鄉鎮秸稈禁燒報道（優質15篇）

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鄉鎮秸稈禁燒通告

為進一步做好我市秸稈禁燒工作，有效防止和杜絕焚燒秸稈造成的大氣環境污染，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》及《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等有關法律法規，結合我市實際情況，對秸稈禁燒工作特通告如下。

一、積極做好秸稈禁燒宣傳工作，認清焚燒秸稈造成大氣環境污染，影響群眾生產生活的危害，提高廣大群眾禁燒秸稈的自覺性。

二、劃定小清河以南，膠王路以北為我市今年的秸稈禁燒區，禁燒區以內的濟青高速公路、濱博高速公路、309國道、205國道兩側各2公里內，各區縣及市高新區城區周圍5公里以內作為重點監控禁燒區。禁燒區內嚴格按《中華人民共和國大氣污染防治法》的規定，禁止露天焚燒秸稈。

三、濟青高速公路兩側2公里內要嚴禁焚燒秸稈，沿線涉及的區縣和高新區要層層簽訂禁燒責任制，落實好省市區縣有關秸稈綜合利用政策，堅決杜絕焚燒秸稈現象的.發生。

四、發現露天焚燒秸稈的，由縣級以上環保部門責令停止違法行為，情節嚴重的將處以200元以下罰款;對造成重大大氣污染事故，燒毀樹木，導致公私財產重大損失或者人身傷亡嚴重后果的，將對有關責任人員依法追究刑事責任。

五、有關區縣政府和有關部門要加強領導，層層落實責任，加大監督檢查力度，積極做好今年秋季的秸稈禁燒工作。望社會各界及新聞媒體加強對秸稈禁燒的宣傳和監督，廣大群眾認真遵守有關法律法規的規定，不焚燒秸稈，努力營造空氣清新的良好環境。

淄博市環境保護局淄博市公安局。

xx。

年九月十三日。

鄉鎮秸稈禁燒通告

為保護和改善生產、生活、生態環境，保障人民群眾身體健康，促進經濟和社會可持續發展，禁止燃燒秸稈，下面本站小編給大家帶來鄉鎮秸稈禁燒通告范文，供大家參考!

全鄉廣大村民：

為全力做好農作物秸稈禁燒和綜合利用工作，切實保護和改善生產、生活和生態環境，嚴防煙氣和各種污染。根據市縣政府及環保部門秸稈禁燒工作要求，現將秸稈(含廢舊地膜及垃圾，以下同)禁燒有關規定通告如下:。

一、禁燒范圍。全鄉境內均為禁燒區，實行全面禁燒，嚴禁任何單位和個人以各種名義焚燒秸稈。

二、懲處辦法。對擅自焚燒秸稈產生煙塵造成大氣污染的，一經發現，不論過火面積大小，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》，由縣環保部門牽頭，鄉政府配合一律一次性給予20xx元的處罰;對于故意焚燒農作物秸稈，不聽勸阻，阻礙國家機關工作人員依法執行職務的，由公安機關根據《中華人民共和國治安管理處罰法》進行嚴肅處理;對于焚燒農作物秸稈，造成惡劣影響或人員傷亡、財產損失構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

三、舉報獎勵。對提供焚燒廢舊地膜、垃圾、芨芨草等行為的，一經查實，一次性獎勵300元;對于舉報焚燒秸稈行為的，一經查實，一次性獎勵500元;焚燒面積較大，造成惡劣影響或嚴重損失的，一次性獎勵20xx元。

全鄉廣大農村黨員干部和合作社、家庭農場、種糧大戶要學法守法，按照“誰種植誰負責”的原則，帶頭管好自家的田塊地埂，爭做秸稈禁燒的模范、秸稈還田的先鋒、綜合利用的標兵。全鄉廣大村民朋友們，要從我做起，從現在做起，堅決抵制秸稈焚燒，大力倡導秸稈禁燒，切實保護生態環境，為建設美麗生態鄉村而做出新的積極的貢獻!

焦家莊鄉人民政府。

年1月20日。

當前，秋季作物即將進入收獲期，為保護大氣環境，保障公眾健康，維護公共安全，依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《大氣污染防治行動計劃》、《安徽省環境保護條例》等有關法律、法規的規定，結合《六安市人民政府辦公室關于加強20xx年秋季秸稈禁燒和綜合利用工作的實施意見》相關要求，現將20xx年秋季秸稈禁燒有關事項通告如下：

一、20xx年秋季秸稈禁燒期從9月20日至10月30日。在此期間，實行全縣范圍內全面秸稈禁燒。

二、禁燒期間，所有單位和個人禁止露天焚燒農作物秸稈、樹木落葉、田間雜草、垃圾、廢塑料及其它產生煙塵污染的物質，嚴禁將秸稈棄置于河湖、溝塘、水渠等水源地和路面。

三、禁燒期間，實行秸稈焚燒舉報受理查處制度，公眾發現焚燒秸稈行為時，可撥打12369環保熱線進行投訴和舉報，也可以向所在地鄉鎮、村舉報。

四、禁燒期間,凡違反規定進行焚燒的，依據有關法律法規進行處罰;對因焚燒秸稈造成重大安全事故，導致人民群眾生命財產遭受重大損失的，依法承擔相應的法律責任。

五、實行秸稈機械化全量還田，鼓勵農民購買秸稈還田機具，成立農機作業合作社，從事收割、秸稈還田、耕作等聯收聯耕一條龍服務。

六、加強秸稈的綜合利用，鼓勵利用秸稈進行快速腐熟還田、免耕還田、秸稈發電、秸稈沼氣、秸稈飼料、秸稈基料等途徑利用、消化農作物秸稈。

七、對拒不接受或嚴重阻礙秸稈禁燒執法人員執行公務的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關規定進行處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

八、本通告自發布之日起施行。

壽縣人民政府。

20xx年9月20日。

為進一步做好我市秸稈禁燒工作，有效防止和杜絕焚燒秸稈造成的大氣環境污染，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》及《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等有關法律法規，結合我市實際情況，對秸稈禁燒工作特通告如下。

一、積極做好秸稈禁燒宣傳工作，認清焚燒秸稈造成大氣環境污染，影響群眾生產生活的危害，提高廣大群眾禁燒秸稈的自覺性。

二、劃定小清河以南，膠王路以北為我市今年的秸稈禁燒區，禁燒區以內的濟青高速公路、濱博高速公路、309國道、205國道兩側各2公里內，各區縣及市高新區城區周圍5公里以內作為重點監控禁燒區。禁燒區內嚴格按《中華人民共和國大氣污染防治法》的規定，禁止露天焚燒秸稈。

三、濟青高速公路兩側2公里內要嚴禁焚燒秸稈，沿線涉及的區縣和高新區要層層簽訂禁燒責任制，落實好省市區縣有關秸稈綜合利用政策，堅決杜絕焚燒秸稈現象的發生。

四、發現露天焚燒秸稈的，由縣級以上環保部門責令停止違法行為，情節嚴重的將處以200元以下罰款;對造成重大大氣污染事故，燒毀樹木，導致公私財產重大損失或者人身傷亡嚴重后果的，將對有關責任人員依法追究刑事責任。

五、有關區縣政府和有關部門要加強領導，層層落實責任，加大監督檢查力度，積極做好今年秋季的秸稈禁燒工作。望社會各界及新聞媒體加強對秸稈禁燒的宣傳和監督，廣大群眾認真遵守有關法律法規的規定，不焚燒秸稈，努力營造空氣清新的良好環境。

淄博市環境保護局淄博市公安局。

年九月十三日。

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鄉鎮秸稈禁燒會議講話

同志們：

一年一度的秋收工作已經開始，秸稈禁燒工作又到了關鍵時刻。為全面做好今年的秋季秸稈禁燒工作，鄉黨委、政府決定召開這次動員會，主要目的就是要動員大家迅速行動起來，全力以赴投入到秸稈禁燒的工作中來，圓滿完成今年秋季秸稈禁燒的工作任務。下面我就做好今年秋季秸稈禁燒工作講幾點意見：

一、肯定成績，正視問題，充分認識抓好秸稈禁燒與。

綜合利用工作的重要性。

今年夏季的秸稈禁燒和綜合利用工作，經過各村、各分工鄉干的共同努力，取得了一定成效，現在露天大面積焚燒秸稈現象越來越少，秸稈還田及綜合利用率越來越高。概括起來，主要有以下特點：一是領導高度重視，工作網絡健全。鄉黨委、政府成立了領導小組和工作班子，完善了實施意見和考核辦法，并實行保證金制度，與各村簽訂了責任書。鄉主要負責同志多次到各村及重點區域進行督導。各村切實增強責任主體意識，抽調精兵強將建立健全了領導機構和工作班子，將責任明確落實到人;鄉分工督查人員盡心盡職，每天不間斷到村、重點地塊督查，并及時通報情況，形成了鄉、村兩級齊抓共管的良好局面。二是深入宣傳發動，禁燒意識增強。通過轉發市政府關于秸稈禁燒的通告，公布舉報電報，懸掛橫幅、出動宣傳車等多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作。通過宣傳，全鄉廣大群眾的禁燒意識和生態文明理念明顯增強，參與禁燒的自覺性明顯提高。三是堅持防范為先，監管效果明顯。鄉抽調派出所聯防隊員成立了機動撲火隊，在往年易焚燒地塊巡查，收到了較好的效果。各村也充分發動群眾，把守田間地頭，實施全天候監控。分工督查鄉干配合村認真謀劃秸稈禁燒方案和措施。四是廣泛開辟渠道，綜合利用有力。各村嚴控無粉碎裝臵的收割機進田作業，有效提高了秸稈還田比例。大多數村及時組織向秸稈加工點運送，有效緩解了禁燒工作壓力。

夏收秸稈禁燒工作雖取得一定成績，但存在的問題不容忽視，突出表現在三個方面：一是巡查發現火點仍然偏多。在市、鄉各級巡查組的巡查中發現了多處火點，有的村尚存在連片著火的現象。二是各村之間不平衡。根據市、鄉督查情況看，今年夏季，焚燒多集中在東片，西片要明顯好于東片。個別村火點偏多，空氣質量較差。三是存在亂拋現象，有的被拋到河里，有的堆在路邊、田間地頭，影響了近年來的村莊環境整治成果。

10月14日下午省政府召開了全省秋季秸稈禁燒與綜合利用工作電視電話會議，總結夏季秸稈禁燒與綜合利用工作情況，動員打好攻堅戰以保障全省空氣質量。10月11日泰州市召開了全市秋季秸稈禁燒暨綜合利用工作會議，要求從本月20日起到下月20日，市、市(區)、鄉鎮和村四級秸稈禁燒現場巡查隊伍，實行24小時不間斷、網絡化巡查，盡全力做好秸稈禁燒工作。因此，大家要充分認識抓好秸稈禁燒工作的重要意義，多著并舉，嚴防死守，確保取得新的成效。

二、突出重點，把握難點，切實抓好秸稈禁燒與綜合利用工作。

今年秋季秸稈禁燒與綜合利用工作的總體要求是，繼續堅持“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，通過強化組織領導，完善保障措施，嚴格落實責任，探索和建立集約、循環、高效的秸稈綜合利用長效管理機制，實現秸稈全面禁燒，努力建設資源節約型、環境友好型社會。圍繞上述目標，重點抓好以下幾點。

一要營造氛圍，鋪天蓋地抓宣傳。抓好秸稈禁燒與綜合利用工作必須走群眾路線，充分發動群眾引導群眾，這也是近幾年的重要經驗，必須繼續堅持。各村要通過張貼通告，刷寫標語，懸掛橫幅，巡回宣傳等形式，廣角度，多層次，大容量地開展宣傳活動，使廣大人民群眾更加深入了解秸稈禁燒與綜合利用的重要意義。禁燒期間，各村要利用廣播等宣傳工具，不間斷傳播貼近農民朋友的宣傳信息，形成強烈的輿論攻勢。同時，也加大對負面典型的曝光，必須點到人、說清處理后果，切實起到輿論監督和震懾作用。秋收即將開始，抓好秸稈禁燒的宣傳引導工作已迫在眉睫，各村一定要做到輿論先行，及早安排，提前準備。

二要嚴防死守，強化責任抓禁燒。當前，秸稈禁燒工作的重中之重仍然是嚴防死守，各村要嚴密防控焚燒秸稈的第一把火、第一股煙。要充分發動群眾，把守田間地頭，實施全天候監控。鄉分工到村的禁燒督查人員，在禁燒期間，要集中精力到村進行不間斷巡查。每個村也要按區域大小成立機動巡查撲火隊，實行24小時值班，一旦出現焚燒秸稈現象，要在第一時間組織撲滅。

