實施方案需要明確時間、地點、人員、資源等方面的具體安排。掌握實施方案的核心要點和關鍵技巧,對于我們的工作和學習都具有重要意義。
根據省、市關于“控輟保學”的工作安排和相關會議精神,為進一步提高我校義務教育鞏固率,降低輟學率,讓“該入學的一個不少、已入學的一個不走”,切實保障未成年人的合法權益,保障我校施教區內學生教育健康發展,進一步提高義務教育質量,鞏固已取得的“控輟保學”成果,真正做到“適齡生進得來、在校生留得住、輟學生勸得返”,切實保障未成年人的合法權益,特制定本實施方案:
以黨的十八大會議精神為指針,全面落實科學發展觀,認真執行《義務教育法》有關規定,統一認識、高度重視,強化領導、精心組織,明確思路、分清職責;堅持“依法治教,以防為主,輟、質量控輟”的總體思路,本著對學生負責,對家長負責,對社會負責的原則,動員和組織社會、家庭、學校等各方面力量共同參與,嚴防死守,齊抓共管,相互配合,確保實現控輟目標。
以年級組為單位,保證入學率,提高鞏固率,降低輟學率。
20xx年各項目標任務為:適齡兒童入學率達100%以上,“三殘”兒童入學率在98%以上,留守兒童、困難家庭子女入學率達100%;寒假期間,各部門同志要進一步增強責任感和使命感,從講政治、講大局、講責任、求實效的高度,按照省、市、縣、鎮有關“控輟保學”和今冬明春的要求和精神,必須完成以下工作:
(一)充實強有力的“控輟保學”工作領導小組。
組長:(校長)。
副組長:(兩位副校長)。
成員:各部門領導及各位班主任。
領導小組下設控輟辦公室,由王亮同志負責數據、信息的收集和上報工作。
(二)多形式開展教育宣傳活動,進一步增強學校、家庭等方面的教育責任和意識。
(三)建立領導干部、教師員工“二進”(進居委會、村組;進家庭)工作機制,認真做好特殊學生的再排查、再核實,完善各種資料。
(四)加大對輟學生、易輟在校學生和流動學生的監控力度,隨時家訪。
(五)加強與家長的溝通,了解學生思想動向,全力做好“控輟”和“勸返”工作。
(六)學校要創建“溫馨校園”,努力營造文明、平安、溫暖、和諧的校園。
(七)學校要加強對學生心理健康的教育,建立和完善心理咨詢室,建立學生心理矯正檔案,切實糾正學生不健康心理。
寒假、春節和春季開學期間是中小學生流失的高峰期,各部門要認真貫徹落實《阜寧縣人民政府控輟保學工作方案》,將“控輟保學”工作前移,將“控輟保學”關口前移,切實把好“控輟保學”第一關,認真組織學生入學。各年級組高度重視,加強領導,落實責任。各年級組長是“控輟保學”工作的直接責任人。要認真落實家長、班主任、科任老師責任,認真組織學生入學。
校長負責組織對《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規的宣傳、貫徹和落實,統籌安排“控輟保學”工作,確保入學率達標,提高鞏固率,降低輟學率。
領導小組成員是本?!翱剌z保學”工作的直接責任人,要通過召開家長會、發放宣傳資料等方式向家長宣傳《義務教育法》等法律法規,協助班主任組織動員適齡少年兒童入學。對可能流失的學生,尤其是貧困生和學困生,加大工作力度,確保適齡兒童少年都能按時到校。對學生入學情況進行清理,建立輟學學生臺賬,進行家訪動員,按規定時限逐級將輟學生名冊上報輟學工作領導小組。協助村(居)民委員會、鄉人民政府或街道辦事處勸返動員輟學生復學。對勸返不回的學生,在3日內上級教育主管部門報告。對去向不明的學生,第一時間向公安機關和鄉鎮人民政府報告。
班主任負責了解每天學生的到校情況和學生的思想狀況,建立留守兒童少年、學困生、輟學生等特殊學生臺賬。學生沒有到校要與家長及時聯系、溝通并及時報告學校。
科任老師要不斷改進教學方法,不斷提高自身業務素養,用生動的課堂吸引學生,用優質的教育留住學生。課前對學生的到位情況進行清點,發現有未到堂的立即告知班主任,并配合班主任做好家訪工作,確保學生不流失、不輟學。
要扎實做好開學的各項準備工作,仔細開展各項檢查,做到“九個到位”,確保新學期有序、平安、和諧開學。
(一)做到學生到位。
做好學生的報到注冊工作,對未按時報到的學生,學校要及時與家長聯系和溝通,防止學生流失;做好轉入、轉出學生的登記備案工作,完善轉學手續;關注學生身體健康,及時掌握學生的健康狀況;重視學生的心理健康,了解其精神面貌和思想動態,針對性地開展思想工作,促使學生盡快收心,盡早安心,全身心投入到新學期的學習生活中去。此外,學校還要主動和當地公安部門聯系,將本施教區內排查出的輟學(失學)未成年人勸返復學工作層層落實,摸清去向,跟蹤到人。
(二)做到教師到位。
要確??迫卫蠋熞约靶姓?、后勤、安保、醫務等教職員工按時到崗到位,重點關注特崗教師,全面了解他們的生活、工作條件到位情況及其思想狀況。讓全體教職員工以飽滿的激情和昂揚的狀態投入到新學期的工作中。
(三)做到校舍到位。
要仔細檢查各類教學及輔助用房、生活用房、辦公用房、學生運動場所的準備情況,確保校舍和室內設施設備安全、完好、齊備、干凈、整潔。
(四)做到課程到位。
要嚴格按照教學計劃和課程設置要求,提前安排好課程,保證開足開齊國家、地方、校本課程(含環境保護、心理健康教育等),關注音、體、美和科學等課程的開設情況;要按照課程要求提前作好上課準備,寫好授課教案,保證教學和授課的有序進行。
(五)做到教材到位。
要主動與教材發放部門對接,確保學生在第一節課就能使用新書。
(六)做到環境到位。
要統籌組織相關部門開展學生到校交通狀況的監測,及時發布路況預警;進行校園內外環境綜合治理,查校園建筑安全狀況、校園內外各種學生易集聚場所等地的治安隱患;搞好校園環境衛生和校園文化建設。
(七)做到安全到位。
加強校園安全意識教育,重點關注交通安全、校園出入安全、學校設施安全、學校秩序安全、消防安全、師生財物安全和師生心理健康等,營造安全、和諧的校園氛圍。
(八)做到宣傳到位。
截止2月15日,學校要通過廣播、電視、宣傳欄、標語等多種形式,利用印發資料、召開控輟保學工作動員會和家長會等方式,要在學校周邊主要道路醒目的地方至少書寫三塊大型宣傳牌和大幅標語(標語附后),進一步加大對《未成年人保護法》、《義務教育法》等法律法規宣傳力度,明確政府、社會、學校、家長各自的法律責任,讓群眾了解義務教育的概念和意義、了解學生輟學的危害。宣傳適齡兒童少年依法享有平等接受義務教育的權利、并履行接受教育的義務,適齡兒童少年的父母或其他監護人要依法送其按時入學等要求。要積極主動向社會宣傳國家、省的教育改革思路,宣傳學校取得的成績和改革的新變化、新氣象,贏得更多支持。
開學是抓好“控輟保學”工作的首要環節,各部門、班主任及科任老師務必高度重視,對在開學工作中因玩忽職守、工作不力、弄虛作假等原因造成學生輟學,并在周邊社會造成不良影響和責任事故的,按照有關法律法規依法追究相關責任人的責任。
為切實鞏固提高“兩基”成果,扎實做好“兩基”迎國檢工作,確保我校義務教育普及程度指標穩定達標,現就做好新學期“控輟保學”工作做如下安排:
根據教育文化體育局、教育督導室及韋州鎮“兩基”迎國檢會議精神,我校高度重視,通過召開全體教職工大會,進一步提高思想認識,領會抓好“兩基”迎國檢工作的重大意義,把“控輟保學”工作擺在首位,納入重要的議事日程,加強領導,認真組織落實,切實增強做好“控輟保學”工作的緊迫感和責任感,充分認識到其任務的艱巨性,堅決克服麻痹思想,摒棄僥幸心理,保證我校順利通過國檢。
1.強化“控輟保學”,加大工作力度。學校在開學初建立“控輟保學”領導小組,校長為領導小組組長,要求小組成員立刻行動起來,人人有重擔,人人有責任,實行目標責任分解制,領導成員分工包干年級班級,配合班主任“控輟保學”,確保所承包的班級不能有流失學生。如若工作不得力,勸返不及時,必須追究包班領導和班主任的責任。
象;有計劃,有步驟,有重點地推進迎國檢工作。
1.學校領導要增強“兩基”迎國檢的宣傳力度,高度重視宣傳有效作用。通過宣傳標語,校園國檢櫥窗、墻報,橫幅標語,走家串戶,召開失學家長座談會和班會,廣泛宣傳《義務教育法》等法律法規,提高家長的法律意識,確保適齡兒童少年在校讀書,提高鞏固率。同時要加強學校教職工依法“控輟保學”思想教育,增強教職工的責任感,切實抓好預防學生流失?!捌站拧鞭k公室為營造濃厚迎國檢的氛圍,編印“兩基”迎國檢知識問答,使師生熟練掌握“兩基”知識,使“兩基”知識深入人心,為“控輟保學”打下堅實的思想基礎。
