<menuitem id="an1j4"></menuitem> 一個好的工作方案應該具備靈活性，能夠在實際工作中進行調整和優化。想要寫一份高質量的工作方案，不妨學習以下小編為大家整理的一些優秀案例，希望能夠對大家有所幫助。
為深入踐行生態文明思想，樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，切實做好我縣森林資源等生態資源保護的長效機制，全面落實《市人民政府辦公室關于全面建立林長制的實施意見》（政辦字〔2019〕52號），結合我鎮實際，制定本實施方案。
全面建立鄉、村級林長制體系，構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保障有力的保護管理新體制。
（一）分級設立林長。全鎮設立總林長，鎮黨委書記、鎮長擔任，鎮黨委副書記、常務副鎮長、分管副鎮長為副總林長。參照路長制、河長制的做法，相關鎮領導干部擔任鎮級林長?？偭珠L、副總林長兼任鎮級林長。
林長制辦公室設在鎮農業綜合服務中心，林業站站長任辦公室主任。各村（居、社區）設立林長和副林長。
（二）建立部門協作機制。建立林長制部門協作機制。建立林長制協作會議制度。重大事項，總林長、副總林長可隨時召開專題會議研究。各村（居、社區）可根據實際情況，建立協作會議制度。
（三）工作職責?？偭珠L負責組織領導全鎮森林等生態資源保護發展工作，對全鎮各級林長制工作實施總督導。鎮副總林長負責協助總林長工作。鎮級林長負責組織領導責任區內森林等生態資源保護發展工作，牽頭組織協調解決突出問題。各村（居、社區）級林長的具體職責由各地自行明確。
（一）加強組織領導。鎮黨委、政府制定出臺本工作方案、相關制度措施和考核辦法，保障必要的工作經費，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。
（二）健全工作機制。建立信息公開制度，完善森林資源動態監測體系，定期公布森林資源保護發展情況。建立工作協調制度，督促相關部門單位履職盡責，合力推進林長制工作。建立投入保障制度，完善公共財政支持林業的政策措施。
（三）實行績效評價制度。建立林長制考核指標體系，實行森林資源總量和增量相結合的績效評價制度。對工作突出、成效明顯的，通報表揚；對工作不力的，責成限期整改。實行生態環境損害責任終身追究制，對造成生態環境損害的，嚴格按照有關規定追究責任。
（四）強化宣傳引導。建立資源保護管理信息平臺，接受社會監督。加強林長制實施情況第三方評估，強化評估結果運用。加強生態文明宣傳教育，強化輿論引導，增強全社會保護改善生態環境的責任意識和參與意識。
?為貫徹落實省、市、縣關于建立林長制的決策部署，推進林業治理體系和治理能力現代化，進一步加快造林綠化步伐，建立健全森林資源管理保護機制，加強森林及野生動植物保護管理，建設生態文明孫村，結合我鎮實際，制定本方案。
深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立新發展理念，堅持嚴格保護、綜合治理、惠民富民，以推進城鄉造林綠化、森林質量效益提升、森林和濕地資源保護、森林災害防控、執法監督管理為主要任務，筑牢生態安全屏障，構建責任明確、協調有序、監管嚴格、推進有力的森林資源保護發展機制，為高水平全面建成小康社會、奮力打造現代化五大發展先行區提供生態保障。
堅持黨政主導、屬地管理、分級負責、部門協作、社會共治原則，構建森林資源保護管理工作機制。
堅持遵循森林林木生長自然規律，科學合理開發、利用和保護原則，保障森林資源可持續發展。
堅持問題導向、因地制宜、因林施策、系統保護原則，注重長遠效果。
堅持提高城鄉森林覆蓋率，做到見縫插綠、應綠盡綠，統籌推進增綠、增效、護綠、用綠、活綠等工作，努力實現生態受保護、林業增效益、百姓得實惠。
建立黨政同責、一把手負總責的林長制目標責任體系，健全森林建設、保護與發展管理體系，實現森林永續經營。
到2018年5月，建成鎮、村兩級林長制工作體制，涵蓋全鎮森林及建成區綠化區域。
到2020年，實現以改善生態環境，減少水土流失，加快森林資源培育，實現森林資源增綠、增效、增收等“三增”目標。到2030年，生態文明和林業發展相關政策制度進一步健全，森林生態功能日益完善，實現可持續經營。
大力發展林業經濟，推進木材加工、白茶種植觀光、種苗花卉、經果林、中藥材及林下經濟產業發展，壯大林業經濟，構建健康發達的林業產業體系。
通過實施增綠、增效、增收等三增工程，積極踐行綠色發展理念，狠抓森林質量提升、生態保護修復和林業轉型升級，提升森林綜合效益。
（一）開展林業增綠增效行動。各級林長要帶頭參與，以上率下推進造林綠化工作。通過招商引資、培育龍頭企業、鼓勵全民參與、完善激勵機制等方法，扎實推進廢棄礦山、廠區內、已征荒廢地、四旁隙地等植樹造林，推進農田林網更新改造、未成林造林地補植補造等綠化提升；積極開展森林村莊、森林長廊建設，開展全民義務植樹活動。以幼林培育、低效林為重點，開展森林撫育提質行動。
（二）發展特色高效林業產業。創新林業發展模式，因地制宜發展高效林業，大力發展林下種養殖、特色經果林采摘、白茶種植觀光、苗木花卉種植觀光、森林旅游康養等林業特色產業。加快新型林業經營主體培育，創建林產品特色品牌，推動規?；?、專業化生產經營。引導“互聯網+”經營模式，推進林業一二三產業融合發展，拓寬依林農民增收渠道。實現森林保險全覆蓋，全力維護林農權益。
（三）保護利用森林資源。嚴格落實森林防火“林長”負責制，完善森林防火綜合治理體系，確保不發生森林火災。全面加強松材線蟲病、美國白蛾、楊小舟蛾等林業有害生物防控，到2020年成災率控制在5‰以內。進一步強化野生動植物資源管理，保護林地林木資源，全面推進依法治林，穩步推進集體林權制度配套改革和林業綜合行政執法改革。
（一）組織體系。
1.分級設立林長。建立鎮、村兩級林長制體系。鎮設立林長、副林長。林長由鎮黨委書記、鎮長擔任，副林長由鎮黨委副書記，鎮分管副鎮長擔任。全鎮劃分為馬仁山生態功能區、紅花山生態功能區、三梁山生態功能區、獅子山生態功能區等四個生態功能區，分別設鎮級林長和副林長，鎮級林長分別由鎮黨委書記、鎮長、黨委副書記、分管領導擔任，鎮級副林長分別由所在村（居）黨政聯系村領導擔任。各村（居）設立村級林長和副林長，林長由村書記擔任，副林長由村主任或分管同志擔任，同時健全由村民組長、黨小組長、護林員組成的村級林業網絡組織。
2.分級建立林長會議制度。各級林長會議由本級林長、副林長、相關負責同志和成員單位主要負責同志組成。鎮級林長會議各成員單位確定1名聯絡員。各級林長要定期召開會議，每年不少于一次，調度林長制工作進展情況，研究解決林長制工作中出現的重點難點問題。
3.鎮級設立林長制辦公室。鎮級林長制辦公室設在鎮農業口，鎮農業口主任任辦公室主任。鎮級林長會議成員單位聯絡員為林長制辦公室成員。各村（居）應根據本村實際，成立林長制工作領導小組，制定林長制工作方案。
（二）工作職責。
1.林長職責。林長負責領導、組織區域內國土綠化、森林資源保護管理和發展林業經濟工作，承擔推行林長制的總督導、總調度。
2.副林長職責。督查指導按照林長制要求開展工作，協調有關成員單位履行林長制相關職責。
3.林長會議職責。研究落實中央及省、市、縣關于生態文明建設的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關制度和辦法。組織協調有關綜合規劃和專業規劃的制定、銜接和實施。組織開展執法監督和綜合考核工作。協調處理涉及部門、跨村域之間的重大林權糾紛和爭議。
4.林長制辦公室職責。承擔林長制的日常工作，落實林長、副林長交辦的工作任務。
5.林長會議成員單位的職責。林長會議成員單位按照職責分工，各司其職，各負其責，協同推進林長制各項工作。
（一）明確責任。推行林長制是落實綠色發展理念、打造生態文明建設安徽樣板的內在要求，是滿足人民群眾日益增長生態需求的有效舉措，是推進林業治理體系和治理能力現代化的制度創新。黨委和政府是推行林長制的責任主體。各級林長要全面落實管理責任、管理人員和經費保障。林長會議要定期研究解決重點難點和突出問題。各職能部門要各司其職，積極配合，形成齊抓共管的強大合力。
（二）細化任務。明確工作目標和時間節點，對照林長制實施情況一覽表，落實林長制督查、信息及考核制度，明確具體措施，突出項目化、責任化、具體化。
（三）嚴格考核。建立林長制考核評價體系，將各村及各部門推行林長制情況納入干部綜合考核和工作績效考核內容。建立工作督查制度，對林長制實施情況和林長履職情況進行督查檢查，督查結果及時通報，發現問題立即整改。
（四）增加投入。強化政策支持和投入保障，完善公共財政支持林業生態建設的政策體系，爭取各級財政支持，加大鎮財政對林業生態建設的資金投入。建立公眾參與機制，鼓勵引導社會組織和志愿者隊伍積極參與林業建設。通過招商、租賃、承包、轉讓等方式，多渠道吸納民間資本，形成多層次、多元化投資格局。
（五）廣泛宣傳。要將推行林長制作為推進生態文明建設的重要載體，充分利用網絡、電視、報刊及各類新聞媒體，加大宣傳教育力度，開展形式多樣的專題宣傳活動，弘揚生態文明理念，提高全社會生態保護意識，不斷增強社會各界和廣大公眾順應自然、保護自然的自覺性。豎立林長公示牌，標明林長職責，接受社會監督。
根據《中共亳州市譙城區委、亳州市譙城區人民政府關于印發亳州市譙城區建立林長制工作方案的通知》等文件精神，結合我鎮實際，制定本方案。
認真貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞生態文明建設，牢固樹立綠色發展理念，以建設沿主干河流和主干道路森林生態廊道為重點，建立區、鄉、村三級林長制體系，構建森林生態發展保護機制，不斷開創生態文明建設新局面。
——堅持生態優先、綠色發展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，加快造林綠化，加強生態保護與修復，維護生物多樣性，強化資源節約集約利用，增強森林生態系統功能。
——堅持統籌推進、綜合治理。把森林生態廊道建設與水系治理、道路修筑、環境保護、美麗鄉村建設等結合起來，以線帶面，綜合治理，全面提升人居環境。
——堅持創新發展、改善民生。深化林業改革，創新體制機制，加強政策扶持，進一步調動全社會發展林業積極性。大力發展特色高效林業，促進綠色富民惠民。
——堅持黨政同責、嚴格考核。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，層層壓實責任，做到專員專管、責任到人。建立健全考核指標體系和績效評價制度，促進林業發展。
緊緊圍繞推進主干道路、主干河流、城鎮周邊森林生態廊道建設，把森林生態廊道建設與林業產業發展、林業扶貧工程、森林城鎮創建、森林生態旅游、環境污染防治等結合起來，重點做好以下工作：
（一）制定廊道建設方案。按照一廊道一方案的要求，注重形成特色，科學規劃設計，劃定廊道范圍，明確建設任務，嚴格標準要求，制定措施辦法，列出任務清單。
（二）推進廊道造林綠化。堅持適地適樹，優化樹種結構，注重增綠增彩，全面造林綠化，加強退化林修復，林木覆蓋達到80%以上。
（三）加強廊道生態保護。劃定和嚴守生態保護紅線，加強野生動植物資源和古樹名木保護，維護生物多樣性，加強林業有害生物防治，從嚴監管林木采伐和林地征占，構建健康穩定的森林生態系統。
按照屬地管理、分級負責的原則，全面建立鎮、村（社區）二級林長制組織體系，形成責任明確、監管有力的森林生態廊道發展保護網格。
（一）分級設立林長。鎮設立林長、副林長，林長由鎮委書記劉傳玖擔任、副林長由鎮長張紅巖擔任。
村（社區）設立林長和副林長，分別由村（社區）黨組織書記、主任擔任。
鎮設立林長制辦公室，鎮林長制辦公室設在農綜站，辦公室主任由分管負責人擔任，農綜站其他同志為成員。
（二）分級建立林長會議制度。建立鎮級林長會議制度。鎮級林長會議成員由鎮級林長、副林長、鎮直有關單位主要負責同志組成。林長會議原則上每年召開不少于2次。
各級林長要定期召開會議，調度林長制工作進展情況，研究解決林長制工作中出現的重點難點問題。
村（社區）結合當地實際，建立林長會議制度。
（三）工作職責。
1.林長職責。鎮級林長、副林長負責指導、組織全鎮森林資源發展和保護工作，承擔林長制的督導、調度、協調職責。每名林長聯系一個森林生態廊道，負責督促、指導所聯系的森林生態廊道的發展與保護。鎮級林長、副林長監督檢查下一級林長履行職責情況，協調解決重點難點問題。村（社區）林長負責落實本行政區域范圍內森林資源發展保護的各項措施，落實上級交辦的各項工作。
2.林長會議職責。研究落實中央及省委、省政府和市委、市政府、區委、區政府關于生態文明建設的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關制度和辦法。研究全面推行林長制工作的有關重大問題；協調解決森林資源保護和發展、推行林長制工作中的重點難點問題；研究制定林長制相關工作制度和辦法。組織開展執法監督和綜合考核工作。組織協調有關綜合規劃和專業規劃的制定、銜接和實施。組織開展執法監督和綜合考核工作。協調處理涉及部門、村之間的林權糾紛和爭議。
3.林長制辦公室職責。承擔林長制的日常工作，落實林長和副林長交辦的工作任務。
4.林長會議成員單位職責。各級林長會議成員單位按照職責分工，各司其職、各負其責，協同推進林長制各項工作。
（一）加強組織領導。各級黨委和政府是推行林長制的責任主體，要切實加強組織領導，狠抓責任落實，明確進度安排，制定工作方案、制度和考核辦法，確保2018年底全面建立林長制。
（二）健全工作機制。建立信息公開制度，定期通報全鎮森林生態廊道建設和森林資源發展保護情況。建立工作督察制度，督促相關部門單位履職盡責，合力推進林長制工作。建立工作督察制度，加強對林長制實施情況的檢查監督。建立投入保障制度，完善公共財政支持林業的政策措施。
（三）嚴格考核問責。將推行林長制情況納入各級黨政領導班子考核內容。加強林長制實施情況第三方評估，強化評估結果運用，實行生態環境損害責任終身追究制。各村（社區）、鎮直有關部門每年11月底前將本年度貫徹落實林長制情況報鎮林長制辦公室。
（四）強化社會監督。建全森林資源保護管理信息公布機制，通過主要媒體向社會公告林長名單，在森林生態廊道顯著位置設立林長公示牌，標明林長職責、管護目標、監督電話等內容，接受社會監督。進一步做好宣傳輿論引導，提高全社會對生態建設與保護工作的責任意識和參與意識。
為及時掌握林長制工作開展情況，根據《株潭鎮全面推行林長制工作實施方案》，結合工作實際，特制定本制度。
（一）及時。重要信息早發現、早收集、早報送。緊急或重要信息報送應直呈直報。
（二）準確。實事求是，表述、用詞、分析、數字務求準確。
（三）高效。以第一手情況、第一道研判、第一時間報送作為工作目標，為實施和推行林長制掌握情況、科學決策和指導工作提供高效率、高質量的保障服務。
（一）信息報送。鎮級林長制協作線辦和村林長辦應將重要、緊急的林長制相關信息、舉措部署、工作動態（加蓋本單位公章）第一時間整理上報至鎮林長制辦公室，鎮林長制辦公室負責整理選取、編輯、匯總、上報。
（二）信息處理。鎮林長制協作線辦和村林長責任人或聯絡員應事先將上報信息梳理清楚，確保重要事項表述清晰、關鍵數據準確無誤。政務信息由主管鎮林長制領導核發。
（三）信息內容。包括需立即呈報鎮黨委、政府和鎮林長的工作信息，需專報鎮黨委、政府的政務信息。
1．《專報信息》主要內容：
（1）貫徹落實鎮黨委、政府決策、措施和工作部署情況；
（2）鎮林長批辦事項落實情況；
（3）林長制工作中出現的重大突發性事件和重大協調問題；
（4）反映各村創新性、經驗性、苗頭性、問題性及建設性等重要信息；對新聞媒體、網絡反映的涉及森林資源保護管理和林長制工作的熱點輿情。
2．《簡報信息》主要內容：
（1）貫徹落實上級重大決策、部署等情況；
（2）鎮林長制工作動態、重要工作進展、階段性目標完成情況；
（4）反映本部門、本單位林長制工作新情況、新問題和建議意見。
1．利用鎮政府政務信息平臺開辟林長制專欄，發布林長制工作信息，實行鎮林長制協作線辦信息共享。
2．主管鎮林長制工作的副林長擔任鎮林長制網絡平臺信息發布審核負責人。凡未經審核的信息嚴禁上網發布。
（一）通報內容。
1．鎮林長制協作線辦和鎮林長辦對林長制工作部署落實情況；
2．年度工作目標、工作重點推進情況；
3．對重點督辦事項的處理進度和完成效果；
4．獎勵表彰、通報批評和責任追究。
（二）通報流程。
1．鎮林長制辦公室承辦林長制工作通報，負責對通報內容審簽。
2．工作通報在政府信息公開網以林長制專欄等為主要載體進行通報。
3．鎮林長制工作通報原則上每個季度1次，重要的工作調度、工作進展以及公眾關注的重要事項適時通報。
村林長辦需確定專人報送信息，通報的信息需及時準確。對在信息通報工作中不作為、慢作為、亂作為導致發生嚴重后果、重大輿情事故和工作被動的責任單位和個人，將依規追究責任單位及個人的責任。
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為了全面貫徹落實黨中央關于生態文明建設的總體部署和習近平總書記系列重要講話精神，認真落實省委、省政府《關于全面推行林長制的意見》、《臨川區鞏固深化山長制成果全面實施林長制工作實施方案》，結合我鎮實際，特制定本方案。
一、指導思想。
為深入貫徹落實中共中央和國務院《關于加快林業發展的決定》《省委省政府關于建設生態文明先行示范區的實施意見》根據省委辦公室省政府辦公室印發的《關于全面推行林長制的意見》和《臨川區鞏固深化山長制成果全面實施林長制工作實施方案》文件精神，構建由各級黨政領導同志擔任林長，全面負責相應行政區域內森林資源保護發展的管理機制，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，為配合我區打造成全市建設生態文明先行區的試驗點和樣板點積極工作。圍繞堅持生態優先、協調發展、綠色惠民，筑牢生態安全屏障，構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的森林資源培育保護責任體系。
二、基本原則。
（一）堅持生態優先、綠色發展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”意識，圍繞森林的保護、建設與發展，實行規劃一體化、監管常態化、考核規范化。加強生態保護與修復，維護生物多樣性，全面提升森林和濕地生態、經濟和社會效益。
（二）堅持黨政主導、部門協作。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，明確各級林長職責，強化部門協作，層層壓實責任，建立橫向聯動和縱向激勵機制。統籌整合政策資金，形成聚集效應。
（三）堅持因地制宜、突出重點。結合區域特點，因地施策，分類經營，大力拓展國土綠化空間，對生態脆弱地區進行修復保護，對可利用林地進行有序開發，提高綜合效益，實現森林永續經營。
（四）堅持制度約束、嚴格考核。建立健全保護和發展森林資源目標責任制，堅持依法治林，實現項目化、責任化、具體化，研究制定有關管理辦法和措施，建立健全國土綠化、森林資源保護目標考核和責任追究制度，強化督查檢查，嚴肅問責查處。
三、目標任務。
202*年12月底前完成鎮、村二級林長制工作體制，涵蓋全鎮森林及建城區綠化區域；全鎮森林火災受害率控制在0.5‰以內，林業有害生物成災率控制在5‰以內；山區農民林業年收入增幅超過10%。
到2020年，森林（濕地）及野生動植物資源得到有效保護，林區生產生活穩定，林業經濟穩步提升，農民收入持續增長。成功實現增綠、增效、增收等“三增”目標；全縣森林火災受害率控制在0.5‰以內，林業有害生物成災率控制在5‰以內。
到2030年，生態文明及林業發展相關政策制度進一步健全，森林（濕地）生態功能日益完善，林業經濟步入良性發展軌道，森林（濕地）實現可持續經營。
四、組織體系與工作職責?。
（一）組織體系?。
1、分級設立林長。建立鎮、村二級林長制體系。鎮級林長由鎮黨委副書記、鎮長擔任，鎮級第一副林長由鎮黨委副書記擔任、其他負責同志擔任各片林長、片副林長。村書記擔任各村林長，村兩委其他干部擔任村副林長。
2、建立鎮級林長會議制度。鎮級林長會議成員單位為鎮黨政辦、兩所中心學校、兩所中學、派出所、財政所、國土資源所、司法所、衛生院、派出所、綜合執法大隊、文化綜合服務中心、農業綜合服務中心。各成員單位確定1名干部為聯絡員。
（二）工作職責?。
