工作方案的執行過程中,需要及時跟蹤和評估,做出必要的調整和改進。以下是一些成功項目的工作方案,希望對大家在規劃自己的工作時有所幫助。
20xx年8月28日上午9點半,紙南社區在廣紙俱樂部廣場舉辦了“垃圾分類”科普宣傳活動,這次活動得到了南石頭街環監所的大力支持,使得活動能夠順利開展。本次活動通過有獎問答、小游戲等形式進行了垃圾分類知識宣傳,活動內容形式多樣:
1、在活動場地擺放宣傳展板,引導居民瀏覽垃圾分類宣傳知識。從中提高居民對垃圾分類的常識。
2、以垃圾分類有獎問答為主題的形式與居民互動。問一些生活中垃圾分類的知識,答對的獲禮品一份。
3、垃圾分類的游戲,活動場地放致有:可回收物、廚余垃圾、其他垃圾、有害垃圾的垃圾桶,把廢棄物品正確放入相應的桶里,正確的獲禮品一份。
以此讓居民認識垃圾分類種類,增強環保意識?,F場氣氛熱烈居民群眾都踴躍參加。這次參與活動的社區群眾約500人次,發放禮品約405份。
到保護環境的重要性,同時也意識到自己的社會責任。
為進一步深化生活垃圾分類工作,切實落實生活垃圾減量化、資源化和無害化的處置要求,根據《20xx年xx縣生活垃圾分類工作實施方案》等文件精神,結合鎮村實際,特制定本方案。
一、工作目標。
20xx年完成青溪村、進賢村、云村村、前塢村等四個市級農村生活垃圾分類示范村的創建。6月份前完成50%的創建。建立健全農村生活垃圾分類處理工作長效機制,探索形成我鎮垃圾分類處理有效模式,力爭通過創建使群眾垃圾分類意識明顯提高,生活垃圾分類投放正確率達100%。
二、主要任務。
1、強化領導、健全機制。成立垃圾分類工作領導小組和工作機制,組織專職人員開展工作,發揮垃圾分類督導員的宣傳監督檢查作用,落實好黨員包干聯系和網格化責任。
2、完善基礎,提升標準。一是農戶。農戶分類垃圾桶按標準配備、顏色標識規范正確,統一擺放于門口,農戶分類桶要做到常態使用,并保持干凈整潔。二是村收集點。村生活垃圾集中收集點擺放四色分類桶宣傳標識規范,垃圾桶配備符合規定,桶體定期清洗,保持干凈整潔。三是設立再生資源可回收站房。按標準建設有害垃圾和可回收物回收點,回收點面積不小于20平方米,回收點內設有害垃圾回收桶,可回收物按物品類分別設回收桶堆放處,落實專人管理。
3、抓好隊伍,長效運行。一是垃圾收集員每天早、晚上門收集易腐及其他垃圾,并對農戶開展垃圾分類宣傳指導,對農戶分錯的垃圾實行二次分揀。對分類不正確的農戶進行宣傳指導。同時檢查結果每月在“紅黑榜”和環保宣傳專欄進行通報。村對垃圾分類檢查得分農戶進行評比獎勵。二是充分發揮黨員干部生力軍作用,推行黨員干部包干負責聯系戶垃圾分類工作,每月對黨員戶和黨員包干負責聯系戶垃圾分類得分情況進行張貼通報,促使黨員發揮先鋒模范作用;同時充分發揮婦女主力軍作用,利用“秀水大媽”這個隊伍,結合“最美庭院”大比武、“最美家庭”評選等開展垃圾分類工作,倡導婦女爭做垃圾分類、美麗環境的先行軍。三是成立義務督導和考評檢查組,定期對農戶垃圾分類情況開展督查,記好督查臺賬,為村級評比和垃圾分類積分兌換提供數據。
三、工作步驟。
1、準備階段。
印發全鎮創建垃圾分類處理示范村工作實施方案,各村結合實際,制定農村生活垃圾分類工作計劃,創建示范村要專門制定垃圾分類處理示范村創建實施方案。
2、實施階段。
(1)示范村成立垃圾分類工作領導小組和考核評比小組,建立垃圾分類網格化管理機制,制定垃圾分類處理有關制度。通過村規民約落實“戶前三包”責任制、美麗庭院、垃圾分類內容。
(2)組織垃圾分類培訓會,并將宣傳資料分發到戶。指導農戶開始準確分類投放垃圾。
(3)根據各村實際采購分類垃圾桶和垃圾桶支架并發放到村各戶。落實圖文并貌的宣傳欄、公示欄和溫馨提示牌。
(4)建設標準化生活垃圾收集點和有害垃圾可回收物回收站(房)。
3、檢查整改階段。
對各村垃圾分類實施情況開展檢查與整改,查漏補缺,做好迎接上級考評驗收。
4、總結提升階段。
進一步規范農村生活垃圾分類收集、運輸和處置方式,建立健全日常監督機制和長效管理機制。
為全面推進我鎮生活垃圾分類工作,提升生態文明建設水平,樹立生活垃圾全過程分類理念,科學建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾收運處理體系,實現生活垃圾減量化、無害化、資源化,切實提升農村環境質量,根據城固縣人民政府辦公室關于印發《城固縣城鄉生活垃圾分類三年(20xx-20xx年)行動實施方案》的通知,結合我鎮實際,特制定本實施方案。
一、指導思想。
按照新農村建設標準,以貼近實際,標本兼治,重在教育,廣泛參與的原則,全面深入推進鎮村垃圾分類工作,提高村民參與垃圾分類的知曉率和主動性,完善農村生活垃圾分類投放、收運和處置的生活垃圾綜合管理休系,促進垃圾分類工作在村域內有效開展,實現生活垃圾源頭減量,總量控制。
二、工作目標。
全面推進全鎮9個村的垃圾分類工作,各村的垃圾分類達標率85%以上,創建1個垃圾分類示范片區。
三、工作措施。
(一)明確日標、強化責任。
1、加強領導。
成立xx鎮生活垃圾分類工作領導小組,由鎮長李敏擔任組長,副鎮長李啟強擔任副組長,下設辦公室,郭曉斌任辦公室主任。
2、明確職責。
鎮生活垃圾分類工作領導小組辦公室:牽頭抓總,制定鎮生活垃圾分類、設施、設置的標準,做好各村垃圾分類指導工作;總結經驗,做好相關臺賬,逐步完善生活垃圾分類工作。
鎮外宣辦:利用qq、微信等新媒體和墻繪、海報、報紙等傳統形式,開展垃圾分類公益宣傳,營造垃圾分類宣傳氛圍;及時總結鎮垃圾分類工作的實踐做法,做好鎮層垃圾分類的宣傳工作。
鎮團委:組織鎮轄區團組織及志愿者隊伍,積極參與生活垃圾分類工作。
鎮婦聯:組織全鎮農村婦女主席培訓工作,讓各村婦女主席成為垃圾分類指導員、講解員,并各自組織召開全村農村婦女工作會議,將“垃圾分類、婦女先行”精神傳達到位。
3、形成規范。
一是建立保潔隊員制度。根據生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理的工作方式,各行政村都要配備相應的保潔員和垃圾分揀收集員,明確工作職責和工作要求,確保垃圾分類工作有序進行。保潔員一般按每300人配備1名保潔員,每名保潔員負責責任片區和公共場所的垃圾清掃,分揀收集員負責農戶垃圾桶的垃圾分類收集。
二是落實網格員聯片包戶制度。各村根據實際劃分若干網格,每個網格要求網格員深入農戶家中進行政策宣傳、工作指導,不斷引導村民將垃圾分類投放,有效提高分類質量。
三是完善分類培訓制度。完善村兩委、黨員、村民代表、女戶主、村老年人五個層面垃圾分類培訓;針對不同層面的群體,充分利用多種載體進行培訓,普及垃圾分類知識,做到一戶不漏、應知應會,確保知曉率100%。
(二)加大宣傳、營造氛圍。
廣泛開展垃圾分類主題知識宣傳,通過豐富多彩的宣傳引導,在全鎮廣泛營造宣傳氛圍,提高轄區村民對生活垃圾分類的知曉率和參與率。
1、政府主導宣傳。堅持政府主導,大力利用報紙、公益廣告、墻繪、微信、橫幅等渠道,開辟生活垃圾分類宣傳專欄和內容,對垃圾分類知識進行宣傳。
2、村級屬地宣傳。各行政村根據本村開展生活垃圾分類的實際情況,制定好各村垃圾分類宣傳方案,通過宣傳欄、宣傳標語、廣播、微信、qq、院壩會等渠道和形式,因地制宜開展好村級生活垃圾分類主題宣傳,同時,結合網格員聯系農戶制度,積極利用上門走訪、“黨員活動日”等活動載體,把垃圾分類作為重要內容進行講解宣傳,全面促進垃圾分類知識進門進戶、入眼入心。
3、群團合力宣傳。鎮團委、婦聯、科教文衛辦等群團組織,結合自身職能和工作性質,強化生活垃圾分類理念的貫徹與宣傳,多形式、多渠道地開展有關垃圾分類的主題宣傳、社會實踐和志愿者活動,促進垃圾分類理念在轄區青少年團員、中小學生、農村婦女等群體中扎根和踐行。
(三)強化協調,完善保障。
1、落實經費保障。安排環境衛生專項資金專門用于農村生活垃圾分類處理終端設施建設和垃圾分揀執行情況的以獎代補。
2、加強設施設備保障。加強分類垃圾桶、垃圾分類收集清運車的采購、配置、日常管護等工作。
3、強化監督考核。落實長效管理措施,加強對生活垃圾分類工作的監督考核,確保垃圾分類工作有效落實。
一、實施目的。
通過農村生活垃圾分類減量化資源化無害化(以下簡稱“三化”)處理,減少農村廢棄生活垃圾總量,提高農村生活垃圾中可利用資源的回收利用率,降低農村生活垃圾對環境的負面影響,積極探索環境友好型和資源節約型新農村建設新路子,為我縣新農村建設做出新貢獻。
二、工作目標。
農村生活垃圾“三化”處理工作,以鄉鎮(街)下屬各行政村屯為單元、以第三方服務公司主體,通過“分類收集、定點投放、分揀清運、綜合利用”,全面完成農村生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理工作,基本實現全市農村生活垃圾“三化”處理工作xx個行政村全覆蓋,初步建立健全相關管理制度、標準體系和監督考核機制。通過幾年努力,建立長效機制,使農村生活垃圾“三化”處理工作正?;?。
三、基本原則。
