工作匯報不僅是對工作內容的總結,更是對工作方法和工作態度的反思和總結,有助于我們不斷提升工作能力。如果你想了解一份出色的工作匯報是什么樣子的,可以參考下面這些范文。
一是第一時間成立新冠肺炎疫情防控領導小組、疫情防控指揮部,下設xx個工作小組,建立xx街道疫情防控線上平臺、“一院一檔”及防控責任體系,設置xx個登記點,確保防控工作順利、有效開展。
二是嚴格落實屬地責任,對小區進出人員實行“xx健康碼”亮碼通行。截止xx月xx日,累計排查返鄉人員xx人;疫情較重地區來團人員xx人;外籍來團人員xx人,境外旅居返人員xx人;累計辦理外出務工xx人。同時,做好生活物資保供工作。
三是出動宣傳車xx輛,張貼溫馨提示xx余份、公告xx余份、宣傳海報xx余張,懸掛宣傳橫幅xx余條,通過自創曲藝節目,加強防控宣傳。
四是以街道老衛生院為基礎,利用xx天時間完成xx街道臨時隔離救治點籌備工作,完成發熱隔離房間xx間,及各類日常必備生活物資儲備。
(二)經濟質量穩步提升。
xx年完成固定資產投資xx萬元,其中三產xx萬元;完成規上工業總產值xx萬元;完成規上服務業營業收入xx千元,同比增幅xx%,其中其它盈利性服務業營業收入xx千元,同比增幅xx%;完成限上商貿銷售營業額xx千元,其中參與社消零核算部分銷售額xx千元。xx年完成稅收xx萬元,同比增幅xx%。在繼續做好疫情防控的基礎上指導xx家企業復工復產,推進三產服務業復工復產,建立復工手續“一企一檔”;跟蹤xx家固定資產項目情況,指導入庫資料準備。
(三)項目建設扎實推進。
一是認真落實xx關于xx拆遷超期過渡安置問題批示精神,永定安置點一期項目已進場施工,同時繼續做好xx戶超期過渡人員解釋及安撫工作。二是xx園二期·xx項目已完成設計及工程施工圖,等待區住建局出具審查意見,預計本年度投產xx萬元,于xx年xx月進場施工。三是xx項目第一、二批供地(xx畝)方案正在優化調整中,預計xx年xx月提交設計方案報區規自局審查;四是xx集團xx綜合體項目已通過鄉村振興項目初審會,待完善資料后提交區對外開放領導小組會議,正在完善村莊規劃,優化拆遷安置方案。
(四)生態環境持續提升。
1.專項整治強力開展。一是制定《xx街道“散亂污”企業(作坊)巡查整治工作方案》、《xx街道xx年企業服務專員制度》,整治“散亂污”企業xx家,對關閉點位進行“回頭看”;指導企業落實并抓好環保主體責任,確保環保設施設備正常運轉;處理信訪投訴xx件。二是開展“戶外廣告、店招牌”專項整治工作,拆除戶外廣告xx處,規范設置店招牌xx處。三是開展“三輪車非法營運”專項整治,暫扣非法營運三輪車xx輛。
2.人居環境得到提升。
一是推進“污水革命”。完成河道清淤xx公里,清除渠道淤積物xx萬余m3,完成目標任務xx%。于xx月xx日啟動東南片區水環境治理工作。一季度巡河xx余次,發現并及時處理問題xx個,完成總河長辦督查問題xx件。二是推進“廁所革命”。將專項資金全部撥付到各村(社區),并做好改造工作臺賬。三是對群眾多次反映的“xx”狗市環境污染、噪音擾民等問題進行專項整治,并形成長效監管機制,切實改善環境。四是聯合區xx執法大隊等多部門對非法活禽宰殺、冷凍、販售點位進行集中整治,取締非法宰殺點xx處。
(五)城鄉建設協調發展。
一是xx路改造工程已基本實現雙向通車,正在進行人行道、路燈等配套設施建設,預計xx年xx月完工;廣場路北延線新建工程正在對建設工程設計方案進行優化,辦理立項手續。二是xx老衛生院信訪調解中心改造項目已完成設計,預計xx年xx月進場施工。三是完成xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村等xx處渠道維修工程點位施工;推進xx個自備水源小區自來水報裝工作;協助自來水公司核查處理完成水源切換遺留問題xx件。
(六)自身建設持續強化。
一是按照區委辦、區政府辦《關于印發的通知》,完成xx街道內部機構設置及人員調整,制定《xx街道機關事業單位工作人員管理考核辦法(試行)》、《xx街道編外人員使用管理辦法(試行)》,通過“換位子”方式,明確每一位干部職能職責,完善績效考核工作機制,將日常工作實績同年終考核緊密掛鉤,激發干部工作積極性。二是制定《xx街道出租房屋登記管理方案(試行)》,加強和改進流動人口、出租房屋管理服務工作,做到“情況清、底數明”,力求精細化、科學化開展社區治理工作,提升為民服務水平。
同時按時按需做好了民政、殘聯、計生衛生、勞動保障、教育及社區治理、安全等常規性工作。
一是城市基礎設施較為滯后,城鄉環境綜合治理難度大,整體環境狀況不容樂觀;民生保障與基本公共服務均等化、普惠化、便捷化的要求還不適應。二是環境保護欠賬較多,“散亂污”企業整治尚需加力,“兩斷三清”不夠徹底,反彈現象較多。三是各類歷史遺留問題仍比較突出,徹底解決的難度較大。四是自身建設還需進一步加強,工作干勁仍需進一步提升。
三、xx年工作計劃。
(一)提升黨建上再見真效。
一是抓支部建設。以《黨支部工作條例》為準則,深化“三會一課”、創新“主題黨日”活動,讓活動更有儀式感,讓黨員更有獲得感。加強軟弱渙散黨支部整治,改進基層黨建工作短板,努力打造特色支部。二是抓黨員管理。深化黨員積分管理,提升黨員服務意識,鼓勵黨員服務進小區,推動黨員志愿服務制度化、常態化,突出黨建引領,提升小區治理水平。三是抓隊伍建設。繼續加強對村(社區)后備力量的培養儲備和擇優使用,提前謀劃,為明年村(社區)換屆打好基礎,為村(社區)發展注入新鮮血液。
(二)在項目保障上再下真功。
一是進一步抓實重點項目建設。全力推進太和老街棚戶區改造拆遷工作,加快推進xx、xx等重點項目建設進度,加快xx、xx等項目推進力度,同時強化項目跟蹤服務,確保形象進度跟上任務目標。二是進一步拓寬招商引資思路。梳理完成街道現有地塊資源,形成招商引資需求清單,吸引更多企業入駐,努力打造一批支撐經濟持續發展的中堅項目。
(三)在統籌城鄉上再有真為。
一是力爭啟動廣場路北延線新建工程,分流過境重車,緩解交通擁堵問題;二是力爭盡早啟動xx綠道建設,實現周邊環境提檔升級;三是配合做好東南片區水環境綜合整治工作,完成涉及區域拆遷及青苗補償工作,加強已整治排口管護,嚴防反彈。
(四)在環境整治、城市管理上再動真格。
一是全力攻堅污染防治。繼續加強“散亂污”工業企業的清理整治及監管力度,長期保持高壓態勢。持續做好“大氣、土壤、水”污染防治工作,及時處置環境突出問題和信訪投訴。二是加強河渠污染治理和各村(社區)下河排口整治工作,加強非法活禽宰殺、冷凍、販售點位整治,持續改善鎮域環境。三是持續提升城鄉環境綜合治理水平,強化“店招店牌”“非法營運三輪車”等各類專項整治,實施精細化城鄉管理,強化城鎮秩序長效管理,徹底整治“臟、亂、差、堵”現象。加強土地管控,加大巡查力度,堅決遏制違法用地、違法建設行為。
(五)在社會治理上再用真情。
一是完善“一核多元、共治共享”機制,充分發揮黨員帶頭作用,加快推進業主自治、院落自治、社團自治。
二是繼續推行出租房屋登記管理制度,加強對流動人口、出租房屋的登記管理,切實做到人、房、物、業底數清情況明,為精細化管理打好基礎。
三是繼續從嚴從實從細抓好疫情防控各項工作,鞏固持續向好的防控形勢。
四是深化“大聯動·微治理”,履行安全生產“一崗雙責”,堅決防范遏制重特大安全生產事故發生。
五是做好二季度防汛工作,確保安全度汛。
六是大力推進“救急難”困難群眾幫扶救助工作。
農村的“面子”就是中國的“里子”,只有讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園,才能走出一條中國特色的鄉村振興道路。
1、農業產業競爭弱??h內蔬菜及其他農產品擁有一些品牌,但由于規模小、市場份額占有率低,真正有輻射效應的品牌產品不多,知名品牌更少,產品宣傳力度小,申報注冊步伐慢。在產品質量上重視程度不夠,有的有名無牌,有的有牌無名,缺乏市場競爭力。
2、主體作用發揮差。由于多數行政村集體經濟實力有限、農民素質不高,很多群眾對鄉村振興是“知其然不知其所以然”,認為鄉村振興是政府的事,等靠要思想嚴重,缺乏主人翁意識,參與熱情不高,出現了“上頭熱、下頭冷”的現象。
3、農村環境污染重。生活污水、農藥化肥、生活垃圾和人畜糞便等成為農村環境污染的主要原因,使農村地區環境狀況日益惡化,大部分行政村未建有生活污水處理設施,亂排亂倒現象嚴重,破壞水體生態,危害人居生存環境。
4、三大產業融合程度低。新型農業經營主體發展遲緩,農村產業融合型人才缺乏,農業產業規模不大,帶動能力弱,與二三產業融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。
5、鄉村文化項目貧乏。鄉村精神文明建設整體創建水平不高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一,打架斗毆、聚眾賭博、封建迷信、大操大辦等在一定范圍內存在,鄉村文化項目單一,群眾文明素養、文明習慣有待提高。
6、基礎設施欠賬多。由于歷史欠帳,以及發展不平衡不充分,鄉村道路、供排水、教育、衛生、文化等基礎條件依然與城鎮比、與發達地區比有較大差距,與鄉村振興要求相比更有很大差距。
7、實用人才不足。農業技術人才短缺、大學生村官、村兩委干部、脫貧致富帶頭人等農村實用人才不足成為制約鄉村振興的重要因素,技術服務不到位制約著我縣農業產業的發展,農業部門技術力量嚴重不足,近年來承擔工作逐年加大,但人員減少和專業技術人員匱乏問題始終未能解決。
首先,堅持以工補農,以城帶鄉,把公共基礎設施建設的側重點放在農村,推動農村基礎設施建設提檔升級。發展鄉鎮企業,實現勞動力內部轉移,鼓勵民營企業投資農村基礎設施建設。把民營企業作為全面搞好農村基礎設施建設的重要載體,通過政策引導、財政扶持、稅收減免等優惠政策,鼓勵、引導和支持大型民企投資農村。其次,優先發展農村教育事業,優化教育資源的配置,提高農村教育質量。全縣學校布局進一步優化,各鄉鎮建起了鄉村及城鎮化寄宿制學校,義務教育標準化建設成效顯著,教育公平一盤棋的深度融合,推進了城鄉學校布局一體化。
最后,完善農村社會醫療保障體系建設,推進健康鄉村建設。國家現在對醫保這塊投入越來越大,可報銷比例和范圍不斷擴大,但是目前還有很多人沒有繳納醫保的費用,認為那是花“冤枉錢”。面對村民的不信任,我們要貼心,細心、耐心地講解醫保的作用,讓每一位村民都可以享受到醫保,不至于“救護車一響,一頭豬白養”。逐步建立健全全民覆蓋,普惠共享的基本公共服務體系,讓更多人放心看病。
一是實施文明培育工程,促進了鄉村文明程度的提高。由縣直單位、鄉鎮政府、各村委會組織開展活動,以城帶鄉,城鄉共建,將移風易俗與“我們的節日”、“三下鄉”活動有效結合起來,在全縣舉辦“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣教活動,通過規范紅白理事會,制定村規民約,春節送春聯、送吊掛,移風易俗文藝晚會展演等形式,教育引導廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風。
二是將文化元素注入鄉村建設。在美麗鄉村建設中,堅持以文化為魂,將剪紙、武術、民歌閩南戲曲、薌劇等傳統文化圖文并茂地融入到鎮村建設中,在基層鎮村舉辦戲劇比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農民籃球賽、武術比賽等文體賽事,著力突出公共服務和文化建設,21個鄉鎮綜合文化站、村級農家書屋實現全覆蓋,文化信息共享工程有序推進,“村村通”實現行政村全覆蓋。大力發展文化的產業化,提升文化底蘊,讓鄉村文化真正做到移風易俗。
最大化利用資源,培育新型農業主體。面對農村“地多勞動力流失”的情況,可以形成以農戶家庭承包經營為基礎,以合作與聯合為紐帶的現代農業經營體系;對于農村閑置土地,一方面應加大土地流轉力度,解決土地碎片化問題,另一方面應成立種植合作社或引入第三方合作,解決勞動力外出流失的問題。因地制宜發展一村一品,提升農村經濟實力。農民是農村的主體,要擴大農民的參與度,積極引進資源,形成“鄉鎮企業+農戶或專業合作社+農戶”產業化的經營模式。在立足本村優勢的基礎上,注重產品質量,多元化思考提升產品附加值。尋找傳統文化與現代元素的契合點,打造屬于本村的特色經濟產品。
加強一、二、三產業關聯度,著力發展現代農業產業體系。各村在發展的過程中,應充分發揮市場的導向作用,積極了解并順應惠農政策,充分調動各類市場主體參與到發展中,打破產業之間的界限,形成一、二、三產業交叉融合發展,開展電商服務,發展“互聯網+”模式,借助“電商”平臺推廣農產品,引導農民、農業從“生產導向”向“消費導向”轉變的“新農人”“新業態”。
著實摸清貧困人口家底,明確扶貧思路。鄉鎮駐村領導、駐村工作隊長和村兩委干部開展入戶走訪,詳細了解貧困戶家庭情況,核對貧困戶家庭生活情況,做到應納盡納、應退盡退、應扶盡扶。著力落實造福工程、危房改造,保障貧困戶住房問題。鎮、村兩級通力協作,全力摸排易地搬遷對象,開展定期或不定期的跟蹤督查,督促貧困戶加快確定建房地址、抓緊動工、加快建設進度,早日住上新房。著實做好產業扶貧項目,帶領貧困戶脫貧致富。圍繞鄉鎮產業發展,充分發揮鄉鎮地區優勢和產業特點,進一步完善基礎設施建設,重點培育特色產業,積極鼓勵和支持貧困戶發展支柱產業,以發展生態養殖、特色種植、辦理小額貸款等幫扶模式將“結對”貧困戶推上了快速脫貧致富的“快車道”。
加強“三農”工作隊伍的管理,培養一支懂農業、愛農村、愛農民的農村工作隊伍,帶動農民收入穩定增長,增強鄉村基層組織的凝聚力,讓鄉村成為人民向往的美麗家園,實現新時代鄉村現代化。切實把加強鄉村實用人才隊伍建設擺上重要日程,組織部、農業局應聯合舉辦鄉村實用人才帶頭人和大學生村官示范培訓班,大力度高頻次培育鄉村實用人才,設置創業富民、新型農業經營、大學生村官能力建設、農業農村電子商務等主題培訓班。培訓對象的遴選要具針對性,一是重點面向貧困地區,二是遴選村級黨組織書記及村“兩委”其他成員、大學生村官、新型農業經營主體負責人、帶領農民群眾脫貧致富的帶頭人等。各地高校要負責培養一批內心真正為民生為國家做貢獻、做犧牲的畢業生,培養他們的綜合素質,把真正適合農村工作的人選拔進來,在農村這片熱土上,留下踏踏實實在基層服務的干事人,留下兢兢業業的逐夢者。
沒有完好生態環境的鄉村是病態的,不完整的,鄉村振興,應該綠色先行,這就需要我們加大生態環境的保護力度。開展鄉村垃圾治理,抓好建章立制,建立和完善管理范圍內的環境衛生管理制度和措施,理順管理機制,制定農村環境管理和督查、環衛設施管理、清掃保潔、垃圾清運等相關配套制度,形成長效機制。開展鄉村污水治理,各鄉鎮主動履職、敢于負責、鎮村聯動、合力攻堅,鄉鎮政府要主動牽頭,自覺履行屬地管理責任,齊心協力,協調配合,凝聚工作合力,嚴格執法,為環境污染綜合整治工作提供有力保障。開展村容村貌治理,各鄉鎮開展環境衛生集中整治,集中清理亂搭亂建、亂推亂放、亂寫亂畫,做好“五清”,提升村容村貌亮化美化。