1、鎮林長職責。鎮林長負責領導組織全鎮城鄉國土綠化、森林（濕地）資源保護管理和發展林業經濟，承擔推行林長制的總指導、總調度。
2、鎮第一副林長職責。協助總林長做好林長制的組織、協調及調度工作。
3、片林長職責。督查指導片所屬村按林長制要求開展工作，督促指導協調有關成員單位履行林長制相關職責。
4、村林長職責。牽頭聯系村推行林長制各項工作。
5、林長制辦公室職責。承擔林長制的日堂工作，落實鎮林長、鎮第一副林長交辦的工作任務。
6、林長會議職責。研究落實中央及省委、省政府，市委、市政府，區委、區政府關于生態文明建設的重大決策部署；研究決定林長制工作的相關制度和辦法；組織協調有關綜合規劃和專業規劃的制定、銜接和實施；協調處理涉及部門、地區之間的一般林權糾紛和爭議；組織開展執法監督和綜合考核工作。
7、林長聯席會議成員單位職責。林長聯席成員單位應該按照職責分工，各司其職，各負其責，協同推進林長制各項工作。
鎮級林長聯席會議成員單位的職責如下：
（1）鎮黨政辦公室：負責鎮黨委、政府重要會議、文件及工作部署貫徹落實情況的督促檢查；負責鎮黨委、政府領導指示、批示、交辦事項和林長制會議決定事項的督促落實。
（2）鎮屬兩所中學及兩所中心小學:?負責組織開展國土綠化和森林（濕地）保護宣傳教育活動，提高中小學校園綠化水平。
（3）派出所:負責組織公安消防力量參與森林火災撲救，進行交通疏導，維護治安秩序。指導并參與查處破壞森林資源刑事案件查處工作。
（4）鎮財政所:?負責將鎮級林長制工作經費納入財政預算，積極爭取上級財政投入，并監督資金使用。
（5）鎮國土所:?負責協調保障林業生態建設用地；負責協調礦產資源開發過程中的森林資源保護。依法嚴格控制林地（濕地）征占用及審批。
（6）司法所:負責對重要決策提供法律依據和意見。
（7）鎮農業綜合服務中心:負責全鎮農業、林業、水利及其生態建設的監督管理；組織、協調、指導和監督全鎮造林綠化、濕地保護管理工作；加大石質山造林和芭茅山改造，發展林下經濟。承擔全鎮森林資源保護監督管理的責任。組織、指導全鎮陸生、水生野生動植物資源的保護和合理開發利用；組織、協調、指導、監督全縣森林防火和林業有害生物防控等工作，承辦鎮級林長會議交辦的其他事項。
（8）鎮衛生院：負責森林火災受傷人員救治和緊急藥品支援工作，協助做好林業血防工作。
（9）市場質量監督管理所：負責加強對市場日常巡查監管，開展專項執法檢查，嚴厲打擊非法收購、經營野生動物的行為。
（10）鎮綜合行政執法大隊：負責加強園林綠化執法，嚴厲打擊破壞園林綠化景觀的行為。
（11）鎮文化綜合服務中心：負責對林長制工作機制、運行模式、建設成效及經驗教訓進行總結和宣傳報道。
五、主要任務。
通過實施增綠、增效、增收等“三增工程”，進一步提高森林覆蓋率，提升森林（濕地）綜合效益，帶動山區農民增收致富，努力實現“綠水青山就是金山銀山”。
（一）全面加強森林資源保護。建立和完善發展保護森林資源目標責任制考核體系，認真落實發展保護森林資源目標責任制，完善考核機制。嚴守林業生態保護紅線，建立最嚴格的森林、濕地、物種資源保護制度和與之相適應的效益補償制度；確保各級各類自然保護區嚴禁開發，確保瀕危野生動植物種類不再增加，瀕危野生動植物全部得到保護，嚴防“青山白化”現象發生。嚴格實行采伐限額管理，繼續在“五不準”地區實施“零采伐”。實施好防火防蟲工程，全面落實森林防火行政首長負責制和“六級包?！必熑沃?，完善森林防火責任、信息、預防、撲救四大體系。加強風景名勝區、國家自然保護區、省界和縣界生物防火林帶建設；全面加強林業有害生物防治，突出抓好松材線蟲病防控和松毛蟲防治工作。加強對野生映山紅、蘭草花、大別山五針松、都支杜鵑等資源的保護，嚴禁采挖、移栽和販賣。
（二）持續推進國土綠化進程。堅持人工造林、封山育林并舉，宜造則造、宜封則封，宜林則林、宜灌則灌。統籌實施退耕還林、長防林、公益林保護等國家林業重點工程，扎實推進增綠增效行動，努力創建森林城鎮、森林村莊。深入開展全民義務植樹活動，努力拓展造林綠化空間，積極開展重點生態功能區、生態脆弱區的生態系統修復。穩步推進茅草山造林。
（三）發展特色林業，促進林農增收。按照因地制宜、分類施策的原則，開展森林分類經營。推進低產低效林和退化林修復，優化林分樹種結構，發展特色林業。力爭到2020年，特色優勢產業在現有符合產業脫貧條件的建檔立卡貧困村、貧困戶實現全覆蓋，其中有勞動能力的貧困戶有一項以上增收致富的主導產業，有一至兩種相關林下經濟發展和“短、平、快”增收項目。主要包括新建油茶基地，發展南豐密桔，同時對低產低效林進行改造提升。
（四）切實加強依法治林。嚴格依法保護林地資源，實行最嚴格的森林資源管理制度。全面加強林木采伐管理，加強林地征占用審批。對我鎮古樹名木實行掛牌保護，建立古樹名木資源信息管理系統，突出做好松材線蟲病、馬尾松毛蟲和思茅松毛蟲等林業有害生物的防控。健全林業普法體系，在全社會深入開展林業普法宣傳教育活動，加強森林防火以及毀林案件的偵破和打擊力度。
六、保障措施。
（一）強化領導，落實責任。各“林長”要堅持守林有責、守林盡責，全面落實管理責任和管理人員。林長會議要定期研究解決重點難點和突出問題。各職能部門各司其職，積極配合，形成齊抓共管的強大合力。
（二）明確目標，細化任務。深入開展調查研究，掌握森林資源情況，學習借鑒好的經驗做法，多方聽取意見建議，擬定工作目標，細化工作任務，明確時間節點，落實具體措施。圍繞森林的保護、建設、發展，突出項目化、責任化、具體化，使林長制落地生根，發揮預期效益。
（三）加強督查，嚴格考核。建立健全林長制考核評價體系，推行林長制工作情況納入各村考核內容。加強對林長制工作的督查檢查，督查結果及時通報，發現問題立即整改。對工作突出、成效明顯的予以通報表揚；對工作不力的予以通報批評，情節嚴重造成后果的，嚴肅問責嚴厲查處。
（五）部門聯動，加強監督。加強森林、濕地及野生動植物資源保護，是全社會的共同職責和光榮義務。各相關部門要在林長和林長制會議的組織領導下，各司其職、各負其責、密切配合、協調一致，依法履行森林濕地資源保護和發展的相關職責，建立健全部門聯合執法機制，嚴厲打擊破壞森林、濕地及野生動植物的行為。
充分發揮人大、政協、民主黨派等監督作用，形成社會合力。建立森林管理保護信息發布平臺，通過媒體向社會公告林長名單，在林區主要路口或顯著位置豎立林長公示牌，標明林長職責、森林林地概況、監督電話等內容，接受社會監督。
（一）指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話，特別是視察安徽重要講話精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立新發展理念，以實施增綠增效，推進國土綠化；堅持依法治林，加強資源保護；發展特色林業，提高林農收入，筑牢生態安全屏障。通過構建責任明確、制度健全、問效追責的森林資源保護體系，促進全鎮經濟社會和生態環境協調發展，為打造“青清凈靜”魅力涇縣提供堅強森林生態保障。
（二）基本原則。
堅持黨政同責、單位聯動。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，明確各級林長職責，強化單位協作，層層落實責任。
堅持生態優先、綠色發展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，開展林業增綠增效行動，有效促進綠色惠民富民，全面提升森林資源的生態效益、社會效益和經濟效益。
堅持問題導向、分區施策。結合蔡村鎮情況，因地制宜，根據生態功能類別分實行對應管理，對全鎮森林資源實行分類保護、科學管理。
堅持嚴格考核、問效追責。依法治林管林，建立健全林業增綠增效行動、森林資源管理保護發展目標責任制考核和責任追究制度，確保林長制的長效實施。
2017年年底，鄉、村二級林長制組織體系全面建立，并完成林長制管理辦法、考核制度、責任追究制度的落實。
到2020年，完成縣下達的各項林業生產任務。森林火災受害率控制在0.4‰以內，林業有害生物成災率控制在3‰以內；到2025年，全鎮森林資源保護管理體系健全完善，森林生態環境顯著改善，森林資源管理能力和水平全面提升，林產品供給能力和產品多元化全面增強，基本實現保護優先、協調發展、綠色惠民的目標。
緊緊圍繞“生態立縣”發展戰略，努力實現“增綠增效、管綠護綠、強綠富農”發展目標。
（一）實施增綠增效，推進國土綠化。
全面推進造林綠化。一是認真實施林業重點生態工程。實施宜林山地攻堅綠化工程，以宜林地、疏林地、灌木林地、無立木林地和宜林石質山地等為重點，依托國家林業重點工程，突出山地造林，抓好山地造林攻堅，做到宜林荒山荒地造林全覆蓋。結合蔡村鎮林業產業特點，重點圍繞筍竹兩用林、青檀、經果林，建基地、建園區，鞏固毛竹示范園基地，以產業發展推進造林綠化。實施農田溝渠路林網提升工程，結合高產高效農田整治及水利興修等基本建設，做到基本農田溝渠路全綠化，提升農田林網建設水平。實施林苗兩用林基地建設工程，鼓勵、支持各類林業新型經營主體和造林大戶，通過承包、租賃、股份合作等方式，合法有序流轉土地，建立造林基地，大力發展以鄉土樹種、珍稀樹種為主的林苗兩用林。二是開展“三線四邊”綠化提升。重點圍繞皖南“川藏線”蔡村段、322省道蔡村段等沿線，積極開展風景林、彩色林，提升綠化檔次，打造一批景觀帶和生態廊道。三是認真開展全民義務植樹和樹木（綠地）認建認養活動，落實《全民義務植樹盡責形式管理辦法（試行）》。四是鞏固森林城鎮、森林村莊建設成果。
強化森林經營管理。一是嚴格執行《涇縣集體商品林采伐管理辦法》（涇政辦〔2017〕11號）和森林采伐限額制度，嚴控“三線四邊”林木成片皆伐。二是全面加強天然林保護，嚴禁對天然林實施皆伐改造，嚴禁天然林商業性采伐，嚴禁采挖天然大樹。三是對重點區域（省道沿線、旅游景區景點、水源保護地、生態脆弱區、城鎮規劃區）實行禁伐或限伐。
有效提升森林質量。一是全面推進森林撫育經營，著力竹林培育，優化樹種混交結構，增強森林綜合功能和效益。二是實行人工商品林集約經營，以速生豐產、大徑級和珍貴樹種用材林為培育重點；三是大力發展特色經濟林、林下中藥材、特色苗木花卉等新興產業。
（二）堅持依法治林，加強資源保護。
加強林地保護管理。一是堅守林地紅線，嚴格按照《涇縣林地保護利用規劃（2010-2020）》，實行林地用途管制。二是嚴格執行林地征占用審核、審批制度，建立臨時使用林地恢復植被驗收制度。
依法保護野生動植物。一是定期開展野生動植物資源調查，建立常態化巡邏巡查機制，加強對野生動植物資源的保護，嚴厲打擊破壞野生動植物資源的違法行為。二是規范野生動物繁殖經營利用行為及狩獵活動。根據《涇縣畜禽養殖布局規劃》要求，加強對野生動物繁殖、經營利用場所的日常監管，進一步規范狩獵行為。三是強化古樹名木保護管理，對全鎮現已登記建卡古樹逐一落實保護措施，實行掛牌保護，定期開展巡檢，重點加強鎮內古樹、景區內古樹名木、珍稀樹種、村莊片林以及具有獨特景觀的古樹保護力度，形成特色鮮明的古樹生態文化。
加強森林防火管理。一是嚴格落實森林防火責任制，確保不發生重大森林火災和人員傷亡事故。二是加大森林防火宣傳，加強野外火源管理。三是加大森林防火經費投入，按林地0.8元/畝的標準，將森林防火經費納入鎮級財政預算，切實提升森林防火基礎設施建設和裝備保障水平。四是動態完善森林火災撲救應急預案。成立各村、經營戶為主體的半專業森林消防隊。
全面加強林業有害生物防治。一是認真落實林業有害生物防控責任制，加強監測預警、檢驗檢疫和應急除治，及時有效處置林業有害生物災害。二是明確重點，強化保障。本著“誰經營、誰防治”的原則，突出做好松材線蟲病、美國白蛾等重大林業有害生物的防控和松褐天牛、松毛蟲、松毒蛾、剛竹毒蛾等常見病蟲害防治工作。
強化林業執法監督管理。加大林業宣傳力度，強化法律宣傳效果，配合森林公安加大對涉林違法犯罪的打擊力度。
全面推行生態護林員巡護制度。一是按照上級統一部署結合脫貧攻堅，優先選聘具備巡護能力的建檔立卡戶及其家庭成員。二是落實生態護林員的巡護職責，同步建立巡護監督網絡。三是建立生態護林員獎懲制度，實行年度考核制。
加強森林資源動態監測。認真開展年度林地變更調查工作，適時更新森林資源數據，完善森林資源“一張圖”。
（三）發展特色林業，提高林農收入。
大力發展森林旅游。因地制宜地開發森林旅游項目。以月亮灣等景區景點為重要依托，全面提升蔡村鎮鄉村旅游質量。
加快林業產業發展。一是大力推進林農、林藥、林菌等復合經營模式，引導和鼓勵發展林下種植、養殖和林間采集加工等，積極創辦林下經濟示范基地。二是大力發展林業專業合作社、林業股份制公司、家庭林場、森旅民宿等林業新型經濟體。
加快集體林業綜合改革試驗示范區建設。一是進一步規范林權流轉。二是結合農村集體產權制度改革，推進集體林地入股合作經營模式。三是實現森林保險全覆蓋。四是健全林權糾紛調處機制。
優先做好森林資源助力扶貧開發工作。一是因地制宜整合森林資源，采取聯合經營的方式發展林下經濟和其它富農項目。二是依托林業專業合作社、家庭林場等林業新型經濟體，引導建檔立卡貧困戶參與生產經營。
（一）組織形式。
分級設立林長，建立鄉、村二級林長為主要內容的林長制組織機構。設立鄉級正副林長，分別由鄉鎮黨委、鄉鎮政府主要負責同志擔任；設立村級正副林長，分別由總支（支部）書記、村（居委會）主任擔任。同時各鄉鎮聘請專職生態護林員，組建森林資源管護隊伍。建立林長制聯席會議制度。鄉級林長制聯席會議成員單位由鎮黨政辦、鎮紀委監察室、林業站、國土所、水利水保站、城建站、財政所、安監站、農經站、人社所、民政所、衛計辦、派出所、司法所、綜治辦、文明辦、扶貧辦、工會、招商辦、統計站相關人員組成。
（二）責任區域。
林長制責任區域劃分實行行政村區域管理和權屬管理相結合。鄉鎮級林長責任區域為本鄉鎮區域，村級林長責任區域為本村區域；流轉山場以林地經營者管理為主，屬地管理為輔。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入踐行習近平生態文明思想，堅定貫徹新發展理念，堅決落實習近平總書記來陜考察重要講話，按照“生態優先、保護為主，綠色發展、生態惠民，問題導向、因地制宜，黨委領導、部門聯動”工作原則，構建黨政同責、屬地負責、部門協同、源頭治理、全域覆蓋的長效機制，統籌山水林田湖草沙系統治理，加快推進美麗陜西建設。到2021年底，全面建立省市縣鎮村五級林長制體系。到2025年，全省森林覆蓋率達到46.5％，森林蓄積量達到6.3億立方米，草原綜合植被蓋度穩定在60％左右，濕地保護率達到50%，70％的可治理沙化土地得到治理。到2035年，初步實現三秦大地山青、天藍、水凈、景美。
二、組織體系。
設立省總林長、副總林長。省總林長由省委書記、省長擔任，對全省森林草原等生態資源保護發展負總責，負責研究解決全省森林草原等生態資源保護發展重大問題。省副總林長由省委副書記、常務副省長、分管副省長擔任，負責協助省總林長工作。
根據全省森林草原等生態資源分布特點和保護發展需要，在秦嶺、巴山、關中北山（含關山）、黃橋林區、白于山（含毛烏素沙地）等5個生態區域設立省級林長，分別由省委書記、省長、省委副書記、常務副省長、分管副省長兼任，負責組織領導責任區域森林草原等生態資源保護發展工作，協調解決突出問題。省發展改革委、省財政廳、省生態環境廳、省自然資源廳、省林業局分別為省級林長聯絡單位。
設立省林長制辦公室，承擔林長制組織實施具體工作，落實省總林長、副總林長、省級林長確定事項，負責林長制推進和實施的組織協調、調度督導、檢查考核等具體工作。辦公室設在省林業局，辦公室主任由省林業局主要負責同志兼任，副主任由省林業局副局長和省級林長聯絡單位一名負責同志兼任。
市縣鎮村結合本地實際建立林長制。市縣設立總林長、副總林長和林長，鎮村設立林長和副林長，各級林長對責任區域森林草原等生態資源保護發展負責。市縣林長制辦公室設在同級林業主管部門，承擔林長制組織實施具體工作。
三、主要任務。
（一）科學編制規劃。各級黨委和政府要結合區域自然條件、資源特點和經濟社會發展基礎，依據國土空間規劃，合理區劃林地、草地、濕地、荒地沙地和自然景觀等生態空間，明確功能定位、主攻方向和目標任務，組織編制森林、草原、濕地等保護發展規劃計劃，落實目標責任，統籌規劃、分區施策、協調發展，全面提升生態系統功能。
（二）嚴格生態保護。嚴守生態保護紅線，嚴格控制林地、草地、濕地等生態用地轉為建設用地。加強重點生態功能區和生態環境敏感脆弱區域的森林草原等生態資源監管。確定天然林保護重點區域，完善天然林管護制度，科學實施修復措施，提高天然林質量。逐步完善濕地分級管理，嚴格落實基本草原保護、禁牧和草畜平衡等制度，加大濕地、草原保護力度。嚴格執行《陜西省秦嶺生態環境保護條例》，加大秦嶺保護力度。加快推進秦嶺國家公園建設，構建以國家公園為主體的自然保護地體系。強化野生動植物及其棲息地保護。
（三）加快生態修復。持續推進國土綠化，深入實施退耕還林還草、防護林體系建設、草原生態修復等重點工程，加強白于山區、毛烏素沙地、關中北山、黃河西岸等重要區域生態系統保護和修復。以秦巴山區、黃橋林區為重點，強化森林撫育經營，優化林分結構，推進森林質量精準提升。落實部門綠化責任，創新義務植樹機制，提高全民義務植樹盡責率，積極推進森林城市、綠化模范單位創建。
（四）加強災害防控。嚴格執行《森林防火條例》和《陜西省林業有害生物防治檢疫條例》，落實政府負責制，建立健全森林草原有害生物防控機制和防滅火體系，堅決遏制松材線蟲病、美國白蛾擴散蔓延，提升森林草原火災綜合防控能力。
（五）全面深化改革。鞏固擴大國有林場改革成果，探索森林草原資源資產有償使用，推動國有林場可持續發展。健全草原承包經營制度，規范草原流轉。深化集體林權制度改革，完善森林生態效益補償制度，因地制宜發展生態旅游、森林康養、林下經濟等綠色富民產業。
（六）加強監測監管。加快生態空間云平臺建設，逐步建立重點區域實時監控網絡，及時掌握資源動態變化，不斷完善森林草原資源“一張圖”動態監測體系，提升資源監測智慧化水平。加強林業行政執法隊伍和能力建設，依法查處亂砍亂伐、亂捕亂獵、毀林開墾和非法占用林地、草原、濕地等案件，嚴厲打擊破壞森林草原等生態資源的違法違規行為。
（七）加強基層基礎建設。加強生態護林員等管護隊伍建設，逐地逐片落實林長和生態護林員責任，實現網格化管理全覆蓋。加強鄉鎮林業（草原）管理機構和基層護林站能力建設，改善基礎設施條件，強化管護人員培訓和日常管理。
四、工作機制。
（一）協作機制。省級林長制成員單位依據相關法律法規和“三定”規定相關職能職責，落實責任，密切配合，協調聯動，共同推進森林草原等生態資源保護發展工作。省級林長制成員單位包括省委組織部、省委宣傳部、省委編辦、省發展改革委、省教育廳、省公安廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業農村廳、省文化和旅游廳、省應急管理廳、省審計廳、省市場監管局、省林業局、省氣象局、省消防救援總隊等。
（二）會議制度。建立省總林長會議制度，貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署，明確森林草原等生態資源保護發展目標任務，研究解決重大問題。省總林長會議由省總林長或委托省副總林長召集，原則上每年召開不少于1次。
建立省級林長會議制度，研究解決責任區內森林草原等生態資源保護發展突出問題。會議由省級林長根據需要組織召開。
建立省林長制辦公室會議制度，落實省總林長會議和省級林長會議確定的各項工作部署。會議由省林長制辦公室主任召集，省級林長制各成員單位參加。
五、保障措施。
（一）加強組織領導。各級黨委和政府是推行林長制的責任主體，要把建立林長制作為落實綠色發展理念、推進生態文明建設的重要舉措，強化工作措施，明確責任分工，統籌各方力量，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保全省林長制順利推行。
（二）健全工作機制。建立各級林長會議、區域（部門）協作、工作督查、信息公開、考核獎懲等工作制度，研究解決森林草原等生態資源保護發展中的重大突出問題。
（三）加大資金投入。建立市場化、多元化資金投入機制，加大森林草原資源生態保護修復財政支持力度，保障林長制工作經費。
（四）強化科技支撐。開展森林草原等生態資源培育經營、修復保護和林業重大有害生物防治等關鍵技術研究，強化新技術、新成果的集成示范及轉化應用，加快推進信息化能力建設，進一步鞏固和擴大森林草原、濕地荒漠科技推廣技術服務隊伍。
