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為在3年內消滅集體經濟“空殼村”,村級經濟得到蓬勃發展,各項工作得到有效推動,按照黨委、*的安排,結合我村實際,經村級班子研究決定,特制定以下發展方案:
-村位于洗馬鎮南面,轄7個村民組132戶561人,其中少數民族占總人口的90%,全村共有黨員27名,其中女黨員4名,流動黨員4名,35歲以下黨員4名。近年來,我村主要以發展種養殖業為主,20-年人均可支配收入達7350元。
組長:-。
副組長:-。
成員:-。
下設辦公室在村委辦公室,陳金敏任辦公室主任,負責收集各種信息資料。
目前村級集體經濟積累達4.5萬元,預計2015年達6萬元。
1.大力發展養殖業,預計創收0.5萬元。
2.發展荷花產業,預計創收1萬元。
1、加強各種知識的學習,注重理論結合實際,向村干部學習農村工作方法,向書本學習農村理論知識,從各方面提升自己。特別是加強農村基礎知識和關于農村的各項方針政策的學習,不斷充實和完善自我,拓寬自身知識層面,以更好地為新農村建設服務。同時帶頭學習,大膽探索帶動村里所有的干群不斷轉變觀念。
2、深入學習各項惠農政策及有關農村的法律法規,加強基層組織建設。
3、認真學習上級有關精神文件和黨的惠民政策,提高廣大黨員干部思想素質和為民服務的能力,解決群眾最關心熱點、難點問題,做好為群眾謀利,提高村支兩委的凝聚力、戰斗力。
4、推進村務信息公開,貼近村民,打好群眾基礎,在實際工作中樹立村干部良好的形象,構建*的干群關系,以利于各項工作的開展。繼續做好以改善民生為重點的農村各項工程的建設,把群眾利益放在首位,真正為*群眾做好事、做實事,切實提高農村群眾整體生活質量。
5、要更好的融入到群眾中去,與群眾們打成一片。在新的一年里,將會有新的工作任務,要更多的走進田間地頭、走進弱勢群體、走進工作一線。及時了解村里各項工作的動向,多向村干部和村民們學習,多與他們溝通交流,了解村里的各種問題,以便及時的解決。多走訪群眾,了解他們存在的困難和問題,并想辦法解決;并處理群眾之間一些簡單的矛盾糾紛,對他們動之以情,曉之以理,循循善誘。同時,還可以多向村民們學習一些農業知識,參加一些農村的實踐活動。
6、做好安全工作,切實保*穩定,共建*。落實各級有關“平安建設”活動的一系列實施意見,積極履行“保一方平安”的*責任,全村上下共同努力,為經濟發展創造更好的環境。
7、進一步下大力建設好農村文化陣地,完善農村文化設施,普及群眾文化。真正圖書閱覽室、文化宣傳欄文體設施等發揮出更好的作用。讓農民在生產勞動之余從這些場所、設施中,找到精神文化歸屬,不僅成為農村一道亮麗的風景線,而且成為凝聚民心、倡導和睦禮讓風氣、豐富農民文化生活的重要陣地。
根據中共縣委組織部《關于印發軟弱渙散村(社區)黨組織集中整頓工作方案的通知》文件要求,鎮黨委通過前期排查摸底,確定鎮村臨時黨支部為2020年軟弱渙散黨組織整頓對象。為扎實做好集中整頓工作,切實發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,結合村臨時黨支部實際情況,特制定軟弱渙散黨組織“一村一策”整頓工作方案:
一、基本情況介紹。
鎮村位于鎮西北部,距鎮政府駐地25公里,現有居民小組16個、712戶1826人,村臨時黨支部共有黨員43人,設支委委員3人,實行黨支部書記和村主任“一肩挑”。
二、存在的問題。
經排查摸底,村臨時黨支部存在組織體系不健全的問題,主要表現在黨組織運行不規范,戰斗堡壘作用發揮不明顯。具體表現:一是支部班子不夠團結,黨支部書記第一責任人責任落實不夠有力,“領頭雁”作用發揮不到位,在帶動村兩委干部凝心聚力、共謀發展、服務群眾上還存在差距;同時村臨時村兩委其他班子成員存在工作推諉扯皮的情況。二是支部建設效果差,黨群服務中心陣地作用發揮不強;黨支部日常管理制度不完善,“三會一課”、黨員發展、黨員教育管理工作推動不力;凝聚黨員、團結群眾能力弱。三是黨支部三個作用發揮不充分,黨組織的政治核心作用發揮不夠,黨員干部對當前政治形勢認識不夠充分,發展信心不夠堅定;黨支部的戰斗堡壘作用發揮不夠,多項工作開展緩慢,落實效果差,沒有“花開結果”的貫徹工作意識;黨員的先鋒模范作用發揮不強,黨員奉獻意識弱,帶動群眾積極參與生產效果不好,村集體經濟作用發揮不明顯。
三、指導思想和集中整頓目標。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,嚴格落實從嚴管黨治黨要求,扎實開展集中整頓,確保村臨時黨支部整頓工作取得實效,并達到如下效果:一是班子建設加強,黨支部書記“領頭雁”作用發揮明顯,干部凝聚力、向心力不斷加強,辦事效率和干事激情顯著提升;二是黨支部運行規范順暢,“三會一課”制度全面落實、黨員發展嚴格規范、黨員教育管理水平顯著提升,黨群服務中心煥然一新,群眾滿意度、認可度顯著提高;三是基層黨組織作用明顯發揮,充分認清當前政治經濟形式,有效凝聚黨員力量,發揮黨員先鋒模范作用,團結帶領群眾在生產上發揮聰明才智和奮斗精神,切實推進村生產效益和集體經濟發展。
四、集中整頓措施。
(一)加強組織領導。
成立以鎮黨委副書記為組長,鎮黨建辦工作人員、村臨時黨支部支委委員、駐村工作隊員為成員的軟弱渙散黨組織整頓工作領導小組,統籌鎮黨建辦力量、駐村工作隊力量,積極聯系聯村縣級領導、縣級部門合力參與集中整頓工作,指導村臨時黨支部找問題根源、理整頓思路、帶黨員隊伍、解干群矛盾、促產業發展,切實有力、精準發力完成軟弱渙散黨組織集中整頓工作。
鎮2020年度軟弱渙散黨組織集中整頓工作領導小組:
整頓工作領導小組辦公室設在鎮黨建辦,由黨建辦同志負責具體領導小組日常事務開展。
(二)建立整改臺賬。
組織召開鎮黨委、村臨時黨支部談心談話會、村黨員大會,指出問題,研討分析問題根源,制定解決措施,建立整改臺賬及整改進度清單,實行銷號管理,切實保障問題整改落實落地。
(三)整改進度安排。
第一階段:9月底前。
1.進行一次談話。鎮黨委班子和村臨時黨支部班子開展一次全面的談心談話,對其開展深度的思想教育,切實推動村臨時黨支部提高政治站位,進一步強化整改工作認識,理清整頓思路,促進村臨時黨支部班子團結有力。
2.召開一次大會。召開一次由聯村縣級領導、縣級部門、鎮黨委領導、村全體黨員參與的大會。充分做好集中整頓思想動員,引導村全體黨員牢固樹立為民服務的宗旨意識,充分發揮黨員先鋒模范作用。
3.組織一場清潔活動。組織全體黨員開展一次黨群服務中心大掃除,更換陳舊裝飾,翻新標識牌匾,整理書籍雜志。并制定衛生值日排班制度,確保黨群服務中心日常整潔。
4.開展一次主題黨日。開展一次“走進群眾、美化鄉村”主題黨日活動,促進黨員和群眾溝通、交流,推進黨群關系和諧發展。
第二階段:10月上旬。
1.開展三次黨課。邀請聯村縣級領導講一次黨課,鎮黨委班子成員講一次黨課,村臨時黨支部書記講一次黨課,促進村臨時黨支部的班子成員和全體黨員進一步加深對黨的先進思想的理解,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、切實做到“兩個維護”。
2.組織三場培訓。組織鎮黨建辦工作人員對村黨支部的班子成員開展一次黨建業務培訓,由鎮業務部門針對當前工作開展一次業務培訓和答疑,協調聯村縣級部門開展一次專題講座。切實有效的幫助村臨時黨支部規范運行,提高業務能力水平,提升全體黨員服務群眾生產能力。
3.嚴格落實“5+n”三會一課。要求全體黨員嚴格按照重溫入黨誓詞、黨員繳納黨費、學習黨章黨規、學習習近平總書記講話、為黨員過政治生日“5+n”模式開展三會一課,以莊嚴的儀式感、親切的代入感,深化黨員身份的自豪感和責任感。
第三階段:10月中旬。
1.整頓效果自評。組織黨員和群眾代表,對村臨時黨支部的集中整頓效果開展測評,對黨員和群眾認為沒有整頓到位或者整頓效果不佳的問題再次剖析研究,精準施策。
2.查漏補缺、完善細節。組織鎮干部電話訪問村群眾,客觀檢驗整頓效果,組織鎮9辦5中心對村展開客觀測評,對依然存在的問題和新問題苗頭積極采取措施,確保整頓效果符合民意。
3.召開總結大會。組織全體黨員和群眾代表召開集中整頓總結大會,梳理整頓過程,匯報整頓成果,提出下步工作打算,確保整頓成果持續鞏固。
為在3年內消滅集體經濟“空殼村”,村級經濟得到蓬勃發展,各項工作得到有效推動,按照黨委、政府的安排,結合我村實際,經村級班子研究決定,特制定以下發展方案:
一、基本概況。
洗馬鎮頂溪村位于洗馬鎮南面,轄7個村民組132戶561人,其中少數民族占總人口的90%,全村共有黨員27名,其中女黨員4名,流動黨員4名,35歲以下黨員4名。近年來,我村主要以發展種養殖業為主,2014年人均可支配收入達7350元。
二、加強組織保障。
組長:羅忠廷(支書)。
副組長:陳金敏。
成員:陳賢科、羅心平、羅成益、蔡興倫。
下設辦公室在村委辦公室,陳金敏任辦公室主任,負責收集各種信息資料。
三、目標任務。
目前村級集體經濟積累達4.5萬元,預計2015年達6萬元。
四、具體措施。
1.大力發展養殖業,預計創收0.5萬元。
2.發展荷花產業,預計創收1萬元。
1、加強各種知識的學習,注重理論結合實際,向村干部學習農村工作方法,向書本學習農村理論知識,從各方面提升自己。特別是加強農村基礎知識和關于農村的各項方針政策的學習,不斷充實和完善自我,拓寬自身知識層面,以更好地為新農村建設服務。同時帶頭學習,大膽探索帶動村里所有的干群不斷轉變觀念。
2、深入學習各項惠農政策及有關農村的法律法規,加強基層組織建設。
3、認真學習上級有關精神文件和黨的惠民政策,提高廣大黨員干部思想素質和為民服務的能力,解決群眾最關心熱點、難點問題,做好為群眾謀利,提高村支兩委的凝聚力、戰斗力。
4、推進村務信息公開,貼近村民,打好群眾基礎,在實際工作中樹立村干部良好的形象,構建和諧的干群關系,以利于各項工作的開展。繼續做好以改善民生為重點的農村各項工程的建設,把群眾利益放在首位,真正為人民群眾做好事、做實事,切實提高農村群眾整體生活質量。
5、要更好的融入到群眾中去,與群眾們打成一片。在新的一年里,將會有新的工作任務,要更多的走進田間地頭、走進弱勢群體、走進工作一線。及時了解村里各項工作的動向,多向村干部和村民們學習,多與他們溝通交流,了解村里的各種問題,以便及時的解決。多走訪群眾,了解他們存在的困難和問題,并想辦法解決;并處理群眾之間一些簡單的矛盾糾紛,對他們動之以情,曉之以理,循循善誘。同時,還可以多向村民們學習一些農業知識,參加一些農村的實踐活動。
6、做好安全工作,切實保證穩定,共建和諧。落實各級有關“平安建設”活動的一系列實施意見,積極履行“保一方平安”的`政治責任,全村上下共同努力,為經濟發展創造更好的環境。
7、進一步下大力建設好農村文化陣地,完善農村文化設施,普及群眾文化。真正圖書閱覽室、文化宣傳欄文體設施等發揮出更好的作用。讓農民在生產勞動之余從這些場所、設施中,找到精神文化歸屬,不僅成為農村一道亮麗的風景線,而且成為凝聚民心、倡導和睦禮讓風氣、豐富農民文化生活的重要陣地。
洗馬鎮頂溪村位于洗馬鎮南面,轄7個村民組132戶561人,其中少數民族占總人口的90%,全村共有黨員27名,其中女黨員4名,流動黨員4名,35歲以下黨員4名。近年來,我村主要以發展種養殖業為主,2014年人均可支配收入達7350元。
組長:羅忠廷(支書)。
副組長:陳金敏。
成員:陳賢科、羅心平、羅成益、蔡興倫。
下設辦公室在村委辦公室,陳金敏任辦公室主任,負責收集各種信息資料。
目前村級集體經濟積累達4.5萬元,預計2015年達6萬元。
1.大力發展養殖業,預計創收0.5萬元。
2.發展荷花產業,預計創收1萬元。
1、加強各種知識的學習,注重理論結合實際,向村干部學習農村工作方法,向書本學習農村理論知識,從各方面提升自己。特別是加強農村基礎知識和關于農村的各項方針政策的學習,不斷充實和完善自我,拓寬自身知識層面,以更好地為新農村建設服務。同時帶頭學習,大膽探索帶動村里所有的干群不斷轉變觀念。
2、深入學習各項惠農政策及有關農村的法律法規,加強基層組織建設。
3、認真學習上級有關精神文件和黨的惠民政策,提高廣大黨員干部思想素質和為民服務的能力,解決群眾最關心熱點、難點問題,做好為群眾謀利,提高村支兩委的凝聚力、戰斗力。
4、推進村務信息公開,貼近村民,打好群眾基礎,在實際工作中樹立村干部良好的形象,構建和諧的干群關系,以利于各項工作的開展。繼續做好以改善民生為重點的農村各項工程的建設,把群眾利益放在首位,真正為人民群眾做好事、做實事,切實提高農村群眾整體生活質量。
5、要更好的融入到群眾中去,與群眾們打成一片。在新的一年里,將會有新的工作任務,要更多的走進田間地頭、走進弱勢群體、走進工作一線。及時了解村里各項工作的動向,多向村干部和村民們學習,多與他們溝通交流,了解村里的各種問題,以便及時的解決。多走訪群眾,了解他們存在的困難和問題,并想辦法解決;并處理群眾之間一些簡單的矛盾糾紛,對他們動之以情,曉之以理,循循善誘。同時,還可以多向村民們學習一些農業知識,參加一些農村的實踐活動。
6、做好安全工作,切實保證穩定,共建和諧。落實各級有關“平安建設”活動的一系列實施意見,積極履行“保一方平安”的`政治責任,全村上下共同努力,為經濟發展創造更好的環境。
7、進一步下大力建設好農村文化陣地,完善農村文化設施,普及群眾文化。真正圖書閱覽室、文化宣傳欄文體設施等發揮出更好的作用。讓農民在生產勞動之余從這些場所、設施中,找到精神文化歸屬,不僅成為農村一道亮麗的風景線,而且成為凝聚民心、倡導和睦禮讓風氣、豐富農民文化生活的重要陣地。
一、指導思想。
進一步貫徹落實人民調解“三個文件”和省、市關于人民調解工作的會議精神,充分發揮人民調解維護社會穩定的作用,加大人民調解工作力度,為維護全縣社會穩定,構建和諧社會作出新的貢獻。
二、工作措施。
(一)建立健全人民調解工作機制。完善鎮、村、組三級調解組織網絡;健全規章制度;調整充實人民調解員隊伍;規范人民調解工作流程。
(二)加強協調人民調解投入工作。進一步完善硬件設施,改善辦公條件,合理利用人民調解工作經費,提高人民調解員的經費待遇。
(三)加強人民調解隊伍建設。加大培/yingyong/訓力度,提升業務水平,促進規范操作;改革培訓方式,變縣級培訓為主,鎮級為輔,變集中輔導與個人自學、經驗交流等并舉的培訓模式。
(四)規范人民調解操作規程,提高人民調解質量。
(五)完善跨區聯調機制的建設,積極探索新的工作模式。
三、工作計劃。
(一)1月份,召開全縣人民調解工作會議,總結上一年度人民調解工作,布置本年度全縣人民調解工作(可與全縣司法行政工作會議合并召開)。
(二)2月份,對各鎮人民調解工作督促指導一輪。
(三)3月份,組織“金寶人民調解聯調機構”相互交流工作。
[2000]3號文件的要求,建立健全有權威的工作機構和經常性的工作制度,強化農經人員培訓,努力造就一支熟悉農村政策、熱心為群眾辦事的專職隊伍,提高農村經營管理工作水平。
為基礎,統分結合的雙層經營體制。要著重做好兩項工作:一是建立健全規范的管理制度,以承包合同管理、農村集體經濟項目管理為重點,加強規范化管理,指導合同簽訂、鑒定,建立合同檔案,及時調處糾紛,組織合同兌現,切實維護承包雙方的合法權益。二是積極探索和逐步形成農村承包土地的流轉機制,積極引導,加強管理,確保流轉規范有序,充分發揮土地資源效益。同時,要研究新情況,解決新問題,切實維護農民的承包經營權。
項基礎工作。要通過加強數據分析,完善處理手段,及時、準確地反映農村經濟運行中出現的新情況、新問題,強化對農村經濟運行態勢的監測和預警、預報。要嚴格執行財務制度,嚴肅財經紀律。對財務混亂,群眾反映強烈的鄉村,要派專人幫助清理整頓。
要結合農村稅費改革,建立規范的農村稅費制度,從根本上減輕農民負擔。農村稅費改革后,繼續實行農民負擔黨政一把手負總責和一票否決制度。要穩定農民負擔監督管理機構,強化農民負擔日常管理工作,加強對村級“一事一議”和生產性、公益性有償服務項目的監督管理。各級各部門不得違反規定借機向農民亂收費、亂集資、亂攤派。對涉及農民的收費,必須實行公示制,公布項目和收取標準,接受群眾和社會監督。取消各種不利于控制和減輕農民負擔的干部考核制度和考核指標。加強對違反規定加重農民負擔行為的社會輿論監督。嚴肅查處各種涉及農民負擔的違法違紀行為。
中外合資經營、中外合作經營等方式而發生所有權或使用權轉移時,必須進行資產評估,并以評估價值作為轉讓所有權或使用權的依據。集體資產拍賣或轉讓收入屬于集體經濟組織所有,任何單位或個人不得平調、挪用、私分、哄搶集體資產。要強化對農業產業化經營的指導,加強農村專業合作經濟組織管理與建設,引導和幫助各種形式的農村合作組織發展。要積極幫助專業合作經濟組織完善內部管理,建立合作組織成員間利益共享、風險共擔的“民辦、民管、民受益”經營機制,維護專業合作組織及成員的合法權益。要以市場為導向,以效益為核心,引導農村合作經濟組織和農業生產者開拓市場,調整農業產業結構,促進傳統農業向現代農業轉變。
農村經營管理機構是政府授權承擔著行政執法、行政管理和行政監督職能的非經營性事業單位。農村經營管理人員是保證黨的農村政策落到實處并和長期穩定的重要力量。農村經營管理機構編制內人員的固定工資、活工資、津補貼等待遇要納入財政預算,保證按時、足額發放。各級財政要逐步提高對農村經營管理事業的投入,解決日常工作經費,完善農村經營管理工作基礎設施。對在農經工作中做出突出貢獻、工作業績顯著的農經人員可以優先評聘、破格晉升專業技術職務,可以越級(提前)晉升工資。
以關于扶貧工作的重要論述精神為指導,認真落實黨中央和省、市關于全面決戰決勝脫貧攻堅的整體部署。持續推動政策落實、工作落實和責任落實,全面提升脫貧質量。確保到2020年5月底,全32戶、63名未脫貧人口全部具備基本脫貧條件,年底全部脫貧;50個已出列貧困村和已脫貧戶脫貧成效進一步鞏固;233戶、525名邊緣人口政策落實有保障,穩定增收不新致貧。全面鞏固脫貧攻堅成果,順利實現與鄉村振興有序銜接。
(一)動員部署階段(2020年4月)。研究制定決戰決勝脫貧攻堅方案,召開決戰脫貧攻堅干部大會,層層動員部署。
(二)鞏固提升階段(2020年4—6月)。圍繞年度工作目標,突出貧困監測預警,因人而異精準幫扶;突出“三保障”及飲水安全存在的問題清零,防范扶貧領域風險,補齊短板弱項;突出產業就業幫扶,幫助貧困人口穩定增收,有效防止返貧,確保剩余未脫貧人口各項指標基本具備脫貧條件。
(三)決戰決勝階段(2020年7—12月)。開展貧困人口全面“回頭看”,落實落細各項扶貧政策,加大幫扶力度,全部如期實現高質量脫貧,順利通過國家和省市脫貧攻堅工作普查;加強村“兩委”班子和黨員隊伍建設,打造一支永不撤走的工作隊;加強脫貧成效宣傳,講好扶貧故事;健全脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的長效機制。
(一)分類實施“一戶一策”。嚴格對照“兩不愁、三保障”及飲水安全等各項標準,開展“回頭看”。按照缺啥補啥的原則,持續幫扶,精準施策。
1.對剩余的32戶63人未脫貧人口。強化包保措施,在原包保人不變的情況下,新增市級領導、鄉科級領導干部包保,逐戶落實幫扶措施,做到“一戶一策”,采取“一對一”幫扶、“滴灌式”投入措施。將未脫貧人口人均5000元投入的省財政專項扶貧資金投入到春天米業,本級財政及慈善捐助每人追加1980元,共44萬元,簽訂5年期合作協議,每年每人分紅1100元。合同期結束后,如不續簽,返還本金。
2.對113戶247人脫貧監測戶。嚴格落實“四個不摘”要求,保持政策穩定性和連續性。根據實際情況,統籌對其“兩不愁、三保障”等重點指標進行監測,對有勞動能力的落實保潔員、巡河員、護林員等扶貧專崗;對弱勞動能力,能走動,干不了重活的,落實糾紛調解員、政策宣講員等扶貧專崗。落實防貧保險措施,對脫貧戶因突發的重病、重大災害及就學等實施保險保障,兜牢底線。同時,根據實際落實打井上電項目,從生產基礎設施上保障其減少投入,增產增收,實現穩定長效脫貧。
3.對233戶525人邊緣人口。落實教育、醫療、住房、飲水等保障措施,開展鄉科級黨員領導干部“一對一”幫扶,通過產業扶持和就業幫扶,逐戶梳理并落實對應的扶貧專崗,確保其穩定增收。落實防貧保險措施,對脫貧戶因突發的重病、重大災害及就學等實施保險保障,兜牢底線。重點關注老年人、重癥病人、慢性病人、殘疾人等特殊困難群體以及收入驟減或支出驟增的人員,及時給予救助,穩定解決他們的基本生計,堅決防止產生新的貧困人口。(牽頭單位:市扶貧辦;責任單位:各行業部門,各鄉鎮、街道)。
(二)精準落實“保障政策”
1.精準落實教育保障政策。貫徹落實兩免一補政策,確??h域內義務教育階段適齡少年兒童不因貧失學輟學;推進建檔立卡等家庭經濟困難學生資助政策有效落實,改善中小學教育教學條件,全面提升鄉村教師素質。(牽頭單位:市教育局;責任單位:財政局,各鄉鎮、街道)。
2.精準落實醫療保障政策。全面落實貧困人口縣域內定點醫院住院“先診療后付費”和“一站式”結算,簡化貧困人口就醫轉診手續,細化慢病簽約服務管理,改善基層醫療衛生條件,提省村醫為民服務能力水平。(牽頭單位:市衛生健康局、;責任單位:醫保局、各鄉鎮、街道)。
3.精準落實住房保障政策。全面開展住房安全“回頭看”,對所有建檔立卡貧困戶及邊緣戶進行住房安全鑒定。強化工程質量監管,加強農戶檔案管理,提高信息系統數據質量。(牽頭單位:市住建局;責任單位:各鄉鎮、街道)。
4.精準落實飲水安全政策。逐村逐戶開展拉網式排查,6月底前,全面解決農村人口集中供水使用不規范、工程質量不合規和群眾認可度的問題。繼續推進農村集中供水主管覆蓋擴面工程。(牽頭單位:市水利局;責任單位:各鄉鎮、街道)。
5.精準落實兜底保障政策。逐步提高低保標準和殘疾人“兩項”補貼標準,按照低保兜底脫貧要求,救助水平人月均不低于省定保障標準。落實低保漸退政策,確保建檔立卡貧困系統中符合低保條件的家庭全部按程序納入低保,低保戶中符合建檔立卡貧困條件的家庭全部按程序納入建檔立卡貧困系統。(牽頭單位:市民政局;責任單位:殘聯,各鄉鎮、街道)。
1.做實就業扶貧。積極拓展就業渠道,通過網上就業信息推介、就業對接會、包保責任人一對一推介等方式,促進有外出務工意愿的貧困勞動力全面就業,實現一人打工,全家脫貧的目標。著力增加就業崗位。通過外引內聯方式,促進已建成的扶貧車間及早開工,吸納貧困人口就業;開發臨時性扶貧公益崗位、扶貧特崗和扶貧專崗,按照省扶貧辦要求,進一步規范崗位申報流程,制定管理制度,逐村逐人分析研判,落實護路、護林、護水、保潔、老人管護、疫情巡防以及政策宣講、糾紛調解等扶貧特色崗位。落實好崗位補貼、培訓補貼、交通補助等各項扶貧政策。確保有勞動能力和弱勞動能力的貧困人口通過特色崗位都能夠實現就業增收。(牽頭單位:市人社局;責任單位:扶貧辦、財政局,各鄉鎮、街道)。
2.抓實產業扶貧。抓好“示范園區”建設。結合打井上電、方田林網等農業基礎設建設,精心打造一批產業發展示范園區,用鄉村振興措施鞏固脫貧攻堅成果。抓好“四小項目”落實。采取整村(屯)推進的方式,根據群眾意愿,科學布局一批雞鴨鵝豬羊等小養殖,中草藥、食用菌、地瓜、馬鈴薯、龍葵果、百合、瓜菜等小種植,農家樂、電商等小買賣,服裝、柳編、竹編、草編等小手工項目。擴大產業扶貧覆蓋面,完善利益聯結機制,確保貧困戶有收入、收入穩。加強光伏扶貧電站運維管理,明確專人負責,確保電站收益,增加貧困勞動力收入。(牽頭單位:市農業農村局;責任單位:各行業部門,各鄉鎮、街道)。
(四)全面開展“幫扶活動”。杜絕簡單的給錢給物的幫扶形式,從各戶的實際出發,落實“一戶一策”的幫扶措施。
1.庭院幫扶活動。一方面,采取一村一品、一街一品的方式,由包保責任人逐戶落實庭院經濟發展項目。并進行技術跟蹤指導,確保其庭院產生“一畝園十畝田”的實際效果。另一方面,配合鄉村環境整治行動,由鄉村干部、駐村干部、包保責任人聯合行動,開展庭院整潔活動。每個月利用1至2天時間,幫助困難群眾打掃庭院及室內衛生,規劃庭院布置,美化凈化生活環境,讓貧困群眾住得安心、暖心、放心。引導和指導農民群眾學會村規民約遵守、門前三包管理、垃圾分類、清潔廁所使用、衛生廚具應用等,逐步養成勤儉持家、清潔文明的生活習慣。(牽頭單位:鄉鎮街村;責任單位:駐村工作隊及包保責任人)。
2.消費扶貧活動。推進消費扶貧工作全面鋪開,開展扶貧產品展銷會、農副產品采購和消費扶貧大集等活動,提升農產品附加值。充分發揮“第一書記”代言農特產品的促進作用,加強品牌培育,打造村級電商品牌,促進農副產品網上銷售。組織包保部門和包保人進村入戶,購買農副產品。促使廣大干部多下村、常入戶,對自己所包保的戶做到認得門、熟悉人、攀上親,全面了解群眾所需所盼,加深與群眾的感情。(牽頭單位:市扶貧辦;責任單位:市委組織部、市商務局,各鄉鎮、街道)。
3.志智雙扶活動。主要抓好思想引領、典型引領、文化引領、志愿引領、愛心引領、法規引領,加大扶貧政策和成效宣傳力度,提高貧困群眾的認可度、滿意度和獲得感。加強實用生產技術和就業技能培訓力度,幫助貧困群眾增強自主發展產業和就業本領。開展自主脫貧示范戶表彰,有效激發困難群眾的內生動力。大力宣傳脫貧攻堅過程中涌現出來的先進典型,講好扶貧故事。(牽頭單位:市委宣傳部;責任單位:市委組織部、市扶貧辦、融媒體中心,各鄉鎮、街道)。
(一)進一步壓實責任。繼續落實黨政一把手脫貧攻堅責任制。將抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興作為主攻方向,推進貧困村黨組織規范化建設,切實提升貧困村黨組織的組織力。建立健全各項規章制度,第一書記與村黨組織書記之間要相互帶動,相互促進,實現共同進步,共同發展。派強用好第一書記和駐村工作隊,嚴格管理考核,樹立鮮明導向,對優秀的第一書記和駐村干部宣傳表彰、提拔使用,對不勝任的及時“召回”調整。(牽頭單位:市委組織部;責任單位:各市直單位,各鄉鎮、街道)。
(二)進一步凝聚合力。按照“四個不摘”總體要求,保持隊伍不撤、力量不減、力度不降。發動社會各界帶著感情做好真幫實扶工作,搭建貧困需求與社會愛心人士的精準對接平臺。持續推進三級書記遍訪貧困對象活動和“黨心連民心,干群一家親”主題實踐活動,組織開展“10·17”扶貧日系列活動,營造全社會關心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。(牽頭單位:市扶貧辦;責任單位:各相關部門,各鄉鎮、街道)。
(三)進一步轉變作風。把作風建設貫穿脫貧攻堅全過程、各環節,始終堅持問題導向,集中力量解決各級各類督導巡查、評估暗訪、審計監察反饋的問題,確保改徹底,不反彈。減輕基層工作負擔,減少村級填表報數,精簡會議文件,讓基層干部把精力放在辦實事上。全面開展扶貧領域問題整改“回頭看”,嚴查扶貧工作不實、作風漂浮問題;嚴查數字脫貧、虛假脫貧問題;嚴查基層“微腐敗”問題;嚴查“四不摘”政策落實不力問題。查處曝光一批責任不落實、作風不扎實、搞形式主義、官僚主義和腐敗的干部,確保扶貧資金項目使用管理清楚,扶貧干部作風清廉,扶貧領域問題線索清零。
近年來,我縣為推進連片開發、整村推進、統籌城鄉發展,切實搞好項目試點建設,積極探索整合涉農資源、切入扶貧需求重點、按照“一村一策,一戶一法”,進行連片開發,為全面提升扶貧開發工作整體水平奠定了堅實的基礎。
-縣地處-山區,北枕秦嶺,南倚巴山,鳳凰山橫亙東西,漢江、月河分流其間,毗鄰安康市漢濱區、紫陽縣、石泉縣、寧陜縣和漢中市鎮巴縣。全縣轄14個鎮,179個行政村,版圖面積1347平方公里,耕地31萬畝,其中水田14.9萬畝,20xx年末全縣總人口30.5萬人,其中城鎮人口3.36萬人,農村人口27.2萬人,根據20xx年貧困人口識別工作調查摸底,全縣共有貧困人口32976戶107280人。
我縣項目涉及2個鎮五個行政村,分別是澗池鎮-村。五個村共有38個村民小組2348戶8398人,總耕地面積6501畝。該試點區域地處月河以北中高山區和鳳凰山北麓沿線山區,屬于集中連片的貧困區域,區域內經濟條件差,村民居住分散,土地貧脊,農作物產量低,農田水利設施落后,用電、用水、道路交通、橋梁等基礎設施相對滯后,沒有做大做強的特色產業和主導產業,村民主要收入靠外出勞務輸出,脫貧致富任務艱巨。
為了做好“一村一策、一戶一法”整村推進連片開發試點項目,一是精心布局選點。我縣高度重視此項工作,由縣委副書記、分管農業副縣長親自帶隊到鎮、到村選點2次;縣扶貧局局長會同市扶貧局劉局長帶領工作組到鎮、到村開干部會、群眾會,經過認真篩選,最終確定了平梁鎮新河村、安合村、長壩村、澗池鎮洞河村、馬鞍橋村為“一村一策、一戶一法”整村推進連片開發試點項目村。二是科學規劃項目。通過深入村組戶廣泛調研,確定了5個村主要在主導產業、基礎設施、村居環境整治等方面進行建設,項目總投資5169萬元,財政扶貧資金500萬元,群眾自籌3178萬元。三是強化了基層組織機構??h上成立了以縣委副書記、縣長-同志任組長,縣委副書記-、縣委常委、副縣長-為副組長,縣級有關部門負責人為成員的-縣連片開發整村推進試點項目工作領導小組,下設辦公室和3個專業工作組。辦公室設在縣扶貧開發局,由縣扶貧開發局局長兼任辦公室主任,并明確四名干部負責日常辦公。三個專業工作組是:一是移民扶貧、村居環境建設工作組,具體負責村居環境建設;二是基礎設施項目工作組,具體負責公路、人飲、農田水利項目的規劃實施;三是產業開發項目工作組,具體負責畜牧養殖、林果業、苗木花卉等項目的組織實施。
為突破口,按照群眾參與式扶貧的方法選擇項目,按照“項目到村、規劃到戶、扶貧到人”的要求,推行“整合資金、整體推進連片開發”的扶貧工作模式,積極調整優化農業產業結構,促進貧困村經濟社會發展,使貧困農戶穩定增收。努力提高貧困人口素質,提升自我發展能力。預計通過兩年(20xx—20xx年)建設,使試點村特色產業明晰,基礎設施完善,居住環境良好,功能配套健全,貧困群眾生產生活得到提高,人均純收入每年遞增600元,徹底甩掉貧困的帽子。
(一)夯實工作責任??h委、縣政府把“一村一策、一戶一法”整村推進連片開發試點項目列為今后的重點工作,作為探索解決集中連片貧困區域的突出問題,要求參與部門和項目建設鎮高度重視,實行黨政一把手負責制,嚴格責任追究。參與部門和項目鎮落實領導包抓、干部包抓的具體責任,示范項目到村,干部到點,責任到人,確保項目建設工作順利開展,取得顯著成效,為扶貧連片開發整村推進統籌城鄉發展積累有價值的寶貴經驗。
(二)強化基層組織建設。為強化基層基礎,項目鎮黨委把“一村一策、一戶一法”整村推進連片開發項目建設作為工作的重要內容,選強配硬村級領導班子,把想干事、能干事、干成事的能人選進隊伍,確?;鶎咏M織充分發動群眾、組織群眾、協調關系、落實規劃。同時,搞好土地流轉、集約化經營、良種良法引進、試驗、示范等。
