情況匯報需要準確、明確地描述工作的情況,列出已經完成的任務和目標,以及遇到的問題和解決方案。小編為大家準備了一些實用的情況匯報范文,相信能夠給大家帶來一些幫助和啟發。
為認真貫徹落實中省市扶貧開發建檔立卡相關文件和會議精神,切實做好我鄉精準扶貧建檔立卡工作,建立健全扶貧對象識別機制,有針對性地落實扶貧政策、對扶貧對象實行動態管理、加快我鄉扶貧攻堅進程,結合市扶貧移民局統一安排部署,現就我鄉開展扶貧開發建檔立卡工作情況匯報如下:
(一)完成情況
全鄉幅員面積57平方公里,轄5個行政村,18個村民小組,人口3130人,耕地面積3211畝。2014年,萬源市分配我鄉貧困人口總數620人,實際錄入620人,貧困村2個,實際錄入2個。我鄉識別出貧困農戶199戶,貧困人口數620人,按照“一高一低一無”的標準識別出貧困村2個(杜家坪村、道子坪村)。2014年度全鄉建檔立卡貧困戶脫貧18戶、52人。2015上級下達我鄉年預脫貧指標101人,已分解落實到各村,并在駐村工作隊的指導下制定了脫貧計劃和措施,確保年底完成脫貧指標任務。根據全市統一調度扶貧資源的安排,市法院定點幫扶我鄉2個貧困村,市法院對2個貧困村都相應制定了扶貧規劃,在資金、技術、基礎建設、產業發展、教育培訓等方面加大扶持力度。
(二)建立健全檔案資料
貧困對象識別后,通過入戶登記,實事求是地獲取了貧困對象的各項信息資料,并組織各村信息錄入員將對象信息錄入計算機,建立電子檔案,做到戶有表、村有冊、鄉有電子檔案,并上報市扶貧移民局備案。
(一)加強領導,組建工作機構
一是成立了由鄉主要領導任組長,分管領導任副組長,其他相關人員為成員的xx鄉精準扶貧工作領導小組,對工作開展情況進行督促、檢查和指導。各村組建專門工作班子,加大落實力度,全力推動精準扶貧工作有力、有序、有效開展。二是結合黨的群眾路線教育實踐活動,組建5個以包村領導、駐村干部、村社干部為主體的駐村工作隊,分別進駐5個行政村,將精準扶貧工作和黨的群眾路線教育實踐活動有機結合起來,協同配合,各司其職,齊抓共管。
(二)結合實際,制定實施方案
按萬源市市精準扶貧建檔立卡工作總體安排部署與要求,經鄉黨委和政府召開會議充分討論研究,制定了《xx鄉精準扶貧建檔立卡實施方案》,提出了農村扶貧對象識別工作的指導思想、基本原則、指標任務、主要內容、方法步驟及保障措施。明確各成員單位及辦公室工作職責及具體任務,建立健全了鎮政府領導,相關部門配合,鄉政府負責,村支“兩委”具體落實的農村扶貧對象識別工作機制。
(三)層層落實,部署周密
2014年6月6日召開了xx鄉精準扶貧建檔立卡工作部署會暨培訓會,全面安排部署了全鄉精準扶貧建檔立卡工作,確保了精準扶貧建檔立卡工作的順利進行。成立了工作領導小組,5個行政村成立了由駐村干部、村干部、黨員、村民代表等為成員的民主評議小組,確保了我鄉的精準扶貧建檔立卡工作在8月底前能按時按質按量完成。
(四)規范程序,識別公開民主。
為確保此項取得實效,做到有章可循,和民政溝通,銜接民政部門的低保和五保數據,在工作中嚴格遵循堅持統一標準、全面調查;堅持實事求是、科學識別;堅持分級負責、分類指導;堅持嚴格程序,公開公正的'四項基本工作原則,采取在農戶申請的基礎上,調查人員進村入戶調查,全面了解掌握各戶收入情況,逐戶計算人均純收入。我鄉結合“兩項制度”,嚴把“報—查—評—審—批”五個環節,把喪失勞動能力的低保對象、有勞動能力的扶貧對象、具有一定勞動能力的低保對象和老弱病殘等明顯弱勢群體人員的家庭優先納入貧困人口范疇,然后根據調查收入低于新標準以下的農戶擬定為貧困戶。對擬定貧困戶由村民主評議小組進行評議,真正把決定權交給群眾。對擬定的貧困戶進行最少不低于7天的公示,廣泛接受群眾監督,及時糾正評議、公示中出現的問題,及時解決給群眾一個滿意的答復。組織抽調的調查組人員在包村領導帶領下迅速進村入社到戶,按照“入戶調查,村組評議,鄉審核”原則,達到摸排全面,調查詳實,登記準確,定性合理,全面實行陽光識別確認,確保新標準下農村貧困人口甄別和建檔立卡工作的質量和實效。
(五)廣泛宣傳,培訓到位
通過召開動員會、印發宣傳資料等形式,廣泛深入宣傳了精準扶貧建檔立卡工作的相關政策。主動采取“以會代訓、全程參與”的方法,著力抓好了培訓工作,確保其掌握精準扶貧建檔立卡工作基本知識。各駐村工作組進村入戶,召開村民小組會議,為全面開展精準扶貧建檔立卡工作奠定了優良的群眾基礎。同時,基于農村廣大貧困群眾文化素質低、理解能力差,特別是一些特困群眾不識字和白天忙農活的實際,各村成立宣傳小組,上門逐戶面對面宣傳講解,幫助廣大群眾了解精準扶貧建檔立卡工作的基本內容和方法,使他們真正理解精準扶貧建檔立卡工作,提高廣大群眾參與試點工作的主動性。貧困戶識別期間,我鄉舉辦各級培訓班2期共80人次,進村入戶開展識別工作的干部共20余人,向廣大農民朋友發放宣傳資料800余份,極大地推動了我鄉精準扶貧建檔立卡工作工作主動穩妥進行。
(六)加強督查,確保實效
我鄉精準扶貧建檔立卡工作領導小組深入5個村督查指導,對貧困戶名單及相關檔案進行抽樣檢查,對檢查中發現的問題及時給予指出糾正,需要解釋的進行耐心解釋,確保做到公開、公平、公正。6月份以來,我鄉派出多批次干部組成的工作小組深入村社,采用隨機抽查的辦法,抽檢了5個村的18個社共199戶貧困家庭,對照農戶申請表中的數據和情況進行逐項檢查。通過村干部反映、向附近村民了解情況以及到貧困戶家實地察看、詢問等多種方法核實,確保識別對象不錯位、不缺位,實現了符合政策的一戶不漏、不符政策的一戶不評,讓真正需要得到扶助的貧困農戶享受到國家改革發展的成果。
一是個別村社干部思想認識不到位。一些村在思想認識上存在誤區,認為貧困對象識別程序混亂,導致工作推進緩慢。
二是個別村社宣傳發動不夠到位,部分群眾存在認識偏差。在工作開展期間,不少農戶認為被確定為貧困戶后會得到很大的利益,特別是在信息采集環節需要貧困戶提供銀行賬號。
三是一些村干部作風不扎實、工作不細致。一些干部為了減輕工作量,填報數據不夠細致,也出現個別有關數據錯誤。
(一)檔案歸檔,完善數據庫。由于我鄉的扶貧建檔立卡相關的檔案資料較多,我鄉將安排專人負責,繼續完善檔案數據庫。
(二)結合實際,分類制定落實幫扶措施。根據幫扶對象的特點和需要,結合每個村的實際,分類制定扶助措施,落實幫扶計劃。在幫扶形式上與整村推進、基本公共工程、產業扶貧、貼息貸款、技能培訓、勞動力轉移、社會保障等多種形式和措施結合。
結合我市“城市管理年”的核心理念,以建設“清爽宜居”的城市環境為工作目標,以零差錯、精細化作業,大督查、責任追究制為工作要求,積極推進環衛管理模式改革和制度創新,強化責、權、利和諧統一,促進環衛事業長效發展。
進一步清晰界定環衛處與各部門管理的層次,人員優化重組,強化制度落實,建立責權分明、相互聯系、相互制約、相互促進的“兩管、兩查、兩考核”環衛事業管理新模式,打造素質型、效能型、數字型、公平型、和諧型的“五型城管”,提升我市環衛工作的精細化作業水平,推動環衛事業的市場化運行。
(一)改革管理模式,推動環衛事業的市場化運行
1、明確機構設置。
(1)新增水上打撈所。為保持耒陽母親河耒水清潔,兩岸風光帶清爽衛生,需增設水上打撈所,以保證自耒中電廠至京珠高速耒陽出口青龍塔處的耒水河段及兩岸的衛生清潔,進一步完善我市環衛工作。
(2)環衛處設置以下部門:辦公室、計財股、勞資股、督察股、設備股及安全股;下設7所1場:清運所、清洗所、城南清掃所、城北清掃所、城東清掃所、水上打撈所、渣土所、固體廢棄物處置場。
2、環衛作業服務,實行公司化管理。部分環衛作業服務實現半公司化管理。
經過深入調研,廣泛考察,充分醞釀,結合我處實際確立了以下管理模式:
(1)清運所、清洗所和城南、城北、城東三個清掃所由責任承包轉換為立體承包,形成半公司化管理,經費包干,自負盈虧,超支不補。
(2)渣土、固體廢棄物處置場實行目標責任管理。
3、各所、股管理人員實行競聘上崗制,自由組合,雙向選擇,增強現有管理干部危機感和責任感,激發管理干部的改革意識、發展意識,切實提高領導者的管理水平和執政能力。
(二)加大督查力度,提升精細化作業水平
1、落實責任追究,加大督察力度。按照省級甲類衛生城市的標準,對我市環境衛生及作業實行大督查。
一是環衛處督查股增設人員,分責任片區進行嚴督查、嚴管理。
二是各所、隊設立督查員,目標任務責任到人,對具體的環衛作業輪班進行實時督查,確保一線17小時隨時有督查人員在崗巡查。
2、加強環境衛生的清掃保潔力度。
一是擴大全天候保潔范圍,鞏固主干道環境衛生質量,強化次干道環境衛生的日常清掃保潔,建立健全長效化管理機制,全面提升城區環境衛生整體水平。
二是加強垃圾清運工作,在確保垃圾日產日清的基礎上,加強公廁清掏工作,確保廁所的正常使用。
3、嚴抓渣土管理。
一是責任劃分路段,查處渣土運輸車輛在城區沿途撒落違法行為。
二是結合我市實際,做好市政府出臺《耒陽市渣土管理辦法》的相關工作。
三是督促落實我市所有工程實現圍檔作業、施工場所道路硬化,并建立渣土清洗平臺。
4、加大環境衛生綜合整治力度。
一是開展白色垃圾專項治理、義務勞動等活動,不斷加強環境衛生治理力度,及時清理白色污染,消滅衛生死角和積存暴露垃圾。
二是通過多種方式,大力宣傳《市容和環境衛生管理條例》、《關于規范城區衛生秩序的`通告》和環衛費征收范圍、標準等市容和環境衛生管理相關條例,提高市民對環衛相關知識的認知,從而進一步規范不文明行為。
(三)加強制度建設,推進量化指標考核落實
1、健全完善各項規章制度。
根據各部門的職責要求,修繕各部門的責任管理制度;結合我處發展需要,及時修正不適應我處發展實際的規章制度條款,完善考勤制度、會議管理制度、考核獎懲制度、安全生產制度、財物管理制度、車輛管理制度、門衛管理制度等,使各項制度朝著更加規范、更加合理的方向完善。