（五）嚴格考核問責。建立健全林長制考核指標體系，林長制督導考核納入林業和草原綜合督查檢查考核范圍，縣級及以上林長負責組織對下一級林長的考核，考核結果作為地方有關黨政領導干部綜合考核評價和自然資源資產離任審計的重要依據。嚴格落實黨政領導干部生態環境損害責任終身追究制，對造成森林草原等生態資源嚴重破壞的，依法依規追究責任。
（六）強化社會監督。建立信息發布平臺，通過媒體向社會公告林長名單和林長制工作情況。在責任區域顯著位置設立林長公示牌，明確林長職責、生態區域概況、保護發展目標、監督電話等內容，接受社會監督。加強生態文明宣傳教育，強化輿論引導，增強社會公眾責任意識和參與意識。
各級黨委和政府在推行林長制過程中，重大情況要及時報告省委、省政府。
來源：陜西發改研究院。
污泥資源化制備非金屬陶粒技術。
簡介。
隨著社會經濟快速發展和城市化水平不斷提高，生活污水、工業污水的排放量日益增多，污水處理廠污泥，河道淤泥，河湖底泥，建筑渣土，工業固廢處理迫在眉睫。國家于2020年9月新修訂的《固廢法》正式實施，提出了法律監管處罰量刑的嚴格要求。
為徹底解決污泥污染問題，促進成熟先進技術得以廣泛推廣應用，經過近5年的具體項目工程化驗證，新推出“環境友好型綠色領跑者技術——污泥資源化制備無機非金屬新型建材陶粒。它是一種具有微孔狀的輕質顆粒，呈圓形、橢圓形球體或不規則碎石形，具有質輕、高強、保溫、隔音、抗震等作用，可替代沙子、石子作為人造輕集料廣泛應用于海綿城市、水體治理、高鐵吸音、建筑節能、透水磚，無土栽培等多個領域。
?為貫徹落實省、市、縣關于建立林長制的決策部署，推進林業治理體系和治理能力現代化，進一步加快造林綠化步伐，建立健全森林資源管理保護機制，加強森林及野生動植物保護管理，建設生態文明孫村，結合我鎮實際，制定本方案。
深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立新發展理念，堅持嚴格保護、綜合治理、惠民富民，以推進城鄉造林綠化、森林質量效益提升、森林和濕地資源保護、森林災害防控、執法監督管理為主要任務，筑牢生態安全屏障，構建責任明確、協調有序、監管嚴格、推進有力的森林資源保護發展機制，為高水平全面建成小康社會、奮力打造現代化五大發展先行區提供生態保障。
堅持黨政主導、屬地管理、分級負責、部門協作、社會共治原則，構建森林資源保護管理工作機制。
堅持遵循森林林木生長自然規律，科學合理開發、利用和保護原則，保障森林資源可持續發展。
堅持問題導向、因地制宜、因林施策、系統保護原則，注重長遠效果。
堅持提高城鄉森林覆蓋率，做到見縫插綠、應綠盡綠，統籌推進增綠、增效、護綠、用綠、活綠等工作，努力實現生態受保護、林業增效益、百姓得實惠。
建立黨政同責、一把手負總責的林長制目標責任體系，健全森林建設、保護與發展管理體系，實現森林永續經營。
到202*年5月，建成鎮、村兩級林長制工作體制，涵蓋全鎮森林及建成區綠化區域。
到2020年，實現以改善生態環境，減少水土流失，加快森林資源培育，實現森林資源增綠、增效、增收等“三增”目標。到2030年，生態文明和林業發展相關政策制度進一步健全，森林生態功能日益完善，實現可持續經營。
大力發展林業經濟，推進木材加工、白茶種植觀光、種苗花卉、經果林、中藥材及林下經濟產業發展，壯大林業經濟，構建健康發達的林業產業體系。
通過實施增綠、增效、增收等三增工程，積極踐行綠色發展理念，狠抓森林質量提升、生態保護修復和林業轉型升級，提升森林綜合效益。
（一）開展林業增綠增效行動。各級林長要帶頭參與，以上率下推進造林綠化工作。通過招商引資、培育龍頭企業、鼓勵全民參與、完善激勵機制等方法，扎實推進廢棄礦山、廠區內、已征荒廢地、四旁隙地等植樹造林，推進農田林網更新改造、未成林造林地補植補造等綠化提升；積極開展森林村莊、森林長廊建設，開展全民義務植樹活動。以幼林培育、低效林為重點，開展森林撫育提質行動。
（二）發展特色高效林業產業。創新林業發展模式，因地制宜發展高效林業，大力發展林下種養殖、特色經果林采摘、白茶種植觀光、苗木花卉種植觀光、森林旅游康養等林業特色產業。加快新型林業經營主體培育，創建林產品特色品牌，推動規?；?、專業化生產經營。引導“互聯網+”經營模式，推進林業一二三產業融合發展，拓寬依林農民增收渠道。實現森林保險全覆蓋，全力維護林農權益。
（三）保護利用森林資源。嚴格落實森林防火“林長”負責制，完善森林防火綜合治理體系，確保不發生森林火災。全面加強松材線蟲病、美國白蛾、楊小舟蛾等林業有害生物防控，到2020年成災率控制在5‰以內。進一步強化野生動植物資源管理，保護林地林木資源，全面推進依法治林，穩步推進集體林權制度配套改革和林業綜合行政執法改革。
（一）組織體系。
1.分級設立林長。建立鎮、村兩級林長制體系。鎮設立林長、副林長。林長由鎮黨委書記、鎮長擔任，副林長由鎮黨委副書記，鎮分管副鎮長擔任。全鎮劃分為馬仁山生態功能區、紅花山生態功能區、三梁山生態功能區、獅子山生態功能區等四個生態功能區，分別設鎮級林長和副林長，鎮級林長分別由鎮黨委書記、鎮長、黨委副書記、分管領導擔任，鎮級副林長分別由所在村（居）黨政聯系村領導擔任。各村（居）設立村級林長和副林長，林長由村書記擔任，副林長由村主任或分管同志擔任，同時健全由村民組長、黨小組長、護林員組成的村級林業網絡組織。
2.分級建立林長會議制度。各級林長會議由本級林長、副林長、相關負責同志和成員單位主要負責同志組成。鎮級林長會議各成員單位確定1名聯絡員。各級林長要定期召開會議，每年不少于一次，調度林長制工作進展情況，研究解決林長制工作中出現的重點難點問題。
3.鎮級設立林長制辦公室。鎮級林長制辦公室設在鎮農業口，鎮農業口主任任辦公室主任。鎮級林長會議成員單位聯絡員為林長制辦公室成員。各村（居）應根據本村實際，成立林長制工作領導小組，制定林長制工作方案。
（二）工作職責。
1.林長職責。林長負責領導、組織區域內國土綠化、森林資源保護管理和發展林業經濟工作，承擔推行林長制的總督導、總調度。
2.副林長職責。督查指導按照林長制要求開展工作，協調有關成員單位履行林長制相關職責。
3.林長會議職責。研究落實中央及省、市、縣關于生態文明建設的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關制度和辦法。組織協調有關綜合規劃和專業規劃的制定、銜接和實施。組織開展執法監督和綜合考核工作。協調處理涉及部門、跨村域之間的重大林權糾紛和爭議。
4.林長制辦公室職責。承擔林長制的日常工作，落實林長、副林長交辦的工作任務。
5.林長會議成員單位的職責。林長會議成員單位按照職責分工，各司其職，各負其責，協同推進林長制各項工作。
（一）明確責任。推行林長制是落實綠色發展理念、打造生態文明建設安徽樣板的內在要求，是滿足人民群眾日益增長生態需求的有效舉措，是推進林業治理體系和治理能力現代化的制度創新。黨委和政府是推行林長制的責任主體。各級林長要全面落實管理責任、管理人員和經費保障。林長會議要定期研究解決重點難點和突出問題。各職能部門要各司其職，積極配合，形成齊抓共管的強大合力。
（二）細化任務。明確工作目標和時間節點，對照林長制實施情況一覽表，落實林長制督查、信息及考核制度，明確具體措施，突出項目化、責任化、具體化。
（三）嚴格考核。建立林長制考核評價體系，將各村及各部門推行林長制情況納入干部綜合考核和工作績效考核內容。建立工作督查制度，對林長制實施情況和林長履職情況進行督查檢查，督查結果及時通報，發現問題立即整改。
（四）增加投入。強化政策支持和投入保障，完善公共財政支持林業生態建設的政策體系，爭取各級財政支持，加大鎮財政對林業生態建設的資金投入。建立公眾參與機制，鼓勵引導社會組織和志愿者隊伍積極參與林業建設。通過招商、租賃、承包、轉讓等方式，多渠道吸納民間資本，形成多層次、多元化投資格局。
（五）廣泛宣傳。要將推行林長制作為推進生態文明建設的重要載體，充分利用網絡、電視、報刊及各類新聞媒體，加大宣傳教育力度，開展形式多樣的專題宣傳活動，弘揚生態文明理念，提高全社會生態保護意識，不斷增強社會各界和廣大公眾順應自然、保護自然的自覺性。豎立林長公示牌，標明林長職責，接受社會監督。
深入貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅定不移做好治山理水、顯山露水文章，緊緊圍繞生態立市戰略，以嚴格森林資源保護管理、提升森林資源質量、促進森林資源利用為目標，以強化各級領導干部保護發展森林資源的責任意識為核心，在全區范圍內全面推行林長制。全面構建組織在區、運行在鎮（街道）、管理在村（社區）”的.森林資源管理新機制及探索太平完整的生態文明建設制度體系，全力保護好太平的綠水青山。
——堅持黨政同責、分級負責。建立健全以黨政領導同志負責制為核心的森林資源管理體系，實行黨政主要領導同志負總責，同級領導同志分區負責，部門各負其責，逐級明確職責，層層壓實責任。
——堅持保護優先、合理利用。加強森林資源保護，提升森林資源質量，堅持綠色發展，科學利用森林資源，充分發揮森林的生態、經濟和社會效益。
——堅持因地制宜、精準施策。尊重自然和科學規律，針對不同地方林業發展現狀，分類指導、因林施策，科學經營、規范管理，推進我區森林資源持續、健康、穩定發展。
——堅持依法治林、完善機制。規范林業執法行為，提升林業執法能力，嚴格依法治林管林，嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，建立健全森林資源保護管理的長效機制，維護林區安全穩定。
——堅持嚴格考核、兌現獎懲。建立健全考核目標體系，細化考核指標，完善考核辦法，嚴肅考核紀律，嚴格兌現獎懲，確保林長制落地生根。
按照“明確目標、落實責任、長效監管、嚴格考核”的要求，建立健全林長制管理制度，強化森林資源管理，提升森林資源質量，提高科學利用水平，實現森林資源“兩保、三增、三防”（兩保，即保森林覆蓋率穩定、保林地面積穩定；三增，即增森林蓄積量、增森林面積、增林業效益；三防，即防控森林草地火災、防治林業草地有害生物、防范破壞森林草地資源行為）目標，促進全區經濟社會與生態環境協調發展。
到20xx年底，以林長負責制為基礎的林長制管理體系，建立和完善相關制度，努力構建權責明確、保障有力、監管嚴格、運行高效的森林資源保護發展機制。
到2025年，全區林地保有量穩定在4.8萬畝左右，森林保有量達到2.6萬畝以上，森林蓄積量達到17萬立方米以上，森林覆蓋率確保達到21.87％，力爭達到22%，全區力爭完成造林面積2000畝以上，森林有害生物成災率控制在3‰以下，森林火災受害率控制在0.9‰以下。全區森林資源得到有效保護和合理利用，基本實現資源總量增長、森林質量提高、生態環境優美、林草業產業發達的目標。
按照“分級負責”原則，構建林長體系。
（一）分級設立林長。
區設立總林長和副總林長，總林長由區委、政府主要負責同志擔任，副總林長由區相關領導分別擔任。
鎮、街（水泉鎮、孫家灣街道）設立林長和副林長，由鎮、街黨委、政府主要負責同志擔任林長，由同級黨委、政府等其他同志擔任副林長。
村（社區）設立林長和副林長，由村（社區）黨組織書記、村（社區）主任擔任林長，其他村（社區）干部擔任副林長。
太平區設立林長制辦公室（簡稱林長辦，日常工作由區農業農村局負責），區林長辦主任由分管林草工作的副區長擔任，副主任由農業農村局局長擔任。鎮（街）林長辦可參照區級組織形式設置。各級林長辦要定期或不定期向本級林長報告本轄區森林資源保護和發展情況。
（二）建立部門協作機制。
區、鎮（街）兩級建立林長制部門協作機制，形成在總林長領導下的部門協同、齊抓共管工作格局。
區級林長制協作單位包括區委宣傳部、區委編辦、區發改局、區司法局、區教育局、區財政局、區住建局、區農業農村局、區文旅廣電局、區應急局、區市場監管局、區審計局、區統計局、市生態環境局太平分局、市自然資源局太平分局、區市公安局太平分局等部門，協作單位各確定１名科級干部為協作組成員，１名干部為聯絡員。鎮（街）林長制協作單位由各自黨委、政府根據實際需要確定。
（三）明確責任區域。
林長責任區域按行政區域劃分。區級林長責任區域以鎮（街）為單位，鎮級林長責任區域以行政村（社區）為單位；村級林長責任區域以山頭地塊為單位。
（一）林長職責。
區級總林長、副總林長負責在轄區內貫徹落實中央和省委省政府、市委市政府生態文明建設的決策部署，組織完成森林資源保護發展任務，堅持依法治林，協調解決重大問題，建立森林資源源頭管理組織體系，對轄區內森林資源保護發展負總責；負責督促責任區做好森林資源保護工作；按照權責相當的原則，區級總林長和副總林長為第一責任人，鎮（街）級林長為主要責任人。
鎮（街）級林長、副林長負責在責任區內組織開展森林資源保護發展工作；組織實施森林資源源頭管理，及時發現、制止并支持配合有關部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為，對責任區內森林資源保護發展工作負總責；積極調解山林地權屬爭議，維護林地承包者和經營者權益；負責監管員、護林員隊伍的日常管理，落實源頭管理責任。
村（社區）級林長、副林長主要負責在責任區內組織開展森林資源保護發展工作；及時發現、制止責任區內破壞森林資源行為，并立即向上級林長報告。
下級林長對上級林長負責，上級林長對下級林長負有指導、監督、考核責任。責任區域以落實屬地管理責任為主。
按照職責分工，協同推進林長制各項工作。區級林長制協作單位的職責如下：
區委宣傳部：負責指導林長制相關宣傳教育和社會輿論引導等工作；
區委編辦：負責林長制涉及的機構編制調整等工作；
區發改局：負責積極爭取中央預算內投資支持森林保護發展重點項目等工作；
區司法局：負責指導涉及森林、濕地資源的地方性法規、政府規章的起草工作；
區財政局：負責協調解決森林資源保護發展所需經費等工作；
區應急局：負責參與森林消防工作規劃編制并推動落實，依法參與較大火災事故處置工作，參與森林火災撲救過程中的統籌協調和綜合保障工作。
市公安局太平分局：負責組織指導和依法打擊涉及破壞森林生態資源犯罪行為；
（三）區林長辦職責。
落實區級總林長和副總林長決定的事項，負責全區林長制的組織實施；負責林長制日常事務，定期或不定期向總林長、副總林長報告全區森林資源保護和發展情況，承辦區級林長制相關會議，下達年度工作任務，監督、協調各項任務落實；制定全區林長制管理制度和考核辦法，組織實施年度考核等工作。
（一）保護森林草地資源。實行最嚴格的森林資源保護管理制度，加強生態保護紅線管控。嚴格林地用途管制，加強征占用林地管理。嚴格森林采伐限額管理，全面停止天然林進行商業性采伐，加強天然林和公益林保護。嚴格野生動植物管理，加強生物多樣性保護。嚴格野外用火和林業有害生物防控，加強森林防災減災能力建設。
（二）發展森林草地資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求，堅持擴量提質，著力抓好國土綠化，持續增加區森林資源總量；著力抓好森林質量提升，加大低質低效林改造力度，全面提升森林經營水平，進一步增強森林生態功能，構筑北方重要生態屏障；推進林業產業結構調整，引導林地經營者加快發展林下經濟，促進林農增收；著力抓好重點區域森林地美化建設，建設生態太平，不斷滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要。
（三）創新管理機制。加快建立森林資源網格化管理體系，確保每塊林地都有四級林長和監管員、護林員負責管理。整合林業基層管理力量，建立源頭監管員隊伍。統籌整合森林管護資金，以鎮（街）為單位組建統一的專職護林員隊伍。構建行政村林長、監管員、護林員“一長兩員”的森林資源源頭管理架構，切實將森林資源保護重心向源頭轉移。同時，尊重林地經營者自主經營權，充分發揮經營者在森林資源保護管理中的主體作用。
（四）強化監管手段。建立衛星遙感監控和實地核查相結合的常態化森林督查機制，及時掌握森林資源動態變化，快速發現和查處問題。充實森林資源監管力量，充分發揮好森林公安作用，穩步推進林業綜合執法，嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為，維護林區和諧穩定。
（五）完善監測體系。加強森林資源監測隊伍能力建設，提高監測效率和監測數據準確性。逐步實現森林資源數據年度更新，為開展生態文明建設目標評價考核、領導干部自然資源資產離任審計、自然資源資產負債表編制、生態環境損害責任追究等提供基礎數據。
（一）加強組織領導。全面推行林長制是我區保護森林生態環境的創新舉措，各級黨委和政府作為推行林長制的責任主體，務必高度重視，切實加強組織領導，抓緊設立林長辦公室，明確責任分工，強化工作推進，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保全區林長制順利推行。
（二）健全工作機制。積極建立各級林長制會議、工作督查督辦、信息通報、考核等制度，盡快形成一系列配套齊全、設置合理、管理規范、運轉高效的工作制度，凝聚各方推進林長制工作的合力，著力構建森林資源保護發展長效機制，不斷健全完善林業現代化體系。
（三）加大資金投入。全力保障全面推行林長制必要的工作經費，建立穩定投入保障機制。要加大森林質量提升、護林隊伍建設及森林資源監測等方面資金的投入力度，不斷完善公共財政支持林業的政策措施，使森林資源得到有效保護。要充分發揮財政對社會資金的引導帶動作用，鼓勵金融機構、外資項目等積極投入森林資源保護發展，共同保護好我區綠水青山。
（四）嚴格考核問責。建立林長制考核指標體系，并將其納入區高質量發展、生態文明建設等考核考評內容，嚴格獎懲措施。同時，將林長制工作完成情況作為黨政領導干部考核、獎懲、使用的重要參考。
（五）加大宣傳引導。建立林長制信息發布平臺及公示牌等，主動接受群眾監督。利用不同媒介大力開展林長制宣傳，形成社會各界和人民群眾知曉、支持和推進林長制工作的社會氛圍。加強生態文明宣傳教育，使保護發展森林資源成為共識，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心。
為進一步貫徹黨的和四中全會精神，健全高效科學的林業治理體系，強化森林資源保護,提升森林質量,推進生態文明建設,根據有關規定，結合我鎮實際情況,制定本方案。
以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實視察重要講話重要指示精神，認真落實省委、省政府關于生態建設的系列部署，統籌山水林田湖一體化治理，以嚴格資源保護、提升資源質量為目標，探索建立林長制，加快構建“省級統籌、市縣組織、鄉鎮運行、村組落實”的森林資源管理新機制。
（一）堅持生態優先、綠色發展。聚焦生態資源保護和修復，堅持目標導向、問題導向、結果導向，堅持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。
（二）堅持黨政同責、分級負責。建立健全以黨政領導負責制為核心的林業資源保護發展網格化責任體系，實行黨政主要領導負總責，分管領導負專責，其他領導分區負責，部門及有關單位領導各負其責，層層壓實責任。
（三）堅持因地制宜、精準施策。充分尊重自然和科學規律，從實際出發，分類指導、對癥開方，因地制宜、因情施策，科學經營、規范管理。運用辯證思維，建立長期管用的政策制度體系。
四、堅持全面客觀、實事求是。用最嚴格的監督檢查全面如實評價林長制推行工作，科學總結、探索路徑、補齊短板，探索成功經驗做法。
（一）探索確立科學合理的保護發展目標體系。通過建立林長制，構建責任明確、協調有序、監管嚴格、運行高效的森林資源管護體系，探索科學的推進路徑和實現方法，確保森林、林地保有量不減少，確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩步增長，確保防范森林火災、防治林業有害生物目標任務落實，促進林業資源節約集約科學合理利用。同時，充分發揮好森林的水源涵養、防風固沙作用，深入推進土地沙化防治，為黑土地保田增產提供保障。
（二）探索建立健全系統完備的保護發展制度體系。圍繞加強生態保護紅線、森林資源保護管理、沙化土地綜合治理等制度建設,結合試點林長制相關工作制度，全面梳理、修改完善、查缺補漏，探索形成系統完備的保護發展制度體系。
（三）探索落實監管有效的保護發展責任體系。圍繞落實保護發展森林資源目標責任制和考核評價制度，對森林資源的保護、利用、修復、更新進行監督檢查，以建立林長制為抓手，強化各級領導責任意識，明確承擔部門職責和責任人，不斷增強制度措施的可操作性和實效性，確保林長制順利實施，取得實效。
（一）建立林長制組織體系。
