編寫建設方案需要遵循一定的規范和標準,以確保項目的可行性和可持續性。執行一個建設方案需要一支專業的團隊和良好的執行力,以下是一些成功案例的分享,值得借鑒。
(一)征求意見,制定方案(x月xx日-x月xx日)。
局辦公室負責起草《關于開展“轉作風、提效能、比擔當、作貢獻”主題實踐活動的實施方案》,在廣泛征求各局領導和各處室意見后進行修改完善,制定印發《實施方案》。
(二)思想發動,開會動員(x月xx日-x月xx日)。
適時召開局機關全體干部職工全體人員參加的主題實踐活動動員會,對主題實踐活動進行安排部署,明確活動內容,統一思想認識。
(三)學習討論,提高認識(x月xx日-x月xx日)。
全局同志要認真學習《實施方案》,組織開展主題實踐活動大學習大討論活動,充分認識開展主題實踐活動的目的、要求和意義,積極投入到活動中去。要重點圍繞“個人、處室在作風紀律問題上存在什么突出問題,我(我們)應如何改進”等內容進行深入討論,人人發言,切實增強每名同志的大局意識、作風紀律意識和崗位責任意識。
(四)深刻剖析,嚴肅整改(x月x日-x月xx日)。
一是對照檢查。全局同志要按照《實施方案》所列出的重點問題,根據相關規章制度,深刻剖析思想根源,認真開展“三問三查”,一問履職盡責夠不夠,二問效率意識強不強,三問工作標準高不高;一查擔當作為勁頭足不足,二查一抓到底的勁頭足不足,三查攻堅克難的勁頭足不足。認真查找個人和處室作風紀律方面存在的突出問題,并要廣泛聽取其他同志提出的意見和建議,深入開展批評和自我批評。機關各處室和全體同志都要認真填寫主題實踐活動自查表,各處室自查表要經分管領導簽署意見,個人自查表由本人手寫,于x月xx日前統一報活動辦公室。
二是剖析整改。全局同志要針對查找出的問題建立清單臺賬,深刻剖析原因,提出整改措施,明確整改時限,撰寫剖析整改報告,于x月xx日前報活動辦公室。剖析整改要做到不怕亮丑、不怕揭短,敢于刀刃向內,直面問題,把思想、作風上的問題找準找實,不搞形式,不走過場,確?;顒尤〉脤嵭?。
三是督促檢查。各處室和全局每名同志要根據提出的整改措施,于x月底前嚴肅認真進行整改,確保整改落實到位?;顒愚k公室要加強督促檢查,采取不定期抽查的方式進行檢查,對發現有作風紀律問題和整改不到位的處室和個人要在全局進行通報批評,并與年終評優評先掛鉤。
(五)狠抓落實,建立長效機制(x月x日-x月xx日)。
活動辦公室要匯總收集到的相關意見和建議,結合實際,建立完善機關作風紀律相關制度,按照各司其職、互相監督、齊抓共管的要求,明確責任、懲處、考評等措施,建立作風紀律建設的長效機制。
為保證工作的順利開展,成立局“轉作風、提效能、比擔當、作貢獻”主題實踐活動領導小組。
組長:xx。
副組長:x。
領導小組下設辦公室,設在局機關辦公室,負責主題實踐活動的日常事務和活動的安排、協調、情況收集、材料撰寫等工作。辦公室主任由金愛國同志兼任,辦公室成員為各處室長。
(二)工作要求。
一是統一思想,提高認識。要把主題實踐活動作為當前推進機關效能建設,提高工作質量和水平的重要舉措,切實端正思想,提高認識,以高度負責的態度,積極投入此次主題實踐活動。
二是率先垂范,加強監督。局領導班子成員、各處室負責人、黨員干部要發揮模范帶頭作用,模范遵守制度,嚴于律己,轉變作風,做好工作。要高度重視,精心組織,加強監督檢查,切實把主題實踐活動落到實處,決不允許圖形式、走過場,敷衍了事。
三是統籌兼顧,協調推進。要將主題實踐活動活動與日常工作有機結合起來,在開展活動的同時,要做到統籌兼顧,協調有序推進,防止顧此失彼,以整頓的成果推動其他各項工作扎實開展。
四是落實整改,務求實效。對查擺出來的問題要制定切實可行的整改措施,明確整改重點,落實整改責任,要在查找問題、分析根源上求深入,在完善制度、制定措施上求深入,在執行制度、嚴格管理上求深入,落實整改措施,務求取得實效。
常態化開展黨風黨紀和廉政法規教育、廉潔自律和警示教育、崗位風險防范和廉政談話教育,下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的市機關事務服務中心2022年清廉機關建設工作方案模板,希望大家喜歡。
機關各(科)室:
為認真貫徹《中共襄陽市委關于推進清廉襄陽建設的實施意見》,認真落實市紀委、市委組織部、市委直屬機關工委關于推進清廉機關建設的要求,扎實推進中心清廉機關建設,結合實際制定本方案。
一、總體要求。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入推進全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸,緊緊圍繞“政治生態好、用人導向正、干部作風實、發展環境優”目標,大力開展清廉機關建設,確保中心黨員干部守紀律、講規矩的意識顯著提升,機關權力運行規范透明,清廉文化深入人心,機關事務服務高效便捷,執行法規公正文明,機關政治生態持續優化,人民群眾滿意度和獲得感不斷增強,為加快建設美麗襄陽、率先實現綠色崛起做出積極貢獻。
二、工作任務。
(一)深化廉政教育,筑牢思想防線。
1.強化思想理論武裝。堅持黨組理論學習中心組引領學、教育基地實踐學、支部集中深入學、青年讀書會交流學、搭建平臺自主學,用好“學習強國”平臺和襄陽紅色資源、市直機關黨員干部教育基地,深學細悟篤行習近平新時代中國特色社會主義思想,深化理想信念教育、對黨忠誠教育,強化理論武裝,夯實思想基礎,引導干部職工增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。(責任科室:直屬機關黨委)。
2.夯實黨紀法規教育。常態化開展黨風黨紀和廉政法規教育、廉潔自律和警示教育、崗位風險防范和廉政談話教育,不斷提高黨員干部拒腐防變的意識和能力,進一步強化“不敢腐”的震懾。扎實開展“一案一教育”活動,堅持用身邊人身邊事開展警示教育,發揮查處一案、警示一片、治理一域的治本作用。深入開展黨風廉政建設宣教月活動,通過開展黨紀法規專題學習、觀看違法違紀警示教育片、講授廉政專題黨課、參觀廉政警示教育基地、開展黨紀法規知識測試,有效筑牢黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線的思想防線。(責任科室:機關紀委)。
3.推進廉政文化建設。深入學習習近平總書記關于黨風廉政建設、廉潔文化建設的重要論述,深入挖掘機關事務系統的清廉元素,設立廉政文化宣傳欄、廉政文化走廊,開展廉政漫畫、書法、攝影等形式多樣的教育活動,大力弘揚廉政文化,促進黨員干部廉潔自律。結合道德講堂、文明家庭評選等活動,加強家風家教宣傳教育,培樹清廉模范家庭,營造崇廉拒腐濃厚氛圍。(責任科室:直屬機關黨委、機關紀委、辦公室、婦委會)。
(二)聚焦關鍵崗位,規范權利運行。
1.規范房產管理。嚴格落實黨政機關辦公用房管理辦法,積極推進辦公用房集中統一管理,堅持辦公用房常態化監督檢查機制,防止超標準占用、使用辦公用房等違規現象發生。建立健全直管公有住房臺賬,加強對直管公有住房管理,嚴格按規定程序處置直管公有住房。(責任科室:房產管理科)。
2.規范工程管理。牢牢把好工程招標、施工質量、結算審計等關口,嚴格執行公正、公平、公開原則,做到源頭管控、過程檢查、竣工驗收,切實防止串標圍標等行為,有效監督施工過程,嚴把質量關,防止吃拿卡要等不正之風和腐敗行為滋生,降低工程施工廉政風險。(責任科室:房產管理科、保衛科、后勤服務科、機關紀委)。
3.規范公車管理。嚴格落實黨政機關公務用車管理辦法,加強對公務用車日常管理和使用情況進行監督檢查,持續推進公車管理信息化“全市一張網”建設,不斷提升公務用車管理水平。加強公車內部使用管理,健全用車管理、臺賬、審批等制度,防止出現違規使用、私車公養、違規配備等問題。(責任科室:公車管理科、辦公室)。
4.規范機關運行。認真執行民主集中制原則,嚴格執行“三重一大”事項集體研究決策制度,確??茖W決策、正確決策。嚴格公務接待和辦公用品采購標準,踐行厲行節約、反對鋪張浪費。嚴格執行財務管理、經費管理、資產管理等各項財經紀律制度。嚴把選人用人政治關、廉潔關、素質關,嚴格遵循干部選拔任用條例,建立有效的干部職工隊伍引進、管理、激勵和考核機制。(責任科室:辦公室、人事科、財務科)。
(三)改進機關作風,樹牢服務理念。
1.持續糾治“四風”。緊盯“四風”新動向,加強正確引導,大力整治形式主義、官僚主義等問題,堅決糾正少數黨員干部不作為、慢作為等現象,以強化明察暗訪、通報警示、績效考核為抓手,督促各單位、各科室履職盡責。積極開展黨員干部酒駕醉駕及其背后“四風”問題專項治理工作,持續開展春節、中秋等重大節假日廉政提醒,嚴肅查糾違規收送禮品禮金、濫發津補貼等頑瘴痼疾,堅決遏制享樂主義、奢靡之風反彈回潮,不斷加固中央八項規定精神的堤壩。(責任科室:機關紀委)。
2.強化服務保障。大力開展作風建設“奮進年”活動,牢固樹立為民服務理念,加大“三供一業”改造移交力度,完成直管生活區改造移交工作,確保廣大群眾享受優質的物業服務。以“一站式高效辦證”為目標,不斷規范和簡化政策性住房房產證辦理流程,積極改善和優化服務態度和環境,做到讓群眾舒心、滿意。深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動和黨員“雙報到”下沉社區活動,幫助解決服務群眾“最后一公里”問題,切實為群眾辦實事、辦好事。(責任科室:后勤服務科、房產管理科、直屬機關黨委)。
3.做實日常監督。深化運用監督執紀“四種形態”特別是第一種形態,加強對機關黨員干部的日常監督,采取定期檢查和不定期抽查相結合的方式,督促干部職工上崗守紀、履職盡責。加大違紀違規行為查處力度,對發生在群眾身邊腐敗等問題,一律從嚴從重處理,涉嫌違規違紀違法的,按程序移交紀檢監察機關或有關部門處理。建好用好機關黨員干部廉政檔案,嚴格落實廉政提醒談話、個人重大事項報告、領導干部出國(境)管理等制度,動態開展崗位廉政風險排查、完善防控機制,落實監管措施,推動干部嚴格依法履責用權。(責任科室:機關紀委)。
三、保障措施。
(一)加強組織領導。成立中心清廉機關建設領導小組,由中心黨組書記、主任任組長,其他領導班子成員任副組長,各科室負責人為成員,領導小組辦公室設在機關紀委,具體負責清廉機關建設的組織實施和協調工作,努力形成齊抓共建的工作格局。
(二)壓實主體責任。中心各科室要切實擔負起推進清廉機關建設的具體責任,認真謀劃目標任務和重點舉措,分步驟、分階段有序推進。清廉機關建設納入各項考核重要內容,作為中心文明科室、先進科室評選的重要依據。
(三)加大宣傳力度。加大清廉機關建設的宣傳力度,通過宣傳欄、中心網站、工作群等主陣地總結經驗、挖掘典型,做好清廉機關建設的培樹宣傳和示范引領,形成以點帶面、整體推進的工作態勢,著力營造崇尚清廉的良好氛圍。
為了滿足農村經濟社會發展的需要,轉變基層黨組織的職能,建立農村公共服務平臺和完善農村公共服務體系,更好地為黨員群眾提供優質服務,結合我鄉實際,現就農村黨員群眾服務中心建設工作(以下簡稱農村黨群服務中心),提出如下實施方案。
一、農村黨群服務中心的建設標準。
農村黨群服務中心依托現有村級組織活動場所建設,按照綜合性服務平臺的要求進行改建,必須具備六個基本功能室和必要的內外部軟硬件設施。
(一)基本功能室。
1、綜合會議室(黨員活動室)。主要用于為黨員活動、村民議事、教育培訓、人口學校等,提供會議、學習、培訓和活動的場所。主要作用是經常開展黨的理論學習、“三會一課”、遠程教育、黨內會議等黨務活動;開展村民民主議事決策活動,全面實行村級事務“421”管理模式,提高村務管理水平;舉辦各種科技培訓、新型農民培訓;用于人口和計劃生育工作方面的培訓。應開通農村黨員干部遠程教育站點,配備投影儀、電視機、音響等電教設備、滿足需要的會議桌椅,室內墻面懸掛黨組織職責、村委會職責、三會一課、民主生活會、發展黨員和黨費收繳、黨員教育培訓等相關制度圖版。
2、為民服務室。主要用于為黨員群眾提供服務和處理村級日常事務。主要作用是為群眾提供代辦服務,及時辦理群眾反映的屬于本村范圍內的服務事項。為民服務室布局為開放式集中辦公、一站式服務,一般要設立黨群服務、民生工程、計劃生育、代辦服務等窗口。黨群服務窗口主要用于黨員關系接轉、流動黨員證辦理、黨費收繳、政策咨詢等;民生工程窗口主要用于由村級經辦的社保、低保、醫保手續辦理,涉農補貼辦理等;計劃生育窗口主要用于生殖保健證、二孩準生證、流動人口證辦理等;代辦服務窗口主要用于為群眾提供代辦服務、代領證件等。要安排村干部值班服務,公開崗位職責和服務承諾,室內墻壁上公示服務范圍、服務項目、服務流程等內容,做到簡明清晰,方便黨員群眾辦事。根據工作需要,各村應配備電腦、打印機、電話、休息等候設施等服務設備。除村書記外,一般不單獨設立辦公室,其他村兩委干部都要在為民服務室集中辦公。
3、計生服務室。主要用于育齡婦女環孕檢、優生優育、生殖保健。應配有藥具柜、手術床、制度圖版等。
4、社會管理室。主要用于司法調解、警務、信訪排查、綜治維穩等工作。建立重要事項報告制度和突發事件處置預案,維護村級和諧穩定。應配有相關制度圖版、辦公用品。
5、圖書閱覽室(農家書屋)。主要用于黨員群眾閱讀學習。應配備書柜(書架)、閱讀桌椅、及一定數量的黨報黨刊、黨建、農業技術、文學、藝術、科普生活保健等類書籍。有條件的村,可配備電腦,開通電子閱覽服務。室內墻面可張貼圖書借閱管理制度、讀書名言警句等。
6、文化娛樂室(婦女兒童老人關愛室)。主要用于村民文化娛樂活動。主要作用是組織群眾性文體組織,經常開展健康向上的文化娛樂活動,豐富群眾文化生活。依托群團組織,組織青年、婦女、空巢老人、留守兒童等經常開展活動。兼備婦女之家、青年之家、留守兒童之家、老年之家的作用。應配備制度圖版、桌椅、棋牌、電視機、音響設備等。
(二)拓展功能室。
各村黨群服務中心除必須設立以上六個基本功能室外,也可以結合本村實際,創新設立其他功能室,如:
1、醫療衛生室。主要用于為群眾提供基本醫療保健服務。
2、談心說事室。主要用于接待黨員群眾來訪說事和談心談話。室內布置裝飾應簡潔舒適,室內墻面可張貼問候語和說事談心的相關制度。
3、檔案資料室。主要用于存放村級各種檔案資料。應配備檔案柜、檔案盒等設施,對村級各項工作、各類人員等規范建檔,并定期整理。
4、專業協會室。主要用于農民專業合作社、專業協會開展辦公、提供服務等,選準發展項目,大力發展村級集體經濟,引領群眾興辦產業、增收致富。配齊制度圖版、辦公用品。