2、落實量化指標考核。
完善《耒陽市環境衛生管理處考核實施暫行辦法》,執行量化指標考核,各部門將根據各自的指標落實內部分工,細化責任,具體到人,真正起到量化指標考核應有的作用,提高工作積極性,推動我處各項工作再上新的臺階。
3、嚴抓勞動紀律。
要始終把加強內部管理、嚴肅勞動紀律作為一項重要工作常抓不懈,各部門要加強內部學習,不定期召開內部會議,加強部門的服務職能,完善內部的規章制度,規范管理,整頓隊伍,嚴肅勞動紀律,提高廣大職工的遵紀遵規意識,避免一切違規違紀事件的出現。
4、完善人事制度管理。
全面推行因事設崗、因崗擇人、薪隨崗變的人事管理;深化人事制度改革,合理調整環衛技術人員結構,組織開展各種繼續再教育,加強對現有技術人員的技能培訓,不斷提高環衛技術人員的整體素質;嚴格審核年齡偏大臨時工的招聘。
5、進一步規范收費工作。
繼續督察各部門的收費情況,做好廣大人民群眾的思想工作,增加收費過程的透明度。
(四)抓好隊伍建設,確保環衛工作的高效開展
1、加強學習培訓,提高認識。
一是學習貫徹落實黨的方針政策,采取集中學習與自學方式相結合的學習形式,不斷提高思想覺悟,提高解決各種問題的能力,提升全體職工的素質。
二是調查我處職工的培訓需求,根據不同工種、不同層次,有針對性地開展確有成效的培訓教育,以適應環衛作業的需要,增強作業人員素質和技能。
2、強化內部管理,提高工作人員的工作執行力。
一是健全監督考評機制,認真落實各項規章制度,落實責任追究。
二是落實政務公開,加強機關、行業作風建設,提高工作效能。
三是增收節支,壓縮非生產性支出,用有限的資金多辦事,辦好事,辦實事。
四是強化安全教育管理,嚴格執行車輛設備操作與環衛作業規程,把守好安全關。
3、千方百計為職工排憂解難。
堅持“以人為本”、實事求是的原則,認真研究,廣泛征求職工群眾意見,進一步協調解決臨時工的工資、保險問題,豐富環衛職工的各種文化娛樂活動,真正做到為職工辦實事。
4、做好計生工作,落實基本國策。
一是加大宣傳力度,不定期地通過墻報板報,利用橫幅標語等形式宣傳計劃生育政策法規,增加全處干部職工的國策意識。
二是加強領導,健全和充實計生隊伍和工作人員,認真登記好計生臺帳,及時組織職工落實“三查四術”工作。
(五)完善設施建設,確保環衛目標的順利實現
1、繼續落實“垃圾箱取消工程”。
進一步落實市委、市政府關于“取消我市部分道路垃圾箱”的指示精神,加快牌樓下前進小學附近、體育館內公廁、豐源建材市場、神農路市場附近、少云橋附近、文化路、體育路與金陽路交叉口附近、四中附近、灶市五軌道附近等處地埋式垃圾站和公廁的建設,以確保取消垃圾箱路段市民生活垃圾的正常傾倒及生活垃圾收集工作的順利進行。
2、完善城區環衛設施。
(1)增設環保型環衛工具房,以解決環衛作業工具隨處露天擺放,影響市容的問題,避免環衛工具出現損壞、被盜的現象。
(2)增設各保潔道路果皮箱。一級保潔道路按間隔25―50m設置;二、三級保潔道路按間隔50―100m設置。
(3)城區新建垃圾中轉站,站點設置標志牌和告示,公布站點名稱、作業時間、投訴電話等;各社區選址新建簡易式地埋垃圾站,并增加相應配套環衛車。
(4)城區選址新建至少2座8t水平式垃圾壓縮站,并增加相應的配套車輛。
3、加強南京固體廢棄物處置場的設施建設。
(1)建設地磅,以進一步精確計算我處的垃圾日處理量,既使財政下撥的經費明確,也使環衛處下撥給清運車輛的經費有據可依。
(2)增配或更換、維修固體廢棄物處置場內相關設施設備,以滿足我市垃圾處理的需要。
(3)綠化固體廢棄物處置場環境,在20xx年綠化的基礎上,增補樹苗,鋪設草皮。
4、配備水上打撈所設施。
為使水上打撈所正常運行,需增加水上打撈船2艘,每艘船增加20名環衛工人,增加農用車1輛,并增配水上打撈所需的相關配套工具。
5、做好設施維護工作。
計劃好設備設施的維修、保養、報廢等,對于不可預知的設備故障,安排人員及時到現場處理和進行搶救工作,確保設備故障損失最小化,不延誤一線工作,保障工作順利開展,積極為一線服務,定期對設備設施進行維護保養工作。加強公共設施管護力度,做好環衛設施執法的配合工作,督促定期對環衛設施進行維護清洗工作。
各相關部門及社會各界朋友的大力支持下,區委、區政府的正確領導下、區殘聯領導的親臨指導下。始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,認真履行“代表、服務、管理”職能,經認真地回顧和總結。
認真學習有關的法律法規,一名為殘疾人服務的專職委員。恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”職業道德,情系“兄弟姐妹”維護殘疾人合法權益。認真學習上級殘聯的有關文件,熟悉各種有關殘疾人的優惠政策,從而提高為殘疾人服務的能力和水平,更好地提高工作效率。
每年年初邀請優撫醫院的醫生到區進行精神病患者篩查,緊緊圍繞“人人享有康復服務”目標。符合條件統一按照國家免費服藥標準每人每年450元執行,最大限度地讓全區貧困精神病患者得到康復服務,今年共確定服藥對象127人;訓練盲人定向行走2人;組織白內障患者在醫院做復明手術32例;按省、市殘聯要求統計重度殘疾人居家托養殘疾人50人,日間照料25人,并完整歸檔管理;整理助殘日期間的輔助器具的發放、仔豬發放、肥料發放資料。做好殘疾人“助行”工作,辦理年審免費殘疾人乘車卡280張。做好0-6歲殘疾兒童資料收集工作,并按要求報送到上級殘聯。
實現其人生價值的關鍵,就業是殘疾人改善生活狀況、提高社會地位、參與社會生活的基礎。殘疾人同樣是社會物質文明和精神文明的創造者,做好殘疾人就業工作,不僅關系到廣大殘疾人勞動權利的實現,而且對于提高殘疾人生活水平,推動殘疾人平等融入社會,充分利用人力資源,促進經濟發展與和諧社會建設,都具有重要作用。一是認真通知轄區內各企事業單位按比例安排殘疾人就業年審,對年審不積極的單位,送通知上門為其服務;二是每年組織兩批殘疾人參加市殘聯殘疾人技能培訓,今年共有14名殘疾人參加了技能培訓,有10人已參加工作;三是對有就業意向的殘疾人做好殘疾人就業登記工作,并向有關單位推薦殘疾人就業。
利用報刊、網絡等宣傳媒體,1認真做好宣傳工作。宣傳黨和政府關于殘疾人事業的.方針政策、法律法規,宣傳人道主義思想,宣傳殘疾人自強典型和社會扶殘助殘先進事跡,動員社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人。今年報刊上刊登了7篇稿件,中殘聯網站1篇,省殘聯網站6篇,市殘聯網28篇,三峽點軍網9篇。
調解殘疾人的矛盾,2做好殘疾人信訪工作。做好殘疾人穩定工作,將殘疾人的相關矛盾解決在萌芽狀態之中。今年共接待來訪者28件,做好來訪者登記工作。
組織肢體殘疾人、盲人共計15人參加“國際助殘日”活動。3積極參加市肢殘人協會活動。
4全年5次組織各鄉鎮殘協專職委員到優撫醫院學習精神病患者康復、預防知識。
及時將辦證殘疾人資料錄入辦證系統,5做好第二代證的換發工作。截止到目前,全區已換發第二代證1505人。
為殘疾人做了一些工作,雖然工作取得了一定的成績。但與領導的要求和殘疾人的需求還差的很遠,工作中仍存在一些需要改進的問題。一是學習還不夠深入,仍須在今后的工作中處理好工作與學習之間的矛盾。二是工作中有急躁情緒,處理問題不夠細致,還需要加以磨練,不斷改進工作方法。三是忙于事務多,調研摸索規律少,埋頭工作多,深入開展調查少,有待于進一步克服和改進。
鄉黨委政府高度重視我鄉防汛工作,在汛期到來之前就已經對防汛工作進行了周密的部署安排,并在汛期防汛工作中堅決貫徹落實,具體情況如下:
1、組織了相關人員在汛前,汛中每月兩次、逢暴雨每天一次對水庫、山塘進行縝密的安全排查,每次檢查鄉主要領導都基本上親自參加、鄉分管水利的領導是每次必去,要求水庫、山塘管理人員到場并匯報水庫、山塘的運行情況,每次檢查的情況及處理意見都在防汛值班記錄上作了詳細的記載。編制了1座?。ㄒ唬┬退畮?、4座?。ǘ┬退畮?、16座山塘的安全度汛方案。
2、儲備防汛物資砂石料80方,水庫儲備塊石15方,砂石料15方,高泥坑水庫、竹坑水庫、九礤水庫各儲備砂石料10方,長坑水庫儲備塊石10方、礫石及沙10方、分別存放于各水庫大壩旁邊山體空曠處;儲備紡織袋1300只、水庫500只,其他四座?。ǘ┬退畮旄?00只,木樁150根,水庫50根、其他四座?。ǘ┬退畮旄?5根,分別存放于各水庫安全管理房內。防汛搶險機械設備:與良溪村陳小波訂立挖掘機租用合同。五座水庫防汛責任牌全部刷新,刷新竹坑水庫、長坑水庫水位標記,水庫、高泥坑水庫新設水位標尺。
3、整治長坑水庫上壩公路1100米,竹坑水庫上壩公路500米、新修交通橋一座,總投資3萬元。
4、修訂水庫、山塘防洪搶險預案、山洪地質災害防御預案、鄉防洪預案、地質災害應急預案。
4、每座水庫、山塘均已落實行政、技術、安全責任人,水庫由鄉主要領導作為行政責任人,其他四座?。ǘ┬退畮旆謩e以駐村領導作為行政責任人,山塘由各駐村干部擔任行政責任人,并形成文件下發;山洪災害隱患點已落實行政和安全監測責任人,地質災害避險明白卡發放到各村及地質災害點群眾手中,小型水庫安全度汛明白卡已發放到相關村。
5、鄉防辦電話、傳真機等通訊設備正常、電腦已連接互聯網,值班人員能通過互聯網查看當地降雨量,鄉防辦每天安排一個領導帶一個干部進行防汛值班,設有防汛值班記錄薄并且各項記錄詳細、明白。
202-年,在汝州市委、市政府的正確領導下,在市委統戰部的具體指導幫助下,xx鎮黨委、政府高度重視統戰工作,緊緊圍繞市委、市政府提出的緊扣“創環境、上項目、抓改革、求創新、惠民生、當示范”的總基調,以環境建設年、項目建設年、作風建設年活動為契機,以新型城鎮化建設為引領,強化招商引資以項目建設為驅動,調動和發揮一切積極因素,促進非公有制經濟的健康有序發展,推進“大眾創業、萬眾創新”,不斷強化宗教工作,狠抓了統一戰線各項工作的落實到位,全鎮統戰工作呈現了新的局面。
