<menuitem id="an1j4"></menuitem> 應急預案是針對突發事件和緊急情況制定的一項行動計劃，旨在確保人身安全和財產安全。應急預案是指在遇到緊急情況或突發事件時，為了保障人員安全和財產合理利用的一份詳細方案，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結了吧。制定應急預案時需要明確各級責任人的職責和權限，確保在緊急情況下的迅速決策和行動。以下是小編為大家整理的一些成功實施應急預案的范例，供大家參考。
自然災害在我鎮發生較為頻繁，主要有干旱、洪澇、風雹、病蟲等。這些自然災害給國家、集體和人民生命財產帶來巨大損失。為保證在災害發生前準確地預報和有效地預防，災害發生后高效、有序地開展救援、安置、轉移災民和災后重建等工作，最大限度地減輕災害造成的損失，根據市上有關規定，結合我鎮實際，制定本預案。
臨災應急是指上級發布特大災害預報后的應急行為。臨災預報發布后，鎮政府及有關部門立即進入臨災狀態，并做好救災準備工作,對重點部位和易發災害的地方要重點關注。
1.啟動救災應急預案，成立救災機構。救災工作實行黨委、政府統一領導，鎮抗災救災指揮部統一指揮，各部門、各單位、各村社共同參與，全力實施，協同配合，各司其職。
（1）鎮抗災救災指揮部的組成。
總指揮：胡智（鎮黨委書記）、鄧昌艷（鎮長）。
副總指揮：盧敏（鎮黨委副書記）、李光福、楊海龍（副鎮長）、劉關蓉（副鎮長）、曹晉松（派出所所長、鎮黨委委員）、何東（副鎮長）。
成員：馬廷祥（經濟發展與社會事務辦主任、鎮黨委委員）、黃貴洪（財政所所長、鎮黨委委員）、曾小麗（高坪鎮場鎮黨支部書記、鎮黨委委員）、楊牧晨（黨政辦副主任）、彭長生（農業服務中心主任）、楊善春（武裝部副部長）、蔣澤（社會事業和計生服務中心主任）、向帆波（衛生院院長）、王祥金（畜牧站站長）。
指揮部辦公室設在經濟發展與社會事務辦，馬廷祥兼任辦公室主任。
（2）鎮抗災救災指揮部的主要職責。
向市救災辦、民政局和有關部門報告災情和救災應急方案及救災中發生的重大問題。
統一指揮全鎮的災害應急、救災工作和應急預案的實施；派出指揮人員組織災區現場救災工作。
決定派遣搶險救災隊伍，協調解決救災中急需解決的重大問題。
及時掌握災情、險情及其發展趨勢，請求市上有關部門實施對口緊急支援和增撥救災款物。
及時匯總災情，統一發布災情信息。
接受救災捐贈，分發救災款物。
協調跨單位及其他救災工作。
2.召開鎮抗災救災指揮部成員、有關部門、單位負責人會議，通報預測的災情，研究、部署預報區的防災減災工作。派出防災監督、檢查人員，赴預報區檢查督促應急預案的實施，協調處理有關事項；建立救災物資儲備庫。
3.適時向預報地的村民和單位發出進行避災疏散的指令和公告。
4.隨時向上級報告災情變化，做好災害快速評估準備，及時提出延長臨災應急期或撤消預報建議。
5.民兵應急分隊組織做好搶險救災準備。
6.農業綜合服務中心（含水利）、供電等部門，對預報區內的生命線工程和次生災害源，要采取緊急抗災加固措施，做好搶險救災準備。
7.派出所做好預報區社會治安管理工作，對重要部位和重點企業加強保衛。
8.經濟與社會事務辦、社會事業和計生服務中心在預報區廣泛宣傳防災、避災知識，及時平息災害謠傳、誤傳，保持社會穩定。
9.經濟與社會事務辦、黨政辦、鎮衛生院等部門做好救災準備。
災害發生后，有關部門和單位要在抗災救災指揮部的統一領導下，分工協作，全力投入搶險救災工作。
1.人員搶險與工程搶險。
鎮武裝部迅速調集、指揮民兵應急分隊趕赴災區，搶救、轉移被困人員，協助有關部門進行工程搶險，并在受災現場抗災救災指揮部的統一領導下，及時調整搶救和搶險隊伍。
2.醫療救護與疾病預防。
衛生院、畜牧站在災后2小時內建立起傷員、家畜救治網絡，迅速組織本鎮醫療機構及疾病預防控制機構趕赴災區搶救傷員，必要時請上級對口支援。災情發生12小時內派出防疫隊伍進入指定區域，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發流行，及時檢查、檢測災區的飲用水源、食品等。
3.食品、物資供應。
經濟與社會事務辦、黨政辦、財政所等部門要組織調運食品（飲水）、救災物資，保證災區生活必需品的供應。災后3小時內，食品供應按每人每天1斤主食（饅頭、方便面、餅干等）、部分副食（純凈水、礦泉水等）標準供應災民。保證布匹、煤炭、鐵絲、木材等物資供應；負責救災車輛及油料供應。
4.通訊保障。
與有關單位聯系，盡快恢復被毀的通訊設施。
5.電力保障。
與電力部門聯系迅速調集搶修隊伍，協助災區盡快恢復被破壞的送、配電設施，保證災區用電。
6.災民安置。
災情發生2小時內，鎮人武部民兵應急分隊和其他救援人員一起搶救遇險群眾、轉移和安置災民。采取借住公房、搭建簡易棚、調撥帳篷、對口接待、投親靠友等多種形式，組織群眾自救，救護傷員；妥善處理死亡者的善后事宜，組織群眾盡快恢復生產和生活秩序。及時制定救災款物分配方案，承擔災民無力克服的吃、穿、住和因災引起疾病的醫治等救濟工作，保障災民的基本生活。
7.災情報送和發布。
（1）災情評估。包括以下內容：災情發生的時間、時段、受災面積、成災面積、絕收面積、受災人數、成災人數、被困人數、轉移安置人數、無家可歸人數、飲水困難人數、因災傷病人數、因災死亡人數、倒塌房屋、損壞房屋、損失糧食、減產糧食、飲水困難大牲畜、因災死亡大牲畜、直接經濟損失、農業直接經濟損失、缺糧人數、缺糧數量、需口糧救濟人數、需救濟糧數量、需救濟傷病人數、需衣被救濟人數、道路、橋梁、企業等受災情況。
（2）災情報送。在災情發生后，6小時內分別報市救災辦和市民政局，災情一時統計不準的，先報受災種類、受災區域、受災面積、受災人口等大致情況，待查實后作詳細書面報告。
（3）災情發布。需要向社會公布的，在征得市上同意后由鎮抗災救災指揮部實施向社會公布。
8.生產自救和生產恢復。
經濟與社會事務辦、農業綜合服務中心等組織指導災民開展生產自救及災后生產恢復工作，組織指導災民搞好搶種補種農作物以及各類應時蔬菜。組織毀壞溝渠和其他設施的搶修。
財政所、經濟與社會事務辦、國土辦等負責組織、指導、幫助災區進行倒房、危房的重建。
個別或部分農戶民房因災倒塌的，原則上在原宅基地建房；整個院落房屋倒塌的，統一規劃建房。
9.社會治安維護。
武裝部、派出所加強災區治安管理和安全保衛，維護社會秩序，預防和打擊各種違法犯罪活動，保障搶險救災工作順利進行。
10.氣象及水位監測。
農業綜合服務中心負責與上級有關部門聯系，負責對天氣、雨情、水情、汛情的預報和監測，及時作好測報。分析預測未來流量以及可能出現的險情，對可能出現的和已出現的災情、險情及時報告，并提出應對和緊急求援的建議。
11.宣傳報道。
黨政辦、社會事業和計生服務中心要依據救災指揮部提供的情況和部署，按照宣傳提綱和災情統一報道口徑，及時向公眾發布災情等有關信息，做好宣傳工作，傳播救災知識，提高社會的防災、抗災和減災意識，鼓勵、動員民眾戰勝災害，及時平息災害謠傳或誤傳，安定民心，共建家園。
12、.其他緊急事項。
由鎮抗災救災指揮部根據情況指定有關部門負責處理。
為了有效提高我校自然災害事故應急反應能力和救災工作整體水平,建立和完善災害救助應急體系,最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失,確保廣大師生員工的生命財產和校舍安全,維護學校穩定,特制定本預案。
自然災害事故應急是災害發生后,對學校受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于洪災、地震,火災、冰雹,暴風雪、雷電等因素而造成學校校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等的應急救助反應。
(一)領導小組:。
總指揮:z。
副總指揮:z。
成員:z。
職責:。
1、及時傳達上級防災會議精神,全面部署防災工作。
2、發布布臨災指令,督促各職能小組按本預案開展抗災應急各項工作。
3、指揮抗災救助工作,及時向上級匯報災情。
4、完善自然災害事故的報告網絡,做到早預防、早報告、早處置。
(二)工作機構。
1、信息組:。
組長:z。
成員:z及教導處全體成員。
職責:。
(1)收集上級發布的防災信息和工作要求。
(2)及時、準確發布防災信息。
(3)掌握學校防災救助工作動態,及時向領導小組和上級有關部門匯報。
2、宣傳教育組:。
組長:z。
副組長:z。
成員:z。
職責:。
(1)宣傳和組織學習防災自救的知識,加強自然災害危害性的教育,提高廣大師生員工自我保護意識和能力。
(2)印發防災救災宣傳資料。
(3)編報防災救災工作動態。
3.應急處置組:。
組長:z。
副組長:z。
成員:政治處、安全處成員、全體班主任及公寓管理人員。
職責:。
(1)制訂學校防災應急預案,繪制應急疏散平面圖,設立緊急避難場所和標志等,并組織實施演練。
(2)協翻各小組開展應急處置工作。
(3)加強重點部位的防護工作。
(4)接到領導小組臨災指令后,廣播室(石尚斌)應立即通知師生撤離,各班按照預案迅速疏散學生和教職員工(王坤、晁存友負責三年級,方戰生,常東明負責二年級,楊煥俠,吳濤負責一年級,王滿倉負責教師院教師的撤離,、王三衛負責農行教師撤離,王衛軍負責西院教師撤離。
(5)各班主任接到領導小組臨災指令后,應立即進入教室疏散學生,靠樓梯口的兩個班的班主任應指揮整層學生有序下樓,切不可擁擠;若在上課其間,各教師應立即組織疏散學生,靠樓梯口的兩個班的教師應指揮整層學生有序下樓,切不可擁擠。(若遇強地震,無法撤離時,上課教師應組織學生迅速躲在桌手下面或墻席等容易形成三角區域的地方)。
(6)在上課期間,災情發生時劉豐勝迅速到北教學樓樓梯口通知并疏散學生安全撤離,石尚斌到南教學樓樓梯口通知并疏散學生安全撤離。
(7)學生撤離一律進入學校大操場。教師撤離到廣播室門前空院。
4、后勤保障組:。
組長:z。
成員:總務處全體成員。
職責:。
(1)根據需要購置防災設施設備。
(2)搭建學校防災設施。
(3)臨災狀態下,負責調配防災設施設備,提供食品、飲水等生活必需品。
(4)負責救災物資的發放工作。
5、值班巡邏組。
組長:z。
成員:z。
職責:。
(1)值班人員24小時值班。,。
(2)接收記錄上級的電話通知,及時匯報校長。(由郭玉、付娟,朱紅梅、盛莉斐負責)。
(3)晚上進行校園巡邏和檢查,負責學校安全,若有異常情況應及時匯報。(劉豐勝、王峰、宋文革、王衛軍負責)。
(3)及時督促各年級學生按時離開教室進入宿舍晚唾。。
(4)劉曉娓負責查閱區局育教網的信息,報送各種材料。
6、(晚睡及午體)應急處置組。
組.長:z。
副組長:z。
成員:政治處、安全處成員、全體班主任及公寓管理人員。
職責:。
(1)接到領導小組臨災指令后,督促各班按照預案迅速疏散學生和教職員工(王坤、晁存疚負責三年級,方戰生、常東明負責二年級,楊煥俠、吳濤負責一年級,王滿倉負責教師院教師的撤離,王三衛負責農行教師撤離,王衛軍負責西院教師撤離)。
(2)公寓管理人員及時放電開燈,打開公寓樓門。協助班主任疏散學生。(若遇突發災害,公寓管理人員應急時通知學生疏散)。
(3)各班主任立即進入宿舍組織學生有序下樓。
(4)石尚斌負責男生公寓學生安全撤離。劉豐勝負責女生公寓學生安全撤離。
(5)學生撤離一律進入學校大操場。教師撤離到廣播室門前空院。
1,臨災應急反應、
接到上級發布的臨災信息后,防災領導小組按程序做好以下六個方面工作:。
(1)召開防災領導小組工作會議,部署緊急避險和搶險救災工作。
(2)宣布有關抗寵救災的規定。
(3)根據上級指揮機構發布的災情動態宣布臨災應急期的起止時、間,根據災情發展趨勢決定師生避災疏散時間及范圍。
(4)檢查學校應急措施和防災減災準備工作的落實情況。
(5)強化宣傳教育,防止災情信息誤傳和謠傳,穩定學校秩序。
