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隨著司法工作的不斷加深和“六五”普法的展開。我作為基層司法所的新鮮血液被補充到了梭山司法所，上崗三個多月，通過參與處理司法所事務和閱覽資料等方式，對梭山鄉司法行政工作基本情況及發展中存在的問題進行調研，現將有關情況整理如下：
一、梭山鄉基本情況：
1.鄉鎮司法所是政法機關維護治安、服務群眾的基層單位，基層穩則全局穩，基層強則全局興?；鶎铀痉ㄋ诰S護社會穩定、構建和諧社會方面發揮著重要的作用。一是直接為基層人民群眾服務,直接面向基層、面向群眾的窗口和服務平臺；二是擔負著指導人民調解、安置幫教、社區矯正、法制宣傳、依法治理、指導法律服務等重要職責；三是在推動基層民主與法制、維護公平正義、化解矛盾糾紛、實現社會和諧的過程中，發揮著基礎性、預防性和超前性的作用。隨著基層司法所規范化建設在構建和諧社會進程中的不斷深入，司法所的社會價值也日益彰顯。
2.司法所是最基層的司法行政機關，名義歸司法局垂直管理，但是現實中仍存在司法局和鄉黨委政府的雙重領導，即梭山司法所屬于魯甸縣司法局垂直管理機構，但是工作中又需要服從鄉黨委政府的安排，上崗之后，受黨委政府安排，我加入到機動小組，負責突擊計劃生育、征收社會撫養費。并掛鉤挖水村進行鍛煉，負責參與或指導村務工作。
于山區鄉鎮，山高坡陡，交通不發達，多數村社公路只通到村委會，加之當地民族原因，群眾居住呈現分散形式，給司法所工作帶來一定難度，特別是現場解決群眾問題，往往需要更多的時間和精力來解決行路難問題。大多采用步行方式到達現場。
三、在履行本職工作中的一些認識和見解。
（一）人民調解是基層司法所最繁重的工作之一，大多數時間和精力都花在化解矛盾糾紛和協調工作上。到司法所工作近三個月，我共參與調解18件糾紛（11件賠償糾紛、5件土地糾紛、2件家庭糾紛）在這些糾紛中我發現：
1．群眾普遍文化素質不高。在調解一起因黃角樹電站修建時造成農戶田地受損的賠償糾紛時，該村支書說：“我們村的受教育程度在我們鄉算中上的，大概在小學文化，基本上都能自己簽字，再上面一些的村社，很多人連自己的名字都不會寫”。由于受到文化素質的限制，調解工作很難進行，當事人思想不開闊，往往站在自己的角度上考慮，始終局限在眼前的吃虧或者便宜上糾纏。而且，對于司法人員的法律講解很難聽懂，甚至有人對法律產生抵抗情緒。該村支書指出：“跟他們調解糾紛，就不能過硬的使用法律，那樣他們不服，很多法律原意他們不理解，容易產生誤會，相反，他們服的是民間的道理，從道理上來分析哪個隊哪個錯，他們還要容易接受一點”。2.經濟落后，糾紛標的低。蔣德萬、將德權是我轄區黑寨村寨子社村民，因蔣德權疏忽，使得自己喂養的豬進到蔣德萬種植的白菜地里吃白菜。后因為此事發生糾紛，協商無果，雙方當事人找到黑寨村人民調解委員會請求出面調解，經過黑寨人民調解員現場調解，雙方達成協議，由蔣德權賠償蔣德萬損失費32.00元，制訂調解協議，并制作成卷宗。像這樣的糾紛不是少數，在梭山很多村社都存在，引發糾紛的標的一般都在30—50元之間。對于這種現象，一位調解員分析說：“地方窮了，不像在城市里面，在城市里100塊錢的糾紛都不會扯到調解委員會去，他們丟不起這個人，但是在這里就不一樣了，區區2、30塊，可能就是他們一家人一個月的基本生活開支”。對此，一位調解員做過這樣的一個對比，一個飲料瓶子在城市里就是垃圾，它的價值充其量就是幾角錢，（買廢品）。但是在這里，一個不要的飲料瓶子可以是一個調味盒，用來裝鹽巴味精。
二、社區矯正工作呈現諸多特點。目前，我轄區內共有矯正對象26人，矯正對象人數雖然不多，情況卻很復雜，呈現出以下幾個特點：一是年齡差別大，二是分布社區廣，三是文化水平差異大，四是就業崗位不同，五是對社區矯正認識態度不一樣，六是家庭生活狀況差別明顯。他們中有的是文盲，有的是小學或高中畢業；有的相對有一些固定收入；有的能積極配合社區矯正，參加各項政治學習和公益勞動，也有少部分人思想不夠穩定，認識模糊，認為社區矯正管理比“派出所管的還要嚴”、參加矯正讓他“丟了人”、“經常集合會耽誤工作時間”等。
