<menuitem id="an1j4"></menuitem> 在工作中，我們經常需要向上級、同事或客戶提交工作匯報，以便他們了解我們的工作進展和成果。以下是小編為大家收集的工作匯報范文，供大家參考和借鑒。
“全面推行河長制”是從中央到地方的的重大戰(zhàn)略決策部署，也是保護綠水青山的重大舉措。為確保這一重大戰(zhàn)略決策部署的落實，根據省、市、縣河長制相關文件精神要求，xxx鎮(zhèn)黨委政府高度重視，認真落實河長制各項推進工作，到目前為止，我鎮(zhèn)“河長制”工作正有序推進，但同時也存在一些問題，為更好實現(xiàn)“山青，水美”的目標，現(xiàn)將xxx鎮(zhèn)河長制推進工作的自查情況做以下匯報：
一、xxx鎮(zhèn)河流基本情況。
xxx鎮(zhèn)域內現(xiàn)有大小河流23條，其中流域面積20平方公里以上，落實市、縣級河長的.10條，分別為頭道松花江、珠子河、頭道花園河、宋家館子河、暴馬川河、砬門河、清江河、海龍河、龍灣河、四道河；其中宋家館子河、暴馬川河、砬門河遠離村屯，流域內人類活動少，生態(tài)環(huán)境保護較好，其他河流流經村屯或多或少存在污染源。
1、構建河長組織體系，統(tǒng)籌協(xié)調推進。鎮(zhèn)領導班子成員以包村為依據劃分鎮(zhèn)級河長，行政村設置村級河長，主要由村黨政一把手擔任。按照統(tǒng)籌兼顧、全面覆蓋的原則，域內所有河流，包括流域面積20平方公里以下的河流全部納入管控范圍，23條河流全部落實了責任人。
2、明確工作職責。鎮(zhèn)級河長負責域內河流的管理保護和督導村級河長履職等工作；村級河長負責行政區(qū)域內日常巡查和信息反饋及河道清潔工作。
3、加強日常巡護。村級河長每周巡查2次，鎮(zhèn)級河長每周巡查1次，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
二、工作進展。
我鎮(zhèn)頭道花園河沿岸的白江河村、永安村、護林村、燕平村等每年產生大量的生活垃圾，行政區(qū)內林地大部分是國有林地，垃圾場無處可建，又由于缺乏資金，即使建設垃圾場，也難以達到垃圾場建設標準，所以大多沿河岸堆放。我鎮(zhèn)自河長制開展至今共投入資金8萬余元，雇用工程機械和車輛40多臺次，清理河道及河岸垃圾百余噸。
1、調查摸底，建立問題清單。全面對xxx鎮(zhèn)境內各河流的水資源。水環(huán)境。水生態(tài)狀況進行調查，綜合評價河流健康狀況等問題建立目標，問題，任務，責任、措施五個清單，根據建立的問題清單制定相應的工作任務，并落實相應的責任單位和責任人。
2、定期召開xxx鎮(zhèn)河長制工作會議。xxx鎮(zhèn)黨委政府認真貫徹落實中央、省、市、縣關于河長制工作決策部署，多次召開河長制工作專題會議，認真梳理xxx鎮(zhèn)所轄河流存在的問題，分析原因，科學制定工作任務和工作目標。
3、工作目標。通過三年時間的努力，到20xx年，涉及xxx鎮(zhèn)河道主要水污染無排放總量下降，地表水環(huán)境功能區(qū)達標率達100%，跨村域河流交接斷面。鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質達標率達100%；重點加強xxx鎮(zhèn)河道范圍生態(tài)環(huán)境的多項整治及維護，因地制宜建設親水生態(tài)岸線。綜合整治農村水環(huán)境，推進美麗鎮(zhèn)村建設。
4、河長制工作宣傳動員。河長制推進工作在鎮(zhèn)微信群對河長制相關工作進行宣傳普及。
三、下步工作計劃。
1、根據xxx鎮(zhèn)河長制工作的實際情況，進行再動員，再部署，查漏補缺；對各河流情況進行再調查，再摸底，建立五張清單，科學制定實施方案。
2、科學制定xxx鎮(zhèn)河長制工作計劃，列出時間表，落實責任人。
3、對巡視河流發(fā)現(xiàn)問題及時制定整改方案，落實整改措施。
(1)層層學習吃透精神。設市級分會場組織市級相關部門參加國家十部委視頻會，貫徹落實中辦、國辦《關于全面推行河長制的意見》精神，現(xiàn)場聽取8省市經驗交流，分管副市長會上提出要求，動員部署我市推行河長制各項工作。召開局黨組會、局長辦公會和職工大會，層層學習并專題研究推行河長制工作目的、意義和工作措施，為我市全面推行河長制奠定基礎。
(2)建立組織領導體系。成立攀枝花市全面落實河長制工作領導小組，x委書記任組長，市長、市委副書記任副組長，統(tǒng)籌協(xié)調全市工作，制定重要政策舉措，研究解決跨部門、跨行業(yè)、跨流域重難點問題，督促檢查工作落實。設市級總河長和總河長辦公室，由市長任總河長，總河長辦公室實行聯(lián)絡員制度，市內主要的“兩江三河”實行雙河長制。市水務局為攀枝花市河長制辦公室，承擔河長制具體工作的組織實施。
(3)細化任務確定名錄。擬定《攀枝花市貫徹落實全面推行河長制的意見實施方案》，本月底前報市區(qū)政府研究批復后實施。開展全市重要河流分類分級名錄清理工作，按“屬地管理、分級分段、一河一策”原則對全市10余條重要河流實行市、縣、鄉(xiāng)三級河長管理，加強對外公示。明確任務目標，制定針對性強、操作性高的管護措施，全面落實水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治及水環(huán)境治理、水生態(tài)修復和執(zhí)法監(jiān)管五大任務。
(4)嚴格監(jiān)督考核問責。貫徹推行河長制工作廣泛接受社會監(jiān)督，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、非政府組織參與江河管理保護，鼓勵民間環(huán)保組織有序參與，聘請相關專家學者、生態(tài)文明志愿者、政風行風監(jiān)督員等對江河管理保護進行監(jiān)督評價，擇機開展第三方評估。河長制工作實施專項考核，納入各級黨委、政府目標績效實施差異化評價考核，考核結果作為黨政班子及成員綜合考評的依據，作為領導干部自然資源離任審計和生態(tài)環(huán)境損害責任追究的內容，工作落實不力的將受到嚴肅追責。
今年以來，靈寶市故縣鎮(zhèn)采取“五治”工作法，鞏固河道整治成果，確保“河長制”落到實處，變“河長制”為“河常治”，建設河暢、水清、岸綠、景美新故縣。
該鎮(zhèn)一是“河長主治”，確立黨委書記為“河長”，堅持親自抓、負總責，堅決履行管、治、保“三位一體”職責，強化工作措施，協(xié)調各方力量，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是源頭重治，堅持以源頭治理為核心，追本溯源，從根本上解決水源污染問題。三是系統(tǒng)共治，堅持生產生活生態(tài)統(tǒng)籌、水域水量水質并重，預防保護治理齊抓，實行系統(tǒng)共治。四是依法嚴治，牢固樹立法治思維和法治理念，依法治水管水，建立健全河道管理保護監(jiān)督考核和責任追究制度，進一步加強執(zhí)法隊伍建設，強化水環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。五是群防群治，增強公眾環(huán)保意識，激發(fā)公眾參與水環(huán)境保護的積極性，拓展公眾參與渠道，營造全社會共同關心和保護河道的良好氛圍。
一、組織領導(20分)。
我場按照要求將河湖管護列入單位重點工作，實現(xiàn)了“八有”，得8分。
我場按照要求制定了“四個一”并落實到位，得4分。
我場按照要求對河湖管護責任明確，落實了“五員”并到崗到位，得2分。
我場按照要求已做好相關工作，并及時報送信息，得6分。
二、日常管理(45分)。
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我鎮(zhèn)境內轄2條河流，分別是西河（含升鐘湖）木蘭段、華長河木蘭段，2座小二型水庫，分別是洞角水庫、杜家溝水庫，根據省、市河長制相關工作安排，我鎮(zhèn)主要做了以下幾方面工作：
（一）成立了河長制工作領導小組和河長制辦公室。成立了以黨委書記為總組長、鎮(zhèn)長為總河長的工作領導小組和河長制辦公室，明確了一把手負總責、親自抓的工作格局，同時下設河長制工作辦公室負責日常事務處理，確保各項任務責任到人，層層壓實了責任，建立了強有力的組織結構體系。
（二）初步建立了鎮(zhèn)、村兩級河長體系。根據市上統(tǒng)一安排，結合我鎮(zhèn)實際，所轄2條河流均由黨政主要領導任河長，村一級由村支部書記任河段長，同時設立巡查員、聯(lián)絡員，明確各村“河段長”開展踏河普查工作，建立工作臺賬和巡查制度，全面地掌握所管河道周邊的污染源，加強日常巡查，并就發(fā)現(xiàn)的問題制定整改方案，落實整改措施。
（三）印發(fā)了《木蘭鎮(zhèn)河長制工作方案》。根據閬中市河長制工作相關要求，經鎮(zhèn)黨委政府研究特制訂我鎮(zhèn)河長制工作方案，方案對我鎮(zhèn)河長制工作做了詳細的安排部署，明確了目標，細化了措施，為我鎮(zhèn)河長制工作開展指明了前進的方向。
（四）實施“一河一策”。我鎮(zhèn)根據河道性質落實了河長、河段長、聯(lián)絡員、巡視員，建立了河道檔案，形成了“一河一檔”。同時根據每條河道存在的問題逐條提出了個性治理方案，形成了“一河一策”、建立了河道管理保護“四項清單”，我們還制作了公示牌進行公示，接受群眾督促。
（五）各方配合聯(lián)動。工業(yè)方面加大了環(huán)保執(zhí)法力度，聯(lián)合環(huán)保部門對排污企業(yè)進行專項治理，處理好三廢排放，排查各企業(yè)相關環(huán)保手續(xù)是否齊全，對證照不齊的發(fā)放了整改通知書；農業(yè)方面對實施畜禽養(yǎng)殖、水面養(yǎng)殖、入河垃圾進行全面清理，各村對主要河道沿線的偷倒垃圾進行了清理。
（一）各方配合不夠緊密。在“河長制”工作中，發(fā)現(xiàn)問題抓整改，靠鎮(zhèn)、村現(xiàn)有的力量是無法完成的，一是職能不配套，二是工作力量跟不上，需要各上級職能部門相互配合，才能快速解決發(fā)現(xiàn)的問題。
（二）河道治理資金短缺。有些河流從未整治過，在我鎮(zhèn)的排查中也凸顯了出亟需解決的問題，但由于河道整治投資較大，我鎮(zhèn)財力有限，時常感到心有余而力不足。
（一）加大村級干部的培訓。為了更好的完成好河長制工作，將邀請上級水務部門對涉河村的河段長、聯(lián)絡員、巡查員進行系統(tǒng)的工作培訓，增強他們對河長制工作的熟悉程度，進一步擴寬工作視野，做好做實河長制工作。
（二）開展河道巡查。鎮(zhèn)、村兩級各自按職責要求開展河道巡查，并抓好問題整改落實工作，建好河流“一河一策”檔案，完善工作臺帳和巡查記錄，對發(fā)現(xiàn)的.問題要做到及時發(fā)現(xiàn)、及時上報、及時處理。
河湖生態(tài)環(huán)境是首都生態(tài)文明建設的重要組成部分。北京建設國際一流的和諧宜居之都，對河湖生態(tài)環(huán)境提出了更高的標準和要求，河湖環(huán)境成為了社會關注的熱點，河湖生態(tài)環(huán)境管理成為現(xiàn)階的重大挑戰(zhàn)，任務更加緊迫。探索建立一套“政府主導、屬地負責、行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)管護、社會共治”的河湖生態(tài)環(huán)境管理體系，是當前強化河湖管理、保障河湖治理成果的首要任務。
一、制定背景。
多年的河湖環(huán)境治理我們得到這樣一條經驗：水環(huán)境污染表象在河道，根源在岸上。如果污染源不得到有效治理，水務部門即使再增加人力物力財力的投入，水環(huán)境質量也很難有質的飛躍。“源頭治理”是實現(xiàn)水環(huán)境質量大幅提高的唯一途徑。水務部門能管河里，管不了岸上，改革創(chuàng)新現(xiàn)有管理體制，才能真正實現(xiàn)源頭治理?！昂娱L制”正是在這種背景下應運而生，破除原有水環(huán)境管理條塊分割的局面，建立水環(huán)境屬地化管理制度，實現(xiàn)河道里和河岸上責任統(tǒng)一，最終達到“源頭治理”的目的。
北京市實施“河長制”是學習借鑒浙江、江西、天津等省市的治水管水經驗。5月，金龍書記、安順市長、克慶副市長對浙江省全面實施“河長制”進一步加強水環(huán)境治理工作的意見做出批示，要求結合北京實際提出意見。年初，結合水利部河湖管護體制機制創(chuàng)新工作，北京市首先在海淀區(qū)開展了“河長制”試點。
二、試點經驗。
2017年初海淀區(qū)實施了《海淀區(qū)加強水環(huán)境保護落實“河長制”工作方案》，同時出臺了“河長制”工作方案實施細則、考核評分標準。成立了主管區(qū)長任組長，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)環(huán)保局等部門和各鎮(zhèn)政府為成員單位的區(qū)“河長制”工作領導小組，領導小組辦公室設在區(qū)水務局。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長擔任鎮(zhèn)管河道的“河長”，負責組織劃定鎮(zhèn)管河道的保護范圍、管理范圍及河道的疏浚整治、截污治污、水環(huán)境持續(xù)改善等工作。區(qū)水務局成立了由10人組成的“河長制”工作管理辦公室，負責組織各成員單位對“河長制”工作落實情況進行檢查和考核，考核結果作為撥付河道養(yǎng)護經費的依據。檢查考核主要由各鎮(zhèn)每月自查和領導小組雙月檢查兩部分組成，綜合考核每半年一次。檢查考核結果及時通報給成員單位。
海淀區(qū)“河長制”實施一年來，各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦投入大量人力物力用于河湖環(huán)境管理，全區(qū)河湖水環(huán)境質量大幅提高。大部分河道基本實現(xiàn)了水面清潔無漂浮物、岸坡綠地整潔、植物茂盛、無明顯垃圾雜物。
三、全市推廣。
2017年底，北京市水務局在前期調研和試點的基礎上聯(lián)合有關部門研究制定了《北京市關于實行河湖生態(tài)環(huán)境管理地方行政主要領導負責制的意見》，2017年4月19日通過北京市政府常務會。6月3日北京市政府辦公廳正式印發(fā)《關于印發(fā)北京市河湖生態(tài)環(huán)境管理“河長制”工作方案的通知》(京政辦發(fā)[2017]28號)。7月15日北京市副市長林克慶主持召開全市河長制部署大會，推進“河長制”實施工作。北京市“河長制”工作方案主要包括以下內容(四個工作機制，三項工作任務)：
(一)四個工作機制。
市、區(qū)兩級分別設“總河長”、“副總河長”。市、區(qū)“總河長”為市、區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境管理工作的總督導，分別由市、區(qū)政府主要領導擔任，對轄區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境質量負總責。市、區(qū)“副總河長”為市、區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境管理工作的總調度，分別由市、區(qū)政府分管水務工作的副市長、副區(qū)長擔任，對轄區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境管理工作負總責。
