全年維穩工作方案大全（22篇）

工作方案的評估和總結是改進工作的重要環節，可以為下一階段的工作提供經驗和借鑒。以下是一些實際應用的工作方案樣本，希望對大家有所幫助。

維穩工作方案

為了確保黨的十九大順利召開期間學校教育教學工作的穩步進行，確保校園平安，社會穩定，根據區教育局的指示精神，結合我校實際，積極組織教職工加強政治學習，牢固樹立“安全第一”、“和諧穩定”的思想，進一步搞好我校安全和穩定工作，特制定如下工作方案：

以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，始終保持清醒頭腦，樹立“穩定壓倒一切”思想，堅持“預防為主”的原則，實行統一指揮，分工負責，努力做好學校安全防范和維護校園穩定的各項工作?？朔楸运枷?，全面深入化解各種不穩定因素，確保我校安全穩定，為黨的十九大的順利召開營造良好的社會環境。

建立健全應對校園安全事故和涉穩事件、維護校園穩定的運行機制；加強學校安全和維穩工作的領導，規范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制各種突發事件，防止發生校舍安全、交通安全、飲食安全、活動安全等方面的事故及師生集體上訪、游行、示威、罷教罷課等擾亂社會秩序、造成不良影響的涉穩事件發生，確保學校及廣大師生的生命財產安全，維護校園和社會的正常秩序。

為加強學校安全和維穩工作的領導，明確責任，成立新集初級中學十九大期間安保維穩工作領導小組。

組長：胡林。

副組長：郭麗萍梁思敏。

成員：劉慶懷劉治軍孫國軍楊林孔世太。

1.確保學校及教職員工在十九大期間及節假日安全穩定。維穩領導班子成員不準離崗，有事須向領導小組組長請假。

2.安全維穩工作做到“六杜絕”。杜絕交通事故，杜絕火災事故，杜絕食物中毒事故，杜絕傷亡事故、杜絕盜竊事件、杜絕破壞事件。

3.安保維穩工作做到“五不準”：不準組織教師集體性外出，不準組織學生集體性外出，不準開展群眾性聚集活動、不準師生搭乘非客運車輛，不準學生進入危房及施工場地。

4.安全維委穩工作做到“四個不發生”：不發生越級上訪，不發生群體性的事件，不發生群死群傷事故，不發生暴力事件。

1.召開全體教職工動員大會，認真傳達貫徹上級維穩工作精神，部署學校的維穩工作。提高教職工安全管理水平。同時，充分利用課堂、板報、宣傳欄、應急演練等形式對學生進行安全教育，提高師生的安全防范意識和應急避險能力。通過宣傳、培訓、演練等教育活動，進一步提高廣大師生的安全意識和防范能力。

2.強化領導責任。按照“誰管轄誰負責”的要求，學校要站在“穩定壓倒一切”的高度，切實承擔起確保一方平安的工作責任。認真搞好排查化解矛盾糾紛工作，對存在的矛盾糾紛及時進行化解，要堅決確保問題化解在學校，矛盾不出校門，堅決杜絕超級上訪事件的發生。

3.全面開展對校舍和食堂的安全檢查工作，嚴格門衛管理和校園巡查，防止發生不安全事故，保證學校安全穩定。

4.實行領導帶班，專人值班制度和安全穩定工作日研判，零報告制度。

5.認真開展深入細致思想政治教育，在全體師生員工中牢固樹立“安全壓倒一切、穩定壓倒一切”的思想。

6.加強信息情報，隨時掌握維穩動向，做到信息靈敏，掌控到位，遇到情況及時匯報，及時處置，決不允許因情報工作失誤釀成突出涉穩問題。

7.實行首問責任制和責任追究制。對在維穩期間因工作失誤而造成涉穩事件或重要事故的，將追究有關責任人責任，年終評先評優一票否決。構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

維穩工作方案

按照集團公司黨委關于信訪維穩工作要求和統一部署，進一步落實責任，堅持開展不穩定因素和矛盾糾紛排查調處，切實解決職工反映的突出問題，狠抓影響企業穩定的各方面工作，切實維護正常的經營秩序和社會穩定，實現維護穩定目標。

1、提高認識，加強領導。

充分認識到社會穩定、治安綜合治理在構建社會主義和諧社會工作中的地位和作用，也是公司工作正常開展的重要保障。要增強做好社會穩定綜治工作的責任意識，認真履行各自職責，把全面推進信訪維穩工作，創建平安地電活動的開展，統一到是“政治工程”，是構建和諧社會的“基礎工程”，是“民心工程”的高度上來。公司成立了信訪維護穩定工作領導小組。

組長：馮建宇。

副組長：劉廣新。

組員：潘軍紅張爽英杜彥偉郝曉華郭清趙曉瑞。

2、落實責任，健全制度，強化考核。

一是按照“分級負責、分級管理”，公司一把手是本公司維穩第一責任人，明確公司的主體責任，個人的具體責任。

二是進一步完善矛盾糾紛排查調處制度、安全工作制度、責。

任制度、情況報告制度、督促檢查制度。

三是嚴格實行領導責任查究制和“一票否決”制；堅持把抓維穩和平安地電創建工作的實績與職工本人的晉職晉級直接掛鉤，獎懲兌現。

三、主要工作及任務。

1、切實做好矛盾糾紛排查化解工作。加強組織領導，落實責任，強化措施，做好矛盾糾紛排查、化解和對非正常上訪的處置工作。營造更加和諧和社會氛圍，實現全國敏感時期公司做到“零到京、零上訪”，確保公司各項工作順利推進。

2、安全工作。安全和維穩、綜治密不可分，發生安全事故，處理不當或不及時，極有可能影響社會穩定。通過提高認識，全面落實責任，加強機構隊伍建設，進一步落實各項法律法規和制度要求，消除安全隱患，強化常規管理，狠抓安全教育，不斷完善工作制度，努力開拓創新。把維護穩定貫穿工作始終，進一步促進安全工作管理制度化、日?；?、規范化、精細化。針對薄弱環節，突出安全隱患排查整治力度。

3、信訪工作。認真組織學習、落實《信訪工作條例》要求。按照統一領導，堅持屬地管理、分級負責，誰主管，誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則，嚴格落實責任，把師德師風、落實職工待遇以及特困職工的幫扶工作作為重點，做到件件有落實。

5、常規工作。認真落實的各項要求，堅持對不穩定因素的整治，及時解決各類矛盾糾紛，把影響穩定的苗頭消滅在萌芽狀態，堅持24小時值班和領導帶班制度，堅持重大問題請示報告制度，確保信息暢通。

維穩工作方案

為全面貫徹落實全縣維護社會穩定和安全生產工作會議精神，扎實開展維護社會穩定和安全生產大檢查工作，認真整改存在問題，堅決杜絕安全生產事故發生，保障人民生命財產安全萬無一失。結合我局實際，特制定維護社會穩定和安全生產工作檢查的實施方案。

認真貫徹落實黨的十八大精神，努力實踐科學發展觀，為全面貫徹落實全縣維護社會穩定和安全生產工作會議精神，以國家工商總局“五個更加”思想為指導，堅持“安全第一、預防為主”的方針，落實安全生產責任，切實維護社會穩定，強化安全生產監管，嚴格安全事故查處，加強安全生產工作法制化、規范化建設。

進一步增強危機感、緊迫感和責任感，堅持“以人為本”的安全生產觀，把安全生產工作擺在更加突出的位置，牢固樹立“安全第一，生命至上”的安全生產責任意識，明確責任，強化措施，完善安全生產應急預案，完善并嚴格執行事故專報制度，有效遏制和防范重、特大事故的發生，為全縣創建全國安全縣城而努力。

為確保全縣社會穩定和人民群眾生命財產安全，切實加強安全檢查工作，縣局成立局長任組長，副局長任副組長，各股室負責人為成員的社會維護穩定安全生產經營領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在市管股，任辦公室主任，具體負責全系統維穩和安全生產經營檢查，督查工作。各所也要成立相應機構，切實加強對此項工作領導。

（一）各所所長是本轄區維護社會穩定和安全生產經營工作的第一責任人，對轄區安全生產經營負全責。各所從現在起每季度對轄區安全生產經營情況進行拉網式大檢查，做到不漏一戶，不漏一項；要從市場準入環節入手，嚴格前置、后置審批手續，從證、照檢查嚴監管，記好巡查、督查登記簿，從源頭上遏制不安全事故的發生，要深入經營者的生產經營場地，全面檢查，重點掌握，不能有監管盲區，每季度后一個月，將本季安全檢查情況上報縣局市場股。

（二）各所要切實加強轄區內的企業、個體工商戶和各類市場安全生產經營檢查工作。重點檢查：一是專業市場、經營門店使用不合格電線和超負荷用電的行為要及時糾正。同時，要認真檢查各專業市場的消防通道是否落實，防止不安全事故的發生，各所要對專業市場的證照，要抓緊辦理，堅決杜絕無證照經營。二是對石油和燃氣經營企業及個體戶證、照嚴格管理，防止過期證、照現象發生，成為無照經營。對經營場所使用明火的問題，要立即進行徹底整改，不留隱患。三是對從事爆炸物品、易燃物品生產銷售和文化娛樂等重點行業的經營戶，要把好市場主體準入關口。對無證、無照從事生產經營活動的，要堅決予以取締；證照齊全的，要進一步規范其經營行為。四是對關系人民群眾生命安全的食品、飲品、糧油、肉類蔬菜、醫藥、醫療器械等行業的產品質量要進行嚴格檢查，對違法違章經銷假冒偽劣商品的經營者，要嚴厲打擊，決不姑息遷就。五是加大對修理行業整治工作，對發現重大問題要及時上報縣局。

（一）以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、冶金、食品經營等行業為重點，全面加強轄區企業、個體工商戶的安全生產檢查工作。嚴格遵照《縣工商局登記管理工作細則》要求，做到每年不得少于四次的巡查，填好巡查記錄，做好微機錄入，時刻盯防，不能流于形式。

（二）以節日為重點，切實加強轄區內經營單位安全生產情況的檢查，加強市場安全監管，加強旅游景區市場巡查，保證企業安全生產確保人民群眾過上健康祥和的節日。

（三）以主要街道、大型市場、商場、超市、學校、賓館、網吧等公眾聚集場所為檢查重點，對人員密集型場所的經營單位是否具有主體資格、前置審批手續是否完備，對不具備經營資格和審批條件的，要堅決整改和關閉，從源頭消除安全生產隱患。

（四）加強登記、年檢、日常巡查中安全生產監管。

按照《公司法》、《公司登記管理條例》和有關行業法律法規的規定，嚴把企業登記前置許可審批關，凡涉及安全生產前置審批手續的企業，沒有前置許可證件、有效期已到期或過期的，一律緩檢或先收繳，責令限期辦理相關前置許可證件，逾期不辦的，依法予以變更，注銷或吊銷。