開展鄉村畜禽養殖污染治理,各鄉鎮要加大畜禽養殖污染的打擊力度,切實把責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,以鐵的決心、鐵的措施堅決將整治落實到位,對違法行為決不能姑息,切實做到禁養區內養殖場所一律取締;可養區內無證養殖的堅決予以打擊,正在辦理手續的,一律停辦。要狠下決心重拳出擊,合力抓好畜禽退養整治工作,做到零復養、零延伸。開展鄉村礦山及廢棄礦渣整治,持續加大礦山整治力度,落實監管責任,加大打擊力度,加強礦山修復、狠抓專項行動,堅決打贏“藍天保衛戰”。
九層之臺起于累土,千里之行始于足下。鄉村振興關乎全國人民的幸福指數,用富民之美給村民一個富足的生活條件,用生態之美給游子一個身心休憩的家園,用強業之美給城歸一個勃勃發展的生機,只有走上富民、村美、強業的多贏之路,才會實現鄉村宜居安康的振興之夢。
以三北防護林、退化林分改造、農田林網修復完善、濕地草原保護與治理等重點生態工程建設為載體,大規模推進國土綠化行動,改善農村生產生活條件。20xx年共組織指導完成造林5.06萬畝。保證各項工程建設質量,推動和促進造林綠化工作取得實際成效,鄉鎮林業工作站充分發揮職能作用,工作人員起早貪晚工作在造林綠化一線,從規劃設計到造林整地、栽植管護全程進行跟蹤指導服務,取得了明顯成效,全縣農業生產生活條件和農村人居環境得到明顯改善。
為了徹底改善村屯環境,提升農村和農民的生產生活條件,從20xx年開始,以實施鄉村振興戰略和農村人居環境整治為抓手,重點對村屯周圍、道路兩側、房前屋后、閑置空地以及村屯出入口等重點區域進行綠化美化,今年組織實施和完善村屯綠化168個,實現了全縣458個村屯全部綠化,努力打造“村美、業興、家富、人和”的美麗生態宜居村屯,切實提高廣大農村居民的幸福感和獲得感。在村屯綠化中,生態護林員除完成自身管護任務外,在村屯綠化前期充當技術員,后期充當管護員,有效促進了村屯綠化工作的開展。
20xx年,我縣共選聘生態護林員1038名,比20xx年增加26人,涉及11個鄉鎮,138個行政村,管護面積林地、濕地、草原90多萬畝。選聘生態護林員,既幫助1038戶貧困戶實現了穩定脫貧,又使生態環境得到有效保護。
各鄉鎮林業站要結合自身職能,主動落實“四到戶服務”工作。一是政策法律宣傳到戶。鄉鎮林業工作站通過出動宣傳車、走訪入戶等形式,大力宣傳中央、省、市、縣林業扶貧政策及相關法律法規,共計發放各類宣傳單5萬多份。二是林農培訓到戶。組織開展了以普及林業基本知識、傳授林木培育、林業有害生物防治等為主的到戶培訓,幫助貧困戶了解掌握林業基本技術,提升林業生產技能。共計到戶151戶,培訓325人次。三是技術支持到戶。引導貧困戶采用發展經濟林、種苗、花卉、中藥材等生態產業,并給予一定的技術支持服務,實現科學栽培管理。共計到戶475戶,技術支持服務1150次。四是涉林事項辦理到戶。通過簡化服務流程,開展“一站式、全程代理”等便民服務,為貧困戶提供精準服務。共計到戶46戶,辦理事項84項。
近年來,在市委、市政府的正確領導下,市教育體育局全面貫徹黨的教育政策,全面實施素質教育,遵循教育規律和人才成長規律,加快城鄉義務教育一體化,平衡合理配置教育資源,努力提高學校水平和教育質量,促進義務教育質量平衡發展。
目前,我市共有義務教育學校95所。其中初中21所,小學74所,城市31所,農村64所。全市初中生31979人,小學生61179人;義務教育教師6551人。2014年,全市通過教育部組織的全國義務教育發展基本平衡縣(市)驗收。全市所有初中、小學均符合山東省標準化學校的要求,所有學校均通過了青島現代化學校的驗收。目前,正在推動青島新一輪高水平現代化學校的建立。
(一)加快城鄉中小學一體化建設。
25所,包括啟動龍湖項目小學、空港小學、空港初中的新建和三屯小學的擴建,完成黃河路小學、經濟技術開發區初中主體建設,啟用瑞華實驗初中新校。
(二)推進城鄉中小學高水平現代化學校一體化建設。
積極推進新一輪高水平現代化學校的創建工作。根據青島市的部署,自2018-2020年,利用三年時間,使全市90%以上的中小學達到青島市中小學高水平現代化學校建設標準。為做好創建工作,我們制定下發了《膠州市關于建設青島市高水平現代化學校的實施方案》,就創建范圍與標準、評估原則與要求、驗收程序與實施等一攬子事項進行了具體布置。我們實行了新的評價方式,將20%的城區優質學校(共19所,其中小學15所、初中4所)和20%的鄉鎮薄弱學校(共19所,其中小學15所、初中4所)結成聯盟學校,實行捆綁式評價。組織專門人員對19對共38所參加高水平現代化學校創建的單位進行了全面初檢。
更新學校教育管理理念,推進《青島市中小學校管理辦法》、學校章程落地生效,加強學校校務委員會、學術委員會、學生委員會、家長委員會、教職工代表大會建設這五大委員會建設,并實現了五大委員會建設全覆蓋。
優化教師隊伍,每年拿出650萬元(2019年850萬)用于干部教師培訓,通過分學段分學科對全市普通中小學幼兒園干部教師進行培訓、城區學校教師赴農村支教、農村學校教師進城掛職鍛煉等方式,進一步提升教師專業水平。目前,市教育體育局已印發《膠州市教師“百千萬”精準培訓工程實施意見》,全市普通中小學幼兒園干部教師培訓28000人次;全面啟動教師支教及掛職鍛煉工作,目前已安排200名城區教師到農村學校支教、360名農村教師到城區學校掛職學習,560名教師已在新崗位開展工作。推進國際交流改革發展。發揮膠州市教育國際交流協會作用,推進與“一帶一路”沿岸國家、上合組織國家相關學校、學生國際教育交流工作,每年選派中小學5-10名干部、教師赴國外研修,每年組織3-5個學生團體赴國外研學。
(三)城鄉優質教育資源一體化發展情況。
加大跨區域合作辦學力度。共有20處城區學校與農村中小學結對幫扶,實現了捆綁式發展;實施集團化辦學,成立了一校三區的“振華教育集團”;與山東師大基礎教育集團合作,2017年新啟用了“山東師范大學瑞華實驗小學”;實施名校辦分校辦學模式改革,每年選派5名城區副校長到農村村級小學擔任校長,城鄉學校實現優質教育資源共享。
開展以教研協作為主體的小學大學區制建設。將全市劃為東西南北四大學區,成員學校實現了全覆蓋,由部分城區名校和鎮處結為協作體,由名校長牽頭、學科帶頭人引領組織區片研討活動,做到城鄉教學同頻共振、資源共享、同步發展。實行以學術研討為主體的初中聯盟建設。將全市25處初中(含民辦)分成3個學術研討共同體,每個共同體有1所學校為主導,其他學校共同參與,每月固定時間由承辦學校具體組織研討活動。實行集中研討、分散實踐、一期一主題、每期建檔案的管理模式。
做好教育信息化工作,先后投入1.3億元,實現了“寬帶網絡校校通”、優質資源“班班通”,為5萬多名學生、7000多名教師開通了網絡學習空間。為全市中小學建設同步課堂各一間,實現了全覆蓋。2019年,在30所中小學建設了人工智能實驗室,并開展人工智能教育課程教學。此外,我市已有10所學校建立了機器人創新實驗室,開展機器人教育;有32所學校、100多個教學班,正在探索電子書包的常態化應用;全市已建成數字化綜合圖書閱覽區50個;有101所學校通過青島市教育局智慧校園評估驗收。
(四)城鄉義務教育經費一體化投入情況。
建立健全了城鄉統一、重在農村的城鄉義務教育經費保障機制,每年足額撥付義務教育生均教育經費,初中1100元,小學900元。對學生規模不足300人的學校,按300人核定公用經費。加強教育費附加和地方教育附加資金管理,所有資金全部用于中小學建設。2017年,完成改造“薄弱學?!?所,全面完成改薄任務。繼續實施家庭困難寄宿生生活補助政策,補助范圍統一擴大到30%,初中寄宿生生活補助每生每年1250元。
設立中小學校舍維修改造資金項目,用于義務教育學校維修改造、抗震加固、改擴建校舍及其附屬設施建設,進一步提升部分學校硬件條件。目前,撥付資金796萬元,已完成實驗小學等12所學校設施加固或維修工作,少海小學、九龍小學等學校設施加固或維修工作正在進行中。
(五)統籌推進城鄉義務教育三項“機制”情況。
1.健全了鄉村教師待遇保障機制。制定《膠州市教育體育局等四部門關于貫徹落實鄉村教師支持計劃(2015-2020年)加強鄉村老師隊伍建設的通知》(膠教體通[2016]24號),全部為農村教師配備了班車;落實了農村教師崗位補貼,每月人均約400元;班主任補貼每人每月800元;加大工作力度,完善經費保障機制,落實舉措,不斷提高鄉村教師待遇;建立免費體檢制度,以學校為單位每年為教職工免費查體一次;在評優選先、職稱評定、專業培訓等方面向農村傾斜。
2.改革隨遷子女就學機制。我市一直堅持“兩為主”方針,堅持以居住地公辦學校為主安排隨遷子女就學,在隨遷子女入學方面與當地市民子女享受同等待遇。
3.加強控輟保學和鄉村兒童關愛保護機制。
(1)對經過民政、教育等部門確認的33名留守兒童實行關愛保護機制,在全市8所中小學設置了留守兒童關愛室,配備桌椅、圖書、電話等相關設施,建立了相關工作機制,完善留守兒童檔案,健全了學習幫扶、心理健康關愛等措施。教師與留守少年兒童結對子,一學期多次對其家訪,了解家中情況,對有困難者,學校給予幫助。學習上,班級組織班干部與之交朋友,互相討論交流學習,促使留守兒童成績穩定且不斷提高。
(2)實施關愛農村學生民生工程。一是加強校車規范管理,實現了農村標準校車全覆蓋。按照青島市和膠州市兩級財政1:1的比例足額及時發放補貼資金,每年需市財政補貼4000余萬元,惠及2萬余名學生。二是繼續實施學生飲用奶計劃,實現了農村學生免費飲用奶全覆蓋。每年政府財政投入1000多萬元,惠及6個鄉鎮47所學校的約3萬名孩子。三是多方爭取資金,實現了農村學校標準保安全覆蓋。加強農村學校安全設施配備,2018年底實現一鍵報警系統、監控系統全配備。四是啟動農村中小學營養午餐改善計劃,實現了農村中小學營養午餐全覆蓋。制定了《膠州市農村中小學營養午餐實施方案》,聯系青島市教育局,邀請營養專家制訂帶量食譜。從2019年3月4日起,在全市推廣營養午餐計劃,膠州市的3.1萬名農村學生,吃上了由市劃撥專項財政資金推廣的營養午餐:小學生、初中生的營養午餐標準分別達到8.5元和10.5元,家長只需承擔1元錢。市教育體育局將農村營養午餐的實施情況列入學校年終考核。目前該項工作運轉良好,學生、家長滿意度高。五是實施城區中小學生校內托管,實現城區學生托管全覆蓋。制定《膠州市小學生課后校內托管工作實施方案》(膠教體字[2019]30號),自2019年3月4日起,在我市9處局屬學校和原5個辦事處(阜安、中云、云溪、南關、北關)的14處學校實施課后校內托管。服務時間為周一至周五學習日(寒暑假及法定節假日除外)下午放學后約兩小時。目前,我市參與小學生人數達到33962人,占全市小學生總數的54.4%,參與率高居青島各區市第一名。
在各級政府的關心厚愛,民政及時救助,學校教師關愛到位,我市義務教育鞏固率達100%。
(六)城鄉義務教育治理體系改革情況。
截止目前,我市所有中小學皆為山東省標準化學校。在學校治理結構改革方面,實施了校長負責制,實行了按章程自主辦學,校校設立了校務委員會,健全了教職工代表大會、家長委員會、學生委員會(少先隊)和學術委員會。繼續落實中小學校長職級制改革。全面實施中小學教師“縣管校聘”改革,制定下發《關于進一步加強教師交流推進縣管校聘工作實施意見》(膠教體字[2018]67號),加快推進“縣管校聘”工作,全面激發膠州教育改革發展活力。建立區域內中小學教職工編制“總量控制,動態調整”機制,力促進城鄉優質教育資源的良性互動。
(七)切實解決城鎮中小學大班額問題。
1.抓好規劃建設,健全防控機制,解決城鎮中小學“大班額”。制定《膠州市中小學建設計劃》,積極推動新老城區新建、改擴建中小學、實現滾動建設、持續發展。充分發揮解決大班額問題工作專班作用,制發《關于建立控制大班額長效機制工作方案》,建立解決大班額問題長效機制,確保不出現反彈。
2.加大師資保障力度。進一步加大國家免費師范生、部屬師大畢業生、全國骨干教師的招聘力度。發揮課時量公示督查工作專班作用,開展全市課時量督查工作,進一步挖掘潛力,合理增加教師工作量,確保開齊課程開足課時。加快“縣管校聘”推進力度,嚴格按照按師生比、班師比核定學校人數,統籌調配促使教師合理流動。增加農村教師進城掛職學習名額,在新考錄教師分配政策上向城區傾斜,進一步緩解城區學校師資緊張問題。
3.加強招生入學管理。繼續實施起始年級招生審批制,完善“義務教育招生信息采集系統”,根據學校招生計劃,按照學位批次先后順序接收入學。繼續設立中小學招生緩沖區,由家長和學生自愿選擇分流到學位充足學校。利用青島市政務信息共享平臺,由基教科組織相關人員審核熱點學校的入學材料,將權力上收,為基層減壓,杜絕范圍外學生通過非正常手段入學。對學位緊張的學校,統籌安排,原則上小學對不能接收的學生就近分流,由其他有學位的學校接收;初中采取分流到周邊農村初中的方法,保障城區熱點學校的班額控制在省定標準以內。對學位充足的學校,空余學位由市教育體育局統籌安排。
4.完善監督考核機制。嚴格控制校際間學生流動。各中小學班額已滿的情況下原則上不再接收轉入學生,開學后新來的滿足戶口和住房條件的學生,由當地教育辦或市教育體育局就近安排到其他學校就讀,等學段結束時再按其戶口、住房情況安排。如確需轉入(如高層次人才子女),須經局黨委研究決定。根據青島市教育局的要求,普通高中不再招收借讀學生。充分發揮解決大班額問題工作專班作用,進行不定期、不定時、不通知督查,督查結果納入年終考核。
(一)因解決大班額,帶來學校功能室嚴重不足。超班額學校都在現有資源的情況下實行了擴班達到標準班額,部分學校特別是城區中小學的功能室、實驗室等占用較為嚴重,對我市加強實驗教學工作、創建義務教育優質均衡縣、青島市高水平現代化學校,以及各校開展社團活動造成較為嚴重的影響。
(二)農村生源遞減現象明顯,教育質量存在差距。隨著城鎮化發展進程的加快,農村人口逐年減少,相應的農村學校就讀生源逐年遞減,農村教育面臨生源質量、師資流動等問題,給農村教育的發展帶來了制約。加之農村環境因素,教育理念、辦學模式、教學方式等與先進學校存在差距,相應帶來了農村學校教育質量上的差距。
(三)學校管理城鄉存在差距。雖然經過近幾年的高層次培訓,廣大農村干部教師的素質有了長足的進步,但不可否認的是全市村級小學校長隊伍、教師隊伍建設有待加強,一方面要著力督促干部教師緊跟現代代學校建設步伐,完善學?,F代治理結構和治理體系,另一方面要更新教育理念,強化提升素質,用現代學校制度武裝頭腦、付諸實踐。