市、區(qū)“總河長”辦公室設在市、區(qū)水行政主管部門，辦公室主任由水行政主管部門主要領導擔任，負責落實市、區(qū)“總河長”、“副總河長”決策部署，具體協(xié)調推進河湖生態(tài)環(huán)境管理相關事宜，并組織開展監(jiān)督、考核等工作。
2.市管河湖工作機制。
市管河湖逐條設區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級“河長”。區(qū)級“河長”由河湖屬地區(qū)領導擔任，負責明確河湖及周邊生態(tài)環(huán)境管理責任單位和責任人，組織協(xié)調有關單位對河湖及周邊開展綜合治理，統(tǒng)籌抓好市管河湖生態(tài)環(huán)境管理相關工作，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“河長”和區(qū)有關單位責任落實情況進行監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“河長”由河湖屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)主要領導擔任，負責組織協(xié)調有關單位共同開展轄區(qū)內的河湖生態(tài)環(huán)境管理工作，依法查處相關違法行為。同時，設立“河長助理”，由市管河湖管理機構主要領導擔任，負責協(xié)助區(qū)級“河長”做好河湖生態(tài)環(huán)境管理相關工作，定期向區(qū)級“河長”匯報工作情況。
3.區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理的河湖工作機制。
區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理的河湖逐條設區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級“河長”。區(qū)級“河長”由河湖屬地區(qū)領導擔任，負責組織協(xié)調有關單位對河湖及周邊開展綜合治理，建立健全河湖管理機構，強化對本行政區(qū)域內中小河道的管護工作，根據北京市水利工程維修養(yǎng)護定額落實河湖生態(tài)環(huán)境管理、防洪、水利工程設施運行相關配套資金，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“河長”和區(qū)有關單位責任落實情況進行監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“河長”由河湖屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)主要領導擔任，負責組織協(xié)調有關單位共同開展轄區(qū)內的河湖生態(tài)環(huán)境管理工作，依法查處相關違法行為。同時，設立“河長助理”，由河湖屬地區(qū)水行政主管部門主要領導擔任，負責協(xié)助區(qū)級“河長”做好河湖生態(tài)環(huán)境管理相關工作，定期向區(qū)級“河長”匯報工作情況。
4.日常管理工作機制。
1.建立“河長”定期巡查機制。市、區(qū)兩級“總河長”、“副總河長”每半年至少開展1次巡查，區(qū)級“河長”每季度至少開展1次巡查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“河長”每月至少開展1次巡查。
2.建立工作例會機制。各級“河長”要根據實際情況定期召開工作例會，聽取有關單位的工作情況匯報，對相關工作進行協(xié)調和部署。
3.建立監(jiān)督考核機制。市“總河長”辦公室要牽頭制定“河長制”考核辦法，對落實“河長制”的情況進行考核;上級“河長”要加強對下級“河長”、“河長助理”及有關單位的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改;對于落實情況較好的區(qū)，市“總河長”辦公室要會同市財政局研究給予一定獎勵。
(二)三項工作任務。
各級“河長”要按照“河長制”工作機制的要求，加強領導、完善措施，加強統(tǒng)籌協(xié)調，扎實推進“三查”“三清”“三治”任務。
1.落實“三查”責任。
一是嚴查污水直排。定期開展河湖排污口調查，摸清底數、查清源頭，認真做好相關監(jiān)督管理工作，依法依規(guī)處理違法排污行為，并追究有關單位和人員責任。同時，建立污水直排公眾舉報機制，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。
二是嚴查垃圾亂堆亂倒。將河湖日常巡查責任落實到人，發(fā)現(xiàn)在河岸、湖岸和河湖內堆積、傾倒垃圾渣土等現(xiàn)象，要及時有效處置，依法依規(guī)追究有關單位和人員責任。
三是嚴查違法建設。加大河湖違法建設排查力度，建立工作臺賬，制定整治方案，逐步予以拆除。
2.落實“三清”責任。
一是清河岸。加強河岸湖岸用途管控，全面清理河湖管理保護范圍以內的低端業(yè)態(tài)，有序退出農業(yè)種植、養(yǎng)殖。
二是清河面。加強河湖水面清理設施維護管理，做好河湖水面垃圾和有害水生植物清理工作，切實保持河湖水面清潔。加強河湖生態(tài)環(huán)境用水管理，根據氣象條件進行水資源精確調度，并充分利用再生水、雨洪水泄污蓄清。
三是清河底。做好河湖水質水量監(jiān)測工作，每3-5年開展一次清淤疏浚，及時清除影響行洪的障礙物。
3.落實“三治”責任。
一是治理黑臭水體。要按照“一河一策”的原則，認真組織制定黑臭水體治理方案，扎實推進黑臭水體治理工作。到2017年底，基本消除中心城區(qū)、北京城市副中心及其上游地區(qū)、其他新城建成區(qū)黑臭水體;到底，基本消除全市范圍內的黑臭水體。
二是治理河湖面源污染。加大農業(yè)農村面源污染治理力度，到底，全市化肥利用率提高到40%以上;到年底，全市農藥利用率提高到45%以上，化學農藥施用量減少15%以上，全市測土配方施肥技術物化落地率提高到98%以上，全市化肥施用量降低20%以上。加大雨洪水控制與利用設施及雨污分流管線建設力度，提高初期雨水收集處理能力。加強環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)，有效減少進入城鄉(xiāng)排水系統(tǒng)的污染物。加強農村地區(qū)生活垃圾收集處理工作，嚴格落實“戶分類、村(社區(qū))收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)轉運、區(qū)處理”的工作要求。
三是治理河岸湖岸生態(tài)環(huán)境。建立河湖與周邊生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)管機制，河湖管理保護范圍以內的環(huán)境管理工作要與其周邊地區(qū)環(huán)境管理工作統(tǒng)一標準，統(tǒng)籌實施。
根據河長制工作方案，北京市水務局牽頭制定全市河長制相關相關制度和標準，推進各區(qū)建立區(qū)級河長制組織和考核體系。具體進展情況為：一是在全市河湖生態(tài)環(huán)境檢查和通報工作制度的基礎上，制定了《北京市河湖生態(tài)環(huán)境管理河長制考核辦法》。二是制定了《河湖生態(tài)環(huán)境管理河長信息公示牌模板及設置要求》并正式印發(fā)。三是制定了《北京市優(yōu)美河湖評選辦法》，作為河長制考核表彰的內容。已征求市園林綠化局、市農委、市旅游委、市公園管理中心和各區(qū)政府意見。四是開展培訓、調研、工作會等形式推進各區(qū)建立區(qū)級河長制組織和考核體系。
目前，全市河長制組織體系已基本完成，正在制定和完善市、區(qū)兩級檢查考核制度，2017年正式實施。
更多。
按照省州《全面推行河長制工作方案》的要求，全面建立了區(qū)域與流域相結合的以縣、鄉(xiāng)、村三級“河長”為主要內容的“河長制”組織體系，梳理確定了《同德縣縣、鄉(xiāng)、村三級責任河長名錄》，確定縣級河長7名（1名總河長、1名副總河長、5名責任河長），鄉(xiāng)級河長6名，村級河長67名，分屬21個成員單位和67個行政村，范圍覆蓋26條河的上下游、左右岸，構成了縣鄉(xiāng)村的三級河長責任體系。各級“河長”名單均在政府的網站公布，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級“河長”全覆蓋。同時，設立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“河長制”辦公室，落實了管理人員。縣“河長制”辦公室設在縣水利局，具體負責全縣“河長制”日常工作。
先后研究下發(fā)了《同德縣全面推行“河長制”工作方案》《加強全縣河道長效管理意見》《同德縣河道長效管理考核辦法（試行）》等文件，對各級“河長”、各相關部門的工作職責和主要任務進行了再細化、再明確?！翱偤娱L”、“副總河長”領導全縣“河長制”工作，分別承擔總督導、總調度職責；縣級“河長”指導、協(xié)調所轄河道保護管理工作，督導下級“河長”和縣直有關責任部門履行職責；“河長制”辦公室具體負責“河長制”的組織協(xié)調、調度督導、檢查考核工作；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“河長”牽頭推進河道突出問題整治、水污染綜合防治、河道巡查保潔、河道生態(tài)修復和河道保護管理，協(xié)調解決實際問題，檢查督導下級“河長”履行職責；相關部門協(xié)助“河長”履行指導、協(xié)調和監(jiān)督職能，負責河道治理具體工作的落實。
根據《防洪法》等有關法規(guī)，成立了縣河道采砂專項整治工作領導小組，積極開展河道清障聯(lián)合行動，對全縣7座涉及河道砂場進行整治，其中，科加二、三、四社砂石料場存在超挖情況，現(xiàn)已責令停業(yè)整頓，其余4處砂石料堆放場已劃定行洪紅線，保證了河道行洪安全；截至目前，河道垃圾整治工作已累計動用鏟車、運輸車25車次，組織干部職工及農民工300人次，對河道內垃圾進行清理，共清理、填埋河道垃圾約15噸，河道環(huán)境進一步得到了改善；另外，對未辦理環(huán)評報告的巴溝電站、戈邁一級電站及牧場電站已下達整改通知書，現(xiàn)停產整頓；對4座未辦理取水許可證的水電站已補發(fā)取水許可證。同時，對同德縣星月屠宰場排放污水問題，已責令關停；青海正旺草源清真肉食品有限公司正在全面升級改造，待污水處理設施達標后方能運行。
充分利用標語、電視、網絡、宣傳欄等多種形式高頻率、大張旗鼓的宣傳“河長制”工作的重要性和必要性，切實增強群眾環(huán)保意識，激發(fā)廣大群眾參與水環(huán)境保護的積極性和責任感，使河道采砂專項治理等工作深入人心，家戶喻曉，為“河長制”工作營造了良好的輿論氛圍。同時，擬在河段分界處設立河長公示牌120個，明確各級河長工作職責和責任區(qū)域，目前，120個河長制公示牌正在加緊制作當中。
下一步，我縣將按照“河長制”工作要求，圍繞全州實施河道生態(tài)綜合治理工程，統(tǒng)籌抓好我縣境內生態(tài)環(huán)境保護管理規(guī)劃，不斷健全完善“河長制”管理的體制機制，推進生態(tài)和水資源綜合治理，強化行政監(jiān)管執(zhí)法，確?！昂娱L制”工作取得更好成效。一是建立健全工作機構，根據工作需要，充實縣、鄉(xiāng)“河長制”工作辦公室人員和經費。建立健全組織體系，大力加強縣、鄉(xiāng)、村“河長制”建設，進一步發(fā)揮村規(guī)民約作用，督促“專管員、保潔員、巡查員”三員落實到位。及時出臺“河長制”管理實施意見，制定農村河道治水實施方案。二是根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，依照本轄區(qū)內河道存在的問題逐條提出了個性治理方案，形成“一河一策”。盡快完成制作公示牌進行公示，接受群眾督促。三是加大污染源治理。著力加大水污染整治力度，確保污水處理廠運行平穩(wěn)，不斷提高污水收集率。著力加大農牧業(yè)面源污染治理力度，全面落實畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)規(guī)劃，嚴格執(zhí)行養(yǎng)殖場排放不達標“黑名單”制度。著力加大水源地保護力度，對飲用水源地水質環(huán)境加強監(jiān)測和評估，建立巡查制度。
為貫徹落實中央和水利部全面推行河長制的指示精神，3月21日至23日，海南省水務廳由廳領導帶隊組成6個督導檢查組，對市縣推行河長制工作進行檢查督導。全面、及時掌握各市縣推行河長制工作進展情況，指導、督促各市縣加強組織領導，健全工作機制，落實工作責任，按照時間節(jié)點和目標任務要求積極推行河長制，確保20xx年年底全面建立河長制。
督導檢查采取座談交流、實地查看等方式，具體包括聽取市縣級河長制辦公室或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)河長關于工作進展情況的匯報，與有關地方政府、部門和公眾交流座談，查閱地方推行河長制相關文件、資料，實地查看河湖現(xiàn)場。
一是河湖分級名錄確定情況。各市縣根據河湖的自然屬性、跨區(qū)域情況以及對經濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境影響的重要性等，提出需地級市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)級領導分級擔任河長的河湖名錄情況。地級市、縣(市、區(qū))河湖分級名錄應于20xx年4月底前設立并公布，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)級河湖分級名錄應于20xx年6月底前設立并公布。
二是。
制定情況。各市縣全面推行河長制工作方案制定情況，工作進度、階段目標設定、任務細化等情況。地級市、縣(市、區(qū))工作方案應于20xx年4月底前出臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)工作方案應于20xx年5月底前出臺。市縣要指導、督促所轄區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)出臺工作方案。
三是組織體系建設情況。包括地級市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)級(街道辦)河長體系建立情況，總河長、河長設置情況，縣級河長制辦公室設置及工作人員落實情況;河長公示牌的設立、界樁的埋設及監(jiān)督電話的暢通情況等。地級市、縣(市、區(qū))總河長、副總河長、市縣級河長應于20xx年4月底前設立，河長制辦公室同時成立;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)河長應于20xx年6月底前設立。