(三)強化資金整合。充分發揮項目建設工作領導小組的組織協調職能,建立計劃銜接、部門共建和定期會商工作機制,形成多方投入、聯合共建的工作新格局。按照“渠道不亂、用途不變,各司其職、各記其功”的原則,將各類資金向項目試點村傾斜。
(四)科學規劃主導產業建設。采取“市場導向、典型引導、群眾選項、政府扶持”的辦法,農戶根據市場需求自主選擇發展項目,政府適當給予補助和提供小額貼息貸款扶持。鑒于示范村產業發展薄弱的實際狀況,為了確保產業開發規模效益和群眾長期受益,本著實地適生、實效、市場前景看好的原則,選擇苗木花卉、林果產業、林下養雞、生豬養殖為示范村主導產業,新建苗木花卉基地1150畝,林果產業700畝,林下養雞5萬只,漁種場50畝等。有主導產業工作組負責組織實施,實現主導產業規?;?。同時,對群眾有一定基礎的增收項目予以支持。
(五)加強基礎設施建設。連片開發整村推進試點五個村的水路等基礎設施項目建設,由水利局、交通局等單位項目投資,基礎設施工作組組織實施。實現村級道路全硬化,晴雨暢通。自來水入戶率達到90以上,移動通訊、網絡、電視入戶率達到95%以上。
(六)大力實施村居環境改造。將“整合資金、整村推進、連片開發”與扶貧移民示范村建設、生態移民、農村沼氣建設等充分結合起來,統一規劃,集中安置,對五個試點村內不具備生存條件的252戶貧困戶實施移民搬遷,高起點建設中心村進行集中安置。對貧困戶的住房及周邊環境進行綜合治理。農戶自行投資硬化、綠化庭院、油漆門窗和房屋毛粉,外墻粉刷美化,移民搬遷戶按其類別分別享受扶貧移民搬遷和生態移民搬遷政策,人居環境建設工作組負責組織實施。實現村貌干凈整潔,集中安置點美化、綠化、亮化。
對相關部門和項目鎮工作開展情況每季度檢查一次、半年通報一次。各項目實施單位對項目進度、工程質量進行跟蹤監督;財政、審計部門對資金使用情況進行嚴格審計;紀檢、監察部門嚴明干部工作紀律;扶貧部門做好業務指導和數據統計工作,項目建設工作實行月報制,每月向項目建設工作領導小組及上級業務主管部門反饋情況;考評辦將項目建設工作作為相關部門和項目建設鎮年度考評的重點內容。同時,各部門定期分析、研究、解決試點工作中的突出問題,及時收集、總結、整理特色做法和成功經驗,為全面總結項目建設工作奠定基礎。
一是項目村貧困程度深、建設項目多,覆蓋面寬,就目前來說,每個村投入100萬元力度顯得不夠。
二是我縣低于2500元的貧困村為120個,量大面廣,請求加大項目覆蓋鎮、村。
自第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,結合我校幫扶的五峰村實施三年內消除“空殼村”,進一步貫徹群眾路線教育實踐活動精神,進一步解決服務群眾的“最后一公里”的問題,經校黨支部研究,制定本方案:
以黨的十八大精神為指引,結合省、州、縣相關文件要求,特別是縣委提出的同步小康工作要求,以支部是堡壘、黨員是先鋒、產業是支撐、富民是關鍵、小康是目標為行動指南,按照“一村一策”的原則,把發展壯大村級集體經濟與加強基層組織建設結合起來,從轉變觀念、廣辟財源、加強管理、完善體制入手,充分調動發展壯大村級集體經濟的積極性,提高村級黨組織辦實事的能力與水平。
加強對現有兩個村進行跟蹤指導、管理,總結經驗,對7個村進行摸底,制定可行的實施方案,督促其抓緊落實,嘗試以村支兩委為帶路人,輻射周邊群眾的集體經濟模式,努力確保在2017年低,全面消除五峰村“空殼村”。增強支部的戰斗力和在群眾中的威信。
按照“一村一策”的原則,興仁縣第六中學安排派駐村干部、駐村工作組、第一支書深入各村,深入細致的做好前期摸排工作,幫助理清各村發展集體經濟的思路。
由校支部牽頭,采取村+合作社的模式,成立村級集體經濟監督小組,以幫扶資金為基本股金,入股本地的果蔬種植合作社。產生的效益用于幫助農戶進行種植及其他公益事業。
1、高度重視,把發展壯大村級集體經濟作為當前基層組織建設工作的一項十分重要的任務來抓,認真分析本村實際情況,堅持因村制宜、一村一策、一村一品,制定切實可行的實施方案,調動各個層面的積極性和主動性,全力推動工作落實。
2、搞好協調服務。各部門都要關心、支持村級集體經濟的發展,增強參與意識和服務意識,充分發揮職能作用,在手續辦理、審批等各個環節提供一切便利,不折不扣地落實好各項優惠政策,全力解決工作開展過程中的重點和難點問題,搞好指導協調。校派駐村干部要把發展壯大集體經濟作為辦實事、辦好事的重要舉措來抓,通過多種方式幫助集體經濟薄弱村不斷增強自身“造血”功能,形成穩定的收入來源。
3、強化督查考核。要求駐村工作組、第一支書,尤其是村級黨組織必須充分認識發展村級集體經濟的重要性,增強發展村級集體經濟的強烈責任感和緊迫感,努力發展壯大村級集體經濟實力。在依靠幫扶資金的同時,要成立村級集體經濟管理和監督小組,成員不得交叉。每半年要對賬務進行公開,并將相關情況報鎮民生項目工作室備案。同時,進一步落實村級集體經濟發展的工作責任,加強檢查監督,以此作為衡量駐村工作組、村黨組織工作實績的重要內容,納入村級考核體系,實行獎勵制度。
依據中共縣委組織部《關于印發脆弱渙散村〔社區〕黨組織集中整頓工作方案的通知》文件要求,鎮黨委通過前期排查摸底,確定鎮村臨時黨支部為20-年脆弱渙散黨組織整頓對象。為扎實做好集中整頓工作,切實發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,結合村臨時黨支部實際狀況,特制定脆弱渙散黨組織"一村一策整頓工作方案:
鎮村位于鎮西北部,距鎮政府駐地25公里,現有居民小組16個、712戶1826人,村臨時黨支部共有黨員43人,設支委委員3人,實行黨支部書記和村主任"一肩挑。
經排查摸底,村臨時黨支部存在組織體系不健全的問題,主要表如今黨組織運行不規范,戰斗堡壘作用發揮不明顯。具體表現:一是支部班子不夠團結,黨支部書記第一責任人責任落實不夠有力,"領頭雁作用發揮不到位,在帶動村兩委干部凝心聚力、共謀進展、服務群眾上還存在差距;同時村臨時村兩委其他班子成員存在工作推諉扯皮的狀況。二是支部建設效果差,黨群服務中心陣地作用發揮不強;黨支部日常管理制度不完善,"三會一課、黨員進展、黨員教育管理工作推動不力;凝聚黨員、團結群眾能力弱。三是黨支部三個作用發揮不充分,黨組織的政治核心作用發揮不夠,黨員干部對當前政治形勢認識不夠充分,進展信念不夠堅決;黨支部的戰斗堡壘作用發揮不夠,多項工作開展緩慢,落實效果差,沒有"花開結果的貫徹工作意識;黨員的先鋒模范作用發揮不強,黨員奉獻意識弱,帶動群眾主動參加生產效果不好,村集體經濟作用發揮不明顯。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,嚴格落實從嚴管黨治黨要求,扎實開展集中整頓,確保村臨時黨支部整頓工作取得實效,并到達如下效果:一是班子建設加強,黨支部書記"領頭雁作用發揮明顯,干部凝聚力、向心力不斷加強,辦事效率和干事激情顯著提升;二是黨支部運行規范順暢,"三會一課制度全面落實、黨員進展嚴格規范、黨員教育管理水平顯著提升,黨群服務中心煥然一新,群眾滿意度、認可度顯著提高;三是基層黨組織作用明顯發揮,充分認清當前政治經濟形式,有效凝聚黨員力量,發揮黨員先鋒模范作用,團結帶著群眾在生產上發揮聰慧才智和奮斗精神,切實推動村生產效益和集體經濟進展。
〔一〕加強組織領導。
成立以鎮黨委副書記為組長,鎮黨建辦工作人員、村臨時黨支部支委委員、駐村工作隊員為成員的脆弱渙散黨組織整頓工作領導小組,統籌鎮黨建辦力量、駐村工作隊力量,主動聯系聯村縣級領導、縣級部門合力參加集中整頓工作,指導村臨時黨支部找問題根源、理整頓思路、帶黨員隊伍、解干群矛盾、促產業進展,切實有力、精準發力完成脆弱渙散黨組織集中整頓工作。
〔二〕建立整改臺賬。
組織召開鎮黨委、村臨時黨支部談心談話會、村黨員大會,指出問題,研討分析問題根源,制定解決措施,建立整改臺賬及整改良度清單,實行銷號管理,切實保障問題整改落實落地。
〔三〕整改良度支配。
第一階段:9月底前。
1.進行一次談話。鎮黨委班子和村臨時黨支部班子開展一次全面的談心談話,對其開展深度的思想教育,切實推動村臨時黨支部提高政治站位,進一步強化整改工作認識,理清整頓思路,促進村臨時黨支部班子團結有力。
2.召開一次大會。召開一次由聯村縣級領導、縣級部門、鎮黨委領導、村全體黨員參加的大會。充分做好集中整頓思想動員,引導村全體黨員堅固樹立為民服務的宗旨意識,充分發揮黨員先鋒模范作用。
3.組織一場清潔活動。組織全體黨員開展一次黨群服務中心大掃除,更換陳舊裝飾,翻新標識牌匾,整理書籍雜志。并制定衛生值日排班制度,確保黨群服務中心日常干凈。
4.開展一次主題黨日。開展一次"走進群眾、美化鄉村主題黨日活動,促進黨員和群眾溝通、溝通,推動黨群關系和諧進展。
第二階段:10月上旬。
1.開展三次黨課。邀請聯村縣級領導講一次黨課,鎮黨委班子成員講一次黨課,村臨時黨支部書記講一次黨課,促進村臨時黨支部的班子成員和全體黨員進一步加深對黨的先進思想的理解,進一步增添"四個意識、堅決"四個自信、切實做到"兩個維護。
2.組織三場培訓。組織鎮黨建辦工作人員對村黨支部的班子成員開展一次黨建業務培訓,由鎮業務部門針對當前工作開展一次業務培訓和答疑,協調聯村縣級部門開展一次專題講座。切實有效的關心村臨時黨支部規范運行,提高業務能力水平,提升全體黨員服務群眾生產能力。
3.嚴格落實"5+n三會一課。要求全體黨員嚴格根據重溫入黨誓詞、黨員繳納黨費、學習黨章黨規、學習習近平總書記講話、為黨員過政治生日"5+n模式開展三會一課,以莊嚴的儀式感、親切的代入感,深化黨員身份的自豪感和責任感。
第三階段:10月中旬。
1.整頓效果自評。組織黨員和群眾代表,對村臨時黨支部的集中整頓效果開展測評,對黨員和群眾認為沒有整頓到位或者整頓效果不佳的問題再次剖析討論,精準施策。
2.查漏補缺、完善詳情。組織鎮干部電話訪問村群眾,客觀檢驗整頓效果,組織鎮9辦5中心對村展開客觀測評,對依舊存在的問題和新問題苗頭主動實行措施,確保整頓效果符合民意。
3.召開總結大會。組織全體黨員和群眾代表召開集中整頓總結大會,梳理整頓過程,匯報整頓成果,提出下步工作準備,確保整頓成果持續穩固。
根據甘肅省脫貧攻堅領導小組《關于完善落實“一戶一策”精準脫貧計劃的通知》要求,為了切實幫**村**社***解決實際問題、拓寬增收渠道、加快脫貧致富步伐,2018年*月*日,**村駐村幫扶工作隊同村“兩委”班子、幫扶干部、第一書記深入***家庭,與貧困戶一起討論,深入分析致貧原因,認真商議脫貧路徑和方式,仔細計算收入支出帳,有針對性地完善幫扶措施,制定***“一戶一策”幫扶計劃。
(一)家庭人口。
戶主:***(姓名),**歲(年齡),*族(民族),文化程度(文盲、小學、初中),健康狀況(健康、患病、殘疾),工作情況(在家務農、外出打工、上學等),是否屬于“三留守”(留守老人、婦女、兒童)人員。
妻子:***(姓名),**歲(年齡),*族(民族),文化程度(文盲、小學、初中),健康狀況(健康、患病、殘疾),工作情況(在家務農、外出打工、上學等),是否屬于“三留守”(留守老人、婦女、兒童)人員。
(二)家庭主要生產生活資料及收入情況。
1.住房情況:現有住房*間,住房面積**平方米,人均**平方米。其中磚混結構*間,****年修建;磚木結構*間,****年修建;土木結構*間,****年修建?,F有主要居住用房屬于什么安全等級、是否經過鑒定、有無鑒定證明。享受危房改造、易地搬遷、災后重建國家補貼**元,個人自籌**元。
2.安全飲水情況:貧困戶是否有安全飲水、于**年**月安裝入戶,水量是否滿足要求,日常供水是否穩定。集中供水點是否方便。
3.用電情況:生活用電是否接通(**年已經接通),動力電是否接通(**年已經接通),日常供電是否穩定。
4.教育情況。目前家里有**人上學,其中學前教育*人、小學*人、中學*人、中職*人、大學*人,具體上學地點,學費生活費開支情況,享受的國家優惠特惠政策(是否落實貧困戶學前教育保教費和生活補助、“兩免一補”和學生營養餐等政策)。適齡兒童是否有輟學現象,輟學的具體原因(根據入戶調查情況實際描述),有無因學借款、貸款情況。
5.就醫情況。戶籍人口*人,****年參加農村合作醫療保險*人。目前家里有患病*人、殘疾*人(具體誰患病、殘疾),分別是**?。?*年確診),**級殘疾(**年鑒定),患病人口是否享受了合作醫療保險、大病保險救助、民政醫療救助等政策,分別報銷**元,個人承擔**元,沒有報銷的具體原因。目前治療情況,未及時治療原因(無足夠費用或為了不增加家庭負擔等因素放棄治療、無親屬照護送醫治療、無行動能力等),有無因病借款、貸款情況。
6.養老保障:戶籍人口*人,2018年參加農村養老保險*人。7.享受低保情況:2018年享受*類低保*人,每年享受低保金**元。
8.種、養殖情況:耕地面積*畝(其中旱地*畝、水澆地*畝;川地*畝、山地*畝),人均耕地面積*畝。2017年種植小麥*畝,玉米*畝,馬鈴薯*畝,中藥材*畝(其中當歸*畝、黃芪*畝),核桃*畝,花椒*畝。林地*畝,草地*畝。2017年養羊*只、養牛*頭,養雞*只。
9.技能培訓情況:是否參加過技能培訓,**單位組織的培訓,**年**月**(具體到人)參加**培訓(具體培訓內容),共培訓**天,培訓的方式方法,獲得**勞務技能證書,培訓之后預計收入增長情況。沒有參加培訓的原因是什么。
10.家庭其他財產:有電視機*臺,摩托車*輛、拖拉機*臺。11.借貸情況:主要包括精準扶貧專項貸款、民間借貸金額及使用情況,還款計劃等。
12.家庭收入情況:2017年種植收入***元,養殖收入***元,其它生產經營性收入***元;務工收入***元(技術型、苦力型,務工時間);轉移性收入***元(各類政策補貼);財產性收入***元(農村租房、租地收入)。2017年家庭總收入***元,人均可支配收入***元。
1.因?。埣玻┲赂F。(逐一填寫患病人員信息,疾病名稱及確診時間,費用支出及目前治療情況,是否舉債及舉債數額,報銷情況)。
2.因災致窮。(家庭遇到的具體災難災害、受損情況、具體時間、接受救助情況)。
3.因學致貧。(逐一填寫子女就學情況,學費、生活費開支情況)。
4.因婚致窮。(結婚時間、花費的具體彩禮、目前借貸情況)5.缺乏勞動力。(家庭現有勞動力結構,有勞動力幾人,無勞動力幾人)。
6.缺技術。(缺乏種養殖方面的農業實用技術還是勞務技能方面)。
7.缺資金。(計劃發展的增收致富項目,需要的資金數量及今后的打算)。
8.自身發展動力不足。(對具體原因進行分析)9.其他。(對具體原因進行分析)。
(一)產業幫扶方面(根據村情戶情詳細填寫)。
1.種植方面。(比如逐年減少糧食作物種植面積,不斷擴大核桃、花椒等經濟林種植面積,種植馬鈴薯、玉米優質品種,實現穩步增收。)。
2.養殖方面。(比如申請產業發展項目貸款,建造養殖暖棚,擴大養殖規模。)。
3.技能培訓方面。(比如鼓勵貧困戶參加種養殖和勞務技能培訓,通過提高種養殖效果、提升務工人員技能,增加生產經營性收入和勞務收入。)。
4.勞務輸轉方面。(比如聯系用人渠道,介紹***長期在外務工,形成穩定收入來源。)。
(二)義務教育方面。
宣傳落實學前、義務教育、高中(中職)階段教育特惠政策。對有輟學人口的家庭,分析輟學原因,制定控輟保學計劃,確保貧困家庭適齡學生無一人因貧輟學。
(三)基本醫療方面。
宣傳落實合作醫療、大病保險、醫療救助等特惠政策。協助落實健康扶貧“三個一批”措施,減輕醫療負擔。
(四)住房安全方面。
1.協商制定危房改造措施,包括按什么方式改造、什么時間改造,面積如何按規定控制。
2.資金來源渠道,危房改造和易地搬遷政策補助多少,個人自籌多少。
3.配套推進巷道硬化、入戶道路硬化和農戶庭院硬化“三化工程”建設。
4.加快改廁改廚改圈,改善貧困群眾生產生活情況。
(五)安全飲水方面。
幫扶戶無安全飲水或保障程度低的,對接縣鄉項目安排計劃,協調列入安全飲水鞏固提升計劃,重點解決供水保證程度、水質達標等問題,確保貧困戶飲水達到脫貧驗收標準。
(一)2018年幫扶措施和目標1.種植方面。
***家庭有耕地**畝,計劃優化調整種植結構。一方面減少小麥等糧食作物種植面積,擴大核桃、啤特果等經濟林種植面積,另一方面引進新品種馬鈴薯和玉米種子,增加群眾收入。
-鎮-村位于-鎮南面,轄7個村民組132戶561人,其中少數民族占總人口的90%,全村共有黨員27名,其中女黨員4名,流動黨員4名,35歲以下黨員4名。近年來,我村主要以發展種養殖業為主,20-年人均可支配收入達7350元。
成立“一村一策”工作領導小組:
組長:
副組長:
成員:
下設辦公室在村委辦公室,-任辦公室主任,負責收集各種信息資料。
目前村級集體經濟積累達4.5萬元,預計20-年達6萬元。
1.大力發展養殖業,預計創收0.5萬元。
2.發展荷花產業,預計創收1萬元。
1、加強各種知識的學習,注重理論結合實際,向村干部學習農村工作方法,向書本學習農村理論知識,從各方面提升自己。特別是加強農村基礎知識和關于農村的各項方針政策的學習,不斷充實和完善自我,拓寬自身知識層面,以更好地為新農村建設服務。同時帶頭學習,大膽探索帶動村里所有的干群不斷轉變觀念。
2、深入學習各項惠農政策及有關農村的法律法規,加強基層組織建設。
3、認真學習上級有關精神文件和黨的惠民政策,提高廣大黨員干部思想素質和為民服務的能力,解決群眾最關心熱點、難點問題,做好為群眾謀利,提高村支兩委的凝聚力、戰斗力。
4、推進村務信息公開,貼近村民,打好群眾基礎,在實際工作中樹立村干部良好的形象,構建和諧的干群關系,以利于各項工作的開展。繼續做好以改善民生為重點的農村各項工程的建設,把群眾利益放在首位,真正為人民群眾做好事、做實事,切實提高農村群眾整體生活質量。
5、要更好的融入到群眾中去,與群眾們打成一片。在新的一年里,將會有新的工作任務,要更多的走進田間地頭、走進弱勢群體、走進工作一線。及時了解村里各項工作的動向,多向村干部和村民們學習,多與他們溝通交流,了解村里的各種問題,以便及時的解決。多走訪群眾,了解他們存在的困難和問題,并想辦法解決;并處理群眾之間一些簡單的矛盾糾紛,對他們動之以情,曉之以理,循循善誘。同時,還可以多向村民們學習一些農業知識,參加一些農村的實踐活動。
6、做好安全工作,切實保證穩定,共建和諧。落實各級有關“平安建設”活動的一系列實施意見,積極履行“保一方平安”的`政治責任,全村上下共同努力,為經濟發展創造更好的環境。
7、進一步下大力建設好農村文化陣地,完善農村文化設施,普及群眾文化。真正圖書閱覽室、文化宣傳欄文體設施等發揮出更好的作用。讓農民在生產勞動之余從這些場所、設施中,找到精神文化歸屬,不僅成為農村一道亮麗的風景線,而且成為凝聚民心、倡導和睦禮讓風氣、豐富農民文化生活的重要陣地。
在農安縣前崗鄉全新村,清一色的徽派建筑,家家戶戶都住上寬敞明亮的大居室。誰曾想到,過去這里卻是另一番景象:環境臟亂、滿地泥濘、貧困落后?,F如今,全新村作為社會主義新農村先進村,在基層黨組織的積極帶動下,村民們同心協力、奮發向上,村容村貌有了翻天覆地變化,村民們正享受著實實在在的好處。
為了徹底改善農村人居環境,全新村干部群眾共同努力,銳意進取,通過土地增減掛鉤政策解決建設用地,實行集中居住規劃,在土地流轉的過程中,采取“一高于、一固定、一不變”“兩固定、一浮動”“以地養老”等三種模式。目前,全新村流轉后的土地由合作社統一經營、統一布局,重點發展特色經濟。
幾年來,全新村以國家實施鄉村振興戰略為統領,以建設美麗鄉村為目標,以市場為導向,以改變生產經營模式、改變人居環境為突破口,利用本地資源重點發展一村一品、農產品加工、鄉村旅游等特色經濟,力爭把全新村打造成環境優美、經濟富足、村民安居樂業、民俗民風明顯改善,宜居、宜業、宜旅、宜樂的北方新村。如今,一個村強民富的社會主義新農村正沿著鄉村振興的大道闊步前行。
x村距離縣城*公里,全村區域面積*平方公里,共有耕地*5畝,其中水田*畝,旱土*畝。全村共有*個村小組,*戶*人,黨員*人。主要產業有養魚、蔬菜、玉米、臍橙等,2019年村集體經濟收入8.42萬元。
堅持“村級主導、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯動”的原則,創新發展壯大村級集體經濟形式,多途徑增加村級集體經濟可支配收入,逐步建立村集體經濟發展長效機制,努力實現村級集體經濟總量增長、質量提高、實力增強,增強村級組織服務功能,確保2020年村集體經濟收入達25.54萬元。
一是突出異地置業。x村在百村創業園購置的149.36平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同,每月可增加收入4481元,店面目前已投入使用,出租后每年預計增加村集體經濟收入約5萬元,2020年將增收5.38萬元。
二是盤活資產增收。依托現有的\\公墓,優化升級服務模式,擴大公墓規模,村集體以山場入股,預計今年取得收入2.6萬元。盤活山塘、魚塘資源,將其轉租、發包給本村種養大戶,每年增加村集體經濟收入0.4萬元。此外,大廣高速復線項目在x村租賃兩處用地,合同為每年8.81萬元,經費6萬元,二者合計每年增加村集體經濟收入14.81萬元。
三是其他方面增收。加強對村內企業的管理,優化服務,為企業提供良好的發展環境,收取臍橙園、石灰廠、預制廠管理費,穩定每年0.97萬元的企業管理收入。
1.精心謀劃,科學發展。結合本地實際,選準項目,把發展壯大村級集體經濟與精準脫貧、美麗鄉村建設結合起來,促進本村集體經濟又好又快發展。同時,要遵循市場經濟規律,不搞行政命令,杜絕因發展集體經濟而增加村級債務和農民負擔。
2.因地制宜,穩步實施。從本地經濟基礎、區位條件、資源狀況等實際出發,因村制宜,面向市場,多渠道多形式探索我村集體經濟的發展,確保完成村級集體經濟發展目標任務。
3.加強領導,強化管理。將發展壯大村級集體經濟工作納入重要議事日程,擺在村“兩委”重要工作位置來抓,同時,加強村級集體資產、村級財務、民主監督管理,做好歸檔工作。
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為扎實推進文化燎原“五個一百”行動,滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,提高群眾思想道德和科學文化素質,為把大謝集打造成農業強鎮、工業新鎮、環境美鎮、文明村鎮提供強大的精神動力和文化環境?,F根據上級文件精神,結合我鎮實際,制定本方案。
1、總體目標:。
以弘揚大謝集鎮傳統文化和本土文化為主線,通過三年的努力,在全鎮形成“有組織、有隊伍、有陣地、有活動、有特色”的“一村一品”群眾文化,形成“政府引導、社會參與、農民自辦”的長效發展機制,打造特色文化品質之村,打響“全國文明村鎮”品牌。
2、分步實施目標:根據試點為先,統籌推進的原則,確定分步聚實施目標。
xxxx年(發展18個村),因村制宜,培養、發展、規范群眾文化活動項目和品牌,培育8秧歌特色村、6個鎖吶特色村等特色村,4個健身操特色村,初步形成“一村一品”的模式,年底覆蓋率達到20%。xxxx年(發展12個村),著力培養、培訓、發展活動項目和內容,使全鎮40%以上的村都有自己的活動隊伍和場所。xxxx年(發展30個村),覆蓋率達到80%,全鎮60個村達到“一村一品”的群眾文化活動目標。
3、特色文化品質之村標準:特色文化品質之村的標準是“五好”,即“五大文化”建設好,“五大文化”建設內容在群眾文化活動中得到了體現;文化場所和設施建設好,有一個固定的活動場所和一批活動設施;文化隊伍建設好,有一個文化帶頭人和一支業余文化隊伍;群眾文化活動開展好,群眾積極參與文化活動,有一個特色文化活動項目;文化活動機制好,有一個長效的文化活動機制,活動經費有保障。
(一)借力發展,完善文化陣地硬件設施。堅持項目推動,針對大部分村集體經濟基礎薄弱,文化設施投入后繼乏力的現狀,把陣地完善工程與省體育強村、先進文化村及農家樂特色村創建工程相結合,完善一批文化設施;堅持資源共享,綜合利用現有文化活動場所、櫥窗,設立大石車燈陳列室、文藝活動演練廳及文化長廊等陣地,努力實現一室多用。
(二)注重特色,組建特色文化活動網絡。因地制宜,突出特色,今年,首先在群眾文化活動底子厚、基礎深、人口相對集中的村先試先行。謝集管區發展3個村,以謝集北門秧歌隊和王胡同秧歌隊表演為龍頭,積極探索發展山東邦子、快書文化項目;昌邑管區發展2個村,重點是組建侯花園鎖吶隊、前昌邑健身操隊等隊伍;大劉管區發展2個村,重點在大劉村、前賀村、組建秧歌隊等隊伍。樹立發展典型,以點帶面,總結推廣,逐年發展,使每個行政村逐步形成具有自身特色的文化活動項目,最終建立覆蓋全鎮的“一村一品”群眾文化活動網絡。
(三)搭建平臺,發揮特色文化凝聚和導向作用。加強對村級特色文化培育的培訓指導,試點村每月舉行一次活動,每季召開一次全鎮特色文化發展交流會,每年策劃一次大謝集特色文化一臺戲,做到周有訓練、月有活動、季有交流、年有會演,著力唱響培育特色文化,充分發揮群眾文化活動對本地文化的傳承作用,使人們在交流情感、分享快樂的同時,既陶冶了情操,又凝聚了人心,既提高了群體素質,又密切了黨群、干群關系,激發廣大干部群眾熱愛家鄉、建設家鄉的熱情。
1、加強領導,明確責任。成立特色文化“一村一品”活動領導小組,組長:張福寶,副組長:張彥磊、馮長偉,成員:邵成印、郝文山、聞艷、祝濤、姚明元、翟中林。領導小組辦公室設在鎮文化站,主要負責活動的組織實施、綜合協調、督查落實和考核評比等工作。鎮文化站要抓好一村一品特色文化的調查摸底和鄉土文化人才登記工作,制定發展規劃。各村主要負責人要轉變觀念,解放思想,牢固樹立抓文化就是“抓方向、抓發展、抓穩定”的理念,把“一村一品”文化發展放在突出位置,明確發展目標、完成時間、步驟和責任人,努力形成上下聯動的責任體系。
2、政策激勵,形成合力。按照以獎代補的原則,制定激勵政策。組建特色文體隊伍,實現統一服裝的,獎1000元/村。以上各項年底通過鎮考核組驗收的,統一發放獎勵資金;被評為特色文化品質之村的,給予適當鼓勵。充分發揮鎮財政資金導向、聚合作用,鼓勵扶持熱心公益事業和先富起來的農戶投資興辦文化大院、文化中心戶等,積極發揮鄉村文化能人的示范帶動作用,支持農民群眾自籌資金、自己組織、自負盈虧、自我管理。
3、健全制度,狠抓落實。為確保完成年度工作目標,建立班子成員聯系試點村制度,加強督促檢查,破解發展難題,狠抓工作推進;并把一村一品特色文化工程列入村主要干部業績考核內容,酌情予以加分,確保完成任務。
[2000]3號文件的要求,建立健全有權威的工作機構和經常性的工作制度,強化農經人員培訓,努力造就一支熟悉農村政策、熱心為群眾辦事的專職隊伍,提高農村經營管理工作水平。
為基礎,統分結合的雙層經營體制。要著重做好兩項工作:一是建立健全規范的管理制度,以承包合同管理、農村集體經濟項目管理為重點,加強規范化管理,指導合同簽訂、鑒定,建立合同檔案,及時調處糾紛,組織合同兌現,切實維護承包雙方的合法權益。二是積極探索和逐步形成農村承包土地的流轉機制,積極引導,加強管理,確保流轉規范有序,充分發揮土地資源效益。同時,要研究新情況,解決新問題,切實維護農民的承包經營權。
項基礎工作。要通過加強數據分析,完善處理手段,及時、準確地反映農村經濟運行中出現的新情況、新問題,強化對農村經濟運行態勢的監測和預警、預報。要嚴格執行財務制度,嚴肅財經紀律。對財務混亂,群眾反映強烈的鄉村,要派專人幫助清理整頓。
四、建立健全農民負擔監督機制。要結合農村稅費改革,建立規范的農村稅費制度,從根本上減輕農民負擔。農村稅費改革后,繼續實行農民負擔黨政一把手負總責和一票否決制度。要穩定農民負擔監督管理機構,強化農民負擔日常管理工作,加強對村級“一事一議”和生產性、公益性有償服務項目的監督管理。各級各部門不得違反規定借機向農民亂收費、亂集資、亂攤派。對涉及農民的收費,必須實行公示制,公布項目和收取標準,接受群眾和社會監督。取消各種不利于控制和減輕農民負擔的干部考核制度和考核指標。加強對違反規定加重農民負擔行為的社會輿論監督。嚴肅查處各種涉及農民負擔的違法違紀行為。
中外合資經營、中外合作經營等方式而發生所有權或使用權轉移時,必須進行資產評估,并以評估價值作為轉讓所有權或使用權的依據。集體資產拍賣或轉讓收入屬于集體經濟組織所有,任何單位或個人不得平調、挪用、私分、哄搶集體資產。要強化對農業產業化經營的指導,加強農村專業合作經濟組織管理與建設,引導和幫助各種形式的農村合作組織發展。要積極幫助專業合作經濟組織完善內部管理,建立合作組織成員間利益共享、風險共擔的“民辦、民管、民受益”經營機制,維護專業合作組織及成員的合法權益。要以市場為導向,以效益為核心,引導農村合作經濟組織和農業生產者開拓市場,調整農業產業結構,促進傳統農業向現代農業轉變。
六、切實解決農村經營管理人員待遇。農村經營管理機構是政府授權承擔著行政執法、行政管理和行政監督職能的非經營性事業單位。農村經營管理人員是保證黨的農村政策落到實處并和長期穩定的重要力量。農村經營管理機構編制內人員的固定工資、活工資、津補貼等待遇要納入財政預算,保證按時、足額發放。各級財政要逐步提高對農村經營管理事業的投入,解決日常工作經費,完善農村經營管理工作基礎設施。對在農經工作中做出突出貢獻、工作業績顯著的農經人員可以優先評聘、破格晉升專業技術職務,可以越級(提前)晉升工資。
20--年中國共產黨十九大報告首次提出鄉村振興戰略,鄉村振興戰略以產業興旺、生態宜居、鄉村文明、治理有效和生活富裕為總要求,分為三步走式發展。鄉村振興戰略實施的背景為202-年實現全面脫貧后中國的城鄉收入差距仍不斷拉大,中國的分配制度逐漸由更重視效率轉向更重視公平。為縮小城鄉之間的收入差距、避免陷入中等收入國家陷阱,中國提出鄉村振興戰略。
中國鄉村振興戰略以產業興旺為經濟建設的核心,產業興旺通過五大途徑落地施行,將對各行各業產生較大影響。如產業興旺中的夯實農業生產能力基礎要求中國的土地政策更重視耕地和農村的發展,種業將成為第一產業中的重點攻克產業;質量興農要求鄉村重視第一產業發展,向品牌化、現代化、科技化方向發展;構建農村一二三產業融合發展體系有利于促進鄉村旅游業、農村電商和其他加工產業的發展等。
鄉村振興戰略的實施有利于縮小中國的城鄉收入差距、促進中國經濟可持續發展。
中國城鎮化率不斷提高、但人均耕地面積小、第一產業的人均收入占比不斷降低,導致城鄉收入差距拉大,中國易陷入中等收入陷阱。實施鄉村振興戰略有利于帶動中低收入群體的消費、維護社會穩定,從而實現長期可持續發展.