(三)必須具備的設施。
農村黨群服務中心還必須具備其他軟硬件設施,具體要達到“六個一”。
1、一個黨員群眾服務中心標識?!皒x村黨員群眾服務中心”或xx村黨群服務中心”標識,做到醒目、美觀。
2、一套村級組織標識。在服務中心大門兩側懸掛村黨組織、村民委員會標識牌。村級配套組織、經濟組織、服務組織等需要掛牌的,一般制作成尺寸較小的方型牌匾,集中懸掛于室外墻面。注意防止村級組織掛牌過多過雜。各功能室都要制作標識牌,懸掛在各功能室門上。
3、一面國旗。在服務中心屋頂或門前設置旗桿,升掛一面國旗。
4、一個黨務、村務公開欄。主要用于定期公開村級黨務、村務,開展政策宣傳、信息發布等,及時反饋村民群眾反映問題和事項的辦理情況。公開欄建設要用鋁合金框架,有機玻璃或鋼化玻璃封面。
5、一個活動場地。在服務中心周邊規劃一定面積的活動場地,根據村實際情況,配備籃球架、乒乓球桌、體育健身器材等設施,滿足群眾開展文體活動和召開村級大型會議需要。
6、一個服務群體。黨群服務中心工作任務主要由村干部承擔,村干部不能滿足工作需要時,可以結合無職黨員設崗定責、或吸納熱愛公益事業的群眾、離退休人員等方式,讓他們義務參與黨群服務中心的服務工作。
二、農村黨群服務中心建設的計劃。
采取示范先行、逐步推廣的辦法。今年“七一”前,李樓村先行建立示范點;十月一日前,土北、李集、東周、西周要完成黨群服務中心建設;其他各村確保20xx年底全部建成使用。以后,新建、改建、擴建的村級組織活動場所,一律按照農村黨員群眾服務中心的標準設計、建設。
三、加強組織領導統籌實施。
鄉黨委成立土陂鄉農村黨群服務中心建設工作領導小組,組長由鄉黨委書記韓永輝擔任,鄉黨委副書記劉峰、韓學勇擔任副組長,成員有組織委員姚迪、宣傳委員李宗義、紀委書記劉泉、鄉黨政辦主任李明海、財政所長姜永明組成,領導小組下設辦公室,辦公室主任由韓學勇擔任。各村要把建好、管好、用好農村黨員群眾服務中心,作為基層組織建設年的重大項目和重點任務,加強組織領導,抓好協調安排,形成工作合力,克服畏難情緒,主動出擊不推不卸,勇于作為不等不靠,直接推動任務的落實。同時,要求各部門要加強組織協調,按照“統一規劃、統籌實施、各盡其責”的原則,整合各部門項目和資金用于建設農村黨員群眾服務中心,各支部要依托農村黨員群眾服務中心推進業務工作,服務基層群眾。
鄉黨委委將把農村黨群服務中心建設納入20xx年度黨建工作考核的重要內容,建立并落實目標管理、階段通報等推進機制,形成創先爭優的良好格局。在規定時間內建成并驗收掉的村,鄉黨委采取以獎代補方式,給予村適當補助,進度緩慢,沒能按要求時間完成任務的,將對村支部書記直接問責,并在年度黨建工作考核中直接扣分。
為進一步密切聯系群眾,完善便民服務體系,促進社會和諧穩定,根據《市委辦、市政府辦關于推進南昌市城區“三個中心”標準化建設的實施意見》(洪辦發〔20xx〕號)的文件要求,結合全區實際,特制定本實施方案。
重點解決干部職工在考勤方面遲到、早退、不履行請銷假審批手續外出、無故不參加單位集體活動等問題;解決值班值守方面私下換班不提前報備、不按時交接班、脫崗漏崗、在位不在狀態等問題;解決對機關紀律規章制度認識不夠、執行不嚴、組織觀念不強、作風渙散等問題。
解決會風會紀方面存在的突出問題。
解決未經批準不參加會議、會議遲到、中途缺席、會議期間不專心會議事項、上面開大會下面開“小會”、玩手機等問題;解決會上不說、會下亂說,當面不說、背后亂說的不正之風等問題;解決執行力不強,會議議定事項不落實、督辦的事項不及時落實或落實不到位,有令不行、有禁不止等問題。
解決辦公秩序方面存在的突出問題。
解決上班期間私自外出辦私事、串崗閑聊、談論私事影響工作等問題;解決上班時間玩游戲、看電影、上網聊天以及干私事、不專心工作等問題;解決撰寫公文不認真、審核把關不嚴、處理不及時或簽署意見模糊不清,公文流轉痕跡化要求不落實等問題。
解決工作作風方面存在的突出問題。
一是治“庸”。重點整治思想漂浮懈怠、在崗不敬業、履職不盡責、業務不精通等問題。通過治“庸”激發干事創業的活力。
二是治“懶”。重點整治不愿學習、不愿思考、不愿調研,工作不深不細不透、得過且過等問題。通過治“懶”提高效能。
三是治“散”。重點整治紀律松弛,作風散漫,執行無力、只打自己的小算盤、沒有集體榮譽感等問題。通過治“散”正風氣。
四是治“推”。重點整治不履行崗位職責,對職責范圍的事項不敢負責、對應盡職責一推了之,推諉扯皮,自行其事;對領導臨時交辦工作任務推脫不接受,不及時認真辦理;對問題左躲右閃能拖就拖、缺乏雷厲風行的工作作風等問題。通過治“推”強化責任擔當。
五是治“低”。重點整治對承辦的工作湊合、應付,工作熱情低、工作標準低、工作效率低、自我要求低等問題。通過治“低”提高工作標準。
大力推進黨政主要領導帶頭招、親自談,堅持每月組織策劃由縣領導帶隊赴外招商引資活動。下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的2022年項目建設服務中心實施“作風建設年”活動方案模板,希望大家喜歡。
為進一步加強本單位干部隊伍作風建設,圓滿完成縣第xx次黨代會、縣xx屆人大一次會議和縣政協xx屆一次會議確定的各項目標任務,推動xx經濟社會實現高質量跨越發展,根據《xx省委辦公廳關于進一步加強作風建設的通知》有關要求,現結合我單位實際,就開展“作風建設年”活動,制定如下方案。
一、指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的xx大和xx屆歷次全會精神,全面落實黨中央重大決策部署和省委、市委、縣委各項工作安排,以“轉變觀念、提升能力、擔當作為、爭先創優”為主題,圍繞促進本單位黨員干部能力大提升、作風大轉變,著力解決我單位工作作風的問題,構建創新、活力、效率的工作運行機制,堅持不移為實施“工業強縣”戰略提供堅強的作風保障。
二、重點任務。
項目建設攻堅行動。聚焦省“十強”產業、市“231”產業體系,加大招商引資工作力度,緊緊圍繞“231”產業體系,盯緊京津冀、長三角、珠三角等重點地區,綜合運用產業鏈招商、平臺招商、基金招商、股權招商等方式,努力招引一批旗艦型、財源型重大項目。加快新引進項目開工建設,做好領導包保服務工作,嚴格實施“不說不”清單機制,千方百計破解項目落地土地要素制約問題。
三、實施方案。
(一)狠抓招商引資。
聚焦xx省“十強產業”和xx市“231”特色產業體系,進一步規范招商引資程序,促進全縣招商引資工作科學化、制度化、程序化、規范化,加快構建“六個一”的高效推進機制(一個專班、一個平臺、一個規劃、一支基金、一套政策、一個或多個協會)。進一步優化縣經濟開發區和化工產業園的管理運行機制,配齊配強招商引資人員,加快實現園區管理服務專業化。圍繞適應新趨勢新常態,按照專人、專門、專注、專業“四?!币?,立足縣主導產業,打造生物醫藥、高端化工、紡織服裝、現代包裝制品、機電設備制造、農副產品精深加工、新能源、新材料、現代服務業等高素質專業化的招商隊伍。
大力推進黨政主要領導帶頭招、親自談,堅持每月組織策劃由縣領導帶隊赴外招商引資活動。綜合運用產業鏈招商、平臺招商、基金招商、股權招商等方式,梳理完善工作機制,借助流動黨員在外人脈和資源優勢,為家鄉招商引資、項目推介牽線搭橋,推動項目、資金、技術反哺家鄉,以黨建創新引領招商引資思路創新,發揮好政府招商和市場化招商的協同效應。積極激活內力,完善涉及多部門的溝通協調機制,提高對接效率,提升聯動合力。2022年我縣計劃簽約過億元項目xxx個以上,其中,簽約過億元項目第一季度x個、第二季度xx個、第三季度xx個、第四季度x個。
(二)建立重大項目聯審聯批會商制度。
為進一步加強對新引進項目的指導和管理,規范項目落地流程,嚴把項目質量關,全面推動我縣經濟社會高質量發展,在xx縣招商引資領導小組的領導下建議建立重大項目聯審聯批會商制度。針對新引進過億元工業項目、總部經濟項目、現代服務業項目及縣內園區原有企業改擴建項目等進行評審。
評審依據。暫定評審依據為項目具體內容及有關事項;項目基本情況,是否符合國家、省、市產業政策及我縣產業布局;投資方實力,科技含量及技術團隊情況(制造業、科技研發),項目采用商業模式及管理團隊情況(服務業),項目人才及就業結構情況;項目的投資構成及資金籌措方案;項目的主要設備、生產工藝和原材料;項目能耗、水耗及污染物排放情況;項目實施存在的風險因素分析;選址方案是否符合我縣城鄉、土地、生態環境等規劃;項目政策扶持情況;擬簽約合同(協議)主要條款內容。
初審論證。建議由各鄉鎮(街道)、開發區、承擔招商引資任務部門新接觸有投資意向的項目信息統一報送縣項目建設服務中心進行初步篩選,對明顯不符合xx縣招商引資政策或產業規劃,及投資明顯不可行的項目,及時告知終止洽談。對需進一步洽談對接的有價值信息,由項目建設服務中心組織相關部門和專家進行初審,初審意見匯總后交由招商引資領導小組下屬評審委員會討論確定是否招引。
集體決策。建議對通過初審的項目召開落地評審會,由縣項目建設服務中心在項目評審會召開3日前收集會議議題,適時邀請部分專家和律師參加評審會,負責招商的單位按要求提報各項項目材料(投資項目基本情況表,投資項目可研報告,項目鳥瞰圖,投資項目合同書)。招商引資領導小組落地評審委員會集體決策,形成并印發會議紀要報縣委主要領導。通過集體決策準予落戶的項目,明確責任領導和責任人,成立由縣級領導任指揮長、招商單位、相關鄉鎮(街道)和相關職能部門負責人任成員的指揮部,服務項目落地。指揮部全程負責協調辦理各項手續,確保項目早日落地投產。
(三)建立重點項目縣級領導包保制度。
2022年我縣計劃新開工過億元項目xx個以上并建立縣級領導干部包保重大項目機制。實行縣級領導聯系鄉鎮街區、各主導產業領導小組包保相應產業項目責任制??h直有關部門建立由主要負責同志掛帥的服務重點項目落地建設推進工作專班,并明確一名副科級干部作為本部門的聯系人,制定重點項目從落地到投產推進政策措施,推進本部門、本領域問題的解決落實。
實行縣級領導項目包保責任制,嚴格落實“一個項目、一名縣級領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的“四個一”推進機制,包保項目縣級領導一周至少一次到項目現場主動靠上服務,現場辦公,掛圖作戰,定期公布,及時協調解決項目建設推進過程中存在的問題,全力以赴推進項目建設。對簽約項目,盯緊靠牢,搞好全方位服務,提高履約率、落地率和資金到位率;對未開工的項目,強化協調服務,加快手續辦理;對等待土地指標的項目,盡快通過騰挪置換、增減掛鉤給予解決,促使早開工、早建設;對缺資金的項目,協調解決好融資信貸;對進度快的項目,確保順利竣工投產。
(四)起草招商引資考核辦法。
為進一步加強招商引資工作,調動全縣各部門、單位招商引資工作積極性,推動我縣經濟高質量跨越發展,結合我縣實際,我單位起草招商引資考核辦法。
考核對象。建議為縣級領導,各鄉鎮(街道辦事處)黨政負責人,開發區、縣直相關部門(單位),產業集聚區(化工產業園、生物醫藥產業園)。
考核范圍。建議當年度從xx市域外引進投資建設的符合省“十強”產業和xx市“231”產業體系發展的項目(房地產項目除外),同時還須滿足環保、安全、能耗條件和省、市招商引資考核要求。
認定標準。投資來源須為xx市外;分別制定新增用地、非新增用地、金融類機構等類型項目落地標準;項目落地證明材料包含投資證明、項目簽約合同、項目備案(核準)文件、項目注冊企業營業執照、資金到位憑證、反映項目投資規模和形象進度的影像資料。
到位資金。投資者以現金、有形資產、無形資產等形式當年度實際投入,已形成實收資本或固定資產。時間和金額以有關憑證為準。證明材料為銀行進賬單、設備購置發票及反映項目投資情況的評估報告、驗資報告等。
計分方法。建議當年新落地外資項目,以當年實際到位資金時間點匯率折合人民幣金額后按x倍計算;世界企業xxx強、中國企業xx強投資項目到位資金按x倍計算;國家級專精特新“小巨人”企業以及單項冠軍企業投資項目到位資金按2倍計算;納入當年度省內資調度庫的項目,參加當年度市領導帶隊外出招商活動和見證簽約的項目,參加當年度市大項目觀摩穿行點、停車點項目,總部經濟類項目到位資金按x倍計算。商業建筑面積大于x萬平方米的城市綜合體項目按x倍計算;投資項目來自xx市域內的按x倍計算。同一個項目不重復計算,取最高值。
組織實施。建議在考核工作縣招商引資工作領導小組領導下,由縣招商引資工作領導小組辦公室牽頭負責組織考核,并制定獎懲辦法。
四、保障措施。
(一)加強組織領導。
成立項目建設服務中心“作風建設年”活動領導小組和辦公室,辦公室設在單位辦公室,負責具體的協調指導工作。主要負責同志是本轄區、本系統“第一責任人”,帶頭研究謀劃,確定工作重點,親自安排部署、定期調度,確?!白黠L建設年”活動取得積極成效。
(二)注重宣傳引導。
要把“作風建設年”活動納入新聞宣傳重點,在微信公眾號上加強宣傳引導。切實教育引導廣大黨員干部“實”字當頭、“敢”字為先,不斷開創各項事業發展新局面。
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一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九屆五中、六中全會精神,全面落實中央關于“實施積極應對人口老齡化國家戰略”決策部署,按照“發展普惠性養老服務和互助性養老,支持家庭承擔養老功能,培育養老新業態,構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系”總體目標,新建或改擴建城市街道綜合養老服務中心,不斷擴大養老服務供給,積極回應社會關切,滿足老年人多樣化、多層次養老服務需求。
二、基本原則。
(一)統籌規劃,注重實效。對現有城市街道養老服務設施進行升級改造,合理利用新建城區和新建住宅區配建的養老服務設施,充分挖掘閑置社會資源,將具備條件且閑置的辦公用房、醫院、療養機構等場所整合改造為綜合養老服務中心等方式,落實城市街道綜合養老服務中心場所,配置相應的功能設備和智慧健康養老軟硬件設施。
(二)政府主導,社會參與。充分發揮政府在推進養老服務中的主導作用,加強組織領導和統籌協調,落實各項扶持優惠政策,支持養老機構、養老服務企業以及社會組織,通過公建民營、公辦民助等方式,運營城市街道綜合養老服務中心,實現規?;?、連鎖化發展。
