發言稿的撰寫要注意使用生動的語言,通過恰當的比喻和幽默的敘述方式引起聽眾的興趣。這些范文包含了一些經典的發言稿開頭和結尾的句子,可以給你一些啟發。
黨建引領在推進鄉村振興新征程中發揮著“強引擎”的作用。近日,中共中央政治局委員、中組部部長陳希在抓黨建促鄉村振興電視電話會議上強調,以更高的標準、更大的力度、更實的舉措抓黨建促鄉村振興。站在“十四五”規劃的開局之年,各級黨委需將黨建“優勢”轉化為振興“勝勢”,切實為農村基層治理“鑄魂”。
“積力之所舉”,發揮黨建的政治優勢?;鶎狱h組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”,是帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。作為黨的基層組織,農村黨支部的建設質量會直接影響鄉村振興的最終“成色”。在新時代推進鄉村可持續發展,不僅要“政黨下鄉”,還要“政黨建鄉”;不僅要依托市場驅動、社會驅動,還應確立“黨建驅動”的核心地位,也就是強化農村黨組織,聚焦當前的核心問題,突破過去的頑瘴痼疾,推進“軟弱渙散”變“堅實壘臺”。打牢政治“根基”,要緊緊把握黨建“備考”與實踐“應考”的關系,選優農村黨組織帶頭人,配強干事創業“突擊隊”,增強其政治意識、政治能力和政治擔當,進而打好凈化基層政治生態的“組合拳”。
“秉綱而目自張”,深化黨建的組織優勢。黨的組織路線是鄉村振興必須貫徹的“綱”和“本”?;鶎狱h委依托組織平臺,把上級精神和政策指示下沉到“底”,進而實現“縱向聯動”和“橫向貫通”。深化組織優勢要以體系促振興,結合實際創新組織設置,通過在產業鏈、合作社、集體經濟組織等嵌入黨組織的方式,把黨組織建到鄉村振興最前沿,確保實際工作推進到哪里,戰斗堡壘作用就發揮到哪里;要以人才促振興,“好鋼用在刀刃上”,引導專業人才下鄉,向鄉村振興重點村持續選派駐村第一書記和工作隊,著力壯大懂農愛農、扎根農村的先鋒“智囊團”;要以治理促振興,整合優勢資源,構建黨群聯系的鄉村治理機制,著力解決群眾“急難愁盼”問題。
“視民知治不”,發揮黨建的群眾優勢?!叭罕娐肪€是我們黨的生命線和根本工作路線?!鞭r村黨員身處一線,和群眾朝夕相處、緊密相連,是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。黨建引領鄉村振興的重要環節,就是把群眾的需求通過與黨組織的直接對接,形成有效的政治參與和規范的利益表達途徑。因此,基層黨建應“接地氣”“深扎根”,增強“向群眾匯報”的意識,永遠保持同群眾的血肉聯系。一方面,堅持黨員帶頭,運用群眾的智慧推動工作,匯聚群眾的力量攻堅克難,提升群眾對鄉村振興的責任感和認同感;另一方面,主動適應新情況、新要求和新變化,結合區位條件、資源稟賦和產業基礎,積極探索共建共治共享的鄉村振興道路,讓群眾成為新征程中的“最大受益者”。
黨的十八大提出了“以服務群眾、做群眾工作為主要任務,加強基層服務型黨組織建設”的要求,為了進一步加強和深化基層服務型黨組織建設,切實改進服務方式、規范服務行為、創新服務載體,根據市委組織部有關文件要求,我們就加強基層服務型黨組織建設開展了深入的調研和思考,現就有關情況匯報如下:
一、基層服務型黨組織建設現狀。
我縣有基層黨(工)委23個,其中:部門黨委11個,鎮黨委10個,“兩新”組織黨工委2個,村級黨組織242個,社區15個。全縣共有黨總支23個,黨支部597個,黨員12320人,其中農村黨員6385人,社區黨員191人,女黨員1906人,占總數的15.5%,45歲以上黨員占50.8%,中專以下學歷達72%。近年來,在縣委、縣政府的堅強領導下,我縣堅持把“圍繞經濟抓黨建,抓好黨建促發展”作為總體工作思路,不斷強化基層服務型黨組織建設,取得了顯著成效。
(一)強素質,基層黨員干部的服務水平有了新提升。加強對黨員干部的宗旨教育,堅持干部日常教育和專題培訓相結合、縣域教育資源和區外培訓相結合,形成了分層次、分類別、多渠道、多形式、注重實效的干部培訓格局,提升了基層黨組織和黨員干部的“服務”意識,牢固樹立了服務觀念。注重黨員干部廉政建設,以縣委黨校為主要辦學基地,發揮渭華起義舊址和華山監獄作用,建立了華縣干部教育基地和警示教育基地,有效提升了干部廉政水平。提升干部發展經濟的能力,通過建立蘇州干部教育培訓基地、山東濰坊干部教育培訓基地,有針對性的組織全縣科級領導干部和鎮、村組干部到江蘇、山東濰坊接受解放思想、發展經濟、農業產業化及新農村建設等方面知識的學習,開拓了黨員干部視野,增強了致富帶富能力。加強黨員隊伍建設,打破黨員終身制,推行了黨員定期量化考核登記工作,將不合格黨員清理出了黨組織,規范黨員發展工作,嚴格發展黨員工作程序,杜絕了違規發展和不按程序發展黨員現象,有效地增強了黨員的黨性意識,純潔了黨員隊伍。
(二)打基礎,基層黨組織的服務方式有了新舉措。一是創新服務方式,加強村級規范化建設,實行村干部輪流坐班制,為群眾提供了更加便捷、周到的服務;推行“四議兩公開”工作法,規范了村級事務的決策程序,理順了兩委關系,推進了基層民主。二是激發黨員干部的服務活力,努力提高村干部的生活補貼,還推行了“一定一考六掛靠”村干部績效考核制度,提高了村干部待遇。對符合條件的離任村干部發放生活補助,定期進行體檢,逢年過節還對其進行慰問,讓村干部充分感受到黨組織的溫暖,激發了他們干事創業的熱情,有力地調動了其工作的積極性。三是鞏固服務群眾的組織基礎,加大村級組織活動場所建設力度,累計投入1000多萬元強化了活動場所建設工作,使我縣村級活動場所實現了全覆蓋,夯實了基層黨組織服務群眾的基礎。
(三)重創新,基層黨組織的服務職能有了新轉變。一是大力開展“升級晉檔、科學發展”活動,建立了領導包聯、部門包村、干部幫扶三級聯動工作機制,并要求縣、鎮、村三級組織根據分類建檔情況對各級工作任務進行倒排,有針對性地制定出總體規劃和年度計劃,明確升級晉檔的目標、任務、對象和措施,有力地推動了“升級晉檔、科學發展”工作的開展。二是注重示范帶動作用,適時對我縣法院原刑事審判庭庭長王興民同志的先進事跡進行發掘,對王興民先進事跡通過巡回報告、制作宣傳片等方式進行宣傳片,豐富了我縣創先爭優活動的內容,使之成為我縣乃至全市黨員干部中的一面旗幟。三是繼續深入開展“雙聯雙爭”主題黨建活動,切實解決群眾生產生活中的突出問題,已累計為所幫扶村爭取資金1200多萬元,硬化巷道路及生產路13400多米,打井100多口,有效改變了村子的貧困面貌,有力促進了農民致富增收,受到廣大群眾的一致好評。
(四)抓機制,基層黨組織的`服務效能有了新突破。建立基層服務型黨組織長效機制,實行縣級黨員領導干部黨建聯系點工作制度,為全縣30余名縣級黨員每人確定了一個鎮,一個村作為黨建聯系點,推行“411”工作制度,統一配發了《領導干部聯鄉包村工作日志》,還確定了基層工作聯絡員??h委每月進行一次檢查,每季度對工作情況進行一次通報,每年進行一次交流匯報,有效激發了基層黨組織的服務活力;率先在全市建立了基層黨委書記履行黨建工作述職制度,明確了黨建述職的內容、形式,夯實了鎮黨委書記履行黨建工作“第一責任人”職責。在鎮黨委書記黨建專項述職的基礎上,還將此項工作延伸到部門黨委和村組,真正做到各級黨組織書記抓黨建、述黨建、評黨建、比黨建。強化督促考核,建立了“13612”的黨建工作督促檢查機制,每年年初縣委組織部與各鎮、各部門簽訂黨建目標責任書,并針對所分解的任務進行督查,還拿出一定的資金對黨建目標任務完成好的黨委予以重獎,對排名靠后的通報批評,并將黨建目標任務考核納入年終責任制考核之中,促使黨委書記都能切實履行職責,積極抓黨建并抓出了成效。
