計劃書的編寫過程能夠促使我們充分思考和分析我們的目標和方法。在下文中,我們將為大家介紹一些優秀的計劃書樣本,歡迎大家閱讀并學習。
本校是一所初中學?!,F有占地面積33350m2,建筑面積6220m2.學校主要服務18個村2.6萬人口子女的初中教育。學校目前有10個教學班,現有教職工41人。在校學生總數430人,其中住宿生430人。
從現場調查的情況看,部分工段沒有明確班組建設的目標,沒有制定班組建設規劃、更新管理標準。有的工段雖認同“六型”工段建設,但卻沒有明確的目標、措施,也沒有專項的投入。
(二)班組文化看板維護不到位。雖然各個工段都制作了案例看板,但是看板的維護和更新明顯不足。例如,在看版中有生日祝福的板塊,我曾經看到同樣的名字在上面寫了一周。
(三)班組成員的建設意識比較淡薄。
許多職工對班組創建工作抱有抵觸和消極情緒,認為這些工作是走形式、唱高調。只會增加工作壓力和思想包袱。有一些職工思想政治工作較為放松,什么“只要多發獎,不用抓思想”,“大道理一筐,不如大團結一張”等消極對待班組建設工作的說法時有出現。
在班組中依據職能不同,組建團隊,不斷深化團隊在工段中重要地位。使員工融入團隊之中,以團隊,在團隊協作中,塑造員工的價值觀和行為方式,通過團隊的支撐形成班組的向心力、凝聚力、戰斗力。
(二)精心組織,積極引導,深入推進班組建設?;鶎訂挝坏念I導能夠結合自己單位的實際情況和自己的班組結對,能夠為自己的班組發展確定方向,能夠為他們的建設活動出謀劃策、求真務實,成為推進班組建設的強大助推劑。
(三)分類指導,全面提升,切實推進班組建設。
要圍繞我廠發展的中心工作,圍繞企業不同時期發展的不同重點、難點和特點,制定如何加強自身班組建設的具體目標,既要因地制宜、因人而異,又要注重引導、全面提升。
(四)是培養典型,創造氛圍,扎實推進班組建設。
要深入推進“創建學習型班組,爭做知識型員工”活動,以此為契機,進一步搞好評選活動,文明團隊、十佳員工脫穎而出搭建平臺,塑造“六型”的高效能班組。并針對不同的班組類型評選不同的獎項。
(五)加強培訓工作,提高班組長素質。
班組建設與管理的關鍵是提高班組長的素質。班組長是一線指揮者、組織者、管理者,是把責任落實到崗位的關鍵。班組長的素質和能力直接決定班組建設的成效。做好班組長培訓工作對提高和更新班組長的管理知識、管理思想和綜合素質,及其重要。以提高班組長的素質為龍頭,以加強班組長培訓為抓手,切實提高班組長的管理素質和管理水平,做到班組工作內容指標化、工作要求標準化、工作步驟程序化、工作考核數據化、工作管理系統化,培養一批素質高、技術過硬、作風扎實班組長隊伍。
為了響應團組織的號召,我們班舉行了新學期的學風建設班會。主要內容有以下幾方面:
(1)班級要建立起學生相互幫助、相互促進、相互督促的學習氛圍,力爭在班級內掀起“比、學、趕、幫、超”的學習熱潮。
(2)尤其做好學業后進學生的日常監督與促進工作;激勵同學努力學習。
(3)抓好本班學生干部的帶頭作用,不定期進行學困生互幫互學成效檢查。
(4)經常與各任課老師交流,了解同學們的學習狀態和要求。
(1)、做到上課不遲到,不曠課,不早退,不玩手機,不說話。
(2)、早晚自習按時到位,不無故缺席,不大聲吵鬧,不早退。
(3)、集會、聽講座不無故缺席,不大聲吵鬧,不早退。
(4)、不做違反校紀校規的事情。
(1)、寢室衛生要認真搞,做到干凈整潔,創造一個良好的生活、學習環境。,
(3)、垃圾桶、垃圾箱應堅持天天清理,保持外部整潔。
(4)、墻壁保持干凈,及時清除腳印、球印。無蜘蛛網。
(1)、經常向輔導員匯報班委會工作進展,聆聽教誨,學習工作經驗。
(2)、協助好輔導員的工作,為良好學風建設營造更加有益的環境和氛圍。
另外我們明確了班干部的工作職責
1、班長:班長乃是全班的精神領袖,要起到模范帶頭作用對班級工作全面負責,以身作則,團結班委,凝聚同學,搞好班級建設,努力使本班形成一個遵守紀律,團結向上,勤奮學習,朝氣蓬勃的集體。了解掌握本班同學的思想,學習,紀律和生活情況,主動向導師和輔導員匯報工作,及時反映同學的意見和要求。配合輔導員做好本班學生的思想政治工作,發揮聯系學校、老師和同學之間的橋梁紐帶作用,努力完成他們交給的各項任務。
2.團支書:全面負責班團支部工作,團活動計劃,安排、檢查、督促、總結、匯報工作。
做好團員的政治思想教育工作,號召全班團員搞好學習、生活、體育鍛煉和團員的發展,模范遵守學校的各項規章制度,支持班委工作。負責組織全班共青團員按時完成校團委布置的各項任務。
4.紀律委員:
1、負責監督和管理本班一切紀律問題,尤其是自習的組織紀律問題;
2、做好預防和阻止班內不良事件發生的工作;
3、負責對班內違紀同學進行記錄;
4、及時向班長及輔導員匯報班內存在的紀律問題。
最后,我們確定了新學期的目標,爭取做到零不及格。相信在我們大家的共同努力下,我們班會更加出色!
1、在周坑與汪坑之間劃分一塊約300畝的苗木種植基地,由村集體統一規劃,村民個體經營。
2、建養雞、養豬場。鼓勵村民養雞、養豬建場,雞、豬糞便是優質肥料,從而減少農民化肥資金投入。
3、養蠶是我村部分村民經濟的支柱產業,繼續增加種植桑樹面積,以提高產量,增加農民收入。
合理的政策引導、合乎當地實際情況的保護和建設措施是新農村建設規劃順利實施的保證。
1、采取法律、行政、經濟等多種手段,按照“農民為主、政府幫助、干部服務、社會參與”的原則,多層次、全方位推進新農村建設。
2、政府研究制定扶持政策,在財力允許的情況下,對新農村建設,給予一定的財力扶持。
3、成立由村和有關部門共同參與的新農村建設推進工作,加強對新農村建設的領導。
新建女生公寓、公共廁所、運動場跑道,購買學生床、柜子,安裝太陽能。
本校是一所初中學?!,F有占地面積33350m2,建筑面積6220m2.學校主要服務18個村2.6萬人口子女的初中教育。學校目前有10個教學班,現有教職工41人。在校學生總數430人,其中住宿生430人。
1、新建女生公寓:學?,F有宿舍1505m2,每個寢室住學生15人左右,學生住宿比較擁擠,加之每個房間又無洗漱間、無廁所、無洗澡間,離學生公寓標準還有很大差距,另外男女學生住在一棟樓上也不變于管理。
2、新建公共廁所:學?,F有廁所120m2,修建于1984年,距今快30年了,由于年久設施老化,加之又不是水沖式的,屬于老式的旱廁所,一到夏天臭氣熏天。
3、新建籃場及跑道:學?,F有運動場200m跑道,跑道沒有下水道,跑道上面是土和煤渣,一到下雨跑道就積水,學生很長時間都上不成體育課。
4、購買太陽能、床、柜子:主要用于學生公寓配套。
1、計劃總投資:255萬元。
2、付上年欠款:13萬元。
3、前期費用:22萬元。
4、實有投資:220萬元。
5、具體投資項目及資金:220萬元。
1、成立專班。為確保項目的順利實施,學校成立項目領導小組:校長為組長,分管后勤工作的副校長為副組長,總務主任、學校辦公室主任為組員。領導小組負責該項目的正常運轉及全程監督。
2、嚴格管理程序,嚴肅辦事紀律。該項目的所有程序都將按有關規定執行,規范操作,公開招標,充分發揮該項目資金的效益。
3、確保安全,不出事故,不影響正常的教學秩序。分兩步實施即先修女生公寓,該公寓是一塊空地,實行封閉管理。再到明年暑假建廁所,修跑道。
4、確保工期和質量,按期投入使用。學校專班人員將積極做好前期準備工作,施工過程中學校將積極配合工程的需求,為施工方搞好服務,確保工程的進度。加強工程質量的監管力度,確保工程質量。
5、嚴格按上級要求做好審計工作。
20xx年11月------20xx年8月。
科學踐行雙帶動發展戰略,牢固樹立開放搞活,經營城鎮的理念,堅持以土地綜合開發利用為突破口,以市場化運作和管理改革為手段,用土地杠桿撬動社會化資金,走多元化投資推進城鄉建設的路子,凸顯駐地建設的龍頭帶動,完善我鄉新型農村社區建設,把xx鄉建成特色鮮明、功能健全,環境宜人的現代小城鎮。
1、在保持目前新型合作醫療參合率90%的基礎上,大力宣傳,鼓勵村民參加新型合作醫療,提高醫療保障水平。
2、循序漸進地實行村民養老保險金制度,爭取鄉民政部門支持,將所有五保老人實行集中供養,每月發放一定金額的資金給貧困戶。
3、村集體每年拿出一定資金,提高對獨生子女戶、雙女戶的優待標準。
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對園區的高標準網絡進行統籌規劃,一次性的實現百分百光纖到戶,達到園區寬帶接入速率1000mbps級別的業務需求。
積極開展存量信息管網資源置換和收購,充分發揮公共信息管網效能。積極推動信息網絡資源的整合,盡快使公共信息管網成片成網,形成規模。加強規范管理,避免信息管網重復建設。結合現有通信網絡擴容以及3g建設的需要,加快園區新建信息管網建設,積極推進架空信息線纜入地敷設工作。建設信息管網樞紐中心(智能化管理中心),將園區電信、移動、聯通通信樞紐樓引入該中心,通過集約化建設管理,逐步形成覆蓋園區的公共信息管網系統。
在寬帶改造的同時,實現整個網絡數據交換設備的ipv6協議支持,以雙棧方式為主,保證ipv6和ipv4在網絡上動態有序共存,業務上保證ipv6用戶的業務體驗和ipv4相同,保證ipv6用戶可以訪問ipv4網絡資源,保證ipv4用戶在遷移到ipv6以后,不會造成對原有業務的使用損失,確保網絡平滑升級。