（一）加強領導，認真落實安全生產責任制。

各工商所“一把手”為安全生產第一責任人，分管領導具體負責，逐級簽訂安全生產責任狀，責任到人，落實到位，每季度至少召開一次安全生產工作會議，制定、完善防范安全事故的措施、辦法，檢查、規范各自轄區的安全生產工作。此項工作納入年度目標考核，發現重大隱患及時上報，出現事故一票否決，涉及到的責任人按有關規定嚴肅處理，決不姑息手軟。

（二）加強教育，確保安全生產警鐘長鳴。

在內部管理方面，各工商所要不斷完善內部的安全生產管理制度，加強對本單位工作人員、勤務人員的安全防火、防電知識教育，適時組織機關、所、隊的消防演練，定期對食堂衛生、商品進貨渠道進行檢查，認真落實索證索票制度，加強對本單位的機動車輛駕駛員安全行車意識教育。在外部監管方面，各工商所在進行安全生產監管的同時，從著力提升監管企業的安全生產意識入手，積極與有關部門溝通，加強安全生產知識宣傳與培訓，加強對違反安全生產企業和個體工商戶的教育和處罰。

維穩工作方案

為貫徹街道各項會議精神，結合兒童村社區維穩形勢和實際情況，確保兒童村社區轄區穩定，制定本方案。

堅持“穩定是硬任務、以維護穩定為第一責任”的工作要求，以嚴防發生“暴力恐怖事件、重大群體的事件、重大刑事案件和治安災害事故”為重點，確保轄區社會大局的穩定。

1、信息收集工作

2、切實加強嚴打防控工作

3、加強社會面穩控工作

4、加強對出租房屋和流動人口的管理

5、加強安全生產和消防安全檢查

6、深入開展社會矛盾糾紛排查化解工作

7、加強社區自身防范并進行應急演練

1、社區所有工作人員必須思想高度重視、高度統一，

2、嚴格落實帶班值班制度，人員必須保持在位，通訊工具24小時保持暢通。

3、必須保持政令暢通，保持上情下達的暢通。做好文字材料的收集整理和歸檔工作，做好信息的傳報記載工作。

4、嚴格落實責任追究和責任倒查制度，對應工作落實不到位而出現問題的要立即追究責任，絕不姑息。

維穩工作方案

各處室、年級組：

為了切實貫徹有關會議精神，維護社會穩定，把學校綜治維穩工作落到實處，防范和打擊學校及周邊各類違法犯罪活動，積極營造有利于中學生健康成長的良好社會文化氛圍，提高學校處理應急事件的快速反應和應急能力，創建和諧平安的學校環境，學校綜治維穩工作方案。我校堅持“一切為了學生，為了一切學生”和“誰主管，誰負責”的原則，按照“安全第一、預防為主”的方針，結合學校的具體情況，特制定本方案：

一、健全組織，嚴格管理。

學校安全工作上必須從嚴管理，強化責任，確保安全，堅決消除由視而不見，熟視無睹而造成的后悔莫及、積重難返的局面及思想上松懈麻痹，工作中不到位的'地方。組織健全是筑起學校安全的第一道防線，一把手親自抓；分管領導集中精力抓，這樣就會統籌兼顧，全面設防，各行其責，避免出現漏洞。為使學校安全檢查、綜治維穩工作順利開展，學校成立綜治維穩工作領導小組，負責學校綜治維穩工作方案具體實施與操作、落實與檢查，負責階段性的綜穩工作的總結，負責向全校定期通報綜穩情況，負責監督體育、實驗、活動、課間學生的安全工作，配合做好學生上課時間出校門管理，實施校園巡視制，有安全隱患及時處理或上報。具體成員及分工如下：

組長：田志剛校長18919326868。

副組長：柳愛珍黨支部書記15101836283。

王俊副校長15336066288。

錢學剛副校長13309323199。

張世威副校長13629324281。

成員：

張銀教務主任。

何麗萍教務主任。

吉維璽教研主任。

李雁鵬總務主任。

李鵬越工會主席。

王旺平團委書記。

陳志剛年級主任。

韓宏斌年級主任。

梁義年級主任。

領導小組下設辦公室，辦公室設在政教處。由張世威同志兼任辦公室主任和學校安全信息聯絡員，錢學剛同志兼任辦公室副主任，工作人員由李雁鵬、耿紅武、蘇國珍、滕天榮、張旭東、唐永杰、馮軍、鄧亞平、陳國禮等同志組成。

具體分工：

1、田志剛同志主持學校全面工作，負責全校綜治維穩及安全管理工作，為第一責任人。

2、柳愛珍同志主持學校黨務工作，負責全校綜合治理，分管工會、團委、婦委會的安全工作。

3、王俊同志負責教育教學工作，分管教導處、教研室、實驗室、文印室、閱覽室、圖書室、資料室、廣播室、微機室、體育器材室的安全工作。

4、錢學剛同志負責總務后勤管理，分管辦公室、總務處、檔案室、門衛室、財務室、保管室、鍋爐房安全工作。

5、張世威同志負責綜合安全，分管政教處、各班及學生安全工作。

6、李雁鵬同志負責校舍安全工作。

7、各年級學生安全由年級主任負責。

二、認真學習，提高認識。

生命最珍貴，保障生命安全是人的最基本的需求。強調“以人為本”，首先要以人的生命為本，社會和諧首先要關愛生命，落實科學發展觀要高度重視安全工作。學校要堅持可持續發展，切實抓好安全工作，維護廣大師生的生命財產安全，珍惜師生的生命安全和健康，是學校工作的重中之重，是學校領導義不容辭的職責。我們必須提高思想認識，明確工作態度，增強抓好安全工作的自覺性。

1、認真學好、深刻領會上級的指示精神。為了提高認識，全校師生務必要學習國家及省市縣有關文件，深刻領會文件精神，明確要求，提高認識，切實落實。

2、結合實際，開好三個會議，使上級精神深入到每個師生的心中。首先認真開領導班子擴大會議，認真地學習上級文件精神，統一認識，明確綜治維穩安全工作的重要性，提高安全管理的理論水平和工作能力。二是布置各年部及各部門召開全體教職工的學習會，通過學習強化全體員工安全責任、人人參與的責任感，提高員工做好安全工作的能力。三是各教學班開好對學生進行安全意識教育和傳授安全防范知識的班會，提高學生的應急能力，掌握相關的自護、自救、逃生、報警方法，制定切實可行的應急預案。

3、全面鋪開，抓好二個側重，力爭工作主次分明。學校維穩工作是多方面的，所以我們必須把問題估計得嚴重一些，要求再嚴格一些，工作再細致一些，這些都基于要想得全面一些。諸如：防水、防火、防電、防盜、防暴、防食物及煤煙中毒、疾病傳染、防交通事故、防擁擠踩踏、意外傷害……要方方面面都認識到，力爭以預防為主，綜合治理。但要結合實際，突出重點。我們學校的側重點首先應放在“擁擠踩踏”上，因為我們學校的教學樓、樓道窄，如發生緊急情況，擁擠情況一定難免。第二個側重點是禽流感及其它流行病的傳染，因為學校寄宿生多，居住分散，如果預防不好，勢必造成嚴重后果。因此，我們必須對上述兩方面高度重視，把工作做細、做實、做嚴，消除隱患，把安全事故降到最低程度。

三、明確職責，齊抓共管。

4、各年級嚴格課間紀律，認真執行分時段放學制度，預防樓道內擁擠踩踏。各任課教師要做到安全知識在教學過程中的滲透教育；班主任要利用主題班會重點增加安全教育內容，做到“安全天天講，時時講”，要認真做好學生每天的考勤工作，建立即時與家長聯系制度，隨時掌握學生在家在校的基本狀況，以防止學生意外事件的發生，經常性做好學生交通安全、遠離網吧安全、交友安全、飲食安全（杜絕在流動小攤點買零食）、上下樓梯安全等教育活動，時刻關注學生的心理變化動向，平息學生偏激的心理因素。

5、體育運動過程與實驗操作要安全進行，保證無課堂安全事故、無校園安全事故發生。學校實驗室加強對有毒有害化學藥品的管理，做到專人、專柜、專鎖，非化學實驗室管理人員不得進入藥品室；實驗室要有專用滅火器、細紗、急救箱等設施。實驗教師要加強教學過程中安全指導與防護，注意實驗課上學生動手用藥的安全；體育活動課防止學生意外傷害。

6、學校組織大型活動租用車輛，要嚴格按有關規定，確保車況良好，交通安全。

四、強化管理，常抓不懈。

1、經常對師生進行安全教育。及時傳達貫徹落實各級關于會議精神，定期對師生進行安全教育，增強師生安全防范意識；每學期至少召開一次以安全為內容的主題班團會；制訂、貫徹、落實學校安全工作方案；堅決控制校園內打仗斗毆等暴力事件發生，嚴禁閑散人員進校；按時放學，按時離校。

2、落實安全工作責任。各責任人要加強防范，狠抓落實，強化管理，態度堅決，不能有任何疏漏。

3、簽訂安全責任書。學校與學生家長、各處室、班主任簽訂責任書，聯合派出所與寄宿學生房東簽訂責任書。

4、制定安全工作獎懲制度。對在維護學校安全穩定工作中做出成績，做出貢獻的分別給予表揚宣傳、上報、獎品、獎金的獎勵。對因管理不當和失職造成事故及影響，要分別給以批評教育、處分、檢討、賠償損失、扣發獎金及追究法律責任。

5、堅持重點部位定期檢查。

（1）總務處對用火用電部位要經常檢查，發現問題及時整改。

（2）電工要對學校用電線路及用電設施定期檢查，發現問題及時整改。

（3）值周人員要嚴格履行值班巡查制度，遵守時間，履行職責，認真填寫記錄，漏崗必究。

（4）要堅持層層報告制度，加強溝通，暢通信息，發現異常情況要及時上報。

“生命不保談何育人”，我們多一分責任，師生就多一分安全，工作多一分細心，師生就多一分幸福?！罢鋹凵?，安全第一”是學校的天職。學校綜治維穩安全工作無小事，因此要居安思危，警鐘長鳴。我們要扎扎實實地把我校的維穩安全工作抓細抓實，嚴防各種安全事故的發生，為全體師生創造安全和諧的教學、生活環境，保證師生的身心健康發展。

維穩工作方案

按照**教辦發【**】26號《關于進一步加強學校安全保衛工作確保師生人身安全的緊急通知》和鎮黨委政府的要求，確保師生人身安全，切實維護正常的教育教學秩序，確保我鎮教育系統的持續安全穩定。

堅決防止發生影響學校安全和社會穩定的安全事件，堅決防止侵害師生人身安全事故的發生，堅決防止學校安全隱患事故的發生，確保教育穩定，師生安全。

1、提高認識，加強領導

綜治維穩是教育教學工作正常開展的重要保障，各學校要增強做好綜治維穩工作的責任意識，認真履行各自職責，把全面推進綜治維穩工作，統一到是“政治工程”、是構建和諧社會的“基礎工程”、是“民心工程”的高度上來，鎮教委成立由主任任組長的領導小組，各校都要成立綜治維穩工作領導小組，并設立辦公室，由專人負責綜治維穩工作。

