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我區歷來高度糧食安全工作,特別是20xx年,糧食收儲政策重大調整,疊加新冠肺炎疫情、云南昭通鎘米公共應急事件、寒露風惡劣天氣等多重不利因素,堅決貫徹“先檢后收、優糧優價、應收盡收、分倉儲存、分類處置”“二十字”總要求,確保不出現“賣糧難”,市財政從市級抗疫特別國債資金中下達我區落實糧食質量安全預分配資金1448.51萬元,作為我區20xx年重金屬超標糧食虧損和利費補貼市級配套資金,現將我區抗疫特別國債20xx年度市級配套資金績效自評報告如下。
(一)預算支出概況
國家糧食收儲制度進一步完善,收購質量標準更加嚴格,省財政對實行超標糧食“退坡”政策。根據《關于印發益陽市20xx年糧食收購工作實施方案的通知》(益政辦函〔20xx〕33號)文件有關條款規定,價差虧損按省負擔20%、市負擔16%、縣負擔64%,利費補貼市、區縣(市)負擔比例為2:8。
(二)預算資金使用管理情況
區政府研究制定并下發了《赫山區20xx年度稻谷收儲工作實施方案》《赫山區稻谷溯源管理辦法》《赫山區稻谷收購先檢后收實施辦法》《赫山區20xx年度稻谷收儲工作考核辦法》,區政府主要領導組織區直有關部門、鄉鎮(街道)和收儲企業召開早稻收購工作會議和中晚稻收購協調會。收購期間,區糧食收購工作領導小組辦公室7個專項工作組全員到崗到位,區發改局派出6個駐庫點監管組,現場督導收儲企業嚴格執行收儲政策,確保政策執行不走樣、不跑偏。區發改局、區財政局聯合對臨儲糧進行了預驗收,省糧食和物資儲備局、市發改委進行了驗收。早稻臨儲糧已在湖南糧食交易批發市場邀標競價交易成功,區發改局糧食行政執法大隊和湖南湘糧生態農業發展有限公司全程密切配合,全程監管,確保不流入口糧市場。
(三)預算支出績效目標完成程度
堅決貫徹“先檢后收、優糧優價、應收盡收、分倉儲存、分類處置”“二十字”總要求,20xx年收購地方臨儲糧5077.11噸(早稻臨儲糧3963.438噸、中晚稻臨儲糧1113.672噸)確保農民余糧應收盡收。按時間節點撥付了臨儲糧利費,待競拍企業出庫完成,資金到位后,省、市、縣三級承擔的價差虧損比例立即撥付到位,由湖南湘糧生態農業發展有限公司統貸統還,結算清本批次貸款,調動農民種糧積極性,確保農民種糧效益。
20xx年以來,我區堅定不移貫徹省委、省政府和市委、市政府稻谷收購的決策部署上來,堅定不移執行國家稻谷收購政策,堅定不移執行先檢后收,堅定不移執行優糧優價,堅定不移執行溯源管理、堅定不移嚴防區外超標糧食輸入,區、鄉、村、組四級聯動,層層宣傳政策、層層壓實責任,未出現“賣糧難”,未出現重大負面輿情,未出現糧食質量安全問題,未出現賣糧混亂等問題。
1.政治站位高。區委、區政府主要領導親自掛帥,親自靠前指揮。同時要求分管區長一日一調度、一日一點評,稻谷收儲領導小組一日一報告、一日一督查、一事一處理,區委、區政府多次帶隊深入收儲一線庫點和鄉鎮(街道)督導檢查,堅持問題在一線發現、責任在一線壓實、矛盾在一線化解、作風在一線改進,精心組織打贏早稻收儲工作這場硬仗。
2.宣傳發動很到位。堅決貫徹“先檢后收、優糧優價、應收盡收、分倉儲存、分類處置”“二十字”總要求。區、鄉鎮(街道)、村組層層發動,層層宣傳。同時利用微信群、宣傳海報、宣傳手冊、村村響等多種形式、多渠道宣傳質量標準、收購價格、收購流程等。
3.溯源分類全覆蓋。嚴格落實一表溯源機制,全區統一制定溯源表格,堅持散戶一戶一張,大戶分片、據實申報,鄉鎮編號、建檔發行,表隨糧走,出售交表,留存備檔。鄉鎮(街道)、村(社區)負責人要簽字對溯源表真實性負責,并建立臺賬備查。收儲企業建立糧食質量安全檔案制度(溯源制度),如實記錄稻谷品種、稻谷產地、收獲年度、供貨方、收購或入庫時間、質量等級、水分、雜質、衛生指標、存儲貨位及數量、銷售去向、出庫時間及其他有關信息。糧食質量安全檔案保存期限,從稻谷銷售出庫之日起,不得少于5年。嚴禁企業、糧食經紀人、糧農擅自購入區外超標稻谷冒充本地稻谷交售,弄虛作假,謀取不當利益。鄉鎮、村應嚴防嚴管,嚴格履職,一經發現,立即上報聯合執法組,對違法違規企業和相關人員嚴查重處。
4.先檢后收全覆蓋。嚴格執行稻谷先檢后收、定點檢測、雙檢雙控。區內稻谷收儲前應先行檢測,若符合國標三等并提供稻谷溯源表,則應收盡收,實行分倉儲藏、分類管理;區外流入稻谷全覆蓋先行檢測,若符合國家原糧衛生標準且鎘含量不高于0.2,同時提供稻谷溯源表、稻谷檢驗單,則可進行收儲;在收儲過程中,稻谷鎘含量檢測應在區政府指定檢測點進行,由收儲企業復檢,對檢測結果自行負責,樣品和檢測報告必須留存備查;行政執法部門檢查發現企業擅自收購鎘含量超標稻谷的,按違法違紀嚴查重處,并吊銷糧食收購許可證。鄉鎮(街道)自行組織初檢,摸清轄區糧食鎘含量情況,主要是為有序送糧服務。
5.外防輸入很嚴格。所有外地不合格糧食禁止進入赫山,赫山糧食經紀人禁止到外地收購不合格糧食,嚴防超標糧食輸入。鄉鎮及有關部門安排了專門工作力量,采取多種措施,確保防控到位。
6.市場化收購很踴躍。鼓勵糧食經營者與主銷區建立穩定的產銷關系,拓展銷售渠道,引導糧食經營者積極入市開展市場化收購,收購價格隨行就市。積極組織民營企業邊收購邊外銷稻谷,外銷量占61%以上。
7.績效考核全覆蓋。制定了20xx年稻谷收儲工作考核辦法,從宣傳引導、信息摸底、溯源管理、稻谷檢測、作風建設6個方面進行全方位考核。
8.駐守巡查很到位。按照“雙隨機”原則加強稻谷收購經營監督檢查,嚴肅查處“克扣斤兩”“壓級壓價”“打白條”等損害群眾利益和“以次充好”“先收后轉”“轉圈糧”“以陳抵新”等損害國家利益的違法違規行為,切實維護糧食流通秩序。
9.干部督導在一線。區糧食收購工作領導小組辦公室7鎘專項工作組全員到崗到位,區發改局派出6個駐庫點監管組,現場督導收儲企業嚴格執行收儲政策,確保政策執行不走樣、不跑偏。
10.責任壓實到鎮村。各鄉鎮(街道)、村組進一步加大收購政策宣傳,加大稻谷溯源管理力度,派專人協助維護收購現場秩序,按照赫山區稻谷收儲工作領導小組關于預約收購的工作部署,組織農民分時、分序、分鄉鎮(街道)有序售糧。
堅決貫徹“先檢后收、優糧優價、應收盡收、分倉儲存、分類處置”“二十字”總要求,沒有出現農民“賣糧難”,沒有出現任何糧食質量安全問題,資金管理合規合法,撥付及時,臨儲糧管理到位,處置程序依法依規,評價結論為“優”。
(一)預算支出決策情況。區委、區政府多次召開專題會議,聽取區直單位、鄉鎮(街道、園區)和收儲企業意見,研究制定并印發了《赫山區20xx年度稻谷收儲工作實施方案》《赫山區稻谷溯源管理辦法》《赫山區稻谷收購先檢后收實施辦法》《赫山區20xx年度稻谷收儲工作考核辦法》。參照《赫山區縣級儲備管理辦法》,與臨儲糧存儲企業簽訂了《赫山區臨儲糧收儲合同》,從承儲品種及標準、分倉儲存、承儲數量及期限、收購價格、利費補貼標準、損失損耗、利費撥付、存儲要求、出庫規定、數據報送、監督檢查、權利和義務、法律責任等方面作了明確規定。
(二)預算執行過程情況。我區早稻臨儲糧收購于8月5日啟動,9月6日結束,中晚稻臨儲糧收購于10月23日啟動,2021年1月31日結束,湖南湘糧生態農業發展有限公司憑赫山區稻谷溯源表,收購20xx年赫山區內生產的國標三等以上(含三等)、鎘含量0.4以上、不符合國家食品安全指標的地方臨儲糧5077.11噸(早稻3963.438噸、中晚稻1113.672噸)。