(三)分級推進,形成合力。城市街道綜合養老服務中心項目建設,市民政局負責本地規劃和實施方案的制定,指導督促抓好落實;承擔建設任務的兩區政府具體組織項目實施,嚴格執行建筑、消防、衛生、環境保護等有關行業標準和規定,確保xx月底前全部建成,年內通過評估驗收。
三、建設任務。
在全市建設x個具備為轄區失能半失能老年人提供全托、日托、上門服務、對下指導等綜合功能的養老服務中心,其中xx區x個,xx區x個。
四、基本標準。
城市街道綜合養老服務中心使用面積原則上不低于xxx平方米,應具備以下功能:
1.應設置不少于xx張護理型養老床位;轄區常住人口x萬人以上的城市街道,設置護理型床位不少于xx張,為老年人提供全托、日托等短期照料和術后康復、上門護理服務。
2.能通過智慧健康養老信息平臺為老年人提供助餐、助浴、助醫、助行、助急、家政服務等居家養老線上線下生活服務。
3.能與轄區內醫療機構、社區衛生服務站等醫療資源建立醫療簽約服務協議,為老年人提供健康管理、能力評估、康復理療、保健養生、慢病診療等服務。
4.具備開展休閑娛樂、歌舞健身、興趣文娛等特色文化活動基本功能。能提供心理健康宣教、精神慰藉、心理咨詢、老年陪伴、心理治療、糾紛調解、法律援助等服務。
五、資金安排。
城市街道綜合養老服務中心建設項目總投資xxxx萬元,每個建設項目投資xxx萬元。其中省級財政每個項目補助xxx萬元,市級財政每個項目補助xx萬元,區級財政每個項目補助xx萬元。省市區三級按照x:x:x的比例進行分擔。省級補助資金落實到位后,市區財政部門應于xx日內將資金下達到兩區民政部門。兩區民政部門在確定配套資金足額到位的前提下,可以根據項目的具體情況,統籌使用資金,對基礎條件好的養老服務中心少補一點、基層條件差的養老服務中心多補一點,不搞一刀切,提高資金使用效率。積極鼓勵和吸引社會資本參與項目建設和運營管理。
六、實施步驟。
(一)籌劃準備階段(x月中旬前)。市民政局要明確任務分工,細化工作措施,牽頭制定實施方案。xx區、xx區政府要堅持科學謀劃,制定具體方案,報省民政廳審核完善后實施。
(二)組織實施階段(x月下旬—xx月底)。市民政局要牽頭同相關部門建立工作臺賬,每月督促檢查,加強工作調度,及時解決工作中存在的問題和困難,督促指導xx區政府、xx區政府,嚴格按照建設內容抓好項目建設。
(三)評估驗收階段(xx—xx月)。認真開展自查評估,做好省上第三方評估驗收工作,確保項目建設質量達標。
七、責任主體。
牽頭單位:市民政局。
配合單位:市發展改革委、市財政局、市自然資源局、市住。
實施單位:xx區政府、xx區政府。
八、保障措施。
(一)提高思想認識。在全省建設xxx個城市街道綜合養老服務中心,是今年省政府確定的xx件為民興辦的實事項目之一。各有關部門要切實提高政治站位、樹立全局意識,按照省政府的決策部署,將為民辦實事工作列為重點工作,把完成為民辦實事工作任務作為加快補齊我市居家和社區養老服務短板的實際舉措,滿足失能半失能老年人短期內全托或日托等社區養老服務的有效載體,大力推進為民辦實事項目的實施,確保把實事辦好、好事辦實。
(二)明確職責分工。各有關部門要加強溝通協作,牢固樹立“一盤棋”意識,民政部門負責項目計劃安排、督查協調和組織實施等工作;發展改革部門配合做好項目建設規劃工作;財政部門負責項目建設所需資金的籌集、撥付和管理工作;自然資源部門指導各地落實項目建設用地政策,做好項目用地保障工作;住建部門加強項目建設指導,確保綜合養老服務中心符合國家和省、市消防安全標準;衛生健康部門配合做好綜合養老服務中心項目建設醫養結合服務設施配套工作;國資管理部門指導國有企業參與養老服務,支持符合條件的國有企業發展健康養老產業;機關事務管理部門協助盤活利用閑置設施場地和相關資源,養老服務聯席會議其他相關成員單位依據各自職責,積極配合做好相關工作,切實形成上下聯動、齊抓共管的工作格局,使項目建設順利推進。
(三)加強資金監管。嚴格按照《“城市街道綜合養老服務中心”項目資金使用管理辦法》要求,管好用好建設資金,確保??顚S?,不得截留、擠占和挪用。嚴格落實財政預算執行管理要求,加快項目執行和資金支出進度,杜絕專項資金滯留,充分發揮資金使用效益。
(四)狠抓工作落實。市民政局要會同有關部門建立工作臺賬,實行月督查、季通報,全程開展跟蹤抽查、督辦盯辦,及時解決工作中存在的問題和困難,對進度緩慢、工作措施不力的督促整改,按時、高質、高效辦好為民實事。xx區、xx區要建立相應的工作機制,一級抓一級、層層抓落實,推動各項工作落到實處。
(五)強化后續管理。要切實加強對民生實事項目的后續管理,制定后續管理辦法,出臺推進項目后續管理的措施,對項目后續管理在人員力量、經費保障等方面提供支持,做到建管并重,真正把為民辦實事項目辦成惠民工程、民心工程。
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為全面貫徹落實《中共中央辦公廳印發〈關于拓展新時代文明實踐中心建設的意見的通知》(廳字〔2021〕43號)和《中共xx市委辦公室關于印發xx市拓展新時代文明實踐中心建設工作方案〉的通知》(市委辦發〔2022〕18號)精神,深化拓展新時代文明實踐中心建設,結合我區實際,制定以下工作方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅定捍衛“兩個確立”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持以人民為中心的發展思想,完整、準確、全面貫徹新發展理念,服務和融入新發展格局,以凝聚群眾、引導群眾、以文化人、成風化俗為主題,以社會文明程度得到新提高為標志,筑牢城鄉基層思想文化陣地,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,促進人民精神生活共同富裕,推動形成適應新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風尚、行為規范,廣泛動員和激勵人民群眾以更加昂揚向上的精神面貌積極投身區域經濟社會全面轉型高質量發展。
(二)工作原則。
堅持價值引領、內容為先。牢牢把握學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線,強化新時代文明實踐中心(所、站)紅色陣地屬性,突出思想引導、道德教化、文明洗禮、文化熏陶,著力建設群眾心有所系、情有所寄的精神家園。
堅持重在實踐、知行合一。把開展宣傳教育與引導群眾實踐結合起來,既學習又實踐,既明理又躬行,引導群眾在潛移默化中學以養德、學以增智、學以致用,在身體力行中堅定信仰、提升素養、激發奮進力量。
堅持分類施策、突出特色。充分考慮地域差異和文化特點,結合基層群眾生產生活實際,積極探索接地氣、有活力、可持續的工作路徑模式,以基層的創造力激發文明實踐的生命力。
堅持改革創新、整體推進。創新理念思路、拓展內容形式、豐富活動方式,注重城市與鄉村、文化與科技、網上與網下相結合,著力打造與共同富裕目標相適應、與美好生活向往相契合的思想文化陣地。
(三)主要目標。在鞏固深化前期試點成果基礎上,傳承好經驗做法,補齊短板不足、補強薄弱環節,全域推動新時代文明實踐中心(所、站)進一步整合資源、鞏固陣地、擴大隊伍、豐富活動、建優品牌、健全機制、提升服務,按照“陣地拓展+品牌提升+服務延伸”的模式,推動新時代文明實踐中心(所、站)建設不斷提質增效、提檔升級,用特色品牌活動引領基層文明實踐,使xx區新時代文明實踐工作始終走在全省、全國前列,使之成為學習傳播科學理論的大眾平臺、加強基層思想政治工作的堅強陣地、培養時代新人弘揚時代新風的精神家園、開展中國特色志愿服務的廣闊舞臺。
二、重點任務。
(一)高標準推進陣地建設。
1、鞏固提升三級陣地。以提升綜合使用效率為導向,突出教育和服務功能,體現紅色屬性,加大資源整合力度,打造文明實踐綜合體,全面提升“中心、所、站”三級陣地建設水平。區新時代文明實踐中心打破部門界限和條塊分割,優化提升“1+9”推進平臺,實現“一個中心、n點輻射、多重功能、共享使用”,使指揮中樞、教育培訓、隊伍孵化、文明體驗、成果展示等的功能得到全面提升。各基層所(站)按照因地制宜、就近就便、便民惠民、務實管用的原則,激活閑置資源、共享區域資源,在達到有固定場所、有管理人員、有志愿隊伍、有活動內容、有實踐項目、有醒目標識、有管理制度、有活動成效的“八有”標準基礎上,加強所(站)的新建、改造和規范化建設,全面實現城鄉新時代文明實踐陣地高標準全覆蓋。深化“雙報到、雙服務、雙報告進社區”和“鄉村振興聯系村幫扶”制度,通過機制化結對幫扶,推動市、區優質資源向所(站)下沉,實現陣地共建、活動共聯、隊伍共育,構建上下貫通、集約高效的文明實踐“矩陣”。
2、廣泛延伸服務觸角。創新實施新時代文明實踐“百千萬”工程,按照“不另起爐灶、不重復建設”的原則,在有效整合“愛心驛站”學雷鋒志愿者服務站”便民服務站”等現有資源的基礎上,突出便民利民導向,開發利用主次街道可開發空間、小區門房、社區周邊服務用房、農貿集市、勞務市場、游客服務中心等重點公共場所,按照“八有”(有陣地、有標識、有志愿者服裝、有志愿服務人員、有志愿服務項目或內容、有工作制度或管理辦法、有便民服務設施、有活動宣傳展示平臺)“四必備”(“學習強國”廣播站、圖書角、宣傳資料、志愿者服務登記簿)標準進行改造提升、統籌使用,建設百家各具特色的新時代文明實踐驛站,構建點多面廣、互聯互通、便民利民的15分鐘文明實踐服務圈,進一步延伸新時代文明實踐站的工作手臂,讓群眾就近就便參加志愿服務,參與文明創建,滿足群眾日益多樣化、便民化的服務需求。
3、積極搭建網絡平臺。強化數字賦能,依托“今日xx”客戶端“文明實踐”模塊,完善宣傳展示、互動交流、供需對接、統計分析、在線評估等功能,建立完善“百姓點單、中心派單、志愿者接單、群眾評單”相貫通的工作模式,實現文明實踐項目線上線下協同運行,不斷提高服務項目的精細化程度和專業化水平。發揮區融媒體中心、“學習強國”學習平臺、“共產黨員”教育平臺、“xx黨建”信息化平臺等優勢,結合電子閱覽室、學習強國10分鐘大屏等設施,構建信息聯通、線上線下智能互動的資源共享網絡。建立區、鎮(街道)、村(社區)三級聯通的文明實踐工作微信群和鎮(街道)、村(社區)、組(小區)、樓棟、樓口五級網格管理微信群,搭建信息速遞、文明傳播、凝心聚力的文明實踐網絡平臺。
(二)高質量加強隊伍建設。
4、建強志愿服務總隊。堅持“政府主導、社會協同、黨群聯動”原則,建設覆蓋廣泛、數量充足、構成多元、富有活力的文明實踐志愿服務隊伍。在區級,強化文明實踐志愿服務總隊政治引領、指揮調度、業務指導作用,依托“1+9”推進平臺,不斷加強理論宣講、文明風尚、教育關愛、文化惠民、科技科普、普法宣傳、體育健身、健康服務、生態環保等九支常備志愿服務分隊規范化建設,精準對接全區中心工作和群眾實際需求,組建一批具有xx特色的志愿服務隊伍。各志愿服務分隊按照總隊統一規劃部署,拓展志愿服務內容,下沉文明實踐所(站)開展志愿服務活動,示范引領志愿服務制度化常態化進行,形成志愿服務與公共服務互聯互促、互通互補的良好態勢。每支隊伍全年集中服務不少于12次。
5、壯大一線志愿力量。突出基層主體作用,圍繞新時代文明實踐五大任務,在各所(站)建立一定規模的常備志愿服務隊伍。充分發揮鄉土文化人才、科技能人、“五老”人員、先進人物、社會賢達、創業返鄉人員等各領域帶頭人的能人效應,依托新時代文明實踐驛站等陣地資源,通過設立模范工作室等模式,孵化各具特色的志愿服務隊伍,帶動基層群眾自覺參與志愿服務活動。各所(站)組建志愿服務分隊不少于10支,平均1家“新時代文明實踐驛站”組建至少10支志愿服務隊伍,每支隊伍每月開展志愿服務活動不少于2次。區直各部門、企事業單位根據工作特點,組建具有行業特色的志愿服務隊伍,全區在職黨員干職工注冊和志愿服務活動參與率達到100%,人均每年從事志愿服務時間不少于20小時。倡導企業積極履行社會責任,以項目資助、結對幫扶、技術援助等方式參與志愿服務。
6、培育專業志愿隊伍。依托區消防救援大隊、各醫院(衛生院、服務中心、室、站)等專業機構和退役軍人等重點人群,組建體系完善、擔當可靠的應急志愿服務隊伍,積極吸納大愛無疆、心理協會、藍天救援隊等專業團隊加入各中心(所、站)志愿服務組織,健全專業領域的志愿服務體系,在滿足群眾日常服務需求的同時,提升應急狀態下迅速響應、專業救助、支援保障能力。同時,中心(所、站)要發揮各自優勢,加強對公益性社會組織的引導和規范管理,積極孵化一批具有社會保障性、非營利性特點和示范導向作用的公益性社會組織志愿服務隊,使公益性社會組織參與志愿服務活動的比例逐年提高。
7、加強能力素養培訓。建立多層次、專業化的培訓體系,開展志愿者培訓輪訓,提高思想政治水平和業務知識技能。區新時代文明實踐中心統籌社會組織孵化、培訓資源,每年舉辦不少于2次的文明實踐骨干、優秀志愿服務組織和志愿者集中示范培訓,培樹先進典型,強化引領帶動。各專業志愿服務組織的主管部門發揮好部門資源優勢,每年至少組織開展1次本行業系統專業志愿服務隊伍集中培訓,提升志愿服務隊伍專業能力和服務水平。各新時代文明實踐所(站)用好各類線上、線下培訓培訓資源,組織相關志愿服務組織開展培訓。
(三)高質量開展文明實踐活動。
8、落實首要政治任務。把推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心、落地生根作為首要政治任務,深刻把握黨的創新理論有效傳播和群眾喜聞樂見的結合點,廣泛開展分眾化的理論傳播志愿服務活動。壯大宣講隊伍,通過組織黨員干部帶頭講、專家學者深入講、“百姓名嘴”常態講、青年講師通俗講,形成多層次理論傳播隊伍;積極發動“黨員中心戶“五老”人員、先進模范、新鄉賢、退伍軍人、文明實踐員等共同參與日常說理,讓身邊人說身邊事,把“大道理”講活講深講透。豐富內容供給,聚焦黨的創新理論與人民美好生活的內在聯系,結合群眾閱讀和接受習慣,每年組織編寫一批鄉土教材、宣講教案、群眾讀物,依托區融媒體中心、“學習強國”平臺等網絡平臺推出一批宣講課程、公益廣告、短視頻,滿足民眾學理論用理論的多樣化需求?;钴S宣講形式,統籌運用傳統陣地和新載體新手段,提檔升級“云課堂·微宣講”新時代文明實踐半小時”廣播等宣講品牌,打造一批黨的創新理論主題廣場、主題街、景觀小品、公益廣告,拓展傳播渠道;廣泛開展“大喇叭”小板凳”炕頭宣講”“宣講+文藝”等理論傳播志愿服務活動,提高實踐融入,強化互動體驗,讓群眾在春風化雨中感受理論的溫度、思想的魅力,進一步堅定理想信念,聽黨話、跟黨走。