2、落實責任，健全制度，強化考核

（1）、按照“分級負責、分級管理、屬地管理、誰主管、誰負責”的管理體制，校長是學校綜治維穩工作的第一責任人，明確學校的主體責任，教師的具體責任，并簽訂目標責任書予以確定，形成覆蓋教育系統的責任體系。

（2）、進一步完善安全工作制度、責任制度、情況報告制度、督促檢查制度、臺帳制度、掛督辦制度、零報告制度、責任查究制等制度，確保各項制度貫徹落實。

（3）、嚴格實行領導責任查究制和“一票否決”制；堅持把抓綜治維穩和平安校園創建工作的實績與教職工本人的晉職晉級直接掛鉤，獎懲兌現。

1、加強安全教育，增強師生安全防范意識，各校要制定安全教育計劃，每班每周開設一節安全教育課，并利用不同形式的座談會、師生論壇、演講、黑板報等對學生進行安全教育。

2、各學校要切實加強門衛管理，嚴格校門準入制度，嚴防不法分子進入校園蓄意破壞。一是聘請專業保安人員擔任門衛，實行24小時值守；二是師生佩戴?；?、住校家屬憑證件方可入校；三是外來工作人員要由學校干部或老師引見方可入內，并要登記；四是幼兒園要嚴格實行家長憑證接送孩子制度；五是加強門衛工作監督檢查，及時清退不負責任的門衛人員；六是不得聘用50歲以上的人擔任門衛；七是外來車輛沒有學校批準一律不得入校園。

2、各小學和幼兒園，要繼續堅持在學生每天上學前半小時、放學后半小時，安排部分男教師組成學生護衛隊，由干部帶隊在校門口值守。密切關注學生入校和離校，及時維持校門周邊秩序，發現不法行為立即報警，并盡一切可能保護學生人身安全。

3、**中學和**小學因有學生住宿，要組織專門力量，加強夜間校園特別是學生宿舍的值班巡邏和干部巡查，防止不法分子侵入校園對學生實施傷害。

4、學校要加強對教職工的教育和培訓，培養他們安全防范意識和同不法分子作斗爭的勇氣，一旦發生校園外來侵害事件，全體教職工要同仇敵愾，全力維護學生的生命安全。

5、中學、中心小學、**小學要盡快增設或完善校園電子監控設施，加強學校重要部位和重點時段的安全監控，實現人防物防相結合，消除校園安全監控盲點。

6、突出“警校共育”，治理周邊環境。積極協調公安、工商、文化等部門突出抓好學校及周邊治安環境整治和學校安全的人防、物防、技防工作。形成有利于學校安全與穩定工作的良好社會氛圍。

維穩工作方案

為切實做好“春節、兩會”期間我街道信訪維穩工作，根據省委省政府、市委市政府、區委區政府的安排部署和要求，結合我街道實際，特制定本工作方案。

總體目標是做到“六個嚴防”、“兩個確?！?，即“嚴防發生重大，嚴防發生進京非正常上訪和到市赴省大規模集訪，嚴防發生重大惡性刑事、治安案件，嚴防發生群死群傷事件，嚴防發生敵對勢力、邪教組織搗亂破壞活動，嚴防暴力恐怖活動，確保政通人和，確保社會安康”。

1月12日至3月20日為全街道“春節、兩會”信訪維穩特護期。在此期間，成立聯合街道“春節、兩會”期間信訪維穩工作領導小組，全面指揮調度全街道信訪維穩接訪勸返等工作。

辦公室下設4個工作組：

1、綜合聯系絡調度組。負責日常值班調度，上傳上達，并分別向上級有關部門單位報送每日情況。(責任部門：黨政辦，責任人：肖玲玲)

2、接訪穩控勸返組：負責做好對上訪人員的接訪接談，穩控上訪人員，將上訪人員迅速分流并通知有關部門單位接送勸返。(負責部門：信訪辦，責任人：陸子君，負責轄區內“春節、兩會”期間信訪具體工作及調度協調工作)

3、應急處置行動組：參與現場聯合行動，負責及時接待、處置，帶離上訪人員，處理集體上訪等突發性事件，強制送返上訪人員，搜集固定非正常上訪人員的違法證據及預警信息等。(負責部門：街道綜治辦、聯合派出所。責任人：肖遠平、羅新民)

4、督導檢查指導組：負責檢查、督促各工作組及全街道相關部門單位工作落實情況，并提出指導導意見。(負責部門：綜治辦。責任人：李德生)

各社區居委會、村及相關坐落單位要迅速建立相應的工作機構，結合街道維穩工作實際制定方案，配足配強工作人員，負責值班、接訪、穩控、尋查、攔截、送返、信息、綜合、依法處理等工作;要安排適當的應急力量。不折不扣地服從區、街道工作領導小組的統一指導調度，扎實開展相應的工作。工作方案及工作人員名單一式二份于元月28日前分別報送街道綜治辦、街道信訪辦。

(一)矛盾排查化解要到位。各級各部門要把工作重點從事后處理轉移到事前排查化解上來，從被動應對群眾來信來訪轉移到主動化解矛盾糾紛上來，堅持齊抓共管、協調聯動，對不穩定因素要進行一次全面排查，深入到每個領域、每個行業、每個群體、每個環節。全面掌握信訪苗頭隱患、做到不留死角盲點，力爭小事不出本部門、大事不出街道，矛盾不上交?！按汗?、兩會”期間，要嚴格執行24小時值班備勤制度，做好突發事件應急準備工作。所有值班人員要熟悉業務，增強責任心，遇到重要事項或突發事件要立即請示報告。主要領導務必保持24小時通訊暢通，及時掌握動態、科學判斷形勢，快速處置不穩定因素，切實做到排查工作走在預防前，預防工作走在調解前，調解工作走在激化前。

(二)包案穩控到位。各級各部門要對重點人員、重點群體，特別是對有赴省進京上訪傾向的人員，實行領導包案，按照“五個一”的工作方法，強化包案責任。包案領導要堅持“四包”責任制，采取接訪、下訪、約訪等形式，深入基層，深入群眾，做好包案對象的化解穩控工作，做到訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位、行為違法的依法處理到位、生活困難的幫扶救助到位。要切實落實上訪老戶和重點群體骨干分子的穩控措施，嚴防死守，盯死看牢，千方百計把人員穩定在當地，穩定在基層，穩定在內部。

(三)接訪處置要到位。各單位要針對“春節、兩會”期間可能發生的信訪事項，制定完善周密的工作預案，確?？焖俜磻?、有效應對、妥善處置，把影響和損失減少到最低程度。一要加強接訪力量。做到現場接訪及時到位、隨有隨接、隨接隨送、送返過程穩控得力、不出問題，返回后專人接收、專人處理。二要加強接訪領導。發生20人以上集訪的，責任單位黨政主要負責人必須到現場接訪;發生5人以上20人以下集訪的，責任單位分管領導必須到現場接訪;如果上訪事項已有包案領導的，包案領導必須到現場接訪。接訪勸返工作中，各級各部門單位帶隊領導要在第一時間趕赴現場，靠前指揮，帶頭做工作，及時控制事態，防止矛盾激發、事態擴大。三要依法處置?！皟蓵逼陂g，對異常訪，要快速處置;對規模集訪，要采取必要的措施進行疏散和分流;對極少數已經多次教育仍無理纏訪鬧訪、擾亂會議秩序的，要依法強制帶離;對個別組織、煸動、挑起，有意滋事的骨干分子和實施過激行為的，要當場進行訓誡;構成治安處罰的，要依法給予治安處罰;對個別違法上訪人員要收集情況，固定證據，堅持依法打擊。

(一)要強化領導責任，各級黨政一把手要牢固樹立“發展是第一要務，維穩是第一責任”的觀念，切實負起第一責任人的責任，迅速研究部署本地本部門本單位的信訪維穩工作。要建立信訪維穩工作層級負責制，做到一級抓一級，一級對一級負責，不允許遇到問題繞道走，一有矛盾就上交，更不允許因履責不到位，釀成事端，造成損失。要認真批處群眾來信來訪，發生重大事件、突發事件、群體性上訪事件，敢于面對面溝通，帶頭做好群眾工作，以最小的成本取得最大的成效。

(二)要形成工作合力。各單位要把“春節、兩會”期間的信訪維穩工作，作為當前壓倒一切的頭等大事，動員一切力量，整合一切資源，形成合力，握成拳頭，打一場保穩定、促和諧的攻堅戰，切實做到哪里有上訪人群，哪里應有信訪維穩力量;哪里有矛盾，哪里應有調解組織。

(三)要加強督查督辦?！皟蓵逼陂g，各級黨政一把手要加強對信訪維穩工作的督促指導，確保各項維穩措施落到實處，信訪突出問題得到依法處理，矛盾糾紛得到及時化解、重點老戶得到有效穩控制。綜治、信訪辦對交辦案件要進行及時加強督辦、調度、報告。各單位以及各重點工程(項目)建設指揮部要堅決落實包案責任和穩控責任，決不能在“兩會”期間發生到市赴省進京上訪現象。

(四)要嚴格責任追究。信訪、維穩要依照《關于違反信訪工作紀律適用，〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》(中紀發[20xx]23號)、《關于違反信訪工作紀律處分暫行規定》以及《衡陽市信訪工作責任追究暫行規定》的有加規定，加強對“春節、兩會”期間信訪維穩工作的監督檢查，加大追責力度?！按汗?、兩會”期間，凡行動遲緩、措施不力的，要追究相關責任人的責任;因決策失誤，引發大規模集訪的，要追究要關領導的責任;發生到市赴省進京大規模集訪的，要追究主要領導責任。

維穩工作方案

為做好我鎮xxxx年xxxxxxxx博覽會、國慶節期間綜治維穩工作，確保全鎮人民歡度節日，特制定xxxxxxxx博覽會、國慶節期間綜治維穩工作方案：

以社會平安穩定為出發點，以保障轄區群眾生命財產安全為落腳點，增強工作責任感、緊迫感和使命感，保持工作敏感性、常態性和持久性，嚴格落實工作責任制和責任追究制，統一思想，把做好xxxxxxxx博覽會（9月18日-21日）、國慶節期間的社會維穩工作作為一項重要任務來抓，明確職責，細化分工，及早部署落實各項工作措施，特成立xxxx鎮xxxxxxxx博覽會、國慶節期間維穩工作領導小組，成員如下：

組長：xxxx

副組長：xxxx

成員：xxxx

領導小組下設辦公室，負責各類信息的收集和上報等日常工作。辦公室設在鎮綜治辦，辦公室主任由周現同志兼任，副主任由xxxx同志兼任，成員有xxxx、xxxx。各村（街）也要相應成立領導機構，把工作落實到位。

以村（街）為單位，以鎮掛村領導和村支書為本轄區矛盾糾紛和不穩定因素排查工作組為組長，掛村干部及村干部為組員，對轄區內的各種矛盾糾紛和不穩定因素進行大排查，對能夠及時調解的立刻進行調解，將調解責任落實到人，確保糾紛及時化解，不穩定因素消滅在萌芽狀態，并認真填寫矛盾糾紛排查登記表和不穩定因素排查表（9月16日前上交），及時上報領導小組辦公室。對于無法調解的矛盾糾紛和不穩定因素，對當事人員做好思想工作，并上報領導小組辦公室、鎮綜治辦、司法所，落實好專門的穩控責任人，杜絕事態升級和越級上訪。