三要疏堵結合，因地制宜抓利用。一是抓好秸稈還田。搶抓省秸稈還田補貼政策機遇，鼓勵、引導農民購買和使用秸稈還田機械，切實增加秸稈還田總量，提高農作物循秸稈綜合利用率。二是抓好項目服務。今年，鄉繼續對秸稈收集運輸實行補貼，各村要加大宣傳力度，主動配合現有秸稈利用企業(東片送至、西片送到)，加強組織協調，保障秸稈收集運輸，擴大秸稈綜合利用效益。三是抓好收集堆放。各村要因地制宜，建立臨時集中堆放點，對暫時不能利用的秸稈要統一離田收儲，集中堆放，嚴禁隨意在田間、地頭、路旁、橋邊、溝渠亂堆亂放秸稈。

三、加強領導，嚴格考核，切實提高秸稈禁燒工作的組織化程度。

秸稈禁燒作為一項季節性工作，突擊性強，任務艱巨。各村要把推進這項工作作為當前農村工作的一項中心任務，精心研究，狠抓關鍵，強力推進，確保各項措施落到實處。

1、加強領導，落實責任。各村要按照會議要求，進一步統一思想，提高認識，抓好落實。細化秸稈禁燒的組織網絡，真正做到一級包一級，層層保落實。在督查指導和巡查工作上，各分工到村鄉干要按照鄉黨委、政府的統一安排，重心下移，坐鎮指導，真正做到有煙必查，有火必究。

2、加強督查，從嚴處罰。各村要落實定專人，定職責，定區域，定崗位，定時間，定要求的工作措施，將禁燒網絡延伸到全鄉每一個角落，實行24小時不間斷監控，做到有火必禁，有煙必查，有灰必究。尤其要從嚴從重查處“第一把火”，堅決杜絕連片焚燒秸稈現象的發生。各巡查組要特別針對“上半夜、陰雨前、收工時、栽種時”等過去秸稈焚燒高峰期，加大巡查頻次，防范焚燒現象發生。同時突出重點地塊，必須作為重點監控地段，重點督查，一旦發生禁燒失控，必須嚴肅追究相關村主要領導的責任。對焚燒秸稈的，要責令其立即停燒，并按照規定對焚燒人予以處罰;對惡意縱火，不聽勸阻的焚燒人，要依法嚴查重處。決不姑息遷就;對暴力抗法，或焚燒情節嚴重，造成大氣污染事故，導致公私財產遭受重大損失或者人身傷亡嚴重后果的，依法追究刑事責任。

3、加強考核，嚴格獎懲。繼續按照《英雄鄉20xx年村級秸稈禁燒和綜合利用工作考核辦法》的要求進行考核。上半年的秸稈禁燒考核結果已經出來，待秋季秸稈禁燒考核結束后，一并兌現。

同志們,秸稈禁燒工作任務艱巨，責任重大。希望大家克服困難,迎難而上,繼續發揚特別能吃苦、特別能戰斗的精神,統籌兼顧、突出重點、真抓實干,確保全面完成秋季秸稈禁燒和綜合利用的各項目標任務。

鄉鎮秸稈禁燒會議講話

同志們：

今天這次會議，主要目的是安排部署夏季秸稈禁燒工作，同時對甲型h1n1流感防控和安全生產工作進行再安排，剛才有關負責同志結合實際進行了專項部署，下面我就全鎮情況講三點意見：

秸稈禁燒工作是項老任務，年年談，年年搞，估計在座的各位無論從思想，還是行動都有了一些麻痹。再加上今年全鎮小麥種植面積較往年大幅度下降，好多人更是認為今年任務不大，好應付。面對這種情況，如何把秸稈禁燒工作扎實落到實處，確?！安恢话鸦?、不冒一股煙”。我認為仍然要抓好四點：

一是統一思想。這幾年，全市秸稈禁燒的重點已從平原縣、近郊縣轉向了周邊的半山區和山區縣，我們作為純山區縣，更是全市秸稈禁燒的重點督導縣。再加上今年是國慶60周年，是省市“三年大變樣”攻堅年，是“干部作風建設和學習實踐科學發展觀”活動年，可以說，做好今年的秸稈禁燒工作，任務更為嚴峻，不僅僅是一個環境問題、經濟問題、安全問題，更是一個政治問題，是一個能否堅持科學發展觀的問題。面對特殊的形勢，特殊的要求，這就要求在座的各位務必增強政治意識、大局意識和責任意識，高度負責地把秸稈禁燒工作抓緊抓好，落到實處。

二是加大宣傳。宣傳就是造聲勢。什么是聲勢呢?就是要讓廣大群眾聽得著、看得見。聲就是要聽得著，鎮上的宣傳車要發動起來，村里的大喇叭要響起來，要讓群眾在每一天、每個時刻都能聽到秸稈禁燒的政策宣傳。勢就是要有氣勢，要讓群眾看得見，感受到各級抓秸稈禁燒的決心和態勢。通過什么來營造呢?今天的大會就是個很好的形式，要用我們的蹲點、用我們的巡邏、用我們的宣傳、用我們的行動，營造出秸稈禁燒的宏大氣勢，向全鎮群眾張示出鎮黨委、政府抓好秸稈禁燒的工作態度。

三是突出重點。307國道、石太高速公路、石太鐵路、石陽公路兩側和臨近礦區的村莊歷來是我鎮秸稈禁燒的重點區域，也是秸稈禁燒的多發期，根據以往經驗，群眾焚燒秸稈的時間多集中在中午和晚上。對此要求有關村要合理分組，科學調度，輪班上陣，投入足夠的力量不間斷巡查，嚴防死守，尤其是沿路視野范圍內的地塊，能秸稈還田的秸稈還田，暫時不能還田的秸稈要集中存放，派專人看管。

四是嚴格責任。各村書記為第一責任人，要切實加強領導，靠前指揮，務求實效，要實行嚴格的崗位目標責任制，年終兌現獎懲，獎勵先進，懲罰后進，做到村村有人管，點點有人看，每塊土地有人負責。各片、各村要按照實施方案劃分的責任區域，強化守土意識。機關干部要統一著裝，在禁燒監測點死看死守，鎮秸稈禁燒領導小組要由領導干部帶隊晝夜24小時上路巡回督查。各村要實行兩委成員要包地片到人制度和值班制度，派出村干部與鎮包點包村人員配合巡查，要在各村容易暴露地位和視野范圍內設立若干個火情觀察點，搞好火情視察。對于出現的著火點要及時撲滅，對敢于頂風而上、焚燒秸稈者要按照有關法律法規給予嚴厲打擊。

二、甲型流感防控工作。

甲型h1n1流感，是今年全球最大的傳染性疾病，在全球有愈演愈烈之勢。這段時間大家通過電視、報刊應該也了解了不少，應該說不次于20xx年的“非典”。我這里有一組數據，截止20xx年6月7日22:00，全國甲型h1n1流感疫情感染人數共計139例，其中內地82例?？梢哉f形勢非常嚴峻。對于我們來說，主要還是要立足于防控，配合醫院等衛生部門，提高群眾的防護意識，建立健全各項防控措施，最大限度地保障群眾身體健康和生命財產安全。

一是加大衛生清理。各村要結合農村衛生環境整治活動，做到街道每天清掃一次、垃圾一周清運一次，并根據實際情況及時進行消毒處理，同時督促學校、診所等重點區域進行專門清理。

二是加大宣傳力度。各村要對轄區內人口密集的區域(如學校等)進行重點宣傳，提高公眾的自我防護意識。

三是搞好協調配合。積極配合天長分院、中心學區、派出所等各職能站所開展好各項防控工作，形成工作合力。

四是健全應急網絡。各村要建立健全應急組織，一旦發現可疑病例，要及時向鎮政府報告。

三、安全工作。

目前安全形勢異常嚴峻，去年光我們周圍的礦難事故就不少，如河北蔚縣礦難造成30余人死亡，山西襄汾尾礦庫潰壩事故造成200余人傷亡，今年我縣在改造環保機立窯時也出現過事故。我們天長鎮盡管沒有大型廠礦，但像一些石窩之類的非煤礦山也確實不少。這些攤點盡管在去年全部關停，但現在卻有死灰復燃之勢，個別業主通過各種關系仍然在違規作業，給我們埋下了安全隱患?？偠灾?，安全生產工作十分重要，而安全生產的各種隱患又無處不在。今天的問題解決了，明天新的問題又產生了，各種安全隱患自始自終都伴隨著我們。只要我們在發展，就存在安全隱患。這就需要我們各村要進一步增強“安全生產重于泰山”的責任意識，做到居安思危，真心實意地把安全生產工作放在心上，抓在手上，落實在行動上。

河北省代省長胡春華在處理蔚縣礦難工作會議上講：象蔚縣李家洼煤礦這樣的非法生產企業為什么能夠長期存在，而且數量不少，其中一個重要原因就是一些檢查人員不負責任，工作不深入、走過場，有的即使查出問題也不匯報、不采取措施，使檢查工作流于形式，難以達到預期的效果和目的。而認真分析蔚縣礦難等重大安全事故的原因，歸根到底是一些領導干部和企業負責人對安全生產工作不夠重視，沒有從貫徹落實科學發展觀、維護人民群眾生命健康和財產安全、實現經濟社會可持續發展的高度來認識，“往往是說起來重要，做起來不重要”。因此，我認為，在安全生產上一定要注意解決好三個方面的問題：

一是要解決好認識問題。我們還有很大一部分干部對安全生產工作認識還不到位，更多的時候只是把安全生產掛在嘴上，說的時候都非常重要，但說完就完了，沒有認真的分析，認真的整改，認真的制定措施，認真的抓好落實。目前還有一種危險的傾向，認為安全是企業的事，跟村沒有太大的關系，這個片面認識在很多干部的思想當中也存在，甚至有的干部還認為安全生產問題就是安監局的事，就是鎮政府的事，就是企業老板的事，跟我沒有多少關系。我們經常講，思想是行動的先導，有什么樣的思想就有什么樣的行為。思想認識好，工作就會到位，思想認識不到位，工作就會敷衍了事。因此，必須要引起我們的高度重視。

二是要強化宣傳教育。僅僅領導認識到安全生產的重要性還不行，還要讓全鎮廣大干部群眾都要認識到安全生產的重要性，認識到安全生產對國家、對社會、對自己家庭的好處。大家共同、自覺地來遵守，自覺地來預警，安全生產工作才會做得更好。也許有的同志會講“要出事，誰會知道?這種事情防不住”，這就是我們只注重了領導的一面，沒有注重其他干部的一面。結果我們領導都注意了安全，認識也提高了，但我們的一些普通干部認識沒有解決，出事的往往也就是這一部分。因此，各村一定要把安全宣傳貫徹到每個企業中去，每個員工身上，在領導得到提高的同時，員工也得到提高，安全生產的形勢就會好轉，安全事故率就會下降。

三是要加強督查整改。鎮安監站要定期不定期的檢查，不能這次檢查了，下次就半年多才去。我們安監站要跑得勤、監管嚴、措施靈，行動要快，防患于未然，要把工作做在前。一旦發現問題要及時處理，不能講情面。企業老板也不要給相關部門小恩小惠，一旦出問題，對部門沒有利，對企業也沒有利。安監站的執法同志也要同企業講清楚，不出事大家才好，企業才會發順順利利的財，這個關系大家都清楚。因此，安全生產工作一定要扎扎實實地做好，不能來半點馬虎，一定要向安全要效益(社會效益、企業效益)，要榮譽(單位榮譽、個人榮譽)，要和諧(家庭和諧、單位和諧)，要穩定(治安穩定、政治穩定)。

因此鎮安檢站、各村絲毫不能有麻痹松懈心理，要切實負起責任，確保一方平安。鎮安檢站要始終保持安全生產高壓態勢，立即開展一次非煤礦山安全清查活動，逐個排查，不留死角，不留盲區，對違規作業的立即督導其停產，上報縣有關部門，屢教不改的可聯合縣有關部門對設備等進行查封;各村也要時刻關注動態，對有開工跡象的攤點要及時上報鎮政府，沒有上報的讓鎮安檢站檢查出來，就要追究你的責任。

最后，我再著重強調一下廉潔自律的問題，現在好多村主要干部認為，村里沒有任何經濟來源，發包石窩至少可以增加點收入，改善村級經費緊張問題?！熬訍圬?、取之有道”，現在這種財路行不通。不要揀了芝麻丟了西瓜，像上邊講的礦難，一大批官員、業主都被刑拘，萬一自己地盤出點事情，恐怕就不是處分的問題，刑事責任追究也不可免。在這點上不僅我們鎮安監站的同志要高度重視，村干部也要高度重視，一定要嚴格依法辦事，不能講人情，講人情就要出大事，出大事對企業沒有利，對鎮安監站的同志也沒有利，大家不要抱著一種僥幸心理，認為不會出事。一旦出事，誰也逃脫不掉。因此，在執行安全生產相關規定中，鎮安監站、村和企業都要嚴格依法辦事，不能徇私舞弊，更不能徇私情。