(一)因地制宜,合理規劃。結合農村實際,因地制宜,科學規劃,系統考慮分類投放、收運、處理各環節間的銜接。
(二)源頭分類,循環利用。實施農村農村生產垃圾源頭分類收集,就地處置,循環利用,日產日清,生活垃圾處理各個環節不對環境造成二次污染。
(三)簡潔方便,易于操作。結合分類收送和處置方式方法,制定科學分類方法,方便農戶操作。
四、主要內容。
(一)完善基礎設施建設。第三方服務公司要根據各鄉鎮(街)地域和村屯人口規模特點,合理配置分類垃圾桶、垃圾分類收集車、地埋桶等基礎設施。各鄉鎮要加大宣傳,積極提高農戶整體素質,與第三方服務公司及保潔人員積極配合,保證垃圾日產日清和垃圾不落地。
(二)加強保潔隊伍建設。根據生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理的工作方式,第三方服務公司要配備相應保潔人員,保潔人員同時兼垃圾分揀員。明確工作責任和工作要求,確保垃圾分類工作順利開展。
(三)開展生活垃圾分類處置。以農戶為單位,按可腐爛和不可腐爛兩類對生活垃圾進行一次分類。村保潔員在分類收集各戶垃圾的基礎上,進行二次分類。之后運送到村口地埋桶(或小型垃圾處理站)。處理站管理員進行三次分類,經減量化處理后,作為肥料資源化利用。不可腐爛的垃圾,進行無害化處理。
與基層黨建工作有機結合起來,積極落實村兩委干部責任,建立黨員干部責任包干制度;
與“美麗庭院”“干凈人家”創建評比活動相結合,發揮婦女、老人、學生等作用;
建立落實“門前三包三責”,健全村規民約,促進群眾形成自覺意識。
五、保障措施。
(一)加強組織領導。一是縣級層面,明確縣政府主要領導為第一責任人,分管縣領導為直接責任人,成立縣長為組長,專職副書記、分管縣領導為副組長,各相關部門及鄉鎮(街)主要領導為成員的領導小組,下設辦公室。二是鄉鎮(街)和行政村層面,要明確第一責任人,積極與第三方服務公司搞好協同,并充分發揮婦女主任作用。
(二)落實資金保障??h政府與第三方服務公司簽訂了農村生活垃圾一體化項目合同,第三方服務公司負責鄉鎮(街)村屯垃圾桶、地埋桶、垃圾分類收集車及保潔人員隊伍等保障工作。各鄉鎮(街)、村屯切實負起主體責任,積極籌措資金,鼓勵向農戶適當收取衛生費,以獎促治,發揮保潔員主導作用。
(三)強化宣傳引導??h文明辦、愛衛辦要充分發揮主渠道作用,對農村生活垃圾“三化”處理和回收利用工作全方位宣傳。教育部門要把垃圾“三化”處理和回收利用工作納入學生日常教育,開展小手拉大手活動,起到一雙小手、拉起一個家庭、帶動一片群眾開展生活垃圾分類工作??h婦聯、團縣委要組織“巾幗服務隊”“青年志愿者”進村入戶開展宣傳教育活動,手把手、傳幫帶,充分發揮婦女、青年在農村生活垃圾“三化”處理和回收利用工作中的主力軍作用。
(四)嚴格考核管理。農村生活垃圾“三化”處理和回收利用工作考核與農村生活垃圾一體化工作考核同步開展??h職能辦公室負責全市農村生活垃圾“三化”處理和回收利用工作的全面工作,隨時監督檢查各鄉鎮(街)農村生活垃圾“三化”處理和回收利用工作情況,每個月開展衛生檢查不少于2次,并及時督促整改,檢查情況納入農村人居環境整治日??己酥匾獌热?。
為實現農村生活垃圾處理“減量化、資源化、無害化”目標,有序開展農村生活垃圾分類減量工作,根據省、市相關工作部署,結合我鎮實際,制定本方案。
全面貫徹落實黨的十九大精神,以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念為引領,大力推進農村生活垃圾分類減量工作,實現農村生活垃圾減量化、資源化、無害化處理,切實提高農村環境衛生質量,加快我鎮生態鎮建設步伐。
(一)源頭減少、資源化利用的原則。推廣垃圾分類收集、分類處置,從源頭上減少垃圾的產生,減低垃圾處理壓力,實現垃圾資源再利用。
(二)政府主導、村民主體、社會參與原則。農村生活垃圾的分類減量應堅持政府整體規劃指導,?農戶自行分類為主,?農村保潔員分類收集為輔,?鼓勵市場參與的原則。
(三)統一規劃,?因地制宜原則。村社負責指導實施本區域內農村生活垃圾分類減量的統一管理工作。結合人口?聚集程度、自然地理條件、經濟發展水平、生活垃圾成分、?性質與情況,因地制宜組織落實生活垃圾分類減量的具體實施工作。
(四)突出重點、逐步推進的原則。選擇一批環境綜合。
整治示范村和優秀村作為試點,積極推行農村生活垃圾分類收集減量和處理利用,逐步探索和推廣符合我鎮農村生活垃圾分類收集和處理利用的工作模式。
按照“一年試點啟動、兩年成熟運作、三年全面推開”的目標和思路,逐步在全鎮開展農村生活垃圾分類試點工作,促進全鎮農村生活垃圾分類減量和資源化利用,不斷提升村民參與垃圾分類和減少垃圾排放的責任感和積極性,完善農村垃圾分類收集運輸設施設備,從源頭減少垃圾量的產生,提高垃圾資源化利用水平,建立完善的農村垃圾分類收集及處理的長效管理機制,最終實現農村生活垃圾分類減量的全面落實。
(一)到?2018年10月底,制定我鎮農村生活垃圾分類減量實施方案,明確今后三年工作任務和目標,并選取試點村進行垃圾分類減量工作。
(二)到?2018年11月底,建成有示范作用的農村垃圾分類試點行政村1個。
(三)到2019年底,完善試點村分類減量設施建設,
初步構建垃圾分類收集處理體系及管理機制。
(四)到?2020?年底,垃圾分類處理試點行政村不少于40%,農村生活垃圾分類減量比例達40%。不斷加大農村分類減量設施設備投入,分類收集體系進一步完善,相關產業配套網絡及資源回收網絡初步建成,節能環保技術得到進一步推廣。
全鎮農村范圍內的農村生活垃圾(主要指農戶),均實行分類減量投放收集處置管理。
(一)分類標準。
1.可漚肥垃圾。指廚余垃圾(廚房產生的食物類垃圾)及瓜皮果殼、農作物秸稈、枯枝落葉、畜禽糞便等。
2.可回收垃圾。指紙類(含紙箱、紙盒等)、金屬(鐵、銅、鋁及制品等)、塑料及其制品、橡膠及其制品、廢棄家用電器等再生利用價值較高,?能進入廢品回收渠道的垃圾。
3.不可回收垃圾。指廢棄衣物舊鞋、衛生間垃圾、白色垃圾(一次性餐具、不可降解塑料袋、塑料泡沫板)等垃圾。
4.有害垃圾。指廢電池、螢光燈管、燈泡、過期藥品、農藥瓶等對人體健康有害及對環境有危害的垃圾。
5.惰性垃圾。指不定量產生的廢棄陶瓷品、建筑垃圾和泥沙磚塊碎石土渣等無機惰性垃圾。
(二)分類設施。
根據農村垃圾分類減量處理需求,完善分類垃圾收集處置過程中的設施配套建設。
1.農戶垃圾分類設施。按每戶村民配備一組(兩桶)的標準設置垃圾分類收集容器,按“可漚肥、不可回收垃圾”標識,分別用于存放“可漚肥”和“不可回收垃圾”;“惰性垃圾”由農戶自行操作直接用于鋪路或在村莊附近的溝壑、廢舊水塘等地方填埋;“可回收垃圾”由村民自行分類、存放、出售。農戶配置的“兩桶”及公共場所有毒有害垃圾收集桶,實行統一標準、統一標識、統一采購、統一發放。
2.公共場所垃圾分類處理設施。村小組垃圾收集點在原來的基礎上進行改造,區分“可漚肥垃圾”和“不可回收垃圾”投放,并有遮雨棚,收集點的容量應能滿足服務區域垃圾投放需要;垃圾房中應配置有毒有害垃圾收集桶1個,有毒有害垃圾由村民直接投放到集中點的相應容器中。負責垃圾收集點收運的保潔員相應配備1臺垃圾收集手推車,用于垃圾分類的收集和運輸。
3.生態堆肥池配套。每個自然村建設一個生態堆肥池。
(場),用于就地消納處理“可漚肥垃圾”及部分垃圾灰土,
漚制成農家肥還田。生態處理池宜設置在離村民住宅300米以上的村頭地邊,并宜按三格設置,按滿足20天以上的垃圾填充量要求確定每格的容量,依次填滿漚肥,循環使用。鼓勵將廚余垃圾(廚房產生的食物類垃圾)及瓜皮果殼與秸桿、稻草等農業廢物混合進行靜態堆肥處理,或與畜禽糞便、污水處理產生的污泥及沼渣等混合堆肥,亦可混入畜禽糞便,?進入沼氣池厭氧發酵。生態堆肥池要求布局合理,不污染水源,并具有擋雨功能。納入城市垃圾分類的區域可以無需建設生態堆肥池。
(三)分類處理。
按地域特點、產業結構、運輸成本等特點,實行差異化收運處理模式。我鎮交通運輸道路平坦,生活垃圾應在就地實施分類減量的基礎上,以集中處理為主,納入鎮生活垃圾分類和收運處理體系。
(四)分類收運。
行政村收集運輸、處理。
1.農戶定點分類。村民按照垃圾分類標準將生活垃圾進行準確分類。
2.農戶定點投放。農戶按照垃圾分類處理的方法將垃圾定點投放到垃圾分類收集點。其中“可漚肥垃圾”可實行分散處理(喂養家禽家畜等)或統一收集投放到生態堆肥池或就地消化處理,對少量不能分散處理和堆肥還田的,自行投放至村收集點。
20xx年10月1日開始縣機關事業單位生活垃圾強制分類全覆蓋,到20xx年底縣機關事業單位工作人員生活垃圾分類知曉率100%,人均垃圾產量“零增長”,各單位有比較系統的生活垃圾分類投放、收運體系,比較完整的生活垃圾分類管理監督制度并積極落實,單位干部職工積極參與生活垃圾分類工作。
全縣黨政機關、事業單位、學校、醫院、國有企業等單位。