為切實加強對各類重點人員的穩控工作，由鎮維穩領導小組牽頭，對代課教師、參戰退伍軍人、參戰民兵、要求享受0-3公里邊補、口岸、中越工業園征地等涉及人員進行一次大排查，對重點人員及易肇事肇禍精神病人，要落實一名黨委成員、一名鎮干部、一名村干穩控，實行“幾盯一”的方式做好穩控工作。對社區矯正對象和刑釋解教人員重點進行思想教育和感化，從民政扶持、就業等方面進行幫教。對穩控工作實行零報告制度，會議與節日期間，各村、各單位對維穩工作實行零報告，對重點人員進行穩控報告。

利用宣傳標語、板報、宣傳資料等形式，開展綜治維穩工作宣傳，動員群眾積極參與維穩工作，營造好良好氛圍。與邊防派出所配合，開展社會治安綜合治理整治工作，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，加強邊境管控工作，確保邊境安全，加強對轄區內的公共場所、娛樂場所的治安管理，做好對“黃賭毒”等社會丑惡現象的打擊整治。在中小學開展文明禮貌和法治教育，提倡文明風尚。做好外來人員的登記，加強對流動人員的清查管理。

在“兩節”期間各單位必須做好值班工作，確保有情況第一時間接報、第一時間上報、第一時間處理。每天有一名值班領導、值班人員，并做好值班記錄、事項報告。對因值班不力和工作處置不當而發生的重大事件和事故，將嚴格追究值班人員和值班領導的責任。

維穩工作方案

為確保我校的平安穩定，努力解決安全維穩的突出問題，清除安全隱患，化解矛盾糾紛，強化領導責任，根據、縣政府、教育局要求，結合我校實際，特制定20xx維穩工作方案。

1、成立維穩領導小組。

組長：齊元貽。

副組長：譚孝強。

組員：呂大臣、王雄偉、楊川、楊小亞、程坤、潘傳越、袁明剛領導小組下設辦公室：王玉選任辦公室主任。

2、領導小組成員職責及聯系點。

齊元貽：全面負責安全維穩工作。具體指導、聯系、調解、處理中心學校出現的一切不穩定事件。

譚孝強：負責督促檢查，安排部署安全維穩工作及案件調查，具體指導、聯系、調解、處理新堡、高橋學校不穩定事件。

呂大臣：負責后勤及工程建設的安全維穩工作，具體指導、聯系、調解、處理六村學校的不穩定事件。

王雄偉、程坤：負責教學安全維穩工作，具體指導、聯系、調解、處理學校的不穩定事件。

楊川：負責安全維穩思想教育工作，具體指導、聯系、調解、處理學校不穩定事件。

楊小亞：具體指導、聯系、調解、處理學校不穩定事件。

1、確保學校及教職員工在兩會期間及節假日安全穩定。維穩領導班子成員不準離崗，有事須向領導小組組長請假。

2、安全維穩工作做到“六杜絕”。杜絕交通事故，杜絕火災事故，杜絕食物中毒事故，杜絕傷亡事故、杜絕盜竊事件，杜絕破壞事件。

3、安作維穩工作做到“五不準”：不準組織教師集體性外出，不準組織學生集體性外出，不準開展群眾性聚集活動、不準師生搭乘非客運車輛，不準學生進入危房及施工場地。

4、安全維委穩工作做到“四個不發生”：不發生赴縣、赴市、赴省更不得進京上訪，不發生非法集體活動，不發生群死群傷事故，不發生暴力事件。

5、學校師生不準信邪、傳邪，更不得參加邪教組織。

1、在師生中普遍開展一次安全教育活動，禁止學生搭乘非客運車輛、防治流感進行重點宣傳。

2、開展安全隱患排查活動，對各片村小校舍進行一次地毯式排查，及時排除安全隱患。

3、加強門衛工作，做好校區安全保衛工作，確保不發生被盜事件。

4、加強信訪工作，掌握信息，分析情況，依法依理處理和排查調解矛盾糾紛。

5、每周安排領導、教師、學生輪流值周，將值周情況做好登記，帶班領導24小時不關機，保持信息暢通。

（一）形成學校治安綜合治理“點”、“線”、“面”網絡。明確責任，健全工作制度，建立充分發揮群眾、整合各種社會力量參與學校治安防范的'工作機制。認真履行社會治安綜合治理成員單位職責，積極參與各項活動，充分發揮職能作用。

（二）堅持學校治安綜合治理工作定期排查、建立臺帳、掛牌督辦、零報告、責任查究等制度。

（三）增添措施，深入推進平安創建活動。

（一）加強正面建設。認真把防范和處理穩定工作納入基層組織建設，夯實基層基礎工作，完善教長效機制。

（二）加強法制教育。

（三）嚴密防范監控。

1、實行“聯系人制度”。包保人要經常聯系被包保的教師，了解其動向和心理趨勢，交流思想，做到“動之以情，曉之以理”，消除教師和單位之間的隔閡，使教師有家的感覺，感化教師。

2、做好教師穩定工作。

學校維穩領導小組加強對教師的訪談工作，時時了解教師思想狀況，有針對性地做其思想工作。

維穩工作方案

今年我鄉綜治維穩信訪工作堅持科學發觀展為指導，貫徹落實黨的精神，按照各級政法工作會議要求，為全鄉經濟社會各項工作做好保駕護航?，F經研究制定本年度工作計劃如下。

各村(居)、各單位及部門要結合自身實際情況，建立健全社會治安綜合治理相關組織，如社會治安綜合治理領導小組、信訪工作領導小組、人民調解委員會等，確?！坝腥宿k事”、“有崗定責”、“有責定人”、“人盡其責”。特別是各村、社區要結合換屆工作配強配齊治安聯戶長、信訪糾紛信息員、調解員等綜治隊伍，使得各項工作有序高效開展。

各村(居)、各單位及部門要進一步夯實綜治基層基礎建設，充分整合辦公資源，設立好調解庭、信訪代理工作室、綜治維穩工作站等，做到一室多用。完善各項制度并制作上墻，保持辦公場所整潔、標識醒目。裝訂好日常辦公資料，分類存檔。今年重點抓好涼亭居委會、磨山村及代店村相關工作，順利通過美好鄉村平安創建工作考核。

鄉綜治委堅持矛盾糾紛排查調處工作協調會議紀要月報制度。綜治辦每半月召集各村、社區及相關單位部門召開一次矛盾糾紛排查調處協調會議，聽取各單位當月的矛盾糾紛排查調處情況，部署安排下月工作。對重大復雜疑難的矛盾糾紛進行研究處理，確定包案領導、責任單位、協辦單位、完成時限。

對于摸排出來的矛盾糾紛，各單位要迅速組織人員介入調處。一般矛盾糾紛由村兩委(社居委)通過“駐片調處、兩委會商、書面上報、歸口辦理”的途徑化解矛盾(駐片調處：村駐組干部介入調處，能夠調處的，應及時結案并報村治保主任，作為當月矛盾糾紛統計數據。不能調處的，應及時上報兩委會。

兩委會商：對于駐組村干上報的矛盾糾紛，兩委會要高度重視，共同商議矛盾調處的措施，并指定責任人，確定調解時限，及時結案。書面上報：對于村兩委不能調結的矛盾糾紛，村治保主任應第一時間上報鄉綜治辦，附上村兩委處理意見(紙制)。

歸口辦理：鄉綜治辦在接到矛盾糾紛報告后，根據問題性質，確定包案領導、責任單位、調處時限等)，重大矛盾糾紛通過“先行上報、迅速介入、統籌協作、共同解決”的程序平息糾紛(先行上報：如發生重大矛盾糾紛，應第一時間上報鄉綜治辦，說清矛盾糾紛大致情況，初步預測發展態勢。

迅速介入：發現重大矛盾糾紛的單位或綜治基層組織應在上報同時，迅速組織人員介入處理，穩控事態。鄉綜治辦在接到報告后，應及時組織人員介入調處，并報黨委政府。統籌協作：介入調處的各單位、部門要服從綜治委統一調度，盡職盡責，團結協作。共同解決：在綜治委的統一領導下，齊心協力，共同研判，平息糾紛)。

對于涉及到多個部門或跨村(社區)的矛盾糾紛，由鄉綜治辦組織相關部門或村(社區)進行聯合調處。各單位均要及時負責調處，不得推諉塞責。矛盾糾紛涉及到國家的一些政策規定而群眾又不理解的，相關部門要積極做好宣傳、教育、化解和疏導工作，爭取群眾的理解和支持。

各村(居)、各單位及部門要根據“六五普法規劃”認真組織開展好本年度的法制宣傳教育工作，制定切實可行的工作計劃，指定專人負責。學習采取定期與不定期相結合的形式，結合重要活動節點，如“3.8”婦女節、“3.15”消費者權益保護日、綜治宣傳月、“12.4”全國法制宣傳日等，重點宣傳好弱勢群體保護維權方面、信訪訴求方面、治安處罰方面、土地林權方面等法律法規。宣傳要注重實用性，讓宣傳對象易接受、能接受、愿接受，從而提高全民法律意識。

1、加強對流動人口服務管理。近兩年來因涼亭鄉集鎮開發建設需要，不少外來務工人員來鄉從事建筑行業，為此派出所要強化外來人員的動態管理，做好服務，依法保障農民工合法權益。繼續做好留守兒童、婦女、老人的關愛和幫扶，預防和減少人身傷害案件。

2、加強特殊群體的服務管理。積極推動刑滿釋放人員、社區矯正對象、肇事肇禍精神患者等特殊人群服務管理工作，完善并落實各項有效舉措，對照相關政策幫助他們解決現實生活困難，防止發生脫管、漏管、或違法犯罪等現象。

各村(居)、各單位及部門要根據自身職責，認真做好反邪教工作。進一步夯實反邪教陣地建設，繼續開展好家庭、校園拒絕邪教活動，讓廣大人民群眾認清邪教本質，樹立起科學的人生態度，運用理性的法治思維解決生活生產問題。

各村(居)、各單位及部門要按照綜治委統一要求有計劃有步驟地開展好社會治安綜合治理各項整治行動，依法嚴厲打擊各類侵財侵權違法犯罪行為。具體落實好以下幾個幾個方面：1、各綜治組織要團結協作，強化人員隊伍力量，提高預防違法犯罪水平，加大各類案件的偵破打擊力度;2、今年我鄉將在前期“數字化”建設的基礎上，在涼亭鄉進出主干道監控盲區增添視頻監控，完善數字監控網絡;3、提高人民群眾日常防范意識與自我救助水平，進一步推介“治安保險”，制作固定綜治宣傳標語。

加強考核獎懲，嚴格執行綜治工作領導責任制。及時落實《20xx-2018年度社會管理綜合治理目標管理責任書》簽訂工作，督促各村(居)、各單位主要負責人切實擔負起創新社會治理、深化平安建設的第一責任。對照《涼亭鄉綜治維穩信訪工作考核辦法》，落實好綜治工作考核獎懲工作。

