情況報告是一種客觀詳細描述的書面材料,用于記錄和呈現某一特定情況或事件的情況和結果。小編為大家精選了一些經典案例的情況報告,希望對你的寫作有所啟示。
?根據縣委巡察工作統一部署,xx年x月x日至x月x日,縣委第一巡察組對縣檔案館黨支部進行了巡察。x月x日,縣委巡察組向縣檔案館黨支部反饋了巡察意見。按照黨務公開原則,和巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。
(一)加強領導。為切實抓好巡察問題的整改落實,縣檔案館成立了由黨支部書記任組長,支委會成員為副組長,各科室負責人為成員的巡察整改工作領導小組,并多次召開領導小組會、黨支部委員會、全體人員大會集體研究部署巡察整改問題工作,并于xx年7月17日召開了巡察專題民主生活會。
(二)明確整改責任和時限。結合工作實際,細化責任到班子成員和相關科室,班子成員帶頭抓整改,層層壓實責任,分三個階段扎實有序地推進了巡察反饋問題的整改落實。
(一)黨的政治建設方面。
1、堅持黨對檔案工作的全面領導上有差距,“為黨管檔,為國守史,為民服務”的意識不強。
(1)對檔案文化建設推不夠。
整改落實情況:加大檔案文化宣傳力度。深化新媒體建設,定期更新“xx蒙蘭臺”微信公眾號,立足xx實際,聯合相關單位和社會優秀宣傳資源,定期推送具有xx本土特色、體現地方人文歷史的檔案文化。立足黨建引領優勢,科學搭建“黨建工作”專欄,及時上傳反映黨建工作動態的文章。拓寬檔案文化宣傳途徑,爭取更大輿論支持。立足館藏,圍繞xx歷史文化、建設成就、特色資源和重要工作,通過舉辦展覽、編輯出版圖書和借勢新媒體等,推出檔案文化精品力作,不斷挖掘檔案價值,擴大宣傳效果和影響。目前,《xx檔案館指南》已編印完成,館藏文書檔案——《裕慶堂契約集》將于年內成稿。
(2)業務開展缺乏主動性。檔案收集靠前指導不夠,導致檔案收集質量參差不齊。
整改落實情況:加強檔案業務培訓。以村級檔案規范化建設為抓手,每年定期舉辦檔案業務人員培訓班,提高檔案人員業務水平。從6月下旬開始,在院東頭鎮、黃山鋪鎮分批次開展村級檔案工作人員培訓工作,目前院東頭鎮已開展兩期,黃山鋪鎮開展一期。加大檔案收集力度。對尚未移交的x個單位加快對接和指導,督促完成檔案移交任務,對黨史研究中心等x個從未移交進館的單位抓好指導,落實檔案移交,確保檔案應收盡收。目前,16個單位的檔案正在集中整理,其余單位也進行了指導對接,正按計劃有序推進。
(3)檔案資料收集面窄。
整改落實情況:拓寬檔案資料收集范圍。著眼社會需求,擴大檔案收集范圍,加強對民生領域、反映地方特色等檔案的征集,加強對具有重要保存價值的珍貴歷史檔案的收集。目前,傅汝有特色檔案已達成征集入館協議,正在清點核實,年內檔案館分館——傅汝有文化館開館;書法家王文學十米小楷長卷捐贈入館。
2、貫徹落實上級重大決策部署不力。
按照xx辦發〔xx〕x號文件《關于印發的通知》的要求,加強涉及民生檔案資源建設,強化經濟領域檔案管理和做好重大活動檔案管理,目前只涉及到婚姻、二胎審批、房屋產權等檔案,沒有做到應歸盡歸,應收盡收;xx發〔xx〕x號《關于印發的收集通知》關于新舊動能轉換重大工程的檔案資料整理及歸檔,要求在xx年底取得階段性成效,截至巡察結束未收集此類檔案。
整改落實情況:一是認真貫徹落實《關于印發的通知》要求,加強民生檔案資源建設,強化經濟領域檔案、重大活動檔案管理。目前,會同農業農村局加強了對產權制度改革等涉農檔案的整理和指導,待新館啟用后,及時接收入館。二是貫徹落實《關于印發的收集通知》(xx發〔xx〕x號)要求,開展新舊動能轉換重大工程的檔案資料整理及歸檔。已協調檔案局、績考辦,將聯合下發通知,圍繞“125”工程建設,開展對重點工作、重大項目檔案的指導和整理。
3、黨內政治生活不嚴肅。
(1)落實“支部主題黨日”學習制度不嚴格,組織不嚴密,有應付思想,簽到人員、實到人數等事項填寫不完整,簽到人員與缺席人員有重復現象,民主測評黨員記錄未有測評內容。
整改落實情況:嚴格落實“支部主題黨日”學習制度,嚴肅黨組織生活程序,認真規范填寫“支部主題黨日”記錄簿,嚴格制定“支部主題黨日”活動計劃,認真組織開展集體學習,切實做到入眼入腦入心?!捌咭弧逼陂g,組織黨員開展了專題黨性教育,豐富了支部主題黨日活動內容。
(2)民主生活會對照檢查自我剖析不深入,觸及深層次問題少,在批評和自我批評時,查找問題浮在表面,辣味不夠。
整改落實情況:一是認真學習《黨章》和關于落實黨內政治生活制度的相關規定,不斷提高黨性覺悟、增強黨性修養。二是xx年7月17日,針對巡察反饋問題,組織班子成員開展了專題民主生活會,認真學習了民主生活會各項要求,對班子和個人存在的問題進行深入剖析,深入開展批評和自我批評,真正達到了“紅紅臉、出出汗、排排毒”的效果。
(二)黨的思想建設方面。
1、貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想不深入。
沒有把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記視察xx、臨xx重要講話和重要指示精神作為首要政治任務,沒有研究制定具體的落實措施。對研究制定貫徹學習黨的十九大精神方面的內容較少,僅在xx年黨組會議中有2次對此項工作的要求。
整改落實情況:一是加強對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習,規范學習活動。結合理論中心組、“支部主題黨日”活動等,加深對黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的學習及理解。通過抓學習,不斷提高政治站位,堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央的集中統一領導。二是發揚理論聯系實際的學風,緊密聯系工作實際開展學習。通過學習,不斷高舉習近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟,堅決做到學習貫徹黨的十九大精神的自覺性有效增強,堅決做到以高度的政治自覺學習黨的十九大精神,堅決做到以強烈的使命擔當貫徹新時代的宏偉藍圖,堅決做到以踏石留印、抓鐵有痕的作風落實新時代的戰略部署。三是認真落實習近平總書記關于檔案工作“經驗得以總結,規律得以認識,歷史得以延續,各項事業得以發展,都離不開檔案”的重要指示,結合巡察反饋問題,開展了專題學習研討,定目標、定措施、定責任、促提升。
2、落實意識形態工作責任制不嚴不實。
(1)沒有把意識形態工作責任制納入重要議事日程,沒有納入黨建工作責任制同部署同檢查同考核,未按制度要求將抓意識形態工作各項措施落到實處,僅在xx年9月25日為迎接縣委檢查研究過一次意識形態工作,《xx年紀律作風建設工作考核方案》沒有涉及意識形態工作方面的內容。
整改落實情況:高度重視意識形態工作,黨支部定期研究部署意識形態工作,真正把意識形態工作納入黨建工作的重要內容,納入目標考核和學習培訓內容。同時,修訂完善了紀律作風建設工作考核方案,把意識形態工作納入考核方案之中。
(2)未制定理論學習中心組學習計劃,“兩學一做”學習教育期間,僅組織領導班子成員或副科級以上干部開展了集體學習,沒有專門安排理論學習中心組學習,xx年領導班子成員理論學習中心組學習記錄只到8月9日。
整改落實情況:認真落實縣委宣傳部《關于印發全縣黨委(黨組)理論學習中心組xx年理論學習安排意見的通知》要求,制定了xx年度理論中心組學習計劃并扎實推動工作開展。
(三)黨的組織建設方面。
1、黨支部領導核心作用弱化。
xx年機構改革以后,檔案館不再設立黨組,成立機關黨支部,支委會成員3人,xx年9月6日機關黨支部增補兩名支委會委員,但支委會僅研究“支部主題黨日”學習,重大事項仍通過班子會研究,支委會未充分發揮領導作用。
整改落實情況:一是認真學習《中國共產黨支部工作條例》,加強對黨支部工作的深刻認識。二是充分發揮黨支部領導核心作用,修訂黨支部議事規則,規范黨支部議事工作。嚴格落實“三重一大”制度,對重點工作、重大事項,由黨支部集體研究。近期,對村級檔案、檔案館指南編印、文明共建等重大事項全部進行了集體研究。
2、對黨建工作重視程度不夠。
(1)“抓好黨建是最大政績”的理念樹得不牢,抓黨建工作用力不足。兼職黨務工作者同時承擔著財務、人事和辦公室的大量工作,對黨建工作投入精力不足,一定程度上影響了黨務工作開展。
整改落實情況:一是牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,以《xx縣機關黨支部工作標準化手冊》為抓手,以提升組織力為重點,以黨支部建設為基礎,深化黨的建設質量。二是結合巡視巡察反饋問題,修定了年度黨建工作計劃,定期召開黨建專題會議,推動黨建工作計劃落實,全年召開黨建專題會議不少于4次。三是加大黨務工作者培訓力度,提升業務能力和水平。四是向縣編辦申請招聘財務人員一名,參加xx年縣事業單位招聘統一考錄,加強財務人員的專業性,減輕黨務工作者負擔。
(2)發展黨員和入黨積極分子培養工作不規范,部分檔案材料缺失。
整改落實情況:認真學習《關于嚴格政治標準提高發展黨員質量的意見》(xx組通字〔xx〕12號),提高黨員發展質量。對材料缺失黨員,由黨支部召開專題會議,根據黨員發展程序,完善相關材料。
(四)黨的作風建設方面。
1、形式主義、官僚主義依然存在。
(1)調查研究浮于表面。深入基層單位調研少,對基層工作情況及存在的困難問題掌握了解不全面、不深入。
整改落實情況:扎實開展調查研究。結合臨xx市檔案局等四部門印發《關于推進村級檔案規范化建設服務鄉村治理的意見》(xx發〔xx〕3號),計劃用五年時間,全面掌握、摸清基層檔案工作情況,規范基層檔案建檔工作。近期,對xx城街道、院東頭鎮、黃山鋪鎮等30多個村居進行了實地查看調研,并根據調研情況制定了村級檔案管理制度、文件材料歸檔范圍和保管期限表、檔案分類及目錄號設置方案等指導性材料。
(2)落實鄉村振興戰略重布置輕落實。
整改落實情況:據市檔案局等部門提出的自xx年起5年內完成村級檔案規范化建設的工作要求,結合xx實際,年內完成院東頭鎮市級示范鎮創建工作,通過示范帶動、現場培訓、分片推進等方式,分步實施“221”工程,5年內創建市級示范鎮(街)2個、先進以上村x個、合格村x個。目前,院東頭鎮市級示范鎮創建工作正有序推進。
(3)對《檔案法》、《xx省檔案條例》等法律法規宣傳形式單一。
印制了部分檔案知識宣傳小扇子,赴文明共建村和示范建檔村進行了宣傳。
(4)履職盡責不到位。
整改落實情況:修訂《xx縣檔案館紀律作風建設工作考核方案》,將工作履職盡責納入考核范圍;調整優化紀律作風考核領導小組,定期開展紀律作風考核,將考核結果與年度考核、評先樹優相掛鉤,強化考核結果運用。
2、落實中央八項規定精神不嚴不實。
(1)工作人員婚喪嫁娶事項未報備。
整改落實情況:嚴格落實中央八項規定精神,對工作人員婚喪嫁娶事項報備制度進行了規范。
(2)公務用車管理不嚴格,使用、審批等制度落實不到位。
整改落實情況:梳理規范了公務用車管理制度,加強派車、維修、加油等審核管理。
(3)公務接待規定執行不到位。
整改落實情況:嚴格公務接待管理。
(4)文件精簡落實不到位,發文管理不規范。
整改落實情況:嚴格發文管理,建立健全了發文審簽、會簽制度,規范文號使用。
(五)黨的紀律建設方面。
1、全面從嚴治黨主體責任落實不到位。一是對全面從嚴治黨工作重視程度不夠。二是執行“一崗雙責”責任制落實不到位,領導成員分工無落實“一崗雙責”的內容。三是執行廉政談話制度流于形式,班子成員同分管科室同志之間談心談話不經常,考勤制度執行不嚴格,遲到早退現象時有發生。
整改落實情況:一是制定全面從嚴治黨主體責任分工,健全“第一責任人”責任清單、班子成員“一崗雙責”清單、責任科室責任清單,壓實了黨風廉政建設主體責任。二是定期召開黨支部會議,研究部署黨風廉政建設工作,強化黨支部、領導班子及成員的廉潔意識。三是堅持問題導向,對全體黨員干部在思想、作風、紀律等方面存在的苗頭性、傾向性問題,經常開展批評和自我批評,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態,抓早抓小,防微杜漸,筑牢防犯錯誤的第一道防線。近期,組織進行了廉政談話,相互提問題、交思想、共提醒、同進步。四是嚴格考勤制度,認真執行《紀律作風建設工作考核方案》,杜絕遲到早退現象。
2、廉政風險防控意識不強。一是單位內控制度不健全,不相容崗位未分離,財務管理人員同時負責物品采購。二是大額支出集體決議落實不到位。
整改落實情況:一是嚴格落實《xx縣行政事業單位財經紀律日常監督管理辦法》(xx財辦字〔xx〕xx號),嚴格執行不相容崗位相互分離制度,財務管理人員不再同時負責物品采購,會計、出納均不再兼任財產物資保管員。二是嚴格執行“三重一大”經濟事項決策程序。規范重大經濟事項決策行為,建立支部委員會對重要經濟事項集體決策制度,對大額資金使用,堅持充分調研、論證后,全部由支委會集體研究作出決定。
3、財經紀律執行不嚴格。一是支出依據不充分,原始單據不齊全。二是資產管理不規范。三是票據管理不規范,存在白條入賬現象。四是會議費管理不規范,報銷資料不齊全。五是審簽制度落實不到位。六是合同管理不規范。七是入賬不及時。
記固定資產進行了登記。三是規范票據管理。落實《財政票據管理辦法》等相關規定規范管理票據,杜絕了白條入賬現象。四是規范會議費報銷管理,按照《xx縣縣直機關會議費管理辦法》,規范報銷手續,報銷時必須提供會議通知、實際參會人員簽到表和會議服務提供的費用明細單據、電子結算單等憑證。五是規范差旅費審批制度,差旅費報銷必須提供由主要負責同志簽字的審批單、機票、車票、保險票據、住宿費發票等憑證。六是規范合同管理。加強對相關科室人員合同簽訂、審核、簽署等的培訓,將合同簽訂納入支委會研究事項,規范程序,嚴格監管。七是加強對現金管理制度的學習培訓,規范現金管理,對押金等單據按照會計法等要求,及時做好賬務處理,確?,F金管理安全、規范。
根據縣委巡察工作領導小組統一部署,2019年7月至10月,縣委第一巡察組進駐普濟鎮開展了為期三個月的巡察工作,并與2020年1月17日向我鎮反饋了巡察意見,指出了我鎮存在的2個方面7個具體問題。作為普濟鎮黨委書記,我認真落實整改第一責任人責任,統籌謀劃、精心部署、高位推動、強力督導,確保了整改工作有序推進,整改目標如期實現?,F將具體情況報告如下。
縣委巡察組反饋巡察意見后,我站在全面從嚴治黨的戰略高度,緊緊圍繞“件件有著落、事事有回音”的目標,把巡察整改工作作為當前最重要的政治任務來部署、來督導,保證了整改工作嚴格按照縣委要求有序推進。
1.狠抓部署。嚴格落實整改工作責任制,按照鎮黨委班子分工,切實抓好各項整改任務的落實。我為整個整改工作的第一責任人,對于重要問題親自抓部署、親自抓協調、親自定方案,各分管領導具體負責各項整改措施的落實工作,根據各自承擔的整改任務,具體抓好落實。
2.狠抓督辦。各分線班子成員負責所管領域的協調、跟蹤、督導、檢查工作。每周四進行一次匯總更新,及時掌握工作進度,督促整改落實,協調解決問題,由黨委副書記朱麗同志牽頭,鎮紀委書記王根生同志協助,定期召集各相關部門負責人進行研究,對不按要求進行整改,不能按時完成整改任務的進行通報批評,并按有關規定進行問責。
3.狠抓成效。通過召開黨委會、整改專班碰頭會、推進會等方式,研究問題,攻克阻點,確保整改有序推進。充分發揮“釘釘子”精神,抓緊壓實整改工作,堅持問題不解決整治不停止的原則,著力解決深層次問題,著力形成長效工作機制,確保整改工作取得實效。
1.強化責任意識。整改工作在鎮黨委統一領導下進行,成立整改工作專班,全體班子成員在思想上高度重視巡視組反饋的意見,切實增強大局意思,按照分工抓好分管領域整改工作,確保在規定時限內完成整改任務。
2.細化整改責任。按照縣委第一巡察組反饋會的總體部署,認真對照巡察組反饋的問題,結合本鎮實際情況,研究制定具體的整改措施、細化整改內容,明確整改時限、責任人員,把握時間進度,推進任務落實,切實完成好縣委第一巡察組反饋意見整改任務。
3.嚴肅責任追究。進一步細化監督考核體系建設,進一步完善跟蹤問效機制,對工作滯后、敷衍塞責,在整改過程中走形式、走過場的單位和個人,鎮紀檢監察部門按照相關規定予以嚴格追責問責。
1.帶頭嚴肅黨內政治生活。嚴格落實中省市縣各級要求,嚴格按照“三重一大”集體決策制度,帶頭開好民主生活會,自我批評不遮不掩,相互批評真刀真槍、紅臉出汗,真正開出辣味;帶頭落實雙重組織生活制度,進一步規范“三會一課”等黨的組織生活制度,推動黨內政治生活各項制度真正立起來、嚴起來、落實好。
2.帶頭嚴管厚愛黨員干部。堅持把從嚴治吏作為全面從嚴治黨的重中之重和當務之急,通過從嚴教育、從嚴管理監督黨員干部,打造忠誠干凈擔當的干部隊伍。加強干部教育培養。開展警示教育,組織各種形式的學習活動,解放思想,開拓視野,增長本領。實行常態化督辦檢查,落實黨組織書記“親自過問重大問題、親自督辦重點事項、親自把握重要環節”,嚴肅查處黨建責任缺失、缺位等問題。
3.帶頭廉潔用權科學決策。帶頭落實黨風廉政建設責任制的貫徹實施,切實做到拒腐防變,經?!罢甄R子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,既管好自己,又管好家屬、注意關注和解決人民群眾反映的熱點難點問題。加強機關建設,嚴肅機關工作紀律,堅決杜絕利用職權以權謀私,在日常的工作中搞吃、拿、卡、要等不正之風,自覺樹立和維護黨員干部在人民群眾中的形象。加強黨內監督,充分發揚批評與自我批評的優良傳統。工作中團結協作,牢固樹立“共同目標”和“大局意識”,堅持好個人服從組織,少數服從多數,下級服從上級的原則。注重把握和處理好局部與全局的關系,在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。
我雖然在落實巡察整改的第一責任人責任方面做了一些工作,取得了一定成效,但是還有一些問題整改不徹底、不全面,需要我們繼續整改,并長期堅持。一是強化跟蹤督查。二是強化責任追究。三是強化成果運用。堅持整改問題與建立長效機制相結合,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,將巡察整改工作貫穿于全年黨建工作,以整改工作的實際成效推動經濟社會又好又快發展,為“加快建設縣域副中心、幸福美麗新普濟”提供堅強政治保障。
特此報告。
5月21日,公司黨委召開專題黨委會,認真學習領會巡察組反饋意見,深入分析問題癥結所在,要求班子成員提高政治站位,帶頭廉潔自律、帶頭改進作風、帶頭整改落實,把整改工作作為近期工作的重中之重,作為首要政治任務抓實抓好。5月22日至25日,公司領導班子成員根據各自分管領域召開責任部門巡察整改工作專題布置會,對反饋意見整改落實方案進行研究布置,進一步細化整改措施和內容,對類似問題舉一反三檢查,制定具體防范措施。5月28日,公司黨委中心組開展集中學習會,學習某某董事長在省公司黨委聽取第一批巡察情況匯報會上講話。會議要求,各中心組成員要加強學習和督導,按照崗位職責分工和復合式分工要求,切實指導基層單位做好當前巡察問題整改等各項具體工作,把省公司黨委各項要求落到實處。6月21日,公司黨委召開“領導班子巡察整改”工作專題民主生活會,班子成員對照反饋意見,結合自身工作實際,進行深刻剖析,逐一作個人對照檢查發言,嚴肅認真地開展了批評和自我批評,再次統一從嚴從實落實巡察整改的認識。
(二)加強領導,強化責任擔當。
按照“照單全收、立行立改、標本兼治”的原則,公司黨委建立巡察整改工作責任體系,成立巡察整改工作領導小組及辦公室,切實履行全面從嚴治黨主體責任,對巡察整改工作負總責;成立六個整改工作組,對業務領域整改工作負直接責任。堅持領導帶頭向嚴處抓、強化措施向深處改、責任追究向實處落、制度“籠子”向緊處扎,把整改事項落實到具體責任領導、責任部門和配合部門,明確完成時限。實行銷號制度,強化跟蹤督辦,堅持“務求實效、上下聯動、合力攻堅”的工作要求,采取切實可行的方法,對整改工作逐條逐項抓落實,保證整改事項事事有著落、件件有回音。要求公司上下端正“基層有問題、根子在管理層”的認識,樹立“業務問題是表面、思想作風是根本”的意識,堅決把紀律和規矩挺在前面,強化全員紀律意識與行為自覺,堅決做到問題整改不回避、不護短、不手軟,堅決把巡察整改落實到實處。
(三)立足常長,促進持續發展。
堅持標本兼治,不斷完善風險內控體系,著力形成靠制度解決問題和推動工作的長效機制,堅決把后續整改工作抓牢抓實,堅持整改機構不撤、班子不散、力度不減,堅決杜絕“船到岸、車到站”的思想和“過關收場、完事大吉”的心理,注重從系統性、基礎性和長遠性角度出發,以標準化建設規范企業運營,以制度化管理約束個人行為,切實解決公司黨員干部隊伍中存在的紀律意識不嚴、工作作風不實等問題。以此次巡察整改為契機,深入推進縣(區)公司自查自糾以及市對縣巡察工作,同時部署開展位低權重人員、集體企業等四個方面專題整改工作,將巡察整改向縱深推進,直面制約企業發展的重點、熱點、難點問題,切實加以解決,不斷推動公司發展邁向深層次,為省公司實施四大戰略重點,貢獻公司的智慧和力量。
(一)問題導向,從嚴落實整改。
以問題為導向,制訂《xxx公司黨委關于巡察反饋意見整改落實的工作方案》,對巡察反饋的問題線索進行分類,明確整改措施、任務分工,形成了問題、任務、責任“三個清單”,根據實際情況,分類實施推進。對已基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對正在進行的整改任務,督促相關部門嚴格按照整改方案確定的時限和要求推進整改;對需要較長時間整改的問題,緊盯不放,做到邊整邊改;對整改中新發現的情況和問題,立行立改,合并整改,堅決防止反彈反復和邊改邊犯。建立巡察整改周報制度,對整改情況一盯到底,問題不解決不放松,每周通報整改落實進度,公司黨委對落實不力、效果不明顯的部門進行約談督促,注重將“四種形態”的第一、二種形態充分運用和壓實在基層,推動黨員廉潔從業意識真正入腦、入心,貫徹巡察組反饋意見,嚴格巡察整改工作。
(二)嚴肅執紀,堅決挺紀在前。
根據巡察組巡察反饋的問題線索,公司紀委堅持“嚴是愛、松是害”理念和“零容忍”導向,挺紀在前,嚴格組織紀律審查,依據《中國共產黨紀律處分條例》等規定,此次巡察整改累計處理問責xx人次,其中給予黨紀處分x人次,政紀處分x人次,組織處理x人次。自6月25日起,公司黨委開展全公司范圍內黨風廉政約談工作,共約談基層黨政主要負責人80人次,外協單位10家,充分發揮黨內政治生活的“熔爐”作用,通過嚴肅黨內政治生活筑牢紀律規矩的“防火墻”,使紅臉出汗、咬耳扯袖成為工作常態,引導黨員干部自覺安裝思想上的“殺毒軟件”,不斷提高自身免疫力,做到防患于未然。下一步公司黨委將加大典型案例曝光和剖析力度,強化反面警示教育,做到處理一個警示一片,使警鐘長鳴,從思想根源上消除黨員干部的違紀苗頭和僥幸心理。
(三)建章立制,構建長效機制。
在抓好整改的同時,公司黨委更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,堅持把問題整改與建立長效機制緊密結合。在巡察整改期間,公司累計新建修訂各類制度12項,防止整改問題反復和回潮。制定科級領導人員管理辦法,進一步規范干部人事管理,構建完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制;制定物資質量監督管理實施細則,常態化開展物資抽檢;制定零星用工管理規定,規范零星用工行為,做到全過程、各環節有章可循,杜絕勞務安全糾紛隱患。同時公司黨委在提高制度執行力上下功夫,要求黨委辦公室、紀委辦公室等相關部門加強對制度執行情況監督檢查,絕不允許打“擦邊球”、搞“越位”,堅決杜絕“破窗效應”,對有制度不執行或執行不力、造成嚴重影響的,要嚴肅查處,確保制度成為“帶電的高壓線”。
(一)狠抓“兩個責任”落實,全面推進從嚴治黨。
堅持把履行黨風廉政建設“兩個責任”作為重大政治要求,牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識。建立從嚴履行管黨治黨主體責任體系,強化黨委班子成員分管領域黨風廉政建設的主體責任擔當,層層傳導壓力,健全一級抓一級、層層抓落實的責任體系,完善黨委、紀委、黨委部門和有關機關合力抓紀律建設、推進全面從嚴治黨的工作格局。強化紀委監督責任,堅持“一案雙查”,從嚴責任追究,適當公開典型案件,剖析違紀原因,發揮警示震懾作用。建立科級干部動態監測機制,開展科級干部、配偶子女、近親屬經商辦企業等重要事項報備,填報領導干部廉潔情況活頁夾,及時掌握領導干部重要信息。有序推進關鍵崗位人員輪崗交流工作,梳理出xx名關鍵崗位人員,針對超過規定任職年限的,采取崗位、職責調整的方式制定崗位交流方案,目前已調整xx人,并對離崗人員進行離崗稽查,由分管領導簽字背書。同時加強對關鍵崗位人員和位低權重人員的紀律作風教育,切實履行監督職能,把好選人用人政治關、廉潔關、形象關,樹立正確選人用人導向。改進和完善“兩個責任”的檢查考核、述責述廉、約談等工作,督促各級黨組織完善落實主體責任的制度機制和具體舉措,真正把黨委主體責任突顯出來,把紀委監督責任聚焦起來,實現“兩個責任”同頻共振、合力共為。
(二)培育優良作風,營造良好政治生態。
按照“三嚴三實”要求,立足抓常抓細抓長,持續開展作風突出問題整治,推進作風教育常態化,堅決防止“四風”反彈、變異,堅決排查黨員干部履職不盡責、在位不到位等“應付式、回避責任式”問題,堅決把紀律和規矩挺在前面,進一步整改公款報銷私人費用、公車私用、變通處理招待費、違規列支差旅費等“微腐敗”。制作“36條禁令”宣傳視頻,加大“36條禁令”宣貫力度,提高公司員工對禁令條款的認知和理解,對違反禁令的單位和個人開展績效考核,傳導履職壓力,體現制度執行的剛性。組織廣大干部員工學習《落實中央八項規定精神制度規定圖解》,明確“禁止性規定”行為,重申紀律作風要求,對頂風違紀者點名道姓通報曝光。關注新變化新形式,緊盯重要節點,寸步不讓、擊碎幻想,管出習慣、抓出成效,堅持“逢節必查、逢查必報”,遏制“節日腐敗”。深挖細查在巡察、信訪舉報和執紀審查中發現的“四風”問題,堅決糾正以形式主義、官僚主義方式對待上級決策部署等問題,查處并通報拖沓延誤、推諉扯皮,不作為、不擔當、不負責等懶政怠政行為,大力弘揚“奮勇爭先,直面問題、敢于擔當,馬上就辦、辦就辦好”的優良作風,切實改作風提效率。