四、在工作中所采取的方法和取得的成績。
（一）強化服從意識，正確處理主管領導與協管領導的關系雙重領導沒有大小之分，對司法所來說雙重領導都要服從。由于雙重領導所處的位置不同，雙重領導的工作安排很容易發生沖突，就如三月初，在完成縣局下達的征文撰寫任務的同時，還要負責黨委政府安排的黃角樹電站的協調工作。如何副總雙從領導的工作安排，完成好領導叫給的各項任務盡可能做東讓雙重領導的安排不發生矛盾，我們在工作中做好與協管領導的交流溝通工作，及時將主管領導的工作安排以及基層群眾遇到的困難和反映的要求及時向協管領導匯報，使協管領導對司法所的工作進行情況做到心里有數，在工作再分配的時候能盡量協調處理。這樣，既能很好的完成主管領導下達的任務，又能把工作沖突降到最小。
一、基本情況。
撒營盤鎮地處祿勸縣中部，轄19個行政村，278個村民小組，總人口4.8萬人，轄區面積254平方公里，是全市國土面積最大的鄉鎮。撒營盤司法所成立于1994年，現有人員2名，其中法律服務所法律工作者1名。撒營盤司法所在局黨組和鎮委、鎮政府領導的關心和支持下，于2006年建設了一棟260多平方米的辦公樓。目前司法所各項硬件設施齊全，配備了車輛和電腦，改善了工作環境。司法所擔負著人民調解、社區矯正、幫教安置、法律援助、普法和依法治鎮等重要工作。隨著工作的深入開展，司法所在維護社會安定、穩定方面發揮著重要作用。一是按照整體部署，司法所積極主動地參與到鎮綜治信訪維穩中心的工作中去，主動承擔中心的日常工作，發揮應有的作用。另二是司法所作為鄉鎮基層政法單位，積極做好本職工作，加大矛盾排查力度，及時化解糾紛；加強普法宣傳力度，做到人人知法、懂法、守法；探索社區矯正和安置幫教工作方法，為困難和弱勢群體提供法律援助。
二、矛盾糾紛排查和人民調解工作情況。
一五”期間，鎮、村、組三級調解組織充分發揮“第一道防線”作用，共排查調處民間糾紛1240件，調解成功1203件，其中化解疑難復雜糾紛42件，調解成功率達97%;共防止群體性上訪26件，防止群體性械斗21件，防止“民”轉“刑”18件。主要做法是：
（一）、鞏固、健全、發展多種形式的人民調解組織。
1、規范調解組織。進一步健全鎮人民調解委員會，吸收有關職能部門參與，綜合運用法律，運用教育、行政、經濟等手段處理民事糾紛。同時，各村設調委會，組設立調解小組，形成了以自然村調解小組為基礎的“三級調解網絡”格局，并配備了兼職調解工作人員，全鎮現有調解員377人，其中鎮級2人，村級95人，村小組278人；共有調委會20個，其中鎮調委會1個，村級調委會19個。進一步建立了規范化村級調解室，全鎮規范化村級調解室實現了全覆蓋。2、加快企事業單位調解組織建設步伐。在健全村級人民調解的組織網絡，以三級調解網絡為主線，推進鎮屬事業單位及企業等調解組織建設，初步在全鎮建成了橫向到邊，縱向到底的調解網絡。
3、健全制度，完善工作機制。同時繼續健全和落實各項工作機制，完善各項規章制度，明確工作責任，規范工作程序，提高工作質量和效率，切實做到領導機制、預防機制、聯動機制、排查調處機制、分析機制、預警機制、處置機制高效有效運作。
（二）、切實加強培訓指導工作，努力提高人民調解員的素質。
人民調解員應該具有較高的思想道德水平。公道正派，熱心民調工作，能夠聯系群眾，并且應具有一定的法律知識和政策水平。為此，我鎮認真落實培訓工作。按照調委會工作范圍的特點和要求，明確調解員必須具備的法律水平和文化程度，定期進行培訓，不斷提高人民調解員的綜合素質，不斷優化人民調解員的綜合素質和隊伍結構。同時，我鎮在推進司法所規范化建設，確保司法所充分發揮對人民調解工作的指導作用，促進人民調解工作的健康發展。五年來，共舉辦5期培訓班，培訓調解員420人次。