(三)預算支出產出情況。目前合同約定,按時間節點撥付早稻二個季度、中晚稻一個季度利費131568.77元,資金到位率100%。早稻臨儲糧于3月5日,在湖南糧食交易中心批發市場分2個標的.,邀標競價交易成功,0p19倉3544.179噸、0p22倉419.259噸全部由益陽海大飼料有限公司中標,中標價分別為1790元/噸和1800元/噸。早稻臨儲糧收購價為2340元/噸,價差虧損合計2175698.31元,5月底,中標企業出庫完成。6月2日,銷售糧款已歸還農發行赫山區支行。中晚稻臨儲糧于5月25日,在湖南糧食交易中心批發市場邀標競價交易成功,0p23倉1113.672噸,由益陽海大飼料有限公司中標,中標價分別為1780元/噸,中晚稻臨儲糧收購價為2540元/噸,價差虧損合計846390.72元,中標企業尚未出庫。價差虧損兩項合計3022089.03元,市級承擔價差虧損483534.24元。早稻第三季度、中晚稻第二季度利費53599.81元,目前已向區政府提交請示,待區政府批示了按要求撥付到位。
(四)預算支出效益情況。確保了農民余糧應收盡收,調動了種糧農民利益性,增加了種糧農民利益,種糧農民滿意度達96以上。
五、主要經驗及做法、存在問題及原因分析
20xx年,赫山區臨儲糧收購和處置,按省、市統一部署,嚴格落實稻谷收購政策,全面實行先檢后收、溯源管理、分倉儲存、分類保管要求,我區的糧食初檢辦法、溯源管理體系等多個舉措在全市早稻收購工作中得到推廣。臨儲糧處置嚴格執行政策,市、區兩級組織預驗收,省級統一組織驗收、統一抽樣檢測、統一在湖南糧食交易中心批發市場定向競價處置,資金按省糧食和物資儲備局處置要求和相關政策,撥付到位,不存在出現偏離績效目標的問題。
項目名稱:財政基本支出項目
項目資金:1831.07萬元
項目執行時間:20xx年1月--20xx年12月
做好本部門人員、公用經費保障,按規定落實干部職工各項待遇,支持部門正常履職。
為加強項目績效目標管理,切實提高財政資金使用效益,我院領導高度重視財政支出績效自評工作,及時部署,安排專人負責開展自評工作,確保做到自評結果真實、準確、客觀。
(一)項目資金情況
1.項目資金到位情況。20xx年財政基本支出項目撥款收入1831.07萬元,其中:保財社〔20xx〕13號2080505機關事業單位基本養老保險繳費撥款收入374.96萬元;保財社預〔20xx〕2號2100202事業人員支出工資獎金18.44萬元,保財社〔20xx〕13號2100202事業人員支出工資津補貼各項撥款收入828.98萬元,保財社〔20xx〕63號2100202事業人員政府績效獎勵(按月發放部分)績效工資92.18萬元,保財社〔20xx〕59號2100202事業人員獎勵性績效工資339.47萬元,保財社〔20xx〕176號2100202高層次人才工作津貼7.3萬元,保財社〔20xx〕214號2100202追加社??茖趩挝皇聵I人員津貼17.40萬元,保財社〔20xx〕262號2100202高層次人才工作津貼補助2.46萬元;保財社〔20xx〕80號2080801死亡撫恤社??埔淮涡該嵝艚鸷蛦试豳M20.11萬元,保財社〔20xx〕127號2080801死亡撫恤離退休人員相關費用支出19.80萬元;保財社〔20xx〕13號2101102職工基本醫療保險繳費83.67萬元,保財社〔20xx〕214號2101102追加職工基本醫療保險繳費2.00萬元;保財社〔20xx〕13號2101103退休人員公務員醫療補助繳費22.56萬元,保財社〔20xx〕214號2101103退休人員公務員醫療補助繳費1.74萬元。
2.項目資金使用情況。截止20xx年12月財政基本支出:1831.07萬元。主要用于支付在職職工工資1306.22萬元、在職職工養老金374.96萬元、死亡撫恤39.92萬元、基本醫療保險金85.67萬元、公務員醫療補助24.30萬元,無結余。
3.項目資金管理情況。在項目資金使用過程中能嚴格按照專項經費管理使用要求和相應項目實施方案及預算目標進行收支和管理,做到了??顚S?,沒有出現項目資金被占用、挪用的情況,發揮效益,保證項目的順利實施。
(二)項目績效指標完成情況
1.產出指標完成情況。財政基本支出做好本部門人員、公用經費保障,按規定落實干部職工各項待遇,支持部門正常履職。工資福利發放人數(事業編)233人次,供養離(退)休人員數92人次。
2.效益指標完成情況。在財政資金及醫院自行發展下醫院得意有序正常的運行。
3.滿意度指標完成情況。努力單位人員滿意度和社會公眾滿意度,推動現代醫院管理制度建設,就醫秩序得到改善,得到群眾的'認可和好評。但整體在就醫環境、服務態度、服務質量、就醫等候時間等方面與患者的要求還存在一定差距,患者滿意度需要進一步提高。
項目各項績效目標基本完成,下一步將根據工作中遇到的實際困難和問題,改進工作方式,提升工作效率。
項目各項績效目標完成情況良好,項目經費能嚴格按照專項經費的管理使用要求和相應項目實施方案要求進行項目收支管理,自評為優。
1、學??偸杖?90.79萬元,其中預算內經費收入236.07萬元,占總收入60%。事業收入28.15萬元,其中學雜費收入14.95萬元,借讀費收入4.29萬元,監護服務費收入4.13萬元,其它收入4.79萬元(主要為信息技術費收入)。捐贈收入4.5萬元,其它收入12.58萬元(其中小賣部承包款3.8萬元)。教育附加撥款109.48萬元,其中鎮財政撥款97.78萬元,區教育局撥款11.7萬元。
2、學??傊С?83.99萬元,其中人員支出(工資,考核獎,醫保,公積金,冷貼等)247.50萬元,占總支出65%;日常公用支出(辦公費,水電費,電話費,出差車費,工會經費,定額福利費,招待費等)69.91萬元,占總支出18%。教育附加費支出66.59萬元,其中月票支出4.5萬元,基建維修購置設備支出27.06萬元,用于教師福利20萬元,還貸付息10萬元,其它支出5.03萬元(主要為創綠色學校,省標準化學校,教師節會餐活動等支出)。
3、年末節余:總收入390.79萬元減法總支出383.99萬元,節余6.8萬元。節余部分全部轉入事業基金中的一般基金。
1、用于福利收入38.89萬元。預算內職工福利費1萬元,預算內補助福利經費3.95萬元,浮動基金上年節余2.7萬元,04年收入14.44萬元,鎮財政撥入春節4萬元,升學獎6.45萬元,教師節2.4萬元,福利費補助3.95萬元。
2、福利支出40.37萬元。其中,付春節實物發放、課時工資、教師值周、學科獎等等浮動基金支出16.85萬元;付鎮政府對教師春節、教師節、慰問費、升學獎獎勵及學校年度考核優秀和被評為定海區先進集體對教師的獎勵等等教育附加支出20萬元;預算內付教師福利支出3.52萬元。按年平均教師77人計算,人均福利費5242.86元,與03年相比,有大幅度的提高。(這些福利支出不包括“三八”上海行和“青島—泰山療養”費用及對不參加活動教師的'補助費用。)
3、年末用于福利的費用節余3571元,其中職工福利基金節余70元,浮動基金節余3501元。
1、新增固定資產229664元。具體如下:購置校車一輛136667元;課桌200套,27600元;dv攝像機一只,6300元;功放音柱一套,3570元;臺式電腦4臺,服務器一只,計28980元;筆記本電腦一臺,計9600元;空調一臺,計3400元;消毒柜一只,計1080元;辦公家具一批,計9860元;圖書新增一批,計2607元。
2、減少資產2355元。具體如下:圖書報損469元,教學儀器報損1492元,行政生活用家具報損394元。
20xx年度,是學校財務運行出色的一年。首先,在新增資產近23萬元的情況下,年末節余近7萬元,是20xx年兩校合一節余最多的一年,也是辦校以來最多的一年。第二,教師福利有大幅度的提高,人均享受超過5100元。第三,加大對教師的培訓投入。
總之,20xx年學校財務工作在學校黨政的正確領導,統籌安排下,取得了不伴俗的成績,但成績取得靠各位教師辛勤的工作,驕人成績的為支撐?,F在,20xx年已經到來,各位代表,老師們,同志們,主讓我們來一起努力,創造出更好的成績!
