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自從金融危機以來,在市委、市政府的正確領導下,在省經委的大力指導下,通過成立企業幫扶工作組,開展“224”幫扶工程,建立規模以上工業企業及項目市級領導聯系制度,定期召開經濟運行調度會,加強經濟運行監測與預警等一系列應對措施,全市工業經濟保持平穩較快增長,調結構、促增長、保穩定取得初步成效。工業經濟增速企穩回升。1-5月份,全市實現工業增加值100.27億元,同比增長12.3%。其中2月份當月完成工業增加值18.76億元,增長5.9%;3月份當月完成工業增加值19.52億元,增長6.8%;4月份當月完成工業增加值19.79億元,增長11.7%;5月份當月完成工業增加值19.50億元,增長14.7%;預計6月份當月完成工業增加值20.2億元,同比增長15%;上半年實現工業增加值120.5億元,同比增長13%。
二是主導產業支撐作用明顯。
1-5月份,煤炭開采和洗選業完成工業增加值70億元,同比增長15.3%,實現原煤產量3185萬噸,增長15.36%;電力、熱力生產和供應業完成工業增加值18億元,同比增長6.6%,完成發電量175億千瓦時,增長2.92%。煤、電行業工業增加值占全市工業增加值87.8%,拉動全市工業增長15個百分點。
三是結構調整力度不斷加大。
在發展煤、電、化的同時,進一步壯大裝備制造業,積極打造我市第四大支柱產業,安徽煤機裝備制造(淮南)基地內舜立機械、長壁煤機、凱盛重工、中礦國際新集化機、萬泰電子等骨干企業生產經營情況良好。預計1-5月份,可實現銷售收入11億元,同比增長25%??h區經濟進一步加快,全市5區1縣和1個實驗區共完成工業增加值42億元,占全市總量的42%。其中:潘集區、謝家集區、毛集實驗區增速高于全市平均水平(12.3%),分別增長33.2%、22.9%、20%。
四是工業用電量保持平穩增長。
全市總用電量19.52億千瓦時,同比增長17.91%,其中大工業用電8.71億千瓦時,同比增長30.76%,增長較為明顯。根據用電量反映出我市工業經濟運行呈現平穩較快發展的后勁。
五是技術改造投資穩步增長。
1-5月份,全市技術改造投資完成32.98億元,同比增長28.46%。煤炭行業技改投資增速較快,制造業強勢增長。煤炭行業完成投資23億元,同比增長50.11%,占全市總投資的69.74%,拉動全市投資29.9個百分點。制造業完成投資8.85億元,同比增長187.09%,占全市總投資的26.83%,拉動全市投資22.5個百分點。其中化工行業完成7.32億元,同比增長590.66%;機械行業完成0.66億元,同比增長281.52%,增勢強勁。
六是重大項目建設進度加快。
20xx年我市列入省“百千工程”的31個億元以上重大技改項目進展情況良好。1-5月份,10個5億元以上項目累計完成11.36億元;21個1億元--5億元項目累計完成1.54億元。礦業集團張集西風井工程、潘一東區改擴建項目、國投新集新集一礦安全工程、平圩發電公司#1汽輪機組改造項目、淮化股份有限公司流化床甲醇制丙?。╢mtp)中試裝置項目、新集石油化機大型成套選煤機械設備生產線項目、長壁機械日產萬噸大運距超重型高性能井下運輸機械項目等有序推進。
二、存在問題比較突出,“三個下降”影響深遠。
一是電力機組負荷率下降。1—5月份,在鳳臺電廠新增兩臺機組的情況下,全市發電量完成175億千瓦時,僅增長2.92%。全市主力電廠平均發電利用小時數為2155小時,比去年同期2458小時下降12.3%。電力行業是我市三大支柱產業之一,受金融危機的影響較大,也非常明顯。
二是產品價格下降。特別化工產品價格與去年同期相比下跌較大,如濃硝酸今年前4個月平均價格是1551元/噸,1-5月份平均價格是1580元/噸,比去年同期下降824元/噸;尿素前4個月均價是1767元/噸,1-5月份均價是1756元/噸,比去年同期下降200元/噸,對我市化工企業效益的影響顯而易見。
三是現金流量下降。全市重點監測的40戶工業企業應收帳款及產存品存貨占用資金較多。
1—4月份,累計應收帳款余額25.95億元,與去年同期相比增長45%,比前3個月20.52億元應收賬款余額增加5.43億元,增長26.5%。其中:平圩一電應收賬款1.99億元,占應收賬款總額的7.7%;平圩二電應收賬款2.44億元,占總額的9.4%;洛河電廠應收賬款4億元,占總額的15.4%,就是說,電力企業的應收賬款占總額的三分之一以上;另外,淮化集團應收賬款0.77億元,占總額的約3%;凱盛重工應收賬款0.75億元,占總額的'2.9%;長壁煤機應收賬款0.75億元,占總額的2.9%。
產存品存貨16.84億元,與去年同期相比增長86.3%,比前3個月10.31億元產成品存貨增加6.53億元,增長63.3%。其中:因電力企業與供電公司結轉問題形成2.3億元、占總額13.7%的產成品存貨,另外,淮化集團產成品庫存0.1億元,占總額的0.6%;凱盛重工產成品存貨0.30億元,占總額的1.8%;長壁煤機產成品存貨0.23億元,占總額的1.4%;舜岳水泥產成品存貨0.22億元,占總額的1.3%;發強玻璃產成品存貨0.31億元,占總額的1.8%。
此外,我市還存在規模以上工業企業數量少,園區工業經濟總量不大,企業自主創新能力不強,生產成本升高,產品銷售受阻等問題,需要逐步加以改進和解決。
三、加大工作力度,確保工業經濟平穩較快發展。
(一)千方百計保增長、保企業。
抓好企業幫扶,進一步加強按月、按季調度和分析,及時協調處理一些重大問題,對“224”幫扶工程涉及的20戶骨干企業和40戶中小企業開展進一步摸排,采取“一企一策”進行幫扶。加強運行監測預測和調度分析,加快建立覆蓋全市規模以上工業企業的直報體系。針對我市裝備制造業發展,組織召開裝備制造基地內企業的產品推介會,邀請重點煤炭企業參加,對裝備制造業采掘、支護、電控、防爆等產品,向煤炭企業進行重點推介,在同質同價條件下,優先購買基地內企業產品。
(二)千方百計抓項目、抓投資。
圍繞今年工業固定資產投資100億元的目標任務,保持較高強度的項目在建規模,按當年投產、在建等進行分類,分工負責,確保165個開工項目和22個新入庫項目順利推進,早投產、早建設、早見效。集中力量推進重大項目建設,加快長壁煤機項目、淮化集團的年產21萬噸尿素改造項目、舜岳水泥120萬噸/年水泥粉磨站項目、新光神光纖的射頻連接器穩相電纜組件產業化項目、淮河化工樹脂錨桿生產車間技術改造項目等建設,力爭淮化老系統改造項目上半年投產。加快《淮南市工業項目管理辦法》出臺。
(三)千方百計搭平臺、促招商。
積極搭建投融資平臺,加快推進產投公司的運轉。推進國有企業改革,加大招商引資力度,進一步盤活存量,引進戰略投資者。抓好產業轉型,根據國務院十大產業振興規劃,對形成的《淮南市七大產業調整和振興規劃編制工作實施方案》的初稿征求修改意見,盡快出臺。抓好合淮工業對接,加快簽訂加強區域合作的框架協議,主動發揮淮南煤電優勢、合肥市制造業優勢,聯手打造合淮工業走廊,布點重化工業項目,打造直供電試點的示范區。
(四)千方百計促就業、保穩定。
非公經濟對緩解就業壓力、促進社會和諧穩定起著/文秘站-中國最強免費!/十分重要的作用。加快完善發展非公經濟的政策體系,著手建立非公經濟統計、監測體系,實施發展非公經濟的各項措施。對企業技術改造、技術創新、資源節約與綜合利用等省級專項和配套資金的申報工作已經完成,爭取6月底到位,同時積極做好市級專項資金的落實,爭取在省級資金下撥之前到位。
(一)工業增加值完成情況。
1-5月,全縣完成工業增加值20.73億元,同比增長13.27%,完成年計劃的23.88%;其中地方屬完成3.67億元,同比下降12.53%,完成年計劃的14.79%;吐哈油田完成17.06億元,同比增長17.64%,完成年計劃的27.52%。
預計1-6月,全縣完成工業增加值25.94億元,同比增長12.69%,完成年計劃的30%;其中地方屬完成4.81億元,同比下降11.32%,完成年計劃的19.4%;吐哈油田完成21.13億元,同比增長17.32%,完成年計劃的34.1%。
(二)固定資產投資情況。
1.固定資產投資完成情況。1-5月,全社會固定資產投資完成35.35億元,同比下降4.2%,其中:地方屬完成投資16.53億元,同比增長5.6%,完成年度計劃的14%。吐哈油田完成投資18.82億元,同比下降11.48%。
2.支撐項目補缺情況。支撐項目144個,計劃投資118.1億元,其中:續建項目35個,計劃投資17.8億元,新建項目109個,計劃投資90.3億元。通過加大項目爭取、對各產業項目梳理,挖潛落實新增投資30億元,主要是新增的光伏、風電項目、華恒技改項目、非創余熱發電項目擴建等,投資缺口由4月份的77億元縮小至目前的43億元。同時將剩余投資缺口分解到具體招商項目,落實到責任單位、責任人,明確進度要求,力爭早日開工建設,形成投資規模。
3.重點支撐項目計劃情況。結合20項目建設實施情況、前期項目進展情況及裝備制造業、鑄造產業、服裝及紡織產業等重點招商引資項目情況,初步梳理提出20計劃項目127個,其中:支撐項目有82個,預備項目45個。支撐項目計劃投資75億元,其中:續建42個,計劃投資46億元,新建40個,計劃投資29億元。
(三)財政收入情況。
1-5月,完成公共財政預算收入2.74億元,同比下降33.3%,完成年計劃的20.99%。
預計1-6月,完成公共財政預算收入3.95億元,同比下降18%,完成年計劃的30.26%。
二、招商引資工作進展情況。
1-5月,全縣完成招商引資到位資金27.5億元,與去年同期持平,完成年計劃的43.55%。共洽談企業96家,簽約18家,簽約額31.31億元。目前簽約項目已落地4家,冰雪果業、新宇石油、鑫燚制氧、海麒礦業總投資3.85億元。鑄造產業園招商實現新突破,已與北方科技、鑫華通、鑫匯、康偉特種鍛造、德泉礦山機械裝備制造等5家企業簽訂投資協議,計劃近期開工建設。
6月8日-17日,我縣開展了第四批招商工作,重點加大對河北、天津、河南、江蘇、山東等地鑄造、鍛造件及礦山設備、倉儲物流、棉紡織產業鏈的招商引資力度。先后考察了17家企業,其中9家企業計劃近期來鄯善考察洽談,江蘇世紀盛鑫物流運輸公司負責人已于6月18日來鄯考察對接,天津大站集團負責人(閥門生產項目)已在鄯善考察。
三、重點工作推進情況。
(一)合盛硅業20萬噸有機硅項目。已注冊成立合盛硅業(鄯善)有限公司并計劃投資16.7億元建設20萬噸有機硅作為該公司,上市募投項目,目前已編制完成可研,取得地區規劃意見,正在推進土地手續辦理工作,爭取6月30日前取得土地證,確保項目落地鄯善開工建設。40萬噸工業硅項目預計6月底完成可研編制工作。
(二)電廠建設項目。目前正加緊推進托克遜八鋼熱電廠建設計劃指標調整事宜,經地區行署發函督促,6月9日,寶鋼集團出具了同意調整指標的函。為加快電廠項目前期工作,我縣向合盛硅業提出明確要求,按照核準時序倒排工期,目前,完成縣城供熱規劃,近期審查。已委托電力設計院開展電廠可研、熱電聯產規劃編制工作,近期將完成??裳袑彶?、指標變更、項目核準所需的'國土、規劃、軍用設施等相關支持性文件、協議正在辦理中,力爭月底完成項目申請報告并報送自治區發改委。
(三)風、光新能源全產業鏈項目。
1.風、光新能源項目:按照自治區下達的2015年風、光項目建設計劃,總投資約34億元,建設風電346.5兆瓦,光伏70兆瓦,其中:嘉澤二期風電、大唐一期風電已開工建設,皇邁、安培琪光伏、三一、五菱等風電項目正在開展申請備案前期工作,計劃6月30日完成備案,7月開工建設,10月底建成并網發電。
2.配套設備制造項目:北方科技法蘭項目已編制完成項目可研,計劃下周完成公司注冊、項目備案、國土、規劃等前期工作,力爭7月開工建設;科耀風電塔筒、特種鋼結構制造項目已完成部分設備訂購、廠房基礎、廠區圍墻等建設,力爭10月建成投產;強力推動歐貝黎光伏組件制造實現自動化、三一葉片二期、天潔塔筒制造等項目建設;積極對接明陽集團、保利協鑫集團的新能源設備制造項目,力爭盡快落地建設;產品銷售方面,完成鄯善縣域內風、光項目產品銷售訂單簽訂工作,簽訂了70兆瓦規模光伏組件、300兆瓦塔筒、150兆瓦風機葉片銷售意向合同;縣域外與高昌區召開了2次產品銷售推進會,與高昌區企業初步達成60兆瓦光伏組件銷售意向。
(四)硝石鉀肥公司年產30萬噸硝酸鈉(鉀)項目。1萬噸硝酸鉀項目計劃投資4100萬元,已完成主廠房工程施工,完成95%設備安裝工程量,6月底調試,7月建成投產;30萬噸硝酸鈉項目,計劃投資15億元,已完成原料系統優化技改工作,正在進行加工廠主體建筑土建工程基礎,項目配套的供水項目、自備電廠項目已展開施工圖設計。探礦權證方面已取得73個,下一步將全力開展41個(其中重疊區域21個)探礦權證的獲取工作。
(五)長沙經濟開發區鄯善產業園項目。供水改擴建工程計劃投資5000萬元,建成后日供水規模近期為2.5萬立方米,遠期(2030年)5萬立方米,完成備案、設計、環評等前期工作,正在辦理規劃“兩證一書”及土地手續,近期進行招標,預計7月開工建設。一期a區標準工業廠房項目已完成備案,目前正在開展設計招投標,同時正在辦理規劃、環評、安評等手續,預計7月底開始施工建設。園區內友好東路、湖南路、中鋁35千伏變電站至園區供電線路基本完工。項目引進方面,目前已對接企業24家,有入園意向的企業為:三一重型能源裝備有限公司、湖南科美達電氣股份有限公司、湖南娃哈哈有限公司。
(六)新疆(鄯善)鑄造產業園情況。產業園規劃編制方面,已委托新疆西部經濟發展研究院編制鑄造產業發展規劃。目前,產業規劃編制初步方案已形成并報自治區機電行辦進行初審,設計院正在對產業規劃進行修改完善,預計6月28日形成正式稿。園區基礎設施建設方面,4.3公里供水管線已于20日全線貫通;500米臨時用電架設已到位,入駐即可接入使用;1.8公里恒昌路已鋪油通車;新增規劃道路2.4公里道路已完成設計。
(七)紡織服裝產業項目。明確了發展紡織服裝產業帶動就業重點和區域布局,加快服裝加工園規劃編制工作。新疆吉祥鳥服飾加工項目,一期計劃投資3000萬元,于2015年3月開工建設,部分工程基礎已完工,預計8月上旬竣工,8月底試生產。二期投資5000萬元,計劃年開工建設。目前,已由人社局定向培訓縫紉工600余人(其中少數民族占98%以上),并通過公司錄用考試。該公司計劃7月中旬對員工進行強化培訓上崗。鄯善縣迪禮互喜民族服飾有限公司民族服飾設計、加工項目,一期已建成投產,目前生產迷彩服、民族服飾、床上用品1萬余件。
(八)萬順發30萬噸/年焦油加氫項目。目前,宿舍樓已投入使用,辦公樓正在進行室內裝修。已投資1億元完成分餾塔、反應器、高壓風機等設備訂購。儲油設施基礎建設正在進行,預計6月份完成基礎建設,7月份進行設備安裝,年底建成投產。
(九)中油大洋2萬噸/年甲醇汽油1萬噸/年醇基燃料生產儲存項目。該項目基建工作已完工,具備開工生產能力,土地手續已辦理完畢,安監、消防已通過吐魯番市驗收,等待自治區安監、環保驗收,待所有手續辦理完畢后投產。
(十)金匯復產工作情況。鑄管公司3、4、5號高爐正常生產,6月4日正式啟動鑄管生產,目前共生產兩種型號鑄管共900余根1115噸。選冶公司生產、銷售工作正常,日生產鋼坯500噸。目前已回籠資金3000余萬元。
(十一)特瑪金屬制品有限公司項目建設推進工作。目前,1號車間(精整車間、軋鋼車間、成品庫車間)主體框架已完成,設備基礎建設已完成80%。車間彩鋼安裝已完成80%,設備已開始安裝,計劃7月10日完成設備安裝,力爭7月底試生產,8月產品下線。
(十二)天潔公司2萬噸/年環保設備制造項目。該項目消防設施施工已完成,并于6月10日通過驗收,6月13日已取得消防驗收報告,6月18日完成安全竣工驗收評價報告。
(十三)匯金石業有限公司解困工作。目前,匯金公司生產板材3.8萬平方米,并積極尋找合作伙伴和投資商;在產品市場開拓方面,匯金與廣東云豐建材公司簽訂了代理銷售20萬平方米大理石板合同,已銷售板材5600平方米。關于65萬噸鐵礦石抵押品解壓工作,自治區工商銀行已同意解壓,目前正在落實鐵礦石銷售工作。
四、存在的困難問題。
(一)工業生產下行壓力加大,企業生產經營困難加劇。受國內經濟下行影響,鐵精粉、生鐵、石材建材等工礦產品價格持續大幅下跌,多數工業企業出現產品滯銷、資金短缺等現象,企業生產經營困難加劇,嚴重影響地方工業增加值、稅收收入任務完成。
(二)項目儲備不足,缺少重大項目支撐。2015年、2016年重點支撐項目中,2015年支撐項目122個,總投資在億元以上項目僅有21個,占項目總數的17.2%。2016年支撐項目127個,重點支撐項目僅26個,占項目總數的20.5%。儲備項目少,且部分儲備項目前期工作不完善,落地可能性偏低。
