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出臺《xx區教育系統黨風廉政建設有關規定的組織處理意見》等6個文件,落實師德師風建設長效機制,切實加大違規違紀問題的查處力度,3年來查處并通報違反中央八項規定精神及師德師風問題11起,給予黨紀政紀處分6起,組織處理5起,維護了風清氣正的良好教育形象。引進cop項目、教師遞進式系統化專業提升項目,開展國培項目,建立上海、北京、南京干部教師培訓基地,2020年支出教師培訓經費1640萬元,占學生公用經費的15.6%。按規定履行中小學教師招聘、職稱評聘、培養培訓、考核評價職能,落實教師編制(配備)標準,保障教師配備,落實區域義務教育學校教師、校長交流輪崗制度,深化教師職稱和考核評價制度改革取得實效。落實中小學教師工資長效聯動機制,按時足額發放中小學教師工資,中小學教師平均工資收入水平不低于xx區公務員平均工資收入水平。建立全區監考員管理系統和面試考官庫,確保國家教育考試工作需求。
根據《兵團辦公廳關于印發**生產建設兵團貫徹落實《對省級人民政府履行教育職責的評價辦法》實施方案的通知》(辦發〔2018〕號)要求,第**扎實開展自查自評工作?,F將有關情況報告如下。
截至2017年12月,**各級各類學校30所(含幼兒園),專任教師2142人(含幼兒園),在校生21734人。其中,幼兒園13所,專任教師29人,在園幼兒3841人;義務教育階段學校(完全小學2所、九年一貫制學校11所、十二年一貫制學校1所、完全中學1所)1所,專任教師12人,在校生1378人;普通高中3所,專任教師312人,在校生311人;中職學校1所,專任教師4人,在校生704人。
**成立了第**履行教育職責評價工作領導小組,下設辦公室,辦公室設在第**教育督導委員會辦公室。**印發了《第**貫徹落實〈對省級人民政府履行教育職責的評價辦法〉實施方案》(師辦發〔2018〕40號)。**有關部門和團場及學校根據職責分工、對應測評體系,全面認真地開展了自查自評。第**教育督導委員會辦公室在師各部門自查自評基礎上,匯總形成了第**2017年度履行教育職責情況自查自評報告,報經第**審核同意后在第**門戶網站進行了公示。
經自查,92個測評點中有18個測評點不屬于第**履行教育職責范圍;實際自查自評測評點為74個,完全落實的有7項,占90.4%;基本落實的有7項,占9.4%。
2017年,第**堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面深入貫徹黨的十八大、十九大精神,堅持教育優先發展戰略,統籌推進第**教育事業健康持續發展,努力辦讓職工群眾滿意的教育。
(一)貫徹執行黨的教育方針情況。
1.全面貫徹黨的教育方針。認真貫徹黨中央治疆方略和對兵團定位要求,全面深化教育改革,全面落實立德樹人根本任務,全面實施素質教育。下發了7個涵蓋各級各類學校貫徹落實黨的教育方針的文件,并對相關工作進行了具體安排部署,將黨的教育方針落實到了具體的教育教學實踐中。
2.加強黨對教育工作的領導。2017年**進一步完善和建立了對教育工作的統籌協調工作機構和機制;師行政常務會議專題研究教育工作1次,黨政主要領導批示教育工作9次,師黨委、師辦公室印發、轉發教育工作文件14份,在“第二、第三季度重點工作安排”中對教育工作進行了有針對性的布置,師信息快報也對教育工作進行了及時報道;重視中小學黨建和思想政治工作,印發了《**師級領導干部聯系指導一團“三進兩聯一交友”活動方案》,**副師級以上領導干部全部參加。同時,積極推進“民族團結一家親”活動。
3.加強和改進教育系統黨的建設。一是實現了黨的組織和黨建工作全覆蓋。**各級各類學校黨員981人,黨總支個,黨支部23個,黨小組7個,在高級中學和職業技術學校建立了黨委;二是出臺了《2017年黨建工作“十個一”目標考核細則》,師與團、團與學校層層簽訂了黨建工作責任書,并組織全師學校黨組織結合教育實際開展活動和專項督查,著力解決了黨建工作制度落實力度不夠等10多個問題,規范了學校黨建工作,年終將“十個一”落實情況(包括履行教育職責情況20分),納入到了對團場及師機關部門的綜合考核中。
4.落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任。組織召開了**紀委九屆二次全體會議,明確了2017年全師黨風廉政建設和反腐敗工作任務,層層簽訂了黨風廉政建設黨委“主體責任書”和紀委“監督責任書”;召開了3次紀委書記例會,開展了2次涉及教育系統的專項治理檢查;同時,師紀委督促教育系統黨組織書記認真落實抓黨建第一責任、其他領導班子成員“一崗雙責”責任。深入開展了“兩學一做”常態化及“學、轉、促”專項活動。
加強教育系統領導班子建設。一是**黨委組織部按照《農**團場教育行政部門及各學校領導管理辦法》,加強了對師黨委管理的教育系統干部和團場教育系統干部的管理、培養和選拔;二是實行黨組織領導下的校長負責制,使中小學校黨組織充分發揮出了領導核心和戰斗堡壘作用;三是2017年度,**黨委組織部組織教育系統1人次參加了干部培訓班,選派8名教育系統干部到喀什地區和第一師、第三師掛職,選派了7名中小學、幼兒園骨干教師赴一團支教一年,選派了22名骨干教師開展師域交流,選派了7名教師赴十四師支教。
加強和改進學校思想政治工作。將思想政治工作、精神文明工作與融入教育教學全過程,積極參與兵團“文明校園”評選,組織開展了“少年傳承中華傳統美德系列教育”“三進兩聯一交友”等系列活動;積極參加兵團級德育示范校評選及中小學德育骨干教師培訓。
7.把握黨對學校意識形態工作的領導權、主導權和話語權。一是師黨委高度重視意識形態工作,成立了以黨委書記、政委為組長、分管領導為副組長、各相關部門為成員單位的師黨委意識形態工作領導小組,先后以師黨委、師黨委辦公室名義制定印發了份意識形態相關的文件,將意識形態工作納入黨建工作責任制,納入領導班子、領導干部目標管理,納入年終績效目標考核;二是師黨委將意識形態相關內容作為師黨委中心組學習的重要內容,2017年師黨委2次召開常委會專題研究了意識形態工作。
8.維護教育系統安全穩定。**下發了《第**加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設實施方案》,建立了中小學幼兒園安全風險防控領導統籌機制;下發了《2017年春季開學專項督導》等39份文件,開展了“護校安園”和“暑期安全教育”等專項行動,進一步加強了**中小學、幼兒園安全工作。
9.加強國家通用語言文字工作。成立了第**普通話測試站,建立了第**普通話測試工作制度,**將國家通用語言文字教育融入各級各類教育,把每年9月第三周定為**普通話推普周,并將測試工作列入教育局年度工作計劃。目前,**各級各類學校全部采用國家通用語言文字教學,達標率100%。
(二)落實教育法律、法規、規章和政策情況。
10.落實國家教育法律、法規、規章。一是制定并公布了教育權力責任清單,其中:權力清單40項(行政許可10項、行政處罰10項、行政給付項、行政檢查1項、行政確認1項、行政獎勵1項、其他類別2項),責任清單142項(行政許可類責任8項、行政處罰類責任44項、行政給付類責任17項、行政檢查類責任項、行政確認類責任項、行政獎勵類責任4項、其他權力類責任9項);二是印發了《關于印發《第**義務教育課程設置方案(試行)》的通知》,規范了學校課程設置。
11.執行國家重大教育政策,推進國家重大教育工程項目。建立完善了“**義務教育均衡發展”、“做好南疆學前雙語教育支教工作”等教育重大政策落實機制;制定了《**2017年為職工群眾辦“十件實事”建設方案》、轉發了兵團黨委辦公廳《關于實施教育惠民工程的意見》《關于切實抓好職業教育的意見》,強化了重大項目審批、工期進度、質量監督等關鍵環節管理,健全了責任追究機制。
12.深化教育改革開放。調整了**推進職能轉變協調小組,建立了教育綜合改革的領導協調、責任督查、風險評估和輿論宣傳機制;選派領導和教師參加高中新課標培訓、高考綜合改革培訓,提請建立標準化考場等為高考綜合改革奠定了基礎;印發并落實了3個“放管服”督查工作文件,進一步明確規范了教育局權力、責任,理清了各項行政審批事項,進一步規范了學校辦學行為。
(三)各級各類教育發展情況。
13.鼓勵和支持普惠性學前教育發展。根據兵團相關文件要求,按照《第**學前教育三年行動計劃》,積極推進團場幼兒園均衡發展,目前**所有公辦和民辦幼兒園均達到了普惠性幼兒園標準,實現了普惠性幼兒園全覆蓋目標;同時,嚴格執行《兵團團場學前三年教育保障機制補助經費管理辦法》,落實了補助經費。
14.促進義務教育均衡發展。一是嚴格按照《兵團中小學生學籍管理辦法實施細則(試行)》管理學生,2017年未出現學生輟學現象;二是嚴格落實義務教育階段學生免試就近入學制度;三是落實了師域內城鄉義務教育學校建設、編制、經費、裝備“四統一”和“兩免一補”全覆蓋要求,落實了城鄉統一的生均公用經費標準;四是寄宿制學校設置符合團場義務教育發展實際,實現了一團一校,12所義務教育學校均達到了兵團基本辦學標準,師域辦學條件綜合差異系數達到了國家義務教育基本均衡標準;五是已經擬定了《兵團第**師域義務教育優質均衡發展督導評估實施辦法》。
1.推進高中階段教育普及。按照《2017年**高中階段學校招生計劃方案》,**共189人參加初中學業水平考試,普通高中錄取880人,職業技術學校錄取709人,普通高中錄取率.4%,職業學校錄取率44.%,普職招生比大體相當。
1.加快發展現代職業教育。根據《關于加快職業教育發展工作的實施方案》,**職業技術學校開設了幼兒教育、烹飪、供電技術、電子技術等專業,通過合理調整學校專業設置,形成了就業導向機制;同時,師教育局、人社局、學校主動加強與大中型企業的聯系,簽訂戰略合作協議,在課程開發、教師實踐、學生實習等方面進行合作;**職業技術學校辦學條件符合《中等職業學校設置標準》的80%以上。
17.推進高等教育分類發展。**沒有高等教育院校。
18.支持和規范民辦教育發展。2017年**有1所民辦幼兒園,沒有財政預算資助;師級相關部門無民辦教育審批權和監督管理權。
19.大力發展繼續教育。**已基本建立了農廣校、電大、老年大學等繼續教育辦學資源保障、監管和評估政策體系。將繼續教育納入區域、行業總體發展規劃,構建了惠及全民的繼續教育、終身學習服務體系;印發了《第**老年教育發展規劃(201-2020年)》,構建起了從學前到老年教育的完整學習體系。
20.加快發展民族教育。支持少數民族學生考取內初中、高中班;**各級各類學校全部采用國家通用語言文字教學,在校少數民族學生接受國家通用語言文字教學覆蓋率達到100%;教師配備能滿足教育教學需要。
21.大力加強國防教育。下發了國防教育工作的指導性文件,組織學校積極參加中小學國防教育示范學校遴選;指導各級各類學校開展學生軍訓活動,保障軍訓經費;切實將國防教育政策納入了學校重要議程和年度工作計劃;通過創辦少年軍校、邀請部隊干部戰士講解國防常識或軍事技能、觀看國防教育片等形式,提高了學生們的國防意識和對戍邊重要性的認識。
22.辦好特殊教育。2017年**戶籍適齡兒童共有殘疾學生112人,采取普通學校隨班就讀、送教上門等方式共103名適齡殘疾兒童在校(園)就讀,殘疾兒童少年義務教育入學率92%,未入學(園)接受教育的9人均屬人戶分離情形;師屬各學校招收的殘疾學生均未超過人,所以沒有設置特殊教育資源教室。
23.保障困難群體受教育權利。積極組織開展“全國學生資助規范管理年”活動,嚴格執行兵團制定的各學段學生資助政策;2017年落實資助資金18.02萬元,資助學生2.13萬人次,實現了從學前教育到高中階段教育資助工作全覆蓋;**務工人員隨遷子女留守兒童和困境兒童關愛保護體系基本建立,**務工人員隨遷子女在入園、就學等方面均能在流入地公辦學校平等接受教育。
24.及時解決教育熱點難點問題。2017年關于教育方面問題到師上訪的有兩人,師信訪局都給予了答復,合理訴求基本得到解決。
(四)統籌推進教育工作情況。
2.建立教育工作決策管理機制。實行有關教育重大工程、人事、經費、規劃等事項由師黨委常委、行政常務會議研究決定的制度。調整了第**非常機構領導小組成員、第**義務教育均衡發展工作領導小組、**推進職能轉變協調小組,成立了**做好南疆學前雙語教育支教工作領導小組,建立了重要工作、重大工程項目部門聯席會議制度。
2.制定實施教育事業發展規劃。一是《**生產建設兵團第**國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》中對十三五期間經濟社會發展規劃優先教育現代化的重點項目作了明確規劃;二是印發了《**中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》、《加快第**教育發展的實施意見》、《**2017年為職工群眾辦“十件實事”建設方案》,轉發了《兵團貫徹落實〈國務院辦公廳關于加強中西部教育發展的指導意見〉的通知》,全面落實了教育“三個優先”;三是2017年師級財政預算安排教育投入2.21萬元,占全師一般公共預算師財政安排支出的1.%,為**教育事業的發展提供了資金保障。
27.優化教育結構和學校布局。建立健全了與**集聚人口變化趨勢相適應的學校布局建設機制,教育結構和學校布局得到了進一步優化;**各團場均已優化資源配置,實現了一團一校。
28.制定和完善各級各類教育標準。嚴格按照兵團制定的義務教育學?;巨k學條件標準、幼兒園教職工配備標準、學前及高中階段學生免費教育補助標準、職業學校生均撥款標準、職業學校機構編制標準等開展相關工作。
29.強化教育督導。一是師編辦下發相關文件,明確了教育督導機構負責本行政區域的教育督導工作,教育督導機構獨立行使督導職能,教育督導部門歸口管理督政、督學、評估監測相關職能;二是制定了《第**迎接國家“全國義務教育發展基本均衡縣(師、市、區)”督導評估認定的實施方案》,調整了**教育局督導室人員;三是負責教育督導的人員結構和數量適應督政、督學、評估監測三大職能工作需要;四是預算核撥了督導專項經費.萬元;五是實現了中小學責任督學掛牌督導全覆蓋;六是印發了《改進第**黨委管理的領導班子和領導干部2017年度綜合考核工作實施方案》,積極開展了督政、督學、評估監測工作。
30.建立健全教育領域軍民融合發展制度機制。**沒有教育系統介入推進軍民融合項目。
(五)加強教育保障。
31.依法落實教育財政投入情況。教育投入“三個增長”落實到位。2017年義務教育預算內經費撥款29313.9萬元,比上年增長29.9%;預算內經費占財政支出的.3%,比上年增長1.%;小學生均預算內教育事業費比上年增長1.3%,初中生均預算內教育事業費比上年增長1.%。高級中學預算內經費撥款402.4萬元,比上年增長19.09%;預算內經費占財政支出的9.%,比上年增長13.41%;生均預算內教育事業費比上年增長2.7%;生均預算內公用經費比上年增長7.3%。職業技術學校預算內經費撥款8.93萬元,比上年增長34.3%;預算內經費占財政支出的8.49%,比上年增長34.4%;生均預算內教育事業費比上年增長43.71%。
32.加強教師隊伍建設。一是《2017年第**教育工作要點》中明確了要加強師德師風建設,開展在職教師有償補課專項督查工作任務;二是**將師德考核作為職稱評定、干部任免的重要依據;三是認真貫徹落實《**生產建設兵團第四個五年管理周期中小學和幼兒園教師繼續教育規劃(2014~2018)》精神,進一步加強了教師隊伍建設和專業能力培養;四是**將特崗招聘作為團場義務階段學校招錄教師的唯一渠道,2017年**共招錄特設崗位教師107人;五是每學年選派教師及校領導干部進行師域內交流;六是教師工資待遇逐年提高,**中小學教師工資略高于當地*****水平;七是2017年預算內公用經費103.8萬元,其中用于教師培訓支出9.37萬元,占公用經費支出的.01%。
33.加強教材建設。**各學校嚴格執行國家課程方案,所有中小學開足開齊了國家課程,義務教育語文、歷史、道德與法治三科全部使用國家統編教材,其他教材均在兵團中小學教材目錄中選用;定期開展了監督檢查,沒發現不按照要求使用國家統編教材的情況;**教育局有專人負責按照國家、兵團制定的教材管理辦法管理本地教材。
34.改善學校辦學條件。2017年**義務教育和高中階段學校已經全面消除了人以上超大班額,也沒有超大規模高中學校;中職生均教學儀器設備值14.元,生均教學儀器設備能基本滿足學校正常的教學需求;正在申請建設標準化考點。
3.加快教育信息化進程。一是成立了教育信息化建設工作領導小組,明確了教育信息化部門責任。加大了教育信息化投入,明確了義務教育學校公用經費的8%-10%用于信息技術教育,2017年通過師采購中心招標,完成了教育信息化298臺多媒體一體機設備的招標、安裝、驗收工作;二是將教師信息技術應用能力作為教師資格認定、資格定期注冊、職務(職稱)評聘和考核獎勵等的必備條件;三是建立了推動教師主動應用信息技術的相關制度;四是實現了各級各類教育優質數字教育資源的共建共享和有效應用;五是基本實現了各級各類學校寬帶網絡全覆蓋并滿足帶寬使用需求。
(六)規范學校辦學。
3.堅持正確辦學方向。一是開展12項德育教育活動,全面推動了社會主義核心價值觀進學校、進課堂、進頭腦;二是組織開展“文明校園”評選活動,評選出師級文明校園4所,其中師高級中學、131團奎管處中學獲得了兵團文明示范學校稱號;三是師級以下黨委沒有以升學率(考取重點大學人數等)對所轄區教育行政部門和學校進行獎懲的現象;四是**共建設所團場學校少年宮;五是師舉辦了田徑、足球、籃球、乒乓球運動會,各學校舉辦了藝術展演等活動。
37.完善學校管理制度。下發了《轉發關于加強中小學章程建設工作的指導意見的通知》就加強中小學章程建設作出了具體指導,目前各學校均有章程;下發了《**開展全面改善貧困地區義務教育薄弱學?;巨k學條件專項督導工作》、《關于開展幼兒園規范辦園行為專項督導督導檢查的通知》,并對中小學、幼兒園辦學(園)條件資格進行了全方位檢查;下發了《關于印發第**中小學教師資格定期注冊制度改革試點實施方案的通知》,對各級各類學校和幼兒園教師依法執教情況進行了摸底檢查;**始終堅持立德樹人根本任務,通過開展文明校園創建、藝術展演活動、優秀文化傳承等德育活動促進了學生德智體美全面發展。
38.維護正常教育教學秩序和師生合法權益。印發了《第**加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設實施方案》,建立了相關職能部門共同參與的領導機制;建立健全了預防處置中小學生欺凌方案和長效機制;2017年**下發關于教育系統安全管理方面文件39個,對中小學幼兒園傳染病防控、食品衛生、學生乘車、安全、春秋季開學等開展了專項督導和安全隱患排查整治工作,全年未發生重大安全事故。
(一)學前教育保教力量薄弱,師團配套資金投入不足;義務教育階段學校教師結構性短缺問題突出;中職專業課教師短缺,教育質量不高、產教融合程度還需進一步提高。
(二)優質教育資源短缺,可持續發展的教師培養及交流體制和教育經費保障機制建設還不完善。
(三)惠及全民的繼續教育、終身學習服務體系還需進一步完善,社區教育和老年教育學習形式單一、內容不夠豐富。
(一)完善教育經費保障機制,加大教育投入。要針對教育發展的薄弱環節和短板,持續性和穩定性的加大教育投入,落實教育經費法定增長,不斷改善各級各類學校的辦學條件。
(二)優化教育資源配置,深化教育教學改革。堅持推進城鄉義務教育優質均衡發展;不斷完善學前教育“團辦團管”體制機制;推動中職產教深度融合,配強專業課教師;制定全師教師動態管理機制,促進教育人才資源流動。
(三)構建終身學習公共服務體系,提高社區教育和老年教育水平。建設覆蓋全師城鄉、開放便捷的公共學習場所;積極推進各類學習型組織建設。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照《省人民政府教育督導委員會辦公室關于印發《2021年對市級人民政府履行教育職責的評價方案〉的通知》(政教督辦(2021)1號)要求,xx市根據測評體系相關內容,對市本級和所轄縣(市)、區履行教育職責情況進行了全面自查,現將相關情況函報如下:。
xx市現有各級各類學校717所,其中:高校7所(5所駐牡、2所市屬高校)、中專10所、職業高中7所、普通高中33所,初中82所、小學115所、特殊教育學校6所、幼兒園457所。全市在校學生30.08萬人,教職工2.93萬人,其中高校在校生6.87萬人、在職教師3415人;中小學生19.98萬人、教職工2.02萬人;在園幼兒3.23萬人、教職工5622人。
(一)學校黨組織建設情況。
1.黨對教育領導全面加強。成立了xx市教育工委、xx市委教育工作領導小組,召開了全市教育大會,出臺了《xx教育現代化2035》《xx市加快推進教育現代化實施方案(2019-2022年)》《xx市深化新時代教師隊伍建設改革發展實施方案》等文件,加強黨對教育工作的全面領導。
2.教育黨建工作扎實。教育系統成立黨委5個、黨總支25個,聯合黨支部322個,構建了屬地管理、部門監管和分級負責的黨建管理格局,實現了各級各類學校黨組織全覆蓋;民辦學校黨組織關系正在逐步理順調整。高質量開展“三嚴三實”“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”教育、黨史學習教育和“我為群眾辦實事”實踐活動。我市“讓力量在黨旗下凝聚”被評為全省教育系統最佳組織生活案例,黨建工作先進經驗在全省推廣。
3.政府主要負責同志深入教育一線調研指導。市委、市政府領導同志十分關心教育的發展,市委書記楊廷雙、時任市長王文力帶頭深入牡師院、牡醫學院、黑幼專等學校,圍繞“學校發展、市校合作、人才培養”深入調研、現場辦公,為全市教育發展指明了方向,推動xx教育高質量發展。
4.思政課建設創新開展。印發了《關于進一步加強和改進思想政治理論課建設的實施方案》,建立統籌推進大中小學融合式發展機制。市委書記楊廷雙深入高校開展講思政課和作形勢政策報告活動,推動高校思想政治課建設,深化市校合作共贏。
5.落實政府主要負責同志聯系學校和年終述職必述教育工作制度。建立市級領導包保聯系學校制度,每年開學初、六一兒童節、教師節等重要時間節點,市領導都要到學校進行走訪慰問,幫助學校解決實際困難。市委常委會、市政府常務會、市政府專題會議專題研究教育工作,年終述職時,教育工作均作為必述內容。
(三)統籌推進教育系統疫情防控工作情況。
6.健全教育系統疫情防控機制。在市防指統一協調、指導下,成立了教育系統疫情防控工作領導小組、指揮部,制定完善了學校疫情防控“兩案九制”“日報告”“零報告”等規章制度,實行校園封閉式管理、閉環管理,進行應急演練。建立市領導包保學校、帶班巡查、專班推進、視頻調度、現場“走流程”、督導整改六項機制。
7.政府各相關部門職責履行到位。由市防指統籌協調教育、衛健、市場監管、交通、城管、公安等相關部門,建立聯防聯控機制,加強學校與屬地街道、社區、鎮村的溝通聯系,加強信息共享、聯防聯控,形成工作合力。家庭之間聯防聯控,成為防控工作亮點,經驗在全省教育系統推廣。
8.各級各類學校疫情防控情況良好。各學校認真落實防控責任和防控舉措,做到了組織領導到位、責任落實到位、防控措施到位、宣傳引導到位、應急演練到位,未發生校內疫情。全體教師敬業愛崗,及時啟動線上教學,面對前所未有的線上教學模式,打造出4253節精品線上課,停課不停教。
(四)中小學勞動教育、體育、藝術教育課程開設情況。
9.勞動教育(綜合實踐)、體育、藝術教育設施設備按照國家相關標準配備,基本能夠滿足教育教學需要。以學校標準化建設為載體,加大教育儀器設備投入,按照《黑龍江省教育技術裝備暫行標準》《中學體育器材設施配備目錄》和《小學體育器材設施配備目錄》配備設施設備。
10.勞動教育(綜合實踐)和藝體教師基本能夠滿足教育教學需要。目前,全市現有勞動教育(綜合實踐)教師611人、音樂教師659人、美術教師672人、體育教師1130人,基本保障了各項課程開全開滿課時。
11.開齊開全勞動教育、體育、藝術教育課程。召開全市中小學生勞動教育現場會,編寫制定《勞動教育指導手冊》,優化落實勞動教育課程設置。開齊開足藝體課程,確保音體美課程全面落實。扎實開展陽光體育活動,推進大課間體育、百萬青少年上冰雪活動,落實每天鍛煉一小時。體育中考分值達到全省目前最高的90分,并把冰上項目納入體育中考。成功承辦全省中學生足球、排球錦標賽。
(五)新時代教育評價改革落實情況。
12.加大學習宣傳培訓力度。組織參加培訓工作會議,廣泛開展宣傳教育活動,增強改革創新意識,不斷激發教育發展活力。
13.建立健全推進機制。圍繞“五個方面”的改革項目,制定任務承接分解表,明確負責部門,形成了推進機制。
14.加大推進落實力度。啟動對縣(市)區政府履行教育職責評價改革,制定下發《xx市人民政府辦公室關于印發對縣(市)區政府履行教育職責評價工作實施方案的通知》,市督導委辦公室制定下發《2021年對縣(市)區人民政府履行教育職責評價工作方案》,建立起三級目標考核評價體系。其他評價改革項目正在謀劃制定實施方案。
(六)學前教育普及普惠建設情況。
15.大力提高學前教育“三率”水平。全市學前教育三年毛入園率、普惠性幼兒園覆蓋率和公辦幼兒園在園幼兒占比分別達到86.82%、88.45%、50.80%。
16.加快普惠性學前教育資源建設。推進落實《xx市第三期學前教育三年行動計劃》《xx市關于學前教育深化改革規范發展的實施方案》《2020年普惠性幼兒園評估認定和管理辦法》《加強城鎮小區配套幼兒園專項治理實施方案》,2020年新建改擴建公辦幼兒園33所,新認定普惠性幼兒園252所,生均每年200元獎補標準全部落實,24所配套小區幼兒園建設全部完成。實現每個鄉鎮至少有1所公辦中心幼兒園。
(七)義務教育均衡發展情況。
17.推進義務教育優質均衡發展、建立推進機制的政策性文件。將義務教育優質均衡發展工作納入市委工作報告、全市國民經濟和社會發展“十四五”規劃,制定實施方案,明確接受國家評估驗收的時間表,市政府主要領導主持召開全市義務教育優質均衡發展、學前教育重點工作推進會,各縣(市)、區政府主要領導同志參加會議。各縣(市)、區政府均制定了義務教育優質均衡發展建設規劃、建立了工作臺賬,穆棱市、綏芬河市2個試點縣(市)建設工作穩步推進。
18.縣域義務教育學校差異系數連續3年達到基本均衡標準。2020年,全市義務教育優質均衡發展投入建設資金1.58億元,新建學校6所,改擴建學校16所;投入6794.8萬元用于購置教育教學儀器設備,建設多功能教室42間,改造實驗室20間。根據各縣(市)、區提供的數據,學校差異系數連續3年達標。
(八)普通高中辦學條件改善情況。
19.標準化實驗室建設情況。全市現有標準化實驗室115間,基本滿足現有教學需求。根據實施新課程及省教育廳要求,我市計劃2021年底前完成普通高中實驗室建設任務。
20.人員編制核定。市直及所屬各縣(市)、區均已按照黑編辦(2020)146號文件要求進行核定。全市核定普通高中學校人員編制數為3185名。
21.新課程實施后現有教師能夠基本滿足開齊開足國家規定課程要求。全市普通高中現有教職工2477人,師生比為1:12.1。市、縣(市)區編制部門建立中小學教職工編制周轉賬戶制度,采取區域統籌、保障急需、用后返還、動態流轉的管理辦法,解決已經滿編、超編、但仍然需要補充教師的問題,適應選課走班教學需要,重點補充緊缺學段或學科所需教師。
(九)中等職業學?;巨k學條件達到國家標準情況。
22.生均校舍面積達到20平方米標準。全市7所職業高中生均建筑面積均達標。
23.學校有與開設專業相適應的校內實訓基地(室),校外有相對穩定的實習基地。全市中等職業學?,F有專業實習實訓基地(室)65個,有校外相對穩定的實習實訓基地182個,與389家企業建立實習實訓聯系。
24.專職教師、雙師型教師達標情況。全市中職學?,F有專任教師870人,其中,專業教師465人,占專任教師總數53%;雙師型教師254人,占專業教師總數54.6%,達到國家要求。