(五)重實效,基層黨組織的服務能力有了新成效?;鶎臃招忘h組織建設工作的開展,提升了服務效能,有效推動的我縣政治、經濟、文化的全面發展,取得了巨大成效。群眾致富的步伐加快了,2012年城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到2.2萬元和6500元,增長15%和18.5%,首次突破全省平均水平;工業快速增長,工業總產值突破200億元關口,達到215億元,增長33.5%;招商引資獲得重大突破,招商引資實際到位資金達50億元;環境衛生工作得到了長足發展,村容村貌整潔了,街道更加干凈了;平安創建工作扎實有效,村民知曉率極大提高,違法犯罪活動明顯下降,社會更加和諧穩定了;文化事業發展迅猛,文化信息資源共享工程實現村級全覆蓋,一大批農家書屋和村級文化室投入使用,開展了各類文化活動,豐富了群眾文化生活;醫療條件得到改善,藥品“三統一”工作全面推行,醫護人員隊伍得到充實和加強,公立醫院改革連續三年走在全市前列,群眾看病貴、看病難問題進一步緩解。
二、基層服務型黨組織建設存在的問題及原因。
我縣通過強素質、打基礎、重創新、抓機制、重實效等措施有力推動了基層服務型黨組織建設工作發展,但仍存在許多亟待改善的問題,主要表現在以下五個方面:
201x年是我區繼續貫徹十六大和十六屆四中全會精神、全面建設小康社會、推進經濟結構戰略性調整的關鍵之年。為了進一步提升全區農村基層組織工作水平,創新農村基層組織工作機制,進一步促進全區物質文明、政治文明、精神文明的協調發展。今年上半年按照盛市組織工作會議精神,組織科在集中精力配合區委組織開展全區八榮八恥教育活動的同時,圍繞農村基層黨組織建設這個中心工作以市委“兩個文件”精神為指導,以開展“三級聯創”活動為載體,以增強黨組織的凝聚力和戰斗力為目標,認真抓好村級規范化管理。與時俱進,開拓創新,各項工作邁上了一個新臺階,為全區農村“脫貧致富奔小康”提供了堅強有力的組織保證。
1、以“三個代表”重要思想為中心,大力開展了保持八榮八恥教育活動。
2、以理論學習培訓為手段,提高村級領導班子和村干部的整體素質。
結合今年全區以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持八榮八恥教育活動,各鄉鎮以鄉鎮黨校為依托,組織農村“兩委”班子成員進行了集中培訓。培訓內容主要是:“三個代表”重要思想、黨在農村的各項方針、政策、法律法規以及適用科學技術。培訓工作做到了有計劃、有安排、有要求、有經費、有記載。截止目前,全區農村共舉辦各類培訓班33期,培訓率達94%。通過培訓,提高了農村干部的思想政治素質、政策水平、法制觀念和引導農民發展經濟的本領。在此基礎上,采取思想整頓與組織整頓相結合的方法,本著“教育引導為主,組織調整為輔”的原則,下大力氣整頓了一批“軟、散、癱、爛”的班子從而促進村級班子由“經驗型”向“知識型”、“智能型”、“復合型”轉變。
3、以經濟建設為中心,正確處理黨的建設與經濟建設的關系。
對各鄉鎮黨委在處理黨的建設與經濟建設的關系的`問題上,我們堅持“兩手抓,兩手都要硬”工作原則,要求各鄉鎮在安排布署工作時,要將黨建工作與經濟工作有機結合起來,全盤考慮、同步運行、統一考評、嚴格獎懲。繼續要求各鄉鎮堅持黨建工作例會制度,每半年全盤安排布署一次基層黨建工作,每季召開一次基層黨組織工作匯報會或研討會,并根據實際情況,有針對性地對在黨建工作中出現的新情況、新問題進行專門研究、安排部署,防止和克服只重視經濟建設,忽視黨的建設或以經濟標準代替黨建標準的傾向,善于圍繞經濟抓黨建,抓好黨建促經濟。
4、以責任狀為載體,進一步完善和強化農村基層組織建設責任制。
5、以“兩個文件”為龍頭,進一步提升基層組織建設整體水平。
按照市委出臺的《關于在全市基層黨組織和黨員中實施“三個代表”實踐工程的意見》和《***市村級管理工作暫行規定》的兩個文件要求,各鄉鎮黨委根據各自的情況,有針對性地重點實施,并由此拓展延伸,創造特色,實現了“兩個文件”的“軟著陸”,全面提升基層組織建設整體水平,增強了基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。按照運行程序化、操作制度化、建設標準化、議事民主化、村務公開化、檔案規范化“六化”要求,認真抓好村級管理工作。
繼續推行“四卡”(村務知情卡、意見征求卡、跟蹤監督卡、民主評議卡)制度,真正讓村民在自治中維護了自己的權利,提高了農民參與農村工作的積極性,使村級管理工作落到實處,取得實效。
今年,我們還把農村基層組織硬件建設作為一項基礎性工作來抓,采取“組織部出一點,鄉鎮撥一點,農村擠一點”的三級投資方式,目前區鄉兩級累計投資9萬元,進行陣地建設;全區有三分之一的村建立了高標準的黨建活動陣地,其他鄉鎮也至少有五個村建好高標準的陣地,并實施了“百村工程”,即100多個鄉鎮公路沿線村、千人以上大村,按要求完成活動室的建設任務,百村陣地建設要達到了“六有”,即有場所、有桌椅、有版面、有檔案、有牌子、有專人負責。目前此項工作正在進行中。在此基礎上,各鄉鎮切準角度,抓住龍頭,開展了有特色的活動,真正使典型成為有看頭、有說頭、有聽頭、在全區乃至全市有推廣價值的、過硬的先進典型,確保市委“兩個文件”落到實處,見到實效.
6、以解決有錢辦事為重心,發展壯大村級經濟。
按照農村黨支部“五個好”的目標要求,把發展壯大村級經濟作為黨支部的重要任務,繼續提倡創辦企業,帶辦項目,要選準項目、規模發展、狠抓技改、優質高效,瞄準發展村級經濟的突破口,加速發展壯大村級經濟,以奠定黨支部發揮領導核心作用的物質基礎,做到有錢辦事,不斷增強農村黨支部的凝聚力、吸引力、戰斗力。
7、以培養農村后備干部、發展農村黨員為基石,解決農村干部后繼乏人的問題。
各鄉鎮高度重視農村后備干部隊伍建設,把培養后備干部工作列入重要議事日程常抓不懈,黨支部書記、村委會主任做到一職一備,建好檔案。注重培養和使用相結合,采取理論培訓、業務培訓、實踐鍛煉、預備使用等多種形式,提高了他們的綜合素質,使其盡快進入了角色,勝任農村基層工作。農村黨支部書記年齡老化、思想僵化、能力弱化的“三化”問題,得到了進一步的解決。
8、以創新黨建工作為動力,積極探索農村基層組織建設常抓不懈的工作機制。
深入開展“三級聯創”活動,以創新活動為載體在“聯”這個基礎上下功夫,在“創”這個關鍵環節上求突破。注重制度建設,在繼續完善和落實“公推直選”、村級管理工作暫行規定等制度的基礎上,試行“村級班子任期責任制”、“村干部目標責任制”,加強鄉、村基層黨組織自身建設,增強凝聚力和戰斗力;加強農村干部隊伍建設,按照農村黨支部“五個好”的目標要求,以建設“三強”(政治素質強、個人致富能力強、帶領群眾共同致富能力強)型村黨支部書記隊伍為龍頭,認真抓了培養農村黨員干部工作,將農村干部依法致富的典型培養成為黨員干部和依法致富的帶頭人,然后將既能致富且是黨員干部的先進分子培養成為村黨支部書記,從根本上解決了村黨組織后繼乏人問題。
改革開放以來,我們黨又高度重視制度建設,十六大進一步強調將制度建設貫穿黨的建設各項工作之中。到十x大,又鮮明提出反腐倡廉建設這個范疇,十八大時增寫了加強黨的純潔性建設,從而將黨的建設的總體布局完善為思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設、純潔性建設的“六位一體”,使黨的建設的內容和范疇更加符合馬克思主義執政黨的特點。
xx鎮位于xx縣城東面,轄xx個村xx個村民組,有x.x萬人;設x個黨委,xx個黨支部,有黨員xxx名。年以來,鎮黨委嚴格按照“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的總要求,加強領導,突出重點,強化措施,切實抓好了鞏固提高年活動的“五大項目”25項重點工作,進一步提升基層黨建工作的科學化水平,加強了農村基層組織建設,為推動xx經濟社會又好又快、更好更快發展提供了堅強的組織保證。
一、加強領導,落實責任,確保鞏固提高年各項工作順利開展。