2.學校領導及班主任要牢固樹立“決不允許一個學生流失”的思想意識。要有針對性,有組織,有計劃地開展“控輟保學月”活動,創建“無輟班”。
一是在村領導的配合下,抓好輟學對象的摸底調查工作,認真核實,切實掌握第一手資料,并建立“控輟保學”工作報告制度,做好預防,盯住不穩定學生,及時做好家訪工作,耐心做學生及家長的工作,動之以情,曉之以理,對思想認識不到位的家長或輟學學生,要反復做工作,千方百計動員學生進課堂。
二是班主任嚴格履行日報告制度,每天下午5時向包班領導匯報學生在校情況,有流失情況及時勸返;包年級班級領導采用周報告制度,每周周五下午5時向“普九”辦公室報告所承包年級學生在校情況,“普九”辦公室也要做好在校學生登記表的填寫,在當月必須向校長匯報。
三是學校領導要做好向鎮政府周、月匯報(有流失學生實行周匯報,無流失則實行月匯報),尋求政府配合和支持。
3.做好扶貧幫困工作。學校領導、班主任要切實深入班級,了解學生流失原因,解決實際,對因家庭困難而輟學的學生,立即采取措施,學校教師要雪中送炭,給予幫助,支持做到請進來,留得住。
4.加強“學困生”的幫教工作。
(1)全體教師要切實轉變教育觀念,依據課程改革的要求,勇于探索,大膽嘗試,真正做到以學生為主體,發揮教師在課堂上的角色(引領者、組織者),改進教學方法,活躍課堂氣氛,培養“學困生”的興趣,留得住并促進他們健康成長,不得歧視“學困生”,要讓他們說出自己的心理話,得到陽光和雨露,找出轉化的突破口,使他們能安下心來學習,使學校真正成為每一學生的樂園,而不是緊箍的鳥籠。
(2)學校、班主任要對違紀學生多做耐心細致的思想教育,嚴禁教師隨意停止學生的課,堅決制止簡單粗暴,體罰或變相體罰學生,對工作方法不當,由此而產生輟學的后果,必須追究責任(尤其是任課教師)。
5.把防止學生流失納入學校的工作考核內容之中。
結合起來。對在迎國檢期間無流失學生的班主任增加年終考核加分0.5分,同時予以100元的獎勵。但對在此期間因教師的責任而流失學生的情況,學校要嚴格追究責任,對造成嚴重負面影響者,學校上報教育局處理。
為加大治理輟學工作力度,保障適齡兒童少年完成九年義務教育,提高教育質量,辦人民滿意教育,我校特制定控輟保學工作計劃。
在本學期中,我校將進一步加大管理工作力度,要求班主任老師及時注意學生的思想狀況,做好思想工作。使在校學生的鞏固率達到100%,切實完成上級交給的控輟保學任務。
(一)成立以校長為組長的控輟保學工作領導小組,嚴格落實《學籍管理工作計劃與措施》,每位成員的工作態度及工作表現、工作成績均與每學年一次的教師考核相聯系。
(二)實行“三包一掛”,進行全員管理。
我校在成立“學籍管理領導小組”,建立“校長包全校,主任包級部,教師包學生,政績均與考核、聘評掛鉤”的三級網絡管理機制,形成層層有人抓,重點生有人管的全員管理局面。為把工作落實到實處,學校與老師簽訂《控輟保學工作責任書》,各班級在分管領導的指導下,每班要確立幾名思想、學習等諸方面相對落后有可能輟學的學生為重點生,并建立起重點生檔案,做到及時家訪和面談,開學初要全員出動對重點生家庭全訪一次,對未及時返校的學生重點訪,以達到提高鞏固率的目的。
(三)強化措施,實行全方位管理。
為提高我校學生的鞏固率,降低輟學率,我校要強化以下幾個方面的工作:第一,認真落實素質教育中所規定的課程計劃,做到開足開齊,把“興趣”還給學生。第二,教學中做到因材施教。我校將按“降低門檻,拔高門框”的總體思路,并以課堂教學為切入點,實行異步教學,進行分類指導,讓學生嘗到學習的興趣。第三,嚴格按“減輕學生課業負擔”的要求,真正使學生感到學習不是一種壓力。第四,學校組織教師深入調查了解學困生和貧困生的情況,對學困生進行“心理健康”教育,打破輟學念頭;對貧困學生給予資助,讓他們感到學校的溫暖。第五,加強安全管理,優化育人環境。為讓學生在校安全地度過每一天,我校將組織總務處人員定期排查安全隱患,及時排除不安全因素,確保學生的生命安全,同時加大投入,綠化、美化校園,真正把學校變成學生的樂園。第六,堅決杜絕體罰和變相體罰學生的處理規定,及時對教師進行法制教育,保證學生的身心健康。
(四)建章立制,實行全員管理。
制止輟學工作必須天天講,天天抓,只有這樣才能提高學生的鞏固率,我校將采取如下做法:
我校本著“誰主管,誰負責”的原則,嚴格落實責任追究制,凡因失職、瀆職、玩忽職守導致學生輟學的,堅決給予查處,嚴肅追究責任人的責任。我校在過程管理中,要嚴格按計劃實施,按制度落實,堅持領導每周一次制止輟學工作碰頭會,每個教師對重點生每周家訪一次,對輟學學生每學期進行兩次跟蹤調查,分管領導每月檢查一次幫“重點生”記錄。以此加大過程管理力度,提高我校在校學生的鞏固率。
摸底、匯總情況,包班到人,獎懲分明。
具體要求是:
(一)依法控輟。
1.要根據《義務教育法》,制定有關控輟保學的規章,明確學生家長或監護人的保學責任。
2.我校根據《義務教育法》的規定,為適齡兒童少年提供良好的學習環境。
3.9月有組織有計劃地開展“控輟月”活動,認真宣傳執行《義務教育法》,及其實施細則、《勞動法》、《禁止使用童工規定》等有關規定,杜絕未完成義務教育的學生務農、務工、經商行為的發生。
4.學校與學生監護人簽定義務教育責任書,依法強制性確??剌z工作的落實,并協助鄉鎮政府對輟學生家長或監護人發出“輟學生返校通知書”,如未按規定期限返校,應及時報告鄉鎮政府實施行政處罰或追究法律責任。
5.要堅持以流入地管理為主的原則,妥善解決流動人口子女就學問題。
(二)管理控輟。
1.我校要把控制學生輟學,作為實施義務教育的重點工作來抓,學校校長要把控輟目標分解量化到各年組、各班,實施控輟崗位目標責任制,校長與教師、教師與學生家長要簽定控輟責任書,使責任到人。
2.進一步完善輟學報告制度,班主任老師發現有思想波動者盡快做家訪,達到控輟的目的。
3.為了確保義務教育階段的適齡兒童、少年都能入學完成九年義務教育,要求我校要準確掌握控輟工作動態。
1、建立控輟領導小組。
2、制定控輟工作計劃。
3、簽訂控輟責任狀。
4、組織控輟月活動。
1、《義務教育法》宣傳活動。
2、學困生幫扶活動。
1、留守學生幫扶活動。
2、家訪活動。
1、我最喜歡的老師評選活動。
2、召開“控輟保學工作經驗交流會”。
二〇xx年一月份。
1、控輟保學學期考核工作。
2、控輟保學工作總結。
20xx年9月。
為了認真貫徹黨的十九大精神,落實立德樹人的根本任務。認真貫徹執行《中華人民共和國義務教育法》,依據普蘭店區控輟保學實施方案的要求,進一步加強義務教育階段“控輟保學”工作,全面做好控輟保學工作,結合我校實際情況特制定本方案。
深入貫徹“依法治教,以防為主,防治結合,綜合治理”的控輟方針,采取以法治輟、以情勸學、以資助學以及轉變教育觀念、改革教學方法、改善師生關系等措施,以貫徹落實《義務教育法》為指針,以實現“一個都不能少”為理想目標,以提高普及程序為工作重點,持之以恒地抓好控輟保學工作,全面實現我校義務教育持續、穩定、健康、協調發展。
組長:劉德臣。
副組長:真國胥。
成員:戴俊杰、沈秀蓮、陳峰、張金棟、王奕、李麗莎、趙德田、于洋、白園園。
(一)、加大校內外宣傳力度,強化依法入學責任。
每學年開學初,我校就充分利用板報、標語、廣播、升旗儀式、家長會等渠道,大力宣傳《義務教育法》等法律法規,使學生認識到,接受義務教育是每個適齡兒童的基本權利,神圣不可侵犯。也要使廣大家長認識到,依法送子女(被監護人)入學是必須肩負的責任,明確子女沒有完成義務教育是違法的,要受到法律的追究。
(二)、強化學校依法管理,多方構筑控輟防線。
1、轉變教育觀念,端正辦學思想,依法治教,規范辦學行為,努力營造優美的育人環境和良好的校風,同時加強教師隊伍建設,提高教師教書育人的責任心和使命感,加強學校的學籍檔案管理,監控學生的流向。
2、組織廣大教師學習《教師法》、《教師職業道德規范》、《教師行為準則》等,開展一些旨在提高師德修養的活動,增強教師的職業道德,樹立主動服務學生的意識,構建良好的師生關系,增強教師愛崗敬業、關愛學生的責任感,學校把控輟保學工作列為校長和教師最基本的教育工作行為,提高學校的辦學效益。
3、進一步加大幫扶助困力度。對經濟困難而中途輟學的貧困生,學校應實行“減、免、緩、助”等方法,并通過廣泛宣傳,發動社會各界伸出援助之手扶助貧困生,使學生能如期完成學業,做到“一個都不能”因貧而輟學。