通過大量無源光網絡的部署,采用單位能耗更低的傳輸設備,大幅降低整個通信網絡的能耗,實現節能減排。同時,通過新一代光網提供更加豐富便捷的綠色信息應用產品。
無線園區建設的規劃策略主要以市場需求導向為原則,以先覆蓋后容量的建設步驟,精確選點積極推進園區建設。
打造“3g+wlan”為一體的“無線園區”網絡,優化升級3g網絡質量,快速實現園區熱點區域的高速無線網絡覆蓋,形成立體的網絡覆蓋,系統推進各制式3g網絡向4g網絡的發展演進,鼓勵企業參與td-lte研發產業化和推廣,建設寬帶無線城區。通過3g網絡作為廣域覆蓋和容量負擔的基礎網絡,對室外片區和室內區域整體覆蓋,通過wlan實現熱點覆蓋和容量分擔,對片區/區域中的熱點進行覆蓋。無線終端在3g和wlan重疊區域,優選wlan實現高速寬帶接入;在wlan信號覆蓋不到的地方,選擇3g實現中高速接入,無線終端在wlan和3g兩種網絡中無縫切換。繼續提高無線城區網絡的廣度和容量,實現園區熱點區域的高速無線網絡覆蓋。優化提升3g網絡質量,加強重點區域的3g網絡深度覆蓋;重點完善園區wlan全覆蓋,熱點區域無線寬帶接入帶寬達到每秒20兆比特以上。
強化產業園區無線信息化綜合服務平臺建設,加快重點企業的無線信息化建設,積極支持骨干企業無線信息化示范試點,加強娛樂資源整合力度,融合廣播電視、影視、動漫、音樂、體育、游戲等內容,創新打造園區休閑文化圈,開發個性化無線寬帶平臺,以個人網絡社交為中心,增強社交平臺功能,豐富文化社交生活。
提升網絡安全水平,確保園區企業機密安全,防范商業企業機密和個人信息泄露。完善技術管理手段,遏制各類有害不良信息傳播,營造文明健康、積極向上的網絡環境。
(二)智能園區一卡通。
企業園區一卡通是指以智能卡為載體,借助各種智能卡讀寫設備以及相配套中心平臺和應用管理軟件,對企業園區中員工的工作、生活的各項活動進行有效的規范、管理和控制。通過采集、計算、匯總員工各類數據可以為企業管理者提供最準確的管理數據。一卡通系統的含義有兩個方面:一種為一卡多用其應用模塊底層和數據都是分離的,實現只是通過這也是假的一卡通系統;二是所有的應用功能模塊僅使用一張卡,各個功能模塊的數據可以共享即“庫通”各個功能模塊之間可以進行業務組合。
企業一卡通系統最根本的需求是“信息共享、集中控制”,不但可以實現“一卡通”系統內部各分系統之間的信息交換、共享和統一管理,而且可以實現“一卡通”系統與其他各子系統之間的信息交換,統一管理和聯動控制。因此系統的設計不應是各單個功能的簡單組合,從統一網絡平臺、統一數據庫、統一的身份認證體系、數據傳輸安全、各類管理系統接口、異常處理等軟件總體設計思路的技術實現考慮,使各管理系統,各讀卡終端設備綜合性能的智能化達到最佳系統設計,企業園區一卡通系統作為企業信息化管理的一部分與企業的erp、oa、mis等系統有密切聯系。
一、前言。
傳統園區建設者對于園區建設只做到九通一平,即基本的水電氣、交通、建筑等基礎設施建設,信息化、智能化都由入駐企業自行完成。隨著信息技術的發展,這種模式已經不能滿足入駐企業、園區管理方的需求,亟需一種能解決傳統園區缺乏整體規劃、信息重復建設、信息服務薄弱、資源浪費等問題的方案。
智慧園區采用“云”技術架構,通過“云-管-端”的承載方式,構建面向未來的智慧型園區。感知層采用多種行業終端、家庭終端、個人終端,采集信息;通過園區網將數據信息傳送到系統的核心――云平臺,在云平臺完成對園區業務的統一管理、統一處理、統一存儲,消除信息孤島,實現園區智能化管理。在云平臺上運行豐富的云應用,滿足不同的行業需求。
智慧園區產業屬于綜合集成方案項目,包括基礎通信網絡建設,軟件中間件,應用app,感知終端等各個模塊系統的有機集成,項目前期資金投入相對較大,主要投入基礎網絡建設,中間件,感知終端。建議可以分期建設,逐步投資,根據園區的規劃,以及政府的政策支持力度,決定建設的范圍。智慧園區一旦建設完畢,對園區內企業的經濟發展,以及招商引資都有很大的幫助作用。
信息化未來的最大價值在于使資源的供應方和需求方通過網絡云服務平臺聯系在一起,這些資源包括傳統的自然資源、社會人文資源、各行各業的工業企業資源和信息資源。
智慧園區解決方案以云計算、物聯網、運營支撐三大技術平臺為基礎,能夠快速、方便地創建各類云應用和物聯網的應用,并且云應用和物聯網應用的各個系統能夠互通互聯,各個系統達到有機的結合,面向園區基礎建設提供新一代綠色云計算數據中心及寬帶承載、接入和室內覆蓋網絡,為園區打造基礎網絡平臺,提供無縫數據接入。通過園區服務平臺為園區入駐企業提供各項服務業務應用。通過園區管理平臺為園區運營管理單位提供各項運營管理業務應用。
對于數據中心的建設,云計算是多種概念和技術并行發展,融合過程中逐漸形成的一個多層次,多模式,多維度的復合概念,不同的企業應用可以選擇使用不同的云計算技術來構建。云計算不僅有助于提高資源利用率,節約成本,還能大幅度提高應用程序從設計開發到業務部署的速度,并有助于加快創新步伐,創造更大的業務成效。
針對智慧園區建設方案的分析,應該從面向云服務和云計算的角度出發,搭建具有先進性的方案架構。首先我們需要建設的是面向服務的、具有可擴展性,是一個彈性的框架的共享的云平臺。
智慧園區信息化云服務平臺架構主要由五個層次組成,分別是iaas層,paas層,saas層,運營管理層和用戶層。
iaas層iaas層將硬件設備等基礎資源封裝成服務供用戶使用,在iaas環境中,用戶相當于在使用裸機和磁盤,既可以讓它運行windows,也可以讓它運行linu_,因而幾乎可以做任何想做的事情。iaas最大的優勢在于它允許用戶動態申請或釋放節點,按使用量計費。運行iaas的服務器規模達到幾十萬臺之多,用戶因而可以認為能夠申請的資源幾乎是無限的。同時,iaas是由公眾共享的,因而具有更高的資源使用效率。
paas層對資源的抽象層次更進一步,它提供用戶應用程序的運行環境。paas自身負責資源的動態擴展和容錯管理,用戶應用程序不必過多考慮節點間的配合問題。saas層的針對性更強,它將某些特定應用軟件功能封裝成服務,比如提供在線客戶關系管理crm(clientrelationshipmanagement)服務或者oa服務等。saas更面向園區企業,為不同行業的企業提供軟件服務,使園區企業真正實現“拎包入住”。
企業信息化公共服務平臺既可以對底層架構的深入管理和運維,也提供如呼叫中心,體驗中心,培訓中心,控制中心等面向最終用戶的服務,是連接用戶與數據中心的橋梁。
云服務平臺可滿足入住企業不同的功能需求,通過iaas層可提供計算,網絡以及存儲的資源租賃服務,也可提供數據的管理,同步,備份等數據服務。在paas層,可提供應用程序的運行環境,用戶可在paas層進行開發和測試。用戶也可通過saas層的軟件服務進行企業的運營與管理。
在基于智慧園區解決方案基礎云平臺的基礎上嗎,智慧的園區解決方案總體架構可以從五個緯度進行定義,第一緯度就是智慧園區解決方案基礎云平臺,包括了計算資源,存儲資源,中間件,運營管理平臺,園區綜合服務門戶等;第二緯度為園區網絡服務商,也即是園區無處不在的網絡;第三個維度是物聯網體系,包括了終端服務、應用服務、定制業務等模塊,集成了運營支撐、網絡接入等模塊,對外提供了管理門戶和應用使用門戶,第四個維度是運營支撐平臺,包括it資源的監控、資源的管理、運營管理、it運維管理、業務運營門戶等多個部分。該平臺可以很方便地實現業務運營、主機托管、業務等多種應用的運維和計費等工作,使園區的管理方從園區建設中獲益,從而達到企業和園區管理方的雙贏。第五個維度就是園區安全和運營管理體系,這個屬于園區建設和園區戰略思路方面內容,不在此文中描述。
智慧園區解決方案的架構各個維度并不是相互隔離的,而是一個有機的結合體,通過各個硬軟件平臺可以迅速地創建各類融合云計算和物聯網的綜合應用,滿足園區企業的各類ict方面的業務需求,從而提高園區內企業的產業競爭力。
四、結束語。
本文的智慧園區解決方案從基礎云平臺、總體架構和網絡結構三個方面來闡述,部署智慧園區解決方案利用各種智能化、信息化應用幫助園區產業實現生產方式、經營模式及運營方式的轉變,增強企業競爭力,提升企業的生產效率,實現轉型升級。
國內外智慧園區建設方面已經開始了新一輪的進展,新加入智慧園區建設行列園區更是斗志昂揚,美國硅谷以智慧化服務機制換智慧園區公共實體平臺,印度班加羅爾科技園借助at&t、印度電話工業公司、tulip電信等電信企業巨頭共建多樣化數據中心,滿足園區企業融合和經濟高速發展需求。隨著我國進一步加強城市信息化基礎設施建設,提升城市綜合軟能力已經是迫在眉睫,智慧園區的建設中注重公共領域管理與服務,緊緊圍繞公眾需求,積極協調各方力量加快推進教育、醫療、交通等公共領域的信息化建設,加快建設面向終端用戶的社會信息服務網絡,建立惠及人人的電子政務平臺和公共服務體系。
方案概述。
智慧園區是以通信網絡建設為基礎,具備快速的信息采集,高速信息傳輸,高度集中計算,來實現園區全面的信息感知、傳輸和數據處理能力。針對目前園區內存在眾多的安防弱電子系統以及有對應的人,車,物的管理業務,我們結合最新的ai+物聯網技術理念,提出一套智聯、互聯、物聯的綜合管理可視化平臺建設方案,該方案整合園區內的視頻監控,出入口,一卡通,周界報警,消防,能源能耗等10余項弱電子系統,打破過去的弱電系統孤立、單一的弊端,快速推進園區統一融合的智能化發展進程!
