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2021年,我區科技助力鄉村振興工作在省市科技部門的精心指導和大力支持下,在區委區政府的有力領導下,認真貫徹落實科技創新驅動鄉村振興戰略,以科技特派員創業行動為抓手,加速農業創新平臺建設,強化科技項目實施管理,充分發揮鄉村振興科技支撐作用?,F將工作進展情況匯報如下:
(一)政策制定。
及時調整了鄉村振興戰略領導小組,將科技主管部門納入領導小組成員單位,研究出臺了《六安市葉集區全面推進鄉村振興實施方案》《六安市葉集區科技創新驅動鄉村振興發展實施方案》等文件,明確了科技支撐鄉村振興工作目標、重點任務和保障措施等。認真落實《安徽省推進科技特派員創新創業五年行動計劃(2020-2025年)》、《安徽省科技創新驅動鄉村振興發展實施方案》、《安徽省科技廳等七部門關于加強農業科技社會化服務體系建設的實施意見》等文件精神,結合葉集區實際,制定了《關于進一步推進科技特派員結對服務行政村工作方案》等。
(二)工作機制。
葉集區圍繞鄉村振興戰略建立了責任落實機制、調度約談機制、工作報告機制、信息報送機制、督查考核機制、溝通協通機制、調研指導機制等七項機制,將科技助力鄉村振興納入其中,同部署、同考核。區科技部門每月對照全區鄉村振興擂臺賽評分細則對各鄉鎮街打分,鄉鎮街也對包括科技部門在內的區直部門打分,評分結果都作為年度考核重要依據。
(三)經費投入。
根據《六安市葉集區創新驅動發展專項資金管理辦法》《關于進一步推進科技特派員結對服務行政村工作方案》等文件,明確包括區級配套資金在內的各級科技創新資金都對農業平臺創建、科技人才培養與引進、科技成果轉化等方面給予扶持。全年已兌現“三區”人才工作經費及服務已脫貧貧困村科技特派員補助經費34.84萬元、省級工作站補助經費9.6萬元、優秀科技特派員等獎補資金27.1萬元,其中區配套資金16.26萬元。
(一)科技特派員服務行政村(自評40分)。
一是科技特派員選派工作。根據個人自愿、單位推薦、鄉鎮街初審、主管部門審核,擇優選拔推薦市級科技特派員30人,調整13人,目前我區擁有市級科技特派員136人。積極與皖西學院、安徽省農科院、安徽大學等高校院所對接,聘請15位“三區”人才專家對接行政村,為村級企業創新發展提供技術支持。
二是完成科技特派員服務行政村全覆蓋。按照市科技局《關于進一步推進科技特派員結對服務行政村有關工作通知》文件要求,積極選派科技特派員對接行政村,幫扶村主導產業發展。已實現63個科技特派員結對服務70個行政村全覆蓋。
三是加強對科技特派員考核考評。制訂并印發了《葉集區科技特派員結對服務行政村工作方案》,方案明確科技特派員服務行政村經費標準,經費使用與服務行政村實績相掛鉤??萍继嘏蓡T按要求不定期走訪指導企業及農戶,每月不低于4次,“三區”人才專家每年入企指導不少于4次。嚴格按資金申報流程補助經費,2020-2021年服務貧困村的科技特派員憑走訪記錄、培訓計劃、資料及活動照片、工作總結等材料申報相關經費補助。
四是幫扶績效?!叭齾^”人才專家服務6個鄉鎮街30個行政村,引進新品種12個,推廣新技術23個,舉辦培訓33場次,培養基層技術骨干144人,培訓農民1172人次??萍继嘏蓡T在開展創業行動中,已幫扶59戶產業大戶,輻射帶動3000余戶農戶,實現農戶年均增收4500元左右。
皖西學院夏倫斌教授在種養結合發展生態循環農業方面頗有研究,指導葉集區姚李鎮龍鳳村的新型農民陳柏文以“公司+合作社+科研機構+基地+農戶”的融合創新發展模式,著力發展有機稻蝦米、地方黑毛豬、皖西白鵝等種養產業,走“黑毛豬-糞肥-有機稻蝦米”生態循環農業發展之路,目前建立有機水稻基地1200多畝、年出欄150多頭黑毛豬和2000多只皖西白鵝,注冊了“徽農情”商標,帶動周邊40多戶農民增收致富,戶均增收6000多元,實現生態保護和農民增收雙豐收。
(二)推進創新型縣市建設,加強農業科技園區、科技特派員工作站等農業領域創新平臺載體管理(自評15分)。
1、六安市葉集區不屬于創新型縣市建設考核范圍。
2、加強農業科技創新平臺建設與管理。
一是指導鄉鎮街農業經濟實體,加速創建農業科技創新平臺。精準對接引導有基礎建設好、產業有優勢、有科技創新的企業,爭創省市級農業科技創新平臺。2021年培育農業科技創新平臺18家,3家企業申報省科技特派員工作站。目前,全區省級科技特派員工作站3個,市級農業科技專家大院21家,市級科技特派員創業鏈工作站7家,市級農業科技園區5家。
二是農業科技創新平臺管理。組織人員每季度走訪調研農業科技創新平臺運營和創新情況。指導平臺開展技術培訓、新品種培育與引進、技術研發與創新、項目申報和平臺提升等工作。每年對平臺進行實績考核,優秀等次逐級推薦,對名存實亡的平臺進行摘牌取締,不再享有政策支持。
(三)加強鄉村振興科技項目實施與管理(自評15分)。
項目計劃下達后,均按企業(經營主體)申報、鄉鎮街推薦、區科技主管部門初審、市科技局審批。項目在實施期間,市區科技部門定期走訪企業,調研項目進展情況,協調解決項目問題,確保項目正常實施。2021年,我區申報實施鄉村振興科技項目3個,省支持資金75萬元,企業配套資金735萬元。
其中,安徽華雋羽絨制品有限公司與安徽工程大學研發項目《新型超低浴比浸淋式羽絨智能水洗關鍵技術研發與應用》,省支持資金20萬元,企業自籌資金460萬元。安徽省農科院園藝所與葉集區堰灣果木種植專業合作社合作的鄉村振興項目《油桃優質高效栽培關鍵技術集成應用與示范推廣》,項目總投資50萬元,省財政支持金額15萬元,以上兩項目均已進入實施環節;安徽中至信家居有限公司在研項目《現代木材家具高效一體化綠色生產裝備研發與產業化》,已完成安徽省中央引導地方科技發展專項資金項目備案工作。
項目總投資280萬元,省支持資金40萬元。成功驗收六安市葉集區源鑫水產養殖有限公司承擔的科技扶貧項目《羅氏沼蝦綠色健康養殖技術應用與推廣》。
交辦工作落實情況。嚴格按照省市科技部門工作部署,認真完成日??萍挤展ぷ?,做好科技特派員培育遴選、調整、走訪調研科技特派員對接行政村及創業行動、績效評價及先進事跡推報工作;做好項目申報與實施驗收、平臺創建與管理、評估選優、淘汰取締等工作;做好產學研合作、技術研究與推廣、科技培訓與宣傳等工作。整個檢測調研未發現相關問題,無需提供相關整改材料。
葉集區高度重視科技助力鄉村振興宣傳工作,在省市區網站及省內主流媒體共發表20余篇專題報道。
其中《凝聚科技力量,匯聚鄉村振興新動能》、《六安市葉集區農業科技發展呈良好態勢》、《安徽省農業專家赴葉集區指導果樹示范基地建設》等4篇報道,在安徽經濟網、中安在線、安徽科技報等省級主流官方媒體上轉載分享。
根據工作安排,現將xx實施鄉村振興戰略工作主要業績和特色亮點報告如下:
近年來,堅決貫徹“三農”工作的重要指示精神,大力實施鄉村振興戰略,統籌推進“五個振興”,加快農業大縣向農業強縣跨越,先后榮獲國家農產品質量安全縣、全省“三農”工作先進縣、農村改革工作先進縣等殊榮,連續兩年榮獲全省“縣域經濟發展先進縣”,連續四年獲評“脫貧攻堅先進縣”,四度榮膺“西部百強縣”。xxxx年獲得省級鄉村振興戰略省級培育縣、x個省級示范村等成績,渠南街道辦大山村榮獲全國鄉村治理示范村。
一是優先保障“三農”資金投入。xxxx年我縣一般公共預算支出xxxxxx萬元,其中鄉村振興本級財政支出xxxxxx萬元,%;xxxx年,一般公共預算支出xxxxxx萬元,其中鄉村振興本級財政支出xxxxxx萬元,占比%。
二是優先考慮“三農”干部配備。成立縣委農村工作領導小組,配備鄉鎮(街道)專職人員,行政村鄉村振興指導員、規劃員、輔導員全覆蓋。開展“人才下基層·智匯促振興”活動,回引優秀農民工xxxx名,選拔農民工村干部xxx名,納入后備力量xxxx名。
三是優先滿足“三農”發展要素配置。安排xxxx年農村新產業新業態用地畝,占上級下達年度新增建設用地計劃的%;搭建“政銀擔”鄉村振興融資平臺,促進新型經營主體貸款融資x.x億元以上。
四是優先安排農村公共服務。投入資金x.x億元,完善教育、衛生、文化等公共服務設施,新建鄉村大舞臺xx個、文化綜合達標站xx個,建成“留守學生之家”xxx所。
一是上下同欲添干勁。構建“x+x+x”鄉村振興戰略工作專班機制,建立“周調度、旬通報、月例會”推進模式,形成齊抓共管鄉村振興的格局。
二是精準謀劃指航標。出臺《鄉村振興戰略規劃(xxxx-xxxx年)》等文件,高質量編制鄉村振興“x+x”規劃、農業產業功能區規劃、“x+x”特色產業發展專項規劃等。
三是因地制宜壯產業。堅持現代農業園區、農產品加工示范區、農業科技園區“三園齊發”,抓好“花果山、有機谷”,做大黃花首位產業,發展“x+x”特色優勢產業xxx萬畝,四是強基固本優環境。開展“美麗家園親清我家”活動,抓好“三清兩改一提升”戶居環境整治,建成農村衛生廁所xx.x萬戶,村(社區)“五美庭院”標準達xx%以上,農村衛生廁所普及率達%,自然村生活垃圾處理實現全覆蓋,榮獲全省人居環境整治重點縣。
五是彰顯特色育新風。深入開展“寫村史、建村標、立家風、講家訓”活動,修訂村規民約xxx次,xxx個行政村建立村規民約執行委員會,完成屏西鄉杜家四合院、李馥鎮楊家院子等x處傳統古村落、古民居保護工作。
為推動黨建與鄉村振興深度融合發展,7月22日,xxxx村鎮銀行黨支部與xx市xx鎮安全村黨支部聯合開展了主題為“黨建共建金融助力鄉村振興”的黨建活動,旨在通過開展聯建聯誼、聯建聯幫、聯建聯創活動等方式與安全村建立溝通的橋梁,努力構建“資源共享、優勢互補、共同提高”的黨建工作新格局。
xx鎮安全村有“綠茶之鄉”之稱,建有國內知名綠茶品牌的生態綠茶種植基地,全村綠茶產量在xx、xx都名列前茅。近年來,還大力推廣了脆紅李、櫻桃、獼猴桃、柑橘等高價值水果種植。會上,我行業務骨干為到場的黨員干部詳細解讀了現有普惠金融產品,并收集其金融需求,力爭為村民提供高效便捷的融資渠道。
隨后,安全村黨支部胡書記介紹了安全村的。村情、民情,表達了今后對xxxx村鎮銀行金融助力安全村發展的期待。我行黨員代表表示“xxxx村鎮銀行黨支部將從共筑組織基礎、共強黨員隊伍、共建溫馨家園、共架溝通橋梁、共享各項資源等方面開展工作,確保支部共建工作做實、做深、做出成效”。
會后,參加活動的同事們與參會委員及部分群眾進行了交流,初步了解全村產業及信用體系情況,收集相關信息20余份,為全村信用體系建設做好鋪墊。
下一步,我行將在村委會設立“黨建+金融”服務站,并安排工作人員駐點,開展公益宣傳,提供金融服務咨詢。同時,我行將以此為契機,充分發揮黨建引領作用,整合共建資源,拓寬共建渠道,進一步推動深度創新,助力安全村打造“高山綠茶第一村”。
結合我縣生態環境深度治理攻堅行動,我鄉掀起一場態度堅決、聲勢浩大、效果良好的生態環境深度治理攻堅戰,在生態攻堅深度治理行動中使用人工累計9650人次,動用各類車輛累計3820車次;動用勾機、裝載機等大型機械80余輛,累計工時14380小時;共清理生活垃圾2200.6噸;清理禽畜養殖糞污693.5方;清理農業生產廢棄物1543.7噸。在縣委縣政府組織的驗收中,我鄉16個村均取得了優秀的好成績,先后接待了來自開平、遷安、豐潤、玉田及其他友好鄉鎮的學習觀摩30余次,獲得了各級領導一致好評!垃圾處理方面,縣級配備垃圾桶全部發放到位,鄉出資購置4000個小型垃圾桶,全鄉每戶發放一個;共招聘保潔員41名,為每個人配備人力三輪車,在鄉墊資的情況下保證勞保用品全部發放到位以及繳納意外保險;對保潔員建立獎懲考核機制,每月對其不少于5次抽查,考核結果與工資掛鉤;通過兩個月工作基本上實現了“村收集、鄉鎮轉運、縣集中處理”的模式,生活垃圾集中處理率基本達到100%。
我鄉安排專人赴廊坊實地考察多家改廁設備公司,優中選優確定從河北錦泓環衛設備科技有限公司采購一體化三格式與雙翁式化糞池及相關配件,并與設備采購公司達成協議,由公司安排相關專業人員駐場指導改廁設備安裝,現已完成相關設備采購,已組織兩支專業施工隊伍在專業人員指導下進行施工,目前已完成改造48戶,在建98戶。
(一)農業示范園區建設情況。
一是梨花坡富貴牡丹產業園項目。截至目前完成投資2100萬元,完成接待中心前廣場綠化、水韻樂園修繕及綠化、酒店內設備調試等工作,目前游客接待中心軟裝設計方案已通過審核,前期準備工作已完成,馬上組織施工隊伍進場施工。二是五海獼猴桃莊園項目。截至目前完成投資2400萬元,完成20000株獼猴桃品種換植;澆灌返青水并進行獼猴桃苗子管護;栽植海棠900株;800畝獼猴桃苗加蓋生物制肥;完成西園區地標廣場建設。
(二)農業產業化重點項目建設情況。
一是天晶智能溫室群項目。完成溫室條形基礎砌筑,正在進行溫室磚基礎砌筑。二是花果人間智能溫室群項目。完成智能溫室人字架組裝、人字架橫梁安裝,正在進行外抗風柱安裝,農業大棚正在進行砌磚,墻土方回填。
(一)路面硬化。
今年以來全鄉共硬化水泥路面13800平方米,對徐莊子、西山、東城峪、馬家溝等觀摩線路重點村鋪設瀝青路面共計23000平方米。
(二)村莊綠化。
截至目前我鄉共栽植綠化樹種3500余株、各類花草42000株,種植花籽15300余平方米,壘砌花池5000米。另外與河北設計研究院的專家對接,新確定小節點打造18處,其中5處小節點正在建設中,預計下周起將全部開工建設。