(6)及時向區教育局防災救災指揮部報告災情信息。重大災害和特別重大地震災害情況應越級報告。
2、災后搶險救災。
根據自然災害事故的發生情況,結合學校的特點,啟動相應的自然災害事故的應急預案,作出應急反應和處置。
保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的辦法處置,確保師生安全。
(1)學?？篂木葹念I導小組成員立即進入各自崗位履行各自職責。
(2)學?？篂木葹念I導小組發出緊急撤離、集中信號。災情發生在教學時間時立即停止一切教學活動,所有在場教師參加救援和疏導。在上課時由各任課教師帶領學生按指定線路到指定地點集中,班主任立即到班,老師在確認沒有學生時最后一個撤離。
(3)緊急撤離時,學生應停止一切活動,不得攜帶書包,迅速離開現場,聽從老師安排,互相照顧,幫助弱小、有病同學撤離。
(4)門衛聽到信號后就打開大門,總務處工作人員立即檢查應急通道是否暢通。
(5)工作時間發生火災時,發現者除撥打電話119、110報警外,迅速報告學校領導,校領導應立即指揮工作人員關閉電源;夜間發生火災時,發現者要大聲呼救,立即打119,11o報警電話,并報告學校領導。
(6)發生漏水現象危及學生安全的應立即切斷水源(消防用水源除外)。
(7)建立避難場所,妥善安置受傷師生,保護學校財產。
(8)及時上報災情和搶險救災情況,接受上級有關部門的指導。
(9)除不可抗拒的地震等自然災害外,人為引起的災害應保護好現場,協助公安,消防部門進行事故現場分析,查明原因。
(10)協助相關部門作好善后處理工作。
1、領導小組成員切實履行各自職能,負責本組救災工作,迅速到一線進行指揮,各小組迅速到達指定位置。
2、班主任負責本班學生的救助和撤離疏散,不能丟掉一個學生,只有學生全部撤離后,教師方可撤離。
3、科任教師應積極主動協助班主任工作,若在上課期間,必須組織學生撤離疏散,學生撤離完后任課教師方可離開。
4,各處室王作人員及公寓管理人員要堅守工作崗位,不得擅自離崗。
2、本預案所指自然災害應急事件包括：洪災、旱災、地震、火災、冰暴、雪等，因素而造成房屋倒塌、淹沒、道路阻塞等的應急事件。
3、防治自然災害應急預案領導小組：
組長：
副組長：
成員：
1、加強自然災害危害性的教育，提高單位與工廠員工自我保護意識。
2、完善自然災害事件的報告網絡，做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災害而危及單位與工廠及員工安全和財產損失。
1、預防為主，常備不懈
經常宣傳自然災害事件的預防知識，提高單位與工廠員工的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事件的損失。
2、依法管理，統一領導
嚴格執行國家有關法律法規，對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。成立單位與工廠自然災害事件應急處置領導小組，負責預防、指揮、協調、處理工作。
3、快速反應，運轉高效
建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發生自然災害事件，快速反應，及時高效地做好處置工作。
（一）單位與工廠各部門職責。單位與工廠員工在負責人統一領導下，成立由祖軍任組長，分管行政負責和各辦公室組成的工作小組。
1、在單位與工廠自然災害事件應急處置領導小組的統一領導下，指導和落實單位與工廠自然災害事件預防的各項工作。
2、監督、匯總和收集單位與工廠自然災害事件的信息情況，分析、研究單位與工廠預防的工作措施。
3、根據不同季節和情況，宣傳自然災害事件的預防知識。
4、檢查單位與工廠預防自然災害事件的措施落實情況。
5、學習其他單位處置自然災害事件的經驗和做法。
6、根據自然災害事件的分級預警控制措施的相關要求，對單位與工廠的工作安排及其他相關工作作出及時調整。
7、做好因自然災害所發生的處置工作。
（二）各部門職責
成立由祖軍負責的單位與工廠自然災害事件工作領導小組，具體負責落實單位與工廠自然災害事件的預防工作。
1、根據預防自然災害事件應急預案制訂本單位的自然災害事件應急預案。
2、建立健全自然災害事件預防責任制。
3、檢查、督促單位與工廠各處、室預防自然災害事件的落實情況。
4、廣泛深入地開展預防自然災害事件的知識宣傳，提高廣大員工的防護能力和意識。
5、經常性地開展辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查，預防自然災害事件的發生。
6、根據自然災害事件的預警，切實做好廣大員工的安全和疏散工作。
1、高度重視，切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入單位目標管理考核，并定期開展專項檢查，發現問題及時提出整改措施。
2、應經常性地對辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑開展自查，盡早發現問題，及時消除安全隱患。
3、單位與工廠應在自然災害事件發生前做好廣大員工的.疏散安排工作。
4、增加單位與工廠投入，切實加固好自然災害事件易發生的基礎設施。
1、單位與工廠在洪災、旱災、地震、火災、冰暴、雪等自然災害期間，應建立24小時值班制度，并設立和開通值班電話。
2、嚴格執行單位與工廠重大自然災害事件報告制度。對發生的事件做到按程序逐級報告，并以最快的通訊方式在1小時之內報告有關部門，確保信息暢通。
3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報。
4、任何個人有責任和權力向單位舉報自然災害事件的隱患。
根據自然災害事件的發生情況，結合單位與工廠的特點，應啟動相應的自然災害事件的應急預案，作出應急反應和處置。保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法，處置好事件發生情況，確保員工的安全。
根據法律法規及有關規定的要求，單位一把手是單位安全工作的
第一責任人，對員工安全、單位穩定工作負總責。實行責任追究制，對所發生的自然災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處，堅持事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受教育不放過。對于玩忽職守，疏于管理，造成單位與工廠自然災害事故者，應視情節輕重，給予有關責任人相應處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。
為了有效提高應急處置酒店自然災害事件的能力和水平，規范應急處置工作，減輕或者消除自然災害的危害，保障全體員工的人身安全，減少酒店財產損失，根據國家法律法規和規范性文件，結合酒店實際情況，特制定本應急預案。
一、適用范圍。
1、本預案所指自然災害應急事件包括：洪災、旱災、地震、火災、冰暴、雪等，因素而造成房屋倒塌、淹沒、道路阻塞等的應急事件。
長:總經理。
副組長:執行總經理、財務總監成員:各部門經理。
二、工作目標。
1、加強自然災害危害性的教育，提高酒店員工自我保護意識。
2、完善自然災害事件做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災害而危及酒店及員工安全和財產損失。
三、工作原則。
1、預防為主，常備不懈。
第1頁。
共4頁。
經常宣傳自然災害事件的預防知識，提高酒店員工的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事件的損失。
2、快速反應，運轉高效。
建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發生自然災害事件，快速反應，及時高效地做好處置工作。
四、組織管理。
1、在酒店自然災害應急處置領導小組的統一領導下，指導和落實酒店自然災害事件預防的各項工作。
2、監督、匯總和收集酒店自然災害事件的信息情況，分析、研究預防的工作措施。
3、根據不同季節和情況，宣傳自然災害事件的預防知識。
4、檢查酒店預防自然災害事件的措施落實情況。
5、學習其他單位處置自然災害事件的經驗和做法。
6、根據自然災害事件的分級預警控制措施的相關要求，對酒店的工作安排及其他相關工作作出及時調整。
7、做好因自然災害所發生的處置工作。
（二）各部門職責。
2、檢查、督促酒店預防自然災害事件的落實情況。
3、廣泛深入地開展預防自然災害事件的知識宣傳，提高廣。
第2頁。
共4頁。
大員工的防護能力和意識。
4、經常性地開展辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查，預防自然災害事件的發生。
5、根據自然災害事件的預警，切實做好廣大員工的安全和疏散工作。
1、高度重視，切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入酒店目標管理考核，并定期開展專項檢查，發現問題及時提出整改措施。
2、應經常性地對辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑開展自查，盡早發現問題，及時消除安全隱患。
3、酒店應在自然災害事件發生前做好廣大員工的疏散安排工作。
4、切實加固好自然災害事件易發生的基礎設施。
1、酒店在洪災、旱災、地震、火災、冰暴、雪等自然災害期間，應建立24小時值班制度，并設立和開通值班電話。
2、嚴格執行酒店重大自然災害事件報告制度。對發生的事件做到按程序逐級報告，并以最快的通訊方式在1小時之內報告有關部門，確保信息暢通。
3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報。
4、任何個人有責任和權力向酒店舉報自然災害事件的隱患。
第3頁。
共4頁。
根據自然災害事件的發生情況，結合酒店的特點，應啟動相應的自然災害事件的應急預案，作出應急反應和處置。
保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法，處置好事件發生情況，確保員工的安全。
八、責任追究。
實行責任追究制，對所發生的自然災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處，堅持事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受教育不放過。對于玩忽職守，疏于管理，造成酒店自然災害事故者，應視情節輕重，給予有關責任人相應處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。
第4頁。
共4頁。
為了有效提高應急處置公司與工廠自然災害事件的能力和水平，規范應急處置工作，減輕或者消除自然災害的危害，保障全體員工的人身安全，減少公司財產損失，根據國家法律法規和規范性文件，結合我公司實際，特制定本應急預案。
一、適用范圍
1、本預案所指結合我公司實際；
2、本預案所指自然災害應急事件包括：洪災、旱災、地震、火災、冰暴、雪等，因素而造成房屋倒塌、淹沒、道路阻塞等的應急事件。
3、防治自然災害應急預案領導小組:
組 長:
副組長:
成 員:
二、工作目標
1、加強自然災害危害性的教育，提高公司與工廠員工自我保護意識。
2、完善自然災害事件的報告網絡，做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災害而危及公司與工廠及員工安全和財產損失。
三、工作原則
1、預防為主，常備不懈
