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為做好今年城市防汛工作,確保人民群眾生命財產安全,根據省、市、縣防汛工作部署要求,結合我縣實際,特制定本方案。
堅持以防為主、防抗救相結合,堅持常態減災和非常態救災相統一,努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變,從單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變。切實抓緊抓好抓實防汛工作,全力保障城市安全度汛。
在遇有較大或特大洪水時有對策,最大程度把災害減少到最低限度。
緊緊圍繞防汛總體目標,堅持問題導向,按照抓重點、補短板、強弱項、固底板的要求,聚焦城市防汛重點,立足防大汛、搶大險、救大災,全面落實各項防控措施。具體做到四個“強化”:
(一)強化城市排水防澇能力。
一是加強規劃引領。要嚴格按照城市規劃藍線,明確河湖庫渠、濕地等城市地表水體的保護和控制界限,土地開發利用留足河道、湖泊地帶的管理和保護范圍,確保城市規劃區有一定比例的水域面積,增加城區及周邊承擔蓄水、分洪的水域空間。(責任單位:縣規劃局、縣水務局、縣國土局)。
二是加快推進城市排水防澇補短板工作。要將易澇點治理作為城市排水防澇補短板重要內容,要盡快制定治理方案,落實“一點一策”治理方案,加快實施改造。(責任單位:縣住建局)。
三是加強骨干防洪工程建設。按照編制的排水專項規劃,列入市政重點工程并盡快實施,從根本上提升城市抗洪能力。在城市周邊因地制宜建設截流工程,提升截流能力,引導洪水變穿城為繞城而過,降低洪水過境威脅。(責任單位:
縣水務局、縣住建局)。
四是加快雨污分流管網建設。在新區建設、舊城改造、連片開發中,要嚴格落實同步設計、同步施工、同步驗收措施,配套建設雨污分流排水管網。要加快實施既有雨污合流管道改造,對暫不具備改造條件的要建設截流干管的城中村、城邊村居民區等區域,各街道要加大截留倍數,提高雨水排放能力。(責任單位:縣住建局、x街道、萬張街道、臥龍山街道、x經濟開發區)。
五是積極推進海綿城市建設。將海綿城市建設理念納入城市規劃建設管理全過程,加快推進可透水地面應用,增加人工濕地和自然地面,提高城市蓄水、滯水和滲水能力,從源頭解決積水內澇問題。(責任單位:縣規劃局、縣園林環衛局、縣水務局)。
(二)強化排水防澇薄弱環節整治。
排水泵站的清淤清障清掏和疏通工作,確保行洪排水通暢,對地下商場、下沉式立交橋、低洼易澇區、人員密集區等薄弱環節和重點區域開展不定期隱患排查,對排查出的問題要理出清單,制定措施,明確責任,限時整改。(責任單位:縣住建局、縣水務局、縣人防辦、x街道、臥龍山街道、萬張街道、x經濟開發區)。
對不能安全度汛的,要盡快落實搬遷方案,確保校舍安全。要加強對學生安全防汛知識教育,制定專項應急處置預案,開展防汛演練,一旦出現大的汛情,確保全體師生安全及時進行疏散。在遇有緊急情況時,按照預案,采取停課措施,確保安全。
在此基礎上組織專業力量,進行重點檢查,必要時通過檢測、鑒定等手段判定是否屬于危房。對發現的安全隱患,要督促產權人或使用人落實治理措施,該加固的加固,該停用的停用,該拆除的拆除。組建防汛維修搶險隊伍,保證在關鍵時候能夠反應迅速、搶險及時。(責任單位:縣住建局、縣教體局、x街道、臥龍山街道、萬張街道、x經濟開發區)。
三是提升重點部位排水能力。針對過去城市防汛中的薄弱環節,對易形成“瓶頸”“頂托”“阻斷”的部位進行重點改造,提高行洪河道、排水防澇總出口的過水能力。根據輕重緩急,分期分批改造城市低洼片區排水系統,增設排水泵站,強化排水能力。(責任單位:縣水務局、縣住建局)。
四是加強井蓋管理。及時補齊或更換丟失、破損的井蓋,對易發生冒溢地段的檢查井,及時加裝安全防護措施,防止發生行人墜落傷亡事故。發生強降雨等極端天氣時,要及時啟動應急預案,及早發布預警信息,組織力量加強巡查,對易積水重點區域、危險路段特別是下沉式立交橋要安排專人值守,發生積水要及時做好警示并迅速排澇,對雨水口阻水垃圾及時清理,加快排水速度。進行管網維護、應急排水和井下作業時,監督指導作業人員要嚴格執行國家和省安全技術規程,規范作業程序,配備防護裝備,避免人員中毒、傷亡等安全事故發生。(責任單位:縣應急辦、縣衛計局、縣文廣新局、縣氣象局、x供電公司、各通信公司等其他管線單位)。
(三)強化市政公用設施安全運行。做好市政公用設施及相關設備安全防護,
防范強降雨等極端天氣對市政公用設施的損害。供氣企業重點清理管道占壓、防止暴雨侵蝕等,加強跨河及地勢低洼地帶燃氣輸配設施的運行監控,保障供氣安全。供水企業重點防范暴雨攜帶泥沙、雜物對水源水質的影響,增加水質檢測頻率,及時調整運行工藝,確保水質達標,同時做好應急備用水源啟動準備工作。污水處理企業重點做好進水格柵清掏、初沉池維護,避免暴雨沖刷夾帶的垃圾、泥沙等雜物堵塞。垃圾填埋場重點防范強降雨引發的滲濾液外溢泄漏、填埋場堆體和壩體坍塌事故,做好工礦企業防汛、防火、防爆等工作。供電管理部門重點防止因大風大雨造成線路損壞,導致漏電、短路和大面積熄燈事故,要根據天氣情況靈活調整路燈啟閉時間。城市道路橋梁重點防范強降雨導致的塌陷等事故。防止山體滑坡、滾石、泥石流對群眾安全的影響,如遇特殊天氣,組織民兵抗洪搶險、營救群眾、轉移物資等重大突擊性任務,并做好臨時避險、人員疏散等措施,保障群眾安全。(責任單位:縣應急辦、縣武裝部、縣民政局、縣公安局、縣水務局、縣住建局、縣城管局、縣環保局、縣國土局、縣交運局、縣經信局、縣國資局、縣園林環衛局、x供電公司、山東公用集團x水務公司、各通信公司等其他管線單位)。
過后以“救”為主,協調防汛搶險。
救災資金,做好資金管理,保證資金及時到位,組織各保險公司及時開展應急搶護、災后恢復工作。(責任單位:縣應急辦、縣武裝部、縣公安局、縣民政局、縣發改局、縣財政局、縣金融辦、縣水務局、縣住建局、縣城管局、縣環保局、縣國土局、縣交運局、縣經信局、縣國資局、縣園林環衛局、x街道、臥龍山街道、萬張街道、x經濟開發區、x供電公司、各通信公司等其他管線單位)。
做好城市防汛工作,關鍵是加強領導,核心是抓好責任落實。住建部門要把城市防汛工作擺上重要位置,切實做到組織嚴密、保障有力、措施有效,確保城市防汛萬無一失。
最基層、最容易出現問題的一線延伸,積極發動各方面力量,共同參與城市防汛工作。
(二)強化宣傳引導。充分利用縣政府系統各級門戶網站、工作簡報、信息交流、微信公眾號等平臺,加強對城市防汛工作的宣傳引導,積極應對敏感輿情。要組織防汛減災知識進學校、進社區活動,宣傳防汛避險基本常識,提高群眾安全防范意識,對極端災害天氣預報及有關部門發布的重要汛情、險情信息,要利用廣播、電視、短信、顯示屏幕等快速發布,為避險搶險爭取時間。
(三)嚴格值班值守。城區防汛指揮部各成員單位要嚴格執行汛期24小時值班和領導帶班制度,不得擅自離崗。遇有險情災情,所有責任人必須迅速到位,做到防汛救災不結束,人員不撤崗。對防汛重要情況,要第一時間報縣城區防汛指揮部辦公室(聯系電話:6836812、6830126,郵箱:jxxjsjcjk@),2個工作日內將詳細情況形成書面材料報縣政府辦公室。
城市防汛工作任務艱巨,責任重大,要堅決貫徹落實省、市、縣防汛工作部署要求,以對人民群眾高度負責的態度,強化責任,落實措施,扎實工作,確保城市安全度汛。
我市山丘區包括安化縣全部、桃江縣大部分、赫山區7個鄉(鎮)、資陽區2個鄉(鎮)和沅江市3個丘崗區,面積為8010平方公里,占全市總面積的65.9%。耕地面積172.5萬畝,其中水田131.92萬畝,旱土36.36萬畝。
建國以來,通過全市人民的艱苦奮斗,共修水庫517座,山塘44072口,總有效庫容4.90億立方米,河壩6327處,引水0.85億立方米;機電灌溉站、水輪泵站1407處,提水2.05億立方米,總蓄引提水量7.8億立方米。有效灌溉稻田約111.3萬畝,占稻田面積的84.37%;其中旱澇保收面積60.58萬畝,占稻田面積的45.92%;抗旱能力在30-50天的灌溉面積27.9萬畝,占21.15%;30天以內的灌溉面積51.75萬畝,占39.23%;無灌溉設施的稻田11.71萬畝,占8.87%(見表一、表二)。
水利事業的發展,為山丘區抗旱奪豐收,打下了良好的基礎。但是,我們也應清醒地看到,工程老化,帶病運行的現象十分嚴重。據統計,全市1/3以上的水庫存在不同程度的險病問題(見表三)。因此,要抗御可能發生的水旱災害,任務還十分艱巨。
(一)降水時空分布不均,年際相差大,是造成水旱災害的根本原因。
