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我市現有粉煤灰存量3000多萬噸，我市現有火電裝機容量191萬千瓦，每年產生粉煤灰300萬噸以上。其中阜新發電公司目前裝機容量為1100mw，年產粉煤灰約110萬噸，其中2臺200mw機組產生濕灰約40萬噸，通過排灰管路排放至巴斯灰場；2臺350mw機組產生干灰約70萬噸，通過汽運排放至海州露天礦灰場；金山熱電年排灰量120－150萬噸；超懿熱電10萬噸，盛明熱電8.5萬噸，煤矸石熱電30萬噸，彰武熱電3萬噸。
隨著華能彰武電廠120萬千瓦、發電公司四期70萬千瓦改造、大唐國際煤化工自備電廠120萬千瓦、城南工業新區pvc項目自備電廠60萬千瓦等項目的建設，預計到2012年，全市火電裝機容量可達500萬千瓦，每年產生粉煤灰將達到800萬噸以上。
粉煤灰的大量堆積已給城市環境、土地、生產和社會生活等帶來沉重的負擔，如何對其綜合利用，是目前亟待解決的問題。
二、粉煤灰綜合利用情況。
為使全市每年產生的數以百萬噸的粉煤灰變廢為寶、化害為利，在粉煤灰綜合利用方面，我市重點發展四個產業。
一是利用粉煤灰生產商砼、水泥。我市現有興華商砼、祥和商砼和大鷹水泥等10余戶商砼和水泥生產企業，利用粉煤灰生產商品混凝土和水泥產品，每年消納粉煤灰70萬噸以上。其中興華商砼利用阜新發電公司電除塵細粉煤灰生產商砼，每年利用粉煤灰20多萬噸。
二是利用粉煤灰渣生產混凝土砌塊產品。我市已有太平區國宏工貿、阜蒙縣廣廈建材、高新偉廈等灰渣混凝土砌塊企業10余戶，具有年產灰渣混凝土砌塊50萬立方米的生產能力，年可利用粉煤灰渣35萬噸。其中太平區國宏工貿公司利用阜新發電公司粉煤灰4萬噸。
三是積極推廣粉煤灰筑路工程。
三、粉煤灰綜合利用的規劃及項目。
一是阜新發電公司2008年5月與遼寧深博生物技術有限公司簽署合作協議，共同開發巴斯灰場粉煤灰資源，建設粉煤灰綜合治理項目。建設兩條制磚生產線,年計劃制磚為2.4億塊磚，2008年9月投運生產一條，2009年3月啟動另一條生產線；2009年3月份投入一條生產筑路材料的生產線；建設兩條選鐵生產線，年選鐵3.5萬噸，5月已經開始生產。項目全部投產后，年可利用粉煤灰渣110萬噸。
二是阜新發電公司與阜新興華商砼有限責任公司合作開發干灰資源利用，建設利用粉煤灰生產新型建材項目，年產兩億塊粉煤灰蒸壓標磚,50萬立米粉煤灰砌塊和20萬噸高細磨商品粉煤灰，年消耗粉煤灰90萬噸。
三是銀通公司年產72萬立方米新型建材、粉煤灰混凝土砌塊項目，年可利用電廠粉煤灰7.6萬噸。
四是阜新金沙建材有限責任公司利用粉煤灰年產120萬噸粉磨站和年產40萬立方米粉煤灰渣砌塊項目，年可減排灰和渣料為80萬噸。五是超懿熱電廠粉煤灰綜合利用項目，年產商品級粉煤灰15萬噸，年處理粉煤灰15萬噸。
六是阜礦集團粉煤灰綜合利用項目，年產60萬立方米燒結粉煤灰陶粒和2億（折標準磚）塊粉煤灰蒸壓磚，每年可利用粉煤灰渣合計90萬噸。
七是彰武縣彰華化肥廠利用粉煤灰、禽糞、生產硅鉀肥、生態有機肥項目，年產硅鉀肥5萬噸，年可利用3.35萬噸粉煤灰。
八是合力節能建筑材料有限責任公司利用煤矸石粉煤灰年生產5000萬塊環?？招拇u項目,年可利用粉煤灰5萬噸。
九是新邱區贏合建材公司用大摻量粉煤灰、煤矸石生產60萬立方米擠壓式承重環保型建筑板材（3e板）項目，年可利用粉煤灰40萬噸。
十是彰武凱馳農化有限公司利用粉煤灰年生產5萬噸多元素復合藥肥項目，年可利用粉煤灰3.5萬噸。
上述項目建成投產后，城南熱電廠和清河門金山煤矸石熱電廠實現粉煤灰渣“零排放”的規劃目標，全市每年可綜合利用粉煤灰400多萬噸。
四、我市應多方采取措施，共同促進粉煤灰綜合利用一是經委部門，抓緊出臺《阜新市粉煤灰綜合利用管理辦法》，對全市粉煤灰進行規范管理，對排灰企業按粉煤灰排量計噸收費，用于鼓勵綜合利用粉煤灰項目發展；抓緊落3實市循環經濟發展專項資金推動、鼓勵、引導我市粉煤灰資源開發利用。經委會同建設、環保、國土等部門，堅決取締所有粘土磚的生產。
二是建委部門，通過征收墻改資金等手段，在市區和縣城區內新建建筑禁止使用粘土磚，鼓勵煤矸石燒結磚、粉煤灰砌塊等新型建材產品發展。
三是環保部門，加大執法力度，對發電企業無序排放粉煤灰，依據中華人民共和國國務院令第369號《排污費征收使用管理條例》征收排污費每噸30元，防止發電企業排灰成本外溢，促使其對粉煤灰進行綜合利用。
四是國土部門，嚴厲處罰制磚、筑路等單位的亂取土行為。
五是交通部門，在筑路規劃中首先考慮盡量利用粉煤灰鋪路基，加大粉煤灰利用量。
六是科技部門，加強粉煤灰綜合利用技術的開發和引進，推動我市粉煤灰綜合利用。
---江蘇宏安集團2005年安全生產工作情況匯報及2006年打算尊敬的春節慰問團各位領導：
2005年，我們認真貫徹國家及各級安全生產管理部門的文件精神，始終堅持“安全第一、預防為主”的安全生產方針，把安全生產放在重于一切、高于一切、先于一切、嚴于一切的位置，把健全制度、落實責任作為確保礦井安全生產的重要保證，嚴格按照集團公司黨委提出的“降低產量保安全、加大安全投入保安全、干部靠前指揮保安全、加強現場管理保安全”的工作思路，全面加強安全質量管理，堅持安全重在現場，管理重在現場的思想。切實把安全生產的各項制度措施落實到現場，落實到每一位干部職工，真正做到不放松每一個環節，不放過每一個隱患，認真細致地抓好事故防范。經過廣大干部職工的共同努力，實現了礦井安全生產無事故和較長安全周期。2005年全公司五對礦井實現了安全年，截止到2006年1月20日，唐莊煤礦已連續安全生產1464天；瓦莊煤礦已連續安全生產974天；馬莊煤礦已連續安全生產531天；山岔河礦接礦后已連續安全生產608天；莆河煤礦接礦后已連續安全生產465天。
一、2005年主要抓了如下幾個方面的工作。
一是貫徹落實好各級安全監察機構文件精神，堅持依法辦礦。我們認真貫徹落實國務院及省各級安全監察部門的文件和電視電話會議精神，始終把落實和執行安全生產法律法規確立的各項制度和原則作為安全生產工作的重點。集團公司全年共召開安全生產辦公會議14次。針對其他省礦井發生的重特大安全事故，召開緊急安全工作專題會議6次。尤其是“2.14”事故發生以后，國務院辦公廳下發的《關于進一步加強煤1礦安全生產工作的緊急通知》到國務院446號令《關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》，及國務院辦公廳下發[2005]53號《關于煤礦負責人和生產經營管理人員下井帶班指導意見的通知》等文件，我們都及時召開專題會議進行傳達落實，并根據文件精神結合自身實際情況制定了落實細則。
二是從四個方面保安全。
（一）限產保安全。自2004年“10.20河南大平事故”、“11.28陜西陳家山事故”后，我們審時度勢，確定了“降低產量保安全”的措施，在制定2005計劃時以2004年實際產量下降10%作為2005年生產目標計劃，嚴格考核。2005年以來，由于煤炭市場價格居高不下，利潤空間大，部分煤礦面對煤炭市場高利潤的誘惑，盲目生產，超能力生產，造成事故，給國家和人民的生命財產帶來了巨大的經濟損失的經驗教訓，特別是“2.14”事故發生以后，更加堅定了我們降低產量保安全的決心。我們始終認為，安全是事關礦井生死存亡的大事，是事關礦區穩定、職工生命安全、家庭幸福的大事，是天字號工程，必須時刻抓緊、抓實、抓好。因此在每月下達生產任務時，我們都根據各礦井下采掘工作面的生產技術條件，以現場實際情況為依據，科學合理的下達生產計劃。同時，對干部年薪考核細則進行了修改，修改后的條款不對產量進行考核，只考核各礦的安全、質量情況，并在原基礎上提高了安全工作的分值。并明確指出各礦不得搞突擊生產、不得讓職工疲勞作業，更不允許超能力生產，對利用各種方法突擊生產的礦井，公司將對礦長予以行政處分，并處10—20萬元的罰款。此項措施的實行，取得了較好的效果。
（二）干部靠前指揮保安全。搞好礦井安全生產相當部分的責任在于管理干部，管理干部到不到現場，深不深入井下，解決生產中的實際問題2是能否保證安全的關鍵。近兩年來，集團公司規定了各級干部下井數量、井下現場巡回檢查時間，要求干部下井必須同工人同上同下。因此縮短了干部與工人之間的距離，由于和職工的近距離、面對面接觸，解決井下問題的力度增強了，采取的措施既符合現場實際情況，又便于操作，使安全狀況始終處于穩定的狀態。由此也激發了職工搞好安全工作的積極性和主動性，許多職工都能積極向領導反映并積極配合解決現場存在的問題，形成了齊抓共管、共保安全的良好局面。
（三）加強現場管理保安全。公司[2005年]1號文件對各礦干部下井情況、下井天數、下井質量作了明確規定：干部責任在井下，現場管理是關鍵，現場管理主要是抓好各項安全措施的落實；在工作中各級領導做到了“四到現場”，即：指揮到現場、管理到現場、研究解決問題到現場、落實措施到現場。12月份按照國務院[2005]53號文件《關于煤礦負責人和生產經營管理人員下井帶班的指導意見》的要求，為進一步抓好礦井安全生產工作，保證收好今年尾，開好明年頭。按照文件要求，集團公司下發了[2005]140號文件《關于公司領導和安全生產管理人員包礦帶班下井的指導意見》，各單位都成立了領導小組，包干負責安全工作人員把安全生產作為第一位責任，切實掌握井下的安全生產狀況，加強了礦井重點部位、關鍵環節的巡視，對有發現危及職工生命安全的重大隱患和嚴重問題，他們都能做到現場落實整改，確保礦井安全生產。同時，集團公司根據文件的規定，對礦級干部的下井時間、下井質量、下井記錄臺帳進行了檢查，對極個別干部下井不能堅持時間，工程質量把關不嚴，問題解決不迅速不徹底的礦級領導進行了通報批評。
（四）、加大安全投入保安全。加大安全投入是改善礦井安全生產狀況最有效的途徑之一。2005年以來，我們公司共投入資金2400萬元，主3要用于購置瓦斯監測、監控設備、增加安全裝備，完善安全設施等方面。貴州兩礦十月底完成了瓦斯監測監控系統安裝工作，莆河煤礦十一月上旬完成了瓦斯抽放系統的安裝工作，兩對礦井在十月底同時更換了主扇風機。徐州三礦于11月份完成了瓦斯監測監控系統。五對礦井主要巷道全部更換鐵支護材料，采煤工作面完成了老化單體液壓支柱的更換工作，主要運輸巷道軌道按照質量標準化實施細則的要求，全部更換成22kg的大軌，更換“ma”設備240臺套。唐莊煤礦改造-330排水系統，安裝了4臺大功率排水泵，更換了地面主扇等。馬莊煤礦為減輕職工體力消耗，在-320—420下山安裝了猴車提人裝置、安裝了地面篩選系統，完成了-320變電所改造，更換了老式開關。瓦莊煤礦為加強采區供電問題，安裝了采區變電所，完善了采區供電系統。由于集團公司在礦井安全投入方面舍得花錢，使礦井設備完好性能得到了大幅度的提高，為礦井的安全生產工作夯實了基礎。
三是認真開展安全生產專項整治，確保礦井安全生產。
針對全國連續不斷發生瓦斯爆炸事故的實際情況，集團公司按照《緊急通知》要求，以“一通三防”為重點，制定了細致的瓦斯整治方案，要求各礦根據各自的實際情況，制定具體實施方案，公司成立了瓦斯專項治理領導小組，各礦也相應成立了瓦斯治理小組。同時公司還成立了督導組，由六名組員分工負責五礦的督查指導工作，并派駐安全站站長為瓦斯專項治理督查員。討論制定了瓦斯治理督查工作制度、責任措施、治理目標考核辦法和獎懲制度，并層層簽訂《瓦斯治理目標責任狀》，建立健全瓦斯治理網絡，制訂了切實可行的治理方案，掛牌成立了瓦斯專項治理和瓦斯治理督查辦公室，做到措施得力并按治理目標有序開展治理工作，收到了較好的效果。
四是加大檢查力度，消除事故隱患。
為消除事故隱患，確保礦井安全生產，2005年以來集團公司安全生產部加大檢查力度及頭面覆蓋率，采掘工程堅持一把尺子量到底，檢查方式也由原來的定期檢查改為靜態檢查、專項檢查、安全大檢查、零點夜查等方式，確立重點頭面、重點項目，不留檢查盲點。全年對礦井進行安全質量檢查92次，其中專項檢查四次。工程質量合格品率達100%，優良品率達88%以上，機電設備達到90.5.1標準，提升運輸安全設施完好，一通三防管理達甲級隊水平。全年共查出各類隱患問題480條，其中主要隱患24條，已全部責任到人，整改完畢，整改率達100%。
五是加大“反三違、反事故”力度。
“十次事故九次違章”，三違是直接導致礦井事故發生的罪魁禍首。因此，各級領導明確了安全工作重點在井下，責任在現場，下井不抓安全，不抓違章，不解決實際問題就是失職，從礦級干部到調度安全員落實抓三違指標，做到安全重擔大家挑，人人肩上有指標。各級管理人員對沿途所經過的線路，走一路，查一路，發現問題及時處理。對三違人員抓到一個處理一個，決不姑息遷就。2005年以來各礦管理人員共抓“三違”人員486起，罰款87420元。礦級干部抓“三違”242起，罰款40370元。
六是加大對礦井隱患源的控制，將事故消滅在萌芽狀態。
今年來，集團公司加大對礦井隱患源的控制，尤其是通防管理方面，集團公司將其作為重中之重，完善瓦斯監測監控，加大礦井綜合防塵設施的投入，各個頭面做到以風定產，杜絕超能力生產現象；采掘工程堅持“有疑必探、先探后掘”的探放水原則，對重點頭面，安排專人重點把關，集團公司領導經常深入井下現場了解情況，制定指導性工作意見，解決難點、重點問題，幫助解決礦井安全投入資金。由于集團公司的重視，加大對隱5患的整治，做到了提前防范，消除了礦井潛在的隱患問題，保證了礦井安全生產工作的正常進行。
七是加強職工培訓工作。
2004年公司投資300多萬元，對三級安培中心的校舍、設備進行了改造，增添了一個多媒體教室，一個計算機實驗室，與徐州能源學校、中國礦業大學聯合開辦了采煤、地質、機電三個中專班，140名學員通過一年多的專業技術培訓，明年七月份畢業分赴各單位后，都將成為宏安集團的技術骨干。其次，我們強化了對現有在崗職工的培訓，2005年我們共舉辦各類培訓班23個，培訓特殊工種及要害人員691名，復訓班46個，復訓1591人，區隊長培訓班2個，培訓區隊長55名，在對區隊長的培訓中，我們把學習與座談討論結合起來，把內部交流與外部學習結合起來，組織區隊長先后到了旗山、白集、王莊、柳泉等礦去學習，使他們既增長了知識，又拓寬了視野，提高了干好本職工作的本領。其三，聘請部分外籍師資，改變了過去講來講去都是內部幾個熟人，幾張熟臉，一份老掉牙的教材，教師講的乏味，學員聽得沒勁，今年我們聘請徐州監察分局，江蘇煤礦培訓中心，江蘇煤礦健鋒認證中心，天能集團、揚州煤炭公司、連云港煤炭公司、權臺煤礦等單位20多位專家學者，他們厚重的知識，獨到的見解，幽默詼諧的教學方法，激發了學員濃厚的學習興趣，收到了非常好的學習效果。其四，營造了良好的自學氛圍，尤其是集團公司科學技術暨人才評聘大會召開后，調動了廣大干部職工學技術、學知識的積極性，紛紛報名參加了各種形式的自學，據不完全統計，目前，在外參加各類專業培訓和學歷學習的人員達到200多人。
一年來，我公司在安全工作中取得了一定的成績，但也存在不足之處。如工程質量不穩定，質量標準化距動態達標還有差距。
二、2006年安全工作打算。
（一）、安全目標。
1、五對礦井實現安全年，杜絕重傷以上事故。
2、安全質量標準化礦井礦礦達到一級水平。
3、安全評估達b類以上，安全評價、系統審查礦礦通過。
（二）、安全指導思想。
以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹“安全第一、預防為主”方針，堅持“管理、裝備、培訓”并重的原則，繼續深入貫徹國務院446號令和國務院辦公廳[2005]53號等一系列文件精神，以人為本，科學管理，推進集團公司安全工作走向規范化、制度化；堅持突出重點，講求實效，著力解決安全生產工作中存在的薄弱環節和突出問題；堅持標本兼治，重在治本，強化企業的安全基礎工作；加強安全管理，提高全員素質，實現安全生產形勢的穩定好轉，加大安全投入，徹底改善井下安全生產條件。圍繞全年總體目標，充分調動廣大干部職工工作的積極性。進一步增強責任意識，積極創新工作方式、方法，求真務實地開展安全管理工作，切實關心職工利益，認真履行職責；嚴格執行安全生產責任制，以“一通三防”為安全工作重點，加強頂板、水害、機電提升運輸、火工品等專項整治，強化安全監察和職工培訓，深化礦井安全質量標準化創建工作，確保安全生產無事故，為企業改革、發展、穩定和提高經濟效益創造良好的環境。
（三）保障措施。
1、牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，限產保安全，堅持按礦井能力組織生產，真正把不安全不生產的原則寫在文件中，落實在井下生產的每個環節中，努力創建本質安全型礦井。
2、干部深入井下，靠前指揮，認真貫徹執行礦級干部下井帶班作業制度，真正做到“工人三班倒，班班都見礦領導”。
3、加強現場管理保安全，加大安全檢查和督查力度，公司保持每月7三旬、每旬一次的巡回安全檢查和督查力度，發現“嚴重三違”和重大隱患嚴格按照公司[2006]1號文件進行處罰，對不合格的頭面堅決停頭停面整改。
4、強化安全風險意識，全員推行安全風險抵押金制度，重獎安全生產有功人員和安全生產做的好的礦井，重罰違章蠻干瞎指揮者。
5、使用好瓦斯監控系統，充實完善監測監控人員，真正讓其成為瓦斯管理的衛士。
6、廣泛深入開展安全質量標準化工作，以安全質量標準化為主線，利用安全評估、安全評價、系統審查工作，全面實現公司安全狀況的根本好轉。
7、繼續加大安全投入力度，保證提足用好安全費用。
8、強化職工培訓工作，嚴格執行教考分離，充分利用獎罰、行政手段，全面提高職工素質。
祝春節慰問團各位領導新春愉快，合家歡樂，萬事如意。
二00六年一月十九日。
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東莞郵政將東郵網作為東莞市大力發展電子商務的踐行者，為提高東莞電子商務應用水平、帶動東莞電子商務產業發展、實現東莞產業轉型升級做出應有的貢獻。
一、大力普及生活服務類商家電子商務應用。
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1、以“?；萆睢睘樽ナ滞苿颖镜厣铍娮由虅諔盟?。
為推動生活服務類商家電子商務應用水平，東莞郵政為其搭建網上店鋪、提供在線預訂與銷售、線下市場推廣服務，讓生活服務商家通過“?；萆睢逼脚_，應用電子商務手段，拓展銷售渠道，提升品牌形象，提高營業額，而商家只需作出很小的讓利，面向大眾客戶，提供常年8-9.5折的小額優惠。
2、以“發行?；菘ā睘楹诵?，線下帶動線上銷售。
?；萆蠲嫦虼蟊娍蛻舭l行的?；菘?，內含ic芯片，具有驗證、儲值、支付、積分、掛失補辦等功能。憑借此卡可在東郵網優惠商家處享受打折優惠或在鋪設有?；菘ńK端的商家或公交車上進行小額支付，享受郵政便捷服務，獲得商家實在優惠，?；菘ㄒ虼艘渤蔀槭忻裣猜剺芬姷纳詈脦褪?。
3、加快推動本地生活服務電子商務與現代支付的結合。
本地生活服務商家加盟“?；萆睢?，東莞郵政將在其店面鋪設集?；菘炞C、充值、支付等系列功能，銀聯卡支付及話費充值、游戲充值等便民服務于一體的認證終端，成功打造本地生活服務o2o交易閉環，并打通資金閉環、信息閉環的各個環節，有效實現客戶關系管理和精準營銷推廣。當會員持激活后的?；菘ㄇ巴鶅灮萆碳姨幭M，僅需在?；菘ńK端上嘀一下，驗證成功后即可享受折扣并實現支付。每個持卡會員的線下消費行為均被記錄下來，經過分析研究，可轉化為重要的營銷數據，指引商家調整營銷策略。
4、緊扣移動互聯網發展步伐，發展移動電子商務。
為進一步提升本地生活服務的電子商務應用水平，?；萆钸€配套推出了“?；輷u搖”移動客戶端，它以?；萆顑灮萆碳覟榛A，以商家定位和社區sns應用為核心，可為用戶提供優惠信息查詢、優惠商家查找、點評互動、?；菘せ?、積分查詢與兌換等服務。搖一搖手機即可查看附近的優惠商家，并將優惠商家信息轉化為短信告知好友，邀請好友一起前往消費。?；輷u搖可有效記錄會員的使用動態，消費點評等，一方面用于分析受眾的消費心理、對商家的喜好程度和產品使用情況，以完善產品調整策略，另一方面，將消費點評轉化成線上極具吸引力的信息源，成功將線下用戶引到線上交流，將線下用戶的消費體驗反饋成為線上體驗。?；萆钭?2年6月1日運營以來，累計發展優惠商家6000余家，會員41萬，實現業務純收1000萬元，?；輷u搖下載量近10萬人次。在服務民生的同時，有效的推動了生活服務類商家電子商務應用，帶動了東莞現代服務業的信息化。
二、構建東莞本土制造業企業b2b平臺。
東莞每年有幾十場展銷會，并成功打造了“中國國際加工貿易博覽會”、“中國國際服裝展”等極具影響力的展會。但與此同時，實體展銷會存在時間短、影響力難以持續的短板，加上場地的限制，能參加的企業非常有限。越來越多的企業呼吁配套舉辦“網上展銷會”，但東莞大部分的展銷會未能搭建“展會官網”。
東郵網—商惠展銷依托東莞制造業發達、展會經濟活躍優勢，為各類實體展銷會提供官網建設及運營服務，讓上下游企業在實體參展的同時上展銷會官網查詢參展企業，進行詢價、交流和對接，打造一年365天永不落幕的線上展銷會。
對合作的展會，商惠展銷平臺免費搭建功能強大、設計精美、內容豐富的展銷會官網；免費提供東郵網及官方微博、微信多種宣傳渠道，強化宣傳效果，擴大展會影響力。對參展的企業商惠展銷平臺為其搭建“門戶展銷”網站，推介各類實體展銷會，提供產品展示平臺；另一方面，商惠展銷通過整合上下游產業鏈，讓企業通過“展會官網”報名參展，并可實現產業鏈上下游企業的在線交流、詢盤問價和商務洽談，實現利用電子商務擴展產品推廣銷售渠道，提升銷售業績。
前期東莞郵政已試水開展“商惠展銷”展會網絡服務，成功為“中國（長安）國際機械模具展”、“2013年東莞迎春茶博會”、“2013東莞振宗機械聯盟展覽會”等展會官網服務，得到了展會主辦方和長安鎮政府的高度認可和評價。
三、推動實物類產品生產企業“觸網”銷售。
據艾瑞咨詢網統計，淘寶有30%的產品采購源自東莞?？梢院敛豢鋸埖恼f，東莞是淘寶、天貓等實物電商平臺最大的產品供應地，發展電子商務也具有天然的貨源優勢。郵政這個百年國企，具備了電子商務發展所需的品牌認證、金融支付、快遞物流、信息技術等必要條件，并在逐步挖掘自己的潛能，釋放電子商務能量，攜手東莞廣大的實物類產品生產企業“觸網”，利用電商渠道擴展銷售。
1、自主建設運營“實惠購物”b2c電商平臺。
“借船出?！?，已成為當前傳統實物類企業“觸網”的重要手段之一。傳統企業通過入駐行業領先的網購第三方平臺，“站在巨人的肩膀上”，借助電商平臺足夠的客流和品牌支撐，較之于自建電商平臺，可降低經營成本與風險，擴大市場，實現經濟收益與品牌收益的雙豐收。
基于東莞制造的地方經濟特色，東郵網-實惠購物充分整合東莞得天獨厚的貨源優勢、“百年郵政”的品牌優勢以及“三流合一”的資源優勢，以“企業生產和供應產品，購物商城在線銷售，雙方利潤分成”的形式，引進廣東省內品質好、銷量可觀的產品入駐商城，并利用郵政實體物流體系打通配送關鍵環節，發動廣東郵政營銷體系進行市場宣貫和推廣，包括網絡推廣、電話營銷、團購預訂等，并將產品進駐東莞郵政256個網點銷售，以線下帶動線上產品銷售，以線上產品銷售提升線下營銷服務水平，為傳統企業打造誠信度高、流量大、服務齊全的網購商城，成為傳統企業“觸網”整體解決方案的提供商。
目前，東郵網-實惠購物正在為東莞本土500多個中小企業提供網絡銷售渠道和業務支撐服務，僅2013年上半年平臺流通產品總額達140多萬元。
2、大力開展電子商務代運營服務。
電子商務代運營（電子商務外包）是指熟悉電商運作方式的電子商務企業或平臺，利用其電商運營經驗，為立志“觸網”又無力發展電子商務的小微企業，提供平臺開發建設、網絡店鋪裝修、產品設計包裝、市場策劃推廣等電子商務代運營或咨詢服務?，F在電子商務代運營服務在浙江發展得如火如荼，一些發展困難或毫不知名的實物類產品生產企業得以利用電子商務手段實現量變到質變的飛躍。
東莞郵政經過幾十年的發展，吸引了一大批優秀的電子商務骨干人才，現已形成專業技術開發68人、電子商務產品運營推廣近80人、店鋪裝修和網頁設計40人的電商團隊。
東莞郵政將急市政府之所急，需中小微企業之所需，利用自身的資源優勢，和電子商務運營經驗，為東莞各類企業“觸網”，應用電子商務手段擴展市場實現技術開發、店鋪裝修、市場推廣等一條龍服務，解決企業觸網“沒人手、沒經驗、高成本、低收益”難題，普及企業電子商務應用知識，幫助企業降低電商運營成本，提高電商營銷業績，塑造品牌，擴展渠道，進而帶動全市電子商務發展。
四、加快建設求職招工平臺。
作為國際制造名城，東莞市一直深受“招工難”之苦，有上十萬的用工缺口尚未飽和。尤其是近年來，勞動力密集型企業逐步由沿海轉向內陸，一線工人也隨之往內陸遷移，東莞“民工荒”越演越烈。東莞80%的企業是按訂單生產的，但由于嚴重缺工，企業產能不足，只能縮減生產線。民工的長期大量短缺，已經影響了東莞企業的正常生產經營活動。
東莞郵政服務800萬外來務工人員，每年到網點辦理業務的人員達到1.2億人次，成為一個天然的勞動力庫，是企業招工和外來務工人員找工作的良好對接平臺。為了充分發揮郵政核心資源優勢，履行郵政服務民生的社會職責，東莞郵政通過現代互聯網的手段搭建賢惠招聘平臺，引導來莞務工在線注冊個人簡歷，形成個人簡歷庫；同時，為企業提供招聘信息發布和簡歷下載服務，并對一些用工急迫的企業增加廣告鏈接、招聘推薦和置頂、簡歷推送等個性化服務，著力企業解決招工難的問題，擴大電子商務在綜合服務中的應用范圍。
六、加強完善便民服務。
隨著網絡技術的快速發展，實現公用事業和公共服務的電子化，技術已不是難題，而是需要遍布城鄉、深入到戶的服務網絡，能夠實現線下與線上的高效結合。東莞郵政作為一家承擔政府普遍服務的大型國有企業，有責任也有義務協助市政府擴大電子商務在城市管理、運行和綜合服務的應用。東莞郵政在全市有256個營業網點，直接服務人群超過700萬，并已開通水電費代收代付、機票預訂、車輛違章查詢、話費充值等業務，并正在自主研發離線交易終端設備，推進“公交離線”項目研發，為政府推動東莞城市公交“一卡通”提供解決方案，用電子商務的手段解決政府公共服務的難題，助力城市信息化建設。
13年下半年，東莞郵政將著力將水電代收代付、機票預訂、車輛交通違章查詢、話費及公交充值等便民服務實現在線服務，并將在東莞郵政82個金融儲蓄網點鋪設大型自助觸摸終端，打造成為市民生活便民服務站。
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一、關于印發2010年安全生產工作要點的通知。
二、在第一次安委全會上的講話—蘇松華。
三、在全市人口和計劃生育、社會治安綜合治理暨安全生產工作會議上的講話—劉小龍。
四、關于舉辦全市綜治維穩干部培訓班的通知。
五、關于印發《冷水江市市級治安保衛重點單位維穩安全保衛工作考評辦法》的通知。
六、在全市內保工作會議上的講話—劉杰。
七、易邵敏同志在全市內保工作會議上的講話。
八、轉發國務院安委辦關于繼續做好安全生產隱患排查治理信息統計和報送工作的通知。
九、關于做好2010年消防宣傳教育的通知。
十、關于印發2010年安全生產工作要點的通知。
十一、關于進一步明確報送安全生產資料有關規定的通知。
十二、關于印發《冷水江市煤礦企業安全生產主體責任追究暫行規定》的通知。
十三、轉發婁安委辦發[2009]9號文件的通知。
十四、冷水江市安委會成員單位3月份安全生產監管工作及4月份計劃情況通報。
十六、冷水江市安委會成員單位4月份安全生產監管工作及5月份計劃情況通報。
十七、冷水江市2010年第3次安委全會會議紀要。
十九、關于印發《冷水江市2010年“安全生產月”活動方案》的通知。
二十、婁底市人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定二。
十一、企事業單位內部治安保衛條例。
二十二、公安機關監督檢查企業事業單位內部治安保衛工作規定。
二十三、關于下達2010安全生產事故控制指標的通知二。
十四、冷水江市安委會成員單位6月份安全生產監管工作及7月份計劃情況通報。
二十五、冷水江市安委會成員單位7月份安全生產監管工作及8月份計劃情況通報。
二十六、關于印發《冷水江市安全生產打非治違專項行動實施方案》的通知二。
十七、關于加強鐵路交通安全生產工作的通知。
二十八、冷水江市安委會成員單位8月份安全生產監管工作及9月份計劃情況通報。
第二部分行業上級安保相關文件。
一、湖南省煙草專賣局辦公室關于認真做好春節和“兩會”期間安全穩定工作的緊急通知。
二、湖南省煙草公司婁底市公司關于確保春節期間貨、款安全有關事項的通知。
三、婁底市煙草專賣局關于召開全市系統紀檢監察暨財務審計安全保衛工作會議的通知。
四、婁底市煙草專賣局關于2010年一季度安全檢查情況的通知。
五、婁底市煙草專賣局關于調整系列安全管理工作領導機構的通知。
六、婁底市煙草專賣局（公司）關于在全市系統開展安全知識網上答題競賽活動的通知。
根據市政府主要領導批示精神，我們集中力量再次對全市對外開放現狀、存在問題及下步發展進行深入研究，結合實際形成一些思路和建議?，F將有關情況匯報如下：
一、我市對外開放現狀和存在問題。
（一）招商引資工作。
2003年以前，我市利用外資基本徘徊在四、五千萬美元。隨著開放招商力度的加大，全市利用外資逐年遞增、勢頭迅猛,2007年達到2.5071億美元,創歷史最高,占全省第六位?！笆晃濉钡那八哪?，全市累計利用外資8.7億美元,年均增長53.5%。同時，中鋼、中煤、香港建滔、美國ap公司等一批國內外知名企業先后到邢投資落戶，引資質量和水平明顯提高。
（二）外資企業情況。
自1985年我市成立第一家合資企業以來，共批準外商投資企業811家，來自港臺、日、韓、美、加等29個國家或地區，涉及20個行業。經歷年撤消批準證書、吊銷或注銷營業執照，現有159家，總投資22.24億美元，注冊資本10.99億美元，合同利用外資8.12億美元。目前，三資企業累計利用外資13.87億美元。