(三)墻體美化與亮化。
全鄉共壘砌石頭矮墻3200余米;圍擋木柵欄3800余米;墻體立面改造共計完成32000平米;徐莊子、西山、東城峪墻體美化26000平米;安裝路燈共計459盞,打造一條特色景觀大道;設計縣界標識牌1處,村莊標識牌16處,新型黨建標識牌9種,已經獲得領導認可;通過與遷西縣文化館專家討論研究確定,在我鄉重要道路節點,設計較為醒目突出切具有遷西縣和東蓮花院鄉特色的標志性建設節點6處,設計方案已出,馬上進入施工。
(四)污水治理。
東城峪村之前設計采取集中收集方式進行污水處理,現主管道已鋪設200余米,但由于村內線路線路混亂、自來水鋪設無法協調等多種原因,現暫時停止施工,考慮改成分散式處理;西山村也因為村內不方便鋪設管道,計劃改成幾戶一組合的方式分散式處理,現正在設計。
(五)美麗庭院創建。
現全鄉已完成創建美麗庭院426戶,精品美麗庭院95戶。
(六)集中供水。
馬家溝路面提升工程:完成自來水管道鋪設1400余米,水表井、蓄水池皆已完工,剩余部分水表未安裝完畢,工程臨近完工。
(七)其他建設。
東城峪游客接待中心工程:主體建設已完成,正在進行裝修工作;2017年6個扶持壯大村集體經濟及2個小田園綜合體項目,6個已完成驗收,一個正在建設中;由北京世紀唐人文旅發展有限公司打造的黃巖主題酒店,目前已完成評審工作,正在進行招投標;松山峪-潘家峪道路工程,大型設備已經到位,本周一已經入場施工。
我鄉將進一步加壓奮進、砥礪前行,建設國家級田園綜合體,爭創市級鄉村振興示范片區,爭做縣委“打好三張優勢牌、實現六大新突破”的實踐者、排頭兵。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
x鎮位于x縣中部,x山丘陵地帶,鎮域總面積x平方公里,轄x個行政村、x個社區居委會,x個村民小組,x戶x人。今年以來,x鎮鄉村振興工作在縣委、縣政府的堅強領導下,緊緊圍繞“村村有產興業、戶戶有業增收”這一目標,以建立產業帶動利益聯結長效機制為主線,科學謀劃,因地制宜大力發展特色效益農業,鞏固提升鄉村旅游產業,積極探索創新新興產業,聚力打造致富平臺,大膽創新,務求實效?,F就鄉村產業振興進展情況匯報如下:
立足x鎮產業發展現狀,我鎮科學謀劃,立足柑橘主導產業,堅持“在西部丘陵地帶村,發展優質水稻種植、生態養殖產業帶;在南部平川地區村,發展獼猴桃、優質鮮桃、羊肚菌等特色種植產業帶;在北部山區村,發展食用菌、中藥材、黑豬、土蜂種植養殖經濟產業帶;在東部沿x河流域,打造農旅一體的休閑觀光旅游產業帶;在依托中部景區,圍繞柑橘文化、升仙文化、狀元文化、紅色文化打造文旅休閑產業帶”的產業發展思路。目前,全鎮柑橘種植面積達x畝,其中,今年品種改良x余畝;新建獼猴桃產業園x畝;種植中藥材x畝;建成迷迭香基地x畝;建立優質水稻生產基地x畝;荷花觀光采摘園x畝;引導農戶養殖生豬x萬頭、牛x頭、蛋雞x萬只;年產食用菌x噸;x年全鎮接待游客x萬人,實現旅游總收入x億。
1.因地制宜,特色農業穩增收。一是壯大柑橘主導產業,依托x柑橘獲得的“中國馳名商標”“中國地理標志”“綠色食品認證”,做大做強x柑橘品牌。今年全鎮新栽優良品種桔苗x萬株,確保柑橘提質增效;同時,先后邀請果業技術專家,鎮果業站、農技站技術人員進行凍后恢復技術培訓x場次,受訓人員達到x人余次,發放技術資料x余份。x村依托當地優質柑橘品種,注冊“x牌柑桔”商標,申請了國家綠色食品認證,通過品牌效應爭取較大利潤空間,桔柑遠銷新疆、內蒙、甘肅和東北等地區,出口俄羅斯、哈沙克斯坦等國家,年產值達x多萬元;二是培育高效特色農業;依托x余畝水稻資源,在西部丘陵地帶村建立優質水稻種植示范基地,實行“合作社+帶頭人+農戶”齊抓共管的優質稻示范推廣模式,目前基地共種植水稻x余畝,全部達到無公害標準,通過專家的長期跟蹤指導,實現了增產增收,每畝可在原有基礎上實現增產x斤,增收x元。x村因地制宜發展迷迭香種植,村黨支部牽頭成立“x艾香合作社”,探索“支部+合作社+農戶”的發展模式,目前帶領x余戶農戶種植迷迭香x畝,預計每畝可實現收益x元。x村引導農戶大力種植經濟效益較高的烏藥、元胡等中藥材,鼓勵農戶在野生中藥材采集,馴化種植等方面下功夫,今年以來累計種植中藥材x余畝。三是發展生態養殖業,x村引導農戶以養殖綠色無污染生豬為突破口,成立x生豬養殖專業合作社。發展養殖戶x戶,養殖普通生豬x余頭、存欄藏香種豬x頭,能繁藏香母豬x頭,藏香青豬x頭。預計明年可繁殖藏香豬x頭以上。同時以已經建成的臘肉作坊為依托,成立x縣深香土豬臘肉有限公司,按照“產供銷一條龍”模式,打造特色臘肉產業。x村鼓勵農戶發展土蜂養殖,今年以來吸引x戶農戶養殖土蜂x箱,土蜂蜜產量達x斤,累計實現收益x萬元。
3.依托資源,旅游帶動促長效。一是結合我鎮x河濕地旅游開發、x景區升級改造和x水利博物館建設的契機,鼓勵和吸引客商來我鎮投資興辦實業。x休閑生態農業等一批農家樂已建成運營,柑橘旅游季累計收入x萬元。二是依托x景區,打造農旅一體的休閑觀光旅游產業,并提供公益性崗位,帶動農戶增收。今年柑橘節期間,共提供巡邏隊、保潔員等公益性崗位x個,平均每個崗位可實現增收x元,今后每年可為農戶提供相應的公益性崗位,增加農戶收入。三是壯大x村旅游產業。今年以來,投資x萬元,用于環境整治項目,對主干道兩邊進行綠化亮化美化;投資x萬元,新建停車場一個,進一步方便游客出行。截至目前,今年x村太極旅游綜合開發股份有限公司共盈利x萬元,可實現每股分紅不低于x元,同時,實現旅游產業扶持惠及x戶x人。
4.創新探索,光伏拓展新路徑。我鎮緊抓光伏產業政策機遇,按照“政府引導、農戶參與、市場運作、收益分成”的原則,同xx公司進行合作,以注資的方式實施光伏產業項目,建成x兆瓦光伏發電站。我鎮注入的x萬元資金,年收益x萬元,收益年限x年,該項目將帶動全鎮x戶農戶戶均年增收x元。
1.依托龍頭企業,打造產銷平臺。鎮黨委、政府積極與當地龍頭企業對接,引進高收益產業幫扶項目,為群眾搭建產品產銷渠道,助力農戶致富增收。x村合作社與“xx”公司簽訂食用菌產銷合同,利用廢棄宅基地、農家庭院等閑置土地搭建“產業車間”,進行食用菌培植,每個車間可實現農戶年增收x元至x元左右;引進x現代農業、x等公司投資x余萬元沿x河片區流轉土地x畝,打造標準化連片獼猴桃產業園,帶動周圍農戶x戶x人,通過務工、土地流轉使農戶人均增收x元;xx村紅旗農業公司,采用“訂單農業”的模式推廣尼克蛋雞養殖,通過提供技術培訓、低價雞苗、回購銷售等方式,先后帶動x戶農戶養殖蛋雞,每戶年增收約x元。同時,紅旗農業還為農戶提供就業崗位x個,平均使每個勞動力增收x元。
2.聯結合作社,打造幫扶平臺。今年以來,我鎮共分四批次,整合涉農資金x萬。第一、二批共計x萬元涉農資金用于x公司、x合作社等發展壯大產業;第三批x萬元,x%用于xx營柑橘專業合作社、xx柑橘專業合作社等x家合作社冷庫、烘房及系列基礎設施建設,剩余x%,x萬元用于x余戶農戶配股,聯結農戶共同致富;第四批x萬作為村級集體合作社啟動資金,均已撥付到各村合作社賬戶,為鞏固脫貧攻堅成果提供強有力支撐。x村黨支部牽頭成立“x養殖合作社”,探索“支部+合作社+農戶”的發展模式,帶領x戶農戶共養殖肉牛x頭、豬x頭、羊x只,預計每戶每年可實現收益x萬元;x村的“珍珠山專業合作社”,發展多元化農業生產經營,建設農家旅游,吸納x戶農戶勞務用工,年增收x元。x村“蜜桔合作社”吸納農戶入股,農戶可通過互助資金協會無償貸款,并以x萬元x股的方式入股合作社,合作社每年以x%的利息返還股金,同時按照高于市場收購價x%-x%的標準收購農戶柑橘,目前全村已有x戶農戶入股,每股可實現年增收x元。
3.聯通互聯網,打造電商平臺。依托x電商中心、京東電商平臺、“xx生活”電商平臺等x個網上銷售平臺,為特色農產品銷售拓展了渠道,實現了“小農村”與“大市場”的緊密對接。根據x村山大溝深,優質農產品銷售難的現狀,村上探索“訂單農業”銷售模式,建立“x村土特產銷售微店”,網上銷售本村中草藥材、食用菌和土蜂蜜等特產。x村依托“x牌柑桔”,今年x月建成“x縣x村電子商務平臺”,柑橘銷售季銷售柑橘四萬斤,收入兩萬元。
一方面全鎮互助合作社運作良好。全鎮各村已全部成立互助合作社,農戶全部入股合作社,各村合作社積極尋找機遇,增加集體經濟收入,帶動農戶增收。x村合作社,整合資金,入股企業增加收入,同時合作社下設工程隊承包x項工程建設,截至x月合作社共盈利x萬元,x月底將為入股合作社的x戶會員分紅,每戶農戶可分紅x元,其余x萬作為村集體生產發展資金。另一方面積極利用土地資源入股,引進企業,打造產業平臺。x村以土地量化入股的方式,引進x市x農業開發有限公司,計劃明年建成x畝農旅結合的荷花休閑觀光園,目前工程已完工三分之一,正在加緊實施中。建成后可聯結農戶x戶,農戶每年每畝可保底收入x元,荷花綻放時節,農戶可發展農家樂、蓮蓬采摘,吸收大量農戶務工,務工月收入可達x元以上。同時還引進客商成立x農林綜合開發有限公司,以土地入股形式建設竹筍產業示范園,每年保底分紅每畝x元,并在第四年企業盈利后,為合作社每年分紅盈利的x%。
在取得一定成績的同時,我鎮也清醒地認識到,當前產業發展工作中還存在著一系列新問題和新挑戰。一是產業發展盤子不勻。目前,各村產業進展情況不均衡,個別村在產業發展上,眼界不寬,顧慮較多,躊躇不前。二是合作組織作用發揮不夠。目前合作社在產業引領方面作用發揮較弱,產品市場占有率不高,發展后勁不足,輻射帶動作用有限,沒有形成規模效應。三是群眾組織不緊密。部分農戶認為農業產業回報期長,還受自然災害、市場行情、疫病防控、技術指導等方面因素的制約,積極性不高,有畏難情緒,扶志工作收效不明顯。
1、依托柑橘主導產業,提質增效促增收。采用產業資金補助的方式,引導和鼓勵農戶繼續擴大柑橘種植面積,更新品種,提高柑橘品質與產量。擴大x柑橘品牌宣傳,增強品牌效應,提高柑橘的市場競爭力。
2、依托農業龍頭企業,特色產業促增收。依托x、x農業等企業,采用土地入股、合作經營、勞務務工等多種方式,擴大羊肚菌、迷迭香等特色產業,擴大“產業車間”規模,采取分散、集中相結合的方式,讓更多的農戶自主經營或入股分紅,促進農戶增收。
3、依托旅游資源,做優三產服務促增收。打造x千畝荷園、x古水鄉、x美麗鄉村游、沿x河農耕體驗鄉村休閑旅游示范點,引導鼓勵農戶發展家庭農家樂、采摘園以及配套服務,真正實現從“外部輸血”到“自主造血”的轉變。
4、依托各類合作社,增強利益聯結促增收。重點扶持輻射帶動能力強的合作社,進一步健全內部管理制度,明確帶動農戶脫貧鞏固的責任和目標,以專業合作社為引領,打造x柑橘品牌,促進合作社規范化建設發展。
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近年來,x鎮x村黨總支始終堅持黨建引領“三步走”,以項目促發展,壯大村級集體經濟,推動治理重心向塆組延伸,x村全體黨員群眾團結拼搏、攻堅克難、搶抓機遇,充分發揮基層黨組織和黨員干部推動村級發展的戰斗力和凝聚力,使一個遠近聞名的窮村一躍成為全鎮的先進村。
為保持村“兩委”班子創新活力,x村從“工作要求數字化、基層干部老齡化”的實際情況出發,積極發展年輕黨員,大力培養后備干部,有效優化調整黨員和村干部隊伍結構,及時為黨組織注入新鮮血液,在“永葆黨組織先進性”、增強基層黨組織戰斗力和提高為民服務能力等方面取得了實效。
抓黨員教育。創新學習模式,利用“x村黨靈通”微信群等新媒體、“三會一課”、組織生活會、流動黨員送學及“送學上門”等方式,教育引導廣大黨員通過“線上+線下”相結合、集中學習和個人自學相結合、理論學習與工作實踐相結合等形式學習,確保做到全覆蓋。同時開展“共產黨員示范戶”評選、“文藝下鄉”等活動,宣傳黨的政策、方針,充分調動黨員積極性。
服務中心,制作黨建宣傳公示欄,并在村內主干道沿線路燈懸掛五星紅旗,為增加黨組織的服務意識,營造濃厚氛圍。
x村始終致力于解決群眾最期盼最迫切的難題,關心群眾的生產生活環境、精神文化生活,始終堅持做好民生工程。累計投入x余萬元,完善基礎設施,村容村貌發生翻天覆地的變化,村莊宜居環境逐步向好,群眾幸福指數不斷提升。
x村黨總支部堅持黨建引領基層治理、促鄉村振興主基調,深入推進黨建引領基層治理向灣組延伸,在王俸咀塆探索建立“紅星之家”。
強陣地。運用閑置倉庫就地進行改造,作為黨小組活動陣地,覆蓋周邊塆組,也是王俸咀塆村民議事要地、紅白喜事辦理場地、居家養老活動地方、安全聯防集合陣地。
優環境。全力改造塆組環境,使用竹籬笆x米,種植各色綠植x余棵,草皮x平方米,刷白墻面x平方米,進行墻面彩繪創作,為“單調”的農村增添活力。
建制度。在x村黨總支的帶領下,王俸咀進一步完善村規民約,建立“門前三包”制度,共產黨員實行掛牌亮身份,聯系周邊5-10戶困難群眾,主動擔當,做優秀的宣傳員、帶頭人。設立黨員積分制度,普通黨員認領民生實事,黨員做事,群眾打分,在黨員評先評優過程中作為重要依據,激勵黨員干事創業服務群眾,致力于黨員群眾共同治理,打造一個生活環境好、鄰里相處和諧、百姓安居樂業的幸福x。
近年來,x村一直致力于探索發展產業,先后進行油茶、藥扁豆種植、“生豬代養”等嘗試,為現今的產業發展積累了經驗、打下基礎。