經常宣傳自然災害事件的預防知識，提高公司與工廠員工的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事件的損失。
2、依法管理，統一領導
嚴格執行國家有關法律法規，對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。成立公司與工廠自然災害事件應急處置領導小組，負責預防、指揮、協調、處理工作。
3、快速反應，運轉高效
建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發生自然災害事件，快速反應，及時高效地做好處置工作。
四、組織管理
（一）公司與工廠各部門職責。公司與工廠員工在負責人統一領導下，成立由祖軍任組長，分管行政負責和各辦公室組成的工作小組。
1、在公司與工廠自然災害事件應急處置領導小組的統一領導下，指導和落實公司與工廠自然災害事件預防的各項工作。
2、監督、匯總和收集公司與工廠自然災害事件的信息情況，分析、研究公司與工廠預防的工作措施。
3、根據不同季節和情況，宣傳自然災害事件的預防知識。
4、檢查公司與工廠預防自然災害事件的措施落實情況。
5、學習其他單位處置自然災害事件的經驗和做法。
6、根據自然災害事件的分級預警控制措施的相關要求，對公司與工廠的工作安排及其他相關工作作出及時調整。
7、做好因自然災害所發生的處置工作。
（二）各部門職責
成立由祖軍負責的公司與工廠自然災害事件工作領導小組，具體負責落實公司與工廠自然災害事件的預防工作。
1、根據預防自然災害事件應急預案制訂本公司的自然災害事件應急預案。
2、建立健全自然災害事件預防責任制。
3、檢查、督促公司與工廠各處、室預防自然災害事件的落實情況。
4、廣泛深入地開展預防自然災害事件的知識宣傳，提高廣大員工的防護能力和意識。
5、經常性地開展辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查，預防自然災害事件的發生。
6、根據自然災害事件的預警，切實做好廣大員工的安全和疏散工作。
五、自然災害事件的預防
發現問題及時提出整改措施。
2、應經常性地對辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑開展自查，盡早發現問題，及時消除安全隱患。
3、公司與工廠應在自然災害事件發生前做好廣大員工的.疏散安排工作。
4、增加公司與工廠投入，切實加固好自然災害事件易發生的基礎設施。
六、自然災害事件的報告
1、公司與工廠在洪災、旱災、地震、火災、冰暴、雪等自然災害期間，應建立24小時值班制度，并設立和開通值班電話。
2、嚴格執行公司與工廠重大自然災害事件報告制度。對發生的事件做到按程序逐級報告，并以最快的通訊方式在1小時之內報告有關部門，確保信息暢通。
3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報。
4、任何個人有責任和權力向公司舉報自然災害事件的隱患。
七、自然災害事件的應急反應
根據自然災害事件的發生情況，結合公司與工廠的特點，應啟動相應的自然災害事件的應急預案，作出應急反應和處置。
保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法，處置好事件發生情況，確保員工的安全。
八、責任追究
根據法律法規及有關規定的要求，公司一把手是公司安全工作的
第一責任人，對員工安全、公司穩定工作負總責。實行責任追究制，對所發生的自然災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處，堅持事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受教育不放過。對于玩忽職守，疏于管理，造成公司與工廠自然災害事故者，應視情節輕重，給予有關責任人相應處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。
為了有效提高應急處置公司與工廠自然災害事件的能力和水平，規范應急處置工作，減輕或者消除自然災害的危害，保障全體員工的人身安全，減少公司財產損失，根據國家法律法規和規范性文件，結合我公司實際，特制定本應急預案。
一、適用范圍
1、本預案所指結合我公司實際；
2、本預案所指自然災害應急事件包括：洪災、旱災、地震、火災、冰暴、雪等，因素而造成房屋倒塌、淹沒、道路阻塞等的應急事件。
3、防治領導小組:
組 長: 祖軍
副組長:李澤民
成 員: 周國鵬、丁會玲、田為等等
二、工作目標
1、加強自然災害危害性的教育，提高公司與工廠員工自我保護意識。
2、完善自然災害事件的報告網絡，做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災害而危及公司與工廠及員工安全和財產損失。
三、工作原則
1、預防為主，常備不懈
經常宣傳自然災害事件的預防知識，提高公司與工廠員工的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事件的損失。
2、依法管理，統一領導
嚴格執行國家有關法律法規，對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。成立公司與工廠自然災害事件應急處置領導小組，負責預防、指揮、協調、處理工作。
3、快速反應，運轉高效
建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發生自然災害事件，快速反應，及時高效地做好處置工作。
四、組織管理
（一）公司與工廠各部門職責。公司與工廠員工在負責人統一領導下，成立由祖軍任組長，分管行政負責和各辦公室組成的工作小組。
1、在公司與工廠自然災害事件應急處置領導小組的統一領導下，指導和落實公司與工廠自然災害事件預防的各項工作。
2、監督、匯總和收集公司與工廠自然災害事件的信息情況，分析、研究公司與工廠預防的工作措施。
3、根據不同季節和情況，宣傳自然災害事件的預防知識。
4、檢查公司與工廠預防自然災害事件的措施落實情況。
5、學習其他單位處置自然災害事件的經驗和做法。
6、根據自然災害事件的分級預警控制措施的相關要求，對公司與工廠的工作安排及其他相關工作作出及時調整。
7、做好因自然災害所發生的處置工作。
（二）各部門職責
成立由祖軍負責的公司與工廠自然災害事件工作領導小組，具體負責落實公司與工廠自然災害事件的預防工作。
1、根據預防自然災害事件應急預案制訂本公司的自然災害事件應急預案。
2、建立健全自然災害事件預防責任制。
3、檢查、督促公司與工廠各處、室預防自然災害事件的落實情況。
4、廣泛深入地開展預防自然災害事件的知識宣傳，提高廣大員工的防護能力和意識。
5、經常性地開展辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查，預防自然災害事件的發生。
6、根據自然災害事件的預警，切實做好廣大員工的安全和疏散工作。
五、自然災害事件的預防
發現問題及時提出整改措施。
2、應經常性地對辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑開展自查，盡早發現問題，及時消除安全隱患。
3、公司與工廠應在自然災害事件發生前做好廣大員工的疏散安排工作。
4、增加公司與工廠投入，切實加固好自然災害事件易發生的基礎設施。
六、自然災害事件的報告
1、公司與工廠在洪災、旱災、地震、火災、冰暴、雪等自然災害期間，應建立24小時值班制度，并設立和開通值班電話。
2、嚴格執行公司與工廠重大自然災害事件報告制度。對發生的事件做到按程序逐級報告，并以最快的通訊方式在1小時之內報告有關部門，確保信息暢通。
3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報。
4、任何個人有責任和權力向公司舉報自然災害事件的隱患。
七、自然災害事件的應急反應
根據自然災害事件的發生情況，結合公司與工廠的特點，應啟動相應的自然災害事件的應急預案，作出應急反應和處置。
保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法，處置好事件發生情況，確保員工的安全。
八、責任追究
根據法律法規及有關規定的要求，公司一把手是公司安全工作的
第一責任人，對員工安全、公司穩定工作負總責。實行責任追究制，對所發生的自然災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處，堅持事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受教育不放過。對于玩忽職守，疏于管理，造成公司與工廠自然災害事故者，應視情節輕重，給予有關責任人相應處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。
為建立健全應對突發重大自然災害緊急救助體系和運行機制，規范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大程度地減少自然災害對公司財產和員工生命安全造成的危害，高效有序地開展防災救災工作，保障我公司生產順利進行，根據《中華人民共和國自然災害應急預案》、《中華人民共和國防洪法》（中華人民共和國第八十八號主席令）、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發公共事件總體應急預案》及國家有關救災工作方針、政策和原則，結合我公司實際，制定本預案。
適用范圍：當本公司所在地發生水旱災害，冰雹、雪、臺風、沙塵暴等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，火災和重大生物災害等自然災害及其他突發公共事件達到啟動條件的，適用于本預案。
一、防災救災工作指導思想
防災救災工作，以減輕公司與員工的財產損失和維護員工的生命安全為目標。遵循“以人為本、預防為主、反應迅速、協同合作”的原則，實行主管領導負責制，按照統一指揮、部門協同的方針，本著以防災為主、救助為輔的防災工作思想，確?！吧贀p失、不損失”的防災工作目標。
二、應急救援組織機構
1、公司成立防災救災工作指揮部，常務副總任總指揮，副總任副總指揮，各部門負責人為指揮部成員，各防災救災行動小組負責日常的防范和救災時的第一梯隊。
2、班組長以上（含班組長）的管理人員、非生產員工為抗災救災的第二梯隊。
3、全體的車間員工為抗災救災的第三梯隊。
三、應急救援工作各部門職責
（一）、指揮部職能
1、發生事故時,由指揮部發布和解除應急救援命令、信號；
2、組織指揮救援隊伍實施救援行動；
3、向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位發出救援請求；
4、組織日常防災值班和安全檢查，監督各項防災措施的落實；
5、組織事故調查,總結應急救援工作經驗教訓。
（二）、指揮部人員分工：
1、總指揮:指揮全公司的應急救援工作。
2、副總指揮:協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。
3、成員:協助做好事故報警、情況通報及事故處置工作；進行救援、警戒、治安保衛、疏散等工作。
總經理助理：負責事故處置時生產系統開、停機指令工作；必要時代表指揮部對外發布有關信息。
生產部主任: 負責事故現場及有害物質擴散區域內的洗消、監測工作。
設備科長：負責日常水、電、氣、生產設備使用安全檢查，事故后水、電、氣、設備使用的恢復工作。
保安組長：負責救援、警戒、治安保衛、疏散、道路管制工作。