4、定期召開控輟保學工作專題會議,研究控輟保學工作,切實把控輟保學工作擺在學校工作的重要位置。
(三)建章立制,實行全員管理。
健全相關制度,及時做好動員復學工作。發現苗頭逐級上報,比如:課任教師發現有學生缺席要立即上報到班主任,再由班主任和家長聯系,如有輟學顯現必須進行家訪并上報到學校。要保留過程性資料如:有輟學學生勸返復學工作流程(從學生第一天不上學開始到最后走到司法程序)。建立輟學學生登記制度(按市教育局統一制定的《輟學生登記表》統計輟學生情況)。建立輟學學生書面報告制度。建立輟學學生家校聯系制度(有家校聯系過程記錄,并附家訪等照片)。以此加大過程管理力度,提高我校在校學生的鞏固率。
(四)、落實控輟保學責任,加強控輟保學監管。
校長與相關科任教師、班主任等分別簽訂《“控輟保學”責任書》,齊抓共管,明確要求行政人員、班主任、相關科任教師集體合作做到認真履行工作職責,把控輟保學工作納入班主任、科任教師評優、評先、職稱評聘的重要內容,有效調動全校教職工控輟保學工作的積極性。
為進一步貫徹落實《教育法》《義務教育法》和《未成年人保護法》等法律法規,依法保障適齡兒童少年接受義務教育的權利,精準實施控輟保學措施,全面提高我轄區義務教育鞏固水平,推進教育公平和義務教育均衡發展,根據柳河縣教育局會議精神,特制定本工作方案。
按照黨的十九大提出的“推動城鄉義務教育一體化發展,高度重視農村義務教育,努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育”的總要求,以辦好人民滿意的教育為宗旨,以立德樹人為根本,以推動義務教育均衡優質發展為主線,以避免學生因學習困難、厭學、貧困、路途遠而失學輟學為目標,切實落實學??剌z保學責任,保障適齡兒童少年完成九年義務教育,持續提高我轄區義務教育入學率和鞏固率。
近年來,我校高度重視控輟保學工作,義務教育階段學生鞏固率得到較顯著提高??剌z保學、提高義務教育鞏固率的任務仍然艱巨。我們要從推進教育公平的高度,充分認識新形勢下做好控輟保學工作的重要意義,不斷增強責任感和使命感。充分認識到控輟保學工作的動態性、長期性和艱巨性,切實將控輟保學,提高義務教育鞏固率作為鞏固義務教育成果的頭等大事來抓,創新工作措施,為實現義務教育均衡發展奠定堅實基礎。
1.加大控輟保學宣傳。當前,隨著義務教育經費保障機制的實施和完善,家庭經濟困難已不再是造成學生輟學的主要原因,學生主要因厭學、家庭原因而導致輟學。學校切實強化措施,加大宣傳和思想教育,利用宣傳欄、標語和廣播等進行《教育法》《義務教育法》和《未成年人保護法》等法律法規的宣傳,營造適齡兒童少年依法接受九年義務教育的氛圍。
2.開展控輟保學月活動。學校將每年3月和9月定為控輟保學活動月,學校全面調動廣大教職工以及家長的積極性,改善辦學條件,提高教育質量。加大幫扶助學力度,相互協作,齊抓共管,確保學生“進得來、留得住、學得好”,防止在校學生流失,提高義務教育鞏固率。建立完善學籍檔案,規范學籍管理,學生變動嚴格履行變動手續,對變動情況做到數字準確、去向清楚、手續完備。
學校對適齡兒童少年的父母或其他監護人未依法送適齡兒童少年入學接受義務教育的,采取依法治輟、以情勸學、以資助學等措施,動態監控學生動向。及時向上級部門通報學生輟學返校情況,并積極配合鄉政府、村民委員會做好疑似輟學學生摸排工作,共同督促適齡兒童少年入學,依法保障每個適齡兒童少年順利完成九年義務教育。
3.開展入戶走訪。學校組織學校領導、教師深入到村發動學生返校、動員未返校學生返校就讀,并做好會議、動員、家訪等相關記錄。落實流失學生登記管理制度,建立流失學生登記表。學校實行學生到校日報告制度,班主任如發現學生未按時到校,要及時向學校報告;并及時將流失生名單、流失原因、家長、家庭地址及去向向鄉政府、村委和教體局報告,做到知名、知人、知情。只要有一名學生輟學或疑似輟學,學校領導、教師負責采取措施動員返校。做到“輟學或疑似輟學認定、學校報告、走訪動員、依法強制”,確保學生按時入學。
4.提高教育教學質量,注重內涵,避免因學習困難或厭學而輟學。(1)學校牢固樹立全面的教育質量觀,規范辦學行為,注重學校內涵發展,深化課堂教學改革,開齊開足開好國家規定的課程,發揮共青團、少先隊組織作用,積極開展文體活動和社會實踐活動,豐富校園文化生活,創設能夠引導不同層面的學生主動參與的教學環境,激發學生學習興趣。改進和優化教學方法和手段,改進教育教學中的薄弱環節,堅持面向全體學生,發現和發揮學生的長處與挖掘潛能,因材施教。重視義務教育師德師風建設,引導教師耐心細致、體貼入微做好個別學習有差距、思想有問題、行為有失范、家庭有困難學生的感化、轉化工作,實現依法治輟和以德治輟有機結合,不斷增強學校和教師的感召力、吸引力;對因漠視、冷落、嘲諷等導致學生輟學的教師嚴肅處理。教師要有針對性的進行心理輔導,多關心、幫助、鼓勵后進生、輟返生、易輟生等學習有困難的學生,促進學生健康成長,努力消除因厭學而輟學的現象。
(2)建立健全學習困難學生幫扶制度。因地因校制宜,把對學習困難學生、思想心理有問題學生的幫扶轉化作為控輟保學的重點任務,建立健全學習幫扶轉化制度,著力消除學習困難或厭學而輟學的現象。按照因材施教的原則,針對學習困難學生學習能力、學習方法、家庭情況和思想心理狀況,加大幫扶力度,不斷提升學習能力和學習水平,增強學習的自信心、有效性和獲得感。
5.落實資助制度。認真落實貧困(殘疾)學生幫扶資助政策,建立有效的助學機制,認真開展“一幫一”等多種形式的幫扶活動。全面貫徹落實義務教育階段貧困(殘疾)學生資助等有關政策,幫助貧困(殘疾)學生完成學業,保證貧困家庭學生不因貧困輟學。加大對貧困(殘疾)學生的幫扶力度,為貧困(殘疾)學生和孤兒解決實際困難,確保學生全部入學;營造良好教育教學環境,做到不讓學生因貧困而輟學。
6.高度重視進城務工隨遷子女和留守兒童義務教育工作。落實進城務工人員子女,確保進城務工人員隨遷子女就近入學,平等接受義務教育。積極與民政、公安、統計部門密切配合,對轄區農村留守兒童進行全面調查摸排,完成對留守兒童數量、比例、構成、分布、特點及家庭狀況等基本情況的核查。建立健全留守兒童檔案,加強聯系制度,按照留守兒童“五個一”要求,建立關愛和服務體系,提高留守兒童和隨遷子女教育和關愛水平。
學校校長是學??剌z保學工作第一責任人,班主任是控輟保學工作的直接責任人,把控輟保學作為對班主任績效考核、評優、職稱評定的重要內容,確保工作落實。
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為全面貫徹《義務教育法》和《未成年人保護法》,普及九年義務教育,提高公民素質,降低輟學率,最大程度控制學生流失,結合我校實際特制定本方案。
以“一切為了學生的發展”為理念,依法實施九年義務教育,保障適齡青少年接受義務教育,防止學生輟學,全面推進素質教育,加強對控輟工作的領導,動員和組織社會、家庭、學生各方面的力量,共同參與控輟工作,齊抓共管,常抓不懈,嚴格控制我校的輟學率。
提高對控制學生輟學工作的認識,全員培訓,全校教師要充分地認識到普及九年義務教育是提高中華民族整體素質的基礎,只有認真地搞好普及九年義務教育,才能使全民族的文化素質有一個較大的提高??刂茖W生輟學工作是依法實施義務教育的重要內容,是普及九年義務教育的一項重點工作。
通過一年級新生入戶走訪,發放“義務教育入學通知書”,通知適齡入學兒童、少年的父母或者其他法定監護人應按照《義務教育法》相關規定,依法送適齡兒童按時入學接受并完成義務教育。
聯系街道辦事處及社區居委會,了解轄區內的適齡入學兒童情況,協同居委會督促通知適齡兒童入學。
對已發義務教育通知書、已進行網上信息采集的適齡兒童是否到校報名了的情況進行核對落實,未來報名的要通過電話或走訪等方式,了解去向。
一年級新生入學培訓報到后,學校要對分班榜上的新生名單進行核實,對開學未來報到的仍然要通過電話等方式,了解去向。
學校教導處要管好學籍,嚴格辦理學生入學、轉學、借讀、休學、畢業等手續,把好關。要按計劃要求與班主任核對人數,發現流失及時匯報。學校將采取有效措施,把流失生及時動員回校,確保適齡兒童和少年都能完成義務教育。