維穩工作方案

3、及時了解學生思想動態，防止偏激想法變成行為。

想穩定,抓穩定,干穩定,保穩定工作計劃。

想要穩定的工作計劃必須堅持以下基本原則：

一、總結從前的工作內容及結果，明確哪些工作是可以繼續原樣去做的，哪些是存在的問題，這種問題會帶來什么樣的不良結果。

二、分析出所存在問題原因，提出改進問題的方案，最好提出三種方案可供領導進行選擇。

三、你下一步的工作計劃?？梢韵让鞔_工作目標，再細化到實施方案。再湊不出來就由年度細化到季度，再細化到月，根據目標一二三，你都將做哪些工作，在做這些工作中可能會遇到或發生的問題有哪些，有解決的你將會怎么協調解決，不能解決的你希望領導給你怎么樣的支持等，最后，預期一下實施你的工作計劃之后可能會出現的結果或是變化。

工作計劃是行政活動中使用范圍很廣的重要公文,也是應用寫作的一個重頭戲。機關、團體、企事業單位的各級機構，對一定時期的.工作預先作出安排和打算時，都要制定工作計劃，用到"工作計劃"這種公文。工作計劃實際上有許多不同種類，它們不僅有時間長短之分，而且有范圍大小之別。從計劃的具體分類來講，比較長遠、宏大的為"規劃"，比較切近、具體的為"安排"，比較繁雜、全面的為"方案"，比較簡明、概括的為"要點"，比較深入、細致的為"計劃"，比較粗略、雛形的為"設想"，無論何種稱謂，這些都是計劃文種的范疇。

維穩工作方案

為確保xx期間社區穩定，掌握重點人群的基本情況，根據xx街道關于做好近期轄區內穩定工作的精神，結合本社區實際情況，特制定方案如下：

一、應急預案適用范圍

適用在xx期間日因信訪、矛盾糾紛等因素引起的上訪事件及突發性重大問題的發生。

二、處置原則

1、堅持事前預防與事后應急相結合的原則。

2、堅持依規管理、分級控制的原則。嚴格執照《信訪條例》的有關規定，對突發事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展。

3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立社區預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。

4、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，以免事態的進一步擴大。

5、對突發性群體性上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好事件現場處理工作。

三、領導組織機構

組長：

副組長：

成員：

四、主要職責

1、針對群體性突發事件的性質、規模、事態、地域等，采取相應的處置措施;

3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;

4、發生突發事件時，指揮平臺，為領導提供信息、通信、預案、咨詢等，保證正常運轉;

5、對因工作不力而引發事件的負責人，按照有關規定追究責任;

6、負責向街道匯報每日維穩情況;

7、加強對社區內重點人員的監管工作。

五、個體、群體突發性事件及突發性重點問題處置程序

1、社區內發生個體、群體突發性事件接報后，立即向街道通報情況，并啟動應急預案。

2、應急狀態啟動后，應立即趕赴現場，到達現場后，從三個方面開展工作：

(1)事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向領導匯報現場工作進展情況。

(2)教育引導：了解事態發生的主要原因，并進行對話，做好解釋疏導工作。

(3)協調聯絡：通知鬧事人員親屬赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發事件切實消除后，工作人員方可離開現場。

4、對突發事件必須記錄在案，同時要對應急行動過程的活動進行綜合評價，整理記錄，及時寫出工作總結，上報街道相關領導，并進行歸檔保存。

六、工作要求

1、加強對信訪工作人員的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及應急的工作，必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執行社區信訪工作領導小組的各項指令和工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析重口人員的思想動態。要查找社區內已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅持正確的輿論導向。對社區群眾中出現的一些不利于應急的話和事，要及時進行正確引導，引導群眾把主要精力放在謀求社區的發展、干好本職工作上來。

4、做實、做細居民的思想工作。關心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關心弱勢群體的`生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導工作，化解矛盾，扎實有效地做好社區的信訪工作.

維穩工作方案

為貫徹落實《全國信訪接待工作條例》、《xx省人民來信來訪接待工作規定》以及xx市20xx年信訪維穩工作會議精神，結合我市采供血工作的實際需要，制訂本工作要點。

1、落實“一把手”負責制和“一崗雙責”要求，把信訪接待作為維護人民群眾根本利益、維護社會和諧穩定的大事，真正為人民群眾排憂解難。努力做到“四個清楚”（把群眾訴求聽清楚、把上訪緣由問清楚、把政策法規講清楚、把受理案件辦清楚）。

2、繼續推廣領導接待日、領導包案制、初信初訪首辦責任制，讓上訪群眾“訪到想訪的人、說出想說的話、辦成該辦的事”，提高工作效率，及時處理群眾的訴求，解決矛盾。

1、抓好源頭防范，努力將初信初訪一次性處理到位。

2、完善矛盾糾紛排查制度，推廣“一月一排查、一月一交辦、一月一落實、一月一督辦、一月一通報”的制度，做到逐案登記建檔、逐案化解和跟蹤管理，防止反彈。

3、加強信訪督辦，落實限時辦結。認真處理上級交辦的信訪事項，推進各項穩控措施，加大接待勸返工作力度，保證在第一時間接回上訪人員。

1、充分發揮系統工會、機關黨委、離退休辦公室，團組織和駐地社區的積極性，廣泛聯系群眾，傾聽民聲民意，為百姓釋疑解難。

2、推進群眾工作統攬信訪維穩機制，站干部職工應堅持每年下基層調研，每名領導干部要聯系1個行政村，每個科室要聯系一名信訪群眾。并協助本站對口扶貧村，幫助解決2件以上群眾反映的民生問題。

3、繼續推廣接待日，建好接待室，保證每個工作日都能接待和受理群眾來信來訪，杜絕越級上訪、進京上訪和群體上訪事件，做到預先疏導、快速反應，高效接訪。

1、加大《信訪條例》和黨的信訪工作政策的宣傳教育，關心群眾工作生活，轉變機關作風，化解矛盾，破解信訪難題。

2、加大企業改制遺留問題的處理，防止重大上訪事件發生。

3、開展“信訪工作基礎年活動”和“三無信訪機關（單位）”的創建活動，提高專業水平和工作能力。

4、維護群眾的合法利益和社會安定大局，懲處無理信訪行為。嚴格按照《關于處理進京上訪違法行為若干問題的意見》、《關于維護市委、市政府機關信訪秩序的的通告》和《xx市重信重訪終結暫行辦法》規定，維護人民群眾的合法權益和合理要求，堅決打擊無理糾纏、恣意吵鬧和惡言威脅等違法行為和事件。

5、繼續抓好重點時期的信訪工作。重點做好全國“兩會”、黨的“十八大”期間等重要時期的信訪穩定工作，加大工作力度，清理突出問題和歷史積案，實現“六個不發生、一個確?！钡娜晷旁L工作目標。

1、按照上級的要求和布署，制訂商務局系統信訪工作目標管理考核辦法，繼續將其列入局系統創優爭先目標管理、綜合治理、績效掛鉤的考核內容，保證工作重心下移，關口前移。

2、堅持信訪問題的處置原則，落實“誰主管、誰負責”、“屬地管理”原則，明確信訪主體責任的落實。

3、繼續將信訪工作納入領導班子和領導干部績效考核內容，并作為評價、選拔、任用和表彰、獎勵的依據。

4、強化信訪工作問責制度，依法追究不作為、亂作為、工作不力、失職瀆職等引發到市、赴省、進京群體上訪、反復上訪等非正常上訪事件的相關責任人員的責任，按照《條例》“誰制造問題、誰承擔責任、誰受到追究”規定，明確責任倒查，決不姑息遷就。

5、積極做好市信訪大廳的進駐工作，按市里的規定和要求，組織進駐工作，并履行好工作職責。

6、加強信訪源頭治理，開展信訪穩定風險評估工作，堅持依法行政，嚴格依法辦事，落實科學決策、民主決策的各項要求，妥善解決好發展與穩定的關系。

維穩工作方案

為貫徹落實各級各部門維穩工作要求，切實做好官渡口鎮學校維穩工作，確保師生平安、教育教學秩序井然和中考順利進行，特制定本方案。

官渡口鎮中心學校成立官渡口鎮學校維穩工作領導小組，其組成人員如下：

組長：陳宗寶。

副組長：王傳楚穆世祝李前山王緒魁向仕雙陳世立。

成員：中小學校長、幼兒園園長。

1、及時貫徹傳達上級有關維穩工作的文件、會議精神。

2、全面分析教育系統維穩工作形勢，找出薄弱環節。

3、召開校（園）長會議，認真研究制定學校維穩防控的方法和措施。

4、按要求收集整理相關信息，并及時向上級相關部門報送。

1、各校(園)要迅速召開維穩工作專題會。傳達貫徹有關精神，組建工作專班，明確工作職責，強化工作措施，細化工作任務，并制定維穩工作方案。

2、明確工作職責。各單位負責人為維穩工作第一責任人，各班班主任對本班學生管理負直接責任。

3、突出工作重點。各校（園）要將飲食衛生、傳染病、道路交通和校園及周邊環境整治作為工作重點，突出做好防火、防盜、防爆、防投毒、防圍攻等工作。學生集中活動場所、食堂、宿舍等重點部位要網格化監控，加大對食堂、學生宿舍、門衛及周邊的隱患排查，消除存在的各種安全隱患，保障師生的人身安全，堅決防止出現群體性質事件。

4、加大值班和巡查力度。各單位要建立值班制度，明確值班職責，確定值班巡查人員，實行24小時值班，夜間巡查要定時不定時進行。學校領導和值班人員必須24小時開通通訊工具，確保信息暢通，重大事項及時上報。

5、加強門衛值班管理。各單位要嚴格實行審查、登記制度，對進入校園的人員必須弄清情況，嚴格把關，實行身份證登記，嚴禁不明身份人員進入校園。

6、加強政治思想和心理健康教育工作。各校（園）要通過多種途徑、采取多種方法做好教職員工的思想政治工作，教育教職工要有高度的政治敏感性和強烈的工作責任感，不信謠，不傳謠，不發表不正確言論。同時做好學生的心理健康教育，重點對中考考生進行心理輔導。

7、學校必須準備完成上述工作相應的設施設備。

8、各學校必須保證非中考年級學生放假離校、返校的秩序和安全。保證中考學生畢業離校的秩序和安全。

9、各單位必須于每天15:00以前將維穩工作情況電話報告中心學校辦公室（4462111）。

1、各校（園）負責人原則上不得外出，必須外出的必須向中心學校校長請假。各相關人員必須堅守工作崗位，認真履行工作職責。

2、各校（園）要增強維穩工作的預見性，對不穩定因素的信息和突發性事件的信息要及時、準確、全面、有效上報中心學校辦公室，對于遲報、漏報、瞞報的人員，無論有無后果均要追究責任。