20xx年初,x村確立了“立足當前抓脫貧、著眼長遠抓產業”的指導思想,努力探索“三足鼎立”(以市場主體為主的支柱產業、以村“兩委”為主的集體產業、以農戶為主的自主產業)的產業發展模式。同年x月,x余戶種植的x余畝藥扁豆已全部按訂單式種植模式回收變現,戶均增收x余元;“生豬代養”項目已建成投產并實現村級集體經濟年增收x萬元。
20xx年,村級集體經濟年收入達到x萬元,相比20xx年村級集體經濟年收入x元,實現了飛躍式發展;人均可支配收入達到x余元,同20xx年不足x元相比,增幅超過x%。
20xx年,市場主體牽頭的x畝萬壽菊種植項目有序開展,預計為農戶增收x余萬元。
x村黨總支將繼續堅持黨建引領,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,真正深入群眾、真心依靠群眾、真誠服務群眾,助力鄉村振興。
2019年,沂南常山莊片區獲批創建鄉村振興齊魯樣板省級示范區。通過兩年持續努力,順利完成各項創建任務。為迎接上級對常山莊鄉村振興齊魯樣板省級示范區創建行動的評估驗收,我縣高度重視、積極籌備,及早開展并完成自查評估工作?,F將有關情況匯報如下。
(一)提前謀劃,加強組織領導。我縣成立了常山莊片區鄉村振興齊魯樣板省級示范區創建行動自查評估驗收工作專班,負責自查評估驗收工作的調度協調、業務培訓、整理匯總相關檔案材料,會同有關部門、鄉鎮做好現場準備。
(二)深入研究,明確目標任務。認真學習《關于深入推進涉農資金統籌整合扎實開展鄉村振興齊魯樣板示范區創建工作的通知》、山東省鄉村振興齊魯樣板省級示范區創建評估驗收工作實施方案有關要求,系統研究“六個雙提升”涉及的19項評價指標、指標要求、評價標準等,科學分解、逐一落實職責分工,提前明確了驗收工作目標方向和流程,為檔案整理和現場準備工作打下基礎。
(三)積極學習,借鑒先進經驗。為積極學習周邊縣區鄉村振興工作方面的先進經驗,工作專班專門赴郯城縣等地學習鄉村振興示范創建評估驗收工作先進經驗做法,通過相互交流開闊思路、借鑒提高促進評估驗收工作。
(四)明確責任,強化合力推進。9月29日,片區召開馬牧池鄉班子成員、依汶鎮分管負責人、鄉鎮直部門負責人、片區各村黨組織書記參加的創建推進會,馬牧池鄉分管負責人表態發言,進一步壓實責任、通力合作,推動高標準完成創建任務。10月26日,縣政府召開了沂南常山莊鄉村振興齊魯樣板省級示范區創建行動評估驗收工作培訓會議,縣直有關部門和馬牧池鄉、依汶鎮分管負責人參加了會議,對齊魯樣板示范創建行動評估驗收工作進行部署安排,明確了各單位的職責任務。
(一)鄉村產業發展雙提升。片區堅持“紅色文化+綠色生態”精準定位,實施生產、生活、生態空間一體規劃,確定了優質林果、紅色旅游、高效蔬菜等5大功能區。堅持以路為軸、連片布局、抱團發展,推動適度規模經營,兩年流轉土地4100余畝。自北向南規劃形成了生姜、芋頭、迷迭香種植區,優質林果種植區,紅色旅游核心區,高效蔬菜種植區,帥李、葡萄種植區等等五大功能區,產業發展思路明確,果蔬主導產業優勢突出,其他產業特色明顯,布局結構科學合理。目前主導產業果蔬總面積達11467畝,其中林果6360畝,年產量12720噸,總產值5088萬元;蔬菜5107畝,年產量51070噸,總產值10214萬元。堅持科技興農、綠色興農、質量興農、品牌興農,實行最嚴格的`農產品質量監測,兩年監測合格率全部達到100%。堅持一村一品、整村打造,后峪子陽都帥李、虎崖葡萄、新立蘋果等特色品牌形成集群效應,2019年以來新認證無公害農產品3個、培育新型經營主體7家。
(二)鄉村環境整治雙提升。實施修路架橋、打井筑壩、飲水保障等民生工程,硬化路7.32公里、路網提檔升級改造14.677公里、路面改善工程9.778公里,村莊道路硬化、安全飲水、路燈安裝率全部達到100%,清潔供暖覆蓋率穩步提高,通信、有線電視、互聯網進村入戶。創新“打擂臺、扛紅旗”、“美在農家”示范創建等活動載體,持續推進農村人居環境整治,生活垃圾無害化處理的村莊達到100%。完成廁改3185戶,實現糞污無害化處理、資源化利用。分類實施美麗鄉村建設,有中國最美鄉村1處、省級美麗村居1處,省級美麗鄉村1處、市級4處。堅持綠色發展,積極推廣使用生物有機肥和水肥一體化,測土配方施肥實現全覆蓋;積極推廣農作物綠色防控技術,連續兩年實現化肥農藥零增長;積極引導農業企業和農戶利用秸稈種植食用菌、飼料、燃料等循環利用,秸稈綜合利用率達90%以上。
(三)鄉村組織發展雙提升。始終把“黨旗紅、堡壘堅”作為片區提升的鮮明導向,以組織振興引領鄉村振興。創新健全“支部書記大講堂”制度,11名村支部書記納入專業化管理,11個村全部成為五星級。開展“清廉村居”建設,嚴格落實“四議兩公開”民主決策制度,規范開展三務公開,健全村級事務運行體系。新建2處、啟用2處、改造提升7處黨群服務中心,制定建設、管理、運維12條配套制度,7處村衛生室全部達到標準化,居民養老保險和基本醫療全覆蓋。探索“網格長+網格員+胡同長”網格化管理體系,將11個村劃分53個網格,民選365名胡同長,制定村規民約,成立村民理事會、道德評議會、紅白理事會,構建村黨組織核心領導、村兩委一體落實、村務有效監督、自治組織協調推進的鄉村治理機制。推進黨組織創辦領辦合作社6家,建立村集體、新型經營主體、農民之間的利益聯結機制,村集體收入全部達到10萬元以上。
(四)農民技能收入雙提升。建設鄉村人才培訓基地4處,積極組織培訓新型農業經營主體帶頭人、農村實用人才,學習產業化經營、品牌創建、市場營銷、電子商務新技能新知識,累計舉辦20期、培訓農民970人次。通過多樣化、多層次的農民技能培訓,示范推廣新品種新技術10余項,帶動農產品質量、價格和農民收入提升,片區人均可支配收入超過全縣平均水平20%。
(五)農村改革發展雙提升。認真開展農村集體產權制度改革,片區各村全部完成農村產權制度改革,高質量完成農村“三資清理”,普查資源8336處、查實資產2181處、清理合同555份,年可新增收入51萬元。積極開展農村宅基地“三權分置”、土地承包權依法自愿有償退出改革試點,探索創新盤活利用農村閑置房屋、土地,拓展產業發展新空間新渠道。發揮涉農資金帶動效應,引導工商資本參與鄉村產業發展,吸引各類工商資本8.66億元,創建后峪子、東柳溝、雙泉3個信用村,整村授信740戶、7450萬元,拓寬小農戶融資渠道,助推鄉村產業發展。
(六)鄉村文化旅游雙提升。深入開展社會主義核心價值觀教育,進一步弘揚沂蒙精神,傳承紅嫂精神,積極推進移風易俗,持續開展“好媳婦好婆婆”等評選表彰活動,以良好家風促民風帶鄉風。新時代文明實踐站實現全覆蓋,文化服務中心、鄉村大舞臺、農家書屋等陣地健全,有全國文明村居1個、省級1個、市縣級3個。充分挖掘紅色資源和生態優勢,大力發展休閑農業和鄉村旅游,推動農、文、旅多業態融合發展,捆綁4a沂蒙紅色影視基地景區和3a新立生態文化園景區申報創建5a,創建國家全域旅游示范縣,今年10月常山莊村入選第二批全國鄉村旅游重點村。
20xx年,我局認真貫徹落實中央、市、縣關于實施鄉村振興戰略的決策部署,統籌抓好脫貧攻堅與鄉村振興,較好地完成了各項工作任務,現將工作開展情況總結如下:
一是加強組織領導。為加強交通系統實施鄉村振興戰略工作的組織領導,我局成立了實施鄉村振興戰略工作領導小組,由黨組書記、局長湯亞兵同志任組長,班子其他成員任副組長,局機關相關科室、局屬相關單位負責人為成員,主要領導親自抓,分管領導具體抓,責任科室(單位)抓落實,做到一級抓一級,層層抓落實,領導小組下設辦公室在農路辦。二是認真傳達布置。及時在局黨組會(局長辦公會)上對縣委實施鄉村振興戰略工作領導小組全體會議精神及文件要求進行了傳達學習,對我局工作進行了研究布置。三是科學制定方案。經認真研究,并結合交通系統實際,制訂了《縣交通局20xx年實施鄉村振興戰略工作計劃》(秀山交文〔20xx〕26號),結合交通建設“三年行動”計劃、“四好農村路”建設、交通脫貧攻堅等重點工作,統籌推進鄉村振興戰略實施。明確工作目標、重點任務、責任分工、工作措施,做好項目、經費、人員等要素保障。
(一)工作完成情況。
一是縣鄉道升級改造工程。20xx年升級改造縣鄉道8個項目90公里,累計完成投資2.2億元。
二是行政村主干道升級改造工程?!八慕忠绘偂彼暮棉r村路聯絡線改建工程,路線全長81.25公里,按三級公路技術標準規劃設計,雙向兩車道,路基寬7.5米,路面寬6.5米,瀝青混凝土路面,估算總投資1.7億元,20xx年完成投資5000萬元。
三是“四好農村路”通組公路通暢工程。20xx年建成通組公路通暢工程215公里,完成投資1.35億元,實現村民小組通暢率97%。
四是農村公路增設錯車道工程。20xx年建成農村公路錯車道建設計劃1210個,完成投資550萬元。
五是農村公路交通安全設施工程。20xx年農村公路安裝波形護欄127公里、示警樁15400根,完成投資2400萬元。
(二)工作措施。
一是確保一個目標。20xx年我縣鄉村振興重點任務是實施縣鄉道改造90公里,完成村民小組通暢工程200公里,實現村民小組通暢率95%。
二是堅持兩個原則。堅持質量與進度并舉、建設與養護并重的原則。
三是采取三條措施。第一,統籌建設項目規劃計劃,先通村民小組,后通自然村落,在保障完成村民小組通暢工程的前提下,建設至少40公里自然村落通暢工程;改造一批不適宜的行政村主干道公路,升級改造狹窄路面及破損路面的“暢返不暢”整治工程30公里;發展一批高效率的鄉鎮、村居聯網公路,建成30公里的鄉鎮、村居聯網公路,實現鄉鎮、村居之間的互聯互通。有序推進農村公路交通安全設施工程,實施鄉村道交通安全設施工程142公里,保障農村群眾安全出行。實施農村公路錯車道1210個。第二,實行建設資金全額補助。按照十七屆縣人民政府第56次常務會議精神,對20xx年以后下達建設計劃的農村公路進行全額補助,提高鄉鎮、街道的建設積極性,確保農村公路建設持續有力發展。第三,加大養護資金投入力度。按照《秀山土家族苗族自治縣農村公路養護管理辦法》文件精神,自20xx年起,縣級財政每年預算安排的300萬元專項村道養護資金,實現了農村公路列養補助范圍100%,村道養護資金達到1000元/公里,與全市村道養護資金補助標準持平。
四是提供四大保障。政策保障。用好國家政策扶持,積極向上爭資。同時,緊緊抓住民族、扶貧、移民后扶持等政策機遇,緊盯政策空間,積極做好政策爭取工作,把各項扶持政策用足、用夠、用活。資金保障。多渠道籌集農村公路建設資金,形成縣交通局爭取市級專項補助資金為主導,鄉鎮(街道)工賑資金、扶貧資金、土地復墾資金、高山生態扶貧搬遷資金等打捆配套,村(居)民委員會“一事一議”方式村民集資,社會企事業捐資的多元化籌資體系。組織保障。做到“三落實”,即:機構落實、人員落實、責任落實。技術保障。加大技術培訓、整合技術力量,克服農村公路建設、養護技術力量薄弱的困難。
五是搞好五個結合。做到專項資金與其他支農資金相結合、職責監督與義務監督相結合、建設硬性標準與通行實際需求相結合、宣傳教育與行政手段結合、廉政建設與安全生產相結合。
(一)全力實施好“四好農村路”。目前我縣已基本解決農村地區交通出行問題。20xx年將以鄉村振興戰略為契機,繼續實施農村公路100公里,全面服務農業產業、鄉村旅游,促進我縣農村公路提質增效。重點是改造“暢返不暢”公路,實施鄉鎮與鄉鎮之間、村(居)與村(居)之間互聯互通公路,進一步改善通行條件,提高鄉鎮、村互聯互通水平,讓農村公路真正走進“人家戶”。
(二)繼續實施好公路安保工程。完成農村公路安保工程任務,重點是農村公路危險路段以及需要開通、延伸農村客運的公路。同時,繼續推進融資租賃模式,加快重點路段的實施進度,確保安全隱患得到有效整治。
(三)做好與鄉村振興的銜接。準確把握交通脫貧攻堅與實施鄉村振興的關系,充分總結、借鑒交通脫貧攻堅為鄉村振興提供的經驗,做到規劃、政策、保障、任務銜接,為全縣實施鄉村振興戰略提供交通保障。