(三)招商項目開工少,未能及時形成投資規模。招商項目普遍缺少大項目、缺少產業鏈閉環項目,對新興產業、新能源產業方面招商研究不足。同時招商引資前期工作力度不到,落地開工項目少,目前,2015年納入投資支撐的新招商項目22個,均在開展前期工作,沒有形成投資。
(四)融資瓶頸凸顯,項目資金籌措困難。企業融資問題仍然突出,金融企業對國家過剩產業不予貸款的政策限制,使我縣鋼鐵企業出現不良和逾期,導致銀行惜貸更加嚴重。硝石鉀肥、科耀風機塔筒及特種鋼制造、中科菱鎂、天川二期、鎧力邦及特瑪金屬制品等項目因資金不到位,導致項目進展緩慢,工期滯后。
五、下一步工作措施。
(一)全力以赴做好項目服務工作,力促投資保持增長。一是加快推進在建項目建設,確保投資“存量”保持穩步增長,重點抓好風、光新能源項目、萬順發30萬噸煤焦油、硝石鉀肥年產30萬噸硝酸鈉等項目建設。二是扎實做好項目前期工作,爭取盡早開工建設形成投資規模,重點加快推進合盛硅業硅-電一體化項目、庫木塔格礦區規劃審批、750千伏輸變電工程等重點項目前期工作。三是加大招商引資力度,提高“增量”彌補投資缺口。按照市委提出的資源“四換”原則,重點對對硅產業、裝備制造產業、鑄造產業、菱鎂產業、石材產業、服裝及紡織產業等重點領域,加大招商引資工作力度,為投資增長持續提供支撐。
(二)搶抓機遇,積極爭取項目資金。密切關注和深入研究“新絲綢之路經濟帶”建設、國家支持新疆新一輪發展等一系列政策措施,緊盯國家、自治區資金投向,積極主動,加強與自治區發改委等相關部門溝通對接,進一步加大跑項目、跑資金力度,爭取更多的項目資金支持,為投資持續增長提供有力支撐。同時,搶抓編制“十三五”規劃機遇,推進和策劃一批專項規劃、重大項目,并積極爭取納入到自治區及國家“十三五”規劃,為相關重大項目落地建設提供規劃依據。
(三)全力抓好重點企業脫困解困工作。深入貫徹落實自治區出臺的應對經濟下行壓力做好當前經濟工作的20方面50條意見,加強重點產業、企業調查、及時摸清重點企業、重點項目運行情況,不斷提高經濟運行的監測和研判能力。加大天川公司融資協調,避免發生逾期和不良,保障天川正常生產及當前快速增長勢頭;繼續協調匯金公司做好債務清理及償還工作,保證資金鏈正常,盡快實現滿負荷生產;保障金匯鑄管復產后原料供應,加大鑄管銷售力度,力爭金匯穩產增產;加快美匯特200萬噸/年單體改造進度,使其具備進口原油指標申報條件,繼續與盛通溝通聯系,盡快簽訂重組美匯特框架協議。
(四)全力抓好統計工作,做到應統盡統。一是做好規下企業的跟蹤統計工作,將符合條件的企業按要求及時納入規上統計,提高地方屬規上工業增速,重點是今年新納入統計的風電、光伏、涉油等企業的升規工作。二是充分利用第三次經濟普查資料,組織統計、工商、稅務、質監等部門及時將新注冊、新投產企業納入統計,擴大規下企業范圍,做到應統盡統。
同志們:
剛才省召開了“奮戰一季度、加力開新局”暨×年一季度經濟運行部署電視電話會議。我市接著召開,主要任務就是貫徹落實好省會議精神和×省長的講話精神,對全市“奮戰一季度、加力開新局”暨×年一季度經濟運行進行部署。下面,我講幾點意見:
今年是“十四五”開局之年,也建黨100周年,做好經濟工作意義重大。中央、省對今年經濟工作開局高度重視。中央經濟工作會議強調,新發展格局今年要邁好第一步、見到新氣象。全區經濟工作會議強調,今年起步就要提速、開局就要爭先。上周省剛召開了全區經濟工作會議,新年第一天,又接著召開會議部署一季度經濟工作,這是省對今年開局工作的極端重視。
剛才,×省長作了講話,強調了做好一季度經濟工作重要意義,部署了“七場硬仗”。省發展改革委、工業和信息化廳、農業農村廳和×市、×市、×市、×市政府作了發言?!潦¢L的講話和有關廳局及各市的發言,集中體現了對一季度經濟工作的要求,就是“三個字”。第一個是“早”,就是要求我們早布置、早謀劃、早動手、早落實;第二個是“實”,各部門和各市的表態發言直接說上什么項目,完成多少,實現多少產值,決心很大;第三個字是“快”,就是要加快發展,加力開新局,全區上下都有這樣的壓力。
從×的工作來說,去年我們如期實現了脫貧攻堅任務目標,今年是我們全面推進××重點開發開放試驗區建設頭一年。開局如何?這是站在新的起點上,全市上下干事創業精氣神的一個體現。對此,各部門,各縣(市、區),要充分認識抓好一季度經濟工作的重要性,要以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺抓落實,確保中央、省的決策部署和各項要求落到實處、見到實效。
二、扎實做好×年收尾工作,確保年度目標實現。
今天雖然主要是部署×年一季度工作,但我們也要看到,×年的工作還未結束。去年,在疫情嚴重沖擊下,我市經濟經濟運行保持總體平穩,穩中有升、穩中向好的良好勢頭,從全年經濟指標的完成看,我們要保持在全區第一梯隊,要確保經濟增長×%左右。按照統計工作要求,各項主要經濟指標數據報表關網時間將于今年×月×日中午×點關網,林業、藥材報表×月×日關網?,F在還有一點時間,從以往的工作來看,一些體量大的的批零個體企業,經常出現到關網時間了都不報的現象。對此,各縣(市、區)、各相關職能部門,要指導好企業在規定的時間內填報報表數據,務必做到應統盡統,不重不漏。在這里還要特別強調幾個方面工作:
一是做好查詢佐證。報表數據填報期間,要注意收集指標數據的佐證支撐材料,以應對國家、省查詢。特別是固定資產投資和建筑業指標數據,是上級查詢最多的兩大行業。在上級審核數據期間,發現質量達不到要求、需要提供佐證支撐材料提供不出,或者不在規定的時間內按要求回應的,國家統計局有可能直接關閉、凍結。因此,指導企業在填報統計數據期間,務必要同步收集佐證支撐材料以備查詢。
二是做好數據銜接。對月度、季度數據有較大波動的指標數據,國家局比較關注,尤其是×月份,我們已經有×個縣被要求作了工業數據質量說明,是國家局重點關注的對象。在指導企業報數期間,各縣(市、區)、各相關職能部門,一定要統籌抓好數據的匹配和銜接。
三是提高數據質量。從×年部分指標運行情況來看,建筑業、服務業、固定資產投資等主要經濟指標均存在數據被核減現象。為防止再次發生數據被核減,統計部門要強化對統計業務的指導,同各行業主管部門加強溝通協調,提高填報數據等佐證材料的質量,確保各項指標數據應統盡統,客觀真實反映我市經濟社會發展水平?,F在我們一只腳已踏入×年,但后腳還有一點停留在×年,我們一定要把收官收好。
三、全盤統籌,科學謀劃,銜接落實好全年的目標任務。
按照中央、省要求,市委、市政府提出×年全市經濟社會發展主要預期目標是:gdp增長×%;規上工業增加值增長×%,建筑業增加值增長×%;財政收入增長×%;固定資產投資增長×%;社會消費品零售總額增長×%;外貿進出口總額增長×%。城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長×%、×%。
提出這個目標是,我們有支撐條件,在×月×日召開的全市經濟工作會議上,我也作了詳細分析,把帳算清楚了。關鍵是要全市上下堅定信心,共同發力。這段時間,各縣(市、區)還要貫徹全市經濟工作會議精神,有的還要開“兩會”,研究部署今年的經濟工作。大家一定要主動對接全市的目標任務,結合各地實際,謀劃好全年工作。
從目前各縣(市、區)提出全年經濟增長的預期目標看,×個縣(市、區)中,高于全市預期目標的有×個,分別是×縣×%、×市×%、×市×%、×縣×%、×縣×%、×縣×%;與全市預期目標一樣的有×個,分別是×區、×區、×縣、×縣;低于全市預期目標的有×個,分別是×縣×%、×縣×%。對此,各縣(市、區)要深入分析支撐條件,確保實現,決不能拍腦袋、喊口號。要全市一盤棋,為實現市委、市政府確定的目標共同努力,否則,全市的目標就完不成,也影響省目標任務的完成。市發展改革委要圍繞全市目標任務的完成,結合各縣(市、區)、各部門的情況,加強指導,提前把指標對接好,決不能讓大家各干各的,到最后工作目標實現不了,造成被動。
四、緊盯目標,奮力攻堅,確保一季度實現開門紅。
綜合各方面考慮,一季度全市經濟工作力爭實現地區生產總值增長×%,其中一、二、三產增加值分別增長×%、×%、×%左右;規上工業、建筑業增加值分別增長×%和×%,財政收入增長×%,固定資產投資增長×%,外貿進出口總額增長×%左右;社會消費品零售總額增長×%以上。
實現這個目標,市發展改革委要牽頭,組織相關部門盡快制訂奮戰方案,將任務分解到各部門、各縣(市、區)。各部門、各縣(市、區)也要結合實際,制定自己的工作方案抓緊實施。全市上下要對照目標,以周保旬、以旬保月、以月保季,按照省要求,開局即爭先,起步就要沖刺,全力確保完成任務。
一是狠抓落實求實效。全市各級各部門要堅持以目標導向、問題導向,全力解決好短板弱項,盤點好當前各項指標具體支撐及困難問題。主要負責同志要靠前指揮抓落實,對分管聯系、負責具體抓的每項工作要親自過問、親自推動、親自協調,切實找準問題,摸清底數,掌握實情,把好脈,對癥下藥,爭取各項經濟指標一季度實現開門紅。
二是明確責任聚合力。各級各部門要加強經濟運行監測,及時召開經濟運行調度會,把工作具體落實到企業、項目、具體負責人,全力保障全市經濟平穩運行,加快推動各項經濟指標快速恢復、穩步增長。市、縣兩級分管經濟的領導要集中精力調度,及時解決苗頭性問題,防止經濟運行大起大落。繼續采用“一企一策”,積極協調企業困難問題,促進企業生產開足馬力,促進項目建設加快推進,消費加快恢復,外貿進出口大幅增長,為實現預期目標作貢獻。
三是問題倒逼打硬仗。市政府督查室要聯合相關部門,加強對各項工作尤其是重大項目、重點工作的督辦力度,對×省長提出“七場硬仗”分解的任務指標進行督查落實,定時通報各部門、各縣(市、區)工作進度,及時反饋情況。市里要建立督導責任制,分管和聯系的領導作為責任人,要加強對增速下滑比較嚴重的縣(市、區)的督導,督促其奮起直追、迎頭而上。另外,今年的績效考核要把這項工作作為重點,加大獎勵權重。請績效部門和發改部門一開年就落實好績效考核的辦法,嚴格按照考核等次獎優罰劣,努力形成責任在肩、奮勇爭先、共謀發展的良好工作氛圍。
同志們,抓好一季度經濟工作,意義重大,任務艱巨。我們要全力以赴貫徹落實中央、省決策部署,保持全市“一盤棋”,形成攻堅合力,奮力實現一季度經濟目標任務,為實現全年目標任務奠定堅實的基礎,確?!笆奈濉遍_好局,以優異成績慶祝建黨100周年。
林場堅持用“繡花功夫”抓好木材銷售,通過精細管護、精確設計、精準投放、精心服務的“四精”銷售理念打造精品,下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的精選在2022年第x季度經濟運行分析會上的領導講話,希望大家喜歡。
同志們:
今天,我們在這里召開2022年第x季度經濟運行分析會,主要目的是貫徹落實全區林業工作、x季度全區林業系統經濟運行調度等會議精神,總結林場第x季度工作,科學分析當前面臨的形勢和存在的問題,研究部署第x季度重點工作,動員全場上下緊盯目標任務,兼顧質量與速度,搶抓季節,強化落實,加快推進我場全年經濟高質量發展。剛才,我們以圖片形式全面展示了一季度的工作開展情況,肖副場長傳達了4月19日x季度全區林業系統經濟運行調度電視電話會議精神,各位領導也就分管工作作出了部署,問題短板都找得很準,措施辦法也定得很實,希望大家會后認真抓好貫徹落實,加快各項工作的推進。下面,就一季度的經濟工作完成情況和下一步的工作重點,我再講三點意見。
一、追風趕月搶進度,林場經濟在春天里“舒枝展葉”
天道酬勤,力耕不欺。在一季度里,林場全體干部職工櫛風沐雨、同舟共濟,大家以強烈的擔當精神,涉險灘、破堅冰、攻堡壘、拔城池,全場上下凝心聚力謀發展,披星戴月攻難關,緊扣高質量發展任務,對照突出抓首季,致力保開局的目標,奮力打好了首季“開門紅”攻堅戰,跑出了“黃冕速度”,彰顯了“黃林力量”,各項工作取得一定成效。具體表現為六個“新”:
一是經濟指標新提升,實現了“千樹萬樹梨花開”的良好開局。截至3月底,實現營業收入1億元,占年度任務的43.5%,同比增長354.55%;營業利潤500萬元,占年度任務的39.18%,同比增長25%;固定資產投資0.77億元,同比下降62.07%;完成融資1.12億元,占全年任務6.12億元的18.3%,年度融資同比上年4.4億元增長39.09%;資產總額22.94億元,較去年同期增長15.39%;資產負債率56.32%,較去年同期增長1.51個百分點;成本費用管控得力,五公經費支出194.54萬元占年度指標28.39%。在疫情形勢依然嚴峻復雜的背景下,林場各項經濟指標均好于去年,這說明林場采取的各項措施精準有力,林場經濟具有強大的韌性和潛力,林場有信心、有底氣、有能力實現全年各項目標任務,林場全體職工齊心謀發展的巨大活力如春潮澎湃,林場的經濟猶如雨后的樹苗,開始舒枝展葉。
二是營林跑出新速度,展現了“百舸爭流千帆競”良好局面。在全區林業系統中,黃冕林場一直是經營產量較高、效益較好的林場。這樣的成績和榮譽,來之不易,我們要努力堅守,更要創新突破。今年以來,各營林生產單位齊心聚力與時間賽跑,與天氣搏擊,跑出了新的黃冕速度。中心苗圃培育苗木298.6萬株,出圃247.57萬株,同比增長43.7%,夯實了林場的“苗框子”,確保林場苗木供應在關鍵時刻不掉鏈子;洛清江分場提前謀劃、厚積薄發,僅用32天完成了1686畝造林(新造林1686畝,補植4952畝)任務,實現了“彎道超車”;沙塘分場腳踩油門、先拔頭籌,于2月23日最早高質量完成大楓樹557.6畝新造林;環江分場全面發力、多點突破,21天完成豪洞片280畝改造的清理、整地、種植工作,220多名工人同步開展6片工地的采伐、清理、扒蔸、追肥工作;桂東分場上下同欲、奮楫爭先,喊出了“造林不完成,人員不下山”的振奮口號,40多天完成了3400多畝的新造林任務...在這個春天,大家齊刷刷地按下了造林的“快捷鍵”,主動把“長跑”變為“短跑”,緊鑼密鼓搶節點、抓質量。不經歷一番寒徹骨,怎得梅花撲鼻香。林場今年所有造林任務在4月底將全面完成,第一次追肥任務在5月底有望全面收工!這是營造林速度最快的一年,造林同比提前1個多月,追肥同比提前2個多月,刷新了歷史新速度。
三是木材銷售打破新記錄,體現了“獨占鰲頭下九天”的發展態勢。林場堅持用“繡花功夫”抓好木材銷售,通過精細管護、精確設計、精準投放、精心服務的“四精”銷售理念打造精品,擦亮黃冕林木的“金字”招牌。一季度,完成木材銷售14.03萬立方米,占全年任務的34.6%;木材銷售收入9281萬元,占全年任務的43.8%。16個活立木標的共計1.06萬畝,溢價774萬元,平均畝單價8791元,同比增長28.8%,最高畝單價14288元,同比增長14.3%,平均畝出材13.3立方米,同比增長16.7%,三項指標均打破全區最高記錄,獨占鰲頭。
四是重大項目實現新突破,展現了“百花齊放春滿園”的最美景象。238.57畝工業用地開發建設邁出實質性步伐,通過招商引資已簽訂了土地開發框架協議;經15年持續跟進,鹿寨縣政府同意以133萬元/畝的優惠價格出讓27.89畝土地用于我場遷居工程建設,進一步改善和提升林場職工居住環境和生活條件,成為林場又一項重大惠民工程;桂林房地產項目開發正按照桂林市疊彩區政府的總體規劃要求,將新建五交機電綜合批發市場;里定大橋項目加速推進,已通過柳州市發改委立項批復,正協調有關部門辦理項目建設前期手續,有望年內開工建設;風電項目開發步伐加快,已完成項目使用林地可行性研究報告并通過評審,正組織材料上報自治區林業局審批;示范區鞏固建設創新渠道,進一步加強管理及宣傳工作,鞏固成效,擴大影響力,借助地方媒體、區內外媒體平臺大力宣傳示范區和茶葉品牌,示范區影響力不斷攀升,林中茶業示范區相關報道登上鹿寨縣級媒體,柳州日報、廣西視聽、央視頻等多個媒體平臺。
五是作風建設得到新提升,彰顯了“追風趕月不停留”的黃林精神。近年來,林場堅持與時俱進,制定實施激勵機制,強化監督檢查,較好的打破了“大鍋飯”固化思維。尤其是去年開展“作風建設年”活動,全場上下實現“要我干”向“我要干”的根本性轉變,年輕干部能主動秉承老林業人“無怨無悔身自青,為場青絲已染霜”的奉獻精神,林場發展的內生動力不斷迸發。今年是“作風提升年”,我們通過激勵鼓勵、教育培訓、督查檢查等舉措,力促隊伍作風轉變提升。從一季度來看,全場上下作風有了很大轉變。從每次節假日周末值班表可以看出,大部分單位主要負責人和技術人員都在堅守崗位,各分場工作人員以山為伴、以林為家,打火隊員“肥料堆里安小家,一把吉他解困乏”,默默為林場的營林事業奉獻青春和力量,大家干勁十足,并且干出了成績、干出了風采。他們雖身在井隅,但心懷夢想;雖身在他鄉,但眼中有光。如果每個職工都在工作中發光發亮,林場就必將是一輪閃耀的太陽。在此,我僅代表場領導班子,向默默堅守在基層一線的廣大職工道一聲,你們辛苦了!謝謝你們!
