<menuitem id="an1j4"></menuitem> 調研報告可以幫助我們更好地認識和解決問題，為未來的工作和發展提供指導。以下是行業調研的結果匯總，能夠直觀地展現目前行業的發展狀況。
加強土地市場建設的調研報告5月，國土資源部要求各級國土資源管理部門，要準確把握運用土地政策參與國民經濟宏觀調控的力度和時機，逐步學會運用土地政策為宏觀經濟“加油門”、“點剎車”。作為國土資源管理參與宏觀調控平臺的土地市場建設的培育與規范，無疑象一只“無形之手”，對地方經濟的發展起著至關重要的作用。只有深刻認識我縣在土地市場建設發展中存在的不足，有效運用好土地市場這只“無形之手”，建立起市場配置資源的長效機制，實現政府對土地資產的有效調配和集中統一管理，才能發揮出國土資源參與宏觀調控的積極作用。
繳土地出讓金和罰款的處理。共查處土地隱形交易80余宗，補繳土地出讓金160余萬元，把土地使用權交易納入了依法管理軌道。與此同時，縣國土局積極借鑒外地經驗，大力推行土地有償使用制度，在推行經營性用地招標、拍賣、掛牌出讓等方面進行了嘗試，努力建設土地有形市場，但因種種原因，效果并不明顯。
我縣在對建設用地實行“五統一”管理之后，政府調控土地一級市場的能力增加了，“一個龍頭進水，一個龍頭出水”的格局基本形成?！耙玫卣艺钡恼?，有效遏制了用地單位與村、組私下交易、協商用地的行為。特別是北城區建設的用地秩序得到規范，區域發展所需的建設用地，嚴格按照土地利用總體規劃、城市建設規劃及《北城區詳細控制性規劃》來調配，杜絕了違法用地，減少了因用地問題而引發的群眾上訪事件的發生。
于土地有形市場未建立，各項土地市場機制不健全，經營性用地招拍掛的效果并不明顯。據不完全統計，近兩年以掛牌方式出讓的土地使用權有5宗，面積畝，掛牌成交價萬元，政府基本無收益。相對于其他市縣來說，明顯處于落后狀態。應該在一級市場出讓的土地及收益，沒有集聚到政府手中，也因此造成了土地市場的不穩定，開發商對地價的水平、土地成本、土地供應量、規范獲取土地的途徑的認知度較低，一方面給不法開發商造成了可乘之機，土地隱形交易的現象依然存在；另一方面，在一定程度上擾亂了土地市場秩序，降低了政府應有的威信，還影響到投資商的信心。
三、規范土地市場建設的意義有利于政府宏觀調控。
規進行規范。規范和有序的土地市場有利于政府對土地資源和社會資源以及經濟建設的宏觀調控。特別是宜陽縣耕地少，耕地后備資源又較為缺乏，但加快城市建設步伐的大氣候又不得不占用耕地。因此，只有規范土地供應渠道，才能夠有效保證全縣的建設用地需求和糧食生產安全，也才能保證可持續發展有較為充足的土地資源。
地資產的有效調配和集中統一管理，最終使國家受益、企業和個人投資者受益。有利于增加財政收入相對于各級財政而言，土地收益是十分可觀的。如河南省方城縣，在1992年就開始以拍賣的形式出讓土地使用權，開創了河南省土地拍賣的先河，也因此獲得了巨大收益。在敲響土地拍賣“第一鑼”后的兩年間，方城縣拍賣出讓城區國有土地使用權萬平方米，收取土地出讓金2100萬元，先后用這筆資金開通新街道11條，吸納近億元的資金建廠辦店，發展新的工商業服務項目。而這一切都是在財政不拿一分錢的情況下實現的，政府真正嘗到了運作市場機制配置土地資源的甜頭，走出了一條以地生財、聚財，以財建城、建市，促進經濟繁榮發展的新路子。
積供應熟地很困難，如果等待一切條件成熟再發展，那就會使宜陽縣的經濟發展水平與其他各地的距離越來越大。所以，增強區域自身的造血功能，增強自身的發展能力十分重要。土地資源的潛在價值，是通過市場途徑來體現的，土地市場的正確運作能起到至關重要的作用。隨著城市建設的發展，環境的優化，區位優勢的逐漸顯現，能夠帶動宗地價格的上漲。同時，每宗地的投資者，不僅僅投資購買了土地使用權，更為重要的是，他要繼續投資搞基建、搞經營，這樣就在獲得土地使用權后，再投入數倍于土地出讓金的建設資金，無形中又帶動了區域經濟發展。如濱河公園的綠化及基礎設施完善后，周邊地區的地價明顯高于其他地區，在其周圍從事飲食、娛樂等經營的投資者不計其數，逐漸形成了一個新的市場繁榮區。據宜陽縣城鎮國有土地資產評估顯示，我縣現有國有土地資產總值為億元，如果經營管理得當，就會為城鎮建設提供充足的資金。
四、關于培育和規范土地市場的建議規范的土地市場是地方經濟發達與成熟的重要標志，只有規范有序的土地市場，才能促進經濟的健康發展，才能使政府部門有效地運用市場機制參與對土地資源的宏觀調控。如果土地市場不規范，市場秩序混亂，土地資產流失，不僅削減了土地對經濟發展的貢獻，而且影響經濟的運行質量，滋生腐敗現象，影響社會穩定。所以，根據宜陽縣土地市場建設的實際情況，建議從以下幾方面規范土地市場建設：
建立以政府為主導的土地收購儲備機制。
建立土地收購儲備制度，是規范土地儲備運行，增強政府調控力度，解決多頭供地的重要手段。在具體的操作中，要抓好以下三點：
配。并通過招拍掛等形式有計劃的出讓供地，從而盤活土地資產，促進土地交易市場規范、有序健康地發展。
城鄉低保是一項群眾擁護的民生工程，但由于規章制度不健全，操作不規范，管理服務不到位等問題仍有一些不同程度存在，影響了城鄉低保工作的開展，究其原因主要表現在以下兩個方面：
一是人情保和關系保在農村個別地方存在。村社區干部家屬或親朋好友參保的現象不同程度的存在。
二是低保管理不夠規范，低保對象確定辦法有待進一步提高。在審核低保對象時有的村社區沒有參照低保條件規定和經過集體研究，而是由個別干部確定并且存在未公示或公示時間不夠就上報。農村低保對象的公開和評議環節規范不夠。
二、存在問題表現形式。
1、按規定低保資金的管理首先由個人申請，然后由村委會、居委會初審，群眾評議，經鄉鎮政府審核后，報區級民政部門審批，然后由村委會、居委會公示，由鄉鎮民政部門發放資金。但是在具體操作過程中存在著某些不合理的因素。一是有的村干部暗箱操作，不按規定召開村民會議進行申報、審核和公開評議，由村社區干部隨意指定低保對象或者沒有按照低保標準去認真核實，而是草率估計，隨意填報，不通過村民評議，直接為親友辦理低保，存在不堅持原則，用權謀私，優親厚友的廉潔風險。
2、由于低保名額有限，在同一水平線的貧困戶很難分別誰最困難，雖然大部分村低保對象評得比較準確，但也有小部分村群眾有意見，主要表現為：一是認為自己比別人更困難，卻沒有得到保障;二是認為自己雖比個別保障對象更困難，但保障人口卻比別人少。存在與村社區干部走得近點的優先辦理低保得好處的廉潔風險。
3、村社區明知低保對象死亡或已經達到取消條件而不取消，有索取好處任其繼續領取低保的廉潔風險。
三、問題原因分析。
部分鄉、村、社區干部黨性原則不強，沒有認識到收受、索取好處費的不當之處。對辦理低保送人情認為是小事一件，不知小錯不斷，大錯就不遠了，違紀違規發展下去就是違法，貪小不解決，就會貪大，等貪大了被抓起來就悔之晚矣。
四、問題治理措施。
進一步健全完善城鄉低保制度，規范低保工作管理，加強基層低保隊伍建設，提高基層低保工作人員素質，不斷提高管理水平和服務質量，把深入民心的民生工程落到實處。對此提出以下建議：
1、建立一支高素質隊伍。加強對低保工作人員的工作培訓，不斷提高政策業務水平。鄉民政服務中心會同村社區加大低保政策的宣傳力度，使低保工作更加規范化。堅持做到公開保障政策、對象、標準和資金“四公開”。
2、重視低保資金補助標準問題。在合理適度范圍內適當提高確實喪失勞動能力的老、弱、病、殘的低保戶補貼標準，擴大低保戶的`覆蓋面，對村社區不下戶數指標，確保應保盡保。
3、建立城鄉低保戶定期報告制度。既要及時掌握已領取低保家庭的收支變化情況，也要掌握因病致貧等的家庭情況，以便及時上報調整低保對象;確保城鄉居民符合條件的應保盡保，不符合條件的堅決清退。
4、盡快制定并出臺《低保工作崗位責任過錯追究制度》，加大低保工作崗位責任過錯追究的力度。民政服務中心對低保對象造假騙保的，應立即停發低保金，并追回發放的款項。鄉紀委要加大執紀問責力度，會同鄉民政服務中心加大對低保辦理對象的辦理整個過程進行抽查。對低保辦理過程中的違規、違紀行為，加大問責力度進行處罰。
5、建立長期性的公示欄和舉報箱、公開舉報電話，接受群眾和全社會的監督。
2004年5月，國土資源部要求各級國土資源管理部門，要準確把握運用土地政策參與國民經濟宏觀調控的力度和時機，逐步學會運用土地政策為宏觀經濟“加油門”、“點剎車”。作為國土資源管理參與宏觀調控平臺的土地市場建設的培育與規范，無疑象一只“無形之手”，對地方經濟的發展起著至關重要的作用。只有深刻認識我縣在土地市場建設發展中存在的不足，有效運用好土地市場這只“無形之手”，建立起市場配置資源的長效機制，實現政府對土地資產的有效調配和集中統一管理，才能發揮出國土資源參與宏觀調控的積極作用。
