<menuitem id="an1j4"></menuitem> 通過情況匯報，可以及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題，保證工作質(zhì)量的提高。接下來，我將向大家分享幾篇情況匯報的范文，希望能夠?qū)Υ蠹业膶懽魈峁椭蛦⑹尽?/p>
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近年來，xx市堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實新時代黨的組織路線，持續(xù)完善干部工作“五大體系”，著力建設一支政治過硬、本領高強、堪當重任的高素質(zhì)干部隊伍。2019年度市委選人用人滿意度居全省第一，我市加強領導班子和干部隊伍建設做法在全省貫徹《2019—2024年全國黨政領導班子建設規(guī)劃綱要》座談會上作典型發(fā)言。有關(guān)情況匯報如下：
一、突出素質(zhì)培養(yǎng)提能力。堅持把素質(zhì)培養(yǎng)作為干部增強本領的重要渠道，開展干部“大培訓”“大鍛煉”，整體提升隊伍素質(zhì)。一是強化思想淬煉。扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等黨內(nèi)集中教育，分層分類組織開展***新時代中國特色社會主義思想學習培訓和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會及總書記考察安徽重要講話指示精神專題培訓，實現(xiàn)鄉(xiāng)科級以上干部全覆蓋。組織“xx大講堂”“百團千人萬場大宣講”“微講團、微黨課、微講堂”廣泛宣講，運用“兩微一端”等新媒體向黨員干部推送學習內(nèi)容，引導黨員干部用黨的最新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是強化政治歷練。創(chuàng)新黨性教育方式，建設xx村黨性教育館、社區(qū)黨史館等一批“家門口”黨性教育資源，打造網(wǎng)上vr黨建云展館，構(gòu)建“線下+線上”紅色教育矩陣，著力提升干部政治素養(yǎng)。出臺《關(guān)于深入推進全面從嚴治黨的實施意見》，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則，研究制定組織生活會暫行規(guī)定、落實“三會一課”制度等文件，推動干部在嚴肅的黨內(nèi)政治生活中保持政治定力、增強政治本領。三是強化實踐歷練。遵循干部成長規(guī)律，注重多領域多層次多崗位歷練干部。近三年來，先后選派xx名縣級干部擔任貧困村扶貧工作隊隊長，xx名市直機關(guān)干部到重點企業(yè)、重點平臺鍛煉，xx名干部到上級部門和長三角城市跟班學習，xx名有發(fā)展?jié)摿Φ摹昂妹缱印背鋵嵉揭咔榉揽?、防汛救災等一線接受鍛煉，增強斗爭精神、錘煉斗爭本領。四是強化專業(yè)訓練。緊扣現(xiàn)代化新xx建設需要，圍繞推進長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略、打贏“三大攻堅戰(zhàn)”等重大決策部署，近三年分類舉辦專題培訓班xx余期、培訓干部xx多人，著力提升專業(yè)能力、培育專業(yè)素養(yǎng)。
二、突出精準選人優(yōu)結(jié)構(gòu)。聚焦干部崗位匹配度、經(jīng)歷相關(guān)度、能力契合度、性格相容度，精準選、科學配，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強功能。一是系統(tǒng)研判精準“選”。開展領導班子和干部隊伍“大調(diào)研”，建立黨建、社會治理、經(jīng)濟、城建、法治“五類干部庫”和近期提拔、中期培養(yǎng)、長期關(guān)注、不適宜擔任現(xiàn)職“四類干部清單”，累計入庫xx人，夯實分析研判基礎。堅持定期研判與經(jīng)常性研判相結(jié)合，年初對黨政領導班子和干部隊伍至少開展1次整體研判，結(jié)合班子換屆、干部集中調(diào)整進行重點研判，對存在突出問題的班子以及關(guān)鍵崗位干部、結(jié)構(gòu)性干部等開展專項研判，精準找短板、補弱項，有關(guān)做法被《中國組織人事報》刊載。二是突出正職重點“選”。堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強，建立市管正職人選后備庫，對政治過硬、能力強、作風正的優(yōu)秀人選及時選用。近年來，先后選拔xx名經(jīng)過多崗位鍛煉，組織領導和駕馭能力強的干部擔任縣(市、區(qū))或市直單位正職，xx名工作經(jīng)驗豐富的干部提拔到縣(市、區(qū))人大、政協(xié)正職崗位，xx名優(yōu)秀選調(diào)生被任用為鎮(zhèn)街黨政正職。三是著眼結(jié)構(gòu)統(tǒng)籌“選”。構(gòu)建年輕干部“蓄、活、凈、用、熱”五大體系，實施“789”培養(yǎng)選拔計劃，開展調(diào)研摸底儲備一批、“雙掛雙任”歷練一批、競爭擇優(yōu)選拔一批，先后重點掌握有潛力的“好苗子”xx人，首批組織市、縣兩級xx名優(yōu)秀年輕干部雙向互派掛(任)職，推行“2+1”導師幫帶培養(yǎng);堅持條件成熟及時用、比選擇優(yōu)集中選，近三年提拔“75后”正縣級、“80后”副縣級干部占年度提拔干部總數(shù)的四分之一，聯(lián)動選拔32歲以下正科級、27歲以下副科級干部xx名。統(tǒng)籌培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部，實現(xiàn)縣級黨政領導班子、市縣“七部門”全部配齊女干部，市、縣法檢兩院黨外副職配備率達100%，有關(guān)配備要求得到較好落實。
三、突出實干實績樹導向。堅持把憑實績用干部作為選拔任用的重要標準，實施導向引領工程，使“重品行、重業(yè)績、重適配”的用人導向深入人心。一是嚴把“政治關(guān)”。出臺政治素質(zhì)考察辦法，建立以政治素質(zhì)考察為統(tǒng)領，以平時考核、分類考核、延伸考核、近距離考核為依托的“1+4”知事識人體系。堅持選拔干部黨委(黨組)政治鑒定要做、本人政治認知要談、考察組政治表現(xiàn)要問，建立干部政治表現(xiàn)紀實臺賬，目前共對xx名市管領導班子成員“一人一檔”跟蹤管理，xx名擬提拔市管干部通過全方位體檢，xx人因有“硬傷”暫緩或取消任用，有關(guān)做法被xx刊載。二是樹牢“風向標”。堅持實干實績、有為有位和面向基層、注重一線的鮮明導向，優(yōu)先選拔工作走在前列、改革創(chuàng)新成效明顯、考核連續(xù)優(yōu)秀、出色完成急難險重任務的干部，三年來共面向脫貧攻堅、“雙招雙引”、文明創(chuàng)建、信訪維穩(wěn)、巡視巡察、工程建設、污染治理等“七個一線”提拔重用xx人、占提拔干部總數(shù)的xx%。疫情期間，大力實施發(fā)現(xiàn)儲備、培養(yǎng)磨礪、提拔使用、宣傳表彰、調(diào)整問責“五個一批”，激勵“疫”線干部擔當作為，有關(guān)做法被xx采用。三是提振“精氣神”。出臺激勵廣大干部擔當作為24條、村干部干事創(chuàng)業(yè)12條、社區(qū)專職工作者管理8條，開展首屆“雙滿意”評選，全面激勵干部“改革再出發(fā)、續(xù)寫新篇章”。制定干部職級晉升原則，統(tǒng)籌使用職數(shù)資源，突出實干實績，體現(xiàn)關(guān)心關(guān)愛，累計晉升一級至四級調(diào)研員xx人次。建立健全干部容錯免責、不實舉報澄清機制，xx個改革創(chuàng)新重要事項及時予以容錯免責備案，為xx名干部澄清正名、撐腰鼓勁。堅持客觀辯證地看待干部，一批受處分后表現(xiàn)突出干部被進一步使用，真正做到干部為事業(yè)想、組織為干部想。
四、突出從嚴管理強監(jiān)督。堅持抓早抓小、源頭治理，著力管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時。我市干部監(jiān)督工作做法在全省干部監(jiān)督工作會議上作典型發(fā)言。一是聚焦負面清單抓整改。完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，出臺《干部監(jiān)督問題清單暫行辦法》，圍繞貫徹落實***總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署等情況，細化干部31類問題情形，健全15個部門信息共享互通機制，建立領導干部特別監(jiān)督檔案，實行“一人一檔”分析研判，累計收集負面信息xx條、涉及“關(guān)鍵少數(shù)”干部xx人，先后給予提醒函詢誡勉等xx人，督促干部嚴守“五個必須”、堅決防止“七個有之”，有關(guān)做法被《安徽信息》刊載。二是聚焦重點問題抓整治。開展領導干部個人有關(guān)事項報告不實專項整治，擴大隨機抽查比例，xx名干部因存在漏報少報情節(jié)被誡勉、責令檢查、批評教育。開展改非免職干部“管理難、監(jiān)督難、發(fā)揮作用難”問題專項整治，通過建立“設崗定責+考核管理+引導激勵”的機制，對全市xx多名縣、科級改非免職干部設崗定責，讓干部“有崗有責、有位有為”。開展辭去公職和退休領導干部違規(guī)從業(yè)問題專項清理，通過建立從業(yè)行為信息庫，及時糾正違規(guī)從業(yè)人員xx人，其中給予紀律處分xx人，讓干部“依法履職、有畏有為”，相關(guān)做法被xx報道。三是聚焦不實作風抓整頓。創(chuàng)新開展“電視公開問政”，組織百名市“兩代表一委員”和群眾代表，就社會關(guān)心的熱點難點問題，公開問政10家市直單位，反映的xx個問題全部“清單化”整改完成。瞄準干部精氣神不夠、患得患失、不擔當不作為等問題開展專項治理，通報反面典型xx例，制作《干事創(chuàng)業(yè)敢擔當》口袋書和宣傳動漫并被載入“學習強國”平臺，推動解決“遇到矛盾問題繞著走”“新官不理舊事”等工作不力、作風不實方面問題xx條。
***總書記曾指出，我國各級黨組織要加強對干部隊伍的教育管理，確保干部老老實實做人、踏踏實實干事、清清白白為官。干部隊伍是部隊發(fā)展建設和骨干和中堅，干部隊伍敬業(yè)精神、工作態(tài)度、能力素質(zhì)，直接關(guān)系到信訪發(fā)展建設的質(zhì)量和層次。而基層干部是干部建設的骨干力量，各項政策規(guī)定最終要通過基層干部來落實。因此，如何抓好基層干部隊伍建設，充分發(fā)揮其內(nèi)在的積極性和創(chuàng)造性，是提高基層建設質(zhì)量的關(guān)鍵。
一是注重教育培養(yǎng)，不斷強化干部責任感使命感。開展黨性教育，講清政策形勢，引導干部自覺服從大局、聽令守規(guī)、安心盡責，夯實干部思想基礎。實踐中，要著眼解決干部隊伍現(xiàn)實思想問題，有針對性地教育引導，著力啟發(fā)干部想事業(yè)、干事業(yè)的積極性、主動性、自覺性。一要堅持經(jīng)常教育。針對少數(shù)干部安心不盡心、履職不盡責、行為不模范等問題，持續(xù)在干部隊伍中深入開展黨性教育，引導廣大干部珍惜組織培養(yǎng)、珍惜工作崗位、珍惜奮斗歷程、珍惜家庭幸福，強化“愛崗位就是愛事業(yè)、干本職就是干事業(yè)”的思想觀念。不間斷激發(fā)干部維護核心、看齊追隨的政治熱情。二要堅持示范。榜樣的作用、人格的力量更具有感召力和引領力。教育中堅持做表率，帶頭參加、帶頭授課、帶頭。重大任務中，堅持靠前指揮，以模范的行動影響帶動廣大干部盡心盡力干工作、謀發(fā)展。三要堅持典型引路。開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，引導干部向先進典型看齊，組織干部深入開展向英雄模范學習活動，用先進典型激勵干部立足本職、勤奮工作。大力宣揚向身邊典型學習，發(fā)揮先進典型的激勵、示范和輻射作用，使廣大干部在學習先進典型中，洗滌心靈，升華境界，不斷增強愛崗敬業(yè)的自覺性。
二是強化科學管理，把嚴格遵守紀律落到實處。一要嚴格制度管。制度規(guī)定帶有強制性和穩(wěn)定性，約束力強，是加強干部管理教育的重要依據(jù)。修訂完善干部管理制度，形成有效的管控鏈條;嚴格落實組織生活制度，定期召開黨小組會議，每月聽取思想情況，發(fā)揮黨管干部職能作用，確保思想、行為不失控。二要發(fā)揮能級管。要注重發(fā)揮能級管理效能，每月對干部進行一次經(jīng)常性教育，每年搞好稱職等級評定，保證干部教育管理經(jīng)常化、制度化。通過層次和能級管理，調(diào)動各級抓干部管理的積極性，使干部時時有人管、處處有人問，防止問題發(fā)生。
三是著重培養(yǎng)提高，拓展干部能力素質(zhì)。組織基層干部開展好業(yè)務培訓，著力培養(yǎng)抓建基層明白人和實干家。注重引導干部在本職崗位上煅練提高、增長才干，增強履職盡責的信心和動力。把“講問題”作為一條工作紀律來要求，把“抓落實”作為一項基本能力來強化，引導廣大干部自覺察實情、講實話、辦實事，持續(xù)在抓基層打基礎上用力，在抓好經(jīng)常性基礎性工作落實上用力，以好的作風抓好工作末端落實。
為了進一步了解基層，貼近青年，更好地推動新形勢下湖南共青團工作，團省委書記李暉同志率“走進青年·湖南團情大調(diào)研”赴**調(diào)研組于20xx年8月14日至17日對**市基層團建工作進行了深入調(diào)研。這次調(diào)研以發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會、個別走訪和實地考察相結(jié)合的方式展開，共發(fā)放調(diào)查問卷300份(回收292份)、團情統(tǒng)計表100份(回收96份)，召開6個座談會，深入到寧遠、祁陽、冷水灘、零陵等縣區(qū)的機關(guān)、企業(yè)、學校、社區(qū)進行實地調(diào)研。
**全市下轄2區(qū)9縣，188個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，9個街道辦事處，5356個行政村，總面積2.2萬平方公里，總?cè)丝?76萬，其中青少年182.8萬。全市共有團委535個，基層團(總)支部10305個;團員37.32萬人，專職團干部752人，兼職團干部8362人。
**市建立健全了基層團干部公開選拔、民主推薦、競爭擇優(yōu)、培養(yǎng)考核的新機制。以高校選調(diào)生為重點，選準配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記，優(yōu)先把新到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高校選調(diào)生和遠程教育青年志愿者配備進鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委班子，任命其為副書記，從源頭上優(yōu)化了基層團干部隊伍的結(jié)構(gòu)，全市各級團干部大專以上文化程度的占90%。目前，全市188個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，75%以上的團委書記均由28歲以下的青年干部擔任，152個鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委配備了兼職副書記。
對于村級團組織，團市委推行“團支書、青年能人、村委會副主任三位一體”配置村團支書，79%以上團干部除擔任團的職務外，還兼任其他職務、從事其他工作。**團干部的任用53%是采取組織任命的形式，33%是采取公開選拔的形式。該市目前還沒有通過海選任用的團干部。
團干部業(yè)務培訓也列入了同級干教領導小組的年度干訓計劃，團市委于20xx年、20xx年、20xx年先后在市委黨校舉辦了基層團干理論培訓班，各團縣區(qū)委也做到了每年開辦一期基層團干培訓班。20xx年、20xx年分批把11個縣區(qū)團委書記送至中央團校團縣委書記培訓班進行了輪訓。
調(diào)查顯示，**市團干部隊伍流動較快，36%的團干部任職時間為一年以下，44%的團干部任職時間為1-3年，持續(xù)擔任團干3年以上的人數(shù)僅占被調(diào)查人數(shù)的20%。
2、關(guān)于共青團工作的環(huán)境。
調(diào)查表明，**市各級黨組織和黨政領導對共青團工作比較重視，市委下發(fā)了“黨建帶團建”的相關(guān)文件，絕大部分基層黨組織每年都召開一次研究團工作的專題會議，共青團工作的環(huán)境相對較好。但我們在調(diào)查中同時也了解到，少數(shù)地方對20xx年省委15號文件的貫徹落實情況不理想。有關(guān)調(diào)查情況見下表。
3、關(guān)于組織建設情況。
**市“兩新”組織的團組織建設工作進展順利，并已全部覆蓋，團的基層組織不斷壯大。截止到20xx年底，全市“兩新”組織中共建有基層團組織323個，其中基層團委26個，團組織對“兩新”組織團員青年的覆蓋面得到較大提高。
一是在全市所有新型非公大中學校全面建立了基層團組織。九嶷職院團委、哈佛工程學校團委、育才科技學校團委等，已經(jīng)成為非公院校團建工作的典范。二是非公經(jīng)濟組織的團建工作局面良好。去年以來，相繼在祁陽白水工業(yè)園、步步高超市、江南奇正科技有限公司、萬喜登大酒店等226家非公經(jīng)濟組織中建立了團組織。三是社區(qū)團組織建設開展較為順利。自20xx年以來，該市積極探索構(gòu)建社區(qū)“基層團委+社區(qū)青年中心”的新型社區(qū)青年工作網(wǎng)絡，以社區(qū)為單位的“大團建”工作布局初步形成。目前，全市所有城市社區(qū)均成立了基層團組織，其中7個社區(qū)建立了青年中心。
1、團干部的思想作風建設方面。
調(diào)研中，我們一方面感到**市團干部普遍具有較強的責任感和事業(yè)心，愛崗敬業(yè)、深入基層、求真務實、開拓進取，自覺服務大局、服務青年、服務社會，展示出了新時期青年干部良好的綜合素質(zhì)和精神面貌，但同時我們也發(fā)現(xiàn)團干部的思想作風建設方面還存在一些帶共性的問題。
(1)畏難情緒較重。由于一些地方的共青團工作受到資金、人力等客觀因素的影響，共青團的工作難度加大，共青團的職能有弱化的趨勢。在嚴峻的挑戰(zhàn)面前，有的團干部知難而退、消極等待;有的自甘平庸、不思進取;有的不求有功，但求無過。在問卷中，90%以上的人提出了團工作目前面臨的問題和工作難點，但鮮有人提出實質(zhì)性、可操作性的解決方案。調(diào)查顯示，82%的團干部對團的活動感興趣，但與此同時，大多數(shù)青年團員對團的活動表現(xiàn)出興趣不大和觀望的趨勢。畏難情緒的存在影響了團干部隊伍的主動性、積極性和創(chuàng)造性，削弱了團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，致使部分青年對共青團事業(yè)的發(fā)展前景感到信心不足。
(2)活動創(chuàng)新不足。一些團干部往往依托和習慣于舊有的工作方式方法，不能適應現(xiàn)在日益發(fā)展變化的新形勢，以改革創(chuàng)新的精神，深入研究青年工作面臨的新情況、新問題，缺乏真正靜下心來深入謀劃共青團事業(yè)長遠發(fā)展的意識。團工作仍然僅僅停留在文藝表演、樹立典型等活動中，對青年所關(guān)心的切身問題認識不足，使團組織的吸引力和團的工作成效大打折扣。調(diào)查顯示，46.4%的青年認為團組織影響的事情是各類娛樂活動，65%的青年認為團組織只注重各類先進青年的選樹、表彰，而沒有充分發(fā)揮典型的示范、帶動作用，并有相當一部分青年對團組織開展的活動存觀望態(tài)度。
(3)存在短期行為。近幾年來，隨著團干部轉(zhuǎn)崗機制的建立和改善，團干部任職時間相對縮短，人員流動逐漸加快，約有80%的團干部從事共青團工作的時間在三年以下。這一方面是個好現(xiàn)象，說明團干部成長較快，但另一方面也使一些團干部的短期行為表現(xiàn)得更加突出。少數(shù)團干部把共青團崗位看作個人發(fā)展中的一個過渡時期，甚至是僅僅當作自己走上其他工作崗位的一個跳板。由于思想認識上的偏頗，導致了工作中的短期行為。少數(shù)團干部眼光短淺，作風漂浮，傾向于根據(jù)自己的主觀意志應付手頭工作，這一現(xiàn)象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團干部中反映得尤為明顯。調(diào)查顯示，近50%的農(nóng)村青年認為身邊的團干部在“應付工作”。
2、團的基層組織建設方面。
(1)農(nóng)村團建薄弱問題沒有根本改善。一是組織不完善，班子不健全。二是團員流失嚴重，外出打工、經(jīng)商及外來務工青年游離于團組織之外的趨勢沒有從根本上轉(zhuǎn)變。調(diào)查顯示38.46%的團組織沒有對團員實行團員年度注冊管理，沒有執(zhí)行團員證管理制度，團員證失去作用，團員檔案無人轉(zhuǎn)接，**市個別學校積壓的團員檔案達五年之久。三是經(jīng)費無保障，活動無陣地。由于缺乏必要的物質(zhì)依托，難以有效開展各項工作，團組織地位下降。四是團干部待遇偏低。60%的村鎮(zhèn)團干部月工資收入在1000元以下;大多數(shù)企業(yè)團干部收入情況較好，能夠基本保持同級別工種的工資水平，但對于自己兼職的團工作則補貼很少，效益好的企業(yè)兼職團干部補貼也僅為每月20-100元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)團干部的政治待遇落實得不好，調(diào)查中沒有發(fā)現(xiàn)縣級以下團委書記列席同級黨委會的。村一級團支部由于減少兩委班子人員編制和減輕農(nóng)民經(jīng)濟負擔等客觀因素的影響，專職團支書沒有經(jīng)濟待遇，很難將有能力、有熱情的青年吸引到團的崗位上來，因此團支部書記一般由村支兩委班子成員兼任，導致村一級團干部隊伍年齡偏大，知識層次較低，思想觀念老化，嚴重困擾著農(nóng)村共青團工作的發(fā)展。
(2)“兩新”組織建團難和鞏固難問題沒有根本解決。一方面，由于“兩新”組織的組織形式、管理體制和個體業(yè)主思想觀念等方面的特殊性，共青團組織得不到重視，建團比較困難。另一方面，“兩新”組織團的工作處于起步和探索階段，還沒有在新的環(huán)境中找到定位和生長點，加之在市場經(jīng)濟的激烈競爭下“兩新”組織優(yōu)勝劣汰頻繁和從業(yè)人員的不斷流動，給團組織鞏固和發(fā)展帶來一定困難。近兩年來，近一半的新建團組織由于企業(yè)經(jīng)濟效益滑坡或企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)而再度萎縮。
(3)國有和國有控股企業(yè)團組織建設面臨一些亟待解決的問題。一是兼職團干部增多，團干部對共青團工作投入的時間和精力有限，團的活動受到一定沖擊;二是企業(yè)減員分流，招工減少，導致團的后備力量得不到及時補充，團員青年隊伍萎縮。某些國有企業(yè)在20xx年左右，平均每年招收大、中專畢業(yè)生100多名，到20xx年以后減少到每年十幾人，團員數(shù)量在以發(fā)展一個退兩個的速度遞減;三是在生產(chǎn)經(jīng)營處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)的困難企業(yè)，團的工作也隨之停頓或半停頓，團組織失去載體、地位和作用;四是在改制后的中小型企業(yè)，合并或取消團組織機構(gòu)的情況大量出現(xiàn)，團組織設置相對弱化。
(4)團組織最為健全的學校，團的基層組織建設也面臨一些新問題。在高校，由于普遍實行學分制和后勤社會化，原有的班級、團支部、宿舍的概念被打破，學生的組合模式發(fā)生了深刻變化，集體觀念淡化，人員、時間難以集中，團組織的設置和活動遇到新問題。由于高校并軌，特困生的數(shù)量逐年增加，幫助特困學生克服心理障礙、維持正常生活、順利完成學業(yè)成為高校團組織的一項重要工作。在中學，學生由于受到應試教育的影響和來自家庭、社會的壓力，不能積極參加團的各種活動，因此把團的活動與素質(zhì)教育緊密結(jié)合是目前中學團組織迫切需要解決的問題。此外，學生價值觀念、個人需求等方面的變化，以及網(wǎng)絡、偽科學等對學生思想的侵蝕，也給新形勢下共青團工作提出了新的更高要求。
3、團的活動方式方面。
(1)團的一些活動弱化了思想政治教育工作。在當前各種思想觀念互相沖撞、價值取向多元化的復雜形勢面前，思想政治教育工作在一些地方共青團組織的活動中，沒有得到足夠的重視和加強，并有放松和弱化的傾向?；顒拥闹\劃比較側(cè)重考慮活動產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，沒有堅持把社會效益和人才效益放在首位;活動形式陳舊單一，口頭說教多，春風化雨少;活動的內(nèi)容比較重視提供項目、信息、技術(shù)等服務，或是開展文化娛樂活動去滿足青年的淺層次需要，而結(jié)合當前廣大青年工作、學習、生活實際，針對他們的內(nèi)心矛盾、思想困惑等精神方面的需求開展活動少，難以真正觸動青年的思想，引起他們的共鳴，教育效果不理想。
(2)打造活動品牌的意識不強。團組織開展的活動往往是出新多，深入開展下去的少;曇花一現(xiàn)的多，長抓不懈的少。由于缺乏精品意識，基層一些好的活動缺少深層次的挖掘和進一步的提升，缺乏具有較大規(guī)模的、在社會上產(chǎn)生廣泛影響的活動品牌，從而在一定程度上減弱了共青團活動的感召力和影響力。
(3)缺乏有效的活動載體。面對企業(yè)、學校、農(nóng)村、社區(qū)等出現(xiàn)的新情況、新問題，不少地方共青團的活動陣地在日漸萎縮，不能適應形勢的發(fā)展，更與青年的需求有相當距離，因此造成團的活動牽強被動、缺乏活力。
團的工作中存在的一些問題普遍是發(fā)展中的問題，主要是團的工作思路、工作模式、工作方法與不斷變化的青年群體、不青年需求不相適應引起的。要正確認識湖南共青團的工作現(xiàn)狀，看到成績，找準問題，從宏觀著眼，從微觀著手，不斷加強和改進團的各項工作。
1、從完善團的工作職責入手，找準共青團工作的定位。
共青團是先進青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱。共青團的這一屬性是團組織開展各項活動的基礎，是團的事業(yè)健康發(fā)展的保證。但是從現(xiàn)實來看，一些團組織一方面職責范圍內(nèi)的工作沒有完成，一方面又做了許多不屬于團組織職責范圍內(nèi)的事，工作貪多但沒有能力去完成，本職工作又沒有精力去完成，到頭來“種了別人地，誤了自家田”。明確團的工作職責，一要堅持團組織的群團性質(zhì)，克服行政化傾向。共青團不是行政部門，沒有行政執(zhí)法權(quán)，做行政工作沒有法律依據(jù)，也缺乏相應的人力、財力。要發(fā)揮團組織的傳統(tǒng)優(yōu)勢，在行政工作中，要多“敲邊鼓”，多搞協(xié)調(diào)，做到工作目標的專一化和工作手段社會化的統(tǒng)一。二要切實發(fā)揮黨聯(lián)系青年的橋梁紐帶作用，增強黨的執(zhí)政基礎。共青團組織肩負著凝聚和引導青少年緊密團結(jié)在黨的周圍的重任。這一職責看似宏觀，其實有許多具體的工作。共青團組織完成了這一職責，就是完成了黨賦予共青團的使命。要加強青少年的思想政治教育工作，使廣大青少年在思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致，堅定青少年對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義事業(yè)的信念、對改革開放和現(xiàn)代化建設的信心以及對黨和政府的信任。要做好青少年的維權(quán)工作，培養(yǎng)和引導好青少年的參政議政意識，為青少年廣辟參與社會、接觸社會的渠道和舞臺，充分挖掘蘊藏在青少年身上的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)熱情，為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出更大貢獻。三要樹立共青團的品牌工作。無論是團的哪一方面的工作領域，都要有團的品牌工作，只要這些工作能堅持下來，鞏固下去，團的組織就有地位，團的干部就有作為。
2、從實現(xiàn)團的工作創(chuàng)新入手，增強共青團工作的前瞻性和適應性。
目前共青團工作出現(xiàn)的一些問題，歸根結(jié)底是由于團的工作方法、設置方式不能適應新的形勢，出現(xiàn)了團的工作方式滯后于青年的需求，團的設置方式滯后于改革的需要。團組織不是在引導團員青年而是被改革的需要和青年的需求推著走。因此，有必要從根本上改革團的各項工作，徹底扭轉(zhuǎn)共青團工作的被動局面。一是要認真研究新形勢下團員青年的思想狀況和共青團工作的發(fā)展脈絡，使共青團的工作更加具有凝聚力、吸引力和親和力。二是要努力把握共青團工作的發(fā)展規(guī)律，不斷創(chuàng)新團的工作方式，增強共青團工作的前瞻性。三是要按照市場經(jīng)濟的規(guī)律開展工作。要在組織建設工作中引入需求原則，注重團組織作用的發(fā)揮;在活動開展中引入競爭意識，增強團組織各項活動的活力;在團員教育中樹立平等觀念，尊重團員青年在思想教育工作中的主體地位;在團的各項管理工作中導入先進的管理模式，使共青團的工作全面與青年接軌，與社會接軌。
3、從加強團的基層組織建設入手，擴大共青團工作的覆蓋面。
共青團工作不能有效地覆蓋和影響青年，使共青團組織的凝聚力和吸引力淡化。它從客觀上講，是因為團的基層組織不健全，團的組織設置不能有效覆蓋青年;從主觀上講，是因為一些團組織在工作中“抓大放小”、“抓易放難”，基礎性的、不容易出成績的、最需要團組織關(guān)懷的、不好抓的地方成為團組織的空白點。要加強團的基層組織建設，擴大團組織的覆蓋面。尤其是要把進城務工青年、農(nóng)村留守青年、企業(yè)下崗或面臨下崗青年、“兩新”組織青年、社區(qū)閑散青年等相對弱勢群體納入團的工作視野，在這些人中間加大團組織的建設力度，把團的工作觸角進一步延伸，兼顧各項工作的平衡。
4、從完善團的各項機制入手，改進團干部的工作作風。