1、強化領導,周密布置。為確保全鎮黨的基層組織建設鞏固提高年活動在鎮黨委的統一領導下有序開展,鎮黨委成立了以黨政“一把手”任組長、黨委班子為成員的領導小組,及時制定方案、設置機構、配備人員、細化目標責任、落實宣傳培訓經費。以抓項目的方式,將“鞏固提高年”活動的各項工作任務作為黨建工作重點,細化為基礎建設項目、提高素質項目、完善機制項目、示范帶動項目和經費保障項目等“五大項目”及其25項重點工作,認真實施。
2、強化保障,落實責任。一是及時抽調3名熟悉黨建工作的人員充實辦公室力量,落實100余個平方的辦公地點,配備相應的辦公設施,年初預算了4萬元的黨建工作經費,在人、財、物等方面予以保障。二是與各支部簽訂黨建工作目標責任書,細化工作要求,明確了目標獎懲。三是落實黨委班子聯系掛幫黨支部的責任,要求每個黨委成員聯系幫扶1—2個黨支部,選派14名優秀工作人員分別負責14村黨支部的指導工作,抽調2名領導小組成員與4名辦公室人員組建督查組,加強了督查指導工作,確保規范動作不走樣。
3、強化宣傳,營造良好氛圍。一是結合年度黨建工作要點,認真制定《xx鎮黨建工作宣傳方案》,并結合“創先爭優”、“四幫四促”和“五個建設年”的新要求,及時進行充實、完善。二是鎮村兩級如期召開動員大會,認真組織鎮村干部和廣大黨員參加,統一廣大黨員的思想,在全鎮形成了總動員。三是實行周報、信息報送和新聞線索報送制度,借助xx廣播電視臺、《今日xx》報刊、政府的網站等媒介擴大宣傳。先后被縣級及以上媒體采用的信息稿件30余篇,在xx電視臺播放的黨建電視新聞10條。四是借助春節、“三八”節、慶“七一”等節慶活動深入宣傳。6月30日,鎮黨委以“創先爭優當先鋒、踐行宗旨做模范”為主題,舉辦了xx鎮第五屆文藝匯演,進一步宣傳了鞏固提高年活動的目的和意義,擴大效果。五是采取編發簡報、開辟宣傳欄、懸掛橫幅、張貼標語、印發資料等形式拓寬宣傳渠道。全年編發組工信息72期,懸掛橫幅20條,書寫永久性標語21條,宣傳展板26余塊,張貼大、小標語400余條,印發宣傳資料1000余份,為活動開展營造濃厚氛圍。
我們堅持以“創先爭優”活動、“四幫四促”活動和“作風建設年”活動為載體,以“五好”基層黨組織建設為目標,突出抓好“基礎建設、提高素質、完善機制、示范帶動和經費保障“五大項目”25項重點工作,促進我鎮黨建工作再上新臺階。
1、以黨委自身建設為核心,努力打造“三型”鄉鎮黨委。一是加強團結型班子建設。高舉團結大旗,充分發揮黨內民主,認真組織民主生活會,加強班子成員交心談心活動,自覺開展批評與自我批評,廣泛征求改進工作的意見建議,使班子成員之間即坦誠相待又各抒己見,形成團結、民主、和諧的戰斗集體,推進“團結型”班子建設。在今年的抗旱保春耕、保民生工作中,班子成員按照鎮黨委的統一部署,親臨一線,與廣大群眾一起抗擊旱魔,實現了全鎮2萬余畝耕地滿栽滿插和豐收入庫。鎮黨委因此被縣委評為“抗旱先進基層黨組織”。二是加強學習型班子建設。嚴格執行黨委中心組學習制度,將黨委中心組學習作為提高本領,改善工作的重要舉措,每月組織1次以上的`中心組學習。重點學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀等建設有中國特色社會主義理論體系,以及駕馭工作全局的經濟、政策法律和業務知識,切實提高黨政班子政策理論水平、執政能力和服務群眾的本領,推進“學習型”班子建設。三是加強發展型班子建設。堅持用科學發展觀統領全鎮各項建設,組織了關于基層黨建和工業、農業、鄉村旅游業、小城鎮建設五個研究課題,由黨政主要負責人及分管領導帶隊領題調研,提出了城鎮化和工業化發展戰略,將xx建設為“黔中強鎮”的奮斗目標,統一了科學發展共識,有力地推動全鎮各項建設事業持續快速發展,全年工農業總產值越7億元,同比增長24%。
近些年來,上級黨委采取了一系列有效措施加強農村基層組織建設,使農村黨員隊伍不斷壯大,基層黨組織的凝聚力、戰斗力穩步提升,有力保證了各項事業發展,并取得許多明顯成效。
(一)加強學習教育,不斷轉變干部作風。堅持黨委中心組學習、黨員干部在線學習、主題教育實踐、先鋒遠程教育學習等,通過學習教育,有效提高了鄉村黨組織班子政治素質和執政水平。特別是在群眾路線教育實踐活動中,將教育實踐活動與改進農村干部作風結合起來,促進干部作風實現明顯轉變,以優良的作風提升學習實踐活動效果。
(二)黨委議事和決策程序進一步規范。圍繞決策、執行、監督三個重點環節,鄉鎮黨委認真制定完善細則,對議事范圍、議事原則、議事形式以及執行、監督、紀律等進行更加具體的規范,使黨委議事和決策嚴格按規范程序運行,確保了黨委議事決策的科學化、民主化、合理化。堅持民主集中原則。尤其涉及“三重一大”問題的決策,嚴格按程序操作,由黨委集體討論決定。鄉黨委負責人做到不搶先發言定調子、不壓制發言堵路子、不強制拍板作決定,在民主集中的基礎上,對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷,突出班子的集體領導,充分調動了班子成員的能動性和積極性,營造了和諧氛圍。
(三)按照“抓班子,強隊伍,促發展”的思路,抓好村級班子建設。立足于培植“領頭雁”,將“書記抓,抓書記”作為提升班子凝聚力的核心來抓,著力提升支部書記的自身修養、領導藝術和工作能力。加強軟弱渙散村班子整治,大力解決干不成大事的“軟”班子、村兩委關系不協調的“散”班子、工作慢半拍的“慢”班子的問題,發現村班子力量薄弱及時充實加強,為推進村級組織發展與各項工作提供有力保證。
(四)注重引導和發揮農村黨員致富帶頭人的先鋒模范作用,依托雙向承諾、無職黨員設崗定責活動、“雙培雙帶”、星級創評、流動黨員雙向帶動等黨建載體實踐活動,培養和壯大了在農村經濟社會發展中起骨干帶頭作用的先進群體隊伍。
(五)積極創新基層黨組織設置模式。通過建立聯合黨支部、開展結對共建,整合組織資源、硬件資源和財力資源,大力構建城鄉一體黨建工作新格局,完善城鄉基層黨組織互幫互助機制,有效加強了城鄉基層黨組織的聯系,改善了基礎設施條件,有力保障了農村黨組織建設。
(六)認真履行管黨職責,嚴格推進黨建工作責任落實。幾年來,鄉黨委始終把抓好農村基層組織建設作為第一職責,牢固樹立“不抓黨建就是失職,抓不好黨建就是不稱職”的觀念,堅持鄉領導班子成員基層黨建聯系點制度,每個班子成員聯系一個村支部或非公有制經濟黨支部,定期到點上指導工作、總結經驗,幫助解決問題;并突出抓責任落實、督查指導、考核激勵,有效促進了鄉村黨建工作水平不斷提升。
二、當前農村黨的基層組織建設存在的問題。
隨著形勢的發展,農村基層組織建設仍然存在一些不足和問題,具體表現在以下幾個方面:
(一)村干部報酬低,嚴重影響工作積極性。隨著經濟的不斷發展,國家財力增強,社會各階層收入快速增長,分享發展帶來的成果。與此相反,隨著形勢的變化,村干工作量不斷增加,村干工作量及難度甚至超過了普通正式干部,但村干部平均月工資僅幾百元,和絕大多數社會階層工資反差十分突出。村干部待遇基數低,增長幅度不大,待遇留不住人,后繼乏人。他們工作任務重,沒有多少時間從事家庭經營、農業生產、外出做工等,影響家庭致富,村干普遍深感“經濟上無甜頭、政治上無奔頭、辦事嘗苦頭、工作起來無勁頭”。
(二)農村黨組織缺乏有效約束與調動群眾的手段與方式。過去村集體有“三提留五統籌”可暫時挪用,無錢辦公益事業可搞集資攤派,可以通過扣工分、扣供應糧、調整田地,不聽話就辦學習班或拘留等方式約束群眾,農村黨組織書記在一方之地還算得上一個風光人物??涩F在是以往的基層組織權力都不存在,而法律法規又沒有賦予基層黨組織新的約束群眾方式?,F在的農村干部有人形象地描述:群眾“不批不斗不怕你,有吃有穿不求你,有了問題要找你,解決不了就罵你,你來硬的去告你”,過去是群眾求干部,現在是干部求群眾。當前群眾享受接近絕對的自由,幾乎不受任何約束,政策過于偏右,基層干部處在“上壓下抗”雙層夾板之中,承受雙重壓力,導致基層工作陷入“老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法無作用”的困境,鄉村決策執行難,上級政策落實難,基礎設施、公益事業與經濟發展推進難,一定程度上,基層組織開展工作接近軟弱無力、半癱瘓狀態。