我縣地處豫西山區，工業基礎薄弱，城鎮化水平不高。近年來，為加快城市建設步伐，縣委、縣政府按照“鞏固完善老城區，強力開發北城區”的基本思路，投入大量資金，對老城區道路、通水、排水、綠地、路燈和各類市場基礎性設施進行了大規模的改造，逐步建立了以紅旗大道、李賀大道、錦屏大道、濱河路、紅旗廣場、北城區中心廣場、濱河游園為亮點的“四路兩場一園”的城市新格局。2002年，縣政府又投入大量資金進行小城鎮建設，極大改變了鄉鎮面貌，促進了鄉鎮經濟的健康發展。政府在基礎設施建設上的資金投入，增強了城市的服務功能，城鎮地價水平明顯增高。這部分升值的地價本應由政府收取，最終回歸社會用于城市建設再投入、再升值，但由于土地市場建設不規范，城市大量的土地掌握在用地者手中，一些單位和個人正是看到了土地的潛在價值，在土地使用制度改革中鉆空子，最終成為政府投資土地上的最大受益者，作為投資者的政府卻沒有得到應得的回報，造成了國有土地資產的白白流失。
為了強化政府管地權威，使政府高度壟斷土地一級市場，國務院《關于加強國有土地資產管理的通知》（國辦發[2001]15號）文件下發后，宜陽縣人民政府及時下發了《關于實行建設用地五統一的通知》（宜政文[2002]61號），明確了征地是政府的專有權利，禁止用地單位與農村集體經濟組織自行協商用地，對建設用地實行統一規劃、統一征用、統一開發、統一按項目供地、統一管理?？h政府根據土地利用總體規劃和城市規劃，制定土地利用計劃和規劃，控制建設用地供應總量，按照合理配置、有效利用土地現狀的原則，編制建設用地區域的詳細規劃，確定開發強度、地塊用途，統籌安排各類建設用地。建設單位需要使用農村集體土地的，由縣人民政府按照土地利用計劃實施統一征用，根據建設用地的位置、用途、數量制定征地方案，每年分批次上報，經批準后，依照有關規定和法定程序，對被征地單位予以補償，向用地單位供給土地。政府統一征地，實行一個渠道進水，從源頭上扭轉了土地需求決定供給的被動局面。此舉嚴格控制了建設用地總量，既保護了耕地，又能保證被征地農民的補償費及時足額到位，不損害農民的利益。而且良好的用地環境吸引了眾多商家來宜投資建廠，興辦企業。先后有洛陽龍羽宜電有限公司、洛陽恒基鋁業公司、洛陽熱電廠、黃河同力水泥集團等企業落戶我縣，縣國土局服務國家、省、市重點建設項目及一般建設用地項目達15個，提供土地3000余畝，達到了政府管理土地“一個龍頭出水”的目的，為我縣經營城市土地打下了堅實的基礎，促進了縣域經濟的發展。為規范土地市場秩序，我縣開展了土地隱形市場的清理整頓，縣國土局在紀檢委、糾風辦、公、檢、法、司、城建、房管等部門的密切配合下，對全縣范圍內未經批準擅自轉讓、出租、抵押劃撥土地使用權或改變用地性質的單位和個人，依法進行了收繳土地出讓金和罰款的處理。共查處土地隱形交易80余宗，補繳土地出讓金160余萬元，把土地使用權交易納入了依法管理軌道。與此同時，縣國土局積極借鑒外地經驗，大力推行土地有償使用制度，在推行經營性用地招標、拍賣、掛牌出讓等方面進行了嘗試，努力建設土地有形市場，但因種種原因，效果并不明顯。
二、我縣土地市場的特點。
（一）政府對土地一級土地市場實現了高度壟斷。
我縣在對建設用地實行“五統一”管理之后，政府調控土地一級市場的能力增加了，“一個龍頭進水，一個龍頭出水”的格局基本形成?！耙玫卣艺钡恼?，有效遏制了用地單位與村、組私下交易、協商用地的行為。特別是北城區建設的用地秩序得到規范，區域發展所需的建設用地，嚴格按照土地利用總體規劃、城市建設規劃及《北城區詳細控制性規劃》來調配，杜絕了違法用地，減少了因用地問題而引發的群眾上訪事件的發生。
隨著我縣固定資產投資的逐年增高，由此帶動了百業興旺，也增加了土地的需求量。在土地市場的建設上，存在許多不足之處，主要表現在：一是政府調控土地市場的力量薄弱，應該由政府掌握和調控的城鎮建設用地供應量、閑置、存量土地的數量，沒有實質性的掌握和控制在政府手中。二是對舊城區存量土地的盤活，以及實現土地集約利用上，缺乏行之有效的措施，三是土地收購儲備機制不健全，沒有成立以政府為主導的專門的土地收購儲備機構，對縣域閑置、低效應納入儲備庫的用地，僅限于“預儲備”。政府手中的土地和資金不充足，無法對土地市場進行有效的調控，土地資源的價值就不能夠充足的顯現。
（三）招拍掛出讓效果不明顯。
顯。據不完全統計，近兩年以掛牌方式出讓的土地使用權有5宗，面積34.23畝，掛牌成交價132.88萬元，政府基本無收益。相對于其他市縣（區）來說，明顯處于落后狀態。應該在一級市場出讓的土地及收益，沒有集聚到政府手中，也因此造成了土地市場的不穩定，開發商對地價的水平、土地成本、土地供應量、規范獲取土地的途徑的認知度較低，一方面給不法開發商造成了可乘之機，土地隱形交易的現象依然存在；另一方面，在一定程度上擾亂了土地市場秩序，降低了政府應有的威信，還影響到投資商的信心。
三、規范土地市場建設的意義。
（一）有利于政府宏觀調控。
作為政府部門要根據經濟社會發展計劃和各項專門的規劃開展建設活動，必須進行有效的管理和調控。土地市場作為基礎環節之一，作為社會的基本資源和財富的配置場所，必須按照法律和法規進行規范。規范和有序的土地市場有利于政府對土地資源和社會資源以及經濟建設的宏觀調控。特別是宜陽縣耕地少，耕地后備資源又較為缺乏，但加快城市建設步伐的大氣候又不得不占用耕地。因此，只有規范土地供應渠道，才能夠有效保證全縣的建設用地需求和糧食生產安全，也才能保證可持續發展有較為充足的土地資源。
（二）有利于節約土地資源，實現集約利用。
對投資者來說，在規范管理的環境下，越是公平取得的資源包括土地，越是會全力以赴地加以利用，絕不會粗放利用，更不會讓它長久閑置。特別是宜陽縣正處于城市化、工業化的進程中，耕地的減少伴隨著城市化、工業化的進程是成正比例的，建設用地的增加是不可避免的。工業化是消耗自然資源、原材料的過程，所以建立資源節約體系是完全必要的。但是，要實現在集約用地的同時，保障建設用地的需求，就必須建立由市場主導配置資源的長效機制，實現對土地資產的有效調配和集中統一管理，最終使國家受益、企業和個人投資者受益。
（三）有利于增加財政收入。
相對于各級財政而言，土地收益是十分可觀的。如河南省方城縣，在1992年就開始以拍賣的形式出讓土地使用權，開創了河南省土地拍賣的先河，也因此獲得了巨大收益。在敲響土地拍賣“第一鑼”后的兩年間，方城縣拍賣出讓城區國有土地使用權8.4萬平方米，收取土地出讓金2100萬元，先后用這筆資金開通新街道11條，吸納近2.5億元的資金建廠辦店，發展新的工商業服務項目。而這一切都是在財政不拿一分錢的情況下實現的，政府真正嘗到了運作市場機制配置土地資源的甜頭，走出了一條以地生財、聚財，以財建城、建市，促進經濟繁榮發展的新路子。
（四）有利于為城鎮建設籌集資金。
我縣的經濟基礎薄弱，政府的財政力量極為有限，難以籌措大筆資金搞基礎設施和市場建設。在土地市場方面，大面積供應熟地很困難，如果等待一切條件成熟再發展，那就會使宜陽縣的經濟發展水平與其他各地的距離越來越大。所以，增強區域自身的造血功能，增強自身的發展能力十分重要。土地資源的潛在價值，是通過市場途徑來體現的，土地市場的正確運作能起到至關重要的作用。隨著城市建設的發展，環境的優化，區位優勢的逐漸顯現，能夠帶動宗地價格的上漲。同時，每宗地的投資者，不僅僅投資購買了土地使用權，更為重要的是，他要繼續投資搞基建、搞經營，這樣就在獲得土地使用權后，再投入數倍于土地出讓金的建設資金，無形中又帶動了區域經濟發展。如濱河公園的綠化及基礎設施完善后，周邊地區的地價明顯高于其他地區，在其周圍從事飲食、娛樂等經營的投資者不計其數，逐漸形成了一個新的市場繁榮區。據宜陽縣城鎮國有土地資產評估顯示，我縣現有國有土地資產總值為33.22億元，如果經營管理得當，就會為城鎮建設提供充足的資金。
四、關于培育和規范土地市場的建議。
規范的土地市場是地方經濟發達與成熟的重要標志，只有規范有序的土地市場，才能促進經濟的健康發展，才能使政府部門有效地運用市場機制參與對土地資源的宏觀調控。如果土地市場不規范，市場秩序混亂，土地資產流失，不僅削減了土地對經濟發展的貢獻，而且影響經濟的運行質量，滋生腐敗現象，影響社會穩定。所以，根據宜陽縣土地市場建設的實際情況，建議從以下幾方面規范土地市場建設：
(一)建立以政府為主導的土地收購儲備機制。
建立土地收購儲備制度，是規范土地儲備運行，增強政府調控力度，解決多頭供地的重要手段。在具體的操作中，要抓好以下三點：
一是成立土地收購儲備中心。該中心代表政府實施土地收購、儲備和出讓工作，將分散在各土地使用者手中的土地聚集起來，納入土地儲備庫，統一歸政府調配。并通過招拍掛等形式有計劃的出讓供地，從而盤活土地資產，促進土地交易市場規范、有序健康地發展。