（三）今年以來主要工作。
按照省政府和市政府的統一安排，今年開展了一列系創1新方式、求真務實的招商活動。一是圍繞我市主導產業，瞄準重點區域，利用香港會、5.18會、9.8會等招商平臺，提前謀劃、認真組織，有針對性地開展多種形式的招商，取得明顯成效。二是招商力度明顯加大、招商氛圍進一步濃厚，集中力量組織縣（市、區）主要領導掛帥，開展百日招商活動，利用3個月的時間圍繞長三角、京津、珠三角一對一敲門招商取得良好效果。三是組織開展小團組務實招商。到目前，共組織國內小團組355次，境外9次。姜書記、劉市長等主要領導都親自帶領小團組赴國內外招商，拜訪了一批大財團、大企業，促成了一批招商項目落戶我市。同時，今年還在對接產業龍頭，引進世界500強企業上下功夫，與美國杜幫公司、香港和記黃埔公司開始對接，目前正在順利推動。為了進一步充實加強招商工作機構,邢臺市招商服務局已于8月掛牌,并增加了相應人員編制,開放力量有所加強。今年，省政府下達我市外資任務為2.15億美元，到10月底全市實際利用外資完成1.29億美元，占任務的60%。全年預計完成外資2.22億美元，占省下達任務的103%。
（四）存在問題。
雖然近年我市招商引資工作取得明顯成績,但仍存在一定問題：一是利用外資規模偏小。2005年以來，利用外資全省排位除06年居第六位外，一直徘徊在第7、8位，處于全省中下游水平。今年1--10月份全市實際利用外資1.2898億美元，占省下達任務的60％，也是居全省第七位，遠沒有達到時間進度；二是各縣（市、區）工作進展不平衡。由于2目標考核力度不大，許多縣市區和部門壓力不大、工作勁頭不足，目前全市仍有11個縣利用外資為零；三是簽約率高、履約率低。從2008年、2009年全市招商引資情況看，簽約項目1522個，落地項目840個，項目履約率55.2%；簽約資金1146.7億元，到位資金366.9億元，資金到位率為32%。較好的縣履約率能達到80%以上，較差的縣履約率不足30%。四是體制機構不健全。自2003年市開放辦撤銷后，開放招商職能分別劃歸商務局和發改委兩個部門，縣（市、區）管理體制也各式各樣，這種體制與招商實際脫節，難免扯皮推諉，影響招商工作開展。目前，全省已有7個市設置招商局專門負責開放工作；五是經費保障不足。全省多數市開放經費都在千萬元以上,就是基礎條件不如我們的衡水市每年開放經費也在500萬以上。雖然近年開放經費有所增長，但也只有200萬左右，在全省最少。
二、下步招商引資工作思路和重點。
今后一個時期我市招商引資工作的思路是：圍繞國家和省、市“十二五”發展規劃，立足邢臺區位優勢、產業基礎，進行市場細分、工作細化，實施產業化、區域化、精細化招商。境外以深度對接日本、韓國、香港、臺灣為重點，繼續鞏固和拓展與歐美等發達國家的合作；境內以深度對接京津為重點，著力擴大與珠三角、長三角的合作。通過大力度的招商引資，積極拓展我市對外戰略合作的廣度和深度，努力實現全市招商引資工作的新跨越。
招商重點。
（一）圍繞主導產業，開展產業鏈招商。圍繞新能源、裝備制造、煤鹽化工等主導產業，開展產業鏈招商是今后一個時期的招商重點。要著重瞄準國內外前沿、尖端、龍頭企業，按照不同國家、不同區域，有區別、針對性組織精良隊伍，采取不同的方式開展招商，切實把高科技項目做成產業引領，把大項目做成大產業。
新能源產業，重點圍繞光伏、光熱利用、風電設備等上下游產業招商，在引進五大電力央企、世界新能源大企業、大集團上下工夫。光伏方面，依托寧晉、開發區、沙河三大光伏產業基地招商，推進光伏產業全產業鏈發展，引進國內外領先的光伏技術，發展光伏前沿尖端項目；光熱利用方面，引進開發標準化、通用型太陽能熱水系統組件，擴大熱應用領域，依托光源、三環兩大企業，擴大規模，做大做強。引進中高溫集熱管、聚光玻璃等光熱發電核心部件生產以及光熱發電成套設備生產項目；風電方面，依托法蘭、輪轂、底盤、主軸等風電配件產業加工優勢，引進1.5mw以上風電整機生產項目。
裝備制造產業，圍繞專用及通用設備、交通運輸設備和基礎配套產品等領域，以引進央企、國內外大型制造業集團為重點，開展冶金裝備、重型汽車、機械配件等先進制造業招商。
煤鹽化工產業，圍繞甲醇、煤焦油、粗苯、礦鹽深加工延伸產業鏈條，依托旭陽煤化工工業園、清修崗工業園、沙河煤化工工業園和寧晉鹽化工工業園招商，促進煤化工骨干企業加快擴張提升，爭取早日建成國家級煤化工工程技術研究中心和國家級煤化工循環經濟產業園區。引進龍頭鹽化工企業，早日建成省級鹽化工循環產業聚集區。
傳統優勢產業，積極引進資金、技術、人才和管理，改造提升鋼鐵、新型建材、紡織服裝、食品醫藥等傳統優勢產業，延長產業鏈，提高產品科技含量和市場競爭力。
（二）鎖定重點招商區域，務實對接招商。按照“瞄準日韓、鞏固港臺、攻堅歐美”和“對接京津、珠三角和長三角”的原則，突出對重點區域的招商力度。深入研究重點區域的優勢產業和轉移趨勢，找準路徑和切入點，建立重要客商信息庫，掌握其對外投資合作的意向。
日本和韓國：充分利用我市與韓國華城市的友城關系，多方捕獲客商投資信息。重點加強新能源、裝備制造、信息技術等領域的合作。推動與日本ihi公司在裝備制造、韓國ls產電集團在新能源產業上的合作。
香港和臺灣：重點加強新能源、電子信息、物流、自行車、特種鋼等領域的合作。推進臺灣25mw銅銦鎵硒cigs薄膜太陽能項目合作進程；利用清河鎢礦加工業資源雄厚的有利條件，促成臺灣最大的鎢鋼生產企業春保鎢鋼集團在邢投資；加強臺灣工商建設研究會與我市自行車產業合作的進度；強力推進香港和黃集團與我市好望角物流公司的合作進程，力爭年內有實質性進展；加強與臺灣冠捷集團（全球第二大顯示屏生產企業）的對接，力爭促成冠捷集團在邢設立分廠。
歐盟和美國：重點加強新能源、工程機械、新材料、鹽化工等領域的合作。推動美國陶氏集團、杜邦公司、德國q-cell太陽能公司、美國第一太陽能（firstsolar）公司的對接聯系；推進美國杜邦公司投資6.5億美元萊卡項目合作進程，力爭2011年落戶我市。
京津地區：依托即將出臺的河北省環京津發展戰略，重點加強裝備制造、電子信息、以及金融、物流等現代服務業領域的合作。推進中航工業集團在我市總投資50億元的特種汽車改裝項目的合作進程；加快與京津高等院校、科研機構的合作，在科研成果轉化上尋求突破；加強與央企的對接力度，力爭引進1-2家央企在邢投資。
珠三角地區：重點加強電子信息、家用電器、紡織、輕工、食品、建材等領域的合作。推動深圳三諾集團led、高溫集熱管、王老吉集團純凈水生產項目進程，力爭2011年引進1-2家企業來我市投資置業。
長三角地區：重點加強電子信息、新能源、裝備制造、紡織、食品醫藥等領域的合作。推動與浙江清華長三角研究院的深度合作，利用其超強的科研創新能力和在長三角地區的深遠影響，作為我市吸納“長三角”產業轉移的橋梁，引進戰略投資者；推進江蘇雙良集團防爆電機生產項目、浙江星星集團冷柜生產項目、富麗華集團生物制藥項目等，加大跟蹤，力爭2011年落戶我市。
（三）瞄準國內外500強企業，招大引強。把引進國內外500強企業作為招商合作的重中之重，建立和完善國內外500強客戶庫，加強對其投資趨勢的研究，及時了解投資動向，依托協會、學會、商會等中介機構，找準切入點和結合點，狠抓對接跟進，實現招大引強新突破。特別是抓住近期美國杜邦公司、香港和記黃埔、中航工業集團等國內外500強企業在談的一批重大項目，緊跟死盯，力爭2011年引進1-2家國內外500強企業落戶邢臺。
三、需要進一步明確和解決的問題。
為進一步提高全市利用外資的質量和水平，針對目前招引資工作現狀，建議市政府明確和協調解決以下問題：
（一）加大考核，完善機制。一是強化招商引資“一把手工程”，各級各部門，尤其是縣市區主要領導要抽出專門精力議開放、抓招商，做到心中有全局、手中有典型、工作有思路、推進有辦法。二是把招商引資納入全市領導干部考核評價體系，制定嚴格的考核獎懲辦法，明確目標、強化責任，嚴格考核、兌現獎懲，形成一級抓一級、人人有壓力的工作激勵促進機制；建議把開放工作列入市政府督導檢查工作范圍，每年進行例行的項目觀摩時，同時觀摩外資項目和調度開放工作。三是建立重大在談項目協調機制。建議對于重大在談項目由市級領導分包，提高項目建設履約率和執行力，有效推進項目進度，促進簽約項目早落地、早達產、早見效。
（二）健全機構，注入活力。一是加強市本級招商力量。目前，我市招商服務局雖然已經在市商務局掛牌，但人員較少。建議抓緊研究明確招商服務局領導班子組成、招商局內部擬設5個科室，分別負責亞太、港澳臺、歐美、京津、長三角、珠三角等地區招商活動，同時，新設立的招商服務局還應進一步擴充人員編制，建議再新增事業編制20名，并盡快充實到位（尚未征求相關部門意見）。同時，整合市發改委、市工信局招商資源，由兩個單位主管副職兼任市招商服務局副局長。二是加強駐外機構建設。駐北京聯絡處（已經省批準同意保留）主要負責聯絡中央、國家機關和面向京津地區招商，人員編制3名，設主任1名（正處級）、副主任1名（副處級），工作人員1名；按照駐外辦事處注冊登記名稱相關規定，將“邢臺市政府駐深穗辦事處”更名為“邢臺市政府駐深圳辦事處”，分別在深圳、廈門兩地設立辦公地點，負責面向閩粵、港澳臺、東南亞等地的招商引資工作，人員編制增加為5名，設主任1名（副處級）、副主任2名（正科級）。關于調整市政府辦事機構意見，已征求了相關部門的意見，并報經市委、政府主要領導審定同意。三是各縣（市、區）要強化招商機構，理順招商體制，加強人員力量，發揮牽頭抓總作用。同時探索管、招分離的招商新體制，試行具體招商活動委托專業性的招商中介機構和有關組織實施的辦法，使招商活動企業化，為招商注入活力。
（三）強化保障措施、形成招商合力。一是為確保我市招商引資工作順利開展，結合當前邢臺招商引資工作面臨的形勢和任務，參照外地市做法，建議開放專項經費明年增加至300萬元，以后按20%逐年遞增。二是為加強面向重點區域的招商，建議增加兩個駐外機構的經費保障，駐北京聯絡處每年經費80萬元；駐深廈辦事處每年經費20萬元。三是修訂完善招商引資優惠政策。針對前些年不適宜的招商引資政策，要進行修訂完善和改進，使之合法、合情、合理，切合實際，具有吸引力和操作性，以良好的政策措施調動各方面參與開放招商的積極性。
二〇一〇年十一月十六日。
各位領導。
大家好，感謝你們在百忙之中前來我校實地調研。在此，我代表銅仁市旅游學校就我校目前所處的情況及向各位領導作簡要的匯報。若有不妥之處，敬請批評指正。
一、基本情況。
銅仁市旅游學校是2013年經市人民政府批準成立，目標是辦我市乃至武陵山片區規模最大的一所集旅游教育、培訓、技能鑒定和科研為一體的全日制普通中等職業技術學校。按長遠規劃，辦學規模要達到在校生5000人。該項目用地擬選址位于銅仁市碧江區川硐教育園區，與銅仁幼兒師專(左)及銅仁市碧江區職業技術學校(右)相毗鄰，后部為山體，基地為一傾斜坡地，最高點的高程為550.00米，與最低點524.7米相差約16米。市政府要求以“校區景區化”標準建設獨具特色的旅游學校，并要求我校盡快動工，于2015年竣工投入使用。
二、銅仁市旅游學校建設現狀及面臨的問題。
(一)銅仁市旅游學校建設現狀。
行性研究報告》，正待發改委批準。已劃定了土地規劃建設紅線，規劃面積245.43畝，已付67畝征地款，尚有178.43畝土地未征收。根據市人民政府《關于銅仁市工業學校及銅仁市旅游學校建設的專題會議紀要》(銅府專議[2013]109號)關于“2014年4月前動工，2015年9月前建成并入住的目標倒排時間，加快工作進度”精神，截止目前，尚未進入建設階段。
2、人員到位情況。根據市編委辦《關于銅仁市旅游學校有關機構編制事項的通知》(銅市機編辦[2013106號)文件精神，核定事業編制270名，其中，校長1名，黨委書記1名，副校長3名。截止目前已到位的只有校長王錫林和總支書記魯麗兩名同志。
[2013]109號精神，市財政已下拔450萬元資金到銅仁幼專作為建設前期工作經費。同時，省教育廳下拔的500萬元已到幼專賬戶。
4、招生情況。根據學校招生工作安排，今年秋季學期招生200名。目前正在抓落實。
(二)銅仁市旅游學校面臨的問題。
第四條“中等職業學校應當具備法人條件，并按照國家有關。
規定辦理法人登記”，第九條“中等職業學校實行校長負責制”等規定，銅仁市旅游學校應是一個獨立的法人主體，享有獨立的民事權利、承擔獨立的民事責任。二是幼專領辦難以通過項目驗收和國家財政支持。根據《中華人民共和國職業教育法》第十三條“初等、中等職業學校教育分別由初等、中等職業學校實施”，《中等職業學校設置標準》第五條“設置中等職業學校，應具有學校章程”，第七條“中等職業學校應當具有與學校辦學規模相適應的專任教師隊伍，兼職教師比例適當”，第八條“應有與辦學規模和專業設置相適應的校園、校舍和設施”及相關規定，旅游學校應是按獨立校區、獨立法人、獨立師資隊伍、獨立財務管理設置的“四獨立”中等職業技術學校。在今年4月27日省教育廳、財政廳、人社廳組織專家到銅仁職院對其下設的中等職業技術學校國家示范校項目建設進行中期檢查時，專家們也特別強調了“四獨立”，并指出中職不屬于高職的中專部。如果旅游學校由幼專領辦，則不能通過國家驗收，更得不到中央財政支持。
職業技術學校偏重的是語數外和音體美的理論課教師，而旅游學校則偏重的是有專業技能和操作性強的教師，所以兩者合署辦學不利于集中有限資源辦好旅游學校重點專業，淡化了學校辦學特色，也不利于把旅游學校辦成武陵山片區知名度大、區域性競爭強的職業技術學校。
3、硬件設施問題。由于9月份將有200名新生入校就讀，目前學校存在沒有教室、沒有教職員工、沒有宿舍、沒有食堂、沒有實訓室、沒有辦學經費等問題。這些問題得不到解決，將影響正常的教學秩序和學生學習。
三、建議。
(一)解決學校體制問題。一是按照“四獨立”的規定，將市旅游學校由幼專領辦更改為銅仁市旅游學校獨立辦學，賦予其獨立的法人主體資格，減少教育管理層級。二是由于幼專和師范職業技術學校辦學方向相同、專業設置相同、師資隊伍相同的特點，將師范職業技術學校設置為銅仁幼兒師專下設的中專部，這樣更有利于集中資源辦好師范職業技術學校。同時，可充分利用原思南師范的辦學經驗、師資隊伍，繼續培養農村學前教育師資，以便充分發揮原思南師范的品牌效應。
(二)解決辦公和新生入學問題。若按計劃招收200名學生到位，請協調銅仁幼兒師專的辦學資源，解決旅游學校教師辦公場所，新生入學的教室、住宿、就餐、實訓等問題。
案；二是放寬政策，按照《中華人民共和國職業教育法》第三十六條“職業學校和職業培訓機構可以聘請專業技術人員、有特殊技能的人員和其他教育機構的教師擔任兼職教師”的規定，允許市旅游學校按照專業設置調配教職員工，允許網上招聘實訓教師，允許聘請省“兩賽一會”工藝大師、能工巧匠、國家級非物質文化傳承人、烹飪大師、營養師、特技表演大師、護理師、旅游學課帶頭人等為特聘教師。所有教職員工在8月10日前到位開展工作。
(五)解決學校辦公和辦學經費。一是解決學校生均教育經費；二是按每生每學期300元的標準，解決200名學生到景區、酒店實訓經費，并按學生人數逐年增加；三是解決師資培訓經費，為了把旅游專業教師培養成為一專多能人才、專業帶頭人和骨干教師，請按每名教師4000元的培訓費用標準，下拔培訓經費；四是根據特聘教師和教學的實際，解決特聘教師課時費。
2012年10月10日。
2012年，是匯能工業園區順利實現“銷售收入超百億元”
這一宏偉目標的關鍵之年，是加快園區整體建設步伐的跨越之年。前三季度，在旗委、政府的正確領導下，在園區建設領導小組的推進下，在旗直各有關部門的支持配合下，園區管委會孜孜探索、艱苦創業，各入園項目建設正在穩步推進，園區基礎設施建設效果日益明顯，招商引資工作實現了重大突破。
一、園區基本情況。
伊金霍洛旗匯能煤電煤化工工業園區成立于2006年，位于鄂爾多斯市伊金霍洛旗納林陶亥鎮境內，規劃面積73.77平方公里。園區地處煤炭資源富集地區，周圍交通便捷，邊賈公路、曹羊公路、準神鐵路橫穿境內，為實現煤炭就地轉化增值提供了便利條件。2008年被內蒙古自治區政府命名為第二批工業循環經濟示范園區。2011年被列入內蒙古自治區黨委、政府及鄂爾多斯市市委、政府實施的“雙百億工程”重大戰略部署中。
二、基礎設施建設工作有序開展。
1.5平方公里生活區控制性詳細規劃、4.6平方公里北片生活區控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。17.3平方公里河西工業片區產業規劃和控制性詳細規劃編制已完成，進入可研評審階段，陶亥召人文景觀區規劃正在編制中。
二是加快推進園區基礎設施建設。園區7公里西線道路已經通車，目前正在進行道路綠化工程和道路兩側人行道、路燈、護欄安裝工作；1.7公里緯五路建設已完工；4公里東線道路已開工建設；新建的牜孛牛川110千伏變電站在市發改委已立項，初步設計已完成，正在準備土建前期工作；35kv線路切改工作已完成；3.5公里河堤護岸工程正在建設中；建設完成了生活飲用水凈化裝置的土建工程；園區鐵路白貨集裝站建設已完成可研評審工作。進一步加大土地收儲工作力度，目前共收儲土地1138畝，完成土地整理5000畝。
三、重點項目建設穩步推進。
一是匯能集團年產20億立方米煤制天然氣及天然氣液化項目。項目已累計完成投資約33.35億元，2012年完成投資約13.35億元。目前道路、廠房、辦公樓等土建工程已完成總工程量的80%，年底總投資6億元的熱電站可建成投產。
目一期工程已完工，并開始試生產，二期工程已開工建設；5萬噸金屬鎂廠已建成投產；2*25兆瓦廢氣余熱發電機組建設工程量已完成85%；7萬噸硅鐵廠建設工程量已完成67%。
三是匯金達年產60萬噸清潔溶劑油項目。項目已累計完成投資約3億元，2012年完成投資約1.2億元。目前一期工程已建成，正在進行試生產。
四、招商引資工作實現重大突破。三個投資過億元的項目。
393.3億元的內蒙古蒙興投資集團煤矸石電廠—供熱—煤炭分質清潔—矸石磚廠循環經濟項目。三是正能化工集團總投資17.23億元的50萬噸煤焦油深加工項目。
五、存在的問題及建議。
另一部分項目或新上項目的用水。
二是園區內現僅有近2.35平方公里的工業用地已報批，其余用地都未報批，2011年國土資源部衛星搖感航片上顯示已有違法用地28處，因此急需爭取用地指標的問題。
**省長到龍江伊始來我市調研指導工作，給我們在邊疆工作的干部群眾巨大鼓舞和鞭策。下面，簡要匯報有關工作。
一、基本市情。
內河裝機容量47.8萬千瓦。生態良好，空氣清新，土凈天藍，是黑龍江省唯一全年空氣質量優良的城市。礦產資源富集。有銅、鉬、銀、鎢、巖金等主要礦產95種，查明儲量37種，分別占全國的54%和24%，16種居全省首位，潛在經濟價值3萬億元，是我省重點勘探開發的后備礦產資源基地。多寶山銅多金屬礦為東北地區最大的銅礦，翠宏山鐵多金屬礦為全省第二大鐵礦。全國糧食生產先進市、國家重要商品糧基地和全省麥豆主產區。耕地面積2880萬畝，市域內年均產糧800萬噸（其中省農墾總局系統耕地約占37%，糧食產量約占50%），外銷商品糧732萬噸。
黑河市總人口175萬，有漢、滿、蒙古、回、達斡爾、鄂倫春等39個民族。在全省13個地市中，面積處第2位，人口處第10位。轄北安市、五大連池市、嫩江縣、遜克縣、孫吳縣和愛輝區。有黑河、遜克、孫吳（因俄方原因沒啟動）三個國家一類口岸。境內有中省直單位、國有和軍隊農林場、其他外駐單位322個，較大的有中儲糧嫩江基地，省農墾總局北安、九三兩個分局，省森工總局沾河、通北兩個林業局，林業部東北航空護林中心。黑河是省內邊境線最長、駐軍最多、軍兵種最全的邊境城市，有中央軍委命名的“黑河好八連”和榮獲13項軍事體育世界冠軍的機械化步兵連“老虎連”，是“全國雙擁模范城”。
哈加（哈爾濱—加格達奇）鐵路連接哈爾濱、加格達奇。1999年建成北安至五大連池二級公路，2003年黑大公路改造為二級公路，2011年吉黑（吉林—黑河）、京加（北京—加格達奇）高速公路建成通車。1982年1月黑河口岸恢復為國家一類口岸。1987年對蘇邊境貿易正式恢復，1988年率先開通邊境旅游，1989年“六一”兒童節首開中俄少年兒童互訪，同年開通跨境“一日游”。1991年3月開通大黑河島中蘇邊民互市貿易，1992年4月首啟流冰期國際氣墊船客貨運輸，2012、2013年先后開通貨運、客運浮箱固冰通道。對岸布拉戈維申斯克市的鐵路和空中航線，可達俄羅斯各大中城市和歐洲各國。
（二）歷史文化沿革。黑河歷史悠久，早在舊石器時期就有人類在此地活動。公元前16世紀，居住在黑龍江區域北部和嫩江流域的東胡、穢貊人與商朝有過貢納關系。西周初年，居住在黑龍江中下游的肅慎族已向周王朝貢。唐朝，黑龍江中下游屬黑水靺鞨，先后受黑水都督府和室韋都督府管轄。元朝，屬遼陽行省開元路管轄。明朝，設奴兒干都司管轄。1683年為了抵抗沙俄的侵略，清康熙在黑龍江左岸舊璦琿設置黑龍江將軍衙門。1685年遷至江右岸新璦琿城（今愛輝區愛輝鎮），1690年移駐墨爾根（今嫩江縣城），璦琿副都統留守璦琿新城。民國年間，設黑河道尹公署。1933年日本侵略者占領黑河，1934年成立偽黑河省。1945年8月黑河解放，11月成立了嫩江省黑河地區行政辦事處和中共黑河地區中心縣工作委員會，后改稱為黑龍江省黑河地區行政辦事處。1946年設立黑河地區行政督察專員公署。1947年初，黑龍江、嫩江兩省合并為黑嫩省，黑河地區行政督察專員公署改稱黑嫩省第五行政督察專員公署。1979年建立黑河地區行政公署。1993年4月撤地建市，實行市管縣體制。
黑河人民具有光榮的愛國主義和革命傳統。1685年和1687年，黑龍江將軍薩布素在各族人民支持下，先后兩次進行雅克薩（今漠河對岸）反擊戰，驅逐沙俄侵略者。19世紀20年代中國共產黨建黨初期，就有黨員在黑河開展活動。劉少奇、任弼時、羅亦農、肖勁光等老一輩革命家和愛國進步的青年學生，都曾經黑河“紅色通道”，赴蘇聯探尋救國真理?！熬拧ひ话恕笔伦兒?，在今齊齊哈爾泰來嫩江橋，打響全國有組織武裝抗日“第一槍”的黑龍江省政府代理主席馬占山將軍，曾一度以黑河作為抗戰基地。1936年，中國共產黨創建東北抗日聯軍，黑河一度成為中共北滿省委、東北抗聯第三路軍的活動中心。在趙尚志、李兆麟、馮治鋼、王明貴、王鈞、馮仲云、趙敬夫、陳雷等抗日將領帶領下，同日本侵略者進行了艱苦卓絕的斗爭。陳云、李富春、黃克誠、王鶴壽、洪學智、蔡暢等老一輩革命家都在黑河戰斗工作過。在解放戰爭和抗美援朝戰爭中，黑河一直是重要的軍事裝備生產基地和兵員基地。20世紀六七十年代，23萬知青響應祖國號召，從全國各地來到黑河，涌現出金訓華等一批知青楷模，走出了王勇、王毅、姜大明、張勇、解振華、陳錫文、劉東輝、申立國等一批省部級領導干部和胡鞍鋼、聶衛平、梁曉聲等一批知名人士。
黑河是“中國優秀旅游城市”，旅游資源5類32種111處。已建成5個國家級森林公園和3個國家級自然保護區。五大連池景區是國家5a級景區，擁有“世界地質公園”、“世界生物圈保護區”兩項世界級桂冠。悠久的歷史，燦爛的文化，艱苦的奮斗，輝煌的業績，孕育了璦琿歷史陳列館、旅俄華僑紀念館、孫吳侵華日軍罪證陳列館、孫吳勝山要塞、黑龍江省委舊址、黑龍江省政府舊址、慶華軍工遺址博物館、知青博物館等一大批重要的紀念場館、遺址遺跡和影視片拍攝基地。璦琿歷史陳列館被評為全國愛國主義教育示范基地和第五屆全國十大陳列展覽精品館。旅俄華僑紀念館是全國唯一全方位展示百年來中俄友好史實的紀念館。知青博物館是全國唯一一座反映知青題材的專題博物館。先后拍攝了《黑龍江三部曲》、《這里的黎明靜悄悄》、《毛岸英》、《闖關東》、《洪學智黑河剿匪記》、《黑河風云》、《年輪》、《知青》等20余部影視作品。鄂倫春族摩蘇昆說唱藝術、鄂倫春族古倫木沓節、鄂倫春族獸皮手工技藝、五大連池圣水節晉級國家級非物質文化遺產。
黑河一直為黨和國家領導同志所關注。胡耀邦、胡錦濤、楊尚昆、喬石、尉健行、李嵐清、李長春、賀國強、劉云山、田紀云、回良玉、孟建柱等，都曾到黑河視察和指導工作。1984年，時任中共中央總書記的胡耀邦同志視察黑河，提出了“南深（深圳）北黑（黑河）、比翼齊飛”，極大地鼓舞了黑河干部群眾。
（三）經濟社會發展現狀。截至2012年底，全市地區生產總值366.2億元，一、二、三產分別占50%、17%和33%，財政貢獻率分別為0.1%、56.8%和43.1%。農、林、牧、漁業增加值116.8億元，分別占83.8%、3.9%、10%、0.9%。農產品主要有大豆、小麥、玉米、水稻、馬鈴薯、牛、羊、豬、雞、蛋、奶等?，F有規模以上企業85家，主要分屬于煤炭、食品加工、電力生產及供應、冶金、建材等五大行業，產品主要有原煤、電、水泥、工業硅、銅、鐵、金、面粉、食用植物油、乳制品等，資產總額為172.5億元。2012年，規模以上工業企業實現增加值30.6億元，利稅13.9億元。銷售收入億元以上企業26戶，利稅超五千萬元企業8戶。第三產業增加值121億元，稅收10.8億元，主要來自批發零售、住宿餐飲、金融、房地產等行業。
各級各類教育機構506個，標準化學校66所，省級示范高中3所。博物館、紀念館、公共圖書館18家，鄉鎮文化站和農家書屋實現全覆蓋。體育館28個。各級各類衛生機構1149家，三級甲等醫院1所，三級乙等醫院3所。城鎮養老保險、醫療保險、失業保險人數分別占城鎮人口的16.7%、80%、11.2%，新農合、新農保參保人數分別占鄉村人口的51.7%、26.3%。各類養老機構13家。公路總里程達1.26萬公里，國省干道覆蓋所有縣（市、區），農村公路覆蓋所有鄉鎮和行政村。城鎮人均住房面積為31.2平方米。農村住房磚瓦化率82.3%。電視人口覆蓋率96.82%。寬帶入戶率63%。農村自來水普及率68.48%。城鎮化率35.5%。2012年，預計城鎮人均可支配收入16500元、農村居民人均純收入9700元。
農業受天氣和自然災害影響、工業受季節和市場影響、第三產業受俄羅斯經濟狀況和居民消費能力影響較大。
二、工作概況。
三是地處北緯寒帶，生活和行政成本偏高；
四是經濟社會基礎設施長期薄弱，財力不足，人才匱乏；
五是相當長一段時間內，中蘇、中俄國家關系不正常，導致國家對產業項目和民生工程支持不夠。這些，都是黑河長期以來發展艱難的重要原因。
四是交通完備，境內航空、水運、鐵路、公路等交通網絡基本形成；
五是面臨機遇，國家正在實施東北地區面向東北亞區域開放規劃、黑龍江和內蒙古東部沿邊開發開放規劃、興邊富民行動規劃、未來十年《東北振興綱要》，以及在我省率先開展現代農業綜合配套改革試驗等，黑河的發展越來越引起省委和中央的高度重視。
黑河市委堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新，引領全市干部群眾，注重調查研究，堅持求真務實，力求發展決策與工作部署符合上級要求、符合本地實際、符合客觀規律、符合人民意愿、符合時代精神，理清思路，找準突破口，牢牢把握工作主動權。近年來，我們著重抓了以下幾方面工作。
第一，在今年春耕生產上，突出地抓了戰春澇、保春種攻堅戰。
去年秋季玉米收獲晚，整地任務大部分積壓到今春，加之氣溫低、回暖慢、多降雨造成整地整體推后，春整地與春播時間重疊，適時早播難度極大。針對嚴峻形勢，我們全力搶農時、抗春澇、戰低溫、保春種、奪全苗，確保播種面積不減少、春耕標準質量不降低、各種作物播在豐產期。
一是高度重視。市委、市政府主要領導多次深入縣（市、區）督導檢查。各地超前謀劃，及時啟動。全市派出包扶領導、干部和技術人員1380人次。4、5月份以來，即便趕上深圳推介會、香港活動周、上?；顒又?，每個縣（市、區）必有一名黨政主官坐鎮指揮。耕種條件成熟時，各地都通宵達旦搶種，歇人不歇馬，連續作業最長達七天七夜。
二是充分準備。全市準備春耕資金、化肥、柴油、種子比上年增長14%、13.6%、7.3%、2%。大型現代農機專業合作社作業能力達300萬畝，入社耕地達80.6萬畝。新打抗旱井1063眼，新增小型水源工程5處，維修機電井255眼、抗旱設備357臺套、泵站2處、渠道76.35公里、重點水源工程1處。建設智能程控水稻浸種催芽車間2個。培訓技術骨干1100人、農民17.9萬人次。
三是強化措施。加大土壤墑情監測力度，全面推廣耙茬播種和原壟卡種技術。投入資金2100萬元，搶挖維修排水溝130千米，備排水設施1068臺套，挖積水坑2萬個，活雪散墑435萬畝，排澇散墑767萬畝，搶排田間積水63萬畝。備卡種播種機422臺。抓住晴好天氣，大中小型機械和人力相結合，分散搶種快播。技術人員包鄉、入村、到戶、進田，指導科學抗災保種。建立春耕生產日報告制度。
大豆614.41萬畝，占99.9%；
玉米520.63萬畝，占100.1%；
馬鈴薯74.41萬畝，占99.2.%；
雜糧雜豆128.55.18萬畝，占101.2%；
經濟作物及其它47.89.萬畝，占94.8%；
水稻插秧23.6萬畝，占58.9%。27日已全部完成旱田播種，月底前水稻插秧工作全部結束。同時，今年春澇也提醒我們，從長遠來看，務必把抗擊春旱和春澇提到重要議程，下大氣力研究對付不同自然災害的有效辦法。
第二，在工業經濟方面，突出地抓了礦產富市和項目建設。
多寶山地區在國務院“找礦突破戰略行動綱要”中被確定為“銅礦找礦遠景區”。針對存在的種種問題，我們提出在加強和管理的基礎上，以優勢礦產資源為依托，以礦產精深加工為主攻方向，以招商選資和骨干企業為抓手，推進礦產資源有序開發和綜合利用。一是加強勘探，摸清底數。連續兩年與省地礦局簽訂戰略合作框架協議，開展重點礦集區、遠景區中大比例尺基礎地質工作，爭取列入國家找礦試點，吸引各方資金加大勘查力度。三年投入4.26億元，實施勘查項目174個，有46個項目發現礦體或礦化體。二是加強管理，規范秩序。出臺加強礦產資源勘查開發管理決定和意見，明確未來5至10年的目標任務。建立礦業權計劃投放機制及科學退出機制，成立黑河市盛源礦業有限責任公司和市級礦權交易儲備中心，清理探礦權和采礦權，規范礦業權轉讓。組建礦產資源公安稽查大隊和支隊，嚴肅查處無證勘查、私挖亂采、盜采等違法違規行為。三是促進企業延長產業鏈。按照省委“以資源換產業”的部署，優先向深加工企業轉讓采礦權，發展冶煉及下游產業和吃配產業，打造我國東北地區最大的銅材料加工及供應基地。建設翠宏山鐵多金屬礦、銅山銅礦、東安巖金礦、爭光巖金礦等大中型骨干企業，提高企業發展的輻射帶動能力，礦業經濟步入科學健康有序發展軌道。2012年，礦業產值39億元、稅收4.86億元，分別比2009年增長150%和31.4%。