我市降雨特征之一是雨旱季節分明。全年降雨多集中在4-6月,常因山洪暴發使水庫棄水。灌溉用水高峰集中在7-9月高溫季節,雨量明顯減少,蒸發逐漸加大,水庫工程得不到蓄水補充,導致農作物干旱。據灌溉資料分析,晚稻生育期耗水量為600毫米,而同期降雨不足400毫米,蒸發量高達350毫米,降水遠遠不能滿足作物耗水和蒸發損失,需動用工程蓄水補水。
我市降水特征之二是空間分布不均,年際變化大。根據降水資料統計分析,我市多年平均降雨量1430毫米,年降水最多達2230毫米,年降水最少為1020毫米。同一年降水和同一次降水過程的地域性差異也很大。常因局部區域降雨強度過大而引發山洪災害。
(二)由于地理特征不同,工程設施差異,造成灌溉保證率不同。
如赫山區的岳家橋、大泉、衡龍橋一帶,是一典型的干旱走廊,雖屬寧鄉黃材水庫灌區,但由于行政區劃變動,地處尾灌區,用水高峰期很難供上水。從地形特征上看,資江貫穿全市,兩側溪流控制集水面積小,遇連續干旱,溪水斷流,水源奇缺,連生活飲水都很困難,更談不上灌溉用水。
1、統一認識,加強領導,強化首長負責制。
目前正值雨季,主汛期即將來臨,要盡快健全行政首長和技術人員崗位責任制,遵照市防指的統一布置和要求,迅速組織人員進行汛前檢查和抓緊儲備各種防汛物資,加速病險工程處理。進一步加強和完善行政首長負責制,真正做到有備無患,爭取在設計洪水標準范圍內,不垮一座上型號的水利工程。
2、注意天氣形勢變化,落實調度運行計劃,抓好蓄水保水工作。
中型水庫度汛方案已經由省、市防汛指揮部審定下達,請照此執行。各地要認真編制好其他小型工程度汛調度方案,并報市防辦備案。由于山丘區各類水利工程在年初存水較往年偏多,因此,要防止基層水管單位盲目蓄納來水,要根據工程的實際蓄水能力和存在的安全隱患來蓄納地表徑流,要密切注意天氣形勢變化,總之,在確保工程安全度汛的前題下,做到防洪、發電、灌溉三不誤,在主汛期后期(六月下旬)按計劃滿蓄。
3、加強用水管理,狠抓計劃用水、節約用水工作的落實。
根據往年用水資料分析,用水高峰期多集中在7-9月的高溫季節。因此,在用水先后次序上要堅持先用活水后用死水。先用基礎設施蓄水后用骨干工程補水的'原則,并抓好骨干工程引水與用電灌工程灌塘、灌庫的工作;編制好用水計劃,對有條件的中型工程實行輪灌與續灌結合,先遠灌區后近灌區的供水方案,減少輸水損失;有發電任務的水庫,要加強用水調度,在旱季(從7月1日起)發電服從灌溉需要;充分發揮各級管水組織的作用,落實勞動報酬,分工明確,責任到人,堅持一把鋤頭管水;注意節約用水,打破用水吃大鍋飯的局面,樹立“商品水”的觀念,推廣按時、計量收費等節水措施。
4、因地制宜,合理規劃,大辦水利。
根據當地的水利設施供水能力,合理制定作物種植計劃,對那些供水量不足或靠天吃飯的天水田要改變作物種植比例,改種旱土經濟作物,部分退耕還林。合理制定水利建設規劃,加強宣傳和組織工作,引導農民在農閑季節大干水利,積極加快病險水庫的處理。去冬今春,我市山丘區整修加固、除險保安的小水庫達81處,增加了蓄水量,同時要建設高標準渠道,維修設備,興修蓄水工程,增加灌溉水量。
山丘區有效灌溉面積約111.3萬畝(其中中型和?。ㄒ唬┬退畮旃喔?4.5萬畝),今年計劃蓄、引、提總水量為8.2億立方米以上,實際可用水量近7億立方米,按灌溉用水利用系數0.5計,畝平均凈用水占有量達500立方米,考慮基礎水利設施補水量和水庫的復蓄能力,畝平有效水量在550立方米以上,一般干旱不會造成嚴重災害。今年的總奮斗目標是:汛期爭取不垮一處上型號、上等級的水利工程;合理調度,搞好計劃用水和節約用水工作,確保農業豐收。
為全力做好防汛工作,確保人民群眾的生命財產安全,維護社會和諧穩定,按照“安全第一,預防為主”的原則,根據區委、區政府的有關要求,按照區防汛抗旱指揮部關于明確區直有關部門防汛責任段任務的通知精神,結合本系統工作實際,現將防汛工作安排如下:
以黨的十八大和十七屆四中全會會議精神,以科學發展觀為指導,以保障人民群眾生命財產安全為根本任務,以避免或減少損失為目標,全力做好防汛各項準備工作,對標先進,激發熱情,全面加強防汛應急處置能力和搶險能力建設,確保安全度汛。
指揮部主要負責全系統防汛搶險并配合城區防汛搶險工作。指揮部下設三個搶險組。(1)工程組組長:行業各企業經理為成員,主要負責在建工程的防汛搶險;(2)房管組組長:主要負責全區公產住房的防搶險工作以及開發公司、工程公司在建工程、熱力公司在建工程和鍋爐房、所轄物業小區、區直管危舊房屋及辦公用房防汛搶險工作。(3)機關組組長:主要負責局機關及家屬區防汛搶險。指揮部下設防汛應急辦公室,辦公室主任:負責調度局屬的防汛救援應急分隊,信息的收集和反饋。辦公室成員由局辦公室人員組成。隨時備勤。
局屬區住房保障和房產管理局及行業各企業要針對自身實際情況成立相應機構并制訂防汛工作方案。
在區政府和區防汛抗旱指揮部的領導下,做好城區防汛領導小組辦公室的日常工作;負責城區防汛排澇的日常調度和監督檢查,統籌安排城區防汛排澇工作。
(一)協助和督導萬莊鎮防汛工作。協助對所包堤段在汛期的堤身安全,按要求備好防汛物品。協助做好龍河段萬莊區域左堤和右堤的防洪搶險工作。重點對:三小營西涵洞、杜各莊入水口、天村南水閘、倘戶營水閘、齊營東水閘、大五龍水閘(二個)、韓各莊閘,杜各莊村南入水、天村涵洞、王場北匯水洞、四干渠泄水洞、李場泄水閘、舊天堂河入口等部位要嚴加防守。及時與分包單位進行溝通,了解所包責任段的情況及防汛物品的準備和使用情況,按有關要求隨時通報水情。
(二)工程防汛搶險。突出重點,強化暑期汛期隱患排查治理和“打非治違”行動工作。重點是在建工程。由承擔施工的企業負責。具體要求:施工場地排水暢通;建筑物資怕淋怕淹部位加強防護;庫存物資、器材防止雨淋水淹;施工機具符合規范要求;動力設備及線路確保安全;工人宿舍防倒塌傷人等。企業要合理安排作業時間,切實做好防暑降溫工作。制定落實夏季作業防暑降溫的各項措施,配備必要的降溫設備等,改善勞動條件和作業環境,防止地溝油進入施工現場,保障作業人員身心健康。加強應急搶險救援演練和值守工作,提高應急處置能力,一旦遇有災情或險情,要在第一時間迅速、準確上報。
(三)公產住房防汛搶險。主要由區房管局負責。對全區公產房加強巡視檢查,發現汛情,立即組織搶險、修補和處理。
(四)城區防汛搶險。服從區防汛指揮部統一安排調度,做好城區防汛工作。由工程組負責分別組建由四個公司組成的防汛救援隊伍,由區指揮部和局指揮部統一掌握使用,主要用于堤防堵口及河道工程防洪搶險等。
(五)單位自身防汛。對本單位、本企業的機關住地、庫房、等凡有人、房、物的地方,一處不漏地視具體情況做出充分安排。
(六)防汛物料準備。對工地及危舊房搶險,各單位要盡其所能,備足應急物料,凍結重要防汛物資,保障防汛需要。所有備料都要編號、登記、掛牌,汛期不過不得挪用。
(一)要嚴格落實汛期值班制度。在整個汛期,領導要帶頭值班,值班人員必須堅守崗位,并保持聯絡暢通,及時傳達汛情和指揮聯絡,局機關設立汛期專用電話。各直屬單位務必將汛期值班表按要求及時上報區建設局辦公室。
(二)要立足于防大汛、抗大災,力戒僥幸心理,在思想上高度重視,寧可信其有,不可信其無,堅決克服麻痹思想,保持高度警惕,做到有備無患,要從講政治、顧大局的高度,以對黨和人民高度負責的態度和行動做好防汛工作,不斷提高暴雨、冰雹等強對流天氣的應對能力。
(三)要快速行動,立即開展汛前檢查。積極組織技術人員,對自身防汛工作進行檢查,針對查出的問題,按照分級負責的原則,層層落實、立即整改。
(四)要強化組織觀念,嚴格執行防汛紀律,不折不扣地落實防汛安排。要顧全大局,服從統一調度指揮,確保萬無一失。房管組、工程組、機關組及直屬單位所組建的搶險隊,要嚴格落實防汛責任制,嚴格服從指揮部的命令,不得各行其事。
(五)要團結協作,頑強作戰,勇于奉獻,以實際行動落實區委、區政府要求,全面完成防汛搶險任務。
按照縣防指的統一要求,以“四個確?!弊鳛榉姥纯购倒ぷ骺偰繕?,發動全系統干部職工積極投入防汛抗旱工作,克服困難,不怕犧牲,盡全力保護人民生命和財產安全。
辦公地點:縣城市管理和綜合執法局機關。
聯系人:
防汛抗旱值班電話:
巡邏隊、搶險隊、后勤組人員名單詳見附件。
1.水位達到39.2米至42.3米(含42.3米,保證水位),由巡邏隊負責責任堤段護堤、巡邏、查險,巡邏人員每100米5人,我局與冶社區、核電辦共同負責堤段為300米,由每組人員輪流值班。
2.水位達到42.3米至44米(含44米,相當于歷史最高水位),由巡邏隊負責責任堤段護堤、巡邏、查險,巡邏人員每100米10人,我局與冶社區、核電辦共同負責堤段為300米,一、二組合并值班,以此類推。搶險隊做好搶險準備,后勤組備好搶險物資。
3.水位達到44米以上時,每100米堤段100人,由搶險隊根據縣防指或分指的安排進行搶險。