全校教師要加強師德師風建設,關心愛護每一位學生。嚴格執行有關考試及學生作業量的規定,切實減輕學生的課業負擔。鼓勵學生發展特長,開展豐富多彩的課外活動。嚴禁體罰或變相體罰學生,更不允許隨意將有錯誤的學生逐出課堂或校園。
通過召開家長會及家訪等途徑,加強宣傳,爭取社會和家長的配合,齊抓共管,消除學生流失的潛在因素。
為進一步加強控輟保學工作,完成控輟保學工作任務,根據xx縣教體局《關于印發xx縣教育系統進一步加強義務教育控輟保學工作實施方案的通知》(海教發【20xx】38號)文件精神,結合我校實際,特制訂本實施方案。
深入貫徹落實國家和自治區《中長期教育改革和發展規劃綱要(20xx-20xx年)》、《xx縣教育事業發展“十三五”規劃》和《xx縣教育事業發展行動計劃(20xx-20xx年)》部署要求,按照“依法控輟、管理控輟、質量控輟、扶貧控輟、情感控輟”的總體思路,形成政府主責、學校盡責、監護人履責和社會各方支持的控輟保學體系,穩定生源,確?!斑m齡生進得來、在校生留得住、輟學生勸得返、流動生有去向”。
為加強“控輟保學”工作領導,督促各年級、各班完成“控輟保學”工作任務,確保輟學學生返校學習,特成立“控輟保學”工作領導小組。
組長:
副組長:
組員:
(一)廣泛宣傳,積極動員。
1、各組要印發宣傳材料,認真宣傳《義務教育法》、《未成年人保護法》、《勞動法》等法律法規,杜絕學生務農,務工等行為的發生。
2、加強年學生宣傳教育,通過小手拉大手給家長宣傳,組織教師進村入戶宣傳《義務教育法》,使適齡兒童按時接受義務教育。
(二)深入摸底,掌握情況。
3、對照學籍系統在庫學生信息,有組織、有計劃、有針對地進行全面、仔細、徹底排查摸底登記工作,模清流失學生的狀況和具體去向,整理匯總出流失學生花名冊和統計數據。
4、深入輟學學生家庭,了解學生的家庭狀況、成長環境及在家的思想狀況和生活習慣等,認真分析學生輟學原因,分類制定詳細的勸返計劃,因地因人開展勸返工作,進行耐心勸返說服。
(三)合力攻堅,強制入學。
5、對初次勸返無果的,教師再次進村入戶,詳細了解學生輟學原因,細心講解國家政策,耐心做好輟學學生和家長的思想工作,想盡一切辦法動員學生返校學習,對通過勸返教育,仍不按要求將輟學學生送返學校的,教師做好記錄,家長填表簽名蓋章。
6、教師將勸返材料及情況向當地鄉鎮黨委、政府匯報,建立以鄉鎮政府、司法、派出所、學校、村(居)委會密切配合的執法機制,按規定采取措施,強制學生入學。
1.強化控輟保學工作責任體系。
政教、教務、后勤、年級組、教師形成合力,建立責任體系,成立以校長為“控輟保學”第一責任人的“控輟保學”領導小組,與教師簽訂控輟保學目標責任書,落實責任,有針對性地做好可能輟學學生的工作,在開學后發現缺勤的學生,要及時與家長聯系,進行家訪,動員入學和復學工作,做到責任明確,檔案資料齊全。
2.嚴格學籍管理。
(1)充分利用全國中小學生學籍管理系統,建立控輟保學動態監測機制和控輟保學臺賬,每學期開學一個月內集中完成學生學籍異動的梳理工作,對流動(轉出、轉入、休學、復學等)學生及時做好學籍變動手續。
(2)學籍管理員要每周登錄2次學籍管理信息網,對于學生學籍異動、特別是疑似輟學和輟學情況及時標注清楚,確保學籍系統信息與實際一致,堅決防止“籍在人走、人在無籍”等管理上的盲區。
(3)對“人籍”不統一的學籍管理員通知教師、家長限期處理。
3.完善控輟保學工作報告機制。
4.建立健全學習困難學生幫扶機制。
(1)加強輟學多發時段學生的跟蹤管理,突出抓好六年級輟學關口。
(2)開展家訪活動,將家庭困難、學習困難、單親、殘疾、孤兒、外來務工人員子女、留守兒童等特殊群體納入“控輟保學”范圍,重點進行走訪。
(3)建立幫扶學習困難學生的責任制度,繼續開展“一師助一生”活動,爭取團委、婦聯、殘聯、社會團體和個人的捐資助學,著力消除因學習困難或厭學而輟學的現象。
(4)堅決杜絕教師以單一的學科成績給學生排名、排座位,歧視學習困難學生現象,更不允許任何方式放棄學習困難學生。
5.認真實施惠民政策。
(1)減輕學生和家庭經濟負擔、高度重視進城務工人員隨遷子女和留守兒童的教育工作,使農民工隨遷子女與城市孩子在編班、評優選先、參與學校各項活動中享受同等待遇,保證進城務工人員隨遷子女就近入學。
(2)建立留守兒童關愛體系,建立與其代理監護人聯系制度,為他們提供較好的學習生活條件和安全保障服務,使他們安心就讀,健康成長。
(3)健全家庭經濟困難學生資助體系,確保每一個孩子不因貧困而輟。
6.加強師德師風建設。
(1)認真落實《寧夏回族自治區中小學教師“六不準”》、《寧夏回族自治區中小學教師忌語》和《xx縣加強中小學教師隊伍建設實施意見》等文件精神,以構建和諧師生關系為主線,關心愛護每一個學生,堅持正面教育,不得侮辱學生人格,不得挖苦、諷制學生,嚴禁體罰或變相體罰學生。
(2)特別是對學困生、偏科生等,要建立個性化幫扶機制,讓他們充分體味到“師之愛、學之趣、校之暖、班之親”,不讓一名學生掉隊。大力提倡建立“民主、平等、和諧”的師生關系,不斷增強教師與學生的親和力和凝聚力,努力實現“該入學的一個不少、已入學的一個都不能走”的目標。
7.建立“控輟保學”獎懲機制。
(1)實行“控輟保學”工作一票否決制。
(2)對“控輟保學”工作效果好的班主任和任課教師,在評優選先中優先考慮;班級無輟學的班主任和任課教師,要進行獎勵。
(3)對工作滯后的班主任和任課教師除扣除當年獎勵性績效工資外,不參與職稱評定,不推薦為先進個人。
8、努力提高教學質量。
進一步落實教育深化改革,加強教師師德師風建設,提高教師隊伍素質,研究和改進教學方法,對“學困生”因材施教,分層教育,消除其厭學傾向;通過中層領導承包年級組、骨干教師結對幫扶、集體教研等形式,努力提高教學水平和教學質量;充分運用現代媒體手段,推動優質教育資源共享,提高辦學吸引力,讓孩子從小愿意上學。
xx縣第五小學。
20xx年9月2日。
為貫徹《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規,加強基礎教育工作,控制我鄉中、小學生輟學現象,防止小學、初中在校學生輟學率出現反彈現象,加快我鄉基礎教育發展,根據縣“兩基”辦有關文件精神和要求,結合我鄉實際,特制訂此“控輟保學”實施方案。
一、指導思想:
認真執行上級有關部門的文件精神,明確職責,強化領導,堅持依法控輟、以防為主、防治結合、綜合治理的控輟方針,突出“宣、勸、助、職、規”五字控輟策略,落實“依法控輟、行政控輟、扶貧控輟、情感控輟、質量控輟”的具體措施,動員和組織社會、家庭、學生等各方面的力量,共同參與控輟保學工作。繼續弘揚艱苦創業、自力更生、奮發圖強、鍥而不舍的精神,抓好控輟保學工作,使我鄉在校生輟學率降到國家規定的控制線以下。
二、工作目標:
小學在校生輟學率控制在2%以內,初中在校生輟學率控制在3%以內。
三、主要措施:
1、加大宣傳力度。充分利用會議、廣播、電視、標語、文藝表演等多種形式,加大對《教育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律、法規的宣傳力度,使教育法規和政策家喻戶曉,人人皆知,努力提高全社會對“控輟保學”重要性的認識,讓“普九”理念深入人心。通過宣傳教育,進一步明確政府、學校、家庭、學齡兒童少年各自的法律責任和應盡義務,從而從源頭上控制輟學生的發生。
2、加強“控輟保學”的制度建設。制訂控制小學、初中生流失的辦法,把“控輟保學”工作擺上重要議事日程,并列入鄉村干部的工作目標考核中,實行干部分村包干制,領導要帶頭包干,采取學校、教師、家長和鄉政府、村委會、家長雙向動員措施,一是把動員適齡兒童、少年入學納入鄉村干部目標管理考核的內容;二是將學生“控輟保學”列入學校、教師考核內容,嚴格進行考核,進一步完善“控輟保學”責任制。鄉政府和村委會要簽訂“保學控輟”責任狀,將家長義務送子女入學納入村規民約,進一步健全和完善村規民約,學校校長也要和班主任簽訂“控輟保學”責任狀,從制度上保證學生留得住、學得好。對因玩忽職守、工作不落實而造成學生輟學率超標且又未采取切實的措施和辦法動員輟學生返校的鄉村干部、學校校長、教師,鄉政府按有關規定予以處理。各村義務教育執法隊要廣泛宣傳法律政策,嚴格執法。
3、做好“兩免一補”工作,杜絕亂收費。切實做好困難學生的“兩免一補”工作,努力促使“兩免一補”資金在第一時間到位,努力做到不讓一個學生因家庭經濟困難而輟學。嚴禁任何單位和個人向學校亂收費、亂征訂、亂攤派,堅決杜絕學校、教師向學生收取任何費用,違者從嚴查處。