總體設計。
這套智慧園區業務系統以園區人,車,物連接為出發點,設計出全新的框架,提供一套可擴展的智能園區應用平臺,統一底層基礎服務接口、標準化匯總數據,智慧園區的總體業務架構包括感知層,iaas層,paas層,saas層。
系統介紹。
人員通道管理系統。
園區出入口是安全防范的重點區域,在園區出入口部署人臉通道閘機,進出人員通過刷臉認證,授權認證成功后可自由進出園區,無需保安人員二次確認,明顯提升保安人員工作效率,同時人臉通道閘機還能進行黑名單設置,將慣犯,危險人員錄入人臉黑名單數據庫(可與公安進行人臉數據對接),一旦發現可疑人員闖入園區,可進行人臉路徑追蹤,并把告警信息推送到指揮中心,指揮中心通過手機app,短信,電話等方式通知相關負責人及時妥善處理,有效加強園區安保強度。
人員通道管理系統。
車輛出入口管理系統,利用高清高識別率攝像頭,并配置觸發雷達和防砸雷達,大大降低施工成本和難度,當車輛進入/離開時,車輛進入觸發雷達檢測區域,產生觸發信號控制抓拍機抓拍,數據傳輸到控制終端比對,比對成功后自動開閘。對于一些無牌的車主,通過公眾號也能實現自助查詢和繳費。在出口處掃描二維碼一鍵繳費出場,無需車主在出口輸入車牌號、手機號等操作,大大簡化出場時的操作流程,縮短車輛滯留時間。
訪客管理系統。
在園區保衛處辦公室部署一套訪客管理系統,現在最新的訪客機,都是人證合一的訪客機,加入人臉識別的技術,可以讀取身份證信息,可以掃描證件,還具有抓拍攝像頭,當訪客進入園區時,訪客機讀取訪客身份證信息并抓拍訪客人臉,進行比對。比對成功后,可對訪客進入園區進行授予不同的進出權限。
訪客管理系統。
在園區制高點部署安裝ar云鏡系統,ar云鏡系統可以實時采集全景視頻監控畫面作為電子地圖,實時掌握園區內車輛,人員,區域客流,重點人員追蹤,緊急報警等信息,既能兼顧園區的全景動態,又能對園區重點人員、車輛細節進行重點追蹤,把控。在園區的主要出入口部署高清攝像頭,進行全天錄像,實時采集圖像,作為園區事后取證的重要依據。
園區周界系統。
在以往的周界安防系統中會采用紅外對射和攝像頭結合的模式,但這種方案容易受到環境干擾造成誤報和漏報的現象,事后查詢取證效率低,而電子圍欄的方案由于存在安全隱患,造價偏高,現在一些主流的安防廠家比如??刀缄懤m推出了自己的智能警戒攝像頭,智能警戒攝像頭可以部署在園區周界或者禁入區域,智能警戒攝像頭采用ai智能算法可以對人體進行精準檢測分析識別,實時預警周界區域內的人員入侵事件,當有可疑人員進入預先設置的區域后,攝像頭可以對可疑人員進行自動跟蹤識別,并輸出報警信息,可以排除下雪下雨、風吹草動、貓狗闖入等室外干擾產生的誤報,同時對闖入人員能發出聲光報警和現場喊話,進行威懾,報警信息能推送到園區指揮中心管理平臺,指揮中心會將告警信息通過手機app、短信、電話的方式通知相關負責人及時妥善處置告警信息,相比傳統的周界系統具有很大的優勢。
傳統周界系統。
園區人員較為密集,也是火災高發的單位,智慧消防系統在園區內部署也顯得非常重要,在園區建筑物內部署物聯網化的消防設備,實時在線監測現場消防設備的運行情況,可以將火警信息通過有線網絡或者4g網絡直接上傳到指揮中心管理平臺,指揮中心會將報警信息通過手機app,短信,電話等方式通知相關負責人,防范園區火災的發生,極大的保障園區內人員的生命和財產安全。
能源能耗管理。
能源能耗管理系統,是園區內的重要的一個子系統,能對園區能耗狀態進行在線監測,進行趨勢分析管理和能源成本數據統計。在確保園區內供電設備安全運行的同時,還能對設施和設備的整體能耗進行自動管理,為設備和設施節能管理和改造提供依據,對一些重點能耗設備進行重點監控管理,當有重點設施和設備出現故障時,會將設備出現故障信息及時推送到指揮中心,指揮中心將告警信息通過手機app、電話、短信等方式通知相關負責人,進行及時處理。
系統優勢分析。
統一管理平臺,提供一站式服務。
方案采用統一的智慧園區綜合管理平臺,集成園區的各個系統模塊,實現一站式的服務和統一的運維管理。
開放的體系架構,方便系統擴展。
平臺采用soa架構設計,可以直接作為基礎中間件被其他行業的應用平臺集成。soa構建層對外提供標準的協議接口,提供paas服務,用戶可以在此基礎上進行行業應用的二次開發。
可視化運維管理平臺。
智慧園區可視化管理平臺支持智能運維管理系統,能非常直觀的顯示設備運行狀態信息,支持多種圖表形式的可視化展現功能,可以在視頻上疊加數據信息,支持gis和三維地圖的可視化,支持大屏的可視化指揮,還可以將告警信息推送到指揮中心大屏上墻顯示。
總結。
智慧園區綜合管理可視化平臺,能集成園區內10余個獨立的安防子系統,并能接入消防子系統和能源能耗子系統。在此基礎上這套智慧園區管理平臺能通過前端傳感器采集數據,并在后臺能對數據進行精準分析,以可視化的圖表進行信息展示,為園區管理人員指揮決策提供基于大數據分析的參考。
一、建設目標。
1、資源整合:建立統一的組織管理協調架構、業務管理平臺和對內對外服務運營平臺,統一入口,使園區管理者、園區企業、員工形成一個緊密聯系的整體,盤活園區內各方角色的資源,獲得高效、協同、互動、整體的效益。
2、云運維服務:建立立體化、三維一體的無感知信息化運維服務體系,覆蓋日常運維管理、故障維修、集中監控服務等各層面,通過云端運維的信息化工具,云端工具打通運維服務端,實現園區統一運維,降低維護成本,提升運維效率。
3、聚合支付體系:通過打通線上、線下支付渠道,構建無現金支付的聚合支付體系,為園區提供統一支付、結算中心,做到消費過程透明化,多方位監控,提高賬務流轉處理速度,規范財務管理安全,實現后勤財務的統一監管。
4、創新能力:運用現代信息技術,降低成本,提高效率,擴大服務的覆蓋面和受益面,同時,物聯網、云計算等技術的應用,促進園區信息化建設,打造高科技、智慧園區,提升園區層次和服務水平。
二、具體場景解決方案。
1、安防場景。
(1)智能訪客:通過訪客系統的建立創新性的實現了來訪登記數字化、信息化的科學管理。使用該系統后,通過人防和技防相結合,用戶可實現“數字化登記、網絡化辦公、安全化管理”,大幅提升用戶接待工作效率、服務品質和單位形象。
(2)車輛出入:停車場出入管理系統共為五進五出,兩邊為無障礙通道系統。大門月卡車輛可由遠距離不停車自由進出停車場,臨時車輛到自動發卡機有車取卡進入停車場或工廠內。車場內部人員通過無障礙通道系統,自由進入廠內。外來人員到值班崗亭,通過訪客系統發卡給臨時用戶后,刷卡進入車場。其他四進四出為標準分車來停車場系統。
(3)綜合門禁:新開普門禁系統的每次開門記錄均可明確分為合法開門、非法開門和試圖開門等詳細情況,以備管理人員隨時查詢;完善的授權認證機制,各類持卡人員進行有效的出入控制;卡片采用三級加密認證方式,幾乎無法偽造。
(5)出入閘機:適用于如企業或園區大門口的人員出入身份管理,解決人員身份難以準確、高效判定,遠距離識別,并快速通過,以及自行車無障礙通行等問題。
(6)智能門鎖:采用荷蘭philips公司的非接觸式mifare感應卡作為開門卡。產品采用先進的電鍍工藝,歐美風格的豪華外觀,具有防磁、防水、可靠性高,操作簡單,使用壽命長等特點。感應卡內置全球唯一序列號,不可復制、安全可靠、讀卡速度塊、使用安全、方便是目前安全性和智能化程度優先的門鎖系統之一。
(7)巡更巡檢:離線式電子巡更系統集安全巡視、員工工作考勤于一體,使管理者即便穩坐辦公室,也能確知員工們盡職于工作崗位。它不僅讓你掌握保安人員的巡更情況,同時還可以考核員工的遲到早退,它保證了園區安全,使園區井然有序地完成工作,無疑為帶來了間接的經濟效益。
2、辦公場景。
(1)員工考勤:人員考勤管理系統包括考勤管理軟件、考勤機,考勤機通過rs485網絡或者tcp/ip網絡連接到一卡通中心考勤軟件中,可實現與客戶的人力資源管理系統的對接。
(2)會議管理:先進的刷卡記錄手段、便捷的會議向導輸入模板、可脫機刷卡、人事部門無須手工記錄,只需查看某一會議的到會情況便可準確無誤的統計出所需到會記錄,與會人員的遲到、早退、未參加等各種會議狀態。
3、生活場景。
(1)食堂餐飲:消費管理系統通過獨有的數據庫,實現食堂綜合樓餐飲區的員工及客戶商務消費功能,主要應用于食堂的餐廳、衛生所購藥等消費。系統主要功能包括消費扣款、發放福利補助、現金充值、掛失、解掛、報表統計、餐次設定管理等。
(2)補助管理:園區一卡通還可以確定福利補助對象、標準及調整,實現生活福利(餐飲、淋浴、各種小額津貼等)補助的下發、停發、扣發、補發。依據福利補助類型的標準,生成員工每月的福利補助金額,并具有授權pos機何時發放的功能。福利補助的生成兩種方法,一種是依據福利補助類型,別外是一種外部導入的方法。
(3)園區班車:新開普提供的班車收費系統方案,采用無線采集數據方式,通過無線基站和接收器來完成數據傳送的過程。系統可根據不同的員工類別,按預先設置的免費乘車刷卡次數,扣減各類員工卡內免費乘車刷卡次數;當月免費乘車次數刷完時,再按照預先設置的乘車票價扣除相應的金額。
(4)在線報修:簡單化、可視化的報修流程服務,建立報修和運維之間的扁平化溝通橋梁,隨時隨地報修,可視化的自動派單及進度查詢,提升企業園區的運行效率。
4、自助服務。
(1)線上服務門戶:建立線上移動端的自助服務平臺,員工的各類生活服務轉為線上,并由人工改為自助辦理,大幅提高員工滿意度和后勤部門的業務辦理效率。
(2)線下服務大廳:建立線下一站式服務大廳,例如在人員流量較大的區域配備圈存機與自助現金充值機,便于員工自助充值等服務,一站式統一辦理,減少員工跑腿時間,提升公司的運行效率與員工滿意度。
“人在干、數在轉、云在算”是智慧園區建設方案的一個縮影,它將園區的各項基礎設施連接成一個有機的整體,使各系統信息得到高效、合理的分配和共享,以及自動化完成數據采集、存儲、分析、報表生成和打印,為管理層的決策提供依據,達到提高工作效率、提升科學技術水平和降低運行成本的目的。
第一章總則。
1.1適用范圍。
本指南所適用的園區是指由政府(民營企業與政府合作)規劃建設的,供水、供電、供氣、通訊、道路、倉儲及其它配套設施齊全、布局合理且能夠滿足從事某種特定行業生產和科學實驗需要的標準性建筑物或建筑物群體,包括工業開發區、生產性服務業功能區、創意產業集聚區、軟件信息園、科技創業園、商貿流通園等各類產業園區。
1.2總體目標。