種業是鄉村振興戰略實施過程中需重點攻克的“卡脖子”行業。
種業分為農作物種子和動物育種。農作物種子中,雖中國主糧種子對外依賴度低,但高端蔬菜種子主要依賴進口,且育種技術與國際巨頭仍有差距。動物育種對外依存度高,中國居民以豬肉消費為主,但中國的豬育種對外依存度仍超過97%。
鄉村振興戰略還將直接影響到如鄉村旅游、農村電商和農產品加工等融合產業。
1.優質特色水果種植。在水果專業村集中連片新植水果100畝以上的,給予每畝苗木補助200元。
2.優質茶葉種植。在茶葉生產專業村相對集中連片開發、新植優良茶葉品種50畝以上的,給予每畝苗木補助200元(含市補助100元/畝);新建一家茶葉加工廠的,給予5000元資金補助。
3.烏兔養殖。常年存欄烏兔200只以上的烏兔專業村養殖戶,每戶補助500元。
4.槐豬養殖。對槐豬養殖專業村的農戶,凡戶新養殖母槐豬用于生產槐豬的,每頭由縣財補助400元;凡戶養殖菜槐豬的,憑《產地檢疫證明》,每頭由縣財補助80元,其中縣槐豬育種場出欄菜槐豬每頭補助40元;飼養公槐豬每頭由縣財政補助500元。
5.竹業生產。
(1)對市縣兩級毛竹高產高效示范片(基地)、示范戶。按照作業設計書及合同要求實施技術措施的,由縣林業局從森林植被恢復費中給予每個市級示范片配套補助1萬元,市級示范戶每戶補助2000元,縣級示范基地每畝補助120元,縣級示范戶每畝補助100元。
(2)市竹業發展重點村扶持政策。對按照《市科學育竹重點鄉(鎮)村管理辦法》完成建設任務(劈雜除草+深翻+施肥)的,由縣林業局按市縣1:1的比例給予配套補助(即每畝給予20元資金和價值40元的毛竹專用肥補助,其中市、縣各30元)。
(3)連片號竹管理50畝以上的竹林農戶,每畝補助5元。
(4)相對連片500畝以上的竹山,當年新開通寬3米以上能運載毛竹的便道,每公里補助2000元。
(5)新建一個20立方米的竹林灌溉蓄水池,經林業局驗收后,給予每立方米補助100元。
主要措施。
堅持“因地制宜,合理布局,注重特色,發揮優勢”的思路,完善農產品區域布局規劃,加快產業集聚,培育產業集群。通過政策扶持和引導,逐步形成合理的產業布局?!笆晃濉逼陂g重點支持特色果茶、優質稻、烤煙、特色養殖、竹業、糞草生食用菌、蔬菜等產業發展。
(二)加強科技推廣和服務,提高“一村一品”發展質量。
1.大力開展農業實用技術培訓。按照“培訓跟著產業走,教室建在基地上”的思路,整合各類教育培訓資源,發揮農廣校、農函大和農業技術推廣機構的作用,實行靈活多樣的開放辦學模式,根據“一村一品”產業發展需要,加強農業實用技術和綠色證書培訓工作。積極探索農業科技成果進村入戶的有效機制和辦法,由鄉農技站、畜牧獸醫站、科協、林業站、農機站等單位成立“一村一品”技術服務組,深入村戶對農民進行技術培訓和技術指導。
2.大力推廣農業“五新”技術。切實做好本地名優特色農產品的提純復壯、改良,加大動植物疫情病蟲防治、生態種植模式和農產品深加工等先進實用技術推廣應用,積極發展節約型農業和節糧型畜牧業,大力推廣“豬-沼-果(林)”、“豬-沼-草”等生態農業模式,開發畜禽便無害化處理及綜合利用;大力發展無公害農產品、綠色食品和有機食品;積極開展測土配方施肥,提升農產品質量,增加農業經濟效益;加強農業機械推廣力度,加大政策扶持,提高主要農作物農業生產環節的機械化水平。
3.推進農業標注化生產。按照“借鑒、結合、創新、發展”的原則,逐步建立主要農產品及其加工品符合國際標準和行業標準的農業標注體系。抓好標準化生產示范片建設,引導龍頭企業采取“公司+基地+農戶”等形式建立標準化生產基地。進一步凈化農產品產地環境,加大農產品產地環境監測和保護力度;發展循環農業、生態農業,促進農業可持續發展。嚴格農業投入品質量監測體系,抓好農藥殘留、畜禽產品違禁藥物濫用、水產品藥物殘留專項治理,加快高毒、高殘留農業投入品禁用、限用和淘汰進程,普及農業投入品安全使用知識,引導農民合理科學施肥。
(三)推進農業產業化經營,提高“一村一品”發展效益。
1.大力發展農產品加工業。加快觀音井農副產品加工園區規劃建設,進一步落實和完善項目、信貸等扶持政策,做強做大現有的龍頭企業,做好招商引資工作,積極引進淀粉、肉類、糧食、果蔬等深加工項目。引導龍頭企業與“一村一品”專業村、專業合作組織開展無公害農產品、綠色食品、有機食品認證和產品商標注冊,發展品牌農業。
2.積極發展農民合作經濟組織。認真貫徹《農民專業合作社法》,按照“民辦、民管、民受益”,“政府引導、農戶企業為主、市場運作”的原則,鼓勵供銷社、龍頭企業以及專業大戶、農村能人領辦各類農民專業合作組織,引導農民專業合作組織依法登記,規范運作,明晰產權,完善組織章程和內部管理制度,建立健全利益分配和風險調節機制,增強自我服務和自我發展能力,逐步提高農民組織化程度。
3.拓展農產品市場。充分利用網絡等新聞媒體報道、舉辦和參加展銷會等行之有效的形式,加大品牌宣傳力度,提高優勢特色產品的知名度。支持龍頭企業和“一村一品”專業村、專業合作經濟組織在批發市場、超市等經營場所設立產品銷售專柜和專賣點,實行連鎖經營、配送和電子商務等現代交易方式,開拓產品銷售市場,促進農產品銷售,提高“一村一品”經濟效益。
(四)多渠道增加農業收入,強力推進“一村一品”建設。
1.加大財政支持力度。
(1)對達到“一村一品”標準的村,通過年度驗收的,每年獎勵村3萬元。
(2)其他扶持政策按照《關于切實加強農業農村工作,扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》執行。
2.引導民間資本投資農業。充分發揮農民在新農村建設中的主體作用,積極動員其參加“一村一品”建設;鼓勵和引導社會資本投資開發農村主導產業和特色產品。
3.加強農業基礎設施建設。農村水利“六千”工程、國立農業綜合開發、商品糧基地建設、土地開發整理和煙田基礎設施建設等項目資金優先向“一村一品”專業村傾斜,支持“一村一品”建設。加強農業防災減災體系建設,加快建立農作物病蟲害的預測防治體系。加強森林防火體系和動物疫病防控體系建設,建立鄉、村防疫網絡,逐步改善動物防疫和監測檢驗裝備。
(五)加強領導,確?!耙淮逡黄贰苯ㄔO順利實施。
1.加強組織領導。為加強建設“一村一品”工作的領導,成立“一村一品”工作辦公室(掛靠在農技站),辦公室負責做好全鄉“一村一品”工作的指導、協調、督查、驗收。各村是“一村一品”建設的主要組織者和實施者,務必高度重視,精心謀劃,將“一村一品”工作納入重要議事日程,擺在突出位置進行研究部署,成立組織機構,制定實施方案,完善工作機制,明確工作責任,認真組織實施。
2.加大宣傳力度。各村鄉直各單位充分利用宣傳標語、宣傳欄發放宣傳材料等擴大宣傳,動員廣大群眾關心支持“一村一品”發展,為推進“一村一品”營造良好的社會氛圍。重點宣傳扶持發展“一村一品”的政策措施和各地建設“一村一品”先進經驗、致富經典等,激發廣大干部和農民群眾參與“一村一品”建設的積極性和創造性。
3.明確工作責任。鄉直各單位要齊抓共管、相互配合、形成合力,不斷優化推進“一村一品”發展的環境。鄉農技站著力抓好種植業、特色產業的發展;林業站突出抓好竹業發展,提升產量、質量和效益;畜牧獸醫站要切實抓好畜牧、水產等養殖業發展;科技部門要積極引進一批適合我鄉實際的新技術新成果,促進科技成果進一步轉化;鄉經委要做好農產品的銷售和招商引資工作;水利、農業、國土等部門要加大農田基本建設,搞好中低產田基本建設,搞好中低產田改造,提高耕地質量,努力改善耕作條件;鄉老區扶貧辦要發揮自身優勢,積極探索推進農村扶貧與產業發展、產業富民相結合的機制和辦法;鄉信用社要切實貫徹落實中央關于新農村建設的要求,在保證資金安全的前提下,將金融服務向“一村一品”專業村傾斜;村級農技員要自覺做好發展“一村一品”相關工作,引導廣大群眾參與“一村一品”建設,村級農技員每月津貼預發50元,其余30元用于“一村一品”,發展績效掛鉤,年終發放,實行年度考核,不稱職的予以解聘。
4.堅持跟蹤問效?!耙淮逡黄贰惫こ虒嵤┑煤脡?,直接關系到我鄉建設綠色產業基地、發展現代農業、推進社會主義新農村建設的進程。要加強督促檢查,嚴格考評考核,鄉里把各村發展“一村一品”工作情況納入村級目標管理考核內容,制定并完善考核指標,實行動態管理和綜合考核,確?!耙淮逡黄贰苯ㄔO取得實效。
為進一步加快我市“一村一品”發展,優化農業產業結構,壯大優勢產業規模,夯實新農村建設的產業基礎,加快現代農業發展,推進我市社會主義新農村建設,制定本建設工作方案。
堅持以科學發展觀為指導,充分發揮我市資源優勢,以市場為導向,以科技、人才、信息為支撐,以發展現代農業為主題,以培育主導產業和農民增收為目標,積極實施“百村行動、千村推進”示范工程。通過縣區抓規模主導產業,鄉鎮抓區域性支柱產業,村級抓名特優新產業,積聚品種、技術、項目和政策,做大基地規模,以點連線,擴線成帶,輻射成圈,提升產業檔次,放大示范效應,推進高效農業規?;ㄔO,努力形成組組有大戶、村村有特色、鄉鄉有規模、業業有龍頭的“一村一品”、“一鄉(鎮)一業”、特色成塊、產業成帶、集群發展具有x特點的現代農業產業新格局。
目前全市“一村一品”示范村達114個,其中種植業64個,養殖業24個,林業26個,省級專業示范村達8個。計劃到x年,市級以上“一村一品”示范村發展到500個,占全市行政村總數44%,爭取獲得國家級、省級示范村分別達1個、20個以上。x年計劃新增市級以上“一村一品”示范村100個,其中省級4個。
1、示范村主導產業范圍。從事種植業為主的村包括林木、果品、蔬菜及花卉等各類經濟作物;從事養殖業為主的包括畜禽養殖和水產養殖;從事農產品加工業為主的包括以農林牧漁各業產品為原料進行的生產加工;從事農產品運銷業為主的包括各類農副產品的運輸、儲藏、批發、銷售;從事勞務輸出產業為主的,要就業地點集中,從事行業專一;從事鄉村旅游業為主的,要特色鮮明,產業突出;從事非農產業生產加工為主的,其主要經營場所要以行政村為中心,且對本村輻射帶動作用明顯。列為市級示范村必須具有上述產業范圍之一作為主導產業。
2、示范村標準。
(1)產品質量標準:強力推進特色農產品標準化生產,食用農產品全面實行無公害化生產,有條件地開展綠色食品和有機食品認定認證;主導產品推行品牌化開發,競爭力和效益明顯提高。
(2)從業戶數標準:從事種植業、養殖業的示范村,參與農戶占該村總戶數的50%以上:從事其他類型行業的示范村,參與農戶達到全村總戶數的30%以上。
(3)農戶收入標準:示范村參與農戶從事“一村一品”主導產業收入占其農民人均純收入的70%以上,其人均純收入高于本縣區農民人均純收入20%以上,且增幅高于平均數2個百分點。
市級示范村組織申報工作由各縣區農委牽頭負責。根據鄉鎮申報,縣區農委會同林業、畜牧水產、財政部門實地考察后,提出推薦意見上報市農委。市農委會同市林業、畜牧水產、財政部門共同審核審批。各地于6月20日前完成申報。經市審批確定的市級示范村,在有關媒體公示無異議后,下文公布。
1、加強輿論宣傳,規劃先行。通過網絡、報紙、電視、電臺等各種新聞媒體,加大宣傳,濃厚氛圍,促其發展。按照“一村一策、因村制宜”的發展原則,結合本地實際,在開展大范圍調查研究的基礎上,認真制定有地域特色、有產業基礎、有技術支撐、有龍頭帶動的發展規劃。針對每個村制定出可操作性較強的具體實施方案,做到村村有主導產業,村村有發展目標。
2、壯大主導產業,分類指導。圍繞高效農業規?;ㄔO,重點打造“五帶”、“十園”、“百區”、“六大產業模塊”,推動特色農業發展,打造“一村一品”特色農業集群。積極發農村二、三產業,因地制宜拓展農業的多功能和農民就業領域。實行分類指導,一類市級示范村,要積極引導其向深層次發,發揮典型示范作用;二類有一定基礎的推進村,要重點引導其擴大生產規模,提升產品檔次,增強產業競爭力,向示范村邁進;三類產業基礎較差的滯后村,要重點引導其盡快選擇適應市場要求,農民又能接受,經濟效益明顯的產業,向推進村邁進。
3、推動村企對接,提升檔次。推動“一村一品”向特色產品+合作社+龍頭企業模式發展。重點打造一批年產值達30億、50億、100億元的農業產業化龍頭企業,以及加工值達50億元的園區,大力發“龍型經濟”,增強輻射帶動能力。大力推行“村企對接”和“村村聯動”,國家級、省級、市級、縣級農業產業化龍頭企業分別整村帶動專業村5個、4個、3個、2個以上,形成產銷緊密,利益共享的合作機制。推動村村聯運,盡快形成一鄉(鎮)一品、多鄉(鎮)一品。鼓勵成立自己的專業化合作組織,聯結大戶,聯運農戶。立足資源區位優勢,大力發鄉村旅游產業,成為現代農業發展的亮點。積極推進農業標準化生產,大力開展農產品“三品”認證認定工作,打造一批競爭力強的名牌產品。
4、強化科技支撐,典型引路。堅持農科教相結合,充分利用科教資源的優勢,加大農業重大關鍵技術科研攻關,推進農業科技自主創新;加快農技推廣體系改革,造就大批特別能戰斗的農技隊伍,以新品種為突破口,加速“三新”技術推廣應用;以“十節”(節地、節水、節肥、節種、節能、節勞、節排、節污、節材、節時)為重點,加快發展循環農業,提高資源綜合利用;充分發揮各類農業科技示范園區的科技、資源、人才、產業、創新優勢,推動村園一體;發揮農村致富能人先行者作用,示范帶動;推進農業專家“進百村、連千戶、帶萬戶”農業科技服務“百千萬”工程,構建以縣級農技推廣中心為骨干、鄉鎮農技推廣站為輔助,村級農技推廣小組為基礎的三級基層農技推廣網絡;加快實施“金農工程”,構建“一村一品”信息網絡;圍繞主導產業開展多種形式培訓,造就一大批技能強、素質高的新型農民。
5、強化組織領導,創新機制。各縣區農業、林業、畜牧水產、財政部門要加強對培育特色農業、發展“一村一品”工作的組織領導,建立聯席工作制度,研究制定具體工作目標、措施,確保各項工作順利推進。農村黨支部要發揮堡壘作用,帶頭發展主導產業,帶領群眾共同致富。各地各項支農惠農政策,都要盡可能把“一村一品”納入其中,研究制定相關政策支撐體系,大力給予資金扶持,并逐步規范化。農業產業化龍頭企業、農業科技示范園、農民專業合作組織及“一村一品”示范村,要將村企(園、社)互動聯動情況,納入評選考核的重要指標。建立激勵獎勵機制,實行動態管理,對被評為國家、省、“一村一品”專業示范村的,給予其爭取的獎勵資金1:1配套獎勵。
[2000]3號文件的要求,建立健全有權威的工作機構和經常性的工作制度,強化農經人員培訓,努力造就一支熟悉農村政策、熱心為群眾辦事的專職隊伍,提高農村經營管理工作水平。
為基礎,統分結合的雙層經營體制。要著重做好兩項工作:一是建立健全規范的管理制度,以承包合同管理、農村集體經濟項目管理為重點,加強規范化管理,指導合同簽訂、鑒定,建立合同檔案,及時調處糾紛,組織合同兌現,切實維護承包雙方的合法權益。二是積極探索和逐步形成農村承包土地的流轉機制,積極引導,加強管理,確保流轉規范有序,充分發揮土地資源效益。同時,要研究新情況,解決新問題,切實維護農民的承包經營權。
項基礎工作。要通過加強數據分析,完善處理手段,及時、準確地反映農村經濟運行中出現的新情況、新問題,強化對農村經濟運行態勢的監測和預警、預報。要嚴格執行財務制度,嚴肅財經紀律。對財務混亂,群眾反映強烈的鄉村,要派專人幫助清理整頓。
要結合農村稅費改革,建立規范的農村稅費制度,從根本上減輕農民負擔。農村稅費改革后,繼續實行農民負擔黨政一把手負總責和一票否決制度。要穩定農民負擔監督管理機構,強化農民負擔日常管理工作,加強對村級“一事一議”和生產性、公益性有償服務項目的監督管理。各級各部門不得違反規定借機向農民亂收費、亂集資、亂攤派。對涉及農民的收費,必須實行公示制,公布項目和收取標準,接受群眾和社會監督。取消各種不利于控制和減輕農民負擔的干部考核制度和考核指標。加強對違反規定加重農民負擔行為的社會輿論監督。嚴肅查處各種涉及農民負擔的違法違紀行為。
中外合資經營、中外合作經營等方式而發生所有權或使用權轉移時,必須進行資產評估,并以評估價值作為轉讓所有權或使用權的依據。集體資產拍賣或轉讓收入屬于集體經濟組織所有,任何單位或個人不得平調、挪用、私分、哄搶集體資產。要強化對農業產業化經營的指導,加強農村專業合作經濟組織管理與建設,引導和幫助各種形式的農村合作組織發展。要積極幫助專業合作經濟組織完善內部管理,建立合作組織成員間利益共享、風險共擔的“民辦、民管、民受益”經營機制,維護專業合作組織及成員的合法權益。要以市場為導向,以效益為核心,引導農村合作經濟組織和農業生產者開拓市場,調整農業產業結構,促進傳統農業向現代農業轉變。
農村經營管理機構是政府授權承擔著行政執法、行政管理和行政監督職能的非經營性事業單位。農村經營管理人員是保證黨的農村政策落到實處并和長期穩定的重要力量。農村經營管理機構編制內人員的固定工資、活工資、津補貼等待遇要納入財政預算,保證按時、足額發放。各級財政要逐步提高對農村經營管理事業的投入,解決日常工作經費,完善農村經營管理工作基礎設施。對在農經工作中做出突出貢獻、工作業績顯著的農經人員可以優先評聘、破格晉升專業技術職務,可以越級(提前)晉升工資。
近年來,我縣為推進連片開發、整村推進、統籌城鄉發展,切實搞好項目試點建設,積極探索整合涉農資源、切入扶貧需求重點、按照“一村一策,一戶一法”,進行連片開發,為全面提升扶貧開發工作整體水平奠定了堅實的基礎。
-縣地處-山區,北枕秦嶺,南倚巴山,鳳凰山橫亙東西,漢江、月河分流其間,毗鄰安康市漢濱區、紫陽縣、石泉縣、寧陜縣和漢中市鎮巴縣。全縣轄14個鎮,179個行政村,版圖面積1347平方公里,耕地31萬畝,其中水田14.9萬畝,20xx年末全縣總人口30.5萬人,其中城鎮人口3.36萬人,農村人口27.2萬人,根據20xx年貧困人口識別工作調查摸底,全縣共有貧困人口32976戶107280人。
我縣項目涉及2個鎮五個行政村,分別是澗池鎮-村。五個村共有38個村民小組2348戶8398人,總耕地面積6501畝。該試點區域地處月河以北中高山區和鳳凰山北麓沿線山區,屬于集中連片的貧困區域,區域內經濟條件差,村民居住分散,土地貧脊,農作物產量低,農田水利設施落后,用電、用水、道路交通、橋梁等基礎設施相對滯后,沒有做大做強的特色產業和主導產業,村民主要收入靠外出勞務輸出,脫貧致富任務艱巨。
為了做好“一村一策、一戶一法”整村推進連片開發試點項目,一是精心布局選點。我縣高度重視此項工作,由縣委副書記、分管農業副縣長親自帶隊到鎮、到村選點2次;縣扶貧局局長會同市扶貧局劉局長帶領工作組到鎮、到村開干部會、群眾會,經過認真篩選,最終確定了平梁鎮新河村、安合村、長壩村、澗池鎮洞河村、馬鞍橋村為“一村一策、一戶一法”整村推進連片開發試點項目村。二是科學規劃項目。通過深入村組戶廣泛調研,確定了5個村主要在主導產業、基礎設施、村居環境整治等方面進行建設,項目總投資5169萬元,財政扶貧資金500萬元,群眾自籌3178萬元。三是強化了基層組織機構??h上成立了以縣委副書記、縣長-同志任組長,縣委副書記-、縣委常委、副縣長-為副組長,縣級有關部門負責人為成員的-縣連片開發整村推進試點項目工作領導小組,下設辦公室和3個專業工作組。辦公室設在縣扶貧開發局,由縣扶貧開發局局長兼任辦公室主任,并明確四名干部負責日常辦公。三個專業工作組是:一是移民扶貧、村居環境建設工作組,具體負責村居環境建設;二是基礎設施項目工作組,具體負責公路、人飲、農田水利項目的規劃實施;三是產業開發項目工作組,具體負責畜牧養殖、林果業、苗木花卉等項目的組織實施。
為突破口,按照群眾參與式扶貧的方法選擇項目,按照“項目到村、規劃到戶、扶貧到人”的要求,推行“整合資金、整體推進連片開發”的扶貧工作模式,積極調整優化農業產業結構,促進貧困村經濟社會發展,使貧困農戶穩定增收。努力提高貧困人口素質,提升自我發展能力。預計通過兩年(20xx—20xx年)建設,使試點村特色產業明晰,基礎設施完善,居住環境良好,功能配套健全,貧困群眾生產生活得到提高,人均純收入每年遞增600元,徹底甩掉貧困的帽子。
(一)夯實工作責任??h委、縣政府把“一村一策、一戶一法”整村推進連片開發試點項目列為今后的重點工作,作為探索解決集中連片貧困區域的突出問題,要求參與部門和項目建設鎮高度重視,實行黨政一把手負責制,嚴格責任追究。參與部門和項目鎮落實領導包抓、干部包抓的具體責任,示范項目到村,干部到點,責任到人,確保項目建設工作順利開展,取得顯著成效,為扶貧連片開發整村推進統籌城鄉發展積累有價值的寶貴經驗。
(二)強化基層組織建設。為強化基層基礎,項目鎮黨委把“一村一策、一戶一法”整村推進連片開發項目建設作為工作的重要內容,選強配硬村級領導班子,把想干事、能干事、干成事的能人選進隊伍,確?;鶎咏M織充分發動群眾、組織群眾、協調關系、落實規劃。同時,搞好土地流轉、集約化經營、良種良法引進、試驗、示范等。
(三)強化資金整合。充分發揮項目建設工作領導小組的組織協調職能,建立計劃銜接、部門共建和定期會商工作機制,形成多方投入、聯合共建的工作新格局。按照“渠道不亂、用途不變,各司其職、各記其功”的原則,將各類資金向項目試點村傾斜。
(四)科學規劃主導產業建設。采取“市場導向、典型引導、群眾選項、政府扶持”的辦法,農戶根據市場需求自主選擇發展項目,政府適當給予補助和提供小額貼息貸款扶持。鑒于示范村產業發展薄弱的實際狀況,為了確保產業開發規模效益和群眾長期受益,本著實地適生、實效、市場前景看好的原則,選擇苗木花卉、林果產業、林下養雞、生豬養殖為示范村主導產業,新建苗木花卉基地1150畝,林果產業700畝,林下養雞5萬只,漁種場50畝等。有主導產業工作組負責組織實施,實現主導產業規?;?。同時,對群眾有一定基礎的增收項目予以支持。
(五)加強基礎設施建設。連片開發整村推進試點五個村的水路等基礎設施項目建設,由水利局、交通局等單位項目投資,基礎設施工作組組織實施。實現村級道路全硬化,晴雨暢通。自來水入戶率達到90以上,移動通訊、網絡、電視入戶率達到95%以上。
(六)大力實施村居環境改造。將“整合資金、整村推進、連片開發”與扶貧移民示范村建設、生態移民、農村沼氣建設等充分結合起來,統一規劃,集中安置,對五個試點村內不具備生存條件的252戶貧困戶實施移民搬遷,高起點建設中心村進行集中安置。對貧困戶的住房及周邊環境進行綜合治理。農戶自行投資硬化、綠化庭院、油漆門窗和房屋毛粉,外墻粉刷美化,移民搬遷戶按其類別分別享受扶貧移民搬遷和生態移民搬遷政策,人居環境建設工作組負責組織實施。實現村貌干凈整潔,集中安置點美化、綠化、亮化。
對相關部門和項目鎮工作開展情況每季度檢查一次、半年通報一次。各項目實施單位對項目進度、工程質量進行跟蹤監督;財政、審計部門對資金使用情況進行嚴格審計;紀檢、監察部門嚴明干部工作紀律;扶貧部門做好業務指導和數據統計工作,項目建設工作實行月報制,每月向項目建設工作領導小組及上級業務主管部門反饋情況;考評辦將項目建設工作作為相關部門和項目建設鎮年度考評的重點內容。同時,各部門定期分析、研究、解決試點工作中的突出問題,及時收集、總結、整理特色做法和成功經驗,為全面總結項目建設工作奠定基礎。
一是項目村貧困程度深、建設項目多,覆蓋面寬,就目前來說,每個村投入100萬元力度顯得不夠。
二是我縣低于2500元的貧困村為120個,量大面廣,請求加大項目覆蓋鎮、村。
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為深入貫徹學習黨的十九大、***新時期社會主義精神,大力實施鄉村振興戰略,進一步發展壯大村集體經濟,促進農村基層組織建設,加快推進脫貧摘帽,根據鎮黨委、政府關于發展壯大村集體經濟組織的有關文件精神,結合我村實際,特制定本實施方案。
以黨的十九大精神為指導,按照中央、省委關于打贏脫貧攻堅戰的部署要求,加強黨對農村工作的領導,圍繞脫貧摘帽目標任務,大力實施鄉村振興戰略,以經濟效益好的產業項目為平臺,堅持脫貧攻堅與村集體經濟發展相互促進,解放思想、因村制宜,創新思路、探索模式,推動村級集體經濟經濟組織化管理,建立與貧困戶穩定的利益聯結機制,培育、發展、壯大村級集體經濟,增強村集體經濟自身“造血”功能和實力,帶動貧困戶脫貧致富,確保貧困村順利退出。
創建以黨建引領鄉村振興的村集體經濟,探索“黨建+村集體組織+合作社”模式,拓寬貧困戶尤其是缺勞力、缺技能等自主創收能力受限的貧困人口持續穩定的增收渠道,調動新型農業經營主體和貧困戶廣泛參與的積極性,達到集體增實力、農戶增收益和產業增效益有機統一,實現村集體、貧困戶、新型農業經營主體共贏。力爭2019年底,實現我村扶貧項目形成的資產收益分紅,村集體經濟收入達到8萬元以上,形成帶動作用明顯的集體經濟強村。
(一)堅持因村制宜原則。把發展壯大村集體經濟、村產業發展方向以及群眾實際需求相結合,充分利用現有資金、資產和資源,選準產業、項目和載體,堅持一村一策,探索村集體經濟多種發展模式和實現形式。
(二)堅持村級主體原則。充分發揮村級組織主體作用,增強村級組織發展集體經濟的內生動力,調動農民廣泛參與的積極性,運用好民主決策、民主管理和民主監督機制。
(三)堅持市場主導原則。遵循市場規律,尊重農民意愿,把發展村集體經濟項目和市場需求緊密結合,有效對接。
(四)堅持實事求是原則。既要高效發展,又要量力而行,避免一哄而上、急于求成或盲目投資。
發展壯大村集體經濟,大致分為五個階段,有計劃、有組織、分步推進。
(一)宣傳動員階段(2018年5月前完成)。組織召開村民代表大會,成立村集體經濟組織,將經營性資產建設目的、項目投資、資金來源、股權量化、收益分配等內容宣傳到位,做到家喻戶曉,引導貧困戶主動參與集體經濟組織建設。
(二)核資確權階段(2018年5月-8月)。由集體經濟組織理事長負責,對現有集體所有的土地、林地、荒地、設施、設備以及持有的其它經濟組織的資產份額、無形資產等可評估、可流轉的經營性資產,進行登記造冊。建立健全集體資產登記、保管、使用、處置等制度,實行臺賬管理,并依法由村集體經濟組織代表集體行使所有權。
(三)研制方案階段(2018年8月底完成)。由村“兩委”提出村集體經濟發展初步方案,廣泛征求黨員群眾意見后,經黨員大會初審、村民代表大會復審。鼓勵大膽探索、先行先試,形成聯動效應帶動集體經濟發展,創建村集體經濟組織發展扶貧。
(四)健全機構階段(2018年9月上旬)。根據村集體經濟發展規劃,成立村集體經濟組織,并依法注冊登記,按照兼顧現實、程序規范、群眾認可的原則,合理確認集體經濟組織成員資格。依法依規建立成員代表會議、理事會、監事會等治理機構,制定章程,并依據章程選舉產生相應的工作機構和管理人員,建立健全村集體經濟財務管理和收入分配制度。