(三)村級工作機制不健全,影響工作運行。黨支部對村委會的領導沒有實質內容,對村委會的人事、財務沒有審核否決權,導致黨支部對村委會的領導架空,成為象征性的領導。一些村委會負責人認為自身是村民自治組織、由村民直選,不是組織任命的,在實際工作中可以不服從黨組織領導,加上村兩委職責分工不明、工作制度不健全,容易造成“兩委”班子關系不協調,村黨支部與村委會在工作中“各唱各的調,各吹各的號”,黨支部的領導核心地位無法體現,導致班子戰斗力、凝聚力較差,嚴重影響村級工作開展。
(四)村干總體素質有待提高。一方面隨著經濟社會形勢的發展,農村人口大量外出打工,特別是一些文化高、能力強、有經濟頭腦的年輕人紛紛外出,加之,有的存在黨員隊伍的年齡老化現象,選拔村干往往是“筷子中間拔旗桿”,難于找到合適人選。二是村干部待遇低,影響村干部隊伍的穩定,造成一些地方村干隊伍青黃不接、后繼乏人現象日益突出。三是有的村選舉中因受家族勢力、區域觀念、利益驅動等因素影響,導致選出的一些村干素質不高,有的思想政治素質較差,個人獨斷專行,享樂主義思想嚴重,有的辦事不公、處事不當,優親厚友,從而大大削弱了農村基層組織的凝聚力和戰斗力。
(五)發展黨員工作相對滯后。長期以來,由于村干工作崗位吸引力低,他們不太看重崗位、珍惜崗位,導致村干開展工作存在一定隨意性,鄉鎮黨委政府無法嚴格要求他們,許多時候只能聽之任之,邊遠鄉鎮尤為突出。在黨員發展上同樣如此,發展的黨員時常出現不是素質較高的,有時沒有將優秀的人才吸收到黨內來。
鄉村振興要以“心”換“新”
近日,中共中央政治局委員、中組部部長陳希在抓黨建促鄉村振興電視電話會議上強調,以更高的標準、更大的力度、更實的舉措抓黨建促鄉村振興,在鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化中展現新擔當新作為。
基層黨員干部是實施鄉村振興戰略的排頭兵和主力軍。身處農村第一線的黨員干部,要在思想上政治上行動上與黨中央和各級黨組織保持高度一致,永葆初心、永擔使命,在做好鄉村振興這篇大文章中以“心”換“新”、奮發有為。
以必勝的“自信心”,接過鄉村振興“新旗幟”。自信來源于底氣。鄉村振興是一盤很大的棋,需要黨員干部不僅具備過人的“棋力”,還需要在必勝信念的支撐下,步步為營,步履堅實。黨員干部要在黨史學習教育中,筑牢信仰之基,補足精神之鈣,把穩思想之舵,真正用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要勇于接過鄉村振興的“新旗幟”,自覺融入鄉村振興的大局中來,在實踐中練就實干擔當的鐵肩膀、干事創業的真本領,在下大力解決好人民群眾急難愁盼問題中,把鄉村振興的宏偉藍圖一步步變成現實。
以強烈的“事業心”,打開鄉村振興“新局面”。事業心是立志有所作為、有所成就、有所貢獻的愿望和決心,是“咬定青山不放松”的心理素質和百折不撓的精神追求,是干好一切工作的基礎。鄉村振興是一項前無古人的艱巨事業,沒有太多的經驗可循,這就要求黨員干部堅決克服“當一天和尚撞一天鐘”的按部就班思維,摒棄“無過就是功”的錯誤認識,以攻堅克難的精氣神和奮進的姿態,與干部群眾想在一起、站在一起、干在一起,認真分析本地在鄉村振興方面存在的不足和“短板”,在找準“突破口”中打開鄉村振興“新局面”。
以高度的“責任心”,開辟鄉村振興“新境界”。責任心是黨員干部基本的品質和修養,一個沒有責任心的人,必將毫無擔當,終將一事無成。黨員干部要練就一副敢于擔當的寬肩膀,自覺扛起鄉村振興的神圣職責。脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。在鄉村振興的道路上,還有許多路要走,還有許多事情要做,這就要求黨員干部按照鄉村振興戰略的要求,充分發揮產業引領作用,一步一個腳印、一步一個臺階地推進農村產業融合發展,以經濟發展帶動農業強、農村美、農民富,開辟鄉村振興的“新境界”。
以堅定的“進取心”,贏得鄉村振興“新成就”。進取心是一種敢于戰勝一切艱難險阻的氣質,是“明知山有虎,偏向虎山行”的勇氣。沒有進取心,人就會被各式各樣的困難所嚇倒,干事創業必將成為一句空話。黨員干部要牢固樹立憂患意識,自覺加強學習鍛煉,努力增強能力素質,在鄉村振興的一線戰場上,敢接“燙手的山芋”,敢當“熱鍋上的螞蟻”,以逢山開路、遇水架橋的拼搏進取,一棒接著一棒跑,一茬接著一茬干,以“過了一山再登一峰、跨過一溝再越一壑”的一往無前,贏得鄉村振興“新成就”,讓人民群眾過上更加美好的生活。
黨的十九大報告提出了鄉村振興戰略,把解決好“三農”問題放在了更加重要的位置。在鄉村振興中,必須要加強農牧區基層黨建,發揮好黨支部“火車頭”作用,強化黨員干部的引領意識、廉政意識、宗旨意識和干事熱情,進一步增強農村基層黨組織的凝聚力、戰斗力。
“火車跑得快,全靠車頭帶?!睂嵤┼l村振興,要充分發揮基層黨組織的帶頭作用。鄉村振興戰略是一項綜合性系統工程,涉及農牧區千家萬戶,關乎農牧民的切身利益,迫切需要農牧區基層黨組織積極主動作為,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,推動改革措施落地生根,全面激活基層發展活力,為開創鄉村振興新局面提供堅強保證和有力支撐。
要嚴格民主生活會、“三會一課”、黨員活動日、民主評議黨員等制度,強化“學習強國”app學習,用好本地開辦的微信公眾號,加大培訓力度,推進黨員教育創新融合發展,不斷提升村黨組織書記業務能力、黨員發揮作用能力、黨組織引領能力,把農牧區基層黨組織建成堅強戰斗堡壘。第一書記、黨支部書記等黨員干部要以身作則,帶頭參加學習教育、帶頭參加組織生活,以自己的行為影響帶動普通黨員群眾。
要強化底線思維,筑牢廉政防線。堅持以黨風廉政建設為抓手,認真貫徹省、市、縣委各項決策部署,通過黨委書記講黨課、紀委書記講案例、組織委員講黨章等,強化黨員干部的廉政意識。
要強化大局意識,提升服務水平。牢固樹立全心全意為人民服務的根本宗旨,基層黨組織要以人民利益為根本出發點,帶頭執行上級有關文件規定。廣大基層組織和黨員干部要充分發揮先鋒模范作用,拿出不言苦、不怕累、不畏難,撲下身子干、敢于擔當的精神狀態,沖在鄉村振興建設的第一線。
一是加強鄉村振興帶頭人隊伍建設。實施鄉村振興戰略,人才是關鍵。黨的十九大報告強調,要加強基層黨組織帶頭人隊伍建設。俗話說,“農村富不富,關鍵看支部;支部強不強,要看領頭羊”。組織力強不強,關鍵在于支部班子強不強。要大力實施頭雁工程、青苗培養工程等,突出抓好黨組織帶頭人隊伍建設。要破解村級黨組織書記來源渠道“窄”的局限,注重發揮鄉鎮黨委作用,在后備人選選拔培養上下功夫。要充分發揮基層黨員在推動鄉村振興戰略中的先鋒模范作用,注重在致富能手、外出務工人員、青年農民等群體中發現優秀苗子,充分發揮縣鎮村三級黨校在培訓黨員發展對象和農村黨員中的積極作用,提升黨員能力素質,圍繞發展壯大村集體經濟、助推美麗鄉村建設等重點,轉好教育培訓,為鄉村振興提供“智力”支撐。
二是加強鄉村振興戰斗堡壘建設。農村基層黨建陣地是宣傳黨的主張、開展組織活動的重要陣地,也是服務群眾、凝聚人心的重要平臺。實施鄉村振興戰略需要把基層黨組織的力量充分發揮出來,把廣大基層黨員和群眾凝聚起來,齊心聚力投身鄉村經濟社會建設。要全面提升農村基層黨組織建設水平,深入開展基層黨組織達標創優活動和基層黨建示范點創建工作,繼續排查整頓軟弱渙散基層黨組織,切實提高農村基層黨組織的組織力、凝聚力、戰斗力。要深入推進農村基層黨組織規范化建設,努力打造成集日常辦公、黨員活動、黨建宣傳、便民服務于一體的現代化綜合服務中心,成為老百姓最喜歡去的地方。
