通過工作匯報,我們可以向團隊成員展示自己的工作成果,激發團隊成員之間的競爭和進步動力。接下來是一些實用的工作匯報范文,希望對大家在撰寫匯報時有所啟發。
寒王鄉位于縣城以北,全鄉共19個行政村,13個自然村,總戶數4339戶,人口13447人。近年來,我們在縣愛衛辦的指導下,圍繞鄉黨委、政府提出的“三區五化”建設目標,堅持“典型引路、重點指導”的原則,按照“衛生模范村”創建標準,2009年以來,先后完成了清河店、前寨、寒王、里長村的創建工作,今年我們重點開展了后寨、石港的衛生村創建工作,在全鄉的共同努力下,我鄉的衛生創建工作取得了長足進展,于2010年通過了衛生鄉鎮驗收?,F將近年來的創建工作匯報如下:
一、加強領導,為創衛工作提供強有力的組織保障。
鄉黨委、政府對創衛工作高度重視,把創衛工作作為為民辦實事、辦好事的一項民心工程,納入政府重要議事日程,黨政領導親自負責創衛工作,成立了鄉長為組長,分管領導為副組長,單位負責人、村主任、政府各站所負責人為成員的愛國衛生領導小組,并下設環衛站,負責組織、協調全鄉創衛工作,做到了任務明確、責任明確。領導小組經常不定期的召開專題會、現場辦公會,及時掌握創衛的進展情況,研究解決創衛工作中的難點問題,并針對創衛工作的突出問題,采用明查暗訪、突擊檢查等方式加以解決,確保不走過場,務求實效。
二、廣泛宣傳,為創衛工作營造濃厚的輿論氛圍。
(一)近兩年來,我們充分利用標語、宣傳欄、黑板報等各種宣傳方式,廣泛宣傳愛衛工作和創衛工作的目的、意義和要求,把愛衛、創衛思想植根于廣大群眾心中,把創衛工作寓教于學校、滲透于家庭、傳播于社會。大力宣傳我鄉愛衛和創衛工作中涌現的先進典型事跡,及時報道創衛工作中廣大群眾所關心的熱點、難點問題,加大了社會輿論的支持力度,為創衛活動營造了濃厚的氛圍,極大地激發了廣大群眾參與創衛工作的熱情。近兩年來共有3000人次參與創建活動,特別是今年以來,我們把創衛宣傳與“講文明、樹新風”、“改善發展環境”等活動緊密結合,先后組織開展了“愛國衛生月”等群眾性創衛活動,經常組織開展多種形式的衛生專項整治和衛生檢查評比活動,并在主要路段設置了大型創衛宣傳廣告,在創衛工作中,為了解決群眾投訴問題,我們還特別安排環衛站及時處理群眾和社會單位的來電、來信、來訪所反映的創衛問題,整改落實達100%。通過強有力的輿論宣傳,使老百姓真正感受到創衛與他們的切身利益密切相關,極大地增強了廣大群眾的衛生意識,調動了群眾參與創衛的積極性,推動了創衛工作不斷向縱深開展。
三、加大投入,為創衛工作奠定堅實的基礎。
在開展創建市衛生鄉鎮活動中,為了全面提升集鎮品位,按照創衛工作的要求,結合“新五個全覆蓋”的實施,全鄉大街小巷實現了全部硬化,體育健身場所實現了全覆蓋。全鄉共配備垃圾清運車輛38輛,建垃圾池148個,配備垃圾箱56個,落實環衛經費63570元。特別是今年后寨村全部鋪設了下水管道,硬化了街巷,接通了沼氣,配備了垃圾車,設置了垃圾箱,大街小巷實現了常年干凈、整潔。衛生村的創建工作使百姓真正受益。
四、整治落實,是創衛工作取得成效的關鍵。
清理非法小廣告100多個,并推行劃片包干責任制管理,建立了專門的清掃保潔隊伍,做到大街小巷日清日掃,整潔衛生。
五、加強檢查,把創衛的各項措施落到實處。
鄉黨委、政府制訂了《關于創建衛生鄉鎮工作的實施方案》并與各村簽訂了《目標責任書》,明確了各村的工作任務,建立健全了監督制度、考核制度、獎勵制度等,形成了創衛工作的長效管理機制,同時,加大檢查力度,對亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫給予了有力整治,每月至少對轄區內3個村進行檢查。每季度對轄區獲前三名和后三名進行公示。排名后3位的村除通報批評外,并取消評選愛國衛生單位資格。
盡管我鄉在創建衛生鄉鎮工作中做了大量工作,取得了一定成績,但是創衛工作是一項綜合性很強的系統工程,要真正完全達到和長期保持衛生鎮的標準,還任重道遠。我們將繼續加強領導,健全組織,落實措施,充實力量,切實做到班子不散、力度不減、經費保障、工作不停,在整治中不斷鞏固,在鞏固中不斷提高,使我鄉創衛工作不斷邁上新的臺階。
牢固樹立科學發展觀,解放思想,振奮精神,高點定位,求真務實,扎實工作,為促進城鄉統籌發展作出新的更大貢獻!今天小編為大家帶來的是關于城鎮環保的范文,希望對大家有所幫助!
今天大會的主要目的是,總結表彰國家衛生城市創建工作,部署鞏固提升創衛成果和省示范文明城市創建工作??梢哉f,這既是一次總結經驗、表彰先進的慶功會,也是一次動員全市上下發揚成績,再接再厲,積極投身省示范文明城市創建的動員會。希望通過今天的會議,全市上下能進一步增強自豪感,提高責任感,樹立緊迫感,繼續發揚不畏艱辛、團結合作、無私奉獻、奮勇爭先的創建精神,以更加昂揚的斗志、更加堅定的決心和更大力度的工作,全面動員,全民動手,迅速掀起創建省示范文明城市新熱潮。
這些年來,我們把創建國家衛生城市,作為改善城市環境、提升城市形象、造福全市人民的重要載體來抓,咬定目標不動搖,加大投入夯根基,克難奮進求突破,終于奪得了“國家衛生城市”這塊金字招牌,取得了有形與無形、物質與精神文明的雙豐收。一是進一步提升了諸暨的城市形象。20xx年至今,我們投入上億元資金,全面硬化城區雜邊地塊和道路,大面積新鋪和改造人行道,實施城區自來水管網改造工程,高起點布點建設了停車場、休閑小公園等城市公建設施,新建綠地近百公頃,有效改善了城市環境,凸顯了城市特色,提升了城市品位,營造了山水相依、綠樹成蔭、和諧自然的人居環境,使諸暨城市既有歷史底蘊,又有現代氣息,更具江南風情。二是進一步提高了全體市民的文明素養。通過幾年的反復抓、抓反復,廣大市民的良好生活習慣正在逐步形成,與城市共生共榮的主人翁意識和社會責任意識漸入人心,城市管理工作步入規范化軌道。三是進一步豐富、提升了諸暨精神。創衛工作要求嚴,難度大,之所以能夠成功,其中很重要的一個方面,就是我們發揚了堅韌不拔、迎難而上、團結合作、無私奉獻的創衛精神。四是進一步凝聚了民心。開展國家衛生城市創建活動,實際上就是一個為群眾辦實事、謀利益的過程,得到了全市人民的廣泛支持和擁護,激發了廣大群眾愛我諸暨、建設諸暨的熱情,增強了黨和政府的凝聚力、向心力,為推動面上各項工作爭先進位,提供了強大動力。
創衛的成功,標志著我市的市容環境建設、城市品位躍上了新臺階。在成績面前,我們務必保持清醒,理性地看待薄弱環節。特別是當前我市正在積極爭創省示范文明城市,已全面進入迎檢迎測階段,從這個意義上講,創衛的成功只是萬里長征走完了第一步。希望大家堅決克服畏難、麻痹、厭戰、松懈等消極思想,繼續保持和發揚敢打硬仗、勇于爭先的精神,確保首批進入省示范文明城市行列。
二、以爭創省示范文明城市為動力,站在更高的起點上鞏固和提升創衛成果。
前段時間,由宣傳部牽頭,各街道、有關部門做了大量扎實有效的工作。從現在起,要再造聲勢,再下大力,按照“鞏固成果,突出重點,突破難點”的工作方針,切實抓好創建省示范文明城市的各項工作。
(一)著力提高市民素質。全面提高市民的文明素質,是創建文明城市的首要任務。要深入開展思想道德教育,進一步堅定精神支柱;要切實加強社會主義榮辱觀教育,深化“講文明、別陋習、樹新風”活動,引導公民講文明話、干文明事、做文明人;要切實加強職業道德教育,提升各行各業特別是窗口服務單位服務水平。
(二)著力加強長效管理。要積極探索城市管理領域綜合執法改革,加快實施“數字化城管”,健全市、街道、社區三級管理網絡,確保各個層面的工作有人抓、有人管,不留空白點;對老百姓長期關注的熱點、難點問題,要真正在機制上一個問題一個問題的解決,一個環節一個環節的落實,真正把創建工作引向深入,使創建過程真正成為為老百姓辦實事的過程。
(三)著力創新活動載體。要以打造六大環境為目標,保重點、攻難點、補弱點、顯亮點,創新活動載體,推進創建工作。要積極實施達標活動,在各專項組中開展“定項目、定人員、定時間、保質量”的“三定一?!边_標競賽,力爭全部指標達到a級。要深入開展爭光行動,開展公共服務滿意工程、窗口文明示范工程、文明志愿者行動工程三項創建活動。
(四)著力整治重點問題。要堅持依法“鐵腕治城”,加強城市管理,使城市既繁榮又有序。針對市容市貌、環境衛生、交通秩序、農貿市場、“五小”行業、物業管理等六大重點難點問題,集中進行專項整治。
三、廣泛發動社會參與,努力開創我市創建工作新局面。
鞏固和提升創衛成果,加快文明城市創建步伐,不光是一個部門、一個系統的工作,需要全市上下、方方面面的積極參與,協調配合,齊抓共管。(一)要提高認識。省示范文明城市,是反映一個城市整體文明水平的綜合性榮譽稱號,是目前所有省級榮譽中含金量最高的稱號。市委、市政府決定以文明城市創建為載體,進一步將創建工作向縱深推進,不斷提高諸暨城市形象與市民素質,這是著眼全局、面向未來、造福百姓之舉,必須統一思想,順勢而為。與此同時,也要充分認識創建工作的艱巨性,全力以赴,一鼓足氣,確保一舉成功。
(二)要狠抓落實。要繼續堅持“以塊為主、責任在部門(街道)”的原則,有關職能部門、各街道要切實擔負起鞏固創衛成果,加快文明城市建設的第一責任;各部門要各司其職、各負其責,真正形成“人人肩上有責任、千斤重擔大家挑”的良好氛圍。創建領導小組已對創建任務進行了分解,落實到各部門、各街道,各責任單位要迅速制定相應的。
工作方案。
明確工作標準、時間要求、具體措施和責任人做到層層有人抓環環有人管。
(三)要強化配合。市創建辦作為創建領導小組的辦事機構,要充分發揮職能作用,積極爭取社會各方面的支持和配合,及時通報創建工作情況,加強對創建工作進展情況的跟蹤督辦。各有關部門、街道必須牢固樹立全局觀念,切實履行各自職責,加強協調配合,保證各項工作有序推進。
(四)要營造氛圍。創建文明城市,是一項群眾性實踐活動,離不開社會各界的支持和配合,離不開全體市民的理解、關心和參與。要利用一切宣傳陣地,運用一切宣傳手段,使創建文明城市的目標、標準、要求和文明規范家喻戶曉,人人皆知。新聞媒體要發揮宣傳主渠道作用,加大宣傳力度,切實做好正面引導工作;同時要加大輿論監督力度,對創建中出現的突出問題要公開曝光,為創建工作營造良好的社會輿論氛圍。
同志們:
今天的動員大會,是我縣城市建設中的一次非常重要的會議。專門召開這樣大的會議對征地工作進行動員、部署,這是前所未有的,這足以說明縣委、縣政府對這項工作的高度重視。剛才通報了征地工作方案,國土局和某鎮還作了很好的發言,希望大家認真去理解和把握,按照方案抓好貫徹落實。下面,我講以下幾方面的意見:
一、要有充分的認識。
征地工作是城市建設的一項最基礎、最關鍵的工作,這次征地,是我們加快東城開發,做大縣城邁出的重要一步。因此,某鎮和各有關部門、單位要從戰略的高度,用發展的眼光,充分認識好這次征地工作的重大意義。
第一,這是發展城市經濟的需要。從城市發展的理論上說,一個城市是伴隨著經濟發展而發展的,反過來,又對經濟的發展產生巨大的推動作用。目前,從我們縣城的發展趨勢上看,無論從拓展發展空間,還是從培育城市經濟增長點來說,都必須開發東城新區。為什么這樣說呢?首先,開發東城新區能為創業發展提供平臺。東城將圍繞第三產業發展,規劃建設一批專業市場、物流中心等等。這樣,有了市場就有了發展的平臺,就有了創業的機會。比如,最近我們討論同意了縣交通局引進福建客商投資興建綜合汽車維修中心,這件事就非常好,不僅可以把各類汽車維修企業劃行歸市,改善縣城市容環境,更重要的一點是能加速東城的開發建設,帶動房地產、汽修、汽配、物流業等相關產業的發展。開發東城新區的第二個原因是,能夠創造良好的居住環境。西城區的開發空間極為有限,而且老房子多,在短時間內改造難度大,今后只有往東城發展。東城將規劃建設一批新的住宅小區,真正實現物業管理,促進房地產開發的品味提升和居住環境的改善??梢赃@樣說,東城開發建設拉開后,一定能對城市經濟發展有很大的促進作用,因為從經濟學說,城市建設中每投資1塊錢,就能產生8—9塊錢的直接經濟效益,能帶動房地產業、建筑業、商業等十幾個相關產業的發展。因此,我們提出開發東城是可行的,也是勢在必行的。
第二,這是實踐新的城市開發模式的需要。在以往的城市開發中,我們存在這樣一種現象:就是開發商取得土地后,直接賣地或建商品房,等開發建設完工后,小區內的路、溝、綠化、亮化就沒人搞、沒人管了,遺留問題較多。今后,在東城新區開發過程中,我們要實踐新的開發模式,合理規劃、建設,提高土地利用率,實現規模建設、科學建設。在征地拆遷完成后,按照建設規劃,把土地交給專業的公司進行土地開發整理,變生地為熟地,先把基礎設施和相關的公共事業建好,把環境營造好,使城市建設走上良性循環發展的軌道。比如,我們已對東城的學校、醫院等公共事業的布局進行了研究,已初步確定在東城新區的南面建設一所高中,整合某某小學和某某初中,在條件成熟時,在北面新建一所中學;在東城的南面布置縣醫院的中心醫院,北面布置婦幼保健院;法院、檢察院等一些單位的辦公樓也將遷建至東城。同時,要把行政中心建好,作為“標桿”,把人流、物流、資金吸引到東城,推動縣城的擴大和發展。
第三,這是改革城市運作投資機制的需要。以往我們縣在城市建設投融資上大多采用的是“以地換路”、“以地換橋”等方式,也就是在政府投入不足的情況下,先由開發商墊資建設,再用土地抵押的方式,低價出讓土地來償還工程欠款??梢赃@樣說,這種運作機制在特定階段和一定時期,對我們的城市建設起了很大的作用,但是從目前情況看,遺留的問題和造成的負面影響還是比較多:一方面我們搞建設沒有地,而還有近13萬平方米的土地留存在開發商的手中,這是一種矛盾。另一方面,對我縣房地產業的良性發展帶來不好的影響。為此,我們從改革城市運作投資機制的方面出發,對原來的城投公司進行了改革,撤消了原來的城投公司,成立了城建公司和城發公司兩個新的公司。城建公司為具有法人資格的國有獨資公司,主要職能有兩塊:一是受委托的行政職能,包括土地代收購、城市拆遷、國有資產收購等;二是投資經營管理職能,包括市政建設、國有資產經營管理、建設融資等。而城發公司是政府出資與其他兩個公司共同組建的公私合營的現代企業。通俗的講,城發公司就是一個土地運營商,城市建設前期,我們借用他們的錢進行土地征用、收購或拆遷,再由城發公司對土地進行開發整理,搞好“三通一平”等基礎設施建設。這樣的運作機制,很好的解決了我們城市建設資金投入不足的問題,而且在土地上市交易前,就完成了相關的基礎設施建設,不會帶來更多的遺留問題。
第四,這是檢驗干部工作能力和工作作風的需要。征地工作與群眾直接打交道,面對的是不同知識結構、不同思想的人,這就需要我們有與群眾溝通交流的能力、化解矛盾推進工作的能力、宣傳執行政策的能力,所以說,做好這一工作是一門學問,從工作任務完成情況和群眾的滿意程度,就能明顯看出干部能力的強弱。尤其是這次征地面積大,而且要在短時間內完成,不是一件很容易的事,對于大家來說是一個考驗,這就要求我們的干部要有扎實苦干、迎難而上、不達目的不罷休的工作作風,所以,我們相關的縣領導和部門的干部都要通過工作能力的最大化和工作作風的最優化,來全力完成這一重要的工作任務。
二、下一步的主要工作。
1、明確具體任務。這次市政中心、迎賓大道等項目的征地工作和以往的征地工作比,具有以下幾個特點:一是規模最大。這次是我縣歷史上規模最大的一次集中征地,涉及仙源、溫坊兩村12個村小組,征地總面積達32萬平方米。二是困難最大。今天,給大家下道死命令,必須在這個月底前完成征地任務。而要在這么短的時間內完成這么多的征地任務,不管是從調查統計、簽訂協議、實施補償等都有不小的困難。三是情況最復雜。以前我們在東城新區進行過兩次大面積的征地,一次是清華大道(即206國道東城段)建設,一次是工業小區征地。這兩次征地由于各種原因,遺留了一些問題,可能會影響到這次征地,在一定程度上會增加我們征地的難度。
鑒于這次征地工作意義重大,縣委、縣政府對此進行了專題研究,作出了工作部署,總的要求是:市政中心、迎賓大道32萬平方米土地要在本月底前全面完成征地任務。我們已從某鎮和相關單位抽調了具體工作人員,今天,抽調人員都來參加了會議,所以請大家必須嚴格按照這一要求,明確各自職責,扎實工作,在規定時間內高質量地完成任務。
2、搞好宣傳發動。宣傳部、廣電局、新聞報道組、信息中心及相關單位要積極參與,大造聲勢,重點圍繞市政中心建設的意義、征地政策、工作方案等方面,利用廣播、電視、報刊、網絡等多種宣傳媒介進行宣傳,使該項工作在短期內形成強大的輿論攻勢,使全縣干部群眾統一思想、統一認識,統一步調,充分理解縣委、縣政府的工作,從而積極支持、配合征地工作。
3、進行集中培訓。征地是一項政策性很強的工作,必須有較強的原則性和較高的靈活性。這次抽調參與征地的人員,有些有一定的經驗,有的還是第一次從事這項工作,對有關政策和法律還不是很熟。為了提高全體人員的政策、法律水平,統一標準,領導小組有必要搞一次簡短的培訓,有針對性的學習一些有關的政策、征地補償方案、補償標準制定的依據等等,只有這樣在征地過程中才能把政策和依據給群眾講清楚,做到以理服人。
4、嚴格依法實施。今年我們聘請了中介機構及專家為我縣測定了土地統一的年產值標準,為32元/m2,但我們為維護群眾利益,這次征地還是按38元/m2的標準執行,這個政策大家一家要宣傳好。所有征地人員都必須自覺服從全縣的工作大局,按照縣里統一的補償標準和宣傳口徑開展工作,不亂開口子,不亂許承諾。各征地小組要保持政策的統一,對遇到的一些問題及時向有關領導報告,征求意見,尋求解決方案,一定不能違背征地方案和標準擅作主張,決不能因各小組標準不一,產生新的矛盾,而影響全縣的征地工作。
5、加強調度督查。征地工作由各小組包干負責,領導小組對征地工作進展情況,實行“一日一統計、一周一調度”?!皟赊k”也要加強對這次工作的督查,對任務完成情況及時通報。
三、幾點具體要求。
1、轉變作風。良好的作風是各項工作能否落實的關鍵。但是,從以往的一些工作看,我發現我們的干部隊伍中有一個很不好的現象,就是有些干部包括一些領導干部,不同程度的存在坐而論道,執行不力的不良風氣,樂于充當“五大員”,即:巧言令色、高談闊論的“說唱員”,紙上談兵、知而不行的“講解員”,言行不一、表率不強的“指揮員”,亂發議論、品頭論足的“評論員”,求全責備、指手劃腳的“裁判員”等等,喜歡把更多的時間和精力用在對某件事情或某個問題的爭論上,使許多工作只停留在會議上、文件上、口頭上,而沒有真正落到實處,從而失去了許多發展的時機。這對我們的事業、對某地的發展是十分不利的。如果再不改變這種不良風氣,再好的方針、再好的政策和措施,也只能是一句空話。因此,今天的動員會議結束以后,在座的各位一定要積極行動起來,以奮發有為的精神狀態、立說立行的工作作風,真正把心思和精力用在抓落實上,以最快的速度、最高的效率把這次的征地工作做好。
2、把握政策。這次征地工作涉及面廣、政策性強,群眾較為敏感。如果在執行政策上稍存偏差,就可能引發甚至激化矛盾。因此,大家一定要把握好相關政策,使征地工作積極穩妥推進。一是要嚴格依法實施。做到有法可依,有章可循,無論是在實際操作上,還是在有關程序上,都要嚴格依法辦事,依法征地。二是要堅持陽光操作。在征地過程中,大家一定要把調查統計、登記造冊、張榜公布等基礎工作做細做實,嚴格做到公開、公平、公正,該張榜公布的要張榜公布,把政策依據和補償標準原原本本的交給群眾。同時,要切實強化監督工作,加強與群眾的溝通聯系,把征地工作打造成一項真正的陽光工程。三是要維護好農戶的利益。就是既要做到依法征地,又要從征地農戶的角度進行思考,在不違反政策規定的情況下,切實維護好、實現好群眾的合法權益,維護社會穩定,確保征地工作順利進行。
3、協調配合。征地工作是一項系統工程,牽涉到千家萬戶,面臨的困難和問題比較復雜,僅靠哪個部門、哪個單位是很難順利完成任務的。因此,各級、各有關部門一定要樹立大局意識,相互配合,通力協作,形成合力。特別是各成員單位要嚴格服從統一指揮和調度,做到各司其職,各負其責,任何部門不得抵觸、推諉和扯皮。這里特別強調一點,對征地工作過程中出現的問題,該由哪個部門負責解決的,就必須由哪個部門妥善處理好,絕不能相互推諉,貽誤時機,激化矛盾。
同志們,行政中心的征地工作已全面啟動,雖然時間緊、任務重,但我相信,有大家的共同努力,扎實工作,就一定能順利按時完成任務,為推進我縣城市建設和經濟發展做出更大的貢獻。
同志們:
這次會議是經區依法查處違法建設指揮部研究決定召開的,是一次時間最為緊迫、任務最為艱巨、意義最為重要、形式最為特別的再動員大會、誓師大會、出征大會。會議的主要任務是認真貫徹落實4月27日全市依法查處違法建設動員大會精神,進一步統一、提高全區上下思想認識,按照市委、市政府的總體部署和工作要求,動員全區各級各部門各單位和廣大人民群眾積極行動起來,堅決打好查處違法建設這場攻堅戰。區委、區政府對查違拆違工作高度重視,區人大、區政協對查違拆違工作高度關注,成立了由11位區級領導掛帥、21個部門、四街一鎮主要負責人參加的高規格的依法查處違法建設指揮部,下設“六部一室”。指揮部根據市政府制定的相關政策、措施和方案,在聽取方方面面意見和建議的基礎上,研究制定了查違拆違實施方案和具體工作措施??梢哉f,在查處違法建設問題上,市區兩級、區四大班子領導的認識是高度統一的,決心是堅定不移的。下面,我先講三個方面的問題。
一、消除模糊認識,堅定政治立場,打好查處違法建設這場攻堅戰。
建市以來,xx城市功能進一步完善,城市規模不斷擴大,城市管理水平也有了較大程度的提高。來到xx的人都說,xx在變大、在變靚、在變美。但與此同時,也產生了城市化進程中難以避免的一個普遍現象——違法建設,而且在特定的環境里呈現愈演愈烈之勢,據摸底測算,主城區內違法建設將近有90萬平方米。市政府方西屏市長在全市依法查處違法建設動員大會上的講話中連續用了“五個嚴重”,義憤填膺地指出了違法建設的極端危害性,他說:“違法建設泛濫蔓延,嚴重侵蝕了城市公共資源,損害了廣大人民群眾的根本利益;嚴重影響著城市環境和對外形象;嚴重危害了社會公平和市場秩序;嚴重制約了城市建設與發展;嚴重敗壞了社會風氣,損害了黨和政府的威信和聲譽?!闭腔趯`法建設巨大的危害性的認識,市委、市政府最終下定鐵的決心、拿出非常的措施,使用非常的手段,敢于碰硬,不惜代價,標本兼治,集中一段時間解決違法建設問題,堅決遏制住違法建設的勢頭,使城市建設逐步形成良性循環。
“冰凍三尺,非一日之寒”。違法建設范圍廣、時間長,勢頭猛、反彈快,合法非法交織、情況復雜,查處工作具有相當的復雜性和艱巨性。我們的各級干部在違法建設問題面前還存在“怨”、“怕”、“等”的思想,如果這些思想問題不破除、不解決,那么查違拆違工作就會雷聲大、雨點小,就會首戰必敗,屢戰屢敗。因此,我們必須通過今天的誓師大會,有效破除廣大干部中仍然存在的模糊思想認識,動員廣大干部自覺從搖擺不定的立場,轉變到查違拆違是一項政治任務、一場自我革命的正確立場上來,樹立敢打硬仗的勇氣和逢戰必勝的信心,真正達到思想空前統一,步調協調一致,真正做到“無論前面是萬丈深淵,還是地雷陣,我們都將勇往直前,義無反顧”。
一要破除“怨”的思想,樹立面對現實、解決問題的鮮明立場。不少同志對違法建設怨氣已久,一是埋怨地改市后由于市、區城市建設管理體制的調整,使得管得著的看不見,看得見的管不著,導致違法建設逐步蔓延開來;二是埋怨政策不配套,執行政策口徑不統一,特別是實施城市建設重點工程時,為了工程進度,為了減少阻力,在違法建設認定和拆遷補償上搞一事一議,甚至搞一戶一策,失之于寬、失之于軟,使得部分違法建設者嘗到了甜頭,刺激了一部分群眾“以房生財”、“以違生財”的逐利心理,唯恐不搞違法建設將來就會“吃虧”,導致“隔夜房”呈爆發式增長;三是埋怨城市管理隊伍沒有及早采取未雨綢繆、防微杜漸的防范措施,執法不嚴,打擊不力,甚至放任不管,無形中助長了一部分群眾貪圖不正當利益的心態;四是埋怨城市規劃滯后,對重點工程拆遷、家庭分戶、拆舊建新等情況,不能很好地疏導和引導群眾建房行為,房子需要蓋,規劃不能批,導致產生一大批合情合理但不合法的違法建設。我們不能因為心中有怨氣而泄氣,更不能垂頭喪氣,而要打消怨氣,理順心氣,平心靜氣,直面現實,正視問題,果斷拿下。
二要破除“怕”的思想,樹立敢于攻堅、敢打硬仗的雄心壯志。少數同志一是怕得罪人,認為違法建設情況復雜、魚龍混雜,xx城市又這么小,大家抬頭不見低頭見,早上不見晚上見,生怕查違得罪家人、得罪熟人、得罪友人、得罪親人;二是怕工作難度大,磨破嘴皮子,踏破腳板子,也拆不掉座小房子,存在嚴重的畏難情緒,怕付出沒有收效;三是怕做拆違工作觸及少數人利益,遭打擊報復等等。要知道,查違拆違大局已定,勢不可擋,“開弓沒有回頭箭”。這就要求我們各級干部徹底破除各種怕的思想,勇字當頭,胸懷十足的底氣,拿起政策的利器,放開膽子,抹下面子,“對著有山虎,直向虎山行”。
三要破除“等”的思想,樹立時不我待、責無旁貸的進取精神。少數同志一是認為今年要做的大事太多了,西有海螺三期、東有馬江新區、南有站前區、中有西北外環,許多干部的精力牽涉其中,現在又要查處違法建設,的確工作壓力不堪重負;二是認為查處違法建設能不能等一等、緩一緩、拖一拖,等把這些重點項目搞好后再解決;三是認為市委、市政府查處違法建設到底是大干、還是小干,是真干、還是假干,等等再說;四是認為城市建設管理和查處違法建設是市里的事、是領導的事,與區里無關、與自已無關,一推了之。查處違法建設是城市化進程中一道繞不過去的坎,也是一項龐大的、復雜的系統工程,早解決一天,解決的徹底一些,付出的代價就會小一些,浪費就會小一些,對城市化的貢獻就會大一些,如果長期拖下去就會積重難返,更對不住子孫后代。違法建設對市里、對區里來說都是一個毒瘤,是滋長不良風氣的一個重要禍端,很多項目難以實施,很多事情搞不好,就是因為風氣不正,壞腳帶痛好腳。徹底割掉違法建設這個毒瘤,把城市搞好了,風氣搞正了,受益最多、受益最直接、受益最具體的是貴池區的老百姓;反之,讓違法建設這個毒瘤繼續擴散,把城市搞亂了,風氣搞歪了,受害最深、受害最直接、受害最具體的也是貴池區的老百姓。我們要樹立正確的思想認識,市委、市政府把任務交給我們,既是相信我們,也是我們份內的責任。等一等就會喪失機遇,緩一緩就會錯失良機,拖一拖就會一事無成,不僅現在拆違工作搞不好,其他重點項目也推不動,將來還要回過頭來搞拆違,最終影響全區經濟社會的發展大局。因此,我們要通過拆違把風氣搞正,把城市變美,推動其它重點項目建設,實現奮力崛起。
