度建設任務,按照《安徽省美麗鄉村建設績效評價指標體系》和民生工程績效評價工作等相關文件要求,我縣認真組織了自查自評,現將自評情況報告如下:
(一)中心村建設成效類指標(省級中心村分值102分,自評102分;市縣級中心村分值50分,自評50分)。
按照“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”的要求,我縣20xx年完成并通過驗收的20xx年度13個省級中心村、9個市級中心村和3個縣級中心村建設任務已全面完成,20xx年度在建的16個省級、6個市級、5個縣級美麗鄉村已完成70%,達到年初制定的目標建設任務。52個中心村建設累計實施各類項目520個,完成投資21100萬元。
一是規劃編制科學合理。中心村選址合理,符合村莊布點規劃和土地利用規劃;在規劃制定中,充分尊重農民意愿,立足村形風貌和現有基礎設施,體現鄉村特色和地域特點,彰顯皖北鄉土特色;村民直接參與村莊規劃情況和項目實施情況,規劃項目內容實際、落實到位。
二是環境面貌明顯改善。各鄉鎮結合農村環境“三大革命”村莊清潔行動等活動推進農村人居環境整治,大力開展垃圾污水治理、衛生改廁、溝河塘清淤疏浚、綠化亮化美化提升等工作,整治亂搭亂建、亂堆亂放,清理積存垃圾雜物,大大改善了農村人居環境;完善長效管護機制,全縣農村環衛工作市場化率達到100%,實現公共服務設施和衛生保潔的長效運行、管護。
三是重點建設任務全面完成。各中心村主干道路全部進行了硬化,主、次干道布局合理,下水道、行道樹、路燈同步配套,新建改建了一批為民服務中心、文化健身場所、公廁等公共服務設施,農民生活質量持續提升。
四是產業基礎不斷增強。各中心村主導產業突出,部分中心村所在行政村被評為“一村一品”示范村或休閑農業與鄉村旅游示范點,中心村土地流轉適度規范,村集體經營性收入普遍達到15萬元以上,各項公益事業和公共支出有了保障。
五是農村精神文明建設成效顯著。通過建立健全“一約四會”(村規民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會、禁賭禁毒會)并實現制度化、規范化、常態化,合理劃定紅白事消費標準、辦事規模,有效遏制了大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習;鞏固文明縣城創建成果,實施全域文明行動,推動文明創建向鎮村延伸拓展;通過開展各類評選活動、志愿服務活動、文體活動、普法教育活動,豐富了農民精神文化生活,健康生活、文明生活的理念深入人心。
六是群眾滿意度不斷提升。隨著鎮村環境的優化、基礎設施的完善、公共服務功能的完備,群眾參與美麗鄉村建設的積極性和主動性顯著增強,對美麗鄉村建設的認可度和滿意度不斷提升。
(一)日常工作按時保質(分值2分,自評2分)。
縣委、縣政府主要負責同志始終將美麗鄉村建設放在心中、抓在手里,帶頭深入調查研究,統籌解決實際問題,提出工作要求、作出安排部署,堅持親自抓、負總責,常調研、常過問、常督促,為全縣美麗鄉村建設指明了思路、提供了遵循。各鄉鎮也把美麗鄉村建設當作“一把手”工程,投入主要精力,切實抓出成效??h各成員單位按照各自分工,結合自身實際,發揮部門優勢,不斷推進美麗鄉村建設。相關部門積極履職盡責,深入一線實地督查指導,協調有關單位解決問題,切實發揮上傳下達、左右溝通、有效協調的職能作用。全年共起草綜合文稿40余篇,編發文件30余份,組織召開全縣美麗鄉村建設現場推進會26次、觀摩會5次、座談會11次,開展美麗鄉村建設培訓班2次,橋梁和紐帶作用進一步增強。
(二)資金投入有保障、使用科學規范(分值6分,自評6分)。
20xx年,我縣共落實各級財政支持美麗鄉村建設資金23026萬元,其中縣財政專項資金8410萬元,爭取國家試點資金和省級專項資金6206萬元,市級專項資金8410萬元。全縣共整合各類涉農資金20xx萬元,吸引社會資金100萬元,為美麗鄉村建設提供了強有力的資金保障。
財政支持美麗鄉村建設專項資金,能夠嚴格按照《安徽省財政廳關于財政支持美麗鄉村建設工作評價辦法》執行。資金管理過程中,始終堅持按照省縣美麗鄉村專項資金管理規定,實行縣級報賬制與鄉鎮報賬相結合的辦法,實行國庫集中支付制;嚴格規范報賬要求,按照資金支付程序和提供相關材料的要求,加強項目建設的進度審核、程序審核、質量監督,在確保工程質量的基礎上,實現施工進度和撥付進度的有機統一。
(三)用地全面保障,解決后顧之憂(分值2分,自評2分)。
針對美麗鄉村建設項目中可能出現的用地指標問題,我縣提前謀劃,做好保障。20xx年,我縣在增減掛鉤指標中為農村預留的非農產業發展建設用地指標占比達到5%。
綜上,我縣20xx年度鄉省級中心村規劃建設自評得分112分,市、縣級中心村建設自評得分60分。
實施方案依據:20xx年市財政局以渝財社[20xx]230號文件和渝財社[20xx]39號文件,下達20xx年醫療服務能力提升(公立醫院綜合改革)中央補助資金預算的通知。
(二)資金管理情況。
20xx年我院實際收到公立醫院改革中央補助資金133萬,我院黨政聯席會研究決定將該項資金用于購置了疫情防控疏散閘、核酸采樣棚和預檢分診棚、信息化建設用軟件、設備和美麗醫院建設等。
(一)、項目年度總目標:圍繞年度總體目標建立管理科學、運行高效、監督有的.現代醫院管理制和建立維護公益性、保障可持續運行機制,在支出過程中,遵守相關制度,從嚴管理??顚S?。
(二)、績效評價指標完成情況:
1.項目資金到位情況:20xx年3月收到渝財社[20xx]230號文件拔入項目資金110萬元,20xx年7月渝財社[20xx]39號文件拔入項目項目資金23萬元。
2.項目資金使用情況:撥付專用設備70萬元,疫情防控核酸采樣棚和預檢分診棚11.94分元(單位已墊付),美麗醫院建設41.56萬元(單位已墊付),信息科系統軟件9.5萬元(單位已墊付)。
3.項目資金管理情況:該項目資金的管理和使用按照資金使用方案,堅持??顚S迷瓌t,無截留、擠占、挪用專項資金情況,全部支出使用合法票據,所有支出均通過轉賬結算。
4.績效指標情況:
產出指標:按照績效指標完成。