25.保持高中階段教育職普比大體相當。2020年全市普通高中計劃招生13254人,中職學校計劃招生8836人,職普比為4:6,做到大體相當。
(十)中小學教師“縣管校聘”管理體制改革實施情況。
26.研究部署、出臺文件情況。市教育局會同市人社局、市委編辦聯合下發了《xx市關于推進中小學教師“縣管校聘”管理體制改革實施意見》(牡教聯發(2020)12號)。結合我市各縣(市)、區教育情況,選取海林市作為試點縣(市),試點工作正在推進。
27.市、縣建立中小學“縣管校聘”崗位統籌、聘用等管理新機制。按照省委編委《關于優化全省中小學教職工編制資源配置的通知》對中小學教師編制進行了重新核定,已全部核定到學校。
28.“縣管校聘”改革試點推進情況。確定海林市作為中小學教師“縣管校聘”試點縣(市)。海林市制訂了“縣管校聘”改革實施方案,完成向各相關部門和廣大教職工征求意見和建議工作,待經海林市委常委會議和市政府常務會議批準后,全面啟動實施。海林市前期已經確定4所學校為試點,啟動了競聘上崗的前置分流工作。
(十一)財政投入情況。
29.一般公共財政預算教育支出。2020年我市國家財政性教育經費占地方生產總值的比例為4.99%,較上一年度4.85%增長0140.-船小土預管教育終費9089億元.年9164億7元減少0.75億元,下降了2.38%。
30.生均一般公共預算教育支出。2020年,“五項指標”中的普通小學、普通中學一般公共預算教育經費分別為13156.81元、14267.41元,比上年分別增加7.03%、1.06%。
(十二)加快推動中小學幼兒園安全防范建設三年行動落實情況。
31.文件起草印發。按照省文件精神,制定實施《xx市加快推動中小學幼兒園安全防范建設三年行動工作實施方案》,全面提升校園安全防范建設整體水平。
32.校園封閉管理。印發《關于加強中小學校、幼兒園實行封閉管理的通知》《xx市中小學幼兒園封閉管理規定》,全市各中小學校、幼兒園已全面落實校園封閉管理制度,把好校園安全第一道防線。
33.完成2020年校園專職保安配備目標要求。全市公辦中小學、幼兒園已完成專職保安配備工作,共配備保安918人。
34.實現校園一鍵式報警和視頻監控與公安機關聯網。全市367所中小學、幼兒園全部完成一鍵式報警裝置和視頻監控系統安裝,并與公安機關實現聯網。
(十三)教育信息化2.0行動計劃推進落實情況。
35.成立網絡安全與信息化領導小組并明確責任。市、縣(市)區教育部門均成立了網絡安全與信息化領導小組,由屬地教育局局長擔任領導小組組長,教育局主管領導擔任副組長。
36.有多媒體教室的學校占學??倲当壤?。根據全國教育信息化管理平臺反饋信息,xx市共有342所中小學校建設多媒體教室339間,占學??倲档?9.12%。
37.網絡學習空間人人通建設情況,開通學??臻g、教師空間、學生空間情況。開通學??臻g的學校為282所,占82.46%。開通教師空間17846個,占95.14%。開通學生空間187515個,占96.40%。
38.教育移動應用(app)備案情況。轄區內中小學校幼兒園能夠制定教育移動應用(app)的選用制度,明確規定充分尊重廣大師生、家長的建議,嚴格選用標準及控制數量。目前,共登記教育移動應用(app)152個,備案完成率為100%。
(十四)深化新時代教育督導體制機制改革落實情況。
39.關于落實教育督導體制機制改革文件、教育督導委員會建立及職能劃分的文件?!秞x市關于深化新時代教育督導體制機制改革實施方案》正征求相關部門意見,擬定以市級文件形式下發實施。2014年成立xx市人民政府教育督導委員會,由市政府主管副市長任主任,市政府副秘書長、市教育局局長任副組長,市直相關部門為成員單位。
40.教育督導機構基本健全。根據“三定方案”,市教育督導委員會下設市政府教育督導室(市政府教育督導委員會辦公室),落實教育督導工作規章制度和標準,指導全市教育督導工作。依法組織實施對全市各級各類教育的督導評估、檢查驗收、發布教育督導報告、質量監測等工作。
41.配齊教育督導專兼職人員。市政府教育督導委員會核定督學2名,現實有4人。全市共聘任責任區督學132人,中小學、幼兒園實現全覆蓋。
(十五)大班額問題解決情況。
42.工作實效。制定落實《xx市消除大班額規劃》,順利完成2020年底消除中小學校大班額任務。
(十六)“四零承諾”機制落實情況。
43.制度健全,措施有力。先后制定了《在全市中小學校推行“四零承諾”實現辦事不求人實施辦法》《xx市陽光分班辦法》《義務教育學校學區劃分公示》《中小學校生源公示》《循環排座制度》《中小學生評先評優選班干細則》等辦法措施,不在規則之外人為設限,用制度管人、管事。
44.建立協調聯動機制。公安、自然資源和教育部門協同配合,在入學兒童戶籍、家庭房產住宅等方面出具證明,用于入學資格審核。
45.實際效果。2020年市區小學、初中、高中的近1.6萬名起始年級學生順利完成陽光招生、陽光分班,實現“四零承諾”工作目標,得到學生家長和社會各界充分肯定。在省教育廳2019年第三方評估中名列第一位。
(十七)減輕義務教育階段學生作業負擔和減輕中小學校外培訓負擔情況。
46.學生作業管理制度健全,落實有力。制定下發《xx市教育局關于改進與加強中學作業管理的實施辦法》《關于進一步加強中小學作業管理工作的通知》《關于xx市加強中小學生“五項管理”工作的實施方案》等管理制度。
47.建立監督舉報機制。市本級及各縣(市)、區均設立了舉報電話,并面向社會公布。
48.加強校外培訓機構治理機制建設。建立xx市校外培訓機構治理聯席會議制度,定期召開會議,研究部署校外培訓機構治理工作。教育、市場監管、城管、民政、消防等部門建立聯動機制,聯合開展校外培訓機構整治提升行動。
49.校外培訓機構治理取得實效。落實《黑龍江省民辦學校年度檢查辦法(試行)及年檢標準》,嚴格把好入門關。嚴格執行“黑白名單”和“雙隨機、一公開”制度,及時面向社會公布,2020年共查處校外教育培訓機構29家。
(一)教育投入需加大力度。受經濟下行壓力增大、疫情影響,我市一般公共預算財政收入下降7.2%,造成教育投入還沒有全部實現“兩個只增不減”目標,一般公共財政預算教育支出比上一年有所下降;生均一般公共預算教育支出中非義務教育階段指標出現小幅下降。
(二)學前教育資源不夠充分。學前教育仍是基礎教育中的薄弱環節,公辦幼兒園數量相對不足,有的縣(市)、區存在“入公辦園難、入民辦園貴”的問題,普惠性民辦幼兒園扶持力度不夠,城鎮小區配套幼兒園規范化建設還有差距。
(三)教育資源布局有待優化提升。受城鎮化進程加快和人口外遷影響,鄉村學校生源萎縮嚴重,教育吸引力不足。市區以及縣(市)中小學存在校舍緊張、師資不足等問題??h(市)學校還存在學生運動場地硬質化不夠,教育教學輔助用房和專業教室數量和面積距離優質均衡發展要求差距較大等問題。
(四)教師隊伍建設有待進一步加強。全市都不同程度地存在教師學科結構性短缺以及年齡老化現象。鄉村教師隊伍還不夠穩定,留不住優秀人才。在編幼兒教師比例不足,未達到70%。義務教育教師“縣管校聘”改革推進還較為緩慢,試點還未形成典型給驗做法,工作未全面推開。
(一)持續加大教育投入。堅持優先發展教育,進一步調整財政支出結構、比例,增加教育投入,實現財政投入“兩個只增不減”,優先保障改善辦學條件、優化教育資源配置等教育項目的實施。
(二)推進學前教育普及普惠發展。發揮好政府主導作用,加大督辦力度,進一步優化學前教育布局,加快公辦幼兒園建設,規范城鎮小區配套幼兒園建設,持續擴大公辦學位供給。加大對普惠性民辦幼兒園行為指導和規范,促進其健康發展。
(三)推進義務教育優質均衡發展。加快義務教育城鄉一體化發展,優化調整資源布局,加強城區配套義務教育學校建設,持續改善學校辦學條件。加強鄉村小規模學校、鄉鎮寄宿制學校和農村學校周轉房建設。
(四)進一步加強教師隊伍建設。落實教師編制動態調整機制,加強統籌,落實好周轉編制和按照上年度退休教師數量130~140%的比例招聘補充教師等政策,建立穩定的教師補充機制,特別是要加強音體美教師、普通高中新課程實施急需學科教師和幼兒教師的補充,確保教育發展需要。
(五)加大教育督導力度。全面落實教育督導職能,加強對縣(市)、區政府履行教育職責評價督導,建立激勵問責機制,將地方政府履行教育職責的情況納入政策支持、資源配置和干部考核任免的重要依據,對履行職責不到位的單位或個人實行嚴格追責問責,壓實地方政府發展基礎教育的主體責任。
2021年8月21日。
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全面對接落實中央、市委改革任務,把“推進科教和人才體制機制改革”納入全區年度全面深化改革工作要點。由區委常委擔任深化教育改革領導小組組長,以“聯盟辦學”“合作辦學”為引擎,打造從小學到高中的一體化領航學校。成立以區政府主要領導為組長、分管領導為副組長,相關部門為成員單位的普通高考綜合改革基礎條件保障工作領導小組,全面協調推進新高考保障工作。課程改革實現“全覆蓋”,引導學校內涵發展。智慧校園建設與應用水平躋身全市一流。實施“領雁工程”等項目,多形式促進城鄉教育一體化發展。對口幫扶西藏芒康縣教育,完成4個批次120名干部教師的培訓任務,4所學校與芒康縣學校進行結對幫扶。實驗小學與英國3所小學簽署《友好學校備忘錄》,定期開展交流合作。落實來璧投資、工作的港澳臺同胞和外籍專家子女入學政策。
學校健康教育是學校工作不可缺少的重要部分之一,是確保學生健康成長的重要環節。堅持以預防為主,治療為輔,防治相結合的原則,進一步開展常見病多發病的防治工作,使學生身體素質明顯提高,促進了健康教育的開展,現結合各項指標進行自查:
1、課時。將健康教育納入教學計劃,有課表。(1分)。
2、有相應的教具,教材,基本滿足要求。(2分)。
3、教室采光照明基本達到要求,但黑板有反光,板書模糊。(2分)。
4、課桌椅未達到標準只有一種。(1分)。
5、飲食與飲水基本做到。(4分)。
6、廁所衛生干凈,蹲位符合國家要求。(4分)。
7、有教學計劃,但執行不好。(2分)。
8、教師有教案,但做到7項內容。(2分)。
9、配備兼職的健康教育教師,培訓48小時。(2分)。
10、教師授課簡明扼要,生動活潑,概念基本清楚。(4分)。
11、學校利用板報、家長會、班會、等形式進行健康教育的宣傳,次數達到9次。(2分)。
12、開設健康教育的教學班占全??偨虒W班的80%。(4分)。
13、對學生進行健康教育知識抽查,統一命題,閉卷考試。達標率80%。(4分)。
14、檢查學生掌握衛生實際情況,進行抽查,合格率為80%(4分)。
15、學生頭發整潔,指甲整潔的學生合格率達80%(4分)。
16、對學生的面、耳、頸、衣服、鞋帽等進行檢查,學生的合格率達到90%(5分)。
17、堅持認真做好保健操,能有計劃地進行防治,3項合格。(4分)。
18、教室衛生干凈,桌凳擺放有序,基本達到要求。(3分)。
19、校園與廁所衛生按照細則要求能做到7條。(3分)。
20、除事假外的各種原因造成的缺課。缺課率小于5%。(5分)。
經過自查,結合各項指標的分值,我校本年度學生健康教育評價的總體分值是62分。雖然我們學校在健康教育方面做了一些工作,但做的還不夠,今后要更加努力開展好健康教育工作,進一步注重培養學生自我保健意識和良好的衛生習慣。
縉云縣地處浙江省中南部,為麗水市北大門,北與永康、武義接壤,縣域面積1503平方公里,戶籍人口47.01萬,下轄7鎮8鄉3街道,253個行政村,素有“黃帝縉云,人間仙都”的美譽。2020年,全縣財政總收入25.99億元,一般公共預算收入16.65億元。
縉云縣委、縣政府始終以辦好人民滿意教育為目標,堅持教育優先發展、優質發展、均衡發展,奮力擔當全市教育高質量均衡發展的排頭兵,先后創成全國義務教育基本均衡發展縣、省級示范學習型城市、國家級農村職業教育與成人教育示范縣、省學習型城市、省教育基本現代化縣。
目前,全縣共有中小學校58所,其中普通高中4所(民辦1所)、中職高中2所、九年一貫制學校3所(民辦1所)、初中10所、小學41所(含教學點2個)。共有幼兒園70所(民辦56所),特殊教育學校1所,區域中心成技校6所。中小學在校學生57207人,在園幼兒13549人。教職工4169人,其中在編教職工4044人,編外待聘教師125人。
對照《對市縣級人民政府履行教育職責督導評價體系》24個測評點,我縣進行了認真的自查自評,自評等級為a等,自評得分95.8分。其中,第15測評點因2所學校超規模辦學,扣1分;第16測評點因優質均衡校際7項差異系數中2項未達國家要求,扣1分;第24測評點因社會公眾對教育工作滿意度為79.62分未達標,扣2.2分。
(一)重“民生”,堅持教育優先發展。
1.強化機制保障。建立由縣委副書記任組長的縣委教育工作領導小組工作統籌協調機制,加強縣委對教育工作的集中統一領導。建立縣委縣政府領導班子聯系學校制度,積極為學校發展出謀獻策、排憂解難。建立“常委議教”制度,教育重大問題和政策均經縣常委會研究并形成意見后,再組織實施。成立縣政府教育督導委員會,將鄉鎮(街道)和相關職能部門履行教育職責情況納入政府年度綜合考核,督政、督學力度顯著增強。加強基層學校黨建工作,全縣中小學(幼兒園)通過建立黨支部、聯合工作支部和選派黨建工作指導員等方式實現黨的工作全覆蓋。
2.強化經費保障。依法落實教育發展“三個優先”,做到經濟社會發展規劃優先安排教育發展、財政資金優先保證教育投入、公共資源優先滿足教育需要。2020年,財政性教育經費總投入13.9億元,占財政總支出的21.16%。印發《縉云縣人民政府關于義務教育經費保障機制改革的實施意見》,在教師待遇、項目建設、校舍維修、教學設備、安全管理、教育科研、民辦教育獎補等方面持續加大力度。今年已將2019年度義務教育階段教師與本地公務員年工資待遇人均差額5511元補發到位,共計補發資金1476萬元。
3.強化資源保障。優化學校布局,科學編制《縉云縣教育布局規劃(2020-2035年》,積極謀劃麗縉園小學、七里小學遷建、麗縉園幼兒園、未來社區幼兒園等一大批重點實施項目,為教育發展預留空間。加大資源供給,全年完成固定資產投資20953萬元,新增校舍面積120318平方米,新增幼兒學位1260個,小學學位2700個,初中學位1350個。完成新區小學、南頓小學遷建、瑞杰實驗學校二期等項目,開工東渡小學擴建項目,全縣鄉鎮公辦幼兒園實現全覆蓋,省標準化學校創建率達到98.1%。強化師資保障,出臺《縉云縣中小學幼兒園待聘教師管理辦法》,計劃3年內招滿450名待聘教師,解決編制不足問題。2020年已招聘125名。同時,完善引才留才機制,制訂出臺《縉云縣教育系統高層次人才引進獎勵辦法》,建立人才公寓、住房補助、療休養、健康體檢等獎勵性制度。
(二)塑“品牌”,促進學生全面發展。
1.突出科學育人。堅持德育為先,制定《關于深入推進培育和踐行社會主義核心價值觀的實施意見》,在抓好學校德育主陣地的同時,組織和發動廣大學生參與治水、示范文明縣城創建、小城鎮建設等校外活動,努力打造學校、家庭、社會“三位一體”大德育體系。落實“減負”規定,把開齊開足課程作為規范辦學行為的基礎條件之一,每學年對體育、藝術等技能課程開展學科素養監測,將其結果納入學??己?。學生心理健康教育和近視綜合防控工作卓有成效,創建省中小學心理輔導一級站1個、省心理輔導示范點學校4所、省心理咨詢與健康教育機構標準化學校35所,2020年全縣中小學生近視率54.71%,較2019年降低1.25個百分點。
2.突出特色發展。鼓勵學校從自身實際出發,將富有縣域特色的耕讀文化、婺劇文化、剪紙藝術、民間體育等融入學校課程體系建設,并將校園文化建設納入學校三年發展規劃并列入考核。全面推進文明創建活動,把踐行“浙西南革命精神”與校園活動緊密結合,扎實推進“耕讀文化、慈孝文化、非遺文化”進校園。成功創建省中小學美麗校園1所、市縣級文明校園45所、“綠谷知行”市中小學實踐基地15個。按照打造“一校一品”的思路,把體藝勞作為素質教育的突破口,扎實開展特色學校創建?,F有省、市級體育特色學校21所、特色項目8個,省、市級中小學勞動實踐教育項目試點學校22所。我縣成為麗水市唯一的省第一批藝術教育實驗區。
3.突出質量立校。通過修訂學??己嗽u價體系、實施初中教育“壯腰”工程、落實教學常規管理、聘請縣政府教育戰略顧問等一系列工作,努力夯實幼教小學教育質量基地、提升初中教育質量洼地、搶占高中教育質量高地。2020年全縣小學教學質量位居全市前列,初中教學質量明顯提升。高考成績領跑全市,高考一本上線人數每年占全市1/3強。職業教育品牌凸顯,職業中專是全國中等職業教育改革發展示范學校、省第二屆“黃炎培職業教育獎”優秀學校,工藝美校是省改革發展示范校、省中職“美麗學?!?。我縣連續三年被評為省職業教育發展考核優秀單位,為全省一類地區中兩個連續三年獲獎的縣(市、區)之一。社區成人教育碩果累累,全年開展各類培訓90711人次,形成了“縉云燒餅”“縉云月嫂”“技養農民”三大培訓品牌。
(三)促“均衡”,夯實教育公平之基。
1.加強薄弱學校改造。加大校舍改造力度,全年累計投入薄弱學校改造專項資金830萬元,教育裝備專項資金2958萬元,統籌全縣中小學校教學配套設施建設,重點向鄉村學校傾斜,城鄉學校設施設備基本實現統一配置。出臺了《縉云縣城鎮住宅小區配套幼兒園建設與管理辦法(修訂)》和《關于學前教育規范普惠發展的實施意見》,加大薄弱園改造力度,全年改擴建薄弱幼兒園5所、撤并整合薄弱幼兒園3所,新增等級幼兒園4所。對普惠性民辦幼兒園給予每年每生500元公用經費補助,用于辦學條件改善。
2.統籌城鄉協調發展。深化集團化辦學,出臺《縉云縣城鄉教育發展聯盟的實施意見》《關于完善管理體制優化區域教育聯盟的通知》等文件,全力擴大優質資源覆蓋面?,F有義務教育階段教育集團2個、區域聯盟4個,學前教育階段緊密型集團幼兒園2個、管理片區輔導網絡5個。深化“互聯網+義務教育”,城鄉結對學校全年開展同步課堂875節,遠程專遞課堂487節,實現了城鄉教學共研、信息互通、資源共享。實施教師交流機制,制定《縉云縣義務教育學校教師校長交流工作實施辦法》《縉云縣鄉村教師支持計劃實施辦法》,推動年輕優秀的校長、教師向鄉村薄弱學校流動。2020年義務教育階段學校交流校長31人次、教師174人次,持續有效地促進了城鄉師資均衡配置。
3.保障弱勢群體就學。出臺《縉云縣義務教育階段外來務工子女就學暫行管理辦法》,規定外來務工人員隨遷子女“享有與縉云縣居民子女同等的就學政策”,根據服務區域或暫住地就近原則安排在公辦學校就讀。2020年,全縣外來務工人員隨遷子女3356人,義務教育階段公辦學校就讀率達96.9%。制定《縉云縣第二輪特殊教育提升計劃》《縉云縣義務教育適齡重度殘疾兒童少年送教上門工作方案》等政策文件,加強對殘障兒童就學管理。2020學年,學前段、義務教育段、高中段殘疾生入學率分別達到93.9%、100%、85.2%。幫扶經濟困難家庭子女接受教育,做到按規定標準“應助盡助”,資助比例達100%。2020年共資助學生36723人次,累計金額2456.4萬元。
(四)抓“關鍵”,不斷凈化教育生態。
1.教育活動促規范。大力整治進校園活動,下發《縉云縣關于規范中小學進校園活動的通知》,要求進校園活動須經縣教育局認定,每所學校每學期進校園活動不得超過3項。加強民辦學校(幼兒園)管理,將其納入學校發展性督導評價體系,與公辦學校統一標準、同等要求加以管理和考核。規范教育培訓機構,建立多部門聯合執法的管理機制,公開發布了全縣實施中小學文化類校外培訓機構“黑白”名單。全年對全縣162個校外教育培訓機構開展了疫情防控等9次地毯式聯合執法檢查,及時糾正和處理違規行為4起。
2.人事改革治頑疾。印發了《關于加強教師誠信制度體系建設的實施意見(試行)》,建立教師從教行為負面清單,實行一票否決制。教育局黨委成立以書記為組長的推進清廉教育建設工作領導小組,不斷深化清廉教育、清廉學校建設工作。出臺《進一步加強學校崗位管理辦法》,規范學校崗位管理,打破職稱待遇“終身制”,共有22名轉崗教師重返教學一線。出臺《關于進一步完善學校崗位管理的通知》,打破領導福利“潛規則”,嚴格落實校長及中層干部上課制度。2020年退出校級領導崗位25人,除5人被聘為專職督學外,其余人員均按要求保留退職前的工作量不變。2020年新提拔或轉任崗位的57名校級領導,任職前就承擔課務做出書面承諾。出臺《關于規范中小學在職教師家教(辦班)及校外兼課行為的實施意見》等相關文件,健全師德教育機制、宣傳機制、監督機制、考核機制、獎懲機制,并保持高壓態勢,嚴肅查處在職教師有償補課和違規帶教行為。2020年嚴肅查處了3起教師違規違紀案件,為建設清正隊伍點亮警示“紅燈”。
不干預不插手學校招生分班。對城區熱門學校在多方共同見證下進行電腦派位分班杜絕擇班現象。。
4.校園安全強保障。扎實推進校園“三防”工作,平安校園創建率達100%。2020年,全縣中小學(幼兒園)配備專職保安385名,配備覆蓋率100%;110聯網一鍵式ck報警器配置率100%;大宗食品統一配送或定點采購率100%。協同相關部門完成《浙江省中小學幼兒園安全防范建設三年行動計劃任務》,定期開展“護校安園”行動,形成各司其職、部門協調、綜合治理的工作格局。健全校園傳染病防控機制,在源頭上加強預防,部署和指導各校落實學生晨午檢、因病缺課、病因追查與登記上報等制度,并納入智慧校園管理體系,實施師生健康安全智能化管理。廣泛開展愛國衛生運動,完善應急預案,建立積極應對突發公共衛生事件和疫情的“一校一案”。三年來,全縣未發生一起重大校園安全責任事故。
(一)存在問題。
1.優質教育資源偏緊。城區熱點學校如實驗中學、紫薇小學還存在超規模辦學現象,班額控制形勢仍然嚴峻。部分初中、小學的生均體育運動場地、生均教學及輔助用房面積達不到規定要求,功能教室不足,難以滿足深化課程改革的需求。
2.學前教育仍是短板。我縣公辦幼兒園在園幼兒占比28.7%,明顯偏低。部分民辦幼兒園條件較為簡陋,幼兒活動場地欠缺,玩具種類不夠豐富,師資力量不強,保教水平較低。
3.教育工作滿意度偏低。根據省教育現代化研究與評價中心調查分析報告,2020年我縣社會公眾(含學生、家長、校長、教師、社會代表等)對教育工作總滿意度為7.962分,省平均值8.206分,低于全省平均分0.244分。
(二)改進措施。
1.加快推進項目建設。2021年—2024年,我縣共謀劃建設義務教育階段項目17個,計劃總投資8.37億元,新增建筑面積146887平方米,建設完成后毛計算可增加各級學位共計6120個,基本能夠滿足我縣城鄉中小學適齡兒童入學需求。2022年前啟動并力爭完成東渡小學擴建工程、麗縉園小學新建工程、新區初中新建工程、七里學校新建工程、下小溪小學擴建工程、李陽冰學校等項目的前期工作,打通縣城、壺鎮兩大重點片區教育資源不足和生均運動場館、功能教室面積等瓶頸,為我縣義務教育優質均衡發展奠定硬件基礎。
2.奮力補齊學前教育短板。抓好小區配套幼兒園建設工作,在公辦幼兒園在園幼兒占比未達到50%之前,新建成的小區配套幼兒園一律辦成公辦園。十四五期間,全縣規劃新(改)建幼兒園15所(含小區配套園5所),共計用地面積83594平方米,建筑面積57048平方米,投資金額約為2.6億元。新增教學班141個,新增學位4230個,確保公辦幼兒園在園幼兒占比達到50%以上。按照“升等一批、整合一批、淘汰一批”的思路,到2025年,計劃整合撤并14所薄弱幼兒園(教學點)。發揮專項資金、獎補資金的分配杠桿作用,要求新建、改建幼兒園盡快申報省二級園,幫扶鄉鎮公辦準辦園爭創三級園。力爭今年年底,新創和復評省一級幼兒園3所,省二級幼兒園4所,省二級及以上幼兒園覆蓋面達到68%。
3.努力提高教育工作滿意度。繼續加大教育投入,加強教師隊伍建設、**教育短板、深化教育改革、提高教育質量,傾聽各方的意見建議,改進自己的工作,加大教育工作宣傳,提高人民群眾對教育的獲得感和滿意度。
今后,我縣將對照人民群眾對優質教育的新期盼、教育改革發展的新要求,肩負起“宜學之城”的歷史使命與擔當,力爭在全市教育綠色高質量發展的新征程上展現新作為、當好排頭兵。
根據自治區人民政府教育督導委員會《關于印發2020年對地、州、市人民政府(行政公署)履行教育職責評價方案的通知》(新政教督﹝2020﹞7號)要求,伊犁州人民政府認真對照評價方案和評價指標體系進行了自查?,F將履行教育職責情況報告如下:
截止2019年底,州直有各級各類學校1380所,在校生625125人,其中少數民族503103人;專任教師42879人,其中少數民族22697人。幼兒園832所,在園幼兒134056人;小學365所,在校學生270482人;初中119所,在校學生114403人;高中27所,在校學生58144人;普通高校2所,在校學生12111人;普通中等專業學校5所,在校學生16444人;職業高中11所,在校學生3768人;成人中等專業學校4所,在校學生461人;成人教育學校1所,在校學生8509人;工讀學校1所,在校學生305人;特殊教育學校5所,在校學生629人;技工學校8所,在校學生5813人。州直小學、初中、高中專任教師共有33014人。
(一)全面加強教育系統黨的建設。伊犁州黨委、政府高度重視教育事業改革與發展,堅持把教育擺在優先發展的戰略地位,不斷加強黨對教育工作的領導。印發了《伊犁州加強新時代中小學校黨的建設工作18條措施》《自治州學校黨的建設工作實施細則(試行)》《自治州貫徹落實關于改進和加強新時代高等學校黨建工作的意見的具體措施》,壓緊壓實各類學校黨組織抓黨建工作主體責任,推動“七個全覆蓋”落地落實。截止2020年7月底,州直共有中小學校、幼兒園黨組織785個(黨委1個、黨總支32個、單獨黨支部625個、聯合黨支部127個),州直屬中高職院校設置黨委4個、黨總支18個、黨支部76個、黨小組50個,各級各類學校通過獨立或者聯合黨支部的形式,實現了黨組織全覆蓋。嚴格規范教材征訂流程,認真落實自治區課程標準,在自治區中小學教科書征訂目錄范圍內為學生征訂配備教材,確保使用自治區統一確定的統編教材。
(二)貫徹黨的教育方針、依法治校和教育重點工作情況。1.加強和改進學校思想政治工作。一是堅持為黨育人,為國育才,穩步推進思政課改革。強化理想信念教育,推動***新時代中國特色社會主義思想進校園、進課堂、進師生頭腦。舉辦直屬院?;鶎永碚撔v員大賽,加強宣講員隊伍建設。組織各類學校認真開展“看歷史、游家鄉、愛祖國”、寒暑假前后師生集中教育等活動,切實引導廣大師生強化黨的理論政策學習,提高思想覺悟。二是把民族團結教育融入青少年教育全過程,納入各級各類學校教育培訓計劃和教學內容,組織各類學校廣泛開展民族團結知識學習、競賽、征文、攝影書畫展等活動。積極推進民族團結進步模范創建,目前州直創建國家級民族團結進步模范(示范)校1所、自治區級2所、自治州級173所、縣級263所。三是結合疫情防控要求,通過微信等方式和學生、家長溝通互動,了解學生家庭生活狀況,開展學習指導,推進“三進兩聯一交友”活動持續深入開展。四是積極開展蘇伊兩地學生“萬里鴻雁傳真情”書信交友活動,138所學校2000個班級1.5萬名江蘇伊犁兩地中小學生在書信中講述身邊戰“疫”故事和先進事跡,激發愛國熱情、團結友情。2.積極推進依法治校。一是為州直中小學配備法治副校長(輔導員)546名,覆蓋率達100%。二是將青少年權益保護納入年度普法計劃。制定下發《關于深化自治州重點青少年群體服務管理和預防犯罪“牽手行動”工作的實施方案》,建設各類法治宣傳教育基地17個、建立“青少年維權崗”,積極開展“法治進校園”“青少年模擬法庭”大賽、青少年法治知識競賽、青年普法志愿者法治文化基層行、禁毒宣傳講座、法治文化創建等活動,強化青少年法律意識。3.加強勞動教育工作。認真落實《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》,積極推薦伊寧市、奎屯市、霍城縣、新源縣申報全國中小學勞動教育實驗區,發揮勞動教育示范引領作用,引導學生樹立正確的勞動觀。4.全面提升各類教育質量。一是強化普惠性學前教育資源供給?!笆濉逼陂g,新建改(擴)建幼兒園462所,農村學前教育做到全覆蓋。嚴格落實《學前教育深化改革規范發展若干意見》,加強幼兒園管理,提升保教質量。州直普惠性幼兒園覆蓋率達到90%,城鄉學前三年毛入園率達到99%,公辦在園幼兒占比50%以上。二是持續推進教育公平。州直九年義務教育鞏固率達到98%以上,高中階段教育扎實推進,高中階段毛入學率達到96%,實現了普職比大體相當目標。三是創新發展職業教育。伊犁州已形成中高職融通培養、相互補充的多元辦學格局。職業院校在校生近35000人,是“十二五”末的3.3倍。中、高職畢業生平均就業率分別達到85%、95%左右。四是扎實推進各類建設項目。到2020年,上級下達州直教育建設項目346個,資金投入37186萬元。截止10月30日,項目開工率99.71%,竣工率67.63%。建設項目的實施,有效優化學校布局,均衡配置教育資源,解決城區學校擁擠現象。5.全力推進教育“扶智扶志”。一是加大困難學生資助力度,累計資助建檔立卡等家庭經濟困難學生35萬人次,資助資金3.47億元,實現學前至高等教育學生資助全覆蓋,建檔立卡家庭經濟困難學生應助盡助。二是強化國家通用語言文字教育。制定下發《伊犁州推普脫貧攻堅行動實施方案》《基層干部群眾國家通用語言文字學習培訓測試標準》《伊犁州中小學(幼兒園)教師國家通用語言文字應用能力培訓三年規劃(2020-2022年)》,組織專人編寫基層干部群眾《國家通用語言文字學習讀本》及教學指導用書,有602所學校2204名在職教師參與653個村(社區)的農牧民夜校國家通用語言文字課教學,配合組織部門開展基層干部群眾國語測試培訓工作。各類普通話培訓班舉辦257期,參加培訓16.5萬人。近兩年,參加推普宣傳周活動的各族師生、干部群眾達134萬人次,參加普通話水平測試的師生和考生達1.25萬人次,實現中小學國家通用語言文字教學全覆蓋。