(三)健全體制機制,深入推進依法治企。
“無以規矩,不成方圓”,堅持把具體問題整改與加強制度建設結合起來,健全制度體系,深入推進依法治企。建立嚴密有效的內部牽制制度,健全資金支付授權和資金支付三級審批制度,加強資金結算業務管控,完善業務審批流程,破除專業壁壘,強化專業延伸,消除重點領域的灰色環節和業務交圈地帶,壓縮位低權重人員權力空間,從源頭消除違規取“酬”風險。嚴格落實關鍵崗位人員交流換崗制度,規范業務交接,約束崗位行為,確保廉潔穩定。深入推進協同監督,圍繞“兩個責任”落實和廉潔風險防控,以問題為導向,遵循分層級實施、專業化推進和項目制管理三個原則,推進黨委專題研究、領導班子成員專門部署、職能部門專業監督的協同監督新機制有效落地。完善集體企業法人治理結構,實體化運作平臺企業,規范集體企業管理。深入推進績效管理工作,加強政策引導、過程管控和結果分析審核,防止出現輪流坐莊情況,牢固樹立以業績為導向的公司績效文化。
(四)深化監督方式運用,提供堅強紀律保障。
把督導檢查作為推動整改、鞏固成效的重點手段,采取隨機抽查、專項督查等措施,加大檢查頻次,及時通報各項整改落實情況,加壓驅動,深化整改。強化運用政治巡視“六聽六問六查”有關重點內容,督促各級黨組織強化管黨治黨政治責任,發揮政治“顯微鏡”“探照燈”作用,探索建立“巡察后評估”和激勵約束機制,不斷提升巡察工作質量。以廉潔風險防控工作手冊為載體,充分利用“析、講、評”成果,綜合運用巡察、審計、監察、財務等監督力量,重點加強對營銷、集體企業等關鍵領域的監督。開展“嵌入式”監督,發揮關口前移作用,將監督職能嵌入決策、執行等權力運行全流程,提升監督工作質效。開展扶貧領域專項整治和專項巡察,加大對責任落實不到位、違規使用扶貧資金、以權謀私、作風不嚴不實等問題線索的查辦力度,做到嚴查快辦。增強運用“四種形態”的自覺性,堅持抓早抓小抓預防,把紀在法前、紀嚴于法貫穿于信訪受理、線索處置、談話函詢、執紀審查和執紀審理的全過程。
報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等?;▓@社區黨委對反饋意見高度重視,立即召開社區黨委會議研究,逐條對照,認領問題,扎實整改,并建立長效機制,確保整改工作有序進行,保障社區各項工作有序開展。截至7月29日,花園社區已整改完畢事項5個,建立制度1個,完善制度3個,建立及完善溝通機制2個?,F將落實整改情況報告如下:一.高度重視,確保整改工作落到實處(一)迅速部署,落實整改。收到巡察組反饋意見后,花園社區黨委立即召集了兩委班子成員召開專題會議,專題研究巡察整改工作,就整改工作進行討論和部署,提出了正確認識巡察整改、扎實開展巡察整改的要求,并制定《祖廟街道花園社區黨委關于落實區委第一輪對社區黨組織巡察反饋問題的整改方案》,落實整改責任人,建立整改臺賬。為加強對整改工作的指導,成立了以花園社區黨委書記任組長,兩委班子成員任組員的整改工作小組,下設整改辦公室,具體抓好整改工作。(二)強化整改落實。真抓真改、立行立改,確保一個都不能漏,逐一對照檢查,逐一明確目標,逐一落實責下面是小編為大家整理的履行整改第一責任人責任的情況報告范文(通用6篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
202x年*月*日至*月*日,縣委第二巡察組對**鎮進行了為期*天的集中巡察。隨后,巡察組對**鎮巡察工作進行了反饋,提出了**鎮在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、脫貧攻堅等4個方面存在的問題。**鎮黨委高度重視,迅速行動,制定方案,明確責任,針對反饋問題立行立改,收效顯著,現將**鎮黨委主要負責人組織落實巡察反饋意見整改情況報告如下:
巡察組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強的針對性、指導性。鎮黨委對此高度重視、態度鮮明,完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,把整改落實作為一項重要政治任務來抓。一是召開專題會議學習巡察反饋意見,認真分析,深刻反思。第一時間成立了書記任組長,鎮長、紀委書記任副組長、其他黨政班子成員為成員的整改工作領導組,明確責任,細化分工。領導小組下設辦公室在黨政辦,抽調紀委、組織、信訪精干力量具體負責整改工作的推動落實。二是嚴格按照縣委巡察組的反饋意見,研究制訂了**鎮關于《縣委第二巡察組巡察反饋意見整改方案》,擬定整改責任清單,建立工作臺賬,實行分類盤點銷號。其中書記和鎮長各自牽頭3項問題整改,其他24項問題都有班子成員分別負責,各責任單位和責任人負責具體落實整改工作,形成了一級抓一級的整改機制。三是召開由全體鎮村干部、鎮直單位負責人參加的干部大會,通報縣委巡察反饋意見,專題學習巡察整改方案以及責任清單,促使全體干部進一步深刻剖析,落實責任,狠抓整改,注重實效。
鎮黨委把反饋意見作為解決問題、改進工作的有力抓手,既從點上抓具體事具體人,又從面上抓管黨治黨的落實。根據整改方案,各責任領導結合近期中心工作,采取分頭召集開小會、以會代訓、開展專項活動、自查自糾等方式開展整改,至目前,4大類30項問題已初步整改完畢;交辦問題線索20個,已完成8個,剩余12個鎮紀委正在進一步核實;交辦信訪事項46個,辦結20個,正在辦理中26個。整改期間出臺相關制度12個,談話函詢27人(已完成7人,擬黨紀處理1人),黨紀處理1人。主要做法:一是突出立行立改。建立健全對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個,做到不漏一個問題、不留一個死角。按照輕重緩急和客觀實際,凡是能立即整改落實的,立說立改,迅速整改到位;條件暫時不具備的,積極創造條件爭取早日整改;需要長期努力逐步解決的,制定時間表,分期逐步解決,確保半年內見到明顯成效,一年內基本整改到位。二是堅持定期協調。及時掌握整改進展情況,發現問題,及時研究解決。8月17日,鎮黨委召開巡察整改工作推進會,逐條逐項聽取匯報整改措施及計劃安排,并根據問題屬性,分門別類對整改任務、責任、時限作出嚴格規定,進一步明確整改方向和著力重點。8月25日,鎮黨委再次召開巡察整改工作匯報會,聽取巡察整改落實情況匯報,確保逐項落實到位,對一些尚未解決的問題,再次提出要求,責令限期整改。三是強化考核問責。把整改落實情況作為履行黨建責任的重要檢驗標準,作為綜合考核的重要內容。與各村黨支部和鎮直各單位年度考核掛鉤,與干部年終評先評優掛鉤,對進展緩慢的及時督促糾正,確保在規定時限內,整改到位,對工作措施不力甚至推諉扯皮的,嚴肅追究責任。
通過對縣委巡察組反饋意見的逐項整改,進一步加強了我鎮的黨風廉政建設和全面從嚴治黨工作,進一步壓實了兩個責任,對我鎮全體黨員干部進行了一次集體警示教育,敲了警鐘,鎮村兩級干部作風有了很大的改變,工作成效有了明顯提升,起到了抓早、抓小、抓預防的作用,找出了工作中存在制度不健全,檢查無常態,管理不到位,執紀不堅決等問題。下一步我們將繼續緊盯自身的問題,堅持整改不放松,抓緊抓實抓兌現,工作中進一步增強兩個責任,聚焦主責主業,突出問題導向,敢于頂真碰硬,增強四個意識,注重自身建設,注重長效管理,在貫徹中央八項規定精神上態度堅定,措施有力,堅決把紀律和規矩挺在前面,切實抓好我鎮黨風廉政建設和作風效能建設,為奪取脫貧攻堅的全面勝利,為**經濟社會發展提供堅強有力的組織保證和紀律保證。
xxxx年xx月xx日至xx月xx日,集團公司黨委內部第一巡察組對我礦進行巡察,xx月xx日反饋了巡察意見。收到集團公司第一巡察組反饋意見后,黨委書記高度重視巡察意見整改工作,提高政治站位,強化政治擔當,把巡察整改作為重大政治任務來抓,對巡察組反饋問題照單全收,堅決扛起整改主體責任,堅持問題導向,以上率下,層層傳導壓力,抓好整改工作。目前,xx黨委已對第一巡察組反饋的xx個方面,xx條問題已全部整改到位?,F將黨委主要負責人組織落實巡察整改工作情況匯報如下:
巡察工作是推進全面從嚴治黨、落實管黨治黨政治責任的有力抓手,也是改進工作作風、提高工作業績的重要方法,更是密切黨群干群關系的有效途徑。鎮黨委主要負責人嚴格履行巡察整改第一責任人的責任,對巡察組反饋的意見建議高度重視,正確認識,把巡察問題整改工作當作當前的一項最主要的政治任務來落實。黨委書記積極部署、主動作為,多次組織召開黨委會、黨政辦公會、整改動員會、整改工作推進會等,專題研究部署巡察整改工作,對區委第x巡察組交辦的事項堅決擁護、照單全收、對號入座,認認真真領會要求,仔仔細細剖析原因。切實把自己擺進去、把思想擺進去、把問題擺進去,從思想認識、工作作風、制度建設、紀律震懾等方面深挖問題根源、制定措施,為巡察整改工作的有序推進奠定了堅實的基礎。
為切實加強巡察整改工作的組織領導和落實,黨委書記于20xx年x月x日和x月xx日,組織、主持、召開黨委會,專題研究巡察整改工作,會議通過了“區委第x巡察組巡察xx鎮黨委工作反饋問題整改工作領導小組”(xx委發〔20xx〕1號),成立了以鎮黨委書記為組長,黨委副書記、人大主席xx、黨委副書記為副組長,班子其他領導為成員的問題整改工作領導小組,領導小組下設辦公室,設在黨政辦,由黨委副書記兼任辦公室主任,負責日常整改事務;制訂了切實可行的《xx鎮整改落實區委第x巡察組巡察反饋意見的實施方案》(xx委發〔20xx〕5號),黨委書記對整改落實工作負總責,其他班子成員是分管范圍內整改的第一責任人,相關辦、站、所負責人是整改的直接責任人,負責具體問題整改落實,切實做到認真改、堅決改、徹底改,不打折扣、不留死角、不拖沓推辭。
一是召開專題會議,及時梳理整改事項。20xx年1月7日,黨委書記親自召開了巡察整改領導小組辦公室會議,對巡察提出的七個方面15個問題逐項進行了清理,并就存在的問題督促班子成員及時認領、深刻剖析原因,及時組織相關責任人對問題及整改措施進行研討。二是深入實際調研,科學制定整改措施。對存在的問題,黨委書記率隊,在深入各村、各單位進行調研的同時,組織班子成員分片深入村組進行調研,要求每位班子成員對交辦的問題要撰寫調研提綱,并在班子會上進行交流匯報,確定整改措施科學有效。三是及時匯總意見,建立整改臺賬。在充分調研的基礎上,黨委書記于20xx年x月x日召開了專題會議,逐項研究具體的整改措施,建立整改臺賬。由巡察整改辦公室對意見和建議進行分類匯總,逐項梳理分類,按照分管領導和各辦、站、所的工作職責,制定詳細的整改方案,明確整改內容、整改目標、責任單位、責任領導、責任人員和整改時限。方案形成后,黨委書記多次修改,提交黨委會討論通過。最后,以正式文件形式下發了各黨支部,同時抄送區委巡察辦,并在一定范圍內向社會進行了公示,接受群眾監督。
注重巡察工作的總結和相關規章制度的完善,形成長效機制。一是建立健全了各項規章制度。按照巡察整改方案要求,我鎮建立健全了《xx鎮黨委會議事規則》、《xx鎮行政辦公會議議事規則》《xx鎮“三重一大”決策辦法》、《xx鎮機關管理制度》、《xx鎮內部控制制度》等各項規章制度,從制度上加強規范約束。二是完善鎮村干部學習制度和工作紀律規定,集中整頓財經紀律和工作紀律問題。實行領導班子帶頭值班、簽到制度,嚴格執行請銷假制度。由鎮紀委對全體機關干部出勤情況定期不定期進行督查,對違反工作紀律人員,嚴格按照有關規定給予處分,并由鎮紀委進行約談。每月定期(周一下午)集中學習,不斷強化紀律意識。三是加強監督執紀問責,筑牢黨風廉政防線。在整改過程中,我鎮狠抓作風建設不松勁,并結合每月20日主題黨日活動,將全面從嚴治黨政治責任向基層延伸、壓實。整改期間,我鎮嚴格按照巡察工作要求,給予x人批評教育處理;全鎮責令退回違規資金xx萬元,在全鎮范圍內形成了強烈的震懾,警示教育作用得到了有效發揮。
黨委書記在巡察整改動員會、黨委會、機關干部學習會和其他工作推進部署會上多次強調,對待巡察整改,不能敷衍了事,流于形式,更不能一陣風、走過場,我們必須要把巡察整改工作與黨的建設、日常工作融為一體,從實際工作出發,以優異的工作成績來驗證巡察結果,以巡察成效來推動日常工作的開展。今年繼續將巡察整改工作列入全鎮重點工作內容,同其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核,確保此次巡察整改工作的成效影響久遠,為xx早日實現“農業強鎮、生態重鎮、風貌村鎮、幸福城鎮”目標做出更大貢獻。
自xx年x月x日,xx巡察組對區xx局巡察反饋會議以來,本人切實履行黨組書記第一責任人責任,部署區xx局巡察整改工作,巡察反饋的xx個問題和自行梳理的x個問題,合計x個問題已全部整改完成?,F將落實情況報告如下:
收到巡察反饋的問題后,對存在的問題逐項分析,深入查找產生這些問題的根源,主要存在的問題有:
(一)黨建工作存在弱化。主要精力集中在抓業務工作上,“抓好黨建作為最大的政績”的意識不夠強,黨建工作重要性認識不深,研究不夠,缺乏有效載體,黨建工作統領作用弱化,需進一步加強黨的建設,全面從嚴治黨。
(二)紀律規矩意識不強。嚴格紀律執行落實不到位,規矩意識沒有內化于心,外化于行,嚴是愛松是害的思想還停留在口頭上,沒有轉化為實際行動,需進一步加強學習教育,提升遵規守紀意識,敢做難人,嚴肅查處。
(三)責任擔當意識缺乏。樂于擔當、敢于擔當、善于擔當的意識、勇氣、能力等方面較為欠缺,怕出事、怕問責的思想還存在,需進一步提升個人素質,完善激發黨員干部責任擔當的機制。
(四)管理制度有待完善。一些內部管理制度與現有制度不符、部分制度審批環節的落實不夠、部分工作機制不完善,需進一步明確和健全。
(一)盯緊問題落實整改。為保證整改速度和質量,多次主持召開局黨組專題會議,針對性地查找問題原因,落實整改工作。一是制定整改方案。研究制定《關于區委巡察組巡察區xx局情況反饋意見的整改方案》,明確每項具體問題的責任領導、責任科室、責任人、整改措施和完成時限。二是明確整改要求。將巡察問題整改作為當前工作的重心來抓,明確按照“即知即改、限時整改、完成銷號、建立長效”的工作要求,全面完成整改。三是全程跟蹤落實。整改過程中,每周開會研究,明確階段任務,布置具體工作,全面跟蹤落實情況,要求各責任領導全面監督,確保問題一個不少,措施一條不落,整改落實到位。
(二)強化意識落實整改。按照黨組書記是落實整改第一責任人的要求,從頭到尾負總責,切實抓好整改落實工作。一是明確每周整改報告。每周召開專題會議進行分析研討,要求局班子成員和科室負責人每周對照問題整改責任清單報告整改情況,一級抓一級,層層抓落實。二是規范黨組工作機制。制訂出臺《局黨組日常例行工作清單》,修改完善《局三重一大制度》,明確黨組例行工作,規范“三重一大”制度執行。三是全員行動抓整改。在職與退休人員一起改,本單位與調出人員一樣改,編內與編外人員同步改,形成班子帶頭,骨干跟進,全員參與的整改氛圍,在整改中強意識,在強意識中抓落實。
(三)建章立制落實整改。建立健全制度規范,對照整改方案出臺和修訂完善制度措施xx個,防止整改問題反復和回潮。一是加強黨建工作制度建設。制訂出臺《局黨組加強機關學習和調研工作措施》、《局黨組加強和規范機關支部工作措施》、《局黨組、機關支部日常例行工作清單》等,明確黨組工作任務,落實黨建工作責任。二是加強監管執法制度優化。制訂下發《關于局一周交辦任務“清零”工作制度的通知》,《關于加強安全生產監管執法工作的通知》、《關于建立xx區安全生產督查暗訪長效機制的通知》等3個文件,強化監管執法,落實隱患整改。三是加強內部管理制度完善。制訂《關于進一步規范和完善會議制度的通知》、《xx局干部職工績效考核辦法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》,修訂完善《保衛、保密工作》、《信訪接待工作》、《請假管理制度》、《日常辦公管理制度》、《財務管理制度》、《會議管理制度》、《培訓管理制度》、《中介服務費(專家費)管理(暫行)規定》、《差旅管理制度》、《公務接待管理制度》、《公務用車管理制度》等,規范工作行為,嚴明工作紀律。
按照整改表態的堅持嚴字當頭即知即改,突出問題導向抓好落實和鞏固巡察成果長效管理三個要求,我局的整改工作取得了一定的成效。
(一)黨的建設明顯加強。加強黨的領導、全面從嚴治黨是巡察的根本目的,通過巡察整改,抓黨建促業務意識明顯提高,敢于負責、勇于擔當的意識大幅增強,班子的凝聚力、戰斗力進一步提升,民主集中制得到全面執行。在班子分工和科室調整上,黨組成員、班子成員和調研員迎難而上,勇挑重擔,科室長等骨干大局意識強,全局同志都能安心工作,堅決服從黨組班子集體領導。
(二)作風建設明顯提升。通過巡察整改,履行主體責任意識進一步加強,班子成員“一崗雙責”進一步落實,紀律規矩意識進一步增強,嚴于執法意識進一步強化,遵章守紀意識在絕大部分同志中已形成自覺。
(三)內部管理明顯規范。通過巡察整改,修訂、建立、完善一系列內部管理制度,用制度來規范行為,全局干部職工按制度、規矩、程序辦事的意識得到鞏固,內部管理規范運作。
(四)精神狀態明顯轉變。通過巡察整改,進一步提高政治站位、嚴格政治生活、加強隊伍建設,強化過程考核和結果應用等一系列措施,“四個意識”進一步增強,擔當精神充分體現,爭當xx“鐵軍”排頭兵氛圍日漸濃厚,黨員干部的精神狀態進一步轉型。經過兩個月的集中整改,我們也清醒地認識到,整改工作離區委巡察的要求和企業群眾的期待還有一定的差距,黨風廉政建設任重而道遠,作風建設永遠在路上。我將以本次巡察整改為契機,進一步提高政治站位,強化政治擔當,團結帶領區xx局干部職工,通過開展xx常態化制度化主題活動,扎緊制度籬笆,完善管理規范,堅持問題導向,堅持責任導向,堅持干事導向。旗幟鮮明地堅持黨的領導,全力以赴地抓好黨的建設,腳踏實地地抓好安全監管,一如既往地抓好整改落實,將巡察整改中形成的好經驗、好做法成為一種行為“自覺”。
區委巡察工作領導小組辦公室:
20xx年x月xx日至20xx年x月xx日,區委巡察組對我鎮進行了巡察。x月x日,區委巡察組向我鎮反饋了巡察意見?,F將履行第一責任人責任抓好巡察整改落實情況報告如下。
(一)加強組織領導,明確目標責任。一是迅速部署,立行立改。以履行好“第一責任人”職責為目標,牢固樹立“四個意識”,認真落實“兩個責任”,堅持把巡察反饋問題整改工作作為一項重要政治任務,與經濟社會發展工作同安排同部署同推進同考核,先后主持召開關于整改工作會議x次,牽頭制定了整改方案和整改臺賬。成立了整改落實工作領導小組,對照整改方案和臺賬,層層壓實責任,確保問題改到位、改徹底。二是上下聯動,形成合力。黨政“一把手”為第一責任人,負主體責任;分管負責人負直接責任,其他領導干部履行“一崗雙責”,在抓好分管工作的同時,必須抓好所承擔的整改工作;各村、各有關部門履行“責任主體、實施主體”職責,推動整改落實到位。
(二)突出問題導向,確保整改到位。一是切實提高政治站位。深入貫徹落實中央和省、市、區委決策部署,對巡察組指出的問題、提出的意見,主動認領、照單全收,誠懇接受。作為“第一責任人”,堅持以身作則,率先垂范,親自抓、負總責,督促分管領導靠上抓,各村和有關部門具體抓,以嚴格的責任落實推動整改到位。二是強化整改措施。嚴格按照整改方案和臺賬要求,逐條梳理剖析問題原因,逐項制定整改措施,明確整改標準、整改時限、責任單位和責任人,確保解決一個、銷號一個,做到件件有落實、事事有回音。對涉及多個部門的整改工作,加強部門之間統籌協調和聯動,做到積極配合、高效落實,以高標準嚴要求推動整改落實到位。
(三)強化擔當作為,狠抓工作落實。定期對整改落實情況進行督導檢查,及時掌握工作進度、質量和效果,通報進展情況,確保整改任務順利完成。對落實工作有力、成效顯著的,給予通報表揚;對工作不到位、開展不好、落實不力的部門和個人,將嚴肅追究相關部門、個人責任,通過責任追究、問責通報,推動問題整改見底到位、長效機制建立健全、整改措施有力有效。
一是對整改工作研究不夠深。在整改措施制定上,探索創新還不夠,創新思維、開拓進取意識還有待加強。二是傳導壓力和壓實責任還不到位。對個別村和部門指導、提醒、監督不夠及時,有時存在認識“上熱中溫下冷”、責任落實不到位的現象。三是統籌協調不夠有力。有時壓擔子、提要求多,教方法、指路子少,在統籌協調職能部門抓好整改落實工作的力度不夠大。
(一)提高政治站位,增強做好巡察整改工作的主動性。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神,加強理論學習,進一步提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“四個服從”和“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。把巡察整改工作作為旗幟鮮明講政治、增強“四個意識”特別是核心意識和看齊意識的具體行動,當好“施工隊長”,做到心往一處想、勁往一處使,以堅定的信心和昂揚的斗志,凝聚推動整改落實的工作合力。
(二)突出問題導向,全面抓好整改落實。作為巡察整改工作“第一責任人”,一定認真貫徹落實巡察整改部署要求,嚴格履行“第一責任人”職責,定期召開專題會議研究、推進整改落實工作。圍繞存在的問題,嚴格按照整改方案和臺賬要求,逐項明確責任主體、整改措施和完成時限。以“釘釘子”的精神,立說立行立改,確保整改到位、取得實效。同時,以這次巡察整改為契機,做到舉一反三、查缺補漏、以點帶面,努力推動全鎮各項工作落到實處。
(三)全面推進從嚴治黨,營造風清氣正政治生態。加強日常監督管理,把落實全面從嚴治黨貫穿經濟社會發展各環節全過程,確?!皟蓚€責任”落到實處。堅持把紀律規矩挺在前面,帶頭遵守黨章黨規和《準則》《條例》,嚴格執行中央“八項規定”,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,爭當守紀律、講規矩的表率。加大督查力度,對照“四風”新表現新形式,嚴查頂風違紀行為。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,加強與黨員干部經常性談心談話,暢通干部監督信息收集渠道。樹立正確的選人用人導向,營造風清氣正的政治生態,推動廣大黨員干部在經濟社會發展中勇于擔當、積極作為、干出實績。
2020年x月xx日至2020年x月xx日,區委巡察組對我鎮進行了巡察。x月x日,區委巡察組向我鎮反饋了巡察意見?,F將履行第一責任人責任抓好巡察整改落實情況報告如下。
(一)加強組織領導,明確目標責任。一是迅速部署,立行立改。以履行好“第一責任人”職責為目標,牢固樹立“四個意識”,認真落實“兩個責任”,堅持把巡察反饋問題整改工作作為一項重要政治任務,與經濟社會發展工作同安排同部署同推進同考核,先后主持召開關于整改工作會議x次,牽頭制定了整改方案和整改臺賬。成立了整改落實工作領導小組,對照整改方案和臺賬,層層壓實責任,確保問題改到位、改徹底。二是上下聯動,形成合力。黨政“一把手”為第一責任人,負主體責任;分管負責人負直接責任,其他領導干部履行“一崗雙責”,在抓好分管工作的同時,必須抓好所承擔的整改工作;各村、各有關部門履行“責任主體、實施主體”職責,推動整改落實到位。
(二)突出問題導向,確保整改到位。一是切實提高政治站位。深入貫徹落實中央和省、市、區委決策部署,對巡察組指出的問題、提出的意見,主動認領、照單全收,誠懇接受。作為“第一責任人”,堅持以身作則,率先垂范,親自抓、負總責,督促分管領導靠上抓,各村和有關部門具體抓,以嚴格的責任落實推動整改到位。二是強化整改措施。嚴格按照整改方案和臺賬要求,逐條梳理剖析問題原因,逐項制定整改措施,明確整改標準、整改時限、責任單位和責任人,確保解決一個、銷號一個,做到件件有落實、事事有回音。對涉及多個部門的整改工作,加強部門之間統籌協調和聯動,做到積極配合、高效落實,以高標準嚴要求推動整改落實到位。
(三)強化擔當作為,狠抓工作落實。定期對整改落實情況進行督導檢查,及時掌握工作進度、質量和效果,通報進展情況,確保整改任務順利完成。對落實工作有力、成效顯著的,給予通報表揚;對工作不到位、開展不好、落實不力的部門和個人,將嚴肅追究相關部門、個人責任,通過責任追究、問責通報,推動問題整改見底到位、長效機制建立健全、整改措施有力有效。
一是對整改工作研究不夠深。在整改措施制定上,探索創新還不夠,創新思維、開拓進取意識還有待加強。二是傳導壓力和壓實責任還不到位。對個別村和部門指導、提醒、監督不夠及時,有時存在認識“上熱中溫下冷”、責任落實不到位的現象。三是統籌協調不夠有力。有時壓擔子、提要求多,教方法、指路子少,在統籌協調職能部門抓好整改落實工作的力度不夠大。
(一)提高政治站位,增強做好巡察整改工作的主動性。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神,加強理論學習,進一步提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“四個服從”和“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。把巡察整改工作作為旗幟鮮明講政治、增強“四個意識”特別是核心意識和看齊意識的具體行動,當好“施工隊長”,做到心往一處想、勁往一處使,以堅定的信心和昂揚的斗志,凝聚推動整改落實的工作合力。
(二)突出問題導向,全面抓好整改落實。作為巡察整改工作“第一責任人”,一定認真貫徹落實巡察整改部署要求,嚴格履行“第一責任人”職責,定期召開專題會議研究、推進整改落實工作。圍繞存在的問題,嚴格按照整改方案和臺賬要求,逐項明確責任主體、整改措施和完成時限。以“釘釘子”的精神,立說立行立改,確保整改到位、取得實效。同時,以這次巡察整改為契機,做到舉一反三、查缺補漏、以點帶面,努力推動全鎮各項工作落到實處。
(三)全面推進從嚴治黨,營造風清氣正政治生態。加強日常監督管理,把落實全面從嚴治黨貫穿經濟社會發展各環節全過程,確?!皟蓚€責任”落到實處。堅持把紀律規矩挺在前面,帶頭遵守黨章黨規和《準則》《條例》,嚴格執行中央“八項規定”,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,爭當守紀律、講規矩的表率。加大督查力度,對照“四風”新表現新形式,嚴查頂風違紀行為。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,加強與黨員干部經常性談心談話,暢通干部監督信息收集渠道。樹立正確的選人用人導向,營造風清氣正的政治生態,推動廣大黨員干部在經濟社會發展中勇于擔當、積極作為、干出實績。