為認真貫徹落實《中華人民共和國預算法》、《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20xx〕34號)的要求,推進全過程預算績效管理,進一步加強財政支出管理,樹立和增強績效觀念,提高財政資金使用效益,根據財政部(關于貫徹落實《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》的通知)(財預[20xx]167號)、《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預[20xx]285號)、《內鄉縣財政專項資金績效評價管理試行辦法》(內財[20xx]75號)等文件的有關規定,現就開展20xx年縣級財政項目支出自評開展情況匯報如下:
全面實施預算績效管理是政府管理方式的深刻變革是一項長期的系統工程,涉及面廣、難度大,把思想認識統一到黨中央、國務院決策部署上來,深刻學習領會《意見》的精神實質,準確把握核心內涵,進一步增強責任感和緊迫感,把深入貫徹落實《意見》要求,全面實施預算績效管理作為財政預算工作重點,真抓實干、常抓不懈,確保全面實施預算績效管理各項改革任務落實到實處,不斷提高財政資源配置效率和使用效益。
按照《意見》及宛財績效(20xx)4號“關于做號20xx年財政支出項目績效評價自評工作的通知”要求,縣財政局結合本縣情況下發了“內財(20xx)50號《關于做好20xx年縣級財政項目支出績效自評工作的通知》”就20xx年度縣級項目支出績效自評工作作了進一步安排,明確了自評范圍、自評內容、組織管理和實施,以及強化結果應用,指導項目單位開展自評。
財政部門與各部門加強協調,密切配合、明確分工,按照規定程序和要求自評,科學合理采用相關評價指標,并要求部門、單位根據自身項目特點設置適應本項目的指標體系,充分體現績效目標特點,真正反映項目績效水平和績效目標的實現程序。在評價方法上采用成本效益分析法、比較法、最低成本法、因素分析法、專家評議與問卷調查法等評價方法。并要求單位認真撰寫自評報告??h財政局將結合各部門、單位自評報告結果作為以后年度安排預算項目資金和改進預算管理的依據。截止目前已安排24個部門,97個項目進行了自評,自評金額4.2億元。
全面實施預算績效管理是政府治理方式的深刻變革,是一項涉及面廣、難度大的系統工程。由于我縣預算績效管理起步晚,在實施過程中難免存在問題,主要表現在以下幾方面:
1、部門單位認識不到位,觀念陳舊,需要再宣傳、再認識、再提高,將思想統一到《意見》上來,進一步增強責任感、緊迫感。
2、項目指標體系不完善,自上至下沒有相應的項目指標體系可參照,對于項目無法進行評價。
3、評價結果不能及時運用,對于縣本級項目,由于縣本級資金有限,一些項目都是一次性項目,因此評價結果很難在以后得到準確運用。
(一)項目基本情況。
1、項目主管單位:鹽邊縣共和鄉人民政府。
項目主管單位牽頭實施項目對該資金加強資金管理,確保??顚S?,不得挪作他用。
根據《關于下達新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控相關工作保障經費》(鹽財資預〔2020〕8號)文件下達經費2萬元。
根據《關于下達新型冠狀病毒疫情防控經費》(鹽財資預〔2020〕9號)文件下達經費3萬元。
3、資金管理辦法制定情況,資金支持具體項目的條件、范圍與支持方式概況.
該資金由縣財政局下達預算到鹽邊縣共和鄉人民政府進行核算。
資金支付范圍:購買防疫物資、廣告宣傳及新型冠狀病毒疫情防控相關費用。
4、資金分配的原則及考慮因素。
合理安排工作經費,確保??顚S?,考慮因素以疫情防控宣傳為主。
1、項目主要內容:新型冠狀病毒疫情防控經費。
2、項目應實現的具體績效目標:防疫物資、廣告宣傳及新型冠狀病毒疫情防控相關工作。
3、該資金申報內容與實際相符,申報目標合理可行。
由財政所草擬自評報告,經分管領導審核后再報單位負責人審閱后再報送財政局。我單位自評分數100分。
該資金通過縣財政局下達到我單位后,在大平臺申報計劃,再由縣財政局審核計劃,最后支付。
(二)資金計劃、到位及使用情況。
(三)項目財務管理情況。
我鄉有健全的財務管理制度,嚴格執行財務管理制度,賬務處理及時,會計核算規范。
(一)項目組織架構及實施流程。
由我鄉牽頭開展疫情防控工作。根據疫情防控物資需求制定購買計劃,經單位領導批準后實施采購。在人流量較大地方組織人員勸導疏散,規范佩戴口罩,制定橫幅宣傳展板等宣傳新冠相關知識,提高群眾防疫意識。
(二)項目管理情況。
此項目資金為新冠疫情防控相關資金,要嚴格執行財務管理制度,確保??顚S?,嚴格審核原始單據核實支出真實性,再通過大平臺走支付程序。
(三)項目監管情況。
按照財政要求??顚S?。
(一)項目完成情況。
根據《關于下達新型冠狀病毒感染的.肺炎疫情防控相關工作保障經費》(鹽財資預〔2020〕8號)文件下達經費2萬元,已于2020年使用2萬元,主要用于購買防疫物資。
根據《關于下達新型冠狀病毒疫情防控經費》(鹽財資預〔2020〕9號)文件下達經費3萬元,已于2020年使用3.萬元,主要用于購買防疫物資及廣告宣傳。
(二)項目效益情況。
根據財政下達的預算資金額度,嚴格把控資金使用,不超支;對突發公共衛生事件反應及時,保障基本民生;有效控制新冠疫情傳播渠道,減少減免疫情發生;大力宣傳疫情防控知識,提高群眾疫情防控意識水平;轄區內群眾滿意度較高。
(一)評價結論。
按照財政要求??顚S?,賬務處理及時,會計核算規范;達到預期社會效益,受益群眾滿意度較高。。
(二)存在的問題。
無問題。
(三)相關建議。
無建議。
1、縣統計局是負責本縣統計和國民經濟核算工作的政府直屬機構,是1個獨立的核算行政單位,7個內設機構。
2、在職10人。共有編制12人(行政編制6人,行政工勤1人,普查中心事業編制5人,)。
3、主要職責。
(一)貫徹執行國家、省、州統計工作的方針、政策和法律、法規以及統計制度、統計標準;貫徹實施新的國民經濟核算體系和全國、全省、全州統一的基本統計制度;完善和統一全縣各項核算制度和方法。
(二)承擔領導和協調全縣統計工作,指導全縣統計工作業務和國民經濟核算工作,確保統計數據真實、準確、及時的責任;依法治理統計工作,宣傳、貫徹、執行《中華人民共和國統計法》和《中華人民共和國統計法實施細則》以及《省統計管理條例》。檢查監督統計法規的實施,開展對統計違法案件的調查和查處工作,維護統計數據的準確性、真實性。
(三)負責組織實施全縣人口、經濟、農業等重大國情國力普查工作,會同有關部門擬訂重大縣情縣力的普查及專項調查計劃、方案并組織實施,匯總、整理和提供有關縣情縣力方面的統計數據。
(四)負責組織實施農林牧漁業、工業、建筑業、批發和零售業、住宿和餐飲業、房地產業等國民經濟行業以及能源、投資、人口、收入、科技、社會發展基本情況、環境基本狀況等領域的統計調查,建立全縣經濟社會發展監測評價制度及指標體系,對重點鄉(鎮)和重要領域實施監測評價,牽頭綜合整理和提供資源、房屋、旅游、教育、衛生、郵電、交通運輸、社會保障、公用事業、對外貿易、對外經濟等全縣基本統計資料。
(五)建立健全全縣統計數據質量審核、監控和評估制度,依法對重要統計數據進行審核、監控的評估,組織指導統計基層基礎建設。
(六)負責對全縣國民經濟、社會發展、科技進步和資源環境等情況進行統計分析和預測,定期發布全縣經濟社會發展情況的統計信息,向縣委、政府及有關部門提供統計咨詢建議,向社會公眾提供統計信息服務。
(七)會同有關部門做好社會經濟運行監測統計工作,及時、準確、全面地為政府和管理部門決策提供信息和數據。