二是加大對土地收購儲備的資金注入。土地收購儲備的主要問題是資金問題，要收購土地，必須有一定的資金作支撐。作為土地收購儲備的主導部門，政府可先支付一部分啟動資金，也可以以土地抵押的方式向銀行貸款，土地部門也可自籌資金，然后通過招標、拍賣出讓土地收回投資，政府也可增加收益。
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1.1.1研究背景。
1.1.2研究意義。
1.2國內外研究狀。
1.2.1國外研究現狀。
1.2.2國內研究現狀。
1.3研究內容與方法。
1.3.1研究內容。
1.3.2研究方法。
1.4本文創新點。
2.1相關概念界定。
2.1.1真人秀節目的概念。
2.1.2真人秀節目的界定。
2.2影響真人秀節目收視的因素。
2.2.1節目嘉賓和主持人。
2.2.2節目形式。
2.2.3節目的播出時間。
3.1節目內容分析。
3.1.1《爸爸去哪兒》的節目嘉賓和主持人。
3.1.2《爸爸去哪兒》的節目形式。
3.1.3《爸爸去哪兒》的節目的播出時間。
3.1.4《爸爸去哪兒》的創新點所在。
3.2《爸爸去哪兒》成功的原因分析。
3.2.1節目參與人員陣容強大。
3.2.2節目宣傳做得好。
3.2.3節目的'形式新穎。
4.1邀請影響力大的明星參與節目。
4.2創新節目形式。
4.2.1實現本土創新。
4.2.2借鑒國外的經驗。
4.3加大宣傳策略。
4.4選擇適合的時間播出。
在現在社會，報告十分的重要，寫報告的時候要注意內容的完整。那么一般報告是怎么寫的呢？下面是小編幫大家整理的土地市場建設現狀調研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
土地是人類社會生存發展的基礎，既是重要的資源，也是重要的資產，還是政府調控經濟的重要杠桿。近年來，隨著市場經濟的不斷發展和土地使用制度改革的不斷深化，隨著各級黨委政府對土地管理工作的不斷加強，我國的土地市場建設獲得了較大發展，土地資本運營已成為土地管理工作的重要課題。xx是一個較為貧困落后的山區縣，人多地少，耕地后備資源不足，加大土地使用制度改革力度，加快國有土地資本運營顯得尤為重要。xx年下半年實施縣鄉機構改革，新組建xx縣國土資源局，在縣委、縣政府的正確領導和上級業務主管部門的大力支持下，我局圍繞中心，服務大局，以提高土地對可持續發展的保障能力為目標，堅持資源保護與資產管理并重，建立健全土地收購儲備各項制度，加大國有土地儲備交易工作力度,嚴格執行經營性用地“招拍掛”出讓規定，土地市場的培育發展和規范管理工作取得了一定的成效。
近年來，我國土地使用制度改革在不斷深化，如何盤活土地，抓好土地儲備交易工作成為經營城市的`一大課題。為此，我們按照縣委政府的統一部署，創新工作思路和方法，在改造舊城、開發新城工作中，為實現政府壟斷土地一級市場，在完善土地儲備交易制度方面結合縣情做了大量艱苦細致的工作。
（一）成立機構 建章立制
土地收購儲備制度的產生是政府壟斷土地一級市場、調控土地二級市場的內在需求，也是深化土地有償使用制度改革的必然結果。由于我縣城鎮規模較小，布局分散，城區基礎設施不完善，城市建設資金短缺，過去長期實行無償、無期限的土地使用制度，大部分存量國有土地以劃撥方式進行轉讓，非法入市現象嚴重，應征土地出讓金隨意減免現象時有發生，造成大量國有土地資產流失，政府難以發揮宏觀調控的作用，也為土地交易中的“暗箱操作”提供了瘟床。針對這一情況，為全面貫徹落實國務院《關于加強國有土地資產管理的通知》(國發[xx年8月，我縣成立了土地儲備交易中心，隸屬xx縣國土資源局，定編5人，主要從事土地征收征用、土地收購、土地儲備、國有建設用地出讓等工作。
確定土地收購儲備中心是接受縣政府委托實施國有土地資本運營工作的法定機構，代表縣政府對城鎮國有土地實行統一征收、儲備、經營和管理，做到“一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”。同時，結合我縣實際，制定出臺了《xx縣國有土地收儲運營管理暫行辦法》、《xx縣國有土地收儲運營程序》和《xx縣土地使用權交易市場管理暫行辦法》等制度，為規范有序地實施土地儲備交易提供了保障。
（二）清理整治土地市場，優化土地儲備交易環境
20xx年xx月xx日以來，我縣就完善土地儲備交易機制，加大土地市場配置力度，連續推出了一系列舉措。結合我縣實際，下發了《xx縣人民政府關于加強國有土地資產管理的通知》，堅持統一規劃、統一征用、統一開發、統一管理、統一出讓的土地管理“五統一”的原則；根據土地市場的變化，及時修改我縣的城鎮規劃區基準地價，并就土地儲備范圍、土地儲備工作程序、儲備土地的處置程序等內容進一步明細化、規范化；相繼出臺《關于加強城鎮規劃區內土地管理的通告》、《關于加強土地市場秩序管理、嚴禁非法買賣土地轉讓土地的通告》，堅決凍結縣城區內建設用地的供應和審批，查處非法買賣、轉讓土地。一系列文件的出臺，為搞好土地收購儲備和規范土地市場提供了法律法規支持。
（三）多形式并舉，廣泛宣傳國土資源法律法規
為使國土資源法律法規家喻戶曉，人人皆知，我縣在宣傳力度上花了很大的力氣，收到很好的效果。近年來，我們始終把國土資源法律法規、土地國情、國策的宣傳教育工作放在首位。采用書寫張貼懸掛標語、出動宣傳車、利用網絡、廣播電視、舉辦專欄板報、演講比賽、印發資料、召開座談會等貼近實際、貼近群眾、貼近生活的形式，廣泛、深入地宣傳土地管理特別是耕地保護的重要性、必要性和緊迫性。通過每年開展4.22“地球日”、6.25“土地日”宣傳活動，使全縣人民特別是各級領導干部充分認識到我縣國土資源保護與利用的現狀及所面臨的嚴峻形勢，明白土地是不可再生的資源，以此增強土地憂患意識，全面提高耕地保護和合理利用土地的自覺性。這樣，使國土資源法律法規更加深入人心，干部、群眾的法律意識有了明顯提高，也為我縣推進土地儲備工交易工作和規范土地市場營造了良好的氛圍。 （四）認真履行職責，實施土地交易“陽光工程”
招拍掛出讓國有建設用地是《土地管理法》、《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》（國土資源部第39號令）及相關法律法規要求的公開土地出讓的方式。法律規定，經營性用地必須實行“招拍掛”。近年來，我縣不斷完善經營性用地“招拍掛”出讓制度，著力于掛牌出讓精心打造土地交易“陽光工程”。全縣經營性用地掛牌出讓一律實行市場化運作，堅持公開、公平、公正原則，采取招拍掛方式公開出讓。并通過《中國土地網》、廣播電視等媒體和張貼公告等形式對外發布公告，實施陽光交易。參加競買土地者有縣內、縣外，州內、州外，也有省內、省外的投資商、開發商。每宗地掛牌出讓公告期滿后，有兩家以上要求現場競價，均由縣政府牽頭組織新區建設指揮部、國土資源、建設、紀檢監察、財政等部門聯合舉行現場競價會，在媒體上發布交易結果，接受社會監督，取得了良好的成效。
土地儲備交易中心成立以來，嚴格按照規定對國有土地實行統一征用、儲備、經營和管理，依法按程序對全縣經營性用地實施了招標拍賣掛牌出讓工作，自土地儲備交易成立至今的5、6年時間，xx縣土地儲備交易中心在xx縣國土資源局的領導下，以盤活存量國有建設用地、合理流轉土地資源為工作出發點，供應國有建設用地32.4840公頃，其中劃撥2 .39公頃，出讓 .0940公頃，收取土地出讓金5054.2625萬元，為xx縣城新區基礎設施配套建設提供了必要的資金保障，解決了72個黨政機關及社會團體單位的辦公用地問題，為xx縣城特別是縣城新區的建設發揮了積極的作用。
我縣的土地市場建設正處于發育起步階段，經過五年多的培育和規范，雖然取得了一定的進展，但也存在一些問題。
一是市場機制配置土地資源的基礎性作用還未得到充分發揮，出讓供地、招標拍賣掛牌出讓供地的比例還有待提高。由于行政行為和部門利益驅動，在發展經濟、企業改制和招商引資等方面供地操作不夠規范，低價出讓、甚至減免出讓金的現象依然存在，影響了市場機制配置土地資源作用的充分發揮。
二是土地市場管理的法律法規和各項制度有待進一步落實，政府對土地市場的宏觀調控還有待加強。土地市場發展的前提是政府控制土地供應總量,但社會上部分人員國土資源政策、法律意識淡薄，違法占地、隨意占用耕地的現象屢禁不止，少數開發商與鄉（鎮）、村違法私自簽訂用地協議圈占土地搞建設，多頭分散供地久治不絕，影響了政府對土地供應宏觀調控的實施和耕地保護。
三是由于我縣是一個較為貧困落后的山區縣，年供地量不大，競爭力不強，加上收購土地的資金無來源，財政提供不了專項周轉金，銀行貸款困難，造成收儲資金無著落，從客觀上給土地“招拍掛”工作帶來了一定的制約。
四是土地私下交易行為比較突出，少數單位和個人為逃避稅費，不依法申報辦理變更手續，部分企業、行政事業單位利用原劃撥土地直接非法入市或用于經營性房地產開發，造成土地交易市場混亂。