3、對因工作不力，導致工作失誤、財產損失、群體性的或造成不良影響的堅決追究責任。

維穩工作方案

為貫徹落實各級各部門維穩工作要求，切實做好官渡口鎮學校維穩工作，確保師生平安、教育教學秩序井然和中考順利進行，特制定本方案。

一、領導小組：

官渡口鎮中心學校成立官渡口鎮學校維穩工作領導小組，其組成人員如下：

組長：陳宗寶。

副組長：王傳楚穆世祝李前山王緒魁向仕雙陳世立。

成員：中小學校長、幼兒園園長。

二、工作職責：

1、及時貫徹傳達上級有關維穩工作的文件、會議精神。

2、全面分析教育系統維穩工作形勢，找出薄弱環節。

3、召開校（園）長會議，認真研究制定學校維穩防控的方法和措施。

4、按要求收集整理相關信息，并及時向上級相關部門報送。

1、各校(園)要迅速召開維穩工作專題會。傳達貫徹有關精神，組建工作專班，明確工作職責，強化工作措施，細化工作任務，并制定維穩工作方案。

2、明確工作職責。各單位負責人為維穩工作第一責任人，各班班主任對本班學生管理負直接責任。

3、突出工作重點。各校（園）要將飲食衛生、傳染病、道路交通和校園及周邊環境整治作為工作重點，突出做好防火、防盜、防爆、防投毒、防圍攻等工作。學生集中活動場所、食堂、宿舍等重點部位要網格化監控，加大對食堂、學生宿舍、門衛及周邊的隱患排查，消除存在的各種安全隱患，保障師生的人身安全，堅決防止出現群體性質事件。

4、加大值班和巡查力度。各單位要建立值班制度，明確值班職責，確定值班巡查人員，實行24小時值班，夜間巡查要定時不定時進行。學校領導和值班人員必須24小時開通通訊工具，確保信息暢通，重大事項及時上報。

5、加強門衛值班管理。各單位要嚴格實行審查、登記制度，對進入校園的人員必須弄清情況，嚴格把關，實行身份證登記，嚴禁不明身份人員進入校園。

6、加強政治思想和心理健康教育工作。各校（園）要通過多種途徑、采取多種方法做好教職員工的思想政治工作，教育教職工要有高度的政治敏感性和強烈的工作責任感，不信謠，不傳謠，不發表不正確言論。同時做好學生的心理健康教育，重點對中考考生進行心理輔導。

7、學校必須準備完成上述工作相應的設施設備。

8、各學校必須保證非中考年級學生放假離校、返校的秩序和安全。保證中考學生畢業離校的秩序和安全。

9、各單位必須于每天15:00以前將維穩工作情況電話報告中心學校辦公室（4462111）。

四、工作紀律：

1、各校（園）負責人原則上不得外出，必須外出的.必須向中心學校校長請假。各相關人員必須堅守工作崗位，認真履行工作職責。

2、各校（園）要增強維穩工作的預見性，對不穩定因素的信息和突發性事件的信息要及時、準確、全面、有效上報中心學校辦公室，對于遲報、漏報、瞞報的人員，無論有無后果均要追究責任。

3、對因工作不力，導致工作失誤、財產損失、群體性的或造成不良影響的堅決追究責任。

官渡口鎮中心學校。

維穩工作方案

為全面貫徹落實全縣維護社會穩定和安全生產工作會議精神，扎實開展維護社會穩定和安全生產大檢查工作，認真整改存在問題，堅決杜絕安全生產事故發生，保障人民生命財產安全萬無一失。結合我局實際，特制定維護社會穩定和安全生產工作檢查的實施方案。

一、指導思想。

認真貫徹落實黨的十八大精神，努力實踐科學發展觀，為全面貫徹落實全縣維護社會穩定和安全生產工作會議精神，以國家工商總局“五個更加”思想為指導，堅持“安全第一、預防為主”的方針，落實安全生產責任，切實維護社會穩定，強化安全生產監管，嚴格安全事故查處，加強安全生產工作法制化、規范化建設。

二、工作目標。

進一步增強危機感、緊迫感和責任感，堅持“以人為本”的安全生產觀，把安全生產工作擺在更加突出的位置，牢固樹立“安全第一，生命至上”的安全生產責任意識，明確責任，強化措施，完善安全生產應急預案，完善并嚴格執行事故專報制度，有效遏制和防范重、特大事故的發生，為全縣創建全國安全縣城而努力。

三、組織領導。

為確保全縣社會穩定和人民群眾生命財產安全，切實加強安全檢查工作，縣局成立局長任組長，副局長任副組長，各股室負責人為成員的社會維護穩定安全生產經營領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在市管股，任辦公室主任，具體負責全系統維穩和安全生產經營檢查，督查工作。各所也要成立相應機構，切實加強對此項工作領導。

四、落實責任，監管范圍。

（一）各所所長是本轄區維護社會穩定和安全生產經營工作的第一責任人，對轄區安全生產經營負全責。各所從現在起每季度對轄區安全生產經營情況進行拉網式大檢查，做到不漏一戶，不漏一項；要從市場準入環節入手，嚴格前置、后置審批手續，從證、照檢查嚴監管，記好巡查、督查登記簿，從源頭上遏制不安全事故的發生，要深入經營者的生產經營場地，全面檢查，重點掌握，不能有監管盲區，每季度后一個月，將本季安全檢查情況上報縣局市場股。

（二）各所要切實加強轄區內的企業、個體工商戶和各類市場安全生產經營檢查工作。重點檢查：一是專業市場、經營門店使用不合格電線和超負荷用電的行為要及時糾正。同時，要認真檢查各專業市場的消防通道是否落實，防止不安全事故的發生，各所要對專業市場的證照，要抓緊辦理，堅決杜絕無證照經營。二是對石油和燃氣經營企業及個體戶證、照嚴格管理，防止過期證、照現象發生，成為無照經營。對經營場所使用明火的問題，要立即進行徹底整改，不留隱患。三是對從事爆炸物品、易燃物品生產銷售和文化娛樂等重點行業的經營戶，要把好市場主體準入關口。對無證、無照從事生產經營活動的，要堅決予以取締；證照齊全的，要進一步規范其經營行為。四是對關系人民群眾生命安全的食品、飲品、糧油、肉類蔬菜、醫藥、醫療器械等行業的產品質量要進行嚴格檢查，對違法違章經銷假冒偽劣商品的經營者，要嚴厲打擊，決不姑息遷就。五是加大對修理行業整治工作，對發現重大問題要及時上報縣局。

五、對重點行業、重點時間、重點地域實施重點監管。

（一）以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、冶金、食品經營等行業為重點，全面加強轄區企業、個體工商戶的安全生產檢查工作。嚴格遵照《縣工商局登記管理工作細則》要求，做到每年不得少于四次的巡查，填好巡查記錄，做好微機錄入，時刻盯防，不能流于形式。

（二）以節日為重點，切實加強轄區內經營單位安全生產情況的檢查，加強市場安全監管，加強旅游景區市場巡查，保證企業安全生產確保人民群眾過上健康祥和的節日。

（三）以主要街道、大型市場、商場、超市、學校、賓館、網吧等公眾聚集場所為檢查重點，對人員密集型場所的經營單位是否具有主體資格、前置審批手續是否完備，對不具備經營資格和審批條件的，要堅決整改和關閉，從源頭消除安全生產隱患。

（四）加強登記、年檢、日常巡查中安全生產監管。

按照《公司法》、《公司登記管理條例》和有關行業法律法規的規定，嚴把企業登記前置許可審批關，凡涉及安全生產前置審批手續的企業，沒有前置許可證件、有效期已到期或過期的，一律緩檢或先收繳，責令限期辦理相關前置許可證件，逾期不辦的，依法予以變更，注銷或吊銷。

六、保障措施。

（一）加強領導，認真落實安全生產責任制。

各工商所“一把手”為安全生產第一責任人，分管領導具體負責，逐級簽訂安全生產責任狀，責任到人，落實到位，每季度至少召開一次安全生產工作會議，制定、完善防范安全事故的措施、辦法，檢查、規范各自轄區的安全生產工作。此項工作納入年度目標考核，發現重大隱患及時上報，出現事故一票否決，涉及到的責任人按有關規定嚴肅處理，決不姑息手軟。

（二）加強教育，確保安全生產警鐘長鳴。

在內部管理方面，各工商所要不斷完善內部的安全生產管理制度，加強對本單位工作人員、勤務人員的安全防火、防電知識教育，適時組織機關、所、隊的消防演練，定期對食堂衛生、商品進貨渠道進行檢查，認真落實索證索票制度，加強對本單位的機動車輛駕駛員安全行車意識教育。在外部監管方面，各工商所在進行安全生產監管的同時，從著力提升監管企業的安全生產意識入手，積極與有關部門溝通，加強安全生產知識宣傳與培訓，加強對違反安全生產企業和個體工商戶的教育和處罰。

文檔為doc格式。

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維穩工作方案

為了更好地加強幼兒園安全穩定工作，對我園突發事件能夠及時有效處理，確保幼兒園穩定，特制定本工作方案。

以相關文件精神為指導，樹立高度的政治責任感，切實做好幼兒園穩定工作。要以預防為主，加強正面引導，開展宣傳教育，做好幼兒園突發事件的預防和處置工作。加強對突發事件及時有效處理，確保工作、學習、生活和社會的安全與穩定。

建立健全應對校園安全事故和涉穩事件、維護校園穩定的運行機制；規范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制各種突發事件；高效組織應對工作，確保學校及廣大師生的生命財產安全，維護校園和社會的正常秩序。

為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類安全事故和涉穩事件，成立“小靈通幼兒園安全事故和涉穩事件應急處理工作領導小組”（下稱“應急處理領導小組”）組長：湯啟貴（園長）聯系電話：13099665873副組長：羅可秀（副園長）聯系電話：成員：宋明婷李娜秀波雷自先李秀蘭劉麗媛饒佳佳王青白應春馬春花何明芬職責：

（1）領導、組織、協調重大事故應急救援工作和涉穩事件的疏導處理工作；

（2）負責重大事項的應急決策；

（4）組織落實上級交辦的其它工作。

發生安全事故或涉穩事件后，應急處理領導小組應根據實際情況啟動相應的應急反應。

1、應急處理領導小組值班制度。應急處理指揮領導小組成員實行電話值班制度，必須保持24時開機。

2、建立安全事故或涉穩事件報告制度。如遇突發事件或察覺將有安全事故或涉穩事件要發生，必須第一時間上報幼兒園應急處理領導小組負責人，由負責人上報到上級有關部門。領導小組成員準確掌握安全事故及涉穩事件的最新動態，隨時報告區教育局。

3、應急處理指揮領導小組收到發生安全事故或涉穩事件的信息后，應立即啟動應急預案，落實各項處置和防控措施，同時向有關部門報告。

(1)加強幼兒安全及家長健康教育，提高安全意識。

(2)全面開展幼兒園安全檢查和做好校園及周邊環境的整治工作，重點做好消防、交通、食品衛生、學校從業人員資格、內部管理制度的檢查，認真、細致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。

（3）應急處理指揮領導小組收到可能引發安全事故的風險信息后，應密切關注事態發展，并按照預案做好應急準備和預防工作；事態嚴重時及時上報區教體局，并做好應急準備工作。