4.上堤巡邏實行24小時不斷崗,按每24小時3個組、每組巡邏8小時排班,每班巡查情況必須在《巡邏查險記錄本》進行詳實記錄,有關險情必須在換班時簽字交接。
5.水位42.3米(不含42.3米)以下,每小時查巡三次;42.3米以上24小時不間斷進行查巡,查險巡邏范圍擴大到大堤內坡角外100米。發現險情要及時向分指報告,分指值班電話:8218016。
1.后勤組準備彩條布100米,纖維袋300個,鋤頭40把,箢箕40套,鐵鍬10把,帳篷1頂(或根據分指要求準備)。
2.環衛所準備鏟車2臺,裝載車4臺。
3.路燈所確保防汛照明正常,并做好應急照明器材和人員準備。
(一)嚴格落實上堤巡邏查險責任制。巡邏隊員在接到上堤命令后,必須在規定的時間內到崗到位,嚴格按照防汛搶險規定進行巡邏、查險。
(二)嚴格落實搶險責任制。搶險隊在接到搶險命令后要在半個小時之內趕到指定地點待命。
(三)扎實儲備好防汛物資。后勤組和各相關單位必須保質保量準備好各種防汛物資,確保防汛物資及時調配。
(四)嚴明紀律,服從指揮。防汛搶險工作按縣防指的命令統一行動,領導小組服從分指的指揮,各隊(組)服從領導小組的指揮,各隊(組)隊員服從隊長、分管領導或組長的指揮。搶險期間,除老弱病殘外,局系統所有人員都有責任和義務上堤搶險,必須服從命令,聽從指揮,不得延誤推諉。汛期局系統原則上任何人不得外出,確因特殊情況需外出的,須按有關規定辦理請假手續,各股室、直屬大隊(室)、二級機構主要負責人向局長報告同意后方可外出,其他人員報各單位、股室主要負責人審批并經分管領導同意后方可外出。
各科室:
為了認真貫徹落實縣委5月5日的防汛防旱工作會議精神,按照縣防汛防旱指揮部印發的《縣防汛防旱工作責任制》要求,立足防大汛、抗大旱,以防為主、防范結合的原則,全力確保人民群眾生命財產安全,結合本局工作實際,特制定本方案。
成立防汛防旱工作專項領導小組,組長由局長唐先平同志擔任,分管領導為副組長,科室、監察、大隊負責人為成員,領導小組負責完善防汛防旱預案,擬定工作措施,指導督促防汛防旱工作的安全檢查;指出存在問題,排查安全隱患,提出整改措施;建立責任追究制度,對工作不到位、措施不落實,造成重特大安全生產事故的,嚴肅追究相關人員責任。
按照“責任到人,分片包干,全面負責”的原則,局劃分四個小組,做好防汛防旱工作的全面監管檢查工作。具體小組劃分如下:
防汛防旱安全監管分組如下:
安全監管總指揮:
1、城區、濉河、汴河片。
2、縣淮河、懷洪新河片。
3、縣徐洪河片。
4、小水庫。
在加強防汛防旱工作中,各檢查小組一定要加強紀律,增強責任心,健全防汛防旱值班制度,堅持24小時值班,做好值班記錄,在汛期或旱情出現的情況下,主要領導必須靠前指揮,及時化解險情,保證人民生命財產安全。
在這次做好防汛防旱工作中,我局掛鉤石集鄉,為全面配合做好石集鄉防汛防旱工作,我局派林祥成副局長與石集鄉聯系,監察、大隊具體配合石集鄉做好防汛防旱工作事宜,要緊密聯系、加強溝通,督促、帶動石集鄉全面做好防汛防旱工作,確保防旱防汛工作圓滿完成。
按照統籌安排、分管負責的原則,明確責任,落實任務,結合部門實際成立應急搶險組織,具體如下:。
總負責人:
分管負責人:
應急搶修一隊(15人)負責人:
人員組成:
應急搶修二隊(16人)負責人:
人員組成:
巡線測漏隊(15人)負責人:
人員組成:
機械加工組(8人)負責人:
人員組成:
調度組(2人)負責人:
人員組成:
后勤組(3人)負責人:
人員組成:
報導組(2人)負責人:
人員組成:
救護組(2人)負責人:
人員組成:
車輛保障組(11人)負責人:
人員組成:
防汛突擊隊(15人)負責人:
人員組成:
技術支援組(6人)負責人:
人員組成:
現場協調組(6人)負責人:
人員組成:
1、原則上發生一般險情時,應急搶修一隊、二隊以工區路平西鐵路立交橋、楚王城龍江路鐵路立交橋、羊山新區以二十四大街為界,負責所轄區域的應急搶修,防汛突擊隊作為預備隊待命。當一個隊所負責區域發生較大險情時,突擊隊抽調部分或全部人員前往支援,另一個隊除負責所轄區域的應急搶修外,自動擔任起預備隊的職責;當發生特大險情時,根據現場情況,搶修一、二隊,預備隊按照調度指令迅速到達現場。由于災害的不確定性,一旦發生險情,要求各隊依據調度指令,隨時準備應對。
2、一般情況下,巡線測漏隊不參加現場搶修,但要組織人員全部上路檢查沿途管線,并將道路積水情況及時反饋調度組;在發生重大險情,人員嚴重不足的情況下,巡線測漏隊將作為后備力量隨時投入搶險。
3、調度組及時將所接聽電話及信息上報總負責人,并對所安排的任務分別傳達分管負責人,注意銜接、做好記錄。
4、機械加工組接到加工任務后,按照尺寸,迅速力量進行加工,并做好現場作業的準備。
5、后勤組人員盡一切力量保證現場的后勤需要,做好現場的`視頻記錄。并隨時準備補充支援其它小組。
6、報導組跟隨搶修隊伍到達指定地域,及時將一線相關情況以影像形式記錄存檔并根據需要進行上傳。
7、醫療組隨身攜帶急救藥品,跟隨搶修隊伍到達指定地域,對可能出現的人員受傷情況進行緊急處理,現場處理不了的及時送醫。
8、車輛保障組按照調度方案,迅速將人員、機械、材料運往指定位置,注意安全行駛,必要時配備副駕駛。
9、技術支援組負責搶險現場技術方面的相關工作。
10、現場協調組負責搶險現場協調方面的相關工作。
1、在接到汛情緊急預報后,各隊(組)應按照調度組的通知,立即投入到防汛搶險待命狀態,直到警報解除。
2、在啟動防汛應急方案后,搶修隊負責人到達現場,將現場情況及時進行反饋;此后每隔30分鐘向總負責人回報一次險情及現場進度。
3、在接到汛情緊急預報后,車輛保障組及時做好搶修設備、機械、車輛的維護準備工作,使設備、機械、車輛始終處于臨戰狀態。
4、在接到汛情緊急預報后,所有應急搶修人員確保通訊聯絡暢通,工作日、周六周日均24小時待命,在接到所在隊組負責人或指定聯絡人通知后,嚴格按照指定時間和要求到達指定地點集合。
值班時間、帶班領導。
根據國家安全生產監督管理總局《國家安全監管總局國家煤礦安監局關于進一步加強汛期煤礦防治水工作的通知》(安監總煤調[20xx]60號)精神、5月26日全省防汛抗旱工作視頻會議要求和市委市政府防汛以及要求縣煤炭局[20xx]230號文件精神。結合今年入汛以來的氣象情況,為提升我礦安全生產管理水平,進一步加強我礦汛期防治水工作,制定工作方案如下:
認真貫徹黨和國家安全生產方針、政策,全面貫徹上述文件精神,落實防治水安全管理責任,有效防范和堅決遏制汛期煤礦防治水引起的重特大事故發生,確保我礦生產安全穩定運行。
(一)組織領導。
成立領導小組,組長安排部署全礦的防汛和防治水工作。
組長:(礦長)。
副組長:(技術礦長)。
成員:(生產礦長)(安全礦長)(機電礦長)(通風礦長)(地測副總)(通風副總)(機電副總)。
領導組下設辦公室,辦公室設在水害防治中心,水害防治中心負責汛期防治水開展情況匯總及上報工作。
(二)落實各級防汛安全管理責任,堅決執行各項防汛備汛制度。
各級領導全面貫徹落實國家、省、市、縣各級防汛和防治水工作要求,嚴格執行各項煤礦防治水和防汛備汛制度,明確汛期我礦防范目標和重點,牢固樹立“兩個堅持”、“三個轉變”的防災減災新理念,必須從“汛而無備”的思維模式轉變到“備而無汛”中來。由防汛和防治水工作領導組組長統一安排,精心布置。對因工作不到位、組織執行不力而造成事故的人員,要依法追究相關人員的責任。
(三)全方位開展礦井隱患排查、確保安全度汛。
按照“雨季三防”要求對地面防治水、排水系統、探放水措施、水情水害觀測、防汛物資儲備、汛前預案演練等全面自查自糾,汛前對地表裂縫、塌陷區泄洪渠、防洪壩、排水邊溝進行全方位排查,按照“五落實”要求對排查出的隱患進行整改。關鍵崗位執行24小時值班制度、應急信息報告制度和暴雨停產撤人制度。
(四)嚴格落實各項水害防治措施。
堅決執行“預測預報、探掘分離、有掘必探、有采必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則;綜合利用“物探先行、鉆探驗證、化探跟進”的探測手段。對我礦水泵、水管、閘閥、排水用的配電設備和輸電線路進行全面檢修,按照規定進行一次聯合排水試驗。
(五)結合水患補充調查報告,開展隱蔽致災地質因素普查工作。
結合我礦的《水患補充調查報告》和自身實際情況,充分利用調查訪問、物探、鉆探、化探等手段,開展隱蔽致災地質因素普查工作,對礦井采、古空區嚴格執行“山西省煤礦老空水害防治工作規定”,不留死角的對礦井關閉井筒、封閉鉆孔等隱蔽致災因素進行逐一排查,排查出的隱患按照“五落實”要求進行整改。另外,按照省廳要求,加快編制我礦防治水分區報告,以便更好的開展我礦防治水工作。
(六)加強與職工的應急聯動、提升職工避災能力。