上述問題的產生，既有國土部門內部制度不健全、管理不到位的原因，也有外部的諸多原因，主要表現在：一是土地用途管制制度不能得到很好的落實。建設項目用地選址隨意性大，未能按照土地利用總體規劃進行選址，在項目用地不符合土地利用總體規劃時，往往實行規劃跟著項目走，隨意調整規劃。多數情況下，用地單位或個人忽視城市規劃，認為只要獲得政府批準的土地，建設過程中隨意性較大，不嚴格執行供地過程中的規劃設計要求；部門間的相互協調不夠，宗地管理無法實現，違規現象時有發生。二是土地收購儲備中心的職能不到位，政府不能集中統一供地，多頭供地現象依然存在，使“一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的原則得不到真正的落實。三是一些單位和個人對土地政策、法律法規意識不強，違法占地現象時有發生，部分鄉鎮過分強調發展經濟，隨意提供工業用地，只顧當前利益，不顧長遠計劃。為引進資金，興辦企業，一味遷就企業不合理要求，以犧牲土地和農民利益為代價，不要求企業主嚴格地完善依法用地手續，造成農村土地市場混亂。四是缺乏土地儲備資金，從而對老城區企業改制、劃撥用地改變用途等國有土地管理的難度加大，無法按照相關法律法規進行行之有效的管理。五是利益分配既不合法又不合理，征收的土地出讓金未按上級要求管理、分配使用，致使在應對上級檢查時捉襟見肘。
規范土地市場就是政府用市場的眼光看待國有土地，通過運用市場機制和市場規律，最大限度地優化配置土地資源、資產，實現土地的經濟、社會和環境效益的行為，它對于促進可持續發展有著至關重要的作用。針對上述我縣土地市場建設存在的問題，我們堅信在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督指導下，通過自身的努力一定能逐步加以解決。
一是繼續深入開展宣傳教育工作。采取多種有效方式，從發展和規范土地市場、完善社會主義市場經濟體制的高度，大力宣傳規范土地市場、實施經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓的重要意義，為深入推進經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓工作營造良好的氛圍。
二是進一步健全和完善土地公開供應制度。建立土地市場集中統一供應制度，國有土地招標、拍賣制度和依法行政工作制度。促進土地“招拍掛”工作公開、公正、公平。
三是要同相關協作部門共同研究解決土地招拍掛工作中的問題，完成供地前期規劃、供地后期管理的基礎工作和驗收工作；建立統一協作關系，共同促進和培育規范的土地市場。
四是要求縣財政部門提供一定的土地收儲周轉金，銀行提供相應的貸款，以保障土地收儲運營工作的正常運行。通過協調資金（政府出資或銀行借款等方式），加大盤活存量建設用地力度，確保土地儲備交易工作的順利進行，實現國有土地使用權收儲及出讓管理規范化、合法化。
五是要加強同紀檢監察機關的密切配合，進一步加大土地違法案件查處力度，查處與土地有關的違紀違法案件，推動經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度的實施。
(一)要有全局觀念，從整體出發去檢查每一部分在調查報告中所占的地位和作用?？纯锤鞑糠值谋壤峙涫欠袂‘?，篇幅的長短是否合適，每一部分能否為中心論點服務。
(二)從中心論點出發，決定材料的取舍，把與主題無關或關系不大的材料毫不可惜地舍棄，盡管這些材料是煞費苦心費了不少勞動搜集來的。有所失，才能有所得。一塊毛料寸寸寶貴，臺不得剪裁去，也就縫制不成合身的衣服。為了成衣，必須剪裁去不需要的部分。所以，我們必須時刻牢記材料只是為形成自己調查報告的論點服務的，離開了這一點，無論是多少好的材料都必須舍得拋棄。
(三)要考慮各部分之間的邏輯關系。初學撰寫調查報告的人常犯的毛病，是論點和論據沒有必然聯系，有的只限于反復闡述論點，而缺乏切實有力的論據;有的材料一大堆，論點不明確;有的各部分之間沒有形成有機的邏輯關系，這樣的調查報告都是不合乎要求的，這樣的調查報告是沒有說服力的。為了有說服力，必須有虛有實，有論點有例證，理論和實際相結合，論證過程有嚴密的邏輯性，擬提綱時特別要注意這一點，檢查這一點。
1.先擬標題;。
2.寫出總論點;。
5.依次考慮各個段的安排，把準備使用的材料按順序編碼，以便寫作時使用;。
6.全面檢查，作必要的增刪。
第一，編寫調查報告提綱有兩種方法:一是標題式寫法。即用簡要的文字寫成標題，把這部分的內容概括出來。這種寫法簡明扼要，一目了然，但只有作者自己明白。調查報告提綱一般不能采用這種方法編寫.二是句子式寫法。即以一個能表達完整意思的句子形式把該部分內容概括出來。這種寫法具體而明確，別人看了也能明了，但費時費力。調查報告的提綱編寫要交與指導教師閱讀，所以，要求采用這種編寫方法。
第二，提綱寫好后，還有一項很重要的工作不可疏忽，這就是提綱的推敲和修改，這種推敲和修改要把握如下幾點。一是推敲題目是否恰當，是否合適;二是推敲提綱的結構。先圍繞所要闡述的中心論點或者說明的主要議題，檢查劃分的部分、層次和段落是否可以充分說明問題，是否合乎道理;各層次、段落之間的聯系是否緊密，過渡是否自然。然后再進行客觀總體布局的檢查，再對每一層次中的論述秩序進行“微調”。
。
——基于廣州芳村花卉批發市場的調查報告。
1.前言。
2.廣州芳村花卉批發市場生產經營管理現狀及存在問題。
廣州芳村花卉批發市場的現狀。
廣州芳村花卉批發市場生產經營管理中存在的問題。
花卉價格極不穩定，有時甚至遠遠低于成本價格。
成品花卉質量和產量極不穩定，有時甚至會大批失收。
種植技術相對落后，融資困難。
成本差別大，造成不公平競爭。
4.加強廣州芳村花卉批發市場生產經營管理的對策建議。
面向市場，采用科學的市場預測，合理規劃種植品種。
組織有償技術指導，拓寬融資渠道。
市場規劃科學管理，實行政府統一管理。
參考文獻。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、人口計生的現狀。
1、利益導向機制未能完善和普及。
2、以人為本造就計生易抓難管。
3、黨員干部違紀現象有上升趨勢。
4、人口性別比例不平衡。
5、計生社會撫養費征收難度加大。
二、當前工作重點和步驟：
1.綜合改革工作。
2.群眾自治示范村建設。
3.創“兩無”、打擊“兩非行為?！?/p>
三、存在的主要問題。
1.基層軟件和硬件設施配套的經費投入不足。
2、計生免費服務的獎勵措施需要進一步普及。
3、基層企業計生協會的難度大。
4、流動人口計生工作難以管理。
四、今后抓好人口工作思路。
1.加強政策、法規法規的宣傳教育。
2.不斷加大財政經費投入，完善利益導向機制，落實惠一生工程。
3.完善綜合治理、齊抓共管的層級動態管理工作機制。
4.發揮基層計生協會、計生社工及志愿者的作用。
5.創新工作機制和辦法，創建綜合改革示范村。
淺析中行產品如何走進大學校園。
一、研究背景。
1．現狀：
（1）目前市場上比較受大學生歡迎的金融產品有哪些。
（2）中行有多少針對大學生的產品。
外匯留學貸款、出國留學金融服務、“理想之家·創業寶”高校畢業生創業貸款、長城借記卡、校園聯名借記卡、長城校園主題信用卡、中銀高校類聯名卡、個人網銀、手機銀行等。
1）外匯留學貸款：貸款人向借款人發放的用于借款人本人或其法定被監護人在境外就讀中學、大學及攻讀碩士、博士等學位所需學雜費和生活費用或用于開立個人資信(更多請搜索：)證明的一種外匯貸款。期限一般為6年以內，最長不超過10年。銀行的價值在于取得利息收入，其風險主要是借款人風險、抵押物風險和操作風險。
在學成回過階段，可為客戶提供隱私結匯、光票托收、僑匯通、中銀理財、留學生創業帶庫按、中銀保險等服務。
3）“理想之家·創業寶”高校畢業生創業貸款：貸款人為鼓勵具備一定創業能力的未就業高校畢業生自主創業而發放的貸款，它以擔保機構擔保的貸款期限最長不超過2年，自然人保證的，不超過3年。銀行的價值在于取得利息收入。
4）校園聯名借記卡：我行與國內知名院校合作發行的借記卡，除具有長城電子借記卡各項基本功能外，主要用于向持卡人提供合作單位校園卡服務。銀行的價值在于吸收客戶存款，取得利差收入。銀行的風險主要是操作風險和聲譽風險。
5）長城校園主題信用卡：以長城信用卡為基礎，面向高?？蛻舭l行的細分產品。通過與高?？蛻艉献?，為教職工、研究生提供代發工資、補助、獎學金及特色專屬服務等。銀行的價值在于取得利息收入、中間業務收入、透支利息收入和長城的品牌價值。其風險主要是信用風險。
6）中銀高校類聯名卡：中行與部分重點高校合作，面向該校校友、在校教職工及在校學生發行的聯名信用卡。除具有中銀信用卡基本功呢那國外，持卡人在母?？上硎苤T多與在校職工同等優惠待遇。銀行的價值在于取得發卡手續費、收單手續費收益和品牌收益。其風險主要是信用風險。