(一)單位日常生活垃圾分為有害垃圾、可回收物、其他垃圾三類。對有害垃圾、可回收物進行強制分類,不得混入其他垃圾內。有害垃圾由單位定時定點投放,縣環衛所負責進行統一收運、處理;可回收物由單位與資源回收市場聯系由市場主體收運;其他垃圾按原先收運體系實施。
(二)單位內部建有食堂的,所產生的.易腐垃圾由各單位主動對接具有我縣餐廚收運特許經營許可的衢州清源生物科技有限公司進行統一收運。
(三)單位產生的建筑垃圾、大件雜物、枯木等特殊垃圾實行專項分流,由各單位負責收運至相應處理終端。建筑垃圾運至浙江龍游嘉堰再生資源利用有限公司,地址為浙江省龍游縣城南工業園區鼎新路西(3)號;大件雜物運至雜物處理中心(待建);枯木、木材等可燃材料運至城北熱電廠;生活垃圾就近運至相應的生活垃圾中轉站。
(一)倡導綠色消費。各單位要大力弘揚勤儉節約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式,全面推廣使用可循環利用物品,持續開展“飲食光盤”、“隨身小手帕”、“環保菜籃子”等文明行動,限制使用一次性用品,杜絕浪費糧食和減少紙巾、塑料袋的使用。
(二)推行節儉辦公。各單位要提高辦公設備使用效率,減少紙質文件印發數量,提倡紙張雙面打印。推進信息系統建設和數據共享共用,推行無紙化辦公。工作會議不擺放臨時花草,不制作背景板。會議、培訓住房不擺放鮮花、不額外提供洗漱用品。
(三)減少餐廚垃圾產生量。各單位要在內部食堂明顯位置擺放張貼節約標識,營造“節約食品光榮、浪費食品可恥”的氛圍,開展餐桌文明行動,減少“舌尖上的浪費”。會議、培訓等工作自助式供餐時,要提醒用餐人員適量取用食品,對傾倒剩飯剩菜等浪費行為進行批評教育。要督促內部食堂加強對食品收購、運輸、加工、儲存等環節的管理,減少糧食損失浪費。
(四)采購配置垃圾桶??h各機關事業單位要按照《龍游縣人民政府辦公室關于印發龍游縣城鄉生活垃圾分類處理實施意見的通知》(龍政辦發〔20xx〕18號)文件要求配備相應的垃圾桶,根據各類垃圾產生量確定垃圾桶的體量、數量和設置位置,并組織采購配置,相關工作在20xx年9月底前完成。
(一)提高思想認識。各機關事業單位要認真學習理解國家、省、市、縣關于生活垃圾分類的政策文件,高度重視生活垃圾分類,把生活垃圾分類工作作為全面實施省級文明示范縣城創建的實際行動,進一步提升我縣生態文明建設水平,加快區域明珠型城市建設。
(二)明確責任領導和聯絡人。20xx年9月中旬前,各機關事業單位明確責任領導、責任處室和聯絡人,加強本單位生活垃圾分類工作的統一領導,細化分解管理、監督職責,確保責任到人,并填報《龍游縣機關事業單位生活垃圾分類工作人員登記表》,明確各單位責任領導、聯絡員,通過公文系統報備縣城區垃圾分類管理辦公室,聯系人:江晨,聯系電話:687864。
(三)研究制定工作方案。20xx年9月底前,各機關事業單位要根據本單位的地理位置、內外環境,以及生活垃圾產生、分類投放、“桶車”對接等實際情況,研究制定關于推進生活垃圾分類工作的具體方案,推動工作落實。
(四)搞好宣傳教育。各單位要利用電子屏幕、短信微信、宣傳欄等平臺,采取專題講座、現場講解、知識競賽、分發圖冊等方法,廣泛介紹宣傳垃圾分類的相關政策、知識,做到機關事業單位人人知曉、個個自覺。要發動機關事業單位工作人員率先垂范,以身作則,不僅在單位要做好,在家更要做好,要影響和幫帶身邊的人和社會群眾投入到生活垃圾分類工作之中去。對于先進典型和成功做法,各單位要積極總結宣傳,及時報送縣城區生活垃圾管理辦公室。
(五)加強自查督查。各機關事業單位要加強對本單位、本系統生活垃圾分類工作的自查自糾,積極主動地發現和改進問題,并加強對本系統所屬事業單位的指導和檢查督促??h督考辦將采取現場查看、聽取匯報、查閱記錄、隨機問詢等方式,加強對各機關事業單位生活垃圾分類工作的督促檢查,適時通報有關情況,提出整改意見,并將各單位履行垃圾分類工作情況列入縣級部門綜合考核。
親愛的市民朋友:
節能減排,低碳生活,實現經濟社會和資源、環境的協調發展已成為當今世界的主題。近年來,隨著科技的日益發達和人們生活水平的不斷提高,農村的垃圾量也在逐年攀升,如何及時有效地處理這些垃圾直接關系著我們的身心健康。
為積極響應市、縣政府的號召,今年以來,我們秉承綠色環保的理念,將在全縣實行垃圾分類處理,以支持社會經濟建設,推動環保事業發展。此項工作的順利開展離不開您的支持與協助。我們真誠的邀請您和我們一起來創建美麗武義——一個美好的綠色生態家園。
實現垃圾分類的重點是請您將廚房剩余的飯菜、骨刺、瓜果皮、蛋殼等有機垃圾與紙張、金屬、玻璃、塑料、電池等可回收垃圾及煙頭、陶瓷、灰土、衛生間廢紙等不可回收垃圾分開裝袋,并準確投入到相應的分類垃圾桶里,使可回收的垃圾能夠及時回收再制造,達到物資循環利用、節約資源的目的。通過這樣的方式做到垃圾處理減量化、無害化、資源化。
參與垃圾分類收集和處理,是講究公德,講究文明的體現;是建設美麗武義、綠色武義的具體行動;是功在當代,利在千秋,為子孫后代造福的崇高事業。相信在大家的共同努力下,我們的家園一定會更美好,我們的社會一定會更文明、更進步!希望您立即行動起來,從自身做起,從每個家庭做起,以嶄新的面貌,良好的生活習慣,愛護我們的家園,保護我們的生存環境,為創建美麗武義、綠色武義作貢獻。
20xx年xx月xx日。
親愛的村民朋友:
生活垃圾分類是一項民心工程,事關經濟社會可持續發展,事關人民群眾的切身利益和身心健康。接受生活垃圾分類治理驗收,展示全村衛生整潔、環境優美、適宜人居的良好環境,做到生活垃圾分類處理,再生資源變廢為寶,是一項長期、艱巨、復雜的工作,需要動員全社會力量,廣泛參與,齊心協力,共同推動,需要建立持之以恒、常抓不懈的長效機制。為此,我們倡議:
廣大人民群眾要把環境衛生意識融入到日常生活中,自覺增強衛生意識,踴躍參加農村生活垃圾治理行動,自覺做好“門前四包”,提高環境保護意識,改變陳舊的環境衛生觀念,充分認識到環境衛生的.重要性,切實增強責任感、使命感和緊迫感,堅持從我做起、帶頭示范,推動農村環境面貌不斷改善、人民生活質量不斷提高。
全村人民要自覺增強環保意識,養成文明、衛生的生活和生產習慣,做到不亂倒垃圾、不隨地吐痰;不亂堆亂放,亂貼亂畫;不亂搭亂建、不露天焚燒垃圾秸稈雜物、不亂擺攤設點,不損壞環衛設施,不破壞綠化林地,自覺維護清潔,克服生活陋習,養成良好衛生習慣。
希望廣大村民能夠積極行動起來,及時清理自家房前屋后道路兩旁河道內外的垃圾和亂堆亂放,拆除違章搭建,清理溝渠河塘,共同清潔家園、清潔水源、清潔村里每一個角落,共同營造天更藍、水更清、地更潔、村更美的生活環境。
積極加入到農村生活垃圾分類中,參加村組開展的各項生活垃圾分類治理活動。檢舉揭發各類亂堆亂放、亂貼亂涂、損壞環衛公共設施、破壞綠化帶的不文明行為。敢于與一切不文明的行為作斗爭。
讓我們一起去關心環境,愛護環境,從今天做起、從小事做起,從我做起,從身邊做起,養成良好的衛生習慣,為美麗農村、舒適農村而努力奮斗!參與農村生活垃圾分類治理,是講衛生、講文明的體現。相信在大家的共同努力下,我們的家園一定會更美好,我們的社會一定會更文明、更進步。立即行動起來吧,從自身做起,從每個家庭做起,以良好的生活習慣,愛護我們的家園,保護我們的生存環境,為創建干凈、衛生、整潔、優美的人居環境做出積極貢獻。
倡議人:xx。
20xx年xx月xx日。
根據《關于印發寧夏回族自治區公共機構生活垃圾分類工作實施方案》(寧政發〔**〕126號)文件精神,為推進“塞上湖城”和“美麗鳳城”建設,進一步發揮黨政機關公共機構在生活垃圾分類工作中的示范引領作用,全面落實公共機構生活垃圾分類工作,特制定本方案。
深入貫徹***總***關于普遍推行垃圾分類制度重要講話精神,認真落實自治區政府關于實施生活垃圾分類部署,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理體系,努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍,將生活垃圾分類作為推進綠色發展的重要舉措,不斷完善城市管理和服務,創造優良的人居環境,力爭**年底前廳機關各處室生活垃圾分類達到全覆蓋。
1.日常教育引導。將生活垃圾分類教育作為干部職工培訓的重要內容,持續開展主題宣傳,定期開展教育培訓,組織廳機關人員參加生活垃圾分類知識測試,做到人人知曉分類。將生活垃圾分類融入機關日常管理之中,作為日常行為規范,引導人人參與踐行。將生活垃圾分類納入節約型機關、文明機關創建目標,讓生活垃圾分類成為綠色生活方式。
2.完善分類設施。根據廳機關實際,因地制宜地配置生活垃圾分類收集容器與暫存空間。每個辦公室設置垃圾收集容器;在樓梯間、樓層廊道設置可回收物收集容器、其他垃圾收集容器;按便捷、安全的原則,集中設置有害垃圾收集容器;在食堂與就餐區域設置餐廚垃圾、其他垃圾收集容器,在開水間設置收集茶葉渣、瓜果皮的收集容器。廳機關設置垃圾集中存放區域,集中存放區域配置與生活垃圾收運系統相配套的240升或120升標準容器。