投資*億元的絲路東方鄉村振興田園綜合體項目預計*月底全面竣工,目前核心區和豬廠主體已建成,正在完善配套,項目竣工后可實現年出欄生豬可*萬頭。江蘇益客一期工程現已全部竣工并投入使用,二期正在積極施工,預計年底存出欄肉鴨*萬只,明年有望達到*億只,全縣已規劃建設益客生態肉鴨養殖基地*個。樂超果蔬*萬噸蔬菜保鮮冷凍及加工生產線建設,*平方米的辦公室、*平方米的加工車間、*平方米的冷庫主體已完成,預計*月份投產著。積極支持*余畝的大舜有機農場建設。青島阿拉丁集團投資的*農業科技產業園區建設項目已落戶董口鎮,打造“智能蔬菜工廠”。五月份鄉村產業振興重點項目觀摩在全市排名第二位。*月*日-*日,赴福建考察食用菌有關企業,近期,福州*商會及食用菌有關企業將來我縣考察對接。我縣省級現代農業產業園,由江蘇益客集團、*縣種子公司、*十品農園農業開發股份有限公司、*縣中小型公益水利工程建設管理處、*縣農業農村局*個創建主體承擔實施。江蘇益客集團新建的*個智能化養殖大棚,智慧立體生態養殖設備已安裝完成。優質肉鴨精細化分割車間主體完工,中試生產線設備已完成安裝*%。*縣種子公司*萬畝小麥病蟲害統防統治已完成,正在實施*萬畝小麥統一供種項目。截止*月份我縣共登記注冊各類家庭農場*家;其中從事種植業的*家、從事養殖業的*家、從事種養結合的*家、林果*家、其他*家。全縣蔬菜大棚達到*余個,蔬菜播種面積*萬畝。全縣毛木耳棚達到*余個,地栽黑木耳近百畝,食用菌面積達*萬平米以上。全縣道地中藥材種植面積達到*萬畝,大型中藥材種植基地*處,其中千畝以上的規?;N植基地*處。目前全縣土地流轉規模達到了*萬畝,其中出租(轉包)面積*萬畝;*畝以上成方連片流轉規模經營面積達到*萬畝。省級美麗鄉村古泉街道胡窯、引馬鎮向陽,市級美麗鄉村什集鎮吳莊已基本完成,*縣作為*市唯一一個被推薦創建“省部共同打造鄉村振興齊魯樣板示范縣暨率先基本實現農業農村現代化試點縣”的縣區,方案已經省廳和省政府批準且上報至國家農業農村部。完成了*年*縣共建設高標準農田*萬畝,涉及李進士堂、左營、什集、富春和紅船五個鄉鎮。*年上級下達我縣高標準農田建設項目建設規模*萬畝,我們已完成了規劃設計。二是美麗鄉村基礎設施建設標準不高,建設模式單一,綠化美化不夠,資金不足,到位慢。三是中藥材、食用菌等產業一產不大,產量不高,比較收益不高,種植政策不夠,導致種植面積年上升幅度不大,對產業發展的原料資源支撐不夠;四是農產品精深加工企業少,初級低端產品多,儲藏能力差,市場設施落后,管理服務缺位。二是大力開展“雙招雙引”,積極引進食用菌、中藥材等農產品深加工項目,建設以紅船鎮劉橋村為中心的食用菌生產加工基地和舜王城中藥材市場為帶動的中藥材生產加工基地。三是年底全縣流轉土地爭取達到*萬畝,托管*萬畝,促進了土地規?;?、集約化經營。四是落實落地齊魯樣板示范縣暨率先基本實現農業農村現代化試點縣”建設,搞好完成彭樓鎮市級齊魯樣板示范區的對接。五是搞好*年度*萬畝高標準農田的建設。
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十九大報告提出“實施鄉村振興戰略”,要堅持農業農村優先發展,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化。對于如何推進鄉村振興建設調研情況如下:
(一)村莊規劃標準低。在我縣鄉村振興建設中,村莊規劃標準偏低,主要表現在“重建設輕規劃”。村莊對于硬件設施建設的完成度十分在意,而對于規劃認為是“紙上畫畫”,沒有意識到規劃對村莊建設與發展的重要性。
(二)村民缺少主動參與性?,F在鄉村振興建設主要是政府主導,村民缺少主動性與參與性。從資金的籌措,到鄉村的規劃建設,都是政府一手包辦的,農民很少積極主動地參與到建設中來,存在“干部干,民眾看”的現象。
(三)缺少建設資金?,F在的鄉村振興建設主要還是依靠政府的財政投入,但是政府資金也是有限。對于建設的支持,政府無法做到全包全攬、面面俱到,這在一定程度上造成“僧多粥少”的現象,使各村鎮之間競爭激烈。在沒有其他資金投入時,工程建設只能停滯,即便是自愿投資也是有限的,再加上宣傳力度不夠,比較難吸引社會資金的流入,由于資金不夠,鄉村振興設進展比較緩慢。
才的吸引力。因此,農村人才缺失現象非常普遍,這在一定程度上阻礙了農村建設發展。
(五)基礎設施建設相對滯后。鄉村的基礎設施建設比城市要滯后許多。一方面鄉村的道路、房屋、排污排水設施以及公共服務設施、娛樂設施、醫療衛生設施、環保設施、教育設施、垃圾處理設施等各個方面,仍是相對滯后的;另一方面由于農村房屋造型過于單一,需要徹底整改,進一步完善,建設工作任務艱巨。
(六)各職能部門無法形成工作合力。
鄉村振興建設是一項十分復雜的系統工程,單考一個部門的力量是無法有效完成的,但是在工作過程中,往往存在各職能部門工作職責劃分不清楚的現象,這就造成了各部門之間互相推諉、扯皮,甚至拖延工作的進度。
(一)因地制宜,完善規劃。鄉村振興是現在鄉村建設的工作重點,是實現城鄉一體化、縮短城鄉差距、各方面平穩可持續發展的重要工作項目,而科學規劃是實現可持續發展的重要保障,必須把規劃擺在建設工作的首要位置,堅持先規劃、后施工的建設原則。
(二)大力發展鄉村旅游。隨著城鎮化進程的加快,城市居民工作、生活等方面的壓力越來越大,越來越多的城里人開始向往鄉村空曠的田野,優美的田園風光和悠閑安逸的生活,這使得鄉村旅游越來越受到城市居民的追捧。鄉村農家樂旅游、鄉村花木游、瓜果游、休閑游、農業科普游等旅游形式開始大眾化。
(三)合理使用政府資金,吸收民間資本。鄉村振興建設基礎設施和改造農村生態環境所需的資金很多,這給政府造成的壓力很大。政府應想方設法吸納民間資本,將本地區的優勢資源通過媒體、網絡等渠道向外推廣,讓投資者清楚地“看”到鄉村發展的優勢資源,主動到農村投資建設。
(四)培養和引進各類人才。一是培養人才,對于本鄉村有能力的人員提供專業的知識培訓,定期進行考核。二是引進外來人才和團隊,鄉村可以和社會上的大學合作,給出在農村工作的優勢條件,將大學生就業目光投向鄉村。也可以和社會上已經成熟有經驗的團隊合作,共同推進鄉村振興建設工作。
(五)完善基礎設施建設。鄉村振興基礎設施的完善是一項系統工程。對道路交通、給水、排水設施、公共服務設施、娛樂設施、醫療衛生設施、環保設施、排水、亮化、民房提升、垃圾治理方面需要加大投入建設。
(六)發展強村富民產業。積極推進農業產業結構調整,因地制宜大力發展特色產業。一是推進土地流轉,著力推進現代農業觀光、特色林果等重點產業規?;l展,產業化發展。二是大力發展“一村一品”。宜工則工、宜農則農、宜游則游、宜商則商,形成農民增收致富的穩定來源,為美麗鄉村的可持續發展提供強勁動力。
(七)提升鄉風文明。培養新型農民、培育文明鄉風,是鄉村振興建設的重要內容之一。在推進鄉村振興建設過程中,注重基礎設施建設和鄉風文明建設協同推進,注重點面結合,要以社會主義核心價值觀為統領,強化農民綜合素質的教育;引導農民轉變觀念、摒棄陋習、移風易俗、倡樹新風,培育文明健康的生產生活方式。
xx鎮是全省27個革命老區鄉鎮之一,轄有16個行政村,307個村民小組,總人口11001戶38006人,總面積112.4平方公里,一般農戶10156戶,系統內幫扶對象841戶1991人,其中監測戶以外的脫貧戶816戶1932人、脫貧監測戶6戶13人、邊緣易致貧戶18戶44人、突發嚴重困難戶1戶2人、易地扶貧搬遷119戶208人,20xx年年人均純收入均在6500元以上。
(一)突出銜接重點,持續落實政策。
1、“兩不愁三保障”及安全飲水政策鞏固落實情況。為進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,xx鎮在xx市脫貧攻堅指揮部的安排下于xx月份在全鎮范圍內對照“兩不愁三保障”及飲水安全核心指標,進村入戶開展橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留隱患的拉網式大排查。經過為期半個月的摸排全鎮所有農戶象無住危房、飲水安全無保障、醫療費用報銷不達標、失學輟學等現象發生。
2、兜底保障政策落實情況。按照“四個不摘的要求”調整優化兜底政策措施,補齊基本民生保障,對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力、且無法通過產業就業獲得穩定收入的人口,依規納入低?;蛱乩藛T救助供養范圍,做到應保盡保、應救盡救。截止20xx年xx月全鎮脫貧人口中落實低保救助818人,特困供養救助256人。
3、產業幫扶政策落實情況。xx鎮始終堅持產業發展是鞏固脫貧攻堅成果的根本之策大力開展產業幫扶政策落實工作。一是大力發展實力產業。以伍欣甸園項目為依托,發展高端水果種植,其中3000余畝的藍莓基地是華中地區最大的藍莓種植基地之一,解決了xx村及周邊400余勞動力就業,村級集體經濟收入突破8萬元;二是為全鎮247戶脫貧戶、邊緣戶及3個村扶貧車間、1個養雞大棚購買產業保,最大程度降低脫貧戶產業發展過程中的風險,讓脫貧戶能夠放心種、放心養,為產業發展保駕護航;三是積極協助農戶申報產業獎補,目前正在為248戶脫貧戶及三類人員申報產業獎補411620元;四是大力開展消費扶貧,鼓勵機關干部購買脫貧戶農產品,解決農戶農產品銷難的問題,目前共購買脫貧戶農產品22000元。
4、就業幫扶政策落實情況。始終把就業當做鞏固脫貧的重要性抓手多途徑的開展就業幫扶工作。一是鼓勵脫貧人口、邊緣戶外出務工,20xx年全鎮為538名脫貧、邊緣戶勞動力申報一次性外出務工交通補貼。二是公益崗開發,為了促進脫貧人口就近就地就業,全鎮利用光伏、人社等資金,開發公益性崗位132個,其中光伏公崗52個,人社公益性崗位80個。
5、小額信貸政策落實情況。全鎮現有存量貸款287萬元,其中20xx年新辦理小額信貸5戶22萬元,使用合規,無逾期現象。同時加大對已貸出的扶貧小額貸款的監管和到期預警,確保了資金安全,到期能夠及時收回。
(二)有序開展工作,鞏固脫貧攻堅成果。
1、扎實開展防止返貧致貧監測幫扶工作。每月通過部門預警、村級摸排、農戶申請在全鎮范圍內開展摸排,逐一走訪調查會商研判,留存走訪記錄、會商記錄,將退出和納入監測幫扶人員名單報鎮鄉村振興辦匯總,鎮黨委每月召開黨委會,針對鎮振興辦匯總確認名單,逐一會商研判,看每個人是否符合退出和納入條件,最終形成決議報市鄉村振興局,20xx年鎮黨委已開展了10次會商研判。做到早發現、早幫扶,形成完整的動態監測幫扶閉環。目前已通過一事一議解決3戶脫貧戶自費醫療費用過高問題,通過防貧保解決42戶一般農戶醫療費用過高問題。
2、多措并舉開展易地扶貧搬遷后扶工作。以“搬得出、穩得住、能致富”為目標,多措并舉開展后扶措施。一是鼓勵有勞動能力的易遷戶外出務工增收,同時為其申報一次性外出務工交通補貼;二是對于沒有勞動能力的易遷戶落實政策兜底;三是利用易遷后扶資金119萬元(易遷戶戶均一萬元)建立油茶深加工車間和藍莓包裝車間,租金(9萬元)按照戶數比例分配至各村對公賬戶,用于優先易遷戶產業發展、特困戶救助和公益性崗位。安置點配套設施按照“十個一”配置齊全。
3、扎實做好扶貧資產管理工作。對已建成的扶貧項目及資產進行全面核查,主要分為經營類資產、基礎設施類資產、易地搬遷類資產,逐一逐級登記,建立扶貧資產清單,對已形成的扶貧資產應納盡納、分級逐一登記造冊,明確各項扶貧資產信息。
4、有序開展銜接資金項目實施工作。完成20xx年項目庫建設任務,xx鎮扶貧產業路建設項目批復10.2公里,總資金規模408萬元,涉及扶貧資金153萬元。其中xx鎮和順村、聯星村、中灣村標段產業路建設5.8公里已完成市級驗收等待資金撥付,xx村、xx村、xx村標段產業路建設4.4公里已基本完工。
一是加快和美鄉村示范點的施工進度,目前全鎮3個和美鄉村示范點項目建設均已完成80%以上,確保在xx月底前完成項目建設的全部內容;二是積極宣傳動員,提升群眾對和美鄉村建設的認識度,充分調動群眾的積極性,鼓勵廣大群眾參與到和美鄉村的、人居環境整治建設中來,不斷增強群眾的幸福感和獲得感;三是組織人員開展冬季夜間治安巡邏,確保冬季夜間治安穩定。
一是堅持“紅色沃土,藍莓小鎮”的發展理念,把藍莓種植作為鎮級一大主導產業,目前xx鎮藍莓種植面積達3600畝,下一步將著力打造藍莓種植示范基地建設,擴大藍莓種植規模、提升藍莓品質;二發揮xx鎮種植大蒜的悠久歷史及“xx大蒜”的品牌知名度,在全鎮范圍內連片大規模種植xx大蒜,現已在陶廟、東升、xx等村種植大蒜1060畝,目前正在進行“xx大蒜”地理商標注冊事宜,進一步擴大xx大蒜產品知名度。
根據《省委鄉村振興領導小組辦公室關于抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接問題整改工作的通知》《省委鄉村振興領導小組辦公室關于進一步做好當前問題排查整改的`通知》、《中共xx市委鄉村振興領導小組辦公室關于抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接問題整改的工作提示》、《中共xx區委鄉村振興領導小組關于印發《xx區開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接問題排查整改工作方案》的緊急通知》要求,為做好全鎮鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接問題整改工作,結合當前工作實際,特制定本方案。
持續按照“四個不摘”要求,深入貫徹落實中央、省、市、特區各級鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接指導意見精神,堅持問題導向、目標導向和結果導向,對全鎮鞏固拓展脫貧攻堅各項工作全面開展自查自糾,及時找準找全工作中存在的漏洞、短板和風險點,以整改促鞏固、以整改促拓展、以整改促銜接,切實做到短板早發現、問題早整改、風險早消除,進一步鞏固拓展全鎮脫貧攻堅成果,全面推進鄉村振興。
排查時間:11月10日—11月30日;整改時限:按照邊查邊改的原則,隨時發現、隨時整改,11月30日前全部整改完畢。
全面圍繞省市安排的8個方面11項工作進行排查整改:
(一)產業發展方面。重點排查農業園區建設實施情況,是否存大棚、圈、冷庫等農業設施閑置棄管及盤活整改情況,產業項目是存在拖欠工程款或土地流轉費、民工工資情況,產業項目利益聯結機制建立及產業分紅是否及時兌現到位等情況。(特區牽頭單位:農業農村局,鎮級牽頭站辦所:扶貧工作站、農業綜合服務中心)。
(二)就業幫扶方面。排查農村有勞動力穩崗就業情況,勞動力就業信息排查更新、消除勞動力家庭“零就業”家庭、勞動力就業培訓、幫扶車間認定管理、鄉村公益性崗位作用發揮等情況(特區牽頭單位:人力資源和社會保障局,鎮級牽頭站辦所:人力資源和社會保障服務中心)。
(三)“3+1”保障方面。
1.教育保障。排查是否存在義務教育階段適齡少年兒童不在校情況,是否存在建檔立卡戶和“三類”監測對象農戶存在教育扶貧政策應享受未享受情況,及改善義務教育辦學條件、鄉村教師培訓、職業化教育等方面。(特區牽頭單位:教育局,鎮級牽頭站辦所:中心校)。
2.醫療保障。排查建檔立卡戶和“三類”監測對象農戶參加城鄉居民基本醫療保險情況;符合參保資助對象落實參保資助政策情況,“三重醫療”保障和大病救治落實情況,慢性病家庭醫生簽約服務情況,村衛生室建設和村醫配備、基藥配備情況等。(特區牽頭單位:醫保局、衛健局,鎮級牽頭站辦所:合醫辦、衛生院)。
3.住房安全保障。排查農村住房安全問題動態管理機制建立情況,農戶家庭住房安全情況、因災或其他因素導致出現的危房整治情況等。(特區牽頭單位:住建局,鎮級牽頭站辦所:項目辦)。
4.安全飲水保障。一是排查有沒有已建工程不通水問題。查看工程是否完工并正常通水,若未通水,注明原因(如前期工作深度不夠、施工質量不合格、工程未移交使用、配套設施不齊備、管網被損壞等)。二是排查有沒有群眾用水不保障問題。通過查看水表、問詢群眾等形式,了解供水是否正常;若不正常,注明原因(如干旱、管網滲漏、季節性缺水等)。三是排查有沒有水質不達標問題。對集中式供水工程,通過查閱水質檢測、監測報告判斷是否達標;對分散式供水工程,通過“望聞問嘗”方式現場進行判斷;若不達標,注明原因(如水源點選取不合理、水源受污染、消毒設備未安裝、消毒設備未正常使用、消毒產品不合格、消毒劑投加位置不合理等)。四是排查有沒有工程管護不到位問題。主要查看責任落實、人員配備、長效機制等;若不到位,注明對應原因(如“三個責任”“三項制度”未落實、管水員未配備、管水員不具備相應履責能力、水費未收繳等)。五是排查有沒有用水宣傳不到位問題。查看分時分片供水群眾是否知曉,縣級農村供水服務熱線、供水單位電話、管水員電話是否粘貼,水價、水費收支是否公示。六是排查有沒有群眾不滿意問題。以戶為單位,隨機詢問群眾對飲水狀況滿意程度,90%以上為滿意、70-80%為較滿意、60-70%為一般、60%以下為不滿意。(特區牽頭單位:水務局,鎮級牽頭站辦所:水務中心)。
(四)易地扶貧搬遷后續扶持方面。排查搬遷戶是否穩定入住,是否存在“兩頭住”、返遷等情況,易地扶貧點“五個體系”建設情況,有勞動力搬遷家庭就業情況,家庭收入情況,搬遷戶低保、醫療等政策保障落實情況,安置點基礎設施及鞏固服務設施完善情況等。(特區牽頭單位:生態移民局,特區責任單位:人社局、醫保局、鄉村振興局等易扶工作領導小組成員,鎮級牽頭站辦所:項目辦、人力資源和社會保障服務中心、合醫辦、扶貧工作站)。
(五)扶貧資產管理方面。排查扶貧資金及銜接資金日常監管是否到位,是否加強全過程績效管理,是否存在項目實施進度緩慢、后續管護不到位、資金項目監管不到位等情況;扶貧資產摸排是否精準到位、扶貧資產管護運營是否到位、收益分配使用是否...
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作情況的匯報材料根據上級相關工作要求,現把縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作情況報告如下。
近年來,縣以攻勢、促攻堅,在連續作戰中擴大了脫貧戰果。截至20xx年底,全縣戶人建檔立卡貧困人口全部實現穩定脫貧,個貧困村于20年全部出列,貧困發生率由x%降為0。截至20xx年月底,國辦系統內我縣脫貧人口戶人(其中脫貧不穩定戶x戶x人),邊緣易致貧戶x戶x人。20-20年,全縣累計投入財政專項扶貧資金x億元,不斷完善農村基礎設施和基層公共服務水平,全力改善農村人居環境,貧困群眾“兩不愁三保障”及飲水安全得到全面保障。20xx年個貧困村集體經濟收入共x萬元,村均x萬元。貧困戶人均純收入由20xx年的x元增加到20xx年的x元,曾經的貧困村變成了小康村、示范村。
20xx年以來,縣堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為頭等大事,全力謀劃推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興工作的有效銜接,為全面實施鄉村振興戰略打好“主動仗”。
(一)四措并舉防返貧,健全防止返貧動態監測幫扶機制。
一是強化動態監測。重點監測“脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、農村低保戶、因病因災因意外事故導致收入驟減支出驟增戶”四類人員家庭收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全、分戶家庭子女條件等情況,對基本生活存在困難、年人均純收入低于6000元的建立臺賬,每月監測跟蹤、落實包保責任、動態清零問題。二是強化信息比對。建立農村低收入人群信息比對工作聯動機制,由縣扶貧辦牽頭與民政、教育、衛健等家部門共享數據,對鎮村申報的“四類人員”,實行線上實時比對監測、線下定期實地摸排,共享突發性大額醫療支出、自然災害、收入驟減、支出驟增等信息,及時消除致貧返貧風險。截至目前,共戶因大病和缺勞力導致收入困難的群眾納入信息共享,經核實后按需提供幫扶措施。三是強化幫扶舉措。完成脫貧戶、邊緣易致貧戶“一戶一方案、一人一措施”制定并錄入省辦系統,根據監測對象的返貧致貧風險、資源條件、發展需求和真實意愿,優化完善幫扶措施。同時,對戶脫貧戶及“四類人群”開展拉網式走訪,共享突發性大額醫療支出、自然災害、收入驟減、支出驟增等信息,及時消除致貧返貧風險。經排查,未發現群眾基本生活保障方面存在問題,累計戶低收入人群納入動態監測,存在困難已全部解決。四是強化兜底保障。截至月上旬,全縣人已脫貧人口獲低保保障待遇,人獲農村特困供養保障待遇;名邊緣易致貧人口中人納入農村低保保障,人納入特困供養保障。
(二)點面結合固成果,堅決守住脫貧攻堅成果。
一是做細產業幫扶。印發《關于開展20xx年發展特色產業脫貧戶摸底工作的通知》,組織各鄉鎮(園區)指導所轄村居全面開展具備特色產業發展條件脫貧戶的摸排工作。截至目前,經摸排確定,我縣今年戶自種自養脫貧戶發展產業,新型農業經營主體帶動戶自種自養脫貧戶增收,其中繳納租金或分紅超過x萬元的產業基地個。持續做好光伏運維工作,截至月底,縣20xx年度村級電站累計發電收益萬余元,同比20xx年度的x萬元,增收比達到x%,切實提高了光伏扶貧電站發電效能,提高了脫貧人口的收入。二是做深務工就業。大力開展“春風行動”,多渠道動態發布崗位信息約條,開發扶貧公益性崗位個、臨時性公益崗位個;支持引導扶貧車間、龍頭企業等經營主體吸納就業。截至月底,全縣脫貧勞動力已務工就業x人,占去年年底數x%。三是做實項目建設。今年已安排各級各類資金x萬元,其中財政銜接推進鄉村振興補助資金x萬元(中央x萬元,市級x萬元,縣級x萬元)、債務資金x萬元,目前已匹配項目x個,匹配資金x萬元。四是做精小額信貸。積極做好小額信貸續貸和展期管理,對脫貧攻堅期內發放的扶貧小額信貸在過渡期內到期的續貸或展期1次,切實滿足脫貧人口的信貸需求。截至x月底,我縣小額信貸累計辦理展期戶x萬元,新增貸款戶x萬元、無逾期余額。四是做優消費幫扶。自20xx年開展消費幫扶至今,共家扶貧經營主體申報個扶貧產品通過國家認證;開展各類直播展銷會場次,通過政府采購、宣傳推介等方式共幫助貧困戶或帶貧經營主體銷售扶貧農產品x億元,截至20xx年底“三專一平臺”累計銷售額達x萬元。
(三)齊抓共管建機制,確保脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡一是抓政策優化。嚴格落實“四個不摘”要求,過渡期內保持主要幫扶政策總體穩定,制定出臺《關于扎實實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》,明確提出了工作指導思想、基本思路和目標任務,為做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作提供了遵循。二是抓力量接續。印發關于《關于單位包村、干部包戶定點幫扶工作的通知》,要求各單位幫扶責任人盡快調整落實,并主動協助鄉村制定“一戶一方案、一人一措施”,截至目前全縣幫扶責任人已全部到位;印發《關于開展專項走訪活動的通知》,要求駐村工作隊、脫貧戶幫扶責任人和邊緣致貧戶聯系人開展為期5個月的走訪活動,截至目前,全縣共有家單位名干部參與,對戶脫貧戶和戶邊緣易致貧戶進行上門或電話訪問;我縣已啟動第八批選派干部駐村幫扶工作,縣直單位選派干部名單已確定并報送省市。三是抓督查整改。成立檔案督導組自月初對各鄉鎮開展脫貧攻堅檔案督導工作;對照國家脫貧攻堅成效考核指出的大類個具體問題,初步認領大類個具體問題,逐項逐條研究制定條整改措施,加強對整改全過程的跟蹤督導,確保整改成效。目前,個問題已全部整改完成。
下一步,縣扶貧辦將全面落實好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,重點做好防返貧致貧動態監測、建立利益聯結機制、推進社會協同參與、完善政策保障等工作,確保實現從脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。
一是突出抓好防止返貧動態監測和幫扶工作。把深入開展防返貧動態監測工作作為當前鞏固拓展脫貧攻堅成果的首先任務抓實抓細,重點監測收入支出情況、“兩不愁三保障”及飲水安全情況,對預計人均年收入低于6000元且生活陷入困難的及時報縣扶貧辦備案,及時分類幫扶,確保有效消除致貧返貧風險。
二是扎實組織開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查。結合20xx年脫貧攻堅成效考核發現問題整改成果鞏固,堅持舉一反三,圍繞脫貧人口和邊緣易致貧人口在“三保障”和飲水安全、產業發展、務工就業、幫扶政策和措施落實等方面,積極組織動員,進村入戶全面排查,形成問題臺賬,制定整改措施,建立問題、措施、責任、時限“四項清單”,依單推進,逐項逐條核實銷號,并進行全面總結。
三是繼續抓好產業、就業、金融幫扶。實施特色種養業提升行動,穩定并加強產業扶貧政策,強化產業服務支撐。多措并舉,開展具有針對性的就業幫扶工作,摸清幫扶需求,推動產業吸納,加強公益性崗位開發力度,強化技能培訓,促進轉移就業。繼續推廣“一自三合”信貸模式,對有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶開展小額信貸新增、續貸、展期工作,確保應貸盡貸。
四是全力推進項目實施,規范財政資金入股扶貧項目管理和光伏扶貧電站收益分配。加強項目建設調度,加快推進項目實施和資金撥付進度。加強市級巡察、審計和20xx年度扶貧資金績效自評及重點評價反饋問題整改,進一步規范財政資金入股扶貧項目流程,物化資產管理,做好資金風險防控和到期資產管理。切實加強和規范光伏扶貧資產管理、運維管理、收益使用管理、公益性崗位設置管理,建立規范臺賬。做好20xx年已批復項目和光伏收益分配信息在國辦信息系統中的錄入工作。
五是繼續抓好社會幫扶工作。一是做好第八批駐村幫扶工作,保證駐村幫扶工作有序銜接。二是開展定點幫扶,結合xx學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動,定期開展走訪慰問、救助幫扶。三是開展縣域結對幫扶,及時有序推進幫扶措施落地見效。
六是繼續做好脫貧鞏固宣傳總結工作。完成扶貧檔案整理戶檔資料更新工作。月底前全面完成脫貧攻堅檔案收集、整理和歸檔工作,并做好扶貧檔案審核驗收準備工作。完成“感恩共產黨奮進新時代”脫貧攻堅主題活動開展情況總結。強化主題活動總結宣傳,積極挖掘選樹典型,總結推廣經驗做法,為接續鄉村振興打下堅實基礎。
2022年上半年,市審計局駐金寨縣梅山鎮新樓社區鄉村振興工作隊在局黨組和鄉鎮黨委政府的堅強領導下,堅持以人民為中心的發展思想,立足四項基本職責,創新運用“1335”工作方法,扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作取得實效?,F將有關情況匯報如下:
新樓社區是金寨縣唯一的紅色社區,20xx年12月完成“村改居”任務,現轄8個居民小區和6個村民組,4096戶1萬余人,社區干部14人,中共黨員59名?,F有建檔立卡脫貧人口及監測對象共135戶427人。
新樓社區產業發展類型以生態養殖、茶葉種植和板栗種植為主,受城區規劃和地形環境制約,無法大規模發展特色種養產業,集體經濟發展基礎較為薄弱。