三、規范人民調委會的工作。
院起訴。三是認真做好受理登記，制作筆錄，及時制作調解協議，積極開展個案回訪，督促當事人各方自覺履行協議。
（四）、不斷地開展集中排查調處活動，健全防范機制，實現矛盾糾紛排查經?；?。
祿勸縣司法局撒營盤司法所年6月12日。
鄉鎮司法所規范化建設調研報告。
一、當前司法所規范化建設中面臨的困難和問題。
行政工作的重要瓶頸。就全市、全省來看，基層司法所人員嚴重不足的現象也十分普遍，這與當前基層司法行政的工作要求極不相符。這一突出問題如無法從體制上有效加以解決，基層司法行政職能就不能真正落到實處并取得實效，明顯不利于司法行政事業的長遠發展。
二是開展業務工作和兼顧其它工作的突出矛盾。我縣司法所本身人員缺乏卻都參加了鄉鎮的中心工作，而鄉鎮中心工作也相當繁重，必然容易造成司法行政本職工作時間受到擠壓，牽制了做好司法行政本職工作的精力，這個現實問題已經成為制約基層司法行政工作的重要因素。而有的司法所人員能力較強，兼任鄉鎮的綜治委（辦）主任、信訪專干等其他職務，更在一定程度上制約了基層司法行政工作的開展，在很大程度上影響和制約了司法行政基層職能作用的有效發揮。
就更加困難，可以說基本上就沒有得到過經費保障，從而致使司法所辦公經費問題一直沒有得到解決。購買辦公用品、用具，正常業務開展所需的材料費、燃油費、水電費、各類制度、四級政法專網月租費、宣傳圖板等開支等，這個問題一直影響著司法所長職能的發揮，困擾著司法所能否持續、穩定、深入、高效地開展基層司法行政工作。
四是隊伍建設新要求與管理監督難的突出矛盾。司法行政基層建設目標對隊伍建設的要求是，建立一支政治堅定、紀律嚴明、業務精通、作風優良的司法行政基層隊伍。就當前的現實來看，司法局對基層司法所的管理鞭長莫及，只能將日常管理工作委托鄉鎮。局機關只能通過定期或不定期下鄉指導和每月召開工作例會的形式，對基層司法所的人員及業務開展進行面上了解和管理，卻無法進行深入接觸與對接服務，在客觀上造成局機關無法及時全面掌控基層的具體工作祥情。
二、解決矛盾的對策與建議。
對于如何解決當前司法所規范化建設存在的各種矛盾，我認為應著重從以下五個方面采取對策：
1、爭取領導和相關部門的更加重視和有力支持。司法所在預防和化解矛盾糾紛方面具有獨特的優勢，在維護社會穩定和實施依法治國中具有不可替代的重要作用。
司法部在《司法部關于加強司法行政基層建設的意見》中提出，要積極爭取地方編制充實司法所，保證每個司法所有3名以上專職工作人員，同時要努力爭取縣、鄉兩級財政的大力支持，將司法所工作經費納入財政預算。因此，基層司法行政的隊伍建設，必須圍繞這一根本目標，結合現有政策與工作實際，加強攻尖與協調，強化隊伍建設措施，制定長遠發展規劃，推動隊伍人事改革。要從政治上、工作上、生活上多關心和愛護工作在一線的司法助理員，幫助他們解決工作和生活上的困難，創造良好的工作環境；要堅決落實從優待警，從優秀司法助理員中選任副科級司法所所長，不斷提高司法助理員的政治、經濟待遇。
2、按照“抓班子、帶隊伍、促工作、保安全”的思路，加。
（***年***月***日）。
尊敬的***書記及各位領導：
短短半年時間，***書記三次親臨***檢查指導工作，充分體現了***書記及各位領導對***工作的重視，對***發展的關心，也是對我們的極大鞭策和鼓舞。在此，我謹代表中共***縣委、縣人大、縣政府、縣政協以及96萬人民，向***書記一行表示最熱烈的歡迎和最衷心的感謝！下面，我就有關情況作一簡要匯報。
一、上半年的主要工作及成效。
今年以來，我們在自然災害頻發、穩定壓力加大的不利形勢下，認真貫徹市委四屆四次全會和***書記視察***時的重要指示，全縣上下團結一心、真抓實干，經濟社會實現了新的發展。1－6月，實現gdp***億元，同比增長***%；地方財政一般預算收入***萬元，增長***3.5%；農民人均現金收入***元，增加***元。