(三)統籌做好教育系統新冠肺炎疫情防控情況。1.強化組織領導,確保學校絕對安全。伊犁州高度重視疫情防控工作,始終以高于社會面防控標準抓好學校疫情防控工作。選優配強17名工作人員組建州學校疫情防控工作組,先后制定、印發各類工作方案和專項指令各10個、重點工作提示15期,編寫《伊犁州疫情防控學校工作匯編》,制定各級各類學校督導要點共計42項225條,指導學校推進校園疫情防控工作。實現縣市四套班子、鄉鎮黨政班子、教育部門855名領導包聯學校全覆蓋。根據八項預警機制要求,定期開展教職工、學生全員核酸檢測。春秋季開學前對3.6萬教職工和44萬學生進行兩輪中藥方劑服用全覆蓋。安排1182輛專用車輛,組織3.2萬名教職員工、2.6萬名干部、志愿者和5385名公安干警對學生進行家?!皟牲c一線”管理工作。投入1.18億元建成室內洗手設施12063個、校外流轉觀察室1196個,選配專職校醫1894名,夯實秋冬季學校防疫基礎。2.停課不停學,積極開展線上教學。先后制定并下發《關于做好疫情期間中小學線上教學工作的通知》等4個指導開展線上教學的文件,選派骨干教師承擔自治區線上教學示范課12節,審核線上教學示范課35節。在“伊犁零距離”“伊犁教育”微信公眾平臺推送“停課不停學”相關政策15篇。結合縣域、鄉村、學段特點,靈活選擇線上教學方式,線上教學課堂收看人數達30.3萬人。組織學科骨干教師團隊,分學段、分學科開展線上教學指導工作,建立qq群、微信群、釘釘群等,保障學校同學科、同年級任課教師網上進行交流討論,提高線上教學質量。3.加強疏導,確保師生心理健康。遴選出82名心理咨詢師開通心理援助咨詢熱線和網絡輔導服務,電話咨詢578人次,微信、qq、電子郵件咨詢646人次。
(四)教育經費投入“兩個只增不減”落實情況。1.州直財政一般公共預算教育支出比上年增長指標落實情況。2019年州直財政一般公共預算教育支出756568萬元,比2018年增長5548萬元,增長0.74%。2019年財政一般公共預算教育支出占一般公共預算財政總支出的比例22.23%,比2018年增長0.28%。2.按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出比上年增長情況。2019年州直學前教育、義務教育(含特殊教育)、職業教育學校在校學生數601573人,按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出為1.26萬元,比2018年的1.27萬元增長-0.01萬元,基本與上年持平,略有降低。主要原因是2019年各級各類學校學生數的增加大于教育支出的增長,導致生均支出略有降低。3.義務教育階段生均教育事業費逐年增長情況。2019年義務教育階段生均教育事業費11555.46元,比2018年增加了955.78元,增長9.02%。
(五)中小學教師待遇落實情況。伊犁州及時落實國家和自治區教師工資福利相關政策規定,按時調整中小學教師工資待遇,中小學教師崗位工資和薪級工資標準均比其它事業單位人員提高10%。義務教育教師崗位管理實行評聘結合,對已取得資格聘任的人員及時兌現崗位變動工資待遇。目前伊犁州直義務教育教師平均工資收入水平高于當地公務員平均工資收入水平。按照自治區績效工資相關政策,2020年初對伊犁州直普通高中績效工資總量進行了核定,績效工資包含基礎性績效和獎勵性績效工資。
(六)綜合防控兒童青少年近視工作情況。1.印發《伊犁州直綜合防控兒童青少年近視實施方案》,與各縣市人民政府簽訂“伊犁州直綜合防控兒童青少年近視工作責任書”,明確目標和任務,保證工作質量。2.印發《伊犁州中小學減負實施方案》,規范辦學行為,落實學生健康體檢視力監測,為保證兒童青少年視力健康提供科學依據。3.開展視力“雙隨機”抽查,逐步配齊配足中小學校醫1894人。4.常態化抓好“愛眼日”宣傳活動,2019年州直學生近視率為21.45%。
(七)城鎮小區配套幼兒園治理工作進展情況。制定《伊犁州城鎮小區配套幼兒園專項治理工作方案》,成立領導小組,強化責任、明確分工、協調配合。通過摸底排查,按照“一事一議”“一園一案”的要求,逐一進行整改,積極推進城鎮小區配套幼兒園建設,州人民政府主要領導、分管領導定期、不定期深入有治理任務的縣市督促落實,全力推進。目前28所城鎮小區配套幼兒園治理任務已全部完成。
(八)義務教育有保障和均衡發展、質量提升工作推進情況。1.八個縣市實現區域內義務教育均衡發展目標,三個縣市等待國家認定。2.堅持科研引領,開展各級教科研規劃課題研究工作。每年舉辦“蘇伊杯”教學能力大賽,各級各類錄像課、論文、教學基本功比賽,網絡與專題教研活動及“優秀教師鄉村行”送教活動廣泛開展,有效指導州直教師對新課程標準教材教法和課改理念的準確把握。3.完善教研機構。建立州縣兩級教研工作體系,有條件的縣市獨立設置教研機構,如伊寧市教研培訓中心,其它縣市在教育局內部設教研室(中心),開展教學研究工作。4.建立專兼結合教研隊伍。配齊配強專職學科教研員,短缺學科選拔政治素質和業務素質相對較高的一線教師擔任兼職教研員,建立州級覆蓋全學段、全學科的專兼職教研員隊伍。5.提升教研隊伍綜合素質。聘請疆內外專家來伊講學,積極組織教研員參加自治區級以上培訓、赴先進地區學習,不斷提高州直教研隊伍的整體素質和能力。
(九)職業院校辦學能力與水平提升情況。將產教融合、校企合作列入2020年州直部門單位重點課題計劃,開展專題研究。鼓勵引導各職業院校積極探索“校企合作”“工學結合”辦學模式,不斷擴大合作范圍,豐富合作內涵,目前合作企業達1014家,開設“德龍汽修班”“安琪機電班”“南崗化工班”等企業冠名班20個,引進企業開辦“校中廠”38個。各職業院校積極落實國家和自治區職業教育改革實施方案,結合實際修訂完善專業人才培養方案,根據行業部門和市場人才需求,新設置專業14個。加快基礎設施建設,爭取現代職業教育質量提升計劃資金858萬元建設項目學校3所,投資2000萬元的伊犁州高級技工學校實訓樓項目、投資500萬元昭蘇縣職業技術學校運動場項目開工建設。加強雙師型教師隊伍建設,組織110名雙師型教師開展專業技能研修,遴選出5個參賽團隊14名教師赴江蘇參加集訓,備戰全國職業院校技能大賽。
(十)特殊教育資源優化情況。成立州、縣兩級特殊教育專家委員會。完成州直適齡殘疾兒童少年的鑒定、教育評估和安置工作,州直適齡殘疾兒童入學率達98%。實施特殊教育項目6個,落實特殊教育學校(特教班)學生福彩公益金生活補助51.4萬元。新源縣設置1所特殊教育學校。
(十一)規范民辦教育學校招生管理情況。認真落實《關于伊犁州直民辦教育培訓機構管理實施意見(試行)》《關于加強伊犁州民辦學校教師隊伍管理工作的意見》和民辦機構章程、教師、廣告、教學班級、學科備案制度。嚴把校外培訓機構設立標準,嚴格民辦教育機構申請、受理、審查、決定的流程和辦理時限,通過隨機抽取開展驗收。堅持每季度結合業務工作開展全面督查,對受到處罰的民辦教育培訓機構進行多部門聯合懲戒,形成“一處違法、處處受限”的信用約束格局。今年,先后約談違規機構5個,通報處理3個。
(十二)消除大班額工作進展情況。伊犁州直自2018年以來義務教育階段消除66人及以上超大班額11個,消除56人以上大班額249個,目前義務教育階段基本消除56人以上大班額,起始年級無新增56人以上的大班額。高中階段現有大班額23個,無超大班額。
(十三)縣級人民政府履行教育職責評價工作進展情況。自治州人民政府設立教育督導委員會辦公室,核定編制,穩定專職工作隊伍,并聘任專兼職督學70名,每年將督導與教育重點工作相結合,實行專項督導與掛牌督導同開展,通過督導切實助推教育事業健康發展。今年九月,組成2個督導組對伊寧縣等4個縣政府履行教育職責進行評價,在教師、學生家長等五個層面開展網絡問卷調查,全面了解4個縣政府履行教育職責情況,及時印發書面反饋意見,督促問題整改。
(十四)學校和網絡安全防范工作落實情況。1.完善校園突發安全事件應急預案。扎實開展常態化、有針對性的應急演練,切實提高師生規避災險、自我防護、逃生自救等能力,確保師生生命財產安全。2.落實校園封閉式管理。認真抓好“三防”建設,配齊安全防護裝備器械,加強校園值班值守,嚴格落實領導帶班、24小時值班制度。3.加強安全隱患排查。緊盯校園安全薄弱環節,落實消防日巡、月檢制度,排查風險隱患;開展校園危險化學品安全專項整治,重點加強對學校?;凡少?、存儲、使用、廢棄和防護等環節的安全管理;開展交通安全專項治理,抓好校車安全管理。4.強化部門聯防聯控。加強與公安、應急、消防、市場監管等部門聯動,扎實開展“掃黑除惡”“掃黃打非”“護校安園”等專項行動,嚴格落實校園周邊上下學高峰期勤務和“護學崗”機制,確保校園內外安全。5.強化網絡安全管理。健全網絡安全領導機構,規定主要負責人是網絡與信息安全第一責任人并設立專門管理人員,做到有人管、能管好。積極開展網絡安全宣傳周活動,州直共有2.7萬名師生參與網絡安全周知識競賽,20萬名師生參加宣傳周的各項活動,積極倡導師生文明上網、安全上網、綠色上網,增強師生網絡安全意識。
一是教師結構性短缺依然嚴重,特別是提高少數民族教師國家通用語言文字教育教學能力的任務艱巨。二是教育基礎設施建設不足,學前教育需求與學前教育資源供給總體不足矛盾突出,特別是城市幼兒園不足,入園難問題比較突出。義務教育階段校際、城鄉發展不均衡。三是職業教育投入不足,專業與課程建設滯后,適應服務經濟社會發展的能力不強,畢業生就業率不高,制約高中階段教育協調發展。四是學校管理水平和教育教學質量還有待進一步提高,優質教育資源的供求矛盾依然突出。
(一)加快完善基礎設施。積極爭取國家和自治區對學?;A設施的投入,規劃好“十四五”建設項目,做好前期準備工作,加快改善辦學條件。
(二)推進各類教育提質增效。著力提高幼兒園管理水平及辦園質量,以優質資源促城鄉學前教育一體化發展。推進義務教育優質均衡發展,全面普及高中教育、發展高等職業教育。合理規劃和優化普通高中和中等職業教育學校布局,擴大優質普通高中和中等職業教育資源供給,滿足學生就學需求。堅持產教融合、校企合作、工學結合,提高職業教育人才培養水平和服務經濟社會發展能力。辦好特殊教育,擴大非義務教育階段特殊教育規模,積極推進融合教育,增強教育保障能力,提高教育教學質量。
(三)加快提升教師能力。通過“請進來、送出去”等方式,整合州內外優秀培訓師資,加強教師培訓團隊、骨干教師的培訓力度;積極利用“國培”項目縣的有利契機,借助國家、自治區的高質量培訓,在項目縣市培養專業水平過硬的培訓團隊。充分發揮縣市教師培訓機構主體作用,積極推進縣市級教師專業發展機構建設與改革,實現培訓、教研、電教、科研部門有機整合;健全培訓制度、加強師資配備、合理設置課程、強化過程管理,切實提高教師培訓的質量和效果。
(四)全面深化教育改革。加強教研隊伍建設,發揮教研支撐作用,深化信息化教學應用,促進信息化與教育管理、教育教學的深度融合。持續深化課堂教學改革,加強對課程標準和教材的解讀,強化實驗室教學和管理工作。加大薄弱縣市指導力度,依托援疆優質教育資源,開展伊犁州“優秀教師鄉村行”送教活動,傳播先進教育理念和經驗,縮小縣域、城鄉和校際差距,不斷提高教育質量。
貴辦《關于做好2021年省對涼山州政府履行教育職責評價迎檢工作的通知》(涼教督委〔2021〕28號)收悉。我縣高度重視,立即組織相關部門開展自查自評?,F將自評情況報告如下。
(一)加強黨對教育工作全面領導情況。
一是我縣高度重視教育工作,建立健全了縣政府分管領導、相關部門參與的統籌協調、聯動合作機制和縣領導聯系學校制度,“領導干部上講臺”實現制度化、常態化開展。
二是全縣各級各類學校黨建工作實現全覆蓋。中共會東縣委教育工作委員會切實加強對所屬49個黨支部的領導指導,督促各基層組織深入開展工作,圓滿完成各項黨建工作。
三是各學校嚴格執行“三會一課”制度,健全黨的組織生活,嚴格黨員管理,加強黨員教育,確保黨建工作落到實處。嚴格執行黨政一肩挑,全面落實黨委領導下的校長負責制,落實“三重一大”決策制度。
(二)落實教育優先發展情況。
一是教育經費實現“兩個只增不減”。義務教育預算內教育經費全面增長,2020年達60010.6萬元,較上年增長4.3%;生均預算內教育事業費逐年增長,2020年小學9396元,較上年增長5.1%,初中10996元,較上年增長2.9%;生均預算內公用經費逐年增長,2020年小學1058元,較上年增長5.5%,初中1201元,較上年增長11.7%。
二是各級各類教育生均經費足額及時撥付到位,并建立健全動態調整機制,科學合理管理使用教育經費,建立健全“誰使用、誰負責”的教育經費使用管理責任體系。
三是全面實施教育經費預算管理,依法按預算進度執行。加強項目資金的核算管理,重點對學校教育扶貧項目資金的管理,建立財務風險防控機制,確保項目資金??顚S?,專項核算。實施教育內部審計工作,使內部審計工作更加規范、科學、合法。
(三)統籌落實教育改革發展重點任務情況。
一是認真貫徹落實國家、省、州的教育法律、法規、規章,并出臺配套實施方案,全面推進教育評價改革。
二是全面深化職業教育改革??h職業技術學校主動面向市場需要,合理調整學校專業設置,形成就業導向機制,主動加強與州外大中型企業的聯系,簽訂戰略合作協議,在課程開發、教師實踐、學生實習等方面進行合作,取得了較好的辦學成效。
三是支持和規范民辦教育發展。積極推進民辦教育分類改革,提升民辦教育管理水平。通過多種途徑開展民辦教育領域法律法規學習,切實增強民辦管理者依法治學意識,規范辦學行為。進一步完善公辦民辦聯動發展機制,開展教育、市場監管、消防救援、應急管理等相關職能部門聯合檢查、聯合執法,對于發現的問題,各行業監管部門負責依法依規予以查處,為民辦教育發展提供了有力支持。
四是優化教育結構和學校布局。對全縣中小學布局進行調整,根據農村建制調整適當壓縮村小辦學,努力推動小學向鄉鎮集中;有效整合我縣初中學校資源,加快民中遷建[三峽金沙江(民族)學校]建設進度,加大縣城中學基礎設施的建設力度,推動初中教育向縣城和少數重點集鎮集中;集中優質資源辦高中,切實解決高中學位不足問題和高考質量不佳問題。
五是全力推進信息技術建設。我縣已基本實現各級各類學校寬帶網絡全覆蓋并滿足帶寬使用需求,具備條件的教學點實現寬帶網絡接入,全縣中小學互聯網接入率達100%,班級多媒體配備比例達到85%。2021年縣級財政已投入資金7800萬元,正在建設教育城域網、學校局域網,建設資源和管理平臺的互聯、共享、遠程服務。
六是全面推進體教融合,加快推進體育教學改革。貫徹落實全國教育大會精神,牢固樹立“德育為先”“健康第一”的教育理念,開齊、開足、開好“兩課兩操”和大課間活動,讓所有學校和學生真正“動起來”。針對當前體育教學中存在的簡單化、應試化、隨意性大等問題,深化體育教學改革,積極探索行之有效的思路和辦法。全面深化教育督導體制改革,充分發揮教育督導作用,促進教育健康發展。
(四)保障和促進教育公平情況。
一是促進學前教育普及普惠發展。出臺《規范民辦教育管理實施意見》,加強縣內民辦幼兒園的規范管理,嚴格按辦學條件控制招生規模,執行年檢年審。加強“保教費減免資助”管理,嚴格申報、審核、發放程序,確?!氨=藤M減免資助”資金真正惠及在園幼兒家庭??己?、兌現學前教育省級獎補資金及縣城普惠性民辦幼兒園縣級獎補資金。理順“一村一幼”管理責任體系,加強對學校業務指導。
二是統一城鄉義務教育學校建設標準、教職工編制標準、生均公用經費基準定額、基本裝備配置標準,實現城鄉義務教育標準“四統一”。按照優質均衡標準,全面推進義務教育優質均衡發展。利用白鶴灘水電站建設契機,復建沿江學校7所,今年9月基本具備教學條件,現已投入使用。
三是全力解決普通高中大班額問題。2020年普通高中55人以上的大班額比例降至42.9%,普通高中60人以上的超大班額比例降至14.3%。我縣持續推進三峽金沙江(民族)學校新建、會東中學高中部改擴建等項目建設進度,增加學位供給,持續化解大班額存量。
四是全面做好農村義務教育學生營養改善計劃工作。2020年,全縣營養改善計劃覆蓋學校有108所、受益學生有51969人,學校食堂供餐比例達到88.17%。
五是全面做好高校畢業生就業工作。各部門統籌做好畢業、招聘、考錄等相關工作,全面做好“精準對接就業優先政策、精準提供就業指導服務、精準幫扶貧困畢業生就業”三方面工作。
(五)加強教師隊伍建設情況。
一是建立健全“義務教育教師平均工資收入不低于公務員”長效機制,全面保障義務教育教師收入。2020年我縣義務教育教師平均工資收入水平高于當地公務員平均工資收入水平。
二是全面加強。
師德師風建設。
認真貫徹實施《中小學教師職業道德規范(修訂)》,積極營造尊師重教的良好社會氛圍,切實維護教師的合法權益印發《關于進一步加強。
師德師風建設。
的意見》(東宣發〔2018〕26號)等指導性文件,引導廣大教師自覺規范師德操守。
三是嚴格執行《四川省中小學教師減負清單》,切實減輕教師負擔。將《四川省中小學教師減負清單》納入政府常務會學習內容,要求各級各部門要將中小學教師減負作為基層減負的重要內容,納入重要議事日程,加強組織領導,堅持綜合施策,統籌推進教師減負工作。全面統籌中小學教師編制管理。按照中小學教職工編制標準,根據學校布局結構、班額、生源等情況變化進行動態調整,將教師編制核定到校。全面做好教師招聘、錄用工作,及時補充教師,做到“滿編運行”。
四是加強教師培訓工作。我縣印發《會東縣中小學校長教師培養培訓工程規劃(2019-2024年)的通知》(東教體科〔2019〕44號),將提升教師隊伍專業能力建設納入中長期總體規劃,充分發揮名師與骨干教師的示范引領作用,通過送培進校、專題研討、經驗交流,發揮團隊的集體智慧,促進共同提高。積極推行集中研修、網絡研修、校本研修等整合培訓,不斷提升教師隊伍專業能力和素養。
(六)加強各級各類學校校園安全工作情況。
一是全力推進校園安防建設,做好學校安全管理工作。目前,學校封閉化管理率達100%,護學崗設置率達100%,硬質防沖撞設施安裝率達100%,一鍵式報警器安裝率、聯網率達100%,視頻監控安裝率達100%。專職保安配備完成率達91.24%,縣財政已下達所需資金395萬元,目前缺口保安聘請工作正在進行中,預計10月底前完成。
二是筑牢疫情防控校園陣地。2020年,全縣多次召開疫情防控工作部署會議,全面安排部署防控工作,足額配備防疫物資,各級學校準備口罩30萬個,體溫槍2000余支,酒精3000瓶,消毒液8噸;堅持每日對79124名學生、教職工及其家屬身體狀況進行跟蹤排查,累計排查外出返鄉、外來人員1753人,高危地區返回人員78人,其中集中隔離觀察3人,核酸檢測7人,檢測結果均為陰性,未出現疫情高風險事件;同時,通過新媒體平臺,向全縣師生宣傳疫情防控知識,嚴肅輿情管控。
三是全面做好學校安全管理工作。對學校安全隱患進行全面排查,列出問題清單、整改清單,切實將隱患整改工作落到實處,并統籌多方面力量,對校園安全環境進行整治。
(七)鞏固教育系統意識形態陣地重點任務落實情況。
一是加強國家通用語言文字工作。督促學校規范用字,在“推普周”開展宣傳活動,持續鞏固語言文字工作達標建設成果,進一步提高語言文字工作成效。
二是加強教材建設和管理。全面落實國家課程方案,保證開齊開足;嚴格按照要求使用國家統編教材,定期檢查使用情況,確保各級各類學校全部使用國家統編教材。
三是深入開展民族團結進步教育,有效利用各種資源,創新活動載體,深入融合我縣民族風俗文化,結合實際,開展形式多樣的民族文化校園活動,將民族團結進步教育進校園工作走深走實。
(八)打造良好教育生態情況。
一是加強中小學生“五項管理”。制定“五項管理”工作方案,全面做好宣傳教育工作,全面開展自查,鎖定存在問題,切實整改,目前我縣“五項管理”工作得到全面落實。
二是規范民辦義務教育和校外培訓機構管理,減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔。
三是全面落實“五育并舉”。首先,教育系統從實現中華民族偉大復興的高度,深刻認識“五育并舉”五育并舉的重要性緊迫性,夯實德育基礎,提升智育水平,強化體育固本,增強美育熏陶,加強勞動教育,從國家、社會、家長、學生、學校需要方面加強師資和課程建設。其次,認清我縣教育當前形勢任務,堅持問題導向,進一步推動教育高質量發展,落實五育監測評價,著力推動減負增效。最后,聚焦五育重點,堅持精準施策,健全五育并舉、融合育人體系。
(九)依法治教、依法治校和學校規范管理情況。
一是全面做好新修訂《教育法》的學習宣傳。結合工作實際,制定宣傳計劃,通過開展中心組學習、專題講座、各種媒體等多種形式,廣泛深入開展專題學習宣傳活動,增強實效性,擴大覆蓋面,推動各級領導干部、廣大師生深入領會新修訂《教育法》重要內容。
二是落實義務教育免試就近入學和公辦民辦同招政策。招生工作中堅持依法行政,規范操作,科學劃片,嚴格屬地管理,依法保障適齡兒童接受義務教育。統籌安排符合條件的自發搬遷戶隨遷子女入學。周密組織初中公辦學校招生,實現公平公正公開的招生目標。落實民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理,與公辦學校同步招生。
三是規范普通高中招生。進一步規范普通高中招生錄取管理,強化招生入學工作監管。嚴禁普通高中無計劃招生、超計劃招生和提前招生。
四是全面規范國家教育考試組織管理,嚴格執行教育考試制度,確保國家教育考試公平、公正。加強學校財務管理,全面規范學校收費,堅決制止亂收費現象發生。
(一)教育底數大,基礎薄弱的基本情況仍然存在。雖然我縣順利通過了義務教育均衡縣三年監測期,但要實現義務教育均衡縣到義務教育優質縣跨越,在軟、硬件方面均有較大差距,還存在基礎設施薄弱、師資力量不強、重點項目工程推進緩慢、個別學校辦學條件較差等困難和問題。
(二)教師隊伍結構不優,人才缺乏的情況仍然存在。近幾年,我縣教育行業通過人才引進、考試等方式引進了大批人才,全縣基本達到滿編運行,但新教師工作經驗少、崗位鍛煉不足的現象客觀存在,個別學校仍然存在結構性缺編的現象。
(三)教育教學質量仍有待提高。雖然我縣教育教學質量逐年提高,但是與周邊縣(市)相比仍然存在較大差距,與廣大學生家長迫切希望子女接受優質教育的需要還有一定差距。
(一)旗幟鮮明,始終堅持黨對教育工作的全面領導。要堅持以***新時代中國特色社會主義思想統領教育工作,深入推進***新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦,不斷增強師生的政治認同、思想認同、情感認同。要堅持黨對教育工作的全面領導,建強教育系統基層黨組織,完善書記校長“一肩挑”的管理體系,健全學?!叭匾淮蟆钡茸h事決策制度,確保把黨的各項部署要求落實到辦學治校各方面。要鮮明學校思政教育政治功能,堅持社會主義辦學方向,建立完善全員、全程、全方位育人體制機制,培養擔當民族復興大任的時代新人。要堅守教育領域意識形態主陣地,認真落實意識形態工作責任制,加強民族團結進步教育,嚴格規范各種慈善、捐助、支教行為,嚴控各類社會組織對學校教育教學的介入,防范各種外部勢力和不良思潮對師生的滲透。
(二)以義務教育優質均衡縣創建為導向,推動義務教育從基本均衡向優質均衡提升。我縣已實現義務教育發展基本均衡縣的目標,同時省、州已將我縣列入2020年后實現義務教育優質均衡縣規劃。確保成功創建義務教育優質均衡縣是我們當下工作的重中之重。下一步,我縣一是繼續加大教育投入,解決近幾年因初中學生大幅上漲而造成基本辦學條件十項指標下滑壓力。二是繼續強化大班額化解工作,力爭做到全部清零。三是加大學校布局調整力度,堅持高中向縣城集中、初中向重點集鎮集中、小學向鄉鎮集中、資源向寄宿制集中、精力向職業教育集中、職業教育向園區集中的“六個集中”辦學原則,逐步撤并偏遠鄉鎮的初中和小學教學點,辦好大橋中學、姜州中學、嘎吉中學、淌塘中學、魯吉中學等鄉鎮中學,優化農村資源配置,促進城鄉教育均衡發展。四是加快項目建設,全面提升辦學條件。持續加快三峽金沙江(民族)學校新建、會東中學高中部改擴建、參魚中學遷建等項目建設進度,切實提升辦學條件。
(三)以辦好人民滿意的教育為核心,穩步提升全縣教育質量。
一是“五育并舉”教育理念務必貫徹到位。突出德育實效,提升智育水平,強化美育熏陶,尤其要重視體育鍛煉和加強勞動教育,進一步解決好中小學生“小眼鏡”“小胖墩”等突出問題,在全面發展素質教育的同時保障學生身心健康。二是“雙減”政策務必要堅決落實到位。要深刻認識“雙減”工作的重大意義,充分發揮學校教書育人主體功能,有效有序規范民辦教育,下定決心減輕學生作業負擔和校外培訓負擔。三是督促學校和老師要敬業盡責到位。大力提升校內教育教學質量,全面壓減作業總量和時長,強化手機、睡眠、作業等“五項管理”,推進校內課后服務擴面提質,盡力滿足學生在校內知識“吃飽”、校外愉悅回歸本有的童年,從嚴查處教師參與校外培訓,堅決杜絕“校內不講校外講”“課上不講課下講”現象。四是中小學生心理健康要干預引導到位。要健全心理健康預警預報機制,配齊配足心理健康教育專兼職教師,降低學生考試壓力,注重引導中小學生心理減壓,促進學生全面發展、健康成長。五是深化課程教學改革。強化課堂主陣地作用,優化課程設置,注重差異化教學和個別化指導,不斷提高課堂教學質量。加強科學教育和實驗教育,注重學生科學素養和動手能力。推薦分級閱讀書目,強化課外閱讀指導,突出“課外學習”的輔助作用。六是提升學校課后服務水平。各學校完善課后服務實施方案,增強課后服務的吸引力。充分用好課后服務時間,指導學生認真完成作業,對學習有困難的學生進行補習輔導與答疑,為學有余力的學生拓展學習空間,開展豐富多彩的科普、文體、藝術、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動。
(四)以“縣管校聘”為制度保障,加強師資隊伍建設。教育大計,教師為本,擁有一支高素質專業化的教師隊伍是全縣教育事業發展的根本依靠、未來依托。一是優化教師結構。加大音體美等嚴重缺科教師考聘比例,將小學階段新招聘教師學歷水平提高到全日制大專以上,初中階段提高到本科以上。二是堅持師德為先,著力解決群眾反映強烈的師德失范、學術不端、學風浮躁、教書育人責任感弱化等問題。三是加強培養培訓、結對幫扶和交流,實現縣級以上培訓覆蓋面80%,輪崗交流比例達到10%以上。四是進一步深化“縣管校聘”改革,逐步實現義務教育教師全員競聘上崗。