4、深化教育教學改革,改進教育教學方法。各校要通過教師教育科研,提高教師的業務水平和工作能力,在備課和講課上下工夫,在育人的藝術上下工夫,以豐富的知識、高超的育人藝術把學生吸引到課堂上來,以知識、藝術、真情實感全方位控輟,以此保住學生。并通過活動課等方式吸引學生興趣,做好后進生的輔導,各專任教師要制定幫教計劃,真情為“學困生”補課,優等生友情為“學困生”補課,建立好師生、學生幫扶對象,使學習困難的學生“留得住,學得好”。
5、健全義務教育管理機制,提高普及程度。學校建立和健全義務教育入學通知書制度、輟學生報告制度、動員返校復學制度、發放義務教育證書等制度,確保適齡兒童少年完成義務教育,并建立輟學生及返校復學生的檔案。
6、加強學籍管理。各學校要健立和健全學生學籍管理制度,嚴格學生進出變動手續,轉學必須經中心學校審批備案,無客觀合理的理由,不能讓學生輕易轉學,全面掌握學生變動情況。
7、強化工作協調配合。社會及政府各職能部門要通力合作,形成“控輟保學”的合力,在全社會形成關心普及九年義務教育工作的良好氛圍,政府各有關職能部門要協同教育部門做好對適齡兒童少年的“控輟保學”工作,嚴禁轄區內用工單位和企業、廠礦招收輟學學生做工,否則從嚴查處,屢教不改的可追究法律責任。
8、獎懲措施。中心校要負責落實各??卮氡W獎懲措施,并嚴格負責兌現,具體要求為鞏固率為100%的'學校,獎給學校小學1800元,中學元;小學輟學率2%以上的學校,每輟學一名學生罰學校200元,中學輟學率3%以上,每輟學一名學生罰學校200元。
9、提高入學率,降低輟學率是當務之急。為此,“控輟保學”是一項復雜的重要社會工程,鄉政府、相關職能部門在今后的工作中,將與社會、學校、家庭齊抓共管,認真履行應盡的職責,為“控輟保學”,鞏固我鄉基礎教育成果而不懈努力,使我鄉的“兩基”工作能順利通過各級部門的驗收。
貫徹落實上級指示精神,堅持義務教育是一個過程的觀念,將控輟保學作為“普九”達標后鞏固提高工作的長期任務,作為普及九年義務教育的二次攻堅。以改善辦學條件,提高師資素質,提高教育教學質量為基礎;以學校為主體,以提高教學改革為突破口;以依法治理為中心,落實法律責任制。
組長:xxxx。
成員:xxxx。
1、繼續廣泛宣傳《義務教育法》等法律法規,強化依法治輟;充分體現義務教育是強迫教育的本質要求,增強社會影響力。
2、落實依法治理輟學的八種程序:
一是入學通知關。
二是學生入學注冊關。
三是學生輟學確認關。
四是雙向勸學關。
五是及時上報關。
六是敦促復學關。
七是行政處罰關。
八是申請法院強制執行關。
3、建立依法控輟保學責任制,過錯責任追究制。
4、建立一日常規檢查制,每學期初填在校生花名冊,定期查人數,發現流失及時勸學治理。
5、采取鞏固率與班主任工作考核及教師教學成績掛鉤制,如鞏固率不達標的班級教師綜合考評中將給予一定扣分,各班級學生鞏固率須保證100%。
6、強化師德建設,教育教師帶著感情做好每一名學生,特別是后進生的工作,不得對學生挖苦、諷刺,嚴禁對學生進行體罰或變相體罰,抓好后進生、貧困生、殘疾生的轉化和幫扶工作。
7、減輕學生的課業負擔,禁止對學生施加課業壓力,經常檢查學生的作業量及處理情況,發現問題及時解決,對一貫加大作業量而屢禁不止的教師予以嚴肅處理。
8、嚴禁亂訂資料,亂收費,如發現擅自訂購資料或收費的教師,勒令其給學生退款,并且后果自負。
9、學生無故不到校,班主任要及時家訪,學生或家長有輟學意向時,班主任、校領導要向家長宣傳義教法規,勸其子女復學。
10、學生或家長不聽勸阻而輟學時,學校要及時上報辦事處按規定處罰。
11、由教務處負責,班主任把關,嚴格學籍管理,確保無輟學現象。
為進一步貫徹好國家《義務教育法》、云南省《依法督促監護人送適齡兒童少年接受義務教育試行辦法》、《未成年人保護法》等法律法規,鞏固普九工作成果,切實控制鹿城鎮小學生特別是初中生輟學現象,防止小學、初中在校學生輟學率出現反彈現象,扎扎實實地開展好控輟保學工作,現根據上級有關部門要求,結合鹿城鎮實際,特制定如下實施方案。
一、指導思想。
認真執行上級有關部門工作安排,明確職責,強化領導。堅持依法控輟、以防為主、防治結合、綜合治理的控輟方針,突出“宣、勸、助、職、規”五字控輟策略,落實“以法控輟、以管控輟、以質控輟”等具體措施,動員和組織社會、家庭、學生等各方面的力量,共同參與控輟保學工作。繼續弘揚艱苦創業、自力更生、奮發圖強、鍥而不舍的精神抓好控輟保學工作,加快我鎮教育發展步伐,提升我鎮九年義務教育的水平和質量,滿足人民群眾對優質教育的需求。
二、組織領導。
略
三、主要工作。
1.我鎮根據《義務教育法》制定控輟保學工作實施方案,明確規定各校教師、學生家長或監護人的控輟保學責任,按規定的司法程序,依法進行教育和處罰,建立起完備、有效的控輟方案和制度。
2.各村(社區)要按照鎮政府的要求制定控輟保學工作辦法,把控輟保學工作列入重要議事日程,并列入包村干部的工作目標考核中,實行村(社區)干部分村包片制,采取學校教師、家長雙向動員措施。各村(社區)要進一步健全和完善村規民約,各學校校長也要和班主任簽訂“控輟保學”責任狀,從制度上遏制輟現象的發生。
3.有計劃地開展“控輟保學”宣傳活動,要在村(社區)、學校開展一次以宣傳《義務教育法》、《未成年人保護法》為內容,以“控輟保學”為宗旨的宣傳活動,在全社會大造輿論,形成濃厚強烈的氛圍。
4.控輟保學工作是各校實施義務教育的中心工作,我鎮成立以分管教育工作副鎮長為首的控輟工作領導小組,校長是學??剌z責任人,班主任是班級控輟責任人,形成管理網絡和工作的合力,層層明確責任,齊抓共管。
5.要召開一次全體教師、學生參加的.動員大會,摸清“動搖生”、“家困生”、“學困生”底數,分類登記造冊,層層簽定控輟責任書,把控輟目標分解量化到每一位任課教師,做到“思想認識到位、組織領導到位、工作力度到位”。
(二)深化教育教學改革,提升教師隊伍業務水平和工作能力。
1.通過教師教育科研,提高教師的業務水平和工作能力,在備課和講課上下工夫,在育人的藝術上下工夫,以豐富的知識、高超的育人藝術把學生吸引到課堂上來,以知識、藝術、真情實感全方位控輟,以此保住學生。
2.全面貫徹黨的教育方針,加強各校的德育工作減輕學生的學習負擔,鼓勵學生發展特長,開展豐富多彩的課外活動。
3.深入開展師德、師風教育,把我鎮學校辦成學生的樂園來吸引學生。同時還要重視建立新型的師生關系,不斷增強教師和學生、學生和學生之間的親和力、凝聚力。
4.切實做好厭學生和有輟學苗頭學生的思想工作,防止離校造成輟學。各校要求教師與學生結幫扶對子,傳授知識有耐心,生活情感有愛心,控輟保學有恒心,做好“雙困生”思想工作,用真心愛護輟學生,關心輟學生,經常家訪,及時掌握“雙困生”的思想動態,解決“雙困生”的各種困難,讓他們安心的上學,以真情實感把“雙困生”留住。
(三)開展經常性助學活動。
各校要加強收費管理,堅決制止亂收費現象,切實減輕學生的經濟負擔,對經濟困難的學生免收學費。多渠道籌措資金,經濟扶貧控輟,動員社會力量,援助貧困生。
要建立家長委員會,召開家長座談會,鞏固在校生,穩定動搖生,招回輟學生,讓家長認同并共同參與,經常及時地和家長溝通。積極爭取社會的支持,依托社會教育組織,實施社會保學控輟工程,并依靠政府和上級有關部門的幫助,合力做好控輟工作。
進一步明確控輟保學工作目標任務和重點,要真正落實其“重中之重”的戰略地位,各校要從實際出發,進一步加大工作指導與督查力度,保證工作的有序開展,把我鎮控輟保學工作不斷推向新水平。
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控制中小學生流失,是新修訂《義務教育法》賦予各級政府、義務教育段學校、社會和家長的共同責任,是全面實施素質教育的重要內容。為提高各部門干部職工對控輟保學工作重要性的認識,進一步明確職責,加強領導,采取措施,確保適齡兒童少年進得來、留得住、學得好,依法保障適齡兒童少年接受義務教育的權利,鞏固提高我縣“兩基”工作成果,切實抓好中小學“控輟保學”工作,確?!皟苫表樌ㄟ^國家的檢查驗收。特制定本工作實施方案。
堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,認真貫徹執行《教育法》、《義務教育法》等法律法規,嚴格按照《xx縣禁止中小學生輟學的規定》和《xx縣人民政府關于控制學齡青少年外出打工的通知》文件精神,切實落實各級政府責任,加大教育行政部門和學校管理力度。堅持“依法治教,以防為主,防治結合,綜合治理”的方針和“依法控輟、行政控輟、安全控輟、質量控輟、情感控輟”總體思路,確保實現控輟目標。
為加強“控輟保學”的領導,成立xx縣“控輟保學”工作領導小組。
組長:婁愛華縣人民政府副縣長。
副組長:黃永龍縣教育局局長。
鐘??h人民政府辦公室副主任。
成員:任明縣財政局局長。
丁智縣發展和改革局局長。
控輟保學領導小組的主要職責是:研究、解決控輟保學的具體問題,統籌、安排控輟保學工作,督促、檢查各鄉鎮、學??剌z保學工作,確保中小學生輟學率控制在國家規定的指標范圍內。各鄉鎮要成立由鄉鎮長為組長的“控輟保學”工作領導小組,做到鄉鎮長親自抓,協管鄉鎮長具體負責,有計劃、有步驟、有重點地推進控輟保學工作。
全縣小學、城區初中學生年輟學率控制在1%以內,農村初中學生年輟學率控制在3%以內;力爭適齡兒童入學率達99%以上,適齡少年毛入學率達97%以上。
縣人民政府對全縣“控輟保學”工作負總責,嚴格按照“兩基”各項指標要求,統籌規劃、指導督促該項工作開展。
(一)各鄉鎮人民政府、街道辦事處:對本轄區“控輟保學”工作負主要責任,必須加強領導,實行“一把手”負責制,搞好依法控輟、行政控輟,全面提高義務教育工作總體水平。要嚴格按照《xx縣禁止中小學生輟學的規定》和《xx縣人民政府關于控制學齡青少年外出打工的通知》文件精神,安排專人深入村、組、戶,具體負責“控輟保學”工作。要強化政府責任,大力宣傳和貫徹新修訂的《義務教育法》等教育法律法規,增強廣大群眾的法律意識,把“送子女入學接受完九年義務教育”的法律要求變成家長或監護人的自覺行動;要建立起鄉、村民委(社區)、村小組三級聯動防護網絡,嚴防未完成九年義務教育的適齡兒童少年從各渠道外出打工。在春節來臨之前鄉(鎮)人民政府要與適齡兒童、少年監護人簽定禁止子女外出打工和同意送子女入學。正月初六前要在交通要道設卡賭路,嚴防未受完九年義務教育的適齡兒童少年外出打工;要認真學習借鑒珠街在“普九”攻堅期間的“四不辦理”(即不送子女入學,一不辦理貧困補助或社會救助;二不辦理住宅審批手續;三不辦理外出打工證明;四不辦理工商營業執照)和篆角鄉依法治教“普九”工作經驗,結合本鄉(鎮)實際,采取有力措施,切實做好“控輟保學”與追收流失生工作;要積極配合做好家長、學生的思想工作,使依法控輟工作落到實處,使“在校生留得住、輟學生勸得回”。
(二)縣教育局:負責全縣“控輟保學”工作的組織實施,搞好安全控輟、質量控輟、情感控輟工作。要積極探索、研究解決因“學困、厭學”而導致輟學的有效辦法,穩住“學困生”,使其學有所得;留住“易輟生”,使其安心學習;要加強學生學籍管理,銜接好學生轉入、轉出學校的各個環節;要多渠道籌資,繼續改善辦學條件,為學生提供安全、舒適的學習環境,實施好寄宿制學校建設工程,著力改善學校衛生設施和學生食宿環境,確保學生不因學校辦學條件差和安全無保障而輟學;要端正辦學思想,加強學校管理,深化教育教學改革,研究制定提高教育質量的'辦法和措施,努力提高教育質量;要強化師德教育,尊重、關心、愛護學生,幫助學生解決實際困難,讓學生切實感受到學校的溫暖和教師的關懷,用情感感化學生、留住學生。
(一)落實鄉(鎮)責任,確保領導到位。
1、縣“兩基”工作領導小組將把全縣“控輟保學”作為重點工作進行安排部署。各鄉(鎮)要建立由行政主要領導牽頭,相關人員參與的“控輟保學”領導機構,制定切實可行的,定期研究“控輟保學”工作,真正解決工作中存在的實際問題。
2、堅持控輟保學“雙線三包”責任制。建立健全領導干部“控輟保學”工作機制,進一步完善工作目標責任制。鄉(鎮)行政主要領導是“控輟保學”工作的第一責任人,要結合實際認真執行并進一步完善“控輟保學”相關制度。實行責任制度,層層簽訂,繼續落實好責任承包制,實行鄉(鎮)領導干部包干到村民委、村民委干部包干到村小組戶,村小組包干到戶,確保流失適齡兒童少年返校學習。做到領導到位、人員到位、執法到位、責任到位、措施到位、時間到位。
3、積極落實“以縣為主”的辦學管理體制,采取切實有效措施,完善義務教育辦學條件,提升義務教育總體水平。整合農村義務教育資源,優化學校布局,抓好農村寄宿制學校建設,為適齡兒童少年提供良好的學習環境。
4、堅持依法治教,把“控輟保學”工作納入依法治教軌道。要加大義務教育執法力度,鄉(鎮)和村民委干部要根據《義務教育法》等相關法律法規,制定本地“控輟保學”相關制度,明確學生家長或監護人的“保學”責任。村民委干部要與學生家長或監護人簽訂“控輟保學”責任書。民政、共青團、婦聯、工商、人事勞動、公安、司法等部門要積極參與,采取行政、經濟、法律等手段保障適齡兒童少年接受九年義務教育,對不按時入學或中途輟學的適齡兒童、少年發《限期入學》,給經督促教育仍不送子女入學的家長或其他監護人發《行政處罰通知》,由司法部門依法強制其履行義務。依法加強對招收義務教育階段適齡兒童少年務工、經商的單位和個人進行查處,加大文化市場的管理力度和校園周邊環境治理力度,禁止營業性歌舞廳、電子游戲廳、網吧等接納少年兒童,對違反相關規定的嚴肅處理,杜絕未完成九年義務教育的中小學生務農、務工、經商等現象。
5、建立扶貧助學機制。認真落實“兩免一補”政策,建立有效的助學機制,保證貧困家庭學生不因貧輟學;鼓勵社會捐助,建立貧困學生助學基金。各級各部門要加大對貧困學生的幫扶力度,為貧困家庭和孤兒解決實際困難,確保貧困學生全部入學;嚴禁亂收費,營造良好教育教學環境,做到“不讓學生因貧困而輟學”。
(二)落實教育行政部門責任,認真實施“控輟保學”工作。
1、堅持控輟保學“雙線三包”責任制??h教育局要把“控輟保學”工作納入工作總體規劃,作為學校領導班子工作考核的重要內容,加大力度,常抓不懈。教育方面,實行縣教育局領導班子包片、各科室負責人包聯系點、各學校校長包校、教師包學生制度,一級抓一級,層層抓落實,做到責任到人。
2、積極推進農村教育綜合改革,切實做好初中教育與職業技術教育的對口銜接。在農村初中全面開展職業教育試點,結合農業科技發展特色及“綠色證書”教育,積極開設現代農業科技教育課程。
3、教育部門要深入實際,調查研究,轉變作風,靠前指揮,創造性地開展工作。認真分析學生輟學原因,研究應對措施,拓寬保學渠道,發揮教育行政的管理作用。
4、嚴格執行縣教育行政部門統一管理初中學籍制度,嚴格轉學、轉入、休(退)學手續。實行月輟學報告制度。
1、各學校校長是學?!翱剌z保學”工作的第一責任人,全體教職員工都擔負著“控輟保學”的重要責任。校長與教師要簽訂“控輟保學”責任狀,把控輟指標完成情況作為教師工作業績、評先選優、職務晉升的重要依據。
2、進一步端正辦學指導思想,全面貫徹教育方針,進一步加強學校內部管理,深化教育教學改革。學校要引導全體教師樹立素質教育的價值觀、人才觀和質量觀,做好轉化“學困生”的積極性,加強師德師風建設,以學生為主體,尊重愛護學生;大力倡導建立民主、平等、和諧的師生關系,禁止體罰和變相體罰學生的行為,不斷增強教師與學生的親和力和凝聚力,努力實現“一個都不少”的目標。
3、建立健全控輟保學工作責任制。堅持小學升入初中的整體移交工作和異地就讀回執制度;針對假期學生容易輟學的特點,有的放矢地開展教育活動;將單親家庭、貧困家庭、家長為殘疾人家庭、家長在外務工家庭、學生由監護人撫養家庭等五種弱勢家庭學生作為控輟工作的重點,做到底數清、情況明。建立流動適齡兒童少年就學管理制度,健全流動適齡兒童少年檔案。建立教師聯系學生制度,加強對“問題學生”、“留守學生”的心理健康教育。
4、努力提高教學質量。廣大教師要面向全體,因材施教、分層教育,有針對性地進行心理輔導,不斷提高教學水平和教學質量。多關心、多鼓勵,讓學生體驗成功的喜悅,真正使“學困生”留得住、學得好,堅決遏制學生因厭學而輟學的傾向。
5、堅持輟學情況報告制度。農村中小學要定期或不定期向當地政府匯報控輟工作,提出合理建議,使控輟工作常抓不懈,收到實效。定期向縣教育局報告輟學學生情況,對輟學學生及時教育、及時勸返。