xx鎮位于汝州市區西部25公里處,南臨xx,北望箕山,西傍廣成湖(今澗山水庫),東為xx沖積平原,因有xx自然涌出而得名,也因溫湯神泉而聞名,史稱漢唐皇家xx。全鎮總面積70.2平方公里,耕地面積6.5畝,轄28個行政村,56個自然村,6.4萬余人,4個市級養殖場,3個農業生態園,6個面粉廠。我鎮現有少數民族61人,共有17個少數民族種類,現有登記的宗教活動場所7個(湯王廟、xx教堂、泥河寺、五龍寺、東車坊玄天宮、連圪垱教堂、官中教堂),從事佛事宗教活動人員144人,非公有制經濟代表人士56人。我鎮統戰工作連續多年被市委統戰部表彰為先進單位。
1、強化領導,加強學習,將統戰工作納入重要議事日程。
一是建立健全鎮、村兩級統戰工作網絡。為加強對統戰工作的組織領導,成立了由分管領導任組長的統戰工作領導小組,把統戰工作納入鎮黨委年度工作計劃中,做到有計劃、有措施,目標明確,責任到人,為統戰工作的開展在組織領導上提供了有力的保證,各行政村也都按要求成立了統戰工作領導小組,建立了統戰信息員隊伍。二是建立健全統戰工作基礎臺帳。今年我們在原有的基礎上,對鎮區內的統戰資源認真開展了調查摸底,主要是調查摸清在外創業能人、海外人士、從事佛事宗教活動人員、少數民族家庭的情況,為做到情況明、底子清,并建立了臺帳,夯實了工作基礎。三是堅持統戰理論學習。鎮黨委十分重視統戰理論學習,把統戰理論納入中心組理論學習中,并組織非公制經濟代表人士學習貫徹黨的十八大、十八屆六中全會精神與省十次黨代會以及習近平總書記系列重要講話精神,深入開展“兩學一做”專題教育實踐活動,達到學以致用,用以促學,學用相長的目的。四是加強信息調研工作。積極向上級統戰部門和宣傳媒體、報刊撰寫稿件,加大統戰宣傳力度,為促進社會發展、構建和諧社會發揮積極作用。全年上報市委統戰部信息10余次,其中市級以上新聞媒體5篇。
2、加強隊伍建設,發揮黨外人士作用。
做好非公經濟人士、在外能人等統戰人士聯系溝通工作,對于促進農村經濟發展,具有舉足輕重的作用。為此,我鎮黨委、政府對統戰人士采取政治上高看一眼,待遇上厚愛一層,生活上給予關心,個私經濟發展上給予政策傾斜等措施,鎮黨委領導經常登門拜訪并保持與他們通信或電話聯系,定期向他們通報全鎮經濟發展情況,請他們為家鄉經濟發展獻計獻策。通過聯系溝通,激發了廣大在外能人回家鄉辦廠興業的積極性。特別是招引了以閆素云、王要強、朱文立為代表的20余名xx人分別就紡織、汝瓷等行業準備入駐xx為我鎮今后經濟快速發展注入動力。先后組織非公經濟代表人士到西安市、江蘇市、廣州市、佛山市參觀學習,以轉變觀念,增強機遇意識。截止目前,我鎮共規劃了46個項目,已動工的項目25個,計劃總投資400多億元,其中投資億元以上項目10個,已完成項目4個。結合開展“兩學一做”專題教育實踐活動,我鎮多次組織統戰人士代表座談會,廣泛聽取了他們為全鎮社會經濟發展提出好的思路與建議,取得了很好的社會效果。
3、積極做好非公企業服務工作,推動全鎮經濟發展。
發揮商會正確引導作用,大力宣傳黨和國家的有關富民政策,引導廣大非公企業走科技創新之路。針對我鎮面粉行業在宏觀形勢仍未好轉的情況下,一年來,鎮黨委、政府積極支持和幫助企業攻克難關,引導企業轉型升級,促進了工業經濟穩步發展。聯發食品走精品化、小包裝之路;華玉面業從外地引進了高層次人才,分別負責團隊銷售和產品控制與供應鏈建設;朱寨萬順制帽廠改變原有低水平的加工,把朝向海外出口,取得良好的經濟效益;朱寨村香菇規?;N植,成立香菇種植合作社,先后組織人員6次外出考察,如今香菇每年的銷售額高達1000萬元,帶動了我鎮經濟的發展。此外,河南溢徳實業有限公司、河南洪大農牧科技有限公司,東奧食品、瑞盛食品等非公企業先后進行了技術改造。積極引導非公有經濟人士投身新農村建設和光彩事業,先后為鎮慈善分會、新農村建設和教育事業愛心捐資數十萬元。為了強化黨的領導,促進非公黨建全覆蓋,建立了5個非公企業黨支部和5個園區黨總支,在非公企業中認真開展了“新鄉賢”、“道德模范”選樹活動以及“兩學一做”專題教育實踐活動,提高了非公企業黨組織的凝聚力和戰斗力。
4、多措并舉,深入開展精準扶貧活動。
為了進一步提升xx鎮區總體生活水平,我鎮多方并舉開展精準扶貧幫困活動,將獻血與造血相結合,大大提高了貧困人員的生活水平。一是嚴守三道關。標準關,嚴格把握貧困戶標準,認準扶貧對象,由轄區各村推薦本村貧困戶到鎮扶貧辦,確定初步扶貧名單;信息關,將上報每戶家庭詳情況進行登記,實施建檔立卡動態管理機制,為精準扶貧后期錄入工作奠定基礎;審查關,鎮扶貧辦對各村推薦的貧困戶進行實地走訪調查,確保上報信息真實有效,充分發揚基層民主,發動群眾參與,透明程序,讓群眾選出扶貧對象,最后結果在鎮、村公示欄公示,接受監督。二是做到三到位。組織到位,成立扶貧工作領導小組,抽調專人負責扶貧業務工作,采取副科級領導包村,第一書記和村主干包戶的方法,形成層層抓落實的工作機制;措施到位,采取“一戶一法”的機制,引導貧困戶種植蔬菜、香菇、飼養家禽等,使貧困戶有增產收入,整合各類涉農資金,優先用于貧困戶脫貧;督查到位,把監督考核貫穿于扶貧工作始終,對扶貧任務落實情況的督查結果定期通報,采用年終考核的辦法,嚴格考評,簽訂責任書,確保具體責任落實到人,保證各項扶貧政策落到實處。三是發揮產業優勢,助推貧困人員開發式扶貧。在市委、市政府和市扶貧辦的正確領導下,按照關于精準扶貧工作有關要求,以開發式扶貧為主要方式,通過華豫面業有限公司、溢徳實業有限公司、華揚牧業、溫水投秋實公司扶貧基地,幫助89戶貧困人員建立香菇和西紅柿等特色農業種植基地,幫助5戶在鎮區建立糧食收購點。
5、切實抓好宗教工作,倡導文明新風。
根據“全面貫徹黨的宗教方針,加強對宗教事務管理,尊重信教群眾自由和引導其與社會主義市場經濟發展相適應”的指導思想,我鎮著重在完善宗教管理上下功夫,圍繞進一步推進民族宗教領域“安全年”創建活動的有關要求,重點引導信教群眾發揚“愛教守法、崇尚文明、科技致富”的精神。一是積極組織我鎮宗教界人員和信教群眾開展以《宗教事務條例》為主要內容的法律法規宣傳學習教育活動,從而依法加強宗教事務的管理,積極推動《條例》的貫徹實施。二是做好宗教領域穩定工作。深入宗教活動場所對當前各團體和各場所中是否存在不穩定的因素開展調查研究,做好宗教活動場所的安全檢查和財務監督管理工作。三是認真開展基督教活動場所、佛教活動場所的調查統計,加大從教人員規范管理的力度,把各種宗教不隱定因素扼殺在萌芽之中。
尚重鎮位于黎平縣西北部,距離縣城98公里,是全拾六山”,全州“兩山”扶貧鄉鎮之一。全鎮國土面積227平方公里,轄24個行政村1個居委會,224個村民小組,總人口30402人,13937個勞動力,耕地面積14957.43畝,其中稻田面積13911.33畝,人均耕地0.47畝,2004年農民人均純收入998.2元,人均產糧202公斤,是一個人多田少、山高坡陡的少數民族聚居的鄉鎮。
二、主要工作思路和2005年工作重點
(一)工作思路:鎮黨委、政府結合鎮情,制定了“12345”的經濟發展思路,即以實現脫貧致富奔小康為目標,加快基礎設施建設和農村經濟結構調整步伐,實施生態立鎮、集貿興鎮、科教興鎮發展戰略,突出農民增收、財政增收、生態建設、人口計生管理等四個重點,培育發展糧食、畜牧、林業、中藥材、農產品生產加工等五大產業,搶抓機遇,團結奮進,求真務實,加快發展,力爭將我鎮建設成為“集貿重鎮、畜牧大鎮、經濟強鎮”。
(二)2005年經濟社會發展的主要預期目標:生產總值比上年增長10%以上,其中農業生產總值增長7%以上,工業總產值增長30%左右;鄉鎮企業總產值增長20%以上;農民人均純收入增長6%以上;人口自然增長率控制在8.5‰以內,全鎮經濟社會保持穩定健康和諧的良好發展勢頭。在此基礎上,今年鎮黨委、政府提出了要全力辦好“ 八件實事”:(1)動工修建尚重鎮汽車站;(2)完成興尚大道街道硬化1000米,修建小城鎮興尚一橋、二橋;(3)完成30戶易地移民搬遷工程;(4)實現全鎮村村通電話;(5)完成通村公路建設15公里;(6)動工并完成尚重中學寄宿制學生公寓樓建設;(7)完成務弄等村人飲、消防配套工程;(8)建成30戶以上自然村寨消防水池20個。
三、今年1—8月份主要工作開展情況
(一)基層黨建工作
1、基本情況
鎮黨委有共35個黨支部,共597名黨員,其中:女59名,35歲以下的136名,36-45歲的139名,46-50歲的89名,51-59歲的111名,60歲以上的122名。大專以上學歷的38名,中專學歷的95名,高中學歷的45名,初中學歷的230名,其它189名?,F有外出務工流動黨員34名,其中:男32名,女2名,其中流出外省的27名。
2、工作開展情況
(1)強化教育,加大了班子建設力度。制定鎮黨委中心學習組的學習制度,加強對鎮黨政班子學習教育,同時鎮黨委十分重視對黨員干部、村級干部、后備干部以及入黨積極分子的理論學習和適用技術的學習,充分利用遠程教育資源以及積極參加縣有關部門組織的'各種培訓進行學習,規定每月初集中學習一次,每次學習不少于3個小時,個人自學不少于20學時,學習過程中要求寫學習心得或調研文章。在班子建設上,我們以建設一支政治立場堅定、作風正派、團結協作、素質優良的村黨支部班子為重點,定期對黨員進行了黨員宗旨意識、理想信念教育,以此來提高村黨支部一班人的綜合素質。今年鎮里舉辦村干部培訓學習班共7次,參加人員550人次,主要以“三個代表”重要思想、黨務知識、民主法制、計生、科技知識、《中國共產黨基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等內容進行學習培訓。通過學習,拓寬了視野、啟迪了思維。進一步規范黨支部“三會一課”制度、黨員培養發展制度、民主評議制度、黨費收繳制度等,使村組干部的管理進一步制度化、科學化、規范化;進一步理順和處理好新形勢下村黨支部與村委會的關系,同加強農村基層組織建設與民主政治建設有機結合起來,充分發揮了村委會、共青團、婦代會、民兵等組織的職能作用。