(五)以校園安防體系建設為契機,全面提升全縣校園安全保障能力。一是加強疫情常態化防控措施落實。細化落實疫情防控應急方案,嚴格實行報備制度,全覆蓋摸清監測外出師生及師生家屬行動軌跡,按時上報相關情況。積極聯系縣衛健、疾控中心、衛生部門,做好學校內及周圍的消殺工作,做到衛生不留死角、消毒不留空白。加強疫情防控知識宣傳教育,通過會東教育公眾號給師生和家長發布公開信、告知書,引導學生減少外出,不參加聚集活動。嚴格實行校園封閉式管理,進入校園人員要認真落實測溫、掃碼亮碼、戴口罩等防控措施。全力推動疫苗接種,做到教職工全覆蓋,12周歲以上學生在九月底前完成接種。二是加強校園內部安全管理。落實安全保衛工作主體責任。建立健全以校(園)長為第一責任人的內部安全保衛工作責任制,健全校園安全工作領導機構,加強日常安全管理。將安保工作作為內部管理的重要內容,制定落實值班巡邏、防范守護、安全檢查和隱患整改等各項安全保衛制度,與教育教學工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,形成黨政領導、單位負責、部門協同、綜合治理的工作格局。三是加強校園周邊環境整治。強化校園周邊重點巡防,發動學校保衛干部、保安員、教職員工共同參與以公安民警輔警為主導的常態化“護學崗”建設,確保重點高峰時段人員在崗、履職到位。教育部門主動與公安、市場監管、城管等部門強化溝通銜接,定期組織開展校園周邊治安隱患排查和線索收集工作,嚴厲打擊危害學校安全和侵害學生的違法行為,全面強化校園周邊環境整治。四是加強突發事件應對處置。強化風險研判和應急預案,各中小學、幼兒園針對可能發生的事故風險,分類制定細化應急處置預案,明確牽頭領導、規范處置程序,完善事件報告制度,確保一旦發生突發事件,能夠有力有序開展快速高效處置。開展常態化應急演練活動。采取多種形式認真組織中小學每月1次、幼兒園每季度1次應急疏散演練,使教職員工明確職責任務、熟知處置流程,提高其第一時間參與應對處置突發事件的能力和意識;使學生、幼兒掌握基本的防范和應對突發風險的有效辦法。針對演練中存在的問題,及時調整優化。
(六)守住黨風廉政建設紅線,抓好教育系統黨風廉政建設。全縣各級各類學校嚴格按照黨風廉政建設責任制度要求,認真貫徹執行新的兩個《準則》、兩個《條例》各項規定,搞抓好廉潔自律,時刻抓好抓緊抓實黨風廉政建設和反腐敗工作。一是健全和完善收支管理制度。各學校所有教育資金全部納入單位財務管理,嚴禁私設“小金庫”,完善經費支出審批制度,控制大額資金流向,堅決杜絕不合理支出或超預算支出;堅決制止亂收費和強迫學生征訂教輔資料;嚴禁學校資產私用或利用國有資產獲取個人利益,凡屬私有財產范圍的一律不得進行公費維修。二是健全和完善財務監督機制。大力推進財務公開制度,主動接受家長、社會和教職工監督。健全教育財務審計監督制度,加強對學校經費預算、撥付、使用、管理等情況的監督檢查,確保資金安全高效運行。從內部審計開始,抓一些反面典型,對不依法辦事、按章辦事的學校、個人,及時發現、懲戒,避免出現問題。三是嚴肅財經紀律,規范財務行為。學校負責人、財務人員,以及縣教育體育和科技局相關人員把好每一道關,用好每一分錢。切實履行“一崗雙責”,所有的支出事前要研究,、事中要監督,、事后票據入賬要實行多筆會簽制度,嚴格落實經費使用審計制度,確保把有限的教育經費用在刀刃上,促進我縣教育事業高質量地發展。
南湖區是嘉興市的主城區,現轄7個街道、4個鎮,總面積438.99平方公里,2019年戶籍人口46.06萬人,常住人口56.56萬人。2019年,地區生產總值620.82億元,一般公共預算收入32.80億元,城鎮、農村居民人均可支配收入分別為56366元和36192元。2019學年,全區有初中12所(其中民辦1所),小學14所(其中民辦1所),一貫制學校6所(其中民辦5所),幼兒園52所(其中民辦35所),在校中小學生51327人,在園幼兒21621人。中小學教職工3332人(其中專任教師3106人),幼兒專任教師1315人。2004年至今,南湖區先后被評為浙江省教育強縣(市、區)、全國首批義務教育發展基本均衡縣(市、區)、浙江省教育基本現代化縣(市、區)。
近年來,南湖區以抓均衡、強質量為導向,以創建全國義務教育優質均衡縣(市、區)為抓手,積極開展各類教育“補短板、育亮點”工作,著力打造“學在南湖”教育品牌。依據《浙江省人民政府教育督導委員會辦公室關于開展對市縣級人民政府2019年度履行教育職責評價的通知》(浙政教督辦函[2020]30號)文件,對照《對市縣級人民政府履行教育職責督導評價體系》,除“公眾滿意度”外,23個測評點自評得分為89.5分,另根據加分指標標準,自評加分2分?,F將2019年度區政府履行教育職責情況報告如下:
(一)強化組織領導,堅定落實教育優先發展戰略。
一是切實加強對教育工作的領導。全面落實新時代黨的建設總要求,于2019年成立南湖區委教育工作領導小組,制定了《中共嘉興市南湖區委教育工作領導小組工作規則》和《中共嘉興市南湖區委教育工作領導小組秘書組工作細則》,定期召開區委教育工作領導小組全體會議,完善全區教育工作的統籌協調工作機制。建立區委常委議教會議制度,常態化研究解決教育改革發展中的重大問題。建立完善教育工作的科學決策和目標責任考核機制。建立黨政領導班子聯系學校制度,領銜**學校發展中的實際難題。2017年起,全面完成了中小學黨建管理體制調整,并實現各級各類學校黨組織和黨建工作全覆蓋,印發《黨建工作責任清單》《落實黨風廉政建設主體責任清單》,促進主體責任落實。積極推進“紅船精神”進校園和學校黨建品牌建設,定期組織專題培訓,積極開展“主題黨日”“四方聯盟”、志愿服務等活動?!丁叭撊踩嵘钡狞h建育人新模式》作為典型經驗發表于省級刊物《共產黨員》。深入開展“清廉學?!苯ㄔO,出臺《南湖區清廉學校示范點建設實施意見》,在全市試點清廉學校建設,并逐步實現中小學清廉學校全覆蓋。
二是科學規劃教育事業發展。全面落實教育優先發展戰略,將教育納入轄區經濟社會發展規劃,科學制定教育事業發展規劃,加快建成覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務網絡,提供安全方便、靈活多樣、多種層次的學前教育服務。制定《教育事業“十三五”發展規劃》《南湖區東片中小學布局規劃實施研究》,印發《嘉興市南湖區幼兒園布局規劃(2016-2020)》《南湖區學前教育優質均衡發展行動計劃(2018-2020年)》(南政辦發〔2018〕97號)、《南湖區農村幼兒園補短提升工程實施方案(2018~2022年)》(南教體〔2019〕133號)和《關于南湖區“以區為主”學前教育管理體制改革的實施意見》(南政辦發〔2019〕78號)等配套文件,著力**教育發展不平衡、不充分等問題。
三是不斷完善教育督導體制機制。建立區政府教育督導委員會,在區教育體育局成立督導委員會辦公室,配備專職督導人員3名,兼職督學40人,特約督導員7人。督導經費連續10年列入財政預算。2019年督導落實經費37.53萬元。落實中小學、幼兒園責任區督學和第三方特約督導員工作獎補制度。圍繞教育熱點、難點問題開展專項督導。每學年印發《中小學、幼兒園責任區督學“月隨訪”工作指南》,組織責任區督學每月到責任區學校(幼兒園)開展督導,形成督導評價報告和整改通知書。充分運用“云數據”等現代信息技術手段,推進督學方式創新。
(二)聚焦立德樹人,全面提高基礎教育育人質量。
一是落實根本任務。圍繞課程育人、文化育人、管理育人等方面,抓長效機制、內涵發展、創新突破。落實德智體美勞“五育并舉”方針,順利完成第四輪學校三年發展規劃第二學年的發展性評價工作。完善對學校、教師的育人評價機制。2018年,在全省中小學教育質量綜合評價小學監測中,因90%以上的指標均高于省、市平均值,獲全省通報表揚。2019年,成為“第一批浙江省藝術教育實驗區”,鳳橋鎮中心小學成為“第一批藝術教育實驗學?!?。印發《南湖區中小學生研學旅行試點工作實施方案(試行稿)》,余新鎮中學、三水灣小學、新豐鎮中心小學成為“浙江省中小學勞動實踐教育項目試點學?!?。市實驗小學“開學第一課”在中央臺播出,教育部中小學名校長領航工程“張曉萍校長工作室”正式掛牌。
二是創新育人模式。2017年3月,南湖區域教學變革項目入選了教育部課程教材發展中心基礎教育課程改革典型案例庫。不斷推進學校心理健康工作,曾被評為浙江省學校心理健康教育研究示范區,學校心理輔導室準化率達100%,學校教師c證持證率達到82%以上?,F擁有浙江省中小學一級心理輔導站4個、浙江省心理健康教育示范點7個。2019年4月,正式成為省級stem教育項目試點區,成立了以嘉興市實驗小學為領銜的區級stem教育聯盟開展抱團研究。組織“stem教育種子教師”培訓班,培育骨干教師隊伍,并在區域內進行分享推廣。以“促進學習真實發生,培養會學習的人”為基本目標的教學改革實施以來,積累了豐富的研究與實踐成果,產生了較大的影響力和輻射力,多次在省級各類研討會上作經驗介紹,中國教育新聞網、《浙江教育報》等各類媒體對南湖教改進行報道。2019年中小學體質監測多項指標大幅度提升,其中小學合格率為99.36%,優良率82.14%;初中合格率為93.16%,優良率48.16%,列全市前茅。
三是改革評價機制。構建涵蓋學生品德發展、學業水平、身心健康和學習生活等維度的評價機制,實施科學評價。區教育評價改革項目《促進學生學習力的“綠色評價”》被確定為省級試點項目,項目實施階段性成果公開發表于國家級雜志《基礎教育課程》?!毒G色評價:促進學生學習力發展的區域教育質量評價》在2019年7月浙江省教育廳組織的設區市教育局長暑期讀書會上作經驗介紹。堅持引入第三方專家團隊開展學校發展性評價工作,強化學校自身縱向提升和評價結果運用,每學年將中小學、幼兒園發展性評價結果按比例納入學校(幼兒園)年度目標責任制考核體系,并作為學校領導任免、獎懲、評優評先的重要依據。
(三)堅持師德為本,持續深化全區教師隊伍建設。
一是完善師德建設長效機制。堅持把師德作為教師評價的第一標準,相繼出臺了《南湖區師德師風建設年實施方案》《2019年南湖區師德師風建設行動計劃》等文件,建立中小學教師師德師風負面清單,建立教師個人信用記錄和失信懲戒機制,著力解決師德失范、有償補課等問題。簽訂師德師風責任狀和拒絕有償補課承諾書,嚴格落實一票否決制,把師德師風與年度考核、職稱晉升、評優評先等有機結合,切實明責任、嚴規矩。
二是深化教師管理制度改革。出臺《關于推進南湖區中小學教師“縣管校聘”管理改革工作的實施意見》和《關于推進南湖區中小學教師“縣管校聘”管理改革工作的實施方案》等文件,按照“以人為本、總量控制、統籌使用、合理配置”的原則,加強全區中小學教師的統籌管理,全面推進全區25所公辦中小學的“縣管校聘”改革,盤活了教師存量,激發了教師隊伍整體活力。
三是優化教育人才引進環境。根據《關于實施碩博倍增計劃的若干政策意見》文件精神,開展碩博人才補助申報工作,對來南湖區教育系統工作的碩博人才,給予購房補貼、租房補貼,并準予其共同居住生活的配偶、未成年子女一并落戶。2019年,惠及教師碩博人才9人,補助購房補貼36.3萬,租房補貼4.8萬。印發《南湖區教育系統優秀專業技術人才特殊津貼的實施辦法(修訂)》,進一步完善了人才獎勵政策。區政府每兩年評選一次優秀教師、優秀校長(園長)、優秀教育工作者及“綠葉獎”。
四是深化教育人才梯隊建設。建立名師工作站,構建了涵蓋職初新教師、中青年骨干教師、學科帶頭人、名師名校長等各級專業人才的培養機制。加大教育高端稀缺人才培育、引進力度,組織開辦高端名師、名校長班,培育了一大批特級教師、正高級教師及省市級名師、名校長,為“學在南湖”教育品牌建設提供了人才保障。
(四)夯實保障支撐,不斷推動教育事業健康發展。
一是健全教育經費投入機制。2017-2019年,一般公共預算教育支出分別為62867萬元、66256萬元、72415萬元,實現逐年增長。2018年普通初中、普通小學、幼兒園生均一般公共預算教育支出分別比上年增長0.92%、1.01%、23.96%,2019年分別比上年增長0.02%、1.79%、0.93%。2019年中小學暑期維修經費投入3035.05萬元,教育裝備經費投入1681.25萬元。2014年10月、2016年7月、2018年7月,先后三次調整義務教育學校教師基本工資標準,實現教師工資平穩增長,2019年較大幅度提高了全區教師的績效考核獎,確保義務教育教師平均工資收入水平不低于我區公務員平均工資水平。高度重視經濟困難家庭子女的教育問題,資助率達到100%,資助金足額撥付到位。
二是促進各類教育協調發展。積極推進學前教育擴容提升,落實住宅小區配套幼兒園“四同步”建設。2017年到2019年連續三年將學前教育擴容工程列入政府民生實事項目,三年新建并使用幼兒園7所,等級幼兒園比例達到98.1%,普惠性幼兒園園區比例達到91.9%,幼兒園專任教師持證率達到100%。落實城鄉義務教育標準“四統一”,2019年省標準化學校比例為96.9%。積極開展“互聯網+義務教育”工作,借助“之江匯”教育平臺,促進優質教育資源共享,實現班班通,多媒體或交互式電子白板進教室達到全覆蓋,所有學校的理科教學儀器全部按省標準配備。2019年9月,人民網浙江頻道對我區“互聯網+義務教育”進行了專題報道。深化集團化辦學和城鄉學校共同體建設,積極培育新優質學校,著力打造老百姓家門口的好學校。全區共11所成校省標準化率達到100%,其中4所已獲評省現代化成校。
三是平安校園有序推進。區教育體育局出臺《關于推進校園安全網格化高水平管理的實施意見》(南教體〔2019〕205號),全面推進“網格化管理、清單化推進、系統化提升、積分制獎懲”校園安全管理模式,形成班級、學生、食堂、公共場所四級網格管理責任體系。開發一套基于釘釘的“校園安全隱患申報積分管理系統”,構建“四網格一平臺”校園安全管理機制。建立健全校園安全管理聯動機制,組織教育、公安、消防、市場監管等部門,聯防聯控加強校園及周邊環境治理,同時強化學校食品安全及傳染病防控工作,建立健全安全突發事件應急機制,積極開展事故災難類、公共衛生類等突發事件應急演練,確保師生健康平安和校園安全。
(五)規范創新并舉,為教育工作轉型升級注入強勁動力。
一是政策法規落實到位。全面推進依法治教,健全并履行教育重大決策法定程序,建立終身責任追究制度。對重大教育政策、重大教育工程項目情況進行審計并開展績效評價;按規范性文件要求,在中小學、幼兒園招生入學政策的出臺前認真做好擬定、報備等各項工作。
二是深化“最多跑一次”改革。印發《區教育體育局深化“最多跑一次”改革向公共服務領域延伸實施方案》,縱深推進教育領域的“最多跑一次”改革,全面完成入學報名“一網通”、教育繳費“點點通”、學籍學歷“一表通”、師資管理“全網通”、學后托管“家校通”、培訓機構管理“一站通”、校車審查“一事通”、教育資源“泛在通”等目標。
三是推進“課程?教學?評價”三項改革。組織全區第二屆中小學拓展性課程“精品課程”評選,推動“學為中心”課堂轉型。深化“學習力發展”項目群研究,2019年組織各類教研培訓、專題研討70余次,推動“學為中心”課堂轉型。區域整體教改成果在全國創新型教育研修機構發展聯盟年會上作展示,并發表于中國教育新聞網、教育部公開刊物《基礎教育課程》雜志,在全國范圍內推廣。教育質量在省級監測中整體優秀,“輕負高質”指數位列近百個縣區的前10位,是“區域輕負高質方面表現較好”的六個點名表揚的縣區之一。
四是強化長三角一體化融合。加快教育融入長三角一體化發展步伐。市實驗中學教育集團、嘉興南湖國際實驗學校等12所中小學與上海奉賢區實驗中學、寧波海曙外國語學校等學校結成友好學校。2019年,累計選派2548人次骨干教師赴長三角地區培訓。邀請上海教科院專家學者、浙江省中小學教師培訓中心相關負責人等52人次的長三角區域著名教育專家來南湖區講學。依托“互聯網+義務教育”,推進千校結對工程,在“城鄉攜手,同步課堂”的基礎上,確定嘉興市實驗小學、大橋鎮中心小學等8所學校為結對幫扶學校。
五是支持和規范民辦教育發展。明確義務教育階段民辦學校和學前教育民辦幼兒園補助的具體辦法。全區民辦學校建設規劃納入區域中小學整體布局規劃統籌考慮、統一規劃,合理配置民辦教育資源。出臺《南湖區開展校外培訓機構專項治理行動實施方案》,建立政府牽頭、部門協作、聯合執法、屬地管理的校外教育培訓機構管理機制,將校外教育培訓機構監管和查處納入政府常規工作,建立教育培訓機構信息公示及黑白名單機制。
(一)學校布局不夠合理。隨著南湖區位價值的凸顯以及戶籍政策的放開,人口要素的“虹吸”效應越來越明顯,大量農村人口和新居民持續向市區集聚,尤其是東部新城教育資源相對不足,出現個別學校辦學規模較大,部分學生就近入學也成難題。
(二)公民辦教育尚欠協調。嘉興市本級民辦學校相對較多,并且轄區群眾就讀優質民辦學校的意愿依然十分強烈,造成適齡兒童在民辦學校的就讀比例仍然居高不下,這對公辦學校尤其是公辦初中的教育生態帶來了直接影響。
(三)優質均衡存在短板。對照《教育部關于印發縣域義務教育優質均衡發展督導評估辦法的通知》文件,全區中小學的配置還不夠合理,尤其是新居民學校校區多,骨干教師分布、技能課專職教師配備、教學輔助用房等短板弱項較為突出。
(一)進一步樹牢教育優先發展理念。認真貫徹落實全國及省市區教育大會精神,堅持教育發展“三個優先”,進一步健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各司其職的教育領導體制,定期研究教育事業發展中出現的新情況、新問題,確保各項政策措施落實到位。
(二)進一步落實教育優質均衡措施。不斷優化校網布點規劃,強化教育設施規劃剛性落地,加快推進新居民學校標準化學校建設。緊盯學位緊缺區域,大力推進“公辦初中強校工程”,嚴格控制義務教育熱點學校辦學規模和班額,切實滿足人民群眾對優質教育的需求。
(三)進一步推進教育教學改革進程。大力培育優質教育資源,不斷總結完善集團化辦學和城鄉學校共同體建設工作,進一步推動“學習力研究”和“綠色評價”兩大創新項目向縱深發展。擴大優質教育資源在城鄉的覆蓋面,努力提升教育質量,提高人民群眾的獲得感和滿意度。
xx鎮黨委、政府歷來高度重視法治建設工作,xx年度,在區委、區政府的正確領導和區政法委的業務指導下,我鎮法治建設工作進一步深入開展,全面落實上級部署的各階段工作任務,取得了較好的成績和新的突破,本人作為xx鎮法治建設工作第一責任人,一直將抓好法治建設工作,確保一方平安做為自己的主要職責和目標,現將一年來法治建設工作開展情況匯報如下:
一、充分發揮黨委、黨組在推進本鎮法治建設中的領導核心作用,將法治建設納入本鎮本單位發展總體規劃和年度工作計劃,與經濟社會發展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。每半年聽取一次法治建設工作情況匯報,及時研究解決法治建設中的有關重大問題。xx鎮黨委、政府多次召開聯席會議,認真研究法治建設工作,聽取相關工作匯報,及時解決法治建設工作中的實際問題。并多次在鎮村干部大會上,對法治建設工作及時傳達貫徹,部署上級工作任務,同時對法治建設工作所需經費給予充分保障,從人力、物力、財力等方面保障了全鎮法治建設工作的正常開展。
二、堅持全面從嚴治黨,健全完善黨內法規制度,做到依法管黨、依規治黨,加強督促檢查,提高黨內法規制度的執行力。第一,每月依法治鄉鎮辦對鎮各單位站所的法治建設工作進行檢查,并對檢查情況及時通報。第二,適時開展了對各村各單位站所的半檢查和年度檢查,通過檢查帶動整體工作的推進。今年的年度檢查嚴格按照年初制定的《法治建設考核細則》進行,并做為年度評比和獎懲的依據。第三,強化了對基層法治建設工作尤其是法治建設宣傳工作的督查力度,鎮里專門制訂了法治建設督查制度,有力督促法治建設工作的開展落實。
三、
嚴格依法依規決策,充分發揮本單位法規部門和法律顧問、公職律師的作用,重大決策集體討論決定前,嚴格實行合法合規性審查,提高依法決策水平。
四、支持人大、政府、司法所等依法依章履行職能、行駛法定權力,督促領導班子其他成員依法辦事,不得違規干預司法活動、插手具體案件處理。
五、把是否具有運用法治思維和法治方式破解難題的能力,作為考察使用干部的重要依據,形成重視法治素養和法治能力的用人導向。加強法治工作隊伍建設,配強配齊政法干部隊伍,健全法治工作機構,推進法治隊伍正規化、專業化、職業化。
六、深入推進法治宣傳教育,認真組織實施法治宣傳教育規劃,堅持法治與德治的有機統一,推動全鎮形成尊法學法守法用法的濃厚法治氛圍。通過法治建設宣傳月活動、張貼宣傳橫幅海報以及微信公眾號、廣播等媒介,大力宣傳法治建設工作。
今年以來,我鎮法治建設工作雖然開展了一些工作,但距上級的要求還存在一定的差距。為此,在下一個階段,我鎮要在全區法治建設工作領導小組的指導下,繼續堅持推動法治建設工作,多措并舉,積極工作,努力開拓,為全區的法治建設工作做出新的更大的貢獻。
用詞精妙。
。
20xx年,xx鎮黨委在縣委、政府的正確指導下,結合“治庸問責”,緊緊圍繞“抓黨建,促發展”目標,認真履行抓基層黨建工作“第一責任人”的職責,深入開展“五個基本”、“七個體系”建設,著力推進黨建“活力工程”,初步形成了黨建工作與農村經濟各項工作相促進的可喜局面,為全鎮經濟社會事業發展提供了堅強的整治保證和組織保證。20xx年全鎮農村經濟總收入xx萬元,與同期比增長xx萬元,增幅。農村人均純收入xx元,與去年同期人均增收xx元,增幅。村級辦公設施全面提檔升級,基本實現了“五個基本、七個體系”的建設目標?,F將20xx年度履行管黨責任情況報告如下:
一、基層黨組織基本情況。
xx鎮黨委下轄xx個黨支部,其中政府機關支部xx個、教育戰線支部xx個、鎮直單位聯合支部xx個、村黨支部xx個。到20xx年底,全鎮黨員總數達xx人,其中農村黨員xx人,男性黨員xx人,女性黨員xx人,中專以上學歷占黨員總數的,45歲以下占,流動黨員xx人。
二、履行管黨職責情況。
(一)認真履行管黨第一責任人的基本職責。
一是健全黨建領導責任機制,確?!坝腥俗ァ?。年初,鎮黨委與各支部簽訂了黨建目標責任書,建立并完善了鎮黨委書記為第一責任人、分管黨務工作副書記和組織委員為直接責任人、村級黨組織書記為具體負責人的黨建領導責任體系,形成了一級抓一級、層層抓落實,齊抓共管、常抓不懈的黨建工作領導體系,確保了基層黨建工作有人抓、有人管。
二是健全了黨建工作推進機制,確?!敖洺Wァ?。鎮黨委每周一召開一次黨建工作例會,把基層黨建與項目建設、計劃生育、信訪穩定、新農村建設同時研究、同時調度、同時匯報、同時推進,實現基層黨建工作經?;芾?。
三是健全黨建工作考評機制,確?!白サ煤谩?。健全領導班子成員“一崗雙責”、定期匯報和季度述評工作制度,把班子成員的工作、學習和廉潔自律情況有機結合起來,進行年度考核,實行一票否決。
(二)認真落實黨建責任制。
一是建立了領導干部聯系黨支部制度。根據鎮情,我們實行班子成員包村制度和普通黨員干部聯系村制度,抓全年、管到底,把黨員干部的德、能、勤、績、廉情況實行量化考核,落實“一崗雙責”。
二是是開展支部書記述職評議制度。針對農村工作的特點,我們實行村支部書記“季例會”制度,在每次“季例會”上每個村支部書記例行匯報季度工作情況和下步工作打算,及時點評,跟蹤督辦,從而增強了管黨工作實效。
三是建立了黨建考評機制。把黨建工作納入年度目標考核,其考核權數占綜合目標考核總分的,年末組建考核專班,對各村黨建工作情況,通過看、聽、查、訪、問的方式量化考核,激勵創先爭優。
(三)突出黨建工作重點。
1、重視陣地建設。積極創造條件,加大投入力度,爭取一定的資金,對、等條件較好的村,實施村級組織陣地提檔升級建設工程,基本上實現了“八有八規范”的目標:有適度的場所面積、有標準的“三室一欄”、有醒目的標牌標識、有統一的上墻內容、有完整的電教設備、有必需的配套設施、有充足的學習資料、有齊全的檔案資料。規范辦公服務、規范議事決策、規范學習教育、規范創業承諾、規范便民服務、規范“三務(黨務、村務、財務)”公開、規范活動形式、規范日常管理,村級陣地活動條件全面改善。
2、狠抓“五個基本”和“七個體系”建設。為了扎實有效的開展“創先爭優”活動,我們舍得投入,落實經費保障,組建工作專班,成立指導、督導專班和工作專班、強化干部包保責任、嚴格考核獎懲,使xx個支部達到了“五個基本”和“七個體系”建設要求。
3、爭創學習型黨組織。為了把創建學習型黨組織這項工作落到實處,我們緊跟時代發展更新學習理念、緊貼使命任務創新學習內容、緊密聯系實際創新學習載體,號召黨員干部樹立終身學習的理念,不惜代價,機關黨員干部人人配備電腦,開通網絡,以武當數字選學城為學習平臺,倡導自覺學習,定期聽取匯報、組織檢查、考評,使“務虛”型的工作變成了一項“務實”型的硬指標工作,從班子成員到普通干部形成了一個自我充電學習的氛圍,學習型機關悄然形成。
4、狠抓干部作風建設。一是以治庸問責為抓手,嚴格干部考勤制度,加強黨員干部職工上下班時間管理,實行上班簽到、下班簽退、外出報告、請假領導簽批制,由黨政辦負責將考勤登記造冊,納入干部年終績效考核內容;二是嚴肅工作紀律,各室、各部門把上班期間不得串崗、辦私事,嚴禁上網聊天、炒股、玩游戲,工作日中午不得飲酒等紀律要求寫進規章制度并上墻。工作專班不定期突擊檢查,發現一例違紀現象,在工作例會上通報批評并參照相關制度追究當事人、負責人責任;三是落實一線工作作風,完善領導包村責任制,組織機關干部深入一線了解社情民意、宣傳農村政策、排查矛盾糾紛、落實惠農政策,切實做到措施在一線落實、情況在一線掌握、問題在一線解決、責任在一線落實、形象在一線樹立。
三、存在的不足。
盡管我在履行管黨第一責任人的工作中做了一些實事,但是與兄弟單位相比,還有很大差距。一是對邊遠村組黨組織陣地建設投入不足。二是在對困難黨員幫扶上效益不夠明顯。三是在機關黨員干部交流學習上力度不大。
四、下一步工作打算。
20xx年,我們將按照縣委的統一部署,扎實開展好創先爭優活動,以黨建促發展,以服務促和諧,努力實現我鎮經濟社會又好又快發展,爭取取得更加優異的成績。
一是以推進中心工作為目標,持續深入開展好創先爭優活動。要繼續按照圍繞中心抓創爭、抓好創爭促發展這一工作思路,重點圍繞當前經濟社會發展中存在的主要問題和困難來開展創先爭優活動,引導廣大黨員干部在經濟社會發展的主戰場中開展“比、學、趕、超”,著力形成以服務社會和諧評先進的濃厚黨建氛圍。
二是以轉變工作作風為抓手,深入推進“治庸問責”。進一步總結原有工作經驗,健全和完善農村便民服務網絡,不折不扣地執行好縣委關于“治庸問責”活動的各項要求,結合社會管理創新活動以群眾工作為基礎,著力治“慢”、治“散”、治“浮”、治“懶”、治“庸”,不斷提高工作效率,全力打造服務型干部和服務型政府。
三是扎實開展好村級黨員群眾服務中心全覆蓋工程。在完成、xx村的辦公設施、活動場建設任務的基礎上,乘勢抓好1—2個村委會新建工程,進一步完善村級陣地活動條件。
2.全市普通高中教職工編制落實情況
中小學教職工編制落實情況
二、關于教師結構性短缺問題
3.加強中小學教師編制管理情況。加大中小學教職工編制統籌配置力度,原則上每3年調整一次。嚴禁擠占、挪用和截留中小學教職工編制,嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期聘用代課教師,嚴禁以各種形式“吃空餉”,嚴禁管理部門與中小學混編混崗占用教職工編制,嚴禁非教學單位長期借用教師幫助工作。
每位共產黨員以及積極分子都應樹立服務理念、踐行服務職責、提升服務能力、規范服務行為,切實做到全心全意為人民服務。下面是小編為大家收集整理的鄉鎮黨委書記職責履行報告,歡迎大家閱讀。
幸國平。
在上級的關心和支持下,我堅持抓班子帶隊伍、抓基層打基礎、抓亮點求突破,不斷提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力,打造一支作風硬、素質高、真抓實干的黨員干部隊伍,為建設經濟發展、社會穩定、文化繁榮的和諧新陂提供了良好的組織保障。自己作為黨委書記,能真正擔負起第一責任人的職責,發揮好關鍵和主要作用。