以促進經濟發展方式轉變、提高經濟增長質量效益為目標,以創新園區管理、服務產業發展為主線,運用信息化手段,整合園區內外部資源,提升園區信息基礎設施建設、運營管理效率、配套服務能力和產業發展水平,促進產業園區發展模式由企業集中型向產業集聚型、由資源招商型向品牌價值型轉變。
1.3指導思想。
堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,深刻把握新時期城市發展對園區提出的新要求,以企業為主體,以需求為導向,立足產業發展,通過全面深化改革,充分發揮模式創新在提升園區服務與管理中的作用,圍繞基礎設施集約化、信息應用平臺化、投資運維多元化等目標,推進互聯網與產業深度融合,促進園區健康可持續發展。
本指南旨在為園區管理智能化、溝通高效化、環境生態化發展提供規劃、建設、運營等指導意見,各園區可根據實際情況選擇實施相關內容。
1.4建設原則。
(一)統籌規劃,標準先行。
充分結合園區內外部資源,統籌規劃,合理布局,強化標準及數據規范,最大限度地降低園區管理和企業運營成本,避免資源浪費。鼓勵以智慧城市公共信息平臺和基礎數據庫為依托,搭建市級或區級統一的智慧園區綜合信息服務平臺,整合辦公管理、物業服務、生態環保、產業服務、生活服務、產業發展等專項應用,促進園區向資源集約、環境友好發展。
(二)企業主體,需求導向。
立足產業發展,以促進企業發展作為智慧園區建設的出發點和落腳點,以科學管理和人性化服務為需求導向,確保提升園區協同管理和集約建設。
(三)政府引導,多元參與。
在各級黨委政府領導下,充分發揮政府在政策、法規及標準制定、資金投入和監督管理等方面的引導和扶持作用,鼓勵和支持社會組織、企事業單位、社會資本共同參與智慧園區的建設、運營和管理,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,探索低成本、高實效的智慧園區發展模式。
(四)因地制宜、分類指導。
堅持從實際出發,充分結合當地經濟社會發展現狀和趨勢,把握園區產業特點和特色,突出重點和優勢,分類指導,分步實施。
第二章總體架構與關鍵技術。
2.1總體架構。
智慧社區總體框架以“信息基礎設施集約建設、信息資源共享利用”為原則,充分利用云計算、物聯網、大數據、移動互聯、新一代通訊網絡等先進技術,采用面向服務的soa架構設計,按照分層構架、模塊化設計,包括感知層、網絡層、平臺層和應用層。感知層包括對事物信息的感知、對人機交互信息的感知和對信息傳遞的感知,是獲取信息的來源;網絡層將感知來的信息通過通信網、互聯網、物聯網等各種網絡傳遞;平臺層是提供信息處理的能力;應用層提供園區各領域的應用。
2.2關鍵技術。
2.2.1云計算(cloudcomputing)。
云計算是一種基于互聯網的計算方式,通過這種方式,共享的軟硬件資源和信息可以按需提供給計算機和其他設備。用戶可以通過瀏覽器等軟件或者其他web服務來隨時按需獲取計算資源,完成高效、低耗、低成本的計算活動。
云計算重新定義了信息化服務交互的模式,適合在多應用系統環境下,共享物理資源和系統軟件資源,以及共享服務資源。
2.2.2物聯網(internetofthings)。
物聯網基于互聯網等傳統信息載體,通過各類信息感知設備,全面獲取位置、環境、設施、人員信息并進行自動化數據處理,以實現物與物、物與人的泛在鏈接,從而實現對物品和過程的智能化感知、識別和管理。
2.2.3大數據(bigdata)。
大數據是由數量巨大、結構復雜、類型眾多數據構成的數據集合,具有5v特點:volume(大量)、velocity(高速)、variety(多樣)、value(低價值密度)、veracity(真實性)。大數據分析基于云計算應用模式,通過多源融合和數據挖掘,形成有價值的信息資源和知識服務。
2.2.4移動互聯網(mobileinternet)。
移動互聯網是指互聯網的技術、平臺、商業模式和應用與移動通信技術結合并實踐的活動的總稱,是移動和互聯網融合的產物,繼承了移動隨時、隨地、隨身和互聯網分享、開放、互動的優勢,由運營商提供無線接入,互聯網企業提供各種成熟的應用。
2.2.5面向服務體系架構(soa)。
面向服務體系架構是一個信息組件模型,它將信息化應用程序的不同功能單元通過這些服務之間良好的接口和契約聯系起來,并可以根據需求,通過網絡對松散耦合的粗粒度應用組件進行分布式部署、組合和使用。面向服務的體系架構使服務可以通過統一和通用的方式調用,有助于形成園區互聯互通的信息化應用。
第三章建設內容。
3.1信息基礎設施。
堅持規劃引導、適度超前、集約建設、資源共享、規范管理、自由選擇的原則,開展智慧園區信息基礎設施建設,增強信息網絡綜合承載能力和信息通信集聚輻射能力,提升信息基礎設施服務能力和綜合服務水平,滿足園區企業對網絡信息服務質量和容量的要求。
3.1.1光纖寬帶網絡。
建設光纖寬帶網絡和下一代廣播電視網,實現千兆進企業、百兆進桌面,提供高速、安全、優質的寬帶網絡服務,滿足園區信息通信服務需求。
園區駐地網的管路、線纜、橋架系統建設應符合gb50373-2006和gb50374-2006、gb/t50311-2007、qb/t1453-2003(2009)的規定,符合網絡接入的技術與安全要求、保留一定余量并預留相關數據接口。
3.1.2移動通信和無線局域網絡。
建設園區移動通信網絡,實現移動通信網絡園區深度覆蓋,保障通信質量,提供穩定優質服務。
根據用戶需求和從提高園區服務品質要求出發,規劃園區的無線局域網覆蓋系統,實現公共區域及重點場所的無線局域網全覆蓋,平均上聯帶寬達到20mbps.
園區應配合電信運營商建設和優化移動通信網絡。其建設應符合yd/t5120-2005、yd5191-2009、dg/tj08-1105-2010的規定。園區的無線局域網建設應符合db31/t370.2-2006的規定。應基于同一個無線網絡,采用多ssid方案,為各運營商分配獨立的服務集標識(ssid),并預留園區管理所需的服務集標識;應通過vlan劃分接入到不同運營商的寬帶網絡。
3.1.3公共數據中心。
設置集約化信息通信機房,按照園區不同的功能區域,進行通信機房布局規劃;匯聚光纜、傳輸、無線宏站、室內覆蓋設備等,滿足用戶接入,匯聚和轉接服務的需求;并按需配置話音、數據業務節點,適當預留通信機房面積,滿足各運營商對設備安裝和維護的要求。園區的通信機房、數據機房、安防控制機房(園區集中監控機房和區域弱電管理機房)、區域內有線電視前端設備機房等的建設,應符合gb50174-2008的規定,樓層設備間布局應滿足機柜數量和維護需要,并預留可擴展的面積。
根據園區產業特點和規模,構建園區數據機房或者在運營商租用idc機房,提供主機托管、整機租賃、虛擬主機、網絡存儲、軟件租用等it云服務,為園區綜合信息管理和園區信息化服務提供支撐環境。
園區還可以根據實際需求,構建安防控制機房,用于園區安防、弱電以及消防的集中監控。對于分期建設的大型園區,應對園區集中管理的安防控制機房,以及各分區管理的安防控制機房進行規劃,安防控制機房應位于建筑物的底層。
3.1.4數據采集實施。
數據采集系統由數據采集子系統和傳輸子系統構成。數據采集子系統由傳感器、數據采集器、視頻攝像機、移動終端和手持設備、電腦和多媒體終端等構成。傳輸子系統應使用符合行業標準的物理接口和通信協議,并可使用無線方式接入信息通信網絡。
數據采集系統向園區各業務系統和相關數據中心報送業務辦公、招商管理、視頻監控、防盜報警、設施狀態、物業服務、資源能源、環境監測、交通狀況等信息。
3.2業務支撐體系。
建設園區業務支撐體系,保障系統與系統間的交互性與開放性。在不需要修改感知層和園區應用服務軟件等系統架構和數據結構的條件下,在用戶界面、應用系統、業務流程、數據等多層次實現集成。
3.2.1應用門戶集成。
提供對多種客戶端設備的支持;提供與底層認證服務、授權服務、加密服務、簽名服務等的調用;提供對于應用服務、業務流程、信息資源的整合,以及對于服務元數據、流程元數據、信息元數據的搜索功能。對園區內各信息系統、內部系統門戶、對外信息系統實現具有統一用戶權限管理、統一信息發布、統一搜索引擎等功能的統一門戶管理。
3.2.2應用服務集成。
按需要提供不同程度的應用功能的封裝,以適應不同規模、不同耦合程度、不同效率要求的應用集成需要。根據園區自動化控制需要,采用統一格式接口描述構件,實現園區內安防、智能卡、二維碼標示、樓宇自控等數據采集感知層的應用集成。根據園區運營管理的需要,采用總線的基礎架構,實現智能抄表系統、能源管理系統、環境監控系統、智能交通系統等園區管理系統的信息交互。滿足園區應用服務的功能封裝,以及不同園區信息化服務的需要。實現統一消息服務、統一日志服務等應用服務集成。
3.2.3業務流程集成。
提供動態監控和可視化與互動功能;可實現常規業務流程的定制要求,并能提供相關的工具組件,支撐常規流程的設計、調試、部署、變更等功能。實現統一工作流引擎等業務流程集成。
3.2.4信息資源集成。
支持多類型的數據源轉換和連接,包括關系數據庫等結構化數據,以及_ml文檔等非結構化數據,在這些數據源的基礎上建立統一的數據視圖,提供對信息資源的透明訪問;以及數據共享、數據復制和數據遷移。根據園區的管理和業務發展需求,構建建筑能耗數據庫、交通信息數據庫、會展數據庫、環境信息數據庫、公眾服務類數據庫、規劃管理類數據庫、基礎地理信息類數據庫、商務數據庫、政務管理類數據庫。實現內部數據傳輸和交換、統一數據存儲等信息資源集成。
3.2.5外部接口。
提供各個層次面向外部的標準化交互接口,包括消息傳遞的格式,傳輸協議和位置等。外部接口應實現技術中立,可選用_ml、jca、webservice、bpel4ws、_ddl等主流技術。根據園區業務、行政管理等需求,提供給相關政府、銀行、供應商等外部系統交互接口,實現統一的開發接口。
3.2.6安全保護。
建立完整的安全架構,包括物理安全,網絡安全、應用安全、安全管理等各個方面的安全要求;提供統一監管服務管理,基于應用日志和系統日志等提供應用安全服務;提供統一安全機制管理,可以支持認證授權(ca)、數字簽名、電子印章等多種安全措施,并可以與統一身份認證相結合,實現統一的安全服務。
3.2.7兩化融合支撐體系。
有針對性的建設企業制造執行系統(ems)、供應鏈管理(scm)、商業智能(bi)等集成應用。結合園區特點,鼓勵開展智慧工廠(智能制造)建設,促進物聯網、云計算、大數據等新興信息技術和3d打印、工業機器人等先進制造技術在工業領域的融合創新。建設基于產品智能化在線檢測、在線維護、在線增值服務等產品服務一體化系統建設。