(2)慎重發展,改善了黨員結構。在黨員的發展上,我們嚴格按照《黨章》關于黨員發展的程序和制度以及“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發展”的十六字方針,做好黨員發展工作,形成了鏈條式的黨員發展機制,對致富能人中的先進分子進行幫帶、培訓、考察、公示、回訪、跟蹤培養入黨等措施,切實做到了成熟一名、發展一名,真正把那些立場堅定、思想進步、文化素質高、具有年齡優勢的入黨積極分子吸納到了黨組織中來,進一步優化了黨員年齡、性別、文化結構。今年全鎮上半年新發展黨員12名,其中,女黨員3名,按文化程度分,初中及以下文化程度3人,高中、中專文化程度2人,大專文化程度7人;35歲以下的10人,36歲至40歲的2人,使黨員隊伍的文化程度和年齡結構更趨優化。把農村致富能人中的先進分子盡快培養成為入黨積極分子,使其政治上不斷追求進步,進一步加大發現、培養、教育入黨積極分子的工作力度,多渠道、多層次、全方位地吸收入黨積極分子,同時,我們充分發揮群團組織的作用,動員和組織工、青、婦和各類協會定期開展推優活動,確保了優秀團員、優秀婦女、優秀職工能夠適時靠攏黨組織,加入到積極分子的行列中來。通過這些措施的落實,我們初步建立了一支數量充足、結構較合理、重量較高的入黨積極分子后備隊伍,全鎮共有入黨積極分子205名。在黨員組織關系的接轉問題上, 我們嚴格按照全縣統一的黨員組織關系接轉回執單和介紹信雙軌運行制度進行,清除了“口袋”黨員的問題。
(3)抓好村兩委的換屆工作,按照“兩推一馴進行村黨支部的換屆選舉,今年25個村(居)支部換屆全部推行“兩推一馴工作機制;按照十六大賦予的“三級聯創”活動新內涵,結合縣委“5551”黨建工作思路,積極創建“五個好”鄉鎮黨委,“五個好”村黨支部和“五個好”機關單位,進一步建立健全農村基層組織建設常抓不懈的工作機制,2004年共命名尚重村等6個村為“五個好”村黨支部。進一步加大村級集體經濟建設,以創建經濟強村為示范,努力探索壯大村級集體經濟的路子。2004年共創建了3個試點村,即尚重村、育洞村、宰蒙村。通過創建,村級集體經濟不斷壯大。在加大經濟強村建設的同時,注重后進村的轉化升級工作,并實行黨委掛牌抓好升級工作。2005年對舊洞、美德兩村實行黨委掛牌抓好升級工作。注重加強對軟弱渙散黨支部整頓工作,2004年共整頓了9個軟弱渙散的黨支部,撤并3個不符合成立支部的黨支部,有效地加強了農村基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力,基層黨組織的戰斗保壘作用得到充分的發揮。加強陣地建設,2004年共投資10余萬元建設了12個村的村室,大大地改善了村級辦公條件。加強干部管理機制探索,今年全鎮干部職工全部執行班子成員聯系村,鎮干部包村的工作新機制,層層簽訂責任狀,加強督促檢查,每月對各村工作完成情況進行通報,村級工作與包村干部掛鉤考核;進一步加強村級檔案管理工作力度,認真遵照《黎平縣村級檔案管理暫行辦法》執行,村級檔案共建立永久的有69卷,長期136卷,短期75卷;認真貫徹縣組通(2004)52號文件《關于在全縣農村開展“三個一示范帶動工程”的實施意見》,切實抓好“三項培養”工程。今年全鎮計劃把致富能人培養成黨員11人,其中:女黨員占7人,高中以上文化4人,初中文化7人;把能人黨員培養成村干部12人,高中以上文化4人;把黨員培養成致富能手29人,其中女黨員占4人,高中以上文化占10人。
各位領導:
我到交通局任職已經一年有余了,一多來的交通工作實踐,使我認識到,交通工作無論怎樣千頭萬緒,紛繁復雜,都必須明確主要任務,抓住一條主線,這條主線就是圍繞全縣經濟和社會發展的大局,抓好農村公路建設,為推動社會主義新農村建設提供前提條件。下面我就將今年我縣新農村公路建設有關情況匯報如下,如有不當之處請予批評指正。
我縣現有各級公路90條,1009km,其中鄉級公路18條456km,村級公路446km,專用公路二條26km。全縣共有7個鄉鎮,98個行政村,十五末期,國家實施通縣鄉工程以來,我縣加大了農村公路改建力度,成功地進行了克通公路建設,待克昌公路建成通車后,便可實現鄉鄉通水泥路?,F在,全縣已通水泥路村14個,已通白色路面147km。盡管近年來我縣公路建設步伐逐年加快,公路質量逐年提高,但是由于我縣公路建設基礎薄弱,總體看,當前,我縣的農村公路還是以砂石路為主,有很多地方還還是泥土路,給人民群眾的生產、生活帶來很多不便。就目前而言,我縣農村公路建設的質量和等級與我省發達縣份相比,還有較大差距,我縣的公路狀況與社會主義新農村和小康社會的標準要求,尚存在很大距離,所以說,我縣農村公路建設是任重而道遠。
二、“十一五”期間,我縣農村公路發展目標。
為搶抓“十一五”省將投入1000億元實施農村公路建設的歷史性機遇,進一步加快我縣農村公路建設步伐,“十一五”期間,我縣計劃建設通村白色公路52條479km。其中:計劃建設13條線162.7km,實現30個行政村通白色路面。計劃建設22條線200km,實現30個行政村通白色路面。計劃建設17條線147km,實現29個行政村通白色路面。到20末,基本上實現村村通水泥路。到“十一五”末期實現通村公路全部硬化,所有行政村晴雨通車,形成以縣城為中心,以鄉鎮為輻射,以村屯為支脈,縱橫交錯,四通八達的白色農村公路網絡,為我縣新農村建設創造一個優良的交通發展環境。
今年,我縣農村公路建設任務有兩項,一是商品糧食基地項目克昌公建設,二是通村公路建設。
(一)商品糧食基地項目克昌公建設工程進展情況。
總投資3170萬元的31.7公里商品糧基地項目克昌公路建設于208月31日開工,為保證工程進度,該項目分五個工程標段同時施工,所以去年10月份工程所需10.5立方米路基土方任務已全面完工。為保證今年該工程于5月中下旬進行水泥混凝土鋪筑,春節期間我們利用1個月的時間進行了集中備料,現工程所需的碎石、中粗砂和砂礫已全部進場,工程所需2.3萬噸水泥已與我縣北疆水泥有限公路簽訂了購銷合同,現已陸續進場。進入4月份以來,各施工標段對路基翻漿路段進行整修處理,經過近一個月的整修,路基翻漿處理工作已基本完成,待時機成熟做水泥穩定砂礫,為水泥混凝土鋪筑工程做充分準備,預計9月末可全部完工交付使用。
今年我縣通村公路計劃162.7km,其中林場計劃30km,預計總投資5532萬元。其中:上級投入資金2,754萬元,地方財政補貼資金800萬元。通村公路途經我縣4鎮3鄉34個行政村、三個林場,受益人口5.8萬人。全縣設置16個標段。目前,工程招投標已全部結束,通過“一事一議”,各村承擔的部分工程任務已初步落實,施工單位與各村(場)對接已完成,施工單位已進駐各標段開始備料。截止5月13日,累計進場石料2.4萬m3,中砂1.7萬m3??h財政補貼資金到位500萬元,市商行貸款到位196萬元。5月13日,通村辦在第14標段召開了我縣通村公路現場推進會,以此為標志,年我縣通村公路建設項目已全面啟動。
“十一五”時期,我縣通村公路建設計劃是400公里,按照縣政府要求,這400公里五年通村公路建設計劃要三年完成,如此龐大的通村公路建設工程,我們還是第一次償試,通過半年的工作實踐,我們發現,目前,我縣農村公路建設存在以下三方面亟待解決的問題。其一是資金問題?!笆晃濉捌陂g,根據省市計劃,結合我縣實際,通村公路水泥路面建設標準寬度為3.5米,每公里需要建設資金35萬元,其中,國債資金每公里10萬元;省投資金每公里7萬元;縣投資金每公里6萬元;各鄉鎮村自行解決資金每公里11萬元。按400公里計算:“十一五”期間我縣財政需補貼2,400萬元,農民出物出勞折算為4,400萬元。這對財政拮據的縣級財政,對還不富裕的農民來說都將是一個非常大的困難、非常重的壓力。財政拮據,需要我們全縣上下付出艱辛和努力,由此,不難看出中,“十一五”期間,資金短缺問題是制約我縣農村公路建設的瓶頸。其二是技術問題,公路建設是百年大計,要高標準,高質量完成“十一五”期間我縣農村公路建設任務,就必須有一支具備路橋專業知識的工程技術隊伍,就目前我們剛剛成立的工程辦的技術力量,在一定程度上還不能滿足農村公路建設中質量監督和技術指導的需要,技術力量關系到工程質量,就工程造價來看,我們沒有能力招聘工程監理,主要依靠自己的隊伍和每村派兩名質量檢驗員來解決。而這些人大多缺乏專業知識,所以,我們將加大對他們的培訓力度,使其掌握最基本的知識來保證工程質量。因此說,技術力量薄弱也是我縣通村公路建設中不可忽視的問題。其三,工程價格與工程質量的問題。我們現在每公里瞀價格為34萬元,而這34萬元的實錢只有23萬元。這23萬元只能夠打板錢。那么可以說施工已無利可圖??晒こ剃牰枷霋赍X,想掙錢就得危及工程質量,這里一個不可忽視的問題,也是需要我們在工作中認真解決的`問題。其四,“一事一議”問題。每公里11萬元的鄉村自籌資金,由鄉村和農民出資是不可能的,所以我們決定通過村民委員會“一事一議”采取村民出物、出勞的方式。目前,從工程啟動工作看,雖然一部分鄉村“一事一議”工作已經得到了落實,但是,還有相當一部分鄉村尚未召開村民大會,任務尚未落實,有的村還在觀望,思想工作還沒做通。上述這些問題有的明顯顯現,有的隱藏不露。但無論如何,我們將通過加倍的努力工作,認真對待、認真解決。從而保證我縣“十一五”期間農村公路建設目標如期完成。