1.分級設立林長。按照縣委、縣政府統一部署安排和分級負責、屬地管理的原則，構建鎮、村兩級林長制組織體系。我鎮林長由鎮黨委書記和鎮長共同擔任，副林長由鎮政府主管林業副書記擔任；林長制成員及包保區域由鎮相關負責人擔任；林長成員部門由相關職能部門組成；村級林長由村黨支部書記及村主任擔任；村以下設置若干管護網格長，各村網格長由各村護林員擔任。
鎮林長、副林長職責：負責組織本級落實上級決策部署，完成本級資源保護責任目標；組織群眾護林，組織建立資源保護源頭治理網格化巡護模式，配備專職網格長，指導、監督林長制辦公室完成日常工作和村級林長履職情況，組織落實會議、巡查等制度，協調配置“一林一警”，配合有關部門依法查處破壞林業資源的違法犯罪行為。
村級林長職責：負責做好網格長的推薦，組織開展網格化巡護和一線普法宣傳；維護林長信息公示標識；參加鄉鎮級林長組織的會議，落實巡查要求；協助承包經營人解決實際問題等工作。
網格長職責：負責對管轄區域內林業資源的日常巡護，記錄好責任區巡護手冊，及時發現、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為，并向上級報告。
鎮級林長和副林長為我鎮第一責任人，村級林長為主要責任人。村級林長要對鎮級林長負責，鎮級林長對村級林長負有指導、監督、考核責任。
2.設立林長制辦公室。為強化組織領導，便于工作開展，林長制貫徹實施過程中各成員部門按照各負其責、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責工作，設專門的林長制辦公室，為本級林長的辦事機構，負責林長制日常事務和組織協調、擬訂相關制度、組織實施考核、建立保存檔案等工作，向林長報告全鎮資源保護發展情況，鎮級林長制辦公室主任由鎮林業服務站負責人兼任。
3、設立林長會議。林長會議每季度至少召開一次，落實上級部署的任務，研究解決林長制工作推進中存在的問題。
鎮級林長、副林長負責對全鎮村級林長及林長成員部門，林長制相關責任人員在林長制工作中的履職情況進行監督，要嚴格按縣制定的七項制度執行林長制相關工作：1.檔案登記制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通報制度、5.警示督辦制度、6.會議制度、7.工作考核制度，鎮林長制辦公室在鎮級林長的領導和指導下對各部門人員執行制度情況進行督導考核，發現推諉、不作為、慢作為的一律嚴肅處理。
（三）強化配套措施和公眾監督機制。
1.配備“一林一警”。鎮派出所與林長制責任體系全面銜接，派出所會同鎮林長制辦公室劃分民警執法責任區；民警執法責任區由派出所確定。民警執法責任區配備對應的責任公安民警，“一林一警”配備警員名單由鎮、村和派出所共同備案并上報縣林長制辦公室。名單實行動態調整，如有變動由派出所及時通知備案。
2.因地制宜，按照“一林一策”的原則靈活制定推進措施。鎮人民政府保護發展森林資源目標分解至各村后，各村要統籌兼顧將任務按照本區域實際，科學制定各項林業發展規劃，謀劃好林業產業發展。
3.主動接受監督。設立群眾監督崗或成立公益組織等參與林長制實踐，強化林長履職日常監督。
4.規范經常性工作。梳理鎮、村級林長、網格長等崗位，按要求定期分時段梳理歸類崗位時段工作任務，按照《林長經常性工作履職手冊》要求履職盡責。
5.抓好層級落實。對保護發展森林資源目標進行責任分解，確定村目標責任，壓實林長主體責任，確保任務目標明確。
6.運用科技手段。配合縣林業部門將林長制與“一張圖”相結合，與數字化巡護相結合，與林業資源動態遙感監測相結合，探索建立鎮級林長制平臺系統，提高林長制現代化水平，在圖斑變化、環保督察等涉林保護方面發揮各級林長職能作用。
7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號等途徑引導全社會關注，鼓勵支持社會團體、學校、群眾家庭等認建認養“責任林”“家庭林”“紀念樹”等公益活動，提高林業資源管護社會化參與程度。
（一）準備階段（2020年10月12日-2020年11月5日）。
由鎮林業服務站牽頭，按照縣委、縣政府的文件精神落實好調研工作，摸清各村實際情況，科學擬訂我鎮林長制實施方案和組織架構并征求各相關部門意見，報請鎮黨委、鎮政府審閱通過，完成方案制定和組織架構建立。
（二）實施階段（2020年11月6日-2021年5月1日）。
（1）2020年11月5日前召開鎮林長制工作啟動大會，正式啟動林長制工作。
（2）2020年11月6日前各林長制成員完成和包保村的對接，共同研討推進措施。
（3）2020年11月15日前將我鎮制定的方案、組織架構、正式文件及會議相關資料報縣林長制辦公室備案，各村按照鎮林長制方案做好林長制啟動各項工作，鎮林長制辦公室啟動林長制建檔工作。
（4）2020年12月15日前將鎮人民政府保護發展森林資源目標分解至各村，村級林長因地制宜按照一林一策原則對本村林業資源進行產業發展規劃。
（5）2020年12月31日前鎮林長制辦公室指導各村完成同公安機關的對接，劃分民警責任區，落實“一林一警”并登記備案。
（6）2021年2月28日前鎮林長制辦公室完成林長制基礎檔案建立工作，登記林長責任區域及職責，各種相關文件資料歸類存檔，并報縣林長制辦公室備案。設立林長信息公示牌。
（7）2021年5月1日前鎮級林長組織群眾家庭和學校、社會團體認養“家庭林”、“紀念樹”，鎮級林長組織開展義務植樹，認建“責任林”。
各項工作有序開展，可根據實際情況提前完成任務。
（三）檢查驗收階段（2020年11月30日-2021年5月1日）2020年11月開始,鎮林長制辦公室將對各村林長的任務完成情況陸續展開檢查，檢查前將進行工作提示。檢查結束后，根據實際情況和工作需要，把檢查結果進行全鎮通報，對落實工作不力的，將由林長或副林長對責任人員進行約談。各村林長每季度向鎮林長制辦公室報告季度工作進展情況，由鎮林長制辦公室進行匯總上報縣林長制辦公室，2021年4月10日形成林長制工作總結報告報縣林長制辦公室。
（一）加強組織領導。各村級林長是林長制的主要責任主體,要提高站位、親自部署，抓緊制定工作方案,成立組織、落實措施,確保各項工作落實到位。各相關部門要各司其職，通力協作,共同推進林長制試點工作順利實施。
（二）加大資金投入。將林長制工作經費納入鎮級政府預算,加大林業建設資金投入,完善公共財政支持生態保護與修復的政策措施,吸引社會資本、金融資本投入林業生態建設,為林業可持續發展提供資金保障。
（三）嚴格督查考核。加強對林長制工作的常態化督導檢查,適時通報責任落實和工作進展情況，落實獎懲機制，并將林長制工作納入全方位考核評價體系，對工作突出的予以表彰獎勵，對落實不利、進展遲緩的通報批評，涉嫌違法違紀的依法依紀嚴肅處理。
（四）加強宣傳引導。各村及相關單位要在責任區域、領域加大宣傳力度,強化輿論引導,積極營造全社會關心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍，引導全社會關注、參與生態環境保護，形成強大合力。
年，四合鄉牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發展理念，始終堅持“生態立鄉、旅游興鄉、文化和鄉、和諧建鄉”發展戰略，推深做實林長制工作，現將工作總結如下：
健全鄉、村兩級林長制組織體系，建立以黨政領導負責制為核心的責任體系，設立鄉級林長10人，村級林長33人，進一步明確鄉、村兩級林長責任；全年召開林長制專題會議2次，根據《四合鄉2020年林長制工作考核辦法》，組織開展林長制考核工作，深入宣傳《林長工作守則》，聘請市級功能區社會監督員2人；規范設置林長制宣傳欄1塊、鄉村林長公示牌12塊、公開欄7塊，并及時更新相關內容。
對全鄉6個行政村（社區）及重點生態功能區建立“一林一檔”，制定“一林一策”，林業技術人服務人員不定期開展技術服務，組織生態護林員進行培訓，每月對護林員巡林情況進行檢查，對不能正常履職的2名護林員進行更換，及時足額兌現護林員工資，每季度按時發布“五個一平臺”工作簡報。
積極申報建設林長制“五大工程”項目，并按時完成建設任務，建立“五綠”示范點6處，按要求報送改革典型材料，宏霞村、水塘村建成市級林長制改革示范點，在全市率先開展鄉、村林長履職公示公開試點工作。
建立保護發展森林資源目標管理責任制，實行最嚴格的森林保護制度，嚴守林地和森林紅線，全年共采伐活立木蓄積量62立方米，20個森林督查圖斑未發生違法占用林地、亂砍濫伐林木行為，完成生態公益林和天然林區劃核實工作，及時發放生態補償資金；開展野生動物禁食及疫源疫病監測工作，及時發現并報告動物異常情況；加強泰山省級自然保護區日常管理，完成保護區整合優化工作，將部分村莊和永久基本農田調出保護區范圍；全鄉79株古樹得到掛牌保護，各村（社區）對護林員每月巡林情況進行考評，鄉林長辦組織年度考核。
繼續實施增綠增效行動，全年完成更新造林270畝，森林撫育21480畝，省級封山育林500畝，退化林修復500畝；水塘村成功創成省級森林村莊。
嚴格落實森林防火行政首長負責制，鄉財政撥出專門經費用于防火隊伍建設，購置防火器材，發放《致學生家長的一封信》1200多份，張貼《禁火令》200余份，制作懸掛宣傳橫幅60余條，全年沒有發生森林火災；積極開展松材線蟲病除治工作，組織專業隊清理枯死松樹2010株，對自然保護區等重點區域的1100多株馬尾松進行化學防治；推進平安林區建設，查處林業行政案件1起，調解涉林矛盾糾紛8起，未發生重大林業安全生產事故和到縣以上涉林群體性上訪事件；配合相關部門開展苗木質量檢查和林業“雙打”行動，保護林業植物新品種。
積極引導和促進竹產業健康發展，筍干、竹工藝品等生產規模不斷擴大；山核桃產量逐年增加，年產值達700萬元；多方籌集資金，修建竹林道路5.2公里；森林旅游業發展形勢良好，全年旅游人數達20萬人次，實現旅游綜合收入2000萬元。
深化集體林權制度改革，培育各類新型林業主體14個，社會總投資8億余元，其中，安徽德馨水墨山莊有限公司投資2000多萬元建設游客接待中心，廣德清水慢享旅游開發有限公司投資500萬建成玻璃滑道項目；林業技術人員開展形式多樣的科技服務活動，繼續扎實推進國家紅殼竹標準化示范區建設。
按要求及時報送林長制有關材料，結合“植樹節”、“愛鳥周”、“送科技下鄉”等，開展林長制宣傳教育活動，在市級媒體上發表宣傳報道6篇。2020年9月17日，四合鄉在宣城市林長制改革示范區建設座談會上作典型發言。
為深入貫徹落實縣委、縣政府《xx縣“林長制工作實施方案”》等有關文件要求，結合我鄉實際，決定對全鄉森林資源保護管理全面實施“林長制”，現制定以下工作方案。
一、實施范圍。
全鄉范圍內森林資源均實施“林長制”，通過建立“林長制”來推動鄉村干部全面履行森林資源保護管理責任，創新森林資源保護管理長效機制。
二、主要目標。
（一）到2018年11月，鄉、村兩級“林長制”組織體系全面建立。
（二）到2018年11月，制定出臺我鄉2019年度“林長制”工作安排、護林員管理辦法及相關制度。
（三）到2020年，實現生態xx森林覆蓋率達到87%以上，森林蓄積量達到79萬立方米，林地保有量達到20.5萬畝，林下經濟總產值500萬元。實現“山更清，權更活，民更富”的目標。
三、組織體系。
建立鄉、村兩級“林長”為主要內容的“林長制”組織體系。設立鄉級“林長”，由鄉黨委書記擔任；“第一副林長”由鄉長擔任，“常務副林長”由分管林業的科級干部擔任，其他科級干部擔任“副林長”。設立村級“林長”，由村黨（總）支部書記擔任，“副林長”由村委會主任及其他兩委成員擔任，設立兼職護林員，由鄉聘請專職護林員，組建管護隊伍,設立警長由森林派出所所長擔任。設立鄉、村“林長制”辦公室。鄉“林長制”辦公室設在xx鄉政府，辦公室主任由鄉級“常務副林長”擔任，由林業派出所所長、林業工作站站長，林業干事擔任成員。
四、工作職責。
林長職責：鄉級“林長”、“副林長”負責制定轄區森林資源保護和發展工作方案、措施和年度工作計劃；協調推進各項保護和發展工作進程；負責對涉林開發項目進行初審；組織實施森林資源源頭管理，及時配合有關部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為；負責對村級林長及護林員進行管理、考核。村級“林長”主要負責在行政村范圍內組織開展森林資源保護和發展工作；及時發現、制止責任區內破壞森林資源的違法犯罪行為，定期上報工作進展情況，落實上級林長交辦的各項工作任務。
五、主要任務。
（一）全面保護森林資源。實行最嚴格的森林資源保護管理制度，加強生態保護紅線管控，嚴格林地用途管制，加強征占用林地管理，嚴格森林采伐限額管理，加強天然林和公益林保護。嚴格野生動植物管理，加強生物多樣性保護。切實做好“三防”工作，確保森林資源安全。
1、強化林地濕地保護管理。一是嚴格執行征占用林地審核報批制度，做到先報批后占用；二是落實林地巡查制度，強化項目跟蹤管理，防止出現未批先占、少批多占和異地占用的行為；三是加快裸露地復綠，防止水土流失。
2、強化森林防火管理。一是嚴格落實防火責任制，將責任落實到各級領導干部身上，落實到山頭地塊，確保不發生森林火災，不發生因森林火災導致的人員傷亡事故；二是加強野外火源管理，制定森林防火村規民約，防火重點期護林員要加強巡邏，禁止一切野外用火；三是加大森林防火基礎設施投入，防火經費列入鄉財政預算，及時完善防火應急預案，加強半專業撲火隊伍建設，提高森林火災撲救能力。
3、強化野生動植物保護。一是因地制宜建立保護小區和保護點，保護好珍稀動植物棲息地和分布地；二是加強對集貿市場、餐飲場所、雜貨店等經營場所及野生動物馴養繁殖場所的日常監管，嚴禁野生動物非法交易，嚴禁非法制售天網、鐵夾等捕獵工具；三是落實古樹名木保護責任制，建立古樹名木監督崗，實行掛牌保護。
（二）著力發展森林資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求，堅持擴量提質，著力抓好國土綠化，持續增加森林資源總量；著力抓好森林質量提升，加大低產低效林改造力度，全面提升森林經營水平，進一步增強森林生態功能；推進林業產業結構調整，引導林地經營者加快發展林下經濟，促進林農增收；著力抓好森林美化、彩化、珍貴化建設，不斷滿足人民群眾日益增長優美生態環境需求。通過不斷發展森林資源，實現森林質量和數量持續提升，從而實現森林資源“三保三增”目標。
1、加強封山育林管理。一是全鄉商品材及自用材按縣林業局下達指標實行計劃限額管理；二是落實推進“天?！惫こ探ㄔO，落實各項管護措施，及時發放補助資金，全面停止天然林商業性采伐；三是強化生態公益林管護，落實全面封育政策，禁止生產性經營活動。
2、加強推進造林綠化。一是大力實施造林綠化，完成年度造林工作任務；二是積極開展鄉村風景林、森林村莊建設；三是積極開展領導干部義務植物活動，以上率下推進造林綠化工作。
3、加強森林質量提升。一是積極開展低產低效林改造，提高林分質量，增加林地產出；二是著力加強中幼林撫育，改善林木生長環境，增強森林抗災能力。
（三）大力提升產業效益。
1、加快發展森林旅游。一是以xx省xx森林公園xx片區為龍頭，利用森林景觀、自然環境和林下產品資源重點打造森林觀光、森林康養基地，因地制宜開發森林旅游項目；二是開發一批森林旅游產品，應道經營主體注冊林產品商標，做好林產品“三品一標”認證工作；三是做好森林鄉鎮和鄉村森林公園創建工作。
2、加快林業產業發展。一是大力發展林業專業合作社、家庭林場、林業大戶等新型林業經營主體。
3、加快盤活林業產權。一是完善鄉、村二級服務平臺，探索推行林地經營權流轉制度，鼓勵有條件林地通過流轉進行規模經營和集約經營；二是嚴格流轉用途管制，嚴禁借林地流轉之名搞非農建設；三是健全林權糾紛調處機制，做到戶與戶之間糾紛不出組，組與組之間糾紛不出村，村與村之間糾紛不出鄉，鄉鎮之間糾紛主動協調解決，將矛盾化解在基層，維護林區穩定，為林業經濟發展提供良好環境。
六、保障措施。
(一)加強領導，明確責任。全面推行“林長制”是保護森林生態環境的創新舉措，也是推進國家生態文明試驗區建設的重要內容。鄉黨委和政府高度重視，切實加強組織領導，明確責任分工，強化工作推進，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保全鄉“林長制”順利推行。
(二)強化督查，嚴格考核。建立領導干部保護發展森林資源目標責任制，把林地保有量、濕地保有量、森林蓄積量增長和森林覆蓋率穩中有升作為領導干部年度考核述職的重要內容，并入對各村科學發展綜合考核評價體系和生態補償考核機制。
(三)加大宣傳，廣泛動員。結合全鄉封山育林，在林區山口或醒目的地方樹牌立碑，設置護林標志，設立林長公示牌，標明范圍、面積、姓名職務、職責和聯系方式，接受群眾監督和舉報。加強生態文明宣傳教育，使保護發展森林資源成為共識，讓綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心。
為及時掌握林長制工作開展情況，根據《株潭鎮全面推行林長制工作實施方案》，結合工作實際，特制定本制度。
（一）及時。重要信息早發現、早收集、早報送。緊急或重要信息報送應直呈直報。
（二）準確。實事求是，表述、用詞、分析、數字務求準確。
（三）高效。以第一手情況、第一道研判、第一時間報送作為工作目標，為實施和推行林長制掌握情況、科學決策和指導工作提供高效率、高質量的保障服務。
（一）信息報送。鎮級林長制協作線辦和村林長辦應將重要、緊急的林長制相關信息、舉措部署、工作動態（加蓋本單位公章）第一時間整理上報至鎮林長制辦公室，鎮林長制辦公室負責整理選取、編輯、匯總、上報。
（二）信息處理。鎮林長制協作線辦和村林長責任人或聯絡員應事先將上報信息梳理清楚，確保重要事項表述清晰、關鍵數據準確無誤。政務信息由主管鎮林長制領導核發。
（三）信息內容。包括需立即呈報鎮黨委、政府和鎮林長的工作信息，需專報鎮黨委、政府的政務信息。
1．《專報信息》主要內容：
（1）貫徹落實鎮黨委、政府決策、措施和工作部署情況；
（2）鎮林長批辦事項落實情況；
（3）林長制工作中出現的重大突發性事件和重大協調問題；
（4）反映各村創新性、經驗性、苗頭性、問題性及建設性等重要信息；對新聞媒體、網絡反映的涉及森林資源保護管理和林長制工作的熱點輿情。
2．《簡報信息》主要內容：
（1）貫徹落實上級重大決策、部署等情況；
（2）鎮林長制工作動態、重要工作進展、階段性目標完成情況；
（3）林長制工作涌現的新思路、新舉措、典型做法、先進經驗及工作創新、特色和亮點；
（4）反映本部門、本單位林長制工作新情況、新問題和建議意見。
1．利用鎮政府政務信息平臺開辟林長制專欄，發布林長制工作信息，實行鎮林長制協作線辦信息共享。
2．主管鎮林長制工作的副林長擔任鎮林長制網絡平臺信息發布審核負責人。凡未經審核的信息嚴禁上網發布。
（一）通報內容。
1．鎮林長制協作線辦和鎮林長辦對林長制工作部署落實情況；
2．年度工作目標、工作重點推進情況；
3．對重點督辦事項的處理進度和完成效果；
4．獎勵表彰、通報批評和責任追究。
（二）通報流程。
1．鎮林長制辦公室承辦林長制工作通報，負責對通報內容審簽。
2．工作通報在政府信息公開網以林長制專欄等為主要載體進行通報。
3．鎮林長制工作通報原則上每個季度1次，重要的工作調度、工作進展以及公眾關注的重要事項適時通報。
村林長辦需確定專人報送信息，通報的信息需及時準確。對在信息通報工作中不作為、慢作為、亂作為導致發生嚴重后果、重大輿情事故和工作被動的責任單位和個人，將依規追究責任單位及個人的責任。
認真貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞生態文明建設，牢固樹立綠色發展理念，以建設沿主干河流和主干道路森林生態廊道為重點，建立區、鄉、村三級林長制體系，構建森林生態發展保護機制，不斷開創生態文明建設新局面。
——堅持生態優先、綠色發展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，加快造林綠化，加強生態保護與修復，維護生物多樣性，強化資源節約集約利用，增強森林生態系統功能。
——堅持統籌推進、綜合治理。把森林生態廊道建設與水系治理、道路修筑、環境保護、美麗鄉村建設等結合起來，以線帶面，綜合治理，全面提升人居環境。
——堅持創新發展、改善民生。深化林業改革，創新體制機制，加強政策扶持，進一步調動全社會發展林業積極性。大力發展特色高效林業，促進綠色富民惠民。
——堅持黨政同責、嚴格考核。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，層層壓實責任，做到專員專管、責任到人。建立健全考核指標體系和績效評價制度，促進林業發展。
