面對突發情況,一個有效的應急預案可以幫助組織和個人迅速做出反應,減少損失,保護生命和財產。以下是小編為大家收集的應急預案范文,供大家參考和借鑒。
為充分發揮政府職能作用,積極應對、及時有效處置各種突發事件(包括“打、砸、搶、燒、炸”等重大暴力性案件和恐怖襲擊事件),確保當突發事件、恐怖襲擊事件發生后,能夠迅速組織協調全鎮各部門及時開展處置工作,將影響和危害控制、降低在最低限度,維護和保障全鎮政治、經濟、社會秩序的穩定與和諧,扎實推進“和諧xx”建設,結合我鎮實際,經鎮黨委政府研究,特制定新惠鎮反恐防暴工作應急預案。
以黨的十九大和習近平總書記系列重要講講話精神為指導,從講政治、講大局的高度牢固樹立穩定重于一切的思想,通過切實有效的防范措施和打擊力度,以“重點管控、從嚴從緊、以面保點、以點促面”為原則,切實做好我鎮的反恐防暴工作,最大限度地控制和減少社會面上的矛盾糾紛和安全隱患,嚴防發生恐怖暴力事件、危害國家安全事件和重特大安全事故,促進全鎮經濟社會平穩較快發展。
本預案適用于在我鎮境內發生的恐怖分子為實現其政治、經濟目的,利用爆炸、劫持人質等惡性暴力恐怖手段,給公眾人身安全和國家、公民財產造成重大危害,需要由鎮反恐防暴工作領導小組直接指揮處置的各類恐怖暴力事件。主要包括:
(二)犯罪分子利用爆炸手段襲擊全鎮化學危險品和加油站等嚴重危害公共安全的;
(三)犯罪分子利用爆炸手段襲擊黨委政府、醫院、學校等黨政機關、企事業單位的;
(五)犯罪分子在全鎮舉辦的各項大型活動中實施爆炸危害公眾安全的;
(六)犯罪分子使用暴力手段,大規模劫持社會公眾作為人質的;
(七)犯罪分子持槍和使用爆炸裝置武裝劫持人質的;
(八)犯罪分子劫持黨政機關重要領導或者其親屬的;
(九)犯罪分子劫持國內外知名人士及其親屬的;
(十)其他需要直接指揮處置的爆炸、劫持人質事件。
各司其職,密切協作;
快速反應,高效處置;
以人為本,減少危害的原則。
為加強對全鎮反恐防暴工作的領導,確保突發事件發生時,全鎮能采取及時有效的處置措施,特成立新惠鎮反恐防暴工作領導小組(見附表)。
領導小組下設辦公室在綜治辦,負責日常反恐防暴工作。
一旦發生恐怖暴力犯罪事件,鎮反恐防暴工作領導小組立即進入應戰狀態,迅速成立處置恐怖事件總指揮部,并在事發地建立現場指揮部,在鎮黨委、政府的領導下,實行總指揮負責制,統一指揮。
(一)成立處置恐怖暴力犯罪事件總指揮部。
1、設立總指揮部。鎮反恐防暴工作領導小組組長由鎮黨委書記任總指揮,鎮人民政府鎮長任常務總指揮,鎮黨委政府其他成員任副總指揮,綜治辦、派出所、安辦、供電所、衛生院、學校、財政、民政、電信、移動等單位負責人為總指揮部成員。根據處置工作需要,視情況調動其他職能部門負責人參加總指揮部。一般情況下,總指揮部設在派出所。
在鎮黨委、政府的領導下,負責處置恐怖事件工作的統一領導和指揮決策;
協調調動全鎮反恐怖力量和資源;
決定采取處置恐怖暴力事件的重大措施;
確定對外報道口徑,適時對外發布信息。
(二)建立處置恐怖暴力犯罪事件現場指揮部。
1、設立現場指揮部?,F場指揮部一般在事發地附近選擇有利地形設置,由鎮政府鎮長任指揮長,黨委副書記、武裝部長、派出所長任副指揮長,鎮、村等有關部門負責人為成員。
2、現場指揮部的職責?,F場指揮部要按照鎮總指揮部的指令,具體組織落實相關處置措施,并根據事件發生的緊急情況臨機決斷、有效處置。
3、現場指揮部下設機構人員組成及職責。一般情況下現場指揮部下設現場警戒組、交通管制組、醫療救治組、搶險救災組、通信保障組、后勤保障組等若干專門工作組。
(1)現場警戒組。
組長:__。
職責:負責封鎖現場,維護現場秩序,疏散群眾。由派出所民警、鎮應急分隊隊員組成,配備相應車輛。
(2)交通管制組。
組長:__。
職責:負責封鎖公路、管制交通、路面圍堵和協助各卡點查控車輛,由派出所民警、應急分隊成員組成。應急隊負責全鎮范圍恐怖襲擊活動的防范和處置,每個隊員在本鎮范圍內發生恐怖襲擊事件30分鐘之內到達現場。
(3)搜爆排爆組。
組長:__。
職責:負責搜查、排除現場爆炸物。由5名民警組成。
(4)醫療救治組。
組長:__。
職責:鎮衛生院負責恐怖襲擊活動中受傷人員的救治工作。根據醫院的醫療技術條件,做好醫務人員分工,救護車輛安排,醫療設備的配置,確??植酪u擊發生時傷員得到及時的救治。
(5)搶險救災組。
組長:__。
職責:負責現場搶險救護、撲滅火險、排除建筑物坍塌險情及其它需要處置工作。視險情需要,組織消防中隊、應急分隊開展搶險救災工作,需配消防車。另外,供電部門也要派出搶險隊伍,負責檢查現場的電力線路和電力設施,消除現場爆炸隱患。
(6)通信保障組。
組長:__。
職責:負責保障處置恐怖事件時的通訊聯絡暢通。由移動、電信配合派出所快速布建現場通訊網絡,出動通訊聯絡人員6人,并配備通信指揮車1輛。
(7)攻心談判組。
組長:__。
職責:負責與恐怖分子建立通話、談判渠道,通過攻心談判,力爭勸降恐怖分子,安全解救人質,最大限度將恐怖事件危害降到最低。由公安機關派出談判人員。
(8)偵查破案組。
組長:__。
職責:負責現場技術勘察,搜集固定證據,開展調查訪問工作,及時抓獲犯罪嫌疑人、破獲案件。由5名民警組成,調配警車2輛。
(9)宣傳教育和后勤保障組。
組長:__。
職責:負責組織開展群眾的反恐知識宣傳教育,提高家庭防范能力。各村一旦發現本村有不明身份的外來人員和不明可疑物品及現象要及時向鎮政府匯報,做到防患于未然。黨政辦負責傳達上級及反恐防暴工作領導小組的命令與相關部門溝通情況,及時掌握最新消息、傷亡、及財產損失情況,及時掌握事情發展和救援情況。負責現場物資供應和后勤保障工作。
(三)先期處置。
公安機關處置恐怖事件的應急隊伍出動。
2、鎮領導趕赴現場。派出所要在第一時間內報告鎮黨委、政府。接到報告后,鎮委、鎮政府主要領導、反恐防暴工作領導小組及有關成員單位領導要迅速趕赴事發地,組建現場指揮部。
3、搶險救災隊伍趕赴現場?,F場指揮部判明情況后,立即啟動反恐防暴應急機制,調動有關單位應急力量趕赴現場。到達現場的各支隊伍負責人要立即趕到現場指揮部接受任務,確定聯絡方式,組織好本部門的搶救隊伍,開展搶險救災工作,并視情調動本部門力量增援。
(四)做好維護社會穩定工作。
恐怖事件發生后,公安機關要在鎮黨委、政府的領導下,要加強社會面以及要害部位、重要單位的控制和保衛,防止不法分子乘機搗亂,擾亂社會治安,確保全鎮治安大局的穩定。
(五)做好善后處理工作。
二是對恐怖事件進行偵破,查清恐怖事件的內幕,緝捕在逃的恐怖分子;
三是總結經驗教訓,進一步加強反恐怖工作,提高反恐怖能力。
(一)加強輿論宣傳。
通過電視、墻報、會議等多種方式讓全鎮干部職工和廣大人民群眾充分認識反恐防暴工作的極端重要性和緊迫性,把思想和行動統一到鎮黨委政府的要求和部署上來,內緊外松,既要營造和諧的社會氛圍,又要提高警惕,切實增強全鎮干部職工反恐防暴工作的敏銳性和洞察力,使全鎮應對恐怖襲擊事件的能力得到進一步提高。
(二)加強安全防范。
各村和相關部門要按照社會治安綜合治理整體聯動防范要求,全面加強治安巡邏和防火、防盜,嚴抓治安、災害事故、安全生產事故為主要內容的安全防范檢查工作,嚴防發生重特大安全事故。
(三)加強信息報送。
各部門、村要加強信息采集工作,對調查了解到的重大情況要第一時間及時報告鎮反恐防暴工作領導小組辦公室,從而及時采取措施,爭取將矛盾解決在基層,消滅在萌芽狀態。
(四)加強值班制度。
全鎮各部門、各村要嚴格遵守值班制度,值班人員確保24小時堅守崗位。村干部、鎮領導班子成員要保證24小時通訊暢通,保證緊急情況能夠及時到位。
為修建良好安全的社會氛圍,維護我園正常的教育秩序,保障師幼員工生命財產安全,保持社會政治穩定,全面進步應對恐怖和暴力能力,根據我園實際情況,特制定幼兒園反恐防暴預案。
組長:
副組長:
安全xxx:
醫務負責人:
保安職員:
成員:全體教職工。
領導小組全面負責幼兒園恐怖暴力事故的應急指揮、調和、保衛、救濟等處置工作。領導小組下設工作小組:
1.通訊聯絡組:負責事故的報警、報告及各方面的聯絡溝通。通知相干部分和職員立即趕赴現場,及時向上級報告事故處置情況。
2.警戒保衛組:()負責保衛師生安全,組織職員有序疏散,設置警戒區域,維護現場秩序,疏通道路交通,勸退圍觀職員。
3.醫療救護組:()負責對傷亡職員實施救治和處置。
4.物質保障組:()負責及時提供反恐防暴器材、物質,做好后勤保障工作。
5.善后處理組:()負責事故傷亡職員支屬的撫慰、慰問工作,妥善處理各種善后事宜,進行或配合進行事故調查,恢復正常的教學秩序。
二、報告(警)程序:
1.事故發生時,現場教職員工立即報告幼兒園反恐防暴應急處置工作領導小組?,F場教師或負責人要根據局勢盡可能的保護幼兒安全并馬上組織幼兒有序疏散,維護現場秩序。
2.恐怖暴力傷害事故重大時,責任人立即撥打醫療救助報警電話“110”和“120”,報警內容為:“掇刀區龍鳳幼兒園(地點)發生恐怖暴力傷害事故,傷害情況是……,請迅速前來救助,地址是掇刀區名泉小區內”。待對方放下電話后再掛機。
3.應急處置工作領導小組在第一時間內立即向區教育局報告,xx派出所片警:
4.幼兒園應急處置工作領導小組立即組織各工作小組到位,依照預案規定職責展開處置救濟工作。
5.通訊聯絡組立即與遭到傷害的幼兒家長、教師家屬聯系。
三、應急處置:
1.保衛疏散:保安職員負責在警方未到時保衛師生安全,控制局勢發展,按預案有計劃地組織教師、幼兒撤離受傷害地點和危險區域,班級教師盤點人數,上報校應急處置工作領導小組。
2.救助:幼兒園應急處置領導小組根據預案指令各工作小組按職責分工立即到位投入醫療救助。
(1)醫療救護組立即組織有關職員攜帶醫療器械進行救助。
(2)如有需要,醫療救護組要同時撥打醫療急救電話120。并根據幼兒受傷情況,通知有關幼兒家長到達現場或指定醫院。
(3)保衛組設置警戒區域,維護現場秩序,保護現場,疏通校園內的道路,保安在指定路口等待引導120醫療救助車到達指定地點。
(4)物質保障組預備車輛和有關用品,協助搶救受傷教師及幼兒。
3.善后:善后處理組做好遭到傷害幼兒、家屬的支屬的撫慰、安置工作,妥善處理相干善后事宜,進行或配合進行事故的調查、調解等工作,恢復正常教學秩序。
為嚴厲打擊暴力恐怖犯罪活動,保證各部門正確履行職責,充分發揮職能作用,及時、高效、妥善地處置恐怖暴力事件,維護我街道的政治穩定和社會安定及保護人民生命和國家、公民的財產安全,最大限度地減少恐怖暴力犯罪事件造成的危害,根據市反恐辦有關文件精神和相關部署,特制定本預案。
本預案適用于在我街道轄區范圍內發生的恐怖分子為實現其政治、經濟目的,利用惡性暴力恐怖手段,給公眾人身安全和國家、公民財產造成重大危害,需要由街道反恐工作領導小組直接指揮處置的各類恐怖暴力事件。主要包括:
(一)犯罪分子利用爆炸手段襲擊全街道涉及民生的供水、供電、供氣、油庫等重點要害部位的;。
(二)犯罪分子利用爆炸手段襲擊化學危險品庫和加油站等嚴重危害公共安全的;。
(三)犯罪分子利用爆炸手段襲擊政府、電視臺、學校、重點科研單位等黨政機關、企事業單位的;。
(四)犯罪分子在全街道居民小區、商廈集市、汽車站等公眾場所或其他人員聚集場所實施恐怖活動的;。
(五)犯罪分子在全街道舉辦的各項大型活動中實施恐怖活動危害公眾安全的;。
(六)犯罪分子使用暴力手段,大規模劫持社會公眾作為人質的;。
(七)犯罪分子劫持國內外知名人士及其親屬的;。
統一領導,分級指揮;各司其職,密切協作;快速反應,高效處置;以人為本,減少危害。
一旦發生恐怖暴力犯罪事件,街道反恐工作領導小組立即進入應戰狀態,迅速成立處置恐怖事件總指揮部,并在事發地建立現場指揮部。
(一)成立處置恐怖犯罪工作小組。
成立太和橋街道反恐工作領導小組,
(二)建立處置恐怖暴力犯罪事件若干專門工作組。
(1)現場警戒組:負責封鎖現場,維護現場秩序,疏散群眾。由事發地派出所民警組成,配備相應車輛。
(2)交通管制組:負責封鎖公路、管制交通、路面圍堵和協助各卡點查控車輛。
(3)醫療救治組:負責現場搶救、救護傷員。視人員傷情需要,調動醫護救治人員,并配備救護車(內裝藥品)。
(4)搶險救災組:負責現場搶險救護、撲滅火險、排除建筑物坍塌險情及其它需要處置工作。視險情需要,組織消防官兵開展搶險救災工作,需配備消防車。另外,管道燃氣公司、供電部門也要派出搶險隊伍,負責檢查現場的天然氣管道設施、電力線路和電力設施,消除現場爆炸隱患。
(5)通信保障組:負責保障處置恐怖事件時的通訊聯絡暢通。
(6)偵查破案組:負責現場技術勘察,搜集固定證據,開展調查訪問工作,及時抓獲犯罪嫌疑人、破獲案件。由各派出所負責。
(一)第一時間到達事件現場的力量。
1、反恐工作領導小組的領導及有關成員單位的負責同志;。
2、公安機關處置恐怖暴力事件的應急隊伍。包括警戒、交通管制等方面的隊伍;。
3、消防部門滅火救援隊伍;。
4、醫療救護隊伍;。
5、電力、燃氣管道和通信部門搶險隊伍;。