安全事故發生（發現）后，事故現場有關人員應當立即報告領導小組負責人，負責人接到報告后，應當立即向區教育局報告，報告內容為事件發生的時間、地點、具體情況。應急處理指揮領導小組應立即組織人員對事件進行了解查實，提出處置方案并組織實施。

(1)報告制度實行園長負責制。

(2)幼兒園發生或接到突發安全事故后，知情者必須在第一時間內（5－10分鐘）向書記、園長報告，并及時向公安、交警、衛生、消防等相關部門報案請求援助。幼兒園安全事故應急領導小組本著“先控制，后處置，救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導、組織現場人員離開危險區域，保衛幼兒園貴重物品，維護現場秩序，做好事故現場保護工作，上報幼兒園突發事件有關材料，做好善后處理工作。

(3)園長接到突發安全事故報告后，根據事故情況在2小時內及時向區教育局匯報，安全事故應急領導小組全體成員在最短的時間內到達事故現場，組織搶救和善后處置工作。

（1）要切實承擔起維護社會和諧穩定的政治責任，對教師隊伍目前存在的問題進行一次排查調處工作，高度重視并認真解決群眾反映強烈的問題，及時發現和就地消除不穩定因素。

（2）要在教職工中廣泛開展師德和思德教育，讓廣大師生自覺擁護黨和國家的方針政策，遵紀守法，牢固樹立大局意識；高度警惕并自覺抵制各種敵對勢力的滲透破壞，打擊利用宗教名義進行的非法活動，維護社會和諧安定。

（3）要實施依法治園、依法治教，提高服務意識，關愛師生，切實維護師生的合法權益。

（4）加強網絡管理和監控工作，預防有人利用網絡散布反動言論，利用網絡腐蝕教職工的思想，甚至煽動教師參與一些不利于社會穩定的活動。

（5）應急處理指揮領導小組收到可能引發涉穩事件的風險信息后，應密切關注事態發展，并按照預案做好應急準備和預防工作；事態嚴重時及時上報區教育局，并做好應急準備工作。

涉穩事件發生（發現）后，事故現場有關人員應當立即報告學校負責人，學校負責人接到報告后，應當立即向地區教體局報告，報告內容為事件發生的時間、地點、具體情況。應急處理指揮部應立即組織人員對事件進行了解查實，提出處置方案并組織實施。

（1）如發生集體上訪、靜坐等擾亂社會秩序、造成不良影響的涉穩事件時，必須第一時間報到區教育局。

（2）應急處理指揮領導小組收到發生上述事件的信息后，立即進入指揮崗位，具體部署防范工作，總指揮要親臨指揮，現場處置工作組人員要以最快的速度趕赴現場，并做好說服教育工作，防止事態的擴大和引發團體性事件。

（3）應急處理指揮領導小組要進一步檢查各項措施的落實情況，并處于臨戰狀態。要認真落實值班和信息報告制度，應急處理小組要安排人員24小時值班，幼兒園領導要堅守崗位，指揮調度，根據事態發展采取有效的措施，必要時，聯合公安、綜治等部門做好應急處理工作，同時向有關部門匯報落實情況及存在問題。

（4）要嚴格遵守宣傳紀律，不許散布不負責任的言論。

發生安全事故或涉穩事件處置后，應急處理領導小組要進行認真分析，總結經驗教訓并寫出書面報告。在加強正面引導的同時利用事故（件）的經驗教訓對師生進行教育，迅速恢復學校的正常教學秩序。認真檢查和解決工作中存在的問題，改進工作，杜絕類似事件再發生。

安全事故或涉穩事件處理完畢后，學校要形成書面報告，報送區教育局。

發生安全事故或突發事件時，有下列情形之一的，追究有關領導及直接責任人的責任。構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

1、隱瞞、緩報、謊報或阻礙他人報告的；

2、未按規定及時采取控制措施的；

3、不服從應急指揮部指揮的；

4、在處理安全事故或涉穩事件中玩忽職守、失職、瀆職的。

小靈通幼兒園。

維穩工作方案

為確保省級優質學校評審的順利完成，切實抓好評審期間校園的安保穩定工作，根據學院優質學校評審工作會議精神，結合學院實際，特制定本工作方案。

以創造良好、安保的省級優質學?，F場評審環境為目標，積極動員學校師生和社會各方面力量，嚴厲打擊各種嚴重侵害師生人身安保的違法犯罪活動，堅決徹底整治影響校園及周邊治安秩序、維穩反恐、食品安保衛生、交通消防安保等各種突出問題，消除各種安保隱患，努力在校園營造更加良好的教學和生活秩序，以實際行動，保證現場評審順利進行。

（一）學院設立校園安保穩定工作領導小組。

組長：

常務副組長：

副組長：

成員：

領導小組辦公室設在保衛處，承擔日常組織和協調工作。

辦公室主任：

（一）提高認識，進一步明確學院安保管理工作責任。

各系及相關職能處室，要把學院安保工作作為當前學院各項工作的'重點，認真做好省級優質學校評審期間的安保維穩工作。各系召開領導班子會議，專題分析研判學院安保穩定工作形勢和存在的問題，制訂切合學院實際的安保維穩工作計劃，并采取有力措施嚴防安保事故發生。要認真落實學院安保管理工作責任制；各系與班主任，班主任與學生及家長要層層簽訂安保責任狀或安保承諾書，將安保工作職責逐級落實到具體部門和具體責任人，確保各項安保穩定工作責任和措施得到有效的落實。

（二）加強教育，落實好“安保維穩教育課”

各系要認真組織上好“安保維穩教育課”，在對學生進行交通安保、食物中毒、踩踏、火災、傳染病等安保教育和心理健康教育的同時，要對學生進行反恐、反邪的正確引導。要進一步創新教育形式，組織安排一次反恐應急避險疏散演練，并在實踐中不斷完善應急疏散預案，做到扎實有效，切實提高學生安保防范意識和自救自護能力。

（三）加強排查和情報收集研判，及時整改和消除各類安保隱患。

在省級優質學校評審期間，保衛處要加強督查檢查，重點對值班、方案預案、重點人員管控等落實情況進行督查，及時發現存在的漏洞和薄弱環節，消除隱患，確保各項措施落到實處，確保校園安保穩定。要加強矛盾糾紛隱患排查，及時妥善化解，嚴防因矛盾糾紛化解不到位、安保隱患不徹底，引發的不穩定事端。

（四）加強監控，扎實做好重點人員管控工作各系和職能部門要立即對所在系部、職能處室重點人員進行徹底排查梳理，嚴格按照“一人一案”、“一人一策”、“面對面約束”的要求，逐一落實管控措施，細化職責分工，確保24小時不脫離視線，對重中之重的人員要采取果斷措施，嚴防出現危害行為。

（五）加強值班，及時處置各類突發事件。

各系要在省級優質學校評審期間，嚴格落實領導帶班和24小時值班制度，各系主要領導要保持通訊暢通。要嚴格學校出入登記和準入制度，防止社會不良人員進入校園，嚴把學校安?！暗谝魂P”。如遇校園安保事故要立即啟動安保預案，并按緊急信息報送的要求及時報送相關信息。

（一）要強化領導責任。系部一把手要牢固樹立“發展是第一要務，維穩是第一責任”的觀念，切實負起第一責任人的責任。

（二）要形成工作合力。學院要把省級優質學校評審期間的安保維穩工作，作為當前壓倒一切的頭等大事，動員一切力量，齊心協力、密切配合，整合一切資源，形成合力。

（三）要嚴格責任追究。學院省級優質學校評審期間安保維穩工作領導小組在評審期間將依照學院黨委的相關文件規定和省級優質學校評審會議精神，加強對省級優質學校評審期間校園安保維穩工作的監督檢查，加大追責力度。

維穩工作方案

為進一步提高全鎮計劃生育干部職工的責任意識，暢通信訪渠道,切實解決群眾來信來訪反映的突出問題,維護信訪人合法權益,現將頭閘鎮20__年人口和計劃生育信訪工作安排如下：

一、指導思想。

以黨的會議精神為指導，以確保我鎮計生信訪工作進一步健全機制，完善制度，鞏固提高信訪工作水平。今年要努力實現計生信訪工作“三無區”目標。以嚴格控制和減少群眾越級集體上訪為重點，以強化信訪工作為保證，以加大信訪案件督查督辦力度，提高結案率為抓手，努力開創我鎮計生信訪工作新局面，為我鎮進一步穩定低生育水平，構建和諧計生做出積極的貢獻。

二、主要任務。

(一)繼續落實信訪工作領導責任制和責任追究制，努力形成領導整體重視信訪工作的新局面，要繼續堅持黨政一把手親自抓、負總責的領導責任制，定期聽取信訪情況匯報，部署、檢查指導信訪工作開展，研究解決群眾反映的熱點難點問題。要健全信訪工作領導小組，明確領導抓信訪工作的責任，鞏固各村支部書記一手抓，村婦女主任具體抓的工作格局，各負其責、齊抓共管的信訪工作格局。要認真落實責任追究制度進一步落實好黨政領導工作日接待群眾來訪制度。

(二)認真解決群眾信訪反映的問題，在暢通和拓寬信訪渠道上邁出新步伐，要進一步端正思想，轉變觀念，正確對待群眾的信訪活動，把群眾信訪作為重要的民情民意資源，積極拓寬和暢通信訪渠道。要貼近群眾，心系危困，情為民所系，利為民所謀，急群眾之所急，想群眾之所想，幫群眾之所需，切實解決群眾信訪反映的問題。

(三)進一步加強信訪干部隊伍建設，推動鎮計生信訪工作再上新臺階，面對新形勢、新任務對信訪工作者的政治素質、業務素質提出了更高的要求，因此我們要更加注意政治學習和業務學習，學習當前各項路線、方針、政策，進一步提高對信訪工作的認識，尤其加強學習信訪工作的法規制度，積極參加各類信訪培訓班，努力提高業務素質，提高處理各類信訪問題的能力，內練素質，外塑形象，從受理一次次來信來訪做起，從幫助群眾辦理一件件實事做起，以高度的政治責任感、與時俱進、創新方法、牢記宗旨、愛崗敬業、扎實工作、無私奉獻，充分發揮了信訪干部在交辦、督促、查處、協調等方面的積極作用，在提供信息、調查研究、參與決策、化解矛盾等方面的參謀助手作用。

維穩工作方案

為全面貫徹落實全縣維護社會穩定和安全生產工作會議精神，扎實開展維護社會穩定和安全生產大檢查工作，認真整改存在問題，堅決杜絕安全生產事故發生，保障人民生命財產安全萬無一失。結合我局實際，特制定維護社會穩定和安全生產工作檢查的實施方案。

一、指導思想。

認真貫徹落實黨的十八大精神，努力實踐科學發展觀，為全面貫徹落實全縣維護社會穩定和安全生產工作會議精神，以國家工商總局“五個更加”思想為指導，堅持“安全第一、預防為主”的方針，落實安全生產責任，切實維護社會穩定，強化安全生產監管，嚴格安全事故查處，加強安全生產工作法制化、規范化建設。