(八)加強統計信息化建設,建立和維護全縣基本單位名錄庫,發揮好全縣統計系統廣域網的服務功能。
(九)組織管理和實施全縣社情民意調查工作,組織開展統計科學研究工作。
(十)承擔縣政府公布的有關行政審批事項。
(十一)承辦縣政府交辦的其他事項。
專項資金收入情況:20**年收省局撥付專項資金資金共計23。6萬元整,其中:包括農普兩員補助資金10萬元,平安建設調查補助經費1。6萬元,旅游等調查經費2萬元,基層基礎建設補助10萬元。
專項資金支出情況:專項資金使用嚴格按照省統計局《財務管理制度》、《會計核算管理制度》和其他相關規定執行,此次績效評價過程未發現有截留、擠占或挪用項目資金的情況。
(一)按省、州規定發放鄉鎮兩員補助費共計10萬元使用情況:
1、已經全部下發17個鄉鎮,其中:米龍鄉5000元,波斯河鄉7500元,德差鄉5000元,八角樓鄉7500元,惡古鄉5000元,麻郎措鄉5000元,木絨鄉5000元,河口鎮7500元,八衣絨鄉5000元,牙衣河鄉5000元,紅龍鎮5000元,呷拉鎮7500元,西俄洛鎮7500元,祝桑鄉7500元,瓦多鄉5000元,普巴絨鄉5000元,柯拉鄉5000元,經費支出總額10萬元。
(二)20**平安建設調查補助經費1。6萬元使用情況:
1、辦公費1。6元。包括購置開展平安建設調查工作辦公文具等辦公用品。
(三)旅游等調查經費2萬元,
1、辦公費10883元,包括開展各項調查工作辦公用品購買;
2、印刷費9117元,包括統計調查表打印等費用。經費支出總額2萬元。
(四)基層基礎建設補助10萬元,1辦公費100000元,用于購買電腦、激光打印機、墨粉盒等,其中:購買電腦和激光打印機已經全部列入本單位固定資產。
為加強和規范我局專項資金管理,充分發揮專項資金使用效益,依據相關的法律和規定,制定專項資金使用辦法。省級專項資金的管理和使用應符合財政預算管理的有關規定,遵循公開公平、突出重點、??顚S?、注重績效的原則。
為加強我局預算績效管理,不斷提高財政資金配置和使用效益,經局研究決定,成立了績效管理自評領導小組,由局長任組長,分管財務副局長任副組長,財務室干部為成員,專門負責本次績效自評工作。以績效考核的各項文件精神為指導,以整體績效支出為內容,對各項支出的質量指標,數量指標,對指標內容進行一一的評價考核打分,取得一定經濟、社會、環境效益。我局在資金使用上一直按照國家財經法規和本局財務管理制度規定以及有關專項資金管理辦法的規定收支,按照財經制度的有關要求,做到??顚S?,專人保管,保證資金使用的合規性。資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
1、20**年安排的4個專項資金共計23。6萬元已經全部撥付到位,并全部按期支出使用。為確保??顚S?,發揮應有作用,我局制定了嚴格的專項資金管理辦法,嚴格按制度辦事,嚴防專項資金挪用它用。
2、本局的專項資金主要用于統計調查方面的支出,不存在招投標,主要是嚴格按照局里的財務管理制度,統一嚴格管理。
3、
(1)委托業務費1。6萬元,資金來源為省級補助,全部用于辦公用品購買。
(2)農業普查兩員經費10萬元,全部發放至各鄉鎮。
(3)旅游等調查經費2萬元用于調查工作中下鄉補助和產生的差旅費。
(4)基層基礎建設補助10萬元全部用于局維持機構正常運轉所需的公用支出。
1、我局切實做到財務管理健全規范,沒有發生違法違規現象,我局將在以后的工作中加強專項資金的管理使用,嚴格控制專項資金的開支,提高經費的使用效率。
2、我局認真對20**年專項資金項目績效進行了評分,評分結果是96分。
(一)資金投入情況分析。
1、項目資金到位情況分析。
20xx年1月19日,海陽市中醫醫院收到海陽市衛健局撥付0.5萬元。
20xx年11月13日、14日、15日進行培訓,經費中800元用于支付場地費、4200元用于支付9位專家勞務費并發放到個人。資金執行率100%,無截留、挪用獨保費資金行為。
3、項目資金管理情況分析。
能按規定用途合理使用資金,做到??顚S?。資金管理都能做到嚴格審批手續,公開透明。
總體績效目標完成情況分析。
通過3天共24個學時的培訓,參加培訓人數200人,培訓結束后進行考核。通過開展此次培訓,進一步規范和提高基層衛生技術人員運用中醫藥診療知識、技術方法防治常見病和多發病的基本技能,切實提高基層醫療機構中醫藥服務能力、滿足城鄉居民對中醫藥醫療保健服務需求,提高中醫藥在基層的可及性和可得性。
(三)績效指標完成情況分析。
1、產出指標完成情況分析。
(1)數量指標。培訓學員200人。
(2)質量指標。支付場地費800元。勞務費4200元。
(3)時效指標。我院20xx年12月底,已將場地費、勞務費發放完畢,資金發放及時。
(4)成本指標。場地費800元。勞務費4200元。
2、效益指標完成情況分析。
(1)經濟效益。無。
(2)社會效益。通過開展此次培訓,進一步規范和提高基層衛生技術人員運用中醫藥診療知識、技術方法防治常見病和多發病的基本技能。
(3)生態效益。無。
3、滿意度指標完成情況分析。
(一)總體績效目標和績效指標未完成原因。
無
(二)下一步改進措施。
無
政策執行或項目實施中存在的.問題、原因和改進措施。
無
績效自評結果擬在醫院官網公開模塊進行公開,并按要求上報上級相關部門。
無
根據《關于開展20xx年度項目和部門整體支出預算執行情況績效自評工作的通知》(徐財績[2022]2號)要求,我單位及時布置自評,由自評工作小組,明確分工,落實責任,認真開展自評自查工作,經查閱、核實有關賬務及項目等執行情況,填寫自評表格,形成本評價報告?,F將20xx年度徐聞縣財政局整體支出自我績效評價報告如下:
(一)單位情況。徐聞縣財政局成立時間為xx58年1月,屬行政單位;本單位共有23個內設機構,分別是:
(1)辦公室。
(2)法規稅政股。
(3)預算股。
(4)國庫股。
(5)綜合規劃股。
(6)行政政法股。
(7)教科文股。
(8)農業股。
(9)工貿發展股。
(10)經濟建設股。
(11)金融與政府債務管理股。
(12)社會保障股。
(13)會計股。
(14)監督檢查辦公室。
(15)績效評價股。
(16)政府采購監管股。
(17)人事股。
(18)預算外資金管理中心。
(xx)工程預決算審核中心。
(20)國庫支付中心。
(xx)農村財務管理辦公室。
(22)資產管理中心。
(23)鎮財縣管中心。
(二)人員情況。截止20xx年12月31日,本單位人員編制231人,實有在職人員181人,離退休人117人,外聘臨時工人數41人。
(三)工作職能。
(一)貫徹執行國家和上級財政部門有關財政、稅收的法律、法規、規章和方針政策。組織擬定財政行政事業單位資產管理、資產評估、財務會計等方面規范文件并監督實施。
(二)執行中央地方、國家與企業的分配政策,運用財稅政策實施宏觀調控,綜合平衡社會財力和推進基本公共服務均等化。
(三)編制年度縣級預算草案并組織執行,受縣人民政府委托,向縣人民代表大會報告縣級和全縣預算執行情況,向縣人大常委會報告決算。制定全縣財政和預算收入計劃。負責各項財政收支的管理。
(四)指導、監督農村財務管理工作。對企業財務制度進行監督和管理。對代理記賬機構及其從事代理記賬業務情況的監督檢查。
(五)負責縣級非稅收入專戶及各項政府性基金及財務票據、財政預算內行政機構的管理,參與監督住房保障和住房公積金的管理。對財政票據領用資格審核核準。財政票據的領用審核、核銷等。