3.3園區管理平臺。
3.3.1園區事務管理。
通過應用信息化手段,提供園區各部門的辦公效率。
(1)綜合信息門戶。
依托公共數據中心,匯集園區簡介、企業宣傳、項目招商、政策法規、產業資訊、活動通知、生活服務等各類可公開信息,集中統一發布。提供園區事務咨詢辦理、投訴建議、進度查詢與結構推送等在線服務。
支持可公開信息網站、短信、wap、微信、微博等跨平臺發布,支持特定對象分類信息的智能推送。支持個人電腦(pc)、平板電腦(pad)、智能手機等多終端訪問。支持通過單點登錄方式,進入園區辦公管理、物業服務等業務系統處理相關事務。
(2)辦公管理。
建設或共享使用地理(gis)、建(構)筑物、經濟、法人、信用等園區基礎數據庫。建立電子文檔管理制度,實現園區規章制度、電子期刊、業務資源等的共享使用。實現公文報批、事務審批等自動流轉和網上辦理。實現基于各種智能終端的互聯網原創辦公和移動辦公。
融合語音、消息、視頻等綜合通信手段,將電子郵件、系統消息、手機短信、視頻電話等相結合,實現信息及時、準確送達。應用數據挖掘技術,分類整合園區信息資源,實現“一站式”信息展現、經濟運行監測和輔助決策。
通過培訓使教師進一步提高師德修養、文化素養,樹立現代教育理念,優化知識結構,培養創新精神和實踐能力,促使教師提升信息技術應用能力。打造技術創新課堂,優化課堂教學結構,改變傳統課堂教學模式,提高課堂信息化教學實踐能力和教學效益;促使教師盡快掌握信息時代的理論,信息技術應用的方法以及教育科研基礎知識,積極營造全員參與應用信息技術的良好氛圍。建立一支素質良好、能適應信息時代教育要求的反思型、學習型、科研型的教師隊伍。
根據上級要求,學校信息化教學發展規劃制定具有科學性和有效組建管理團隊,瞄準新時期人才培養目標以及學校辦學特色,科學制定學校信息化教學發展規劃及年度工作計劃,確定相應的信息化教學校本研修主題及教師校本研修計劃,建立健全有利于教師應用信息技術的各項制度。
(一)根據本校信息化教學發展實際和規劃目標,制定校本礦修規劃,從《中小學教師信息技術應用能力校本考核規范》中選取8項微能力作為校本研修主要內容,使教師的信息化教學能力都能在原有基礎上得到提升。
(二)校本研修活動組織的有效性和創新性。
組織開展信息技術與課堂教學融合的常態化和普遍化的校本教研活動。
(三)教師信息技術應用能力校本考核情況。
教師根據所選的微能力,參加三項微能力(至少覆蓋三個維度)考核。
(四)教研示范引領和互幫互學情況。
以學校教研活動為契機,以微能力提升為重點,每學期開展“互聯網+小班化”研討課、展示課等活動,從而達到教師間幅射帶動和學習借鑒。
(五)教師的微能力合格率等情況。
通過學校審核、互學互評、專家認證達成線上線下50學時培訓學習任務。
研修環節。
考核任務內容。
占考核百分比。
學校集中培訓。
1、按時參加學校集中培訓。
2、個人研修方案。
15%。
線上自主學習。
完成線上培訓任務,達到規劃學時數。
30%。
校本研修活動。
2、互動式課件/微課。
3、課堂實錄片段,3-10分鐘,可用手機錄制。
4、與微能力點“提交指南”對應的任務及評價標準。
30%。
成果打磨展示。
1、融合創新應用教學案例。
2、教學設計、說案、課件、微課、實錄等資源包。
3、教學模式/校本研修創新方式。
為貫徹落實國家和省關于健康城市健康村鎮建設工作精神,根據全國愛衛會《關于開展健康城市健康村鎮建設的指導意見》和《遼寧省健康城市健康村鎮建設實施方案》,結合我市《健康盤錦2030規劃綱要》,制定本方案。
全面深入學習貫徹黨的十九大精神,秉承創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,以保障和促進人的健康為宗旨,堅持以人為本健康優先、政府主導共建共享、城鄉統籌典型示范、問題導向創新發展的基本原則。樹立國際視野,站在國家平臺,對標先進地區,結合盤錦實際,將健康融入所有政策。切實維護人民群眾健康權益,營造健康環境、發展健康文化、優化健康服務、構建健康社會,提高人民健康水平,促進經濟社會可持續發展,為我市全面建成小康社會,建設國際化中等發達城市提供有力支撐。
(一)堅持以人為本,健康第一。堅持把人的健康放在首位,針對市民的主要健康問題和健康需求,制定有利于健康的公共政策。立足于全人群和全生命周期,將健康相關內容納入城鄉規劃、建設和管理的各項政策之中。堅持政府主導,社會共建。強化政府在健康城市健康村鎮建設中的主導作用,促進部門協作,鼓勵、組織和引導機關企事業單位、社區、家庭和居民參與健康城市、健康村鎮建設活動,提高全社會的參與面和支持度。
(二)堅持城鄉統籌,示范引領。推進城鄉公共資源均衡配置,促進基礎設施和公共服務向農村地區、薄弱環節傾斜,縮小城鄉差距,逐步實現城鄉健康服務均等化。通過培育和推廣典型經驗,強化示范引領,拓展健康村鎮覆蓋面。堅持問題導向,注重創新。通過開展健康需求調查,找準城鄉發展中制約健康城市健康村鎮發展和影響群眾健康的主要問題,科學施策,綜合治理。充分發揮科技創新和信息化引領作用,推動健康城市健康村鎮持續發展。
(一)確保我市首批省級試點工作高質量完成。按照省愛衛會下達的試點名單,我市被列為首批省級健康城市試點市,大洼區唐家鎮北窯村、白家村為首批省級健康村試點。各縣區政府、各相關部門要繼續發揚創衛精神,確保試點工作圓滿成功,并通過抓市本級和試點村健康建設工作,在全市發揮示范引領作用。
(二)開展全面性、綜合性評估。根據省愛衛辦《健康城市健康村鎮評價體系》,對我市所有村鎮進行一次全面性、綜合性評估,從中優選出標準高、質量精、管理好的村鎮作為市級健康村鎮的試點并進行提檔升級,逐步達到省級和國家級健康村鎮標準。
(三)全面啟動健康城市健康村鎮工作。20xx年底,推動工作基礎較好,創衛成果持續鞏固發展的鎮和村,作為首批健康村鎮開展建設試點工作,并逐步擴大試點范圍,基本形成可推廣的建設模式。力爭到20xx年,在全市范圍內全面建設健康村鎮,為推動健康盤錦建設奠定堅實基礎。
(四)形成科學、有效、可行的指標和評價體系。通過建設環境宜居、社會和諧、人群健康、服務便捷、富有活力的健康城市和健康村鎮,實現城鄉建設與人的健康協調發展。逐步建立健全健康城市和健康村鎮建設管理機制,形成一套適合我市實際的科學、有效、可行的指標和評價體系。
(一)建設健康環境。以滿足人民群眾日益增長的健康需求為出發點,統籌城鄉污水處理廠(污水處理設施)、垃圾收運設施、公共廁所等環境衛生基礎設施的規劃、設計和建設,做到科學合理、兼顧長遠。推進主要污染物減排、清潔生產和發展循環經濟。加強飲用水水源地保護,推進水生態環境治理和土壤污染防治,創新環境治理理念和方式,實現大氣、水、土壤等環境質量總體改善。大力發展綠色建筑和低碳、便捷、安全的交通體系,提高節能水平。加大環境衛生綜合治理力度,開展生活垃圾源頭減量和分類收集處理。清除病媒生物孳生地,著力解決城鄉環境衛生死角問題,創造整潔有序、健康宜居的環境。
(二)構建健康社會。切實保障城鄉居民在教育、民生保障、安全等方面的基本需求,不斷提高人民群眾生產生活水平。建立更加公平合理可持續的社會保障制度,擴大社會保障覆蓋范圍,基本養老、基本醫療保險保障人群實現基本覆蓋,逐步縮小城鄉、區域、群體之間的社會保障待遇差別。建立健全基本公共服務體系,促進基本公共服務均等化,努力實現基本公共服務城鎮常住人口全覆蓋。統籌城市和農村養老資源,促進基本養老服務均衡發展。建設以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的多層次養老服務體系。促進教育優質均衡發展,高標準普及義務教育,提升辦學條件和教學質量,實施城鄉一體化優質教育帶動戰略,大力實施素質教育。進一步完善基本公共衛生服務和社會養老保障體系,不斷提高社會保障覆蓋面和保障水平。建立覆蓋全過程的農產品和食品藥品監管制度,保障飲食用藥安全。健全社會救助體系,逐步拓展社會福利保障范圍,保障老年人、殘疾人、孤兒等特殊群體有尊嚴地生活和平等參與社會發展。
(三)優化健康服務。建立健全基本醫療衛生服務體系,實現人人享有基本醫療衛生服務。深化醫藥衛生體制改革,建立現代醫院管理制度和分級診療制度,加強基層衛生人才特別是全科醫師隊伍建設,補足醫療衛生服務的短板。加強疾病預防控制體系建設,提高疾病監測和干預能力,積極防治傳染病、慢性病、地方病、職業病和精神疾病等重大疾病。完善突發事件衛生應急機制,提高衛生應急能力,加強傳染病監測預警,及時處置傳染病疫情。提升中醫醫療服務能力,充分發揮中醫藥特色優勢,大力實施“治未病”、中醫特色康復、中醫養生保健等健康工程。
(四)發展健康文化。發揮各行業和體育協會的作用,組織開展多層次、多項目的群眾性比賽活動,倡導群眾終生鍛煉,穩步提高參加體育鍛煉人口比例。充分利用各種大眾傳播媒介,開展多角度、多層次、全方位的健康知識宣傳,在全社會倡導正確的健康理念。著力提高全民健康意識,移風易俗,改變陳規陋習和不健康的生活方式,把健康科學知識轉變為群眾能夠理解接受、易于養成踐行的良好習慣。加強中醫藥科普宣傳,傳播中醫藥健康文化,提升群眾中醫養生保健素養。大力倡導健康文化,鼓勵和支持健康文化產業發展,創造出更多群眾喜聞樂見的健康文化產品,不斷滿足人民群眾日益增長的健康文化需求。健全市民公約、村規民約等社會規范,倡導公序良俗,積極開展“講文明、講衛生、除陋習、樹新風”活動,摒棄亂扔、亂吐、亂貼、亂行等不文明行為,有效提高群眾文明衛生意識,營造健康向上、和諧文明的社會新風尚,讓健康理念深入人心。
(五)培育健康人群。強化婦幼健康和計劃生育服務工作,綜合實施干預措施,提高出生人口質量和婦女兒童健康水平。穩妥實施“全面兩孩”政策,完善計劃生育獎勵優撫措施,倡導社會性別平等,促進全市人口均衡發展。開展全民健身活動,提高群眾身體素質。完善全民健身公共服務體系,加強全民健身場地設施建設,建設健康步道、健康廣場、健康公園等支持性環境。保障中小學體育課時,大力開展青少年課外體育活動,加強青少年體育技能培訓。加強健康教育和健康促進,普及健康素養知識與技能,定期開展健康素養監測調查,引導居民建立合理膳食、適量運動、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式,增強群眾維護和促進自身健康的能力。