團干部的作風轉(zhuǎn)變，要依靠團干部個人的自覺，更要靠機制的約束。一要完善團干部的選拔培養(yǎng)機制，真正把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀青年干部選拔到團的各級領導崗位上來。積極推行公開選拔、民主推薦、競爭上崗的選拔方式，嚴把團干部的入口關(guān)。要建立團干部掛職、鍛煉等制度，加大對團干部實踐能力的培養(yǎng)力度。二要完善團干部的教育培訓機制，努力提高團干部的思想水平和政治素質(zhì)。按照“黨建帶團建”的原則，把團干部的培訓教育工作納入黨的干部培訓教育的整體規(guī)劃之中，落實團干部培訓經(jīng)費，健全團干部的學習制度。三要完善團的工作的運行機制。團干部的作風不實，從主觀上講是因為團干部普遍比較年輕，黨性鍛煉和個人修養(yǎng)不夠;從客觀上講是因為團的一些活動項目本身不實，不具有可操作性引起的。因此，改進團干部的工作作風，最根本的還是要從抓團的工作的運行機制入手，使團的活動與團員青年的貼近度增強。通過進一步轉(zhuǎn)變團干部的工作作風，使團干部做到遠大理想與現(xiàn)實目標相統(tǒng)一，思想的活躍與行為的穩(wěn)健相統(tǒng)一，工作品牌與工作創(chuàng)新相統(tǒng)一，團的崗位短期化與團的工作事業(yè)化相統(tǒng)一，促進團的干部健康成長和團的事業(yè)興旺發(fā)達。
(一)基層組織基本情況。xx局包括局機關(guān)、普查辦、地方社會經(jīng)濟調(diào)查隊。從單位性質(zhì)和建制看：局機關(guān)2017年9月25日被省公務員局批準為參公事業(yè)單位(xxx公局發(fā)[2017]x號文件)，正科建制。普查辦為事業(yè)單位(xx編辦發(fā)[1996]x號文件)，副科建制。地方社會經(jīng)濟調(diào)查隊為事業(yè)單位(xx辦發(fā)[2013]x號文件)，股級建制。從編制看：局機關(guān)事業(yè)參公編制10個，實有14人。其中參公人員12人、工勤人員2人。普查辦事業(yè)編制5個，實有7人。地方社會經(jīng)濟調(diào)查隊事業(yè)編制10個，實有9人。合計編制25個，實有30人。
(二)領導班子基本情況。xx局領導班子由五人組成，從職務及年齡看：局長(42歲)、支部書記(46歲)、副局長(48歲)、紀檢組長(43歲)、普查辦主任1人(42歲)，平均年齡為44歲。從性別看：男性3人，女性2人。從學歷看：研究生1人，本科4人。
(三)干部隊伍整體基本情況。xx局現(xiàn)有干部職工30人。從政治面貌看：在崗黨員10人，非黨20人。從學歷看：研究生3人，本科15人，大專11人，中專1人。從年齡段看：30歲以下2人，30至40歲2人，40-50歲20人，50歲以上6人。平均年齡45歲。從專業(yè)技術(shù)職稱看：高級xx師2人，中級xx師10人。
(四)近三年干部選拔任用情況。2016年8月份以來，局黨組先后通過競爭上崗、鼓勵激勵等方式提拔工業(yè)股干部、農(nóng)業(yè)股干部、投資股干部分別為辦公室主任、農(nóng)業(yè)股股長，提拔辦公室干部為xxx駐村第一書記，綜合股股長被組織部門提拔為xx局副局長。
(五)近三年干部隊伍流動情況。從科級領導看：2017年8月份xx局主要領導調(diào)整,2019年1月，局副局長調(diào)整，紀檢組長調(diào)整。從一般干部看：2017年11月招聘研究生2人，2018年10月份從外單位調(diào)入2人。2018年8月從xx局調(diào)出1人。
(六)近三年xx隊伍突出特點和建設總體成效。一是整體素質(zhì)日趨提高，特別是在政治思想建設、知識更新和專業(yè)技能培訓方面成效明顯。二是服務水平不斷提升。能圍繞縣委政府的中心工作，充分發(fā)揮xx服務職能，提升服務水平。三是干部作風總體向好。能夠求真務實，勤政廉政，沒有出現(xiàn)重大違紀、違規(guī)和違法行為的發(fā)生。
(一)xx隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理。至3月底，xx局30名職工中，40歲以下的4人，占13.3%;40-50歲20人，占66.7%;50歲以上6人，占20%，平均年齡為45周歲。xx工作的專業(yè)性和繁瑣性，要求xx干部隊伍年輕化。由于前些年xx隊伍多年沒有招進年輕干部，近兩年，通過事業(yè)單位招聘、調(diào)入等方式招入3名比較年輕的人員，但是相對xx業(yè)務不夠熟悉，暫時成不了xx工作中的業(yè)務骨干力量，至目前已出現(xiàn)年齡老化現(xiàn)象、青黃不接的問題已日趨嚴重。
(二)xx干部流動性差。干部交流是干部成長的重要途徑，可是從參加工作至今一直在xx局的工作并且xx工齡在15年以上人員多達18人。占到60%。從2012年至今，僅有1人名調(diào)出交流，1人內(nèi)部提拔副科領導干部。一方面，由于xx是弱勢部門，很難將優(yōu)秀人才推出去。另一方面，xx局內(nèi)部也沒建立健全干部交流機制，在一定程度上影響了工作的激情和熱情。
(三)xx干部綜合素質(zhì)有待提升。xx事業(yè)發(fā)展到今天，對xx人員的綜合素質(zhì)要求越來越高。xx干部不僅要具備xx專業(yè)的工作能力，還要具有財務、經(jīng)濟以及與本專業(yè)關(guān)聯(lián)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、能源等行業(yè)方面的知識、較準的判斷力和較強的綜合分析能力。至目前，作為xx局系統(tǒng)的中堅力量，能夠在工作崗位發(fā)揮先鋒模范作用的黨員僅占全體職工的三分之一。全體職工中文化程度本科及以上學歷占60%，xx專業(yè)技術(shù)職稱上中級及以上職稱占40%，而且兩名高級xx師一人因病離崗、一人已到退休年齡，這與我們要建設一支革命化、知識化、專業(yè)化、年輕化的xx隊伍還有很大的差距。特別是在如何真正圍繞縣委縣政府中心工作，服務全縣大局，發(fā)揮xx服務職能的綜合素質(zhì)需要更進一步提升。
(一)受傳統(tǒng)思想對xx工作認知的影響。長期以來人們認為xx部門是清水衙門，無錢無權(quán)無位?？傉J為xx工作就是成天與數(shù)字打交道，枯燥乏味，工作沒有其他單位優(yōu)越。外邊想干事的人不愿進來，認為干xx工作晉升有限前途不大。再加上行政人員編制超編，地方經(jīng)濟調(diào)查隊雖有編制，但鎮(zhèn)辦xx干部擔心調(diào)入后失去公務員身份而不愿調(diào)入，造成xx局人員流入特少。xx系統(tǒng)內(nèi)部人員流動不暢，干部工作進取心不強。
(二)受當前xx工作任務和工作環(huán)境的影響。隨著近年xx工作領域的不斷拓展，xx工作任務日益繁重，除了完成國省市xx工作涉及到xx經(jīng)濟分析、xx信息調(diào)查、xx社會項目調(diào)查、各種xx普查任務，還有各項考核考評工作任務。特別是當前xx調(diào)查對象的配合度不盡人意，使xx干部感覺工作責任和壓力過大，前所未有，身心疲憊，部分人員產(chǎn)生想調(diào)離xx部門的想法。
(三)教育培訓方式方法不夠靈活。當今，新的xx任務不斷增加，xx方法制度不斷改革，xx服務的要求越來越高，可是對xx干部隊伍的培訓仍然跟不上時代步伐節(jié)奏。培訓方式方法不夠靈活，無法滿足xx人員要求培訓的強烈需求，xx人員的業(yè)務水平也難以得到全面提高。
(一)用好用活“三項機制”，不斷激發(fā)xx人員工作激情。進一步修訂完善局機關(guān)學習制度、工作制度、月評季考等考核考評制度，重點突出工作業(yè)績、xx分析報告成果、xx信息宣傳等，對xx業(yè)績突出的工作人員給予政治上、精神上、物質(zhì)上適當?shù)墓膭瞠剟睿ぐl(fā)全體干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。對那些xx工作能力強、xx工作業(yè)績突出、xx綜合素質(zhì)高的同志，積極向組織、人事部門推薦，使其優(yōu)秀的xx人才提拔到更重要的領導崗位工作中去。
(二)建立人員合理流動機制，不斷理順xx人員流動渠道。一是統(tǒng)籌xx局內(nèi)部人員的流動，特別是與下屬單位人員之間的統(tǒng)籌使用，加速系統(tǒng)內(nèi)工作人員之間的協(xié)調(diào)順暢。二是合理安排內(nèi)部xx專業(yè)輪崗制度，加速現(xiàn)代xx人員的復合型xx人才的培養(yǎng)。三是積極爭取組織人事部門支持，每年把畢業(yè)大學生中學xx專業(yè)或外部單位中熱愛xx工作，業(yè)務能力強的人員調(diào)入xx部門，為xx部門注入新的活力。
(三)創(chuàng)新教育培訓方式方法，不斷提升xx人員綜合素質(zhì)。一是鼓勵和支持xx人員積極參加xx學歷教育和xx專業(yè)技術(shù)資格考試，不斷提高xx局工作文化層次和xx業(yè)務能力。二是創(chuàng)新培訓方式。在今后的干部學習教育中，將根據(jù)實際情況，創(chuàng)新教育培訓方式，使干部的學習融入社會、走進生活。三是注重培訓內(nèi)容多樣化。要重點在宏觀經(jīng)濟形勢分析、改革前沿xx信息觀察、哲學思想和科學世界觀、xx專業(yè)技能、計算機xx應用、素質(zhì)教育等方面，增強履行基層xx工作的xx人員的工作崗位職責的能力提升奠定堅實的基礎。
(四)加強xx文化建設，不斷增強xx部門凝聚力。開展豐富多彩的xx文化活動，用xx文化來凝聚人心，鼓勵xx人員追求“自我實現(xiàn)”的機會，注重情感交流和人文關(guān)懷，使xx人員工作心情舒暢，始終保持一種健康積極向上工作心態(tài)，增加xx部門的凝聚力、歸屬感和向心力，使得xx部門留得住人，吸引得來人，能提供展現(xiàn)個人能力的平臺。
2005年，我鎮(zhèn)在人才資源開發(fā)，加強人才隊伍建設等方面做了大量的工作，現(xiàn)將我鎮(zhèn)人才隊伍匯報如下：
我鎮(zhèn)為切實抓好農(nóng)村人才隊伍建設工作，明確專人負責具體工作，建立定期聯(lián)系會制度，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動。充分發(fā)揮職能部門作用，把農(nóng)村人才的開發(fā)、培養(yǎng)、引進和使用作為加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個重要方面，納入到政府工作整體中去，在政府統(tǒng)一領導下實施。解決好工作中的具體問題，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，不斷推進農(nóng)村人才資源開發(fā)的開展。
二、提高人才在農(nóng)業(yè)發(fā)展中重要作用。
加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)鍵是開發(fā)農(nóng)村人才資源，加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才隊伍建設。我鎮(zhèn)現(xiàn)有在職機關(guān)干部17人，專業(yè)技術(shù)人員94人，有一定技術(shù)專長的大戶12人。我鎮(zhèn)制定一系列政策和措施，穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)村人才隊伍，有針對性地做好扶貧引資工作，大力培養(yǎng)和開發(fā)農(nóng)村人才資源，對于加強農(nóng)村人才隊伍建設，調(diào)動農(nóng)業(yè)科技人員積極性，推動農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展起到了重要的作用。
三、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村專業(yè)人才隊伍。
為了切實抓好農(nóng)村人才資源開發(fā)，加強農(nóng)村人才隊伍建設，我鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展總體目標，制定好農(nóng)村人才培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃，有計劃、有目的地抓好三個層次的農(nóng)村人才隊伍建設。一是培養(yǎng)受過正規(guī)農(nóng)業(yè)專業(yè)教育的大中專畢業(yè)生和具有農(nóng)業(yè)各專業(yè)初、中級以上職稱人員為主體專業(yè)技術(shù)人員隊伍。目前，我鎮(zhèn)在教育、衛(wèi)生方面共有專業(yè)技術(shù)人才82人。二是培養(yǎng)直接從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員12人。三是培養(yǎng)農(nóng)民中涌現(xiàn)出來的`土生土長的鄉(xiāng)土人才12人，包括農(nóng)村的各類能工巧匠，種植、養(yǎng)殖、加工及銷售的專業(yè)人才，中介服務經(jīng)紀人，從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營管理及技術(shù)工作的優(yōu)秀人才和其他各類農(nóng)村實用人才。
四、采取積極政策，穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)村人才隊伍。
我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，他們的工作非常辛苦，作為黨委政府，關(guān)心這部分專業(yè)技術(shù)人員并采取有力措施解決他們的相關(guān)待遇是我們義不容辭的責任。認真落實農(nóng)業(yè)科技人員的各項優(yōu)惠政策。1、從事農(nóng)業(yè)技術(shù)工作的人員的職稱評審不受申報指標限制，論文、外語等不作硬性要求。2、在農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)工作的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員工資待遇全部納入財政預算。3、提供一定的政策、資金，穩(wěn)定人才。4、對于農(nóng)技人員承包魚塘、土地開發(fā)的在政策予以大力扶持。***、****等承包大戶在我鎮(zhèn)取得了一定的成績。
五、強化培訓工作。
抓好農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要求，加強對農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的新知識、新成果、新技術(shù)的業(yè)務培訓。研究制定了培訓計劃，對不同層次的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員培訓的時間、內(nèi)容、方式方法、目標任務，提出明確、具體要求。拓寬了培訓渠道，積極選送農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員到上級有關(guān)部門舉辦的培訓班學習進修。經(jīng)費財政補貼一點，單位補貼一點，自己籌一點等多種渠道籌集培訓基金，努力解決好培養(yǎng)經(jīng)費來源的問題。
六、建立健全農(nóng)村社會化服務體系。
建立和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。加強對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的管理，明確職責要求，保護基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的全法權(quán)益。2004年，我鎮(zhèn)嚴格按照省市縣機構(gòu)改革文件精神，積極為農(nóng)技推廣機構(gòu)核定編制、配備人員，嚴格控制非專業(yè)技術(shù)人員進入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)。政府財政部門落實有關(guān)農(nóng)技推廣經(jīng)費預算，保證其足額到位。2004年，我鎮(zhèn)12人農(nóng)技人員工資待遇全部納入了財政預算，同時農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)充分利用自身優(yōu)勢和技術(shù)專長不斷拓寬服務領域，興辦經(jīng)濟實體，進一步增強活力和經(jīng)濟實力。圍繞種子、化肥、農(nóng)藥、飼料、疫苗、農(nóng)機具及配件等搞好經(jīng)營，開展與技術(shù)指導相結(jié)合的多種形式的服務，同時不斷提高服務質(zhì)量，維護農(nóng)民的合法權(quán)益和利益。
七、存在問題。
1、農(nóng)業(yè)科技人員的數(shù)量嚴重不足。2、總體水平偏低。3、隊伍不穩(wěn)定。4、農(nóng)業(yè)科技人員的待遇偏低。由于財力、物力投入有限，農(nóng)業(yè)科技人員工作、生活條件較差，影響了他們積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮。這些問題直接影響著我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，需要認真加以解決。要提高對農(nóng)村人才工作的認識，把大力開發(fā)農(nóng)村人才資源，加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才隊伍建設，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作為新形勢下我鎮(zhèn)工作的重要內(nèi)容，進一步轉(zhuǎn)變思想觀念和工作方式，自覺地將工作重點及時轉(zhuǎn)到為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務上來，轉(zhuǎn)到加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才隊伍建設上來。按照“科教興農(nóng)”總體戰(zhàn)略要求，圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標，采取有效措施，切實抓好農(nóng)村人才隊伍建設，提高農(nóng)業(yè)科技人員的整體素質(zhì)，調(diào)動農(nóng)業(yè)科技人員的積極性，努力為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展提供有力的人才保證。
八、對策與措施。
1、招聘高技術(shù)的農(nóng)村人才。
2、加強現(xiàn)有農(nóng)技人員的技術(shù)培訓。
3、加大資金投入，保證農(nóng)技人員的工資待遇，穩(wěn)定農(nóng)村人才隊伍。
。
地稅機關(guān)各級領導班子和領導干部理論素質(zhì)的高低，在某種意義上決定著這個單位的發(fā)展。各級領導干部要高度重視理論學習，要把學習當成一種覺悟，一種修養(yǎng)，一種境界，一種責任，當成一種政治行為和政治需求。尤其是主要領導干部要處理好工作和學習的關(guān)系，從繁忙的日常事務中解脫出來，擠出時間，有計劃地多讀點書，養(yǎng)成勤奮學習和深入思考的習慣，把整個班子的學習帶動起來。要堅持理論聯(lián)系實際，學以致用。一些領導干部工作中之所以沒思路、少方法、缺措施，始終在低層次上徘徊，主要原因就是學習空對空，不聯(lián)系實際。因此，在學好政治理論的同時，要重視歷史、經(jīng)濟、法律、稅收業(yè)務、計算機等各方面知識的學習，做到學用結(jié)合。
(二)抓好領導班子的作風建設。
各級領導干部時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。這是新一屆中央領導展現(xiàn)的一種姿態(tài)，也是一種表率和導向，各級地稅領導班子和領導干部一要加強領導干部的權(quán)力觀教育，做到權(quán)為民所用，權(quán)為公而使?，F(xiàn)在，一些領導干部之所以出這樣那樣的問題，一個重要原因，就是沒有樹立正確的權(quán)力觀。地稅部門在處理各種經(jīng)濟利益關(guān)系中，權(quán)力確實不小，加強對地稅干部特別是領導干部權(quán)力觀教育始終不能放松。要通過教育使我們的干部正確認識手中權(quán)力的性質(zhì)，強化依法行政、依法治稅意識，在思想深處解決好為誰掌權(quán)、為誰用權(quán)的問題，自覺做到立黨為公、執(zhí)政為民。二要在領導班子中大力弘揚求真務實的作風。加強作風建設，就要力戒形式主義，力戒嘩眾取寵，力戒只謀官位不干事業(yè)。現(xiàn)在，在我們的個別班子中仍存在作風漂浮、華而不實的現(xiàn)象，有的該抓的工作沒有認真抓，該管的事情沒有認真管，該督促檢查的沒有督促檢查，有了規(guī)章制度也沒有嚴格遵循，結(jié)果是會議沒少開、文件沒少發(fā)、制度沒少訂，但卻在最關(guān)鍵的落實上走了樣、放了空。要轉(zhuǎn)變作風，就要堅決改變那種簡單地“以會議落實會議”、“以文件落實文件”的不良風氣，在求真務實、真抓實干上下功夫。三要大興調(diào)查研究之風。要深入實際調(diào)查研究，抓住稅收工作的重點、熱點、難點問題進行調(diào)研，要沉下去、蹲得住，了解情況、掌握實情，真正把握和反映地稅工作中存在的深層次矛盾和問題，研究趨勢、總結(jié)規(guī)律，制定解決問題的辦法和對策。今年各級領導干部下基層調(diào)研既要重時間，更要重質(zhì)量、重效果。要完善領導干部聯(lián)系基層單位制度，切實解決“只聯(lián)系、不深入”的問題，督促領導干部為基層出主意、辦實事、解難題。
(三)加強領導班子組織建設。
領導班子組織建設的核心是選好人、用好人。加強組織建設，就是要配好、配強各級領導班子。一要堅持用嚴格的標準選人，把好選人用人關(guān)。選拔干部必須堅持“四化”要堅持用好的作風選人，選作風好的人，旗幟鮮明地鼓勵開拓，支持實干。絕不能讓那些投機取巧、夸夸其談、當面一套、背后一套、搞形式主義的人得好處，也絕不讓勤勤懇懇、腳踏實地干工作并取得實績的人吃虧。要通過干部的選用，選出士氣、選出正氣、選出活力。堅持以辯證的觀點用人。把人選準，把班子配好，要講究辯證法，防止片面性。要注意優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，形成整體合力，注意加強后備干部隊伍建設，做好人才資源儲備。二要認真貫徹民主集中制原則。要按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，研究制定領導班子議事規(guī)則、明確班子討論重大問題的范圍、程序，使之規(guī)范化、制度化。上級黨組和人事部門要加強對民主集中制執(zhí)行情況的檢查，及時幫助解決存在的矛盾和問題。每個領導干部都要以推進地稅事業(yè)發(fā)展作為共同目標、共同追求。要正確對待組織，正確對待自己，正確對待同志。要嚴于律己、寬以待人，善于溝通、密切協(xié)作?！耙话咽帧币敽谩鞍嚅L”，不能當“家長”，總攬而不包攬;班子成員要當好“運動員”，積極參與決策，履行崗位職責。三要不斷提高領導班子的整體素質(zhì)。一個單位工作做得如何，干部隊伍有無活力關(guān)鍵看班子的駕馭能力，看班子成員尤其是“一把手”的綜合素質(zhì)。要注重加強自身能力建設，不斷掌握新知識，增長新本領;要善思考、抓本質(zhì)，不斷提高抽象思維能力;要善協(xié)調(diào)、講配合，不斷提高組織協(xié)調(diào)能力;要善調(diào)研、謀機遇，不斷提高多謀善斷的決策能力;要善結(jié)合、有策略，不斷提高駕馭全局的應變能力;要善管理、求突破，不斷提高綜合創(chuàng)新能力;要善識別、敢決斷，不斷提高知人善任的組織能力。
一是進一步擴大干部工作中的民主。民主推薦、民主測評、民主評議，是擴大民主的好形式，已在干部選用中推廣開來。但這一辦法被個別人扭曲變形了，出現(xiàn)了拉票現(xiàn)象，嚴重干擾了干部選用工作。要改進推薦方式，完善考察辦法。比如，可以把不同層次的推薦票單獨計算，并賦予不同的權(quán)重;可以采取隨機抽樣的辦法，適當擴大參加推薦人員的范圍;堅持把平時考核作為評價干部的重要依據(jù)等。
二是完善干部考察機制和方法。考察干部是識別干部的重要環(huán)節(jié)，也是干部選拔任用的基礎工作?，F(xiàn)在，干部考察工作中存在著考察標準體系不夠健全;考察方法比較老套和單一，缺乏針對性;考察材料概念化，千人一面等問題。這也是造成干部評價不準的主要原因。解決這些問題，就要認真研究完善以實績?yōu)楹诵?，包括德、能、勤、績、廉在?nèi)的評價標準。在此基礎上，進一步改進考察方法，延伸干部考察范圍。要實行全方位考察，不但考察干部的工作業(yè)績，還要考察干部的思想素質(zhì);不僅聽其言，更要觀其行;不僅考察“八小時”以內(nèi)，更要考察“八小時”以外。同時，積極推行考察預告制、考察對象公示制等。提高考察的質(zhì)量。
三是完善干部選拔任用機制。要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，進一步將競爭機制引入干部選用工作中，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，為廣大地稅干部提供公平競爭、施展才華的舞臺，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。今年，省轄市局部分副處級領導職位要實行公開選拔、競爭上崗。要積極推進事業(yè)單位人事制度改革，通過競爭機制優(yōu)勝劣汰，選拔人才，以簽訂聘用合同的方式，明確雙方的權(quán)利和義務，打破鐵飯碗，不設鐵交椅，增強干部隊伍活力。
四是完善落實干部監(jiān)督管理制度。加強對干部的監(jiān)督是從嚴治隊的內(nèi)在要求，在干部問題上我們必須克服重提拔任用、輕監(jiān)督管理的傾向。要做好干部信訪舉報工作，強化對權(quán)力的制約，強化對領導干部的監(jiān)督。要抓好《干部任用條例》的貫徹落實，組織力量對各省轄市局貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的情況進行監(jiān)督檢查，對違規(guī)任用干部、用人失察失誤等問題要堅決糾正和處理。
一是規(guī)范機構(gòu)編制管理。按照機構(gòu)改革三定方案的要求，進一步完善機構(gòu)編制管理制度，嚴肅機構(gòu)編制紀律，嚴禁違反程序，巧立名目，擅自增設機構(gòu)，提高機構(gòu)規(guī)格和超職數(shù)配備領導和非領導干部。堅持“凡進必考”的原則，嚴禁違規(guī)進人。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，科學制定考錄方案，規(guī)范程序，嚴肅紀律，確保把德才兼?zhèn)?、素質(zhì)優(yōu)良的優(yōu)秀人才補充進來。要嚴格按照編制和實有人員狀況，加強系統(tǒng)內(nèi)人員的調(diào)動管理，嚴格控制人員向城市、機關(guān)的不合理流動，避免人員調(diào)配的結(jié)構(gòu)性失衡。
二是加強人事工作信息化建設。加強信息化建設是提高工作效率，加強管理的有效手段，也是現(xiàn)代人力資源管理的新理念。各級要在實際工作中拓寬思路，大膽創(chuàng)新，以信息化為依托，規(guī)范人員調(diào)配、考核、任免等工作。這項工作要作為今年人事工作的攻關(guān)項目，確保取得實質(zhì)性進展。
三是完善干部考核辦法。按照《國家公務員暫行條例》和《國家公務員考核暫行規(guī)定》的要求，規(guī)范公務員年度考核工作。結(jié)合地稅部門實際情況，要研究制定公務員考核實施細則，側(cè)重績效考評，增加科學性、操作性。要把領導考核與群眾考核、定性考核與定量考核有機結(jié)合起來，加強平時考核，抓好優(yōu)秀比例的宏觀調(diào)控和考核結(jié)果的兌現(xiàn)，做到于人激勵、于法周嚴、于事簡便。
四是認真做好各項基礎性工作。按照中組部、國家檔案局發(fā)布的《干部檔案工作條例》的要求，研究制定《河南省地稅系統(tǒng)干部檔案管理暫行辦法》，提高科學化管理水平。要落實好各項工資福利政策，做好干部職工工資調(diào)整、晉升工作，建立工資臺賬，完善工資管理辦法。做好老干部工作，堅持定期召開座談會、定期走訪制度，落實好老干部“兩項”待遇，保證他們安度晚年。
一要增強政治意識，進一步開闊新視野。增強政治意識，就是要在思想和行動上與黨中央保持一致，就是要服從、服務于全省地稅事業(yè)發(fā)展這個大局。在具體工作中，就是要堅持任人唯賢、公道正派，認真貫徹《干部任用條例》，嚴格遵守干部選拔任用工作“十不準”紀律和《組織人事干部行為規(guī)范》，守原則，講公道，揚正氣，自覺抵制和防止選人用人上的不正之風。解決和處理問題要注意政治影響，識人用人要把握好政治條件，事事處處要嚴守政治紀律，要人人爭做政治堅定、服務大局的表率。
二要增強改革意識，進一步拓展新思路。人事部門要注重營造學習的風氣，創(chuàng)新的氛圍。對新形勢下干部人事工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，要通過深入細致地調(diào)查研究，理出頭緒，把準脈搏，找出應對之策。既要有改革意識，又要有改革舉措。一個單位，如果干部人事管理工作總是面目依舊，一潭死水，其隊伍就不會有旺盛的生機和活力。因而要致力于打破傳統(tǒng)格局，抓出工作亮點，不斷提高干部選拔、人才隊伍建設和干部管理工作水平。
三要增強效率意識，進一步開創(chuàng)新局面。要健全和完善人事部門的規(guī)章制度，堅持用制度管人，依程序辦事，按規(guī)則服務，不斷提高工作效率和質(zhì)量。要加強人事干部業(yè)務培訓，抓好政治理論、市場經(jīng)濟、行政管理、人力資源開發(fā)等方面知識的學習，夯實理論功底，提高思想素質(zhì)。在處理各項干部人事具體業(yè)務工作時，既要精益求精、講求質(zhì)量，又要雷厲風行、講求效率。人事部門參與實施或落實領導決策，要增強責任感和緊迫感，全力以赴，抓而不松，保證辦得快、辦得好。
四要增強服務意識，進一步展示新形象。要強化黨的宗旨觀念，為貫徹黨的中心工作服務，為各級黨組服務，為基層服務，為干部服務，要克服服務一般化的傾向，把好事辦好。對事關(guān)地稅干部切身利益的事情，一定要積極、妥善地加以辦理。各級黨組織要加強對人事干部的管理和監(jiān)督，嚴防以權(quán)謀私。廣大人事干部要忠于職守，甘為人梯，淡泊名利，樂于奉獻，把人事部門建設成為黨性強、作風正、工作出色的干部之家。
情況報告是向上級當局反映臨時情況或事故的報告。情況報告一般由四部分組成：標題、主要發(fā)送機構(gòu)、正文和簽名。實事求是,實事求是,分析有根據(jù),細節(jié)得當,是寫好形勢報告的關(guān)鍵。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