(六)監督、執行、統一規定行政事業單位開支標準,負責建立和實施國庫集中收付制度。負責縣級財政資金調度和財政總預算會計工作。管理縣級財政社會保障支出,組織實施對社會保障資金使用的財政監督。執行社會保障資金財務制度,基本建設財務制度,設計企業財務制度和農村財務制度。
(七)擬訂行政事業單位資產的產權管理制度,負責行政事業單位資產的監管。制定財政支出績效評價指標體系及評價標準。組織實施財政支出績效評價、公共資源統計分析及評價。組織開展企業、行政事業單位等會計決算報表匯總和分析。
(八)參與財政性資金項目安排總量研究。組織調度財政性基本建設資金。參與財政性資金投資項目的工程概算審核。承擔財政性資金投資項目工程預算、結算和竣工財務決算審核工作。參與制定對縣級財政性資金基本建設重點項目委派財務總監的管理制度。負責制定代建項目財務管理制度,參與工程造價管理,制定政府采購政策制度并監督管理。
(九)貫徹執行會計法規和制度。依法指導和監管注冊會計師考試的有關業務。
(十)監督財稅方針,政策、法規和財會制度的執行情況,檢查、處理、反映財政收支管理中的重大問題,提出加強財政管理的政策建議。
(十一)負責擬定全縣政府性債務管理制度并組織實施。負責全縣政府性債務管理工作。承擔涉外、地方金融財政政策措施的擬訂和執行工作。擬訂ppp模式的相關制度。負責地方金融機構財務監管核金融企業國有資產管理工作。負責國債兌付和地方政府債券轉貸,還本付息相關工作。
(十二)管理資產評估行業,指導和監督評估機構和評估師的業務,辦理監管范圍內設計國有產權權益的資產評估項目立項確認。
(十三)根據縣政府授權,依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業國有資產法》和《企業國有資產監督管理暫行條例》等法律、法規以及縣政府有關規定履行出資人職責。
(十四)貫徹落實黨的人才發展政策,履行人才工作相關職責。
(十五)完成縣委、縣政府和上級財政部門交辦的其他任務。
(一)評價小組情況。根據《徐聞縣財政局關于徐聞縣推進全面實施預算績效管理工作的通知》(徐財教[20xx]6號)要求,為更好地開展財政支出績效評價工作,我局成立了財政支出績效評價工作領導小組??冃гu價工作小組負責本單位預算績效評價工作的組織、協調、督促和檢查工作。相關業務股室及下屬單位負責年度部門預算整體支出及項目資金支出績效評價工作,績效評價工作小組負責復核部門預算整體支出和項目資金績效評價工作。
(二)自評工作情況。為切實做好部門預算整體支出及項目資金支出績效評價工作,進一步明確職責,規范程序。本局遵循“統一組織、分工協作、相互配合”的原則,合理劃分業務股室和下屬單位工作職責,組織指導協調全局績效自評工作,相關業務股室和下屬單位根據工作總體安排和要求,負責落實工作。依據《部門整體支出績效評價評分表》,本單位自評得分82.5分,績效評價等級為“良”。
(三)自評材料報送時間及質量。本單位對所報送自評材料真實性、完整性、一致性、規范性負責。
(四)自評材料報送及公開一致情況。本單位所報送的自評報告、數據表、評分表是否與公開的自評報告、數據表、評分表一致。
(一)目標設置。
1.績效目標申報情況。當年績效目標申報部門整體支出項目1個,金額xx96.09萬元,實際到位金額xx96.09萬元。
(2)階段性(當年)績效目標。保障全局230人正常辦公、生活秩序、保障各股室各項目的基本運轉需求、確保全局各部門能正常開展工作。
(二)預算編制合理性。本單位根據人員基數、部門業務量、往年預算數和預算編制要求和標準,合理測算基本支出預算和項目支出預算,形成20xx年度部門整體支出預算。
(三)預算編制規范性。本單位預算編制符合財政當年度有關預算編制的原則,符合專項資金預算編制和項目庫管理要求。
(一)支出管理情況。
1.整體支出完成率。本單位上年結余結轉數7.09,本年實際收入數15539.41萬元(含全縣性公積金收入),實際支出15318.05萬元(含全縣性公積金支出),整體支出完成率98.53%。本年度結余228.45萬元。結余主要原因:人員基本工資和津貼補貼預算結余,年末國庫收回。
2.財務合規性。本單位部門整體支出績效自評報告依據本單位登記完整、核對無誤的賬簿記錄和其他有關會計核算資料形成,本單位部門整體預算的執行符合政府會計準則、相關會計制度的要求,如實反映政府部門的財務狀況、運行情況等有關信息。
(二)信息公開。
1.自評信息公開。單位已按績效自評規定的時間和內容在門戶網站。
2.預決算信息公開。我局按照《預算法》和政府信息公開有關規定在本單位門戶網站已公開20xx預算信息;公開的文件標題是:20xx年徐聞縣財政局部門預算。20xx年決算信息未公開,未公開原因:待財政部門批復20xx年決算后再作公開。
3.績效目標公開。本單位按照績效目標批復的有關規定在門戶網站公開批復后的`績效目標,所公開的績效目標內容與批復一致。
(一)項目管理。
1.項目實施程序。
2.項目實施程序。年度實施項目5個,其中屬于政府采購項目xx個、國庫集中支付項目xx個,合同管理制項目xx個。項目實施程序規范,驗收手續完整。
(二)資產管理。
1.資產管理安全性。本單位嚴格遵守國家法律法規及內部制定的財務規章制度,資產管理制度健全,賬務處理規范,資產的購置、調撥、驗收、領用、登記手續完備,資產的使用狀況和國有資產收益安全完整。
2.固定資產利用率。
(三)經費管理。
1.“三公經費”控制率。徐聞縣財政局20xx年度“三公”經費財政撥款支出決算為10.88萬元,完成預算30.7萬元的35.44%。其中:因公出國(境)費支出決算為0萬元,完成預算0萬元的100%;公務用車購置及運行費支出決算為6.71萬元,完成預算25.2萬元的26.63%(其中:公務用車購置支出決算為0萬元,完成預算0萬元的100%;公務用車運行費支出決算為6.71萬元,完成預算25.2萬元的26.63%);公務接待費支出決算為4.17萬元,完成預算5.5萬元的75.82%。20xx年度“三公”經費支出決算小于預算數的主要情況:認真貫徹落實中央八項規定精神和厲行節約的要求,從嚴控制“三公”經費開支,全年實際支出比預算有所節約。
2.“公用經費”控制率。20xx年本部門機關運行經費支出207.23萬元,比上年決算數減少294.71萬元,下降58.71%。主要增減變動情況是:認真貫徹落實中央八項規定精神和厲行節約的要求,從嚴控制辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、培訓費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、水電費、物業管理費、因公出國(境)經費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費以及其他費用等經費開支。
(四)在職人員控制率。本單位人員編制共231名,當年年末單位實際在職人數181人、在職人員控制率78.35%,在人員編制控制上未有超編現象。
1、產出指標-成本指標:不超預算。
2、產出指標-質量指標:100%足額發放人員經費。
3、效益指標-社會效益:保障各項工作順利開展。
4、效益指標-可持續影響:持續提升公共服務效能。
預期目標設置與實際執行有偏差。預算編制前根據年度內單位可預見的工作任務,確定了單位年度預算目標,細化了預算指標,但是實際支付過程中,受各方面因素影響,未能嚴格按照預算指標執行。
加強對財政預算資金管理方面制度的學習,嚴格遵循“先有預算、后有支出”的原則,不斷提高各業務股室和下屬單位的業務工作能力,進一步強化各股室和下屬單位對財政預算支出績效目標申報管理意識。