作為黨委書記,對巡查反饋的問題主動承擔領導責任,從自身角度找不足,從思想層次找根源,深入學習、深入研究,深入督辦,真正的將巡察問題整改作為重要的政治任務。一是深入學習。我迅速組織召開黨委擴大會,認真學習貫徹縣委關于巡察意見整改工作部署要求,對巡察指出的問題和反饋意見進行分析研究、深刻反思,形成對新形勢下加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭極端重要性的思想共識。二是深入研究。成立了巡察整改工作領導小組并擔任組長,每月牽頭召開會辦推進會議,分析整改工作。在專題會辦、干部座談、村居走訪、個別訪談等深入研究的基礎上,研究制定《中共xx縣xx鎮委員會關于做好巡察整改落實工作的方案》和《中共xx縣xx鎮委員會關于縣委第四巡察組巡察反饋意見整改工作方案》,將巡察反饋的xx個問題,逐條全面對照,舉一反三,深挖根源,落實到xx條具體整改措施。同時,把每一條整改措施都落實到責任領導、具體承辦部門和責任人,并明確辦結時間和要求。三是深入督辦。對照整改工作方案,通過不間斷的督察督辦,抓牢抓實巡察整改工作的推進。建立巡察整改工作推進制度,半個月聽取一次整改工作情況匯報,每月召開一次整改工作推進會,每月調閱一次整改臺賬。根據具體情況,適時召開“疑難雜癥”整改督辦會。目前已整改完成xx條,正在整改落實xx條,貫穿全年xx條。巡察期間交辦鎮黨委的xx個信訪事項,已全部調查反饋答復完成。
”人員推薦、新進村人員等,考察xx名年輕同志充實村居人才庫,增強村(居)干部后備力量。組織部門對xx名到齡退休的村居干部談話離崗,杜絕超齡用人現象再發生。5、財務管理不到位,群眾身邊的微腐敗現象時有發生方面。制定出臺《xx鎮村居財務管理細則》,xx月xx日召開“正風肅紀鎮村行”專項行動布置會議,明確“四清三提升”目標,優化方案,確?!版偞逍小睂m椥袆臃€扎穩打、收到實效;xx月xx日組織審計站、農經中心等部門參與,對村黨總支書記有變動的xx個村居進行離任審計,目前審計正在進行中,確保發現問題,及時整改。6、工程項目建設監管不力,存在多環節工作疏漏的情況。正在抓緊制定《xx鎮招投標管理辦法》、《xx鎮工程管理暫行規定》等,近期研究出臺。同時,嚴格執行小微權力清單流程內容,強化十項管理,確保公開、公平、公正。7、果林場存在管理權屬不清,賬目收支混亂的現象。已組織審計、農經中心聯合對xx賬目進行專門審計,摸清底數。對管理權屬問題,由黨委副書遷頭組織調研、座談,理清權屬關系,落實整改相關問題。8、落實巡察整改不到位,仍然存在屢查屢改問題。鎮黨委提高政治站位,強化政治擔當,準確把握縣委有關要求,認真落實巡視整改主體責任,做到認識到位、真認領,責任到位、真擔當,措施到位、真整改。
下一步,鎮黨委將一如既往的認真貫徹落實縣委巡察工作要求,進一步提高政治站位,增強黨委主體責任和黨委書記第一責任人責任,堅持目標不變、標準不降、力度不減推動持續整改,立足長效機制,確保將整改成果轉化和體現到xx建設鄉村振興示范鎮的各項具體工作中。一是層層傳導壓力抓好責任落實。提高政治站位,厘清責任定位,堅決落實好黨組織的主體責任,切實落實好鎮黨委書記、村居黨支部書記第一責任人責任,直接部署、直接協調、直接督辦,建立責任交辦機制,建立臺賬管理機制,將壓力傳遞到所有的黨員干部。堅持把紀律挺在前面,把抓早抓小落到實處,做到早發現、早糾正、早查處,讓嚴管嚴查成為習慣。二是堅持問題導向抓好后續整改。定期召開巡察整改工作會辦會,對已經完成的整改事項,主動開展“查漏洞、抓反彈、補短板”工作,鞏固已取得的整改成效,堅決防止問題反彈;對整改質量不高效果不好的,對尚未全部完成或需要逐步解決的,按照既定整改時限和整改措施,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改,直至整改完畢。三是健全長效機制抓好成果鞏固。在抓好整改的同時,深入分析問題產生的深層次原因,做到舉一反三、標本兼治。制定和完善一批管長遠、治根本的有效制度,構建堵塞漏洞、解決問題的長效機制。堅持用制度管人,靠制度管事,以制度化確保作風的好轉,真正把權力關進制度籠子。從源頭上、根本上解決問題,既打好“攻堅戰”,又要打好“持久戰”,確保問題不回流、不反彈。深化“五個年”建設,真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰斗力、創造力的過程,成為促進全鎮黨員干部作風轉變的過程,成為推動經濟社會穩健發展的過程。
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自2020年4月1日縣委第四巡察組對縣xxx巡察反饋意見會議后,本人切實履行黨組書記第一責任人責任,研究部署xxx巡察整改工作,高度重視巡察整改工作,把整改工作作為一項重要的政治責任,主動扛起主體責任,堅持問題導向,深入反思、認真剖析,找準問題根源,不折不扣地繼續抓好整改落實,以此推動從嚴治黨的各項要求真正落到實處。制定整改措施,明確整改內容、整改目標、整改責任、整改時限,本人對巡察反饋的12個問題已完成整改,現將整改落實情況匯報如下:
收到巡察反饋的問題后,對存在的問題逐項分析,深入查找產生問題的根源,主要有以下幾方面:
(一)黨建思想工作存在弱化現象。主要精力集中在抓業務工作上多些,對黨建思想工作重要性認識不深,研究不夠,缺乏有效載體,黨建思想工作需進一步加強。
(二)工作作風不夠扎實。對2013年以來立項項目檔案沒有進行完善梳理,缺乏有效的分析研判。對在建項目的監督檢查力度不夠。
(三)紀律規矩意識不強。嚴格紀律執行落實不到位,規矩意識沒有內化于心,外化于行,嚴是愛松是害的思想還停留在口頭上,沒有轉化為實際行動,需進一步加強學習教育,提升遵規守紀意識。
(四)管理制度有待完善。一些內部管理制度與現有制度不符、部分工作機制不完善,需進一步明確和健全。
我作為xxx的黨風廉政建設第一責任人,非常重視巡察反饋意見的整改落實工作,4月3日,召開專題會議,對整改工作進行了全面部署,認真研究了縣委巡察組對我局的反饋意見,深刻反思問題存在的根源,研究整改落實工作總體思路和辦法,在局班子會,自己就整改落實工作,從我做起提出了明確要求,要求班子成員要提高思想意識,全面領會把握巡察組反饋意見,把巡察組提出的整改意見作為當前的重要政治任務,抓好整改落實??h委第四巡查組的反饋意見,嚴肅中肯、實事求是,具有很強的針對性,要求全局要認真對照,全面整改。我深刻地認識到巡察監督對堅持黨的全面領導、加強黨的建設、推進全面從嚴治黨向縱深發展的重大意義,將貫穿落實巡察組反饋意見作為重要的政治任務來抓,把政治紀律擺在首要位置,以講政治的態度、抓機遇的意識、敢擔當的決心全面抓好問題整改,切實履行巡察整改的主體責任。
(一)盯緊問題落實整改。為保證整改速度和質量,主持召開巡察整改專題民主生活會,針對性地查找問題原因,落實整改工作。一是成立巡察整改領導小組,由本人擔任組長,帶頭扛起主體責任,親自掛帥,靠前指揮,對重要工作認真部署、重大問題耐心詢問、重點環節組織協調,切實加強組織領導;二是制定整改清單。研究制定《xxx落實縣委第四巡察組反饋意見的整改清單》,明確每項具體問題的責任領導、責任人員、整改措施和完成時限;三是明確整改要求。將巡察問題整改作為當前工作的重心來抓,明確按照“即知即改、限時整改、完成銷號、建立長效”的工作要求,全面完成整改;四是全程跟蹤落實。整改過程中,明確階段任務,布置具體工作,全面跟蹤落實情況,要求責任領導全面監督,確保問題一個不少,措施一條不落,整改落實到位。
(二)強化意識落實整改。按照黨組書記是落實整改第一責任人的要求,從頭到尾負總責,切實抓好整改落實工作。一是明確整改報告要求。在巡察整改專題民主生活會中進行分析研討,要求局班子成員和股室負責人對照問題整改責任清單報告整改情況,一級抓一級,層層抓落實;二是全員行動抓整改。形成班子帶頭,業務骨干跟進,全員參與的整改氛圍,在整改中強意識,在強意識中抓落實。
(三)建章立制落實整改。建立健全制度規范,對照整改清單,修訂完善制度措施,防止整改問題反復和回潮。一是加強黨建思想工作制度建設。制訂出臺《xxx意識形態陣地建設管理制度》、《xxx重大固定資產投資項目社會穩定風險評估操作細則》和《xxx黨組理論中心組學習計劃》等,明確工作任務,落實黨建思想工作責任;二是嚴肅工作作風建設。特別是嚴格執行《政府投資條例》和《企業投資項目事中事后監管辦法》規定,通過在線監測、現場核查等方式加強對項目實施情況的監督檢查,制訂了《xxx已立項項目跟蹤反饋制度》,形成已立項項目跟蹤反饋機制。各有關股室負責人對2013年至今的立項項目檔案重新進行分類歸檔梳理。三是加強黨風廉政建設,筑牢紀律規矩意識。嚴格落實《領導干部落實黨風廉政建設責任制情況考核辦法》,強化班子成員“一崗雙責”,安排專門黨員同志負責黨內業務工作,制訂黨風廉政建設年度計劃,細化工作制度,對黨風廉政建設工作的計劃、檢查、考核進行全程跟進,建立健全長效機制;四是加強內部管理制度完善。按照公務接待制度和財務管理制度等,規范工作行為,嚴明工作紀律。注重對會計人員進行培訓,規范會計行為,提高會計人員業務素質,從源頭上堵塞漏洞,進一步規范財務管理,完善報銷程序,加強專項資金監管,嚴格預算程序。加強“三公”經費管理,嚴格報銷審批。
按照整改表態狠抓落實,突出問題導向抓好落實和鞏固巡察成果長效管理三個要求,我局的整改工作取得了一定的成效。
(一)黨的建設明顯加強。加強黨的領導、全面從嚴治黨是巡察的根本目的,通過巡察整改,抓黨建促業務意識明顯提高,敢于負責、勇于擔當的意識大幅增強,班子的凝聚力、戰斗力進一步提升,民主集中制得到全面執行,股室負責人等骨干大局意識強,全局同志都能安心工作,堅決服從領導班子集體領導。
(二)作風建設明顯提升。通過巡察整改,履行主體責任意識進一步加強,班子成員“一崗雙責”進一步落實,紀律規矩意識進一步增強,嚴于執法意識進一步強化,遵章守紀意識在絕大部分干部職工已形成自覺。
(三)內部管理明顯規范。通過巡察整改,修訂、建立、完善一系列內部管理制度,用制度來規范行為,全局干部職工按制度、規矩、程序辦事的意識得到鞏固,內部管理規范運作。
(四)精神狀態思想意識明顯轉變。通過巡察整改,進一步提高政治站位、嚴格政治生活、加強隊伍建設,強化過程考核和結果應用等一系列措施,“四個意識”進一步增強,擔當精神充分體現,黨員干部的精神狀態進一步好轉。
經過三個月的集中整改,我們也清醒地認識到,整改工作離縣委巡察的要求和群眾的期待還有一定的差距,黨風廉政建設任重而道遠,作風建設永遠在路上。我將以本次巡察整改為契機,進一步提高政治站位,強化政治擔當,團結帶領xxx干部職工,通過推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化制度化,完善規范管理,堅持問題導向,堅持責任導向。旗幟鮮明地堅持黨的領導,全力以赴地抓好黨的建設,腳踏實地地抓好項目監管,一如既往地抓好整改落實,將巡察整改中形成的好經驗、好做法變成現實中的一種自覺行為。
自2020年4月1日縣委第四巡察組對縣xxx巡察反饋意見會議后,本人切實履行黨組書記第一責任人責任,研究部署xxx巡察整改工作,高度重視巡察整改工作,把整改工作作為一項重要的政治責任,主動扛起主體責任,堅持問題導向,深入反思、認真剖析,找準問題根源,不折不扣地繼續抓好整改落實,以此推動從嚴治黨的各項要求真正落到實處。制定整改措施,明確整改內容、整改目標、整改責任、整改時限,本人對巡察反饋的12個問題已完成整改,現將整改落實情況匯報如下:
收到巡察反饋的問題后,對存在的問題逐項分析,深入查找產生問題的根源,主要有以下幾方面:
(一)黨建思想工作存在弱化現象。主要精力集中在抓業務工作上多些,對黨建思想工作重要性認識不深,研究不夠,缺乏有效載體,黨建思想工作需進一步加強。
(二)工作作風不夠扎實。對2013年以來立項項目檔案沒有進行完善梳理,缺乏有效的分析研判。對在建項目的監督檢查力度不夠。
(三)紀律規矩意識不強。嚴格紀律執行落實不到位,規矩意識沒有內化于心,外化于行,嚴是愛松是害的思想還停留在口頭上,沒有轉化為實際行動,需進一步加強學習教育,提升遵規守紀意識。
(四)管理制度有待完善。一些內部管理制度與現有制度不符、部分工作機制不完善,需進一步明確和健全。
我作為xxx的黨風廉政建設第一責任人,非常重視巡察反饋意見的整改落實工作,4月3日,召開專題會議,對整改工作進行了全面部署,認真研究了縣委巡察組對我局的反饋意見,深刻反思問題存在的根源,研究整改落實工作總體思路和辦法,在局班子會,自己就整改落實工作,從我做起提出了明確要求,要求班子成員要提高思想意識,全面領會把握巡察組反饋意見,把巡察組提出的整改意見作為當前的重要政治任務,抓好整改落實??h委第四巡查組的反饋意見,嚴肅中肯、實事求是,具有很強的針對性,要求全局要認真對照,全面整改。我深刻地認識到巡察監督對堅持黨的全面領導、加強黨的建設、推進全面從嚴治黨向縱深發展的重大意義,將貫穿落實巡察組反饋意見作為重要的政治任務來抓,把政治紀律擺在首要位置,以講政治的態度、抓機遇的意識、敢擔當的決心全面抓好問題整改,切實履行巡察整改的主體責任。
(一)盯緊問題落實整改。為保證整改速度和質量,主持召開巡察整改專題民主生活會,針對性地查找問題原因,落實整改工作。一是成立巡察整改領導小組,由本人擔任組長,帶頭扛起主體責任,親自掛帥,靠前指揮,對重要工作認真部署、重大問題耐心詢問、重點環節組織協調,切實加強組織領導;二是制定整改清單。研究制定《xxx落實縣委第四巡察組反饋意見的整改清單》,明確每項具體問題的責任領導、責任人員、整改措施和完成時限;三是明確整改要求。將巡察問題整改作為當前工作的重心來抓,明確按照“即知即改、限時整改、完成銷號、建立長效”的工作要求,全面完成整改;四是全程跟蹤落實。整改過程中,明確階段任務,布置具體工作,全面跟蹤落實情況,要求責任領導全面監督,確保問題一個不少,措施一條不落,整改落實到位。
(二)強化意識落實整改。按照黨組書記是落實整改第一責任人的要求,從頭到尾負總責,切實抓好整改落實工作。一是明確整改報告要求。在巡察整改專題民主生活會中進行分析研討,要求局班子成員和股室負責人對照問題整改責任清單報告整改情況,一級抓一級,層層抓落實;二是全員行動抓整改。形成班子帶頭,業務骨干跟進,全員參與的整改氛圍,在整改中強意識,在強意識中抓落實。
(三)建章立制落實整改。建立健全制度規范,對照整改清單,修訂完善制度措施,防止整改問題反復和回潮。一是加強黨建思想工作制度建設。制訂出臺《xxx意識形態陣地建設管理制度》、《xxx重大固定資產投資項目社會穩定風險評估操作細則》和《xxx黨組理論中心組學習計劃》等,明確工作任務,落實黨建思想工作責任;二是嚴肅工作作風建設。特別是嚴格執行《政府投資條例》和《企業投資項目事中事后監管辦法》規定,通過在線監測、現場核查等方式加強對項目實施情況的監督檢查,制訂了《xxx已立項項目跟蹤反饋制度》,形成已立項項目跟蹤反饋機制。各有關股室負責人對2013年至今的立項項目檔案重新進行分類歸檔梳理。三是加強黨風廉政建設,筑牢紀律規矩意識。嚴格落實《領導干部落實黨風廉政建設責任制情況考核辦法》,強化班子成員“一崗雙責”,安排專門黨員同志負責黨內業務工作,制訂黨風廉政建設年度計劃,細化工作制度,對黨風廉政建設工作的計劃、檢查、考核進行全程跟進,建立健全長效機制;四是加強內部管理制度完善。按照公務接待制度和財務管理制度等,規范工作行為,嚴明工作紀律。注重對會計人員進行培訓,規范會計行為,提高會計人員業務素質,從源頭上堵塞漏洞,進一步規范財務管理,完善報銷程序,加強專項資金監管,嚴格預算程序。加強“三公”經費管理,嚴格報銷審批。
按照整改表態狠抓落實,突出問題導向抓好落實和鞏固巡察成果長效管理三個要求,我局的整改工作取得了一定的成效。
(一)黨的建設明顯加強。加強黨的領導、全面從嚴治黨是巡察的根本目的,通過巡察整改,抓黨建促業務意識明顯提高,敢于負責、勇于擔當的意識大幅增強,班子的凝聚力、戰斗力進一步提升,民主集中制得到全面執行,股室負責人等骨干大局意識強,全局同志都能安心工作,堅決服從領導班子集體領導。
(二)作風建設明顯提升。通過巡察整改,履行主體責任意識進一步加強,班子成員“一崗雙責”進一步落實,紀律規矩意識進一步增強,嚴于執法意識進一步強化,遵章守紀意識在絕大部分干部職工已形成自覺。
(三)內部管理明顯規范。通過巡察整改,修訂、建立、完善一系列內部管理制度,用制度來規范行為,全局干部職工按制度、規矩、程序辦事的意識得到鞏固,內部管理規范運作。
(四)精神狀態思想意識明顯轉變。通過巡察整改,進一步提高政治站位、嚴格政治生活、加強隊伍建設,強化過程考核和結果應用等一系列措施,“四個意識”進一步增強,擔當精神充分體現,黨員干部的精神狀態進一步好轉。
經過三個月的集中整改,我們也清醒地認識到,整改工作離縣委巡察的要求和群眾的期待還有一定的差距,黨風廉政建設任重而道遠,作風建設永遠在路上。我將以本次巡察整改為契機,進一步提高政治站位,強化政治擔當,團結帶領xxx干部職工,通過推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化制度化,完善規范管理,堅持問題導向,堅持責任導向。旗幟鮮明地堅持黨的領導,全力以赴地抓好黨的建設,腳踏實地地抓好項目監管,一如既往地抓好整改落實,將巡察整改中形成的好經驗、好做法變成現實中的一種自覺行為。
收到巡邏反饋的問題后,逐一分析存在的問題,深入尋找問題的根源,主要有以下幾點。
(一)黨建思想工作弱化。主要集中在業務工作上,對黨建思想工作的重要性認識不深,研究不足,缺乏有效載體,黨建思想工作需要進一步加強。
(二)工作風格不牢固。2013年以來,項目文件尚未完善整理,缺乏有效的分析研究判斷。對建設項目的監督檢查力度不足。
(三)紀律規則意識不強。嚴格的紀律執行不到位,規則意識沒有內化,外化,嚴格的愛松有害的思想還留在口頭上,沒有變成實際行動,需要進一步加強學習教育,提高遵守規則的意識。
(四)管理制度必須完善。一些內部管理制度與現有制度不符,部分工作機制不完善,需要進一步明確和健全。
究整改落實工作總體思路和辦法,在局班子會,自己就整改落實工作,從我做起提出了明確要求,要求班子成員要提高思想意識,全面領會把握巡察組反饋意見,把巡察組提出的整改意見作為當前的重要政治任務,抓好整改落實??h委第四巡查組的反饋意見,嚴肅中肯、實事求是,具有很強的針對性,要求全局要認真對照,全面整改。我深刻地認識到巡察監督對堅持黨的全面領導、加強黨的建設、推進全面從嚴治黨向縱深發展的重大意義,將貫穿落實巡察組反饋意見作為重要的政治任務來抓,把政治紀律擺在首要位置,以講政治的態度、抓機遇的意識、敢擔當的決心全面抓好問題整改,切實履行巡察整改的主體責任。
(一)盯緊問題落實整改。為保證整改速度和質量,主持召開巡察整改專題民主生活會,針對性地查找問題原因,落實整改工作。一是成立巡察整改領導小組,由本人擔任組長,帶頭扛起主體責任,親自掛帥,靠前指揮,對重要工作認真部署、重大問題耐心詢問、重點環節組織協調,切實加強組織領導;二是制定整改清單。研究制定《xxx落實縣委第四巡察組反饋意見的整改清單》,明確每項具體問題的責任領導、責任人員、整改措施和完成時限;三是明確整改要求。將巡察問題整改作為當前工作的重心來抓,明確按照“即知即改、限時整改、完成銷號、建立長效”的工作要求,全面完成整改;四是全程跟蹤落實。整改過程中,明確階段任務,布置具體工作,全面跟蹤落實情況,要求責任領導全面監督,確保問題一個不少,措施一條不落,整改落實到位。
(二)強化意識落實整改。按照黨組書記是落實整改第一責任人的要求,從頭到尾負總責,切實抓好整改落實工作。一是明確整改報告要求。在巡察整改專題民主生活會中進行分析研討,要求局班子成員和股室負責人對照問題整改責任清單報告整改情況,一級抓一級,層層抓落實;二是全員行動抓整改。形成班子帶頭,業務骨干跟進,全員參與的整改氛圍,在整改中強意識,在強意識中抓落實。
(三)建章立制落實整改。建立健全制度規范,對照整改清單,修訂完善制度措施,防止整改問題反復和回潮。一是加強黨建思想工作制度建設。制訂出臺《xxx意識形態陣地建設管理制度》、《xxx重大固定資產投資項目社會穩定風險評估操作細則》和《xxx黨組理論中心組學習計劃》等,明確工作任務,落實黨建思想工作責任;二是嚴肅工作作風建設。特別是嚴格執行《政府投資條例》和《企業投資項目事中事后監管辦法》規定,通過在線監測、現場核查等方式加強對項目實施情況的監督檢查,制訂了《xxx已立項項目跟蹤反饋制度》,形成已立項項目跟蹤反饋機制。各有關股室負責人對2013年至今的立項項目檔案重新進行分類歸檔梳理。三是加強黨風廉政建設,筑牢紀律規矩意識。嚴格落實《領導干部落實黨風廉政建設責任制情況考核辦法》,強化班子成員“一崗雙責”,安排專門黨員同志負責黨內業務工作,制訂黨風廉政建設年度計劃,細化工作制度,對黨風廉政建設工作的計劃、檢查、考核進行全程跟進,建立健全長效機制;四是加強內部管理制度完善。按照公務接待制度和財務管理制度等,規范工作行為,嚴明工作紀律。注重對會計人員進行培訓,規范會計行為,提高會計人員業務素質,從源頭上堵塞漏洞,進一步規范財務管理,完善報銷程序,加強專項資金監管,嚴格預算程序。加強“三公”經費管理,嚴格報銷審批。
按照整改表態狠抓落實,突出問題導向抓好落實和鞏固巡察成果長效管理三個要求,我局的整改工作取得了一定的成效。
(一)黨的建設明顯加強。加強黨的領導、全面從嚴治黨是巡察的根本目的,通過巡察整改,抓黨建促業務意識明顯提高,敢于負責、勇于擔當的意識大幅增強,班子的凝聚力、戰斗力進一步提升,民主集中制得到全面執行,股室負責人等骨干大局意識強,全局同志都能安心工作,堅決服從領導班子集體領導。
(二)作風建設明顯提升。通過巡察整改,履行主體責任意識進一步加強,班子成員“一崗雙責”進一步落實,紀律規矩意識進一步增強,嚴于執法意識進一步強化,遵章守紀意識在絕大部分干部職工已形成自覺。
(三)內部管理明顯規范。通過巡察整改,修訂、建立、完善一系列內部管理制度,用制度來規范行為,全局干部職工按制度、規矩、程序辦事的意識得到鞏固,內部管理規范運作。
(四)精神狀態思想意識明顯轉變。通過巡察整改,進一步提高政治站位、嚴格政治生活、加強隊伍建設,強化過程考核和結果應用等一系列措施,“四個意識”進一步增強,擔當精神充分體現,黨員干部的精神狀態進一步好轉。
經過三個月的集中整改,我們也清醒地認識到,整改工作離縣委巡察的要求和群眾的期待還有一定的差距,黨風廉政建設任重而道遠,作風建設永遠在路上。我將以本次巡察整改為契機,進一步提高政治站位,強化政治擔當,團結帶領xxx干部職工,通過推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化制度化,完善規范管理,堅持問題導向,堅持責任導向。旗幟鮮明地堅持黨的領導,全力以赴地抓好黨的建設,腳踏實地地抓好項目監管,一如既往地抓好整改落實,將巡察整改中形成的好經驗、好做法變成現實中的一種自覺行為。
按照省委統一部署,20xx年x月x日至x月x日,省委第xx巡視組對xx黨委進行了巡視。xx月xx日,省委第六巡視組反饋了巡視意見和整改建議。黨委書記xx認真履行第一責任人責任,堅持問題導向,以上率下,真抓實改保障整改工作落實到位。經過兩個月以來的努力,xx巡視整改工作取得明顯成效,現將黨委書記組織落實巡視反饋意見整改情況報告如下。
省委第xx巡視組巡視xx黨委反饋會議召開之后,當天下午,xx同志立即主持召開專題會議,認真學習習近平總書記關于巡視工作的重要思想,全面領會把握巡視組反饋意見。xx同志認為,此次巡視是xx的一次政治體檢,巡視組指出的意見和建議,完全符合xx實際,充分體現了省委對xx的關心支持。同時,深刻認識到巡視監督對堅持黨的全面領導、加強黨的建設、推進全面從嚴治黨的重大意義,將貫徹落實巡視組反饋意見作為重要政治任務來抓,以講政治的態度、抓機遇的意識和敢擔當的精神全面抓好問題整改,切實履行巡視整改的主體責任。
成立xx巡視反饋意見整改工作領導小組,由xxx同志擔任組長,帶頭扛起主體責任,親自掛帥,靠前指揮,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,切實加強組織領導,確保整改工作扎實有序推進。xx同志先后主持召開巡視整改動員大會、巡視整改專題會議、巡視整改領導小組會議、巡視整改專題黨委會等xxx次會議,就做好巡視整改工作提出具體要求,認真做好協調、推進、督辦等工作,進一步加強組織領導,傳導責任,層層傳導壓力,層層落實責任,層層細化措施,推動整改落實向基層延伸,形成上下聯動的整改局面。
主持召開黨委專題(擴大)會,專題研究巡視整改工作方案,針對巡視反饋意見,細化分解成xxx項整改任務,逐項細化巡視整改措施,明確責任領導、牽頭部門、協同部門及時限要求,建立問題清單、任務清單和責任清單,做到節點明確、任務到崗、責任到人,同時,責成各責任單位、責任部門深入調研,對巡視整改指出的八個方面問題,全面梳理、查找原因,確定巡視整改思路,研究制定具體整改措施,形成整改工作方案。經省委巡視組同意后,第一時間印發了《關于落實省委第六巡視組反饋意見整改工作的通知》,對照省委巡視組反饋的xx個方面、xx個主要問題、xx個問題表現,堅持問題導向,剖析根源,找準癥結,制定印發《省委第xxx巡視組反饋意見整改落實任務分解表》,建立整改臺賬,實行整改銷號管理,將巡視組反饋的問題和意見逐一進行分解,落實到每位領導班子成員,保證了整改事項“件件有方案,事事有人抓”。在統籌協調抓好整改落實各項工作的同時,帶頭領辦具體整改事項,擔任xxx項整改事項的直接責任領導,一個問題一個問題深入研究,一個步驟一個步驟推進整改,確保各項整改工作任務高質量地按期完成。