三是發展壯大村集體經濟。實施鄉村振興戰略,推動農村基層黨組織全面過硬,必須以村集體經濟作保障,發展壯大特色產業。要強化黨建引領脫貧攻堅,大力發展有本土特色的農村文化、發展一鎮一業、一村一品、做大做強鄉村旅游與休閑觀光農業,帶動村集體經濟增收。村級黨組織要積極培育新型農業經營主體,鼓勵黨員領頭興辦農民專業合作社、家庭農場等,發展規模經營,拓寬增收渠道。要充分發揮農村電商的積極作用,打通農產品的銷售渠道,為產業振興、農民增收發揮應有的作用。
消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕,是社會主義的本質要求,是我們黨的重要使命。堅決打贏脫貧攻堅戰,關系到20xx年全面建成小康社會的目標能否實現。作為具體從事扶貧工作的人員,我和大家主要交流一下如何在“抓黨建促脫貧”這個大課題中充分發揮自身作用、積極作為。
xx月xx日,習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上發表重要講話,鮮明提出確保如期完成脫貧攻堅目標任務、確保全面建成小康社會的總目標,吹響了向絕對貧困發起最后總攻的集結號。為打贏脫貧這場“攻堅戰”,我們廣大黨員干部,特別是扶貧行業干部要主動融入扶貧“主戰場”,充分發揮黨員的先鋒模范作用,做好精準扶貧的主力軍,群眾小康路上的貼心人,扶貧攻堅的“八大員”。
一是要輿論造勢,當好政策法規的“宣傳員”。在當前脫貧攻堅中,宣傳工作是一項既基礎而又重要的工作。宣傳做的到不到位、范圍廣不廣、效果明不明顯,會直接影響到脫貧攻堅工作能否順利進行。通過宣傳,我們可以讓貧困群眾更多地了解黨和國家的方針政策,更多地獲取致富信息。我們要積極當好精準扶貧的宣傳員,將宣傳活動貫穿于脫貧攻堅工作的始終,為脫貧攻堅工作營造良好氛圍。要通過入戶宣傳、集中培訓、新聞廣播、“田間課堂”等多種形式,大張旗鼓地宣傳精準扶貧、精準識別的工作措施、工作方法、國家政策,幫助和指導群眾學習扶貧政策、制定脫貧規劃、培育富民產業、掌握信息技術、增強致富技能,不斷提升貧困群眾自我發展能力,不斷匯聚扶貧攻堅的強大正能量,讓促發展、促脫貧融入廣大群眾的“血脈”,成為“慣性動作”。真正形成關注扶貧工作、關愛貧困群眾、參與扶貧攻堅的強大合力。
二是要動態管理,當好扶貧濟困的“調查員”。我們扶貧行業干部,駐村幫扶工作隊,幫扶干部、村干部在摸清本單位本領域的貧困人口底數、了解致貧原因的同時,要嚴格動態管理,及時做好信息的反饋。對已經脫貧的貧困戶要及時進行減人,對符合即時幫扶條件的家庭要及時納入,確保公平公正,對象精準。要找準致貧返貧原因。根據進村入戶摸底情況,認真分析研判致貧原因,區分清楚哪些是應當達到的、哪些是能夠達到的、哪些是難以達到的,算好時間賬、任務賬、進度賬,精確設計扶貧攻堅各項目標任務。并建檔登記,分類管理,為及時制定、動態調整扶貧措施提供精準的基礎依據。
三是要深訪民情,當好矛盾糾紛的“調解員”。平時,我們要深入探訪民情,多到貧困家庭坐一坐,聽聽群眾的聲音,讓百姓能充分行使話語權。同時,可以依托信訪維穩、平安創建、農村環境衛生綜合整治等常規工作的開展,掌握好社情民意,主動深入群眾排查和化解各種矛盾糾紛,為民解憂,變以往群眾“上訪”為我們干部“下訪”,切實做到小事不出戶、大事不出村、難事不上交,及時消除各種不穩定因素,為廣大貧困村、貧困家庭創造和諧的發展環境和干事氛圍,讓群眾真正把主要心思放在脫貧致富奔小康上。
四是要措施到戶,當好精準扶貧的“規劃員”。我們要切實做好貧困戶脫貧規劃的制訂,要依據建檔立卡確定的扶貧對象,區分因災、因病、因學、缺資金、缺勞力、缺技術等不同致貧原因,結合村莊區位的實際,對貧困戶分類梳理甄別,因村施策、因戶施法,按照“一村一品”、“一戶一策”工作原則,把產業項目與農民意愿相結合,把“造血式”扶貧與“輸血式”救濟相結合,從優化種植結構、壯大畜牧發展、項目產業帶動、引導勞力轉移、落實上級政策、完善基礎設施六個方面為每名貧困戶量身定制脫貧目標任務規劃和脫貧措施,幫助貧困戶想辦法,找出路。真正落實一戶一本賬、一戶一脫貧措施、一戶一幫扶計劃、一戶一名幫扶責任人,做到對號入座、逐個銷號。
五是要暢通渠道,當好致富信息的“傳遞員”。當前,還有很大一部分群眾的主要致貧原因是信息相對閉塞,找不到致富門路。因此,我們要不斷暢通信息來源,著力從改善群眾住房、行路、吃水、用電、醫療等生產生活條件入手,到聯系戶家中認親結對,傾聽民需民意,謀劃幫建致富項目,送去脫貧致富信息,協調解決貧困群眾的困難,我們扶貧行業干部、駐村工作隊、幫扶干部、村干部要充分發揮信息量大、視野思路開闊、人脈廣泛的優勢,積極為群眾提供各類生產經營信息,為群眾增收致富提供信息技術支撐,主動當好農業生產、市場信息、致富信息的傳遞員。在當好農村信息“收集員”和“傳遞員”的同時,還可以與上級部門協調,通過舉辦短訓班、專題講座、現場示范等形式,有針對性地開展面對面、手把手的教學輔導活動,充分發揮“傳、幫、帶”作用,讓更多的黨員、群眾學會尋找致富信息、掌握先進實用技術。
六是要典型示范,當好脫貧致富的“引導員”。全面建成小康社會,難點在“全面”。我們要堅持支部引路、黨員帶路、產業鋪路,帶領貧困農戶抱團發展,整體脫貧。充分發揮自身引領作用,因村制宜,在資源開發、結構調整、土地流轉、產業帶動等模式上發揮帶頭作用,激勵黨員干部在發展種養項目、農特產品開發上下功夫,依靠科技,大力發展農業產業、興辦工業企業,成為致富的“領頭羊”。以產業發展和創業致富的生動實踐,增強困難群眾擺脫貧困的決心和信心。積極拓展產業基地、興辦合作社、組建產業協會,采取“龍頭企業+基地+農戶”“合作社+農戶”“產業協會+農戶”“黨員+農戶”等“傳幫帶”模式,帶動貧困農戶發展產業、入股合作社、參加產業協會。通過項目帶動、生產幫助、資金扶持等方式,引導貧困農戶搭上“致富快車”。
七是要孵化產業,當好經濟發展的“培育員”。精準扶貧既要“輸血”,更要“造血”,只有產業發展了,貧困群眾有了增收項目,才能真正“拔窮根”。我們扶貧干部要開動腦筋,幫助群眾做好各類產業的孵化。要在“種”上求“特”,按照“調整產業結構,大力發展現代特色農業種植”的要求,加快布局調整和結構優化,在中藥材、經濟作物種植上做文章,著力改變小麥、玉米一統天下、種植效益偏低問題。在“養”上求“?!?,重點發展牛羊等養殖,推動畜牧業轉型升級,探索政府搭橋、金融部門支持、現代養殖技術、貧困戶分利的經營模式,引導和扶持貧困戶通過牛羊規模養殖脫貧致富。在“銷”上求“突破”,引導農民全面徹底轉變“重產輕銷”的思想觀念,樹立市場思維,擺脫“補貼依賴”,大力借助“互聯網+”推動營銷方式轉變,搭建農產品網上交易、物流配送等電子商務平臺。引導農戶發展農村電商、微商等新的經濟形式,讓特色農產品對接大市場,拉動農特產品“增值”。要打造“一村一品”,引導貧困村把握區域資源特色和產業基礎,圍繞中藥材、特色小雜糧、經濟作物、規模養殖四大特色產業,重點發展一批“一村一品”的專業村和特色種養專業戶,增強自身造血功能。
八是要擔當盡責,當好為民服務的“辦事員”。好的政策能不能真正起到效果,關鍵還在于落實。全體扶貧干部都要立足各自崗位,時刻秉持公心,當好群眾“辦事員”。要在著力深化生存救助到戶、就業輔助到戶、生產扶持到戶、住房建助到戶、醫療援助到戶、就學資助到戶、科技幫扶到戶、社會捐助到戶、結對扶助到戶等“九到戶”措施中,敢挑重擔,有所作為,以自己的扎實工作切實把黨和政府的各項具體扶持政策落實到貧困戶身上,確保政策不縮水、不走樣,以自己的實際行動為扶貧攻堅作貢獻;扶貧干部要發揮好與群眾聯系密切的優勢,多到貧困戶家中走走看看,做群眾的貼心人,為貧困戶脫貧出謀劃策。
當前,我們的脫貧攻堅工作的時間表、路線圖已經明確,新冠疫情影響下我市扶貧攻堅工作任務艱巨,要想最終取得這場“攻堅戰”的勝利,就需要廣大黨員干部在實際工作中,敢于擔當、勇挑重擔,在攻堅路上率先垂范、砥礪前行,充分發揮黨員模范帶頭作用,以堅定步伐打好打贏這場脫貧攻堅戰役!