9、做實思想政治工作。依托社區黨建、綜治等網格資源構建文明實踐網格,組織志愿者及時掌握群眾需求和思想動態,針對群體差異、代際差異,開展分眾化、針對性思想政治教育和志愿服務。推廣“好媳婦先鋒隊”“銀發婆婆”“榮哥”“榮嫂”等有效組建形式和“窗簾行動”等有效做法,重點通過溫情陪護、生活照料、醫療保健、精神關懷等方式,加強對老年人、留守和困境兒童等群體的思想政治工作,把思想政治工作觸角延伸到基層末梢。對存在思想困惑、精神困擾的群眾,組織志愿者開展“一對一”幫扶,幫助解決實際困難,點對點開展宣傳幫教、心理疏導,引導參加寓教于樂的文明實踐活動,培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。著力加強網絡文明建設,深入開展“凈網”行動,大力宣傳“文明辦網、文明用網、文明上網、文明興網”理念。組織文明實踐網絡志愿者開展網上宣傳、網上評論等活動,及時回應網民關切,引導正確輿論導向,讓社會主流價值占領網絡陣地,使互聯網這個最大變量變成事業發展的最大增量。
10、培養時代新人弘揚時代新風。加強新時代公民思想道德建設,大力開展時代楷模、道德模范、最美人物、身邊好人、優秀共產黨員、文明家庭、星級文明戶等選樹活動,開設《立德潤心·情暖xx》專欄,持續開展先進典型事跡宣傳,切實發揮典型的示范引領作用。不斷深化拓展“道德銀行”“道德信貸”孝善矩陣”等品牌項目,持續推廣“孝善基金”“婆媳夸會”“孝善宴”“德潤生日會”等有效做法,唱響xx“德”字品牌。推動家庭家教家風建設,在全區范圍內倡導開展寫家史、讀家書、談家教、講家訓、立家規、傳家寶和“家風家訓掛廳堂”等文明實踐活動,以淳樸家風帶動社會新風。加強未成年人思想道德建設,持續發揮鄉村少年宮作用,深入開展“扣好人生第一??圩印睜幃敃r代新人”等主題活動。豐富精神文化供給,持續開展文化科技衛生“三下鄉”活動。深化“我們的節日”群眾性主題活動,利用重要傳統節日、重大節慶日紀念日開展形式多樣的群眾性主題活動。深入開展文明禮儀、文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明上網等行動,引導廣大群眾養成文明健康生活習慣。持續深入移風易俗,修訂完善“一約四會”,充分發揮群眾自治組織作用,破除天價彩禮、薄養厚葬、大操大辦、鋪張浪費等陳規陋習,抵制封建迷信、非法宗教滲透,積極推廣新時代文明實踐大禮堂,推動形成新風正氣傳得開、陳規陋習吹得散的良好局面。
11、廣泛開展中國特色志愿服務。精準把握中國特色,緊扣鄉村振興、全國文明典范城市創建、基層社會治理等中心工作,聚焦新形勢、新任務、新要求,按照“一品牌一方案”鞏固深化拓展新時代文明實踐“十大品牌”,在此基礎上創新方式方法、內容載體,孵化打造一批務實管用的志愿服務項目品牌,提升志愿服務質量,推動志愿服務項目化、品牌化、便利化、專業化發展。推進“志愿之城”建設,常態化開展“逢6”包街包幫活動,深入開展“問題隨手拍垃圾隨手撿文明隨時做”主題實踐活動,積極動員各類主體廣泛參與志愿服務,營造處處可志愿、人人可志愿、時時可志愿的全域化志愿服務氛圍,以“文明實踐”助力“文明典范”。圍繞“服務老、養育小、讓中青年發展好”,開展全人群、全時段、全方位志愿服務關愛行動,積極倡導互助式志愿服務,組織群眾親幫親、鄰幫鄰,從舉手之勞小事做起,傳遞溫暖關懷。深化“我為群眾辦實事”實踐活動,實施以“微改造、小工程、細服務”為主要內容的“微小細”民生實事行動;針對群眾個性需求和個別問題,開展“微心愿”“微訴求”等精準對接群眾需求的志愿服務項目,推動形成為民辦實事長效機制。
(四)高質量加強機制建設。
12、構建協調推進機制。按照市級抓推進、縣級抓落實、鄉鎮(街道)和村(社區)具體實施的工作機制,落實區委新時代文明實踐中心建設的主體責任,區委常委會每年研究部署新時代文明實踐中心建設工作不少于2次。調整區新時代文明實踐中心建設工作領導小組,建立區新時代文明實踐中心建設聯席會議制度,加強日常工作調度,督促工作任務落實。建立縣級領導干部聯系新時代文明實踐站制度,帶動人財物等資源下沉。區、鎮(街道)、村(社區)三級黨組織書記嚴格落實主體責任,制定重點任務清單和文明實踐重點工作項目清單,明晰責任,帶頭示范推動,構建“各負其責、上下貫通、橫向協同、各方參與”的工作格局。
13、健全工作保障機制。運用好“中國志愿”app和“xx新時代文明實踐”微信小程序,實現志愿者全員注冊,建立志愿者臺賬信息,完善退出機制,加強動態管理。制定志愿者禮遇辦法,積極推廣文明積分管理,大力普及“道德銀行”,常態化開展優秀志愿服務組織和志愿者選樹表彰工作,給予志愿服務隊伍政策扶持、激勵保障。注重項目策劃、設計和組織,探索“成立項目—招募志愿者—實施項目—評估效果—優化項目”的項目閉環管理流程,將每月第一周的周六作為固定的文明實踐集中活動日,做到月月有安排、周周有行動、天天有活動。積極構建政府投入為主、多種渠道籌措為輔的多元投入機制,區財政將新時代文明實踐中心建設基本經費納入財政預算,每年投入不少于50萬元。探索建立新時代文明實踐基金,打造項目資金池,靈活引入社會公益和愛心力量,加大對新時代文明實踐項目扶持力度。堅持城鄉一體推進,加大資金、資源和政策供給向基層傾斜力度,鼓勵引導社會組織到農村提供服務和實施項目。
14、完善考核評估機制。編制新時代文明實踐站建設《工作指南》進一步明確和提升文明實踐站建設標準水平。研究制定新時代文明實踐中心建設評估標準,每年對全區新時代文明實踐所(站)建設進行評估驗收。完善新時代文明實踐建設工作考核評價機制,將新時代文明實踐中心建設工作成效納入基層黨建工作責任制、意識形態工作責任制落實情況監督檢查和巡察范圍,納入區管領導班子和領導干部年度述職、實績考核,納入文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創建標準和文明行業評定工作標準,確保新時代文明實踐工作常抓不懈、常態長效。
三、切實提高工作實效。
(一)提高思想認識,強化組織領導。新時代文明實踐中心建設是宣傳思想工作守正創新、開拓新局的重要舉措,是盤活基層、打牢基礎的重要改革,是新形勢下宣傳群眾、教育群眾、引領群眾、服務群眾的重要抓手。各鎮、各街道和區直各部門單位要充分認識新時期深化拓展新時代文明實踐中心建設的重大意義,提高政治站位,將深化拓展新時代文明實踐工作列入本單位重要議事日程,結合實際制定配套措施,將本系統(行業)資源下沉到新時代文明實踐中心(所、站),形成工作合力。區新時代文明實踐中心辦公室要積極發揮協調和服務保障作用,加強工作提示、情況報送、示范創建、問題反饋、督促整改、實效評估等過程管理,將黨中央和省、市、區委關于深化拓展新時代文明實踐中心的部署要求抓細落實。
(二)堅持質量為先,強化工作實效。要堅持因地制宜、分類推進,準確把握群眾多樣化、多層次、多方面需求,靶向施策、精準發力,將規定動作做一流、自選工作做出彩,既要繼承試點工作中形成的好的做法,又要勇于創新創造,不斷探索特色鮮明的實踐載體和方法途徑。要強化效果導向,堅持軟硬件并重、建管用并舉,既抓進度、更重實效,力戒形式主義,不搞“一刀切”,確保建一個、成一個,使新時代文明實踐中心宣傳群眾、教育群眾、引領群眾、服務群眾的功能得到充分發揮。
(三)加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。區融媒體中心和區新時代文明實踐中心辦公室要通過公益廣告、拍攝宣傳片、開展網絡文明傳播、制作發放知曉卡、編印口袋書等多種形式,加大對新時代文明實踐的功能作用、服務內容、活動方式、參與途徑等的宣傳力度,不斷提升群眾的知曉率、參與率。各單位開展文明實踐活動情況和工作中好的經驗做法,要及時總結提煉,通過“今日xx”客戶端等,加大線上線下宣傳推介力度,著力營造文明實踐濃厚氛圍。
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅定捍衛“兩個確立”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持以人民為中心的發展思想,完整、準確、全面貫徹新發展理念,服務和融入新發展格局,以凝聚群眾、引導群眾、以文化人、成風化俗為主題,以社會文明程度得到新提高為標志,筑牢城鄉基層思想文化陣地,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,促進人民精神生活共同富裕,推動形成適應新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風尚、行為規范,廣泛動員和激勵人民群眾以更加昂揚向上的精神面貌積極投身區域經濟社會全面轉型高質量發展。
(二)工作原則。
堅持價值引領、內容為先。牢牢把握學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線,強化新時代文明實踐中心(所、站)紅色陣地屬性,突出思想引導、道德教化、文明洗禮、文化熏陶,著力建設群眾心有所系、情有所寄的精神家園。
堅持重在實踐、知行合一。把開展宣傳教育與引導群眾實踐結合起來,既學習又實踐,既明理又躬行,引導群眾在潛移默化中學以養德、學以增智、學以致用,在身體力行中堅定信仰、提升素養、激發奮進力量。
堅持分類施策、突出特色。充分考慮地域差異和文化特點,結合基層群眾生產生活實際,積極探索接地氣、有活力、可持續的工作路徑模式,以基層的創造力激發文明實踐的生命力。
堅持改革創新、整體推進。創新理念思路、拓展內容形式、豐富活動方式,注重城市與鄉村、文化與科技、網上與網下相結合,著力打造與共同富裕目標相適應、與美好生活向往相契合的思想文化陣地。
(三)主要目標。在鞏固深化前期試點成果基礎上,傳承好經驗做法,補齊短板不足、補強薄弱環節,全域推動新時代文明實踐中心(所、站)進一步整合資源、鞏固陣地、擴大隊伍、豐富活動、建優品牌、健全機制、提升服務,按照“陣地拓展+品牌提升+服務延伸”的模式,推動新時代文明實踐中心(所、站)建設不斷提質增效、提檔升級,用特色品牌活動引領基層文明實踐,使xx區新時代文明實踐工作始終走在全省、全國前列,使之成為學習傳播科學理論的大眾平臺、加強基層思想政治工作的堅強陣地、培養時代新人弘揚時代新風的精神家園、開展中國特色志愿服務的廣闊舞臺。
(一)高標準推進陣地建設。
1、鞏固提升三級陣地。以提升綜合使用效率為導向,突出教育和服務功能,體現紅色屬性,加大資源整合力度,打造文明實踐綜合體,全面提升“中心、所、站”三級陣地建設水平。區新時代文明實踐中心打破部門界限和條塊分割,優化提升“1+9”推進平臺,實現“一個中心、n點輻射、多重功能、共享使用”,使指揮中樞、教育培訓、隊伍孵化、文明體驗、成果展示等的功能得到全面提升。各基層所(站)按照因地制宜、就近就便、便民惠民、務實管用的原則,激活閑置資源、共享區域資源,在達到有固定場所、有管理人員、有志愿隊伍、有活動內容、有實踐項目、有醒目標識、有管理制度、有活動成效的“八有”標準基礎上,加強所(站)的新建、改造和規范化建設,全面實現城鄉新時代文明實踐陣地高標準全覆蓋。深化“雙報到、雙服務、雙報告進社區”和“鄉村振興聯系村幫扶”制度,通過機制化結對幫扶,推動市、區優質資源向所(站)下沉,實現陣地共建、活動共聯、隊伍共育,構建上下貫通、集約高效的文明實踐“矩陣”。
2、廣泛延伸服務觸角。創新實施新時代文明實踐“百千萬”工程,按照“不另起爐灶、不重復建設”的原則,在有效整合“愛心驛站”學雷鋒志愿者服務站”便民服務站”等現有資源的基礎上,突出便民利民導向,開發利用主次街道可開發空間、小區門房、社區周邊服務用房、農貿集市、勞務市場、游客服務中心等重點公共場所,按照“八有”(有陣地、有標識、有志愿者服裝、有志愿服務人員、有志愿服務項目或內容、有工作制度或管理辦法、有便民服務設施、有活動宣傳展示平臺)“四必備”(“學習強國”廣播站、圖書角、宣傳資料、志愿者服務登記簿)標準進行改造提升、統籌使用,建設百家各具特色的新時代文明實踐驛站,構建點多面廣、互聯互通、便民利民的15分鐘文明實踐服務圈,進一步延伸新時代文明實踐站的工作手臂,讓群眾就近就便參加志愿服務,參與文明創建,滿足群眾日益多樣化、便民化的服務需求。
3、積極搭建網絡平臺。強化數字賦能,依托“今日xx”客戶端“文明實踐”模塊,完善宣傳展示、互動交流、供需對接、統計分析、在線評估等功能,建立完善“百姓點單、中心派單、志愿者接單、群眾評單”相貫通的工作模式,實現文明實踐項目線上線下協同運行,不斷提高服務項目的精細化程度和專業化水平。發揮區融媒體中心、“學習強國”學習平臺、“共產黨員”教育平臺、“xx黨建”信息化平臺等優勢,結合電子閱覽室、學習強國10分鐘大屏等設施,構建信息聯通、線上線下智能互動的資源共享網絡。建立區、鎮(街道)、村(社區)三級聯通的文明實踐工作微信群和鎮(街道)、村(社區)、組(小區)、樓棟、樓口五級網格管理微信群,搭建信息速遞、文明傳播、凝心聚力的文明實踐網絡平臺。
(二)高質量加強隊伍建設。
4、建強志愿服務總隊。堅持“政府主導、社會協同、黨群聯動”原則,建設覆蓋廣泛、數量充足、構成多元、富有活力的文明實踐志愿服務隊伍。在區級,強化文明實踐志愿服務總隊政治引領、指揮調度、業務指導作用,依托“1+9”推進平臺,不斷加強理論宣講、文明風尚、教育關愛、文化惠民、科技科普、普法宣傳、體育健身、健康服務、生態環保等九支常備志愿服務分隊規范化建設,精準對接全區中心工作和群眾實際需求,組建一批具有xx特色的志愿服務隊伍。各志愿服務分隊按照總隊統一規劃部署,拓展志愿服務內容,下沉文明實踐所(站)開展志愿服務活動,示范引領志愿服務制度化常態化進行,形成志愿服務與公共服務互聯互促、互通互補的良好態勢。每支隊伍全年集中服務不少于12次。
5、壯大一線志愿力量。突出基層主體作用,圍繞新時代文明實踐五大任務,在各所(站)建立一定規模的常備志愿服務隊伍。充分發揮鄉土文化人才、科技能人、“五老”人員、先進人物、社會賢達、創業返鄉人員等各領域帶頭人的能人效應,依托新時代文明實踐驛站等陣地資源,通過設立模范工作室等模式,孵化各具特色的志愿服務隊伍,帶動基層群眾自覺參與志愿服務活動。各所(站)組建志愿服務分隊不少于10支,平均1家“新時代文明實踐驛站”組建至少10支志愿服務隊伍,每支隊伍每月開展志愿服務活動不少于2次。區直各部門、企事業單位根據工作特點,組建具有行業特色的志愿服務隊伍,全區在職黨員干職工注冊和志愿服務活動參與率達到100%,人均每年從事志愿服務時間不少于20小時。倡導企業積極履行社會責任,以項目資助、結對幫扶、技術援助等方式參與志愿服務。