6、救災增援隊伍。
(二)先期處置。
1、公安機關應急力量出動??植辣┝Ψ缸锸录l生后,事發地公安機關先期趕赴現場,執行封鎖現場、維護秩序、疏散人群和搶救傷員等緊急任務。
2、反恐工作領導小組及有關成員單位領導要迅速趕赴事發地,組織開展處置。
3、搶險救災隊伍趕赴現場?,F場反恐工作小組判明情況后,立即啟動反恐怖應急機制,調動有關單位應急力量趕赴現場。
到達現場的各支隊伍負責人要立即趕到現場指揮部接受任務,確定聯絡方式,組織好本部門的搶救隊伍,開展搶險救災工作,并視情況調動本部門力量增援。
(三)做好維護社會穩定工作。
恐怖事件發生后,要加強社會面以及要害部位、重要單位的控制和保衛,防止不法分子乘機搗亂,擾亂社會治安,確保全街道治安大局的穩定。
(四)統一報道口徑。
宣傳部門要本著“有利于維護社會穩定,有利于提高公眾防范意識,有利于維護形象”的原則,在工作組的領導下,組成恐怖事件處置新聞辦公室,擬定對外報道口徑,組織、協調宣傳報道工作,及時、準確地向公眾報道事件真相,有針對性地進行宣傳教育,正確引導國內外輿論。同時,要通過對公眾的宣傳教育,表明政府的立場和決心,穩定人心;動員各部門和廣大公眾積極開展自救、互救,群防群治,盡快消除恐怖襲擊造成的心理恐慌,恢復正常的社會秩序。在恐怖犯罪活動偵破后,應及時報道或辟謠。宣傳報道活動和新聞稿件必須經工作組審核批準。
(五)做好善后處理工作。
恐怖事件中心現場處置工作結束后,在總指揮部的組織協調下,一是要采取措施,消除恐怖事件的消極影響,穩定受害群眾的情緒,解決他們的實際困難;二是對恐怖事件進行偵破,查清恐怖事件的內幕,緝捕在逃的恐怖分子;三是總結經驗教訓,進一步加強反恐怖工作,提高反恐怖能力。
本預案自印發之日起施行。
為充分發揮政府職能作用,積極應對、及時有效處置各種突發事件(包括“打、砸、搶、燒、炸”等重大暴力性案件和恐怖襲擊事件),確保當突發事件、恐怖襲擊事件發生后,能夠迅速組織協調全鎮各部門及時開展處置工作,將影響和危害控制、降低在最低限度,維護和保障全鎮政治、經濟、社會秩序的穩定與和諧,扎實推進“和諧槐樹”建設,結合我鎮實際,經鎮黨委政府研究,特制定槐樹鎮反恐防暴工作應急預案。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十八大和十八屆三中全會精神為指導。從講政治、講大局的高度牢固樹立穩定重于一切的思想,通過切實有效的防范措施和打擊力度,以“重點管控、從嚴從緊、以面保點、以點促面”為原則,切實做好我鎮的反恐防暴工作,最大限度地控制和減少社會面上的矛盾糾紛和安全隱患,嚴防發生恐怖暴力事件、危害國家安全事件和重特大安全事故,促進全鎮經濟社會平穩較快發展。
本預案適用于在我鎮境內發生的恐怖分子為實現其政治、經濟目的,利用爆炸、劫持人質等惡性暴力恐怖手段,給公眾人身安全和國家、公民財產造成重大危害,需要由鎮反恐防暴工作領導小組直接指揮處置的各類恐怖暴力事件。主要包括:
(二)犯罪分子利用爆炸手段襲擊全鎮化學危險品和加油站等嚴重危害公共安全的;
(三)犯罪分子利用爆炸手段襲擊黨委政府、醫院、學校等黨政機關、企事業單位的;
(五)犯罪分子在全鎮舉辦的各項大型活動中實施爆炸危害公眾安全的;
(六)犯罪分子使用暴力手段,大規模劫持社會公眾作為人質的;
(七)犯罪分子持槍和使用爆炸裝置武裝劫持人質的;
(八)犯罪分子劫持黨政機關重要領導或者其親屬的;
(九)犯罪分子劫持國內外知名人士及其親屬的;
(十)其他需要直接指揮處置的爆炸、劫持人質事件。
反恐防暴工作遵循統一領導,分級指揮;各司其職,密切協作;快速反應,高效處置;以人為本,減少危害的原則。
為加強對全鎮反恐防暴工作的領導,確保突發事件發生時,全鎮能采取及時有效的處置措施,特成立槐樹鎮反恐防暴工作領導小組,成員名單如下:
組長:王旭東黨委書記。
常務副組長:杜延剛黨委副書記、鎮長。
副組長:張林黨委副書記(綜治)。
謝樹忠黨委委員、武裝部部長。
成員:張擁軍黨委委員、人大主席。
楊曉琴黨委副書記、紀委書記。
梁玉瓊黨委委員、副鎮長。
謝樹早黨委委員。
張勇黨委委員、黨政辦主任。
杜勇派出所所長。
覃飛綜治辦副主任。
王棟信訪維穩辦主任。
蘇眉海安辦主任。
郭雄翅衛生院院長。
文偉清民政所所長。
陳雷消防中隊中隊長。
蒙清電信公司槐樹支局局長。
趙紫旭移動公司槐樹片區經理。
龐友海供電所所長。
各村(社區)支部書記。
領導小組下設辦公室在綜治辦,由張林同志任辦公室主任,蘇眉海、覃飛同志任辦公室副主任,負責日常反恐防暴工作。
一旦發生恐怖暴力犯罪事件,鎮反恐防暴工作領導小組立即進入應戰狀態,迅速成立處置恐怖事件總指揮部,并在事發地建立現場指揮部,在鎮黨委、政府的領導下,實行總指揮負責制,統一指揮。
(一)成立處置恐怖暴力犯罪事件總指揮部。
1、設立總指揮部。鎮反恐防暴工作領導小組組長、鎮黨委書記任總指揮,鎮人民政府鎮長任常務總指揮,鎮黨委政府其他成員任副總指揮,綜治辦、派出所、安辦、供電所、衛生院、學校、財政、民政、電信、移動等單位負責人為總指揮部成員。根據處置工作需要,視情況調動其他職能部門負責人參加總指揮部。一般情況下,總指揮部設在派出所。
2、總指揮部的職責。根據發生的恐怖案件情況,迅速做出是否立即啟動鎮反恐防暴應急預案的決定;在鎮黨委、政府的領導下,負責處置恐怖事件工作的統一領導和指揮決策;協調調動全鎮反恐怖力量和資源;決定采取處置恐怖暴力事件的重大措施;確定對外報道口徑,適時對外發布信息。
(二)建立處置恐怖暴力犯罪事件現場指揮部。
1、設立現場指揮部?,F場指揮部一般在事發地附近選擇有利地形設置,由鎮政府鎮長任指揮長,黨委副書記(綜治)、武裝部長、派出所長任副指揮長,鎮、村等有關部門負責人為成員。
2、現場指揮部的職責?,F場指揮部要按照鎮總指揮部的指令,具體組織落實相關處置措施,并根據事件發生的緊急情況臨機決斷、有效處置。
3、現場指揮部下設機構人員組成及職責。一般情況下現場指揮部下設現場警戒組、交通管制組、醫療救治組、搶險救災組、通信保障組、后勤保障組等若干專門工作組。
(1)現場警戒組。
組長:謝樹忠、杜勇。
職責:負責封鎖現場,維護現場秩序,疏散群眾。由派出所民警、鎮應急分隊隊員組成,配備相應車輛。
(2)交通管制組。
組長:杜勇。
職責:負責封鎖公路、管制交通、路面圍堵和協助各卡點查控車輛,由派出所民警、應急分隊成員組成。應急隊負責全鎮范圍恐怖襲擊活動的防范和處置,每個隊員在本鎮范圍內發生恐怖襲擊事件30分鐘之內到達現場。
(3)搜爆排爆組。
組長:杜勇。
職責:負責搜查、排除現場爆炸物。由5名民警組成。
(4)醫療救治組。
組長:郭雄翅。
職責:鎮衛生院負責恐怖襲擊活動中受傷人員的救治工作。根據醫院的醫療技術條件,做好醫務人員分工,救護車輛安排,醫療設備的配置,確??植酪u擊發生時傷員得到及時的救治。
(5)搶險救災組。
組長:張勇。
職責:負責現場搶險救護、撲滅火險、排除建筑物坍塌險情及其它需要處置工作。視險情需要,組織消防中隊、應急分隊開展搶險救災工作,需配消防車。另外,供電部門也要派出搶險隊伍,負責檢查現場的電力線路和電力設施,消除現場爆炸隱患。
(6)通信保障組。
組長:蒙清、趙紫旭。
職責:負責保障處置恐怖事件時的通訊聯絡暢通。由移動、電信配合派出所快速布建現場通訊網絡,出動通訊聯絡人員6人,并配備通信指揮車1輛。
(7)攻心談判組。
組長:馬千佛。
職責:負責與恐怖分子建立通話、談判渠道,通過攻心談判,力爭勸降恐怖分子,安全解救人質,最大限度將恐怖事件危害降到最低。由公安機關派出談判人員。
(8)偵查破案組。
組長:杜勇。
職責:負責現場技術勘察,搜集固定證據,開展調查訪問工作,及時抓獲犯罪嫌疑人、破獲案件。由5名民警組成,調配警車2輛。
(9)宣傳教育和后勤保障組。
組長:楊曉琴。
職責:負責組織開展群眾的反恐知識宣傳教育,提高家庭防范能力。各村(社區)一旦發現本村有不明身份的外來人員和不明可疑物品及現象要及時向鎮政府匯報,做到防患于未然。黨政辦負責傳達上級及反恐防暴工作領導小組的命令與相關部門溝通情況,及時掌握最新消息、傷亡、及財產損失情況,及時掌握事情發展和救援情況。負責現場物資供應和后勤保障工作。
(三)先期處置。
1、公安機關應急力量出動??植辣┝Ψ缸锸录l生后,派出所先期趕赴現場,執行封鎖現場、維護秩序、疏散人群和搶救傷員等緊急任務,并立即向公安局指揮中心報告;公安機關處置恐怖事件的應急隊伍出動。
2、鎮領導趕赴現場。派出所要在第一時間內報告鎮黨委、政府。接到報告后,鎮委、鎮政府主要領導、反恐防暴工作領導小組及有關成員單位領導要迅速趕赴事發地,組建現場指揮部。
3、搶險救災隊伍趕赴現場?,F場指揮部判明情況后,立即啟動反恐防暴應急機制,調動有關單位應急力量趕赴現場。
到達現場的各支隊伍負責人要立即趕到現場指揮部接受任務,確定聯絡方式,組織好本部門的搶救隊伍,開展搶險救災工作,并視情調動本部門力量增援。
(四)做好維護社會穩定工作。
恐怖事件發生后,公安機關要在鎮黨委、政府的領導下,要加強社會面以及要害部位、重要單位的控制和保衛,防止不法分子乘機搗亂,擾亂社會治安,確保全鎮治安大局的穩定。
(五)做好善后處理工作。
恐怖事件中心現場處置工作結束后,在總指揮部的組織協調下,一是要采取措施,消除恐怖事件的消極影響,穩定受害群眾的情緒,解決他們的實際困難;二是對恐怖事件進行偵破,查清恐怖事件的內幕,緝捕在逃的恐怖分子;三是總結經驗教訓,進一步加強反恐怖工作,提高反恐怖能力。
(一)加強輿論宣傳。
通過電視、墻報、會議等多種方式讓全鎮干部職工和廣大人民群眾充分認識反恐防暴工作的極端重要性和緊迫性,把思想和行動統一到鎮黨委政府的要求和部署上來,內緊外松,既要營造和諧的社會氛圍,又要提高警惕,切實增強全鎮干部職工反恐防暴工作的敏銳性和洞察力,使全鎮應對恐怖襲擊事件的能力得到進一步提高。
(二)加強安全防范。
各村(社區)和相關部門要按照社會治安綜合治理整體聯動防范要求,全面加強治安巡邏和防火、防盜,嚴抓治安、災害事故、安全生產事故為主要內容的安全防范檢查工作,嚴防發生重特大安全事故。
(三)加強信息報送。
各部門、村(社區)要加強信息采集工作,對調查了解到的重大情況要第一時間及時報告鎮反恐防暴工作領導小組辦公室,從而及時采取措施,爭取將矛盾解決在基層,消滅在萌芽狀態。
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以創建和諧校園為宗旨,建立幼兒園防恐防暴應急處理機制,迅速、及時、積極的開展各項處置工作,最大限度地降低損失,有效保障師生生命及幼兒園財產安全,切實維護教育穩定和社會安定。
恐怖分子故意縱火,引起火災,危及師生安全等。
組長:xxx(園長,總指揮)。
副組長:xxx(副園長,總協調)。
成員:
xx(后勤主任,負責后勤保障)。
xx(安保干部,負責安全保衛)。
xx(保教主任,負責疏散幼兒)。
xxx(安保人員,負責安全保衛)xx(安保人員,負責安全保衛)xx(安保人員,負責安全保衛)。
xxx(保健醫,負責受傷人員的救治)。
1、及時組織、迅速指揮、緊急救援,嚴控事故范圍及損失,盡可能把事故損失降低至最低限度。
2、召開會議,確定救援方案及步驟。
4、及時了解事故情況,向上級及時報告事故的性質、發生的時間、地點。
5、及時開通廣播宣傳、傳遞各種信息、穩定師生情緒。
6、協助相關部門做好事故原因的調查,并負責寫好相關的調查報告進行逐級匯報。
7、安排人員與劫持者展開活動,穩定情緒,協同相關部門對人質展開救助行動。
8、迅速將相應師生疏散至指定地點,穩定師生情緒,機智、勇敢地應付突發事故。
9、維護救援秩序,按圈定警戒線制止相關人員進入警戒圈內。
10、保證救援所需經費、器械、設備的供應。
11、確保救援所需供電、供水、應急燈、消防設備等的暢通。
12、確保事故中傷痛者入院治療的安置工作。
13、協助相關部門做好事故的善后工作。
一旦發生幼兒園恐怖、暴力、縱火等事件,立即啟動應急預案。領導小組成員迅速趕赴事發現場,召開緊急會議,安排救援方案,按各自所負職責迅速進入救援行動。
110、120、119迅速取得聯系,實施救援并掌握第一手資料。指派專人督促各相關責任人就地控制幼兒或緊急有序地疏散幼兒,教育幼兒機智、勇敢,保持冷靜,聽從指揮人員安排;指定專人親臨突發性現場,與暴徒、情緒過激者或構成幼兒安全威脅的相關人員進行對話,以緩和氣氛,降低過激情緒,為相關部門實施救助贏得時間;對神經錯亂或酒醉而對幼兒構成威脅者,應安排相關人員暗中觀察,進入預定位置,以防劫持者突然間喪失理智而發生過激行動,以最大能力予以救助,把損失減低至最小限度;在全力搶救受傷幼兒時,及時控制危險源,努力把事故損失控制在最低限度。救護人員應及時將受傷幼兒送醫院急診治療。教師應及時通知家長,并做好家長的安撫工作。預案解除,指定專人清理現場,協助相關部門進行事故原因的調查,并寫出相關的調查報告進行逐級匯報.