（一）產業培育成效明顯。工業上，扎實推進工業集中區建設，啟動了***、***、***，實施了***、***等10項技改，招引建設了***、***等工業企業。龍崗氣田天然氣輸氣管道工程順利推進，爭取天然氣凈化項目落戶***取得一定進展。農業上，著力建設***、***2個10萬頭肉豬養殖場和***個***頭規模生豬養殖小區，連片新發展優質葡萄***畝，規模發展海椒“二荊條”1.5萬畝、優質花椒8000畝、茶葉3000畝。
（二）基礎建設扎實推進。加快推進交通建設，積極配合做。
好達成鐵路復線建設征地拆遷工作，預計8月開始鋪軌；積極爭取南（充）梁（平）高速公路過境***，省交通廳設計院已完成南梁高速預可研方案；完成***個鄉鎮通鄉油路建設，啟動建設村道公路***條***公里。
（三）民生問題有效解決。實施了安全飲水、城市廉租房、鄉鎮衛生院改造、中小學危房改造等民生工程；啟動城鎮居民醫療保險試點，解決了新征地農民養老、醫療保險和村三職干部養老保險。全面落實惠民政策，積極開展城鄉特困戶、殘疾人等社會弱勢群體救助行動。加大安全隱患排查力度，集中開展安全專項整治，積極推進村（居）委會安全監管試點，強化安全生產執法檢查，杜絕了重特大安全事故發生。加強信訪穩定工作，狠抓重點信訪案件、重大矛盾糾紛排查調處，無重大集訪、越級訪事件發生。
（四）縣城整治初見成效。確立了“鞏固省衛成果、三年創建國衛”奮斗目標；啟動縣城南北兩河治理工程前期工作，實施新營渠大道、新民路東段等城市建設重點工程，穩步推進西干道、工業集中區等新區開發。針對城市臟、亂、差等突出問題，痛下決心，對癥施治，加強城市管理，狠抓環境整治，市容市貌明顯改觀。
修整治受損道路***公里、橋梁***座、水利設施***處、房屋***萬平方米。同時，堅持一手抓抗震救災，一手抓經濟發展，做到“兩手抓、兩不誤”，全縣較快恢復了正常生產生活秩序。
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，***經濟社會發展中還存在著一些突出的困難和問題。一是基礎設施建設滯后。我縣舊城改造較早，城市規劃前瞻性不強，城市功能不配套；全縣沒有上等級公路，還有部分村沒通公路，三分之一的村晴通雨阻。二是財政運轉困難。***發展不足，經濟基礎差、底子薄，稅源少，財力弱，是典型的吃飯財政；2007年財政一般預算收入只有***萬元，其中有一半以上是非稅收入。三是信訪穩定壓力大。舊城改造、企業改制、征地拆遷、軍轉人員等遺留問題較多，維護穩定難度較大。我們將直面矛盾，沉著應對，在市委、市政府的堅強領導下，千方百計克服各種困難，奮力推進***的各項工作。
二、下一步工作打算。
善人居環境。四是強化城市管理，提升城市形象。以創建國家級衛生縣城為目標，抓好城市凈化、綠化、亮化、美化工程，規劃建設精品小區，真正把***建設成川東北宜居宜業中等城市。
四、順宇等現有骨干企業，壯大機械鑄造、農產品加工、紡織服裝、電器建材等優勢產業。大力發展特色農業，堅持龍頭帶動，規模發展，做大做強通旺、潤豐等產業化龍頭企業，采取以點連線、連線成片的辦法，推進“多鄉一業”、“多村一品”，著力建設農業產業化百里長廊，努力實現資源優勢向發展優勢的轉變。大力建設和完善商業網點，突出發展商貿物流和旅游文化產業，打造南充東大門的商貿物流中心。三是扎實抓好基礎項目。積極協助抓好達成鐵路復線建設，跟蹤落實南充至梁平高速公路過境***，完成17個鄉鎮通鄉油路建設，著力推進區位劣勢向區位優勢轉變。
發生。三是強力整治社會治安。開展“百日社會治安”專項集中整治活動，加大掃黑除惡力度，徹底整治治安亂點，營造安全穩定的社會環境。四是切實抓好災后重建。堅決執行有關政策規定，準確及時足額發放救災資金和物資。加快城鄉垮塌房屋、d級危房重建進度，確保10月底前全面完工。力爭8月底前完成所有學校教學用房維修加固，年底前完成學校危改工程；7月底前完成***平方米醫院危房維修加固。同時，抓緊抓好危橋、危路和危庫等損毀基礎設施整治修復。