6、培育專業志愿隊伍。依托區消防救援大隊、各醫院(衛生院、服務中心、室、站)等專業機構和退役軍人等重點人群,組建體系完善、擔當可靠的應急志愿服務隊伍,積極吸納大愛無疆、心理協會、藍天救援隊等專業團隊加入各中心(所、站)志愿服務組織,健全專業領域的志愿服務體系,在滿足群眾日常服務需求的同時,提升應急狀態下迅速響應、專業救助、支援保障能力。同時,中心(所、站)要發揮各自優勢,加強對公益性社會組織的引導和規范管理,積極孵化一批具有社會保障性、非營利性特點和示范導向作用的公益性社會組織志愿服務隊,使公益性社會組織參與志愿服務活動的比例逐年提高。
7、加強能力素養培訓。建立多層次、專業化的培訓體系,開展志愿者培訓輪訓,提高思想政治水平和業務知識技能。區新時代文明實踐中心統籌社會組織孵化、培訓資源,每年舉辦不少于2次的文明實踐骨干、優秀志愿服務組織和志愿者集中示范培訓,培樹先進典型,強化引領帶動。各專業志愿服務組織的主管部門發揮好部門資源優勢,每年至少組織開展1次本行業系統專業志愿服務隊伍集中培訓,提升志愿服務隊伍專業能力和服務水平。各新時代文明實踐所(站)用好各類線上、線下培訓培訓資源,組織相關志愿服務組織開展培訓。
(三)高質量開展文明實踐活動。
8、落實首要政治任務。把推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心、落地生根作為首要政治任務,深刻把握黨的創新理論有效傳播和群眾喜聞樂見的結合點,廣泛開展分眾化的理論傳播志愿服務活動。壯大宣講隊伍,通過組織黨員干部帶頭講、專家學者深入講、“百姓名嘴”常態講、青年講師通俗講,形成多層次理論傳播隊伍;積極發動“黨員中心戶“五老”人員、先進模范、新鄉賢、退伍軍人、文明實踐員等共同參與日常說理,讓身邊人說身邊事,把“大道理”講活講深講透。豐富內容供給,聚焦黨的創新理論與人民美好生活的內在聯系,結合群眾閱讀和接受習慣,每年組織編寫一批鄉土教材、宣講教案、群眾讀物,依托區融媒體中心、“學習強國”平臺等網絡平臺推出一批宣講課程、公益廣告、短視頻,滿足民眾學理論用理論的多樣化需求?;钴S宣講形式,統籌運用傳統陣地和新載體新手段,提檔升級“云課堂·微宣講”新時代文明實踐半小時”廣播等宣講品牌,打造一批黨的創新理論主題廣場、主題街、景觀小品、公益廣告,拓展傳播渠道;廣泛開展“大喇叭”小板凳”炕頭宣講”“宣講+文藝”等理論傳播志愿服務活動,提高實踐融入,強化互動體驗,讓群眾在春風化雨中感受理論的溫度、思想的魅力,進一步堅定理想信念,聽黨話、跟黨走。
9、做實思想政治工作。依托社區黨建、綜治等網格資源構建文明實踐網格,組織志愿者及時掌握群眾需求和思想動態,針對群體差異、代際差異,開展分眾化、針對性思想政治教育和志愿服務。推廣“好媳婦先鋒隊”“銀發婆婆”“榮哥”“榮嫂”等有效組建形式和“窗簾行動”等有效做法,重點通過溫情陪護、生活照料、醫療保健、精神關懷等方式,加強對老年人、留守和困境兒童等群體的思想政治工作,把思想政治工作觸角延伸到基層末梢。對存在思想困惑、精神困擾的群眾,組織志愿者開展“一對一”幫扶,幫助解決實際困難,點對點開展宣傳幫教、心理疏導,引導參加寓教于樂的文明實踐活動,培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。著力加強網絡文明建設,深入開展“凈網”行動,大力宣傳“文明辦網、文明用網、文明上網、文明興網”理念。組織文明實踐網絡志愿者開展網上宣傳、網上評論等活動,及時回應網民關切,引導正確輿論導向,讓社會主流價值占領網絡陣地,使互聯網這個最大變量變成事業發展的最大增量。
10、培養時代新人弘揚時代新風。加強新時代公民思想道德建設,大力開展時代楷模、道德模范、最美人物、身邊好人、優秀共產黨員、文明家庭、星級文明戶等選樹活動,開設《立德潤心·情暖xx》專欄,持續開展先進典型事跡宣傳,切實發揮典型的示范引領作用。不斷深化拓展“道德銀行”“道德信貸”孝善矩陣”等品牌項目,持續推廣“孝善基金”“婆媳夸會”“孝善宴”“德潤生日會”等有效做法,唱響xx“德”字品牌。推動家庭家教家風建設,在全區范圍內倡導開展寫家史、讀家書、談家教、講家訓、立家規、傳家寶和“家風家訓掛廳堂”等文明實踐活動,以淳樸家風帶動社會新風。加強未成年人思想道德建設,持續發揮鄉村少年宮作用,深入開展“扣好人生第一??圩印睜幃敃r代新人”等主題活動。豐富精神文化供給,持續開展文化科技衛生“三下鄉”活動。深化“我們的節日”群眾性主題活動,利用重要傳統節日、重大節慶日紀念日開展形式多樣的群眾性主題活動。深入開展文明禮儀、文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明上網等行動,引導廣大群眾養成文明健康生活習慣。持續深入移風易俗,修訂完善“一約四會”,充分發揮群眾自治組織作用,破除天價彩禮、薄養厚葬、大操大辦、鋪張浪費等陳規陋習,抵制封建迷信、非法宗教滲透,積極推廣新時代文明實踐大禮堂,推動形成新風正氣傳得開、陳規陋習吹得散的良好局面。
11、廣泛開展中國特色志愿服務。精準把握中國特色,緊扣鄉村振興、全國文明典范城市創建、基層社會治理等中心工作,聚焦新形勢、新任務、新要求,按照“一品牌一方案”鞏固深化拓展新時代文明實踐“十大品牌”,在此基礎上創新方式方法、內容載體,孵化打造一批務實管用的志愿服務項目品牌,提升志愿服務質量,推動志愿服務項目化、品牌化、便利化、專業化發展。推進“志愿之城”建設,常態化開展“逢6”包街包幫活動,深入開展“問題隨手拍垃圾隨手撿文明隨時做”主題實踐活動,積極動員各類主體廣泛參與志愿服務,營造處處可志愿、人人可志愿、時時可志愿的全域化志愿服務氛圍,以“文明實踐”助力“文明典范”。圍繞“服務老、養育小、讓中青年發展好”,開展全人群、全時段、全方位志愿服務關愛行動,積極倡導互助式志愿服務,組織群眾親幫親、鄰幫鄰,從舉手之勞小事做起,傳遞溫暖關懷。深化“我為群眾辦實事”實踐活動,實施以“微改造、小工程、細服務”為主要內容的“微小細”民生實事行動;針對群眾個性需求和個別問題,開展“微心愿”“微訴求”等精準對接群眾需求的志愿服務項目,推動形成為民辦實事長效機制。
(四)高質量加強機制建設。
12、構建協調推進機制。按照市級抓推進、縣級抓落實、鄉鎮(街道)和村(社區)具體實施的工作機制,落實區委新時代文明實踐中心建設的主體責任,區委常委會每年研究部署新時代文明實踐中心建設工作不少于2次。調整區新時代文明實踐中心建設工作領導小組,建立區新時代文明實踐中心建設聯席會議制度,加強日常工作調度,督促工作任務落實。建立縣級領導干部聯系新時代文明實踐站制度,帶動人財物等資源下沉。區、鎮(街道)、村(社區)三級黨組織書記嚴格落實主體責任,制定重點任務清單和文明實踐重點工作項目清單,明晰責任,帶頭示范推動,構建“各負其責、上下貫通、橫向協同、各方參與”的工作格局。
13、健全工作保障機制。運用好“中國志愿”app和“xx新時代文明實踐”微信小程序,實現志愿者全員注冊,建立志愿者臺賬信息,完善退出機制,加強動態管理。制定志愿者禮遇辦法,積極推廣文明積分管理,大力普及“道德銀行”,常態化開展優秀志愿服務組織和志愿者選樹表彰工作,給予志愿服務隊伍政策扶持、激勵保障。注重項目策劃、設計和組織,探索“成立項目—招募志愿者—實施項目—評估效果—優化項目”的項目閉環管理流程,將每月第一周的周六作為固定的文明實踐集中活動日,做到月月有安排、周周有行動、天天有活動。積極構建政府投入為主、多種渠道籌措為輔的多元投入機制,區財政將新時代文明實踐中心建設基本經費納入財政預算,每年投入不少于50萬元。探索建立新時代文明實踐基金,打造項目資金池,靈活引入社會公益和愛心力量,加大對新時代文明實踐項目扶持力度。堅持城鄉一體推進,加大資金、資源和政策供給向基層傾斜力度,鼓勵引導社會組織到農村提供服務和實施項目。
14、完善考核評估機制。編制新時代文明實踐站建設《工作指南》進一步明確和提升文明實踐站建設標準水平。研究制定新時代文明實踐中心建設評估標準,每年對全區新時代文明實踐所(站)建設進行評估驗收。完善新時代文明實踐建設工作考核評價機制,將新時代文明實踐中心建設工作成效納入基層黨建工作責任制、意識形態工作責任制落實情況監督檢查和巡察范圍,納入區管領導班子和領導干部年度述職、實績考核,納入文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創建標準和文明行業評定工作標準,確保新時代文明實踐工作常抓不懈、常態長效。
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,堅持以人民為中心,做好表率走在前列,轉變職能、改進作風、深化服務,以企業和人民群眾辦理業務全流程便利度為衡量標準,以xx公共頻道《新聞第一線》欄目曝光我縣政務服務中心窗口的問題為切入點,積極查擺窗口服務存在的不足之處和管理中的薄弱環節,深刻汲取教訓,立查立改,舉一反三,進一步提高精細化管理水平,不斷增強窗口工作人員的服務意識和服務能力。通過整改提升,重點突破“兩難兩多一長”問題,逐步實現“辦事零障礙、服務零距離”,使企業和群眾對我縣營商環境的滿意度和獲得感大幅躍升,經濟和社會發展活力競相迸發。
以科學發展觀為指導,堅持把追求社會效益,維護群眾利益,構建和諧醫患關系放在第一位。積極創新醫院規范管理模式,解決社會反響強烈的突出問題,不斷滿足人民日益增長的醫療服務需求,促進全xx衛生事業又好又快發展。
組長:(xx衛生局局長)
副組長:
(xx衛生局副局長)
(xx衛生局副局長、xx合管辦主任)
(xx衛生局副局長)
成員:
(xx衛生局人教股股長)
(xx衛生局醫政股股長)
(xx衛生局財統股負責人)
(xx衛生局衛生監督所所長)
(xx衛生局衛生監督所副所長)
(xx合管辦副主任)
(xx衛生局醫政股工作人員)
(xx衛生局醫政股工作人員)
(xx衛生局衛生監督所醫療衛生科科長)
領導組下設辦公室在醫政股,由同志兼任辦公室主任,負責辦公室日常工作。
(一)提高醫療質量,保障醫療安全,保證和鞏固基礎醫療和護理質量,提高醫療服務的安全性和有效性。
(二)改進服務流程,改善就診環境,方便病人就醫。
(三)提高服務意識,改善服務態度,增進醫患溝通,轉變服務作風,注重誠信服務,構建和諧的醫患關系。
(四)加強財務管理、依法規范經濟活動,控制醫療成本,降低醫療費用。
(五)嚴格醫藥費用管理,杜絕不合理收費
(六)大力弘揚白求恩精神,樹立良好醫德醫風,發揚救死扶傷、治病救人的優良傳統。
醫院規范管理實施范圍為全xx各級各類醫療機構,重點是xx直醫院、鄉鎮衛生院、民營綜合醫院。村衛生室由衛生院參照本方案制定切實可行的管理制度。
(一)準備布署階段(3月)
xx、鄉各級各類醫療機構召開會議,對單位職工宣傳醫院規范管理年工作的重要性和必要性,培訓醫院規范管理內容。各單位根據本方案建立健全具體的實施細則,要做到分工明確、責任到人。
(二)組織實施階段(4月―11月)
各醫療機構按照本方案要求,針對醫院管理工作中存在的突出問題,認真自查整改。xx衛生局檢查與考核組對照相關檢查標準,對醫院規范管理年工作開展情況進行多次檢查或考核。
(三)總結階段(12月)
認真總結醫院規范管理年的經驗及成效,交流提高醫療質量的有效措施,表彰、獎勵和宣傳先進典型。同時,積極探索醫院規范管理長效機制,不斷提高醫療服務質量。
(一)制定醫療執業行為規范違約處理標準
醫療機構應按照《執業醫師法》、《傳染病防治法》、《護士條例》、《醫療廢物管理條例》、《處方管理辦法》、《病歷書寫基本規范》等衛生法律、法規、規章、技術規范,以及收費和藥品價格標準等,規范醫療執業行為。對違法違規達到處罰標準的應依法處理,對違法違規尚未達到處罰標準的結合實際制定“醫療執業行為規范違約處理標準”,xx衛生局衛生監督所按照此標準不定期進行檢查,并對相關違規行為收取違約金。違約金為xx衛生局對醫療機構收取,醫療機構繳納的違約金、罰沒款、醫療事故賠償金等原則上不得使用單位的資金,醫療機構應將違約金分攤到個人,分擔比例可參照以下執行:
直接責任人承擔60%,科室負責人承擔15%,分管領導承擔15%,院長承擔10%。
限期未繳納違約金的,加收10%的滯納金,并按照以下規定依次執行:
1、扣除單位經費;
2、在新農合回補資金中扣除;
3、情節嚴重的,依法停業整頓。
(二)制定醫院規范管理年考核標準,明確獎勵辦法
為明確醫療機構規范管理的具體工作任務,按照醫療機構規范管理的相關規定,結合xx鄉醫療機構工作實際及工作重點,制定了“醫院規范管理年考核標準”(以下簡稱“考核標準”),由醫院規范管理年領導組組織進行量化考核評分??己嗽u分按照以下規定執行:
1、作為xx鄉公立醫療機構績效工資管理依據??荚u分70分為合格,每少1分扣單位總績效工資的5%(其中:對院長、副院長黃牌警告或免職留用,全額扣除績效工資),以此類推,扣完為止。
2、對私立醫院考核評分規定:考評分70分為合格,每少1分扣3000元,以此類推,65分以下停止新農合報賬,60分以下停業整頓。
3、作為xx鄉公立醫療機構及民營綜合醫院評比獎勵的依據。評比規則如下:
(1)一等獎一名,獎金2萬元,考核分至少90分有評比資格。
(2)二等獎二名,獎金1萬元,考核分至少85分有評比資格。
(3)三等獎三名,獎金0、6萬元,考核分至少80分有評比資格。
獎項按照評分依次評比,獎金可分到人,院長占40%,其余由院長決定分配。
對各級醫療機構的檢查與考核時間不再發文通知,請各醫療機構分別在6月、12月中旬以前對照“考核標準”上報自查評分。
本方案自印發之日起施行,可根據實際適時修訂完善。
醫院文化建設方案為建設先進的醫院文化,促進醫院持續健康和諧發展,努力為人民群眾提供滿意的醫療衛生服務,構建和諧平安醫院,結合我院實際,制定如下實施方案.一、指導思想以鄧小平理論下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為建設先進的醫院文化,促進醫院持續健康和諧發展,努力為人民群眾提供滿意的醫療衛生服務,構建和諧平安醫院,結合我院實際,制定如下實施方案.