我區(qū)**局在市**局和特區(qū)黨委、政府的正確領導下，以黨的十*大和*書記系列重要講話為指導，貫徹落實十*屆中央紀委六次全會、十*屆省紀委*次全會、*屆市紀委六次全會和特區(qū)十*次黨代會精神，不斷加強**干部隊伍建設，提高**干部隊伍綜合素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭發(fā)展，為區(qū)經(jīng)濟社會建設營造風清氣正的良好氛圍。現(xiàn)將我區(qū)**干部隊伍建設情況匯報如下：
我區(qū)縣級派駐（出）機構(gòu)、縣直單位內(nèi)設**機構(gòu)*個；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦紀委、紀工委*個；全區(qū)共有**編制*名，其中行政編制104名，事業(yè)編制11名，工勤編制4名，企業(yè)編制0名，實有行政人員91人，事業(yè)人員9人，工勤人員4人，企業(yè)人員0人。全部行政、事業(yè)編制干部平均年齡39.4歲，包括少數(shù)民族干部33人，女干部22人，有研究生學歷*人，大學學歷*人。
我區(qū)**局領導班子結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面加強領導班子思想政治建設、組織建設和作風建設，突出強化廉潔自律、嚴守紀律規(guī)矩、落實主責主業(yè)，有力推動全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入發(fā)展，為全區(qū)全面建成小康社會提供堅強的政治和紀律保證。
一是認真努力學習，強化思想政治建設。
二是嚴肅黨內(nèi)生活，增強班子戰(zhàn)斗合力。
三是堅持改革創(chuàng)新，有力推進工作發(fā)展。
黨的十*大以來，我區(qū)**局重視**干部隊伍建設，認真做好**干部選拔任用、內(nèi)外交流任職和日常教育監(jiān)督管理等工作，有效提高**干部隊伍整體素質(zhì)，為做好**工作提供堅實的組織保障。
在認真做好本地**干部選拔任用工作方面：
在認真做好內(nèi)外交流任職工作方面：
在認真做好日常教育監(jiān)督管理工作方面：
同時，強化監(jiān)督管理，按照“打鐵還需自身硬”、“正人先正己”的要求，以嚴的標準要求干部、嚴的措施管理干部、嚴的紀律約束干部，防止出現(xiàn)“燈下黑”，影響黨風廉政建設和反腐敗斗爭的健康持續(xù)發(fā)展。
黨的十*大以來，我區(qū)**局更加深刻認識到：加強**干部隊伍建設，是增強**干部凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。**干部處在黨風廉政建設和反腐敗斗爭的第一線，面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗，**干部并不具有天生的免疫力，也會存在一些違紀問題。我區(qū)**局在進一步加強**干部隊伍建設，提高**干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和拒腐防變能力的同時，切實加強對**干部違紀問題的查處和處理。2016年，我區(qū)**局在查處本地**干部違紀問題上，共計提醒談話6人，誡勉談話9人，黨紀處分5人，有效增強**干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實防范**干部發(fā)生違紀違規(guī)問題。
黨的十*大以來，我區(qū)**干部隊伍建設以習近平總書記系列重要講話精神為指導，貫徹落實中央紀委有關(guān)做好**工作的要求，全面開展“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”的“三轉(zhuǎn)”工作，取得了積極良好的成效，但還是存在一些困難和問題，主要是有以下三點。
1、少數(shù)**干部思想意識落后。
2、監(jiān)督檢查方式還不能適應**工作發(fā)展的需要。
3、溝通協(xié)調(diào)工作落后。
1、強化主責主業(yè)回歸。
2、改進監(jiān)督檢查方式。
3、加強溝通協(xié)調(diào)配合。
我區(qū)**局三舉措加強對本地派駐機構(gòu)的統(tǒng)一管理，提高本地派駐機構(gòu)的工作成效，促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入發(fā)展。
一是明確本地派駐機構(gòu)關(guān)系。
二是明確本地派駐機構(gòu)與**局機關(guān)各室的關(guān)系。
三是明確本地派駐機構(gòu)與駐在部門的關(guān)系。
(一)加強領導班子的思想政治建設。
地稅機關(guān)各級領導班子和領導干部理論素質(zhì)的高低，在某種意義上決定著這個單位的發(fā)展。各級領導干部要高度重視理論學習，要把學習當成一種覺悟，一種修養(yǎng)，一種境界，一種責任，當成一種政治行為和政治需求。尤其是主要領導干部要處理好工作和學習的關(guān)系，從繁忙的日常事務中解脫出來，擠出時間，有計劃地多讀點書，養(yǎng)成勤奮學習和深入思考的習慣，把整個班子的學習帶動起來。要堅持理論聯(lián)系實際，學以致用。一些領導干部工作中之所以沒思路、少方法、缺措施，始終在低層次上徘徊，主要原因就是學習空對空，不聯(lián)系實際。因此，在學好政治理論的同時，要重視歷史、經(jīng)濟、法律、稅收業(yè)務、計算機等各方面知識的學習，做到學用結(jié)合。
(二)抓好領導班子的作風建設。
各級領導干部時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。這是新一屆中央領導展現(xiàn)的一種姿態(tài)，也是一種表率和導向，各級地稅領導班子和領導干部一要加強領導干部的權(quán)力觀教育，做到權(quán)為民所用，權(quán)為公而使。現(xiàn)在，一些領導干部之所以出這樣那樣的問題，一個重要原因，就是沒有樹立正確的權(quán)力觀。地稅部門在處理各種經(jīng)濟利益關(guān)系中，權(quán)力確實不小，加強對地稅干部特別是領導干部權(quán)力觀教育始終不能放松。要通過教育使我們的干部正確認識手中權(quán)力的性質(zhì)，強化依法行政、依法治稅意識，在思想深處解決好為誰掌權(quán)、為誰用權(quán)的問題，自覺做到立黨為公、執(zhí)政為民。二要在領導班子中大力弘揚求真務實的作風。加強作風建設，就要力戒形式主義，力戒嘩眾取寵，力戒只謀官位不干事業(yè)。現(xiàn)在，在我們的個別班子中仍存在作風漂浮、華而不實的現(xiàn)象，有的該抓的工作沒有認真抓，該管的事情沒有認真管，該督促檢查的沒有督促檢查，有了規(guī)章制度也沒有嚴格遵循，結(jié)果是會議沒少開、文件沒少發(fā)、制度沒少訂，但卻在最關(guān)鍵的落實上走了樣、放了空。要轉(zhuǎn)變作風，就要堅決改變那種簡單地“以會議落實會議”、“以文件落實文件”的不良風氣，在求真務實、真抓實干上下功夫。三要大興調(diào)查研究之風。要深入實際調(diào)查研究，抓住稅收工作的重點、熱點、難點問題進行調(diào)研，要沉下去、蹲得住，了解情況、掌握實情，真正把握和反映地稅工作中存在的深層次矛盾和問題，研究趨勢、總結(jié)規(guī)律，制定解決問題的辦法和對策。今年各級領導干部下基層調(diào)研既要重時間，更要重質(zhì)量、重效果。要完善領導干部聯(lián)系基層單位制度，切實解決“只聯(lián)系、不深入”的問題，督促領導干部為基層出主意、辦實事、解難題。
(三)加強領導班子組織建設。
領導班子組織建設的核心是選好人、用好人。加強組織建設，就是要配好、配強各級領導班子。一要堅持用嚴格的標準選人，把好選人用人關(guān)。選拔干部必須堅持“四化”要堅持用好的作風選人，選作風好的人，旗幟鮮明地鼓勵開拓，支持實干。絕不能讓那些投機取巧、夸夸其談、當面一套、背后一套、搞形式主義的人得好處，也絕不讓勤勤懇懇、腳踏實地干工作并取得實績的人吃虧。要通過干部的選用，選出士氣、選出正氣、選出活力。堅持以辯證的觀點用人。把人選準，把班子配好，要講究辯證法，防止片面性。要注意優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，形成整體合力，注意加強后備干部隊伍建設，做好人才資源儲備。二要認真貫徹民主集中制原則。要按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，研究制定領導班子議事規(guī)則、明確班子討論重大問題的范圍、程序，使之規(guī)范化、制度化。上級黨組和人事部門要加強對民主集中制執(zhí)行情況的檢查，及時幫助解決存在的矛盾和問題。每個領導干部都要以推進地稅事業(yè)發(fā)展作為共同目標、共同追求。要正確對待組織，正確對待自己，正確對待同志。要嚴于律己、寬以待人，善于溝通、密切協(xié)作?！耙话咽帧币敽谩鞍嚅L”，不能當“家長”，總攬而不包攬;班子成員要當好“運動員”，積極參與決策，履行崗位職責。三要不斷提高領導班子的整體素質(zhì)。一個單位工作做得如何，干部隊伍有無活力關(guān)鍵看班子的駕馭能力，看班子成員尤其是“一把手”的綜合素質(zhì)。要注重加強自身能力建設，不斷掌握新知識，增長新本領;要善思考、抓本質(zhì)，不斷提高抽象思維能力;要善協(xié)調(diào)、講配合，不斷提高組織協(xié)調(diào)能力;要善調(diào)研、謀機遇，不斷提高多謀善斷的決策能力;要善結(jié)合、有策略，不斷提高駕馭全局的應變能力;要善管理、求突破，不斷提高綜合創(chuàng)新能力;要善識別、敢決斷，不斷提高知人善任的組織能力。
一是進一步擴大干部工作中的民主。民主推薦、民主測評、民主評議，是擴大民主的好形式，已在干部選用中推廣開來。但這一辦法被個別人扭曲變形了，出現(xiàn)了拉票現(xiàn)象，嚴重干擾了干部選用工作。要改進推薦方式，完善考察辦法。比如，可以把不同層次的推薦票單獨計算，并賦予不同的權(quán)重;可以采取隨機抽樣的辦法，適當擴大參加推薦人員的范圍;堅持把平時考核作為評價干部的重要依據(jù)等。
二是完善干部考察機制和方法?？疾旄刹渴亲R別干部的重要環(huán)節(jié)，也是干部選拔任用的基礎工作?，F(xiàn)在，干部考察工作中存在著考察標準體系不夠健全;考察方法比較老套和單一，缺乏針對性;考察材料概念化，千人一面等問題。這也是造成干部評價不準的主要原因。解決這些問題，就要認真研究完善以實績?yōu)楹诵模ǖ?、能、勤、績、廉在?nèi)的評價標準。在此基礎上，進一步改進考察方法，延伸干部考察范圍。要實行全方位考察，不但考察干部的工作業(yè)績，還要考察干部的思想素質(zhì);不僅聽其言，更要觀其行;不僅考察“八小時”以內(nèi)，更要考察“八小時”以外。同時，積極推行考察預告制、考察對象公示制等。提高考察的質(zhì)量。
三是完善干部選拔任用機制。要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，進一步將競爭機制引入干部選用工作中，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，為廣大地稅干部提供公平競爭、施展才華的舞臺，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。今年，省轄市局部分副處級領導職位要實行公開選拔、競爭上崗。要積極推進事業(yè)單位人事制度改革，通過競爭機制優(yōu)勝劣汰，選拔人才，以簽訂聘用合同的方式，明確雙方的權(quán)利和義務，打破鐵飯碗，不設鐵交椅，增強干部隊伍活力。
四是完善落實干部監(jiān)督管理制度。加強對干部的監(jiān)督是從嚴治隊的內(nèi)在要求，在干部問題上我們必須克服重提拔任用、輕監(jiān)督管理的傾向。要做好干部信訪舉報工作，強化對權(quán)力的制約，強化對領導干部的監(jiān)督。要抓好《干部任用條例》的貫徹落實，組織力量對各省轄市局貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的情況進行監(jiān)督檢查，對違規(guī)任用干部、用人失察失誤等問題要堅決糾正和處理。
一是規(guī)范機構(gòu)編制管理。按照機構(gòu)改革三定方案的要求，進一步完善機構(gòu)編制管理制度，嚴肅機構(gòu)編制紀律，嚴禁違反程序，巧立名目，擅自增設機構(gòu)，提高機構(gòu)規(guī)格和超職數(shù)配備領導和非領導干部。堅持“凡進必考”的原則，嚴禁違規(guī)進人。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，科學制定考錄方案，規(guī)范程序，嚴肅紀律，確保把德才兼?zhèn)?、素質(zhì)優(yōu)良的優(yōu)秀人才補充進來。要嚴格按照編制和實有人員狀況，加強系統(tǒng)內(nèi)人員的調(diào)動管理，嚴格控制人員向城市、機關(guān)的不合理流動，避免人員調(diào)配的結(jié)構(gòu)性失衡。
二是加強人事工作信息化建設。加強信息化建設是提高工作效率，加強管理的有效手段，也是現(xiàn)代人力資源管理的新理念。各級要在實際工作中拓寬思路，大膽創(chuàng)新，以信息化為依托，規(guī)范人員調(diào)配、考核、任免等工作。這項工作要作為今年人事工作的攻關(guān)項目，確保取得實質(zhì)性進展。
三是完善干部考核辦法。按照《國家公務員暫行條例》和《國家公務員考核暫行規(guī)定》的要求，規(guī)范公務員年度考核工作。結(jié)合地稅部門實際情況，要研究制定公務員考核實施細則，側(cè)重績效考評，增加科學性、操作性。要把領導考核與群眾考核、定性考核與定量考核有機結(jié)合起來，加強平時考核，抓好優(yōu)秀比例的宏觀調(diào)控和考核結(jié)果的兌現(xiàn)，做到于人激勵、于法周嚴、于事簡便。
四是認真做好各項基礎性工作。按照中組部、國家檔案局發(fā)布的《干部檔案工作條例》的要求，研究制定《河南省地稅系統(tǒng)干部檔案管理暫行辦法》，提高科學化管理水平。要落實好各項工資福利政策，做好干部職工工資調(diào)整、晉升工作，建立工資臺賬，完善工資管理辦法。做好老干部工作，堅持定期召開座談會、定期走訪制度，落實好老干部“兩項”待遇，保證他們安度晚年。
一要增強政治意識，進一步開闊新視野。增強政治意識，就是要在思想和行動上與黨中央保持一致，就是要服從、服務于全省地稅事業(yè)發(fā)展這個大局。在具體工作中，就是要堅持任人唯賢、公道正派，認真貫徹《干部任用條例》，嚴格遵守干部選拔任用工作“十不準”紀律和《組織人事干部行為規(guī)范》，守原則，講公道，揚正氣，自覺抵制和防止選人用人上的不正之風。解決和處理問題要注意政治影響，識人用人要把握好政治條件，事事處處要嚴守政治紀律，要人人爭做政治堅定、服務大局的表率。
二要增強改革意識，進一步拓展新思路。人事部門要注重營造學習的風氣，創(chuàng)新的氛圍。對新形勢下干部人事工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，要通過深入細致地調(diào)查研究，理出頭緒，把準脈搏，找出應對之策。既要有改革意識，又要有改革舉措。一個單位，如果干部人事管理工作總是面目依舊，一潭死水，其隊伍就不會有旺盛的生機和活力。因而要致力于打破傳統(tǒng)格局，抓出工作亮點，不斷提高干部選拔、人才隊伍建設和干部管理工作水平。
三要增強效率意識，進一步開創(chuàng)新局面。要健全和完善人事部門的規(guī)章制度，堅持用制度管人，依程序辦事，按規(guī)則服務，不斷提高工作效率和質(zhì)量。要加強人事干部業(yè)務培訓，抓好政治理論、市場經(jīng)濟、行政管理、人力資源開發(fā)等方面知識的學習，夯實理論功底，提高思想素質(zhì)。在處理各項干部人事具體業(yè)務工作時，既要精益求精、講求質(zhì)量，又要雷厲風行、講求效率。人事部門參與實施或落實領導決策，要增強責任感和緊迫感，全力以赴，抓而不松，保證辦得快、辦得好。
四要增強服務意識，進一步展示新形象。要強化黨的宗旨觀念，為貫徹黨的中心工作服務，為各級黨組服務，為基層服務，為干部服務，要克服服務一般化的傾向，把好事辦好。對事關(guān)地稅干部切身利益的事情，一定要積極、妥善地加以辦理。各級黨組織要加強對人事干部的管理和監(jiān)督，嚴防以權(quán)謀私。廣大人事干部要忠于職守，甘為人梯，淡泊名利，樂于奉獻，把人事部門建設成為黨性強、作風正、工作出色的干部之家。
(一)基層組織基本情況。xx局包括局機關(guān)、普查辦、地方社會經(jīng)濟調(diào)查隊。從單位性質(zhì)和建制看：局機關(guān)2017年9月25日被省公務員局批準為參公事業(yè)單位(xxx公局發(fā)[2017]x號文件)，正科建制。普查辦為事業(yè)單位(xx編辦發(fā)[1996]x號文件)，副科建制。地方社會經(jīng)濟調(diào)查隊為事業(yè)單位(xx辦發(fā)[2013]x號文件)，股級建制。從編制看：局機關(guān)事業(yè)參公編制10個，實有14人。其中參公人員12人、工勤人員2人。普查辦事業(yè)編制5個，實有7人。地方社會經(jīng)濟調(diào)查隊事業(yè)編制10個，實有9人。合計編制25個，實有30人。
(二)領導班子基本情況。xx局領導班子由五人組成，從職務及年齡看：局長(42歲)、支部書記(46歲)、副局長(48歲)、紀檢組長(43歲)、普查辦主任1人(42歲)，平均年齡為44歲。從性別看：男性3人，女性2人。從學歷看：研究生1人，本科4人。
(三)干部隊伍整體基本情況。xx局現(xiàn)有干部職工30人。從政治面貌看：在崗黨員10人，非黨20人。從學歷看：研究生3人，本科15人，大專11人，中專1人。從年齡段看：30歲以下2人，30至40歲2人，40-50歲20人，50歲以上6人。平均年齡45歲。從專業(yè)技術(shù)職稱看：高級xx師2人，中級xx師10人。
(四)近三年干部選拔任用情況。2016年8月份以來，局黨組先后通過競爭上崗、鼓勵激勵等方式提拔工業(yè)股干部、農(nóng)業(yè)股干部、投資股干部分別為辦公室主任、農(nóng)業(yè)股股長，提拔辦公室干部為xxx駐村第一書記，綜合股股長被組織部門提拔為xx局副局長。
(五)近三年干部隊伍流動情況。從科級領導看：2017年8月份xx局主要領導調(diào)整,2019年1月，局副局長調(diào)整，紀檢組長調(diào)整。從一般干部看：2017年11月招聘研究生2人，2018年10月份從外單位調(diào)入2人。2018年8月從xx局調(diào)出1人。
(六)近三年xx隊伍突出特點和建設總體成效。一是整體素質(zhì)日趨提高，特別是在政治思想建設、知識更新和專業(yè)技能培訓方面成效明顯。二是服務水平不斷提升。能圍繞縣委政府的中心工作，充分發(fā)揮xx服務職能，提升服務水平。三是干部作風總體向好。能夠求真務實，勤政廉政，沒有出現(xiàn)重大違紀、違規(guī)和違法行為的發(fā)生。
(一)xx隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理。至3月底，xx局30名職工中，40歲以下的4人，占13.3%;40-50歲20人，占66.7%;50歲以上6人，占20%，平均年齡為45周歲。xx工作的專業(yè)性和繁瑣性，要求xx干部隊伍年輕化。由于前些年xx隊伍多年沒有招進年輕干部，近兩年，通過事業(yè)單位招聘、調(diào)入等方式招入3名比較年輕的人員，但是相對xx業(yè)務不夠熟悉，暫時成不了xx工作中的業(yè)務骨干力量，至目前已出現(xiàn)年齡老化現(xiàn)象、青黃不接的問題已日趨嚴重。
(二)xx干部流動性差。干部交流是干部成長的重要途徑，可是從參加工作至今一直在xx局的工作并且xx工齡在15年以上人員多達18人。占到60%。從2012年至今，僅有1人名調(diào)出交流，1人內(nèi)部提拔副科領導干部。一方面，由于xx是弱勢部門，很難將優(yōu)秀人才推出去。另一方面，xx局內(nèi)部也沒建立健全干部交流機制，在一定程度上影響了工作的激情和熱情。
(三)xx干部綜合素質(zhì)有待提升。xx事業(yè)發(fā)展到今天，對xx人員的綜合素質(zhì)要求越來越高。xx干部不僅要具備xx專業(yè)的工作能力，還要具有財務、經(jīng)濟以及與本專業(yè)關(guān)聯(lián)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、能源等行業(yè)方面的知識、較準的判斷力和較強的綜合分析能力。至目前，作為xx局系統(tǒng)的中堅力量，能夠在工作崗位發(fā)揮先鋒模范作用的黨員僅占全體職工的三分之一。全體職工中文化程度本科及以上學歷占60%，xx專業(yè)技術(shù)職稱上中級及以上職稱占40%，而且兩名高級xx師一人因病離崗、一人已到退休年齡，這與我們要建設一支革命化、知識化、專業(yè)化、年輕化的xx隊伍還有很大的差距。特別是在如何真正圍繞縣委縣政府中心工作，服務全縣大局，發(fā)揮xx服務職能的綜合素質(zhì)需要更進一步提升。
(一)受傳統(tǒng)思想對xx工作認知的影響。長期以來人們認為xx部門是清水衙門，無錢無權(quán)無位?？傉J為xx工作就是成天與數(shù)字打交道，枯燥乏味，工作沒有其他單位優(yōu)越。外邊想干事的人不愿進來，認為干xx工作晉升有限前途不大。再加上行政人員編制超編，地方經(jīng)濟調(diào)查隊雖有編制，但鎮(zhèn)辦xx干部擔心調(diào)入后失去公務員身份而不愿調(diào)入，造成xx局人員流入特少。xx系統(tǒng)內(nèi)部人員流動不暢，干部工作進取心不強。
(二)受當前xx工作任務和工作環(huán)境的影響。隨著近年xx工作領域的不斷拓展，xx工作任務日益繁重，除了完成國省市xx工作涉及到xx經(jīng)濟分析、xx信息調(diào)查、xx社會項目調(diào)查、各種xx普查任務，還有各項考核考評工作任務。特別是當前xx調(diào)查對象的配合度不盡人意，使xx干部感覺工作責任和壓力過大，前所未有，身心疲憊，部分人員產(chǎn)生想調(diào)離xx部門的想法。
(三)教育培訓方式方法不夠靈活。當今，新的xx任務不斷增加，xx方法制度不斷改革，xx服務的要求越來越高，可是對xx干部隊伍的培訓仍然跟不上時代步伐節(jié)奏。培訓方式方法不夠靈活，無法滿足xx人員要求培訓的強烈需求，xx人員的業(yè)務水平也難以得到全面提高。
(一)用好用活“三項機制”，不斷激發(fā)xx人員工作激情。進一步修訂完善局機關(guān)學習制度、工作制度、月評季考等考核考評制度，重點突出工作業(yè)績、xx分析報告成果、xx信息宣傳等，對xx業(yè)績突出的工作人員給予政治上、精神上、物質(zhì)上適當?shù)墓膭瞠剟?，激發(fā)全體干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。對那些xx工作能力強、xx工作業(yè)績突出、xx綜合素質(zhì)高的同志，積極向組織、人事部門推薦，使其優(yōu)秀的xx人才提拔到更重要的領導崗位工作中去。
(二)建立人員合理流動機制，不斷理順xx人員流動渠道。一是統(tǒng)籌xx局內(nèi)部人員的流動，特別是與下屬單位人員之間的統(tǒng)籌使用，加速系統(tǒng)內(nèi)工作人員之間的協(xié)調(diào)順暢。二是合理安排內(nèi)部xx專業(yè)輪崗制度，加速現(xiàn)代xx人員的復合型xx人才的培養(yǎng)。三是積極爭取組織人事部門支持，每年把畢業(yè)大學生中學xx專業(yè)或外部單位中熱愛xx工作，業(yè)務能力強的人員調(diào)入xx部門，為xx部門注入新的活力。
(三)創(chuàng)新教育培訓方式方法，不斷提升xx人員綜合素質(zhì)。一是鼓勵和支持xx人員積極參加xx學歷教育和xx專業(yè)技術(shù)資格考試，不斷提高xx局工作文化層次和xx業(yè)務能力。二是創(chuàng)新培訓方式。在今后的干部學習教育中，將根據(jù)實際情況，創(chuàng)新教育培訓方式，使干部的學習融入社會、走進生活。三是注重培訓內(nèi)容多樣化。要重點在宏觀經(jīng)濟形勢分析、改革前沿xx信息觀察、哲學思想和科學世界觀、xx專業(yè)技能、計算機xx應用、素質(zhì)教育等方面，增強履行基層xx工作的xx人員的工作崗位職責的能力提升奠定堅實的基礎。
(四)加強xx文化建設，不斷增強xx部門凝聚力。開展豐富多彩的xx文化活動，用xx文化來凝聚人心，鼓勵xx人員追求“自我實現(xiàn)”的機會，注重情感交流和人文關(guān)懷，使xx人員工作心情舒暢，始終保持一種健康積極向上工作心態(tài)，增加xx部門的凝聚力、歸屬感和向心力，使得xx部門留得住人，吸引得來人，能提供展現(xiàn)個人能力的平臺。
根據(jù)市委組織部關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部隊伍建設專項督查方案安排，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
（一）認真貫徹落實黨的路線、方針、政策以及上級黨委政府的決定、決議的情況：
鄉(xiāng)黨委、政府領到班子能夠認真貫徹落實黨的路線、方針、政策，做到不打折扣、不妄自加碼。落實上級工作部署和規(guī)章制度有力，黨組織的核心作用發(fā)揮較好；圓滿完成了上級下達的各項工作目標和重點任務；班子團結(jié)協(xié)調(diào)，民主決策透明，求真務實，誠信辦事，清正廉潔，群眾滿意程度較高，整體功能發(fā)揮好。
（二）抓經(jīng)濟社會改革發(fā)展、扶貧攻堅、服務民生、信訪維穩(wěn)等方面情況：
近年來，全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟有了快速發(fā)展，農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)了預期增長目標，基礎設施進一步完善，整體面貌明顯改變。一是在市委、市政府的安排部署下，成功召開了xx省中蜂養(yǎng)殖現(xiàn)場考察會；引進太一蜂業(yè)公司，建成占地10畝的蜂桶中蜂種蜂場一個，發(fā)展20桶以上蜂農(nóng)戶，100頭以上生豬養(yǎng)殖戶2戶、10頭以上肉牛養(yǎng)殖大戶3戶、20頭以上肉牛養(yǎng)殖大戶2戶、50只肉羊養(yǎng)殖大戶3戶、300只肉羊養(yǎng)殖大戶1戶。二是建成核桃養(yǎng)殖專業(yè)合作社1個、生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社1個，中藥材種植專業(yè)合作社1個。三是繼續(xù)擴大與新疆塔克拉克牧業(yè)公司的合作，完成補植和嫁接薄殼核桃300畝。完成特色種植黑豆500畝、黑葵花300畝、黨參50畝、天麻3000菌株，其他中藥材100畝。推進蜂桶蜂蜜原種場建設，新發(fā)展蜜源植物種植（藥材）50畝。四是竭力改善民生，共享改革發(fā)展成果。落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，清理城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保，落實城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、最低生活保障制度、農(nóng)村五保供養(yǎng)政策、大病醫(yī)療救助和農(nóng)村受災群眾救助制度，落實好軍烈屬和傷殘、病退伍軍人等優(yōu)撫政策，切實關(guān)心和支持困難群眾和弱勢群體的生產(chǎn)生活。五是維護社會穩(wěn)定，攜手共創(chuàng)和諧蜂桶。加強社會治安綜合治理切實維護社會公共安全，營造良好的社會秩序。健全完善突發(fā)公共事件應急處置預案，宣傳普及防災減災知識，提高災害處置能力和農(nóng)民避災自救能力。規(guī)范信訪秩序，暢通信訪渠道，認真排查、調(diào)解矛盾糾紛。
（三）班子團結(jié)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力以及工作活力、工作激情、工作實績等情況；
領導班子整體素質(zhì)高，班子成員分工明確，精誠團結(jié)，相互協(xié)作；領導班子思路清晰，戰(zhàn)略眼光明銳；領導班子愛崗敬業(yè)，全心全意為蜂桶事業(yè)謀發(fā)展；領導班子改革創(chuàng)新意識較強，重視蜂桶建設，關(guān)注民生；領導班子在廉潔自律方面，能以身作則，嚴格要求，自覺貫徹黨風廉正建設責任制，有效的防止了腐敗行為的發(fā)生。
（四）黨風廉政建設及反腐敗工作情況；
1.扎實開展“三大活動”。扎實開展干部直接聯(lián)系服務群眾和“講公道、樹正氣、干實事”活動，不斷增強政治意識、大局意識、服務意識和創(chuàng)新意識，激勵全體黨員干部破難攻堅、激情干事。
2.黨建工作不斷加強。按照年初制定的工作計劃，加強了黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，進一步完善了中心組學習制度、黨委政府議事制度。大力實施干部能力建設工程，加強教育培訓。做好遠程教育和黨費收繳管理工作。
3.健全內(nèi)務管理制度。建立健全了機關(guān)內(nèi)務管理制度制度，抓好了干部的日常教育與管理，認真查處了干部違紀違法行為，大力推行政務公開，財務公開，進一步優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。
4.及時、認真?zhèn)鬟_和學習市委工作會議精神，并圍繞會議部署扎實開展工作。
（五）依法行政及作風建設情況。
領導班子能以身作則，嚴格要求，自覺貫徹黨風廉正建設責任制。加強班子成員內(nèi)部監(jiān)督，并積極接受社會監(jiān)督。認真學習中紀委關(guān)于領導干部廉政自律的有關(guān)規(guī)定等，用黨紀國法約束每個人的行為，實行“一崗雙責”，制定黨政領導干部廉政建設責任制，詳細分工，責任到人。通過在班子成員中開展黨內(nèi)批評與自我批評、警示教育、向先進人物學習等活動，進一步強化了班子成員的廉政意識有效的防止了腐敗行為的發(fā)生，口碑良好。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行基層黨建工作“第一責任人”職責情況：
認真履行“第一責任人”職責，2015年撰寫黨建調(diào)研報告2篇，授課5次，開展黨風廉政專項督查和整頓工作7次。主持召開黨建工作例會4次，專題研究了黨員發(fā)展、村級組織陣地建設及村級組織經(jīng)費保障事宜。落實6名班子成員指導4個村黨建工作，與每個支部均簽訂了目標責任書。先后15次深入村督促、檢查黨建工作開展情況。
（二）抓經(jīng)濟社會改革發(fā)展、扶貧攻堅、服務民生、信訪維穩(wěn)等方面情況：