根據矛盾分析法,我們可以得出違法建設問題存在一個“多數”、一個“少數”的矛盾,就是大多數干部群眾對少數人建設的違法建設深惡痛絕,見到違法建設就生氣,就不快活,就想把他拆掉,這就是民意、這就是主流。如果說有反對的,也是搞違法建設者自已。民心不可侮,而我們恰恰有這樣強大的民意氣勢可用,這也是我們將查違拆違工作進行到底的堅強靠山?!懊裰?,我之所為”,過去苦于大環境的影響,我們想去做這件事而不能去做,現在有市委、市政府和廣大人民群眾為我們撐腰,有法律法規和政策依據為我們說話,又有合肥、蕪湖、馬鞍山、六安等地的成功實踐,如同為我們搭起了登高的梯,借來了出海的船,我們此時若不乘勢而上、乘風破浪,還待何時?!大多數老百姓都愿意干的事,我們為什么還不干,不干還叫共產黨員嗎?!查違拆違,人心所向,我之所責,勢在必行。
總之,我們各級、各部門和廣大干部職工要認清形勢,著眼長遠,胸懷大局,既要看到查處違法建設的艱巨性、復雜性,又要看到查處違法建設具有廣泛的民意支持和高度的價值認同,增強工作的責任感和緊迫感,變要我干為我要干,全力以赴打好這場攻堅戰。
二、鎖定目標任務,明確工作步驟,強力推進查處違法建設各項工作。
查處違法建設工作,涉及面廣,政策性強,影響廣泛。既要周密部署,積極穩妥,強力推進;又要統籌兼顧,突出重點,各個擊破。這次查處城市違法建設的總體要求是:以本次誓師大會為起點,堅決遏制住新的違法建設的發生,堅決做到發現一起、查處一起、拆除一起;對已有的違法建設,集中精力打殲滅戰,用二個月左右的時間,基本完成依法查處違法建設任務。
(一)明確查處的范圍和對象。本次查處違法建設的區域范圍是,主城區規劃區359平方公里;重點是26.3平方公里建設用地及周邊地塊。查處對象為20xx年12月31日以后,未取得《建設用地規劃許可證》、《土地使用權證》、《建筑工程規劃許可證》等三證,擅自新建、改建、擴建的建筑物,或不按照批準要求建設的建筑物、構筑物以及逾期未拆除的臨時建設。
(二)堅持查處違法建設的原則。我們在拆除違法建設中,必須遵循以下原則:
一是堅持屬地管理、條塊結合的原則。市政府要求貴池區要在市查處違法建設指揮部的統一領導下,負責轄區內違法建設的查處工作,具體組織、協調各有關部門查處違法建設的執法活動。同時要求,市直單位和中央、省駐池單位要支持配合并服從所在地的統一工作安排。
二是堅持黨政機關、黨員干部帶頭的原則。全區黨政機關、企事業單位、黨員干部和國家機關工作人員要堅決貫徹落實好市委、市政府關于查處違法建設的一系列部署和要求,帶頭宣傳政策,帶頭做好被拆戶的思想工作,帶頭幫助解決拆除中的困難問題,帶頭自行拆除。近期區里將組織開展集中時間、集中地段的自拆行動,黨政機關和黨員干部要按照統一安排,發揮表率作用,以實際行動取信于民。
三是堅持依法辦事、公平公開的原則。查處違法建設工作,始終要嚴格按照法律規定的內容和程序進行,做到有法可依,執行有據,程序規范,手續完備,有案可籍。在實施操作過程中,要堅持一把尺子,一個標準,陽光操作,公平公正,既拆官也拆民,既拆小也拆大,既拆明也拆暗,做到拆違面前人人平等,執行政策處處公正,經得起法律的檢驗,經得起群眾的檢驗,經得起歷史的檢驗。
四是堅持無情拆違、有情操作的原則。一方面,對違法建設,要堅決進行拆除,并且一律不予補償。這一點沒有絲毫商量的余地。另一方面,要帶著感情,有情操作,做好思想工作,統籌社會方方面面的力量,設身處地地幫助困難群眾解決就業、住房、生活等困難,確保不因拆違出現困難群眾無房可住,確保不因拆違導致困難群眾生活無保障,確保各項工作到位,確保治違工作健康推進。
(三)循序漸進、穩步推進查處工作。
我區查處違法建設總體分三個階段:
第一階段,主要任務是宣傳發動,集中十天左右時間全面開展政策宣傳和思想政治工作,做到家喻戶曉,人人皆知。宣傳、摸底工作要做到“兩個覆蓋”:即普查要覆蓋到每個單位和社區,覆蓋到每戶居民。做到“三個到位”:即宣傳內容要到位,把意義說透徹,把道理談明白,把政策講清楚;宣傳面要到位,通過進村入戶面對面宣傳、發放材料等形式,做到人人皆知;宣傳效果要到位,通過顯見實用的方式,讓政策深入人心,使全社會都認識到違法建設有錯誤,抗拒拆除沒出路,主動拆除是正路。同時,要把查處違法建設工作同解決困難群眾的實際問題結合起來,妥善解決好他們的現實困難。
第二階段,主要任務是實施拆除,用兩個月的時間,集中拆除各類違法建設。這是最關鍵的階段,既是難點,也是重點。我們結合實際又將這一階段分為示范推動、自拆助拆、再次強拆三個步驟。區指揮部已確定孔井村、城西社區、西北外環、站前區為查處違法建設示范點,在堅持動員自拆的基礎上,對群眾反映強烈的違法建設組織強拆,以強拆帶動自拆,確保5月中旬前自拆助拆達70%以上,以此帶動面上拆違工作順利開展。各街道、各社區、各包保責任單位要在自拆助拆階段組織人員,集中力量,上門開展工作,動員違法建設單位或個人在規定期限內完成自拆;對自拆搖擺不定或有困難的,要及時組織幫助拆除,助拆的目的是為了把強拆面降到最低限度。通過自拆助拆動員仍拒不拆除的,要堅決實行強制拆除。強拆過程中要精心做好涉法涉訴、接訪、安全保障等工作。要通過我們的過細工作和強力推進,爭取自拆助拆達90%以上,強拆控制在10%以內。
第三階段,主要任務是鞏固提高,用半個月左右的時間,完善違法建設拆除后的善后工作。要按照屬地管理的原則,實行目標管理,建立健全“兩級政府、三級管理、四級網絡”的管理責任制,杜絕新的違法建設的發生,防止死灰復燃。
查處違法建設,需要全社會的理解和支持,需要方方面面的參與和配合。各級各部門領導要高度重視,調動好、保護好和發揮好廣大干部群眾的積極性和主動性,使每一個琴鍵都動起來,打一場查處違法建設的“人民戰爭”,確保查處違法建設工作取得實效。
(一)領導要靠前指揮。查處違法建設工作能否深入推進,關鍵在領導。為此,區里專門成立了全區查處違法建設指揮部,代表區委、區政府,代表四大班子統一領導、組織、指揮、協調全區查處違法建設工作。指揮部要強化指揮調度,切實發揮所屬“六部一室”的職能優勢,認真負責地組織好全面查違拆違工作。各級領導干部尤其是肩負查違拆違任務的地方和部門的一把手,要把查違拆違作為一項核心任務,講究領導方法和領導藝術,打好這場硬仗。要堅持工作靠前,李鵬書記和我自然是責無旁貸,其他副指揮長也要親自組織、親自指揮、親自協調、沖鋒在前,街道、部門、社區、村組干部,也要全身投入,全力而上,進村到戶,抓好落實。領導力量要下沉,領導重心要下移,哪里問題多、哪里難度大,領導就要出現在哪里,做到情況掌握在一線、協調指揮在一線、問題解決在一線,經驗總結在一線,確??傮w目標的實現。要找準工作的突破口,特別是在突破重點難點問題上,各級領導干部態度要堅決,這樣就能增強廣大黨員干部的信心;領導干部要主動沖在前面,這樣就能感染和帶動其他同志。
(二)要落實包保責任。市指揮部安排了70多個市直部門和單位分別聯系池陽、秋浦街道所轄的20個社區,對口督促“拆違”工作。區委、區政府也確定了25個區直單位為對口協助拆違工作責任單位,分別包保池陽、秋浦、里山街道辦事處所屬的26個村和社區。區直各包保責任單位主要領導都是第一責任人,要確定一名副職具體負責,落實得力工作人員,成立工作小分隊,進駐街道、社區集中時間、集中精力開展工作。同時,市、區包保責任單位要混合編組,以區為主,工作上服從所駐街道指揮所的統一安排和調度,加強與所聯系社區的溝通協調,立即進入工作角色,掌握各類情況,全面熟悉工作,并結合實際確定工作重點,突破工作難點,務求首戰必勝。各街道要將查違拆違工作進一步細化分解到包保責任單位、社區、村組和每一個干部頭上,交待具體工作任務、工作責任、工作期限。各村、社區要切實發揮基層黨組織的先鋒模范作用和戰斗堡壘作用,將查處違法建設作為當前一號工程,確保領導到位、責任到位、工作到位,并以工作成效作為檢驗。
先進性教育。
成果的一個重要標尺。區指揮部要根據職責分工、工作制度和考核辦法,對街道、包保責任單位和社區(村)進行督查和考核,定期通報工作進度,對工作不力、進度遲緩的單位,要發放督辦單進行催辦、督辦,直至追究單位主導領導的責任;對按期完成任務的單位,要分類給予獎勵。
(三)要加強協調配合。區指揮部所屬“六部一室”要各司其職,各負其責。區直各相關部門要服從大局,聽從指揮,根據職責分工,認真制定相關配套措施,切實做好各項保障工作。宣傳部門要負責做好查處違法建設的宣傳工作,并將宣傳攻勢貫穿查處違法建設工作始終,確保政策到戶到人、入耳入腦入心;組織、紀檢、監察部門要負責加強對查處違法建設工作的效能監察,對違反紀律規定的,嚴肅追究;公安機關要按照保障強制拆違方案的要求,指導市民遵守法律規定,對干擾、阻撓查處違法建設行動的行為及時予以制止,對參與鼓動、組織、暴力抗法的,依法進行嚴懲;法制、司法、信訪機構要負責做好查處違法建設中指導監督行政執法、司法保障、群眾來信來訪接待等工作;勞動、民政等部門要負責做好查處違法建設中特困群眾的就業、生活等保障工作。各有關部門要加強調查研究,及時準確地將基層反映的事前沒有考慮到的新情況、新問題收集上來,及時向區指揮部反映,屬于區指揮部能夠解決的,要立即予以解決,不能解決的,要立即向上反映,并限期給予基層回復,以便基層開展工作。
(四)要講究工作方法。要迅速行動起來,對前期調查摸底過程中自主申報的違法建設,要求申報人限期盡快自行拆除完畢;對市城管部門記錄在案的違法建設,要立即下達自拆。
通知書。
責令其限期自拆完畢自拆不徹底或沒有進行自拆的要及時采取強拆或助拆;同時再次下發摸底申報表進行自主申報協同市城管部門開展違法建設緝查認定工作對新登記認定出的違法建設組織拆除行動并在街道、社區、村組、機關、媒體、網站廣泛設立舉報信箱、舉報電話和舉報欄目拓寬信息渠道對群眾舉報的線索及時組織人員進行調查、核實、界定屬于違法建設的堅決拆除。要采取“拆兩頭、帶中間”的工作方法一方面要求有違法建設的黨政機關、企事業單位及其黨員干部職工在規定期限內進行自拆另一方面要對頂風作案、惡意搭建的在建戶群眾反映強烈的大戶拒不拆遷的黨員干部戶、釘子戶、難纏戶依法組織助拆和強拆堅決攻下堡壘。要通過這些方式迅速掀起查違拆違的高潮增強拆違行動的影響力、震懾力和波及面強力推動處于中間觀望的大多數違法建設者實行自拆或助拆實現我們的預期目標。
(五)嚴明政策紀律。按照“寬嚴相濟”的原則,在黨員干部、國家公職人員中,違法建設面積不論多少,只要自行拆除了都可以不作為問題追究;但對于在規定期限內拒不拆除而被強制拆除的,則將給予黨紀、政紀處分。各級領導干部和行政執法人員要嚴格按政策辦事,在拆違過程中不得搞雙重標準、不得搞“暗箱”操作,堅決杜絕拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗的現象。廣大黨員干部,特別是機關干部在拆違中要做到“三帶頭、三不準”,即帶頭支持拆違工作,不準說、不準做不利于拆違工作的話和事;帶頭做親朋好友的工作,不準為違法建設戶說情、打招呼、寫條子;帶頭拆除自己的違法建設,不準拖整個工作的后腿。要嚴肅查處拆違過程中的違法違紀行為,對頂風搞違法建設或包庇縱容違法建設的行為,一律對照黨紀政紀進行處理;對拆違工作不力、拆違進度嚴重滯后的地方和部門,視其情節輕重,追究單位主要負責人和直接責任人責任,并在媒體上予以公開“曝光”。
同志們,查處違法建設這場硬仗,只能打贏,不能打輸。贏則一片坦途,光明一片;輸則沒有退路,前功盡棄。目前,治違拆違的時機已經成熟,我堅信,只要我們一切為全區人民的根本利益著想,為貴池的長遠發展負責,按照法律法規制度辦事,扎實細致耐心工作,我們就能得到群眾的理解和支持,掃除一切困難和障礙,全面完成查處違法建設的各項任務,還給廣大市民一個新天地!
各位領導、同志們:
根據會議安排,我就環境保護與xx縣工業經濟發展的幾個問題作如下發言:
一、環境保護與工業發展是辯證統一的關系。
環境保護是隨著現代工業發展應運而生,沒有現代工業也就沒有環境保護,環境保護與工業發展相互相存,工業與環保是對立的統一,是辯證發展的關系,只有積極促進我縣工業的發展,才能有我縣環保事業的不斷進步。環保職工視我縣工業發展為己任,積極促進我縣工業發展就是積極推動我縣環保事業。xx委發〔20xx〕24號文件指出,加強環境保護和生態建設是中央交辦xx的“四件大事”之一,環境保護與經濟增長并重,環境保護和經濟發展同步。實行環境準入制度,嚴格執行環評和“三同時”,大力發展循環經濟,促進清潔生產,堅持科學發展觀,實現工業發展與環境保護雙贏。原創:網站。
二、以科學發展觀引導工業企業健康發展。
我縣水污染環境容量小,特別是龍溪河流域,為xx區20萬人口的唯一飲用水源,倍受市政府及職能部門關注,對水污染企業要嚴格控制。其余污染我縣還有較大環境容量,應積極支持發展工業企業。對縣內縣外企業都應實行“國民待遇”,政策一視同仁。充分利用本地資源,充分利用傳統工業項目,充分利用來料加工。一是配合經濟主管部門,調整工業產業結構,重點是結合我縣環境條件和環境容量,提出產業發展方向和產業布局的建議,促進我縣經濟社會可持續發展。二是積極推進清潔生產,大力發展循環經濟,促使企業實施技術改造,依靠科技進步,提高企業清潔生產水平,提高企業市場競爭能力,同時,新建工業項目,注重生產過程中的“三廢”(廢水、廢氣、固廢)綜合利用,推進我縣循環經濟企業、循環經濟工業園區建設和發展。三是加大污染治理力度,置換環境容量,為新辦工業提供環境條件,根據“”環境保護規劃,認真開展藍天、碧水、綠地、寧靜行動,特別是碧水行動在我縣即是重點又是難點,進一步加大水污染治理,大幅度削減現有工業、生活污染源排污總量,置換環境容量,為我縣工業經濟發展提供環境條件,促進我縣經濟可持續發展。
三、環保部門要為工業發展服好務。
認真落實市委xx書記在洪崖洞民俗風貌區考察調研時的講話,克服片面強調加強管理,缺乏為工業企業發展服好務的意識,克服只講管理不講服務的傾向,樹立以經濟建設為中心的大局觀念。部門制定的各種。
規章制度。
應該是規范程序提高效率降低社會成本最終服務企業服務社會造福人民??朔?、機械地理解執行政策規章把部門的具體規章當成“中心”堅持以經濟建設為中心以人為本不能用一成不變的規章去機械地約束千差萬別的事物。誠然只按規章辦事我們可以不擔任何風險“烏紗帽”也可以戴得穩但人民的利益社會的發展會受到損害。不實事求是地或者片面地理解執行規章制度、文件不是我們黨的作風不是實事求是的態度與經濟建設為中心的要求相抵觸與我們執政為民的要求相抵觸與xx的發展相抵觸??h委縣政府敢于大力發展煙花爆竹這一高危行業我們還有什么不敢干的呢?牢固樹立服務企業和服務發展是我們應盡職責的觀念圍繞全縣工作大局積極主動地為企業搞好服務積極協調好上級業務部門與企業的關系保護合法企業進一步轉變觀念與時俱進徹底消除阻礙經濟發展的各種觀念障礙該開的“綠燈”必須堅決地開特事特辦。只要我們堅持解放思想實事求是按市場經濟辦事在縣委縣政府堅強有力地領導下一定會開創xx工業發展的新局面。
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今年來,衛店鎮緊緊圍繞“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動,認真貫徹落實縣委縣政府關于文明集鎮創建的會議精神,以把衛店建成環境優美、秩序優良、科學文明、經濟發展、文化繁榮的“明星鄉鎮”為奮斗目標,加強組織領導,加大資金投入、強化檢查督辦,建立長效機制,大力開展文明集鎮創建活動;通過一段時間的工作,促進集鎮功能、鄉村面貌和人居環境明顯改觀。我們的主要做法是:
一、抓思想統一,強組織領導。
集鎮整體面貌和建設水平代表著一個地方精神文明建設水平,反映一個地方經濟社會發展總體狀況;文明集鎮創建上級有要求,群眾有愿望,我們有信心。2月8日,我鎮率先召開了文明集鎮創建動員會,鎮直部門負責人、全體機關干部、相關村支部書記參加了會議,會上下發了《衛店鎮2012年文明衛生集鎮創建工作方案》,統一思想,深化認識,增強干部文明衛生集鎮創建工作的責任感和使命感。我們成立了由書記任政委,鎮長任指揮長,分管領導任副指揮長,委員和部門負責人為成員的創建工作指揮部,強化創建工作的組織領導,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓的創建格局,把創建責任落實到每名干部每個部門,形成“黨委領導,干部主抓,全民參與,齊抓共管”的良好的工作局面。
二、抓宣傳發動,促全民創建。
我們狠抓創建宣傳,積極營造氛圍。一是借助縣電視臺大力宣傳我鎮文明創建的工作舉措、各項活動和先進典型,讓文明創建家喻戶曉。二是深入到戶宣傳。我們印發了《文明衛生集鎮創建工作公告》、《致全鎮居民的一封信》、《機動車主須知》、《告小攤販的一封信》等宣傳單5000余份,到戶宣傳,號召全鎮居民共同參與,建設宜居衛店。三是標語宣傳。在鎮區主要干道上,新設固定標語宣傳牌60余塊,鎮直單位責任包保牌上墻18塊。四是充分發揮監督員作用。實行五戶聯保制度,每五戶推選一名中心戶長,并聘請18名文明衛生監督員,起到宣傳發動及監督作用。通過廣泛深入的宣傳發動,充分調動了廣大干部群眾參與創建活動的積極性。
三、抓部門責任,促重點整治。
鎮創建指揮部組織職能部門實行聯動機制,明確部門責任。黨政綜合辦負責后勤保障和協調;規劃建設辦做好規劃和各項具體工作,督辦各路段衛生情況;工商所重點規范戶外廣告牌擺放有序,個體戶不得占道擺攤,要求必須在店內經營;派出所整頓車輛亂停亂放;國土所整治建筑垃圾和亂搭亂建;衛生院負責村民衛生健康知識的普及,提高傳染病預防措施和能力。截止目前,鎮創建指揮部組織職能部門聯合行動5次,專項治理3次,著力解決了集鎮垃圾亂扔亂倒、商棚亂搭亂建、攤點亂擺亂放、廣告亂貼亂畫、車輛亂停亂靠等突出問題。
四、抓資金投入,強保障到位。
鎮黨委政府著眼長遠,克服諸多困難,整合資源,增加投入,下決心解決一些基礎性問題,為創建工作的長遠發展提供保障。一是完善硬件設施。投入10余萬元新增標準化垃圾清運車1輛,投入7.8萬元新置標準化垃圾桶200余個,投入17.8萬元安裝太陽能路燈26盞,投入5.2萬元在國道及鎮區主干道兩旁種植樟樹1040株。二是落實工作人員及經費。鎮規劃建設辦由4人組成,具體負責創建活動工作安排;鎮區共有“三路兩街”(南鳳路、建設路、發展路、昌盛街、商貿街),分責任路段聘請環衛工人12人,落實待遇經費15萬元。三是以集鎮為重點,向村、組延伸,深入推進創建活動。在集鎮范圍內有衛店、饒河、李河和武河村,黨委政府每村每年撥付環境治理經費1萬元,鎮其他各村每年環境治理經費0.5萬元;另投入23萬元,將位于鎮區內的饒河村2組門口塘打造為高標準、高起點、高規劃的景觀塘。促使各村積極參與到文明創建活動中,做到村容整潔、亮麗,改善居住環境,提升生活品味。
五、抓建管并重、促長效機制。
創建文明衛生集鎮是一項長期而艱巨的任務,在狠抓集鎮整治的同時,我們注重做好打基礎、管長遠的工作,不斷探索創建工作長效機制。一是加強規劃,保證有序發展。我們積極做好集鎮發展的總體規劃,在完善過程中著力編制集鎮基礎設施建設、供排水、集貿市場、幼兒園、居民小區等控制性詳規,確保鎮區建設工作科學、合理、有序發展。二是強化責任,加強督辦,著力提升管理水平。我們細化了責任路段,每路段明確責任人、包保單位,設立公示牌,接收群眾監督,環保工人也分段到人負責清掃,鎮城建辦工作人員每人每天負責檢查分路段衛生。同時,鎮抽調6名縣、鎮人大代表和其他相關人員組成檢查專班,對十八個責任路段及該路段包保責任單位、責任人進行不定期抽檢,做到每周一講評,每月一評比,每季一小結。并對考評成績及時通報,實行效能問責,進行責任追究,把考評結果作為年度單位行風評議滿意度測評的重要依據之一。三是整合資源、強化城鎮經營理念。我們通過招商引資,農民主體,整合資源,規范建設,探索了以小城鎮建設為突破口促進新農村建設的新路子。以鎮區所在地衛店村為中心,集中100余畝土地,盤活集鎮土地資源,建設花園式居民小區。小區建成后,將有效改善集鎮環境面貌,增強集鎮功能,加速城鎮化進程,使廣大農村居民共享現代城市文明。
我鎮文明衛生集鎮創建做了一些工作,但離上級的要求、群眾的愿望還有很大距離,要做好文明創建工作任重道遠。下一步,我們將著力抓好三個方面的工作,也是當前工作的重難點。
一是進一步解決群眾思想認識不足,創建意識還不強的問題。通過前期的廣泛動員,群眾思想認識得到了很大提升,但離全民參與有一定的差距。有的群眾認為創建工作是黨委政府的事情,與自己無關;少數干部認為創建工作是創建辦的事情,自己只是配合,主動性不強,工作滯后。目前最突出的是群眾自管門前,沒有發揮出以點帶面的廣泛帶動作用。我們還有進一步加強宣傳教育,采取多種形式促群眾的自覺自愿行動。
二是進一步解決資金投入不足的問題。文明衛生集鎮創建是一個長期工作,需要長期大量的資金投入。由于鄉鎮財力有限,對于資金投入存在一定的困難。創建工作經費、基礎設施建設、硬件投入等,我們還要想盡各種辦法籌集資金,力爭資金投入能確保長遠發展。三是進一步解決長效機制的問題?,F在我們建立了一些制度,落實了人員,劃分了責任,進行了檢查督辦,這些管理機制還必須長期堅持,不能“打一天魚,曬一天網”,還要探索一些管用的更好的辦法。在此,我們懇求上級領導及主管部門進一步加大對文明集鎮創建的關系支持力度。
一是繼續多渠道全方位做好創建宣傳,提升群眾創建意識。二是加大項目傾斜、資金支持力度。三是多到鄉鎮檢查指導工作,幫助解決實際困難和問題。碼頭李鎮對秋冬季造林綠化工作高度重視,把造林綠化工作作為調優農業結構、改善生態環境、增加農業收入的一項重要工作來抓,為全鎮經濟社會可持續發展提供了有利保障。
一、造林綠化工作基本情況我鎮2012年秋冬季需植樹1179畝,共13萬株,涉及22個村。其中省道鄭昔線全長12公里,需植樹6.1萬株,共計660畝,涉及付官、西方等9個村,趙碼線全長5.9公里,需植樹3.9萬株,共351畝,涉及邵村、西宋莊、韓馬3個村。截至目前,全鎮共動用各類機械420臺次,出工3700人次,共清理棉柴600多畝,鄭昔線、趙碼線的清場工作全部完成,挖樹坑10萬個,植樹7萬株。
二、主要做法和措施。
(一)組織到位,貫徹迅速。在全市造林綠化動員大會后,我鎮連夜制訂了《碼頭李鎮2012年秋冬季綠化造林實施方案》,并與10月31日在全市率先召開了由全體機關干部和各村支部書記、村主任參加的動員大會,成立了由鎮黨委書記掛帥,鎮長任指揮,分管副職任副指揮,各村支部書記為成員的綠化工作領導小組,鎮班子成員分別擔任各責任區工作組長,鎮包村干部包點指導。并成立考核組,督查指導各階段工作落實情況,保證栽植質量及成活率、保存率。林業技術人員跟班作業,包片、包點坐鎮指導,確保造林工作進度和造林質量。
會后各村都隨即召開了班子會、村民代表大會等,明確了村班子成員分工,形成了副職包片、一般干部包村、村干部包戶的“三位一體”工作機制。
(二)責任具體,加快進度。鎮政府與各片簽訂造林綠化目標管理責任書,明確各長為植樹造林直接責任人,包村干部、村黨支部書記、村委會主任為具體責任人。各片與村、村與農戶簽訂土地租賃和林木管護協議書。在具體工作中,各村黨員、干部全部參加,并進行了任務分工,每村都有3個小組,每組都有2名村干部帶隊,成員內至少有2名黨員,一組進行土地丈量和界限劃分,一組入戶與群民簽訂協議,一組聯系造林機械,做到所有工作都往前趕,簽訂一份協議,清理一塊場地,以先進帶后進。
示范村付官是典型的農業村,此次造林任務260畝,是全鎮任務最大的村,造林用地涉及到耕地多、農戶多。前期造林用地落實是最大的任務和難點。為做好這一工作,兩委班子首先通過廣播,宣傳了上級政策,隨后入戶進行走訪發動,取得了大部分農戶的支持,但仍有個別農戶不同意。鎮村兩級干部連續三天利用晚上的時間通過召開班子會、農戶代表會,協商解決辦法。在做農戶工作的同時,已落實地塊開始進行地面附著物清理和平整,發揮以點帶面的作用,讓這些農戶認識到植樹造林是大勢所趨,終于將所有地塊都落實到位。
(三)突出重點,打造亮點。在植樹造林的全過程做到“三有”:一是做到有聲勢,通過廣播、會議、入戶走訪等形式,在黨員干部、群眾中廣泛宣傳此次綠化造林的各項政策,最終落實了造林用地,平均每天有400多人次奮戰在植樹一線。二是有標準,做到統一規劃、統一苗木、統一施工,機關干部都到一線分包路段,嚴把場地清理、挖坑、苗木購置、栽植、涂白等各個環節,使所植樹木都做到了橫看成行、豎看成列、斜看成線。特別是把好苗木選購關,對于胸徑達不到5公分和3公分的樹苗一律退回,對栽植質量不合格的一律拔掉重新栽植,有2個村進行了退苗和重新栽植。三是有精品,我鎮將鄭昔線的付官村、趙碼線的宋莊村作為所在路段的示范點。特別是付官村行動快、力度大、標準高,我們多次組織其他村干部來觀摩,帶動了全鎮造林綠化的進度。
(四)落實產權,重罰重獎。對造林用地涉及農戶逐戶逐地塊進行走訪,堅持不載無主樹、不造無主林,實行大戶承包、聯戶承包等機制,明晰樹木產權,讓承包者吃上定心丸,調動管護積極性,確保樹木成活率、保存率。我鎮拿出部分資金對植樹人員進行獎勵。為確保新樹存活率達到90%以上,鎮政府制定了林木管護辦法,明確待上級驗收時,對新栽林木存活率低于90%的村,扣發支書、村主任兩個月工資,缺一棵除進行補栽外,罰村100元。除市補貼外,鎮政府對完成任務突出的村進行二次獎勵。
為提高存活率,每個村還配備了2-3名林木管護員,與種樹戶簽訂管護協議,同時派出所、巡防隊進行24小時對重點村、路段加強巡邏,嚴查毀林案件。