(一)對縣教育局、各鄉(鎮)及相關職能部門控輟目標的考核評價工作,由縣人民政府在年終目標考核中會同有關部門進行考評檢查?!氨W控輟”工作績效實行“一票否決”。因工作不力,導致中小學入學率不達標和中小學學生年輟學率超標的,要嚴肅追究相關人員的責任。
(二)各中小學、鄉鎮中心學校的控輟工作,由縣教育局制定考核辦法進行考核。
(三)各村民委(社區)的控輟工作目標,由各鄉(鎮)制定考核辦法進行考核。
(四)總結推廣“依法控輟、行政控輟、安全控輟、質量控輟、情感控輟”的成功經驗,“兩基”國檢后召開經驗交流會,表彰先進集體和個人。
為貫徹落實《義務教育法》文件精神,根據省人民政府教育督導室省教育廳《關于印發義務教育階段“控輟保學”三項工作制度的通知》、省教育廳辦公室《關于加強中小學暑假期間有關工作的通知》、畢節市教育局《關于做好全市中小學年寒署假期間有關工作的通知》等文件精神,進一步做好義務教育階段我校的控輟保學工作,保障適齡兒童、少年依法完成規定年限的義務教育,經校行政會議研究決定在我校開展“控輟保學宣傳月”活動,特制定此活動方案。
一、活動目的。
大力宣傳《教育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規和國家、省、市、縣治理輟學的政策,使廣大人民群眾明白“不送孩子讀書是違法”、“招收未成年人做工違法”的道理,使廣大適齡兒童少年樹立起“不接受義務教育違法”的自我約束意識;組織班主任和教師深入學生家庭,向學生家長發放《致全縣留守兒童父母的公開信》、《紫云自治縣“控輟保學”告家長書》。使廣大教育工作者進一步轉變教育觀念,堅持以人為本、面向全體學生,切實做到依法治教、依法治校。
二、組織機構:
組長:靳麗瓊副組長:史賢。
成員:張小模孫善遜、潘軍、鄧生洋、武敏。
主任:潘軍成員(分工):
鄧生洋(懸掛、刷寫標語)。
武敏(組織學校班主任教師上街入村開展宣傳活動)蔣艷芳(利用廣播、板報和傳單等開展宣傳)。
三、活動形式:
充分利用多種渠道、多種形式開展宣傳活動:
(1)利用懸掛、刷寫標語的形式進行宣傳。
(2)在趕集日,組織教師上街,利用廣播、板報和傳單等開展宣傳。
(3)組織班主任和教師深入村寨,對學生家庭進行普遍家訪;對輟學學生和有輟學傾向的學生,聯合村支兩委進行家訪動員工作。
通過多層面全方位的宣傳活動,使“不讓學生輟學”成為全社會的共識,為做好“控輟保學”工作營造良好的社會環境。
四、活動步驟:
第一階段(2月1日—2月2日),為組織發動階段。成立由校長為組長的“控輟保學宣傳月”領導小組,研究制定活動方案,明確各有關部門的職責和任務,統籌安排學校系列宣傳活動。
第二階段(2月3日—28日),為具體實施階段,全面開展各種宣傳活動。
第三階段(2月29—30日),為資料收集整理階段。各部門將本次活動的資料整理歸檔,交辦公室存檔。
五、工作要求:
1、必須深入學生家里,與學生及其家長進一步溝通,從思想上轉變其意識,力爭讓每個流失的學生再次入學完成國家規定的義務教育。
2、家訪必須向學生家長發放《致全縣留守兒童父母的公開信》、《紫云自治縣“控輟保學”告家長書》。家訪必須有照片,家訪記錄等材料進行映證。
3、懸掛標語必須放在醒目位置;廣播必須用普通話,聲音清晰;趕集日發放的傳單,必須全部放完畢。
為保證工作質量,效率,凡安排到家訪的老師,每人補貼50元油錢。
六、未盡事宜,臨時安排。
為貫徹落實《義務教育法》文件精神,根據省人民政府教育督導室省教育廳《關于印發義務教育階段“控輟保學”三項工作制度的通知》、省教育廳辦公室《關于加強中小學暑假期間有關工作的通知》、畢節市教育局《關于做好全市中小學年寒署假期間有關工作的通知》等文件精神,進一步做好義務教育階段我校的控輟保學工作,保障適齡兒童、少年依法完成規定年限的義務教育,經校行政會議研究決定在我校開展“控輟保學宣傳月”活動,特制定此活動方案。
大力宣傳《教育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規和國家、省、市、縣治理輟學的政策,使廣大人民群眾明白“不送孩子讀書是違法”、“招收未成年人做工違法”的道理,使廣大適齡兒童少年樹立起“不接受義務教育違法”的自我約束意識;組織班主任和教師深入學生家庭,向學生家長發放《致全縣留守兒童父母的公開信》、《紫云自治縣“控輟保學”告家長書》。使廣大教育工作者進一步轉變教育觀念,堅持以人為本、面向全體學生,切實做到依法治教、依法治校。
組長:靳麗瓊副組長:史賢。
成員:張小模孫善遜、潘軍、鄧生洋、武敏。
主任:潘軍成員(分工):
鄧生洋(懸掛、刷寫標語)。
武敏(組織學校班主任教師上街入村開展宣傳活動)蔣艷芳(利用廣播、板報和傳單等開展宣傳)。
充分利用多種渠道、多種形式開展宣傳活動:
(1)利用懸掛、刷寫標語的形式進行宣傳。
(2)在趕集日,組織教師上街,利用廣播、板報和傳單等開展宣傳。
(3)組織班主任和教師深入村寨,對學生家庭進行普遍家訪;對輟學學生和有輟學傾向的學生,聯合村支兩委進行家訪動員工作。
通過多層面全方位的宣傳活動,使“不讓學生輟學”成為全社會的共識,為做好“控輟保學”工作營造良好的社會環境。
第一階段(2月1日—2月2日),為組織發動階段。成立由校長為組長的“控輟保學宣傳月”領導小組,研究制定活動方案,明確各有關部門的職責和任務,統籌安排學校系列宣傳活動。
第二階段(2月3日—28日),為具體實施階段,全面開展各種宣傳活動。
第三階段(2月29—30日),為資料收集整理階段。各部門將本次活動的資料整理歸檔,交辦公室存檔。
1、必須深入學生家里,與學生及其家長進一步溝通,從思想上轉變其意識,力爭讓每個流失的學生再次入學完成國家規定的義務教育。
2、家訪必須向學生家長發放《致全縣留守兒童父母的公開信》、《紫云自治縣“控輟保學”告家長書》。家訪必須有照片,家訪記錄等材料進行映證。
3、懸掛標語必須放在醒目位置;廣播必須用普通話,聲音清晰;趕集日發放的傳單,必須全部放完畢。
為保證工作質量,效率,凡安排到家訪的老師,每人補貼50元油錢。
一、指導思想:
為加大治理輟學工作力度,保障適齡兒童少年完成九年義務教育,提高“普九”質量和水平,鞏固“普九”成果,我鎮特制定控輟保學工作計劃。
二、工作目標。
在本學年度中,我鎮將對中小學進一步加大管理工作力度,使在校學生的鞏固率達到更好,并且要求班主任老師及時注意學生的思想狀況,做好思想工作,從源頭上控制輟學生的發生。
三、工作重點:
(一)成立以鎮主要領導為組長的依法治輟工作領導小組,嚴格落實學籍管理工作計劃與措施,每位成員的工作態度及工作表現、工作成績均與每學年一次的教師考核相聯系。
(二)實行“三包一掛”,進行全員管理。
在中、小學成立“學籍管理領導小組”,建立“校長包全校,主任包年級,教師包學生,政績均與考核、聘評掛鉤”的三級網絡管理機制,形成層層有人抓,重點生有人管的全員管理局面。為把工作落實劍實處,學校與老師簽訂學籍管理工作責任書,各班級在分管領導的指導下,每班要確立幾名思想、學習等諸方面相對落后有可能輟學的學生為重點生,并建立起重點生檔案,做到及時家訪和面談,開學初要全員出動對重點生家庭全訪一次,對未及時返校的學生重點訪,及時勸返,以達到提高鞏固率的目的。
(三)強化措施,實行全方位管理。
為提高我鎮中小學學生的鞏固率,降低輟學率。各校要強化以下幾個方面的工作:第一,認真落實素質教育中所規定的課程計劃,做到開足開齊,把“興趣”還給學生。第二,教學中做到因材施教。以課堂教學為切入點,實行異步教學,進行分類指導,在備課和講課上下工夫,在育人的`藝術上下工夫,以知識、藝術、真情實感把學生吸引到課堂上來,讓學生嘗到學習的興趣。第三,嚴格按“減輕學生課業負擔”的要求??茖W管理教學,真正使學生感到學習不是一種壓力;開展豐富多彩的課外活動,不斷增強學校的吸引力。第四,學校組織教師深入調查了解學困生和貧困生的情況,對學困生進行“心理健康”教育,打破輟學念頭;對貧困生給予減免雜費、書本費等物質幫助,切實減輕學生就學負擔,讓他們感到學校的溫暖。嚴禁任何單位和個人向學校亂收費、亂征訂、亂攤派,堅決杜絕各校在開學報名時向學生搭車收費,收取一切與收費項目無關的款項,違者從嚴查處。第五,加強安全管理,優化育人環境。為讓學生在校安全地度過每一天,我鎮將組織后勤人員定期排查安全隱患,及時排除不安全因素,確保學生的生命安全,同時加人投入,綠化、美化校園,真正把學校變成學生的樂園。第六,嚴格執行教育局關于《體罰和變相體罰學生的處理規定》,嚴禁體罰或變相體罰學生,全面實施素質教育,不斷增強教師和學生、學生和學生之間的親和力、凝聚力,及時對教師進行法制教育,保證學生的身心健康。