為掌握今年植保財政項目實施情況,總結項目和資金管理工作經驗,請你單位及時組織做好20xx年度植保財政項目的總結工作?,F將有關事宜通知如下:
包括農作物病蟲害監測與防治專項、全國農村(區)統一滅鼠示范項目、高毒農藥替代試驗示范項目以及小麥條銹病、蝗蟲、稻飛虱等水稻重大病蟲防控中央財政補助專項。
一是項目經費安排和使用情況;
五是承擔相關研究課題的`單位,請將課題研究的進展情況及研究成果在病蟲害監測與防治的作用和意義進行總結。
請有關單位將上述項目總結及相關表格(見附件)于20xx年1月5日前分別報送到相應處室。
農作物病蟲害監測與防治專項總結報送到全國農技中心植檢處,聯系人:x。
全國農村(區)統一滅鼠示范項目總結報送到全國農技中心藥械處,聯系x。
高毒農藥替代試驗示范項目總結報送到農業部藥檢所生測室,聯系x。
??(一)項目決策情況。
??此項目決策立項目標合理,項目立項依據充分、規范,為村民提供綠色生態、優美有序的生存環境,為響應全縣綠化攻堅工作提供了有力支撐。
??(二)項目過程情況。
??1、健全組織機構、分工明確,責任到人,提高了辦事效率,確保了項目質量。
??2、制定項目實施方案,確保工作按流程進行,做到了有條不紊。
??3、項目資金審核符合流程,會計核算規范,嚴格按照專項資金管理辦法進行財務處理,確保資金使用效率。
??(三)項目產出情況。
??一、工程完工率達標。平涉公路兩側和309國道窯則段綠化工程全部完成,實現工程完工率100%,確保工程按時完工。
??二、綠化節點覆蓋率達標。綠化節點覆蓋率達到94%,保障了工程質量。
??(四)項目效益情況。
??受益群體滿意度達標。全鄉群眾滿意度均達到95%以上,真正改善了人居環境,使群眾更加滿意。
醫院是衛生系統的主體,是保證人們身體健康的一個載體,我國有很多醫療機構,承擔著提供基本醫療服務和控制醫療費用的雙重責任。對于醫院的管理干部是保證醫院正常運行的載體。在工作中,管理干部能夠承擔為廣大群眾服務,建立管理干部評價體系,能夠量化醫院的指標,建立完善科學、先進的公立醫院績效評價方案,以便引導醫院朝良性的方向發展。
對于公立醫院的管理干部,是醫院運行管理的組織者也是執行者,管理干部的能力關系到醫院的發展前提,同時也影響醫院的發展水平,對干部進行績效考核能夠增強醫院管理干部工作積極性。提升醫院的管理水平,實現醫院的良性發展。采用多種方式進行考核,開展管理干部績效考核實踐工作,能夠使領導干部切合實際的為醫院長遠發展考慮。
360度全方位績效考核和績效指標考核方式結合能夠實現對醫院管理干部的全方位考核。用考核結果對管理干部進行測評,是選拔任用工作的主要程序。采用這種方式的優點在于替代傳統的民主測評,上下級的管理干部都參加,采用如見測評的方式進行全面考核。
關于360度績效考核的字表,是對管理干部進行考核的重要內容,按照德才兼備、以德為先的原則,綜合評價干部的德、能、勤、績、廉等表現。重要的.考核內容要按照原的要求進行管理。五個方面的考核內容都有新的要求,能夠對管理干部的組織協調能力、崗位職能、重點工作等都要進行全面評價,這種核的內容和指標體系可以根據醫院實際建立,考核方式避免的以往考核中出現模糊。
另外這種考核方式是多角度的考核,對被評價者的情況有所了解的人員參與評價,盡可能地結合多方面的信息給管理干部一個最正確的評估結果。對干部進行評價的人員有管理干部的領導,同級人員,下級管理人員,注意管理干部本身不能夠對自己進行單獨的評價。這種評價方式建立了信息技術平臺,具有很強大的分析功能,對每個評價部分都采用評分的形式,評價人員的權重分別占4:3:3的比例形式。也可以按照醫院的情況確定。系統自動生成評價以后得出成績,信息系統對考核評價結果進行數據審核和分析評定,自動生成每個干部的成績,操作簡單方便,減少了人工干預。
在實際的績效評價工作中,也采用績效指標的方式,把對績效的評估簡化成幾個關鍵點,這種方式的關鍵在于員工會歲績效指標進行評估,對管理干部的工作實績和履行崗位職責情況進行量化考核。首先員工會梳理管理干部的工作職責,主要以本部門本崗位的工作目標任務和崗位職責為依據。其次,對指標和評分標準進行考核,建立確切的評價指標體系。對管理過程實現量化考核機制,實施統一管理,避免在考核過程中,出現不確定的因素,造成性能考核不確切。
首先,對管理干部的評價更加科學、客觀、公正,把測評結果作為干部選拔任用的重要依據,能夠彌補以往評價方式中存在的不足,有利于更加科學全面地評價干部的德才表現和工作實績,使考核的結果更加準確、客觀、公正性。
其次這種評價方式,能夠改變了過去籠統地評價德、能、勤、績、廉等表現、評價結果無法使用的不足,現將每一項指標的評價結果都計入總分,使評價更加全面具體。對倡導的或需要加強的指標加大考核權重,強化考核指標的導向性作用,引導干部認真履職,有利于形成重實干、重業績,激勵干部更好的工作。
最后,績效考核是醫院管理的一個有效工具,醫院根據需要可以定期組織民主測評,采取平時考核與年度或任期考核相結合的方式,對干部實行經常性考核,有利于督促干部更加努力工作。
公立醫院管理干部建立績效考核制度,增強和領導干部工作積極性,使醫院在激烈的市場競爭中能夠朝良性方向發展。
??根據各村的項目實施方案,經鎮項目辦實地核實后,提交鎮政府集體研究進行批復。鄉財政所收到項目批復后將項目資金通過大平臺申報轉入村級資金賬戶。
??(二)資金計劃、到位及使用情況。
??根據《鹽邊縣農村公共服務運行維護機制建設示范試點工作實施方案》、《鹽邊縣農村公共服務運行維護機制建設示范點補助資金管理暫行辦法》等文件要求,并結合鄉政府對20xx年各村公共服務運行維護補助資金項目考評情況和各村具體情況,科學客觀的對省、市、縣下達的農村公共服務運行維護費進行了資金的分配。大村且20xx年受災較嚴重的分配4萬-5萬元;中小村且受災相對比較嚴重的分配3萬-4萬元;小村且18年運行維護項目實施相對較差的分配3萬元。
??(三)項目財務管理情況。
??我鄉有健全的村級財務管理制度,且嚴格按照財務管理制度執行,賬務處理及時,會計核算規范。
根據《省財政廳關于省直部門開展20xx年度項目支出績效自評的通知》(黔財績〔20xx〕23號)要求,我單位對20xx年項目支出績效目標完成情況開展自評,針對自評過程中出現的問題,我單位進行了積極整改,現將整改情況函告如下:
20xx年度我單位共有1個一級項目,為“省政府發展研究經費”專項。20xx年2月,我單位按照《省財政廳關于省直部門開展20xx年度項目支出績效自評的通知》(黔財績〔20xx〕23號)要求,對“省政府發展研究經費”專項20xx年度的執行情況和績效目標完成情況開展績效自評,自評得分為95.92分,項目支出績效目標整體完成情況較好。
在績效自評過程中,我單位的項目支出績效管理存在以下問題:
一是預算執行進度和效率有待加強。我單位主要從事政策研究及決策咨詢機構,為省領導決策服務,專項經費的使用主要用于課題研究。在實際工作中,我單位課題研究報告的`交付時間主要集中在年底,尤其重點課題研究報告的呈報基本上集中在第四季度,而大部分課題研究經費支出按課題研究經費相關管理規定,需待調研報告呈報后方能列支,經費支出的滯后延緩了省財政廳規定的預算執行進度。由于上述客觀因素的影響,省政府發展研究中心的預算執行進度與省財政廳的要求存在時間上的錯位現象。
二是績效目標管理和調整有待完善。20xx年,由于省委省政府工作任務調整,我單位未完成“省委省政府交辦的重大會議及論壇”績效目標,導致年底未執行完省財政廳核定的所有預算指標。針對上述因客觀因素產生的績效目標變化,我單位未及時向省財政廳申請調整績效目標,導致績效目標出現偏差。