（3）目前有多少大學生是中行的客戶。
2.意義：
（1）大學生市場蘊含著巨大的消費能力。據統計，中國目前有3000多萬在校大學生，他們的消費觀念開放并且有很強的消費能力，或有理財方面的需求，或由于經濟困難、創業等對資金有需求。
大銀行爭奪的重要客戶資源。
（3）大學生群體是一個潛在的優質客戶群。由于大學生群體的教育程度較高，具有較高的成長性。大學生擁有較高學歷意味著他們未來的收入也會達到較高水平的幾率較高，高收入也預示著高消費，發展前景十分廣闊。對大學生在校期間初步提供一些服務，有助于培育我行的忠誠客戶。
二、研究目的。
通過研究，了解大學生對金融產品和服務的主要需求，分析對比中行及其他銀行面向大學生的產品和服務，為中行拓展大學生市場提出一些合理建議。
三、研究步驟。
1.開小組會議，確定研究計劃。
2.設計調查問卷。
3.到各大高校發放調查問卷。
4.問卷收集和數據整理。
5.分析數據，得出結論。
四、調查問卷設計。
五、調查問卷分析。
六、建議。
北京市房地產市場現狀調研。
北京市城市概況。
一、北京市總體概況。
二、北京市各區概況。
北京市宏觀經濟狀況。
一、市內生產總值。
二、第一產業數量。
三、第二產業數量。
四、第三產業數量。
五、房地產所占比例及數量。
六、房地產開發景氣指數。
七、國家宏觀金融政策。
1.貨幣政策、利率。
2.房地產按揭政策。
八、居民固定資產投資總額。
九、各區房地產開發比重。
十、商品住宅價格指數。
北京市房地產政策法規。
一、各類住宅的開發和流通方面的政策法規。
二、關于商品住宅在金融、市政規劃等方面的政策法規。
三、項目所在地及項目地塊周邊的中長期市政規劃。
北京市房地產市場總體分析。
一、北京市房地產市場總體供求現狀。
二、北京市商品住宅市場板塊的劃分。
三、北京市商品住宅平均價格走勢及市場價值。
四、商品住宅客戶構成及購買形勢。
五、全年房地產市場形勢分析。
六、結論。
北京市房地產熱點區域分析。
一、熱點區域分析。
二、競爭區域分析。
三、結論。
北京市各區房地產市場綜述。
一、各區供應量與需求量。
二、各區施工面積。
三、各區新開工面積。
四、各區竣工面積。
五、各區銷售面積。
六、全市銷售總額。
七、全市需求分析。
八、各區價格走勢。
九、結論。
標題:外來從業人員的城市融入提綱：
調研前的計劃。
一、調研時間國慶節。
二、調研地點松江。
三、調研方式1資料查詢。
2問卷調查以問卷調查為主3面對面問答。
五、調研對象外來從業人員1資金收入。
2工作時長。
3收入組成。
4社會保障。
5住房情況。
6生活質量。
六、調研范圍1上海松江。
七、調研目的。
1外來人員的生活。
2國家政策如何對待外來人員。
3外來人員對城市建設的貢獻。
八、調研資料。
上海市對外來人員的政策。
一、調研前的準備。
對在調研的時候會出現的問題進行模擬解決。
二、調研過程中遇到的問題。
三、所得資料的整理與分類。
進行分類、鑒別、篩選，去粗存精，去偽存真。
四、資料分析。
重點分析所調查事情或現象的產生背景、原因、實質，條分析縷，有事這有依據，抓住問題的實質、規律，揭示出其重要意義或危害性，給人印象深刻，提醒世人或領導注意。
五、對此事的意見和建議。
在有力的分析下，根據實際情況，提出解決問題的建議，為有關部門恰當處理。
提供參考。
1、確立自己的觀點、看法，但必須在尊重事實的基礎上進行理性判斷。
2、實事求是，不夸張、不隱瞞實情，如實將調查到的情況寫出來，注意突出重點，不必面面俱到。
3、重點在于客觀分析，在掌握的事實基礎上分析，透過揭示其本質、規律。
4、講求實效，貴在及時。
六、心得體會。
一、基本情況。
1.調研時間：
2.調研對象：
3.調研目的：
4.調研參與人員：
5.調研方式方法：
二、主要內容。
1.典型企業崗位設置情況分析。
（1）簡要介紹調研企業數量、性質等基本情況；
（2）典型企業崗位設置情況分析。
2.典型企業崗位知識、能力、素質要求變化分析。
（1）專業對應的職業崗位分析（知識、能力、素質要求變化）。
（2）專業對應的職業資格證書分析（需求與現狀）。
三、調研結論。
1.專業人才培養規格變化。
（1）是否需要設置專業方向或特長；
（2）知識、能力、素質要求主要變化：
（3）課程設置變化。
2.對專業人才培養方案的修訂意見或建議。
（1）對專業方向或特長的建議；
（2）對需要強化的能力建議；
（3）對課程體系構建的建議。
一、社會調查課題：民族文化傳統在大學生中的傳承與教育。
二、社會調查的目的`和意義：了解大學生對民族文化的認識和態度，以及傳統民族文化對大學生的自身發展和文化素養所帶來的影響，呼吁大學生重視對民族文化傳統的傳承與教育。
三、社會調查對象：防災科技學院在校大學生。
四、實踐單位：
五、實踐時間：8月1日至9月20日。
六、社會調查方法:。
(1)查閱資料。
(2)個別訪談。
(3)問卷調查。
七、社會調查內容:。
一、查閱圖書館各類書籍相關記載資料及進行個別訪談。
二、民族文化傳統在大學生中的傳承與教育存在的一些問題。
三、進一步加強民族文化傳統在大學生中的傳承與教育的措施和建議。
八、社會調查步驟:。
(1)了解我院大學生對民族文化認識的基本情況。
(2)分工及整理問卷。
(3)整理資料撰寫成文。
(一)要有全局觀念，從整體出發去檢查每一部分在調查報告中所占的地位和作用?？纯锤鞑糠值谋壤峙涫欠袂‘?，篇幅的長短是否合適，每一部分能否為中心論點服務。
(二)從中心論點出發，決定材料的取舍，把與主題無關或關系不大的材料毫不可惜地舍棄，盡管這些材料是煞費苦心費了不少勞動搜集來的。有所失，才能有所得。一塊毛料寸寸寶貴，臺不得剪裁去，也就縫制不成合身的衣服。為了成衣，必須剪裁去不需要的部分。所以，我們必須時刻牢記材料只是為形成自己調查報告的論點服務的，離開了這一點，無論是多少好的材料都必須舍得拋棄。
(三)要考慮各部分之間的邏輯關系。初學撰寫調查報告的人常犯的毛病，是論點和論據沒有必然聯系，有的只限于反復闡述論點，而缺乏切實有力的論據;有的材料一大堆，論點不明確;有的各部分之間沒有形成有機的邏輯關系，這樣的調查報告都是不合乎要求的，這樣的調查報告是沒有說服力的。為了有說服力，必須有虛有實，有論點有例證，理論和實際相結合，論證過程有嚴密的邏輯性，擬提綱時特別要注意這一點，檢查這一點。
下面再簡單闡述一下編寫調查報告提綱的方法:。
1、先擬標題;。
2、寫出總論點;。
5、依次考慮各個段的安排，把準備使用的材料按順序編碼，以便寫作時使用;6.全面檢查，作必要的增刪。
調查提綱是上級領導機關和下級機關都需使用的一種提綱性公文,是調查研究題目的具體化。有時是上級機關為研究工作,讓被調查的下級機關依此準備討論、研究的材料;有時是上級或下級機關自己進行調查研究前準備的提綱,供自己使用。
調查提綱的內容涉及面很廣,可以是上級給下級規定匯報內容的提綱,也可以是下級給上級匯報前事先準備的.提綱。
2.寫作要點:。
調查提綱的格式一般包括標題、正文、簽署三部分構成:。
(1)標題。
標題通常只寫“調查提綱”字樣。有時向上級或向下級準備的提綱,可分別在“調查提綱”前加上“××事情”的“調查提綱”或“匯報提綱”。
(2)正文。
正文可以分三方面的內容來寫。先講調查提綱的準備緣由、收集情況的范圍、方式和要求等;次寫要調查或匯報的內容,具體提出調查的重點、準備匯報的問題等,這部分是提綱的主體,可以分條列出。最后對被調查的單位及負責人作必要的交待,以明確責任及匯報的時間等。
如果調查提綱是要上報或下達的,一般在正文開關時先項格寫受文單位;如果是自己使用的,則不必標明。
(3)簽署制發機關、日期。
調查提綱的寫作和要求是簡要概括,有針對性。
3.范文。
市直各有關單位:。
我市實際情況提出改革措施。我市于近期將采取分片座談匯報和工作人員直接深入單位等形式聽取有關情況。
1.我市基本建設規模的基本情況。哪些是社會需要的能源、交通、原材料重點建設項目,哪些是非生產性建設、重復建設和盲目發展的加工工業建設,并提出對非生產性建設、重復建設和盲目發展的加工工業建設壓縮的具體意見。
此項由市計委牽頭、市建委參加,主要是針對市、區范圍內的基本建設情況,各縣自查,市計委綜合情況。
此項由市財政局負責。
3.我市工資總額和獎金總額增長情況。在控制消費基金增長幅度、正確引導消費、合理調整消費結構、抑制超前消費等方面應采取哪些措施我市在征收個人所得稅方面的情況及存在問題。
此項由市勞動局牽頭,市審計局、稅務局參加。
4.我市金融現狀如何開辦保值儲蓄和各種形式的有獎儲蓄、預購實物儲蓄,穩定和擴大儲蓄存款,積極發展債券股票市場,大力開展保險事業,加強資金融通和吸收社會游資等方面有哪些打算和安排。
此項由市人行負責。
此項由市工商局負責。
此項由市供銷社負責。