鎮位于達州主城區西南方向的州河岸邊,離市中心8公里。全鎮幅員面積84.2平方公里,轄26個行政村,5個社區居委會,234個村(居民)小組,總人口61670人(其中城鎮居民30000多人),擁有耕地面積2.57萬畝,森林面積2.04萬畝,城鎮建成區面積3.05平方公里,是達州機場和xx市天然氣能源化工產業區所在地,境內蘊藏著豐富的天然氣、煤、鐵等礦產資源,襄渝鐵路縱貫南北,州河航運通江達海,河市機場飛向全國,集公路、鐵路、航空、水運于一體的交通便利在全省乃至全國都是少有的,是xx市對外開放的重要門戶。
近年來,在市縣的領導下,河市鎮立足本鎮實際,結合鎮情,圍繞“思想促鎮、文明構鎮、科技興鎮、教育強鎮”的精神文明建設目標,大力推進市級文明鄉鎮創建工作?,F將近年來的創建工作匯報如下:
一、領導重視,機制完善,創建工作組織保障有力。
(一)思路清晰,目標明確。近年來,鎮黨委、政府始終把創建文明鄉鎮工作作為提升鄉鎮形象、改善鄉鎮環境、保護人民健康、促進經濟發展的重要舉措,納入重要議事日程,當作“一把手”工程來抓。在創建過程中,鎮黨委、政府明確提出了創建市級文明鄉鎮工作不僅僅是為了一塊牌子,更重要的是為老百姓做一系列看得見、摸得著的好事、實事,要通過文明創建,讓處處存在好環境,家家過上好日子,天天感覺好心情,人人具有好身體,讓人民群眾感到幸福、感到自豪、感到希望、感到力量。
(二)機構健全,措施過硬。提出創建市級文明鄉鎮的目標后,我鎮立即成立了創建工作領導小組,由鎮黨委書記鄧林先同志擔任領導小組組長,班子成員擔任副組長,同時,將鎮轄區內的工商、派出所、建管、國土、社區、醫院、學校等相關部門領導納入領導小組成員,領導小組下設辦公室負責創建工作日常事務,并且在第一時間召開了“河市鎮市級文明鄉鎮創建工作動員大會”。在會上,鎮黨委、政府提出了“強思想、重行動、出成績”的創建工作方針;同時,向參會的各部門、各社區強調了創建工作的重要性,提出要將創建工作放到重要位置來抓,將創建效果與部門領導的政績考核結合起來,教育、懲戒、激勵三管齊下,確保了“一個目標干到底,一種聲音喊到底,一把尺子量到底”。
(三)體制完善,管理精細。圍繞場鎮的長效管理,我鎮積極探索建立了聯創聯建、綜合執法、居民自治“三位一體”的場鎮管理長效機制,為場鎮創建工作提供了更有力的保障。聯創聯建,即鎮黨委、政府包片領導掛包社區(村),鎮機關干部及鎮級部門掛點社區(村),督促社區(村)抓好工作落實;綜合執法,即實行環境文明、場鎮管理、場鎮綠化、以及建管、工商、派出所、文化、國土、學校等全部或部分行政處罰權的綜合執法,將日常管理、監督檢查和實施處罰等職能有機結合起來,做到“無縫隙全覆蓋、無空檔全天候”管理。居民自治,即每個社區均成立了居民自治理事會,建立了文明社區創建協調會,制訂了社區居民公約、社區社會治安、社區文明環境等自治措施,將文明鄉鎮創建工作融入廣大居民的工作、生活之中,把場鎮管理和創建工作轉化為每個居民的自覺行動。目前,整個河市鎮有文明勸導員200余名。
為實現場鎮的精細化管理,我們建立了“環環相扣、月月考評、上下呼應、規范高效、開放創新、日清日潔”的創建工作運行機制。一方面我們從傾聽居民呼聲、為群眾排憂解難入手,開設了創建投訴熱線(3531100),定點受理、解決群眾反映的各類問題。另一方面我們又從發現問題入手,鎮政府成立了以治理辦為主的創建巡查組。巡查組每天對轄區進行全面巡查,及時發現問題,查清責任主體,督促解決問題,并將梳理分類的問題及時上報黨政領導。鎮黨委、政府領導就發現的問題指定專人進行分類梳理,及時將問題分派到各職能部門處理。各職能部門指定專人負責,就本部門的問題迅速解決,對未按時解決的,鎮創建辦進行通報,從而實現了由被動受理向主動發現問題的根本性轉變,做到了管理無漏洞,創建無死角。
二、廣泛宣傳,全民參與,創建工作活力永葆生機人民群眾是創建活動的主力軍,更是文明創建活動的源泉和活力所在。真正永葆創建生命力的長效機制是以居民自治,讓居民實現自我管理、自我教育、自我服務、自我監督,在自覺參與中迸發出巨大的熱情和無窮的創造力。為此,在創建工作思路上,我們明確提出了“政府組織、社會參與、居民為主”的指導方針,堅持把宣傳發動當作首要工作來抓,努力營造人人創建的良好氛圍。
(一)級級帶動。鎮黨委書記、鎮長等領導經常深入背街小巷、單位社區,走訪群眾,進行調研,經常利用休息時間走上街頭檢查文明,并組織現場辦公。鎮黨委、政府多次組織轄區內縣、鎮人大代表及政協委員對愛國文明和創建工作進行視察和專題調研。同時,鎮黨委、政府領導帶頭參加各階段的集中性創建活動,既當組織員,又當戰斗員,還當宣傳員。在鎮領導的帶動下,我鎮創建工作一次次升溫,一次次掀起高潮。
(二)層層發動。鎮黨委、政府主要領導多次召開動員會,號召全體居民積極投身創建活動。鎮黨委、政府還在河市廣播站以電子屏幕滾動播出創建宣傳標語;并要求各部門、各社區均設立宣傳教育欄,并定期更換內容。通過持之以恒的宣傳,特別是近年來的創建工作,給河市鎮帶來了巨大變化,使全鎮上下對創建工作形成了共識,產生了共鳴,達成了共為。
(三)部門聯動。為治理一些“老大難”問題和場鎮管理頑疾,在綜合執法和聯創聯建的基礎上,城管、工商、派出所、建管站等執法單位經常組成聯合執法隊伍,實行聯合整治,有效地解決了一系列難點問題。
(四)社會推動。一方面鎮政府組織落實門前“三包責任制”,開展“知榮辱、革陋習、樹新風、清五清、治五亂”等活動;另一方面學校、社區及各類企業紛紛為創建工作獻計獻策、建功立業,如:開展“文明勸導”、“爭當文明使者,爭做創建主人”活動,有力地推動了創建工作。
三、以人為本,教育為先,居民健康意識明顯增強。
(一)健康教育深入開展。我鎮創建市級文明鄉鎮工作始終以健康教育為先導,以提高居民文明素質、保障居民身體健康為重點,以創建安全文明健康社區(單位、醫院、學校)為載體,積極推進場鎮健康教育活動,真正把“健康理念”轉變成居民科學合理的生活方式。一是行業健康教育得到加強。以心理健康、控制吸煙、環境保護等為重點,做好學生健康行為教育,在學校堅持開設健康教育課,充分利用校園廣播、健康教育宣傳欄等形式,向廣大師生宣傳控煙、環保、健康行為等方面的知識。二是社區健康教育不斷深入。以需求為導向,以鎮衛生院、中心衛生院及縣級有關部門服務為依托,以家庭為單位、以老年人、婦女、兒童、殘疾人為重點人群,把健康教育與居民生活有機結合起來,開展健康知識專題講座。比如今年縣婦聯就在我鎮召開了“關愛生命、健康母親”專題知識講座,并在我鎮開展了潔美家園評選活動。
(二)精神文明長抓不懈?!皥鲦偯啦幻狸P鍵看素質”,“種樹培其根,育人養其心”。引導居民樹立文明意識,養成良好文明習慣,是我們創建工作的重中之重。近年來,鎮政府一直號召全體學生和居民倡導文明新風,在社區組織開展了“小公民道德建設‘四進’(進學校、進家庭、進社區、進公共場所)”、做合格小公民“五小”(家庭小幫手、社會小標兵、文明小主人、環境小衛士、生態小使者)、“小手牽大手、創建路上一起走”等活動;并廣泛開展了“講社會公德,在社會做個好公民;講職業道德,在單位做個好職工;講家庭美德,在家庭做個好成員,講學習品德,在學校做個好學生”“四講四做”公民道德活動,以及創建“五好家庭”、“文明樓院”、“文明社區”等活動,通過開展這些豐富多彩的活動,居民素質得到了明顯提高。
四、加快步伐,發展經濟,奠定創建工作物質基礎。
經濟工作一直是黨和政府工作的中心,重中之重。只有物質文明發展好了,精神文明建設才有可能;只有鎮域經濟發展強了,創建工作才有基礎。我鎮從以下幾個方面切實推進經濟發展,為創建工作奠定基礎。
(一)采取有力措施,積極應對危機,努力實現彎道超車。
席卷全球的經濟危機為我們的經濟建設工作帶來了極大的困難,經濟建設面臨極大挑戰。我鎮充分解讀黨和國家有關政策,適時提出建設“工業強鎮、交通重鎮、旅游新鎮、文化大鎮”的發展目標,積極采取有力措施應對危機。農業方面,苧麻種植受到經濟危機影響較大,我鎮一方面積極鼓勵農民實現多元化種植,分散壓力,一方面積極尋找新項目、新品種、新方法降低苧麻種植成本,為農民減負;工業上,我鎮從政策、手續等方面積極為鎮內企業排憂解難,幫助企業共度危機,共謀發展,積極促進智鵬麻紡的恢復投產,以達到以工帶農的目的;商業上,積極規范市場環境,建立良好經營秩序,狠抓招商引資,力促商業興盛。
(二)主動積極配合,抓住有利契機,大力推進園區建設。
大部分位于我鎮的xx市化工園區建設為我鎮經濟發展提供了難得機會。我鎮黨委、政府積極配合市縣建設工作,切實推進化工園區建設,積極為園區找項目、引投資。園區建設一方面解決了我鎮大量的勞動力就業,一方面為我鎮經濟發展提供了良好機會,為我鎮建設工業強鎮提供了有利時機。
(三)做好其他方面的經濟建設工作,實現經濟全方位發展。
襄渝鐵路復線建設、達州環城路建設等重點工程均經過我鎮。我鎮花大力氣做好各項協調工作,積極解決相關問題,為工程建設減少障礙。
按照市委、市政府“雙城”聯創戰略有關要求和部署,我局高度重視、行動迅速,將創衛工作為全年重點工作認真抓、細致做,現將有關情況匯報如下:
1、領導重視、落實迅速。按照有關文件精神,我局立即召開局長辦公會議,研究文件精神,部署任務落實。隨即又召開全局干部職工大會,傳達精神、鼓舞干勁。局長辦公會議決定由副局長領導全局創衛工作,局黨辦主任趙大偉具體負責開展活動各項內容,全局同志保證全體參與相關活動。
2、精心組織、分步實施。一是按照市城市網格化管理包保工作要求,對局包保責任區--市小區進行了基礎情況調查,認真填寫調查表、及時上報相關部門。二是開展了創建國家衛生城倡議工作。4月2日,在局長、副局長兩位領導帶領下,全局在家的13名干部職工赴科技局創衛責任小區--小區開展倡議活動,小區分三期,有高層4棟11個單元,多層11棟88個單元,共計99個單元。全局同志分成5組,利用一天的時間挨家挨戶發放倡議書宣傳創衛工作有關內容,解答群眾有關疑問。為達到宣傳效果,針對廣大人民群眾作息習慣,全局同志犧牲中午休息時間,盡量達到宣傳全覆蓋。三是大張旗鼓開展“雙城”聯創宣傳和氛圍營造工作。按照市委宣傳部有關文件要求,我局全體同志到包保責任小區--小區開展了一次大型宣傳活動?;顒觾热莅ㄔO置宣傳臺、發放宣傳單、入戶宣傳等,同時我局投入專項資金設置了宣傳欄和宣傳板,在小區二期設置了宣傳欄一座、在小區二期和三期設置了宣傳板三處,較好的營造了“雙城”聯創全民動員的良好氛圍。
二、創衛工作存在的主要問題。
通過對包保責任小區--小區實地調研與物業公司現場對接等手段,發現總結我局創衛工作還存在以下主要問題:
1、小區二期與三期連接處道路管理空白。小區二期與三期連接處現有10000㎡管理空白地區,經與各方了解,開發商認為該連接處為市政管轄范圍,市政方面認為是該連接處是開發商開發范圍內?,F該連接處無人管理、垃圾成堆,希望市政府組織相關部門和開發商厘清責任,及早解決。
2、小區內,部分道路破損嚴重。我局將加強與開發商溝通聯系,積極尋求政策支持,協助開發商盡早解決問題。
3、小區一、二、三期部分綠地被住戶私自改造成小菜園。針對此項問題我局嚴格按照市委、市政府有關規定,督促開發商加強管理、加強投入,還綠地給廣大住戶。
4、小區臨街商鋪牌匾不規范問題。該問題待市委、市政府統一規劃后,督促商戶改造。
三、下步工作打算。
1、市委、市政府后續政策出臺后,我局及時跟進、不折不扣完成市委、市政府創衛工作相關任務。
2、積極發揮部門協調作用,將創衛工作相關問題及時向開發商、社區、市委、市政府上傳下達,積極幫助各方解決問題。
3、持續提高重視程度,加大專項資金投入力度,從人員配備、后勤保障、資金投入各方面全力支持創衛工作。
今天大會的主要目的是,表彰國家衛生城市創建工作,部署鞏固提升創衛成果和省示范文明城市創建工作??梢哉f,這既是一次總結經驗、表彰先進的慶功會,也是一次動員全市上下發揚成績,再接再厲,積極投身省示范文明城市創建的動員會。希望通過今天的會議,全市上下能進一步增強自豪感,提高責任感,樹立緊迫感,繼續發揚不畏艱辛、團結合作、無私奉獻、奮勇爭先的創建精神,以更加昂揚的斗志、更加堅定的決心和更大力度的工作,全面動員,全民動手,迅速掀起創建省示范文明城市新熱潮。
這些年來,我們把創建國家衛生城市,作為改善城市環境、提升城市形象、造福全市人民的重要載體來抓,咬定目標不動搖,加大投入夯根基,克難奮進求突破,終于奪得了“國家衛生城市”這塊金字招牌,取得了有形與無形、物質與精神文明的雙豐收。一是進一步提升了諸暨的城市形象。至今,我們投入上億元資金,全面硬化城區雜邊地塊和道路,大面積新鋪和改造人行道,實施城區自來水管網改造工程,高起點布點建設了停車場、休閑小公園等城市公建設施,新建綠地近百公頃,有效改善了城市環境,凸顯了城市特色,提升了城市品位,營造了山水相依、綠樹成蔭、和諧自然的人居環境,使諸暨城市既有歷史底蘊,又有現代氣息,更具江南風情。二是進一步提高了全體市民的文明素養。通過幾年的反復抓、抓反復,廣大市民的良好生活習慣正在逐步形成,與城市共生共榮的主人翁意識和社會責任意識漸入人心,城市管理工作步入規范化軌道。三是進一步豐富、提升了諸暨精神。創衛工作要求嚴,難度大,之所以能夠成功,其中很重要的一個方面,就是我們發揚了堅韌不拔、迎難而上、團結合作、無私奉獻的創衛精神。四是進一步凝聚了民心。開展國家衛生城市創建活動,實際上就是一個為群眾辦實事、謀利益的過程,得到了全市人民的廣泛支持和擁護,激發了廣大群眾愛我諸暨、建設諸暨的熱情,增強了黨和政府的凝聚力、向心力,為推動面上各項工作爭先進位,提供了強大動力。
創衛的成功,標志著我市的市容環境建設、城市品位躍上了新臺階。在成績面前,我們務必保持清醒,理性地看待薄弱環節。特別是當前我市正在積極爭創省示范文明城市,已全面進入迎檢迎測階段,從這個意義上講,創衛的成功只是萬里長征走完了第一步。希望大家堅決克服畏難、麻痹、厭戰、松懈等消極思想,繼續保持和發揚敢打硬仗、勇于爭先的精神,確保首批進入省示范文明城市行列。
二、以爭創省示范文明城市為動力,站在更高的起點上鞏固和提升創衛成果。
前段時間,由宣傳部牽頭,各街道、有關部門做了大量扎實有效的工作。從現在起,要再造聲勢,再下大力,按照“鞏固成果,突出重點,突破難點”的工作方針,切實抓好創建省示范文明城市的各項工作。
(一)著力提高市民素質。全面提高市民的文明素質,是創建文明城市的首要任務。要深入開展思想道德教育,進一步堅定精神支柱;要切實加強社會主義榮辱觀教育,深化“講文明、別陋習、樹新風”活動,引導公民講文明話、干文明事、做文明人;要切實加強職業道德教育,提升各行各業特別是窗口服務單位服務水平。
(二)著力加強長效管理。要積極探索城市管理領域綜合執法改革,加快實施“數字化城管”,健全市、街道、社區三級管理網絡,確保各個層面的工作有人抓、有人管,不留空白點;對老百姓長期關注的熱點、難點問題,要真正在機制上一個問題一個問題的解決,一個環節一個環節的落實,真正把創建工作引向深入,使創建過程真正成為為老百姓辦實事的過程。
(三)著力創新活動載體。要以打造六大環境為目標,保重點、攻難點、補弱點、顯亮點,創新活動載體,推進創建工作。要積極實施達標活動,在各專項組中開展“定項目、定人員、定時間、保質量”的“三定一?!边_標競賽,力爭全部指標達到a級。要深入開展爭光行動,開展公共服務滿意工程、窗口文明示范工程、文明志愿者行動工程三項創建活動。
(四)著力整治重點問題。要堅持依法“鐵腕治城”,加強城市管理,使城市既繁榮又有序。針對市容市貌、環境衛生、交通秩序、農貿市場、“五小”行業、物業管理等六大重點難點問題,集中進行專項整治。
三、廣泛發動社會參與,努力開創我市創建工作新局面。
鞏固和提升創衛成果,加快文明城市創建步伐,不光是一個部門、一個系統的工作,需要全市上下、方方面面的積極參與,協調配合,齊抓共管。(一)要提高認識。省示范文明城市,是反映一個城市整體文明水平的綜合性榮譽稱號,是目前所有省級榮譽中含金量最高的稱號。市委、市政府決定以文明城市創建為載體,進一步將創建工作向縱深推進,不斷提高諸暨城市形象與市民素質,這是著眼全局、面向未來、造福百姓之舉,必須統一思想,順勢而為。與此同時,也要充分認識創建工作的艱巨性,全力以赴,一鼓足氣,確保一舉成功。
(二)要狠抓落實。要繼續堅持“以塊為主、責任在部門(街道)”的原則,有關職能部門、各街道要切實擔負起鞏固創衛成果,加快文明城市建設的第一責任;各部門要各司其職、各負其責,真正形成“人人肩上有責任、千斤重擔大家挑”的良好氛圍。創建領導小組已對創建任務進行了分解,落實到各部門、各街道,各責任單位要迅速制定相應的工作方案,明確工作標準、時間要求、具體措施和責任人,做到層層有人抓,環環有人管。
(三)要強化配合。市創建辦作為創建領導小組的辦事機構,要充分發揮職能作用,積極爭取社會各方面的支持和配合,及時通報創建工作情況,加強對創建工作進展情況的跟蹤督辦。各有關部門、街道必須牢固樹立全局觀念,切實履行各自職責,加強協調配合,保證各項工作有序推進。
(四)要營造氛圍。創建文明城市,是一項群眾性實踐活動,離不開社會各界的支持和配合,離不開全體市民的理解、關心和參與。要利用一切宣傳陣地,運用一切宣傳手段,使創建文明城市的目標、標準、要求和文明規范家喻戶曉,人人皆知。新聞媒體要發揮宣傳主渠道作用,加大宣傳力度,切實做好正面引導工作;同時要加大輿論監督力度,對創建中出現的突出問題要公開曝光,為創建工作營造良好的社會輿論氛圍。
【城鎮環保范文】二。
同志們:
今天的動員大會,是我縣城市建設中的一次非常重要的會議。專門召開這樣大的會議對征地工作進行動員、部署,這是前所未有的,這足以說明縣委、縣政府對這項工作的高度重視。剛才通報了征地工作方案,國土局和某鎮還作了很好的發言,希望大家認真去理解和把握,按照方案抓好貫徹落實。下面,我講以下幾方面的意見:
一、要有充分的認識。
征地工作是城市建設的一項最基礎、最關鍵的工作,這次征地,是我們加快東城開發,做大縣城邁出的重要一步。因此,某鎮和各有關部門、單位要從戰略的高度,用發展的眼光,充分認識好這次征地工作的重大意義。
第一,這是發展城市經濟的需要。從城市發展的理論上說,一個城市是伴隨著經濟發展而發展的,反過來,又對經濟的發展產生巨大的推動作用。目前,從我們縣城的發展趨勢上看,無論從拓展發展空間,還是從培育城市經濟增長點來說,都必須開發東城新區。為什么這樣說呢?首先,開發東城新區能為創業發展提供平臺。東城將圍繞第三產業發展,規劃建設一批專業市場、物流中心等等。這樣,有了市場就有了發展的平臺,就有了創業的機會。比如,最近我們討論同意了縣交通局引進福建客商投資興建綜合汽車維修中心,這件事就非常好,不僅可以把各類汽車維修企業劃行歸市,改善縣城市容環境,更重要的一點是能加速東城的開發建設,帶動房地產、汽修、汽配、物流業等相關產業的發展。開發東城新區的第二個原因是,能夠創造良好的居住環境。西城區的開發空間極為有限,而且老房子多,在短時間內改造難度大,今后只有往東城發展。東城將規劃建設一批新的住宅小區,真正實現物業管理,促進房地產開發的品味提升和居住環境的改善??梢赃@樣說,東城開發建設拉開后,一定能對城市經濟發展有很大的促進作用,因為從經濟學說,城市建設中每投資1塊錢,就能產生8—9塊錢的直接經濟效益,能帶動房地產業、建筑業、商業等十幾個相關產業的發展。因此,我們提出開發東城是可行的,也是勢在必行的。
第二,這是實踐新的城市開發模式的需要。在以往的城市開發中,我們存在這樣一種現象:就是開發商取得土地后,直接賣地或建商品房,等開發建設完工后,小區內的路、溝、綠化、亮化就沒人搞、沒人管了,遺留問題較多。今后,在東城新區開發過程中,我們要實踐新的開發模式,合理規劃、建設,提高土地利用率,實現規模建設、科學建設。在征地拆遷完成后,按照建設規劃,把土地交給專業的公司進行土地開發整理,變生地為熟地,先把基礎設施和相關的公共事業建好,把環境營造好,使城市建設走上良性循環發展的軌道。比如,我們已對東城的學校、醫院等公共事業的布局進行了研究,已初步確定在東城新區的南面建設一所高中,整合某某小學和某某初中,在條件成熟時,在北面新建一所中學;在東城的南面布置縣醫院的中心醫院,北面布置婦幼保健院;法院、檢察院等一些單位的辦公樓也將遷建至東城。同時,要把行政中心建好,作為“標桿”,把人流、物流、資金吸引到東城,推動縣城的擴大和發展。
第三,這是改革城市運作投資機制的需要。以往我們縣在城市建設投融資上大多采用的是“以地換路”、“以地換橋”等方式,也就是在政府投入不足的情況下,先由開發商墊資建設,再用土地抵押的方式,低價出讓土地來償還工程欠款??梢赃@樣說,這種運作機制在特定階段和一定時期,對我們的城市建設起了很大的作用,但是從目前情況看,遺留的問題和造成的負面影響還是比較多:一方面我們搞建設沒有地,而還有近13萬平方米的土地留存在開發商的手中,這是一種矛盾。另一方面,對我縣房地產業的良性發展帶來不好的影響。為此,我們從改革城市運作投資機制的方面出發,對原來的城投公司進行了改革,撤消了原來的城投公司,成立了城建公司和城發公司兩個新的公司。城建公司為具有法人資格的國有獨資公司,主要職能有兩塊:一是受委托的行政職能,包括土地代收購、城市拆遷、國有資產收購等;二是投資經營管理職能,包括市政建設、國有資產經營管理、建設融資等。而城發公司是政府出資與其他兩個公司共同組建的公私合營的現代企業。通俗的講,城發公司就是一個土地運營商,城市建設前期,我們借用他們的錢進行土地征用、收購或拆遷,再由城發公司對土地進行開發整理,搞好“三通一平”等基礎設施建設。這樣的運作機制,很好的解決了我們城市建設資金投入不足的問題,而且在土地上市交易前,就完成了相關的基礎設施建設,不會帶來更多的遺留問題。
第四,這是檢驗干部工作能力和工作作風的需要。征地工作與群眾直接打交道,面對的是不同知識結構、不同思想的人,這就需要我們有與群眾溝通交流的能力、化解矛盾推進工作的能力、宣傳執行政策的能力,所以說,做好這一工作是一門學問,從工作任務完成情況和群眾的滿意程度,就能明顯看出干部能力的強弱。尤其是這次征地面積大,而且要在短時間內完成,不是一件很容易的事,對于大家來說是一個考驗,這就要求我們的干部要有扎實苦干、迎難而上、不達目的不罷休的工作作風,所以,我們相關的縣領導和部門的干部都要通過工作能力的最大化和工作作風的最優化,來全力完成這一重要的工作任務。
二、下一步的主要工作。
1、明確具體任務。這次市政中心、迎賓大道等項目的征地工作和以往的征地工作比,具有以下幾個特點:一是規模最大。這次是我縣歷史上規模最大的一次集中征地,涉及仙源、溫坊兩村12個村小組,征地總面積達32萬平方米。二是困難最大。今天,給大家下道死命令,必須在這個月底前完成征地任務。而要在這么短的時間內完成這么多的征地任務,不管是從調查統計、簽訂協議、實施補償等都有不小的困難。三是情況最復雜。以前我們在東城新區進行過兩次大面積的征地,一次是清華大道(即206國道東城段)建設,一次是工業小區征地。這兩次征地由于各種原因,遺留了一些問題,可能會影響到這次征地,在一定程度上會增加我們征地的難度。
鑒于這次征地工作意義重大,縣委、縣政府對此進行了專題研究,作出了工作部署,總的要求是:市政中心、迎賓大道32萬平方米土地要在本月底前全面完成征地任務。我們已從某鎮和相關單位抽調了具體工作人員,今天,抽調人員都來參加了會議,所以請大家必須嚴格按照這一要求,明確各自職責,扎實工作,在規定時間內高質量地完成任務。
2、搞好宣傳發動。宣傳部、廣電局、新聞報道組、信息中心及相關單位要積極參與,大造聲勢,重點圍繞市政中心建設的意義、征地政策、工作方案等方面,利用廣播、電視、報刊、網絡等多種宣傳媒介進行宣傳,使該項工作在短期內形成強大的輿論攻勢,使全縣干部群眾統一思想、統一認識,統一步調,充分理解縣委、縣政府的工作,從而積極支持、配合征地工作。
3、進行集中培訓。征地是一項政策性很強的工作,必須有較強的原則性和較高的靈活性。這次抽調參與征地的人員,有些有一定的經驗,有的還是第一次從事這項工作,對有關政策和法律還不是很熟。為了提高全體人員的政策、法律水平,統一標準,領導小組有必要搞一次簡短的培訓,有針對性的學習一些有關的政策、征地補償方案、補償標準制定的依據等等,只有這樣在征地過程中才能把政策和依據給群眾講清楚,做到以理服人。
4、嚴格依法實施。今年我們聘請了中介機構及專家為我縣測定了土地統一的年產值標準,為32元/m2,但我們為維護群眾利益,這次征地還是按38元/m2的標準執行,這個政策大家一家要宣傳好。所有征地人員都必須自覺服從全縣的工作大局,按照縣里統一的補償標準和宣傳口徑開展工作,不亂開口子,不亂許承諾。各征地小組要保持政策的統一,對遇到的一些問題及時向有關領導報告,征求意見,尋求解決方案,一定不能違背征地方案和標準擅作主張,決不能因各小組標準不一,產生新的矛盾,而影響全縣的征地工作。
5、加強調度督查。征地工作由各小組包干負責,領導小組對征地工作進展情況,實行“一日一統計、一周一調度”?!皟赊k”也要加強對這次工作的督查,對任務完成情況及時通報。
三、幾點具體要求。
1、轉變作風。良好的作風是各項工作能否落實的關鍵。但是,從以往的一些工作看,我發現我們的干部隊伍中有一個很不好的現象,就是有些干部包括一些領導干部,不同程度的存在坐而論道,執行不力的不良風氣,樂于充當“五大員”,即:巧言令色、高談闊論的“說唱員”,紙上談兵、知而不行的“講解員”,言行不一、表率不強的“指揮員”,亂發議論、品頭論足的“評論員”,求全責備、指手劃腳的“裁判員”等等,喜歡把更多的時間和精力用在對某件事情或某個問題的爭論上,使許多工作只停留在會議上、文件上、口頭上,而沒有真正落到實處,從而失去了許多發展的時機。這對我們的事業、對某地的發展是十分不利的。如果再不改變這種不良風氣,再好的方針、再好的政策和措施,也只能是一句空話。因此,今天的動員會議結束以后,在座的各位一定要積極行動起來,以奮發有為的精神狀態、立說立行的工作作風,真正把心思和精力用在抓落實上,以最快的速度、最高的效率把這次的征地工作做好。