(四)建章立制,實行全員管理。
制止輟學工作必須天天講,天天抓,只有這樣才能提高學生的鞏固率,我鎮將采取如下做法:
我鎮本著“誰主管,誰負責”的原則,嚴格落實責任追究制,凡因失職、瀆職、玩忽職守導致學生輟學的,堅決給予查處,嚴肅追究責任人的責任。我鎮在過程管理中,要嚴格按計劃實施,按制度落實,堅持領導每周一次制止輟學工作碰頭會,每個教師對重點生每周家訪一次,對輟學學生每學期進行兩次跟蹤調查,包年級領導每月檢查一次幫“重點生”記錄。以此加大過程管理力度,提高各校在校學生的鞏固率。
四、主要措施。
調查摸底、匯總情況,包班到人,獎懲分明。具體要求是:
(一)依法控輟:
1、要根據《義務教育法》,制定有關控輟保學的規章,明確學生家長或監護人的保學責任。
2、各校要根據《義務教育法》的規定,為適齡兒童少年提供良好的學習環境。
3、每年3月和9月要有組織有計劃地開展“控輟月”活動,認真宣傳執行《義務教育法》,及其實施細則、《勞動法》、《禁止使用童工規定》等有關規定,杜絕未完成義務教育的學生務農、務工、經商行為發生。
4、學校與學生監護人要簽定義務教育責任書,依法強制性確??剌z工作的落實,并協助鎮政府對輟學生家長或監護人發出“輟學生返校通知書”,如未按規定期限返校,應及時報告鎮政府實施行政處罰或追究法律責任。
(二)管理控輟。
1、各校要把控制學生輟學,作為實施義務教育的重點工作來抓,學校校長要把控輟目標分解量化到各年段、各班,實施控輟崗位目標責任制,校長與教師、教師與學生家長要簽定控輟責任書,使責任到人。
2、進一步完善輟學報告制度,班主任老師發現有思想波動者要盡快做好家訪,及時勸返,達到控輟的目的。
3、為了確保義務教育階段的適齡兒童、少年都能入學完成九年義務教育,要求各校要及時、準確掌握控輟工作動態。
義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育,也是一項社會公益性事業。為確保適齡兒童入學率達100%,鞏固率100%。加快我校教育改革與發展步伐,努力改善辦學條件,狠抓學校管理,全面提升辦學質量和效益。根據上級相關文件精神,特制定控輟保學工作實施方案。
堅持以十九大精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真執行《義務教育法》,保障適齡兒童少年接受義務教育的合法權利,促進我校義務教育持續、健康、協調發展。
大力改善學校辦學條件,深化教學改革和強化義務教育學校常規管理,建立保障義務教育鞏固率提高長效機制,切實解決影響和制約義務教育發展存在的突出問題,全面提高義務教育普及水平,結合精準扶貧政策,確保我校適齡兒童(包括殘疾兒童)入學率達100%,鞏固率100%。
(一)通過學校廣播、宣傳欄、班會、家長會,給家長一封信等多種形式,大力宣傳《義務教育法》、《未成年人保護法》、《婦女兒童權益法》等國家的有關政策法律法規,讓每個家長和社會各界都明確認識到自己在確保適齡兒童少年接受義務教育過程中的責任,形成全社會認真履行法定義務,關心和支持義務教育及“控輟保學”工作的良好氛圍。
(二)認真開展“控輟月”活動。每年3月和9月按照“九個一”要求組織好“控輟月”各項活動:一是制訂一個“控輟保學”實施方案;二是出一期“控輟保學”宣傳板報;三是召開一次教師“控輟保學”動員會;四是學校與教師、學校與家長簽訂一份“控輟保學”責任書;五是制訂動員未及時到校學生返校任務落實表;六是搞好一次扎實有效的進村宣傳活動;七是總結“控輟保學”工作中典型的事例;八是形成一個完整的總結匯報材料;九是做好“控輟保學”工作的臺帳。
(三)落實“控輟保學”工作責任制。校長是學?!翱剌z保學”工作的第一責任人,全體教師共同承擔“控輟保學”責任,校長要與教師簽訂“控輟保學”責任狀,把“控輟保學”作為考核教師的一項重要依據。學校要建立和完善控輟保學工作制度,成立控輟保學工作領導小組,定期召開控輟保學專項會議,采取相應措施和辦法保證零輟學率。
(四)認真組織實施家訪活動。對推遲入學、存在輟學可能的適齡兒童少年,校長和教師要及時通過電話、短信、走訪等形式進行家訪,并努力形成學校領導、教師家訪制度:即學生1天不來上學,班主任或科任教師家訪;學生2天不來學校,中層領導家訪;學生3天不來學校,校級領導家訪。對動員輟學學生返校的對象、做動員工作的人員、時間和效果等造冊登記以備檢查。
(五)努力構建常規管理長效機制。學校要端正辦學思想,規范辦學行為,全面實施素質教育。嚴格執行國家課程計劃,開齊課程,開足課時,嚴格控制學生在校學習時間,不得占用節假日和休息時間組織學生上課和集體補課;不準設立以追求升學率為目的的各種形式的“重點班”、實驗班和特長班;要從學生自身特點和個性出發,切實減輕學生課業負擔,避免學生因厭學而輟學;嚴格執行義務教育階段有關考試及學生作業量的規定,嚴禁對學生成績進行排名;積極開展有益于學生身心健康、學生喜聞樂見的文體和社會實踐活動,大力開展“陽光體育”運動,保證學生每天鍛煉一小時,不斷提高學生體質健康水平;改進教師的教學方法和學生的學習方式,促進學生在學習態度、學習能力和學習成績上得到培養和提升。
(六)加大素質教育推進力度。進一步轉變觀念,把提高鞏固率與合格率同等對待,要重視學困生轉化,積極探索分層教學和分類指導,在培養和提高學生學習興趣上狠下功夫;建立健全留守兒童教育管護的長效工作機制,努力讓留守兒童“學業有教、安全有保、親情有護、生活有幫、困難有助”;開展對學生的心理健康咨詢活動,耐心細致地做好輟學學生的說服動員工作和在校生的思想工作,尊重每一個學生,關心愛護每一個學生,以真情感動學生堅定學生讀書的信念;規范教師職業行為,加強教師職業道德建設,堅決杜絕體罰或變相體罰學生等錯誤做法;加強對學習有困難學生的研究,采取切實有效措施,幫助和促進學習有困難的學生不斷進步,真正使“學困生”留得住、學得好,堅決遏制學生因厭學而輟學的傾向。
殘疾兒童少年、孤兒加大幫扶力度;二是各學校不準違反有關規定擅自設立收費項目或超標準收費,不準強迫學生購買教輔用書、學具及其他用品,切實減輕學生家庭的經濟負擔;三是進一步建立健全貧困家庭學生資助體系和長效機制,組織和動員社會各方面力量,想方設法籌集更多資金,拓展幫扶渠道,擴大幫扶范圍,加大對貧困學生的幫扶力度,確保適齡兒童少年不因家庭經濟困難、學習困難、就學困難等原因而失學,努力消除輟學現象,確保學生“進得來、留得住、學得好”。
(八)及時了解狀態。學校要在平時教育管理中隨時了解學生的思想動態,發現有輟學傾向的要及時采取措施,做好思想教育工作,預防學生輟學。
(一)動員部署階段(20xx年3月-20xx年8月)。
1.召開全體教師座談會,研究部署控輟保學工作,落實控輟保學責任。
2.召開動員大會,進行工作部署。制訂開展義務教育鞏固率提高年活動實施方案,明確活動時間表和具體工作要求。
3.入戶調查,摸清底細,完善表冊。
(二)實施階段(20xx年9月-20xx年1月)。
(1)建立健全制度。在20xx年9月底前,建立健全小學升入初中無縫對接制度、輟學學生報告制度、動員輟學學生返校復學制度和“控輟保學”情況動態管理報告制度等,校外生必須勸返學校,確保輟學率為0。
(2)落實雙線責任。建立“控輟保學”工作雙線責任制,于20xx年9月底前完成簽訂“控輟保學”責任書,落實目標任務。
(3)加強學生學籍管理。
(4)8月31日年滿6周歲適齡兒童在園在班率100%,不具備就讀一年級的適齡兒童,必須在幼兒園或學前班就讀,絕對不能留在校外。
(三)鞏固階段(20xx年3月以后)。
(1)開展工作。確保適齡兒童(包括殘疾兒童)入學率達100%。
(2)發現問題,及時采取,確保兩個“百分百”。
(一)加強組織領導。切實把控輟工作納入重要議事日程,成立專項工作領導小組,主要領導親自抓,分管領導具體負責,切實解決控輟工作中出現的各種困難和問題。領導小組成員名單如下:
組長:李飛。
組員:王鋒王軍各班主任。
(二)按照教育精準扶貧政策,嚴格落實措施和責任。
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