7.我市糧、油、肉、蛋、菜的需求、供應情況如何如何加強糧食市場管理,安排好城市居民的副食品供應此項由市政府財辦負責。
此項由市體改委負責。
9.目前我市企業經營承包現狀如何如何進一步完善如何做到政企徹底分開應采取哪些具體措施分析企業內部改革的現狀,研究進一步推動這項工作的措施。
此項由市經委牽頭,市體改委參加。
此項由市經委牽頭,市體改委參加。
11.我市企業優化勞動組合現狀如何目前存在哪些問題應采取哪些具體措施把這項工作引向深入此項由市勞動局牽頭,市體改委參加。
12.我市減免稅現狀如何。
此項由市稅務局負責。
13.我市外匯收支上繳情況如何。
此項由市計委負責。
14.我市開展增產節約、增收節支活動如何及下步意見。
此項由市經委負責。
15.我市今年物價上漲情況,特別是8月份以來的情況;明年物價上漲指數控制在10%以內應采取哪些措施此項由市物價局負責。
xxx××市委辦公室。
××市人民政府辦公室。
××××年×月×日。
調查報告是調查研究成果的書面文字載體，是應用文體的一種。調查報告同其他文章一樣，有著共同的寫作原則、方法和規律，但又有其特殊的寫作原則、方法和規律。要寫好一篇調查報告，不但需要懂得寫文章的一般道理和方法，而且更需要懂得和掌握調查報告寫作的特殊道理和方法。
第一部分：撰寫調查報告的五大要領。
調查報告寫作的第一個要領，是必須懂得和掌握調查報告寫作的指導思想、出發點和目的。即從實際出發，提出問題、分析問題、解決問題。
調查報告寫作的第二個要領，是必須懂得和掌握調查報告的構成要件，即有情況、有問題、有分析、有對策。這是一篇調查報告應當具有的四大要件。所謂的有情況，包括基本情況、重點情況和綜合情況等。對所調查的情況的要求是：求真、求實、求深、求新。
所謂的有問題，包括存在的主要問題和要解決的主要問題。
所謂的有分析，就是根據已有的情況和問題，分析問題的性質、原因和發展趨勢，提出解決問題的思路和依據。分析問題要客觀、全面、實事求是，要避免主觀性、片面性和表面性。
所謂的有對策，就是提出解決問題的辦法和措施。對策應有針對性、綜合性和可操作性，防止無的放矢，亂開藥方，防止不痛不癢，做官樣文章，防止華而不實，空話連篇，也不要作不負責任的承諾。
有情況、有問題、有分析、有對策，四大要件不是互不相干的，而是應當具有內在的、必然的和因果的聯系。不能離開情況談問題，也不能離開情況和問題去做分析，當然更不能離開情況、問題、和分析去擬定對策。只有抓住主題，抓住事物的內在聯系，才能寫出情況明、問題準、分析透、對策好的調查報告。調查報告寫作的第三個要領是，應當懂得和掌握調查報告寫作的基調和最基本的特征，那就是：讓事實說話，讓材料說話，讓數據說話，讓典型說話。要避免兩種傾向：那種事實不多議論多，材料不多空話多，數據不多分析多，典型不多敘述多，事實依據不多點子多的調查報告。那種在調查報告中大段大段的抄本本，抄文件，抄外來品，談感想，講體會的寫法。
調查報告寫作的第四個要領是，要懂得和正確處理觀點與材料的關系——觀點統帥材料，材料說明觀點，觀點與材料統一。
一篇調查報告既要有材料，又要有觀點，兩者同等重要，缺一不可。觀點來源于材料，由占有材料中形成觀點。
觀點統帥材料，材料說明觀點，觀點與材料統一。
正確處理觀點與材料之間數量關系。
調查報告寫作的第五要領是，應當注意把握調查報告的文風。
1．現狀：
（1）目前市場上比較受大學生歡迎的金融產品有哪些。
（2）中行有多少針對大學生的產品。
1）外匯留學貸款：貸款人向借款人發放的用于借款人本人或其法定被監護人在境外就讀中學、大學及攻讀碩士、博士等學位所需學雜費和生活費用或用于開立個人資信(更多請搜索：)證明的一種外匯貸款。期限一般為6年以內，最長不超過10年。銀行的價值在于取得利息收入，其風險主要是借款人風險、抵押物風險和操作風險。
3）“理想之家·創業寶”高校畢業生創業貸款：貸款人為鼓勵具備一定創業能力的未就業高校畢業生自主創業而發放的貸款，它以擔保機構擔保的貸款期限最長不超過2年，自然人保證的，不超過3年。銀行的價值在于取得利息收入。
4）校園聯名借記卡：我行與國內知名院校合作發行的借記卡，除具有長城電子借記卡各項基本功能外，主要用于向持卡人提供合作單位校園卡服務。銀行的價值在于吸收客戶存款，取得利差收入。銀行的風險主要是操作風險和聲譽風險。
5）長城校園主題信用卡：以長城信用卡為基礎，面向高?？蛻舭l行的細分產品。通過與高?？蛻艉献?，為教職工、研究生提供代發工資、補助、獎學金及特色專屬服務等。銀行的價值在于取得利息收入、中間業務收入、透支利息收入和長城的品牌價值。其風險主要是信用風險。
6）中銀高校類聯名卡：中行與部分重點高校合作，面向該校校友、在校教職工及在校學生發行的聯名信用卡。除具有中銀信用卡基本功呢那國外，持卡人在母?？上硎苤T多與在校職工同等優惠待遇。銀行的價值在于取得發卡手續費、收單手續費收益和品牌收益。其風險主要是信用風險。
（3）目前有多少大學生是中行的客戶。
2.意義：
（1）大學生市場蘊含著巨大的消費能力。據統計，中國目前有3000多萬在校大學生，他們的消費觀念開放并且有很強的消費能力，或有理財方面的需求，或由于經濟困難、創業等對資金有需求。
大銀行爭奪的重要客戶資源。
（3）大學生群體是一個潛在的優質客戶群。由于大學生群體的教育程度較高，具有較高的成長性。大學生擁有較高學歷意味著他們未來的收入也會達到較高水平的幾率較高，高收入也預示著高消費，發展前景十分廣闊。對大學生在校期間初步提供一些服務，有助于培育我行的忠誠客戶。
二、研究目的。
通過研究，了解大學生對金融產品和服務的主要需求，分析對比中行及其他銀行面向大學生的產品和服務，為中行拓展大學生市場提出一些合理建議。
三、研究步驟。
1.開小組會議，確定研究計劃。
2.設計調查問卷。
3.到各大高校發放調查問卷。
4.問卷收集和數據整理。
5.分析數據，得出結論。
四、調查問卷設計。
五、調查問卷分析。
六、建議。
調查地點：全國。
調查時間：20xx年。
被訪者：城鎮居民。
調查機構：國家_城市社會經濟調查總隊。
報告內容：％家庭已經購房，戶均萬元隨著國家房改力度加大，我國城鎮居民已形成掏錢買房住的觀念，超過半數居民已購買了住房。
在購房家庭中，戶均購房金額萬元，為城鎮居民家庭平均收入的倍。其中購房改房的家庭占％，戶均購房金額萬元；購商品房的家庭占％，戶均購房金額萬元；購買其它住房的家庭占％，戶均購房金額萬元。戶均購房金額小于1萬元的家庭占購房家庭總數的％，戶均購房金額1至3萬元的家庭占％。％家庭住房產權歸己隨著我國住房制度改革不斷深入，已初步構建起了住房新體制基本框架。
它打破了單一的公有制住房產權形式，形成了以居民自主產權為主、多個產權形式并存的格局。
戶均使用面積52平方米住房面積是衡量居住水平的重要指標，從實際使用面積來看，戶均小于20平方米的家庭占總調查戶的％；戶均20－40平方米的家庭占％；戶均40－60平方米的家庭占％；戶均60－80平方米的家庭占％；戶均80－100平方米的家庭占％；戶均100平方米以上的家庭占％。
隨著我市國有、集體企業的改制、兼并、破產和優化組合，導致一大批職工失業和下崗。據統計，全市現有下崗失業職工_人，其中女性_人，占_％。從年齡結構看，35周歲以上失業女職工占下崗失業女工的69％。為了了解下崗失業女工特別是大齡下崗失業女工在新形勢下的再就業情況，我們走訪了勞動局等有關部門，召開了下崗失業女工座談會，用發放調查表的形式抽樣調查了下崗失業女工的再就業情況，收集了第一手資料，并整理成文，為開展我市大齡下崗失業女工再就業工作提供決策依據。
一、大齡下崗失業女工的再就業情況。
個“低”:。
1、就業率低。據調查，只有49％的下崗失業女工找到了工作，其余的或在家做家務，或是照顧孩子、老人，生活全靠丈夫一人的經濟收入。
2、工資報酬低。即使再就業，她們的月工資水平大多在400－500元左右，有的在個體服務行業中臨時就業，月工資不足300元，生活水平普遍偏低。
3、職業層次低。大齡下崗失業女工雖然絕大部分在職時的勞動技能并不低，但用工單位通常把大齡下崗失業女工定位為學歷低、技能差的被淘汰群體，因此，在招聘時總是將技能要求低、收入少的崗位提供給下崗失業女工“挑選”，特別是大齡下崗失業女工。因而，她們所從事的職業不是服務行業，就是勞動強度大的第一線工人，或是在街頭擺早點攤、水果攤等小生意。
二、制約大齡下崗失業女工再就業因素分析。
從以上大齡下崗失業女工再就業情況來看，下崗失業女工再就業狀況不甚理想，究其原因，主要有以下幾點：
1、價值觀念方面。
2、自身素質方面。
（1）心理素質。