二、工作目標。

進一步增強危機感、緊迫感和責任感，堅持“以人為本”的安全生產觀，把安全生產工作擺在更加突出的位置，牢固樹立“安全第一，生命至上”的安全生產責任意識，明確責任，強化措施，完善安全生產應急預案，完善并嚴格執行事故專報制度，有效遏制和防范重、特大事故的發生，為全縣創建全國安全縣城而努力。

三、組織領導。

為確保全縣社會穩定和人民群眾生命財產安全，切實加強安全檢查工作，縣局成立局長任組長，副局長任副組長，各股室負責人為成員的社會維護穩定安全生產經營領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在市管股，任辦公室主任，具體負責全系統維穩和安全生產經營檢查，督查工作。各所也要成立相應機構，切實加強對此項工作領導。

四、落實責任，監管范圍。

（一）各所所長是本轄區維護社會穩定和安全生產經營工作的第一責任人，對轄區安全生產經營負全責。各所從現在起每季度對轄區安全生產經營情況進行拉網式大檢查，做到不漏一戶，不漏一項；要從市場準入環節入手，嚴格前置、后置審批手續，從證、照檢查嚴監管，記好巡查、督查登記簿，從源頭上遏制不安全事故的發生，要深入經營者的生產經營場地，全面檢查，重點掌握，不能有監管盲區，每季度后一個月，將本季安全檢查情況上報縣局市場股。

（二）各所要切實加強轄區內的企業、個體工商戶和各類市場安全生產經營檢查工作。重點檢查：一是專業市場、經營門店使用不合格電線和超負荷用電的行為要及時糾正。同時，要認真檢查各專業市場的消防通道是否落實，防止不安全事故的發生，各所要對專業市場的證照，要抓緊辦理，堅決杜絕無證照經營。二是對石油和燃氣經營企業及個體戶證、照嚴格管理，防止過期證、照現象發生，成為無照經營。對經營場所使用明火的問題，要立即進行徹底整改，不留隱患。三是對從事爆炸物品、易燃物品生產銷售和文化娛樂等重點行業的經營戶，要把好市場主體準入關口。對無證、無照從事生產經營活動的，要堅決予以取締；證照齊全的，要進一步規范其經營行為。四是對關系人民群眾生命安全的食品、飲品、糧油、肉類蔬菜、醫藥、醫療器械等行業的產品質量要進行嚴格檢查，對違法違章經銷假冒偽劣商品的經營者，要嚴厲打擊，決不姑息遷就。五是加大對修理行業整治工作，對發現重大問題要及時上報縣局。

五、對重點行業、重點時間、重點地域實施重點監管。

（一）以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、冶金、食品經營等行業為重點，全面加強轄區企業、個體工商戶的安全生產檢查工作。嚴格遵照《縣工商局登記管理工作細則》要求，做到每年不得少于四次的巡查，填好巡查記錄，做好微機錄入，時刻盯防，不能流于形式。

（二）以節日為重點，切實加強轄區內經營單位安全生產情況的檢查，加強市場安全監管，加強旅游景區市場巡查，保證企業安全生產確保人民群眾過上健康祥和的節日。

（三）以主要街道、大型市場、商場、超市、學校、賓館、網吧等公眾聚集場所為檢查重點，對人員密集型場所的經營單位是否具有主體資格、前置審批手續是否完備，對不具備經營資格和審批條件的，要堅決整改和關閉，從源頭消除安全生產隱患。

（四）加強登記、年檢、日常巡查中安全生產監管。

按照《公司法》、《公司登記管理條例》和有關行業法律法規的規定，嚴把企業登記前置許可審批關，凡涉及安全生產前置審批手續的企業，沒有前置許可證件、有效期已到期或過期的，一律緩檢或先收繳，責令限期辦理相關前置許可證件，逾期不辦的，依法予以變更，注銷或吊銷。

六、保障措施。

（一）加強領導，認真落實安全生產責任制。

各工商所“一把手”為安全生產第一責任人，分管領導具體負責，逐級簽訂安全生產責任狀，責任到人，落實到位，每季度至少召開一次安全生產工作會議，制定、完善防范安全事故的措施、辦法，檢查、規范各自轄區的安全生產工作。此項工作納入年度目標考核，發現重大隱患及時上報，出現事故一票否決，涉及到的責任人按有關規定嚴肅處理，決不姑息手軟。

（二）加強教育，確保安全生產警鐘長鳴。

在內部管理方面，各工商所要不斷完善內部的安全生產管理制度，加強對本單位工作人員、勤務人員的安全防火、防電知識教育，適時組織機關、所、隊的消防演練，定期對食堂衛生、商品進貨渠道進行檢查，認真落實索證索票制度，加強對本單位的機動車輛駕駛員安全行車意識教育。在外部監管方面，各工商所在進行安全生產監管的同時，從著力提升監管企業的安全生產意識入手，積極與有關部門溝通，加強安全生產知識宣傳與培訓，加強對違反安全生產企業和個體工商戶的教育和處罰。

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維穩工作方案

全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數和動態，對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解情況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查，確定重點案件和重點人員，對已經調查完畢的案件要做好反饋工作，正在調查的要明確時限、盡快查結;對調查結論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員，要組織協調有關部門，逐人落實穩控工作責任，采取強有力措施，嚴防失控進京上訪。

嚴格落實《松原市紀委關于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》、《松原市紀委關于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》、《松原市紀委關于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《松原市紀委關于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉辦件情況通報辦法》等信訪工作制度，細化工作內容，規范工作流程，強化工作措施。

(一)認真排查化解。3月1日前，對20xx年全市進京到中央紀委上訪案件進行一次再摸排，了解和掌握相關情況，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理，排查潛在的進京到中央紀委上訪人員，研究化解措施，落實包保責任。

(二)切實搞好穩控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩定因素和隱患，要會同信訪等相關部門采取有效措施，切實做好穩控工作。

1、各有關單位要逐人建立由所在村(社區)組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內部或居住地。2、各有關單位要在進出口要道、客運交通站點設立勸返點，對可能外出上訪人員進行掌握，并及時報告和勸阻。

3、各有關單位要建立應急隊伍，做到人員到位。一旦發現有人外出上訪，立即出發沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。

(三)注重統籌協調。既要以排除出的重點人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般，對不穩定群體要落實穩控措施，把責任落實到人，并隨時做好突發問題的處置工作。重點人員所在村(社區)及有關部門的工作要加強統籌調度、協調統一、形成合力。

(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結合、防范方式與掌握政策相結合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員，要協調公安機關及時依法進行處理。

一要落實工作責任。

成立扶余市紀委監察局信訪維穩工作臨時領導小組，組長由市紀委副書記陳鐵剛擔任，副組長由市紀委信訪室主任劉萬寶、信訪室科員劉冬梅擔任。領導小組辦公室設在市紀委信訪室，具體負責“兩會”期間有關進京到中央紀委上訪動態掌握、情況的調度、監督和檢查工作。

各鄉鎮、各部門及涉事單位嚴格執行領導責任制和包保責任人追究制，“一把手”作為轄區維穩工作的第一責任人。要成立重點人員穩控工作領導小組。對每位重點人員的穩控工作制定預案，明確責任，細化措施，分解到人，落到實處。

二要加強溝通聯系。

市、鄉、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態。從3月1日起，對重點人員的動態落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每天下午xx：30分前)，“兩會”開始后，實行一日雙報告(每天上午9：30、下午xx:30分前)。堅持24小時值班備勤和領導帶班，在兩會期間，各鄉鎮、各部門要嚴格履行值班制度，不得擅自離開本轄區。因特殊情況離開本轄區的必須履行書面報告，經批準方可離開。必須做到手機24小時開機，保持信息暢通，注重細節，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。

三要嚴肅責任追究。

“兩會”結束后，市紀委將對各鄉鎮、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪情況進行通報，對排名靠前的鄉鎮和部門有關責任人員要進行約談;對因穩控工作不力造成上訪人員到中央紀委監察部門前非訪、鬧訪或發生信訪安全事故的，將對相關責任人進行誡勉談話，構成違紀的將依據有關黨政紀條規給予相應的紀律處分。

維穩工作方案

因素收集中心，社情民意反饋中心，調處矛盾、維護穩定指揮處置中心。

我局按照"資源整合，優勢互補，協同作戰，形成合力"的工作要求，整合力量，規范行為，完善制度，創新機制，構建綜治維穩信訪工作的總體思路，將局監察室、法制科、辦公室、人教科等部門集于一體，各科室人員在工作職能不變，工作性質不變的基礎上，實行集中辦公。局綜治維穩信訪領導小組設立集中接訪辦公室，局綜治維穩信訪領導小組下設立4個工作小組:民情信息收集組、人民調解工作組、治安防控指揮組、追蹤問效協調組，并實行"五統一"工作機制即:統一受理來信來訪、統一分流矛盾糾紛的處理單位、統一協調疑難復雜問題、統一調配人力、物力、統一跟蹤問效，確保局綜治維穩信訪領導小組各項工作高效運轉。

1、貫徹落實黨和國家有關社會穩定的方針、政策及上級有關部門的工作任務;研究制定矛盾糾紛調處、治安防控工作計劃，并負責督促落實。

2、定期對轄區內不安定因素進行排查，對可能發生影響社會穩定的。

因素和動向及時協調有關方面做好處置工作。

3、及時總結、上報矛盾糾紛調處工作的經驗和做法。

局綜治維穩信訪工作領導小組工作運行程序：按照"集中接待，統一批轉，歸口辦理，協作配合，限時報結，跟蹤問效"六個步驟進行操作?？梢愿爬閷嵭?五個統一":。

1、統一受理來信來訪。局綜治維穩信訪工作領導小組負責專門接待來訪群眾、處理來訪信件，根據來訪群眾反映的問題，認真填寫《洪湖市財政局綜治維穩信訪工作接訪記錄》，對一些簡單問題，通過解釋能使群眾滿意的，當場進行解釋答復;對一時解釋不清，需要由其他科室和部門處理的.，填寫《案件受理登記表》，報局綜治維穩信訪工作領導小組主任批轉。

2、統一分流矛盾糾紛的處理單位。各類矛盾糾紛在局綜治維穩信訪工作領導小組立案后，根據糾紛的性質，經局綜治維穩信訪工作領導小組主任批準，填寫《案件轉辦通知書》，責令有關科室和單位限時辦結。

3、統一協調疑難復雜問題。對涉及多個科室和單位的疑難復雜糾紛和治安問題，由局綜治維穩信訪工作領導小組明確責任，分工協作，共同解決。

4、統一調配人力、物力。資源整合首先是人力物力的整合，整合后的局綜治維穩信訪工作領導小組具有相對集中的維穩力量，對一個時期的中心工作、特殊時期的穩定工作，可以由局綜治維穩信訪工作領導小組統一調配人力、物力，各科室和單位協同作戰，確保按時完成任務。

5、統一跟蹤問效。各科室和單位對局綜治維穩信訪工作領導小組安排的各項工作按照期限要求認真辦理，辦結情況及時向局綜治維穩信訪工作領導小組反饋結果，以便局綜治維穩信訪工作領導小組能全面掌握、統籌安排，并對分流到各科室和單位的工作實行根蹤問效。