四是制度建立和執(zhí)行情況。河長會議制度、信息共享和信息通報制度、工作督察制度、考核問責制度、激勵機制、驗收制度等制度的建立和執(zhí)行情況。地級市、縣(市、區(qū))相關配套制度應于20xx年10月底前出臺。
五是河湖治理任務和目標設立情況。根據河湖管理保護目標，按照一河一策、一湖一策，逐河逐湖確定的治理任務、時間表、階段性目標和路線圖等情況。工作應于20xx年底前完成。
六是市縣在推行河長制工作中的困難和存在的問題。
今年以來，靈寶市故縣鎮(zhèn)采取“五治”工作法，鞏固河道整治成果，確?！昂娱L制”落到實處，變“河長制”為“河常治”，建設河暢、水清、岸綠、景美新故縣。
該鎮(zhèn)一是“河長主治”，確立黨委書記為“河長”，堅持親自抓、負總責，堅決履行管、治、保“三位一體”職責，強化工作措施，協(xié)調各方力量，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是源頭重治，堅持以源頭治理為核心，追本溯源，從根本上解決水源污染問題。三是系統(tǒng)共治，堅持生產生活生態(tài)統(tǒng)籌、水域水量水質并重，預防保護治理齊抓，實行系統(tǒng)共治。四是依法嚴治，牢固樹立法治思維和法治理念，依法治水管水，建立健全河道管理保護監(jiān)督考核和責任追究制度，進一步加強執(zhí)法隊伍建設，強化水環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。五是群防群治，增強公眾環(huán)保意識，激發(fā)公眾參與水環(huán)境保護的積極性，拓展公眾參與渠道，營造全社會共同關心和保護河道的良好氛圍。
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河湖生態(tài)環(huán)境是首都生態(tài)文明建設的重要組成部分。北京建設國際一流的和諧宜居之都，對河湖生態(tài)環(huán)境提出了更高的標準和要求，河湖環(huán)境成為了社會關注的熱點，河湖生態(tài)環(huán)境管理成為現(xiàn)階的重大挑戰(zhàn)，任務更加緊迫。探索建立一套“政府主導、屬地負責、行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)管護、社會共治”的河湖生態(tài)環(huán)境管理體系，是當前強化河湖管理、保障河湖治理成果的首要任務。
一、制定背景。
多年的河湖環(huán)境治理我們得到這樣一條經驗：水環(huán)境污染表象在河道，根源在岸上。如果污染源不得到有效治理，水務部門即使再增加人力物力財力的投入，水環(huán)境質量也很難有質的飛躍?！霸搭^治理”是實現(xiàn)水環(huán)境質量大幅提高的唯一途徑。水務部門能管河里，管不了岸上，改革創(chuàng)新現(xiàn)有管理體制，才能真正實現(xiàn)源頭治理?！昂娱L制”正是在這種背景下應運而生，破除原有水環(huán)境管理條塊分割的局面，建立水環(huán)境屬地化管理制度，實現(xiàn)河道里和河岸上責任統(tǒng)一，最終達到“源頭治理”的目的。
北京市實施“河長制”是學習借鑒浙江、江西、天津等省市的治水管水經驗。5月，金龍書記、安順市長、克慶副市長對浙江省全面實施“河長制”進一步加強水環(huán)境治理工作的意見做出批示，要求結合北京實際提出意見。初，結合水利部河湖管護體制機制創(chuàng)新工作，北京市首先在海淀區(qū)開展了“河長制”試點。
二、試點經驗。
初海淀區(qū)實施了《海淀區(qū)加強水環(huán)境保護落實“河長制”工作方案》，同時出臺了“河長制”工作方案實施細則、考核評分標準。成立了主管區(qū)長任組長，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)環(huán)保局等部門和各鎮(zhèn)政府為成員單位的'區(qū)“河長制”工作領導小組，領導小組辦公室設在區(qū)水務局。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長擔任鎮(zhèn)管河道的“河長”，負責組織劃定鎮(zhèn)管河道的保護范圍、管理范圍及河道的疏浚整治、截污治污、水環(huán)境持續(xù)改善等工作。區(qū)水務局成立了由10人組成的“河長制”工作管理辦公室，負責組織各成員單位對“河長制”工作落實情況進行檢查和考核，考核結果作為撥付河道養(yǎng)護經費的依據。檢查考核主要由各鎮(zhèn)每月自查和領導小組雙月檢查兩部分組成，綜合考核每半年一次。檢查考核結果及時通報給成員單位。
海淀區(qū)“河長制”實施一年來，各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦投入大量人力物力用于河湖環(huán)境管理，全區(qū)河湖水環(huán)境質量大幅提高。大部分河道基本實現(xiàn)了水面清潔無漂浮物、岸坡綠地整潔、植物茂盛、無明顯垃圾雜物。
三、全市推廣。
底，北京市水務局在前期調研和試點的基礎上聯(lián)合有關部門研究制定了《北京市關于實行河湖生態(tài)環(huán)境管理地方行政主要領導負責制的意見》，4月19日通過北京市政府常務會。6月3日北京市政府辦公廳正式印發(fā)《關于印發(fā)北京市河湖生態(tài)環(huán)境管理“河長制”工作方案的通知》(京政辦發(fā)[]28號)。7月15日北京市副市長林克慶主持召開全市河長制部署大會，推進“河長制”實施工作。北京市“河長制”工作方案主要包括以下內容(四個工作機制，三項工作任務)：
(一)四個工作機制。
市、區(qū)兩級分別設“總河長”、“副總河長”。市、區(qū)“總河長”為市、區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境管理工作的總督導，分別由市、區(qū)政府主要領導擔任，對轄區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境質量負總責。市、區(qū)“副總河長”為市、區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境管理工作的總調度，分別由市、區(qū)政府分管水務工作的副市長、副區(qū)長擔任，對轄區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境管理工作負總責。
市、區(qū)“總河長”辦公室設在市、區(qū)水行政主管部門，辦公室主任由水行政主管部門主要領導擔任，負責落實市、區(qū)“總河長”、“副總河長”決策部署，具體協(xié)調推進河湖生態(tài)環(huán)境管理相關事宜，并組織開展監(jiān)督、考核等工作。
2.市管河湖工作機制。
市管河湖逐條設區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級“河長”。區(qū)級“河長”由河湖屬地區(qū)領導擔任，負責明確河湖及周邊生態(tài)環(huán)境管理責任單位和責任人，組織協(xié)調有關單位對河湖及周邊開展綜合治理，統(tǒng)籌抓好市管河湖生態(tài)環(huán)境管理相關工作，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“河長”和區(qū)有關單位責任落實情況進行監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“河長”由河湖屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)主要領導擔任，負責組織協(xié)調有關單位共同開展轄區(qū)內的河湖生態(tài)環(huán)境管理工作，依法查處相關違法行為。同時，設立“河長助理”，由市管河湖管理機構主要領導擔任，負責協(xié)助區(qū)級“河長”做好河湖生態(tài)環(huán)境管理相關工作，定期向區(qū)級“河長”匯報工作情況。
3.區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理的河湖工作機制。
區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理的河湖逐條設區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級“河長”。區(qū)級“河長”由河湖屬地區(qū)領導擔任，負責組織協(xié)調有關單位對河湖及周邊開展綜合治理，建立健全河湖管理機構，強化對本行政區(qū)域內中小河道的管護工作，根據北京市水利工程維修養(yǎng)護定額落實河湖生態(tài)環(huán)境管理、防洪、水利工程設施運行相關配套資金，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“河長”和區(qū)有關單位責任落實情況進行監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“河長”由河湖屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)主要領導擔任，負責組織協(xié)調有關單位共同開展轄區(qū)內的河湖生態(tài)環(huán)境管理工作，依法查處相關違法行為。同時，設立“河長助理”，由河湖屬地區(qū)水行政主管部門主要領導擔任，負責協(xié)助區(qū)級“河長”做好河湖生態(tài)環(huán)境管理相關工作，定期向區(qū)級“河長”匯報工作情況。
4.日常管理工作機制。
1.建立“河長”定期巡查機制。市、區(qū)兩級“總河長”、“副總河長”每半年至少開展1次巡查，區(qū)級“河長”每季度至少開展1次巡查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“河長”每月至少開展1次巡查。
2.建立工作例會機制。各級“河長”要根據實際情況定期召開工作例會，聽取有關單位的工作情況匯報，對相關工作進行協(xié)調和部署。
3.建立監(jiān)督考核機制。市“總河長”辦公室要牽頭制定“河長制”考核辦法，對落實“河長制”的情況進行考核;上級“河長”要加強對下級“河長”、“河長助理”及有關單位的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改;對于落實情況較好的區(qū)，市“總河長”辦公室要會同市財政局研究給予一定獎勵。
(二)三項工作任務。
各級“河長”要按照“河長制”工作機制的要求，加強領導、完善措施，加強統(tǒng)籌協(xié)調，扎實推進“三查”“三清”“三治”任務。
1.落實“三查”責任。
一是嚴查污水直排。定期開展河湖排污口調查，摸清底數、查清源頭，認真做好相關監(jiān)督管理工作，依法依規(guī)處理違法排污行為，并追究有關單位和人員責任。同時，建立污水直排公眾舉報機制，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。
二是嚴查垃圾亂堆亂倒。將河湖日常巡查責任落實到人，發(fā)現(xiàn)在河岸、湖岸和河湖內堆積、傾倒垃圾渣土等現(xiàn)象，要及時有效處置，依法依規(guī)追究有關單位和人員責任。
三是嚴查違法建設。加大河湖違法建設排查力度，建立工作臺賬，制定整治方案，逐步予以拆除。
2.落實“三清”責任。
一是清河岸。加強河岸湖岸用途管控，全面清理河湖管理保護范圍以內的低端業(yè)態(tài)，有序退出農業(yè)種植、養(yǎng)殖。
二是清河面。加強河湖水面清理設施維護管理，做好河湖水面垃圾和有害水生植物清理工作，切實保持河湖水面清潔。加強河湖生態(tài)環(huán)境用水管理，根據氣象條件進行水資源精確調度，并充分利用再生水、雨洪水泄污蓄清。
三是清河底。做好河湖水質水量監(jiān)測工作，每3-5年開展一次清淤疏浚，及時清除影響行洪的障礙物。
3.落實“三治”責任。
一是治理黑臭水體。要按照“一河一策”的原則，認真組織制定黑臭水體治理方案，扎實推進黑臭水體治理工作。到20底，基本消除中心城區(qū)、北京城市副中心及其上游地區(qū)、其他新城建成區(qū)黑臭水體;到底，基本消除全市范圍內的黑臭水體。
二是治理河湖面源污染。加大農業(yè)農村面源污染治理力度，到底，全市化肥利用率提高到40%以上;到底，全市農藥利用率提高到45%以上，化學農藥施用量減少15%以上，全市測土配方施肥技術物化落地率提高到98%以上，全市化肥施用量降低20%以上。加大雨洪水控制與利用設施及雨污分流管線建設力度，提高初期雨水收集處理能力。加強環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)，有效減少進入城鄉(xiāng)排水系統(tǒng)的污染物。加強農村地區(qū)生活垃圾收集處理工作，嚴格落實“戶分類、村(社區(qū))收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)轉運、區(qū)處理”的工作要求。
三是治理河岸湖岸生態(tài)環(huán)境。建立河湖與周邊生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)管機制，河湖管理保護范圍以內的環(huán)境管理工作要與其周邊地區(qū)環(huán)境管理工作統(tǒng)一標準，統(tǒng)籌實施。
根據河長制工作方案，北京市水務局牽頭制定全市河長制相關相關制度和標準，推進各區(qū)建立區(qū)級河長制組織和考核體系。具體進展情況為：一是在全市河湖生態(tài)環(huán)境檢查和通報工作制度的基礎上，制定了《北京市河湖生態(tài)環(huán)境管河長制考核辦法》。二是制定了《河湖生態(tài)環(huán)境管理河長信息公示牌模板及設置要求》并正式印發(fā)。三是制定了《北京市優(yōu)美河湖評選辦法》，作為河長制考核表彰的內容。已征求市園林綠化局、市農委、市旅游委、市公園管理中心和各區(qū)政府意見。四是開展培訓、調研、工作會等形式推進各區(qū)建立區(qū)級河長制組織和考核體系。
目前，全市河長制組織體系已基本完成，正在制定和完善市、區(qū)兩級檢查考核制度，年正式實施。
一年來，xx市水利局認真貫徹黨的十八大和黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，在省水利廳、市文明委和文明辦的正確領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹習總書記系列重要講話精神，按照精神文明建設重在堅持、貴在創(chuàng)新的原則，緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市，推進全市水利現(xiàn)代化建設，創(chuàng)建全國水生態(tài)文明示范城市，大運河遺產保護等工作，認真開展各項文明創(chuàng)建活動。有力地提升了干部職工的文明素質。
一、加強領導，健全完善創(chuàng)建機制，推進文明創(chuàng)建工作深入開展。
xx市水利局黨組非常珍惜精神文明創(chuàng)建工作所取得的成果，要求各級水利部門始終把精神文明創(chuàng)建作為一項基礎性、長期性、綜合性的系統(tǒng)工程來抓，自覺融入水利現(xiàn)代化建設的全過程。