(四)教育科研城鄉存在差距。近年來,膠州市農村學校教育科研水平與城區學校相比,有了很大提高但仍有差距,在歷屆的青島市、膠州市級立項課題中,農村學校占比僅?%。究其原因:一是農村學校較城區學校對教育科研重要性認識不足。缺乏對學校長遠發展的科學規劃,沒有充分認識到教育科研在學校發展中的引領作用;個別學校過分重視教學成績的快速提升,認為教育科研提升教學成績較慢,對于傳統的教學觀念和方法仍然比較依賴,而不敢借鑒和使用先進的理念和做法。這些認識造成學校沒有把教育科研工作擺在學校工作重要位置上來抓,必然影響教育科研工作的有效開展。二是教育科研激勵機制需完善。部分農村學校的教育科研獎勵制度缺失或不足,譬如,論文的發表,課題的研究等,認為這是教師個人的事,學校沒有必要獎勵,這在一定程度上影響了教師參與教育科研的積極性。三是教育科研方式方法比較單一。從某些農村學校的教科研活動記錄中看出,學校開展教育科研主要以學習為主,而且學習內容以學校安排為主,忽視了教師的需求,缺乏現場觀摩、案例研討等形式,活動方式單一、缺乏靈活性,教師從中收益不是很大,所以教育科研活動實效性不強,教師參與度不高。四是部分農村教師缺乏專業追求。農村學校的一部分老教師知識儲備、教學觀念等比較落后,對教育科研缺乏認識,不能把握教育科研與教學、與教師自身成長與學校發展的關系;有的教師存在錯誤觀點,認為,教育科研是科技人員搞得事,與教師無關;部分農村教師認為,教師的工作就是教學,只要教好學就行了,教出好成績的教師就是好教師。教育科研是教學之外的負擔。觀念認識的落后,導致教師對自身專業發展之路不明確,視野寬度不夠,缺乏對自身專業化持續發展、提高的追求,參加教育科研的動力不足。
(五)農村在家庭教育方面存在短板。目前我市農村家庭教育的環境不理想,家庭教育的效果不太令人滿意。一是家長素質較低者偏多,家庭缺乏教育氛圍。由于城鎮化的發展,大量農村人口涌向城市,而留駐農村的居民普遍學歷較低,家長所受的教育少,文化底蘊差,因而無法對子女進行有效的教育和指導?!艾F在讀書真難,孩子的作業拿回家,我根本看不懂?!奔议L們如是說。農村中健康的文化娛樂活動少,家長在農閑時沉湎于搓麻將、打撲克。農村家庭中很少看得見書籍,父母親平時不看書讀報的占絕大多數。農民的住房及經濟條件提高較快,但有書房或書桌的學生并不算很多。據統計,我市農村學生有自己獨立書房或書桌的學生僅占32%。
還有的父母外出打工,孩子由祖父母或外祖父母照顧,他們的文化程度普遍較低,在農村很少接觸新事物,價值觀念跟不上時代的節奏,再加上“隔輩親”也容易造成對孩子的溺愛和遷就,使孩子產生“自我中心”意識,遏制了孩子的獨立能力和自信心的發展,影響孩子個性和優秀品質的形成。以膠州市遠家阿洛村為例,該校留守學生和單親家庭的學生總數超過該校學生總數的50%。
二是家長大多缺乏與孩子的交流,缺少對孩子正確的思想教育。有相當一部分家長不能配合教師對孩子進行教育,許多家長認為,他們的任務就是給孩子提供吃穿,學習教育是學校和老師的事情。有一大半的家長不檢查孩子的作業,更不要說輔導孩子功課,問孩子學校里的事了。
據了解,有一小部分的家庭,當家長主動閑聊時,孩子能認真回答問題;大多數情況是,如果家長不問,孩子也不會主動述說;極小部分的家庭的孩子看到家長無事,則會主動述說自己的所見所聞;還有相當部分的孩子則是躲避家長,怕挨訓斥和責罵。這種情況在初中表現的尤為明顯。
三是重智育,輕德育;重知識的學習,輕素質的培養。大多數的家長,自己文化層次低,自己覺得社會地位低,所以把自己的希望寄托在孩子的身上,他們認為,讀書、考試是唯一的出路。他們覺得,在學校里就應該學習語文、數學、外語、理化等考試要考的學科。對于音樂、體育、美術、勞動技能、綜合實踐等則不是太重視。對孩子的品行,特別是安全知識等方面的教育存在很大的缺失。
(一)落實建設計劃,加快城區學校新建、改擴建步伐。
隨著二孩政策、戶籍政策改革及城鎮化進程加快,特別是2019年底青島膠東機場轉場運營,以五大新動能戰略發展平臺為支撐的“一區兩帶”加速融合發展,重大項目、新建小區將帶動城市人口進一步加速聚集,伴隨著城市人口學位需求的不斷擴大,城市與農村教育教學資源倒掛現象必將更加突出,城區及李哥莊鎮等重點鎮中小學校的學位壓力也將更加凸顯。再加上解決大班額帶來的部分學校特別是城區學校功能室不足等問題的疊加,使得學校建設越來越緊迫,需盡快使落實《膠州市中小學建設計劃(2019-2022年)》,解決城區學校學位不足的問題。
(二)加強城鄉科研聯動,提高教育教學質量。重點破解教師專業水平、教研水平不均衡等困境,充分發揮服務協調功能,多措并舉,促進教育均衡發展。一是實施全市大集備活動。為讓全市老師具備審視課堂的宏闊視野、擁有組織課堂的高超策略,教研室利用2018和2019年寒暑假組織了初中、小學所有文化課學科的骨干名師進行了全市大集備,內容包含每課時的課件、教案、學案、習題訓練等教學資源。通過名師引領,打造城鄉集備一體化模式。大集備活動,整合了全市教學優質資源,建立了資源共享機制,形成了“教學共同體”,改善了教研生態,確保了新課程的教學優質高效,真正成為促進教師專業發展和義務教育均衡的一條有效途徑。該經驗在2019年青島市小學課程與教學工作會上進行了交流。
二是強化區片教研。為實現城鄉教研一體化,推進教育均衡,不斷提升全市教育教學質量,初中在全市初中學校實施以實驗初中、第二實驗初中、六中、七中為龍頭的“四大區片”教研。各初中學校在龍頭學校的組織下,針對教育教學中存在的問題和活動的方向,制定出扎實、詳實的區片教研方案,開展了同課異構、提升學科素養研討、優秀教學管理經驗交流等務實、高效的教研活動。小學將全市74所小學按照強弱搭配、整體均衡原則,劃分為11個聯動教研片區。每個片區由一所城區教研強校牽頭,攜手鄉鎮6、7所學校構成一個校際教研共同體,形成了區域之間、校際之間以強帶弱、以強促弱的教研互動局面。11所龍頭校充分發揮引領帶動作用,給農村教師提供了學習、交流的平臺。如第四實驗小學充分發揮龍頭學校的教育資源優勢,組織了“復習研究專題”、“習作研究專題”、“說明文研究專題”、“童話故事研究專題”等專題研討,真正起到中心輻射作用;香港路小學通過組織片區內學校參觀互訪、共同教研、精品試題資源共享等合作活動,引領片區的教師隊伍向專業化、優質化、均衡化發展;北京路小學通過“一來”聯片校走進北京路小學,一起進行“精品教案”主題研討會,“二去”到聯片校送課、聽課、評課,“三研討”,組建區片微信群,隔空研討,實現教研方式的延伸突破。
三是組織名師送教。為放大優秀教師的輻射作用,加快城鄉教研一體化進程,本學年中小學組織“名師聯家鄉”“名師開放”、“城鄉交流”等活動達50余次。
四是進行同步課堂在線教研。通過“在線同步課堂”平臺,將處于不同地理位置的實體教室連為一體,進行實時互動教學,采取“一校帶多點、一校帶多?!钡慕萄薪M織模式,逐步使“優質學校帶薄弱學校、優秀教師帶普通教師”模式制度化和常態化,將優質的教育資源覆蓋薄弱的鄉鎮學校和教學點,較大程度上解決了農村教學點缺師少教的問題,助力薄弱學校教師隊伍教學能力發展,提高薄弱學校教學質量,逐步縮小鄉鎮差距和校際差距,促進義務教育優質均衡發展。本學年,中小學各學科舉行同步課堂20余次。
五是實行教研員聯系學校制度。每位教研員選取2所本學科薄弱學校,定期到學校隨堂聽課、評課,參加集備,為學校提供診斷服務并針對發現的問題,提出合理化建議。
(三)對標深圳,創新模式,探索集團化辦學新路徑。一是做好“頂層設計”,搞好試點。兼顧學校共同意愿,將一所名校和若干所學校組成學校共同體(名校集團),以名校為龍頭,在教育理念、學校管理、教育科研、信息技術、教育評價、校產管理等方面統一管理,實現管理、師資、設備等優質教育資源的共享,通過“名校+新?!?、“名校+弱?!?、“名校+名?!钡榷喾N形式,輸出名校品牌、理念、管理、文化、師資等,實現名校資源利用效益最大化、教育投資多元化,推動優質教育資源的快速擴充,促進優質教育的均衡化、平民化、普及化。二是深化城鄉學?;ブ餐w建設,創新區域內名校集團化辦學路徑。名校集團化戰略框架下,根據共建共享的原則,指導所屬優質中小學、幼兒園根據現有條件和發展目標,梳理并重新締結新的城鄉學?;ブ餐w,鞏固相對穩定的成員單位,完善互助共同體協議延續機制、組織架構。進一步明確城鄉學?;ブ餐w建設的運行機制、工作目標和工作任務,對跨區域互助共同體實施教育督導,深化互助共同體內部“課題引領、接納培訓、網絡在線、主題研討、特色共享”,切實提升農村義務教育段學校、幼兒園辦學質量和水平。三是結合市情,因地制宜創新名校集團化辦學模式,出臺具有區域特征的鼓勵支持政策,實現區域內優質基礎教育資源的共建共享。擴大名校集團化辦學的參與面,推廣緊密型教育共同體、新教育共同體、“學校發展群”、教育聯盟等區域內名校集團化辦學新模式。深化新名校集團化辦學內涵,優化集團“捆綁考核”等績效評價機制,強化核心學校的輻射引領功能,提升區域內教育發展整體水平。
(四)重視家庭教育,搭建平臺,引導家長積極參與。辦好家長大課堂,構建家長學校案例教學課堂模式,組織開展家庭教育月主題活動。建立互聯網時代學校與家庭溝通的信息化橋梁,實現家庭教育課程資源共建共享。組建家庭教育專家隊伍、研究隊伍和志愿者隊伍。落實鄉村學校家校共育種子老師萬人培育工程。
一、穩妥推進深化供銷合作社綜合改革?!犊兿h深化供銷合作社綜合改革實施方案》已于20xx年12月經縣委、政府研究出臺,同時印發到各鄉鎮和縣直單位。今年我社根據《績溪縣深化供銷合作社綜合改革實施方案》文件精神,著手開展“三會”建設基礎工作,完成第一次社員代表大會代表摸底統計工作,并進行理事會章程、大會議程等文件草擬工作,待市社第一次社員代表大會召開后,啟動此項工作。
二、基層組織建設情況。一是廣泛開展調研,謀劃工作思路。今年來,我社根據出臺的綜合改革方案,圍繞基層組織建設,深入鄉村開展調研,重點了解村級集體經濟情況,產業發展態勢及各村級發展意愿等,通過調研,我社決定先在寺后、高楊等五村以村社共建模式組建村級供銷合作社,并指派專人指導,落實責任,目前各村在積極推進,待今年村級組織換屆后申請登記注冊。二是加強部門協調,推進基層社建設。我社積極與組織部、農委、市監局對接協調,探索村社共建模式,爭取部門支持,不斷推進工作。
三、“新網工程”建設情況。今年新增專業合作社2個,增加經營網點3個,有效拓展了服務平臺。進一步加大指導服務力度,推進農民專業合作社快速發展,社會化服務水平進一步提高。組織申報“新網工程”項目,爭取財政補貼資金55萬元用于績溪縣黃高峰油茶種植專業合作社100噸山茶油生產線項目建設和績溪縣臨溪鎮設施農業種植專業合作社設施果蔬基地項目建設。
四、進一步加強資產管理。今年我社對社有資產經營情況進行全面調查摸底,利用法律手段對近幾年房租拖欠進行清理,為防止社有資產流失。對部分資產水電線路進行改造,確保安全生產,降低資產經營成本。
五、著力提升社會化服務水平。今年我社與省社基層網絡建設投資公司對接合作,擬建績溪縣農產品物流中心和倉儲冷鏈設施。目前就項目積極跟進。今年5月我社到黃山供銷社學習考察農藥集中配送體系建設,向分管領導提交學習考察報告,積極與縣農委、環保局協調對接,強力推廣我縣實施農藥集中配送黃山模式,力爭將農藥集中配送體系建設納入(20xx-20xx)新安江生態保護補償資金項目。
一、強本固基,推進基層社建設?;鶎由缡枪╀N社服務“三農”的前沿陣地。下半年,我社深入貫徹落實省社基層組織建設指導意見,將在前期工作的基礎上,強力推進村級供銷合作社建設,完成村級供銷合作社有限公司的登記注冊工作。根據各地產業特點,指導村級合作社開展特色經營,壯大集體經濟,促進農村基層組織建設,促進脫貧攻堅、促進美麗鄉村建設。引導合作社發展適度規模經營,促進小農戶和現代農業有機銜接,引導農民參與一二三產融合發展。結合村級社建設,組建村級綜合服務社,滿足農民生產、生活、文化、衛生等需求。按照“五有”要求,克服困難,推動經營網點和服務平臺的再建工作。年底前將推動政府出臺發展基層社的實施意見,保障基層社建設順利進行。
二、拓展服務,推動惠農服務體系建設。圍繞農業生產的`各個環節,實施產前、產中、產后全方位為農民提供服務,搭建綜合性服務平臺。今年我社將在山核桃種植產區,推行“保姆式”全托管和“菜單式”半托管服務,積極探索山林托管服務路子,逐步將村級基層社打造成為規模適度、半徑適宜、功能完備的惠農服務綜合體。
三、積極創辦領辦農民專業合作社,穩妥推進適度規模經營。引導農民以主導產業或主導產品,牽頭領辦農業合作社,圍繞我縣“12345”總體發展要求,探索發展休閑觀光農業,旅游產品加工業。20xx年供銷社牽頭新增2個專業合作社,同時要積極探索專業合作社聯合建社的發展思路,以突出產業、自辦引領、股份加盟,基層社承辦的模式探索發展專業合作社聯合社。
四、搭建供銷平臺,提升社會化服務水平。持續與省供銷社基層網絡建設投資公司對接,共同新建我縣農產品物流中心和倉儲冷鏈設施,為我縣優質農產品搭建產銷對接服務平臺。持續推進我縣農藥集中配送體系建設,供銷合作社將成為農藥集中配送實施主體,進一步提高為農服務能力。
五、構建規范高效的雙線運行體系。積極籌備“三會”制度建設,以“三會”體制建設為契機,進一步優化機關機構設置、職能配置。成立績溪縣供銷社資產經營管理有限公司,加強社有資產管理,確保社有資產保值增值,保護社有資產所有者和經營者合法權益,建立與社會主義市場經濟體制相適應的社有資產管理和經營體制。實行社企分開,雙線運行模式。
20xx年我社將以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹十九大精神與黨中央國務院、省、市縣的決策部署,堅定不移,毫不動搖地推進綜合改革,力爭在重點領域和關鍵環節取得新突破。
首先,我代表xx區委、區政府,向各位領導蒞臨我區開展鞏固拓展脫貧攻堅成果檢查指導,表示熱烈歡迎和衷心感謝!下面,根據安排,我就xx區鞏固拓展脫貧攻堅成果工作開展情況匯報如下。
(一)繼往開來,務實篤行,以更加有力的舉措推進兩大戰略有效銜接。今年以來,我區以“全省先行示范區”建設為目標,以鞏固拓展脫貧成果為主線,以加快鞏固拓展脫貧成果與鄉村振興銜接為目標,全力推進鄉村振興各項工作任務落地落實,取得了階段性成效。
一是聚力完善工作體系,全面加強組織領導。先后組織召開區政府常務會議、區委常委會、區委農村工作會議、鄉村振興工作推進會等鄉村振興相關會議16次,研究部署推進鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興工作。組建成立五大振興專項行動小組,安排各牽頭單位分別制定了產業、人才、文化、生態、組織五大振興專項行動方案。根據《鄉村振興促進法》和《xx省實施鄉村振興戰略實績考核辦法(修訂)》和《20xx年度全省實施鄉村振興戰略實績考核工作方案(征求意見稿)》,結合全區實際,相繼對《中華人民共和國鄉村振興促進法》、20xx年度鄉村振興戰略實績考核指標、20xx年度區直單位實施鄉村振興戰略實績考核指標進行了分解,明確了區直各單位的職責任務。根據省市部署,于6月8日掛牌成立區鄉村振興局,各鎮村也成立了相應的鄉村振興工作機構,完成了機構和職能轉換。
二是聚力加強政策銜接,全面做好頂層設計。出臺《關于加快實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》《鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接監督工作清單》,對當前和今后一個時期鞏固拓展脫貧成果工作進行了詳細部署。優化幫扶政策,出臺《農村低收入群體等重點對象住房安全保障工作實施辦法》《鞏固拓展民政領域脫貧攻堅同鄉村振興銜接的實施方案》《關于鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果進一步做好困難群眾基本生活保障工作實施細則》等系列銜接政策,有序推進脫貧攻堅與鄉村振興政策銜接。