緊緊圍繞推進主干道路、主干河流、城鎮周邊森林生態廊道建設，把森林生態廊道建設與林業產業發展、林業扶貧工程、森林城鎮創建、森林生態旅游、環境污染防治等結合起來，重點做好以下工作：
（一）制定廊道建設方案。按照一廊道一方案的要求，注重形成特色，科學規劃設計，劃定廊道范圍，明確建設任務，嚴格標準要求，制定措施辦法，列出任務清單。
（二）推進廊道造林綠化。堅持適地適樹，優化樹種結構，注重增綠增彩，全面造林綠化，加強退化林修復，林木覆蓋達到80%以上。
（三）加強廊道生態保護。劃定和嚴守生態保護紅線，加強野生動植物資源和古樹名木保護，維護生物多樣性，加強林業有害生物防治，從嚴監管林木采伐和林地征占，構建健康穩定的森林生態系統。
按照屬地管理、分級負責的原則，全面建立鎮、村（社區）二級林長制組織體系，形成責任明確、監管有力的森林生態廊道發展保護網格。
（一）分級設立林長。鎮設立林長、副林長，林長由鎮委書記劉傳玖擔任、副林長由鎮長張紅巖擔任。
村（社區）設立林長和副林長，分別由村（社區）黨組織書記、主任擔任。
鎮設立林長制辦公室，鎮林長制辦公室設在農綜站，辦公室主任由分管負責人擔任，農綜站其他同志為成員。
（二）分級建立林長會議制度。建立鎮級林長會議制度。鎮級林長會議成員由鎮級林長、副林長、鎮直有關單位主要負責同志組成。林長會議原則上每年召開不少于2次。
各級林長要定期召開會議，調度林長制工作進展情況，研究解決林長制工作中出現的重點難點問題。
村（社區）結合當地實際，建立林長會議制度。
（三）工作職責。
1.林長職責。鎮級林長、副林長負責指導、組織全鎮森林資源發展和保護工作，承擔林長制的督導、調度、協調職責。每名林長聯系一個森林生態廊道，負責督促、指導所聯系的森林生態廊道的發展與保護。鎮級林長、副林長監督檢查下一級林長履行職責情況，協調解決重點難點問題。村（社區）林長負責落實本行政區域范圍內森林資源發展保護的各項措施，落實上級交辦的各項工作。
2.林長會議職責。研究落實中央及省委、省政府和市委、市政府、區委、區政府關于生態文明建設的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關制度和辦法。研究全面推行林長制工作的有關重大問題；協調解決森林資源保護和發展、推行林長制工作中的重點難點問題；研究制定林長制相關工作制度和辦法。組織開展執法監督和綜合考核工作。組織協調有關綜合規劃和專業規劃的制定、銜接和實施。組織開展執法監督和綜合考核工作。協調處理涉及部門、村之間的林權糾紛和爭議。
3.林長制辦公室職責。承擔林長制的日常工作，落實林長和副林長交辦的工作任務。
4.林長會議成員單位職責。各級林長會議成員單位按照職責分工，各司其職、各負其責，協同推進林長制各項工作。
（一）加強組織領導。各級黨委和政府是推行林長制的責任主體，要切實加強組織領導，狠抓責任落實，明確進度安排，制定工作方案、制度和考核辦法，確保2018年底全面建立林長制。
（二）健全工作機制。建立信息公開制度，定期通報全鎮森林生態廊道建設和森林資源發展保護情況。建立工作督察制度，督促相關部門單位履職盡責，合力推進林長制工作。建立工作督察制度，加強對林長制實施情況的檢查監督。建立投入保障制度，完善公共財政支持林業的政策措施。
（三）嚴格考核問責。將推行林長制情況納入各級黨政領導班子考核內容。加強林長制實施情況第三方評估，強化評估結果運用，實行生態環境損害責任終身追究制。各村（社區）、鎮直有關部門每年11月底前將本年度貫徹落實林長制情況報鎮林長制辦公室。
（四）強化社會監督。建全森林資源保護管理信息公布機制，通過主要媒體向社會公告林長名單，在森林生態廊道顯著位置設立林長公示牌，標明林長職責、管護目標、監督電話等內容，接受社會監督。進一步做好宣傳輿論引導，提高全社會對生態建設與保護工作的責任意識和參與意識。
按照企業工委的安排安部署，公司黨委高度重視，加強領導，認真組織，精心安排。公司黨委召開專題會議，認真研究制定了《活動實施方案》和《活動安排計劃》，成立了“活動領導小組”，將活動的責任目標進行了分解，按照動員部署，調查研究，深入實施，總結驗收四個階段開展活動。在公司黨的基層組織建設年活動動員大會上，黨委書記李斌代表黨委作了重要講話，他指出:黨的基層組織擔負著直接聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的路線方針政策貫徹落實到基層的重要責任是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是推動發展，服務群眾，凝聚人心，促進和諧的戰斗堡壘。開展黨的基層組織建設年活動，是落實科學發展觀，構建“和諧公交”推動公交又好又快發展的客觀需要，是加強黨的執政能力和先進性建設，切實解決基層黨組織建設中出現的新情況，新問題的客觀需要。李斌強調：公司黨委一是要借開展黨的基層組織建年活動的東風，推動公司各項工作不斷取得新進展，開創新局面;二是增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。將全體黨員干部和員工的思想統一到公司改革發展的思路上來，形成活力，創新發展;三是要抓好黨員隊伍建設，加大力度做好黨員發展工作，為流動黨員提供更好的服務。在講話中李斌要求：要把推動科學發展，促進“公交和諧”、“公交優秀”作為黨的基層組織建設年活動的出發點和切入點，實現“兩不誤、雙促進”。
活動開展以來，公司黨委對行政、退休兩個支部作了調整和充實，組建了公司工會，組織建設進一步加強。
(二)強化學習宣傳教育，用理論武裝頭腦。
根據公司黨委制定的《活動實施方案》和《活動安排計劃》黨委圍繞中心，結合實際，以深化政治理論學習為龍頭，以建立長效機制為重點，把握活動的各個重要環節，抓宣傳學習教育不放松。一是建立健全黨員理論學習制度，編寫理論學習提綱，加強形勢任務教育，不斷提高工作水平和工作效率;二是堅持每周一的“干部理論學習和形勢任務教育”的學習例會;三是每月堅持不少于兩次的黨員集中學習制度;四是結合實際選擇教材發放到個人自學;五是黨委中心組帶頭學習、黨委書記李斌帶頭講黨課、作專題發言，廣大黨員主動學習，形成了公司上下共同學習提高的良好氛圍。
黨委書記李斌分別作了《以xx大精神為動力一心一意謀發展》的專題講話和《講黨性、重品行、作表率，奮力開拓公交新局面》的黨課講話。鼓勵全體黨員和員工要以“人一之我十之，人十之我百之”的精神狀態，搶抓國家優先發展城市公共交通和安順建設百萬人口生態旅游城市的機遇，開創工作新局面。教育廣大黨員干部特別是黨員領導干部要“講黨性、重品行、作表率”，以更大的勇氣和魄力，以更多的辛苦和心血，以更好的作風和精神，團結帶領全體員工。抓住機遇，乘勢而上，開拓創新，克難攻堅，推動城市公共交通優先發展。
(三)豐富活動載體，創新黨建工作。
活動中，公司黨委圍繞中心，服務大局，不斷創新和完善黨建工作，切實發揮黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。黨委開展了“抗冰災、保暢通”、“學習新黨章”、“支援四川災區獻愛心”、“交納特殊黨費”、“機關作風教育整頓回頭看對照自查”、“基層黨組織滿意度測評”、“新黨員入黨宣誓”、“八一老兵座談會”、“與紫云白石巖鄉長山村結對幫扶”、“黨員領導干部民主生活會”等活動，修改、完善和建立了相關制度。同時，以實現安順公交優先發展的美好愿景激勵黨員，刻苦學習，自我完善，努力建設一支充滿創新力的知識型黨員隊伍，推動企業健康發展。利用《簡報》、專欄、板報、橫幅等各種宣傳工具，廣泛宣傳建設年活動，形成濃厚的輿論氛圍。
活動開展以來，得到了各黨組織和黨員干部的積極響應，公司各基層黨組織、50多名黨員參加了活動，活動為公司的穩定發展提供了堅強的組織保證。公司榮獲“五好基層黨組織”和“科學抗雪凝切實保民生”先進集體。
(一)深化政治理論學習，提高黨員隊伍思想政治素質。
始終堅持把貫徹落實xx大精神和科學發展觀放在首位，緊密結合新形勢、新要求，把學習貫徹省第十次黨代會、省委十屆二次全會以及市第二次黨代會、中央四個長效機制文件、省委“1+9”文件和市委11制度性文件、黨章、黨風廉政建設制度、xx同志在慶祝建黨85周年大會上的重要講話、李源潮同志在中央黨校的講話等，作為學習的主要內容，采取黨課、專題輔導、經驗交流、理論學習、專欄板報、知識測試等多種方式，深入組織學習，增強學習的針對性和時效性，結合實際著力解決思想建設中存在的突出問題，強化了學習效果，推進了學習型企業建設。
組織專題學習，開展主題教育，每月編寫《理論學習提綱》發放到黨小組，做到學習有計劃，有檢查，有落實。在學習貫徹黨章活動中，黨委明確要求把學習貫徹黨章作為一項長期性任務抓緊抓實，貫穿建設年活動的全過程。進行專題學習輔導，了解黨的歷史，掌握黨章基本內容，理解精神實質，明確黨組織和黨員的基本義務。進行了黨章知識測試，開展了“學黨章、談體會、見行動”心得交流，黨員寫心得體會35篇。
(二)調整組織設置，強化基層黨組織功能。
公司黨委嚴格落實黨章和上級要求，從工作實際需要對基層黨組織的設置進行調整，建立健全基層組織，針對公司重組成立前黨支部尚未健全的情況，對行政、退休兩個黨支部的人員作了調整和充實，使基層黨組織得到充實和加強，保持了基層黨組織的蓬勃生機和旺盛活力。強化了黨支部的功能。使各基層黨組織在總公司黨委的領導下，執行政策、服務群眾、化解矛盾、求實創新的能力得到提高，凝聚力和吸引力進一步增強，在群眾中樹立起較高威信和良好形象。
堅持黨內組織生活制度，嚴格黨的組織生活。各黨支部、黨小組較好地堅持了“三會一課”、黨員管理和監督等制度。領導干部堅持參加“雙重組織生活”，并做到了制度化，為黨員作出表率。
認真做好發展黨員工作。各黨支部把發展黨員作為加強基層組織建設的一項任務，將工作重點放在加強對入黨積極分子的培養、教育和考察上，嚴格把好發展新黨員的質量關。加強對群團組織工作的領導，以黨建帶動工建，黨委把工會工作納入黨建工作的總體部署，健全機構。工會組織在黨組織的領導下，組織開展了各種活動，有力地增強了企業凝聚力，推動了企業文化建設，活躍了企業生活。
(三)把握特點，強化黨員服務意識。
黨委根據公司工作的特點，緊緊圍繞轉變工作作風，服務基層群眾，把解決職工關心的問題作為工作重點，把群眾利益放在首位。公司領導干部深入到特困老黨員、困難職工家走訪慰問;主動與離退休老同志座談;做好待崗、歇崗職工的思想工作，穩定情緒，有效地化解了群體上訪事件。積極為群眾解決實際困難和問題，把為服務群眾是否滿意，為群眾辦實事作為推進黨建工作的落腳點。努力協調解決生產和生活中的困難問題。不斷拓展業務，組織開展送溫暖獻愛心活動。在年初“抗雪凝”、“5.12”汶川地震和“迎奧運，保安全、保暢通，促穩定、促和諧、促發展”中，黨委再次經受了考驗。
加強警示教育，推進黨風廉政建設。加大教育力度，通過組織觀看警示教育片和廉政法規知識測試等，增強黨員干部反腐倡廉的意識，按照黨風廉政建設的有關精神，開展自查自糾，發現問題及時糾正，做到邊查邊改。針對存在的薄弱環節，完善了相關制度，把廉政工作擺在議事日程中，有效地提高黨員領導干部拒腐防變的能力。
(四)改進工作方法，創新基層黨組織活動形式內容。
黨委深入基層、到職工群眾中，以主題實踐活動為手段，推動黨建工作創新，營造了大家相互支持、溝通與理解的氛圍，實現了部門、同志之間的融合相處。通過“學習新黨章、講黨性、重品行、作表率”的活動，形成了“人在組織中，組織在活動中，黨在我心中”的良好狀態。黨委堅持以人為本，針對行政支部黨員多、分散，難集中的情況，將黨支部黨員分成各黨小組開展活動，每月編寫理論學習提綱，發放到黨小組，由各小組根據具體情況組織學習。
黨委提出通過建設年活動，建設開拓型的領導班子、學習型的黨員隊伍、長效型的工作機制、管理型的基礎工作、文化型的思想陣地和務實型的黨內生活，這些都充分反映了基層黨組織開展組織生活的新思路，展示了形式多樣的組織生活內容，也為創新黨建工作提供了借鑒。
(五)建立健全制度，在建立長效機制上下功夫。
圍繞基層組織建設，建立健全各項制度，力求形成相互銜接、相互配套的制度體系，使黨建責任制更加落實，基層黨組織的任務和職責更加明確，嚴格教育嚴格管理的制度更加有力。同時建立競爭激勵機制，鼓勵先進，鞭策后進，形成人人爭先的局面。
在總結建設年活動經驗的基礎上，公司黨委認識到加強基層黨組織建設，必須抓住制度建設這個根本，才能更好的發揮長效作用;必須把成功的經驗上升為長效機制，才能持久堅持，使基層組織建設產生事半功倍的效應。黨委完善和建立了《黨委工作制度》、《黨風廉政建設責任制》《黨風廉政建設責任制實施辦法》等相關制度，通過健全責任制，增強了黨委抓黨建工作的自覺性，落實了黨建工作領導責任制，形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制，為進一步加強黨的建設提供了重要的制度保障。
xx在慶祝建黨100周年大會重要講話中明確指出，“要切實加強黨的基層組織建設”。公司黨委按照圍繞中心抓黨建、創業就業求發展的大局，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，使基層黨組織成為人民群眾信任和擁護，認真貫徹黨的方針政策的堅強戰斗堡壘。進一步抓好鞏固建設年活動成果的各項工作，把開展建設年活動的成功經驗鞏固下來，堅持下去。下一步公司黨委要根據上級的要求。改進工作存在的一些薄弱環節：發展不夠平衡、有時開展活動與黨員思想實際以及業務工作結合得不夠緊密，工作不夠到位、軟弱渙散的現象有時依然存在的情況。從全面加強基層組織建設的目標來看，還有大量的工作要做，還需要進行長期的努力。
今后，要在開展活動的基礎上，按照全面加強基層組織建設年的目標和要求，對需要充實完善的做法進行充實完善，使之更加符合實際;對需要堅持的，要堅決鞏固下去，提高到建立長效機制的高度。公司還要按照上級的要求，一是找準立足點。將黨建工作與中心工作有機融合，增強服務群眾意識，提高服務群眾水平;二是抓住著力點。一方面要強化理論武裝工作，另一方面也要強化業務學習，把著力點放在加強學習、提高素質上;三是選好切入點。當前加強公司黨建工作的切入點是改變思想觀念，認真貫徹落實科學發展觀。把構建和諧公交作為重點，認真開展作風建設，解決好作風不適應新形勢、新任務、新要求的問題。踐行“xxxx”重要思想，落實宗旨意識，以作風建設推動組織建設、思想建設，鞏固先進性教育成果，鞏固基層建設年活動成果。努力做到理論武裝深入好，堡壘作用發揮好，作風改進好，規范管理程序好，和諧環境建設好。
加強公司黨的基層組織建設是一項長期的任務，我們要以鄧小平理論、“xxxx”重要思想為指導，深入學習貫徹科學發展觀，認真學習石宗源同志在安順調研和陳堅書記在全市開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上的講話精神，進一步解放思想，更新觀念，創新思維，扎實工作，努力探索加強公司基層黨組織建設的有效途徑和方法，真正把基層黨組織建設成為“xxxx”重要思想和貫徹落實科學發展觀的組織者、推動者和實踐者，把公司黨建工作提高到一個新的水平。
為全面貫徹落實習近平生態文明思想和建設美麗中國的總體部署，建立健全森林等資源長效保護機制，按照新修訂的《森林法》和全國森林資源管理工作會議精神，根據《江蘇省林業局關于推進林長制試點工作的通知》（蘇林資〔2020〕9號）和《中共江陰市委辦公室江陰市人民政府辦公室印發的通知》（澄委辦〔2020〕76號）文件精神，結合月城鎮實際，現制定本實施方案。
一、指導思想。
全面貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持生態立鎮戰略，以全面推行林長制為總抓手，構建鎮、村（社區）兩級林長制體系，推進鎮域國土綠化，提升森林質量效益，筑牢林業生態屏障，以培育健康、穩定、高效的生態系統為目標，以保護修復林業生態、提升森林質量效益等為重點，筑牢生態安全屏障，構建責任明確、協調有序、監管嚴格、推進有力的林業保護發展責任體系，為加快推進“生態月城、綠色月城、美麗月城”現代化建設提供強有力的生態支撐和基礎保障。
二、基本原則。
——堅持生態優先，協調發展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，把林業生態建設作為實現綠色化的重大舉措、建設生態文明的首要任務、應對氣候變化的戰略選擇。加強生態保護與修復，維護生物多樣性，全面提升森林生態效益、經濟效益和社會效益。
——堅持尊重自然，科學發展。結合我鎮林業特點，因地制宜、適地適樹，分類保護、精準管理，注重優良鄉土樹種培育，提高林分質量，實現森林生態價值最大化，全面提升生態服務功能。
——堅持黨政主導、部門聯動。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，明確鎮領導及部門領導職責，層層壓實責任，強化部門協作，建立橫向聯動和縱向激勵機制。確?！耙簧揭粠?、一園一林”都有專員專管、責任到人。
——堅持嚴格考核，強化監督。建立健全科學的考核指標體系和績效評價制度，明確考核辦法，細化考核內容，優化考核程序，強化考核結果運用，嚴格兌現獎懲，拓展公眾參與渠道，營造全社會尊重自然、愛林護綠的良好氛圍，確保林長制試點工作穩步推進，各項措施得到有效落實。
三、主要目標。
到2020年12月底，按照“明確目標、落實責任、長效監管、嚴格考核”的要求，建立鎮、村（社區）兩級林長制體系，實現森林等資源“三增、三保、三防”（三增，即增森林覆蓋率、增森林蓄積量、增自然濕地保護率；三保，即保林地面積穩定、保重點生態公益林面積穩定、保濕地面積穩定；三防，即防控森林火災、防治林業有害生物、防范破壞森林資源行為）目標。
到2025年，全鎮林地保有量在773.52公頃以上，森林蓄積量達到29770立方米以上，濕地保有量在305.7公頃以上；全鎮森林資源得到有效保護和合理利用，基本形成布局合理、結構優化、功能完善的林業生態體系。
到2035年，全鎮森林資源保護管理制度進一步健全完善，全鎮林地保有量、森林蓄積量、森林覆蓋率、自然濕地保護率等穩中有升，生態功能更加完善、生態效益更加顯現，林業經濟步入良性發展軌道，森林（濕地）實現可持續經營利用。
四、組織體系。
按照分級負責、屬地管理的原則，全面建立鎮、村（社區）兩級林長制組織體系，形成責任明確、協調有序、監管嚴格、保障有力的保護管理工作機制。
（一）分級設立林長。
鎮級設立總林長。鎮級總林長由鎮主要領導擔任，鎮級林長由黨政班子領導共同擔任，協助總林長開展工作。
各村（社區）書記（主任）任村級林長。
（二）分級設立林長制辦公室。
設立鎮林長制辦公室，設在農村工作科，加掛鎮級林長辦牌子，配備1人從事林長制日常工作。林長制辦公室主任由鎮分管領導兼任。
（三）部門聯動機制。
鎮級林長制責任成員單位為鎮黨政辦公室、鎮經濟發展和改革局（農村工作科）、鎮政法和社會管理局、鎮財政和資產管理局、鎮建設局、鎮綜合執法局、鎮行政審批局、鎮派出所、鎮交通執法中隊。鎮林長制責任成員單位主要負責人為成員，并確定1名同志為聯絡員。
鎮級林長會議原則上每年召開1次，協調解決林長制推進過程中的重點難點問題。重大事項，鎮林長隨時召開專題會議研究。
（四）明確工作職責。
鎮總林長：負責組織領導全鎮森林等生態資源保護發展工作，對全鎮林長制工作實施總督導。
鎮林長：負責協助鎮總林長工作，牽頭組織分管行政網格協調解決突出問題。
鎮林長制辦公室：負責具體承擔林長制組織、實施、協調等工作，負責擬定林長制相關制度和考核辦法，以及林長制日常組織協調、督查、考核等工作。
鎮黨政辦公室：組織部門負責將林長制工作納入領導班子和領導干部綜合考核內容，為推動林長制工作運行提供組織保障。宣傳部門負責指導林長制工作的宣傳和社會輿論引導等工作。
鎮經濟發展和改革局（農村工作科）：負責協調推進造林綠化、森林資源保護、林業基礎設施等重大項目申報，積極爭取項目投資。負責林業、森林、濕地、自然保護地和陸生野生動物資源管理。開展林業有害生物防治工作。組建養護范圍內的網格管理體系，在重要生態區域顯著位置樹立林長制管理公示牌，擬定并組織實施林地、濕地保護利用規劃和相關制度規定，開展古樹名木保護工作。負責森林防火基礎設施項目的組織實施和管理，組織開展森林防火巡護、火源管理、防火設施維護，指導開展森林防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等防火工作。做好濕地保護工作及監督管理。負責提供森林火險、林業有害生物防治天氣預報服務，在發生較大以上森林火災時提供火場天氣預報和天氣實況服務。