效益指標:醫療服務水平和醫療環境得到有效提升,借助信息化平臺完成電子簽名、遠程會診、醫聯體單位平臺對接、為患者提供手機預算掛號和繳費等。
滿意度:群眾滿意度達到90%.。
對人才培養、醫術提高、環境改善、設備更新、信息化等投入不夠,不足以抑御行業風險。
加大對公立醫院的投入,是否考慮給予相對穩定的財政補助。
20xx年,市文聯擬編輯出版《高黎貢》刊物,該項目的實施,既能有效挖掘保山豐富深厚的永子文化、地質文化、僑鄉文化、翡翠文化、抗戰文化資源,弘揚社會主義核心價值觀,提升保山對內對外的知名度和影響力,又能培育壯大文藝隊伍,推出更多更好的文藝作品,滿足人民群眾日益增長的文化精神需求,提升全市各族人民群眾的幸福感,推動全市文化建設,提供精神動力、智力支持,營造良好的文化氛圍。
成立市文聯部門整體和項目支出績效評價工作領導小組,統籌開展市文聯績效自評工作。領導小組下設辦公室,具體負責開展部門整體和項目支出績效自評工作的組織協調等工作。下發開展績效自評工作的通知,要求各科室報送各個項目資金使用情況、支出效果以及存在問題和原因分析,整理各項目基礎數據資料。
市文聯部門整體和項目支出績效評價工作領導小組組織召開項目支出績效自評會,討論和研究項目的績效目標完成情況,安排項目自評責任分工,責任到人。領導小組辦公室加強與各科室的溝通配合,通過收集整理項目總體情況、各項目資金支出情況、績效目標完成情況等信息,對項目績效情況進行總體評價后,撰寫自評報告反映資金使用效果。
1.項目資金到位情況。該項目資金預算21萬元,實際到位21萬元。
2.項目資金執行情況。截止20xx年底,該項目資金支出21萬元,執行率為100%。
3.項目資金管理情況。在年度預算管理過程中,進一步強化資金的分配、使用、管理等關鍵環節的事前防范、事中控制、事后監督,努力提高項目資金配置效率。在制度建設方面,緊扣制度建設重點,圍繞預算編制、預算執行、支付管理、監督保障等方面,結合機構獨立設置、獨立運轉和部門自身建設,狠抓內部管理、不斷建立完善了各項規章制度,建立用制度管人、管事、管財的長效機制,并在實際工作中不斷健全完善管理辦法和內控制度,認真貫徹執行,確保資金使用的安全、合規。在預算執行管理方面,嚴格按照《保山市財政局關于進一步加強預算執行管理的通知》要求,切實履行預算管理職責,加強預算執行的監督管理,維護預算的嚴肅性。按照財政預算執行進度要求,定期通報預算執行進度情況,分析解決預算執行中存在的問題和困難,根據預算項目用途,確保??顚S?,加快預算執行進度。
產出指標下的數量指標——每期印數:全年預計每期印數1000冊,實際每期印數1000冊。
產出指標下的數量指標——年底前完成出版目標:全年預計編輯出版3期,實際編輯出版3期。
產出指標下的數量指標——每期欄目數:全年預計每期欄目數6個,實際每期欄目數6個。
產出指標下的數量指標——每期郵寄和贈送數:全年預計每期郵寄和贈送數950本,實際每期郵寄和贈送數950本。
產出指標下的質量指標——組織“高黎貢年度文學獎”評選:全年預計評選出6類(件)文學作品,實際評選出6類(件)文學作品。
產出指標下的質量指標——出版物差錯率控制在5‰以內:全年預計指標100%,實際完成指標100%。
效益指標下的社會效益指標——豐富人民群眾精神文化生活:全年預計直接受益群眾3000人,實際受益群眾3000余人。
效益指標下的可持續影響指標——社會各界對文聯工作反響:全年預計指標100%,實際完成指標100%。
效益指標下的可持續影響指標——可持續影響率:全年預計指標100%,實際完成指標100%。
滿意度指標下的服務對象滿意度指標——讀者及文學愛好者滿意度:全年預計滿意率95%,實際滿意率95%以上。
市文聯20xx年度《高黎貢》編輯出版經費項目,已全部完成年初各項績效目標。在下一步工作中,針對績效指標量化不夠和項目經費支出時效性不強等問題,市文聯將認真分析存在問題及原因,及時總結經驗,改進管理措施,不斷增強和落實績效管理責任,完善工作機制,有效提高資金管理水平和使用效益。
該項目實施主體明確,市文聯按照“出作品、出人才”的目標,通過編輯出版《高黎貢》刊物,組織“高黎貢年度文學獎”評選,挖掘培養文學新人,培育壯大文藝隊伍,推出更多更好的文藝作品,提升了保山對內對外的知名度和影響力。項目資金能夠按照市級財政關于預算申報、預算評審、資金申請的有關工作要求進行審批,并最終落實到位。同時,在項目實施的全過程中,指定了專人對項目進行監督,并按時、按質、按量完成項目績效指標,確保了項目的正常開展。經全面綜合評價,該項目績效自評為優。
(一)按照“誰主管、誰使用、誰公開”的原則,部門預算項目績效自評報告、自評表將在相關門戶網站進行公開。
(二)針對本部門績效自評中存在的問題,及時調整和優化本部門后續項目和以后年度預算支出的方向和結構,合理配置資源,加強財務管理。
(三)建立激勵與約束機制,強化評價結果在項目申報和預算編制中的有效應用,將績效理念融入資金使用的全過程,將績效評價結果作為資金分配的重要因素。
一是強化認識,重視績效自評工作。財政支出績效評價是單位提高行政效能和理財水平的重要舉措,必須加強組織領導,總結自評工作經驗,嚴格落實績效管理責任,才能保質保量完成績效自評工作任務。
二是強化質量,規范績效自評工作。只有通過建立科學、可量化的指標體系,認真收集整理評價基礎數據資料,才能按要求完成績效自評報告,真實反映資金使用效果。
三是強化落實,按時完成績效自評工作。在預算管理過程中,要統籌安排好各個環節的工作,進一步加強財務和業務部門之間的參與協助力度,加強與各科室的溝通配合、培訓和指導,才能按要求完成本部門績效自評工作。
市文聯的項目績效管理工作還存在績效目標申報不夠全面,績效指標量化不夠,績效評價手段和方法有待優化,績效自評組織實施還不夠規范等問題,在今后的工作中需要進一步加以改進和完善,同時建議市財政局加強對部門財政支出績效評價管理工作的培訓和指導,提高部門績效自評質量。
根據《雅安市財政局關于開展20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知》(雅財績〔2022〕2號)文件要求,經過認真總結分析,現將自評報告總結如下:
(一)《財政廳省衛生健康委省中醫藥管理局關于提前下達20xx年醫療服務與保障能力提升中央補助資金的通知》川財社[20xx]207號下達公立醫院綜合改革中央資金202.88萬元。
(二)《關于提前下達20xx年衛生健康省級補助資金的通知(公立醫院綜合改革)》川財社[20xx]171號下達公立醫院綜合改革省級資金26.16萬元。
(三)《財政廳衛健委關于下達20xx年醫療服務與保障能力提升中央和省級補助資金的通知》川財社〔20xx〕53號二次下達中央資金公立醫院綜合改革65.72萬元、緊缺人才培訓4.2萬元、縣鄉村衛生人才能力提升培訓12萬元。
(四)市、縣級財政配套20xx年醫療服務與保障能力提升補助資金233.59萬元。
(一)資金投入情況分析。
20xx年度轉移支付醫療衛生服務能力提升項目資金合計544.55萬元,其中中央下達公立醫院綜合改革資金284.8萬元,分別下達縣人民醫院145.8257萬元,縣中醫醫院137.7743萬元,轉撥蘆山衛健局1.2萬元;省級下達公立醫院綜合改革資金26.16萬元,分別下達縣人民醫院13.01萬元,縣中醫醫院13.15萬元??h配套公立醫院綜合改革資金233.59萬元,分別下達縣人民醫院123.113萬元,縣中醫醫院110.477萬元。截至目前,醫療衛生服務能力提升項目資金544.55萬元已經全部執行完成。
醫療衛生服務能力提升項目資金嚴格按照《財政廳省衛生健康委省醫療保障局省中醫藥管理局關于印發基本公共衛生服務等4項補助資金管理辦法的通知》(川財社[20xx]76號)等文件精神執行,注重資金使用效益,嚴格執行財經紀律,加強專項資金的使用、管理和監督,保證項目資金??顚S?,無挪用或改變專項資金的性質和用途的情況發生。
(二)總體績效目標完成情況分析。
一是引進優質資源。深化對外合作,持續推進縣級醫院與四川大學華西醫院、成都中醫藥大學等醫學院校的合作;二是開展特色服務。加快開展復合手術、微創手術、介入手術、個性化治療等臨床治療新技術的推廣應用;三是推動縣級醫院卒中中心、胸痛中心等五大醫學中心建設;四是建設???、培育名醫。推進縣域內發病率和外轉率排名前10的病種臨床重點??平ㄔO;五是加大人才培育力度,預計培育省級學科學術帶頭人1人、市級學術帶頭人4人;六是大力發展中醫藥事業??h中醫醫院擴大院內液體制劑的生產能力。
(三)績效指標完成情況分析。
1.數量指標。
醫療服務收入(不含藥品、耗材、檢查、化驗收入)占公立醫院醫療收入的'比例較上年提高1.41%;公立醫院資產負債率較上年提高10.83%,主要是由于:1.疫情原因,醫院疫情防控支出大幅度增加,醫療經營虧損,2.財政收回財政應返還額度導致;公立醫院基本建設、設備購置長期負債占總資產的比例與上年一致,無長期負債;診療人次數提高12.15%;出院人數提高3.85%。
2.質量指標。
病床使用率提高0.53%;醫療收入增幅9.77%;門診次均費用增幅下降8.44%;出院者次均費用增幅下降12.88%;公立醫院平均住院日7.53天與上年持平。
3.成本指標。
公立醫院百元醫療收入的醫療支出(不含藥品收入)下降1.42%。
4.社會效益指標。
公立醫院每門急診人次平均收費水平增長比例上漲4.29%,主要為因疫情影響新增核酸檢測和慢病患者門診帶藥由原來的1個月量提高到3個月量導致;每床日平均收費水平比例較上年降低0.64%;出院者平均醫藥費用比例較上年降低0.64%。
5.可持續影響指標。
管理費用占公立醫院業務支出的比例較上年降低0.9%;醫療盈余率教上年下降0.6%,主要是防疫支出大幅度增加,盈余率下降;實現收支平衡的公立醫院暫公立醫院總數的比例與上年持平。
6.滿意度指標。
公立醫院職工滿意度90.88%;公立醫院門診患者滿意度93.7%;公立醫院住院患者滿意度94.25%;除職工滿意度比上年略有下降之外,門診患者滿意度和住院患者滿意度比上年都有提高。
按照項目績效指標要求,項目全面完成,未偏離預期目標,資金使用規范。下一步將繼續加強資金管理,??顚S?,提高資金使用效率。
財政資金平臺系統中錄入的醫療衛生服務能力提升補助資金支出數據及時準確、真實可靠。資金對應安排項目形成實物工作量情況、項目推進及管理情況,跟蹤掌握項目績效目標執行情況,已經達到預期效果??冃ё栽u結果暫未公開,將按文件要求在2022年4月15日之前在門戶網站進行公開。
無。
按照《山東省財政廳山東省衛生健康委員會關于下達2019年衛生健康資金(重大傳染病防控、醫療服務與保障能力提升)預算指標的通知》(魯財社指〔2019〕44號)、《山東省衛生健康委員會關于印發山東省2019年重大傳染病防控項目疾病控制工作實施方案的通知》(魯衛疾控字〔2019〕25號)、《濟南市財政局濟南市衛生健康委員會關于下達2019年衛生健康資金(重大傳染病防控)省級預算指標的通知》(濟財社指〔2019〕51號)和《關于印發濟南市2019年度疾病預防控制相關重大疾病防控和健康危害因素監測項目實施方案的通知》(濟衛疾控函〔2019〕39號)要求,結合2019年度全市結核病防治工作計劃,按照2019年中央補助山東省結核病防治項目實施方案的要求,積極落實各項工作要求,設定了年度總體工作目標,即加強結核病患者治療和管理,提高結核病患者和耐多藥結核病患者發現率、規范治療率、管理率及治療成功率。市疾控中心組織全市結防機構認真落實各項工作措施,積極開展宣傳教育,加強督導檢查和技術指導,強化技術培訓,完善體系建設,建立聯防聯控機制,實驗室能力得到較大提高,基本完成年度各項任務目標,肺結核疫情總體呈下降趨勢,取得了較好的經濟效益和社會效益,公眾和患者的健康權益得到保障、滿意度高。
本項目市級以上資金總額為184.87萬元,全部為財政撥款,執行數184.87萬元,執行率為100%。
2019年,我市報告肺結核和疑似肺結核患者的總體到位率96.91%、肺結核患者病原學陽性率39.06%(未達到大于50%要求),主要由于我市大多數肺結核病人在山東省胸科醫院就醫,省胸科醫院接診的病人的陽性率沒有達到50%的要求;耐多藥肺結核高危人群耐藥篩查率87.30%、肺結核患者成功治療率96.21%、肺結核患者規范管理率99.23%。