(五)創業階段(2018年9月-2019年9月)選優配強村集體經濟組織人才隊伍,實行以創帶訓、以做代訓,完成創建和發展村集體組織體系化建設。制定經濟組織發展理念、經濟組織的架構、各項管理制度、管理技術操作規程、管理流程、財務制度等。
1.完成所有村集體經濟組織的工商注冊登記、銀行開立戶、稅務登記等手續;2.開展針對理事會、監事會以及輔導擬定項目可行性報告,進行經濟組織結構體系培訓,政策、法律法規、經濟組織管理等培訓;。
以村集體經濟組織為實施主體,結合我村實際,積極探索村級集體經濟實現形式。具體有以下幾種模式:
(一)實施產業帶動型的發展模式。依托本地特色產業優勢,整合扶貧資金折價入股,或土地經營權流轉入股等方式,與農業專業合作社、種養大戶等合作,探索不同經營主體的組織形式和運營模式,宜工則工、宜農則農、宜商則商,壯大村級集體經濟。同時積極探索“村集體經濟組織+合作社+基地+農戶”的產業化經營模式,通過發展高粱、馬鈴薯、山地蘋果、養羊、養牛等種養殖業及其附屬加工業帶動村集體增收。
(二)拓展服務創收型的發展模式??砂l展農業生產性服務業,開展代耕代種代收、統防統治、集中運輸、協調服務等綜合性服務,實現資源優勢向村級集體經濟優勢的轉化。
(三)探索招商合作的發展模式。鼓勵村民參股農民專業合作社和經營穩健的工商經濟組織,村集體通過本地資源、扶貧資金和管理服務入股實現創收;探索鄉鎮統籌、村組合作的方式發展集體經濟。
(四)探索“互聯網+集體經濟”的發展模式。鼓勵村集體經濟組織與電商經濟組織共同開展電子商務,組織相關農業合作社、村級信息服務站等,開展肥料、種子、農藥等生產資料電子商務服務,為農民提供優質、實惠的農業生產資料,降低生產成本。積極推進電商扶貧,鼓勵有一定知識能力的貧困人口開展特色農產品網上銷售,發展農村電商。
(一)加強組織領導。村集體經濟組織法人是具體責任人,要主動溝通協調,積極創造條件,大膽探索推進。
(二)規范收益分配管理。要改革收益分配制度,建立新型收益分配機制,嚴格按成員持有股權比例進行收益分配。并根據當年收益情況,確定分配額度和各項支出比例,要堅持分配與積累并重、服務與發展并行,既注重擴大再生產,不斷增加集體積累;又兼顧服務群眾,不斷發展公益事業,服務改善民生,同時還要獎勵村組干部,調動工作積極性,年度可分配收益原則按“4321”的比例分配,即:40%用于股份分紅、30%用于提高村組干部報酬、20%用于擴大再生產、10%用于本村社會保障,分配方案經村民代表大會同意,報鎮財政所審核;用于獎勵村干部的獎金分配方案,必須報鎮黨委、政府審批。
(三)激勵獎補保障。從可分配收益資金中,拿出一定資金對發展壯大新型村級集體經濟做出較大貢獻的村干部給予獎勵。建設投資少、風險低、見效快的資源開發型項目和其它農業產業項目,推動農業產業化和工業化進程,發展壯大村級集體經濟。
[xxxx]3號文件的要求,建立完善有的工作機構和經常性的工作制度,強化農經人員培訓,努力造就一支熟悉農村政策、熱心為群眾辦事的專職隊伍,提升農村經營管理工作水準。
為基礎,統分聯系的雙層經營體制。要著重做好兩項工作。一是建立完善規范的管理制度,以承包合同管理、農村集體經濟項目管理為重點,強化規范化管理,指導合同簽訂、鑒定,建立合同檔案,適時調處糾紛,組織合同兌現,實實在在維護承包雙方的合法權益。二是主動探索和逐漸形成農村承包土地的流轉機制,主動引導,強化管理,確保流轉規范有序,充分發揮土地資源效益。與此同時,要研究新情形,解決新問題,實實在在維護農民的承包經營權。
項基礎工作。要通過強化數據分析,完善處理手段,適時、準確地反映農村經濟運行中出現的新情形、新問題,強化對農村經濟運行態勢的監測和預警、預報。要嚴格執行財務制度,嚴肅財經紀律。對財務混亂,群眾反映強烈的鄉(鎮)村,要派專人扶助清理整頓。
四、建立完善農民負擔監督機制。要聯系農村稅費改革,建立規范的農村稅費制度,從根本上減輕農民負擔。農村稅費改革后,繼續實行農民負擔黨政一把手負總責和一票否決制度。要穩定農民負擔監督管理機構,強化農民負擔日常管理工作,強化對村級“一事一議”和生產性、公益性有償服務項目的監督管理。各級各部門不得違反規定借機向農民亂收費、亂集資、亂攤派。對涉及農民的收費,必須實行公開展示制,公布項目和收取水準,接受群眾和社會監督。取消各種不利于控制和減輕農民負擔的干部考核制度和考核指標。強化對違反規定加重農民負擔行為的社會輿論監督。嚴肅查處各種涉及農民負擔的違法違紀行為。
中外合資經營、中外合作經營等方式而發生所有權或使用權轉移時,必須進行資產評估,并以評估價值作為轉使所有權或使用權的依據。集體資產拍賣或轉使收入屬于集體經濟組織所有,任何單位或個人不得平調、挪用、私分、哄搶集體資產。要強化對農業產業化經營的指導,強化農村專業合作經濟組織管理與建設,引導和扶助各種方式的農村合作組織發展。要主動扶助專業合作經濟組織完善內部管理,建立合作組織成員間利益共享、風險共擔的“民辦、民管、民受益”經營機制,維護專業合作組織及成員的合法權益。要以市場為導向,以效益為核心,引導農村合作經濟組織和農業生產者開拓市場,調整農業產業結構,推動傳統農業向現代農業轉變。
六、實實在在解決農村經營管理人員待遇。農村經營管理機構是x府授權承擔著行政執法、行政管理和行政監督職能的非經營性事業單位。農村經營管理人員是保證黨的農村政策落到實處并和長期穩定的重要力量。農村經營管理機構編制內人員的固定工資、活工資、津補貼等待遇要放進財政預算,保證按時、足額發放。各級財政要逐漸提升對農村經營管理事業的投入,解決日常工作經費,完善農村經營管理工作基礎設備。對在農經工作中做出突出貢獻、工作業績明顯的農經人員可以優先評聘、破格晉升專業技術職務,可以越級(提前)晉升工資。
方案,漢語詞語,一般是指進行工作的具體計劃或對某一問題制定的規劃。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱!
根據中共縣委組織部《關于印發軟弱渙散村(社區)黨組織集中整頓工作方案的通知》文件要求,鎮黨委通過前期排查摸底,確定鎮村臨時黨支部為2020年軟弱渙散黨組織整頓對象。為扎實做好集中整頓工作,切實發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,結合村臨時黨支部實際情況,特制定軟弱渙散黨組織“一村一策”整頓工作方案:
一、基本情況介紹。
鎮村位于鎮西北部,距鎮政府駐地25公里,現有居民小組16個、712戶1826人,村臨時黨支部共有黨員43人,設支委委員3人,實行黨支部書記和村主任“一肩挑”。
二、存在的問題。
經排查摸底,村臨時黨支部存在組織體系不健全的問題,主要表現在黨組織運行不規范,戰斗堡壘作用發揮不明顯。具體表現:一是支部班子不夠團結,黨支部書記第一責任人責任落實不夠有力,“領頭雁”作用發揮不到位,在帶動村兩委干部凝心聚力、共謀發展、服務群眾上還存在差距;同時村臨時村兩委其他班子成員存在工作推諉扯皮的情況。二是支部建設效果差,黨群服務中心陣地作用發揮不強;黨支部日常管理制度不完善,“三會一課”、黨員發展、黨員教育管理工作推動不力;凝聚黨員、團結群眾能力弱。三是黨支部三個作用發揮不充分,黨組織的政治核心作用發揮不夠,黨員干部對當前政治形勢認識不夠充分,發展信心不夠堅定;黨支部的戰斗堡壘作用發揮不夠,多項工作開展緩慢,落實效果差,沒有“花開結果”的貫徹工作意識;黨員的先鋒模范作用發揮不強,黨員奉獻意識弱,帶動群眾積極參與生產效果不好,村集體經濟作用發揮不明顯。
三、指導思想和集中整頓目標。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,嚴格落實從嚴管黨治黨要求,扎實開展集中整頓,確保村臨時黨支部整頓工作取得實效,并達到如下效果:一是班子建設加強,黨支部書記“領頭雁”作用發揮明顯,干部凝聚力、向心力不斷加強,辦事效率和干事激情顯著提升;二是黨支部運行規范順暢,“三會一課”制度全面落實、黨員發展嚴格規范、黨員教育管理水平顯著提升,黨群服務中心煥然一新,群眾滿意度、認可度顯著提高;三是基層黨組織作用明顯發揮,充分認清當前政治經濟形式,有效凝聚黨員力量,發揮黨員先鋒模范作用,團結帶領群眾在生產上發揮聰明才智和奮斗精神,切實推進村生產效益和集體經濟發展。
四、集中整頓措施。
(一)加強組織領導。
成立以鎮黨委副書記為組長,鎮黨建辦工作人員、村臨時黨支部支委委員、駐村工作隊員為成員的軟弱渙散黨組織整頓工作領導小組,統籌鎮黨建辦力量、駐村工作隊力量,積極聯系聯村縣級領導、縣級部門合力參與集中整頓工作,指導村臨時黨支部找問題根源、理整頓思路、帶黨員隊伍、解干群矛盾、促產業發展,切實有力、精準發力完成軟弱渙散黨組織集中整頓工作。
鎮2020年度軟弱渙散黨組織集中整頓工作領導小組:
整頓工作領導小組辦公室設在鎮黨建辦,由黨建辦同志負責具體領導小組日常事務開展。
(二)建立整改臺賬。
組織召開鎮黨委、村臨時黨支部談心談話會、村黨員大會,指出問題,研討分析問題根源,制定解決措施,建立整改臺賬及整改進度清單,實行銷號管理,切實保障問題整改落實落地。
(三)整改進度安排。
第一階段:9月底前。
1.進行一次談話。鎮黨委班子和村臨時黨支部班子開展一次全面的談心談話,對其開展深度的思想教育,切實推動村臨時黨支部提高政治站位,進一步強化整改工作認識,理清整頓思路,促進村臨時黨支部班子團結有力。
2.召開一次大會。召開一次由聯村縣級領導、縣級部門、鎮黨委領導、村全體黨員參與的大會。充分做好集中整頓思想動員,引導村全體黨員牢固樹立為民服務的宗旨意識,充分發揮黨員先鋒模范作用。
3.組織一場清潔活動。組織全體黨員開展一次黨群服務中心大掃除,更換陳舊裝飾,翻新標識牌匾,整理書籍雜志。并制定衛生值日排班制度,確保黨群服務中心日常整潔。
4.開展一次主題黨日。開展一次“走進群眾、美化鄉村”主題黨日活動,促進黨員和群眾溝通、交流,推進黨群關系和諧發展。
第二階段:10月上旬。
1.開展三次黨課。邀請聯村縣級領導講一次黨課,鎮黨委班子成員講一次黨課,村臨時黨支部書記講一次黨課,促進村臨時黨支部的班子成員和全體黨員進一步加深對黨的先進思想的理解,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、切實做到“兩個維護”。
2.組織三場培訓。組織鎮黨建辦工作人員對村黨支部的班子成員開展一次黨建業務培訓,由鎮業務部門針對當前工作開展一次業務培訓和答疑,協調聯村縣級部門開展一次專題講座。切實有效的幫助村臨時黨支部規范運行,提高業務能力水平,提升全體黨員服務群眾生產能力。
3.嚴格落實“5+n”三會一課。要求全體黨員嚴格按照重溫入黨誓詞、黨員繳納黨費、學習黨章黨規、學習習近平總書記講話、為黨員過政治生日“5+n”模式開展三會一課,以莊嚴的儀式感、親切的代入感,深化黨員身份的自豪感和責任感。
第三階段:10月中旬。
1.整頓效果自評。組織黨員和群眾代表,對村臨時黨支部的集中整頓效果開展測評,對黨員和群眾認為沒有整頓到位或者整頓效果不佳的問題再次剖析研究,精準施策。
2.查漏補缺、完善細節。組織鎮干部電話訪問村群眾,客觀檢驗整頓效果,組織鎮9辦5中心對村展開客觀測評,對依然存在的問題和新問題苗頭積極采取措施,確保整頓效果符合民意。
3.召開總結大會。組織全體黨員和群眾代表召開集中整頓總結大會,梳理整頓過程,匯報整頓成果,提出下步工作打算,確保整頓成果持續鞏固。
根據中共縣委組織部《關于印發軟弱渙散村(社區)黨組織集中整頓工作方案的通知》文件要求,鎮黨委通過前期排查摸底,確定鎮村臨時黨支部為2020年軟弱渙散黨組織整頓對象。為扎實做好集中整頓工作,切實發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,結合村臨時黨支部實際情況,特制定軟弱渙散黨組織“一村一策”整頓工作方案:
鎮村位于鎮西北部,距鎮政府駐地25公里,現有居民小組16個、712戶1826人,村臨時黨支部共有黨員43人,設支委委員3人,實行黨支部書記和村主任“一肩挑”。
經排查摸底,村臨時黨支部存在組織體系不健全的問題,主要表現在黨組織運行不規范,戰斗堡壘作用發揮不明顯。具體表現:一是支部班子不夠團結,黨支部書記第一責任人責任落實不夠有力,“領頭雁”作用發揮不到位,在帶動村兩委干部凝心聚力、共謀發展、服務群眾上還存在差距;同時村臨時村兩委其他班子成員存在工作推諉扯皮的情況。二是支部建設效果差,黨群服務中心陣地作用發揮不強;黨支部日常管理制度不完善,“”、黨員發展、黨員教育管理工作推動不力;凝聚黨員、團結群眾能力弱。三是黨支部三個作用發揮不充分,黨組織的政治核心作用發揮不夠,黨員干部對當前政治形勢認識不夠充分,發展信心不夠堅定;黨支部的戰斗堡壘作用發揮不夠,多項工作開展緩慢,落實效果差,沒有“花開結果”的貫徹工作意識;黨員的先鋒模范作用發揮不強,黨員奉獻意識弱,帶動群眾積極參與生產效果不好,村集體經濟作用發揮不明顯。
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,嚴格落實從嚴管黨治黨要求,扎實開展集中整頓,確保村臨時黨支部整頓工作取得實效,并達到如下效果:一是班子建設加強,黨支部書記“領頭雁”作用發揮明顯,干部凝聚力、向心力不斷加強,辦事效率和干事激情顯著提升;二是黨支部運行規范順暢,“”制度全面落實、黨員發展嚴格規范、黨員教育管理水平顯著提升,黨群服務中心煥然一新,群眾滿意度、認可度顯著提高;三是基層黨組織作用明顯發揮,充分認清當前政治經濟形式,有效凝聚黨員力量,發揮黨員先鋒模范作用,團結帶領群眾在生產上發揮聰明才智和奮斗精神,切實推進村生產效益和集體經濟發展。
(一)加強組織領導。
成立以鎮黨委副書記為組長,鎮黨建辦工作人員、村臨時黨支部支委委員、駐村工作隊員為成員的軟弱渙散黨組織整頓工作領導小組,統籌鎮黨建辦力量、駐村工作隊力量,積極聯系聯村縣級領導、縣級部門合力參與集中整頓工作,指導村臨時黨支部找問題根源、理整頓思路、帶黨員隊伍、解干群矛盾、促產業發展,切實有力、精準發力完成軟弱渙散黨組織集中整頓工作。
鎮2020年度軟弱渙散黨組織集中整頓工作領導小組:
整頓工作領導小組辦公室設在鎮黨建辦,由黨建辦同志負責具體領導小組日常事務開展。
(二)建立整改臺賬。
組織召開鎮黨委、村臨時黨支部談心談話會、村黨員大會,指出問題,研討分析問題根源,制定解決措施,建立整改臺賬及整改進度清單,實行銷號管理,切實保障問題整改落實落地。
(三)整改進度安排。
第一階段:9月底前。
1.進行一次談話。鎮黨委班子和村臨時黨支部班子開展一次全面的談心談話,對其開展深度的思想教育,切實推動村臨時黨支部提高政治站位,進一步強化整改工作認識,理清整頓思路,促進村臨時黨支部班子團結有力。
2.召開一次大會。召開一次由聯村縣級領導、縣級部門、鎮黨委領導、村全體黨員參與的大會。充分做好集中整頓思想動員,引導村全體黨員牢固樹立為民服務的宗旨意識,充分發揮黨員先鋒模范作用。
3.組織一場清潔活動。組織全體黨員開展一次黨群服務中心大掃除,更換陳舊裝飾,翻新標識牌匾,整理書籍雜志。并制定衛生值日排班制度,確保黨群服務中心日常整潔。
4.開展一次主題黨日。開展一次“走進群眾、美化鄉村”主題黨日活動,促進黨員和群眾溝通、交流,推進黨群關系和諧發展。
第二階段:10月上旬。
1.開展三次黨課。邀請聯村縣級領導講一次黨課,鎮黨委班子成員講一次黨課,村臨時黨支部書記講一次黨課,促進村臨時黨支部的班子成員和全體黨員進一步加深對黨的先進思想的理解,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、切實做到“兩個維護”。
2.組織三場培訓。組織鎮黨建辦工作人員對村黨支部的班子成員開展一次黨建業務培訓,由鎮業務部門針對當前工作開展一次業務培訓和答疑,協調聯村縣級部門開展一次專題講座。切實有效的幫助村臨時黨支部規范運行,提高業務能力水平,提升全體黨員服務群眾生產能力。
3.嚴格落實“5+n”。要求全體黨員嚴格按照重溫入黨誓詞、黨員繳納黨費、學習黨章黨規、學習講話、為黨員過政治生日“5+n”模式開展,以莊嚴的儀式感、親切的代入感,深化黨員身份的自豪感和責任感。
第三階段:10月中旬。
1.整頓效果自評。組織黨員和群眾代表,對村臨時黨支部的集中整頓效果開展測評,對黨員和群眾認為沒有整頓到位或者整頓效果不佳的問題再次剖析研究,精準施策。
2.查漏補缺、完善細節。組織鎮干部電話訪問村群眾,客觀檢驗整頓效果,組織鎮9辦5中心對村展開客觀測評,對依然存在的問題和新問題苗頭積極采取措施,確保整頓效果符合民意。
3.召開總結大會。組織全體黨員和群眾代表召開集中整頓總結大會,梳理整頓過程,匯報整頓成果,提出下步工作打算,確保整頓成果持續鞏固。
為在3年內消滅集體經濟“空殼村”,村級經濟得到蓬勃發展,各項工作得到有效推動,按照黨委、*的安排,結合我村實際,經村級班子研究決定,特制定以下發展方案:
-村位于洗馬鎮南面,轄7個村民組132戶561人,其中少數民族占總人口的90%,全村共有黨員27名,其中女黨員4名,流動黨員4名,35歲以下黨員4名。近年來,我村主要以發展種養殖業為主,20-年人均可支配收入達7350元。
組長:-。
副組長:-。
成員:-。
下設辦公室在村委辦公室,陳金敏任辦公室主任,負責收集各種信息資料。
目前村級集體經濟積累達4.5萬元,預計2015年達6萬元。
1.大力發展養殖業,預計創收0.5萬元。
2.發展荷花產業,預計創收1萬元。
1、加強各種知識的學習,注重理論結合實際,向村干部學習農村工作方法,向書本學習農村理論知識,從各方面提升自己。特別是加強農村基礎知識和關于農村的各項方針政策的學習,不斷充實和完善自我,拓寬自身知識層面,以更好地為新農村建設服務。同時帶頭學習,大膽探索帶動村里所有的干群不斷轉變觀念。
2、深入學習各項惠農政策及有關農村的法律法規,加強基層組織建設。
3、認真學習上級有關精神文件和黨的惠民政策,提高廣大黨員干部思想素質和為民服務的能力,解決群眾最關心熱點、難點問題,做好為群眾謀利,提高村支兩委的凝聚力、戰斗力。
4、推進村務信息公開,貼近村民,打好群眾基礎,在實際工作中樹立村干部良好的形象,構建*的干群關系,以利于各項工作的開展。繼續做好以改善民生為重點的農村各項工程的建設,把群眾利益放在首位,真正為*群眾做好事、做實事,切實提高農村群眾整體生活質量。
5、要更好的融入到群眾中去,與群眾們打成一片。在新的一年里,將會有新的工作任務,要更多的走進田間地頭、走進弱勢群體、走進工作一線。及時了解村里各項工作的動向,多向村干部和村民們學習,多與他們溝通交流,了解村里的各種問題,以便及時的解決。多走訪群眾,了解他們存在的困難和問題,并想辦法解決;并處理群眾之間一些簡單的矛盾糾紛,對他們動之以情,曉之以理,循循善誘。同時,還可以多向村民們學習一些農業知識,參加一些農村的實踐活動。
6、做好安全工作,切實保*穩定,共建*。落實各級有關“平安建設”活動的一系列實施意見,積極履行“保一方平安”的*責任,全村上下共同努力,為經濟發展創造更好的環境。
7、進一步下大力建設好農村文化陣地,完善農村文化設施,普及群眾文化。真正圖書閱覽室、文化宣傳欄文體設施等發揮出更好的作用。讓農民在生產勞動之余從這些場所、設施中,找到精神文化歸屬,不僅成為農村一道亮麗的風景線,而且成為凝聚民心、倡導和睦禮讓風氣、豐富農民文化生活的重要陣地。
以關于扶貧工作的重要論述精神為指導,認真落實黨中央和省、市關于全面決戰決勝脫貧攻堅的整體部署。持續推動政策落實、工作落實和責任落實,全面提升脫貧質量。確保到2020年5月底,全32戶、63名未脫貧人口全部具備基本脫貧條件,年底全部脫貧;50個已出列貧困村和已脫貧戶脫貧成效進一步鞏固;233戶、525名邊緣人口政策落實有保障,穩定增收不新致貧。全面鞏固脫貧攻堅成果,順利實現與鄉村振興有序銜接。
(一)動員部署階段(2020年4月)。研究制定決戰決勝脫貧攻堅方案,召開決戰脫貧攻堅干部大會,層層動員部署。
(二)鞏固提升階段(2020年4—6月)。圍繞年度工作目標,突出貧困監測預警,因人而異精準幫扶;突出“三保障”及飲水安全存在的問題清零,防范扶貧領域風險,補齊短板弱項;突出產業就業幫扶,幫助貧困人口穩定增收,有效防止返貧,確保剩余未脫貧人口各項指標基本具備脫貧條件。
(三)決戰決勝階段(2020年7—12月)。開展貧困人口全面“回頭看”,落實落細各項扶貧政策,加大幫扶力度,全部如期實現高質量脫貧,順利通過國家和省市脫貧攻堅工作普查;加強村“兩委”班子和黨員隊伍建設,打造一支永不撤走的工作隊;加強脫貧成效宣傳,講好扶貧故事;健全脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的長效機制。
(一)分類實施“一戶一策”。嚴格對照“兩不愁、三保障”及飲水安全等各項標準,開展“回頭看”。按照缺啥補啥的原則,持續幫扶,精準施策。
1.對剩余的32戶63人未脫貧人口。強化包保措施,在原包保人不變的情況下,新增市級領導、鄉科級領導干部包保,逐戶落實幫扶措施,做到“一戶一策”,采取“一對一”幫扶、“滴灌式”投入措施。將未脫貧人口人均5000元投入的省財政專項扶貧資金投入到春天米業,本級財政及慈善捐助每人追加1980元,共44萬元,簽訂5年期合作協議,每年每人分紅1100元。合同期結束后,如不續簽,返還本金。
2.對113戶247人脫貧監測戶。嚴格落實“四個不摘”要求,保持政策穩定性和連續性。根據實際情況,統籌對其“兩不愁、三保障”等重點指標進行監測,對有勞動能力的落實保潔員、巡河員、護林員等扶貧專崗;對弱勞動能力,能走動,干不了重活的,落實糾紛調解員、政策宣講員等扶貧專崗。落實防貧保險措施,對脫貧戶因突發的重病、重大災害及就學等實施保險保障,兜牢底線。同時,根據實際落實打井上電項目,從生產基礎設施上保障其減少投入,增產增收,實現穩定長效脫貧。
3.對233戶525人邊緣人口。落實教育、醫療、住房、飲水等保障措施,開展鄉科級黨員領導干部“一對一”幫扶,通過產業扶持和就業幫扶,逐戶梳理并落實對應的扶貧專崗,確保其穩定增收。落實防貧保險措施,對脫貧戶因突發的重病、重大災害及就學等實施保險保障,兜牢底線。重點關注老年人、重癥病人、慢性病人、殘疾人等特殊困難群體以及收入驟減或支出驟增的人員,及時給予救助,穩定解決他們的基本生計,堅決防止產生新的貧困人口。(牽頭單位:市扶貧辦;責任單位:各行業部門,各鄉鎮、街道)。
(二)精準落實“保障政策”
1.精準落實教育保障政策。貫徹落實兩免一補政策,確??h域內義務教育階段適齡少年兒童不因貧失學輟學;推進建檔立卡等家庭經濟困難學生資助政策有效落實,改善中小學教育教學條件,全面提升鄉村教師素質。(牽頭單位:市教育局;責任單位:財政局,各鄉鎮、街道)。
2.精準落實醫療保障政策。全面落實貧困人口縣域內定點醫院住院“先診療后付費”和“一站式”結算,簡化貧困人口就醫轉診手續,細化慢病簽約服務管理,改善基層醫療衛生條件,提省村醫為民服務能力水平。(牽頭單位:市衛生健康局、;責任單位:醫保局、各鄉鎮、街道)。
3.精準落實住房保障政策。全面開展住房安全“回頭看”,對所有建檔立卡貧困戶及邊緣戶進行住房安全鑒定。強化工程質量監管,加強農戶檔案管理,提高信息系統數據質量。(牽頭單位:市住建局;責任單位:各鄉鎮、街道)。
4.精準落實飲水安全政策。逐村逐戶開展拉網式排查,6月底前,全面解決農村人口集中供水使用不規范、工程質量不合規和群眾認可度的問題。繼續推進農村集中供水主管覆蓋擴面工程。(牽頭單位:市水利局;責任單位:各鄉鎮、街道)。
5.精準落實兜底保障政策。逐步提高低保標準和殘疾人“兩項”補貼標準,按照低保兜底脫貧要求,救助水平人月均不低于省定保障標準。落實低保漸退政策,確保建檔立卡貧困系統中符合低保條件的家庭全部按程序納入低保,低保戶中符合建檔立卡貧困條件的家庭全部按程序納入建檔立卡貧困系統。(牽頭單位:市民政局;責任單位:殘聯,各鄉鎮、街道)。
1.做實就業扶貧。積極拓展就業渠道,通過網上就業信息推介、就業對接會、包保責任人一對一推介等方式,促進有外出務工意愿的貧困勞動力全面就業,實現一人打工,全家脫貧的目標。著力增加就業崗位。通過外引內聯方式,促進已建成的扶貧車間及早開工,吸納貧困人口就業;開發臨時性扶貧公益崗位、扶貧特崗和扶貧專崗,按照省扶貧辦要求,進一步規范崗位申報流程,制定管理制度,逐村逐人分析研判,落實護路、護林、護水、保潔、老人管護、疫情巡防以及政策宣講、糾紛調解等扶貧特色崗位。落實好崗位補貼、培訓補貼、交通補助等各項扶貧政策。確保有勞動能力和弱勞動能力的貧困人口通過特色崗位都能夠實現就業增收。(牽頭單位:市人社局;責任單位:扶貧辦、財政局,各鄉鎮、街道)。
2.抓實產業扶貧。抓好“示范園區”建設。結合打井上電、方田林網等農業基礎設建設,精心打造一批產業發展示范園區,用鄉村振興措施鞏固脫貧攻堅成果。抓好“四小項目”落實。采取整村(屯)推進的方式,根據群眾意愿,科學布局一批雞鴨鵝豬羊等小養殖,中草藥、食用菌、地瓜、馬鈴薯、龍葵果、百合、瓜菜等小種植,農家樂、電商等小買賣,服裝、柳編、竹編、草編等小手工項目。擴大產業扶貧覆蓋面,完善利益聯結機制,確保貧困戶有收入、收入穩。加強光伏扶貧電站運維管理,明確專人負責,確保電站收益,增加貧困勞動力收入。(牽頭單位:市農業農村局;責任單位:各行業部門,各鄉鎮、街道)。
(四)全面開展“幫扶活動”。杜絕簡單的給錢給物的幫扶形式,從各戶的實際出發,落實“一戶一策”的幫扶措施。
1.庭院幫扶活動。一方面,采取一村一品、一街一品的方式,由包保責任人逐戶落實庭院經濟發展項目。并進行技術跟蹤指導,確保其庭院產生“一畝園十畝田”的實際效果。另一方面,配合鄉村環境整治行動,由鄉村干部、駐村干部、包保責任人聯合行動,開展庭院整潔活動。每個月利用1至2天時間,幫助困難群眾打掃庭院及室內衛生,規劃庭院布置,美化凈化生活環境,讓貧困群眾住得安心、暖心、放心。引導和指導農民群眾學會村規民約遵守、門前三包管理、垃圾分類、清潔廁所使用、衛生廚具應用等,逐步養成勤儉持家、清潔文明的生活習慣。(牽頭單位:鄉鎮街村;責任單位:駐村工作隊及包保責任人)。
2.消費扶貧活動。推進消費扶貧工作全面鋪開,開展扶貧產品展銷會、農副產品采購和消費扶貧大集等活動,提升農產品附加值。充分發揮“第一書記”代言農特產品的促進作用,加強品牌培育,打造村級電商品牌,促進農副產品網上銷售。組織包保部門和包保人進村入戶,購買農副產品。促使廣大干部多下村、常入戶,對自己所包保的戶做到認得門、熟悉人、攀上親,全面了解群眾所需所盼,加深與群眾的感情。(牽頭單位:市扶貧辦;責任單位:市委組織部、市商務局,各鄉鎮、街道)。