鎮政法和社會管理局：負責組織校園綠化，指導開展中小學生生態文明教育及國土綠化、森林防火、森林保護等宣傳教育。負責完善森林旅游產品和設施，加強森林旅游公益宣傳，拓展森林旅游發展空間，保護提升森林景觀。負責對涉及森林、濕地資源的政府規范性文件進行合法性審查。
鎮財政和資產管理局：負責協調解決森林、濕地等生態資源保護發展所需經費等工作。
鎮建設局：大力開展鎮區公園、綠地建設及綠化養護。配合做好江河、湖泊、水源地等水域周圍的造林綠化，協助做好養護范圍內的相關工作，協助做好濕地保護工作。對公路建設中林地（濕地）征占用進行監管。
鎮綜合執法局：負責指揮協調森林火災撲救工作。
鎮行政審批局：依法嚴格控制林地（濕地）征占用及審批。
鎮派出所：負責組織指導和依法打擊破壞森林（濕地）和野生動植物資源刑事及治安案件工作。
鎮交通執法中隊：協助組織運力為森林火災處置救援提供運輸保障。
村級林長：負責本轄區的林長制和森林資源保護與發展工作，并設置林長制工作的監管員、護林員，有條件的地方還應增設檔案員、宣傳員等。
五、主要任務。
（一）堅持規劃引領，實施生態修復。以實施江陰長江生態保護與綠色發展相關規劃為抓手，認真落實長江“共抓大保護，不搞大開發”的方針，統籌推進全鎮綠化行動。
（二）強化森林管護，提高生態質量。根據我鎮森林資源現狀，按照“生態優先、保護優先”的原則，加大對公益林、珍貴樹木、古樹名木和林地的保護力度，并將森林資源保護納入國民經濟和社會發展規劃，推動森林等生態資源的良性可持續發展。
（三）合理利用資源，提高生態效益。建立完善濕地等自然資源資產產權制度體系，明確森林、濕地等自然資源資產產權主體，著力促進自然資源集約開發利用和生態保護修復，加強監督管理。推進林業產業化，積極發展林果、種苗花卉等特色產業，實現森林等生態資源的良性可持續發展。
（四）推進依法治林，嚴格執法監督。落實國家、省級公益林管理辦法，嚴格實行森林資源保護管理制度，加強生態公益林的保護和管理。探索建立森林資源實時監控網絡，及時掌握森林資源動態變化，不斷強化日常監管，快速發現并配合相關部門查處問題，嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。
六、工作計劃安排。
20xx年11月—12月，落實林長制工作進度安排，出臺實施意見、工作方案和考核辦法，落實保障措施；構建林長制兩級林長制組織體系，明確各級林長人員名單、責任區；建立各級林長制辦公室和林長制會議，明確部門和責任人員及對應的職責；構建林長制考核指標體系，落實評價指標。
20xx年1月—2月，鎮級重點責任區樹立公示牌，每個鎮級林長責任區的顯著地段樹立至少一個林長制公示牌。建立信息公開制度，通過主要媒體向社會公告林長名單，在責任區顯著位置樹立林長公示牌，標明林長職責、概況、保護發展目標、監督電話等內容，接受社會監督。
20xx年2月—3月，全面推進月城鎮林長制工作，提煉好的經驗做法，找出存在問題，分析原因，為下一步開展林長制工作做好準備。完善月城鎮林長制運行機制及制度體系，豐富林長制保障措施，鞏固提升林長制階段性成果，將林長制作為生態資源保護管理的一項重要制度。
七、保障措施。
（一）加強組織領導。通過建立鎮級林長制工作辦公室、林長制會議制度，落實會議成員單位，明確成員單位工作職責，出臺建立林長制的實施意見、實施方案、考核方法，做到組織體系和責任落實到位、制度和政策措施到位、督促檢查和考核到位，確保林長制工作順利實施。
（二）健全工作機制。建立健全林長制協調制度、信息公開制度、考核問責制度等各項配套工作制度，堅持“總林長親自抓、林長具體抓、各會議成員單位各司其職”的工作機制，林長經常性地聽取工作匯報，堅持與林長制工作“同安排、同部署、同落實”，合力推進林長制工作。
（三）完善資金保障。建立穩定的投入保障機制，完善公共財政支持林業的政策措施，合理統籌整合省財政和市財政森林等資源管護資金，加大森林質量提升、護林隊伍建設等方面資金的投入力度，充分發揮財政對社會資金的引導帶動作用，鼓勵社會資金積極參與。
（四）強化社會監督。利用森林等資源保護管理信息發布平臺，向社會公告林長名單，在重要生態區域顯著位置樹立林長制管理公示牌，標明林長職責、森林等資源概況、保護發展目標、管理部門（單位）、監管員、護林員、聯系電話、監督電話、管理區域圖等內容。主動公布林長制工作內容和進程，接受社會監督，增強全鎮人民保護改善生態環境的責任意識和參與意識，共同推進綠色生態月城建設。
（五）建立網格管理。建立林長制“網格化”管理體系，逐地逐片落實管理主體，確保每塊林地、濕地都有林長、監管員和護林員負責管理。整合林業基層管理力量，建立源頭監管員隊伍，構建行政村林長、監管員、護林員“一長兩員”的森林資源源頭管理架構，實現森林管護全覆蓋無盲區，做到監督管理全過程、全方位、全覆蓋。
（六）嚴格考核制度。建立健全林長制考核指標體系，實行森林等資源總量和增量相結合的績效評價考核制度。以兩級林長為層級，形成“市級考核評價鎮級、鎮級考核評價村級”的兩級考核評價體系，推行林長制工作情況納入領導班子和鎮村干部綜合考核內容，切實加強對林長制工作的督查檢查，督查結果及時通報，發現問題立即整改，真正實現林業管理源頭重視和長效管控。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹******新時代中國特色社會主義思想，特別是視察安徽重要講話精神，積極落實省委、省政府《關于扎實推進綠色發展著力打造生態文明建設安徽樣板實施方案》，建立健全森林資源保護與發展管理體制，進一步明確村的管理職責，根據《經開區林長制工作實施方案》的精神，結合我鎮實際，制定以下實施方案。
一、指導思想。
全面貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，堅持保護優先、協調發展、綠色惠民，以森林資源培育、森林資源保護、森林生態修復、綠色產業發展、執法監督管理為主要任務，筑牢生態安全屏障，在全鎮推行林長制，構建責任明確、協調有序、推進有力、監管嚴格的森林資源保護發展責任體系。
二、基本原則。
——堅持生態優先、綠色發展。加強生態保護與修復，強化資源節約集約高效利用，促進綠色富民利民，全面提升森林生態效益、經濟效益和社會效益。
——堅持黨政同責、部門聯動。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，明確各級林長職責，強化部門協作，層層壓實責任，確保一山一林都有專員專管、責任到人。
——堅持問題導向、分區施策。結合區域和林情特點，因地制宜、適地適樹，分類保護、科學管理，解決好林業管理中的突出問題，全面增強森林生態系統的穩定性和服務功能。
——堅持嚴格考核、跟蹤問效。依法治林管林，建立健全造林綠化、森林管護目標考核和責任追究制度，確保林長制落地生根，形成全社會關心和保護發展森林資源的良好氛圍。
三、主要目標。
目前，鎮、村二級“林長制”組織體系全面建立，下一步全鎮努力構建責任明確、制度健全、問效追責的森林資源發展與保護體系，完成“增綠增效、管綠護綠、富民利民”三大工程，創建森林旅游生態鎮，打造生態文明建設樣板，實現林農增收、林業增效、全鎮增綠。
四、組織體系。
（一）組織機構。
各行政村設立村級“正副林長”，分別由村兩委主要負責人擔任。
由分管林業領導任辦公室主任，成員以林業站工作人員為主。
同時建立林長制會議制度，協調解決森林資源保護與發展中重點難點問題。
（二）責任區域。
依據全鎮森林資源分布及生態功能重要性，鎮級林長責任區域為本鎮鎮轄區；村級林長責任區域為本村轄區。
（三）工作職責。
研究全面推行林長制工作的有關重大問題；研究決定林長制工作的相關制度和辦法；協調解決推行林長制工作中的重點難點問題；協調處理涉及部門、地區之間的重大林權糾紛和爭議；組織開展執法監督和綜合考核工作。
正副林長負責領導全鎮造林綠化和森林資源保護管理工作，承擔推進林長制的總督導、總調度職責。鎮級林長負責指導相應區域森林資源培育、保護、修復和綠色產業發展，協調解決重點難點問題，牽頭組織對突出的破壞森林資源問題進行依法整治，檢查督察下一級林長和護林員履職情況，強化激勵問責。
3.林長制聯席會議成員職責。
（1）對村級林長的考核。
（2）組織森林資源保護管理的宣傳和社會輿論引導。
（3）負責組織實施對森林資源損害的責任追究工作。
（4）在校園組織開展生態文明教育，加強校園綠化建設。
（5）組織力量參與森林火災撲救，進行交通疏導維護治安秩序。
（6）鎮財政負責落實林長制工作經費，對上爭取造林綠化、森林撫育保護管理和生態補償所需資金，并監督資金使用。
（7）鎮林業站負責全鎮林業及其生態建設的監督管理；組織、協調、指導和監督全鎮造林綠化、森林防火和林業有害生物防控等工作；承擔全鎮森林資源保護監督管理的責任。組織、指導全鎮陸生野生動植物資源的保護和合理開發利用。承辦鎮級林長制聯席會議交辦的其他事項。
負責管護區域森林資源的巡護，管控林區野外用火，及時報告破壞森林資源行為和火情災情，保護好管護區內的野生動植物和各種林業服務設施、標識，落實上級交辦的各項工作。
五、重點任務。
（一）實施“增綠增效”工程，建好青山。
加快國土綠化。廣泛開展全民義務植樹，深入推進森林鎮鎮、森林村莊建設，做到見縫插綠、應綠盡綠，實現城鎮、區域綠化協調發展。
實施重點項目。積極開展重點生態功能區、生態脆弱區的生態系統修復。堅持封山育林，實施長江防護林、國家儲備林、退化林修復建設等重點林業生態項目。
提升森林質量。全面推進森林撫育經營和退化林修復，優化樹種結構，促進林分生長，構建健康、穩定、高效的森林生態系統，增強森林綜合功能和效益。
（二）實施“管綠護綠”工程，守護青山。
加強資源管控。一是嚴守森林紅線，認真執行林木采伐限額管理，嚴格控制“以單純砍伐林木為目的”的林權流轉和“開天窗”、“剃光頭”式采伐，林木采伐指標逐年遞減；同時要充分利用村規民約等方式進行村民自治，保護好森林資源。二是堅守林地紅線，嚴。
當前隱藏內容免費查看格林地用途管制，強化項目建設征占用林地報批和跟蹤管理。三是持續加強野生動植物資源保護，構建以公益林為基礎、自然保護體系，維護生物多樣性。
強化災害防控。一是嚴格落實森林防火責任制，加大宣傳力度，從嚴管控野外火源，加大森林防火基礎設施建設，加強物質儲備和隊伍建設，建立健全森林防火長效機制，確保不發生重大森林火災，年度森林火災控制率在0.2‰以下。二是嚴格落實林業有害生物防控責任，強化屬地管理，層層壓實責任，加強監測預警、檢疫御災和應急除治，確保林業有害生物成災率控制在2.7‰以內。
加強古樹保護。建立古樹名木信息管理系統和動態監測體系，推進分級鑒定、建檔管理、掛牌保護。重點圍繞水口林、景區古樹名木保護，制訂完善管理制度，落實管護責任。
強化執法監督管理。一是加強林業執法隊伍建設；二是加強林業法律法規宣傳；三是加大對涉林違法犯罪行為的打擊力度。
（三）實施“富民利民”工程，用活青山。
開展森林經營。實行分類經營、分類施策，推動以增加森林碳匯為主要目的的森林經營活動，建立森林可持續經營的示范點，促進各村森林經營水平提升。
加快產業發展。鞏固集體林權制度改革成果，大力發展林業專業合作社、林業股份制公司、森旅民宿等林業新型經濟體。積極發展特色林業產業，大力培育壯大林業龍頭企業，推動森林經營、造林、竹林碳匯項目的自愿減排交易試點工作，開展林產品系列精深加工，加快國家林下經濟示范基地建設步伐，結合精準扶貧，發展林果、林藥、林禽、林花、林蜂、林下采集等產業，推進林業一二三產業融合發展，林業產值有所增加，促進林業高產高效和農民增收致富。
發展森林旅游。圍繞梅花山等打造一批森林旅游精品景區，充分利用森林景觀、自然環境和林下產品資源，因地制宜開發野外露營、森林養生、民宿等森林旅游項目。積極建成生態保護教育研學基地，創建森林旅游示范鎮。
六、保障措施。
（一）加強領導，明確責任。全鎮要把推行林長制作為生態文明建設的重要舉措，各村要成立由兩委主要負責同志組成的村級林長制聯席會議，明確成員單位工作職責，定期研究解決重點難點和突出問題。要狠抓責任落實，細化工作進度安排，抓緊制定出臺本級工作方案、相關工作制度和考核辦法，保障必要的工作經費。
（二）加強督察，嚴格考核。將各村推行林長制情況納入村為主考核內容。各村每年12月底前將本年度貫徹落實林長制情況報鎮黨委政府。建立工作督察制度，通過開展工作調度、督察巡查、實地暗訪，對林長制實施情況和林長履職情況進行督察。對工作突出、成效明顯的，予以通報表揚；對工作不力的，予以通報批評、問責。實行生態環境損害責任終身追究制，對造成生態環境損害的，嚴格按照有關規定追究責任。
（三）保障經費，完善機制。統籌謀劃推進林長制，與林業改革發展、美麗鎮村建設、“三線三邊”環境治理和城鎮園林綠化提升、脫貧攻堅等工作有機結合。整合資源，積極爭取資金項目支持，鎮級財政要將林長制專項經費納入財政預算，整合利用公益林管護等資金，保障林長制有序推進。
（四）加強宣傳，廣泛動員。加大宣傳力度，充分利用網絡、電視、電臺、報刊及各類新媒體，大力宣傳推行林長制的重要意義，積極引導廣大社會群眾參與和支持森林資源保護管理。建立森林管理保護信息發布平臺，通過主要媒體向社會公告林長名單，在林區主要路口和森林顯著位置豎立林長公示牌，標明林長職責、森林林地概況、監督電話等內容，主動接受社會監督。
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“各級實行黨的領導和分管森林資源保護創新領導制度，是指各級實行黨的領導和分管森林資源保護創新領導制度，包括一般政府的責任和森林資源開發的責任。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
?為貫徹落實省、市、縣關于建立林長制的決策部署，推進林業治理體系和治理能力現代化，進一步加快造林綠化步伐，建立健全森林資源管理保護機制，加強森林及野生動植物保護管理，建設生態文明孫村，結合我鎮實際，制定本方案。
一、指導思想。
深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立新發展理念，堅持嚴格保護、綜合治理、惠民富民，以推進城鄉造林綠化、森林質量效益提升、森林和濕地資源保護、森林災害防控、執法監督管理為主要任務，筑牢生態安全屏障，構建責任明確、協調有序、監管嚴格、推進有力的森林資源保護發展機制，為高水平全面建成小康社會、奮力打造現代化五大發展先行區提供生態保障。
二、基本原則。
堅持黨政主導、屬地管理、分級負責、部門協作、社會共治原則，構建森林資源保護管理工作機制。
堅持遵循森林林木生長自然規律，科學合理開發、利用和保護原則，保障森林資源可持續發展。
堅持問題導向、因地制宜、因林施策、系統保護原則，注重長遠效果。
堅持提高城鄉森林覆蓋率，做到見縫插綠、應綠盡綠，統籌推進增綠、增效、護綠、用綠、活綠等工作，努力實現生態受保護、林業增效益、百姓得實惠。
三、主要目標。
建立黨政同責、一把手負總責的林長制目標責任體系，健全森林建設、保護與發展管理體系，實現森林永續經營。
到2018年5月，建成鎮、村兩級林長制工作體制，涵蓋全鎮森林及建成區綠化區域。
到2020年，實現以改善生態環境，減少水土流失，加快森林資源培育，實現森林資源增綠、增效、增收等“三增”目標。到2030年，生態文明和林業發展相關政策制度進一步健全，森林生態功能日益完善，實現可持續經營。
大力發展林業經濟，推進木材加工、白茶種植觀光、種苗花卉、經果林、中藥材及林下經濟產業發展，壯大林業經濟，構建健康發達的林業產業體系。
四、重點任務。
通過實施增綠、增效、增收等三增工程，積極踐行綠色發展理念，狠抓森林質量提升、生態保護修復和林業轉型升級，提升森林綜合效益。
（一）開展林業增綠增效行動。各級林長要帶頭參與，以上率下推進造林綠化工作。通過招商引資、培育龍頭企業、鼓勵全民參與、完善激勵機制等方法，扎實推進廢棄礦山、廠區內、已征荒廢地、四旁隙地等植樹造林，推進農田林網更新改造、未成林造林地補植補造等綠化提升；積極開展森林村莊、森林長廊建設，開展全民義務植樹活動。以幼林培育、低效林為重點，開展森林撫育提質行動。
（二）發展特色高效林業產業。創新林業發展模式，因地制宜發展高效林業，大力發展林下種養殖、特色經果林采摘、白茶種植觀光、苗木花卉種植觀光、森林旅游康養等林業特色產業。加快新型林業經營主體培育，創建林產品特色品牌，推動規?；?、專業化生產經營。引導“互聯網+”經營模式，推進林業一二三產業融合發展，拓寬依林農民增收渠道。實現森林保險全覆蓋，全力維護林農權益。
（三）保護利用森林資源。嚴格落實森林防火“林長”負責制，完善森林防火綜合治理體系，確保不發生森林火災。全面加強松材線蟲病、美國白蛾、楊小舟蛾等林業有害生物防控，到2020年成災率控制在5‰以內。進一步強化野生動植物資源管理，保護林地林木資源，全面推進依法治林，穩步推進集體林權制度配套改革和林業綜合行政執法改革。
五、組織體系和工作職責。
（一）組織體系。
1.分級設立林長。建立鎮、村兩級林長制體系。鎮設立林長、副林長。林長由鎮黨委書記、鎮長擔任，副林長由鎮黨委副書記，鎮分管副鎮長擔任。全鎮劃分為馬仁山生態功能區、紅花山生態功能區、三梁山生態功能區、獅子山生態功能區等四個生態功能區，分別設鎮級林長和副林長，鎮級林長分別由鎮黨委書記、鎮長、黨委副書記、分管領導擔任，鎮級副林長分別由所在村（居）黨政聯系村領導擔任。各村（居）設立村級林長和副林長，林長由村書記擔任，副林長由村主任或分管同志擔任，同時健全由村民組長、黨小組長、護林員組成的村級林業網絡組織。
2.分級建立林長會議制度。各級林長會議由本級林長、副林長、相關負責同志和成員單位主要負責同志組成。鎮級林長會議各成員單位確定1名聯絡員。各級林長要定期召開會議，每年不少于一次，調度林長制工作進展情況，研究解決林長制工作中出現的重點難點問題。
3.鎮級設立林長制辦公室。鎮級林長制辦公室設在鎮農業口，鎮農業口主任任辦公室主任。鎮級林長會議成員單位聯絡員為林長制辦公室成員。各村（居）應根據本村實際，成立林長制工作領導小組，制定林長制工作方案。
（二）工作職責。
1.林長職責。林長負責領導、組織區域內國土綠化、森林資源保護管理和發展林業經濟工作，承擔推行林長制的總督導、總調度。
2.副林長職責。督查指導按照林長制要求開展工作，協調有關成員單位履行林長制相關職責。
3.林長會議職責。研究落實中央及省、市、縣關于生態文明建設的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關制度和辦法。組織協調有關綜合規劃和專業規劃的制定、銜接和實施。組織開展執法監督和綜合考核工作。協調處理涉及部門、跨村域之間的重大林權糾紛和爭議。
4.林長制辦公室職責。承擔林長制的日常工作，落實林長、副林長交辦的工作任務。
5.林長會議成員單位的職責。林長會議成員單位按照職責分工，各司其職，各負其責，協同推進林長制各項工作。
六、保障措施。
（一）明確責任。推行林長制是落實綠色發展理念、打造生態文明建設安徽樣板的內在要求，是滿足人民群眾日益增長生態需求的有效舉措，是推進林業治理體系和治理能力現代化的制度創新。黨委和政府是推行林長制的責任主體。各級林長要全面落實管理責任、管理人員和經費保障。林長會議要定期研究解決重點難點和突出問題。各職能部門要各司其職，積極配合，形成齊抓共管的強大合力。
（二）細化任務。明確工作目標和時間節點，對照林長制實施情況一覽表，落實林長制督查、信息及考核制度，明確具體措施，突出項目化、責任化、具體化。
（三）嚴格考核。建立林長制考核評價體系，將各村及各部門推行林長制情況納入干部綜合考核和工作績效考核內容。建立工作督查制度，對林長制實施情況和林長履職情況進行督查檢查，督查結果及時通報，發現問題立即整改。
（四）增加投入。強化政策支持和投入保障，完善公共財政支持林業生態建設的政策體系，爭取各級財政支持，加大鎮財政對林業生態建設的資金投入。建立公眾參與機制，鼓勵引導社會組織和志愿者隊伍積極參與林業建設。通過招商、租賃、承包、轉讓等方式，多渠道吸納民間資本，形成多層次、多元化投資格局。
（五）廣泛宣傳。要將推行林長制作為推進生態文明建設的重要載體，充分利用網絡、電視、報刊及各類新聞媒體，加大宣傳教育力度，開展形式多樣的專題宣傳活動，弘揚生態文明理念，提高全社會生態保護意識，不斷增強社會各界和廣大公眾順應自然、保護自然的自覺性。豎立林長公示牌，標明林長職責，接受社會監督。