1.開展健康“細胞”工程建設。以健康社區、健康單位和健康家庭為重點,大力實施健康“細胞”工程。深入推進全民健康生活方式行動,將健康城市理念進社區、進學校、進企業、進市場、進機關、進醫院、進家庭,提高社會參與程度。健康社區建設以整潔宜居的環境、便民優質的服務、和諧文明的.文化為主要內容,綠化美化環境,健全文化體育設施,向家庭和個人就近提供生理、心理和社會等多層面、連續性、綜合性服務。引導居民建立合理膳食、適量運動、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式,增強群眾維護和促進自身健康的能力,同時營造良好的自然生態環境、生產生活環境、家庭衛生環境,認真解決影響群眾健康的突出環境問題。建立完善居民參與社區管理的有效機制,倡導團結和睦、積極向上的鄰里關系和家庭氛圍。健康單位建設以學校、企業、機關和事業單位等為重點,積極創造有益于健康的環境,保障飲食安全、營養,完善控煙措施,落實健康體檢、職業健康檢查、職業防護、安全管理等制度。營造相互尊重、和諧包容的人際關系和單位文化,創造有益于健康的環境。健康家庭建設以家居環境整潔、家人身心健康、包容和睦為主要內容,以關愛家庭成員的全生命周期健康為重點,改善家庭生活品質,提高家庭健康水平,結合“五星級”文明戶創建,培育發展千千萬萬個“健康細胞”。
2.建立健康管理工作模式。加強防治結合,建立健全全人群、全生命周期的健康管理組織體系。加快推進健康服務信息化建設,實現醫療服務、公共衛生和醫療保障等信息互聯共享,以大數據支撐群體疾病預測和個體化服務。發揮中醫預防保健優勢,推動醫療服務從注重疾病治療轉向注重健康維護,開展治未病、中醫特色康復等服務,推進全民預防保健服務,對居民的健康危害因素及健康狀況進行全面的監測、分析、評估、預測,通過疾病預防和治療,實現有病早治、未病先防。
3.完善環境衛生基礎設施。加強城市污水和垃圾處理設施建設,逐步實現城市污水“全收集、全處理”。加快推進城市醫療廢物集中處置、城市生活垃圾分類收集處理和資源回收利用,逐步實現城市生活垃圾處理減量化、資源化和無害化。加快城市公廁建設,形成布局合理、數量充足、設施完善、管理規范的城市公廁服務體系。推廣降塵、低塵清掃作業方式,擴大機械化清掃保潔作業范圍,提升城市市政公用設施建設和管理水平。
4.加強飲用水安全管理。嚴格飲用水水源保護,依法清理飲用水水源保護區內違法建筑和排污口,開展飲用水水源地規范化建設,嚴格定期進行安全評估。從水源到水龍頭全過程嚴格監管飲用水安全,嚴格定期監測、檢測和評估當地飲用水源、供水單位出廠水和用戶水龍頭水質等飲水安全狀況,并按時向社會公布。健全城市供水應急和預警機制,努力控制和消除突發供水事件造成的社會危害。城市水環境質量和水功能區水質達標率達到國家要求,切實落實消毒衛生措施,加強飲用水衛生監測、檢測,提升飲用水水質,確保水質衛生安全。
5.改善環境質量。注重環境保護和節能減排,嚴防水污染、大氣污染、噪聲污染等現象,全力改善環境質量。加強大氣污染綜合防治,堅持源頭管控,減少污染物排放,狠抓細顆粒物、可吸入顆粒物和臭氧綜合治理。整治工業廢氣,加快重點行業脫硫、脫硝、除塵改造工程建設。積極發展城市公共交通,加強機動車環保管理,提升燃油品質,強化移動源污染防治。加強大氣環境監測,定期公開城市環境空氣質量情況。以改善水環境質量為核心,分流域、分區域、分階段有序推進水污染防治、水生態保護和水資源管理。強化土壤污染源頭控制,加強土壤污染風險管控,對農用地、牧草地、建設用地實施分類、分區、分用途的科學管控與治理,系統推進土壤污染防治工作。大力實施綠化美化亮化工程,推進生態園林建設,強化濕地等自然資源保護,營造良好生態環境。
6.完善公共安全保障體系。加強社會治安綜合治理,深入開展平安盤錦建設,強化治安防控、交通和消防管理,健全公共安全管理機制,完善應急體系,推進緊急醫學救援網絡建設,提高突發公共事件處置能力。落實安全生產責任制,防控職業危害風險,提高勞動者職業健康和安全水平。完善農產品質量安全監管體系,強化食品藥品安全管理,防范食品藥品安全事件發生。提高全民安全意識和應急自救能力,減少傷害特別是對青少年的傷害發生。
1.加強農村基礎設施建設。結合宜居鄉村建設,進一步完善農村道路、環衛、電力、通信、消防等基礎設施,全面實施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”,推進廣播電視、通信等村村通和寬帶普及。加大對村鎮環衛清掃保潔、垃圾收集、清運的管理。加快城鎮污水處理設施和污水收集管網建設,完善污水管網和功能,提高污水處理率。采取城市管網延伸、集中處理和分散處理、氧化塘凈化等多種方式,加快農村生活污水治理。
2.推進農村改水改廁工作。加快實施農村飲水安全鞏固提升工程,加強水源保護,實現農村集中式供水人口比例100%,供水保證率100%。配套完善水處理、消毒和計量設施建設,讓農村群眾喝上衛生水、潔凈水、放心水。深入實施農村無害化衛生廁所建設與改造,堅持因地制宜、集中連片、整村推進,農村新建住房要配套建設無害化衛生廁所。鄉鎮政府所在地、中小學、鄉鎮衛生院、集貿市場、公路沿線等區域要建設衛生公廁。持續開展旅游廁所建設管理行動,有效改善全市旅游廁所衛生狀況,提升廁所文明。積極做好戶廁維護保養,引導農民科學合理使用衛生戶廁,健全完善建管并舉的農村改廁長效機制,讓農民群眾長期受益。
3.深入開展城鄉環境衛生整潔行動。按照《盤錦市城鄉環境衛生整潔行動實施方案》(2015—20xx年)要求,全面開展農村環境衛生綜合整治。建立健全村莊衛生保潔制度。整治占用鄉村道路晾曬、堆放等現象,統籌建設晾曬場。規范收集、處置農藥包裝物、農膜等廢棄物。加大白色垃圾治理力度,強化秸稈禁燒監管,開展農業廢棄物資源化綜合利用,防治畜禽養殖污染,推進畜禽糞污綜合治理利用,加強病死畜禽無害化收集處理,加強犬只管理,控制并減少無主犬。深入開展宜居鄉村建設,保護自然景觀,加強綠化美化,建設有歷史記憶、農村特點、地域特色、民族風格的美麗宜居村鎮。加大對農家飯店、民俗園、采摘園等環境衛生監管力度,深入推進衛生村鎮創建活動,健全衛生管理長效機制,以鎮帶村,以村帶戶,有效破解農村衛生管理難題。
4.加強農村醫療衛生服務。不斷完善城鄉居民大病保險制度和醫療救助制度。強化農村疾病預防控制、婦幼保健等公共衛生工作。全面落實重大和基本公共衛生服務項目,重點控制嚴重危害農村居民的重大疾病。按照常住人口規模和服務半徑科學布局基本醫療服務資源,每個行政村設置1個公辦村衛生室,每個鎮設置一個政府舉辦的標準化鎮衛生院,方便農村居民就地就近看病就醫。強化鎮衛生院基本醫療衛生服務能力,提升急診搶救、二級以下常規手術、正常分娩、高危孕產婦篩查、兒科等醫療服務能力。加強全科醫學建設,大力推進家庭醫生簽約服務。推進中醫藥服務能力,在鎮衛生院設立中醫綜合服務區(中醫館),在村衛生室推廣中醫藥服務。加強鄉村醫生隊伍建設,保證村衛生室正常運轉,筑牢農村衛生服務體系網底。
5.提高群眾文明衛生素質。培育和踐行社會主義核心價值觀,大力開展講衛生、樹新風、除陋習活動。廣泛開展健康教育活動,普及疾病防治和衛生保健知識,破除迷信,倡導科學文明健康的生活方式,引導和幫助農村居民養成良好的衛生習慣,依托農村社區綜合服務設施拓展醫療衛生、健康教育和環境整治服務功能。健全完善基層綜合性文化服務中心、農家書屋、文體廣場等場所,組織開展豐富多彩、健康向上的群眾文化活動,積極打造鄉村特色文化品牌。建設農村體育健身場所和設施,培養農村文體骨干和體育健身志愿者,帶動開展簡便易行的群眾性健身活動,鼓勵和支持農村居民經常參加體育鍛煉。
(一)加強組織領導。各縣區、經濟區要將健康城市健康村鎮建設列入重要議事日程,加強統籌規劃,明確部門職責和任務,扎實推進建設工作。各級愛衛會要充分發揮組織協調作用,建立健全政府主導、部門協作、社會參與的工作機制,確保各項任務措施落實到位。各有關部門在制定公共政策時,要充分考慮和評估對健康的影響,探索建立公共政策健康影響評價機制。各縣區、經濟區要搞好調查摸底,積極開展試點工作。
(二)制定建設計劃。各縣區、經濟區要結合本地實際,研究制定健康城市和健康村鎮發展計劃。通過開展健康影響因素評價、居民健康狀況調查等方式,對城鄉建設和居民健康狀況進行分析評估,明確主要健康問題和影響健康的主要因素,確定有針對性的干預策略和可行的階段性目標,制定相應實施方案,確定階段性評價指標和部門職責分工,分階段、分步驟完成工作目標。
(三)廣泛宣傳動員。各縣區、經濟區要大力開展群眾性愛國衛生運動,加強健康城市健康村鎮理念和典型示范城市(村鎮)宣傳,提高群眾知曉率和支持率,營造氛圍,充分調動社會力量積極參與、支持健康城市健康村鎮建設,確保建設健康城市健康村鎮工作家喻戶曉,深入人心。學習借鑒健康城市健康村鎮管理等方面的先進經驗和做法,推動我市健康城市健康村鎮建設有序開展。充分發揮社會組織和志愿者作用,形成各方力量有序參與共同推進健康城市、健康村鎮建設的良好格局。
(四)嚴格督導檢查。市愛衛辦要會同有關部門按照要求,建立健全適合我市實際的健康城市健康村鎮建設指標和評價體系,組織專業機構進行健康城市健康村鎮建設效果評價。各縣區、經濟區、各有關部門要加強督導檢查,開展典型經驗交流,總結推廣健康城市健康村鎮建設的有效模式,推動各項工作深入開展。各縣區、經濟區要充分認識評價工作的重要意義,加強對轄區健康城市健康村鎮建設工作的指導和檢查,不斷完善健康城市健康村鎮建設發展規劃和實施方案,更加科學規范推進試點工作。
為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強鄉村醫生隊伍建設的實施意見》(國辦發〔20xx〕13號)和《安徽省人民政府關于印發安徽省深化醫藥衛生體制綜合改革試點方案的通知》(皖政〔20xx〕16號)精神,進一步加強鄉村醫生隊伍建設,經省政府同意,現提出以下實施意見:
(一)總體要求。按照深化醫藥衛生體制綜合改革試點的總體部署,堅持?;?、強基層、建機制,改革鄉村醫生服務模式和激勵約束機制,健全完善鄉村醫生補償、養老和培養培訓政策,穩定鄉村醫生隊伍,提高鄉村醫生整體素質,加強醫療衛生服務監管,全面提升村級醫療衛生服務水平。