一是與實踐核心價值觀相結合。在精神文明創(chuàng)建過程中，市水利局機關始終堅持抓好社會主義核心價值觀的教育，以政治素質的提高促進文明素質的提升。局黨組采用集中上黨課、集中教育、黨小組活動等形式，認真組織黨員學習鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發(fā)展觀理論，黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，以及習總書記系列重要講話精神。堅持用科學理論武裝黨員干部頭腦，引導大家樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，激發(fā)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情。20xx年，及時部署開展了“踐行社會主義核心價值觀，爭創(chuàng)文明標兵”活動，要求黨員率先承諾，帶頭改進作風，提高服務能力和水平，積極抓好重大水利工程、文明創(chuàng)建、基層黨組織建設等。涌現(xiàn)出一大批先進典型和標兵，營造了比學趕超的良好氛圍。
二是與文明城市創(chuàng)建活動相結合。市委市政府對文明城市創(chuàng)建工作高度重視，提出進入“第一方陣”的要求。在各項水利建設任務十分繁重的情況下，市水利局堅決執(zhí)行市委市政府的指示。認真搞好組織分工，深入進行動員部署，落實責任分解并搞好督查。對照《全國文明城市測評體系》，科學制定落實意見，同時專門成立80人組成的志愿者服務隊，積極開展學雷鋒志愿服務活動。局機關與蔣王社區(qū)、江都區(qū)花彭村等開展了結對共建活動，定期開展走訪交流，給予經濟扶持，為共建單位辦實事、辦好事、解難題，受到當干部群眾好評。在文明交通勸導活動中，負責車流人流集中的文昌崗文明交通執(zhí)勤活動，志愿者不管刮風下雨，嚴寒酷暑，每天準時到崗;多次組織志愿者認真清理包干主干街道—念四路的衛(wèi)生。積極開展保護山川河流志愿服務活動，先后參與了保護大運河志愿服務啟動儀式，南水北調清水廊道志愿服務啟動儀式，多次組織志愿者清理城市河道垃圾，開展節(jié)約用水，保護水生態(tài)、水環(huán)境宣傳活動，發(fā)放各類宣傳品余份。積極搞好有關資料搜集，較好地完成了保護山川河流志愿服務全部的測評資料，為文明城市創(chuàng)建作出積極貢獻。
三是與機關能力作風建設相結合。在抓文明創(chuàng)建工作中，市水利局自覺把創(chuàng)建工作與機關能力作風培養(yǎng)結合起來。認真落實“一堂、一隊、一牌、一桌、一傳播”的要求，定期組織道德講堂活動，請專家教授進行社會主義核心價值觀、國學精典、黨紀條規(guī)、法律法規(guī)、職業(yè)道德等講座，進一步強化干部職工的文明意識、責任意識、使命意識和形象意識。積極開展“四位一體”評議政風行風活動，層層實行公開服務承諾，局主要領導親自走進行風熱線，聽取群眾意見，扎實抓好問題整改，使干部職工始終保持良好的精神狀態(tài)、正規(guī)有序的工作秩序、奮發(fā)有為的進取精神。在全市12個參評部門中滿意達96·8%，名列第二名。邀請社會各界的7名同志擔任行風作風監(jiān)督員，負責行風和作風監(jiān)督。每年還邀請人大、政協(xié)等部門的委員視察重點水利工程建設工地，指導水利工程建設。通過能力作風建設，水利局干部職工的文明素質明顯提高，推進發(fā)展的能力進一步提升，服務質量有了明顯提高。
二、圍繞中心，服務大局，以文明創(chuàng)建推動各項重點水利工程建設。
在文明創(chuàng)建工作中，市水利局堅持做到“兩結合兩促進”，以文明創(chuàng)建為抓手，推進水利各項重點任務的完成。20xx年共完成水利投入20.8億，一大批重點工程順利建成并發(fā)揮效應，為改善民生，打造世界名成作出積極貢獻。
1、淮河入江水道整治工程積極推進。
20xx年，積極協(xié)調征遷矛盾,切實抓好安置小區(qū)工程建設和28個已開工項目建設，全年完成切灘1050萬方，運河西堤防滲加固13公里，新建護坡20公里，復堤加固35公里，龔家澗節(jié)制閘、施橋港閘站、濱湖排澇站等23座建筑物工程。完成投資6億元，累計完成投資14億元。
南水北調工程成功通水。圍繞省委省政府“工程率先建成通水，水質率先穩(wěn)定達標”的要求，完成高水河整治、沿運閘洞堵漏、里下河水源調整等xx境內工程。
中小河流治理工程加快實施。市區(qū)儀揚河、儀征泗源溝、儀征胥浦河、江都紅旗河治理等工程相繼完成，疏浚河道29.66公里，加固堤防46.71公里，拆建加固涵閘41座，泵站9座，進一步改善河道水環(huán)境。市區(qū)古運河、瓜洲運河、高郵橫涇河等治理工程正在實施。完成寶應寶射河上段重點區(qū)域治理工程。
長江治理工程力度加大。揚中河段嘶馬彎道(江都段)崩岸整治工程完成投資1500萬元，維護了長江揚中河段河勢穩(wěn)定。
水利血防工程快速推進。廣陵區(qū)新砂灘、扇子圩水利血防工程建設投資過半;夾江水利血防工程可行性研究報告獲省發(fā)改委批復，初步設計已報省水利廳審查。
城市防洪整治工程進展順利。瓜洲片區(qū)骨干水系整治一期工程、廣陵食品工業(yè)園繞城南河整治工程順利完成，公道引水河南側洼地治理工程、杭集圩骨干排水河道整治二期工程穩(wěn)步推進。
2、農村水利建設取得重要進展。
20xx年度我市農村水利建設重點實施農村河道疏浚、小型農田水利重點縣、灌區(qū)節(jié)水改造、農村飲水安全、小流域水土保持綜合治理等項目建設。全市農村水利土方完成3300萬方，完成農村飲水不安全人口51萬人。農村水利建設共完成投資7.9億元，其中省以上投資2.84億元，地方配套4.66億元。
農村河道疏浚整治計劃任務超額完成。20xx年度計劃完成農村河道疏浚土方1920萬方，實際疏?？h鄉(xiāng)河道210條，村莊河塘2360條(面)，土方2150萬方，超額完成計劃任務。累計總投資1.6億元，其中省財政補助資金3550萬元。
中央財政小型農田水利重點縣和專項工程基本完成。20xx年度全市重點縣總投資1.97億元，涉及廣陵、邗江、寶應、儀征、高郵、江都6縣(市、區(qū))。追加高效節(jié)水灌溉和農村河塘清淤整治專項工程總投資3410萬元，其中省以上投資2750萬元。目前除邗江區(qū)重點縣完成85%外，其余各縣(市、區(qū))已基本完成建設任務。
中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目接近尾聲。20xx年度中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目總投資4800萬元，計劃改善灌溉面積11萬畝，年均節(jié)水5000萬m3以上。目前寶應寶射河灌區(qū)已完成建設任務的90%，邗江沿湖灌區(qū)改造項目完成施工任務的85%。
水土保持綜合治理項目即將完成。江都區(qū)浦頭河小流域水土保持綜合治理項目，總投資500萬元，其中省以上投資300萬元。目前建筑物工程已基本完成，植物工程完成95%。
3、積極做好防汛工作。
堅持立足防大汛、抗大旱、搶大險，認真抓好汛前安全檢查和險工患段的加固除險工作，加快中小型水庫的試收工作，61座中小型水庫除險加固工程全部通過險收。6月份與市委組織部聯(lián)合舉辦了全市第三期鄉(xiāng)鎮(zhèn)級防汛防旱指揮長培訓班，共有70余人參加了培訓。積極做好高溫抗旱水源調度和防洪調度工作，充分發(fā)揮城防處和潤揚河管理處的作用，搞好水源調度。積極做防澇抗臺風工作，認真搞好風情、水情、汛情跟蹤監(jiān)測，及時通報并采到有效應對措施，確保了安全度汛。
4、穩(wěn)步推進河長制。
去年9月，省政府辦公廳印發(fā)了《關于加強全省河道管理“河長制”工作的意見》。根據省文件精神以及市領導要求，今年10月，市政府辦公室印發(fā)了《關于加強全市河道管理“河長制”工作的實施意見》，市水利局成立了河長制辦公室，市財政專門落實了市級河道管護專項經費，廣陵區(qū)政府、蜀岡-瘦西湖風景名勝區(qū)管委會已出臺“河長制”相關意見、落實了河長，其他各地已將意見報政府審批。積極搶抓國家政策機遇，成功申報國家首批水生態(tài)文明試點城市，成功舉辦了第七屆運河名城博覽會及《水生態(tài)文明城市的路徑和方法》論壇。認真抓好節(jié)約用水和節(jié)水型企業(yè)、學校、社區(qū)等載體創(chuàng)建工作，認真搞好水資源費和工程水費的征收工作，全年累計征收1038萬元(本級)。
5、加強基層水利(務)站建設。
20xx年8月市政府出臺了《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利(務)站建設的意見》，明確提出到底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利(務)站建設達到“機構健全、定編定員、職能明確、財政保障、能力提升”的目標。目前寶應縣已將水務站經費渠道調整為全額撥款;蜀岡-瘦西湖風景名勝區(qū)明確該區(qū)水利服務中心按全額撥款事業(yè)單位報批，經費由景區(qū)財政全額負擔。其它縣(市、區(qū))還需加快步伐，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利(務)站達標建設。
6、推進法制建設。
根據“六五”普法的總體要求，市水利局制定了《領導干部學法制度》、《xx市水利系統(tǒng)干部職工年度學法制度》等，印發(fā)了《xx市水利局20xx年度學法計劃》，對年度學法活動進行了安排。有70多名從事水利法制、水行政管理、水行政執(zhí)法工作的部門負責人和業(yè)務骨干參加了法制培訓。有4名同志參加了市法制辦組織的法律知識考試，有效提高了干部職工法律素質和執(zhí)法水平。積極抓好河湖執(zhí)法和汛期清障行動，嚴厲打擊長江非法采砂活動，水政支隊共出動執(zhí)法人員600多人次，出動執(zhí)法艇60多航次，參加省廳組織的聯(lián)合行動2次，支隊到沿江各地督查或組織聯(lián)合打擊12次。支隊立案查處采、運砂船只10條次，罰款50萬元，維護了全市良好的長江河道禁采管理秩序。
三、加強黨建工作，不斷強化班子建設，為精神文明建設提供堅強有力的組織保障。
一是扎實開展領導干部下基層服務活動。按照省水利廳“三解三促”、市委市政府“三下三聯(lián)三交”、“四有一責”總體部署，認真開展領導干部下基層，結對幫帶工作。先后組織局黨組班子成員奔赴儀征、寶應4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，12個村，開展“三解三促”、“三下三聯(lián)三交”活動，積極給掛鉤幫帶村鎮(zhèn)搞好水利項目扶持，環(huán)境整治支持，以及做好康居村和小康村建設等，先后派出年輕干部駐村掛職幫扶，較好地落實了省水利廳和市委市政府的指示，扶貧工作取得良好成效。積極開展“三關愛”活動，對寶應縣小官莊鎮(zhèn)5戶村民、廣陵區(qū)5戶特困對象進行長期幫扶、資助4名家庭困難的大學生繼續(xù)學業(yè)，對有實際困難的離退休干部職工、以及原下屬改制單位的有困難的干部職工及時給予救助，使他們充分感受到組織的關懷和溫暖。
二是以廉政為重點加強班子自身建設。針對近幾年來水利建設項目多、投資量大、工程建設項目點多線長的特點，局黨組高度重視黨風廉政建設。嚴格落實領導干部黨風廉政建設責任制，年初局領導與各處室負責人、各工程建設處負責人和直屬單位負責人簽訂黨風廉政建設責任書，中層以上干部簽訂黨風廉政建設承諾書。組織黨員干部和建設、施工、監(jiān)理、財務等重點崗位的人員，前往xx市預防腐敗警示教育基地接收反腐倡廉教育。嚴格落實中央密切聯(lián)系群眾改進工作作風“八項規(guī)定”，以及省委、省水利廳和市委的有關規(guī)定，出臺十九項規(guī)定。以抓鐵有痕，踏石留印的精神，積極抓好問題整改，嚴格各項廉政規(guī)定和制度，確保了工程、資金、生產和干部安全。
三是班子成員嚴格自律，自覺接收群眾監(jiān)督。局黨組成員堅持講黨性、講大局、講紀律。凡時涉及到重大工程項目立項、經費支出、人員調整等，都要集中上會研究。嚴格落實領導干部重大事項報告制度，積極開展領導干部述學述職述廉述法活動，自覺接收群眾的評議和監(jiān)督。認真實行黨務、政務公開，重大事項、敏感問題及時通過會議、公示欄公示，及時聽取群眾意見。領導干部堅持改進學風、領導作風和工作作風，帶頭深入一線，開展調查研究，面對面，心貼心地幫助基層解難題、抓落實，確保了各項重點工程的順利推進和各項重大任務的圓滿完成，領導班子成員中沒有發(fā)生違紀問題，為干部職工樹立榜樣。關心干部職工精神文化生活，成功舉辦第三屆全市水利系統(tǒng)“情注水利歌唱祖國”文藝演出，營造了團結、活潑、和諧、奮進的良好氛圍。
針對各地全面實施河長制的情況，水利部將自3月2日至12日開展今年第一次全面推行河長制工作督導檢查。
記者1月從水利部獲悉，此次督導檢查將重點關注五大問題：關于河長制的實施范圍;各地全面建立河長制是否做到“工作方案到位、組織體系和責任落實到位、相關制度和政策措施到位、監(jiān)督檢查和考核評估到位”;各地對中央確定的河長制六大任務是否結合本地實際進行了細化實化，是否堅持問題導向，是否針對不同河流推行一河一策、一湖一策，對下一步工作如何開展是否有詳細安排;關于河長辦的設置;省際邊界和跨行政區(qū)域河流的河長設置等問題。
水利部副部長周學文強調，全面推行河長制是當前水利工作的重中之重、深化水利改革的首要任務。水利部成立了以陳雷部長為組長的推進河長制工作領導小組，建立了部領導牽頭、司局包省、流域機構包片的督導檢查機制。通過這次督導，要掌握基層工作進展的實際情況，總結地方做法和經驗，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，指導地方加快推進河長制工作。督導檢查要深入細致，工作結束后5個工作日內，要將本組督導檢查報告和擬按一省一單方式反饋給地方的督導意見提交水利部河長制辦公室。
森林、草原、濕地等資源（以下簡稱“森林資源”）是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體和重要資源，是人類生存發(fā)展的重要生態(tài)保障，保護和發(fā)展森林資源是各級黨委政府的重要職責。為全面貫徹落實黨中央關于生態(tài)文明建設的總體部署和習近平總書記系列重要講話精神，深入推進我鎮(zhèn)山水林田湖草等綜合治理，踐行綠水青山就是金山銀山理念，進一步落實森林資源保護發(fā)展目標責任制，構建由各級黨政領導擔任林長、全面負責相應行政區(qū)域內森林資源保護發(fā)展的管理機制，根據省委、省政府《關于全面推行林長制的意見》〔2020-49〕和市委辦公室、市政府辦公室《關于在全市推行林長制的實施意見》〔2021-1〕的要求，結合我鎮(zhèn)實際，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)全面推行林長制，現(xiàn)制定實施方案如下。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入踐行習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，按照省委、市委和縣委總體思路和要求，以推進森林資源保護和發(fā)展為目標，強化各級領導干部保護森林資源的責任意識，全面推行林長制，為美麗澤州高質量轉型跨越發(fā)展提供有力支撐。