3.實施分類投放。廳機關工作人員應按分類目錄要求,以及具體規定,將生活垃圾中的可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾、其他垃圾分別投放至對應的收集容器。鼓勵對可回收物中的廢紙、廢玻璃、廢金屬、廢塑料等進一步進行細分。
4.實施分類收運??苫厥瘴镉蓮d機關服務中心統一回收,并做好品種與數量記錄;餐廚垃圾、有害垃圾、其他垃圾委托轄區城管環衛部門統一組織收運。
5.倡導綠色辦公。推進信息系統建設和數據共享共用,積極推行無紙化辦公,全面實施紙張雙面打印,提倡重復使用,推行可更換筆芯的中性筆,減少一次性物品使用。落實厲行節約反對食品浪費的號召,實施光盤行動,減少餐廚垃圾產生。
6.突出源頭治理。積極探索實施物業服務+分類服務的模式,加強生活垃圾源頭分類工作,做好廢快遞包裝物、廢飲料包裝、廢玻璃、廢塑料等低價值可回收物的收運工作。鼓勵引入生化處理機,對餐廚垃圾實施就地處理,最大限度減少生活垃圾的排放量。
1.加強組織領導。建立健全常態化工作機制,推動生活垃圾強制分類工作有序開展。成立廳機關垃圾分類工作小組,組長由分管副廳長擔任,副組長由辦公室主任、計財處處長擔任,成員由廳機關各處室負責人擔任,負責落實實施生活垃圾分類工作的主體責任,機關服務中心明確管理、監督和宣傳人員和職責,負責機關生活垃圾分類的管理、監督和宣傳及回收處置工作。
2.加強考核評估。將廳機關落實生活垃圾強制分類制度情況納入工作績效考核,加強日常督導檢查。每季度進行一次全面檢查,對工作落實不力的處室及個人要予以通報,確保將工作責任壓緊壓實。
3.加強示范創建。建立健全聯動工作機制,對廳機關實施垃圾強制分類情況進行不定期分析,鼓勵干部職工廣泛參與,積極提出好的思路、方法。對實施過程中行之有效的經驗和好的做法,及時加以總結并在廳機關宣傳推廣,努力營造濃厚的氛圍,形成強大的合力。
鄉成立農村生活垃圾治理工作領導小組,及時召開專題會議,研究部署和制定治理工作方案,明確工作任務和目標,落實鄉領導包片、機關干部包村、村組干部包戶責任制度。并將全鄉10個村1個社區分成兩大片區、四個組,在領導小組的統一指揮下開展工作,確保各個時間節點的工作推動。
鄉黨委、政府充分運用手機短信、廣播、標語、展板等載體以及印發倡議書等宣傳資料,普及農村垃圾治理和衛生常識。截至目前,全鄉共計發送手機短信3000條次,廣播宣傳10余次,制作宣傳展板40余處,懸掛橫幅7處,張貼標語100余幅,印發宣傳資料3000余份。同時利用農閑時間,采取入戶交流、讀誦順口溜等方式加強農戶家庭和個人的宣傳教育,并做到治理宣傳單、村規民約、門前“三包”責任書上墻100%。
一是加快垃圾收集硬件建設。鄉主要領導帶隊深入村社實地踩點,合理規劃垃圾池布設,科學引導各村自主實施垃圾池建設。充分利用村級運行維護費、辦公費等資金,對原有垃圾池進行維修整治,新建垃圾分類池和收集池81個,新購垃圾桶70個、垃圾運輸車1輛,引導農戶自備垃圾筐1200余個。二是注重清掃保潔隊伍建設。在保持社區4名清掃保潔員的基礎上,以村組為單位選用有公益事業心的村民57名充實保潔力量。建立保潔制度和考核辦法,加強對清掃保潔隊伍管理。
鄉與村(社區)、駐鄉單位簽定治理目標責任書,與社區居民簽定“門前五包”責任書、與村社居民簽定“門前三包”責任書,將治理責任層層落實分解到戶、到單位,同時對各村(社區)工作開展情況實施督查,進行通報并納入年度目標考核。借力全縣“城鄉環衛一體化”的有利契機,探索農村垃圾治理以公司為主的市場化運作模式,有效提升農村垃圾集中處理效率。
為推動全區城鎮生活垃圾分類工作,根據《》等文件精神,結合我區實際,制定本方案。
各鎮完成1-2個行政村試行垃圾分類減量化處理模式;各級黨政機關、企事業單位等公共機構實現生活垃圾分類全覆蓋;到2022年,全區實現城市生活垃圾分類全覆蓋。2025年,全區基本建成城鎮生活垃圾分類處理系統。
二、工作任務。
加快全區生活垃圾分類投放、分類收運、分類處理體系規劃建設,統籌布局垃圾分類處置設施,優先安排用地,并按照規劃標準配套建設生活垃圾分類處理設施。(牽頭單位:區城市管理和綜合行政執法局,責任單位:區自然資源和規劃分局、區住房和城鄉建設局,各鎮人民zf、街道辦事處)。
各鎮、街道負責所在轄區生活垃圾分類投放管理工作,制定生活垃圾分類推進方案,明確目標任務、重點項目、進度計劃和具體措施等。區直相關部門要按照“管行業必須管垃圾分類”的原則,制定本行業生活垃圾分類推進方案,組織開展垃圾分類培訓、統籌協調、指導監督等工作。(牽頭單位:區城市管理和綜合行政執法局,責任單位:各行業主管部門,各鎮人民zf、街道辦事處)。
(二)明確分類標準。
根據國家、省、市有關規定,結合市生活垃圾處理終端設施建設時序,近期我區生活垃圾按照可回收物、有害垃圾、其他垃圾、專業垃圾進行分類;市廚余垃圾處理設施建成后,再增加廚余垃圾分類。產生生活垃圾的單位和個人,是實施生活垃圾分類的主體,鼓勵有條件的小區推行生活垃圾“定時定點”投放。
1.廣場、道路、公園、公共綠地、機場、車站、碼頭以及旅游、文化、體育、娛樂等公共場所按照可回收物、其他垃圾進行分類。(牽頭單位:各行業主管部門,責任單位:各鎮人民zf、街道辦事處)。
2.居民小區:按照可回收物、有害垃圾、其他垃圾進行分類,有條件的小區可設置分類亭、分類小屋,推行“桶改亭或屋”,實行“定時投放、定點收集、定人督導、定位監控”四定模式,提高分類精準度。同時還應設置大件垃圾、裝修垃圾等專業垃圾臨時投放點。(牽頭單位:區城市管理和綜合行政執法局,責任單位:區住房和城鄉建設局,各鎮人民zf、街道辦事處)。
3.單位辦公和生產經營場所按照可回收物、有害垃圾、其他垃圾進行分類,集中供餐的單位(機關、企事業單位,學校食堂等)應增加餐廚垃圾分類,不得將其他垃圾混入餐廚垃圾。(牽頭單位:區城市管理和綜合行政執法局、區商務局、區機關事務服務中心,責任單位:各鎮人民zf、街道辦事處,區zf各部門,區屬各企事業單位,國家、省、市屬駐各單位)。
4.農貿市場、果蔬批發市場、大型超市按照可回收物、有害垃圾、其他垃圾進行分類。(牽頭單位:區市場監督管理局、區城市管理和綜合行政執法局,責任單位:各鎮人民zf、街道辦事處)。
5.各鎮試行垃圾分類減量化處理模式。參照城市生活垃圾分類標準要求,因地制宜,根據農村實際情況可進一步發展與延伸??蓞⒄铡?+1”垃圾分類模式,“4”為生活垃圾,分為可回收物、易腐垃圾、有害有毒垃圾和其他垃圾;“1”為磚瓦石塊等建筑垃圾。農村垃圾就地分類,實現垃圾減量化、資源化利用和處理。(牽頭單位:區城市管理和綜合行政執法局、區住房和城鄉建設局,責任單位:各鎮人民zf)。
6.餐飲服務單位按照餐廚垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾進行分類。各鎮、街道、相關職能部門負責督導餐飲服務單位垃圾分類及餐廚垃圾去向。(牽頭單位:區城市管理和綜合行政執法局、區市場監督管理局,責任單位:各鎮人民zf、街道辦事處)。
(三)規范收集運輸。
根據生活垃圾分類工作進度,調整原有的生活垃圾收運體系,建立分類收運系統,配備滿足生活垃圾分類收運需求的專用收運車輛,實現不同類別生活垃圾分類收集、運輸,避免“先分后混”“混裝混運”,確保全程分類。嚴格落實“不分類、不收運”原則,對未按規定投放的單位和個人,通過教育、行政處罰、拒收運和納入社會征信體系等方式進行強制約束。
1.可回收物。合理布局兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點和中轉站,完善可回收物轉運系統,提高可回收物分類回收能力。利用上門回收、智能回收、“互聯網+資源回收”等多種模式推動可回收物規范化、專業化處理。(牽頭單位:區城市管理和綜合行政執法局、區商務局,責任單位:各鎮人民zf、街道辦事處)。
2.其他垃圾、廚余垃圾。其他垃圾由環衛企業采用專用密閉車輛收運,在廚余垃圾處理設施建成前,廚余垃圾按其他垃圾投放收運,廚余垃圾處理設施建成后,廚余垃圾單獨實施分類,由運輸單位使用專用密閉車輛收運。(牽頭單位:區城市管理和綜合行政執法局,責任單位:各鎮人民zf、街道辦事處)。
3.有害垃圾。合理設置有害垃圾暫存點,由收集單位負責將有害垃圾從投放點收集到暫存點,對不同品種的有害垃圾進行分類投放、收集、暫存,并在醒目位置設置有害垃圾標志;對列入《國家危險廢物名錄》的品種或者經鑒別屬于危險廢物的,按照危廢管理辦法,委托有資質的危險廢棄物收運企業,負責從暫存點運送至危險廢物專業處置廠處理。(牽頭單位:區生態環境分局,責任單位:區城市管理和綜合行政執法局,各鎮人民zf、街道辦事處)。
4.專業垃圾。通過市場化方式確定大件垃圾、裝修垃圾等專業垃圾運輸企業,并對社會予以公示,由居民或物業企業預約清運。餐廚垃圾由餐廚廢棄物特許經營企業統一收運,對沿街餐飲店實行流動收集,簽訂協議建立臺賬管理。(牽頭單位:區城市管理和綜合行政執法局,責任單位:區市場監督管理局、區住房和城鄉建設局,各鎮人民zf、街道辦事處)。