鄉鎮秸稈禁燒方案

為切實做好20**年夏季秸稈禁燒工作，有效防治大氣污染，根據《定遠縣2015秸稈禁燒工作方案》，結合我鎮實際，制定本方案。

一、目標任務

全鎮范圍內實施秸稈禁燒;確保沒有環保部環境衛星、國家氣象局氣象衛星遙感監測通報火點;確保全鎮范圍內“不燃一把火，不冒一處煙，不現一處黑斑”;加強源頭管控，形成秸稈禁燒工作常態化工作機制。

二、工作步驟

第一階段(5月10日至5月19日)動員部署

1、召開全鎮午季秸稈禁燒動員大會，安排布置夏季秸稈禁燒工作。

2、由包村干部負責，與每臺收割機和機手見面，登記作業區域，與機手簽訂承諾書，對收割機進行逐臺核查，對符合作業要求的，發放由鎮政府統一制作的標牌，對不符合作業要求的收割機下發整改通知書，否則堅決不予下田作業。

3、分村召開村民代表會議，簽訂村規民約。

5、安排專人到各中小學逐年級逐班召開學生會，抵制秸稈焚燒、共創美好家園宣傳教育課，以班為單位開展倡議簽字活動，發放《致學生家長一封信》。

第二階段(5月20日至6月30日)全面禁燒

鎮村干部劃分責任區，明確職責，強化督查，認真查處干部工作不力、農戶焚燒秸稈、農機手違規作業行為，全面完成秸稈禁燒任務。

第三階段(7月1日至7月10日)總結表彰

及時召開秸稈禁燒工作總結表彰大會，總結經驗，找出差距，表彰先進，鞭策后進，同時表彰若干名秸稈禁燒好農機手、好村民、好黨員、好大戶、好家長。

三、主要措施

(一)加強領導

鎮成立秸稈禁燒工作指揮部，負責對全鎮秸稈禁燒工作的統一組織指揮，指揮部下設兩個巡查督查組、兩個執法組、兩個應急處置組、八個工作組。其中兩個巡查督查組，重點對火點、煙點、斑點進行巡查與處置，對鎮村組干部在崗在位履職情況進行督查和問責，同時做好巡查督查記錄。兩個執法組，重點開展聯合執法，做到“四必查”、“四必處”即：有火必查、有煙必查、有斑必查、有報必查;有查必處、機手必處、田主必處、問題必處。兩個應急處置組，分別在界牌和永寧集結待命，確保一旦出現緊急情況，迅速趕赴現場進行處置。

(二)營造禁燒氛圍

逐村張貼秸稈禁燒通告，逐戶發放一封信，每村要在醒目位置懸掛橫幅，橫幅不得少于5條，從5月20日開始全面開放“村村響”，每天播放不得少于三次，每次不得少于半個小時，做到家喻戶曉，人人皆知，把宣傳教育工作貫穿禁燒工作始終。

(三)實行保證金制度

所有參加秸稈禁燒的鎮村干部要向鎮黨委、政府繳納禁燒

保證金，保證金由農經站負責專戶管理。聯系村負責人、包村干部、村書記、主任分別繳納0.5萬元，鎮抽調的干部和村干部繳納0.3萬元，待禁燒工作考核后，結算禁燒保證金，并根據禁燒結果予以加倍獎勵。

(四)明確職責

1、實行主要領導包線、黨政班子成員包村、村干部包組、組干部包戶的網格化管理，一處著火點四級追究責任制度，實行禁燒無空白、職責無盲點、管理無縫隙、追究無容忍。

2、逐級落實禁燒職責，形成齊抓共管的強大合力。

(1)鎮黨政主要負責人是秸稈禁燒第一責任人，主要職責是組織開展禁燒工作，督查干部在崗工作情況和工作成效，調度落后村組和干部。

(2)聯系村領導、包村干部、村書記和主任負責落實禁燒工作的各項規定，組織村組干部入戶宣傳禁燒工作，幫助群眾解決收割和安種過程中存在的問題，查處違反村規民約中有關禁燒規定的案件，第一時間撲滅著火點，確保轄區沒有衛星遙感監測通報火點。

(3)村干部負責責任區禁燒工作，組織村民組長開展禁燒工作，嚴防死守不符合要求的農機下田作業，第一時間撲滅著火點，確保轄區沒有衛星遙感監測通報火點，帶頭承諾本人及其親屬不焚燒秸稈。

(4)村民組長負責本組禁燒工作，帶頭承諾本人及其親屬不焚燒秸稈，一旦發現著火點第一時間報告并組織人員撲滅，為執法組現場指認著火點所在地塊的田主。

(5)黨員和享受“老字號”工齡補助的人員要帶頭執行秸稈禁燒有關規定，同時要包保親屬不焚燒秸稈。享受“老字號”工齡補助的人員違反禁燒規定，停發工齡補助。

(6)村民要帶頭執行村規民約，不焚燒秸稈，主動參與滅火。凡本戶焚燒秸稈(或焚燒秸稈的田塊不能認定點火人的，視為本戶所為)，停發農業補貼。

3、實行聯保承諾制度。圍繞秸稈禁燒田塊，實行戶與戶聯保、干部與親鄰聯保、機手與田主聯保、班主任與學生家長聯保、被流轉戶與流轉大戶聯保的多元化聯保制度。

(五)加強農機管理

嚴把農機作業質量關，凡農機手不簽訂承諾書、不加裝粉碎裝置、沒有鎮裝訂的統一標牌一律不準下田作業，對違規作業的.農機手一律扣留收割機、直到收割結束方可放回，各村要積極聯系外地大型收割機，解決群眾收割問題。

(六)安全處置秸稈

以村民組為單位設置一個至兩個秸稈堆放點，對不能打捆或沒有破碎的秸稈進行集中堆放，明確具體監管責任人，由鎮集中腐化和處置，杜絕集中焚燒、水體污染及火災現象。臨時堆放點補助標準按每畝1500元進行補助。

(七)實行友鄰鄉鎮聯防聯控機制。

加強與藕塘、大橋、南譙章廣、肥東古城鎮等鄉鎮的溝通與聯系，制定信息共享、聯合執法、應急處置等協作辦法，共同抓好邊界交叉區域的秸稈禁燒工作。

(八)做好后勤保障

在秸稈禁燒期間，各村要妥善安排好參加秸稈禁燒工作干部的生活問題，鎮實行以獎代補的形式予以補貼。

(九)嚴懲第一把火

根據縣政府關于秸稈禁燒工作要求，對于焚燒第一把火的農戶、機手及其責任區干部實行嚴懲。

1、焚燒第一把火的農戶，嚴格按照村規民約實行重處，除罰款外，停發農業補貼。

2、焚燒第一把火的農機手，除罰款、停發農業補貼外，取消收割機作業資格。

3、焚燒第一把火的責任區，責任區責任人予以撤職，村民組長予以撤職，包村干部、聯系村負責人、包村干部、責任片的書記或主任除按規定扣除相應的保證金20%，視情節輕重予以組織處理。連續連第二把火的責任區，責任片的書記或主任予以撤職，包村干部在廣播上做檢查。

四、嚴格獎懲

(一)被鎮巡查發現禁燒干部不在崗的，鎮聯系村負責人、包村干部、抽調的鎮禁燒干部、每次罰款100元，村書記、主任100元，其他干部50元，被縣以上督查發現反饋或通報的加倍處罰。

(二)被鎮巡查發現的收割機沒有加裝粉碎裝置進行收割的，每次處罰鎮聯系村負責人、包村干部、所在責任片的書記或主任各200元，責任區干部300元(責任區干部已報告的免于處罰)，發現收割機雖然加裝了粉碎裝置但沒有按照規定作業的每次處罰鎮聯系村負責人、包村干部、所在責任片的書記或主任100元，責任區干部處罰200元(責任區干部已報告的免于處罰)，被縣以上督查發現并反饋或通報的加倍處罰。

(三)被鎮巡查到的著火點且著火點面積小于10平方或長度低于5米的，并在10分鐘之內撲滅的免于處罰，如果超出上述面積或長度且超過10分鐘沒有撲滅的，一次扣罰村民組長50元、責任區責任人200元(10分鐘之內沒有趕到現場的加倍處罰)，責任片書記或主任200元、包村干部和聯系村負責人200元，被縣以上巡查發現反饋且沒有通報的按上述處罰。

(四)被縣以上巡查督查發現通報的著火點，每次處罰鎮聯系村負責人、包村干部、責任片的書記或主任、責任區干部各300元，被縣里確定為全縣第一把火的，除扣除上述人員保證金的50%以外，鎮干部年度考核一律視為不稱職。書記或主任給予組織處理。

(五)被環境和氣象遙感衛星或省巡查發現通報的著火點實行“一例死亡法”，該村所有保證金全部扣除，相關人員給予組織處理。

(六)實行有獎舉報。鼓勵舉報秸稈焚燒行為，一經核實，將給予舉報人員200元獎勵。

根據靈城鎮鎮委鎮政府要求，結合我村實際，制定午收期間秸稈禁燒工作方案。

一、目標任務

午收期間實現全村范圍“不點一把火，不冒一股煙”，不發生因禁燒秸稈造成的安全事故，實現全面禁燒。

二、主要措施

(一)成立領導小組

成立由鎮黨委委員、鎮黨委副書記雷明鳴、村第一書記任亮為總指揮的全面禁燒領導小組，村黨支部書記武余龍任組長、村主任劉言成任、鎮組織委員任副組長，其他兩委人員為成員。領導小組組長負責全面工作，為第一責任人，領導小組副組長負責具體抓落實。

(二)劃定禁燒片區

全村8個村民組，劃分為兩個片區，各村民組組長為責任人，安排村兩委人員具體包組。

三、組織保障

(一)廣泛宣傳，加強引導

發放行政告知書到每戶村民;利用村廣播、橫幅、標語等方式集中宣傳，形成濃厚的宣傳氛圍。

(二)專項治理，經費保障

秸稈禁燒工作經費列入我村預算。

(三)目標考核，獎懲兌現

1、禁燒領導小組和村民組長簽訂目標管理責任書，明確責任和獎懲措施。

2、做好禁燒期間值班看守。自6月1日至6月15日制定24小時值班表，明確交接班時間，實行24小時值班看守，發現擅自離崗罰款300元。

3、獎補與責任掛鉤。在禁燒期間，每個村民組設基數獎1000元，如發現一處著火點，罰所屬村民組長和包片人員各500元。

鄉鎮秸稈禁燒倡議書

親愛的同學、家長們：

一年一度的秋收已進入尾聲，每年秋收過后， 農作物秸稈大部分被廢棄或焚燒，污染環境的同時，危害群眾的身體健康、影響交通安全。為此，我們向全體同學及家長發出禁燒秸稈倡議書。秸稈焚燒有五大害處： 一是焚燒產生的濃煙中含有大量的有 毒氣體，不僅影響人體健康，而且污染空氣；二是對交通安全構成威脅，焚燒產生的濃煙直接影響民航、鐵路、公路的正常運營；三是形成新的火災隱患，近年來秸稈焚燒導致火災頻頻發生，給群眾生命財產造成重大損失；四是破壞土壤結構，造成農田質量下降；五是焚燒秸稈所形成的滾滾濃煙、片片焦土，極大的破壞了城鄉環境形象。

實行秸稈全面禁燒，能夠極大改善村容村貌、提高空氣質量、保護生態環境。為了保護生態環境、創建綠色校園，希望同學們及家長要樹立環保意識，充分認識焚燒秸稈的嚴重危害，響應黨委、政府的號召，行動起來，積極投身到秸稈禁燒工作中，做好家人、親戚、鄰里的說服教育工作，引導大家支持配合政府工作，勇做遵紀守法的楷模，管好自己的田塊，堅決做到不焚燒秸稈，真正實現秸稈全面禁燒和綜合利用，為實現京津冀一片藍天綠水，為共創生態宜居新定興貢獻出自己的一份力量！

2015年10月

李郁莊中心小學禁燒秸稈倡議書回執

學生簽字： 家長簽字

發放單位（章） 2015年10月 9 日

廣大農民朋友們：

你們好！

當前麥收在即，你們辛勤的汗水即將變為豐碩的果實。然而每年麥收過后，麥茬、秸稈大部分被廢棄或焚燒，污染環境，危害群眾健康和交通安全，已成為一個嚴重的社會問題，必須提高對秸稈禁燒工作的認識。