質量管理部主任：協助總指揮負責工程搶險、搶修的現場指揮。
辦公室主任：協助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作。事故現場通訊聯絡和對外聯系。
行政助理：做好災害信息的收集工作。
采購部主任：負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品及搶險救援物資的供應和運輸工作。
駕駛員及職能部門員工：負責現場醫療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉院工作。
（三）、救援專業組的組成及分工
公司各職能部門和全體職工都負有自然災害事故應急救援的責任，各救援專業組,是自然災害事故應急救援的骨干力量，其任務主要是擔負公司自然災害事故的救援及處置，其任務分工如下：
1、通信聯絡組：由辦公室、工會、財務部等部門人員組成，共5人。
負責人：辦公室主任，擔負各隊之間的聯絡和對外聯系通信任務。
2、治安組：由辦公室后勤人員組成，共5人。
負責人:保安組長，擔負現場治安，交通指揮，設立警戒，指導群眾疏散。
3、消防組:16人。
負責人:保安組長，擔負救援、洗消和搶救傷員任務。
4、搶險搶修組:由設備科、工藝科、設計科、生產部、售后人員組成，共10人。
負責人:設備科長，擔負搶險搶修指揮協調。
5、醫療救護組：由生產與后勤人員組成，共8人。
負責人：生產部主任助理，擔負搶救受傷、中毒人員。
6、物資供應隊:采購部，共2人。
負責人:采購部主管，擔負傷員生活必需品和搶救物資的供應任務。
四、預警啟動條件
1、接到政府部門的防災救災通知。
2、生產車間、倉庫、宿舍或辦公區域發生火災，火情由點及面，并且依靠個人已經無法撲滅。
3、地震發生，出現劇烈晃動，持續時間達到5秒及以上。
4、暴雨持續，并且降雨量達到50毫米，排水管出現淤積。
5、連續暴雪，已經出現10厘米雪量淤積。
6、其它防災救災工作指揮組決定應啟動預警的。
五、應急準備
1、宣傳自然災害知識，自然災害應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救、保險的常識，增強員工的防災減災意識。既要做到普及，又不能引起誤解。事關公司發展，與公司人員以及財產息息相關，所以做好排險救災工作責無旁貸。必須提高思想認識，克服麻痹思想，增強責任感。同時做好公司內各建筑和各項生活設施、設備防洪、防震、防火災的安全檢查，發現隱患及時整改。
2、高度重視，切實加強對自然災害事件的領導和管理。必要時將預防自然
災害事件的工作納入公司目標管理考核，并定期開展專項督查檢查，發現問題及時提出整改措施。
3、設備科、辦公室會同相關部門定期對公司內部建筑物、電線、水管、下水道等開展自查，盡早發現問題，及時消除安全隱患。
4、增加公司投入，切實加固好自然災害事件易發生的基礎設施。 每年組織1次自然災害演習，檢驗并提高應急準備、指揮和響應能力。
六、災情信息管理
1、災情信息報告內容：包括災害發生的時間、地點、背景，災害造成的損失（包括人員受災情況、人員傷亡數量、損壞情況及造成的直接經濟損失），已采取的救災措施和需求。
2、公司應在暴雨、地震等自然災害期間，應建立24小時值班制度，并設立和開通值班電話。
3、嚴格執行公司重大自然災害事件報告制度。對發生的事件做到按程序逐級報告，并以最快的通訊方式報告有關部門，確保信息暢通。
4、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞、緩報、謊報自然災害情況。
七、應急響應
災害發生后，各部門要根據災情，按照分級管理、各司其職的原則，啟動應急預案，做好員工和財產的緊急轉移安置工作，做好抗災救災工作，做好災情調查、評估和報告工作，最大程度地減少員工生命和財產損失。
八、恢復重建
災后，防災救災工作指揮部組織核查災情，開展災情評估，制定恢復重建工作方案。要及時進行總結，并向上級進行匯報。做好衛生防疫工作，做好災后衛生消毒，防止傳染性疾病在公司滋生蔓延，做到大災之后無大疫。
九、搶險救災物資的管理
1、搶險救災物資管理工作由財務部負責。
2、倉庫應做好搶險救災物資的儲備和管理，設立專賬，定期清點。
3、搶險救災物資不準挪為它用，確需挪用的，需經總經理批準，并及時給
予補充和登記說明。
十、對外溝通與協作
按照國家和當地政府有關規定，積極開展自然災害救助交流，借鑒其他單位的自然災害救助工作的經驗，進一步做好公司自然災害突發事件防范與處置工作。
十一、獎勵與責任
對在自然災害救助工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，由公司聯合表彰；對在自然災害救助工作中玩忽職守造成損失的，依據國家有關法律法規追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
十二、預案管理與更新
1、本預案由辦公室負責管理。
2、預案實施后，辦公室應適時召集有關部門進行評估，并視情況變化做出相應修改后報總經理批準。
3、每年5月下旬在臺風、暴雨等來臨之前，由辦公室根據公司人員現狀調整當年應急救援組織機構及各搶險小組成員名單，并公布聯系方式。
*******有限公司
二0一*年一月一日
為建立健全應對突發重大自然災害緊急救助體系和運行機制，提高我市自然災害應急救助工作水平，最大限度減少自然災害對群眾生命和財產造成的損失，切實保障受災群眾的基本生活。
1.2編制依據。
《國務院自然災害救助應急預案》、民政部《關于制定自然災害救助應急預案的通知》、《廣東省自然災害救濟工作規定》、《廣東省特大自然災害救災應急預案》和《深圳市突發公共事件總體應急預案》等規范性文件。
1.3工作原則。
（1）以人為本，最大程度地保護人民群眾的生命和財產安全。
（2）市政府統一領導，各區政府主管，分級管理，條塊結合，以塊為主。
（3）部門密切配合，分工協作，各司其職，各負其責。
（4）依靠群眾，發揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。
1.4適用范圍。
本預案適用于我市發生的臺風、暴雨、干旱、風暴潮、嚴寒、山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、海嘯、地震、森林火災和重大生物災害等自然災害。法律法規規章另有規定的，從其規定。
2.1自然災害分類：我市自然災害主要包括水旱災害、氣象災害、地質災害、海洋災害和重大生物災害等。
2.2自然災害的分級。自然災害分為特大自然災害、大自然災害、中等自然災害和小自然災害（見9.1《自然災害分級標準》）。
3.1應急組織機構與職責。
市處置突發事件委員會是處置我市突發公共事件和自然災害事件的領導機構，市應急指揮中心是其日常辦事機構，依據市總體應急預案組織協調市政府各部門參與自然災害救助工作。
3.1.1成立深圳市自然災害救助應急領導小組，分管民政工作的副市長擔任組長，分管民政工作的副秘書長、民政局局長任副組長。成員由市民政局、財政局、貿工局、發改局、國土房產局、建設局、交通局、衛生局、公安局、城管局、監察局、規劃局、教育局、體育局、氣象局等部門以及無委辦、三防辦、森林防火辦等單位的負責人擔任。
領導小組主要職責是：負責組織、指揮全市的自然災害救助應急工作，部署救災應急準備措施；監督檢查救災應急工作人、財、物的落實情況；檢查、指導區級救災應急指揮工作；根據災情派出救災工作現場領導小組，實施靠前指揮；決定請求中央和省的支援；研究解決救災應急工作中的其他重大問題。
3.1.2自然災害救助應急領導小組在市民政局下設辦公室，辦公室主任由分管救災工作的副局長擔任。
辦公室作為應急領導小組的日常辦事機構，主要職責是：協調自然災害救助工作；草擬應急預案；匯總分析災害信息，提供應急決策參考；負責向上級部門報災；與有關部門共同核實災害損失情況；負責管理避險場所，按要求及時予以開放，接收求助群眾；負責管理救災物資，發動社會捐贈；負責安置受災人員生活，向災民提供糧食、水、衣被等生活物資；負責處理死難人員尸體；負責起草向市政府及、省民政廳、民政部的申請救災款物的申請報告；協調災后重建，幫助恢復、重建倒塌、損毀的民房；請求其他部門支援等。
1．職責。負責救災的總體協調；上報災情；對外通報救災情況，請求支援；對救災提出建議；撰寫救災款物申請報告；協調災后重建，幫助災民恢復、重建倒塌、損毀房屋等。
2．組成人員。市民政局社會福利和社會事務處處長、市民政局辦公室主任、副主任、市民政局財務審計處處長。市民政局社會福利和社會事務處、財務審計處、局辦公室部分工作人員組成。由社會福利和社會事務處牽頭。
1．職責。管理救災物資；組織社會捐贈；分發救災物資。
2．組成人員。捐助中心主任、慈善會秘書長。由捐助。
中心牽頭。
1．職責。運輸、保存、處理死難人員的尸體。
2．組成人員。市民政局殯改辦主任和殯葬管理所所長，市民政局殯改辦、殯葬管理所組成。由市民政局殯改辦牽頭。
1．主要職責。與應急指揮中心、災害發生當地政府及其他有關部門共同核實災害損失情況。
2．組成人員。社會福利和社會事務處副處長、財審處副處長，社會福利和社會事務處、財審處部分人員組成。由社會福利和社會事務處牽頭。
各區政府設立相應的應急指揮機構及辦事機構，負責本區災害救助工作。
3.2應急救助現場指揮部。
為提高處置效率，迅速展開工作，市、區民政部門可根據自然災害處置環節要求，成立應急救助現場指揮部。應急救助現場指揮部可分別啟動市、區總體應急預案規范的12個基本應急行動組。
3.3有關部門職責。
市民政部門與自然災害救助領導小組成員單位建立聯絡員制度，及時通報災情，共同制定防災減災計劃。
市氣象局與市民政局建立重大災害天氣信息通報聯絡機制，提前做好防災減災和救助應急的準備。
市財政局建立救災專項資金快速撥付機制，安排年度預算，保證救災資金及時撥付到位。
衛生局及時對因災死亡人員進行醫學鑒定，出具死亡證明書；對避險場所進行消毒等。
市貿工局、發改局對救助物資的籌集給予協助。
教育局、體育局保證將列為避險中心的學校、體育場所及時對市民開放。
建設局、國土房產局、規劃局參與災后重建工作，做好解決劃地、建設指導、規劃等工作。
無線電管理委員會辦公室提供救災專用頻道。
其他相關部門依職責開展災害救助工作。
4.1救災資金保障。
市民政局協同財政局等部門，根據深圳自然災害狀況、發展計劃，按照國家預算法，擬定自然災害救助預算方案。
4.1.1按照救災工作分級負責，救災資金分級負擔的原則，市區財政安排救災資金預算，確保救災工作的順利實施。
4.1.2市區財政部門應根據自然災害救助預算方案和突發公共事件應急資金快速撥付機制，劃撥?？?，落實各項救災物資、救災裝備等相關費用。
4.2救災物資保障。
市民政局會同市貿工局、發改局等部門，建立深圳市自然災害救災物資儲備庫，儲備帳篷、衣、被、凈水設備等救災必備物資。
4.2.1民政部門通過購買、組織社會捐助等方式儲存一批救災應急物資；
4.2.3市民政局、貿工局、發改局等相關部門應建立救助物資生產廠家名錄，必要時簽訂救災物資緊急購銷協議。
4.3通信保障。
科技信息局和無委會應保障通訊網絡的暢通。自然災害救助信息網絡以公用通信網為基礎，合理組建災害信息專用通信網絡，確保信息通暢。
4.4救災裝備保障。
市、區民政部門應根據深圳自然災害救助實際需要，配備救災專業裝備及車輛、電腦、相機等相關基礎設備。
自然災害的災情預警預報是指氣象、水文、海洋、地震、國土部門的災害預警、預報信息，結合人口、自然和社會經濟背景數據庫，對災害可能影響的地區和人口數量等損失情況做出分析、評估和預警。
5.1.1氣象、水利、地震監測部門發布的各類災害性預報，預測災害將對特定區域內的群眾生產和生活造成嚴重影響，甚至對群眾的生命財產造成較大威脅，應向市應急指揮中心及市自然災害救助領導小組通報。