2、把握政策。這次征地工作涉及面廣、政策性強,群眾較為敏感。如果在執行政策上稍存偏差,就可能引發甚至激化矛盾。因此,大家一定要把握好相關政策,使征地工作積極穩妥推進。一是要嚴格依法實施。做到有法可依,有章可循,無論是在實際操作上,還是在有關程序上,都要嚴格依法辦事,依法征地。二是要堅持陽光操作。在征地過程中,大家一定要把調查統計、登記造冊、張榜公布等基礎工作做細做實,嚴格做到公開、公平、公正,該張榜公布的要張榜公布,把政策依據和補償標準原原本本的交給群眾。同時,要切實強化監督工作,加強與群眾的溝通聯系,把征地工作打造成一項真正的陽光工程。三是要維護好農戶的利益。就是既要做到依法征地,又要從征地農戶的角度進行思考,在不違反政策規定的情況下,切實維護好、實現好群眾的合法權益,維護社會穩定,確保征地工作順利進行。
3、協調配合。征地工作是一項系統工程,牽涉到千家萬戶,面臨的困難和問題比較復雜,僅靠哪個部門、哪個單位是很難順利完成任務的。因此,各級、各有關部門一定要樹立大局意識,相互配合,通力協作,形成合力。特別是各成員單位要嚴格服從統一指揮和調度,做到各司其職,各負其責,任何部門不得抵觸、推諉和扯皮。這里特別強調一點,對征地工作過程中出現的問題,該由哪個部門負責解決的,就必須由哪個部門妥善處理好,絕不能相互推諉,貽誤時機,激化矛盾。
同志們,行政中心的征地工作已全面啟動,雖然時間緊、任務重,但我相信,有大家的共同努力,扎實工作,就一定能順利按時完成任務,為推進我縣城市建設和經濟發展做出更大的貢獻。
【城鎮環保范文】三。
同志們:
這次會議是經區依法查處違法建設指揮部研究決定召開的,是一次時間最為緊迫、任務最為艱巨、意義最為重要、形式最為特別的再動員大會、誓師大會、出征大會。會議的主要任務是認真貫徹落實4月27日全市依法查處違法建設動員大會精神,進一步統一、提高全區上下思想認識,按照市委、市政府的總體部署和工作要求,動員全區各級各部門各單位和廣大人民群眾積極行動起來,堅決打好查處違法建設這場攻堅戰。區委、區政府對查違拆違工作高度重視,區人大、區政協對查違拆違工作高度關注,成立了由11位區級領導掛帥、21個部門、四街一鎮主要負責人參加的高規格的依法查處違法建設指揮部,下設“六部一室”。指揮部根據市政府制定的相關政策、措施和方案,在聽取方方面面意見和建議的基礎上,研究制定了查違拆違實施方案和具體工作措施??梢哉f,在查處違法建設問題上,市區兩級、區四大班子領導的認識是高度統一的,決心是堅定不移的。下面,我先講三個方面的問題。
一、消除模糊認識,堅定政治立場,打好查處違法建設這場攻堅戰。
建市以來,_城市功能進一步完善,城市規模不斷擴大,城市管理水平也有了較大程度的提高。來到_的人都說,_在變大、在變靚、在變美。但與此同時,也產生了城市化進程中難以避免的一個普遍現象——違法建設,而且在特定的環境里呈現愈演愈烈之勢,據摸底測算,主城區內違法建設將近有90萬平方米。市政府方西屏市長在全市依法查處違法建設動員大會上的講話中連續用了“五個嚴重”,義憤填膺地指出了違法建設的極端危害性,他說:“違法建設泛濫蔓延,嚴重侵蝕了城市公共資源,損害了廣大人民群眾的根本利益;嚴重影響著城市環境和對外形象;嚴重危害了社會公平和市場秩序;嚴重制約了城市建設與發展;嚴重敗壞了社會風氣,損害了黨和政府的威信和聲譽?!闭腔趯`法建設巨大的危害性的認識,市委、市政府最終下定鐵的決心、拿出非常的措施,使用非常的手段,敢于碰硬,不惜代價,標本兼治,集中一段時間解決違法建設問題,堅決遏制住違法建設的勢頭,使城市建設逐步形成良性循環。
“冰凍三尺,非一日之寒”。違法建設范圍廣、時間長,勢頭猛、反彈快,合法非法交織、情況復雜,查處工作具有相當的復雜性和艱巨性。我們的各級干部在違法建設問題面前還存在“怨”、“怕”、“等”的思想,如果這些思想問題不破除、不解決,那么查違拆違工作就會雷聲大、雨點小,就會首戰必敗,屢戰屢敗。因此,我們必須通過今天的誓師大會,有效破除廣大干部中仍然存在的模糊思想認識,動員廣大干部自覺從搖擺不定的立場,轉變到查違拆違是一項政治任務、一場自我革命的正確立場上來,樹立敢打硬仗的勇氣和逢戰必勝的信心,真正達到思想空前統一,步調協調一致,真正做到“無論前面是萬丈深淵,還是地雷陣,我們都將勇往直前,義無反顧”。
一要破除“怨”的思想,樹立面對現實、解決問題的鮮明立場。不少同志對違法建設怨氣已久,一是埋怨地改市后由于市、區城市建設管理體制的調整,使得管得著的看不見,看得見的管不著,導致違法建設逐步蔓延開來;二是埋怨政策不配套,執行政策口徑不統一,特別是實施城市建設重點工程時,為了工程進度,為了減少阻力,在違法建設認定和拆遷補償上搞一事一議,甚至搞一戶一策,失之于寬、失之于軟,使得部分違法建設者嘗到了甜頭,刺激了一部分群眾“以房生財”、“以違生財”的逐利心理,唯恐不搞違法建設將來就會“吃虧”,導致“隔夜房”呈爆發式增長;三是埋怨城市管理隊伍沒有及早采取未雨綢繆、防微杜漸的防范措施,執法不嚴,打擊不力,甚至放任不管,無形中助長了一部分群眾貪圖不正當利益的心態;四是埋怨城市規劃滯后,對重點工程拆遷、家庭分戶、拆舊建新等情況,不能很好地疏導和引導群眾建房行為,房子需要蓋,規劃不能批,導致產生一大批合情合理但不合法的違法建設。我們不能因為心中有怨氣而泄氣,更不能垂頭喪氣,而要打消怨氣,理順心氣,平心靜氣,直面現實,正視問題,果斷拿下。
二要破除“怕”的思想,樹立敢于攻堅、敢打硬仗的雄心壯志。少數同志一是怕得罪人,認為違法建設情況復雜、魚龍混雜,_城市又這么小,大家抬頭不見低頭見,早上不見晚上見,生怕查違得罪家人、得罪熟人、得罪友人、得罪親人;二是怕工作難度大,磨破嘴皮子,踏破腳板子,也拆不掉座小房子,存在嚴重的畏難情緒,怕付出沒有收效;三是怕做拆違工作觸及少數人利益,遭打擊報復等等。要知道,查違拆違大局已定,勢不可擋,“開弓沒有回頭箭”。這就要求我們各級干部徹底破除各種怕的思想,勇字當頭,胸懷十足的底氣,拿起政策的利器,放開膽子,抹下面子,“對著有山虎,直向虎山行”。
三要破除“等”的思想,樹立時不我待、責無旁貸的進取精神。少數同志一是認為今年要做的大事太多了,西有海螺三期、東有馬江新區、南有站前區、中有西北外環,許多干部的精力牽涉其中,現在又要查處違法建設,的確工作壓力不堪重負;二是認為查處違法建設能不能等一等、緩一緩、拖一拖,等把這些重點項目搞好后再解決;三是認為市委、市政府查處違法建設到底是大干、還是小干,是真干、還是假干,等等再說;四是認為城市建設管理和查處違法建設是市里的事、是領導的事,與區里無關、與自已無關,一推了之。查處違法建設是城市化進程中一道繞不過去的坎,也是一項龐大的、復雜的系統工程,早解決一天,解決的徹底一些,付出的代價就會小一些,浪費就會小一些,對城市化的貢獻就會大一些,如果長期拖下去就會積重難返,更對不住子孫后代。違法建設對市里、對區里來說都是一個毒瘤,是滋長不良風氣的一個重要禍端,很多項目難以實施,很多事情搞不好,就是因為風氣不正,壞腳帶痛好腳。徹底割掉違法建設這個毒瘤,把城市搞好了,風氣搞正了,受益最多、受益最直接、受益最具體的是貴池區的老百姓;反之,讓違法建設這個毒瘤繼續擴散,把城市搞亂了,風氣搞歪了,受害最深、受害最直接、受害最具體的也是貴池區的老百姓。我們要樹立正確的思想認識,市委、市政府把任務交給我們,既是相信我們,也是我們份內的責任。等一等就會喪失機遇,緩一緩就會錯失良機,拖一拖就會一事無成,不僅現在拆違工作搞不好,其他重點項目也推不動,將來還要回過頭來搞拆違,最終影響全區經濟社會的發展大局。因此,我們要通過拆違把風氣搞正,把城市變美,推動其它重點項目建設,實現奮力崛起。
根據矛盾分析法,我們可以得出違法建設問題存在一個“多數”、一個“少數”的矛盾,就是大多數干部群眾對少數人建設的違法建設深惡痛絕,見到違法建設就生氣,就不快活,就想把他拆掉,這就是民意、這就是主流。如果說有反對的,也是搞違法建設者自已。民心不可侮,而我們恰恰有這樣強大的民意氣勢可用,這也是我們將查違拆違工作進行到底的堅強靠山?!懊裰?,我之所為”,過去苦于大環境的影響,我們想去做這件事而不能去做,現在有市委、市政府和廣大人民群眾為我們撐腰,有法律法規和政策依據為我們說話,又有合肥、蕪湖、馬鞍山、六安等地的成功實踐,如同為我們搭起了登高的梯,借來了出海的船,我們此時若不乘勢而上、乘風破浪,還待何時?!大多數老百姓都愿意干的事,我們為什么還不干,不干還叫共產黨員嗎?!查違拆違,人心所向,我之所責,勢在必行。
總之,我們各級、各部門和廣大干部職工要認清形勢,著眼長遠,胸懷大局,既要看到查處違法建設的艱巨性、復雜性,又要看到查處違法建設具有廣泛的民意支持和高度的價值認同,增強工作的責任感和緊迫感,變要我干為我要干,全力以赴打好這場攻堅戰。
二、鎖定目標任務,明確工作步驟,強力推進查處違法建設各項工作。
查處違法建設工作,涉及面廣,政策性強,影響廣泛。既要周密部署,積極穩妥,強力推進;又要統籌兼顧,突出重點,各個擊破。這次查處城市違法建設的總體要求是:以本次誓師大會為起點,堅決遏制住新的違法建設的發生,堅決做到發現一起、查處一起、拆除一起;對已有的違法建設,集中精力打殲滅戰,用二個月左右的時間,基本完成依法查處違法建設任務。
(一)明確查處的范圍和對象。本次查處違法建設的區域范圍是,主城區規劃區359平方公里;重點是26.3平方公里建設用地及周邊地塊。查處對象為12月31日以后,未取得《建設用地規劃許可證》、《土地使用權證》、《建筑工程規劃許可證》等三證,擅自新建、改建、擴建的建筑物,或不按照批準要求建設的建筑物、構筑物以及逾期未拆除的臨時建設。
(二)堅持查處違法建設的原則。我們在拆除違法建設中,必須遵循以下原則:
一是堅持屬地管理、條塊結合的原則。市政府要求貴池區要在市查處違法建設指揮部的統一領導下,負責轄區內違法建設的查處工作,具體組織、協調各有關部門查處違法建設的執法活動。同時要求,市直單位和中央、省駐池單位要支持配合并服從所在地的統一工作安排。
二是堅持黨政機關、黨員干部帶頭的原則。全區黨政機關、企事業單位、黨員干部和國家機關工作人員要堅決貫徹落實好市委、市政府關于查處違法建設的一系列部署和要求,帶頭宣傳政策,帶頭做好被拆戶的思想工作,帶頭幫助解決拆除中的困難問題,帶頭自行拆除。近期區里將組織開展集中時間、集中地段的自拆行動,黨政機關和黨員干部要按照統一安排,發揮表率作用,以實際行動取信于民。
三是堅持依法辦事、公平公開的原則。查處違法建設工作,始終要嚴格按照法律規定的內容和程序進行,做到有法可依,執行有據,程序規范,手續完備,有案可籍。在實施操作過程中,要堅持一把尺子,一個標準,陽光操作,公平公正,既拆官也拆民,既拆小也拆大,既拆明也拆暗,做到拆違面前人人平等,執行政策處處公正,經得起法律的檢驗,經得起群眾的檢驗,經得起歷史的檢驗。
四是堅持無情拆違、有情操作的原則。一方面,對違法建設,要堅決進行拆除,并且一律不予補償。這一點沒有絲毫商量的余地。另一方面,要帶著感情,有情操作,做好思想工作,統籌社會方方面面的力量,設身處地地幫助困難群眾解決就業、住房、生活等困難,確保不因拆違出現困難群眾無房可住,確保不因拆違導致困難群眾生活無保障,確保各項工作到位,確保治違工作健康推進。
(三)循序漸進、穩步推進查處工作。
我區查處違法建設總體分三個階段:
第一階段,主要任務是宣傳發動,集中十天左右時間全面開展政策宣傳和思想政治工作,做到家喻戶曉,人人皆知。宣傳、摸底工作要做到“兩個覆蓋”:即普查要覆蓋到每個單位和社區,覆蓋到每戶居民。做到“三個到位”:即宣傳內容要到位,把意義說透徹,把道理談明白,把政策講清楚;宣傳面要到位,通過進村入戶面對面宣傳、發放材料等形式,做到人人皆知;宣傳效果要到位,通過顯見實用的方式,讓政策深入人心,使全社會都認識到違法建設有錯誤,抗拒拆除沒出路,主動拆除是正路。同時,要把查處違法建設工作同解決困難群眾的實際問題結合起來,妥善解決好他們的現實困難。
第二階段,主要任務是實施拆除,用兩個月的時間,集中拆除各類違法建設。這是最關鍵的階段,既是難點,也是重點。我們結合實際又將這一階段分為示范推動、自拆助拆、再次強拆三個步驟。區指揮部已確定孔井村、城西社區、西北外環、站前區為查處違法建設示范點,在堅持動員自拆的基礎上,對群眾反映強烈的違法建設組織強拆,以強拆帶動自拆,確保5月中旬前自拆助拆達70%以上,以此帶動面上拆違工作順利開展。各街道、各社區、各包保責任單位要在自拆助拆階段組織人員,集中力量,上門開展工作,動員違法建設單位或個人在規定期限內完成自拆;對自拆搖擺不定或有困難的,要及時組織幫助拆除,助拆的目的是為了把強拆面降到最低限度。通過自拆助拆動員仍拒不拆除的,要堅決實行強制拆除。強拆過程中要精心做好涉法涉訴、接訪、安全保障等工作。要通過我們的過細工作和強力推進,爭取自拆助拆達90%以上,強拆控制在10%以內。
第三階段,主要任務是鞏固提高,用半個月左右的時間,完善違法建設拆除后的善后工作。要按照屬地管理的原則,實行目標管理,建立健全“兩級政府、三級管理、四級網絡”的管理責任制,杜絕新的違法建設的發生,防止死灰復燃。
【城鎮環保范文】四。
查處違法建設,需要全社會的理解和支持,需要方方面面的參與和配合。各級各部門領導要高度重視,調動好、保護好和發揮好廣大干部群眾的積極性和主動性,使每一個琴鍵都動起來,打一場查處違法建設的“人民戰爭”,確保查處違法建設工作取得實效。
(一)領導要靠前指揮。查處違法建設工作能否深入推進,關鍵在領導。為此,區里專門成立了全區查處違法建設指揮部,代表區委、區政府,代表四大班子統一領導、組織、指揮、協調全區查處違法建設工作。指揮部要強化指揮調度,切實發揮所屬“六部一室”的職能優勢,認真負責地組織好全面查違拆違工作。各級領導干部尤其是肩負查違拆違任務的地方和部門的一把手,要把查違拆違作為一項核心任務,講究領導方法和領導藝術,打好這場硬仗。要堅持工作靠前,李鵬書記和我自然是責無旁貸,其他副指揮長也要親自組織、親自指揮、親自協調、沖鋒在前,街道、部門、社區、村組干部,也要全身投入,全力而上,進村到戶,抓好落實。領導力量要下沉,領導重心要下移,哪里問題多、哪里難度大,領導就要出現在哪里,做到情況掌握在一線、協調指揮在一線、問題解決在一線,經驗總結在一線,確??傮w目標的實現。要找準工作的突破口,特別是在突破重點難點問題上,各級領導干部態度要堅決,這樣就能增強廣大黨員干部的信心;領導干部要主動沖在前面,這樣就能感染和帶動其他同志。
(二)要落實包保責任。市指揮部安排了70多個市直部門和單位分別聯系池陽、秋浦街道所轄的20個社區,對口督促“拆違”工作。區委、區政府也確定了25個區直單位為對口協助拆違工作責任單位,分別包保池陽、秋浦、里山街道辦事處所屬的26個村和社區。區直各包保責任單位主要領導都是第一責任人,要確定一名副職具體負責,落實得力工作人員,成立工作小分隊,進駐街道、社區集中時間、集中精力開展工作。同時,市、區包保責任單位要混合編組,以區為主,工作上服從所駐街道指揮所的統一安排和調度,加強與所聯系社區的溝通協調,立即進入工作角色,掌握各類情況,全面熟悉工作,并結合實際確定工作重點,突破工作難點,務求首戰必勝。各街道要將查違拆違工作進一步細化分解到包保責任單位、社區、村組和每一個干部頭上,交待具體工作任務、工作責任、工作期限。各村、社區要切實發揮基層黨組織的先鋒模范作用和戰斗堡壘作用,將查處違法建設作為當前一號工程,確保領導到位、責任到位、工作到位,并以工作成效作為檢驗先進性教育成果的一個重要標尺。區指揮部要根據職責分工、工作制度和考核辦法,對街道、包保責任單位和社區(村)進行督查和考核,定期通報工作進度,對工作不力、進度遲緩的單位,要發放督辦單進行催辦、督辦,直至追究單位主導領導的責任;對按期完成任務的單位,要分類給予獎勵。
(三)要加強協調配合。區指揮部所屬“六部一室”要各司其職,各負其責。區直各相關部門要服從大局,聽從指揮,根據職責分工,認真制定相關配套措施,切實做好各項保障工作。宣傳部門要負責做好查處違法建設的宣傳工作,并將宣傳攻勢貫穿查處違法建設工作始終,確保政策到戶到人、入耳入腦入心;組織、紀檢、監察部門要負責加強對查處違法建設工作的效能監察,對違反紀律規定的,嚴肅追究;公安機關要按照保障強制拆違方案的要求,指導市民遵守法律規定,對干擾、阻撓查處違法建設行動的行為及時予以制止,對參與鼓動、組織、暴力抗法的,依法進行嚴懲;法制、司法、信訪機構要負責做好查處違法建設中指導監督行政執法、司法保障、群眾來信來訪接待等工作;勞動、民政等部門要負責做好查處違法建設中特困群眾的就業、生活等保障工作。各有關部門要加強調查研究,及時準確地將基層反映的事前沒有考慮到的新情況、新問題收集上來,及時向區指揮部反映,屬于區指揮部能夠解決的,要立即予以解決,不能解決的,要立即向上反映,并限期給予基層回復,以便基層開展工作。
(四)要講究工作方法。要迅速行動起來,對前期調查摸底過程中自主申報的違法建設,要求申報人限期盡快自行拆除完畢;對市城管部門記錄在案的違法建設,要立即下達自拆通知書,責令其限期自拆完畢,自拆不徹底或沒有進行自拆的,要及時采取強拆或助拆;同時,再次下發摸底申報表進行自主申報,協同市城管部門開展違法建設緝查認定工作,對新登記認定出的違法建設組織拆除行動,并在街道、社區、村組、機關、媒體、網站廣泛設立舉報信箱、舉報電話和舉報欄目,拓寬信息渠道,對群眾舉報的線索及時組織人員進行調查、核實、界定,屬于違法建設的堅決拆除。要采取“拆兩頭、帶中間”的工作方法,一方面要求有違法建設的黨政機關、企事業單位及其黨員干部職工在規定期限內進行自拆,另一方面,要對頂風作案、惡意搭建的在建戶,群眾反映強烈的大戶,拒不拆遷的黨員干部戶、釘子戶、難纏戶,依法組織助拆和強拆,堅決攻下堡壘。要通過這些方式,迅速掀起查違拆違的高潮,增強拆違行動的影響力、震懾力和波及面,強力推動處于中間觀望的大多數違法建設者實行自拆或助拆,實現我們的預期目標。
(五)嚴明政策紀律。按照“寬嚴相濟”的原則,在黨員干部、國家公職人員中,違法建設面積不論多少,只要自行拆除了都可以不作為問題追究;但對于在規定期限內拒不拆除而被強制拆除的,則將給予黨紀、政紀處分。各級領導干部和行政執法人員要嚴格按政策辦事,在拆違過程中不得搞雙重標準、不得搞“暗箱”操作,堅決杜絕拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗的現象。廣大黨員干部,特別是機關干部在拆違中要做到“三帶頭、三不準”,即帶頭支持拆違工作,不準說、不準做不利于拆違工作的話和事;帶頭做親朋好友的工作,不準為違法建設戶說情、打招呼、寫條子;帶頭拆除自己的違法建設,不準拖整個工作的后腿。要嚴肅查處拆違過程中的違法違紀行為,對頂風搞違法建設或包庇縱容違法建設的行為,一律對照黨紀政紀進行處理;對拆違工作不力、拆違進度嚴重滯后的地方和部門,視其情節輕重,追究單位主要負責人和直接責任人責任,并在媒體上予以公開“曝光”。
同志們,查處違法建設這場硬仗,只能打贏,不能打輸。贏則一片坦途,光明一片;輸則沒有退路,前功盡棄。目前,治違拆違的時機已經成熟,我堅信,只要我們一切為全區人民的根本利益著想,為貴池的長遠發展負責,按照法律法規制度辦事,扎實細致耐心工作,我們就能得到群眾的理解和支持,掃除一切困難和障礙,全面完成查處違法建設的各項任務,還給廣大市民一個新天地!
【城鎮環保范文】五。
各位領導、同志們:
根據會議安排,我就環境保護與_縣工業經濟發展的幾個問題作如下發言:
一、環境保護與工業發展是辯證統一的關系。
環境保護是隨著現代工業發展應運而生,沒有現代工業也就沒有環境保護,環境保護與工業發展相互相存,工業與環保是對立的統一,是辯證發展的關系,只有積極促進我縣工業的發展,才能有我縣環保事業的不斷進步。環保職工視我縣工業發展為己任,積極促進我縣工業發展就是積極推動我縣環保事業。_委發〔〕24號文件指出,加強環境保護和生態建設是中央交辦_的“四件大事”之一,環境保護與經濟增長并重,環境保護和經濟發展同步。實行環境準入制度,嚴格執行環評和“三同時”,大力發展循環經濟,促進清潔生產,堅持科學發展觀,實現工業發展與環境保護雙贏。原創:網站。
二、以科學發展觀引導工業企業健康發展。
我縣水污染環境容量小,特別是龍溪河流域,為_區20萬人口的唯一飲用水源,倍受市政府及職能部門關注,對水污染企業要嚴格控制。其余污染我縣還有較大環境容量,應積極支持發展工業企業。對縣內縣外企業都應實行“國民待遇”,政策一視同仁。充分利用本地資源,充分利用傳統工業項目,充分利用來料加工。一是配合經濟主管部門,調整工業產業結構,重點是結合我縣環境條件和環境容量,提出產業發展方向和產業布局的建議,促進我縣經濟社會可持續發展。二是積極推進清潔生產,大力發展循環經濟,促使企業實施技術改造,依靠科技進步,提高企業清潔生產水平,提高企業市場競爭能力,同時,新建工業項目,注重生產過程中的“三廢”(廢水、廢氣、固廢)綜合利用,推進我縣循環經濟企業、循環經濟工業園區建設和發展。三是加大污染治理力度,置換環境容量,為新辦工業提供環境條件,根據“十一五”環境保護規劃,認真開展藍天、碧水、綠地、寧靜行動,特別是碧水行動在我縣即是重點又是難點,進一步加大水污染治理,大幅度削減現有工業、生活污染源排污總量,置換環境容量,為我縣工業經濟發展提供環境條件,促進我縣經濟可持續發展。
三、環保部門要為工業發展服好務。
認真落實市委_在洪崖洞民俗風貌區考察調研時的講話,克服片面強調加強管理,缺乏為工業企業發展服好務的意識,克服只講管理不講服務的傾向,樹立以經濟建設為中心的大局觀念。部門制定的各種規章制度,應該是規范程序,提高效率,降低社會成本,最終服務企業,服務社會,造福人民??朔?、機械地理解執行政策規章,把部門的具體規章當成“中心”,堅持以經濟建設為中心,以人為本,不能用一成不變的規章去機械地約束千差萬別的事物。誠然,只按規章辦事,我們可以不擔任何風險,“烏紗帽”也可以戴得穩,但人民的利益,社會的發展會受到損害。不實事求是地或者片面地理解執行規章制度、文件,不是我們黨的作風,不是實事求是的態度,與經濟建設為中心的要求相抵觸,與我們執政為民的要求相抵觸,與_的發展相抵觸??h委縣政府敢于大力發展煙花爆竹這一高危行業,我們還有什么不敢干的呢?牢固樹立服務企業和服務發展是我們應盡職責的觀念,圍繞全縣工作大局,積極主動地為企業搞好服務,積極協調好上級業務部門與企業的關系,保護合法企業,進一步轉變觀念,與時俱進,徹底消除阻礙經濟發展的各種觀念障礙,該開的“綠燈”必須堅決地開,特事特辦。只要我們堅持解放思想,實事求是,按市場經濟辦事,在縣委縣政府堅強有力地領導下,一定會開創_工業發展的新局面。
開展環境衛生綜合整治活動貫穿小城鎮建設始終,求真務實,創新突破,取得了可喜的成績,促進了全鎮經濟和社會事業健康有序發展。1994年**鎮被吉林省確定為綜合改革試點鎮,1996年評為吉林省“十強鎮”;1999年被國家確定為全國小城鎮綜合改革與發展試點單位。2004年被國家六部委評為全國重點鎮。今年正重新申報全國小城鎮綜合改革與發展試點單位。
2000年兩府合一后,鎮委、鎮政府大手筆抓環境衛生規劃,大投入抓城鎮基礎和公共衛生設施建設,大動作抓環衛管理,大聲勢抓環衛宣傳,組織機構和衛生工作長效管理機制健全,健康教育體系完善,改水改廁和除害防病工作措施得力,干部群眾環衛意識大為提高,城鎮環境衛生面貌進一步優化,全鎮形成了講文明、講衛生、講科學、樹新風的社會氛圍。目前,城鎮自來水普及率超過99,農村生活飲用水衛生合格率90,生活污水處理率達到71.6;重點工業污染源排放達標率100,生活垃圾無害化處理率90以上;鎮區道路硬化率達85以上,人均公共綠地面積1.8平方米以上,綠化覆蓋率達20以上?;仡櫧鼛啄陙淼膼蹏l生工作,我們的做法和體會是:
一、領導重視,全方位部署愛國衛生工作。
一是強化領導,廣泛發動。成立了黨委書記掛帥、鎮主要領導、職能部門組成的愛國衛生運動領導小組,設立了辦公室,制定了《**鎮鎮區衛生管理制度》、《***鎮農村環境綜合整治工作達標標準》,堅持落實到位,嚴格組織實施。黨政一把手做到了每年年初定目標,工作過程定思路,關鍵問題定決策,疑難問題親自抓。
二是強化考核、落實責任。定期召開愛國衛生工作協調會,在統一思想、廣泛發動的基礎上,同各村、各企業根據各自的實際實際情況簽訂了愛國衛生工作責任合同,合同的制定力求切實可行,合同的執行堅持跟蹤考核。
三是超前規劃、持續發展。水、電、路立體規劃;土地、人口資源綜合利用;工業商業、住宅小區合理布局;道路綠化、人文景點、公益設施統盤考慮,充分體現小康社會、優美鄉鎮的整體效果。
二、強化投入,全面啟動愛國衛生基礎設施工程。
1、進一步完善城區基礎設施建設。一是有效實施污水處理建設工程。按照鎮黨委、政府的指導部署,海山紙業有限公司投資萬元建成污水處理工程,日處理污水2萬噸。二是合理實施環衛設施配套工程。投資300萬元,拓寬改造了東放利民兩路,將原7米寬路面拓寬至9米,重新鋪設水泥路面13000平方米,完成暗排水管線1400米,新裝路燈50盞,并將地上通信移入地下。投資7萬元修筑站前北路兩側排水溝2000米。投資5萬余元在各居民區新建廁所4座,使鎮區公廁數量達到85座,人均公廁擁有量為290人/座。公廁保潔制度落實,蓄糞池有蓋,糞便無滿溢,無露天糞坑,糞便無害化處理率達到100%。投資18000元在主街增設了30個垃圾箱;投資12000元,新上環衛車輛2臺。投資5千元在主街主路,修建磚混結構垃圾箱11個。投資30萬元,主要街(路)人行道全部實現硬覆蓋。三是創新實施垃圾清運和再利用工程。垃圾日產日清,清運率達100。垃圾處理場由頭八石橋下遷至小南溝,有效改善了鎮區形象。垃圾利用合理,鎮西出口利用垃圾填埋覆蓋后,鋪設綠地2000平方米;站前路東側部分垃圾回填,修建文體休閑廣場近10000平方米。三是加緊實施綠化美化工程。大搞植樹造林,培育綠色景點。今年投資20萬元,栽樹、種花、植草,美化環境。還著力建設了2萬平方米的大型休閑廣場,完善了7個生態示范村和4個環境潔美文明小區。四是綜合實施大環境整治工程。清理違章建筑和不規則牌匾,抓好河道整治,鎮區環境面貌進一步得到了改善。
各位領導、各位專家:
首先,我代表縣委、縣人民政府向自治區衛生檢查團各位領導、各位專家不辭辛苦到我縣進行衛生檢查表示熱烈的歡迎!