六是黨建引領呈現新氣象,呈現了“瓣瓣同心向陽開”的團結氛圍。我們可喜地看到,黨建引領呈現新氣象。通過壓緊壓實“兩個責任”,扎實推進黨建聯建共建助力鄉村振興工程,各支部像一朵盛開的花的花瓣,雖瓣瓣不同,但瓣瓣同心,多點開花深入開展“黨建+”主題活動,圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展的氛圍更加濃厚。一季度期間,全場以黨建為引領,結合營林生產、園區建設、精神文明建設、民族團結等中心工作,開展了植樹造林、“壯族三月三團結手拉手”“保護母親河河小青在行動”“茶韻書香伴我行踐行初心促發展”“書香相隨綠色相伴”等一系列主題活動,充分發揮了黨建工作的引領示范帶動作用,推動了黨建與業務工作同頻共振、雙融雙促,有效提升了干部隊伍的凝聚力、向心力和戰斗力,增強了干部隊伍工作的積極性,在全場形成了濃厚的干事創業的良好氛圍。
二、三省吾身補短板,林場經濟在新機遇中“行穩致遠”
當前,林場已經站在新的起點,正處于轉型升級、邁向高質量發展的攻堅時期和戰略機遇期。越是在這個時候,我們越要認清形勢、找準問題、凝聚共識。對林場來說,當前是轉型突破升級邁向高質量發展的戰略機遇期,從中央層面看,黨的十八大以來,習近平總書記圍繞生態文明建設提出了一系列新理念、新思想、新戰略,形成了習近平生態文明思想,“綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖草是生命共同體”“人不負青山,青山定不負人”,為新時代生態文明建設提供了根本遵循和行動指南。從自治區層面看,區黨委、區政府強調要厚植生態優勢,大力推動綠色發展,大力發展生態經濟,把我區豐富的森林資源、山清水秀的生態優勢轉化為現實生產力,變資源大區為產業強區,變綠水青山為金山銀山。從林業自身看,自治區林業局提出了創新再提速、發展再升級的廣西林業發展新要求,提出了培育優質森林資源、實施萬億元林業綠色產業高質量發展行動等一系列新舉措,為林場高質量發展明確了具體任務。為此,我們要進一步增強加快發展的責任感和緊迫感,以一往無前的決心、人一我十的干勁、滴水穿石的韌性投身到加快發展的大潮中去,以更加有為的姿態融入到黃冕壯美林場建設之中。
盡管一季度經濟運行平穩,但我們也要認識到林場發展面臨的諸多困難和挑戰。
一是營林生產質效仍需“精益求精”。部分生產單位因管理、責任心等問題致使造林進度和質量沒有達到最佳水平,影響了林場整體“萬元林”的打造。在森林資源和林地情況精細化管理方面還存在不足,特別是林地檔案數據不全面、不規范、不精準,營林科、質監站、外造辦和各營林生產單位要繼續做好數據庫建立工作,確保數據精準可靠。
二是重大項目推進仍需“快馬加鞭”。由于林場絕大部分重大項目都是以招商引資的方式加以推進,但是受立地條件、基礎設施、資金投入、政府政策、疫情及市場、土地性質等多方面因素的影響,桂林木材公司67.3畝房地產項目已終止合作,目前項目運作公司解散等事項尚未處置完成;僑居工程用地的設施及附著物未拆除搬移,地方政府尚未交付林場,影響用地整體規劃設計、地質勘探等建設前期工作;里定大橋項目需辦理的報建報批手續繁雜,涉及協調部門較多,前期工作推進緩慢。
三是林地收購工作要“破釜沉舟”。區直林場間場外林木收購競爭激烈,交叉競爭依舊存在,轉讓價格普遍偏高,收購流程異常繁瑣,工作效率有待提高。今年我場林地收購任務為11萬畝,到目前為止,僅成功收購598畝,希望相關部門要自我總結、自我反省,以破釜沉舟的心態努力完成收購任務。
四是信息宣傳工作要做到“全民皆兵”。相比往年,林場的宣傳工作特別是基層單位有很大的進步,但部分單位對宣傳工作的認識依然不足,存在不愿宣傳、不敢宣傳、不會宣傳的問題。下一步大家要扭轉思想,要主動、大膽地把本單位工作亮點、先進人物事跡挖掘出來,宣傳出來,努力在全場上下營造比學趕超的干事創業良好氛圍,林場人人都應該是宣傳工作的“輕騎兵”。
攻堅克難抓重點,林場經濟在強管理中“乘風破浪”
x季度,我們要緊盯全年目標,因勢調整工作著力點和應對舉措,聚焦重點工作和根本任務,鼓足干勁、全力以赴、攻堅克難,全面提速,掀起“穩抓大干x季度”熱潮,持續抓好以下幾項重點工作,力爭全面實現“雙過半”的目標。
(一)突出黨建引領。
要以黨的政治建設為統領,著力鞏固拓展黨史學習教育成果,推進基層黨組織“提質聚力”,形成“黨旗紅”引領“生態綠”常態機制。要抓好班子帶好隊伍,大膽使用和培養優秀年輕干部,推動人才隊伍銜接有序、梯次合理,廣大干部職工干事創業有底氣、有干勁、有奔頭、有希望。要推動黨建工作與中心工作同頻共振、深度融合,持續把黨史學習成果轉化為推動林場改革發展的動力和成效,以黨建“第一責任”引領和保障林場經濟發展“第一要務”。要以創建自治區精神文明單位、自治區民族團結進步示范單位為契機,打造特色文化品牌,打造特色黨建品牌,高質量開展好系列活動,提煉好、總結好、宣傳好、樹立好黃冕精神,講好黃冕故事,增強林場凝聚力向心力。
(二)打造營林示范。
森林資源永遠是林場的“看家寶”“壓艙石”,一定要厚植一產資源,進一步盤活存量、擴大增量、提高質量。一是持續推進營林提質增效。強化森林質量精準提升,調整營林措施,改善林分質量,優化施肥模式,完善樹種結構,創新桉樹機械化經營管理;深入推進營林生產機械化、信息化、智能化,確保生產進度和施工質量。二是加快林地收購進度。進一步壯大林場場外森林經營規模,繼續加強與永??h、環江縣溝通交流,加快推進國儲林合作建設落地見效,力爭完成11萬畝優質林地林木收購任務。
(三)推進產業項目。
高質量發展,要靠高質量的產業項目來支撐。x季度我們繼續堅定不移走“三產融合”發展道路,優化產業結構,力爭多點突破,實現更加均衡的發展。一是加強溝通聯系,順利推進238.57畝工業用地標準廠房建設項目落成;二是合理布局,做好前期設計、勘探、預算等工作,積極謀劃僑居工程用地建設;三是密切與廣東聚量能源公司聯系,強化協調指導風電項目開發規劃、選址等工作,確保依法依規有序推進;四是進一步爭取上級單位扶持力度,有序推進里定大橋、涼水河滾水壩等基礎設施建設;五是繼續做好洛清江森林公園沿江兩岸綠化彩化建設,為招商引資營造良好環境;六是推進與嘉億公司解除終止項目合作事宜,有序推進桂林木材工業有限公司現有土地升級改造;七是要科學規劃,做足林下文章,大力推進林下經濟“一場一品”建設,用“綠色”塑造產品,做出林場的精品、打響林場的品牌。
(四)嚴守安全底線。
林場堅持統籌發展與安全,必須全面壓實責任,牢牢守住安全生產、森林防火、林業有害生物防控、林地林木保護、疫情防控五條底線。各單位要加強林木采伐、交通運輸、消防安全、自然災害等重點領域排查和防范,堅決杜絕安全生產責任事故發生;要壓實防火責任,嚴格管控野外火源,組織應急演練,強化隊伍建設,堅決防范重特大森林火災發生;要堅決扛起管護主體責任,壓實壓緊管護使命,進一步做實做細被侵占林地綜合整治工作,持續加強被侵占林地回收力度,多措并舉宣傳學習林長制,形成資源管護人人有責的良好氛圍;持續做好桂柳高速公路改擴建項目、廣西液化天然氣管道建設工程、風電項目等征占用林地的監督管理工作;繼續守住疫情防控高壓線,當前國內、區內疫情防控形勢復雜嚴峻,大家要繼續保持高度警惕,堅決按照上級和鹿寨縣部署要求,執行常態化疫情防控措施,確保安全穩定,齊心協力守好祖國“南大門”。
(五)提升管理水平。
一是掀起學習熱潮。要把學習作為履職的“第一要務”,主動應對“本領恐慌”,真正沉下心來,注重學習新知識、把握新規律,不斷提升自身綜合能力,做復合型人才,在“比學趕超”中狠抓落實。今年的經營管理制度已經印制下發,接下來需要大家學深悟透,嚴格執行,貫徹落實的問題,切不可讓制度成為“橡皮筋”“稻草人”。特別是生產單位管理人員作為末端執行者和一線落實員,要熟練掌握營林技術規程,切實做到立后即行、行之有效,確保工作協調、有序、高效運轉。近期工會和營林科將牽頭舉辦經營管理制度和營林技術規范競賽,希望大家利用這個平臺,仔細研讀牢記林場制度,做一個不講條件、不找借口、高效落實、嚴守規矩的人。
二是要加強隊伍自身建設。林場要制定科學的人才梯隊培養計劃,按需分批引進短缺人才、培養優秀人才,抓好人員教育培訓工作,不斷提升干部隊伍腳力、眼力、腦力、筆力的“四力”水平,重點鍛造年輕干部隊伍“七種能力”。其次要講團結。大家在一個單位工作就是一種緣分,一定要加強團結。我們要堅持大事講原則、小事講風格,遇事多溝通、處事多商量,經常開展批評和自我批評,有話說在當面,堅決反對臺上握手、臺下踢腳。希望大家思想統一、目標一致,言無雜聲、同舟共濟,把林場建設得更加美好。
三是要強化日常監督??冃мk要把“跟蹤問效”貫穿到工作的各個環節中,強化專項監督檢查和日??冃Э己?,堅持嚴的工作主基調不動搖,把責任壓實落實,推動各項事業不斷取得新實效。
四要秉初心,樹正氣,做正派人。希望大家時刻謹記“從善如登,從惡如崩”古訓,始終牢記初心使命,堅定理想信念,踐行黨的宗旨,嚴格遵守黨紀國法和林場各項規章制度,清清白白做人、干干凈凈做事,守住防線、遠離紅線、不觸底線,“不患位之不尊,而患德之不崇”,要經得起各種誘惑的考驗,培養良好家風,做品德高尚的人,“舍一朝風月,才得萬古長空”,希望大家永葆共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。
同志們,乘風破浪拼斗志,揚帆起航繪藍圖。新一輪的挑戰擺在了我們面前,x季度我們所面臨的形勢會更加嚴峻,困難會更多,任務更艱巨。我們要始終保持迫在眉睫的緊迫感、如履薄冰的危機感和重任在肩的使命感,堅定信心、鼓足干勁,在重點上再突出,措施上再強化,力度上再加大,全力以赴抓好各項工作,確保全年各項目標任務圓滿完成,最后以幾句古詩和大家共勉,“有志者事竟成,破釜沉舟,百二秦關終屬楚;苦心人,天不負,臥薪嘗膽,三千越甲可吞吳”,希望大家繼續齊心協力,共同推動林場轉型升級、高質量發展!謝謝大家!
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,x局長通報了全縣工業經濟運行情況,聽取了各鄉鎮工作匯報,x副縣長就如何完成任務講了很好的意見。我完全同意。下面,我再強調三點:
一、認清新形勢,增強緊迫感。
從全縣工業經濟運行情況來看,一是我縣x至x月份工業總產值太低、缺口太大。2021年我縣與市政府訂的目標是x億。截止12月份僅完成x億,缺口x個億。二是固定資產投資額太低。止x月底,僅完成全年任務的x%。不僅沒有完成時間進度,而且落在了一些縣區后面??梢哉f,目前我縣工業經濟形勢相當嚴峻,實在難以向市委、市政府交待。我縣工業經濟發展不夠迅速,步伐相對緩慢,客觀上還是我們的項目少、項目儲備不足,重點項目建設滯后,沒有后勁,缺乏支撐。從主觀上講,我們各鄉鎮、各有關部門、企業思想認識、精神狀態、真抓實干的勁頭還沒有完全統一到縣委、縣政府的決策要求上來,上次縣政府擴大會的精神還沒有完全貫徹到位,缺乏危機意識、位次意識。上次擴大會議至今,時間不太長,但各鄉鎮動作不大,進展也不平衡,效果不夠理想。市委、市政府x月x專門安排在清豐召開全市工業經濟會,對我們寄予厚望,其他縣區也在鼓足干勁,力爭上游。對此,我們必須保持清醒的頭腦,認清形勢,查找不足,強化措施,加大力度,迎頭趕上,全面加快工業發展步伐,迅速掀起“以工興縣”新高潮。
二、認準新目標,謀求新發展。
工業是縣域經濟增長的龍頭,在全市工業會上,市政府已重新調高了工業發展目標,我縣不但要相應調整各鄉鎮工業發展目標,全縣全年必須達到x億元,而且要在完成既定目標基礎上,主動加壓,謀求更快發展,實現晉位爭先。各級各部門各單位必須按照調整后的目標,強化責任,創新工作思路,采取超常措施,加快工業項目規劃儲備步伐,加大項目建設力度,壯大優勢產業和骨干企業,確保各項目標圓滿完成或超額完成。
三、實施新舉措,務求新實效。
沒有超常措施,再好的規劃,再高的要求也無法落實。必須緊緊圍繞新任務、新目標,采取新措施、硬措施,務求新實效。
一要在解放思想上下功夫。解放思想是個老生常談的話題,但新的形勢、新的任務要求必須進一步解放思想,開闊思路,迎接新挑戰,創造新優勢,謀求新發展。上次縣政府常務(擴大)會我就說了,現在我們已到了離標兵越來越遠,離追兵越來越近的危急關頭,稍有松懈,就會掉隊落伍,就會被淘汰出局。各級各部門必須牢固樹立跨越式、高速度發展思想,絕不能滿足于已有的成績,滿足現狀,而是要敢想敢干,自加壓力。要牢固樹立迎難而上的思想,徹底消除畏難情緒,保持奮發有為、拼搏爭先的精神狀態,全力以赴,勇闖難關。都知道工業難,但只要我們全身心投入,拿出拼勁、闖勁,突破瓶頸,打破常規,一定能闖出新路,實現我們的既定目標。
二要在招商引資上下功夫。經濟發展靠投資,投資增長靠項目,項目建設靠招商。除此之外,沒有別的出路,別無選擇。經過近幾年的努力,招商引資已抓出了成效,抓出了經驗。從元至x月份情況來看,項目儲備少、大項目幾乎沒有,形勢非常嚴峻。下一步要在充分發揮優勢,抓好已簽約項目落實的基礎上,創新方式方法,拓展渠道,瞄準大企業、大集團,千方百計引進大項目,力爭近期實現新的較大突破。要進一步完善項目庫建設,精心篩選和整理,拿出一批好項目,積極推介,力求實現最佳對接、最大效益。要找準問題癥結,一個一個破解。土地瓶頸問題,關鍵是吃透政策,摸清情況,搞好與上級土地部門協調,最大限度增加我縣經濟發展空間。要進一步發揮園區平臺作用。目前來看,園區招商的磁石效應發揮不夠充分,引進的項目少且小,集聚效果不夠突出。園區的硬件建設、土地儲備都是我們的優勢,必須而且應該發揮得更好、更充分。要強化責任意識。不給鄉鎮定招商目標,但不等于沒壓力、沒任務。必須把招商作為一號工程,天字號工程,大員上前線,一把手去抓,主動加壓,全力以赴,確保全年招商目標實現。
三要在培育優勢產業和骨干企業上下功夫。優勢產業是推動工業發展的強大動力和有效支撐。我縣農副產品加工、機械加工、醫藥化工等產業已有了一定基礎,當前和今后一個時期,必須在拉長鏈條、提高產業集聚度上下功夫。農副產品加工產業現有的恒立秸稈纖維板、辣椒深加工等項目,都很有發展前景,必須采取有力措施,加快項目運作,確保早落戶、早投產。機械加工、醫藥化工等產業都有新項目,也都成立了協調小組,成員單位一定要強化責任意識,靠前服務,動真格,下真勁,全力推動其發展。鹽化工產業作為我縣實現總量擴張、加快發展的最重要產業支撐,各級各有關部門一定要站在全縣大局、站在講政治的高度,全力配合,全力推進,加快選址、探礦證辦理等工作,確保x月底開工建設?,F有骨干企業,特別是五家中型企業,必須克服一切困難,開足馬力生產、滿負荷運轉,千方百計完成既定目標任務。同時,要切實加強內部管理,抓節能降耗,向管理要效益。加強技術改造,提升產品檔次,加快增長方式轉變,走品牌經濟之路。要加大對現有龍頭企業的扶持力度,充分發揮其帶動作用。對縣域內幾家中型企業和農業產業化重點龍頭企業,要逐一進行調查研究,摸清發展現狀和產業發展方向,逐一制定扶持政策,在融資擔保、培訓、信息等方面重點扶持,全力搞好服務,使龍頭企業盡快做強做大。
四要在優化環境上下功夫。在市場競爭日益激烈的形勢下,發展環境正在成為經濟發展的決定性因素。不客氣地講,我們這方面的問題依然突出,環境優化任務繁重。最突出的一個問題就是有令不行,有禁不止。有的部門不在改進服務上下功夫,只在罰款創收上做文章,事前不介入,事中不指導,事后亂罰款,一罰了之,企業和群眾難以接受,意見很大,致使落戶的企業含淚撤資而去。我們不是沒有政策規定,首次不罰制度、園區封閉管理制度等已有明文規定,關鍵是落實不到位,行動不力。執法執罰部門今后必須強化大局觀念、長遠觀念,嚴格執行既定制度,不折不扣地落實到位,不準以單位的“小道理”沖擊“大道理”,維護政令統一,消除“梗阻”現象。對這些單位要嚴格實行問責制,實施治庸計劃,堅決抓出典型來,決不姑息遷就。這一點,縣委、縣政府態度非常明朗:誰砸企業的飯碗,我們就砸誰的飯碗。再一個就是“三強”“四霸”問題。公檢法等部門必須硬起手腕,從嚴從快從重處理干擾破壞經濟發展環境的行為。要警力下沉,深入一線,摸排線索,快偵快辦,抓一儆百,以實際行動喊響“誰破壞清豐的環境,誰就是清豐的罪人”,切實為企業發展創造良好條件、優越環境。
五要在狠抓落實上下功夫。發展工業關鍵在落實,關鍵在實干,必須堅持一抓到底,把每一件都做到位,把每一個細節都處理好,努力形成“重點抓工業、關鍵抓招商、突出抓項目”的氛圍。必須強化鄉鎮工業經濟進度目標管理,對各鄉鎮工業要排隊,列出名次,后三名鄉鎮必須說明情況,連續三個月增幅后三名的鄉鎮,縣政府將建議縣委撤銷該鄉鎮黨政正職的職務,真正把吳書記干部調整工作最新指示精神落實到位、落實到鄉鎮一級。嚴明獎懲,強化問責,充分調動全縣上下加快工業經濟發展的積極性、主動性和創造性。
目前已是x月x日,工業經濟必須邁出更快更大步伐,各鄉鎮各有關部門責任重大,任務艱巨。希望大家進一步統一認識,堅定信心,克難攻堅,扎實工作,努力為我縣經濟社會更快發展做出大貢獻。