5.1.2自然災害救助領導小組辦公室根據有關部門提供的預警信息以及上級民政部門發布的預警信息，結合地區的自然、地理、人口、經濟等綜合情況，進行分析評估，及時對可能受到災害威脅的地區和人口數量做出預測，并向領導小組報告。
5.2災情信息管理。
5.2.1災情信息報告制度。
（1）區政府對于本行政區域內發生的自然災害，凡造成人員傷亡和財產損失的，應在第一時間了解掌握災情，并于災害發生后1小時內向市應急指揮中心和市自然災害救助領導小組辦公室進行初報，報告初步了解到的情況。對死亡10人以上或其他嚴重損失的重大災害，應同時上報省民政廳和民政部。市自然災害救助領導小組辦公室接到區政府報告后，在2小時內完成審核、匯總災情數據，向市政府和省民政廳報告。
（2）災情續報。在重大自然災害穩定之前，市、區均須執行24小時零報告制度。區民政局每天9時前將截止到前一天24時的災情向市自然災害救助領導小組辦公室報告，領導小組辦公室每天10時前向省民政廳報告。特大災情根據需要隨時報告。
（3）災情核報。區民政局在災情穩定后，應在2個工作日內核定災情，向市自然災害救助領導小組辦公室報告。領導小組辦公室在接到區民政局報告后，3個工作日內審核、匯總災情數據，報省民政廳。
5.2.2災情信息報告的內容。包括災害的種類，發生的時間、地點、背景，災害造成的損失（含受災情況、人員傷亡數量、農作物受災情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經濟損失），已采取的救災措施和災區的需求。
（1）災害損失情況包括以下指標：受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口；農作物受災面積、絕收面積、毀壞耕地面積；倒塌房屋、損壞房屋、直接經濟損失、農業直接經濟損失。
（2）因災需要救濟情況包括以下指標：需口糧救濟人口、需救濟糧數量，需衣被救濟人口、需救濟衣被數量；需救濟傷病人口；需恢復住房間數、需恢復住房戶數。
（3）已救濟情況包括以下指標：投親靠友人口數量、借住房屋人口數量、搭建救災帳篷和簡易棚人口數量；已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款、已安排救濟糧數量，已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款、已救濟衣被數量，已救濟傷病人口、已安排治病救濟款，已安排恢復住房款、已恢復住房間數、已恢復住房戶數。
5.2.3災情核定。
（1）市、區民政局參與調查評估工作，與農業、水務、國土資源、地震、氣象、統計等部門進行綜合分析、會商、共同核定災害損失情況（損失情況主要包括5.2.2災情信息報告的內容）。
（2）與有關部門通過全面調查、抽樣調查、典型調查和專項調查等形式對災情進行核實。
（3）建立因災死亡人口、倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口臺帳。區民政局在核定災情后，建立因災死亡人口、倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口名冊，為恢復重建和開展生活救助提供依據。
5.3預警救助信息的發布。
5.3.1深圳市氣象局及時發布臺風、熱帶風暴、暴雨的預警信號。深圳市電視臺根據不同的預警信號，公布民政部門開放的避險站、避寒、避暑場所（發布公告信息見附錄）。
5.3.2市、區民政部門通過電視臺、廣播、網絡等新聞媒體發布轉移安置災民、實施社會捐助等事項。
5.4.1我市氣象部門發布黃色、紅色臺風預警信號或黑色暴雨預警信號時，開放全市避險站。
5.4.2氣象部門發布黃色寒冷預警信號時開放市區救助站作為市民避寒中心；氣象部門發布紅色寒冷預警信號時開放市區救助站和社會福利中心作為市民避寒中心；氣象部門發布黑色寒冷預警信號時開放市區救助站和福利中心、各街道敬老院作為市民避寒中心。
5.4.3氣象部門發布紅色高溫預警信號時，開放市區救助站作為避暑場所。
按照“條塊結合，以塊為主”的原則，我市的自然災害救助應急預案應急響應分三級：一級響應由市自然災害救助應急領導小組或市處置突發事件委員會組織指揮處置；二級響應由市自然災害救助應急領導小組組織指揮處置；三級響應由自然災害發生地的區政府組織指揮處置。
6.1三級響應。
6.1.1啟動條件：自然災害損失情況為中等自然災害和小自然災害等級。
6.1.2啟動程序。預警或災害發生，由區政府根據自然災害發生情況啟動三級響應程序。
6.1.3響應措施。
自然災害發生地所在區政府作為第一響應責任單位，應在事發后15分鐘內啟動以本轄區自然災害救助應急預案，區政府負責實施各項自然災害救助工作，并按有關規定及時上報有關災情，對初步判定屬于重大或特別重大級別的自然災害，應在事發30分鐘內報告市自然災害救助應急領導小組辦公室。
市自然災害救助應急領導小組辦公室負責指導、協調救災工作，并采取以下響應措施：
（1）辦公室全體人員返回工作崗位，24小時值班。
（2）匯總災情快報，按時上報市政府和省民政廳。
（3）24小時內派人前往受災區域，指導核實災情。
（4）綜合分析災情后，或應區政府請求，提出市級救助工作意見，安排和協調市級應急行動組提供救助。
6.1.4響應的終止。
災情和救災工作穩定后，由區政府決定三級響應終止，并報市自然災害救助應急領導小組辦公室。
6.2二級響應。
6.2.1啟動條件：我市發生自然災害時，災害損失達到大自然災害等級。
6.2.2啟動程序。預警或災害發生，由市自然災害救助應急領導小組辦公室提出啟動二級響應程序的建議，報應急領導小組同意后，及時啟動。
6.2.3響應措施。
在三級響應基礎上，采取以下措施：
市自然災害救助應急領導小組辦公室相關人員和各應急行動小組返回工作崗位，24小時值班；匯總災情快報，按時上報市政府、省民政廳；市自然災害救助應急領導小組副組長前往受災區域，與受災區領導共同指揮現場救災工作。
（2）相關單位采取的救助措施。
市財政局：撥付自然災害救助?？?00萬元以下，經辦公室申請，市政府分管副市長審批，300萬元以上，由辦公室做出方案報市政府審批。
市貿工局、發展改革局：應市自然災害救助應急領導小組要求，災情發生后24小時內緊急調撥救災物資。
市國土房產局、城管局：預警機制啟動后，開放庇護場所。
6.2.4響應的終止。
災情和救災工作穩定后，由領導小組辦公室報告領導小組副組長（民政局局長），決定二級響應終止。
6.3一級響應。
6.3.1啟動條件：我市發生的自然災害損失情況達到特大自然災害等級。
6.3.2啟動程序：預警或災害發生，由市自然災害救助應急領導小組提出啟動一級響應程序建議，報市處置突發事件委員會同意后，及時啟動。
6.3.3響應措施。
（1）辦公室全體人員和各應急行動小組返回工作崗位，24小時值班。
（2）匯總災情快報，按時上報市政府和省民政廳。
（3）領導小組組長和副組長前往災區靠前指揮。
（4）6小時內派人前往受災區域，核實災情。
（5）綜合分析災情后，提出市級救助工作意見。
（6）向災區分配救災物資和資金。
（7）組織發動社會捐贈。公布接受捐贈。
（二）相關單位采取的措施。
市財政局：撥付自然災害救助?？?00萬元以下，經辦公室申請，市政府分管副市長審批，500萬元以上，由辦公室做出方案報市政府審批。
市貿工局、發展改革局：應市自然災害救助應急領導小組要求，災情發生后24小時內緊急調撥救災物資。
市國土房產局、城管局：預警機制啟動后，開放庇護場所。
6.3.4響應的終止。
災情和救災工作穩定后，由市自然災害救助領導小組決定一級響應終止。
6.4信息的發布。
6.4.1自然災害新聞報道和信息發布應按照市突發公共事件新聞報道應急預案規范的渠道和口徑統一報道和發布。
6.4.2重大災情及救災救助情況應由市民政局審核后發布。
6.4.3信息發布的內容主要包括：受災的基本情況、抗災救災的動態及成就、下一步安排、需要說明的問題。
6.4.4信息發布的方式可采取授權發布、組織報道、接受采訪、舉行新聞發布會等。
原則上，中等自然災害、小自然災害的救助和恢復重建資金由區財政解決，大自然災害、特大自然災害由市、區共同分擔。
7.1災后救助。
7.1.1根據救災工作臺帳，繼續做好災民的救助工作，保證他們的衣食無憂，并給予一定的醫療救助金。
7.1.2災民救助實行《災民救助卡》管理制度，災民憑卡領取救濟糧和救濟金。
7.1.3市、區民政局繼續通過募捐、購買等方式準備好災民救濟衣被和救濟糧等。
7.1.4災害發生半年后生活仍然有困難的災民，符合條件的可納入最低生活保障救濟。
7.2恢復重建。
災民的倒房、損毀房重建工作由市規劃部門統一規劃，國土資源、建設等部門共同參與，由區政府負責組織，統一實施?；謴椭亟ú扇∽越?、援建和幫助相結合的方式，以自建為主。根據災民的實際情況，建房資金采取以下兩種方式解決：一是有經濟負擔能力，承擔大部分，政府補助一部分，社會互助一部分；無經濟負擔能力的主要由政府救濟和社會互助。
7.2.1建立因災倒塌房屋臺帳，受災區在災情穩定后5個工作日內將倒房情況報市自然災害救助應急領導小組辦公室。
7.2.2市自然災害救助應急領導小組指導受災區制定恢復重建工作方案，善后處理組和災后重建組指導協助區建設、國土、規劃等部門落實有關具體工作，并跟蹤恢復重建工作進度。
市、區民政局要通過電視臺、廣播電臺、報紙要經常宣傳災害預防知識，增強群眾自救能力。
（一）特大自然災害是指符合下列條件的災情：
1．災害成因，必須為以下四種之一：
（1）干旱連續90天以上；
（2）12級以上風暴潮達50年一遇；
（3）24小時降雨300毫米或50年一遇以上大洪水；
（4）7級以上地震（深圳市屬地震罕發區，地震災害的救災工作按有關規定執行，本程序只作參考）。
2．造成以下損失情況中的6項以上：
（1）受災人口占全市人口的50％以上；
（2）倒塌房屋占市屬房屋總數的3％以上；
（3）死亡20人以上；
（4）農作物受災面積占農作物播種面積的50％以上；
（5）通訊中斷、停電2天或設施直接損失5000萬元以上；
（6）交通癱瘓；
（7）直接經濟損失占上年全市國內生產總值的30％以上；
（8）造成國內影響。
（二）大自然災害是指必須同時滿足以下兩種情況的自然災害：
1．災害成因，必須為以下四種之一：
（4）6-7級地震等（深圳市屬地震罕發區，地震災害的救災工作按有關規定執行，本程序只作參考）。
2．造成以下損失情況中的6項以上：
（1）受災人口占全市人口的30％以上；
（2）倒塌房屋占市屬房屋總數的1％以上；
（3）死亡20人以下；
（4）農作物受災面積占農作物播種面積的30％以上；
（6）交通中斷；
（7）直接經濟損失占本市上年國民生產總值的20％以上；
（8）造成省內影響。
（三）中等自然災害是指必須同時滿足以下兩種情況的自然災害:。
1．災害成因，必須為以下四種之一：
（1）干旱連續60天；
2．造成以下損失情況中的6項以上：
（1）受災人口全市占常住人口的20％以上；
（2）倒塌房屋占市屬房屋總數的0.5％以上；
（3）死亡10人以下；
（4）農作物受災面積占農作物播種面積的15％以上；
（5）通訊供電間斷影響；
（6）鐵路公路短期無法使用；
（7）直接經濟損失占市屬上年國內生產總值的10％以上；
（8）形成市內影響。
（四）小自然災害是指同時滿足以下兩種情況的自然災害：
1．災害成因，必須為以下四種之一：
（1）干旱30天內累計降雨量在40毫米以下；
（2）熱帶低氣壓造成影響，風暴潮達5年一遇；
（3）24小時降雨150毫米或5年一遇洪水以下；
（4）5級以下地震（深圳市屬地震罕發區，地震災害的救災工作按有關規定執行，本程序只作參考）。
2．災害損失：死亡人口不到5人、受災人口低于常住人口的20％、倒塌房屋數量低于市屬房屋總數的20％、直接經濟損失低于市屬上年國內生產總值的10％、農作物受災面積低于農作物播種面積的15％；交通一度受影響；災害使局部地方受到影響。以上災情可視為小災害。