應急預案是指在自然災害、重大事故、環境危害和人為破壞等突發事件發生時的應急管理、指揮和救援預案。它一般應以全面的防災規劃為基礎。其幾個重要子系統是:完善的應急組織、管理和指揮系統強大的應急工程救援保障體系全面、協調、靈活的相互支持體系充分備災的安全供應系統體現綜合救援的應急隊伍等。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為營造良好安全的社會氛圍,維護我校正常的教育教學秩序,保障師生員工生命財產安全,保持社會政治穩定,根據省、市、縣教育局關于加強安全穩定反恐防暴工作的通知,全面提高應對恐怖和暴力能力,根據我校實際情況,特制定校園反恐防暴預案。
學校是人群密集場所,學校的安全穩定關系千家萬戶。為有效預防、及時控制和消除校園重大突發事件的危害,保障師生身體健康與生命安全,維護學校正常的教育教學秩序,本著對黨和人民高度負責的精神,加強領導,精心組織,周密安排,防止安全事故的發生。同時,認真組織開展“四防”教育,即以“防火、防毒、防劫持、防爆炸”為內容的公共安全教育活動,開展消防、突發事故的演練活動,提高廣大師生的自護、自救能力,確保教育教學工作正常進行。
二
1、認真貫徹落實省、市、縣有關文件精神,提高學校安全保衛工作的重要性和必要性的認識,把學校的安全保衛工作提到非常重要的工作議程,確實抓緊抓實。加強學校安全排查及安全管理工作,確保師生安全。
2、學校校長要對學校安全保衛工作負總責,主管校長要對本校的安全保衛工作負直接責任。
3、對全體師生進行法制教育,加強師生的法制觀念。
4、制定安全保衛工作預案,對可能出現的各種突發情況進行預先準備。
5、加強門衛安保工作。要增強門衛力量,落實門衛職責,嚴格執行24小時值班、巡邏制度,堅決杜絕陌生人進入校園。
6、加強食品安全檢測工作。學校食堂嚴格執行食品來源登記、索證制度和食品留樣制度,加強對食品安全的檢測工作,嚴格管理,嚴禁陌生人進入學校食堂。
7、加強教學樓、食堂等人群密集場所的防爆炸、防燃燒工作。要加強安全巡邏工作,重點加強食堂、教室等人群密集場所的`巡查力度,不讓任何可疑之人進入重要場所,切實加強學校各重要場所防爆炸、防燃燒、防投毒工作。
1、安保和反恐工作應急處置小組。
為切實加強我校安全保衛工作的領導,成立學校安全保衛工作應急處置小組,負責組織領導和處置全校的安全保衛工作。
組長:高慶梅。
副組長:張緒昂張易才。
成員:蔡尚喜羅良友湯潔劉開旭湯正業。
蔡磊湯俊昌蔣太琴。
領導小組下設辦公室,由張緒昂兼任辦公室主任。
2、工作職責。
學校發生或接到突發安全事故后,要在事故現場指揮救援行動,并及時向公安、交警、衛生、消防等相關部門匯報和請求援助,要本著“先控制,后處置,救人第一,減少損失”的原則,果斷處理積極搶救指揮現場師生離開危險區域,保護好學校貴重物品,維護現場秩序做好事故現場保護工作,做好善后處理工作,并按規定及時向上級和主管部門匯報。
3、巡邏防范隊伍。
組長:高慶梅。
副組長:張緒昂。
成員:張易才劉開旭高旭蔡磊楊滔文瑤。
曹虎黃澤金龍光俊楊方愛。
(一)校園內犯罪分子持刀行兇事件應急處理程序。
本應急程序的要點是:迅速集結優勢力量阻止犯罪分子行兇。
1、獲得事件信息的任何人都應當在第一時間向學校領導報告,并同時撥打110報警。
2、學校領導或任何工作人員立即組織現場人員,不惜一切代價建立警戒線,使犯罪分子無法靠近學生,防止事態擴大。
3、應急領導小組宣布學校進入全面應急狀態,立即實施應急救援行動。
4、集結優勢力量,攜帶防衛器械,與犯罪分子周旋勸阻與制止犯罪行為,為警方援助贏得時間,在有利條件下設法制服犯罪分子。
5、盡快把所有學生和無關人員撤離至安全區域。
6、救護受傷學生和其他傷員。
7、實施事件現場警戒,阻止無關人員進入學校,維護現場秩序,防范別有用心的人肇事,引導外部救援人員進入事件現場。
8、事件發生后,學校應即向教育主管部門報告。
(二)校園內發現可疑人物應急處理程序。
本應急程序的要點是:迅速采取措施控制可疑人物。
1、在校園內發現形跡可疑,四處游蕩,可能作案的可疑人物,在場人員都應當立即向校領導報告。
2、學校保安人員和領導指派人員要立即對此人進行詢問,同時把他的行動限制在局部區域內。
3、若此人自述進入校園的目的明顯缺乏可信度,無人證、物證可以證明,甚至說話前后矛盾,蠻不講理,保安人員應當將其帶入辦公室進行進一步盤問。
4、若有證據表明此人是危險人物或犯罪嫌疑人,應立即打110報警,由警方帶走作進一步調查。
5、若可疑人物在盤問時奪路逃跑,單位人員應當將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報告,同時,學校應當做好此人再一次闖入校園作案的思想準備。
6、在整個過程中,學校應采取切實有效的措施,防范可疑人物使用暴力,要確保周圍人員的安全。
7、學校應把事件情況及時向教育行政主管部門報告。
本應急程序的要點是:防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故。
1、收到可疑郵包或發現可疑物品的任何人員都要在第一時間向領導報告。
可疑物品是指:物品外表、重量、氣味可疑,不是本單位的物品,也從無看到過此種物品不知此物品有何用途,為何會擺放在學校某處。
2、發現可疑郵包和可疑物品的任何人員,都不應當試圖打開或隨意擺弄它,要禁止在周圍吸煙或使用手機,或發動機動車輛等。
3、學校應當指定有專業知識和經驗的人員進行初步鑒別,判斷是不是危險物品,若不能排除危險物品,應立即打110報警請警方專業人員進行檢測和處理。
4、若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品,學校應立即在其周圍設置警戒線,無關人員應立即撤離,并采取嚴密的防范措施。
5、學校應當配合警方組織人員在校園其它區域搜尋檢查,確定在校園內是否還有其它可疑物品。
6、學校配合警方開展各項處理工作,并及時向教育行政主管部門報告。
為有效預防學??植辣┝κ录姆派?,及時控制和妥善處置校園內的恐怖暴力事件,提高快速反應和應急處理能力,保障學校教職員工的生命和財產安全,保障學校正常的教學工作秩序,維護學校和社會穩定,建立健全應急機制,特制定本預案。
以對廣大教職員工的生命安全和對校園安全穩定工作極端負責的精神,牢固樹立“校園安全穩定責任重于泰山,師生生命財產安全高于一切”的觀念,遵循“預防為主、常備不懈”的方針,按照中央和市委及市教育工委關于反恐防暴的工作部署,從維護首都和學校安全穩定的大局出發,認真落實反恐防暴的各項預防措施,及時妥善處置校園內放生的恐怖暴力事件,確保教職員工的人身和學校財產安全,切實維護學校的安全穩定。
(一)發生涉及學?;蚩赡苌婕皩W校的恐怖事件的處理;。
(二)境內外恐怖組織和恐怖分子針對學校實施的恐怖暴力活動的預防和控制;。
(三)學校內發生的各類恐怖暴力事件,包括并不限于暗殺、綁架、爆炸、劫持人質或交通工具、投毒、危害網絡信息系統安全等違法或刑事犯罪性質的暴力、暴力威脅或暴力破壞活動;。
(四)因人民內部矛盾激化可能引起的恐怖暴力活動;。
(五)匿名恐嚇電話、信件、網上信息所反映出的可能發生的暴力或非暴力恐怖威脅活動;。
(六)邪教組織或成員在學校制造或揚言制造的恐怖暴力活動等。
(一)堅持以人為本的原則。從維護廣大教職員工的根本利益出發,切實保護教職員工生命財產安全,積極預防和最大限度減少恐怖暴力事件對學校造成的危害,是學校黨委的重要職責。
(二)堅持預防為主的原則。把應對恐怖暴力事件各項工作落實到日常安全管理之中,加強基礎工作,增強預警分析、做好預案演練、提高防范意識,將預防與應急處置有機結合起來,力爭做到早發現、早控制、早處置,將恐怖暴力事件造成的損失減少到最低限度。
(三)堅持統一領導、分級負責的原則。學校安全穩定工作領導小組統一領導學??植辣┝κ录膽碧幹?,協調學校相關部門聯動,根據上級的規定處置好學??植辣┝κ录?。
(四)加強教育、穩定情緒的原則。加強對教職員工的安全教育,提高其對恐怖分子和民族分裂主義分子的識別能力,學習和掌握一些防恐防爆常識,引導教職員工在恐怖暴力事件發生時能保持冷靜理智,穩定情緒,加強自我保護意識,做到不恐慌、不信謠、不傳謠,聽從學校的統一安排。
(五)科學、謹慎與快速處置的原則。在暗殺、綁架、爆炸、劫持人質或交通工具、中毒等恐怖及恐怖威脅活動發生時,學校要立即向上級主管部門和公安機關報告,請求專門機關協助處置恐怖暴力事件。根據事件的性質進行分析判斷,快速而謹慎地做出決策,在上級有關部門的指導下,密切配合公安機關,組織力量快速控制現場、疏散群眾和救治傷員、搶救物資、撲救因事件發生引起的火災等,控制和減少事件造成的各類損失。
(六)及時準確發布信息的原則。為了防止恐怖暴力事件發生后在社會上造成不良影響,及別有用心的人和境內外的不良媒體借機炒作、蠱惑人心,應按照有關信息發布的規定,及時準確地把事件實情向社會發布,避免造成學校和社會的恐慌。
學校安全穩定工作領導小組兼任反恐防暴工作領導小組。
工作職責:
1.在學校黨委的統一領導下,全面負責學校反恐防暴應急處置工作的領導。
2.深入學習中央和市委及市教育工委關于處置恐怖暴力事件的指示精神,根據事件的特點,認真分析其影響,及時就如何處置事件及信息發布做出決策。
3.及時召開學校領導干部會議,傳達上級的指示精神,具體部署學校處置恐怖暴力事件的工作。
4.必要時,深入恐怖暴力事件發生地現場指揮,及時解決處置事件現場發生的問題,協調各方面密切配合,共同做好事件處置工作,有效控制事態發展。
領導小組下設四個專門工作組。
(一)協調處置組。
由學校負責安全穩定工作的校領導擔任組長,黨、政辦公室及保衛部門負責人擔任副組長,成員為安全保衛辦公室工作人員。
工作職責:接受反恐防暴工作領導小組的領導,組織相關部門開展應急處置工作;深入現場開展工作,及時向領導小組匯報工作情況,提出存在的問題和解決辦法;負責協調做好善后工作。事件發生后負責各種會議組織、后勤保障等項工作。
(二)快速反應組。
組長由行政與資產管理處領導擔任,物業公司經理擔任副組長。成員為安全保衛辦公室工作人員及物業公司工作人員。
負責第一時間趕赴事件現場控制外圍警戒,引導公安及安全機關到達現場,了解現場情況,向有關單位通報領導小組工作意見。向領導小組和協調處置組匯報事件發展情況和有關單位處置進展情況。與公安、安全和其他有關單位保持聯系,配合處置組開展工作。
(三)信息報送組。
設在黨委辦公室,由黨辦主任擔任組長,校辦主任和技術支持服務中心主任擔任副組長。
負責收集事件處置的情況和教職員工對事件的反映,加強網絡監控,發現不良信息及時通知有關部門,并采取相應措施進行處理;完成上報材料的整理、存檔工作,根據領導小組授權及時準確向全校發布相關信息,并按照上級要求及時準確向社會發布新聞信息。
(四)醫療搶救組。
由校辦和物業公司相關人員組成,負責事件中受傷人員的救護和協調有關醫院對傷員的救治工作。
恐怖事件發生后,學校黨委立即啟動本預案。
(一)領導小組根據恐怖暴力事件的危害程度決定是否成立現場指揮部;對是否召開專項會議傳達上級指示精神、通報情況和部署處置工作等做出決策。
(二)快速反應組迅速深入現場了解情況,及時向領導小組和協調處置組匯報現場情況,采取相應措施,并保持與公安、安全機關和學校領導的聯系,協助學校解決有關問題。
(三)信息報送組迅速了解教職員工的思想動態,收集、匯總整理有關信息,及時向上級有關部門進行匯報。加強網絡監控,及時對網上信息進行綜合分析,上報上級有關部門和相關領導,為領導決策提供依據。根據領導小組授權指定專人及時準確向全校及社會發布新聞信息,保持口徑統一,其他任何人不得接受記者采訪。
(四)協調處置組接到報告后,及時做出反應,提出應對意見,深入現場指導工作。與公安、安全、消防、衛生醫療等部門取得聯系,溝通情況,協調相關事宜。事件結束后,根據領導小組的指示精神,組織相關會議,傳達上級精神,通報有關情況,對學校防范和處置恐怖事件的工作進行總結和部署。
(五)醫療搶救組根據事件發生的程度,立即趕赴現場組織力量協助學校開展傷亡人員的救治工作。
(一)事件平息后,協調處置組要按照領導小組的安排組織召開相關會議,做好事件的善后處理工作;協調相關小組和單位人員進行認真總結,總結事件處置工程中的經驗教訓,提出改進意見和措施,對事件的發生進行反思,防止類似事件再次發生。
(二)領導小組根據處置事件的經驗教訓,進一步修改完善應急預案。
(三)協調處置組負責現場恢復工作和傷亡人員的善后處理工作,及時恢復學校的正常工作秩序。
為有效預防、及時控制和消除校園重大突發事件的危害,保障師生身體健康與生命安全,維護學校正常的教育教學秩序,全面提高應對恐怖和暴力能力,根據我校實際情況特制定本校園反恐防暴預案.
1)成員名單:。
組長:肖正章。
副組長:何立軍袁自然譚文輝張頻曠榮君張琦蔡志平。
成員:各年級組、處室負責人及各班班主任。
2)領導小組工作職責。
(1)負責抓好學校反恐防暴前期人力、技防、物資等相關準備工作;。
(2)負責組織日常安全保衛工作,抓好督查,確保各項預防措施落實到位.(3)學校發生或接到突發事故報告后,要在第一時間趕赴現場,啟動應急預案,指揮救援行動,并及時向公安、交警、衛生、消防等相關部門匯報和請求援助.
(4)學校發生突發事件或發現可疑人員、物品等情況時,負責按規定向上級和主管部門報告工作.
(5)學校發生突發事件后,負責處理突發事件善后工作.
3)工作原則要本著“先控制,后處置,救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救.要在第一時間疏散現場師生離開危險區域,盡最大努力保護好學校貴重物品,維護現場秩序,做好事故現場保護,做好善后處理,并按規定及時向上級和主管部門匯報.
2、領導小組下設四個組織:。
1)領導小組辦公室。
領導小組辦公室設在保衛處,由胡云磊同志兼任辦公室主任.
辦公室要根據領導小組的指示,主要負責(1)抓好日常預防工作各項措施落實情況的督導檢查;(2)突發事件發生時,迅速組織應急反應隊伍;(3)突發事件發生時,做好向上級報告,請求有關部門援助等事宜;(4)突發事件發生后,抓好善后事宜.2)后勤保障組。
后勤保障組設在總務處,由周立春同志負責。
后勤保障組要根據領導小組的具體安排,主要反恐防暴物資的購置、保管、發放,技防設備的安裝、施工和日常維護,要在現有條件下,確保各項物資能滿足應對各種突發事件的需要,各項技防設備運轉正常.有關防暴器材要放置在保衛處辦公室內,方便取用.
3)應急預備隊。
應急預備隊主要由我校保衛處工作人員、校衛隊、體育組教師組成,由胡云磊主任負總責,馮卓明、尹龍祥等協助.
應急預備隊要按照領導小組的安排,切實抓好思想教育,進行必要的訓練,確保突發事件一旦發生,能拉的出去、沖得上去、能發揮作用.應急預備隊人員要登記造冊,每人配備必要的防暴工具,各人通訊工具要始終保持開機狀態,確保召之即來,來則能戰.
4)應急救護隊。
應急救護隊主要由我校德育處教師及校醫務室醫生組成,由張贊湘主任負總責,胡夢鷗、王立志、曾映湘、尹建華等協助.
應急救護隊要按照領導小組的安排,抓好思想教育,進行必要的技能訓練,具備能在第一時間做初步有效救護的能力.要配備一定的救護藥品、物資.