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今天的這次會議是經開發區管委會研究決定召開的。會議的目的是為了更好地營造開發區經濟高速、持續、健康發展的外部環境,進一步加強管委會和各企業之間的聯系和溝通,以便我們能有針對性地為大家提供優質高效的服務。下面。我將開發區上年工業經濟發展的總體形勢和今年的預期目標給大家作個通報,并對今年一季度的運行態勢進行簡單的分析和總結,對“雙過半”的工作做一下安排。
年,開發區完成工業增加值萬元,比上年增長,占考核目標萬元的;完成工業總產值萬元,比上年增長,占年初預期目標萬元的;完成銷售收入萬元,比上年增長%,占年初預期目標萬元的;工業產品產銷率為,比上年低個百分點,略低于市考核目標;實現利潤萬元,比上年減虧萬元;完成產品出口交貨值萬元,比上年增長,占年初預期目標萬元的的;年完成固定資產投資萬元,比上年增長%,占市考核目標萬元的%;完成財政收入萬元,比上年增長,占年初預期目標萬元的。
去年,在各方面的努力下,開發區工業生產取得比預想要好的效果,但也存在一些不可忽視的問題。一方面,經濟運行的質量和效益不理想,部分經濟指標未能實現預期目標。具體表現為:一是企業虧損上升。開發區規模以上企業盈虧相抵后,凈虧損額仍然居高不下,其中公司虧損萬元,公司虧損萬元。二是企業兩項資金產成品占用資金和應收賬款居高不下,多達億元,占開發區流動資金總額的以上。三是規模以上工業企業資產負債率達以上,進入危險線。另一方面,企業轉機建制效果不太理想。開發區企業多數完成了公司制改造,但由于種種原因,未形成法人治理結構和現代企業運行管理機制,建立現代企業制度的目標依然任重而道遠。
今年,開發區的發展目標是:實現規模以上工業增加值億元,比上年增長;實現工業總產值億元,比上年增長;實現高新技術產品產值億元,比上年增長;實現財政收入萬元,比上年增長;固定資產投資億元,比上年增長;外貿出口總值萬元,比上年增長。
實現今年的目標有許多有利的因素和條件。從宏觀上看,一是我國入世后,中國經濟將逐步與世界經濟融為一體,中國企業將直接參與國際市場的競爭。這為開發區汽車零部件制造、光機電及新型建材產品打入國際市場提供了更多的機會。同時,隨著關稅降低,僅汽車制造所需配套零部件的進口成本也將大幅度下降,這為降低汽車價格,擴大生產規模,提高市場份額創造了條件。二是國家將繼續實行積極的財政政策和寬松的貨幣政策,金融環境相對寬松,國家為刺激消費,擴大內需所采取的一系列措施,必將對促進企業擴大產品銷售,活躍市場產生積極的作用。三是國家實施的西部大開發戰略,通過轉移財政支付,出臺支持西部大開發一系列優惠政策,加大資金投入啟動了一大批重點基礎設施和推動科技進步的建設項目,將對工業生產產生最大的拉動作用,為工業企業提供難得的發展機遇。四是國家在不斷加大打擊斗爭都力度的同時,今年又廣泛深入開展打擊假冒偽劣產品的斗爭。這必將有效地控制進口,刺激出口,制止低價傾銷,規范市場秩序,極大地鼓勵企業開發生產高質量高科技含量的產品的積極性,為企業公平競爭創造良好的市場環境。五是國家對支持中小企業,尤其是對民營企業的發展的重視,出臺了一系列支持鼓勵中小企業和民營企業加快發展的政策,使中小企業和民營企業的經營環境得到進一步的改善。
從微觀上分析,開發區有如下有利條件和經濟增長因素:一是開發區一批國有大中型企業經多年的經濟體制改革不斷深化,已初步完成了由計劃經濟向市場經濟的轉型,不少企業探索建立起適應社會主義市場經濟的經營體制,有的企業已具備了現代企業制度的雛形。開發區企業的市場適應能力,市場競爭能力和使企業自主發展的活力大大提高。二是經過長期市場經濟活動的實踐磨練,開發區也造就了一大批會管理、懂經營、熟悉市場,勇于開拓的優秀的營銷管理人才,為企業長期健康發展打下堅實基礎。三是軍工企業的優勢,為開發區聚集了一大批中高級工程技術人員,高尖精先進設備儀器,具有較強科研開發實力的產品研發中心,這是開發區實現持續發展的寶貴財富。四是開發區已建成和正在建設中的一批項目正在成為新的增長點,尤其是一批重點項目竣工達產,將為開發區的經濟增長貢獻力量。
在分析今年經濟工作有利因素的同時,對面臨的困難和挑戰也要有足夠的清醒的認識。影響制約開發區經濟工作主要因素有以下幾點:一是產品銷售不暢,市場有待開拓。開發區有將近的產品處于平銷和滯銷狀態,主要品種有輕型汽車、建材產品、汽車零配件,這些產品并非質量不好和沒有市場需求,關鍵原因是營銷手段不到位,知名度太低,市場開拓力度太小。二是體制改革滯后,經營機制不活。盡管國家不斷加大國有大中型企業改革力度,仍有一部分國有企業改革步伐不大,經營機制轉換慢,有的企業雖然改制為公司,卻難以規范運行,企業缺乏活力,制約了企業的發展。三是結構不合理。到目前為止,高新技術企業只有一家,高新技術產品少,技術知識密集型企業少,高科技含量和高附加值產品少,尤其是沒有在全國叫得響的精品、名牌,這將是困擾我區經濟發展的長期的突出因素。調整結構,研發新品,提高現有產品檔次,培育名牌產品,提高市場占有率和競爭能力是今后長期努力方向。四是資金緊缺,發展困難。金融部門信貸政策的調整,為避免信貸風險,資金投向扶強不扶弱的選擇性,使信譽不高效益不好的企業籌集資金更加困難,加上企業產成品資金和應收帳款占用過大,更加重了企業資金的壓力。因此盤活資金存量應成為企業一項非常重要長期的艱巨任務。
一季度,開發區工業經濟保持了較高的發展速度,經濟運行的質量和效益有了較大的改善,企業在轉機建制、資產重組、市場開拓、新品研發以及重大技改項目的建設等關系到企業穩定持續發展的工作方面,均取得了顯著成效。開發區工業經濟整體上呈現出良好的發展態勢,為實現“雙過半”乃至全年預期經濟目標打下了堅實的基礎。
一、工業生產保持了較高增幅。一季度,開發區累計完成工業增加值萬元,同比增長,占年預期目標的,超一季度分解目標個百分點;完成工業總產值萬元,同比增長,占年預期目標的,超一季度分解目標個百分點;實現銷售收入萬元,同比增長,占年預期目標,占一季度分解目標的。一季度開發區能夠保持較高發展速度,一方面是定單產品生產增勢強勁。一季度的定單產品完成產值萬元,占開發區總產值的,同比增長,對拉動開發區工業生產的增長速度起了主要作用;另一方面,民品生產也有不俗表現。完成工業總產值萬元,占開發區工業總產值的,同比增長。尤其是公司,在資產重組過程中,仍完成工業總產值萬元,占年計劃的,同比增長。少數民品生產企業雖然暫為負增長,但與往年比,其幅度相對較低,趨勢逐月回升,如公司、公司、公司,與二月份比,三月份分別回升,和個百分點。
二、產銷銜接較好。一季度,開發區實現銷售收入萬元,同比增長,占年預期目標的,占一季度分解目標的;完成銷售產值萬元,產銷率達,實現了預期目標。據調查統計,開發區已落實全年銷售。
合同。
約億元,占年預期目標的,其中,定單產品銷售收入約億元,占年預期目標的;產品已與配套廠家和經銷商簽有比較穩定供貨合同的企業,如、等銷售收入約億元,占開發區年預期目標的。穩定的產品銷售渠道是開發區企業下一步快速持續發展不可多得的市場環境。
三、高新技術產品比重不斷提高。一季度,完成高新技術產品產值萬元,同比增長,高新技術產品產值占工業總產值的比重為,同比提高個百分點。開發區有代表性的高新技術民品產量明顯增長,如電子束管累計生產萬只,比同期增長三十倍,電子管只,同比增長,微型放電管萬只,同比增長,高檔汽車內飾件完成產值萬元,同比增長。
四、發展后勁和潛力大。一是公司資產重組取得實質性進展。公司已正式簽定轉股協議,公司領導層也作出重大調整,新車型車已選定,現正積極申報進口散件。初步計劃今年試產臺,預示了公司很可能自此進入發展的快車道;二是各企業,尤其是民品生產企業,按慣例,二季度將是生產和銷售的高潮。各項統計數據也證實了這一發展趨勢;三是部分異地技改項目已開始竣工收尾。如廠、廠由于總體未實現搬遷,工業生產統計渠道沒有理順。三個企業工業廠房建設已基本竣工,原訂今年初搬遷,因擔心影響生產任務,時間向后推延。如今年實現搬遷,開發區工業生產的發展又多了一層保障。
一季度,開發區的工業經濟雖然保持了較高的增長速度,但也存在一些不容忽視的問題。主要表現為:、經濟效益不夠理想。一季度,開發區企業累計虧損萬元,比同期增虧萬元。扭虧增盈將是企業一項十分艱巨的任務。、產品銷售不暢,市場有待開拓。開發區有將近的民品處于平銷和滯銷狀態,主要品種有輕型汽車、建材產品、汽車零配件,這些產品并非質量不好和沒有市場需求,關鍵原因是營銷手段不到位,知名度太低,市場開拓力度太小。、體制改革滯后,經營機制不活。盡管國家不斷加大國有大中型企業改革力度,仍有一部分國有企業改革步伐不大,經營機制轉換慢,有的企業雖然改制為公司,卻難以規范運行,企業缺乏活力,制約了企業的發展。、結構不合理。到目前為止,高新技術企業只有兩家,高科技含量和高附加值產品少,尤其是沒有在全國叫得響的精品、名牌,這將是困擾我區經濟長期發展的突出因素。調整結構,研發新品,提高現有產品檔次,培育名牌產品,提高市場占有率和競爭能力是今后長期努力方向。
上半年,開發區預計完成工業總產值萬元,占年計劃的,同比增長;工業增加值萬元,占年計劃的,同比增長;銷售收入萬元,占年計劃的,同比增長;利潤萬元,同比減虧萬元。
要實現“雙過半”的目標,需重點做好以下幾個方面的工作:
以深化企業改革為重點,增強企業的經營活力。首先是要促使開發區企業深化改革規范運作,從完善企業法人制理結構,形成獨立的法人地位入手,使已經改制的公司成為自主經營自負盈虧自我發展自我約束的法人實體和市場競爭主體。其次是跟蹤服務好公司的資產重組。第三是搞好公司破產解困的服務協調工作。第四是繼續跟蹤服務廠,做好支持上市的協調工作,為廠的上市工作創造良好的外部環境。
以推進技術進步為重點,加快產品結構調整步伐。一是加快在建技改項目的實施進度。加強協調服務,促使廠等項目在今年上半年完成驗收;為廠的技改項目的開工和建設創造條件。二是擴大適銷對路產品的生產規模。在大力開拓市場的基礎上,集中企業財力物力,通過技術改造,擴大市場暢銷產品的生產規模,形成產業化。公司的真空開關管鹵鎢燈大功率電子整流器,公司的汽車燈具的微型放電管等都應通過技改擴大生產能力。三是加快建立企業科技開發中心,加大科技投入,加強新產品開發,增強企業發展后勁。
以市場開拓為重點,提高產品的市場份額。開拓的重點是汽車配件和建材產品。目前公司在保持與等大集團合作關系的基礎上,積極開辟新的發展空間,發展與的配套關系。公司在鞏固西安等北方市場的同時,要繼續擴展武漢及南方市場。同時要加強對市場研究,采取更為靈活的銷售政策,占領更大的市場空間。公司要在進一步鞏固與供貨關系的同時,積極跟蹤,考察調研市場,開發注塑工藝,為新車型的配套做好技術準備。
以加強企業管理為重點,加大扭虧增盈力度。企業管理是個永恒的主題。近幾年企業管理普遍有放松的傾向,各企業要克服以改革代管理,以技改代管理的傾向,樹立管理出質量管理出效益觀念,強化企業各項基礎管理工作。一是切實抓好現場管理,成本管理和質量管理。各企業大力推廣生產現場規范化管理,物資采購比質比價管理和目標成本管理,質量認證體系等先進的管理辦法,多途徑降低生產成本,提高產品質量,提升企業市場競爭能力。二是要加強財務管理,降低兩項資金占用比重,加速資金周轉。目前企業資金相互拖欠,應收帳款居高不下,產成品資金不斷攀升,已成為經濟運行中突出問題,嚴重影響企業經濟效益的增長和提高,制約了企業的發展,各企業應針對產品銷售的特點和企業的實際情況,采取有效措施,控制和降低兩項資金的上升,保證企業資金的正常周轉和經濟的良性發展。
以健全各項制度為重點,把安全生產落到實處。一方面,認真貫徹落實月日市安全生產工作會議精神,在認真總結過去安全生產經驗的基礎上,分析問題找差距,以此為切入點,狠抓安全生產教育和宣傳,提高安全意識。另一方面,狠抓安全生產監督檢查,加強整改措施的落實。盯住重點企業和重點部位,做到人員到位,范圍固定,任務明確,責任清楚,堅決杜絕嚴重安全事故的發生,為全面完成“雙過半”及全年經濟預期目標營造穩定安全的生產環境。
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同志們。
副書記、副長分別對20xx年及“十一五”期間我工業和信息化、國土資源、平安生產、環境維護以及重點項目推進等工作進行了簡要回顧,這次會議是委、政府召開的一次重要會議。剛才。并對今年的工作進行了安排安排,完全贊同。一會兒,周金樁書記還要就有關工作進行強調,希望大家認真學習領會,深入貫徹落實。下面,講幾點意見。
一、進一步增強做好工業經濟和項目推進工作的責任感和緊迫感。
為什么說重要,今天的會議十分重要。主要有幾方面原因。首先,今年是十二五”開局之年,如何開好局、起好步,意義重大。而“十二五”期間我發展的態勢如何,取決于重點項目的推進力度,更取決于工業經濟的推動,工業經濟是發展的重中之重。如果工業經濟增速掉下來,總量指標不用看,肯定會下降。盟委、行署提出經濟轉型的構想以來,國民經濟實現了由畜牧業主導向工業主導的歷史性轉變,這種良好態勢能不能延續和發展,還得看工業經濟的發展態勢和成效。
今年我面臨兩級黨委換屆,其次。統籌做好各項工作,合理支配好換屆工作與各項經濟工作的關系,保證全經濟發展不滑坡掉隊,擺在面前的一個重要問題。雖然經過幾年來堅持不懈地抓項目建設,已經為今后一個時期的發展打下一定基礎,但我一定要正確估價當前的經濟形勢,既要增強信心,肯定成果,也要充分認清形勢的復雜性和不確定性,增強憂患意識和風險意識;既要進一步統一思想,明確任務,提高經濟運行工作的能力和水平,又要積極探索新的工作思路,不時適應我經濟社會發展的實際需要。從目前情況看,實現今年工業增加值和固定資產投資增速目標壓力較大,最主要是缺乏大項目來推動增長。尤其是冬季比較長,施工期短,一個大項目從引進到建成投產,至少需要一年半到兩年時間,如果今年完不成工業固定資產投資,將會影響到十二五”后幾年的發展。
正處于一個特殊的發展時期,第三。大家都清楚,一個地區的發展往往靠經濟總量推動,說到底是靠干部來推動。十一五”期間全一大批項目的建成落地,工業經濟的快速發展,正是廣大干部職工激情奉獻的結果。一定要在當前環境下,銜接大好來勢,繼續堅持忘我工作熱情,加大項目引進力度,切實做好“十二五”開局之年的工作,全力推進新型工業化進程,繼續推動工業經濟繼續快速發展,確保完成各項預期目標。
二、強化措施,掌握重點。推動全經濟平穩較快發展。
這里著重強調以下幾個方面的問題。
布置過很多次。但是這里的問題最多,一是抓項目。這個問題我講過很多次。最讓人費心?;A條件差,底子薄,目前的財政體制下,要想加快發展,單靠自身財力是不現實的想發展、想辦事必需通過項目帶動。實踐證明,推進項目建設上采取的措施是行之有效的目前我蒸蒸日上的發展勢頭就是狠抓項目建設的結果。但是建成投產并發揮效應的大項目不多,這里面有市場的原因,也有企業的原因,但是想,更多的服務意識不強,推進力度不夠。各蘇木鎮、各部門必需要高度重視項目工作,堅定不移地把項目建設作為經濟工作的生命線,鍥而不舍地抓下去,多協助企業解決一些實際困難,少一些指責埋怨,與企業形成合力,依照既定的開竣工計劃,采取有力措施加快項目建設進度。尤其是要結合我目前發展實際和資源狀況,精心貯藏一批事關久遠發展的大項目,并積極做好前期準備工作,為“十二五”發展奠定良好基礎。
盟級重點項目5項,力爭完成固定資產投資26億元。其中風電項目、黃化鐵路項目、城鎮供水工程、垃圾處置、污水處置等項目是今年的重頭戲,這些項目是拉動我經濟增長的風火輪”黃化鐵路建成通車后,將會使我交通條件進一步改善,區位優勢更加明顯,銜接產業轉移的前景將更為廣闊。今年,上級已下達巴音塔拉鎮至省際通道s105線岔道口處33.3公里四級油路計劃任務。因為巴音塔拉鎮至大通道之間,花崗巖分布較為密集的區域,又是石油資源輸出的必經通道,承載的壓力特別大。為適應運量不時增長的需要,提高巴音塔拉鎮至大通道的運輸能力,今年我初步安排級重點項目34個。將對該線路段按三級規范進行修建,一方面可以保證道路質量不受大的影響,另一方面可大大節省企業的運輸本錢。此外,城鎮供水工程也已進入分段招標階段,即將動工興建,多年來我城鎮生產生活用水緊張的局面很快就會得到完全改變。隨著這些項目的投入運行,再加上我工業經濟發展的平臺已初具規模,吸引外資的能力將大大增強。
今年各縣招商任務以固定資產投資總額的70%核定,二是抓招商。盟里已明確指出。這是硬性任務。26億元固定資產投資需完成18.2億元招商任務,而我年初綜合考慮了各方面因素,滿打滿算確定了15億元招商引資任務,這么看,要比我當初預計完成的招商任務多出3個多億,所以說,下一步我工作重心之一就是招商引資,各部門都要有自我加壓的思想準備。一方面,要健全招商服務機制,創新招商引資方式,重點抓好政策招商、企業招商、項目招商、以商招商,要全面兌現招商引資優惠政策和獎勵政策,激勵廣大干部職工和全社會全民參與招商引資。另一方面,要圍繞我支柱產業和資源優勢,抓好項目的前期工作,注重選擇和貯藏一些技術先進、產品附加值高、關聯度和拉動力強的項目,靠優勢資源和成熟的項目吸引客商;要注重培育和建設招商引資示范項目,利用現有投資者的切身經歷和發展實際,向其他投資者展示我投資環境,影響和吸引更多的投資者前來投資辦廠,擴大以商招商成果。發改、招商、經信、商務、工業園區等部門要落實招商重點目標和工作任務,制定具體的工作措施,項目到人,全力以赴抓好招商引資各項落實工作;各部門要充分利用各自的網絡信息平臺,精心制作招商網頁,定期調整補充信息內容,積極開展網上招商;要大力開展登門招商,根據我產業優勢和立地條件,要定期不定期地走出去,收集掌握招商信息,對于符合產業政策的項目,要迅速反映,主動反擊,促其盡快落地。