（四）抓組織建設推動發展。一是抓好班子隊伍建設。狠抓班子建設，凝聚班子力量，集中班子智慧，將縣級四大班子建設成“同心圖強、共謀發展”的戰斗集體。加強干部隊伍建設，抓好干部教育培訓，強化基層組織建設，深入推進“三級聯創”、“三滿意”、“六制一法”等活動，努力培育一支執行力強、敢打硬仗、能打勝仗的干部隊伍。二是創新機制抓落實。創新干部工作機制，建立重點工作縣級領導負責制，完善領導干部協調推進工作機制。創新投融資機制，搭建投融資平臺。創新行政效能監管機制，強化目標考核機制。三是憑實績用干部。堅持以實干評價干部，以實績使用干部。用鋼鐵般的紀律管理干部，用慈母般的愛心關懷干部，真正讓敢創新、敢負責、敢碰硬的受重用，讓想干事、能干事、干成事的有舞臺，讓守攤子、空論道、不作為的無位置，著力營造一心謀事、舒心辦事、放心干事的良好氛圍，努力形成風清氣正、同心圖強的良好局面。
三、懇請解決的幾個問題。
（一）懇請解決我縣用地指標的問題。今年上級下達給我縣的年用地計劃僅***畝，城市建設和工業用地嚴重不足。懇請市上協調追加我縣今年用地計劃***畝，并請求今后每年給予一定指標傾斜。
（二）懇請對我縣重點項目給予支持。一是請求協調解決交通重點項目。目前，省交通廳勘測設計院已完成南梁高速公路預可研方案，懇請市上進一步幫助落實，協調盡快開工建設。同時請求將省道204線改造納入全省干線公路建設補助計劃給予資金補助。二是懇請協調解決我縣南北兩河防洪治污工程項目。我縣縣城南北兩河防洪治污工程經市發改委批準已申報省上立項，完成了項目可研、環評和初設，懇請幫助協調盡快通過評審。同時，請求市上在環保小流域治理、防洪堤建設、污水處理及配套管網建設等方面的項目和資金上給予重點傾斜支持。三是懇請幫助協調在***建設天然氣凈化項目。目前，龍崗氣田已在我縣布設勘探井8口、開采井2口，從現有情況看，我縣境內天然氣儲量較大，具備建設凈化廠的基礎條件。懇請市上協調爭取該項目落戶***。
請給予我縣工業技改貼息支持。今年我縣啟動工業重點技改項目***項，計劃投資***億元。懇請市上給予貼息支持。
確保監管體制改革順利實施。
大家好!
一、基本情況。
（一）衛生部門職責。
目前，主要依法承擔《食品安全法》、《職業病防治法》、《傳染病防治法》、《執業醫師法》等7部法律以及《公共場所衛生管理條例》、《學校衛生工作條例》、《醫療機構管理條例》等30余部行政法規和《生活飲用水衛生監督管理辦法》等100多個部門規章規定的監督執法及層級稽查任務，監管面涵蓋食品安全、職業（放射）衛生、飲水衛生、公共場所衛生、學校衛生、傳染病防治和醫療服務監督等各個領域。
（二）體制改革現狀。
（三）執法人員編制。
據2012年不完全統計，全市共有餐飲服務單位（含流動攤販）15154家（其中大中小型餐飲單位13543家，學校食堂1363家，企業及建設工地食堂248家）。按照省衛生廳有關衛生行政執法頻次及抽檢計劃要求，共監督餐飲服務單位44580戶（次），監督頻次3.29次（尚未達到每季度一次）；監測抽檢食品樣品2716件、餐飲具14335份、健康相關產品1494份。由此可見，衛生行政執法要求高、任務重、難度大，衛生監督執法人員編制不足顯然成為制約衛生監督事業發展的關鍵因素。
二、工作概況。
近階段主要做了了下幾項重點工作：
一是做好法定職責梳理。各級衛生行政部門和衛生監督機構根據衛生法律法規和“三定”規定，結合本部門執法機構調整變動以及法律法規規章的立、改、廢情況對執法依據進行了梳理。按照規范化、精細化、標準化的要求，明確了每項職責、每個具體事項的工作標準、任務目標、承辦室和責任人，并不斷健全完善《衛生行政執法責任制》、《執法過錯責任追究制》等規章制度，為促進依法行政，保障衛生法律、法規和規章的正確實施，為更好地服務全市科學發展、跨越發展奠定了堅實的基礎。