2019年,根據計劃和工作需要,召開年度工作會議和推進會,安排部署業務工作,及時解決發現的問題,落實相關措施,確保各項工作順利開展”,及時召開了工作會、推進會和溝通協調會,起到了部署、推動工作的預期效果。全年依托市級繼續醫學教育項目舉辦培訓班2次,兩個培訓班邀請國家及省級領導和專家授課,師資力量雄厚,培訓內容豐富,極大提升了培訓質量。按照要求開展了半年督導檢查、學校結核病專項排查,及時發現了工作中存在的問題和不足,列出問題清單及時整改。
全市按照《中國結核病防治實施規劃指南》要求,規范開展結核病防控工作,積極開展患者發現、治療和管理工作,免費提供一線抗結核藥物,減少耐藥肺結核發生,為患者個人及社會減輕經濟負擔,減少肺結核疫情發生,保護群眾身體健康,服務對象滿意度,12345咨詢件均及時回復。
自評得分總分為98.75分。
耕地是最寶貴的農業資源、最重要的生產要素。中央高度重視耕地質量保護工作,20xx年中央1號文件提出:“實施耕地質量保護與提升行動”?!吨泄仓醒雵鴦赵宏P于加快推進生態文明建設的意見》也要求:“強化農田生態保護,實施耕地質量保護與提升行動,加大退化、污染、損壞農田改良和修復力度,加強耕地質量提升監測與評價”。
為落實農業部《耕地質量保護與提升行動方案的通知》《膠州市“十三五”發展規劃》、《膠州市鄉村振興戰略規劃(20xx—20xx年)的通知》,膠州市計劃開展生態補償耕地保護提升項目,結合自身情況制定《20xx年膠州市生態補償耕地保護提升工作實施方案》,堅持綠色和可持續發展理念,保護提高耕地地力,提高農業綜合生產能力,加快農業轉型升級,推進全市農業綠色高質量發展。
2.項目內容及實施情況。
根據《20xx年膠州市生態補償耕地保護提升工作實施方案》(膠農字[20xx]112)文件要求,本專項資金主要是在全市范圍內實施農藥包裝廢棄物回收處置;玉米秸稈打捆回收工作;推廣病蟲害防控新技術;耕地質量提升;耕地土壤環境質量類別劃分。項目均已驗收。
根據《20xx年生態補償耕地保護提升工作實施方案》(膠農字〔20xx〕112號)文件,20xx年生態補償耕地保護提升資金共批復363.9萬元,該資金從膠州市一般公共財政預算中安排。
20xx年項目預算支出為363.9萬元,實際支出204.28萬元,預算執行率56.14%。
(二)項目績效目標。
1.總體目標。
根據《膠州市“十三五”種植業發展規劃》、《20xx年生態補償耕地保護提升工作實施方案》(膠農字〔20xx〕112號)等相關文件,評價組梳理了本專項資金的總目標,具體如下:
堅持農業綠色和可持續發展理念,以保護、提升耕地地力和保護農業生態環境為目標,以綠色生態為導向,圍繞化肥農藥減量增效,減少農業面源污染,促進農業轉型升級、提高農業綜合生產能力,加快推進全市農業綠色高質量發展。
2.階段性目標。
根據《膠州市“十三五”種植業發展規劃》、《20xx年生態補償耕地保護提升工作實施方案》(膠農字〔20xx〕112號)等相關文件,評價組梳理了本專項資金的總目標,具體如下:
根據膠州市20xx年生態補償耕地保護提升安排情況,本專項資金主要是在全市范圍內實施農藥包裝廢棄物回收處置;玉米秸稈打捆回收工作;推廣病蟲害防控新技術;耕地質量提升;耕地土壤環境質量類別劃分等工作。
(一)績效評價目的、對象和范圍。
1.評價目的。
財政支出績效評價是提高公共服務質量、提升公共支出有效性的手段,通過指標設計和量化分析檢驗公共支出的效果,從投入、過程、產出和效果等方面,綜合考察項目的完成情況、取得的成績及效益,分析管理過程中的潛在問題及原因并針對性地提出建議。
2.評價對象和范圍。
評價對象:20xx年生態補償耕地保護提升363.9萬元。
評價范圍:此次績效評價的期限從20xx年1月1日至20xx年12月31日??冃гu價的范圍包含農藥包裝廢棄物回收處置;玉米秸稈打捆回收工作;推廣病蟲害防控新技術;耕地質量提升;耕地土壤環境質量類別劃分工作等。評價組依據項目單位提供的所有項目相關資料對主管單位進行全面現場評價,涉及街道的采用非現場評價和現場評價結合方式。
(二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準。
1.評價原則。
根據《財政部關于印發項目支出績效評價管理辦法的通知》(財預評〔20xx〕10號),此次績效評價遵循以下基本原則:
科學公正??冃гu價應當運用科學合理的方法,按照規范的程序,對項目績效進行客觀、公正的反映。
統籌兼顧。單位自評、部門評價和財政評價應職責明確,各有側重,相互銜接。單位自評應由項目單位自主實施,即“誰支出、誰自評”。部門評價和財政評價應在單位自評的基礎上開展,必要時可委托第三方機構實施。
激勵約束??冃гu價結果應與預算安排、政策調整、改進管理實質性掛鉤,體現獎優罰劣和激勵相容導向,有效要安排、低效要壓減、無效要問責。
公開透明??冃гu價結果應依法依規公開,并自覺接受社會監督。
2.評價指標體系。
根據《財政部關于印發項目支出績效評價管理辦法的通知》(財預〔20xx〕10號)文件要求,設計了一級指標和二級指標,按照績效評價的基本原理、原則和項目特點,結合績效目標、自評價報告等相關材料,由項目組根據評價績效指標確定的要求(與評價對象密切相關,全面反映項目決策、項目和資金管理、產出和效益;優先選取最具代表性、最能直接反映產出和效益的核心指標,精簡實用;指標內涵應當明確、具體、可衡量,數據及佐證資料應當可采集、可獲得;同類項目績效評價指標和標準應具有一致性,便于評價結果相互比較)設計了三級指標。
評價指標體系按照邏輯分析法設計,包括決策、過程、產出、效益四部分內容,力求全面考察項目決策、項目和資金管理、產出和效益,體現從項目本身、執行到效果的邏輯路徑。內在邏輯的一致性也增強了評估的科學性、嚴謹性和可行性。
此次績效評價的指標體系,分為決策、過程、產出、效益四類一級指標。其中,決策類指標按照項目支出績效評價指標體系框架參考進行設置。過程類指標在結合項目特點的基礎上對組織實施進行細化新增。產出類指標則以項目實際產出的產品或提供的服務數量、實際達到既定質量標準、實際所消耗的時間等情況進行考察;效益類指標從產生的社會效益、生態效益、可持續影響和服務對象滿意度方面進行考察。評價指標體系詳見附件1綜合評分表。