今年我縣公路建設任務之重,在我縣公路建設史上是前所未有的,為保證今年我縣農村公路建設任務的順利完成,在下步工作中,我們必須進一步明確任務,突出工作重點,狠抓關鍵環結,努力保證我縣農村公路建設的穩步推進。
(一)搶前抓早,扎實做好工程開工前的各項準備工作。
按照省市計劃,31.7公里商品糧基地項目,162.7公里通村工程今年9月底必須全部完工?,F在已經進入5月中旬,針對我縣今年農村公路建設任務艱巨的實際,我們一定要進一步強化時間觀念,迅速投入人力、物力、財力,搶前抓早,精心組織、統籌安排,全面做好工程開工前的各項準備工作。力爭工程早日開工,確保既定目標如期如實完成。
(二)樹立質量第一的理念,加強農村公路的監督管理。
公路建設是百年大計,質量是工程的生命,農村公路建設始終是各級黨委、政府和人民群眾關心的焦點和熱點,由于我縣農村公路建設任務重、戰線長、時間緊,加之施工隊伍素質參差不齊,在一定程度上將給工程質量帶來一定影響,因此,作為交通主管部門,我們一定要充分發揮職能作用,積極協調各鄉鎮把工程質量工作做為首要目標和頭等大事來抓,從嚴要求,從嚴把關,確保農村公路建設的質量。一要落實質量責任制度。要全面落實設計、施工、監督責任制。做到分級管理,逐級負責。同時要建立農村公路質量責任檔案,將每條道路的負責人、施工單位、技術責任人的名字掛牌明示,并存入檔案,實施工程質量終生追究制。二要健全質量監管體系。要建立健全質量監控體系,質量監督人員,必須身臨一線,現場檢查、跟蹤督查,嚴格把握質量標準,力爭將每一條通村公路建設成“長壽工程”、“精品工程”,經得起群眾和歷史檢驗的“放心工程”。三是要強化通村辦作用,特別是強化通村辦工程技術人員及協調督察員的培訓,使其盡快成為懂技術、會管理的專業人才,以適應工作需要。
(三)建立多元投入機制,進一步落實配套資金。
資金是投入公路建設的基本保障和決定因素。為此,我們一定要解放思想、統籌安排,認真研究農村政策,積極推進多無化投資體制,千方百計解決資金短缺問題。一是縣財政劃撥一點,將每公里6萬元的地方配套資金列入財政預算,加大地方養路費征收力度,擴充資金來源渠道,確保農村道路轉移支付資金及時足額投入。二是受益村屯籌一點。積極調動受益村屯農民群眾積極性,通過組織召開村民代表大會進行“一事一議”,采取出工、出勞、等形式,解決受益村屯每公里11萬元資金匹配問題。三是動員社會捐一點,采取給外地的xx人寫一封信,打一個電話和為捐資助路的企業或個人樹碑立傳,實行公路貫名制等辦法鼓勵受益企業或回鄉人員及社會各界人士捐資助路。四是協調銀行貸一點。在今年乃至“十一五”期間我縣應該建立探索商品路、貸款責任路建設模式作為解決資金短缺的有效途徑,積極信貸資金投入農村公路建設。
今年,全縣農村公路建設規模大、投入多、時間緊、任務重,必須加大領導力度,狠抓措施落實。一是要強化組織領導,落實工作責任。加強組織領導是推進工作的可行保證,落實工作責任是推進工作的主要手段。為此,我認為,從縣、鄉到村應該建立健全三位一體的通村公路建設組織領導體系,全力推進農村公路有序開展。二是要強化協調配合,形成整體合力。農村公路建設是一項復雜的工程,在工程建設中,我們認為,各有關部門都有義不容辭的責任,都要應從在局出發,樹立全縣上下一盤棋的思想,各司其職、各盡其責,相互協作、相互配合,自覺地把部門工作與農村公路建設結合起來,形成強大的工作合力。
(五)克服困難,明確責任,認真做好通村公路建設的啟動工作。
開工在即,時不我待。為了認真做好工程的啟動工作工作,保證今年通村公路計劃的全面完成,我們應該積極協調各鄉鎮召開會議,研究部署通村公路建設工作,建立健全領導組織,安排好質量監督人員,對尚未落實村民“一事一議”的村,立即組織其召開村委員會,抓緊落實“一事一議”籌工籌勞事宜,保證工程建設的順利開工。各行政村應該以千豐福建村為標桿,在落實好“一事一議”的同時,積極主動與施工單位配合,幫助其解決好備料場地、用電、用水、住宿等相關事宜,千方百計為施工單位分憂解難,解決施工單位的后顧之憂。各施工單位要抓緊時間保證備料機械設備全部進場,并集中力量搞好工程備料,保證村屯路基土方完成后順利開工。各相關部門應該按照縣政府的要求,為通村公路在開方便之門,特別是各包鄉村的部門和單位應從單位實際出發,要積極深入各村屯,幫助其解決資金、技術等方面的實際問題。
總之,我認為,公路建設是利國利民的好事,可以說是功在當代,利在千秋,作好公路建設工作是我們交通部門的神圣職責,我們有信心,也有決心在縣委、縣政府的正確領導下,在各有關部門的通力協作和大力支持下,與各鄉鎮以及全縣人民一道,克服困難,負重拼搏,扎實若干,圓滿完成今年我縣農村公路建設任務,向縣委、縣政府交上一份滿意的答卷,為我縣的新農村建設做出積極貢獻。
x月x日全市交通運輸工作會議召開后,我們按照目標管理考核責任書的要求,落實項目,抓緊建設,目前國省干線公路和農村公路建設來勢較好。
1.國道106茶炎段建設有序推進??h政府下撥征拆安置資金2000多萬元,妥善安置了拆遷戶,協調解決矛盾和問題,本篇文章來自資料管理下載。保證了施工環境穩定,工程按期推進,目前已完成工程量的40%,完成路基16公里、鋪油15公里,預計xx月份可完工。
2.和高公路和衡茶吉火車站連接線前期工作有條不紊。xx和呂至攸縣高和公路76公里項目的工可報告、評審等前期工作已完成,目前正在開展現場勘測、設計,正與國土部門協調辦理土地預審工作。3月份,縣長主持召開了衡茶吉火車站連接線項目建設協調會,全縣各有關部門正在積極配合做好項目土地預審、報批工作,x月份上報省廳。
1.危橋改造工程:x月底可完成9座危橋改造計劃項目的'設計、評審工作,x月份開展價格評審,x月份招投標,x月份開工建設,xx月份可完工。
2.重點縣鄉道路改建工程、連通工程和通暢工程計劃項目:正在開展勘測、設計等前期工作,待項目資金下達后可全面開工建設,年內可完工。
二、困難和問題。
(一)項目計劃和資金問題。一是今年的項目計劃到目前還沒有全部確定。如:通暢工程目標任務27公里,目前只下達了項目計劃15公里;連通工程目標任務65公里,目前只下達項目計劃23公里。二是項目資金還沒有下撥,影響了工程建設進度。
(二)農村公路建設面臨新的壓力。今年的農村公路改建工程、連通工程、通暢工程建設標準高,本篇文章來自資料管理下載。要求路面寬度全面提升,我們面臨著征地拆遷矛盾多、任務重、壓力大。
(三)扶貧項目與群眾期望有差距。xx作為扶貧片區縣,群眾對扶貧項目期望值很高,但目前只下了20多公里的扶貧項目。
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為切實加強城市燃氣安全管理,保證城市燃氣的正常供應,有效避免和減少不法分子襲擊燃氣設施事件,以實際行動支持城市建設,維護全市安全穩定大局,實現“確保安全、萬無一失”的目標,我司按照上級領導部門的指示,依照有關做好安全保衛反恐工作相關會議和文件精神的要求,結合自身實際,陸續開展了一系列反恐防范工作,現將具體情況匯報如下:
一、領導重視,責任明確
我司領導高度重視安全保衛反恐防范工作,為有效推進此項工作,專門成立了以公司董事長為組長的反恐防范工作領導小組,反恐辦公室設在企業安全綜治部,負責統一指揮和組織協調反恐防范工作。我司多次組織召開反恐專題會議,將反恐防范工作進行層層分解,逐級落實,進一步明確、細化了安全責任,確保了反恐防范工作的扎實有效推進。
二、制度健全,全面動員
《門衛管理制度》等一系列工作制度,構建完善的防范制度體系;另一方面通過多種方式,廣泛開展“燃氣安全、責任如山”安全理念的宣貫工作。利用專題學習、會議、刊物、展板、lcd燈等載體開展宣傳動員,大力營造反恐工作氛圍,有效加強了員工對于反恐防范工作的緊迫感、責任感和使命感,營造全員參與反恐工作的濃厚氛圍。
三、落實措施,加強防范
我司認真履行安全管理職責,按照“統一指揮、協同有序,高度戒備、反應迅速,科學決策、高效處置”的工作原則,全面查找存在的安全隱患和薄弱環節,推行了一系列反恐安全防范舉措,確保公司安定有序、和諧發展。
1、組織安保隊伍,狠抓人防力量。一是組建了民兵應急隊伍,全天候枕戈待旦,隨時接受反恐工作任務。二是在各儲氣站、配氣站、cng站、辦公樓、綜合樓等重點場所嚴格實行24小時值班制度;節假日各級領導帶班制度,堅守崗位,時刻保持臨戰狀態,做到應急車輛、設備、物資、通信聯絡充分保障。三是加強了各場所的門衛保安力量,嚴格執行重點場所出入登記制度。四是加大了對各場站、場所、室內外燃氣設施的巡查、檢查力度,發現破壞燃氣設施的行為及時糾正和上報。
辦公樓等場所進行24小時視頻監控,目前正逐步引入安裝場站周界系統。拓寬信息渠道,加強與政府主管部門、轄區公安機關、社區的聯系和信息共享,確保情報信息傳遞渠道暢通,提高情報信息的傳遞效率,確保遇有重大緊急情況或獲得暴-力恐怖線索后,能夠快速反應、有效處置。每季度召開安全工作例會,定期分析研究公司安全生產和反恐工作形勢,解決工作中存在的問題,學習傳達上級相關指示精神,總結和布置工作。
3、開展試點工作,推行共建網建設。開展“燃氣安全與服務社區共建網”試點,充分發揮燃氣企業的專業技術、管理優勢和社區的服務資源功能,加強與社區(小區)的協作互動,搞好庭院和戶內燃氣管道、設施的安全巡查和隱患整治,構建專業化、規范化、人性化、社會化的燃氣安全與服務長效機制,維護燃氣公共安全和用戶利益,共建安全和諧社區。目前建立了6個示范社區,先行開展試點工作,為共建網建設規范性地全面鋪開打下堅實基礎。
改。
5、健全完善突發事故應急預案。公司制定了《反恐應急預案》,對企業反恐應急工作的指揮機構、工作職責、報告程序和處置措施做了明確的規定,保證一旦發生恐怖(突發)事件,能夠迅速、高效、有序地開展救援和處置工作。為了落實好反恐預案,公司定期組織了預案演練,并多次參加觀摩政府相關部門的綜合反恐演練。
四、下一步工作打算