（一）堅持黨政同責、屬地管理、分級負責、部門聯(lián)動、社會共管，建立健全以黨政領導負責制為核心的森林資源管理體系，逐級明確責任，層層壓實責任。
（二）堅持生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先、保育結合、可持續(xù)發(fā)展。建立健全最嚴格的森林資源保護制度，實行山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)修復，提高林分質量，提升生態(tài)系統(tǒng)抗風險能力，構建健康穩(wěn)定、優(yōu)質高效的森林草原生態(tài)系統(tǒng)。
（三）堅持依法治林、改革創(chuàng)新。在依法依規(guī)保護和發(fā)展森林資源的前提下，創(chuàng)新制度體系，完善考核辦法，不斷探索完善保護森林資源的長效機制，嚴厲打擊各類違法破壞森林資源的行為，確保全鎮(zhèn)森林資源安全。
通過全面推行林長制，到2025年全鎮(zhèn)森林覆蓋率達到57.5%，森林蓄積量達到5.312萬立方米。所有林地、應綠盡綠，林分質量明顯提高，全鎮(zhèn)森林資源綜合保護能力顯著增強，自然保護地體系初步建成，林業(yè)產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展?；拘纬刹季趾侠?、結構優(yōu)化、功能完善的森林資源保護和發(fā)展體系。
到2035年全鎮(zhèn)森林覆蓋率達到60.2%以上，森林蓄積量達到6.175萬立方米，林業(yè)治理能力和治理水平全面提升，生態(tài)服務功能更加完善，生態(tài)質量效益更加顯現(xiàn)，生態(tài)產品供給更加豐富，實現(xiàn)綠水青山與金山銀山的有機統(tǒng)一，為全鎮(zhèn)基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅實的生態(tài)支撐和產業(yè)支撐。
鎮(zhèn)、村級林長設置，鎮(zhèn)設置林長、副林長，林長由鎮(zhèn)黨委政府主要負責同志擔任，副林長由鎮(zhèn)分管林業(yè)的科級領導同志擔任。村級設置林長，由行政村兩委主要負責人擔任。
1.建立部門協(xié)作機制。推動部門分工協(xié)作，形成在林長領導下的部門協(xié)同、齊抓共管的工作格局。林長制成員包括以下部門:山河派出所、財政所、國土所、林業(yè)站、司法所、建設站、水管站、農科站、應急管理中心等部門。
2.建立林長會議制度。建立鎮(zhèn)級林長會議制度，協(xié)調解決森林資源保護和發(fā)展中的重大問題。林長會議由林長或林長委托副林長召集，林長、副林長、林長和林長制成員單位主要負責同志參加，原則上每年召開不少于一次。
3.設立林長制辦公室。設立鎮(zhèn)級林長制辦公室。辦公室設在鎮(zhèn)林業(yè)站，辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)站站長擔任。
鎮(zhèn)級林長負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內林長制工作，及時掌握森林資源變化和林政資源管理動態(tài)，組織開展森林資源保護管理的宣傳、檢查、督導、考核，負責做好林木采伐、木材加工、封山育林、植樹造林、天然林保護和森林防火、林業(yè)有害生物防治、林地林權管理、野生動植物及濕地保護、涉林矛盾糾紛調處等工作，負責收集、分析、匯總轄區(qū)內涉林案件信息和專項整治行動，協(xié)調解決整治重點難點問題，檢查督導村級林長和相關單位履行職責。
村級林長負責本村區(qū)域內林長制工作，組織開展封山育林、植樹造林、天然林保護和森林防火、林業(yè)有害生物防治、野生動植物保護、濕地保護、涉林矛盾糾紛調處等工作，及時做好涉林案件的排查及信息報送，做好護林防火等工作。
負責林長制日常工作，承擔召開林長會議，協(xié)調各成員單位貫徹落實林長會議決策部署，制定林長制年度任務清單，組織林長制督查檢查和年度考核，督促林長制各項工作任務落實，定期向同級林長、副林長匯報相關工作。
鎮(zhèn)黨委負責將林長制執(zhí)行落實情況納入責任部門年度考核等工作；
鎮(zhèn)財政局負責協(xié)調解決林長制工作開展以及森林資源保護與發(fā)展所需經費等工作;。
鎮(zhèn)司法所負責鎮(zhèn)政府關于林長制的相關制度文件的審查等工作；
鎮(zhèn)建設站負責指導協(xié)調城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善及全鎮(zhèn)涉林用房等基礎建設等工作;。
鎮(zhèn)水管站負責組織協(xié)調指導全鎮(zhèn)水土保持工作，負責全鎮(zhèn)水土流失綜合防治等工作;。
各相關部門要按照職責，細化工作措施，實行網格化管理，認真落實。
森林資源保護和發(fā)展各項任務由各級林長負責統(tǒng)籌協(xié)調，林長制成員單位密切配合，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和行政村具體落實。
統(tǒng)籌實施全鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，加快宜林荒山生態(tài)治理，加強草原生態(tài)保護修復。結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開展鄉(xiāng)村綠化美化行動，加快森林城鄉(xiāng)建設。創(chuàng)新國土綠化新機制，積極探索購買式造林，引導市場主體和社會資本參與。廣泛開展全民義務植樹活動，積極推進部門綠化，構建形成全社會共建共享的國土綠化格局，2025年實現(xiàn)有山皆綠，植被良好，鳥語花香。
建立健全森林草原火災聯(lián)防聯(lián)控機制，嚴格管控野外用火，加大火災案件查處力度，不斷完善森林草原防火體系，提高防滅火能力，探索采用購買或聘用等方式，加強森林草原消防專業(yè)隊伍建設，保障隊伍的生機和活力，確保森林火災發(fā)生率控制在規(guī)定指標以下，堅決防止發(fā)生重特大森林草原火災和重大人員傷亡事故。加強森林草原有害生物災害預測預警預防，重點防控松材線蟲病、美國白蛾等重大有害生物入侵，嚴格控制有害生物成災率在3.5‰以下，做到有蟲不成災。嚴格野生動植物棲息地、原生地的保護和修復，加強野生動物疫源疫病監(jiān)測防控，禁止濫食濫捕野生動物，禁止濫挖野生植物，維護生物多樣性。
劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，嚴格用途管制，嚴格控制林地、草地、濕地等生態(tài)用地轉為其他用地。整合優(yōu)化現(xiàn)有各類自然保護地，建立以國家公園為主體的自然保護地體系。建立嚴格放牧制度，在新造林地、未成林地、封山育林區(qū)等重要生態(tài)區(qū)域嚴禁放牧。嚴格落實天然林和濕地保護修復制度。加強生態(tài)公益林管護，建立鎮(zhèn)級生態(tài)公益林補償制度，完善網格化管理，做到山有人管，責有人擔，逐步提高補償標準。
注重喬灌草合理配置，大力營造混交林，推廣優(yōu)良鄉(xiāng)土珍貴樹種，全面提高國土綠化質量。大力開展森林撫育、退化林改造和未成林撫育管護，五年完成全鎮(zhèn)人工中幼林撫育，精準提升森林草原質量。積極實施灌木林改造提升工程，持續(xù)提升森林質量和森林覆蓋率。推進經濟林示范園區(qū)建設，實施經濟林提質增效，著力發(fā)展特色經濟林、林下經濟、森林旅游、森林康養(yǎng)、種苗花卉、用材林和林產品精深加工，提高森林資源經濟效益。加快林區(qū)道路、通信等基礎設施建設，提高路網密度，打造智慧林區(qū)。
深化集體林權制度改革，加快集體林地流轉交易，增加農民資產性收益。健全完善林權抵押質押貸款制度，引導金融資本和社會資本進山入林，推進高質量、特色林產品經營，建立森林康養(yǎng)產業(yè)基地。建立自然資源資產有償使用制度，探索自然保護地控制區(qū)經營性項目特許經營。鞏固國有林場改革成果，積極推動國有林場與地方經營合作。推進政策性森林保險和特色經濟林綜合保險工作，落實商品林保險政策。
健全完善相關政策制度，確保森林資源保護和發(fā)展有法可依、有章可循。建立日常監(jiān)管制度，加強森林草原執(zhí)法隊伍建設，健全行政執(zhí)法與刑事司法街接機制，規(guī)范聯(lián)席會議、違法犯罪線索移送、案件移交、信息共享、檢驗鑒定、聯(lián)合執(zhí)法制度，嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪。協(xié)助縣林業(yè)局做好森林督查、森林資源年度清查和森林資源管理“一張圖”年度更新等工作，建立衛(wèi)星遙感監(jiān)控和實地核查、日常巡查相結合的常態(tài)化森林督查機制，提高森林資源監(jiān)督管理水平。加強領導干部自然資源資產離任審計工作，落實森林資源保護和發(fā)展責任。
鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府是推行林長制的責任主體。要切實強化組織領導和統(tǒng)籌謀劃，成立林長制工作專門機構，保障人員編制和工作經費，制定工作方案和相關制度措施。各級林長重點負責抓總綱、解難題、壓責任，幫助解決林業(yè)主管部門自身難以解決的問題，協(xié)調推動森林資源保護和發(fā)展各項工作。
林長要堅持目標導向，采取"不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場"的“四不兩直”方式，對照年度任務，建立督查清單，加強日常巡查，推動任務完成;堅持問題導向，針對重點工程、重要事項、重大問題開展重點督查，建立督查臺賬，進行掛牌督辦，解決重點難點問題;轉變工作作風，帶頭深入基層一線調研指導，推動責任區(qū)域森林資源保護和發(fā)展工作科學有序順利推進。
制定林長制考核辦法，上級林長對下一級林長進行考核，重點對責任區(qū)內森林資源總量、增量和質量進行綜合評價，考核結果作為對領導干部獎懲的重要依據。對不作為、懶政怠政甚至造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴格按照有關規(guī)定追究責任；對有突出貢獻的，按照有關規(guī)定給子表彰獎勵。
建立林長制信息公開制度，加強各級林長檔案動態(tài)管理，通過主要媒體向社會公布林長名單，在各責任區(qū)顯要位置豎立林長公示牌，公布監(jiān)督舉報電話，主動接受社會監(jiān)督。加強生態(tài)文明宣傳教育，大力弘揚迎難而上、艱苦奮斗、久久為功、利在長遠的“右玉精神”，百折不撓、艱苦奮斗的“太行精神”，增強保護發(fā)展意識，激發(fā)社會各界投身森林草原生態(tài)建設熱情，為我鎮(zhèn)高質量轉型跨越發(fā)展提供堅強有力的生態(tài)保障。
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為加快綠化步伐，加強森林資源保護管理，堅持推進生態(tài)文明建設《*》精神，現(xiàn)結合我村實際，制定本方案。
深入貫徹黨*大精神，以*以思想為指導，緊緊推進五位一體總體布局，協(xié)調推進四個全面戰(zhàn)略布局，認真落實黨中央、國務院、省、市黨委、政府的決策部署，大力推進*、塞罕壩精神的艱苦創(chuàng)業(yè)和綠色發(fā)展，堅持嚴格保護、系統(tǒng)治理、合理利用、造福人民，注重保護和修復林業(yè)生態(tài)，提高森林質量效益，堅持青山不放松，一代又一代，長期攻擊，不斷探索生態(tài)文明建設的新出路，努力開創(chuàng)生態(tài)文明建設的新局面。
(1)堅持尊重自然和科學。根據統(tǒng)一的土地空間規(guī)劃體系，建立森林發(fā)展和保護范圍。區(qū)分不同的生態(tài)功能，嚴格保護重要的生態(tài)功能區(qū)，加強生態(tài)脆弱區(qū)的保護，大力擴大土地綠化空間，有序利用森林資源，嚴格遵守生態(tài)濕地保護紅線，實現(xiàn)森林濕地的可持續(xù)利用，全面提高林業(yè)生態(tài)、經濟和社會效益。
(2)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山是金銀山的理念，加強重要生態(tài)走廊、濕地、石山等重要生態(tài)功能區(qū)的保護、管理和建設，促進森林濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護和恢復，確保森林濕地資源的所有權，維護生物多樣性，全面提高林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和服務功能。
(3)堅持黨政同責、部門聯(lián)動。建立健全以黨政領導責任制為核心的責任制，明確各級林長責任，加強部門合作，層層壓實責任。協(xié)調各方力量，確保重要森林濕地有專人管理和責任。
(4)堅持創(chuàng)新發(fā)展，改善民生。深化林業(yè)改革，創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展體制機制，充分調動全社會發(fā)展林業(yè)的積極性。提高重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境質量，完善生態(tài)系統(tǒng)功能，大力發(fā)展特色高效林業(yè)，增強輻射拉動能力，促進綠色富民。
(五)嚴格考核，加強監(jiān)督。建立健全森林保護和發(fā)展。
(一)分級設立林長。村設立林長由村總支書記、主任擔任，兩委成員協(xié)助林長開展林長制相關工作。
(二)分級建立林長會議制度。村林長會議由本級林長及兩委成員組成。林長會議每季度至少召開一次，調度林長制工作進展情況，研究解決林長制工作中出現(xiàn)的重點難點問題。建立健全林長會議制度。
(三)工作職責。
*.林長會議職責。研究落實上級黨委政府關于深化生態(tài)文明改革的重大決策部署;研究制定林長制工作的相關制度和辦法。組織協(xié)調有關綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施;研究落實監(jiān)督和綜合考核工作。
*.林長職責。具體負責全村城鄉(xiāng)國土綠化、保護發(fā)展森林、濕地資源和促進林業(yè)經濟發(fā)展工作，協(xié)調解決重大問題，監(jiān)督、考核兩委成員履行職責情況，強化激勵與問責。
*.林長制辦公室職責。承擔林長制的日常工作，落實總林長和副總林長交辦的工作任務。
(一)主要目標。建立健全村級林長制目標管理體系，壓實黨總支、村委會責任，構建有序的森林資源保護和綠化空間體系，健全重要森林、濕地管理體制機制，努力提升森林、濕地質量和效益，促進人與自然和諧共處。*年*月底前，完成村級林長制工作體制，涵蓋全村的森林、濕地等生態(tài)功能區(qū)。