一是注重種植業(yè)發(fā)展。建成蜂讓公路木瓜長廊，在讓水壩村發(fā)展大櫻桃160畝、良種核桃300畝。二是注重養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。建成占地10畝的蜂桶中蜂種蜂場一個，發(fā)展20桶以上蜂農(nóng)14戶，100頭以上生豬養(yǎng)殖戶2戶、10頭以上肉牛養(yǎng)殖大戶3戶、20頭以上肉牛養(yǎng)殖大戶2戶、50只肉羊養(yǎng)殖大戶3戶、300只肉羊養(yǎng)殖大戶1戶。三是注重防疫保險。春防、秋防密度達100%，盡力確保了生豬養(yǎng)殖和食品藥品的安全；農(nóng)業(yè)政策性保險工作有序開展。四是注重外宣，蜂桶旅游業(yè)有了長足發(fā)展，盛夏時節(jié)吸引了大批外來避暑的客人。五是新農(nóng)保做到了應保盡保。糧食直補、退耕還林補貼已全面打卡直發(fā)。及時足額發(fā)放農(nóng)村及城鎮(zhèn)低保、各種臨時救助、大病醫(yī)療救助、獨生子女獎勵扶助金等款項，無一截留挪用現(xiàn)象。六是大力支持紀檢、政法部門查處違紀違法事件，不斷完善監(jiān)督機制，保持整個班子的廉潔勤政。
完成了xx村黨支部活動場所建設。召開民主生活會3次，對396名在家黨員進行了評議，切實加強了對138名流動黨員的管理。2015年發(fā)展黨員3名，轉(zhuǎn)正3人，培養(yǎng)入黨積極份子3人。
（四）團結(jié)班子干事創(chuàng)業(yè)、工作狀態(tài)及工作成效等情況；
推進團結(jié)民主，在維護班子團結(jié)上作示范。我認真履行班長職責，注重發(fā)揮班子成員和社會各界的作用，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決策的原則，進一步完善了黨委內(nèi)部的議事和決策機制，能夠做到重要情況在領導會上通報，重要文件和重要會議精神及時在黨委會上傳達，重大事項召開領導會集體討論、研究決定，充分發(fā)揮集體智慧和能力，避免個人偏見，使工作失誤降到最低。堅持做到“總攬不包攬，協(xié)調(diào)不越權(quán)，補臺不拆臺”，求大同存小異，不爭功諉過，勇于承擔責任。帶頭開展批評與自我批評，既堅持原則，又關(guān)心同志、尊重同志，維護了班子團結(jié)，維護了組織及集體權(quán)威。
鄉(xiāng)黨委每季度召開一次領導班子民主生活會。各班子成員都能夠認真總結(jié)工作，并與鄉(xiāng)轄各單位負責人、退休老干部、老黨員進行交流，廣泛聽取各方意見，尋找存在問題和不足，并針對自身存在的問題和不足，提出整改措施，能夠積極開展批評和自我批評，互幫互助，查找原因，共同商討，拿出解決辦法，合理高效地解決了存在的問題，營造了良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
（五）黨風廉政建設及反腐敗工作情況；
一是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“走基層”活動和干部直接聯(lián)系服務群眾活動，深入群眾，關(guān)心民生，真正做到把群眾放在心上，把群眾當親人看待，進一步改善干群關(guān)系。二是進一步完善駐村干部日常管理和考核機制，大興狠抓落實之風，雷厲風行，敢抓敢管，一抓到底，全面提高黨員干部隊伍的服務意識。三是認真完成各項黨建工作。四是嚴格遵守財經(jīng)紀律，帶頭執(zhí)行機關(guān)各項制度，防止思想腐敗。從不以領導身份自居，違背機關(guān)各項制度和紀律，不收受紅包禮金，從不參加賭博，從不鋪張浪費，大吃大喝，增加公務開支。嚴格執(zhí)行市委關(guān)于領導干部選拔任用的規(guī)定，選賢任能，唯才是用，講實干、講實績，看綜合素質(zhì)，不講個人恩怨，不論親近遠疏。同時，大力支持紀檢、政法部門查處違紀違法事件，不斷完善監(jiān)督機制，保持整個班子的廉潔勤政。
（六）遵紀守法及工作、生活作風情況。
（一）20xx年重點工作完成進度；
1、xx村鯉魚室人行索橋建設已基本竣工并交付村民使用，解決了群眾出行難問題。
2、xx村10公里農(nóng)村低壓改造后期驗收工作已基本完成，全鄉(xiāng)農(nóng)村電網(wǎng)改造全面完成，徹底解決了我鄉(xiāng)群眾用電難問題。
3、按照“一事一議”要求和甲供材料規(guī)定，完成xx村整村推進扶貧項目建設。
4、完成了蜂讓公路最后700米路面和水溝、防護墩附屬工程建設，開展整治不合格路段工作。
5、積極協(xié)助八臺山—龍?zhí)逗?a級風景區(qū)綜合開發(fā)和創(chuàng)建蜂桶山省級自然保護區(qū)建設工作，完成保護核心區(qū)的原住民統(tǒng)計上報等工作。
6、抓改善民生和扶貧開發(fā)。全鄉(xiāng)上下把保障改善民生和扶貧開發(fā)作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，放在更加突出的位置，加大扶貧開發(fā)力度，以完善基礎設施建設，改善人民群眾生產(chǎn)生活條件為重點，創(chuàng)新扶貧工作方式，整合扶貧資源，立足實際，扎實推進了我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作。一是結(jié)對幫扶到村到戶。按照“六個到村到戶”精準幫扶要求，結(jié)合萬名干部聯(lián)系服務群眾工作，在市水務局幫扶我鄉(xiāng)的基礎上，結(jié)合全鄉(xiāng)及各村綜合條件等情況，全體鄉(xiāng)干部、鄉(xiāng)級各部門全體職工和村干部等建立了4個扶貧工作隊，結(jié)對幫扶286戶907人的貧困戶，實現(xiàn)了扶貧幫扶全覆蓋，要求每個幫扶責任人每周至少到村到戶1次，認真摸清幫扶貧困戶基本情況，找準幫扶辦法，制定幫扶脫貧計劃，按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶。二是實施xx村整村推進工作。年度內(nèi)完成村道路硬化500米，河堤整治2000米3，聯(lián)戶路4.6公里，現(xiàn)在項目已竣工，待上級相關(guān)部門驗收。三是落實各項惠農(nóng)政策。今年新增城鄉(xiāng)低保戶30戶，加大了新農(nóng)保和新農(nóng)合政策宣傳力度，全面兌現(xiàn)了糧食直補等惠農(nóng)資金。
7、黨建工作不斷加強。按照年初制定的工作計劃，加強了黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，進一步完善了中心組學習制度、黨委政府議事制度。大力實施干部能力建設工程，加強教育培訓。做好遠程教育和黨費收繳管理工作。
（二）下步工作打算。
一是繼續(xù)做好重點工作的宣傳動員。繼續(xù)深入村組、農(nóng)戶進行動員，耐心細致地做好干部職工、廣大群眾的思想動員工作，確保重點工作順利開展。
二是創(chuàng)新工作方法促進工作高效率。不斷創(chuàng)新工作方法，轉(zhuǎn)變思想，變被動為主動，全面提升政府服務水平，存進重點工作高效開展。
三是理清思路著力實現(xiàn)工作新跨越。下步工作，我鄉(xiāng)將嚴格按照市委、市政府關(guān)于全市重點工作的部署，進一步加大工作力度，落實工作措施，確保按時按質(zhì)完成各項工作任務。
亮點工作：一是深化便民服務代辦，優(yōu)化群眾辦事流程。為進一步解決群眾辦事難、辦事貴的問題，鄉(xiāng)黨委、政府在完善民事委托代辦制度的基礎上，切實把脈群眾訴求，精簡辦事流程，拓展服務寬度，搭建了蜂桶鄉(xiāng)微信公眾平臺和微信電子社區(qū)，有效地增強了我鄉(xiāng)對外宣傳的廣度和服務群眾的力度。自微信公眾平臺和微信電子社區(qū)建立以來，全鄉(xiāng)共網(wǎng)絡受理群眾訴求125余件，積極回應解決119件，辦結(jié)率達95.2%，受到了群眾的一致歡迎和贊許。二是加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推群眾致富增收。一是“蜂桶蜂蜜”帶富卓有成效。與重慶太一蜂業(yè)合作建成占地10畝的蜂桶中蜂種蜂場一個，新發(fā)展蜜源植物種植（藥材）50畝，有效保護和培育了蜂桶中蜂種群；并于今年9月成功召開了xx省中蜂養(yǎng)殖現(xiàn)場考察會，為“蜂桶蜂蜜”的推介與發(fā)展搭建了更為廣闊的平臺，極大地鼓舞了群眾養(yǎng)蜂的積極性，強力助推了xx市養(yǎng)蜂業(yè)的發(fā)展。二是農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展勢頭迅猛。成立了規(guī)模1500畝的中藥材種植專業(yè)合作社1個，涵蓋了黨參、大力子和云木香等多種中藥材。參社農(nóng)戶由最初的3戶增長到10戶；成立了規(guī)模1000余頭的生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社，合作農(nóng)戶約30戶。農(nóng)村專業(yè)合作社的成立可有效提升農(nóng)產(chǎn)品品牌認知度和市場競爭力，使農(nóng)產(chǎn)品成為具有較高附加值的商品，給農(nóng)戶帶來較高的經(jīng)濟效益，有效助推農(nóng)戶增收致富的步伐。
一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟增長速度緩慢；二是基礎設施薄弱，抵抗自然災害能力還不足，場鎮(zhèn)飲水、移動通信、道路交通等基礎設施亟待進一步改善；三是場鎮(zhèn)道路硬化金缺口大，項目推進難度較大，高家河鯉魚室人行索橋工程所支出的設計費、監(jiān)理費、評審費、質(zhì)檢費等費用超出了工程預算，導致出現(xiàn)資金缺口。四是少數(shù)黨員、干部的工作作風有待進一步轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新意識、服務意識有待加強。
近年來，我市始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真貫徹執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》和《深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，加強黨政領導班子建設，深化干部人事制度改革，改革創(chuàng)新、求真務實、狠抓落實，努力提高組織工作科學化水平，為推動xx高質(zhì)量趕超發(fā)展提供了堅強組織保證。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一是加強理論學習。健全完善了理論學習中心組和干部學習考核制度，圍繞政治、經(jīng)濟、法律等方面列出學習書目，每季度進行一次考試，并開辦了“新知識大講堂”，邀請國內(nèi)一些知名專家授課，切實提高了班子成員政治理論水平和領導科學發(fā)展能力。二是加強制度建設。認真執(zhí)行民主集中制，制定出臺了《市級黨政領導班子規(guī)范工作提高效能的若干規(guī)定》和市委常委會議事決策、溝通協(xié)調(diào)等五項制度，確保了決策科學、工作規(guī)范、運轉(zhuǎn)順暢。三是積極實施政治生態(tài)建設。制定出臺了《xx市政治生態(tài)建設實施綱要》，在全市營造“風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍。
市委緊緊圍繞全市中心工作要求，把選好配強領導班子和干部隊伍作為促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵來抓。堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的選人用人標準，牢固樹立“注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認”的用人導向，堅持“三個注重”原則，切實加強干部選拔任用工作。一是注重高素質(zhì)年輕干部的選拔任用。著眼干部駕馭市場經(jīng)濟能力，以增強領導班子力量、優(yōu)化領導班子結(jié)構(gòu)為目標，通過公開選拔、競爭上崗的方式選拔了一批學歷高、實踐經(jīng)驗豐富、有較大發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部。通過加大優(yōu)秀年輕干部選拔力度，進一步優(yōu)化了我市各級領導班子年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)。二是注重工作實績選拔干部。堅持把干部認真學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，在工作中取得實實在在成績，作為干部提拔重用的重要衡量標準，對那些長期在基層一線埋頭苦干、不事張揚、注重長遠的干部，進行大力選拔使用，進一步激發(fā)基層一線干部“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的工作熱情。三是注重關(guān)鍵崗位干部的選拔任用。近年來，市委結(jié)合年度實績考核結(jié)果以及重大事項完成情況，重用了一批優(yōu)秀黨政正職，并按照關(guān)鍵崗位重點管理的要求，重點對xxx、xxx、xxx等職位進行了嚴格選拔。
為全面推進干部選拔任用工作的科學化、制度化、民主化建設，我們根據(jù)《干部選拔任用工作條例》要求，不斷深化干部選拔任用工作機制，制定出臺了《中共xx市委關(guān)于公開、公平、公正選人用人實施辦法(試行)》《中共xx市委關(guān)于規(guī)范干部選拔任用工作程序的實施意見》等一系列規(guī)章制度，建立了“兩推(組織推薦、民主推薦)”“兩考(工作圈考察、生活圈考察)”“一票決(常委會票決)”的干部選拔任用機制。一是堅持群眾路線，嚴把提名推薦關(guān)。提名是干部選拔任用的初始環(huán)節(jié)。市委堅持組織推薦和民主推薦相結(jié)合，把民主推薦作為干部選拔任用的必經(jīng)程序，通過廣泛聽取干部群眾意見，不斷擴大干部選任工作民主程度，落實群眾在干部選拔任用中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。正確運用推薦結(jié)果，按照得票數(shù)超過參加會議人數(shù)x%的要求，從高到低確定考察對象，真正體現(xiàn)群眾公認原則。近年來，新提拔的干部在單位民主推薦中均為全票、高票推薦。通過組織推薦和民主推薦，進一步規(guī)范了干部任用的初始提名權(quán)。二是堅持實事求是，嚴把組織考察關(guān)?？疾焓歉刹窟x拔任用和管理監(jiān)督的基本環(huán)節(jié)，考察結(jié)果是使用干部的重要依據(jù)。圍繞關(guān)系全局發(fā)展、社會穩(wěn)定的重大事項，實行分包責任制等措施，把干部考察融入日常工作中，并實行干部季度、年度考察和重點工作考察，實現(xiàn)干部考察常態(tài)化。同時，拓寬考察渠道，增進考察深度。注重從履行崗位職責、完成急難險重任務、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面考察干部，在全面、客觀、公正考察干部的同時，充分征求紀檢監(jiān)察部門意見，注重“八小時”以外的實際表現(xiàn)，從而達到全方位、多視角考察干部，有效防止了評價和選任干部失真、失實和失察。三是堅持充分醞釀，嚴把任用決策關(guān)。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事制度，健全了干部任免常委會票決制。堅持聽取組織部門的考察情況，堅持聽取社會各界的反映，堅持聽取四大班子領導意見，做到了不臨時動議干部、不搞少數(shù)人甚至個別人說了算，做到了沒有民主推薦的、沒有進行組織考察的、到會常委會成員不足三分之二的、群眾意見大或問題沒有核實清楚的、紀檢監(jiān)察部門一票否決的不予研究。近年來，市委常委會對所有職務任免、調(diào)整全部實行了無記名投票表決，并征求了市委委員和市委候補委員的意見。
以《深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》為指導，把競爭性選拔任用干部作為深化干部人事制度改革的重要措施，在健全機制、創(chuàng)新措施、擴大范圍、提高質(zhì)量上下功夫。一是根據(jù)崗位需求，合理劃定競爭性選拔范圍。把競爭性選拔的關(guān)鍵放在選出的干部是否能干事、干成事上，在每次競爭性選拔時，都從崗位需求和業(yè)務需要出發(fā)，合理劃定參加競爭人員條件和范圍。通過合理劃定競爭性選拔范圍，充分體現(xiàn)了競爭性選拔針對性，充分調(diào)動了各級干部工作的激情和參與的積極性。二是創(chuàng)新競爭方式，力求考準考實干部素質(zhì)。在總結(jié)以往成功經(jīng)驗的基礎上，對競爭性選拔方式進行了積極探索。在考試方式上突出實踐性。把職位所需的核心素質(zhì)和能力要求體現(xiàn)到考試內(nèi)容上。在評委選擇上突出針對性。實行了結(jié)構(gòu)化面試，著重了解競職者在能力素質(zhì)、個性特征等方面與選拔職位的適應程度。在選拔方式上突出競爭性。把競爭貫穿始終，實行了差額選拔模式，激發(fā)了競爭意識，提高了公選質(zhì)量。三是堅持陽光操作，擴大競爭性選拔民主程度。堅持做到選拔職位、選拔條件、選拔程序、選拔過程、選拔結(jié)果等“五公開”。實行面試全程錄像，紀委監(jiān)督公選全過程，邀請新聞媒體、“兩代表一委員”參與觀摩的模式，探索進行了摘牌定崗、“雙向選擇”的定職新模式。進一步打破了干部選拔工作的神秘感，使廣大干部群眾能夠更多地了解干部工作，進一步形成了全社會關(guān)心、理解和支持干部人事制度改革的良好氛圍。
干部隊伍是第一生產(chǎn)力，按照“大規(guī)模培訓干部、大幅度提升素質(zhì)”的原則，大力實施“素質(zhì)再造工程”，著力打造一支“改革創(chuàng)新、真才實學、求真務實、公正廉潔”的高素質(zhì)干部隊伍。一方面，把專家學者請進來，增進知識儲備，提高政策理論水平。以市委黨校為主陣地，開辦了“新知識大講堂”，大力開展政策理論專題培訓班，用黨的最新理論成果武裝干部頭腦。先后邀請x名教授分別開展以“提高領導干部應對突發(fā)事件的能力”、“領導干部與媒體溝通”、“經(jīng)濟發(fā)展研究”等為主題的講座，受訓人員達x余人次。通過教育培訓，激發(fā)了廣大干部的事業(yè)心和責任感，提高了各級干部的政治理論素養(yǎng)。另一方面，讓領導干部走出去，不斷解放思想，提高執(zhí)政能力。分三批選派了xx名優(yōu)秀年輕干部到xx省xx市開展掛職學習鍛煉。不斷深化干部“走出去、受教育”覆蓋面，選派了x名優(yōu)秀年輕干部分別到上級對口部門、招商引資一線、基層一線進行掛職鍛煉。通過建立健全“走出去”學習機制，進一步開闊視野、開闊思路、解放思想，提高我市各級干部應對復雜局面、駕馭市場經(jīng)濟、領導科學發(fā)展的能力，使各級干部真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，形成一心一意搞建設、聚精會神謀發(fā)展的良好局面。
堅持“從嚴治黨”的方針，制定出臺了《中共xx市委關(guān)于領導班子和領導干部日常管理的辦法》等文件，從教育培訓、考勤、考核、監(jiān)督、辭職、降職、免職等多個方面對領導班子和領導干部日常工作進行了規(guī)范管理。一是在考核體系設置上，堅持統(tǒng)籌與分類相結(jié)合。在考核內(nèi)容設置上，我們堅持a+x的模式，把市委、市政府的重點工作確定為重點考核指標。同時，根據(jù)區(qū)域條件、經(jīng)濟狀況和職能業(yè)務性質(zhì)，將縣市區(qū)分成三個平臺，將市直單位分成八個平臺，使單位之間和黨政正職之間的評比具有了可比性，從而增強了考核的針對性。二是在考核方式方法上，堅持平時與年度相結(jié)合。在考核方式上，堅持年度考核為主，平時考核為輔，合理安排，相互補充，增強考核方式的完整性和系統(tǒng)性。平時，通過部門聯(lián)合對重點工作和難點工作，不定期的進行督查、調(diào)度，及時掌握領導班子和領導干部的工作情況和思想狀況;年終，依據(jù)平時掌握的情況，進行全面考核，科學確定領導班子和領導干部的考核評價等次。鼓勵各級領導班子和領導干部認真研究、解決制約本轄區(qū)、本系統(tǒng)改革發(fā)展穩(wěn)定中的深層次矛盾或棘手問題;鼓勵各級領導班子和領導干部干實事、出實招、求實效。三是考核結(jié)果運用上，堅持獎勵與懲處相結(jié)合。對考核為優(yōu)秀等次的領導班子和領導干部，市委、市政府給予大張旗鼓的表彰。同時，通過市電視臺、市報等媒體，對優(yōu)秀單位和個人進行大力宣傳，在全市廣大干部群眾中營造了爭先創(chuàng)優(yōu)、開拓奮進的良好氛圍。對考核為基本稱職以下等次的干部職工，分別給予戒免談話、待崗培訓、降職免職等處理，并把考核結(jié)果作為領導班子和領導干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束的重要依據(jù)。
習近平總書記曾指出，我國各級黨組織要加強對干部隊伍的教育管理，確保干部老老實實做人、踏踏實實干事、清清白白為官。干部隊伍是部隊發(fā)展建設和骨干和中堅，干部隊伍敬業(yè)精神、工作態(tài)度、能力素質(zhì)，直接關(guān)系到信訪發(fā)展建設的質(zhì)量和層次。而基層干部是干部建設的骨干力量，各項政策規(guī)定最終要通過基層干部來落實。因此，如何抓好基層干部隊伍建設，充分發(fā)揮其內(nèi)在的積極性和創(chuàng)造性，是提高基層建設質(zhì)量的關(guān)鍵。
一是注重教育培養(yǎng)，不斷強化干部責任感使命感。開展黨性教育，講清政策形勢，引導干部自覺服從大局、聽令守規(guī)、安心盡責，夯實干部思想基礎。實踐中，要著眼解決干部隊伍現(xiàn)實思想問題，有針對性地教育引導，著力啟發(fā)干部想事業(yè)、干事業(yè)的積極性、主動性、自覺性。一要堅持經(jīng)常教育。針對少數(shù)干部安心不盡心、履職不盡責、行為不模范等問題，持續(xù)在干部隊伍中深入開展黨性教育，引導廣大干部珍惜組織培養(yǎng)、珍惜工作崗位、珍惜奮斗歷程、珍惜家庭幸福，強化“愛崗位就是愛事業(yè)、干本職就是干事業(yè)”的思想觀念。不間斷激發(fā)干部維護核心、看齊追隨的政治熱情。二要堅持示范。榜樣的作用、人格的力量更具有感召力和引領力。教育中堅持做表率，帶頭參加、帶頭授課、帶頭。重大任務中，堅持靠前指揮，以模范的行動影響帶動廣大干部盡心盡力干工作、謀發(fā)展。三要堅持典型引路。開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，引導干部向先進典型看齊，組織干部深入開展向英雄模范學習活動，用先進典型激勵干部立足本職、勤奮工作。大力宣揚向身邊典型學習，發(fā)揮先進典型的激勵、示范和輻射作用，使廣大干部在學習先進典型中，洗滌心靈，升華境界，不斷增強愛崗敬業(yè)的自覺性。
二是強化科學管理，把嚴格遵守紀律落到實處。一要嚴格制度管。制度規(guī)定帶有強制性和穩(wěn)定性，約束力強，是加強干部管理教育的重要依據(jù)。修訂完善干部管理制度，形成有效的管控鏈條;嚴格落實組織生活制度，定期召開黨小組會議，每月聽取思想情況，發(fā)揮黨管干部職能作用，確保思想、行為不失控。二要發(fā)揮能級管。要注重發(fā)揮能級管理效能，每月對干部進行一次經(jīng)常性教育，每年搞好稱職等級評定，保證干部教育管理經(jīng)?；?、制度化。通過層次和能級管理，調(diào)動各級抓干部管理的積極性，使干部時時有人管、處處有人問，防止問題發(fā)生。
三是著重培養(yǎng)提高，拓展干部能力素質(zhì)。組織基層干部開展好業(yè)務培訓，著力培養(yǎng)抓建基層明白人和實干家。注重引導干部在本職崗位上煅練提高、增長才干，增強履職盡責的信心和動力。把“講問題”作為一條工作紀律來要求，把“抓落實”作為一項基本能力來強化，引導廣大干部自覺察實情、講實話、辦實事，持續(xù)在抓基層打基礎上用力，在抓好經(jīng)常性基礎性工作落實上用力，以好的作風抓好工作末端落實。
近年來，xx辦公室嚴格遵守組織人事紀律，認真執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》的各項規(guī)定，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，期間，未發(fā)生“三超”、“兩亂”、假履歷、假檔案、假身份、吃空餉等違紀問題，沒有參與跑官要官、拉票、說情、打招呼、黨政領導干部兼職任職等現(xiàn)象。下面，按照縣委組織部調(diào)研干部隊伍建設的要求，我xx辦干部隊伍建設情況匯報如下：
（一）人員機構(gòu)編制情況：xx辦總編制人數(shù)為39人，行政編制24人（含深改辦6人），事業(yè)編制8人，參公在職人員7人。現(xiàn)在xx辦實用在職人員36人，其中：行政在職人員10人（行政編制空缺14人）；參公在職人員7人；事業(yè)在職人員8人；人才儲備5人（沒有編制）；政府買崗2人（其中1人考入中國工商銀行xxx縣支行）；社區(qū)民生2人；從xxx鎮(zhèn)借調(diào)選調(diào)生2人。其中：正式在職人員25人中，研究生學歷3人，本科學歷16人，大專學歷6人，平均年齡36歲。
（二）領導班子職數(shù)配置情況。科級領導職數(shù)配置為9名（3正6副，其中xx辦1正4副，督查室1正1副，深改辦1正1副）?，F(xiàn)在，xx辦實際班子成員為6人，主任1名，副主任4人，政研室主任1人。其中：研究生1人，本科學歷5人。平均年齡為46歲。
（二）干部選拔任用情況。2009年xx辦第六期后備干部考入2名，1人提拔到紀檢委，1人至今沒有提拔。2014年第七期后備干部考入2名，至今沒有提拔。2017年1人提拔到紀檢委。2019年4月1人提拔到安監(jiān)大隊。
近年來，我辦在干部隊伍建設方面總體情況還是好的，但是還存在一些差距。一是干部學習培訓及日常管理工作有待進一步加強，政治理論學習力度還需進一步加大；二是人員結(jié)構(gòu)不盡合理，干部提拔任用情況較緩慢；三是秘書崗位人才缺乏，現(xiàn)有秘書人員編制長期得不到解決；四是領導干部工作崗位長期沒有得到調(diào)整，影響工作積極性；五是下一步機構(gòu)改革后，保密機要局人員轉(zhuǎn)隸，編制人員減少，工作任務將加重。就以上存在的問題，我辦將在下一步工作中將認真分析和深刻反思，在今后的工作中切實加以改進：
一是繼續(xù)將干部工作政策法規(guī)列為班子中心組學習的重要內(nèi)容。繼續(xù)要求領導干部深入學習領會精神，不斷提高認識，深化理解，吃透精神，把握本質(zhì)，對干部工作政策法規(guī)了如指掌、熟練運用。進一步重點抓好新走上領導崗位科級干部對《黨章》《條例》《準則》的學習、理解和執(zhí)行。
二是注重從“四嚴”入手，進一步規(guī)范干部選拔任用工作。嚴格堅持原則，正確把握干部工作方向，嚴格執(zhí)行標準，準確把握選拔任用尺度，嚴格履行程序，規(guī)范選拔任用過程，嚴格遵守紀律，恪盡職守，公正廉明。
三是進一步加強對年輕干部的教育和培養(yǎng)。針對我辦干部隊伍“青黃不接”的狀況，要對年輕干部進行有針對性的教育培訓，“給任務”“壓擔子”，促使他們努力提高思想政治素質(zhì)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高農(nóng)發(fā)業(yè)務技能，增強個人核心競爭力。
四是要切實加強對干部和選任工作的監(jiān)督。從制度上突出對干部的監(jiān)督和管理，從源頭上預防和整治選人用人上的不正之風和違紀違法行為。努力提高選人用人的公信度和干部的滿意度，建設一支能夠擔當農(nóng)發(fā)改革發(fā)展重任、勇于戰(zhàn)勝艱難險阻、善于處理矛盾糾紛的干部隊伍。
根據(jù)xx市人社局印發(fā)的《關(guān)于開展人社系統(tǒng)干部隊伍建設專題調(diào)研的通知》要求，我局高度重視，及時組織人事部門進行研究分析，現(xiàn)將我局干部隊伍建設情況匯報如下。
我局行政編制35名，其中行政執(zhí)法專項編制8名?，F(xiàn)實有人數(shù)31人，現(xiàn)實有科級干部8人，科員20人（其中：正股級干部人數(shù)12人，副股級干部4人）。
參公單位2個，參公編制7名，實有參公人數(shù)3人。分別為市勞動人事爭議仲裁院，共有編制4名，實有2名，實有副科級干部1人；市人才工作管理辦公室，共有編制3名，實有（副科級干部）1名。
我局實有公務員（含參公）34人，性別結(jié)構(gòu)：男18人，女16人；學歷結(jié)構(gòu)：本科24人，大專9人，高中及以下1人；年齡結(jié)構(gòu)：55歲以上4人，45至55歲8人，35至45歲7人，35歲以下15人。
2016年新招錄公務員2人，2017年新招錄公務員6人。此外，根據(jù)《關(guān)于規(guī)范股級干部選拔任用工作的通知》（xx委組〔2013〕57號）文件精神，我局嚴格加強我局股級干部的選拔管理工作，扎實推進我局干部選拔任用工作的規(guī)范化、制度化和程序化，全面提高我局干部選拔任用工作水平。2016年，我局經(jīng)民主推進、組織考察和黨組集體討論、任前公示等程序，我局共提拔4名股級干部，其中正股級1名，副股級3名；2017年提拔4名股級干部，其中正股級3名，副股級1名。
1次，平均每人記載學習筆記2萬字，與此同時，把業(yè)務貫穿學習的始終，形成了人人爭當崗位能手的良好氛圍。三是著力加強年輕干部的培養(yǎng)。局黨組把對年輕干部的培養(yǎng)作為班子集體的一項重要任務抓在手上，把年輕干部放到重要崗位上鍛煉，在工作上嚴要求，真正給年輕干部一個好的工作平臺。局黨組集體研究了年輕干部培養(yǎng)方向，并建立了年輕干部培養(yǎng)臺帳，由一名局班子成員對一名年輕干部實行定向培養(yǎng)，激發(fā)了年輕干部的工作熱情。在對干部的任用上，局黨組堅持“任人唯賢”，重要崗位的人事任命都由局黨組集體討論決定，并按規(guī)定報組織人事部門審批。
----在省委組織部調(diào)研活動座談會上的發(fā)言。
近年來，****縣委、縣政府高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設，圍繞提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍素質(zhì)，穩(wěn)定干部隊伍，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，做了大量富有成效的工作。根據(jù)縣委總體部署，財政部門在加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設方面給予了大力支持，積極做好各項保障工作，也取得了明顯成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、財政部門做的幾項工作。