1、進一步增強反恐工作意識。從構建和諧社會的大局出發,樹立大局意識,增強使命感與責任感,切實抓好燃氣安全維護和反恐應急工作。 持續加大反恐工作的宣傳力度,不斷增強全員的反恐意識,克服麻痹大意思想和松懈情緒。
2、不斷強化落實工作責任。各級負責人要把安保和反恐工作作為一項重要任務來抓,對安保和反恐工作要親自部署,形成一級抓一級,層層抓落實的工作局面。各級人員要履行好工作職責,切實保證安保和反恐工作責任落實、富有成效。
角;要發動全員、借助外力,加強與主管部門、反恐機關、社區的溝通聯系,齊抓共管,不斷把企業反恐工作引向持續深入開展。
4、加大檢查督促力度。公司領導、安全綜治部門要加大檢查監督工作力度,對安全保衛和反恐工作落實不到位、執行不得力的部門和人員,要責令整改并依照公司相關制度予以處罰。
xxxx年的防汛工作,是在我市持續數年干旱的情況下進行的。我們以“三個代表”重要思想為指導,充分認識洪澇災害的突發性和嚴重性,扎實認真地做好防御暴雨洪水的各項準備工作,加強了防洪工程建設,完善和落實了防洪預案,改善了防汛通訊條件,提高了整體防洪能力。同時,在汛期抗旱保秋收方面,也取得了巨大成績。為全市的經濟發展和社會穩定做出了貢獻。今年我國自南到北除海河流域都發生了全流域或局部暴雨洪水,我市汛期沒有遭受洪災損失,但我們時刻保持警惕,整個汛期始終處于臨戰狀態,狠抓各項措施落實,成效顯著,尤其河道清障工作成績突出,在10月15日全省防汛工作總結表彰會上,市防汛抗旱指揮部辦公室被省防汛抗旱指揮部辦公室授予清障先進單位榮譽稱號。下汛以后,10月10日-12日,我市出現了歷史同期最大降雨,同時沿海發生了特大風暴潮,使我市遭受了一定的經濟損失。由于我們警惕性高,措施得力,全市干部群眾齊心協力,戰勝了風暴潮,使災害損失降到了最低限度,沒死一個人。市防辦被市委、市政府授予抗風暴潮先進集體稱號。我辦為青縣興建的農村供水公司運營良好,受到了省廳通報表揚?,F簡要總結如下:
進入xxxx年以來,全市又一直干旱少雨。一至五月份,全市平均累計降雨量46.4毫米,只相當多年均值的40%。按滄州的氣候規律,六、七、八三個月為多雨季節,但今年氣候反常,麥收后仍然降雨稀少。干旱持續到7月底,全市受旱面積達703萬畝,其中成災342萬畝,絕收68萬畝。7月30日至31日,全市普降中到大雨后,旱象基本解除。但隨之而來的又是“秋吊”,八月份全市平均降雨量61.9毫米,較正常年份少五至六成。汛期的六、七、八三個月全市平均累計降雨量263.5毫米,比多年均值少三至四成。我市各行洪河道上游地區,今年汛期也沒有大范圍的暴雨發生,我市各主要行洪排瀝河道汛期都未來水,白洋淀也無入淀水量,到八月底,十方院水位仍在6.0米(大沽)以下,處于干淀狀態。10月10日8時至12日8時,受冷空氣影響,我市普降大暴雨和特大暴雨,平均降雨量160毫米,降雨最大的泊頭市營子鄉265毫米,滄州市區降雨200毫米。我市10月份多年平均降雨24.8毫米,在10月份如此強的降雨是我市有水文記錄以來沒有的,在海河流域500多年的史料記載中也是罕見的。與此同時,沿海黃驊、海興、黃驊港開發區、南大港農場、中捷農場等5縣(市、區、場)遭受特大風暴潮襲擊。11日凌晨5時,出現最高潮位3.9米(黃海高程),超過50年一遇。風力持續10級,陣風11~12級。潮水越過海堤缺口和海防路,侵入內地5~10公里,沿河道上溯50公里。11傍晚和12日凌晨5時又分別出現兩次僅次于11日凌晨的高潮位。
1、搞好防汛宣傳,破除麻痹思想。鑒于我市連年干旱,干部群眾對防汛抗洪普遍存在麻痹思想的情況,整個汛期我們都堅持利用電視、電臺、報紙等新聞媒體搞好防汛宣傳工作。一是宣傳滄州旱澇交替為害的自然特點。二是宣傳暴雨洪水的突發性和嚴重性。三是宣傳滄州特殊的防洪地位,我市北鄰京津,境內有京滬、京九鐵路干線;有華北大港油田等重要能源基地等,地理位置重要,防洪任務艱巨,是河北省防汛四保的前沿陣地,一旦防洪失事后果不堪設想。四是宣傳“63.8”、“96.8”特大洪水給人民生命財產造成的損失。通過一系列的防汛宣傳,增強了干部群眾的水患意識,破除了對防汛抗洪的麻痹思想和僥幸心理,為做好防汛準備,落實抗洪措施掃清了思想障礙。
2、工程檢查貫穿始終。河淀堤防是防御洪水的主要工程設施。檢查發現工程隱患是確保工程安全的前提條件。所以我們把工程檢查貫穿防汛工作的始終。從3月開始,市、縣兩級水務部門就組織了500多名專業技術人員,對全市主要行洪排瀝河道堤防及建筑物,進行拉網式檢查,進一步檢查了險工險段和病險建筑物的情況,對查出的問題,逐一登記造冊,并區別情況,進行處理。市水務局長崔寶才、主管局長李文章、防辦主任李蘭貴分別帶隊進行現場檢查督導,跑遍了全市主要河道堤防。對投資少,用工少的小問題,責成受益鄉村,結合農田水利建設進行處理;對問題比較大,投資多,用工多一時難以解決的問題,認真制定安全度汛措施。做到行政領導,技術參謀、搶險方案、搶險物料、搶險隊伍“五落實”。有的則列為應急度汛工程,由市財政投資,重點進行處理。
3、落實防汛責任制。針對今年各級領導干部換屆調整的情況。5月29日,市委、市政府以滄字(xxxx)39號文下發了《關于調整市防汛抗旱指揮部成員和市領導包河包洼責任分工的通知》。市委書記張慶華任指揮部政委,市長郭華任指揮長。同時還明確了10名包河包洼的市級領導干部,并在《滄州日報》上予以公布。市縣兩級包河包洼的領導干部,都按職責分工,對所承包的河道和蓄滯洪區進行了認真地實地檢查,落實安全度汛措施。市長郭華在檢查任丘白洋淀千里堤防汛準備情況時,發現因防“非典”千里堤砌石護坡工程耽誤了一些時間,當即指示,要采取措施,加強力量,確保主汛期前完工。副市長趙義山在抗“非典”最緊張的時期,用一天時間,帶隊檢查了漳衛新河的防汛準備情況,并強調做好東光白馬關和海興拋莊等處險工的搶險預案,提前組織好搶險隊伍,備好搶險物料,以確保安全度汛。技術參謀責任制,分級分部門負責制和防汛崗位責任制,也都進行了落實。市、縣兩級水務部門,為包河包洼的領導干部配備了190多名技術參謀。市防指先后四次召開了防指成員單位及有關部門負責人會議,安排部署和督導檢查防汛措施落實情況,重新印發了經過修改完善的《滄州市防汛抗旱指揮部成員單位及有關部門防汛職責》。各防指成員單位和有關部門,都制訂和落實了本部門、本系統的防洪預案,建立健全了防汛值帶班制度,為應戰暴雨洪水做了充分準備。市縣防辦堅持領導帶班和24小時值班制度,從未出現過脫崗現象。
4、狠抓防洪預案落實。滄州境內有大清河、子牙河和漳衛南運河三大行洪河系;還有獻縣泛區、任丘文安洼,青縣賈口洼和白洋淀四大蓄滯洪區。對上述防洪工程,市、縣兩級都分別制定了防洪預案。六月初市防指專家組對重點工程的防洪預案逐條進行了研究討論和修改完善。使各預案進一步細化、量化、優化,具有更強的可操作性。在防汛準備工作中,各級都狠抓了防洪預案的落實,對各蓄滯洪區已建成的`避水房、避水樓、加強了管理維修,明確劃分了避水樓(房)的使用戶數和人員??h、鄉和避水房房主簽訂了合同,明確規定了日常管理責任和一旦來大水,誰上避水房等內容。對撤退路按照受益范圍,劃分責任段,明確專人管理維修。對蓄滯洪區群眾的安全轉移,轉移村莊和接收村莊都明確了責任人,溝通了各責任人的家庭住址,聯系電話。各責任人又分別和轉移戶、接收戶進行了見面落實。對蓄滯區內的機井,專門發文要求有關縣市認真做好了防護工作。對重點河道堤防的險工險段,病險建筑物等,每處都落實了責任制,從工程檢查、維修加固、人員、物料、遇險搶護,一包到底。主要險工險段和病險建筑物搶護所需物料,就近號料存放,并報上一級防汛主管部門備查。為確保防汛通訊暢通,汛前對全市通訊電臺進行了維修調試,更換了天線,添置了對講機等通訊設備。主汛期前,在省防辦支持下,安裝了防汛指揮系統,實現了視頻會議接收和防汛調度異地會商。
5、大力清除河道行洪障礙物。今年我市的河道清障工作,是從四月份開始的。重點清除主要行洪河道內的壩埝、道節、柴草垛和樹障。6月30日,收到省防辦《關于迅速清除河道行洪障礙的緊急通知》后,市防辦立即向分管副市長趙義山和分包子牙新河的副市長匡洪治等領導進行了匯報,并就河道清障工作應采取的措施提出了建議,得到了市領導的支持,匡副市長當即批示:青縣、河間、獻縣要按省文件規定,限7月10日前,徹底清除子牙新河內的阻水物。隨即市防辦下發緊急通知,對河道清障工作提出具體要求。市水務局成立了由局長崔寶才任組長,副局長李文章、防辦主任李蘭貴為副組長的河道清障督察領導小組。各有關縣(市)也都建立了由主管副縣(市)長掛帥的清障工作領導小組,明確了責任,落實了任務。青縣主管副縣長王樹起帶領縣防辦人員,三次深入子牙新河現場,進行實地勘查,摸清了清障底數。由6名行政執法和工程技術人員組成了清障前線工作隊,召開了沿河鄉(鎮)長與村支書、主任參加的清障動員會,落實任務,明確責任,限期清除。獻縣、河間也都針對本縣(市)的具體情況,制定了清障措施。據統計,從4月初至7月10日,全市共投入清障勞力1.2萬人,動用清障機械2000多臺(套),清除柴草垛1.5萬個,清除樹障1215畝,10萬余株,向外移栽2.8萬株,拆除南運河、老鹽河河道攔水壩2座,清除阻水壩埝、道節24條,動土3萬多立方米。
6、搞好防洪工程建設。今年的防洪工程建設是本著“著眼當前,立足長遠”的原則進行安排實施的。我們既考慮今年的安全度汛,又考慮逐步建設牢靠的防洪體系。主要工程項目有:任丘千里堤除險加固工程,海興段海堤加固工程,黃驊市子牙新河右堤齊家務段復堤工程,泊頭市老鹽河左堤李小莊險段加固工程,運河區段南運河險工加固等度汛工程,總投資1000多萬元。為確保今年的度汛安全,市財政還撥款95萬元完成了子牙新河堤頂整修、漳衛新河宋門揚水站維修等11項應急度汛工程。上述工程施工過程中,曾因防“非典”延誤工期,但經過妥善安排,充實施工力量,加強施工管理,在確保質量的前提下,加快了工程進度,在主汛期前全部完成了施工任務。