秸稈焚燒有四大害處：一是焚燒產生的滾滾濃煙中含有大量的有毒有害氣體，不僅影響人體健康，而且污染空氣；二是對交通安全構成威脅，焚燒產生的滾滾濃煙直接影響民航、鐵路、公路的正常運營；三是形成新的火災隱患，近年來秸稈焚燒導致火災頻頻發生，給群眾生命財產造成重大損失；四是破壞土壤結構，造成農田質量下降。

為切實做好秸稈禁燒工作，確保不發生焚燒秸稈現象，確保我鎮空氣環境質量，在此我們向廣大農民朋友發出倡議：請大家樹立環保意識，充分認識焚燒秸稈的嚴重危害，向傳統陋習挑戰，自覺抵制留茬過高和焚燒秸稈行為，管好自己的田塊，堅決做到不焚燒秸稈。

農民朋友們，讓我們行動起來，真正實現秸稈全面禁燒和綜合利用，促進資源節約型和環境友好型社會建設，為共創我們美好朔里獻出自己的一份力量！

朔里鎮文明辦

??????????????????????????2015年5月20日

再過一段時間就到了麥收的時節，農民伯伯辛勤的汗水即將化作豐收的喜悅。但是我們卻發現，每年麥收過后，許多農民伯伯圖省事，對農作物秸稈進行野外就地焚燒，以至于“村村點火、處處冒煙、秸稈遍地、狼煙四起”！田埂上的樹木被烈焰烤得命懸一線，家里的老人被濃煙嗆得喘不過氣來，就連坐在教室里學習的'你們也會被熏得睜不開眼來！

焚燒秸桿它污染空氣環境，危害人體健康，極易引發火災，威脅群眾的生命財產安全。它破壞土壤結構，造成農田質量下降。焚燒秸稈，是違法法行為。其實，秸稈是一筆寶貴的財富，具有很高的利用價值。只要合理的利用，看起來毫無價值的秸稈也可以變廢為寶，比如做肥料、編制手工藝品、做沼氣等等。

同學們，為讓我們家鄉的天更清，水更藍，景更美，我們還是能做一些力所能及的事情。在此，我們學校特向全校同學發出以下倡議：

1、制作“禁燒秸稈、保護環境”的條幅；在宣傳櫥窗張貼有關焚燒秸稈、環境保護的海報，向全體師生發出“保護環境、禁燒秸稈”的倡議。

2、 全校各班班主任利用晨會、班會，向學生講解焚燒秸稈的危害，宣傳秸稈還田的好處，并讓學生向家長進行宣傳。

3、利用學?！凹t領巾”廣播站向全校師生宣傳焚燒秸稈的危害及保護環境的重要性。

4、3—6年級年紀學生自制手抄報，內容為“保護環境、禁燒秸稈”。學校評選出優秀者貼到宣傳欄中。

5、3—6年級出有關“保護環境、禁燒秸稈”的黑板報，積極向學生宣傳保護環境。

關于禁止露天焚燒秸稈的倡議書

各位員工：

為了改善生態環境，保護身體健康，禁止露天焚燒秸稈，我們倡議：

一、樹立生態環保意識，充分認識秸稈焚燒的嚴重危害。

二、積極響應政府號召，自覺做到不在田間地頭焚燒秸稈。

三、主動向家人、鄰居和親戚朋友宣傳勸導，做到不燒一分田、不冒一處煙。

四、積極舉報秸稈露天焚燒行為。

讓我們立即行動起來，從我做起，從現在做起，支持秸稈禁燒，保護生態環境，共建美麗家園！

江蘇康潔環境工程有限公司

二〇一五年五月二十一日

同學們：

時值一年一度的夏收季節，在我們的身邊，還存在焚燒農作物秸稈的行為，這不僅浪費資源，而且污染環境，還嚴重影響了人民群眾的生產生活。為了保護我們賴以生存的環境，美化我們的家園，我們向全校發出倡議：爭當環保小衛士，宣傳秸稈禁燒！

1、

2、

3、 向家長宣傳，堅決做到不焚燒秸稈； 向鄰居、親戚宣傳，不焚燒秸稈； 發現焚燒秸稈的行為，要向其宣傳焚燒秸稈的危害，不聽勸阻的，向當地村組反應。

同學們，讓我們行動起來，說服自己的家長、親朋好友，“不點一把火，不冒一處煙”，收集好自己農田里的秸稈，真正實現秸稈全面禁燒和綜合利用，促進資源節約型和環境友好型社會建設，為維護生態環境做出自己應有的貢獻。

………………………………………………………………………

回 執

本家庭保證不焚燒秸稈，做好宣傳，保護生態環境。

鄉鎮秸稈禁燒通告

為進一步做好我市秸稈禁燒工作，有效防止和杜絕焚燒秸稈造成的大氣環境污染，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》及《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等有關法律法規，結合我市實際情況，對秸稈禁燒工作特通告如下。

一、積極做好秸稈禁燒宣傳工作，認清焚燒秸稈造成大氣環境污染，影響群眾生產生活的危害，提高廣大群眾禁燒秸稈的自覺性。

二、劃定小清河以南，膠王路以北為我市今年的秸稈禁燒區，禁燒區以內的濟青高速公路、濱博高速公路、309國道、205國道兩側各2公里內，各區縣及市高新區城區周圍5公里以內作為重點監控禁燒區。禁燒區內嚴格按《中華人民共和國大氣污染防治法》的規定，禁止露天焚燒秸稈。

三、濟青高速公路兩側2公里內要嚴禁焚燒秸稈，沿線涉及的區縣和高新區要層層簽訂禁燒責任制，落實好省市區縣有關秸稈綜合利用政策，堅決杜絕焚燒秸稈現象的發生。

四、發現露天焚燒秸稈的，由縣級以上環保部門責令停止違法行為，情節嚴重的將處以200元以下罰款;對造成重大大氣污染事故，燒毀樹木，導致公私財產重大損失或者人身傷亡嚴重后果的，將對有關責任人員依法追究刑事責任。

五、有關區縣政府和有關部門要加強領導，層層落實責任，加大監督檢查力度，積極做好今年秋季的秸稈禁燒工作。望社會各界及新聞媒體加強對秸稈禁燒的宣傳和監督，廣大群眾認真遵守有關法律法規的規定，不焚燒秸稈，努力營造空氣清新的良好環境。

淄博市環境保護局淄博市公安局。

年九月十三日。

鄉鎮秸稈禁燒通報

為了保護環境，提高空氣質量，禁止燃燒秸稈，下面本站小編給大家帶來鄉鎮秸稈禁燒通報范文，供大家參考!

各鄉鎮人民政府，縣經濟開發區，縣直有關單位：

9月25日至9月27日，我縣秋季秸稈禁燒與綜合利用工作8個督查組，對全縣秋季秸稈禁燒與綜合利用工作開展情況進行了全面督查?，F將有關情況通報如下：

一、工作開展情況。

各鄉鎮(縣經濟開發區)都能及早謀劃秋季秸稈禁燒與綜合利用工作，及時召開動員會，傳達全縣秋季秸稈禁燒工作會議精神，成立工作機構、制定。

工作方案。

建立責任包保體系收繳包保責任金建設秸稈收儲站及秸稈臨時堆放點組建秸稈清運和應急處置隊伍采取懸掛橫幅、張貼標語、流動宣傳車、張貼縣政府《致全縣廣大農民朋友的一封信》等形式大力開展宣傳營造濃厚的工作氛圍?？h直各單位駐鄉鎮督導人員陸續到位加強指導和工作協調、督促。

1.廣泛宣傳，大造氛圍。楊小街鎮每村懸掛6條橫幅，出動宣傳車24輛，各村明白紙、宣傳橫幅隨處可見。單橋、陳集、楊橋、老集、長官、張新、迎仙、瓦店等鄉鎮，張貼大量宣傳標語，印制宣傳橫幅，出動宣傳車。

2.加強信息報告和巡查。張營鄉建立了信息報告制度，黃嶺鎮抽調人員加大巡查力度，加強綜合治理管理。土坡鄉對收儲站點加強檢查，落實配套設施?；偝鰟?輛秸稈禁燒和綜合利用宣傳車及工作督查車，加大工作監督力度。

3.明確責任，嚴格管理。白廟、鲖城、龐營、關廟、范興集、牛莊、譚棚、呂寨等鄉鎮，建立了三級網絡管理制度，繳納了保證金，制定了獎懲辦法。

4.做好各項保障工作。艾亭鎮動員村干部的私家車都作為禁燒宣傳車。廟岔鎮并購買52頂帳篷，與13000戶農民簽訂了禁燒。

承諾書。

預撥禁燒經費5.6萬元。經開區拿出5萬元補貼企業購置玉米收割機和秸稈粉碎機。國能臨泉生物電廠培訓60名秸稈收儲經紀人廠領導并深入到部分收儲站點作業務指導。

二、存在的主要問題。

1.思想上重視程度不夠。部分鄉鎮工作不夠積極主動，方案不細致，措施不具體，個別鄉鎮盲目樂觀，低估秋季秸稈禁燒工作的難度，存在觀望、僥幸心理。

2.宣傳發動不全面。部分村宣傳橫幅、宣傳標語數量偏少，流動宣傳車開展宣傳次數較少，《一封信》張貼不到位，群眾知曉率低。

3.包保組督查指導不到位。個別縣直駐點包保人員尚未到位督促指導，有的包保人員在鄉鎮工作未能深入一線開展工作，流于形式。

三、下步工作要求。

(一)進一步強化宣傳引導。

各鄉鎮(縣經濟開發區)要進一步加大宣傳工作力度，確?！兑环庑拧窂堎N到每戶門前，要利用宣傳標語、廣播、電視、宣傳車等形式大力宣傳秸稈禁燒工作的意義、要求，達到家喻戶曉，廣泛贏得群眾的理解和支持，堅決杜絕出現焚燒秸稈現象。

(二)進一步強化管控措施。

1.結合實際，制定切實可行的實施方案和技術方案。要根據秋季農作物種植結構和綜合利用途徑，因地制宜，重點抓好秸稈粉碎深耕還田、集中收儲轉運、資金補貼和綜合利用等關鍵環節。要認真吸取午季經驗教訓，考慮到可能出現的意外情況，如天氣因素、農機數量、功率以及運輸機械等，提前做好應對準備工作。

2.大力推廣玉米秸稈機械化粉碎還田技術和青貯技術。對購置玉米聯合收割機、秸稈粉碎機和建立秸稈青貯池的給予政策扶持;鼓勵實行玉米聯合收割作業并給予資金補貼。重點要在玉米秸稈粉碎還田上下功夫，做好玉米收割的同時進行粉碎還田-旋耕-播種-震壓等技術環節。

3.做好秸稈“四離一集中”。繼續完善收儲體系建設，各鄉鎮(縣經濟開發區)要對已收割地塊迅速進行清運，確保做到收割一塊，清運一塊，消除焚燒秸稈隱患。每個自然村至少劃定一個滿足臨時收儲需要的收儲點，確保做到秸稈“四離一集中”(離田、離路、離溝、離林和集中收儲)。

(三)進一步強化包保責任。

各鄉鎮(縣經濟開發區)要充分認識秋季秸稈禁燒工作的嚴峻形勢，對可能出現的各種困難要充分估計，壓實工作責任，確保秋季禁燒力度不減，成效更大。要建立領導包點制度、督查巡查制度、責任金制度、有獎舉報制度、信息報告制度和24小時值班制度。要實行聯防聯控，實施禁燒責任網格化管理，確保田塊禁燒責任落實到人。要加大對焚燒秸稈行為的查出打擊力度，既要“禁火”，也要“禁煙”，嚴格落實“黑斑”、“黑煙”倒查制度。

國慶節期間，按照縣委、縣政府主要負責同志要求，縣8個督查組將開展第二輪督查，各鄉鎮(縣經濟開發區)也要加強督查巡查工作，加強聯防聯控，確保實現秋季秸稈禁燒目標。

年9月30日。

目前，我鎮秸稈禁燒處于關鍵時期，面對秸稈禁燒帶來的巨大壓力，鎮督查、巡查組加大巡查力度和巡查范圍，對全鎮秸稈禁燒工作實施晝夜不間斷督查和巡查，不留死角。

一、督查中發現的問題。

1、秸稈焚燒現象時有發生。根據農業部門統計，今年我鎮共種植水稻面積4.2萬畝，目前雜交水稻收割已基本結束，但還有大量田間粳稻還未收割。前期收割雜交水稻產生的還未收儲及還田的秸稈，以及田間堆放的大量玉米秸稈，給秋季秸稈禁燒防控工作帶來了巨大的壓力，容易引發大面積秸稈焚燒。經鎮督查巡查組巡查，我鎮秸稈焚燒現象時有發生，部分村(社區)甚至連續發生多起秸稈焚燒現象，有的著火面積較大。區督查組也多次在我鎮發現火點。