至*年，實現(xiàn)村域內淮河一、二級支流堤岸全面恢復森林植被，建成優(yōu)質高效防護林帶。建立和完善重要生態(tài)功能區(qū)管理體制、機制，森林、濕地和野生動植物資源得到有力保護，森林質量、效益大幅度提升，實現(xiàn)城鄉(xiāng)增綠、森林增效和林農增收的目標。
至*年，生態(tài)文明相關制度體系更加健全，“山、水、田、林、路”生命共同體進一步和諧，林業(yè)產業(yè)結構更加合理，森林、濕地基本實現(xiàn)可持續(xù)利用。
(二)工作任務。進一步深化林業(yè)體制改革，實施全村增綠、增效行動計劃，提高森林覆蓋率，提升森林、濕地三大效益，帶動林農增收致富，滿足人民群眾不斷增加的美好生活需求。
*.加快國土綠化進程。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠化先行、因地制宜、適地適樹，人工造林、封山育林和義務植樹有機結合，積極拓展造林空間，逐步推進森林城鎮(zhèn)、森林村莊、園林綠化和國省道、高速公路、鐵路、骨干河渠等生態(tài)廊道建設，逐步實施淮河支流防護林、石質山造林、礦山復綠、農田林網提升、水源涵養(yǎng)林等重點林業(yè)生態(tài)工程，不斷改善生態(tài)脆弱區(qū)的自然環(huán)境。積極創(chuàng)新經營機制，鼓勵支持社會力量、社會資本投身到增綠增效行動中去，提升石質山綠化和利用的水平。不斷創(chuàng)新全民義務植樹形式，扎實推進農村****，綠化美化“三線三邊”，義務植樹盡責率達*%以上。
根據中共滎經縣委、滎經縣政府印發(fā)《滎經縣貫徹落實〈關于全面推行河長制的意見〉實施方案》(滎委發(fā)〔20xx〕4號)文件要求，我局高度重視農業(yè)系統(tǒng)的河長制職責，黨組書記、局長牟濤同志親自抓，確定王文剛為責任人，程正美為聯(lián)絡人，全面推進監(jiān)管農業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖和水產養(yǎng)殖污染防治工作，推進農業(yè)廢棄物綜合利用，依法依規(guī)查處破壞漁業(yè)資源的行為。具體工作如下：
為全面落實好農業(yè)系統(tǒng)的河長制職責，我局從職能出發(fā)，組織漁政水產、畜牧養(yǎng)殖、農村能源、土肥和農技等業(yè)務站股室，在職能范圍內開展了問題排查。梳理出兩個問題：
1、是兩條主河道(經河、滎河)電魚案件頻發(fā)，人民群眾反映強烈問題;。
2、是位于相嶺河飲用水源地三家養(yǎng)殖場(滎經縣順江養(yǎng)殖場，滎經縣安順養(yǎng)殖場，滎經縣安樂兔場)的關停搬遷問題。
(一)關于電魚案件。
2、是在重點河段與公安聯(lián)合安裝固定警示牌10余個，強化宣傳，嚴厲打擊非法電魚、毒魚、炸魚行為。目前，警示牌已由建明廣告裝飾公司制作，將與河長制公示牌同時安裝。
(二)關于養(yǎng)殖場的關停搬遷。
1、對滎經河干流及主要支流沿岸200米內模養(yǎng)殖場進行核查清理，共13家，其中生豬規(guī)模養(yǎng)殖場12家，肉羊養(yǎng)殖場1家，長毛兔1家。建立完善臺帳加強監(jiān)督管理，積極推進整改落實。
2、是已擬定《滎經縣相嶺河飲用水一級保護區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場整治實施方案征求意見稿》，并上報縣委、縣政府。目前，等待縣委、縣政府研究決定后安排部署下步工作，力爭做到在20xx年12月底前依法完成關?；虬徇w工作。
1、擬定《滎經縣整治電魚毒魚炸魚工作實施方案》，按照“政府主導，各級聯(lián)動，部門協(xié)同，民眾參與，齊抓共管”的方針，運用法律法規(guī)和行政措施，嚴厲打擊非法電魚、毒魚、炸魚行為。
2、以河長制工作體系為平臺，積極推進村級河道水產資源保護轄區(qū)管理責任體制，力爭常態(tài)監(jiān)管、打防同步，保護和增殖天然水域漁業(yè)資源，保障捕撈漁業(yè)生產安全和水產品質量安全，促進漁業(yè)經濟持續(xù)健康發(fā)展。
3、積極配合環(huán)保部門做好規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理工作，對非禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，積極配合縣環(huán)保局做好污染防治設施完善、設施運行、廢棄物綜合利用，達到環(huán)保要求，加強進行指導和服務工作。
4、是全面貫徹國務院《水污染防治行動計劃》，加強畜禽養(yǎng)殖污染、農業(yè)面源污染防治工作。
根據中共滎經縣委、滎經縣政府印發(fā)《滎經縣貫徹落實〈關于全面推行河長制的意見〉實施方案》(滎委發(fā)〔〕4號)文件要求，我局高度重視農業(yè)系統(tǒng)的河長制職責，黨組書記、局長牟濤同志親自抓，確定王文剛為責任人，程正美為聯(lián)絡人，全面推進監(jiān)管農業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖和水產養(yǎng)殖污染防治工作，推進農業(yè)廢棄物綜合利用，依法依規(guī)查處破壞漁業(yè)資源的行為。具體工作如下：
一、認真排查農業(yè)推進河長制面臨的問題。
為全面落實好農業(yè)系統(tǒng)的河長制職責，我局從職能出發(fā)，組織漁政水產、畜牧養(yǎng)殖、農村能源、土肥和農技等業(yè)務站股室，在職能范圍內開展了問題排查。梳理出兩個問題：
1、是兩條主河道(經河、滎河)電魚案件頻發(fā)，人民群眾反映強烈問題;。
2、是位于相嶺河飲用水源地三家養(yǎng)殖場(滎經縣順江養(yǎng)殖場，滎經縣安順養(yǎng)殖場，滎經縣安樂兔場)的關停搬遷問題。
二、對照“問題清單”認真整改落實。
(一)關于電魚案件。
2、是在重點河段與公安聯(lián)合安裝固定警示牌10余個，強化宣傳，嚴厲打擊非法電魚、毒魚、炸魚行為。目前，警示牌已由建明廣告裝飾公司制作，將與河長制公示牌同時安裝。
(二)關于養(yǎng)殖場的關停搬遷。
1、對滎經河干流及主要支流沿岸200米內模養(yǎng)殖場進行核查清理，共13家，其中生豬規(guī)模養(yǎng)殖場12家，肉羊養(yǎng)殖場1家，長毛兔1家。建立完善臺帳加強監(jiān)督管理，積極推進整改落實。
2、是已擬定《滎經縣相嶺河飲用水一級保護區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場整治實施方案征求意見稿》，并上報縣委、縣政府。目前，等待縣委、縣政府研究決定后安排部署下步工作，力爭做到在12月底前依法完成關停或搬遷工作。
三、下一步的工作打算。
1、擬定《滎經縣整治電魚毒魚炸魚工作實施方案》，按照“政府主導，各級聯(lián)動，部門協(xié)同，民眾參與，齊抓共管”的方針，運用法律法規(guī)和行政措施，嚴厲打擊非法電魚、毒魚、炸魚行為。
2、以河長制工作體系為平臺，積極推進村級河道水產資源保護轄區(qū)管理責任體制，力爭常態(tài)監(jiān)管、打防同步，保護和增殖天然水域漁業(yè)資源，保障捕撈漁業(yè)生產安全和水產品質量安全，促進漁業(yè)經濟持續(xù)健康發(fā)展。
3、積極配合環(huán)保部門做好規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理工作，對非禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，積極配合縣環(huán)保局做好污染防治設施完善、設施運行、廢棄物綜合利用，達到環(huán)保要求，加強進行指導和服務工作。
4、是全面貫徹國務院《水污染防治行動計劃》，加強畜禽養(yǎng)殖污染、農業(yè)面源污染防治工作。
為貫徹落實省、市、縣關于建立林長制的決策部署，推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進一步加快造林綠化步伐，建立健全森林資源管理保護機制，加強森林及野生動植物保護管理，建設生態(tài)文明孫村，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持嚴格保護、綜合治理、惠民富民，以推進城鄉(xiāng)造林綠化、森林質量效益提升、森林和濕地資源保護、森林災害防控、執(zhí)法監(jiān)督管理為主要任務，筑牢生態(tài)安全屏障，構建責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、推進有力的森林資源保護發(fā)展機制，為高水平全面建成小康社會、奮力打造現(xiàn)代化五大發(fā)展先行區(qū)提供生態(tài)保障。
堅持黨政主導、屬地管理、分級負責、部門協(xié)作、社會共治原則，構建森林資源保護管理工作機制。
堅持遵循森林林木生長自然規(guī)律，科學合理開發(fā)、利用和保護原則，保障森林資源可持續(xù)發(fā)展。
堅持問題導向、因地制宜、因林施策、系統(tǒng)保護原則，注重長遠效果。
堅持提高城鄉(xiāng)森林覆蓋率，做到見縫插綠、應綠盡綠，統(tǒng)籌推進增綠、增效、護綠、用綠、活綠等工作，努力實現(xiàn)生態(tài)受保護、林業(yè)增效益、百姓得實惠。
建立黨政同責、一把手負總責的林長制目標責任體系，健全森林建設、保護與發(fā)展管理體系，實現(xiàn)森林永續(xù)經營。
到2018年5月，建成鎮(zhèn)、村兩級林長制工作體制，涵蓋全鎮(zhèn)森林及建成區(qū)綠化區(qū)域。
到2020年，實現(xiàn)以改善生態(tài)環(huán)境，減少水土流失，加快森林資源培育，實現(xiàn)森林資源增綠、增效、增收等“三增”目標。到2030年，生態(tài)文明和林業(yè)發(fā)展相關政策制度進一步健全，森林生態(tài)功能日益完善，實現(xiàn)可持續(xù)經營。
大力發(fā)展林業(yè)經濟，推進木材加工、白茶種植觀光、種苗花卉、經果林、中藥材及林下經濟產業(yè)發(fā)展，壯大林業(yè)經濟，構建健康發(fā)達的林業(yè)產業(yè)體系。
通過實施增綠、增效、增收等三增工程，積極踐行綠色發(fā)展理念，狠抓森林質量提升、生態(tài)保護修復和林業(yè)轉型升級，提升森林綜合效益。
（一）開展林業(yè)增綠增效行動。各級林長要帶頭參與，以上率下推進造林綠化工作。通過招商引資、培育龍頭企業(yè)、鼓勵全民參與、完善激勵機制等方法，扎實推進廢棄礦山、廠區(qū)內、已征荒廢地、四旁隙地等植樹造林，推進農田林網更新改造、未成林造林地補植補造等綠化提升；積極開展森林村莊、森林長廊建設，開展全民義務植樹活動。以幼林培育、低效林為重點，開展森林撫育提質行動。
（二）發(fā)展特色高效林業(yè)產業(yè)。創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展模式，因地制宜發(fā)展高效林業(yè)，大力發(fā)展林下種養(yǎng)殖、特色經果林采摘、白茶種植觀光、苗木花卉種植觀光、森林旅游康養(yǎng)等林業(yè)特色產業(yè)。加快新型林業(yè)經營主體培育，創(chuàng)建林產品特色品牌，推動規(guī)模化、專業(yè)化生產經營。引導“互聯(lián)網+”經營模式，推進林業(yè)一二三產業(yè)融合發(fā)展，拓寬依林農民增收渠道。實現(xiàn)森林保險全覆蓋，全力維護林農權益。
（三）保護利用森林資源。嚴格落實森林防火“林長”負責制，完善森林防火綜合治理體系，確保不發(fā)生森林火災。全面加強松材線蟲病、美國白蛾、楊小舟蛾等林業(yè)有害生物防控，到2020年成災率控制在5‰以內。進一步強化野生動植物資源管理，保護林地林木資源，全面推進依法治林，穩(wěn)步推進集體林權制度配套改革和林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革。
（一）組織體系。
1.分級設立林長。建立鎮(zhèn)、村兩級林長制體系。鎮(zhèn)設立林長、副林長。林長由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔任，副林長由鎮(zhèn)黨委副書記，鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長擔任。全鎮(zhèn)劃分為馬仁山生態(tài)功能區(qū)、紅花山生態(tài)功能區(qū)、三梁山生態(tài)功能區(qū)、獅子山生態(tài)功能區(qū)等四個生態(tài)功能區(qū)，分別設鎮(zhèn)級林長和副林長，鎮(zhèn)級林長分別由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、黨委副書記、分管領導擔任，鎮(zhèn)級副林長分別由所在村（居）黨政聯(lián)系村領導擔任。各村（居）設立村級林長和副林長，林長由村書記擔任，副林長由村主任或分管同志擔任，同時健全由村民組長、黨小組長、護林員組成的村級林業(yè)網絡組織。
2.分級建立林長會議制度。各級林長會議由本級林長、副林長、相關負責同志和成員單位主要負責同志組成。鎮(zhèn)級林長會議各成員單位確定1名聯(lián)絡員。各級林長要定期召開會議，每年不少于一次，調度林長制工作進展情況，研究解決林長制工作中出現(xiàn)的重點難點問題。
3.鎮(zhèn)級設立林長制辦公室。鎮(zhèn)級林長制辦公室設在鎮(zhèn)農業(yè)口，鎮(zhèn)農業(yè)口主任任辦公室主任。鎮(zhèn)級林長會議成員單位聯(lián)絡員為林長制辦公室成員。各村（居）應根據本村實際，成立林長制工作領導小組，制定林長制工作方案。
（二）工作職責。
1.林長職責。林長負責領導、組織區(qū)域內國土綠化、森林資源保護管理和發(fā)展林業(yè)經濟工作，承擔推行林長制的總督導、總調度。
2.副林長職責。督查指導按照林長制要求開展工作，協(xié)調有關成員單位履行林長制相關職責。
3.林長會議職責。研究落實中央及省、市、縣關于生態(tài)文明建設的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關制度和辦法。組織協(xié)調有關綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調處理涉及部門、跨村域之間的重大林權糾紛和爭議。
4.林長制辦公室職責。承擔林長制的日常工作，落實林長、副林長交辦的工作任務。
5.林長會議成員單位的職責。林長會議成員單位按照職責分工，各司其職，各負其責，協(xié)同推進林長制各項工作。
（一）明確責任。推行林長制是落實綠色發(fā)展理念、打造生態(tài)文明建設安徽樣板的內在要求，是滿足人民群眾日益增長生態(tài)需求的有效舉措，是推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度創(chuàng)新。黨委和政府是推行林長制的責任主體。各級林長要全面落實管理責任、管理人員和經費保障。林長會議要定期研究解決重點難點和突出問題。各職能部門要各司其職，積極配合，形成齊抓共管的強大合力。