利用班前會、手機微信群、辦公樓電子屏等現代科技手段將災害性天氣、極端性天氣及時通知到人,使每個職工都第一時間了解氣象信息和領導決策,做到信息共享、協同應對、處置到位。同時,給職工講解應急不同災害性天氣、極端性天氣的方式、方法,時刻保持“居安思危,思則有備,有備無患”的思想。
(一)加強組織領導,各成員及分管科隊長要加強組織領導,嚴格貫徹落實組長安排的每項任務,強化責任落實,確保我礦安全度汛。
(二)精心細致工作,按照組長的安排部署,全面自查安全工作,堵塞管理漏洞,確保排查到位、整改到位。不能搞形式、走過場。
(三)定期報送信息,按照(晉煤救發[20xx]106號)附表一要求,每月將我礦防汛全面排查進展情況報送縣局領導組辦公室。
按照《關于轉發省紀委、省監察廳關于加強對防汛搶險救災工作監督檢查的緊急通知的通知》要求,結合我街道防汛搶險救災工作實際,特制定明光街道20xx年防汛督查方案如下:
街道成立20xx年防汛督查工作小組,組長由街道紀工委書記趙光華同志擔任。成員由陳紅、干正芹、岳喜春、田猛、欽祥龍、申正勇等同志擔任,負責監督檢查全街道各單位防汛搶險救災準備工作。
自下文之日至7月底前,督查組將對各有關防汛單位進行工作督查。
1、在崗情況;
2、防汛責任制落實;
3、防汛搶險隊伍組建;
4、防汛物資準備;
5、防汛薄弱環節及存在問題。
1、聽取回報。聽取被督查單位對20xx年防汛工作準備情況匯報。
2、實地督查。到被督查單位負責的防區進行實地察看。
3、重點了解。被督查單位安全渡汛方面存在的薄弱環節和問題,聽取他們對工作方面好的意見和建議。
1、領導重視。各單位的主要負責人要充分認識到防汛搶險救災工作的重要意義,對照街道防汛工作任務要求,認真準備。
2、明確責任。各單位要按照各自負責的防汛職責要求,對照任務,明確人員、明確責任,確保防汛任務落到實處。
3、責任追究。對督查過程中發現有因工作不負責任、玩忽職守、脫崗失職、敷衍塞責、推諉拖拉、貽誤防汛搶險救災工作,造成損失的行為;或有截留、挪用、私分防汛搶險救災資金、物資的行為,將依照黨紀政紀的有關規定,從嚴、從重、從快處理。
按照統籌安排、分管負責的原則,明確責任,落實任務,結合部門實際成立應急搶險組織,具體如下:。
總負責人:
分管負責人:
下轄。
應急搶修一隊(15人)負責人:
人員組成:
應急搶修二隊(16人)負責人:
人員組成:
巡線測漏隊(15人)負責人:
人員組成:
機械加工組(8人)負責人:
人員組成:
調度組(2人)負責人:
人員組成:
后勤組(3人)負責人:
人員組成:
報導組(2人)負責人:
人員組成:
救護組(2人)負責人:
人員組成:
車輛保障組(11人)負責人:
人員組成:
防汛突擊隊(15人)負責人:
人員組成:
技術支援組(6人)負責人:
人員組成:
現場協調組(6人)負責人:
人員組成:
1、原則上發生一般險情時,應急搶修一隊、二隊以工區路平西鐵路立交橋、楚王城龍江路鐵路立交橋、羊山新區以二十四大街為界,負責所轄區域的應急搶修,防汛突擊隊作為預備隊待命。當一個隊所負責區域發生較大險情時,突擊隊抽調部分或全部人員前往支援,另一個隊除負責所轄區域的應急搶修外,自動擔任起預備隊的職責;當發生特大險情時,根據現場情況,搶修一、二隊,預備隊按照調度指令迅速到達現場。由于災害的不確定性,一旦發生險情,要求各隊依據調度指令,隨時準備應對。
2、一般情況下,巡線測漏隊不參加現場搶修,但要組織人員全部上路檢查沿途管線,并將道路積水情況及時反饋調度組;在發生重大險情,人員嚴重不足的情況下,巡線測漏隊將作為后備力量隨時投入搶險。
3、調度組及時將所接聽電話及信息上報總負責人,并對所安排的任務分別傳達分管負責人,注意銜接、做好記錄。
4、機械加工組接到加工任務后,按照尺寸,迅速力量進行加工,并做好現場作業的準備。
5、后勤組人員盡一切力量保證現場的后勤需要,做好現場的視頻記錄。并隨時準備補充支援其它小組。
6、報導組跟隨搶修隊伍到達指定地域,及時將一線相關情況以影像形式記錄存檔并根據需要進行上傳。
7、醫療組隨身攜帶急救藥品,跟隨搶修隊伍到達指定地域,對可能出現的人員受傷情況進行緊急處理,現場處理不了的及時送醫。
8、車輛保障組按照調度方案,迅速將人員、機械、材料運往指定位置,注意安全行駛,必要時配備副駕駛。
9、技術支援組負責搶險現場技術方面的相關工作。
10、現場協調組負責搶險現場協調方面的相關工作。
1、在接到汛情緊急預報后,各隊(組)應按照調度組的通知,立即投入到防汛搶險待命狀態,直到警報解除。
2、在啟動防汛應急方案后,搶修隊負責人到達現場,將現場情況及時進行反饋;此后每隔30分鐘向總負責人回報一次險情及現場進度。
3、在接到汛情緊急預報后,車輛保障組及時做好搶修設備、機械、車輛的維護準備工作,使設備、機械、車輛始終處于臨戰狀態。
4、在接到汛情緊急預報后,所有應急搶修人員確保通訊聯絡暢通,工作日、周六周日均24小時待命,在接到所在隊組負責人或指定聯絡人通知后,嚴格按照指定時間和要求到達指定地點集合。
1、各單位、各部門要在思想上高度重視防汛工作,要加強對防汛工作的組織領導。汛前要落實好防汛物資,維護好防汛設施。汛期要加強防汛管理,落實好值班人員。應急管理方面,要落實好緊急狀態下的人員組織與應急措施。
2、為了高度重視對防汛工作的組織領導,xxx總經理為20xx年防汛總負責人,負責調動所有在崗員工,在緊急狀況下參與防汛工作。
3、公司中層以上干部,在防汛期間,手機要確保24小時開機。
4、金加工廠、皮帶機一廠、皮帶機二廠和綜合工段,在汛期要經常檢查室內用電線路、設備用電線路和設施防雨防漏等完好情況。要強化安全隱患的自查工作,發現隱患,要及時整改。整改不了的,要以書面的形式及時上報公司防汛工作領導小組。
6、石料廠在汛期要做好現場生產安全工作,嚴禁雷雨天,工作人員在室外操作,特別是倒料車輛和人員,要注意做好人員的防雷電、防雨、防滑倒和倒料車輛防滑坡等予防工作,發現安全隱患,要立即指揮停止操作,并做好安全隱患的整改工作。
7、服裝廠在汛期到來之前,在做好屋面防水防漏的維修工作(由公司向房東提岀),特別要做好予防原材料和成品的防水防受潮工作。
8、勞務部、卸礦隊、小型廠項目部和金安項目部,在汛期要做好現場操作的安全管理工作;特別是雷雨天氣,要做好露天操作人員的現場防雷電、防雨和防滑的安全教育;嚴禁鉗焊制作人員,雷雨天露天操作,;要對全部外用人員進行汛期安全防范的教育。
8、生產技術部在公司防汛工作中起監督指導作用。汛期,要加強對防汛工作的檢查和落實。
9、運輸隊在訊期要做好車輛的維護保養工作,特別是車輛制動系統的運行要得到保障;遇大雨雷電天氣,盡量少岀車和不岀車;要制定專職駕駛員在汛期內輪流值班,手機要24小時開機,并維護好防汛專用車輛。
10、物資采購部要做好防汛物資的準備工作,配備好備用泵備用電機及其它防汛物資,并存放在定置點上。
11、各單位、各部門要認真組織防汛工作,具體工作計劃措施內容書面報公司生產安全副總。
12、防汛工作重落實,重現場管理,只有扎扎實實去落實各項防汛措施,切實地加強對現場的防汛管理,的防汛工作就一定能扎實地推進,圓滿地完成。
為進一步強化防汛救災應急方案各項措施的落實,提高房管所工作人員應對汛期出現險情的處置能力,結合防汛工作安排,組織開展防汛救災應急演練,制定方案如下:
20xx年5月日。
1、馬家莊廉租房小區。
2、鴻盛錦苑小區。
3、直管公房路號院。
在遇到暴雨天氣、汛情緊急的情況下能夠迅速、高效、有序、保證人員安全的情況下組織有關人員撤離危險區域,并最大限度的減少財產損失,通過演練進一步提高工作人員和物管站對汛情的應急反應能力和防災抗災避災意識。
1、兩個小區演練及時排除積水,確保水路暢通,現場緊急評估,安全警戒。
2、直管公房演練人員疏散撤離,房屋避險支護,積水排除等。
1、由直管公房管理科牽頭,東街房管所配合,統一協調調度,兩個物管站和直管公房的演練工作。
1、防汛物資:水泵、電纜、沙袋、雨衣、雨鞋、鐵鍬等。
2、運輸車輛:小型客貨車一輛,車號xxx。
3、疏散人員安置,善后處理。
4、現場記錄、拍照、收集信息。
根據《信陽市供水集團有限公司xx年防汛工作方案》的部署和要求,為確保部門責任路段安全渡汛,結合本部門及責任路段實際情況,特制定本工作方案。
總體要求:堅持以人為本,牢固樹立防大汛、抗大澇的`思想,按照全市防汛抗旱工作“全體參與、人人有責”的要求,加強領導,明確責任,切實落實《信陽市供水集團有限公司xx年防汛工作方案》明確的責任任務。根據公司安排,我部責任路段:雞公山大街湖東大道至寶石橋路段。
1、指揮組。
組長:x。
副組長:x。
勤務保障:x。
2、應急一分隊:
分隊長:x。
隊員:x。
3、應急二分隊。
分隊長:x。
隊員:x。
4、應急三分隊。
分隊長:x。
隊員:x。
5、應急四分隊。
分隊長:x。