縣地處素有“塞上江南”美譽的銀川平原腹地,是自治區首府銀川市的轄區縣。東臨黃河,西依山,南與銀川興慶區為鄰,北接平羅縣,總面積1599平方公里,縣城規劃面積為11.8平方公里,建成區面積6.52平方公里。全縣轄4鎮1鄉2個農牧場,一個街道辦事處,6個社區居委會,總人口17.8萬人。其中農業人口13.7萬人,占80.8%。
近年來,縣委、政府緊緊抓住西部大開發和實施“大銀川”戰略機遇,大力推進科技富民、工業強縣和現代化衛星城建設三大系列工程,務實創新,開拓進取,縣域經濟和社會各項事業呈現出強勁的發展勢頭。今年上半年,完成地方生產總值6.45億元,同期增長11%,完成地方財政一般預算收入3969萬元,同期增長32%,農民人均現金收入2698元,同期增長19.1%。
在加快經濟建設的同時,縣委、政府始終堅持把創建和鞏固擴大衛生縣城成果、打造最佳人居環境、普及億萬農民健康教育以及城鄉改水改廁作為愛國衛生工作重點,積極加以推進,底成功創建為國家衛生縣城。在此基礎上,縣委、政府審時度勢,不斷鞏固擴大創衛成果,積極爭創國家園林縣城,深入實施“三大戰役”,開展了城市基礎設施建設、城鄉環境衛生整治、健康教育、食品、公共場所衛生專項整治和改水改廁及除四害等工作。經過全縣上下不懈努力,縣城基礎設施建設又邁上了新臺階,衛生綜合管理能力再上新水平,市民居住環境和精神面貌發生了巨大變化,有力促進了經濟社會的快速發展。
一、主要做法及成效。
(一)加強領導,健全工作機制,強化愛國衛生組織網絡建設。
近年來,縣委、政府高度重視愛國衛生工作,始終把貫徹落實中共中央、國務院《關于加強愛國衛生工作的決定》和《寧夏回族自治區愛國衛生條例》作為推進全縣經濟社會發展的一項重要工作。堅持“誰主管,誰負責”、“政府組織、分級負責、部門協調、全民參與、科學治理、社會監督”的愛國衛生工作方針,加強組織領導,完善工作機制,建立了強有力的愛國衛生組織網絡。一是完善愛衛組織機構,調整充實了由分管衛生工作的副縣長任主任,衛生、城建、街道辦主要領導任副主任,教育、工商、環保等32個部門為成員的縣愛國衛生運動委員會。愛衛會主任每年親自部署、檢查、指導愛國衛生工作。愛衛會成員部門分工明確,盡職盡責,切實落實愛衛會布置的各項任務。二是在創衛工作中,成立了“縣創建國家衛生縣城指揮部”,縣委書記任總指揮,縣四套班子有關領導任副總指揮,指揮部設立十個工作小組,明確工作重點,嚴格實行目標管理責任制。三是制定了愛國衛生長遠規劃和年度計劃,加強各級愛國衛生組織建設,全縣愛國衛生工作實現了制度化、規范化、科學化管理。四是領導重視,狠抓落實??h委、政府經常召開會議,專題研究愛國衛生工作??h愛衛會每月召開一次主任辦公會議,具體部署階段性工作,組織開展愛國衛生月和衛生先進單位、衛生村鎮評比活動,將愛衛工作推向深入。五是將愛國衛生工作納入目標管理,與各鄉鎮場、責任部門簽訂愛國衛生工作目標責任書,強化措施,不斷提升管理水平。六是建立健全了檢查、評比、獎罰機制,完善愛國衛生工作匯報、公示、達標等一系列制度,開展經常性的督促檢查,并實行現場辦公,解決了一批重點、難點問題,使整個愛國衛生工作健康、高效、扎實開展。
(二)大力宣傳,營造濃厚的愛衛活動氛圍。
縣委、政府始終把提高群眾衛生文明素質作為一項重要工作,采取多種形式,廣泛宣傳,樹立群眾衛生文明意識和參與意識。一是新聞媒體利用報紙、電臺、電視、網絡等媒體,設立愛衛專題專欄,及時宣傳報道愛衛工作動態,表揚先進,曝光后進,提高群眾文明衛生意識。二是各社區、部門、基層單位把愛衛宣傳工作作為一項硬任務,采取專欄、板報及散發宣傳單等方式深入宣傳,使愛衛活動深入人心。三是在新聞媒體開辟了億萬農民健康教育促進行動、健康之友等專題專欄。利用健康教育專欄、健康知識櫥窗等宣傳陣地進行廣泛宣傳,提高了全民衛生保健意識。四是在縣城進出口和繁華地段、路、街,設立了6塊大型愛衛宣傳公益廣告和120多塊小型愛衛宣傳廣告牌,提高了群眾自覺參與建設衛生城意識。五是利用“愛國衛生月”、“世界衛生日”、“世界環境日”等節日加強宣傳。今年以來,共組織咨詢宣傳12場次,發放宣傳材料3萬余份。
(三)健康教育工作全面開展。
縣政府把健康教育工作納入了愛國衛生發展規劃,全縣各鄉鎮、各部門均成立了健康教育領導小組,配備了專(兼)職工作人員,形成了完善的健康教育網絡??h健康教育所為獨立的全額撥款事業單位,編制4人,并落實了人員、設備、經費,確保了健康教育工作的經?;?、制度化。一是認真開展社區健康教育工作。各社區、物業小區均設立了健康教育專欄,并定期開展健康教育培訓。以抓示范入手,達到以點帶面,整體推進的效果,縣城居民健康知識知曉率和行為形成率明顯提高,分別保持在82%以上和78%以上。二是全縣中、小學健康教育課程做到了“教員、課時、教材、教案、效果評價”五落實。中小學生健康知識知曉率和行為形成率分別達92%和86%以上。三是全縣各醫療機構門診、病房均設有健康教育專欄和咨詢臺,印制健康教育處方,播放健康教育錄像片等,對病人及其家屬進行健康教育知識宣傳,住院病人相關衛生知識知曉率達81%以上。四是行業健康教育深入開展。各工礦企業均有勞動保護制度和勞動保護措施,并能定期開展有害作業崗位防護知識培訓和女工保健教育,縣城職業衛生、女工保健知識培訓率達96%以上,知曉率達85%以上。五是在新聞媒體開設健康教育專題、專欄,及時更換內容,廣泛普及健康教育知識。六是積極做好控煙健康教育,開展無煙單位創建活動,207月被自治區控煙與健康協會命名為自治區無煙草廣告縣城。20組織參加“國際戒煙競賽寧夏銀川行動”取得優異成績,縣居民分別獲一、二、三等獎各一名。七是加強健康教育陣地建設,在大街小巷設立健康教育專欄150塊,建立健康知識櫥窗68處。開展宣傳咨詢活動4次,散發衛生知識宣傳單15000余份,舉辦健康教育培訓班、座談會45場次。目前,我縣已被列為全區農村健康促進項目試點縣,項目工作已啟動,基線調查工作已完成。
(四)加快縣城基礎設施建設步伐。
近年來,全縣圍繞建設銀川市現代化衛星城的目標,實施了硬化、綠化、亮化、美化、凈化、住宅建設等工程,縣城基礎設施條件得到明顯改善。一是新建、改建、擴建主次干道路22條,總長43公里,重點實施了光明西路、銀河西路、利民路等6條街巷連通改造及109國道拓寬改造等項目工程,改造硬化巷道82條,面積12萬平方米。二是加大城市違章建筑、平房區及城鄉結合部的拆遷、整治及改造力度,以來,全縣共拆除違章、臨時建筑62.7萬平方米,拆除109國道兩側企業、住戶、單位138家4.5萬平方米,建設花園式住宅小區13個,縣城人均居住面積達到25平方米。三是以廣場、公園、街道、社區、庭院綠化美化為重點,在109國道縣城段入口建設迎賓廣場、居安苑,規劃了銀河苑、光明苑、桃林苑等幾個縣城主街道與109國道交匯處的生態苑。在縣城主干道交叉處建設了10個街心花園。四是先后實施了蘭山公園、荷花湖擴建、縣城寬幅林帶綠化、精品游園、庭院綠化等工程。建成欣蘭、朝陽、文化、潤園四個集休閑、娛樂、集會為一體的多功能廣場和蘭山、星光兩座公園。建設了長8.7公里,總面積達1134畝的環城寬幅林帶,植樹20.3萬株。僅2006年縣城栽植喬木12000株、花灌木320萬株、常青樹88000株。全縣89個機關單位實現了綠化達標,縣城綠地達到180萬平方米,綠化覆蓋率達38%,人均公共綠地達到12.5平方米,今年4月份被國家建設部命名為國家園林縣城。五是安裝路燈3800余盞,各交叉路口共設置18盞景觀燈,新建、改造亮化廣告牌38處,設置永久性公益廣告12處,提升了亮化檔次。六是建成中、西區兩個集中供熱站,供熱面積120萬平方米,今年又啟動了供熱能力為50萬平方米和70萬平方米的兩個東區集中供熱站建設,預計11月份將投入使用,縣城集中供熱總面積將達到240萬平方米。加強城市供排水管網建設,鋪設排水主管道28.5公里,縣城日供水量達10000立方米。七是實施縣城及109國道德勝園區段8處電子警察安裝工程,于6月份投入使用。完善交通標志、標線及各種配套設施,查處和糾正超載、超速、闖燈越線、隨意停車等交通違法行為,有力地維護了交通安全。八是加強環衛基礎設施建設。投資180萬元,新建垃圾中轉站4座,日處理垃圾60噸,做到日產日清。投資130.9萬元,改造單位、居民區旱廁11座,改造建設水沖式公廁26座,水沖公廁比例達70%以上;投資10.8萬元,設置果皮箱580個、垃圾箱50個,環衛運輸車輛23輛,環衛基礎設施逐步改善;積極推進生活垃圾袋裝化,縣城居民垃圾袋裝率達92%,垃圾、糞便無害化處理率達100%。
(五)積極推進環境保護工作。
加大污染源限期治理力度,重點開展了污水、大氣、噪音、粉塵污染治理工作。一是對美潔等老企業污水排放嚴格實行監督管理,縣屬6家老企業污水全部實現了達標排放;完成污水泵站二期續建工程;啟動了污水處理廠建設項目,工程總投資3000萬元,目前已完成設計工作,將于近期開工建設,投入使用后日處理污水達15000噸。二是大力推進電、天然氣、太陽能等清潔能源的使用,燃氣普及率達65%以上,大氣煙塵得到有效控制。新開發小區全部安裝天然氣,縣城內餐飲娛樂業逐步改用天然氣清潔燃料。三是加強對建筑揚塵的管理,對縣城運輸沙石、土方、垃圾等易產生揚塵的運輸車,采取密閉和其它防塵措施。四是加強縣城內噪音控制,在縣城主要街道安裝禁鳴標志,嚴格限制載重汽車、拖拉機、機動三輪車在縣城主街道通行,加大對載重汽車超速走禁行路線、亂鳴笛、擅自在摩托車上加裝音響設備等違法行為的糾正處罰力度。對縣城噪音控制區的企業噪音污染源進行限期治理。五是加大中小型供暖設施的拆除力度,20至今共拆除中小型鍋爐55座,有效地控制了粉塵污染。目前,我縣大氣總懸浮微粒年平均值每立方米小于0.117毫克,縣城飲用水源水質達標率為98%,縣城環境噪音平均值低于56分貝,煙塵控制覆蓋率為100%,工業廢水排放達標率為92.9%,工業廢氣處理率達96%,工業固體廢物綜合利用率為99.02%,縣城污水處理率達80%以上。
(六)強化管理,提高市容衛生水平。
市容環境衛生是城市文明形象的標志,也是樹立對外形象的窗口,多年來,縣委、政府十分重視城鄉環境衛生管理,探索建立適應城市建設發展的管理體制和運行機制,加強制度建設,狠抓工作落實,促進城鄉環境衛生面貌根本改觀。一是為了進一步加強縣城管理,解決以往縣城管理中存在多頭管理、多頭收費的問題,于6月成立了習崗街道辦事處,辦事處下設環衛所、綠化所、城管執法大隊等部門,環衛所現有職工172人,綠化所現有職工70人,城管隊現有職工28人,專門負責縣城規劃區內的環境衛生、綠化美化、綜合執法、社區建設等綜合管理縣城的工作。進一步理順了縣城衛生管理體制,使縣城管理更加規范。二是加強衛生監督檢查。堅持周末衛生日、月末衛生周、每月20日的衛生流動紅旗評比制度,特別是在節日前夕,經常性組織對全縣所有機關、企事業單位進行拉網式檢查,確保日常衛生的整潔。三是城鄉聯動,加強環境衛生整治。結合“三大戰役”,積極動員機關、企事業單位干部職工及廣大群眾參與衛生整治,多次掀起環境衛生整治高潮,縣城環境衛生面貌大為改觀。在抓好縣城衛生工作的同時,本著“以城帶鄉,以鄉促城,城鄉聯動,協調發展”的指導思想,努力推動城鄉同步發展,在各鄉鎮開展了以治理亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫的“三亂”治理和環境衛生整治活動,農村環境衛生狀況明顯好轉。四是認真落實“門前三包”責任制。以開展“衛生紅旗樣板街”創建活動為契機,對沿街單位及商戶嚴格落實“門前三包”責任制,沿街各單位衛生整潔、秩序井然。五是堅持開展市場經營秩序整治活動。對縣城的早夜市和瓜果攤進行了統一規劃,限定了經營范圍和時間,制定了衛生保潔制度;組織工商、城管、衛生、公安等部門,開展集貿市場綜合整治,根據商品種類劃行就市,對農貿市場地攤劃定界線,實行分攤經營。今年以來,共取締違規擺攤設點、占道經營、店外經營238家,規范了縣城經營秩序;對市場違章占道攤點、機動車、非機動車亂停亂放進行了清理,并設置了固定停車場。六是認真實施改水改廁工程。積極爭取上級改水項目支持,共建設農村人畜飲水工程10處,爭取國家、自治區自來水改造項目24個。受益人口3.8萬余人;爭取國家發改委支持,先后在洪廣鎮、常信鄉、立崗鎮建設56棟“三位一體”衛生廁所,328座改良通風衛生廁所;實施農業部能源環保項目“一池三改”770戶;實施全國愛衛會“農村改廁項目”,建設“三格式”衛生戶廁1000座。今年縣愛衛辦爭取國家愛衛會農村改廁項目1000座即將開工建設。
(七)食品、公共場所、飲用水衛生、傳染病防治工作成效顯著。
深入開展以食品、公共場所衛生、傳染病防治為主的行業衛生達標工作,對中小型飯店、旅店業進行集中專項治理,取得顯著成效。一是加強食品衛生監督管理,衛生許可證持證率達98%,從業人員健康證持證率達98%、“五病”調離率達100%,食品抽檢合格率達90%,抽檢餐具消毒合格率達83%。二是公共場所衛生許可證有證率、從業人員健康證、衛生知識培訓率、五病調離率達100%。室內外環境衛生主要指標符合要求。三是縣城自來水廠供水作業人員體檢率、衛生知識培訓率、健康證持證率和“五病”調離率均為100%,縣城飲用水末梢水四項指標檢測總合格率均達100%。四是認真貫徹《傳染病防治法》,嚴格落實疫情報告制度,建立了腸道門診。兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率達98%以上,傳染病漏報率控制在3.5%以下。
(八)除四害工作扎實開展。
一是健全網絡,落實防制措施。將除“四害”任務列入愛衛目標責任書中,實行目標責任考核。二是充分利用新聞媒體、宣傳單、宣傳標語、墻報、健康教育等形式,宣傳除“四害”意義和科學除“四害”知識,組織大規模的冬春季節滅鼠活動。三是加強培訓,堅持專群結合??h愛衛辦聘請除“四害”專家進行專業指導,使除“四害”工作走上科學化、制度化軌道。四是實行綜合治理,有效控制孳生地,實施長效管理。做到定期檢測,查遺補漏,科學滅殺,大力開展“四害”孳生地治理活動,管好廁所、垃圾站(箱)和樓道衛生,清除衛生死角,保持室內外環境整潔。
(九)單位和居民區衛生達標創建。
全縣各機關企事業單位、居民區健全衛生制度,落實工作任務。保持室內外環境整潔,重視綠化、美化,落實單位“門前三包”責任制。單位及居民區內廁所衛生管理良好。垃圾收集容器密閉,日產日清。單位內部食堂符合食品衛生要求。截止上半年,全縣共創建自治區級衛生先進單位53個,衛生村4個;市級衛生先進單位86個,衛生達標居民區3個;縣級衛生先進單位113個,衛生紅旗樣板街1條,正在培育創建的5條。獲得各級衛生先進單位稱號的`占全縣單位總數的82.5%。
二、存在問題。
一是居民衛生素質有待進一步提高,全民健康教育工作亟待加強。
二是縣城個別街區、城鄉結合部、企業院落仍存衛生死角,需進一步加大整治力度。個別商鋪“門前三包”落實不夠到位,集貿市場經營秩序有待進一步規范。
三是垃圾分類收集、回收利用因條件所限尚未實施。
四是單位、居民區、食品和公共場所等行業防鼠滅鼠工作還不夠規范,影響滅鼠效果。
五是隨著經濟社會的不斷發展,環境衛生長效管理機制有待在實踐中逐步探索完善。
三、下階段重點工作。
(一)把鞏固和擴大創衛成果同樹立縣城新形象、打造園林城、環保城緊密聯系起來,進一步完善長效管理機制。深入開展農村環境衛生整治活動,使農村環境衛生面貌顯著改觀。
(二)加大秋季綠化工作力度,計劃縣城秋季植樹39513株,新增綠化面積13958平方米,綠化覆蓋率增加0.3%,人均綠化增加0.4平方米。
(三)進一步強化對店外經營的治理,依法取締占道經營,重點加大對農貿市場店外經營治理力度。
(四)組織多種形式的衛生知識宣傳和健康知識教育,深化“億萬農民健康促進行動”,提高群眾的整體衛生素質,自覺革除陋習。認真實施農村健康教育與健康促進項目,爭創全國億萬農民健康促進行動試點縣。
(五)認真組織實施農村改廁,努力完成中央補助的農村改廁任務。
各位領導、各位專家,在全縣上下的不懈努力下,我縣創建國家衛生縣城及鞏固提高創衛成果取得了一定成績。榮譽已成為過去,立足當前,我們清醒地認識到衛生縣城各項指標只是基本達到國家標準,今后鞏固和擴大創衛成果還有很長的路要走,面臨的任務還很艱巨。我們堅信,在全國、自治區愛衛會的關心支持和精心指導下,在全縣人民的頑強拼搏和社會各界的鼎力支持下,在加快縣域經濟發展的新形勢、新機遇面前,我們一定能夠戰勝困難,爭取早日建成環境優美、經濟騰飛的現代衛星縣城。
今春以來,鄉黨委、政府認真落實衛生工作會議精神,緊緊圍繞經濟建設這個中心,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六屆六中全會精神為指導,以創建省市衛生鄉鎮為總體目標,以改善投資環境,完善鄉村衛生基礎設施,加強全鄉環境衛生長效管理機制為重點,堅持“政府組織、地方負責、部門協調、群眾動手、科學治理、社會監督”的愛國衛生工作方針,抓早動快,及時召開班子會議,鄉、村、組三級干部會議,專門安排部署了此項工作,大動作抓環衛管理,大聲勢抓環衛宣傳,健全了組織機構和衛生工作長效管理機制,在全鄉范圍內開展了全方位環境衛生綜合整治,干部群眾環衛意識大為提高,環境衛生面貌進一步優化,全鄉形成了講文明、講衛生、講科學、樹新風的社會氛圍。我們的做法是:
一、領導重視,全方位部署安排創衛工作。
1實施方案》及《上宋鄉創建衛生鄉鎮考核管理辦法》,下發了《在全鄉范圍內開展環境衛生大整治、大清掃、大清運活動的通知》,明確了目標任務,逐級制定了得力保障措施,堅持落實到位,嚴格組織實施。鄉村主要領導都能親自帶頭參加活動,現場解決存在的突出問題。二是強化考核、落實責任。鄉上組建了城建站,鄉長陳煥文同志任組長,人大副主席王春暉同志任副組長,成員有2名,主要負責街道衛生以及各村,各企事業單位環境衛生的檢查考核。三是提早規劃,加強設施建設,完善服務功能;積極抓好清理“三堆”“四改”“五通”工作,提升創建水平;綠化美化環境,提升人居環境生態水平,公益設施統盤考慮,充分體現小康社會、優美鄉鎮的整體效果。
二、強化投入,全面啟動創衛基礎設施工程。
2是大力發展沼氣池建設,在管家村改建沼氣池150座。四是去冬今春在全鄉共綠化植樹5萬余株,綠化美化了環境,全鄉環境面貌進一步得到了改善。
三、建管并舉,從嚴抓好創衛工作管理。
我們按照《上宋鄉創建衛生鄉鎮考核管理辦法》要求,加強了全鄉環境整治管理工作,發揮職能部門作用,加大城鎮管理力度。一是組建城建站和環衛隊伍,實施全天保潔,垃圾日產日清。二是對鎮容鎮貌管理做到嚴管重罰,徹底取締了占道經營行為,依法清理各種違章建筑。三是嚴格落實“門前三包”制度。四是號召全民共同參與,加大農村環境整治力度。
四、常抓不懈,搞好創衛宣傳教育。
我們堅持不懈地抓好愛國衛生宣傳,切實有效地促進了干部群眾衛生意識的提高。發揮健康教育宣傳欄、板報宣傳主渠道作用進行宣傳,在鎮區主街道和重點村大力普及衛生保健知識,營造創建氛圍。
總結我們的工作,雖然取得了一定的成績,但對照上級要求,仍有不小差距。下一步,我們決心,認真對照創建標準,繼續在以下四個方面加大力度:一要繼續強化領導,進一步提升城鎮衛生環境整治水平。認真實施衛生環境規劃,3并不斷修正完善;繼續加大衛生環境基礎投入,不斷優化城鎮面貌。二要繼續強化衛生環境宣傳,進一步提高全民衛生環境意識。通過多種渠道,采取多種形式,不斷加強對全民環保責任宣傳教育,加強對中小學生的衛生環境浸透教育,從而真正形成領導重視、全民參與的良好氛圍。三要繼續加強污染控制,進一步改善環境質量。從源頭控制,抓污染治理,不斷削減污染負荷。四要繼續加強環境管理,進一步增強衛生工作執法力度。勤于檢查監督,確保環保設施正常運行;勇于碰硬,嚴肅查處環境違法行為。
總之,我們決心以這次愛衛會對我鄉創衛工作考核驗收為新的起點,更加扎實努力工作,為不斷提高我鄉的衛生工作水平,為把我鄉建設成為經濟繁榮、環境優美、文明開放的現代化優美鄉鎮而繼續努力!