璦琿龍源風電、林板一體化和云計算中心；
財政增收16.8億元；
安置就業8000人，占全市新增就業的14%。
第三，在“三農”工作方面，突出地抓了局市共建和“三帶百村工程”
地方土地較多、集中連片，但生產方式相對落后。推進局市共建能夠依托農墾的優勢，大大加快地方農業現代化和農村城鎮化步伐。
農業機械化程度達96.5%。農業標準化率達94.9%、優質良種應用面積達98%、測土配方施肥技術應用面積達61.4%。推進了農業產業化。依托地方五大連池農林產品加工園區、北安工業園區、北安綠色食品產業園、嫩江工業園區和九三經濟開發區，共育九三完達山乳業、北大荒百萬噸礦泉水、愛輝黑土香燕麥、祥潤食品加工等產業化龍頭企業，共建農產品生產基地850萬畝。加快了農村城鎮化。積極推進九三局嫩江縣合作共建鶴山農場與雙山鎮城鄉一體化省級試點工作，打破原有體制障礙，探索新的組織架構和管理體制。同時，在趙光鎮與趙光農場、龍鎮與龍鎮農場、白云鄉與七星泡農場、科洛鄉與山河農場，共建整合基礎設施和教育、醫療、文化等社會事業，提升了小城鎮建設水平。
冷水魚和水稻產量三年增長75%和55%；
全市林業產值突破24億元，10萬畝藍莓有機復合種植基地一期2萬畝啟動；
北藥種植達30萬畝，水飛薊、人參產量分別突破600萬公斤和140萬公斤。農民合作組織發展826個，帶動農戶占農戶總數的46.7%。種植結構呈“三增兩減”，玉米、水稻、雜糧雜豆增加250萬畝、20萬畝和22.3萬畝，大豆、小麥減少144萬畝和1.7萬畝。改造完成沿線村屯46個，投入9500多萬元，重點實施農村泥草房改造、立面改造、道路修建、村屯綠化、垃圾清理等工程，探索新型農村社會化管理，開展平安村屯、星級文明戶創建等活動，加強對留守兒童、空巢老人等特殊群體的管理服務，全市四星級以上村屯達到24個。
產業和交通設施。三年投入180.2億元，其中產業園區投入26.9億元，交通設施投入145.4億元，物流設施投入5.2億元，農田水利設施投入2.7億元。改善園區設施?？茖W劃分園區的產業功能，根據當地資源稟賦和地域特點，一個園區主打2至3個產業，按照功能定位加快配套基礎設施建設。8個工業園區中，1個達到“七通一平”標準，4個達到“五通一平”標準，入園項目達101個，建成投產58個。整合市區3個園區，建成省級重點產業園區黑河進出口加工產業園，重點打造云計算、食品加工、礦業加工、化工四個產業基地，已有39個項目落戶園區。辟建慶華新能源戰略產業園，建成全省首家整機制造風電設備園區。依托嫩江工業示范基地，規劃建設大豆科技示范園區，打造輻射內蒙古及周邊300公里，吸納全國大豆總量近1/2的商貿中心。完善交通設施。按照全省公路建設“三年決戰”部署，打通重點交通干線和交通節點，建成4條高速公路，結束了不通高速公路的歷史。著力解決農村公路斷頭、迂回問題，所有鄉鎮和行政村實現道路通暢。推進五大連池機場建設前期工作，增開哈爾濱—黑河—漠河航班和北安進京列車，完善直達內地的立體交通。配套物流設施。打造北安市昌泰物流中心、孫吳縣博萊德物流中心、嫩江縣長福建材產業園和黑河口岸物流園區。建設中俄果蔬綠色產品綜合批發、嫩江大豆批發、北安鋼材、五大連池龍鎮糧食批發交易等市場。建設農田水利設施。爭取國家小型農田水利重點縣項目，實施水利項目86個。擴大灌溉面積，水田灌溉面積14萬畝，旱田節水灌溉面積26萬畝。
建設廉租住房9438套、47.2萬平方米，發放廉租住房租賃補貼1.61億元。保障城鄉居民飲水安全，開工建設市區輸水復線工程，建成484處農村飲水安全工程。推進標準化學校建設和校安工程，新建、翻建校舍7萬平方米。新增衛生機構694個，社區醫療衛生服務實現全覆蓋。城鎮職工基本醫療保險支付上限、市直居民基本醫療保險住院醫療費支付標準、門診大病醫療補助標準和新農合報銷最高支付額，分別比2009年提高6萬元、4萬元、3千元、13萬元。完善社會養老救助體系，建成民政福利園、兒童福利院和流浪未成年人救助中心、失能老人養護中心。
新建和改擴建熱電工程9項，新增供熱面積413萬平方米。加快推進城鎮化，啟動實施10個城鄉一體化示范鎮建設，確定15個鄉（鎮）為整鎮推進城鎮化試點，開展遜克沿江一線率先實現城鎮化試點。
第五，在旅游業方面，突出地抓了精品景區和活動載體。
打造精品景區。突出抓好五大連池景區建設，努力打造全省精品景區。抓住申遺機遇，實施五大連池景區綜合整治“百日會戰”，退耕1.28萬畝，拆除民房849戶，搬遷群眾2967人，拆除總面積達13.84萬平方米各類建筑，供電線路、通訊線路全部由地上轉入地下，使困擾景區環境十幾年的難題一舉解決。建設環湖景觀路，新建和改造車行觀光木棧道、溫泊、湖濱公園等10余個景點，景區面貌發生了歷史性的變化。同時，推進璦琿古城旅游區、新生鄂倫春旅游區、孫吳勝山要塞、中俄民族風情園等重點景區的提檔升級。打造全省第一旅游名鎮。開工建設道路、給排水、垃圾壓縮站、供熱中心等11個基礎設施項目。建設城鎮居民回遷樓一期、職工住宅樓、完全中學、火山博物館、省縣會所等15個房建工程，竣工85棟40萬平方米。累計完成投資16.8億元，投資和形象進度均列全省旅游名鎮的前列。不斷提升服務質量。強化導游隊伍素質，提升接待服務水準。開發特色餐飲和旅游紀念品，豐富景區內涵。構建旅游宣傳營銷體系，與省內外旅游局和旅行社簽訂《黑河游旅游聯盟合作框架協議》，成立大慶、齊齊哈爾、黑河城際旅游聯盟、“六市一區”宣傳營銷聯盟，倡儀創建黑龍江沿岸城市旅游聯盟，游客市場遍布國內30多個省市及20多個國家。
謀劃特色活動。完善中俄雙子城旅游規劃，挖掘中俄、歷史、民俗、知青等特色題材，舉辦中俄文化大集和2012中國國際文化休閑周兩項國家級大型活動。打造北方民族的狂歡節—五大連池圣水節，每年吸引國內外游客及周邊群眾近30萬人。邀請俄羅斯文藝團體啟動“中俄風情歌舞秀”商業演出，啟動從黑河到黑瞎子島的“黑龍江之旅”界江游，以及中俄釣魚節、中俄美食節、五大連池環湖公路國際自行車賽、首屆中國知青文化周、旅游攝影藝術周、龍江“船”說—中國國際文化休閑周高峰論壇、“樂動城市—2012中國城市之歌賞評”活動、全國武術散打比賽等等，吸引中外游客和媒體廣泛關注。
第六，在對俄交往方面，突出地抓了通道建設和合作交流。
建設大通道、推進大通關。浮箱固冰貨運通道和客運通道，均實現當年設計、當年施工、當年建成、當年通車，黑河口岸實現四季通關。敦促俄方加快黑龍江公路大橋前期工作，積極籌建跨江空中索道，構建水運、陸路、空中立體跨境通道。旅檢碼頭擴建工程竣工，旅檢氣墊船待檢場地開工建設，口岸聯檢條件不斷改善。完善直通放行機制，開辟誠信綠色通道，極大提高了通關效率。出臺對俄工作意見、加快推進對俄經貿合作創新發展與轉型升級實施方案（2013－2015年）、中俄邊民互市貿易區管理辦法，共同制定了“中俄雙子城”旅游規劃，對俄合作的政策保障機制進一步完善。
加強對俄交流。組建對俄經貿咨詢公司，搭建面向俄羅斯遠東地區、服務全省全國的信息平臺。推進新聞媒體與俄媒體互換版面和稿件、互派記者采訪活動，在俄電臺設立黑河聯絡處，聘請俄羅斯人主持“俄語教學”欄目。建立了“六一”國際兒童節、“三八”國際婦女節互訪和“中俄橫渡黑龍江”、“中俄文化大集”中俄交流機制化項目，開展了中俄釣魚大賽、中俄青少年俄漢語大賽、紀念抗日戰爭暨世界反法西斯勝利65周年、第六屆中俄區域合作論壇、中俄林業生態建設學術論壇、對俄貿易項目推介暨中俄企業合作對接會等活動。組織國內企業參加阿州展會，邀請俄方參加大黑河島經貿洽談會、2012中國國際文化休閑周。不斷加強雙方政黨、政府間交往，建立雙邊政府和部門間高效順暢的溝通交流機制，目前我市已有47個部門與俄方建立了交流合作關系。
深化對俄合作。阿穆爾—黑河油品儲運與煉化綜合體項目已具備國內核準所必備的全部要件，俄方境內阿穆煉油廠和首站年內主體工程開工。支持神華集團在俄開發年產500萬噸奧格煤礦項目、首鋼總公司南雅庫地區鐵礦石和煤炭加工基地項目。年產50萬噸水泥粉磨站開工建設，阿州建筑裝飾材料綜合大市場開始招商。引進云津集團打造中俄大宗商品交易平臺。依托走出去的企業，將機電營銷網絡延伸到境外11個城市。建成國家級中俄林業科技合作園區，累計引進藍靛果忍冬、花楸等樹種58個，建成4600畝示范基地，第一批申報的藍靛果忍冬、花楸、穗醋栗3個樹種獲得了自主知識產權。開發境外土地面積100萬畝。中俄聯合高新區籌建工作得到科技部支持并啟動前期。三年俄電加工園區利用俄電35億度，實現工業增加值5.9億元、稅金1.9億元。
第七，在生態文明建設方面，突出地抓了森林防火和生態養育。
保護大森林。目前，已經形成“兩個機制”和“六個系統”，即火源管理機制、滅火保障機制和網格化指揮系統、通信系統、瞭望監測系統、林火阻隔系統、稽查系統、以水滅火水源地系統。啟動重點火險區綜合治理三期工程，已獲得批復。依托正在建設的云計算數據中心項目，啟動“智慧森林”工作，建設現代化的森林保護體系。組建森林防火稽查支隊，從體制上強化森防保障。連續13個防期未發生重特大森林火災。
實施《林地利用保護規劃》、“三年造林會戰”和“五年綠化行動”，完成造林綠化116萬畝。新建大沾河濕地1個國家級自然保護區和刺兒濱河、門魯河濕地、引龍河、都爾濱、平山、干岔子等6個省級自然保護區，省級以上自然保護區面積擴大到83萬公頃，占有林地面積的40%。啟動數字化資源監管系統建設，加強野生藍莓、大豆等野生動、植物資源保護和水資源儲備開發。加入中國綠色碳匯基金會，在全國地級市第一個成立碳匯專項基金。抓好生態縣（市）、生態鄉（鎮）和生態村（屯）建設，構筑我省北部重要的生態屏障。愛輝區成為首批全國生態文明示范工程試點，北安、愛輝、五大連池等3個縣（市、區）納入國家級生態示范區。
按照加強黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度“五個建設”要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，為全市經濟社會發展提供堅強組織保證。
從嚴治黨。把思想建設放在首位，堅持邀請政治立場堅定、思路開闊、博學多才的著名黨建黨史專家，如中央文獻研究室副主任陳晉、中央黨史研究室原副主任石仲泉、中央政研室黨建局副局長田培炎、中組部干部監督局副巡視員幺志宏等，給全市黨政主要領導干部講課。與中央黨校和深圳、無錫市委黨校以及俄羅斯高等院校開展合作培訓，舉辦培訓班41期，培訓縣處級黨政干部及后備干部3586人次。完成全市所有基層黨組織書記和8萬余名黨員輪訓。對執政骨干隊伍特別是一把手，嚴格要求，嚴格管理。建立干部工作信息公開、重要情況和重要問題報告制度。以政令暢通、作風建設、糾風護民、促廉從政等為載體，全面加強作風建設和反腐倡廉建設。三年來，查處黨員干部違紀違法案件337起，處分373人。
提高本領。堅持以品行、以業績、以絕大多數干部群眾認可選人用人，重用想干事、會干事、能干成事、漂亮干事的干部。在項目、園區和景區建設中發現人才、選拔人才，對貫徹落實中央和省、市委重要決策過程中表現突出的干部委以重任，同時照顧好方方面面。實施“雙三零工程”，為年輕干部深入基層經受鍛煉、增長才干創造條件。
五大連池市開展的“心聯心、促和諧”千名干部下基層活動；
北安市開展的黨代表常任制試點工作等等。
清晰的思路，扎實的措施，帶來的是顯著的成效：
——農業現代化步伐加快。建成省級農業科技園區2個（遜克農業科技園區、嫩江繁榮現代化大農業科技示范園區）。率先在全省實現小型農田水利重點縣全覆蓋。糧食產量三年增長37.2億斤，增幅85.1%，新增產量占全省新增產量的36%。黑河市榮膺“全國糧食生產先進市”，成為全省水稻北擴典型。嫩江縣進入“全國產糧大縣”行列。
——工業經濟漸成規模。建成國家級產業園區1個（黑河國家級邊境經濟合作區），省級產業園區2個（黑河對俄進出口加工園區、遜克經濟開發區），享受省級開發區政策工業示范基地3個（北安、嫩江、孫吳）。規模以上工業增加值三年增長92.4%。達產的工業項目29個，拉動工業增加值增長6.7個百分點。新能源、新材料、新醫藥產業起步發展，規模以上戰略性新興產業實現產值21.7億元、利稅1.5億元，分別占規模以上工業的19.6%和10.8%。
——第三產業層次提升。全市旅游總收入39億元，接待國內外旅游者486萬人次，三年分別增長26.6%、1.24倍。2010年，黑河市榮膺中國優秀旅游城市，五大連池景區晉升為5a級景區。新建國省級干道1080公里、農村公路2105公里。物流、云計算、物聯網等現代服務業興起，旅游、金融、汽車服務等現代服務業發展壯大。第三產業增加值比2009年增長32.2%。
市第一人民醫院、市中醫院等8家醫療機構提檔晉級。4.1萬貧困戶脫貧。人民群眾的幸福指數居全省前列。
——城鄉面貌顯著變化。市區在全省“三優”文明城市建設中獲得殊榮，經驗在全省推廣；
晉級省級園林城，完成國家級衛生城省級申報，國家級環保模范城規劃通過環保部評審?？h城、10個城鄉一體化示范鎮和46個重點建設村屯面貌大為改觀。北安市被列為全省城鄉一體化整市推進試點，7個鎮納入省百鎮工程試點。
——對俄合作全面深化。對俄貿易高速增長，進出口總值、口岸過貨量三年分別增長3.6倍和83.6%。對俄大項目合作加強，領域實現向汽車服務、煤炭開采、油品儲運與煉化等新領域延伸，三年累計對俄投資2.6億美元?？诎冻鋈刖成?10.5萬人次，居全省25個口岸之首。
處級干部241人；
副廳級干部5人，正廳級干部4人。發展黨員6455人，平均年齡下降7.7歲。黨風政風明顯好轉，違法違紀案件比2009年減少70件和88人。
廉潔行政主題實踐活動開展以來，城市規劃局積極響應、認真部署，召開全局動員大會，成立了專門領導小組，結合本單位實際，制定了實施方案，實踐活動各方面取得了良好效果?，F就活動情況匯報如下：
一、 切實加強領導， 認真履行職責。
一是健全工作機制，實行全員動手，齊抓共管。在制定全年工作計劃和日常工作中，堅持做到黨風廉政建設、反腐敗建設、精神文明建設和其他業務工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。通過責任分解，進一步明確和細化了責任項目、責任范圍、責任目標和責任主體，全局形成了“黨組統一領導，部門各負其責”和“一把手負總責，分管領導各負其責，齊抓共管”的領導體制和責任制度。從而有力地調動了各部門的積極性，形成了分工負責、合力攻堅的廉潔行政整體合力，推動了源頭預防和治理腐敗工作。
任人職責。二是堅持一級抓一級，實行層層負責制。從“一把手”抓起，層層落實責任制。建立起“一把手”抓班子成員，班子成員抓分管部門，一級抓一級、一級帶一級，一級對一級負責的領導責任體系。
二、開展陽光規劃，實現政務公開
四、活動中發現的問題
一是個別黨員干部對廉潔自律認識不足。少數黨員干部認為基層黨員干部處在最基層，都是做些婆婆媽媽具體事，沒多大權力，缺乏滋生腐敗的土壤，強調廉潔自律是小題大做。 二是對廉潔自律活動落實不徹底。
五、意見建議
對于在廉潔行政活動中發現的問題如不加以解決，必將影響基層黨風廉政建設，影響黨群和干群關系，影響黨的路線、方針、政策在基層的貫徹落實，所以必須采取切實有效的措施認真加以解決。
一是加強教育，提高基層領導干部對廉潔自律重要性的認識。要對基層黨員干部進行系統的、有針對性的、經常性的黨風黨紀教育，以增強對廉潔自律重要性認識。首先是要組織系統學習。對上級有關黨風廉政建設和廉潔自律的文件、規定，要原原本本地學。其次是要警鐘長鳴。廉潔自律學習教育要在經常性、連貫性、長期性上下功夫，從基層干部身邊發生的小事入手，抓好艱苦奮斗、勤儉節約教育，使基層干部時時繃緊廉潔自律這根弦。
二是建立制度，進一步完善約束機制，以完善的制度來規范基層領導干部的言行，約束其舉止。首先是要認真抓好已有的廉政法規、規章制度的貫徹執行。其次是要與時俱進，結合不斷變化的基層工作實際，根據上級有關法規政策，開闊思路，制定并逐步完善涉及基層干部學習、工作、生活等方方面面制度，細化標準，制定出切實可行的措施，使干部有規章可循，有標準可照。 三是要強化監督，規范基層領導干部從政行為。要進一步強化檢查監督，堅持完善政務公開制度，增強透明度。要建立和健全權力分解制約，充分發揮人民群眾的社會監督作用，把自上而下、自下而上的監督結合起來，把黨內監督和黨外監督結合起來，努力形成全方位監督網絡。
2017年9月
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現將全省城鎮居民社會養老保險試點工作部署暨新型農村社會養老保險試點交流會議精神及貫徹落實意見匯報如下：
一、省會議主要精神。
—1—。
內生動力、促進經濟平穩較快發展的有效途徑；是維護社會穩定、促進社會和諧的迫切需要。中央決定，從今年7月1日起，城鎮居民社會養老保險試點和新型農村社會養老保險試點同步推進，2012年基本實現制度全覆蓋。姜省長在講話中提出了確保今年全省實現城鎮居民養老保險和新農保兩項制度全覆蓋的目標任務。省委、省政府決定比國家要求提前一年完成全覆蓋。郭兆信副省長在講話中要求，要抓緊制定城鎮居民養老保險試點實施方案，切實落實好政府補助資金，進一步強化經辦服務，認真抓好參保繳費，切實加強基金監管。政府對年滿60周歲城鄉居民養老保險基礎養老金每人每月發放55元。對納入國家試點范圍的縣市區，中央和省財政按照統一確定的基礎養老金標準對東、中、西部地區分別給予40%、60%、80%的補助（我市按時60%補助）；對暫未納入國家試點范圍的縣市區，由省級財政按照上述比例進行補助。其中，對省財政直管縣單獨核算補助比例。中央和省財政補助后剩余部分由市、縣（市、區）政府負擔。與此同時，市、縣（市、區）財政對16周歲以上至59周歲之間城鄉居民參保繳費也要給予補貼，補貼標準不低于每人每年30元，繳費即補，全部計入個人賬戶。
—2—。
發放養老金12305萬元，其中省以上補助資金7383萬元，養老金發放率100%；16歲-59歲參保繳費人數達到95萬人，占適齡參保人數的81.5%。
為進一步擴大試點范圍和受益面，我們積極做好爭取工作。今年新泰市由省級新農保試點轉為國家級試點，岱岳區、寧陽縣和東平縣均列入國家級新農保試點，同時6個縣（市、區）全部列入國家級城鎮居民社會養老保險試點，實現了城鄉居民社會養老保險制度國家級試點的全覆蓋。
三、貫徹落實意見。
經初步測算，全市60歲以上城鄉居民71.8萬人（其中城鎮居民9.3萬人），每年發放基礎養老金47405萬元，其中中央和省補助28443萬元，市級擬補助1895萬元，縣級財政補助17067萬元。全市555.8萬人，其中城鎮157.7萬人，農村398.1萬人，適齡參保城鄉居民（16-59周歲）282.6萬人，按每人每年補貼30元測算，市縣兩級財政補貼8479萬元，其中市級補貼873萬元，縣級補貼7606萬元。為確保兩項制度的貫徹落實，順利推進，我們將整合資源，加強經辦能力建設。同時建議：
—3—。
度繳費檔次統一標準，并增加1200元、1400元、1600元、1800元、2000元5個檔次。參照外地經驗，對重度殘疾人領取養老金年齡擬在省文件基礎上作適當調整，擬提前5年，即55周歲領取基礎養老金。以上意見已征求有關部門意見。6個縣（市、區）分別制定實施方案，經市政府轉報省政府批準后實施。
（二）將“泰安市新型農村社會養老保險試點工作領導小組”調整更名為“泰安市城鄉居民社會養老保險工作領導小組”。
（三）對城鄉居民社會養老保險給予市級財政補助。根據省政府要求，借鑒先行新農保試點的做法，我們與市財政局研究并向李市長匯報，建議市級財政對縣市區（寧陽除外）城鎮居民和農村居民基礎養老金和參保繳費給予補助，泰山區、岱岳區、東平縣、市高新區、泰山景區一個標準，新泰市、肥城市一個標準。經測算，市級財政每月補助數額為231萬元，每年為2768萬元（具體測算情況見附表）。
（四）建議近期召開全市城鄉居民社會養老保險工作會議，對城鎮居民社會養老保險和新型農村社會養老保險工作作出安排部署。屆時請市政府領導到會講話。
附:。
1、關于推進城鄉居民社會養老保險工作的實施意見。
2、全市城鄉居民社會養老保險各級財政補助測算表。
泰安市人力資源社會保障局。
二o一一年七月。
—4—。
附件1：
泰安市人民政府。
關于推進城鄉居民社會養老保險工作的。
實施意見。
（討論稿）。
各縣、市、區人民政府，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：
為建立完善覆蓋城鄉的社會保障體系，根據省政府《關于開展新型農村社會養老保險試點的實施意見》（魯政發?2009?131號）和《關于貫徹國發[2011]18號文件開展城鎮居民社會養老保險試點的意見》（魯政發[2011]24號）精神，結合我市實際，將新型農村社會養老保險與城鎮居民社會養老保險（以下稱“城鄉居民社會養老保險”）合并實施。為推進工作開展，制定以下實施意見。
一、指導思想、基本原則和任務目標。
（一）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照加快建立覆蓋城鄉居民社會保障體系的要求，認真貫徹省委、省政府決策部署，建立與我市社會發展水平相適應、與其他保障措施相配套，管理規范化、服務社會化的城鄉居民社會養老保險制度，使城鄉居民普遍享有基本養老保障。
—5—。
（二）基本原則。城鄉居民社會養老保險實行屬地管理，基本原則是“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續”。堅持保障水平與當地經濟發展水平相適應;堅持個人繳費、集體補助和政府補貼相結合的資金籌集機制；堅持權利和義務相對應、公平與效率相結合；堅持政府主導和城鄉居民自愿相結合，引導城鄉居民普遍參保。
（三）任務目標。建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的城鄉居民社會養老保險制度，實行社會統籌與個人賬戶相結合，與家庭養老、社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套，保障城鄉居民老年基本生活。2011年7月1日起，在全市范圍內實施。
二、參保對象和范圍。
年滿16周歲（不含在校學生）、不符合職工基本養老保險參保條件的城鎮非從業居民和未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民，可以在戶籍地自愿參加城鄉居民社會養老保險。
三、基金籌集。
城鄉居民社會養老保險基金由個人繳費、集體補助和政府補貼構成。
（一）個人繳費。參保人應當按規定繳納養老保險費。
1、城鄉居民個人繳費標準設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1200元、1400元、1600元、1800元、2000元15個檔次。參保人自主選擇繳費檔次，按年繳費，繳費時間和方式由縣市區政府確定。
2、引導城鄉居民積極參保，長期繳費，長繳多得；引導城。
—6—。
鄉居民養老保險待遇領取人員的子女按規定參保繳費。鼓勵青年、中年城鄉居民連續繳費，多繳費。具體辦法由縣市區政府規定。
（二）集體補助。有條件的村集體經濟組織應對所屬參保人繳費給予補助，具體補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。集體補助應堅持公開、公平、公正的原則，實行公示制度，接受社會和群眾的監督。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。
（三）政府補貼。
1、基礎養老金。政府對符合領取條件的參保人員全額支付城鄉居民基礎養老金。按照國家統一規定，確定基礎養老金標準為每人每月55元。中央和省財政按照確定的基礎養老金標準給予60%的補助；市財政對泰山區、岱岳區、東平縣、高新區、泰山景區按照每人每月3元的標準給予補助，對新泰市、肥城市按照每人每月2元的標準給予補助，剩余部分由縣市區政府負擔。
2、繳費補貼。市、縣（市、區）政府應當對參保人繳費給予補貼，補貼標準不低于每人每年30元，繳費即補。市財政對泰山區、岱岳區、東平縣、高新區、泰山景區按照每人每年4.5元的標準給予補助，對新泰市、肥城市按照每人每年3元的標準給予補助?？h市區對選擇較高檔次繳費的，可給予鼓勵，具體標準和辦法由縣市區政府確定。對重度殘疾人等繳費困難群體，縣市區政府應為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費。
四、建立個人賬戶。
—7—。
對參保人繳費資助，政府對參保人的繳費補貼，全部計入個人賬戶。政府繳費補貼部分要在個人賬戶中單獨記錄。個人賬戶存儲額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。
五、養老金待遇確定。
（一）享受養老金待遇條件。
1、年滿60周歲、按規定繳費、未享受職工基本養老保險待遇以及國家規定的其他養老待遇的城鄉居民，可以按月領取養老金。
2、城鄉居民社會養老保險制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇以及國家規定的其他養老待遇的城鄉居民，不用繳費，可按月領取基礎養老金，但屬于農村居民的，其符合參保條件的子女應當參保繳費；城鄉居民社會養老保險制度實施時，45周歲以上的，應按年繳費，累計繳費年限應不少于實際年齡到60周歲的剩余年數，也允許補繳，但補繳后累計繳費年限不超過15年；45周歲（含）以下的，應按年繳費，累計繳費年限不少于15年。
3、重度殘疾人領取養老金年齡可提前5年，即55周歲領取，并按有關規定計算養老金待遇。
（二）養老金待遇。養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金兩部分組成。
基礎養老金按照不低于國家和省規定基礎養老金的標準支付。有條件的縣市區可根據實際情況適當提高基礎養老金標準。個人賬戶養老金的月計發標準為個人賬戶儲存額除以139(與現行城鎮職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數相同)。參保人死亡，其個人賬戶余額，除政府補貼外，可以依法繼承。
—8—。
（三）待遇調整。根據國家規定和我市經濟發展情況，適時調整養老金計發標準和基礎養老金標準。
六、基金管理和監督。
（一）基金管理。城鄉居民社會養老保險基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關規定實現保值增值。目前，城鄉居民社會養老保險基金暫實行縣級管理，隨著社會養老保險統籌層次的提高，逐步提高管理層次。
財政部門要會同人力資源和社會保障部門認真編制政府補貼資金預算，確保對參保人的補貼及時到位和基礎養老金按時足額發放。
（二）基金監督。各級人力資源和社會保障部門要切實履行城鄉居民社會養老保險基金的監管職責，會同有關部門制定和完善城鄉居民社會養老保險各項規章制度，規范業務流程，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金籌集、上解、預算、劃撥、發放進行實時監控和定期檢查，并定期披露城鄉居民社會養老保險基金籌集和支付信息，做到公開透明。財政、監察、審計部門按各自職責實施監督，杜絕擠占挪用，確?；鸢踩?。各縣市區經辦機構和社區、村（居）民委員會每年要在社區和行政村范圍內對城鄉居民參保繳費情況和待遇領取資格進行公示，接受社會監督和群眾監督。
七、制度銜接。
開展城鄉居民社會養老保險工作,要妥善處理好與老農保制度和其他社會保險制度的銜接。
（一）城鄉居民社會養老保險制度與其他社會養老保險制。
—9—。
度的銜接按照國家規定執行。
（二）已經參加農保還未達到領取年齡的人員，原個人賬戶資金并入城鄉居民社會養老保險個人賬戶，按城鄉居民社會養老保險標準進行核算。領取前應按城鄉居民社會養老保險的繳費標準繼續繳費。
（三）對已經參加農保、60周歲以下、且開始領取養老金的，應停止領取養老金，并應按城鄉居民社會養老保險的有關規定繼續繳費，達到城鄉居民社會養老保險領取條件時，按城鄉居民社會養老保險標準領取。年滿60周歲以上且已領取農保養老金的，原待遇不變，同時享受基礎養老金。
（四）要妥善做好城鄉居民社會養老保險制度與被征地農民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村五保供養、社會優撫、城鎮居民和農村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作，具體辦法按照國家有關規定執行。
八、保險關系轉移。
城鄉居民社會養老保險參保人跨地區轉移，可將城鄉居民社會養老保險關系及個人賬戶資金轉入新參保地，按新參保地有關標準核算，并享受相應待遇；轉入地尚未開展城鄉居民社會養老保險工作的，可將其城鄉居民社會養老保險關系及個人賬戶資金暫存于原參保地，待條件具備時轉移。
九、經辦能力建設。
會養老保險工作經費納入同級財政預算，不得從城鄉居民社會養老保險基金中列支。