一、抓班子、帶隊伍,營造干事創業的良好氛圍。
合同。
承包等重大問題堅持集體研究、集體決策,集體決定后實行分工負責、落實責任。在黨委會議討論研究工作時,做到不搶先發言定調子、不壓制發言堵路子、不強制拍板作決定,重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷,充分調動了班子成員的能動性和積極性,突出了班子的集體領導地位。把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為提高凝聚力、向心力和戰斗力的一項重大政治任務抓緊抓實。結合中心組學習要求,采取集中輔導培訓、座談、知識競賽、觀看廉政題材文藝演出等多種形式,對黨員干部開展黨紀、政紀、法律法規和警示教育,規范領導干部廉潔從政行為,增強廉潔自律意識。堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人,先后組織建立和完善了《黨委議事規則、決策程序》、《上班、值班簽名制度》、《干部請銷假制度》等20項制度。通過狠抓制度的落實,打造出一支敢于碰硬、敢于公正、敢于負責的“三敢”干部隊伍,真正實現班長、班子、隊伍與發展的良性循環,踐行為官一任應育才一批的職責,至目前,班子成員提拔為現職副處級干部1名(梅州市團市委副書記陳遠洋)、正科職干部3名(興寧市團市委書記李敏等),中層干部提拔為領導班子的近10名,村支部書記被錄用為國家公務員1名、事業干部1名。同時,在梅州市率先為歷任離任的村支部書記每月給予120元的生活補貼、為現任村干部辦理社保,解決村干部的后顧之憂。
20xx-20xx年,新陂鎮黨廉年度考核均為優秀。20xx年4月,我作為唯一的鄉鎮代表在梅州市農村基層黨風廉政建設工作會上介紹黨廉工作經驗;20xx年4月,興寧市農村基層黨風廉政建設現場會在新陂鎮召開,興寧市領導對新陂黨廉建設工作取得的成效給予高度評價和贊揚。
二、統攬全局,正確處理好發展和社會穩定的關系。
“發展是第一要務,穩定是第一責任”。20xx年,我鎮經濟總收入2.7億元,財政收入近700萬元,從20xx年起每年遞增50萬,農村年人均純收入4245元。不斷改善投資環境,吸引有實力的企業在我鎮投資辦廠:興寧樹人木業公司、興盛玩具廠、泰山鈣業公司、達豐盛數碼電子有限公司、朋富新能源有限公司、志興隆印刷器材有限公司、順旺氣體有限公司、梅州市匯豐年集團公司和上海九鉆互聯網公司等共投資9385萬元興辦各類企業,解決了當地就業1萬多人。
社會轉型時期,各種社會矛盾尖銳突出,維護社會穩定尤為重要。我堅持親手抓、帶頭抓,發揮綜治信訪維穩中心作用,引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求、及時化解矛盾糾紛,確?!靶∈虏怀龃?、大事不出鎮、矛盾不上交”。在處理突發事件時堅持做到“統攬不獨攬、宏觀不主觀、果斷不武斷、放手不甩手”,統籌全局、想辦法、用對人、做決策,充分發揮干部群眾的主觀能動性,最終圓滿地解決矛盾糾紛,避免了群體性事件的發生。多年來,都沒有越級到省、進京上訪事件的發生。
僅20xx年,就處理群眾來信來訪10件次,調處民事糾紛236件,調處成功230件,成功率97.4%,無“民轉刑”案件。其中較為典型的有家莊村老上訪戶李佛先意外死亡案件等7宗,我在歸納分析的基礎上,總結出“一救二保三統四立(“一救”即積極搶救、“二?!奔幢Wo現場、“三統”即統一思想、“四立”即成立工作組)”等行之有效的處理突發事件的方式方法(被選入全省鄉鎮長農村科學發展專題培訓班教學案例)。
三、關注民生,大力改善群眾生產生活條件。
堅持“小財政辦大民生”的宗旨,致力于“民生紓困”工程,從群眾最急、最想、最盼的熱點難點問題入手,重點解決“路、橋、水、醫、?!钡葐栴}。20xx-20xx年,共多方籌集資金6819.5萬元,改善群眾生產、生活條件和學校的教育教學環境。
(一)改善群眾生產生活條件.共投入4177.5萬元,為民辦好事實事。其中,投入587.5萬元,實施鄉道水泥硬底化23.5公里。投入406.5萬元,清淤排灌溝12.35公里,完成石砌“三面光”圳道9.6公里,除險加固水庫3座。投入30萬元,新建華新村華新橋。投入200多萬元,新建一棟占地10畝、建筑面積達1656平方米的新衛生院綜合大樓。投入資金636萬元,實施農村飲水安全工程,解決2868戶、13000多人的飲用水不安全問題。投入1832萬元建設移民新村,改善了移民戶258戶、1282人的生產生活環境。
(二)全力推進“三名城一基地”建設。20xx年,在鎮級財政十分困難的情況下,想盡辦法多方籌資700多萬元,用于文化先進鎮、平安法治鎮、生態村的軟硬件建設。近年來多方籌集資金1575.60多萬元(目前已完成和建設中投入近1000萬元),用于創建教育強鎮和生態文明鎮。
(三)改善機關辦公條件,提高為民辦事效率。近幾年,共投入370多萬元完善辦公功能。其中,投入30多萬元新建1棟綜治信訪維穩中心辦公大樓,重新裝修計劃生育辦公室,為黨政辦添臵數碼照相機、激光打印機等辦公設備,為黨政班子成員配臵電腦和空調,安裝網絡光纖并接入到鎮領導和部門辦公場所(包括派出所、地稅分局和居委會),13個村全部新裝備了電腦和防盜報警設備。同時在解決好保證機關正常運轉每月缺口20萬元的基礎上,從20xx年起每年增加50萬元提高鎮、村干部的福利待遇。
(四)控制人口增長,提高人口素質。堅持深化重心下移,強化“三為主”工作,提高管理服務水平,進一步落實干部計生包戶責任制,實施鎮、村干部計生工作責任追究制。以“清出生、掃庫存、抓征收、促兩查”的工作方法,開展經常性工作,有效地保持了計生工作良好的發展態勢。在梅州市率先為歷年來的純二女戶在享受政策獎勵的基礎上把她們列入低保。20xx至20xx年,連續六年被梅州、興寧兩級評為“人口與計劃生育先進單位”。
四、勤政廉政,自覺接受監督。
圍繞“堂堂正正做人、清清白白做官、踏踏實實做事”來加強自身修養,帶頭堅持“兩個務必”和遵守各項黨紀法規,勤儉節約,堅決杜絕講排場、比闊氣的不良現象。嚴格按照程序辦事,做到堅持原則不動搖,執行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松。任人唯賢,積極舉賢薦能,為興寧市委用干部當好參謀,決不能利用手中的權力搞交易,為個人及親友謀私利。同時加強對班子隊伍的教育、管理和監督,堅持業務工作抓到哪里,黨風廉政建設就管到哪里,保證了權力正確行使。
五、上級肯定,再接再厲。
20xx-20xx年,新陂鎮共獲得國家、省、梅州和興寧榮譽67項。其中,國家級2項,省級1項,梅州市級15項,興寧市級47項。個人榮譽8項,任職年度考核優秀。僅20xx年度就獲得梅州市委市政府榮譽8項,興寧市委市政府榮譽18項。
榮譽代表過去,我將一如既往認真做好各項工作。
根據黨委分工,分管黨政辦公室、組織、人事、宣傳、人力資源和社會保障、統戰、政協、大學生村干部、應急、教育、科技、文化、衛生、體育、食品安全、國安、農村“六權”確權等工作。一年來,能恪盡職守、兢兢業業、精誠團結、真抓實干,較好地完成了分管的各項工作?,F將一年來的思想、學習、工作和廉政情況匯報如下:
一、勤學善思,完善自我,持續提升履行職責能力。
作為一名基層干部,深知學習是思想之基、素質之基、人生之基。因此,一年來,始終把學習當作提高素質、加強自我的過程,當作理清思路、謀劃對策的過程,當作開闊視野、增長才干的過程,擠時間讀書學習,勤于思考,不斷加強理論學習和政策研究、不斷提升自己的綜合素質、業務水平和履職能力。一是注重政治理論學習。認真參加市委組織的市管干部培訓班和“月末大講堂”,積極參加中心組理論學習。認真學習黨的精神、xx屆三中全會精神、黨的群眾路線教育等以及新時期黨在農村的各項方針政策,不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力,提高理解、執行政策的能力。二是堅持業務知識學習。立足實際,注重調查研究,注重學習與基層工作相關的業務知識、法律知識和經濟知識,不斷提高自身的政治業務素質應變能力,更好的推動分管工作的順利開展。三是學以立德,鍛煉黨性人品。堅定政治立場和堅定信念,力求以德修身,以德服人,做好表率,嚴以律己,嚴格工作標準,待人以誠,不講空話、套話,處事公正。四是虛心向身邊的同志和群眾學習。在平常工作中,注意收集好的典型、好的經驗,虛心向身邊的同志和群眾請教,堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。同時將各種典型經驗收集整理,有針對性地加以借鑒,不斷改進學習和工作的方法。
二、找準位置,當好助手,認真履行好。
崗位職責。
在班子中能夠擺正位置,努力做到謀事不決事,到位不越位,補臺不拆臺。一是積極當好參謀和助手,在一些重點、難點工作上主動地為領導決策提供有價值的參考,起到了出謀劃策的作用。二是積極參與中心工作,主動為領導分憂解難。遇到熱點難點問題時,主動請纓,按照領導要求,積極努力解決問題,為主要領導跳出圈子,更好地決策,留出了較大的余地。三是積極聯系班子其他成員,緊密團結在主要領導周圍,營造團結、協作的工作氛圍,為全鎮各項事業獻計、出力,使全鎮上下形成了開誠布公,能干事和干成事的合力。四是帶頭支持黨委政府各項決策,只要是工作需要,無論是黨委工作還是政府工作,都不分份內份外,盡心竭力做好,圓滿完成各項任務。
三、統籌兼顧,務實重干,圓滿完成分管工作。
1、組織人事工作富有成效。
按照“抓基層打基礎,抓班子帶隊伍”要求,加大對基層村黨員干部隊伍的建設和管理,激發了干部工作積極性,提高了黨員干部素質。一是抓培訓,不斷提高黨員素質。依托市委黨校主陣地作用和遠程教育課堂活動,對全鎮黨員干部進行系統、全面的培訓,著力提高黨員干部的政治素質和業務能力,建設一支學習型干部隊伍。通過培訓,全鎮黨員干部的政治理論水平和業務能力得到了明顯提高。二是創新組織工作,夯實黨建基礎。在全鎮廣大黨員干部中開展“五提四晉”活動(提升黨支部書記能力,提升黨員隊伍素質,提升基層組織戰斗力,提升活動陣地標準,提升務實發展成效;爭取后進支部晉一般,一般支部晉先進,先進支部晉示范,示范支部晉“十佳”),并將此項活動與基層組織建設年、基層組織分類定級、富民產業發展等相結合,進一步激發了廣大黨員干部干事創業的熱情,增強了農村基層組織的凝聚力和戰斗力。
加強整治軟弱渙散村。對羅莊村、寨嶺村的班子建設、宗教矛盾、公共服務項目等進行集中整治轉化,讓后進村變成了“后勁村”,取得了實效。在羅莊村建成愚公精神教育學院分院,作為培訓基地。三是扎實開展玉川先鋒課堂活動。每月25日,包村干部入村積極組織開展玉川先鋒課堂活動。結合各村實際,合理安排收看內容,對政治教育類節目要求為必修課,對專業技術類節目,根據各居實際合理選擇。為44個行政村黨支部書記配備了遠程教育移動終端手機,實現了遠程教育電視屏、電腦屏、手機屏“三屏合一”,并制定了相應的使用方案和督導措施,確保終端手機作用發揮。四是認真開展黨代表工作。完善黨代表工作室的“硬軟件”建設,建立和完善黨代表聯系群眾制度。黨代表工作室建立運轉1年多來,4名工作人員及到工作室開展活動的92名黨代表能夠按照黨代表工作的規章,開展活動25次,接待黨員群眾198人次,收集意見和建議131條,解決有關問題43件。六是建立健全大學生村干部管理機制。通過教育培訓、聯系幫扶、競相激勵、四級管理等方式,提升了大學生村官的工作能力、業務水平和綜合素質,為農村基層組織提供新鮮血液,為農村發展注入活力。六是認真做好人事工作。按時為在編干部辦理調資手續,為全鎮臨時人員、大學生村干部統一辦理了住房公積金,解決了工作人員的后顧之憂,使其更好的評為全市“五好”關工委。
2、機關作風明顯改善。
針對機關中存在的問題,制定措施,嚴格督導,促使機關作風明顯改善。一是著力打造學習型、服務型、務實型的“三型”機關,嚴格中心組理論學習,規范領導干部講黨課活動,積極開展讀書學習活動,不斷增強機關干部的學習意識,提高他們的工作和服務創新能力。二是針對部分機關干部政策理論水平不高、工作能力不強、個人修養不夠等問題,將周一上午、周四晚上作為固定學習時間,組織機關干部通過領導帶頭講、各部門負責人輪流講、觀看錄像等形式,學習黨的政策理論及制度,并且組織機關全體干部以自學為主,自定。
學習計劃。
自覺讀好一本書重點選擇《細節決定成敗》、《幸福就這么簡單》等書籍進行深入閱讀寫好一篇讀書心得不斷提高自身的政治理論水平和綜合素質。全市公務員網上培訓網學習成績入鎮前三名。三是建立完善了機關工作制度實行簽到簽退制和工作日志制嚴禁工作日午間飲酒、對少數違紀人員按制度規定予以處罰營造了機關濃厚的守紀范圍。四是按照德才兼備原則發揮個人能力特長看政績用干部調整充實了一批機關中層干部進一步激發了機關的競爭意識和敬業意識。今年我鎮被評為全市人民滿意公務員集體1名中層干部被評為全市人民滿意公務員。
3、科教文衛工作出新出彩。
一是鞏固文化陣地。完善區域中心文化站建設,將愚公新社區設立成區域中心性文化站,配備了道德講堂、康復中心、超市,加強開放正常運行;新建3個文化示范村;組建了王屋村、五里橋村、大路村等村的廣場舞隊伍,目前超過180人。二是積極推進科技創新。把科技提升納入產業升級范疇,緊緊圍繞煙草、林果、制種、畜牧、設施休閑農業五大產業,調優調強調高,注重建精品,全力打亮點。三是積極推進惠民工程。完成鎮中心衛生院綜合門診樓內部設施配套完善、地面硬化等后續工程。擴建韓旺小學,改造鎮區中心小學,建成鎮中心幼兒園、農業科技樓等公益項目。四是加大宣傳力度。圍繞全鎮經濟發展、農業結構調整等中心工作,發表文章80余篇,推廣了我鎮的先進做法和經驗;廣泛利用廣播、電視和各種社會文化陣地,開展多層次、多樣化的理論宣傳和科普知識宣傳;做到內容實實在在,講解通俗易懂,語言生動活潑,形式豐富多彩,群眾樂于接受。經過細致周密安排部署,省級衛生鎮順利通過復核。
4、牽頭負責開展農村“六權”確權工作。
結合當地實際情況,不斷創新工作思路,積極采取成立組織,層層宣傳發動,調查摸底,登記選冊,現場測量等有力措施,加快推進我鎮農村土地確權工作,目前已經順利完成五里橋試點村所有“六權”確權工作,穩步推進原莊、迎門村“六權”確權工作,全面加快我鎮“六權”頒證工作健康有序發展,有力促進了農村和諧穩定。
5、認真做好老干部工作。
一是定期召開老干部座談會。學習貫徹黨的精神,黨的xx屆三中全會精神,傳達省、市重要會議精神,匯報我鎮旅游服務業、招商引資、新型農村社區建設、農業產業發展等工作開展情況,廣泛征求老干部的意見建議,二是組織老干部外出視察觀摩。組織全鎮離退休老干部30余人參觀視察市集聚區內產業園的重點項目,使離退休老干部開闊視野,解放思想,為建設美麗新王屋獻計獻策,發揮余熱,做出新的貢獻。三是在老干部支部中開展創先爭優活動,充分發揮老干部在做強做大旅游服務業、建設新型農村社區中的重要作用。
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團委、統戰、宗教、檔案等工作都能夠按照上級要求和鎮黨委政府制定的工作目標扎實進行,在服務黨委中心工作方面發揮了積極作用。
7、積極完成黨委政府交代的各項中心工作。
對黨委政府交代的各項中心工作、臨時性工作均能發揮橋梁紐帶作用,做好溝通協調工作,保證各項工作圓滿完成。在招商引資工作中,通過各種渠道收集客商信息,積極為有意向客商協調解決資金、用地等問題,為招商引資工作出力獻策;在愚公新社區基礎設施建設和服務功能完善過程中,針對工作中出現的熱點難點問題,多次現場辦公,理清社區和村干部的工作思路,做通群眾的思想工作,讓干部愿意干,群眾支持干,推動社區提升完善建設工程的順利開展,今年省委書記郭庚茂、省委副書記謝伏瞻、省紀委書記尹晉華,省委組織部部長夏杰、市委書記何雄、市長王宇燕到社區視察工作,并給予了高度評價。
四、嚴于律己,當好表率,模范遵守廉政建設各項規定。
能夠嚴格執行干部廉潔自律有關規定,時時自重、自省、自警、自勵,處處慎權、慎欲、慎微、慎獨,時刻不忘自己手中的權利是黨和人民賦予的。一是深入學習貫徹中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定以及省、市相關要求,堅持糾正“四風”,一切從簡,不鋪張浪費;二是嚴格遵守《廉政準則》以及執行廉潔自律的有關規定,耐得住艱苦,管得住小節,擋得住誘惑,永葆領導干部清正廉潔、勤政為民的政治本色;三是深入學習貫徹黨內兩個《條例》,認真學習各級黨組織關于黨風廉政建設的有關規定,自覺抵制不正之風,不斷提高政治敏銳力、政治鑒別力,筑牢反腐拒變防線,增強抵御各種腐朽思想侵蝕的免疫力;四是時刻樹立警醒意識,在大是大非面前堅持正確立場和態度,自覺維護黨和人民的利益,心系組織重托,心系群眾冷暖,經常進行自我批評和自我教育,牢固樹立“為人民服務”的宗旨,端正思想作風,提升思想境界,切實做到為民、務實、清廉。
一年來,在鎮黨委的正確領導下,在同志們的大力支持下,學習、工作和廉政建設雖然做了一點有益工作,取得了一定成效。我深知距離黨委政府對我的要求還有一定距離,依然有一些不足和問題,存在批評同志不注意方式,工作不夠深入等等,這些不足都將成為我今后工作的動力,在新的一年里,我決心發揚成績,克服不足,進一步加強學習,努力提高綜合素質,砥礪奮進,勤政廉潔,務實重干,為王屋經濟社會各項事業發展貢獻自己的力量!
20xx年,xx鎮黨委在縣委、政府的正確指導下,結合“治庸問責”,緊緊圍繞“抓黨建,促發展”目標,認真履行抓基層黨建工作“第一責任人”的職責,深入開展“五個基本”、“七個體系”建設,著力推進黨建“活力工程”,初步形成了黨建工作與農村經濟各項工作相促進的可喜局面,為全鎮經濟社會事業發展提供了堅強的整治保證和組織保證。20xx年全鎮農村經濟總收入xx萬元,與同期比增長xx萬元,增幅xx。農村人均純收入xx元,與去年同期人均增收xx元,增幅xx。村級辦公設施全面提檔升級,基本實現了“五個基本、七個體系”的建設目標?,F將20xx年度履行管黨責任情況報告如下:
一、基層黨組織基本情況。
xx鎮黨委下轄xx個黨支部,其中政府機關支部xx個、教育戰線支部xx個、鎮直單位聯合支部xx個、村黨支部xx個。到20xx年底,全鎮黨員總數達xx人,其中農村黨員xx人,男性黨員xx人,女性黨員xx人,中專以上學歷占黨員總數的xx,45歲以下占xx,流動黨員xx人。
二、履行管黨職責情況。
(一)認真履行管黨第一責任人的基本職責。
一是健全黨建領導責任機制,確?!坝腥俗ァ?。年初,鎮黨委與各支部簽訂了黨建目標。
責任書。
建立并完善了鎮黨委書記為第一責任人、分管黨務工作副書記和組織委員為直接責任人、村級黨組織書記為具體負責人的黨建領導責任體系形成了一級抓一級、層層抓落實齊抓共管、常抓不懈的黨建工作領導體系確保了基層黨建工作有人抓、有人管。
二是健全了黨建工作推進機制,確?!敖洺Wァ?。鎮黨委每周一召開一次黨建工作例會,把基層黨建與項目建設、計劃生育、信訪穩定、新農村建設同時研究、同時調度、同時匯報、同時推進,實現基層黨建工作經?;芾?。
三是健全黨建工作考評機制,確?!白サ煤谩?。健全領導班子成員“一崗雙責”、定期匯報和季度述評工作制度,把班子成員的工作、學習和廉潔自律情況有機結合起來,進行年度考核,實行一票否決。
(二)認真落實黨建責任制。
一是建立了領導干部聯系黨支部制度。根據鎮情,我們實行班子成員包村制度和普通黨員干部聯系村制度,抓全年、管到底,把黨員干部的德、能、勤、績、廉情況實行量化考核,落實“一崗雙責”。
二是是開展支部書記述職評議制度。針對農村工作的特點,我們實行村支部書記“季例會”制度,在每次“季例會”上每個村支部書記例行匯報季度工作情況和下步工作打算,及時點評,跟蹤督辦,從而增強了管黨工作實效。
三是建立了黨建考評機制。把黨建工作納入年度目標考核,其考核權數占綜合目標考核總分的xx,年末組建考核專班,對各村黨建工作情況,通過看、聽、查、訪、問的方式量化考核,激勵創先爭優。
(三)突出黨建工作重點。
1、重視陣地建設。積極創造條件,加大投入力度,爭取一定的資金,對xx、xx、xx等條件較好的村,實施村級組織陣地提檔升級建設工程,基本上實現了“八有八規范”的目標:有適度的場所面積、有標準的“三室一欄”、有醒目的標牌標識、有統一的上墻內容、有完整的電教設備、有必需的配套設施、有充足的學習資料、有齊全的檔案資料。規范辦公服務、規范議事決策、規范學習教育、規范創業承諾、規范便民服務、規范“三務(黨務、村務、財務)”公開、規范活動形式、規范日常管理,村級陣地活動條件全面改善。
2、狠抓“五個基本”和“七個體系”建設。為了扎實有效的開展“創先爭優”活動,我們舍得投入,落實經費保障,組建工作專班,成立指導、督導專班和工作專班、強化干部包保責任、嚴格考核獎懲,使xx個支部達到了“五個基本”和“七個體系”建設要求。
3、爭創學習型黨組織。為了把創建學習型黨組織這項工作落到實處,我們緊跟時代發展更新學習理念、緊貼使命任務創新學習內容、緊密聯系實際創新學習載體,號召黨員干部樹立終身學習的理念,不惜代價,機關黨員干部人人配備電腦,開通網絡,以武當數字選學城為學習平臺,倡導自覺學習,定期聽取匯報、組織檢查、考評,使“務虛”型的工作變成了一項“務實”型的硬指標工作,從班子成員到普通干部形成了一個自我充電學習的氛圍,學習型機關悄然形成。
4、狠抓干部作風建設。一是以治庸問責為抓手,嚴格干部考勤制度,加強黨員干部職工上下班時間管理,實行上班簽到、下班簽退、外出報告、請假領導簽批制,由黨政辦負責將考勤登記造冊,納入干部年終績效考核內容;二是嚴肅工作紀律,各室、各部門把上班期間不得串崗、辦私事,嚴禁上網聊天、炒股、玩游戲,工作日中午不得飲酒等紀律要求寫進。
規章制度。
并上墻。工作專班不定期突擊檢查,發現一例違紀現象,在工作例會上通報批評并參照相關制度追究當事人、負責人責任;三是落實一線工作作風,完善領導包村責任制,組織機關干部深入一線了解社情民意、宣傳農村政策、排查矛盾糾紛、落實惠農政策,切實做到措施在一線落實、情況在一線掌握、問題在一線解決、責任在一線落實、形象在一線樹立。
三、存在的不足。
盡管我在履行管黨第一責任人的工作中做了一些實事,但是與兄弟單位相比,還有很大差距。一是對邊遠村組黨組織陣地建設投入不足。二是在對困難黨員幫扶上效益不夠明顯。三是在機關黨員干部交流學習上力度不大。
四、下一步工作打算。
20xx年,我們將按照縣委的統一部署,扎實開展好創先爭優活動,以黨建促發展,以服務促和諧,努力實現我鎮經濟社會又好又快發展,爭取取得更加優異的成績。
一是以推進中心工作為目標,持續深入開展好創先爭優活動。要繼續按照圍繞中心抓創爭、抓好創爭促發展這一工作思路,重點圍繞當前經濟社會發展中存在的主要問題和困難來開展創先爭優活動,引導廣大黨員干部在經濟社會發展的主戰場中開展“比、學、趕、超”,著力形成以服務社會和諧評先進的濃厚黨建氛圍。
二是以轉變工作作風為抓手,深入推進“治庸問責”。進一步總結原有工作經驗,健全和完善農村便民服務網絡,不折不扣地執行好縣委關于“治庸問責”活動的各項要求,結合社會管理創新活動以群眾工作為基礎,著力治“慢”、治“散”、治“浮”、治“懶”、治“庸”,不斷提高工作效率,全力打造服務型干部和服務型政府。
三是扎實開展好村級黨員群眾服務中心全覆蓋工程。在完成xx、xx村的辦公設施、活動場建設任務的基礎上,乘勢抓好1—2個村委會新建工程,進一步完善村級陣地活動條件。
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在市委、市政府的領導下,在市教委的幫助指導下,巴南區以“宜學巴南、品質教育”建設為目標,凝心聚力,真抓實干,積極落實各項教育民生政策,鞏固義務教育基本均衡成果,大力推進教育現代化建設,全面提升教育質量,努力辦好人民滿意教育。按照《重慶市人民政府辦公廳關于印發對區縣政府履行教育職責評價工作方案的通知》要求,我區對照《對區縣政府履行教育職責評價體系(試行)》,認真進行了自查自評,現將情況報告如下:
(一)全面貫徹黨的教育方針。
2018年,巴南區以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的教育方針,堅持把立德樹人作為教育的根本任務,堅持全面實施素質教育,堅持德育創新、教學改革、體藝美勞教育,創建全國體藝教育特色示范校10所,全區學生獲得國家、市級獎項榮譽1799項。
(二)加強黨對教育工作的領導。
2018年,巴南區進一步強化對教育工作的領導,繼續完善統籌協調的教育發展工作機制。制發《對口聯系服務人才和學校制度》,區領導深入聯系學校形成常態。區委常委會會議和區政府常務會議多次專題研究部署教育工作,區城市建設聯席會多次專題研究學校建設工作,相關區領導多次召集部門、鎮街專題研究教育相關工作,指導解決了諸多方面實際問題。
(三)加強教育系統黨的建設。
出臺了《加強中小學黨的建設工作實施意見》《進一步加強民辦學校黨的建設工作的通知》,實現學校黨建工作全覆蓋。制定和落實了中小學黨建工作目標責任制,每年定期開展領導班子和領導干部年度考核及校長績效考核工作。
(四)落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任。
2018年,區委教育工委開展中心組(擴大)學習19次、召開黨工委會46次,黨建領導小組會議12次,先后4次對全區250多名校級領導干部開展集體廉政談話;組織了120名黨政負責人到教育基地開展廉政教育;工委巡察組開展為期2個月的常規巡察,對102所學校開展了專項巡察,共發出《整改通知書》52份;全年運用監督執紀四種形態共計46次。
(五)加強教育系統領導班子建設。
制定了《重慶市巴南區事業單位領導干部選拔任用工作實施辦法(修訂)》,嚴格選人用人,進一步優化學校領導干部隊伍結構,2018年度我區中小學校級干部共調整54人,交流15人,提拔12人,安排干部掛職17人,推薦校級后備干部89人。
(六)加強和改進學校思想政治工作。
制定了《加強教師思想政治和師德建設實施意見》《巴南區全面深化新時代教師隊伍建設改革實施方案》《關于進一步加強和改進學校德育工作的通知》等文件,開展了20多項主題教育活動,界石小學兒歌育人被教育部評為德育典型經驗,4個區級部門、近30萬名家長參與家長節活動,榮獲市中小學法治教育優質課競賽組織獎、一等獎等。
(七)把握黨對學校意識形態工作的領導權、主導權和話語權。
建立健全了領導意識形態工作職責、活動備案審批、網絡平臺巡查等制度,完善意識形態信息員制度和場所管理登記制度。將意識形態工作納入教育工作、黨建工作要點,納入學校辦學水平綜合督導評估和學校黨建工作考核,沒有出現意識形態領域負面輿情。
(八)維護教育系統安全穩定。
出臺《巴南區加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設實施意見》《進一步做好中小學幼兒園安全工作實施意見》,健全部門和鎮街校園安全的日常管理職責,健全學校安全風險預防體系和管控機制,完善學校安全事故、突發事件處理和風險化解機制,預算近5800萬資金強化校園安保工作。在發生“10.26”外來流竄人員蓄意報復社會、傷害幼兒的刑事案件后,區委、區政府高度重視,立即啟動應急預案,全力以赴,妥善處置,維護了社會穩定,得到了各方面的肯定。
(九)加強國家通用語言文字工作。
印發了《關于建立城市語言文字工作目標責任制意見》《巴南區語言文字工作要點》,2018年完成語言文字規范化建設學校達標驗收58所(含市區級示范校),占全區公辦中小學(幼兒園)59%。
(十)落實教育法律、法規、規章。
2018年,對照市教委《區縣行政許可事項網上辦事指南要素清單》,將原教育行政許可事項整合為5大項7小項,四項教育行政檢查事項全部納入“雙隨機”抽查,實行抽查事項13項,開展抽查17次。探索建立聯合執法機制,對中小學衛生安全、幼兒園年檢、培訓機構開展了聯合執法。全面落實教育法律、法規、規章。
(十一)執行國家和市級重大教育政策,推進國家和市級重大教育工程、項目。