(一)日常安全保衛工作。
日常安保工作總的指導思想是:防患于未然,及時發現線索、制止事態發展于苗頭階段,最大限度地保障師生及學校安全.
日常安全保衛工作主要分:門衛、白天巡邏、夜間值守巡邏等三部分.
1、門衛(7:00---23:00)。
(1)加強門衛力量,正門門衛由原來的兩人增加到三人,并要求每小時都有一人在崗亭外站崗執勤.(2)配備必要安全防暴工具:對講機、頭盔、盾牌、鋼叉電警棍等,安裝電鈴,遇緊急情況采取電鈴、哨子(停電時)示警.
(3)嚴格執行門禁規定:學生上課期間,非公務車輛禁止進入校園,對必須進入校園的施工、運輸車輛要認真做好登記檢查工作.
(4)嚴格執行來客來訪登記制度:來校找教師的必須電話相關老師,得到確認并履行好登記手續方可進入校園;家長探望子女一律憑家長出入證或身份證并履行好登記手續;上課期間不允許會客.
(5)嚴格落實門衛坐班制度:傳達室24小時不得出現無人現象,有事必須離開時,必須要找人頂崗,不得出現空崗現象.
2、白天巡邏(8:00---22:00)。
(1)校衛隊員白班巡邏分上午班、下午班、晚班三個組,每組兩人,要求攜帶對講機,每個時間段在校園內進行一次全面巡查,尤其關注課間學生下課時校園內的動態,及時發現和處理巡邏過程中存在的安全隱患;校衛隊辦公室配備安防器材并保持四名隊員待命.
(2)早餐、中餐、晚餐、晚自習下課后等校內學生活動高峰時間段,在學校食堂、公寓、籃球場等區域安排校衛隊員定點執勤.
3、晚班值守巡邏(22:00----07:00)。
(1)晚班安排一名校衛隊員在門衛執勤,兩名校衛隊員巡邏;每個小時巡邏隊員都要對整個校園進行進行全面巡查;巡邏隊員巡邏工作結束后必須在門衛崗亭內配合門衛工作.
(2)夜間值守巡邏要加大密度,尤其要關注辦公樓、學生公寓、教師公寓、配電房、食堂等重點區域.(3)晚就寢后,無特殊情況(如突發疾病),家長不允許進校探望學生;非校內車不得進入校園;其他管理參照正門管理制度.
本應急程序的要點是:迅速集結優勢力量阻止犯罪分子行兇。
1、獲得事件信息的任何人都應當在第一時間向校長和學校保衛處領導報告,并同時撥打110報警.
2、值班干部或任何工作人員立即組織現場人員,不惜一切代價建立警戒線,阻止犯罪分子靠近學生,防止事態擴大.
3、應急領導小組宣布學校進入全面應急狀態,立即實施應急救援行動.
4、保衛處迅速通知,集結應急預備隊,攜帶防衛器械,與犯罪分子周旋,勸阻與制止犯罪行為,為警方援助贏得時間,在有利條件下設法制服犯罪分子.
5、盡快把所有學生和無關人員撤離至安全區域.
6、應急救護隊救護受傷學生和其他傷員.
7、事件得到控制后,應急預備隊實施事件現場警戒,阻止無關人員進入學校,維護現場秩序,防范別有用心的人肇事,引導外部救援人員進入事件現場.8、事件發生后,應即向教育主管部門報告.
(三)校園內發現可疑人物應急程序。
本應急程序的要點是:迅速采取措施控制可疑人物。
1、在校園內發現形跡可疑,四處游蕩,可能作案的可疑人物,在場人員都應當立即向保衛處和校領導報告.
2、保衛處指派工作人員立即對此人進行詢問,同時把他的行動限制在局部區域內.
3、若此人自述進入校園的目的明顯缺乏可信度,無人證、物證可以證明,甚至說話前后矛盾,蠻不講理,保衛處工作人員應當將其帶入保衛處辦公室進行進一步盤問.
4、若有證據表明此人是危險人物或犯罪嫌疑人,應立即打110報警,由警方帶走作進一步調查.
5、若可疑人物在盤問時奪路逃跑,有關人員應當將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報告,同時,應當做好此人再一次闖入校園作案的思想準備和預案準備.
6、在整個過程中,應采取切實有效的措施,防范可疑人物使用暴力,要確保周圍人員的安全.
7、學校應按規定把事件情況及時向教育行政主管部門報告.
本應急程序的要點是:防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故。
1、收到可疑郵包或發現可疑物品的任何人員都要在第一時間向保衛處和學校領導報告.
注:可疑物品是指:物品外表、重量、氣味可疑,不是本單位的物品,也從無看到過此種物品不知此物品有何用途,為何會擺放在學校某處.
2、發現可疑郵包和可疑物品的任何人員,都不應當試圖打開或隨意擺弄它,要禁止在周圍吸煙或使用手機、對講機或發動機動車輛等.
3、學校應當指定有專業知識和經驗的人員進行初步鑒別,判斷是不是危險物品,若不能排除危險物品,應立即打110報警請警方專業人員進行檢測和處理.4、若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品,學校應立即在其周圍設置警戒線,無關人員應立即撤離,并采取嚴密的防范措施.
5、學校應當配合警方組織人員在校園其它區域搜尋檢查,確定在校園內是否還有其它可疑物品.
6、學校配合警方開展各項處理工作,并及時向教育行政主管部門報告.
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(一)為了有效防范突發傷害事件,切實保障師生人身安全,及時處置侵害師生安全的惡性的事件,維護我校安全穩定,增強在真實情景下的心理素質和反恐防暴意識,提高師生應對能力。學校組織應急防暴組人員及部分師生開展安全防暴反恐模擬演練活動。為使此活動順利有序地開展,特制訂本方案。
(二)增強師生“生命第一”的意識,提升反恐防暴意識。
(三)對學校各方面力量的溝通協調能力、危急條件下的執行力進行磨合和檢驗,以促進學校綜合反恐防暴意識與能力的提升。
成立領導小組和六個具體工作小組,在領導小組統一組織安排下開展工作,并分別明確工作職責和任務。
(一)領導小組:
組長:
副組長:
組員:
(二)工作小組職責及任務分工:
1.應急指揮組:
組長:
組員:
工作職責:應急指揮室(監控室)統一協調指揮。
2.應急防暴組:
組長:
組員:
工作職責:負責與暴恐分子周旋、搏斗、阻止犯罪,并設法抓獲暴恐分子。
3.醫療救助組:
組長:
組員:
心理健康教育老師。
工作職責:救護傷員,保護現場,做好善后工作,避免和減少師生的人身損失,開展心理干預。
4.應急聯絡組:
組長:
組員:
丁旺紅。
工作職責:聯系派出所,到現場指導,做好接待工作和演練時的溝通協調。演練結束后,向教體局上報演練情況,負責演練文字、影像資料收集,提前在微博、電子顯示屏上發布演練消息,提供掛網稿件。
5.學生工作組:各班班主任。
工作職責:班主任演練前召開班上學生動員大會,講明本次演練的重要意義和重大變化,講明演練的程序、內容和紀律要求,聽從指揮。班主任和科任教師聽到應急指揮組發出指令后,立即趕到班上指導學生開展防護工作。
6.后勤保障組:
組長:
組員:學校后勤工作人員。
工作職責:負責及時調度、采購、為應急處置工作提供必要的物資保障,為門衛配備膠木警棍、鋼叉、防刺背心、防割手套、盾牌、防暴帽、辣椒水等防護器具,為應急防暴組配備棍子、辣椒水等防護器具。
(三)暴恐分子扮演者:由保安人員或是志愿者擔任,根據演練預設難度,設置一名或多名。
(四)其他準備工作:
1.各工作組提前召開全體工作人員的培訓會議,明確各自崗位和職責,熟悉演練流程;
3.向全校教職員工通報此項安排,要求演練時有工作任務的教職工屆時到崗。
4.后勤保障組負責提前為演練購置必要的`器械和調試信號,確保線路通暢。
5.如有人員受傷,應立即通知校醫進行緊急救治,并撥打120急救求助,以最快的速度把傷員就近送往醫院搶救。
(一)先期處置:門衛發現持刀暴恐分子試圖闖入校園,酌情進行先期處置,阻攔或關閉大門。
(二)門衛發出警報:報告學校分管安全工作的值班領導或安全處、學校分管安全工作的副校長及安全處接到警報后第一時間撥打“110”或派出所聯系電話報警,同時報告應急指揮組。
(三)應急指揮到位:應急指揮組長接警后,立即前往應急指揮室(監控室)統一協調指揮,并發出提示“老師們同學們,學校大門口發生了恐怖暴力的襲擊,請大家不要緊張,學校已經報警,并出動了應急防暴小分隊,請老師們履行職責,堅守崗位,請室外的同學盡快返回教室,關閉門窗,聽從老師指揮”。各小組長到應急指揮室協助校長協調指揮。
(四)應急防暴組到位:所有防暴組成員持器械立刻到學校大門口,阻止暴恐分子進入校園。
(五)應急指揮小組調動各方力量,集中力量到暴恐分子突擊的入口或暴恐分子聚集點,最終制服暴恐分子,或盡量拖延時間,等待警察到來。
(六)演練結束:暴恐分子被全部制服后,校長宣布演練結束,并總結:“老師們、同學們,經過學校應急處置,暴恐分子已經被成功制服,希望全體師生以此次演練為契機,牢固樹立‘安全第一’的意識,保護生命、珍惜生命、熱愛生命,提高自己面對恐怖襲擊時的應變能力和生存能力。宣布長安希望小學反恐防暴應急演練圓滿結束。請全體師生馬上恢復正常教育教學秩序?!?/p>
為有效預防、及時控制和妥善處理學校突發暴力災害及恐怖襲擊事件,提高我??焖俜磻蛻碧幚砟芰?,最大限度確保我校人員和財產安全,按照忻州市教育局安全科的安排部署,結合我校安全工作實際,制定本預案。
以建設和諧社會重要思想為指導,深入貫徹落實上級反恐工作的總體部署,引導廣大教職員工充分認識到做好暴力、恐怖襲擊等重特大事故應急救援工作的重要意義,堅持“安全第一、預防為主、防治結合”的工作方針,深化學校安全監管,加強應急疏散演練,切實提高反恐應急反應能力,維護教育安全和穩定,確保學校教育教學秩序正常。
1、本預案適用于學校安全保衛和反恐工作。
2、本預案適用于學校在進行教育教學或組織其它活動過程中,遇到暴力、恐怖襲擊等突發性重特大事故的應急處理。主要包括:
(1)對學校辦公樓、教學樓、宿舍樓等要害部位實施爆炸、縱火、破壞電網的;
(2)對學校集體活動和外出活動實施恐怖襲擊的;
(3)劫持車輛、綁架師生、威脅人質安全的;
(4)在學校食堂、水房等飲食場所投毒造成集體食品中毒的;
(5)襲擊各類考試安全的;
(6)其他大規??植酪u擊事件。
成立學??植酪u擊應急處置工作領導組,下設6個具體工作組,在領導組統一組織安排下開展工作,并分別明確工作職責和任務。
(一)成立大同市衛生學??植酪u擊應急處理領導組,統一協調部署學校防暴反恐工作。
組長:吳昊(校長)。
副組長:張智勇(黨委書記)、杜桂平(紀檢書記)。
成員:學校全體教職員工(包括合作共建單位員工)。
職責:領導組負責組織實施校園突發暴力事件的應急處置工作,加強與有關部門、人員之間的溝通與協作,決定應急處置工作中的決策和措施,確保突發校園恐怖襲擊事件處置工作及時、有序、高效。
(二)具體工作組職責及分工。
1、報警組組長:席李靖。
成員:保衛科全體成員。
工作職責:負責報警和通信聯絡,迅速向有關部門報告案情。
2、防暴組組長:霍彪。
成員:保衛科全體成員及安保部成員。
工作職責:負責與罪犯周旋,搏斗,阻止犯罪,并設法抓獲犯罪分子。
3、救護組組長:邊竹平。
成員:教務處全體成員。
工作職責:救護傷員,保護現場,做好善后工作。避免和減少師生的人身損失。
4、疏導組組長:楊清葉。
成員:學生科全體。
工作職責:負責順暢通道,疏散師生,維護秩序,安置、安撫師生。
5、后勤保障組組長:段永恒。
成員:總務處全體成員。
工作職責:負責及時調度、采購、運輸,為應急處置工作提供必在的物資保障。負責安排好受害師生事件處理期間的生活。
6、調查及善后工作組組長:席李靖。
組員:相關科室負責人。
1、高度重視,預防為主。反恐怖是學校安全工作的重中之重,要高度重視,充分發揮職能作用,切實加強情報信息工作,獲取一切可能導致恐怖襲擊事件的線索和苗頭,及時介入,及早工作,盡最大努力把問題解決在萌芽狀態,堅決避免和防止恐怖襲擊事件的發生。
2、以人為本,科學高效。把保障全校師生員工的生命財產安全作為應急點和落腳點,充分發揮人的主觀能動性,依靠各級領導、專家和學校師生員工的力量,建立科學、高效的應急工作機制,提高科學指揮能力和應急工作水平,不斷提高完善救助手段,最大限度地減少恐怖襲擊事件造成的人員傷亡和危害。
3、統一指揮,果斷處置。反恐怖應急處置工作要嚴格按照有關法律、法規的規定,依法果斷處置,嚴防事態進一步擴大,最大限度地減少恐怖事件造成的損失和危害。一旦發生涉校安全或恐怖事件,要在15分鐘內逐級上報反恐工作應急處置領導組,涉及重大事件直接向有關部門報告。
4、科學施救,控制危險源,防止事態擴大原則。在事件處理過程中,迅速判斷現場狀況,采取有效措施控制危險源,避免應急處理過程中再次發生人員傷亡。
5、保護現場,收集證據原則。在實施救援過程中,要盡可能對現場進行有效保護,收集有關證據,為公安等有關部門查找原因,正確處理提供依據。
1、及時上報。一旦掌握恐怖事件征兆或發生恐怖事件時,辦公室應立即向110報警,并向大同市市教育局安全科匯報相關情況。學校反恐怖小組積極作好反恐部署,根據上級指示應急處置反恐事件。
2、學校在遭受恐怖襲擊的初期階段,如因各種原因使得相關信息無法及時上報并未取得上級指示,可依據首先確保人身安全,其次確保校園安全,再次確保教育教學和生活秩序運行的原則進行自主處理,力爭將損失和影響降到最小。
3、應急處置工作結束后,各處室應積極作好善后處理工作,保證教學秩序穩定,保證師生員工情緒穩定。辦公室積極作好上報工作,并適時修改完善工作預案。
1、分析可能引發事件的原因,由于種種因素對社會不滿和因矛盾激化而鋌而走險、因嚴重利益沖突而報復、精神病人發病以及極少數歹徒行兇犯罪等情形是引發學校暴力事件的主要原因。
2、采取針對性的預防措施。
(1)加強對師生進行法制和安全教育,增強師生的法制意識和自我保護意識。