（二）強化規章制度建設。按照管理規范化、服務社會化總體要求，制定和完善城鄉居民社會養老保險各項業務管理規章制度，規范業務程序，建立健全內控制度、基金審稽核制度和信息披露制度；建立城鄉居民社會養老保險公示和查詢制度，建立和完善參保人員檔案管理制度。
（三）加強信息化建設。按照省政府部署要求，統一全市城鄉居民社會養老保險信息管理系統，與職工基本養老保險信息管理系統整合，納入社會保障信息管理系統（“金保工程”）建設，并與其他公民信息管理系統實現信息資源共享。要積極推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領取待遇、查詢本人參保信息。
十、加強組織領導。
各級政府要充分認識開展城鄉居民社會養老保險工作的重大意義，從統籌城鄉經濟和社會全面協調發展的戰略高度出發，統籌規劃，將其列入當地經濟社會發展規劃和年度目標考核管理體系，切實加強組織領導。為加強對該項工作的組織領導，成立泰安市城鄉居民社會養老保險工作領導小組（成員名單附后）,負責研究提出有關政策措施、協調解決工作中出現的問題、督促檢查政策落實情況，總結評估工作。領導小組成員單位要切實履行職責，加強協作，密切配合，共同做好城鄉居民社會養老保險工作。
十一、組織實施。
各縣市區人民政府要根據本實施意見，在充分調研、多方。
—11—。
論證、縝密測算的基礎上，結合當地實際，制定切實可行的實施方案，報市城鄉居民社會養老保險工作領導小組批準后實施。
十二、加強輿論宣傳工作。
建立城鄉居民社會養老保險制度直接關系廣大人民群眾的切身利益，是一項重大的民生工程，政策性強，涉及面廣。要堅持正確的輿論導向，采取多種方式,加大對開展城鄉居民社會養老保險工作意義、基本原則和方針政策的宣傳力度，使這項惠民政策深入人心，引導適齡城鄉居民積極參保。各縣市區要注意研究工作中出現的新情況、新問題，積極探索和總結經驗做法，妥善處理改革、發展和穩定的關系，把好事辦好。工作中遇到重要情況要及時向市城鄉居民社會養老保險工作領導小組報告。
附：泰安市城鄉居民社會養老保險工作領導小組成員名單。
二o一一年七月日。
—12—。
附件：
泰安市城鄉居民社會養老保險工作。
領導小組成員名單。
組長：李琥市委常委、副市長副組長：劉康市政府副秘書長。
李誠實市財政局局長。
張甲軍市人力資源和社會保障局局長。
成員：蔣永斌市委組織部副部長。
亓順民市委宣傳部副部長。
鞏華仁市編辦副主任王民市委農工辦副主任。
任廣軍市發展改革委副主任。
高黎明市公安局副局長鹿鋒市民政局副局長劉興強市財政局副局長。
領導小組辦公室設在市人力資源和社會保障局，劉增祥同志兼辦公室主任。
—13—。
（2011年6月1日）。
一、轄區基本情況。
牙克石市轄區內共有86個消防安全重點單位，其中公眾聚集場所17個，學校、醫院、養老院、托幼園所15個，國家機關單位6個，廣播電臺、電視臺和郵政、通信樞紐5個，客運車站1個，發電廠(站)和電網經營企業3個，易燃易爆化學物品的生產、充裝、儲存、供應、銷售單位25個，勞動密集型生產、加工企業4個，高層公共建筑1個，物資倉庫和堆場1個，其他單位8個。市區內市政消防水源有消防水鶴12座、市政公共消火栓23個。
二、消防大隊基本情況。
車。
大隊現使用房屋總建筑面積2660平方米，二層營房一座，一層為中隊營區，二層為大隊辦公區；有車庫停車位7個；有二層食宿樓一座，一層官兵餐廳，二層接待室。營區內有訓練塔、籃球場和網球場等訓練場地。
三、火災基本情況。
2011年1月1日至5月30日，牙克石市共發生火災起數為53起，直接財產損失32.3萬元，過火面積2214平方米，無人員傷亡。同比去年，火災起數上升了8.16%，去年亡人2人，今年沒有，直接財產損失下降了73.28%。執勤中隊出警42起，出動車輛125輛，出動警力603人，搶救被困人員12人，搶救財產價值140.5萬元。
四、火災隱患排查整治工作開展情況。
一是牙克石市市委、政府高度重視防火工作，年初就召開了2011全市消防工作會議，對全市防火工作進行了安排部署。3月18日，牙克石市召開了2011年全市消防工作會議，落實了工作責任，提前部署了工作任務。此次會議各行業科局、鎮（辦）、公安派出所、消防安全重點單位代表近120人參加。在會上各鎮辦、行業局、重點企事業單位分別簽訂了2011消防工作責任狀。
對人員密集場所消防安全重點單位逐一進行了消防監督檢查。重點檢查了商場市場、賓館飯店、學校、醫院、公共娛樂場所等人員密集場所消防安全責任落實情況、建筑消防設施維護保養和完好有效情況、消防控制室值班操作人員持證上崗及應急處置程序掌握情況。在此基礎上，牙克石市按照上級的文件要求還先后開展了公眾聚集場所、易燃易爆單位、木材加工企業等專項治理工作。截止目前共排查治理單位140家，其中白天檢查單位86家，開展錯時夜查檢查單位54家，消除火災隱患101處。通過長時期的工作努力，今年牙克石市未發生一起大的火災事故，保證了牙克石市火災形勢的穩定。
五、防火宣傳工作開展情況。
《警示片》，向全市市民提示春防期間的火災風險，形成全民關注、監督、參與的消防安全良好局面。三是深入開展宣傳進校園。充分利用多媒體教室、電教室、宣傳欄、櫥窗等陣地，采取消防安全知識宣講和滅火演練等多種形式，切實提高學校師生的消防安全意識，滅火逃生常識，達到“教育一個孩子、影響一個家庭、帶動整個社會”的消防宣傳目的。四是進一步加強消防知識培訓力度，在此期間牙克石市開展了針對各鎮、街道辦事處、農村、社區的消防安全責任人和社會單位負責人的消防知識培訓，強化了這些人員的消防安全意識。
六、今后的工作措施。
(一)全力打好春季消防安全攻堅戰。一是加強春季火災的預防，防止連營火災事故的發生。二是加強巷道疏通，不留死角，保證消防車能夠順利通行。三是加強舊居民區電線老化問題的改造。四是加強居民防火宣傳工作，特別是重視孤寡老人或獨居老人的消防安全工作，杜絕亡人火災事故的發生。五是進行包片巡查，根據火險趨勢預報及時發布禁火命令，大風天氣禁止易引起火災的生活用火和生產用火。
(二)進一步落實消防工作責任制，逐步健全消防安全管理制度，明確消防安全管理機構和人員，建立消防安全管理檔案，維護保養消防設施，定期組織防火檢查和巡查，制訂滅火、應急疏散預案并組織演練，開展消防宣傳教育培訓，真正做到消防安全自查、火災隱患自改、法律責任自負。
(三)進一步深化火災隱患排查整治工作。以人員密集場所、易燃易爆單位為重點，保持整治火災隱患的高壓態勢，及時督促有關部門、落實整改責任，加大火災隱患整改力度。對拒不整改重大火災隱患的單位，要采取強制措施，責令停產停業或停止使用，保證不出現重特大和群死群傷等惡性火災。
(四)進一步加強消防宣傳工作。牙克石市將充分利用媒體宣傳，戶外視頻播放消防知識，懸掛消防標語，散發消防宣傳單，組織培訓，開展滅火疏散演練等形式，進一步提高全社會的消防安全意識。
（五）消防部門將做好執勤滅火的準備工作，樹立打大仗，打惡仗的準備，全力做好春防乃至以后的滅火戰斗準備，認真開展消防演練和單位的六熟悉工作，開展有針對性的訓練，做好應對復雜條件和特殊火災的撲救工作，保證打早、打小、打了。
(2006年6月27日)。
各位領導、各位同仁：
大家好!非常高興能夠與全省政府調研系統特別是大慶市政府調研戰線的同志相互學習交流工作。下面，我把綏化市政府研究室的情況和工作向大家作以匯報。
綏化市政府研究室成立于2000年11月，是機構改革后設置的48個市直屬正處級單位之一。單位設獨立黨組，人員編制l3名，領導職數5名，一正兩副、2名副調研員，下設5個科室(秘書科、綜合科、經濟一科、經濟二科和社會事業科)?，F有干部職工13人，其中副處級以上干部6人，科級干部5人，大學以上學歷人員占70％，平均年齡36歲。
幾年來，我們在市委、市政府的領導下，在省政府研究室的指導和支持下，堅持突出工作質量，提升服務層次，重點在增強服務意識、創新工作方式、提高調研和文字水平上狠下功夫，努力使研究室成為領導決策的“參謀部”和“智囊團”。重點抓了五個方面的工作。
一是突出工作重點，高質量、高效率地完成各類講話起草任務。我們把高質量地完成大型會議材料和市政府主要領導講話的起草任務，作為研究室工作的基礎和服務領導決策的重要途徑，集中精力，精益求精。注重把握講話的科學性、理論性和指導性，在提高講話內涵和實際效果上狠下功夫，堅持把上級精神研究深、研究透，把本地情況了解準、了解深，提出符合實際的發展途徑和措施。平均每年為政府主要領導起草在人代會、全委會、政府全體會及政府各類專業會議講話上百篇，文字量在80萬字以上。完成發言材料和署名文章20多篇，文字量l0余萬字。同時，還撰寫了大量上級領導到綏化檢查指導工作時的政府工作匯報。
二是立足成果轉化，有計劃、有重點的搞好調查研究。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，結合階段性重點、熱點問題，積極搞好調查研究，主動為政府決策當參謀。先后組織開展了加速推進城市化進程、市本級經濟發展思路、加快項目開發建設、農村勞動力轉移、房地產開發等項專題調研，形成了10多篇比較有份量的調查報告。多數調查報告都在政府工作中得到轉化，調研成果轉化率達到90％以上。特別是在調研基礎上形成的“貫徹落實省委常委現場辦公會議精神，推進經濟社會跨越發展的實施意見”、“關于綏化市區經濟發展思路的調查報告”，均以市委、市政府正式文件印發。
委常委會議討論時順利通過。
四是積極主動謀劃，努力做好參謀咨詢工作。一方面，在日常工作中積極向政府主要領導反映情況，當好參謀；另一方面，積極發揮載體作用，超前提出參謀性意見。重點創辦了內部刊物《決策參考》，就如何利用好國家出臺的新政策、借鑒外地成功經驗、解決好本地發展中苗頭性問題，為領導提供超前性、預見性、前瞻性的意見和建議。此外，我們還創辦了《工作研究》刊物，為各縣(市)區、各部門經驗交流和拓展思路提供了有效平臺。
五是加強隊伍建設，努力提升干部隊伍整體素質。堅持一專多能，不斷完善干部知識結構，努力提升綜合素質。立足崗位工作，采取多種形式，深入開展崗位練兵和競賽活動，提高全體干部適應崗位和獨立工作的能力。實行激勵制度，鼓勵全室同志多研究問題，多發表文章。積極推進辦公自動化，實現了無紙化辦公。堅持求真務實，樹立良好工作作風，形成正確的工作導向和奮發向上的良好風氣。2005年被市委、市政府授予工作實績突出單位，有2名同志被評為實績突出領導干部，有l名同志被評為優秀公務員，有3名同志提拔為科長，有l名同志光榮入黨。
以上是我們一年來所做的一些工作，還有許多不足，我們將以貫徹這次會議精神為契機，認真學習兄弟市地好的經驗和做法，進一步改進和提升我們的工作。
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）/公頃，有效控制了農業面源的污染。。在主干道設置路燈近千盞,霓虹燈帶5000多米。四是實施城鎮配套功能建設。擴建了農貿市場,建成了港下美食廣場,新建了東湖塘衛生院；建成了集休閑、娛樂、健身為一體的港下農民公園、東升公園；完成了港下中心幼兒園和勤新小學二、三期工程。一系列建設項目的建成投用，使我鎮的基礎設施日臻完善，城鎮面貌有了極大的改觀。,人均公共綠地面積達。
12.99平方米。
主要道路綠化率達100%全鎮森林覆蓋率達15.5%。三是大力發展生態農業和生態經濟。建成了8000畝香樟樹、2000畝紅豆衫、2000畝花卉苗木基地。啟動了萬畝優質水稻示范園區、千畝精細蔬菜園區基地建設。加快以綠色通道、農村植樹為重點的綠化工程積極開展生態村、衛生村等創建活動全面提升了我鎮生態文明水平。目前全鎮已有2個省級生態村已建成無公害果蔬、無公害水稻基地2.69萬畝,無公害、綠色、有機食品基地占農田總面積的61.2%。
各位領導，各位專家。創建優美鄉鎮是推進我鎮可持續發展的重要載體和開創性實踐,是建設生產發達、生活富裕、生態良好的新城鎮的必由之路。但創建是一項“有始無終”的工作，我們清醒地認識到，我鎮的創建工作對照考核標準仍存在著許多不足之處，敬請各位領導、專家多指點、多幫助，多提寶貴意見。今后，我們將以這次考核為新的起點，統籌社會、經濟、環境各項事業的協調發展，確保環保投資指數不斷提高，城鎮化水平不斷提高，居民對城鎮環境的滿意率不斷提高，從而把我鎮建設成為經濟繁榮、生活富裕、環境優美、科教發達、社會文明的現代化新型城鎮。
謝謝大家。
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（一）政府組成人員：由市長、副市長、秘書長和市人民政府各工作部門的局長、委員會（辦公室）主任組成?，F有副市長**名，副市廳級干部**名，政府工作部門34個（市政府辦公室、發展改革委、教育局、科技局、工業和信息化局、民宗局、公安局、監察局、民政局、司法局、財政局、人力資源社會保障局、國土資源局、環保局、住房城鄉建設局、城鄉規劃局、交通運輸局、水利局、農業局、畜牧局、林業局、商務局、文化局、衛生局、藥監局、人口計生委、審計局、外僑辦、國資委、體育局、統計局、旅游局、糧食局、法制辦、安全監管局，其中，監察局與紀委合署辦公，列入政府序列，不計入政府部門個數；城管局由住房城鄉建設局管理；人防辦為市國防動員委員會常設機構，屬議事協調機構的常設機構）。
（二）政府工作運轉：在市長領導下，副市長按照分工，抓好各自工作，需市長協調的重大事項或參加的重要活動，及時向市長報告。
1、會議：一般每周一上午8：40（書記碰頭會后，一般8：10召開書記碰頭會），召開市長碰頭會，總結上周工作，安排本周工作，溝通交流情況。每2周左右召開一次市政府常務會，研究重要事項；議題由分管副市長協調或審核后提出，報市長審定。一般每年召開2次政府全會，一季度召開一次，頒發去年目標獎，簽訂當年目標責任書；半年或三季度召開一次，總結工作，分析形勢，安排工作。市長一般不參加部門會議，需市長參加的重要會議、政府綜合性會議，由分管副市長向市長報告，秘書長協調安排。
2、公文：上級來文，由秘書長簽呈市長、有關副市長；下級來文，由分管副秘書長、副市長閱批，需市長審閱的由秘書長或副市長簽呈。以市政府名義印發的公文，由分管副秘書長、文字副秘書長、秘書長、副市長審核后，市長簽發。以市政府辦公室名義印發的公文，由分管副秘書長、文字副秘書長審核后，秘書長或副市長簽發。
3、活動：市長一般不參加縣（市）區、市直部門和企業的慶典、開竣工儀式等活動，需市長參加的重要活動，由副市長向市長報告，秘書長協調安排。政府其他事項，經市長同意后由秘書長協調。
近期需要召開的會議和活動主要有：市政府常務會議，研究去年政府目標考核情況及表彰建議、今年目標編制情況等；市政府全會，表彰去年政府政府目標管理先進，各縣（市）區政府遞交今年目標責任書等；還有全市工業大會、第四次民政工作會議、******海關開關儀式、對外開放工作會議、環保大會等需市長參加。
市政府辦公室現有編制***人，在編人員***人。內設督查室、應急辦（市政府值班室）、金融辦（主任、副主任高配為正縣、副縣）3個副縣級單位，秘書科、一科至七科、文電科、信息科、人事科、聯絡科、行政科、離退休干部科、監察室15個正科級科室和市政府信息中心1個二級機構，代管市食品安全辦。秘書科服務市長，一科服務常務副市長，二科至七科分別服務分管工業科技、農業、安全生產金融、城建交通、文教衛體、人社民政商務的副市長，文電科、信息科、人事科在做好文電運轉、政務信息、干部人事工作的同時，分別服務***、***、***三位市政府黨組成員。聯絡科負責聯系人大、政協工作，督查室負責目標管理和政務督查。應急辦負責市政府應急委日常工作、市政府值班室工作和市長熱線電話工作，下設應急協調科、社情民意科。金融辦負責組織開展政府與金融機構合作、金融機構和企業對接，企業改制上市，協調上市公司重組、兼并和再融資工作等工作，內設規劃協調科、金融保險科、證券業務科。
現有副秘書長10個：***兼市政府駐京辦主任；***兼任市政府辦公室主任，負責辦公室工作和文秘工作，分管秘書科、文電科、聯絡科、信息中心，聯系應急辦，兼顧服務***副市長；***分管五科，服務胡小平副市長；***兼市信訪局局長；***兼市政府食安辦主任；***兼市志辦書記，分管七科、督查室，服務***副市長；***分管一科、行政科，服務***常務副市長；***兼任辦公室紀檢組長，分管三科、監察室，服務***副市長；***分管二科，服務***副市長；***分管六科、信息科，服務***副市長。調研員4個：***負責******海關有關工作；***為河南新時代交通投資集團董事長；***為市投資集團董事長；***代管四科、人事科、離退休干部科，協助***書記抓好公安工作。
三、今年市政府的重點工作。
今年主要目標：地區生產總值增長11%；公共財政預算收入增長12%；規模以上工業增加值增長14%；全社會固定資產投資增長22%；社會消費品零售總額增長17%；外貿出口增長16%左右；實際利用外商直接投資增長11%；城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入增長11%以上。
（一）對外開放。一是招商。今年重點對中國和世界500強企業招商，繼續深化與中國兵裝、中國兵器、華潤集團、奇瑞汽車、河南煤化等企業的合作。二是外貿。加快皮毛、汽車零部件出口基地建設，提升外貿水平。三是活動。今年重要經貿節會有第八屆中博會、第17屆中國國際投資貿易洽談會。另外，還將組織赴韓日、長三角、珠三角、京津冀、海西等地招商。
（二）新型城鎮。
化。重點實施14820城市轉型工程，開展城市建設三年大提升行動。一是改造老城區。重點是城市道路大修、背街小巷治理和水氣熱管網建設，改造城中村。二是完善新城區。完善城市基礎設施，建設新河區域，打造現代城市綜合功能復合區。三是建設新型農村社區。加快68個已開工社區建設，20個社區達到入住條件。
（三）新型工業化。一是項目。重點推進奇瑞二期、中國兵裝等40個重大轉型升級工業項目。二是企業。支持30強、30高企業發展，培育行業領先的骨干企業。三是科技。推進國家級、省級研發中心和理工大科技園建設，全市省級以上研發機構總數超100家。
（四）發展載體。加快產業集聚區和******新區建設，各集聚區今年目標是：縣產業集聚區每個至少開工建設2個投資10億元以上工業項目，四城區每個至少開工建設2個投資10億元以上商貿或工業項目，******新區至少開工建設4個投資10億元以上工業或商貿項目。
（五）新型農業現代化。一是高產。實施高標準糧田百千萬工程，新增高標準糧田40萬畝。二是集群。壯大面品、懷藥等九大農業產業化集群，加快臺灣農民創業園建設。三是設施。加快農業機械化發展，糧食機械化水平保持在96%以上。加快中小河流治理等水利工程建設，全面完成三年內解決平原區村村通和山丘區群眾吃水問題目標任務。四是組織。扶持農民專業合作社發展，總數達到3500家。
（六）現代服務業。一是文化旅游。圍繞國際知名旅游城市建設目標，加快十大文化旅游園區建設，推進韓園、陳家溝爭創國家4a級景區，辦好云臺山國際旅游節。二是商貿物流。推進萬村千鄉市場、社區便民服務、農超對接惠民工程，推進物流園區建設。三是金融服務。推動金融機構支持項目建設、中小微企業發展，推進企業上市。
（七）生態文明建設。一是節約資源。推行節能降耗技術改造和公共領域節能，促進資源節約集約利用。二是保護環境。實施環境綜合整治工程，加強水、大氣、土壤污染防治和飲用水源地保護。開展pm2.5監測。三是改善生態。建設城市水系，加強植樹造林，改善城市生態環境。
（八）改善民生。一是繼續實施市十項重點民生工程。二是擴大就業。做好畢業生、城鄉勞動力就業工作。三是提高收入。千方百計提高低收入低收入職工和農民收入。四是社會保障。城鄉低保、五保、醫保、養老等社會保障體系還需要進一步完善。五是教育。今年需要新建改擴建幼兒園100所、100個農村中小學。六是衛生。加快市第二人民醫院新區醫院等醫療衛生項目建設。七是體育。辦好國際太極拳交流大賽，做好省十二屆運動會籌備工作。八是文化。開展文化下鄉活動，推進太極拳申報世界非物質文化遺產。九是社會管理。做好社會治安、安全生產、食品安全、應急處置、民族宗教等方面工作。
（九）十大建設。十大建設包括：鐵路、公路、能源、水系、生態、信息化、發展載體、教育、文化體育、開放型經濟十個方面，總投資831.7億元，今年完成274.3億元。目前，十大建設專項行動計劃已經市政府常務會議研究確定，五大班子領導分包責任制已經市委常委會研究確定，需全力推進。
市直機關事務管理局（市委市政府接待辦）已連續三年在全省總結會上作典型發言，各項工作均走在全省后勤系統的前列。2013年，在市委市政府的堅強領導下，在市直各部門的大力支持下，局黨委帶領后勤團隊創先爭優，在連續四年榮獲市政府目標管理考核優秀單位的基礎上，集體榮立三等功。
一、2013年全面超額完成目標任務。
2013年，我們自我加壓，主動增加和調高“八大項”目標,采取“細化目標任務,量化考核方案,責任分解到人”的抓目標管理工作機制,把八大項目標任務分解成29個子項工作重點，強力推進，狠抓落實。精細管理，以辦公中心為依托的后勤保障能力顯著提高。主要表現在：安全管理規范有序，綜合服務卓有成效，財務管理高效快捷，公房管理提速增效，公車管理取得成效。
精細服務，“美麗蚌埠、魅力珠城”蚌埠接待品牌進一步彰顯。從制度入手，認真貫徹落實“中央八項規定”，嚴格規范接待程序，優化管理流程，提升接待滿意度和美譽度。嚴格控制接待范圍和接待標準，接待批次和經費同比降低20%和30%。
精品工程，后勤事業不斷創新發展。牢固樹立“創先爭優，勇奪第一”的思想，讓干部用工作“說話”，工作為干部“說話”。公務接待、安全管理、公房清理、公車治理、機關幼教、節能降耗、綜合管理等工作得到創新發展。
二、2013年經驗體會及問題思考。
2013年局（辦）之所以能取得幾年來最好的成績，主要是主動調高標桿，不斷創新發展的結果。機關事務管理和政務接待，雖小事，但無小事，它需要和風細雨，真抓實干，更需要默默奉獻，長年堅守。我們積極實施精細管理，激勵創先爭優，在全局（辦）上下進一步營造“爭先創優謀發展，真抓實干創佳績”濃厚氛圍。
一是“實施精細管理”是做好服務保障工作的靈魂。俗話說“沒有規矩不成方圓”“勤于小事才能干成大事”。為此，我們從健全管理制度入手，精細管理、打造精品，使機關事務和接待工作“有法可依”，真正做到靠制度管人、用制度管事，讓制度變成流程，起到了事半功倍的效果。二是“抓班子、帶隊伍、謀發展”。通過“抓學習制度落實，抓學習內容更新，抓學習方法創新，抓學習成果轉化”的“四抓”方法，使黨委班子成員學在前、用在前、干在前。連續三年獲得市委黨委理論學習中心組先進單位及黨委“好班子”稱號。按照“公開、公平、競爭、擇優”的原則，讓那些政治堅定、能干事、干成事、不出事的人擔當帶頭人，全局形成了“有紅旗就扛、有第一就爭、見先進就學”的創先爭優新局面。三是回饋服務干部職工。注重創造整潔有序的辦公環境，積極推進行政辦公中心美化、綠化、亮化和凈化工程。目前，行政辦公中心環境優美，樓寓清潔，裝點整齊，整個院區安全有序，宜業、宜人，干部職工上班舒心，工作開心。始終注重關心干部職工生活，定期收集匯總大家意見，不斷推進優質服務項目建設，使機關后勤品牌不斷彰顯，得到了市四大班子及機關各部門、社會各界的廣泛好評。
2013年機關后勤管理和政務接待工作取得了很大的成績。同時，我們也清醒地看到，在工作中還有許多問題亟待解決。一是在機關現有的后勤服務項目、財政資金保障與市直機關干部日益增長服務需求的矛盾上，今后還要謀求更好的解決辦法。二是面對新形勢和任務，如何進一步解放思想，特別是把省、市工作部署與機關后勤工作實際相結合，創造性地開展工作還需周密的思考和全面的謀劃。
三、2014年工作重點及推進措施。
2014年，是貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神的開局之年，是我市全面深化改革、重返全省第一方陣的關鍵之年，也是機關后勤各項工作充滿希望、大有作為的一年。新年伊始，局黨委研究確定重點要做好以下幾項工作：
一是進一步提升市行政辦公中心的管理和服務水平,為機關干部、職工創造更加舒適的工作環境。二是進一步創新接待工作流程，嚴格管理，節約接待成本，進一步提升蚌埠接待水平。三是加強房管物管工作，提高房管物管水平；拓寬經營渠道，努力增加經濟效益。四是強力推進機關幼教事業發展，著力增強市直幼教集團品牌競爭力。五是做好公務用車管理和辦公用房清理工作。
要全面超額完成2014年工作任務，重點采取以下三項工作措施：一是狠抓工作落實。進一步做好行政辦公中心環境管理、安全管理、公房管理、公車管理、機關幼教、節能管理、綜合管理等工作。二是提升服務水平。做好行政辦公中心會務服務、保健服務、政務接待服務、財務保障等服務工作。三是增強創新意識。實施創新驅動機關后勤發展舉措，推進創新工作項目逐項落實，努力并超額完成全年各項目標任務。
我們決心在市委、市政府的正確領導下，繼續以科學發展觀為統領，進一步凝心聚力、對標追趕、狠抓落實，以高度的政治責任感，昂揚向上的精神狀態，求真務實的工作作風，追求卓越的工作態度，努力并超額完成全年目標任務，不斷開創機關事務管理和接待工作新局面，為我市全面建成小康社會、重返全省第一方陣作出新的更大的貢獻。
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全面開展創建園林城市活動，將城市生態和人居環境建設推上一個新臺階。
同志們：
一、
一、集中精力，狠抓實干，快速融入園林城市創建。
創建園林城市、建設優美環境、塑造城市形象一直都是我們園林管理處努力工作的出發點和落腳點。今遇良機，我們園林人將進一步明確目標，細化責任，堅定信心，鼓足干勁；進一步發揚“團結拼搏，開拓創新，與時俱進，扎實工作”的園林精神，全力以赴抓落實，千方百計破難題，密切配合搞創建，嚴格要求促成效，切實做到思想、組織、責任和工作四落實，全面推進城市綠化建設快速發展。
二、大力宣傳，廣泛動員，掀起創建活動高潮。
創建省級園林城市，需要各部門、各企事業單位和全市人民的參與和支持，為此，我們將通過多種渠道和方式積極宣傳創建省級園林城市的重要意義和有關城市綠化的政策法規，使創建工作家喻戶曉，成為各部門、各企事業單位和廣大市民共同關心、共同參與的群眾運動。積極倡導全民造綠，通過單位綠化、庭院綠化、居住區綠化和濱河綠化，營造全社會參與園林綠化建設的濃厚氛圍。
二是增加綠量。擴大綠地面積，增加城市綠量，是創建工作的基本要求。創建工作的重點應當放在城市中心區、居住區、城市道路綠化上。各地要大力營造城市公共綠地，加強街道、河道綠化、居住區和單位綠化，特別要重視居民聚集區的公共綠地建設，努力提高城市中心區和城市居住區綠地率。要加強生態林、城市防護林建設。針對城市環境的薄弱環節，采取措施，消滅綠化盲點，多建設一些深受人民群眾歡迎的公園綠地，避免搞形式主義。
三是要提高質量。創建園林城市的項目建設，要注重體現園林園藝的科技水平，增加綠化建設的“園林”含量。每一項工程，每一塊綠地，都要科學規劃，精心設計，精心施工。要注意綠地的空間布局和與周邊建筑物及環境的協調；注意喬、灌、花、草的合理搭配；注意落葉與常綠、針葉與闊葉樹的搭配。提倡多種喬木，因為高大的喬木，樹葉量多，能吸收有害氣體，釋放有益氣體，既能隔離噪音，又起到綠色屏障的作用。對所有建成的綠化項目要加強養護管理，確保其功能作用的發揮。
四是講究個性特色。創建園林城市要研究城市，要考慮城市自然地貌特征、歷史文化背景、地域環境資源等因素，把握城市發展定位，制定創建目標。通過創建園林城市，張揚城市個性，充分體現城市風貌特色。園林城市不等同于綠化先進單位，創建園林城市要將生態環境與景觀建設有機結合，挖掘內涵，延續歷史文脈，體現文化特色，提高品位，使城市綠化建設和園林文化融合，展現當代都市環境建設的'藝術魅力。
四、突出重點，攻堅克難，全面促進綠化達標。
針對我市綠化面積總量不足、城市綠化整體發展不平衡等薄弱環節，采取切實措施，按照序時進度，逐年穩步推進，切實增加綠化用地，擴大綠化面積，提高綠化水平。一是抓好公共綠地建設，結合老城區改造、新區建設和烏巾蕩風景區開發，大面積增加公共綠地，滿足總量要求，提升城市綠化三大指標水平，確保于20建成區綠化覆蓋率達到39、綠地率達到34、人均公共綠地面積大于8平方米；二是加快實施公園、景點建設,確保建成3-4條綠化景觀道路，加強道路綠化配套和補植改造，力爭城市道路綠化普及率達到95以上，逐步形成“一路一樹、一路一景”的特色。三是督促實施居住區綠化和單位綠化配套，新建居住小區必須留足綠化面積，開辟小區游園；四是積極幫助和指導各單位和廣大市民搞好庭院綠化、高層綠化、垂直綠化和室內綠化，不斷開拓綠化空間，提高景觀效果，為單位和家庭室內綠化提供服務和指導幫助；五是高度重視防護綠地、生產綠地的建設，力爭生產綠地面積達到建成區面積的2，切實采取措施，保護好古樹名木。
五、依法行政，強化管理，努力保護綠化成果。
行綠色圖章制度，加大城市綠化補償費的收取力度，健全建設項目綠化工程配套方案審查、跟蹤監督和竣工驗收制度，促使建設項目綠化配套指標全面達標；加大行政執法力度，堅決依法查處擅自改變綠地用途、任意侵占綠地、非法砍伐、破壞綠化的行為。嚴格履行城市綠化管護職能，不斷強化城市園林綠化管理養護，提高城市綠化管理水平，確保城區道路、景點綠化養護達到國家二級養護標準。
各位領導、同志們，“五城同創”工作已拉開了序幕，讓我們在市委、市政府的正確領導下，在市創建指揮部的統一指揮下，按照動員大會的精神和要求，求真務實，真抓實干，努力掀起城市園林綠化新高潮，實現景區發展新飛躍，為樹立南陽對外開放新形象、促進全市經濟社會快速發展做出新的貢獻。
（三）扎實工作，努力提高創建工作的水平。
（五）齊抓共建，調動社會力量參與創建工作。