推進重大教育政策的機制不斷完善。建立健全了推進國家、市重大教育政策落實的領導機制、協商機制、決策機制、工作機制和運行機制。工程和項目管理不斷規范,部門協同機制、問責機制不斷完善。
(十二)深化教育改革開放。
相結合的教育評價機制。。
協助開展中美、中英學校交流計劃,引進高水平外專外教30余人次,招收留學生20多名。協調相關學校與國(境)外學校開展交流10余次,參與師生達500余人次。
(十三)鼓勵和支持普惠性學前教育發展。
2018年認定了33所普惠性幼兒園,普惠率60.3%。提高我區普惠性幼兒園生均公用經費補助標準300元,2018秋季學期起執行公辦普惠性一級園1000元/生/年、二級園900元/生/年、三級及以下園800元/生/年。公辦幼兒園按照師生比1∶8—1∶10的比例配備了教職工,原則上每班配備專職教師2—2.5名。制定了《巴南區中小學及幼兒園布局規劃》。2018年,區教委為市地產集團、渝興公司等4個公司出具配套幼兒園建設情況函,全區14個鎮均建有一所以上公辦中心幼兒園。
(十四)促進義務教育均衡發展。
制定了《進一步加強義務教育階段控輟保學工作實施方案》,建立控輟保學目標責任制和聯控聯保機制,義務教育鞏固率達到98.84%。嚴格執行義務教育免試入學政策,城區學校實行“三對口”劃片入學,義務教育階段在校學生80500人,接收流動人口子女20241人。
2018年啟動了推進義務教育優質均衡工作,制定工作方案,開展自查,摸清家底,積極推進。全面改薄,確保義務教育學校建設標準的統一。學校公用經費按小學年生均700元、初中年生均900元,義務教育學校按寄宿生另增加年生均200元公用經費,特殊教育學校按年生均6000元預算。貫徹落實了統一的城鄉中小學教職工編制標準,對規模較小的村小、教學點和特別艱苦邊遠的農村學校,按照師生比和班生比相結合的方式核定教職工編制。
出臺《統籌推進城鄉義務教育一體化改革發展實施方案》《鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設工作方案》,城鄉教育資源配置更加均衡,城鄉義務教育學校建設標準、教師編制標準和裝備配置標準努力實現“三統一”。
(十五)推進高中階段教育普及。
2018年,普通高中招生3931人,中職招生5468人,高中階段招生共計9399人,初三畢業生6746人,毛入學率為139%,職普招生比為47%:53%。高中學校生均撥款納入財政年初預算,執行高中年生均1000元預算,職教中心和護士學校按年生均1500元預算,企業辦中職按年生均1000元,民辦中職按年生均500元預算。
(十六)加快發展現代中等職業教育。
中等職業教育依托區內傳統優質專業,做好醫藥衛生類、交通運輸類、加工制造類人才培養,服務區域生物醫藥產業集群、汽車及零部件產業集群、裝備制造業集群。全區中等職業學校辦學條件達到《中等職業學校設置標準》《技工院校設置標準(試行)》的80%以上。
(十七)支持和規范民辦教育發展。
出臺了《貫徹落實進一步促進民辦教育健康發展實施意見》,明確了財政扶持、政府補貼、政府購買服務等多項民辦教育扶持政策。制定了民辦學校審批年檢管理辦法,調整了民辦學校年檢專家庫,加強了民辦學校違規行為查處,督促樹人立德小學、德普外國語學校盡快完善資產過戶手續。
(十八)大力發展繼續教育。
繼續教育納入巴南區《教育事業發展“十三五”規劃》,全面落實國培、市培項目。出臺了《巴南區進一步推進社區教育工作實施意見》,進一步夯實了區、街道(鎮)、社區(村)三級社區教育管理網絡。豐盛鎮“百姓茶堂”榮獲全國終身學習活動品牌稱號,區教師進修學校和重慶金龍計算機專修學校被評為全國優秀成人教育院校(培訓機構),“木洞山歌”被評為重慶市社區教育特色課程。
(十九)加快發展民族教育。
保障少數民族學生各項權益,落實民族教育政策。我區暫無民族學校和民族班。
(二十)大力加強國防教育。
建立了學校國防教育工作領導小組,將國防教育納入學校相關教學課程,開展軍訓等多種形式的教育活動。全區有41所小學利用我區“小紅軍”基地開展國防教育。組織了“全民國防教育日暨巴南區國防教育宣傳月”活動,松花江小學集體誦讀《少年中國說》在央視《新聞聯播》播出。中小學生綜合實踐學校被命名為全國中小學國防教育示范學校。
(二十一)辦好特殊教育。
我區現有特殊教育學校1所,成立了特殊教育資源中心,單獨設編。2018年共接收400名殘疾兒童入學,其中特殊學校就讀142人,隨班就讀234人,送教上門24人,入學率91.3%。在11所普通學校建有資源教室,隨班就讀生均經費提高到6000元/生/年。
(二十二)保障困難群體受教育權利。
2018年度春、秋兩學期落實各類學生資助資金7200余萬元,惠及6.7萬余人次,確保了資助政策全覆蓋。76所公辦中小學接收隨遷子女20241人,6所民辦學校接收隨遷子女1045人,95%的隨遷子女在公辦學校就讀。建立了立體關愛體系,確保了農村留守兒童健康成長。
(二十三)及時解決教育熱點難點問題。
2018年共辦理教育信訪件383件。按國務院《信訪條例》和《重慶市信訪條例》的要求進行了規范辦理,答復率100%,辦理群工系統投訴并取得100%的滿意度。
(二十四)建立教育工作決策管理機制。
印發了《“三重一大”議事規則實施細則》,健全教育重大決策法定程序,建立教育重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,建立了以專項調研跟蹤研究重大教育問題機制。2018年,先后開展了師資專業化發展與課程建設、城鄉義務教育一體化發展、學前教育等專題調研,為教育決策提供參考和依據。
(二十五)制定實施教育事業發展規劃。
出臺《教育事業發展“十三五”規劃》,2018年教育經費全部納入財政部門年初預算安排,對重點項目予以優先安排,對中途增加項目追加預算安排,保障了教育事業持續發展的需要。
(二十六)優化教育結構和學校布局。
制定并優化各階段教育目標任務,出臺促進教育結構優化政策措施,建立教育結構動態調整機制。投入資金10102萬元擴大公辦園占比,新增公辦(含公辦民營)幼兒園48所,公辦園占比38%,完成了32所普惠園的認定工作,普惠園占比60%。投入6.15億元,建成投用5所學校,有序推進4個工程項目。3所學校按辦學結構調整方案穩妥實施;鹿界南學校布局規劃納入鹿界南地區整體規劃。
(二十七)實施各級各類教育標準。
全面貫徹落實學校經費、辦學條件和教職工編制標準,各級各類學校的經費納入財政統一預算,統一管理,動態監控,保障了教育經費開支合理、合法、合規,改善學校校舍場地,不斷更新設施設備,進一步提高辦學基本條件,落實政府托底責任。
(二十八)強化教育督導。
2018年,區政府召開教育督導專題會議2次,實現中小學、幼兒園責任督學掛牌督導全覆蓋。責任督學掛牌督導經費列入區財政預算。建立了教育督導評估監測系列制度,評估監測結果與校長、學校獎勵性績效掛鉤。建立了重慶市巴南區教育督導網。
(二十九)建立健全教育領域軍民融合發展體制機制。
建立了軍民融合發展組織機構,全區學校國防教育普及率達95%以上,支持和配合重慶理工大學根據軍民融合產業發展需求設置軍民融合相關專業。
(三十)依法落實教育財政投入情況。
繼續加大教育投入,確保一般公共預算教育支出只增不減,確保按在校學生人均一般公共預算支出只增不減。目前生均一般公共財政預算教育事業費支出,學前教育7125.75元、小學9667.79元、初中17049.10元、高中16631.34元、中職14002.74元。
(三十一)加強教師隊伍建設。
建立師德建設制度體系和長效機制,把師德師風工作納入學校辦學水平綜合督導評估指標,將師德表現作為教師考核評價重要內容,實行師德問題“一票否決”,師德師風治理取得良好成效。
建立和完善一系列促進教師隊伍專業能力建設的制度辦法,建立了教育教學指導專家資源庫,完善名師、名校長培養方案,大力推進“三名”工程,成效顯著,基本形成了金字塔形的巴南名師隊伍。
2018年公開招聘教師168名,引進區外優秀教師9名,交流校長、教師619人,推進教師職稱和考核評價制度改革,職稱評審向優秀教師、鄉村學校教師傾斜,推行職稱教學水平考評制度。按照與我區公務員大體持平的原則確定我區事業單位各崗位等級基礎績效水平,并另行制定了超額績效動態調整具體辦法。
大力開展干部教師培訓,全年共完成培訓項目43個大項,共計6599人次。培訓經費納入財政部門預算安排,全年共計962.86萬元。
認真組織國家教育考試監考工作,做好考務人員選拔和培訓工作,保證考試質量。我區現有5個標準化考點共計268間考場,可一次性容納8040名考生,能滿足現有考試需要。
(三十二)加強教材建設。
嚴格執行國家課程方案,開足開齊國家課程,各中小學、中職學校均按要求使用國家統編教材。成立了中小學教材教輔選用委員會,凡未經審定的教材一律不得進學校、進課堂。
(三十三)改善學校辦學條件。
全區已消除56人及以上大班額,小學標準班額(45人/班)比率62.27%,較上年提高0.18%;初中標準班額(50人/班)比率88.48%,較上年提高0.29%。全區高中學校大班額占比為2.4%。全區所有高中辦學規模均在3000人以內,無超大規模學校。中等職業學校生均教學儀器設備充足,能滿足學校所有教學需求。
(三十四)加快教育信息化進程。
建立了教育信息化和網絡安全統籌推進的領導體制和經費投入機制,逐步推進學校信息化裝備升級改造。全面開展了干部信息化領導能力培訓和教師信息技術能力提升培訓,實現了培訓全覆蓋。教育信息技術納入了學校辦學水平綜合督導評估指標體系,并與校長績效考核掛鉤。
2018年投入近700萬元,完成了教育城域網招標采購和部分學校班班通、學生機房升級改造。全區共有37個人人通項目試點學校,“校校通”“班班通”全覆蓋。完成全區教育城域網升級改造(一期)工程,提升總出口帶寬3.6g,實現數字校園建設全覆蓋;保障普通教室多媒體設備配備率達100%;2018年4所學校被評為重慶市首批智慧校園示范學校。
六、學校規范辦學行為情況。
(三十五)堅持正確辦學方向,落實立德樹人根本任務。
加強理想信念教育,通過多種形式踐行社會主義核心價值觀,開展了“扣好人生第一??圩印钡?0多個主題教育活動,12名學生榮獲市級表彰;出臺了13個政策管理指導文件,采取了專題培訓、優化課程等10余項工作措施,創建了9個市級實踐基地,1個市級改革項目順利結題,取得了3個市級優秀成果,被評為“重慶市研學旅行先進區”。2018年有30余個市區級部門或單位參與了系列育人活動。
2018年實現了“一校一章程”,關停6所無資格幼兒園,新審批16家校外培訓機構,2家分公司,4個教學點。將培訓機構教師依法執教行為作為日常監管重點,要求各機構在顯要位置公示教師基本信息,扎實推進社會監督、機構內控、行業監管并舉的管理機制。
堅持考試學科與考查學科并重的科學質量觀,深入推進學生綜合素質評價,定期開展學業水平測試和學生藝術素質測評工作;廣泛開展陽光體育活動,全區有90%以上學校達到了85%以上的學生掌握至少2項日常鍛煉項目的體育技能指標要求,全區學生參加體育競賽獲全國冠軍6個、市級冠軍20個,一級運動員11人,2名學生運動員考入浙江大學。
國家教育招生考試規范有序,做到考試招生公平、公正、公開,確保了考前無失密泄密事件、考中無集體舞弊情況,招生中無買賣生源現象。
(三十七)維護正常教育教學秩序和師生合法權益。
扎實開展校園及周邊治安綜合整治專項行動,建立了多部門共同參與的校園及周邊環境治理協調領導機制,成立了防治學生欺凌工作領導小組,指導學校開展法治、心理健康、欺凌防治等專題教育,組織法制宣講團、女警幫幫團開展防欺凌、防暴力宣傳工作,強化學校消防、交通安全管理,確保了18臺幼兒校車安全運行、無校園安全責任事故發生。
建立健全學校食品安全、傳染病防控管理制度,建立衛生監管聯動機制,聯合開展食品安全及傳染病防控工作培訓會7次,開展檢查指導827場次,全區未發生一起校園食品安全及傳染病防控重大事故。
當前,我區教育發展還存在一些問題,如教育公共服務體系不夠完善,義務教育離優質均衡有一定距離,教育質量有待進一步提升,學校自主辦學活力尚未得到充分釋放。巴南區將繼續以***新時代中國特色社會主義思想為指導,以深化改革和優質均衡為切入點,“深入抓,抓深入”,全力推進教育改革發展,努力創建“江南宜學城,品質教育區”,辦好人民滿意的教育。
在上級的關心和支持下,我堅持抓班子帶隊伍、抓基層打基礎、抓亮點求突破,不斷提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力,打造一支作風硬、素質高、真抓實干的黨員干部隊伍,為建設經濟發展、社會穩定、文化繁榮的和諧新陂提供了良好的組織保障。自己作為黨委書記,能真正擔負起第一責任人的職責,發揮好關鍵和主要作用。
一、抓班子、帶隊伍,營造干事創業的良好氛圍。
以身作則,堅持貫徹民主集中制原則,按照黨委的職責范圍、議事規則和決策程序辦事,對工程招標、人事安排、合同承包等重大問題堅持集體研究、集體決策,集體決定后實行分工負責、落實責任。在黨委會議討論研究工作時,做到不搶先發言定調子、不壓制發言堵路子、不強制拍板作決定,重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷,充分調動了班子成員的能動性和積極性,突出了班子的集體領導地位。把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為提高凝聚力、向心力和戰斗力的一項重大政治任務抓緊抓實。結合中心組學習要求,采取集中輔導培訓、座談、知識競賽、觀看廉政題材文藝演出等多種形式,對黨員干部開展黨紀、政紀、法律法規和警示教育,規范領導干部廉潔從政行為,增強廉潔自律意識。堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人,先后組織建立和完善了《黨委議事規則、決策程序》、《上班、值班簽名制度》、《干部請銷假制度》等20項制度。通過狠抓制度的落實,打造出一支敢于碰硬、敢于公正、敢于負責的“三敢”干部隊伍,真正實現班長、班子、隊伍與發展的良性循環,踐行為官一任應育才一批的職責,至目前,班子成員提拔為現職副處級干部1名(梅州市團市委副書記陳遠洋)、正科職干部3名(興寧市團市委書記李敏等),中層干部提拔為領導班子的近10名,村支部書記被錄用為國家公務員1名、事業干部1名。同時,在梅州市率先為歷任離任的村支部書記每月給予120元的生活補貼、為現任村干部辦理社保,解決村干部的后顧之憂。
20xx-20xx年,新陂鎮黨廉年度考核均為優秀。20xx年4月,我作為唯一的鄉鎮代表在梅州市農村基層黨風廉政建設工作會上介紹黨廉工作經驗;20xx年4月,興寧市農村基層黨風廉政建設現場會在新陂鎮召開,興寧市領導對新陂黨廉建設工作取得的成效給予高度評價和贊揚。
二、統攬全局,正確處理好發展和社會穩定的關系。
“發展是第一要務,穩定是第一責任”。20xx年,我鎮經濟總收入2.7億元,財政收入近700萬元,從20xx年起每年遞增50萬,農村年人均純收入4245元。不斷改善投資環境,吸引有實力的企業在我鎮投資辦廠:興寧樹人木業公司、興盛玩具廠、泰山鈣業公司、達豐盛數碼電子有限公司、朋富新能源有限公司、志興隆印刷器材有限公司、順旺氣體有限公司、梅州市匯豐年集團公司和上海九鉆互聯網公司等共投資9385萬元興辦各類企業,解決了當地就業1萬多人。
社會轉型時期,各種社會矛盾尖銳突出,維護社會穩定尤為重要。我堅持親手抓、帶頭抓,發揮綜治信訪維穩中心作用,引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求、及時化解矛盾糾紛,確?!靶∈虏怀龃?、大事不出鎮、矛盾不上交”。在處理突發事件時堅持做到“統攬不獨攬、宏觀不主觀、果斷不武斷、放手不甩手”,統籌全局、想辦法、用對人、做決策,充分發揮干部群眾的主觀能動性,最終圓滿地解決矛盾糾紛,避免了群體性事件的發生。多年來,都沒有越級到省、進京上訪事件的發生。
僅20xx年,就處理群眾來信來訪10件次,調處民事糾紛236件,調處成功230件,成功率97.4%,無“民轉刑”案件。其中較為典型的有家莊村老上訪戶李佛先意外死亡案件等7宗,我在歸納分析的基礎上,總結出“一救二保三統四立(“一救”即積極搶救、“二?!奔幢Wo現場、“三統”即統一思想、“四立”即成立工作組)”等行之有效的處理突發事件的方式方法(被選入全省鄉鎮長農村科學發展專題培訓班教學案例)。
三、關注民生,大力改善群眾生產生活條件。
堅持“小財政辦大民生”的宗旨,致力于“民生紓困”工程,從群眾最急、最想、最盼的熱點難點問題入手,重點解決“路、橋、水、醫、?!钡葐栴}。20xx-20xx年,共多方籌集資金6819.5萬元,改善群眾生產、生活條件和學校的教育教學環境。
(一)改善群眾生產生活條件.共投入4177.5萬元,為民辦好事實事。其中,投入587.5萬元,實施鄉道水泥硬底化23.5公里。投入406.5萬元,清淤排灌溝12.35公里,完成石砌“三面光”圳道9.6公里,除險加固水庫3座。投入30萬元,新建華新村華新橋。投入200多萬元,新建一棟占地10畝、建筑面積達1656平方米的新衛生院綜合大樓。投入資金636萬元,實施農村飲水安全工程,解決2868戶、13000多人的飲用水不安全問題。投入1832萬元建設移民新村,改善了移民戶258戶、1282人的生產生活環境。
(二)全力推進“三名城一基地”建設。20xx年,在鎮級財政十分困難的情況下,想盡辦法多方籌資700多萬元,用于文化先進鎮、平安法治鎮、生態村的軟硬件建設。近年來多方籌集資金1575.60多萬元(目前已完成和建設中投入近1000萬元),用于創建教育強鎮和生態文明鎮。
(三)改善機關辦公條件,提高為民辦事效率。近幾年,共投入370多萬元完善辦公功能。其中,投入30多萬元新建1棟綜治信訪維穩中心辦公大樓,重新裝修計劃生育辦公室,為黨政辦添臵數碼照相機、激光打印機等辦公設備,為黨政班子成員配臵電腦和空調,安裝網絡光纖并接入到鎮領導和部門辦公場所(包括派出所、地稅分局和居委會),13個村全部新裝備了電腦和防盜報警設備。同時在解決好保證機關正常運轉每月缺口20萬元的基礎上,從20xx年起每年增加50萬元提高鎮、村干部的福利待遇。
(四)控制人口增長,提高人口素質。堅持深化重心下移,強化“三為主”工作,提高管理服務水平,進一步落實干部計生包戶責任制,實施鎮、村干部計生工作責任追究制。以“清出生、掃庫存、抓征收、促兩查”的工作方法,開展經常性工作,有效地保持了計生工作良好的發展態勢。在梅州市率先為歷年來的純二女戶在享受政策獎勵的基礎上把她們列入低保。20xx至20xx年,連續六年被梅州、興寧兩級評為“人口與計劃生育先進單位”。
四、勤政廉政,自覺接受監督。
圍繞“堂堂正正做人、清清白白做官、踏踏實實做事”來加強自身修養,帶頭堅持“兩個務必”和遵守各項黨紀法規,勤儉節約,堅決杜絕講排場、比闊氣的不良現象。嚴格按照程序辦事,做到堅持原則不動搖,執行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松。任人唯賢,積極舉賢薦能,為興寧市委用干部當好參謀,決不能利用手中的權力搞交易,為個人及親友謀私利。同時加強對班子隊伍的教育、管理和監督,堅持業務工作抓到哪里,黨風廉政建設就管到哪里,保證了權力正確行使。
五、上級肯定,再接再厲。
20xx-20xx年,新陂鎮共獲得國家、省、梅州和興寧榮譽67項。其中,國家級2項,省級1項,梅州市級15項,興寧市級47項。個人榮譽8項,任職年度考核優秀。僅20xx年度就獲得梅州市委市政府榮譽8項,興寧市委市政府榮譽18項。
榮譽代表過去,我將一如既往認真做好各項工作。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年,xx市委、市政府堅持以建設高質量教育體系為統領,堅持優先發展教育,認真履行教育職責,不斷加大教育投入,深化教育評價改革,全面提升教育發展水平,圓滿完成年度教育目標任務?,F對照中共懷化市委教育工作領導小組《關于印發2021年度縣級人民政府履行教育職責評價方案的通知》(懷教小組發〔2021〕16號)要求,對標逐項開展自查自評,報告如下。
一、加強黨對教育工作的全面領導
(一)研究教育工作機制健全
成立了由市委副書記任組長的xx市委教育工作領導小組,xx市委教育工作領導小組秘書組設市教育局,教育局局長任秘書組長并配有專職人員,積極開展工作。2021年召開中共xx市委教育工作領導小組會議4次,審議通過《xx市教育督導委員會關于全市鄉鎮人民政府2020年度教育工作督導評估情況的報告》《關于進一步加強中小學教育教學質量管理的實施意見》《xx市提升中職學校教育教學質量方案》《關于進一步加強xx市教育局聯點工作的通知》《關于設立xx市首批名師名校長工作室的通知》等文件21個,議定教師招聘、將生源控優保學工作納入對單位和鄉鎮的績效考核等事項12項。市委、市政府定期召開議教會,討論部署教育相關工作。xx市委常委會討論部署教育工作2次,xx市政府常務會研究教育5次,召開教育專題會議3次,及時為教育紓困解難,確保了我市教育工作目標明確,重點突出,執行有力,效果良好。
(二)領導聯系學校工作常態化
2021年市委、市政府領導深入學校調研,了解學校硬件建設、管理狀況、師資配置、學位情況等共計20余次。我市19位黨政領導定點聯系學校,走進學校、貼近師生進行調查研究,不斷改善提高師生工作生活條件;到校為師生上思政課,在宣傳習新時代中國特色社會主義思想的同時,結合典型故事、真實數據,以小故事闡述大道理,由淺入深、深入淺出,教育我市廣大青少年成為對國家、對人民、對社會有用的人,發揮學校在弘揚愛國主義精神主陣地作用。
(三)落實述職必述教育制度
健全鄉鎮黨政主要負責同志向市委、市政府教育年度述職(書面)制度,評價結果納入對鄉鎮黨政班子及其個人的綜合考核評價。我市黨政主要領導年終述職也必述教育工作。
二、全面落實立德樹人根本任務
(一)堅持德智體美勞“五育并舉”
1.扎實推進習新時代中國特色社會主義思想“三進”工作。我市高度重視推進習新時代中國特色社會主義思想“三進”工作,全市各中小學校、幼兒園圍繞慶祝中國***成立100周年這條主線,以黨建+團、隊建,圍繞“立德樹人”這一根本任務,創新工作方式和載體,以主渠道、主陣地、主角色的“三主德育”為依托,大力開展以“弘揚和培育民族精神”為主題的教育活動;以家庭、學校、社會“三維德育”為保障,廣泛開展“我們的節日”“學雷鋒主題月”“清明祭英烈”等系列教育活動,引導學生增強民族文化自信和價值觀自信,推動習新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀、愛國主義教育進校園、進課堂、進頭腦。
2.強化德育為綱的思想政治教育。各中小學校都配備有專職或兼職思政課教師。2021年補充教師134人,其中思政課教師5人。各中小學校將黨史學習教育當做一項極其重要的政治工作,結合學校實際,精心策劃,行動上與黨委政府和教育局黨委保持一致,以“學、思、踐、悟”不斷推進黨史學習教育走深走實,形成系統內教師、學生一起“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”的生動局面。組織開展“黨課開講啦”競賽活動,全市44名中小學(幼兒園)基層黨組織書記參加;扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動,黨員干部堅持為群眾辦實事好事1052件;在全市各學校集中開展“從小學黨史,永遠跟黨走”主題教育活動,包括“圖話百年”系列專題宣傳、“慶祝建黨一百年,心中有話向黨說”短視頻評比、“把一切獻給黨”黨史學習教育讀書分享、“學黨史、頌黨恩、跟黨走”黑板報評比、“書香校園—長在紅旗下”演講比賽、“唱響紅歌 我心向黨”合唱比賽、“最美聲音獻給黨”校園歌手大賽、“誦讀經典詩文、獻禮建黨百年”詩歌朗誦比賽、“黨的故事 當前隱藏內容免費查看我來說”等,讓學生從小接受到紅色文化教育,堅定了廣大青少年學生從小感黨恩、聽黨話、跟黨走。
3.嚴格落實課程計劃。嚴格按照《湖南省義務教育課程計劃(2018年修訂)》開足開齊藝體課程。各中小學校嚴格落實陽光大課間活動,確保學生在校每天鍛煉1小時,并開展陽光大課間視頻評比活動;學生體質健康測試率、上報率均達100%,優良率達68%;嚴格落實近視防控措施,懷化市紅十字醫院、愛爾眼科和xx市疾控中心到學校組織開展了視力普查工作,總近視率較上年度下降1%。課程開設和學生體質健康管理均納入學校年度績效考核。
(二)“五項管理”深入推進
教育局制定下發《xx市中小學落實“五項管理”工作的實施細則》,各中小學校也健全了“五項管理”制度并廣泛宣傳,力促中小學作業、睡眠、手機、讀物、體質健康管理規范化、科學化。教育督導室組織開展義務教育學生睡眠質量、作業負擔的網絡問卷調查,了解我市義務教育中小學生在保障睡眠、減輕作業負擔的實情,監督和指導學校落實“五項管理”要求;組織責任督學結合掛牌督導工作,每月到中小學校開展“五項管理”督導,督促中小學校及時整改發現的問題,并按時向上級主管部門報送“五項管理”的執行、督導、整改情況;分別于6月、9月對全市學校組織了2次“五項管理”專項督查,發現問題共83個,同時下達整改意見書,組織責任督學定期回訪督查,督促學校及時整改,目前已整改問題73個,10個問題正在整改中(10所學校沒有安裝學生公用電話)。
三、完善教育投入保障機制
(一)落實教育投入“兩個只增不減”
xx市2020年一般公共預算教育經費為57314.66萬元,2021年為57926.181萬元,增長1.07%;幼兒園、普通小學、普通初中、中職學校、普通高中在校生生均一般公共預算教育支出均比上年分別增長1.42%、0.01%、1.43%、4.21%、9.77%。幼兒園、小學、初中、普通高中、中職學校年生均撥款標準均不低于省定最低標準,專項資金能做到及時足額撥付。
(二)義務教育教師工資待遇全面保障
認真貫徹落實國務院關于保障義務教育教師工資待遇要求,義務教育階段教師年平均工資77938元,比公務員年平均工資66892元高11046元,并做到了及時足額發放。認真落實中小學教師基本工資定期調整,鄉村教師鄉鎮工作補貼、人才津貼等政策,2021年已發放鄉村教師鄉鎮工作補貼1367.8289萬元(發放到2021年6月,與xx市事業單位鄉鎮工作補貼發放同步),上報人才津貼412.53萬元(現已上報至2021年8月,財政部門已核實,待發放)。教師年終績效納入財政預算,與公務員同一標準發放,2020年人均發放15000元。2021-2022年教師身體健康檢查安排在寒暑假進行,由市衛健局和教育局指導各學校和市人民醫院具體組織實施,目前方案已經制定。
(三)教育收費管理機制逐步健全
定期召開治理教育亂收費領導小組聯席會議,及時轉發上級部門文件,下發《關于成立金融秩序專項整治行動、招商引資、惠農減負等工作領導小組的通知》,并開展治理教育亂收費專項整治行動。今年我市未發生嚴重教育亂收費問題。
四、加強教師隊伍建設情況
(一)加強中小學編制管理
我市中小學校教職工編制總量為2902名,截止2021年12月底全市中小學實有教師2872人,如按照小學1:19、初中1:13.5、高中1:12.5的師生比標準測算,我市中小學教師實際教師編制配備情況達到上級編制部門的核定標準。我市師資學科結構日趨合理,學歷逐年提高。城關鎮義務教育學校專任教師總人數1252人,其中本科以上學歷(含本科)教師人數728人,占比為58.15%;鄉鎮義務教育學校專任教師總人數1207人,其中本科以上學歷(含本科)教師人數687人,占比為56.92%。城市與農村義務教育學校專任教師本科以上學歷(含本科)比例為1:0.98。2021年我市新進教師本科學歷占比74.17%,包括公開招聘教師55人,其中本科學歷教師40人;引進碩士研究生學歷高層次人才3人;特崗轉正33人,其中本科學歷23;定向培養分配51人,其中本科學歷37人;外縣市調入9人,學歷均為本科。
(二)扎實開展教師培訓工作