2、村(社區)思想松懈。由于秋季秸稈禁燒工作已持續將近一個月，部分村(社區)出現疲態，思想松懈。經鎮督查組巡查發現，部分村(社區)到現在為止還未配備巡查車上路巡查，未安排專人重點區域和路段巡查，甚至出現區、鎮督查組發現了火點，村(社區)還未發現，且行動遲緩，漫不經心，秸稈禁燒防控工作十分被動。目前正值水稻收割高峰，產生的秸稈越來越多，且天氣以晴好為主，是禁燒壓力最大、防控力度最強的時候，秋季禁燒工作能不能做好，關鍵在于當前的防控工作。

3、安全隱患。目前，我鎮正在進行水稻收割，經巡查組巡查發現，產生的秸稈大量堆放在道路兩邊和田埂上，隱患極大。大量堆積的秸稈一旦燃燒起來，將難以控制，大量正在收割和未收割的水稻也是重大隱患。

二、對于省、市督查力度加大，我們將采取的措施。

18日起，省環保廳派兩組媒體記者將對我區禁燒工作進行明察暗訪，請各村、社區務必高度重視，深入田間地頭，切實做好白天、夜間禁燒巡查工作，確保巡查人員在崗在位，發現火情，迅速撲滅，焚燒痕跡及時清理，確保全市第一把火不發生在我區，確保不發現衛星火點、省市巡查點及媒體爆光點。

近日天氣連續晴好，禁燒工作進入最后攻堅階段，省、市、區督查組加大了晝夜巡查力度，根據省、市、區秸稈禁燒及綜合利用會議精神，為推進我鎮秸稈禁燒防控工作，現提出如下要求：

1、加強巡查防控力度。

各村(社區)務必咬緊牙關，堅持不懈，嚴防死守，絕不能有半點松懈、半點馬虎，各村(社區)要安排巡邏車輛和人手加大巡查力度，實行晝夜不間斷巡查，不留死角，不留空檔。要強化田間地頭的巡查防控力度，排查重點地塊，對可能焚燒秸稈的重點區域，要重點跟蹤和巡查，安排專人蹲點看管，確保能夠及時發現并制止秸稈焚燒行為，對于發現火點的,及時撲滅，及時清理焚燒痕跡，確保不發生大面積秸稈焚燒現象。

從即日起，各村(社區)如被鎮督查組發現一次秸稈焚燒，將雙倍扣除秸稈禁燒風險保證金;連續兩次被鎮督查組發現秸稈焚燒，將扣除一半秸稈禁燒風險保證金;被鎮督查組連續三次發現秸稈焚燒，將全部扣除秸稈焚燒保證金;火面積較大(10畝以上)，扣除全部秸稈禁燒保證金并立即全鎮通報，嚴厲問責;如被區督查組發現一次秸稈焚燒，即按“全鎮第一把火”處理，扣除全部秸稈焚燒保證金，并對村(社區)主要負責人和相關責任人嚴厲問責。

2、嚴把農機作業關。

各村(社區)要明確要求進行收割作業的收割機必須安裝切碎裝置，方可進行收割作業，堅決從源頭控制秸稈焚燒。

3、要強化對焚燒者的處理。

對于不聽勸告、故意焚燒的人員，村(社區)要立即通知派出所，派出所要在法律允許范圍內對焚燒人員依法從嚴處理，并通過抓典型案例威懾認識不到位的人員，充分體現黨委、政府嚴懲焚燒者的決心。

4、加大秸稈集中清運力度。

各村(社區)要進一步采取措施，引導、幫助農戶集中堆放秸稈，迅速組織力量，完成道路兩旁、路邊溝渠、田間地頭、田埂上下、村頭樹下堆積秸稈的清理、清運和集中處理工作，妥善收貯，徹底消除隱患。對秸稈未及時清理而造成秸稈焚燒現象的，要從重追究責任。

各省、自治區、直轄市環境保護局、農業(農機、畜牧)廳、財政廳、鐵路局、交通廳、民航局：

近幾年來，各地認真貫徹落實《大氣污染防治法》和《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》，秸稈禁燒和綜合利用取得一定成效。大部分地區沒有出現大面積焚燒秸稈現象，重點禁燒區內焚燒秸稈現象基本得到控制。但是，由于全國每年產生約6億噸秸稈，目前約有三分之一的秸稈尚未很好地利用，夏秋兩季秸稈焚燒現象時有發生，局部地區還很嚴重，甚至影響到航空、高速公路、鐵路的正常運行。根據國務院領導關于繼續研究禁燒秸稈治本措施的指示，為加強夏、秋兩季秸稈禁燒和綜合利用工作，杜絕大面積焚燒秸稈現象，現通知如下：

一、明確職責，齊抓共管。

農作物秸稈禁燒和綜合利用工作涉及面廣、難度大，各級政府有關部門應高度重視，繼續貫徹執行《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》;建立秸稈禁燒工作目標管理責任制，把禁燒責任具體落實到市縣政府和鄉鎮政府，并由市縣政府具體組織，鄉鎮政府具體落實。

各地有關部門要在當地政府的統一領導下，繼續堅持“疏”、“堵”結合、以“疏”為主的方針，明確職責，密切協作，齊抓共管。環保部門要繼續履行執法監督職責，做好監督檢查工作，依法查處違法行為;農業部門要把秸稈綜合利用作為一項重點工作來抓，努力擴大綜合利用規模，盡快解決剩余秸稈出路問題;交通、鐵道、民航部門要積極配合，參與禁燒執法監督檢查和宣傳教育工作。

二、加快秸稈綜合利用和農業結構調整步伐。

進一步加大對秸稈綜合利用的支持力度，積極研究、開發、推廣秸稈綜合利用技術。特別要重視秸稈剩余量較大、焚燒現象嚴重的大中城市郊區、高速公路、鐵路沿線和機場周邊地區的綜合利用工作，積極引導農民因地制宜地開展并推廣秸稈機械化還田技術、秸稈青貯、氨化、堆漚、快速腐熟、加工、保護性耕作、能源轉化利用等綜合利用技術。同時，各地要以禁燒為契機，加快農業結構調整步伐。在重點禁燒區，指導和鼓勵農民種植秸稈量相對較少的農作物品種或者種植帶穗青貯作物，大力發展畜牧業，擴大經濟作物和間作套種面積。

三、加大宣傳力度，強化輿論監督。

充分利用廣播、電視、報紙、標語等多種宣傳形式，在全社會范圍內宣傳焚燒秸稈的危害及秸稈綜合利用的益處，提高農民秸稈禁燒的法律意識，為秸稈禁燒和綜合利用工作創造一個良好的社會輿論環境，使秸稈禁燒和綜合利用真正變成農民的自覺行動。特別是在重點區域要進行反復宣傳，做到家喻戶曉。同時要充分發揮新聞媒體的輿論導向和監督作用，對秸稈焚燒嚴重的地區予以曝光。

四、強化執法監督力度。

強化秸稈禁燒現場執法檢查，防止大氣污染，確保機場、鐵路、高速公路等重點交通干線的安全和高壓輸電線路的正常運行。對違法焚燒秸稈的行為要堅決依法查處。

今年“三夏”、“三秋”農時季節，國家環?？偩?、農業部、財政部、鐵道部、交通部、民航總局將組成聯合檢查組，對重點地區秸稈禁燒工作進行抽查，并將抽查情況予以通報。

年四月二十九日。

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鄉鎮秸稈禁燒倡議書

廣大農民朋友們：

一年一度的秋收季節即將來臨，你們辛勤的汗水即將變為豐收的果實。然而每年秋收過后，秸稈大部分被廢棄或燃燒，污染環境，危害群眾健康和交通安全，已成為一個嚴重的社會問題，必須提高對秸稈禁燒工作的認識。

秸稈燃燒有以下害處：一是焚燒產生的滾滾濃煙中含有大量的有毒有害氣體，不僅影響人體健康，而且污染空氣;二是對交通安全構成威脅，焚燒產生的滾滾濃煙直接影響民航、鐵路、公路的正常運營;三是形成新的火災隱患，近年來秸稈焚燒導致火災頻頻發生，給群眾生命財產造成重大損失;四是焚燒秸稈所形成滾滾濃煙、片片焦土，極大的破壞了城鄉環境形象。

實行秸稈全面禁燒，認真搞好秸稈禁燒和綜合利用，不僅能夠改善大氣環境質量，而且從根本上解決了因秸稈焚燒而帶來的環境污染，在改善村容村貌、提高空氣質量、保護生態環境的同時，還可以實現秸稈轉化升值，增加經濟收入。

為了保護生態環境、打造魅力金剛，改善環境質量，特向全鎮廣大農民朋友發出倡議：要樹立環保意識，充分認識焚燒秸稈的嚴重危害性。要響應鎮黨委、鎮人民政府的號召，積極行動起來，投身到秸稈禁燒工作中，做好家人、親戚、鄰里的說服教育，引導大家支持配合政府，爭做遵紀守法的楷模，管好自己的田塊，做到堅決不焚燒秸稈，真正實現秸稈全面禁燒。要切實開展綜合利用，促進資源節約型和環境友好型社會建設，為共創生態金剛貢獻自己的'一份力量!

農民朋友們。立即行動起來吧!衷心感謝您的支持和參與!

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鄉鎮秸稈禁燒的倡議書

全盟廣大農民朋友們：

當前正值備春耕之際，也是全面禁止露天焚燒秸稈的關鍵時期。受傳統觀念影響，不少農民朋友習慣就地焚燒農作物秸稈，這樣會嚴重影響空氣質量，危害人體健康，易引發火災，影響道路交通和航空安全，還會破壞土壤結構，造成農田質量下降。全面禁止露天焚燒秸稈，提高秸稈綜合利用率，不僅能夠改善大氣環境質量，美化城鄉環境，減少火災隱患，而且能夠實現秸稈轉化升值，增加農民收入。

露天焚燒秸稈屬違法行為?！洞髿馕廴痉乐畏ā贰吨伟补芾硖幜P法》等有關法律法規明確規定，禁止焚燒秸稈，違者要依法給予行政處罰，情節嚴重的要依法追究刑事責任?！吨腥A人民共和國大氣污染防治法》第一百一十九條第一款、第一百二十七條規定，露天焚燒秸稈產生煙塵污染物質的，由監督管理部門責令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任。對不聽勸阻，阻礙國家機關工作人員依法執行職務的，依據《中華人民共和國治安管理處罰法》予以拘留和罰款。

農民朋友們，露天焚燒秸稈百害而無一利，全面禁燒秸稈是當務之急。在此，興安盟生態環境局發出如下倡議：

一要廣泛宣傳禁燒政策。要通過自己的微信、微博、抖音等新媒體平臺進行廣泛宣傳，講解焚燒秸稈的`危害、秸稈還田的好處，以及可能因違法行為所面臨的處罰，主動勸導家人、鄰居和親朋好友“不能燒、不亂燒”，把禁燒政策宣傳到千家萬戶。

二要帶頭落實秸稈禁燒。要從自身做起，帶頭不燃燒秸稈，首先不在自家農田里點火，并及時勸導親戚、朋友嚴格執行秸稈禁燒的有關要求，切實把禁燒規定落實到位。

三要積極推廣綜合利用。各旗縣市要積極開展秸稈綜合利用，讓秸稈還田，將秸稈青儲，多途徑提高秸稈綜合利用率，不浪費秸稈資源，真正實現秸稈變廢為寶。

四要嚴密實施巡查監管。各旗縣市政府作為秸稈禁燒工作第一責任人，要負責構建起縣—鄉—村包聯責任制，實行網格化管理，確保重點區域、重點時段有專人監管。對不聽勸阻、頂風而上、肆意焚燒秸稈的行為，要堅決予以打擊。

農民朋友們，藍天白云，需要大家共同呵護。讓我們攜起手來，堅決抵制秸稈露天焚燒行為，共同保護我們賴以生存的美麗家園！

鄉鎮秸稈禁燒工作方案

為切實做好我鎮農作物秸桿全面禁燒工作，保障人民群眾財產和身體健康,結合我鎮實際,特制定本方案。

一、指導思想。

以科學發展觀為指導，以保護大氣環境、促進農民增收為目的，按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合、全面防控與重點清查相結合、行政推動與技術服務相結合，因地制宜，綜合監管，高標準、高質量地完成秸稈禁燒工作。