(2)嚴格門衛登記、管理制度,控制外來人員進入學校。發現可疑人員或不法分子非法侵入校園應及時報告或報警。
(3)對可能引起矛盾激化事件的當事人要逐一排摸登記,耐心接待,盡力做好化解工作。
(4)經常性地與派出所溝通聯系,及時掌握學校周邊地區存在的不穩定的因素(人或事),采取有效對策。
1、保護現場,配合警方調查取證。
2、在警方的指導下維持秩序和善后處理。
3、及時向師生及家長通報事件經過,穩定情緒。
不法分子造成的破壞性行為、由各種因素引起的對社會不滿的極端分子的惡性行為、歹徒在被追捕過程中的威脅性行為、因嚴重利益沖突而引發的報復性行為、精神病人的嚴重失控行為。
1、幼兒園安全工作成立領導小組:
組長:
副組長:
組員:
領導小組全面負責幼兒園恐怖暴力事件的應急指揮、協調、保衛、救援等處置工作。領導小組下設工作小組:
(1)通訊聯絡組:負責事故的報警、報告及各方面的聯絡溝通。
(2)警戒保衛組:負責保衛師生安全,組織人員有序疏散,設置警戒區域,維護現場秩序,疏通道路交通,勸退圍觀人員。
(3)醫療救護組:負責對傷員進施救治和處理。
(4)物資保障組:負責及時提供反恐防暴器材、物資,做好后勤保障工作。
(5)周旋應付組:負責和外來危險人物周旋,應對。
1、由符合條件的專職保安擔任門衛,嚴格門衛登記、驗證制度,控制外來人員進入幼兒園。
2、對可能引發矛盾激化事件的`當事人要做好矛盾化解工作。
3、加強對師生的法制和安全教育,增強師生的法制意識和自我保護意識。
4、積極組織師生進行防范暴力事件預案的演習,提高師生的防范能力。
一旦發生幼兒園暴力事件,務必以保護幼兒的生命安全為主要目的,一般按照下列程序處理:
1、報警:撥打“110”報警電話。
2、選派應變能力強、口才較好的老師與犯罪嫌疑人周旋,對犯罪嫌疑人進行勸說,以拖延時間。
3、保護有關對象及全體幼兒,將被保護者護送到安全處。
4、一旦發生傷害事故,以最快的速度將傷員送往就近醫務室或醫院進行搶救,并通知家長或家屬。
5、保護現場,配合警方調查。
6、在警方的指導下維持秩序、作善后處理。將情況報區教育局辦公室。
1、幼兒園安全工作領導小組統一組織事故的預防和處理工作,實行分工負責制,一旦發生事故,實行逐級負責,園長在由園長指揮,園長不在由副園長指揮,以此類推廣。
2、各類人員分工明確、行動步驟清晰。
(1)總指揮:xxx。
(2)通訊聯絡組:xxx。
(3)警戒保衛組:xxx。
(4)醫療救護組:xxx。
(5)物資保障組:xxx。
(6)周旋應付組:xxx。
一、可能引發幼兒園暴力事件的主要原因:
造成的破壞性行為、由各種因素引起的對社會不滿的極端分子的惡性行為、歹徒在被追捕過程中的威脅性行為、因嚴重利益沖突而引發的報復性行為、精神病人的嚴重失控行為。
二、組織機構:
1、幼兒園安全工作成立領導小組:
組長:
副組長:
組員:全體教師。
領導小組全面負責幼兒園恐怖暴力事件的應急指揮、協調、保衛、救援等處置工作。領導小組下設工作小組:
(1)通訊聯絡組:負責事故的報警、報告及各方面的聯絡溝通。
(2)警戒保衛組:負責保衛師生安全,組織人員有序疏散,設置警戒區域,維護現場秩序,疏通道路交通,勸退圍觀人員。
(3)醫療救護組:負責對傷員進施救治和處理。
(4)物資保障組:負責及時提供反恐防暴器材、物資,做好后勤保障工作。
(10)周旋應付組:負責和外來危險人物周旋,應對。
三、事件的預防:
1、由符合條件的專職保安擔任門衛,嚴格門衛登記、驗證制度,控制外來人員進入幼兒園。
2、對可能引發矛盾激化事件的當事人要做好矛盾化解工作。
3、加強對師生的法制和安全教育,增強師生的法制意識和自我保護意識。
4、積極組織師生進行防范暴力事件預案的演習,提高師生的防范能力。
四、事件處理:
一旦發生幼兒園暴力事件,務必以保護幼兒的生命安全為主要目的,一般按照下列程序處理:
1、報警:撥打“110”報警電話。
2、選派應變能力強、口才較好的老師與犯罪嫌疑人周旋,對犯罪嫌疑人進行勸說,以拖延時間。
為進一步做好開發區的反恐防暴工作,特制定本方案:
以“三個代表”重要思想為指導,深入學習科學發展觀,貫徹黨的十八大精神,踐行黨的群眾路線,認真落實國家、盛州、縣反恐防暴工作要求,從維護國家安全和社會穩定的高度出發,進一步增強大局意識、政治意識和憂患意識,及時掌握、徹底排查和有效化解不穩定因素,確保開發區轄區內安全穩定。
北戴河開發區反恐防暴工作領導小組:
組長:
副組長:
成員:
北戴河開發區治安聯防隊:
隊長:
副隊長:
成員:
(一)組織排查,消除隱患。
治安聯防隊要對開發區范圍內可能成為恐怖源的可疑人員、可疑物品、可疑車輛,必須逐一檢查過濾,徹底排除嫌疑;對重點目標、重點單位、重點區域的防護毫不放松,做到萬無一失。主動加強與公安等部門的聯系、配合,收集涉及本單位的防空情報信息;廣泛發動本單位干部、職工,形成群防群治態勢。要加強開發區內企業的監控力度,及時發現涉恐線索,及時發現本單位面臨的涉恐威脅和安全防范等工作存在的問題,采取有效措施消除隱患。
(二)落實措施,嚴密防范。
1、加強反恐工作制度建設。完善現有工作制度,強化防范力度,著重加強人車出入登記、安全檢查、值班巡邏、全面清繳危爆物品、管制刀具,清查可疑人員,全面摸清并積極化解重點矛盾隱患,并有辦公室協調開發區內海寧路派出所,在開發區范圍內建立24小時巡查機制、設立執勤點,執勤地點為開發區管委門衛室。
2、進一步完善開發區安全基礎設施建設。綜治辦要通知各企業對安裝的視頻監控等報警裝置進行檢查,及時發現問題,更換損壞設備。有條件的企業要盡快納入屬地派出所監控系統;各企業要為企業內安保人員配發配備必要的`安保器材。
3、加強基層綜治維穩組織建設,織密基層群防群治網絡。建立健全基層國家安全小組、國家安全聯絡員等人民防線組織并開展暑期社會政治穩定風險評估。組建平安志愿者協會。
4、要加強對涉恐涉暴重點人員的排查管控。全面排查和掌握本單位重點人員范圍,建立涉恐涉暴人員數據庫,加強動態管控,加強與公安等單位的配合。
5、要根據各重大活動和重要敏感時段反恐工作的變化,提升重要節點、敏感時期、重大活動期間的反恐防暴工作等級,防止暑期期間發生暴力破壞、群體性的事件等影響重大或涉及人員較多的案件。
6、切實加強對開發區及各個企業內部干部員工的反恐防暴教育培訓。協同公安系統人員于7月初進行綜治維穩業務培訓和反恐怖公共安全教育。
7、深入推行網格化工作模式,全面構建群防群治全覆蓋工作網絡。健全基礎臺帳、制發工作證件、事發企業應在迅速采取應急措施的同時,立即報告公安部門。并協同公安部門建立警民聯系卡、治安信息直通卡制度。印制《群防群治反恐防暴宣傳單》,在轄區內的企業進行宣傳發放。加強情報信息搜集。
提高警惕,加強領導;明確責任,狠抓落實;強化監管,加強協調;查漏補缺,長抓不懈。各成員在開展反恐防暴工作過程中,要樹立長期作戰意識,防微杜漸,加強防范,建立和完善長效機制,切實消除隱患問題,全力確保開發區的平安和諧。
預案是指根據評估分析或經驗,根據潛在或可能發生的突發事件的類別和影響程度,事先制定的應急處置預案。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為充分發揮政府職能作用,積極應對、及時有效處置各種突發事件(包括“打、砸、搶、燒、炸”等重大暴力性案件和恐怖襲擊事件),確保當突發事件、恐怖襲擊事件發生后,能夠迅速組織協調全鎮各部門及時開展處置工作,將影響和危害控制、降低在最低限度,維護和保障全鎮政治、經濟、社會秩序的穩定與和諧,扎實推進“岳來岳好”建設,結合我鎮實際,經鎮黨委、政府研究,特制定岳家橋鎮反恐防暴工作應急預案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,深入貫徹落實習近平總書記關于反恐工作系列批示指示精神和國家、省、市、區反恐工作部署要求,提高政治站位,強化“四個意識”,以最高工作標準、最嚴工作要求、最強工作措施、最實工作保障做好我鎮的反恐防暴工作,最大限度地控制和減少社會面上的矛盾糾紛和安全隱患,嚴防發生恐怖暴力事件、危害國家安全事件和重特大安全事故,促進全鎮經濟社會平穩較快發展。
本預案適用于在我鎮境內發生的恐怖分子為實現其政治、經濟目的,利用爆炸、劫持人質等惡性暴力恐怖手段,給公眾人身安全和國家、公民財產造成重大危害,需要由鎮反恐防暴工作領導小組直接指揮處置的各類恐怖暴力事件。主要包括:
(二)犯罪分子利用爆炸手段襲擊全鎮化學危險品和加油站等嚴重危害公共安全的;
(三)犯罪分子利用爆炸手段襲擊黨委政府、醫院、學校等黨政機關、企事業單位的;
(五)犯罪分子在全鎮舉辦的各項大型活動中實施爆炸危害公眾安全的;
(六)犯罪分子使用暴力手段,大規模劫持社會公眾作為人質的;
(七)犯罪分子持槍和使用爆炸裝置武裝劫持人質的;
(八)犯罪分子劫持黨政機關重要領導或者其親屬的;
(九)犯罪分子劫持國內外知名人士及其親屬的;
(十)其他需要直接指揮處置的爆炸、劫持人質事件。
反恐防暴工作遵循統一領導,分級指揮;各司其職,密切協作;快速反應,高效處置;以人為本,減少危害的原則。
一旦發生恐怖暴力犯罪事件,鎮反恐防暴工作領導小組立即進入應戰狀態,迅速成立處置恐怖事件總指揮部,并在事發地建立現場指揮部,在鎮黨委、政府的領導下,實行總指揮負責制,統一指揮。
(一)成立處置恐怖暴力犯罪事件總指揮部。
1、設立總指揮部。鎮反恐防暴工作領導小組組長、鎮黨委書記任總指揮,鎮人民政府鎮長任常務總指揮,鎮黨委政府其他成員任副總指揮,綜治辦、派出所、安辦、供電所、衛生院、學校、財政、民政等單位負責人為總指揮部成員。根據處置工作需要,視情況調動其他職能部門負責人參加總指揮部。一般情況下,總指揮部設在派出所。
2、總指揮部的職責。根據發生的恐怖案件情況,迅速做出是否立即啟動鎮反恐防暴應急預案的決定;在鎮黨委、政府的領導下,負責處置恐怖事件工作的統一領導和指揮決策;協調調動全鎮反恐怖力量和資源;決定采取處置恐怖暴力事件的重大措施;確定對外報道口徑,適時對外發布信息。
(二)建立處置恐怖暴力犯罪事件現場指揮部。
1、設立現場指揮部?,F場指揮部一般在事發地附近選擇有利地形設置,由鎮政府鎮長任指揮長,政法書記、武裝部長、派出所長任副指揮長,鎮、村等有關部門負責人為成員。
2、現場指揮部的職責?,F場指揮部要按照鎮總指揮部的指令,具體組織落實相關處置措施,并根據事件發生的緊急情況臨機決斷、有效處置。
3、現場指揮部下設機構人員組成及職責。一般情況下現場指揮部下設現場警戒組、交通管制組、醫療救治組、搶險救災組、通信保障組、后勤保障組等若干專門工作組。
(1)現場警戒組。
組長:周強。
職責:負責封鎖現場,維護現場秩序,疏散群眾。由派出所民警、鎮應急分隊隊員組成,配備相應車輛。
(2)交通管制組。
組長:徐偉。
職責:負責封鎖公路、管制交通、路面圍堵和協助各卡點查控車輛,由派出所民警、應急分隊成員組成。應急隊負責全鎮范圍恐怖襲擊活動的防范和處置,每個隊員在本鎮范圍內發生恐怖襲擊事件30分鐘之內到達現場。
(3)搜爆排爆組。
組長:劉吉祥。
職責:負責搜查、排除現場爆炸物。由5名民警組成。
(4)醫療救治組。
組長:晏坤。
職責:鎮衛生院負責恐怖襲擊活動中受傷人員的救治工作。根據醫院的醫療技術條件,做好醫務人員分工,救護車輛安排,醫療設備的配置,確??植酪u擊發生時傷員得到及時的救治。
(5)搶險救災組。
組長:李峰。
職責:負責現場搶險救護、撲滅火險、排除建筑物坍塌險情及其它需要處置工作。視險情需要,組織消防中隊、應急分隊開展搶險救災工作,需配消防車。另外,供電部門也要派出搶險隊伍,負責檢查現場的電力線路和電力設施,消除現場爆炸隱患。
(6)攻心談判組。
組長:歐陽海清。
職責:負責與恐怖分子建立通話、談判渠道,通過攻心談判,力爭勸降恐怖分子,安全解救人質,最大限度將恐怖事件危害降到最低。由公安機關派出談判人員。
(7)偵查破案組。
組長:崔揚。
職責:負責現場技術勘察,搜集固定證據,開展調查訪問工作,及時抓獲犯罪嫌疑人、破獲案件。由5名民警組成,調配警車2輛。
(8)宣傳教育和后勤保障組。
組長:趙正。
職責:負責組織開展群眾的反恐知識宣傳教育,提高家庭防范能力。各村(社區)一旦發現本村有不明身份的外來人員和不明可疑物品及現象要及時向鎮政府匯報,做到防患于未然。黨政辦負責傳達上級及反恐防暴工作領導小組的命令與相關部門溝通情況,及時掌握最新消息、傷亡、及財產損失情況,及時掌握事情發展和救援情況。負責現場物資供應和后勤保障工作。
(三)先期處置。
1、公安機關應急力量出動??植辣┝Ψ缸锸录l生后,派出所先期趕赴現場,執行封鎖現場、維護秩序、疏散人群和搶救傷員等緊急任務,并立即向公安局指揮中心報告;公安機關處置恐怖事件的應急隊伍出動。
2、鎮領導趕赴現場。派出所要在第一時間內報告鎮黨委、政府。接到報告后,鎮委、鎮政府主要領導、反恐防暴工作領導小組及有關成員單位領導要迅速趕赴事發地,組建現場指揮部。
3、搶險救災隊伍趕赴現場?,F場指揮部判明情況后,立即啟動反恐防暴應急機制,調動有關單位應急力量趕赴現場。
到達現場的各支隊伍負責人要立即趕到現場指揮部接受任務,確定聯絡方式,組織好本部門的搶救隊伍,開展搶險救災工作,并視情調動本部門力量增援。
(四)做好維護社會穩定工作。
恐怖事件發生后,公安機關要在鎮黨委、政府的領導下,要加強社會面以及要害部位、重要單位的控制和保衛,防止不法分子乘機搗亂,擾亂社會治安,確保全鎮治安大局的穩定。
(五)做好善后處理工作。
恐怖事件中心現場處置工作結束后,在總指揮部的組織協調下,一是要采取措施,消除恐怖事件的消極影響,穩定受害群眾的情緒,解決他們的實際困難;二是對恐怖事件進行偵破,查清恐怖事件的內幕,緝捕在逃的恐怖分子;三是總結經驗教訓,進一步加強反恐怖工作,提高反恐怖能力。