7、搞好防汛業務培訓演練。針對今年各級領導干部換屆,分管防汛工作的人員變動較大,新人多的情況,為使領導干部盡快熟悉防汛業務工作情況,抓好防汛工作,市防辦給市級主管防汛工作和包河包洼的領導干部送發了《滄州市主要河道基本情況》、《滄州市主要行洪排瀝河道防洪預案》、《滄州市防海潮預案》、《滄州市城市防洪預案》、獻縣泛區、任丘文安洼、青縣賈口洼三大蓄滯洪區防洪預案等預案材料。翻印了《防汛搶險培訓教材》500本,送發給220多名市、縣兩級領導干部和地方駐軍。為市、縣兩級包河包洼領導干部配備的工程技術參謀,在陪同領導干部檢查河道堤防、閘涵建筑物時,都明確任務,現場介紹工程情況、運用標準、存在問題、處理方法等防汛知識,使領導干部很快熟悉了情況,進入防汛角色,為今后指揮抗洪搶險創造了條件。對駐任丘千里堤的河北省第三防汛抗洪機動搶險隊和駐肖家樓倒虹吸管理處的河北省滄州防汛抗洪機動搶險隊,從市長預備費中拿出2萬元資金,每個隊一萬元,專門用于抗洪搶險機械保養維修和搶險人員業務培訓。大清河、子牙河和漳衛南運河三大行洪河系上各有關縣(市)的防汛隊伍,六、七月間,都先后組織了抗洪搶險實戰演練。通過演練,做到了官兵相識,了解險工情況,熟悉搶險方案,從而在思想上,組織上和工程上,都做好了抗洪搶險準備。
8、備好防汛物料。防汛物料是抗洪搶險的重要物質條件,沒有合格的足夠數量的防汛物料,就無法取得抗洪搶險的勝利。由于防汛物料用量大,品種多,供需多變等情況,今年除市、縣防汛指揮部根據分級儲備的規定重點儲備外,還發動沿河群眾,本著“因地制宜,就地取材”的原則號料、備料。今年市級儲備鉛絲25噸,鋼絲繩5噸;市級號料有編織袋40萬條,木樁400m3??h級儲備草袋25.39萬條,編織袋105.35萬條,鉛絲105.963噸,石料14344m3。另外,還向沿河群眾號定木樁152950根,編織袋279.95萬條,門板46330塊,葦子69.8萬斤,軟料1219.7萬斤。代省儲備物資有木樁468.34m3,編織袋7.54萬條,鉛絲83.453噸,片石3242噸,土工布5237m3,救生船11只。為解決抗洪搶險需要,今年市政府又拿出5萬元資金,購買了1萬平米復膜和無復膜編布及部分巡堤照明燈具。
9、搞好軍民聯防。市防辦多次和軍分區協調防汛抗洪工作,爭取部隊的支持。軍分區領導多次到主要河道堤防檢查工作。作訓科制定了周密的搶險預案,為奪取防汛抗旱斗爭的勝利提供了重要保障。
11、12日雙休日全局干部職工全部上班,領導帶班,24小時值班,并向全市下發了防汛、防風暴潮緊急通知。局黨組成員帶隊分成四組赴防潮前線協助市領導指揮搶險救災工作。市防辦連夜調出5萬條編織袋,支持一線防汛防潮搶險。各縣(市、區、場)領導也極為重視這次防汛防潮救災工作,迅速成立了防汛防潮救災指揮部,層層落實責任制,啟動了防汛防潮預案,轉移群眾,做好對口安置工作,組織搶險隊伍和搶險物料,封堵過堤閘涵,努力做到不死一人,將損失降低到最低限度。沿海共轉移人口5000余人,無一人傷亡。全市搶險人員5000多人,投入編織袋10萬條以及其它物料和機械。取得了抗風暴潮的決定性勝利。
我市自1997年以來,已連續六年遭受旱災。據統計今年全市降雨量截至目前已接近570毫米超過常年,但降雨主要集中在10月中旬的一場降雨。春夏兩季旱情仍很嚴重,受旱面積達855萬畝,因旱成災342萬畝。春夏播面積減少187.3萬畝因為干旱造成2.7萬多眼機井出水不足。全市有100萬人、18.2萬頭大牲畜因旱發生人畜飲水困難。面對旱情,在市委、市政府和局黨組的正確領導下,帶領全市廣大干部群眾積極投入抗旱。多次向上級申請抗旱資金180多萬元,建設一批投資少,見效快的抗旱工程和解決人畜飲水困難。去冬投資50多萬元興建青縣農村供水公司,今年春季投入運行并于9月份通過省廳驗收。并受到領導好評。包括黃驊市農村供水公司今年兩個公司共解決了4萬人的飲水困難,取得了良好的社會效益。為解決全市人畜飲水作出了應有的貢獻?!笆昃藕怠笔俏沂械奶攸c,“有河皆干,有水皆污”,是我市抗旱工作的難點。今年,我們加大抗旱工作力度,在人員少,任務重的情況下,春旱早抗,及早動員,與滄州水文水資源勘測局技術人員一起,進一步完善全市旱情監測系統,為各級領導當好參謀,提供全市旱情信息50余份,為全市抗旱工作獻策出力??购蹈叻迤谌腥胀度?0多萬人奮力抗旱,活動各類機井5.3萬眼,機動抗旱設備19583臺套,運水車輛6745輛,共抗旱澆地1146萬畝次,超計劃完成全年各項工作目標任務。群眾自籌抗旱資金3億元。各級抗旱服務組織發揮各自的優勢積極投入到抗旱減災工作中。春秋季節沿漳衛新河各縣和河間市經多方聯系,籌措資金。今年共引蓄地上水8000多萬方。截至目前,今年我市共攔蓄地上水近1億多立方。為“一抗雙?!弊龀隽素暙I。今年我們制定完善了《滄州市抗旱預案》。并要求各縣市根據實際情況制訂了《抗旱預案》并報市審查修訂,同時組織人員進一步落實和完善各縣市預案。為進一步做好抗旱服務組織的發展建設工作,今年我們進行抗旱服務組織固定資產的清查、核銷工作,使全市抗旱服務組織建設進一步規范化。為全面達標做好了充分準備。為做好今年的抗旱服務工作,春季各級抗旱服務組織備足各類抗旱機具,提前做好機、泵、管、帶和各種零部件的供應工作。搞機井打修配和節水工程一條龍服務??购灯陂g18個縣級抗旱服務組織共出動抗旱服務車100多輛次,300多人次。深入農村、農戶和田間地頭,送貨上門,維修上門,并進行技術培訓。今年共抗旱澆地30多萬畝,澆果樹100萬株,安裝防滲管道30萬米,維修機具1000多臺套,讓利銷售機泵1000臺套,打修井650眼。另一方面逐年提高抗旱服務的科技含量,搞好全市人飲解困工作。今年各級抗旱服務組織共完成人飲淡化工程100余處。淺層微咸水開發利用工程,今年全市共完成40余套,擴大抗旱澆地面積2萬畝。
1、各級領導重視,是取得防汛工作勝利的根本保證。汛前,水利部長汪恕誠、海委主任鄧堅到我市對防汛工作進行了檢查指導。在防“非典”最緊張的時期,省水利廳先后5次派出檢查組,檢查督導我市的防汛工作,這些都極大促進了我市防汛工作的開展。滄州市委市政府對防汛工作極為重視,多次召開防汛調度會和會商會。聽取防汛工作進展情況,市委書記張慶華、市長郭華、主管書記王光星、主管市長趙義山等領導多次深入一線檢查指導防汛工作,并做出重要批示。任丘白洋淀千里堤度汛工程因防“非典”停工,張慶華書記三次書面批示,指示盡快開工。子牙新河清障期間,包河市領導匡洪治三次深入現場檢查指導工作。市水務局更是把防汛工作放在第一位,局黨組成員全部帶班。新任局長崔寶才為了盡快熟悉防汛工作,親自帶隊跑遍了主要河道堤防,甚至在感冒發燒的情況下仍然堅持在大堤上檢查工作,主管副局長李文章先后四次赴千里堤協調因“非典”停工的千里堤應急度汛工作,保證了工程按期竣工。各級領導的重視極大地帶動了廣大干部職工做好防汛工作的積極性。
2、搞好防洪工程建設是做好防汛工作的基石,“96.8”洪水以后,在上級大力支持下,大搞防洪工程建設,白洋淀千里堤主要險工段護砌了10公里,滹沱河北大堤護砌了9.65公里,其它河道一些險工險段和病險建筑物也得到了治理,主要河道堤防防洪能力有了很大提高。廣大干部群眾一致反映防汛工作心里逐漸有了底。希望國家今后進一步加大投資力度。
3、實現防汛抗旱現代化是防汛抗旱工作的必然趨勢。今年防汛異地會商系統的建成,使我市防汛工作向防汛現代化邁出了第一步,今后要進一步抓好防汛抗旱支持系統的各項工作。今冬明春的防汛抗旱工作安排。要在全面總結今年防汛抗旱工作成績和不足的同時,提前謀劃明年的防汛抗旱準備工作和各類工程項目。爭取各級資金,大搞防洪工程建設和抗旱澆地、解決人畜飲水困難工作,及早進行明年的汛前檢查,落實各項責任制和各項措施,奪取防汛抗旱工作的新勝利。
市委政研室:
按照市委政策研究室關于協助搞好全市農村道路建設調查的函的部署和要求,現將我縣農村道路建設有關情況報告如下:
一、我縣通鄉通村公路現狀。
我縣現有各級公路90條1009.66公里,其中通鄉路6條168.8公里,通村路65條407.9公里,專用公路兩條26.2公里。全縣共7個鄉鎮,98個行政村,十五期末,國家實施通縣鄉工程以來,我縣加大了農村公路改建力度,成功地進行了克通公路建設,去年又成功地啟動了商品糧基地克昌公路建設項目以及通村工程。通過幾年的不懈努力,我縣農村公路質量和等級得到了很大程度的提高,目前,我縣通鄉公路硬化總里程達155.1公里,硬化率92,硬化鄉鎮6個,硬化率85.7,通村公路硬化總里程27公里,硬化率6.6,硬化村8個,硬化率8.2。
二、“十一五”時期我縣通鄉村公路建設規劃及資金安排。
為搶抓“十一五”我省將投入1000億元實施農村公路建設的歷史性機遇,進一步加快我縣農村公路建設步伐,“十一五”期間我縣計劃建設通鄉白色路1條13.7公里。建設通村白色路52條509.9公里,其中20建設13條線162.9公里,實現30個行政村通白色路面。計劃建設22條200公里,實現30個行政村通白色路面。計劃建設17條線147公里,實現29個行政村通白色路面。到20末,基本上實現村村通水泥路。到“十一五”末期,實現通村公路全部硬化,所有行政村晴雨通車,形成以縣城為中心,以鄉鎮為幅射,以村屯為支脈,縱橫交錯,四通八達的白色農村公路網絡。