二、工作目標。

6月1日至9月底在全鎮范圍內實行秸稈全面禁燒，秸稈焚燒隱患得到徹底消除，確保全縣在夏收夏種至秋收秋種期間“不著一把火，不焚燒一處秸稈”。

三、組織領導。

鎮政府成立以鎮黨委副書記、鎮長趙獻謀同志為組長，徐輝、趙道彩、孟獻利同志和派出所長蘇浩同志為副組長，其他相關部門人員參與的秸稈禁燒工作領導小組，對全鎮秸稈禁燒工作實施統一組織、協調、督查、指導。領導小組辦公室主任孟獻利，專門設立督察組，徐輝同志任督察組組長。

四、工作步驟。

(一)組織發動階段。6月1日前，各村及有關單位要按。

照本實施方案要求，立即成立秸稈禁燒工作組織，制定各項工作制度，形成上下貫通、左右聯動、行動迅速、運轉高效的工作運行機制。要制定切實可行的實施方案，明確責任，清晰職責，落實措施。要采取多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，教育廣大人民群眾提高研境保護意識，引導他們積極參加秸稈禁燒工作的自覺性。

(二)全面禁燒階段。6月、9-11月中下旬，各村及有關單位和鎮督查組要各負其責，進入實戰狀態，堅持24小時巡查，全力投入到秸稈禁燒工作中去，防止發生秸稈焚燒現象。從6月1日起，各村要在每日15點前向鎮領導小組辦公室報告秸稈禁燒工作情況。

(三)督察檢查階段。6月1曰至9月30日，鎮秸稈禁燒辦組織有關單位，對各村秸稈禁燒工作進行檢查、督查，將檢查結果作為年終考核重要內容。

五、工作要求。

(一)加強組織領導，明確工作任務。各村要立即成立以黨支部書記為組長，村委會主任為副組長，其他村支兩委參加的秸稈禁燒工作領導小組，抓緊制定秸稈禁燒工作方案。各村要建立秸稈禁燒工作責任制，鎮干部包到村、村干部包到戶，將秸稈禁燒工作任務層層落實，明確具體負責人，充分發揮基層組織作用，嚴防死守，確保不發生秸稈焚燒現象。

(二)強化部門聯動，落實監管職責。今年秸稈禁燒范圍。

覆蓋全鎮，5月20日至9月底前必須實行全面禁燒。禁燒工作要按照“屬地管理、源頭控制”的原則，實行村支兩委為責任主體，村書記、主任是第一責任人，包隊干部為責任人的工作責任制。各村、各有關單位要在鎮政府的統一領導下，認真履行職責，各負其責，堅持“疏堵”結合，做好秸稈禁燒的監督管理工作。

鎮農業綜合服務站要把秸稈禁燒工作列為“三夏”工作重點，統一部署、統一要求、統一督察、統一落實。督促各村落實秸稈禁燒工作責任制，發現有焚燒行為要責令立即停止，對直接責任人進行教育和制止，同時積極鼓勵和引導秸稈還田和綜合利用。深入田間地頭，防火護林，對焚燒秸稈毀壞人民財產和林木的肇事人員實行處罰，依從6月1日起到9月30日止，分三個階段進行。

法追究責任。加強各類農機管理，深入現場，確保機械收割留下的.麥茬高度控制在10公分以下，嚴格落實獎懲措施。

鎮派出所要加強對交通要道沿線的巡查，發現焚燒秸稈現象，及時通報并參與查處。協同有關單位依法監管，對拒不執行焚燒令或以各種方式阻撓、妨礙有關部門執行公務的行為，依法嚴肅查處。

兩級干部履行職責情況實施監督、責任追究。

(三)加強宣傳教育，強化輿論監督。各村要充分利用村級廣播系統，廣泛宣傳焚燒秸稈的危害，全面禁燒對保障奧運會期間空氣質量的重大意義、秸稈綜合利用知識以及有關法律法規，提高廣大人民群眾禁燒秸稈和綜合利用的自覺性。

大莊鎮人民政府。

20**年5月24日。

鄉鎮秸稈禁燒工作方案

為切實做好我鎮20xx年農作物秸稈禁燒工作，有效防止大氣污染，保障空氣質量，維護良好的生態環境，保障人民生命財產安全，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》規定及省環保廳《關于做好20xx年夏秋兩季秸稈禁燒工作的通知》精神，結合我鎮實際，特制定本方案。

以科學發展觀為指導，貫徹落實上級部門關于實施秸稈禁燒工作的要求，著力解決秸稈焚燒污染環境的難點問題。堅持“廣泛宣傳，嚴格獎懲；加強領導，落實責任；嚴格執法，強化監督”的原則，開展我鎮秸稈禁燒工作。

在全鎮范圍內實行秸稈全面禁燒，積存農作物秸稈全面清理，焚燒隱患徹底消除，確保實現全鎮“不著一把火，不冒一股煙”的目標。

（一）加強領導，明確責任主體。

由鎮黨委書記李勇為總指揮，成立由覃芳鎮長任組長，黨委委員陳群芳為副組長，各村（社區）支部書記、村主任為成員的秸稈禁燒工作領導小組，下設辦公室，由周末輝擔任辦公室主任，負責組織協調和督查工作。按照屬地管理原則，各村（社區）作為責任主體對本轄區內秸稈禁燒和綜合利用工作負全責，各村（社區）書記為本轄區秸稈禁燒工作第一責任人，要切實加強領導，精心組織，制定工作方案，建立專門巡查小組，采取鎮干部包村，村干部包組的辦法，細化分解禁燒任務，層層落實到人，嚴格獎懲，確保工作順利推進。

（二）突出重點，強化巡查監管。

夏秋兩季秸稈焚燒高峰期，各村書記為隊長組成巡查小分隊，加強巡邏和檢查，實行24小時值班制，全天候監控，白天巡回督查，夜間設點監督，發現秸稈焚燒和垃圾焚燒現象，堅決予以制止。

鎮禁燒工作領導小組負責對各村秸稈禁燒工作進行督導檢查并實時參考環保部公布的秸稈焚燒衛星遙感檢測火點信息組織開展核查，打擊工作。

（三）加強宣傳，濃厚輿論氛圍。

鎮秸稈焚燒工作領導小組按照“大力宣傳、告知群眾、召開會議、上門勸說”十六字方針，利用宣傳車、懸掛橫幅標語、張貼公告等手段，加大對秸稈禁燒工作和垃圾禁燒工作的宣傳力度，認真宣傳禁燒政策和綜合利用技術。

各村（社區）要認真配合搞好宣傳教育工作，召開村民代表大會，廣泛宣傳禁燒秸稈的有關法律法規及秸稈禁燒的目的、意義；組織安排村干部、黨員主動上門宣傳發動，勸導每家每戶都做出禁燒承諾，營造濃厚的秸稈禁燒輿論氛圍，使秸稈禁燒成為廣大干部和農民群眾的自覺行動。

（四）及時調度，落實信息報送。

各村（社區）認真組織開展巡查、排查工作。做到時時有檢查，日日有匯報，周周有調度。各村（社區）每日17點前將本村秸稈禁燒工作監察情況匯報至鎮秸稈禁燒工作辦公室，鎮秸稈禁燒工作辦公室月底將全鎮禁燒工作情況匯總并上報。

（一）各村秸稈禁燒工作納入年終工作考核。對禁燒工作不力，完不成任務目標的村，在全鎮給予通報批評，扣除相關工作經費并追究相關負責人責任。

（二）凡在環保部秸稈焚燒分布遙感監測日報中監測有火點的村，一年內不得申報創建市級以上生態村，并將農村地區秸稈禁燒工作作為全鎮“衛生文明村”、全市“環境衛生十佳村”評比的約束性指標，實行“一票否決制”。

生態建設和環境保護是一項綜合性的社會工程，我縣通過三年強勢推進，基本實現了預期目標。優化環境“只有起點，沒有終點”。面對新形勢、新要求，全縣上下要將生態文明建設提升到一個全新的高度，放在突出地位，為建設現代化幸福美麗xx縣而不斷進取。

一、進一步提升廣大干部和群眾生態環保意識。

各鎮（街）、縣直機關各單位要把生態文明融入執政理念，切實落實生態優先戰略。要利用各種會議、各種途徑宣傳生態文明的重要性，披露破壞生態環境的行為和案例。各鎮（街）、村（社區）、組均要設立一批宣傳標牌，縣生態辦要印制一批群眾喜聞樂見的宣傳圖本?？h電視臺、星沙時報要繼續辦好環保欄目并推出一批環保公益廣告，從正反兩面報道環保典型。教育部門要把生態文明建設作為素質教育的必修課，進入對學校的考評內容。婦聯組織要把“城鄉常態保潔、村容鎮容整潔”作為主題活動，扎實推進三年行動計劃?？h直機關工委要把縣直單位（含二級機構）服務基層、示范帶頭推進生態文明建設的內容，納入機關支部評先評優和單位績效評估體系?？h生態辦、文廣局要支持鼓勵鎮（街）、村（社區）開展生態環保文藝宣傳活動。

二、強力推進畜禽禁養限養和養殖治污工程。

要把該項工作作為當前和今后一個時期的重點工作。進一步明確縣、鎮（街）、村（社區）三級監管職責，嚴格控制畜禽超容量養殖，確保治污設施有效運轉。嚴把畜禽養殖審批關。嚴禁外來戶未經批準進入我縣從事畜禽養殖。禁養區、限養區農戶養殖反彈的，由鎮（街）、村（社區）收回政策性扶助款。對治污設施空轉閑置和有意損壞的，要采取經濟和行政手段予以處罰。政府扶助民營資本在路口（已建成）、金井、福臨3個鎮興建畜禽糞便有機肥料加工基地，探索在全縣范圍內免費使用有機肥辦法。依托鄉鎮能源服務合作社，組建治污設施常年維護隊伍。扎實開展拆除違章搭建養殖設施集中整治行動。深入總結畜禽糞污治理經驗，出臺《xx縣畜禽養殖污染防治辦法》。

三、進一步明晰責任推動保潔工作重心下移。

依據省、市“三年整潔行動”方案布署，縣、鎮（街）、村、組分級實行季度考核?？h政府預算的專項經費60%作為基礎費用撥付到鎮（街），40%按年度考核分值折算。鎮（街）要加大對保潔公司（環保合作社）的管理和考核力度，及時修繕、補充垃圾清運設施，公示保潔公司與村級組織的功能分區并簽訂責任狀，實現“橫向到邊、縱向到底”的管理格局。鎮（街）要根據責任劃分、考核標準在年初出臺經費補貼方案，實現“以錢促事”的工作目標。農村改水改廁項目，以及縣財政撥付的專項資金，由鎮（街）擔負承辦和監管職能，并接受主管部門審計督查。嚴格資金監管，對違規亂紀的要嚴肅處理。大力推行和鼓勵農村可降解垃圾不出戶，逐步實現城鄉垃圾“減量化、無害化、資源化”處置，適時出臺《xx縣農村垃圾處置辦法》。

四、分步推進農村散戶生活污水處置全覆蓋工程。

遵照省政府要求，該工程于20xx年實現全覆蓋。依據我縣實際，不構成對環境威脅的山沖戶、空巢戶、獨身戶、間隙性入住戶、無畜禽養殖戶依托自然凈化功能，暫不納入工程治理范疇；人口聚居區（廠礦、企事業單位、未進入污水處理網管的集鎮）先期啟動工程措施，達到“治理一處，凈化一片”的目的。此項工程以縣環保局、環建投為責任主體，縣生態辦為統籌、協調單位，并堅持“規劃先行，分步實施，注重實效”的原則，穩妥推進。

五、加強水庫和水源地監管。

禁止在集中取水區投肥養魚、垂釣、游泳；劃分為限養、禁養區域的禁止違規養殖畜禽。集中供水區逐步實施生態移民。嚴格鎮（街）交界斷面水質監測制度，強化主要河港常年保潔。

六、積極推進南部鎮街加大生態建設和環境保護力度。

一是南部鎮（街）要竭誠營造全縣“客廳、門戶”形象，增加本級財力投入，管好生活垃圾，消除視線污染，實現常態保潔。二是嚴厲禁止外來人員從事畜禽養殖。三是加大揚塵污染治理力度。由縣住建局牽頭，縣城管執法局、環保局和當地鎮（街）參與，對大型建設工地配置渣土車清洗上路設施，強化圍擋覆綠舉措，以優良的空氣質量和環境接受上級政府對我縣的考核評估。

七、精心扶持生態文明示范鎮村建設。

開展生態文明示范鎮村建設是中央〔20xx〕1號文件和我縣20xx年《政府的工作報告》的明確要求，按照分級推進原則，20xx年繼續深化“一鎮一個示范村、一村一個示范組、一組十家示范戶”建設工程。并在星沙、湘龍、泉塘3個街道分別確定一至兩個社區推行生活垃圾干濕分類試點。