(二)主要目標。到2025年,確保全省鄉村醫生普遍具備醫藥衛生類中專以上學歷,50%以上的鄉村醫生取得執業助理醫生以上資格,鄉村醫生年齡、學歷、執業資格結構更加合理,執業環境進一步優化,合理待遇得到切實保障,基本建成一支素質較高、適應農村基層需要的鄉村醫生隊伍,促進基層首診、分級診療制度的建立,更好保障農村居民享受均等化的基本公共衛生服務和安全、有效、方便、價廉的基本醫療服務。
(三)明確鄉村醫生職責任務。鄉村醫生(包括在村衛生室執業的執業醫師、執業助理醫師,下同)主要負責向農村居民提供公共衛生和基本醫療服務,并承擔衛生計生部門委托的其他醫療衛生服務相關工作。
(四)合理配置鄉村醫生人力資源。各地要綜合考慮轄區服務人口、服務現狀和預期需求以及地理條件等因素,合理配置鄉村醫生,原則上按照每千服務人口1名的標準配備鄉村醫生,每個村衛生室至少要有1名鄉村醫生執業。沒有鄉村醫生的村衛生室,由所屬基層醫療衛生機構派駐醫生提供服務,或引進具有執業(助理)醫師資格的人員到村衛生室工作。村衛生室實有人員超過規定配備標準的,原則上不得新進人員。
(五)嚴格鄉村醫生準入??h級衛生計生部門要嚴格按照《中華人民共和國執業醫師法》和《鄉村醫生從業管理條例》等有關法律、法規,嚴格鄉村醫生資格審核,加強準入管理。在村衛生室執業的醫護人員必須具備相應的資格并按規定進行注冊。新進入村衛生室從事預防、保健和醫療服務的人員,必須取得執業醫師或執業助理醫師資格;從事護理、藥事及醫技工作的人員,必須取得相應執業資格。
(六)規范鄉村醫生考核??h級衛生計生部門要按照基本公共衛生和基本醫療并重的原則,完善村衛生室及鄉村醫生績效考核辦法,統一組織開展考核??己藘热莅ㄠl村醫生提供的基本醫療和基本公共衛生服務的數量、質量和群眾滿意度,執行基本藥物制度,遵守基本醫保規定,學習培訓以及醫德醫風等情況??己私Y果作為鄉村醫生執業注冊和財政補助的主要依據。具體考核工作主要由鄉鎮衛生院承擔,原則每年不少于1次。在村衛生室內部建立考核和收入分配機制,收入分配向業務骨干傾斜。
(七)強化執業服務監管??h級衛生計生部門要切實加強鄉村醫生執業管理和服務質量監管,促進合理用藥,提高醫療衛生服務的安全性和有效性。逐步將鄉村醫生納入醫務人員執業監管信息系統。推進縣鄉村一體化管理,推動鄉鎮衛生院領辦村衛生室。從嚴打擊鄉村醫生非法行醫、違規購銷藥品、誘導服務和過度醫療以及違規轉診病人的行為。
(八)完善鄉村醫生退出制度。建立健全鄉村醫生考核退出、到齡退出、違法違紀退出機制。對村衛生室及鄉村醫生的考核結果,作為鄉村醫生執業注冊的重要依據,考核不合格的鄉村醫生,不得在村衛生室繼續執業。對嚴重違法犯罪或出現嚴重醫德醫風問題的鄉村醫生,吊銷或暫扣其執業資格,并責令退出村衛生室。各縣(市、區)政府制定鄉村醫生到齡退出辦法,積極探索村衛生室富余人員退出機制。
(九)加強學歷教育。各級衛生計生部門要按照《全國鄉村醫生教育規劃(2011―2020年)》要求,制定鄉村醫生培養規劃。鼓勵符合條件的在崗鄉村醫生進入高等醫學(衛生)院校(含中醫藥院校)接受醫學學歷教育,提高整體學歷層次。對于按規定參加學歷教育并取得醫學相應學歷的在崗鄉村醫生,政府對其學費可予以適當補助。
(十)實施訂單定向培養。加強農村訂單定向醫學生免費培養工作,重點實施面向村衛生室的3年制大學??泼赓M醫學生培養。免費醫學生主要招收農村生源。完成全科醫生規范化培訓的免費醫學生可安排到村衛生室工作,村衛生室工作時間計入協議規定服務期,縣級衛生計生部門和定崗的鄉鎮衛生院要在進修培訓、職稱評定等方面予以傾斜。
(十一)規范開展崗位培訓。各地要依托縣級醫療衛生機構或有條件的中心鄉鎮衛生院,開展鄉村醫生崗位培訓。鄉村醫生每年接受免費培訓不少于2次,累計培訓時間不少于2周。鼓勵各地利用信息化手段,對鄉村醫生開展網上在線培訓。各地可選派具有執業醫師或執業助理醫師資格的優秀鄉村醫生到省、市級醫院接受免費培訓。鄉村醫生每3―5年免費到縣級醫療衛生機構或有條件的中心鄉鎮衛生院脫產進修,進修時間原則上不少于1個月。鄉村醫生應學習中醫藥知識,運用中醫藥技能防治疾病。
(十二)加強鄉村醫生后備力量建設。建立鄉村醫生后備人才庫。各地要制定優惠政策,吸引城市退休醫生、執業(助理)醫師和取得執業資格的醫學(衛生)院校畢業生到村衛生室工作。通過“三支一扶”等渠道公開招錄高等醫學(衛生)院校畢業生補充鄉村醫生隊伍,由鄉鎮衛生院統一管理,享受“三支一扶”計劃相關政策待遇?!叭б环觥逼跐M考核合格后,鄉鎮衛生院可按規定在編制內辦理招聘手續,繼續用于鄉村醫生崗位,實行“院派院管”。
(十三)開展契約式服務。各地要結合實際,探索開展鄉村醫生和農村居民的簽約服務。鄉村醫生或由鄉鎮衛生院業務骨干(含全科醫生)和鄉村醫生組成團隊與農村居民簽訂一定期限的服務協議,建立相對穩定的契約服務關系,提供約定的基本醫療衛生服務,并按規定收取服務費。服務費由醫?;?、基本公共衛生服務經費和簽約居民分擔,具體標準和保障范圍由各地根據當地醫療衛生服務水平、簽約人群結構以及醫?;鸷突竟残l生服務經費承受能力等因素確定。鄉村醫生提供簽約服務,除按規定收取服務費外,不得另行收取其他費用。未開展鄉村醫生和農村居民簽約服務的地方,對于鄉村醫生提供的基本醫療服務成本,要通過收取一般診療費等措施,由醫?;鸷蛡€人分擔。各縣(市)至少選擇1個鄉鎮開展試點,總結經驗后逐步擴大覆蓋范圍。加大適宜技術的推廣力度,鼓勵鄉村醫生提供個性化的健康服務,并按有關規定收取費用。
(十四)建立鄉村全科執業助理醫師制度。在現行的執業助理醫師資格考試中增設鄉村全科執業助理醫師資格考試。鄉村全科執業助理醫師資格考試按國家醫師資格考試相關規定執行,考試合格的發放鄉村全科執業助理醫師資格證書,限定在鄉鎮衛生院或村衛生室執業。取得鄉村全科執業助理醫師資格的人員可以按規定參加醫師資格考試。
(十五)切實保障鄉村醫生合理收入。通過政府購買服務的方式,全面落實村衛生室藥品零差率補助、一般診療費、基本公共衛生服務經費、運行經費等補償政策。動態調整鄉村醫生各渠道補助標準,逐步提高鄉村醫生的待遇水平。在2014、將農村地區新增的人均5元基本公共衛生服務補助資金全部用于鄉村醫生的基礎上,未來新增基本公共衛生服務補助資金繼續重點向鄉村醫生傾斜,用于加強村級基本公共衛生服務工作。對在艱苦邊遠地區和連片特困地區服務的鄉村醫生,各地要適當增加補助。各地要將符合條件的村衛生室和個體診所等納入醫保定點醫療機構管理。
(十六)規范經費撥付方式和監管。規范村衛生室賬戶開設和核算運行,加強財政補助經費和醫保補償資金的使用監管?;竟残l生服務經費、藥品零差率補助、村衛生室運行補助經費實行“按季預撥、打卡發放、考核結算”,由縣級財政部門直接撥付到村衛生室賬戶。一般診療費醫保報銷部分,由醫保經辦機構按季撥付到村衛生室賬戶,年終結算?;竟残l生服務經費、藥品零差率補助、一般診療費由村衛生室負責人根據鄉村醫生實際工作完成情況進行分配,基層醫療衛生機構負責監管。
(十七)完善鄉村醫生養老政策。完善老年鄉村醫生生活保障機制,在崗鄉村醫生養老保險比照村干部政策執行。各地要支持和引導符合條件的鄉村醫生按規定參加職工基本養老保險。對具有鄉村醫生資質、從事鄉村醫生工作10年以上、到齡從村衛生室退出的鄉村醫生,落實每月不低于300元的生活補助,補助資金由市、縣(市、區)政府統籌解決。對從事鄉村醫生工作年限或退出年齡達不到上述條件的,可由各地根據財力情況,制定具體辦法,適當給予補助,補助水平不得超過符合條件到齡退出的鄉村醫生。
(十八)改善鄉村醫生工作條件。采取公建民營、政府補助等方式,支持村衛生室建設和設備采購。加快信息化建設,運用移動互聯網技術,建立以農村居民健康檔案和基本診療為核心的信息系統并延伸至村衛生室,支持新型農村合作醫療即時結算管理、健康檔案和基本診療信息聯動、績效考核以及遠程培訓、遠程醫療等。
(十九)拓展鄉村醫生職業前景。在同等條件下,鄉鎮衛生院優先聘用獲得執業醫師、執業助理醫師資格的鄉村醫生,進一步吸引執業醫師、執業助理醫師和醫學院校畢業生到村衛生室工作。
(二十)完善執業風險化解機制。建立健全覆蓋村衛生室的醫療糾紛預防和處置體系。完善鄉村醫生執業風險防范機制,按照村衛生室業務收入的適當比例提取醫療風險基金,縣級財政可給予適當補助。
(二十一)制定實施方案。各地、各有關部門要將加強鄉村醫生隊伍建設納入深化醫藥衛生體制綜合改革中統籌考慮。各市要在5月底前制訂出臺具體實施方案,并報省醫改辦、省衛生計生委、省財政廳、省人力資源社會保障廳備案。
(二十二)落實資金投入??h級人民政府要將鄉村醫生隊伍建設相關經費納入財政預算。省對鄉村醫生隊伍建設予以支持,進一步加大對困難地區的補助力度。各級財政要及時足額下撥鄉村醫生隊伍建設相關經費,確保??顚S?,不得截留、挪用、擠占。
(二十三)加強督查指導。各地要切實維護鄉村醫生的合法權益,嚴禁以任何名義向鄉村醫生收取、攤派國家規定之外的費用。對在農村預防保健、醫療服務和突發事件應急處理工作中作出突出成績的鄉村醫生,可按照國家和省有關規定給予表彰。各地、各有關部門要建立督查和通報機制,確保鄉村醫生相關政策得到落實。
20,在縣新村辦、鎮黨委、政府的指導和幫忙下,水村新農村建設工作取得了明顯成效,得到上級領導的肯定,其他各項新農村建設工作也順利開展。年水村將主要透過以下四個方面繼續做好新農村建設:
一、加大示范村、整治村建設工作力度。
我們以在水村開展新農村示范村建設試點為契機,按照“科學規劃、集約利用、因地制宜、分步實施”的原則,來整治村莊環境、改善基礎設施、完善公共服務、建設特色民居、加強生態保護,并用心探索出一條適應全村實際的新農村建設道路,為全縣鋪開新農村示范村工程建設積累經驗、帶給借鑒。以此來推動我縣新農村建設、土地集約利用和新村建設構成亮點、創出特色、走在前列,成為新農村建設的典范。
二、加強村莊環境整治,完善垃圾處理體系。
今年2月下旬,伏嶺鎮將展開農村垃圾集中收集處理試點工作。全鎮鎮干部、村干部將帶動群眾一齊參與“亮化環境、美化家園”的環境整治活動。力爭將垃圾定點收集、定期清理,農戶垃圾集中處理率要到達90%以上,人居環境質量要得到明顯改善,較好地轉變農村群眾的衛生觀念。
我們今年將繼續完善試點經驗,用心破解水村衛生、運作、標準等工作中遇到的實際困難和問題;充分發揮廣大群眾的用心性,透過走市場化與公益化相結合的道路,建立健全管理體系;注重實際效果,堅持長期運作,構成長效工作機制;及時推廣,創造農村垃圾集中收集處理工作經驗,推動農村衛生綜合化管理,逐步走上規范化運作道路。