（二）細化任務。明確工作目標和時間節(jié)點，對照林長制實施情況一覽表，落實林長制督查、信息及考核制度，明確具體措施，突出項目化、責任化、具體化。
（三）嚴格考核。建立林長制考核評價體系，將各村及各部門推行林長制情況納入干部綜合考核和工作績效考核內容。建立工作督查制度，對林長制實施情況和林長履職情況進行督查檢查，督查結果及時通報，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
（四）增加投入。強化政策支持和投入保障，完善公共財政支持林業(yè)生態(tài)建設的政策體系，爭取各級財政支持，加大鎮(zhèn)財政對林業(yè)生態(tài)建設的資金投入。建立公眾參與機制，鼓勵引導社會組織和志愿者隊伍積極參與林業(yè)建設。通過招商、租賃、承包、轉讓等方式，多渠道吸納民間資本，形成多層次、多元化投資格局。
（五）廣泛宣傳。要將推行林長制作為推進生態(tài)文明建設的重要載體，充分利用網絡、電視、報刊及各類新聞媒體，加大宣傳教育力度，開展形式多樣的專題宣傳活動，弘揚生態(tài)文明理念，提高全社會生態(tài)保護意識，不斷增強社會各界和廣大公眾順應自然、保護自然的自覺性。豎立林長公示牌，標明林長職責，接受社會監(jiān)督。
為貫徹落實中央和水利部全面推行河長制的指示精神，3月21日至23日，海南省水務廳由廳領導帶隊組成6個督導檢查組，對市縣推行河長制工作進行檢查督導。全面、及時掌握各市縣推行河長制工作進展情況，指導、督促各市縣加強組織領導，健全工作機制，落實工作責任，按照時間節(jié)點和目標任務要求積極推行河長制，確保20xx年年底全面建立河長制。
督導檢查采取座談交流、實地查看等方式，具體包括聽取市縣級河長制辦公室或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)河長關于工作進展情況的匯報，與有關地方政府、部門和公眾交流座談，查閱地方推行河長制相關文件、資料，實地查看河湖現(xiàn)場。
一是河湖分級名錄確定情況。各市縣根據河湖的自然屬性、跨區(qū)域情況以及對經濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境影響的重要性等，提出需地級市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)級領導分級擔任河長的河湖名錄情況。地級市、縣(市、區(qū))河湖分級名錄應于20xx年4月底前設立并公布，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)級河湖分級名錄應于20xx年6月底前設立并公布。
二是工作方案制定情況。各市縣全面推行河長制工作方案制定情況，工作進度、階段目標設定、任務細化等情況。地級市、縣(市、區(qū))工作方案應于20xx年4月底前出臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)工作方案應于20xx年5月底前出臺。市縣要指導、督促所轄區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)出臺工作方案。
三是組織體系建設情況。包括地級市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)級(街道辦)河長體系建立情況，總河長、河長設置情況，縣級河長制辦公室設置及工作人員落實情況;河長公示牌的設立、界樁的埋設及監(jiān)督電話的暢通情況等。地級市、縣(市、區(qū))總河長、副總河長、市縣級河長應于20xx年4月底前設立，河長制辦公室同時成立;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)河長應于20xx年6月底前設立。
四是制度建立和執(zhí)行情況。河長會議制度、信息共享和信息通報制度、工作督察制度、考核問責制度、激勵機制、驗收制度等制度的建立和執(zhí)行情況。地級市、縣(市、區(qū))相關配套制度應于20xx年10月底前出臺。
五是河湖治理任務和目標設立情況。根據河湖管理保護目標，按照一河一策、一湖一策，逐河逐湖確定的治理任務、時間表、階段性目標和路線圖等情況。工作應于20xx年底前完成。
六是市縣在推行河長制工作中的困難和存在的問題。
“河長制”，即由中國各級黨政主要負責人擔任“河長”，負責組織領導相應河湖的管理和保護工作?！昂娱L制”工作的主要任務包括六個方面：一是加強水資源保護，全面落實最嚴格水資源管理制度，嚴守“三條紅線”;二是加強河湖水域岸線管理保護，嚴格水域、岸線等水生態(tài)空間管控，嚴禁侵占河道、圍墾湖泊;三是加強水污染防治，統(tǒng)籌水上、岸上污染治理，排查入河湖污染源，優(yōu)化入河排污口布局;四是加強水環(huán)境治理，保障飲用水水源安全，加大黑臭水體治理力度，實現(xiàn)河湖環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠;五是加強水生態(tài)修復，依法劃定河湖管理范圍，強化山水林田湖系統(tǒng)治理;六是加強執(zhí)法監(jiān)管，嚴厲打擊涉河湖違法行為。
為進一步加強我鎮(zhèn)森林、濕地及生物多樣性保護，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推行林長制的意見》（廳字〔2020〕34號）、中共浙江省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關于全面推行林長制的實施意見》（廳字〔2021〕16號）和金華市委辦公室、市政府辦公室《關于印發(fā)〈金華市全面推行林長制實施方案〉的通知》（金委辦發(fā)〔2021〕39號）、中共蘭溪市委辦公室、蘭溪市人民政府辦公室《關于印發(fā)〈蘭溪市全面推進林長制工作方案〉的通知》（蘭委辦發(fā)〔2021〕47號）文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案：
按照屬地管理、分級負責的原則，建立鎮(zhèn)、村二級林長體系。
（一）鎮(zhèn)級設立林長、副林長、林區(qū)警長。林長由鎮(zhèn)黨委和政府主要領導擔任；副林長由鎮(zhèn)黨委和政府分管領導擔任。林區(qū)警長由公安派出所領導擔任。
（二）村級設立林長、林區(qū)警長，分別由村班子主要負責人和公安派出所聯(lián)系民警擔任。
（三）鎮(zhèn)級設立林長制辦公室，鎮(zhèn)林長制辦公室設在鎮(zhèn)林業(yè)辦公室，林長制辦公室承擔林長制組織實施的具體工作。辦公室主任由范國良同志擔任。
到2022年底，我鎮(zhèn)要完成森林覆蓋率達到75.21%，森林蓄積量達到768555立方米，森林督查案件查處整改率達到100%，食用林產品質量安全監(jiān)測率達到100%，省級以上公益林建設面積達74304畝。完成新增國土綠化面積?50畝；千樹森防安心工程16個；防火道路3公里；森林消防蓄水設施2個；“一畝山萬元錢”示范基地2288畝；完成松材線蟲病除治面積17600畝（株數11798棵）；完成金華森林人家創(chuàng)建；完成信息報送12篇。
各級林長實行分區(qū)負責，責任區(qū)域按行政區(qū)域劃分，鎮(zhèn)級林長責任區(qū)域以行政村為單位，村級林長責任區(qū)域為本行政村，實現(xiàn)全覆蓋。各級林長負責責任區(qū)域內森林、濕地、野生動植物及古樹名木等森林資源的保護和發(fā)展工作。
（一）林長職責。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長負責組織領導責任區(qū)域內森林濕地資源保護發(fā)展工作，貫徹落實上級黨委和政府關于森林濕地資源保護發(fā)展、生態(tài)文明建設的決策部署和工作要求，建立森林濕地資源源頭管理組織體系，對責任區(qū)域內森林濕地資源保護發(fā)展和森林督查負總責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級副林長負責督促指導責任區(qū)域內森林濕地資源保護發(fā)展工作，加強森林防滅火、松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物防治工作，協(xié)同查處破壞森林濕地資源的違法犯罪行為。
村級林長負責組織實施責任區(qū)域內森林和濕地資源保護發(fā)展工作，監(jiān)督護林員工作，加強巡查和管護，逐地逐片明確主體責任，實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋，落實源頭管理責任。
各級林區(qū)警長負責組織協(xié)調所轄林區(qū)社會治安和維穩(wěn)工作，查處打擊各類破壞森林濕地資源的違法犯罪行為，協(xié)助調處涉林矛盾糾紛，配合指導森林防滅火工作。
下級林長要對上級林長負責，及時向上級林長匯報工作，上級林長對下級林長負有指導、監(jiān)督、考核責任。
（二）林長制辦公室職責。
林長制辦公室承擔林長制具體實施工作。具體負責林長制會議的日常事務，落實總林長、副總林長交辦事項，制定林長制相關制度和考核辦法，下達年度工作任務，組織實施年度考核，向同級林長報告責任區(qū)域內森林濕地資源保護發(fā)展情況，提請研究、協(xié)調、解決責任區(qū)域內的重點難點問題，協(xié)助林長履職盡責，推進林長制順利實施。
五
（一）始終不渝做好森林防火工作。一是狠抓森林防火宣傳。努力提高全鎮(zhèn)村民的森林防火意識；二是重視森林防火體系建設。進行業(yè)務培訓和技能訓練；三是嚴控野外用火。在春節(jié)、清明、“五一”、“七月半”、“十一”等重要時期對重點區(qū)域進行護林巡查，對特殊人群一對一監(jiān)管，禁止火源進山入林，保障山林安全。
（二）著力開展林業(yè)有害生物防治工作。全面完成鎮(zhèn)域范圍內的松林地塊，尤其是上級第三方秋季普查確認的257個小班17600畝范圍內的11798株枯死松樹清理任務，強化疫木除治高標準、高質量監(jiān)管，實施疫木除治痕跡化管理，確保轄區(qū)內不出現(xiàn)疫木流失等違法案件。并且做好2022年下半年的松材線蟲病摸底工作。
（三）不斷努力推進鄉(xiāng)村綠化建設。積極挖掘可綠化造林空間，對一些困難造林地，造林失敗地，零散荒山荒地進行逐地實地踏勘，適地適樹開展植樹造林。加快完成《國土綠化新造林》任務50畝，千樹森防安心工程16個，森林覆蓋率達到75.21%，森林蓄積量達到768555?立方米。積極創(chuàng)建“森林人家”等示范點，進一步提高林業(yè)產業(yè)。
（四）全面開展野生動物保護與古樹名木保護宣傳。通過多方面、多形勢開展宣傳，增強廣大干部群眾的保護意識和法制觀念。禁止違法狩獵、捕鳥，切實維護生態(tài)平衡；完成古樹名木年度保護任務。
（五）嚴格執(zhí)行林地征、占用審批制度。加強林業(yè)用地政策的宣傳。加大非法征、占用林地的處置力度，嚴格林業(yè)衛(wèi)片執(zhí)法。堅決制止非法征、占用林地行為。協(xié)助做好林業(yè)衛(wèi)片執(zhí)法的核查和處置工作，嚴厲打擊非法征地、占用林地行為。
同志們：
今天，我們召開x市總河長會議，主要目的就是全面深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，學習全省總河長會議精神以及最近召開的全省水利工作會議精神，進一步全面落實河長制相關工作，促進水生態(tài)環(huán)境良好發(fā)展，實現(xiàn)河湖庫渠健康管護。剛才，x同志作了工作報告，全面。
總結。
回顧了2018年我市全面推行河長制工作開展情況并部署了2019年我市全面推行河長制工作任務，請大家認真抓好貫徹落實。
全面推行河長制湖長制，是同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的實際行動，是落實綠色發(fā)展理念、加強生態(tài)文明建設的重要舉措，是完善水安全治理體系、維護x山清水秀自然生態(tài)的必然要求。2017年我市推行河長制工作以來，面對著諸多挑戰(zhàn)和嚴峻的考驗，我們根據上級部門的要求，結合我市的水生態(tài)環(huán)境，確定了市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）河長制相關工作制度和對應河長，明確了全市河湖管護責任，基本構建了河長制相關制度措施，完成了省委、省政府確定的第一階段工作。但是還存在一些問題：一是部分河長和部門對“河長制”工作認識不到位。認為落實河長制工作任務只需按部就班，簡單做做樣子、搞一些資料就行了；個別監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門常態(tài)化巡查監(jiān)管執(zhí)法不夠，堅決打擊水環(huán)境問題的力度不夠。二是河長職責履行不到位。各1級河長對常態(tài)化巡河工作履職不到位，一些地方污水直排、垃圾傾倒入河入庫、非法采沙、圍湖建塘、侵占河道、破壞河湖護岸等問題還依然存在，一些工程性措施進展還比較緩慢，對怎樣提升水質量、改善水環(huán)境缺乏措施和方法。三是河長制工作常態(tài)化機制不健全。各級河長對所管護的河湖庫渠調研不深入，掌握信息不全、不實；各級河長辦對工作信息收集不到位，上報不及時，臺賬資料不完整等問題不同程度存在。之所以出現(xiàn)這些問題，主要在于對落實河長制工作的政治站位不高、看齊意識不強，沒有牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，沒有把全面落實“河長制”“湖長制”作為水環(huán)境治理的重大戰(zhàn)略舉措。面對這些問題，我們要深入貫徹黨中央關于全面推行河長制湖長制的決策部署，堅決把思想和行動統(tǒng)一到中央要求部署上來，以對黨中央高度負責、對x發(fā)展高度負責、對人民群眾和子孫后代高度負責的精神，以高度的政治責任和使命擔當，堅定不移推進河（湖）長制落地見效，扎實做好管水治水各項工作，努力開創(chuàng)河湖管理保護工作新局面，加快建設天藍地綠水清的美麗x。
下面，結合我市實際情況講三點意見。
一、提高認識、抓好落實，有效推進河（湖）長制工作水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成部分，江河湖泊是水資源的重要載體，其資源功能、生態(tài)功能和經濟功能都十分突出。保護江河湖泊，事關人民群眾福祉，事關我市長遠發(fā)展。全面推行河長制是中央部署的一項重大改革，是我國水治理體制和生態(tài)環(huán)境制度的重大創(chuàng)新，是推進生態(tài)文明建設2的重大舉措，是一項創(chuàng)新的水生態(tài)環(huán)境治理制度，是一項惠民工程，也是一項政治任務。黨的十九大報告中提出了堅持人與自然和諧共生，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策。江河湖泊是生態(tài)系統(tǒng)和國土空間的重要組成部分，是經濟社會發(fā)展的重要支撐，具有不可替代的資源功能、生態(tài)功能和經濟功能。各部門、各級河長要深入貫徹落實好中央、省委、省政府決策部署和工作要求，提高思想認識，以極端負責的態(tài)度、從嚴從實的作風，扎實踐行社會主義生態(tài)文明觀，用新發(fā)展理念引領發(fā)展行動，切實加強河湖管理和治理，做好河（湖）長制各項相關工作，從根本上維護和改善水環(huán)境質量，保護好一江清水，實現(xiàn)“x”，構建人與自然和諧發(fā)展新格局。