三是研究成果數量和質量有待提升。近年來,我單位不斷加強課題研究數量和質量管理,在課題研究過程中,研究報告需開展無數次的論證和修改,經過課題組長、部室負責人、分管領導、主要領導把關,部分課題還需經過專家評審后方能報出。報送的.研究報告基本上得到省領導的肯定批示,但直接轉化為政策文件的研究成果不夠,研究成果的質量有待進一步提升。
針對績效自評存在的問題,我單位積極采取措施,分別從以下方面進行改進:
一是切實加快預算執行進度,提升資金使用效率。20xx年我單位將嚴格按照省財政廳預算執行進度的相關要求,督促業務部室加快項目實施進度,切實加大預算執行力度,提高預算資金使用效率,年底確保全部執行完所有的預算指標,全面完成單位年初制定的各項目標任務。
二是密切關注目標任務開展情況,確保實際工作切合績效目標。20xx年,我單位將嚴格按照省財政廳預算管理和績效目標管理要求,緊緊圍繞《績效目標批復表》規定的各項目標任務,密切關注目標任務開展情況,適時調整自身工作方向和內容,確??冃繕说玫饺尕瀼貓绦?。若因客觀因素未能完成績效目標,則嚴格按照省財政績效目標調整要求,及時調整年初制定的績效指標,確??冃繕隧樌瓿?。
三是加強研究數量和質量提升工程建設,不斷提高研究服務水平。下一步,我單位將全面聚焦省委省政府重點工作,緊緊圍繞省委、省政府工作大局,充分利用智庫優勢,大力加強研究數量和質量提升工程建設,不斷創新研究方法,提高研究服務水平,緊貼貴州經濟社會發展和社會民生問題,為省委、省政府決策提供有用管用好用的對策建議,爭取將專項經費用出實效,使研究成果產生更強的社會效應。
為做好年度部門整體支出績效自己評價工作,強化績效理念,提高財政資金使用效益,根據《南江縣財政局關于開展20xx年政策和項目支出績效評價工作的通知》(南財績〔20xx〕5號)文件要求,我單位認真開展預算支出績效自評工作?,F將自評情況報告如下:
(一)項目基本情況。
1.基本職能。負責建立貧困對象識別機制和管理辦法,指導全縣貧困對象精準識別工作;負責建立扶貧對象動態管理機制,指導全縣扶貧對象動態管理工作;負責建立貧困對象退出機制,指導全縣貧困對象退出工作;負責全縣脫貧攻堅檔案資料管理指導工作;負責國家、省、市扶貧信息系統管理維護工作;負責各級對脫貧攻堅監督、檢查、巡查等發現問題整改工作;負責全縣脫貧攻堅督導巡查考核工作;負責精準扶貧督查督辦工作;負責脫貧攻堅領導小組交辦的其它工作。
2.項目立項、資金申報的依據。脫貧攻堅牽頭專項工作經費為全縣脫貧攻堅工作順利完成提供了保障,經縣財政局編制的20xx年部門預算草案報縣委、縣政府研究后,已經縣十八屆人民代表大會第四次會議審議通過。
3.資金分配的原則及考慮因素。量入為出,結合實際,根據各項費用產生的頻率及數額大小在各項經濟科目中進行分配。
1.項目主要內容。堅持以脫貧攻堅統領經濟社會發展全局,以減貧任務為目標、以連片開發為載體、以持續增收為核心、以痕跡管理為路徑、決戰決勝脫貧攻堅。脫貧攻堅牽頭工作經費主要用于脫貧攻堅相關資料印刷復印費、脫貧攻堅相關業務培訓費、差旅費、脫貧攻堅領導小組會議、現場會及其他會議產生的會場租金等費用、脫貧攻堅相關政策及成果宣傳費以及迎接各級單位來南檢查或考察學習脫貧攻堅接待費用開支等。
2.項目具體實施情況。為了規范項目實施,有效、安全的使用和管理脫貧攻堅牽頭工作經費,確保全縣貧困戶基本脫貧、貧困村基本退出,做到貧困村、貧困戶結對幫扶全覆蓋,做到群眾滿意度100%,將脫貧攻堅牽頭工作經費按公業務費管理辦法進行按月序時申報。我單位制定了《財務管理制度》,加強對該筆牽頭工作經費的實施、使用進行監督管理,確保??顚S?,嚴禁任何截留、擠占、挪用專項經費的行為。
3.項目資金申報相符性。脫貧攻堅牽頭專項經費申報內容與具體實施內容相符、申報目標合理可行。
(一)項目資金申報及批復情況。
《南江縣財政局關于20xx年部門預算批復有關事項的通知》(南財預〔20xx〕7號),下達我單位脫貧攻堅牽頭專項經費20萬元,《南江縣財政局關于預撥部門年初項目預算的通知》(南財預〔20xx〕11號),預撥我單位脫貧攻堅牽頭專項經費40萬元。
(二)資金計劃、到位及使用情況。
1.資金計劃及到位。該筆專項經費經20xx年4月7日下達我單位后,按序時進度每月申報使用,資金到位率100%。
2.資金使用。脫貧攻堅牽頭專項經費60萬元,已全額使用,主要用于以下幾個方面:印制脫貧攻堅相關資料8萬元;脫貧攻堅相關會議、培訓費6萬元;脫貧攻堅宣傳費用6萬元;差旅費20萬元;上級相關部門檢查驗收、指導公務接待費用3萬元;電費3萬元;郵電費6萬元;維修維護費2萬元;辦公等其他費用6萬元。資金支付依據合規合法,與預算相符。
(三)項目財務管理情況。
脫貧攻堅牽頭專項經費嚴格執行財經相關管理制度,財務處理及時,會計核算規范。其中差旅費嚴格按照《南江縣財政局關于印發南江縣行政事業單位差旅費管理辦法的通知》(南財發〔20xx〕5號);會議費嚴格按照《南江縣財政局關于印發南江縣黨政機關會議費管理辦法的通知》(南財發〔20xx〕59號)執行;培訓費嚴格按照《南江縣財政局中共南江縣委組織部南江縣人力資源和社會勞動保障局關于印發南江縣縣級機關培訓費管理辦法的通知》(南財發〔20xx〕55號)執行;公務接待費嚴格按照《南江縣財政局南江縣機關事務管理局南江縣招商局關于印發進步規范黨政機關國內公務接待、投資促進活動接待、外賓接待工作有關規定的通知》(南財發〔20xx〕22號)執行。政府采購嚴格按照《南江縣人民政府辦公室關于轉發四川省人民政府辦公廳關于印發四川省20xx-20xx年政府集中采購目錄及采購限額標準的通知的通知》(南府辦函〔20xx〕20號)執行。
此項工作經費的下達對脫貧攻堅各項工作順利開展提供了有力的經費保障,為全縣脫貧質量與成色的提質增效起到了有力的助推作用,主要做了以下工作:
(一)發揮好參謀助手職能,當好脫貧攻堅“參謀部”
一是以規劃引領為抓手,科學管理項目。精準建立脫貧攻堅項目庫,將20xx-20xx年以來使用財政專項扶貧資金、彩票公益金、統籌整合使用財政涉農資金的項目和脫貧攻堅“戶六有、村五有、鄉三有”“?;尽钡捻椖咳考{入《縣級脫貧攻堅項目庫》,入庫項目2.1晚余個,項目資金88億元。精準清理扶貧領域項目,全縣清理20xx年以來實施的扶貧領域工程項目20類10106個,涉及項目資金779086.91萬元,發現4類項目123個省級問題,44類縣級問題,并督促問題按期銷號。精準使用扶貧項目資金,大力推進交通、水利、住房、社會保障等扶貧項目,20個扶貧專項累計完成投資226641.39萬元;大力統籌整合財政涉農資金,實現整合43260.38萬元,有效保障脫貧攻堅項目建設;二是以成效鞏固為抓手,提升脫貧質量。精準采集核實核準建檔立卡數據,統一標準規則、統一核改進度、統一交叉校驗,確保問題數據集中整改銷號,實現全縣建檔立卡數據“賬賬相符、賬實相符”。嚴格落實“四個不摘”和“三個不脫”總體要求,繼續堅持“三三分類”攻堅機制,建立健全返貧監測預警和動態幫扶機制,制定《南江縣脫貧成效鞏固措施不嚴不實問題整改實施方案》,實現脫貧人口無返貧,邊緣人口無致貧。圍繞全縣鄉鎮行政區劃調整改革,靠前研判、科學提出改革期間脫貧攻堅工作的八條意見,實現重大改革期間脫貧攻堅隊伍不散、幫扶不斷、力度不減;三是以要素保障為抓手,幫扶成效明顯。緊扣年度減貧目標任務,強化定點扶貧要素保障服務,實現幫扶效益雙贏。中國工商銀行、省市場監督管理局、路橋集團、衛生職業康復學院等中央、省、市、縣級部門(單位)全年投入定點扶貧資金1578.2萬元,浙江省縉云縣撥付東西部扶貧協作扶貧資金3300萬元,香港各界扶貧促進會續撥扶貧項目資金710萬元。其中,中國工商銀行《由“發羊”到“借羊”,激發貧困戶內生動力——四川省南江縣黃羊養殖產業扶貧案例》入選全球減貧優秀案例。東西部扶貧協作茭白、雷竹、勞務協作等10個扶貧項目帶貧益貧7616人,香港定點扶貧產南江黃羊、教育、衛生等7個扶貧項目惠及12398人,“四川巴中市攜手香港各界扶貧促進會共同做好南江縣定點扶貧工作探索香港各界內地扶貧路徑”被省委辦公廳《四川信息專報》(第197期)報中辦推廣。