9.2預案管理。
9.2.2本預案涉及的職能部門，如因機構改革等原因發生職能轉移，其職責隨職能轉移，該職能自然劃轉，由承擔原職能的新部門負責。
9.2.3本預案將根據實施中發現的問題適時修訂、補充。
9.2.4本預案由市民政局制定修改解釋。
9.2.5本預案自印發之日起實施。
事故類型：自然災害事故。
1.2危害程度分析
1.2.1大風：
6級以上大風可能造成人員高空墜落、物件高空墜落傷人或設備、吊裝事故。
1.2.2雷暴雨
影響人員視線、增加作業人員風險，造成變配電系統故障等。
1.2.3防臺防汛：
除大風和雷暴雨影響外，積水可能引發生產事故。
基本原則：保護人員安全優先，防止和控制事故發生，保護環境優先原則。
3.1應急組織體系
3.1.1應急組織機構框圖
3.1.2應急預案指揮小組及職責
3.1.2.1組成（具體名單見綜合預案附件）
組長：總經理
副組長：副總經理、總工程師
組員：工會、各部門經理、各區域主管、hse管理人員
3.1.2.2職責
3.1.2.2.1負責發布和解除應急命令、信號。
3.1.2.2.2負責應急現場內部人員、資源配置、應急隊伍的調動和指揮。
3.1.2.2.3組織并實施應急措施，防止事故發生，必要時立即向氯堿公司和分廠發出救援請求，并接受氯堿公司應急指揮部的指令和調動。
3.1.2.2.4組織本應急預案的完善和演練工作。
3.1.2.3應急救援隊專業小組和分工
3.1.2.3.1安全環保小組：負責事故外部報警、協助消防搶險、情況通報及事故處置工作，及維持應急日常管理。（安全環保部）
3.1.2.3.2生產搶險小組：負責事故內部報警；事故處置時生產系統開、停車調度工作；負責向指揮組提供處理事故搶險的技術作業方案；負責調用搶修隊伍；負責事故搶險人員的組織、實施。（生產運行部）
3.1.2.3.3后勤保障小組：保障應急車輛的臨時調度，并做好后勤工作；同時負責聯絡協調衛生部門做好事故發生時的醫療和救護工作；負責警戒、治安保衛、疏散、道路管制。（綜合管理部）
3.1.2.3.4物資器材小組：負責落實應急救援物資、設備、配件的供應工作。（商務部）
條件：根據氯堿應急聯動中心發布的預警信息啟動。
方式、方法：機械公司應急處置指揮領導小組根據預測結果，應進行以下預警：發出啟動本預案的指令；通知公司職能部門進入預警狀態；指令各部門采取防范措施，并連續跟蹤事態發展。
5.1報警、通訊聯絡方式
5.1.1 24小時有效報警裝置：
公司內事故報警方式采用內部電話和外部電話（包括手機、對講機等）線路進行報警。
5.1.2 24小時內有效的內部、外部通訊聯絡手段
公司內應急救援人員之間采用內部和外部電話
（包括手機、對講機等）線路進行聯系，應急預案指揮部成員的電話必須24小時開機，禁止隨意更換電話號碼的行為。特殊情況下，電話號碼發生變更，及時向綜合管理部報告，由綜合管理部在第一時間向各成員和部門發布變更通知。
5.2信息上報
5.2.1根據氯堿應急聯動中心發布的預警信息做好預防措施的落實。
5.3信息傳遞
5.3.1處置程序見下圖：
5.3.2報警內容
1、事件發生單位的名稱、時間、地理位置；
2、人員亡情況；
3、已采取的應急措施；
4、現場醫療救護物資儲備情況；
5、救援請求。
6.1響應分級
出現事件后一律上報氯堿公司應急聯動中心。
6.2響應程序
凡發生重大報警事件，在現場應急處置的過程中，搶救人員應保持鎮靜，正確穿戴好防護用品。并按以下步驟行動：
（1）最早發現者向區域負責人詳實匯報所發生的情況，請求支援。
（2）區域負責人在接到報警信息后，馬上通知相關人員采取應急措施：匯報公司相關領導。
（3）成立應急指揮機構，根據事故大小和發展態勢，明確應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、擴大應急等響應程序。
（4）請求分廠區應急聯動救援。
6.3處置措施
6.3.1公司各部門廠房、辦公設施及施工現場等的防范措施
（1）出現六級以上大風天氣，現場所有涉及登高及吊裝作業項目一律停止。
（2）各項建筑注意防雷接地工作，對處于相對低洼處的設施，應備好排水設備，以防發生內澇現象。
（3）在暴雨、大風來臨前，檢查并關好部門廠房、辦公樓等各處門窗，切斷電源，并加強對現場巡視，防止房屋、設備進水。
（4）如果發生現場所有排水設施投入運行，仍不能滿足需要，應立即匯報公司防臺防汛領導小組，增加抽水、排水設施。
（5）指揮組織現場所有施工人員立即離開現場到安全地方；
6.3.2公司代管配電室的防汛措施：
（1）定期檢查配電室的防雷接地是否完好，備好照明燈、應急手電、潛水泵等防汛設備。
（2）汛前檢查配電室防雨水能力，有不足的進行整改，以防發生漏水現象。
（3）室外開關箱、端子箱因工作、操作需要打開的，應及時關好。
（4）汛期運行、檢修人員應增加對配電室巡檢次數，發現有漏水、進水現象，立即采取措施，帶保護的設備應緊急采取防誤動措施，并匯報公司主管領導。
各生產裝置操作室內設置事故救援柜，救援柜內配備正壓式空氣呼吸器、過濾式防毒面具、化救防護服等個人防護器材以及應急燈、滅火毯和若干搶修工具。接觸酸堿作業現場設置事故應急洗眼淋浴器?，F場配置的各種消防和防護器材、設施的日常維護保養工作，由各工段明確專人負責，使其始終處于完好狀態。當應急物質與裝備不能滿足需要時向所在區域生產方求援。
為保證秦嶺發電有限公司2x660mw機組擴建工程在施工中發生自然災害時，能及時有效地采取應急救援措施，控制和消除自然災害事故，最大限度地減少災害的各種損失，在突發自然災害如：大風、暴雨、狂雪等時做出應急準備、應急分工、職責與響應、報告與記錄等。本預案按照“安全第一,預防為主，綜合治理”的方針，以“保人身、保設備”為原則,結合《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》內容和有關實施細則制定。
本組織機構適用秦嶺發電有限公司2x660mw機組擴建工程可能發生的自然災害等緊急情況的應急與響應的組織處理工作。
結合本地自然氣候的特點，自然災害主要分為：地震、暴風（沙塵暴）暴雪、暴雨、洪水、泥石流等。秦嶺發電有限公司2x660mw機組擴建工程在自然災害事故發生后，應在當地政府、以及華能陜西公司及工程安委會領導下統一指揮下進行，各參建單位及各部門必須服從上級領導的指示、命令和指揮，積極密切配合，認真做好抗擊自然災害的應急、救援、調查和善后處理工作。
3.1應急指揮機構及其職責。
3.1.1應急救援指揮部。
總指揮：
副總指揮：
成員：
3.1.2應急救援指揮部總指揮、副總指揮及成員的主要職責。
3.1.2.2研究制定抗自然災害的預防規劃和救災工作計劃及措施；
3.1.2.3建立健全和不斷完善抗災組織機構；
3.1.2.4廣泛開展抗災工作的宣傳和抗災知識的教育和普及；
3.1.2.5接受地方政府及上級應急救援指揮部的領導；
3.1.2.6指揮抗災搶險及救援應急處置工作；
3.1.2.7組織制定抗災應急工作計劃及措施審核批準抗災應急救援預案；
3.1.2.9落實各項預防措施，加強抗災工作的宣傳和教育；
3.1.2.11負責本現場抗災的組織協調和搶險力量的調集及搶險指揮和正確處置：
3.1.2.12通報抗災搶險及應急救援進展情況；
3.1.2.13負責向上級相關部門匯報搶險救援有關情況；
3.1.2.14當搶險救援過程中人力或資源不足時，應向當地政府應急救援指揮部報警，向公安武警部隊、消防支隊、武裝部等方面求救增援。
3.1.3.組成搶險專業救護隊。
隊長：
副隊長：
成員：
3.1.3.1抗災搶險專業救護隊（隊長、隊員）職責。
3、自然災害來臨時：啟動應急救援預案，緊急調集隊員趕赴抗災現場，投入救援物資，接受救災指揮部的統一指揮，排除險情、救助傷害人員、隔離封堵、保護財產、搶修設備、搶修通訊等搶險救災工作。
3.1.3.2物資供應部職責。
在應急救援指揮部的統一指揮下，迅速將搶險救災相適應的應急儲備物資輸送到洪澇災害事故現場，在洪澇災害事故發生后負責及時提供設備的搶修物資和材料、合理分配和配置儲備救援物資，保證機組和其他設備、設施搶修所須物資的及時供應。保障搶險救災物資的及時供給。
3.1.3.3工程管理部職責。
1、對在建(構)筑物防汛、抗震能力檢測。
1）根據設計院意見及抗災組織技術的要求，應對現場所有建(構)筑物檢查復審，對建(構)筑物進行防汛、抗震防能力分析和鑒定，對檢查鑒定不符合的建(構)筑物要求的，必須給予加固。
2）對現場重大危險源（主廠房、供水系統、燃油罐及輸油系統、氫站及輸氫系統、加油站、特種設備、酸堿罐和化學藥品庫）等重點檢測，對不符合防汛、抗震要求的，必須及時給予加固和整改。
3）應加強對電氣設備和輸電線路防災強度和建筑物倒塌造成電氣設備及線路的損壞的檢測保護，檢查主要電氣配電室、升壓站等房屋防災情況是否符合要求。
2、結合本施工現場施工用電結構和防災要求，督促各參建單位要制定保電措施和供電措施。
3、防震防汛設施的檢測。
2）現場主要建(構)筑物屋頂、窗、門、下水道是否符合防震防汛設計要求；
3）避雷設施是否按規定檢驗合格；
4）地下設施、電纜孔洞、電纜豎井、電纜溝、管道溝井等是否密封封堵；
5）路面排水設施是否完好無損，符合排水要求；
3.1.3.4安全質量部職責。
依據當地政府的天氣預報，配合工程管理部做好抗災前主要建(構)筑物和設備系統的防汛能力檢測檢查，結合現場存在的重大危險源及易燃易爆物品、危險化學品的儲備防護狀況等，綜合預測可能發生的自然災害的防護措施和應急措施。
3.1.3.5綜合管理部職責。
自然災害前應有效組織各種車輛進行抗擊災害的應急救援的日常演練，合理組織、編制求援車輛的儲備及駕駛人員的分工；發生自然災害時合理安排運輸車輛能夠在最短時間內趕到受災部位進行人員轉移和搶修道路，確保救災物資的及時輸送和救護傷害人員的及時轉運，積極配合物資供應和醫療救護組開展救護工作。
通過公司各種傳播媒體，廣泛開展等多種形式的抗洪防汛、洪澇事故災害、自然災害、防災減災、災害救護、災害避險、災害逃生、災害自救、災害認識、災后生存、災后重建等各種災害宣傳教育，積極配合廠部搞好抗洪防汛應急宣傳，增強職工的防災意識，提高職工發生災情時進行自救互救的能力，提高員工搶險救災應變能力。洪澇災情發生時，采取各種有效宣傳工具通告指揮部公告災民互救及抗災中應注意的事項；及時平息各種謠傳。
3.1.3.6保衛部門職責。
加強對各參建單位的治安管理和安全保衛工作，打擊各種違法犯罪活動，維護正常的治安秩序，積極開展災情日常的應急演練工作，在應急救援指揮部的統一指揮下，對自然災害事故現場有效進行隔離、疏散、交通指揮、現場警戒、重要物資、設施的管護工作，保護全現場和員工財產，維護全現場施工秩序。
3.1.3.7應急搶救救援物資儲備。
2）醫療救護、各單位及擴建處后勤組負責儲備：警戒繩、臨時圍欄、禁止通行標志、警戒區域標、揚聲器、呼吸保護器、救護擔架、培訓急救員、輸氧設備、急救箱、治血和包扎和急救藥品等。
3）物資部門負責的物資儲備：雨衣、雨鞋、防雨布、鐵鍬、洋鎬、纖維帶、沙子、潛水泵、膠皮管、電纜、鐵絲、臨時帳篷、水桶等。
3.1.4應急報告。
3.1.4.1當現場任何一名值班人員或工作人員及員工發現自然災害險情或接到上級通報后，都應首先立即向應急救援值班辦公室報警。并簡單扼要簡述災害事故地點、原因及造成的人身傷害和設備或廠房損壞程度。
3.1.4.2應急救援值班辦公室及時向救援指揮部領導匯報，通知各參建單位組織所轄部門緊急啟動本預案，各單位人員接到命令后迅速安排本部門人員各就各位，奔赴災害現場。
3.1.4.3各各參建單位再災害現場救災時，應及時采取必要的防止災害事故進一步擴大的安全防范措施。同時針對災害的危害性和程度，在防止災害進一步擴大的情況下，必要時采取可行的擰停不損一切措施，確保人身和設備的安全。