為進一步貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神，健全高效科學的林業管理體系，加強森林資源保護，提高森林質量，推進生態文明建設，根據有關規定，結合我鎮實際情況，制定本方案。
(一)堅持生態優先、綠色發展。著重于生態資源保護和修復，堅持目標導向、問題導向、結果導向，堅持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。
(二)堅持黨政責任、等級責任。建立健全以黨政領導負責制為核心的林業資源保護發展網格化責任體系，落實黨政主要領導負責，分管領導負責，其他領導負責，部門和有關部門領導各負責，層層壓實責。
(三)堅持因地制宜、正確的對策。充分尊重自然和科學規律，從實際出發，分類指導、對癥治療，根據土地條件、情況措施、科學經營、規范管理。運用辯證思維，建立長期有效的政策制度體系。
堅持全面客觀、實事求是。用最嚴監管檢測全面如實評價林長制推廣工作，科學總結、探索路徑、補短板，探索成功經驗做法。
(一)探索科學合理的保護發展目標體系。通過建立森林長制，建立責任明確、協調有序、監管嚴格、運行高效的森林資源管理體系，探索科學的推進路徑和實現方法，確保森林、森林擁有量不減，確保森林壟斷率、森林儲備量穩步增長，確保森林火災防治、森林業有害生物目標任務的執行同時，充分發揮森林水源養護、防風固砂作用，深入推進土地沙化防治，保障黑地增產。
(二)探索建立健全系統完善的保護發展體系。圍繞加強生態保護紅線、森林資源保護管理、沙化土地綜合管理等制度建設，結合試驗林長制相關工作制度，全面整理、修正、檢查缺陷，探索系統完善的保護發展制度體系。
圍繞落實保護發展森林資源目標責任制和評價制度，對森林資源的保護、利用、修復、更新進行監督檢查，以建立林長制為線索，加強各級領導責任意識，明確承擔部門責任和責任人，不斷加強制度措施的可操作性和實效性，確保林長制順利實施，取得實效。
(一)建立林長制組織體系。
1.分級設立林長。根據縣委、縣政府統一安排和分級負責、土地管理原則，建立鎮、村二級林長制組織體系。我鎮林長由鎮黨委書記和鎮長共同擔任，副林長由鎮政府主管林業副書記擔任的林長制成員和包保區由鎮有關負責人擔任的林長成員部門由有關職能部門組成的村級林長由村黨支部書記和村主任擔任的村下設置一些管理網長，各村的網長由各村的林長擔任。
村級林長的責任:負責推薦網格長，組織開展網格巡邏和一線普法宣傳的林長信息公示標志參加鄉鎮級林長組織的會議，協助執行巡邏要求的承包經營者解決實際問題等工作。
網格長職責：負責對管轄區域內林業資源的日常巡護，記錄好責任區巡護手冊，及時發現、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為，并向上級報告。
鎮級林長和副林長為我鎮第一責任人，村級林長為主要責任人。村級林長要對鎮級林長負責，鎮級林長對村級林長負有指導、監督、考核責任。
2.設立林長制辦公室。為強化組織領導，便于工作開展，林長制貫徹實施過程中各成員部門按照各負其責、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責工作，設專門的林長制辦公室，為本級林長的辦事機構，負責林長制日常事務和組織協調、擬訂相關制度、組織實施考核、建立保存檔案等工作，向林長報告全鎮資源保護發展情況，鎮級林長制辦公室主任由鎮林業服務站負責人兼任。
3、設立林長會議。林長會議每季度至少召開一次，落實上級部署的任務，研究解決林長制工作推進中存在的問題。
鎮級林長、副林長負責對全鎮村級林長及林長成員部門，林長制相關責任人員在林長制工作中的履職情況進行監督，要嚴格按縣制定的七項制度執行林長制相關工作：1.檔案登記制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通報制度、5.警示督辦制度、6.會議制度、7.工作考核制度，鎮林長制辦公室在鎮級林長的領導和指導下對各部門人員執行制度情況進行督導考核，發現推諉、不作為、慢作為的一律嚴肅處理。
（三）強化配套措施和公眾監督機制。
1.配備“一林一警”。鎮派出所與林長制責任體系全面銜接，派出所會同鎮林長制辦公室劃分民警執法責任區；民警執法責任區由派出所確定。民警執法責任區配備對應的責任公安民警，“一林一警”配備警員名單由鎮、村和派出所共同備案并上報縣林長制辦公室。名單實行動態調整，如有變動由派出所及時通知備案。
2.因地制宜，按照“一林一策”的原則靈活制定推進措施。鎮人民政府保護發展森林資源目標分解至各村后，各村要統籌兼顧將任務按照本區域實際，科學制定各項林業發展規劃，謀劃好林業產業發展。
3.主動接受監督。設立群眾監督崗或成立公益組織等參與林長制實踐，強化林長履職日常監督。
4.規范經常性工作。梳理鎮、村級林長、網格長等崗位，按要求定期分時段梳理歸類崗位時段工作任務，按照《林長經常性工作履職手冊》要求履職盡責。
5.抓好層級落實。對保護發展森林資源目標進行責任分解，確定村目標責任，壓實林長主體責任，確保任務目標明確。
6.運用科技手段。配合縣林業部門將林長制與“一張圖”相結合，與數字化巡護相結合，與林業資源動態遙感監測相結合，探索建立鎮級林長制平臺系統，提高林長制現代化水平，在圖斑變化、環保督察等涉林保護方面發揮各級林長職能作用。
7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號等途徑引導全社會關注，鼓勵支持社會團體、學校、群眾家庭等認建認養“責任林”“家庭林”“紀念樹”等公益活動，提高林業資源管護社會化參與程度。
（一）準備階段（2020年10月12日-2020年11月5日）。
由鎮林業服務站牽頭，按照縣委、縣政府的文件精神落實好調研工作，摸清各村實際情況，科學擬訂我鎮林長制實施方案和組織架構并征求各相關部門意見，報請鎮黨委、鎮政府審閱通過，完成方案制定和組織架構建立。
（二）實施階段（2020年11月6日-2021年5月1日）。
（1）2020年11月5日前召開鎮林長制工作啟動大會，正式啟動林長制工作。
（2）2020年11月6日前各林長制成員完成和包保村的對接，共同研討推進措施。
（3）2020年11月15日前將我鎮制定的方案、組織架構、正式文件及會議相關資料報縣林長制辦公室備案，各村按照鎮林長制方案做好林長制啟動各項工作，鎮林長制辦公室啟動林長制建檔工作。
（4）2020年12月15日前將鎮人民政府保護發展森林資源目標分解至各村，村級林長因地制宜按照一林一策原則對本村林業資源進行產業發展規劃。
（5）2020年12月31日前鎮林長制辦公室指導各村完成同公安機關的對接，劃分民警責任區，落實“一林一警”并登記備案。
（6）2021年2月28日前鎮林長制辦公室完成林長制基礎檔案建立工作，登記林長責任區域及職責，各種相關文件資料歸類存檔，并報縣林長制辦公室備案。設立林長信息公示牌。
（7）2021年5月1日前鎮級林長組織群眾家庭和學校、社會團體認養“家庭林”、“紀念樹”，鎮級林長組織開展義務植樹，認建“責任林”。
各項工作有序開展，可根據實際情況提前完成任務。
（一）加強組織領導。各村級林長是林長制的主要責任主體，要提高站位、親自部署，抓緊制定工作方案，成立組織、落實措施，確保各項工作落實到位。各相關部門要各司其職，通力協作，共同推進林長制試點工作順利實施。
（二）加大資金投入。將林長制工作經費納入鎮級政府預算，加大林業建設資金投入，完善公共財政支持生態保護與修復的政策措施，吸引社會資本、金融資本投入林業生態建設，為林業可持續發展提供資金保障。
（三）嚴格督查考核。加強對林長制工作的常態化督導檢查，適時通報責任落實和工作進展情況，落實獎懲機制，并將林長制工作納入全方位考核評價體系，對工作突出的予以表彰獎勵，對落實不利、進展遲緩的通報批評，涉嫌違法違紀的依法依紀嚴肅處理。
（四）加強宣傳引導。各村及相關單位要在責任區域、領域加大宣傳力度，強化輿論引導，積極營造全社會關心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍，引導全社會關注、參與生態環境保護，形成強大合力。
為全面貫徹落實黨的十九大關于生態文明建設和建設美麗中國的總體部署,按照進賢縣委、縣政府要求,現結合我鄉實際,制定本方案。
全面深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，從更高層次貫徹落實習近平總書記對江西工作的重要要求，全面推行林長制，著力健全組織體系、加強森林資源管理、提升森林資源質量，以“林長制”實現“林長治”，讓綠水青山變成金山銀山，為建設富裕美麗幸?，F代化江西，共繪新時代江西物華天寶、人杰地靈新畫卷提供生態保障。
（一）堅持黨政同責、分級負責；
（二）堅持保護優先、合理利用；
（三）堅持因地制宜、精準實施；
（四）堅持依法治林、完善機制；
（五）堅持嚴格考核、兌現獎懲。
按照“明確目標、落實責任、長效監管、嚴格考核”的要求，建立健全林長制管理制度，強化森林資源管理，提升森林資源質量，提高科學利用水平，實現森林資源“三保、三增、三防”目標，實現全鄉經濟社會與生態環境協調發展。
到2018年12月底，完成建立鄉、村兩級“林長制”工作體制和以林長負責制為基礎的林長制網格化管理體系。
2020年，全鄉森林覆蓋率達到41.91%以上，森林蓄積量達到10.5893萬立方米以上，林地保有量達到3764.6公頃，森林保有量達到2823.4公頃，境內濕地面積有增無減，全鄉重點區域森林綠化、美化建設初見成效，生態脆弱區域得到有效治理，森林（濕地）及野生動植物資源得到有效保護。
到2035年，全鄉林地（濕地）保有量、森林面積、森林覆蓋率等保持穩定狀態，森林質量顯著提升，森林功能更加完善，生態效益更加顯現，生態環境更加宜居，實現“山更青、權更活、民更富”的目標。
林長制責任區域劃分實行行政區域管理和權屬管理相結合。鄉級林長責任區域為本鄉轄區，村級林長責任區域為本村轄區，落實到山頭地塊。流轉山場以林地經營者管理為主，屬地管理為輔。
按照“屬地管理，分級負責”原則，構建鄉、村兩級林長體系。
鄉設立林長和副林長，由鄉黨委書記擔任林長，鄉長擔任第一副林長，其他班子成員擔任副林長。
鄉設立林長辦公室，辦公室主任由鄉分管負責人兼任，辦公室配備若干工作人員，負責林長制具體工作。
鄉級林長對鄉責任區域森林資源保護發展負總責。
鄉級林長負責制定轄區內森林資源保護發展方向和年度工作計劃，對涉林開發項目進行初審；組織實施森林資源源頭管理，及時發現、制止并協調處理各類破壞森林資源違法行為；協調推進“增綠、護綠、用綠”三大工程，落實上級部署交辦的各項工作任務；負責村級林長、監管員、護林員隊伍管理和考核。
村級林長負責本村行政范圍內負責責任區森林資源保護發展工作，落實森林資源保護發展管理的各項措施；及時發現、制止并協調處理各類破壞森林資源的違法行為，并定期向上級林長報告森林資源保護工作進展情況；加強對責任區生態護林員的管理，落實上級林長部署交辦的各項工作。
通過實施增綠、增效、增收等“三增工程”，進一步提高森林覆蓋率，提升森林（濕地）綜合效益，帶動本鄉農民增收致富，努力實現“綠水青山就是金山銀山”。
（一）全面加強森林資源保護。建立和完善發展保護森林資源目標責任制考核體系，認真落實發展保護森林資源目標責任制，完善考核機制。嚴守林業生態保護紅線，建立最嚴格的森林、濕地、物種資源保護制度和與之相適應的效益補償制度；確保各級各類自然保護區嚴禁開發，確保瀕危野生動植物種類不再增加，瀕危野生動植物全部得到保護，嚴防“青山白化”現象發生。嚴格實行采伐限額管理，繼續在“五不準”地區實施“零采伐”。實施好防火防蟲工程，全面落實森林防火黨委書記負責制和“三級包?！必熑沃?，完善森林防火責任、信息、預防、撲救四大體系。全面加強林業有害生物防治，突出抓好松材線蟲病防控和松毛蟲防治工作。加強對野生映山紅、蘭草花、都支杜鵑等資源的保護，嚴禁采挖、移栽和販賣。
（二）持續推進國土綠化進程。堅持人工造林、封山育林并舉，宜造則造、宜封則封，宜林則林、宜灌則灌。統籌實施退耕還林、長防林、公益林保護等國家林業重點工程，扎實推進增綠增效行動，努力創建森林城鎮、森林村莊。深入開展全民義務植樹活動，努力拓展造林綠化空間，積極開展重點生態功能區、生態脆弱區的生態系統修復。穩步推進茅草山造林。
（三）發展特色林業，促進林農增收。按照因地制宜、分類施策的原則，開展森林分類經營。推進低產低效林和退化林修復，優化林分樹種結構，發展特色林業。力爭到2020年，特色優勢產業在現有符合產業脫貧條件的建檔立卡貧困村、貧困戶實現全覆蓋，其中有勞動能力的貧困戶有一項以上增收致富的主導產業，有一至兩種相關林下經濟發展和“短、平、快”增收項目。主要包括新建油茶、發展養殖和種植中藥材等林下經濟。同時對低產低效林進行改造提升。
（四）切實加強依法治林。嚴格依法保護林地資源，實行最嚴格的森林資源管理制度。全面加強林木采伐管理，加強林地征占用審批。突出做好松材線蟲病、馬尾松毛蟲和思茅松毛蟲等林業有害生物的防控。
健全林業普法體系，在全社會深入開展林業普法宣傳教育活動，加強森林防火以及毀林案件的偵破和打擊力度。
（一）強化領導，落實責任。各“林長”要堅持守林有責、守林盡責，全面落實管理責任和管理人員。林長會議要定期研究解決重點難點和突出問題。各職能部門各司其職，積極配合，形成齊抓共管的強大合力。
（二）明確目標，細化任務。深入開展調查研究，掌握森林資源情況，學習借鑒好的經驗做法，多方聽取意見建議，擬定工作目標，細化工作任務，明確時間節點，落實具體措施。圍繞森林的保護、建設、發展，突出項目化、責任化、具體化，使林長制落地生根，發揮預期效益。
（三）加強督查，嚴格考核。建立健全林長制考核評價體系，推行林長制工作情況納入各村考核內容。加強對林長制工作的督查檢查，督查結果及時通報，發現問題立即整改。對工作突出、成效明顯的予以通報表揚；對工作不力的予以通報批評，情節嚴重造成后果的，嚴肅問責嚴厲查處。
（四）廣泛宣傳，全民參與。充分利用廣播電視、報刊雜志、門戶網站、微信、微博網絡等新媒體，大力宣傳習近平總書記關于生態文明建設的重要論述，不斷增強社會各界和廣大公眾尊重自然、順應自然、保護自然的自覺性。大力開展全民義務植樹和認建認養，讓市民參與生態建設變被動接受為主動參與。組織開展攝影大賽、森林防火知識競賽及“愛鳥周”等形式多樣的專題宣傳活動，發放通俗易懂、群眾喜聞樂見的科普宣傳資料，提高宣傳成效。采取正面引導、反面警示的方式提高森林防火和林業執法成效。建立生態文化和林業產業示范基地，發揮示范帶動與輻射效應，通過招商、租賃、承包、轉讓等形式，全方位、多渠道吸納民間資金，形成生態建設和林業產業發展多層次、多元化投資格局。
（五）部門聯動，加強監督。加強森林、濕地及野生動植物資源保護，是全社會的共同職責和光榮義務。各相關部門要在林長和林長制會議的組織領導下，各司其職、各負其責、密切配合、協調一致，依法履行森林濕地資源保護和發展的相關職責，建立健全部門聯合執法機制，嚴厲打擊破壞森林、濕地及野生動植物的行為。
充分發揮人大監督作用，形成社會合力。建立森林管理保護信息發布平臺，通過媒體向社會公告林長名單，在林區主要路口或顯著位置豎立林長公示牌，標明林長職責、森林林地概況、監督電話等內容，接受社會監督。
為進一步壓實全省各級黨委和政府發展森林草原等生態資源的主體責任，全面提高森林和草原等生態系統功能，根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布《關于全面推進林長制的意見》(廳字〔2020〕34號)精神，結合我省實際制定了以下實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入踐行習近平生態文明思想，堅定貫徹新的發展理念，堅決貫徹習近平總書記來陜西省考察重要講話，以生態優先、保護為主，綠色發展、生態惠民、問題指導、土地條件，黨委領導、部門聯動工作原則，建立黨政同責、土地責任、部門協作、源頭治理、全域壟斷長效機制，統一山水林田湖草沙系統，加快推進美麗陜西建設。截至2021年底，全面建立省市縣鎮村五級林長制體系。到2025年，全省森林復蓋率達到46.5%，森林積累量達到6.3億立方米，草原綜合植被復蓋度穩定在60%左右，濕地保護率達到50%，70%的沙化土地得到管理。到2035年，三秦大地山青、天青、水凈、景美初步實現。
二、組織體系。
設立省總林長、副總林長。省總林長由省委書記、總督負責，對全省森林草原等生態資源保護發展負責，負責研究解決全省森林草原等生態資源保護發展的重大問題。省副總裁林長由省委副書記、常務副總督、分管副總督負責，協助省總林長工作。
根據全省森林草原等生態資源分布的特點和保護發展需求，在秦嶺、巴山、關中北山(包括關山)、黃橋林區、白于山(包括毛烏素沙地)等5個生態地區設立省級林長，分別由省委書記、總督、省委副書記、常務副總督、分管副總督兼任，組織領導責任地區森林草原等生態資源保護發展省發改委、省財政廳、省生態環境廳、省自然資源廳、省林業局分別為省級林長聯系方式。
設立省林長制辦公室，負責林長制組織實施具體工作，執行省總林長、副總林長、省級林長確定事項，負責林長制推進和實施的組織協調、調度監督、檢查評價等具體工作。辦公室設在省林業局，辦公室主任由省林業局主要負責同志兼任，副主任由省林業局副局長和省林長聯系部門負責同志兼任。
市縣鎮村結合當地實際建立林長制。市縣設立總林長、副總林長和林長，鎮村設立林長和副林長，各級林長對責任區域森林草原等生態資源保護發展負責。市縣林長制辦公室設在同級林業主管部門，負責林長制組織實施具體工作。
（二）嚴格生態保護。嚴格保護生態紅線，嚴格控制林地、草坪、濕地等生態用地成為建設用地。加強重點生態功能區和生態環境敏感脆弱區的森林草原等生態資源監督。確定天然林保護重點區域，完善天然林管制度，科學實施修復措施，提高天然林質量。逐步完善濕地分級管理，嚴格落實基本草原保護、禁牧和草畜平衡等制度，加大濕地、草原保護力度。嚴格執行《陜西秦嶺生態環境保護條例》，加大秦嶺保護力度。加快推進秦嶺國家公園建設，構建以國家公園為主體的自然保護地體系。加強野生動植物及其棲息地的保護。
持續推進國土綠化，深入實施退耕還林還草、防護林體系建設、草原生態修復等重點工程，加強對山區、毛烏素沙地、關中北山、黃河西岸等重要區域生態系統的保護和修復。以秦巴山區、黃橋林區為重點，加強森林撫養經營，優化林分結構，推進森林質量正確提高。落實部門綠化責任，創新義務植樹機制，提高全民義務植樹責任率，積極推進森林城市、綠化模范機構建設。
(四)加強災害預防管理。嚴格執行《森林防火條例》和《陜西林業有害生物防治檢疫條例》，實行政府責任制，建立健全森林草原有害生物防治機制和系統，堅決控制松材線蟲病、美國白蛾擴散，提高森林草原火災綜合防治能力。
(五)全面深化改革。鞏固擴大國有林場改革成果，探索森林草原資源資產有償使用，推動國有林場可持續發展。健全草原承包經營制度，規范草原流轉。深化集體林權制度改革，完善森林生態效益補償制度，因地制宜發展生態旅游、森林康養、林下經濟等綠色富民產業。
加快生態空間云平臺建設，逐步建立重點區域實時監控網絡，及時掌握資源動態變化，不斷完善森林草原資源一圖動態監控系統，提高資源監控智能化水平。加強林業行政執法隊伍和能力建設，依法調查亂伐、亂獵、開墾林地和非法占有林地、草原、濕地等事件，嚴厲打擊破壞森林草原等生態資源的違法行為。
(七)加強基礎建設。加強生態護林員等管理隊伍的建設，逐一執行林長和生態護林員的責任，實現網格化管理的全權復蓋。加強鄉鎮林業(草原)管理機構和基層林站能力建設，改善基礎設施條件，加強管理人員培訓和日常管理。
(1)合作機制。省級林長制成員單位包括省委組織部、省委宣傳部、省委編制、省發改委、省教育廳、省公安廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業農村廳、省文化和旅游廳、省應急管理廳、省審計廳、省市場監督局、省林業局、省氣象局、省消防救援總隊等。
(二)會議制度。建立省總林長會議制度，貫徹落實黨中央、國務院相關決策部署，明確森林草原等生態資源保護發展目標任務，研究解決重大問題。省總林長會議由省總林長或委托省副總林長召集，原則上每年舉行一次以上。
建立省級林長會議制度，研究解決責任區內森林草原等生態資源保護發展突出問題。會議由省級林長按需組織召開。
建立省林長制辦公會議制度，落實省總林長會議和省級林長會議確定的各項工作部署。會議由省林長制辦公室主任召集，省林長制各成員參加。