許多下崗失業女工，尤其是大齡下崗失業女工普遍存在缺乏自信，有自責、自怨、自卑心理，特別是到勞動力交流市場去，由于年齡、文化、技能等原因被招工單位拒之門外，很容易產生自卑感，過度自我否定，看不到自身的潛能，不能客觀評價自己。比如，一些保險公司，特別歡迎具有較深厚社會人際關系的中年下崗失業女工，向她們開出相當優越的條件，希望她們嘗試一下保險業務工作，但是幾乎沒有下崗失業女工敢于嘗試，甚至不少能說會道、有班組領導經歷的下崗失業女工也認定自己不可能勝任這份工作。缺乏自信嚴重阻礙了下崗失業女工特別是大齡下崗失業女工的再就業。
（2）文化技能素質。
由于長期在國營集體企業中有一份固定的工作，極大部分女職工養成了安逸的、不思進取的思想，因此自身的勞動技能相對欠缺，大多只能從事熟練工種和簡單勞動，加之年齡關系，很難找到雙方滿意的再就業崗位。
3、信息方面。
調查中發現，有95％以上的大齡下崗失業女工希望再就業，但由于信息不靈，苦于找不到用工單位，只好呆在家里干著急，用她們的話說就是：“不知道該投哪門子路?！?/p>
4、用工單位方面。
用工單位在招聘員工時，往往有些崗位對年齡、技術、技能要求并不高，但他們還是不愿放開年齡、文化程度等條件。如清潔工這一工作，35歲以下的失業女工不愿干，用工單位在招工時認為有這么多下崗失業女工，總有年輕的，遲遲不肯放開年齡條件。這樣，許多愿干的大齡下崗失業女工得不到應聘機會。近幾年，市婦聯曾與勞動局聯合舉辦過三次女性勞動力交流專場，在主辦單位的努力下，各個單位把招工年齡都放得很寬，但在實際招收時大部分大齡下崗失業女工還是被拒之門外。另外，一些個私小型企業過多考慮眼前利益，忽視職工的保險保障問題，不給職工交納養老保險，不能保證職工的生產安全。
5、社會方面。
婦女的下崗失業是我國勞動力就業結束計劃安置，打破“鐵飯碗”、改變“分配制”、取消“終身制”的結果。新的國家就業原則就是雙向選擇，實行市場調節。但一些40歲左右的下崗失業女工，由于多種原因，大多只能從事技術含量較低的簡單勞動，就業崗位的選擇面相對狹窄，在這個體制轉型期，政府缺少針對大齡下崗失業女工再就業的政策保護措施。
三、大齡下崗失業女工再就業策略建議。
新形勢下，要全面促進大齡下崗失業女工再就業，仍是一項艱巨的任務。下崗失業女工就業危機感的形成，既與女性的擇業觀念、整體素質偏低有關，也與經濟轉型期中法律、法規和社會保障體系不健全、不配套相關，特別是缺乏在勞動就業保險日趨社會化的今天，如何保護下崗失業女工權益的具體措施和對策。為此，筆者認為要從以下幾方面努力：
1、采取有效措施，幫助下崗失業女工轉變就業觀念。目前，大部分的大齡下崗失業女工不同程度地存在著愛面子，就業觀念還停留在計劃經濟時代，再就業特別難。調查發現，90％的下崗失業女工認為再就業單位仍是到一些大公司上班，10％的人選擇在家做全職太太（這類人家庭收入高，丈夫有穩定而豐厚的收入），沒有人愿意選擇從事鐘點工、家政服務業?？梢?，多數下崗女工的擇業觀念還不能適應市場經濟的發展與要求。因此，要通過輿論宣傳、典型介紹、政策輔導等方法幫助她們樹立正確的擇業觀念，重新選定工作座標；通過社區婦女組織，開展社區、家庭、女性三聯動，幫助大齡下崗女職工增強再就業信心，樹立“天生我才必有用”的自信心，面對現實，尋找新的工作崗位。
形成一種全社會重視大齡下崗失業女工再就業的輿論氛圍為大齡下崗失業女工再就業創造條件。（2）加強政策扶持力度拓寬再就業門路。進一步加大再就業工程的實施力度。建議各級政府切實落實全國再就業工作會議精神出臺有關大齡下崗失業女工再就業政策完善與之相關的配套措施為下崗失業女工再就業提供政策上的保證。同時要拓寬就業渠道為下崗失業女工創造更多的就業機會勞動部門職業介紹機構要做好大齡下崗失業女工職業介紹服務工作采取開辦婦女就業專場、婦女人才招聘會、婦女職業介紹窗口等形式為下崗失業女工就業提供專門的信息咨詢和指導服務提供免費職業指導和職業介紹。同時聯系有關企業開辟專門安置大齡下崗失業女工再就業崗位鼓勵下崗失業女職工在農村尋找就業空間例如承包山林發展效益農業、發展精品畜牧基地等政府在政策上給予一定的扶持。（3）提高服務質量征集就業金點子。把婦聯開展的“巾幗創新業”工程和“巾幗社區服務工程”作為“再就業工程”的重要內容。向社會各界征集大齡下崗失業女工就業“金點子”在此基礎上各級政府應在政策、資金、場地等方面大力支持鼓勵創辦社區服務實體吸納大齡下崗失業女工參加社區家政服務及教育、衛生、健康、環保、治安等方面的服務工作解決再就業問題。
3、強化培訓，提高下崗失業女工的政治素質和勞動技能。入世后，社會對勞動者素質提出了更高的要求，女職工作為勞動要素，需要不斷更新自己的知識技能，通過就業競爭，獲取并鞏固自己的主人翁地位。而在下崗失業女職工中，原來從事熟練工種或簡單勞動的較多，一專多能的人才少，這是影響下崗失業女工再就業的重要因素。為此，有關部門要強化培訓工作，在調查摸底的基礎上，根據大齡下崗失業女工的不同特點，以及社會、企業的需要舉辦各類專業訓練班，爭取做到每個下崗女職工輪訓一次以上，對考核合格的下崗失業女工由婦聯與勞動部門聯合頒發上崗證，并積極推薦再就業，從而盡快提高下崗失業女工的政治素質和勞動技能，提高再就業能力，增強女職工以高素質和多技能參與公平競爭的本領。
4、切實維護大齡下崗失業女工的就業權利和安全健康。
婦女享有與男子平等的就業權利，是婦女享有與男子平等權利的一個主要方面。（1）加大勞動監察、執法力度。認真貫徹《勞動法》和《婦女權益保障法》中有關保障婦女平等就業權利和男女同工同酬的規定，通過加強執法專項檢查和常規性勞動監察，規范用人單位的用工行為，主要從兩方面監督：以保護婦女就業，即凡是適合婦女從事勞動的崗位或工種，用人單位不得以性別、年齡為由拒絕錄用；從錄用標準上保護婦女就業，凡是適合婦女從事勞動的崗位或工種，用人單位在招收職工時，不得提高對婦女的錄用標準。（2）加強對女職工進行勞動保護法規、政策的宣傳教育，提高她們的自我保護意識。隨著市場經濟的進一步推進，下崗失業的人數增多，會給社會的穩定帶來一定的影響，各級政府在政策和法規等諸多方面為婦女的就業和再就業做一定的準備，切實維護婦女的就業權利。（3）建立健全社會保障體系。社會養老保險制度、社會失業保險制度等制度是保障婦女平等參與社會和經濟發展的措施，覆蓋面已擴大到各類企業，但在實際操作中漏繳逃繳、制度不完善等仍存在，尤其是個體私營企業、外商投資企業執行不力。因此，提高企業參與統籌意識、加大依法收繳力度，完善、健全基金管理的各項制度是當務之急。為此建議要擴大社會保障的覆蓋面，在鄉鎮企業盡快實施統一的養老、失業、工傷、醫療保險制度；全面實行勞動合同制度，更好地保障婦女合法權益，促進婦女的就業。
為認真貫徹黨的xx屆四中全會及全省機關黨的工作會議精神，近日，湖北省襄樊市直機關工委組織調研組赴市總工會、市建委、市水利局、市審計局、市輕工行業協會、市民航辦等單位，采取聽取匯報、座談討論等方式，就機關黨建工作的主要做法、存在問題及改進建議等開展調查研究。調研中，共召開座談會6個，參加座談的有機關黨組織主要負責人、分管黨務工作的領導、人事科長、辦公室主任及機關基層黨支部書記共26人，掌握了大量第一手資料。
一、市直機關黨建工作的基本做法和特點。
近年來，市直機關各級黨組織按照xx大關于黨的建設的總體部署，以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以建設為民、務實、清廉機關為目標，以加強理論武裝、提高能力素質、改進機關作風、增強機關活力為重點，結合本單位實際，在服務大局中進一步找準工作定位，把機關黨建工作融入中心來謀劃，使機關黨建工作在促進業務工作發展中取得了一些成效，為服務襄樊經濟建設發揮了積極作用。主要特點是:。
(一)堅持把思想政治建設放在首位，用黨的最新理論成果武裝黨員干部。
各級黨委(黨組)把機關的思想政治建設作為機關黨建的根本來抓，努力使機關在用先進理論武裝頭腦，指導實踐，推動工作中取得實效。
一是注重科學理論武裝，提高黨員干部的政治理論水平。堅持機關學習日和中心組學習制度。從6個單位的情況看，各機關黨組織根據工委安排，堅持每周學習日制度，把學習黨的xx大精神作為創建學習型機關的核心內容，大力營造學理論、學政治的濃厚氛圍，不斷提高黨員干部的思想政治素質。各單位黨委(黨組)中心組堅持述學、評學、督學、考學制度，領導班子成員積極撰寫學習心得、理論文章等，發揮了理論學習的帶頭作用。市審計局中心組成員每人每年都記有2萬字的學習筆記，并有多篇心得體會在報刊上發表。
三是加強思想政治教育，增強機關黨組織的凝聚力。堅持以人為本，扎實有效地開展思想政治工作。振奮精神，弘揚正氣，化解矛盾，理順情緒，不斷增強思想政治工作的針對性和實效性。市民航辦針對離退休人員多、個別人情緒不順的特點，健全黨的組織、有針對性地開展思想政治教育，理順了老同志思想情緒，增進了團結，增強了機關黨組織的凝聚力。
(二)夯實組織基礎，機關黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力不斷增強。