今年以來,對照創衛目標,將創城任務與業務工作緊密結合、統籌協調,動員建設系統廣大干部職工全員參與、爭當“創城先鋒”,以嚴實的作風扎實推進創城工作。
一是督導巡查求“細”對照職責分工,先后成立道路、環衛、路燈、河道、建筑、燃氣等9個專項檢查組共計35個檢查小組,將創城范圍內的70余條道路街巷、10余條河道、17個在建工地、89家企業以及6家氣站全部分解到個人,由局黨委成員帶頭、80余名干部職工全員動員深入開展細致摸排,全力推進創城工作。為保證問題整改到位,將摸排的問題分類建立工作臺賬,對巡檢發現的每一處問題進行拍照并詳細記錄位置,便于責任單位對照整改。共計摸排問題1700余條分類建立工作臺賬,及時分派到三大集團、管線單位等相關責任單位抓緊整改。針對責任單位反饋的整改意見,各檢查小組進行有針對性的每日督導,對已整改落實的進行銷號,并拍照對比整改前后效果。同時,對巡檢中發現的新問題重新拍照、匯總上報。目前已整改銷號85%,共計整修路燈6200余基,安裝檢查門1900余套,燈桿燈頭刷油1600余基,更換電器、燈罩等1000余套,督導城投集團整修人行道板10余萬平方米,完成空白地補植14萬平方米,督導水務集團完成河道清淤5500余米,清理河道及附屬設施垃圾雜草8.2噸。通過每日調度、銷號管理,工作推進“一目了然”。
二是政策標準求“透”。深入研究創城工作標準,對照創衛行業衛生標準藍皮書,結合市政設施管理維護要求,住建局將道路設施、環境衛生、公廁管理、垃圾清運、園林綠化、施工現場、機關企事業單位等行業衛生標準進行再整理,在巡檢前對所有人員進行了集中培訓,并縮印成卡片,人手一份,保證日常巡檢隨時了解并能時刻對照標準開展各項工作,確保心中有數。同時,本著不漏一處隱患的原則,要求道路巡檢時,必須沿道路紅線向外延伸50米,巡檢范圍涵蓋道路兩側綠化帶,以及可視范圍內的管線設施,切實提高工作效率。
三是環境衛生求“凈”。建立健全局分管領導抽查、處分管負責人督查、監察人員巡查等三級督查考核以及快速反應機制,將城區360萬平方米的道路清掃保潔面積,具體包干到5個環衛作業隊,同時,開展錯時保潔,另設1個中、晚保潔隊專門負責城區富山路、商業街、勝利街等市區繁華路段的衛生保潔,在抓好日常清掃保潔的基礎上,增加街道巡回清掃頻次,不斷提高道路清掃保潔水平。將6輛垃圾壓縮車按照城區垃圾桶投放情況劃片,分頭負責各自片區垃圾清運,另設1輛垃圾壓縮車專門負責午餐時段城區各處垃圾清運,20多名環衛工人,每天負責城區6100余個垃圾桶、1350個果皮箱體清潔、打藥及上蓋,確保垃圾清運及時率達到99%以上,主街道垃圾桶清潔率100%,保證城鄉生活垃圾日產日清。今年共計購置垃圾桶6000個、果皮箱800只、鐵制垃圾箱200個、清掃保潔三輪車50輛、各類作業車輛7輛,新建移動水沖公廁15座,改造公廁2座,無障礙通道設施改造18座,安裝公廁導向牌60余個。同時,加大對城鄉結合部的街道清掃、垃圾清運工作力度,加強對15個鎮街尤其是創衛范圍內的城區、夏村鎮、口鎮的鎮村環境衛生、垃圾收集、保潔員上崗保潔等工作的督導考核,保證城鄉環境整潔。
四是工地管理求“嚴”。組織創衛范圍內89家房地產開發企業和建筑企業做好衛生清理、愛國衛生及健康教育宣傳,重點對創衛范圍內的17個在建工地加強環境衛生管理,強化施工現場揚塵治理,加大建筑圍擋公益廣告宣傳,通過下發告知書、開會通報等方式加大巡查力度,并將施工現場安全生產、揚塵治理、環境衛生各項管理納入企業年度考核。目前創城范圍的在建施工現場均已按要求成立環境衛生管理組織機構,建立環境衛生檢查制度,設置健康教育宣傳欄,有食堂的工地已按要求辦理餐飲服務許可證,并設置紗門、紗窗、擋鼠板等設施,完成3處旱廁改造工作,在市區主次干道兩側的25個施工現場設置389塊公益廣告。嚴格施工現場揚塵治理監管,在做好工地出入口道路硬化、車輛沖洗、定時灑水降塵、土堆覆蓋等工作的同時,今年重點在新開工的工地推廣車輛自動噴淋設備,對工地裸露土地撒草種,已有5個在建工程安裝車輛自動噴淋設備。同時,針對待建工地,住建局采取提前介入,要求工地落實好封閉施工、揚塵治理、環境衛生整治以及建筑圍擋公益廣告設置達標后方可開工建設,避免重復和拆除浪費,確保創城工作順利推進。
五是溝通督辦求“頻”。為保障工作推進,確定每周一上午召開黨委會對創城工作進行總調度,每周二、四、六下午分別召開各檢查小組會議,通過幻燈片等方式,每個小組單獨匯報每日工作推進情況以及存在的問題,存在的`問題經過集體會商拿出方案,共同推進問題解決。為進一步摸清情況、打好創城攻堅戰,對照創衛行業標準,黨委成員深入施工現場、企業、道路、公廁等處開展實地督導。對于解決不了的問題或者存在困難的問題,不等不靠不捂,及時提報市政處重新匯總論證,必要時邀請創衛辦專家實地給予指導,對于重點難點問題,及時提報市政府及創衛辦協調,確保把工作協調解決好。對于權屬不清、職責不明的問題,住建局還積極通過電話聯絡、發函協調、現場辦公、專題調度等方式,嚴格落實責任,督導各責任單位加快整改進度,并建立溝通督導記錄。截至目前,共計發放工作聯系函50余份,邀請創衛辦實地督導10余次,召開現場辦公會及專項調度會10余次。創衛暗訪后,進一步健全完善兩日一督導、一周一調度、一月三次對標檢查、每月底集體會商長效工作機制,保障創城工作有效開展。
新村是一方古老的土地,大自然賦予了她得天獨厚的資源,80xx年裴李崗遺址折射出人類文明最早的曙光,望京水庫、公主湖、望母臺傳唱著美麗的故事。新村又是一個年輕的小城鎮,自1996年撤鄉設鎮,剛剛走過12年的發展歷程。仿佛一夜之間,新村鎮悄然興起一股全民行動的衛生創建熱潮,這里面凝結著新村三萬人民對家園“文明、衛生”的企盼,展示出了一方干部群眾搶抓機遇、眾志成城的豪情。出片名:全民動員創衛、共建美好家園--新村鎮創建省級衛生鎮紀實(字幕:新村鎮現轄24個行政村、156個村民組。全鎮總面積74平方公里,總人口3.4萬人)新村具有良好的區位優勢、資源條件和經濟基礎,107國道、鄭新公路、新密鐵路在境內縱橫交錯,地下水、煤炭蘊藏豐富,羚銳制藥、靈佑制藥、福華鋼鐵公司先后來此投資興業。近年來,新村鎮年平均經濟增長速度保持在15%以上,是河南省綜合實力百強鎮、鄭州市綜合實力三十強鄉鎮。新村是一座工業發達、商貿繁榮、充滿活力、投資環境優良、極具潛力的新興城鎮,全鎮共有160余家工業企業,總投資額達26億元。新村是一個社會事業全面發展的文明鎮。社會生活環境優良,民風淳樸。鎮區內有敬老院、醫院、商場、酒店等完務的配套設施。
當時間進入200x年的時候,新村鎮的大改革、大開放已經跨入第14年。14年來,新村經濟取得了長足的發展,人民生活水平得到了前所未有的提高,社會的方方面面,也隨之步入到歷史上最好的發展時期。而全鎮跨進第2個年頭的衛生鎮創建活動,更顯示出波瀾壯闊、方興未艾的科學發展態勢。
兩年來,新村鎮黨委、政府積極響應上級愛衛會的號召,把開展愛國衛生運動和創建衛生城鎮活動,作為改善城鎮形象、加快城鎮發展、增強城鎮競爭力的一項系列工程來抓;作為踐行“xxxx”重要思想,落實科學發展觀,提高群眾生活質量的重要舉措來抓。在創建衛生城鎮活動推動下,新村鎮的基礎設施建設步伐不斷加快,城鎮功能不斷完善,城鎮衛生管理不斷強化,居民群眾文明衛生素質不斷提高。
為進一步深化衛生城鎮創建工作,新村鎮黨委、政府先后二次召開創衛動員大會,要求全鎮上下全面發動、全民參與、全力以赴投入到創衛活動中去。按照省級衛生城鎮標準,根據實際情況,組建了創建國家衛生城鎮辦公室,制訂下發了新村鎮創建省級衛生鎮工作實施方案和創建省級衛生鎮整治標準,成立了15個工作組,明確了工作職責。鎮黨委政府定期召開專題會議,研究部署創衛工作,鎮主要領導經常深入現場辦公,狠抓創衛工程的實施,幫助解決重點難點問題。
創建省級衛生城鎮,如一股和煦的春風,吹遍了新村鎮的每一個角落。機關、企事業單位、學校、社區、居民住戶,各行各業,到處都能感受到創建衛生城鎮的良好氛圍。
一項項群眾性的宣傳活動將新村的創衛工作不斷推向新高潮。以新聞媒體為主陣地,以城市燈箱廣告標牌為工具以及社會各種形式的創衛宣傳,營造創衛工作的社會氛圍。愛國衛生月、周末衛生日,機關、企事業單位、臨街門店的干部、職工、群眾、青年團員自覺行動,大搞室內外環境衛生,“講文明、講衛生、樹新風”已蔚然成風。
愛衛會網絡健全,愛衛專、兼職干部,職責明確,任務落實;衛生、城管、工商、環衛、園林、除四害等專業隊伍,在創衛工作中發揮著重要作用。
對無證經營和街頭亂擺亂賣行為進行了大力整治,取締無證經營流動攤檔,鎮容鎮貌又有新的改觀。
對食品衛生嚴格監管,食品經營單位全部領取了衛生許可證,從業人員持證上崗、規范操作,確保人民群眾食品衛生安全。
全鎮除四害統一行動日,居民群眾人人動手,家家參與,專業人員和社區干部群眾聯手消滅四害孽生地,降低了四害密度,有效防止病媒傳染疾病的的發生。
春風駘蕩,萬村綠遍。廣大農村干部群眾紛紛行動起來,治理臟亂差、改善生態環境、修建村道村巷,翻建廁所豬欄,建設沼氣池……一個個文明衛生村在漸次建成,使多年難得一變的農村從此舊貌換新顏。
酒好客駐車,花香蝶自來。時至今日,長城內外、大江南北,大批省內外仍至國內外的客商來到新村考查、投資。藍天映襯之下,河湖擁抱之中,昔日普普通通的新村鎮,通過衛生創建活動,如今環境整潔,鳥語花香,滿目蔥蘢,環境日益改善,人與自然和諧相處。一座座現代化的工廠內綠草如茵,一個個現代化的住宅小區座落于花園之中,一幅幅如詩如畫、充滿生機活力的農村生活畫卷,令無數參觀訪問者精神不禁為之一振!
這真是應了一句名言:人改變環境,環境也改變人。環境干凈整潔了,綠化美化做好了,還使昔日臟亂差的小鎮,漸漸變成了一處處天然氧吧———綠陰覆蓋之下,隨便走在鎮里任何地方,都令人心曠神怡,神清氣爽!
開展衛生鎮創建活動2年來,新村已經建成衛生村5個,如今,創建衛生村已經成為新村鎮黨委、政府的一項重要的日常工作,堅持常抓不懈。按照《新村鎮xx-2012衛生村建設規劃》,全鎮計劃用5年時間,建成衛生村10個??梢灶A見,在不遠的將來,新村鎮將依托上蒼賜給它的得天獨厚的優勢,把中原這顆璀璨的明珠建設成為一個真正意義上的文明鎮、衛生鎮。這不是夢想。到那時,新村鎮將成為全國人民度假休閑的后花園、新村鎮人民安居樂業的伊甸園!
創建衛生鎮活動對改善新村鎮環境,推進可持續發展戰略,用科學發展觀規劃新村鎮開發,都將是一件不容忽視的大事!走創建之路,在實現新村鎮人民的根本利益、全面推進新村鎮小康社會建設、實現經濟全面發展方面,更將是一次功德無量的全新選擇!功在當代,利在千秋!
為深入貫徹落實愛衛會關于開展全國第xx個愛國衛生月活動精神,縣司法局高度重視,積極安排部署工作,全面、有力地推進了愛國衛生工作的開展?,F將工作情況總結如下:
1、加強組織管理,明確領導機構。一是結合今年的“愛國衛生月”活動,經局務會究決定,成立了由局長為組長的領導小組,領導小組對如何落實“愛國衛生月”活動進行了安排與部署。制定下發了《縣司法局20**年開展愛國衛生月活動實施方案》,該方案確立了愛國衛生活動內容和活動安排步驟,有力地促進了工作的開展。二是開展了形式多樣的愛國衛生活動。開展健康、衛生、控煙、環保和節能減排等知識的宣傳活動,公共場所禁止吸煙,落實衛生管理制度,加強衛生保潔,創建整理有序的環境。組織全局干警職工開展系統環境衛生整治,突出抓好機關辦公區衛生死角的治理,清除了垃圾,清理了亂貼亂畫、亂堆亂放的雜物。
2、加強健康教育,進一步提升干警精神面貌和身體素質。
一是針對各科室實際,制定了科室年度健康工作計劃、工作總結。在各科室內部開展由科室負責人牽頭的檢查評比活動。
二是在局機關出入口等醒目位置張貼了各種類型的宣傳資料,包括預防艾滋病、預防流感等宣傳資料。
三是制定了控煙工作計劃,發放了控煙宣傳資料,在局醒目位置張貼了禁煙標志,嚴禁在局機關等公共場所吸煙。四是定期開展各種類型健康知識宣傳講座、健康知識培訓。
3、加強病媒生物防治,從源頭上遏制疾病侵入。
一是購置“四害”藥物,加大滅鼠工作力度。
二是加強了局機關衛生間及盥洗室的清理、消毒工作,并配備有專門的保潔員。
三是制定了詳細的除“四害”工作計劃,使此項工作達到要求,美化了環境。
一是要按照制定的《縣司法局20**年開展愛國衛生月活動實施方案》要求,做好愛國衛生的宣傳工作,要廣泛宣傳相關法律、法規,力爭做到“人人知曉、人人參與、人人奉獻”。
二是要繼續明確領導班子責任,狠抓落實。不要讓工作流于形式,各科室要積極配合,共同做好愛國衛生工作。
三是要抓好環境衛生管理。局機關辦公區衛生要定期進行抽查、評比,要明確各責任片區的責任人。
四是要抓好除“四害”工作。要配備專人妥善保管除“四害”藥品和其他噴灑器具。
尊敬的各位領導、專家們:你們好!
今天,我們迎來了上級領導對我村創建市級衛生村進行檢查驗收,這對我村的創建工作是一次極大的鼓舞和促進。在此,我代表賈李莊村黨支部、村委會和全村人民對檢查團的領導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。同時懇請你們對我村的創建工作提出寶貴的意見。下面,就我村創建省級衛生村的情況向各位領導、各位專家作一匯報。
一、賈李莊村概況:
了加強。建立了村級衛生服務站、黨員服務中心、健教學校、老年活動室、外來人員管理服務站、圖書室等。2015年以來一直被評為文明村、民主法治示范村、有線電視戶戶通示范村、遠程教育示范終端站點、電話小康村,甲級衛生服務站。實現農、林、副三業總產值980000元,人均凈收入6000元。
二、開展創建市級衛生村的主要情況:
今年元月,我村順利通過鄉政府的考核驗收,被命名為衛生合格村。
在這個基礎上,我村以率先實現基本現代化為目標,以創建市級衛生村為動力,大力宣傳,不斷加強創建工作的領導和工作力度,舍得化力氣,舍得投入資金,發動和依靠全村人民,全力以赴組織開展創建市級衛生村活動。經過苦干和實干,我村的村容村貌、道路建設,環境衛生,清潔衛生,河道雙清,垃圾處理等有了明顯改觀,村宅村貌煥然一新,創建工作有了新的提高。
(一)村容村貌得到明顯改觀。
《創建市衛生村工作匯報》全文內容當前網頁未完全顯示,剩余內容請訪問下一頁查看。
20xx年,全市創衛工作在市委、市政府的正確領導下,在各有關部門和單位的配合支持下,在廣大群眾和社會各界的積極參與下,以“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實科學發展觀,把提升城市形象、改善人居環境、促進經濟發展、保障人民健康作為出發點和落腳點,按照“創業實干打硬仗、建設創業型城市”的要求,開拓進取,扎實工作,圓滿完成了全年工作任務?,F總結如下:
(一)愛國衛生組織管理得到加強
市委、市政府領導十分重視愛國衛生工作,把愛國衛生工作與經濟建設、社會發展同步推進。
一是不斷完善機構網絡建設。根據工作需要和人員變動,調整和充實了市愛衛會,成員單位達44個,涉及各行各業,由市政府分管領導任愛衛會主任??h區、街道、社區,各部門、各單位都健全了愛國衛生組織機構,落實了專人負責制度。
二是圍繞主題開展愛國衛生活動。自市政府發布了《**市人民的政府關于廣泛開展愛國衛生活動的通告》以來,把每月第一周周末確定為全市“愛國衛生活動日”,在活動日當天,市上四大家領導親自帶隊督查市容環境衛生,對人民群眾關注的重點難點問題現場辦公,解決了一些市民反映強烈的重點難點問題。
三是進一步建立和完善了城市管理行政執法及市容環境衛生長效工作機制。20xx年,市政府出臺了《**市城市管理行政執法及市容環境衛生層級績效考核辦法》,市、區政府成立了考評工作領導小組,市上每季度對四區和高新區管委會的城市管理行政執法及市容環境衛生按照“月檢、季考、半年評比、年終總評”的方式進行考評,年終給予優秀且排名第一的區全市通報表揚并獎勵50萬元,給主要負責人獎勵5000元,對不達標的區全市通報批評并處罰50萬元,給予主要責任人談話告誡、不得評為本年度先進等處罰。各區對所轄街道、城管執法和環衛工作部門按月進行考評,年終給予優秀的單位通報表揚并獎勵10萬元,給主要負責人獎勵5000元,對不達標的單位通報批評、給予主要責任人談話告誡、不得評為本年度先進、甚至調整主要負責人崗位等處罰。
四是加大了農村愛國衛生工作力度。市上在城區開展愛國衛生活動的同時,堅持城鄉聯動、整體推進,強化農村愛國衛生工作,遠**三縣一區均創建為省級衛生縣城,**縣正在申報國家衛生縣城。
(二)市容環境面貌明顯改善
我們始終把創造良好市容環境衛生面貌作為塑造城市形象、提高服務功能的重頭戲,軟硬齊抓、標本兼治,深入開展“城市管理大會戰年”、“改善市容環境,共建和諧家園”主題創建月系列活動,全方位加大了執法管理力度。今年,市上投資5000多萬元,購置了268臺環衛車輛,加大了環衛工作力度,投資規模創歷年之最。目前,安寧新城區、和平新區和**石化城建設穩步推進,61個城中村改造進展順利,南河道二期治理工程接近尾聲,大沙坪道路擴建及綜合整治工程即將竣工,三大出口改造如期完成,建蘭路商業步行街、**路步行街建成并投入使用,草場街什字立交橋建成通車,西關什字公交樞紐站搬遷改造正在實施?;A設施建設步伐的加快,進一步完善了城市的路網結構,改善了市容市貌,提升了城市綜合服務功能。全市城市道路機械化清掃率達30%,城市生活垃圾日平均產量2800噸,及時清運率98%以上,生活垃圾無害化處理率達70%。
在加強硬件建設同時,軟硬齊抓、標本兼治,深入開展了“城市管理大會戰年”、“改善市容環境,共享和諧家園”等主題創建活動,以洗修車點、集貿市場、廢品收購站(點)、五小行業門店、戶外廣告等為重點的“五個專項整治”和以主次干道沿線舊樓粉刷、地下通道與過街**整治、河洪道治理、臟源點清理為重點的“四個專項攻堅”,以及集貿市場提升改造工程等活動,共規范、搬遷、取締廢品收購站(點)900余家,新建改建肉菜市場26個,拆除各類違法建設36萬平方米,清退馬路市場108條(次),規范廣告牌匾12萬平方米,拆除違法廣告30.1萬平方米。開展了城市管理數字化工程和“環衛110”試點工作,對違反城市環境衛生管理的行為快速反應、及時查處。全面落實《**市市容環境衛生“門前三包”責任制實施辦法》,沿街單位“門前三包”責任書簽訂率達90%以上。以上措施的實施,促進了市容環境面貌的改善。
(三)穩步推進健康教育工作?
全市已形成市、縣(區)、鄉(街)三級網絡機構,基層健康教育網絡覆蓋率達85%以上,為全市健康教育工作的有效開展提供了組織保障。衛生、計生、教育、新聞等部門和單位通過開設健康教育網、節目欄目、發行《健康生活報》、編印健康知識小冊子、設立宣傳欄、舉辦講座、開展“相約健康社區行”等方式和系列活動,向市民及中小學生宣傳衛生防病知識,著力提高市民的健康意識和健康觀念,全市居民健康知識知曉率達75%以上、健康行為形成率達65%以上,重點人群健康知識普及率達80%。借助項目支持,大力開展控煙工作,完成了“邁向無煙中國”項目一期基線調查、中央補助地方公共衛生專項資金公共場所被動吸煙監測項目和20xx年全國戒煙大賽**賽區工作。在每年“世界無煙日”,堅持組織中小學生開展“拒吸第一支煙,做不吸煙的新一代”大型簽名活動,開展了無煙醫院、無煙學校創建活動和公共場所禁煙工作。目前,全市中小學校健康教育開課率達100%,有教材、有教案、有計劃、有成績、有效果評價,“教育行政部門健康教育評價表”選項為a的學校達到85%以上。
(四)環境保護再上新臺階
堅持“以氣為主、水氣并舉”的方針,把實施清潔能源改造“123”計劃作為全市環?!?號工程”來抓,實施了以工業污染、燃煤污染、機動車尾氣污染、二次揚塵污染、餐飲業煤油煙污染為重點的大氣污染綜合防治。
一是大力推進清潔能源改造。實施“123計劃”以來,共投入資金3.55億元,完成了319臺燃煤鍋爐、6200輛機動車天然氣改造任務,累計完成鍋爐、窯爐、茶爐、飲食灶改造8874臺(眼),年削減燃煤55萬噸、煙塵3923噸、二氧化硫8969噸。
二是實施餐飲業污染治理。在對餐飲業的燃煤爐灶進行煤改氣的同時,在城區集貿市場全面實行“無煙集中點火、分散取火”的措施。
三是狠抓工業企業污染防治。督促****熱電有限責任公司等10家重點企業完成了15項污染治理工程、41家符合條件的電石鐵合金企業完成了煙氣治理工程,查封、拆除了一批污染嚴重企業的生產設施,關閉不符合產業政策的鐵合金企業2家、電石生產企業2家、石灰土窯120多孔。
四是強化黃河**段水污染防治??偼顿Y3.97億元的**安寧污水處理廠建成并投入使用,日處理污水能力20萬噸,今年已達10萬噸;總投資3800萬元的**、安寧污水截流改造工程基本完成,關閉污水排放口117處;南河道綜合整治二期工程接近尾聲,完成污水截流管道建設10.85公里,截流排污口85個。加大了飲用水水源地保護力度,對地表水水源一級保護區內的15個排污口進行了截流封堵、對40余家污染嚴重企業采取了搬遷、關閉、責令停產等措施。
五是加大了噪聲、固廢和機動車尾氣污染的治理力度。全市創建安靜小區10個。通過一系列的綜合整治,我市空氣質量明顯好轉,節能減排初見成效,水污染得到有效控制。工業廢水排放達標率達到91.45%,城市生活污水集中處理率達47%,集中式飲用水源水質達標率保持在100%,工業固體廢物綜合利用率達81.92%,區域環境噪聲平均值下降到57.8分貝,機動車尾氣排放達標率達84.2%。
(五)衛生監督工作力度不斷加大?