（一）提高干部職工工資，穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作在最基層、最前沿，擔負著中央、省、市、縣各級政策貫徹落實的重任，上面千條線，下面一根針、事無巨細，工作最辛苦、最復雜，但是工資收入水平最低。由于我縣是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，經(jīng)濟基礎較差，因而前幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資水平普遍偏低。2005年前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部平均工資690元，縣直1150元，縣鄉(xiāng)平均差460元，即便如此低水平工資也不能保證及時足額發(fā)放，有的甚至拖欠三、四個月的工資，直接影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工日常生活，對穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍帶來不利影響。面對這種情況，縣委組織部門帶領財政部門有關(guān)人員多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真調(diào)研，縣委、縣政府高度重視，決心再難也要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資予以充分保證，并逐步提高拉平。為此采取了以下幾項措施：
第一：建立工資專戶。從2005年開始，縣鄉(xiāng)分別建立工資專戶，縣財政直接調(diào)撥資金到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資專戶，該專戶資金只能用于工資支出，并統(tǒng)一委托銀行代發(fā)，防止挪作他用。
第二：納入千分考核制。把保障干部職工工資作為考核縣、鄉(xiāng)財政工作的一項重要內(nèi)容，凡是有拖欠工資的，不得授予先進單位和個人稱號。
第三:縮小工資差距，拉平縣鄉(xiāng)工資。縣委、縣政府決定，利用三至五年時間拉平全縣平均工資水平，不斷加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的增資力度，每次調(diào)整工資鄉(xiāng)鎮(zhèn)明顯高于縣直，到2010年在執(zhí)行工資政策上，全縣基本實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)工資拉平。截止2010年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職人員月平均工資1645元，退休人員月平均工資1822元，與縣直基本持平。
（二）加大扶持力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政保障能力。
等措施，多方籌措資金，將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的撥款與收入脫鉤，不再根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入完成情況調(diào)撥款，無論鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入狀況如何，也要優(yōu)先保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金需要，因而對鄉(xiāng)鎮(zhèn)超調(diào)資金較多，截至2010年底，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、工業(yè)園區(qū)中，有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超調(diào)資金，總額達4658萬元，為此縣級壓縮支出近3000萬元，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資發(fā)放和事業(yè)發(fā)展提供了可靠保證。
（二）改善辦公條件，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部信心。近幾年，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展和財政狀況的好轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公場所和辦公設施逐步改善，新城、大橋、陳集、高集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資四五百萬元先后新建起了辦公樓，銅城、姜樓正在籌劃建設，牛店、姚寨、劉集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對辦公用房、院落進行了美化和整修。計算機網(wǎng)絡等現(xiàn)代辦公設備也得到了普遍應用。辦公條件的逐步改善使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作心情愉悅，不再有低人一等的感覺，極大提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的自信心和工作熱情。
下也對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政策水平提出了更高要求，客觀上要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包括村級干部必須加強政策學習，提高干部隊伍整體素質(zhì)。為此，我們采取了三項措施：
一是從硬件建設上，提供學習的平臺。根據(jù)上級要求，2006年縣財政拿出101萬元，結(jié)合上級專項轉(zhuǎn)移支付對全縣494個遠程教育學習站點進行網(wǎng)絡建設，基本覆蓋了全縣所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，2007年又追加30萬元，以后每年度年初預算都安排8萬元用于遠程教育建設維護資金，形成了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級遠程教育網(wǎng)絡體系，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部提供良好的外部學習環(huán)境。
二是從經(jīng)費保障上，提供資金支持。一方面在預算安排上，每年都安排一定的干部培訓經(jīng)費、工作經(jīng)費，全縣人均在2000元以上。另一方面不斷加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政轉(zhuǎn)移支付力度，農(nóng)村稅費制度改革后每年6000多萬元的轉(zhuǎn)移支付全部下劃到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍整體素質(zhì)建設奠定了堅實基礎。
三是從政治待遇上，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇?？h委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍政治上十分關(guān)心，對年齡偏大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部妥善安排使用，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年輕時工作舒心、年齡大時工作稱心、年老時生活放心，基本解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治待遇、工作環(huán)境、生活水平等后顧之憂，穩(wěn)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。
件的改善無疑給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部創(chuàng)造了良好的外部條件。從2007年4月，根據(jù)上級要求，我縣對全縣73個無辦公場所的村進行了村級活動場所建設，共籌集369萬元，每個村補助5萬元，其中：上級補助2.8萬元，縣補助1.4萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助9000元。2010年9月份又對70個村納入建設范圍，每個村補助6.5萬元，總投資455萬元，目前，這70個村的建設已經(jīng)基本完工，村級活動場所的建設不但改善了村級工作環(huán)境，也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作創(chuàng)造了良好的條件。
二、存在的問題。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部收入福利待遇偏低。盡管近幾年經(jīng)過積極努力基本實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)工資拉平，但是由于我縣經(jīng)濟基礎薄弱，財政尚未從根本上改變困難狀況，因而在對穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員素質(zhì)等方面的投入仍然偏低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部收入、福利待遇等有待于進一步提高，特別是受傳統(tǒng)思想、工作習慣等因素制約，仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對收入待遇等持抱怨態(tài)度，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利較差，在一定程度上也影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的工作積極性。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治待遇偏低。近幾年我縣在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安臵和使用上，給予了極大地傾斜和照顧，但由于受政治條件等各方面因素制約，政治待遇依然偏低。
（三）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)偏低。受自身和工作環(huán)境等因素制約，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化知識水平較低，工作方法簡單粗暴。新錄用的大學生學歷高的不愿來，來了的深入不下去，能力強的留不住，學歷層次高、工作能力強、工作作風扎實的干部較少。
三、幾點意見和建議。
一是在財力上，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政傾斜和支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是環(huán)境最艱苦、工作最具體、落實最困難的基層組織，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，抓襟見肘的財力制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入水平的提高和各項事業(yè)的發(fā)展。各級應不斷加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付力度，特別是我縣作為全省財政貧困縣，縣級很難拿出更多的資金支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，建議中央省市財政加大對縣鄉(xiāng)兩級財政轉(zhuǎn)移支付力度，或設立專項轉(zhuǎn)移支付，為維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)穩(wěn)定、維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)創(chuàng)造良好條件的經(jīng)濟條件。
二是在政治上，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的培養(yǎng)和使用。對符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要優(yōu)先提拔重用，使他們政治上有地位、工作上有作為，增強工作自信心和自豪感。
三是在生活上，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的工資福利水平。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資水平穩(wěn)定增長的長效機制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的福利待遇，建議上級設立專項資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的交通、通訊、誤餐補貼等。
力，為農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。
匯報不當，敬請批評指正。
2011年4月22日。
摘要：加強后備干部隊伍建設，必須積極探索貫穿于后備干部選拔、培育、管理、使用過程的長效機制，建設一支德才兼?zhèn)?、?shù)量充足、專業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊伍，對于加強干部隊伍建設、推進科學發(fā)展具有十分重要的意義。
后備干部隊伍建設是領導班子建設的一項基礎性工作，也是培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的重要措施，更是加強干部隊伍建設的重要內(nèi)容。通過對近年來后備干部隊伍建設的初步分析，我們發(fā)現(xiàn)當前后備干部隊伍建設中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，亟待進一步加強和改進。
（二）培育管理不重視，重選拔使用、輕培養(yǎng)管理。目前，后備干部隊伍建設中的一個突出問題，就是對已經(jīng)確定的后備干部沒有具體培育管理措施。許多單位對后備干部一定了之，名單有，人數(shù)有，措施沒有。一是缺乏思想重視。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，由于后備干部培育是一個長期系統(tǒng)工作，短期內(nèi)看不到什么明顯效果，抓與不抓對眼前工作影響不大，有的單位領導對后備干部工作不重視，存在著實用主義思想，重眼前輕長遠，滿足于現(xiàn)有崗位使用得心應手，只求眼前過得去，不求長遠有發(fā)展；少數(shù)單位主要領導對本系統(tǒng)內(nèi)后備干部的教育培養(yǎng)缺乏足夠的責任意識，培育工作只是喊在口頭上，沒有落實在行動中。二是缺乏規(guī)劃指導。各級缺乏對后備干部培養(yǎng)的總體計劃，更沒有“因材施教”的具體措施，后備干部培育工作幾乎“千人一軌”，甚至無人問津。后備干部的實踐鍛煉也僅限于下派上掛，分派急、難、險、重任務和實質(zhì)性交流換崗鍛煉很少，后備干部的實際工作能力難以得到提高。培育機制的缺乏，導致后備干部在本單位內(nèi)的培養(yǎng)教育得不到足夠的重視，對后備干部的考核評價、跟蹤管理也有名無實。由于選拔時帶來的先天性不足，加上培育管理缺乏計劃性、針對性，致使后備干部隊伍成長較為緩慢。
隊伍的整體建設，又造成了人才資源的浪費。
積極探索建立貫穿于后備干部選、育、管、用全過程的長效機制，著力打造德才兼?zhèn)?、?shù)量充足、專業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊伍，對加強干部隊伍建設特別是領導班子建設具有十分深遠的意義。
進領導班子時，原則上應從后備干部中挑選；各單位呈報審批干部時，凡不屬于同級后備干部的人選，要在呈報報告中作出說明。這對于解決后備干部備用脫節(jié)的問題，能夠起到積極的促進作用，從而有力激活后備干部隊伍的生機和活力。
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生活中并不是全是艱辛和困難，它同時存在舒適與歡樂。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦紀檢監(jiān)察干部黨史學習教育組織生活會四個對照材料。
xx開展以來，我充分發(fā)揮領導帶頭作用，牢牢把握“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”要求，以學習研討、專題黨課、專題讀書班、“我為群眾辦實事”實踐活動等為載體，切實把開展黨史學習教育作為砥礪初心使命的“磨刀石”，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精氣神的“指航燈”。同時，按照開好這次專題民主生活會要求，我堅持理論聯(lián)系實際和問題導向，對照黨的創(chuàng)新理論，黨章黨規(guī)黨紀，對照初心使命，對照先輩先進，認真查擺自身存在的突出問題，深入進行了黨性分析，明確了整改措施?，F(xiàn)具體對照檢查如下。
一、存在的問題。
（一）對照黨的創(chuàng)新理論方面。雖然緊跟黨史學習教育要求，對黨的政策理論成果做到了反復研讀，帶頭學、帶頭用，但在用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作上還存在著一些不足之處。
一是理論學習的政治站位還需繼續(xù)提高。在學習的深刻性、全面性方面，及時學習、反復學習不多，溫故知新不經(jīng)常，存在重閱讀輕細研、創(chuàng)新學習方式不夠等問題；在學習成效上，缺乏深層次思考和交流，離融會貫通還有較大距離，導致對黨的最新政策理論學懂、弄通、做實不到位，沒有真正深入進去全面吃透精神實質(zhì)、全面掌握精髓要義。比如：黨的十九大以來，黨中央圍繞全面從嚴治黨、健全完善監(jiān)督體系等提出許多新的要求，但自身還不善于主動從這些黨的創(chuàng)新理論中找立場、找觀點、找方法，對如何緊密結(jié)合紀檢監(jiān)察工作實際，用其指導工作實踐思考不夠深、把握不夠準。
二是在用黨的創(chuàng)新理論堅定“四個自信”上存在一定差距。對黨的創(chuàng)新理論實踐認知不夠，尤其結(jié)合工作實際情況主動思考較少，未能做到用心體會、悉心領悟、誠心踐行，導致理論自信需要繼續(xù)加強，在打破傳統(tǒng)路徑依賴、以創(chuàng)新思維推進工作、解決問題方面用力不夠，影響了工作實效。比如：存在對新發(fā)展理念內(nèi)涵掌握不精不透、實施不到位的問題，特別是用新思想新理念來推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展方面，時時感到本領恐慌。
（二）對照黨章黨規(guī)黨紀方面。能夠牢記黨員職責，積極踐行入黨誓言，認真履行黨員義務，但嚴格對照黨規(guī)黨紀，在理想信念、工作作風等方面還存在著短板和不足。一是在理想信念上還不夠純粹。作為紀委書記，還沒有做到時時處處以黨員標準嚴格要求自己，有時把自己等同于一般黨員干部，遇到急難險重任務時有時還存在等靠思想，工作中放不開手腳，擔當進取的作風不實，攻堅克難、動真碰硬的銳氣不足，改革創(chuàng)新、走在前列的境界不高，黨員先鋒模范作用發(fā)揮還不夠充分。二是紀律執(zhí)行存在不到位問題。有時仍存在“把行動上不出格等同于政治上合格”的思想認識，作為紀委書記，沒有在更深層次上考慮如何在新形勢下更好地維護黨的權(quán)威形象、鞏固黨的執(zhí)政基礎，沒有把黨員干部遵守黨的政治紀律、政治規(guī)矩特別是意識形態(tài)方面存在的問題作為監(jiān)督執(zhí)紀的重要內(nèi)容，對一些“西化”“分化”“丑化”現(xiàn)象主動抵制不到位，洞察力、警惕性不足。
（三）對照初心使命方面。
一是對初心的堅守不夠堅定。突出表現(xiàn)在以人民為中心的發(fā)展思想樹得不牢固，沒有做到凡是群眾反映強烈的問題都嚴肅認真對待、凡是損害群眾利益的行為都堅決糾正，針對群眾反映強烈的熱點、難點問題，開展專項治理的力度不夠、措施不硬，一些損害群眾利益的不正之風還未得到有效根治。比如：2021年以來，僅5個月時間，紀檢監(jiān)察機關(guān)收到反映農(nóng)村黨員干部問題線索xx條，占比達72%，說明對整治群眾身邊腐敗和作風問題工作開展力度還需加強、實際成效還需提升，還缺乏有效的整飭手段和管長遠、固根本的制度。
二是群眾立場、群眾路線堅持得還不夠好。突出表現(xiàn)在密切聯(lián)系群眾還沒有做到真正“沉下去”，眼睛往下看、腳步向下走不經(jīng)常，平時在機關(guān)辦公多，深入基層和群眾家中少，對普通老百姓的疾苦體察不深。反映出自己群眾觀念樹得不牢，對從群眾中來、到群眾中去的群眾路線認識不足，還沒有時刻把群眾放在心上。三是對照初心使命，自身還存在著形式主義官僚主義方面問題。比如：有時開展工作上在存在著唯上多唯下少的問題，過于關(guān)注上級的意見，往往上級的批示、指示執(zhí)行迅速；對群眾反映的問題，雖然能及時安排落實，但關(guān)注了解不夠，反映出自身在踐行“以人民為中心”的工作理念上還存在差距，對群眾觀念落實付諸行動、解決問題不夠有力。
（四）對照先輩先進方面。
一是斗爭精神不足，工作中存在畏難情緒。敢闖敢試、攻山頭、拔釘子的勁頭不足，對痛點、難點、堵點問題破解不到位，面對新形勢新變化，工作思路、方式轉(zhuǎn)變不到位，有效措施跟進不及時。比如，在推進紀檢監(jiān)察機關(guān)的專責監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動方面有效方法還不多，工作合力還不明顯，導致在落實把紀律挺在前面、實踐運用“四種形態(tài)”、著力發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾方面，還存在工作不平衡、監(jiān)督不精準等問題。
二是“爭創(chuàng)一流、走在前列”的精神還有差距。有些工作滿足于完成了，停留在一般層面，與高質(zhì)量發(fā)展的要求有差距。比如，近幾年，從中央到地方都明確提出要容錯糾錯、旗幟鮮明激勵擔當作為，但我們雖然出臺了激勵擔當作為、容錯糾錯等文件，但是在推動落實上有差距，典型案例較少，政策激勵效應沒有充分釋放。
三是與先輩精神相比，自身艱苦奮斗精神有所弱化，勤儉節(jié)約意識不夠強烈，貪圖安逸思想沒有根除。比如，剛來我市工作時，原工作單位的同事、朋友來看望自己，有時還存在“把同志們招待好”的想法；在日常工作中，有時上級領導機關(guān)和兄弟單位來指導工作，總想著接待標準就高不就低；在自己下基層工作時，有時安排的就餐標準高了，也礙于情面輕點即止，存在下不為例思想。同時，對同事、親朋好友上一些婚喪嫁娶大操大辦現(xiàn)象，雖然自己看不慣，但是也沒有制止，有時還存在隨大流的情況。
二、產(chǎn)生問題的原因剖析。
按照“四個對照”的要求，通過把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去，深刻反思產(chǎn)生上述問題的根本原因，主要有以下方面：
一是思想政治需要進一步增強。有時認為自己主要是按照上級紀委和黨委要求，抓好工作貫徹落實，放松了對自身政策理論水平的要求，沒有靜下來苦心研讀，學習中缺乏自我加壓的緊迫感，沒有處理好理論與實踐之間的關(guān)系，導致自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的意識不強，經(jīng)常性用黨章黨規(guī)對照自己、反躬自省，精神之鈣不足，致使學習理論與改造主觀世界結(jié)合不緊密，在認識問題、分析問題和解決問題中，往往缺乏理論指導。
二是對群眾意識樹立的不牢固。自身存在的作風不夠扎實、工作不夠深入等問題，其根源是全心全意為人民服務的宗旨觀念不牢，有時過于依賴部門和下級的同志，認為自己點點題，多督促檢查幾次就可以了，不必每項工作都親歷親為，致使工作效果打了折扣。
三是爭創(chuàng)一流、勇爭先進的干勁不足。思想觀念解放不夠，工作缺乏敢抓敢管的精氣神，缺乏擔當作為的真功夫，缺乏創(chuàng)新突破的新業(yè)績，迎難而上、擔當作為、動真碰硬的勇氣不足，知難而進、啃“硬骨頭”的精神和韌勁不足，對分管部門的工作要求不嚴，標準不高，成績不突出。沒有用爭創(chuàng)全市一流的標準去衡量，滿足于干好、不落后就行，工作以穩(wěn)為主，開拓創(chuàng)新不夠大膽，習慣小步快走，闖勁不足，與領頭雁、排頭兵的表率作用和工作要求還有很大差距。
四是紀律規(guī)矩需要進一步增強。從紀律意識來看，雖然能夠堅持依法和嚴守黨規(guī)黨紀辦事，但在一些小細節(jié)上仍存在要求不嚴，抓落實善始善終、善作善成不夠，對一些急難險重工作和久拖未決的歷史遺留問題，有時存在怕惹麻煩、怕出亂子思想，制度執(zhí)行不夠，沒有完全把嚴的標準、嚴的要求融入思想、融入經(jīng)常；沒有完全做到抓常抓細抓長、始終堅持全面從嚴、持續(xù)用力、久久為功。
三、今后改進措施與努力方向。
（一）堅持學以致用，切實用黨的最新理論武裝頭腦、指導工作。
嚴格按照學懂弄通做實的要求，更加深入地學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的最新政策理論精神，力爭通過學習不斷增強政治意識、大局意識、廉潔自律意識和遵紀守法觀念，切實把“改進工作作風、密切聯(lián)系群眾”的工作要求融匯在思想中、體現(xiàn)在實踐上、轉(zhuǎn)化在行動中、落實在工作上。最大程度地把所學知識與創(chuàng)新工作、跨越發(fā)展結(jié)合起來，與分管工作結(jié)合起來，提高政治素養(yǎng)，增強領導能力，推動各項工作更好地開展。
（二）要務求實效，持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風。進一步強化宗旨意識，密切聯(lián)系群眾，把“嚴實深細”工作作風融入分管各項工作，一項一項地做實、做細，把各個工作環(huán)節(jié)一個一個地落實人員、落實責任，在細節(jié)上下功夫。要深入一線、深入群眾，搞調(diào)研、謀思路、解難題，真正做到“掌握情況在一線，問題解決在一線，工作落實在一線”，以此推動各項工作取得新突破，實現(xiàn)新跨越。
（三）要牢記宗旨，抓好分管工作。真正以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作思路、雷厲風行的工作作風、不辭辛勞的工作干勁，全力以赴把分管工作抓實抓好。目前的工作重點就是：以黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動為契機，賡續(xù)奮斗精神，汲取奮進力量，以解決群眾急難愁盼問題為目標，進一步暢通群眾信訪舉報渠道、“用心”“用情”“用力”做好信訪舉報工作，抓好整治群眾身邊腐敗和作風問題及漠視侵害群眾利益問題專項整治，護航基層換屆紀律助力選優(yōu)配強村級組織帶頭人，做實村級巡察充分發(fā)揮巡察聯(lián)系群眾紐帶功能等重點工作，努力把學習成果轉(zhuǎn)化為工作動力和成效，推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，以全新精神面貌迎接建黨100周年。
（四）要服從大局，提高領導水平。從全局的高度認識和處理問題，自覺做到個人服從組織，對上級和市委做出的決策部署，堅決執(zhí)行，保證政令暢通。重點工作堅持共同研究決策，重大事項堅持向主要領導請示、匯報。廣泛聽取群眾意見，特別是反面意見，本著“有則改之、無則加勉”的原則，不斷提高領導水平。
（五）要嚴于律己，保持清正廉潔。在工作中，自覺遵守中央八項規(guī)定、省委常委會實施辦法、市委五項規(guī)定以及有關(guān)轉(zhuǎn)變作風的規(guī)定要求，筑牢廉潔從政的思想防線。敢于堅持原則，秉公辦事，帶頭反腐倡廉，當好遵紀守法的表率。在班子內(nèi)部做到知無不言，言無不盡，帶頭落實好市委的決策部署，對主管工作做到主管不專斷，充分協(xié)商解決問題。在任何時候都誠實做人，扎實做事，清白為官，勤懇為民，始終保持思想純潔、組織純潔、作風純潔和清正廉潔。
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下面是小編為大家整理的,供大家參考。
堅持抓早抓小、源頭治理，著力管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時。我市干部監(jiān)督工作做法在全省干部監(jiān)督工作會議上作典型發(fā)言。完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，出臺《干部監(jiān)督問題清單暫行辦法》，圍繞貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署等情況，細化干部31類問題情形，健全15個部門信息共享互通機制，建立領導干部特別監(jiān)督檔案，實行“一人一檔”分析研判，累計收集負面信息xx條、涉及“關(guān)鍵少數(shù)”干部xx，先后給予提醒函詢誡勉等xx人，督促干部嚴守“五個必須”、堅決防止“七個有之”，有關(guān)做法被《安徽信息》刊載。開展領導干部個人有關(guān)事項報告不實專項整治，擴大隨機抽查比例，xx名干部因存在漏報少報情節(jié)被誡勉、責令檢查、批評教育。開展改非免職干部“管理難、監(jiān)督難、發(fā)揮作用難”問題專項整治，通過建立“設崗定責+考核管理+引導激勵”的機制，對全市xx多名縣、科級改非免職干部設崗定責，讓干部“有崗有責、有位有為”。開展辭去公職和退休領導干部違規(guī)從業(yè)問題專項清理，通過建立從業(yè)行為信息庫，及時糾正違規(guī)從業(yè)人員xx人，其中給予紀律處分xx人，讓干部“依法履職、有畏有為”，相關(guān)做法被xx報道。創(chuàng)新開展“電視公開問政”，組織百名市“兩代表一委員”和群眾代表，就社會關(guān)心的熱點難點問題，公開問政10家市直單位，反映的xx個問題全部“清單化”整改完成。瞄準干部精氣神不夠、患得患失、不擔當不作為等問題開展專項治理，通報反面典型xx例，制作《干事創(chuàng)業(yè)敢擔當》口袋書和宣傳動漫并被載入“學習強國”平臺，推動解決“遇到矛盾問題繞著走”“新官不理舊事”等工作不力、作風不實方面問題xx條。