(1)加強組織領導。各級黨委和政府是推進林長制的責任主體，要把樹立林長作為實行綠色發展理念、推進生態文明建設的重要措施，加強工作措施，明確責任分工，統一各方面的力量，形成一級抓住一級、一級抓住實行的工作結構，確保全省林長制順利推進。
(二)健全工作機制。建立各級林長會議、地區(部門)合作、工作審計、信息公開、獎懲等工作制度，研究解決森林草原等生態資源保護發展中的重大突出問題。
(三)增加資金投入。建立市場化、多元化資金投入機制，加大森林草原資源生態保護修復財政支持力度，保障林長制工作經費。
(四)加強技術支持。開展森林草原等生態資源培育經營、修復保護和林業重大有害生物防治等重要技術研究，加強新技術、新成果的綜合示范和轉型應用，加快信息化能力建設，進一步鞏固和擴大森林草原、濕地沙漠技術推進技術服務隊伍。
(五)嚴格審查問題責任。建立健全林長制審查指標體系，林長制監督審查納入林業和草原綜合審查審查范圍，縣級以上林長負責組織對下一級林長的審查，審查結果作為地方相關黨政領導干部綜合審查評價和自然資源資產離職審查的重要依據。嚴格落實黨政領導干部生態環境損害責任終身追責制，嚴重破壞森林草原等生態資源的，依法依規追責。
(六)加強社會監督。建立信息發布平臺，通過媒體向社會公布林長名單和林長制的工作狀況。在責任區域的顯著位置設長公示牌，明確林長林長的責任、生態區域的概況、保護發展目標、監督電話等內容，接受社會監督。加強生態文明宣傳教育，加強輿論引導，加強社會公眾責任意識和參與意識。
各級黨委和政府在推行林長制過程中，重大情況應及時向省委、省政府匯報。
為進一步落實保護發展森林資源目標責任制，構建由各級黨政領導同志擔任林長、全面負責相應行政區域內森林資源保護發展的管理機制，根據省、市、縣《關于全面推行林長制的實施意見》有關文件精神，有效實施“生態立縣”戰略目標，堅持走綠色、循環、低碳的可持續發展之路，著力建設天藍、地綠、山青、水秀的美麗xx。結合本鄉實際，特制定本方案。
一、區域范疇。
在全鄉區域內實施的“林長制”，是指由鄉黨委、政府主要領導分別擔任行政區域“總林長”、“副總林長”，鄉班子成員相關人員擔任區域“林長”，推動鄉黨委、政府以及各村全面履行森林資源保護管理責任，創新森林資源保護管理體制，建立部門協作、社會共治的森林資源保護管理長效機制，保護森林資源和生態環境，實現青山常在，永續利用。
二、基本原則。
堅持黨政同責、政府主導、屬地管理、分級負責、部門協作、社會共治的原則，構建森林資源保護管理工作機制。
堅持遵循森林林木生長自然規律，科學合理開發、利用和保護原則，保障森林資源可持續發展。
堅持問題導向、因地制宜、因山施策、系統保護原則，注重長遠效果。
三、目標要求。
按照“明確目標、落實責任、長效監管、嚴格考核”的要求，建設健全林長制管理制度，強化森林資源管理，提升森林資源質量，提高科學利用水平，實現森林資源“三保、三增、三防”（三保，即保森林覆蓋率穩定、保林地面積穩定、保林區秩序穩定；三增，即增森林蓄積量、增森林面積、增林業效益；三防，即防控森林火災、防治林業有害生物、防范破壞森林資源行為）目標，促進全鄉經濟社會與生態環境協調發展。
到2018年底，在全鄉范圍內建立覆蓋鄉村二級，以林長負責制為基礎的林長制管理體系，建立和完善相關制度，努力構建權責明確、保障有力、監管嚴格、運行高效的森林資源保護發展機制。
到2020年，全鄉林地保有量穩定在5.7765萬畝，森林面積達到5.1645萬畝，活立木蓄積量14.5萬立方米，森林覆蓋率穩定在72.51%以上，全鄉森林資源得到有效保護和合理利用，基本實現資源總量增長、森林質量提高、生態環境優美、林業產業發達的目標。
四、組織體系。
按照“分級負責”原則，構建鄉村二級林長體系。
（一）分級設立林長。
建立鄉、村兩級“林長”為主要內容的“林長制”組織體系。設立“鄉林長、副林長”和“村林長、副林長”；村組設立專職護林人員。
鄉設立林長和副林長，鄉黨委書記xx擔任林長、鄉長xx擔任第一副林長，其他班子成員擔任副林長。
村設立林長和副林長，各村支部書記擔任林長，其他村干部擔任副林長。
設立鄉“林長制”辦公室。鄉“林長制”辦公室設在鄉林業工作站，辦公室主任由林業站站長擔任。各村級林長要定期或不定期向“林長制”辦公室報告本轄區森林資源保護發展情況。
（二）建立部門協作機制。
建立林長制部門協作機制，形成在鄉鎮級林長領導下的部門協同、齊抓共管工作格局。林長制協作單位包括鄉鎮黨辦、政府辦、新村辦、財政所、農業綜合服務站、林業工作站、水務站、國土所、派出所等。
（三）明確責任區域。
林長責任區域按行政區域劃分。鄉林長責任區域以行政村為單位，村級林長責任區域以山頭地塊為單位。國有林場由分管林長負責。
五、工作職責。
（一）林長職責。
鄉林長、副林長負責轄區組織開展森林資源保護發展工作；組織實施森林資源源頭管理，及時發現、制止并支持配合有關部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為，對轄區內森林資源保護發展工作負總責。負責監管員、護林員隊伍的日常管理，落實源頭管理責任。
村林長主要負責本轄區組織開展森林資源保護發展工作；及時發現、制止轄區內破壞森林資源行為，并及時向鄉林長報告。
村林長對鄉林長負責，鄉林長對村林長負有指導、監督、考核責任。
按照職責分工，協同推進林長制各項工作。林長制協作單位的職責如下：
黨辦、政府辦負責對森林資源保護管理的宣傳教育和輿論引導。
新村辦負責推進新農村建設與和諧秀美鄉村建設，引導農民積極創建森林村莊。
財政所負責落實“林長制”專項經費，協調森林資源保護管理所需資金，監督資金使用。
農業綜合服務站負責監管農業面源和濕地水產養殖污染防治工作。
林業工作站負責推進封山育林、生態公益林、天然商品林和防護林等建設，指導森林防火工作，開展森林病蟲害監測預報，林木采伐和林地征占用審核審批，野生動物馴養繁殖及野生植物移栽審批，古樹名木保護管理，濕地資源保護及對村級林長和協作單位的考核等工作。
水務站負責開展山地水土流失治理，水土保持方案審批并督促實施，濕地水資源保護管理，濕地水功能區和跨界河流斷面水質水量監測，依法查處人為造成水土流失的違法違規行為。
國土所負責礦產資源開發審核及環境恢復治理，山體地質災害監測預報與防控工作。加強與不動產登記管理中心的銜接，做好林權登記發證相關工作。
派出所負責依法打擊影響社會公共安全的違法犯罪行為及依法打擊破壞森林資源違法犯罪行為。
各部門各司其職，各負其責，協同配合，保障“林長制”實施。
（三）鄉林長辦公室職責。
落實鄉級林長決定的事項，負責全鄉林長制的組織實施，負責林長制日常事務，定期或不定期向鄉級總林長、副總林長和林長報告全鄉森林資源保護發展情況，承辦鄉級林長制相關會議，下達年度工作任務，監督、協調各項任務落實。制定全鄉林長制管理制度和考核辦法，組織實施年度考核等工作。
六、主要任務。
（一）統籌森林資源保護管理規劃。遵循森林林木生長自然規律和經濟社會發展規律，堅持嚴格保護與合理利用，根據森林資源功能定位，將生態理念融入城鄉建設、山地整治、旅游休閑、環境治理、產業發展等項目的規劃、設計、建設、管理全過程，科學編制經濟社會發展規劃和各領域、各部門、各行業專項規劃。規劃應統籌考慮地區森林資源條件、環境承載能力、森林防火要求和生態安全。逐步推進林業、國土資源、水利、農業等部門與森林資源環境有關的規劃“多規合一”，注重生態環境保護與可持續發展。
（二）加強森林資源權屬管理。進一步明晰森林資源產權，依法保護林權權利人的合法權益。對權屬明確并核發林權證的，要嚴肅維護林權證的法律效力；對權屬明確但尚未登記核發林權證的，盡快依法登記發證；對權屬不清或有爭議的，要加大糾紛調處力度，限期作出爭議調處意見，盡快登記發證。
加強對森林、林木、林地使用權流轉過程中的發證管理，及時掌握流動動態，制定有效措施，確保登記手續完備、流轉發證程序合法。穩定國有林場、森林資源權屬，森林、林木、林地使用權流轉必須進行森林資源資產評估，并按規定審批，依法流轉。
（三）加強林地保護管理。充分認識林地“紅線”和林地定額管理的重要性，把林地放在與耕地同等重要的位置，重視林地保護工作。嚴格按照規劃合理依法使用林地，嚴格按照法律法規確定的征占用林地范圍、條件和審核審批權限、程序、責任和監督檢查等規定，嚴格核查，嚴格審批，加強監管，禁止亂批濫占及毀林開墾林地等破壞森林資源的違法行為。
（四）全力做好全域性封山育林工作。按照封山育林實施方案要求，落實好全域性封山育林各項工作。加強林木采伐源頭管理，嚴格執行限額采伐、憑證采伐制度，嚴厲打擊盜伐、濫伐林木等違法犯罪行為。
物和古樹名木。加強巡護檢查，堅決依法打擊非法破壞、移植珍稀植物和古樹名木等違法行為。
（六）加強天然商品林保護管理。根據關于“完善天然林保護制度，全面停止天然林商業性采伐，增加森林面積和蓄積”的重要部署和國家林業局關于天然林保護工作“擴面提標”的有關要求。將天然林保護工作納入政府年度目標考核體系，層層落實責任制，簽訂責任狀，完善護林員管理體系，建立監督考核機制。對各類工程建設確需征占用天然商品林保護的林地，依法按要求逐級報批，并嚴格實行“占一補一”的政策，確?！罢佳a平衡”，天然商品林保護面積不減少。強化資源監測和補助資金的監督、檢查及管理。
資儲備庫，為森林火災處置提供必須的物質保障。加強林區火源管理，加大火災案件查處力度。
健全和完善林業有害生物監測預報工作，提高林業有害預警能力。加大林木檢疫執法力度，嚴格源頭管理，加強林木疫情疫病的監測預防。發生林業有害生物的疫區，加大疫木除治力度，防止疫情疫病蔓延。
（八）嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動。對哄搶、盜伐國家和集體所有林木，非法侵占林地，非法獵殺、走私販賣國家重點保護的野生動物及其產品，破壞珍稀植物、古樹名木等違法行為，及時開展專項打擊。對影響大、危害重的案件從重從嚴處理，教育群眾，保護森林資源，維護林區社會治安。對非法干涉、阻撓林業執法和包庇、慫恿犯罪造成嚴重后果的，嚴格依法查處。對森林資源保護管理中因玩忽職守、濫用職權、徇私枉法造成森林資源破壞的，根據有關規定追究相關人員的責任，構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
七、保障措施。
“林長制”工作信息，通報典型事例。建立健全各部門涉及森林資源保護管理的專業機構，落實管理責任、管理人員和管理經費。
（二）健全機制，細化任務。鄉黨委、政府和各村要加強對“林長制”工作的督促檢查，建立問題督辦制度，對森林防火、封山育林等森林資源保護管理重要事項定期進行督促檢查，發現問題及時下發督辦單，責令限期整改。建立森林資源保護管理責任制，以林地保有量、森林蓄積量、森林覆蓋率等為主要考核指標，健全森林資源保護“林長制”績效考核評價體系，鄉、村二級層層簽訂責任狀，一級抓一級，層層抓落實，將“林長制”工作列入鄉村年度績效考核內容，采取平時檢查與年度考核相結合的方式進行，平時檢查情況納入年度考核計算得分。對因失職、瀆職導致森林資源和生態環境遭到嚴重破壞的，依法依規追究責任單位和責任人的責任。
（三）加大投入，保障經費。落實“林長制”專項經費，鄉、村“林長制”專項經費列入財政預算予以保障，重點用于保障森林資源規劃編制、專項整治及技術服務等工作經費。足額保障護林防火、林業執法等人員經費，納入各級財政預算。
（四）廣泛宣傳，營造氛圍。各村委會和鄉直相關部門要切實加強森林資源保護管理的法律法規宣傳，要在林區主要路口和重點地段樹立標志牌，設立“林長”公示牌，公布山場范圍、姓名職務、主要職責和聯系方式，接受社會群眾監督。加強生態文明教育，組織中小學生開展森林資源保護管理教育，增強中小學生的森林資源保護自覺意識。著力發揮新聞媒體的輿論引導和監督作用，開展典型帶動和案件曝光正反宣傳，動員和引導廣大群眾積極參與和支持森林資源保護管理，大力營造全社會共同關心、支持、參與和監督森林資源保護管理的良好氛圍，積極推進全鄉生態文明建設步伐。
為進一步壓實全省各級黨委和政府保護發展森林草原等生態資源的主體責任，全面提升森林和草原等生態系統功能，根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關于全面推行林長制的意見〉的通知》（廳字〔2020〕34號）精神，結合我省實際制定如下實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入踐行習近平生態文明思想，堅定貫徹新發展理念，堅決落實習近平總書記來陜考察重要講話，按照“生態優先、保護為主，綠色發展、生態惠民，問題導向、因地制宜，黨委領導、部門聯動”工作原則，構建黨政同責、屬地負責、部門協同、源頭治理、全域覆蓋的長效機制，統籌山水林田湖草沙系統治理，加快推進美麗陜西建設。到2021年底，全面建立省市縣鎮村五級林長制體系。到2025年，全省森林覆蓋率達到46.5％，森林蓄積量達到6.3億立方米，草原綜合植被蓋度穩定在60％左右，濕地保護率達到50%，70％的可治理沙化土地得到治理。到2035年，初步實現三秦大地山青、天藍、水凈、景美。
設立省總林長、副總林長。省總林長由省委書記、省長擔任，對全省森林草原等生態資源保護發展負總責，負責研究解決全省森林草原等生態資源保護發展重大問題。省副總林長由省委副書記、常務副省長、分管副省長擔任，負責協助省總林長工作。
根據全省森林草原等生態資源分布特點和保護發展需要，在秦嶺、巴山、關中北山（含關山）、黃橋林區、白于山（含毛烏素沙地）等5個生態區域設立省級林長，分別由省委書記、省長、省委副書記、常務副省長、分管副省長兼任，負責組織領導責任區域森林草原等生態資源保護發展工作，協調解決突出問題。省發展改革委、省財政廳、省生態環境廳、省自然資源廳、省林業局分別為省級林長聯絡單位。
設立省林長制辦公室，承擔林長制組織實施具體工作，落實省總林長、副總林長、省級林長確定事項，負責林長制推進和實施的組織協調、調度督導、檢查考核等具體工作。辦公室設在省林業局，辦公室主任由省林業局主要負責同志兼任，副主任由省林業局副局長和省級林長聯絡單位一名負責同志兼任。
市縣鎮村結合本地實際建立林長制。市縣設立總林長、副總林長和林長，鎮村設立林長和副林長，各級林長對責任區域森林草原等生態資源保護發展負責。市縣林長制辦公室設在同級林業主管部門，承擔林長制組織實施具體工作。
（一）科學編制規劃。各級黨委和政府要結合區域自然條件、資源特點和經濟社會發展基礎，依據國土空間規劃，合理區劃林地、草地、濕地、荒地沙地和自然景觀等生態空間，明確功能定位、主攻方向和目標任務，組織編制森林、草原、濕地等保護發展規劃計劃，落實目標責任，統籌規劃、分區施策、協調發展，全面提升生態系統功能。
(二)嚴格生態保護。嚴守生態保護紅線，嚴格控制林地、草地、濕地等生態用地轉為建設用地。加強重點生態功能區和生態環境敏感脆弱區域的森林草原等生態資源監管。確定天然林保護重點區域，完善天然林管護制度，科學實施修復措施，提高天然林質量。逐步完善濕地分級管理，嚴格落實基本草原保護、禁牧和草畜平衡等制度，加大濕地、草原保護力度。嚴格執行《陜西省秦嶺生態環境保護條例》，加大秦嶺保護力度。加快推進秦嶺國家公園建設，構建以國家公園為主體的自然保護地體系。強化野生動植物及其棲息地保護。
（三）加快生態修復。持續推進國土綠化，深入實施退耕還林還草、防護林體系建設、草原生態修復等重點工程，加強白于山區、毛烏素沙地、關中北山、黃河西岸等重要區域生態系統保護和修復。以秦巴山區、黃橋林區為重點，強化森林撫育經營，優化林分結構，推進森林質量精準提升。落實部門綠化責任，創新義務植樹機制，提高全民義務植樹盡責率，積極推進森林城市、綠化模范單位創建。
（四）加強災害防控。嚴格執行《森林防火條例》和《陜西省林業有害生物防治檢疫條例》，落實政府負責制，建立健全森林草原有害生物防控機制和防滅火體系，堅決遏制松材線蟲病、美國白蛾擴散蔓延，提升森林草原火災綜合防控能力。
(五)全面深化改革。鞏固擴大國有林場改革成果，探索森林草原資源資產有償使用，推動國有林場可持續發展。健全草原承包經營制度，規范草原流轉。深化集體林權制度改革，完善森林生態效益補償制度，因地制宜發展生態旅游、森林康養、林下經濟等綠色富民產業。
（六）加強監測監管。加快生態空間云平臺建設，逐步建立重點區域實時監控網絡，及時掌握資源動態變化，不斷完善森林草原資源“一張圖”動態監測體系，提升資源監測智慧化水平。加強林業行政執法隊伍和能力建設，依法查處亂砍亂伐、亂捕亂獵、毀林開墾和非法占用林地、草原、濕地等案件，嚴厲打擊破壞森林草原等生態資源的違法違規行為。
（七）加強基層基礎建設。加強生態護林員等管護隊伍建設，逐地逐片落實林長和生態護林員責任，實現網格化管理全覆蓋。加強鄉鎮林業（草原）管理機構和基層護林站能力建設，改善基礎設施條件，強化管護人員培訓和日常管理。
(一)協作機制。省級林長制成員單位依據相關法律法規和“三定”規定相關職能職責，落實責任，密切配合，協調聯動，共同推進森林草原等生態資源保護發展工作。省級林長制成員單位包括省委組織部、省委宣傳部、省委編辦、省發展改革委、省教育廳、省公安廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業農村廳、省文化和旅游廳、省應急管理廳、省審計廳、省市場監管局、省林業局、省氣象局、省消防救援總隊等。
（二）會議制度。建立省總林長會議制度，貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署，明確森林草原等生態資源保護發展目標任務，研究解決重大問題。省總林長會議由省總林長或委托省副總林長召集，原則上每年召開不少于1次。
建立省級林長會議制度，研究解決責任區內森林草原等生態資源保護發展突出問題。會議由省級林長根據需要組織召開。
建立省林長制辦公室會議制度，落實省總林長會議和省級林長會議確定的各項工作部署。會議由省林長制辦公室主任召集，省級林長制各成員單位參加。
(一)加強組織領導。各級黨委和政府是推行林長制的責任主體，要把建立林長制作為落實綠色發展理念、推進生態文明建設的重要舉措，強化工作措施，明確責任分工，統籌各方力量，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保全省林長制順利推行。
(二)健全工作機制。建立各級林長會議、區域（部門）協作、工作督查、信息公開、考核獎懲等工作制度，研究解決森林草原等生態資源保護發展中的重大突出問題。
（三）加大資金投入。建立市場化、多元化資金投入機制，加大森林草原資源生態保護修復財政支持力度，保障林長制工作經費。
(四)強化科技支撐。開展森林草原等生態資源培育經營、修復保護和林業重大有害生物防治等關鍵技術研究，強化新技術、新成果的集成示范及轉化應用，加快推進信息化能力建設，進一步鞏固和擴大森林草原、濕地荒漠科技推廣技術服務隊伍。
(五)嚴格考核問責。建立健全林長制考核指標體系，林長制督導考核納入林業和草原綜合督查檢查考核范圍，縣級及以上林長負責組織對下一級林長的考核，考核結果作為地方有關黨政領導干部綜合考核評價和自然資源資產離任審計的重要依據。嚴格落實黨政領導干部生態環境損害責任終身追究制，對造成森林草原等生態資源嚴重破壞的，依法依規追究責任。
（六）強化社會監督。建立信息發布平臺，通過媒體向社會公告林長名單和林長制工作情況。在責任區域顯著位置設立林長公示牌，明確林長職責、生態區域概況、保護發展目標、監督電話等內容，接受社會監督。加強生態文明宣傳教育，強化輿論引導，增強社會公眾責任意識和參與意識。
各級黨委和政府在推行林長制過程中，重大情況要及時報告省委、省政府。
為深入貫徹落實縣委、縣政府《xx縣“林長制工作實施方案”》等有關文件要求，結合我鄉實際，決定對全鄉森林資源保護管理全面實施“林長制”，現制定以下工作方案。
一、實施范圍。
全鄉范圍內森林資源均實施“林長制”，通過建立“林長制”來推動鄉村干部全面履行森林資源保護管理責任，創新森林資源保護管理長效機制。
二、主要目標。
（一）到2018年11月，鄉、村兩級“林長制”組織體系全面建立。
（二）到2018年11月，制定出臺我鄉2019年度“林長制”工作安排、護林員管理辦法及相關制度。
（三）到2020年，實現生態xx森林覆蓋率達到87%以上，森林蓄積量達到79萬立方米，林地保有量達到20.5萬畝，林下經濟總產值500萬元。實現“山更清，權更活，民更富”的目標。
三、組織體系。
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