(一)加強輿論宣傳。
通過電視、墻報、會議等多種方式讓全鎮干部職工和廣大人民群眾充分認識反恐防暴工作的極端重要性和緊迫性,把思想和行動統一到鎮黨委政府的要求和部署上來,內緊外松,既要營造和諧的社會氛圍,又要提高警惕,切實增強全鎮干部職工反恐防暴工作的敏銳性和洞察力,使全鎮應對恐怖襲擊事件的能力得到進一步提高。
(二)加強安全防范。
各村(社區)和相關部門要按照社會治安綜合治理整體聯動防范要求,全面加強治安巡邏和防火、防盜,嚴抓治安、災害事故、安全生產事故為主要內容的安全防范檢查工作,嚴防發生重特大安全事故。
(三)加強信息報送。
各部門、村(社區)要加強信息采集工作,對調查了解到的重大情況要第一時間及時報告鎮反恐防暴工作領導小組辦公室,從而及時采取措施,爭取將矛盾解決在基層,消滅在萌芽狀態。
(四)加強值班制度。
全鎮各部門、各村(社區)要嚴格遵守值班制度,值班人員確保24小時堅守崗位。村(社區)干部、鎮領導班子成員要保證24小時通訊暢通,保證緊急情況能夠及時到位。
為充分發揮政府職能作用,積極應對、及時有效處置各種突發事件(包括“打、砸、搶、燒、炸”等重大暴力性案件和恐怖襲擊事件),確保當突發事件、恐怖襲擊事件發生后,能夠迅速組織協調全鎮各部門及時開展處置工作,將影響和危害控制、降低在最低限度,維護和保障全鎮政治、經濟、社會秩序的穩定與和諧,扎實推進“和諧槐樹”建設,結合我鎮實際,經鎮黨委政府研究,特制定槐樹鎮反恐防暴工作應急預案。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十八大和十八屆三中全會精神為指導。從講政治、講大局的高度牢固樹立穩定重于一切的思想,通過切實有效的防范措施和打擊力度,以“重點管控、從嚴從緊、以面保點、以點促面”為原則,切實做好我鎮的反恐防暴工作,最大限度地控制和減少社會面上的矛盾糾紛和安全隱患,嚴防發生恐怖暴力事件、危害國家安全事件和重特大安全事故,促進全鎮經濟社會平穩較快發展。
本預案適用于在我鎮境內發生的恐怖分子為實現其政治、經濟目的,利用爆炸、劫持人質等惡性暴力恐怖手段,給公眾人身安全和國家、公民財產造成重大危害,需要由鎮反恐防暴工作領導小組直接指揮處置的各類恐怖暴力事件。主要包括:
(二)犯罪分子利用爆炸手段襲擊全鎮化學危險品和加油站等嚴重危害公共安全的;
(三)犯罪分子利用爆炸手段襲擊黨委政府、醫院、學校等黨政機關、企事業單位的;
(五)犯罪分子在全鎮舉辦的各項大型活動中實施爆炸危害公眾安全的;
(六)犯罪分子使用暴力手段,大規模劫持社會公眾作為人質的;
(七)犯罪分子持槍和使用爆炸裝置武裝劫持人質的;
(八)犯罪分子劫持黨政機關重要領導或者其親屬的;
(九)犯罪分子劫持國內外知名人士及其親屬的;
(十)其他需要直接指揮處置的爆炸、劫持人質事件。
反恐防暴工作遵循統一領導,分級指揮;各司其職,密切協作;快速反應,高效處置;以人為本,減少危害的原則。
為加強對全鎮反恐防暴工作的領導,確保突發事件發生時,全鎮能采取及時有效的處置措施,特成立槐樹鎮反恐防暴工作領導小組,成員名單如下:
組長:王旭東黨委書記。
常務副組長:杜延剛黨委副書記、鎮長。
副組長:張林黨委副書記(綜治)。
謝樹忠黨委委員、武裝部部長。
成員:張擁軍黨委委員、人大主席。
楊曉琴黨委副書記、紀委書記。
梁玉瓊黨委委員、副鎮長。
謝樹早黨委委員。
張勇黨委委員、黨政辦主任。
杜勇派出所所長。
覃飛綜治辦副主任。
王棟信訪維穩辦主任。
蘇眉海安辦主任。
郭雄翅衛生院院長。
文偉清民政所所長。
陳雷消防中隊中隊長。
蒙清電信公司槐樹支局局長。
趙紫旭移動公司槐樹片區經理。
龐友海供電所所長。
各村(社區)支部書記。
領導小組下設辦公室在綜治辦,由張林同志任辦公室主任,蘇眉海、覃飛同志任辦公室副主任,負責日常反恐防暴工作。
一旦發生恐怖暴力犯罪事件,鎮反恐防暴工作領導小組立即進入應戰狀態,迅速成立處置恐怖事件總指揮部,并在事發地建立現場指揮部,在鎮黨委、政府的領導下,實行總指揮負責制,統一指揮。
(一)成立處置恐怖暴力犯罪事件總指揮部。
1、設立總指揮部。鎮反恐防暴工作領導小組組長、鎮黨委書記任總指揮,鎮人民政府鎮長任常務總指揮,鎮黨委政府其他成員任副總指揮,綜治辦、派出所、安辦、供電所、衛生院、學校、財政、民政、電信、移動等單位負責人為總指揮部成員。根據處置工作需要,視情況調動其他職能部門負責人參加總指揮部。一般情況下,總指揮部設在派出所。
2、總指揮部的職責。根據發生的恐怖案件情況,迅速做出是否立即啟動鎮反恐防暴應急預案的決定;在鎮黨委、政府的領導下,負責處置恐怖事件工作的統一領導和指揮決策;協調調動全鎮反恐怖力量和資源;決定采取處置恐怖暴力事件的重大措施;確定對外報道口徑,適時對外發布信息。
(二)建立處置恐怖暴力犯罪事件現場指揮部。
1、設立現場指揮部?,F場指揮部一般在事發地附近選擇有利地形設置,由鎮政府鎮長任指揮長,黨委副書記(綜治)、武裝部長、派出所長任副指揮長,鎮、村等有關部門負責人為成員。
2、現場指揮部的職責?,F場指揮部要按照鎮總指揮部的指令,具體組織落實相關處置措施,并根據事件發生的緊急情況臨機決斷、有效處置。
3、現場指揮部下設機構人員組成及職責。一般情況下現場指揮部下設現場警戒組、交通管制組、醫療救治組、搶險救災組、通信保障組、后勤保障組等若干專門工作組。
(1)現場警戒組。
組長:謝樹忠、杜勇。
職責:負責封鎖現場,維護現場秩序,疏散群眾。由派出所民警、鎮應急分隊隊員組成,配備相應車輛。
(2)交通管制組。
組長:杜勇。
職責:負責封鎖公路、管制交通、路面圍堵和協助各卡點查控車輛,由派出所民警、應急分隊成員組成。應急隊負責全鎮范圍恐怖襲擊活動的防范和處置,每個隊員在本鎮范圍內發生恐怖襲擊事件30分鐘之內到達現場。
(3)搜爆排爆組。
組長:杜勇。
職責:負責搜查、排除現場爆炸物。由5名民警組成。
(4)醫療救治組。
組長:郭雄翅。
職責:鎮衛生院負責恐怖襲擊活動中受傷人員的救治工作。根據醫院的醫療技術條件,做好醫務人員分工,救護車輛安排,醫療設備的配置,確??植酪u擊發生時傷員得到及時的救治。
(5)搶險救災組。
組長:張勇。
職責:負責現場搶險救護、撲滅火險、排除建筑物坍塌險情及其它需要處置工作。視險情需要,組織消防中隊、應急分隊開展搶險救災工作,需配消防車。另外,供電部門也要派出搶險隊伍,負責檢查現場的電力線路和電力設施,消除現場爆炸隱患。
(6)通信保障組。
組長:蒙清、趙紫旭。
職責:負責保障處置恐怖事件時的通訊聯絡暢通。由移動、電信配合派出所快速布建現場通訊網絡,出動通訊聯絡人員6人,并配備通信指揮車1輛。
(7)攻心談判組。
組長:馬千佛。
職責:負責與恐怖分子建立通話、談判渠道,通過攻心談判,力爭勸降恐怖分子,安全解救人質,最大限度將恐怖事件危害降到最低。由公安機關派出談判人員。
(8)偵查破案組。
組長:杜勇。
職責:負責現場技術勘察,搜集固定證據,開展調查訪問工作,及時抓獲犯罪嫌疑人、破獲案件。由5名民警組成,調配警車2輛。
(9)宣傳教育和后勤保障組。
組長:楊曉琴。
職責:負責組織開展群眾的反恐知識宣傳教育,提高家庭防范能力。各村(社區)一旦發現本村有不明身份的外來人員和不明可疑物品及現象要及時向鎮政府匯報,做到防患于未然。黨政辦負責傳達上級及反恐防暴工作領導小組的命令與相關部門溝通情況,及時掌握最新消息、傷亡、及財產損失情況,及時掌握事情發展和救援情況。負責現場物資供應和后勤保障工作。
(三)先期處置。
1、公安機關應急力量出動??植辣┝Ψ缸锸录l生后,派出所先期趕赴現場,執行封鎖現場、維護秩序、疏散人群和搶救傷員等緊急任務,并立即向公安局指揮中心報告;公安機關處置恐怖事件的應急隊伍出動。
2、鎮領導趕赴現場。派出所要在第一時間內報告鎮黨委、政府。接到報告后,鎮委、鎮政府主要領導、反恐防暴工作領導小組及有關成員單位領導要迅速趕赴事發地,組建現場指揮部。
3、搶險救災隊伍趕赴現場?,F場指揮部判明情況后,立即啟動反恐防暴應急機制,調動有關單位應急力量趕赴現場。
到達現場的各支隊伍負責人要立即趕到現場指揮部接受任務,確定聯絡方式,組織好本部門的搶救隊伍,開展搶險救災工作,并視情調動本部門力量增援。
(四)做好維護社會穩定工作。
恐怖事件發生后,公安機關要在鎮黨委、政府的領導下,要加強社會面以及要害部位、重要單位的控制和保衛,防止不法分子乘機搗亂,擾亂社會治安,確保全鎮治安大局的穩定。
(五)做好善后處理工作。
恐怖事件中心現場處置工作結束后,在總指揮部的組織協調下,一是要采取措施,消除恐怖事件的消極影響,穩定受害群眾的情緒,解決他們的實際困難;二是對恐怖事件進行偵破,查清恐怖事件的內幕,緝捕在逃的恐怖分子;三是總結經驗教訓,進一步加強反恐怖工作,提高反恐怖能力。
(一)加強輿論宣傳。
通過電視、墻報、會議等多種方式讓全鎮干部職工和廣大人民群眾充分認識反恐防暴工作的極端重要性和緊迫性,把思想和行動統一到鎮黨委政府的要求和部署上來,內緊外松,既要營造和諧的社會氛圍,又要提高警惕,切實增強全鎮干部職工反恐防暴工作的敏銳性和洞察力,使全鎮應對恐怖襲擊事件的能力得到進一步提高。
(二)加強安全防范。
各村(社區)和相關部門要按照社會治安綜合治理整體聯動防范要求,全面加強治安巡邏和防火、防盜,嚴抓治安、災害事故、安全生產事故為主要內容的安全防范檢查工作,嚴防發生重特大安全事故。
(三)加強信息報送。
各部門、村(社區)要加強信息采集工作,對調查了解到的重大情況要第一時間及時報告鎮反恐防暴工作領導小組辦公室,從而及時采取措施,爭取將矛盾解決在基層,消滅在萌芽狀態。
為充分發揮政府職能作用,積極應對、及時有效處置各種突發事件(包括“打、砸、搶、燒、炸”等重大暴力性案件和恐怖襲擊事件),確保當突發事件、恐怖襲擊事件發生后,能夠迅速組織協調全鎮各部門及時開展處置工作,將影響和危害控制、降低在最低限度,維護和保障全鎮政治、經濟、社會秩序的穩定與和諧,扎實推進“和諧槐樹”建設,結合我鎮實際,經鎮黨委政府研究,特制定槐樹鎮反恐防暴工作應急預案。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十八大和十八屆三中全會精神為指導。從講政治、講大局的高度牢固樹立穩定重于一切的思想,通過切實有效的防范措施和打擊力度,以“重點管控、從嚴從緊、以面保點、以點促面”為原則,切實做好我鎮的反恐防暴工作,最大限度地控制和減少社會面上的矛盾糾紛和安全隱患,嚴防發生恐怖暴力事件、危害國家安全事件和重特大安全事故,促進全鎮經濟社會平穩較快發展。
本預案適用于在我鎮境內發生的恐怖分子為實現其政治、經濟目的,利用爆炸、劫持人質等惡性暴力恐怖手段,給公眾人身安全和國家、公民財產造成重大危害,需要由鎮反恐防暴工作領導小組直接指揮處置的各類恐怖暴力事件。主要包括:
(一)犯罪分子利用爆炸手段襲擊全鎮涉及民生的供水、供電、供氣、油庫等重點要害部位的;。
(二)犯罪分子利用爆炸手段襲擊全鎮化學危險品和加油站等嚴重危害公共安全的;。
(三)犯罪分子利用爆炸手段襲擊黨委政府、醫院、學校等黨政機關、企事業單位的;。
(四)犯罪分子在全鎮居民小區、學校、集市、超市等公眾場所或其他人員聚集場所實施爆炸的;。
(五)犯罪分子在全鎮舉辦的各項大型活動中實施爆炸危害公眾安全的;。
(六)犯罪分子使用暴力手段,大規模劫持社會公眾作為人質的;。
(七)犯罪分子持槍和使用爆炸裝置武裝劫持人質的;。
(八)犯罪分子劫持黨政機關重要領導或者其親屬的;。
(九)犯罪分子劫持國內外知名人士及其親屬的;。
(十)其他需要直接指揮處置的爆炸、劫持人質事件。
反恐防暴工作遵循統一領導,分級指揮;各司其職,密切協作;快速反應,高效處置;以人為本,減少危害的原則。
為加強對全鎮反恐防暴工作的領導,確保突發事件發生時,全鎮能采取及時有效的處置措施,特成立槐樹鎮反恐防暴工作領導小組,成員名單如下:
組長:王旭東黨委書記。
常務副組長:杜延剛黨委副書記、鎮長。
副組長:張林黨委副書記(綜治)。
謝樹忠黨委委員、武裝部部長。
成員:張擁軍黨委委員、人大主席。
楊曉琴黨委副書記、紀委書記。
梁玉瓊黨委委員、副鎮長。
謝樹早黨委委員。
張勇黨委委員、黨政辦主任。
杜勇派出所所長。
覃飛綜治辦副主任。
王棟信訪維穩辦主任。
蘇眉海安辦主任。
郭雄翅衛生院院長。
文偉清民政所所長。
陳雷消防中隊中隊長。
蒙清電信公司槐樹支局局長。
趙紫旭移動公司槐樹片區經理。
龐友海供電所所長。
各村(社區)支部書記。
領導小組下設辦公室在綜治辦,由張林同志任辦公室主任,蘇眉海、覃飛同志任辦公室副主任,負責日常反恐防暴工作。
一旦發生恐怖暴力犯罪事件,鎮反恐防暴工作領導小組立即進入應戰狀態,迅速成立處置恐怖事件總指揮部,并在事發地建立現場指揮部,在鎮黨委、政府的領導下,實行總指揮負責制,統一指揮。
(一)成立處置恐怖暴力犯罪事件總指揮部。
1、設立總指揮部。鎮反恐防暴工作領導小組組長、鎮黨委書記任總指揮,鎮人民政府鎮長任常務總指揮,鎮黨委政府其他成員任副總指揮,綜治辦、派出所、安辦、供電所、衛生院、學校、財政、民政、電信、移動等單位負責人為總指揮部成員。根據處置工作需要,視情況調動其他職能部門負責人參加總指揮部。一般情況下,總指揮部設在派出所。
2、總指揮部的職責。根據發生的恐怖案件情況,迅速做出是否立即啟動鎮反恐防暴應急預案的決定;在鎮黨委、政府的領導下,負責處置恐怖事件工作的統一領導和指揮決策;協調調動全鎮反恐怖力量和資源;決定采取處置恐怖暴力事件的重大措施;確定對外報道口徑,適時對外發布信息。