隊員:x。
1、全體人員要高度重視防汛工作,加強領導,明確責任,遇到險情隨叫隨到,確保防汛工作落實到位。
2、要求防汛組織組成人員在防汛期間保持7×24小時通訊聯絡暢通。
(一)切實加強領導。部長對部門防汛工作責任路段總負責。為進一步落實防汛責任制,明確職責,各有關責任人要按照責任分工抓好落實。
(二)嚴格落實制度。接到雨情、汛情、險情時,要及時向上級匯報。實行統一指揮,各分隊要隨時準備接受并堅決服從指揮組的指揮。
為認真貫徹落實《交通運輸部安委辦關于做好汛期交通運輸安全生產工作的緊急通知》、《四川省交通運輸廳關于做好汛期交通運輸安全生產工作的通知》《涼山州交通運輸局關于做好汛期交通運輸安全生產工作的通知》,扎實做好20xx年汛期安全生產工作,特制定如下方案:
汛期是安全事故多發的季節,做好汛期安全防范工作意義重大,迫在眉睫。進入汛期后,由于受強降雨影響,我縣境內部分地段易發生山洪、泥石流以及滑坡等地質災害,對交通運輸和建設施工安全將構成巨大危害??h交通運輸部門必須充分認識確保汛期交通安全的極端重要性和艱巨性,進一步增強危機意識和責任意識,立足于防大汛、搶大險、救大災,克服麻痹思想和僥幸心理,完善汛期交通運輸安全預案,做好確保汛期交通運輸安全的各項準備工作。為了切實加強對汛期交通運輸安全工作的領導,縣交通運輸局成立以單位主要領導任組長,各分管領導任副組長,局屬各單位和機關相關股室負責人為成員的汛期交通運輸安全工作領導小組。領導小組下設辦公室于安全股,負責汛期安全工作的綜合協調和相關資料的收集上報工作。
各單位、企業要將“平安交通”建設活動、交通運輸企業安全標準化建設與汛期交通運輸安全工作結合起來,及時掌握大風和暴雨等惡劣天氣動態,突出抓好汛期安全工作的重點時段、重點區域、重點環節和重點運輸工具的監管,全面落實汛期交通安全措施。
(一)水上交通安全。一是督促有船鄉鎮政府加強對鄉鎮船舶的管理。按照省政府“兩個100%”(按核載人數100%配備救生衣,上船乘客100%穿戴救生衣)工作要求,嚴格執行船舶發航簽單制度,對不按要求穿戴救生衣的一律不得簽單發航,對發航簽單不落實的鄉鎮政府要及時向縣政府匯報,督促進行整改。二是加大水上交通安全巡查力度。安全監管人員要經常到港口、碼頭巡查暗訪,發現安全隱患及時督促整改。三是加大水上安全排查,在汛前、汛中要開展拉網式隱患排查,認真查找安全風險點,堅決確保船舶船況和渡口設施狀態良好,限期整改消除安全隱患。四是加強汛期船員船主汛期安全培訓教育,傳授相關的.防洪避險應急知識。五是全面運行船舶自救互救機制,加強水上應急演練,完善應急預案,進一步增強應急反應和防災減災能力。
(二)道路運輸源頭安全。運管部門要認真履行“三關一監督”職能,全力抓好道路客運、城市公交、危貨運輸的監管工作,督促汽車客運站嚴格執行“三品”檢驗、安全例檢、“三不進站、五不出站”和安全告知等相關規定,督促公交車每日安檢、定期培訓,督促危貨車輛嚴格執行相關規定。一是全面深入開展“平安車站”、“平安車輛”等“平安交通”建設活動,按時完成道路客運企業、危貨運輸企業標準化考評工作,督促企業完善細化安全生產管理制度。二是全面開展道路客運駕駛人安全素質教育,督促道路運輸企業針對汛期的特點,加強對駕駛員的安全教育培訓,提高駕駛員的安全意識和臨危處臵能力。三是全力開展汽車維修企業專項隱患整治行動,取締無維修資質、維修質量差、安全隱患突出的維修企業,嚴厲打擊維修企業非法改裝行為。四是與氣象、公安交警等部門加強聯系與溝通,及時掌握汛期氣候變化和營運線路道路狀況,加強對汛期易發塌方、易發洪水、泥石流路段運行的客運班線車輛的監管,督促企業提前做好運行安全防范措施和運輸組織方案,嚴禁冒險行車。五是加強對單車運行gps的監控,進一步強化汛期危貨車輛、長途客運、旅游包車等重點運輸工具的安全監管。六是完善應急預案,針對惡劣天氣和突發事件,開展應急救援車輛調度演練,做好抗洪、搶險、救災物資運輸車輛的組織協調工作。
(三)公路保通保暢。一是重點加強公路橋梁、涵洞、排水溝等排水設施的針對性養護,有針對性地抓好汛前公路養護工作,確保公路和排水設施安全度汛。二是針對汛期情況認真做好雨前排查、雨中巡查和雨后檢查,加強對公路構造物、防護設施檢查,在過水路面和易發生水毀等影響安全行車路段,嚴格按要求規范設臵限速、限載、慢行和繞行等警示或指示標志,確保行車安全。三是組織專門力量對橋梁伸縮縫、泄水孔、墩臺等重點部位進行全面細致排查,及時改善加固易水毀部位,疏通河道和排水設施。四是增加公路巡查范圍與頻率,及時處理加固公路標志標牌、廣告牌。五是狠抓病危橋限載限速標志的完善、危橋險路的值守和管控工作。
(四)交通建設施工安全。一是進一步督促建設單位和施工企業制定汛期安全生產工作專項方案和應急救援預案,建立汛期安全生產工作組織機構,健全汛期安全工作崗位責任制和各項工作制度,完善汛期安全生產保障措施。二是督促項目建設單位加強施工現場的巡查和監控,加大對事故多發、易發區域和重點環節的隱患排查力度。三是合理安排施工進度和計劃,不具備施工條件的工程要堅決避開汛期施工。四是加強汛期地質災害防治工作,指導和督促施工單位加強對易發泥石流、山體滑坡、坍塌等自然災害事故項目的辦公營地、生產設施、民工駐地、施工現場周邊環境的排查治理工作,落實防范措施,切實強化監測預警,完善防災預案,嚴防因暴雨誘發地質災害造成的重大安全生產事故發生。
各單位、企業要結合實際,針對防汛工作的重點和薄弱環節,完善汛期應急預案,落實防汛物資儲備和搶險隊伍,根據當地情況和行業特點開展一次汛期應急大演練,提高防汛應急的實戰能力。二是狠抓重要時段的重點工作。汛期前要督促運輸企業對車、船業主進行防汛安全常識、防范措施等方面的.安全培訓,以提高車、船業主防汛安全意識和安全防范技能。汛期中,各地各行業管理部門要集中組織開展安全專項檢查,對檢查中發現的安全隱患,要及時向當地政府匯報,督促落實整改責任單位、責任人,限時整改,整改完成后要組織驗收,同時及時上報整改完成情況,未按時完成整改任務的,要予以通報。三是繼續開展打非治違專項行動。汛期,各行業管理部門要嚴厲打擊非法違法、違規違章生產行為,突出抓好汛期重點部門和區域的專項整治,提高汛期安全意識和防范能力。五是開展汛期安全督查。我局將組織督查組不定期對各單位、企業的汛期安全工作情況進行明查暗訪,對組織不力、安全隱患嚴重的將予以通報批評,并追究相關人員責任。
一是嚴格落實汛期24小時值班和領導帶班制度。嚴格按規定及時報告事故、災害信息,保證信息暢通、指揮科學、應急有效。一旦發生突發事件。
緊緊圍繞城區防汛抗旱指揮部的總體部署,認真貫徹落實新時期治水思路,堅持依法防控、科學防控,群防群控,堅持統籌兼顧、興利除害結合、防災減災并重,積極構筑防汛減災安全保障體系,確保人民群眾生命安全,努力奪取防汛工作的全面勝利。
在設防標準內,確保所轄范圍內河道行洪暢通,安全度汛,人民生命財產安全;遇超標準洪水,確保人民群眾生命安全,并盡最大努力減輕洪災損失。
根據區防汛抗旱指揮部的統一規劃,結合我辦事處所轄行政區域和實際現狀,劃分防汛責任范圍及重點如下:
1、轄區各村全面負責所轄區域的防汛工作,具體抓好轄區村莊、學校、居民區、企事業單位以及耕地、大棚、河道的清障防洪工作。
2、洪渠重點為石子河與黑水河交匯處至石子河出境處(紫坊和邱村)、黑水河長子門入境處至長子門橋(長子門)、南防洪渠南關至長子門段(南關、西南關和長子門)。
根據《中華人民共和國防洪法》的規定,防汛工作是一項龐大的社會系統工程,需要社會方方面面的配合和幫助,為全面貫徹落實區防汛工作責任制,做好今年辦事處防汛工作,特成立辦事處防汛指揮部,指揮部組成人員如下:
總指揮:牛慶紅(黨工委書記、辦事處主任)。
副指揮:李海燕(黨工委委員、武裝部長)。
宋淑紅(辦事處副主任)。
成員:秦保清、王玉慧、蘇琴,各村書記、分管防汛的副職、民兵連長指揮部下設辦公室,辦公室設在農業科,辦公室主任由王玉慧兼任,負責汛期日常工作。要求各單位結合各自實際,迅速制定防汛應急預案,一把手負總責、親自抓,明確職責,責任到人,健全防汛組織機構,成立防汛搶險隊伍,要求各村于6月20日前將防汛實施方案、防汛應急預案、防汛搶險隊伍名單、值班表報農業科,各單位從6月1日開始到9月底安排值班,嚴格值班制度,做到24小時有專人值班,電話暢通,發現汛情及時向辦事處防汛指揮部辦公室報告。
各村、直屬企業一定要對本單位轄區內的河道、排洪渠、橋涵橋眼、民房、工房、學校、醫療所、日光大棚進行汛前大檢查,發現問題及早解決,確保生命財產安全,特別是做好危房戶的搬遷工作。同時,各單位要把大棚防汛作為重點,分管農業負責人一定要親自檢查,耐心做好承包戶思想工作,提前準備防雨設施,挖排水溝,做到有備無患。徹底杜絕汛期不采取措施,大棚雨淋倒塌后由集體維修或倒而不修、荒蕪大棚的現象發生。