(四)推進處理設施建設。
加快建設與前端分類相匹配的末端處理設施。1.推進可回收物和大件垃圾處理設施建設。在每個鎮、街道至少建設一處可回收物和大件垃圾處置中心,對交投點、中轉站收運的可回收物進行二次分類,對轄區內收運的大件垃圾及部分裝修垃圾進行暫存處理。(牽頭單位:區城市管理和綜合行政執法局、區商務局、區住房和城鄉建設局,責任單位:各鎮人民zf、街道辦事處)。
2.完善有害垃圾收運處理體系。將全區有害垃圾處理納入工業危險廢物處理體系,委托有資質的危險廢棄物收運企業與專業處理企業簽訂收運處理協議,實施統一運輸和處置,保障各類有害垃圾妥善處理。(牽頭單位:區生態環境分局,責任單位:區城市管理和綜合行政執法局,各鎮人民zf、街道辦事處)。
3.推進建筑垃圾和裝修垃圾處理設施建設。結合礦區恢復治理,建設區級建筑垃圾和裝修垃圾消納處理場。(牽頭單位:區城市管理和綜合行政執法局,責任單位:區自然資源和規劃分局、區生態環境分局,區農業發展集團)。
4.推動農貿市場、果蔬批發市場、大型超市易腐垃圾就地處理設施建設,實現閉環管理。(牽頭單位:區市場監督管理局、區商務局,責任單位:區城市管理和綜合行政執法局、區生態環境分局,各鎮人民zf、街道辦事處)。
(五)廣泛宣傳發動。
建立健全生活垃圾分類宣傳發動體系,充分利用各類媒體平臺、宣傳設施和公共場所,廣泛開展輿論宣傳引導,切實提高群眾認識水平。教育部門要依托課堂教學、校園文化、社會實踐等平臺,切實加強學校學生的生活垃圾分類教育,深入開展垃圾分類知識進校園、進教材、進課堂等活動,培養良好的文明習慣、公共意識和公民意識,通過“小手拉大手”,帶動家長參與垃圾分類。
宣傳部、共青團組織要通過開展社會宣傳、培訓、主題實踐等活動,組織志愿者深入社區開展宣傳、引導和服務等實踐活動。婦聯要充分發揮婦女“半邊天”作用,引導家庭成員從自身做起,從點滴做起,自覺成為生活垃圾分類的參與者、踐行者、推動者。(牽頭單位:區委宣傳部,責任單位:團區委、區婦聯、區教育和體育局,各鎮人民zf、街道辦事處)。
(六)促進源頭減量。
開展生活垃圾源頭減量,推行凈菜上市,限制商品過度包裝,控制旅游住宿、餐飲服務等一次性用品使用,提倡消費者適量點餐;黨政機關、事業單位應當優先采購可循環利用的產品,鼓勵節約使用和重復利用辦公用品,建立減少使用一次性杯具等“硬約束”機制。(牽頭單位:區商務局、區文化和旅游局、區市場監督管理局、區機關事務服務中心,責任單位:各鎮人民zf、街道辦事處)。
(七)強化示范引領。
推動公共機構率先示范,黨政機關和事業單位率先實施生活垃圾分類。各行業管理部門、各鎮、街道要監督指導社團組織,車站、機場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所,國有企業和賓館、飯店、購物中心、超市、專業市場、農貿市場、農產品批發市場、商鋪、寫字樓等經營場所,積極落實生活垃圾分類要求。(牽頭單位:區機關事務服務中心、各行業主管部門,責任單位:各鎮人民zf、街道辦事處)。
三、實施步驟。
(一)動員部署階段(2021年上半年)。
1.出臺我區城鎮生活垃圾分類工作實施方案,成立區級生活垃圾分類工作專項小組,制定區級生活垃圾分類獎補資金和宣傳、培訓工作經費計劃,選定生活垃圾分類示范片區和試點小區、試點學校,并根據《市城市容貌和環境衛生管理辦法》建立責任區責任人制度。
2.各鎮街道和區直各行業主管部門成立領導小組,建立生活垃圾分類管理機構,啟動生活垃圾分類宣傳、培訓工作。
3.制定生活垃圾分類投放、收集設施建設方案和分類投放容器、分類運輸車輛購置方案,納入2021年區級城建計劃。
(二)穩步推進階段(2021年下半年)1.前期在全區黨政機關、事業單位等公共機構組織開展生活垃圾分類,總結試點經驗,逐步擴大全區公共機構全面實行生活垃圾分類,形成黨政機關帶頭示范、全社會普遍參與的良好局面。
2.成立分類收運隊伍,開設分類運輸專線;試點鎮、街道設定的可回收物和有害垃圾暫存點投入使用,初步建立大件垃圾收運處置體系;建立生活垃圾分類數據統計制度。
3.指導示范片區、試點小區、試點學校搞好宣傳動員,爭取廣大居民積極支持參與生活垃圾分類投放,主動配合收運單位做好垃圾分類收集工作。示范片區和試點小區、試點學校分類勸導員上崗到位,積極發動志愿者和義工組織參與。
4.完善垃圾分類配套措施。依據市出臺的大件垃圾管理辦法、建筑垃圾管理辦法、生活垃圾分類工作考核辦法等配套規定,制定區生活垃圾分類配套細則,編印《區生活垃圾分類指導手冊》。
(三)全面推行階段(2021年至2022年)。
1.2021年,各鎮、街道完善公共機構、示范片區、試點小區管理責任人制度,充分利用生活垃圾分類專業骨干力量扎實開展生活垃圾分類工作。實現公共機構生活垃圾分類全覆蓋,秦樓街道建成城市生活垃圾分類示范片區,分類運輸車輛購置到位。
2.2022年,全區基本形成生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統,實現城市生活垃圾分類全覆蓋。
3.2022年底,出臺各項生活垃圾源頭減量的激勵措施,對生活垃圾分類開展工作進行考核驗收,認真總結生活垃圾分類工作情況,評估生活垃圾分類收運、分類處置技術路線的科學性、適用性,梳理存在問題,優化垃圾分類工作機制,逐步完善垃圾分類收運處理體系。
(四)提升完善階段(2024年至2025年)。
進一步完善我區生活垃圾分類管理和配套設施體系建設,長效運行管理機制和強制監督管理機制日益完善。
四、保障措施。
(一)加強組織領導。
區城市綜合管理委員會負責全區生活垃圾分類工作的總體籌劃部署,研究、協調和解決生活垃圾分類工作中的重大問題等。區城市綜合管理委員會下設區生活垃圾分類工作專項小組,負責日常工作,協調督促各單位開展垃圾分類工作;掌握全區生活垃圾分類工作情況,為區城市綜合管理委員會決策提供建議;實行垃圾分類工作聯席會議和月報制度。
生活垃圾分類工作專項小組成員單位要建立相應工作推進機制,保障生活垃圾分類工作落實到位。各鎮、街道和社區(村居)是實施生活垃圾分類工作的責任主體,主要負責同志是第一責任人,應建立健全工作機制,全面推進生活垃圾分類工作。
(二)強化督導考核。
各級各部門、單位應將生活垃圾分類工作納入重要工作計劃。區生活垃圾分類工作專項小組制定全區生活垃圾分類管理考核辦法,按照上級規定,納入區經濟社會發展綜合考核、城市管理綜合考核和文明創建考核指標;定期開展生活垃圾分類專項檢查,實施分類質量評估和工作考核。
建立生活垃圾分類信用體系和失信懲戒機制,對在生活垃圾分類工作中表現突出的先進典型單位個人進行表彰,對違反生活垃圾分類相關規定的公開曝光,對工作落實不力、工作滯后的按規定問責。同時加強社會監督,動員各種社會力量參與垃圾分類監督工作。
(三)完善支持政策。
研究完善生活垃圾處理收費辦法,建立與分類質量相掛鉤的生活垃圾處理收費機制,指導物業服務企業做好垃圾分類成本核算;建立低價值可回收物回收補貼政策,引導企業回收利用低價值可回收物;研究試點小區桶邊勸導員補貼政策,解決勸導員報酬問題;建立獎勵機制,通過“以獎代補”的方式創新激勵措施與機制,對分類推進工作先進單位和個人予以表揚獎勵。
要將生活垃圾分類設施配套建設運行經費、宣傳教育經費、工作經費等列入各級財政預算予以保障,區財政根據生活垃圾分類開展情況,按照上級規定,適時出臺獎補政策;通過市場化運作引入社會資金或專業化公司參與生活垃圾分類,支持與生活垃圾分類、資源化綜合利用相關的重點企業和項目建設。
三、主要任務
(一)全面加強科學管理
(二)努力推動習慣養成
(三)加快形成長效機制
三、強化組織領導
(三)強化指導員隊伍抓成效。各村(居)要嚴格按照《xx街道城市生活垃圾分類指導員管理辦法實施細則》要求,切實加強對指導員隊伍的培訓、管理、監督和考核,保證垃圾分類各項工作有序推進。
為深入貫徹習近平總書記關于垃圾分類的重要指示精神,根據國務院辦公廳關于轉發國家發改委的規定住房和城鄉鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案通知》(國辦發〔2017〕〕26號)和河南省發改委河南省住房和城鄉建設廳關于印發《河南省生活垃圾分類管理制度實施方案》的通知》(2018年河南省發改城市〔2018〕〕734)要求扎實有效地推進我縣農村生活垃圾分類,結合我縣實際情況制定本方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。
(二)基本原則。
1.政府推動全民參與。落實鄉鎮主要責任,充分發揮公職人員、村干部和黨員的示范作用,引導農民逐步養成積極分類的習慣,形成全民參與垃圾分類的良好氛圍。
2.示范引導,逐步傳播。按照示范引導、先易后難、逐步傳播的步驟。
3.市場運作,創新發展。實施新的市場運作路徑,指導和鼓勵社會資本參與垃圾分類,加強組織協調,提供政策支持,為垃圾分類創造良好的環境。