3.志智雙扶活動。主要抓好思想引領、典型引領、文化引領、志愿引領、愛心引領、法規引領,加大扶貧政策和成效宣傳力度,提高貧困群眾的認可度、滿意度和獲得感。加強實用生產技術和就業技能培訓力度,幫助貧困群眾增強自主發展產業和就業本領。開展自主脫貧示范戶表彰,有效激發困難群眾的內生動力。大力宣傳脫貧攻堅過程中涌現出來的先進典型,講好扶貧故事。(牽頭單位:市委宣傳部;責任單位:市委組織部、市扶貧辦、融媒體中心,各鄉鎮、街道)。
(一)進一步壓實責任。繼續落實黨政一把手脫貧攻堅責任制。將抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興作為主攻方向,推進貧困村黨組織規范化建設,切實提升貧困村黨組織的組織力。建立健全各項規章制度,第一書記與村黨組織書記之間要相互帶動,相互促進,實現共同進步,共同發展。派強用好第一書記和駐村工作隊,嚴格管理考核,樹立鮮明導向,對優秀的第一書記和駐村干部宣傳表彰、提拔使用,對不勝任的及時“召回”調整。(牽頭單位:市委組織部;責任單位:各市直單位,各鄉鎮、街道)。
(二)進一步凝聚合力。按照“四個不摘”總體要求,保持隊伍不撤、力量不減、力度不降。發動社會各界帶著感情做好真幫實扶工作,搭建貧困需求與社會愛心人士的精準對接平臺。持續推進三級書記遍訪貧困對象活動和“黨心連民心,干群一家親”主題實踐活動,組織開展“10·17”扶貧日系列活動,營造全社會關心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。(牽頭單位:市扶貧辦;責任單位:各相關部門,各鄉鎮、街道)。
(三)進一步轉變作風。把作風建設貫穿脫貧攻堅全過程、各環節,始終堅持問題導向,集中力量解決各級各類督導巡查、評估暗訪、審計監察反饋的問題,確保改徹底,不反彈。減輕基層工作負擔,減少村級填表報數,精簡會議文件,讓基層干部把精力放在辦實事上。全面開展扶貧領域問題整改“回頭看”,嚴查扶貧工作不實、作風漂浮問題;嚴查數字脫貧、虛假脫貧問題;嚴查基層“微腐敗”問題;嚴查“四不摘”政策落實不力問題。查處曝光一批責任不落實、作風不扎實、搞形式主義、官僚主義和腐敗的干部,確保扶貧資金項目使用管理清楚,扶貧干部作風清廉,扶貧領域問題線索清零。
3號文件的要求,建立健全有權威的工作機構和經常性的工作制度,強化農經人員培訓,努力造就一支熟悉農村政策、熱心為群眾辦事的專職隊伍,提高農村經營管理工作水平。
為基礎,統分結合的雙層經營體制。要著重做好兩項工作:一是建立健全規范的管理制度,以承包合同管理、農村集體經濟項目管理為重點,加強規范化管理,指導合同簽訂、鑒定,建立合同檔案,及時調處糾紛,組織合同兌現,切實維護承包雙方的合法權益。二是積極探索和逐步形成農村承包土地的流轉機制,積極引導,加強管理,確保流轉規范有序,充分發揮土地資源效益。同時,要研究新情況,解決新問題,切實維護農民的承包經營權。
項基礎工作。要通過加強數據分析,完善處理手段,及時、準確地反映農村經濟運行中出現的新情況、新問題,強化對農村經濟運行態勢的監測和預警、預報。要嚴格執行財務制度,嚴肅財經紀律。對財務混亂,群眾反映強烈的鄉村,要派專人幫助清理整頓。
四、建立健全農民負擔監督機制。要結合農村稅費改革,建立規范的農村稅費制度,從根本上減輕農民負擔。農村稅費改革后,繼續實行農民負擔黨政一把手負總責和一票否決制度。要穩定農民負擔監督管理機構,強化農民負擔日常管理工作,加強對村級“一事一議”和生產性、公益性有償服務項目的監督管理。各級各部門不得違反規定借機向農民亂收費、亂集資、亂攤派。對涉及農民的收費,必須實行公示制,公布項目和收取標準,接受群眾和社會監督。取消各種不利于控制和減輕農民負擔的干部考核制度和考核指標。加強對違反規定加重農民負擔行為的社會輿論監督。嚴肅查處各種涉及農民負擔的違法違紀行為。
中外合資經營、中外合作經營等方式而發生所有權或使用權轉移時,必須進行資產評估,并以評估價值作為轉讓所有權或使用權的依據。集體資產拍賣或轉讓收入屬于集體經濟組織所有,任何單位或個人不得平調、挪用、私分、哄搶集體資產。要強化對農業產業化經營的指導,加強農村專業合作經濟組織管理與建設,引導和幫助各種形式的農村合作組織發展。要積極幫助專業合作經濟組織完善內部管理,建立合作組織成員間利益共享、風險共擔的“民辦、民管、民受益”經營機制,維護專業合作組織及成員的合法權益。要以市場為導向,以效益為核心,引導農村合作經濟組織和農業生產者開拓市場,調整農業產業結構,促進傳統農業向現代農業轉變。
六、切實解決農村經營管理人員待遇。農村經營管理機構是政府授權承擔著行政執法、行政管理和行政監督職能的非經營性事業單位。農村經營管理人員是保證黨的農村政策落到實處并和長期穩定的重要力量。農村經營管理機構編制內人員的固定工資、活工資、津補貼等待遇要納入財政預算,保證按時、足額發放。各級財政要逐步提高對農村經營管理事業的投入,解決日常工作經費,完善農村經營管理工作基礎設施。對在農經工作中做出突出貢獻、工作業績顯著的農經人員可以優先評聘、破格晉升專業技術職務,可以越級(提前)晉升工資。
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依據中共縣委組織部《關于印發脆弱渙散村〔社區〕黨組織集中整頓工作方案的通知》文件要求,鎮黨委通過前期排查摸底,確定鎮村臨時黨支部為20-年脆弱渙散黨組織整頓對象。為扎實做好集中整頓工作,切實發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,結合村臨時黨支部實際狀況,特制定脆弱渙散黨組織"一村一策"整頓工作方案:
鎮村位于鎮西北部,距鎮政府駐地25公里,現有居民小組16個、712戶1826人,村臨時黨支部共有黨員43人,設支委委員3人,實行黨支部書記和村主任"一肩挑"。
經排查摸底,村臨時黨支部存在組織體系不健全的問題,主要表如今黨組織運行不規范,戰斗堡壘作用發揮不明顯。具體表現:一是支部班子不夠團結,黨支部書記第一責任人責任落實不夠有力,"領頭雁"作用發揮不到位,在帶動村兩委干部凝心聚力、共謀進展、服務群眾上還存在差距;同時村臨時村兩委其他班子成員存在工作推諉扯皮的狀況。二是支部建設效果差,黨群服務中心陣地作用發揮不強;黨支部日常管理制度不完善,"三會一課"、黨員進展、黨員教育管理工作推動不力;凝聚黨員、團結群眾能力弱。三是黨支部三個作用發揮不充分,黨組織的政治核心作用發揮不夠,黨員干部對當前政治形勢認識不夠充分,進展信念不夠堅決;黨支部的戰斗堡壘作用發揮不夠,多項工作開展緩慢,落實效果差,沒有"花開結果"的貫徹工作意識;黨員的先鋒模范作用發揮不強,黨員奉獻意識弱,帶動群眾主動參加生產效果不好,村集體經濟作用發揮不明顯。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,嚴格落實從嚴管黨治黨要求,扎實開展集中整頓,確保村臨時黨支部整頓工作取得實效,并到達如下效果:一是班子建設加強,黨支部書記"領頭雁"作用發揮明顯,干部凝聚力、向心力不斷加強,辦事效率和干事激情顯著提升;二是黨支部運行規范順暢,"三會一課"制度全面落實、黨員進展嚴格規范、黨員教育管理水平顯著提升,黨群服務中心煥然一新,群眾滿意度、認可度顯著提高;三是基層黨組織作用明顯發揮,充分認清當前政治經濟形式,有效凝聚黨員力量,發揮黨員先鋒模范作用,團結帶著群眾在生產上發揮聰慧才智和奮斗精神,切實推動村生產效益和集體經濟進展。
〔一〕加強組織領導。
成立以鎮黨委副書記為組長,鎮黨建辦工作人員、村臨時黨支部支委委員、駐村工作隊員為成員的脆弱渙散黨組織整頓工作領導小組,統籌鎮黨建辦力量、駐村工作隊力量,主動聯系聯村縣級領導、縣級部門合力參加集中整頓工作,指導村臨時黨支部找問題根源、理整頓思路、帶黨員隊伍、解干群矛盾、促產業進展,切實有力、精準發力完成脆弱渙散黨組織集中整頓工作。
〔二〕建立整改臺賬。
組織召開鎮黨委、村臨時黨支部談心談話會、村黨員大會,指出問題,研討分析問題根源,制定解決措施,建立整改臺賬及整改良度清單,實行銷號管理,切實保障問題整改落實落地。
〔三〕整改良度支配。
第一階段:9月底前。
1.進行一次談話。鎮黨委班子和村臨時黨支部班子開展一次全面的談心談話,對其開展深度的思想教育,切實推動村臨時黨支部提高政治站位,進一步強化整改工作認識,理清整頓思路,促進村臨時黨支部班子團結有力。
2.召開一次大會。召開一次由聯村縣級領導、縣級部門、鎮黨委領導、村全體黨員參加的大會。充分做好集中整頓思想動員,引導村全體黨員堅固樹立為民服務的宗旨意識,充分發揮黨員先鋒模范作用。
3.組織一場清潔活動。組織全體黨員開展一次黨群服務中心大掃除,更換陳舊裝飾,翻新標識牌匾,整理書籍雜志。并制定衛生值日排班制度,確保黨群服務中心日常干凈。
4.開展一次主題黨日。開展一次"走進群眾、美化鄉村"主題黨日活動,促進黨員和群眾溝通、溝通,推動黨群關系和諧進展。
第二階段:10月上旬。
1.開展三次黨課。邀請聯村縣級領導講一次黨課,鎮黨委班子成員講一次黨課,村臨時黨支部書記講一次黨課,促進村臨時黨支部的班子成員和全體黨員進一步加深對黨的先進思想的理解,進一步增添"四個意識"、堅決"四個自信"、切實做到"兩個維護"。
2.組織三場培訓。組織鎮黨建辦工作人員對村黨支部的班子成員開展一次黨建業務培訓,由鎮業務部門針對當前工作開展一次業務培訓和答疑,協調聯村縣級部門開展一次專題講座。切實有效的關心村臨時黨支部規范運行,提高業務能力水平,提升全體黨員服務群眾生產能力。
3.嚴格落實"5+n"三會一課。要求全體黨員嚴格根據重溫入黨誓詞、黨員繳納黨費、學習黨章黨規、學習習近平總書記講話、為黨員過政治生日"5+n"模式開展三會一課,以莊嚴的儀式感、親切的代入感,深化黨員身份的自豪感和責任感。
第三階段:10月中旬。
1.整頓效果自評。組織黨員和群眾代表,對村臨時黨支部的集中整頓效果開展測評,對黨員和群眾認為沒有整頓到位或者整頓效果不佳的問題再次剖析討論,精準施策。
2.查漏補缺、完善詳情。組織鎮干部電話訪問村群眾,客觀檢驗整頓效果,組織鎮9辦5中心對村展開客觀測評,對依舊存在的問題和新問題苗頭主動實行措施,確保整頓效果符合民意。
3.召開總結大會。組織全體黨員和群眾代表召開集中整頓總結大會,梳理整頓過程,匯報整頓成果,提出下步工作準備,確保整頓成果持續穩固。
為在3年內消滅集體經濟“空殼村”,村級經濟得到蓬勃發展,各項工作得到有效推動,按照黨委、*的安排,結合我村實際,經村級班子研究決定,特制定以下發展方案:
-村位于洗馬鎮南面,轄7個村民組132戶561人,其中少數民族占總人口的90%,全村共有黨員27名,其中女黨員4名,流動黨員4名,35歲以下黨員4名。近年來,我村主要以發展種養殖業為主,20-年人均可支配收入達7350元。
組長:-。
副組長:-。
成員:-。
下設辦公室在村委辦公室,陳金敏任辦公室主任,負責收集各種信息資料。
目前村級集體經濟積累達4.5萬元,預計2015年達6萬元。
1.大力發展養殖業,預計創收0.5萬元。
2.發展荷花產業,預計創收1萬元。
1、加強各種知識的學習,注重理論結合實際,向村干部學習農村工作方法,向書本學習農村理論知識,從各方面提升自己。特別是加強農村基礎知識和關于農村的各項方針政策的學習,不斷充實和完善自我,拓寬自身知識層面,以更好地為新農村建設服務。同時帶頭學習,大膽探索帶動村里所有的干群不斷轉變觀念。
2、深入學習各項惠農政策及有關農村的法律法規,加強基層組織建設。
3、認真學習上級有關精神文件和黨的惠民政策,提高廣大黨員干部思想素質和為民服務的能力,解決群眾最關心熱點、難點問題,做好為群眾謀利,提高村支兩委的凝聚力、戰斗力。
4、推進村務信息公開,貼近村民,打好群眾基礎,在實際工作中樹立村干部良好的形象,構建*的干群關系,以利于各項工作的開展。繼續做好以改善民生為重點的農村各項工程的建設,把群眾利益放在首位,真正為*群眾做好事、做實事,切實提高農村群眾整體生活質量。
5、要更好的融入到群眾中去,與群眾們打成一片。在新的一年里,將會有新的工作任務,要更多的走進田間地頭、走進弱勢群體、走進工作一線。及時了解村里各項工作的動向,多向村干部和村民們學習,多與他們溝通交流,了解村里的各種問題,以便及時的解決。多走訪群眾,了解他們存在的困難和問題,并想辦法解決;并處理群眾之間一些簡單的矛盾糾紛,對他們動之以情,曉之以理,循循善誘。同時,還可以多向村民們學習一些農業知識,參加一些農村的實踐活動。
6、做好安全工作,切實保*穩定,共建*。落實各級有關“平安建設”活動的一系列實施意見,積極履行“保一方平安”的*責任,全村上下共同努力,為經濟發展創造更好的環境。
7、進一步下大力建設好農村文化陣地,完善農村文化設施,普及群眾文化。真正圖書閱覽室、文化宣傳欄文體設施等發揮出更好的作用。讓農民在生產勞動之余從這些場所、設施中,找到精神文化歸屬,不僅成為農村一道亮麗的風景線,而且成為凝聚民心、倡導和睦禮讓風氣、豐富農民文化生活的重要陣地。
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[xxxx]3號文件的要求,建立完善有的工作機構和經常性的工作制度,強化農經人員培訓,努力造就一支熟悉農村政策、熱心為群眾辦事的專職隊伍,提升農村經營管理工作水準。
為基礎,統分聯系的雙層經營體制。要著重做好兩項工作。一是建立完善規范的管理制度,以承包合同管理、農村集體經濟項目管理為重點,強化規范化管理,指導合同簽訂、鑒定,建立合同檔案,適時調處糾紛,組織合同兌現,實實在在維護承包雙方的合法權益。二是主動探索和逐漸形成農村承包土地的流轉機制,主動引導,強化管理,確保流轉規范有序,充分發揮土地資源效益。與此同時,要研究新情形,解決新問題,實實在在維護農民的承包經營權。
項基礎工作。要通過強化數據分析,完善處理手段,適時、準確地反映農村經濟運行中出現的新情形、新問題,強化對農村經濟運行態勢的監測和預警、預報。要嚴格執行財務制度,嚴肅財經紀律。對財務混亂,群眾反映強烈的鄉(鎮)村,要派專人扶助清理整頓。
四、建立完善農民負擔監督機制。要聯系農村稅費改革,建立規范的農村稅費制度,從根本上減輕農民負擔。農村稅費改革后,繼續實行農民負擔黨政一把手負總責和一票否決制度。要穩定農民負擔監督管理機構,強化農民負擔日常管理工作,強化對村級“一事一議”和生產性、公益性有償服務項目的監督管理。各級各部門不得違反規定借機向農民亂收費、亂集資、亂攤派。對涉及農民的收費,必須實行公開展示制,公布項目和收取水準,接受群眾和社會監督。取消各種不利于控制和減輕農民負擔的干部考核制度和考核指標。強化對違反規定加重農民負擔行為的社會輿論監督。嚴肅查處各種涉及農民負擔的違法違紀行為。
中外合資經營、中外合作經營等方式而發生所有權或使用權轉移時,必須進行資產評估,并以評估價值作為轉使所有權或使用權的依據。集體資產拍賣或轉使收入屬于集體經濟組織所有,任何單位或個人不得平調、挪用、私分、哄搶集體資產。要強化對農業產業化經營的指導,強化農村專業合作經濟組織管理與建設,引導和扶助各種方式的農村合作組織發展。要主動扶助專業合作經濟組織完善內部管理,建立合作組織成員間利益共享、風險共擔的“民辦、民管、民受益”經營機制,維護專業合作組織及成員的合法權益。要以市場為導向,以效益為核心,引導農村合作經濟組織和農業生產者開拓市場,調整農業產業結構,推動傳統農業向現代農業轉變。
六、實實在在解決農村經營管理人員待遇。農村經營管理機構是x府授權承擔著行政執法、行政管理和行政監督職能的非經營性事業單位。農村經營管理人員是保證黨的農村政策落到實處并和長期穩定的重要力量。農村經營管理機構編制內人員的固定工資、活工資、津補貼等待遇要放進財政預算,保證按時、足額發放。各級財政要逐漸提升對農村經營管理事業的投入,解決日常工作經費,完善農村經營管理工作基礎設備。對在農經工作中做出突出貢獻、工作業績明顯的農經人員可以優先評聘、破格晉升專業技術職務,可以越級(提前)晉升工資。
洗馬鎮頂溪村位于洗馬鎮南面,轄7個村民組132戶561人,其中少數民族占總人口的90%,全村共有黨員27名,其中女黨員4名,流動黨員4名,35歲以下黨員4名。近年來,我村主要以發展種養殖業為主,2014年人均可支配收入達7350元。
組長:羅忠廷(支書)。
副組長:陳金敏。
成員:陳賢科、羅心平、羅成益、蔡興倫。
下設辦公室在村委辦公室,陳金敏任辦公室主任,負責收集各種信息資料。
目前村級集體經濟積累達4.5萬元,預計2015年達6萬元。
1.大力發展養殖業,預計創收0.5萬元。
2.發展荷花產業,預計創收1萬元。
1、加強各種知識的學習,注重理論結合實際,向村干部學習農村工作方法,向書本學習農村理論知識,從各方面提升自己。特別是加強農村基礎知識和關于農村的各項方針政策的學習,不斷充實和完善自我,拓寬自身知識層面,以更好地為新農村建設服務。同時帶頭學習,大膽探索帶動村里所有的干群不斷轉變觀念。
2、深入學習各項惠農政策及有關農村的法律法規,加強基層組織建設。
3、認真學習上級有關精神文件和黨的惠民政策,提高廣大黨員干部思想素質和為民服務的能力,解決群眾最關心熱點、難點問題,做好為群眾謀利,提高村支兩委的凝聚力、戰斗力。
4、推進村務信息公開,貼近村民,打好群眾基礎,在實際工作中樹立村干部良好的形象,構建和諧的干群關系,以利于各項工作的開展。繼續做好以改善民生為重點的農村各項工程的建設,把群眾利益放在首位,真正為人民群眾做好事、做實事,切實提高農村群眾整體生活質量。
5、要更好的融入到群眾中去,與群眾們打成一片。在新的一年里,將會有新的工作任務,要更多的走進田間地頭、走進弱勢群體、走進工作一線。及時了解村里各項工作的動向,多向村干部和村民們學習,多與他們溝通交流,了解村里的各種問題,以便及時的解決。多走訪群眾,了解他們存在的困難和問題,并想辦法解決;并處理群眾之間一些簡單的矛盾糾紛,對他們動之以情,曉之以理,循循善誘。同時,還可以多向村民們學習一些農業知識,參加一些農村的實踐活動。
6、做好安全工作,切實保證穩定,共建和諧。落實各級有關“平安建設”活動的一系列實施意見,積極履行“保一方平安”的`政治責任,全村上下共同努力,為經濟發展創造更好的環境。
7、進一步下大力建設好農村文化陣地,完善農村文化設施,普及群眾文化。真正圖書閱覽室、文化宣傳欄文體設施等發揮出更好的作用。讓農民在生產勞動之余從這些場所、設施中,找到精神文化歸屬,不僅成為農村一道亮麗的風景線,而且成為凝聚民心、倡導和睦禮讓風氣、豐富農民文化生活的重要陣地。
一、指導思想。
進一步貫徹落實人民調解“三個文件”和省、市關于人民調解工作的會議精神,充分發揮人民調解維護社會穩定的作用,加大人民調解工作力度,為維護全縣社會穩定,構建和諧社會作出新的貢獻。
二、工作措施。
(一)建立健全人民調解工作機制。完善鎮、村、組三級調解組織網絡;健全規章制度;調整充實人民調解員隊伍;規范人民調解工作流程。
(二)加強協調人民調解投入工作。進一步完善硬件設施,改善辦公條件,合理利用人民調解工作經費,提高人民調解員的經費待遇。
(三)加強人民調解隊伍建設。加大培/yingyong/訓力度,提升業務水平,促進規范操作;改革培訓方式,變縣級培訓為主,鎮級為輔,變集中輔導與個人自學、經驗交流等并舉的培訓模式。
(四)規范人民調解操作規程,提高人民調解質量。
(五)完善跨區聯調機制的建設,積極探索新的工作模式。
三、工作計劃。
(一)1月份,召開全縣人民調解工作會議,總結上一年度人民調解工作,布置本年度全縣人民調解工作(可與全縣司法行政工作會議合并召開)。
(二)2月份,對各鎮人民調解工作督促指導一輪。
(三)3月份,組織“金寶人民調解聯調機構”相互交流工作。
根據中共縣委組織部《關于印發軟弱渙散村(社區)黨組織集中整頓工作方案的通知》文件要求,鎮黨委通過前期排查摸底,確定鎮村臨時黨支部為2020年軟弱渙散黨組織整頓對象。為扎實做好集中整頓工作,切實發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,結合村臨時黨支部實際情況,特制定軟弱渙散黨組織“一村一策”整頓工作方案:
一、基本情況介紹。
鎮村位于鎮西北部,距鎮政府駐地25公里,現有居民小組16個、712戶1826人,村臨時黨支部共有黨員43人,設支委委員3人,實行黨支部書記和村主任“一肩挑”。
二、存在的問題。
經排查摸底,村臨時黨支部存在組織體系不健全的問題,主要表現在黨組織運行不規范,戰斗堡壘作用發揮不明顯。具體表現:一是支部班子不夠團結,黨支部書記第一責任人責任落實不夠有力,“領頭雁”作用發揮不到位,在帶動村兩委干部凝心聚力、共謀發展、服務群眾上還存在差距;同時村臨時村兩委其他班子成員存在工作推諉扯皮的情況。二是支部建設效果差,黨群服務中心陣地作用發揮不強;黨支部日常管理制度不完善,“三會一課”、黨員發展、黨員教育管理工作推動不力;凝聚黨員、團結群眾能力弱。三是黨支部三個作用發揮不充分,黨組織的政治核心作用發揮不夠,黨員干部對當前政治形勢認識不夠充分,發展信心不夠堅定;黨支部的戰斗堡壘作用發揮不夠,多項工作開展緩慢,落實效果差,沒有“花開結果”的貫徹工作意識;黨員的先鋒模范作用發揮不強,黨員奉獻意識弱,帶動群眾積極參與生產效果不好,村集體經濟作用發揮不明顯。
三、指導思想和集中整頓目標。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,嚴格落實從嚴管黨治黨要求,扎實開展集中整頓,確保村臨時黨支部整頓工作取得實效,并達到如下效果:一是班子建設加強,黨支部書記“領頭雁”作用發揮明顯,干部凝聚力、向心力不斷加強,辦事效率和干事激情顯著提升;二是黨支部運行規范順暢,“三會一課”制度全面落實、黨員發展嚴格規范、黨員教育管理水平顯著提升,黨群服務中心煥然一新,群眾滿意度、認可度顯著提高;三是基層黨組織作用明顯發揮,充分認清當前政治經濟形式,有效凝聚黨員力量,發揮黨員先鋒模范作用,團結帶領群眾在生產上發揮聰明才智和奮斗精神,切實推進村生產效益和集體經濟發展。
四、集中整頓措施。
(一)加強組織領導。
成立以鎮黨委副書記為組長,鎮黨建辦工作人員、村臨時黨支部支委委員、駐村工作隊員為成員的軟弱渙散黨組織整頓工作領導小組,統籌鎮黨建辦力量、駐村工作隊力量,積極聯系聯村縣級領導、縣級部門合力參與集中整頓工作,指導村臨時黨支部找問題根源、理整頓思路、帶黨員隊伍、解干群矛盾、促產業發展,切實有力、精準發力完成軟弱渙散黨組織集中整頓工作。
鎮2020年度軟弱渙散黨組織集中整頓工作領導小組:
整頓工作領導小組辦公室設在鎮黨建辦,由黨建辦同志負責具體領導小組日常事務開展。
(二)建立整改臺賬。
組織召開鎮黨委、村臨時黨支部談心談話會、村黨員大會,指出問題,研討分析問題根源,制定解決措施,建立整改臺賬及整改進度清單,實行銷號管理,切實保障問題整改落實落地。
(三)整改進度安排。
第一階段:9月底前。
1.進行一次談話。鎮黨委班子和村臨時黨支部班子開展一次全面的談心談話,對其開展深度的思想教育,切實推動村臨時黨支部提高政治站位,進一步強化整改工作認識,理清整頓思路,促進村臨時黨支部班子團結有力。
2.召開一次大會。召開一次由聯村縣級領導、縣級部門、鎮黨委領導、村全體黨員參與的大會。充分做好集中整頓思想動員,引導村全體黨員牢固樹立為民服務的宗旨意識,充分發揮黨員先鋒模范作用。
3.組織一場清潔活動。組織全體黨員開展一次黨群服務中心大掃除,更換陳舊裝飾,翻新標識牌匾,整理書籍雜志。并制定衛生值日排班制度,確保黨群服務中心日常整潔。
4.開展一次主題黨日。開展一次“走進群眾、美化鄉村”主題黨日活動,促進黨員和群眾溝通、交流,推進黨群關系和諧發展。
第二階段:10月上旬。
1.開展三次黨課。邀請聯村縣級領導講一次黨課,鎮黨委班子成員講一次黨課,村臨時黨支部書記講一次黨課,促進村臨時黨支部的班子成員和全體黨員進一步加深對黨的先進思想的理解,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、切實做到“兩個維護”。
2.組織三場培訓。組織鎮黨建辦工作人員對村黨支部的班子成員開展一次黨建業務培訓,由鎮業務部門針對當前工作開展一次業務培訓和答疑,協調聯村縣級部門開展一次專題講座。切實有效的幫助村臨時黨支部規范運行,提高業務能力水平,提升全體黨員服務群眾生產能力。
3.嚴格落實“5+n”三會一課。要求全體黨員嚴格按照重溫入黨誓詞、黨員繳納黨費、學習黨章黨規、學習習近平總書記講話、為黨員過政治生日“5+n”模式開展三會一課,以莊嚴的儀式感、親切的代入感,深化黨員身份的自豪感和責任感。
第三階段:10月中旬。
1.整頓效果自評。組織黨員和群眾代表,對村臨時黨支部的集中整頓效果開展測評,對黨員和群眾認為沒有整頓到位或者整頓效果不佳的問題再次剖析研究,精準施策。
2.查漏補缺、完善細節。組織鎮干部電話訪問村群眾,客觀檢驗整頓效果,組織鎮9辦5中心對村展開客觀測評,對依然存在的問題和新問題苗頭積極采取措施,確保整頓效果符合民意。
3.召開總結大會。組織全體黨員和群眾代表召開集中整頓總結大會,梳理整頓過程,匯報整頓成果,提出下步工作打算,確保整頓成果持續鞏固。
根據中共縣委組織部《關于印發軟弱渙散村(社區)黨組織集中整頓工作方案的通知》文件要求,鎮黨委通過前期排查摸底,確定鎮村臨時黨支部為2020年軟弱渙散黨組織整頓對象。為扎實做好集中整頓工作,切實發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,結合村臨時黨支部實際情況,特制定軟弱渙散黨組織“一村一策”整頓工作方案:
一、基本情況介紹。
鎮村位于鎮西北部,距鎮政府駐地25公里,現有居民小組16個、712戶1826人,村臨時黨支部共有黨員43人,設支委委員3人,實行黨支部書記和村主任“一肩挑”。
二、存在的問題。