(二)建立處置恐怖暴力犯罪事件現場指揮部。
1、設立現場指揮部?,F場指揮部一般在事發地附近選擇有利地形設置,由鎮政府鎮長任指揮長,黨委副書記(綜治)、武裝部長、派出所長任副指揮長,鎮、村等有關部門負責人為成員。
2、現場指揮部的職責?,F場指揮部要按照鎮總指揮部的指令,具體組織落實相關處置措施,并根據事件發生的緊急情況臨機決斷、有效處置。
3、現場指揮部下設機構人員組成及職責。一般情況下現場指揮部下設現場警戒組、交通管制組、醫療救治組、搶險救災組、通信保障組、后勤保障組等若干專門工作組。
(1)現場警戒組。
組長:謝樹忠、杜勇。
職責:負責封鎖現場,維護現場秩序,疏散群眾。由派出所民警、鎮應急分隊隊員組成,配備相應車輛。
(2)交通管制組。
組長:杜勇。
職責:負責封鎖公路、管制交通、路面圍堵和協助各卡點查控車輛,由派出所民警、應急分隊成員組成。應急隊負責全鎮范圍恐怖襲擊活動的防范和處置,每個隊員在本鎮范圍內發生恐怖襲擊事件30分鐘之內到達現場。
(3)搜爆排爆組。
組長:杜勇。
職責:負責搜查、排除現場爆炸物。由5名民警組成。
(4)醫療救治組。
組長:郭雄翅。
職責:鎮衛生院負責恐怖襲擊活動中受傷人員的救治工作。根據醫院的醫療技術條件,做好醫務人員分工,救護車輛安排,醫療設備的配置,確??植酪u擊發生時傷員得到及時的救治。
(5)搶險救災組。
組長:張勇。
職責:負責現場搶險救護、撲滅火險、排除建筑物坍塌險情及其它需要處置工作。視險情需要,組織消防中隊、應急分隊開展搶險救災工作,需配消防車。另外,供電部門也要派出搶險隊伍,負責檢查現場的電力線路和電力設施,消除現場爆炸隱患。
(6)通信保障組。
組長:蒙清、趙紫旭。
職責:負責保障處置恐怖事件時的通訊聯絡暢通。由移動、電信配合派出所快速布建現場通訊網絡,出動通訊聯絡人員6人,并配備通信指揮車1輛。
(7)攻心談判組。
組長:馬千佛。
職責:負責與恐怖分子建立通話、談判渠道,通過攻心談判,力爭勸降恐怖分子,安全解救人質,最大限度將恐怖事件危害降到最低。由公安機關派出談判人員。
(8)偵查破案組。
組長:杜勇。
職責:負責現場技術勘察,搜集固定證據,開展調查訪問工作,及時抓獲犯罪嫌疑人、破獲案件。由5名民警組成,調配警車2輛。
(9)宣傳教育和后勤保障組。
組長:楊曉琴。
職責:負責組織開展群眾的反恐知識宣傳教育,提高家庭防范能力。各村(社區)一旦發現本村有不明身份的外來人員和不明可疑物品及現象要及時向鎮政府匯報,做到防患于未然。黨政辦負責傳達上級及反恐防暴工作領導小組的命令與相關部門溝通情況,及時掌握最新消息、傷亡、及財產損失情況,及時掌握事情發展和救援情況。負責現場物資供應和后勤保障工作。
(三)先期處置。
1、公安機關應急力量出動??植辣┝Ψ缸锸录l生后,派出所先期趕赴現場,執行封鎖現場、維護秩序、疏散人群和搶救傷員等緊急任務,并立即向公安局指揮中心報告;公安機關處置恐怖事件的應急隊伍出動。
2、鎮領導趕赴現場。派出所要在第一時間內報告鎮黨委、政府。接到報告后,鎮委、鎮政府主要領導、反恐防暴工作領導小組及有關成員單位領導要迅速趕赴事發地,組建現場指揮部。
3、搶險救災隊伍趕赴現場?,F場指揮部判明情況后,立即啟動反恐防暴應急機制,調動有關單位應急力量趕赴現場。
到達現場的各支隊伍負責人要立即趕到現場指揮部接受任務,確定聯絡方式,組織好本部門的搶救隊伍,開展搶險救災工作,并視情調動本部門力量增援。
(四)做好維護社會穩定工作。
恐怖事件發生后,公安機關要在鎮黨委、政府的領導下,要加強社會面以及要害部位、重要單位的控制和保衛,防止不法分子乘機搗亂,擾亂社會治安,確保全鎮治安大局的穩定。
(五)做好善后處理工作。
恐怖事件中心現場處置工作結束后,在總指揮部的組織協調下,一是要采取措施,消除恐怖事件的消極影響,穩定受害群眾的情緒,解決他們的實際困難;二是對恐怖事件進行偵破,查清恐怖事件的內幕,緝捕在逃的恐怖分子;三是總結經驗教訓,進一步加強反恐怖工作,提高反恐怖能力。
(一)加強輿論宣傳。
通過電視、墻報、會議等多種方式讓全鎮干部職工和廣大人民群眾充分認識反恐防暴工作的極端重要性和緊迫性,把思想和行動統一到鎮黨委政府的要求和部署上來,內緊外松,既要營造和諧的社會氛圍,又要提高警惕,切實增強全鎮干部職工反恐防暴工作的敏銳性和洞察力,使全鎮應對恐怖襲擊事件的能力得到進一步提高。
(二)加強安全防范。
各村(社區)和相關部門要按照社會治安綜合治理整體聯動防范要求,全面加強治安巡邏和防火、防盜,嚴抓治安、災害事故、安全生產事故為主要內容的安全防范檢查工作,嚴防發生重特大安全事故。
(三)加強信息報送。
各部門、村(社區)要加強信息采集工作,對調查了解到的重大情況要第一時間及時報告鎮反恐防暴工作領導小組辦公室,從而及時采取措施,爭取將矛盾解決在基層,消滅在萌芽狀態。
(四)加強值班制度。
全鎮各部門、各村(社區)要嚴格遵守值班制度,值班人員確保24小時堅守崗位。村(社區)干部、鎮領導班子成員要保證24小時通訊暢通,保證緊急情況能夠及時到位。
為嚴厲打擊暴力恐怖犯罪活動,保證各部門正確履行職責,充分發揮職能作用,及時、高效、妥善地處置恐怖暴力事件,維護我街道的政治穩定和社會安定及保護人民生命和國家、公民的財產安全,最大限度地減少恐怖暴力犯罪事件造成的危害,根據市反恐辦有關文件精神和相關部署,特制定本預案。
本預案適用于在我街道轄區范圍內發生的恐怖分子為實現其政治、經濟目的,利用惡性暴力恐怖手段,給公眾人身安全和國家、公民財產造成重大危害,需要由街道反恐工作領導小組直接指揮處置的各類恐怖暴力事件。主要包括:
(一)犯罪分子利用爆炸手段襲擊全街道涉及民生的供水、供電、供氣、油庫等重點要害部位的;。
(二)犯罪分子利用爆炸手段襲擊化學危險品庫和加油站等嚴重危害公共安全的;。
(三)犯罪分子利用爆炸手段襲擊政府、電視臺、學校、重點科研單位等黨政機關、企事業單位的;。
(四)犯罪分子在全街道居民小區、商廈集市、汽車站等公眾場所或其他人員聚集場所實施恐怖活動的;。
(五)犯罪分子在全街道舉辦的各項大型活動中實施恐怖活動危害公眾安全的;。
(六)犯罪分子使用暴力手段,大規模劫持社會公眾作為人質的;。
(七)犯罪分子劫持國內外知名人士及其親屬的;。
統一領導,分級指揮;各司其職,密切協作;快速反應,高效處置;以人為本,減少危害。
一旦發生恐怖暴力犯罪事件,街道反恐工作領導小組立即進入應戰狀態,迅速成立處置恐怖事件總指揮部,并在事發地建立現場指揮部。
(一)成立處置恐怖犯罪工作小組。
成立太和橋街道反恐工作領導小組,
(二)建立處置恐怖暴力犯罪事件若干專門工作組。
(1)現場警戒組:負責封鎖現場,維護現場秩序,疏散群眾。由事發地派出所民警組成,配備相應車輛。
(2)交通管制組:負責封鎖公路、管制交通、路面圍堵和協助各卡點查控車輛。
(3)醫療救治組:負責現場搶救、救護傷員。視人員傷情需要,調動醫護救治人員,并配備救護車(內裝藥品)。
(4)搶險救災組:負責現場搶險救護、撲滅火險、排除建筑物坍塌險情及其它需要處置工作。視險情需要,組織消防官兵開展搶險救災工作,需配備消防車。另外,管道燃氣公司、供電部門也要派出搶險隊伍,負責檢查現場的天然氣管道設施、電力線路和電力設施,消除現場爆炸隱患。
(5)通信保障組:負責保障處置恐怖事件時的通訊聯絡暢通。
(6)偵查破案組:負責現場技術勘察,搜集固定證據,開展調查訪問工作,及時抓獲犯罪嫌疑人、破獲案件。由各派出所負責。
(一)第一時間到達事件現場的力量。
1、反恐工作領導小組的領導及有關成員單位的負責同志;。
2、公安機關處置恐怖暴力事件的應急隊伍。包括警戒、交通管制等方面的隊伍;。
3、消防部門滅火救援隊伍;。
4、醫療救護隊伍;。
5、電力、燃氣管道和通信部門搶險隊伍;。
6、救災增援隊伍。
(二)先期處置。
1、公安機關應急力量出動??植辣┝Ψ缸锸录l生后,事發地公安機關先期趕赴現場,執行封鎖現場、維護秩序、疏散人群和搶救傷員等緊急任務。
2、反恐工作領導小組及有關成員單位領導要迅速趕赴事發地,組織開展處置。
3、搶險救災隊伍趕赴現場?,F場反恐工作小組判明情況后,立即啟動反恐怖應急機制,調動有關單位應急力量趕赴現場。
到達現場的各支隊伍負責人要立即趕到現場指揮部接受任務,確定聯絡方式,組織好本部門的搶救隊伍,開展搶險救災工作,并視情況調動本部門力量增援。
(三)做好維護社會穩定工作。
恐怖事件發生后,要加強社會面以及要害部位、重要單位的控制和保衛,防止不法分子乘機搗亂,擾亂社會治安,確保全街道治安大局的穩定。
(四)統一報道口徑。
宣傳部門要本著“有利于維護社會穩定,有利于提高公眾防范意識,有利于維護形象”的原則,在工作組的領導下,組成恐怖事件處置新聞辦公室,擬定對外報道口徑,組織、協調宣傳報道工作,及時、準確地向公眾報道事件真相,有針對性地進行宣傳教育,正確引導國內外輿論。同時,要通過對公眾的宣傳教育,表明政府的立場和決心,穩定人心;動員各部門和廣大公眾積極開展自救、互救,群防群治,盡快消除恐怖襲擊造成的心理恐慌,恢復正常的社會秩序。在恐怖犯罪活動偵破后,應及時報道或辟謠。宣傳報道活動和新聞稿件必須經工作組審核批準。
(五)做好善后處理工作。
恐怖事件中心現場處置工作結束后,在總指揮部的組織協調下,一是要采取措施,消除恐怖事件的消極影響,穩定受害群眾的情緒,解決他們的實際困難;二是對恐怖事件進行偵破,查清恐怖事件的內幕,緝捕在逃的恐怖分子;三是總結經驗教訓,進一步加強反恐怖工作,提高反恐怖能力。
本預案自印發之日起施行。
為有效預防、及時控制和消除校園重大突發事件的危害,保障師生身體健康與生命安全,維護學校正常的教育教學秩序,全面提高應對恐怖和暴-力能力,根據我校實際情況特制定校園反恐防暴應急預案。
1、領導小組。
組長:蔡蘭科。
副組長:王新日。
成員:吳春香、孫玉芬。
2、工作職責。
學校發生或接到突發安全事故后,要在事故現場指揮救援行動,并及時向公安、交-警、衛生、消防等相關部門匯報和請求援助,要本著“先控制,后處置,救人第一,減少損失”的原則,果斷處理積極搶救指揮現場師生離開危險區域,保護好學校貴重物品,維護現場秩序做好事故現場保護工作,做好善后處理工作,并按規定及時向上級和主管部門匯報。
(一)校園內犯罪分子持刀行兇事件應急預案。
本應急程序的要點是:迅速集結優勢力量阻止犯罪分子行兇。
1、獲得事件信息的任何人都應當在第一時間向值班干部和學校領導報告,并同時撥打110報警。
2、值班干部、值班教師、保安或任何工作人員立即組織現場人員,不惜一切代價建立警戒線,使犯罪分子無法靠近學生,防止事態擴大。
3、應急領導小組宣布學校進入全面應急狀態,立即實施應急救援行動。
4、集結優勢力量,攜帶防衛器械,與犯罪分子周旋勸阻與制止犯罪行為,為警方援助贏得時間,在有利條件下設法制服犯罪分子。
5、盡快把所有學生和無關人員撤離至安全區域。
6、救護受傷學生和其他傷員。
7、實施事件現場警戒,阻止無關人員進入學校,維護現場秩序,防范別有用心的人肇事,引導外部救援人員進入事件現場。
8、事件發生后,學校應即向教育主管部門報告。
(二)校園內發現可疑人物應急程序。
本應急程序的要點是:迅速采取措施控制可疑人物。
1、在校園內發現形跡可疑,四處游蕩,可能作案的可疑人物,在場人員都應當立即向值班干部和校領導報告。
2、學校保安人員和領導指派人員要立即對此人進行詢問,同時把他的行動限制在局部區域內。
3、若此人自述進入校園的目的明顯缺乏可信度,無人證、物證可以證明,甚至說話前后矛盾,蠻不講理,保安人員應當將其帶入辦公室進行進一步盤問。
4、若有證據表明此人是危險人物或犯罪嫌疑人,應立即打110報警由警,由警方帶走作進一步調查。
5、若可疑人物在盤問時奪路逃跑,單位人員應當將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報告,同時,學校應當做好此人再一次闖入校園作案的思想準備和預案準備。
6、在整個過程中,學校應采取切實有效的措施,防范可疑人物使用暴-力,要確保周圍人員的安全。
7、學校應把事件情況及時向教育行政主管部門報告。
(三)校園內發現可疑物品的應急程序。
本應急程序的要點是:防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故。
1、收到可疑郵包或發現可疑物品的任何人員都要在第一時間向值班干部和領導報告??梢晌锲肥侵福何锲吠獗?、重量、氣味可疑,不是本單位的物品,也從無看到過此種物品不知此物品有何用途,為何會擺放在學校某處。
2、發現可疑郵包和可疑物品的任何人員,都不應當試圖打開或隨意擺弄它,要禁止在周圍唄煙或使用手機,對講機或發動機動車輛等。
3、學校應當指定有專業知識和經驗的人員進行初步鑒別,判斷是不是危險物品,若不能排除危險物品,應立即打110報警請警方專業人員進行檢測和處理。
4、若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品,學校應立即在其周圍設置警戒線,無關人員應立即撤離,并采取嚴密的防范措施。
5、學校應當配合警方組織人員在校園其它區域搜尋檢查,確定在校園內是否還有其它可疑物品。
6、學校配合警方開展各項處理工作,并及時向教育行政主管部門報告。
為嚴厲打擊和防范暴力恐怖犯罪活動,保證各部門正確履行職責,充分發揮職能作用,及時、高效、妥善地處置恐怖暴力事件,維護我街道的政治穩定和社會安定及保護人民生命和國家、公民的財產安全,最大限度地減少恐怖暴力犯罪事件造成的危害,根據市、區反恐防暴有關文件精神和相關部署,特制定本預案.