大力宣傳和貫徹落實《食品衛生法》、《公共場所衛生管理條例》等法律法規,加強了衛生監督執法力度。
一是積極推進食品放心工程,深入開展了以農家樂、農民工食品安全、食品生產經營單位持證情況等為重點的專項整治工作。特別是在發生“三鹿”牌奶粉事件后,市委、市政府高度重視,迅速反應,立即啟動應急預案,成立了應急處置領導小組,全力以赴開展了食用奶粉兒童身體篩查與醫療救治、問題產品清查下架與退貨、流通環節乳品質量抽檢、乳品加工企業質量監管、生鮮牛奶質量專項檢查等一系列工作,截至10月中旬,累計免費篩查嬰幼兒34763例,累計確診20xx例,累計住院治療120例;出動監督執法人員23000余人次,共檢查超市、商業門店及食品經營戶86095戶(次),清查下架問題奶粉、液態奶等35593公斤。對56個鄉鎮220個村的'457個規模養殖場(戶)及1100多個散養戶進行了檢查,對25家100頭以上規模的養牛場、46家乳品和飼料生產企業及經營門市部的產品進行了抽樣送檢。目前,各項處置工作還在有力有序地進行。
二是繼續推進食品衛生監督量化分級管理工作,強化了對重點單位的監督管理。目前全市6152家餐飲單位中,食品信譽度a級單位52家、b級單位118家、c級單位5742家,量化分級管理率達96.1%并對已評定等級的單位實行動態監管,鞏固a級單位,指導b級單位提升,強化對c級單位的監管,確保了食品安全。
三是加大對餐飲具消毒工作的監督力度,積極推廣一次性消毒餐具的使用,一次性消毒餐具使用率和消毒合格率逐年上升,確保了公眾就餐安全。
(六)傳染病預防控制工作得到加強
認真貫徹落實《傳染病防治法》,堅持做好法定傳染病的監測報告工作。一是依照《傳染病防治法》和《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規,完善了《**市突發公共衛生事件應急預案》、《急慢性傳染病防治規劃》和《主要傳染病監測方案》,建立了應對重大突發傳染病疫情、重大食物中毒等突發公共衛生事件應急機制,對多起突發公共衛生事件進行了及時果斷地處理。加大了對艾滋病、結核病、乙肝、人禽流感等嚴重威脅群眾健康的重大傳染病的防治力度。二是按照《國家公共衛生信息系統建設規劃》的統一要求,全市實現了鄉級衛生院網絡直報傳染病的目標,健全了覆蓋城鄉、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網絡,報告率和及時率均達90%以上。三是加大督導檢查力度,定期監測醫院消毒效果,規范院內感染管理工作,醫用垃圾分類收集、統一處理,杜絕了二次污染;計劃免疫工作鞏固了無脊髓灰質炎成果,“五苗”接種率達到95%以上。
(七)除害防病工作深入開展
在鞏固去年城區滅蠅達標成果的基礎上,制訂了《**市20xx年城區滅蟑滅蠅達標活動實施方案》,在全市組織開展了以滅蟑滅蠅為重點的除害達標活動。一是為了科學有效地開展滅蟑滅蠅工作,根據年度工作安排,制定了科學合理的病媒生物防制方案,廣泛動員各部門各單位和廣大干部群眾大搞室內外環境衛生,清理臟源點,為滅蟑滅蠅投藥提供了環境保障。二是為了使這次城區滅蟑滅蠅工作扎實有效地開展,成立了由市商務局、市衛生局、市城管執法局、市房管局領導掛帥的四個督導檢查組,采取分片包干的辦法,分三次對四區滅蠅工作進行了督導檢查,對存在的突出問題及薄弱環節,采取新聞曝光、情況通報等形式,督促各區、各單位進行整改,確保了滅蠅工作的順利進行。在此次城區滅蟑滅蠅活動中,市上投入專項資金10萬余元,發放宣傳單2萬余份,滅蠅藥物400公斤,滅蟑毒餌1510套,滅鼠藥物1600公斤。同時,為了使除害防病工作科學化、規范化,制訂了《**市病媒生物防制管理辦法》(草案),目前準備按照相關程序報請政府審定。
(八)窗口單位、居民區環境建設管理得到加強
在整治城市大環境的基礎上,把工作重心向單位、居民區推進,開展了以治理環境、清理“三亂”、綠化美化、“門前三包,門內達標”等為主要內容的綜合整治活動,單位、居民區環境面貌發生了顯著變化。今年以來,市上先后出臺了《**市衛生單位衛生小區申報考核管理辦法》、《關于在全市開展“五化”社區、“五化”院落創建活動的通知》,在全市開展了新一輪的衛生單位、衛生小區和“五化”社區、“五化”院落創建活動,目前,申報命名工作正在進行。近**四區也結合各自實際,積極開展各類衛生創建活動,共命名衛生單位31家、衛生小區22個、衛生合格單位78家、衛生合格小區163個、衛生先進街道1個、衛生先進社區12個。
同時,加大了**中川機場、**火車站、**汽車站三大窗口單位的環境管理,**機場根據行業特點,在環境衛生管理上實行“一嚴二抓三結合四重點”的管理模式,狠抓公共場所衛生、食品衛生、環境衛生,各項指標均達到標準要求。**火車站制定了《環境衛生監理督查辦法》,實行定期檢查、嚴格考核,并投資40萬元增添了環衛設施,更新了破損陳舊標志,車站用于環境衛生保潔的資金由過去的64萬元增加到138萬元,站容站貌明顯改善,為乘客提供了整潔文明、優美舒適的乘侯環境,樹立了良好的窗口形象。
總之,通過近一年的努力,全市創衛工作取得了階段性成果,但與《國家衛生城市標準》相比還存在一定差距。一方面基本申報條件方面還有欠缺?!稑藴省芬幎ǖ?0項基本申報條件,有一部分還達不到要求,其中生活垃圾、生活污水無害化處理率低,糞便無害化處理尚未落實;垃圾收集方式單一,二次污染問題突出;公共場所依然存在著煙草廣告,達不到建成區無煙草廣告的標準要求;群眾對城區的衛生狀況滿意率還達不到要求。
另一方面城市衛生基礎設施及城市衛生管理還需進一步完善。按照標準要求,公廁數量不足,集貿市場缺乏必要的環衛設施、給排水設施和隔離屠宰場地;城市衛生管理長效工作機制不健全,店外店和流動攤販現象依然存在,占道經營及已清退的馬路市場時有反彈;河洪道周邊、鐵道沿線缺乏環衛設施;困難企業單位內部、非規模小區、“城中村”、城鄉結合部的環境衛生治理達不到區域協調整體推進的效應;“五小”行業基礎條件薄弱,整治難度較大。另外,創衛考評機制還不夠完善,責任追究還未落到實處,管理重心還沒有真正下移,責權利不能有機統一,給創衛工作帶來一定的難度。
我們清醒的看到,我市在創建衛生城市方面雖然做了大量工作,但與人民群眾對環境的期望,與省內外先進城市相比,還存在一定的差距,特別是隨著城市規模的擴大,人口密度和機動車輛的增長,給城市管理和環境改善造成了不小壓力,帶來許多新的問題,必須認真加以解決。下一步,我們將以黨的十七x精神為指導,以科學發展觀統攬全局,牢固樹立“環境衛生就是城市形象”、“環境衛生就是投資環境”的大衛生觀念,以增強市民的健康文明意識為先導,以創建文明城市為龍頭,以“五城”聯創為依托,以提高城市品位、改善人居環境、跨入國家衛生城市行列為目標,找準差距,總結經驗,重點做好以下幾項工作。
(一)提高思想認識,增強創建意識。
根據市委、市政府的總體部署,以創建全國文明城市為龍頭,加快創建國家衛生城市步伐,進一步教育引導廣大干部群眾認識創建國家衛生城市的重大意義,增強創建工作的緊迫感和責任感,把全市人民特別是各級干部的思想統一到市委、市政府的重大決策上來。繼續堅持以人為本的創建理念,在創建工作中注重傾聽群眾呼聲,解決群眾需求。堅持把提高人的素質做為創建工作的核心,著力抓好公民素質道德教育、衛生法規教育和行為規范教育,教育市民群眾關心愛護自己的生存環境,激發市民愛護環境、美化環境、參與創建的自覺性和責任感,形成全民參與、齊抓共管的濃厚氛圍。
(二)加快城市建設,突出城市特色。
根據市委、市政府關于**城市建設發展“跳出老區建新區、建設新區帶老區,新區抓框架、老區抓美化,局部抓優化、整體抓規劃、全面促提高”的整體思路,優化城市發展重點和布局結構,以**和平地區、安寧新城區的東擴和西展為重點,加大基礎設施建設力度,大力實施城市精品工程,著力提升城市形象。加快“城中村”改造步伐,全面完成小街巷改造,盡快啟動**過境公路建設,高標準完成南河道綜合整治工程,加強對黃河河道的整治,不斷提高南北兩山和城區綠化水平,初步把我市建設成為西部黃河之都、絲路山水名城。
(三)實施“八大工程”,提高創**平。
對照新的《國家衛生城市標準》,結合我市實際,重點實施好創衛“八大工程”建設。
一是愛國衛生組織強化工程,重點加強縣區愛衛辦力量,保障人員、經費。
二是健康教育普及工程,加強市區兩級健康教育機構建設,普及全民健康教育,提高市民健康素質。
三是基礎設施完善工程,加快道路拓建步伐,完善衛生基礎設施,提高垃圾無害化處理水平。
四是環境保護促進工程,著力改善空氣質量,加強飲用水源保護區的長效管理,增強城市環境監控能力和突發性污染事故的應急反應能力。
五是市容環境美化工程,進一步完善城市管理行政執法及市容環境衛生績效考核機制,加強環境衛生綜合整治,不斷提高城市園林綠化水平,著力改善人居環境質量。
六是行業衛生規范工程,繼續加強對食品衛生、公共場所衛生、飲用水衛生的監督管理,杜絕重大食品污染和食源性疾病發生,確保食品安全。七是除害防病達標工程,進一步完善除害防病工作機制,加強消殺隊伍建設,落實基層“四害”防制人員和工作經費。八是城市衛生“細胞”建設工程,加強對單位居民區的衛生管理,繼續開展各類衛生創建活動,進一步促進城市衛生“細胞”建設。
20xx年以來,根據市委、市政府的統一部署,我公司緊密結合全市創建國家衛生城市活動,全面動員、周密組織、強力推進。在承擔創衛工作任務重、工作頭緒多、資金投入大的情況下,全體干部職工積極主動,任勞任怨,不遺余力,確保了公交系統愛國衛生及“創衛”工作扎實有序開展?,F將20xx年至20xx年我公司“創衛”工作相關情況匯報如下:
一是公交車場衛生情況明顯改善。20xx年至今,我公司先后投入資金47.5萬元,集中力量對彰德路車場、北倉街車場、王峪口車場等5處公交站場進行集中整改,配套改造二類廁所5座,配置新型垃圾箱30個,粉刷墻壁3060平方米,清運建筑垃圾3500立方米,鏟除雜草800平方米,拆除臨時建筑9處,徹底清理了各停車場的衛生死角。同時,我公司還探索出公交場站“用管分離”的日常管理模式,即公交場站由相關營運單位使用,場站的日常管理、衛生保潔等工作則由公司總務處統一負責,避免了多家營運單位使用統一場站時推諉扯皮現象。
二是公交站點、候車亭全面更新。根據市委、市政府的統一要求,20xx年以來,我公司投資75萬元,對市區20條主干道上250塊公交站牌進行了更新改造,對其他主次干道上的300余塊站牌進行了統一修繕,并在東風路、解放大道、紅旗路等主干道路上增設13處候車亭。在日常使用過程中,我們建立了公交站牌、候車亭日常保潔與定期集中維護的長效機制,即在安排專職人員進行日常保潔的基礎上,每月兩次定期對全市公交站牌、候車亭、等公共設施上的亂貼、亂畫、小廣告等進行集中清除,對污漬、殘損的站牌、候車亭及時整修。20xx年至今,我公司累計更新線路菜單、公益廣告1000余塊。
三是公交車輛衛生狀況全面提升。20xx年以來,我公司通過財政投資、銀行貸款、企業融資、職工集資等多種形式,先后投入資金4528萬元,新購公交車輛181輛,對1路、3路、4路等14條線路進行了全面更新,極大改善了我是公交的整體面貌,使之成為我市一道靚麗的風景線。
在車輛衛生方面,我公司每年投資40余萬元,把車輛保潔工作交給專業保潔公司。并將車輛衛生狀況與支付給保潔公司的報酬掛鉤,重點對車窗邊緣、車門縫隙等車廂內衛生死角進行徹底清理,并定期在車廂內外噴灑消毒液,建立起一整套社會監督與公司內部自檢的車輛衛生保障體系。
在車容車貌方面,我公司對所有營運車輛的車容車貌進行了集中治理。4年來,我們先后更新車身廣告100余臺次,配置、更新車廂禁煙標識、線路走向圖、服務證等車內標識2300余條。
四是交通運輸秩序整治到位。20xx年以來,我們先后投資200余萬元,建成公交gps智能調度系統,將1路、3路、4路等9條線路納入其中,實現了對運營車輛我全方位、無縫隙監管;我們先后對文峰大道中山街站、彰德路三角湖站等4處線路密集的公交站點進行分流,消除了因公交車輛集中進站對附近道路通行造成的不利影響;我們加大了對司乘人員的教育管理,累計查處駕駛員甩站、拒載老年人、開車接打手機等違規行為680余人次;我們組織機關管理人員在節假日、雨雪冰凍天氣和客流高峰時段到各主要站點協助維護秩序,引導乘客排隊上車,文明乘車。
五是愛國衛生宣傳工作扎實有效。根據市委、市政府的統一部署,我們充分利用公交廣告媒體覆蓋范圍大、受眾廣泛的優點,大力開展愛國衛生宣傳工作。20xx年以來,我們先后在699臺營運車輛上張貼“創衛”宣傳口號3000余條次;在100余臺公交車載液晶電視、led電子屏不間斷滾動播放“創衛”公益廣告;在全市所有公交候車停廣告欄發布“創衛”公益廣告;發布整車“創衛”公益廣告120余臺次,基本實現了“創衛”公益廣告在公交領域的無縫隙覆蓋,為全民創衛營造良好的輿論氛圍。
于此同時,我公司積極開展愛國衛生宣傳活動,在總公司機關和5個公交站場設置6處健康教育知識宣傳欄,累計制作編發了20期120塊健康教育知識宣傳塊,開展榮辱觀教育、道德教育、健康知識教育,提高廣大干部職工的文明素質和健康意識。
六是病媒生物防制工作常抓不懈。20xx年以來,我公司以創建國家衛生城市為中心,深入開展了病媒生物防制各項工作,確保工作落實到位。我們利用板報、宣傳欄大力開展病媒生物防制活動的宣傳、發動工作。以環境治理為主,組織各營運單位對環境進行大掃除,及時清理衛生死角的垃圾;我們印發《安陽市公交總公司病媒生物防制方案》,舉辦了除“四害”業務培訓,共20多人參加培訓,并且組織了社區組建的專業消殺隊伍;我們設置專項資金,購買消毒液,滅鼠藥的物品,對公交車廂、各大場站和辦公場所定期進行病媒生物消殺消殺,確保蚊、蠅、蟑繁殖活動高峰期得到有效控制,進一步凈化環境衛生,防制疾病經四害傳播流行,保護廣大人民群眾身體健康。
一是健全組織。20xx年以來,我們成立了以公司總經理為組長,黨委書記為副組長,其他班子成員為成員的“創衛”工作領導小組,領導小組下設營運、宣傳、基建等六個專項工作小組,分工明確便于抓好工作落實;4年來,我們每年下發《安陽市公交總公司“創衛”工作年度實施方案》,明確工作目標,行政一把手負總責,分管領導具體抓,各二級單位對照目標任務,層層分解、層層落實,明確到人、責任到人,做到一級抓一級、一級對一級負責,把“創衛”工作納入長期進行、重點管理工作范圍。
二是宣傳教育。宣傳發動是“創衛”工作取得實效的前提。
我們堅持宣傳引導先行的原則,做到層層發動,廣泛宣傳。4年來,每年年初我們都要召開動員會,向廣大干部職工深入創建工作的重要性、必要性和緊迫性,使廣大干部職工明確創建意義、創建目標、創建標準、創建要求和文明規范,真正使創建活動達到家喻戶曉、深入人心,成為廣大干部職工的自覺行動。我們在總公司機關和各營運單位門口懸掛創建橫幅20多幅,并按要求在規定地段設立健康教育專欄和創建宣傳專欄6處(個)。利用簡報,板報等多種形式、多種載體宣傳創建工作,營造濃厚的創建氛圍。
三是加強督查。為使創建工作不脫節、不虛設,長期堅持、良性發展,我們抽調專人設立了創建工作專項督查小組,督察組工作人員切實加強重點部門、重點地段、重點目標進行督促檢查,明確標準,嚴格要求,發現問題當場指出,下達“督查整改通知書”,限期整改后復檢,有力促進了全公司創建工作開展。
四是突出重點。以駕駛員行車作風集中整治創建工程、城市客運市場規范化管理創建工程、窗口單位文明創建工程、機關形象建設創建工程四項創建工程為重點,根據不同單位、不同地段特點和實際,把握關鍵,點面結合,整體推進,加強專業指導,提升創建水平,確保創建效果。
五是嚴格考核。創建領導小組建立例會制度,每星期召開一次會議,每半月開展一次檢查評比,檢查情況在全系統通報。好的表揚,及時推廣;差的批評,限期整改,強有力的推動了愛國衛生及創衛工作的開展。
創建國家衛生城市是一項高投入的社會公益工作,由于歷史原因,我市公交基礎設施薄弱,歷史欠賬較多。作為城市窗口單位,我市公交在場站建設、車輛技術狀況等硬件設施方面還存在一定差距。因此,在“創衛”工作中,需要市交通運輸局協調市財政給予足夠資金支持,加大公交基礎設施建設力度,從根本上鞏固公交行業“創衛”成果。
“創衛”工作是一項艱巨而復雜的系統工程,需要領導重視,各責任單位齊抓共管和廣大職工積極支持和參與。我們將在現有基礎上,進一步加強創建力度,具體做好以下工作:
(一)突出創建工作重點。今年我公司創建重點放在更新公交車輛、整治車容車貌和提升整體服務水平上。一是要多渠道爭取資金來源,繼續對現有老舊車輛進行更新;二是加大對車輛車容車貌的整治,重點對車輛外觀和車內標識給予修補、完善;三是繼續開展司乘人員技能培訓,完善監督考核機制,提升公交整體服務水平。
(二)強化各項制度建設。繼續做到深化創建力度不減、宣傳教育力度不減、監督檢查力度不減、整改落實力度不減這“四個不減”。通過制度的實施,實現愛國衛生與“創衛”工作的有機結合。
(三)加強職工的思想道德建設。我們件繼續堅持從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,注重在教育中培養,在實踐中塑造、在管理中強化,在環境中熏陶。堅持不懈的開展各種思想教育活動和實踐活動,大力提升職工的思想道德水平。
(四)整體聯動。把“愛國衛生及創衛工作”同“精神文明建設”的各項工作聯系起來,與公交建設實際工作結合起來,與交通系統內各項工作結合起來,提高全體干部職工對“創衛”工作的支持率、參與率,使全公司的“創衛”工作形成合力,共同打造文明、繁榮、和諧的新交通,為我市創建國家衛生城市工作做出應有的貢獻!
1、安陽公交20xx年-20xx年創衛工作統計表
2、安陽公交20xx年創衛工作統計表
為了進一步加快城鄉一體化建設和全面建設小康社會的進程,改善農村環境衛生的狀況,根據上級黨委政府提出的全面整治開展村莊整治的要求,把今年創建省級衛生村作為營造整治、優美、文明、有序的新農村形象,提高廣大村民和生產生活質量,下面就我村如何創建省級衛生村,實現環境優美、次序良好、制度完善、管理長效,創建工作取得階段性成效作以下匯報。
1、 統一思想加強領導
為了進一步推動村莊整治工作的全面開展,改變農村臟、亂、差的環境面貌。按照市級重點整治村的總體要求,村黨支部、村民委多次召開村三套班子會議、黨員會議、村民組長村民代表會議及戶長會議,把如何搞好村莊整治的道理、做法、作用、好處宣傳到家喻戶曉。,把黨的號召變為群眾的自覺行動,把環境整治作為一項重大事實和民心工程來辦,堅持做到主要干部親自抓,分管領導具體抓,其他干部和黨員配合抓,并成立了以村民委主任為組長的領導小組和工作班子,劃分了衛生責任區,制訂了各項工作制度,全村上下形成了良好的創衛氛圍。
2、 制定規劃、分步實施
按照環境整治村的各項任務和要求,結合本村實際,通過調查摸底聽取各方面意見,精心組織,周密安排分步實施,分解到人,這次村莊整治共投入325.55萬元。具體工作分以下幾步進行:
1 、首先對全村主要干道和村民房前屋后進行水泥硬化并進行綠化,我們在前幾年對全村所有道路沙石及04年整治點部分主干道路硬化的基礎上,近兩年共投資156萬元對全村通組達戶道路進行硬化,總長度為20900米。另外在6200米道路兩側、2000米河岸及80平方進行綠化,投入資金3.2萬元。
2 、加大了對河道的疏浚清理工作。投入8.7萬元資金,清理和疏浚河道6700米,清除了河道內的水草、漂浮物,并在標準河道安裝了攔污柵,使水質得到了較大的改善。另外還投入資金64萬元,修筑了塊石護岸1600米。
3 、積極開展環境潔化工作。投入資金45.35萬元,今年以來我們已經搞了多次大規模突擊性清除垃圾運動,另外還成立保潔員隊伍,認真做好農戶的日常垃圾收集,集中處理工作,全村共劃分7個衛生責任區,新建垃圾中轉站5個,污水處理池4只,借助鎮垃圾填埋場集中處理,配備垃圾清運車7輛,垃圾桶每戶發一只,保潔隊伍由分管村長負責,同時經常性組織保潔員外出取經。為了方便農戶能自覺執行垃圾集中處理制度,經費上我們采用集體出資每戶每月2元,農戶出資每戶每月1.5元,由保潔員自行收取,為環境衛生長效管理打下了扎實的基礎。
4 、認真做好居民美化工作。做到、村內房屋外觀整潔,近期又投入資金11萬元對15000平方裸露房屋進行全面粉刷并拆除危房1000平方。農民建房按規劃建設,村民住房風格多樣,基本達到美觀整潔。村莊內主要地段全部綠化,樹種搭配合理,村莊綠化覆蓋率在25%以上。
5 、完善配套設施。我村投入資金18萬元建立了文化活動中心,利用文化活動中心這塊陣地,讓它更好的發揮娛樂、健康、文明、宣傳的作用,提高活動效益,傳播先進文化學習先進典型,逐步在活動中完善和提高。
自從開展環境整治活動以來,我們村的村容村貌、人的精神面貌發生了巨大的變化。
通過整治,河道的水質改變了,漂浮物和白色污染少了。改變了農戶生活區垃圾成堆,臭氣沖天的現象,改造了居住環境,減少了糾紛。村組道路整潔、平坦、寬暢,道路兩側美化、綠化、亮化,縮小了城鄉差別,美化了環境。
我們按照《浙江省衛生城鎮考核標準》,結合我村實際,開展了以下幾項工作:
1 、明確由村婦女主任分管健康教育工作,并在村黑板報上每月出好一期有關衛生知識方面的宣傳資料。
2 、利用村有線廣播定期播出有關衛生知識、衛生法律法規、疾病預防等內容的宣傳資料。
3 、村小學開展衛生課,每月上一次衛生方面的課程,做到有關課程表、有教材教案。
4 、發放宣傳資料,向全村各位村民發放健康教育手冊以及村正在創衛工作應做到的幾點要求。
1 、積極配合鎮愛衛辦、農科站開展春、秋兩季滅鼠活動,做到有計劃,有專人負責,同時積極配合鎮農科站鼠密度測定,全村常年鼠密度控制在3%。
2 、開展經常性的消滅蚊蠅工作,村定期對公廁、垃圾填埋場、垃圾箱進行消毒。
3 、每年九月發動全村農戶進行一次消滅蟑螂的專項活動。
1 、全村食品衛生行業單位食品衛生許可證、健康證、工商營業執照齊全,食品存放、銷售符合食品衛生法要求。
2 、建立健全農村消費者聯系點,落實人員和鎮衛生部門每季度定期一次衛生檢查監督制度。
3 、全村未發生一起因食品引起的糾紛事情。
通過幾年來的衛生村創建工作,我們投入了很大的 財力和精力,徹底改變了我村的村容村貌,但我們深切體會到創建容易鞏固難,和先進衛生村相比,我們還有很大的差距。為此,我們決心借本次創建整治的契機,進一步把全村的創衛工作做好,為把我們建設成為整潔、優美、文明、衛生、富裕的新農村而努力奮斗!
首先我代表村委班子、全體黨員、廣大村民向前來我村進行衛生村創建工作檢查指導的市鎮領導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝,并希望對我村的衛生村創建,特別是這次衛生村創建工作中所存在的問題和不足之處,敬請提出寶貴意見和建議,使我們今后的工作做得更好、更完善。下面,我就我村20xx年度衛生村創建的工作情況向在座的各位領導做簡單的匯報。
xx村隸屬xx縣xx鎮,地處xx鎮南部,距鎮政府所在地……
近年來,xx村以強化精神文明建設、構建和諧社會為宗旨,以創建市級生態村為載體,把衛生村創建工作、環境保護作為衛生村創建工作的一項重要內容。通過全村干部群眾的共同努力,我村衛生面貌有了很大改觀,衛生村創建工作運動有序開展,有力地促進了兩個文明建設,在開展衛生村創建工作中積極主動,使我村的衛生環境整潔優美。
(一)加強領導,健全組織。
一是建立組織,為使創建省衛生村工作有序開展,村建立了由村主任為組長的創建工作領導小組,形成了主任親自抓、村支兩委成員全力抓,創建村班子具體抓的創建工作新格局。我村針對近年來新農村建設的不斷加快,村巷道崎嶇不平,衛生死角多等現狀,根據市、縣、鎮創建衛生村的要求,學習借鑒其他衛生村的經驗,集思廣益,充分征求群眾意見,詳細規劃了村街道硬化,改水改廁,文化娛樂設施,美化綠化等內容,并明確了工作步驟和工作要求,使該村創建衛生村活動做到有計劃,有步驟,有具體措施。
二是明確目標,按照市、縣、鎮下達的創建衛生村的目標和要求,認真制定了創建工作計劃,并將創建各項任務層層分解落實到各片區負責人,3個村民小組,每組落實一名代表,具體負責召開創建專題、村民代表會,做到一級抓一級,層層抓落實。
休閑廣場建設,籃球場等娛樂場所,改水改廁全面完成,實現了禽畜圈養化、村容村貌美化綠化、保潔實行專人負責管理。緊緊圍繞創建衛生村工作,利用各種會議、廣播、宣傳欄等形式,廣泛開展宣傳教育活動,宣傳創建衛生村的目的和意義,激發了廣大干群積極參與創建活動的自覺性。
(二)精心策劃,突出重點
一是建立例會制度,創建工作組定期召開專題會議,總結分析前階段,找對找差,拾遺補缺,部署下一步工作方案措施,保證了創建工作的有序推進。
二是堅持內外并舉,一方面積極籌措資金,為大力推進環境整治及深化工程提供了資金保障;另一方面把衛生村創建工作中有關環境內容列入文明家庭評比條件,定期評比最清潔、清潔、不清潔的農戶,從而形成了人人講創建,有力促進了創建工作的深入開展。
一是推進了生活垃圾處理工作,今年以來,建設了垃圾收集房,組建了保潔小組,配備了2名專職人員負責垃圾收集,做到日積日清,杜絕了露天垃圾堆放現象。對于休閑廣場的保潔維護,村委會請了老年協會及志愿者來進行。
引導農民種養致富,勤勞致富,在做好種養業的同時,積極走出去,外出打工學本領。目前通過開展精神文明建設,塑造農民新形象,使村民的思想觀念,道德觀念、法制觀念、生活觀念有了很大的變化,現在的xx村環境雅潔,村民安居樂業。
為了進一步改善村容村貌和農村居住條件,提升農村人居環境和公共服務水平,下一步我們要著力做好以下幾點:一是抓好2011—2012村莊建設規劃,為農村的經濟社會發展謀篇布局;二是村民充分就業工程,增加農民收入;三是治理村莊環境,抓好暢銷管理機制。努力把xx村建設成為經濟繁榮、生態文明、社會進步、生活寬裕、環境優美、文化發展的社會主義新農村。
各位領導,我們村雖然做了大量的工作,投入了很大的精力,動用了很大的財力,但是離新農村高標準還有一定的距離,我們將繼續努力,在工作中不斷深入探索,建立長效、高標準的管理體制是我們的關鍵之事,有不足之處,敬請今天在座的各位領導對我們的工作多提寶貴意見,我們將繼續努力,積極工作。
按照上級的統一部署和要求,在鄉黨委政府的正確領導下,通過強化規劃,加大投入,狠抓管理,務實進取,踏實工作,我村的面貌得到了極大改觀,廣大村民的衛生意識、文明程度有了明顯提高,走出了一條周邊環境建設和村民素質共同提高的發展之路?,F將我如下:
加強領導,做好組織工作是做好創衛工作的基本保證,為此,村兩委會十分重視創衛工作的領導。一是加強目標考核,我們把創建衛生工作列入黨支部、村委會的議事日程,多次召開二委擴大會議,專題研究創衛工作,并把衛生村的創建工作納入我村的社會發展規劃。創衛工作書記、村長做到齊抓共管。二是健全組織網絡。我們在成立村管理領導小組的同時,結合創衛目標并成立了創衛領導小組,愛衛會工作小組,對照創衛標準,目標管理,責任制落入到人,從而全面構筑了橫向到邊,縱向到底的創衛工作網絡,衛創衛工作的展開提供了強有力的組織保證。
近年來,我村響應鄉黨委政府的號召“創強村,爭五好”建設社會主義新農村目標,始終把我村的規劃和硬件投入放到與發展經濟同等重要位置。一是開展文化活動,提高村民素質,先后投資100多萬元,建立村部綜合大樓,并設有“農家書屋”、老年人活動中心,豐富了廣大群眾的精神文化生活。二是開展新農村建設,提高村民素質,先后投入20多萬,用于路側石配套、道路硬化、污水和垃圾整治、水溝清理;投入100萬元完成村內道路硬化;投入200余萬元對境內農地進行綜合治理,提高了抵御自然災害的能力。為農民創造整潔、優美的生產、生活環境,引導農民逐步建設科學健康文明的生活方式,全村呈現和諧的社會主義新農村氣象。
創衛工作是一項系統工程,要抓好這項工作,需要我們找準突破口,抓住重點,突破難點。首先,我們采用齊抓共管的辦法,使大家養成一種自潔自律的良好氛圍。其次,對村主干道、環村綠化帶及公園區域實行劃片包干,明確責任,落實任務,做到任務到人,責任到人。在落實責任的基礎上開展定期和不定期的衛生檢查。
以上是我村今年創建衛生村的工作總結,我們決心創衛工作引向深入,作為一項經常性工作來抓,常抓不懈。發動全體村民自覺行動起來,共同參與創衛工作。
同志們:
這次會議是經區依法查處違法建設指揮部研究決定召開的,是一次時間最為緊迫、任務最為艱巨、意義最為重要、形式最為特別的再動員大會、誓師大會、出征大會。會議的主要任務是認真貫徹落實4月27日全市依法查處違法建設動員大會精神,進一步統一、提高全區上下思想認識,按照市委、市政府的總體部署和工作要求,動員全區各級各部門各單位和廣大人民群眾積極行動起來,堅決打好查處違法建設這場攻堅戰。區委、區政府對查違拆違工作高度重視,區人大、區政協對查違拆違工作高度關注,成立了由11位區級領導掛帥、21個部門、四街一鎮主要負責人參加的高規格的依法查處違法建設指揮部,下設“六部一室”。指揮部根據市政府制定的相關政策、措施和方案,在聽取方方面面意見和建議的基礎上,研究制定了查違拆違實施方案和具體工作措施??梢哉f,在查處違法建設問題上,市區兩級、區四大班子領導的認識是高度統一的,決心是堅定不移的。下面,我先講三個方面的問題。
一、消除模糊認識,堅定政治立場,打好查處違法建設這場攻堅戰。