開展創建園林城市活動是一項社會工程，各市政府要加強領導，協調監督，動員社會力量積極參與。各部門、各單位要積極開展創建園林式單位和居住區的活動，形成一個全民動手綠化家園的良好社會氛圍。南京、蘇州等城市充分調動人民群眾參與創建園林城市工作的積極性，開展了樹木認養、綠地認建、種植紀念林等活動，值得提倡和學習。要持續不斷地進行宣傳和教育，培育愛綠護綠、保護生態環境的良好社會風尚。創建園林城市活動還要與城市精神文明建設、城市的污染治理、街區的綜合整治、城市的美化等項工作緊密結合起來，建立與城市社會經濟協調發展的機制。
同志們，建設生態環境良好、景觀宜人、人居環境舒適的園林城市，是全社會的共同責任。各級政府、各部門要高度重視，強化領導，真正做到認識統一，組織得力，措施到位，工作務實，使創建園林城市活動扎扎實實、富有成效的深入開展。我相信，只要我們全面貫徹“三個代表”重要思想，本著為人民服務，對人民負責、對子孫后代負責的精神，與時俱進，開拓創新，扎實工作，全省創建園林城市工作就一定能再上一個新臺階。
《創建園林城市動員大會表態發言》來源于本網會員分享，歡迎閱讀創建園林城市動員大會表態發言。
行綠色圖章制度，加大城市綠化補償費的收取力度，健全建設項目綠化工程配套方案審查、跟蹤監督和竣工驗收制度，促使建設項目綠化配套指標全面達標；加大行政執法力度，堅決依法查處擅自改變綠地用途、任意侵占綠地、非法砍伐、破壞綠化的行為。嚴格履行城市綠化管護職能，不斷強化城市園林綠化管理養護，提高城市綠化管理水平，確保城區道路、景點綠化養護達到國家二級養護標準。
各位領導、同志們，“五城同創”工作已拉開了序幕，讓我們在市委、市政府的正確領導下，在市創建指揮部的統一指揮下，按照動員大會的精神和要求，求真務實，真抓實干，努力掀起城市園林綠化新高潮，實現景區發展新飛躍，為樹立南陽對外開放新形象、促進全市經濟社會快速發展做出新的貢獻。
（三）扎實工作，努力提高創建工作的水平。
（五）齊抓共建，調動社會力量參與創建工作。
開展創建園林城市活動是一項社會工程，各市政府要加強領導，協調監督，動員社會力量積極參與。各部門、各單位要積極開展創建園林式單位和居住區的活動，形成一個全民動手綠化家園的良好社會氛圍。南京、蘇州等城市充分調動人民群眾參與創建園林城市工作的積極性，開展了樹木認養、綠地認建、種植紀念林等活動，值得提倡和學習。要持續不斷地進行宣傳和教育，培育愛綠護綠、保護生態環境的良好社會風尚。創建園林城市活動還要與城市精神文明建設、城市的污染治理、街區的綜合整治、城市的美化等項工作緊密結合起來，建立與城市社會經濟協調發展的機制。
同志們，建設生態環境良好、景觀宜人、人居環境舒適的園林城市，是全社會的共同責任。各級政府、各部門要高度重視，強化領導，真正做到認識統一，組織得力，措施到位，工作務實，使創建園林城市活動扎扎實實、富有成效的深入開展。我相信，只要我們全面貫徹“三個代表”重要思想，本著為人民服務，對人民負責、對子孫后代負責的精神，與時俱進，開拓創新，扎實工作，全省創建園林城市工作就一定能再上一個新臺階。
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尊敬的各位領導，各位專家：
首先，讓我代表本溪縣縣委縣政府，熱烈歡迎省教育廳示范性高中評估組來我縣檢查指導工作?，F在，我就本溪縣如何創辦人民滿意的教育，創建省級示范高中的基本情況向各位領導和專家作以匯報。
我縣地處遼寧東部山區，轄14個鄉鎮，30萬人口。近年來，縣委縣政府切實把教育擺在優先發展的戰略地位，全面實施科教興縣戰略，不斷深化教育改革，努力推進教育創新，全縣各級各類教育都取得了初步成果。在高中教育改革和發展上，注重以建設示范性高中為目標，不斷加強教育基礎建設，改善辦學條件，提高教學質量，促進全縣普通高中乃至整個基礎教育的快速發展。目前，全縣有普通高中4所（縣一中、縣二中、縣五中、田礦中學），重點高中1所（縣高級中學），高中在校生人數達到人。
縣高中始建于1980年，1981年被評為遼寧省重點高中。學校占地面積13萬平方米，建筑面積3．44平方米，有教職工196人，其中專任教師169人。在校生2776人，45個教學班。目前，縣高中招生數量逐年增長，教學質量明顯提高，取得了本溪縣高中教育發展史上最好的成績。為此，我縣以縣高中為龍頭，積極創建省示范高中。在創建過程中，我們主要采取了以下措施：
一、強化政府行為，確保高中教育健康發展。
縣委縣政府將高中教育工作列入重要議事日程，定期研究和解決高中教育改革與發展中存在的問題。同時努力增加投入，劃撥專項經費用于縣高中擴建，逐步改善高中的辦學條件，并制定了各種優惠政策，為高中發展創造寬松的環境。，縣委縣政府無償為縣高中劃撥土地，使學校占地面積由原來的5萬平方米擴展到現在的13萬平方米，建筑面積由原來的1.5萬平方米擴展到現在的3.5萬平方米，高中園區建設基本形成，這為高中未來的發展提供了廣闊的空間。
二、加快整合教育資源，不斷擴大高中辦學規模，增強效益觀念。
為創建省示范性高中，我縣加強對重點高中基礎設施建設，改善辦學條件，擴大辦學規模，增強辦學實力?？h高中新建一棟教學樓，兩棟宿舍樓，一處食堂和一座體育館，目前學校共有教學樓三棟，實驗樓一棟，圖書館、體育館等教學設施也一應俱全，走在了我縣同類學校的前列，這些都基本能滿足學校擴大招生的需要，也達到了教育教學的資源共享，起到了優質高中的示范和輻射作用。
三、不斷深化教育教學改革，增強辦學實力，發揮示范輻射作用。
（一）培養大批的跨世紀創新人才是創建示范性高中的核心目標。
在創建工作之初，我們首先明確一點，那就是：培養大批的跨世紀人才是創建示范性高中的核心目標?？h高中要名符其實地示素質教育之范，示培養創新人才之范。為此，縣委縣政府要求高中在整個辦學過程中，要努力探索和實踐“五個創新”，即教育觀念創新、管理模式創新、教學方法創新、教學手段創新以及課程結構創新。這其中的核心就是教育觀念創新。
1、教育觀念創新。
全面推進素質教育，培養21世紀創新人才，必須樹立符合素質教育要求的教育觀。為此，我們在縣高中強調：
第一，教育的整體功能觀，即充分發揮學校教育的政治功能、經濟功能、文化功能及促進人身心發展的功能，通過整體功能的發揮，把縣高中的學生培養成開拓創新的現代人，勤學善思的自強人，文明高尚的未來人。
第二，育人的全面質量觀，實現全面發展，注重全面要求，面向全體學生。
第三，開放的培養方式觀，在教育力量的組合方面，除發揮學校的主要職能作用外，還建立了學校教育、家庭教育和社會教育三者的協調制度，形成有機的教育合力。學校成立家長委員會，探索家長會的新形式，努力把每一次家長會開成家長培訓會、家長提高會，提高家長會的吸引力和效果。在教育渠道和途徑方面，堅持把課堂教學作為素質教育的主渠道，又充分開展各種課外、校外活動。大力實施開放式辦學。近年來，縣高中積極同本地區及省內外，國內外大中學校和科研機構保持密切聯系，積極推進教育國際交流與合作，并與韓國忠清大學、日本九洲外國語大學等結成友好學校。
第四，連續的終身教育觀，即學生在校不僅要學習知識，更要學會學習，學會健體，學會生存，學會發展，切實變“升學教育”為素質教育，不斷倡導和創造有助于學生全面素質提高的新做法，讓他們走出校門進入社會后有能力并且樂意繼續學習。
2、管理模式創新。
縣高中主張管理應當順應時代，注重根據實際情況，適時地調整和改革管理組織結構及其職能。確立了“校長全面負責，黨總支保證監督，教代會民主管理”三位一體的學校管理模式，體現了校長的中心地位和作用，同時副職分工明確，制度健全，措施有力，使學校領導層成為一個凝聚力、影響力極強的有機體。校長馬永義在我縣教育系統向來以敢于改革，善于改革著稱。他領導下的班子成員個個都讓縣政府滿意。
縣高中提出“管理是科學”，“向科學管理要效益要質量”，把培養具有現代化教育觀念和管理手段的高素質干部隊伍作為管理模式創新的核心任務之一，要求中青年干部好學上進，認真履行職責，盡快完成“角色轉變”，開拓性地開展工作。
在領導班子的帶領下，學校認真貫徹《中學德育大綱》和《縣高中學生一日常規》，重視班集體的建設，充分發揮班集體的整體育人功能，建立班主任負責制。班主任不僅對任教學科的教學工作負責，更發揮對整個班級工作“領導、組織、協調”的職能，對本班全體學生的全面發展負責。
對學生的管理，簡單的“管、卡、壓”只能窒息學生，縣高中充分發揮校團委、學生會、班委會、團支部等群團組織在學校教育中的主體作用，培養學生自理自律的意識與獨立自主的精神。建立獨具特色的值周班制度，每周一個班級，讓每個學生都有參與學校日常檢查和管理的機會。
3、教學方法創新。
教學有法但無定法，貴在創新?？h高中越辦越好，重要原因之一是有一大批優秀老師各有一套符合教育教學規律的有效的教學方法。在這些優秀教師的創新過程中，一個以推進新課程教學計劃實驗為契機，改變學生的學習方式，教學生學會學習，培養創新精神和能力，構建“以學生為主體，教師為主導，發展為主線”的現代化全新教學模式，已在縣高中形成共識。
4、教學手段創新。
全面實施素質教育，培養21世紀創新人才，教學手段的創新不可或缺?；谶@一認識，縣高中在辦學過程中，一直把教學設備的更新擺在重要議事日程上?？h高中目前擁有多功能階梯教室4個，多媒體教室16個，建有教師電子備課室、多功能電子大廳、報告廳、校園計算機網絡系統及閉路電視、雙向控制系統等。有80％以上的學科，1／3以上的課程能應用多媒體進行教學，多名教師在全省課件制作比賽中獲獎。教師的計算機水平全部達到省定標準。
5、課程結構創新。
全面實施素質教育，培養21世紀創新人才，必須以課程來落實。目前，縣高中課程結構創新的核心就是嚴格執行新課程計劃，開設好學科類課程和活動類課程，認真開好心理健康等選修課，努力建設適合素質教育要求的課堂教學模式；積極構建適合縣高中特點的課程結構體系。如今，學校開設了20余門選修課和活動課，有多部自編的校本課程，如《》。組織了藝術體操隊、文學社、各項體育集訓隊、各種興趣小組等，開展豐富多采的課外活動，課內打基礎，課外育特長。開展“社會調查實踐活動”，廣大師生深入廠礦、農村、社區，與社會廣泛接觸，參加實踐鍛煉。這些活動都成為縣高中辦學的一道道風景線。
（二）造就一支高素質的教師隊伍是創建示范性高中的根本保證。
縣高中現有教職工196名，其中專任教師169名，特級教師1名，高級教師57名，一級教師44人，研究生17人（研究生備考班35人）。其中市級名師8人，市學科帶頭人14人，市縣兩級骨干教師42人。他們深受社會的尊重和學生的歡迎。學校形成了一支思想穩、結構好、素質高的教師隊伍，這是長期重視教師隊伍建設的結果。究其原因有以下六個方面：
1、縣高中有一個良好的內部環境，體現在政治環境寬，作風紀律嚴，干群關系和，敬業精神強。
面對商品經濟大潮和“拜金主義”泛濫，學校以事業留人、以待遇留人、以感情留人，尤其是學校領導，不僅以踏實穩健的作風管理學校，而且以極具魅力的人格與情感凝聚教工。領導班子成員十分重視自身建設，身先士卒，率先垂范，形成了一個“團結、務實、進取、高效”的領導集體。中層干部切實抓好各處室工作，為學校全局工作排憂解難。大家心齊力堅，形成了良好的內部環境。與此同時，通過嚴格的考核，遴選和引進人才。近兩年，縣政府允許高中在全省范圍內招聘師范類本科畢業生，共有50余人加盟縣高中，優化了教師隊伍結構，建成了一支年輕而充滿活力的教師隊伍。
2、建立競爭激勵機制，實行定崗定員、競聘上崗、轉崗分流、優化結構的全員聘任制。中層干部競聘上崗，年部主任聘班主任，班主任選擇任課教師，任課教師選擇班主任，從而實現雙向選擇，變人事管理為崗位管理。實行獎勵工資制度，在滿工作量的基礎上，向教學一線傾斜，變福利工資為獎勵工資，獎優罰劣，獎勤罰懶，激發教職工的工作積極性。并制定《縣高中教職工考核實施細則》，實行百分考核制度，每學期考核一次，作為評職、晉級、評優、聘任的重要依據。
3、重視教師的職業道德建設。師德師風是一種隱性的教育資源，縣高中注重加強隱性教育資源的開發，培養高尚的師德師風，他們的具體做法是：“樹榜樣，定制度，抓評價”三管齊下，通過典型引路、制度約束和學生評價，把師德師風建設落到實處。用師德師風這一隱性的教育資源，潛移默化地去感染學生，收到了“潤物細無聲”的效果。
4、對青年教師加強培訓，實施青年教師培養“1、3、6、9工程”，達到一年適應，三年優秀，六年骨干，九年名師的培養目標。實行三級管理制度，師徒合同制，年輕老師虛心向老教師學習，拜老教師為師，簽訂師帶徒合同，一定三年，制訂培養計劃，確定培養目標，定期驗收；教導處把年輕老師的課排在導師之后，先聽后上，這樣，既提高了年輕教師的業務能力，又提高了他們的課堂教學效果，同時也保證了縣高中的整體教學質量。
5、狠抓教師的基本功訓練，開展新教師“百花課”和35歲以下教師示范課評選活動，不斷深化課堂教學改革。對全體教師提出“三個一”要求，即精選一門必修課、上好一門選修課、參與一項科研課題研究。實施了“跨世紀園丁工程”，以培養特級教師、骨干教師、青年教師拔尖人才為主，來打造一支骨干教師隊伍。
6、強化科研，走科研強校之路。
縣高中明確把學習、科研作為教師教學工作的主線，提高教師素質的捷徑。學校設有專門的科研機構――培訓處，有專兼職教研、科研人員。積極配合學校進行教育教學改革。承擔科研立項和教改實驗課題，實施指導研究性學習及校本課程開發等具體工作?？h政府在經費上積極支持，從而保證教科研工作順利開展。高中師生共同創辦了《創新天地》、《研究性學習集錦》、《教研科研信息》等校園刊物，使教科研氣氛濃厚。
為此，縣高中被授予“全國創造教育”實驗基地，進行了全國及省市多級科研課題研究，培養了一大批教科研骨干，多項科研成果得到推廣，400余篇論文被評為市級以上優秀論文。堅持科研，濃厚科研之風，已成為縣高中創新辦學，提高教師素質的鮮明特色。
（三）營造鮮明的辦學風格和特色是創建示范性高中的本質要求。
縣高中在辦學實踐中，注重營造濃郁的文化氛圍，使縣高中的'文化積淀熠熠生輝，同時又把握時代的脈搏，形成了“順應時代發展，培養社會需要的精英人才；符合學生實際，提供人人成材的理想氛圍”這樣一種辦學風格。這種風格是在長期的實踐過程中積淀下來的成功經驗，是一種無形而有力的規范，也是縣高中的獨特優勢之所在?？h高中擁有獨具一格的校園文化，這種文化發揮著美化心靈、陶冶人格的德育功能，校園刊物展現了師生的才華和風采，文化長廊內容豐富，寓意深遠。尤其是孔子的巨型塑像，象征人類智慧的金蘋果，以及天道酬勤的巨型石刻等，都是采納了縣里其它部門的一些意見，精心設計而成，其中處處蘊含著學校教育的主題。創建示范性高中，就是要牢牢把握和營造這種鮮明的辦學風格和特色，只有這樣，才能在創建過程中贏得主動和成功。
（四）建設縣高中園區是創建示范性高中的嶄新起點。
本溪縣縣委縣政府按照“教育立縣、科技興縣”的戰略思想，高瞻遠矚地在縣城東部建設縣高中園區，這充分體現了縣委、縣政府的遠見卓識，體現了對我縣教育事業的重視和關注，也充分體現了黨和政府對縣高中的信任和支持，同時也為縣高中創建示范性高中，為縣高中未來的發展提供了強有力的物質保障，縣城老百姓都非常滿意。高中人也為之精神振奮。
縣高中目前占地13萬平方米，有現代化的教學樓、科技樓、辦公樓、圖書館、體育館、3棟學生公寓及食堂、浴池等。一流完備的硬件設施、科學合理的布局，使縣高中的發展如虎添翼，快馬加鞭?？h高中園區的建設，是縣高中創建示范性高中的嶄新起點，是縣高中再創輝煌的良好開端。
作為本溪縣的龍頭學校，縣高中以其鮮明的辦學特色，優異的教學質量，科學的管理方式和良好的辦學條件，取得了累累碩果，實現了我縣高中教育的跨越式發展。遼寧日報，本溪日報，本溪教育報對學校的發展都做過專題報道，縣高中得到了各級領導的重視和全社會的關注和好評。
這是對我縣高中的肯定，也是對我們創辦優質高中的鼓勵。今后五年，我縣要把縣高中辦成素質教育的基地、課程改革的基地、教育科研的基地、信息交流的中心，把帶動普通高中特別是扶持薄弱校的發展作為縣高中應盡的責任和義務。五年之內，與四所普通高中結成幫扶對子，建立起幫扶網絡。
尊敬的各位領導、各位專家，我縣非常珍視這次省級示范高中評估組親臨我縣評審指導的機會，誠懇希望各位領導和專家對我縣的創建工作給予批評與指導，以便推動我縣沿著重在過程、重在發展、重在務實的道路，將省級示范高中的創建工作繼續全面向前推進！
2、我行動、我參與，讓我們的.城市更美麗。
4、使山清水秀城美，天藍地綠人和。
5、園林城市大家創建，綠化成果人人享。
7、綠色情系你我他，園林城市靠大家。
9、建設高原國家園林城市，弘揚植綠護綠愛綠新風。
11、你我多栽一棵樹，家園多增一份美。
12、宜居延安綠色家園。
13、前人栽樹，后人乘涼。
14、開展全民義務植樹活動，推進城市生態環境建設。
15、創建國家園林城市提高人居環境質量。
16、把園林搬進城市，讓市民擁抱自然。
19、共創宜居家園，共享碧水藍天。
20、倡導綠色文明，營造綠色家園，構建和諧日喀則。
21、創建國家園林城市，我知曉、我參與、我奉獻。
22、今朝攜手播撒綠，明年春色倍還人。
23、愛護城市環境共建綠色秀美家園。
24、建設綠色和諧社區創建國家園林城市。
28、爭做文明市民，共建美好家園。
29、全市動員全民動手攜手共建國家園林城市。
30、全市動員，全民動手，攜手共建國家園林城市。
31、保護綠化成果，爭當文()明市民。
32、為城市添一片綠，讓生活多一份彩。
35、植綠愛綠護綠是每一個公民應盡的義務。
36、抓好環境衛生治理消除臟亂差留下潔凈美。
37、綠茵遍地為市民幸福，園林城市促科學發展。
38、打造文化特色提升城市品位。
39、城市在林中，路在綠中，樓在園中，人在景中。
40、強生態建設共沐藍天碧水，創園林城市共享綠樹鮮花。
42、打造國家園林城市建設生態文明家園。
43、人人愛護一片綠，處處留得一片春。
46、手拉手創建園林城市，心連心構建和諧延安。
47、您給城市一份文明城市還您十分溫馨。
48、植樹造林增綠添彩建設山水園林城市。
49、創建國家園林城市，打造高原宜居生態名城。
50、創建園林城市，愛綠護綠，從我做起，從點滴做起，從現在做起。
51、精心呵護藍天碧水，合力創建園林城市。
53、你我多一份自覺城市多一份美麗。
56、創建特色旅游景區提升城市文化品位。
57、一言一行樹文明風景線，一草一木扮美好大家園。
58、建設國家園林城市實現生態社會經濟效益同步發展。
59、保護古樹名木，傳承生態文明。
（4月24日）。
尊敬的各位領導，各位專家：
今天，省園林城市調研組各位領導和專家蒞臨我市檢查、指導創園，這是對我市創建園林城市的極大鼓舞和促進。在此，我代表――市委、市政府和全市人民，對各位領導、各位專家的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
――是一座具有2300多年歷史的文化古城，人文薈萃，文化底蘊豐厚，是揚州八怪代表人物鄭板橋、《水滸傳》作者施耐庵、“嘉靖七子”之一的宗臣、晚清著名學者、美學家劉熙載等眾多歷史名賢的故里。1987年撤縣建市，全市面積2393.3平方公里，人口155萬，其中市區建成區面積16.5平方公里，建成區城市人口15.6萬人。目前，已先后獲得“江蘇省雙擁模范城市”、“平原綠化先進市”、“江蘇省衛生城市”、“江蘇省歷史文化名城”等榮譽稱號。經權威機構評定，――已進入全國綜合實力百強縣行列。
近年來，我們圍繞建設中等城市的戰略目標和“特色建市、生態立市”的要求，立足“完善城市功能，美化人居環境，塑造水體景觀，提升城市品位”的主題，進一步升華“水”的靈氣，彰顯“綠”的生氣，提升文化內涵，改善人居環境，先后投入數億元，大力推進城市基礎設施建設、園林綠化建設和環境綜合整治，取得了比較明顯的成績。到今年底，我市建成區園林綠化總面積將達到600.19公頃，綠地率達到34.3，綠化覆蓋率40.5，公共綠地面積147.58公頃，人均公共綠地面積8.9平方米，生產綠地面積64.68公頃，占建成區面積3.6，確保省級園林式單位達到14家,省級園林式居住區達到8個以上。上述各項指標均將達到或超過省級園林城市的考核標準?，F將我市創建省級園林城市的主要情況匯報如下：
（一）強化組織領導，全市整體聯動，大力營造濃厚的創建氛圍。
我們把創建園林城市作為一項系統工程，精心組織部署，強化宣傳發動，全市上下、社會各界廣泛參與，整體聯動，形成了領導重視、全民動員、全社會參與的濃厚氛圍。
1、組織領導到位。8月，我市在深入調查研究的基礎上，提出了包括創建省級園林城市在內的“五城同創”的決策部署，明確到底創建成省級園林城市。迅速成立了“五城同創”總指揮部，市長任總指揮。創建園林城市設立了分指揮部，分管副市長任分指揮部指揮，市各相關部門主要領導為成員，并成立了以市建設局為責任部門、市園林處為具體責任單位的創建園林城市辦公室，有力促進了創建的落實和開展。我們認真制定了創建園林城市的實施方案和目標責任體系，并逐項逐條分解落實到各部門、各單位。209月，市政府專題召開了全市創園動員會；今年2月，又召開了以創建省級園林城市為主題的城市綠化會議。同時分別與各相關部門簽訂了綠化目標與創建責任狀，各創建單位和居住區向市政府遞交了完成目標任務承諾書。分指揮部定期召開成員會議，研究部署階段性，嚴格檢查考核,促進創建的深入開展。
2、部門協作到位。我們堅持創建園林城市一盤棋思想，注重調動各部門、各單位的積極性和主動性，充分發揮各部門的職能作用，確保各項落到實處。宣傳部門統籌宣傳，營造濃厚氛圍；監察部門強化效能監察，加大督察力度；建設部門履行牽頭職能，認真組織園林綠化項目建設；發改部門在投資安排和項目立項等方面給予大力支持；財政部門及時保障落實建設資金；規劃部門嚴格按照規定的綠地指標進行審批、把關，切實加強監督；環保部門結合創建國家環保模范城市，積極組織推進環境基礎設施建設；城管部門加強城管綜合執法，會同園林監察隊嚴查侵綠毀綠行為；文化部門切實加強文物古跡保護；水務部門加大水資源保護力度，精心組織實施河道兩側綠化工程；林牧業部門大力開展生態林業、自然保護區建設；工、青、婦等群眾組織積極引導和組織群眾參與創建園林城市。
進一步提高市民的愛綠意識。深入開展全民義務植樹活動今年市區近2萬人次參加了義務植樹活動義務植樹盡責率達80以上。
4、資金投入到位。積極動員社會各界力量，多方籌措資金用于建綠、護綠、愛綠工程和環境綜合整治。以政府投入為主，精心組織實施公共綠地、道路綠地、濱河綠地和環境整治工程。以嚴格執行“綠色圖章制度”為抓手，確保各開發公司和各新、擴、改建單位在項目開發建設中留足綠化用地。市財政在年度資金安排中保證足夠的資金用于綠化建設和養護，去年的城市綠化，全市共投入資金4.5億元，新增綠化面積87.9萬平方米。今年全市將新增各類綠化面積123.5萬平方米,投入資金將達7億元(含拆遷費用)。
（二）科學編制規劃，嚴格貫徹執行，精心打造碧水藍天的園林城市特色。
按照加快建設“生態――”的指導思想，我們確立了城市綠地規劃與城市總體規劃相統籌，綠地系統與水系、道路系統相統籌，現有景點景區與未來發展的景點景區相統籌的“三統籌”原則，于年編制完成了新一輪城市綠地系統規劃（2006--），并通過省專家組的評審。新規劃以市域生態資源為基礎，既著重突出――歷史悠久、名勝眾多、人杰地靈的濃厚文化底蘊，又綜合考慮――水系發達的環境風貌、城市格局和發展空間，更賦予――大開放、大開發、現代化的水鄉城市特色和鮮明的時代特征，展示了不遠的將來――“碧水藍天、綠色環?！钡膷湫滦蜗?。
在實際中，我們認真落實城市總體規劃和綠地系統規劃的要求，不斷加快我市特色化園林城市建設步伐。對市區主次干道、街景及新建小區的綠化規劃設計，我們都組織專家進行反復論證修改，力求出精品。對于老城區和新區綠化的規劃設計，注重講究城市人文景觀、自然景觀與城市風光相互交融，力求既能體現特色鮮明、氣勢恢弘的新城風格，又能彰顯生態自然、古樸雅致的古城魅力。目前整個市區初步形成了“綠樹成蔭，小區有景，城園相融，綠水相間，綠與城市協調相映，人與自然和諧共生”的城市生態環境。隨著新規劃的進一步實施以及創建園林城市的深入開展，――將更能全面展現天更藍、地更綠、水更凈、城更美、居更佳的現代園林城市形象。
（三）堅持以人為本，加快綠化建設，著力改善城市人居環境和整體形象。
在推進省級園林城市創建的過程中，我們咬定創建目標，細化措施，精心組織實施綠化重點工程，促進了城市環境的明顯改善。僅2006年，全市新增各類綠地面積87.9萬平方米，今年，全市將新增各類綠地面積123.5萬平方米。
1、全面加快公共綠地建設步伐。按照調整后的綠地系統規劃，突出質量的提高和特色的體現，著力構建比較完善的公共綠地體系。2006年以來，先后實施了雙梅園、市政廣場、高興東以南綠化廣場等一批大規模的環境改造建設工程。今年將新建板橋竹石園、森林公園、水上公園以及長安大橋南橋頭、英武大橋南橋頭等公共景點綠化建設。結合古建筑、古樹名木保護，通過拆房建綠、見縫插綠、拆違造綠等辦法，組織實施了嚴家三角區、五里大橋東、王家塘東側、建設局東側綠地等一批街頭游園，較好地滿足了城市居民休憩、觀賞及文化娛樂活動的需求。
2、大力加強道路特色綠化建設。加強對重點道路綠化的規劃和實施，確保城市主干道綠地面積不少于道路總面積的25。一是抓要點。注重規劃設計，對每一條道路的綠化規劃都嚴格把關，并建立了設計招標制度，保證設計方案的優化。二是抓亮點。注重加強主干道與城市出入口綠化景觀的協調建設，把出入口的綠化建成城市新亮點，今年我市對――大道、五里東路、中和路進行拓寬改造和綠化景觀改造，建成三條交通快捷、景觀優美的景觀路。三是抓品位。注重品種引進和選擇搭配，著力豐富道路變化層次，提高道路綠化標準。四是抓特色。注重強化城市主干道的綠化景觀效果，長安路、――大道、英武南路等道路綠化統一按省級園林城市的標準進行新植和改造。目前我市道路綠化普及率達到98，主干道兩側樹與花壇、綠地巧妙結合，常綠與落葉、花灌木與色葉樹種合理搭配，基本形成了步步見綠、路路有景，景隨步換、觸景生情的城市道路綠化新格局。
3、精心組織實施濱河及防護林綠化。我市充分利用市區河網密布的優勢，積極開展濱河綠化。今年我市將結合朝陽湖、直港河、中心河、海池河、車路河、上官河、南官河等河道的整治與改造，在沿河兩岸大力實施綠化工程，增添園林設施和游園小路，形成風景帶，建成市民休閑場所；在城市建成區外圍，以南繞城、西過境路、北過境路、高興東公路、通鄉公路為依托，建設30―50米寬的綠化林帶，增強城市防護能力。
4、高度重視單位綠化。我們將單位綠化列入年度考核目標，每年開展達標單位及花園式單位的評比、復核，園林式單位建設成效明顯。目前我市建成區現有各級各類綠化達標單位155家；近五年新、擴、改建單位中90基本達標。到20底，單位綠化覆蓋面積達75公頃，占市區綠地面積的16。各單位在開展庭院綠化的同時，積極進行室內、墻面、屋頂的立體綠化美化，進一步提高了綠化的整體環境效益。
5、廣泛開展居住區綠化。對于新建居住區的綠化，堅持科學規范、精心設計，強調大綠量、高品質，突出植物造景，配以喬灌花草，適當點綴小品及休閑設施，形成優美的人性化景觀環境。目前我市各級綠化達標居住區達21個。對于老小區綠化，認真摸底調查，分期分批進行改造，近年來，共投入近萬元對全市老小區進行了環境改造，老小區的居住環境質量明顯提高。近五年來新建和改造的居住區綠化基本上全部達標。此外，我們還積極開展庭院綠化評比活動，對庭院及陽臺、室內綠化開展較好的家庭給予表彰，也形成了一大批綠化配套、環境優美的庭院綠化居住區。
6、不斷擴大生產綠地規模。通過積極推進農業產業結構調整，市區林木花卉基地不斷涌現，全市現有苗圃總面積44.92公頃，占建成區總面積2.7。在積極抓好苗木基地建設，提高苗木補給率的同時，注重加強園林綠化植物引種、育種，不斷培育和生產適應本地區自然條件，具有特性、抗性優良的品種，以確保城市綠化的需要。
（四）健全規章制度，強化依法治綠，不斷提高城市園林綠化管理水平。
我市堅持一手抓綠化工程建設，一手抓綠化管理養護，進一步鞏固和提高綠化建設成果。
1、強化制度管理。我們認真貫徹落實《城市綠化條例》和《江蘇省城市綠化管理條例》，結合――實際情況，制定頒布了《――市城市綠化管理實施辦法》、《關于加強綠色圖章制度管理的通知》等規范性配套文件，為加強城市綠化保護的監督、執法和鞏固綠化成果提供了制度保證。
2、強化日常養護管理。制定、完善了養護規范、養護標準和考核細則，注重長效管理，加強指導監督。園林部門先后成立了專業的綠化監察和綠化管護隊伍，加強巡查道路綠化和公共綠化。加強對綠化養護管理的考核，并將考核結果與管護單位、管護人的經濟效益掛鉤，強化了養護管理責任。積極探索綠化管護競爭上崗和分片承包負責制，在城市各主干道和景點對綠化養護管理實行公開招標，按照“定人、定路段、定標準、定責任”的原則，實行道路、景點綠化管護責任包保制，既節省了管護成本，又提高了管護質量。
3、強化綠化行業管理。嚴格園林綠化企業資質管理，規范園林綠化工程設計施工，保證綠化工程質量。目前，全市有園林綠化企業10多家，其中三級資質企業2家。高度重視園林綠化專題研究，有效解決綠化生產和日常養護管理中存在的實際問題。
4、強化綠化執法管理。進一步規范申請占用綠地、砍伐樹木的審批，努力從源頭上控制侵綠、毀綠現象。市園林綠化部門認真履行職能，加強巡查監督，對檢查發現的問題和群眾的投訴舉報，按照法律法規和規定程序嚴格執法，嚴肅查處，堅決杜絕擅自侵占、破壞城市綠地和擅自砍伐城市樹木的行為。
（五）注重景觀保護，改善環境質量，努力實現自然與人文的和諧統一。
我們高度重視文物古跡和古樹名木的保護，切實加強環境質量管理，務求――在建設中更加美麗，在保護中不斷更新，在延續中加快發展。
1、注重文物古跡保護。主要突出“三大保護主題”：一是“具江淮水鄉之風韻”。突出――水網密布、千島縱橫的獨特城市格局以及城水相融的空間形態，加強烏巾蕩風景區及拱極臺公園的建設，以及滄浪河、車路河沿河綠化建設。二是“集明清古居之佳構”。突出――現有的古城形制、街坊格局以及大量明清民居的歷史風貌，開展了趙海仙洋樓、宗臣故居、板橋故居、李園船廳、縣丞署、劉熙載故居等明、清建筑住宅保護區的修繕和保護。三是“顯吳楚文化之奇麗”。突出――歷史上豐富的文化積淀，修復、新建和開放了海光樓、四牌樓、上方寺、板橋紀念館、城隍廟等。