八、進一步完善城鄉環境治理體制機制。

一是強化縣生態辦統籌、協調、督辦權限。授權其代表縣委、縣政府履行牽頭抓總職能，在政治待遇上視同政府常設機構，在人事編制上實行特事特辦，確保工作持續有效運行。二是完善考核辦法。建立職能部門與社會評估機構雙向考核機制，招用社會評估機構履行整潔現狀評估，職能部門以考核管理機制為主，各占50%作為評分依據，用嚴格的考核辦法促進鎮（街）擔負生態建設和環境保護的主體責任，對工作不落實的要實行問責。三是健全公示制度。建立縣、鎮（街）、村（社區）、組四級公示平臺，凡制度性考核、監測實行分級公示?？hxx縣以上領導明察暗訪的整改項目實行報紙、電視臺公開督辦。四是落實聯點制度。自20xx年起建立縣領導和科局單位聯點，鎮（街）干部聯村，村干部聯組，組干部、黨員聯戶制度，并將聯點制度予以公示，促進齊抓共管，營造同治氛圍。五是建立有獎舉報制度。公布舉報電話、公告舉報內容，由縣生態辦全程受理舉報事務。實行“首報有獎、舉報查證、整改交辦、結果專報”等程序助推工作落到實處。六是建立交辦回復制度。凡是縣領導部署、媒體披露以及舉報查證的整改事項，均由所在鎮（街）xx縣直相關部門黨政一把手擔負整改第一責任人，并由縣委、縣政府督查室xx縣生態辦向縣委、縣政府主要領導專題報告整改結果，其結果納入績效評估體系。七是探索和鼓勵交納清潔衛生維護費。對“工地場主、單位業主、交易攤主、租佃雇主”以及集鎮商家、常住人口（含戶籍人口）由村民委員會采取“一事一議”，民主決策的.辦法，按規模、人口適度收取管理費，以此調動廣大群眾共同參與、共同監督的積極性。八是堅持領導講評督辦制度?？h政府分管領導每月主持召開一次主管負責人參加的工作調度會，縣主要領導每季度主持召開一次鎮（街）和科局主要負責人參加的講評督辦會，以此營造常抓不懈的強勁態勢。

九、圓滿完成國家生態縣驗收。20xx年1月部級預驗收通過后函告的六項整改意見，由縣生態辦xx縣環保局等相關責任單位完善整改事宜，力爭今年上半年獲批并順轉全國生態文明示xx縣行列，積極爭取國家、省、市政策性支持。

鄉鎮秸稈禁燒工作方案

為確保我鎮20**年秸稈禁燒工作的順利開展，實現全面焚燒，減少環境污染，保障人民群眾身體健康。根據平武縣秸稈禁燒和綜合利用領導小組文件(平秸稈領〔20**〕1號)文件要求。結合我鎮實際，特制定本方案。

一、指導思想。

以科學發展觀為指導，認真貫徹落實國家及省、市、縣部署與要求，按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，通過強化組織領導，完善保障措施，嚴格落實責任，推進秸稈全面禁燒，實現環境質量明顯改善和農村經濟可持續發展。

二、工作目標。

堅持“政府領導、上下聯動”的方針，突出重點、落實措施，大力推進秸稈綜合利用，努力實現夏秋兩季農作物秸稈全面禁燒和綜合利用率90%以上的工作目標。

三、組織領導。

為進一步做好我鎮秸稈焚燒監管工作，經鎮黨委政府研究決定成立大橋鎮秸稈禁燒工作領導小組，領導小組成員如下：

組長：張華鎮黨委副書記、鎮長。

副組長：吳濤副鎮長。

成員：吳凱鎮人大主席。

龍遠德鎮紀委副書記、安辦主任。

韓小敏鎮派出所所長。

薛琪鎮農技站工作人員。

王琴鎮黨政辦工作人員。

各村支部書記、主任，名單略。

領導小組下設辦公室，辦公地點設在鎮黨政辦，由王琴兼任辦公室主任，并負責日常工作的組織、開展和相關工作情況的收集上報。

四、工作步驟。

(一)宣傳發動階段(3月20日至4月20日、8月1日至8月20日)。

鎮政府牽頭組織，各村具體落實開展秸稈禁燒法律法規和綜合利用的宣傳，教育廣大農民群眾提高環境保護意識，提高秸稈禁燒自覺性和秸稈綜合利用意識。

(二)全面禁燒階段(4月20日至6月底、8月20日至10月底)。

各村要成立以支部書記為組長村主任為副組長各村民小組長和其他村干部為成員的秸稈禁燒工作巡防小組，明確分工，責任到人。建立鎮、村、組三級秸稈禁燒工作網絡，形成上下貫通、左右聯動、運轉高效的工作機制。各駐村干部負責做好本村秸稈禁燒工作的宣傳、指導、督查，明確秸稈禁燒巡查責任，鎮政府領導小組將不定時進行專項巡查，及時檢查各村工作落實情況和查處秸稈焚燒違法行為。各村巡防小組要及時巡查，發現苗頭要及時制止，鎮政府設立舉報電話24小時受理群眾舉報。

(三)總結考核階段(6月20日前、10月20日前)。

認真總結本年度秸稈禁燒工作，肯定成績、分析不足，總結好的經驗教訓和好的綜合利用技術或措施，明確下一步工作打算，對各村秸稈禁燒工作進行考核和通報。

(一)加強組織領導，確保責任落實。各村是推進秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作的責任主體，對本轄區秸稈禁燒和綜合利用工作負總責。鎮政府將與各村委會簽定責任書，村干部劃分片區、責任到人，對轄區的禁燒工作進行巡回檢查，查處焚燒秸稈行為。

(二)加強宣傳教育，努力營造氛圍。通過黨員群眾會、專欄、標語、橫幅、宣傳資料等形式，加大對秸稈禁燒和綜合利用以及《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和國務院《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等的宣傳，增強廣大群眾的環保意識，為秸稈禁燒營造良好的輿論氛圍。鎮農業技術推廣綜合服務站要切實開展農作物秸稈綜合利用的宣傳和普及，強化秸稈禁燒意識。

(三)加強巡查檢查，落實責任追究。各村成立的巡防隊要深入村、組、農戶、地塊，全方位、全時段地監控檢查，一旦發現，快速出擊，及時撲救，及時上報，從嚴教訓，嚴重的要上報相關部門依法查處。對故意焚燒或焚燒帶來嚴重后果的當事人，縣公安部門要依據治安管理處罰條例及刑法有關規定行處罰或追究其刑事責任。

(四)加強技術培訓，強化綜合利用。積極聯系農業部門進行秸稈綜合利用技術的培訓，大力推廣秸稈原料化、肥料化、基料化、飼料化能源化無害化處理等技術。通過多渠道向別的地方學習秸稈綜合利用技術和積極開發適合本轄區的技術開發。

(五)加強巡查督查，確保信息暢通。在秸稈禁燒重要時期，鎮秸稈禁燒工作領導小組要組織人員加大督查巡查力度，督促指導各村禁燒工作有效落實，及時查處秸稈禁燒違法行為，消除焚燒隱患。各村要確保通訊暢通，及時通報秸稈禁燒相關信息。

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鄉鎮秸稈禁燒工作方案

為促進資源節約、保護生態環境，根據《合肥市大氣污染防治條例》、市政府《關于合肥市油菜秸稈綜合利用和禁燒工作的意見》(合政〔〕120號)精神，結合實際，現就包河區秸稈禁燒和綜合利用工作，提出如下方案。

一、指導思想。

以科學發展觀為指導，以保護大氣環境、促進農民增收為目標，按照“標本兼治，堵疏并舉”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點治理相結合，行政推動與技術服務相結合，因地制宜，多措并舉，高標準完成秸稈禁燒和綜合利用工作任務，為現代化濱湖大城市建設創造良好的大氣環境。

二、目標任務。

午秋兩季禁燒區內禁止露天焚燒秸稈、雜草、油菜殼、稻麥蕰等，確保駱崗機場飛機飛行安全和高速公路道路交通安全，切實保障城鄉居民正常生產生活秩序。配合中介組織做好秸稈打捆收購工作，積極探索秸稈綜合利用新途徑。

三、重點區域。

駱崗街道、大圩鎮、義城街道、煙墩街道、淝河鎮。

四、工作安排。

5月1日起至6月30日為午季禁燒階段，共分3個階段進行。

(一)組織發動階段(5月1—5月15日)。各相關鎮街要制定具體可行的工作方案，成立專門的工作機構和督查組，做到組織、人員、車輛和經費“四落實”，形成上下貫通、左右聯動、行動迅速、運轉高效的工作機制。落實秸稈集中堆放點，聯系機械設備。開展多種形式的宣傳教育活動，增強廣大農民群眾環保意識，提高參與秸稈禁燒和綜合利用的自覺性。

(二)秸稈禁燒和綜合利用階段(5月16日—6月15日)。各相關鎮街，區有關部門要各負其責，堅持24小時巡查，防止秸稈焚燒現象發生。鎮村搬運突擊隊(滅火隊)要幫助困難戶、無勞力戶搬運秸稈。區禁燒辦要每天向市禁燒辦、區政府報告秸稈禁燒、綜合利用工作進展情況。鎮街禁燒辦要安排專人24小時值班，保證信息暢通。對違反規定、焚燒嚴重的地方，區禁燒辦要及時在全區通報。

(三)總結考評階段(6月16日—6月30日)。對照區政府與各相關鎮街簽訂的目標責任書，由區農委、財政、環保、公安等部門牽頭，根據各地禁燒任務完成情況、禁燒成效、區督查組督查情況，以及實地查看綜合利用現場情況，對各單位秸稈禁燒和綜合利用工作進行考核。對成績突出的單位，區政府通報表彰，并給予一定資金獎勵。

五、主要措施。

(一)大力調整農業產業結構。按照“統籌規劃，分類指導，政策扶持，示范帶動，有序調整，科學發展”的思路，加大種植結構調整力度，壓縮糧油生產，從源頭減少秸稈產出量。大圩、義城、煙墩等鎮街要結合本地實際，大力發展蔬菜園藝業、林木花卉業、園區農業、生態農業、設施農業和觀光休閑農業，推動土地流轉，改善生態環境，促進農村經濟發展，增加農民收入。

(二)全面推行網格化管理。按照市政府部署要求，扎實做好秸稈禁燒網格劃分“三定”(定區域、定人員、定責任)和網格管理基礎工作(一圖、一冊、一庫)，建立一、二、三級管理網格，形成“邊界明確、責任落實、上下互動，橫向到邊、縱向到底”的鎮街、村居、組三級管理體系，推進秸稈禁燒工作規范化、制度化。

(三)加快秸稈“離田”。各相關鎮街要從有利于搬運和收購的`角度出發，盡快落實秸稈集中堆放點，繼續采用“四個多一點”的秸稈“離田”措施，即多打捆一點、多堆放一點、多挑運一點、多堆腐漚制一點。要積極與收購企業聯系落實打捆機械，配合收購企業收購;要組織搬運突擊隊，幫助困難戶、無勞力戶搬運秸稈，確保秸稈及時“離田”，及時打捆，既不耽誤農時，也不出現露天焚燒現象。

六、組織保障。

(一)廣泛宣傳，營造氛圍。要充分利用電視、廣播、報紙等宣傳媒體，有針對性地宣傳秸稈禁燒及綜合利用的意義及依法保護環境、利用資源的重要性，進一步增強農民群眾的法制觀念和環保意識。農業部門要采取舉辦培訓班、送科技下鄉、印發技術資料等形式，加強宣傳教育，讓農民變被動焚燒為主動利用。鎮(街)、村(居)要組織流動宣傳車、懸掛條幅、標語等，營造良好的社會氛圍和強大聲勢，做到家喻戶曉，人人皆知。鎮村干部要主動上門宣傳發動，讓每一戶都做出禁燒承諾。

(二)加強領導，明確責任。區領導小組全面負責全區秸稈禁燒及綜合利用工作的組織領導、部署安排、督查考核和推進落實。區政府將秸稈禁燒和綜合利用工作納入鎮街年度目標管理進行考核，與鎮政府、街道辦事處簽訂目標管理責任書，明確其責任主體地位、年度工作目標及獎懲措施。各鎮、街行政主要負責人要親自抓，分管領導要具體抓。要按照網格化管理要求，強化行政措施，實行區直部門聯系鎮街、鎮街干部包村、村組干部包地塊、黨團員聯戶的“四聯包”立體責任網絡，保證禁燒工作落實到村組、地塊，責任落實到人頭。