一、指導思想。
以鄧小平理論和“xxxx"重要思。
想為指導,牢固樹立以人為本,全面、協調、可持續的科學發展觀,貫徹落實黨的醫療衛生工作路線、方針、政策,在弘揚、繼承優秀傳統文化的基礎上,堅持制度創新與觀念更新相結合,以“群眾滿意"為追求,以促進發展為宗旨,以誠信友愛為基石,以人本管理為核心,以學習創新為動力,努力建設具有鮮明時代特征、豐富管理內涵的醫院文化,不斷深化以病人為中心的服務理念,培育優良的醫院精神,樹立嚴謹的醫療行風,為構建和諧醫患關系,塑造良好醫院形象,促進醫院持續健康發展提供堅強的思想政治保證和強有力的精神文化動力。
二、總體目標和基本內容。
(一)醫院文化建設總體目標:力爭用五年左右的時間,基本建立起適應我院發展要求、遵循文化發展規律、符合醫院發展實際、反映醫院精神的文化體系。通過醫院文化的創新和建設,內強素質,外塑形象,增強凝聚力,提高競爭力,實現醫院文化與醫院發展的和諧統一,醫院發展與員工發展的和諧統一。
(二)醫院文化建設基本內容:醫院文化是一個醫院在發展過程中形成的以醫院精神和管理理念為核心,凝聚、激勵醫院各級管理者和員工歸屬感、積極性、創造性的人本管理理論,是醫院的靈魂和精神支柱。醫院文化建設主要包括總結、提煉和培育鮮明的醫院核心價值觀和醫院精神;結合醫院發展戰略,圍繞“以病人為中心”,提煉各具特色、充滿生機而又符合醫院實際的管理理念;進一步完善醫院制度,寓文化建設于制度之中,規范員工行為,提高管理效能;提高醫療服務質量,提升醫院的信譽度,樹立醫院良好的形象;營造良好的醫院視覺環境和人文環境,充分發揮環境對醫院物質文明和精神文明建設的載體作用和推動力;構建協調有力的領導體制和運行機制,不斷提高醫院文化建設水平。
三、組織領導。
醫院成立文化建設領導小組,由xx同志任組長,xx同志任副組長,xx、xx、xx、xx同志為成員。下設辦公室,由xx同志兼任辦公室主任。
四、實施步驟。
(一)xx年為醫院文化推進階段,是醫院文化建設的起步和推進年,全面實。
施階段。
1、突出“一個核心”。開展醫院精神大討論和價值理念征集活動,在廣泛調研、充分論證的基礎上,提煉醫院核心價值觀,確定醫院的使命、愿景和發展戰略,制定符合醫院實際、科學合理、便于操作、長遠目標與階段性目標相結合的醫院文化建設規劃。
2、抓住“三個重點"。創新醫院管理制度,優化醫院內部環境,編制行為規范、制定文化手冊。重點在精神文化、行為文化、物質文化三個方面實現新突破。
3、做到“三個統一”??偨Y我院多年形成的優良傳統,挖掘醫院文化底蘊,統一和規范以醫院精神為核心的服務理念、以醫院環境建設為核心的醫院內涵、以員工形象為核心的行為舉止工程。
4、形成“一個體系"。加強文化隊伍建設,建立文化實施機構,引進先進醫院文化,整合醫院文化資源,制定文化建設規劃,舉辦文化活動,構建時代特色濃、個性特色強、符合醫院實際、適應現代醫院制度要求的特色文化體系。
5、實現“一個目標”.采取學習培訓、媒體傳播等多種宣傳方式,持續不斷對員工進行教育熏陶,形成強勢醫院文化,提升醫院競爭優勢,塑造良好醫院形象,促進醫院持續健康發展。
(二)xx年至2013年為醫院文化發展階段,是醫院文化建設的鞏固提高階段.
1、圍繞“一個目標”。通過建立醫院文化建設的長效管理機制,包括建立科學的管理制度、完善的教育體系以及制定嚴格的績效評估辦法;建立分工負責、關系協調的醫院文化建設責任體系;建立考核評價和激勵機制;建立保障機制。
2、抓好“兩個推進”。繼續推進“三個重點"、“三個統一”.
3、做到“三個延伸”。加強醫院文化的理論研究與實踐研究,認真探索醫院文化建設的理論體系、操作方法和客觀規律,搞好分類指導,推動醫院文化建設的深入開展,從感性文化向理性文化延伸、從無形文化向有形資源延伸、從管理文化向文化管理延伸.
4、實現“四個提升”。定期組織醫院管理者和醫院文化建設專職人員的培訓,幫助他們掌握醫院文化建設的專業知識。積極總結和推廣醫院文化建設的先進經驗,用豐富鮮活的案例啟發、引導醫院文化建設,不斷提升醫院的執行力、競爭力、凝聚力和形象力。
(三)2014年為醫院文化創新階段,是醫院文化建設發展創新年.
1、完善“三個規范”。按照系統、科學、實用的要求,將醫院文化建設與醫療實踐緊密結。
合,醫院文化創新與深化醫院改革緊密結合,創建特色鮮明的醫院文化體系,進一步完善醫院內涵、行為舉止、理念的規范工作,全面優化醫院形象.
2、抓住“三個重點”。堅持把“以病人為中心”作為核心理念,努力提供溫馨、便捷、舒適、價格適宜的醫療服務,重點抓好醫院管理文化、服務文化、安全文化。
3、做到“兩個爭創”。堅持把學習、改革、創新作為醫院的核心理念,大力營造全員學習、終身學習的濃厚氛圍,積極創建學習型醫院、學習型團隊,大力開展爭創“醫德醫風”標兵和技術能手活動。
4、實現“一個目標”。落實科學發展觀,把注重社會效益擺在醫院文化建設的突出位置,切實保障員工合法權益,促進社會效益、員工利益、醫院實力的協調發展。
五、基本要求。
1、廣泛宣傳,統一認識。先進的醫院文化是醫院持續發展的精神支柱和動力源泉,是醫院內涵建設的重要組成部分。各支部要切實加強醫院文化核心理念學習和教育,努力提高員工對文化建設重要性的認識.通過廣泛宣傳動員,使全體員工認知認同和接受醫院精神、管理理念和價值觀念,并養成良好的自律意識和行為習慣,增強員工參與醫院文化建設的自覺性。
3、以人為本,全員參與.各支部要牢固樹立以人為本的思想,堅持全心全意依靠員工辦醫院的方針,尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造,用美好的愿景鼓舞人,用宏偉的事業凝聚人,用一流的工作來培養人,用科學的機制激勵人,用優美的環境熏陶人,充分激發員工的積極性、創造性和團隊精神,達到員工價值體現與醫院蓬勃發展的有機統一。
4、突出重點,力求實效。醫院文化是醫院管理的重要組成部分,要立足醫院實際,以加強醫院內涵建設為中心,與黨的建設、思想政治工作和精神文明建設等工作有機結合,大力開展轉變觀念教育、安全思想教育、質量意識教育、職業道德教育、愛崗敬業教育、成本意識教育,引導職工樹立正確的價值觀,注重在繼承、借鑒中創新,在創新、完善中提高.
健康教育是公民素質教育的重要內容,是提高公民健康和衛生意識、培養良好生活習慣、預防疾病、保證人民健康的一項重要舉措。為了貫徹落實省、市、縣《基本公共衛生健康教育管理服務項目指導方案(試行)》工作要求,進一步完善我村健康教育與健康促進工作體系,倡導科學、文明、健康的生活方式,從而達到預防疾病、促進健康、提高生活質量的目的。結合我村實際,特制定本方案。
深入貫徹“預防為主”的`工作方針,堅持思想性、科學性、群眾性、藝術性的健康教育基本原則,通過多種傳播途徑和手段,深入開展全民健康教育工作,普及衛生科學知識,倡導文明、健康、科學的生活方式,不斷提高人民群眾的衛生知識水平和自我保健能力,從而達到預防疾病、促進健康、提高生活質量的目的。
(一)大力開展健康教育工作,使目標人群健康知識信息知曉率達80%以上;健康知識形成率達70%以上。
(二)健康教育工作人員培訓覆蓋率達95%。
(三)開展全民健康生活方式促進行動,在全系統開展慢性病防控知識宣傳。
(一)加強領導,建立健全健康教育工作網絡。切實加強對健康教育工作的領導,建立健康教育領導機構,明確健康教育專兼職人員,負責健康教育工作。
(二)統籌部署,制定健康教育工作年度規劃。按照縣愛衛辦關于健康教育與健康促進工作總體安排,結合我村實際制定年度健康教育與健康促進工作方案,層層落實任務,確保健康教育工作的順利有序開展。
(三)強化宣傳,不斷擴大健康知識普及率。以多種多樣的方式開展健康教育活動,充分利用微信、微博等形式,廣泛宣傳健康教育活動。要采取舉辦健康知識講座、知識競賽、印發健康小冊子等形式,開展多種健康活動,不斷提高人群的健康知識知曉率和健康行為形成率。
(四)突出崗位特點,推動行業健康教育工作的蓬勃發展。根據自己的行業特點,有針對性地開展健康知識宣傳教育工作。設置面向大眾的健康教育宣傳陣地或規范行為的告示、標牌等。同時還要抓好勞動保護、職業病防治、公民健康素養66條、控煙教育、慢性病防治、環境保護、女工保健等工作,不斷提高行業人群的健康水平。每年要對村民開展一次健康體檢,要有詳細的名單及體檢資料。
(五)開展控煙宣傳,推動公共場所禁煙工作。將公共場所、辦公室禁煙工作納入健康教育重要議事日程,設立公共場所、辦公室禁煙標志。要進一步加大貫徹執行《公共場所禁止吸煙暫行規定》的力度,利用“世界戒煙日”,大力宣傳吸煙有害健康的科學知識,積極爭創“無煙單位”。
(一)健全機制無縫連接:按照鎮健康教育工作的安排意見,結合實際,全面安排部署,認真抓好組織實施、專人管理,無縫連接,使健康知識普及教育工作出現一個新的局面。
(二)規范資料的收集與管理:做到方案(計劃)總結齊全,制度措施健全,活動安排詳實,活動記錄詳實,影像資料完善,資料收集規范和效果評估工作。
(三)做好技術指導和督促工作:定期組織開展技術培訓指導,印發相關宣傳資料、并組織開展宣傳活動,形成良好的宣傳氛圍。
為貫徹落實國家衛健委《全民健康素養促進行動規劃(20xx-20xx年)》(國衛宣傳發[20xx]15號)精神和國家衛健委關于開展全國健康促進市范縣建設工作的相關要求,全面推動什邡市創建全國健康示范縣各項工作,為營造健康有益的醫療環境和生活環境,現結合我院實際情況,特制定本方案。
以科學發展觀和十九大精神為指導,以創“健康醫院”為目標,全員參與,統籌謀劃,逐項達標,提升素質,促進和諧,全面展開“健康醫院”建設,營造健康有益的醫療環境和生活環境,傳播健康相關信息,倡導科學文明健康的生產生活方式,不斷提升全民健康素質和生活品質,讓廣大群眾共享改革發展成果。
(一)宣傳發動階段(3月29日――4月5日)
1.成立創建領導機構。成立創建“健康醫院”領導小組,并按照評價具體標準,分工到人,實行目標管理,做到各項工作有專人負責,各項職責有明確分工,各項任務有專人承擔,確保如期完成創建任務。
2.完善各項制度。將創建標準進行歸納分類,按醫院管理、行風建設、醫務人員行為準則等,分別進行建章立制,形成長效機制。在具體工作中嚴格督促檢查,以制度管人,以制度約束人,并形成工作行為準則,潛移默化中推動“健康醫院”創建工作順利進行。
3.動員全員參與。開展宣傳發動,形成濃厚的創建氛圍,讓全院職工了解創建“健康醫院”的目的意義和具體任務,從自身做起,從點滴做起,樹立“人人代表醫院形象”的意識,自覺主動積極地進行創建“健康醫院”活動。
(二)全面創建階段(4月6日――5月6日)
對照“健康醫院”的評價具體標準,軟、硬件建設同步進行,要做到不留死角,不漏事項,逐條落實。尤其在硬件建設上,超前謀劃。在醫院員工教育方面,要“嚴”字當頭,從嚴要求,樹立典型、樹立標兵,形成趕學超的氛圍,鼓勵競爭,齊頭并進。力爭在要求的時間內,讓廣大干部職工的思想受到洗禮,干勁得到激發,熱情能夠高漲,面貌改觀。
(三)自查自評階段(5月7日――5月15日)
高標準、嚴要求,對創建工作反復進行,科內自查、科間互查及院內督查,對查出的問題認真整改。并組織創建相關人員到其他單位學習參觀,汲取他人之長,服務自身建設。力爭找出工作盲點,推動創建工作百尺竿頭,更進一步,順利達標。
按照要求,認真組織,有序推進“健康醫院”創建,提高健康素質、創造健康環境,以倡導健康生活方式為核心,重在過程、重在參與、重在實效。始終堅持以人為本、健康至上的原則,從建設健康醫院、共享健康生活、構建和諧社會的高度,做到有計劃、有目標、有舉措、有考核。要廣泛動員,上下聯動,人人參與,不斷擴大創建活動覆蓋面,提高創建活動的參與度和影響力。加大創建活動的宣傳力度,充分利用專欄、簡報等宣傳渠道,積極宣傳本次活動的目的意義、工作目標和任務,強化廣大干部群眾追求文明、構建和諧的意識,形成人人關心、支持和參與創建工作的'良好局面,使追求健康、構建和諧的理念深入人心。立足高標準、嚴要求,一件一件抓好到位,一項一項落到實處,做到組織到位、精力到位、工作到位、措施到位,有序推進創建活動。
將建設健康醫院納入院長負責制和院、科兩級負責制;建立健康醫院建設的管理網絡和管理隊伍。有健康教育專家組、宣講員、健康教育室,各類資料齊全。有建設健康醫院發展規劃和月、季度計劃,目標、任務、責任明確,有檢查、有考評。
1、環境衛生
(1)環境整潔,物品擺放有序。
(2)綠化美化。
(3)道路平坦,場地平整干凈。
(4)道路夜間亮化,照明柔和。
(5)排水系統完善,無堵塞、溢流。
(6)無違規醫藥廣告。
(7)各類桌椅、櫥框、用具規范放置,診療環境視覺效果好。
(8)診療環境窗明幾凈,無嘈雜現象。