3.1.5應急通信。
通信聯系電話按上級抗災主管部門下發的通信電話號碼和本工程下發的最新電話號碼簿執行。在災害發生后，通信應急小組全力確保調度電話暢通，確?？篂闹蛋嚯娫挘ㄈ珖睋埽┑臅惩?。
3.2危急事件的預防。
3.2.1在自然災害發生期間和終止后，及時分析和預測災害發展可能帶來的后果，預先采取有針對性地措施進行防范。
3.2.2各部門、各參建單位的領導和技術人員要顧全大局，針對災害的蔓延要及時采取措施，防止災害損失擴大。
3.3.1連降暴雨期間、暴風雪初時等，啟動“常規預案”。
3.4危急事件的應對。
3.4.1常規預案：
3.4.1.1在連降暴雨期間，暴風雪初時等惡劣氣候下，各搶險隊長、防災車司機均應與應急辦公室保持聯系，隨叫隨到：工程管理部，安質部派人加強各類防災重點部位的巡視檢查，發現險情及時報告應急辦公室。
3.4.2應急響應。
3.4.2.1應急救援總指揮或副總指揮接到自然災害的報警后，應盡快趕赴災情現場，針對發生災情的嚴重程度和危害性履行職責，投入災情事故的組織、搶救和指揮中。
3.4.2.2應急救援專業救援隊隊長或成員接到總指揮或副總指揮啟動命令后，立即盡快通知應急救援組各組長和成員，盡快落實必要的交通車輛。
3.4.2.3應急救援指揮部的所有成員接到緊急啟動命令后，都應迅速趕赴災情事故現場，接受指揮部或組長的領導，履行各自的職責和任務，緊急起用儲備搶險救援物資，盡快投入搶險救援。
3.4.2.4各參建單位物資供應部、專業救援隊隊長接到緊急啟動命令后，針對發生洪澇災情的性質和指揮部及各搶險救援的應急需求，及時調配提供儲備救援物資和設備及車輛交通。
3.4.2.5所有各部門的領導和管理人員都是公司應急義務搶險救護隊員，在自然災情發生后，必須堅守崗位待命，服從部門領導及上級領導的統一指揮和調遣。
3.4.2.6所有員工都是應急義務搶險救護隊的一名成員，在自然災情發生后都應堅守崗位，服從部門領導的統一指揮和調動，積極投身于搶險救援工作中。
3.5生產、生活維持或恢復方案。
3.5.1各參建單位員工在自然災害發生后，在人身安全不受危害的情況下要堅守本職崗位，使施工、生活正常進行。
3.5.2根據實際情況恢復對生活區的供水供電，做好恢復工作，防止損壞設備，并注意操作中的安全。
3.5.3后勤、醫療應急組及時做好宣傳工作，采取必要措施保障食品、飲用水和生活用品供應，做好衛生防疫工作。
3.5.4保安應急小組要布置安排好人力，做好安全保衛工作。
為有效防治我社區自然災害，避免和減輕自然災害造成的損失，保障人民生命和財產安全，根據上級自然災害防治方案的要求，結合我社區實際，制定本預案。
社區位于街道辦事入東2公里，轄區有企事業單位8個，4個家屬院落，2個物業小區及1個城中村，另有學校1所，轄區共有常駐居民2187戶，4000余人。
1、應急領導小組：負責我社區自然災害防治和應急工作指揮、組織、協調、監管。
組長：（社區主任）。
副隊長：（社區黨支部書記）。
成員：（副主任）（委員）（委員）（委員）。
下設辦公室，負責社區自然災害防治和應急工作日常管理工作，辦公室主任由兼任。
2、職責分工：
（1）隊長：分管組織、指揮、協調本轄區自然災害群測群防和突發性自然災害各項應急處置工作；負責自然災害災情報告，在強降雨期間執行“零報告制度”，并負責向社區居民公布本預案。
（2）副隊長負責組織搶險小分隊及其人員分工；組織自然災害臨災搶險、排險。
（3）成員負責發布本轄區地質災害氣象預警信息；負責地質災害監測資料和地質災害易發地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。
（4）小組隊長：負責組織本轄區居民小組范圍自然災害點監測和自然災害易發地段巡查；負責臨災時組織受威脅群眾撤離；負責及時向應急工作組隊長報告自然災害災情。
（5）應急工作組其他成員：負責物質保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作。
2、社區巡查小組：社區兩委會、社區居民小組、社區志愿者組成社區巡查小組。
1、自然災害點監測、易發地段巡查防災避險。
2、預警及搶險救災措施。
當遇強降雨和上級自然災害預警預報，立即加強自然災害點監測、加強地質災害易發地段巡查。發現險情征兆，立即組織受影響群眾撤離，并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點，確保安全。劃定臨時危險區，在危險區邊界設置境界，同時明確具體監測人。在強降雨過后，根據自然災害點具體情況，采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。
3、監測、巡查要求。
旱季每月監測、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，若發現監測自然災害點有異常變化和暴雨天氣前后，應增加觀測次數，每日觀測次數不少于3次，災害體處快速異變狀態的，應每1—2小時監測一次；易發地質災害地段巡查不少于2次，并通知受影響社區居民加強觀察、巡查，發現險情立即報告。監測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。
4、災后處理。
災情發生后，社區應急工作組將與上級部門一道做好災區群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災群眾，及時組織災區群眾開展自救。
1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實，不斷把社區自然災害防治工作納入規范化、制度化的管理軌道。應急領導小組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、社區巡查小組成員于每年3月底前完成調查補充，修改本預案，并向社區居民公布。
2、宣傳到位。向社區居民宣傳自然災害防治的基本知識，公布本預案，充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性，提高社區民有自我防范意識。
3、措施到位。自然災害點監測到位、易發自然災害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查，并向社區居民公布。
4、物質到位。每個社區居民小組購雨衣、手電、應急燈（具體數量由社區組具體實際確定）等必備物質設備，并由俞厚祥保管。
為提高我校自然災害應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減輕災害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產和校舍安全，維護校園穩定，特制定本預案。
一、
堅持“預防為主，災時有備，提高警惕，群防群治”的原則，增強全校師生防災、減災的意識，提高師生在自然災害發生時的自救本領，切實保護廣大師生的人生安全，減少由于災害帶來的財產損失。
二、
組長：呂xx。
副組長：甘xx、左xx。
成員：徐xx、劉xx、羅xx、楊xx、楊xx、王xx、各班班主任。
領導小組在學校副校長辦公室下設辦公室，由甘xx兼辦公室主任。
三、
1、在縣政府及縣教育局的統一領導下，指導和落實學校預防和處置自然災害的各項工作；根據上級各個時期的工作形勢，提出預防和處置自然災害的措施；完善工作制度，落實責任，加強管理，及時處理學校安全隱患；發生自然災害時，及時報告政府和上級主管部門并立即趕赴現場處理，做好事件的調查和結案等工作。做好緊急救災和恢復校園正常教學的工作。
2、通過從網上下載、圖片宣傳、班隊會等進行防雷暴雨及其它相關自然災害的宣傳教育，教育學生識別災害險情，掌握避險技能。認真宣傳、貫徹、執行上級實行防災的指示，傳遞防災信息。
3、組織師生學習掌握雷電、暴雨、狂風、泥石流、山體滑坡、寒冷、地震等災害預警信號，預防和自救知識。
4、及時通知雷暴雨情況信息，并公布最新的處理辦法。定時和不定時排查校園的課室、排水管道、食堂、消防安全設施、樹木、墻報欄、窗戶等安全方面的隱患，發現問題及時向有關部門反映，并監督及時整改。
5、制定實施搶險救災方案，組織和訓練，并指導校內師生模擬預防演練。
四、
1、做好疏散撤離學生工作和轉移保護學校貴重物品工作。做好學生和學生家長的安全宣傳教育工作，要求在雷雨、狂風天氣學生上學放學由家長接送。
2、接到上級指令或天氣監測預報系統、預警信號，需要停課，則第一時間將信息傳遞給有關老師、學生及家長，立即采取措施停課放假。
3、預防自然災害應急工作領導小組隨時與上級主管部門取得聯系，在接到雷電、暴雨、狂風、泥石流、山體滑坡、寒冷、地震及冰雹等信息時，進入戰備狀態，隨時待命；并及時通報學生家長，要求學生家長接送學生。
4、在發生災害時，后勤人員在下班前切斷電源，檢查和加固窗外的'懸掛物，檢查旗桿、墻報欄，防止高空懸掛物摔落傷人。
5、各室負責人、班主任負責關好室內門窗。電腦室的老師負責檢查電腦室內電腦總電源的開關。
6、發生破壞性災害時，立即做好抗災自救工作，發揚艱苦奮斗、自力更生精神，開展自救活動。
7、做好衛生防疫工作，做好災后衛生消毒，防止傳染性疾病在校園滋生蔓延，做到大災之后無大疫。
8、災后要科學安排學習科目和課時，使學校教育教學工作盡快恢復正常。
五、
1、發生自然災害后，必須立即向“110”或“119”、“120”求救，并及時報告縣教育局預防特大自然災害和處置突發事件領導小組辦公室。
2、發生自然災害時，在向上述部門報告的同時，必須迅速疏散人員，配合搶險救災隊伍做好搶險救災工作，防止事故擴大，降低事故損失。
六、
1、總指揮：呂xx（第一總指揮）、甘xx（第二總指揮）、左xx（第三總指揮）。
發生自然災害，立即趕到學校進行指揮。一般情況下由第一總指揮呂xx負責，如第一總指揮無法趕到學校，則由第二總指揮甘xx負責，第一、第二總指揮無法趕到學校，則由第三總指揮左xx負責。（三位總指揮不能同時不在校）。
2、聯絡員：劉xx、楊xx。
負責向縣教育局上報，同時同110、120、119聯系，并及時通知學生家長。
3、秩序維護及應急處理：
徐xx、、黃xx、肖xx、各班班主任負責維持在校學生的秩序避免引起混亂并組織進行應急處理。
為確保公司生命財產安全，防范公司突發安全事故，力爭公司安全事故發生時損失減少，危害降低，能快效，高效，合理有序地處置安全事故，特制訂本預案。
（一）應急管理工作領導小組成員：
組長：
副組長：
組員：
（二）工作任務：
1、預測、預警：
采取傳統與科技手段湘結合的辦法進行預測，將突發事件消除在萌芽狀態。一旦發現不可消除的突發事件，及時向。預警。
2、響應控制、搶險、救援：
突發事件發生后，由應急管理工作小組組長宣布啟動應急預案，并親臨現場組織指揮救援行動，確保及時、有序、有序科學地實施現場搶救和安全轉送人員，采取先救傷員的行動順序，并保護好現場，同時做到及時通知相關部門（交警、公安、消防和上級有關部門）。
3、信息管理和善后恢復：
突發事件發生后，各成員保持通信暢通，以現代信息技術為支撐，協調各部門消除公眾恐慌。應急處置后，重點安撫好受害人員及家屬，穩定局面，清理好現場，并及時調查突發事件發生的原因及性質。
（一）交通事故應急處置：
1、發生交通事故后，及時通知受害家屬，并迅速報告交警部門。
2、迅速將傷者送到醫院進行救治。
3、組織人員保護現場，協助交警疏導交通。
4、及時報告投保部門，做好車輛事故的理賠工作。
（二）車輛火災應急處理：
1、車輛發生火災后，駕駛員應立即切斷車輛電源，使用車載消防器材施教。
2、緊急撥打火警電話“119＇。
3、組織人員搶救所載貨物，及時與貨主取得聯系。
4、組織人員保護現場，勘察事故貨物損失程度，并查明火災原因。
5、如有人員受傷，及時送往醫院，并通知受傷人員家屬。