發展工業經濟主要靠資源,三是抓工業。大家知道。而資源的重要來源渠道是地質勘探?,F在地質勘探工作不容樂觀,地勘投入少、見效慢,對自己的家底不清楚是一條“短腿”對家底不清楚,產業規劃就沒法做,引進企業發展工業經濟就相對會盲目一些,也缺乏耐久性。加之目前,工業經濟主要依靠礦產品初加工,產業鏈短,資源浪費較大,以致工業經濟發展水平低、經濟總量小。這一問題如不盡快解決,工業經濟做大做強就是一句空話。解決這一問題,首先是要摸清資源家底。要積極爭取國家、自治區加大對我地勘投入,引進和鼓勵有實力的企業來我進行商業性、風險性礦產資源勘查,進一步加快礦產資源勘查開發步伐,爭取在資源勘探上實現重大突破。今后,凡是勘探企業主觀上圈而不探、占而不動的將依法收回探礦權,決不手軟。另外就是要做好產業規劃。規劃是綱,沒有規劃,發展就沒有方向。要在摸清家底的基礎上,根據資源分布,逐步對全工業經濟進行統籌規劃,促進地勘效果轉化利用,盡快實現資源優勢向經濟優勢轉變。其次是要推進工業經濟轉型升級??抠u資源、搞初加工是做不強工業經濟的金融危機的沉痛教訓就給我上了生動的一課。目前的發展形勢是逼著我要搞產業多元,產業升級,不容我有半點懈怠。各部門要重新認識產業結構調整,促進工業經濟轉型升級。要對某些行業提高準入門檻,引進的礦產資源開發型企業必需要搞礦產品精深加工,提高礦產品附加值,增加資源利用效率。同時,要高度重視環境維護和節能減排工作,正確處置好經濟發展與環境保護、節能減排之間的矛盾關系,加強資源綜合利用、節約利用和循環利用,大力發展循環經濟,深入實施重點節能減排項目,推廣節能減排技術,通過優化經濟結構完成環境維護和節能減排目標,逐步形成節約資源、維護環境的工業發展方式,實現工業經濟與環境保護、節能減排相互促進,協調統一。
風資源是當今世界新能源開發中技術最成熟的發電方式,除了礦產資源外。具有大規模商業開發前景。具有得天獨厚的風力資源,錫盟風能資源儲量最豐富的地區之一,可利用風場面積約3710平方公里,十二五”時期規劃裝機容量可達100萬千瓦,綜合年發電量可達18億度,發展風電具有得天獨厚的優勢,風電產業也是十二五”時期工業經濟快速發展的重大引擎和重要支撐。20xx年,大唐一期4.95萬千瓦風電項目順利施工,北京京能30萬千瓦一期4.95萬千瓦風電項目已基本具備開工條件,預計4月底正式動工,另有多家風電企業正在開展前期工作。僅風電項目,每期4.95萬千瓦風電項目直接投資即可達5億多元,同時還會拉動其他行業繁榮發展,這是完成我十二五”規劃預期投資的重要保證,也是當前工業項目的重中之重,各部門務必要進一步加大工作力度,抓緊與各級有關部門和相關業主做好項目對接和溝通,科學論證風電場布局,推動項目早日開工建設,并做好后續風電企業入駐前的準備工作。
目前無論是開展扶企工作,四是抓融資。要千方百計抓好融資工作。還是相關基礎建設,都需要大量的資金做為支撐。僅僅靠財政出資或是爭取上級投資是不現實的因此,必需把融資工作放在更加突出的位置來把握,積極與國家開發銀行、農業銀行、工商銀行、信用聯社等金融機構對接,以彌補資金缺乏的問題。前一階段時間,通過我積極爭取,盟人行已同意下半年在召開政企銀對接會,簽約行之有效的資金項目。各部門和各企業要密切協作,盯緊國家投資的政策導向,認真謀劃好相關項目,進一步加大工作力度,做好項目前期和對接工作,千方百計把項目資金爭取到位,實現借船過海,借力建設。
之所以將“雙石雙增”四輪驅動”產業格局做為加快轉變經濟發展方式和促進經濟結構優化的重要引擎,五是抓協調?,F在資源開發還處在初級階段。目的就是加快開發資源,形成產業規模。自然資源做起來了市場資源也就應運而生。為什么我現在經營石油勘探設備多了就是因為我有豐富的石油資源,如果我石油資源分布的再廣一些,相信制造石油勘探設備的企業也會應運而生的所以,無論是自然資源還是市場資源,一定要充分發揮。有自然資源的地方要加快開發,自然資源相對短缺的地方要充分利用市場資源,加快發展與資源開發配套的加工制造業。交通便當,工業園區基礎建設已經初具雛形,產業定位明確,擁有發展加工制造業的有利條件,要充分利用這些有利條件,加快推動加工業入駐園區,實現集中、集聚、集群發展。另外,還要繼續在園區建設上下功夫,加快國際石材會展中心的建設力度,依照工業向園區集中的發展思路,今后一個時期要把園區建設作為工業經濟的重心予以強力推進,集中財力投入,對園區內管網、道路、綠化、亮化、標志性建筑等進行全面升級改造,不時完善工業園區的整體功能,提升園區的檔次和品位,使園區成為產業多元、產業延伸、產業聚集的重要載體和平臺。
隨著我工業化進程的加快,關于平安生產方面要重點強調一下。企業越來越多,平安生產的責任越來越大,工作量也會隨之加大,這是正相關的各部門一定要高度重視平安生產工作,進一步加大平安生產監督檢查力度,狠抓重點行業領域平安監管工作,認真開展道路交通、煤礦、非煤礦山、?;?、煙花爆竹、人員密集場所、建筑施工、建材冶金等重點行業領域的平安專項整治和隱患排查治理工作,要做到排查不留死角、整治不留后患,確保將平安生產這條紅線始終牢牢攥在自己手里。
三、大力培育新的經濟增長點,進一步優化投資環境。
區位優勢和資源優勢明顯,關于投資環境問題。來黃工作后發現。有些企業甚至主動來投資,這種情況下,有些部門就容易出現“頭暈腦漲”現象,覺得是企業有求于我而傷害了企業的投資熱情。要清楚,黃只有3萬多人口,沒有投資和工業支撐,三產就沒法發展,單靠自身消費拉動是遠遠不夠的發展是投資拉動型的就是通過工業經濟的快速發展來帶動生產型服務業的發展,然后通過人口的集聚,帶動生活型服務業的發展。如果我一味地對投資者服務不到位,說明我投資環境很差,那人家不來投資了還談什么發展。所以,每個人、每個干部都是投資環境,一言一行,代表的不只僅是個人形象,而是全的整體形象,直接影響到全的發展。大會小會上多次要求,要轉變思想,解放思想,要給企業家信心,要筑巢引鳳等等,既然說到就一定要做到每個人必需牢固樹立抓環境就是抓發展、抓發展必需抓環境的理念,采取行之有效措施,認真解決制約投資軟環境建設的問題,進一步優化我投資環境,吸引更多民營資本開發、建設,絕不能因為個別部門、個別工作人員的服務態度和工作作風不到位而影響全的投資環境。今后,如果發現領導干部和工作人員開放意識、大局意識、服務意識淡薄,工作方法簡單粗暴,辦事拖拉,推諉扯皮,效率低下,不按規定辦事,影響我對外開放和投資發展環境,影響我整體形象和發展大局的要發現一例處理一例,全力營造優良的發展投資環境。
主要體現在鄉村經濟的競爭。抓城鎮化建設就是抓擴內需,關于加大城鎮建設力度?,F代經濟的競爭。就是抓項目,就是抓投資環境,就是抓發展。沒有城鎮化的推進,就沒有經濟的快速增長,就沒有群眾生活條件的根本性改變,就沒有一個地方形象的提升。今年,除抓好城鎮供水、垃圾處置、污水處置等重點項目以外,還要加快改造城鎮集中供熱工程,實施局部路段延伸工程和外環路路燈裝置工程,實施新寶拉格鎮燃氣輸配及加氣站工程。另外,同步改造牧民一條街,繼續實施棚戶區改造等一大批城鎮重點基礎設施建設工程,牢固樹立用經營城鎮的理念來建設城鎮的思想,千方百計拓寬融資渠道,想方設法盤活土地資源,努力破解城鎮建設的資金瓶頸。
新舊產業發生替換,關于培育新的經濟增長點?,F代化經濟發展和產業演變過程中。進行新陳代謝,一個必然的過程。這個過程中,能夠帶動一個地區經濟發展再上新臺階的新興產業或行業,就是新的經濟增長點。從當前來講,要在產業結構優化上構建新的經濟增長點,堅持“有所為、有所不為”思想,依照“調高、調大、調優、調外”原則,重點發展第二產業,加快發展第三產業,優化第一產業。新的經濟增長點選擇,應當立足國內需求變化、升級的大趨勢,特別是國家擴大內需臨時發展戰略,著眼適應經濟發展外部環境新變化,充分發揮優勢資源,正確選擇我具有比較優勢、核心競爭力強的產業。比如畜產品加工業,大家都說黃的牛羊肉好吃,京津華北地區反響很好,原產地的品牌效應進去了但是缺乏龍頭企業帶動,原產地的品牌沒有打出去。所以說,產業是依靠企業來做的一定要解放思想,拓寬思路,加強龍頭企業的培育和引進,這個產業才干做大做強。發展優勢特色產業的思路已經非常明確,但是產業規模還是很小,因此要在科學利用好、發揮好區位、資源優勢上,做好培育發展新的經濟增長點這一文章,特別是要圍繞能源、礦產等資源選擇新的經濟增長點,使潛在優勢轉化為實實在經濟優勢、競爭優勢和發展優勢。
今年是個特殊年份,總之。既是十二五”開局之年,又是建黨90周年,工作任務非常繁重,委、政府非常關注今年各蘇木鎮各部門預期目標完成情況。希望大家認真貫徹落實這次會議精神,將工業經濟和項目推進作為一切工作的重中之重,加大工作力度,切實抓好項目建設和經濟運行等工作,確保如期完成工業經濟各項預期目標任務。也希望在座的各位企業家與各有關部門密切溝通配合,繼續以飽滿的熱情,扎扎實實做好各項具體工作,一定會全力以赴地為各企業搞好服務。
“如果不是在深圳,我可能早就放棄了。經濟特區鼓勵創新、寬容失敗的環境和無數創業路上的同行者,讓我充滿了追逐夢想的勇氣?!?/p>
見到周劍之前,對這位大名鼎鼎的“機器人爸爸”和他的優必選科技公司,記者已是耳熟能詳:2016年央視春晚上,優必選的540臺alpha機器人集體起舞;20xx年央視春晚開場表演,24只jimu機器狗驚艷亮相;20xx年央視春晚深圳分會場,6臺大型仿人服務機器人walker與明星們同臺競技。來到優必選,記者很期待見到更新奇的機器人產品。
“這是優必選的第一個機器人樣機,技術上沒問題,但在量產前連續開了四次模,都失敗了,僅這一項就耗資千萬元?!眲傄娒?,周劍向記者展示的卻是他創業之初的“痛”。在公司初創期,這樣的失敗打擊幾乎讓優必選垮掉?!叭绻皇窃谏钲?,我可能早就放棄了。經濟特區鼓勵創新、寬容失敗的環境和無數創業路上的同行者,讓我充滿了追逐夢想的勇氣?!?/p>
這次創業前,周劍的人生可謂順風順水。他出生在上海一個知識分子家庭,大學期間就獲得首屆德國邁克威力最高獎學金赴德國留學,學業完成后被邁克威力集團收至麾下,憑借出色的工作能力,周劍僅用四年就成為最年輕的中國大區經理。2002年,周劍與另外兩位合伙人開設工廠,為邁克威力等廠商定制生產設備,利潤非??捎^,他開始在深圳購置房產。
2008年,一次參加國外機器人展會的經歷,給周劍的人生帶來轉折。這次展會上,一臺可以模擬各種動作的人形機器人引起周劍的好奇心。他想買,但外商非但不賣,甚至都不讓靠近看。這讓周劍心中格外難受,他暗下決心,在深圳開始機器人項目創業歷程,“看都不讓看,那我就一定要做得比你好!”
研發人形機器人一直是機器人學者和人工智能科學家的夢想。憑著一腔熱情闖入機器人行業的周劍發現,這次創業的難度超乎想象。很快,2000萬元被周劍全部花完。
“當時不懂融資,都是靠自己借錢、押房子去籌措資金,走著走著,發現錢根本不夠用,只能賣房子?!睆?010年到2012年,周劍靠借錢和賣房子支撐機器人項目運轉,投入大卻不見任何收益。
賣掉第一套房子時,周劍沒有多心疼,但父母覺得不對勁了?!鞍謰尞斄艘惠呑永蠋?,現在靠退休工資生活,在他們的觀念里,這么折騰就是不務正業,現在居然還要賣房子,更是他們不能接受的?!?/p>
來自父母和工廠合伙人的壓力越來越大,大家紛紛勸說周劍放棄機器人項目,但周劍仍然堅持,作出了一個幾乎讓所有人都吃驚的決定:把工廠的股份賣掉,并將自己在深圳購置的房產和轎車全部賣掉,籌措資金投入機器人項目。年邁的父母見兒子不聽勸,一氣之下離開深圳回了上海。
“2012年賣掉最后一套房子時,感覺非常糟糕,資金上陷入困境,還要面對家人朋友的不理解?!敝軇φf。
“還好,我不是一個人在奮斗?!敝軇φf,“深圳的機器人項目創業團隊非常支持我,大家一致認為項目已經有眉目了,這時停下來太可惜了。于是我們堅持了下來?!?/p>
2012年3月31日,優必選科技公司在深圳南山區的香港理工大學產學研大樓成立,周劍重整行裝再出發。當年秋天,為了籌集資金,周劍抱著試一試的心態參加創投活動,出乎他意料的是,憑借開模才開到一半的樣機,優必選就陸續拿到了2000萬元的天使投資?!爱敃r聽到投資人說了一句溫暖的話,‘你把全部身家都投進去了,我還怕什么呢?’”周劍感到,有一股強大的力量托舉著他飛向夢想。
2015年,為了給員工提供更好的辦公環境,周劍想把公司搬到南山智園,這里地理位置優越、租金優惠,但當時處于創業期的優必選,在納稅額等方面還不滿足園區入駐條件。園區負責人對公司進行了全面“摸底”后,認為智能機器人正是深圳積極布局的“未來產業”,破格讓優必選入駐?!霸谏钲?,政府高度重視創新,不是靠發文件開大會,而是落實到每一個具體行動?!敝軇φf。
每當工作累了的時候,周劍喜歡透過辦公室窗戶向外遠眺。幾年前還是一片舊工業區的南山智園,如今已成為高科技產業園,有眾多創新企業進駐。周劍真切地感受到,一路走來,懷揣創新夢想的同行者正越來越多。
觀察改革開放帶來的巨變,深圳經濟特區是最好的“窗口”之一。40年間,從一個3萬人的邊陲小鎮發展為人口超千萬的現代大都市,深圳發生了翻天覆地的變化。在這里,老漁民鄧錦輝日子越過越有奔頭,打工妹戚卓獲得了改變命運的舞臺,創業者周劍不斷追逐著自己的創新夢想……40年帶來的,不僅有不斷改善的物質生活,更有奮發向上的精神狀態、競相迸發的創新活力。
行走鵬城大地,最讓記者難忘的,是人們對改革開放的深厚感情。在深圳人眼中,改革開放在不斷變高的摩天大樓中,在不斷變美的城市環境中,在不斷變強的市場活力中……改革開放已深深融入深圳人的血液,成為強勁的發展動力。
率先放開生活必需品價格、率先放開土地市場……這是過去的深圳,憑借一個個“開先河之舉”成為改革開放的探路開路者。率先實施商事制度改革、率先全面實施藥品“零加成”改革……這是今天的深圳,粵港澳大灣區和中國特色社會主義先行示范區建設如火如荼,改革開放再出發。
深圳經濟特區40年,為改革開放寫下生動注腳。改革開放是當代中國發展進步的必由之路,是實現中國夢的必由之路。我們要逢山開路,遇水架橋,將改革開放進行到底!
同志們:
這次會議的主要目的是,進一步分析我縣經濟發展運行情況,特別是發展中存在的問題,落實相關工作措施,提高經濟運行質量,全面完成省市下達的各項經濟指標以及縣委、縣政府下達的各項目標。進一步堅定信心,正確認識當前形勢,結合各自工作,推動全縣經濟高質量發展。
xx部長通報了全縣上半年高質量發展綜合績效指標考核情況;
一、提高政治站位,增強行動自覺。
高質量發展是“十四五”乃至更長時期我國經濟社會發展的主題,從剛才的落后指標看,部分單位負責同志還是沒有認清當前我縣經濟發展面臨的嚴峻形勢,沒有理解高質量發展對我縣長足發展的重要意義,沒有引起對當前經濟工作的足夠重視。高質量發展不只是一個經濟要求,而是對經濟社會發展方方面面的總要求。因此,各級各部門要切實提高站位,充分認識高質量發展的重大意義,堅決貫徹落實省委、省政府和市委、市政府關于當前經濟工作的決策部署,堅持“目標、問題、政策、結果”三個導向,進一步強化縣級領導項目包保責任,嚴格執行“承諾+交賬”制度,月調度推進、季分析研判,精準做好對接、優化服務,以月保季、以季保年,確保圓滿完成年度目標。
二、錨定既定目標,聚力攻堅克難。
積極對上爭取,用好用足國家和省市有關政策,激活市場主體,釋放發展潛能;
緊盯已簽約項目和在建項目,加強服務保障,推動項目早落地、早投產、早達效。三要建立縣考核辦、統計局、發改局等部門協調聯動機制,完善縣域經濟運行信息共享和數據報送,提升指標統計、績效考核的嚴肅性和科學性。充分發揮“縣領導+責任單位+幫扶干部”專項服務團隊作用,常態化開展入企服務,點對點紓困解難,有效激發企業活力,切實打通經濟運行“最后一公里”。
三、層層壓實責任,落實落細工作。
“兩辦”督查室要強化督辦落實,針對存在的問題,研究探索多樣性的督查方法和靈活的督查手段,運用好任務責任清單、提示單和督辦單,做到工作不突破、督查不下線,強力推進各項決策部署的貫徹落實,促進任務責任清單、督辦單、提示單轉化為成績單。使全縣上下擰成一股繩,心往一處想、勁往一處使,匯聚起推動經濟社會發展的強大合力,以實際成效助推全縣經濟社會高質量發展。以經濟發展的良好態勢向省委省政府、市委市政府以及全縣人民交出一份合格答卷。
同志們,經濟運行事關高質量發展全局,事關全縣民生福祉,我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,切實增強使命感、責任感、緊迫感,以對人民負責、對事業負責、對自己負責的態度抓緊抓實,抓出成效。堅定信心、務實舉措、過硬作風,全力以赴攻堅沖刺三季度,確保全縣經濟在合理區間內高位運行,全年目標任務圓滿收官,實現“十四五”良好開局,為全方位推進高質量發展和鄉村振興提供前力支撐,奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家xx篇章!