周密安排會前準備工作。精心制定會議方案,對會前、會中、會后等各環節工作做出周密安排。組織專題學習,提高政治站位,切實把思想和行動統一到中央關于巡視工作特別是突出政治巡視的部署要求上來,為開好專題民主生活會打牢思想基礎;撰寫對照檢查材料,xxx同志主持起草領導班子對照檢查材料,提交xx黨委集體研究審定,xx班子成員自己動手撰寫個人發言提綱,并報黨委書記xx審閱把關。嚴肅認真的開好民主生活會。在巡視整改專題民主生活會上,xxx同志代表領導班子作對照檢查,圍繞巡視組指出的黨委總攬全局、協調各方的領導作用發揮不夠、黨的建設工作薄弱、“兩個責任”落實不到位、工程建設領域管理不規范、徹底肅清xxx案余毒不夠、作風建設不夠扎實、上一輪巡視整改不到位等xx個方面問題,逐項查擺突出問題,逐條梳理剖析根源,并提出切實可行的整改措施。隨后,xxx同志帶頭作個人對照檢查,開展自我批評,帶頭接受其他領導班子成員的批評,為開好民主生活會做了較好的示范,此次巡視整改專題民主生活會得到省委督導組的高度肯定。
把督促巡視整改落實作為日常監督的重要內容,進一步落細落實巡視整改工作,xxx同志推動制定了《xx巡視整改督導制度》,實行“掛圖作戰”,采取分片督導、定期調度、簽字背書、報告反饋、通報問責和臺賬管理等措施,切實加強巡視整改督導工作,實行倒計時工作制,倒推完成時限,倒逼責任落實,保障巡視整改工作有序推進。每周到責任單位或部門現場督導,逐項逐條進行查證支撐材料,并對整改工作給予相應的建議。每周召開督導工作調度例會,分析現場督導工作的困難或問題,研究部署下一步巡視整改督導工作。xxx同志定期主持召開巡視整改專題會議,聽取各責任單位、責任部門負責人關于巡視整改工作進展情況匯報,以及巡視整改工作督辦情況匯報,定時調度整改工作,及時研究解決實際工作中存在的問題,確保巡視整改工作整體有序推進。
xx同志帶隊主動向xxx廳紀檢監察組匯報巡視整改工作進展情況。次日主持召開xx黨委會,傳達貫徹xxx廳紀檢監察組提出的工作要求,要求各責任主體防止以組織落實代替思想落實,真正做到思想認識到位,防止以文件落實代替工作落實,真正通過整改促進工作,防止以制度落實代替實際成效落實,真正取得整改工作成效。x月x日,xxx同志向xx副省長匯報巡視整改工作情況和下一步整改工作安排,并提出整改目標,既立足于解決具體問題,又深入分析和查找深層次原因,把整改具體問題與共性問題、整改顯性問題與隱性問題結合起來,加強源頭治理。
xxx同志主持召開巡視整改專題會議,分析研究各責任部門、單位整改措施落實情況,督促落實整改措施,建立和完善長效機制,對已有各項制度,重點強化貫徹執行,對不夠健全的制度,進一步規范完善。要求相關部門制定《貫徹落實全面從嚴治黨工作實施意見》《xxxxx辦法》等7項制度,修訂《黨委xx》、《xxx制度》《xx》等7項制度。通過制度建設推進各項工作的有效開展,形成相互銜接、相互配套的長效工作機制,實現用制度管人、管權、管事、管企業,真正使整改的過程成為推動xx持續健康快速發展的過程。
按照省委統一部署,2018年x月x日至x月x日,省委第xx巡視組對xx黨委進行了巡視。xx月xx日,省委第六巡視組反饋了巡視意見和整改建議。黨委書記xx認真履行第一責任人責任,堅持問題導向,以上率下,真抓實改保障整改工作落實到位。經過兩個月以來的努力,xx巡視整改工作取得明顯成效,現將黨委書記組織落實巡視反饋意見整改情況報告如下。
省委第xx巡視組巡視xx黨委反饋會議召開之后,當天下午,xx同志立即主持召開專題會議,認真學習習近平總書記關于巡視工作的重要思想,全面領會把握巡視組反饋意見。xx同志認為,此次巡視是xx的一次政治體檢,巡視組指出的意見和建議,完全符合xx實際,充分體現了省委對xx的關心支持。同時,深刻認識到巡視監督對堅持黨的全面領導、加強黨的建設、推進全面從嚴治黨的重大意義,將貫徹落實巡視組反饋意見作為重要政治任務來抓,以講政治的態度、抓機遇的意識和敢擔當的精神全面抓好問題整改,切實履行巡視整改的主體責任。
成立xx巡視反饋意見整改工作領導小組,由xxx同志擔任組長,帶頭扛起主體責任,親自掛帥,靠前指揮,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,切實加強組織領導,確保整改工作扎實有序推進。xx同志先后主持召開巡視整改動員大會、巡視整改專題會議、巡視整改領導小組會議、巡視整改專題黨委會等xxx次會議,就做好巡視整改工作提出具體要求,認真做好協調、推進、督辦等工作,進一步加強組織領導,傳導責任,層層傳導壓力,層層落實責任,層層細化措施,推動整改落實向基層延伸,形成上下聯動的整改局面。
主持召開黨委專題(擴大)會,專題研究巡視整改工作方案,針對巡視反饋意見,細化分解成xxx項整改任務,逐項細化巡視整改措施,明確責任領導、牽頭部門、協同部門及時限要求,建立問題清單、任務清單和責任清單,做到節點明確、任務到崗、責任到人,同時,責成各責任單位、責任部門深入調研,對巡視整改指出的八個方面問題,全面梳理、查找原因,確定巡視整改思路,研究制定具體整改措施,形成整改工作方案。經省委巡視組同意后,第一時間印發了《關于落實省委第六巡視組反饋意見整改工作的通知》,對照省委巡視組反饋的xx個方面、xx個主要問題、xx個問題表現,堅持問題導向,剖析根源,找準癥結,制定印發《省委第xxx巡視組反饋意見整改落實任務分解表》,建立整改臺賬,實行整改銷號管理,將巡視組反饋的問題和意見逐一進行分解,落實到每位領導班子成員,保證了整改事項“件件有方案,事事有人抓”。在統籌協調抓好整改落實各項工作的同時,帶頭領辦具體整改事項,擔任xxx項整改事項的直接責任領導,一個問題一個問題深入研究,一個步驟一個步驟推進整改,確保各項整改工作任務高質量地按期完成。
周密安排會前準備工作。精心制定會議方案,對會前、會中、會后等各環節工作做出周密安排。組織專題學習,提高政治站位,切實把思想和行動統一到中央關于巡視工作特別是突出政治巡視的部署要求上來,為開好專題民主生活會打牢思想基礎;撰寫對照檢查材料,xxx同志主持起草領導班子對照檢查材料,提交xx黨委集體研究審定,xx班子成員自己動手撰寫個人發言提綱,并報黨委書記xx審閱把關。嚴肅認真的開好民主生活會。在巡視整改專題民主生活會上,xxx同志代表領導班子作對照檢查,圍繞巡視組指出的黨委總攬全局、協調各方的領導作用發揮不夠、黨的建設工作薄弱、“兩個責任”落實不到位、工程建設領域管理不規范、徹底肅清xxx案余毒不夠、作風建設不夠扎實、上一輪巡視整改不到位等xx個方面問題,逐項查擺突出問題,逐條梳理剖析根源,并提出切實可行的整改措施。隨后,xxx同志帶頭作個人對照檢查,開展自我批評,帶頭接受其他領導班子成員的批評,為開好民主生活會做了較好的示范,此次巡視整改專題民主生活會得到省委督導組的高度肯定。
把督促巡視整改落實作為日常監督的重要內容,進一步落細落實巡視整改工作,xxx同志推動制定了《xx巡視整改督導制度》,實行“掛圖作戰”,采取分片督導、定期調度、簽字背書、報告反饋、通報問責和臺賬管理等措施,切實加強巡視整改督導工作,實行倒計時工作制,倒推完成時限,倒逼責任落實,保障巡視整改工作有序推進。每周到責任單位或部門現場督導,逐項逐條進行查證支撐材料,并對整改工作給予相應的建議。每周召開督導工作調度例會,分析現場督導工作的困難或問題,研究部署下一步巡視整改督導工作。xxx同志定期主持召開巡視整改專題會議,聽取各責任單位、責任部門負責人關于巡視整改工作進展情況匯報,以及巡視整改工作督辦情況匯報,定時調度整改工作,及時研究解決實際工作中存在的問題,確保巡視整改工作整體有序推進。
xx同志帶隊主動向xxx廳紀檢監察組匯報巡視整改工作進展情況。次日主持召開xx黨委會,傳達貫徹xxx廳紀檢監察組提出的工作要求,要求各責任主體防止以組織落實代替思想落實,真正做到思想認識到位,防止以文件落實代替工作落實,真正通過整改促進工作,防止以制度落實代替實際成效落實,真正取得整改工作成效。x月x日,xxx同志向xx副省長匯報巡視整改工作情況和下一步整改工作安排,并提出整改目標,既立足于解決具體問題,又深入分析和查找深層次原因,把整改具體問題與共性問題、整改顯性問題與隱性問題結合起來,加強源頭治理。
七、建章立制,形成長效機制***健康發展。
xxx同志主持召開巡視整改專題會議,分析研究各責任部門、單位整改措施落實情況,督促落實整改措施,建立和完善長效機制,對已有各項制度,重點強化貫徹執行,對不夠健全的制度,進一步規范完善。要求相關部門制定《貫徹落實全面從嚴治黨工作實施意見》《xxxxx辦法》等7項制度,修訂《黨委xx》、《xxx制度》《xx》等7項制度。通過制度建設推進各項工作的有效開展,形成相互銜接、相互配套的長效工作機制,實現用制度管人、管權、管事、管企業,真正使整改的過程成為推動xx持續健康快速發展的過程。
自xx年x月x日,xx巡察組對區xx局巡察反饋會議以來,本人切實履行黨組書記第一責任人責任,部署區xx局巡察整改工作,巡察反饋的xx個問題和自行梳理的x個問題,合計x個問題已全部整改完成?,F將落實情況報告如下:
收到巡察反饋的問題后,對存在的問題逐項分析,深入查找產生這些問題的根源,主要存在的問題有:
(一)黨建工作存在弱化。主要精力集中在抓業務工作上,“抓好黨建作為最大的政績”的意識不夠強,黨建工作重要性認識不深,研究不夠,缺乏有效載體,黨建工作統領作用弱化,需進一步加強黨的建設,全面從嚴治黨。
(二)紀律規矩意識不強。嚴格紀律執行落實不到位,規矩意識沒有內化于心,外化于行,嚴是愛松是害的思想還停留在口頭上,沒有轉化為實際行動,需進一步加強學習教育,提升遵規守紀意識,敢做難人,嚴肅查處。
(三)責任擔當意識缺乏。樂于擔當、敢于擔當、善于擔當的意識、勇氣、能力等方面較為欠缺,怕出事、怕問責的思想還存在,需進一步提升個人素質,完善激發黨員干部責任擔當的機制。
(四)管理制度有待完善。一些內部管理制度與現有制度不符、部分制度審批環節的落實不夠、部分工作機制不完善,需進一步明確和健全。
(一)盯緊問題落實整改。為保證整改速度和質量,多次主持召開局黨組專題會議,針對性地查找問題原因,落實整改工作。一是制定整改方案。研究制定《關于區委巡察組巡察區xx局情況反饋意見的整改方案》,明確每項具體問題的責任領導、責任科室、責任人、整改措施和完成時限。二是明確整改要求。將巡察問題整改作為當前工作的重心來抓,明確按照“即知即改、限時整改、完成銷號、建立長效”的工作要求,全面完成整改。三是全程跟蹤落實。整改過程中,每周開會研究,明確階段任務,布置具體工作,全面跟蹤落實情況,要求各責任領導全面監督,確保問題一個不少,措施一條不落,整改落實到位。
市委巡察辦:
根據市委巡察工作統一部署,市委第一巡察組于2018年12月26日至1月25日對原市國土局黨組開展了政治巡察,并于2019年6月20日反饋了巡察意見。為認真落實市委第一巡察組巡察反饋意見,及時抓好問題整改工作,我局立即召開黨組會議研究部署,多次召開專題會議研究推進,整改工作取得了一定成效?,F將整改落實情況報告如下:
(一)提高政治站位,加強整改組織領導。巡察情況反饋會后,局黨組立即召開黨組會議,對巡察整改工作迅速部署并提出要求,細化分解具體整改任務,明確責任領導、責任單位和整改期限。黨組書記全面壓實第一責任,明確提出要提高政治站位,把落實巡察反饋意見作為當前重要的政治任務,緊抓不放,班子成員、各分管領導嚴格落實“一崗雙責”,對照問題層層分解整改任務,落實整改責任,各科室負責同志全面負責本部門的整改落實工作,思想認識集中統一到局黨組決策部署上來,統一到巡察整改精神上來,層層傳遞壓力,實施臺賬管理、銷號推進。
(二)全程跟蹤督導,確保整改取得實效。局黨組每半月針對整改工作進行一次調度,對巡察組的反饋意見實行分類施治、明確專人、限時改進、定期督查。對復雜問題,主要領導親自掛帥,對短期難以解決的問題,認真分析原因,研究解決方案,列出整改時限,分期分批解決;對能夠立即整改的問題,迅速整改,確保取得扎實成效。
(三)注重總結經驗,建立管用長效機制。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結整改經驗,深化成果運用,舉一反三,研究制定科學、管用、長效的工作機制,持之以恒地長期抓下去,鞏固好、堅持好整改成果,真正讓整改成為促進工作發展的過程,促進干部作風轉變的過程,促進履行管黨治黨責任落實、推動全面從嚴治黨向縱深發展的過程,努力使我局各項工作再上新臺階。
(一)在堅持和加強黨的全面領導方面存在的問題。
1.存在問題:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不透。存在學習“應景化”、學用“兩張皮”問題,班子成員對自身要求不嚴、標準不高,理論與實踐結合脫節。對待補充與改造耕地問題重視不夠,沒有充分理解習近平總書記“要堅決防止耕地占補平衡中出現的補充數量不到位,補充質量不到位問題,堅決防止占多補少、占優補劣、占水田補旱地的現象”的重要指示精神,造成此類問題久拖未決,至今仍有不符合要求的耕地28.76公頃;組織學習貫徹習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神不到位,雖制定了貫徹落實的措施,但措施不具體不全面,且缺少跟蹤落實;政治理論學習效果打折扣,抽查副科級以上干部33人,19人說不清“三個推進”、“四個短板”等內容,占比59.1%。
整改措施:一是認真貫徹落實黨的十九大關于自然資源管理的新理念、新任務、新部署、新要求,引導黨員帶著問題學習、圍繞工作鉆研,著力在“學懂、弄通、做實”上下功夫,做到學深悟透、融會貫通。局黨組進一步堅持中心組學習和集中學習的長效機制,制發2019年學習計劃和中心組學習計劃,其中內容涵蓋習近平新時代中國特色社會主義思想專題學習不少于10次。增強政治學習的實效性,推動由會議集中學習為主向多種學習方式并舉轉變,采取定頻次、定主題、定責任、計劃報備、活動紀實制度的方式抓實政治學習,按照年初制定學習計劃嚴格執行,豐富學習內容。二是認真學習領會習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神,結合部門實際情況精準定位,進一步細化貫徹落實措施,壓實責任,安排專人督察、督辦,確保講話精神落實到位。三是引導全體黨員干部進一步牢固樹立“三個推進”、“四個短板”,自覺踐行“兩個維護”,堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。四是針對巡察組提出的“不符合要求的耕地28.76公頃問題”,為落實102線昌圖繞城工程項目補充耕地,2015年昌圖縣政府承諾改造水田0.4263公頃;為落實鐵嶺至本溪高速公路(鐵嶺段)項目補充耕地,2015年西豐縣政府承諾提升等級28.33公頃。在兩縣政府沒有完成項目建設的情況下,經征求省廳同意,我局于2018年9月19日,向省廳提交了《關于申請核銷部分補充耕地指標履行補改結合承諾的請示》(鐵國土資發[2018]147號),申請省廳在補充耕地儲備庫中核減0.4263公頃水田和42499.5公斤糧食產能指標,以完成承諾任務。目前,省廳已向自然資源部提出核減指標申請,待部審核同意后予以核減,即可完成整改任務。
2.存在問題:貫徹執行土地管理重大決策部署措施落實不到位。存在欠繳土地出讓金問題,2015年至2018年,土地儲備中心共掛牌出讓土地25宗,其中有兩宗欠繳土地出讓金;執行國家高標準基本農田建設專項政策資金預算不嚴格,“土地出讓金欠繳”和“土地閑置”等方面的問題反復發生,而且對問題的防范缺乏有力措施,成效不明顯。
整改措施:一是對2宗欠繳土地出讓金問題,巡察時已收到兩家公司繳納的部分出讓金價款,對于剩余欠繳金額,我局已向用地企業下達《出讓金催繳通知書》,下一步將嚴格按照法律程序進行追繳。二是針對土地出讓金欠繳反復發生,我局已到本溪等地學習,今后出讓土地一律實行凈地出讓,出讓金一次性全額收取,堅決杜絕拖欠出讓金的情況發生。針對土地閑置問題,為了減少閑置土地的發生、市政府近期制定了《鐵嶺市人民政府辦公室關于進一步規范房地產開發土地出讓管理的通知》,將對我市出讓行為進一步規范,從根本上減少閑置土地的發生。同時我局今年制發了《鐵嶺市自然資源局關于落實自然資源部約談我市土地批而未供、閑置土地問題整改暨土地批而未供、閑置土地雙下降績效考核任務實施方案的通知》,要求各縣區按照實施方案對批而未供按照屬地化處置原則及實施方案要求嚴格抓落實。市局多次召開會議,加強部署,要求各地建表冊、上圖歸檔,加快推進整改工作。6月初成立4個督導組深入各地實地核查,并與各地簽訂整改任務書,要求各地按照自然資源部要求,年底前完成15%的處置目標。三是對西豐縣存在專項政策資金預算不嚴格問題,目前已經與西豐局溝通,要求西豐局立即做出具體整改。
3.存在問題:黨的領導核心作用發揮不充分。貫徹落實民主集中制不嚴格,主要領導未嚴格執行末位表態制度等問題時有發生;“三重一大”議事不規范。截至巡察結束,未能提供黨組議事規則;落實意識形態工作責任制不到位。執行意識形態工作制度走過場,缺少網絡負面輿情的發現和處置能力。2015年以來,市國土局黨組共召開101次黨組會,僅研究意識形態工作5次;對統戰群團工作的領導弱化。對貫徹落實中央群團工作會議精神的重視程度不夠。2018年,23次黨組會均未研究部署統戰群團工作。統戰群團組織不健全,工會主席代管婦女工作,婦女工作經費未單獨列支,開展婦女工作需占用工會經費。
整改措施:一是進一步完善民主決策防控機制。為更好地貫徹執行黨的民主集中制原則,不斷完善局黨組議事決策制度,切實提高局黨組議事決策水平和領導科學發展能力,制定了《中共鐵嶺市自然資源局黨組議事決策規則》,規范了議事決策的程序,加強決策和議定事項的落實,提高會議質量和效率;二是嚴格執行“三重一大”決策制度,會議記錄中對“三重一大”事項研究討論全過程進行及時、完整的記錄。進一步完善“三重一大”事項依法民主科學決策機制,實現決策的科學化、民主化、規范化;三是加強對意識形態工作的領導,認真履行意識形態工作責任制,針對四個意識不強、黨管意識形態不到位等存在問題研究制定《落實意識形態工作責任制實施細則》,進一步加強和改進意識形態工作。在民主生活會中每名班子成員均認真查找意識形態方面問題,制定改進措施。四是充分認識群團工作的重要意義,加強對局統戰群團工作的領導,2019年已建立全局第一屆工會委員會、第一屆經費審查委員會和第一屆女職工委員會。
(二)在落實新時代黨的建設基本要求方面存在的問題。
1.存在問題:黨內政治生活不夠嚴實。民主生活會質量不高。領導班子對照檢查材料主題不突出,有的甚至文不對題,有的班子成員的對照檢查材料照搬照抄,內容空洞,與崗位結合不緊密,有的班子成員用批評的方式體現表揚的意圖,用成績掩蓋問題,對存在的問題和缺點往往是三言兩語輕描淡寫,存在好人思想;“雙重組織生活”落實不到位,有的班子成員很少參加所在支部活動;中心組學習存在不嚴不實的問題。存在學習記錄日期不一致和學習人數虛報的問題;多數領導干部個人學習筆記字數不達標,個別領導干部筆記字跡不統一,甚至不提交學習筆記,且未能提供2015年班子成員個人學習筆記。
整改措施:一是充分認識民主生活會的重要意義,嚴格落實“雙重組織生活”制度,把準“查擺、批評、整改”三個環節,運用批評和自我批評的武器糾正缺點、修正錯誤,切忌形式主義、切實達到“紅臉、出汗、排毒”的效果。自我批評敢于正視問題、勇于揭短亮丑,相互批評堅持實事求是、真刀真槍。查擺出的問題深挖病源、立行立改,排出任務書、繪制時間表、明確責任人。二是局黨組進一步堅持中心組學習的長效機制,落實落細2019年中心組學習計劃。三是領導干部發揮表率作用,認真開展學習活動并按時提交學習筆記。
2.存在問題:基層黨建工作相對薄弱?!叭龝徽n”制度落實不到位,有的年度“三會一課”記錄缺內容、少次數。支委會作用弱化,普遍存在重形式,輕實效的問題,有的支部存在未開展支委會議的問題。黨支部記錄不規范,一些支部會議記錄存在補記、漏記、少記、涂改等現象,甚至召開黨員大會僅用一句話記錄;黨費交納不規范,機關二支部、高新分局支部和經營性用地中心存在按季度交納黨費現象,各支部普遍存在黨費登記簿未簽字或簽字不全的問題,13個支部中的六個支部2016年度黨費登記簿簽字不全。
整改措施:一是積極落實創建規范化黨支部工作,組織各黨支部對照6個方面33項標準開展規范化建設自查自評,列出問題清單,提出整改措施和進度時限,不斷提高“三會一課”的質量,建立健全活動臺帳,對組織生活制度不全、執行制度不規范的支部告誡、限期整改,逐一補齊短板。對基層黨支部政治學習紀實、學習筆記定期組織檢查,做好逐一指導,強化監督。二是嚴格按照黨章和《遼寧省黨費工作細則》要求,以黨支部為單位,對每名黨員黨費繳納情況進行一次全面檢查。列出問題清單,整改臺賬,明確責任對象,做到邊查邊改、立行立改。強化制度約束,嚴格執行《鐵嶺市黨費收繳、管理和使用規定》,組織黨員在每月第一周周五黨員活動日當天主動繳納黨費,黨員按《黨章》規定足額繳納黨費,黨支部及時填寫《中國共產黨黨員黨費證》《中國共產黨黨員黨費收繳簿》。嚴格督查檢查。建立黨費季度督查通報制度,定期對各黨支部黨費收繳工作進行檢查,發現問題,及時整改。
3.存在問題:干部隊伍管理混亂。干部群眾對選人用人問題反映較多。通過測評發現,單位貫徹執行干部任用條例和有關法規情況、匡正選人用人風氣和整治干部選拔任用工作不正之風三項好評率較低;違反機構編制管理的相關規定,國土局“三定方案”內設機構職數為13個,增設職數6個,部分科級領導干部崗位調整后,編制仍在原單位;機關從事業單位抽調多名同志到機關各科室工作,2016年,國土局對開展的“事業單位干部借調機關工作”問題專項整治工作推進不力,直至今日仍未清退完畢;不動產中心存在“有編制的不干活,臨時工在一線”的人浮于事的亂象?!芭R時工”待遇與責任不對等,崗位廉政風險較大;崗位空缺問題突出。土地增減掛鉤辦公室和康法地方煤礦管理辦公室自2012年成立至今,始終未任命一把手。
整改措施:一是嚴格執行選人用人標準,認真學習干部任用條例,充分尊重民意,平時多了解干部情況,作為干部任用的重要依據。二是通過本次機構改革,超職數干部全部消化解決,現已沒有超職數配備干部情況。市自然資源局嚴格按照市政府“三定方案”設置內設機構和核定職數。三是針對市局機關工作人員不足、工作繁重的情況,通過與市委編辦溝通,中心成立行政審批服務科,為市局提供服務保障,解決人員不足問題。四是不動產登記中心重新調整內設機構,定崗定責定職能,雙向選擇,競聘上崗。根據放管服改革要求,為提高審批工作效率,抽調窗口業務骨干人員成立審批小組,其余業務老同志充實到質檢崗位,避免編外用工人員與在編人員混在一起,產生人浮于事現象。按照省里有關精神,積極向市財政部門申請,努力增加一線窗口工作人員福利待遇。不斷完善登記大廳管理各項規章制度,加強窗口人員崗位廉政風險教育。五是機構改革后土地增減掛鉤辦公室與征地服務處合并為建設用地服務科;康法地方煤礦管理辦公室與礦業權出讓轉讓管理辦公室合并為地質勘查與礦產資源保護服務科,崗位空缺問題已解決。
(三)在全面從嚴治黨方面存在的問題。
1.存在問題:違反中央八項規定精神問題屢有發生。在中央三令五申強調厲行節約反對浪費、全面推進公務用車制度改革的大環境下,班子成員沒有真正擔負起領導者、執行者、推動者、監督者的職責,甚至違反公車管理使用的相關規定,時任主要負責同志因此受到黨紀處分;存在濫發津補貼問題。窗口部門違反規定發放一站式補助,且隨意制定補助標準。2017年4月,國土局行政審批辦公室在沒有相關規定支持的情況下,因不動產和高新局補助費標準高,以全局補助費標準保持一致為由,隨意將補助費提高到500元,土地監察支隊2017年11月仍繼續發放已經明令取消的副縣級電話補助費,且存在超范圍發放信訪補助的現象。
整改措施:一是為了規范公務車管理和使用,杜絕違規情況,制定了《鐵嶺市自然資源局公務用車管理暫行規定》(鐵自然資辦發[2019]19號)。二是針對濫發津補貼問題,在巡察組巡察我局之前,窗口部門已經于2018年三月停止發放。市國土局和土地監察支隊已退還明令取消的副縣級電話補助費。
2.存在問題:重點領域腐敗問題仍然多發。市國土系統2015年至2017年連續三年出現違紀違法問題,人數分別為3人、6人、9人,新發生的各類違紀違法問題數量呈逐年上升趨勢;關鍵崗位廉潔風險較大,執行財經紀律不嚴格,腐敗問題突出,不收斂不收手現象仍然存在,國土系統2015至2017連續三年均發生挪用公款的刑事案件;對已被查處的腐敗案件警示教育力度不夠。開展黨風廉政建設不嚴不實,對腐敗問題不自省,對違紀違法現象仍有發生的問題重視不夠。
整改措施:一是加強重點領域的監督檢查,形成風險臺賬,對重點領域、重點人員及時約談、及早提醒,將問題解決在苗頭,消滅在萌芽。加強行政審批平臺建設,讓權力在陽光下運行。加強政治監督,提高反腐倡廉的思想意識。二是嚴格財經紀律,加強對財務人員業務培訓,增強財務人員法律意識。加強與財政、審計、銀行的聯系和溝通,及時調帳、對帳、及時發現和糾正問題。加強日常監督,開展財務審計,定期自查自糾。三是嚴格落實警示教育專題民主生活會紀委領導講話精神和實施方案的各項內容,堅持以案育人,加強機關黨風廉政建設,定期分析研判廉政風險點,增加反腐警示教育片的播放次數。黨組成員嚴格落實“一崗雙責”責任制,切實承擔從嚴治黨主體責任。
3.存在問題:財務管理不規范問題突出。往來賬長期掛賬未及時清理且數額過大。存在國有資產損失的風險;存在挪用項目資金問題。2012年1月,擅自將土地整理項目資金出借調兵山市;未按照規定保管會計資料,致使原始憑證無法找到;執行預算和財政制度不嚴格,市土地開發整治管理中心作為業主的土地整理項目超支超撥,截至巡察結束,仍未收回。
整改措施:一是針對往來賬長期掛賬未及時清理且數額過大問題,落實相關部門與人員進行溝通催還,制定具體催繳辦法。二是針對挪用項目資金問題,繼續進行催還,具體情況形成報告報市政府,溝通市財政局進行扣款。三是針對超支超撥問題,將從兩方面進行整改,一方面是待西豐縣柏榆鄉鹿鳴村高標準基本農田建設項目工程決算完畢支付工程尾款時,從應支付給昌圖縣昌盛建筑工程有限責任公司的工程尾款中扣除超撥款。另一方面是待承擔其他項目時計提業主管理費返還超撥款。