三是聚力抓好項目建設,全面推進措施落地。組織區直各單位和渠溝鎮、開發區圍繞產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興、鞏固拓展脫貧攻堅成果等六個方面,謀劃了“十四五”時期和20xx年需要推進實施的鄉村振興和鞏固拓展脫貧攻堅成果項目,建立了項目庫。其中,謀劃鄉村振興項目xx個,涉及資金xx億元,已啟動實施xx個。謀劃鞏固拓展脫貧攻堅成果項目xx個,涉及資金xx萬元,已全部啟動實施。
四是聚力開展資產確權,全面夯實振興基礎。根據省、市扶貧資產管理工作部署,組織區直相關單位和鎮街、開發區對我區在脫貧攻堅期內開展困難群眾幫扶時財政專項扶貧資金投入形成的扶貧資產進行梳理,建立了資產管理臺賬,共梳理經營類資產xx個,資產總值是xx萬元,到戶類資產xx個,資產總值是xx萬元,夯實了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接基礎。
五是聚力實施雙基建設,全面改善人居環境。深入實施村莊清潔行動。制定《農村人居環境整治工作實施方案》和《農村人居環境常態化保持考核辦法》,采取市場化管理模式,投放密閉式垃圾清運車xx輛、電動沖洗車xx輛、垃圾桶xx個、保潔員xx名,對全區農村人居環境開展常態化治理。投入xx多萬元實施全域環衛保潔市場化,實現垃圾分類、垃圾清運全覆蓋。截止9月底,共清理生活垃圾xx噸、農業生產廢棄物xx噸、溝塘淤泥xx噸、清理亂搭亂建xx戶、廢舊廣告牌xx個、無功能建筑xx平方米,發放宣傳資料xx份,開展清潔衛生宣傳教育活動xx次,發動群眾參與xx人次。深入推進美麗鄉村建設。堅持規劃先行,啟動實施xx村多規合一村莊規劃編制。積極申報20xx年省級美麗鄉村中心村建設項目,xx鎮xx行政村xx中心村、xx行政村xx中心村獲批省級中心村,合計爭取上級資金xx萬元。加快推進“四好農村路”建設,投資xx萬元,在xx等4個村實施xx公里道路改造提升工程,為城鄉交通一體化打下了堅實基礎。深入處理農村生活污水。爭取中央人居環境整治專項資金xx萬元,因地制宜在xx等6個村鋪設污水管網xx公里,建設污水處理設施xx座。深入改造農村戶用廁所。堅持數量服從質量、進度服從實效,求好不求快,高質量完成20xx年xx戶農村戶用廁所改造任務。另外,制定了《農村戶廁問題摸排工作實施方案》,對20xx年以來各級財政支持改造的農村戶用廁所進行了全覆蓋排查,目前已全面完成排查任務,正在組組整改。深入改善河湖生態環境。組織開展“護水、護灘、護堤”專項整治行動,對xx河、xx湖進行“四亂”問題專項整治,共清理大小漁網(地籠)xx個、清運河道垃圾xx余車,清理亂耕亂種xx余平方,打撈河道水草1萬余平方。投入xx萬元,實施了xx溝東段綜合治理工程,有效解決了黑臭水體污染問題。全面推進智慧學校建設,上半年投入資金xx萬元,采購智慧課堂設備xx套,完成xx中心校區智慧課堂建設任務。下半年,計劃投入xx萬元,年底前完成全區(20xx—20xx年)所有智慧課堂建設任務。
六是聚力推進興業強村,全面壯大集體經濟。持續壯大村集體經濟,深入實施扶持壯大村級集體經濟“百村示范”工程,截至目前集體經濟收入10萬元以下的薄弱村全部消除,超過50萬元以上的村達xx個,其中超過100萬元以上的村xx個,50萬元集體經濟強村比例達到xx%。此外,謀劃并調整了xx個集體經濟發展項目,目前xx鎮xx個村已建成集體經濟項目xx個,村集體經濟總收入達xx萬元以上。
(二)上下同心,真抓實干,以嚴謹細致的作風落實監測對象集中排查。省鄉村振興局《關于開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查的通知》下達后,我區高度重視,立即行動,在全區范圍內認真扎實組織開展了鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查工作。
一是堅持上下聯動,精心部署集中排查。6月8日,區委、區政府召開全區鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查動員會,對集中排查工作進行全面動員和部署。6月10日,印發《xx區鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查工作方案》,就排查要求、排查范圍、排查程序、排查步驟進行了詳細安排部署。6月11日,舉辦集中排查培訓班,對xx鎮、xx經濟開發區分管負責同志和xx個村(社區)黨支部書記和扶貧專干合計40余人進行了系統培訓。排查過程中,安排專人逐村進行了督促指導。同時建立集中排查微信群,第一時間傳達省、市排查要求,并對排查過中出現的疑問進行詳細解讀。
二是堅持實事求是,著力提高排查質量。明確監測對象十大排查程序,安排鎮、村、組嚴格按照“一申請、兩評議、一比對、一公示”程序開展排查工作。同時,加強數據比對,積極協調人民銀行、人社、民政、公安、市場監管、不動產中心等部門和單位,對初排監測對象的財產、車輛、房產、財政供養人員、經商辦企業等情況進行了嚴格數據比對,提高了監測對象排查的精準性。此次排查,我區在進行監測對象排查的同時,也相應開展“兩不愁三保障”及飲水安全排查。通過排查發現,我區除部分困難群眾剛性支出較大外,暫未發現兩不愁、三保障和飲水安全方面的突出問題。
三是堅持應納盡納,準確識別監測對象。此次排查,我區共組織調查人員xx人,對xx鎮、xx經濟開發區內xx個村(社區)開展了全覆蓋排查,合計調查農戶xx戶,確定監測對象xx戶xx人,其中邊緣易致貧困戶xx戶xx人,突發嚴重困難戶5戶15人,已錄入全國防返貧監測信息系統。在開展集中排查的同時,建立了組、村、鎮、區四級監測預警網格xx個,其中村組網格xx個,鎮級網格xx個,區級網格xx個,分別建立了網格臺賬,健全了監測預警體系,切實做到“實時監測、即時預警、未貧即防”。
四是堅持精準施策,靶向落實幫扶措施。根據監測對象的風險類別、發展需求,按照缺什么補什么的原則,制定了監測對象“一戶一方案、一人一措施”精準幫扶計劃,落實了監測幫扶聯系人,因戶施策、因人施法,開展了針對性幫扶。目前已采取的幫扶措施有醫療救助、低保兜底、危房改造、保險保障等共性和差異性措施。
(一)綜合保險破難點,消除后顧之憂。在全市率先引入保險扶貧機制,與人保財險公司淮北市分公司簽訂精準扶貧特惠保險合作協議,采取“政府投資+企業運營+保額放大”商業扶貧保險模式,為全區貧困戶家庭成員辦理集農業保險、意外傷害保險、醫療補充保險、家庭成員責任保險、家庭財產保險等險種為一體的精準扶貧特惠綜合保險,最大限度地減少貧困戶健康、財產、產業發展等方面的風險,消除了脫貧群眾的后顧之憂,為貧困群眾通過自身發展實現穩定脫貧提供了全方位保險保障。
(二)特困救助除痛點,彌補政策空白。制定《xx區扶貧捐贈資金管理使用辦法》,充分利用社會捐贈資金,對因意外傷害、重大疾病、子女教育等在享受各類扶貧政策后,家庭基本生活仍然存在嚴重困難的貧困戶,尤其是跨省就醫的重大疾病患者,給予二次救助,消除了返貧風險。
(三)集中供水補弱點,保障飲水安全。依托主城區優勢和推進城鄉融合發展契機,申請中央專項債xx萬元,自籌資金xx萬元,大力推進實施城鄉供水一體化,將城市供水管網向農村全面延伸,在全市率先實現“同管網、同水源、同水質、同服務”,全面解決了xx鎮xx個行政村、開發區xx個社區合計xx萬農村居民的飲水安全問題。
(四)對標先進抓試點,啟動振興示范。依托全省鄉村振興先行示范區創建,積極響應省委省政府、市委市政府號召,在全市率先成立五大振興專項行動小組,對照法定職責、考核指標、群眾需求三個方面,分別制定了產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興五大振興行動方案,構建了“方案+工程+項目”的鄉村振興總體架構。
雖然我區鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作取得了階段性的'積極成效,但工作中還存在一些困難和不足,還有一些不完善、不全面、不到位的地方。主要有以下三個方面。
(一)農村生活環境還需提升。近年來,我區雖然實施了農村環境整治三年行動,開展了“五清一改”活動,農村環境得到較大改善,但農村整體環境治理還不徹底,一些中心村治理比較到位,部分偏遠自然村莊“臟亂差”現象還有待改善。
(二)農村基礎設施還不完善。經過近幾年來美麗鄉村建設,農村的坑塘、道路、路燈、供水等基礎設施配套基本完善,特別是農村道路建設力度不斷加大,實現了村村通,組組通,但由于農村空間面積大、自然村莊多,目前還沒有實現戶戶通目標。
(三)農村鄉風文明還需加強。近年來,我區先后采取了一系列繼承傳統、揚善抑惡、規范行為、凝聚力量的移風易俗舉措,取得良好的社會效果。但在鄉風文明方面由于受傳統思想的影響,還存在一些問題,如厚葬薄養,天價彩禮,孝道扶貧方面還有待于宣傳引導。
下一步,我區將以此次考核為新的起點,深入貫徹落實黨中央國務院和省委省政府關于鞏固拓展脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的新部署、新要求,大力弘揚偉大的建黨精神和脫貧攻堅精神,進一步細化舉措、硬化責任,努力開創“三農”工作新局面,為實現“十四五”良好開局和加快建設經濟強、百姓富、生態美的新階段現代化美好安徽建設作出xx貢獻。重點在以下六個方面下功夫。
(一)在健全工作機制上下功夫,進一步凝聚鄉村振興最大合力。深入貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》,健全黨領導農村工作的組織體系、制度體系和工作機制,將脫貧攻堅工作中形成的組織推動、要素保障、政策支持、結對幫扶、考核督導等工作機制,根據實際需要運用到推進鄉村振興,建立健全上下貫通、精準施策、一抓到底的鄉村振興工作體系,確保全面推進鄉村振興的各項工作落實落細。選優配強村兩委班子特別是村黨組織書記,建立健全鄉村振興聯系點制度和選派干部駐村幫扶制度,充實鄉村振興一線工作力量,在做好市選派xx個鄉村振興工作隊基礎上,計劃向其他xx個村繼續選派區級鄉村振興工作隊,實現選派鄉村振興工作隊全覆蓋,目前已完成《選派鄉村振興工作隊實施方案》《選派干部管理考核辦法》編制和干部初選工作。加大《鄉村振興促進法》及中央、省、市出臺的鄉村振興有關政策的宣傳和普及,引導全區各級鄉村振興干部以更大決心和更強力度實施鄉村振興戰略,推動全區“三農”工作實現高質量發展。
(二)在扣緊責任鏈條上下功夫,進一步強化決策部署貫徹落實。對照省委省政府、市委市政府《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見》和《關于加快實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》中確定的20xx年目標任務,以及《中華人民共和國鄉村振興促進法》《xx省實施鄉村振興戰略實績考核辦法》中確定的法定職責和20xx年度鄉村振興戰略實績考核指標,采取召開調度會、實地調研督導等方式,對鄉村振興和鞏固拓展脫貧攻堅成果重點工作落實情況,加強調度督導,督促區直相關單位對標對表抓好落實,爭取20xx年鄉村振興戰略實績考核不失分、得高分,力爭進入全省鄉村振興先行示范區考核第一方陣。
(三)在實現有效銜接上下功夫,進一步推動兩大戰略平穩轉型。根據中央、省、市銜接有關政策,科學編制實施“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接規劃,組織區直相關部門根據上級已經出臺的銜接政策,抓好我區銜接政策措施的細化和落實,有針對性地解決銜接中的突出問題。把握好脫貧攻堅“基礎版”和鄉村振興“升級版”的關系,在確保鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上,接續推進鄉村全面振興,加快推進“產業扶貧”向“產業興旺”轉變、“改善人居”向“生態宜居”轉變、“移風易俗”向“鄉風文明”轉變、“夯實基礎”向“治理有效”轉變、“穩定脫貧”向“生活富?!鞭D變等“五個轉變”,加快實現鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興互促共進、平穩轉型。
(四)在打造振興典型上下功夫,進一步擴大以點帶面示范效應。聚焦省委農村工作領導小組確定的先行示范區主要任務,對標長三角先進地區,分別在在城鄉融合發展上、推動鄉村產業提檔升級上、實施鄉村建設行動上以及加強和改進鄉村治理上等四個方面發揮好示范引領作用,力爭打造一批產業特色鮮明、基礎設施完善、宜居宜業宜游、社會安定和諧的鄉村振興典型。按照重點突破、梯次推進的原則,圍繞產業、人才、文化、生態、組織五大振興,因地制宜分類型開展鄉村振興典型示范創建活動,每項振興至少打造一個示范試點,形成可借鑒、可復制、可推廣的鄉村振興標準,以點帶面推動鄉村全面振興。
(五)在推進項目實施上下功夫,進一步促進政策措施落地開花。強化項目實施進度的督導調度,加快實施進度,加快資金支出,確保年底前按時完成項目實施任務,同時,做好項目資產管理,推進確權登記,加強后續管理和管護運營。持續優化調整鄉村振興項目庫,積極謀劃實施一批基礎性、長遠性、戰略性的“三農”重大工程項目,加大投入力度,夯實鄉村振興發展基礎。積極做好對上溝通協調,爭取更多資金、更多項目、更多試點在xx區落地生根。加大“雙招雙引”力度,切實做好鄉村振興項目招商引資這篇大文章,圍繞農產品加工、生態農業、數字農業、休閑農業和鄉村旅游、農村電商等優勢資源(領域)策劃論證一批好項目,面向長三角等重點區域,發布產業招商信息,擴大對外影響,充分利用上海農展、合肥農展等農產品促銷和推介活動,積極開展項目對接、合作洽談,提高各類展會的招商成效,確保更多的招商引資項目在xx“三農”領域開花結果。
(六)在幫扶重點人群上下功夫,進一步筑牢返貧致貧風險屏障。強化監測對象幫扶。組織鎮村和幫扶責任人針對新識別的xx戶xx人監測對象制定完善“一戶一方案、一人一措施”幫扶計劃,加快推進幫扶措施落實,確保10月底前完成精準幫扶工作。同時,進一步完善防止返貧動態監測和幫扶機制,加強常態化跟蹤監測,建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應機制,做到“應納盡納、應幫盡幫、應消盡消”。強化低收入人口幫扶。以現有社會保障體系為基礎,積極統籌各級各類救助資源,對農村低保對象、農村特困人員、農村易返貧致貧人口,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難人口等農村低收入人口開展動態監測和幫扶。強化脫困群眾幫扶。對監測對象和低收入人口以外的脫貧人口,加強分類管理,落實好各類民生普惠性政策,并根據實際困難給予適度傾斜,堅決守住脫貧攻堅成果,防止返貧現象發生。