(9)輸液室寬敞明亮,分區設置,一人一床。
(10)病房陳設規范,能滿足病人必需用品的存放。
(11)醫院環境、醫療場所有醒目的禁煙標志,控煙措施落實,積極開展禁煙控煙活動。
(12)“無煙醫院”創建工作達標。
(13)院內廁所布局合理,病區樓層有盥洗室及洗刷池。
(14)院內廁所一類標準,設有殘疾人上廁通道和廁位。
(15)廁所內洗手設備齊全。
(16)廁所方便病人留樣、攙扶。
(17)垃圾箱置位合理,垃圾容器有蓋,不滲漏,垃圾袋裝,日產日清。
(18)果殼、廢棄物容器布局合理、美觀、清潔。
(19)坐椅數量適當,方便病人及家屬,無破損,無污跡。
(20)提供病人、家屬公用洗手設施、流水洗手。
(21)各類公用設施落實消毒措施。
(22)設非機動車停放點,車輛停放整齊。
(23)合理設置機動車停車場,通道暢通,管理有序。
2、飲食、飲水衛生
(1)符合食品和飲用水的有關法律法規和標準。
(2)從事食品和餐飲服務的人員必須持《健康證》,持證率、體檢率100%。
為進一步規范醫院管理,促進醫療服務和醫療質量的持續改進,確保醫療安全,提升醫院整體層次。根據楚雄州衛生局的安排和《二級綜合醫院評審標準(20xx年版)》,特制定《楚雄瑪俐亞婦科醫院創建二級乙等??漆t院實施方案》。
以醫院等級評審為契機,全面貫徹落實科學發展觀,牢固樹立“以病人為中心,以質量為核心”的服務宗旨,以評促建,完善醫院內涵管理,規范醫療服務行為,提升醫院服務水平,提高醫療質量,保障醫療安全,促進醫院科學化、規范化、標準化建設和可持續發展。
(一)提高認識,加強領導。各科室要高度重視、統一思想、明確目標,要把創等評審工作作為20xx-20xx年工作重點來抓??浦魅巫鳛榈谝回熑稳?,要嚴格按照具體目標和要求,精心安排,采取得力措施,認真抓好落實。
(二)廣泛動員,全員參與。全院職工要以高度的責任感和使命感,以飽滿的精神、十足的干勁投入到創等評審工作中來,堅持“以評促建、以評促管、以評促改、查建結合”的原則,采取邊自評、邊整改、邊改善、邊提高,將自評工作貫穿于評審工作的始終。
(三)重視軟件,務求實效。以全面質量管理為重,不片面追求規模和設備,腳踏實地,嚴防“浮夸、弄虛作假、形式主義”等情況,針對未能按時間要求保質保量完成計劃的科室第一責任人將追究責任,同時對此次醫院等級評審工作中完成好的給予通報表揚及獎勵。通過全院員工的共同努力,使醫院綜合實力得到進一步提升。
對照《等級評審標準》,通過分階段、抓重點、層層落實、逐項整改,確保分兩年逐步實現二級乙等??漆t院評審目標。
(一)動員部署階段(20xx年1-3月):完成評審的準備動員、啟動工作。
1、成立醫院等級評審工作領導小組、創建工作小組及辦公室,制定并下發創等評審工作實施方案,對創等評審工作進行全面部署。
2、召開全院動員大會,在全院掀起醫院等級評審活動的高潮。認真系統學習并掌握標準,全面掌握評審內容,發動全院每一位職工積極參與,并將任務分解落實到崗位和個人。
3、結合《二級綜合醫院評審標準(20xx年版)》,各工作小組初步分解指標,自查找出差距,由醫院創等辦匯總整理,對照《二級綜合醫院評審標準(20xx年版)》將評審項目再次分解到各工作小組,明確各組組長作為第一責任人,確保計劃工作按時保質完成。
(二)組織實施階段(20xx年4-7月):對照《二級綜合醫院評審標準(20xx年版)》全面開展自查,逐項進行整改。
1、分別召開臨床醫療等各創建工作小組成員專題會議,研究布置等級創建相關工作。
2、各工作組根據醫院下發的任務分解情況,結合《二級綜合醫院評審標準(20xx年版)》,制定實施計劃,完成具體任務。
3、創等評審領導小組每個月召開例會,通報工作進度,溝通工作信息,及時解決問題,提出下一步要求及工作重點,同時進行階段工作評價及督促。
4、各工作組按照《二級綜合醫院評審標準(20xx年版)》,布置相關科室部門逐項進行自查自糾,并開展持續質量改進,同時開展等級評審各項文字資料的準備工作。
6、申請州衛生局進行指導性評審,找出存在問題,各工作組根據檢查反饋意見進行全面整改。
(三)持續改進階段(20xx年8-12月):對照前階段整改情況開展模擬自評,查漏補缺、持續改進。
1、各工作小組按達標工作的實施情況,要有計劃的多次組織自查,不斷地查漏補缺。
2、醫院統一組織,模擬州級評委評審方式,分專業組按《二級綜合醫院評審標準(20xx年版)》進行一次全院性達標自查,對醫院達標工作進行全面考評驗收。
3、根據自查評審驗收的得分情況,進一步補漏補缺。
(四)迎接評審階段(20xx年1月-3月):精心準備,全力沖刺,迎接州級評審。
1、對沒有達標的項目采取扎實措施進行最后沖刺,迅速全面整改,落實整改責任人,明確整改時間。
2、醫院創等評審辦公室收集、整理全套達標自查資料,報醫院創建領導小組審閱。
3、全院職工以良好的精神面貌、優質的服務、過硬的基本功,迎接州衛生評審委員會的領導和專家的考核評審。
(一)醫院服務與管理
重點及要求:
1、嚴格按照《醫療機構管理條例》、《執業醫師法》、《護士條例》要求,強化執業管理及人員資格準入管理,執業人員嚴格遵守醫療衛生各項法律、法規及規章制度。
2、健全院、科兩級管理責任制,完善績效管理,落實獎懲制度。加強管理人員的職業化培訓。
3、醫院人力資源配置合理。加強人才梯隊建設,要有計劃、有措施、有落實。
4、醫療管理職能部門加強質量管理、評價和監督工作。建立健全醫療質量、病案、感染、輸血等組織管理及其工作制度,明確職能,履行職責。
5、健全科教管理組織制度,加強重點學科??平ㄔO和全員培訓。
6、能夠系統、及時、準確收集、整理、分析和反饋有關醫療質量、安全、服務、費用的績效信息,建立和完善采用pdca方法開展自上而下、自下而上的持續質量改進管理機制。
7、財務、審計、物資管理等各項管理制度健全。嚴格醫療服務價格管理,嚴格執行國家價格政策。
8、設備實行科學管理,大型設備購置、使用、管理必須符合國家有關規定。
9、完善突發事件(包括突發公共衛生事件、災害事故等)應急預案并組織演練,承擔突發公共衛生事件和災害事故的緊急醫療救援任務,組織開展包括醫技科室在內的急救知識培訓和演練。
10、加強醫德醫風建設,貫徹《醫務人員醫德規范及實施辦法》。建立健全廉潔行醫、依法行醫措施,健全全院職工醫德考核檔案。
11、進一步落實醫患溝通制度,定期征集患者的意見,及時、妥善處理和反饋患者投訴。
12、充分尊重和維護患者的診療服務知情同意權、參與權、隱私權、選擇權,執行落實到位。
13、優化門診、入出院流程,簡化環節,開展預約診療,規范門診就診秩序管理,加強門診醫師出診紀律管理,設立多項便民措施,縮短患者就診等候時間。
14、提高醫技科室工作效率,公開服務承諾,縮短出具檢驗、檢查報告的時間。
15、合理控制費用,以病施治,合理檢查、合理用藥、合理治療。加強對藥品使用和均次費用的監管,平均住院日、病床使用率、門診均次費用、住院均次費用、藥品比例、抗菌素使用比例等醫院服務效率指標符合要求。
16、健全完善患者投訴處理機制。
(二)醫療質量與安全
重點及要求:
1、完善醫療質量管理組織體系, 醫療質量管理組織人員結構合理,院、科兩級質量管理組織分工明確,協作機制健全。
2、質量控制方案切實可行。其包括:控制目標、監測指標、工作計劃、主要措施、效果評價、信息反饋及考評獎懲等。
3、嚴格執行和落實各項核心制度,如首診負責制度、三級醫師查房制度、疑難病例討論制度、會診制度、危重患者搶救制度、手術分級制度、術前討論制度、手術安全核查制度、死亡病例討論制度、分級護理制度、查對制度、病歷書寫基本規范與管理制度、交接班制度、臨床用血審核制度等,有效防范、控制醫療風險,及時發現醫療質量和安全隱患并整改。
4、執行《診療常規》、《技術操作規程》等規范化要求,醫務人員熟練掌握基本理論知識和基本技術操作。強化醫療執業活動中的關鍵環節管理。如:疑難、危重病人管理;圍手術期管理、輸血管理、藥物不良反應監測及有創操作管理。
5、嚴格執行醫療技術準入制度,健全新技術、新業務準入管理制度和應急預案、處理措施。對新開展的醫療技術的安全、質量、療效、費用等情況進行全程追蹤管理和評價,及時發現醫療技術風險,并采取相應措施,以避免醫療技術風險或將其降到最低限度。
6、建立急診、入院、手術“綠色急救通道”,急診服務及時、安全、便捷、有效。布局合理。落實首診負責制,危重病人搶救成功率、急救設施完好率等符合衛生部門規定。
7、臨床科室實行院、科兩級病歷質量管理,加強運行病歷的監控與管理,重點檢查與醫療質量和患者安全相關的內容。
8、制定符合規定的標準化操作規程和管理制度,開展項目符合衛生部頒布的《醫療機構臨床檢驗項目目錄》,檢驗報告及時、規范、準確。規范“危急值”管理制度。
9、加強血液管理,落實《獻血法》和《臨床用血管理辦法》、《臨床輸血技術規范》等有關規定,開展輸液知識培訓,促進合理用血,積極開展自體輸血。
10、加強醫學影像管理,完善各項規章制度、操作規程、檢查診斷結果準確、及時、規范,符合相關標準。
11、嚴格執行藥品管理的相關法律法規。制定和不斷修訂醫院基本用藥目錄和處方集。認真執行處方點評制度,建立臨床藥師制度,開展臨床用藥的臨床藥學工作。
12、加強對醫院感染控制重點部門的管理,包括感染性疾病科
注意事項:
1、檔案管理人員盡快將全鎮65周歲以上老年人的檔案檢出來,并登記造冊。各村衛生室盡快統計本行政村65歲以上老年人名單(未建檔案部分),并及時上報衛生院辦公室。
2、各村衛生室負責動員和組織工作,并一定要按時通知到本人。
3、通知時特別提醒:(1)攜帶個人健康信息卡、身份證。(2)體檢當日空腹。(3)體弱多病者由家人陪同。(4)體檢前一天晚上,少食油膩食品。
4、辦公室負責老年人健康體檢檔案的管理工作,體檢工作結束后將檔案重新歸檔,并及時輸入電子檔案。
居民健康檔案的建立和老年人健康體檢工作是國家的惠民政策,是公共衛生工作,各村衛生室要提高認識,高度重視,認真做好前期動員工作,盡快將上級布置的老年人健康體檢工作完成,并做好、做實。
為貫徹落實中央文明委《關于深入開展志愿服務活動意見》,結合創建“三好一滿意”即服務好、質量好、醫德好、群眾滿意的醫院,為社會搭建向患者奉獻愛心的平臺,積極探索適合我院的志愿者服務模式,逐步完善志愿服務的管理制度和工作機制,讓患者享受安全、高效、便捷的醫療服務,促進醫患和諧與社會和諧,經院務會決定,在我院開展“志愿者服務在醫院”活動,制定本實施方案。
堅持以科學發展觀為指導,以促進醫患和諧,社會和諧,提高醫院服務質量和整體形象為目標,以方便群眾看病就醫和提高健康素質為內容,向全社會廣泛宣傳醫院志愿者服務理念。建立健全醫院志愿者服務體系,完善志愿者服務工作機制,探索醫院志愿者服務的長效機制,推動醫院志愿者服務深入人心,讓更多的人加入醫院志愿者服務行列,在全社會形成關愛患者,尊重醫務人員的良好氛圍。努力構建和諧醫患關系,推進醫療行業和全社會的文明建設,促進社會和諧。
1、堅持以奉獻愛心、服務患者、服務群眾為主題,始終把志愿者服務的公益性放在首位,充分體現醫院志愿服務的無償、利他的基本要求。
2、堅持全面動員,廣泛參與。一方面積極動員醫務人員成為醫院服務志愿者,另一方面廣泛動員醫學院校在校生、其他行業積極分子投身“志愿者服務在醫院”活動。
3、堅持以醫改方向為導向。立足方便群眾看病和提高群眾健康素質,有針對性的設計項目、開展活動,做到量力而行、務求實效。
4、堅持志愿者個人價值實現和醫院志愿者服務相統一。保證志愿者在奉獻愛心的過程中也能得到鍛煉,增長才干。
5、堅持自愿參加和社會倡導相結合。既滿足廣大醫務人員和社會各行業人們參與醫院志愿者服務的意愿,又強調醫務人員和公民的社會責任,努力擴大“志愿者服務在醫院”活動的覆蓋范圍,增強活動的影響力。
6、堅持醫院為“志愿者服務在醫院”活動的組織主體,同時把社會各方面力量組織起來,共同為醫院志愿者服務創造條件,形成強大的工作合力。
7、堅持以“三好一滿意”活動為主線,以“志愿者服務在醫院”為契機,征求患者、志愿者意見,不斷改進醫院服務質量,提升整體實力。
奉獻愛心,你我同行,志愿服務在醫院
1、院內志愿者(醫院工作人員):為門急診患者提供志愿醫療服務,內容包括導診、咨詢、護送、取藥、陪同檢查、取送檢查檢驗報告單、費用查詢、健康教育、受理投訴等服務;為住院患者提供一般生活護理、溝通交流、費用查詢、健康教育、陪護等服務。
2、院外志愿者(社會志愿人員)
1)出入院直通車。由志愿者引導病人或家屬、協助辦理相關入、出院手續,陪送入院病人至相關病區。
2)貼心服務在病房。為住院患者提供溝通交流、陪同檢查、咨詢、費用查詢、健康教育、陪護、投訴受理、出院后回訪及預約診療等服務。