我的交流到此結束,不妥之處敬請各位批評指正。謝謝大家!
范文一:
各位領導、同志們:大家好!
2×××年,在××鎮黨委、政府的正確領導和關心支持下,作為黨建第一責任人,我認真貫徹落實鎮黨委抓基層黨建責任制目標要求,緊緊把握自身在村黨建工作中牽頭抓總、當好表率的具體責任定位。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,團結帶領全村廣大黨員干部群眾艱苦奮斗、開拓創新、扎實工作,提升了黨建工作水平,有力推進了全村經濟社會各項事業的又快又好發展。下面,我就履行××村黨建工作第一責任人職責情況述職如下,請各位領導、同志們評議:
一、主要做法和成效。
(一)始終不移地抓好組織建設,為物質文明建設提供智力支持。
1、一是我們認真組織黨員和村兩委成員學習黨的“十八大”四中全會精神,實踐“法治中國”重要思想和理論,踐行黨的群眾路線教育實踐活動。繼往開來,與時俱進,全面實施爭創小康文明村目標。提高兩委成員的思想水平,從而促進我村全面工作的順利開展。
二是堅強對支部成員的培養和監督,要高標準、嚴要求,突出抓好思想作風建設,解決好書攤子、混日子,無所作為等問題,不斷加強自身建設,在支部的帶領下,提高兩委成員、廣大黨員的凝聚力、戰斗力,切實發揮好在各項工作中的領導核心作用,逐步建設成為品德好、能力強、作風正、威信高、能帶領群眾加快致富奔小康的優秀黨務工作者。
2、加強對黨員的教育管理,充分發揮先鋒模范作用,黨員要在黨支部的領導下,嚴格遵守《黨章》規定及黨內各項規黨課制度,堅持民主評議黨員制度,使其在維護群眾利益,維護社會穩定,遵紀守法,科技致富,遵循社會公德,計劃生育移風易俗等方面真正發揮作用,在村兩個文明建設中真正發揮先鋒模范作用。
3、規范村兩委工作,增強領導班子的整體功能,要明確村黨支部是村各種組織和各項工作中的領導核心,確保思想、政治和組織領導,村民委員會要在村黨支部的帶領下,積極主動地做好職責范圍內的工作,村兩委成員要自覺維護黨支部的集體領導和班子團結,積極主動地做好分管的工作,共同把村里的事情辦好、管好。
4、充分完善各項管理制度,進一步落實村務、財務、民主管理、群眾監督制度,增強工作透明度,各項工作有章可循,有法可依,做到職責分明,積極有效的開張工作。始終堅持“四項公開”,督促和堅持每周值班制度。
5、加強對后備干部以及入黨積極分子的選拔和培養工作,按照發展社會主義市場經濟的要求,順應群眾的致富愿望,嚴格選拔思想覺悟高,年輕有為,能帶領群眾發展經濟奔小康的同志,加強其思想教育,努力提高其思想修養,使其成為優秀后備力量和入黨積極分子。
(二)、以抓黨建與村務工作相結合。
1、村兩委要在不斷加強自身思想政治建設和作風建設同時,增強大局意識、經濟意識、政策觀念和法律觀念,轉變思想方式,改進工作方法,結合本村實際情況,確立積極發展思路。
2、搞好村兩委的發展規劃,做好“三農”工作,繼續加大發展養殖業,培育好養殖大戶的健康穩步發展,對各項經營致富路子的探索,培養典型,增強示范戶帶頭作用,為村居經濟發展營造良好的環境。
3、積極協調關系,解決好部分居民的生活,當前重點解決重點人群生活問題,特別是解決好病困戶、特困戶、無經濟來源等人員的生活問題。
(三)、抓精神、物質文明建設,豐富村民的精神生活。
1、建設好村文化大院的配套建設,為了使全村文明建設,使村民學習科學文化知識,營造一個精神文明建設的良好載體,組織開展好豐富多彩群眾文化活動,把思想道德、社會公德、職業道德、家庭美德教育貫穿到各項活動中去,引導村民移風易俗,建立了農家書屋。
2、切實做好今年“8.11”洪災之后的各項工作,按鎮黨委的要求和部署,積極做好災民安置、倒房重建、協調規劃工作。
3、繼續抓好計劃生育村民自治的事實,注重專職干部和婦女小組長的學習和培養,提高他們的思想素質和業務水平,分責到崗,崗位到人,使他們人人有責任感、壓力感,督促他們完成好各項計劃生育指標。同時,村委會認真落實獨生子女優惠政策,爭取計劃生育工作取得好成績。
(四)、加強社會治安綜合治理。
1、加強社會治安綜合治理工作,理順各方面關系,創造優良的社會環境,搞好安民工程,群防群治,確保村民安居樂業,反對封建迷信活動,依法打擊邪教,增強村民的法制觀念,集體觀念,形成黨群干部之間融合、團結的局面。
2、做農村工作要做到“農村復雜,千變萬變,千絲萬縷。復雜多變,較勁老子,隨機應變。突發事件,靈活戰略,多變處理”的過硬思路。為新農村建設提供了強有力的服務和保障。及時解決群眾關心的熱點、難點問題,超前預測,防患于未然,確保了無信訪、上訪案件的發生。
二、存在的問題和原因。
職責和義務沒有充分發揮岀來,需要進一步學習,理解和實踐;思想工作做得不夠細致深入;創新意識有待加強。
一是思想認識不到位。部分黨員重業務輕黨建的思想較為根深蒂固,黨建工作擺不上應有的位置,即使抓黨建工作也是被動應付,缺乏抓黨建工作的責任和激情。
二是抓黨建工作的機制不夠完善。黨建工作的考核獎懲辦法、黨員教育的管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善,黨建工作缺乏必要的實施手段,號召力不強,推動力不夠,工作難以開展。
三是黨建工作內容不豐富。組織生活缺乏創新意識和手段。存在流于形式的傾向;對黨員的思想教育缺乏針對性,教育內容缺乏枯燥,方式方法單一,缺乏生機活力;黨建工作的載體創新不夠,黨建工作無特色。
四是黨建工作保障力不夠。黨建工作經費、人員等保障措施不夠落實。一方面因缺少經費,造成黨支部學習教育難、開展活動難、推進工作難。另一方面黨支部的黨員干部承擔較多的業務工作造成無時間和精力去抓黨務工作,同時黨員干部參加培訓少,部分黨員干部缺乏必要的黨務知識對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。
。
辦好農村的事,實現鄉村振興,關鍵在黨。堅持黨管農村工作,毫不動搖地堅持和加強黨對農村工作的領導,健全黨管農村工作方面的領導體制機制和黨內法規,確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方,為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。
我們要牢固樹立抓黨建就是抓發展,抓發展必須抓黨建的工作理念,積極尋求黨建工作與鄉村振興的結合點,不斷提升基層黨組織的戰斗力,充分發揮基層黨組織領導基層治理、團結帶領群眾、推動經濟發展的戰斗堡壘作用,為鄉村振興戰略的順利實施提供堅強組織保障。
以黨建引領人才培養,推動隊伍“強”起來。我們必須要樹立強烈的人才意識,把人才資源當作第一資源,大興識才愛才敬才用才之風,努力開創人人皆可成才、人能盡展其才的嶄新局面。我們還要積極營造尊重、關心、支持人才創新干事的良好氛圍。讓人才愿意來、留得住、用得好、能流動。我們更要增強思想和情感認同,政治上充分信任、思想上主動引導、工作上大力支持、生活上關心照顧。真正實現眾人識“才”火焰高的局面,讓人才成為鄉村振興的新動力。