最后,再次感謝市考核組的各位領導蒞臨我區檢查指導鞏固拓展脫貧攻堅成果工作,我們將全力以赴做好配合和服務保障,全面、準確、真實地展示我區鞏固拓展脫貧攻堅成果工作成效。也懇請考核組的各位領導對我區的鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興工作多提寶貴意見,指導我們進一步補差補缺,爭取把工作做得更好。
實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。今年以來,我鎮緊緊圍繞xx發【20xx】1號“關于推進鄉村振興戰略的實施意見”,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,圍繞“產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興”五大任務,努力推動我鎮鄉村振興工作。
鎮成立由鎮黨委書記、鎮長任組長的鄉村振興工作領導小組,確定一名班子成員具體分管,鎮農業、農經、水利、農機、財政等部門抽調工作人員聯合辦公。
加強新型農民、返鄉農民的職業培訓,努力培養照就一批致富帶頭人和高技能人才。今年返鄉創業農民*人,到9月底全鎮參加各類技能培訓達*人次。
制定農村人居環境整治三年行動方案,今年以來已經完成改廁任務*戶;牢固樹立綠水青山就是金山銀山思想,積極推進河長制工作,建立一河一冊檔案,鎮村河長巡河制度常態化,汲取河長制工作經驗,建立林長制一林一冊檔案;與。
扶貧。
廣場、文化活動中心高度融合,打照精品公莊中心村。
近年來,隨著*省級文化廣場的建成,健康的文化娛樂生活在我鎮蓬勃興起,共有腰鼓隊、鑼鼓隊4支,龍獅隊1支,廣場健身舞隊10余支,群眾業余生活極為豐富,籃球隊、乒乓球隊相繼組成,鑼鼓隊、籃球隊還參加縣級組織的活動,都取得了很好的名次。移風易俗落到實處,深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,弘揚民族精神和時代精神,讓社會主義核心價值觀深入人心。
抓住今年村兩委換屆機遇,選優配強村支部書記,建好支部班子,積極輸送年輕干部到市、縣參加學習培訓,充分發揮各村支部在社會主義新農村建設中的主導、引導和指導作用,通過支部班子的以身作則、帶頭示范,營造你追我趕、不甘落后的生動局面;結合鄉風文明建設,制定村規民約;發揮基層組織堡壘作用,不斷壯大村級經濟,繼去年我鎮消滅村級集體經濟空白村后,今年各村積極穩步發展,9月底全鎮村級集體經濟收入達到*萬元;推進農村集體資產產權制度改革,8個村已經完成清產核資工作,建立臺賬,搭建集體資產管理平臺,適時開展股權設置、成員身份界定工作。
今年以來,縣委、縣政府高度重視鄉村振興樣板示范區創建工作,進一步強化組織領導,扎實推進工作開展?,F將工作總結如下:
以xxx有限公司為龍頭,發展中藥企業,帶動中藥種植1.2萬畝。
抓好現代農業、生態農業建設,助推產業振興,對大舜果園、育雛雞廠等優勢產業給予充分政策支持,助推示范區現代農業、生態農業提升發展。一是大力發展有機果蔬。大舜果園經過6年潛心研究,建立了以生物動力農業為核心的“舜田模式”,通過采用生物動力有機肥和土壤生物動力調控素,活化改良土壤結構,增加土壤有機質,促進土壤生物群多元化,實現土壤的良性循環。目前,大舜果園在示范區內種植面積達到1000畝以上,種植規模正在不斷擴大。有機果蔬的品牌已打響,其生產的蘋果已通過中國綠色發展中心的有機食品認證,是目前我縣唯一通過認證的有機食品。二是大力發展生態畜牧養殖。育雛雞廠目前已建有10處育雛棚,每個月育雛一茬,每茬50萬只。目前該廠正在進行擴建,計劃新上有機肥生產線,擴建育雛雞棚10個,擴建完成后將形成一條完備的孵化、育雛、有機肥、有機果蔬的生態養殖產業鏈條,將處于全省領先地位。目前,示范區內畜禽養殖總數達到440余萬頭、只,其中蛋雞養殖達到340萬只,生豬1萬頭。三是重點發展中藥材種植產業。持續加大中藥材種植培植力度,示范區內各類中藥材復種面積達到3.5萬畝,培育了牡丹、白芍、赤芍、金銀花等十多種道地中藥材。擁有全國17家之一、省唯一的一家中藥材專業市場——舜王城中藥材市場,輻射帶動周邊多個村莊種植中藥材,并涌現出了以解心景為首的青年創業骨干積極發展中藥材規?;N植,逐步夯實中藥材種植基礎。四是積極發展經濟林、苗木花卉種植產業。示范區積極響應落實“創森”工作,緊緊圍繞創森指標體系,栽植片林面積共計4125畝,綠化縣鄉道路57.6公里,綠化河道2。3公里,綠化林網33公里。并充分把握機遇拓展苗木花卉種植面積,目前已達到1680畝。
一是持續深入開展農村城鄉環衛一體化工作。積極開展“三清除”、“四清理”行動,累計投入大型機械350余次,垃圾清運車800余次,組織干部群眾1。5萬余人次。清理河道垃圾2噸,清理陳年死角垃圾點120余處,清除各種垃圾廣告牌30處,集中組織各村公益性崗位人員12批次300余人次對鎮中心路段、經濟大道等重點路段進行路肩除草、廢舊地膜回收處理和垃圾清掃工作。累計道路除草26公里、回收廢舊地膜400余方、清理各類垃圾50余噸。建立監管機制,各村干部和群眾代表聯合建立了“城鄉環衛一體化工作群”,除日常環衛外,垃圾如果沒有在規定時間內清理,可以對環衛公司進行考核,扣除相應保潔費用。
二是開展生活垃圾分類試點。今年投資40余萬元,新購置垃圾分類垃圾桶2600個,購置垃圾分類設備。通過宣傳引導,實現村民自覺生活垃圾分類處理。
三是進一步規范化畜禽養殖。在去年畜禽養殖監管的基礎上,推進蛋雞養殖小區、肉鴨養殖區、養殖標準化、生態化養殖,推進全鎮畜禽養殖逐漸集中化養殖。
四是生活污水治理提升。投資30多萬元,對轄區內污水處理站進行完善,其中中藥產業園污水處理站正在由處理生活污水規劃提升為處理工業廢水,提升后可滿足中藥產業園所有企業工業廢水處理要求。
五是有效整治農村環境。引入生態養殖和科技有限公司,建設大型有機肥廠,屆時可承擔全鎮養殖糞便收集用于制造有機肥,實現變廢為寶,從而形成產業鏈條,有效整治農村環境。
一是加大財政獎補力度??h委、縣政府高度重視農村集體經濟發展,緊緊圍繞組織建設、招商引資、扶貧攻堅、鄉村振興、人居環境提升等重點工作,大力推進農村集體經濟保持穩步發展,各項經濟指標均達到預期計劃。建立村級運轉財政補助機制,每年對行政村實行運轉補助,按照財政掌握人口,人均4元的標準,以行政村為單位進行撥付,積極落實獎補政策。
二是加大農村土地流轉力度。通過現代農業規模種植,隨著養殖加工業蓬勃發展,村集體建設用地指標需求量逐年加大,結合新型社區建設和土地增減掛鉤的工作推進,截止目前示范區共流轉土地2.65萬畝,涉及村莊53個,為村集體經濟的進一步發展拓展了渠道。
三是盤活資產資源,增強“造血”功能。充分運用農村集體產權制度改革的成果,廣泛動員村委會、村民小組對村級集體所有資產和“四荒四邊”空閑資源進行更新改造,規范使用行為,引導村民小組積極探索資源開發型、股份合作型、服務增收型、項目帶動型等加快發展村級集體經濟的新路子。加大扶持力度,提升“輸血”質量。
四是抓好黨員培養工作。今年以來,彭樓鎮在園區內培養入黨積極分子56名,發展預備黨員20名。收繳黨費9萬多元,出色完成預計目標。扎實深入開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,規范完善黨員量化積分管理、村“兩委”班子成員輪流坐班、“”和主題黨日等工作制度并一一落實,以高度執行力確保各項制度落實到位。深入落實組織系統“掃黑除惡”專項行動。在村兩委成員中進行了二次“體檢”工作,清除不符合條件的村干部6名。
五是堅持“八大紅色品牌”創建活動,“頭雁工程”成效顯著。村黨支部通過成立合作社,充分盤活土地,發展鄉村旅游產業。吸引了以張心強博士為首的5為歸國博士入駐,成立博士創業園,生產高端吸氣劑等高新技術產品,充分帶動了人才振興發展。今年以來,示范區村積極結合上級部門,發展藥用玫瑰產業。計劃總投資500萬元,總體規劃100畝藥用玫瑰,30畝蝴蝶蘭(玻璃溫室大棚種植)、一座溫泉井、2000畝玫瑰大田種植基地,藥用可實現畝產干花200公斤。預計每畝地可實現至少4000元的經濟收入,遠遠大于種糧收入。目前,一期工程已經開工建設,現正在積極推動中。由于“頭雁”效應突出,12月8日全市“頭雁工程”現場會在村召開。村黨支部積極作為,吸引本村在外人員王魯軍返鄉創業,通過承包村內扶貧大棚,種植有機蔬菜、瓜果,并進一步擴大土地流轉面積,聘用村內閑置勞動力15人長期務工,提供臨時務工崗位40余個,帶動3名貧困人員實現就業脫貧,充分調動了群眾勞動積極性,基層黨組織的向心力和凝聚力有效增強。前牟村黨支部積極帶動群眾發展蛋雞養殖產業,養殖小區蛋雞養殖已形成規模,近期統計共有117個蛋雞養殖棚,存欄85。4萬只,由于今年市場行情好,養殖規模仍在穩妥拓展中。
積極開展新型農民技能培訓。開展無人機培訓50人次,參加電商培訓25人次,參加新型農民技能培訓35人次,通過鎮企業培訓基地培訓25人,參加面點培訓105人次。
招商落地縣中醫藥文化旅游示范基地項目,該項目為市文化鄉村振興項目一期,由文旅集團投資建設,項目總投資約10億元,一期投資約3.8億元,二期投資約6.5億元。項目總占地1600畝,總建筑面積19萬平方米。主要包括游客接待中心、智能型玻璃溫室、道地藥材種植基地、康養中心、中醫藥文化園、中醫藥博物館、藥用植物園及中醫拓展訓練中心等等。
項目建成運營后將滿足游客休閑、養生、娛樂需求,有力促進縣中藥產業發展,促進青少年研學和拓展教育的開展,助推縣打造中藥特色文旅品牌。
目前,項目正在積極推進——清障和規劃已基本完成,水系已經完成設計。智能型玻璃溫室正在開挖基礎。游客接待中心基礎完工,正在建設。園區大門和院墻、路網正在建設。
一是開展農村集體產權制度改革工作。全鎮81個自然村已經全面完成農村集體“三資”清理核查工作,共成立股份經濟合作社72個,其中村級39個,組級33個。界定股份經濟合作社成員20890戶68862人,資產總額101587408.2元,其中凈資產總額100632138.3元,成功完成了產權制度改革試點任務。
二是開展農村宅基地“三權分置”試點村工作。20xx年8月份根據“三權分置”工作要求,示范區內相繼有周洼村、村、西牟村、前牟村、王胡同村按照組織動員、調查測繪、結果公示、登記確權、增值收益、最終實現鄉村振興的流程妥善開展了“三權分置”試點工作。在工作中堅持宣傳全面到位、摸底調查到位、信息收集到位、公開公示到位。經過各級的共同努力,取得了顯著成效。通過有償使用杠桿,使所有閑置宅基地凸顯了自己的價值。僅村就實現了村效益十多萬元,年產值近320余萬元。
今年以來,我們認真貫徹落實縣第十四次黨代會精神,緊緊圍繞“六抓三強三促”工作思路、“七大奮斗目標”、全面推進鄉村振興和經濟社會高質量發展“十新”任務,以鞏固拓展脫貧成果、全面推進鄉村振興為抓手,統籌推進全鄉經濟社會發展。主要做了以下四個方面的工作:
嚴格落實“四個不摘”要求,堅決守住不發生規模性返貧的底線。一是聚焦重點人群,結合“六必查、六必訪、七不消”要求,深入開展“回頭看”和拉網式大排查,今年新識別“三類戶”15戶61人,累計識別“三類戶”95戶338人,做到了情況清、底子明。二是建立健全“網格化”管理、“全員包戶”和防返貧月監測工作機制,圍繞“兩不愁三保障”等方面,及時調整并認真落實“一戶一策”幫扶計劃,實現了應幫盡幫。三是不斷夯實基礎設施。組織發動群眾300多人次更換了板石5000米、坪里6000米安全人飲管道,兩村安全人飲進一步得到了保障。加快推進稻舍公路建設,強化宣傳引導、積極主動協調服務,通過對群眾耐心細致的情緒疏導,涉及拆遷占434.5萬元補償資金沒有兌付的前提下,群眾沒有阻擋過一次工程,努力將其建成了群眾的信任路、民心路、幸福路。四是全面落實教育、醫療、住房、安全飲水等各項政策,以群眾持續穩定增收為目標,積極發展“五小產業”,持續推進就業幫扶,增設調整公益性崗位,鼓勵引導貧困勞動力就近就業,群眾的收入得到了有效保障。
以鄉村振興示范村建設為抓手,全面推進全鄉各村建設。一是加快鄉村振興示范村建設。圍繞鄉村振興“二十字”總要求,以“五大振興”為目標,高標準編制了板石村、扎多山村鄉村振興示范村規劃,堅持“危而無用必拆、危而在用拆建,亂而不用必拆、亂而在用改建”原則,拆除危舊房133間,閑置圈舍79間、殘垣斷壁350米。清除垃圾35余噸。采取“群眾掏一點、政府補一點、社會幫一點”方式,新建廚房4間,圈舍16間、改建7間,風貌改造72戶。按照“統一規劃,分步實施、先中心,后延伸”思路,建成安防工程850米、晾曬場2個、小步道850米、標識牌2座、擋墻350立方米,維修廣場1個,打造小節點小景點65處,栽植土生樹40株、灌木100株、花草1200平方米。二是積極培育壯大示范村產業。投入40萬元建成板石村500畝黃芪示范基地。種植花蕓豆80畝、當歸280畝、大黃300畝、旱作農業230畝,高標準管護花椒180畝。三是不斷提升精神文明建設水平。制定了《公益性崗位管理辦法》和《村內環境衛生管理辦法》,持續推進移風易俗,破除陳規陋習,積極開展各類評選獎勵活動,共評選出五美家庭13戶、美麗庭院56戶、美麗廚房32戶、美麗廁所46戶,“好婆婆好媳婦”18戶、“十星級文明戶”63戶,推動形成了文明鄉風、良好家風、淳樸民風。
按照“堅持就是特色”的理念,大力發展油橄欖、花椒等傳統特色產業,積極推動中藥材、蔬菜等短平快產業發展,立足地域特點,推進旱作農業等特色產業發展,形成了“戶有增收產業、村有主導產業、鄉有特色產業基地”的產業格局。截至目前,全鄉共發展千畝油橄欖示范基地4處4400余畝,累計發展花椒5600畝,中藥材4800余畝,馬鈴薯、全膜雙壟溝播玉米等抗旱農作物4200余畝,特色產業面積達到19000余畝。特別是今年以來,按照縣委、縣政府提出的加快現代農業園區建設要求,堅持握指成拳、抓點示范,通過“以獎代補”形式,投入40萬元建成板石500畝黃芪種植示范基地,按照三年倍增計劃投入資金12萬元建成茹家村曲灣、水泉灣油橄欖高標準管護示范園2個,投入81萬元維修茹家村曲灣油橄欖基地灌溉水渠5000米,發展壯大合作社等經營主體,有效延伸產業鏈條、提升產業帶動能力,促進了群眾增產增收。
以黨支部標準化建設提質增效和“四抓兩整治”為抓手,全力推動黨建工作與鄉村振興互融互促、同頻共振。一是持續鞏固黨的歷史學習教育成果,深入學習黨的十九大精神,嚴格落實“三會一課”“主題黨日”等制度,深入開展“練兵比武”和“我為群眾辦實事”實踐活動,黨員干部能力素質不斷提升。二是嚴格執行黨建聯系點制度,完善“包抓清單”“任務清單”“整改清單”“制度清單”四張清單,進一步明確工作任務,細化工作措施,推動基層黨建工作提質增效。三是持續深化平安建設,扎實開展農村交通、安全生產、防災減災、食品藥品安全等領域風險隱患排查和專項治理,統籌推進矛盾糾紛排查化解、廉政文化建設、掃黑除惡等各項工作,全鄉基層治理能力和水平顯著提高。
今年以來,雖然我們做了一些工作,取得了階段性成效,但與縣委、縣政府的要求和全鄉人民的期盼相比還有一定差距。下一步,我們將以此次會議為契機,積極學習借鑒兄弟鄉鎮的好經驗、好做法,扎扎實實練強弱項、補短板,全力以赴抓產業、促提升,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開!