河道、橋涵清障工作要求在6月20日前全面完成,辦事處防汛指揮部將不定期檢查,通報情況。對個別認識不高、措施不力、行動遲緩單位的行政一把手和責任人將采取相應處罰措施,因工作失職而造成嚴重后果的將依法追究其責任。
各單位要認真安排好防汛值班,嚴守防汛值班紀律,保證通訊暢通。防汛值班人員要以高度的責任心,堅守崗位。每天24小時不斷人,隨時掌握情況。辦事處將不定期抽查值班情況,對無值班人員的單位要通報批評、追查責任,對擅離職守、無故脫崗、離崗者要嚴肅處理,確保全辦事處防汛工作的`有序進行。
為做好汛期安全工作,根據縣教育局的有關要求和梁家寨聯校的防汛指示精神,結合學校實際情況,特制定。
以和科學發展觀為指導,堅持“安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險”的防汛方針,落實安全發展的理念和安全第一的原則,進一步強化措施,落實責任,消除隱患,夯實基礎,著力增強師生安全責任意識,提高師生安全防范能力,遇到特大洪水,領導指揮靈,搶險隊伍跟的上,防汛物料準備齊全,把洪水災害的影響和損失減少到最低限度,為全校師生的健康、教育教學工作的和諧發展提供有效的安全保障。
進一步解決師生防汛安全工作中的麻痹思想,做到基礎扎實,制度落實、監管到位,確保汛期師生人身和學校財產安全。具體目標:
(一)確保汛期學校不出現任何事故。
(二)確保學校汛期安全隱患按期整改。
(三)進一步加強和深化師生的防汛安全管理工作。
組長:
副組長:
組員:
我校將以“防雷電、防倒塌、防汛、防暑降溫”四防安全工作為重點,抓好安全隱患整改。重點開展以下幾方面工作:
(一)加強重點部位的防范。
本著“預防為主、科學防范”的原則,針對汛期氣溫高、雷雨等災害性天氣多的實際,認真制定以防雷、防汛、防潮、防高溫、防倒塌、防溺水和防交通事故為主要內容的安全工作防范措施,周密部署,認真落實。重點抓好校舍安全,同時,加強安全工作應急管理工作,制定完善汛期應急救援預案,配備必要的應急救援物資,成立搶險隊伍,并有針對性地做好演練工作落實。
(二)加強安全教育。
要充分利用班會、黑板報、手抄報、宣傳欄、校園廣播、等各類媒體和載體,大力宣傳安全法律法規和日常安全知識,提高全體師生安全意識和自我保護能力。重點做好以防雷電、防汛、防暑降溫、防倒塌、防溺水和防交通事故為主要內容的安全教育工作。
(三)加強隱患整改。
一是加大對現有安全隱患的整改力度。對安全工作檢查中尚未整改完畢的安全隱患的整改情況,抓緊時間進行整改。二是要繼續開展學校安全隱患排查活動。學校將確定重大安全隱患,分期進行整治。三是學校將根據汛期安全工作的特點,確定重點監控部位,采取有力措施,加強監控,確保不發生問題。
(四)認真落實一把手負責為核心的各項防汛責任制。
我校一定要按照防汛職責的規定和要求,進一步強化防汛工作一把手負責制,逐級分解任務,落實責任。真正做到組織到位、人員到位、措施到位,真正做到有備無患。
(五)加強組織領導。
汛期安全工作,是目前學校安全工作的一項重要內容。一定要從落實科學發展觀,牢固樹立安全發展理念的高度,充分認識防汛工作的重要意義,切實加強組織領導,確保各項措施落到實處。
學校將嚴格按照《防洪法》、《防汛條例》等法律法規的要求,強化依法防汛,建立完善防汛抗洪體系,嚴格實行責任追究制度。學校將強化措施,做到到安全渡過汛期。
為做好突發性水旱災害事件的預防和處置工作,保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,確保社會穩定和經濟社會全面、協調、可持續發展,結合轄區實際,制定本預案。
(一)堅持"安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合”的原則。
(二)堅持"因地制宜、專群結合、突出重點、兼顧一般,局部利益服從全局利益的原則。
(一)組織機構。
組長:
副組長:
成員:
(二)工作職責。
負責領導、組織全街道的防汛抗旱工作,指導轄區內各社區、各單位成立一把手任組長的防汛抗旱機構,并安排1-2名防汛抗旱聯絡員。及時掌握全街道汛情、旱情、災情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施,協調解決防汛抗旱經費和物資問題,組織善后和重建工作。
(三)隊伍配備。
成立街道、社區兩級防汛應急隊伍,各社區安排一名防汛抗旱聯絡員,各社區成立應急隊伍。應急搶險隊伍主要完成急難、險、重的搶險任務應急隊伍隨時待命,發生險情,隨叫隨到。
(一)預防預警信息。
加強對當地災害性天氣的監測和預報,當預報即將發生嚴重水旱災害時,街道防汛指揮部應提早通知有關區域做好相關準備。洪澇災情發生后,街道防汛指揮部應及時向區防汛指揮部報告洪澇受災情況,并組織力量實施搶險救災。
(二)巡查觀測。
汛情發生后,防汛指成員及各級干部要密切關注水情、雨情、旱情。一且突降大雨,雨聲即是命令,各級防汛組織和防汛人員要立即到位。堅持24小時值班巡邏制度,主要河段安排專人巡查,一旦發現危險征兆,立即向周邊群眾報警,實現快速轉移,并報區防汛指揮部,以便及時組織抗災救災。
1、街道防汛指揮部組織干部群眾對河道清障,清雜;。
3、對河道處要安排專人看守;。
4、各指揮點對轄區內可能導致險情發生的現象應積極采取疏、堵等措施及時處理;。
5、各社區巡邏隊、基本搶險隊做好準備,并按每社區不少于10人組建后備搶險隊。
進入汛期后,防汛人員及時到崗、到位,街道各單位、各社區要密切注視有關部門發布的險情等級和氣象動態,有針對性地搞好預防工作。
(一)汛(旱)情發生后,機關包社區干部和社區干部應第一時間趕赴現場,在確認發生險情后,組織調動各級防汛隊伍進行搶救。同時,將險情現場的情況及時報告有關部門和領導。要注意險情現場搶救過程中不允許老人兒童、孕婦、身染疾病的人員參加,以減少不必要的傷亡事故的發生。
(二)街道防汛抗旱指揮部接到險情事故報告后,值班人員應立即向帶班領導報告,并要通知相關人員立即組織人員前往現場搶救。同時,做好搶險的準備、記錄、協調、通訊聯絡等工作。
(三)帶班領導在接到汛(旱)情報告后,應迅速趕到防汛抗旱指揮部辦公室,根據現場報告提出緊急處置方案,并組織辦公室人員落實實施。
(四)街道防汛抗旱指揮部值班人員,根據街道和防汛抗旱指揮部領導的指示,向有關部門及有關單位通報汛(旱)情情況,要求其做好應急準備工作,采取相應的防范措施。
(五)街道防汛抗旱指揮部帶班領導在確認現場情況后,有權調用現場各社區和街道部門的防汛人員、車輛、設備器械。
(六)根據汛(旱)情發展情況,有可能釀成大的災害的,應及時成立防汛現場搶救指揮部,由指揮部總指揮主持召開防汛指揮部、辦公室人員及有關成員的緊急會議,提出處置方案,組織落實搶救工作。有關單位、人員應服從指揮部的調動。
(七)發生汛(旱)情面積較大,損失較嚴重,災后街道防汛抗旱指揮部辦公室應立即組織有關人員赴現場進行調查,并提出詳細的調查報告上報區防汛抗旱指揮部。同時組織有關部門做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。
(一)貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛抗旱工作方針,防汛抗旱搶險物資由街道防汛抗旱辦公室負責儲備。
(二)街道防指防汛物資儲備的品種包括編織袋麻袋鐵鍬、雨衣、雨靴、水泵、水泥、沙子等。
(三)防汛抗旱物資必須“專物專用”,由街道指揮部統一調度,需經街道防汛抗旱辦批準方可動用,任何部門和個人不得挪用。
(四)儲備物資的調用,堅持以下原則。
1、“先近后遠”,先調用離防汛抗旱搶險地點最近的防汛儲備物資;。
3、“先主后次”,當有多處申請調用防汛抗旱儲備物資時,若不能同時滿足,則先滿足防汛抗旱重點地區的搶險。
4、汛(旱)前街道防汛辦要負責組織人員對防汛物資、器材儲備管理情況進行一次全面檢查。
(一)黨政辦:協調防汛抗旱指揮機構與部門之間的關系,籌備召開防汛抗旱工作會議以及轄區內需要出面協調的有關防汛抗旱工作,表彰防汛抗災先進等。
(二)武裝部:遵照有關防汛抗旱工作的指示,搞好軍民聯防工作。從人力、物力、財力上做好準備,根據地方防汛抗旱的需要,隨時投入抗災工作。
(三)應急所:負責組織協調水旱災害應急救援及臺風防御工作,負責組織、協調、指導搶險救災、應急搶險物資調度、應急搶險救援隊伍建設等工作;負責災害調查統計評估和災害救助,組織核查災情信息,統一發布災情;負責監督、指導汛期安全生產工作,重點加強危險化學品等重點行業領域安全度汛工作的督查和檢查,防范洪澇災害引發的生產安全事故;負責指揮部辦公室工作。