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各位領導、同志們：
面對干部資源短缺、實踐經(jīng)驗不足、整體素質(zhì)不高的情況，**廠把人才的培養(yǎng)當作企業(yè)發(fā)展的第一要務來抓，全面實施人才可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極開發(fā)內(nèi)部人才資源，并適當吸收專業(yè)人才，不斷加強后備干部隊伍建設，優(yōu)化了人才資源配置，積極探索了適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機制，促進了企業(yè)干部隊伍的健康成長，培養(yǎng)造就了與現(xiàn)代企業(yè)管理相匹配的干部隊伍，逐步創(chuàng)造了一個公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，建立了一套干部能上能下、能進能出、充滿活力的管理機制，形成了一套紀律嚴明的監(jiān)督體系。同時，也輸出了一批專業(yè)精、能力強的適應企業(yè)發(fā)展需要的領導干部。
下面，我代表**廠就如何加強后備干部隊伍建設，向各位領導和同志們進行匯報，我的匯報共分四個部分：
一、以思想政治教育為切入點，提高干部的綜合素質(zhì)。
我們始終從抓好干部的思想教育這個中心環(huán)節(jié)入手，從現(xiàn)實和長遠的需要出發(fā)，結(jié)合實際，區(qū)分層次，在廣大干部中進行長期的“六個教育”、“三個培訓”。“六個教育”，即：鄧小平理論和“三個代表”重要思想的教育；黨的性質(zhì)、綱領和宗旨教育；中華民族的傳統(tǒng)美德和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育；馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀教育；反腐敗、反腐蝕的廉潔自律教育；國情、油情、廠情教育?！叭齻€培訓”，即：深入開展學法、知法、用法的培訓。三年來，共組織干部學法、知法、用法培訓25次，參加人員達2500多人次，提高了廣大干部的法律意識和依法辦事能力；強化更新知識的培訓。重點學習知識經(jīng)濟、現(xiàn)代科技、經(jīng)濟管理、社會管理知識，2005年我們辦這類培訓班達34次。通過培訓，拓寬了干部的知識面和視野；以能力建設為核心，廣泛開展專業(yè)技術(shù)干部的培訓。普遍開展了新理論、新技術(shù)、新知識、新方法的培訓，提高了專業(yè)技術(shù)干部的開發(fā)知識水平、理論聯(lián)系實際和技術(shù)進步的創(chuàng)新能力。
通過用現(xiàn)代科學文化的新知識、新技術(shù)充實干部，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育干部，提高了干部隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務水平、管理能力和開拓創(chuàng)新意識。
二、多元化的培養(yǎng)方式，提高干部的綜合能力。
干部的培養(yǎng)教育和選拔使用，是干部工作中兩個相輔相成、缺一不可的有機組成部分。育人是用人的基礎，用人是育人的目的。如果忽視有計劃高質(zhì)量的培養(yǎng)教育，就難以產(chǎn)生大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部，選拔使用干部也必然停留在低水平。為此，我們不斷地改進對干部的培養(yǎng)教育方式。
一是注重干部的實際鍛煉，不斷提高領導能力。2005年，結(jié)合油田公司選派的4名處級后備干部，同時又在廠內(nèi)選拔5名干部，分別以輪崗方式把他們分配到環(huán)境比較惡劣、條件比較艱苦、工作量比較大的站隊工作，或安排到急、難、險、重的崗位上接受鍛煉和考驗，改進了干部下派掛職鍛煉的方法，改變了干部經(jīng)歷單一，缺乏全面領導經(jīng)驗的狀況，提高了實際效果，經(jīng)過短期的培養(yǎng)，這4名處級后備干部中已有2名走上了副處級領導崗位。
二是以點帶面進行培養(yǎng)，全面提高干部素質(zhì)。會戰(zhàn)初期，我們廠干部人員少，經(jīng)驗不足，難以適應繁重的工作量和新的產(chǎn)能建設模式，存在許多生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的漏洞。根據(jù)油田開發(fā)建設的需要，兩年來，公司給我廠選派了各類干部43人，這些支援英臺建設的干部在工作中經(jīng)受了鍛煉，他們不僅帶來了先進的管理經(jīng)驗，同時也激活了干部隊伍，使這些干部在不斷提高自身業(yè)務素質(zhì)的同時，又培養(yǎng)出一大批懂業(yè)務、會管理的員工隊伍。
三是以活動為載體，營造只有競爭才能發(fā)展的人才成長氛圍。重組改制以來，特別是2005年，我們始終以活動為載體，在技術(shù)干部中廣泛開展了采油工程、開發(fā)管理技術(shù)交流會等活動，共有28名優(yōu)秀技術(shù)干部脫穎而出；機關(guān)干部利用周末論談形式加強交叉業(yè)務學習，每名機關(guān)干部高度重視周末講座并把論談當成展現(xiàn)自我水平的舞臺。通過學習，廣大干部對主體業(yè)務加深了解，目前已開展6期，共有12名同志會上進行交流，提高了機關(guān)干部的整體業(yè)務素質(zhì)，在干部中形成了拓寬知識面、做復合性人才的氛圍。
數(shù)增加0.5，如果我廠完成**萬噸原油生產(chǎn)任務，兩所人均獎金系數(shù)達1.8倍，科級干部系數(shù)將達到3.6倍,遠遠超過副總工程師及廠長助理的獎金系數(shù)。
五是強化年輕干部的培養(yǎng)，加強管理，使年輕干部得以健康成長。對于年輕干部嚴格要求，加強管理，是對年輕干部的關(guān)心和愛護，也是培養(yǎng)年輕干部的有效途徑。在這方面我們發(fā)現(xiàn)有些年輕干部在選拔時表現(xiàn)還是好的，走上領導崗位以后，有的因個人能力的原因或經(jīng)不起地位變化后的各種考驗，工作失誤多，群眾威信較低。為了防止此類現(xiàn)象發(fā)生，我們采取了動態(tài)跟蹤指導，強化隊務公開和民主測評，適時考核促成長的辦法來幫助年輕干部的健康成長，防止重任用輕教育的現(xiàn)象，從而使年輕干部管理形成了經(jīng)常化、制度化，做到了防微杜漸。
三、堅持以人為本，營造良好的用人環(huán)境。
選拔任用優(yōu)秀干部，不僅要有正確的思想觀念，還要有正確的方法，尤其是研究、探索和推廣適應新情況的新方法，通過我們的實際工作，使我們深知，選拔德才兼?zhèn)涓刹勘仨氊瀼毓_、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；充分走群眾路線，拓寬知識渠道，開拓選人視野，完善用人制度；建立起能者上、平者讓、庸者下的競爭機制，才能給每名干部提供施展才能的舞臺。
一是破除舊思想，樹立新觀念，為優(yōu)秀人才脫穎而出掃清障礙。我們在后備干部的培養(yǎng)上，破除了“四種思想”，樹立了“四個新觀念”，即：破除了“論資排輩”的思想，樹立不拘一格選拔人才的新觀念；破除了“平均主義”的思想，“樹立了“機遇難得，人才難得”的新觀念；破除了“干部能上不能下”的思想，樹立干部流動，能上能下、能進能出的新觀念；破除了“年輕干部缺乏經(jīng)驗壓不住陣”的思想，樹立“領導經(jīng)驗來自實踐，早壓擔子早成才”的新觀念。特別是在選拔年輕干部上，徹底消除對年輕干部不放心，不敢用的思想顧慮，真正做到放手讓年輕干部挑重擔，讓他們在我廠的改革與發(fā)展的實踐中學習、探索、鍛煉、提高。2003年至今年我們共選拔14名年輕干部到隊級、科級領導崗位上，其中最年輕的僅有27歲。
二是改善干部的工作生活環(huán)境，使干部在優(yōu)越的環(huán)境中健康成長。我們始終把改善干部的工作生活環(huán)境，當作培養(yǎng)干部的重要工作來抓。首先改善技術(shù)干部的工作環(huán)境，油田公司投資100萬元新購置了78臺計算機及配套設備，投資近40萬元改善工藝地研兩所技術(shù)干部及基層辦公條件；其次為改善干部和員工的生活環(huán)境，我們新建坨東綜合樓和夫妻公寓各1座，改造了英服單身公寓，配備了相應的生活物品，并實施賓館化管理，為人才的成長創(chuàng)造了良好的工作生活環(huán)境。
三是堅持以德才和工作業(yè)績?yōu)槿∠虻挠萌藰藴?，推行公開競聘。2005年，我們先后對***站的管理崗位、試井隊自動化、作業(yè)監(jiān)督及地質(zhì)工藝兩所科級崗位等32個崗位進行了公開競聘，共有128人參加。通過公開的競聘，使一大批優(yōu)秀干部脫穎而出，走上了領導崗位，并取得了新的成績。被委以重任的**站長李長青同志，工作中敢抓敢管，處處以身作則，帶領全體員工團結(jié)協(xié)作，不懈努力，2003年***站當年投產(chǎn)，就獲得了油田公司金牌隊榮譽稱號。被譽為“夜貓子”的工藝、地研兩所所長吳尤平、盧玉峰更是刻苦研究、精益求精，白天忙于現(xiàn)場，晚上研究方案直到深夜，以俯首甘為孺子牛的敬業(yè)精神，為我廠發(fā)展作出了突出貢獻。
四是理論與實踐考核相結(jié)合，形成梯次的人才隊伍。一方面以季度考核為重點，加強科級、處級后備干部的培養(yǎng)；另一方面，以月度業(yè)務水平與實踐能力考核為主，強化隊級后備干部的培養(yǎng)；第三對新入廠的140名中專生采取先理論后實踐的培訓辦法，進行技術(shù)人員儲備考試，對成績優(yōu)異的前13名進行了半年時間的輪崗培訓，又進行了理論與實踐考試和綜合考核，目前已有2名成績突出的被正式聘為采油隊技術(shù)員，其余為準技術(shù)員繼續(xù)培訓，有1名考核不過關(guān)取消了競聘資格。第四通過脫產(chǎn)與短期、集中與分散和月學月考的強化培訓，獎前罰后，鼓勵在崗的干部不斷加強學習，給他們創(chuàng)造了一個趕、幫、超的學習氛圍。
四、創(chuàng)新干部考核，建立嚴密的領導干部監(jiān)督約束機制。
2005年，我們加強對干部的考核工作，主管領導分系列對干部進行考核。對于技術(shù)干部結(jié)合半年一次的技術(shù)交流會及日常考核兩個方面開展。分別由兩總師、兩所所長成立考評委員會，對技術(shù)干部的日常工作進行考核。根據(jù)綜合得分情況，對處于末位1-2人的轉(zhuǎn)入操作崗，處于末位3-4名的實行動態(tài)試崗。全年轉(zhuǎn)入操作崗3人，動態(tài)試崗7人。基層管理干部結(jié)合德、能、績、勤、廉5個方面及員工測評情況。對于基層班子考核突出業(yè)績考核、班子整體配合、班子成員整體業(yè)務能力素質(zhì)、班子廉政、員工測評情況開展；根據(jù)綜合測評情況對所有基層班子及個人進行排名，對處末位的輸油隊班子進行解體，隊班子主要成員轉(zhuǎn)入操作崗。
以上是我廠重組改制以來，特別是2003年以來在后備干部的培養(yǎng)上所作的一些工作，雖然取得了一定成績，但也存在著一些問題和不足之處：一是干部的交流和監(jiān)督體系仍需進一步的加強和完善；二是在干部管理上仍存在著重選拔、輕培養(yǎng)，重使用、輕教育的傾向，干部的思想教育和跟蹤考核仍需加強；三是干部的整體素質(zhì)發(fā)展不平衡，急待加強理論水平、政策水平的提高；四是干部的傳幫帶工作仍需進一步加強和改善，切實發(fā)揮“用好一個人，帶動一大片”的培養(yǎng)機制。
**廠的支持和厚愛；將建立完善的干部任用機制，優(yōu)化人力資源配置。按照公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，整合干部結(jié)構(gòu)，以需要和作為為標準，挖掘干部潛能，因人而用，找準每個人的位置，營造出崗位靠競爭，擇崗看技能的用人氛圍；將建立完善薪酬分配機制，優(yōu)化激勵政策。全面推行崗位管理，建立以基本工資、浮動工資、效益工資為主要考核單元的工資制度，實行動態(tài)管理量化考核，易崗易薪；將建立完善考核機制，優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。加大干部的考核力度，除注重業(yè)績指標的考核外，還要加強綜合素質(zhì)的考核，尤其是解決實際問題的能力。全面推行動態(tài)用人機制，按月、季、年實施全面考核，對于優(yōu)秀的干部除提高薪酬待遇外，給予休假、旅游、外出學習等獎勵，對于末位干部將實施解聘轉(zhuǎn)為操作崗。
各位領導、同志們，我們廠在培養(yǎng)后備干部隊伍中取得了一定的成績，可以說，現(xiàn)在我們****廠已經(jīng)初步形成了一支作風比較過硬、經(jīng)驗比較豐富、業(yè)務水平比較高、學習型的干部隊伍。這是公司機關(guān)部門和各兄弟單位支持和幫助的結(jié)果；更是公司領導的親切關(guān)懷和培養(yǎng)的結(jié)果。在以后的工作中，我們將借助這次會議的東風，緊緊圍繞改革和發(fā)展的大局，總結(jié)經(jīng)驗，再接再厲，以干部人事工作的新成績和企業(yè)開發(fā)建設的新成就，為企業(yè)的大發(fā)展作出應有的貢獻。
堅持不懈地抓好后備干部隊伍建設，是領導班子建設的一項基礎性工作，特別是在當前集團公司轉(zhuǎn)型發(fā)展，產(chǎn)業(yè)多元化、區(qū)域規(guī)?；谋尘跋拢囵B(yǎng)選拔一批能夠擔當重任的后備干部隊伍，對于保證企業(yè)長遠發(fā)展、持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
一、拓寬視野，擴大后備干部選拔渠道。
發(fā)現(xiàn)和儲備一大批優(yōu)秀年輕人才，是抓好后備干部隊伍建設的前提。目前企業(yè)后備干部選拔產(chǎn)生的主要方式是單位推薦，這種方式對保證后備干部隊伍的整體數(shù)量和結(jié)構(gòu)起到了一定的作用，但在一定程度上存在由少數(shù)人選人，在少數(shù)人中選人的現(xiàn)象，不利于在更大范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，因此，要進一步拓寬后備干部的選拔渠道，在堅持集中推薦的基礎上，注重在日常工作中多種途徑發(fā)現(xiàn)和遴選后備干部，努力創(chuàng)造使優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的環(huán)境。一是結(jié)合企業(yè)領導干部公開選拔工作，把那些經(jīng)過民主推薦或綜合測試進入前列，但因職數(shù)限制未能入選的優(yōu)秀年輕干部，納入到后備干部隊伍中來。二是注意在領導班子和領導干部考察過程中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀干部，及時把那些職工群眾公認、政治業(yè)務素質(zhì)好、現(xiàn)實表現(xiàn)突出的優(yōu)秀年輕干部名單掌握起來。三是注意在搶險救災等關(guān)健時刻和完成急難險重任務中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，并從中挑選后備干部。四是充分利用后備人才信息庫，分類儲備一批年輕專業(yè)人才，對比較成熟的，適時納入到后備干部管理，進一步擴大識人選人視野，把各方面的優(yōu)秀年輕干部不斷充實到后備干部隊伍中來。
二、跟進培養(yǎng)，提升后備干部能力素質(zhì)。
加強后備干部的培養(yǎng)，促使后備干部盡快提高自身的能力素質(zhì)，是抓好后備干部隊伍建設的基礎。長期以來，后備干部的培養(yǎng)始終是一個薄弱環(huán)節(jié)，一些單位雖然建立了后備干部名單，但缺乏系統(tǒng)性的培養(yǎng)措施，跟進培養(yǎng)不夠，不利于后備干部的成長。因此，必須加大后備干部的培養(yǎng)力度，堅持集中培訓與日常鍛煉培養(yǎng)相結(jié)合，制定后備干部培養(yǎng)計劃，有針對性地對后備干部進行培養(yǎng)教育，全面快速提升后備干部的綜合素質(zhì)。一是加強理論和業(yè)務培訓，堅持以黨校為主要基地，利用中青班等多種形式，分層次、分專業(yè)對后備干部進行輪訓，同時加大定向培養(yǎng)工作力度，保證其在今后崗位上能夠適應工作的要求。二是強化實踐鍛煉，有計劃地安排有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀后備干部到創(chuàng)業(yè)發(fā)展和基層一線工作，或安排到復雜的環(huán)境和崗位上經(jīng)受考驗，使后備干部在實踐鍛煉中豐富閱歷，增長見識，加快成長。三是堅持嚴格管理，加強對后備干部的思想教育，引導他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；嚴格黨內(nèi)組織生活，增強后備干部的大局觀念和民主意識；強化日常管理，建立健全談話和請示報告、導師輔導等制度，實時關(guān)注后備干部的學習、工作和生活狀態(tài)，及時給予指導和幫助，保證后備干部健康成長。
后備干部工作是否成功，一個重要的標準，就是能否順利成長成才并得到任用。當前在后備干部的選拔任用工作中還存在備多用少，提拔任用率不高的現(xiàn)象，在一定程度上挫傷了后備干部的工作積極性，影響了后備干部隊伍的生機與活力。因此，必須重視后備干部的管理和選任工作，堅持動態(tài)管理和儲備使用相結(jié)合，既要注意及時調(diào)整充實后備干部隊伍，滿足領導班子建設的需要，又要注重選拔使用后備干部，使后備干部隊伍通過不斷新陳代謝，始終保持生機和活力。一是堅持實行后備干部周期性集中調(diào)整制度，即按照一定的資格條件、數(shù)量比例和結(jié)構(gòu)要求，通過民主推薦、綜合測試、組織考察等程序，定期從各單位挑選后備干部，報上級黨組織備案進行管理，保證后備干部隊伍的整體數(shù)量和結(jié)構(gòu)滿足領導干部隊伍建設的需要。二是實行后備干部動態(tài)管理，對已經(jīng)納入后備干部管理的干部，定期進行考核，對經(jīng)實踐證明不適合繼續(xù)作為后備干部的，要果斷進行調(diào)整，同時，根據(jù)后備干部隊伍變化情況，對新發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀人才適時進行補充。三是建立健全后備干部備用結(jié)合制度，注重后備干部的選拔和使用，對資格能力相近的，優(yōu)先在后備干部中選拔；對經(jīng)實踐證明比較成熟的后備干部及時提拔到相應的領導崗位，逐步提高后備干部在擬進班子人員中的比例，使后備干部隊伍成為調(diào)整充實各級領導班子的主要來源。
我區(qū)**局在市**局和特區(qū)黨委、政府的正確領導下，以黨的十*大和*書記系列重要講話為指導，貫徹落實十*屆中央紀委六次全會、十*屆省紀委*次全會、*屆市紀委六次全會和特區(qū)十*次黨代會精神，不斷加強**干部隊伍建設，提高**干部隊伍綜合素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭發(fā)展，為區(qū)經(jīng)濟社會建設營造風清氣正的良好氛圍。現(xiàn)將我區(qū)**干部隊伍建設情況匯報如下：
我區(qū)縣級派駐（出）機構(gòu)、縣直單位內(nèi)設**機構(gòu)*個；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦紀委、紀工委*個；全區(qū)共有**編制*名，其中行政編制104名，事業(yè)編制11名，工勤編制4名，企業(yè)編制0名，實有行政人員91人，事業(yè)人員9人，工勤人員4人，企業(yè)人員0人。全部行政、事業(yè)編制干部平均年齡39.4歲，包括少數(shù)民族干部33人，女干部22人，有研究生學歷*人，大學學歷*人。
我區(qū)**局領導班子結(jié)合“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育，全面加強領導班子思想政治建設組織建設和作風建設，突出強化廉潔自律嚴守紀律規(guī)矩落實主責主業(yè)，有力推動全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入發(fā)展，為全區(qū)全面建成小康社會提供堅強的政治和紀律保證。
一是認真努力學習，強化思想政治建設。
二是嚴肅黨內(nèi)生活，增強班子戰(zhàn)斗合力。
三是堅持改革創(chuàng)新，有力推進工作發(fā)展。
黨的十*大以來，我區(qū)**局重視**干部隊伍建設，認真做好**干部選拔任用、內(nèi)外交流任職和日常教育監(jiān)督管理等工作，有效提高**干部隊伍整體素質(zhì)，為做好**工作提供堅實的組織保障。
在認真做好本地**干部選拔任用工作方面：
在認真做好內(nèi)外交流任職工作方面：
在認真做好日常教育監(jiān)督管理工作方面：
同時，強化監(jiān)督管理，按照“打鐵還需自身硬”、“正人先正己”的要求，以嚴的標準要求干部、嚴的措施管理干部、嚴的紀律約束干部，防止出現(xiàn)“燈下黑”，影響黨風廉政建設和反腐敗斗爭的健康持續(xù)發(fā)展。
黨的十*大以來，我區(qū)**局更加深刻認識到：加強**干部隊伍建設，是增強**干部凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。**干部處在黨風廉政建設和反腐敗斗爭的第一線，面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗，**干部并不具有天生的免疫力，也會存在一些違紀問題。我區(qū)**局在進一步加強**干部隊伍建設，提高**干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和拒腐防變能力的同時，切實加強對**干部違紀問題的查處和處理。2016年，我區(qū)**局在查處本地**干部違紀問題上，共計提醒談話6人，誡勉談話9人，黨紀處分5人，有效增強**干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實防范**干部發(fā)生違紀違規(guī)問題。
黨的十*大以來，我區(qū)**干部隊伍建設以習近平總書記系列重要講話精神為指導，貫徹落實中央紀委有關(guān)做好**工作的要求，全面開展“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”的“三轉(zhuǎn)”工作，取得了積極良好的成效，但還是存在一些困難和問題，主要是有以下三點。
1、少數(shù)**干部思想意識落后。
2、監(jiān)督檢查方式還不能適應**工作發(fā)展的需要。
3、溝通協(xié)調(diào)工作落后。
1、強化主責主業(yè)回歸。
2、改進監(jiān)督檢查方式。
3、加強溝通協(xié)調(diào)配合。
我區(qū)**局三舉措加強對本地派駐機構(gòu)的統(tǒng)一管理，提高本地派駐機構(gòu)的工作成效，促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入發(fā)展。
一是明確本地派駐機構(gòu)關(guān)系。
二是明確本地派駐機構(gòu)與**局機關(guān)各室的關(guān)系。
三是明確本地派駐機構(gòu)與駐在部門的關(guān)系。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子在農(nóng)村基層工作起著核心作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)村基層工作中起著出思路、謀發(fā)展的主導作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的建設,對于推進社會主義新農(nóng)村建設、夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎十分重要，關(guān)系著事業(yè)發(fā)展的全局，關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和國家基層政權(quán)的鞏固。通過對本縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設有關(guān)情況的調(diào)研，現(xiàn)結(jié)合實際，形成以下調(diào)研報告。
(一)領導班子基本情況。
目前，本縣共轄12個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，2個農(nóng)牧業(yè)開發(fā)區(qū)，1個農(nóng)場，設鄉(xiāng)鎮(zhèn)場區(qū)黨委15個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府12個、開發(fā)區(qū)管委會2個、場1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場區(qū)享受副縣待遇2名，科級干部169名，其中：男性149名，占88%;女性20名，占12%;漢族113名，占67%;少數(shù)民族56名，占33%;領導干部151名，占89%;非領導職務干部18名，占11%。第一學歷大專以上30名，占18%;第一學歷中專及以下139名，占82%。30歲及以下6名，占3%;31歲至35歲40名，占24%;36歲到40歲48名，占28%;41歲至45歲51名，占31%;46歲以上24名，占14%，平均年齡40.2歲。
目前，本縣共轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場區(qū)行政及參公編制干部共457名，其中：男性302名，占66%;女性155名，占34%;漢族297名，占65%;少數(shù)民族160名，占35%;大專及以上學歷189名，占41%;中專及以下學歷268名，占59%。35歲及以下206名，占45%;36歲至40歲108名，占24%;41歲至45歲86名，占19%;46歲及以上57名，占12%。
事業(yè)編制干部905名，其中：男性522名，占58%;女性383名，占42%;漢族533名，占59%;少數(shù)民族372名，占41%;大專及以上學歷588名，占65%;中專及以下學歷317名，占35%。35歲及以下412名，占46%;36歲至40歲238名，占26%;41歲至45歲118名，占13%;46歲及以上137名，占15%。
近年來，縣委著眼于提高科學發(fā)展水平，增強服務群眾能力，主要從以下幾個方面積極探索新形勢下加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的有效舉措。
(一)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結(jié)構(gòu)。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍呈現(xiàn)年輕化趨勢。近年來，將一批工作有魄力、綜合素質(zhì)高的年輕干部選拔至鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，2006年、2011年兩次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆共提拔41名35歲及以下優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，且每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配有1-2名30歲左右的干部的年輕干部，2008年以來，共有300余名年輕干部參加公務員或事業(yè)單位工作人員招錄考試進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，有效改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)及活力。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的學歷呈現(xiàn)不斷提高趨勢。通過公開招錄大學生、鼓勵在職人員參加學歷教育等措施，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學歷大幅度提高。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中在職研究生學歷1名，大學學歷名，大專學歷名。具備大學以上學歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部比2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時增長%。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在保持相對穩(wěn)定性。縣委嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導干部在規(guī)定任期內(nèi)的職務變動，目前，任鄉(xiāng)鎮(zhèn)場區(qū)黨委書記3年以上的有14名。對新招錄的工作人員，一般要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不滿3年的禁止調(diào)動工作。通過保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的相對穩(wěn)定，進而促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的有序開展。
4、民族結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)有所改善。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中，少數(shù)民族干部、女干部人數(shù)有所增加，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共有25名少數(shù)民族領導干部，比2006年換屆時增加3名;共有10名女干部，比2006年換屆時增加3名。少數(shù)民族干部、女干部在改善干部隊伍結(jié)構(gòu)、維護民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的大局以及保證社會各項事業(yè)發(fā)展上起到了積極的作用。