3.評價方法。
本次評價方法主要以比較法為主,標桿管理法、文獻法、公眾評判法為輔,在對比分析時通過文獻資料搜索、數據分析來支撐評價的邏輯緊密性與客觀性。始終遵循科學規范、全面系統、公正公開和績效相關的基本原則。具體方法如下:
(1)比較法。是指將實施情況與績效目標、歷史情況、不同部門和地區同類支出情況進行比較的方法。
(2)標桿管理法。是指以國內外同行業中較高的績效水平為標桿進行評判的方法。
(3)文獻法。是指搜集和分析研究各種現存的有關文獻資料,從中選取信息,以達到某種調查研究目的的方法。
(4)公眾評判法。是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調查等對財政支出效果進行評判,評價績效目標實現程度。
4.評價標準。
本方案的評價方法是依據績效評價基本原理,分別按照定量與定性兩種方法進行評分。
對于定量指標得分按照以下方法評定:與年初指標值相比,完成指標值的,記該指標所賦全部分值;對完成值高于指標值較多的(30%及以上),分析原因,如果是由于年初指標值設定明顯偏低造成的,按照偏離度適度調減分值;未完成指標值的,按照完成值與指標值的比例記分。在評價過程中通過參照計劃標準、行業標準、歷史標準等設定標桿值相比,再通過線性判斷或比例判斷,明確指標得分情況。
對于定性指標得分按照以下方法評定:根據指標完成情況分為達成年度指標、部分達成年度指標并具有一定效果、未達成年度指標且效果較差三檔,分別按照該指標對應分值區間100%-80%(含)、80%-60%(含)、60%-0%合理確定分值。具體得分按照有無判斷規則、臨界點規則、比例判斷等計算。
堅持定量優先、定量與定性相結合的方式,總分由各項指標得分匯總形成。
從總體上看,20xx年生態補償耕地保護提升在改善農業種植環境方面發揮了一定的作用。但在評價組實際評價過程中,發現工作中存在一些問題,需在今后的工作中予以調整和完善。
評價組按照確認的指標評價體系及評分標準,通過前期調研、基礎數據填報、訪談、問卷調查、現場核查,對20xx年生態補償耕地保護提升的績效開展測量、分析后進行獨立客觀公正的評判,最終評分結果如下:總體得分91.5分,績效評級為“優”。
(一)項目主要經驗及做法。
1.改善土壤肥力,提高土壤質量和農作物產量。
通過開展耕地保護提升項目,農藥廢棄物明顯減少,病蟲害綠色防控宣傳較廣,積極開展土壤改良工作,改善土壤,培肥地力,通過增施有機肥,提高土壤有機質含量,平衡土壤養分,實現用地與養地結合,持續提升土壤肥力。
2.降低農作物發病率,提高農作物質量。
積極開展馬鈴薯瘡痂病和大白菜根腫病等作物土壤改良試驗示范工作,運用科學的有機肥配比,降低農作物發病率,提升農作物等級,同時降低農藥化肥的使用,保持綠色良好的耕種環境。
(二)項目存在的問題及原因分析。
1.項目單位運營監管機制、業務管理機制不健全。
項目沒有制定完善運營監管機制,無法對項目運作進行整體把關,項目單位業務管理機制不健全,無組織審核程序相關管理規定,無管理與考核過程是否符合相關管理規定,用以反映和考核相關管理制度的有效執行情況。無周或月度考核管理制度,用以反映和考核階段或周期性相關管理制度的有效執行情況。
2.項目單位無預算明細和預算測算明細預算,執行率偏低。
項目單位沒有預算編制明細表和預算測算明細表,無法判斷項目支出內容分解、細化到每一個支出細目的預算資金額度是否經合理。根據項目單位提供的資金支出憑證等明細資料,預算金額363.9萬元,實際支出204.28萬元,預算執行率56.14%。預算執行率低。
3.績效目標管理有待提高。
評價組通過項目單位提供的《績效目標申報表》資料和現場核查分析,主要存在以下三個問題:一是沒有設置總體目標,并且耕地保護與質量提升年度目標只有大棚土壤改良100畝,沒有其他項目;二是沒有從項目產出、效益等方面設置全面的.與預算資金任務相對應的績效目標;預算資金任務在《績效目標申報表》中未體現;三是績效目標未細化分解為科學、合理、可衡量的數量、質量、時效、環境效益、社會效益類指標。
(一)完善并落實耕地保護與質量提升相關運營監管機制、業務管理機制。
建議單位依據上級要求結合膠州市實際,建立健全運營監管機制,提高管理作業的主動性。制定完善業務管理機制、管理考核程序和階段或周期性相關管理制度,提高制度執行有效性,為生態補償金-耕地保護與質量提升項目有效開展提供制度保障。
(二)提高預算編制工作的規范性,提高預算執行率。
結合項目要求,編制預算明細表、預算測算明細表。提高預算編制工作的規范性。建議項目單位依據協議文件中的工作項目、工作量、單價,以及上述工作明細對應的資金額填報預算進行嚴格審核并進行匯總。切實將預算編制工作做實、做細、做準,使預算金額更加科學、合理、精準。也便于更精準的分析項目總體及各小項的預算執行率的偏差原因,確保財政資金及項目高效運行。
(三)加強績效目標編制工作,提高資金使用績效。
加強績效目標設定工作的規范性,建議項目單位依據年度工作計劃設定項目總目標。以年度績效目標為指導,確定項目在投入、過程、產出、效益四個方面的具體的、量化的、相關的、重要性與代表性相結合的指標,指導項目的具體工作內容和時間安排與開展。
(一)部門基本情況。
20xx年沅陵縣水庫移民管理局實有在職人員138人,其中行政編制人員25人,事業編制人員113人。內設辦公室、開發安置科、工程管理科、計劃財務科、人事教育科、政策法規科、后期扶持科。下設移民培訓中心和15個鄉鎮移民工作站。主要工作職能是:組織編制移民安置規劃及移民后扶規劃;制訂并組織實施年度安置、開發計劃;負責督查驗收由移民資金實施的移民開發安置項目;負責移民補償費、移民安置和開發資金的使用與管理工作;負責移民后期扶持資金與移民困難扶助金的發放與管理工作;對移民資金使用情況進行監督檢查;做好移民培訓、移民信訪接待和庫區社會穩定工作;參與和配合有關部門做好水庫突發性地質災害的調查、防治等工作。
(二)部門整體支出規模、使用方向和主要內容、涉及范圍。