剛才,發改委通報了一季度經濟運行情況,工信局、統計局分別進行了發言,參會的幾位領導同志結合分管部門工作,從不同角度分析了一季度經濟形勢,并有針對性的提出了下一步的工作建議,總體來說,分析的很好、很到位。下面,就抓好經濟運行工作,我再強調幾項重點工作。
是政策的問題,主管部門要搞好服務,該兌現的要盡快兌現,該減免的要全部減免,幫助更多企業渡過難關,讓企業專心致志抓經營、抓生產。
二、持續招大引強。
今年市里給我們管理區、開發區招商引資定的大目標是至少引進1個10億元以上主導產業項目。目前來看,即將簽約落地的萬華禾香生態科技股份有限公司合作項目總投資20億元,可以保證目標完成。下一步,一要抓實項目謀劃。緊扣市委“五個著力”、緊扣“四區四中心”定位、緊扣主導產業,緊密對接小米集團、現代筑美、萬華禾香板、司空新家裝等頭部企業,再謀劃一批大項目、好項目、龍頭項目。發改委要把這些項目特別是今年要實施的項目全部捋一捋,把投資情況、進度情況、年度任務以及項目現狀都列出臺賬,進度慢的要給牽頭單位發提示函,想法設法加快項目建設。二要開展精準招商。圍繞未來人居主導產業和特色現代服務業,延鏈補鏈強鏈,以*科創新城、高鐵片區等重點區域和綠色建造、綠色金融、總部基地等重點領域,開展專班招商、精準招商、以商招商、產業鏈招商,著力引進一批頭部企業、鏈主企業落地新區。要力促華潤電力豫南新能源、浙江川洋新材料等一批重點項目盡快簽約落地。上周,萬華禾香板業項目已與新區簽約,要發揮頭部企業輻射帶動作用,圍繞萬華生態無醛產業園全產業鏈建設,抓緊與企業對接研究,企業需要配套什么,我們就專心招什么,真正實現“引來一個、帶動一批”的集聚效應。三要完善相關政策。抓緊完善招商引資政策,盡快出臺精準招商考核辦法,今后各辦事處、主要經濟部門都要外出招商,每年至少引進1個項目落地。
三、扎實推進主導產業提質升級。
對輕資產入駐的,要提供好廠房,讓企業可以輕裝上陣,帶著設備就能用。要加快家居小鎮轉型升級,以萬華生態無醛生態產業園為龍頭,推動家居小鎮由傳統家居家裝向智能生態家裝整體轉型。要緊盯工業三年倍增計劃,力促碧桂園現代筑美4.0現代化生產線技改一期及防火門和地板生產線二期、永豪軒家具三期建成投用。
四、加快重點項目建設速度。
樹牢“項目為王”理念,把項目建設作為經濟工作的主抓手,全力以赴加速項目建設。一是北湖科創新城片區建設方面。前期,新區科創專班謀劃了北湖環湖路、萬華司空新家裝、羊山智慧島等14個重點項目,按照陳市長在城市建設工作會上的要求,北湖內環路要在6月底前完成、人居科技展示館要在年底前完成,還有萬華生態科創中心、萬華司空新家裝生產基地兩個項目明年也都要完成。時間緊、任務重,新區專班要抓好統籌銜接,要加快項目征地拆遷,壓茬推進項目建設,確保節點內完成。對其他沒有確定節點的項目,也要著手開始前期工作,為后續的落地實施打好基礎。二是花園城市建造方面。加快推進中心城區路網建設,緊盯節點、壓茬推進,10月1日前全面完成新三十二街南段等17條斷頭路建設。要完善城市綠網,同步推進“兩大綠環”東、西兩個片區建設,6月底前基本建成,年底前見到效果。年底前完成新三路邊帶、恒大西側、翠竹園等6個口袋公園建設。三是城市功能完善方面。要抓緊啟動新區八小、體育公園建設。落實“三化十場景”標準,加快推進美好未來社區及銀錢城市未來社區、顧崗未來鄉村兩個試點建設。加快建設“兩個更好”城市書屋,實施裝配式建設、模塊化裝修,分類推進、有序完成6個新建書屋、14個改造書屋以及10個共享書屋建設。扎實推動長征文化主題公園建設,抓緊深化規劃設計,按照新政策開展征地拆遷安置工作。二季度是項目建設的黃金期,各責任單位要抓住用好這一關鍵時期,掛圖作戰、倒排工期,加大工作力度、加強會商調度,強化要素保障,精準解決項目問題,推動在談項目早簽約、簽約項目早開工、開工項目早投產、投產項目早達效。
五、抓嚴企業項目入庫。
對重點項目,積極發揮存量保障效力和增量拓展效力,緊盯投資、財政等最新政策,精心包裝,跑項爭資,積極爭取進入國家、省、市重大項目籃子,確保投資體量上有后勁,全力推動新區主要經濟指標進位升級。
。
一是受農產品價格、土地經營規模制約,全區農業經營性收入增長基本已達極限,農民從事傳統農業生產增收難度加大。二是受持續低溫雨雪及凍害天氣影響,部分農作物生長緩慢,易引發后期蟲害,影響農業豐產。三是十大農業產業園園區公共服務和日常管理相對滯后,制約和影響產業園區在示范、引領、科技組裝應用和創新經營方式方面作用發揮。四是我區農產品生產基地、畜禽飼養總量大,現農產品質量監測機構尚不能滿足動物疫病防控和農產品質量安全監管要求,農業安全保障壓力較大。
(二)工業能源方面。
一是國內外市場工業經濟下行壓力持續增大,區上部分企業產能過剩、競爭力弱,停產、減產企業多,造成我區當前工業經濟下滑。二是周邊縣市風電場裝機基本飽和,外運條件不理想,我區風電裝備訂單減少近60%,新能源裝備制造產業支撐力度明顯不足,對工業經濟整體拉動效果明顯減弱。三是受配發電量和電價雙降的影響,光伏發電企業生產和經營形勢嚴峻,部分企業產值大幅下滑。四是各大商業銀行收緊金融風險防范標準,信用貸款、循環貸款放量減少,部分規上企業因融資困難影響正常生產。
(三)商貿流通方面。
一是社會消費品零售總額指標主力構成單一,較大程度上依賴成品油交易額,導致社零增幅隨油品交易量大幅下跌。同時,受消費方式和消費結構變化的影響,城鄉居民網購業務量是本地業務量的4倍,對本地實體商業沖擊較大。二是受宏觀經濟形勢和政策調整影響,外來客商投資積極性不高,優惠政策清理工作也加大了招商引資工作難度。三是土地、環評、安評等項目手續辦理周期長、難度大,影響了項目進度,致使部分簽約項目無法落地,建成項目無法投產,影響招商引資和項目建設效果。四是蔬菜市場規劃滯后,城區存量土地有限,選址難度大,且社會投資蔬菜市場運營成本高,矛盾突出。
(四)安全生產方面。
一是道路交通、消防領域事故高發、頻發,幾起生產經營性道路交通領域事故導致區政府被市安委辦、市交委辦掛牌督辦,2月份以來消防領域火災事故也造成了較大經濟損失和社會影響。二是個別鄉鎮、部門監管責任落實不到位,從市上督查反饋的情況來看,部分鄉鎮、部門思想認識不高,重視程度不夠,在監管方面還存在整改文書不規范、檢查驗收不嚴格等多項問題。三是企業主體責任落實不到位,有些企業主要負責人安全生產意識淡薄,安管人員、安管設施配備不齊全,工藝技術落后,設備陳舊老化,作業環境差,教育培訓不到位,造成嚴重安全隱患。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,一年春作首,萬事行為先;
決勝要有決心,開局重在開頭。讓我們在市委市政府和區委的堅強領導下,以更加堅定的信心、更加飽滿的斗志、更加務實的作風、更加得力的舉措,抓好各項工作落實,努力實現二季度“雙過半”!
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同志們:
剛才,市統計局、市發改委、市工能委、市財政局分別通報了一季度有關情況,匯川區、桐梓縣分別作了表態發言。一會兒,曉光書記將作重要講話,請大家認真領會,抓好貫徹落實。下面,我講兩點意見。
一、辯證分析,精準判斷,科學把握當前經濟形勢。
今年以來,全市上下在省委、省政府和市委的堅強領導下,認真貫徹落實中央和省、市各項決策部署,主動適應經濟新常態,堅守發展和生態兩條底線,堅定不移實施主基調主戰略,保持定力、凝心聚力、頂住壓力、持續發力,經濟運行穩中有進,總體實現了“開門紅”。精準分析一季度經濟形勢,要準確把握發展過程中的四個特性。
第一,準確把握發展的相對性。一季度,全市經濟發展穩定在全省第一方陣。地區生產總值同比增長(下同)x%,排全省第三;x萬元以上規模工業增加值增長x%,排全省第五;x萬元以上固定資產投資增長x%,排全省第二;社會消費品零售總額增長x%,排全省第一;財政總收入增長x%,排全省第三;一般公共預算收入增長x%,排全省第三;城鄉居民人均可支配收入分別增長x%、x%,排全省第七和第八;金融機構存貸款余額分別增長x%、x%,排全省第三和第一。一季度完成進度整體好于去年同期,共有x項指標進度達x%以上。多數經濟指標增速高于全省和貴陽市,其中地區生產總值、工業增加值、固定資產投資、一般公共預算收入增速分別比全省高x個、x個、x個、x個百分點,分別比貴陽市高x個、x個、x個、x個百分點。x個縣(市、區)地區生產總值和x萬元以上固定資產投資實現兩位數增長。
任何事物都有相對性。雖然全市一季度經濟保持平穩較快增長,但我們更要看到經濟下行壓力加大,發展增速持續回落,任務欠賬較多。從增速看,全市只有x萬元以上固定資產投資、金融機構貸款余額x項指標增速略高于計劃增速。除金融機構貸款余額增速同比提高x個百分點以外,其余指標增速明顯低于過去,同比回落幅度大于全省和貴陽市。其中,地區生產總值回落x個百分點,回落幅度比全省高x個百分點;工業增加值回落x個百分點,是近x個季度以來的最低增速;x萬元以上固定資產投資回落x個百分點,回落幅度分別比全省和貴陽市高x個、x個百分點,是自x年二季度以來的季度最低增速;社會消費品零售總額回落x個百分點,是近x年中的最低季度增速;財政總收入和一般公共預算收入回落x個、x個百分點,x年來首次跌破兩位數增長,一般公共預算收入回落幅度分別比全省和貴陽市高x個、x個百分點;城鄉居民人均可支配收入回落x個、x個百分點,是近x年中的最低季度增速;金融機構存款余額增速回落x個百分點,回落幅度分別比全省和貴陽市高x個、x個百分點。x個縣(市、區)地區生產總值增速回落,回落幅度最大的匯川區下滑x個百分點。從進度看,全市地區生產總值和x萬元以上固定資產投資完成進度不足x%。紅花崗、綏陽、正安、道真、余慶、習水、仁懷x個縣(市、區)固定資產投資進度低于全市平均水平,其中道真縣僅完成計劃的x%;務川、鳳岡、匯川x個縣(區)工業增加值進度不足x%。桐梓縣財政總收入和一般公共預算收入分別完成進度x%、x%,是兩項收入唯一未達x%的縣。
第二,準確把握發展的支撐性。首先,工業經濟總體平穩與發展的不平衡性同時并存。全市上下全神貫注抓園區、凝神聚氣抓工業,曉光書記親自上手、以上率下,市、縣各級領導干部深入企業和生產車間服務調度,促進工業經濟平穩較快發展,為實現“開門紅”發揮了決定性作用。全市工業增加值在全國、全省工業進入個數增長的情況下,保持兩位數增長,總量領先優勢擴大,占全省比重達x%,比去年末提高x個百分點,扭轉了去年以來逐季度下滑的被動局面。x個工業行業中,x個行業實現增長,且有x個行業增幅達x%以上。在以晴集團、朗盛科技等企業帶動下,電子信息產業發展加快,實現增加值x億元,同比翻了一番。工業經濟增長的匹配性增強,工業產品產銷率x%,同比提高x個百分點;工業企業入庫增值稅x億元、增長x%,其中白酒行業入庫增值稅x億元、增長x%,占全部工業增值稅的x%;工業用電量x億千瓦時,增長x%,實現轉負為正。當前,工業經濟階段性問題和深層次矛盾相互交織、相互疊加,不平衡性問題仍然突出。一是行業發展不平衡。傳統支柱產業與新興產業青黃不接,“一酒獨大”,穩增長、調結構任務艱巨。一季度,全市x家規模以上白酒企業實現增加值x億元、增長x%,占全市規模工業增加值的x%,貢獻率達x%,拉動全市規模工業增加值增長x個百分點。其中茅臺集團完成增加值x億元,增長x%,占全市規模工業增加值的x%,貢獻率達x%,拉動全市規模工業增加值增長x個百分點。遵義卷煙廠一季度產量、產值分別下降x%、x%,下拉除仁懷市外的x個縣(市、區)工業增加值增速x個百分點。其他產業雖然保持著不同程度增長,但對全市的貢獻不大,比如新興產業增速達到了x%,但增加值總量只有x億元,僅占全市規模工業增加值的x%。二是企業發展不平衡。電解鋁、海綿鈦等企業生產經營困難,價格持續倒掛,開工負荷較低,仍處于虧損狀態,全面停產的風險仍然很大。遵鋁、玉隆鋁業、金蘭偉明鋁業x家鋁企累計欠繳電費x億元,其中今年x-x月新欠x億元,省政府要求從今年x月起,x家鋁企當月電費當月結清,被拉閘停電的風險較大。中小微型企業市場難做、資金難籌、品牌影響不夠,生產經營十分困難。三是區域發展不平衡。四大區域工業增加值,中部增長x%、東部增長x%、西部增長x%、北部增長x%,除北部同比提升x個百分點以外,中部、東部、西部分別下滑x個、x個、x個百分點,其中匯川區負增長x%、同比回落x個百分點,紅花崗區、鳳岡縣分別增長x%、x%,同比回落x個、x個百分點。在全市規模工業增加值中,仁懷市占了半壁江山,如果剔除仁懷市,全市規模工業增加值僅增長x%。
其次,固定資產投資穩定增長與制約因素增多同時并存。全市上下堅持投資拉動不動搖,狠抓重點項目建設,強化項目投資調度,促進固定資產投資穩定增長,為實現“開門紅”發揮了關鍵性作用。一季度,全市共組織集中開工項目x個,目前已開工x個,開工率達x%。x個重大工程項目完成投資x億元,占計劃的x%?!皒個x工程”完成投資x億元。x個“十大工程”項目已開工x個,開工率達x%,完成投資x億元,占計劃的x%?!笆竺裆鷮嵤隆蓖瓿赏顿Yx億元,占計劃的x%?!熬G智園區”建設工程和中華片區茅臺酒酒庫、習水二郎電廠等重大工業項目加快推進,全市完成工業投資x億元。城市建設步伐加快,城市基礎設施加快完善,新蒲金融商務中心全面開工,完成城建投資x億元。道安、務正、江安等“縣縣通高速”工程進展較快,完成交通投資x億元。骨干水源工程建設、病險水庫治理、農村安全飲水工程有序推進,完成水利投資x億元。同時我們要清醒地看到,加快項目建設的制約因素增多,投資壓力加大。一季度,四大區域投資增速除北部小幅提高x個百分點外,中部、西部、東部分別回落x個、x個、x個百分點,其中仁懷市回落x個百分點,紅花崗區、匯川區、習水縣、赤水市回落x個百分點以上。一是資金壓力大。國發x號、國發x號等文件出臺后,項目融資、招商引資等問題凸顯,企業投資信心不足。一季度共引進省外到位資金x億元、增長x%,增速回落x個百分點,x個重點招商引資項目資金到位率僅x%。一季度房地產新開工和竣工面積分別負增長x%、x%,房地產投資增長x%、同比下滑x個百分點,增速分別比全國、全省低x個、x個百分點。小康x項行動計劃、文化體育“一場四館”、x個鄉鎮污水處理廠等“十大工程”和民生工程,以及交通、水利等基礎設施建設配套,都不同程度存在資金問題。二是用地壓力大。土地調規難、手續報批難、指標落實難,導致一些項目無法按時開工。三是工作差距大。對經濟下行壓力的判斷和準備不足,主動性、超前性、突破性不夠。項目儲備不足,具有引領性、關鍵性、基礎性的大項目少,一季度集中開工項目個數同比減少x個,完成投資量同比減少x億元。城市交通疏解及“四化”工程、智慧城市創建工程和中心城區x條小微循環道路、x個社區排污管網、x個一類公廁、x所學校建設等工程項目,由于規劃設計、項目選址、手續審批等前期工作滯后,征地拆遷和用電、用水等保障工作不到位,多數項目至今未開工。特別是中心城區x所學校,是市政府向人民代表作出的鄭重承諾,目前只有x所實質性開工。
第三,準確把握發展的協調性。一季度,各級各部門、各行各業主動作為,做了大量工作,全市改革、發展、穩定等各項工作協調發展、全面推進。一是“三農”工作取得新效。一產增加值增長x%。農業“x”工程、農業園區建設、春耕生產、新農村建設等各項工作力度加大,x個省級農業園區完成投資x億元。堅持“全景域”理念,扎實推進“月月造林”活動,累計完成營造林x萬畝、退耕還林x萬畝。二是服務業發展態勢良好。服務業增加值增長x%。市場主體總量和注冊資本總量分別增長x%、x%,新增限額以上商業企業x家,總量突破x家。汽柴油銷量分別增長x%、x%。公路運輸貨運量、貨物周轉量分別增長x%、x%。遵義機場起降航班架次和輸送旅客人次分別增長x%、x%。赤水河谷旅游公路等重點項目加快建設,旅游業綜合收入和接待人數分別增長x%、x%。三是改革開放活力釋放。遵義縣撤縣設區、公立醫院改革、生態文明制度改革和商事制度、司法體制改革試點加快推進,農村綜合改革力度加大,行政審批制度、國有企業改革進一步深化。滬遵合作深入推進,遵義綜合保稅區、遵義機場航空口岸等重大開放平臺建設加快。新增外貿企業x家,新批設立外資企業x家;完成外貿進出口總額x億美元,是去年同期的x倍多;實際利用外資x萬美元,增長x%。四是社會持續和諧穩定?!笆竺裆鷮嵤隆笨傮w進展順利。扶貧、教育、醫療、衛生、文化、就業和社會保障等事業健康發展,普及“十五年”教育、國家文明城市創建、國家公共文化服務體系示范區建設等工作加快推進,城鎮新增就業x萬人,轉移農業勞動力x萬人。共發生各類生產安全事故x起、下降x%,死亡x人、增長x%。全市未發生重特大安全生產事故、重大刑事治安案件和群體性事件,為加快推進改革發展創造了良好環境。同時,我們也看到發展中仍然存在許多不協調的問題。農業生產不確定性因素較多,農產品品牌、銷售、市場、質量水平不高,農業產業結構調整仍需加快;現代服務業發展滯后,與貴陽市差距不斷拉大,對經濟增長的貢獻不突出。改革開放水平不高,科技創新能力不強,影響經濟社會發展的體制性、機制性障礙較多,全面深化改革、擴大對外開放的任務還很艱巨。同時,道路交通、煤礦、食品安全等領域安全生產形勢依然嚴峻,因征地拆遷、退伍安置、企業改制、非法集資等引發的集體上訪時有發生,對“黃賭毒”等社會治安的常態化監管力度還需加大,影響社會和諧穩定的風險增多,稍有不慎,應對不力,都將對全市經濟社會發展大局造成影響。
央行年內二度“全面+定向”降準,將釋放超過x萬億的資金。
國家發改委連發x個專項債券發行指引拉動重點領域投資和消費需求增長。同時下調燃煤發電上網電價和工商業用電價格推出了一系列特許經營權和刺激房地產消費需求的新政策。從全省看一季度主要經濟指標增速在全國排位繼續靠前。省委、省政府對經濟工作的指導調度更加精準有力出臺了“x”扶貧攻堅行動計劃及系列配套措施以及支持工業經濟發展的一攬子扶持政策深入推進“百千萬”工程和“雙服務”活動企業生產經營中遇到的一些突出問題正在逐步得以解決?!八膫€新常態”將繼續引領全省發展。從全市看貧窮落后仍是主要矛盾加快發展仍是根本任務。全市上下在市委的堅強領導下突出“三化一游”發展重點全力打造“x個x億級產業”深入推進“四大區域”發展戰略有定力手中有辦法工作有成效干部有激情。通過近年來的努力全市交通、水利、通訊、市政、生態等基礎設施顯著改善產業園區、新增企業效益顯現戰略性新興產業加快突破為加快經濟社會發展打下了堅實基礎。