再生資源回收利用、有害垃圾處置于一體的生活垃圾協同處置利用體系,形成統一完整、能力適應、協同高效的全過程運行系統,實現垃圾分類處理、資源化利用、廢物處置的無縫高效銜接。
(三)工作目標。
到2019年底,實現農村生活垃圾分類回收覆蓋率60%以上,生活垃圾回收利用率達到30%以上;到2020年,實現農村生活垃圾分類回收覆蓋率80%以上,生活垃圾回收利用率達到40%以上。
二、主要任務。
(一)強化鄉鎮垃圾分類主體責任。各鄉鎮人民政府是農村生活垃圾分類的責任主體,按照市縣統一部署,切實將垃圾分類目標任務及時分解到各村,夯實分類處理基礎,確保各鄉鎮有序開展農村生活垃圾的分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理。
(二)強化生活垃圾源頭減量,建立健全分類處理體系。加快建立“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理”的高效處理模式。結合自身實際,做好垃圾分類規劃,加大宣傳教育力度;合理配備保潔員數量,確保分類工作有效推動。農村生活垃圾分類減量化資源化處理工作內容主要包括垃圾分類、收集分揀、分類處理、處置模式、設施建設等方面。
1.垃圾分類。農村垃圾可分為四大類:可腐爛垃圾,可回收垃圾,不可腐爛、不可回收垃圾(含有毒有害垃圾)。
可腐爛垃圾,是指廚房產生的食物類垃圾以及果皮等。主要包括:剩菜剩飯、菜梗菜葉、動物骨骼內臟、茶葉渣、殘次水果、果殼瓜皮、盆景等植物的殘枝落葉、廢棄食用油等。
可回收垃圾,是指適宜回收的資源利用的生活垃圾。主要包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產品、廢玻璃、廢紙塑鋁復合包裝等。
不可腐爛、不可回收垃圾,是指除可腐爛垃圾和可回收垃圾以外的所有生活垃圾。主要包括:塑料袋、舊織物、廢棄生活用品等垃圾。
有毒有害垃圾,是指對人體健康或者自然環境造成直接或潛在危害的生活垃圾。主要包括:廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等),廢熒光燈管(日光燈管、節能燈等),廢溫度計、廢血壓計、廢藥品及其包裝物,廢油漆、溶劑及其包裝物,廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物,廢膠片及廢相紙等。
2.收集分揀。根據農村實際和簡便易操作原則,采用“二次四分法”,即農戶對生活垃圾按可腐爛和不可腐爛進行一次分類,并投放到對應的垃圾桶。村保潔員在農戶分類的基礎上,進行二次分類,對不可腐爛垃圾再分成可回收垃圾、不可回收垃圾(含有毒有害垃圾)。
3.分類處理??筛癄€垃圾由保潔員直接運往陽光堆肥房進行堆肥無害化處理;可回收垃圾由縣供銷社再生資源回收公司收集,進行資源化處理;不可腐爛、不可回收垃圾由保潔員清運至深埋桶或中轉站暫存,定期用專車運送到縣垃圾焚燒廠進行焚燒處理;有毒有害垃圾由保潔員統一收集存放,并由專業公司進行無害化處理。
(三)強化處置能力提升,加快推進處置設施建設。結合各鄉鎮人口分布、經濟發展、地勢地貌等因素,科學合理布局環衛設施,在北部鄉鎮新建垃圾壓縮中轉站9座,在南部鄉鎮新建深埋桶282個,在全縣境內新建陽光堆肥房18座,垃圾分類亭1270座,投放入戶垃圾分類桶287946個,完善垃圾分類基礎設施建設。
(四)強化資源回收利用,推進再生循環體系建設。優先支持縣供銷社再生資源回收公司的發展,在城區建立10個垃圾回收點,在各鄉鎮設垃圾回收站。鼓勵保潔員參與再生資源回收,增加收入。鼓勵供銷社按照統一培訓、統一車輛、統一標識、統一服裝、統一計量器具、統一歸口繳存商品和規范服務用語、規范服務區域、規范服務標準的“六統一”“三規范”,打造覆蓋全縣城鄉的規?;?、規范化、公益性再生資源回收網絡。制定《光山縣公共機構廢舊商品回收利用工作實施方案》,構建網絡完善、處理良好、管理規范的公共機構廢舊商品回收體系。
(五)強化制度標準執行,扎實推進運行體系建設。加強分類處理的制度標準,以制度標準規范源頭分類。建立考核檢查制度,督促農戶做好垃圾分類,提高分類投放準確率。建立分類處理信息統計上報、考評獎懲等機制,調動工作積極性。以每月產生的有機肥料、回收的再生資源和真實垃圾三者比例,考核垃圾分類成效。
三、主要措施。
(一)加強組織領導。成立光山縣生活垃圾分類工作領導小組,由縣長任組長,常務副縣長、分管縣長任副組長,相關單位和各鄉鎮長為成員。領導小組分別下設縣城區垃圾分類管理辦公室和農村垃圾分類管理辦公室,其中農村垃圾分類管理辦公室設在縣供銷社,吳玉松同志兼任辦公室主任,農村垃圾分類管理辦公室主要負責縣城規劃區外鄉鎮(街區)及農村生活垃圾分類工作的組織實施、協調推進、監督檢查、工作考核等。各鄉鎮(街區)、企事業單位、村(居)委會相應成立垃圾分類工作領導小組,全面統籌協調推進生活垃圾分類工作。
(二)明確工作分工。
農村垃圾分類工作領導小組辦公室:指導協調相關部門、各鄉鎮(街區)工作;做好統計與分析工作;會同宣傳部門做好宣傳工作;對強制分類情況開展專項巡查;對相關部門、各鄉鎮進行季度考核。
縣委宣傳部:負責組織新聞單位做好單位生活垃圾強制分類公益性宣傳,將垃圾分類納入“雙星創建”考核體系。
縣供銷社:負責組織實施、協調推進、監督管理農村生活垃圾分類收運處置及考核工作,負責成立再生資源回收公司并進行管理,積極推進鄉村、社區垃圾回收網點建設、管理工作,提高居民生活中產生廢舊物資的回收利用率。
各鄉鎮:負責本轄區內各公共機構及農村生活垃圾分類和減量工作的具體組織和實施,加強生活垃圾分類宣傳、培訓和考核等工作。
縣財政局:負責生活垃圾分類經費的保障與使用監督管理。
縣工信局(科技局):負責鼓勵農村生活垃圾等科研項目的研究和開發,促進生活垃圾分類先進適用技術的應用,協同做好生活垃圾分類知識科普宣傳工作。
縣自然資源局:負責指導做好陽光堆肥房、垃圾中轉站等垃圾處理基礎設施建設用地的供應保障工作。
縣文化廣電旅游局、廣播電視臺:負責加強輿論宣傳工作,協調新聞媒體積極開展各類宣傳教育活動,大力宣傳生活垃圾工作,引導群眾廣泛參與、積極支持垃圾分類工作。
縣住建局:督促建筑工地做好垃圾分類工作,做好建筑垃圾運輸、處置等工作;規劃及督促配建生活垃圾分類設施;督促物業企業做好生活垃圾分類的宣傳、指導業主做好垃圾分類投放工作,將垃圾分類與循環利用納入物業管理企業的考評內容。
縣政務大數據局:在智慧光山設立餐廚垃圾管理平臺,構建垃圾分類“互聯網+”管理系統。
市生態環境局光山分局:負責建立有害垃圾無害化處置體系,指導協調有害垃圾的處置工作;協調天瑞水泥窯協同處理危險廢物處置項目建設,監督管理有害垃圾無害化處置。
縣教育體育局:負責學校、幼兒園等各級教育機構的垃圾分類管理工作,將垃圾分類知識納入中小學、幼兒園教學內容,并進行宣傳教育引導工作。
縣婦聯:負責組織婦女開展生活垃圾分類宣傳互動,引導家庭積極參與生活垃圾分類工作。
團縣委:負責組織共青團、少先隊及志愿者參與形式多樣的志愿服務活動,到社區、公共場所開展生活垃圾分類宣傳和體驗活動。
農村環衛運營企業:做好生活垃圾分類容器設置、分類收集和分類運輸體系建設,做好有害垃圾收集、儲存、包裝、運輸工作。
其他相關部門按照職能劃分,做好本系統垃圾分類的相關工作。各鄉鎮公共機構垃圾分類管理參照縣城管理方案執行。
(三)加強示范引領。扎實開展典型示范創建活動,以三星級及以上文明村和爭創省級人居示范村為重點,創建高標準的農村生活垃圾分類示范鄉鎮、示范村。通過示范先行,典型引路,連線成片,持續完善,助推垃圾分類逐步覆蓋全縣所有農村。
(四)加強宣傳教育。充分發揮新聞媒體的作用,利用各種平臺和宣傳欄,廣泛宣傳垃圾分類工作實施情況和典型經驗,形成良好的社會輿論氛圍;將生活垃圾分類管理知識納入教學機構教育和社會實踐內容,積極發揮“小手拉大手”“垃圾分類進校園”等活動載體的作用,引導廣大農戶樹立生活垃圾分類管理“從我做起,人人有責”的環保理念,自覺參與、支持、監督生活垃圾分類管理工作;統籌社會資源,建設生活垃圾分類教育示范基地,開展生活垃圾分類專題講座,提高全民垃圾分類素養。
(五)加強督導考核。加強對鄉鎮農村生活垃圾分類處理工作的目標考核,把垃圾分類處理納入生態文明、四水共治、鄉村振興、美麗鄉村建設等工作,同時將垃圾分類成效作為各鄉鎮年度考核和年終人居環境獎補資金發放的重要評價依據。建立日常督導抽查、電話調查、第三方暗訪、年終督查等機制。建立分類信息報送、督查激勵等制度,實行縣月檢查、鄉鎮周檢查、村日檢查制度,實現縣、鄉鎮、村分級負責、層層抓落實的工作制度??h垃圾分類工作領導小組辦公室負責制訂生活垃圾分類工作考核方案并組織實施,向社會公布考核結果,對不按要求進行分類的依法依規處置。
為營造健康、宜居的人居環境,樹立美麗xx的良好形象,決定在全鎮開展“探索垃圾處理新模式,打造清潔美麗新xx”,現制定如下實施方案。