(四)社會事務辦:負責組織安排危險區民政福利設施及財產安全轉移等工作;指導社區及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災群眾,按規定程序納入保障范圍。
(五)派出所:負責搶險現場治安交通秩序管理工作。
(六)衛生服務中心:汛(旱)期做好洪水防范區醫療用品、藥物等的供應工作,組織醫療隊分赴災區加強疫情監測,防止疾病流行。
(七)社區:社區負責人是指導和組織干部群眾投入防汛工作的直接領導,也是第一責任人。必須牢固樹立“防汛無小事”的觀念,堅守崗位,深入一線,盡職盡責地抓好防汛工作。
(一)汛(旱)期值班,必須24小時不間斷值班,平時若遇到異常天氣象預報,防汛辦公室及時安排臨時值班。
(二)值班人員必須堅守崗位,不得擅自離開。
(三)值班人員應做好信息詳細記錄。內容包括來電單位、姓名、通話內容、時間等。需要請示處理的事情辦完后,要記錄辦理情況、值班人員簽名。
(四)按時收聽、記錄氣象預報。當氣象臺發出暴雨警報時,要向防汛辦公室領導匯報。
(五)切實做好交接班工作,準確記錄發生的重要情況、結果以及遺留問題等等。
對防汛工作中玩忽職守造成損失的,依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務員法》追究當事人的責任,并予以處罰,構成犯罪的`,依法追究其刑事責任。
本預案由街道辦事處制訂,由街道應急所負責組織實施。街道有關部門和各社區按照本預案的規定履行職責,并制訂相應應急預案。街道辦事處根據實際情況的變化,及時修訂本預案。
隨著雨季到來,萬年收費站為做好防汛安全工作,確保站區人員、設備安全無事故,對全站進行了防汛安全檢查整改。
此次檢查整改工作采取五項措施,推進收費站防汛實戰能力,一是加大宣傳力度,加強組織領導。加強宣傳力度,強化員工樹立防汛意識,高度重視防汛工作,堅決杜絕麻痹思想,強化防汛工作領導領導小組責任,建立健全收費站防汛搶險應急救援領導機制。
二是強化教育培訓,完善應急處置。組織收費站人員分批次開展安全教育,學習收費站防汛應急預案,掌握防汛救援知識。制定防汛預案應急處置辦法,進一步明確預案中各自崗位職責。
三是加強安全巡檢,排查防汛隱患。組織防汛工作組對全站進行了防汛安全大檢查,重點針對收費站區內排水系統、用電設施設備的巡檢,主要針對站內排水系統進行了清理,安排綠化人員清理排水溝內的雜物,做到干凈暢通,防止內澇發生;安排電工對用電線路進行了安全排,杜絕了用電線路漏電印發事故的.可能性。
四是清點防汛物資,做到防患未然。為確保汛期防汛物資供應到位,該站組織人員對收費站防汛物資進行徹底清點核查。建立完善收費站應急物資臺帳,落實存放地點,摸清各類物資實際庫存數量,明確保管責任人,做到帳、物相符。
五是加強值班制度,提高預警防范。汛期堅持認真落實24小時值班制度,收費站值班管理人員堅守工作崗位,隨時關注天氣變化,認真做好值班記錄。加強溝通交流,值班人員24小時開機,確保通訊暢通無阻。發生險情,立即上報并按照應急預案開展各項工作。
為應對即將來臨的雨季,切實做好防汛工作,全面落實安全渡汛各項措施,增強收費站防汛應急保障能力,5月25日,八角寨收費站組織全站人員召開防汛工作動員會,及時部署關于防汛的各項工作,采取積極措施,防患未然,確保汛期各項工作安全、有序。
一是結合收費工作實際,完善防汛工作預案,并在員工中開展汛期安全教育,讓員工了解掌握防汛救援知識,進一步明確預案中各自崗位職責,提高大家對防汛工作重要性的認識以及突發事件的.應急反應能力,保證各項防汛措施的順利落實。
二是加強安全隱患排查力度,重點加大對收費廣場、辦公樓各項設施特別是防雷設備、用電設備的檢查力度;對院區及崗亭的排水系統進行一次全面清查,發現堵塞立即清理,確保汛期排水暢通,徹底清除安全隱患。
三是落實領導值班制度,要求值班領導嚴格執行值班制度,建立防汛責任追究制度,及時上報汛情,確保汛期期間公路安全暢通。
四是做好便民保障工作。強化收費站信息服務工作,遇下雨天及時通過情報板發布信息,便于司乘人員隨時掌握路況信息,為安全行車提供保障。同時對收費服務作出規定:遇下雨天,出入口收費員必須增加文明提示用語:“雨天路滑,請小心駕駛!”
為做好今年我園的防洪防汛工作,切實保障廣大師生,生命和財產安全,根據南汛[xx]2號文和南教安穩〔xx〕9號轉發關于組織開展汛前各項檢查工作的通知指示精神,結合我園實際,特制定本方案。
一、指導思想及任務。
深入貫徹落實科學發展觀,堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,統一思想,轉變觀念,立足防洪汛、早部署、爭主動,從而實現“抓安全、促規范、保幸?!钡?目標。
(一)成立防洪防汛工作領導小組。
組長:
組員:
同時成立由辦公室牽頭,班主任和相關教師參與的防洪防汛安全知識宣傳教育小組,切實保障防洪防汛工作的有序實施。
(二)建立健全和不斷完善各項規章制度。建立汛期工作職責,明確責任,確保防洪防汛工作無盲點,無漏洞。
(三)落實責任制。認真落實以園長為第一責任人的各項防洪防汛工作責任制,細化分工,責任到人,切實保障防洪防汛工作不走過場,收到實效。
(四)制定防洪防汛工作應急預案,提高廣大師生的應急避險能力。
(五)認真開展汛期幼兒園各項設施安全檢查工作。并在六月前對本單位園舍、教學儀器設備存放及防洪防汛排澇等設施進行全方位的檢查,發現安全隱患,及時上報、整改,消除一切不利于防洪防汛的安全隱患。
(六)認真落實領導帶班、教師輪流值班,做到24小時有專人值班,確保信息暢通,妥善應對汛期突發事件。
(七)要做好防洪防汛的保障工作,要有一定數量的防洪工具,儲備必要的防洪沙袋,疏通排水渠道,確保汛期校園安全。
(八)發生重大險情,立即報告上級部門或有關防洪部門,并及時與當地政府聯系,搞好搶險救災,做好安全保衛工作,保持正常的教育教學秩序。
(九)對在防汛防洪工作中,因玩忽職守,工作不力造成生命財產損失者,將實行責任追究制度,對防洪搶險有功人員給予表彰獎勵。
xx年我市防汛抗旱工作總體目標是:堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針和“以人為本、預防為主、防抗結合、因地制宜”的抗旱工作原則,牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險、救大災的思想,防汛、抗旱兩手抓,多策并舉,強化措施,確保在規定防洪標準內主要河道堤防不決口、中型水庫不垮壩、平原排水暢通、主要城鎮安全度汛、重要交通干線正常運行、工礦企業正常生產。及時、有序、有效地應對超標準洪水,充分發揮水利工程攔蓄作用,優化水資源配置,全力保障人民群眾生命安全和城鄉居民生活用水安全,最大限度減少洪澇干旱災害損失,全力保障經濟社會持續平穩發展。
(一)水庫防汛。各有關縣(區)政府和防汛抗旱指揮部汛期要嚴格執行《xx市中型水庫xx年汛期控制運用計劃》,認真組織對水庫工程進行排查,針對隱患和問題制定應急度汛方案,積極采取有效措施消除隱患,如遇超標準洪水,要全力搶護,保證黃河故道南大堤安全和洪水不越堤南下,確保鐵路、高速公路和沿線城鎮及人民群眾的生命財產安全。每座小型水庫必須有專人看管,落實通信、預警措施,并制定應急搶護和安全轉移群眾預案,落實搶險隊伍和搶險料物,做好應對突發情況的準備工作。對跨汛期進行除險加固的水庫,由水庫建設管理局制定度汛方案按程序報批后執行。同時,水庫在確保工程安全的前提下,結合天氣預報,實行科學調度,做到防汛、抗旱兩手抓,充分發揮水利工程的綜合效益。
(二)河道防汛。要嚴格按照《xx市主要河道xx年防洪任務》要求,保證渦河、惠濟河、黃河故道、沱河、包河、王引河、虬龍溝等主要防洪河道安全度汛。
當河道水位達到或超過警戒水位且預報水位繼續上漲時,各地防汛抗旱指揮部成員立即上崗到位,組織人員巡堤查險,并做好灘區、低洼區群眾轉移準備工作。當河道洪水位接近保證水位且預報水位繼續上漲時,各地要組織動員防汛搶險隊、沿河群眾上堤搶險防守搶險,做好預備搶險隊的組織調集和受威脅群眾的轉移安置工作,并向駐x部隊通報抗洪搶險情況,市防汛抗旱指揮部成員要及時到達分管責任區指導抗洪搶險工作。當河道洪水位超過保證水位且預報水位繼續上漲時,市防汛抗旱指揮部要發布緊急管制命令,相關縣(區)防汛抗旱指揮部要組織動員社會各方面力量全力搶險,并按照防洪預案做好分洪各項準備工作,組織轉移分洪區群眾。
(三)涵閘防汛。大中型攔河閘汛期嚴格執行《xx市主要攔河閘xx年汛期控制運用計劃》,對于一些工程設施老化、損壞嚴重、直接危及安全度汛的水閘,工程所在縣(區)要根據工程實際情況采取降低水位或空腹運用。各河道攔河閘如需開閘放水之前必須提前通知下游防汛指揮部和工程管理單位,通報放水情況,并做好調度記錄。特別是蓄水嚴重污染的跨界攔河閘,為防控跨界水污染事件,要嚴格執行省環境保護委員會辦公室對跨界水閘放水要求,放水前由水利部門將閘壩放水計劃及時告知環保部門,環保部門對閘前水質監測,提出放水建議;在放水期間,環保部門應加密對河流水質監測,根據下泄水質情況,及時提出應對建議。