經排查摸底,村臨時黨支部存在組織體系不健全的問題,主要表現在黨組織運行不規范,戰斗堡壘作用發揮不明顯。具體表現:一是支部班子不夠團結,黨支部書記第一責任人責任落實不夠有力,“領頭雁”作用發揮不到位,在帶動村兩委干部凝心聚力、共謀發展、服務群眾上還存在差距;同時村臨時村兩委其他班子成員存在工作推諉扯皮的情況。二是支部建設效果差,黨群服務中心陣地作用發揮不強;黨支部日常管理制度不完善,“三會一課”、黨員發展、黨員教育管理工作推動不力;凝聚黨員、團結群眾能力弱。三是黨支部三個作用發揮不充分,黨組織的政治核心作用發揮不夠,黨員干部對當前政治形勢認識不夠充分,發展信心不夠堅定;黨支部的戰斗堡壘作用發揮不夠,多項工作開展緩慢,落實效果差,沒有“花開結果”的貫徹工作意識;黨員的先鋒模范作用發揮不強,黨員奉獻意識弱,帶動群眾積極參與生產效果不好,村集體經濟作用發揮不明顯。
三、指導思想和集中整頓目標。
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,嚴格落實從嚴管黨治黨要求,扎實開展集中整頓,確保村臨時黨支部整頓工作取得實效,并達到如下效果:一是班子建設加強,黨支部書記“領頭雁”作用發揮明顯,干部凝聚力、向心力不斷加強,辦事效率和干事激情顯著提升;二是黨支部運行規范順暢,“三會一課”制度全面落實、黨員發展嚴格規范、黨員教育管理水平顯著提升,黨群服務中心煥然一新,群眾滿意度、認可度顯著提高;三是基層黨組織作用明顯發揮,充分認清當前政治經濟形式,有效凝聚黨員力量,發揮黨員先鋒模范作用,團結帶領群眾在生產上發揮聰明才智和奮斗精神,切實推進村生產效益和集體經濟發展。
四、集中整頓措施。
(一)加強組織領導。
成立以鎮黨委副書記為組長,鎮黨建辦工作人員、村臨時黨支部支委委員、駐村工作隊員為成員的軟弱渙散黨組織整頓工作領導小組,統籌鎮黨建辦力量、駐村工作隊力量,積極聯系聯村縣級領導、縣級部門合力參與集中整頓工作,指導村臨時黨支部找問題根源、理整頓思路、帶黨員隊伍、解干群矛盾、促產業發展,切實有力、精準發力完成軟弱渙散黨組織集中整頓工作。
鎮2020年度軟弱渙散黨組織集中整頓工作領導小組:
整頓工作領導小組辦公室設在鎮黨建辦,由黨建辦同志負責具體領導小組日常事務開展。
(二)建立整改臺賬。
組織召開鎮黨委、村臨時黨支部談心談話會、村黨員大會,指出問題,研討分析問題根源,制定解決措施,建立整改臺賬及整改進度清單,實行銷號管理,切實保障問題整改落實落地。
(三)整改進度安排。
第一階段:9月底前。
1.進行一次談話。鎮黨委班子和村臨時黨支部班子開展一次全面的談心談話,對其開展深度的思想教育,切實推動村臨時黨支部提高政治站位,進一步強化整改工作認識,理清整頓思路,促進村臨時黨支部班子團結有力。
2.召開一次大會。召開一次由聯村縣級領導、縣級部門、鎮黨委領導、村全體黨員參與的大會。充分做好集中整頓思想動員,引導村全體黨員牢固樹立為民服務的宗旨意識,充分發揮黨員先鋒模范作用。
3.組織一場清潔活動。組織全體黨員開展一次黨群服務中心大掃除,更換陳舊裝飾,翻新標識牌匾,整理書籍雜志。并制定衛生值日排班制度,確保黨群服務中心日常整潔。
4.開展一次主題黨日。開展一次“走進群眾、美化鄉村”主題黨日活動,促進黨員和群眾溝通、交流,推進黨群關系和諧發展。
第二階段:10月上旬。
1.開展三次黨課。邀請聯村縣級領導講一次黨課,鎮黨委班子成員講一次黨課,村臨時黨支部書記講一次黨課,促進村臨時黨支部的班子成員和全體黨員進一步加深對黨的先進思想的理解,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、切實做到“兩個維護”。
2.組織三場培訓。組織鎮黨建辦工作人員對村黨支部的班子成員開展一次黨建業務培訓,由鎮業務部門針對當前工作開展一次業務培訓和答疑,協調聯村縣級部門開展一次專題講座。切實有效的幫助村臨時黨支部規范運行,提高業務能力水平,提升全體黨員服務群眾生產能力。
3.嚴格落實“5+n”三會一課。要求全體黨員嚴格按照重溫入黨誓詞、黨員繳納黨費、學習黨章黨規、學習總書記講話、為黨員過政治生日“5+n”模式開展三會一課,以莊嚴的儀式感、親切的代入感,深化黨員身份的自豪感和責任感。
第三階段:10月中旬。
1.整頓效果自評。組織黨員和群眾代表,對村臨時黨支部的集中整頓效果開展測評,對黨員和群眾認為沒有整頓到位或者整頓效果不佳的問題再次剖析研究,精準施策。
2.查漏補缺、完善細節。組織鎮干部電話訪問村群眾,客觀檢驗整頓效果,組織鎮9辦5中心對村展開客觀測評,對依然存在的問題和新問題苗頭積極采取措施,確保整頓效果符合民意。
3.召開總結大會。組織全體黨員和群眾代表召開集中整頓總結大會,梳理整頓過程,匯報整頓成果,提出下步工作打算,確保整頓成果持續鞏固。
為在3年內消滅集體經濟“空殼村”,村級經濟得到蓬勃發展,各項工作得到有效推動,按照黨委、政府的安排,結合我村實際,經村級班子研究決定,特制定以下發展方案:
一、基本概況。
洗馬鎮頂溪村位于洗馬鎮南面,轄7個村民組132戶561人,其中少數民族占總人口的90%,全村共有黨員27名,其中女黨員4名,流動黨員4名,35歲以下黨員4名。近年來,我村主要以發展種養殖業為主,2014年人均可支配收入達7350元。
二、加強組織保障。
組長:羅忠廷(支書)。
副組長:陳金敏。
成員:陳賢科、羅心平、羅成益、蔡興倫。
下設辦公室在村委辦公室,陳金敏任辦公室主任,負責收集各種信息資料。
三、目標任務。
目前村級集體經濟積累達4.5萬元,預計2015年達6萬元。
四、具體措施。
1.大力發展養殖業,預計創收0.5萬元。
2.發展荷花產業,預計創收1萬元。
1、加強各種知識的學習,注重理論結合實際,向村干部學習農村工作方法,向書本學習農村理論知識,從各方面提升自己。特別是加強農村基礎知識和關于農村的各項方針政策的學習,不斷充實和完善自我,拓寬自身知識層面,以更好地為新農村建設服務。同時帶頭學習,大膽探索帶動村里所有的干群不斷轉變觀念。
2、深入學習各項惠農政策及有關農村的法律法規,加強基層組織建設。
3、認真學習上級有關精神文件和黨的惠民政策,提高廣大黨員干部思想素質和為民服務的能力,解決群眾最關心熱點、難點問題,做好為群眾謀利,提高村支兩委的凝聚力、戰斗力。
4、推進村務信息公開,貼近村民,打好群眾基礎,在實際工作中樹立村干部良好的形象,構建和諧的干群關系,以利于各項工作的開展。繼續做好以改善民生為重點的農村各項工程的建設,把群眾利益放在首位,真正為人民群眾做好事、做實事,切實提高農村群眾整體生活質量。
5、要更好的融入到群眾中去,與群眾們打成一片。在新的一年里,將會有新的工作任務,要更多的走進田間地頭、走進弱勢群體、走進工作一線。及時了解村里各項工作的動向,多向村干部和村民們學習,多與他們溝通交流,了解村里的各種問題,以便及時的解決。多走訪群眾,了解他們存在的困難和問題,并想辦法解決;并處理群眾之間一些簡單的矛盾糾紛,對他們動之以情,曉之以理,循循善誘。同時,還可以多向村民們學習一些農業知識,參加一些農村的實踐活動。
6、做好安全工作,切實保證穩定,共建和諧。落實各級有關“平安建設”活動的一系列實施意見,積極履行“保一方平安”的`政治責任,全村上下共同努力,為經濟發展創造更好的環境。
7、進一步下大力建設好農村文化陣地,完善農村文化設施,普及群眾文化。真正圖書閱覽室、文化宣傳欄文體設施等發揮出更好的作用。讓農民在生產勞動之余從這些場所、設施中,找到精神文化歸屬,不僅成為農村一道亮麗的風景線,而且成為凝聚民心、倡導和睦禮讓風氣、豐富農民文化生活的重要陣地。
[2000]3號文件的要求,建立健全有權威的工作機構和經常性的工作制度,強化農經人員培訓,努力造就一支熟悉農村政策、熱心為群眾辦事的專職隊伍,提高農村經營管理工作水平。
為基礎,統分結合的雙層經營體制。要著重做好兩項工作:一是建立健全規范的管理制度,以承包合同管理、農村集體經濟項目管理為重點,加強規范化管理,指導合同簽訂、鑒定,建立合同檔案,及時調處糾紛,組織合同兌現,切實維護承包雙方的合法權益。二是積極探索和逐步形成農村承包土地的流轉機制,積極引導,加強管理,確保流轉規范有序,充分發揮土地資源效益。同時,要研究新情況,解決新問題,切實維護農民的承包經營權。
項基礎工作。要通過加強數據分析,完善處理手段,及時、準確地反映農村經濟運行中出現的新情況、新問題,強化對農村經濟運行態勢的監測和預警、預報。要嚴格執行財務制度,嚴肅財經紀律。對財務混亂,群眾反映強烈的鄉村,要派專人幫助清理整頓。
要結合農村稅費改革,建立規范的農村稅費制度,從根本上減輕農民負擔。農村稅費改革后,繼續實行農民負擔黨政一把手負總責和一票否決制度。要穩定農民負擔監督管理機構,強化農民負擔日常管理工作,加強對村級“一事一議”和生產性、公益性有償服務項目的監督管理。各級各部門不得違反規定借機向農民亂收費、亂集資、亂攤派。對涉及農民的收費,必須實行公示制,公布項目和收取標準,接受群眾和社會監督。取消各種不利于控制和減輕農民負擔的干部考核制度和考核指標。加強對違反規定加重農民負擔行為的社會輿論監督。嚴肅查處各種涉及農民負擔的違法違紀行為。
中外合資經營、中外合作經營等方式而發生所有權或使用權轉移時,必須進行資產評估,并以評估價值作為轉讓所有權或使用權的依據。集體資產拍賣或轉讓收入屬于集體經濟組織所有,任何單位或個人不得平調、挪用、私分、哄搶集體資產。要強化對農業產業化經營的指導,加強農村專業合作經濟組織管理與建設,引導和幫助各種形式的農村合作組織發展。要積極幫助專業合作經濟組織完善內部管理,建立合作組織成員間利益共享、風險共擔的“民辦、民管、民受益”經營機制,維護專業合作組織及成員的合法權益。要以市場為導向,以效益為核心,引導農村合作經濟組織和農業生產者開拓市場,調整農業產業結構,促進傳統農業向現代農業轉變。
農村經營管理機構是政府授權承擔著行政執法、行政管理和行政監督職能的非經營性事業單位。農村經營管理人員是保證黨的農村政策落到實處并和長期穩定的重要力量。農村經營管理機構編制內人員的固定工資、活工資、津補貼等待遇要納入財政預算,保證按時、足額發放。各級財政要逐步提高對農村經營管理事業的投入,解決日常工作經費,完善農村經營管理工作基礎設施。對在農經工作中做出突出貢獻、工作業績顯著的農經人員可以優先評聘、破格晉升專業技術職務,可以越級(提前)晉升工資。
。
今年以來,蒙山縣通過建立貧困村扶持發展基金,引導貧困村采取入股分紅、開發盤活閑置資源、參與合作社發展等形式,“一村一策”**村集體經濟發展難題,確保今年全縣貧困村集體經濟收入達2萬元以上并逐年提高,到2020年達5萬元以上。
長期以來,受交通條件較差、集體經濟收入單一、村“兩委”發展意識不強等因素影響,蒙山縣多個貧困村的村級集體經濟基礎薄弱。今年,該縣投入1600萬元建立政府扶持貧困村發展基金,按照每村50萬元標準,扶持32個貧困村發展村級集體經濟。目前,30個缺乏發展資源的貧困村統籌扶持資金1500萬元,入股泰暉資產經營有限責任公司,每年按投資額的8%獲取固定分紅,降低了發展風險。據悉,泰暉公司通過投資鋪面收取租金、入股光伏發電項目、經營市場等保障收益,確保每年足額支付村集體分紅。
由于缺乏科學謀劃,不少貧困村的集體資源處于閑置狀態。對此,蒙山縣有關部門指導各貧困村盤活閑置資源,用好特色資源,提高資源經營效益,多渠道增加村級集體經濟收入。其中,貧困村六埠村將9600畝集體林地出租給有實力的開發商種植經濟林,每年收租21多萬元;貧困村六夏村新建村委大樓后,利用30萬元政府扶持資金將閑置的舊村委辦公場所改造成村集體幼兒園,既解決村里幼兒入園問題,又增加了村集體經濟收入。
同時,蒙山縣引導各貧困村依托當地經濟能人、合作社,帶動發展村集體經濟。貧困村百合村村民黃培德是山地養牛能手,他成立的百合黃牛合作社年出欄肉牛200頭以上,年純收入160多萬元。百合村將30萬元政府扶持資金入股該合作社,每年按10%利潤獲得分紅,實現村集體年收入達3萬元以上。
根據甘肅省脫貧攻堅領導小組《關于完善落實“一戶一策”精準脫貧計劃的通知》要求,為了切實幫**村**社***解決實際問題、拓寬增收渠道、加快脫貧致富步伐,2018年*月*日,**村駐村幫扶工作隊同村“兩委”班子、幫扶干部、第一書記深入***家庭,與貧困戶一起討論,深入分析致貧原因,認真商議脫貧路徑和方式,仔細計算收入支出帳,有針對性地完善幫扶措施,制定***“一戶一策”幫扶計劃。
(一)家庭人口。
戶主:***(姓名),**歲(年齡),*族(民族),文化程度(文盲、小學、初中),健康狀況(健康、患病、殘疾),工作情況(在家務農、外出打工、上學等),是否屬于“三留守”(留守老人、婦女、兒童)人員。
妻子:***(姓名),**歲(年齡),*族(民族),文化程度(文盲、小學、初中),健康狀況(健康、患病、殘疾),工作情況(在家務農、外出打工、上學等),是否屬于“三留守”(留守老人、婦女、兒童)人員。
(二)家庭主要生產生活資料及收入情況。
1.住房情況:現有住房*間,住房面積**平方米,人均**平方米。其中磚混結構*間,****年修建;磚木結構*間,****年修建;土木結構*間,****年修建?,F有主要居住用房屬于什么安全等級、是否經過鑒定、有無鑒定證明。享受危房改造、易地搬遷、災后重建國家補貼**元,個人自籌**元。
2.安全飲水情況:貧困戶是否有安全飲水、于**年**月安裝入戶,水量是否滿足要求,日常供水是否穩定。集中供水點是否方便。
3.用電情況:生活用電是否接通(**年已經接通),動力電是否接通(**年已經接通),日常供電是否穩定。
4.教育情況。目前家里有**人上學,其中學前教育*人、小學*人、中學*人、中職*人、大學*人,具體上學地點,學費生活費開支情況,享受的國家優惠特惠政策(是否落實貧困戶學前教育保教費和生活補助、“兩免一補”和學生營養餐等政策)。適齡兒童是否有輟學現象,輟學的具體原因(根據入戶調查情況實際描述),有無因學借款、貸款情況。
5.就醫情況。戶籍人口*人,****年參加農村合作醫療保險*人。目前家里有患病*人、殘疾*人(具體誰患病、殘疾),分別是**?。?*年確診),**級殘疾(**年鑒定),患病人口是否享受了合作醫療保險、大病保險救助、民政醫療救助等政策,分別報銷**元,個人承擔**元,沒有報銷的具體原因。目前治療情況,未及時治療原因(無足夠費用或為了不增加家庭負擔等因素放棄治療、無親屬照護送醫治療、無行動能力等),有無因病借款、貸款情況。
6.養老保障:戶籍人口*人,2018年參加農村養老保險*人。7.享受低保情況:2018年享受*類低保*人,每年享受低保金**元。
8.種、養殖情況:耕地面積*畝(其中旱地*畝、水澆地*畝;川地*畝、山地*畝),人均耕地面積*畝。2017年種植小麥*畝,玉米*畝,馬鈴薯*畝,中藥材*畝(其中當歸*畝、黃芪*畝),核桃*畝,花椒*畝。林地*畝,草地*畝。2017年養羊*只、養牛*頭,養雞*只。
9.技能培訓情況:是否參加過技能培訓,**單位組織的培訓,**年**月**(具體到人)參加**培訓(具體培訓內容),共培訓**天,培訓的方式方法,獲得**勞務技能證書,培訓之后預計收入增長情況。沒有參加培訓的原因是什么。
10.家庭其他財產:有電視機*臺,摩托車*輛、拖拉機*臺。11.借貸情況:主要包括精準。
扶貧。
專項貸款、民間借貸金額及使用情況,還款計劃等。
12.家庭收入情況:2017年種植收入***元,養殖收入***元,其它生產經營性收入***元;務工收入***元(技術型、苦力型,務工時間);轉移性收入***元(各類政策補貼);財產性收入***元(農村租房、租地收入)。2017年家庭總收入***元,人均可支配收入***元。
1.因?。埣玻┲赂F。(逐一填寫患病人員信息,疾病名稱及確診時間,費用支出及目前治療情況,是否舉債及舉債數額,報銷情況)。
2.因災致窮。(家庭遇到的具體災難災害、受損情況、具體時間、接受救助情況)。
3.因學致貧。(逐一填寫子女就學情況,學費、生活費開支情況)。
4.因婚致窮。(結婚時間、花費的具體彩禮、目前借貸情況)5.缺乏勞動力。(家庭現有勞動力結構,有勞動力幾人,無勞動力幾人)。
6.缺技術。(缺乏種養殖方面的農業實用技術還是勞務技能方面)。
7.缺資金。(計劃發展的增收致富項目,需要的資金數量及今后的打算)。
8.自身發展動力不足。(對具體原因進行分析)9.其他。(對具體原因進行分析)。
(一)產業幫扶方面(根據村情戶情詳細填寫)。
1.種植方面。(比如逐年減少糧食作物種植面積,不斷擴大核桃、花椒等經濟林種植面積,種植馬鈴薯、玉米優質品種,實現穩步增收。)。
2.養殖方面。(比如申請產業發展項目貸款,建造養殖暖棚,擴大養殖規模。)。
3.技能培訓方面。(比如鼓勵貧困戶參加種養殖和勞務技能培訓,通過提高種養殖效果、提升務工人員技能,增加生產經營性收入和勞務收入。)。
4.勞務輸轉方面。(比如聯系用人渠道,介紹***長期在外務工,形成穩定收入來源。)。
(二)義務教育方面。
宣傳落實學前、義務教育、高中(中職)階段教育特惠政策。對有輟學人口的家庭,分析輟學原因,制定控輟保學計劃,確保貧困家庭適齡學生無一人因貧輟學。
(三)基本醫療方面。
宣傳落實合作醫療、大病保險、醫療救助等特惠政策。協助落實健康。
扶貧。
“三個一批”措施,減輕醫療負擔。
(四)住房安全方面。
1.協商制定危房改造措施,包括按什么方式改造、什么時間改造,面積如何按規定控制。
2.資金來源渠道,危房改造和易地搬遷政策補助多少,個人自籌多少。
3.配套推進巷道硬化、入戶道路硬化和農戶庭院硬化“三化工程”建設。
4.加快改廁改廚改圈,改善貧困群眾生產生活情況。
(五)安全飲水方面。
幫扶戶無安全飲水或保障程度低的,對接縣鄉項目安排計劃,協調列入安全飲水鞏固提升計劃,重點解決供水保證程度、水質達標等問題,確保貧困戶飲水達到脫貧驗收標準。
(一)2018年幫扶措施和目標1.種植方面。
***家庭有耕地**畝,計劃優化調整種植結構。一方面減少小麥等糧食作物種植面積,擴大核桃、啤特果等經濟林種植面積,另一方面引進新品種馬鈴薯和玉米種子,增加群眾收入。
種植新品種馬鈴薯**畝。目前種植的馬鈴薯品種為傳統地方品種,產量低而不穩,平均畝產***斤左右,畝收入***元左右。2018年計劃種植新品種馬鈴薯,加強種植方面技術指導,力爭畝產達到***斤左右,預計增收***元左右。
種植新品種玉米**畝。目前種植玉米平均畝產**斤,畝收入**元,但產量收益較低。2018年計劃改種新品種,通過適當提高種植密度,加強水肥管理措施,每畝產量可提高到**斤左右,預計增收**元。
栽植核桃苗**畝。將原本單一的糧食生產轉變為糧食作物和經濟作物配套發展的模式上來,2018年計劃在馬鈴薯地里套種核桃苗**株,逐步調整種植結構,增加生產經營性收入。
2.養殖方面。
加入村級合作社,幫助擴大養殖規模,提高養殖技能,計劃養羊**只,年預計出欄**只,收入**元以上,人均養殖收入達到**元以上。
3.提高務工收益方面。比如:鼓勵***繼續參加勞務技能培訓,取得專業技能證書。聯系用人渠道,介紹***長期在外務工,形成穩定收入來源,年務工收入在***元左右。
2018年,通過擴大養殖規模,調整種植結構,增加技術投入,預計種養殖產業收入**元;務工收入***元(全年務工時間*個月左右);轉移性支付**元。全年收入合計**元,人均純收入**元。
(二)2019年幫扶措施和目標。
一是繼續擴大養殖規模。幫助擴大養殖規模,計劃養羊**只,年預計出欄**只,收入**元以上,考慮到疫情防治及市場變化,凈收入預計**元,人均養殖收入達到**元以上。
二是繼續優化調整種植結構。種植玉米**畝,馬鈴薯**畝,發展核桃、啤特果經濟林**畝,在上一年基礎上2019年種植業保持相對穩定,預計增收***元左右。
三是提升群眾內生動力。組織**家庭成員參加“兩戶”(脫貧戶、貧困戶)見面會和群眾知情大會,脫貧戶面對面傳授脫貧經驗,使貧困戶學習掌握脫貧致富的辦法和門路,堅定脫貧致富的信心和決心。
2019年,通過擴大養殖規模、調整種植結構、增加經濟林種植面積,預計種養殖產業收入***元;務工收入***元(全年務工時間*個月左右);轉移性支付**元。全年收入合計**元,人均純收入**元。
(三)2020年幫扶措施和目標。
一是繼續擴大養殖規模。幫助擴大養殖規模,計劃養羊**只,年預計出欄**只,收入**元以上,考慮到疫情防治及市場變化,凈收入預計**元,人均養殖收入達到**元以上。
二是繼續優化調整種植結構。種植玉米**畝,馬鈴薯**畝,發展核桃、啤特果經濟林**畝,在上一年基礎上2020年種植業保持相對穩定,預計增收***元左右。
三是穩步提高務工收益。多方聯系用人渠道,介紹***長期在外務工,形成穩定收入來源,年務工收入在***元左右。
2020年,預計種養殖產業收入***元,其它生產經營性收入**元;務工收入***元(全年務工時間*個月左右);轉移性支付**元;財產性收入**元。全年收入合計**元,人均純收入**元。
1、對貧困老人、重病病人和貧困殘疾人等特殊困難群體,加強救急紓困體系建設,及時做好吃飯、飲水、取暖等保障工作,解決生產生活中的燃眉之急,確保不發生一戶因貧困上不起學、看不起病、生活不下去。
2、對居住偏遠的貧困群眾給予更多關注,加強日常走訪慰問,制定落實應急性幫扶舉措,對無法下床和出門的患病農戶,建立“送醫上門”或者“送人就醫”的有效機制,讓貧困人口有地方看病,小病、常見病能看得起,得大病也能確保全家吃穿不愁。
3、對因突發性事件致貧返貧的貧困家庭,通過申請臨時救助、重特大疾病醫療救助和疾病應急救助等給予及時救助。
戶主(簽字):村支部書記(簽字):駐村幫扶工作隊長(簽字):第一書記(簽字):幫扶責任人(簽字):
該方案是從目的、要求、方法、方法、進度等方面部署的具體、周密、可操作性強的計劃。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
根據中共縣委組織部《關于印發軟弱渙散村(社區)黨組織集中整頓工作方案的通知》文件要求,鎮黨委通過前期排查摸底,確定鎮村臨時黨支部為2020年軟弱渙散黨組織整頓對象。為扎實做好集中整頓工作,切實發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,結合村臨時黨支部實際情況,特制定軟弱渙散黨組織“一村一策”整頓工作方案:
鎮村位于鎮西北部,距鎮政府駐地25公里,現有居民小組16個、712戶1826人,村臨時黨支部共有黨員43人,設支委委員3人,實行黨支部書記和村主任“一肩挑”。
經排查摸底,村臨時黨支部存在組織體系不健全的問題,主要表現在黨組織運行不規范,戰斗堡壘作用發揮不明顯。具體表現:一是支部班子不夠團結,黨支部書記第一責任人責任落實不夠有力,“領頭雁”作用發揮不到位,在帶動村兩委干部凝心聚力、共謀發展、服務群眾上還存在差距;同時村臨時村兩委其他班子成員存在工作推諉扯皮的情況。二是支部建設效果差,黨群服務中心陣地作用發揮不強;黨支部日常管理制度不完善,“”、黨員發展、黨員教育管理工作推動不力;凝聚黨員、團結群眾能力弱。三是黨支部三個作用發揮不充分,黨組織的政治核心作用發揮不夠,黨員干部對當前政治形勢認識不夠充分,發展信心不夠堅定;黨支部的戰斗堡壘作用發揮不夠,多項工作開展緩慢,落實效果差,沒有“花開結果”的貫徹工作意識;黨員的先鋒模范作用發揮不強,黨員奉獻意識弱,帶動群眾積極參與生產效果不好,村集體經濟作用發揮不明顯。
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,嚴格落實從嚴管黨治黨要求,扎實開展集中整頓,確保村臨時黨支部整頓工作取得實效,并達到如下效果:一是班子建設加強,黨支部書記“領頭雁”作用發揮明顯,干部凝聚力、向心力不斷加強,辦事效率和干事激情顯著提升;二是黨支部運行規范順暢,“”制度全面落實、黨員發展嚴格規范、黨員教育管理水平顯著提升,黨群服務中心煥然一新,群眾滿意度、認可度顯著提高;三是基層黨組織作用明顯發揮,充分認清當前政治經濟形式,有效凝聚黨員力量,發揮黨員先鋒模范作用,團結帶領群眾在生產上發揮聰明才智和奮斗精神,切實推進村生產效益和集體經濟發展。
(一)加強組織領導。
成立以鎮黨委副書記為組長,鎮黨建辦工作人員、村臨時黨支部支委委員、駐村工作隊員為成員的軟弱渙散黨組織整頓工作領導小組,統籌鎮黨建辦力量、駐村工作隊力量,積極聯系聯村縣級領導、縣級部門合力參與集中整頓工作,指導村臨時黨支部找問題根源、理整頓思路、帶黨員隊伍、解干群矛盾、促產業發展,切實有力、精準發力完成軟弱渙散黨組織集中整頓工作。
鎮2020年度軟弱渙散黨組織集中整頓工作領導小組:
整頓工作領導小組辦公室設在鎮黨建辦,由黨建辦同志負責具體領導小組日常事務開展。
(二)建立整改臺賬。
組織召開鎮黨委、村臨時黨支部談心談話會、村黨員大會,指出問題,研討分析問題根源,制定解決措施,建立整改臺賬及整改進度清單,實行銷號管理,切實保障問題整改落實落地。
(三)整改進度安排。
第一階段:9月底前。
1.進行一次談話。鎮黨委班子和村臨時黨支部班子開展一次全面的談心談話,對其開展深度的思想教育,切實推動村臨時黨支部提高政治站位,進一步強化整改工作認識,理清整頓思路,促進村臨時黨支部班子團結有力。
2.召開一次大會。召開一次由聯村縣級領導、縣級部門、鎮黨委領導、村全體黨員參與的大會。充分做好集中整頓思想動員,引導村全體黨員牢固樹立為民服務的宗旨意識,充分發揮黨員先鋒模范作用。
3.組織一場清潔活動。組織全體黨員開展一次黨群服務中心大掃除,更換陳舊裝飾,翻新標識牌匾,整理書籍雜志。并制定衛生值日排班制度,確保黨群服務中心日常整潔。
4.開展一次主題黨日。開展一次“走進群眾、美化鄉村”主題黨日活動,促進黨員和群眾溝通、交流,推進黨群關系和諧發展。
第二階段:10月上旬。
1.開展三次黨課。邀請聯村縣級領導講一次黨課,鎮黨委班子成員講一次黨課,村臨時黨支部書記講一次黨課,促進村臨時黨支部的班子成員和全體黨員進一步加深對黨的先進思想的理解,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、切實做到“兩個維護”。
2.組織三場培訓。組織鎮黨建辦工作人員對村黨支部的班子成員開展一次黨建業務培訓,由鎮業務部門針對當前工作開展一次業務培訓和答疑,協調聯村縣級部門開展一次專題講座。切實有效的幫助村臨時黨支部規范運行,提高業務能力水平,提升全體黨員服務群眾生產能力。
3.嚴格落實“5+n”。要求全體黨員嚴格按照重溫入黨誓詞、黨員繳納黨費、學習黨章黨規、學習講話、為黨員過政治生日“5+n”模式開展,以莊嚴的儀式感、親切的代入感,深化黨員身份的自豪感和責任感。
第三階段:10月中旬。