“十一五”期間,我縣農村公路建設所需資金總額為1774.5萬元,其中爭取國家補貼資金為3809萬元,地方匹配資金13331.5萬元。由于我縣財政拮據,所以說資金短缺問題是制約我縣公路建設的瓶頸。面對缺口資金,借鑒外地成功經驗,結合我縣實際,建立多元的投入機制,解決配套資金問題。一是縣財政投一點。設立農村公路建設資金專戶,按當年通村公路建設計劃,將每公里6萬元的地方配套資金列入財政預算,同時按照工農產品每噸2元的征收標準,加大地方養路費征收力度,擴充資金來源渠道,確保農村道路轉移支付資金足額投入。二是受益村屯籌一點。積極調動受益村屯農民群眾積極性,通過組織召開村民代表大會,進行“一事一議”采取出工出勞以資代勞等方式解決受益村屯每公里11萬元資金匹配問題。三是動員社會捐一點。采取給外地的xx人寫封信、打一個電話和為捐資助路的企業或個人樹碑立傳,實行公路貫名制等辦法,鼓勵受益企業或回鄉人員及社會各界人士捐資助路。四是協調銀行貸一點。建立探索商品路、貸款責任路建設模式,作為解決資金短缺的有效渠道,積極利用信貸資金投入農村公路建設。五是抓準政策爭一點。抓住整合新農村建設試點,扶貧開發整村推進政策機遇,多方籌集資金,用于農村道路建設,確保足額投入。
三、年通鄉村公路建設工作啟動情況、主要措施、存在的問題及下步打算。
(一)通鄉工程商品糧基地項目克昌公路啟動情況及主要措施。
總投資3170萬元的31.7公里商品糧基地項目克昌公路建設于8月31日開工,為保證工程進度,該項目分五個工程標段同時施工,所以去年10月份工程所需10.5立方米,路基土方任務已全面完工。為保證今年該工程于5月中旬進行水泥混凝土鋪筑,春節期間我們利用1個月的時間進行了集中備料,現工程所需的碎石、中粗砂和砂礫已全部進場,該工程所需2.3萬噸水泥已與我縣北疆水泥有限公路簽訂了購銷合同,現已陸續進場。進入4月份以來,各施工標段對路基翻漿路段進行整修處理,經過近一個月的整修,路基翻漿處理工作已基本完成,待時機成熟做水泥穩定砂礫,為水泥混凝土鋪筑工程做充分準備。
(二)通村工程啟動情況及主要措施。
2006年我縣通村公路計劃162.9公里,總投資4020萬元。在縣委、縣政府的高度重視下,在各鄉鎮的有力配合下,在市通村辦的指導下,我縣通村公路建設項目已全面啟動,開局良好。目前,工程設計、招標工作全部完成,組織機構及人員已全部到位,“一事一議”各村承擔的工作任務已基本落實,各施工單位已進駐各標段,備料工作正緊鑼密鼓進行。按照市政府和市通村辦的部署和要求,xx縣政府和交通部門把通村公路建設作為建設社會主義新農村的重要工作,擺上首位。納入日程、強化領導、全力推進。一是為切實加強對通村公路建設的領導,縣政府成立了以縣長董穎秋、副縣長吳昊、縣助、財政局長鄒德玉、交通局長范德強為正副指揮的'通村公路建設指揮部,建立健全了組織領導體系,為工程建設提供了組織保證。二是舉全縣之力,出臺優惠政策,為通村公路建設創造條件。三是指揮部靠前指揮,現場辦公解決實際問題。四月中下旬總指揮,縣長董穎秋、副指揮、副縣長吳昊、副指揮、交通局長范德強深入各鄉、村和路段實地踏察,并與各鄉村研究通村工作,指導各村“一事一議”,同時副指揮交通局長范德強帶隊分別深入各村自4月22起各施工單位開始陸續進入各標段,開始緊張的備料工作。目前,通村工程整體工作正按計劃有條不紊地進行,預計5月中旬,我縣通村公路將破土動工。
(三)農村公路建設工作中存在的問題及下步打算。
今年我縣的農村公路建設在縣委、縣政府的正確領導下,在上級業務部門的精心指導和大力支持下,做了一些工作也取得了一定的成績,但是在前段工作中還存在一些不容忽視的問題。一是由于上級計劃下達晚,所以致使工程建設準備工作不夠充分,在一定程度上影響工期。二是由于我縣財政拮據,在資金籌措上難度很大。三是工程技術力量饋乏。
為保證我縣農村公路建設工作的順利進行,,我們在下步工作中將采取以下具體措施。
第一,搶前抓早,全力推進我縣農村公路建設工作。按照省市計劃,31.7公里商品糧基地項目、162.9公里通村工程今年9月底必須全面完工,現在已經進入5月份,各項工程已全面啟動,我們一定要強化時間觀念,積極投入人力、物力、財力,搶前抓早、精心組織、統籌安排,迅速掀起農村公路建設高潮,全力推進農村公路建設工作,確保今年我縣通鄉、通村工程如期完工。
第二,進一步樹立質量第一的理念,加強農村公路的監督管理。公路建設是百年大計,質量是工程建設的生命,由于我縣今年農村公路建設任務重、戰線長、時間緊,在一定程度上將給工程質量帶來一定影響。因此,我們一定要把工程質量做好首要目標和頭等大事來抓。從嚴要求,從嚴把關,落實質量責任制度,健全質量監督體系,嚴格查處質量問題,要力爭將每一條農村公路建設成“長壽工程”、“精品工程”。
第三,強化組織領導,保障農村公路建設扎實有序開展。加強組織領導是推進工作的可行保證,為此,農村公路建設工程辦公室一定要代表農村公路建設指揮部,充分發揮其職能作用,搞好工程建設的綜合協調和技術指導。各鄉鎮、各行政村都要成立由鄉、村長負總責的領導組織,搞好農村公路建設的服務和監督。
第四,建立獎懲制度,調動各方公路建設積極性。有效的獎懲制度是推進農村公路建設的動力,為此,今年,縣政府將把農村公路建設納入年度目標考核內容,同時將定期對農村公路建設進行評比表彰,對在農村公路建設中表現突出,為我縣農村公路建設做出突出貢獻的各級領導及工作人員,縣政府將給予一定的物質獎勵。
四、通鄉、通村工作中涌現出的典型。
在農村公路工程建設啟動過程中,由于工程建設指揮部在總指揮縣長董穎秋的帶領下,深入各鄉村現場辦公,動員沿線百姓為農村公路建設出力獻策。通過“一事一議”受益村屯百姓主動投工、投勞,負責土方、基礎砂、路肩等基礎工程,同時各村積極響應縣政府號召,紛紛為施工單位安置駐地,解決水電,提供服務,為我縣農村公路建設工作的順利進行打下了堅實的基礎。
一是進一步提高認識,充分保護好發展好農民群眾修建農村公路的積極性。
二是科學規劃、合理布局,確保農村公路有序、協調發展。
三是堅持建養并重,管養結合的原則,積極探索農村公路建設的長效機制,積極鞏固農村公路建設成果。
四是加強技術指導,建立切實可行的質量監督機制,認真落實質量責任制,確保工程建設的質量。
西充縣交通局:
1.8公里,途徑5個社,總投資250萬元,其中村自籌資金6萬元,群眾集資64萬元,以勞折資10萬元,其它40萬元,尚有缺口130萬元。根據目前群眾的出資情況和村委會籌資情況,已經向李橋鄉黨委政府書面申請開工日期,為了順利完成我村的5公里村道路建設,特向貴局申請立項,望貴局查實后給予批準為盼。
特此申請。
清溪村堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為主導,認真貫徹落實中央、省、市、鎮一系列重大決策,以及中央農村工作會議精神和中共湖南省委第九次思路,以建設社會主義新農村為首要任務,努力發展村級經濟,實現以服務市區和景區為龍頭,著力打造韶山整體發展中的服務中心、后勤中心、供應中心,做到圍繞中心、突出重點、整體規劃、全面推進,加快新農村建設步伐。
在發展的同時,清溪村農村公路建設投資力度之大、里程增長之快、經濟效益之好前所未有,農村公路發展進入了機遇期,是農村地區交通事業發展最快、農民出行條件改善最大的時期,也更好的促進社會主義新農村建設。
一、基本情況。
清溪村是占地面積3679畝,有水田890畝,旱地320畝,林地593.4畝,林場一個210畝,茶場一個150畝。地形為平原丘陵地帶,處長江中下游,具有亞熱帶季風氣候的特點。耕地面積較大,現有水稻種植,蔬菜、瓜果及其它各類經濟作物,畜禽養殖。全村下轄14個村民小組,共392戶,總人口為1472人,其中黨小組4個,黨員54名,村民人均可支配收入為7180元。
“要想富,先修路”,這是很多實踐證明過的經驗。我村在市委市政府、市交通局大力支持下,于xx年完成了混泥土硬化道路5.43公里,基本上完成了村到組的道路。
(一)社會效益。
農村公路建設不斷地實現村村通、組組通,村民臉上笑了,身上口袋鼓了,行路方便了,家家電器齊了,是農村公路建設的重要表現,它所產生的社會效益有如下表現:
一是改變村容村貌,促進了鄉風文明。整潔通暢的公路拉近了城鄉距離,農民可以較方便地接受城市文明,改進生活方式。我村在公路修通后,相繼開展了改水、改電、改房、改廁和垃圾污水處理等,生活習慣和鄉村習俗也在潛移默化中變化。公路成為社會主義新農村“村容整潔”和“鄉風文明”建設的重要切入點。
二是提高生活質量,促進了社會穩定。交通條件好了,兒童輟學率低了,到城市醫院就醫近了,農村的教育和醫療保障水平提高了,為統籌城鄉協調發展,改變城鄉二元結構,縮小地區差距,維護穩定奠定了基礎。
三是信息更通了,促進了與外面的溝通。通往各組和村的道路加強了村與村、組與組的溝通,同時也實現了農村與社會發展的先進思想和政治的溝通,是改革開放和社會主義現代化建設兩者融合的結果。
(二)經濟效益。
清溪村農村公路建設打破了農村的封閉,加強了城鄉之間的聯系,調整和優化了農村產業結構,增加了農民收入,極大地改善了農民生產生活條件,是真正的惠民工程和德政工程。
1、農村的'信息化。
對于農村公路建設所產生的明顯效益,當地的干部群眾都喜形于色?!肮吠?,信息靈了,腦瓜活了,手腳勤了,觀念新了?!边@是許多村民普遍的切身感受。由于道路暢通,我村徹底告別了“牛耕地、跑跑車娶新娘”的歷史,如今可以實現了用上小汽車隨意進入各組、各村。
全村程控電話普及率100%,有線電視普及率100%,合作醫療參與率100%,電網改造率95%,手機普及率70%,移動電話、計算機進入農戶家庭,現在省、市、鎮與中國移動合作下“飛信”病蟲害信息也飛進村民手機。農村公路村組通擴大了農民接受外界信息的能力和渠道,農村的信息化水平不斷提高。
2、解決了農村剩余勞動力的就業問題。
清溪村農村經濟快速地發展,造成了村上剩余勞動力不斷增加,他們的就業問題就成了村上的一個難點。由于農村公路修建過程中需要的勞動力,清溪村村干部與村民民主商議,決定組建一個建筑工隊。在修好清溪村農村公路問題的同時,也解決了村上剩余勞動力就業問題,也為農村社會的穩定發展創造了一個平臺。
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