情執法以及行政不作為等問題，進一步凈化和規范醫療服務，促進了醫療機構特別是民營醫療機構健康持續發展，群眾就醫環境逐步改善，衛生行政部門形象日益提升。
三是大力推進綜合執法。近年來，為適應機構改革和食品安全監管等職能調整的需要，我們按照《中共中央國務院關于地方政府機構改革的意見》中“地方因地制宜，不統一要求上下對口，有條件的地方可加大整合力度，允許一個部門對口上級幾個部門”的精神，結合轄區實際，推廣實施綜合執法模式。幾年來，不斷探索、不斷總結，取得了實施綜合執法的有益經驗，為保障衛生監督和相關執法工作不因機構、監管職責調整而削弱。
此外，按照“權責一致、編隨責增、人事相宜、保障履職”的原則，綜合考慮轄區人口、工作量、服務范圍和經濟水平等因素，參照衛生部有關衛生監督員的配備標準，測算了所需衛生監督執法人員編制數，為政府編制部門合理配備執法力量當好參謀，特別是在積極爭取各級領導對衛生事業發展的重視與支持方面做了大量的工作。
近年來，我縣機構編制工作以科學發展觀為統領，認真貫徹機構編制管理的政策規定，按照全省行政事業編制“零增長”要求，采取有效措施，在注重機構編制日常管理工作的基礎上，加強制度化管理，嚴控編制增長，促進了機構編制管理的規范化，實現了行政事業編制“零增長”目標?，F將我縣的機構編制工作的基本情況匯報如下：
一、機構編制工作的基本情況。
（一）機構設置情況。
我縣縣直黨政群機關實有機構個數59個，其中縣委部門10個，政府部門26個（監察局、民族宗教局、食品藥品監督管理局作為政府工作部門，不占機構個數）,群團機構4個，人大機關、政協機關、檢察機關、法院機關各1個；鄉鎮機關15個；其它各類事業單位385個。
目前各類機構都是嚴格按省市編辦規定執行的，未有違規現象。
（二）人員編制情況。
我縣黨政群政法機關、鄉鎮機關行政編制1433名，（含新增加林業公安專項編制27名），實有在編人員1164人；機關工勤事業編制141名，實有在編人員153人；全縣事業編制6773名（含企業劃歸地方153名編制），實有在編人員6548人（企業劃歸地方153人）。
我縣編制使用和人員配備較為合理，總體上看不超編。但是從局部看有超編現象。一是教育系統超編。全縣教育系統核定編制3087名，實有人員3196名，超編109人，由于撤鄉并校、生源減少及核編方法改變，導致鄉鎮學校超編現象較為嚴重，全縣鄉鎮學校核定全額事業編制2001名，實有在職教師2190名，超編189名；二是此次政府機構改革中整合的部門農業和畜牧業局行政編制超編8人，商務和糧食局行政編制人員超編10人；三是其它個別單位也有超編現象，如通化縣食品工業辦公室核定編制3人，實有在編人員7人，超編4人。超編原因分析：2005年鄉鎮稅費改革時省編辦按我縣鄉鎮學校的學額重新核定了我縣鄉鎮學校的編制，受鄉鎮學校學額較少的限制，我縣鄉鎮學校只核定編制2001名，而當時的在編教師遠超過編制數（約超編300名左右），超編問題一直延續到現在?？h農業和畜牧業局、縣商務和糧食局超編是在此次政府機構改革整合人員編制過程中形成的，省里也明確了整合部門可以超編安置人員的政策；縣食品工業辦公室等個別事業單位超編是因為工作需要超編調入或安置的人員。對上述超編人員一方面采取自然減員、空崗調整的方式消化解決，另一方面可以在同層級編制內進行調劑的方式解決。
二、加強機構編制管理的主要做法。
（一）建立健全相關制度，用制度規范管理。為把加強編制管理、控制編制增長用制度的形式規范下來，我們制定了《通化縣機關事業單位機構編制管理暫行規定》，從審批權限、審批程序、工作紀律、監督檢查等幾個方面對加強全縣機構編制管理作了詳細的規定，旨在實現機構編制管理的規范化，同時制定了《通化縣人事局（編辦）內部工作流程》，以編制為龍頭，全面梳理細化人事管理、人才服務、機構編制管理等各項業務工作，對行政審核審批和服務事項逐一從“政策規定、申報條件、申報對象、申報材料、辦理程序、辦結時限、收費標準”等方面進行全面規范，建立了各科室之間相互協調、相互配合、相互制約的工作機制，保證了各項工作高效運轉。