下一步,市自然資源局黨組將深入貫徹落實上級決策部署,旗幟鮮明講政治,進一步嚴格黨內政治生活,推動黨員干部牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,繼續圍繞市委巡察反饋意見,深入抓整改、抓推進、抓落實。一是繼續抓好整改工作,確保件件有著落。堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放,對已基本完成的整改任務,繼續鞏固整改成果。對列出整改時限的任務,持續跟蹤推進,確保按時完成整改,取得實效。二是注重建章立制,構建管用的長效機制。在抓好整改的同時,注重治本,注重預防,建立健全相關制度規范。注重運用好巡察成果找差距、補短板,推動改革,促進發展。三是強化管黨治黨的政治擔當,持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發展。進一步提高政治站位,落實黨組政治責任,進一步嚴明黨的紀律和政治規矩,持之以恒抓好中央八項規定精神的貫徹落實。四是不斷加強對財務的監督管理,邀請審計事務所定期對財務進行審計。五是加強日常督促檢查,堅持不懈推進“四風”問題整治,不斷鞏固和擴大整改落實工作成果。
收到巡邏反饋的問題后,逐一分析存在的問題,深入尋找問題的根源,主要有以下幾點。
(一)黨建思想工作弱化。主要集中在業務工作上,對黨建思想工作的重要性認識不深,研究不足,缺乏有效載體,黨建思想工作需要進一步加強。
(二)工作風格不牢固。2013年以來,項目文件尚未完善整理,缺乏有效的分析研究。
根據區委統一部署,2021年11月25日至1月15日,區委第二巡察組對段莊街道所轄段莊、礦山、興南、紡西、法苑5個社區黨委進行了巡察。2021年3月6日,巡察組向段莊街道反饋了巡察意見,街道黨工委高度重視整改落實工作,認真剖析存在問題的原因,逐條制定整改措施,落實分管領導,明確責任人和整改時限?,F將巡察反饋意見整改情況報告如下:
一是加強領導,落實責任。段莊街道黨工委及時成立整改工作領導小組,召開專題會議研究落實巡察反饋意見,制定整改方案,建立巡察整改清單,落實分管領導,明確責任人和整改時限。被巡察社區各分管領導結合巡察反饋意見整改清單,深入社區指導整改工作。
二是細化分工、明確任務。街道黨工委明確抓好巡察整改工作的總體要求和方法步驟,對反饋問題和意見建議進行逐項梳理、深刻剖析,列出問題清單、整改措施、完成時限、責任領導、責任科室,做到了反饋意見零遺漏、全覆蓋。
三是加強監督,抓好落實。由街道紀工委、黨政辦負責,嚴格對照整改方案,對整改進展情況開展一次督查,對反饋問題實行督導推進、確保整改工作扎實開展,確保各項整改事項件件有落實、事事有回音。
(一)社區黨委貫徹執行黨的路線方針政策方面。
1、關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會精神不扎實、不到位問題的整改。
一是分別召開專題會研究部署,制定全年學習計劃,根據工作安排和學習進度適時組織討論。二是社區黨委堅持集中學與個人學、普遍學與重點學、線上與線下相結合等方式,搭建“四微”助學模式,通過利用“三會一課”、例會學習等,創辦“微課堂”,組織黨員開展微黨課。三是領導班子開展研討交流,組織黨員開展“弘揚愛國情懷、凝聚奮進力量”愛國主義教育,使黨員相互學習、相互交流、共同提高,扎實推進學習教育往心里走、往深里走、往實里走。
2、關于貫徹落實上級黨委政府決策部署打折扣問題的整改。一是各社區黨委召開專題會議研究落實重大工作,針對社區具體情況,制定操作性強的工作舉措,嚴格落實上級黨委政府決策部署;二是細化強化街道領導包掛工作責任制,定期到包掛社區督促、指導社區黨委抓好重大工作的貫徹落實。各社區黨委均在4月6日前制定了“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育方案,街道黨工委不定期對主題教育臺賬開展檢查。
(二)社區黨委自身建設方面。
1、關于黨建主體責任落實不到位問題的整改。
一是嚴格落實黨建主體責任制,增強抓黨建工作的主業意識,把黨建工作和社區中心工作同謀劃、同部署。二是組織社區班子成員認真學習黨務工作基本知識,通過向書本學習、向實踐學習、向老黨員學習來提高業務水平。三是加強黨建人員業務培訓學習,熟悉掌握黨務知識,提高工作能力。
2、關于組織制度落實不到位問題的整改。
一是堅持“三會一課”制度,突出政治教育、黨性鍛煉和思想交流,不斷豐富內容,創新方式方法,增強吸引力和實效性,督促所屬黨員參加“三會一課”。二是對社區黨務工作者和二級支部書記進行黨務知識培訓,提升社區黨委召開民主生活會、組織生活會和黨支部“三會一課”的質量。
3、關于黨建基礎工作不扎實問題的整改。
一是加強思想教育,“兩學一做”學習常態化;嚴格落實“兩學一做”學習教育計劃,并每月進行檢查。加強社區黨委二級支部建設,分支部開展“兩學一做”學習教育。二是完善社區黨員分類管理教育方案,對不同類型黨員采取不同方式強化學習教育。三是充分發揮社區二級支部書記、黨小組長、社區網格員,文明實踐志愿者等隊伍作用,動員黨員參加“學習強國”學習。
(三)社區黨委領導、支持和保障居民自治方面。
一是由街道紀工委組織所轄社區監督委員會成員開展業務培訓,系統學習相關黨紀法規和上級紀委監委出臺的相關文件,及時補足知識“短板”;二是街道黨工委牽頭制定社區監督委員會工作規則,所轄社區結合自身實際情況形成實施細則;三是將社區監督委員會將民主理財、小微工程監督管理有機結合,提高社區內部監督效能。
(四)群眾身邊腐敗和作風問題的整改。
1、關于黨風廉政責任制落實不到位問題的整改。
一是把黨風廉政工作列入社區黨委重要議程,黨委書記履行第一責任人職責。街道黨工委對社區黨委黨風廉政建設責任制工作開展情況進行督導考核;二是針對社區工作存在的廉政風險點,街道紀工委定期到社區開展廉政小課堂、黨紀法規專題學習等活動,提高社區人員廉潔自律意識。三是及時要求和督促社區黨委班子成員按規定進行述職述廉。
2、關于落實中央八項規定精神和省市區委具體辦法不力問題的整改。
一是結合社區實際全面查擺問題,深入持續推進整改,進一步健全和完善相關工作制度,做好黨風廉政建設責任制和中央八項規定精神的貫徹落實工作。二是加強對社區班子成員的學習教育,提高落實中央八項規定及其實施細則精神和省市區委有關規定的政治站位。
3、關于執行財務制度不嚴格問題的整改。
一是加強社區財務人員業務知識的培訓和學習,提升社區財務管理的規范化水平。二是嚴格執行小微工程的各項要求,規范社區小微工程實施報批程序,落實責任,執行到位,及時報送材料和手續。二是定期在居民代表大會上匯報相關情況,接受監督。
(五)涉及民生領域方面的問題。
一是樹立“用心”服務理念。簡化辦事流程,將服務群眾的理念深入于心。以用心服務轉變服務方式。二是打造“舒心”服務環境。定期組織社工集中培訓,通過講解及考試的方式,促進社工熟練掌握各項業務知識。三是推行“盡心”服務標準。全面落實首問責任制、限時辦結制、一次性告知制等制度,切實為群眾提供優質、高效、便捷、滿意的服務。
1、關于傳達學習不深入問題的整改。
一是由社區書記帶領兩委成員學習巡察整改工作內容及相關文件精神,對存在問題進行梳理并明確責任人。二是對未整改到位的問題重新梳理,明確責任人員、責任單位和整改時限。
2、關于整改落實不力問題的整改。
一是對巡察反饋發現共性問題進一步進行全面整改,完善整改計劃、方案和措施,明確責任人員、責任單位、整改時限。二是做好黨委、居委的會議記錄。
街道黨工委堅持目標不變、力度不減,緊扣區委第二巡察組反饋意見,持續推進整改,確保高標準、高質量全部完成整改任務。對已完成的整改事項,認真開展“回頭看”,鞏固已有成效,防止問題反彈;對還未整改到位的問題,緊盯不放、一鼓作氣,加大力度、加快進度,以釘釘子精神抓緊整改到位;對長期整改任務,強化措施、夯實責任,確保問題整改不留死角、全部到位。以最堅決的態度、最扎實的作風、最果斷的措施,集中精力,一項不漏抓好整改落實,營造風清氣正的政治生態,推動全面從嚴治黨邁上新臺階。
縣委巡察工作領導小組:
縣委巡察組于2020年4月23日至7月5日,對我局進行了集中巡察,7月13日,巡察組向我局反饋了巡察意見?,F將巡察整改落實情況報告如下:
縣委巡察組向我本人反饋了巡察意見后,我對個人及單位存在的問題進行了深刻的查擺反思,并認真履行第一責任人責任,切實推進反饋問題整改工作。
(一)深刻領會縣委要求和巡察組反饋意見。
一是照單認領,不回避、不敷衍、不推諉、不遮掩、不躲閃,做到件件有著落、事事有回音。我深刻認識到巡察組反饋的意見建議明確具體,針對性、指導性、操作性都很強,完全符合財政局工作實際,為理清工作思路、完成工作任務,推進全縣財政工作健康發展提供了政治保障。我切實擔負起巡察整改的主體責任,認真學習,深入研究,采取有效措施,真正把巡察問題整改工作為當前最重要的一項政治任務,切實抓嚴抓實抓到位抓出成效。
二是對號入座,把自己擺進去、把思想擺進去、把問題擺進去,從主觀找原因,從自身找不足,從思想根源找差距,從嚴重危害做剖析,敢于動真碰硬、自覺整改。堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放,進一步加強對整改工作的領導,堅持問題導向,大力發揚“釘釘子”精神,以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭解決突出問題。
三是深刻反思,站在對黨負責、對單位干部職工負責、對財政事業發展負責的高度,以知錯就改的態度、敢于擔當的精神,扎扎實實做好各項整改工作。認真履行巡察整改工作第一責任人職責,自整改工作開展以來,多次主持召開專題會議,親力親為抓部署、抓推動、抓落實,針對縣委巡察組反饋的問題進行責任分解,研究制定了《整改方案》及“三清單”“一臺賬”,明確責任領導和具體責任人,細化工作措施,確定整改時限,并嚴格要求班子其他成員各負其責,牽頭抓好分管領域的整改工作,對標對表認真抓好整改措施的落實,在全局形成了上下聯動合力整改的良好工作格局,確保巡察發現問題整改到位。
(二)組織開展整改工作情況。
縣委巡察組反饋的意見中指出存在四個方面問題,并提出4項意見建議,我們完全接受縣委巡察組的巡察意見,并堅持高標準、嚴要求,堅決抓好整改落實。
一是直面問題差距,動員部署到位??h委巡察組巡察意見反饋后,我于7月14日組織召開黨組擴大會議,專題研究部署整改工作,親自參與整改方案的制定,對問題成因進行分析,明確整改責任人、整改措施及完成時限,使整改工作扎實可行。要求班子成員帶頭廉潔自律、帶頭改進作風、帶頭整改落實,把整改工作作為近期工作的重中之重,作為一項重大政治任務抓緊抓好。要求全局上下要強化責任擔當,以認真負責的態度,深刻反思,剖析根源,找準癥結,真正把整改落實轉化為進一步改進作風、進一步推進工作的實際成效。
二是縝密制定方案,整改措施到位。我把巡察整改工作擺到重要議事日程,成立“一把手”任組長,其他黨組成員任副組長,各股室負責人為成員的巡察反饋意見整改工作領導小組,定期組織召開整改工作會議,聽取整改工作匯報,研究調整整改措施。為扎實推動整改工作的落實,我要求認真制定整改落實方案初稿,并組織相關人員討論整改方案。為了推進相關部門聯動整改,7月24日召開相關部門聯動會議,并下達整改通知書21份。在不斷充實完善的基礎上,廣泛征求各方面意見建議,最終制訂了方案。力求既結合工作實際,又具有針對性和可操作性。對巡察組反饋的具體問題,逐條梳理,逐項列出問題清單,確定整改時限,為持續用力、落實整改任務打下了良好的基礎。在抓好集中整改的同時,局黨組深刻反思,于8月14日召開了專題民主生活會,認真剖析問題產生的深層次原因,找準體制機制上的“癥結”,建立長效機制,堅持標本兼治,加強制度建設,切實把落實整改作為改進作風、推動工作、加快發展的實際行動。
三是加強督導檢查,整改落實到位。局黨組對照整改方案和目前進展情況,進一步梳理細化目標責任,建立整改臺賬,加強實時督導,逐一落實、逐項銷號,真正做到問題不解決不松手,整改不到位不收兵。整改方案制定完善后,我于7月17日、7月24日、8月27日主持召開局務會議,對巡察整改進行跟蹤督辦。我還先后多次在全體機關干部會議中,安排、調度、督促整改工作,對整改工作常記心頭、常抓在手。深入一線聽取整改情況、了解整改進度,對重大問題親自研究解決,重要任務親自部署安排,重大事項親自過問落實,有力地推動了整改工作的順利進行。
四是保持政治定力,鞏固成果到位。經過兩個月的整改,整改工作取得了初步成效和階段性成果。9月8日,我局召開了巡察整改“以案說紀、以案施教、以案促改”會議,進一步鞏固整改成果。今后,我將繼續按照縣委巡察組要求,采取更加有力的措施,鞏固巡察反饋問題整改成果。一方面加強跟蹤問效,對之前出現的問題定期督查,確保問題不反彈。另一方面針對縣委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。不健全的制度,進一步規范完善。
經認真對照梳理,將巡察反饋涉及四個方面的具體問題歸納為54個(財政10個、21個預算單位44個),截至目前,整改到位50個(立行立改長期堅持8個,立行立改42個),正在積極整改4個,整改工作已取得階段性成果。
?(一)涉及財政的巡察反饋問題。
問題一(序號01):一是學習形式單一。以學原文、讀原著為主,結合實際學、深入領會學做得不夠,也未結合財政工作實際開展交流討論。二是學習開展不扎實。學習的主動性、自覺性和系統性不夠,集中學習時間緊、內容多,只能點到為止,學不深也悟不透,造成“夾生飯”。三是學用結合不夠。學習貫徹上級統籌整合財政扶貧資金管理和使用辦法不深入,融會貫通不夠,導致撥付資金進度緩慢、部分涉農整合資金存在“零支付”現象,與習近平總書記“確保整合資金圍繞脫貧攻堅項目精準使用,提高使用效率和效益,防止資金閑置和浪費”的要求有差距。
整改情況:已整改。
整改措施:一是開展多形式的學習。組織全體干部職工通過學原文、讀原著、悟原理等進行集中學習,同時倡導干部職工通過學習強國、三晉先鋒、財政內部微信群等進行自學,進一步達到學深悟透、學以致用的目的。二是組織交流研討。組織中層以上干部每季度開展一次交流研討活動。8月10日,進行了一次習近平扶貧論述摘編交流學習討論,局長范建明、副局長李愛君和農業股長霍麗娜分別作了交流發言。通過交流研討,進一步加強了財政人員對扶貧政策的理解,對今后工作起到了積極的推動作用。三是完善制度建設。根據巡察、審計提出的問題,出臺了《左權縣財政專項扶貧資金管理辦法》、《關于進一步規范統籌整合財政涉農資金使用管理的通知》、《關于做好2020年財政專項扶貧資金管理、統籌整合財政資金及資產收益扶貧等工作的通知》,完善了《加快扶貧項目資金支出進度的十條意見》等一系列規章制度,對加快扶貧資金支出進度,提高資金使用效率起到了積極的推動作用。
問題二(序號04):惠農補貼資金發放政策執行有偏差。發放惠農補貼資金時,財政統籌協調不夠,職能部門信息共享不到位,造成“一人多卡”、“卡出多行”、“人卡分離”等現象,未能真正實行“一卡通”。
整改情況:已整改。
整改措施:一是完善制度。制定了《左權縣惠民惠農財政補貼資金管理辦法》、《關于進一步做好惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理工作的通知》和《左權縣農民專業合作社財政補助資金管理(暫行)辦法》等制度,為惠民補貼資金發放提供了制度保障。二是規范支付操作程序。嚴格按照“責任主體不變、政策標準不變、發放渠道規范”的原則,明確各部門工作職責、責任追究和信息公開等程序,并做好政策宣傳、公告公示、發放審核等工作。三是搭建了“左權縣涉農惠民資金管理平臺”。規范統一“一卡通”基礎信息,將所有惠民惠農財政補貼資金全部通過“一卡通”平臺發放,確保了惠農補貼資金及時、足額、安全發放到位。
問題三(序號05):資產收益扶貧項目操作不規范,存在安全隱患。
整改情況:已整改。
整改措施:一是制定了《關于做好2020年財政專項扶貧資金管理、統籌整合財政資金及資產收益扶貧等工作的通知》、《左權縣農民專業合作社財政補助資金管理(暫行)辦法》等規章制度,責成主管部門全面盤點所有的資產收益扶貧項目,分年度、分類別、分形式,建立項目監管臺賬。糾正簡單入股分紅、明股實債、扶貧小額信貸“戶貸企用”等各類借資產收益扶貧名義實施的違規行為。二是積極推廣可借鑒的資產收益扶貧管理模式,印發了《財政支農資金支持資產收益扶貧案例》,參考借鑒好的資產收益扶貧模式,推進資產收益扶貧工作健康有序發展。
2.脫貧攻堅主體責任履行不到位,統攬監管扶貧資金作用發揮不夠。
問題四(序號08):涉農整合資金支付進度慢,導致資金效益不能及時發揮。一是支付進度緩慢。二是扶貧項目資金存在“零支付”。截至2020年7月9日,2019年7個職能部門10個項目存在“零支付”現象。三是資金結余過大。截至2020年7月9日2019年統籌整合財政涉農資金結余2081萬元。
整改情況:已整改。
整改措施:一是規范扶貧項目資金使用程序。制定了《左權縣加快扶貧項目資金支出進度的十條意見》,在《意見》中對預算指標下達時限、項目啟動金支付比例、質保金預留比例、項目評審等一系列程序進行了規范。二是推行授權支付改革。為進一步強化部門在扶貧資金支出中的主體責任,推行了國庫授權支出改革。三是盤活存量資金。7月中旬,將2019年度安排部門的扶貧項目結余資金2081萬元全部清理收回國庫,重新安排用于當年新的扶貧項目。
問題五(序號34):對項目資金監管不到位,資金使用率不高。一是項目閑置、扶貧資金使用效益不高,存在浪費現象。二是對扶貧資金的使用不精準。三是易地扶貧搬遷安置住房效益不佳,形成資產閑置。安居苑、福居苑、樂居苑、易居苑4個易地扶貧搬遷安置住房截至目前剩余房源130余套,面積1萬余平方米,剩余房源沒有及時處置,形成國有資產閑置。
整改情況:已整改。
整改措施:一是完善制度建設。制定了《左權縣關于進一步規范統籌整合財政涉農資金使用管理的通知》,完善規范了統籌整合財政涉農資金使用管理的相關制度,進而從制度上規范資金使用范圍和程序。二是嚴把支付審核關。在資金支付環節,我局充分運用審核、復核預算單位《用款計劃》、支付憑證等手段嚴把資金支付審核關。并完善了支付制度,制定了《左權縣關于進一步規范國庫集中支付管理的通知》、《關于進一步做好惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理工作的通知》和《左權縣惠民惠農財政補貼資金管理辦法》等制度,進一步明確了部門職責,規范了在資金支付環節中《用款計劃》、支付憑證的審核程序和相關要求。同時,要求嚴格按照國庫集中支付的方式和程序,將項目資金直接支付到施工企業或村集體賬戶。三是對扶貧資金實行動態監控。我局開通了“財政扶貧資金動態監控平臺”,將扶貧資金全部納入平臺管理,通過監控平臺對預算下達、資金使用等進行有效監控和實時預警。同時,制定了《左權縣財政扶貧資金動態監控工作規程》,明確了部門通過動態監控平臺對扶貧項目績效目標、預算下達、資金支付、預警處理等事項的監控程序和工作規程。四是開展專項核查。會同審計、農經等部門對扶貧政策落實情況進行專項核查;結合農民專業合作社專項整治行動,組織人員對2007年以來申報使用過財政資金的400戶農民專業合作社進行排查整治;對政府采購代理機構亂象進行專項整治。五是開展績效評價。將扶貧項目全部納入績效管理,做到了扶貧項目績效管理“兩個全覆蓋”(扶貧項目全覆蓋和扶貧資金全覆蓋)。制定了《左權縣財政局2020年績效評價實施方案》,對2018-2019年支出在30萬元以上的扶貧項目進行績效評價全覆蓋。六是規范公告公示。我局聯合縣扶貧辦制定了《左權縣扶貧資金項目公告公示制度》,從項目的申報、資金的分配、項目實施、工程的驗收等方面進行全方位、立體化公開。七是積極盤活資金。在規定時限內清理收回項目結余資金,統籌安排到其他扶貧項目。
問題六(序號40):對扶貧項目資金的支出使用監管責任不到位。一是對村集體截留扶貧資金監管不到位。二是對扶貧資金缺乏日常監管,存在大額結余情況。三是對項目資金支出單位驗收資料審核把關不嚴。
整改情況:已整改。
整改措施:詳見問題五(序號34)。
問題七(序號45):對單位所實施的項目工程監管不到位。一是項目工程不完善。二是未按照工程規定進行驗收。三是項目效益未達到預計要求。
整改情況:正在積極整改。
整改措施:一是積極督促縣農業農村局對工程項目進行“回頭看”,確保項目正常運行。二是制定《關于進一步規范統籌整合財政涉農資金使用管理的通知》,明確加強項目驗收和后續管理,堅持“誰主管、誰負責”的原則,由項目主管部門負責項目審批、立項、質量把關、全程監督管理與驗收工作。同時,引入村民代表參與的項目驗收制度,項目驗收組要吸納不少于3名村民代表參與工程驗收。項目建成后形成的資產,按照規定及時明確產權,辦理資產移交。三是責成縣農業農村局完善工程項目,嚴格按設計標準進行完善,對不符合埋設要求的管道進行重新埋設,保證灌溉用水需求。由于目前正值秋季,項目地種植莊稼,不方便施工,擬定于秋后實施。
3.黨風廉政建設落實監督責任和監管責任不到位。
問題八(序號49):派駐紀檢監察組落實監督責任不夠到位??h紀委監委派駐第八紀檢監察組對財政局黨組各股室職責范圍及辦事流程了解得不深不透,開展監督檢查次數少,對財政項目資金撥付工作監督不夠到位。在扶貧項目績效評價力度覆蓋面窄、扶貧項目資金閑置浪費、扶貧項目資金撥付緩慢和“零支付”、項目單位報送的驗收資料審核把關不嚴等問題沒有及時發現。
整改情況:已整改。
整改措施:一是第八紀檢監察組對我局的工作職責及辦事流程再次進行深入學習,進一步了解了財政部門的工作職責范圍和辦事流程,為更好進行監督奠定基礎。二是加強監督檢查力度,增加檢查次數。三是督促我局完善在項目資金撥付監督、項目績效管理、扶貧項目資金撥付緩慢和“零支付”等問題上制定切實可行的措施辦法,促進項目資金安全、及時、合規撥付。目前我局已及時制定了相關的辦法措施,為財政項目資金安全、及時、合規撥付提供保障。
問題九(序號50):履行財政監督管理職能有所缺失??h財政局黨組在專項資金管理,提高財政資金效益上日常監管職能缺失。一是扶貧資金截留時間過長。二是扶貧資金改變用途。
整改情況:已整改。
整改措施:詳見問題五(序號34)。
4.未巡先改整改措施不實、效果不明顯。
問題十(序號54):依據《左權縣十七屆縣委第三輪巡察發現的16條共性問題》的文件精神,財政局黨組自查出“對農民專業合作社執行《會計法》監管薄弱”的問題,于2018年8月1日制定整改措施為“對全縣范圍內農民專業合作社進行一次‘大體檢’”,但在這次巡察中仍然發現左權縣白鷺種植農民專業合作社等合作社存在未依法設置賬簿、依法記賬的問題。
整改情況:已整改。
整改措施:一是督促限期整改。督促白鷺種植農民專業合作社在規定時間內依法設置賬簿,依法記賬。二是完善規章制度。印發《左權縣農民專業合作社財政補助資金管理(暫行)辦法》、《農民專業合作社財務會計制度(試行)》、《現金管理暫行條例》、《現金管理暫行條例實施細則》等一系列規章制度。三是強化培訓。對農民專業合作社財務人員進行財務培訓,指導合作社財務規范運行。8月份,分期分批對402個農民專業合作社財務人員進行了財務培訓。四是強化監管。組織人員對2007以來使用過財政資金的400個農民專業合作社進行了會計信息質量專項檢查。
(二)涉及預算單位的巡察反饋問題。
問題一(序號02):2017年農村飲水安全維護工程,財政投資5.5萬元,截至2020年6月底只撥付1.67萬元,結余3.83萬元未撥付。
整改情況:已整改。
整改措施:一是縣水利局深刻反思,承諾今后嚴格項目申報,科學編制實施方案,做好項目前期準備確保扶貧項目精準到位。二是我局根據盤活財政存量資金的相關規定,下發《左權縣財政局關于清理扶貧項目結余資金的通知》,將項目結余資金3.83萬元清理收回國庫,重新安排用于當年新的扶貧項目。
問題二(序號03):截至2020年7月9日,2019年羊角鄉等8個鄉鎮共15個土地開發項目使用財政整合資金200萬元至今未撥付。
整改情況:已整改。
整改措施:一是縣自然資源局深刻反思,承諾今后嚴格項目申報,做好項目前期,工程完工及時驗收,驗收合格及時撥付,確保規范安全。二是我局下發了《左權縣財政局關于清理扶貧項目結余資金的通知》,將項目結余資金200萬元清理收回國庫,重新安排用于當年新的扶貧項目。
問題三(序號06):資產收益扶貧項目操作不規范,存在安全隱患。寒王鄉簡會村在2018年將扶貧資金100萬元以資產收益方式投入平旺養殖農民專業合作社湖羊養殖項目,雙方協議未明確貧困戶折投量化細則、保底分紅辦法、投資期限及財政扶貧資金投入合作社形成資產的權屬問題。
整改情況:已整改。
整改措施:一是量化了股權。經協商,確定了量化方案,享受資產收益的貧困戶50%、貧困戶每戶可量化資金為3906.25元,實施主體合作社社員45%、每股可量化資金為33.02元,農村集體組織5%。全部計入成員賬簿,并且為貧困戶頒發了扶貧股權證,其他社員頒發了社員股權證。二是明確了分紅比例。按照《左權縣農民專業合作社資產收益扶貧試點工作方案》,貧困戶所持優先股在7%保底收益的基礎上,再參與社員股份分紅。合作社收益分配情況由領導組辦公室負責監督。三是確定了投資期限和資產權屬。全部貧困戶穩定脫貧后,扶貧股轉為集體股,收益歸“村兩委”,實行全體村民同股同權,用于發展村級公益事業。
問題四(序號07):資產收益扶貧項目操作不規范,存在安全隱患。芹泉鎮西黃漳村2018年整合資金30萬元入股西山紅農民專業合作社肉驢養殖項目,該合作社購驢20頭,年底出售后再未養殖,虧損17萬元,導致扶貧資金損失。
整改情況:已整改。
整改措施:芹泉鎮黨委政府研究決定收回入股該合作社的扶貧資金30萬元。因該資金已投入固定資產建設,經評估后,收回了價值30萬元的10棟養殖圈舍及附屬設施。鎮、村兩級和左權縣奧倫布特農業開發有限公司協商,將上述固定資產以30萬元股金入股該公司,目前已完成協議簽訂和資產交接,2019年分紅已交回村委進行了分配。
2.脫貧攻堅主體責任履行不到位,統攬監管扶貧資金作用發揮不夠。
問題五(序號09):涉農整合資金支付進度慢,截至7月9日,2019年水利局實施的清漳河澤城-麻田段河道治理工程,財政投資800萬元,撥付665.21萬元,剩余134.79萬元未撥付。
整改情況:已整改。
整改措施:一是縣水利局積極和鄉鎮、項目村協調征占地,加快工程進度,按工程進度支付工程款;工程完工后,及時驗收,驗收合格后及時撥付工程款,確保規范安全。二是我局下發了《左權縣財政局關于清理扶貧項目結余資金的通知》,將項目結余資金134.79萬元清理收回國庫,重新安排用于當年新的扶貧項目。
整改情況:已整改。
整改措施:我局根據盤活財政存量資金的相關規定,下發了《左權縣財政局關于清理扶貧項目結余資金的通知》,將項目結余資金1128.96萬元全部清理收回國庫,重新安排用于當年新的扶貧項目。