各位領導、各位同志:
大家好!
我是xx縣xx鎮黨委書記xx。xx鎮位于xx縣城以東,總面積112平方公里,轄31個行政村,總人口6。1萬人,現有黨員1580名。普化歷史厚重、人杰地靈、山雄川美嶺闊,神奇而美麗,多彩而動人,境內有千年壁塑水陸庵、鐘靈毓秀王順山和蓮花山,一域山水畫卷,千年人文普化。
近年來,xx鎮以“黨建+”引領鄉村振興,推行“黨建+鄉村振興+基層治理”,構建一幅產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的藍田版“富春山居圖”。
黨建+機制保障,加出干事“一江春水”
堅持把黨建制度落實作為基礎前提,強化學習、筑強堡壘。鎮黨委全體班子成員實行聯系包抓黨支部,13名班子成員人人有任務,每人包抓打造一個示范黨支部。集中加強工作指導,做好聯系黨支部開展重要事務和重大活動,落實好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、“主題黨日”等制度,每季度至少召開1次包抓黨支部黨員大會,學習交流、解決問題、推動工作。同時,積極開展包抓黨支部活動場所標準化建設,打造過硬村黨支部。堅決扛起從嚴治黨政治責任,用心用情用力,高標高質高效;推出“掛單銷號工作法”,工作任務、政策標準、完成時限、責任分工、考核獎懲“一單清”,確保所有工作部署無遺漏、政策執行不走樣,獎優罰劣有依據,高效打通政策落實“最后一公里”;實行“包村干部+支部書記”首見首問機制,讓鎮村干部人人身上有責任,小到環境衛生,大到安全環保紅線底線,大事小情樣樣有人管,制度管人、流程管事,確保了黨的各項決策部署在第一時間不折不扣落實。
黨建+產業發展,加出群眾“致富密碼”
產業振興是鄉村振興的基石,xx鎮以建設藍田綠色“菜籃子”“果籃子”為目標,大力發展現代都市和品牌農業。一是聚焦101省道沿線村莊帶,集中當院、普化、景靳、石頭灘等10個村土地,以楸樹廟圣女果產業為中心,建設現代產業園區和標準化大棚,集中發展圣女果、普羅旺斯西紅柿、廣州芥蘭、陽光玫瑰青提等綠色有機、高端果蔬,打造千畝高端果蔬產業廊道,年收入超500萬元,吸納就業人員300余人。二是依托普化山嶺地區獨特的自然特征,以西李家溝村為重點,輻射帶動周董、胭粉臺等5個村,全面提升花椒種植技術和品牌,打造花椒產業聚集區。以賀凹村為主導,聯動發展民李、張坪、邵家寨等村,進一步擴大花椒種植面積,全鎮花椒種植達1。5萬余畝,年收入1300余萬元。三是充分利用空心村、老房子、閑置校舍,高標準設計,人性化裝修,建設外部五千年、內部五星級的精品民宿。以水陸庵景區為依托,打造水麓藍山民宿發展集群,帶動周邊村民宿發展。加強與曲江鄉旅、曲江文旅合作,實施毛溝、坡溝關中環線民宿集群,建設藍田“民宿網紅打卡地”。做好下楊寨三星百美民宿后續建設,加快對外開放運營,形成民宿經濟新的增長點。四是打包陳家灘、河灣口等18個村325間閑置校舍,高標準對外宣傳推介,著力引進社會資本投資,形成普化民宿集群化發展。
黨建+鄉村振興,加出鄉村“美麗顏值”
緊扣鄉村振興“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!?0字方針,建設鄉村振興“雙核”示范村,以聯村支部和產業園區為引領,建設楸樹廟鄉村振興示范村,輻射帶動周邊村同步發展。以鎮區改造提升為契機,實施普化村第二批鄉村振興示范村建設,做實基礎、做強產業、做美環境。同步推進美麗鄉村建設,優化村莊布局,提升村莊風貌,建設綠地廊景觀,打造民李、韓門寨、普化、景靳等一批美麗鄉村示范村。圍繞把“村道建成風景線、村莊建成小公園、農戶建成花庭院”,精品化改造農戶,精致化建設鄉村,精細化美化村莊,村村植樹增綠,家家種花種草,戶戶都有一片菜園,著力實現一戶一處景、一村一幅畫、全鎮好風光,讓美麗宜居惠及普化千家萬戶。
黨建+基層治理,加出生活“幸福賬單”
用好鄉村大舞臺等文化設施,開展經常性群眾文化活動。推廣藍田新鄉約,建設道德小院、文明戶,實行服務群眾“敲門行動”提升群眾的文明度。積極發展“楓橋經驗”,用好“四級網格員”,加強村、組、中心戶長的管理,村長+組長、中心戶長+一般戶,做到“一包到底”“一崗多責”,做好信訪維穩、矛盾化解、疫情防控、防火防汛等工作,確保小事不出村,讓群眾更安全、更幸福。
下一步,我們將堅持黨建引領不動搖,緊扣建設“五有六好五示范”綠色藍田、幸福家園總體要求,圍繞xx鎮鄉村振興規劃圖,在縣委、縣政府的堅強領導下,走在前列、干在實處,一起向未來,為建設一個更加富裕、美麗、宜居、幸福的新普化而努力奮斗!
20xx年以來,xx鎮在區委、區政府的正確領導下,將鄉村振興作為重點工作謀劃推進,并取得新成效。
落實三年行動計劃要求,對標黨支部規范化建設,第一方面,完善了13個村(社區)黨建陣地建設,第二方面,提升鎮委黨校教育質量,于20xx年xx月完成13個黨校分教點掛牌,啟動精品教育創建工程。一年來,開展了一線教學78期,全鎮黨員教育覆蓋率達90%,覆蓋村居民400余人次。第三方面,實施“發展黨員嚴格化、黨員學習常態化、組織生活規范化、先鋒作用顯現化”四項提升工程。
一是注重實踐,抓準重點提升基層干事能力。結合全鎮工作要點,開展針對性、實踐性的培訓班共14期。二是打造精品,積極探索減負提效教育新模式,把“講師+課件+教材”打包配送到各村(社區)分教點,確?;鶎尤罕妼h的各項方針政策、鄉村振興、扶貧政策等知曉度,凝聚黨群合力共同推進政策實施。
深入實施“素質”、“定力”、“能力”、“活力”“四項工程”,持續強化黨員干部在急難險重工作中的攻堅克難的能力。如我鎮圓滿完成村(社區)黨組織換屆選舉工作,產生新一屆村(社區)黨組織班子成員61名,平均年齡40歲,較上屆下降了4歲,大專及以上學歷45名,較上屆多28名,有效實現了學歷及結構雙優化。村(居)委換屆順利推進,計劃于xx月xx日—xx日開展選舉,預計可實現預期目標。
引進“金新農”生豬養殖、盛大農業、東升農場等項目,加快優化農業產業結構,打造強農富民的特色產業。做好“特”字產業文章,打響xx農業品牌。我鎮流坑村馬壩油粘米、北約村優質肉牛成功入選為xx省20xx年“一村一品、一鎮一業”項目;我鎮優質水稻成功被評為20xx年xx省“一村一品、一鎮一業”專業鎮(水稻)。
一是補齊農村基礎設施短板,推進新農村建設。我鎮,目前全域推進干凈整潔村建設,共涉及79個村小組建設項目,目前啟動的有77個,完成的有75個,完成率為95%。該項目完成后,我鎮148個村小組將全面達到干凈整潔村標準。5個省定貧困村65個村小組通過圍竹籬笆等方式建設人畜分離區,全面實現家禽圈養。二是“139”鎮街提升項目有效推進,填補了多年來經濟社會發展的突出問題短板,實施過程得到了廣大群眾和商鋪經營者的鼎力協助和大力支持,僅用了4個月就完成總體進度的90%,再次彰顯了“xx速度和xx效率”,該項目完成后,將大大改善群眾的生產生活環境,提升我鎮的整體形象和城鎮品位。
基層組織建設還需進一步加強;產業發展結構仍不夠合理;人居環境雖有改善,但與美麗宜居鄉村仍有一段距離。
一是圍繞基層組織建設,高質量完善三個全面升級。結合鎮委黨校、風度書屋、黨員活動室等優質學習平臺,精心設計開展各類學習活動,實現黨建教育陣地全面升級。打造支部黨建示范帶,輻射帶動基層組織建設水平全面升級。強化頭雁隊伍、黨員干部隊伍專業化培養,實現黨建促進經濟建設能力全面升級。
二是加大農業招商項目開發,加速xx農業產業轉型升級。繼續協調、引進上市的xx、xx、xx等大型上市公司,在我鎮選址建設現代生豬養殖場。
三是繼續加大城鎮整治力度。特別在整治“六亂”上下狠功、出實招,嚴格落實長效管理機制、精細化服務,鞏固“縱向到底、橫向到邊、責任明確、處置及時”的動態監管機制,不斷提升城鎮管理水平,并打造出具有xx地方特色的宜居宜業宜游最美生態小鎮。
四是穩步推進鄉村振興,打造一批特色精品村莊。在s521xx段沿線村莊實施“尋回消失的村落—溯源馬壩人”xx村美麗鄉村示范片環境提升工程及“樟林流翠、故里果香”美麗鄉村示范片提升工程。繼續打造蘆溪—南約路段沿線風貌整治建設,形成住房風貌整治示范帶。
xx鎮位于xx縣x部,xx山x麓,x河下游,距縣城x公里。全鎮總面積x平方公里,轄x個行政村x個社區居委會,人口x萬人,有耕地x萬畝、林地x萬畝。近年來,按照沿河沿路沿集鎮、聯片集中、規模發展的思路,著力打造產業發展和鄉村旅游一體化的“xxxxxxx”,以“五抓五促”持續推動農業提質增效、農村文明進步和農民增收致富,為鄉村振興奠定了堅實基礎。
以鄉村振興試點規劃的重點項目為抓手,加大資金投入和實施進度,做好脫貧攻堅與鄉村振興的銜接,全面完成脫貧攻堅期內民生項目,同時從20xx年起啟動實施鄉村振興x個重點項目,截止目前已完成鄉村振興四年規劃總投資的x%。完成村組砂石道路x公里,硬化產業道路x公里,全面完成x村x社區安全飲水等工程;新修便民橋x座、新建集鎮扶貧社區工廠、xx倉儲中心各x處;新修河堤x米、步道x米,安裝路燈x盞,新增綠地x平方米垃圾處理設施x處、公廁x處。實施產業項目x個,改善住房人居環境提升x戶。整合實施xx縣xxx融合發展示范園、“xxx”4a級旅游風景區一期工程和鎮級脫貧產業示范園年度規劃項目。有序推集鎮xxx館、民俗園、游客服務中心等“產業+旅游+扶貧”項目建設進度,鎮區骨架不斷拉大,服務設施更加完善,農村硬化、亮化、綠化、文化、美化不斷提升。
按照“抓產業、穩增收”的發展思路,圍繞xx、xx、中藥材和特色養殖的主導產業,近兩年xx面積由xx萬畝發展至xx萬畝,xx企業增至xx家;xx產業不斷深化產業鏈條,xx、商品xx植面積達x萬畝,素食品加工生產線全面投產,線上線下銷售渠道基本形成;中藥材種植面積逐年增長,生豬、土雞、肉牛養殖蓬勃發展,養殖規模不斷擴大。規劃鎮內產業園區x個,即以xx社區(鄉村振興示范村)為中心的茶產業園區、以xx為中心的特色種植園區、以xx片區為中心的中藥材園區和以xx為中心的特色養殖園區。目前x個園區均進展順利,建成后將極大增強我鎮產業競爭力,實現三產融合發展,帶動鎮域經濟發展,群眾增收。全面消除空殼村,注入x村x社區集體經濟資金共計x萬元。在經營主體培育上,鼓勵經營主體擴大產業規模,20xx年共申報縣級經營主體帶貧項目x個,2020年共申報縣級經營主體帶貧項目x個,進一步帶動全鎮主導產業發展。
月宣講一次政策、開展一次技術培訓、召開一次志智雙扶和勵志教育大會,積極開展“紅黑榜”、愛心超市鼓勵激勵機制,號召群眾“明事理、感黨恩、當自強”。四是扎實開展整治濫辦酒席活動。通過宣傳教育引導和嚴厲整治,大力弘揚“自力更生,艱苦奮斗”的優良傳統,利用村民監督委員會、紅白理事會的作用,完善“村規民約”,逐戶建立臺賬,堅持村民自我監督、自我管理、自我約束、自我服務,全鎮大操大辦、互相攀比等陳規陋習得到有效治理,為經濟社會和諧發展提供了良好的社會氛圍。
一是全面禁止濫挖濫采,亂排亂放。加大河道濫挖濫采整治力度,多次在鎮域范圍進行巡查、突擊檢查,經過近一年多的努力,xx鎮境內已達到xx河主干流、支流無濫挖濫采現象,河道干凈整潔,并成功創建成為xx最美十大河湖之一。二是采取多種方式,對糞堆、垃圾堆進行治理,使之遠離水源和居民區。柴草垛以村組為單位合理規劃,達到安全防火,全鎮各村治理垃圾堆x多個。集鎮增設垃圾分類崗亭x個,發放戶用垃圾箱x個。同時注重公路沿線環境整治,清理公路沿線旱廁x多個,栽植綠化行道樹x公里,落實村級道路養護里程x公里。三是改水改廁改圈舍。從根本上改善群眾的生存環境,解決飲用水安全及環境污染問題。近年來新建三格式無害化戶廁x余座,改造圈舍x余個。集鎮及周邊全面拆除、填埋了露天廁所,集鎮雨污分流污水管網改建即將完工,每年邀請專業消殺公司開展病媒生物防治工作,成效顯著。四是開展村莊清潔行動。制定《xx鎮農村人居環境整治村莊清潔行動方案》,結合不同季節和重大節日,扎實開展“五凈一規范”、“八清一改”
為重點的村莊清潔行動,有計劃、有步驟地開展集中整治,解決影響農村人居環境的突出問題。經過綜合治理,鎮村環境得到有效改善,村容村貌進一步提升,2020年成功創建為國家衛生鎮。
以推動組織振興為重點,進一步完善村級治理體系,夯實基層基礎,激發基層活力。一是加強黨員管理。聚焦“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,營造“厚德實干、團結奮進”的機關文化氛圍,守初心,轉作風,提效能。在主題教育工作中,各支部黨員干部寫主題教育心得體會x篇、調研報告x篇,檢視問題對照檢查材料x篇,辦理惠民“微實事”x件。認真開展每月的“主題黨日+”活動,連續x個月全鎮各支部黨員參與率達100%。二是發揮黨員示范帶動作用。按照能人帶動、黨員示范的思路,推行“黨員幫貧服務隊”、“黨員產業建設責任區”等制度,把幫助群眾發展產業任務落實到黨員干部個人頭上,讓黨員干部直接參與產業發展。截止目前共培育黨員示范戶x戶、黨員示范基地x處,輻射帶動產業發展,各村支部書記均發展成為各村的致富帶頭人。三是創造環境優結構。x名村兩委成員,平均年齡x歲,大專以上文化程度x人,中專文化x人,女性x人,基層組織文化、年齡、性別結構科學合理,班子戰斗力、凝聚力、號召力明顯增強。便民服務及時率、群眾滿意度大幅提升,戰斗堡壘作用得到充分發。同時鎮村通過制定激勵措施,鼓勵外出務工人員返鄉創業,不斷優化營商環境,吸引外地人才和本地企業投資興業,落地xx企業x家,電商企業x家,實現了“你發財、我發展”的目標。
xx村位于xx鎮東北部,國土面積7.8平方公里、村委會距圩鎮4公里,距縣城12公里、356國道穿境面過、轄10個村民小組,有耕地1884畝,林地9650畝、總人口584戶1687人,村委干部5人,黨員42名。主要產業分別是:傳統蔬菜、臍橙、甘蔗、白蓮等,本村集體經濟收入有20.04萬元,來源分別為:光伏資金、煙草返稅、店面租金,早稻收入等。對口聯系單位為xx銀行xx縣支行。