(二)形成正確的用人導向。
1、突出“政治上堅定”的導向。近年來，縣委始終把解決干部政治上強的問題作為一項重中之重的工作來抓，通過各種途徑著力提高干部隊伍政治素質(zhì)。尤其對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的選用，要求更高，對政治上不堅定、大局意識不強、民族情緒嚴重、思想上及行動上不能與縣委、政府保持一致的干部，即使工作能力較好、有一定的業(yè)務水平，也堅決不予提拔重用;反之，對那些政治素質(zhì)較強的干部，在干部選拔任用時，則優(yōu)先考慮。
2、突出“以績?nèi)∪耍罕姽J”的導向。堅持看政績和貢獻，交叉看、全面看，把群眾“公認”作為考察提拔干部的重要一環(huán)。對群眾認可、工作實績好的干部予以獎勵表彰或提拔重用，如在近年來的科級干部年終考核中，縣委對考核為前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)均給予了一定的物質(zhì)獎勵;對連續(xù)三年考核為前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，則在地委選拔后備縣級后備干部時予以推薦。
3、突出“關(guān)愛基層，傾向一線”的導向?？h委在工作上支持、生活上關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線干部，有意識地培養(yǎng)長期在一線埋頭苦干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部，2005年出臺了《加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的意見》，提出了選拔干部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線傾斜(原則上要求今后無鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作經(jīng)驗的干部不予提拔任用)、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治待遇、為鄉(xiāng)鎮(zhèn)營造良好的工作環(huán)境等積極有效的措施;2010年出臺了《巴里坤縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(區(qū))基層一線工作人員業(yè)績考核獎勵辦法(試行)》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線工作人員實行業(yè)績考核獎勵制度，獎金發(fā)放不搞平均主義、不搞一刀切，根據(jù)每位工作人員業(yè)績考核結(jié)果發(fā)放，極大地提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的積極性。選拔干部重視基層工作經(jīng)歷，現(xiàn)任的12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記中，在任現(xiàn)職前，有3名曾任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職;7名曾任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職。26名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副職中，在任現(xiàn)職前，有22名曾任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職。進一步形成了“基層出干部，領導干部來自基層”的用人導向。
4、注重把握“優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)”的導向。近年來，縣委高度重視對優(yōu)秀年輕干部、少數(shù)民族干部以及婦女干部的培養(yǎng)和選拔，并注重選拔高學歷的干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導崗位任職。2006年、2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆及2007年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和政府換屆中共提拔67名35歲以下優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職;2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，25名少數(shù)民族干部、10女干部被選任進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委任職。通過正確的用人導向，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的整體素質(zhì)有所提高，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。
(三)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的培訓力度。
加強教育培養(yǎng)，是全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記綜合素質(zhì)和領導能力的基礎。為全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的整體素質(zhì)，縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的教育培訓工作，做到兼顧一般，突出重點，堅持把思想教育放在首位，加強能力的培養(yǎng)，不斷創(chuàng)新培訓方式，拓寬培訓渠道?？h委組織部和黨校共同研究制定培訓各類學習教育活動內(nèi)容和教學計劃，充分利用縣委黨校教學平臺，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部及業(yè)務骨干進行了以政治理論、政策法規(guī)、貫徹民主集中制觀念、文化素養(yǎng)、領導藝術(shù)為主，輔以貫徹科學發(fā)展觀的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、構(gòu)建和諧社會的能力和聯(lián)系群眾服務群眾的能力等能力培訓。2008年以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部共在地、縣黨校培訓180余人次。在此基礎上采取送出去學習培訓、掛職鍛煉等形式進行培訓。讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到區(qū)外學習培訓或掛職，學習先進管理理念，開闊視野，提高水平。借助廣東援巴優(yōu)勢，開辟了干部培訓工作的新途徑，先后派20余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部赴廣東(港澳)、河南等地參加各類培訓和參觀考察，這種跨地域、跨發(fā)展階段的培訓，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能夠零距離地了解發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展經(jīng)驗，親身領略發(fā)達地區(qū)的先進思想和觀念。
(四)注意儲備優(yōu)秀年輕干部。
縣委針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是年輕干部“斷層”現(xiàn)象，并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級后備人選的不同情況，經(jīng)常研究分析，從提高政治素質(zhì)、工作水平和實踐能力入手，加強年輕干部的鍛煉和培養(yǎng)，制定培養(yǎng)計劃，有計劃地選派到上級機關(guān)、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)或情況復雜地區(qū)鍛煉，并堅持備用結(jié)合、動態(tài)管理機制，努力形成一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、堪當重任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級后備干部隊伍。2009年下派12名30歲以下機關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，至2011年1月鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時，12名年輕干部中，有6名被提拔進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子任職。
(五)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的監(jiān)管。
1、強化上級監(jiān)督。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部實行任前談話、誡勉、函詢等，做到事前監(jiān)管;實行重大事項報告制度、述職述廉制度做到事中監(jiān)管;實行經(jīng)濟責任審計制度，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職“凡離必審”，并把監(jiān)督觸角延伸到了任中經(jīng)濟責任審計，有效約束了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”的經(jīng)濟責任行為。
2、強化內(nèi)部監(jiān)督。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真落實集體領導和個人分工負責相結(jié)合的制度，重大事項集體決定。堅持民主生活會制度，切實保證質(zhì)量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記帶頭開展批評與自我批評，與班子成員相互監(jiān)督，相互提醒。
3、強化制度約束?？h委相繼出臺了《科級領導班子及科級干部管理暫行辦法》、《自治縣一般干部管理暫行辦法》、《巴里坤縣委組織部對科級領導干部進行談話和函詢的制度》、《巴里坤縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(區(qū))基層一線工作人員業(yè)績考核獎勵辦法(試行)》等一系列制度，有效約束了干部日常行為。
近年來，雖然本縣在加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的建設方面做了一些努力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設較以往有明顯好轉(zhuǎn)，但對照建設一支高素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的要求，我們發(fā)現(xiàn)，還存在一些不容忽視的問題，需進一步改進和加強。
(一)干部結(jié)構(gòu)不盡合理。本縣自2001年以來，未分配大中專畢業(yè)生，目前全縣干部編制“局部空編、整體超編”，雖然近幾年通過公開招錄、選派年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職等措施，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層補充了一些“新鮮血液”，但數(shù)量較少，無法滿足工作需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部普遍年齡偏大、部分專業(yè)崗位人才嚴重短缺，干部的年齡和知識結(jié)構(gòu)均不合理。目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部平均年齡為40.2歲，第一學歷大學學歷的僅有9人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部總數(shù)的5%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)36歲以上干部占55%，國民教育高校畢業(yè)的“科班出身干部”較少，絕大多數(shù)干部在參加工作時，學歷僅為高中或中專，大多為邊工作邊深造，后繼教育取得的學歷“含金量”較低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子中，業(yè)務型領導偏少，專業(yè)技術(shù)型人才缺乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員涉農(nóng)、法律、經(jīng)濟等專業(yè)畢業(yè)的領導干部較少，部分從部門提拔下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的年輕干部，工作熱情高，但處理農(nóng)村復雜問題的能力和經(jīng)驗不足，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子整體功能發(fā)揮。目前，169名鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部中，第一學歷涉農(nóng)專業(yè)47名、占27%，高中學歷50名，占30%。
(二)干部成長周期較長。目前，本縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中，大多數(shù)是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成長起來的干部，大多數(shù)都曾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任過副職，12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記中由一般干部晉升到副科級干部時間為10年以上的就有9名，占75%，由副科晉升到正科級干部時間為6年以上的有6名，占50%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部成長周期普遍較長，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部年齡相應偏大。因鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導職數(shù)有限，2010年以前也未設非領導職務，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠得到提拔的干部較少，一些干部年青時工作上還較為積極，但一旦年齡超過35歲，若仍未得到提拔使用，往往會產(chǎn)生消極情緒，缺乏工作熱情，對待工作得過且過，從而影響整體工作效率和各項事業(yè)的發(fā)展。
(三)干部“出入口”不暢。因現(xiàn)有體制限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在錄用、交流等方面還存在“出入口”不暢等問題。一是來源不足。自2001年以后，本縣未分配學生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、站所工作，只有近幾年通過公開招錄，錄用了一些年輕干部，但因編制制約，為數(shù)不多。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作一線干部，主要是2001年以前分配的中專生或是八、九十年代以工代干的干部。二是城鄉(xiāng)干部交流、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間干部交流難度較大。從工作環(huán)境、家庭因素方面來講，一般縣直機關(guān)的干部，若非提拔進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子任職，大多不愿意去鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作;農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不愿去邊遠或牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。年齡稍大一些的干部圖安逸，也不愿意去別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，形成了邊遠和牧業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空編缺少干部，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間不平衡現(xiàn)象。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多數(shù)干部編制為事業(yè)性質(zhì)，有一些事業(yè)單位站所干部工作方面比較優(yōu)秀，但因領導職數(shù)的限制，加之事業(yè)單位不能逆向流動的管理機制，除新招錄的年輕干部或優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)科員，站所干部往往因身份限制能夠得到提拔或進入縣直機關(guān)工作的機會較少，很多干部從一參加工作就在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直至退休，工作積極性、主動性較難調(diào)動，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍活力不夠。
(四)干部作風有待進一步轉(zhuǎn)變。一是思想不穩(wěn)，工作主動性差。個別干部由于身份限制提拔晉升無望、長期在一個環(huán)境工作或年齡過大等原因，思想消極，不主動適應工作，不主動承擔責任，不主動履行義務，在機關(guān)和群眾中產(chǎn)生了不良影響。二是觀念守舊，創(chuàng)新意識不強。個別干部還帶著“老思想”思考問題、開展工作，欠缺大局意識、服務意識和人本意識，不能與時俱進的開展工作。三是作風不實，工作方法簡單。一些干部對加強自身能力建設的認識不夠。認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作主要靠經(jīng)驗、靠面子去開展，協(xié)調(diào)能力好就行了，沒有必須再去學習，解決問題停留在表面或當前，還缺乏對專業(yè)技能和新知識的學習。
(五)干部待遇有待改善。在激勵機制方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部晉升空間較小，導致一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部產(chǎn)生悲觀思想。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部出口不暢，交流、提拔到縣直單位的不多，干部流動難、流動慢的問題突出。目前，全縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作10年以上的科級干部達128人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部總數(shù)的76%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因工作環(huán)境艱苦、無瑕兼顧家庭等方面問題，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的管理約束缺乏有效手段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走讀現(xiàn)象較為普遍，導致一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主觀能動性缺乏。在待遇方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作環(huán)境較為艱苦，學習培訓的機會較少，農(nóng)牧區(qū)工作直接面對的是基層群眾，矛盾較多，有時得不到農(nóng)牧民的理解，心理壓力較大。
(一)充分利用現(xiàn)有編制和人力資源，加強和改善干部隊伍建設。
1、加大技能培訓力度，提高服務能力。通過舉辦各類業(yè)務技能培訓班，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與農(nóng)戶一起興辦農(nóng)業(yè)推廣基地、科技示范點，幫扶農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟項目等有效形式，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)牧業(yè)方面的實用技術(shù)培訓，使廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能在實際工作中堅持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，推動農(nóng)村經(jīng)濟建設。
2、合理使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個年齡段干部。在加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部的培養(yǎng)使用力度的同時，注重兼顧各個年齡段干部的培養(yǎng)和使用。在領導班子搭配時，充分考慮中年干部工作經(jīng)驗豐富、群眾基礎扎實等因素，對工作成績突出的適時解決他們的政治待遇，發(fā)揮他們的傳、幫、帶作用，從而形成以中青年干部為主體、老中青合理搭配的領導班子結(jié)構(gòu)，班子凝聚力、活力得到有效提高。
(三)加大年輕干部掛職鍛煉力度。按照“培養(yǎng)在基層、鍛煉在基層、提拔在基層”的思路，將一批具備發(fā)展?jié)摿Γ狈︵l(xiāng)鎮(zhèn)基層工作經(jīng)驗的年輕干部安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村掛職鍛煉。通過掛職鍛煉，既能有效提高年輕干部的工作能力、組織協(xié)調(diào)能力和基層工作經(jīng)驗，同時也在一定程度上緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)因人力資源不足而導致工作開展較為艱難的局面。
(四)深化人事制度改革。一是堅持公開選拔，競爭上崗，拓寬選人視野和渠道，通過建立健全公開、公平、競爭、擇優(yōu)的選人用人機制，促進各類人才脫穎而出，為優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍提供條件。同時，加強干部交流工作，采取措施，促進干部在縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，不同崗位中進行交流。二是靈活設置機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設置上要通過因事定崗、因崗定責來設立機構(gòu)，確定有充足的力量來抓經(jīng)濟、促發(fā)展。
(二)進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇。
適當提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇，逐步改善工作條件、優(yōu)化生活環(huán)境，有計劃地注入新鮮“血液”，穩(wěn)定干部隊伍。一是結(jié)合本地實際，適當提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政治、經(jīng)濟待遇，在生活上、工作中多給予關(guān)心和照顧，尤其在干部人事調(diào)整中，對一些綜合素質(zhì)高、群眾基礎好的年輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要優(yōu)先提拔任用。對一些在同一崗位或長時間在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的干部要相應地給以一些優(yōu)惠政策。并建議自治區(qū)財政部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部現(xiàn)有工資基礎上，適當增加邊遠津貼、交通補助、加班費等，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的經(jīng)濟待遇，幫助解除后顧之憂。二是加大投入力度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)基礎設施，重視文化娛樂場所建設，努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的辦公條件和生活環(huán)境。開展形式多樣的娛樂活動，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部外出參觀考察，這樣既豐富廣大干部的業(yè)余生活，又能擴大干部的視野，增長見識。三是對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作表現(xiàn)較為突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部，要縮短提拔周期，在落實“連續(xù)擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記8年以上的，經(jīng)考核稱職者…報請享受副縣待遇”這一政策時，時間不宜太長，6年為宜。因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職任職時間較長時，就會產(chǎn)生懈怠心理或“熬待遇”的想法，縣委在調(diào)整干部時，只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職無大錯，對5、6年以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職一般不予調(diào)整，長此以往不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的開展。對任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職6年以上的也要酌情考慮其待遇問題。
(三)強化培養(yǎng)鍛煉，提高能力素質(zhì)。
要結(jié)合當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際，突出培訓教育和交流鍛煉兩個重點，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是領導干部的培養(yǎng)和鍛煉。一方面要強化培訓，認真貫徹《干部教育培訓條例》，完善干部教育培訓檔案管理制度，建立組織調(diào)訓與鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主培訓、在職學歷教育與自學相結(jié)合的干部教育培訓體制。靈活方式方法，豐富培訓內(nèi)容，采取請進來、走出去，舉辦專題培訓班、召開現(xiàn)場交流會等方式，定期邀請專家就科學發(fā)展觀、執(zhí)政能力建設、依法行政、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新農(nóng)村建設等開展培訓，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部科學執(zhí)政的能力、依法行政的能力和帶領農(nóng)牧民增收致富的能力。另一方面，要建立健全交流鍛煉機制，把干部交流同干部掛職鍛煉結(jié)合起來。在保持領導班子相對穩(wěn)定的前提下，采取在經(jīng)濟部門、農(nóng)業(yè)部門、信訪部門掛職鍛煉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交流鍛煉，選派年輕干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)學習鍛煉等形式，開寬眼界，積累經(jīng)驗，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解決復雜問題的能力。
(四)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記后備力量的建設。
分近、中、遠儲備一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部后備人選，儲備時，對干部的知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整完善，注意發(fā)現(xiàn)和挑選一些擁有高學歷、熟悉宏觀經(jīng)濟管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面工作的優(yōu)秀年輕干部;后備干部以35歲左右干部為主體。有計劃的從縣直黨政機關(guān)、事業(yè)單位選派政治強、素質(zhì)好、懂技術(shù)、善管理、潛力大的優(yōu)秀年輕干部，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任領導職務，拓寬后備干部來源，進行有意識地培養(yǎng)和鍛煉，儲備一批專業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職后備干部。對年輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部后備人選，要采取下派、掛職等措施，豐富工作經(jīng)驗，提高組織領導能力，加速鍛煉成長。對儲備為近期的，且已培養(yǎng)成熟的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子出現(xiàn)空缺崗位時，及時提拔重用，做到備用結(jié)合。