20xx年我單位實際支出總計5620.65萬元,其中:一是基本支出2175.86萬元,含工資福利支出1726.95萬元,商品服務支出393.64萬元,對個人和家庭補助支出45.46萬元,資本性支出9.81萬元;二是項目支出3444.80萬元,包括移民后扶直補資金支出2994.80萬元,移民后扶項目支出450萬元。
(一)基本支出。
基本支出是為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的支出,主要用于職工的基本工資、津貼補貼、獎金及社會保障繳費;商品和服務支出主要用于全局的辦公費、水費、電費、郵電費、差旅費、會議費、培訓費、公務接待費;對個人和家庭的補助主要用于員工的退休費、撫恤金、生活補助。我局根據國家有關財經法律法規和單位實際,制定和完善了一系列的財務管理制度,在資金使用上堅持執行國家財經法規和單位財務管理制度的規定;資金撥付有合法的憑據和手續,相關發票由財務室審核后,報分管財務領導簽字,資金審批程序完整,保證了資金使用的合法、合規。資金使用方面無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
在“三公”經費的使用和管理上我局進一步貫徹落實中央八項規定和湖南省委“九條規定”,建立了本部門“三公”經費等公務支出管理制度及厲行節約制度,加強經費審批和控制,規范支出標準與范圍,并嚴格執行。按照上級要求嚴格執行了公務接待制度和內部審批制度,嚴格控制接待標準,遵循厲行節約反對浪費的原則,堅持從嚴從簡,堅持公開透明,接受各方監督,對無公函的公務活動不予接待,不存在公款大吃大喝及高檔消費娛樂等情況。20xx年公務接待費預算數10萬元,實際支出2.23萬元,實際支出小于年初預算數的主要原因是根據《中央八項規定》及《黨政機關厲行節約反對浪費條例》的要求,壓減“三公”經費支出。公務用車購置和維護經費0萬元。因公出國經費0萬元。
(二)專項支出。
1、專項資金(包括財政資金、自籌資金等)安排落實、總投入等情況分析。
大中型水庫后期扶持基金3444.80萬元,一是直補到人、用于移民生產生活補助;二是項目扶持,用于基礎設施、安全飲水、生產開發等方面,解決移民村群眾生產生活中存在的突出問題。
2、專項資金(主要指財政資金)實際使用情況分析。
撥付資金嚴格執行《湖南省水庫移民資金管理辦法》、省移民局下達的項目年度計劃和省財政廳下達的資金計劃實施項目。
3、專項資金管理情況分析,主要包括管理制度、辦法的制訂及執行情況。
嚴格執行《湖南省財政廳、湖南省水庫移民開發管理局關于大中型水庫移民后期扶持基金使用管理有關事項的通知》(湘財綜[20xx]24號)、《湖南省水庫移民資金管理辦法》(湘財綜[20xx]27號)、《湖南省水庫移民開發管理局關于移民扶助金使用管理有關事項的通知》(湘移發[20xx]9號)、《沅陵縣水庫移民資金管理暫行辦法》和《沅陵縣水庫移民管理局財務審批制度》等相關規定,確保了移民項目按計劃組織實施,確保了資金??顚S?。
(一)專項組織情況分析,主要包括項目招投標、調整、竣工驗收等情況。
1、前期準備:20xx年我們狠抓項目申報、決策等前期準備工作。主要是把好3個環節:一是把好村申請環節,每一個項目申報都必須召開移民群眾座談會商議通過并公示;二是把好鄉(鎮)申報環節,接到村(居)申請報告后,鄉(鎮)黨委政府召開專題會議進行審議,以政府文件形式申報到局黨組;三是把好局黨組審定環節,接到鄉(鎮)的書面申報后,由局黨組組織局班子成員及相關業務科室對每個項目的可行性及績效性進行現場考察調研,審定最終的項目計劃。
2、組織實施:我縣的移民項目前期工作較為規范,先后制定出臺了《移民后扶項目申報審批制度》《移民工程項目審批制度》《移民產業項目管理制度》。計劃下達后,我局及時組織相關設計單位、鄉鎮人民政府、移民站、村組現場進行勘測設計,依程序辦理開工手續,下達開工令。三是項目驗收,項目完工后,由項目實施單位申請,相關科室牽頭,組織鄉鎮人民政府、移民站、村居組成聯合驗收組對項目進行驗收,驗收合格的隨即移交給村居,并辦理資金結算手續。
3、分析評價:移民扶持基金績效評價是加強財務管理、保證資金安全和績效的重要抓手。我局黨組十分重視,根據項目分布、受益人口、受益程度、項目緊迫性進行綜合評價,確保了專項資金的.績效管理工作達到預期目標。
(二)專項管理情況分析,主要包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況。
項目建設過程中嚴格執行《沅陵縣移民工程項目管理暫行辦法》相關規定,縣移民局項目分管領導、聯鄉領導和工程科、安置科、財務科等不定期對項目施工進度、質量進行了抽查和跟蹤檢查,確保了項目建設未發生質量問題。
(一)國有資產占用使用情況說明。
截至20xx年12月31日,我單位事業單位國有資產664.3萬元,流動資產532.47萬元,占資產總額80.16%;固定資產131.83萬元,占資產總額19.84%。我單位共有車輛0臺,沒有單位價值50萬元以上的通用設備和單位價值100萬元以上的專用設備。
(二)資產管理工作的成效及經驗。
1、建立資產管理制度,合理配備并節約,有效使用資產,提高資產使用效率,保障資產的安全和完整。
2、管理和使用堅持統一政策,統一領導,分級管理,責任到人,物盡其用的原則。
3、建立和完善了行政事業單位國有資產基礎數據信息庫。
從自評情況來看,我局部門支出績效考評整體上完成了年初設定的績效目標,保障了部門各單位的正常運轉,促進了水庫移民開發安置事業發展,充分發揮了財政資金的經濟效益和社會效益。我局工作經費等公務費認真執行年初部門預算和縣級財政資金管理相關要求,有效防止了超預算,保障了機關有效運轉;堅持嚴格執行財經紀律和法規,嚴格按照厲行節約的要求,精打細算,規范機關事務管理工作,進一步在機關財務、公務用車、公務接待等方面加強集中管理,統籌安排,提高了服務質量,降低了運行成本,合理配置,提高保障能力。整體支出績效自評得分97分。
(一)預算編制有待進一步優化和細化。
(二)沒有專門的資產管理員,人員配備有待加強。
(三)資金到位不及時。