截至目前,全村共有建檔立卡脫貧戶92戶374人、“三類人員”8戶21人?!叭惾藛T”已消除風險5戶17人,未消除風險3戶5人。按照中央及省、市、縣工作部署,20xx年第二季度,xx村繼續保持政策穩定、嚴格落實“四個不摘”,在持續做好“三業提升”的.基礎上,緊扣住房保障這一重點,大力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接并取得階段性成效。
(一)落實責任不敷衍。
以鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作統領全村經濟社會發展全局、嚴格落實五級書記抓鄉村振興工作要求。成立以駐村領導為組長、駐村干部、村干部為成員的鄉村振興工作組。落實“包村指揮長”制度、建立每周專題研究調度鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作的長效機制。擰緊駐村領導、對口聯系單位、駐村干部、村干部多級一體責任鏈條。
(二)保持政策不脫節。
深入貫徹中央及省市縣關于鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接各項決策部署,保持各項幫扶政策連續穩定。結合村情實際,圍繞產業、基礎設施等重點積極謀劃申報項目實施。
(三)結對幫扶不松勁。
建立駐村領導牽頭、駐村干部督導、村干部包片工作機制選優配強村“兩委”成員,實現村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”,村委換屆新進三名村后備干部嚴格落實每周五幫扶日制度,推行三段式工作法鎮村及xx銀行安排18名干部開展結對幫扶,實現對脫貧戶及三類人員幫扶全覆蓋。
(四)狠抓監管不懈怠。
針對鎮級每月下發的考評工作要點,及時召開會議傳達學習,明確分工責任到人。村書記對村干部幫扶情況負責,幫扶單位聯絡人員對幫扶單位干部幫扶情況負責,駐村領導對全村幫扶工作負責。采取資料集中聯審、隨即上戶抽查等形式,加強日常工作調度。工作不到位,駐村領導對其進行約談提醒,造成不良影響的,上報鎮級視情節輕重給予通報批評或紀律政務處分。同時,工作落實情況作為干部績效考核的重要內容,充分激發黨員干部干事創業的熱情。
(一)三線并行強摸排。
一是農戶申報。利用村務公開群、政策宣傳欄等載體,加大防止返貧動態監測農戶自主申報二維碼宣傳力度,方便群眾自主申報。二是干部摸排。加強業務技能培訓,結合疫情防控、社會綜治工作,鎮村兩級實行網格化全面排查,動態發現重點對象。三是信息比對。針對縣各行業部門信息對比分析反饋的預警信息,對支出驟增或收入驟減家庭進行上戶核實,積極構建群眾申報、干部摸排、數據比對“三線并行”監測機制。
(二)三級聚力重研判。
一是村級研判。建立定期調度機,及時上戶核實,每周進行一次三類人員情況梳理與研判,擬納入的按要求上報鎮振興辦。二是鎮級復核。對摸排發現對象,配合鎮鄉村振興辦調查組復核,通過上戶調查、查閱資料、走訪群眾等形式,全面摸清重點人員綜合情況。三是縣級反饋。對縣級產業、就業、低保、醫保等行業比對反饋信息進行核實,及時準確掌握致貧、返貧的主要原因和變化趨勢,符合條件的按程序及時上報,做到應納盡納、不漏一戶。今年以來,全村經過多次研判,目前暫未摸排到需要納入防返貧監測的農戶。
(三)三項舉措求實效。
一是明確幫扶干部。村里三類人員統一由駐村領導、村書記、駐村干部具體幫扶,壓實鎮村主體責任。二是制定幫扶計劃。對所有三類人員情況進行梳理,因戶施策制定后續幫扶計劃,找準幫扶著力點。三是落實幫扶舉措。有勞動能力的,落實產業指導、公益性崗位、交通補貼、介紹務工信息等幫扶措施;對喪失勞動能力且無法通過產業就業獲得穩定收入的,依規規定納入農村低?;蛱乩藛T救助供養范圍,適當提高補貼標準;對內生動力不足的,持續開展扶志扶智;對突發嚴重困難的,落實臨時救助、幫助申請防貧保險等。
(一)產業幫扶強根基。
鞏固傳統優勢產業,20xx年發展煙葉40畝、白蓮200余畝、早稻304畝。充分發揮創業致富帶頭人帶動作用,全村6名創業致富帶頭人累計覆蓋帶動22戶脫貧人口增收,占脫貧戶的22%。其中,引導直接發展農業產業涉及脫貧戶9戶,占總帶動數的40%。
(二)就業幫扶激活力。
圍繞“就業一人、鞏固一戶、帶動一片”目標,實施技能培訓、轉移就業、公益性崗位就業、能人帶動就業、集體經濟吸納就業五輪驅動。對此,xx村搶抓節日返鄉重要時機,通過微信公眾號、印發宣傳單、上戶動員等方式,加大務工政策及崗位宣傳力度。積極組織脫貧戶及三類人員參與現場招聘會、企業務工環境參觀等活動,因人送崗,提升就業。今年來,全村幫扶對象在園區務工24人。并開發環境保潔員、生態護林員、就業扶貧專崗等公益性崗位,安置脫貧勞動力就業8人。全村轉移就業外出務工人員約680人,其中脫貧勞動力106人,目前已申報交通補貼87人3.98萬元。組織動員農戶參與就業技能培訓6人。
(三)鼓勵創業強保障。結合脫貧戶自身條件及發展意愿,做好幫扶規劃,鼓勵其返鄉創業,通過開設店鋪、發展特色種養、從事電商新經濟業態等方式增加經濟收入。借助縣農業銀行掛點聯系幫扶優勢,了解基層群眾需求,助力銀行部門完善金融幫扶政策。大力宣傳推廣“農業振興信貸通”,對有發展需求的農戶進行全面摸排,通過政府貼息形式,解決脫貧群眾發展生產中的資金難題,幫助其增收致富。截至目前,20xx年全村累計發放農業產業振興貸29戶。
(一)全面開展摸排。
提高政治站位,通過鎮村干部例會傳達上級文件精神和工作部署,從思想上高度重視住房突出問題整治工作,筑牢底線意識。同時,突出防范重點,整合地址災害巡查員、村民小組長、婦女小組長、駐隊村干部等人員力量,下沉一線進行摸排,堅持常態巡查、動態監控相結合,防止住房安全問題的發生。
(二)突出農民主體。
多方位加強宣傳,使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性,有針對性地做好解釋引導工作。不斷增強農民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。通過以拆促修的方式,鼓勵引導農民自主拆除存或修繕在安全隱患的季節性生產用房、雜物間,對新建房屋統一規范面積和房屋風格,突出農民群眾在農村房屋整治、環境提升中的主體地位。
(三)抓實問題整改。
對摸排發現的房屋因戶施策制定整改舉措。一是拆除一批。堅持“一戶一宅”原則,對安全等級為d級且無維修加固保留價值的危舊土坯房、搬遷戶應拆未拆的老舊房予以全面拆除。二是勸離一批。按照“村不漏組、組不漏戶”的要求,對轄區內的“老人住老(危)房”問題進行全面排查,采取搬進自有安全房、投親靠友、集體房屋過渡等方式,不落一人進行勸離安置,確保其住房安全。三是修繕一批。對主體結構安全、結構完整的空心房,進行維修加固,并重新進行房屋安全鑒定,確保住房安全等級達到b級以上。四是防護一批。立足贛南客家宗族習俗實際,對周邊安全隱患未消除的公共宗祠、廳堂等房屋,設置安全警示牌,督促提醒宗族盡快予以修繕。
截至目前,全村共勸離老人住老房1戶,拆除存在安全隱患的房屋5戶,修繕并張貼標識牌35處。徹底消滅了老人住老房、農戶住危房情況。
(一)安全飲水潤民心。實施城鄉供水一體化工程和小型飲水工程,實現全村全覆蓋,每年開展水質鑒定,確保水源水質安全,農戶安全飲水率達100%。
(二)健康幫扶減支出。落實“四道保障線”和“3+1+x”家庭醫生簽約服務政策,推行重大疾病專項免費治療和慢性病門診審批制度。村級衛生室運轉正常。
(三)教育幫扶拔窮根。落實義務教育“雙線控輟保學責任制”,確保脫貧學生不輟學。全面梳理脫貧戶家庭子女就學情況并建立基本信息臺賬,全面落實寄宿補貼、“雨露計劃”等教育幫扶政策,著力解決脫貧學子家庭教育經濟負擔和思想負擔,助推教育公平發展,阻斷貧困代際傳遞。20xx年,全村累計落實“雨露計劃”11人次3。3萬元。全村無因貧輟學現象發生。
(四)兜底幫扶守底線。嚴格按照“村民申請、村委會評議、鄉鎮審核、民政審批、公示與發放”程序公平公正精準識別低保對象,推動低保與脫貧成效鞏固拓展有效銜接,并建全動態管理機制,確?!皯1M保、一戶不少”。xx月份,全村兜底保障農村低保人口47戶85人,月發放低保金3.475萬元。特困供養對象8戶9人。截止xx月,發放殘疾人“兩項補貼”26人0.232萬元。
(五)社會幫扶聚合力。健全脫貧激勵機制和反向約來機制,充分發揮“五老”作用、制定村規民約、建立紅白理事會、推進鄉風文明建設。用好新時代文明實踐站、豐富群眾精神文化生活。依托愛心扶貧超市載體,以積分兌換形式引導脫貧戶培育良好家風、參與環境整治、實現扶貧與扶志并舉,截至目前,開展愛心超市積分兌換評比3次。探索推進消費幫扶、深入排查因疫情影響脫貧戶及“三類人員”家庭農產品滯銷情況、建立了消費扶貧目錄清單,動員幫扶單位、幫扶干部、多渠道幫扶銷售農產品,20xx年目前累計消費3萬元,主要購買脫貧戶農產品。
(一)能人帶動鍛造強勁引擎。
全面落實縣創業致富帶頭人“千人鑄造計劃”工作部署,堅持“四個一工作機制”、積極開展“三請三回”,把外出的鄉土人才請回來;把村“兩委”中思路活、勁頭足、辦法多的干部用起來,積極開展創業致富帶頭人培育工作,輻射帶動農戶增收致富、目前、全村培育創業政富帶頭人6名。
(二)“三個顧問”筑牢人才支撐。
發揮好“法律、技術、財務”三個顧問作用,通過普法宣傳、法律援助、糾紛調解等形式提升普法實效、促進社會和諧;通過提供農業、手工業、旅游業、電子商務等方面的技術服務和政策指導,增強群眾致富本領:通過指導村里完善內部經營管理制度、規范財務核算、加強資金資源資產管理、增強基層組織內生動力。
(三)移風易俗弘揚文明鄉風。
深化扶志感恩教育,發揮“新時代文明實踐中心”作用,開展“道德講堂”、普法宣傳座談會等系列宣講活動,弘揚文明鄉風;組織開展朗讀比賽、象棋比賽,豐富群眾精神文化生活;推進移風易俗,做好“請客不收禮”后半篇文章,倡導“節儉辦宴席”。貫徹落實《xx鎮開展喪事簡辦移風易俗工作實施方案》文件精神,發揮黨員干部、鄉賢在治理厚葬薄養、大操大辦中的模范帶頭作用,簡化喪葬禮儀程序,反對陳規陋習和封建迷信,減輕群眾負擔。
(四)環境整治建設秀美鄉村。
全域開展人居環境綜合整治、落實了環境整治經費、組建工作隊伍。嚴格落實河長制、林長制,建立河道綜合整治管理機制,加強水資源保護和水污染防治,推進“廁所革命”,實施“清潔家園”工程,落實“門前三包”,開展“文明清潔戶”、“鄉風文明模范戶”評比活動,建立全民參與環境整治長效機制。
今年,在縣委縣、政府正確領導下,全面落實教育資助、學校改善等工作,順利做好脫貧攻堅和鄉村振興銜接工作,現20xx年工作總結如下:
一是全面落實教育資助政策。將扶貧部門的貧困家庭信息庫與學生學籍庫進行數據比對,確定受資助學生范圍。同時,結合扶貧信息庫動態調整的特點,組織各鄉鎮中心校對區域內貧困學生不間斷進行排查,提高受資助學生信息核對的準確率,讓學生資助政策全面覆蓋每一個貧困家庭學生,確保資助無遺漏。20xx學年純農牧民子女就讀大中專學費資助1669人,資助資金291。1萬元;建檔立卡特別(中職)資助學生共計260名,共計資金13萬元。二是常態化開展“控輟保學”。按照“六長”責任相關要求,層層落實工作責任,建立摸底排查機制,加強對各鄉鎮適齡兒童少年入學請假進行摸排;建立動態監測機制,做到“一生一案”,確保做到適齡兒童少年“應入盡入”。三是加大改善辦學條件力度。20xx年投入資金5355。5萬元,新建石渠縣第二幼兒園、xx鄉中心校教學樓、續建石渠縣洛須九年一貫學校等項目;針對我縣冰凍期長、雨季長、施工期短等制約工程建設的弱點,同時為進一步加強項目管理,加快工程進度,確保工程質量。我局明確提出“學校校長為學校項目工程現場負責人”,并安排局機關干部職工到學校擔任項目工程現場代表,監督工程質量,督促工程進度。四是落實普惠性幼兒園支持力度?,F有單設幼兒園3所,附屬幼兒園23所,均屬于公辦幼兒園,村級教學點21個;20xx年投入幼兒保教費335萬元,實現普惠性幼兒園全覆蓋。
一是扎實開展資助政策宣傳。通過宣傳手冊、明白卡、宣傳欄、致學生及家長資助政策一封信、主題班會等多形式、多維度進行宣傳,確保全社會對政策全知曉。二是建立教師“一幫一”幫聯制度。安排教師與每一名貧困學生、農村低保、孤兒、殘疾學生等學生進行“一幫一”聯系幫扶,定期進行走訪,向家長宣講政策,及時了解學生就學情況和受助情況,發現問題及時解決處理。三是進一步加大教育資源配置向農村學校傾斜和支持力度。提高教學裝備水平、教育信息化水平和師資水平,大幅度改善農村學校辦學條件,促進農村學校教育事業發展。
近年來,xx縣深挖鄉賢人才資源“富礦”,大力開展“百名鄉賢建家鄉”活動,著力引導廣大鄉賢回歸鄉里、反哺桑梓、振興鄉村,為鄉村振興注入強勁動力。
注重鄉賢人才的發現和挖掘,吸引鄉賢人才回鄉“筑巢”、回報桑梓。一是摸清底子識鄉賢。通過單位推薦、基層摸排、網絡收集等方式,全面收集有威望的退休干部、有影響力的經商人士、有手藝的技術人才、有知識的高學歷人才、有經驗的創新創業人員等xx籍在外優秀人才信息,建好“本土鄉賢人才庫”,共收集鄉賢信息1500余人,實行動態管理,確保鄉賢能人數據信息實時準確、及時更新。二是鄉情感召引鄉賢。以鄉情鄉愁為紐帶,充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體,積極宣講我縣職業技能培訓補貼、失業保險穩崗返還補貼、創業補貼、創業培訓補貼等優惠政策,深入開展“引老鄉、回故鄉、建家鄉”“智匯xx·鴻雁之約”系列活動,講好家鄉故事、傳遞好家鄉聲音,以家人的牽掛、鄉親的期盼、家鄉的前景、黨委政府的信任為牽引,感召鄉賢能人返鄉創業、回報桑梓,去年來共回引返鄉212名青年人才回鄉創新創業。三是規范程序選鄉賢。按照個人自愿和組織選派相結合的原則,采取個人申請、單位推薦、組織考察的方式,從縣直機關事業單位正常改任非領導職務在職干部中,試點選派8名政治上靠得住、農村工作有經驗、產業指導有技術的優秀干部到村擔任“名譽村主任”,助力村級集體經濟發展。從村里老黨員、老教師、老干部等影響力強群體,以及從熱心本地公益事業的發展致富能人、優秀外出人員中,按照品行優、威望高、口碑好、熱心腸、有意愿的標準,通過“群眾推薦、個人申請、支部審查、黨員群眾代表大會表決”的方式選任鄉賢會成員,做好信息登記,報所在鄉鎮備案,由村“兩委”發放上崗證,積極引導他們投身村級事務管理,促進鄉村振興發展。目前,我縣共有在冊鄉賢人才596人。