我市高度重視教師培訓工作,制定了詳細的年度教師培訓計劃,財政部門足額預算了教師培訓經費。全面完成了2021年國家和省市培訓計劃,全年共遴選、組織國家和省市培訓393人次,其中國家級培訓項目45個,386人次;省級培訓項目6個,7人次。2021年我市實際安排教師培訓經費260萬元。
(三)加強師德師風建設
我市積極部署“師德師風建設年”各項工作任務,下發《xx市“師德師風建設年”工作方案》,成立了師德師風建設工作領導機構,明確了教育局各職能股室師德工作職責,加大了師德師風宣傳教育,樹立了身邊“好老師”典型。各學校建立了《師德檔案》,組織教師學習了《湖南省師德師風教育讀本》和《警示錄》,強化了師德考核制度。制定了xx市中小學教師師德失范行為處理辦法等監督機制,并公布了舉報電話(0745-7736270)。暑假期間對全市師德師風進行了為期5天的集中整治,重點對教師中習以為常的小毛病、不良習慣進行糾治,對督查出的問題予以全市通報批評。
(四)推進中小學校教師交流輪崗
我市現有公辦學校45所,其中普通高中2所、完全中學2所、初級中學5所、九年一貫制學校21所、城鎮完全小學和鄉鎮中心小學10所、教師進修學校1所、職業學校1所、市特校1所、幼兒園2所?,F有教職工3137名(含特崗教師48名,退伍安置保安7人),其中義務教育階段教職工2342人,非義務教育階段教職工780人。2021年我市共安排10名義務教育學校校長交流輪崗,占比27.02 %;安排251名義務教育學校教師進行交流輪崗,占比24.56%,其中縣級及以上骨干教師51名,占比20.3%。
五、推動各級各類教育高質量發展
(一)加強學校(幼兒園)學位建設和硬件建設
1.加強中小學、幼兒園學位建設。我市公辦幼兒園學位無年度建設任務,目前我市在園幼兒10086人,其中公辦園在園幼兒5054,占比達到50.1%。中小學學位年度建設任務280個,其中太平鄉中心學校教學綜合樓項目于2021年8月完工并投入使用,新增學位180個;熟坪鄉中心學校新建教學綜合樓項目于2021年8月開工,計劃2022年秋季投入使用,新增學位100個。
2.教育信息化水平不斷提高。我市于2017年完成所有完全小學以上學校教育信息化硬件建設,于2020年完成所有農村教學點教育信息化硬件建設。2021年投入85萬元,補齊了2021年xx市新增班級班班通及附屬設備的裝備工作,新型農村網絡聯校建設覆蓋率達100%,每個在用教室均已配備多媒體;獲陶行知教育基金會價值102萬元的教育信息化軟硬件設備捐贈,進一步完善了我市教育信息化基礎設施。
(二)加強教育教學提升的內涵建設
我市無芙蓉學校建設任務。為加強對口幫扶和教育教學質量提升等內涵建設,我市下發了《xx市中小學(幼兒園)結隊幫扶實施方案》,組成12組幫扶小組,每學期至少開展幫扶活動2次,促進幫扶校管理水平、教育教學質量的提升;制定下發《關于加強中小學教育教學質量管理的實施意見》,進一步深化我市中小學教育教學改革,全面提高中小學教育教學質量。
(三)推進學前教育普及普惠和義務教育優質均衡發展
制定了2021年xx市普惠性民辦幼兒園認定工作方案,并對幼兒園的辦園行為進行了專項督導;制定了《xx市推進義務教育優質均衡發展實施方案》,對照國家標準開展了資源配置情況及差異系數、政府保障程度、教育質量、立德樹人、信息化建設等方面的自查自評,查找差距和短板,撰寫義務教育優質均衡發展自評報告。2021年生均教學及輔助用房面積達義務教育優質均衡發展國家標準的學校37所,較上年度達標28所增加9所,提升幅度32%,生均體育運動場館面積達到國家縣域義務教育學校25所,較上年度達標23所增加2所,提升幅度為8.7%。政府部門協調配合,積極推進義務教育優質均衡發展,成效明顯。
(四)大力發展高中階段教育
2019年我市已經完成消除高中大班額任務,現高中班額超過55人的班級為零。我市現有公辦中職學校1所,基本滿足學位需要;不斷推進中職學校標準化建設,2021年實施實訓大樓(面積9993平方米)建設。
(五)規范民辦義務教育發展
制定了《xx市規范民辦義務教育發展實施方案》,執行有力有效。我市現有1所民辦義務教育階段學?!迦A藝友實驗學校,為九年一貫制民辦學校,目前沒有公辦在編教師在該校任教。該校2020年春季在校學生數為439人,2021年秋季在校學生數419人,與核定的辦學規模相符。
六、深化教育領域綜合改革
(一)深化教育評價改革
1.建立健全機制。xx市委教育工作領導小組制發了《中共xx市委教育工作領導小組關于印發xx市貫徹落實深化新時代教育評價總體評價方案部門工作安排和部門重點舉措清單、負面清單的通知》(洪教小組發〔2021〕2號),制定了《2021年xx市教育局黨委書記、局長開局項目實施方案》,著重研究落實xx市義務教育中小學校評價改革。持續完善落實xx市鄉(鎮)人民政府履行教育工作職責督導評價考核、xx市普通中小學(幼兒園)年度績效評價細則。
2.認真開展規章制度和文件清理。為貫徹落實習新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅持依法治市和以人為本的原則,結合國家法律、黨內法規和上級政策等規定,對規章制度和規范性文件進行排查梳理,作出保留、廢止、修改處理,保證規章制度和規范性文件的合法性、程序性、針對性、可操作性。清理失效規范性文件2個。
3.全力破除“五唯”頑瘴痼疾。年初制定學校年度績效考核方案,從加強黨的領導、辦學行為和辦學思想、教育科研、教育信息化建設、常規管理、學校民主管理、綜治安全管理、教育質量等方面進行形成性評價和結果評價,綜合考核評價學校;對教師的考核評價突出師德師風以及教學常規的落實、教育科研能力水平、教育教學效果等德、能、勤、績,不單純以教學質量為評價指標。教育局早年就下發了文件,禁止公布、宣傳、炒作中高考“狀元”和升學率、“名?!变浫÷实刃袨?。
(二)加強中小學招生入學管理
我市制定印發了《2021年xx市城區義務教育階段學校秋季招生實施方案》《xx市2021年秋季普通中小學校及職業高中學校招生工作實施意見》,公辦、民辦義務教育學校嚴格遵守免試入學規定,在規定的區域內實行同步招生,公辦、民辦普通高中均按審批機關統一批準的招生計劃、范圍、標準和方式,按照平等對待、公平發展、互不享有招生特權的要求,實行同步招生,未發現違規招生現象。
七、推進教育治理體系和治理能力現代化
(一)深化教育督導體制機制改革
1.精心研究改革方案。我市高度重視教育督導體制機制改革工作,認真貫徹落實湘發〔2020〕25號的具體要求,制定了《xx市深化新時代教育督導體制機制改革的實施方案》,就完善教育督導管理機制、優化教育督導運行機制、健全教育督導結果運用機制、完善教育督導隊伍建設機制等作出了具體明確的規定。調整了xx市教育督導委員會成員單位,明確了各成員單位職責。
2.在人力、財力上予以保障。市教育局設立教育督導室,配備總督學1人(屬局黨委班子成員),專職工作人員共3人,責任區督學11人。2021年度財政撥付教育督導經費和督學責任區經費35萬元。
3.切實履行教育督導職責。市人民政府教育督導委員會成員單位積極履行教育職責,配合教育督導工作。不斷完善督學責任區建設,開展責任區督學培訓3次,參加培訓140余人次。全面提升督學業務能力和政策水平;責任督學認真履職,積極開展教育教學督導工作,指出學校存在的問題 ??個,督促指導學校整改問題113個。
(二)全面落實“雙減”工作
1.高度重視。成立了市“雙減”工作領導小組和工作小組“雙減”辦(設教育局),出臺《xx市減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔實施方案》,重點抓實減輕學生作業負擔和校外培訓機構治理工作。
2.持續宣傳“雙減”政策。市教育局成立了工作專班,局黨委書記、局長任組長,局黨委下子成員任副組長,各股室負責人為成員,并設立“雙減”辦負責“雙減”日常工作,對“雙減”政策的宣傳工作進行了部署安排,向學校印發《xx市中小學落實雙減工作要求》《“雙減”工作手冊》;于9月29日在市會議中心召開全市“雙減”工作推進會;教育局召開校長會必講“雙減”工作,并于12月7日組織義務教育學校校長進行“雙減”知識測試;全市學校在開學后陸續組織召開家長會,對“雙減”政策進行了詳細、全面的解讀,并由班主任將相關文件下發到班級群,再次進行政策宣傳。同時,針對校外培訓機構,召開xx市校外培訓機構“雙減”動員會,向培訓學校宣傳“雙減政策”,作出工作部署。各大培訓學校通過微信家長群、朋友圈及致學生家長的一封信,向學生家長宣傳政策。
3.進一步加強義務教育階段學校教學常規管理,提升教育教學質量。嚴格落實國家課程要求,落實文體活動,加強校園“五項管理”,確保學生要校內學好學足,做到減負不減質。教育督導室在上半年已經開展了相關的專項督查,各學校將督查反饋的問題立行立改,全力保障了學生減負措施的落實。積極開展義務教育學校課后服務,目前黔城、安江兩城區已有12所中小學開展學生課后服務,各學校結合本校實際制定課后服務實施方案,提供不同類型課后服務項目和內容,開展豐富多彩的科普、文體、藝術、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動。
4.全面規范校外培訓機構的管理。目前我市在教育部門登記注冊的校外培訓機構有51所,從業人員600余人,在培學生4000余人。其中學科類的23所,培學生800余人。為規范校外培訓行為,制定了《校外培訓機構專項治理工作實施方案》,統籌推進專項治理工作,9月10日至10月15日,市教育局、公安局、民政局、人力資源和社會保障局、市場監督管理局、中國人民銀行xx中心支行等6部門聯合在全市開展了校外培訓機構整治專項行動,下達整改通知5份,現已全部整改到位;已取締未在教育部門登記注冊的無證無照“黑機構”4所。我市對校外培訓機構采取了資金監管,各機構均建立了對公賬戶;對培訓機構收費也進行風險管控,預收費超過3個月的均要求退費;規范了培訓服務合同,合同嚴格按照《中小學生校外培訓服務合同(示范文本)》制定。同時學科類培訓機構的營轉非工作正在進行中,目前13家學科類培訓機構已經申請停止學科類培訓。近期,教育局再次對培訓機構進行了全面摸底,特別是對正在開展培訓的10所學科類培訓機構的師資、收費、課程設置、教學進度等進行全面核查、報備,建立了臺賬。各培訓學校積極根據國家政策調整了培訓計劃,所有學科類培訓機構都按照要求公示了課程設置、收費標準、收費承諾書,并在工商銀行建立資金專戶,對學科類培訓機構資金進行監管。
5.加強對落實“雙減”工作的督查。教育局“雙減”辦、督導室、基教股、職教股等股室經常對中小學校和培訓機構落實“雙減”要求進行專項督查,定期開展線上、線下督查。充分發揮責任區督學積極作用,把落實“雙減”要求的督查作為日常督查內容。對落實不力的12個學?;驒C構進行通報,責令限期整改到位,并約談學?;驒C構負責人6人次,督查結果納入學校年度績效考核。
八、維護教育安全穩定
(一)強化組織領導,健全工作機制
成立xx市學生安全專業委員會領導小組,由市人民政府分管教育副市長任主任,市政府辦主任、市政法委副書記、市教育局局長、市公安局副局長任副主任,市政府辦、市委政法委等21個部門及黔城鎮、安江鎮為成員單位。辦公室設市教育局,教育局分管安全副局長任辦公室主任,負責學生安全日常工作。出臺《xx市危險區域防范學生溺水巡查制度》《xx市關于落實2021年防范學生溺水安全工作“九長”負責制的通知》《xx市教育系統學校事故隱患掛牌督辦暫行辦法》《關于進一步加強中小學幼兒園安全工作的方案》《xx市教育系統安全生產專項整治三年行動實施方案》等系列文件,全面實現“安全第一、預防為主、綜合治理”。建立健全安全責任工作體系,出臺《xx市學生安全專業委員會工作規則》,依法依規做好學生安全工作。
(二)加大安全投入,做到“四個100%”
我市財政先后撥款700余萬元,其中150萬元用于110報警、視頻監控與公安聯網,400多萬元用于為學校配備保安人員105名工資,150萬元用于修建學校圍墻和整改危墻。學校封閉式管理、110報警、視頻監控聯網、保衛配置四項目標均達到了100%。
(三)加強校園及周邊治安綜合治理和重點人員排查管控
采取“屬地管理、分級負責”的管理辦法,對學校周邊的問題,發現一起,整改一起。對難以整改、單個執法難的突出問題,梳理成臺賬,再組織成員單位,開展集中整治。2021年共開展了4次較大規模的集中整治行動,參加整治人數達210余人次。
(四)開展教育安全專項整治,加強學校安全管理
開展2021年xx市教育系統校園安全及周邊環境大排查大整治工作、2021年秋季xx市中小學校食堂安全質量督查、xx市校車安全專項督查等,督查出的問題現已全部整改到位。印發《關于加強森林防火宣傳教育工作的通知》《2021年xx市教育系統夏季火災防控工作實施方案》《關于進一步加強中小學幼兒園消防安全宣傳教育工作的通知》,切實強化消防安全工作職責。每年春、秋季開學市教育局聯合市場監督管理局、疾控中心、畜牧局對全市各學校進行食堂環境衛生、食材出入臺賬、留樣記錄等聯合執法督查,確保開學后學生吃上衛生的食品。撥???8萬元用于規范沿國、省、縣道兩旁學校門口的交通標線和減速帶,保障師生出入安全。建立了學生交通安全管理聯合執法和督促檢查工作機制,每月開展聯合執法行動2次;對全市的學校用車路線進行了科學的布局和調整,對95臺專用校車、170臺學生接送的班線車進行安全檢測,合格率達到100%。通過部門聯動、校警攜手、社會參與、規范管理,全市有5所學校榮獲懷化市安全文明學校,5所學校獲xx市安全文明校園創建工作先進單位,17所學校獲教育系統安全文明校園創建工作先進單位。
(五)加強學校實驗室?;诽幚?
xx市高度重視實驗室危險化學品綜合治理工作,制定和下發了《xx市教育局實驗室危險化學品綜合治理方案》,并于2021年9月、11月對全市所有學校進行了兩次專項督查。通過督查和指導,各學校建立長效機制,明確部門職責,規范操作程序。同時,全市所有的初、高中學校實驗室都建立比較規范的廢棄物儲存室、暫存間,排查出的高危、廢棄化學試劑1360余瓶,財政安排專項經費60萬元進行了無害化處理。
(六)嚴格落實疫情防控工作
我市各中小學校嚴格落實疫情防控相關要求,責任明確,措施得力,防控到位,效果良好,校園無疫情。積極開展適齡學生疫苗接種工作,目前12周歲以上適齡學生兩針接種率達100%;3—11周歲適齡學生第一針接種率達99.5%,第二針接種率達85%。
九、心理健康教育迅速發展
(一)管理機制全面完善
市財政每學期安排心理健康教育專項經費生均10元,與學校公用經費一同撥付。成立“xx市中小學心理健康教育服務中心”,與湖南根緣教育培訓學校有限公司簽訂《心理健康服務中心同創共建協議書》,每年由市財政安排專項經費15萬元,由根緣教育培訓學校負責提供24天的心理咨詢老師技能培訓、20次個案心理輔導及10次團體心理輔導活動,并及時與學校聯合對有嚴重心理問題的學生開展危機心理干預,指導學校開展日常心理健康教育工作。同時,將中小學心理健康教育納入學校課程設置,充分利用校本課程、地方課程等開展心理健康教育,并將心理健康教育納入到學校德育工作中,以豐富多彩的德育活動為載體,開展心理健康、青春期等主題教育,緩解留守兒童心理壓力,促進留守兒童健康成長。建立學生心理健康檔案,2020年至今輔導學生19789人次,個案輔導1563人次,開展團輔活動578次。
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(二)配備專(兼)職心理健康教師
目前,我市共有專(兼)職心理健康教育教師68人,其中有16名教師持有心理咨詢師等級證,基本達到“1000名師生以下的學校配備1名、1000名師生以上的學校配備1至2名專(兼)職心理輔導老師”的要求。
(三)廣泛開展心理健康教師培訓
采取集中線下培訓與線上培訓相結合。2020年至今,組織全市中小學心理健康輔導老師集中線下培訓3次,培訓老師、校長232人;湖南省根緣教育培訓學校有限公司安排了16周的情商訓練系列課程線上培訓;學校組織校級心理健康教育培訓8623人次。
十、教育脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接
(一)農村辦學條件全面改善
制訂了《xx市鄉村小規模學校優化提質工作方案》,并根據方案要求完成了2021年度相關項目。黔城鎮板橋小學圍墻、地面硬化,硤洲鄉太和小學圍墻維修,硤洲鄉稔和溪小學場地硬化及圍墻修繕,龍田鄉xx小學廁所和運動場地改造,托口鎮三里小學運動場地改造、托口鎮裕農小學運動場地改造等6所學校建設和設施設備的購置均已完成,并全部投入使用,共投入資金103.2萬元。新建鐵山鄉中心學校教學樓一棟及幼兒園、太平鄉中心學校教學綜合樓一棟、江市鎮中心學校教學樓一棟及運動場、龍船塘鄉中心學校綜合樓一棟及運動場,改擴建熟坪中心學校校舍600平方米及幼兒園,共投入資金1861.9萬元,均已投入使用。
(二)教育資助全面覆蓋
2021年上學期,我市陸續發放各類補助393.1987萬元,惠及困難家庭學生(幼兒)7845人次。 2021年下學期發放幼兒資助41.5萬元,惠及幼兒困難家庭幼兒797人次;發放義務教育階段家庭經濟困難學生生活補助 154.562萬元,惠及貧困學生4914人次。
十一、素質教育成績顯著
(一)科技創新方面取得佳績
懷化市第42屆青少年科技創新大賽,我市獲一等獎10項,二等獎14項,三等獎9項,xx市青少年活動中心獲懷化市第42屆青少年科技創新大賽先進組織獎。組織參加湖南省第42屆青少年科技創新大賽,我市獲一等獎2項、二等獎2項、三等獎3項。
(二)藝體方面碩果累累
藝術上:懷化市第六屆中小學生建制班合唱比賽,xx市教育局獲優秀組織獎,芙蓉中學獲高中組一等獎(第一名),實驗中學獲初中組一等獎,市六中獲初中組一等獎,黔城完小獲小學組一等獎,安江一完小獲小學組一等獎。懷化市第七屆中小學生藝術節展演中,榮獲團體總分第一名,xx市教育局、芙蓉小學、市六中、華清高中被評為優秀組織單位;華清高中的合唱《祖國不會忘記》榮獲中學組一等獎(第一名);芙蓉小學的器樂合奏《紅軍哥哥回來了》榮獲小學組一等獎(第一名);黔陽一中東校區的器樂合奏《慶典序曲》榮獲中學組一等獎(第一名);黔城完小的朗誦《行走的界碑》榮獲小學組一等獎(第一名);黔城完小的舞蹈《棒槌聲聲》榮獲小學組一等獎(并獲優秀創作獎);市六中的戲劇《梨園薈萃》榮獲小學組一等獎(第三名)。此外黔陽一中的蔣慧敏、單熳鑫在懷化市高中組獨唱比賽中分別榮獲第二名和第四名,將代表懷化市赴xx參賽。湖南省第七屆中小學藝術展演,華清高中合唱獲中學組一等獎,芙蓉小學合奏獲小學組一等獎,黔城完小朗誦獲小學組一等獎,黔城完小舞蹈獲小學組一等獎,黔陽一中合奏獲中學組二等獎,巖垅中心學校彭霞同學榮獲中學組攝影二等獎,xx市教育局獲優秀組織獎。
體育上:參加懷化市第六屆中小學生運動會獲團體總分第三名,其中青少年田徑團體總分、金牌總數第三名,男子甲組籃球比賽第三名;參加懷化市校園足球賽,小學組第三名。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2020年我鎮以******新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實***全面依法治國工作會議精神,我鎮黨委班子認真踐行依法治理,我作為鎮黨委主要負責人,帶頭學習法律法規,并要求全鎮干部職工認真學習并依法行政?,F將我鎮推進法治建設情況報告如下:
一、法治建設工作開展情況。
(一)組織領導。我鎮為確保法治建設工作取得實效,確定了我為組長的領導小組,重新調整了我鎮法治建設工作組成人員,納入了法律專職人員,明確了各組成人員的分工和職責,真正做到各司其職、各領其責。
(二)周密部署。我始終堅持把普法及依法治理工作納入黨委議事日程,定期召集班子研究,堅決做到年初有部署、年內有檢查、年度有總結,切實加強了法治建設工作的領導。
(三)厘清源頭。我深刻明白法治工作者是推進法治建設的源頭,為了提升全鎮法治建設成果,更好地服務群眾,對普法、依法治理的工作人員進行了多次培訓,提高了專職及兼職司法行政業務知識,為“法治土門”的建設保駕護航。
(四)強化學習。我帶頭組織學習以憲法為核心的中國特色社會主義基本法律知識,深切領會******依法治國理念,加強對干部職工依法開展工作的監督和指導,切實提高廣大黨員干部依法行政意識和紀律意識。
(五)落實責任。我帶領鎮黨委班子在年初會議上,研究制定了《土門鎮干部職工學法制度》明確了分管領導主管行業領域,聯系村(社區)包片學法、守法的責任機制。對全鎮干部職工簽訂了《學法、守法責任書》,建立起強化考核,違法追責的長效機制,為推動我鎮法治建設奠定了良好基礎。
二、法治建設工作取得實效。
(一)著力機關踐行依法行政。今年鎮黨委、政府聯系土門司法所、土門派出所,開展3次針對機關工作人員的法制講座和學法培訓;組織鎮村干部會前學法80余次;組織全鎮干部職工學法問卷答題5次。通過以上機關機關踐行學法、守法活動,進一步增強了全鎮干部職工法律意識和法律素質,進一步提高了黨委、政府的依法治理的能力和服務社會的水平。
(二)著力學校抓好法律教育。我領導鎮黨委明確普法思路,抓好中小學生的法制宣傳教育工作,對于青少年的健康成長和國家長治久安都具有重要意義。今年,我鎮司法所、派出所借助“315”、“124”等平臺組織法律工作者面向我鎮的中小學開展了一系列普法工作?;顒又邪l放宣傳資料4000余份、上法制宣傳課6堂、組織法律知識競賽8場、各中小學開辦法治主題板報7場,充分發展了校園法制文化,積極營造出有利于中小學生學法的良好氛圍。
(三)著力社會推進學法守法。我鎮轄14個村(社區),今年,我鎮黨委明。
當前隱藏內容免費查看確土門鎮司法所開展形式多樣的“送法到村社”活動,通過進村入戶走訪切實為村(居)民解決了多種法律問題;各村(社區)也充分利用宣傳欄、廣播網絡等宣傳設施大力開展普法工作;同時土門派出所協同配合開展警示教育,堅持執法力度不松懈營造出良好的學法、用法、守法的社會氛圍。
三、依法行政為民服務。
我本人帶頭依法行政,帶領黨委班子不斷強化法律法規宣傳,加強對黨員干部的行為引導,大力協調縣鎮兩級法律工作單位及工作人員參與普法執法工作,調動廣大干部群眾參與社會管理的積極性和主動性。今年,全鎮業務工作沒有一件確定為違法案件,沒有法律工作者被確認為不作為、亂作為、非法行政的情況,社會治安環境健康穩定,全鎮政治環境風清氣正,建立起全鎮上下遵紀守法的良好局面。
四、樹立廉潔自律形象。
今年以來,本人認真學習各項法律法規、領會各項黨紀政紀的精神實質,指導參加紀委組織的廉政教育,在思想上始終堅持將廉潔奉公作為工作準則;在行動中,堅決筑牢拒腐防變的防線;在生活中,堅守做人清白的良好形象,縱觀一年來,沒有發生違反廉政規定和制度的行為,也沒有濫用職權、以權謀私的行為。
五、工作的不足與展望。
今年以來,雖然全鎮法治工作取得了一定的實效,但我作為鎮黨政第一責任人也意識到,法治建設工作仍存在一些不足:一是個別干部職工認識不到位,存在重常業務工作輕法律學習的問題;二是普法執法隊伍還待進一步加強,不能只依靠司法所、派出所等專業法律人員,還應該擴充以村(社區)為單位的干部參與法治建設工作;三是制度有待完善、工作管理有待加強,對于一些重點行業領域、一些重點場所尚需進一步規范。對待這些工作中的不足在以后的工作中我將帶領全鎮上下力爭更好的推進法治建設工作,切實建立起“法治土門”。
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開展全國政法隊伍教育整頓工作,是黨中央的一項重要決策和部署。它是新時期政法戰線實現自我革命的有效形式。是刮骨治毒的自我革命,是煽邪揚清的自我革命延安整風運動,它是鑄就靈魂、令人敬畏的主題教育。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為扎實有效推進教育整頓深入展開,省公安廳制定了《全省公安機關“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓實施方案》,決定從今年7月到明年年底,在全省公安機關開展“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓,要求全省公安機關、廣大公安民警要迅速行動,以強烈的政治自覺和嚴肅的整風精神,緊緊圍繞教育整頓的主題主線、目標任務,全力抓落實、求實效,著力鍛造“四個鐵一般”的江淮公安鐵軍,為更好履行新時代使命任務提供堅強的政治、思想和組織保證。通過這次教育整頓,在查找問題上,我們主要采取了內部自查,互查與尋求社會幫查的辦法,通過這些方法,共收集到意見和建議x余條,經歸類、梳理形成以下共識:
一在敬業精神方面,還存在激情不高,責任心不強,平時不注重學習,精神面貌不振,布置工作總是靠領導推著干,自由散漫,怨天尤人,不思進取的問題。
二在職業操守方面,還存在執法為民思想根基不牢,不認真履行職責,有法不依,辦“關系案、人情案”,執法不公正,不公平。
三在服務觀念方面,還存在對群眾服務觀念淡薄,重管理輕服務,對當事人耍態度,缺乏說服教育和溝通,不會做群眾工作造成服務對象“窩火”現象的問題。
四在能力素質方面,還存在對涉及崗位的法律法規、業務鉆研不夠,運用不準,辦事效率低、工作能力不適應的問題。
五在團結狀況方面,還存在民警之間不和睦,人心向背,凝聚力不強、戰斗力減弱的問題。
上述這些問題的存在,雖然有一定的客觀因素,但更主要的還是主觀因素所造成。在這段時間,自已結合理論學習,對自身存在的主要問題和不足也多次進行認真反思,深刻剖析產生這些問題的根源與危害,從主觀上查找原因,概括起來主要有以下幾個方面:
1、政治學習不夠,理論功底淺薄,平時只滿足于讀書、看報,參加單位集中組織的學習多,自學少,學馬克思主義理論就更少,對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論缺乏系統的學習,特別是對新時代中國特色社會主義重要思想沒有深刻地領會,鉆研不夠,聯系實際不夠,使自己對理論知識的理解與實際脫鉤,沒有發揮理論的指導作用,只是為了學習而學習,使學習變得形式化、教條化,因而不能準確把握形勢。
2、業務水平不高,不夠鉆研,沒有深刻意識到業務水平的高低對工作效率和質量起決定性作用,業務水平要有提高,必需要對業務鉆研,而自己在業務方面存有依賴性,認為領導會有指示,我不用先急著干,害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套學習業務知識的計劃,故在開展工作中有時比較盲目,缺乏一定自信。
3、工作方法簡單,只安于表面,把自己份內的事做好就可以了,處理事情方法比較簡單,沒有創新精神,工作作風還不夠扎實,對問題不作深層次的分析,思考不深刻,有時把工作作為負擔,未注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力。
1、加強政治理論學習,不斷提高自身的政治素質。紀律教育學習是終身的事情,任何時候都不能放松。今后我不僅要學法律、公安業務知識,更要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的重要思想等科學理論,精讀有關重點文章,及時學習領會黨的文件精神,用鄧小平理論武裝自己的頭腦,提高自己的政治理論修養,堅定自己的政治信念。進一步增強紀律觀念,增強紀律意識,樹立正確世界觀、人生觀、價值觀,自覺地加強黨性煅煉,遵紀守法,廉潔奉公,做到自重、自省、自警、自勵。以高度的責任感、事業心,以勤勤懇懇、扎扎實實的作風,以百折不饒、知難而進的勇氣完成黨和人民交給的各項任務。
要講究方法,注重實際,加強自己工作能力和修養;
要開拓創新,積極進取,把工作提高到一個新的水平。
雖然我自身存在著許多不足,但我會以我的真誠、以我的執著,以我的熱情,以我的勇氣去拼,去搏,去奮斗!“長風破浪會有時,直掛云帆濟滄?!?,在以后的工作中,我一定戒驕戒躁,對工作中取得的成績決不沾沾自喜,對存在的不足要認真改正,力爭盡快成為一名業務能手!