組長：
負責事故的處理、人員的安排以及組織人員調查
副組長：
1.負責事故現場調查取證，協調工作。
2.負責組織恢復生產、調度救援車輛。
組員：
各組員負責事故現場的維護，與醫療機構協調救治事故受傷人員，安撫受傷人員家屬情緒。
應急準備和響應控制程序。
1、組織機構：
應急救援小組：
組長：項目經理。
副組長：主管生產的副經理總工程師。
組員：項目工程部、設物部（機電室、材料室）、勞資室、辦公室、調度室、生產工區。
辦公室設在工程部，由工程部長或安檢主任（員）任辦公室負責人。
2、職責。
應急救援小組：負責制定本項目的應急預案，組建本項目專業救援隊伍。并將預案及隊伍建設情況報公司應急救援中心，在發生事故時臨時組織救援，并如實上報事故情況，向指揮中心請求支援。
（1）根據火災、爆炸現場情況有權調動管段內一切人員和機械設備、物資。
（2）根據火災、爆炸現場情況制定撲救方案，總體安排、協調。
（4）督促、檢查、指導各工區滅火演練及定期組織火災隱患現場、油庫及爆破物品庫的檢查。
辦公室：負責現場事故隱患的統計，防護工作，在接到事故報告后上報救援小組。
組長：負責本項目應急救援的現場指揮工作，。
副組長：協助組長負責應急救援的指揮工作。
項目工程部：負責研究制定事故控制措施，研究制定搶險措施并付諸實施。
設物部：保障設備、物資的調配，保證后勤物資供給。
勞資室：負責現場組織救援傷者及護送、轉院等具體工作，并調動本公司人員進行現場救護。
辦公室及調度室：負責進行對外聯絡、車輛調配工作。
生產工區：
（1）負責定期組織滅火演練，培訓人員，如滅火常識、搶救傷員、消防器使用；
（2）配置足夠的滅火器，并定期送檢，確保有效使用；
（3）火災或爆炸發生后根據現場情況應急處理并立即報應急救援小組。
辦公室電：××××；
3、資源配置（見附件）。
《滅火器材和消防設施清單》《義務消防隊人員名單》。
4、項目部每月對工區綜合評比時例行消防設施、火災隱患、爆破物品管理詳細檢查。
1、當發生火災事故時，現場人員應采取相應措施控制事態擴大或火勢蔓延，截斷電源、限制用電。
2、現場人員同時應立即通知工區主任和調度，并電話報項目部工程部或辦公室；工程部電話：××××；辦公室電話：××××。
3、項目部接到火災事故報告后，應立即啟動應急準備預案，組織有關人員、設備、設施及器材，趕赴現場采取有效措施控制事態蔓延和擴大，與此同時：
（1）負責組織救護火災事故而受傷的傷者的責任人認真保護事故現場，凡與事故有關的物體、痕跡、狀態，不得破壞，為搶救受傷者需要移動某些物體時，必須作好標記，應盡量對事故現場和搶救過程進行錄像或拍照。
（2）在重大火災或爆炸事故發生后，應立即通過傳真或電話報告至公司安質部。任何單位和個人不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
4、若事態不能有效控制，在應急救援小組統一指揮下，立即向當地有關部門或公司求援，必要時疏散人員。并要在當地公安機關和公安消防機構的指揮下對現場進行清理，做好受災人員家屬的安撫工作，配合公安機關和公安消防機構對火災事故進行調查處理。
應急救援聯系電話：××××。
當地政府辦公室電話：××××。
火警：119。
5、若因火災、爆炸引起員工傷亡立即啟動《員工傷亡事故應急預案》，并與當地醫院聯系，安排車輛送往救治。
地方醫院急救電話：××××。
6、糾正與完善。
火災或爆炸事故調查完畢后，發生事故的單位要結合現場撲救情況對該預案進行分析研究，對其進行補充和完善，并報公司應急救援指揮中心。
1、中華人民共和國消防法。
2、鐵路消防管理辦法。
3、鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法鐵公安22號。
1、火災事故撲救應急救援小組成員名單。
2、義務消防隊人員名單。
3、滅火器材和消防設施清單。
4、義務消防員知識培訓和滅火演練情況資料。
為了有效提高自然災害事故應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減輕或消除自然災害造成的損失，確保廣大人民群眾的生命財產和醫院安全，維護醫院穩定，特制定本預案。
自然災害事故應急預案是災害發生后，對醫院受災群眾工作、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于洪災、旱災、地震、火災、冰雹、雷擊及暴雪等因素造成醫院建筑倒塌、淹沒、群眾傷害、道路阻塞等的應急救助反應。
成立自然災害救助工作領導小組，指導醫院救災工作。
組長；劉傳先。
副組長：韓冬、劉東風。
成員：韓夢翔、宋傳貴、陳大卷、王道全、陳仲標、劉濤。
主要職責：
1、加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對破壞性自然災害及預防減災工作研究，完善各項應急預案的制定及各個項措施的落實。
2、充分利用各種渠道進行自然災害知識的宣傳教育，組織、指導全院干部、職工的防災抗災知識的普及教育，廣泛開展自然災害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大醫務人員防災、抗災的意識和基本技能。
3、認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態。
4、破壞性自然災害發生以后，采取一切必要的手段，組織各個方面力量全面進行抗災減災工作，把災害造成的損失降到最低點。
5、調動一切積極因素，迅速恢復醫療秩序，全面保證和促進社會安全穩定。
領導小組下設通訊聯絡組、警戒保衛組、宣傳報道組、醫療救護組和后勤保障組。
1、通訊聯絡組：
組長：韓夢翔。
成員：劉枚、錢成俊、馬金紅。
負責事故的'報警、報告及各方面的聯絡溝通。通知相關部門和人員立即趕赴現場，及時向上級報告受災情況。
成員：劉枚、錢成俊、馬金紅。
負責事故的報警、報告及各方面的聯絡溝通。通知相關部門和人員立即趕赴現場，及時向上級報告受災情況。
2、警戒保衛組：
組長：韓夢翔。
成員：陳大卷、陳仲標、王道全。
負責組織應急安全隊員有序疏散人員，設置警戒區域，維護現場秩序，疏通道路交通。
3、宣傳報道組：
組長：韓夢翔。
成員：劉枚、錢成俊、馬金紅。
負責利用災害應急廣播及時調配人員、播報信息等。
4、醫療救護組：
組長：韓冬。
成員：陳大卷、韓蓓、謝瓊、韓琪。
負責對受傷害人員實施就地搶救，恢復醫療秩序。
5、后勤保障組：
組長：韓夢翔。
成員：陳瑤、李靜。
負責供應各類醫療急救和生活物資。
（1）加強自然災害危害性的教育，提高廣大醫務人員自我保護意識。
（2）完善自然災害事故的報告絡，做到早預防、早報告、早處置。
（3）建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災害而危及群眾生命安全和財產損失。
（1）預防為主，常備不懈。經常宣傳自然災害事故的預防知識，提高全院干部、職工的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減小自然事故的損失。
（2）依法管理，統一領導。嚴格執行國家有關法律法規，對自然災害事故的預防、控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。
為做好我鎮防災減災工作，切實保障群眾生命財產安全，把災害損失降到最低限度，按照縣減災委員會要求，依據“救災先救人”原則，結合本鎮實際，制定本方案。
一、指導思想
在縣委、縣政府的領導下，在縣減災委員會的指導下，緊緊圍繞“提高災害防治能力，構筑生命安全防線”的主題，堅持“預防為主、防御與救助相結合”的方針，推行“政府主導、村社運作、公眾參與”的工作模式，建立快速有效的防范機制，從思想上、組織上、措施上做好充分準備，做到早發現、早處置，把災害造成的損失降到最低程度，對我鎮防災減災公共管理功能進行進一步強化。
二、適用范圍
凡在我鎮轄區范圍內發生的氣象災害（水災、冰雹、暴雨、大雪）、地質災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產生的火災及其他突發公共事件。
三、工作原則
1、依法管理，及時反應。對災害的預警、報告、處置實施依法管理，依法追究對災害處置不當的責任。按照相關法律、法規和規章的規定，對災害和可能發生的災害做出快速反應，及時、有效開展監測、報告和處理工作。
2、應急優先，整合資源。全鎮上下要服從和服務于災害的應急處置工作，圍繞應急工作展開搶險、救援、保障等工作。按照條塊結合、資源整合和降低行政成本的要求，充分利用現有資源，避免重復建設，集中財力辦大事。
3、以防為主，常備不懈。貫徹預防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，經常性地做好應對災害的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。重點建立健全信息報告體系、科學決策體系、防災救災體系和恢復重建體系。建立健全應急處置專業隊伍，做好廣大人民群眾的宣傳教育工作，有針對性地搞好演練、演習，加強檢查和監督，并不斷完善監測、預警、防護等應急處置工作的手段，統籌協調各種應急救援力量，加強資源整體合力，不斷提高應對能力。
四、組織機構與職責及應急聯動機制
（一）應急組織機構與職責
1、應急領導機構與職責
鎮政府設立鎮防災減災應急領導小組（以下簡稱鎮應急領導小組），統一領導全鎮各類災害應急工作。鎮應急領導小組由鎮委書記任組長，鎮長和分管防災減災工作的領導任副組長，其他政領導、各站所負責人、學校負責人、衛生院負責人、各村支部書記和村委會主任為成員。具體職責是：統一決定全鎮各類災害應急工作重大問題。實施本應急預案。具體實施相關災害事件應急預案。法律規定的其他的職責。
鎮應急領導小組設立應急領導小組辦公室，辦公室設在鎮政綜合辦公室，負責防災減災領導小組日常組織、協調、聯絡工作。
2、鎮直各部門站所在應急工作中的職責
農業服務中心、水利站：負責農業生物災害應急工作，做好災區農業生產自救的指導工作。負責防汛抗旱、水庫大壩安全事故應急工作。負責日常觀測和儲備防汛抗旱物資。
計生辦：負責公共衛生事件的應急工作。負責其他應急工作中的衛生防疫、食品和飲用水衛生監督、受傷群眾及搶險救援人員的醫療救治和醫療衛生保障工作。
派出所：負責煙花爆竹事故的應急工作。參與火災、交通、民用爆破器材等安全生產事故的應急工作。負責其他應急工作中的道路交通保障工作。
畜牧站：負責重大動物疫病防治應急工作。
林業站：負責森林火災、林業生物災害應急工作。
民政：負責災情統計上報，災民安置，物資的準備工作。其他部門：按照職責做好有關應急工作。
3、村委會應急責任
村委會負責做好本村突發災害事件應急工作，及時上報災情信息，組織本村應急救援工作組進行救援、協調各方面力量，實行群防群控、群防群治。
（二）應急聯動機制
在鎮應急領導小組的統一領導下，負責災害應急處置的各村、各站所及相關單位要按照應急預案的規定，明確各自職責，加強協調，密切配合，形成合力。
五、信息監測與報告
1、行政監測。鎮村兩級及有關人員要對各種災害信息進行認真監測、收集、傳遞、分析、處理、存儲和報告，建立常規數據監測、風險分析與分級等制度。
2、群眾上報。任何公民、組織可以通過各種形式（電話、微信等）向各村委會、鎮政府、有關部門報送突發災害信息。
3、信息處置。有關人員接到突發災害信息后，應當經初步核實后及時報告應急領導小組，及時通報專項應急工作分管領導和負責人，并進行分析評估。
4、逐級上報。有關人員收到突發公共事件信息后應當進行核實與風險分級，并在1小時內分別逐級向上一級政府及相關部門。
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