成績來之不易,值得充分肯定;問題不容忽視,需要綜合施策;機遇稍縱即逝,必須先人一步。只要我們充分發揮主觀能動性,準確判斷和科學把握當前經濟形勢,進一步增強責任感、緊迫感和危機感,堅定信心不動搖,鎖定目標不放松,狠抓落實不懈怠,精準沉著應戰,積極主動作為,下大力氣抓好二季度經濟工作,就一定能夠全面完成上半年各項目標任務,在經濟新常態下有新作為。
二、保持定力,持續發力,確保上半年時間過半、任務過半。
二季度對實現“十二五”圓滿收官至關重要。全市上下要按照省委、省政府今天上午的會議精神,把??偭?、保速度、保位次作為首要任務,把穩就業、提效益、增收入作為根本目標,把調結構、促改革、優服務作為主要抓手,堅持發展和生態“兩條底線”一起守,堅持穩增長和調結構“兩條腿”走路,堅持發揮政府和市場“兩只手”作用,堅定不移實施主基調主戰略,進一步加大經濟工作的精度、準度和力度,確保上半年完成地區生產總值x億元,增長x%以上,各項經濟指標和重點工作全面提速增效,實現時間過半、任務過半,在全省增比進位綜合測評中保位爭先,為“十二五”圓滿收官奠定堅實基礎。具體要狠抓x個方面的工作。
第一,狠抓工業發展。守住發展底線,關鍵要守住工業經濟穩定增長、持續增長、較快增長這條底線。要始終堅持全神貫注抓園區、凝神聚氣抓工業,緊盯工業不走神、不散光,確保上半年完成x萬元規模工業增加值x億元,增長x%以上。一是要全力挖掘存量,培育增量。既要立足當前穩增長,更要著眼長遠調結構,堅持傳統產業與新興產業“兩條腿”走路,大中型企業和小微企業“兩手抓”,進一步幫助白酒、卷煙、煤炭、原材料等行業企業調整結構、拓展市場、加大銷量,認真籌辦好中國·貴州(湄潭)茶博會,全力打造茶酒“姊妹篇”,千方百計把現有企業的生產能力充分釋放出來,提升傳統支柱產業對經濟增長的貢獻率。主動參與辦好貴陽國際大數據產業博覽會,培育發展大數據、大健康、新醫藥、電子信息、高端裝備制造等戰略性新興產業,打造“遵義智造”品牌,支持以晴集團等骨干企業加快發展,推動桐梓、新蒲和務正道服務外包及呼叫中心產業基地、新蒲軟件園等項目加快建設,盡快形成新的經濟增長點,有效接續因傳統產業不景氣造成的經濟下滑。二是要全力加快建設,扶植企業。大力推進“綠智園區”建設,實施“x”產業園區成長工程。加快完善標準廠房、污水處理廠等園區基礎設施,增強配套功能和集聚能力。堅持精準發力、貼身服務,推進重心下移、靠前服務,深入實施工業“百千萬”工程和“雙服務”行動,市、縣領導和有關部門要帶頭深入基層企業,切實為企業和項目排憂解難。市工能委、市發改委要立即對x年以來省、市項目建設現場觀摩過的項目進行“回頭看”,對停產停建和進度遲緩的項目進行全面梳理,千方百計促進遵義卷煙廠異地技改、茅臺集團鴨溪循環經濟等一批重大項目建設,及時組織有條件的企業入規入庫,力爭上半年新增規模企業x戶以上。落實好中央和省支持工業經濟發展的一攬子扶持政策,有效破解企業融資難、銷售難、用工難、辦事難等突出問題。市工能委要牽頭與有關金融機構合作,組織開展“金融企業白酒行”活動,加快探索基酒質押等融資模式,扶持一批具有市場前景的中小型白酒企業做大做強。三是要全力抓好調度,強化運行。著力強化目標控制,加強對重點行業、重點企業、重點區域的運行監測和調度,突出抓好工業用電量、工業增值稅、工業產品產銷率等匹配性指標的運行調度。推進擴大企業電力直購范圍,推動材料等企業盡快復產達產,穩定并力爭擴大電解鋁、海綿鈦等企業生產能力。二季度,要實行分行業工作調度機制,市工能委要統籌協調,各縣(市、區)要精準調度,把全市重點行業和企業逐一調度一遍,并及時跟進服務,精準解決問題。
第二,狠抓項目建設。項目仍然是加快發展的“牛鼻子”。再好的理念、再好的思路、再好的規劃,不變成項目,項目不落地,說一千道一萬都沒有意義。只有項目落地,才會變成真金白銀。要堅持投資拉動不動搖,牢固樹立抓項目就是抓發展的理念,落實“一把手”抓項目責任制,實施“重大工程項目推進行動”,實行開工項目和在建項目“兩個清單”管理,確保上半年完成x萬元以上固定資產投資x億元,增長x%以上,充分發揮投資對穩增長的關鍵作用。一是要全力推進項目開工。堅持以開工倒逼進度,對前兩次集中開工的項目,市發改委、市政府督查室要及時跟蹤督查,看看有沒有“電視開工”“報紙開工”,凡計劃開工而未開工的項目,立即督辦,限時開工。特別是今年重點推進的“十大工程”“十大民生實事”,各級各部門要逐一分析排查,加快前期工作進度,確保按期開工建設。市發改委要牽頭對已爭取到位,但一直沒有開工的中央投資項目進行全面清理,采取切實有效措施把項目動起來、資金投下去。二是要全力加快項目建設。對年初確定的產業項目、城建項目、“x個x工程”、“十大工程”、交通水利等基礎設施項目、教育醫療等民生工程、中心城區“x個x工程”等,要進一步強化責任落實,抓好領導掛幫、分月調度、督促檢查,全力加快建設。圍繞迎接全省x年第x次項目建設現場觀摩,加快推進新蒲金融商務中心、保稅商品交易展示中心等重大項目建設,全力啟動一批、建成一批、投產一批重大項目,打造一批具有引領性的精品項目。三是要全力加強要素保障。扎實抓好項目前期工作,把規劃設計、項目選址等前期工作做深、做細、做實。各級各部門既要依法行政,又要簡政放權,簡化辦事程序,優化項目審批。按照上級要求,全力配合市發改委對近年來已經完工、開工建設而未完善審批手續的項目進行全面清理、整改,切實規范完善項目審批行為。各級政府要切實化解征地拆遷群工矛盾,協調解決好項目建設用地、用水、用電等要素保障。四是要全力抓好項目儲備。我們和東部地區一個較大的差距就是項目謀劃和儲備不足。中央有了政策,我們就要用項目具體化,不能指望著中央既出政策,還要編項目,幫著項目落地?!笆濉逼陂g,遵義能不能后發趕超、率先小康,謀劃和編制好項目至關重要。各級各部門要認真研究、對接國家產業政策和投資導向,尤其要盯住“七大類工程包”和“一帶一路”戰略規劃、西部大開發、國發x號文件、滬遵對口幫扶等政策導向,精心謀劃編制一批重大基礎設施項目、特色優勢產業項目、戰略性新興產業項目、民生項目等,精準建好項目庫,為促進經濟社會發展提供源源不斷的項目支持。
第三,狠抓財稅金融。當前,隨著“營改增”等政策全面實施,以及煙、酒等消費品市場疲軟,新稅源培育不足等因素影響,主體稅種增長乏力,全市財政收支矛盾凸顯,面臨著巨大的資金壓力。各級各部門要高度重視,扎實抓好財政增收和項目融資工作。一是要大力組織財政收入。財政部門要與國稅、地稅部門建立更加緊密的溝通協調機制,想方設法保收入、促增長。各級財稅部門要堅持依法征收、應收盡收,整合各種資源,加強對重點企業的監控,在加大欠稅清收和重點稅源專項清理力度的同時,認真落實稅收優惠政策,堅決防止征收過頭稅。要牢固樹立“過緊日子”的思想,立足于?;?、兜底線、促公平,全力守住民生底線,集中財力保民生、保工資、保運轉。二是要多渠道緩解資金壓力。綜合運用上市、股權、債權融資等方式拓展企業融資渠道,推動中小企業打包債券融資。針對國家x個專項債券發行指引,加大企業債券爭取、發行力度,抓緊在養老產業、戰略性新興產業、城市停車場、城市地下綜合管廊等領域,推動實施一批符合國家政策的項目。充分發揮市場配置資源的決定性作用,不斷深化與企業、銀行間的合作,加大金融服務實體經濟力度,積極探索排污權、收費權、集體林權、特許經營權、購買服務協議預期收益、集體土地承包經營權質押貸款等擔保創新類融資模式,精心策劃一批ppp項目,廣泛調動民間資本,促進政府與社會資本合作。認真研究落實國家刺激房地產市場消費政策,探索收儲一定數量的中小套商品房作為城鎮保障性住房,支持房地產業健康發展。進一步加大土地儲備力度,抓緊出讓和釋放一批國有土地。切實加大企業培育力度,加快扶持一批企業上市融資。認真研究產業政策和市場需求,精準推進招商引資,下大力氣招大商、招好商。三是要切實有效防控風險。各級各部門要著力強化經濟風險防控,標本兼治、對癥下藥、綜合施策,加強對政府性債務風險、銀行信貸風險、房地產市場風險、停工停產企業風險的有效管控,依法加大對非法集資、非法金融、高利貸等不法行為的打擊力度,維護正常的金融秩序。
第四,狠抓城市建設。遵義處在貴陽和重慶兩大城市之間,面對兩大城市的“虹吸效應”,要不被兩大城市擠壓,必須堅定不移實施城鎮化帶動戰略,在加快新型城鎮化上精準發力、持續發力。一是要全力推進新區建設。堅持把新蒲新區作為遵義未來發展的引擎,按照產城景一體、“鐵公機”聯動、山水田融合、村社園統籌、文教醫配套和聚財、聚人、聚商、聚神的要求,大力實施新蒲新區“x”行動計劃,加快推進產城互動、校城互動、新老城區互動,促進新蒲新區開發建設。積極推動新蒲新區、南部新城、北部新城與主城區一體化發展,加快遵義縣撤縣設區步伐,促進中心城區盡快做大做強。二是要著力完善城鎮功能。加快推進x個城市綜合體、x個示范小城鎮建設。大力實施城市交通疏解及“四化”工程,加強精細化調度,全面推進中心城區x平方公里山體公園、x條小微循環道路、x所一類公廁、x個社區排污管網、x條背街小巷亮化等工程建設,確保按期完成年度建設任務。特別是公共廁所,是重大的民生工程,建好不用就成了形象工程,用而不管就是治理水平問題,各縣(市、區)要作為“一把手”工程建好管好。加快推進“智慧城市”建設,加大“綠色低碳交通試點城市”“海綿城市”爭取力度,推動實施一批城市停車場、地下管網工程建設。
第五,狠抓現代服務業。遵義是塊“金字招牌”。發展現代服務業是最大的潛力和希望,但目前卻是最大的差距和短板。要牢固樹立抓現代服務業就是抓發展、抓生態的理念,大力發展以文化旅游業、“互聯網+”為重點的現代服務業,打造新的經濟增長點。一是要加快文化旅游業發展。把文化旅游業作為實現轉型升級、跨越發展的重要抓手,以承辦全省第十一屆旅發大會為契機,堅持市場化、專業化、現代化和國際化,全面推動工旅、城旅、農旅、商旅融合發展。堅持“全景域”理念,圍繞“一心一圈三線”,加快推進赤水河谷旅游公路、x街區,以及游客集散中心、游客接待中心、旅游路網規劃、旅游配套服務設施等項目建設,打造一批旅游項目“引爆點”。尤其要圍繞“快旅慢游”目標,加快推進旅游公路“互聯互通”,把世界各地的游客吸引來、留下來、能消費。二是要大做“互聯網+”文章。積極探索發展互聯網金融、互聯網旅游、互聯網現代農業、互聯網新農村,把遵義的名聲打出去、產品賣出去。大力推進養生養老、電子商務等產業發展,加快服務外包基地、電商“紅城購”和一批電子商務村的規劃建設,推動互聯網與各行業、各產業結合,不斷發展新興業態。三是要加大企業培育力度。積極開展服務業企業晉檔升級活動,大力培育、引進、扶持、生成一批服務業市場主體,扶持壯大一批龍頭企業或企業集團。尤其要加大旅游行業企業培育,抓緊組建一批旅游行業協會,引進一批旅游業戰略投資者,推進市紅旅集團做實做大,盡快培育一批旅游業企業上市。近期,市政府將專門召開加快服務業發展大會,研究部署全市服務業發展工作,市政府辦、市發改委要認真抓好會議籌備工作。
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扶貧攻堅行動計劃、“x+。
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配套政策,抓緊研究出臺全市精準扶貧總體實施方案和“x+x”系列配套政策,制定政策落實責任分解表,逐一對表,抓好落實。堅持扶貧項目謀劃要實、布局要準、實施要快、效果要好,突出抓好交通、水利這兩個制約貧困地區經濟發展的主要瓶頸,加快高速公路、國省干道改造、通村油路等交通項目,以及骨干水源工程、“五小”水利工程、農村飲水安全等水利項目建設。同時全面推進電力、通訊和農村危房改造、扶貧生態移民、環境綜合整治、醫療衛生服務設施、文化體育“一場四館”等各類項目建設,加快基礎設施互聯互通,進一步改善農村基礎設施條件。認真總結推廣桐梓杉坪村精準扶貧、精準脫貧經驗,加快推進x個扶貧攻堅示范村建設。各級領導干部要以上率下,按照“協作掛幫到縣、精心謀劃到村、建檔立卡到戶、具體扶持到人”的要求,看真貧、扶真貧、真扶貧,推動形成大扶貧工作格局。每一位領導干部下基層,都要問都要管,縣、鄉領導干部尤其要精確掌握本地區扶貧狀況。各級各部門要對已經脫貧的群眾進行反復“回頭看”。
第七,狠抓改革開放。改革開放是新常態下實現經濟穩中有進、轉型發展的根本動力。一是要堅持用好改革關鍵一招。按照“改革方案要有含金量、改革成果要讓百姓有獲得感”的要求,緊緊圍繞當前穩增長、調結構、惠民生中存在的突出問題,深化經濟體制、行政管理、行政審批、商事制度、財稅金融、投融資體制、電力體制、生態環保、精準扶貧等重點領域改革,統籌兼顧、精準有序推進中央和省、市各項改革任務落實。對年初確定的“十大改革”任務,各位副市長要以上率下,牽頭抓好分管領域改革任務落實;各牽頭責任單位要主動加強對接,抓緊制定各項改革方案,細化時間表、路線圖和成果形式,確保上半年全部啟動。二是要堅持把開放作為工作的主旋律。大力實施開放帶動戰略,抓緊研究融入“一帶一路”、長江經濟帶、貴廣高鐵經濟帶的重點領域和實現路徑,主動對接,主動融入。加快推進遵義綜合保稅區、遵義機場航空口岸等重大開放平臺建設。上海對口幫扶遵義,是遵義的福氣,各級各部門要站在更高的層面提高認識,進一步深化滬遵對口交流合作,特別是上海漕河涇新興技術開發區遵義分區、遵義(上海)產業園建設,務必在上半年取得實質性進展。三是要堅持推動萬眾創新。全面推進國家創新型試點城市建設。積極探索推進“創客空間”“創客園”“創客村”建設,為大眾創業、萬眾創新營造環境、創造條件。哪怕引進x個“創客”,只成功了x個,長遠來看也是有益的。新蒲新區和桐梓縣要抓緊推動,確保上半年取得實質性成果。
第八,狠抓社會和諧。發展再好,只要一出事,全市大局就會受影響。一是要抓好“十大民生實事”?!敖洕滦袎毫υ酱?,越要高度重視民生”。各級各部門要始終堅持以人為本,民生善政,緊盯社會需求,加快教育、醫療、就業、住房、社會保障等民生事業發展,把“十大民生實事”落實好。二是要強化安全生產監管。嚴格落實安全生產責任制,堅持嚴管重罰,突出抓好煤礦、道路交通、食品安全、地質災害等重點領域、重點行業安全生產,政府分管同志要定期下礦井督促檢查,公安、交通部門要組織力量加強道路交通安全巡查,嚴防重特大安全生產事故發生。食品安全既是民生問題,也是社會問題,市食藥監、工商、質監、農委等部門要立即組織開展聯合執法專項行動,對全市食品安全進行大排查、大整治,并形成常態化機制,嚴防食品安全事故發生。三是要強化社會穩定防控。深入開展政法機關安全感、滿意度“雙提升”行動,加快推進“平安遵義”建設。認真實施“三送一連心”民心工程,落實社會穩定風險評估機制和重點信訪案件領導“包案”化解制度,著力打通聯系群眾的“最后一公里”“最后一厘米”,防止干群之間失聯、失語、失措、失信。抓好二季度經濟工作,關鍵在干部,重點靠作風,核心要落實。各縣(市、區)、市直各部門要堅持守土有責、守土盡責,切實增強目標意識、擔當意識和實干意識,抓住關鍵、突破要害,出實招、見實效。一是要強化依法行政。堅持法定職責必須為、法無授權不可為。始終堅持在黨的領導下、在法治的軌道上、在自身干凈的前提下,拼、趕、闖,樹立依法行政、勤政廉政的良好政風,全面加快法治政府建設。二是要強化環境整治?,F在,我們的干部作風有了明顯好轉,但在很多場合,還是有很多人講,有些干部,飯不吃了、酒不喝了、禮不收了,事也不辦了,總是以各種借口推三阻四、久拖不決,嚴重損害了全市發展環境。這是最令人不能容忍的事情。各級各部門要深入持久地推進“四風”問題專項整治,緊盯中央“八項規定”等各項作風建設要求,深入開展自查自糾、明察暗訪、媒體曝光、作風評議、查處問責等工作。大力實施“作風建設升級工程”,深入開展投資環境專項整治、“不作為”“慢作為”“亂作為”專項整治、機關“中梗阻”專項整治“三項行動”,研究制定一系列管用的辦法和措施,出狠招、下狠手抓一批典型,對損害發展環境的人和事堅決曝光,讓那些損害遵義發展環境的干部吃點苦頭、付出代價,切實解決好“門好進、臉好看、話好聽、事仍難辦”等問題,為企業提供“保姆式”“保安式”貼心服務,三是要強化執行落實。堅持抓執行不走神、不散光,抓落實不走樣、不變調,始終與中央和省、市同頻共振。進一步加強干部作風建設,全面提高行政效能。各級領導干部要以對遵義發展高度負責的精神,堅持“以干部的辛苦指數換取群眾的幸福指數”作為新常態,堅持踐行“弱鳥先飛”“滴水穿石”精神,倡導“四下基層”“馬上就辦”作風,推動各級政令互聯互通,做到件件有落實、事事有回音。堅決杜絕執行決策“掐頭去尾、斷章取義、虎頭蛇尾”,抓緊研究制定落實中央和省支持企業發展、促進項目實施、做強實體經濟系列政策“組合拳”的具體措施,確保中央和省、市各項決策部署落地生根、開花結果。經濟工作要靠作風吃飯、拿數據說話,要靠實干出活、拿實績說話。各級各部門要進一步深化對經濟新常態的認識和把握,以新狀態適應新常態,以新作為引領新常態,增強信心、超前謀劃、主動作為,創造新業績,提升正能量。堅持“目標化管理、科學化推進、項目化落實、精準化服務”,緊緊盯住目標任務、上級政策、重大項目和市場主體,進一步細化明確路線圖、時間表和責任人,強化目標責任管理,層層加大調度力度。堅決防止喊口號、放空炮,進一步加大督促檢查力度,增強督查工作的針對性、時效性、真實性,做到有部署就有督查、有督查就有反饋、有問題就有督辦。對督查發現的問題,要列出清單、專題研究、現場辦公、逐項整改。對久拖不辦、應付了事、庸政懶政等行為,要堅決嚴肅問責。同時,要聚焦全年目標、半年目標、月份目標和x項增比進位綜合測評指標,建立健全統計部門與相關職能部門常態化溝通機制,加強預期目標引導和進度管理,認真研判每一項指標的支撐因素、完成可能和增長點,實事求是地抓好統計工作。同志們,抓好二季度經濟工作事關全市大局和全年目標的實現,機遇與挑戰并存,壓力與動力同在。全市上下要始終堅持在省委、省政府和市委的堅強領導下,以功成不必在我的精神,迎難而上、奮力前行,久久為功、馳而不息,確保各項工作全面實現時間過半、任務過半,為完成全年目標打下堅實基礎,順利實現“十二五”圓滿收官!