其它面上的小型水閘和排澇涵閘要明確專人管理,做好檢查維修,保證啟閉靈活,適時調度,做到洪水不倒灌、澇水及時排,堅決避免出現涵閘潰閘現象。
(四)城鎮防汛。城鎮的行政首長對本轄區的城鎮防汛工作負總責。要對城鎮的河道、排水工程和設施進行檢查疏通,確保暢通。
對防汛除澇設施、通信和預警器材、搶險物資和工具進行全面維護和補充,對危險區要設立安全警示標識,保證設防城鎮在設計洪水標準內不成災;遇超標準洪水時要及時采取應急保安措施,保證能源、交通等重要設施正常運行和居民正常生活。特別是梁園區要突出做好轄區內人防設施的隱患排查,針對性地制定應急預案;睢陽城區、虞城利民鎮、夏邑老城等要加強護城堤的修復和防守。xx市市區防汛工作由市城市管理部門負責制定具體防汛應急預案,并負責組織落實。
(五)面上防汛。各縣(區)要切實完善田間排水系統,組織群眾及時清除溝河內的路梗、堵壩及其它阻水建筑物,確保各級排水溝河暢通,做到設計標準內降雨不成災,超標準降雨及時搶排、提排。有邊界糾紛的溝河,應本著團結治水、上下游兼顧的原則協x解決,協調解決不了的要執行上級政府及上級防汛指揮機構的裁定。否則,對影響防汛工作、造成不良后果者,要追究有關人員的責任。
(六)鐵路交通防汛。鐵路、交通運輸部門要對橋涵、路基等重點地段進行檢查,對影響安全的要抓緊整修處理,對危橋設立明顯的安全警示標識,落實限行措施。汛期要堅持晝夜巡查,隨時監測和報告情況,做到在設計洪水標準內保證安全通行,遇超標準洪水時有迂回通行方案和應急搶修措施。一旦遭遇洪水威脅和破壞,及時向防汛抗旱指揮部通報情況,通力合作,全力搶險,盡快恢復正常運行。
(七)行業防汛。全市各有關部門根據本行業特點和實際情況,制定防汛方案,落實防汛責任制,明確防汛責任人,一旦遭遇洪水威脅和破壞,除按正常的行業管理渠道上報情況外,還要及時向市及當地防汛抗旱指揮部通報情況。企業主管部門是其防汛工作的具體負責主體,要成立防汛組織,督促企業健全防汛制度和體系,責任到人;汛期要組織對受威脅企業的自保工程和防汛安全設施進行認真檢查,及時發現并解決問題,保證生產安全和職工人身安全。
(八)抗旱工作。要嚴格執行《河南省實施〈中華人民共和國抗旱條例〉細則》科學調配水資源,優先保障城鄉居民生活用水,統籌協調生產和生態用水。認真做好旱情動態分析和預測工作,優化資源配置,堅持開源、節流和保護并重,大力推廣節水先進技術,努力提高抗旱水源利用效率。要加強抗旱服務組織建設和管理,充分發揮其在抗旱減災中的作用。
(一)落實責任。全市各級政府(管委會)和防汛抗旱指揮部要按照有關法律、法規的要求,進一步落實防汛抗旱工作行政首長負責制,逐級、逐部門分解任務,全面落實工作責任,將責任落實到單位和個人。要進一步完善主要河道、中小型水庫、大中型水閘、險工險段等防洪工程的防汛責任制。
市防汛抗旱指揮部《關于印發xx年市委市政府領導防汛抗旱責任分工及防汛抗旱工作職責的通知》(x防指〔xx〕x號)和《關于印發市防汛抗旱指揮部成員單位職責的通知》(x防指〔xx〕x號)已對市領導和市防汛抗旱指揮部成員單位防汛抗旱責任分工進行了明確,全市各級防汛抗旱指揮部也要明確職責、責任到人,責任單位要切實履行職責。要繼續實行小型水庫責任卡制度,負責每座小型水庫的行政責任人、技術負責人和管護人員要在責任卡上簽字后報市防汛抗旱指揮部辦公室備案。
(二)保障資金。全市各級要按照“分級管理,分級負責”的原則,將防汛抗旱經費納入財政預算,保證防汛抗旱工作所需。要多渠道籌措資金,加快河道治理、水庫和水閘除險加固和抗旱水源等防洪抗旱工程建設,提高抗御災害能力。
(三)完善預案。要抓緊修訂完善各類防汛抗旱方案和搶險應急預案,按程序報批后實施。要提高預案的針對性、實效性和可操作性,按照預案落實各項措施,尤其要做好重大險情搶護、下游群眾安全避洪和安全轉移各項工作。
(四)確保在建工程安全度汛。對正在治理、除險加固和需跨汛期建設的中小河流、水庫、水閘等各類水利工程,建設管理單位要落實度汛措施,確保安全度汛。已具備竣工驗收條件的工程要加快進度,盡早驗收投入使用,充分發揮工程綜合效益。對已經安排的應急度汛工程項目,要優先落實資金,確保按計劃完成。要強化項目建設管理,加強施工質量監督,確保工程質量。
(五)清除障礙。任何單位和個人在河道、水庫管理范圍內進行開發和修建各種設施,必須按照有關法律、法規要求,報水行政主管部門審查同意,未經許可的項目要立即停止施工。對未按水行政主管部門審批方案施工的工程,全市各級政府(管委會)和防汛抗旱指揮部要按照“誰設障、誰清除”原則,對各類阻水障礙明確清障責任人,限期清除。要加大打擊非法采砂力度,堅決遏制河道內亂采砂、亂棄渣、破堤種植、行洪灘地植樹等行為,確保河道行洪暢通和工程安全。
(六)充實隊伍。各縣(區)政府(管委會)要針對市場經濟條件下農村青壯年勞力外出打工多、防汛隊伍有生力量不足的實際情況,研究制定有效的機制和辦法,組織農村青壯年勞力參加抗洪搶險,落實以民兵為骨干的群眾防汛搶險隊伍,做到定領導、定任務、定人員,針對可能發生的險情種類和出險地段對搶險隊伍進行抗洪搶險技術培訓和演練,不斷提高搶險水平。要加強和完善防汛機動搶險專業隊的組建和管理,充實搶險機具,進行專業訓練和實戰演練,使防汛機動搶險隊真正成為熟悉情況、掌握技術、裝備優良、紀律嚴明、反應快捷和遇險時拉得出、搶得上、守得住的隊伍。
(七)備足料物。全市各級政府(管委會)要根據“分級負責,分級管理”的原則,落實防汛物資經費,備全備足防汛搶險救護物資,做到存放有序,調度靈活。市和各縣(區)儲備的防汛物資要按規定登記造冊,實行專庫、專人管理,明確調運管理辦法,嚴格調運程序。有關部門儲備物資,發生汛情時要服從同級防汛抗旱指揮部指令調用。群眾性儲備的梢秸料、編織袋等由縣(區)、鄉鎮政府(管委會)采取“號料登記、備而不集”的辦法儲備,并向群眾講明調用、結算辦法,多層次、多渠道備足備好抗洪搶險物資。
(八)軍民聯防。解放軍、武警和民兵預備役部隊防汛布防由xx軍分區統籌安排部署。全市各級防汛抗旱指揮部要主動加強與當地駐軍的聯系,出現重大險情確需解放軍或武警部隊支援的,要及時請示,并做好后勤服務工作。
(九)預報測報。氣象、水文部門要做好氣象、水情預報、測報,尤其要做好較大范圍內降雨的短期預報和中型水庫、主要防洪河道的洪水預報、測報工作,充分利用現有科技手段,努力提高預報、測報速度和精度。通信管理部門要確保市防汛抗旱指揮部領導在抗洪搶險時的'通信需要,確保市防汛抗旱指揮部與各縣(區)防汛抗旱指揮部及中型水庫、主要防洪河道、大中型水閘管理單位的通信暢通。小型水庫、其他河道和防洪工程所需通信報汛設施,按照“分級管理、分級負責”的原則,由當地政府(管委會)解決。防汛抗旱指揮部要與通信管理、公安、電力、新聞出版廣電等部門加強銜接,通力合作,保證通信暢通,及時準確傳遞汛情旱情信息,必要時利用電視、廣播發布汛情旱情通報和調度命令。
(十)抗旱應急。要加強對水源和抗旱設施的管理保護,加大抗旱基礎設施建設力度,對已安排的抗旱應急引調提水工程要加快建設進度,盡早發揮作用。要科學調度水庫、閘壩等水利工程,合理利用雨洪資源,在保證度汛安全的前提下盡可能多攔多蓄,增加抗旱用水。進一步完善抗旱服務組織體系,整合資源,統一管理,充分發揮防汛抗旱服務隊的作用,做到遇旱抗旱、遇澇排澇、遇險搶險。
(一)加強工作督查。市領導和市防汛抗旱指揮部成員單位按照分工對有關縣(區)的防汛抗旱工作進行全面督查,按照市防汛抗旱指揮部下發的《xx年xx市防汛工作督查事項》要求,逐項督查檢查。對防汛抗旱工作不力的單位和個人要提出批評,工作不符合要求的責令其限期整改,查處和糾正違反防汛抗旱法律、法規的行為,發現重大問題要及時向市委、市政府和市防汛抗旱指揮部報告。
(二)強化責任追究。全市各級、各部門必須強化大局意識,服從命令,聽從指揮,依法依規防汛抗旱。凡因工作不力、責任不落實造成重大損失的,要堅決追究有關責任人的責任。對違抗、拖延執行調度命令,聚眾鬧事干擾工程管理和防汛抗旱救災工作,拒不清障或設新障,擅自在險工河段挖砂取土,破壞或盜竊防汛工程設施、防汛物資和通信、水文測報設施,挪用防汛抗旱、救災經費,玩忽職守等行為,要嚴肅追究有關當事人責任;情節嚴重構成犯罪的,要依法追究刑事責任。對在防汛抗洪、搶險救災和抗旱工作中做出突出貢獻的單位和個人,給予表彰和獎勵。
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