1.整頓效果自評。組織黨員和群眾代表,對村臨時黨支部的集中整頓效果開展測評,對黨員和群眾認為沒有整頓到位或者整頓效果不佳的問題再次剖析研究,精準施策。
2.查漏補缺、完善細節。組織鎮干部電話訪問村群眾,客觀檢驗整頓效果,組織鎮9辦5中心對村展開客觀測評,對依然存在的問題和新問題苗頭積極采取措施,確保整頓效果符合民意。
3.召開總結大會。組織全體黨員和群眾代表召開集中整頓總結大會,梳理整頓過程,匯報整頓成果,提出下步工作打算,確保整頓成果持續鞏固。
洗馬鎮頂溪村位于洗馬鎮南面,轄7個村民組132戶561人,其中少數民族占總人口的90%,全村共有黨員27名,其中女黨員4名,流動黨員4名,35歲以下黨員4名。近年來,我村主要以發展種養殖業為主,2014年人均可支配收入達7350元。
組長:羅忠廷(支書)。
副組長:陳金敏。
成員:陳賢科、羅心平、羅成益、蔡興倫。
下設辦公室在村委辦公室,陳金敏任辦公室主任,負責收集各種信息資料。
目前村級集體經濟積累達4.5萬元,預計2015年達6萬元。
1.大力發展養殖業,預計創收0.5萬元。
2.發展荷花產業,預計創收1萬元。
1、加強各種知識的學習,注重理論結合實際,向村干部學習農村工作方法,向書本學習農村理論知識,從各方面提升自己。特別是加強農村基礎知識和關于農村的各項方針政策的學習,不斷充實和完善自我,拓寬自身知識層面,以更好地為新農村建設服務。同時帶頭學習,大膽探索帶動村里所有的干群不斷轉變觀念。
2、深入學習各項惠農政策及有關農村的法律法規,加強基層組織建設。
3、認真學習上級有關精神文件和黨的惠民政策,提高廣大黨員干部思想素質和為民服務的能力,解決群眾最關心熱點、難點問題,做好為群眾謀利,提高村支兩委的凝聚力、戰斗力。
4、推進村務信息公開,貼近村民,打好群眾基礎,在實際工作中樹立村干部良好的形象,構建和諧的干群關系,以利于各項工作的開展。繼續做好以改善民生為重點的農村各項工程的建設,把群眾利益放在首位,真正為人民群眾做好事、做實事,切實提高農村群眾整體生活質量。
5、要更好的融入到群眾中去,與群眾們打成一片。在新的一年里,將會有新的工作任務,要更多的走進田間地頭、走進弱勢群體、走進工作一線。及時了解村里各項工作的動向,多向村干部和村民們學習,多與他們溝通交流,了解村里的各種問題,以便及時的解決。多走訪群眾,了解他們存在的困難和問題,并想辦法解決;并處理群眾之間一些簡單的矛盾糾紛,對他們動之以情,曉之以理,循循善誘。同時,還可以多向村民們學習一些農業知識,參加一些農村的實踐活動。
6、做好安全工作,切實保證穩定,共建和諧。落實各級有關“平安建設”活動的一系列實施意見,積極履行“保一方平安”的`政治責任,全村上下共同努力,為經濟發展創造更好的環境。
7、進一步下大力建設好農村文化陣地,完善農村文化設施,普及群眾文化。真正圖書閱覽室、文化宣傳欄文體設施等發揮出更好的作用。讓農民在生產勞動之余從這些場所、設施中,找到精神文化歸屬,不僅成為農村一道亮麗的風景線,而且成為凝聚民心、倡導和睦禮讓風氣、豐富農民文化生活的重要陣地。
一、指導思想。
進一步貫徹落實人民調解“三個文件”和省、市關于人民調解工作的會議精神,充分發揮人民調解維護社會穩定的作用,加大人民調解工作力度,為維護全縣社會穩定,構建和諧社會作出新的貢獻。
二、工作措施。
(一)建立健全人民調解工作機制。完善鎮、村、組三級調解組織網絡;健全規章制度;調整充實人民調解員隊伍;規范人民調解工作流程。
(二)加強協調人民調解投入工作。進一步完善硬件設施,改善辦公條件,合理利用人民調解工作經費,提高人民調解員的經費待遇。
(三)加強人民調解隊伍建設。加大培/yingyong/訓力度,提升業務水平,促進規范操作;改革培訓方式,變縣級培訓為主,鎮級為輔,變集中輔導與個人自學、經驗交流等并舉的培訓模式。
(四)規范人民調解操作規程,提高人民調解質量。
(五)完善跨區聯調機制的建設,積極探索新的工作模式。
三、工作計劃。
(一)1月份,召開全縣人民調解工作會議,總結上一年度人民調解工作,布置本年度全縣人民調解工作(可與全縣司法行政工作會議合并召開)。
(二)2月份,對各鎮人民調解工作督促指導一輪。
(三)3月份,組織“金寶人民調解聯調機構”相互交流工作。
[2000]3號文件的要求,建立健全有權威的工作機構和經常性的工作制度,強化農經人員培訓,努力造就一支熟悉農村政策、熱心為群眾辦事的專職隊伍,提高農村經營管理工作水平。
為基礎,統分結合的雙層經營體制。要著重做好兩項工作:一是建立健全規范的管理制度,以承包合同管理、農村集體經濟項目管理為重點,加強規范化管理,指導合同簽訂、鑒定,建立合同檔案,及時調處糾紛,組織合同兌現,切實維護承包雙方的合法權益。二是積極探索和逐步形成農村承包土地的流轉機制,積極引導,加強管理,確保流轉規范有序,充分發揮土地資源效益。同時,要研究新情況,解決新問題,切實維護農民的承包經營權。
項基礎工作。要通過加強數據分析,完善處理手段,及時、準確地反映農村經濟運行中出現的新情況、新問題,強化對農村經濟運行態勢的監測和預警、預報。要嚴格執行財務制度,嚴肅財經紀律。對財務混亂,群眾反映強烈的鄉村,要派專人幫助清理整頓。
要結合農村稅費改革,建立規范的農村稅費制度,從根本上減輕農民負擔。農村稅費改革后,繼續實行農民負擔黨政一把手負總責和一票否決制度。要穩定農民負擔監督管理機構,強化農民負擔日常管理工作,加強對村級“一事一議”和生產性、公益性有償服務項目的監督管理。各級各部門不得違反規定借機向農民亂收費、亂集資、亂攤派。對涉及農民的收費,必須實行公示制,公布項目和收取標準,接受群眾和社會監督。取消各種不利于控制和減輕農民負擔的干部考核制度和考核指標。加強對違反規定加重農民負擔行為的社會輿論監督。嚴肅查處各種涉及農民負擔的違法違紀行為。
中外合資經營、中外合作經營等方式而發生所有權或使用權轉移時,必須進行資產評估,并以評估價值作為轉讓所有權或使用權的依據。集體資產拍賣或轉讓收入屬于集體經濟組織所有,任何單位或個人不得平調、挪用、私分、哄搶集體資產。要強化對農業產業化經營的指導,加強農村專業合作經濟組織管理與建設,引導和幫助各種形式的農村合作組織發展。要積極幫助專業合作經濟組織完善內部管理,建立合作組織成員間利益共享、風險共擔的“民辦、民管、民受益”經營機制,維護專業合作組織及成員的合法權益。要以市場為導向,以效益為核心,引導農村合作經濟組織和農業生產者開拓市場,調整農業產業結構,促進傳統農業向現代農業轉變。
農村經營管理機構是政府授權承擔著行政執法、行政管理和行政監督職能的非經營性事業單位。農村經營管理人員是保證黨的農村政策落到實處并和長期穩定的重要力量。農村經營管理機構編制內人員的固定工資、活工資、津補貼等待遇要納入財政預算,保證按時、足額發放。各級財政要逐步提高對農村經營管理事業的投入,解決日常工作經費,完善農村經營管理工作基礎設施。對在農經工作中做出突出貢獻、工作業績顯著的農經人員可以優先評聘、破格晉升專業技術職務,可以越級(提前)晉升工資。
。
一村隸屬于云南省紅河哈尼族彝族自治州蒙自縣草壩鎮,地處草壩鎮西北邊,距草壩鎮政府所在地6.2公里,到鎮道路為柏油、水泥路,交通方便,距縣20公里。東鄰依三則,南鄰大落就,西鄰就能,北鄰雷公哨。轄3個村民小組?,F有農戶256戶,有鄉村人。以下是小編整理的一村一策一村一策工作方案(通用10篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
[2000]3號文件的要求,建立健全有權威的工作機構和經常性的工作制度,強化農經人員培訓,努力造就一支熟悉農村政策、熱心為群眾辦事的專職隊伍,提高農村經營管理工作水平。
為基礎,統分結合的雙層經營體制。要著重做好兩項工作:一是建立健全規范的管理制度,以承包合同管理、農村集體經濟項目管理為重點,加強規范化管理,指導合同簽訂、鑒定,建立合同檔案,及時調處糾紛,組織合同兌現,切實維護承包雙方的合法權益。二是積極探索和逐步形成農村承包土地的流轉機制,積極引導,加強管理,確保流轉規范有序,充分發揮土地資源效益。同時,要研究新情況,解決新問題,切實維護農民的承包經營權。
項基礎工作。要通過加強數據分析,完善處理手段,及時、準確地反映農村經濟運行中出現的新情況、新問題,強化對農村經濟運行態勢的監測和預警、預報。要嚴格執行財務制度,嚴肅財經紀律。對財務混亂,群眾反映強烈的鄉村,要派專人幫助清理整頓。
要結合農村稅費改革,建立規范的農村稅費制度,從根本上減輕農民負擔。農村稅費改革后,繼續實行農民負擔黨政一把手負總責和一票否決制度。要穩定農民負擔監督管理機構,強化農民負擔日常管理工作,加強對村級“一事一議”和生產性、公益性有償服務項目的監督管理。各級各部門不得違反規定借機向農民亂收費、亂集資、亂攤派。對涉及農民的收費,必須實行公示制,公布項目和收取標準,接受群眾和社會監督。取消各種不利于控制和減輕農民負擔的干部考核制度和考核指標。加強對違反規定加重農民負擔行為的社會輿論監督。嚴肅查處各種涉及農民負擔的違法違紀行為。
中外合資經營、中外合作經營等方式而發生所有權或使用權轉移時,必須進行資產評估,并以評估價值作為轉讓所有權或使用權的依據。集體資產拍賣或轉讓收入屬于集體經濟組織所有,任何單位或個人不得平調、挪用、私分、哄搶集體資產。要強化對農業產業化經營的指導,加強農村專業合作經濟組織管理與建設,引導和幫助各種形式的農村合作組織發展。要積極幫助專業合作經濟組織完善內部管理,建立合作組織成員間利益共享、風險共擔的“民辦、民管、民受益”經營機制,維護專業合作組織及成員的合法權益。要以市場為導向,以效益為核心,引導農村合作經濟組織和農業生產者開拓市場,調整農業產業結構,促進傳統農業向現代農業轉變。
農村經營管理機構是政府授權承擔著行政執法、行政管理和行政監督職能的非經營性事業單位。農村經營管理人員是保證黨的農村政策落到實處并和長期穩定的重要力量。農村經營管理機構編制內人員的固定工資、活工資、津補貼等待遇要納入財政預算,保證按時、足額發放。各級財政要逐步提高對農村經營管理事業的投入,解決日常工作經費,完善農村經營管理工作基礎設施。對在農經工作中做出突出貢獻、工作業績顯著的農經人員可以優先評聘、破格晉升專業技術職務,可以越級(提前)晉升工資。
根據中共縣委組織部《關于印發軟弱渙散村(社區)黨組織集中整頓工作方案的通知》文件要求,鎮黨委通過前期排查摸底,確定鎮村臨時黨支部為2020年軟弱渙散黨組織整頓對象。為扎實做好集中整頓工作,切實發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,結合村臨時黨支部實際情況,特制定軟弱渙散黨組織“一村一策”整頓工作方案:
鎮村位于鎮西北部,距鎮政府駐地25公里,現有居民小組16個、712戶1826人,村臨時黨支部共有黨員43人,設支委委員3人,實行黨支部書記和村主任“一肩挑”。
經排查摸底,村臨時黨支部存在組織體系不健全的問題,主要表現在黨組織運行不規范,戰斗堡壘作用發揮不明顯。具體表現:一是支部班子不夠團結,黨支部書記第一責任人責任落實不夠有力,“領頭雁”作用發揮不到位,在帶動村兩委干部凝心聚力、共謀發展、服務群眾上還存在差距;同時村臨時村兩委其他班子成員存在工作推諉扯皮的情況。二是支部建設效果差,黨群服務中心陣地作用發揮不強;黨支部日常管理制度不完善,“”、黨員發展、黨員教育管理工作推動不力;凝聚黨員、團結群眾能力弱。三是黨支部三個作用發揮不充分,黨組織的政治核心作用發揮不夠,黨員干部對當前政治形勢認識不夠充分,發展信心不夠堅定;黨支部的戰斗堡壘作用發揮不夠,多項工作開展緩慢,落實效果差,沒有“花開結果”的貫徹工作意識;黨員的先鋒模范作用發揮不強,黨員奉獻意識弱,帶動群眾積極參與生產效果不好,村集體經濟作用發揮不明顯。
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,嚴格落實從嚴管黨治黨要求,扎實開展集中整頓,確保村臨時黨支部整頓工作取得實效,并達到如下效果:一是班子建設加強,黨支部書記“領頭雁”作用發揮明顯,干部凝聚力、向心力不斷加強,辦事效率和干事激情顯著提升;二是黨支部運行規范順暢,“”制度全面落實、黨員發展嚴格規范、黨員教育管理水平顯著提升,黨群服務中心煥然一新,群眾滿意度、認可度顯著提高;三是基層黨組織作用明顯發揮,充分認清當前政治經濟形式,有效凝聚黨員力量,發揮黨員先鋒模范作用,團結帶領群眾在生產上發揮聰明才智和奮斗精神,切實推進村生產效益和集體經濟發展。
(一)加強組織領導。
成立以鎮黨委副書記為組長,鎮黨建辦工作人員、村臨時黨支部支委委員、駐村工作隊員為成員的軟弱渙散黨組織整頓工作領導小組,統籌鎮黨建辦力量、駐村工作隊力量,積極聯系聯村縣級領導、縣級部門合力參與集中整頓工作,指導村臨時黨支部找問題根源、理整頓思路、帶黨員隊伍、解干群矛盾、促產業發展,切實有力、精準發力完成軟弱渙散黨組織集中整頓工作。
鎮2020年度軟弱渙散黨組織集中整頓工作領導小組:
整頓工作領導小組辦公室設在鎮黨建辦,由黨建辦同志負責具體領導小組日常事務開展。
(二)建立整改臺賬。
組織召開鎮黨委、村臨時黨支部談心談話會、村黨員大會,指出問題,研討分析問題根源,制定解決措施,建立整改臺賬及整改進度清單,實行銷號管理,切實保障問題整改落實落地。
(三)整改進度安排。
第一階段:9月底前。
1.進行一次談話。鎮黨委班子和村臨時黨支部班子開展一次全面的談心談話,對其開展深度的思想教育,切實推動村臨時黨支部提高政治站位,進一步強化整改工作認識,理清整頓思路,促進村臨時黨支部班子團結有力。
2.召開一次大會。召開一次由聯村縣級領導、縣級部門、鎮黨委領導、村全體黨員參與的大會。充分做好集中整頓思想動員,引導村全體黨員牢固樹立為民服務的宗旨意識,充分發揮黨員先鋒模范作用。
3.組織一場清潔活動。組織全體黨員開展一次黨群服務中心大掃除,更換陳舊裝飾,翻新標識牌匾,整理書籍雜志。并制定衛生值日排班制度,確保黨群服務中心日常整潔。
4.開展一次主題黨日。開展一次“走進群眾、美化鄉村”主題黨日活動,促進黨員和群眾溝通、交流,推進黨群關系和諧發展。
第二階段:10月上旬。
1.開展三次黨課。邀請聯村縣級領導講一次黨課,鎮黨委班子成員講一次黨課,村臨時黨支部書記講一次黨課,促進村臨時黨支部的班子成員和全體黨員進一步加深對黨的先進思想的理解,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、切實做到“兩個維護”。
2.組織三場培訓。組織鎮黨建辦工作人員對村黨支部的班子成員開展一次黨建業務培訓,由鎮業務部門針對當前工作開展一次業務培訓和答疑,協調聯村縣級部門開展一次專題講座。切實有效的幫助村臨時黨支部規范運行,提高業務能力水平,提升全體黨員服務群眾生產能力。
3.嚴格落實“5+n”。要求全體黨員嚴格按照重溫入黨誓詞、黨員繳納黨費、學習黨章黨規、學習講話、為黨員過政治生日“5+n”模式開展,以莊嚴的儀式感、親切的代入感,深化黨員身份的自豪感和責任感。
第三階段:10月中旬。
1.整頓效果自評。組織黨員和群眾代表,對村臨時黨支部的集中整頓效果開展測評,對黨員和群眾認為沒有整頓到位或者整頓效果不佳的問題再次剖析研究,精準施策。
2.查漏補缺、完善細節。組織鎮干部電話訪問村群眾,客觀檢驗整頓效果,組織鎮9辦5中心對村展開客觀測評,對依然存在的問題和新問題苗頭積極采取措施,確保整頓效果符合民意。
3.召開總結大會。組織全體黨員和群眾代表召開集中整頓總結大會,梳理整頓過程,匯報整頓成果,提出下步工作打算,確保整頓成果持續鞏固。
根據中共縣委組織部《關于印發軟弱渙散村(社區)黨組織集中整頓工作方案的通知》文件要求,鎮黨委通過前期排查摸底,確定鎮村臨時黨支部為2020年軟弱渙散黨組織整頓對象。為扎實做好集中整頓工作,切實發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,結合村臨時黨支部實際情況,特制定軟弱渙散黨組織“一村一策”整頓工作方案:
一、基本情況介紹。
鎮村位于鎮西北部,距鎮政府駐地25公里,現有居民小組16個、712戶1826人,村臨時黨支部共有黨員43人,設支委委員3人,實行黨支部書記和村主任“一肩挑”。
二、存在的問題。
經排查摸底,村臨時黨支部存在組織體系不健全的問題,主要表現在黨組織運行不規范,戰斗堡壘作用發揮不明顯。具體表現:一是支部班子不夠團結,黨支部書記第一責任人責任落實不夠有力,“領頭雁”作用發揮不到位,在帶動村兩委干部凝心聚力、共謀發展、服務群眾上還存在差距;同時村臨時村兩委其他班子成員存在工作推諉扯皮的情況。二是支部建設效果差,黨群服務中心陣地作用發揮不強;黨支部日常管理制度不完善,“三會一課”、黨員發展、黨員教育管理工作推動不力;凝聚黨員、團結群眾能力弱。三是黨支部三個作用發揮不充分,黨組織的政治核心作用發揮不夠,黨員干部對當前政治形勢認識不夠充分,發展信心不夠堅定;黨支部的戰斗堡壘作用發揮不夠,多項工作開展緩慢,落實效果差,沒有“花開結果”的貫徹工作意識;黨員的先鋒模范作用發揮不強,黨員奉獻意識弱,帶動群眾積極參與生產效果不好,村集體經濟作用發揮不明顯。
三、指導思想和集中整頓目標。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,嚴格落實從嚴管黨治黨要求,扎實開展集中整頓,確保村臨時黨支部整頓工作取得實效,并達到如下效果:一是班子建設加強,黨支部書記“領頭雁”作用發揮明顯,干部凝聚力、向心力不斷加強,辦事效率和干事激情顯著提升;二是黨支部運行規范順暢,“三會一課”制度全面落實、黨員發展嚴格規范、黨員教育管理水平顯著提升,黨群服務中心煥然一新,群眾滿意度、認可度顯著提高;三是基層黨組織作用明顯發揮,充分認清當前政治經濟形式,有效凝聚黨員力量,發揮黨員先鋒模范作用,團結帶領群眾在生產上發揮聰明才智和奮斗精神,切實推進村生產效益和集體經濟發展。
四、集中整頓措施。
(一)加強組織領導。
成立以鎮黨委副書記為組長,鎮黨建辦工作人員、村臨時黨支部支委委員、駐村工作隊員為成員的軟弱渙散黨組織整頓工作領導小組,統籌鎮黨建辦力量、駐村工作隊力量,積極聯系聯村縣級領導、縣級部門合力參與集中整頓工作,指導村臨時黨支部找問題根源、理整頓思路、帶黨員隊伍、解干群矛盾、促產業發展,切實有力、精準發力完成軟弱渙散黨組織集中整頓工作。
鎮2020年度軟弱渙散黨組織集中整頓工作領導小組:
整頓工作領導小組辦公室設在鎮黨建辦,由黨建辦同志負責具體領導小組日常事務開展。
(二)建立整改臺賬。
組織召開鎮黨委、村臨時黨支部談心談話會、村黨員大會,指出問題,研討分析問題根源,制定解決措施,建立整改臺賬及整改進度清單,實行銷號管理,切實保障問題整改落實落地。
(三)整改進度安排。
第一階段:9月底前。
1.進行一次談話。鎮黨委班子和村臨時黨支部班子開展一次全面的談心談話,對其開展深度的思想教育,切實推動村臨時黨支部提高政治站位,進一步強化整改工作認識,理清整頓思路,促進村臨時黨支部班子團結有力。
2.召開一次大會。召開一次由聯村縣級領導、縣級部門、鎮黨委領導、村全體黨員參與的大會。充分做好集中整頓思想動員,引導村全體黨員牢固樹立為民服務的宗旨意識,充分發揮黨員先鋒模范作用。
3.組織一場清潔活動。組織全體黨員開展一次黨群服務中心大掃除,更換陳舊裝飾,翻新標識牌匾,整理書籍雜志。并制定衛生值日排班制度,確保黨群服務中心日常整潔。
4.開展一次主題黨日。開展一次“走進群眾、美化鄉村”主題黨日活動,促進黨員和群眾溝通、交流,推進黨群關系和諧發展。
第二階段:10月上旬。
1.開展三次黨課。邀請聯村縣級領導講一次黨課,鎮黨委班子成員講一次黨課,村臨時黨支部書記講一次黨課,促進村臨時黨支部的班子成員和全體黨員進一步加深對黨的先進思想的理解,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、切實做到“兩個維護”。
2.組織三場培訓。組織鎮黨建辦工作人員對村黨支部的班子成員開展一次黨建業務培訓,由鎮業務部門針對當前工作開展一次業務培訓和答疑,協調聯村縣級部門開展一次專題講座。切實有效的幫助村臨時黨支部規范運行,提高業務能力水平,提升全體黨員服務群眾生產能力。
3.嚴格落實“5+n”三會一課。要求全體黨員嚴格按照重溫入黨誓詞、黨員繳納黨費、學習黨章黨規、學習習近平總書記講話、為黨員過政治生日“5+n”模式開展三會一課,以莊嚴的儀式感、親切的代入感,深化黨員身份的自豪感和責任感。
第三階段:10月中旬。
1.整頓效果自評。組織黨員和群眾代表,對村臨時黨支部的集中整頓效果開展測評,對黨員和群眾認為沒有整頓到位或者整頓效果不佳的問題再次剖析研究,精準施策。
2.查漏補缺、完善細節。組織鎮干部電話訪問村群眾,客觀檢驗整頓效果,組織鎮9辦5中心對村展開客觀測評,對依然存在的問題和新問題苗頭積極采取措施,確保整頓效果符合民意。
3.召開總結大會。組織全體黨員和群眾代表召開集中整頓總結大會,梳理整頓過程,匯報整頓成果,提出下步工作打算,確保整頓成果持續鞏固。
洗馬鎮頂溪村位于洗馬鎮南面,轄7個村民組132戶561人,其中少數民族占總人口的90%,全村共有黨員27名,其中女黨員4名,流動黨員4名,35歲以下黨員4名。近年來,我村主要以發展種養殖業為主,2014年人均可支配收入達7350元。
組長:羅忠廷(支書)。
副組長:陳金敏。
成員:陳賢科、羅心平、羅成益、蔡興倫。
下設辦公室在村委辦公室,陳金敏任辦公室主任,負責收集各種信息資料。
目前村級集體經濟積累達4.5萬元,預計2015年達6萬元。
1.大力發展養殖業,預計創收0.5萬元。
2.發展荷花產業,預計創收1萬元。
1、加強各種知識的學習,注重理論結合實際,向村干部學習農村工作方法,向書本學習農村理論知識,從各方面提升自己。特別是加強農村基礎知識和關于農村的各項方針政策的學習,不斷充實和完善自我,拓寬自身知識層面,以更好地為新農村建設服務。同時帶頭學習,大膽探索帶動村里所有的干群不斷轉變觀念。
2、深入學習各項惠農政策及有關農村的法律法規,加強基層組織建設。
3、認真學習上級有關精神文件和黨的惠民政策,提高廣大黨員干部思想素質和為民服務的能力,解決群眾最關心熱點、難點問題,做好為群眾謀利,提高村支兩委的凝聚力、戰斗力。
4、推進村務信息公開,貼近村民,打好群眾基礎,在實際工作中樹立村干部良好的形象,構建和諧的干群關系,以利于各項工作的開展。繼續做好以改善民生為重點的農村各項工程的建設,把群眾利益放在首位,真正為人民群眾做好事、做實事,切實提高農村群眾整體生活質量。
5、要更好的融入到群眾中去,與群眾們打成一片。在新的一年里,將會有新的工作任務,要更多的走進田間地頭、走進弱勢群體、走進工作一線。及時了解村里各項工作的動向,多向村干部和村民們學習,多與他們溝通交流,了解村里的各種問題,以便及時的解決。多走訪群眾,了解他們存在的困難和問題,并想辦法解決;并處理群眾之間一些簡單的矛盾糾紛,對他們動之以情,曉之以理,循循善誘。同時,還可以多向村民們學習一些農業知識,參加一些農村的實踐活動。
6、做好安全工作,切實保證穩定,共建和諧。落實各級有關“平安建設”活動的一系列實施意見,積極履行“保一方平安”的`政治責任,全村上下共同努力,為經濟發展創造更好的環境。
7、進一步下大力建設好農村文化陣地,完善農村文化設施,普及群眾文化。真正圖書閱覽室、文化宣傳欄文體設施等發揮出更好的作用。讓農民在生產勞動之余從這些場所、設施中,找到精神文化歸屬,不僅成為農村一道亮麗的風景線,而且成為凝聚民心、倡導和睦禮讓風氣、豐富農民文化生活的重要陣地。
一、指導思想。
進一步貫徹落實人民調解“三個文件”和省、市關于人民調解工作的會議精神,充分發揮人民調解維護社會穩定的作用,加大人民調解工作力度,為維護全縣社會穩定,構建和諧社會作出新的貢獻。
二、工作措施。
(一)建立健全人民調解工作機制。完善鎮、村、組三級調解組織網絡;健全規章制度;調整充實人民調解員隊伍;規范人民調解工作流程。
(二)加強協調人民調解投入工作。進一步完善硬件設施,改善辦公條件,合理利用人民調解工作經費,提高人民調解員的經費待遇。
(三)加強人民調解隊伍建設。加大培/yingyong/訓力度,提升業務水平,促進規范操作;改革培訓方式,變縣級培訓為主,鎮級為輔,變集中輔導與個人自學、經驗交流等并舉的培訓模式。
(四)規范人民調解操作規程,提高人民調解質量。
(五)完善跨區聯調機制的建設,積極探索新的工作模式。
三、工作計劃。
(一)1月份,召開全縣人民調解工作會議,總結上一年度人民調解工作,布置本年度全縣人民調解工作(可與全縣司法行政工作會議合并召開)。
(二)2月份,對各鎮人民調解工作督促指導一輪。
(三)3月份,組織“金寶人民調解聯調機構”相互交流工作。
根據甘肅省脫貧攻堅領導小組《關于完善落實“一戶一策”精準脫貧計劃的通知》要求,為了切實幫**村**社***解決實際問題、拓寬增收渠道、加快脫貧致富步伐,2018年*月*日,**村駐村幫扶工作隊同村“兩委”班子、幫扶干部、第一書記深入***家庭,與貧困戶一起討論,深入分析致貧原因,認真商議脫貧路徑和方式,仔細計算收入支出帳,有針對性地完善幫扶措施,制定***“一戶一策”幫扶計劃。
(一)家庭人口。
戶主:***(姓名),**歲(年齡),*族(民族),文化程度(文盲、小學、初中),健康狀況(健康、患病、殘疾),工作情況(在家務農、外出打工、上學等),是否屬于“三留守”(留守老人、婦女、兒童)人員。
妻子:***(姓名),**歲(年齡),*族(民族),文化程度(文盲、小學、初中),健康狀況(健康、患病、殘疾),工作情況(在家務農、外出打工、上學等),是否屬于“三留守”(留守老人、婦女、兒童)人員。
(二)家庭主要生產生活資料及收入情況。
1.住房情況:現有住房*間,住房面積**平方米,人均**平方米。其中磚混結構*間,****年修建;磚木結構*間,****年修建;土木結構*間,****年修建?,F有主要居住用房屬于什么安全等級、是否經過鑒定、有無鑒定證明。享受危房改造、易地搬遷、災后重建國家補貼**元,個人自籌**元。
2.安全飲水情況:貧困戶是否有安全飲水、于**年**月安裝入戶,水量是否滿足要求,日常供水是否穩定。集中供水點是否方便。
3.用電情況:生活用電是否接通(**年已經接通),動力電是否接通(**年已經接通),日常供電是否穩定。