建市以來,xx城市功能進一步完善,城市規模不斷擴大,城市管理水平也有了較大程度的提高。來到人都說,在變大、在變靚、在變美。但與此同時,也產生了城市化進程中難以避免的一個普遍現象——違法建設,而且在特定的環境里呈現愈演愈烈之勢,據摸底測算,主城區內違法建設將近有90萬平方米。市政府方西屏市長在全市依法查處違法建設動員大會上的講話中連續用了“五個嚴重”,義憤填膺地指出了違法建設的極端危害性,他說:“違法建設泛濫蔓延,嚴重侵蝕了城市公共資源,損害了廣大人民群眾的根本利益;嚴重影響著城市環境和對外形象;嚴重危害了社會公平和市場秩序;嚴重制約了城市建設與發展;嚴重敗壞了社會風氣,損害了黨和政府的威信和聲譽?!闭腔趯`法建設巨大的危害性的認識,市委、市政府最終下定鐵的決心、拿出非常的措施,使用非常的手段,敢于碰硬,不惜代價,標本兼治,集中一段時間解決違法建設問題,堅決遏制住違法建設的勢頭,使城市建設逐步形成良性循環。
“冰凍三尺,非一日之寒”。違法建設范圍廣、時間長,勢頭猛、反彈快,合法非法交織、情況復雜,查處工作具有相當的復雜性和艱巨性。我們的各級干部在違法建設問題面前還存在“怨”、“怕”、“等”的思想,如果這些思想問題不破除、不解決,那么查違拆違工作就會雷聲大、雨點小,就會首戰必敗,屢戰屢敗。因此,我們必須通過今天的誓師大會,有效破除廣大干部中仍然存在的模糊思想認識,動員廣大干部自覺從搖擺不定的立場,轉變到查違拆違是一項政治任務、一場自我革命的正確立場上來,樹立敢打硬仗的勇氣和逢戰必勝的信心,真正達到思想空前統一,步調協調一致,真正做到“無論前面是萬丈深淵,還是地雷陣,我們都將勇往直前,義無反顧”。
一要破除“怨”的思想,樹立面對現實、解決問題的鮮明立場。不少同志對違法建設怨氣已久,一是埋怨地改市后由于市、區城市建設管理體制的調整,使得管得著的看不見,看得見的管不著,導致違法建設逐步蔓延開來;二是埋怨政策不配套,執行政策口徑不統一,特別是實施城市建設重點工程時,為了工程進度,為了減少阻力,在違法建設認定和拆遷補償上搞一事一議,甚至搞一戶一策,失之于寬、失之于軟,使得部分違法建設者嘗到了甜頭,刺激了一部分群眾“以房生財”、“以違生財”的逐利心理,唯恐不搞違法建設將來就會“吃虧”,導致“隔夜房”呈爆發式增長;三是埋怨城市管理隊伍沒有及早采取未雨綢繆、防微杜漸的防范措施,執法不嚴,打擊不力,甚至放任不管,無形中助長了一部分群眾貪圖不正當利益的心態;四是埋怨城市規劃滯后,對重點工程拆遷、家庭分戶、拆舊建新等情況,不能很好地疏導和引導群眾建房行為,房子需要蓋,規劃不能批,導致產生一大批合情合理但不合法的違法建設。我們不能因為心中有怨氣而泄氣,更不能垂頭喪氣,而要打消怨氣,理順心氣,平心靜氣,直面現實,正視問題,果斷拿下。
二要破除“怕”的思想,樹立敢于攻堅、敢打硬仗的雄心壯志。少數同志一是怕得罪人,認為違法建設情況復雜、魚龍混雜,xx城市又這么小,大家抬頭不見低頭見,早上不見晚上見,生怕查違得罪家人、得罪熟人、得罪友人、得罪親人;二是怕工作難度大,磨破嘴皮子,踏破腳板子,也拆不掉座小房子,存在嚴重的畏難情緒,怕付出沒有收效;三是怕做拆違工作觸及少數人利益,遭打擊報復等等。要知道,查違拆違大局已定,勢不可擋,“開弓沒有回頭箭”。這就要求我們各級干部徹底破除各種怕的思想,勇字當頭,胸懷十足的底氣,拿起政策的利器,放開膽子,抹下面子,“對著有山虎,直向虎山行”。
三要破除“等”的思想,樹立時不我待、責無旁貸的進取精神。少數同志一是認為今年要做的大事太多了,西有海螺三期、東有馬江新區、南有站前區、中有西北外環,許多干部的精力牽涉其中,現在又要查處違法建設,的確工作壓力不堪重負;二是認為查處違法建設能不能等一等、緩一緩、拖一拖,等把這些重點項目搞好后再解決;三是認為市委、市政府查處違法建設到底是大干、還是小干,是真干、還是假干,等等再說;四是認為城市建設管理和查處違法建設是市里的事、是領導的事,與區里無關、與自已無關,一推了之。查處違法建設是城市化進程中一道繞不過去的坎,也是一項龐大的、復雜的系統工程,早解決一天,解決的徹底一些,付出的代價就會小一些,浪費就會小一些,對城市化的貢獻就會大一些,如果長期拖下去就會積重難返,更對不住子孫后代。違法建設對市里、對區里來說都是一個毒瘤,是滋長不良風氣的一個重要禍端,很多項目難以實施,很多事情搞不好,就是因為風氣不正,壞腳帶痛好腳。徹底割掉違法建設這個毒瘤,把城市搞好了,風氣搞正了,受益最多、受益最直接、受益最具體的是貴池區的老百姓;反之,讓違法建設這個毒瘤繼續擴散,把城市搞亂了,風氣搞歪了,受害最深、受害最直接、受害最具體的也是貴池區的老百姓。我們要樹立正確的思想認識,市委、市政府把任務交給我們,既是相信我們,也是我們份內的責任。等一等就會喪失機遇,緩一緩就會錯失良機,拖一拖就會一事無成,不僅現在拆違工作搞不好,其他重點項目也推不動,將來還要回過頭來搞拆違,最終影響全區經濟社會的發展大局。因此,我們要通過拆違把風氣搞正,把城市變美,推動其它重點項目建設,實現奮力崛起。
根據矛盾分析法,我們可以得出違法建設問題存在一個“多數”、一個“少數”的矛盾,就是大多數干部群眾對少數人建設的違法建設深惡痛絕,見到違法建設就生氣,就不快活,就想把他拆掉,這就是民意、這就是主流。如果說有反對的,也是搞違法建設者自已。民心不可侮,而我們恰恰有這樣強大的民意氣勢可用,這也是我們將查違拆違工作進行到底的堅強靠山?!懊裰?,我之所為”,過去苦于大環境的影響,我們想去做這件事而不能去做,現在有市委、市政府和廣大人民群眾為我們撐腰,有法律法規和政策依據為我們說話,又有合肥、蕪湖、馬鞍山、六安等地的成功實踐,如同為我們搭起了登高的梯,借來了出海的船,我們此時若不乘勢而上、乘風破浪,還待何時?!大多數老百姓都愿意干的事,我們為什么還不干,不干還叫共產黨員嗎?!查違拆違,人心所向,我之所責,勢在必行。
總之,我們各級、各部門和廣大干部職工要認清形勢,著眼長遠,胸懷大局,既要看到查處違法建設的艱巨性、復雜性,又要看到查處違法建設具有廣泛的民意支持和高度的價值認同,增強工作的責任感和緊迫感,變要我干為我要干,全力以赴打好這場攻堅戰。
二、鎖定目標任務,明確工作步驟,強力推進查處違法建設各項工作。
查處違法建設工作,涉及面廣,政策性強,影響廣泛。既要周密部署,積極穩妥,強力推進;又要統籌兼顧,突出重點,各個擊破。這次查處城市違法建設的總體要求是:以本次誓師大會為起點,堅決遏制住新的違法建設的發生,堅決做到發現一起、查處一起、拆除一起;對已有的違法建設,集中精力打殲滅戰,用二個月左右的時間,基本完成依法查處違法建設任務。
(一)明確查處的范圍和對象。本次查處違法建設的區域范圍是,主城區規劃區359平方公里;重點是26.3平方公里建設用地及周邊地塊。查處對象為20xx年12月31日以后,未取得《建設用地規劃許可證》、《土地使用權證》、《建筑工程規劃許可證》等三證,擅自新建、改建、擴建的建筑物,或不按照批準要求建設的建筑物、構筑物以及逾期未拆除的臨時建設。
(二)堅持查處違法建設的原則。我們在拆除違法建設中,必須遵循以下原則:
一是堅持屬地管理、條塊結合的原則。市政府要求貴池區要在市查處違法建設指揮部的統一領導下,負責轄區內違法建設的查處工作,具體組織、協調各有關部門查處違法建設的執法活動。同時要求,市直單位和中央、省駐池單位要支持配合并服從所在地的統一工作安排。
二是堅持黨政機關、黨員干部帶頭的原則。全區黨政機關、企事業單位、黨員干部和國家機關工作人員要堅決貫徹落實好市委、市政府關于查處違法建設的一系列部署和要求,帶頭宣傳政策,帶頭做好被拆戶的思想工作,帶頭幫助解決拆除中的困難問題,帶頭自行拆除。近期區里將組織開展集中時間、集中地段的自拆行動,黨政機關和黨員干部要按照統一安排,發揮表率作用,以實際行動取信于民。
三是堅持依法辦事、公平公開的原則。查處違法建設工作,始終要嚴格按照法律規定的內容和程序進行,做到有法可依,執行有據,程序規范,手續完備,有案可籍。在實施操作過程中,要堅持一把尺子,一個標準,陽光操作,公平公正,既拆官也拆民,既拆小也拆大,既拆明也拆暗,做到拆違面前人人平等,執行政策處處公正,經得起法律的檢驗,經得起群眾的檢驗,經得起歷史的檢驗。
四是堅持無情拆違、有情操作的原則。一方面,對違法建設,要堅決進行拆除,并且一律不予補償。這一點沒有絲毫商量的余地。另一方面,要帶著感情,有情操作,做好思想工作,統籌社會方方面面的力量,設身處地地幫助困難群眾解決就業、住房、生活等困難,確保不因拆違出現困難群眾無房可住,確保不因拆違導致困難群眾生活無保障,確保各項工作到位,確保治違工作健康推進。
(三)循序漸進、穩步推進查處工作。
我區查處違法建設總體分三個階段:
第一階段,主要任務是宣傳發動,集中十天左右時間全面開展政策宣傳和思想政治工作,做到家喻戶曉,人人皆知。宣傳、摸底工作要做到“兩個覆蓋”:即普查要覆蓋到每個單位和社區,覆蓋到每戶居民。做到“三個到位”:即宣傳內容要到位,把意義說透徹,把道理談明白,把政策講清楚;宣傳面要到位,通過進村入戶面對面宣傳、發放材料等形式,做到人人皆知;宣傳效果要到位,通過顯見實用的方式,讓政策深入人心,使全社會都認識到違法建設有錯誤,抗拒拆除沒出路,主動拆除是正路。同時,要把查處違法建設工作同解決困難群眾的實際問題結合起來,妥善解決好他們的現實困難。
第二階段,主要任務是實施拆除,用兩個月的時間,集中拆除各類違法建設。這是最關鍵的階段,既是難點,也是重點。我們結合實際又將這一階段分為示范推動、自拆助拆、再次強拆三個步驟。區指揮部已確定孔井村、城西社區、西北外環、站前區為查處違法建設示范點,在堅持動員自拆的基礎上,對群眾反映強烈的違法建設組織強拆,以強拆帶動自拆,確保5月中旬前自拆助拆達70%以上,以此帶動面上拆違工作順利開展。各街道、各社區、各包保責任單位要在自拆助拆階段組織人員,集中力量,上門開展工作,動員違法建設單位或個人在規定期限內完成自拆;對自拆搖擺不定或有困難的,要及時組織幫助拆除,助拆的目的是為了把強拆面降到最低限度。通過自拆助拆動員仍拒不拆除的,要堅決實行強制拆除。強拆過程中要精心做好涉法涉訴、接訪、安全保障等工作。要通過我們的過細工作和強力推進,爭取自拆助拆達90%以上,強拆控制在10%以內。
第三階段,主要任務是鞏固提高,用半個月左右的時間,完善違法建設拆除后的善后工作。要按照屬地管理的原則,實行目標管理,建立健全“兩級政府、三級管理、四級網絡”的管理責任制,杜絕新的違法建設的發生,防止死灰復燃。
尊敬的徐惠民副巡視員、胡傳剛副處長:
今天,各位領導、專家,在百忙之中不辭辛苦,蒞臨我市檢查指導國家衛生城市創建工作,對于我市進一步理清創建思路,突出工作重點,加快創建步伐,促進全市經濟和社會發展,必將產生巨大的推動作用。在此,我代表諸城市委、市政府以及全市107萬人民,向各位領導、專家的到來表示熱烈的歡迎!對各位多年來對我市創衛工作的關心、支持和幫助表示衷心的感謝!下面,我就諸城市創建國家衛生城市工作情況做一簡要匯報。
諸城市地處魯東南,總面積2183平方公里,1987年撤縣建市,下轄13處鎮(街道)、1個省級經濟開發區,1337個行政村,107萬人口,是國務院確定的全國沿海對外開放城市、綜合體制改革試點市和鄉村城市化試點市。
時有》等千古名篇。在近現代文學史上,涌現出了王統照、臧克家、王愿堅、陶鈍等一批文化名人。黨的“一大”代表、山東黨組織最早的組織者和領導者王盡美,也誕生在這里。諸城地下恐龍化石蘊藏豐富,目前世界上最大的鴨嘴龍化石就出土于諸城。
改革開放以來,我市認真貫徹落實各級黨委政府的指示精神,銳意改革,勇于創新,先后創造了商品經濟大合唱、貿工農一體化、農業產業化、中小企業產權制度改革、為民服務聯動、農村社區化服務與建設等,在全省乃至全國有一定影響的經驗,推動了經濟社會快速健康發展,被省委省政府表彰為“縣域經濟發展先進單位”。今年以來,新一屆市委立足當前,著眼未來,為促進全市經濟和社會事業實現跨越式發展,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞建設富裕和諧現代化強市這一目標,突出工業強市、建設高品位城市、創新發展鎮域經濟等,開創了科學發展、和諧發展、率先發展的新局面。2007年,全市實現地區生產總值億元,財政總收入億元,其中地方財政收入億元,城鎮居民人均可支配收入元、農民人均純收入元。先后贏得了全國科技進步先進市、中國優秀旅游城市、全國城市環境綜合整治優秀城市、省級園林城市、首批省級文明城市、省級園林城市、全省城市環境綜合整治先進單位、全省實施名牌戰略推動質量興市先進市等榮譽稱號。
我市于1990年創建為省級衛生城市。近幾年來,市委、市政府把創建國家衛生城市作為改善城市面貌、優化投資環境、提高城市品位、保障人民健康、構建和諧社會的有效載體,采取切實措施,全力加以推進,啟動了新一輪創衛活動。
(一)搞好系統規劃。
經過綜合分析,在國家、省和濰坊市愛衛辦領導和專家的指導下,我們系統學習、研究了國家衛生城市創建標準,確定以四環路以內及其外延500米范圍和市開發區為創衛區域,實施創衛“六八三三四一”系統工程,力求實現創衛“十七個100%”的工作指標,爭取利用兩年左右的時間實現創衛目標。
“六八三三四一”系統工程,所謂“六”,是指“六大工程”,即:實施城市道路建設工程、大環境綠化工程、垃圾糞便處理工程、污水處理工程、公廁改造工程、城市窗口工程;所謂“八”,是指開展“八個專項整治”,即沿街建筑專項整治,環境衛生專項整治,占道經營專項整治,集貿市場專項整治,戶外廣告、門店招牌、亂貼亂畫專項整治,交通秩序專項整治,“五小”單位(小旅店、小飯店、小商店、小理發美容店、小洗浴店)專項整治,社區、單位、家庭衛生專項整治;所謂“三”是指采取“三個結合”的辦法,搞好除“四害”工作,即堅持治標與治本結合、突擊與經常消殺結合、群眾運動與專業隊伍防制結合;另一個“三”是指治理城區空氣污染做到“退、關、控”三措并舉,也就是企業退城進園,關停轄區內所有燃煤鍋爐、窯爐和經營性大灶,控制機動車尾氣污染;四是指確?!八膫€到位”,即疾病預防控制工作做到健全疾病預防控制網絡、加強公共衛生監督、抓好健康教育、積極控制吸煙按照規范要求,建立一套完整的創衛工作檔案。
(二)加強組織領導。
項工作納入了重點調度項目,每半月進行一次督查。市創衛辦采取劃片包干,每個街道、開發區和部門都到,看現場、查資料的辦法,對所有創衛工作進行全面的督促檢查。各級各部門也相應的建立和完善了督查工作機制,定期對所轄單位嚴格進行督查,兌現獎懲,確保工作要求落實到位。
(三)突出工作重點。
緊緊抓住城市基礎設施建設、市容環境衛生綜合整治、公共衛生監管、除四害、疾病控制等工作重點,采取強有力措施,不斷加大創建投入,整體推進創衛工作。
一是狠抓舊城改造,提升城市現代化水平。結合舊城改造和樓宇項目建設,在所有城中村開展了拆舊改丑活動,近幾年共規劃建設高層樓宇167處、616棟,總面積686萬平方米,已開工高層樓宇399棟。建設了一批像得利斯世紀城、金屋小區、龍泉山莊等高檔的住宅小區,城中村面貌明顯改觀。同時,還建設了濰河水利風景區,體育館、博物館、名人館、超然臺等一批代表諸城特色的城市精品工程,打造了城市亮點。各街道、社區也結合社區聚集融合,加快了城鎮、社區建設步伐,街道、社區駐地容貌明顯改觀。同時,城鄉各地廣泛開展了環境綜合整治活動,下大氣力治理亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂擺亂賣等違章違法行為,去年以來依法予以強制拆除違法建設164處、1.62萬平方米。還大力開展愛國衛生運動,堅持群眾運動與專業隊伍結合,經常與突擊結合、治標與治本結合,認真治理。
今天大會的主要目的是,總結表彰國家衛生城市創建工作,部署鞏固提升創衛成果和省示范文明城市創建工作??梢哉f,這既是一次總結經驗、表彰先進的慶功會,也是一次動員全市上下發揚成績,再接再厲,積極投身省示范文明城市創建的動員會。希望通過今天的會議,全市上下能進一步增強自豪感,提高責任感,樹立緊迫感,繼續發揚不畏艱辛、團結合作、無私奉獻、奮勇爭先的創建精神,以更加昂揚的斗志、更加堅定的決心和更大力度的工作,全面動員,全民動手,迅速掀起創建省示范文明城市新熱潮。
這些年來,我們把創建國家衛生城市,作為改善城市環境、提升城市形象、造福全市人民的重要載體來抓,咬定目標不動搖,加大投入夯根基,克難奮進求突破,終于奪得了“國家衛生城市”這塊金字招牌,取得了有形與無形、物質與精神文明的雙豐收。一是進一步提升了諸暨的城市形象。20xx年至今,我們投入上億元資金,全面硬化城區雜邊地塊和道路,大面積新鋪和改造人行道,實施城區自來水管網改造工程,高起點布點建設了停車場、休閑小公園等城市公建設施,新建綠地近百公頃,有效改善了城市環境,凸顯了城市特色,提升了城市品位,營造了山水相依、綠樹成蔭、和諧自然的人居環境,使諸暨城市既有歷史底蘊,又有現代氣息,更具江南風情。二是進一步提高了全體市民的文明素養。通過幾年的反復抓、抓反復,廣大市民的良好生活習慣正在逐步形成,與城市共生共榮的主人翁意識和社會責任意識漸入人心,城市管理工作步入規范化軌道。三是進一步豐富、提升了諸暨精神。創衛工作要求嚴,難度大,之所以能夠成功,其中很重要的一個方面,就是我們發揚了堅韌不拔、迎難而上、團結合作、無私奉獻的創衛精神。四是進一步凝聚了民心。開展國家衛生城市創建活動,實際上就是一個為群眾辦實事、謀利益的過程,得到了全市人民的廣泛支持和擁護,激發了廣大群眾愛我諸暨、建設諸暨的熱情,增強了黨和政府的凝聚力、向心力,為推動面上各項工作爭先進位,提供了強大動力。
創衛的成功,標志著我市的市容環境建設、城市品位躍上了新臺階。在成績面前,我們務必保持清醒,理性地看待薄弱環節。特別是當前我市正在積極爭創省示范文明城市,已全面進入迎檢迎測階段,從這個意義上講,創衛的成功只是萬里長征走完了第一步。希望大家堅決克服畏難、麻痹、厭戰、松懈等消極思想,繼續保持和發揚敢打硬仗、勇于爭先的精神,確保首批進入省示范文明城市行列。
二、以爭創省示范文明城市為動力,站在更高的起點上鞏固和提升創衛成果。
前段時間,由宣傳部牽頭,各街道、有關部門做了大量扎實有效的工作。從現在起,要再造聲勢,再下大力,按照“鞏固成果,突出重點,突破難點”的工作方針,切實抓好創建省示范文明城市的各項工作。
(一)著力提高市民素質。全面提高市民的文明素質,是創建文明城市的首要任務。要深入開展思想道德教育,進一步堅定精神支柱;要切實加強社會主義榮辱觀教育,深化“講文明、別陋習、樹新風”活動,引導公民講文明話、干文明事、做文明人;要切實加強職業道德教育,提升各行各業特別是窗口服務單位服務水平。
(二)著力加強長效管理。要積極探索城市管理領域綜合執法改革,加快實施“數字化城管”,健全市、街道、社區三級管理網絡,確保各個層面的工作有人抓、有人管,不留空白點;對老百姓長期關注的熱點、難點問題,要真正在機制上一個問題一個問題的解決,一個環節一個環節的落實,真正把創建工作引向深入,使創建過程真正成為為老百姓辦實事的過程。
(三)著力創新活動載體。要以打造六大環境為目標,保重點、攻難點、補弱點、顯亮點,創新活動載體,推進創建工作。要積極實施達標活動,在各專項組中開展“定項目、定人員、定時間、保質量”的“三定一?!边_標競賽,力爭全部指標達到a級。要深入開展爭光行動,開展公共服務滿意工程、窗口文明示范工程、文明志愿者行動工程三項創建活動。
(四)著力整治重點問題。要堅持依法“鐵腕治城”,加強城市管理,使城市既繁榮又有序。針對市容市貌、環境衛生、交通秩序、農貿市場、“五小”行業、物業管理等六大重點難點問題,集中進行專項整治。
三、廣泛發動社會參與,努力開創我市創建工作新局面。
鞏固和提升創衛成果,加快文明城市創建步伐,不光是一個部門、一個系統的工作,需要全市上下、方方面面的積極參與,協調配合,齊抓共管。(一)要提高認識。省示范文明城市,是反映一個城市整體文明水平的綜合性榮譽稱號,是目前所有省級榮譽中含金量最高的稱號。市委、市政府決定以文明城市創建為載體,進一步將創建工作向縱深推進,不斷提高諸暨城市形象與市民素質,這是著眼全局、面向未來、造福百姓之舉,必須統一思想,順勢而為。與此同時,也要充分認識創建工作的艱巨性,全力以赴,一鼓足氣,確保一舉成功。
(二)要狠抓落實。要繼續堅持“以塊為主、責任在部門(街道)”的原則,有關職能部門、各街道要切實擔負起鞏固創衛成果,加快文明城市建設的第一責任;各部門要各司其職、各負其責,真正形成“人人肩上有責任、千斤重擔大家挑”的良好氛圍。創建領導小組已對創建任務進行了分解,落實到各部門、各街道,各責任單位要迅速制定相應的工作方案,明確工作標準、時間要求、具體措施和責任人,做到層層有人抓,環環有人管。
(三)要強化配合。市創建辦作為創建領導小組的辦事機構,要充分發揮職能作用,積極爭取社會各方面的支持和配合,及時通報創建工作情況,加強對創建工作進展情況的跟蹤督辦。各有關部門、街道必須牢固樹立全局觀念,切實履行各自職責,加強協調配合,保證各項工作有序推進。
(四)要營造氛圍。創建文明城市,是一項群眾性實踐活動,離不開社會各界的支持和配合,離不開全體市民的理解、關心和參與。要利用一切宣傳陣地,運用一切宣傳手段,使創建文明城市的目標、標準、要求和文明規范家喻戶曉,人人皆知。新聞媒體要發揮宣傳主渠道作用,加大宣傳力度,切實做好正面引導工作;同時要加大輿論監督力度,對創建中出現的突出問題要公開曝光,為創建工作營造良好的社會輿論氛圍。
古城街道現下轄12個社區居委會,23個行政村,其中10個城中村,2個城鄉結合部,是我市的創衛工作主戰場。長期以來,我街道按照市委、市政府的總體部署,緊緊圍繞建設長三角地區最具競爭力城市目標,認真貫徹“政府組織、地方負責、部門協調、群眾動手、科學治理、社會監督”的愛國衛生工作基本方針,加強領導,擴大宣傳,全民創建,突出長效,以創新的思路和方法,統籌抓好創衛各項工作?,F匯報如下:
一、明確目標,加強組織領導,在措施落實上下功夫。
1、加強領導,健全組織。
自我市政府提出創建國家衛生目標以來,街道黨工委、辦事處非常重視創衛工作,專門成立了街道創建國家衛生城市工作領導小組,由街道辦事處主任李成福親自擔任組長,并定期召開專題工作會議進行研究部署,經常聽取了解衛生創建活動開展情況,及時解決城市衛生方面存在的問題。各社區、城中村也及時成立愛國衛生領導小組、創建國家衛生城市領導小組、健康教育領導小組、病媒生物防制領導小組,形成分工明確的良好格局,從組織上保證把衛生工作真正落到實處。
同時,街道健全愛國衛生、健康教育、病媒生物防制工作網絡,以辦事處為牽頭,各社區、行政村及轄區范圍企事業單位為點,橫向到邊,縱向到底,確保網絡健全。
2、明確職責,措施扎實。
街道與社區、行政村簽訂了工作目標任務書,將創建工作層層分解,層層落實。駐區單位的衛生工作納入社區統一管理,平時的衛生工作和衛生專項整治活動都由社區統一牽頭組織實施,社區對轄區內的所有部門(單位)建立衛生工作檔案,經常開展衛生檢查評比活動,通報有關情況,督促落實衛生工作任務。根據市愛衛會、市文明委要求,組織有條件的社區、村積極參加文明衛生社區和文明衛生村創建活動,在創建工作中舍得花投入,克服人員不足、經費緊張等方面的困難,勇于承擔工作重任,積極開展創建活動。同時根據街道實際,進一步健全完善了衛生管理長效機制,落實衛生包干責任制,定期開展“衛生家庭、衛生樓道、衛生庭院”、衛生先進單位活動等評比考核活動,獎優罰劣,營造人人動手共建家園的濃烈氛圍。
二、攻堅克難,強勢推進,在重點項目上求突破。
1、抓共建合力。
一是共建單位赴社區促創建。采取機關、社區結對共建周報制等形式,有力促進社區創衛工作深入開展。據統計,共建單位約730人次參與到社區勞動中。他們清理小區樓道、蜘蛛網,清除亂堆放,擦洗電表盒、牛奶箱,抹樓梯扶手,清理樓幢四周亂種植、初步統計拔除綠化帶中大面積雜草共計2萬平方米,共清理建筑垃圾56車、雜草45車。通過共建形式,進一步濃厚了創衛氛圍,而各級領導的率先垂范,亦大大增強了基層一線人員創衛的信心。二是組織志愿者“幫扶式”促單位創衛。轄區內大部分單位均能按愛衛辦要求,積極行動,進行衛生大掃除,垃圾基本按要求做到日產日清。但少數因經營不善、整改確實存在困難的單位的,街道團工委組織志愿者上門進行“幫扶式”大掃除,幫助清理垃圾、雜物,共投入人力126人次。
2、抓基礎設施完善。
完善的基礎設施是創衛工作取得實質性成績的關鍵。長期以來,街道組織各村投入了大量資金,對垃圾站房、公共廁所等環衛基礎設施逐步進行了增設完善。各村主職干部深入現場,對環衛基礎設施分布情況進行實地踏看,并根據村民分布密度和原有設施分布情況,對垃圾站房、垃圾中轉站、公共廁所等基礎設施進行完善。根據合理、需要的原則,增設垃圾站房、公共廁所,或在村內道路設置垃圾筒,或對原有的敞開式垃圾站房進行改造。目前制定專人管理,公廁內無蚊蠅、污垢,通風良好、無臭味,便池定期清洗、消毒,化糞池加蓋。垃圾站房密閉,門窗齊全,垃圾密閉運輸、日產日清,清運率達到100%,垃圾站房內外清潔,站外無垃圾,排污設施完好,污水排放暢通,無污水橫流現象。針對城中村、城鄉結合部基礎設施建設相對落后的面貌,近年來,街道、村投入大量資金,進行拆違、建綠、配套設施建設工作。投入專項資金,用于道路硬化、閑置地綠化、溝渠疏通,陰溝覆蓋等工作。20xx年,僅兩水一個村,就投入資金300萬元,用于完成道路硬化、地面硬化。
3、抓健康意識提升。
健康教育工作作為愛國衛生工作的重要組成部分,我街道將此項工作納入街道工作計劃中來抓好落實,運用各種宣傳工具開展健康教育宣傳活動,使廣大群眾養成良好的健康行為和衛生習慣。第一、利用黑板報、宣傳櫥窗等宣傳工具,開展多種形式的健康知識宣傳,內容涉及保健科普知識、計劃生育知識、健康教育圖片等,每年組織各村、社區居委會刊出黑板報12期,宣傳櫥窗6期。第二、協同相關單位,開展形式多樣的健康教育活動。如**年5月協同中醫院開展“健康小區”為主題的座談會、**年11月,聯合臺州醫院醫院在崇和門舉辦大型義診活動、**年在下橋村針對老年人開展糖尿病知識講座。**年,聯合社區衛生服務中心,以人民社區為試點,開展“居民生命全周期健康服務”,為轄區每一位居民建立了健康檔案,完善了社區衛生服務體系,并成立了臺州市首家社區愛心健康俱樂部。第三、完善各社區活動室、圖書室設備、書籍,做到常年開放,豐富居民生活。在行政村,建立乒乓室、老年活動室,并訂有多種健康教育報刊雜志,開展讀報活動,增加廣大群眾衛生健康知識。第四、加強宣傳,增強市民的健康意識。通過愛國衛生活動月等有效載體,組織各社區、行政村開展形式多樣的健康教育活動,如健康知識競賽、健康行為大比武,有效倡導健康新生活。
4、標本結合除四害。
除四害是預防多種傳染病發生和傳播的根本措施,也是創建國家衛生城市的基本要求。首先,我街道按照國家衛生城市標準要求,健全病媒生物防制組織網絡,明確3—5名專(兼)職人員,負責街道片區范圍內的駐片單位、社區居委會、居民區、小街小巷等外環境的病媒生物消殺工作,并組織各社區、行政村成立病媒生物防制領導小組,確保除四害工作有領導、有計劃、有隊伍。其次,加大宣傳力度,發動群眾參與。充分利用宣傳欄、宣傳資料把除四害知識、用藥安全知識交給群眾,讓群眾理解、支持、配合,主動參與各項防制活動,形成全民動手除四害的良好氛圍。第三、統一行動,注重實效。嚴格按照“五統一、四不漏”的具體要求(即:統一組織、統一部署、統一時間、統一用藥、統一行動;不漏單位、不漏住戶、不漏房間、不漏外環境),開展統一除四害活動。第四、治本清源,務求長效。一方面積極開展環境綜合治理,疏通水溝,排除積水,清除垃圾,清理亂堆雜物,鏟除雜草,清除腐爛變質的動植物,消滅衛生死角,鏟除四害孳生場所。另一方面定期投灑除四害藥物。每個季度要投放一次滅鼠藥物,4月—10月份,每周噴灑一次滅蚊、蠅、蟑螂藥。落實一名專職人員,負責除四害藥物投灑工作。
三、對照迎查節點,倒排工作進度,周密安排各個階段工作。
1、抓重點地段、地域難點問題和熱點問題整改。認真分析各個階段專家檢查的反饋意見,及時創新思路予以整改落實。如,創造性地在街道舉辦愛國衛生研討會,通過為愛國衛生一線工作者提供舞臺的方式,交流工作經驗,豐富工作方法。
2、抓好市容環境和社區衛生管理、打好基礎、練好內功,重點推進市容環衛責任區管理制度的落實,更好地推進捆綁式、緊密型準市場化運作市容環衛新機制,實現市政府提出的“管理全覆蓋、責任網格化、工作精細化、考核科學化”的要求,確保市容環衛管理工作長效化、常態化。
3、加強宣傳工作,突出共榮共享。創建國家城市是惠及民生的大事、好事,離不開全市民眾的共同參與。在宣傳方面,街道以“大家齊動手,共建衛生城”、“營造清潔家園、造福全城百姓”為主題,意在營造共榮共享氛圍,使“臨海是我家,美化靠大家”理念深入人心。如人民社區通過愛國衛生活動月等有效載體,組織展形式多樣的活動,倡導居民積極參與整潔家園創建活動,共享品質生活。
以上是我街道在創衛工作中的一些具體做法和成效,不足之處請批評指正。
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