整改情況:已整改。
整改措施:我局于7月中旬下發了《左權縣財政局關于清理扶貧項目結余資金的通知》,將涉及17個主管部門101個項目結余資金1735.03萬元全部清理收回國庫,重新安排用于當年新的扶貧項目。
問題三十(序號35):項目閑置、扶貧資金使用效益不高,存在浪費現象。石匣鄉趙家莊村左權縣安益種養農民專業合作社2017年7月份建設蔬菜拱棚20.2畝,經實際調查,面積不符,相差1畝,多補1.5萬元。27棟拱棚,使用財政扶貧資金30.2萬元。2018年建成后至今有6棟大棚正常運營,剩余21棟大棚閑置。
整改情況:已整改。
整改措施:一是恢復修建受損的大棚。由于大棚在去年受風災影響,受損嚴重,加之合作社資金短缺,決定分期分批將受損的棚膜及變形鋼架設施恢復修建,目前,已修復5個大棚。二是加快對恢復修建的大棚進行整地、施肥、澆水、除草等,同時,積極完善水源灌溉設施,及早開展蔬菜等農作物的種植。三是不存在面積相差1畝和多補1.5萬元問題。
按照《關于規范日光溫室及大棚有關補助標準的通知》(晉農蔬菜發【2017】14號)文件,規定的第二條第2款“大棚”的建筑面積標準,寬度:大棚橫向地錨中心線間距離(米)+0.5米。按此標準,該合作社補助面積是21.5畝,與巡察辦提出面積相差與實際情況不符,縣驗收面積均在規定的范圍內,不存在面積相差1畝和多補1.5萬元問題。
問題三十一(序號36):項目閑置、扶貧資金使用效益不高,存在浪費現象。自然資源局2017年在xx鎮紫會村實施的109.33萬元土地開發項目,新開發耕地113.13畝,2018年10月29日竣工驗收后至今處于荒蕪閑置。
整改情況:已整改。
整改措施:一是縣自然資源局已按規定將新開發耕地移交紫會村。二是縣自然資源局督促紫會村通過流轉、承包等形式,合理開發利用,引進項目,推動產業發展,促進農民增收。
問題三十二(序號37):對扶貧資金的使用不精準??h農業農村局2017年在左權縣茂鴻源種植專業合作社xx鎮突堤村)實施的食用菌香菇建設項目,財政補助資金20萬元,主要用于購置木屑24噸、大葉麥皮30噸,共計14.27萬元,剩余5.73萬元,擠占用于購買鋼架大棚等。
整改情況:已整改。
整改措施:根據省農業廳《2016年設施蔬菜建設項目資金的通知》(晉農財發【2016】94號)第三條第二款規定:資金用于食用菌生產設施建設、生產設備購置、菌種、培養料購置等補貼。該項目資金用于木屑麩皮鋼架符合文件要求,不存在擠占用于購買鋼架大棚的問題。
問題三十三(序號38):對扶貧資金的使用不精準。左權縣谷茂園種養農民專業合作社2018年申報養豬項目,由三教村投資50萬元,主要用于購買豬和飼料,兩項合計42.28萬元,剩余7.72萬元上交村集體兩年度集體股紅2.04萬元和29戶貧困戶分紅5.68萬元。
整改情況:已整改。
整改措施:龍泉鄉已督促合作社嚴格按照有關規定規范精準使用扶貧資金,谷茂園種養農民專業合作社已將7.72萬元全部用于購買飼料。
問題三十四(序號39):易地扶貧搬遷安置住房效益不佳,形成資產閑置。安居苑、福居苑、樂居苑、易居苑4個易地扶貧搬遷安置住房截至目前剩余房源130余套,面積1萬余平方米,剩余房源沒有及時處置,形成國有資產閑置。
整改情況:已整改。
整改措施:我縣共建設4個易地扶貧搬遷安置小區,建成安置住房1772套,按照縣扶貧辦提供的分配數據,全縣累計分配住房1655套,剩余安置住房117套??h扶貧開發公司按照《左權縣易地扶貧搬遷項目剩余安置房及閑置配套設施資產處置方案》(左政辦函[2019]32號)要求,穩步推進易地扶貧搬遷剩余資產處置工作。截至2020年8月底,4個安置點剩余的安置房源(住宅117套、地下室1412套、門面房36套)已全部處置完成,處置金額為5372.3萬元。
問題三十五(序號41):龍泉鄉西瑤村實施的蔬菜大棚項目,2017年10月19日100萬元財政扶貧資金已撥付到村集體賬上(實際到位時間為2017年9月25日),2018年3月15日村集體支付左權縣永瑞明農民專業合作社建設50畝大棚資金40萬元,剩余資金60萬元至今仍未撥付到位,造成財政資金閑置。
整改情況:正在積極整改。
整改措施:龍泉鄉督促西瑤村與永瑞明合作社抓緊協商,加快解決進度。因為雙方對蔬菜大棚資產評估價格有爭議,目前已訴訟至人民法院。
問題三十六(序號42):xx鎮上莊村2019年實施養牛項目,整合財政資金40萬元,使用38.63萬元,結余1.37萬元未退回財政。
整改情況:已整改。
整改措施:xx鎮已核實上莊村養牛項目中標價格為38.89萬元,竣工決算38.63萬元,結余資金13674元于7月底已退回財政國庫。
問題三十七(序號43):桐峪鎮南冶村2019年實施藏香豬養殖項目,2019年12月13日收到財政資金50萬元,建設內容為購買300頭藏香豬和豬舍。2019年12月16日使用23.02萬元購買129頭豬,6.13萬元建設豬舍頂棚614平方米,結余20.85萬元。
整改情況:正在積極整改。
整改措施:桐峪鎮督促南冶村對該項目抓緊實施,計劃建飼料儲存室、飼料加工室、消毒室130余平方米和購置加工設備,將于9月底完成資金支付。
問題三十八(序號44):2017年自然資源局在xx鎮紫會村實施的109.33萬元土地開發項目中,驗收時未按建設內容設計表樣進行驗收,驗收表中驗收意見與建設項目內容不相符,沒有加蓋公章和加注意見。
整改情況:已整改。
整改措施:縣自然資源局對該項目認真梳理核實,與驗收組溝通,已完善了相關驗收資料,確保項目驗收資料完整。
問題三十九(序號46):項目工程不完善。西山村實施的2017年西山村水利項目河堤工程,總投資136.8萬元,由九江通工程建筑有限公司實施,至今水渠渠首進水閘門(3000元)未安裝。
整改情況:已整改。
整改措施:縣農業農村局積極將問題與項目村進行對接。經了解,水渠渠首進水閘門在工程施工時原來已安裝,后為防止閘門丟失,由村委派人拆下存放于村委會,目前村委會已派人將閘門重新安裝。
問題四十(序號47):未按照工程規定進行驗收。西山村實施的3個標段450萬元扶貧高標準農田建設項目和趙家莊村實施的生態綜合治理項目4個標段450萬元,在驗收時未按《左權縣統籌整合財政涉農資金實施精準扶貧項目管理辦法》(左脫貧項堅字【2017】26號)的文件規定邀請項目所在地的村民代表參加驗收。
整改情況:已整改。
整改措施:縣農業農村局深刻反思,承諾在以后的工程驗收中,要加強和項目村的溝通,規范項目驗收程序,杜絕類似問題再次發生。
問題四十一(序號48):項目效益未達到預計要求。2018年在竹寧村、下交村實施的178.99萬元水利灌溉工程,由榆次城鄉建設有限公司,因施工方現場測量坡度及回填管路時不規范,灌溉管路安裝坡度實際高差為35米不符合要求,造成竹寧村灌溉用水不足。
整改情況:正在積極整改。
整改措施:縣農業農村局派專人與項目村接洽,及時查看現場,解決問題。由于目前正值秋季,項目地莊稼未收割,不便施工,計劃于今年秋收后,對原埋設管線進行排查,對不符合埋設要求的管道進行重新埋設,保證灌溉用水需求。
3.黨風廉政建設落實監督責任和監管責任不到位。
問題四十二(序號1):扶貧資金截留時間過長。粟城鄉粟城村2017年肉雞養殖項目,財政資金80萬元,用于雞舍建設,2017年9月29日資金已經下撥到村集體,而養雞場于2019年4月1日才租賃出去并簽訂合同,資金下撥到投入使用時間長達18個月。
整改情況:已整改。
整改措施:粟城鄉加強項目實施過程管理,明確項目監管責任人,及時組織項目實施單位按照時序進度開展施工,杜絕類似問題再次發生。
問題四十三(序號52):扶貧資金截留時間過長。桐峪鎮上武村2017年扶持資金100萬元,2017年10月1日財政下撥到村集體賬戶,2017年10月1日?-2018年6月21日在村集體賬上滯留8個月。2018年6月21日與左權縣農商行簽訂協議存款,得利息2091.09元,2018年6月21日-2019年1月24日又基本閑置6個月,共計14個月。
整改情況:已整改。
整改措施:經縣長辦公會議研究,同意將資金入股左權縣嘉耀新能源科技有限公司用于集中光伏發電項目。桐峪鎮上武村已于2019年1月24日將資金入股左權縣嘉耀新能源科技有限公司用于集中光伏發電項目,村集體收益得到增加。
問題四十四(序號53):扶貧資金改變用途。xx村2018年養牛項目,財政扶貧資金20萬元用于購牛,但實際未購牛,直接把20萬元投資入股到xx村莊園農民專業合作社。
整改情況:已整改。
整改措施:一是規范了合作協議。合作年限為3年,年保底收益率7%(14000萬元),用于貧困戶分紅,3年后購牛本金全額歸還村集體。二是對項目資產進行了保全。合作社用用高于投入資金1倍的不動產進行了抵押,確保了項目資金的安全(在2018年縣脫貧攻堅領導組批復該項目建設內容為“購牛入資大戶,貧困戶參與分紅”,xx村收到資金后,經村兩議會決定,將20萬元資金入股本村的“xx村莊園農民專業合作社”參與養牛項目,該項目并未改變資金用途)。
總之,通過兩個多月的積極整改,我們取得了一定的成效。針對整改到位的問題,我們要舉一反三,長期堅持。針對未整改到位的問題,我們繼續狠抓落實,適時跟蹤,確保規定時間內整改到位。
我們以本次巡察整改為契機,全面推進脫貧攻堅工作,鞏固提升脫貧成色,為堅決打贏脫貧攻堅提供堅強組織保證。我們要拿出踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,發揚釘釘子精神,鍥而不舍、馳而不息抓下去,堅決貫徹精準扶貧要求,扶真貧、真扶貧,把錢真正用到刀刃上,真正發揮拔窮根的作用。
2020年x月xx日至2020年x月xx日,區委巡察組對我鎮進行了巡察。x月x日,區委巡察組向我鎮反饋了巡察意見?,F將履行第一責任人責任抓好巡察整改落實情況報告如下。
(一)加強組織領導,明確目標責任。一是迅速部署,立行立改。以履行好“第一責任人”職責為目標,牢固樹立“四個意識”,認真落實“兩個責任”,堅持把巡察反饋問題整改工作作為一項重要政治任務,與經濟社會發展工作同安排同部署同推進同考核,先后主持召開關于整改工作會議x次,牽頭制定了整改方案和整改臺賬。成立了整改落實工作領導小組,對照整改方案和臺賬,層層壓實責任,確保問題改到位、改徹底。二是上下聯動,形成合力。黨政“一把手”為第一責任人,負主體責任;分管負責人負直接責任,其他領導干部履行“一崗雙責”,在抓好分管工作的同時,必須抓好所承擔的整改工作;各村、各有關部門履行“責任主體、實施主體”職責,推動整改落實到位。
(二)突出問題導向,確保整改到位。一是切實提高政治站位。深入貫徹落實中央和省、市、區委決策部署,對巡察組指出的問題、提出的意見,主動認領、照單全收,誠懇接受。作為“第一責任人”,堅持以身作則,率先垂范,親自抓、負總責,督促分管領導靠上抓,各村和有關部門具體抓,以嚴格的責任落實推動整改到位。二是強化整改措施。嚴格按照整改方案和臺賬要求,逐條梳理剖析問題原因,逐項制定整改措施,明確整改標準、整改時限、責任單位和責任人,確保解決一個、銷號一個,做到件件有落實、事事有回音。對涉及多個部門的整改工作,加強部門之間統籌協調和聯動,做到積極配合、高效落實,以高標準嚴要求推動整改落實到位。
(三)強化擔當作為,狠抓工作落實。定期對整改落實情況進行督導檢查,及時掌握工作進度、質量和效果,通報進展情況,確保整改任務順利完成。對落實工作有力、成效顯著的,給予通報表揚;對工作不到位、開展不好、落實不力的部門和個人,將嚴肅追究相關部門、個人責任,通過責任追究、問責通報,推動問題整改見底到位、長效機制建立健全、整改措施有力有效。
一是對整改工作研究不夠深。在整改措施制定上,探索創新還不夠,創新思維、開拓進取意識還有待加強。二是傳導壓力和壓實責任還不到位。對個別村和部門指導、提醒、監督不夠及時,有時存在認識“上熱中溫下冷”、責任落實不到位的現象。三是統籌協調不夠有力。有時壓擔子、提要求多,教方法、指路子少,在統籌協調職能部門抓好整改落實工作的力度不夠大。
(一)提高政治站位,增強做好巡察整改工作的主動性。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神,加強理論學習,進一步提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“四個服從”和“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。把巡察整改工作作為旗幟鮮明講政治、增強“四個意識”特別是核心意識和看齊意識的具體行動,當好“施工隊長”,做到心往一處想、勁往一處使,以堅定的信心和昂揚的斗志,凝聚推動整改落實的工作合力。
(二)突出問題導向,全面抓好整改落實。作為巡察整改工作“第一責任人”,一定認真貫徹落實巡察整改部署要求,嚴格履行“第一責任人”職責,定期召開專題會議研究、推進整改落實工作。圍繞存在的問題,嚴格按照整改方案和臺賬要求,逐項明確責任主體、整改措施和完成時限。以“釘釘子”的精神,立說立行立改,確保整改到位、取得實效。同時,以這次巡察整改為契機,做到舉一反三、查缺補漏、以點帶面,努力推動全鎮各項工作落到實處。
(三)全面推進從嚴治黨,營造風清氣正政治生態。加強日常監督管理,把落實全面從嚴治黨貫穿經濟社會發展各環節全過程,確?!皟蓚€責任”落到實處。堅持把紀律規矩挺在前面,帶頭遵守黨章黨規和《準則》《條例》,嚴格執行中央“八項規定”,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,爭當守紀律、講規矩的表率。加大督查力度,對照“四風”新表現新形式,嚴查頂風違紀行為。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,加強與黨員干部經常性談心談話,暢通干部監督信息收集渠道。樹立正確的選人用人導向,營造風清氣正的政治生態,推動廣大黨員干部在經濟社會發展中勇于擔當、積極作為、干出實績。
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前期縣委對自20-年以來巡視巡察發現及“回頭看”中涉及臨沭的問題進行全面的梳理匯總,明確了責任分工。制定了相關的工作方案,也部署安排了整改工作。xx鎮黨委在接到通知后,立整立改,堅持高標準、嚴要求,加強領導、壓實責任,堅決抓好整改落實?,F按照縣委巡察工作有關要求,現將巡察整改落實情況報告如下:
一是統一思想認識,加強組織保障。鎮黨委高度重視巡視巡察組反饋意見,態度端正,照單全收,把巡察整改作為當前一項重大政治任務,一次重大黨性考驗,以高度的政治自覺引領做好巡察后半篇文章。收到巡視巡察反饋意見后,鎮黨委第一時間召開專題會議,就整改工作進行全面安排部署,對整改工作專題研究,成立了巡視巡察反饋意見整改工作領導小組,黨委書記同志任組長,黨委副書記、鎮長同志任常務副組長,其他黨政班子成員任副組長,具體責任部門負責人為成員,下設辦公室,鎮紀委書記同志任辦公室主任,切實加強對整改工作的組織領導、統籌協調和督促推進。
二是明確目標措施,層層壓實責任。針對反饋意見,鎮黨委逐條討論,剖析根源、反思反醒,從思想上進一步提高認識、端正態度,在不折不扣、全面扎實抓好整改落實上形成共識、明確目標。對具體問題明確了責任領導、責任人,各責任領導會同責任村居、部門及時研究整改措施。以紅頭文件形式下發整改方案,建立整改情況臺賬,對具體問題細化整改措施,圍繞“立行立改、限期整改、制度整改”的要求,明確整改時間、進度安排,實行掛圖作戰,建立銷號制度,確保整改到位。
三是加強監督檢查,全程跟進督導。把整改落實情況作為鎮黨政主要領導履行黨建責任的重要檢驗,鎮紀委在每次制定整改方案后都要啟動兩輪整改督查工作,針對不同問題依次開展整改督導工作,把整改工作放到第一位來布置,提要求、作部署,對照反饋意見清單逐一督促落實、銷號,確保各項整改任務如期完成。
四是注重標本兼治,建立長效機制。在整改落實中,注意分清主次,緊緊抓住重點問題、重點領域和關鍵環節,帶動相關問題解決,提高整改效率。堅持把巡察整改與持續改進作風、改進工作、提高各項建設科學化水平緊密結合、統籌推進,發揮整改對工作的推動作用,注重解決體制機制方面存在的問題,把整改成果常態化、制度化。進一步扎緊扎密制度的“籠子”,確保問題不反彈、不回潮,努力強化“不敢腐”的震懾氛圍、“不能腐”的制度約束、“不想腐”的思想防線。
一是持續整改,確保整改落實效果。繼續嚴格對照巡視巡察意見,緊緊盯住整改重點,繼續抓好整改工作,著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫,以“嚴”的精神、“實”的作風和久久為功、馳而不息的韌勁,確保問題不反彈,不重復出現。
二是落實責任,營造風清氣正氛圍。強化主體責任意識,按照黨風廉政建設“主體責任”和“一崗雙責”要求,自覺履行黨風廉政建設領導者、組織者、執行者的職責。同時筑牢思想防線,以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀國法教育、優良傳統教育等為重點,強化思想教育,使廣大黨員干部做到自重、自省、自警、自勵。扎緊制度籠子。堅持關口前移,不斷完善權力陽光運行機制、腐敗風險預警機制、職務犯罪預防機制等建設,切實扎緊制度籠子。
三是注重實效,以整改促提升。鎮黨委將繼續堅持“以巡察促工作”的原則,把整改工作與中心工作相結合,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記重要講話精神,堅決樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,樹立主業意識,落實主體責任,進一步推進全面從嚴治黨向縱深發展,將壓力轉化為加強領導班子建設、干部隊伍建設和機關作風建設的動力,實現“兩促進兩不誤”,著力解決xx鎮各項事業發展中存在的突出問題,全力推進各項工作取得新成效。
2020年x月xx日至2020年x月xx日,區委巡察組對我鎮進行了巡察。x月x日,區委巡察組向我鎮反饋了巡察意見?,F將履行第一責任人責任抓好巡察整改落實情況報告如下。
(一)加強組織領導,明確目標責任。一是迅速部署,立行立改。以履行好“第一責任人”職責為目標,牢固樹立“四個意識”,認真落實“兩個責任”,堅持把巡察反饋問題整改工作作為一項重要政治任務,與經濟社會發展工作同安排同部署同推進同考核,先后主持召開關于整改工作會議x次,牽頭制定了整改方案和整改臺賬。成立了整改落實工作領導小組,對照整改方案和臺賬,層層壓實責任,確保問題改到位、改徹底。二是上下聯動,形成合力。黨政“一把手”為第一責任人,負主體責任;分管負責人負直接責任,其他領導干部履行“一崗雙責”,在抓好分管工作的同時,必須抓好所承擔的整改工作;各村、各有關部門履行“責任主體、實施主體”職責,推動整改落實到位。
(二)突出問題導向,確保整改到位。一是切實提高政治站位。深入貫徹落實中央和省、市、區委決策部署,對巡察組指出的問題、提出的意見,主動認領、照單全收,誠懇接受。作為“第一責任人”,堅持以身作則,率先垂范,親自抓、負總責,督促分管領導靠上抓,各村和有關部門具體抓,以嚴格的責任落實推動整改到位。二是強化整改措施。嚴格按照整改方案和臺賬要求,逐條梳理剖析問題原因,逐項制定整改措施,明確整改標準、整改時限、責任單位和責任人,確保解決一個、銷號一個,做到件件有落實、事事有回音。對涉及多個部門的整改工作,加強部門之間統籌協調和聯動,做到積極配合、高效落實,以高標準嚴要求推動整改落實到位。
(三)強化擔當作為,狠抓工作落實。定期對整改落實情況進行督導檢查,及時掌握工作進度、質量和效果,通報進展情況,確保整改任務順利完成。對落實工作有力、成效顯著的,給予通報表揚;對工作不到位、開展不好、落實不力的部門和個人,將嚴肅追究相關部門、個人責任,通過責任追究、問責通報,推動問題整改見底到位、長效機制建立健全、整改措施有力有效。
一是對整改工作研究不夠深。在整改措施制定上,探索創新還不夠,創新思維、開拓進取意識還有待加強。二是傳導壓力和壓實責任還不到位。對個別村和部門指導、提醒、監督不夠及時,有時存在認識“上熱中溫下冷”、責任落實不到位的現象。三是統籌協調不夠有力。有時壓擔子、提要求多,教方法、指路子少,在統籌協調職能部門抓好整改落實工作的力度不夠大。
(一)提高政治站位,增強做好巡察整改工作的主動性。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神,加強理論學習,進一步提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“四個服從”和“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。把巡察整改工作作為旗幟鮮明講政治、增強“四個意識”特別是核心意識和看齊意識的具體行動,當好“施工隊長”,做到心往一處想、勁往一處使,以堅定的信心和昂揚的斗志,凝聚推動整改落實的工作合力。
(二)突出問題導向,全面抓好整改落實。作為巡察整改工作“第一責任人”,一定認真貫徹落實巡察整改部署要求,嚴格履行“第一責任人”職責,定期召開專題會議研究、推進整改落實工作。圍繞存在的問題,嚴格按照整改方案和臺賬要求,逐項明確責任主體、整改措施和完成時限。以“釘釘子”的精神,立說立行立改,確保整改到位、取得實效。同時,以這次巡察整改為契機,做到舉一反三、查缺補漏、以點帶面,努力推動全鎮各項工作落到實處。
按照省委統一部署,2018年x月x日至x月x日,省委第xx巡視組對xx黨委進行了巡視。xx月xx日,省委第六巡視組反饋了巡視意見和整改建議。黨委書記xx認真履行第一責任人責任,堅持問題導向,以上率下,真抓實改保障整改工作落實到位。經過兩個月以來的努力,xx巡視整改工作取得明顯成效,現將黨委書記組織落實巡視反饋意見整改情況報告如下。
同志認為,此次巡視是xx的一次政治體檢,巡視組指出的意見和建議,完全符合xx實際,充分體現了省委對xx的關心支持。同時,深刻認識到巡視監督對堅持黨的全面領導、加強黨的建設、推進全面從嚴治黨的重大意義,將貫徹落實巡視組反饋意見作為重要政治任務來抓,以講政治的態度、抓機遇的意識和敢擔當的精神全面抓好問題整改,切實履行巡視整改的主體責任。
成立xx巡視反饋意見整改工作領導小組,由xxx同志擔任組長,帶頭扛起主體責任,親自掛帥,靠前指揮,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,切實加強組織領導,確保整改工作扎實有序推進。xx同志先后主持召開巡視整改動員大會、巡視整改專題會議、巡視整改領導小組會議、巡視整改專題黨委會等xxx次會議,就做好巡視整改工作提出具體要求,認真做好協調、推進、督辦等工作,進一步加強組織領導,傳導責任,層層傳導壓力,層層落實責任,層層細化措施,推動整改落實向基層延伸,形成上下聯動的整改局面。
主持召開黨委專題(擴大)會,專題研究巡視整改工作方案,針對巡視反饋意見,細化分解成xxx項整改任務,逐項細化巡視整改措施,明確責任領導、牽頭部門、協同部門及時限要求,建立問題清單、任務清單和責任清單,做到節點明確、任務到崗、責任到人,同時,責成各責任單位、責任部門深入調研,對巡視整改指出的八個方面問題,全面梳理、查找原因,確定巡視整改思路,研究制定具體整改措施,形成整改工作方案。經省委巡視組同意后,第一時間印發了《關于落實省委第六巡視組反饋意見整改工作的通知》,對照省委巡視組反饋的xx個方面、xx個主要問題、xx個問題表現,堅持問題導向,剖析根源,找準癥結,制定印發《省委第xxx巡視組反饋意見整改落實任務分解表》,建立整改臺賬,實行整改銷號管理,將巡視組反饋的問題和意見逐一進行分解,落實到每位領導班子成員,保證了整改事項“件件有方案,事事有人抓”。在統籌協調抓好整改落實各項工作的同時,帶頭領辦具體整改事項,擔任xxx項整改事項的直接責任領導,一個問題一個問題深入研究,一個步驟一個步驟推進整改,確保各項整改工作任務高質量地按期完成。
親愛的同學:
大家好!近日,國家對新冠肺炎疫情防控措施進行了優化調整,涉及核酸檢測、出行、就醫等諸多方面,這也意味我們向全面恢復正常學習、回歸正常生活又邁出了一大步。但優化不等于“躺平”,疫情尚未散去。
在除特殊場所外的公共場所不查驗核酸檢測證明和健康碼的情況下,個人防控的重要性更加凸顯、責任更加重大,我們每個人都應該做自己健康的'第一責任人!對此,我們向全體同學發出如下倡議:
01第一責任人首先是要對自己的健康負責。
我們倡議——口罩要繼續戴、社交距離還要留、咳嗽噴嚏還要遮、雙手還要經常洗、窗戶還要經常開、盡量少出校門。確需外出的,嚴格履行報備手續,做到“口罩不離、防護不減”,“點對點”往返。養成健康生活習慣,增強個人免疫力在任何時候都很重要,這些看似微不足道的舉動,關鍵時候或許就是阻擋病毒的“法寶”。
我們倡議——堅持每日健康打卡,不瞞報、不謊報、不漏報。按要求參加核酸檢測時,做到“一米線、戴口罩、少交談”,非必要不在校外進行核酸采樣。同學們要正確認識當前疫情防控的形勢,自覺遵守防疫規定,每個人做好自己的分內事,就是對學校疫情防控做出的最有力支持,我們的校園就能更加安全,就能讓自己放心,讓家長放心,讓社會放心。
我們倡議——同學們不論遇到什么困難都要記得,班主任、輔導員老師就在我們身邊。同學們如有任何意見或建議,可撥打學校24小時熱線(86339xxx)進行反饋。同時要密切關注學校發布的疫情動態和防控工作要求,如果你和宿舍同學出現發熱、咳嗽、腹瀉、乏力、嗅味覺減退等癥狀時,請及時佩戴口罩并第一時間向班主任、輔導員老師報告。各級學生干部要發揮示范引領作用,帶頭行動、主動關心,號召大家保持樂觀心態,培養良好生活習慣。
我們倡議——期末臨近,大家要規律作息,積極備考,注重加強體育運動,強健體魄;要樹立積極樂觀的心態,學會與安靜作伴,尋一隅靜地,多學習、多成長;要堅定信念,不負時代,不負韶華;要守望相助,在愛與感恩中追求人生真諦,在克服困難中學習成長。同學們如有煩心事或郁悶事,不僅可以與家人、朋友溝通傾訴,還可以主動向輔導員、班主任或心理健康教育中心尋求幫助。
靜待花開終有時,守得云開見月明。同學們,讓我們更自覺、更主動、更稱職地當好疫情防控和自身健康的第一責任人,共同創造并守護健康、平安、美麗校園。
倡議人:
日期:
親愛的同學、尊敬的家長朋友們:
大家好!