2019年是全市全面推行河長制的關鍵之年，是河長制工作從見河長轉入見成效階段，各級各部門要深刻認識全面推行河長制的重要性和緊迫性，切實增強使命感和責任感，始終圍繞維護河湖庫渠健康生命這一目標，抓住保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)主要任務，突出黨政領導責任制為核心的責任體系，堅持屬地管理、分級負責、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，黨政主導、部門聯(lián)動，屬地管理、問題導向、因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、水陸共治、強化監(jiān)督的原則，全力以赴把這項工作抓緊抓實抓好”，進一步增強責任感和緊迫感，積極落實好我市河（湖）長制工作。
二、明確職責、部門協(xié)同，有效促進河湖庫渠管護。
3各級河長、各部門要認真貫徹落實《x實施方案》等相關文件要求，加強水資源保護、加強河湖水域岸線管理保護、加強水污染防治、加強水環(huán)境治理、加強水生態(tài)修復、加強執(zhí)法監(jiān)督，完善組織體系，夯實工作基礎，全面落實河長責任，全力推動各項工作落實。
一是各級河長要認真履職盡責。各級河長要真正履行好包干河流第一責任人的職責，切實加強河湖庫渠管護，繼續(xù)開展好“清河行動”回頭看的同時，要從巡河、組織“清河”等各項基本工作入手，經常深入河道進行巡查，了解所管河段的突出問題，認真研究對策措施，認真履行管、治、保“三項職責”，做到情況明、責任清、措施實、督查嚴，對涉河違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理，切實做到第一時間發(fā)現(xiàn)問題、第一時間處理問題，全力推動河長制各項任務落實見效。
二是各部門要協(xié)同發(fā)力，促進水生態(tài)環(huán)境良好發(fā)展。水生態(tài)環(huán)境的治理難度較大、牽扯的部門眾多、不僅僅要解決多年遺留的繁雜問題，還要以長遠的眼光進行創(chuàng)新治理河湖庫渠，2019年我們要將河長制工作落到實處，各部門之間需要加強聯(lián)系，協(xié)同作戰(zhàn)，要嚴格按照“岸上與岸下齊抓、上游與下游共管、河道與塘庫一體、治標與治本同步”的工作思路，進一步建立完善多方參與的聯(lián)防、聯(lián)控工作機制，共管、共治的工作模式。全面加強區(qū)域與區(qū)域之間、行業(yè)與行業(yè)之間、部門與部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)動協(xié)作。要在河長的統(tǒng)一領導下，加強河湖信息共享和河湖治理方式的溝通，服4從指揮、密切配合，認真履行職責，主動承擔任務，形成河湖管理保護合力。要組織涉及河流、水庫保護管理的執(zhí)法部門，開展水環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法，依法嚴厲查處非法侵占水域岸線、擅自取水排污、非法采砂采礦、非法傾倒廢棄物等破壞河流生態(tài)環(huán)境的違法行為。
三是要要抓好輿論引導和宣傳，逐步形成全民共同參與管護河湖庫渠。要建立河道管理保護信息，及時向社會公告河長名單，并在各河段重要位置設立公示牌，接受社會和群眾監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分利用報紙、廣播、電視和微信等媒體，采取群眾喜聞樂見、易于接受的方式，廣泛宣傳河長制工作的重要性和必要性，切實增強廣大群眾的護河、愛河意識。今年x月x日開展的“全民保護母親河”—x清河行動，就把廣大的干部、群眾等動員起來，共同參與治理保護河流，在媒體的宣傳下，增強了公眾對河湖保護的責任意識和參與意識，新聞、媒體要加強宣傳，促進市民保護河湖庫渠的意識，逐步形成全民參與共同管護家鄉(xiāng)河湖庫渠的氛圍。
三、
強化措施、解決問題，有效確保工作真正落地見效“河長制”是我國水治理體制的重大創(chuàng)新，其本質就是一種“責任制”，是一項長期性的制度性治水。推進河長制，核心是責任，關鍵是落實。我們要牢固樹立“長期作戰(zhàn)”的思想，圍繞目標，嚴實責任，落實各項措施，切實在常態(tài)長效上持續(xù)用力。
5一是要明確重點任務，著力解決突出問題。2019年要重點推進污染源普查、水污染防治、入河排污口清理整治、“剿滅”城市黑臭水體、河道采砂清理整治、水源地綜合保護、水資源雙控、水域岸線管控、地下水清理整治、水生態(tài)修復和河湖聯(lián)合執(zhí)法等專項行動，基本實現(xiàn)河道內無垃圾漂浮物、無污水直排、無妨礙行洪物、無違章建筑物、無違法采砂、無損毀河湖堤行為的“六無”目標使水資源得到有效保護，水源地管護更加嚴格，水污染得到全面遏制，水環(huán)境得到明顯改善，水生態(tài)得到顯著修復。
二是要嚴明考核，確保河長制工作“落地見效”。目前，我們全面推行河長制的責任體系和工作體系已經基本建立起來了，要積極將河長制工作納入年終目標績效考核，全面量化評估各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門工作開展情況，并將考核結果作為黨政領導干部和部門綜合考核評價的重要依據、領導干部自然資源資產離任審計的重要內容。同時加快落實好河長制獎懲制度。
三要強化監(jiān)督檢查，嚴格責任追究。強化監(jiān)督檢查，嚴格責任追究，是確保全面推行河（湖）長制工作落到實處、取得實效的重要保障。要采取專項督查、隨機抽查、明察暗訪等方式，定期不定期對河長制落實情況進行督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促落實整改。要通過督導檢查、督察考核、追紀問責等多種形式加大督辦力度，確保各項工作有序推進、按時保質完成。確保河長制取得實實在在的成效。
6同志們，全面推行河長制是一項長期工程、惠民工程。大家一定要求真務實，真抓實干，抓好河長制各項工作，促進x水生態(tài)環(huán)境良好發(fā)，保護好x青山碧水，努力把x建成生態(tài)文明排頭兵。
xx市全面推行“河長制”工作，扎實推進河道綜合整治，流域水質、水生態(tài)、水環(huán)境面貌明顯改善，20xx年全市省級以上重要江河湖泊水功能區(qū)水質達標率為90.2%;縣城以上集中式飲用水水源地水功能區(qū)水質達標率100%;行政交界斷面水質達標率控制目標100%。
在水利部組織的xx市加快實行最嚴格水資源管理制度試點驗收中，xx市以99分的高分通過驗收。
一名領導一條河，河段大小事都管。
20xx年年初，xx市出臺了《xx市河長制實施方案》，明確全市各級河長、河段長及其工作職責，并向社會公布。
為全面貫徹落實黨的十九大關于生態(tài)文明建設和建設美麗中國的總體部署，按照**市委、市政府要求，現(xiàn)結合我社區(qū)實際，制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽時關于“把好山好水保護好，建設綠色江淮美好家園”重要指示精神，圍繞“五位一體”總體布局，堅持生態(tài)優(yōu)先、協(xié)調發(fā)展、綠色惠民，筑牢生態(tài)安全屏障，構建責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的森林資源保護發(fā)展機制，為實現(xiàn)森林資源永續(xù)利用、建設幸福美麗社區(qū)提供制度保障。
（一）堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，加強生態(tài)保護與修復，維護生物多樣性，全面提升森林質量效益。
（二）堅持因地制宜，突出重點。結合區(qū)域特點，因地施策，大力拓展國土綠化空間，解決好林業(yè)發(fā)展中的突出問題，科學利用林地，提高綜合效益，實現(xiàn)森林永續(xù)經營。
（三）堅持改革創(chuàng)新，富民惠民。全面深化林業(yè)改革，創(chuàng)新機制體制，激發(fā)發(fā)展活力，進一步調動全社會發(fā)展林業(yè)的積極性。大力發(fā)展特色高效林業(yè)，實施惠民林業(yè)政策，著力增進民生福祉，提升人民群眾獲得感。
（四）堅持黨政同責，部門協(xié)作。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，明確各級林長職責，強化部門協(xié)作，層層壓實責任，建立橫向聯(lián)動和縱向激勵機制。
（五）堅持制度約束，嚴格考核。依法治林管林，建立健全科學的考核指標體系和績效評價制度，強化監(jiān)督檢查，確保林長制落地生根。
（一）著力加強生態(tài)保護修復。實行嚴格的森林資源保護管理制度，嚴守生態(tài)保護紅線。全面加強公益林管護和濕地保護，進一步提高公益林管護能力和水平。強化森林采伐限額管理，完善森林生態(tài)效益補償制度，全面推進森林保險制度。實施森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)保護與修復工程。加大重點生態(tài)功能區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)修復力度，根據實際有條件申報市級級和區(qū)級濕地公園。完善、提高濕地公園和自然保護街道管理水平，有效保護野生動植物資源和生物多樣性，筑牢生態(tài)安全屏障。
（二）積極推進造林綠化攻堅。深入開展全民義務植樹，綠化美麗潁州。堅持人工造林、項目造林、植樹增綠相結合，實現(xiàn)應綠盡綠。建立河道沿岸生態(tài)綠色廊道；涉農社區(qū)建立高標準農田防護林體系。
（三）逐步提高森林質量效益。持續(xù)鞏固森林增長工程建設成果，不斷加大中幼林撫育力度，促進林木健康成長，整體提升全街道森林質量。進一步推進林業(yè)結構調整，大力發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種，建設優(yōu)質花卉苗木、特色經濟林和工業(yè)原料林基地，因地制宜發(fā)展林下經濟，培育現(xiàn)代林業(yè)示范街道。鼓勵和支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新和新產品開發(fā)，提升林產品精深加工水平，延長產業(yè)鏈條，培育林業(yè)聯(lián)合體，推動規(guī)?；I(yè)化生產經營，促進農民增收，助力脫貧攻堅。
（四）提升森林災害治理能力。加強森林防火宣傳教育和野外火源管控，提高巡護能力,形成聯(lián)防聯(lián)查聯(lián)打長效機制,強化森林資源保護。確保不發(fā)生重特大森林火災和重大人員傷亡事故，確保森林火災受災率控制在0.5‰以內。全面加強林業(yè)有害生物防控。加強預測預警預防，及時有效處置美國白蛾等林業(yè)有害生物災害。
（五）強化執(zhí)法監(jiān)督管理水平。嚴格依法治林，深入開展林業(yè)普法宣傳教育，全面加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法監(jiān)督，穩(wěn)步推進林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革，全面提升森林資源管理水平。嚴肅查處亂砍濫伐林木，亂占亂用濕地、非法征占用林地、亂捕濫獵野生動物，毀壞古樹名木、違法調運疫木等案件，嚴肅打擊破壞林業(yè)生態(tài)資源違法犯罪行為，建設健康平衡的生態(tài)環(huán)境。
（一）分級設立林長。社區(qū)設立村級林長，分別由社區(qū)兩委擔任，組建管護隊伍。
都要結合本地實際，比照街道林長制組織體系成立相應組織，負責本地森林資源保護發(fā)展工作。村級林長要把成片造林、農田林網、通村連莊道路等所有林木，納入林長管護范圍，確保一園一林都有專員專管、責任到人。
（二）分級建立林長會議制度。社區(qū)建立林長會議制度，協(xié)調解決森林資源保護發(fā)展中的重大問題。林長會議由總林長、副總林長、林長、相關負責同志和成員單位主要負責同志組成。林長會議原則上每年召開不少于2次。
（三）分級設立林長制辦公室。社區(qū)林長制辦公室設在社區(qū)綜合服務站，社區(qū)分管領導負責同志兼任辦公室主任，社區(qū)林長會議成員各個社區(qū)聯(lián)絡員為林長制辦公室成員。
（一）總林長職責。總林長負責領導、組織全社區(qū)城鄉(xiāng)國土綠化、森林資源保護管理和發(fā)展林業(yè)經濟工作，承擔推行林長制的總督導、總調度。
（二）副總林長職責。協(xié)助總林長做好林長制的組織、協(xié)調及調度工作。
（三）林長職責。督查指導各單位、物業(yè)按林長制要求開展工作，督促指導、協(xié)調單位、物業(yè)履行林長制相關職責。
（四）林長會議職責。研究落實區(qū)委區(qū)政府關于生態(tài)文明建設的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關制度和辦法。組織協(xié)調有關綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調處理涉及部門重大林權糾紛和爭議。
（五）林長制辦公室職責。承擔林長制的日常工作，落實總林長和副總林長交辦的工作任務。
（六）林長會議成員單位職責。各個社區(qū)林長會議成員單位按照職責分工，各司其職、各負其責，協(xié)同推進林長制各項工作。
（一）加強領導，壓實責任。社區(qū)林長要堅持守林有責、守林盡責，全面落實管理責任、管理人員和經費保障。林長會議要定期研究解決重點難點和突出問題。各職能部門要各司其職，積極配合，形成齊抓共管的強大合力。確保2018年5月底前在社區(qū)全面建立林長制。
（二）健全機制，細化任務。圍繞森林的保護、建設與發(fā)展，制定切實可行的林長制工作方案，擬定工作目標，細化工作任務，明確時間節(jié)點，簽訂目標責任書，落實林長制督查、信息及考核制度，明確具體工作措施，突出項目化、責任化、具體化，發(fā)揮林長制預期效益。
（三）嚴格考核，強化問責。建立健全林長制考核評價體系，將各社區(qū)推行林長制工作情況納入社區(qū)綜合考核內容。加強林長制實施情況第三方評估，強化評估結果運用。各單位、物業(yè)要加強對林長制工作的督查檢查，督查結果及時通報，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
（四）廣泛宣傳，營造氛圍。通過主要媒體向社會公告林長名單，在重點區(qū)域顯著位置豎立林長公示牌，標明林長建設與管護目標、監(jiān)督電話等內容，接受社會監(jiān)督。加強生態(tài)文明宣傳教育，強化輿論引導，增強全社會保護改善環(huán)境的責任意識和參與意識，共同推進幸福美麗田家庵建設。
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