(一)進一步細化預算編制工作,認真做好預算的編制。確實加強內部機構的預算管理意識,嚴格按照預算編制的相關制度和要求,本著“勤儉節約、保障運轉”的原則進行預算的編制;編制范圍盡可能地全面、不漏項,進一步提高預算編制的科學性、合理性、嚴謹性和可控性。在日常預算管理過程中,要進一步加強預算支出的審核、跟蹤及預算執行情況分析。要進一步完善內部管理制度,加強經費審批和行政成本控制,規范支出標準與范圍,并嚴格執行。
(二)進一步加強資產管理,合理配備資產管理人員。
(三)積極爭取資金,著力化解存量資金。
20xx年,市財政相繼下達我區抗疫特別國債資金5.723億元,其中:以渝財預〔20xx〕23號下達基礎設施及抗疫相關支出資金3.4億元、以渝財預〔20xx〕46號下達幼兒園綜合治理及社會事業基礎設施資金0.3億元、以渝財預〔20xx〕50號下達機場車站等重要場站抗疫相關支出和醫療機構核酸檢測成本缺口補助資金0.023億元、以渝財預〔20xx〕60號下達公共衛生應急醫院等基礎設施建設資金2億元。
按照《抗疫特別國債資金管理辦法》及上級有關要求,我區及時將資金分配到8個主管部門,分配進度達100%。其中:公共衛生體系建設3.367億元,主要用于黔江中心醫院住院綜合樓裝飾、科教大樓和2號車庫及配套項目及應急醫院建設、精神病醫院裝修工程;交通基礎設施建設0.9億元,主要用于過境高速公路資本金;生態環境治理0.298億元,主要用于城鄉污水管網建設;教育文化基礎設施建設0.752億元,主要用于幼兒園綜合治理、教育基礎設施建設和教育教學設備采購;市政基礎設施建設0.183億元,主要用于暴雨災后市政設施維修、應急搶治及閘橋閘門系統建設等;重大區域規劃基礎設施建設0.2億元,主要用于渝東南綜合應急救援指揮中心二期項目和渝東南應急維穩項目建設(武警支隊營區遷建)項目;疫情相關支出230萬元,主要用于機場、車站等重要場站抗疫相關支出和補助醫療機構核酸檢測成本缺口。
總體看,抗疫特別國債資金有力支持了我區公共衛生、教育、交通、市政、生態環保等方面的基礎設施項目建設,有力推動我區開展“六穩”工作、落實“六?!比蝿?,抗疫相關支出資金也極大緩解了因疫情防控帶來的減收因素影響。20xx年底,我區抗疫特別國債資金支出2.89億元,結轉2.83億元,支出進度51%,若剔除11月底下達資金2億元,則支出進度達77.68%。截至3月25日,結轉資金已實現支出0.2億元,余額2.63億元,正督促項目業主單位加快建設進度,并按程序及時支付。
(一)公共衛生體系建設項目。共3個項目,其中:黔江中心醫院精神病醫院工程項目,完成新建、改擴建12000平方米,床位增加313張,診療能力提升1200人次,實現全年績效目標;黔江中心醫院住院綜合樓、科教大樓和2號車庫及配套項目計劃新建、改擴建面積103407平方米,采購儀器設備1221臺,實際完成新建、改擴建面積55946平方米,采購儀器設備1221臺;武陵山區域醫療中心(應急醫院)計劃完成項目的前期工作,實際完成區級立項和可研審批,報送市級可研審批,取得項目選址意見函,進行征地和林地報批工作。
(二)交通基礎設施建設項目。安排過境高速公路項目資本金0.9億元,并根據約定的績效考核目標撥付資金,全年計劃啟動修建橋梁6座、完成隧道修建里程0.5公里,實際啟動修建橋梁6座、完成隧道修建里程0.5公里,完成全年績效目標。
(三)教育文化基礎設施建設項目。共涉及黔江區民族職教中心遷建工程、課桌凳采購、班班通設備采購等7個項目,已全部完成全年績效目標。其中:新華中學綜合樓項目計劃完成舊教學樓拆除和三通一平工程、以及抗滑樁70%的工程量,實際完成2900平方米的舊教學樓的拆除和三通一平工程、以及抗滑樁工程量的80%;計劃33所學校采購課桌凳14000套,33所學校實際采購課桌凳14000套;計劃采購104套班班通設備,實際采購104套;職教中心遷建工程計劃推進主體一標房建及主體二標房建工程建設,完成綜合樓教管樓教學樓的裝修等工程,已完成全年績效目標,資金全部實現支出。
(四)生態環境治理項目。涉及鄉鎮污水管網、城市污水管網建設2個項目,全部完成績效目標。其中鄉鎮污水管網項目計劃完成18個鄉鎮約39.4公里二三級生活污水管網建設,實際完成18個鄉鎮約39.4公里二三級生活污水管網建設;城市污水管網建設計劃完成城北片區、雄鷹大道片區、冊山片區污水管網建設24.12公里,實際完成城北片區、雄鷹大道片區、冊山片區污水管網建設24.12公里。
(五)市政基礎設施建設項目。共安排黔江區凌云寨至西客站道路整治工程、暴雨后市政設施維修應急搶治及閘橋閘門系統建設等5個項目,4個項目完成全年績效目標。其中:泥路硬化工程項目計劃硬化泥濘路約3.5公里,實際完成道路硬化3.5公里;三臺山路、丹心路公廁項目計劃完工投用,實際已完工投用;暴雨后市政設施維修應急搶治及閘橋閘門系統建設項目,除黑山橋海漫維修項目未完工外,其他項目已完工;黔江區凌云寨至西客站道路整治工程計劃完成道路整治2.35公里,實際完成道路整治2.35公里。
(六)重大區域規劃基礎設施建設項目。渝東南綜合應急救援指揮中心二期計劃新建面積26920平方米,實際完成26920平方米,全部完成績效目標;渝東南應急維穩項目建設(武警支隊營區遷建)計劃改造面積22500平方米,實際完成15000平方米,主要為確保黔張常鐵路安全改變了作業方式,導致施工進度較慢。
(七)抗疫相關支出。共安排機場火車站等重要場站抗疫支出補助和醫療機構核酸檢測成本缺口補助等5個項目,已全部完成全年績效目標。其中:機場火車站等重要場站抗疫支出補助項目計劃建設新冠肺炎疫情隔離點2個,采購體溫槍等檢測儀器200臺、口罩10萬個,體溫檢測率、健康碼查驗率100%,實際完成建設新冠肺炎疫情隔離點2個,采購體溫槍等檢測儀器200臺、口罩10萬個,體溫檢測、健康碼查驗累計44.92萬人次,檢測率、查驗率100%,隔離人員123人次;醫療機構核酸檢測成本缺口補助項目計劃完成住院病人核酸檢測40500人次,并對個人承擔部分進行補助,實際完成住院病人核酸檢測40561人次,對個人承擔部分進行全額補助。