12月7日,國務院聯防聯控機制綜合組發布了《關于進一步優化落實新冠肺炎疫情防控措施的通知》,新十條措施,指向精準、明確具體,既是科學優化防疫的以變應變,也是順應民心民情的求真務實,疫情防控迎來了重要節點。為堅決筑牢校園疫情防線,營造一個學生安心、家長放心的校園環境,保障廣大師生和家長的身體健康,學校特提出以下倡議:
一、提高疫情防控意識,做好“第一責任人”
優化不是弱化,更不是“躺平”。政策的寬松,并不代表歲月靜好,我們要做好自己的本分,更加重視個人防護,堅持“防疫三件套”(堅持佩戴口罩、保持一米社交距離、注意個人衛生)、“防護五還要”(口罩還要繼續戴、社交距離還要留、咳嗽噴嚏還要遮、雙手還要經常洗,窗戶還要盡量開),進一步增強自身免疫力就是最好的健康防線。政策寬松后,一段時間內疫情反彈是非常正常的,我們將可能經歷一段陣痛。
疫情防控,誰都不是局外人,每個人都是自己健康的第一責任人。我們每個人都要及時關注官方媒體發布的疫情防控動態信息,不信謠、不傳謠、不造謠;要盡量減少不必要外出,不前往有疫情風險的地區和人員密集場所,不扎堆、不聚集、不聚餐,盡量減少交叉接觸增加感染的風險;核酸檢測時規范佩戴口罩,保持一米線間距,即測即走。
二、配合學校疫情防控,約束好自己行為。
學校作為特殊場所,是人員高度密集場所,學生的生命安全和身體健康牽涉到我校3000多個家庭,我們要以高度的主人翁意識來共同守護校園這片凈土。學校按照政策繼續落實掃場所碼、查驗核酸陰性證明和規范佩戴口罩。家長朋友們須配合學校管理要求,非必要不到校探望孩子,接送孩子時戴好口罩,保持間距。須嚴格遵守學校病事假報告、出省離市報備和重點地區旅居史上報制度等,積極配合做好行程報備、健康監測、信息排摸等校園防控措施,在寒假前這一個月左右時間,要盡量做到兩點一線(家校),最大限度減少與外來人員接觸,避免因涉疫影響我們的孩子上學,讓我們的孩子有更多的時間和精力用在期末復習迎考。
三、自覺遵守防疫要求,落實好健康管理。
密切關注自身及家人健康狀況,留意個人健康碼狀態,不帶病上班、上課,如健康碼出現異常情況或確診陽性,請第一時間告知學校,并嚴格按照疾控要求落實健康管理、規范就醫。
各位同學、家長朋友們,新冠整整三年了,現在已經到了最關鍵的時刻。多少因松懈大意導致的意外告訴我們,越是處于關鍵期,個人防護越是重中之重!新十條,既是新開始,也是新考驗。在這場戰“疫”里,每個人都是自己健康的第一責任人。嚴格做好自己和孩子的防護,比什么都重要!最大的確定性應該給孩子,最小的風險應該給孩子,最優的防護也應該給孩子!讓我們家校攜手織密織牢疫情防控網,共同守護我們的美好校園,讓我們堅定信念,共同期待春暖花開的那一天!
祝闔家幸福安康!
倡議人:
日期:
區委巡察工作領導小組:
按照區委的統一部署,區委第三巡察村居組于2019年12月1日至2020年1月18日對街道和諧社區進行了巡察,2020年3月22日,區委第三巡察村居組將巡察意見向我街道進行反饋,客觀中肯、切中要害指出我街道社區在基層組織建設薄弱,黨建工作不扎實、社區財務管理不到位、民生問題關注不夠等3個方面11項具體問題,并提出相應的整改意見建議。按照黨務公開原則和區委巡察工作有關要求,現將巡察整改情況報告如下:
街道黨工委高度重視區委第三巡察村居組反饋意見,態度端正,照單全收,把巡察整改作為當前一項重大政治任務,一次重大黨性考驗,以高度的政治自覺引領做好巡察后半篇文章。學深悟透區委有關巡察工作精神,牢固樹立“四個意識”,從講政治、講黨性的高度,嚴肅認真對待,深刻剖析反思,全面舉一反三,堅決貫徹推進,確保區委巡察反饋意見得到扎實有效整改落實。
一是統一思想認識,加強組織保障。收到巡察村居組反饋意見后,街道黨工委第一時間召開專題會議,就整改工作進行全面安排部署,對整改工作專題研究,成立了白云街道落實區委第二督導組巡察反饋意見整改工作領導小組,街道黨工委書記同志任組長,辦事處主任同志任常務副組長,其他黨政班子成員任副組長,具體責任科室、社區負責人為成員,下設辦公室,紀工委書記同志任辦公室主任,切實加強對整改工作的組織領導、統籌協調和督促推進。街道召開了落實區委第三巡察村居組巡察反饋意見整改動員會,進一步統一街道上下思想認識,切實增強抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。
二是明確目標措施,層層壓實責任。針對反饋意見,街道黨工委逐條討論,剖析根源、反思反醒,從思想上進一步提高認識、端正態度,在不折不扣、全面扎實抓好整改落實上形成共識、明確目標。對11項具體問題明確了責任領導、責任人,各責任領導會同責任社區、科室及時研究整改措施。以文件形式下發《街道落實區委第二督導組關于巡察街道社區等社區的反饋意見整改方案》,建立街道落實區委第二督導組巡察反饋意見整改情況臺賬,對11項具體問題細化整改措施,圍繞“立行立改、限期整改、制度整改”的要求,明確整改時間、進度安排,實行掛圖作戰,建立銷號制度,確保整改到位。
三是加強監督檢查,全程跟進督導。把整改落實情況作為街道黨政領導履行黨建責任的重要檢驗,街道紀工委三個月整改期限內啟動了兩輪整改督查工作,針對各社區的不同問題依次開展整改督導工作,把整改工作放到第一位來布置,提要求、作部署,對照反饋意見清單逐一督促落實、銷號,確保各項整改任務如期完成。
四是注重標本兼治,建立長效機制。在整改落實中,注意分清主次,緊緊抓住重點問題、重點領域和關鍵環節,帶動相關問題解決,提高整改效率。堅持把巡察整改與持續改進作風、改進工作、提高社區各項建設科學化水平緊密結合、統籌推進,發揮整改對工作的推動作用,注重解決體制機制方面存在的問題,把整改成果常態化、制度化。進一步扎緊扎密制度的“籠子”,確保問題不反彈、不回潮,努力強化“不敢腐”的震懾氛圍、“不能腐”的制度約束、“不想腐”的思想防線。
對照區委第二督導組反饋的3個方面11項問題,各責任領導、責任科室、責任社區、責任人著力強化工作責任,按照逐一整改、對賬銷號的要求,確保整改措施件件有結果、條條有落實。
(一)基層組織建設薄弱,黨建工作不扎實的問題。
1、“三會一課”制度落實不嚴的問題。
整改情況:街道已嚴格落實“三會一課”制度,會議記錄杜絕抄襲,并在以后的會議中真實完善各類臺賬;社區2017年“一征三議兩公開”工作記錄已找到并規范存檔,街道將在2020年嚴格按照流程召開各項會議。問題已整改。
2、黨員管理不規范:發展黨員不規范;黨費收繳不規范的問題。問題已整改。
整改情況:(1)街道已對今年各社區新發展的黨員嚴格按照流程進行資料收集、歸檔工作;(2)黨費收繳明確專人管理,根據工資標準足額交納黨費,做好一人一繳一登記,確保黨費收繳票據和黨員交納黨費登記表一致。(3)對發展黨員工作的每個階段、每個程序、每個環節情況,全過程進行詳實記錄,全程管控、全程監督,確保發展黨員程序規范;(4)社區經查閱會議記錄,申請入黨時間為2018年1月6日,確定為入黨積極分子時間為2019年4月23日;黨員郭,在填寫信息表的時候錯寫成郭,目前已更改完成,下一步將嚴格按照黨員發展有關程序和規定嚴格把關,避免類似情況發生。(5)一是上交街道辦事處黨組織黨費和實際收納黨費有出入,是因為在2018年第四季度,有部分黨員要外出,所以提前交納了一個季度的黨費,顯示實際收黨費數比上交上級黨組織黨費多。二是在2018年按照的是基本工資交的黨費,從2019年至今開始按實際工資交黨費。問題已整改。
3、監督機制缺失的問題。
整改情況:(1)街道黨工委、街道紀工委已對各社區監督委員會成員進行關于居務監督等事項的業務培訓。(2)下一步將積極推進社區監督委員會成員的履職、監督、評議等工作的開展。問題已整改。
4、居務公開落實不到位的問題。
整改情況:各社區均已設置了永久信息公開欄,對社區相關惠民政策、低保信息等進行公示,同時利用大屏幕、橫幅、居民群等形式,多渠道發布確保信息暢通。問題已整改。
5、黨組織生活有償化的問題。
整改情況:各社區均已規范組織黨組織生活,規范化管理,堅決抵制以物質獎勵吸引參與組織生活的行為。問題已整改。
6、印章使用管理不規范的問題。
整改情況:各社區已確定專人負責印章使用管理、完善使用登記薄的、堅持“一印一登記”原則,確保印章使用的規范化。問題已整改。
7、去向告知牌不完整、更新不及時的問題。
整改情況:各社區已完善去向告知牌的干部崗位信息公示;并確定專人負責信息更新工作。問題已整改。
(二)社區財務管理不到位的問題。
8、財務支出不規范的問題。
整改情況:街道財政所已針對所涉問題召集各社區負責人及報賬員召開了街道加強社區財務管理工作會議;同時街道下發了《關于進一步加強社區財務管理工作的通知》規定了各社區要嚴格執行財務規定,堅決杜絕白條下賬,真正做到有據可查、運行規范。問題已整改。
(三)民生問題關注不夠的問題。
9、社區控制“雙違”工作不力。
整改情況:(1)社區經了解搭建的不是鐵皮房,是樓頂漏水的防雨棚,此搭建行為也已上報有關部門,下一步工作,加強對小區雙違的管控力度,發現問題,及時上報處理,堅決杜絕私搭亂建。(2)社區已進行調查核實,已將確屬違建的問題報辦事處“雙違”辦集中處理整治。問題已整改。
10、惠民政策宣傳不到位。
整改情況:(1)社區轄區居民彭二麥老人在郵政小區居住,但是戶口未遷移,按照規定60歲養老保險要去戶籍所在地辦理,后來在社區的政策宣傳下,家人得知此情況,把戶口遷移本轄區,社區即時為老人辦理60歲養老保險業務。今后社區將加大惠民政策宣傳力度,確保各項惠民政策落到實處。(2)社區轄區居民線材廠家屬院南院屬于國家老舊小區改造范圍內,居民反映問題時已對居民做好解釋工作,現道路毀壞、化糞設施老化下陷問題已解決。將進一步提高政治站位,加強責任意識,切實維護群眾利益。(3)白云街道在日后工作中堅持問題導向,將對各社區進行專項督查,著力解決漠視群眾利益的突出問題,維護群眾切身利益,對群眾反映的急需解決的問題,能解決的必須及時解決,一時解決不了的,在一定范圍內創造條件,采取有效措施逐步解決。問題已整改。
11、老舊小區管理不到位問題。
整改情況:各社區已針對三無小區實行“一院一策”組織居民成立自治委員會、功能型黨支部,積極發揮功能型黨支部和居民自治委員會的作用,對老舊小區進行規范化管理。問題已整改。
巡察工作整改以來,全街道(社區)上下能立行立改,對號入座,逐條整改,整改一個銷號一個,確保了件件有落實,事事有回音。通過巡察整改,使全街道(社區)黨員干部深切感受到了巡察監督是對街道黨工委及各社區黨(總)支部工作的一次政治體檢,是對每名黨員干部的真實關心和愛護。同時,也使街道各項工作制度執行更嚴格、作風管理更規范,黨員干部的作風建設和精神狀態有了一個質的提高。下一步,我們將切實提高政治站位,認真自覺抓好黨工委及各社區黨(總)支部各項工作。
(一)持續整改,確保整改落實效果。繼續嚴格對照巡察意見,緊緊盯住整改重點,繼續抓好整改工作,著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫,以“嚴”的精神、“實”的作風和久久為功、馳而不息的韌勁,確保問題不反彈,不重復出現。
(二)落實責任,營造風清氣正氛圍。一是強化主體責任意識,按照黨風廉政建設“主體責任”和“一崗雙責”要求,自覺履行黨風廉政建設領導者、組織者、執行者的職責。二是筑牢思想防線,以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀國法教育、優良傳統教育等為重點,強化思想教育,使廣大黨員干部做到自重、自省、自警、自勵。三是扎緊制度籠子。堅持關口前移,不斷完善權力陽光運行機制、腐敗風險預警機制、職務犯罪預防機制等建設,切實扎緊制度籠子。
(三)注重實效,以整改促提升。街道黨工委及各社區黨(總)支部將繼續堅持“以巡察促工作”的原則,把整改工作與中心工作相結合,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記重要講話精神,堅決樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,樹立主業意識,落實主體責任,進一步推進全面從嚴治黨向縱深發展,將壓力轉化為加強街道領導班子建設、干部隊伍建設和機關作風建設的動力,實現“兩促進兩不誤”,著力解決白云各項事業發展中存在的突出問題,全力推進街道各項工作取得新成效。
巡察工作是推進全面從嚴治黨、落實管黨治黨政治責任的有力抓手,也是改進工作作風、提高工作業績的重要方法,更是密切黨群干群關系的有效途徑。鎮黨委主要負責人嚴格履行巡察整改第一責任人的責任,對巡察組反饋的意見建議高度重視,正確認識,把巡察問題整改工作當作當前的一項最主要的政治任務來落實。黨委書記積極部署、主動作為,多次組織召開黨委會、黨政辦公會、整改動員會、整改工作推進會等,專題研究部署巡察整改工作,對區委第x巡察組交辦的事項堅決擁護、照單全收、對號入座,認認真真領會要求,仔仔細細剖析原因。切實把自己擺進去、把思想擺進去、把問題擺進去,從思想認識、工作作風、制度建設、紀律震懾等方面深挖問題根源、制定措施,為巡察整改工作的有序推進奠定了堅實的基礎。
為切實加強巡察整改工作的組織領導和落實,黨委書記于20xx年x月x日和x月xx日,組織、主持、召開黨委會,專題研究巡察整改工作,會議通過了“區委第x巡察組巡察xx鎮黨委工作反饋問題整改工作領導小組”(xx委發〔20xx〕1號),成立了以鎮黨委書記為組長,黨委副書記、人大主席xx、黨委副書記為副組長,班子其他領導為成員的問題整改工作領導小組,領導小組下設辦公室,設在黨政辦,由黨委副書記兼任辦公室主任,負責日常整改事務;制訂了切實可行的《xx鎮整改落實區委第x巡察組巡察反饋意見的實施方案》(xx委發〔20xx〕5號),黨委書記對整改落實工作負總責,其他班子成員是分管范圍內整改的第一責任人,相關辦、站、所負責人是整改的直接責任人,負責具體問題整改落實,切實做到認真改、堅決改、徹底改,不打折扣、不留死角、不拖沓推辭。
督促班子成員及時認領、深刻剖析原因,及時組織相關責任人對問題及整改措施進行研討。二是深入實際調研,科學制定整改措施。對存在的問題,黨委書記率隊,在深入各村、各單位進行調研的同時,組織班子成員分片深入村組進行調研,要求每位班子成員對交辦的問題要撰寫調研提綱,并在班子會上進行交流匯報,確定整改措施科學有效。三是及時匯總意見,建立整改臺賬。在充分調研的基礎上,黨委書記于20xx年x月x日召開了專題會議,逐項研究具體的整改措施,建立整改臺賬。由巡察整改辦公室對意見和建議進行分類匯總,逐項梳理分類,按照分管領導和各辦、站、所的工作職責,制定詳細的整改方案,明確整改內容、整改目標、責任單位、責任領導、責任人員和整改時限。方案形成后,黨委書記多次修改,提交黨委會討論通過。最后,以正式文件形式下發了各黨支部,同時抄送區委巡察辦,并在一定范圍內向社會進行了公示,接受群眾監督。
注重巡察工作的總結和相關規章制度的完善,形成長效機制。一是建立健全了各項規章制度。按照巡察整改方案要求,我鎮建立健全了《xx鎮黨委會議事規則》、《xx鎮行政辦公會議議事規則》《xx鎮“三重一大”決策辦法》、《xx鎮機關管理制度》、《xx鎮內部控制制度》等各項規章制度,從制度上加強規范約束。二是完善鎮村干部學習制度和工作紀律規定,集中整頓財經紀律和工作紀律問題。實行領導班子帶頭值班、簽到制度,嚴格執行請銷假制度。由鎮紀委對全體機關干部出勤情況定期不定期進行督查,對違反工作紀律人員,嚴格按照有關規定給予處分,并由鎮紀委進行約談。每月定期(周一下午)集中學習,不斷強化紀律意識。三是加強監督執紀問責,筑牢黨風廉政防線。在整改過程中,我鎮狠抓作風建設不松勁,并結合每月20日主題黨日活動,將全面從嚴治黨政治責任向基層延伸、壓實。整改期間,我鎮嚴格按照巡察工作要求,給予x人批評教育處理;全鎮責令退回違規資金xx萬元,在全鎮范圍內形成了強烈的震懾,警示教育作用得到了有效發揮。
黨委書記在巡察整改動員會、黨委會、機關干部學習會和其他工作推進部署會上多次強調,對待巡察整改,不能敷衍了事,流于形式,更不能一陣風、走過場,我們必須要把巡察整改工作與黨的建設、日常工作融為一體,從實際工作出發,以優異的工作成績來驗證巡察結果,以巡察成效來推動日常工作的開展。今年繼續將巡察整改工作列入全鎮重點工作內容,同其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核,確保此次巡察整改工作的成效影響久遠,為xx早日實現“農業強鎮、生態重鎮、風貌村鎮、幸福城鎮”目標做出更大貢獻。
先進性教育。
活動開展以來,做為x局的第一責任人,我始終高度重視問題的整改,堅持邊查邊改,尤其是整改提高階段,我把妥善解決征求到的意見和建議當作工作的出發點和落腳點,投入主要精力進行整改,取得了初步效果?,F將整改情況匯報如下:
對局黨組和班子成員征求到的x個方面xx條問題,按照邊查邊改的原則,發現問題后,我以身作則,率先垂范,切實履行好第一責任人的職責和作用,帶領局班子其他同志一起進行了認真分析,梳理歸類,對xx個可以直接解決的問題,當場落實責任人,限期解決,目前已經全部得到解決,并把解決的情況進行了反饋。
進入整改提高階段以來,我和局先進性教育辦公室的同志一起,對其他xx個問題進行了深入分析,本著實事求是的原則進行了再次認定和歸類,對普遍問題、重點問題和個別問題進行了界定。研究制定了局黨組自身建設的目標,提出要努力把局黨組建成能團結帶領全市戰線職工奮力推進發展新跨越的學習型、服務型、法制型、創新型、廉政型、實干型領導班子,從而為整改提高找準了方向。提出要“五抓五入手”,從五個方面保證整改效果,一是抓學教改結合,從加強領導入手。要繼續堅持“關鍵在領導、基礎在支部、落實靠黨員”的工作格局,領導帶頭、分級負責、層層落實。二是抓解決問題,從整改方案入手。要繼續查找存在的問題,繼續深入分析存在問題的主要原因;繼續做好整改的措施。制定好局機關、各黨支部、黨員三個層次的整改方案,明確整改的責任人和整改時限,對整改方案的把關要做到問題沒有找準的不放過,整改措施不具體的不放過,沒有經過審查的不放過,確保整改方案具有針對性、可操作性和實效性。三是抓實際效果、從具體問題入手。對可以立即整改的問題,必須完成;需要一段時間才能解決的問題,要明確時限;情況復雜、涉及面大,需要采取綜合治理的措施加以解決的問題,要抓緊協調,盡快解決,以求整改建設取得實際效果。四是抓轉變作風,從助農促農活動入手。要深入實施“助農促農服務”活動,把“三農”作為主要對象,積極轉變工作作風,把作為今后一個時期工作的重點,繼續做好城市“一幫一”和扶貧解困工作,切實做好等直接關系百姓切身利益的事,從加強基礎設施建設、全面提高糧食綜合生產能力等方面為群眾實實在在的做幾件事。五是抓長期效應,從建章立制入手。要把落實整改措施與建立長效機制結合起來,進一步研究探索加強基層組織建設、加強黨員隊伍建設等方面的長效機制,制訂出班子和隊伍建設的具體要求、機關工作規范和黨員先進性行為規范,逐步形成管長遠、重實效、常抓不懈的工作機制。做到“五不”、“五到位”,即:即不厭倦、不松勁、不自滿、不流于形式、不留情面;認識要到位、問題要找到位、整改落實要到位、接受評議要到位、總結經驗要到位。
在工作中,我把群眾信不信、服不服、滿不滿意作為整改效果的檢驗標準,和班子其他領導一起采取五條措施,推動各項工作上臺階。一是組織職工座談,共同認定難點、熱點,讓職工群眾說了算。我們班子成員分別與職工面對面交心談心,對大家關心的每一個問題,不回避、不掩蓋、不辯解,講清情況,表明態度,形成共識。二是召開局黨組會議,對需要整改的問題,逐條進行了深入分析,本著實事求是的原則進行了歸類。三是層層較真,上下互動,嚴格審查整改方案。局黨組要求整改方案必須堅持四個原則:能馬上整改的,不拖拉;能創造條件改正的,不推諉;超越政策范圍的,有情況說明;對重點問題,有督辦承諾。四是營造整改氛圍,明確整改目標。我代表局黨組明確了建設“四型”機關和“六型”領導班子的目標,其他同志也圍繞“助農促農服務”活動,深入基層,結合等業務工作,實踐“三個代表”重要思想。五是狠抓督促,落實整改效果。通過對問題的分解,明確了責任,細化到科室,責任到人頭,并隨時抽檢、通報情況,促進了整改工作出成效。同時,要求班子成員要按照工作分工,協調有關科室研究制定解決問題的具體方案,高標準高質量地抓好整改方案的落實工作;各有關科室要結合部門職能,進一步明確責任,細化和落實整改措施,作為整改提高階段的重要工作任務來抓。
現在,局黨組的問題整改已經初見成效。除了沒有解決外,其他問題已經解決xx個,正在解決的xx個也進展順利。
二、充分發揮表率示范作用,帶頭搞好個人問題整改。
參加工作30多年來,我始終如一地堅信共產主義遠大目標,和黨中央在政治上保持了高度一致,在黨性修養方面,做到了立黨為公,一以貫之,在不同的崗位上都取得了很大的成績。但是,對照中央及各級黨組織的要求,對照自己所擔負的工作和所處的位置,對照黨員標準和黨員領導干部標準,特別是工作職責行為規范,經過自我分析和民主評議,還是找到了很多差距。
為修正錯誤,糾正缺點,學習先進,取長補短,真正達到提高覺悟,增強黨性,履行職責,以身作則,帶好隊伍,創新發展的目的,在整改階段中,我以解決思想上和工作中存在的實際問題為著力點,以改進自己的工作作風和工作方式為落腳點,認真制定了個人整改方案,并嚴格遵照方案對x個方面xx個問題進行了整改:
1、加強政治理論學習,堅持用科學思想武裝頭腦,在學習上做表率,在行動上做示范。制定了。
學習計劃。
根據自身在工作、作風等方面存在的問題進行了有針對性的學習。結合工作和自己的知識結構近期主要看《先進性教育讀本》及有關業務方面的書籍并認真做了學習筆記同時注意從實踐中學從群眾中學把解決人民群眾的困難當作自身實踐理論、提高素養、錘煉黨性的大事來做。
2、加強黨性修養鍛煉。牢記黨的宗旨,時時處處以黨員和黨員領導干部標準嚴格要求自己,以身作則,率先垂范,統攬全局,切實履行好第一責任人的職責和作用。帶領黨組其他同志一起,抽時間深入基層,深入群眾,深入到聯系點,深入到包扶的貧困戶家中,深入實際為民辦事,聽取群眾的意見和建議。牢記立黨為公、執政為民的宗旨,真正做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀,以優質、高效的服務來提高xx人的形象。
3、嚴格執行廉潔自律各項規定,落實好黨風廉政責任制。在工作中,作為領導干部,我帶頭模范遵守廉潔從政的各項規定,堅決響應局黨組提出的“三個向我看齊”號召,給自己制定一個原則,劃定一個責任,就是當好帶頭人,起到表率作用。牢固樹立全心全意為人民服務思想,嚴格執行中央、省、市關于領導干部廉潔自律的各項規定,做到嚴守法紀、秉公盡職,不以權謀私,不奢侈浪費,不利用職權為親友謀私利。在下鄉、下基層檢查工作或外出開會,堅決按照有關規定要求就餐和住宿,不大吃大喝,不參與高消費娛樂活動。
4、自覺維護班子團結,努力做好各項工作。做到了堅決執行民主集中制,發揮好黨組一班人的作用,調動每個人的積極性,切實使黨組形成了團結協調,富有凝聚力和戰斗力的堅強堡壘。針對自己在業務工作中存在的不精通、不扎實的問題,我樹立“業精于勤”的觀念,在統領全局的基礎上,主動鉆研業務,不斷加強業務知識的學習和積累。對重大項目和問題,都經過了調查研究,集體討論,專家評估,提高了決策科學化水平,充分發揮了每個班子成員的應有作用,實行民主決策。在“六型”班子建設中,切實發揮了表率作用,管好自己,帶好隊伍,帶領班子和廣大職工,搶抓歷史性機遇,實現事業跨越式發展,為強市富民、全面建小康做出了應有的貢獻。
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親愛的同學:
大家好!