2、注重古樹名木保護。我們組織力量對市區的古樹名木進行全面的普查登記，建立完整的古樹名木檔案；按照省統一標準設立古樹名木保護牌，明確古樹名木的養護管理單位和管護措施；及時開展病蟲害防治和對瀕危古樹名木搶救復壯；嚴格執法管理，有效杜絕破壞行為的發生。
3、注重城市環境保護。我們堅持把改善環境質量、優化人居環境作為創建的根本出發點和落腳點。一是精心組織實施“碧水工程”。加快河道整治，實施疏浚、截污、清淤等工程，目前市區主要河道已初步清除劣五類水體。二是精心組織實施“藍天工程”。加快大氣污染治理步伐，加強清潔能源區和煙塵控制區建設，組織開展機動車排氣污染專項整治，加強城市建筑施工揚塵管理，目前煙塵控制區覆蓋率達98，城市環境空氣質量良好以上天數達86。三是精心組織實施“寧靜工程”。加快噪聲達標區建設，切實加強對各類噪聲綜合治理，擴大機動車禁鳴區域范圍，積極開展安靜小區創建活動，市區噪聲達標區覆蓋率達到75。四是精心組織開展“市容工程”。加強對市容市貌的規范管理，建立健全戶外廣告管理制度，認真落實“門前三包”制度，目前戶外廣告管理整齊規范，道路、廣場衛生清潔，亮化不斷完善。
通過前一階段的努力，我市創建省級園林城市取得了明顯的成績，但對照創園考核指標要求，仍然存在一些差距和不足，主要是：城市綠化總量有待進一步增加;綠化總體檔次有待提升;單位、居住區綠化水平有待進一步提高;綠化管理有待進一步加強。
二、下一階段創建打算。
20是創建省級園林城市考核驗收年，對照省級園林城市創建標準，我們將扎實抓緊抓好以下幾項重點：
1、進一步強化組織領導。落實市四套班子負責人跟蹤聯系重點綠化項目制度，建立健全定期會商和協調機制，不斷加大創建園林城市的組織領導力度。繼續加強宣傳發動，廣泛深入發動群眾，迅速掀起奮力沖刺、爭創建園林城市的新高潮。進一步細化目標任務，全面加強目標考核，嚴格實行獎懲兌現和責任追究。
2、堅持擴大綠量和實施綠化精品工程并舉。圍繞今年計劃新增綠地123.5萬平方米的目標，精心組織實施園林綠化精品工程項目，盡快完善人民公園改建，直港河、中心河、車路河濱河綠化，板橋竹石園、森林公園、水上公園建設等。在老城區繼續建設一批公共游園，努力促進市區綠地分布趨向均衡，市民休憩、活動空間進一步擴大。
3、切實加強沿路、沿河、沿橋“三沿”綠化。對于今年市區計劃新建的城市骨干道路，堅持高起點、高標準地實施綠化配套工程建設，確保城市主干道綠地面積占總用地面積的比率不少于30，次干道不少于25。繼續加大對市區不達標道路的綠化整改力度，完善實施景觀道路改造建設，形成各具特色的綠色通道。
4、扎實開展創建園林式居住區和園林式單位活動。對前幾年已經改造和今年正在實施改造的部分老小區，抓整治，抓完善，促提高，進一步提高市區整體綠化水平。積極引導老城區部分單位開展垂直綠化，拆墻透綠，倡導相關單位創造條件建設屋頂花園，努力縮小綠化的差距。認真組織開展申報評選省級園林式居住區和園林式單位活動，力爭今年市區14個單位和8個居住區創建成省級園林式單位和居住區。
5、進一步提高城市綠化建設和養護水平。堅持面向現實、著眼長遠的原則，在引進大樹進城的同時，廣種中小型樹木，努力夯實綠化基礎。合理確定養護經費，確保已經建成的綠化工程得到有效養護。積極開展和參加園林綠化操作工技能競賽，切實提高養護管理水平。
6、全面加強綠化管理。根據新修編《城市綠地系統規劃》，劃定“綠線”范圍，確保綠線內用地不被隨意占用和變更。嚴格執行綠化管理規定，加大園林綠化執法力度。積極探索和完善市區園林綠化管理體制，加快實行綠化管理和養護作業的分離，切實推進園林綠化養護作業市場化進程。
7、認真做好軟件資料收集整理。按照創建標準，全面開展資料收集整理和申報，進一步完善檔案管理制度。抓緊完成創建申報資料匯編、宣傳畫冊、電視片錄制和光盤制作等。
各位領導、各位專家，這次創建省級園林城市調研，是對我市創建園林城市的督促和推進，我們懇請各位領導和專家提出寶貴意見，我們將嚴格按照各位領導和專家所提的意見和要求，逐條整改，逐條落實，在現有的基礎上，繼續努力，扎實，確保我市在明年順利通過省級園林城市驗收。
謝謝大家！
（年4月24日）。
尊敬的各位領導，各位專家：
今天，省園林城市調研組各位領導和專家蒞臨我市檢查、指導創園，這是對我市創建園林城市的極大鼓舞和促進。在此，我代表――市委、市政府和全市人民，對各位領導、各位專家的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
――是一座具有2300多年歷史的文化古城，人文薈萃，文化底蘊豐厚，是揚州八怪代表人物鄭板橋、《水滸傳》作者施耐庵、“嘉靖七子”之一的宗臣、晚清著名學者、美學家劉熙載等眾多歷史名賢的故里。1987年撤縣建市，全市面積2393.3平方公里，人口155萬，其中市區建成區面積16.5平方公里，建成區城市人口15.6萬人。目前，已先后獲得“江蘇省雙擁模范城市”、“平原綠化先進市”、“江蘇省衛生城市”、“江蘇省歷史文化名城”等榮譽稱號。經權威機構評定，――已進入全國綜合實力百強縣行列。
近年來，我們圍繞建設中等城市的戰略目標和“特色建市、生態立市”的要求，立足“完善城市功能，美化人居環境，塑造水體景觀，提升城市品位”的主題，進一步升華“水”的靈氣，彰顯“綠”的生氣，提升文化內涵，改善人居環境，先后投入數億元，大力推進城市基礎設施建設、園林綠化建設和環境綜合整治，取得了比較明顯的成績。到今年底，我市建成區園林綠化總面積將達到600.19公頃，綠地率達到34.3，綠化覆蓋率40.5，公共綠地面積147.58公頃，人均公共綠地面積8.9平方米，生產綠地面積64.68公頃，占建成區面積3.6，確保省級園林式單位達到14家,省級園林式居住區達到8個以上。上述各項指標均將達到或超過省級園林城市的考核標準?，F將我市創建省級園林城市的主要情況匯報如下：
（一）強化組織領導，全市整體聯動，大力營造濃厚的創建氛圍。
我們把創建園林城市作為一項系統工程，精心組織部署，強化宣傳發動，全市上下、社會各界廣泛參與，整體聯動，形成了領導重視、全民動員、全社會參與的濃厚氛圍。
1、組織領導到位。2006年8月，我市在深入調查研究的基礎上，提出了包括創建省級園林城市在內的“五城同創”的決策部署，明確到年底創建成省級園林城市。迅速成立了“五城同創”總指揮部，市長任總指揮。創建園林城市設立了分指揮部，分管副市長任分指揮部指揮，市各相關部門主要領導為成員，并成立了以市建設局為責任部門、市園林處為具體責任單位的創建園林城市辦公室，有力促進了創建的落實和開展。我們認真制定了創建園林城市的實施方案和目標責任體系，并逐項逐條分解落實到各部門、各單位。2006年9月，市政府專題召開了全市創園動員會；今年2月，又召開了以創建省級園林城市為主題的城市綠化會議。同時分別與各相關部門簽訂了綠化目標與創建責任狀，各創建單位和居住區向市政府遞交了完成目標任務承諾書。分指揮部定期召開成員會議，研究部署階段性，嚴格檢查考核,促進創建的深入開展。
2、部門協作到位。我們堅持創建園林城市一盤棋思想，注重調動各部門、各單位的積極性和主動性，充分發揮各部門的職能作用，確保各項落到實處。宣傳部門統籌宣傳，營造濃厚氛圍；監察部門強化效能監察，加大督察力度；建設部門履行牽頭職能，認真組織園林綠化項目建設；發改部門在投資安排和項目立項等方面給予大力支持；財政部門及時保障落實建設資金；規劃部門嚴格按照規定的綠地指標進行審批、把關，切實加強監督；環保部門結合創建國家環保模范城市，積極組織推進環境基礎設施建設；城管部門加強城管綜合執法，會同園林監察隊嚴查侵綠毀綠行為；文化部門切實加強文物古跡保護；水務部門加大水資源保護力度，精心組織實施河道兩側綠化工程；林牧業部門大力開展生態林業、自然保護區建設；工、青、婦等群眾組織積極引導和組織群眾參與創建園林城市。
3、宣傳發動到位。我們強化宣傳，廣泛發動，形成了全社會力量參與創建園林城市的良好格局。一是開展多層面宣傳。充分發揮新聞媒體和各類宣傳載體的輿論導向作用，分別在報紙、電臺、電視、政府網站等開設專版、專欄，重點宣傳創建園林城市的重大意義，宣傳園林綠化方面的法律法規，宣傳市民和社會各界應盡的責任和義務，宣傳相關部門創建進展情況和動態。二是實施多途徑引導。認真組織開展“創建園林城市宣傳周”等活動，抓住“3?12”義務植樹節的有利時機，深入開展綠化宣傳活動，及時編印發放創建園林城市宣傳手冊3萬冊，綠化知識普及宣傳單5萬份，設立綠化宣傳燈箱和過街橫幅40多處（條），定期編發《創園簡報》。三是進行多方位發動。組織開展――市區家庭庭院綠化和家庭養花評比活動，進一步提高市民的愛綠意識。深入開展全民義務植樹活動，今年市區近2萬人次參加了義務植樹活動，義務植樹盡責率達80以上。
4、資金投入到位。積極動員社會各界力量，多方籌措資金用于建綠、護綠、愛綠工程和環境綜合整治。以政府投入為主，精心組織實施公共綠地、道路綠地、濱河綠地和環境整治工程。以嚴格執行“綠色圖章制度”為抓手，確保各開發公司和各新、擴、改建單位在項目開發建設中留足綠化用地。市財政在年度資金安排中保證足夠的資金用于綠化建設和養護，去年的城市綠化，全市共投入資金4.5億元，新增綠化面積87.9萬平方米。今年全市將新增各類綠化面積123.5萬平方米,投入資金將達7億元(含拆遷費用)。
（二）科學編制規劃，嚴格貫徹執行，精心打造碧水藍天的園林城市特色。
按照加快建設“生態――”的指導思想，我們確立了城市綠地規劃與城市總體規劃相統籌，綠地系統與水系、道路系統相統籌，現有景點景區與未來發展的景點景區相統籌的“三統籌”原則，于2006年編制完成了新一輪城市綠地系統規劃（2006--2020），并通過省專家組的評審。新規劃以市域生態資源為基礎，既著重突出――歷史悠久、名勝眾多、人杰地靈的濃厚文化底蘊，又綜合考慮――水系發達的環境風貌、城市格局和發展空間，更賦予――大開放、大開發、現代化的水鄉城市特色和鮮明的時代特征，展示了不遠的將來――“碧水藍天、綠色環?！钡膷湫滦蜗?。
在實際中，我們認真落實城市總體規劃和綠地系統規劃的要求，不斷加快我市特色化園林城市建設步伐。對市區主次干道、街景及新建小區的綠化規劃設計，我們都組織專家進行反復論證修改，力求出精品。對于老城區和新區綠化的規劃設計，注重講究城市人文景觀、自然景觀與城市風光相互交融，力求既能體現特色鮮明、氣勢恢弘的新城風格，又能彰顯生態自然、古樸雅致的古城魅力。目前整個市區初步形成了“綠樹成蔭，小區有景，城園相融，綠水相間，綠與城市協調相映，人與自然和諧共生”的城市生態環境。隨著新規劃的進一步實施以及創建園林城市的深入開展，――將更能全面展現天更藍、地更綠、水更凈、城更美、居更佳的現代園林城市形象。
（三）堅持以人為本，加快綠化建設，著力改善城市人居環境和整體形象。
在推進省級園林城市創建的過程中，我們咬定創建目標，細化措施，精心組織實施綠化重點工程，促進了城市環境的明顯改善。僅2006年，全市新增各類綠地面積87.9萬平方米，今年，全市將新增各類綠地面積123.5萬平方米。
1、全面加快公共綠地建設步伐。按照調整后的綠地系統規劃，突出質量的提高和特色的體現，著力構建比較完善的公共綠地體系。2006年以來，先后實施了雙梅園、市政廣場、高興東以南綠化廣場等一批大規模的環境改造建設工程。今年將新建板橋竹石園、森林公園、水上公園以及長安大橋南橋頭、英武大橋南橋頭等公共景點綠化建設。結合古建筑、古樹名木保護，通過拆房建綠、見縫插綠、拆違造綠等辦法，組織實施了嚴家三角區、五里大橋東、王家塘東側、建設局東側綠地等一批街頭游園，較好地滿足了城市居民休憩、觀賞及文化娛樂活動的需求。
2、大力加強道路特色綠化建設。加強對重點道路綠化的規劃和實施，確保城市主干道綠地面積不少于道路總面積的25。一是抓要點。注重規劃設計，對每一條道路的綠化規劃都嚴格把關，并建立了設計招標制度，保證設計方案的優化。二是抓亮點。注重加強主干道與城市出入口綠化景觀的協調建設，把出入口的綠化建成城市新亮點，今年我市對――大道、五里東路、中和路進行拓寬改造和綠化景觀改造，建成三條交通快捷、景觀優美的景觀路。三是抓品位。注重品種引進和選擇搭配，著力豐富道路變化層次，提高道路綠化標準。四是抓特色。注重強化城市主干道的綠化景觀效果，長安路、――大道、英武南路等道路綠化統一按省級園林城市的標準進行新植和改造。目前我市道路綠化普及率達到98，主干道兩側樹與花壇、綠地巧妙結合，常綠與落葉、花灌木與色葉樹種合理搭配，基本形成了步步見綠、路路有景，景隨步換、觸景生情的城市道路綠化新格局。
3、精心組織實施濱河及防護林綠化。我市充分利用市區河網密布的優勢，積極開展濱河綠化。今年我市將結合朝陽湖、直港河、中心河、海池河、車路河、上官河、南官河等河道的整治與改造，在沿河兩岸大力實施綠化工程，增添園林設施和游園小路，形成風景帶，建成市民休閑場所；在城市建成區外圍，以南繞城、西過境路、北過境路、高興東公路、通鄉公路為依托，建設30―50米寬的綠化林帶，增強城市防護能力。
4、高度重視單位綠化。我們將單位綠化列入年度考核目標，每年開展達標單位及花園式單位的評比、復核，園林式單位建設成效明顯。目前我市建成區現有各級各類綠化達標單位155家；近五年新、擴、改建單位中90基本達標。到2007年底，單位綠化覆蓋面積達75公頃，占市區綠地面積的16。各單位在開展庭院綠化的同時，積極進行室內、墻面、屋頂的立體綠化美化，進一步提高了綠化的整體環境效益。
5、廣泛開展居住區綠化。對于新建居住區的綠化，堅持科學規范、精心設計，強調大綠量、高品質，突出植物造景，配以喬灌花草，適當點綴小品及休閑設施，形成優美的人性化景觀環境。目前我市各級綠化達標居住區達21個。對于老小區綠化，認真摸底調查，分期分批進行改造，近年來，共投入近2000萬元對全市老小區進行了環境改造，老小區的居住環境質量明顯提高。近五年來新建和改造的居住區綠化基本上全部達標。此外，我們還積極開展庭院綠化評比活動，對庭院及陽臺、室內綠化開展較好的家庭給予表彰，也形成了一大批綠化配套、環境優美的庭院綠化居住區。
6、不斷擴大生產綠地規模。通過積極推進農業產業結構調整，市區林木花卉基地不斷涌現，全市現有苗圃總面積44.92公頃，占建成區總面積2.7。在積極抓好苗木基地建設，提高苗木補給率的同時，注重加強園林綠化植物引種、育種，不斷培育和生產適應本地區自然條件，具有特性、抗性優良的品種，以確保城市綠化的需要。
（四）健全規章制度，強化依法治綠，不斷提高城市園林綠化管理水平。
我市堅持一手抓綠化工程建設，一手抓綠化管理養護，進一步鞏固和提高綠化建設成果。
1、強化制度管理。我們認真貫徹落實《城市綠化條例》和《江蘇省城市綠化管理條例》，結合――實際情況，制定頒布了《――市城市綠化管理實施辦法》、《關于加強綠色圖章制度管理的通知》等規范性配套文件，為加強城市綠化保護的監督、執法和鞏固綠化成果提供了制度保證。
2、強化日常養護管理。制定、完善了養護規范、養護標準和考核細則，注重長效管理，加強指導監督。園林部門先后成立了專業的綠化監察和綠化管護隊伍，加強巡查道路綠化和公共綠化。加強對綠化養護管理的考核，并將考核結果與管護單位、管護人的經濟效益掛鉤，強化了養護管理責任。積極探索綠化管護競爭上崗和分片承包負責制，在城市各主干道和景點對綠化養護管理實行公開招標，按照“定人、定路段、定標準、定責任”的原則，實行道路、景點綠化管護責任包保制，既節省了管護成本，又提高了管護質量。
3、強化綠化行業管理。嚴格園林綠化企業資質管理，規范園林綠化工程設計施工，保證綠化工程質量。目前，全市有園林綠化企業10多家，其中三級資質企業2家。高度重視園林綠化專題研究，有效解決綠化生產和日常養護管理中存在的實際問題。
4、強化綠化執法管理。進一步規范申請占用綠地、砍伐樹木的審批，努力從源頭上控制侵綠、毀綠現象。市園林綠化部門認真履行職能，加強巡查監督，對檢查發現的問題和群眾的投訴舉報，按照法律法規和規定程序嚴格執法，嚴肅查處，堅決杜絕擅自侵占、破壞城市綠地和擅自砍伐城市樹木的行為。
（五）注重景觀保護，改善環境質量，努力實現自然與人文的和諧統一。
我們高度重視文物古跡和古樹名木的保護，切實加強環境質量管理，務求――在建設中更加美麗，在保護中不斷更新，在延續中加快發展。
1、注重文物古跡保護。主要突出“三大保護主題”：一是“具江淮水鄉之風韻”。突出――水網密布、千島縱橫的獨特城市格局以及城水相融的空間形態，加強烏巾蕩風景區及拱極臺公園的建設，以及滄浪河、車路河沿河綠化建設。二是“集明清古居之佳構”。突出――現有的古城形制、街坊格局以及大量明清民居的歷史風貌，開展了趙海仙洋樓、宗臣故居、板橋故居、李園船廳、縣丞署、劉熙載故居等明、清建筑住宅保護區的修繕和保護。三是“顯吳楚文化之奇麗”。突出――歷史上豐富的文化積淀，修復、新建和開放了海光樓、四牌樓、上方寺、板橋紀念館、城隍廟等。
2、注重古樹名木保護。我們組織力量對市區的古樹名木進行全面的普查登記，建立完整的古樹名木檔案；按照省統一標準設立古樹名木保護牌，明確古樹名木的養護管理單位和管護措施；及時開展病蟲害防治和對瀕危古樹名木搶救復壯；嚴格執法管理，有效杜絕破壞行為的發生。
3、注重城市環境保護。我們堅持把改善環境質量、優化人居環境作為創建的根本出發點和落腳點。一是精心組織實施“碧水工程”。加快河道整治，實施疏浚、截污、清淤等工程，目前市區主要河道已初步清除劣五類水體。二是精心組織實施“藍天工程”。加快大氣污染治理步伐，加強清潔能源區和煙塵控制區建設，組織開展機動車排氣污染專項整治，加強城市建筑施工揚塵管理，目前煙塵控制區覆蓋率達98，城市環境空氣質量良好以上天數達86。三是精心組織實施“寧靜工程”。加快噪聲達標區建設，切實加強對各類噪聲綜合治理，擴大機動車禁鳴區域范圍，積極開展安靜小區創建活動，市區噪聲達標區覆蓋率達到75。四是精心組織開展“市容工程”。加強對市容市貌的規范管理，建立健全戶外廣告管理制度，認真落實“門前三包”制度，目前戶外廣告管理整齊規范，道路、廣場衛生清潔，亮化不斷完善。
通過前一階段的努力，我市創建省級園林城市取得了明顯的成績，但對照創園考核指標要求，仍然存在一些差距和不足，主要是：城市綠化總量有待進一步增加;綠化總體檔次有待提升;單位、居住區綠化水平有待進一步提高;綠化管理有待進一步加強。
二、下一階段創建打算。
2008年是創建省級園林城市考核驗收年，對照省級園林城市創建標準，我們將扎實抓緊抓好以下幾項重點：
1、進一步強化組織領導。落實市四套班子負責人跟蹤聯系重點綠化項目制度，建立健全定期會商和協調機制，不斷加大創建園林城市的組織領導力度。繼續加強宣傳發動，廣泛深入發動群眾，迅速掀起奮力沖刺、爭創建園林城市的新高潮。進一步細化目標任務，全面加強目標考核，嚴格實行獎懲兌現和責任追究。
2、堅持擴大綠量和實施綠化精品工程并舉。圍繞今年計劃新增綠地123.5萬平方米的目標，精心組織實施園林綠化精品工程項目，盡快完善人民公園改建，直港河、中心河、車路河濱河綠化，板橋竹石園、森林公園、水上公園建設等。在老城區繼續建設一批公共游園，努力促進市區綠地分布趨向均衡，市民休憩、活動空間進一步擴大。
3、切實加強沿路、沿河、沿橋“三沿”綠化。對于今年市區計劃新建的城市骨干道路，堅持高起點、高標準地實施綠化配套工程建設，確保城市主干道綠地面積占總用地面積的比率不少于30，次干道不少于25。繼續加大對市區不達標道路的綠化整改力度，完善實施景觀道路改造建設，形成各具特色的綠色通道。
4、扎實開展創建園林式居住區和園林式單位活動。對前幾年已經改造和今年正在實施改造的部分老小區，抓整治，抓完善，促提高，進一步提高市區整體綠化水平。積極引導老城區部分單位開展垂直綠化，拆墻透綠，倡導相關單位創造條件建設屋頂花園，努力縮小綠化的差距。認真組織開展申報評選省級園林式居住區和園林式單位活動，力爭今年市區14個單位和8個居住區創建成省級園林式單位和居住區。
5、進一步提高城市綠化建設和養護水平。堅持面向現實、著眼長遠的原則，在引進大樹進城的同時，廣種中小型樹木，努力夯實綠化基礎。合理確定養護經費，確保已經建成的綠化工程得到有效養護。積極開展和參加園林綠化操作工技能競賽，切實提高養護管理水平。
6、全面加強綠化管理。根據新修編《城市綠地系統規劃》，劃定“綠線”范圍，確保綠線內用地不被隨意占用和變更。嚴格執行綠化管理規定，加大園林綠化執法力度。積極探索和完善市區園林綠化管理體制，加快實行綠化管理和養護作業的分離，切實推進園林綠化養護作業市場化進程。
7、認真做好軟件資料收集整理。按照創建標準，全面開展資料收集整理和申報，進一步完善檔案管理制度。抓緊完成創建申報資料匯編、宣傳畫冊、電視片錄制和光盤制作等。
各位領導、各位專家，這次創建省級園林城市調研，是對我市創建園林城市的督促和推進，我們懇請各位領導和專家提出寶貴意見，我們將嚴格按照各位領導和專家所提的意見和要求，逐條整改，逐條落實，在現有的基礎上，繼續努力，扎實，確保我市在明年順利通過省級園林城市驗收。
謝謝大家！
進一步提高市民的愛綠意識。深入開展全民義務植樹活動今年市區近2萬人次參加了義務植樹活動義務植樹盡責率達80以上。
4、資金投入到位。積極動員社會各界力量，多方籌措資金用于建綠、護綠、愛綠工程和環境綜合整治。以政府投入為主，精心組織實施公共綠地、道路綠地、濱河綠地和環境整治工程。以嚴格執行“綠色圖章制度”為抓手，確保各開發公司和各新、擴、改建單位在項目開發建設中留足綠化用地。市財政在年度資金安排中保證足夠的資金用于綠化建設和養護，去年的城市綠化，全市共投入資金4.5億元，新增綠化面積87.9萬平方米。今年全市將新增各類綠化面積123.5萬平方米,投入資金將達7億元(含拆遷費用)。
（二）科學編制規劃，嚴格貫徹執行，精心打造碧水藍天的園林城市特色。
按照加快建設“生態――”的指導思想，我們確立了城市綠地規劃與城市總體規劃相統籌，綠地系統與水系、道路系統相統籌，現有景點景區與未來發展的景點景區相統籌的“三統籌”原則，于2006年編制完成了新一輪城市綠地系統規劃（2006--2020），并通過省專家組的`評審。新規劃以市域生態資源為基礎，既著重突出――歷史悠久、名勝眾多、人杰地靈的濃厚文化底蘊，又綜合考慮――水系發達的環境風貌、城市格局和發展空間，更賦予――大開放、大開發、現代化的水鄉城市特色和鮮明的時代特征，展示了不遠的將來――“碧水藍天、綠色環?！钡膷湫滦蜗?。
在實際中，我們認真落實城市總體規劃和綠地系統規劃的要求，不斷加快我市特色化園林城市建設步伐。對市區主次干道、街景及新建小區的綠化規劃設計，我們都組織專家進行反復論證修改，力求出精品。對于老城區和新區綠化的規劃設計，注重講究城市人文景觀、自然景觀與城市風光相互交融，力求既能體現特色鮮明、氣勢恢弘的新城風格，又能彰顯生態自然、古樸雅致的古城魅力。目前整個市區初步形成了“綠樹成蔭，小區有景，城園相融，綠水相間，綠與城市協調相映，人與自然和諧共生”的城市生態環境。隨著新規劃的進一步實施以及創建園林城市的深入開展，――將更能全面展現天更藍、地更綠、水更凈、城更美、居更佳的現代園林城市形象。
（三）堅持以人為本，加快綠化建設，著力改善城市人居環境和整體形象。
在推進省級園林城市創建的過程中，我們咬定創建目標，細化措施，精心組織實施綠化重點工程，促進了城市環境的明顯改善。僅2006年，全市新增各類綠地面積87.9萬平方米，今年，全市將新增各類綠地面積123.5萬平方米。
1、全面加快公共綠地建設步伐。按照調整后的綠地系統規劃，突出質量的提高和特色的體現，著力構建比較完善的公共綠地體系。2006年以來，先后實施了雙梅園、市政廣場、高興東以南綠化廣場等一批大規模的環境改造建設工程。今年將新建板橋竹石園、森林公園、水上公園以及長安大橋南橋頭、英武大橋南橋頭等公共景點綠化建設。結合古建筑、古樹名木保護，通過拆房建綠、見縫插綠、拆違造綠等辦法，組織實施了嚴家三角區、五里大橋東、王家塘東側、建設局東側綠地等一批街頭游園，較好地滿足了城市居民休憩、觀賞及文化娛樂活動的需求。
2、大力加強道路特色綠化建設。加強對重點道路綠化的規劃和實施，確保城市主干道綠地面積不少于道路總面積的25。一是抓要點。注重規劃設計，對每一條道路的綠化規劃都嚴格把關，并建立了設計招標制度，保證設計方案的優化。二是抓亮點。注重加強主干道與城市出入口綠化景觀的協調建設，把出入口的綠化建成城市新亮點，今年我市對――大道、五里東路、中和路進行拓寬改造和綠化景觀改造，建成三條交通快捷、景觀優美的景觀路。三是抓品位。注重品種引進和選擇搭配，著力豐富道路變化層次，提高道路綠化標準。四是抓特色。注重強化城市主干道的綠化景觀效果，長安路、――大道、英武南路等道路綠化統一按省級園林城市的標準進行新植和改造。目前我市道路綠化普及率達到98，主干道兩側樹與花壇、綠地巧妙結合，常綠與落葉、花灌木與色葉樹種合理搭配，基本形成了步步見綠、路路有景，景隨步換、觸景生情的城市道路綠化新格局。
3、精心組織實施濱河及防護林綠化。我市充分利用市區河網密布的優勢，積極開展濱河綠化。今年我市將結合朝陽湖、直港河、中心河、海池河、車路河、上官河、南官河等河道的整治與改造，在沿河兩岸大力實施綠化工程，增添園林設施和游園小路，形成風景帶，建成市民休閑場所；在城市建成區外圍，以南繞城、西過境路、北過境路、高興東公路、通鄉公路為依托，建設30―50米寬的綠化林帶，增強城市防護能力。
4、高度重視單位綠化。我們將單位綠化列入年度考核目標，每年開展達標單位及花園式單位的評比、復核，園林式單位建設成效明顯。目前我市建成區現有各級各類綠化達標單位155家；近五年新、擴、改建單位中90基本達標。到2007年底，單位綠化覆蓋面積達75公頃，占市區綠地面積的16。各單位在開展庭院綠化的同時，積極進行室內、墻面、屋頂的立體綠化美化，進一步提高了綠化的整體環境效益。
5、廣泛開展居住區綠化。對于新建居住區的綠化，堅持科學規范、精心設計，強調大綠量、高品質，突出植物造景，配以喬灌花草，適當點綴小品及休閑設施，形成優美的人性化景觀環境。目前我市各級綠化達標居住區達21個。對于老小區綠化，認真摸底調查，分期分批進行改造，近年來，共投入近2000萬元對全市老小區進行了環境改造，老小區的居住環境質量明顯提高。近五年來新建和改造的居住區綠化基本上全部達標。此外，我們還積極開展庭院綠化評比活動，對庭院及陽臺、室內綠化開展較好的家庭給予表彰，也形成了一大批綠化配套、環境優美的庭院綠化居住區。
6、不斷擴大生產綠地規模。通過積極推進農業產業結構調整，市區林木花卉基地不斷涌現，全市現有苗圃總面積44.92公頃，占建成區總面積2.7。在積極抓好苗木基地建設，提高苗木補給率的同時，注重加強園林綠化植物引種、育種，不斷培育和生產適應本地區自然條件，具有特性、抗性優良的品種，以確保城市綠化的需要。
（四）健全規章制度，強化依法治綠，不斷提高城市園林綠化管理水平。
我市堅持一手抓綠化工程建設，一手抓綠化管理養護，進一步鞏固和提高綠化建設成果。
1、強化制度管理。我們認真貫徹落實《城市綠化條例》和《江蘇省城市綠化管理條例》，結合――實際情況，制定頒布了《――市城市綠化管理實施辦法》、《關于加強綠色圖章制度管理的通知》等規范性配套文件，為加強城市綠化保護的監督、執法和鞏固綠化成果提供了制度保證。
2、強化日常養護管理。制定、完善了養護規范、養護標準和考核細則，注重長效管理，加強指導監督。園林部門先后成立了專業的綠化監察和綠化管護隊伍，加強巡查道路綠化和公共綠化。加強對綠化養護管理的考核，并將考核結果與管護單位、管護人的經濟效益掛鉤，強化了養護管理責任。積極探索綠化管護競爭上崗和分片承包負責制，在城市各主干道和景點對綠化養護管理實行公開招標，按照“定人、定路段、定標準、定責任”的原則，實行道路、景點綠化管護責任包保制，既節省了管護成本，又提高了管護質量。
3、強化綠化行業管理。嚴格園林綠化企業資質管理，規范園林綠化工程設計施工，保證綠化工程質量。目前，全市有園林綠化企業10多家，其中三級資質企業2家。高度重視園林綠化專題研究，有效解決綠化生產和日常養護管理中存在的實際問題。
4、強化綠化執法管理。進一步規范申請占用綠地、砍伐樹木的審批，努力從源頭上控制侵綠、毀綠現象。市園林綠化部門認真履行職能，加強巡查監督，對檢查發現的問題和群眾的投訴舉報，按照法律法規和規定程序嚴格執法，嚴肅查處，堅決杜絕擅自侵占、破壞城市綠地和擅自砍伐城市樹木的行為。
（五）注重景觀保護，改善環境質量，努力實現自然與人文的和諧統一。
我們高度重視文物古跡和古樹名木的保護，切實加強環境質量管理，務求――在建設中更加美麗，在保護中不斷更新，在延續中加快發展。
1、注重文物古跡保護。主要突出“三大保護主題”：一是“具江淮水鄉之風韻”。突出――水網密布、千島縱橫的獨特城市格局以及城水相融的空間形態，加強烏巾蕩風景區及拱極臺公園的建設，以及滄浪河、車路河沿河綠化建設。二是“集明清古居之佳構”。突出――現有的古城形制、街坊格局以及大量明清民居的歷史風貌，開展了趙海仙洋樓、宗臣故居、板橋故居、李園船廳、縣丞署、劉熙載故居等明、清建筑住宅保護區的修繕和保護。三是“顯吳楚文化之奇麗”。突出――歷史上豐富的文化積淀，修復、新建和開放了海光樓、四牌樓、上方寺、板橋紀念館、城隍廟等。
2、注重古樹名木保護。我們組織力量對市區的古樹名木進行全面的普查登記，建立完整的古樹名木檔案；按照省統一標準設立古樹名木保護牌，明確古樹名木的養護管理單位和管護措施；及時開展病蟲害防治和對瀕危古樹名木搶救復壯；嚴格執法管理，有效杜絕破壞行為的發生。