(二)發揮好統籌協調職能,奏響脫貧攻堅“大合唱”
一是以優化流程為抓手,辦文提高質量。緊扣脫貧攻堅大局,突出以文輔政核心,著力在文稿的思想性、指導性上下功夫,在創造性、實效性上做文章,全年共起草調研報告10余份、脫貧攻堅縣級領導講話、匯報、總結等材料40余份9晚多字,南江縣“五堅持五強化”確保高標準高質量完成脫貧摘帽任務《四川省脫貧攻堅簡報(16期)》在全省推廣。嚴格執行《國家行政機關公文處理辦法》,規范收文登記、傳閱、交辦及發文審核、簽發、印刷等公文處理程序,繼續保持辦文質量。全年起草、印發縣脫貧攻堅領導小組及辦公室文件75份、領導小組會議紀要13期、脫貧攻堅規范性文件16個,同比減少46.6%;二是以高效服務為抓手,辦會提升水平。嚴格執行《縣脫貧攻堅領導小組規則》《縣脫貧攻堅領導小組會議制度》等制度,持續推進會務制度化、規范化和科學化。全年籌備縣脫貧攻堅領導小組會議13次、主任辦公會3次、脫貧攻堅專題會和綜合性會議12次、全縣脫貧攻堅專題培訓會議4次,研究解決基礎設施補短、軟件資料規范、督查重點部署等8余類200余個問題。協調籌備好中央、省、市電視電話會議16次,接受各級各類脫貧攻堅考察調研30次;三是以統籌協調為抓手,辦事增強能力。堅持“熱情、節儉、周到”的'原則,嚴格執行后勤保障制度化、規范化、程序化管理,高質量完成上級領導、兄弟縣區(市)來南檢查、指導、考察、調研、觀摩、學習的工作籌備及接待服務,先后順利接受審計署駐成都特派辦對扶貧領域進行審計、華南財經大學第三方評估組縣“摘帽”省檢、河北大學第三方評估組縣“摘帽”國家抽檢;省工商局先后2次來我縣開展督導,省扶貧局1次來南督導暗訪;市級現場驗收和縣級自驗以及周邊縣區學習觀摩20次。充分發揮辦公室樞紐作用,牽頭做好22個專項部門省對縣過程考核,加強與縣級掛聯領導、戰區、幫扶部門、鄉鎮、駐村工作隊協調聯系,實現高效溝通和無縫對接,為高效處理脫貧攻堅日常事務提供保障。
(三)發揮好督查指導職能,做好脫貧攻堅“聽診器”
一是以督導巡查為抓手,確保政策落地落實。圍繞階段性脫貧攻堅重點工作,開展業務指導抓點示范、多輪大規模培訓,采取常態督查和暗訪抽查相結合、重點督查和專項檢查相結合、督查巡查和過程考核相結合等方式,對5個戰區常態開展脫貧攻堅督導巡查考核工作。通過持續加大巡查力度,聯合督查減少頻次,提升督查巡查實效,及時發現問題,堅持清單反饋,壓實工作責任,傳導工作壓力。對發現的扶貧領域責任不清、工作不為、作風不實、措施不準等問題鎖定證據,線索移交。重新抽調13名同志,組建縣脫貧攻堅暗訪督查辦,由縣紀委進行管理,全方位、立體式、點穴式督查暗訪,倒逼工作落實。全年五大戰區全覆蓋督導巡查考核發現問題2316個,發督查通報、提示函、督辦函等114期,目前,問題全部整改到位;二是以問題導向為抓手,確保問題清倉見底。對各級督導、檢查、巡視、暗訪和審計發現的問題,逐一梳理,建立臺賬,明確責任單位和辦理時限,限期整改并及時督察督辦,定期通報,確保件件有著落,事事有回音。開展“兩不愁三保障”回頭看大排查,全面整改建檔立卡貧困戶1358個問題和552戶非建檔立卡特殊困難戶740個問題;脫貧成效鞏固措施不嚴不實8類14個方面294個問題;20xx年國家脫貧攻堅成效考核反饋發現的3個問題;國家審計署成都特派辦扶貧領域專項審計發現31個問題;三是以作風整治為抓手,確保干部務實清廉。研究制定《關于開展“紀律作風保障年”活動深入推進扶貧領域作風問題專項治理工作的通知》《關于精準扶貧“大走訪”活動中做好黨風廉政建設的通知》《關于開展沖刺縣脫貧“摘帽”作風問題專項監督檢查工作方案》,壓緊壓實工作責任,抓早抓小扶貧領域作風整治。嚴格落實力戒形式主義和進一步改進作風的要求,大力開展脫貧攻堅檔案資料刪繁就簡,切實減輕基層負擔,清理、取消扶貧領域目標責任書簽訂。嚴格執行通報、紅牌警告、誡勉談話、停職整頓、法紀處理“五類追責”機制,結合“清單制+責任制”,向問題鄉鎮和部門印發工作提示函和紅牌提醒書,同時落實縣督導巡查考核組全程跟蹤督辦,督促所有問題整改銷號、清倉見底。統籌鄉鎮紀委、片區紀工委、暗訪巡查組、督查巡查組建立問題線索移送機制,全年共移送問題線索2131個,督辦整改1835個,立案查處扶貧領域典型案件72件,黨紀政務處分72人,組織處理150人次,為如期實現高質量脫貧摘帽奠定了良好的紀律和作風保障。
脫貧攻堅牽頭工作經費60萬元經20xx年4月7日下達我單位后,按序時進度每月申報使用,資金到位率100%。主要用于以下幾個方面:脫貧攻堅工作經費主要用于脫貧攻堅相關資料印刷復印費、脫貧攻堅相關業務培訓費、差旅費、脫貧攻堅領導小組會議、現場會及其他會議產生的會場租金等費用、脫貧攻堅相關政策及成果宣傳費以及迎接上級相關部門單位來南檢查或考察學習脫貧攻堅相關費用開支等。
通過對20xx年度脫貧攻堅牽頭工作經費的使用,實施績效進行了指標評價,該專項經費為全縣脫貧攻堅事業發展提供有效資金保障,受益群眾滿意度達100%,評論結論為“好”。
(一)存在的問題。
績效目標編制有待進一步完善。項目單位編制的績效目標缺乏數量指標和時效指標,完善績效目標的編制,在編制績效目標時對績效指標進行量化,設立清晰、具體可以衡量的績效指標,以便于進行績效考核。
(二)相關建議。
做好項目實施的跟蹤檢查工作。定期不定期地對項目實施情況和經費使用情況進行跟蹤檢查,對能實現預期績效目標的項目予以充分肯定,對進展緩慢,預期績效目標較差的項目,及時進行協調和提出整改措施,確保項目實施工作正常運行,達到預期績效目標。一是進一步健全和完善財務管理制度及內部控制制度,創新管理手段,用新思路、新方法,改進完善財務管理方法。二是按照財政支出績效管理的要求,建立科學的財政資金效益考評制度體系,不斷提高財政資金使用管理的水平和效率。三是加強部門預算整體績效管理的指導和培訓,增強提高績效管理業務人員績效管理能力、專業素質和思想水平。
已逐步整改。一是部門預算績效管理的保障機制進一步進行了完善;二是部門預算績效評估體系也同步進行了完善;三是預算績效管理從業人員進行了自學培訓,專業素質稍有提高。
20xx年,我鎮利用20xx年財政專項扶貧資金第二批(中省資金)項目資金結余資金xx.x萬元,在我鎮x村等x個村共計x戶,按最高x萬元/戶的.補助標準實施住房三改項目,該項目現已完工現將項目情況總結如下:
為推動項目建設,用好扶貧專項資金,鞏固脫貧成果,我鎮成立了以分管領導擔任組長工作小組,由鎮扶貧辦牽頭,組織召開項目工作會議,嚴格按照項目程序進行項目申報和項目實施工作,確保項目按時按質按量完成。
我鎮嚴格按照市扶貧和移民中心的批復,為我鎮xx等x戶貧困戶按照最高x萬元/戶的補助標準實施住房三改項目,改善貧困戶生活環境。項目采用貧困戶自建的方式,由村、鎮兩級做好項目監督,確保項目順利推進,資金使用規范。
該項目于20xx年x月已全面建成完工,由貧困戶個人申請,鎮村兩級按照規劃要求對項目實施驗收,項目建設符合規劃要求,符合資金使用要求,驗收合格。
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