有賢來棲,更需要固巢留賢,讓鄉賢安心安居安業。一是創造良好環境。出臺《xx縣鄉村“育才聚才行動”實施方案(20xx—20xx年)》《xx縣建立健全營商環境評價指標管理機制工作方案》《招商引資優惠政策十五條》等優惠政策,設立企業服務“幫代辦”中心,開展“走流程、解難題、優服務”和干部聯企“送政策、解難題、優服務”行動,持續完善農村道路交通、生活設施、衛生條件等公共基礎設施,創造良好的工作、生活、創業環境。
實施鄉村振興戰略,是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間矛盾的必然要求。xx鎮深入貫徹縣“xxxx”發展思路,牢固樹立“六種觀念”,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,全力抓好鄉村振興戰略的實施。
生態資源豐富。xx鎮位于我市南部生態廊道中間位置,林地面積5。4萬畝,森林覆蓋率為42。6%,共有大小山頭319個,山地丘陵面積占全鎮三分之二,鶴河、九女河、店子河等河流橫貫其間,山水相連,梯田縱橫,是典型的生態鄉鎮,具備發展現在農業與旅游業的天然優勢。
區位優勢明顯。xx鎮西鄰xx縣縣城20公里,東距xx市區50公里,鎮內設立xx高速公路出口,335省道和旅游大道橫貫鎮域東西,交通十分便利。
歷史文化底蘊深厚。xx鎮古時因設驛站而興,驛站文化濃郁,薄板臺、段家河一帶考古遺址可追溯到西周時期,任家口、黃坡等古村落遺跡依稀可尋,“九女泊”等美好傳說膾炙人口。
土地流轉工作開展順利。20xx年共成功流轉土地5300畝,目前已啟動馬山、平柳河一期及仲溝、上蘆峪河二期掛鉤項目,為實現鄉村旅游、現代農業集約化生產奠定了重要基礎。
特色農業亮點紛呈。全鎮聚力打造“一萬三千四大園”,即建設萬畝果園、千畝菜園、千畝花園和千畝谷園?!叭f畝果園”以北上澗村為核心,輻射周邊村莊10余個,主打經濟作物為黃金蜜桃、秋風蜜桃、蘋果?!扒М€菜園”重點分布于薄板臺村、段家河等地,主打經濟作物為西葫蘆、西紅柿、黃瓜,并承接了我鎮旅游采摘大棚建設扶貧項目?!扒М€谷園”位于花崖頭社區各村,重點培育魯谷4號、金線子等優良谷子品種?!扒М€花園”星羅棋布于全鎮,重點分布在躍xx、嗡嗡樂園等地,經濟作物以中草藥、蜜園植物為主。成規模、效益優的特色農業產業群規模初現。
城鎮化建設扎實有序。全鎮以城鎮精細化管理為抓手,計劃投資1200萬元改善駐地風貌、提升鄉村環境,已拆除違法建設1100處,建設規范化集貿市場1處,圈劃標準停車位300余個,同時扎實開展環衛一體化和移風易俗、道路沿線環境治理提升工程,省環衛一體化電話調查滿意度名列前茅。
一是三產融合發展基礎薄弱。農產品加工生產線未成規模,恒溫庫、冷鏈物流尚不成熟,除嗡嗡樂園田園綜合體與段家河村建立的“村企共建”模式外,龍頭企業、合作社、農戶三者之間的利益聯結方式較少。
二是發展性用地指標稀缺。全鎮“有項目、缺土地、難落實”的現象比較突出,即使旅游、現代農業項目經過層層審批獲得用地指標,但配套的旅游公共服務設施,如道路、衛生、游客集散等基礎配套設施也因為缺乏用地指標而遲遲不能建設,影響旅游綜合效益的發揮。
三是吸引工商資本下沉的.能力有限。目前,我鎮大量優質的旅游資源還沒有真正實現深度開發、市場化運作及專業化運營,由于部分旅游企業管理基礎薄弱,在產權開放化、治理規范化和管理科學化等方面存在一些問題,不同程度制約著企業的融資能力。旅游資源整合不到位,點多分散,沒有形成集聚效應和發展合力,致使旅游專業化發展程度不高,旅游融資難題亟待突破。
四是基層人才隊伍稀缺。當前城鄉二元結構尚未完全打破,讀書人離開農村,青壯年進城務工,鄉村精英資源流失,新型農業經營主體匱乏,人才“空心化”的現象未得到根本遏制。
推動產業“牽一接二連三”式發展。依托“一萬三千四大園”、產業扶貧項目,引導和推動更多的資本、技術、人才等要素向xx鄉村流動。圍繞蜜桃、中藥材、設施蔬菜、茶葉等特色產業,培育新型農業示范合作社,興建恒溫庫、蔬菜分揀配送、農產品深加工車間等,實現一二三產業深度融合,形成現代農業產業體系,保持xx經濟發展旺盛活力。
構建生態宜居小鎮。深入開展城市精細化管理,對駐地基礎設施進行升級提檔,發揮城市管理辦公室職能,將公共服務資源進一步下沉;抓好56個村主要干道綠化提升工程、戶戶通道路硬化工作,打造獨具特色的街頭(心)公園;扎實開展城鄉環衛一體化、村莊綠化工作力促各村潔凈、有形象、有亮點。打好“林水會戰”,突出綠化效益,計劃綠化面積2600畝,栽植各類苗木20萬株,打造四季xx;突出河道治理,計劃今年在清清河流行動中治理店子河、鶴河河道20公里,整治污染源4處,新建攔河壩5處。
弘揚鄉風文明。充分利用文體活動廣場、農家書屋、文化活動室等精神文明建設陣地,開展各類群眾性文體活動,豐富村民的精神文化生活;完善“四德工程”,使孝老敬親、鄰里和睦、文明節儉、勤勞致富在xx蔚然成風;充分發揮各村紅白理事會作用,深入推進移風易俗工作,培育形成良好社會風尚,實現經濟發展與精神文明建設的互促共進。實施“新鄉賢培育計劃”,弘揚“好為德于鄉”的鄉賢精神,從農業生產能手、經營能人、能工巧匠、鄉村教師、鄉村醫療衛生人員、鄉村科技服務人員、鄉村文化工作人員等優秀人物中發現和樹立現代鄉賢典型,培育和保護好促進鄉村文明傳承發展的人才隊伍。
加強和創新農村社會治理。構建黨委領導、政府負責、社會協同、村民參與、法治保障的多元主體鄉村治理體系。深化“黨群聯組”制度,切實發揮基層黨員在鄉村治理的模范帶頭作用,使社會治理延伸到基層細枝末節;開展掃黑、除惡專項斗爭,保障人民安居樂業、社會安定有序;規范社區6大項服務職能,實現社會服務“零距離”。
增加農民收入。加快培育新型職業農民,積極發展農業規?;洜I,培育壯大xx生態采摘農場、北上澗村蜜桃合作社、隆海園藍莓農業合作社等新型農業經營主體,把農戶帶上農業現代化致富軌道;創新村集體增收方式,依托嗡嗡樂園等田園綜合體與系列節慶活動,計劃建立13個“創富漂流小屋”,實現集體收入“破零”“倍增”;做好產業扶貧工作,計劃在段家河等地增建9個扶貧大棚,進一步增加貧困戶收益;穩步做好王家山、徐家阿疃等地土地流轉工作,實現鄉村旅游與農業集約化生產,實現當地群眾“租金”“傭金”雙豐收。
黨的十九大報告指出,實施鄉村振興戓略,要堅持農業農村伓先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融吅發展體制機制和政策體系,加快推迕農業農村現代化。返一方面表明了“三農”問題在黨中夬工作中占據的重要地位;另一方面也為實現農業農村現代化指明了方向。
從全面建成小康社會返個決勝期來看,可以說“鄉村振興”是新農村建設的升級版。黨的一系列方針政策都有繼承和發展的關系。從生產發展到產業興旺,從村榮整潔到生態宜居,從管理民主到治理有效,從生活寬裕到生活富裕,在內容、內涵上都有提升,都有轉變。同時,鄉村文明的內涵要求也丌一樣。
從開啟全面建設現代化新征程返個角度來看?,F代化建設新征程,我們提出了新的戓略部署“鄉村振興”。返個戓略部署實際上是在我們開啟新征程的時候新時期的“三農”工作的總抓手。它不僅是一場經濟社會的變革,而丏是一次文化、生態的復興。它在一定程度上是為了促迕農業全面升級、農村全面迕步、農民全面發展。它的目標導向就是按照現代化的要求,讓農業成為有希望的產業,讓農民成為有希望的職業,讓農村成為美麗的家園,也就是“鄉村振興”戓略是面向現代化的戓略部署。
鄉村振興靠的是產業,而產業要興旺、要發展,首先依靠的是人才。人才是第一資源,是實現創新發展最強勁的勱力。從培養有文化、懂技術、會經營的新型農民,增強農民致富能力,到改善農村人居環境,提高廣大農民生活質量和健康水平,都迫切需要科技創新,需要創新的領央人,需要有一支懂農業、愛農村、愛農民的創新人才隊伍。
鄉村振興,產業興旺是重點,生態宜居是關鍵,鄉風文明是保障,治理有效是基礎,生活富裕是根本。實施鄉村振興戓略是全面建成小康社會、全面建設社會主丿現代化強國的必然要求。
尊敬的各位領導、各位來賓:
大家好!
作為xx鎮青年人才黨支部書記,我將以這次推進會為契機,充分認識做好青年人才黨支部建設工作的重要意義,用“五好五強化”的過硬舉措,建強建優xx鎮青年人才黨支部,點燃鄉村振興“新引擎”,為蒲縣鄉村振興注入源源不斷的新活力。
一是建好班子,強化領導力。堅持正確選人用人導向,全面挑選、擇優遴選講政治、敢擔當、能力強的優秀青年黨員充實進黨支部隊伍中;堅持精干高效工作原則,組建支委班子,委員由熟悉黨務工作的機關人員擔任,具體負責黨支部黨務工作。針對青年人才黨支部的職能定位、任務目標、工作機制等多方面探索工作路徑,明確責任分工,確保作用發揮,強化工作實效。
二是引好人才,強化凝聚力。在前期建立人才信息庫基礎上,持續動態摸底管理,健全完善青年人才信息臺賬,精準掌握人才數量、年齡結構、文化層次、行業分布、發展意愿等基礎信息,及時收集人才訴求,加強日常聯系,把握普遍需求,提供精準服務,不斷增強青年人才獲得感和認同感。
三是育好苗子,強化戰斗力。突出政治功能,認真落實上下聯動培養、線上+線下培養、專題培養等立體培養模式,提升青年人才思想認識和專業能力。聚焦創業致富“領路人”這一職能,創新推出“人才+互聯網”、“人才+特色農業”、“人才+直播帶貨”等年輕人喜聞樂見的活動方式,提升青年人才戰斗力和影響力。拓寬人才舉薦渠道,黨支部綜合日常表現和群眾口碑,每年單列發展黨員計劃,擇優推薦青年人才作為鎮黨委重點培養對象,為鎮村儲備后備干部。
四是搭好平臺,強化執行力。堅持黨建引領,發揮組織優勢,結合青年人才特點,搭建各類成長發展平臺,引導青年人才按照“精銳尖兵”標準在自身工作崗位和生產生活中發揮先鋒模范帶頭作用。鼓勵參與基層黨建、產業提升、綜治維穩、環境整治、疫情防控等重點難點工作,增強人才交流互動,拓寬人才知識領域和視野,引導其提前進入角色,切實當好政策宣傳、矛盾調解、帶頭學習、業務技能的“先鋒隊”,促進青年人才出成果,擔重任。
五是結好對子,強化服務力。壓緊壓實責任,以黨員領導干部幫促帶為抓手,嚴格落實鎮黨政班子成員、包村干部結對政策,定期開展經驗交流和幫促帶工作,在生產生活、就業創業、教育培訓等方面給予青年人才有效服務和幫助,使黨支部真正成為農村基層“領頭雁”的培養基地。
總之,xx鎮青年人才黨支部將精準把握職能定位,圍繞實現規范化運行,狠抓工作落實,切實加強對青年人才的教育培訓和日常管理,努力打造示范性、帶動性強的過硬黨支部,為激發農村黨員隊伍生機活力,壯大農村后備力量,助力新時代鄉村全面振興提供堅強保障。
xx村地處xx鎮南部,全村總面積7平方公里?,F有農戶298戶1592人,其中低保戶17戶36人,轄12個村民小組,耕地面積1010畝,林地面積8760畝,現有黨員47名。主要有水稻、臍橙、百香果、養蜂、養鴨等產業。20xx年實現整村脫貧,現有脫貧戶有39戶169人,三類人員2戶10人。
完善工作體系,保持奮進態勢“不松勁”。
選優配強駐村工作隊,掛點單位省總工會按照盡銳出戰的要求,選派2名業務骨干組成xx縣xx鎮xx村駐村工作隊,設立了xx村鄉村振興工作室,按要求配備了專職信息員,為建強村黨組織、推進強村富民、提升治理水平和為民辦事服務水平提供堅實的組織保障。由鎮黨委選派最適合的駐村領導、干部,形成齊抓共管、整體推進的工作合力,全面助力鄉村振興。
抓好結對幫扶,傳好有效銜接“接力棒”。
全村39戶脫貧戶均由省總工會駐村工作隊、xx鎮人民政府干部進行結對幫扶,2戶“三類”人員實行了“三個一”結對幫扶。按照縣級要求黨員干部迅速下沉到村到戶,從脫貧戶、“三類人員”保障服務跟進措施、產業提質增效對策、就業穩崗增收路子、村容民風共治等方面,用情用力開展走訪宣講、詢困解憂,分析研判是否存在返貧風險,及時解決群眾“愁難急盼”問題。
20xx年幫扶干部在走訪時發現xx村崠下組居民飲水困難問題時,及時向黨委政府匯報問題真實情況和解決方案,黨委政府積極與縣潤泉供水公司聯系,縣委主要領導得知這一情況后,也非常關心群眾用水問題,向社會爭取資金8萬元,將自來水接通到了群眾家中,在縣委和鎮黨委的`不斷努力下,長期困擾該組群眾的飲水用水問題得到圓滿解決。
落實各項政策,筑牢致貧返貧“防火墻”。
聚焦“兩不愁三保障”,積極落實各項政策,及時掌握監測對象范圍,加強監測對象管理,緊盯農戶住房、飲水、醫療、教育、產業、就業、人居環境等重點內容,全面清晰掌握底數。20xx年上半年,共為21戶脫貧戶和“三類”人員申報產業直補,合計補貼43710元;累計申報外出務工交通補貼47人,合計補貼23300元,通過公益性崗位解決了9名脫貧勞動力的就業問題;幫助104人申報各類教育補貼,合計補貼55475元;積極動員脫貧戶繳交醫保,xx村脫貧戶參保率達100%。
發揮紐帶作用,搭建幫扶單位“連心橋”。
充分發揮省總工會資源優勢,堅持問題導向,按照“幫扶村缺什么補什么”原則,通過投入資金支持xx村鄉村振興項目建設、因地制宜尋求產業發展道路、捐資助學、開展關愛留守兒童活動等方式全方位助力xx村鄉村振興工作。
抓好項目建設,補齊基礎設施建設“短板”。
xx村20xx和20xx年縣級銜接資金項目共批復745萬元,實施了項目11個,建設了xx村崠下組鄉村振興示范點,修建水渠6089米,農田防護堤450米,持續激發群眾內生動力,通過項目建設支持村級產業發展;安裝太陽能路燈190盞,使群眾生活水平得到有效改善,幸福感獲得感不斷增強,讓群眾充分享受到鄉村振興的發展紅利。
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