3、注重城市環境保護。我們堅持把改善環境質量、優化人居環境作為創建的根本出發點和落腳點。一是精心組織實施“碧水工程”。加快河道整治，實施疏浚、截污、清淤等工程，目前市區主要河道已初步清除劣五類水體。二是精心組織實施“藍天工程”。加快大氣污染治理步伐，加強清潔能源區和煙塵控制區建設，組織開展機動車排氣污染專項整治，加強城市建筑施工揚塵管理，目前煙塵控制區覆蓋率達98，城市環境空氣質量良好以上天數達86。三是精心組織實施“寧靜工程”。加快噪聲達標區建設，切實加強對各類噪聲綜合治理，擴大機動車禁鳴區域范圍，積極開展安靜小區創建活動，市區噪聲達標區覆蓋率達到75。四是精心組織開展“市容工程”。加強對市容市貌的規范管理，建立健全戶外廣告管理制度，認真落實“門前三包”制度，目前戶外廣告管理整齊規范，道路、廣場衛生清潔，亮化不斷完善。
通過前一階段的努力，我市創建省級園林城市取得了明顯的成績，但對照創園考核指標要求，仍然存在一些差距和不足，主要是：城市綠化總量有待進一步增加;綠化總體檔次有待提升;單位、居住區綠化水平有待進一步提高;綠化管理有待進一步加強。
二、下一階段創建打算。
2008年是創建省級園林城市考核驗收年，對照省級園林城市創建標準，我們將扎實抓緊抓好以下幾項重點：
1、進一步強化組織領導。落實市四套班子負責人跟蹤聯系重點綠化項目制度，建立健全定期會商和協調機制，不斷加大創建園林城市的組織領導力度。繼續加強宣傳發動，廣泛深入發動群眾，迅速掀起奮力沖刺、爭創建園林城市的新高潮。進一步細化目標任務，全面加強目標考核，嚴格實行獎懲兌現和責任追究。
2、堅持擴大綠量和實施綠化精品工程并舉。圍繞今年計劃新增綠地123.5萬平方米的目標，精心組織實施園林綠化精品工程項目，盡快完善人民公園改建，直港河、中心河、車路河濱河綠化，板橋竹石園、森林公園、水上公園建設等。在老城區繼續建設一批公共游園，努力促進市區綠地分布趨向均衡，市民休憩、活動空間進一步擴大。
3、切實加強沿路、沿河、沿橋“三沿”綠化。對于今年市區計劃新建的城市骨干道路，堅持高起點、高標準地實施綠化配套工程建設，確保城市主干道綠地面積占總用地面積的比率不少于30，次干道不少于25。繼續加大對市區不達標道路的綠化整改力度，完善實施景觀道路改造建設，形成各具特色的綠色通道。
4、扎實開展創建園林式居住區和園林式單位活動。對前幾年已經改造和今年正在實施改造的部分老小區，抓整治，抓完善，促提高，進一步提高市區整體綠化水平。積極引導老城區部分單位開展垂直綠化，拆墻透綠，倡導相關單位創造條件建設屋頂花園，努力縮小綠化的差距。認真組織開展申報評選省級園林式居住區和園林式單位活動，力爭今年市區14個單位和8個居住區創建成省級園林式單位和居住區。
5、進一步提高城市綠化建設和養護水平。堅持面向現實、著眼長遠的原則，在引進大樹進城的同時，廣種中小型樹木，努力夯實綠化基礎。合理確定養護經費，確保已經建成的綠化工程得到有效養護。積極開展和參加園林綠化操作工技能競賽，切實提高養護管理水平。
6、全面加強綠化管理。根據新修編《城市綠地系統規劃》，劃定“綠線”范圍，確保綠線內用地不被隨意占用和變更。嚴格執行綠化管理規定，加大園林綠化執法力度。積極探索和完善市區園林綠化管理體制，加快實行綠化管理和養護作業的分離，切實推進園林綠化養護作業市場化進程。
7、認真做好軟件資料收集整理。按照創建標準，全面開展資料收集整理和申報，進一步完善檔案管理制度。抓緊完成創建申報資料匯編、宣傳畫冊、電視片錄制和光盤制作等。
各位領導、各位專家，這次創建省級園林城市調研，是對我市創建園林城市的督促和推進，我們懇請各位領導和專家提出寶貴意見，我們將嚴格按照各位領導和專家所提的意見和要求，逐條整改，逐條落實，在現有的基礎上，繼續努力，扎實，確保我市在明年順利通過省級園林城市驗收。
謝謝大家！
（2007年4月24日）。
尊敬的各位領導，各位專家：
今天，省園林城市調研組各位領導和專家蒞臨我市檢查、指導創園，這是對我市創建園林城市的極大鼓舞和促進。在此，我代表――市委、市政府和全市人民，對各位領導、各位專家的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
――是一座具有2300多年歷史的文化古城，人文薈萃，文化底蘊豐厚，是揚州八怪代表人物鄭板橋、《水滸傳》作者施耐庵、“嘉靖七子”之一的宗臣、晚清著名學者、美學家劉熙載等眾多歷史名賢的故里。1987年撤縣建市，全市面積2393.3平方公里，人口155萬，其中市區建成區面積16.5平方公里，建成區城市人口15.6萬人。目前，已先后獲得“江蘇省雙擁模范城市”、“平原綠化先進市”、“江蘇省衛生城市”、“江蘇省歷史文化名城”等榮譽稱號。經權威機構評定，――已進入全國綜合實力百強縣行列。
近年來，我們圍繞建設中等城市的戰略目標和“特色建市、生態立市”的要求，立足“完善城市功能，美化人居環境，塑造水體景觀，提升城市品位”的主題，進一步升華“水”的靈氣，彰顯“綠”的生氣，提升文化內涵，改善人居環境，先后投入數億元，大力推進城市基礎設施建設、園林綠化建設和環境綜合整治，取得了比較明顯的成績。到今年底，我市建成區園林綠化總面積將達到600.19公頃，綠地率達到34.3，綠化覆蓋率40.5，公共綠地面積147.58公頃，人均公共綠地面積8.9平方米，生產綠地面積64.68公頃，占建成區面積3.6，確保省級園林式單位達到14家,省級園林式居住區達到8個以上。上述各項指標均將達到或超過省級園林城市的考核標準?，F將我市創建省級園林城市的主要情況匯報如下：
（一）強化組織領導，全市整體聯動，大力營造濃厚的創建氛圍。
我們把創建園林城市作為一項系統工程，精心組織部署，強化宣傳發動，全市上下、社會各界廣泛參與，整體聯動，形成了領導重視、全民動員、全社會參與的濃厚氛圍。
1、組織領導到位。2006年8月，我市在深入調查研究的基礎上，提出了包括創建省級園林城市在內的“五城同創”的決策部署，明確到2008年底創建成省級園林城市。迅速成立了“五城同創”總指揮部，市長任總指揮。創建園林城市設立了分指揮部，分管副市長任分指揮部指揮，市各相關部門主要領導為成員，并成立了以市建設局為責任部門、市園林處為具體責任單位的創建園林城市辦公室，有力促進了創建的落實和開展。我們認真制定了創建園林城市的實施方案和目標責任體系，并逐項逐條分解落實到各部門、各單位。2006年9月，市政府專題召開了全市創園動員會；今年2月，又召開了以創建省級園林城市為主題的城市綠化會議。同時分別與各相關部門簽訂了綠化目標與創建責任狀，各創建單位和居住區向市政府遞交了完成目標任務承諾書。分指揮部定期召開成員會議，研究部署階段性，嚴格檢查考核,促進創建的深入開展。
2、部門協作到位。我們堅持創建園林城市一盤棋思想，注重調動各部門、各單位的積極性和主動性，充分發揮各部門的職能作用，確保各項落到實處。宣傳部門統籌宣傳，營造濃厚氛圍；監察部門強化效能監察，加大督察力度；建設部門履行牽頭職能，認真組織園林綠化項目建設；發改部門在投資安排和項目立項等方面給予大力支持；財政部門及時保障落實建設資金；規劃部門嚴格按照規定的綠地指標進行審批、把關，切實加強監督；環保部門結合創建國家環保模范城市，積極組織推進環境基礎設施建設；城管部門加強城管綜合執法，會同園林監察隊嚴查侵綠毀綠行為；文化部門切實加強文物古跡保護；水務部門加大水資源保護力度，精心組織實施河道兩側綠化工程；林牧業部門大力開展生態林業、自然保護區建設；工、青、婦等群眾組織積極引導和組織群眾參與創建園林城市。
3、宣傳發動到位。我們強化宣傳，廣泛發動，形成了全社會力量參與創建園林城市的良好格局。一是開展多層面宣傳。充分發揮新聞媒體和各類宣傳載體的輿論導向作用，分別在報紙、電臺、電視、政府網站等開設專版、專欄，重點宣傳創建園林城市的重大意義，宣傳園林綠化方面的法律法規，宣傳市民和社會各界應盡的責任和義務，宣傳相關部門創建進展情況和動態。二是實施多途徑引導。認真組織開展“創建園林城市宣傳周”等活動，抓住“3?12”義務植樹節的有利時機，深入開展綠化宣傳活動，及時編印發放創建園林城市宣傳手冊3萬冊，綠化知識普及宣傳單5萬份，設立綠化宣傳燈箱和過街橫幅40多處（條），定期編發《創園簡報》。三是進行多方位發動。組織開展――市區家庭庭院綠化和家庭養花評比活動，進一步提高市民的愛綠意識。深入開展全民義務植樹活動，今年市區近2萬人次參加了義務植樹活動，義務植樹盡責率達80以上。
4、資金投入到位。積極動員社會各界力量，多方籌措資金用于建綠、護綠、愛綠工程和環境綜合整治。以政府投入為主，精心組織實施公共綠地、道路綠地、濱河綠地和環境整治工程。以嚴格執行“綠色圖章制度”為抓手，確保各開發公司和各新、擴、改建單位在項目開發建設中留足綠化用地。市財政在年度資金安排中保證足夠的資金用于綠化建設和養護，去年的城市綠化，全市共投入資金4.5億元，新增綠化面積87.9萬平方米。今年全市將新增各類綠化面積123.5萬平方米,投入資金將達7億元(含拆遷費用)。
（二）科學編制規劃，嚴格貫徹執行，精心打造碧水藍天的園林城市特色。
按照加快建設“生態――”的指導思想，我們確立了城市綠地規劃與城市總體規劃相統籌，綠地系統與水系、道路系統相統籌，現有景點景區與未來發展的景點景區相統籌的“三統籌”原則，于2006年編制完成了新一輪城市綠地系統規劃（2006--2020），并通過省專家組的評審。新規劃以市域生態資源為基礎，既著重突出――歷史悠久、名勝眾多、人杰地靈的濃厚文化底蘊，又綜合考慮――水系發達的環境風貌、城市格局和發展空間，更賦予――大開放、大開發、現代化的水鄉城市特色和鮮明的時代特征，展示了不遠的將來――“碧水藍天、綠色環?！钡膷湫滦蜗?。
州政府：
為貫徹落實省州冬防會議精神，認真吸取“11.13”中油吉化公司雙苯廠爆炸事故教訓，全面做好冬季防火工作，確保圣誕節、元旦、春節及元宵節期間的消防安全，我市高度重視、精心組織，認真開展了自檢自查和消防安全檢查活動，遏制了群死群傷等重特大火災事故的發生，消防安全環境逐步改善?，F將冬季防火工作進展情況匯報如下：
一、冬防工作開展情況。
（一）加強領導，落實冬防機制。
針對冬季期間火災多發的勢頭，我市提早部署，于10月28日召開了全市冬季消防安全工作會議，通報全市火災形勢和監督工作情況，部署整體冬季防火工作任務,成立了冬防工作領導小組，健全了組織機構，制定并下發了冬防工作方案，冬防期間，市政府多次召集專題會議，聽取各部門冬防工作進展情況，進一步研究部署并調整冬季防火工作，及時解決冬防中遇到的問題。全市各部門認真學習上級有關文件精神，并迅速召開動員會議，建立了“一把手負全責，導親自抓”的消防安全責任制，詳細制定了本部門、本系統冬季防火工作實施方案，部署并落實部門工作任務。
（二）開展冬季防火行動，查改火災隱患。
結合我市農村及社區火災特點，市政府組織各鎮、街道負責人召開了居村民消防安全工作會議，部署農村及棚戶區消防安全工作，為落實好此項工作，市政府主管領導帶隊深入到石峴鎮和涼水鎮對冬防落實情況進行督導檢查。12月6日，市政府組織行業、系統主管部門，人員密集場所和易燃易爆化學物品場所消防安全責任人召開了火災隱患排查整治動員大會，再次部署火災隱患排查整治工作。市政府有關領導親自帶隊到延邊龍鐵石化、中油延邊***分公司等企業檢查指導消防工作。針對“11.13”中油吉化公司雙苯廠爆炸事故，我市及時組織召開了進一步加強當前消防安全工作會議，全面落實各項冬季防火工作。按照省、州的統一部署，我市集中開展了冬防“三排查、三整治”活動，重點檢查了火災隱患整改情況、消防工作責任制落實情況、人員密集場所疏散通道、安全出口堵塞和違章用火用電情況、石油化工、易燃易爆、化學危險品、汽車維修站等場所落實防火措施的情況。整治行動，以公安消防部門為主，同時注重發揮公安、經貿、工商、文化、教育、建設、文化等各有關部門的職能作用和聯動作用，做到協調配合，統一行動，市政府主管領導曾2次帶隊組成聯合檢查組進行檢查，督促火災隱患整改工作。目前，我市共排查整治單位75個，其中高層民用建筑6個，建筑面積超過150平方米的地下經營場所3個，建筑面積超過1000平方米的商場市場8個，營業面積150平方米以上的公共娛樂場所34個，容納50人以上就餐、住宿的旅館、賓館、飯店和營業性餐館11個，學校、托兒所、幼兒園、養老院50人以上的集體宿舍和醫院的病房11個，30人以上的勞動密集型生產企業的車間、員工集體宿舍6個。檢查中共發現火災隱患27項，下發法律文書34份。檢查發現存在火災隱患或消防問題的'單位22個。
（三）加強宣傳教育，營造消防社會化氛圍。
為提高廣大人民群眾的消防安全意識，我市充分利用廣播電視、新聞報紙、并通過開放消防站等宣傳教育方式，進行一系列的消防宣傳教育活動，做到家喻戶曉、人人皆知。冬防初期，市政府通過電視向全市發布了《在全市開展冬季消防安全檢查的公告》，明確了檢查時間、檢查范圍、檢查內容、檢查標準等。同時，公安消防部門充分利用消防站，增加開放次數，加大宣傳教育力度。印制消防宣傳單10000份，在中小學校和人員密集場所發放，起到了良好的宣傳效果。我市還緊緊結合消防宣傳“四進”工作，圍繞“進企業、進學校、進農村、進社區”，充分發揮試點作用，組織企業、學校、消防安全責任人、管理人，社區主任、農村書記、治保主任等廣泛開展經驗交流，確保消防安全。在此基礎上，消防部門結合崗位大練兵活動，聯合有關部門，啟動事故救援聯動系統，針對季節特點開展了18次滅火演練活動，在增強滅火救援應急能力的同時，也起到了良好的宣傳效果。
二、下一步工作打算。
當前，正值火災事故多發期，我們一定要按照州政府的要求，高度重視冬季防火工作，鞏固冬防“三排查三整治”工作成果，繼續做好居（村）民消防安全督促指導工作，同時以消防宣傳“四進”為載體，大力開展消防宣傳教育活動，真正實現公安部周部長提出的“三提升，三降低”的目標，確保下一階段消防工作取得實效。
（一）健全冬防機制，營造消防社會化氛圍。加強冬防工作的領導，建立健全冬防安全制度、領導組織機構和義務消防隊伍。要組織義務消防隊開展滅火逃生演練，增強消防法制觀念，提高消防安全意識和火災撲救逃生能力。要營造消防宣傳聲勢，普及消防安全知識，創造一個良好的消防社會化氛圍。
（二）強化消防內部管理，落實部門聯動機制。各部門要加強對所屬單位的冬防工作領導，逐級落實防火安全責任，積極開展自檢自查和督查活動，對查出的火災隱患及時督促整改。各鎮政府、街道辦事處要會同轄區公安及邊防派出所加強對居民社區、村屯和三級管理單位的消防安全檢查，堅決制止柴草堆垛進村屯，要繼續開展對占用消防通道和防火間距的非法建筑的治理行動，嚴防連片火災事故的發生。
（三）增強消防隊伍整體作戰能力，加大消防執法監管力度。公安消防部隊、專職消防隊和義務消防隊要加強消防車輛器材裝備建設，加強車輛器材裝備的維護保養，并結合冬防工作要求，認真開展有針對性的大型滅火救援演練，提高消防隊伍整體作戰能力。公安消防部門要充分發揮職能作用，結合冬防“三排查三整治”活動，依法加強對重點單位和人員密集場所的檢查治理，下大力氣消除火災隱患。
（四）廣泛開展消防業務培訓。對全市派出所民警進行集中培訓，規范派出所三級管理單位消防監督執法行為。要結合消防宣傳“四進”活動，深入街道社區、鄉鎮村屯搞好消防業務培訓，提高消防安全意識和火災自防自救能力。
（五）加強公共消防基礎設施建設?？茖W合理編制《十一五消防發展規劃》，積極推進公共消防基礎設施建設。要通過市場運做的方式，在今年住宅小區建設中，新建7處消火栓的基礎上，繼續開展好此項工作，以解決消防水源問題。
尊敬的各位領導：
首先，我代表縣發改局對研判組一行蒞臨我局檢查指導工作表示熱烈歡迎！下面，我就發改局領導班子建設情況向各位領導作以匯報。
一、思想政治建設。
一是以創先爭優和建設學習型機關活動為契機，加強政治理論教育。積極組織局領導班子認真學習貫徹十七屆五中、六中全會精神，突出黨的政治理論、中央重大方針政策和省、市、縣委重大決策部署的學習，切實加強班子成員的理想教育文明素質教育和公民道德教育、法律法規教育，在局領導班子中形成了奮發向上，積極進取，樂于奉獻的良好風氣。
二是不斷完善各項學習制度。結合工作實際，我們制定了領導班子學習制度，堅持重大時政理論集體學習、采取集中學、領導帶頭學、分散自己學等多種方式方法學。通過系統、扎實的學習，使班子成員政治信仰更加堅定，整體素質得到進一步提升。制度建設大大增強了領導班子的學習力度。在原有規章制度的基礎上，強化了中心組的學習制度、領導班子崗位目標責任制、黨員民主生活會等制度建設，充分發揮了領導班子的示范帶動和輻射作用。
三是結合工作實踐學習，提升服務水平。班子成員通過多渠道、全方位的學習有關知識，并積極參加省、市、縣組織的各類培訓活動，極大地提高了政策理論水平和做好本職工作的能力，并在工作實踐中嚴格要求，自我規范，依法行政，全面提升了服務水平。
四是堅持民主決策民主監督。對領導干部分工上墻公布，實行領導分工負責制，重大事項集體研究決定，領導班子建設得到了加強。深入貫徹民主集中制，堅持重大決策集體討論、集體決定，堅持決策權、執行權、監督權彼此分離、互相制約的權力運行機制，確保決策的科學、民主，充分調動和發揮班子成員的工作積極性和主觀能動性，每一名班子成員都能夠獨擋一面、勇于負責，工作能力強。
五是加強班子團結。班子成員能率先垂范，認真開展批評與自我批評，做到有缺點當面批評，有意見當面提出，沒有不利于團結的現象；大力加強思想政治工作，堅持經常與干部進行思想交流，多方組織集體活動，培養集體意識和集體榮譽感，杜絕了拉幫結派、搞小圈子的現象，形成了生動活躍、和諧融洽的工作氛圍。
二、執政能力建設。
一是抓素質強教育，增強班子決策力。堅持把提高領導2水平和執政能力作為領導班子建設的核心，積極營造良好的學習氛圍，促進班子成員的政治思想素質和業務水平不斷提高。建立學習機制。根據工作需要，出臺了《關于加強班子執政能力建設的實施意見》，建立了領導學習機制和激勵機制，明確了學習目標和學習內容，加深對黨的路線、方針、政策的理解和貫徹。
二是工作作風得到轉變。班子成員牢固樹立公仆意識和服務意識，在工作中求真務實，開拓創新；在干部管理方面，堅持用制度管人，用制度約束人，按照“講原則，講方法，講實效”的要求，從干部中存在的突出問題抓起，在思想上、學習上、工作上進行了綜合管理，工作講究方法，有創造性，藝術性。領導決策科學性、操作性強，有前瞻性，使全局上下形成了齊心協力謀發展、團結協作干事業的良好工作局面。
三、作風建設。
一是抓業務強管理，增強班子創新力。作勤政務實的表率。局領導班子響亮提出“從我做起，向我看齊”的號召，率先垂范，模范帶頭，在各自分管工作中既當指揮官，又當戰斗員。分管領導“下沉式、一線式”跟蹤指導工作，確保工作質量。
作貼心服務的表率。建立了班子成員“五必訪”制度，在生活上關心照顧干部，深入開展進科室、進家庭、進生活的“三進”活動，節假日看望慰問離退休人員，切實為干部辦實事、解難事。
二是抓監督重制約，增強班子感召力。認真執行民主集中制原則。充分發揮黨組會和局務會“兩會”的作用。重大問題由黨組會討論決定。重大問題討論實行黨組票決制，決定時嚴格舉手表決的機制。避免了主要領導定調，其他成員跟票的弊病。
四、工作實績。
一是發展和改革工作取得了新進展、新提升、新成績。在2008年和2010年目標責任考核中，我局被評為“優秀單位”、2009年目標責任考核中被評為“良好單位”。先后榮獲了全市發改系統先進集體、全市節能降耗工作先進集體、項目推進先進部門、優秀基層黨組織、創建學習型機關示范單位等多項殊榮，還被推薦為2011全市發改系統“創選評”最佳單位。
二是全力服務縣域經濟社會發展。
2008年以來，經過不懈努力，共為我縣爭取到國家建設資金5.8億元，有力促進了縣域經濟發展。
對承擔的市考指標，主要領導能親自安排部署，將指標分解到各股室，實行分管領導親自抓，定期進行督查，確保了指標任務按時完成，為我縣在全市目標責任考核中實現爭先進位奠定了基礎。同時，完成了《淳化縣國名經濟和社會發展第十二個五年規劃》、《鄂爾多斯能源規劃》、《關天規劃》等三十多項規劃的編制工作。結合我縣經濟發展趨勢，完成了多篇科學性和操作性極強的經濟發展調研報告，為縣上領導科學決策提供依據。
我們還積極做好節能降耗、深化醫藥衛生體制改革等多項工作，使淳化的各項社會事業步入了快速發展，健康發展的軌道。
五、機關自身建設。
一是提高創新能力。把“強學習、勤聯系、會說話、優服務”的工作理念滲透到機關自身建設的全過程。重點解決工作中存在的質量和效率不高、貫徹落實不力等問題，大力提高工作效能，加大落實力度。對縣委、政府做出的決策部署和工作安排，全面抓好貫徹落實，保證政令暢通，保證工作正常運轉和各項任務全面及時完成。以“改變舊的工作方式”為重點，創新工作運行機制，強化競爭意識，整合內部職能，理順分工，實行工作目標責任制和責任追究制等，解決經驗主義、教條主義等問題。
二是提高服務能力。堅持“一切為了發展，為了一切的發展”的理念，全心全意為服務對象提供優質服務。積極幫助有關部門申報國家、省、市的有關項目和建設資金，并做到全方位跟蹤服務。
六、黨風廉政建設。
一是認真落實黨風廉政建設責任制的各項要求。班子成員始終堅持把黨紀國法的貫徹執行貫穿于日常工作之中，把工作紀律經常抓在手上，切實抓好紀律作風整頓和黨風廉政建設，始終把樹立大公無私、公道正派的思想作風貫穿于學習和生活中，高度重視廉政建設，做到了不圖名利，真心實意地做好工作。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、經濟紀律和工作紀律，在全體班子成員中形成甘于清貧、遵紀守法的良好氛圍，都能夠自覺做到依法行政、廉潔從政，領導班子成員能夠認真落實黨風廉政建設責任制，杜絕一切不良現象。為了加強廉政建設，我們建立了黨風廉政檢查制度，設立了信訪紀檢員、檢舉案件督辦員，對機關黨風廉政建設目標任務進行分解，班子成員對分管股室的黨風廉政建設全面負責。建立了黨風廉政、群眾來訪等七項制度，領導干部能嚴格執行兩個條例，嚴格執行領導干部配偶、子女從業的有關規定，及時向組織報告個人有關重大事項，班子全體成員清正廉潔，沒有干部因違紀違規而受到責任追究。
二是強化工作紀律，嚴格規章制度。結合實際情況，制定了各項規章制度，規范了工作程序，領導干部都能夠切實履職，工作的主動性和自覺性明顯增強，工作效率有了顯著提高。在日常工作中，堅持財務制度，取消了局領導煙茶供給制，在項目的申報、實施和管理過程中，嚴格按程序辦事。實行政務公開，接受社會監督。
七、存在問題及建議。
發改局領導班子存在循環慢，力量弱。建議充實領導班子力量。
（2007年5月20日）。
各位領導，各位市民代表：
今天，創園指揮部各位成員、各位市民代表視察我市創園，這是對創建省級園林城市職能部門的是一個鼓舞和促進。在此，我代表――市建設局，對各位領導、各位代表的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
近年來，我們圍繞建設中等城市的戰略目標和“特色建市、生態立市”的要求，立足“完善城市功能，美化人居環境，塑造水體景觀，提升城市品位”的主題，進一步升華“水”的靈氣，彰顯“綠”的生氣，提升文化內涵，改善人居環境，先后投入數億元，大力推進城市基礎設施建設、園林綠化建設和環境綜合整治，取得了比較明顯的成績。到今年底，我市建成區園林綠化總面積將達到600.19公頃，綠地率達到34.3，綠化覆蓋率40.5，公共綠地面積147.58公頃，人均公共綠地面積8.9平方米，生產綠地面積64.68公頃，占建成區面積3.6，確保省級園林式單位達到14家,省級園林式居住區達到8個以上。上述各項指標均將達到或超過省級園林城市的考核標準?，F將我市創建省級園林城市的主要情況匯報如下：
（一）強化組織領導，全市整體聯動，大力營造濃厚的創建氛圍。
我們把創建園林城市作為一項系統工程，精心組織部署，強化宣傳發動，全市上下、社會各界廣泛參與，整體聯動，形成了領導重視、全民動員、全社會參與的濃厚氛圍。
1、組織領導到位。2006年8月，我市在深入調查研究的基礎上，提出了包括創建省級園林城市在內的“五城同創”的決策部署，明確到2008年底創建成省級園林城市。迅速成立了“五城同創”總指揮部，市長任總指揮。創建園林城市設立了分指揮部，分管副市長任分指揮部指揮，市各相關部門主要領導為成員，并成立了以市建設局為責任部門、市園林處為具體責任單位的創建園林城市辦公室，有力促進了創建的落實和開展。我們認真制定了創建園林城市的實施方案和目標責任體系，并逐項逐條分解落實到各部門、各單位。2006年9月，市政府專題召開了全市創園動員會；今年2月，又召開了以創建省級園林城市為主題的城市綠化會議。同時分別與各相關部門簽訂了綠化目標與創建責任狀，各創建單位和居住區向市政府遞交了完成目標任務承諾書。分指揮部定期召開成員會議，研究部署階段性，嚴格檢查考核,促進創建的深入開展。
2、部門協作到位。我們堅持創建園林城市一盤棋思想，注重調動各部門、各單位的積極性和主動性，充分發揮各部門的職能作用，確保各項落到實處。宣傳部門統籌宣傳，營造濃厚氛圍；監察部門強化效能監察，加大督察力度；建設部門履行牽頭職能，認真組織園林綠化項目建設；發改部門在投資安排和項目立項等方面給予大力支持；財政部門及時保障落實建設資金；規劃部門嚴格按照規定的綠地指標進行審批、把關，切實加強監督；環保部門結合創建國家環保模范城市，積極組織推進環境基礎設施建設；城管部門加強城管綜合執法，會同園林監察隊嚴查侵綠毀綠行為；文化部門切實加強文物古跡保護；水務部門加大水資源保護力度，精心組織實施河道兩側綠化工程；林牧業部門大力開展生態林業、自然保護區建設；工、青、婦等群眾組織積極引導和組織群眾參與創建園林城市。
3、宣傳發動到位。我們強化宣傳，廣泛發動，形成了全社會力量參與創建園林城市的良好格局。一是開展多層面宣傳。充分發揮新聞媒體和各類宣傳載體的輿論導向作用，分別在報紙、電臺、電視、政府網站等開設專版、專欄，重點宣傳創建園林城市的重大意義，宣傳園林綠化方面的法律法規，宣傳市民和社會各界應盡的責任和義務，宣傳相關部門創建進展情況和動態。二是實施多途徑引導。認真組織開展“創建園林城市宣傳周”等活動，抓住“3?12”義務植樹節的有利時機，深入開展綠化宣傳活動，及時編印發放創建園林城市宣傳手冊3萬冊，綠化知識普及宣傳單5萬份，設立綠化宣傳燈箱和過街橫幅40多處（條），定期編發《創園簡報》。三是進行多方位發動。組織開展――市區家庭庭院綠化和家庭養花評比活動，進一步提高市民的愛綠意識。
4、資金投入到位。積極動員社會各界力量，多方籌措資金用于建綠、護綠、愛綠工程和環境綜合整治。以政府投入為主，精心組織實施公共綠地、道路綠地、濱河綠地和環境整治工程。以嚴格執行“綠色圖章制度”為抓手，確保各開發公司和各新、擴、改建單位在項目開發建設中留足綠化用地。市財政在年度資金安排中保證足夠的資金用于綠化建設和養護，我局在城建資金安排中，重點保證園林綠化項目，去年的城市綠化，新增綠化面積87.9萬平方米。今年全市將新增各類綠化面積123.5萬平方米。
（二）科學編制規劃，嚴格。
貫徹執行，精心打造碧水藍天的園林城市特色。
按照加快建設“生態――”的指導思想，我們確立了城市綠地規劃與城市總體規劃相統籌，綠地系統與水系、道路系統相統籌，現有景點景區與未來發展的景點景區相統籌的“三統籌”原則，于2006年編制完成了新一輪城市綠地系統規劃（2006--2020），并通過省專家組的評審。新規劃以市域生態資源為基礎，既著重突出――歷史悠久、名勝眾多、人杰地靈的濃厚文化底蘊，又綜合考慮――水系發達的環境風貌、城市格局和發展空間，更賦予――大開放、大開發、現代化的水鄉城市特色和鮮明的時代特征，展示了不遠的將來――“碧水藍天、綠色環?！钡膷湫滦蜗?。
在實際中，我們認真落實城市總體規劃和綠地系統規劃的要求，不斷加快我市特色化園林城市建設步伐。對市區主次干道、街景及新建小區的綠化規劃設計，我們都組織專家進行反復論證修改，力求出精品。對于老城區和新區綠化的規劃設計，注重講究城市人文景觀、自然景觀與城市風光相互交融，力求既能體現特色鮮明、氣勢恢弘的新城風格，又能彰顯生態自然、古樸雅致的古城魅力。目前整個市區初步形成了“綠樹成蔭，小區有景，城園相融，綠水相間，綠與城市協調相映，人與自然和諧共生”的城市生態環境。隨著新規劃的進一步實施以及創建園林城市的深入開展，――將更能全面展現天更藍、地更綠、水更凈、城更美、居更佳的現代園林城市形象。
（三）堅持以人為本，加快綠化建設，著力改善城市人居環境和整體形象。
在推進省級園林城市創建的過程中，我們咬定創建目標，細化措施，精心組織實施綠化重點工程，促進了城市環境的明顯改善。
1、全面加快公共綠地建設步伐。按照調整后的綠地系統規劃，突出質量的提高和特色的體現，著力構建比較完善的公共綠地體系。2006年以來，先后實施了楚水東園、楚水西園、高興東以南綠化廣場等一批大規模的環境改造建設工程。今年將新建板橋竹石園、森林公園、水上公園以及長安大橋南橋頭、英武大橋南橋頭等公共景點綠化建設。結合古建筑、古樹名木保護，通過拆房建綠、見縫插綠、拆違造綠等辦法，組織實施了嚴家三角區、五里大橋東、王家塘東側、建設局東側綠地等一批街頭游園，較好地滿足了城市居民休憩、觀賞及文化娛樂活動的需求。
2、大力加強道路特色綠化建設。加強對重點道路綠化的規劃和實施，確保城市主干道綠地面積不少于道路總面積的25。一是抓要點。注重規劃設計，對每一條道路的綠化規劃都嚴格把關，并建立了設計招標制度，保證設計方案的優化。二是抓亮點。注重加強主干道與城市出入口綠化景觀的協調建設，把出入口的綠化建成城市新亮點，今年我市對――大道、五里東路、中和路進行拓寬改造和綠化景觀改造，建成三條交通快捷、景觀優美的景觀路。三是抓品位。注重品種引進和選擇搭配，著力豐富道路變化層次，提高道路綠化標準。四是抓特色。注重強化城市主干道的綠化景觀效果，長安路、――大道、英武南路等道路綠化統一按省級園林城市的標準進行新植和改造。主干道兩側樹與花壇、綠地巧妙結合，常綠與落葉、花灌木與色葉樹種合理搭配，基本形成了步步見綠、路路有景，景隨步換、觸景生情的城市道路綠化新格局。