(三)強化協作，密切配合。秸稈禁燒和綜合利用工作涉及面廣，難度大，涉及千家萬戶，需要鎮、街道，區有關部門的通力協作，互相配合，才能把這項工作抓好。各鎮街要大力支持和配合收購企業做好收購信息發布、組織農民、協調堆放場所等工作，確保秸稈能及時收購。農業部門要充分發揮職能作用，積極推廣秸稈堆腐還田技術，加大禁燒督查力度，推動秸稈禁燒及綜合利用工作的開展。環保部門負責秸稈禁燒執法工作。財政部門負責秸稈禁燒和綜合利用工作經費保障。宣傳部門負責有關法律法規及禁燒有關情況的宣傳報道工作。

鄉鎮秸稈禁燒工作方案

為切實做好今年秋季農作物秸稈禁燒和綜合利用工作，為貫徹落實省、市禁止焚燒秸稈會議精神和《沐川縣20xx年秸稈禁燒工作方案》，維護生態環境，保證人民群眾身體健康，特制定本工作方案。

20xx年5-6月和9-11月。

被列為鄉重點禁燒區域的10個行政村。

重點禁燒區域禁止焚燒農作物秸稈，禁燒期間力爭實現不燃一把火，不冒一處煙。

(一)進一步強化干部群眾禁燒意識。農作物秸稈禁燒和綜合利用時一項長期、復雜的工作。因此，各行政村要站在加快城鄉統籌發展的高度，充分認識到秸稈禁燒和綜合利用工作的重要性，對秸稈禁燒工作的重視水平不能降低，力度不能減小，措施不能減弱，投入不能減少，切實把這項工作抓緊抓好，確保今年秋季秸稈禁燒。

(二)狠抓宣傳發動。鎮政府召開秸稈禁燒和綜合利用工作會議，各行政村也要召開專題會議，安排部署秸稈禁燒和綜合利用工作，逐級落實禁燒責任。及時發放《縣人民政府關于禁止焚燒秸稈的通告》，重點禁燒行政村要組織流動宣傳車巡回宣傳，利用懸掛標語，廣播等方式面向農村和農民群眾開展宣傳活動，進一步營造秸稈禁燒濃厚氣氛，切實增強廣大群眾的法制觀念和環保意識。

(三)狠抓責任落實。鎮干部包村、村干部包組、包片管理責任制，進一步明確鎮、村、組三級管理秸稈禁燒宣傳教育、政策落實、困難幫扶、綜合利用、監督管理、應急處置、責任追究等方面得職責。禁燒期間，鎮、村、組責任人、監管人要實行24小時駐守、巡查和值班制度，實行人盯人、人盯地，嚴防死守、死看硬守，做到白晝不見煙、夜間不見火，完全杜絕焚燒秸稈現象發生。

(四)積極推動秸稈綜合利用。要針對農村秋季勞動力缺乏、農時緊的現狀。提高秸稈綜合利用率。大力推廣農機農藝配套技術，實施秸稈機械化粉碎還田。切實推進秸稈還田、快速腐熟還田、覆蓋還田、墑溝埋草、免耕還田，鼓勵農民把秸稈挑回家，就地轉化利用。不能就地利用的地方，要以方便群眾為原則，因地制宜設立秸稈集中堆放點，落實看管人和責任人，并通過組織農民自運、干部幫運、突擊隊或志愿者搬運、補助代運、招標運輸等方式，集中人力、物力盡快將秸稈搬運離田集中堆放。鼓勵秸稈收購公司(經紀人)集中堆放點打捆收購，開展肥料化、基料化、燃料化、工業化利用，變廢為寶。

(五)繼續加大秸稈禁燒投入力度。秸稈禁燒和綜合利用工作實一項彰顯環保和社會效益的系統工程。盡力而為，各行政村要加大秸稈禁燒和綜合利用投入力度。同時，要提前做好禁燒隊伍、物資、場所等方面得準備工作，確保禁燒工作有備無患。

(六)加大執法檢查力度。加強執法檢查隊伍力量。要繼續完善執法監督制度，嚴格執行焚燒秸稈責任追究制度，繼續執行秸稈禁燒督查責任制和責任追究制度。禁燒期間，鎮黨委、政府派出禁燒秸稈督查組，實行駐點督查，分片督查，加強監控。一旦發生焚燒現象，由鎮紀委依法依規查處，同時，追究鎮、村、組三級責任人責任。

(一)建立健全組織領導機制。鎮、村成立秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組，做到機構、人員、職責、經費“四落實”，形成“統一領導、統一組織、統一調度”組織領導機制。

(二)堅持鎮干部包掛責任制。鎮黨委、政府抽調工作人員包到10個行政村，包村工作人員與行政村責任相同，鎮農發中心包片督導，各工作組和督導組切實負起責任，確保督導查處到位。

(三)強化管理責任機制。繼續依照《沐川縣20xx年秸稈禁燒工作方案》要求。完善禁燒區域基礎資料并及時匯總上報鎮紀委。

(四)完善督查調度機制。繼續堅持鎮、村目標管理、政務督查、行政監察、定點巡查、領導檢查等督查機制。組成聯合督察組，實行駐村24小時督查，形成鎮督查村、村督查組。一級督查一級、一級對一級負責的工作格局。加強對各級干部建設期間在崗情況及履職盡責情況的監督檢查。繼續堅持督查通報、工作調度、重點行政村監控等制度，加大對秸稈禁燒的推進力度。

(五)完善應急機制。認真落實秸稈禁燒快速反應機制。及時發布秸稈焚燒應急預警。調度監管力量和應急隊伍，加強對重點地區的監控。一旦出現火情，快速處置，及時處置，及時上報。

為做好我鎮20xx年午季秸稈禁燒工作，防治大氣污染，促進秸稈資源合理利用，根據安徽省《大氣污染防治條例》(20xx年3月1日實施)、《潁上縣20xx年午季秸稈禁燒和綜合利用工作方案》(潁政辦〔20xx〕25號)要求，結合我鎮實際，特制定本方案。

今年我鎮繼續實施農作物秸稈全面禁燒，禁燒期間，鎮域范圍內全面禁止焚燒農作物秸稈、垃圾、荒草、落葉等，做到“不著一把火，不冒一股煙”。

(一)全面實行短茬收割。全鎮所有地塊農作物收割留茬高度一律嚴格控制在10厘米以下，每部下地作業機械必須要有鎮、村、隊干部到田間地塊指導，做到包保到人(附名單)。杜絕因留茬過高導致焚燒秸稈現象，切實做到“無火、無煙、無灰”。

(二)實行秸稈機械化粉碎還田。將秸稈機械化粉碎還田達到80%以上作為禁燒的首要措施嚴格落實到位。在農作物收割期間，充分利用現有農機裝備，積極組織做好農作物秸稈還田工作，不斷擴大秸稈還田作業規模。因地制宜鼓勵推進秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化等綜合利用，不斷拓展利用領域，大力推廣玉米免耕直播技術。農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、種糧大戶要全面實行秸稈還田或綜合利用，嚴禁焚燒秸稈。本地收割機或跨區作業收割機一律要加裝秸稈粉碎機，否則不得開展作業，確保還田地塊秸稈不能焚燒。

(三)設立收儲場所，確保打捆、轉運秸稈快速離田。各行政村(居)要以行政村(居)為單位，在閑置老宅基地或農村集體用地范圍內平整出一定區域，建立秸稈集中收儲場，專門用于農作物秸稈的堆放和周轉，禁止在田邊、河邊、村邊、路邊等處堆放秸稈。大力培育秸稈經紀人隊伍，鼓勵發展專業化的秸稈收儲運公司，建設以企業為龍頭，農戶參與、政府補貼、市場化推進的收儲體系，逐步實現秸稈收儲運專業化和市場化。落實防火措施，確保打捆、轉運離田秸稈全部得到妥善處置，杜絕焚燒隱患。

(四)注重宣傳引導。各村(居)要積極開展形式多樣的宣傳活動，充分利用廣播、宣傳車、張貼禁燒標語、懸掛禁燒橫幅、發放“給群眾一封信”、小手拉大手等形式，營造秸稈禁燒和綜合利用工作的濃厚氛圍，形成“齊抓共管，全民參與”的良好局面。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關法律、法規和政策規定，對發生焚燒秸稈現象的，以及監管失職行為進行公開曝光處罰。充分發揮廣大黨員、干部、教師和土地流轉大戶的示范帶頭作用，建立黨員干部聯系農戶責任制，做好群眾思想工作，爭取群眾的理解、支持和配合，切實把秸稈禁燒和綜合利用變成農民群眾的自覺行動。

(五)依法打擊違法行為。依據安徽省《大氣污染防治條例》關于“禁止在人口集中地區、機場周圍、交通干線附近以及當地人民政府劃定的區域露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等產生煙塵污染的物質”規定要求，對不聽勸阻、不服從管理焚燒秸稈的，一律處以500元以上、20xx元以下罰款;對蓄意焚燒、惡意縱火、造成嚴重后果的，依據有關法律規定，一律予以行政拘留，情節嚴重的，移交司法機關依法追究刑事責任。同時要按照包保責任制要求，嚴厲追究相關責任人責任。尤其對在禁燒期間燃放“第一把火”的，鎮、村兩級將協調公安、環保等部門快速調查取證、實施嚴厲打擊，依照有關法律法規，一律給予拘留和罰款處理，全力形成禁燒秸稈的高壓態勢。

(一)加強組織領導。為更好的落實我鎮全面禁燒工作目標，成立了以鎮黨委書記郟德力同志為組長，鎮長孫以弟為第一副組長的紅星鎮秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組(領導小組名單附后)，統一組織、督查、指導秸稈禁燒工作。嚴格實行鎮、村(居)、組、戶四級包保責任制，確保鎮干部包到村(居)，村(居)干部包到村民組，組干部包到農戶(地塊);包保范圍要明確，逐人列表登記，具體到戶、地畝數;做到組織、人員、責任、措施、保障“五到位”。

(二)實行禁燒保證金制度。秸稈禁燒期間，各村(居)和相關單位也要加大人力、物力、財力投入，全面加強日常巡查和現場檢查，鎮黨、政班子成員每人上繳秸稈禁燒履職保證金3000元，各包村干部、村(居)黨總支書記、村民委員會主任每人上繳秸稈禁燒履職保證金20xx元，鎮抽調人員、村(居)兩委人員、監委會主任、調解員及計生專干每人上繳1000元秸桿禁燒履職保證金，隊組干部每人上繳600元秸桿禁燒履職保證金，并由各包村干部負責在5月12日前集中收繳到鎮財政所。禁燒保證金實行“押一返一”的政策，對午收期間沒有出現焚燒火點的包保責任人，在完成“兩個零火點”目標要求后，全額退還保證金并按繳納金額進行獎勵。各相關單位要在鎮黨委、政府的統一領導下，認真履行職責，加強協作配合，共同做好秸稈禁燒工作。

(三)加大考核力度。

對各村(居)秸稈禁燒工作進行目標責任考核。按照市，縣要求，根據環保部門秸稈焚燒火點遙感監測情況及縣、鎮督查組督查結果，對全鎮7個村(居)實行全面綜合考核制，轄區內發現l處秸稈焚燒火點的，給予鎮包村干部通報批評、村(社區)黨總支書記黨內警告、村(居)委會主任行政記過，扣除以上人員履職保證金的20%，包組、隊組干部停職處分，扣除其履職保證金的40%;發現2處秸稈焚燒火點的，責令鎮包村干部大會作書面檢查，給予村(社區)黨總支書記降為副書記、村(居)委會主任降為副主任，扣除以上人員履職保證金的50%，包組、隊組干部撤職處分，扣除其全額履職保證金;出現3處著火點的，給予鎮包村干部黨政紀處分，給予村(社區)黨總支書記撤職、村(居)委會主任依法罷免處分，扣除以上人員全額履職保證金。鎮抽調人員與包片干部同獎同罰。在禁燒期間，發現隊組干部表現好，工作有思路，能把本區域內的禁燒工作做到“兩個零目標”的，一旦村兩委人員有空缺，立即填補到兩委班子。鎮村干部在巡查過程中發現點火人并將其扭送派出所處理的，對鎮村干部從輕處罰;各村(居)隱瞞不報的著火點一經發現，將對鎮村包片干部從重處罰。

(四)完善應急機制。

秸稈禁燒期間鎮政府將成立督查組，負責轄區內秸稈禁燒工作的督查與考核，現場組織指揮滅火，做好禁燒防控工作;各村(居)要組建不少于10人的禁燒巡查隊，不間斷深入田間地頭晝夜巡查，一旦出現火情，及時趕赴現場處置，并對重點區域、薄弱地段嚴防死守。

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