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
抓好第四季度工作,要思路清晰,重點突出,立足實際實情,認真抓好貫徹落實。下面,我講三個方面的問題。
一、深化思想認識,進一步增強責任感、使命感。
今年以來,全市上下認真貫徹新發展理念,積極服務并融入新發展格局,克服疫情帶來的影響,牢牢把握主題主線,緊緊抓住重大機遇,積極作為,攻堅克難,經濟發展呈現出增長平穩、結構優化、質量提升、民生改善的良好態勢。從總量和產業看,全市生產總值同比增長xx%,高于全省平均水平xx個百分點。農業生產保持穩定,夏糧喜獲豐收,第一產業增加值增長xx%,高于全省平均水平xx個百分點。規模以上工業增加值增長xx%,其中地方增長xx%,高于全省平均水平xx個百分點。服務業增加值增長xx%,高于生產總值xx個百分點,高于全省平均水平xx個百分點。從拉動經濟發展的“三大動力”看,投資、消費、出口總體趨勢不錯。全市固定資產投資增長xx%,高于全省平均水平xx個百分點,其中地方增長xx%,高于全省平均水平xx個百分點。社會消費品零售總額增長xx%,與全省平均水平持平。出口增長xx%,高于全省平均水平xx個百分點。從“三個收入”看,地方財政收入增長xx%,增幅居全省第xx位。城市居民人均可支配收入增長xx%,略低于全省平均水平。農民人均現金收入增長xx%,高于全省平均水平xx個百分點。
總之,在各級各部門的共同努力下,三個季度來,全市主要經濟指標實現了“時間過半、任務過半”,達到了“高于全省平均水平”的目標要求。在疫情影響下,復雜多變的國內外經濟環境下,取得這樣的成績,非常不容易。但同時,我們也要清醒地看到,當前全市經濟運行中還存在一些不容忽視的困難和問題,主要體現在以下幾個方面:一是部分經濟指標完成不夠理想。我市一些指標仍然低于全省平均水平,低于市委、市政府年初確定的工作目標要求。個別指標完成也不夠理想,這與實現高質量發展的工作要求相比,還有一定的差距。比如:我市規模以上工業增加值和實際利用外資兩項指標增幅,在全省xx市中分別列第xx和第xx位。各縣(市區)工作目標完成也不夠平衡,個別進出口和實際利用外資兩項指標沒有完成,生產總值和社會消費品零售總額兩項指標沒有完成。二是轉方式調結構的壓力較大。今年以來,我市新上項目的個數和規模都取得了較大突破,但從調度情況看,多數項目仍集中在xx、xx等傳統優勢產業,而服務業、高新技術項目占比相對偏低,項目規模偏小。三是企業經營成本上升較快。受全球經濟問題影響,今年以來,原材料價格、主要能源價格、融資成本、用工成本、用地成本等諸多要素全線升高,企業運行成本明顯增加,勞動密集型行業普遍存在“成本高、用工難”問題。四是投資形勢不容樂觀。今年以來,大型金融機構存款準備金率上升,銀行資金面明顯趨緊,造成部分企業資金鏈條緊張。今年上半年,全市人民幣貸款新增xx元,與前年和去年同期相比,分別少增xx元和xx元,增速分別下降xx和xx個百分點。據調查,目前全市xx%以上的中小企業面臨融資困境。同時,土地供給剛性逐步增強,管理更加嚴格,項目建設用地受到制約。受融資、土地等因素制約,保持經濟持續較快增長的壓力增大。
二、聚焦重點任務,努力實現經濟平穩較快發展。
一要抓好項目建設。投資仍然是拉動經濟增長的第一動力。必須靠投資帶動、靠項目拉動。沒有大的投入,沒有好的項目,就不能實現率先發展、科學發展。一是集中實施好“項目攻堅年”活動。今年是市委、市政府確定的“項目攻堅年”,通過開展春、夏、秋三次集中攻堅行動,全市目前已開工項目xx個,總投資xx元,有力拉動了投資增長。下一步,要繼續以“項目攻堅年”活動為抓手,對市委、市政府今年確定的重點項目,加強調度,集中推進,加快建設,確保早見成效。同時,及早謀劃冬季集中行動,著力在大項目建設上實現新突破。要進一步完善市級重點項目庫,對在建項目、新開工項目、擬建項目、儲備項目,都要詳細掌握情況,分門別類列出單子,有針對性地開展工作。要加快推進土地管理制度改革創新,積極爭取土地利用指標,為項目落地創造條件。二是集中抓好園區項目建設。園區的投入空間很大、潛力很大,必須集中力量,率先突破。要進一步提升規劃,完善配套基礎設施,加快推進工業園和物流園建設,加強招商引資,推動更多大項目、好項目落地。生態旅游區,要堅持高水平規劃建設,積極創建旅游景區。完善旅游基礎設施和配套服務設施,開發一批特色旅游產品。高效生態農業示范區和現代畜牧業示范區要在完善提升相關規劃的基礎上,積極引進合作力量,加大開發建設力度,迅速拉開發展框架。三是集中推進招商引資工作。要充分利用國家戰略牌,加大專業招商、產業招商力度,著力引進一批大項目、好項目。重點抓好招商推介活動。加強項目調度,抓好簽約項目的跟蹤落實,推動重點項目的實施,提高項目履約率。
二要抓好結構調整。保持經濟持續較快協調發展,最根本的是抓結構調整。一方面,要優化提升三次產業布局,加快高端高質高效產業發展?,F代農業,要突出發展漁業、畜牧、林果、蔬菜、花卉和休閑觀光農業六大主導產業,按照標準化、產業化、生態化的要求,大力培育農業龍頭企業和農產品品牌,引導優勢產業聚集發展,打造重要的高效生態農業示范區。要繼續堅持“兩手抓”,一手抓傳統工業升級改造,一手抓高新技術和先進制造業發展。目前,我市工業經濟的重頭仍是傳統產業,必須把改造提升傳統產業作為調結構、擴總量的重點,瞄準產業鏈高端,引導和支持現有企業積極采用新技術、新工藝、新裝備。重點實施一批技術改造和上下游配套項目,尤其是抓好省重點技術改造的xx個項目的實施,推動傳統產業向高端化發展。另一方面,要大力發展高端裝備制造、汽車及零配件、電子信息、新能源、新材料、節能環保等高新技術和先進制造業,培植一批新興產業龍頭企業和新的支柱產業?,F代服務業,依托服務業重點城鎮、園區、企業和項目建設,加快發展文化旅游、現代物流、服務外包、金融保險等現代服務業。要大力發展生產性服務業,突出現代物流、軟件服務、電子商務、工業設計等產業發展,實施一批生產性服務業重點項目。
三要抓好企業運行。企業是市場經濟的主體,是實施高質量發展的主力軍。各級各部門要積極為企業排憂解難,努力保障企業健康運行。一是幫助解決資金困難。各級各有關部門要深入抓好政銀企合作,大力開展項目推介、政策咨詢等協調服務工作。積極推進銀行與擔保業合作,加快擔保業務創新,增強融資擔保能力。加快推進債務融資試點,大力開拓銀行間市場債務融資和銀行表外業務融資,有效增加社會融資總量。部門要督導好銀企簽約資金的落實。各商業銀行也要積極爭取總行支持,深入開展業務創新,突出重點領域、薄弱環節和中小企業的信貸保障,進一步挖掘信貸資源潛力。二是幫助開拓市場。各級各有關部門要加強對重點企業生產銷售情況的監測,引導企業把握市場動態,加強營銷網絡和營銷機制建設,拓寬銷售渠道,提高產銷率。積極組織企業參加國內外知名展洽活動,搭建產銷對接平臺。要進一步擴大出口,落實扶持外貿發展的各項政策,支持企業調整優化出口產品結構,加快轉變外貿發展方式。三是創造良好環境。要認真落實重點企業服務直通車制度,為企業提供優質、便捷、高效的服務。特別是要進一步完善領導、部門幫扶企業制度,組織對重點企業逐個進行調度分析,了解企業面臨的困難和要求,有針對性地搞好指導服務。全面抓好支持企業發展財稅政策的落實,進一步清理和規范各種收費,對困難企業最大限度地實行“減、免、緩”,為企業發展創造良好環境。
四要抓好重點工程建設。一是加快推進重大城市建設項目。圍繞建設宜居城市。今年市委、市政府重點推進實施的xx個城建項目,已經有xx個項目順利完成,對xx個未完工項目,要加快推進,確保達到進度要求。加快實施舊區改造,重點抓好xx和xx周邊地塊改造。要加強縣城和小城鎮規劃建設管理,抓好城中村、城郊村、園區和大企業周邊村改造,搞好農村xx個標準化社區配套建設。二是全力突破重大基礎設施。陸路交通方面,要加快xx高速公路、xx公路進度,推動xx鐵路立項建設。三是加強生態工程建設。繼續實施好綠化工程,重點抓好水系綠化、城郊結合部和縣鄉路域綠化,搞好環城防護林帶規劃建設。加強濕地生態保護,加快規劃建設濕地公園,抓好濕地修復工程和地區生態治理工程建設。
五要抓好節能減排。我市高耗能、高排放行業占的比重比較高,從三個季度調度情況看,要完成省政府下達的全年節能減排任務,壓力很大。第四季度,一是大力推進節能降耗。要進一步修訂完善節能評估審查辦法,提高項目準入門檻,從源頭遏制“兩高”項目建設。加快淘汰落后產能,不斷優化產業結構。要積極推行合同能源管理,提高重點行業、重點企業節能技術裝備水平。突出抓好xx家重點用能企業節能降耗,扎實推進建筑、交通和公共機構等重點領域節能,加大節能執法監察力度,嚴肅查處違法違規用能行為。大力普及應用節能產品和新技術,推動節約型社會建設。二是加強污染治理。各級各部門要認真落實責任,加大人力、物力投入,加強協調配合,確保取得了明顯成效。但從調度情況看,個別縣區、部門進展較慢,一些工作落實不夠到位。下一步,要加大河流域和化工企業集中區治理力度,強化廢氣點源面源管理,嚴控城市揚塵、機動車尾氣污染。要加大環境執法力度,嚴肅查處偷排偷放、超標排放、惡意排污等違法行為。同時,要加強環?;A工程建設,加快推進xx座污水處理廠、xx座垃圾無害化處理場建設,實施好污水處理廠提標工程。
六要抓好社會民生工作。一是做好就業再就業工作。積極探索新形勢下擴大就業的有效途徑,落實積極的就業政策,擴大就業容量,重點解決好高校畢業生、失業人員等群體“就業難”問題。同時,又要大力發展職業教育,抓好對農村勞動力的就業培訓,幫助企業解決“用工難”問題。二是完善社會保障體系。要認真落實新型農村養老保險財政補貼政策,完善企業養老保險接續辦法,啟動城鎮居民養老保險試點,做好職工醫療保險異地就醫和接續工作。提高優撫對象撫恤補助標準,做好城鄉弱勢群體、困難群眾基本生活保障工作。加快保障性住房建設,確保全面完成省政府下達的目標任務。三是大力發展社會事業。加大教育投入,加快推進城鄉xx所標準化幼兒園、中心城xx所義務教育學校等重點項目建設。繼續深化醫藥衛生體制改革,確保完成醫改目標任務,積極推進縣區公立醫院改革試點,加快建設市疾病預防控制中心。對年初市政府確定的xx件便民實事,要強化措施,加快推進,確保達到時間進度要求。四是抓好安全生產。扎實開展冬季安全生產大檢查活動,抓好危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、人員密集場所等重點領域的“打非治違”工作,堅決杜絕重特大安全事故的發生。要加強對食品生產、流通和餐飲服務等各環節的監管,特別是加大對食用油、肉類、鮮奶吧等重點品種和重點領域的監管力度,確保人民群眾飲食安全。同時,要抓好傳染性疫病的防控,加強重點場所監管,認真落實防控措施,確保我市不發生大的疫情。
三、加強作風建設,狠抓各項工作任務落實。
面對艱巨繁重的工作任務,各級各部門一定要加強領導,強化措施,狠抓落實,確保四季度比三季度更好,確保全年各項任務目標順利實現。
對沒有達到進度要求的,要找出原因,制定措施,盡快趕上,確保完成。各級部門要加強經濟運行監測分析和調度調控,加強對國家產業政策、財稅政策等方面的研究,為各級黨委、政府決策提供依據。
二是轉變工作作風。困難越多、任務越重,越需要真抓實干的工作作風和爭創一流的工作精神。各級領導干部要以身作則,帶頭深入基層、深入企業、深入一線,積極主動地幫助企業、基層解決實際困難和問題。要進一步增強效率意識、率先意識,各項工作都要搶時間、爭進度、往前趕,特別是對市委、市政府確定的重點工作、重點任務,要打破常規,特事特辦,全力以赴向前推進。
三是優化發展環境。各級各部門要切實增強大局觀念和服務意識,進一步改進服務方式,規范行政行為,千方百計為企業、為基層搞好服務。特別是狠抓項目推進和服務工作,積極協調解決土地、審批、資金等方面遇到的困難和問題。要抓好行政審批服務中心建設,積極推進改革,簡化審批程序,提高審批效率。要積極為企業減壓減負、排憂解難,堅決制止亂攤派、亂收費、亂檢查和吃拿卡要行為,大力營造寬松的發展環境。
同志們,做好第四季度的經濟工作,任務艱巨,責任重大。各級各部門要以更加頑強的斗志,更加扎實的作風,更加有力的措施,更加有效的工作,確保完成全年各項目標任務,為推動全市經濟高質量發展作出新的更大貢獻。
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習近平總書記反復強調,要崇尚實干,狠抓落實。當前,各項任務已經明確,關鍵在于落實。各級各單位要結合黨史學習教育,保持進取態勢,弘揚實干作風,以“釘釘子”“透竹竿”精神抓好各項工作,確保圓滿完成年度目標任務。
一要統籌兼顧、協調推進。當前,各項工作千頭萬緒,脫貧攻堅、大氣污染防治、項目建設、信訪穩定、全面從嚴治黨等等,任務十分繁重。越是這個時候,越要學會統籌兼顧、協調推進,防止顧此失彼、打亂仗。要處理好當前和長遠的關系。各級黨委政府要始終扭住經濟建設這個中心,牢記發展第一要務,貫徹落實新發展理念,既圍繞落實x發展新的戰略定位、打造新的增長極,圍繞推進x、實現x目標,多做打基礎、利長遠的工作,又緊盯年度、季度、月度目標任務,回應群眾關切和呼聲,抓好一項項具體工作,聚精會神謀發展、一心一意搞建設。要處理好加法和減法的關系。對照“清新簡約、務本責實”的要求,切實弄清哪些事該做、哪些事不該做,對那些促發展、惠民生的事,要不等不靠、主動作為,一刻不停地推進實施;對一些不合時宜的條條框框要堅決叫停,對一些形式主義、表面文章要堅決摒棄。要處理好力度和節奏的關系。根據工作中的實際情況,既常抓不懈,又有針對性地突出一些關鍵節點,不失時機地實現突破。比如大氣污染防治工作,既要持久用力,也要抓好階段性重點,夏季要重點解決臭氧升高的問題,冬季要重點解決燃煤鍋爐的問題?!靶∩y污”企業治理等問題也應如此。對一些棘手問題特別是敏感問題,要掌握好方法、把握好火候,做到善始善終、善作善成。
四要強化督查、獎懲嚴明。推進工作,督查必須動真碰硬,獎懲必須落到實處。要嚴格督查。較真碰硬、改進方法,多搞一些明察暗訪。要講究督查效果,把督查的過程變成發現問題、解決問題、跟蹤問效的過程。要嚴格獎懲。對工作不扎實、能力不足、工作滯后的,該調整的調整,該問責的問責,不能讓不作為者占位置;對工作扎實、業績突出、群眾滿意的,該表彰的表彰,該重用的重用,不能讓實干者吃虧。
完成全年目標,任務依然很重、壓力依然很大。希望大家以一天也不能耽擱、一刻也不能松懈的緊迫感和責任感,緊盯目標、主動作為,全力做好各項工作,以優異成績迎接建黨一百周年!
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