3、精心組織實施濱河及防護林綠化。我局充分利用市區河網密布的優勢，積極開展濱河綠化。今年將結合朝陽湖、直港河、中心河、海池河、車路河、上官河、南官河等河道的整治與改造，在沿河兩岸大力實施綠化工程，增添園林設施和游園小路，形成風景帶，建成市民休閑場所；在城市建成區外圍，以南繞城、西過境路、北過境路、高興東公路、通鄉公路為依托，建設30―50米寬的綠化林帶，增強城市防護能力。
4、高度重視單位綠化。我們將單位綠化列入年度考核目標，每年開展達標單位及花園式單位的評比、復核，園林式單位建設成效明顯。目前我市建成區現有各級各類綠化達標單位155家；近五年新、擴、改建單位中90基本達標。到2007年底，單位綠化覆蓋面積達75公頃，占市區綠地面積的16。各單位在開展庭院綠化的同時，積極進行室內、墻面、屋頂的立體綠化美化，進一步提高了綠化的整體環境效益。
5、廣泛開展居住區綠化。對于新建居住區的綠化，堅持科學規范、精心設計，強調大綠量、高品質，突出植物造景，配以喬灌花草，適當點綴小品及休閑設施，形成優美的人性化景觀環境。目前我市各級綠化達標居住區達21個。對于老小區綠化，認真摸底調查，分期分批進行改造，近年來，共投入近2000萬元對全市老小區進行了環境改造，老小區的居住環境質量明顯提高。近五年來新建和改造的居住區綠化基本上全部達標。此外，我們還積極開展庭院綠化評比活動，對庭院及陽臺、室內綠化開展較好的家庭給予表彰，也形成了一大批綠化配套、環境優美的庭院綠化居住區。
6、不斷擴大生產綠地規模。通過積極推進農業產業結構調整，市區林木花卉基地不斷涌現，全市現有苗圃總面積44.92公頃，占建成區總面積2.7。在積極抓好苗木基地建設，提高苗木補給率的同時，注重加強園林綠化植物引種、育種，不斷培育和生產適應本地區自然條件，具有特性、抗性優良的品種，以確保城市綠化的需要。
（四）健全規章制度，強化依法治綠，不斷提高城市園林綠化管理水平。
堅持一手抓綠化工程建設，一手抓綠化管理養護，進一步鞏固和提高綠化建設成果。
1、強化制度管理。我們認真貫徹落實《城市綠化條例》和《――省城市綠化管理條例》，結合――實際情況，起草并報市政府頒布了《――市城市綠化管理實施辦法》、《關于加強綠色圖章制度管理的通知》等規范性配套文件，為加強城市綠化保護的監督、執法和鞏固綠化成果提供了制度保證。
2、強化日常養護管理。制定、完善了養護規范、養護標準和考核細則，注重長效管理，加強指導監督。園林管理處先后成立了專業的綠化監察和綠化管護隊伍，加強巡查道路綠化和公共綠化。加強對綠化養護管理的考核，并將考核結果與管護單位、管護人的.經濟效益掛鉤，強化了養護管理責任。積極探索綠化管護競爭上崗和分片承包負責制，在城市各主干道和景點對綠化養護管理實行公開招標，按照“定人、定路段、定標準、定責任”的原則，實行道路、景點綠化管護責任包保制，既節省了管護成本，又提高了管護質量。
3、強化綠化行業管理。嚴格園林綠化企業資質管理，規范園林綠化工程設計施工，保證綠化工程質量。目前，全市有園林綠化企業10多家，其中三級資質企業2家。高度重視園林綠化專題研究，有效解決綠化生產和日常養護管理中存在的實際問題。
4、強化綠化執法管理。進一步規范申請占用綠地、砍伐樹木的審批，努力從源頭上控制侵綠、毀綠現象。市園林管理處認真履行職能，加強巡查監督，對檢查發現的問題和群眾的投訴舉報，按照法律法規和規定程序嚴格執法，嚴肅查處，堅決杜絕擅自侵占、破壞城市綠地和擅自砍伐城市樹木的行為。
（五）注重景觀保護，改善環境質量，努力實現自然與人文的和諧統一。
我們高度重視文物古跡和古樹名木的保護，切實加強環境質量管理，務求――在建設中更加美麗，在保護中不斷更新，在延續中加快發展。
1、注重文物古跡保護。主要突出“三大保護主題”：一是“具江淮水鄉之風韻”。突出――水網密布、千島縱橫的獨特城市格局以及城水相融的空間形態，加強烏巾蕩風景區及拱極臺公園的建設，以及滄浪河、車路河沿河綠化建設。二是“集明清古居之佳構”。突出――現有的古城形制、街坊格局以及大量明清民居的歷史風貌，開展了趙海仙洋樓、宗臣故居、板橋故居、李園船廳、縣丞署、劉熙載故居等明、清建筑住宅保護區的修繕和保護。三是“顯吳楚文化之奇麗”。突出――歷史上豐富的文化積淀，修復、新建和開放了海光樓、四牌樓、上方寺、板橋紀念館、城隍廟等。
2、注重古樹名木保護。我局組織力量對市區的古樹名木進行全面的普查登記，建立完整的古樹名木檔案；按照省統一標準設立古樹名木保護牌，明確古樹名木的養護管理單位和管護措施；及時開展病蟲害防治和對瀕危古樹名木搶救復壯；嚴格執法管理，有效杜絕破壞行為的發生。
通過前一階段的努力，我市創建省級園林城市取得了明顯的成績，但對照創園考核指標要求，仍然存在一些差距和不足，主要是：城市綠化總量有待進一步增加;綠化總體檔次有待提升;單位、居住區綠化水平有待進一步提高;綠化管理有待進一步加強。
二、下一階段創建打算。
2008年是創建省級園林城市考核驗收年，對照省級園林城市創建標準，我們將扎實抓緊抓好以下幾項重點：
1、進一步強化組織領導。進一步建立健全定期會商和協調機制，不斷加大創建園林城市的組織領導力度。繼續加強宣傳發動，廣泛深入發動群眾，迅速掀起奮力沖刺、爭創建園林城市的新高潮。進一步細化目標任務，全面加強目標考核，嚴格實行獎懲兌現和責任追究。
2、堅持擴大綠量和實施綠化精品工程并舉。圍繞今年計劃新增綠地123.5萬平方米的目標，精心組織實施園林綠化精品工程項目，盡快完善人民公園改建，直港河、中心河、車路河濱河綠化，板橋竹石園、森林公園、水上公園建設等。在老城區繼續建設一批公共游園，努力促進市區綠地分布趨向均衡，市民休憩、活動空間進一步擴大。
3、切實加強沿路、沿河、沿橋“三沿”綠化。對于今年市區計劃新建的城市骨干道路、河岸兩側、橋頭綠地堅持高起點、高標準地實施綠化配套工程建設，確保城市主干道綠地面積占總用地面積的比率不少于30，次干道不少于25。繼續加大對市區不達標道路的綠化整改力度，完善實施景觀道路改造建設，形成各具特色的綠色通道。
4、扎實開展創建園林式居住區和園林式單位活動。對前幾年已經改造和今年正在實施改造的部分老小區，抓整治，抓完善，促提高，進一步提高市區整體綠化水平。積極引導老城區部分單位開展垂直綠化，拆墻透綠，倡導相關單位創造條件建設屋頂花園，努力縮小綠化的差距。認真組織開展申報評選省級園林式居住區和園林式單位活動，力爭今年市區有更多的單位和居住區創建成省級園林式單位和居住區。
5、進一步提高城市綠化建設和養護水平。堅持面向現實、著眼長遠的原則，在引進大樹進城的同時，廣種中小型樹木，努力夯實綠化基礎。合理確定養護經費，確保已經建成的綠化工程得到有效養護。積極開展和參加園林綠化操作工技能競賽，切實提高養護管理水平。
6、全面加強綠化管理。根據新修編《城市綠地系統規劃》，劃定“綠線”范圍，確保綠線內用地不被隨意占用和變更。嚴格執行綠化管理規定，加大園林綠化執法力度。積極探索和完善市區園林綠化管理體制，加快實行綠化管理和養護作業的分離，切實推進園林綠化養護作業市場化進程。
7、認真做好軟件資料收集整理。按照創建標準，全面開展資料收集整理和申報，進一步完善檔案管理制度。抓緊完成創建申報資料匯編、宣傳畫冊、電視片錄制和光盤制作等。
各位領導、各位代表，開展創建以來，在城市園林綠化建設方面取得了一些明顯成績，但對照標準，仍有差距，我們的壓力也很大，我們懇請各位領導和代表提出寶貴意見，我們將嚴格按照各位領導和代表所提的意見和要求，進行整改落實，在現有的基礎上，繼續努力，扎實，確保我市在明年順利通過省級園林城市驗收。
謝謝大家！
貫徹執行，精心打造碧水藍天的園林城市特色。
按照加快建設“生態――”的指導思想，我們確立了城市綠地規劃與城市總體規劃相統籌，綠地系統與水系、道路系統相統籌，現有景點景區與未來發展的景點景區相統籌的“三統籌”原則，于2006年編制完成了新一輪城市綠地系統規劃（2006--2020），并通過省專家組的評審。新規劃以市域生態資源為基礎，既著重突出――歷史悠久、名勝眾多、人杰地靈的濃厚文化底蘊，又綜合考慮――水系發達的環境風貌、城市格局和發展空間，更賦予――大開放、大開發、現代化的水鄉城市特色和鮮明的時代特征，展示了不遠的將來――“碧水藍天、綠色環?！钡膷湫滦蜗?。
在實際中，我們認真落實城市總體規劃和綠地系統規劃的要求，不斷加快我市特色化園林城市建設步伐。對市區主次干道、街景及新建小區的綠化規劃設計，我們都組織專家進行反復論證修改，力求出精品。對于老城區和新區綠化的規劃設計，注重講究城市人文景觀、自然景觀與城市風光相互交融，力求既能體現特色鮮明、氣勢恢弘的新城風格，又能彰顯生態自然、古樸雅致的古城魅力。目前整個市區初步形成了“綠樹成蔭，小區有景，城園相融，綠水相間，綠與城市協調相映，人與自然和諧共生”的城市生態環境。隨著新規劃的進一步實施以及創建園林城市的深入開展，――將更能全面展現天更藍、地更綠、水更凈、城更美、居更佳的現代園林城市形象。
（三）堅持以人為本，加快綠化建設，著力改善城市人居環境和整體形象。
在推進省級園林城市創建的過程中，我們咬定創建目標，細化措施，精心組織實施綠化重點工程，促進了城市環境的明顯改善。
1、全面加快公共綠地建設步伐。按照調整后的綠地系統規劃，突出質量的提高和特色的體現，著力構建比較完善的公共綠地體系。2006年以來，先后實施了楚水東園、楚水西園、高興東以南綠化廣場等一批大規模的環境改造建設工程。今年將新建板橋竹石園、森林公園、水上公園以及長安大橋南橋頭、英武大橋南橋頭等公共景點綠化建設。結合古建筑、古樹名木保護，通過拆房建綠、見縫插綠、拆違造綠等辦法，組織實施了嚴家三角區、五里大橋東、王家塘東側、建設局東側綠地等一批街頭游園，較好地滿足了城市居民休憩、觀賞及文化娛樂活動的需求。
2、大力加強道路特色綠化建設。加強對重點道路綠化的規劃和實施，確保城市主干道綠地面積不少于道路總面積的25。一是抓要點。注重規劃設計，對每一條道路的綠化規劃都嚴格把關，并建立了設計招標制度，保證設計方案的優化。二是抓亮點。注重加強主干道與城市出入口綠化景觀的協調建設，把出入口的綠化建成城市新亮點，今年我市對――大道、五里東路、中和路進行拓寬改造和綠化景觀改造，建成三條交通快捷、景觀優美的景觀路。三是抓品位。注重品種引進和選擇搭配，著力豐富道路變化層次，提高道路綠化標準。四是抓特色。注重強化城市主干道的綠化景觀效果，長安路、――大道、英武南路等道路綠化統一按省級園林城市的標準進行新植和改造。主干道兩側樹與花壇、綠地巧妙結合，常綠與落葉、花灌木與色葉樹種合理搭配，基本形成了步步見綠、路路有景，景隨步換、觸景生情的城市道路綠化新格局。
3、精心組織實施濱河及防護林綠化。我局充分利用市區河網密布的優勢，積極開展濱河綠化。今年將結合朝陽湖、直港河、中心河、海池河、車路河、上官河、南官河等河道的整治與改造，在沿河兩岸大力實施綠化工程，增添園林設施和游園小路，形成風景帶，建成市民休閑場所；在城市建成區外圍，以南繞城、西過境路、北過境路、高興東公路、通鄉公路為依托，建設30―50米寬的綠化林帶，增強城市防護能力。
4、高度重視單位綠化。我們將單位綠化列入年度考核目標，每年開展達標單位及花園式單位的評比、復核，園林式單位建設成效明顯。目前我市建成區現有各級各類綠化達標單位155家；近五年新、擴、改建單位中90基本達標。到2007年底，單位綠化覆蓋面積達75公頃，占市區綠地面積的16。各單位在開展庭院綠化的同時，積極進行室內、墻面、屋頂的立體綠化美化，進一步提高了綠化的整體環境效益。
5、廣泛開展居住區綠化。對于新建居住區的綠化，堅持科學規范、精心設計，強調大綠量、高品質，突出植物造景，配以喬灌花草，適當點綴小品及休閑設施，形成優美的人性化景觀環境。目前我市各級綠化達標居住區達21個。對于老小區綠化，認真摸底調查，分期分批進行改造，近年來，共投入近2000萬元對全市老小區進行了環境改造，老小區的居住環境質量明顯提高。近五年來新建和改造的居住區綠化基本上全部達標。此外，我們還積極開展庭院綠化評比活動，對庭院及陽臺、室內綠化開展較好的家庭給予表彰，也形成了一大批綠化配套、環境優美的庭院綠化居住區。
6、不斷擴大生產綠地規模。通過積極推進農業產業結構調整，市區林木花卉基地不斷涌現，全市現有苗圃總面積44.92公頃，占建成區總面積2.7。在積極抓好苗木基地建設，提高苗木補給率的同時，注重加強園林綠化植物引種、育種，不斷培育和生產適應本地區自然條件，具有特性、抗性優良的品種，以確保城市綠化的需要。
（四）健全規章制度，強化依法治綠，不斷提高城市園林綠化管理水平。
堅持一手抓綠化工程建設，一手抓綠化管理養護，進一步鞏固和提高綠化建設成果。
1、強化制度管理。我們認真貫徹落實《城市綠化條例》和《――省城市綠化管理條例》，結合――實際情況，起草并報市政府頒布了《――市城市綠化管理實施辦法》、《關于加強綠色圖章制度管理的通知》等規范性配套文件，為加強城市綠化保護的監督、執法和鞏固綠化成果提供了制度保證。
2、強化日常養護管理。制定、完善了養護規范、養護標準和考核細則，注重長效管理，加強指導監督。園林管理處先后成立了專業的綠化監察和綠化管護隊伍，加強巡查道路綠化和公共綠化。加強對綠化養護管理的考核，并將考核結果與管護單位、管護人的經濟效益掛鉤，強化了養護管理責任。積極探索綠化管護競爭上崗和分片承包負責制，在城市各主干道和景點對綠化養護管理實行公開招標，按照“定人、定路段、定標準、定責任”的原則，實行道路、景點綠化管護責任包保制，既節省了管護成本，又提高了管護質量。
3、強化綠化行業管理。嚴格園林綠化企業資質管理，規范園林綠化工程設計施工，保證綠化工程質量。目前，全市有園林綠化企業10多家，其中三級資質企業2家。高度重視園林綠化專題研究，有效解決綠化生產和日常養護管理中存在的實際問題。
4、強化綠化執法管理。進一步規范申請占用綠地、砍伐樹木的審批，努力從源頭上控制侵綠、毀綠現象。市園林管理處認真履行職能，加強巡查監督，對檢查發現的問題和群眾的投訴舉報，按照法律法規和規定程序嚴格執法，嚴肅查處，堅決杜絕擅自侵占、破壞城市綠地和擅自砍伐城市樹木的行為。
（五）注重景觀保護，改善環境質量，努力實現自然與人文的和諧統一。
我們高度重視文物古跡和古樹名木的保護，切實加強環境質量管理，務求――在建設中更加美麗，在保護中不斷更新，在延續中加快發展。
1、注重文物古跡保護。主要突出“三大保護主題”：一是“具江淮水鄉之風韻”。突出――水網密布、千島縱橫的獨特城市格局以及城水相融的空間形態，加強烏巾蕩風景區及拱極臺公園的建設，以及滄浪河、車路河沿河綠化建設。二是“集明清古居之佳構”。突出――現有的古城形制、街坊格局以及大量明清民居的歷史風貌，開展了趙海仙洋樓、宗臣故居、板橋故居、李園船廳、縣丞署、劉熙載故居等明、清建筑住宅保護區的修繕和保護。三是“顯吳楚文化之奇麗”。突出――歷史上豐富的文化積淀，修復、新建和開放了海光樓、四牌樓、上方寺、板橋紀念館、城隍廟等。
2、注重古樹名木保護。我局組織力量對市區的古樹名木進行全面的普查登記，建立完整的古樹名木檔案；按照省統一標準設立古樹名木保護牌，明確古樹名木的養護管理單位和管護措施；及時開展病蟲害防治和對瀕危古樹名木搶救復壯；嚴格執法管理，有效杜絕破壞行為的發生。
通過前一階段的努力，我市創建省級園林城市取得了明顯的成績，但對照創園考核指標要求，仍然存在一些差距和不足，主要是：城市綠化總量有待進一步增加;綠化總體檔次有待提升;單位、居住區綠化水平有待進一步提高;綠化管理有待進一步加強。
二、下一階段創建打算。
2008年是創建省級園林城市考核驗收年，對照省級園林城市創建標準，我們將扎實抓緊抓好以下幾項重點：
1、進一步強化組織領導。進一步建立健全定期會商和協調機制，不斷加大創建園林城市的組織領導力度。繼續加強宣傳發動，廣泛深入發動群眾，迅速掀起奮力沖刺、爭創建園林城市的新高潮。進一步細化目標任務，全面加強目標考核，嚴格實行獎懲兌現和責任追究。
2、堅持擴大綠量和實施綠化精品工程并舉。圍繞今年計劃新增綠地123.5萬平方米的目標，精心組織實施園林綠化精品工程項目，盡快完善人民公園改建，直港河、中心河、車路河濱河綠化，板橋竹石園、森林公園、水上公園建設等。在老城區繼續建設一批公共游園，努力促進市區綠地分布趨向均衡，市民休憩、活動空間進一步擴大。
3、切實加強沿路、沿河、沿橋“三沿”綠化。對于今年市區計劃新建的城市骨干道路、河岸兩側、橋頭綠地堅持高起點、高標準地實施綠化配套工程建設，確保城市主干道綠地面積占總用地面積的比率不少于30，次干道不少于25。繼續加大對市區不達標道路的綠化整改力度，完善實施景觀道路改造建設，形成各具特色的綠色通道。
4、扎實開展創建園林式居住區和園林式單位活動。對前幾年已經改造和今年正在實施改造的部分老小區，抓整治，抓完善，促提高，進一步提高市區整體綠化水平。積極引導老城區部分單位開展垂直綠化，拆墻透綠，倡導相關單位創造條件建設屋頂花園，努力縮小綠化的差距。認真組織開展申報評選省級園林式居住區和園林式單位活動，力爭今年市區有更多的單位和居住區創建成省級園林式單位和居住區。
5、進一步提高城市綠化建設和養護水平。堅持面向現實、著眼長遠的原則，在引進大樹進城的同時，廣種中小型樹木，努力夯實綠化基礎。合理確定養護經費，確保已經建成的綠化工程得到有效養護。積極開展和參加園林綠化操作工技能競賽，切實提高養護管理水平。
6、全面加強綠化管理。根據新修編《城市綠地系統規劃》，劃定“綠線”范圍，確保綠線內用地不被隨意占用和變更。嚴格執行綠化管理規定，加大園林綠化執法力度。積極探索和完善市區園林綠化管理體制，加快實行綠化管理和養護作業的分離，切實推進園林綠化養護作業市場化進程。
7、認真做好軟件資料收集整理。按照創建標準，全面開展資料收集整理和申報，進一步完善檔案管理制度。抓緊完成創建申報資料匯編、宣傳畫冊、電視片錄制和光盤制作等。
各位領導、各位代表，開展創建以來，在城市園林綠化建設方面取得了一些明顯成績，但對照標準，仍有差距，我們的壓力也很大，我們懇請各位領導和代表提出寶貴意見，我們將嚴格按照各位領導和代表所提的意見和要求，進行整改落實，在現有的基礎上，繼續努力，扎實，確保我市在明年順利通過省級園林城市驗收。
謝謝大家！
同志們：
一、
一、集中精力，狠抓實干，快速融入園林城市創建。
創建園林城市、建設優美環境、塑造城市形象一直都是我們園林管理處努力工作的出發點和落腳點。今遇良機，我們園林人將進一步明確目標，細化責任，堅定信心，鼓足干勁；進一步發揚“團結拼搏，開拓創新，與時俱進，扎實工作”的園林精神，全力以赴抓落實，千方百計破難題，密切配合搞創建，嚴格要求促成效，切實做到思想、組織、責任和工作四落實，全面推進城市綠化建設快速發展。
三、大力宣傳，廣泛動員，掀起創建活動高潮。
創建省級園林城市，需要各部門、各企事業單位和全市人民的參與和支持，為此，我們將通過多種渠道和方式積極宣傳創建省級園林城市的重要意義和有關城市綠化的政策法規，使創建工作家喻戶曉，成為各部門、各企事業單位和廣大市民共同關心、共同參與的群眾運動。積極倡導全民造綠，通過單位綠化、庭院綠化、居住區綠化和濱河綠化，營造全社會參與園林綠化建設的濃厚氛圍。
二是增加綠量。擴大綠地面積，增加城市綠量，是創建工作的基本要求。創建工作的重點應當放在城市中心區、居住區、城市道路綠化上。各地要大力營造城市公共綠地，加強街道、河道綠化、居住區和單位綠化，特別要重視居民聚集區的公共綠地建設，努力提高城市中心區和城市居住區綠地率。要加強生態林、城市防護林建設。針對城市環境的薄弱環節，采取措施，消滅綠化盲點，多建設一些深受人民群眾歡迎的公園綠地，避免搞形式主義。
三是要提高質量。創建園林城市的項目建設，要注重體現園林園藝的科技水平，增加綠化建設的“園林”含量。每一項工程，每一塊綠地，都要科學規劃，精心設計，精心施工。要注意綠地的空間布局和與周邊建筑物及環境的協調；注意喬、灌、花、草的合理搭配；注意落葉與常綠、針葉與闊葉樹的搭配。提倡多種喬木，因為高大的喬木，樹葉量多，能吸收有害氣體，釋放有益氣體，既能隔離噪音，又起到綠色屏障的.作用。對所有建成的綠化項目要加強養護管理，確保其功能作用的發揮。
四是講究個性特色。創建園林城市要研究城市，要考慮城市自然地貌特征、歷史文化背景、地域環境資源等因素，把握城市發展定位，制定創建目標。通過創建園林城市，張揚城市個性，充分體現城市風貌特色。園林城市不等同于綠化先進單位，創建園林城市要將生態環境與景觀建設有機結合，挖掘內涵，延續歷史文脈，體現文化特色，提高品位，使城市綠化建設和園林文化融合，展現當代都市環境建設的藝術魅力。
四、突出重點，攻堅克難，全面促進綠化達標。
針對我市綠化面積總量不足、城市綠化整體發展不平衡等薄弱環節，采取切實措施，按照序時進度，逐年穩步推進，切實增加綠化用地，擴大綠化面積，提高綠化水平。一是抓好公共綠地建設，結合老城區改造、新區建設和烏巾蕩風景區開發，大面積增加公共綠地，滿足總量要求，提升城市綠化三大指標水平，確保于20建成區綠化覆蓋率達到39、綠地率達到34、人均公共綠地面積大于8平方米；二是加快實施公園、景點建設,確保建成3-4條綠化景觀道路，加強道路綠化配套和補植改造，力爭城市道路綠化普及率達到95以上，逐步形成“一路一樹、一路一景”的特色。三是督促實施居住區綠化和單位綠化配套，新建居住小區必須留足綠化面積，開辟小區游園；四是積極幫助和指導各單位和廣大市民搞好庭院綠化、高層綠化、垂直綠化和室內綠化，不斷開拓綠化空間，提高景觀效果，為單位和家庭室內綠化提供服務和指導幫助；五是高度重視防護綠地、生產綠地的建設，力爭生產綠地面積達到建成區面積的2，切實采取措施，保護好古樹名木。
五、依法行政，強化管理，努力保護綠化成果。
行綠色圖章制度，加大城市綠化補償費的收取力度，健全建設項目綠化工程配套方案審查、跟蹤監督和竣工驗收制度，促使建設項目綠化配套指標全面達標；加大行政執法力度，堅決依法查處擅自改變綠地用途、任意侵占綠地、非法砍伐、破壞綠化的行為。嚴格履行城市綠化管護職能，不斷強化城市園林綠化管理養護，提高城市綠化管理水平，確保城區道路、景點綠化養護達到國家二級養護標準。
各位領導、同志們，“五城同創”工作已拉開了序幕，讓我們在市委、市政府的正確領導下，在市創建指揮部的統一指揮下，按照動員大會的精神和要求，求真務實，真抓實干，努力掀起城市園林綠化新高潮，實現景區發展新飛躍，為樹立南陽對外開放新形象、促進全市經濟社會快速發展做出新的貢獻。
（三）扎實工作，努力提高創建工作的水平。
（五）齊抓共建，調動社會力量參與創建工作。
開展創建園林城市活動是一項社會工程，各市政府要加強領導，協調監督，動員社會力量積極參與。各部門、各單位要積極開展創建園林式單位和居住區的活動，形成一個全民動手綠化家園的良好社會氛圍。南京、蘇州等城市充分調動人民群眾參與創建園林城市工作的積極性，開展了樹木認養、綠地認建、種植紀念林等活動，值得提倡和學習。要持續不斷地進行宣傳和教育，培育愛綠護綠、保護生態環境的良好社會風尚。創建園林城市活動還要與城市精神文明建設、城市的污染治理、街區的綜合整治、城市的美化等項工作緊密結合起來，建立與城市社會經濟協調發展的機制。
同志們，建設生態環境良好、景觀宜人、人居環境舒適的園林城市，是全社會的共同責任。各級政府、各部門要高度重視，強化領導，真正做到認識統一，組織得力，措施到位，工作務實，使創建園林城市活動扎扎實實、富有成效的深入開展。我相信，只要我們全面貫徹“三個代表”重要思想，本著為人民服務，對人民負責、對子孫后代負責的精神，與時俱進，開拓創新，扎實工作，全省創建園林城市工作就一定能再上一個新臺階。
《創建園林城市動員大會表態發言》來源于，歡迎閱讀創建園林城市動員大會表態發言。
行綠色圖章制度，加大城市綠化補償費的收取力度，健全建設項目綠化工程配套方案審查、跟蹤監督和竣工驗收制度，促使建設項目綠化配套指標全面達標；加大行政執法力度，堅決依法查處擅自改變綠地用途、任意侵占綠地、非法砍伐、破壞綠化的行為。嚴格履行城市綠化管護職能，不斷強化城市園林綠化管理養護，提高城市綠化管理水平，確保城區道路、景點綠化養護達到國家二級養護標準。
各位領導、同志們，“五城同創”工作已拉開了序幕，讓我們在市委、市政府的正確領導下，在市創建指揮部的統一指揮下，按照動員大會的精神和要求，求真務實，真抓實干，努力掀起城市園林綠化新高潮，實現景區發展新飛躍，為樹立南陽對外開放新形象、促進全市經濟社會快速發展做出新的貢獻。
（三）扎實工作，努力提高創建工作的水平。
（五）齊抓共建，調動社會力量參與創建工作。
開展創建園林城市活動是一項社會工程，各市政府要加強領導，協調監督，動員社會力量積極參與。各部門、各單位要積極開展創建園林式單位和居住區的活動，形成一個全民動手綠化家園的良好社會氛圍。南京、蘇州等城市充分調動人民群眾參與創建園林城市工作的積極性，開展了樹木認養、綠地認建、種植紀念林等活動，值得提倡和學習。要持續不斷地進行宣傳和教育，培育愛綠護綠、保護生態環境的良好社會風尚。創建園林城市活動還要與城市精神文明建設、城市的污染治理、街區的綜合整治、城市的美化等項工作緊密結合起來，建立與城市社會經濟協調發展的機制。
同志們，建設生態環境良好、景觀宜人、人居環境舒適的園林城市，是全社會的共同責任。各級政府、各部門要高度重視，強化領導，真正做到認識統一，組織得力，措施到位，工作務實，使創建園林城市活動扎扎實實、富有成效的深入開展。我相信，只要我們全面貫徹“三個代表”重要思想，本著為人民服務，對人民負責、對子孫后代負責的精神，與時俱進，開拓創新，扎實工作，全省創建園林城市工作就一定能再上一個新臺階。
我于xxxx年x月調入xx辦公室工作。近年來，在組織的精心培養、領導的關心指導和同志們的幫助支持下，自己在思想上有了新的收獲和進步，較好地完成了各項工作任務?，F總結如下：
一、增強素質抓學習，努力提高自身綜能力。幾年的辦公室工作經歷，使我深深地認識到，作為辦公室文秘人員，必須把學習作為一種政治要求、一種精神追求、一種工作責任和一種生活態度，長期堅持，以一貫之。為此，始終把加強學習作為改善知識結構、豐富知識儲備的主要途徑，高度重視，認真學習，力求學早、學深、學實。幾年來，重點學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和十六大、十七大報告，以及中央、省、市下發的各類文件及各類階段性會議精神，努力在提高學習的敏銳性、針對性和時效性。積極參加縣委和辦公室舉辦的各項學習培訓活動，狠抓了業務知識和工作技能的學習，突出學習了應用文寫作、－1－信息編寫和計算機操作等相關業務知識，堅持做到了“三勤”，即勤做摘記，每天摘記學習筆記千字以上；勤收集材料，每天將有關的材料收集剪貼；勤思苦練，除抓好領導安排的文字材料起草任務之外，自擬題目，自我加壓，撰寫心得體會文章，有效提高了自己的政策理論水平和業務工作能力。
二、推動工作抓落實，努力提高自身服務水平。到辦公室工作以來，自己始終堅持服務至上，認真履行職責，兢兢業業工作，踏踏實實干事，較好地完成了各項工作任務。一是抓材料起草，提高文稿服務水平。我深知文稿起草是秘書的主要職責，始終堅持把文稿起草質量的高低作為檢驗自己工作的重要標準，對領導安排的重要講話及工作匯報，自己都深入研究，認真謀劃，精心起草，及時和領導溝通思想，領會領導意圖，聽取意見建議。為了提高文稿質量，平時除了加強學習之外，利用參加縣委安排的重點工作督查和陪同縣上領導調研檢查等有利時機，多方收集資料，掌握情況，并堅持勤思考，使頭腦始終處于“有準備”狀態。在文稿起草中，始終堅持精益求精，只要時間允許，反復從政策、內容、－2－語言、結構上進行推敲修改。近幾年，每年撰寫領導講話、工作匯報都在50篇以上，基本做到了領導滿意。與此同時，利用平時的工作時間和有限的下鄉時間，積極開展調查研究，圍繞省市和縣委的重大決策，協助領導發現問題，分析原因，尋找對策，每年撰寫調研報告3篇以上，為縣委和領導決策提供了依據。二是抓辦會辦事，提高日常服務水平。在認真起草材料的同時，不斷加強和改進辦會、辦事等工作，努力提高綜合服務水平，確保日常工作高效運轉。在辦會方面，和同志們相互配合，相互支持，積極參與會議通知、會議點到和會場組織等事項，確保不出差錯。在辦事方面，牢固樹立“辦公室工作無小事”的思想，對每一件事，都周密考慮，及時落實，確保事事有回音，件件有結果，做到了“五個不讓”，即不讓領導安排的工作在自己這里延誤，不讓辦理的文件事項在自己手里積壓，不讓各種差錯在自己身上發生，不讓來辦事的同志在自己這里受冷落，不讓黨委和辦公室的形象在自己這里受損害。認真接待群眾來信來訪，對來辦公室上訪的群眾，堅持落實首問責任制，凡是自己接待的群眾，從“問一聲好、讓一個座、－3－倒一杯水”做起，熱情接待，耐心答復，積極協調，力爭把群眾的怨氣消除掉，把群眾的怒氣降下來，把群眾反映的問題解決掉。三是抓信息報送，提高信息服務水平。信息是領導決策的重要依據。幾年來，始終堅持擠時間，收集、篩選、整理和上報信息，特別是在抓好常規性信息報送的同時，針對經濟社會發展中的一些熱點、難點、焦點問題，進行認真調研，撰寫有價值的調研信息，信息采用率較高。
－4－部廉潔自律的各項規定，堅持廉潔從政，勤儉辦事，始終按一個黨員的標準從嚴要求自己，凡各項規章制度都從嚴遵照執行，生活上從不搞任何形式的特殊，要求大家不做的自己堅決不做，沒有參與高消費娛樂活動。
回顧近年來自己的思想工作狀況，我感到自己在思想上、政治上取得了較大進步，也積累了一些工作經驗，但是與組織的要求還有很大的差距。一是學習還不夠深入，對一些理論問題理解的不夠透徹，考慮分析問題有一定的局限性。二是工作的標準質量還不夠高，不能完全滿足領導要求。這些，我將在今后的工作中努力加以改進。
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