根據科協黨組關于在深化以案促改工作中扎實開展“四個查一查”的通知要求,我認真領會新時代中國特色社會主義思想和總書記來*考察重要講話精神,按照科協黨組的意見方案,緊密聯系個人思想及工作實際,對照“四個查一查”認真進行了查擺?,F將有關情況報告如下。
(一)深入查一查貫徹黨中央要求情況。
作為一名黨員領導干部,我能夠深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想,時刻以黨章黨規為根本遵循,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,做到令行禁止,堅決維護以總書記為核心的黨中央權威和集中統一領導。能夠認真貫徹黨中央重大決策和上級部署要求,推動各項工作落細落實、落地見效,努力在把做到“兩個維護”要求體現在具體工作上、實際行動中。但對照更高標準和更嚴要求,還存在“三個不到位”:一是系統領會、準確把握還不到位。對黨中央的一系列新思想新政策新理論,雖然能夠跟進學習、推進落實,但有時忙于事務性工作多、靜下心來領會少,存在為學而學、機械式學的問題,學深悟透、融會貫通不夠,沒有真正把創新理論內化為立場觀點方法,沒有真正把上級決策部署、指示要求轉化為推進工作的實際行動。二是站位全局、思考謀劃還不到位。思考謀劃、指導安排工作還沒有真正站在貫徹號令、推動建設的高度,有時只局限于份內職責,欠缺應有的大局觀,主動作為不夠。比如,主動思考不夠、敢于擔當較少,多是服從上級安排。對如何統籌科技館事業發展工作,還沒有從政治的高度、全局的角度去分析問題破解難點,導致工作中存在“落而不實”的現象時有發生。三是以身作則、帶頭執行還不到位。作為科技館的主要領導,在帶頭學習中央最新精神、落實上級決策、推動重點工作落實方面,做得還不夠位,沒有充分發揮出黨員領導干部的示范作用。比如,有時過多地考慮本單位實際,強調客觀條件,存在一定程度的實用主義傾向。
(二)深入查一查選人用人情況方面。
能夠堅持組織路線為政治路線服務,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,以永遠在路上的堅定決心和恒心韌勁推動選人用人監督更加科學、管理更加有效。但還存在不容忽視的問題。一是政治“統領”的站位不夠高??倳浿赋?,黨的政治建設是黨的根本性建設,要把黨的政治建設擺在首位,以黨的政治建設為統領??萍拣^是科普教育的主陣地,講政治是第一位的要求,對標總書記的指示要求,自己政治“統領”的這根弦繃得還不緊。比如,在貫徹政治標準這第一位的標準上,雖然嚴格執行科協黨組建立的政治考察的重要內容和政治言行負面清單“雙十條”,也在考察考核中進行了運用,但在實際考察中,有些時候混同于黨建考察、工作考察,干部思想深處的政治標尺難以考準考實。二是政治辨識能力不夠強。從政治上看待問題、分析問題、處理問題的能力還不夠。三是干部監督職責扛的不夠牢。對黨員干部的監督力度不夠,正風肅紀、反腐祛邪的力度不夠,違規問題雖然得到有效遏制,但仍有一些干部違規,今年我們結合巡察整改,對過于一些違規的人及事情進行了處理,其中對違規的七名同志進行了提醒批評教育,但對如何運用實踐好“四種形態”,如何有效切入、采取哪些具體措施、達到什么標準等方面還沒有形成系統的思路,與具體工作實踐還沒有真正做到有機融合。
(三)深入查一查干部隊伍“轉作風”情況方面。
雖然能樹立以人民為中心的發展理念,注重克服表態多調門高、行動少落實差等突出問題,積極轉變工作作風。但從嚴查擺,仍存在需要改進的方面,具體表現在:一是調研不少但與群眾“坐一條板凳”少、解剖麻雀不夠。這實際上是官僚主義的表現。二是面上工作投入精力不少但內部管理投入精力少。作為館長,想盡快成為專業化干部,對業務工作下的功夫較大,但對內部建設做的不夠。比如,黨建還存在“燈下黑”問題,業務與黨建“兩張皮”問題,這說明自己及時謀劃黨建工作不到位,指導開展思想政治工作不夠。比如在打造“忠誠干凈擔當”干部隊伍方面無論認識上還是站位上、工作推動上都還有差距,關心干部職工切身利益和家庭困難、進一步營造“家”的氛圍還有心到身未到的現象。一是守正不少但擔當創新方式少。對工作的方向性、原則性、法規性、政策性看得比較重,能夠堅持堅守,但總體上看,自己內心里還是比較保守的,對一些創新做法有時不太容易接受,缺乏深入系統的思考研究,沒有積極主動聯系各部室研究具體細化的思路辦法,日常工作中有推推動動、撥撥轉轉、被動應付現象,主動擔當、積極作為解決問題不夠及時到位。
(四)深入查一查管黨治黨責任落實情況方面。
能夠及時跟進學習、深入貫徹中央和省市委及科協黨組關于黨要管黨、全面從嚴治黨相關決策部署和重要工作安排,推動全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設“一崗雙責”落實落地。但經過認真反思,還存在如下問題和不足:一是存在對“四個意識”的領會還不夠深刻,考慮問題時站在全局的角度上做得不夠好,沒有上升到關系黨的生死存亡的政治高度來認識;二是存在“兩個責任”履行不夠到位的問題,全面從嚴治黨責任和壓力傳遞不夠,距離新時代全面從嚴治黨工作的新要求還有一定的差距。在干部教育管理上有時“失之于寬、失之于軟”,對一些違規苗頭重視不夠,缺乏深查細糾的認真態度和較真精神,對執紀問責工作中發現問題跟蹤落實不夠;三。是不能積極、正確地開展批評與自我批評,有時自我批評不認真,互相批評不較真;四是廉潔意識還不夠強,主觀意識中認為,只要不發生違反廉政建設原則性問題的事情就行,沒有真正做到防微杜漸,警鐘常鳴等。
(一)自我改造還不徹底。
自己雖然能夠深刻學習貫徹新時代中國特色社會主義思想,但由于平時忙于日常事務性工作,學習缺乏計劃性和系統性,沒有做到常態化。特別是對總書記關于全面從嚴治黨重要論述精神學習不夠系統全面,理解領悟得還不夠深、不夠透,客觀上以工作忙、事務性工作多為借口,沒有處理好工學矛盾,有時存在以干代學、現學現用的實用主義傾向。究其根源,是在于沒有真正認識到理論武裝是一個永無止境的過程,應該通過時時學習、自我教育不斷加強世界觀、人生觀和價值觀改造。
(二)黨性錘煉不夠經常。
雖然在大事大非問題上始終能夠做到立場堅定、態度明確,但思想缺乏警惕性,對黨面臨的“四大考驗““四大危險“的尖銳性和嚴峻性認識不夠深刻,還沒有意識到潛在的復雜性和危險性。特別自認為受黨教育多年,自己的黨性沒有問題,就把大部分精力放到了具體工作和日常事務上,理論武裝和黨性錘煉有所放松,頭腦中自覺主動錘煉黨性的警醒不夠。
(三)擔當精神有所弱化。
開拓創新意識不夠,工作上滿足于現狀,沒有從更高的標準去研究深層次的問題;缺乏探索做好新時期主管工作的新思路、新做法的主動性和創新性。擔當精神和創新意識有所減退,在轉變作風、嚴守紀律、履職盡責中發揮的表率作用還不夠強。
(四)宗旨意識樹的不牢。
日常工作中深入一線與群眾面對面接觸的少,對群眾的所思所想所盼沒有充分了解,對群眾出現的一些新情況、新問題、新變化沒有及時進行掌握。主要還是自己的宗旨觀念淡化了,沒有從根本上解決好“為了誰、依靠誰、我是誰“的問題。
(五)廉潔從政標準不高。
總覺得只要自己能夠堅守底線,不做違紀違法的事情就行了,沒有把構筑牢固思想防線作為一種清醒的政治自覺和政治擔當,久而久之紀律意識有所淡化,遵守黨的政治紀律、組織紀律標準不高,在執行過程中只求不違規就行了。深入剖析,這主要是自己的憂患意識和責任意識不強,沒有從維護黨的政治原則、政治方向和政治路線的高度對待紀律問題,從嚴從實加強自身廉潔從政的標準還有待進一步提升。
(一)深化理論學習,提高政治素養。
堅持把深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想、總書記考察陜西時的重要講話和指示批示精神作為首要政治任務,不斷提升理論水平、思維層次和施政能力。堅持學習與實踐相統一、理論與實踐相結合,以解決思想和工作中存在的實際問題為出發點,注重理論聯系實際,將學習成果轉化為推動工作的內在動力。
(二)加強黨性鍛煉,堅定理想信念。
堅持把對黨忠誠作為首要政治原則,在思想上、政治上、行動上同以習近平·同志為核心的黨中央保持高度一致。牢固樹立“四個意識“,堅定“四個自信“,堅決做到“兩個維護“,嚴格遵守政治紀律,認真執行上級的各項決定,及時向黨組織匯報思想和工作情況,認真落實黨員干部重大事項報告制度。圍繞貫徹落實黨中央和省市及科協黨組·的要求、圍繞選人用人、干部隊伍“轉作風“、管黨治黨責任落實等情況,深入開展“四個查一查“,切實發現問題,堅決抓好整改,持續加強自身黨性鍛煉。
(三)強化責任擔當,提升服務水平。
圍繞科協中心工作,加強調查研究,致力找到破解難題、推動工作、促進發展的創新性思路和突破性舉措,制定科技館內控制度,加強制度建設。特別是·圍繞科技館的建設,科學制訂工作方案,創新工作思路,確??萍拣^早日開工建設。
(四)增強宗旨意識,密切聯系群眾。
堅持把群眾觀點貫穿到思想和行動中,圍繞群眾關心關注的熱點難點問題、深入開展調查研究,了解群眾所思所想所盼,為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事。
(五)始終嚴于律己,保持清正廉潔。
堅定全面從嚴治黨的信心決心,始終把政治紀律和政治規矩挺在前面,旗幟鮮明講政治,不忘初心擔使命,注重從延安精神中汲取信仰力量、查找黨性差距、校準前進方向。堅持廉潔從政,馳而不息糾治自身可能存在的形式主義、官僚主義問題,嚴格執行中央八項規定,自覺接受組織管理、紀律約束和群眾監督,培養健康的生活方式和高尚的精神追求。嚴格遵守《黨章》《準則》《條例》,注重家風建設,始終心存敬畏、手握戒尺,慎獨、慎微、慎初,自省、自警、自勵,堂堂正正做人,干干凈凈做事,樹立勤政廉政良好形象。
(六)堅持以案促改,做到警鐘長鳴。
把開展案以案促改作為當前一項重要政治任務。切實提高政治站位,扛起政治責任,以刀刃向內的勇氣和自我革命精神,扎實推進以案促改各項工作。堅持把以案促改警示教育抓在經常、融入日常,充分利用反面教材,以案為鑒,舉一反三,從反面典型中得到教育、受到警醒。結合趙正永等嚴重違紀違法案和我市近年來查處的典型案件,以案為戒、警鐘長鳴,牢固樹立起貪腐行為害己害家、害黨害國害人民的心理戒懼,時刻保持黨的紀律、國家法律就在身邊的敬畏之心。嚴格落實“一崗雙責“,通過政治學習、正面引導、反面警示等多種方式,督促單位加強黨規黨紀教育,著力營造風清氣正的政治生態。要深刻認識肅清趙正永流毒和惡劣影響的重要性、必要性和艱巨性,以堅決有力的態度、精準有效的措施,切實推進以案促改工作往深里走、往實里走,確保改出清風正氣、改出朗朗乾坤,營造良好的經濟社會發展環境。
工作領導小組:
根據《關于轉發〈關于印發《九屆區黨委脫貧攻堅專項巡視被巡視地方(單位)政治生態定量定性評估辦法》的通知〉的通知》精神,xxx黨委高度重視,立即組織開展對機關政治生態建設情況進行了認真自查自評,現將有關情況匯報如下:
近年來,xxx黨委切實發揮領導核心作用,團結帶領全局黨員干部,以黨的建設引領教育事業的健康發展,確保了教育事業發展的正確方向。xxx機關黨員干部能夠牢固樹立“四個意識”,堅持正確的政治方向,做到在思想上擁戴核心、政治上維護核心、行動上緊跟核心,始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅定貫徹落實中央、區黨委、市委重要決策部署,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。在反對分裂斗爭等重大原則問題上立場堅定、態度鮮明,在大是大非面前時刻保持清醒頭腦。
按照《通知》要求,向局機關黨員干部發放《被巡察地方(單位)政治生態自我評估調查問卷》37份,收回37份,平均得分為95.6分。成立由各科室負責人及支部書記組成的xxx政治生態狀況量化評估小組,對《被巡視地方(單位)政治生態狀況量化評估表》進行逐項研究評估,最終得分為95.65分。
(一)認真抓好黨員干部思想政治教育。
xxx將抓好黨員干部職工思想教育作為進一步凈化政治生態、全面落實全面從嚴治黨主體責任的重要抓手和思想保證,著力提升黨員干部黨性修養和政治理論素養。認真學習貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和中央、區黨委、市委重要會議精神及習近平總書記系列重要講話精神,堅持結合工作實際進行學習研討,堅持不定時隨機抽查學習成果,堅持定期檢查學習筆記,堅持適時開展學習效果測試。
(二)機關政治生態環境能夠做到風清氣正。
局機關政治生態環境能夠做到風清氣正,全體黨員干部能夠履職盡責,廉潔自律,切實把黨風廉政建設和反腐敗工作要求落實在機關日常工作中。班子成員帶頭講政治,講大局,講核心意識和看齊意識,積極干事創業;在重大事項決策上始終堅持民主集中制原則,修訂完善黨委議事規則,堅持黨務政務公開制度、班子工作定期評議制度,提高民主決策的透明度。教育引導所有黨員干部在任何時候不搞特權,不以權謀私,做到不越雷池、不踏紅線,確保權力在有效規范運行;在干部選拔任用上始終堅持黨管干部原則,嚴格按照黨的干部工作原則、程序、紀律辦事,不斷規范業務流程,確保用制度管人、管權、管事相關工作的規范化水平,確保政治生態環境的風清氣正,創造干事創業、公平競爭的良好氛圍。
(三)脫貧攻堅干部隊伍建設方面。
xxx黨委高度重視脫貧攻堅干部隊伍建設,領導班子充分發揮主體作用,統一安排,明確責任,選優配強,選配政策水平高、專業能力強、實踐經驗豐富的黨員干部和工作人員充實在脫貧攻堅一線堅持老中青結合的梯次配備,做到優勢互補、活力增強、發展勁足。對不勝任脫貧攻堅工作的班子成員及時進行調整配強,確保脫貧攻堅一線領導班子堅強有力。
(四)建立健全各項規章制度。
機關各項工作制度落實到位,制度了《xxx黨委理論中心組學習制度》、《xxx機關周轉房管理暫行辦法》,修訂完善《xxx機關支部“三會一課”制度》、《黨小組學習制度》、《xxxxxx機關干部職工請銷假暫行管理辦法》等一系列規章制度,切實加強了干部隊伍管理、嚴肅組織紀律、轉變工作作風、提高工作效能,為樹立xxx勤政務實、廉潔高效的良好形象。
雖然近年來局機關政治生態建設取得了較為明顯的成績,但工作中依然存在一些不容忽視的問題。結合《關于印發〈九屆區黨委脫貧攻堅專項巡視被巡視地方(單位)政治生態定量定性評估辦法〉的通知》,局黨委對xxx機關政治生態建設中存在的問題進行了全面的梳理自查,這些問題主要表現為以下兩個方面。
一是落實黨的組織生活制度不夠嚴格的問題。支部“三會一課”中黨小組會議制度執行的不夠到位,有時存在走形式、走過場的現象,還沒能真正發揮黨小組應有的作用;黨組領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展談心談話較少,及時交流思想,交換意見做的不夠,一定程度上影響到黨員之間的相互信任和支持。
二是開展批評與自我批評不經常,不深入的問題。在組織召開民主生活會和組織生活會時,批評和自我批評武器運用不到位,還沒有實實在在達到紅臉出汗、凈化心靈的應有的效果。
(一)加強理論學習,堅定理想信念。
持續將加強政治理論學習擺在自身建設的首要位置,加強理論學習,重點學習黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,系統學習黨的路線方針政策以及最新理論成果,進一步堅定理想信念,不斷用黨的政策理論武裝頭腦、指導工作、推動實踐。
(二)加強紀律建設,守好紀律底線。
增強遵守紀律、執行紀律、維護紀律權威的自覺性和堅定性。把黨的紀律建設擺在各項工作的首位,學會用政治觀念、紀律思維想問題、辦事情。進一步加強《準則》、《條例》等一系列條例規定的學習教育。
(三)嚴格組織生活制度,規范黨內政治生活。
嚴格落實“三會一課”制度,強化黨員的組織觀念,教育引導黨員干部特別是領導干部增強黨的意識,牢記黨員身份,加強政治學習和教育,強化黨性修養,著力增強黨內政治生活,堅持黨員領導干部帶頭講黨課,以普通黨員身份參加黨支部組織生活;嚴格落實談心談話制度,堅持領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展經常性的談心談話,交換意見。
縣直工委:
根據省、市和《中共__縣委辦公室關于印發黨委(黨組)意識形態工作責任制實施細則的通知》(辦【__】)112號)精神,按照《中共__縣委宣傳部關于報送意識形態工作情況的通知》(太宣發【__】)15號)文件要求,我局切實加強民政領域意識形態工作,把在新形勢下民政領域意識形態工作納入重要議事日程,擺到更加突出位置,以堅定的政治信仰強化責任意識,做好民政文化宣傳,贏民心、聚民意,切實把黨和政府的關愛惠及人民,讓人民群眾感受到黨和政府的溫暖?,F將有關情況報告如下:
自中央《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》和省委、縣委《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施細則》發布以來,我局積極行動,迅速部署,落實責任,加大力度,意識形態工作不斷加強。目前,意識形態責任制已經建立,領導班子對意識形態工作更加重視,抓意識形態工作的主動性自覺性更高、工作力度更大,全局上下沒有發現違反意識形態工作的“十種情形”。
民政局黨組成員分工情況:局黨組書記、局長張民同志主持局全面工作,分管福利彩票發行工作;局黨組副書記、老齡辦主任張敏同志分管縣老齡工作;局黨組成員、主任科員崔琦同志分管財務工作、救災救濟、民間組織管理、綜治維穩、信訪、計劃生育;局黨組成員、社會福利股長范祥東同志分管工程招投標工作、社會福利、社會救助、區劃地名、安全生產,聯系縣老年服務中心;局黨組成員、雙擁辦主任蔣利民同志分管雙擁、優撫、安置、軍休、辦公室、監察、社會事務、社區建設、法制建設、黨建、效能建設、文明創建、工會、共青團、婦委會工作,聯系社區服務中心、縣社會(兒童)福利中心、縣流浪乞討救助站、婚姻登記處、縣殯儀館、縣光榮院、縣烈士館;局黨組副書記、副局長牛子新同志因病請假手術后正在康復治療中。
(一)統一思想,凝聚共識。去年底今年初,局黨組多次組織全體干部職工召開關于意識形態工作會議,學習傳達有關會議精神,重點學習了中央、省、市及縣委意識形態工作文件,剖析了近年來發生在全省民政工作人員身上及身邊的違紀違法案件及相關問題,給予我們應有的警示。從政治和全局的高度,使全體干部深刻認識到意識形態工作形勢十分嚴峻,必須堅持守土有責、守土負責、守土盡責,認真履職盡責,并對__年民政領域意識形態工作進行安排和部署。
(二)成立組織,明確責任。成立局黨組意識形態工作領導小組,落實領導班子意識形態工作的主體責任、黨組書記意識形態工作的第一責任、分管領導的直接責任、黨組其他成員的領導責任等“四個責任”,形成了由黨組書記牽頭,分管領導具體負責,黨組其他成員分工負責的工作格局,明確工作責任,形成工作合力,狠抓責任落實,確保意識形態領域安全,為推進創新務實現代民政提供優質高效的服務。并制定了《民政局黨組意識形態工作責任制實施細則》,下發到各股室、下屬各單位、局黨總支和所轄各黨支部。
(三)結合實際,突出重點。習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出,“意識形態工作是黨的一項極端重要的工作,事關黨的前途命運,事關國家長治久安,事關民族凝聚力和向心力”。民政部門是政府的重要組成部門,是黨和政府以人為本、服務民生的重要承接單位,也是體現黨和政府形象的重要標志單位。民政工作的好壞關乎黨群、干群的關系,關乎民心、民意的向背,更直接影響社會的穩定和民族團結。因此,加強民政領域意識形態工作尤為重要。并已將意識形態工作納入__年理論學習計劃和黨建、黨風廉政建設、民生、脫貧攻堅等重點工作中去。
(四)加強督查,完善考評。局黨組逐步健全完善意識形態工作目標考核責任制,將意識形態工作納入執行黨的紀律考核檢查范圍和黨員干部考核、考察的重要內容,作為評價單位和黨員干部評價使用和獎懲的重要依據,并將意識形態作為民主生活會、組織生活會和述職述廉的重要內容,接受監督和評議,做到人人身上有責任,個個肩上有擔子。通過建章立制,逐步形成了從黨組到基層黨組織、從黨組織到領導干部、從內容到形式、從落實到評估一整套較為完善的抓意識形態工作的制度機制。
在落實意識形態責任制方面雖然我們做了一些工作,也取得了一定成效,但也還存在一些不足。一是思想掌控不夠全面深入,對干部職工在意識形態方面的思想傾向,對意識形態工作的真實態度等調查研究不夠深入,缺乏深度掌控。二是意識形態是一個動態的過程,而且受社會大環境的影響很大,在信息化時代受互聯網、微信等新媒體的影響尤其巨大,應對這方面的創新思路舉措不多。
落實意識形態工作責任制是一項經常性、基礎性工作,下一步,我們將重點抓好三項工作,進一步把意識形態工作責任制落到實處、抓出成效。一是抓責任落實。通過有效措施,把黨組主體責任、書記第一責任人責任和分管領導直接責任真正落到實處,真正形成黨組統管、書記主抓、分管領導共管的局面。二是抓工作到位。通過落實已經建立起來的制度機制,保證意識形態各項工作更加扎實到位。三是抓結果成效。通過落實領導責任和工作制度,保證意識形態工作不斷加強,干部職工的意識形態更加堅強堅定,確保不發生任何意識形態問題。
按照考核要求,依據《領導班子和領導干部政治素質考察辦法(試行)》具體規定,我認真對照考評標準,逐項對標對表,現將本人政治素質自查自評情況報告如下:
黨員干部對黨絕對忠誠,才能成為最執著、最虔誠、最經得起考驗的忠誠。為此,我時刻做到心中有黨、對黨忠誠,任何時候都與黨同心同德,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實筑牢信仰之“基”、補足精神之“鈣”、把穩思想之“舵”??傮w自我感覺,自己對黨是忠誠的,對崗位是熱愛的,對履職是努力的,對工作是認真的,對自身要求是嚴格的。
善于從政治上看問題,站穩立場、把準方向,始終牢記政治責任、銘記初心使命。堅守黨性原則,堅定政治信念,增強政治意識,站穩政治立場,嚴守政治紀律。牢固樹立看齊意識,以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志,把看齊意識扎根于思想、融入于工作、體現于行動,經常主動地向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,聽黨話、跟黨走,堅定不移確保以習近平同志為核心的黨中央政令暢通。
始終保持鮮明的政治態度,在大風大浪面前經得住考驗,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨的集中統一,堅決貫徹中央決策部署;不斷強化敏銳的政治意識,著力提高政治自覺和政治站位,加強政治歷練,錘煉堅強黨性,在大是大非面前,善于用政治觀點、政治立場、政治方法分析問題、研究對策;嚴格恪守堅定的政治操守,自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕,守底線、明是非,永葆共產黨人的清廉本色;切實擔負果敢的政治擔當,有敢于擔當的魄力、勇于爭先的銳氣、善于作為的本領,勇于直面問題、敢于挑戰問題、善于解決問題。
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省政府教育督導委員會辦公室:你辦印發的《hz市人民政府2018年度履行教育職責評價督導報告的通知》(以下簡稱《督導報告》)收悉。hz市政府高度重視,深入學習貫徹xxxxx關于教育的重要論述和全國全省教育大會精神,對照《督導報告》指出的主要問題,組織市政府教育督導委員會成員單位進行逐條逐項解剖分析,認真研究對策,切實加以整改?,F將有關情況報告如下。
一、整改工作落實情況。
(一)關于區域間教育發展不均衡、優質教育資源不足方面。
1.優化頂層設計,完善高水平建設美好教育1+n新政。2019年4月,市委、市政府召開全市教育大會暨高水平建設美好教育推進會,確立高水平建設美好教育的奮斗目標和實施路徑。推出《深化基礎教育改革建設美好教育的實施意見》、hz市教育現代化2035行動綱要和實施方案、深化新時代教師隊伍建設改革、發展學前教育第三輪行動計劃等系列重要政策文件,構建美好教育1+n推進體系。
2.加強規劃建設,保障教育資源有效供給。一是統籌教育、規劃和自然資源部門編制實施新一輪基礎教育布局規劃。在提高現行百戶比指標基礎上,探索采用差異化百戶比指標配置教育設施,順應學齡人口增長趨勢,滿足不同地區發展實際需求。二是督促各責任主體嚴格按四同步原則,結合區域用地功能調整、城中村改造和大城北建設等有利時機,加快配套教育設施落地建設。2019年,全市完成新建中小學38所、幼兒園49所;杭二中錢江學校已于2019年秋季招生;杭高錢塘學校和中策職??禈蛐^已竣工驗收,將于2020年秋季投入使用;另有170所中小學、幼兒園開工在建。三是努力補齊學前教育、農村義務教育短板。全面推進城鎮小區配套幼兒園專項治理工作,確保各項工作任務落實。深入推進省義務教育標準化學校建設,2019年新增省義務教育標準化學校38所,累計742所,覆蓋率達xx.x%。實施鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校的基本辦學條件達標工程建設計劃,補齊兩類學校短板。
教學。
共研、資源共享、信息互通、師生互動、差異互補。2019年,共推動全市219所城鄉學校結對,開展結對活動5500余次,參與師生19.9萬余人次。
(二)關于民辦學校擇校熱治理方面。
1.積極完善義務教育階段和普通高中招生政策。一是2019年在全省率先實施公辦民辦小學同步招生,六城區(含錢塘新區)民辦小學報名錄取比從2018年的3.87:1下降到2019年的1.49:1。二是貫徹落實《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》精神和省相關文件要求,從2020年起進一步完善義務教育招生制度,全面實行義務教育階段學校公民同招,民辦學校報名人數超過計劃數的,實行電腦隨機錄取。三是完善優質示范普通高中招生名額合理分配到區域內初中的辦法,從2018級初一學生開始,省一級重點普通高中名額分配招生比例為不低于學校招生計劃數的xx%;從2019級初一新生開始,優質普通高中招生名額分配向不選擇生源初中學校傾斜。
2.深入實施公辦初中提質強校專項行動。制定出臺專門的行動實施方案,遵循綜合施策、優化環境、注重內涵、提升質量的工作思路,實施辦學條件提升、新名校集團化、專業化教師隊伍建設、高水平校長隊伍建設、課程改革深化、教科研工作促進、教育信息化建設、特色項目培育等八個專項行動,激發公辦初中辦學活力,全面提升公辦初中辦學質量,努力打造家門口的好初中。
3.扎實推進公編民用教師清理規范工作。穩妥推進事業編制教師在民辦中小學任職任教清理規范工作,明確要求各地不得擅自核定民辦學校事業編制,不得再出臺公編民用等政策,并納入市對區、縣(市)政府綜合考評,至2019年累計清理規范教師388名。2020年進一步加強對區、縣(市)督促指導,有序推進清理規范工作,計劃規范比例達到xx%以上,確保2022年前規范到位。
(三)關于義務教育教師工資待遇政策落實方面。
2019年12月,市委、市政府出臺《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》,推出一攬子高含金量政策舉措,重點完善教師工資收入保障機制、青年教師住房保障機制、教育系統高層次人才的扶持政策和教師榮譽體系,強調建立健全教師績效工資調整與公務員收入分配政策調整聯動機制,各區、縣(市)政府出臺公務員獎金政策時,必須同步、同時、同幅度考慮中小學教師,率先實現教師平均工資收入高于公務員平均工資收入水平。結合國務院、省政府關于義務教育教師工資待遇專項督導,2020年1月組織市教育、組織、人社、財政等部門摸底調研,指導推動各區、縣(市)自查自糾。圍繞落實教師工資待遇不低于或高于的法定要求和市委、市政府率先高于要求,按照省定口徑進一步明確全市義務教育教師和公務員工資待遇計算比較口徑,并于2020年3月召開全市專題會議進行部署,督促各地制定落實義務教育教師工資待遇保障方案。
(四)關于解決外來務工人員子女入園入學方面。
1.加強統籌。將流動人口隨遷子女就學納入我市教育事業發展總體規劃,依據城市人口變動、城鎮化進程和流動人口需求等因素,合理布局中小學校,積極為流動人口隨遷子女就學創造條件。
2.健全機制。制定《hz市流動人口居住證申領實施細則(試行)》及流動人口隨遷子女積分入學實施辦法,將未成年人申領居住證需父母雙方繳納社保一年以上調整為其中一方,實施學前教育公辦幼兒園、義務教育公辦學校向戶籍兒童、隨遷子女一體招生,進一步暢通隨遷子女入學(園)渠道,切實保障流動人口隨遷子女平等接受教育的權利。
3.加大扶持。繼續實行流動人口隨遷子女免費義務教育政策,2019年市本級財政安排流動人員隨遷子女義務教育專項經費2xxx余萬元,區、縣(市)財政給予相應補助,主要用于隨遷子女學費補助和隨遷子女學校改善辦學條件。我市各級財政將民辦進城務工人員子女學校納入民辦中小學公共財政資助政策享受范疇,根據學生在籍人數,以當地同級同類公辦學校上年度生均預算內教育事業費為依據,按義務教育段學校不低于xx%比例、高中教育段學校不低于xx%的比例,給予補助,主要用于教師培訓、教師工資等。此外,各地結合省義務教育標準化學校創建工作,指導隨遷子女學校制定創建計劃,查找薄弱短板,加大資金投入,積極落實整改,著力改善辦學條件。余杭區通過以獎代補形式,對創建成功的隨遷子女學校進行獎勵,主要用于學校各類專用教室設施設備的添置等;蕭山區近三年共投入約4xxx余萬元,用于教學大樓改造提升、功能教室建設和學校教學設施設備添置等。
二、下一步工作打算。
我市將以此次評價為契機,深入學習貫徹xxxxx關于教育的重要論述和考察xx、hz重要講話精神以及全國、省、市教育大會精神,緊緊圍繞高水平建設美好教育的目標,堅持對標對表、克難攻堅、毫不松懈,統籌抓好疫情防控和教育改革發展,加快推進教育現代化,持續推進美好教育1+n新政落細落實,強化教育民生保障功能和要素支撐功能,為努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口做出新的貢獻。對標督導建議,下一步我市將繼續做好以下工作:
(一)堅持教育優先發展,推進教育資源擴容提質。加大對教育事業發展的支持力度,切實做到三優先兩不減。全面推動新一輪基礎教育布局規劃實施,加快配套教育設施建設,加大教育資源供給力度,2020年實現全市新建中小學幼兒園70所以上;抓緊實施新一輪市區高中教育布局規劃和學校建設。啟動市區原有高中教育資源的挖潛工作,積極應對市區高中入學高峰。加快推進中策職校大江東分校建設,抓緊實施交通職高筧橋校區、電子職校雙橋校區和錢塘新區新灣普高、臨安青山高中項目前期工作,力爭2020年底前開工。加快現有學校改造提升,合理超前和提高學校建設相關標準,有效改善辦學條件。深化省義務教育標準化學校創建,全面落實兩類學校建設任務,2020年完成50所城鎮配套幼兒園治理任務。
(二)堅持人民滿意導向,推動基礎教育高品質發展。繼續擴大公益性普惠性學前教育資源,推動學前教育優質均衡發展。以創建國家義務教育優質均衡區、縣(市)和省教育現代化區、縣(市)為引領,以深化新名校集團化戰略為抓手,加快推進城鄉教育一體化發展,全域提升基礎教育整體水平。通過完善招生政策、實施公辦初中提質強校行動、落實公編民用教師清理規范等舉措,促進公辦民辦教育協調發展。以促進深化課程改革為核心,鼓勵分類辦學、錯位發展,推動普通高中特色化多樣化發展。
(三)落實率先高于要求,提高中小學教師地位待遇。進一步完善教師工資待遇保障機制、績效工資考核分配制度、教師住房保障機制等系列政策制度,保障教師合法權益,進一步提高教師社會地位。重點落實教師績效工資調整與公務員收入分配政策調整聯動機制,明確要求各區、縣(市)從2020年起完善轄區教師與公務員平均工資收入水平聯動機制,調整完善年度經費預算,確保義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員。各地從2020年度起將增設教師專項獎勵,真正實現率先高于要求。
專此報告。
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