以優化農村人居環境為核心,按照鎮村統籌、標本兼治的原則,深入開展村容村貌和環境衛生綜合整治和規范健全鎮村垃圾處理,建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農村,打造一個整潔優美、安全文明、秩序井然的優美鄉鎮。
通過開展鎮村環境綜合整治行動,全面清除“臟、亂、差”現象,建立鎮、村保潔服務組織,健全生活垃圾管理體系,完善村容村貌和環境衛生保障機制,落實長效管理制度,達到環境整潔、容貌美觀、生態良好、鄉風文明的目標。
鎮村環境綜合整治的主要任務是“兩治理兩建立”,即:治理環境衛生、治理村容村貌,建立保潔隊伍、建立生活垃圾管理體系。按照“三有”(有一支保潔員隊伍,負責村(社區)環境衛生保潔工作;有一套垃圾回收清運處理設施,開展村(社區)垃圾收集、轉運和處理工作;有一套長效環衛管理機制,做到環衛管理機構健全,人員落實,村規民約建立,家家戶戶“門前三包”落實,定期開展環境衛生評比活動)的總體要求,推動鎮村環境綜合整治和垃圾處理取得實效,形成長效制度。
(一)農村(社區)垃圾處理
1、劃定包干區:以自然村為單位,視情劃分為若干小塊,各戶主要負責本戶房前屋后的日常保潔。
2、配齊必要的環衛設備和設施:村(居)民自備垃圾桶,各自然村按平均每15戶建立一個垃圾池的原則,合理規劃好垃圾池,用于臨時堆放和焚燒垃圾,垃圾池的選址應做到既方便群眾又方便清運。垃圾池的建設由各村自行組織實施,鎮政府安排一定的資金補助。每個行政村要建立1—2個垃圾集中填埋場,用于本村的垃圾填埋。填埋場的選址要做到既不影響群眾生活又方便垃圾清運車輛通行。
3、垃圾初分類:以村民小組或居民點為單位,選擇低保戶、村民小組長等熱心公益事業的人員組建村級保潔隊伍,主要工作是對垃圾進行初分類和焚燒不可回收垃圾,監督本地環境衛生狀況。廢紙、塑料、金屬和布料等可回收垃圾,實行定點存放,由廢品收購人員定期上門統一收購;菜根、菜葉、果皮、煤灰等廚余垃圾,通過自行填埋,充分發酵循環使用;廢舊電池、廢舊燈具、過期藥品、煙頭、醫療器械等有害垃圾,由清運工收集后進行衛生填埋;尿不濕、破舊衣物等不可回收垃圾,先焚燒,殘渣定期清理后再放入填埋坑。樹枝、樹葉、建筑垃圾等禁止倒入垃圾池。村教學點由該點負責收集與焚燒。
4、垃圾清運:殘渣清運工作由鎮政府通過招標方式由專人負責,由工作人員將焚燒后的殘渣清運至各村垃圾填埋場,每月清運兩次,實行集中填埋。
(二)集鎮垃圾處理
重點是做好日常保潔,穩定保潔隊伍,健全保潔制度。各戶配置一個垃圾桶,由固定人員每日收集垃圾,中學、中心小學固定一垃圾池,由固定人員每日收集垃圾,做到不留死角,垃圾不過夜。農貿市場及其他企業單位自行收集清運處理本單位垃圾。完善對鎮垃圾填埋場的改造和管理,合理設置垃圾箱,提高集鎮環境衛生管理水平。
(三)公路沿線垃圾處理
安蓮公路和洋錢公路沿線暴露垃圾,包括飄散的雜物和白色垃圾,清除糞堆等。公路沿線全面整治村容村貌,清理亂涂亂畫,拆除殘垣斷壁,清除路邊堆放柴草等。全面疏浚、暢通沿線排水溝渠,清除淤泥,清理雜草,清理污水。沿線垃圾仍由原公益性崗位人員清掃清運,保持時積時清,其他村道垃圾清掃清運由各村(社區)組織。
(四)其他環境清潔整治工作
每年開展兩次(夏初和年底)集中環境清潔整治活動。動員全體村民共同參與環境綜合整治。
1、清潔家園。清掃垃圾,清除雜物,清潔房屋,消除衛生死角。房前屋后、河塘溝渠、道路等范圍內的暴露垃圾,清理屋前屋后亂堆放的柴草、雜物,清理破損的廣告、標語、橫幅等。清理影響村容村貌的廢舊房屋、殘墻斷壁,合理布局,清潔雜屋、欄舍。
2、清潔水源。加強飲用水水源特別是重點水源地環境整治,清淤治理村(社區)水井、水塘、小河流、排水溝、下水道,清理水面漂浮垃圾,處理廁所、畜禽場(圈、欄)污水排放。選擇部分基礎條件較好的村進行農村環境連片整治,加強對村級污水的處理。
3、清潔田園。對田園進行全面清潔,整治農村環境衛生,清收和處理各種農業生產廢棄物,如烤煙田塑料薄膜、藥水瓶等、醫藥垃圾及其他有害垃圾,控制農藥、化肥等過量使用,大力推廣農業清潔生產實用技術,防治農業面源污染。
活動時間為20xx年xx月至20xx年xx月,分為三個階段進行,總的要求是要邊發動,邊行動,迅速形成聲勢,建立長效機制。
(一)宣傳發動階段。通過橫幅、短信、發放宣傳單等方式集中宣傳,各工作組進村入戶開展宣講、走訪、調研活動,采取召開村兩委、村民代表、黨員座談會,對每家每戶發放宣傳單等方式,廣泛宣傳清潔xx的意義與內容,統一思想、凝聚共識,并根據各村實際情況制定實施方案。
(二)全面推進階段。廣泛組織發動黨員干部和群眾參與,形成上下互動、社會共建、人人動手、全民行動的聲勢氛圍。集中各種資源、資金改善基礎設施,全面推進清潔xx活動。
(三)鞏固提升階段。適時對活動實施的項目和內容進行“回頭看”,發現問題,及時整改,鞏固活動成果,完善長效運行機制,鞏固提升整治成效。
(四)驗收總結階段。由鎮環境衛生整治行動辦公室統一安排,組織督查考評組,對全鎮活動開展情況進行督查考評,總結有效的經驗和做法。對活動開展好、成績顯著的,給予獎勵表彰;對活動開展不力、驗收不達標的,追究相關負責人責任。
(一)提高認識,加強領導
充分認識開展活動的重大意義,加強領導,堅持“一把手”負總責,親自抓,其他領導分工負責,鎮成立清潔辦公室,具體負責協調推動工作,確?;顒尤〉脤嵭?。
(二)宣傳發動,營造氣氛
通過深入村組召開座談會、群眾大會,開展鄉村干部志愿清潔行動,各村懸掛橫幅、標語、制作宣傳欄、溫馨提示牌、發放“致農戶的一封信”等,讓廣大群眾切實感受到處理農村垃圾是與他們的生產生活息息相關的一件大事,是改善人居環境,提高生活品質的好事。提高群眾對環境衛生改革工作的知曉度和支持率,提高群眾素質,自覺遵守并逐步養成良好文明衛生習慣。
(三)加大投入,保障到位
加大人力、物力、財力投入,為我鎮農村環境綜合整治工作提供有力的保障。鎮從煙稅總返還中先提取百分之十,總資金約30萬元,用于專項保障保潔人員、垃圾收運設施和運行管護。村組保潔員(兼衛生督導員)誤工補助,以一人負責三個垃圾池,每人每年1000元左右為宜,資金來源可由各村民小組通過群眾自籌或組集體補助相結合的方式解決。群眾自籌一般以戶為單位,每戶20元,按年收取。具體的誤工補助標準、籌資方式和保潔員人選由各村民小組根據本組實際召開村民大會確定,會上一并制定有關村規民約,確定切實可行的垃圾處理辦法,并完善農村環境衛生的其他長效推動機制。
(四)加強檢查督查,嚴格考核
鎮政府與各村(居)支委要簽定責任狀,納入年終考核。鎮成立督查考核組,通過日常督查與季度考評等方式,建立對村(社區)委的檢查評比機制。各村聘請有威望、敢負責,公道正派的老黨員、老干部擔任衛生義務監察員,督促保潔人員和各農戶做好各自衛生保潔工作。
(五)完善管理制度
大力推行村容村貌和環境衛生責任區制度,明確劃分責任區,制定責任區標準和獎懲措施,形成“政府組織、村民自治、專業保潔”的管理格局。同時在廣大群眾中推行清潔衛生評比星級戶活動,在每個村的宣傳欄里設置衛生評比欄,根據評比結果,對五星級的農戶每月獎勵一定的獎品,對不上星級的不清潔家庭和不按規定亂倒垃圾的人員則公開曝光。鎮城管中隊負責垃圾處理有關制度的落實,并對違反制度的行為進行處罰。把城鄉環境綜合整治與村規民約結合起來,調動群眾積極性,倡導講究衛生、健康向上的生活方式,培養村民文明意識和習慣養成,推動鎮村環境標本兼治。
節能減排,低碳生活,實現經濟社會和資源、環境的協調發展已成為當今世界的主題。近年來,隨著科技的日益發達和人們生活水平的不斷提高,農村的垃圾量也在逐年攀升,如何及時有效地處理這些垃圾直接關系著我們的身心健康。
為積極響應市、縣政府的號召,今年以來,我們秉承綠色環保的理念,將在全縣實行垃圾分類處理,以支持社會經濟建設,推動環保事業發展。此項工作的順利開展離不開您的支持與協助。我們真誠的邀請您和我們一起來創建美麗武義--一個美好的綠色生態家園。
實現垃圾分類的重點是請您將廚房剩余的飯菜、骨刺、瓜果皮、蛋殼等有機垃圾與紙張、金屬、玻璃、塑料、電池等可回收垃圾及煙頭、陶瓷、灰土、衛生間廢紙等不可回收垃圾分開裝袋,并準確投入到相應的分類垃圾桶里,使可回收的垃圾能夠及時回收再制造,達到物資循環利用、節約資源的目的。通過這樣的.方式做到垃圾處理減量化、無害化、資源化。
參與垃圾分類收集和處理,是講究公德,講究文明的體現;是建設美麗武義、綠色武義的具體行動;是功在當代,利在千秋,為子孫后代造福的崇高事業。相信在大家的共同努力下,我們的家園一定會更美好,我們的社會一定會更文明、更進步!希望您立即行動起來,從自身做起,從每個家庭做起,以嶄新的面貌,良好的生活習慣,愛護我們的家園,保護我們的生存環境,為創建美麗武義、綠色武義作貢獻。
xxx。
2017年xx月xx日。