4.教育情況。目前家里有**人上學,其中學前教育*人、小學*人、中學*人、中職*人、大學*人,具體上學地點,學費生活費開支情況,享受的國家優惠特惠政策(是否落實貧困戶學前教育保教費和生活補助、“兩免一補”和學生營養餐等政策)。適齡兒童是否有輟學現象,輟學的具體原因(根據入戶調查情況實際描述),有無因學借款、貸款情況。
5.就醫情況。戶籍人口*人,****年參加農村合作醫療保險*人。目前家里有患病*人、殘疾*人(具體誰患病、殘疾),分別是**?。?*年確診),**級殘疾(**年鑒定),患病人口是否享受了合作醫療保險、大病保險救助、民政醫療救助等政策,分別報銷**元,個人承擔**元,沒有報銷的具體原因。目前治療情況,未及時治療原因(無足夠費用或為了不增加家庭負擔等因素放棄治療、無親屬照護送醫治療、無行動能力等),有無因病借款、貸款情況。
6.養老保障:戶籍人口*人,2018年參加農村養老保險*人。7.享受低保情況:2018年享受*類低保*人,每年享受低保金**元。
8.種、養殖情況:耕地面積*畝(其中旱地*畝、水澆地*畝;川地*畝、山地*畝),人均耕地面積*畝。2017年種植小麥*畝,玉米*畝,馬鈴薯*畝,中藥材*畝(其中當歸*畝、黃芪*畝),核桃*畝,花椒*畝。林地*畝,草地*畝。2017年養羊*只、養牛*頭,養雞*只。
9.技能培訓情況:是否參加過技能培訓,**單位組織的培訓,**年**月**(具體到人)參加**培訓(具體培訓內容),共培訓**天,培訓的方式方法,獲得**勞務技能證書,培訓之后預計收入增長情況。沒有參加培訓的原因是什么。
10.家庭其他財產:有電視機*臺,摩托車*輛、拖拉機*臺。11.借貸情況:主要包括精準扶貧專項貸款、民間借貸金額及使用情況,還款計劃等。
12.家庭收入情況:2017年種植收入***元,養殖收入***元,其它生產經營性收入***元;務工收入***元(技術型、苦力型,務工時間);轉移性收入***元(各類政策補貼);財產性收入***元(農村租房、租地收入)。2017年家庭總收入***元,人均可支配收入***元。
1.因?。埣玻┲赂F。(逐一填寫患病人員信息,疾病名稱及確診時間,費用支出及目前治療情況,是否舉債及舉債數額,報銷情況)。
2.因災致窮。(家庭遇到的具體災難災害、受損情況、具體時間、接受救助情況)。
3.因學致貧。(逐一填寫子女就學情況,學費、生活費開支情況)。
4.因婚致窮。(結婚時間、花費的具體彩禮、目前借貸情況)5.缺乏勞動力。(家庭現有勞動力結構,有勞動力幾人,無勞動力幾人)。
6.缺技術。(缺乏種養殖方面的農業實用技術還是勞務技能方面)。
7.缺資金。(計劃發展的增收致富項目,需要的資金數量及今后的打算)。
8.自身發展動力不足。(對具體原因進行分析)9.其他。(對具體原因進行分析)。
(一)產業幫扶方面(根據村情戶情詳細填寫)。
1.種植方面。(比如逐年減少糧食作物種植面積,不斷擴大核桃、花椒等經濟林種植面積,種植馬鈴薯、玉米優質品種,實現穩步增收。)。
2.養殖方面。(比如申請產業發展項目貸款,建造養殖暖棚,擴大養殖規模。)。
3.技能培訓方面。(比如鼓勵貧困戶參加種養殖和勞務技能培訓,通過提高種養殖效果、提升務工人員技能,增加生產經營性收入和勞務收入。)。
4.勞務輸轉方面。(比如聯系用人渠道,介紹***長期在外務工,形成穩定收入來源。)。
(二)義務教育方面。
宣傳落實學前、義務教育、高中(中職)階段教育特惠政策。對有輟學人口的家庭,分析輟學原因,制定控輟保學計劃,確保貧困家庭適齡學生無一人因貧輟學。
(三)基本醫療方面。
宣傳落實合作醫療、大病保險、醫療救助等特惠政策。協助落實健康扶貧“三個一批”措施,減輕醫療負擔。
(四)住房安全方面。
1.協商制定危房改造措施,包括按什么方式改造、什么時間改造,面積如何按規定控制。
2.資金來源渠道,危房改造和易地搬遷政策補助多少,個人自籌多少。
3.配套推進巷道硬化、入戶道路硬化和農戶庭院硬化“三化工程”建設。
4.加快改廁改廚改圈,改善貧困群眾生產生活情況。
(五)安全飲水方面。
幫扶戶無安全飲水或保障程度低的,對接縣鄉項目安排計劃,協調列入安全飲水鞏固提升計劃,重點解決供水保證程度、水質達標等問題,確保貧困戶飲水達到脫貧驗收標準。
(一)2018年幫扶措施和目標1.種植方面。
***家庭有耕地**畝,計劃優化調整種植結構。一方面減少小麥等糧食作物種植面積,擴大核桃、啤特果等經濟林種植面積,另一方面引進新品種馬鈴薯和玉米種子,增加群眾收入。
種植新品種馬鈴薯**畝。目前種植的馬鈴薯品種為傳統地方品種,產量低而不穩,平均畝產***斤左右,畝收入***元左右。2018年計劃種植新品種馬鈴薯,加強種植方面技術指導,力爭畝產達到***斤左右,預計增收***元左右。
種植新品種玉米**畝。目前種植玉米平均畝產**斤,畝收入**元,但產量收益較低。2018年計劃改種新品種,通過適當提高種植密度,加強水肥管理措施,每畝產量可提高到**斤左右,預計增收**元。
栽植核桃苗**畝。將原本單一的糧食生產轉變為糧食作物和經濟作物配套發展的模式上來,2018年計劃在馬鈴薯地里套種核桃苗**株,逐步調整種植結構,增加生產經營性收入。
2.養殖方面。
加入村級合作社,幫助擴大養殖規模,提高養殖技能,計劃養羊**只,年預計出欄**只,收入**元以上,人均養殖收入達到**元以上。
3.提高務工收益方面。比如:鼓勵***繼續參加勞務技能培訓,取得專業技能證書。聯系用人渠道,介紹***長期在外務工,形成穩定收入來源,年務工收入在***元左右。
2018年,通過擴大養殖規模,調整種植結構,增加技術投入,預計種養殖產業收入**元;務工收入***元(全年務工時間*個月左右);轉移性支付**元。全年收入合計**元,人均純收入**元。
(二)2019年幫扶措施和目標。
一是繼續擴大養殖規模。幫助擴大養殖規模,計劃養羊**只,年預計出欄**只,收入**元以上,考慮到疫情防治及市場變化,凈收入預計**元,人均養殖收入達到**元以上。
二是繼續優化調整種植結構。種植玉米**畝,馬鈴薯**畝,發展核桃、啤特果經濟林**畝,在上一年基礎上2019年種植業保持相對穩定,預計增收***元左右。
三是提升群眾內生動力。組織**家庭成員參加“兩戶”(脫貧戶、貧困戶)見面會和群眾知情大會,脫貧戶面對面傳授脫貧經驗,使貧困戶學習掌握脫貧致富的辦法和門路,堅定脫貧致富的信心和決心。
2019年,通過擴大養殖規模、調整種植結構、增加經濟林種植面積,預計種養殖產業收入***元;務工收入***元(全年務工時間*個月左右);轉移性支付**元。全年收入合計**元,人均純收入**元。
(三)2020年幫扶措施和目標。
一是繼續擴大養殖規模。幫助擴大養殖規模,計劃養羊**只,年預計出欄**只,收入**元以上,考慮到疫情防治及市場變化,凈收入預計**元,人均養殖收入達到**元以上。
二是繼續優化調整種植結構。種植玉米**畝,馬鈴薯**畝,發展核桃、啤特果經濟林**畝,在上一年基礎上2020年種植業保持相對穩定,預計增收***元左右。
三是穩步提高務工收益。多方聯系用人渠道,介紹***長期在外務工,形成穩定收入來源,年務工收入在***元左右。
2020年,預計種養殖產業收入***元,其它生產經營性收入**元;務工收入***元(全年務工時間*個月左右);轉移性支付**元;財產性收入**元。全年收入合計**元,人均純收入**元。
1、對貧困老人、重病病人和貧困殘疾人等特殊困難群體,加強救急紓困體系建設,及時做好吃飯、飲水、取暖等保障工作,解決生產生活中的燃眉之急,確保不發生一戶因貧困上不起學、看不起病、生活不下去。
2、對居住偏遠的貧困群眾給予更多關注,加強日常走訪慰問,制定落實應急性幫扶舉措,對無法下床和出門的患病農戶,建立“送醫上門”或者“送人就醫”的有效機制,讓貧困人口有地方看病,小病、常見病能看得起,得大病也能確保全家吃穿不愁。
3、對因突發性事件致貧返貧的貧困家庭,通過申請臨時救助、重特大疾病醫療救助和疾病應急救助等給予及時救助。
戶主(簽字):村支部書記(簽字):駐村幫扶工作隊長(簽字):第一書記(簽字):幫扶責任人(簽字):
[xxxx]3號文件的要求,建立完善有的工作機構和經常性的工作制度,強化農經人員培訓,努力造就一支熟悉農村政策、熱心為群眾辦事的專職隊伍,提升農村經營管理工作水準。
為基礎,統分聯系的雙層經營體制。要著重做好兩項工作。一是建立完善規范的管理制度,以承包合同管理、農村集體經濟項目管理為重點,強化規范化管理,指導合同簽訂、鑒定,建立合同檔案,適時調處糾紛,組織合同兌現,實實在在維護承包雙方的合法權益。二是主動探索和逐漸形成農村承包土地的流轉機制,主動引導,強化管理,確保流轉規范有序,充分發揮土地資源效益。與此同時,要研究新情形,解決新問題,實實在在維護農民的承包經營權。
項基礎工作。要通過強化數據分析,完善處理手段,適時、準確地反映農村經濟運行中出現的新情形、新問題,強化對農村經濟運行態勢的監測和預警、預報。要嚴格執行財務制度,嚴肅財經紀律。對財務混亂,群眾反映強烈的鄉(鎮)村,要派專人扶助清理整頓。
四、建立完善農民負擔監督機制。要聯系農村稅費改革,建立規范的農村稅費制度,從根本上減輕農民負擔。農村稅費改革后,繼續實行農民負擔黨政一把手負總責和一票否決制度。要穩定農民負擔監督管理機構,強化農民負擔日常管理工作,強化對村級“一事一議”和生產性、公益性有償服務項目的監督管理。各級各部門不得違反規定借機向農民亂收費、亂集資、亂攤派。對涉及農民的收費,必須實行公開展示制,公布項目和收取水準,接受群眾和社會監督。取消各種不利于控制和減輕農民負擔的干部考核制度和考核指標。強化對違反規定加重農民負擔行為的社會輿論監督。嚴肅查處各種涉及農民負擔的違法違紀行為。
中外合資經營、中外合作經營等方式而發生所有權或使用權轉移時,必須進行資產評估,并以評估價值作為轉使所有權或使用權的依據。集體資產拍賣或轉使收入屬于集體經濟組織所有,任何單位或個人不得平調、挪用、私分、哄搶集體資產。要強化對農業產業化經營的指導,強化農村專業合作經濟組織管理與建設,引導和扶助各種方式的農村合作組織發展。要主動扶助專業合作經濟組織完善內部管理,建立合作組織成員間利益共享、風險共擔的“民辦、民管、民受益”經營機制,維護專業合作組織及成員的合法權益。要以市場為導向,以效益為核心,引導農村合作經濟組織和農業生產者開拓市場,調整農業產業結構,推動傳統農業向現代農業轉變。
六、實實在在解決農村經營管理人員待遇。農村經營管理機構是x府授權承擔著行政執法、行政管理和行政監督職能的非經營性事業單位。農村經營管理人員是保證黨的農村政策落到實處并和長期穩定的重要力量。農村經營管理機構編制內人員的固定工資、活工資、津補貼等待遇要放進財政預算,保證按時、足額發放。各級財政要逐漸提升對農村經營管理事業的投入,解決日常工作經費,完善農村經營管理工作基礎設備。對在農經工作中做出突出貢獻、工作業績明顯的農經人員可以優先評聘、破格晉升專業技術職務,可以越級(提前)晉升工資。
自第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,結合我校幫扶的五峰村實施三年內消除“空殼村”,進一步貫徹群眾路線教育實踐活動精神,進一步解決服務群眾的“最后一公里”的問題,經校黨支部研究,制定本方案:
以黨的十八大精神為指引,結合省、州、縣相關文件要求,特別是縣委提出的同步小康工作要求,以支部是堡壘、黨員是先鋒、產業是支撐、富民是關鍵、小康是目標為行動指南,按照“一村一策”的原則,把發展壯大村級集體經濟與加強基層組織建設結合起來,從轉變觀念、廣辟財源、加強管理、完善體制入手,充分調動發展壯大村級集體經濟的積極性,提高村級黨組織辦實事的能力與水平。
加強對現有兩個村進行跟蹤指導、管理,總結經驗,對7個村進行摸底,制定可行的實施方案,督促其抓緊落實,嘗試以村支兩委為帶路人,輻射周邊群眾的集體經濟模式,努力確保在2017年低,全面消除五峰村“空殼村”。增強支部的戰斗力和在群眾中的威信。
按照“一村一策”的原則,興仁縣第六中學安排派駐村干部、駐村工作組、第一支書深入各村,深入細致的做好前期摸排工作,幫助理清各村發展集體經濟的思路。
由校支部牽頭,采取村+合作社的模式,成立村級集體經濟監督小組,以幫扶資金為基本股金,入股本地的果蔬種植合作社。產生的效益用于幫助農戶進行種植及其他公益事業。
1、高度重視,把發展壯大村級集體經濟作為當前基層組織建設工作的一項十分重要的任務來抓,認真分析本村實際情況,堅持因村制宜、一村一策、一村一品,制定切實可行的實施方案,調動各個層面的積極性和主動性,全力推動工作落實。
2、搞好協調服務。各部門都要關心、支持村級集體經濟的發展,增強參與意識和服務意識,充分發揮職能作用,在手續辦理、審批等各個環節提供一切便利,不折不扣地落實好各項優惠政策,全力解決工作開展過程中的重點和難點問題,搞好指導協調。校派駐村干部要把發展壯大集體經濟作為辦實事、辦好事的重要舉措來抓,通過多種方式幫助集體經濟薄弱村不斷增強自身“造血”功能,形成穩定的收入來源。
3、強化督查考核。要求駐村工作組、第一支書,尤其是村級黨組織必須充分認識發展村級集體經濟的重要性,增強發展村級集體經濟的強烈責任感和緊迫感,努力發展壯大村級集體經濟實力。在依靠幫扶資金的同時,要成立村級集體經濟管理和監督小組,成員不得交叉。每半年要對賬務進行公開,并將相關情況報鎮民生項目工作室備案。同時,進一步落實村級集體經濟發展的工作責任,加強檢查監督,以此作為衡量駐村工作組、村黨組織工作實績的重要內容,納入村級考核體系,實行獎勵制度。
為在3年內消滅集體經濟“空殼村”,村級經濟得到蓬勃發展,各項工作得到有效推動,按照黨委、政府的安排,結合我村實際,經村級班子研究決定,特制定以下發展方案:
一、基本概況。
洗馬鎮頂溪村位于洗馬鎮南面,轄7個村民組132戶561人,其中少數民族占總人口的90%,全村共有黨員27名,其中女黨員4名,流動黨員4名,35歲以下黨員4名。近年來,我村主要以發展種養殖業為主,2014年人均可支配收入達7350元。
二、加強組織保障。
組長:羅忠廷(支書)。
副組長:陳金敏。
成員:陳賢科、羅心平、羅成益、蔡興倫。
下設辦公室在村委辦公室,陳金敏任辦公室主任,負責收集各種信息資料。
三、目標任務。
目前村級集體經濟積累達4.5萬元,預計2015年達6萬元。
四、具體措施。
1.大力發展養殖業,預計創收0.5萬元。
2.發展荷花產業,預計創收1萬元。
1、加強各種知識的學習,注重理論結合實際,向村干部學習農村工作方法,向書本學習農村理論知識,從各方面提升自己。特別是加強農村基礎知識和關于農村的各項方針政策的學習,不斷充實和完善自我,拓寬自身知識層面,以更好地為新農村建設服務。同時帶頭學習,大膽探索帶動村里所有的干群不斷轉變觀念。
2、深入學習各項惠農政策及有關農村的法律法規,加強基層組織建設。
3、認真學習上級有關精神文件和黨的惠民政策,提高廣大黨員干部思想素質和為民服務的能力,解決群眾最關心熱點、難點問題,做好為群眾謀利,提高村支兩委的凝聚力、戰斗力。
4、推進村務信息公開,貼近村民,打好群眾基礎,在實際工作中樹立村干部良好的形象,構建和諧的干群關系,以利于各項工作的開展。繼續做好以改善民生為重點的農村各項工程的建設,把群眾利益放在首位,真正為人民群眾做好事、做實事,切實提高農村群眾整體生活質量。
5、要更好的融入到群眾中去,與群眾們打成一片。在新的一年里,將會有新的工作任務,要更多的走進田間地頭、走進弱勢群體、走進工作一線。及時了解村里各項工作的動向,多向村干部和村民們學習,多與他們溝通交流,了解村里的各種問題,以便及時的解決。多走訪群眾,了解他們存在的困難和問題,并想辦法解決;并處理群眾之間一些簡單的矛盾糾紛,對他們動之以情,曉之以理,循循善誘。同時,還可以多向村民們學習一些農業知識,參加一些農村的實踐活動。
6、做好安全工作,切實保證穩定,共建和諧。落實各級有關“平安建設”活動的一系列實施意見,積極履行“保一方平安”的`政治責任,全村上下共同努力,為經濟發展創造更好的環境。
7、進一步下大力建設好農村文化陣地,完善農村文化設施,普及群眾文化。真正圖書閱覽室、文化宣傳欄文體設施等發揮出更好的作用。讓農民在生產勞動之余從這些場所、設施中,找到精神文化歸屬,不僅成為農村一道亮麗的風景線,而且成為凝聚民心、倡導和睦禮讓風氣、豐富農民文化生活的重要陣地。
依據中共縣委組織部《關于印發脆弱渙散村〔社區〕黨組織集中整頓工作方案的通知》文件要求,鎮黨委通過前期排查摸底,確定鎮村臨時黨支部為20-年脆弱渙散黨組織整頓對象。為扎實做好集中整頓工作,切實發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,結合村臨時黨支部實際狀況,特制定脆弱渙散黨組織"一村一策整頓工作方案:
鎮村位于鎮西北部,距鎮政府駐地25公里,現有居民小組16個、712戶1826人,村臨時黨支部共有黨員43人,設支委委員3人,實行黨支部書記和村主任"一肩挑。
經排查摸底,村臨時黨支部存在組織體系不健全的問題,主要表如今黨組織運行不規范,戰斗堡壘作用發揮不明顯。具體表現:一是支部班子不夠團結,黨支部書記第一責任人責任落實不夠有力,"領頭雁作用發揮不到位,在帶動村兩委干部凝心聚力、共謀進展、服務群眾上還存在差距;同時村臨時村兩委其他班子成員存在工作推諉扯皮的狀況。二是支部建設效果差,黨群服務中心陣地作用發揮不強;黨支部日常管理制度不完善,"三會一課、黨員進展、黨員教育管理工作推動不力;凝聚黨員、團結群眾能力弱。三是黨支部三個作用發揮不充分,黨組織的政治核心作用發揮不夠,黨員干部對當前政治形勢認識不夠充分,進展信念不夠堅決;黨支部的戰斗堡壘作用發揮不夠,多項工作開展緩慢,落實效果差,沒有"花開結果的貫徹工作意識;黨員的先鋒模范作用發揮不強,黨員奉獻意識弱,帶動群眾主動參加生產效果不好,村集體經濟作用發揮不明顯。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,嚴格落實從嚴管黨治黨要求,扎實開展集中整頓,確保村臨時黨支部整頓工作取得實效,并到達如下效果:一是班子建設加強,黨支部書記"領頭雁作用發揮明顯,干部凝聚力、向心力不斷加強,辦事效率和干事激情顯著提升;二是黨支部運行規范順暢,"三會一課制度全面落實、黨員進展嚴格規范、黨員教育管理水平顯著提升,黨群服務中心煥然一新,群眾滿意度、認可度顯著提高;三是基層黨組織作用明顯發揮,充分認清當前政治經濟形式,有效凝聚黨員力量,發揮黨員先鋒模范作用,團結帶著群眾在生產上發揮聰慧才智和奮斗精神,切實推動村生產效益和集體經濟進展。
〔一〕加強組織領導。
成立以鎮黨委副書記為組長,鎮黨建辦工作人員、村臨時黨支部支委委員、駐村工作隊員為成員的脆弱渙散黨組織整頓工作領導小組,統籌鎮黨建辦力量、駐村工作隊力量,主動聯系聯村縣級領導、縣級部門合力參加集中整頓工作,指導村臨時黨支部找問題根源、理整頓思路、帶黨員隊伍、解干群矛盾、促產業進展,切實有力、精準發力完成脆弱渙散黨組織集中整頓工作。
〔二〕建立整改臺賬。
組織召開鎮黨委、村臨時黨支部談心談話會、村黨員大會,指出問題,研討分析問題根源,制定解決措施,建立整改臺賬及整改良度清單,實行銷號管理,切實保障問題整改落實落地。
〔三〕整改良度支配。
第一階段:9月底前。
1.進行一次談話。鎮黨委班子和村臨時黨支部班子開展一次全面的談心談話,對其開展深度的思想教育,切實推動村臨時黨支部提高政治站位,進一步強化整改工作認識,理清整頓思路,促進村臨時黨支部班子團結有力。
2.召開一次大會。召開一次由聯村縣級領導、縣級部門、鎮黨委領導、村全體黨員參加的大會。充分做好集中整頓思想動員,引導村全體黨員堅固樹立為民服務的宗旨意識,充分發揮黨員先鋒模范作用。
3.組織一場清潔活動。組織全體黨員開展一次黨群服務中心大掃除,更換陳舊裝飾,翻新標識牌匾,整理書籍雜志。并制定衛生值日排班制度,確保黨群服務中心日常干凈。
4.開展一次主題黨日。開展一次"走進群眾、美化鄉村主題黨日活動,促進黨員和群眾溝通、溝通,推動黨群關系和諧進展。
第二階段:10月上旬。
1.開展三次黨課。邀請聯村縣級領導講一次黨課,鎮黨委班子成員講一次黨課,村臨時黨支部書記講一次黨課,促進村臨時黨支部的班子成員和全體黨員進一步加深對黨的先進思想的理解,進一步增添"四個意識、堅決"四個自信、切實做到"兩個維護。
2.組織三場培訓。組織鎮黨建辦工作人員對村黨支部的班子成員開展一次黨建業務培訓,由鎮業務部門針對當前工作開展一次業務培訓和答疑,協調聯村縣級部門開展一次專題講座。切實有效的關心村臨時黨支部規范運行,提高業務能力水平,提升全體黨員服務群眾生產能力。
3.嚴格落實"5+n三會一課。要求全體黨員嚴格根據重溫入黨誓詞、黨員繳納黨費、學習黨章黨規、學習習近平總書記講話、為黨員過政治生日"5+n模式開展三會一課,以莊嚴的儀式感、親切的代入感,深化黨員身份的自豪感和責任感。
第三階段:10月中旬。
1.整頓效果自評。組織黨員和群眾代表,對村臨時黨支部的集中整頓效果開展測評,對黨員和群眾認為沒有整頓到位或者整頓效果不佳的問題再次剖析討論,精準施策。
2.查漏補缺、完善詳情。組織鎮干部電話訪問村群眾,客觀檢驗整頓效果,組織鎮9辦5中心對村展開客觀測評,對依舊存在的問題和新問題苗頭主動實行措施,確保整頓效果符合民意。
3.召開總結大會。組織全體黨員和群眾代表召開集中整頓總結大會,梳理整頓過程,匯報整頓成果,提出下步工作準備,確保整頓成果持續穩固。
根據中共縣委組織部《關于印發軟弱渙散村(社區)黨組織集中整頓工作方案的通知》文件要求,鎮黨委通過前期排查摸底,確定鎮村臨時黨支部為2020年軟弱渙散黨組織整頓對象。為扎實做好集中整頓工作,切實發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,結合村臨時黨支部實際情況,特制定軟弱渙散黨組織“一村一策”整頓工作方案:
一、基本情況介紹。
鎮村位于鎮西北部,距鎮政府駐地25公里,現有居民小組16個、712戶1826人,村臨時黨支部共有黨員43人,設支委委員3人,實行黨支部書記和村主任“一肩挑”。
二、存在的問題。
經排查摸底,村臨時黨支部存在組織體系不健全的問題,主要表現在黨組織運行不規范,戰斗堡壘作用發揮不明顯。具體表現:一是支部班子不夠團結,黨支部書記第一責任人責任落實不夠有力,“領頭雁”作用發揮不到位,在帶動村兩委干部凝心聚力、共謀發展、服務群眾上還存在差距;同時村臨時村兩委其他班子成員存在工作推諉扯皮的情況。二是支部建設效果差,黨群服務中心陣地作用發揮不強;黨支部日常管理制度不完善,“三會一課”、黨員發展、黨員教育管理工作推動不力;凝聚黨員、團結群眾能力弱。三是黨支部三個作用發揮不充分,黨組織的政治核心作用發揮不夠,黨員干部對當前政治形勢認識不夠充分,發展信心不夠堅定;黨支部的戰斗堡壘作用發揮不夠,多項工作開展緩慢,落實效果差,沒有“花開結果”的貫徹工作意識;黨員的先鋒模范作用發揮不強,黨員奉獻意識弱,帶動群眾積極參與生產效果不好,村集體經濟作用發揮不明顯。
三、指導思想和集中整頓目標。
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,嚴格落實從嚴管黨治黨要求,扎實開展集中整頓,確保村臨時黨支部整頓工作取得實效,并達到如下效果:一是班子建設加強,黨支部書記“領頭雁”作用發揮明顯,干部凝聚力、向心力不斷加強,辦事效率和干事激情顯著提升;二是黨支部運行規范順暢,“三會一課”制度全面落實、黨員發展嚴格規范、黨員教育管理水平顯著提升,黨群服務中心煥然一新,群眾滿意度、認可度顯著提高;三是基層黨組織作用明顯發揮,充分認清當前政治經濟形式,有效凝聚黨員力量,發揮黨員先鋒模范作用,團結帶領群眾在生產上發揮聰明才智和奮斗精神,切實推進村生產效益和集體經濟發展。
四、集中整頓措施。
(一)加強組織領導。
成立以鎮黨委副書記為組長,鎮黨建辦工作人員、村臨時黨支部支委委員、駐村工作隊員為成員的軟弱渙散黨組織整頓工作領導小組,統籌鎮黨建辦力量、駐村工作隊力量,積極聯系聯村縣級領導、縣級部門合力參與集中整頓工作,指導村臨時黨支部找問題根源、理整頓思路、帶黨員隊伍、解干群矛盾、促產業發展,切實有力、精準發力完成軟弱渙散黨組織集中整頓工作。
鎮2020年度軟弱渙散黨組織集中整頓工作領導小組:
整頓工作領導小組辦公室設在鎮黨建辦,由黨建辦同志負責具體領導小組日常事務開展。
(二)建立整改臺賬。
組織召開鎮黨委、村臨時黨支部談心談話會、村黨員大會,指出問題,研討分析問題根源,制定解決措施,建立整改臺賬及整改進度清單,實行銷號管理,切實保障問題整改落實落地。
(三)整改進度安排。
第一階段:9月底前。
1.進行一次談話。鎮黨委班子和村臨時黨支部班子開展一次全面的談心談話,對其開展深度的思想教育,切實推動村臨時黨支部提高政治站位,進一步強化整改工作認識,理清整頓思路,促進村臨時黨支部班子團結有力。
2.召開一次大會。召開一次由聯村縣級領導、縣級部門、鎮黨委領導、村全體黨員參與的大會。充分做好集中整頓思想動員,引導村全體黨員牢固樹立為民服務的宗旨意識,充分發揮黨員先鋒模范作用。
3.組織一場清潔活動。組織全體黨員開展一次黨群服務中心大掃除,更換陳舊裝飾,翻新標識牌匾,整理書籍雜志。并制定衛生值日排班制度,確保黨群服務中心日常整潔。
4.開展一次主題黨日。開展一次“走進群眾、美化鄉村”主題黨日活動,促進黨員和群眾溝通、交流,推進黨群關系和諧發展。
第二階段:10月上旬。
1.開展三次黨課。邀請聯村縣級領導講一次黨課,鎮黨委班子成員講一次黨課,村臨時黨支部書記講一次黨課,促進村臨時黨支部的班子成員和全體黨員進一步加深對黨的先進思想的理解,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、切實做到“兩個維護”。
2.組織三場培訓。組織鎮黨建辦工作人員對村黨支部的班子成員開展一次黨建業務培訓,由鎮業務部門針對當前工作開展一次業務培訓和答疑,協調聯村縣級部門開展一次專題講座。切實有效的幫助村臨時黨支部規范運行,提高業務能力水平,提升全體黨員服務群眾生產能力。
3.嚴格落實“5+n”三會一課。要求全體黨員嚴格按照重溫入黨誓詞、黨員繳納黨費、學習黨章黨規、學習總書記講話、為黨員過政治生日“5+n”模式開展三會一課,以莊嚴的儀式感、親切的代入感,深化黨員身份的自豪感和責任感。
第三階段:10月中旬。
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