工作隊始終堅持黨建引領,創新“1335”工作法,即建強一個基層黨組織,健全三級組織架構,激活三種先鋒力量,積極推行“五微”服務模式,構筑起“網格聯動、社會協同、群眾參與”的多元新格局,為鄉村振興保駕護航。
(一)建強戰斗堡壘,激發紅色“領航力”。根據市委統一部署,帶領社區全體黨員深入開展“以人民為中心的發展思想”專題學習教育,嚴格落實“激濁揚清”專項行動整頓重點,積極查擺不足,轉變工作作風,樹牢為民服務意識。結合黨建聯盟“五聯創建”工作,充分發揮共建單位幫扶作用,積極推進市縣社區三級黨組織的互聯互動,切實增強黨組織凝聚力和戰斗力。大力推進黨建引領信用村建設,協助完成570戶農戶和1個經營主體的評級調整、授信貸款,把黨的政治優勢、組織優勢轉化為信用村建設優勢,為鄉村振興注入新的活力。
(二)織密基層網格,夯實紅色“組織力”。建立健全了“農村社區黨支部—網格黨小組—樓棟(村民組)黨員中心戶”三級組織架構,補充和加強了基層力量,激發了黨群“共治共管”的活力。同時,按照無縫覆蓋、便民利民的原則,將轄區劃分為23個網格,設置了9個網格長、146個微網格員,并且為所有的村民組和單元樓建立了便民微信群,確保轄區內事事有人管,件件有回應。正是這131個微信群在當前農村疫情防控、人居環境整治、綜治維穩、文明創建等重點工作中發揮了顯著作用。
(三)鍛造先鋒隊伍,增強紅色“凝聚力”。進一步激活黨員先鋒力量,牽頭與駐區單位黨組織簽訂共駐共建包保協議,年內組織20余次130多名在職黨員下沉一線,配合開展疫情防控、文明創建等工作。進一步拓展網格治理力量。帶領155名大小網格員扛起村情民意“調查員”、政策法規“宣傳員”、矛盾糾紛“調解員”、鄰里互助“代辦員”等責任,實現人在格中走、事在網中辦、難在網中解。進一步增強志愿服務力量。常態化招募黨員志愿者,以傳承紅色基因、講好紅色故事、弘揚志愿精神、提供多元服務為宗旨,傾力打造新樓紅色志愿品牌。
(四)推行“五微”模式,提升紅色“服務力”。
1.組建服務“微團隊”。依托黨建聯盟平臺優勢,聯合縣委史志室組建紅基因傳承宣講隊,年內開展愛國主義現場教學4次、“送書下鄉”活動2次以及風雨無阻的“紅色電影周周”活動,深受群眾好評。協調市審計局普法志愿者、巾幗志愿隊赴社區開展3次“送法進社區”活動,推動法治文化下沉鄉村。聯合轄區在職黨員組建“紅色管家”志愿服務隊無償為居民提供健康監測、臨時救助、家政護理等八項常規服務,不斷提高群眾的幸福感、獲得感。
2.精準認領“微心愿”。工作隊在全覆蓋走訪排查的基礎上,充分利用131個便民微信群,動態收集村民關于危房改造、醫保報銷、信用貸款、大病救助等民生領域“微心愿”,積極動員幫扶單位、愛心企業、社會組織以及相關職能部門根據自身資源優勢主動認領。今年以來,先后收集群眾“微心愿”102條,幫助解決急事難事70余件,募集資金1.75萬元,惠及困難群眾29人,真正讓群眾在精準化服務中感受到組織和社會的關愛和溫暖。
3.做實民主“微協商”。根據民事民議、民事民辦、民事民管的“三民”工作法,工作隊聯合社區“兩委”先后組織了12次網格“板凳會”,讓“居民議自己事,聚力解大家難”。同時,幫助社區建立了專業的矛盾糾紛調處中心,按照小事網格調、大事社區調、涉法專業調的矛盾糾紛調解模式,邀請了公安、物業、律師志愿者的進駐,鼓勵群眾自主協商達成共識,今年以來,在網格內化解各類矛盾糾紛40余件,有效實現了小事不出網格,大事不出村社。
4.巧用網格“微積分”。健全鄉風文明積分評議制度,依托131個村居微網格,以戶為單位,每月組織開展“紅黑榜”評選,以振風超市積分兌換獎勵的方式,激活群眾主動參與基層治理的內生動力,把積分制成果融入到村民自治、環境整治、移風易俗、綜治維穩等社會治理環節,激發正能量,樹立了向好向善向美的家風、民風、鄉風。
5.辦好群眾“微實事”。工作隊結合“學黨史、走基層、問冷暖、辦實事”活動以及常態化防返貧動態監測工作,全覆蓋多頻次走訪了農村片區6個村民組以及156戶重點人群,梳理匯總并著手解決了群眾關注度高、涉及面廣的諸如小區物業缺位、電動車充電樁緊缺、農村網絡信號差等民生微實事23件。針對群眾反映強烈的“雙基”短板,在市局多方協調和鄉鎮大力支持下,累計投入121萬元,新建7條村組道路、修復護岸地基36處,改善了2210人出行條件。
(一)核心示范不突出,黨建引領有待強化。
黨組織的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用在組織群眾、團結群眾、帶動群眾、服務群眾方面沒有全面發揮,比如開展的黨員志愿服務、紅色文化宣傳等活動,農村黨員參與度不高,實際宣傳教育服務群眾的效果并不突出。同時,黨建服務的平臺載體不夠實。雖然社區紅色元素隨處可見,但不能完成貼合黨員宣教需求,黨建陣地“形式化”。
(二)資源整合不充分,協同運轉有待提升。
當前轄區社會組織、機關、企事業單位的資源力量尚未有效的統籌整合,缺乏廣泛的、高水平的橫向合作,部分社會組織僅僅是有限參與,難以為群眾提供專業化、多元化的服務。同時作為紅色社區,轄區優秀的紅色文化資源在鄉村振興中起到的價值引領、道德約束以及產業助力等方面作用尚未得到充分挖掘。
(三)管理服務不均衡,群眾參與有待增強。
治理有效是鄉村振興的關鍵,但當前鄉村治理更突出維穩取向而非服務取向,群眾參與基層治理的熱情和動力不足、參與渠道和方式較為單一、參與領域和內容也比較狹窄,群眾自治的基礎性作用發揮也沒有達到應有的廣度和深度。
(一)打造“紅色物業”,提升基層組織凝聚力。結合金寨縣實施的“紅色睦鄰”工程,積極推動社區、物業、業委會等黨支部負責人交叉任職、雙向進入,引導業委會、物業、社會組織、幫扶單位等多元主體共同參與基層治理,真正把群眾呼聲與基層黨建、社區治理、物業管理有機融合,打通黨組織聯系服務群眾的最后一百米。
(二)建設“紅色陣地”,搭建為民服務平臺。以實施“十項暖民心行動”為契機,重新劃定社區便民活動場所,打造亮點突出、特色鮮明的功能室。同時協調幫扶單位資源,創新設立“幸福驛站”為民服務點,重點圍繞“一老一小”等特殊群體,提供理發縫補、護理義診、家政維修、紅色宣講、共享物資等服務項目,就近滿足居民多元化小需求,提升群眾幸福感和獲得感。
(三)激活“紅色細胞”,推進治理提檔升級。多渠道志愿者和網格員招募培訓力度,提高服務群眾的能力。創新激勵機制,設立社區文明行為銀行,以服務內容和時長計分,以積分兌換物品或服務的方式,激發黨員群眾參與基層治理的熱情,引導群眾實現自我提高、自我教育和自我約束,助力鄉村美好生活共同體建設。
(四)提升“紅色價值”,豐富產業發展模式。擬與縣委黨校、縣文旅局、縣委史志室合作,深入挖掘轄區內紅色資源的文化內涵,逐步打造新樓紅色研學路線。加快建設新樓社區紅色主題農產品展銷館和線上直播間,將金寨紅色文化推廣與特色農產品銷售有機結合,線上線下同步銷售,實現社會效益與經濟效益的同步增長。
農村的“面子”就是中國的“里子”,只有讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園,才能走出一條中國特色的鄉村振興道路。
1、農業產業競爭弱??h內蔬菜及其他農產品擁有一些品牌,但由于規模小、市場份額占有率低,真正有輻射效應的品牌產品不多,知名品牌更少,產品宣傳力度小,申報注冊步伐慢。在產品質量上重視程度不夠,有的有名無牌,有的有牌無名,缺乏市場競爭力。
2、主體作用發揮差。由于多數行政村集體經濟實力有限、農民素質不高,很多群眾對鄉村振興是“知其然不知其所以然”,認為鄉村振興是政府的事,等靠要思想嚴重,缺乏主人翁意識,參與熱情不高,出現了“上頭熱、下頭冷”的現象。
3、農村環境污染重。生活污水、農藥化肥、生活垃圾和人畜糞便等成為農村環境污染的主要原因,使農村地區環境狀況日益惡化,大部分行政村未建有生活污水處理設施,亂排亂倒現象嚴重,破壞水體生態,危害人居生存環境。
4、三大產業融合程度低。新型農業經營主體發展遲緩,農村產業融合型人才缺乏,農業產業規模不大,帶動能力弱,與二三產業融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。
5、鄉村文化項目貧乏。鄉村精神文明建設整體創建水平不高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一,打架斗毆、聚眾賭博、封建迷信、大操大辦等在一定范圍內存在,鄉村文化項目單一,群眾文明素養、文明習慣有待提高。
6、基礎設施欠賬多。由于歷史欠帳,以及發展不平衡不充分,鄉村道路、供排水、教育、衛生、文化等基礎條件依然與城鎮比、與發達地區比有較大差距,與鄉村振興要求相比更有很大差距。
7、實用人才不足。農業技術人才短缺、大學生村官、村兩委干部、脫貧致富帶頭人等農村實用人才不足成為制約鄉村振興的重要因素,技術服務不到位制約著我縣農業產業的發展,農業部門技術力量嚴重不足,近年來承擔工作逐年加大,但人員減少和專業技術人員匱乏問題始終未能解決。
首先,堅持以工補農,以城帶鄉,把公共基礎設施建設的側重點放在農村,推動農村基礎設施建設提檔升級。發展鄉鎮企業,實現勞動力內部轉移,鼓勵民營企業投資農村基礎設施建設。把民營企業作為全面搞好農村基礎設施建設的重要載體,通過政策引導、財政扶持、稅收減免等優惠政策,鼓勵、引導和支持大型民企投資農村。其次,優先發展農村教育事業,優化教育資源的配置,提高農村教育質量。全縣學校布局進一步優化,各鄉鎮建起了鄉村及城鎮化寄宿制學校,義務教育標準化建設成效顯著,教育公平一盤棋的深度融合,推進了城鄉學校布局一體化。
最后,完善農村社會醫療保障體系建設,推進健康鄉村建設。國家現在對醫保這塊投入越來越大,可報銷比例和范圍不斷擴大,但是目前還有很多人沒有繳納醫保的費用,認為那是花“冤枉錢”。面對村民的不信任,我們要貼心,細心、耐心地講解醫保的作用,讓每一位村民都可以享受到醫保,不至于“救護車一響,一頭豬白養”。逐步建立健全全民覆蓋,普惠共享的基本公共服務體系,讓更多人放心看病。
一是實施文明培育工程,促進了鄉村文明程度的提高。由縣直單位、鄉鎮政府、各村委會組織開展活動,以城帶鄉,城鄉共建,將移風易俗與“我們的節日”、“三下鄉”活動有效結合起來,在全縣舉辦“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣教活動,通過規范紅白理事會,制定村規民約,春節送春聯、送吊掛,移風易俗文藝晚會展演等形式,教育引導廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風。
二是將文化元素注入鄉村建設。在美麗鄉村建設中,堅持以文化為魂,將剪紙、武術、民歌閩南戲曲、薌劇等傳統文化圖文并茂地融入到鎮村建設中,在基層鎮村舉辦戲劇比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農民籃球賽、武術比賽等文體賽事,著力突出公共服務和文化建設,21個鄉鎮綜合文化站、村級農家書屋實現全覆蓋,文化信息共享工程有序推進,“村村通”實現行政村全覆蓋。大力發展文化的產業化,提升文化底蘊,讓鄉村文化真正做到移風易俗。
最大化利用資源,培育新型農業主體。面對農村“地多勞動力流失”的情況,可以形成以農戶家庭承包經營為基礎,以合作與聯合為紐帶的現代農業經營體系;對于農村閑置土地,一方面應加大土地流轉力度,解決土地碎片化問題,另一方面應成立種植合作社或引入第三方合作,解決勞動力外出流失的問題。因地制宜發展一村一品,提升農村經濟實力。農民是農村的主體,要擴大農民的參與度,積極引進資源,形成“鄉鎮企業+農戶或專業合作社+農戶”產業化的經營模式。在立足本村優勢的基礎上,注重產品質量,多元化思考提升產品附加值。尋找傳統文化與現代元素的契合點,打造屬于本村的特色經濟產品。
加強一、二、三產業關聯度,著力發展現代農業產業體系。各村在發展的過程中,應充分發揮市場的導向作用,積極了解并順應惠農政策,充分調動各類市場主體參與到發展中,打破產業之間的界限,形成一、二、三產業交叉融合發展,開展電商服務,發展“互聯網+”模式,借助“電商”平臺推廣農產品,引導農民、農業從“生產導向”向“消費導向”轉變的“新農人”“新業態”。
著實摸清貧困人口家底,明確扶貧思路。鄉鎮駐村領導、駐村工作隊長和村兩委干部開展入戶走訪,詳細了解貧困戶家庭情況,核對貧困戶家庭生活情況,做到應納盡納、應退盡退、應扶盡扶。著力落實造福工程、危房改造,保障貧困戶住房問題。鎮、村兩級通力協作,全力摸排易地搬遷對象,開展定期或不定期的跟蹤督查,督促貧困戶加快確定建房地址、抓緊動工、加快建設進度,早日住上新房。著實做好產業扶貧項目,帶領貧困戶脫貧致富。圍繞鄉鎮產業發展,充分發揮鄉鎮地區優勢和產業特點,進一步完善基礎設施建設,重點培育特色產業,積極鼓勵和支持貧困戶發展支柱產業,以發展生態養殖、特色種植、辦理小額貸款等幫扶模式將“結對”貧困戶推上了快速脫貧致富的“快車道”。