一是嚴格黨的組織生活，提高民主生活會質量。從調研情況看，各機關黨組織按照《黨章》要求，緊密聯系黨員思想、工作和生活情況，開展經常性的支部活動，不斷完善和改進“三會一課”等制度。市水利局結合實際確定民主生活會主題，深入查找影響和制約水利科學發展以及群眾反映強烈的問題，推進了領導班子思想政治建設，為做好各項工作奠定了基礎。
二是夯實黨的組織基礎，推動各項職能的落實。各單位認真落實“一崗雙責”，積極參加工委黨建活動聯系組活動，能按照工委要求認真記錄機關黨組織生活臺賬，扎實開展機關黨組織換屆，不斷夯實黨執政的組織基礎，有力地推動了機關黨組織教育、管理、監督、服務、協助等各項職能的落實，機關黨組織創造力、凝聚力和戰斗力不斷增強。調研的6個單位機關黨組織組織健全、黨務干部配備到位。
三是加強黨員隊伍建設，不斷提高整體素質。堅持開展多種形式的主題活動，努力提高黨員隊伍素質。市建委去年在本系統內開展“為黨旗增輝，為城市添彩”主題實踐活動，今年又開展了“四爭四優”活動，引導廣大黨員干部在經濟建設中樹形象，當先鋒，促使黨員成為本職崗位的行家里手。
近兩年來，各級機關黨組織積極研究和探索加強機關黨建促發展的方式方法，結合本單位、本部門的經濟業務實際，充分運用有效的活動載體，推進黨建工作更好地服務于經濟建設。一是廣泛開展爭創“黨建工作先進單位”活動，樹立了機關良好形象。各機關黨組織以開展爭創“黨建工作先進單位”活動為契機，加強機關黨組織建設和黨員隊伍建設，黨員的服務意識、學習意識、廉潔意識、發展意識明顯增強，提高了機關服務經濟建設、服務人民群眾的水平。市輕工行業協會擬定了機關創建黨建先進單位實施方案，對機關黨建各項工作責任到人、確保落實。市水利局以創建黨建先進單位為抓手，局黨委書記與局屬各單位黨組組織簽訂了《黨建工作目標考核責任狀》，將基層黨建工作與局機關黨建工作一起部署，把黨建工作與水利業務工作放在相同高度，同步考核，實現了黨建工作與業務工作的有機結合。
二是積極開展作風建設年活動，提高了機關的服務水平。各機關黨組織按照服務發展、服務基層、服務群眾的要求，積極參與在市直機關中開展“群眾評科長”、“企業評機關”活動，進一步改進機關作風，組織黨員干部深入基層，調查研究，解決問題，推動工作。市建委全面推行服務承諾，做到有諾必踐、促進了政風行風進一步透明、服務水平進一步提高。市水利局在全市水利系統開展了以“四比四優”為主題的教育活動，即“比學習，優素質;比作風，優服務;比工作，優效能;比業績，優形象”，著力解決工作作風方面存在的不足，有力地促進了水利系統干部思想作風建設，提高了服務基層服務群眾的水平。
三是扎實開展解放思想大討論活動。市審計局圍繞“堅定信心，科學發展，增強省域副中心城市綜合實力”這一主題，深入開展解放思想大討論活動，引導機關黨員干部進一步堅定跨越式發展的信心。通過開展“我為加快省域副中心城市建設獻一策”活動，把黨員干部的心思和精力集中到抓工作、謀發展上，把黨員干部的思想認識高度統一到科學發展觀的要求上來。通過討論，在黨員中樹立“三種意識”，即改革、競爭、發展意識，做到“四破除、四樹立”，并在機關干部中大力弘揚“五種精神”，把黨員干部的思想統一到抓工作、謀發展、促振興上來，增強了機關干部干事創業，心系發展的意識。
二、機關黨建工作存在的主要問題。
調研中，大家反映，近年來市直機關黨建工作總體狀況良好，但也存在著一些問題:。
(一)對機關黨建工作重視程度還有不平衡的現象。
從調查情況看，多數單位的黨組(黨委)重視機關黨建工作，把黨的工作同業務工作放在同等重要的位置，定期聽取匯報，及時研究黨建工作。但也有少數市直機關黨組(黨委)對機關黨建工作重要性認識不足，重視程度不夠，存在多年的“重業務、輕黨務”的現象和“說起來重要，干起來次要、忙起來不要”的問題還沒有從根本上解決。。
(二)市直機關黨的基層基礎工作還比較薄弱。
其表現在:一是少數機關基層黨組織認為機關黨建是務虛工作，沒有量化的硬指標，因而沒有興趣去抓，即使抓了，也是被動應付。二是絕大多數單位的機關黨組織雖然是健全的，但黨內生活和有針對性地開展活動不經常，“黨組代替機關黨委”工作的現象依然存在。因此機關黨建工作作用不明顯。三是機關黨務干部隊伍建設還比較薄弱。黨務干部年齡偏大，結構老化，素質有待進一步提高;專職黨務干部成長難、流動難、提拔難，影響了不少同志的工作熱情;黨務工作與業務工作相比，務虛多、要求高、難度大，少數黨務干部“人心思走”盼望交流換崗的現象客觀存在。
(三)新形勢下黨建工作方法研究不夠，圍繞中心抓黨建的辦法不多。
一是對機關黨建工作如何融入到市委的中心工作中去，服務經濟發展這個大局，缺乏深入研究，探索建立機關黨建工作與市委市政府中心工作、與各單位業務工作有機銜接、相互促進的體制機制不夠，黨建工作與中心工作、業務工作“兩張皮”的現象仍然存在。二是市直機關離退休干部黨員的比重較大，如何做好新形勢下離退休老黨員的教育管理還比較薄弱，措施不多。離退休老干部黨組織的工作有待研究和加強。
(四)黨內制度執行不夠嚴、落實不到位。
主要是行之有效的“三會一課”等黨內生活制度，在一些單位堅持不夠經常，落實不夠到位。有的單位建立了很多機關黨建工作制度，但疏于管理，流于形式;有的雖然執行了，但質量不高，效果不明顯;還有的把黨內生活辦成了文化體育或其他娛樂活動，缺乏應有的針對性和實效性。
三、改進機關黨建工作的建議。
加強機關黨的建設必須全面貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會精神和省委機關黨建工作會議精神，按照機關黨建工作走在全黨基層組織建設前頭的要求，全面落實領導責任制，切實在抓領導、抓制度、抓隊伍上狠下功夫，努力形成權責明晰、運轉高效，齊抓共管、推進有力的工作格局。
(一)落實管黨責任。
機關黨建工作要落實_走在全黨基層組織建設前頭的要求，關鍵在領導重視。各級黨委、部門黨組(黨委)要把機關黨建工作擺在重要位置，通盤考慮、統籌安排，做到業務工作和黨務工作兩手抓、兩促進、兩相宜。地方黨委常委會、部門黨組(黨委)會每年至少要聽取一次機關黨建工作匯報并研究解決實際問題，各單位各部門要逐一細化、形成制度、抓好落實，著力構建黨組(黨委)全面領導、機關工委牽頭抓總、部門黨組(黨委)各負其責、機關黨組織具體落實的責任體系，把機關黨的建設放在心中，抓在手里，落到實處。機關黨工委要充分發揮職能作用，加強同部門黨組(黨委)的聯系，創造性地開展工作，切實當好地方黨委的參謀助手。
(二)加強隊伍建設。
建設一支政治強、業務精、愛崗敬業的黨務干部隊伍，是落實機關黨建各項任務的根本保證。通過集中培訓、輪崗交流、實踐鍛煉等途徑，提高政治素質和業務能力，著力打造好一支素質好、能力強，作風實、勇于開拓的專兼職黨務干部隊伍。建立激勵機制，進一步激發廣大黨務干部的工作熱情，逐步建立健全機關黨務干部的選拔、培養使用、交流制度。對黨務干部要嚴格要求，多壓擔子，為他們的成長進步提供機會、創造條件。對表現出色、業績突出的要及時提拔使用，充分調動機關黨務干部隊伍的積極性和創造性。
(三)發揮服務中心作用。
市直機關作為市委、市政府的工作部門，擔負著指導管理全市經濟社會發展各方面工作的職能，處于承上啟下的樞紐地位。機關黨建工作走在前頭，很重要的一點是要找準機關黨建工作在服務科學發展中的職責定位，科學履行機關黨組織的各項職能，牢牢抓住服務中心這個根本。自覺把機關黨建工作放到全市“保增長、保民生、保穩定”和實現四年地區生產總值翻一番目標的大局中去思考、去謀劃，組織機關黨員干部積極參與全市重點項目建設，努力增強服務意識，優化服務環境，創造有利條件，確保今年全市經濟社會發展目標順利實現。牢固樹立為民服務理念，妥善解決關系人民群眾切身利益的熱點、難點問題，找準維護社會穩定的著力點、切入點和結合點，注意傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，對群眾合理合法的訴求，以高度負責的態度加以解決。善于從領導關注、群眾關心的事情入手，認真細致地做好化解矛盾、理順情緒、協調關系、凝聚人心的工作，為全市和諧穩定提供堅強的組織保證。
(四)健全工作機制。
建立健全機關黨建工作考核評價機制，既立足當前又著眼長遠，既突出重點又統攬全局，既注重過程又注重效果，既注重黨建本身又注重黨建工作對經濟發展的推動作用。建立健全機關黨建工作創先爭優機制，促進機關黨建整體工作上水平。建立健全機關黨建工作保障機制，支持黨務干部放手大膽開展工作，努力營造想干事、能干事、干成事的氛圍和環境。加強對制度建設的監督檢查和跟蹤問責，確保各項制度真正落到實處、有效管用。
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