3)溫馨服務在門診。為門急診患者提供包括導診、預約診療、咨詢、護送、取藥、陪同檢查、取送檢查檢驗報告單、費用查詢等服務;為輸液病人送開水、發送醫院宣傳資料,協助醫護人員為無家屬陪同的輸液病人做簡易的生活護理。
4)收集信息。對于工作中接觸到的病患意見和建議提供給醫院相關部門,以及時改正。
5)傳播醫院文化,體現人文關懷,表達醫院善意,樹立醫院形象。
(一)加強組織領導。成立醫院“志愿者服務在醫院”工作領導小組?;顒佑舍t院辦公室牽頭,組織開展,各相關部門協調配合。辦公室具體負責志愿者服務工作的管理,包括制定計劃、招募、培訓、服務、信息收集等,統籌協調各相關科室,組織醫院“志愿者服務在醫院”活動,落實保障措施。
(二)開展宣傳發動。在醫院和全社會廣泛深入地普及志愿服務理念,大力弘揚志愿精神,推動形成關心、支持和參與醫院志愿者服務的良好氛圍。利用院內動員、院外宣傳和多種宣傳手法相結合的措施,普及醫院志愿者服務知識,展現志愿者良好的風貌和高尚情操,宣傳好的做法、經驗和感人的事跡,營造良好的輿論氛圍,形成有利于醫院志愿者服務的輿論環境,并引導人們尊重志愿者和志愿者的勞動。
加強醫院內部動員,以志愿者培訓暨動員大會的形式,向醫院內部的醫護人員、工作人員進行志愿者培訓,發揮優秀黨員的帶頭作用,掀起醫院內部志愿者服務的`熱潮。
加強社會宣傳,爭取社會各界的支持和配合,必要的時候可以借助縣團組織力量發動各種志愿者群體進行宣傳。
利用多種方式進行宣傳。在醫院比較醒目、人員流動較大的地方,如醫院門口,門診大廳,住院樓大廳入口處懸掛橫幅;在住院樓大廳的電子屏幕上滾動播出宣傳標語;在岳陽縣紅網論壇發表招募令,并對志愿者服務進行跟蹤報道;聯系媒體,如縣內報紙、電視臺等媒體進行宣傳。
(三)注重活動實效。醫院志愿者服務活動沒有現成的模式和經驗可循,要從實際出發,有針對性的、循序漸進地開展工作,切忌急功近利、毛毛躁躁、好高騖遠,確?;顒尤〉脤嵭?。讓群眾享受活動帶來的實惠,讓志愿者享受活動帶來的快樂和價值。醫務人員要積極參與,從院內志愿者服務起步,從能做的事起步,從簡單易行的內容起步,積累經驗,逐步發展到全方位開展的醫院志愿者服務活動。
(一)動員部署(20xx年10月)。成立醫院“志愿者服務在醫院”活動領導小組,制定下發實施方案,召開專題會議進行部署。
(二)宣傳發動(20xx年10月下旬至11月上旬)。
(三)培訓與考核(20xx年11月中旬)。
(四)上崗服務(20xx年11月下旬)。
(五)檢查整改(20xx年12月)。
醫院“志愿者服務在醫院”活動領導小組對前一階段的工作進行檢查、回顧、整改??偨Y好的做法、經驗、形成科學合理的工作機制和制度體系,形成人員穩定的醫院志愿者服務隊伍,建立特色的醫院志愿者服務模式。
為貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰略,推進醫療機構全面落實老年人醫療服務優待政策,綿竹市積極開展老年友善醫療機構建設工作,精準施策、執著創新,全面落實老年人醫療服務優待政策,為老年人提供安全、便捷、舒適的健康服務。綿竹市人民醫院、市中醫醫院被認定為四川省第一批老年友善醫療機構,市精神病醫院、市肛腸??漆t院等6家醫院被認定為德陽市第一批老年友善醫療機構。綿竹市孝德鎮衛生院、新市鎮衛生院等9家醫療機構被認定為綿竹市第一批老年友善醫療機構。
全面營造老年友善文化氛圍。規范員工禮貌用語、服務態度和行為,并通過相應的教育培訓,提高醫護人員為老年患者主動服務的意識。在醫院門診大廳、老年病科放置老年友善宣傳展架及宣傳畫冊。利用醫院led屏幕、微信公眾號、網站等多途徑宣傳愛老、敬老服務。以敬老月、九九重陽節等主題節日為載體,舉辦豐富多彩的專題活動8次,義診共計2331人。
不斷提升老年友善服務內涵。加強老年病醫學技能培訓,積極開展“老年病科常用藥物的應用”“老年心功能不全與護理”等專項培訓活動20余次,熟練掌握老年疾病救治、護理技能。加強老年綜合評估。根據老年疾病特點,積極開展各類醫療及護理評估,指導患者及時采取防范措施,同時積極組織老年人高風險防范應急演練。暢通上下轉診通道并建立轉診綠色通道,形成華西—綿竹—鎮鄉三級上下轉診機制,與華西建立了雙向轉診綠色通道,建立華西—綿竹一站式服務中心,同時,與各醫共體單位簽訂了“雙向轉診協議書”,確保危急重癥老年患者及時上轉上級醫療機構救治,好轉患者下轉基層衛生院康復治療。
持續優化老年友善環境布局。在主出入口設有方便老年人上下車的臨時停車區、無障礙坡道和安全引導標識;門、急診處配備有輪椅、平車等方便取用。住院病區地面均為防滑材質,并做到定期維護;對衛生間進行改造,設置無障礙衛生間。病床均采用高度可調、有隔檔的多功能病床,床旁設有臥床狀態下伸手可及的緊急呼叫器和床燈開關,為患者提供了舒適溫馨的環境。
精準提升老年友善服務品質。設置老年人就醫綠色通道,幫助行動困難的老年患者解決就醫難題,如市醫院在醫院門診大廳設立綜合服務中心,為患者提供健康咨詢、尋醫問診、解答疑難等服務,在門診各樓層設志愿者及義工。針對老年人運用智能技術方面的困難,設立老年人無健康碼通道,設專人幫助填寫流調表。保留有人工服務窗口,并設置了老人優先掛號/繳費的窗口,確保老年患者就醫暢通。市人民醫院利用信息化手段,將80歲以上老年的就診、取藥等信息前置,實現優先就醫。針對老年慢性病患者,家庭醫生團隊積極行動,針對老年患者不同需求,提供個性化健康服務。如中醫康復指導,指導患者家用呼吸機的使用和呼吸功能鍛煉等。
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健康促進醫院是由世界衛生組織在全球倡導的、有利于提高醫護質量與病人生命質量、改善醫患關系、促進人文醫學發展的國際行動。國家衛生計生委、中宣部《關于全面加強健康促進與教育的指導意見(國衛宣傳發[20xx]62號)》和國家衛生計生委《關于印發“十三五”全國健康促進與教育工作規劃的通知》(國衛宣傳發〔20xx〕2號)文件要求,到20xx年,健康促進縣(區)、學校、機關、企業、醫院和健康社區、健康家庭建設取得明顯成效。為全面貫徹落實全國及省市衛生健康大會精神和《健康許昌2030行動規劃》、《許昌市全民健康素養促進行動規劃(20xx-20xx年)》,進一步推動和規范我市醫院健康促進工作,依據世界衛生組織有關健康促進醫院的`基本理念,結合省衛計委制定下發的《河南省健康促進醫院管理辦法(試行)》等相關精神,特制定本實施方案。
全市二級及以上醫療單位全面開展健康促進醫院建設工作。
(一)探索醫院開展健康促進與健康教育工作的有效模式,改善就醫環境和診療服務,提高醫院職工、患者及其家屬、社區居民的健康素養水平。
(二)到20xx年底,全市所有二級及以上公立醫院、綜合醫院和市直醫院達到市級健康促進醫院標準并通過驗收工作。
(三)各縣市區衛計委每年至少申報1家市級健康促進醫院。
(四)市衛計委每年向省衛計委至少報送1家“河南省健康促進醫院”并通過省級驗收。
(一)申報條件及流程
1.申報條件。許昌市健康促進醫院建設采用申報制,凡屬無煙醫療單位,兩年內未發生重大醫療責任事故、食物中毒和飲用水污染事故、因管理不善導致醫護人員在工作期間發生傷亡等事故的許昌市二級及以上醫院均可申報。
2.申報流程。申報醫院按要求將《許昌市健康促進醫院申報表》(見附件6)、健康促進醫院建設規劃、年度計劃、醫院基本情況介紹等相關材料按照屬地管理原則報送當地衛生計生行政部門,經初審后,將考核意見等相關材料以縣(市、區)為單位報送市衛計委信息宣傳科。市直醫院直接報送市衛計委。
3.申報時間:每年5月底前進行申報。
(二)考核命名
市衛計委成立許昌市健康促進醫院建設管理辦公室(以下簡稱辦公室)。辦公室設在市衛計委信息宣傳科,辦公室每年組織專家組以縣(市、區)為單位對申報醫院進行考核??己嗣ぷ靼ㄙY料審核、現場核查、綜合審定、公示命名等程序。
1.資料審核。辦公室收到申報材料后,組織專家組對材料進行審核。材料不齊全不規范的醫院,書面通知其在兩周內補充完整并上報。不符合申報條件的醫院,將申報材料退還申報單位。
2.現場評審。辦公室組織專家組依據《許昌市健康促進醫院評審標準(試行》對通過資料審核的醫院進行現場核查。
3.綜合審定。辦公室組織專家組對通過現場核查的醫院進行綜合審定。
4.命名授牌。對通過綜合審定且現場評審分值達到80分及以上的醫院,進行為期一周的公示,如無重大分歧意見,由市衛生計生委授予“許昌市健康促進醫院”稱號并授予牌匾。
(一)每年5月份各單位報送創建健康促進醫院申報材料。
(二)6月份創建辦公室對申報材料進行初審,并初步確定創建醫院。
(三)7月-8月份創建辦公室組織專家組開展督導、初步評估。
(四)9月10日前對評估中達到《河南省健康促進醫院評審標準》的單位,擇優推薦省衛生計生委,申報河南省健康促進醫院的稱號。
(五)12月份創建辦公室對當年通過驗收的醫院進行表彰命名,授予“許昌市健康促進醫院”稱號。
(六)12月底前,以縣市區為單位,提交健康促進醫院建設工作總結。
許昌市健康促進醫院滿四年復查1次,由創建辦公室組織開展,可采取委托縣(市、區)級衛生計生行政部門組織復查、市級抽查等方式進行,對通過復查的,給予重新確認;對達不到標準的,暫緩確認,限期半年整改,再次復查仍不合格者,撤銷其稱號,并收回獎牌。
各縣(市、區)衛生計生行政部門應加強對轄區內健康促進醫院的日常管理,組織專家對轄區內健康促進醫院每年至少督查一次,并將督查報告于每年9月10日前上報許昌市衛計委信息宣傳科。
為促進我區醫院健康教育和健康促進全面融入預防、醫療、康復等醫療衛生服務全程,進一步提高醫護質量,發揮醫務人員維護和促進健康的主力軍作用,推進我區“健康促進醫院”創建工作的科學化、規范化和標準化,根據《湖南省20xx年健康促進醫院項目方案》要求,結合我區實際,特制定本方案。
(一)創建6家健康促進醫院。
(二)積極探索、不斷完善適合創建“健康促進醫院”的管理體制、運行機制、策略措施和技術方法。
(三)促進創建“健康促進醫院”工作的'經驗交流,加強醫院與健康教育專業機構的合作。
(四)益陽市第三人民醫院創建戒煙門診(具體實施方案由益陽市第三人民醫院根據上級有關要求另行制定)。
20xx年度在區級醫院(益陽市第三人民醫院)、鄉鎮級醫院(滄水鋪鎮、泥江口鎮、蘭溪鎮、歐江岔鎮4家中心衛生院)和街道社區衛生服務中心(會龍山街道社區衛生服務中心)中開展“健康促進醫院”創建工作。
1、成立創建“健康促進醫院”領導小組
組長:楊
副組長:湯
成員:王
領導小組下設辦公室,劉瑞安同志兼任辦公室主任,辦公地點設區衛計局宣教股,負責領導小組的日常工作。
(一)選點
項目醫院由區衛計局按照統一規劃、方便管理、逐步推廣的原則指定。
項目醫院與區衛計局簽訂項目任務書。
(二)“健康促進醫院”基本要求
1.符合無煙衛生計生機構標準是“健康促進醫院”前提條件。
2.承諾持續(不少于兩年)開展“健康促進示范醫院”創建工作。
3.成立由院領導牽頭負責的創建“健康促進醫院”工作領導小組,明確責任部門,指定至少1名健康促進專職人員組織與協調院內外的健康促進活動。
4.制訂年度工作計劃,明確工作目標與實施方案。
5.按照《健康促進醫院評價標準(20xx版)》要求開展相關健康教育與健康促進活動。
6.定期開展健康促進醫院創建自評工作,記錄、整理、總結將健康促進融入醫院管理政策、改進醫療服務模式、健康促進干預效果及患者滿意度方面的有效證據與典型經驗、工作方法與模式。
(三)評估
區衛計局指定區疾病預防控制中心按照《健康促進醫院評價標準(20xx版)》相關要求,采取抽查、驗收、上交自評報告等方式組織項目醫院項目評估。
以后每年各項目醫院根據相關要求組織一次自評估,以便及時總結項目工作經驗與成效,并將自評結果上報區疾控中心。
區衛計局負責項目的組織實施和監督管理工作,加強項目經費管理,??顚S?,提高資金使用效率,并接受市衛計委健教中心的業務指導。
區疾病預防控制中心具體負責項目的統籌協調和技術指導,按照項目方案要求策劃、組織對各健康促進醫院的培訓、督導、驗收評估與經驗交流工作;負責本轄區資料的匯總分析和總結上報。
項目醫院負責按照實施方案要求開展創建工作。
(一)20xx年8―10月:確定項目醫院、參加省里的統一培訓、制定方案、明確專職人員等。
(二)20xx年11月―20xx年4月:開展健康促進醫院創建、培訓工作。
(三)20xx年5月:各項目醫院完成自評工作,并向區疾病預防控制中心提交工作總結報告。
(四)20xx年6月:區疾病預防控制中心完成驗收評估工作并向上級提交項目總結報告。
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