加強“三農”工作隊伍的管理,培養一支懂農業、愛農村、愛農民的農村工作隊伍,帶動農民收入穩定增長,增強鄉村基層組織的凝聚力,讓鄉村成為人民向往的美麗家園,實現新時代鄉村現代化。切實把加強鄉村實用人才隊伍建設擺上重要日程,組織部、農業局應聯合舉辦鄉村實用人才帶頭人和大學生村官示范培訓班,大力度高頻次培育鄉村實用人才,設置創業富民、新型農業經營、大學生村官能力建設、農業農村電子商務等主題培訓班。培訓對象的遴選要具針對性,一是重點面向貧困地區,二是遴選村級黨組織書記及村“兩委”其他成員、大學生村官、新型農業經營主體負責人、帶領農民群眾脫貧致富的帶頭人等。各地高校要負責培養一批內心真正為民生為國家做貢獻、做犧牲的畢業生,培養他們的綜合素質,把真正適合農村工作的人選拔進來,在農村這片熱土上,留下踏踏實實在基層服務的干事人,留下兢兢業業的逐夢者。
沒有完好生態環境的鄉村是病態的,不完整的,鄉村振興,應該綠色先行,這就需要我們加大生態環境的保護力度。開展鄉村垃圾治理,抓好建章立制,建立和完善管理范圍內的環境衛生管理制度和措施,理順管理機制,制定農村環境管理和督查、環衛設施管理、清掃保潔、垃圾清運等相關配套制度,形成長效機制。開展鄉村污水治理,各鄉鎮主動履職、敢于負責、鎮村聯動、合力攻堅,鄉鎮政府要主動牽頭,自覺履行屬地管理責任,齊心協力,協調配合,凝聚工作合力,嚴格執法,為環境污染綜合整治工作提供有力保障。開展村容村貌治理,各鄉鎮開展環境衛生集中整治,集中清理亂搭亂建、亂推亂放、亂寫亂畫,做好“五清”,提升村容村貌亮化美化。
開展鄉村畜禽養殖污染治理,各鄉鎮要加大畜禽養殖污染的打擊力度,切實把責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,以鐵的決心、鐵的措施堅決將整治落實到位,對違法行為決不能姑息,切實做到禁養區內養殖場所一律取締;可養區內無證養殖的堅決予以打擊,正在辦理手續的,一律停辦。要狠下決心重拳出擊,合力抓好畜禽退養整治工作,做到零復養、零延伸。開展鄉村礦山及廢棄礦渣整治,持續加大礦山整治力度,落實監管責任,加大打擊力度,加強礦山修復、狠抓專項行動,堅決打贏“藍天保衛戰”。
九層之臺起于累土,千里之行始于足下。鄉村振興關乎全國人民的幸福指數,用富民之美給村民一個富足的生活條件,用生態之美給游子一個身心休憩的家園,用強業之美給城歸一個勃勃發展的生機,只有走上富民、村美、強業的多贏之路,才會實現鄉村宜居安康的振興之夢。
胡陳鄉農業比重大,實施鄉村振興戰略勢在必行、至關重要。為此,特圍繞胡陳鄉推進鄉村振興工作以來存在的問題與不足開展專題調研。
(一)資金問題成鄉村振興“攔路虎”
一方面,鄉村振興需要龐大資金,而胡陳鄉財政薄弱,難以長期支撐鄉村振興工作的開展。另一方面,出于物流等因素的考慮,好項目、大企業一般優先落戶開發區、城鄉結合部和交通樞紐地帶,胡陳鄉由于先天的地理劣勢,在招商引資上明顯缺乏競爭優勢。
目前,胡陳鄉由于創新不足,發展模式僵化,導致原有優勢不顯、發展后勁不足,最終拖慢鄉村振興進度。以旅游工作為例,胡陳旅游具有“點多、面廣、環境好”的特點,并且擁有農事節慶、休閑農業、戶外運動等三大資源要素,優勢突出。但是,由于創新不足,胡陳綠水青山等優勢未能得到有效的利用,且隨著周邊鄉鎮對鄉村旅游的日漸重視,胡陳旅游的優勢日益減弱。在調研中我們發現,今年胡陳桃花節外來游客人數和去年相比,下降幅度在60%以上,其中流失的大部分游客前往其他鄉鎮街道參加模式更新的櫻花節、油菜花節。
(三)群眾觀念有待提升。
一方面,受傳統“小農思維”影響,大部分農民的思想觀念還停留在“抱地養老”、“抱房養老”的程度,農村一些閑置土地、房產難以通過集中流轉、整村入股等形式得到合理利用,最終導致花卉經濟、民宿經濟、觀光經濟在發展壯大的過程中遭遇土地瓶頸。另一方面,一些相對比較成熟的農家樂、鄉村民宿經營業主因現代經營理念欠缺,產品服務比較單一,難以吸引中高收入人群用餐入住,所產生的經濟價值、綜合價值相對有限。
(一)加強資金管理,強化招商引資。
一方面,加強鄉村振興資金監管,做到專人管理、??顚S?、定期審核,確保每一筆資金都用在刀刃上。另一方面,加快提升全鄉道路交通建設網絡,完善全域綠道功能,實現盛寧線力洋至胡陳段建成通車,爭取沿海高速互通連接線立項動工,推進鄉客運場站規劃建設,扭轉地理劣勢,強化招商引資競爭力。
(二)拓寬工作思路,增強發展后勁。
一方面,積極組織鄉工作人員、村干部、黨員、婦女代表等人員前往鄉村振興工作先進鄉鎮進行考察學習,開拓視野,拓展思路。另一方面,充分把握胡陳鄉現有優勢,通過改革試點等方式,“老瓶裝新酒”,積極探索胡陳鄉村振興新模式。
(三)改善群眾觀念,推進全民共建。
一方面,通過村民說事、聊天長廊等平臺進行宣傳,在潛移默化中改變群眾觀念,激活群眾主人翁意識,鼓勵群眾主動參與鄉村振興工作。另一方面,借助光點小聚等活動,加強農家樂、鄉村民宿經營者之間的交流,并安排相應的經營技能培訓,提高經營者經營水準,努力營造大眾創業、萬眾創新的良好氛圍。
鄉鎮20xx年農業工作,在鎮黨委政府的領導下,在縣農業局的指導下,按照中央、省、市、縣農業農村工作的有關精神和要求,進取采取各種有效措施,緊緊圍繞扶貧攻堅戰略和農業園區建設,打造農旅結合的現代都市農業,進一步加大基礎投入力度,著力培育新型農民主體,發展農村團體經濟,促進農業增效、農民增收?,F將20xx年工作總結如下:
(一)園區。
1、繼續加大園區基礎設施投入,整合各種資金,結合美麗鄉村建設進一步完善園區基礎設施建設,全力打造農旅一體化園區。
2、強化農業園區管護。一是組織種植戶對核心區內雜草進行全面清理整治;二是強化對地理標識的保護,組織核心區葡萄協會、合作社進一步統一思想,提高認識,做到誠信經營,對葡萄銷售包裝箱制作設計亂象進行了統一規范管理,做到了葡萄包裝箱設計、規格、名稱、價格四統一,杜絕各自為陣的亂象再次發生。
3、打造南極扶貧生態示范園。今年以村團體經濟組織的形式流轉土地xx畝種植高山xx號葡萄苗xx萬株,(其中:xx村500畝。xx村xx畝、南中村xx畝),xx村爭取縣農業局農經站和縣扶貧辦資金xx萬元,解決葡萄水泥樁柱xx萬棵,xx村爭取縣扶貧辦資金xx萬元,農經站xx萬元解決葡萄水泥樁柱xx萬棵,發放葡萄肥料xx噸,以合作社的形式流轉土地種植獼猴桃xx畝。爭取果樹資金xx萬元解決獼猴桃架材,目前到位資金xx萬元,修建機耕道8公里。
(二)種植業。
1、蔬菜種植:完成蔬菜種植xx萬畝(次),產量xx萬噸,次早熟蔬菜種植xx畝,建設翁沙蔬菜示范基地xx畝,蔬菜農殘檢測500樣次。
2、測土配方:完成測土配方施肥xx萬畝,其中:葡萄示范xx萬畝、秸稈還田xx萬畝。發放腐熟劑xx噸。
3、病蟲害防治工作:完成農區鼠害防治xx萬畝次,水稻病蟲害防治xx萬畝次,馬鈴薯晚疫病防控xx畝次。
(三)畜牧、養殖業。
2、畜牧養殖業:已完成肉類總產量xx萬噸,禽蛋產量xx萬噸、禽類出欄xx萬羽、生豬出欄xx萬頭。
3、水產品質量、漁業、船舶安全:在縣鎮安監部門的支持配合下,對轄區內水產品質量、漁業船舶生產運營情景存在的安全隱患進行不定期的排查,截至目前開展安全檢查xx次,無水產品質量及漁業船舶生產安全事故發生。
(四)農機工作。新增農機總動力xx萬千瓦,機耕面積xx萬公頃。配合縣農業局及鄉鎮派出所開展道路佳通安全專項整治工作每月xx次以上,杜絕拖拉機違法載人、無證駕駛等現象發生,參檢率到達xx%以上,保證拖拉機駕駛員及機主知曉率達xx%。
(六))農業產業結構調整工作。產業是推動地方經濟發展的重要引擎,要突出抓好產業調整,優化空間布局,不斷提升產業發展的質量和效益。一要繼續加快特色產業發展。要持續抓好“三農”基礎設施建設,進取推進中藥材、精品水果種植和特色種養殖基地建設,增加基地投入和科技支持。培育和扶持一批農產品龍頭企業,壯大企業規模,提升輻射帶動本事。截止目前,20xx年新建果樹種植15000畝(其中已整合資3514.634畝),16家經營主體均采取“公司+農戶”的模式種植,到20xx年全鎮實現經果林種植15000畝,其中刺梨5670畝、柑橘2107畝、核桃2544.17畝、枇杷600畝、葡萄2578.83畝、甜柿500畝、獼猴挑250畝、脆紅李50畝、雷竹種植700畝。踐行振興鄉村戰略,建設富美鄉村美麗田園。
(一)存在的問題。
(1)全鎮土地確權的村有xx個村xx個組,目前已全部完發證工作,檔案收集、但存在農戶土地地塊信息錯誤,存在錯證現象。
(2)園區插花地的流轉困難多,部分群眾思想認識不夠、不理解,依靠思想嚴重,存在“捏到怕死、放了怕飛”的思想意識。
目前我鎮定植面積已到達15000畝,在確保成活率的情景下,我鎮面臨兩大難題。
一是產銷對接缺乏長效機制。我鎮平臺公司較少,雖然不斷招商引資可是效果不夢想,缺乏長效的合作機制,已經搭建的對接品臺合作關系也不夠緊密;并且產銷對接僅限于農產品的采購和銷售環節,較少延伸到農產品的整個生產過程,當農產品很多滯銷時,政府幫忙農民尋找銷售渠道,或對農業生產進行補貼,這是短期行為,未能解決農產品滯銷的根本問題,不具有可持續性。此刻開始就要尋找平公司,幫忙農產品產銷主體建立長期穩定的產銷對接關系,從根本上解決“賣難”和“買貴”問題。
二是后續管護難度大。定植面積大,品種多樣,分布不均勻,導致管護難度大,苗木成效慢,容易出現農戶拔掉果苗栽種其他農作物的情景。農戶思想轉變慢,實現農業產業結構調整是一場持久戰,不僅僅在有財政補助的時間段進行調整,應當是持續調減低效作物,種植高效作物,真正實現農民致富。
(一)加強政策支持,實現產銷對接。
一是應加大對農產品生產和流通技術設施建設的財政支持,主要包括扶持農業生產的溫室等設施建設,以延長農產品的供應時間;扶持參與產銷對接的超市、農產品加工企業等的物流配送中心、冷鏈系統等設施建設,促進農產品流通的效率提高;扶持建立食品安全追溯系統、質量檢測系統等,提高農產品的質量和安全性。
二是對農產品產銷對接主體經營給予政策優惠,包括貫徹實施有關農民專業合作社稅收優惠的政策,對農業生產融資供給擔保,以吸引更多社會投資;供給用水和用電的優惠政策等,為農業生產和流通供給保障。
(二)加強后期管護,套種矮桿作物,實現以短養長。要以長短結合、林下套種、以短養長、滾動發展的思路,發展特色農業產業示范基地,再以特色農業產業示范基地為指引,發揮示范帶動作用,全方位多角度探索農業產業結構調整方向,實現農業產業發展現代化,農業種植科學化,農民致富快速化,既實現有效管護,又實現額外增收。
(三)加強農民培訓,解放思想。
一是培育新型職業農民。建立以政府投入為主、多方籌集的多元化投入機制,鼓勵農民合作社、家庭農場、農業龍頭企業和種養大戶積極參與農民培訓工作,打造一批有文化、懂技術、會經營的新型職業農民隊伍。
二是加強宣傳教育,營造良好的培訓學習氛圍。要積極引導和教育農民解放思想、轉變觀念,確立沒有技術、不提高技能就不可能提高收入的新觀念,確立終身教育、終身學習的新理念,提高參加和理解教育培訓的自覺性。
三是做好基礎教育和技術培訓在內的農村科技教育事業,提高農民的科學文化素質。
自“十九大”以來,中央、省、市相繼提出鄉村振興戰略有關政策規定,我局高度重視,在縣委、縣政府正確領導下,確實履行職能,強化責任擔當,緊緊圍繞我縣鄉村振興戰略做好相關工作,現就有關情況匯報如下:
嚴格落實國家、省、市出臺《政府核準和備案投資項目管理辦法》,按照《廣東省優化投資項目審批流程實施方案》,結合《廣東省人居環境整治工程項目審批制度改革工作指導意見》,優化我縣鄉村振興項目行政審批事項辦事流程。嚴格落實鄉村振興項目立項審批制度,把好項目建設第一關。一是全力支持各鄉鎮及縣直相關職能部門關于鄉村振興項目建設立項事宜,嚴格把關立項資料審查批復,嚴格規范重大項目招投標制度,同時要求各項目單位建立健全鄉村振興建設項目管理制度,制定鄉村振興項目建設管理辦法,強化施工科學管理,完善建設項目工程監理制度;二是嚴格把關鄉企項目備案審批,強化聯審制度,按照鎮鄉規劃引領,嚴格把關鄉村振興項目落地建設,杜絕違法違規備案項目建設。
20xx年,是國家實施鄉村振興工作的關鍵年,同時也是全世界新冠疫情肆虐的`一年。受疫情影響,全球經貿體量嚴重下滑,我國外貿受阻,社會經濟影響嚴重,為此,國家發行特別國債和增發政府專項債券規模。我局在縣委、縣政府的正確領導下,以此為契機,強化工作職責,科學統籌規劃,積極聯系相關職能部門,全面籌建鄉村振興、民生保障為主的專項債券項目庫,同時指導項目單位吃透政策精神、抓住政策機遇,要有謀劃項目的能力、對接項目的舉措、落實項目的效果,力促債券申報工作提檔升級,確保專項債券發行成功,全力推動鄉村振興項目建設順利實施。
為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,全面推進鄉村振興,云南省楚雄市牟定縣共和鎮把基層一線作為駐村工作隊施展才華、實現理想的廣闊舞臺,充分發揮駐村工作隊在鄉村振興中的“紐帶”作用,積極協調各方力量加大幫扶力度,多點發力,全面協同,為共和鎮鄉村振興“蓄勢賦能”,譜寫鄉村振興新篇章。
牟定縣共和鎮黨委、政府把駐村工作隊作為鞏固脫貧攻堅成果推動全鎮鄉村全面振興的中堅力量。20xx年以來,共和鎮5支駐村工作隊15名干部奔赴脫貧行政村擔任駐村第一書記和駐村工作隊員,他們在廣大基層舞臺上握穩駐村工作“接力棒”,堅決扛牢政治責任,積極主動作為,切實做到與村委會思想同心、目標同向、行動同步。
干部們撲下身子,融入鄉村,走近群眾,用心用情辦實事,做到駐村更駐心;做到人到、心到、情也到,全身心投入到駐村工作中。