（二）堅持集中統一管理，嚴格照章辦事。工作中，我們嚴格依照法定的權限和程序履行職責，堅持機構編制工作“三個一”審批制度，即：凡涉及機構編制事項，由編委會集體研究，縣編辦一個部門承辦，編委主任一支筆審批，一家行文，嚴禁違反機構編制審批權限和程序決定機構編制事項。在機構設立、撤銷、合并或者變更規格、名稱、調整職能上，以科學配置為基礎，全面協調發展為目標，堅持綜合設置、職責明確、分工合理、機構精簡、權責一致的原則，嚴格按報批程序辦事。在編制管理上，按照編制的不同類別和使用范圍審批編制，堅持做到不符合規定的事項不上會，不夠條件的請示報告不研究，與政策有沖突的問題不受理，杜絕了違規違紀事件發生。
（三）強化動態管理，確保編制使用效益最大化。既注重管總量、管數額、管審批，又注重管結構、管標準，實現控制總量、盤活存量、動態調整。在機構調整中，除上級黨委、政府、編制部門有明確規定外，不新增設機構，保證不突破現有機構限額或造成新的職能交叉、重復設置；在編制調整過程中，堅持總量內有增有減、動態調整的原則，編制調整堅持“減一增一”的原則，在控制的總量內有增有減、動態調整，通過“有增有減,有保有壓”,把有限的機構編制資源集中到推動發展、保障民生上來，實現機構編制效用的最大化。
（四）建立機構編制管理與財政預算管理、組織人事部門工資管理相互配套協調的約束機制。建立編制、財政、組織人事相互聯動銜接，又相互制約的人員工資信息管理機制，編制部門、財政部門、組織人事部門管理的機構編制人員信息在經費來源、人員管理、單位性質三個方面達到一致。與此同時，我們建立了編制部門與組織人事部門、財政部門聯系通報制度，每當發生財政供養人員增減，編制部門即以編制部門文件的形式通知組織人事和財政部門，形成了機構編制管理與財政預算管理、組織人事部門工資管理動態有序的約束管理機制。
（五）強化機構編制的日常管理，提升機構編制管理規范化水平。工作中，我們扎實做好機構編制管理的基礎工作，積極推進機構編制實名制管理，建立和使用《機構編制管理證》，隨機構調整、人員增減隨時調整《機構編制管理證》和編制底冊，實現人、編、證、冊的對應。在去年完成全縣行政事業編制實名信息采集的基礎上，同時，進一步完善“人事編制財政”信息管理系統，實現了虛擬與實際的有效結合，現“人事編制財政”信息管理系統已接入省政府專網，實現了該系統的省市縣三級聯網。
在編制管理中存在的主要問題是浮在上面多，下基層調研少，對基層機構編制管理存在的問題了解少，缺乏有效的指導和監督，為經濟和社會發展服務的探索的不夠。另外工作中重管理、輕服務，重形式、輕結果，重平穩、輕創新的現象在一定程度上存在。
三、事業單位管理及改革的相關情況。
（一）事業機構設置情況。
全縣各級各類事業單位共有385個，其中，全額事業單位321個，差額事業單位30個，自收自支事業單位34個。
（二）事業單位人員編制情況。
全縣事業編制總數為6773名，其中全額事業編制5316名，差額事業編制896名，自收自支事業編制561名。事業編制人員總數為6548人，其中全額撥款5262人，差額撥款786人，自收自支500人。
調研匯報：在領導來開發區調研時的匯報材料。
一、發展概況：
xx經濟開發區前身為原xx鎮民營科技工業園，2002年9月份起步建設，2003年4月份被徐州市人民政府批準為市級經濟開發區，批準四至范圍為：東起小濉河，西至白塘河；南起徐沙河，北至徐寧一級公路。
2002年至2005年，開發區總體規劃面積為xx平方公里，其中起步區建設面積為3平方公里，規劃區域內僅有10余家小型企業。當時的開發區屬xx鎮轄域，完全沒有自身的行政管轄范圍，開發區機構形同虛設，無法發揮其應有的功能。