2010年4月20日。
一、全鄉(xiāng)基本情況。
亞曼牙鄉(xiāng)位于疏勒縣城東28公里處，耕地面積31070畝，全鄉(xiāng)轄15個行政村，80個村民小組，3969戶，總?cè)丝?6378人（農(nóng)業(yè)人口15370人），4200個勞動力。全鄉(xiāng)共有29個黨支部，黨員880名，“三老”人員126名，有12個站所社，1所中學，7所小學，1所中心“雙語”幼兒園，8所村級“雙語”幼兒園，在園幼兒431名。全鄉(xiāng)現(xiàn)有62座清真寺，宗教人士63名。
截止2010年4月，我鄉(xiāng)共有機關(guān)干部42名，其中自1991年以來分配至我鄉(xiāng)的留疆戰(zhàn)士10名，選派高校畢業(yè)生10名。在這20名選派干部中，有14名男性干部，6名女性干部；民族方面，16人為漢族，4人為維吾爾族。經(jīng)過長期的基層工作生活，我鄉(xiāng)選派干部隊伍呈現(xiàn)如下幾方面特點：
（一）從文化結(jié)構(gòu)看，選派干部隊伍受教育程度明顯提高。選派干部隊伍文化程度向高層次較快遞增，知識化建設取得明顯效果。
（二）從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，選派干部隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)有所改善。鄉(xiāng)黨委、政府認真開展人才專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)研，摸清我鄉(xiāng)選派干部的專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，為其調(diào)整合適的崗位，切實保障選派干部能夠發(fā)揮其專業(yè)特長。
（三）從隊伍整體看，選派干部隊伍綜合素質(zhì)明顯提高。我鄉(xiāng)通過加強各級領導班子建設、優(yōu)化黨政班子和領導干部隊伍的結(jié)構(gòu)，強化選派干部的教育培訓、選派人才掛職鍛煉等途徑，促進了選派干部隊伍素質(zhì)和能力的提高。主要表現(xiàn)在：領導干部的理論水平和政治素質(zhì)得到了提高，領導水平和科學決策能力、處理復雜局面能力、駕馭全局的能力、開拓創(chuàng)新的能力得到了增強；選派干部隊伍的理論素質(zhì)和任職能力得到鍛煉和提高；各級各類干部的知識、文化和專業(yè)結(jié)構(gòu)進一步得到改善。選派干部普遍都有立足崗位建功立業(yè)、成長進步的良好愿望。
近幾年來，隨著自治區(qū)選派干部充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作的全面展開，大量來自北疆和內(nèi)地的選派干部來到南疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作，由于這些人遠離家鄉(xiāng)，加之對南疆的工作生活習慣一時難以適應，造成了部分選派干部心態(tài)不穩(wěn)，無法安心工作，干部外流現(xiàn)象比較嚴重。對此，我鄉(xiāng)予以高度重視，采取領導談心、結(jié)對幫扶等一系列措施幫助選派快速適應新的工作生活環(huán)境。
“國以人興，政以才治?！痹谛碌臍v史條件下，建設一支堪當重任、經(jīng)得起風浪考驗的高素質(zhì)選派干部隊伍，是黨和國家長治久安的根本大計。因此，如何選準、育好、用活選派干部顯得尤為重要和緊迫。
（一）牢固樹立人才資源是“第一資源”的觀念，為抓好發(fā)展“第一要務”選準選派干部。
一格選人才；又要堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，認真考察選派干部的政治素質(zhì)、思想品德和業(yè)務能力。要努力將認真實踐“三個代表”重要思想、工作實績突出、群眾公認的優(yōu)秀人才選拔到領導崗位，注重把政策理論水平高、宏觀管理能力強的人才選拔到關(guān)鍵部門和重要崗位。
二是改革選派干部選拔方式。堅持以擴大民主、加強監(jiān)督為重點，不斷提高選拔選派干部的科學化、民主化、制度化水平；積極探索公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人機制，大力營造各類人才脫穎而出的良好社會氛圍。
三是拓寬選派干部選拔渠道。按照“總量要增長、層次要提高、結(jié)構(gòu)要合理”的要求，打破地域、身份、年齡、行業(yè)界限，堅持全方位、多渠道、多層次，不拘一格選人才。在選人的年齡結(jié)構(gòu)上，既要注重干部年輕化，又不能一味追求人才青年化；在選人的行業(yè)結(jié)構(gòu)上，既要從黨政機關(guān)挑選，又要從企事業(yè)單位和高等院校、科研院所挑選。
（二）牢固樹立人人都可以成才的觀念，整合各方面力量育好選派干部。
一是以執(zhí)政為民為主線，培養(yǎng)選派干部隊伍的政治品質(zhì)。一要培養(yǎng)堅定、科學的理想信念。要引導選派干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，及時把“三個代表”重要思想轉(zhuǎn)化為堅定的政治信仰，轉(zhuǎn)化為唯物辯證的思維方法，轉(zhuǎn)化為立身做人的基本準則。二要牢記執(zhí)政為民的根本宗旨。要教育選派干部勤政務實、廉潔自律，體現(xiàn)立黨為公的要求；要教育選派干部恪守為民之責，多辦利民之事，保持執(zhí)政為民的本色。三要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。精神振奮，才能保持旺盛的工作熱情，有所作為；精神不振，只會喪失斗志，一事無成。
二是以能力建設為重點，提高選派干部隊伍的業(yè)務素質(zhì)。面對錯綜復雜的國際形勢和繁重艱巨的發(fā)展任務，要大力加強選派干部的能力建設。當前，要從以下五個方面努力，培養(yǎng)一大批科學決策、駕馭全局、處理矛盾、依法辦事、開拓創(chuàng)新的能手。一是黨校培訓提高思想政治素質(zhì)；二是學歷培訓提高文化素質(zhì)；三是政策法規(guī)培訓提高依法行政能力；四是科學技術(shù)培訓提高科技素質(zhì)；五是實地考察學習提高創(chuàng)新能力。
三是以創(chuàng)新教育體制為動力，構(gòu)建選派干部終身教育體系。當今世界，科學技術(shù)日新月異，知識經(jīng)濟方興未艾，一次性學習終身受用的傳統(tǒng)觀念已經(jīng)過時。要深化教育體制改革，調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，推進教育創(chuàng)新，加強終身教育的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，優(yōu)化整合各種教育培訓資源，綜合運用社會的學習資源、文化資源和教育資源，完善覆蓋廣、多層次的教育培訓網(wǎng)絡，構(gòu)建選派干部終身教育體系。強化社會需求在選派干部培訓中的重要地位，制定科學規(guī)范的質(zhì)量評估和監(jiān)督辦法，提高選派干部教育培訓成效。鼓勵在職自學，完善帶薪學習制度。
（三）牢固樹立以人為本的觀念，以科學的方法用活選派干部。
當今時代，無論哪個民族、哪個國家，只有人才開發(fā)得好，使用得當，才會興旺發(fā)達；反之，就會衰退。
才。真正的人才既能完成上級領導交辦的各項任務，又能根據(jù)實際情況創(chuàng)造性地開拓新局面。可以從群眾評價與領導評價的結(jié)合中識別人才。真正的人才既受群眾認可擁戴，也會受領導贊賞。
二是尊重人才。一要合理評價人才。選派干部的評價重在群眾認可。在此基礎上，重在建立和完善選派干部考核機制，堅持考核標準科學化，考核范圍合理化，考核方法現(xiàn)代化，考核程序制度化。二要做到用人不疑。對人才要大膽授予職權(quán)，不能只賦職而不授權(quán)；對人才不能求全責備，固執(zhí)己見；對人才要明辨是非，不信讒言。三要激勵人才。通過滿足人的精神和物質(zhì)需要，激發(fā)選派干部的內(nèi)在活力，開發(fā)內(nèi)在潛力，保持勃勃生機，提高工作質(zhì)量和效率。
三是用當其才。唐太宗說過：“用人如器，各取所長。用得其宜，則才著；用其非宜，則才晦?！币灰卯斊溟L。用人要揚長避短，真正做到“智者用其謀，愚者用其力，勇者用其威，怯者用其慎”，使人才的專長得到最大限度的發(fā)揮。二要用當其時。要充分利用人才的最佳使用期，使才盡其用。既要克服“人才越老越好”的錯誤觀念，及時發(fā)現(xiàn)和使用潛在人才；又不能“拔苗助長”，過早使用未成熟的“人才”而貽誤事業(yè)。三要用當互補。組建一個班子好比設計一臺機器，各部件組裝得好，機器的效能就高；組裝不好或者安錯了零件，機器的效能就低，甚至是一臺報廢的機器。
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部隊伍建設，確保后備干部健康成長。
后備干部健康成長，完善自我、加強修養(yǎng)是前提。內(nèi)因是事物發(fā)展變化的根據(jù)，外因是事物發(fā)展變化的條件，外因通過內(nèi)因起作用。因此，自身的主觀努力是確保后備干部健康成長的提和基礎。
首先，要克服三種不良精神狀態(tài)。一是謙虛謹慎，克服“驕”氣。不能高估自己、輕視別人，要終保持謙虛謹慎的優(yōu)良作風。否則，就會嚴重脫離群眾，最終使自己喪失成長的群眾基礎。后備干部要以謙虛的心態(tài)對待自己的成績與能力，踏踏實實地努力提高自己。二是勤勉不輟，克服“惰”性。存有“惰”性的干部，總是認為自己已經(jīng)位列后備干部隊伍，該干的事也干的差不多了，無需再在工作上花太多的精力，不思進取。這種心態(tài)的危害性是顯而易見的，后備干部的先進性要靠不懈地努力才能保持住，否則就會有被淘汰的可能。三是扎實工作，克服“躁”氣。有的后備干部認為自己已經(jīng)是“準領導”，因而總是期望能夠早日得到組織的提拔任用，等待提拔的時間稍長一點，就會失去耐心，表現(xiàn)得心浮氣躁，無心實干。這與組織對后備干部的素質(zhì)要求是相悖的，升遷不應是后備干部工作的唯一目的和動力。
其次，要強化三種意識。一是責任意識。黨政干部處于一定的崗位就必然負有一定的責任和義務。后備干部是單位的骨干，是黨政干部中的優(yōu)秀分子，在條件成熟時還有可能走上各級領導崗位，只有牢固樹立責任意識，認真履行好黨和人民賦予的職責，練就過硬的領導本領，才能為今后擔當重任打下良好的基礎。二是權(quán)為民用的意識。必須清醒地認識到，領導干部手中的權(quán)力是用來為人民服務的工具，不是用以謀取私利的手段。沒有這樣的認識，就不能在實踐中擺正位置，一旦擁有職權(quán)就有可能誤入歧途。三是服務意識。必須強化為社會公眾服務的意識，要始終忠實代表好人民利益。在實際工作中，必須一切從群眾的利益出發(fā)，把“人民擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“高興不高興”和“答應不答應”作為自己想問題、辦事情、作決策的出發(fā)點和立足點。
再次，要把握五個努力重點。一要修“德”。為“官”先要做人。常修其德，做到公道正派、人格高尚，就能贏得群眾的信任和擁護，進而施展才華，有所作為。如果只為“做官”，忘記做人，就會喪失原則，貽害事業(yè)，最終失去民心。二要練“能”。一個人走上領導崗位，其素質(zhì)和能力不可能隨著職位的升遷而自然提高，只有不斷地學習、鍛煉，才能不斷地成長進步。只有認真學好黨的基本理論，掌握其立場、觀點和方法，才能堅定社會主義信念和共產(chǎn)主義理想，在紛繁復雜的形勢面前辨明方向，站穩(wěn)立場，增強貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性；只有不斷地學習新知識，特別是學習市場經(jīng)濟理論和現(xiàn)代科技知識，才能認識和駕馭市場經(jīng)濟規(guī)律，統(tǒng)攬改革與發(fā)展的大局，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。三要思“勤”。從政要勤，勤政才有希望。干部如果貪圖安逸，不勤奮敬業(yè)，就不會有前途。領導干部不論職務高低，能力大小，最重要的是立足自己的崗位，盡自己的能力，勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)，為事業(yè)獻出自己的一切。那些不愿奉獻，處心積慮鉆營，最多只能得逞于一時，終究會被人民所唾棄。只有那些把事業(yè)擺在第一位，踏踏實實做事的人，才能在人民群眾心目中塑造起良好的形象。群眾心中有桿秤，無論“大”官還是“小”官，只要恪盡職守，勤政為民，就會得到人民的公認和愛戴。因此，應一心撲在黨和人民的事業(yè)上，埋頭苦干，勇于創(chuàng)新，努力創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于人民的業(yè)績。四要攢“績”。優(yōu)秀領導干部不是自封的，而是通過做好工作干出來的。全面建設小康社會、實現(xiàn)民族復興的偉大實踐，為黨政干部施展才華提供了廣闊的舞臺。年輕干部應該踏踏實實做事，決不能朝三暮四，貪圖安逸，而必須愛崗敬業(yè)，踏實肯干，不務虛名，爭創(chuàng)一流，有作為才能有地位。后備干部只有不為名利、一心做事、大膽實踐、勇于創(chuàng)新，真正干出群眾認可的實績來，才能成為名副其實的優(yōu)秀領導干部。五要尚“廉”。為“官”清正廉潔，就能樹立威信；辦事公道正派，就能一呼百應。后備干部應當樹立正確的權(quán)力觀，自覺抵制極端個人主義、拜金主義和享樂主義等腐朽思想的侵蝕，把好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān)，經(jīng)受住權(quán)力的考驗，嚴格自律，遵守法紀。
后備干部健康成長，健全機制、創(chuàng)造條件是保證。各級黨委及其組織部門要在后備干部自身不懈努力的基礎上，為他們創(chuàng)造有利的發(fā)展條件，這對后備干部健康成長的作用也是不容忽視的。
要積極創(chuàng)新觀念，營造氛圍。一是容錯。對他們在實踐中出現(xiàn)的失誤，不能。
根據(jù)通知要求，某某鎮(zhèn)針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設工作展開了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、主要做法。
（1）構(gòu)建學習培訓機制，提升政治理論素養(yǎng)。我們某某鎮(zhèn)把抓學習培訓作為提升干部隊伍能力素質(zhì)的重要手段。建立了理論中心組學習制，規(guī)定每周一作為領導班子理論學習日，組織領導班子學習黨的路線、方針、政策。并針對新形勢下領導干部多樣化的學習需求，合理設置學習科目、全面深化學習內(nèi)容，重點突出了招商引資、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設、土地利用、旅游經(jīng)濟、農(nóng)村政策與法規(guī)等知識的學習。另外，我們在培訓學習的形式上，采取邀請專家授課、外出考察、舉辦專題講座、座談交流等，提高培訓學習的針對性、靈活性和時效性，達到了按需施教、訓有實效、學有所獲的目的。
（2）構(gòu)建民主決策機制，促進班子團結(jié)協(xié)作。堅持民主科學決策，建立健全了黨委議事制度、民主生活會制度、重大問題科學決策制度、黨政領導班子聯(lián)席會議制度等各項制度。堅持集體領導和個人分工相結(jié)合，對事關(guān)全局的重大問題，事先開展意向性調(diào)查研究，聽取副職領導、干部群眾的意見，重大決定經(jīng)過充分討論后由黨委會集體決定，實現(xiàn)了決策科學、民主。
（3）構(gòu)建責任目標機制，不斷提升履職能力。我們按照領導干部能力建設和履行崗位職責的要求，規(guī)范行政行為。逐步明確和規(guī)范領導干部的崗位職責、工作職權(quán)、素質(zhì)標準和能力要求。另外，我們圍繞鎮(zhèn)中心工作，結(jié)合各部門工作職責和各自分工，研究制定工作目標，把工作任務目標細化分解，實施責任幫包和節(jié)點督導制度，對工作完成情況進行階段督導通報，推進工作目標的完成，促進領導干部和機關(guān)工作人員的履職能力的提高。
（4）構(gòu)建監(jiān)督管理機制，樹立廉潔自律形象。我們不斷強化制度約束，進一步完善了領導班子及成員重大事項報告、重大事項決策、領導干部廉潔自律等各項規(guī)定。同時，還建立和完善了群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督制度。
一直以來，縣委、縣政府高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設，將其作為強化基層、夯實基礎的一項重要任務來抓，采取一系列有效措施，切實增強隊伍活力和戰(zhàn)斗力。
1、建制度，保障規(guī)范運行。結(jié)合黨的xxxx教育實踐活動，全面修訂了《xxxx縣鄉(xiāng)科級領導班子運行規(guī)則》《關(guān)于進一步加強基層黨建工作的意見》《關(guān)于從嚴管理干部的若干規(guī)定》《xxxx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所負責人管理暫行辦法》等，重點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務、重大事項決策、工作運行監(jiān)督等問題作出明確規(guī)范，進一步提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子議事決策的科學化、民主化、制度化水平。同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際，圍繞規(guī)范運作、促進科學發(fā)展，進一步完善議事規(guī)則和決策程序，構(gòu)建溝通協(xié)作、民主決策、服務群眾、科學考評、嚴格監(jiān)督的工作機制，有效規(guī)范各項工作的運行程序，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子的正常有序運作。
2、嚴管理，強化剛性約束。把從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設全過程。突出日常管理，實現(xiàn)立體監(jiān)管；堅持從嚴教育干部；認真落實重大事項報告等規(guī)定；加強干部崗位管理；嚴格借（抽）調(diào)干部管理。加大追責力度，采取不定期、不通知的方式對干部遵守干部管理紀律規(guī)定情況開展暗訪巡查；加大對思想政治素質(zhì)較差、履職不力、工作業(yè)績滯后、違反紀律規(guī)定等不適宜任現(xiàn)職領導干部的問責力度，今年上半年就有2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部被免去職務。
3、重考核，實現(xiàn)好中選優(yōu)。實行“書記工程”綜合量化考核，建立日常考核、班子運行考核、單位績效評估考核、述職測評考核、綜合評價“四考一綜評”的百分制量化考核辦法。將考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的推先評優(yōu)、選拔使用直接掛鉤，在注重工作實績、注重群眾公認的基礎上，優(yōu)先表彰與推薦提拔重用綜合量化考核結(jié)果排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。xxxx2年以來，有5名綜合考核排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記得到提拔重用，3名綜合考核排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長重用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，3名副職因單項工作排名靠前提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長；4名綜合考核排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記調(diào)整到縣直單位任一般副職。
4、抓強能，提升工作水平。狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習型機關(guān)、學習型干部建設，建立周學習制度、“書記講堂”和班子成員定期上黨課制度。加強年輕干部和后備干部的培養(yǎng)鍛煉，對優(yōu)秀的年輕干部和后備干部采取“跟”、“掛”、“派”、“抽”等多種方式，安排到急、難、險、重一線崗位和重要、特殊部門進行實踐鍛煉。近兩年來，先后選派了70多名年輕干部到縣直部門跟班學習和掛職鍛煉，選派30多名優(yōu)秀后備干部到企業(yè)掛職擔任外協(xié)副廠長、副經(jīng)理，抽調(diào)了xxxx多名干部參與了縣委的中心工作，有效地提升了干部的實踐工作能力。同時，加強對干部的崗位培訓，每年在縣委黨校都舉辦了60期以上的干部培訓主體班和部門業(yè)務班，近6000人參加學習培訓。特別是近兩年來，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點和實際需求，創(chuàng)新舉辦了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城建規(guī)劃等特色專題班和婦女干部、黨外干部、少數(shù)民族干部、青年干部等結(jié)構(gòu)主體班，極大地優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部知識內(nèi)容，提升了實際工作能力和水平。
5、講關(guān)愛，注重人文激勵。通過提高保障來提振精神，關(guān)心干部來激發(fā)干勁，真正讓基層干部安心工作、潛心干事。近幾年來，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政投入力度年均增長在1000萬元以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員津補貼實行財政全額保障，大力提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所保障水平。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)院落、辦公樓、公共食堂等進行翻修和改造，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提供布局合理、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的工作生活環(huán)境。加強縣領導與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的談心談話溝通，特別注重開展心理健康談心談話，從思想、工作、生活各方面關(guān)心、幫助干部。提拔干部重點向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層傾斜，對那些長期扎根基層的優(yōu)秀干部予以優(yōu)先提拔重用。
1、隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理。一是人員結(jié)構(gòu)不均衡。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以60年左右和85后的居多，中間年齡段的偏少，出現(xiàn)了“老少配”、年齡斷層、工作斷檔的情況；另一方面近幾年新招錄的年輕公務員中女性、外縣籍人員偏多，所占比甚至達50%左右，是導致目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍不穩(wěn)定、流動快、“剩女”多等新情況新問題的重要誘因。二是個體素質(zhì)有參差。年紀較大的存在文化素質(zhì)不是很高、現(xiàn)代化辦公水平欠缺等問題，年輕干部又存在經(jīng)驗能力不足、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)不熟悉，很難融入工作等情況。部分結(jié)構(gòu)性需求配備的干部，特別是少數(shù)破格提拔上來的年輕干部、非黨干部，能力素質(zhì)與崗位有的還不能很好的匹配。三是工作力量較緊缺。空編缺人的問題非常突出，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)有行政編制1184個，但實際只有678人，空缺近50%，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是十幾人機關(guān)，工作力量嚴重不足。
2、經(jīng)濟待遇相對偏低。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部xxxx0-3000元左右的工資收入很難做到養(yǎng)家糊口、置房興業(yè)，加上很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不是本鄉(xiāng)人，上班成本偏高。很多同志對待遇收入比較低，心理上有埋怨情緒和自悲的想法。
3、交流晉升渠道不暢。一方面城鄉(xiāng)干部交流難度較大。由于縣城工作環(huán)境相對較好，大家都想往里“鉆”，形成了縣直單位超編滿人與鄉(xiāng)鎮(zhèn)空編缺人的鮮明對比，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有時想進城比提拔還難。另一方面，受人員崗位、干部政策的限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務、職級晉升的渠道較窄，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員干到退休也只能享受一個正科級待遇，事業(yè)站所干部更是因為身份限制得不到提拔，一輩子一個單位、一個崗位干到老。這在某種程度上嚴重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性和主動性，影響了隊伍活力。
4、權(quán)利責任很難對等。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的角色越來越難當，各項工作的推進完成、上級的督導考核、群眾的呼聲訴求、社會的輿論監(jiān)督，使他們擔負了很大的工作責任和壓力，有時甚至還要冒風險。所以有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有時寧愿放棄僅有的一點工作權(quán)利，也不敢、不肯履責，出現(xiàn)動力不足的現(xiàn)象。
1、優(yōu)化考錄機制，逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結(jié)構(gòu)。加大從“三支一扶”、大學生村官、西部志愿者、特崗教師等“服務基層項目”人員，優(yōu)秀村干部、站所工作人員中定向考錄公務員的力度，并在公務員招考中根據(jù)基層實際適當設置戶籍和性別限制條件。同時，適當放寬調(diào)任條件，打通從企事業(yè)單位選拔優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的通道，繼續(xù)開展從大學生村官、村級主職、站所負責人中公選鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領導干部工作。
2、提高經(jīng)濟待遇，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事熱情。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資水平穩(wěn)定增長的長效機制。設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特殊崗位津貼，特別是加大對偏遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的補助，縮小地區(qū)間公務員工資待遇差異和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員與省、市公務員的待遇差距。
3、拓寬晉升渠道，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治上有奔頭。建立縣直機關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的正常人員流動機制，同時建立科學、平等的職級遞升制度，對一些工作時間長、工作積極、表現(xiàn)優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員，可以在達到一定年限后晉升上一級職務層次的非領導職務。
4、強化教育管理，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部履職履責的意識和能力。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部日常管理和平時考核，建立科學的評價使用機制。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓力度，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到省、市黨校培訓工作。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部定向培養(yǎng)、輪崗交流、上派掛職等工作機制。
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