以黨建引領鄉村治理,推動鄉風“美”起來。要堅持把基層黨建與鄉村治理結合起來,探索推進基層黨組織領導下的鄉村治理機制創新,把法治、德治與自治有機貫通,引導廣大農民愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家,講文明、改陋習、樹新風,營造秩序良好、健康淳樸、文明和諧的民俗鄉風,把群眾的精氣神提振起來。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,加強農村資源環境保護,完善農村基礎設施建設,提升農村基本公共服務水平,讓廣大農民有更多獲得感和幸福感。
以黨建引領發展集體經濟,夯實基礎助力鄉村振興。發展壯大村級集體經濟是夯實黨在農村執政基礎、提升農村基層黨組織組織力的重要舉措。習近平總書記強調,要把發展壯大村級集體經濟作為基層黨組織一項重大而緊迫的任務來抓,增強基層黨組織的凝聚力,提高村級組織服務群眾的能力。黨的十九大作出實施鄉村振興戰略的重大部署,提出深化農村集體產權制度改革,保障農民財產權益,壯大集體經濟的重要任務。
日拱一卒無有盡,功不唐捐終入海。在實現鄉村振興的道路上雖然還要有更多的努力,但只要我們堅持黨建引領人才、以黨建引領鄉村治理、以黨建引領發展集體經濟,一定能讓人才振興成為實現鄉村振興的強大引擎。
**村系**鎮第三大行政村,現有土地面積22486畝,其中水田面積2217畝,毛竹林4500畝,用材林地13000畝,經濟林2769畝;轄**、邱林、消溪、圳后、九際五個自然村,12個村民小組,786戶,現有人口3247人,16周歲以下538人,16-59周歲2252人,60周歲以上的457人。中共黨員74名,大中專學歷以上15名,其中大學生村官一名。為打造幸福農村提供豐富的人力資源和人才資源儲備。
**村新一屆兩委班子自產生以來,在**鎮黨委、政府的正確領導下,秉持上一屆兩委的正確實踐經驗,虛心向安寧、上庠等黨建示范村學習,向其他兄弟村具有豐富農村工作經驗的老主干們請益,結合黨的建設美麗中國的報告精神,以無償提供33畝土地重建**鎮中心小學為契機,主動融入**鎮“建設工貿旅游生態小城鎮”的良好氛圍中,把建設美麗**、幸福**作為本屆班子三年的總體規劃加以落實。
幸福**建設分為黨建和村建兩大板塊。**村黨建工作內容包括村級組織活動場所建設,三會一課,六簿一冊,遠程電教,168黨建工作機制,創新黨員發展模式,創建“萬木林之星”博客網頁,建立流動黨員qq群,以22336黨建示范點為模板,建立具有本村特色的黨建工作模式,按照上級組織的要求加以落實并做好迎檢準備工作。建立“三公帶兩委”“五心當書記”的工作理念。充分發揮黨支部的領導核心作用,以黨建帶動村建。結合“五村聯創”創建富裕農村為契機,切切實實的做一些讓群眾看得見,感受得到的公益事業。
**村黨建在常規的工作之中有所創新,主要體現在一、創建黨員發展新模式:**村申請入黨人員達70多人,大家都有心向黨組織靠攏,都想真真切切的為村民做些好事實事。但發展名額有限。**村黨支部引進學校發展黨員的模式,不定期的召集申請入黨人員進行教育培訓,參加村集體公益活動。比如關愛老人兒童,街道衛生清理整治,森防,消防的應急行動,以及植樹造林綠化村莊活動。把那些入黨動機純正,有真心實意服務農村的公德意識,具有先進性和代表性的同志作為培養對象,將他們推薦為入黨積極分子候選人,制作選票,讓黨員投票表決,選出當年的黨員發展對象。
經過學習貫徹黨的精神,**村黨支部總結出“三公帶兩委,五心當書記”的工作理念。
“三公帶兩委”就是一當村干部要有“公德”。村級組織是村民自治組織,村干部只拿補貼沒有工資。**村人口多,相應的管理事務就多,村民發生的事務隨意性大,隨時隨地的找村干部處理事情。村干部在村里工作幾乎沒有白天黑夜和節假日。所以,當好村干部一定要有無私奉獻的公德心,做好時時刻刻的為村民排憂解難的心理準備。
二處理群眾事情要講“公道”。村級管理很多事的處理都受到家族勢力,黑惡勢力的影響,一些村民為達到自己私人目的,對村干部惡言相向、威逼利誘。我們村干部要不為所動,不被誘惑,不懼邪惡。處理農村事務要依法依規的公道處理,不要為了少數人的利益而損害大多數人的利益。用集體利益的損失來換取部分村民的支持。
三管理村務財務要存“公心”。村干部在集體利益面前要把持住正常心態,堅守住道德底線?!靶牟灰?,手不要長”,吃人的嘴短,拿人的手軟。避免和社會上的一些非法斂財、吃喝嫖賭的人員來往,把社會上的一些不良風氣拒之村門之外,營造一個積極向上,風清氣正的社會環境。
“五心當書記”就是一要“虛心”增強能力。要虛心學習各種政策,依法行政、依規辦事。尤其是計劃生育,強農惠農,勞動就業和社會保障等工作政策性非常強,只有領悟把握了政策法規,才能確保正確的工作方向。要虛心向群眾請教。敢于讓群眾參與到社會管理中來,把社會管理公開化、透明化,通過推進村務公開,讓群眾有機會了解、有條件監督村里的工作。
二要“實心”帶好隊伍。要實心實意團結村支兩委。支部書記必須把村干部凝聚起來,要以誠相待,互相信任支持;要善于溝通,經常談心交心;要寬容忍耐,能容人、容事、容臉兒;要有高姿態,多講一點風格。把原則性與靈活性結合起來,既講工作原則,也講工作靈活性,要集思廣益,善于和大家商量。要實心實意培育后備力量。切實抓好發展黨員工作,嚴格按發展黨員程序培養素質高、有前途,能夠帶領群眾致富的好苗子來成長接班。要在聯系群眾、動員群眾、服務群眾方面充分調動和發揮黨員的先鋒模范作用。
三要“真心”貼近群眾。要多與群眾溝通,深入了解群眾的所思、所想、所盼、所憂,將心比心,以心換心,虛心聽得進群眾的意見,經得起群眾的抱怨,讓群眾有地方說話,讓群眾說的話不白說,群眾才會多一份滿意。要從保護群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,從看得見、摸得著的事情做起,群眾易于接受,也很支持工作。
四要“熱心”提供服務。要樹立服務意識突出服務重點,想方設法為農民群眾提供信息服務、技術服務、資金服務、政策法規服務。要以改善服務態度、豐富服務內容、暢通服務渠道、創新服務載體、完善服務制度等措施為重點,改進服務方式,提高服務水平,達到高效服務、主動創穩、由民作主三個轉變。
五要“誠心”樹好形象。要清正廉潔正義。村支部書記必須嚴格要求自己,干事要干凈,帶好頭、帶好班、帶好隊,做到心中有正氣,身上有骨氣,關鍵時刻站得出,站得穩,豁得出。要樂于奉獻,不計報酬,不計得失,帶頭樹立良好風尚,穩步實施村級組織管理。
**村黨支部在以黨建帶動村建方面用16個字來概括:即路通、水凈、道潔、電穩、燈亮、村綠、民富、村寧等八個方面。
一、路全通。**村通往最邊遠的一個自然村,九際自然村的2.16公里的公路硬化,項目已經爭取好多年,涉及村民的呼聲逐年增多,況且**村全村近10個村民小組5800多畝的毛竹林分布在九際村周圍??梢挥鲇昙?,原來的砂石路頃刻就變成坑坑洼洼的泥濘路,冬春筍和毛竹無法及時運出銷售。村民錯過購銷的黃金價格時間,經濟利益受到直接的損失。**村采用一事一議籌資籌勞的方式,籌集48萬元建設資金,用于該條公路的改建。該工程于2012年8月14日開工,于2012年9月12日圓滿竣工,至此,**村的最后一個未實施硬化的公路終于通了起來。