冷暖交替,冬季來臨。流感等病毒也進入到了高發期。
近期,隨著國家、省、市疫情防控相關要求的優化調整,疫情防控面臨新形勢新任務。師生員工接觸新型冠狀病毒肺炎攜帶者的幾率大幅度增加,感染風險也是相對的。為維護校園正常教育教學秩序,保障學校師生的生命安全和身體健康,做好學校疫情防控工作,針對當前疫情防控工作提出如下倡議:全體師生員工、家長應做好健康防護,切實履行自身防疫責任,做好自己健康的第一責任人。
學校篇。
1、校門管理。
校內師生員工通過核驗身份、健康碼,佩戴口罩才可進入,無關人員和車輛不得進入校園。確需進校者應嚴格核驗身份,詳細登記人員信息,查驗48小時核酸陰性證明,掃場所碼查健康碼,進校期間全程科學佩戴口罩。
2、健康監測。
嚴格落實“日報告”、晨午檢、因病缺課監測、復課證明查驗等制度。居家隔離師生及同住人,解除隔離前不得進校。返校時查驗復課證明及48小時內核酸陰性證明。
3、做好核酸檢測及應急處置。
師生員工每天常態化核酸檢測不低于20%,五天所有人員全覆蓋,保證一個不漏。學校無疫情正常開展線下教學活動,如出現陽性感染者,感染者本人應居家隔離,加強周邊環境消殺工作。學校增設線上教學,確保居家學生正常學習。
4、服務保障。
做好防疫物資儲備以及通風消毒工作,了解師生疫苗接種情況并及時提醒。對師生員工給予適當的心理關懷,保障師生員工身心健康,學習生活安全有序。
師生員工家長篇。
1、做好自我保護。
遵守疫情防控要求,做好自我防護,養成良好的衛生習慣,堅持科學佩戴口罩、勤洗手、常通風,與他人保持社交安全距離。
2、非必要不外出、少聚集。
節假日期間盡量避免到人員密集場所、空間密閉及通風性差的場所活動,做到家校兩點一線,降低疫情傳播風險。
3、做好自我健康監測。
養成規律的生活方式、適當運動、保持心情愉悅。日常多關注同住人健康狀況,如有不適癥狀,在專業人員的指導下規范用藥,注意藥物的有效期及不良反應。
4、加強健康宣傳,增強師生員工、家長的防護意識。
通過學校公眾號、家校群或電子文稿的形式,幫助師生員工、家長樹立“自身健康第一責任人”的意識,引導師生員工、家長落實個人防疫義務,不信謠、不傳謠。平時注意均衡飲食,規律作息,保證充足的睡眠。
疫情防控仍在繼續,明確觀點尤為重要。讓我們保持身心健康,努力掃除陰霾,正確對待自身健康,做好自己健康的第一責任人。
倡議人:
日期:
市委巡察辦:
??根據市委巡察工作統一部署,市委第一巡察組于2018年12月26日至1月25日對原市國土局黨組開展了政治巡察,并于2019年6月20日反饋了巡察意見。為認真落實市委第一巡察組巡察反饋意見,及時抓好問題整改工作,我局立即召開黨組會議研究部署,多次召開專題會議研究推進,整改工作取得了一定成效?,F將整改落實情況報告如下:
??(一)提高政治站位,加強整改組織領導。巡察情況反饋會后,局黨組立即召開黨組會議,對巡察整改工作迅速部署并提出要求,細化分解具體整改任務,明確責任領導、責任單位和整改期限。黨組書記全面壓實第一責任,明確提出要提高政治站位,把落實巡察反饋意見作為當前重要的政治任務,緊抓不放,班子成員、各分管領導嚴格落實“一崗雙責”,對照問題層層分解整改任務,落實整改責任,各科室負責同志全面負責本部門的整改落實工作,思想認識集中統一到局黨組決策部署上來,統一到巡察整改精神上來,層層傳遞壓力,實施臺賬管理、銷號推進。
??(二)全程跟蹤督導,確保整改取得實效。局黨組每半月針對整改工作進行一次調度,對巡察組的反饋意見實行分類施治、明確專人、限時改進、定期督查。對復雜問題,主要領導親自掛帥,對短期難以解決的問題,認真分析原因,研究解決方案,列出整改時限,分期分批解決;對能夠立即整改的問題,迅速整改,確保取得扎實成效。
??(三)注重總結經驗,建立管用長效機制。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結整改經驗,深化成果運用,舉一反三,研究制定科學、管用、長效的工作機制,持之以恒地長期抓下去,鞏固好、堅持好整改成果,真正讓整改成為促進工作發展的過程,促進干部作風轉變的過程,促進履行管黨治黨責任落實、推動全面從嚴治黨向縱深發展的過程,努力使我局各項工作再上新臺階。
??(一)在堅持和加強黨的全面領導方面存在的問題。
??1.存在問題:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不透。存在學習“應景化”、學用“兩張皮”問題,班子成員對自身要求不嚴、標準不高,理論與實踐結合脫節。對待補充與改造耕地問題重視不夠,沒有充分理解習近平總書記“要堅決防止耕地占補平衡中出現的補充數量不到位,補充質量不到位問題,堅決防止占多補少、占優補劣、占水田補旱地的現象”的重要指示精神,造成此類問題久拖未決,至今仍有不符合要求的耕地28.76公頃;組織學習貫徹習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神不到位,雖制定了貫徹落實的措施,但措施不具體不全面,且缺少跟蹤落實;政治理論學習效果打折扣,抽查副科級以上干部33人,19人說不清“三個推進”、“四個短板”等內容,占比59.1%。
??整改措施:一是認真貫徹落實黨的十九大關于自然資源管理的新理念、新任務、新部署、新要求,引導黨員帶著問題學習、圍繞工作鉆研,著力在“學懂、弄通、做實”上下功夫,做到學深悟透、融會貫通。局黨組進一步堅持中心組學習和集中學習的長效機制,制發2019年學習計劃和中心組學習計劃,其中內容涵蓋習近平新時代中國特色社會主義思想專題學習不少于10次。增強政治學習的實效性,推動由會議集中學習為主向多種學習方式并舉轉變,采取定頻次、定主題、定責任、計劃報備、活動紀實制度的方式抓實政治學習,按照年初制定學習計劃嚴格執行,豐富學習內容。二是認真學習領會習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神,結合部門實際情況精準定位,進一步細化貫徹落實措施,壓實責任,安排專人督察、督辦,確保講話精神落實到位。三是引導全體黨員干部進一步牢固樹立“三個推進”、“四個短板”,自覺踐行“兩個維護”,堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。四是針對巡察組提出的“不符合要求的耕地28.76公頃問題”,為落實102線昌圖繞城工程項目補充耕地,2015年昌圖縣政府承諾改造水田0.4263公頃;為落實鐵嶺至本溪高速公路(鐵嶺段)項目補充耕地,2015年西豐縣政府承諾提升等級28.33公頃。在兩縣政府沒有完成項目建設的情況下,經征求省廳同意,我局于2018年9月19日,向省廳提交了《關于申請核銷部分補充耕地指標履行補改結合承諾的請示》(鐵國土資發[2018]147號),申請省廳在補充耕地儲備庫中核減0.4263公頃水田和42499.5公斤糧食產能指標,以完成承諾任務。目前,省廳已向自然資源部提出核減指標申請,待部審核同意后予以核減,即可完成整改任務。
??2.存在問題:貫徹執行土地管理重大決策部署措施落實不到位。存在欠繳土地出讓金問題,2015年至2018年,土地儲備中心共掛牌出讓土地25宗,其中有兩宗欠繳土地出讓金;執行國家高標準基本農田建設專項政策資金預算不嚴格,“土地出讓金欠繳”和“土地閑置”等方面的問題反復發生,而且對問題的防范缺乏有力措施,成效不明顯。
??整改措施:一是對2宗欠繳土地出讓金問題,巡察時已收到兩家公司繳納的部分出讓金價款,對于剩余欠繳金額,我局已向用地企業下達《出讓金催繳通知書》,下一步將嚴格按照法律程序進行追繳。二是針對土地出讓金欠繳反復發生,我局已到本溪等地學習,今后出讓土地一律實行凈地出讓,出讓金一次性全額收取,堅決杜絕拖欠出讓金的情況發生。針對土地閑置問題,為了減少閑置土地的發生、市政府近期制定了《鐵嶺市人民政府辦公室關于進一步規范房地產開發土地出讓管理的通知》,將對我市出讓行為進一步規范,從根本上減少閑置土地的發生。同時我局今年制發了《鐵嶺市自然資源局關于落實自然資源部約談我市土地批而未供、閑置土地問題整改暨土地批而未供、閑置土地雙下降績效考核任務實施方案的通知》,要求各縣區按照實施方案對批而未供按照屬地化處置原則及實施方案要求嚴格抓落實。市局多次召開會議,加強部署,要求各地建表冊、上圖歸檔,加快推進整改工作。6月初成立4個督導組深入各地實地核查,并與各地簽訂整改任務書,要求各地按照自然資源部要求,年底前完成15%的處置目標。三是對西豐縣存在專項政策資金預算不嚴格問題,目前已經與西豐局溝通,要求西豐局立即做出具體整改。
??3.存在問題:黨的領導核心作用發揮不充分。貫徹落實民主集中制不嚴格,主要領導未嚴格執行末位表態制度等問題時有發生;“三重一大”議事不規范。截至巡察結束,未能提供黨組議事規則;落實意識形態工作責任制不到位。執行意識形態工作制度走過場,缺少網絡負面輿情的發現和處置能力。2015年以來,市國土局黨組共召開101次黨組會,僅研究意識形態工作5次;對統戰群團工作的領導弱化。對貫徹落實中央群團工作會議精神的重視程度不夠。2018年,23次黨組會均未研究部署統戰群團工作。統戰群團組織不健全,工會主席代管婦女工作,婦女工作經費未單獨列支,開展婦女工作需占用工會經費。
??整改措施:一是進一步完善民主決策防控機制。為更好地貫徹執行黨的民主集中制原則,不斷完善局黨組議事決策制度,切實提高局黨組議事決策水平和領導科學發展能力,制定了《中共鐵嶺市自然資源局黨組議事決策規則》,規范了議事決策的程序,加強決策和議定事項的落實,提高會議質量和效率;二是嚴格執行“三重一大”決策制度,會議記錄中對“三重一大”事項研究討論全過程進行及時、完整的記錄。進一步完善“三重一大”事項依法民主科學決策機制,實現決策的科學化、民主化、規范化;三是加強對意識形態工作的領導,認真履行意識形態工作責任制,針對四個意識不強、黨管意識形態不到位等存在問題研究制定《落實意識形態工作責任制實施細則》,進一步加強和改進意識形態工作。在民主生活會中每名班子成員均認真查找意識形態方面問題,制定改進措施。四是充分認識群團工作的重要意義,加強對局統戰群團工作的領導,2019年已建立全局第一屆工會委員會、第一屆經費審查委員會和第一屆女職工委員會。
??(二)在落實新時代黨的建設基本要求方面存在的問題。
??1.存在問題:黨內政治生活不夠嚴實。民主生活會質量不高。領導班子對照檢查材料主題不突出,有的甚至文不對題,有的班子成員的對照檢查材料照搬照抄,內容空洞,與崗位結合不緊密,有的班子成員用批評的方式體現表揚的意圖,用成績掩蓋問題,對存在的問題和缺點往往是三言兩語輕描淡寫,存在好人思想;“雙重組織生活”落實不到位,有的班子成員很少參加所在支部活動;中心組學習存在不嚴不實的問題。存在學習記錄日期不一致和學習人數虛報的問題;多數領導干部個人學習筆記字數不達標,個別領導干部筆記字跡不統一,甚至不提交學習筆記,且未能提供2015年班子成員個人學習筆記。
??整改措施:一是充分認識民主生活會的重要意義,嚴格落實“雙重組織生活”制度,把準“查擺、批評、整改”三個環節,運用批評和自我批評的武器糾正缺點、修正錯誤,切忌形式主義、切實達到“紅臉、出汗、排毒”的效果。自我批評敢于正視問題、勇于揭短亮丑,相互批評堅持實事求是、真刀真槍。查擺出的問題深挖病源、立行立改,排出任務書、繪制時間表、明確責任人。二是局黨組進一步堅持中心組學習的長效機制,落實落細2019年中心組學習計劃。三是領導干部發揮表率作用,認真開展學習活動并按時提交學習筆記。
??2.存在問題:基層黨建工作相對薄弱?!叭龝徽n”制度落實不到位,有的年度“三會一課”記錄缺內容、少次數。支委會作用弱化,普遍存在重形式,輕實效的問題,有的支部存在未開展支委會議的問題。黨支部記錄不規范,一些支部會議記錄存在補記、漏記、少記、涂改等現象,甚至召開黨員大會僅用一句話記錄;黨費交納不規范,機關二支部、高新分局支部和經營性用地中心存在按季度交納黨費現象,各支部普遍存在黨費登記簿未簽字或簽字不全的問題,13個支部中的六個支部2016年度黨費登記簿簽字不全。
??整改措施:一是積極落實創建規范化黨支部工作,組織各黨支部對照6個方面33項標準開展規范化建設自查自評,列出問題清單,提出整改措施和進度時限,不斷提高“三會一課”的質量,建立健全活動臺帳,對組織生活制度不全、執行制度不規范的支部告誡、限期整改,逐一補齊短板。對基層黨支部政治學習紀實、學習筆記定期組織檢查,做好逐一指導,強化監督。二是嚴格按照黨章和《遼寧省黨費工作細則》要求,以黨支部為單位,對每名黨員黨費繳納情況進行一次全面檢查。列出問題清單,整改臺賬,明確責任對象,做到邊查邊改、立行立改。強化制度約束,嚴格執行《鐵嶺市黨費收繳、管理和使用規定》,組織黨員在每月第一周周五黨員活動日當天主動繳納黨費,黨員按《黨章》規定足額繳納黨費,黨支部及時填寫《中國共產黨黨員黨費證》《中國共產黨黨員黨費收繳簿》。嚴格督查檢查。建立黨費季度督查通報制度,定期對各黨支部黨費收繳工作進行檢查,發現問題,及時整改。
??3.存在問題:干部隊伍管理混亂。干部群眾對選人用人問題反映較多。通過測評發現,單位貫徹執行干部任用條例和有關法規情況、匡正選人用人風氣和整治干部選拔任用工作不正之風三項好評率較低;違反機構編制管理的相關規定,國土局“三定方案”內設機構職數為13個,增設職數6個,部分科級領導干部崗位調整后,編制仍在原單位;機關從事業單位抽調多名同志到機關各科室工作,2016年,國土局對開展的“事業單位干部借調機關工作”問題專項整治工作推進不力,直至今日仍未清退完畢;不動產中心存在“有編制的不干活,臨時工在一線”的人浮于事的亂象?!芭R時工”待遇與責任不對等,崗位廉政風險較大;崗位空缺問題突出。土地增減掛鉤辦公室和康法地方煤礦管理辦公室自2012年成立至今,始終未任命一把手。
??整改措施:一是嚴格執行選人用人標準,認真學習干部任用條例,充分尊重民意,平時多了解干部情況,作為干部任用的重要依據。二是通過本次機構改革,超職數干部全部消化解決,現已沒有超職數配備干部情況。市自然資源局嚴格按照市政府“三定方案”設置內設機構和核定職數。三是針對市局機關工作人員不足、工作繁重的情況,通過與市委編辦溝通,中心成立行政審批服務科,為市局提供服務保障,解決人員不足問題。四是不動產登記中心重新調整內設機構,定崗定責定職能,雙向選擇,競聘上崗。根據放管服改革要求,為提高審批工作效率,抽調窗口業務骨干人員成立審批小組,其余業務老同志充實到質檢崗位,避免編外用工人員與在編人員混在一起,產生人浮于事現象。按照省里有關精神,積極向市財政部門申請,努力增加一線窗口工作人員福利待遇。不斷完善登記大廳管理各項規章制度,加強窗口人員崗位廉政風險教育。五是機構改革后土地增減掛鉤辦公室與征地服務處合并為建設用地服務科;康法地方煤礦管理辦公室與礦業權出讓轉讓管理辦公室合并為地質勘查與礦產資源保護服務科,崗位空缺問題已解決。
??(三)在全面從嚴治黨方面存在的問題。
??1.存在問題:違反中央八項規定精神問題屢有發生。在中央三令五申強調厲行節約反對浪費、全面推進公務用車制度改革的大環境下,班子成員沒有真正擔負起領導者、執行者、推動者、監督者的職責,甚至違反公車管理使用的相關規定,時任主要負責同志因此受到黨紀處分;存在濫發津補貼問題。窗口部門違反規定發放一站式補助,且隨意制定補助標準。2017年4月,國土局行政審批辦公室在沒有相關規定支持的情況下,因不動產和高新局補助費標準高,以全局補助費標準保持一致為由,隨意將補助費提高到500元,土地監察支隊2017年11月仍繼續發放已經明令取消的副縣級電話補助費,且存在超范圍發放信訪補助的現象。
??整改措施:一是為了規范公務車管理和使用,杜絕違規情況,制定了《鐵嶺市自然資源局公務用車管理暫行規定》(鐵自然資辦發[2019]19號)。二是針對濫發津補貼問題,在巡察組巡察我局之前,窗口部門已經于2018年三月停止發放。市國土局和土地監察支隊已退還明令取消的副縣級電話補助費。
??2.存在問題:重點領域腐敗問題仍然多發。市國土系統2015年至2017年連續三年出現違紀違法問題,人數分別為3人、6人、9人,新發生的各類違紀違法問題數量呈逐年上升趨勢;關鍵崗位廉潔風險較大,執行財經紀律不嚴格,腐敗問題突出,不收斂不收手現象仍然存在,國土系統2015至2017連續三年均發生挪用公款的刑事案件;對已被查處的腐敗案件警示教育力度不夠。開展黨風廉政建設不嚴不實,對腐敗問題不自省,對違紀違法現象仍有發生的問題重視不夠。
??整改措施:一是加強重點領域的監督檢查,形成風險臺賬,對重點領域、重點人員及時約談、及早提醒,將問題解決在苗頭,消滅在萌芽。加強行政審批平臺建設,讓權力在陽光下運行。加強政治監督,提高反腐倡廉的思想意識。二是嚴格財經紀律,加強對財務人員業務培訓,增強財務人員法律意識。加強與財政、審計、銀行的聯系和溝通,及時調帳、對帳、及時發現和糾正問題。加強日常監督,開展財務審計,定期自查自糾。三是嚴格落實警示教育專題民主生活會紀委領導講話精神和實施方案的各項內容,堅持以案育人,加強機關黨風廉政建設,定期分析研判廉政風險點,增加反腐警示教育片的播放次數。黨組成員嚴格落實“一崗雙責”責任制,切實承擔從嚴治黨主體責任。
??3.存在問題:財務管理不規范問題突出。往來賬長期掛賬未及時清理且數額過大。存在國有資產損失的風險;存在挪用項目資金問題。2012年1月,擅自將土地整理項目資金出借調兵山市;未按照規定保管會計資料,致使原始憑證無法找到;執行預算和財政制度不嚴格,市土地開發整治管理中心作為業主的土地整理項目超支超撥,截至巡察結束,仍未收回。
??整改措施:一是針對往來賬長期掛賬未及時清理且數額過大問題,落實相關部門與人員進行溝通催還,制定具體催繳辦法。二是針對挪用項目資金問題,繼續進行催還,具體情況形成報告報市政府,溝通市財政局進行扣款。三是針對超支超撥問題,將從兩方面進行整改,一方面是待西豐縣柏榆鄉鹿鳴村高標準基本農田建設項目工程決算完畢支付工程尾款時,從應支付給昌圖縣昌盛建筑工程有限責任公司的工程尾款中扣除超撥款。另一方面是待承擔其他項目時計提業主管理費返還超撥款。
??下一步,市自然資源局黨組將深入貫徹落實上級決策部署,旗幟鮮明講政治,進一步嚴格黨內政治生活,推動黨員干部牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,繼續圍繞市委巡察反饋意見,深入抓整改、抓推進、抓落實。一是繼續抓好整改工作,確保件件有著落。堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放,對已基本完成的整改任務,繼續鞏固整改成果。對列出整改時限的任務,持續跟蹤推進,確保按時完成整改,取得實效。二是注重建章立制,構建管用的長效機制。在抓好整改的同時,注重治本,注重預防,建立健全相關制度規范。注重運用好巡察成果找差距、補短板,推動改革,促進發展。三是強化管黨治黨的政治擔當,持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發展。進一步提高政治站位,落實黨組政治責任,進一步嚴明黨的紀律和政治規矩,持之以恒抓好中央八項規定精神的貫徹落實。四是不斷加強對財務的監督管理,邀請審計事務所定期對財務進行審計。五是加強日常督促檢查,堅持不懈推進“四風”問題整治,不斷鞏固和擴大整改落實工作成果。
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