三、做好村道徽派改造工程。
今年將在完成障山公路兩旁徽派改造的續建工程上,做好水村村道徽派改造工程。完成村規劃修編,拆除所有露天糞坑,建造公共廁所,完成村內供電線路改造。
四、做強農家樂休閑旅游產業。
我鎮2015年將進一步完善“農家樂”發展協調機構,在鎮黨委、政府的領導下,由農辦牽頭,其他部門聯動,統一規劃,加強協調,合理部署,有序開發,使“農家樂”真正成為促進水村農民轉業轉產、脫貧致富、促進新農村建設的重要產業。我們結合水村當地資源和優勢,在發展農家樂中真正做到“一點一品、一村一特色”,不僅僅不類同其他地方、模式,而且做到其他地方、模式無法模仿我們,始終維護“特色、創新”這條生命線。
為深入貫徹黨的十六屆五中全會精神,全面突進社會主義新農村建設,促進農村居民點向小城鎮集中,改善農村居民生活條件,盤活農村存量土地,節約集約利用土地,緩解建設用地緊張局面,根據上級文件精神,特制定本方案。
充分利用國家“城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤”的政策,通過開展許家臺鄉新農村建設,破解當前城鎮建設發展中面臨的土地制約難題,探索推進農村建設用地整理和土地資源集約節約利用,改善農民居住條件和生活質量,加快城鄉一體發展的有效途徑,為全縣乃至全市實施遷村并點、社會主義新農村建設探索路子、積累經驗。
許家臺鄉新農村項目的基本思路是:以村為單位整體實行“以地換房”,農戶按“拆一還一加優惠”辦法實行“以宅基地換房”。所置換出土地用于商品住宅區開發建設,收益用于平衡農民還遷住宅建設投入。
對原村莊占地進行復耕,用于周轉用地指標的占補平衡。
在實際操作中把握以下原則:
一是耕地總量不減少,質量不降低。
二是群眾自愿,政府批準。
三是統一規劃,分步實施。以全鄉總體規劃為依據,各村有計劃穩步推進。
四是政策扶持,市場運作。
堅持政府主導和市場化運作相結合,通過制定相關優惠扶持政策,引導和推動新農村項目建設健康開展。
許家臺鄉,地處薊縣西北部山區,是盤山風景名勝區總體規劃的一部分。全鄉共轄15個行政村,總人口10036人,3087戶,村莊占地面積2873.9畝。按照規劃建設方案,新鎮區位于許家臺鄉瀑水村附近,涉及拆遷全鄉15個行政村,新農村項目總用地面積2700畝。
許家臺鄉新鎮區可利用建設用地面積702畝,需要新增建設用地1998畝。按照土地整理復耕規劃,擬復耕的13個村莊占地總面積2171.9畝。具體運作上,首批啟動小米莊村、歇人場村、花甲石村三個村,一期建設規劃建設用地面積627.5畝。
本著盡可能避讓基本農田原則,并從新農村項目建設實際可行的角度,按照農民住宅建設與產業功能區同步啟動的思路,根據許家臺鄉總體規劃,確定一期建設用地周轉指標規模627.5畝,用于農民還遷住宅建設。
建立政府推動、各村申報的操作機制,以鄉政府為工作主體,村抓具體落實,形成鄉村聯動、統籌推進的格局。
1、鄉成立新農村項目領導小組。鄉黨委書記盧旺任組長,鄉政府鄉長陳恩勇任副組長,黨委副書記、政府副鄉長,各職能部門負責人為成員。領導小組負責指導、協調和推動新農村項目建設的運行,會同有關部門制定許家臺鄉新農村建設規劃、土地整理復耕規劃、土地利用規劃、拆遷補償安置辦法等,制定項目具體實施方案并負責組織實施。下設辦公室負責日常工作。
2、各村在項目領導小組指導下成立村一級工作小組。負責組織群眾履行民主程序提出新農村建設申請,并落實還遷、拆遷、土地復耕和維護穩定等工作。
3、以自愿為原則,由村民向村民委員會提出將現有宅基地交回集體統一規劃使用,換取新鎮區內住房的申請。
1、3月底前完成新農村建設前期準備工作并完成招商,啟動新鎮區一期農民住宅建設和相關配套建設。
廣州恒大集團盤山國際會議旅游度假中心項目坐落在我縣官莊鎮和許家臺鄉境內,縣政府與其簽定的合作協議中規定,廣州恒大集團負責一期農民住宅工程建設和相關配套建設。
2、月底前完成新鎮區一期農民住宅和相關配套,12月底前完成還遷。
在還遷工作中,以村為單位整體實行“以地換房”,農戶按“拆一還一加優惠”辦法實行“以宅基地換房”。
3、12月底前完成村莊拆遷及土地復耕工作。
農民遷入新村后原住宅由各戶自行拆除,鄉政府負責將原村莊舊址恢復為耕地。
1、加強組織領導,健全工作機制。鄉成立新農村項目專項領導小組,村一級也成立相應專門工作機構,完成全鄉新農村項目的建設規劃調整等前期工作。
2、嚴格周轉指標管理,強化監督落實。由縣政府出臺關于開展新農村建設試點的決定,縣人大審議通過支持開展試點建設的決議,制定周轉用地指標“總量控制、封閉運行、定期考核、到期歸還”的具體管理辦法。
按照新農村項目建設規劃和實施進度計劃,加強監督落實,不能按期則相應扣減建設用地指標。
3、依法民主操作,尊重群眾意愿。遵照村級重大事項民主決策規定,已完成前期情況調查,全鄉15個村新農村建設同意率達到91.9%。對新農村建設申請、房屋拆遷補償安置辦法、還遷方案等,嚴格履行民主決策程序,征得村民同意。由村民委員會與村民逐戶完成房屋置換協議簽訂,協議納入對原住房實施拆遷和土地復耕的條件。取得農戶拆房退地的法定承諾,同時簽訂與村莊占地整體置換新建農民住宅的協議,保證按計劃還遷、拆遷。
4、引進實體運作,市場化籌集資金。在堅持政府主導的前提下,引進實體開發公司具體運作,利用新農村建設置換出土地的開發建設收益,獲取建設資金保障。目前已與開發商達成合作開發意向。
5、嚴把復耕重點環節,周密組織實施。已制定了土地整理復耕規劃,在此前提下,制定土地整理復耕具體辦法,明確復耕工作主體、復耕標準及相關政策。由鄉政府組織村民委員會對原村莊實施拆遷并進行復耕。
根據《關于印發寧國市健康促進市建設工作方案的通知》(寧政辦秘﹝20xx﹞151號)要求,為扎實推進省級健康促進市建設工作,建設促進健康的支持性環境,著力改善城鄉環境衛生和公共衛生狀況,倡導全民健康生活方式,提高公民健康素養,營造文明、和諧、健康的社會環境,結合我市實際,制定本方案。
引導城鄉居民養成良好的衛生行為習慣和健康的生活方式,增強城鄉居民的健康意識和自我保健能力,全面提高城鄉居民的健康素養水平。
轄區所有居委會(村)。
各鄉、鎮人民政府、街道辦事處。
依據《健康社區(村)評價標準(20xx版)》和(具體標準附后)開展建設工作,總分為100分,驗收達到80分為合格。
(一)篩選階段:20xx年12月1日—20xx年1月31日。各鄉鎮、街道根據標準初步篩選轄區30%的居委會(村),申報建設寧國市健康社區(村),所申報的居委會(村)必須有25%以上的.家庭達到健康家庭標準。申報名單于20xx年1月31日前報送至市健康促進市建設領導小組辦公室。
(二)實施階段:20xx年2月1日—20xx年6月30日。
各居委會(村)對照標準開展建設活動,收集建設資料并歸檔。
(三)驗收階段:20xx年7月1日—20xx年7月31日。
市健康促進市建設領導小組辦公室組織相關專家對申請單位按照標準進行驗收。
(四)命名階段:20xx年8月。
對驗收合格的居委會(村),由市健康促進市建設領導小組辦公室報請市健康促進市建設領導組授予“寧國市健康社區(村)”稱號。
(一)提高認識,加強領導。開展健康社區(村)建設活動是建設省級健康促市建設工作的重要內容之一,是提高人民群眾健康素質、促進健康、提高生活質量、建立健康的行為和生活方式的措施之一。各鄉鎮、街道要高度重視,加強組織領導,認真做好健康社區(村)申報和建設工作,建立健全職責明確、運行良好的工作制度,保證建設工作順利開展。
(二)廣泛宣傳,人人參與。通過建設健康社區(村)活動,樹立居民健康為本意識,促進健康行為和健康生活方式的養成。要廣泛宣傳建設省級健康促進市與建設健康社區(村)活動,對照標準積極主動采取多種形式開展健康教育活動,提升居民健康素養水平。
(三)強化指導,保證成效。市衛生健康部門將對各鄉鎮、街道在建設健康社區(村)活動的各個階段進行指導,查找不足,及時改進,爭取建設工作圓滿完成。
2015年是全面貫徹落實黨的十七大精神的重要一年,也是實施“十一五”規劃的關鍵一年。按照市委、市政府的統一部署,堅持以科學發展觀為指導,以科學規劃為引領,加強基礎設施建設,加大農村環境整治力度,繼續“以點帶面、統籌推進”的形式有計劃有步驟地推進社會主義新農村建設。
主要目標任務是:在繼續抓好原7個市級試點村建設的基礎上,再增加3個市級試點村建設;縣級試點村建設要完成30個,面上新農村建設要推進50個。圍繞全年的目標任務,著力抓好以下八項個重點工作:
一是突出科學規劃編制。堅持規劃為先,立足實際,著眼長遠,科學規劃,統籌發展,從更高層面上推進新農村示范村建設。將按照“20字”方針,及早制訂年度和階段性的建設規劃,以規劃引領發展,以規劃指導建立。
二是加快發展高效規模農業。按照“一鎮一業、一村一品”的發展思路,繼續加快農業結構調整,每個市級試點村要完成100畝高效農業示范基地建設。培植優勢水果、食用菌、蔬菜等特色產業,力爭每個市級試點村結合本村的實際狀況,重點做好1至2個具有本村特色的產業示范。
三是用心拓寬農民增收渠道。繼續把全民創業作為致富百姓的首要途徑,注重典型引路、政策推動,吸引在外能人回鄉創業,引導重點企業二次創業,鼓勵廣大群眾大力發展家庭手工業,努力構成群鳳齊舞、競相發展的生動局面。突出新型農民培訓,重點開展農機跨區作業等大品牌培訓,增強農民就業創業潛力。
四是大力開展農村環境綜合整治。深入推進以“兩清兩改一綠”為重點的農村環境綜合整治,建立長效管理機制,美化村莊環境,改善村容村貌。大力實施道路通達、農民健康、農村文化等五大工程,加快發展農村公共事業,不斷改善農村的生產生活條件。
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班組建設是企業管理的基礎,是管理鏈條中的實施終端。班組執行力的強弱,直接關系到生產能否安全穩定,效益能否不斷提升,核心競爭力能否持續增強。近多年來始終堅持開展“青年文明號”創建等活動。隨著市場經濟體制的日臻完善和工程機械體制改革的不斷深化,工程機械企業間的競爭越來越激烈,現代企業管理的新思路、新機制、新方法不斷出現,在全球化、信息化的高科技時代,傳統的班組管理模式,已無法適應新形勢的要求,必須導入新的管理理念,推行新的管理手段,創新班組建設管理模式。
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