(一)項目前期工作相對滯后,影響績效目標的實現。近年來,我區嚴格落實國市債務管控政策,嚴禁無資金來源上項目增加隱性債務,除上級資金安排的項目外,幾乎沒有資金安排項目建設。在資金來源落實前,不敢啟動項目建設??挂咛貏e國債等直達資金下達后,才安排用于重點基礎設施項目建設,受資金短缺、基本建設程序需要的時間較長,以及前期工作不深、不細因素影響,導致資金到位后項目遲遲無法推動建設,資金支出進度較慢。
(二)部分客觀因素,影響績效目標的實現。一是暴雨天氣影響項目建設進度。今年我區7-8月持續的暴雨天氣,導致施工方進場施工困難,一定程度上影響了項目建設進度。二是招投標過程中存在的不確定因素,一定程度上影響了項目建設進度。如:黔江區中心醫院綜合樓建設項目,在公開招投標過程中,因參與投標的企業只有2家,造成流標,影響建設工期約45天。
四、資金監管及評價結果公開、運用情況。
(一)嚴格資金分配。嚴格按照上級政策要求,組織區級各單位認真測算基礎設施建設等資金缺口,研究制定資金分配方案,經區政府常務會、區委常委會審議通過后,及時分配資金、錄入直達資金監控系統,并納入調整預算。
(二)加強資金監管。一是成立以區財政局主要負責人為組長、分管領導為副組長、各科室負責人為成員的直達資金監管工作領導小組,統籌組織、協調推進和督促落實直達資金分配、使用、監督、績效管理等工作。二是落實專人建立直達資金臺帳,全過程監控資金使用情況,確保每筆資金流向明確、賬目可查;及時關聯支付信息、導入惠企利民數據、處理預警信息等。三是建立直達資金支出進度考核機制。將直達資金支出進度,納入單位年度綜合考核范圍,由區政府辦按月督查支出進度。四是建立直達資金項目定期調度機制。區政府主要領導按月研究、調度項目建設進度,集中解決項目推進過程中的難點、堵點問題,并要求各項目主管單位、實施單位主要領導要按周調度項目推進情況,切實加快項目建設進度。
(三)加強績效管理。一是及時公開項目分配情況。項目資金分配后,及時在政府公眾信息網上予以公開,主動接受社會監督。二是加強績效監控,及時調整項目。一方面針對部分項目第一次報送的績效目標不夠細化、量化的問題,督促項目主管單位及時調整,并實行全過程監管。另一方面根據項目建設情況,將支出進度偏慢的項目予以調整。根據財政部辦公廳《關于直達資金有關問題的答復意見》(財辦預〔20xx〕111號)調整黔江中心醫院住院綜合樓裝飾工程、科教大樓2號車庫及配套項目資金2700萬元,用于中心醫院住院綜合樓土建工程(2018年11月開工建設,20xx年10月完成竣工驗收)。三是將包含抗疫特別國債資金在內的直達資金,作為重點報告事項向區人大報告,并按程序納入調整預算,主動接受人大監督。
(一)進一步加強資金監管。進一步督促各單位嚴格按照規定用途,完善資金使用臺帳,全過程監控資金使用情況,確保每筆資金流向明確、賬目可查、合法合規。并依靠資金監控系統實施全過程監管,資金支出后3個工作日內將支付信息、臺賬信息導入監控系統。
(二)切實加快支出進度。進一步督促相關單位,切實加強項目建設管理,成立專班解決項目推進過程中的難點、堵點問題,倒排工期加快項目建設進度,加快完善項目進度資料,及時辦理項目竣工驗收、審計結算等工作,并按要求撥付資金,切實加快支出進度。
(三)強化績效管理。一是根據單位自評和財政檢查結果,結合當前項目建設情況,對支出進度仍然偏慢,且無有效改進措施的項目資金予以調項。二是選取資金額度較大、影響范圍較廣的項目,實施重點績效評價。三是將本次自評情況和重點績效評價結果,作為預算安排項目的重要依據,切實提高資金安排和使用效益。
(四)統籌做好項目前期工作。根據財力情況統籌安排項目前期工作經費,統籌做深、做細區內重大項目前期工作,重點項目前期工作原則要達到可招投標條件,確保資金一旦到位就能實施招投標,推動項目建設。
根據石屏縣財政局關于項目資金績效管理的部署要求,對我單位20xx年的項目資金績效目標完成情況進行自評?,F報告如下:
自評過程中,本著強化績效目標意識、提高部門整體資金使用效率、提升績效管理水平的原則,通過目標計劃梳理、工作數據采集、項目完成情況調查等方式對我單位項目資金使用情況進行檢查,并評估資金的使用效率和工作開展情況。
我單位20xx年項目支出總金額1037.31萬元,其中一般公共預算財政撥款項目支出926.97萬元。包括石農財〔20xx〕12號實際種糧一次性補貼7.12萬元、石農財〔20xx〕13號中央財政耕地地力保護補貼資金103.21萬元、石財農〔20xx〕19號20xx年石屏縣中央和省級農村廁所革命整村推進財政獎補資金117.24萬元、石林草聯發〔20xx〕1號新城鄉20xx年天然林停伐補助資金61.24萬元、紅財資環發〔20xx〕5號新城鄉20xx年農村人居環境整治項目二期經費54萬元、紅財農發〔20xx〕97號新城鄉20xx年農村人居環境整治項目一期經費80萬元、石開組〔20xx〕20號通知屏縣北門倉庫改建惠民村集體經濟項目經費150萬元等。
各預算項目立項依據充分,績效目標合理且清晰明確;項目管理機制健全、措施保障有力,全面、按時完成各項績效指標,有效促進了部門履職績效目標的實現;相關政策落實到位;項目資金及時撥付到位;資金使用合規,會計核算規范,財務控制有效;項目完成及時;項目質量及節支增效措施明顯,符合年度預算目標,項目社會效益、生態效益、經濟效益和可持續影響效果顯著,服務對象滿意度較高,有效推進了部門績效目標的實施。通過項目的實施,充分調動了項目區貧困群眾的生產積極性,改善交通環境,在優化產業結構,增強發展后勁,促進貧困群眾增收和經濟發展的基礎上,極大地改善了項目區群眾的生產生活條件,促進各民族共同發展,共同進步、共同繁榮,實現民族平等,營造出穩定、團結、和諧的社會局面。較好地完成了年初的目標,各項指標也基本達到了預期指標值,總體評價優。發現問題:項目資金支出前松后緊,謀劃不充分。
下一步我單位將加大宣傳力度,提升預算項目管理相關人員業務素質和思想認識,將績效自評融入到績效管理的整個過程,提高績效自評的效率和效果。同時加強對預算編制的管理,嚴格執行預算績效管理辦法,科學合理地設置預算績效指標,積極推動績效自評結果應用,將其作為預算編制和改進管理的重要依據,使有限的預算資金產生更大的效益。
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