本預案適用于在我街道轄區范圍內發生的恐怖分子為實現其政治、經濟目的,利用惡性暴力恐怖手段,給公眾人身安全和國家、公民財產造成重大危害,需要由街道反恐工作領導小組直接指揮處置的各類恐怖暴力事件.主要包括:。
(二)犯罪分子利用爆炸手段襲擊化學危險品庫和加油站等嚴重危害公共安全的;
(三)犯罪分子利用爆炸手段襲擊政府、學校、重點單位等黨政機關、企事業單位的;
(五)犯罪分子在全街道舉辦的各項大型活動中實施恐怖活動危害公眾安全的;
(六)犯罪分子使用暴力手段,大規模劫持社會公眾作為人質的;
(七)犯罪分子劫持國內外知名人士及其親屬的;
統一領導,分級指揮;各司其職,密切協作;快速反應,高效處置;以人為本,減少危害.
一旦發生恐怖暴力犯罪事件,街道反恐怖工作領導小組立即進入應戰狀態,迅速成立處置恐怖事件現場指揮部,聽從總指揮部開展處置工作.
(一)成立處置恐怖犯罪工作協調小組。
成立凱旋街道反恐怖工作小組(以下簡稱工作小組),由街道黨工委書記朱君任組長,街道辦事處主任金煒竑任第一副組長,街道黨工委副書記李靜峰任常務副組長,街道黨工委員委員、人武部部長王志良、街道黨工委員委員、派出所所長莫俊任副組長,成員由機關各科室、派出所、城管中隊、交警中隊、消防中隊、衛生院及14個社區的主要負責人擔任.
(二)建立處置恐怖暴力犯罪事件若干專門工作組。
(1)現場警戒組:負責封鎖現場,維護現場秩序,疏散群眾.由派出所負責實施,其他部門配合,并配備相應車輛和裝備.
(2)交通管制組:負責封鎖公路、管制交通、路面圍堵和協助各卡點查控車輛.由交警負責實施.
(3)醫療救治組:負責現場搶救、救護傷員.由衛生院負責,視人員傷情需要,調動醫護救治人員,并配備救護車(內裝藥品).
(4)搶險救災組:負責現場搶險救護、撲滅火險、排除建筑物坍塌險情及其它需要處置工作.由消防部門負責,視險情需要,組織消防官兵開展搶險救災工作,需配備消防車.管道燃氣公司、供電部門派出搶險隊伍,負責檢查現場的天然氣管道設施、電力線路和電力設施,消除現場爆炸隱患.由街道黨政辦負責聯系相關部門.
(5)通信保障組:負責保障處置恐怖事件時的通訊聯絡暢通.由街道黨政辦負責聯系中國電信等通訊公司.
(6)偵查破案組:負責現場技術勘察,搜集固定證據,開展調查訪問工作,及時抓獲犯罪嫌疑人、破獲案件.由派出所負責,協同刑偵部門開展案件偵查破案工作.
(一)第一時間到達事件現場的力量。
2、實施警戒、交通管制等方面的隊伍;
3、消防部門滅火救援隊伍;
4、醫療救護隊伍;
5、電力、燃氣管道和通信部門搶險隊伍;
6、救災增援隊伍.
(二)先期處置。
1、公安機關應急力量出動.恐怖暴力犯罪事件發生后,公安機關先期趕赴現場,執行封鎖現場、維護秩序、疏散人群和搶救傷員等緊急任務.
2、反恐怖工作協調領導小組及有關成員單位領導要迅速趕赴事發地,組織開展處置.
3、搶險救災隊伍趕赴現場.現場反恐工作小組判明情況后,立即啟動反恐怖應急機制,調動有關單位應急力量趕赴現場.
到達現場的各支隊伍負責人要立即趕到現場指揮部接受任務,確定聯絡方式,組織好本部門的搶救隊伍,開展搶險救災工作,并視情況調動本部門力量增援.
(三)做好維護社會穩定工作。
恐怖事件發生后,要加強社會面以及要害部位、重要單位的控制和保衛,防止不法分子乘機搗亂,擾亂社會治安,確保全街道治安大局的穩定.
(四)統一報道口徑。
宣傳部門要本著“有利于維護社會穩定,有利于提高公眾防范意識,有利于維護凱旋街道形象”的原則,在工作組的領導下,組成恐怖事件處置新聞辦公室,擬定對外報道口徑,組織、協調宣傳報道工作,及時、準確地向公眾報道事件真相,有針對性地進行宣傳教育,正確引導輿論.同時,要通過對公眾的宣傳教育,表明政府的立場和決心,穩定人心;動員各部門、各單位和廣大公眾積極開展自救、互救,群防群治,盡快消除恐怖襲擊造成的心理恐慌,恢復正常的社會秩序.在恐怖犯罪活動偵破后,應及時報道或辟謠.宣傳報道活動和新聞稿件必須經工作組審核批準.
(五)做好善后處理工作。
恐怖事件中心現場處置工作結束后,在總指揮部的組織協調下,一是要采取措施,消除恐怖事件的消極影響,穩定受害群眾的情緒,解決他們的實際困難;二是對恐怖事件進行偵破,查清恐怖事件的內幕,緝捕在逃的恐怖分子;三是總結經驗教訓,進一步加強反恐怖工作,提高反恐怖能力.
本預案自印發之日起施行.
根據縣委縣政府的指示精神,維護轄區治安穩定扼殺各類恐怖組織不法活動面對日益復雜的反恐斗爭形勢,為不斷提高廣大人民群眾的反恐意識,確保在發生恐怖襲擊時能夠掌握有效的規避危險,自防自救及報警處置等基本知識,保證人民群眾的生命財產安全。經鎮黨政班子聯席會議研究,制定如下應急預案:
下設6個工作組:
1、應急救援組(100人)。
組長:人武部部長、陸勇平。
組員:民兵應急分隊隊長任銘。
橫村消防中隊中隊長王達幀。
橫村城管執法中隊中隊長宋文偉。
桐廬陽光應急救援隊橫村中隊中隊長何玥波。
在轄區一旦出現各類突發事件和恐怖活動的發生,救援組按照預案第一時間到達現場采取有效的應急措施,使人民的生命財產降到最低。
2、治爆組(70人)。
組長:橫村派出所所長夏成崗。
組員:橫村派出所副所長余萬里。
綜治辦工作人員賴春洪。
橫村交警中隊中隊長鐘雪芳。
橫村村治保主任張小健。
城東村治保主任田東偉。
出現事故后治安巡邏組及時控制和維護現場秩序,防止人員騷動,平時加強隱患排查和處置各類治安隱患。
3、安撫組(6人)。
組長:鎮黨委副書記張曉良。
組員:橫村司法所所長徐鵬飛。
綜治辦工作人員張云飛。
橫村派出所調解員周有進。
及時做好群眾的矛盾調解工作,積極做好部門之間聯動協調工作。提高矛盾化解力度。
4、醫療保障組(12人)。
組長:副鎮長陳小馬。
組員:社會事務辦畢歡。
第三人民醫院院長李冬明。
積極做好傷病員的急救、輸送和協調工作,確保治療及時。
5、宣傳教育(勸導)組(5人)。
組長:組織委員朱曉楓。
組員:黨政辦主任趙丹。
黨政辦工作人員袁琳霞。
社會事務辦工作人員洪林妹。
司法所工作人員華錦波。
加強現場的宣傳勸導工作,控制負面輿論的蔓延。
6、機動組(60人)。
組長:綜治辦書記俞曉。
組員:人武干事朱錫梁。
綜治辦工作人員潘國強。
徐家埠民兵連長徐斌。
橫村村民兵連長陳漢標。
隨時做好待命準備,確保人員、物資等設備準備就緒,聽從指揮員的派遣。
從3月1日以來為確保巡防巡查工作實效性和巡查隊員的自身安全,鎮加大物資保障力度和提高巡防質量,橫村派出所出動巡邏車10輛、自行車30輛、交警巡邏車3輛、鎮巡查車輛8輛,消防中隊的消防車3輛、衛生救護車2輛作為機動車,備用物資有防爆盾牌防爆棍50套。鎮向各巡防中隊和其他巡查隊伍共補辦“平安巡防”紅袖章50個,夜間反光背心15件,手電筒30把,總投入資金2500元。
1、加強巡防。
鎮要求各巡防中隊(護村隊)、消防巡查中隊、派出所巡邏隊等相關部門,主要劃分為矛盾化解組、治安巡邏組、隱患排查組、重點人員重點目標監管組、交通安全協管組和宣傳組。對全鎮的網吧、歌舞廳、足浴店、民宿、旅游景點、桑拿浴室、快遞業、液化氣銷售點、加油站等重點行業重要區域加大巡查力度、擴大巡查區域、延長巡查時間、提高巡查質量。一旦發現安全隱患和事故苗頭必須第一時間采取有效的應急措施和及時上報鎮綜合信息指揮室,確保轄區的絕對安全。
2、重點人員重點部位監管。
全鎮對上訪人員、邪教人員、涉毒人員、社區矯正人員、精神病人等五類重點人員實行一人一策一專班的監管制度,每天向鎮綜合信息指揮室進行一次“零報告”,有事故苗頭人員每天進行兩次“零報告”確保24小都在監管之中。對學校、水庫、加油站、快遞業、瓶裝液化氣銷售點、危險品行業以及高層點等重點部位重點行業,進行四定管理(定人、定物、定崗、定位)。確實做到人防、物防、技防三防結合。發動網格力量加大巡防力度,專(兼)職網格員分班包片不間斷的巡查,一旦發現問題及時上報。
3、加強值班制度。
從應急響應機制啟動以來,鎮綜合信息指揮室、各行政村(站)、社區,各崗亭和重要目標采取24小時值班制度,原每班一人增加為兩人,值班電話保持24小時暢通。應急分隊人員24小時電話暢通,并建立應急分隊微信工作群確保上下聯動指令通暢。
為有效預防、控制與處置可能發生在我校校園內的恐怖暴力事件,積極營造平安和諧的教育教學管理環境,最大限度地保護全體在校學生和教職員工的人身與財產安全,保證教育教學正常的工作秩序,根據《定海區教育系統暴力恐怖襲擊事件應急預案》的文件精神,結合我校實際,特制定本預案。
本預案中的恐怖活動,是指發生在校園內、人為制造的一切危害學校穩定、社會穩定和人的生命與財產安全的一切形式活動,通常包括爆炸、襲擊、綁架、投毒、縱火等活動。
(一)指揮部組織機構。
組長:朱彩娟。
副組長:鮑艷艷徐兆國蔣海芬。
成員:楊敏李方波朱瑤娜林海婭張芬波兩名學校輔警。
(二)具體分工。
組長:全面負責應急處理工作;根據形勢做出決定;制定臨時對策,適時發布命令、通告;對所需的人、財、物進行總體調撥。
副組長:在總指揮領導下,組織救援工作,統一指揮和組織我校對突發恐怖襲擊的應急處理工作。
組員:及時了解事故發生的時間、地點、事情起因、現場情況、傷亡報告;向學校有關領導匯報情況,遵從上級指示,開展相關工作:組織初期的救援工作,穩定施害方的情緒,采取積極有效的措施嚴防死守;對現場情況進行拍照等取證工作;通知公安、消防、交通、防爆等部門支援處理事件。
(三)具體工作職責。
5.調動一切積極因素,迅速恢復教育教學秩序,全面保證和促進社會安全穩定;
6.及時向上級相關職能部門報告應急處置工作進展情況;
7.研究處理重大事項的后續問題。
(一)統一指揮,快速反應原則。一旦發生恐怖事件,學校要及時向上級有關部門和當地公安部門報告。
(二)主動搶險、迅速處理原則。事件發生后,要在第一時間組織相關部門和人員進行有效救援。
(三)生命第一原則。事件發生后,要把救護師生生命作為首要任務,最大限度減少人員傷亡。
(四)科學施救,控制危險源,防止事態擴大原則。在事件處理過程中,要迅速判斷現場狀況,采取有效措施控制危險源,避免應急處理過程中再次發生人員傷亡。
(五)保護現場,收集證據原則。在實施救援過程中,要盡可能對現場進行有效保護,收集有關證據,為公安等有關部門查找原因,為正確處理提供依據。
(一)校園爆炸事件處理程序。
1.學校發生爆炸事件后,要迅速組織人員進行救援,并立即向公安等部門和領導小組報告。
2.及時設置隔離帶,封鎖和保護現場,迅速疏散師生,迅速采取有效措施消除繼發性危險,防止次生事故發生。
3.要認真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險情工作,防止再次發生爆炸事故。
(二)火災事故處理程序。
1.學校發生火災事故,要在第一時間按照學?;馂氖枭㈩A案全力組織師生疏散和自救工作,同時立即向119指揮中心和領導小組報告。
2.安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險工作。
3.配合醫療機構妥善安置受傷人員。
(三)校園內犯罪分子持刀行兇事件應急程序。
本應急程序的要點是:迅速集結優勢力量阻止犯罪分子行兇。
1.獲得事件信息的任何人都應當在第一時間向值班干部和學校領導報告,并同時撥打110報警。
2.值班干部或任何工作人員立即組織現場人員,不惜一切代價建立警戒線,使犯罪分子無法靠近學生,防止事態擴大。
3.應急領導小組宣布學校進入全面應急狀態,立即實施應急救援行動。
4.集結優勢力量,攜帶防衛器械,與犯罪分子周旋勸阻與制止犯罪行為,為警方援助贏得時間,在有利條件下設法制服犯罪分子。
5.盡快把所有學生和無關人員撤離至安全區域。
6.救護受傷學生和其他傷員。
7.實施事件現場警戒,阻止無關人員進入學校,維護現場秩序,防范別有用心的人肇事,引導外部救援人員進入事件現場。
8.事件發生后,學校應即向教育主管部門報告。
(四)校園內發現可疑人物應急程序。
本應急程序的要點是:迅速采取措施控制可疑人物。
1.在校園內發現形跡可疑,四處游蕩,可能作案的可疑人物,在場人員都應當立即向值班干部和校領導報告。
2.學校保安人員和領導指派人員要立即對此人進行詢問,同時把他的行動限制在局部區域內。
3.若此人自述進入校園的目的明顯缺乏可信度,無人證、物證可以證明,甚至說話前后矛盾,蠻不講理,保安人員應當將其帶入辦公室進行進一步盤問。
4.若有證據表明此人是危險人物或犯罪嫌疑人,應立即打110報警,由警方帶走作進一步調查。
5.若可疑人物在盤問時奪路逃跑,單位人員應當將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報告,同時,學校應當做好此人再一次闖入校園作案的思想準備和預案準備。
6.在整個過程中,學校應采取切實有效的措施,防范可疑人物使用暴力,要確保周圍人員的安全。
7.學校應把事件情況及時向教育行政主管部門報告。
(五)校園內發現可疑物品的應急程序。
可疑物品是指:物品外表、重量、氣味可疑,不是本單位的物品,也從無看到過此種物品不知此物品有何用途,為何會擺放在學校某處。
本應急程序的要點是:防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故。
1.收到可疑郵包或發現可疑物品的任何人員都要在第一時間向值班干部和領導報告。
2.發現可疑郵包和可疑物品的任何人員,都不應當試圖打開或隨意擺弄它,要禁止在周圍吸煙或使用手機,對講機或發動機動車輛等。
3.學校應當指定有專業知識和經驗的人員進行初步鑒別,判斷是不是危險物品,若不能排除危險物品,應立即打110報警請警方專業人員進行檢測和處理。
4.若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品,學校應立即在其周圍設置警戒線,無關人員應立即撤離,并采取嚴密的防范措施。
5.學校應當配合警方組織人員在校園其它區域搜尋檢查,確定在校園內是否還有其它可疑物品。
6.學校配合警方開展各項處理工作,并及時向教育行政主管部門報告。
學校要經常性開展有關反恐防暴宣傳教育工作,增強師生預防恐怖、暴力襲擊的常識,鼓勵師生舉報恐怖、暴力犯罪線索,廣泛調動師生參與反恐防暴斗爭的積極性,增強師生的防范意識,提高師生的防范能力。
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