駐村工作隊深入研究現行的幫扶政策,協助村委會持續做好后續幫扶,常態化開展防返貧動態監測,及時補齊弱項短板,做到有序銜接、平穩過渡。
此外,時刻盯住農村低保對象、特困人員、易返貧致貧人口等重點對象,定期到組到戶摸底排查、建立工作臺賬,做到底數清、情況明。20xx年以來,共和鎮共識別監測對象43戶152人,其中邊緣易致貧戶26戶86人,脫貧不穩定戶2戶5人,突發嚴重困難戶15戶61人,風險穩定消除4戶17人。
對此,工作隊依托政府救助平臺,及時反饋農村低收入人口的“兩不愁三保障”問題,配合相關部門做好幫扶救助,確保能做到“及時發現、及時幫扶、及時清零”。
同時,共和鎮持續強化宣傳引導工作,駐村工作隊員和村干部向村民群眾宣傳脫貧范例,共同總結脫貧經驗,發揮奮進致富典型示范引領作用,切實把思想行動進一步聚焦到鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的任務上來。
15名駐村工作隊員始終把自己當成“村里人”,緊密融入村干部的大家庭中。楚雄州煙草專賣局駐清河村工作隊從思想上、行動上做好打持久戰的準備,把組織的信任與重托化作前行的動力,積極主動適應村里生活環境和紛繁冗雜的工作內容、保持隨時在線的工作狀態,與村干部同吃同住同勞動,贏得大家的認可與支持。
清河村駐村工作隊把個人的黨組織關系轉到村上,助力村黨組織戰斗堡壘作用的充分發揮,帶頭強化政治建設,進一步強化政治功能,健全村級組織運行機制,提升黨支部標準化規范化水平。
在農村人居環境整治和美麗村莊建設中,工作隊做到了“黨建+美麗村莊建設”的“巧融合”,深化“黨支部帶頭、駐村干部帶頭、黨員帶頭,發動群眾積極參與”的“三帶頭一參與”模式,駐村工作隊在掌握本村的資源條件、發展現狀、群眾意愿的基礎上,秉承著難不住、壓不垮的精神,跑政策、找資源,爭取掛包單位的支持,凝心聚力,攻堅克難,在11個村組掀起了農村人居環境整治提升和美麗村莊建設的熱潮。
在20xx年4月牟定縣“百名美麗村莊”評比活動中,清河村委會稗子田村獲得“先進村”榮譽稱號,承辦州級、縣級、鎮級交流學習50余場次,稗子田村也被確定為20xx年楚雄州農村人居環境整治提升現場會議的現場觀摩點。
共和鎮駐村工作隊按照“鄉村振興,產業先行”的思路,大力推進所駐村產業發展,把發展壯大村集體經濟作為助推鄉村振興戰略的重要抓手,積極探索村級集體經濟有效發展新路子和群眾增收的新渠道。余丁駐村工作隊圍繞鄉村如何振興,堅持謀在前、謀得準、謀得深、謀得細、謀得實,“身入”基層、“心到”基層、“情到”基層。
余丁駐村工作隊由楚雄州政務服務管理局和牟定縣紀委監委共同組成,雖然來自不同的單位,但3位同志在工作上團結,思想上一致,行動上共擔當,經常一起下村入戶調研走訪,深入了解全村基礎設施、特色產業、人口結構等情況,準確掌握村、組、戶實際情況,積極爭取528萬元項目資金支持。
余丁村建設了40座集智慧煙葉烘烤和冷鏈物流為一體的新能源煙葉智慧烘烤園區項目,并作為云南省20xx年煙葉高質量發展現場會觀摩點。目前,余丁村綠色智慧烘烤工場建成并投入使用,群眾可像一鍵啟動電飯煲煮飯一樣烘烤出高質量的煙葉,并可在非煙葉烘烤期把烤房作為農產品的保鮮冷庫使用。新能源烤房不僅具備綠色環保、減工降本優勢,還可實現功能和場地的多元利用,為現代農業建設和鄉村振興奠定堅實基礎。
推動鄉村全面振興,關鍵靠人。牟定縣共和鎮在田間地頭鍛造了5支“政治過硬、本領過硬、作風過硬”的鄉村振興駐村工作隊伍,努力把好事辦實,把實事辦好,把難事辦成,切實做到用真心對待群眾、用真誠打動群眾、用真情服務群眾,把群眾的“心上事”當成“上心事”,擔起責任,弘揚“下得去、融得進、干得好”的作風,為推動共和鎮鄉村振興激發“新動能”。
20xx年以來,xx鎮在區委、區政府的正確領導下,將鄉村振興作為重點工作謀劃推進,并取得新成效。
落實三年行動計劃要求,對標黨支部規范化建設,第一方面,完善了13個村(社區)黨建陣地建設,第二方面,提升鎮委黨校教育質量,于20xx年xx月完成13個黨校分教點掛牌,啟動精品教育創建工程。一年來,開展了一線教學78期,全鎮黨員教育覆蓋率達90%,覆蓋村居民400余人次。第三方面,實施“發展黨員嚴格化、黨員學習常態化、組織生活規范化、先鋒作用顯現化”四項提升工程。
一是注重實踐,抓準重點提升基層干事能力。結合全鎮工作要點,開展針對性、實踐性的培訓班共14期。二是打造精品,積極探索減負提效教育新模式,把“講師+課件+教材”打包配送到各村(社區)分教點,確?;鶎尤罕妼h的各項方針政策、鄉村振興、扶貧政策等知曉度,凝聚黨群合力共同推進政策實施。
深入實施“素質”、“定力”、“能力”、“活力”“四項工程”,持續強化黨員干部在急難險重工作中的攻堅克難的能力。如我鎮圓滿完成村(社區)黨組織換屆選舉工作,產生新一屆村(社區)黨組織班子成員61名,平均年齡40歲,較上屆下降了4歲,大專及以上學歷45名,較上屆多28名,有效實現了學歷及結構雙優化。村(居)委換屆順利推進,計劃于xx月xx日—xx日開展選舉,預計可實現預期目標。
引進“金新農”生豬養殖、盛大農業、東升農場等項目,加快優化農業產業結構,打造強農富民的特色產業。做好“特”字產業文章,打響xx農業品牌。我鎮流坑村馬壩油粘米、北約村優質肉牛成功入選為xx省20xx年“一村一品、一鎮一業”項目;我鎮優質水稻成功被評為20xx年xx省“一村一品、一鎮一業”專業鎮(水稻)。
一是補齊農村基礎設施短板,推進新農村建設。我鎮,目前全域推進干凈整潔村建設,共涉及79個村小組建設項目,目前啟動的有77個,完成的有75個,完成率為95%。該項目完成后,我鎮148個村小組將全面達到干凈整潔村標準。5個省定貧困村65個村小組通過圍竹籬笆等方式建設人畜分離區,全面實現家禽圈養。二是“139”鎮街提升項目有效推進,填補了多年來經濟社會發展的突出問題短板,實施過程得到了廣大群眾和商鋪經營者的鼎力協助和大力支持,僅用了4個月就完成總體進度的90%,再次彰顯了“xx速度和xx效率”,該項目完成后,將大大改善群眾的生產生活環境,提升我鎮的整體形象和城鎮品位。
基層組織建設還需進一步加強;產業發展結構仍不夠合理;人居環境雖有改善,但與美麗宜居鄉村仍有一段距離。
一是圍繞基層組織建設,高質量完善三個全面升級。結合鎮委黨校、風度書屋、黨員活動室等優質學習平臺,精心設計開展各類學習活動,實現黨建教育陣地全面升級。打造支部黨建示范帶,輻射帶動基層組織建設水平全面升級。強化頭雁隊伍、黨員干部隊伍專業化培養,實現黨建促進經濟建設能力全面升級。
二是加大農業招商項目開發,加速xx農業產業轉型升級。繼續協調、引進上市的xx、xx、xx等大型上市公司,在我鎮選址建設現代生豬養殖場。
三是繼續加大城鎮整治力度。特別在整治“六亂”上下狠功、出實招,嚴格落實長效管理機制、精細化服務,鞏固“縱向到底、橫向到邊、責任明確、處置及時”的動態監管機制,不斷提升城鎮管理水平,并打造出具有xx地方特色的宜居宜業宜游最美生態小鎮。
四是穩步推進鄉村振興,打造一批特色精品村莊。在s521xx段沿線村莊實施“尋回消失的村落—溯源馬壩人”xx村美麗鄉村示范片環境提升工程及“樟林流翠、故里果香”美麗鄉村示范片提升工程。繼續打造蘆溪—南約路段沿線風貌整治建設,形成住房風貌整治示范帶。
實施鄉村振興戰略,是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間矛盾的必然要求。xx鎮深入貫徹縣“xxxx”發展思路,牢固樹立“六種觀念”,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,全力抓好鄉村振興戰略的實施。
生態資源豐富。xx鎮位于我市南部生態廊道中間位置,林地面積5。4萬畝,森林覆蓋率為42。6%,共有大小山頭319個,山地丘陵面積占全鎮三分之二,鶴河、九女河、店子河等河流橫貫其間,山水相連,梯田縱橫,是典型的生態鄉鎮,具備發展現在農業與旅游業的天然優勢。
區位優勢明顯。xx鎮西鄰xx縣縣城20公里,東距xx市區50公里,鎮內設立xx高速公路出口,335省道和旅游大道橫貫鎮域東西,交通十分便利。
歷史文化底蘊深厚。xx鎮古時因設驛站而興,驛站文化濃郁,薄板臺、段家河一帶考古遺址可追溯到西周時期,任家口、黃坡等古村落遺跡依稀可尋,“九女泊”等美好傳說膾炙人口。
土地流轉工作開展順利。20xx年共成功流轉土地5300畝,目前已啟動馬山、平柳河一期及仲溝、上蘆峪河二期掛鉤項目,為實現鄉村旅游、現代農業集約化生產奠定了重要基礎。
特色農業亮點紛呈。全鎮聚力打造“一萬三千四大園”,即建設萬畝果園、千畝菜園、千畝花園和千畝谷園?!叭f畝果園”以北上澗村為核心,輻射周邊村莊10余個,主打經濟作物為黃金蜜桃、秋風蜜桃、蘋果?!扒М€菜園”重點分布于薄板臺村、段家河等地,主打經濟作物為西葫蘆、西紅柿、黃瓜,并承接了我鎮旅游采摘大棚建設扶貧項目?!扒М€谷園”位于花崖頭社區各村,重點培育魯谷4號、金線子等優良谷子品種?!扒М€花園”星羅棋布于全鎮,重點分布在躍xx、嗡嗡樂園等地,經濟作物以中草藥、蜜園植物為主。成規模、效益優的特色農業產業群規模初現。
城鎮化建設扎實有序。全鎮以城鎮精細化管理為抓手,計劃投資1200萬元改善駐地風貌、提升鄉村環境,已拆除違法建設1100處,建設規范化集貿市場1處,圈劃標準停車位300余個,同時扎實開展環衛一體化和移風易俗、道路沿線環境治理提升工程,省環衛一體化電話調查滿意度名列前茅。
一是三產融合發展基礎薄弱。農產品加工生產線未成規模,恒溫庫、冷鏈物流尚不成熟,除嗡嗡樂園田園綜合體與段家河村建立的“村企共建”模式外,龍頭企業、合作社、農戶三者之間的利益聯結方式較少。
二是發展性用地指標稀缺。全鎮“有項目、缺土地、難落實”的現象比較突出,即使旅游、現代農業項目經過層層審批獲得用地指標,但配套的旅游公共服務設施,如道路、衛生、游客集散等基礎配套設施也因為缺乏用地指標而遲遲不能建設,影響旅游綜合效益的發揮。
三是吸引工商資本下沉的.能力有限。目前,我鎮大量優質的旅游資源還沒有真正實現深度開發、市場化運作及專業化運營,由于部分旅游企業管理基礎薄弱,在產權開放化、治理規范化和管理科學化等方面存在一些問題,不同程度制約著企業的融資能力。旅游資源整合不到位,點多分散,沒有形成集聚效應和發展合力,致使旅游專業化發展程度不高,旅游融資難題亟待突破。
四是基層人才隊伍稀缺。當前城鄉二元結構尚未完全打破,讀書人離開農村,青壯年進城務工,鄉村精英資源流失,新型農業經營主體匱乏,人才“空心化”的現象未得到根本遏制。
推動產業“牽一接二連三”式發展。依托“一萬三千四大園”、產業扶貧項目,引導和推動更多的資本、技術、人才等要素向xx鄉村流動。圍繞蜜桃、中藥材、設施蔬菜、茶葉等特色產業,培育新型農業示范合作社,興建恒溫庫、蔬菜分揀配送、農產品深加工車間等,實現一二三產業深度融合,形成現代農業產業體系,保持xx經濟發展旺盛活力。
構建生態宜居小鎮。深入開展城市精細化管理,對駐地基礎設施進行升級提檔,發揮城市管理辦公室職能,將公共服務資源進一步下沉;抓好56個村主要干道綠化提升工程、戶戶通道路硬化工作,打造獨具特色的街頭(心)公園;扎實開展城鄉環衛一體化、村莊綠化工作力促各村潔凈、有形象、有亮點。打好“林水會戰”,突出綠化效益,計劃綠化面積2600畝,栽植各類苗木20萬株,打造四季xx;突出河道治理,計劃今年在清清河流行動中治理店子河、鶴河河道20公里,整治污染源4處,新建攔河壩5處。
弘揚鄉風文明。充分利用文體活動廣場、農家書屋、文化活動室等精神文明建設陣地,開展各類群眾性文體活動,豐富村民的精神文化生活;完善“四德工程”,使孝老敬親、鄰里和睦、文明節儉、勤勞致富在xx蔚然成風;充分發揮各村紅白理事會作用,深入推進移風易俗工作,培育形成良好社會風尚,實現經濟發展與精神文明建設的互促共進。實施“新鄉賢培育計劃”,弘揚“好為德于鄉”的鄉賢精神,從農業生產能手、經營能人、能工巧匠、鄉村教師、鄉村醫療衛生人員、鄉村科技服務人員、鄉村文化工作人員等優秀人物中發現和樹立現代鄉賢典型,培育和保護好促進鄉村文明傳承發展的人才隊伍。
加強和創新農村社會治理。構建黨委領導、政府負責、社會協同、村民參與、法治保障的多元主體鄉村治理體系。深化“黨群聯組”制度,切實發揮基層黨員在鄉村治理的模范帶頭作用,使社會治理延伸到基層細枝末節;開展掃黑、除惡專項斗爭,保障人民安居樂業、社會安定有序;規范社區6大項服務職能,實現社會服務“零距離”。
增加農民收入。加快培育新型職業農民,積極發展農業規?;洜I,培育壯大xx生態采摘農場、北上澗村蜜桃合作社、隆海園藍莓農業合作社等新型農業經營主體,把農戶帶上農業現代化致富軌道;創新村集體增收方式,依托嗡嗡樂園等田園綜合體與系列節慶活動,計劃建立13個“創富漂流小屋”,實現集體收入“破零”“倍增”;做好產業扶貧工作,計劃在段家河等地增建9個扶貧大棚,進一步增加貧困戶收益;穩步做好王家山、徐家阿疃等地土地流轉工作,實現鄉村旅游與農業集約化生產,實現當地群眾“租金”“傭金”雙豐收。
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