為深入貫徹黨中央、國務院關于生態文明建設的決策部署,落實《國務院辦公廳關于轉發國家發展改革委住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》精神,加快推進全省城鎮生活垃圾分類工作,進一步改善人居環境和生活品質,提高新型城鎮化質量和生態文明建設水平,制定本實施方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰略,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,深入貫徹落實省第十四次黨代會精神,堅定不移沿著“八八戰略”指引的路子走下去,圍繞提升生態文明建設水平、推動形成綠色生產方式和消費方式,建立健全城鎮生活垃圾減量化、資源化、無害化處置體系,形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、因地制宜的垃圾分類制度,努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍,為加快建設美麗浙江、高水平譜寫實現“兩個一百年”奮斗目標的浙江篇章提供有力支撐。
(二)基本原則。
——堅持政府推動、全民參與。落實政府主體責任,強化公共機構和企業示范帶頭作用,引導居民逐步養成主動分類的習慣,形成全社會共同參與生活垃圾分類的良好氛圍。
——堅持源頭減量、分級分類。注重源頭管控,減少過度包裝,倡導資源循環利用,促進生活垃圾源頭減量。發揮市民、市場兩個主體作用,普遍開展城鎮生活垃圾分類。
——堅持規劃引領、就地處置。根據各地城鎮生活垃圾產生量及處置能力等情況,按照就近就地處置原則,科學編制處理設施專項規劃,統籌相關要素保障,適度超前推進城鎮生活垃圾處理設施建設。
——堅持焚燒為主、填埋補充。充分發揮處置快、污染少、可產能等技術優勢,加快推進以焚燒為主的城鎮生活垃圾處理設施建設。因地制宜對現有城鎮生活垃圾填埋場進行改造,作為城鎮生活垃圾應急處置場所和焚燒處置的必要補充。
(三)主要目標任務。通過實施城鎮生活垃圾源頭減量專項行動、回收利用專項行動、制度創制專項行動、處置能力提升專項行動、文明風尚專項行動等五大專項行動,到2020年底,全省城鎮生活垃圾總量實現零增長;建立匹配完善的城鎮生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置體系,實現城鎮生活垃圾回收利用率達到35%以上、資源化利用率達到90%以上、無害化處理率達到100%;基本建立生活垃圾分類相關法規制度和標準體系;建成省級高標準生活垃圾分類示范小區1000個以上,形成可復制、可推廣的城鎮生活垃圾分類模式,形成全社會參與生活垃圾分類的濃厚氛圍;設區城市城區范圍內全部實施生活垃圾強制分類。
二、工作任務。
(一)加強規劃引領。研究制定全省城鎮生活垃圾分類中長期發展規劃綱要和城鎮生活垃圾資源回收利用規劃綱要,完善全省城鎮生活垃圾無害化處理設施建設“十三五”規劃。各地要制定完善城鎮生活垃圾前端投放、中端收運、末端處置各類專項規劃,并納入當地城市總體規劃、縣(市)域總體規劃。實施靜脈產業基地建設行動計劃,集中布局生活垃圾分揀、資源化利用和無害化處置等設施,推動城鎮生活垃圾規?;?、集約化、協同化處置,有效破解垃圾圍城、鄰避效應等難題,實現生活垃圾變廢為寶、循環利用。健全商品過度包裝認定標準,研究制定城鎮生活垃圾分類管理、設施建設、考核評價等相關標準。
(二)實施強制分類。制定完善城鎮生活垃圾分類標準,確立強制分類類別,制定強制分類行動目標。要嚴格落實《國務院辦公廳關于轉發國家發展改革委住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》要求,設區城市城區范圍內全部實施生活垃圾強制分類,縣(市)根據條件穩步推進。重點對黨政機關,學校、醫院、科研、文化、出版、廣播電視等事業單位,協會、學會、聯合會等社團組織,車站、機場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所管理單位,以及賓館、飯店、購物中心、超市、專業市場、農貿市場、農產品批發市場、商鋪、商用寫字樓等相關企業實施生活垃圾強制分類。
(三)推進源頭減量。嚴控工業固體廢物和危險廢物混入城鎮生活垃圾處理體系,防止生活垃圾分類投放后重新混合收運;實施住宅小區生活垃圾初分、處置末端細分;嚴格執行國家限制商品過度包裝標準,開展農副產品、食品、化妝品、禮品和快遞業等過度包裝專項治理,研究完善限制一次性消費用品的管理辦法,倡導綠色低碳消費;對商場、超市、農貿市場等實施“限塑令”專項整治;開展果蔬集貿市場果蔬菜皮就地處理、凈菜進城試點;探索運用園林垃圾破碎技術,實施林木就地堆肥和利用處置。
(四)健全回收體系。完善再生資源回收行業發展政策,研究制定和落實財政、土地、稅收等配套政策,支持企業回收生活垃圾的中低價值可回收物,提高再生資源回收利用率。依法依規建立強制回收制度,編制強制回收產品和包裝物名錄。支持企業建設再生資源回收利用信息化平臺,健全再生資源回收利用網絡,合理布局回收網點和分揀中心;鼓勵企業采用押金、以舊換新、設置自動回收機、快遞送貨回收包裝物等方式回收再生資源。培育一批再生資源回收龍頭企業。建立有害垃圾強制回收體系,減少有害垃圾產生。
(五)加快設施建設。落實政策、資金、土地、技術等相關要素保障,加快推進城鎮生活垃圾分類設施建設。強化市域統籌,到2020年,實現縣級以上城市和縣城生活垃圾焚燒處理設施和餐廚垃圾處理設施全覆蓋?!笆濉逼陂g,全省新增城鎮生活垃圾設施無害化處理能力2.3萬噸/日,新增城鎮生活垃圾運輸車輛1080臺、運輸能力1.1萬噸/日,新增城鎮生活垃圾收運中轉設施152座,對已封場的城鎮生活垃圾填埋場實施生態化改造和修復。
(六)強化示范帶動。各級政府要結合實際制定城鎮生活垃圾分類指南,引導居民自覺、科學開展生活垃圾分類;選擇不同類型的社區開展生活垃圾分類示范試點,逐步提升城鎮生活垃圾分類的覆蓋范圍和水平。積極提供簡便易行的居民家庭生活垃圾分類工具。居民社區要通過設立生活垃圾分類宣傳欄、督導員等方式,引導居民單獨投放有害垃圾,將“濕垃圾”(濾出水分后的廚余垃圾)與“干垃圾”分類收集、分類投放。推進生活垃圾分類示范縣(市、區)和高標準生活垃圾分類示范小區建設,開展定點定時投放和清運試點。
(七)積極宣傳引導。制定實施城鎮生活垃圾分類宣傳引導行動計劃,編制城鎮生活垃圾分類科普手冊,制作公益廣告宣傳片,開辦互動欄目,豐富宣傳內容。充分利用報紙、廣播電視、互聯網等媒介,在全社會特別是學校、醫院等企事業單位,商業中心、公交站點、建筑圍擋等公共場所,大力開展垃圾分類知識普及和公益宣傳,不斷提升群眾垃圾分類意識,濃厚全社會共同參與垃圾分類的氛圍。廣泛宣傳典型經驗,推廣樣板示范,增強生活垃圾科學分類的正能量。充分發揮青年志愿者和婦女組織作用,提升宣傳引導效能。
(八)創新體制機制。積極探索特許經營、承包經營、租賃經營等方式,通過公開招標引入專業化服務公司。加快城市智慧環衛系統研發和建設,鼓勵企業加快“互聯網+再生資源回收”模式創新,促進線上交投、線下回收,提高回收效率。鼓勵社會資本參與運營生活垃圾分類收集、運輸和處理,推動建設一批以企業為主導的生活垃圾資源化產業技術創新戰略聯盟及技術研發基地,提升分類回收和處理水平。通過建立居民“綠色賬戶”“環保檔案”等方式,對正確分類投放生活垃圾的居民給予可兌換積分獎勵。逐步將生活垃圾強制分類主體納入環境信用體系。探索“社工+志愿者”等模式,建立健全物業、社區、街道、環衛部門等協同推進城鎮生活垃圾分類的工作機制。
親愛的村民朋友:
隨著我國經濟飛速發展,由于單純追求經濟增長,忽視環境保護和能源、資源節約,導致現在要為能源、資源消耗過大和生態環境惡化問題付出了高昂的代價。通過實踐證明只有先預防后發展才是經濟發展之路?,F在我們在面對某些問題時就要帶著可持續發展的眼光去解決。
我們每個人每天都會扔出許多垃圾,它們通常是先被送到堆放場,然后再送去填埋。垃圾填埋的費用是高昂的,處理一噸垃圾的費用約為200元至300元人民幣。人們大量地消耗資源,大規模生產,大量地消費,又大量地產生著廢棄物,而我們能做的就是將垃圾分類。
在農村生活中常見的可回收垃圾主要有:
廢紙:報紙、書本紙、包裝用紙、辦公用紙、廣告用紙、紙盒等;
玻璃:玻璃瓶和碎玻璃片、鏡子、燈泡、暖瓶等;
金屬:易拉罐、鐵皮罐頭盒、牙膏皮等。
布料:主要包括廢棄衣服、桌布、毛巾、布包等。
不可回收垃圾包括:煙頭、果皮、菜葉、雞毛、煤渣、建筑垃圾、油漆顏料、食品殘留物等等。需要注意的,廢電池、日光燈管、水銀溫度計、油漆筒、藥品、化妝品等都是有毒垃圾,需要特別的處理。
參與垃圾分類收集和處理,是講究公德,講究文明的體現;是功在當代,利在千秋,為子孫后代造福的崇高事業。相信在大家的共同努力下,我們的家園一定更好,我們的社會一定會更文明、更進步!希望您立即行動起來,從自身做起,從每個家庭做起,以嶄新的面貌,良好的生活習慣,愛護我們的家園,保護我們的生存環境。
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