二、水更凈。**村的自來水,都是未經處理的山澗水,晴天的時候水質還不錯,可一到下雨天,村民飲用的就都是黃泥漿的自來水,水質的問題困擾了**村許多年。對此,**村向水利部門申請農村飲水改造工程得到批準實施,總造價61萬多元,改造范圍涉及**村前后街、丘林自然村、白馬自然村?;菁叭丝?000多人,該工程的施工隊目前正在加緊施工,春節前,村民就能夠飲用到優質純凈的自來水了。
三、道路潔。**村村民長期以來養成的垃圾亂堆亂放、房屋建設不按規劃、建筑殘渣長期不清理的陋習,使**村的新農村建設毫無建樹。新一屆兩委班子成立后,立即組織**村義務消防隊成員,以及踴躍向黨組織靠攏,申請入黨的68位村民。舉行“**是我家,美化靠大家”為主題的衛生清理整頓活動。通過張貼公德宣傳材料,加大宣傳力度,并擬定村規民約,對**村前后街的亂堆亂放進行重點整治,并安放30多個垃圾桶讓村民定點傾倒。街道環境衛生得到實質性的改善,這一舉措得到村民的一致好評,**村也將把這項工作常態化的進行下去。
四、電求穩。**村的用電線路,和靛墩等村同網同線,由于線路長,故障多,經常停電,村民怨聲載道,甚至引起幾十位村民聚集供電所訴訪的事件。**村新一屆兩委將容易造成破壞社會和諧穩定的事件,當成一項重中之重的工作來抓。在其誕生在萌芽狀態時就加以預防控制,希望把這些不穩定的因素處理在萌芽狀態。經兩委向**鎮供電所申請,得到**鎮供電所的大力支持,**村后街的前期供電線路改造工程已經完成,并爭取在2014年之前將**村的供電線路全面整改完畢。
五、燈要亮。**村的路燈由于分布較散,且都是采用25瓦的節能燈,亮度不夠,照明不足,村民夜行不便。**村作為**鎮政府所在地的集鎮村,埂尾、七道、甚至七道村張墩自然村都用上亮化燈。一到夜晚,**村相較埂尾等村的夜景形成了鮮明的對比。如此巨大的反差,以及村民對村干部的反應,給新一屆村兩委班子的工作造成巨大的心理壓力。通過向鎮供電所交流溝通后,自籌資金,購置材料,爭取在2013年春節之前,讓**村的孤黑之夜亮麗起來。
六、村變綠。村綠是建設美麗**的一個重要舉措,是**村建設幸福農村的一個鋪墊。來到**村,不見一棵樹,不開一朵花,沒有一塊綠地,未聞一縷花香。這是村民的心中之痛,是兩委干部的愧疚欠缺。如今,**村村級組織場所已經落成,并搬遷入住辦公。原來已成危房的舊村部近4000多平方米占地面積的土地。計劃在2013年開春之際拆除危房,這塊村中空地將被建造成為集老年人活動中心,體育健身中心,休閑娛樂中心,三位一體的綠色農民公園。在新村部和新建中心小學公路沿線植樹造林,改變**村只見磚墻不見樹的落后面貌。
七、民更富。**村是筍竹大村,產材大村,而且二、三產業相對于非集鎮村來講更具有優勢,農民創收途徑更多。但存在工業基礎薄弱,無規工企業,深加工企業欠缺的現實情況。況且整個**鎮的生產資源單一,來料加工的成本過大。發展本地企業前景不大樂觀。**村在筍竹、原木生產的基礎上,應該充分利用集鎮村的土地優勢,大力發展特色農業種植和生態小區的建設。近兩個月來**村丘林小組300畝的綠化草皮種植基地和**村第八組180畝有機蔬菜種植基地的合同簽約項目已經落地。在盤活荒廢農田,提高土地利用率,增加村民收入上起到積極的促進作用。集鎮區土地將以建設生態小區的模式進行開發,提高土地附加值,增加集體收入。
八、村安寧。幸福農村的前提條件是和諧與穩定,沒有一個和諧穩定的社會環境,團結的領導集體,幸福農村的實現就無從談起。而農村基層組織選舉,就是造成族群撕裂,矛盾聚集,班子分散的重要誘因。很多村都是因為選舉后遺癥沒有妥善處理好,導致各項公益事業建設舉步維艱,經濟發展停滯不前,受損害的最終還是我們廣大村民。**村兩委在尊重退職村干部和團結在職村干部上,以肯定他們的成績,開展自我批評,以誠相待,以理服人,取其精華,去其糟粕,增進友誼,互相進步等幾個方面來促進各種人際關系的調和。讓退職干部發揮余力,以老帶新,承前啟后,繼往開來。**村并將繼續發揮村級調解室處理農村糾紛的先鋒隊作用。關口前移“見微知著,一葉知秋”,將村民的矛盾糾紛處理在萌芽狀態。在**村營造一個和諧安寧的社會環境,為最終實現幸福農村建設的目標奠定堅實的社會基礎。
上述八項工作之外,計劃生育作為我國的一項基本國策,也是我村實施村務管理中不可或缺的一項內容。計生工作經過近兩個月的努力整改,利用各項會議強調,led滾動屏,公告欄等宣傳媒介,加大計生政策的宣傳力度。增加計生中心戶長福利待遇,增強計生中心戶長的工作積極性。提高計生結扎戶的慰問補助金,由原來的村委會補助24元提高到50元,小組再補助50元。書記和計生管理員在結扎對象術后回家即進行回訪,讓結扎對象感受到組織的溫暖,使這項工作更具人性化。至此,我村近期已有7名對象主動落實結扎手術,6名計劃外生育戶主動繳納社會撫養費,雙查率提高20%。雖然有所進步,但仍任重而道遠,應常抓不懈,不容放松。
雖然我村按既定規劃逐步推進各項工作的進程,但仍存在不少問題亟待解決。
一、換屆后人員變動較大,新的村干部對村民委員會工作還很陌生,還沒有完全適應村委會的工作,有些工作一時銜接不上。兩委之間的關系還在不斷的磨合當中,兩委還沒有真正凝聚在一起形成合力。
二、**村歷史遺留問題多,特別是第七、八組的自留山問題兩委還沒妥善處理好?!耙阅具€貸”訴訟官司進入二審程序,村民對該宗案件的判決關注度很高,對今后的村務發展將產生重要的影響。
三、集體經濟進一步的削弱,負債額超過歷史新高,怎么樣提高集體經濟,鞏固集體資產,村委會正常的辦公經費如何保障,都是擺在新一屆兩委班子面前的一道難題。
四、穩定工作出現新的動向,十一組村民與國有林場的山林權屬糾紛,第三組與九堡村際上自然村毛竹林權屬糾紛等在2013年都可能出現新的變化,要提高警惕,密切關注村民的動向,掌握第一手情況,隨時準備應對。
五、新校園建設原三四組提供30畝,加上道路拓寬部分的3畝土地,實際用地33畝,其中3畝為四組另外提供,四組村民對補償還存在異議,地面建筑物還未拆除,還需做大量的群眾工作。
總之,人民群眾對幸福的期待,不僅包含著改善物質生活的需求,社會和諧穩定和村容村貌的改變?!靶腋^r村”建設作為提升社會主義新農村建設水平的有效載體,還必須加強精神文明建設,提高村民的公德意識。自覺的維護公共建設的成果。推進“產業增收、家園清潔、公共服務、農民素質、基層基礎”等五大提升工程上下功夫,以此來提高農民的幸福指數,幸福**建設才能夠得到全面的發展。
老百姓心中有桿秤。幸福不幸福,老百姓最有發言權。不管采取什么形式,什么措施,最關鍵的是要記住一個理:群眾在你心中有多重,你在群眾心中就有多重。你把群眾放在心上,群眾才會把你放在心上。因此,一切工作的實施,須將提升群眾的幸福感為優先條件才實在,才會有實現的可能。實實在在的為村民做點立竿見影的事情,空談虛度一屆,實干興村三年。
文檔為doc格式。
。
版權聲明:此文自動收集于網絡,若有來源錯誤或者侵犯您的合法權益,您可通過郵箱與我們取得聯系,我們將及時進行處理。
本文地址:http://www.springy.cn/fanwendaquan/kouhaodaquan/24517.html