2006年4月份，經過縣委、縣政府和多方共同努力，[課]開發區順利通過國家審核，被江蘇省人民政府批準為省級經濟開發區，核準范圍為東起江陰路（現蘇源路）、西至104國道；南起徐沙河、北至規劃北環路。核準通過的面積為6平方公里。
2006年7月份，縣委、縣政府在省批6平方公里的基礎上，明確界定了開發區行政管轄范圍，界定面積為28.9平方公里，下轄6個社區（村），并審核和確定了開發區內設機構和人員編制，同時在政策和資金等方面給予放權與傾斜。至此，開發區才真正進入實質性的運行和建設發展階段。
五年來，特別是2008年以來，縣委、縣政府高度重視開發區的建設。
與發展，提出舉全縣之力支持開發區，勒緊褲腰帶建設開發區，在干部配備、人才引進、審批權限下放、資金配套、財政體制確定等方面進一步給予支持和傾斜，使開發區迅速進入健康、和諧、快速發展軌道。目前，開發區區劃面積已擴展到37.9平方公里，其中核心區面積xx平方公里。區內各類企業已達200余家，其中規模以上企業42家，已逐步形成白色家電和皮革皮具等產業為主的工業格局。
五年來，開發區基礎環境不斷完善，項目承載力不斷增強。累計投入近xx億元，先后完成前進路、光明路、幸福路、永興路、安康路、沿河路等近20條道路建設；建設橋梁15座；鋪設各類管網38.2公里；綠化面積約xx萬平方米；架設專供線路7千米；建成工業標準廠房約50萬平方米；建設安置小區6個建筑面積約50萬平方米；完成白塘河的拓寬疏浚及兩岸景觀配套工程建設，新增整理建設用地近3000畝；xx平方公里核心區基本達到七通一平。
五年來，開發區招商引資和項目建設凸顯成效。xx、xx、xx皮業、臺灣xx、xx鞋業、污水處理廠等一批重大建設項目已竣工投產；海鯊鞋業、九旭藥業、文松彩印、奇力機械、xx鞋業、美國xx、xx鞋材市場、邦尼生物、盛元皮革、4s國際汽車集聚區、耀利商務會展中心等一批新上項目紛紛落戶建設。產業特色日趨明顯，產業結構不斷優化。白色家電產業園和皮革制品集聚區，先后被省、市批準為特色產業園重點扶持、重點投入、重點建設。2010年度，xx開發區被中國皮革協會評為全國皮革皮具產業發展示范基地，并榮獲全縣科學發展綜合考核和招商引資工作一等獎。今年1-5月份，新簽訂合同項目10個，合同引資額58.1億元，提前超額完成了全年目標任務。
五年來，開發區社會事業協調發展，各項民生工作有聲有色、卓有成效。2010年度，經過艱辛努力，開發區由全市信訪重點監管單位一躍成為全縣先進單位，此外，政法工作、計劃生育等工作步入了全縣先進行列。這些成績的取得，歸功于縣委、縣政府的堅強領導，歸功于縣委、縣政府致力營造的良好外部環境，歸功于縣委、縣政府推動的干部嚴管與民風建設。
二、存在問題：
回顧開發區發展的歷程，充滿著艱辛與坎坷，更充滿著喜悅和希望。在開發區創業發展過程中，還存在一些不盡如意的地方和一些有待改進方面，還有很大的努力空間，重點表現在以下幾個方面：
1、供應商不能在規定的時間審核、按時結算，造成扎堆現象。我們規定每月20日到月底審核供應商供貨清單，每月1日-10日結賬，但是很多供應商在月底最后兩天集中報送供貨清單，導致審核工作人員不能及時對供應商的清單進行審核，從而影響供應商開具xxx，以致影響最終結算時間。
2、采購單位對賬不及時、不能按期補足采購專戶缺口資金。很多單位不發生業務、不到年終就不會與采購中心工作人員對賬，單位財務人員不清楚采購專戶的余額，導致不能按期及時補足采購專戶缺口資金，在結賬時出現采購專戶余額不足以支付供應商維修或耗材費用。
3、部分采購單位未做好采購(維修)期間的價格協商和貨比三家工作，造成事后審核核減難度大。有些單位只認準一家修理商，不咨詢多家維修商，也不商談價格，比如機油這一項價格從85元到448元不等，單位也不確定換哪種價位，只籠統表述為換機油，這樣單位和維修商溝通不一致，導致審核人員無法審核，也容易導致維修價格虛高的現象。
4、采購中心前期協議供貨(定點采購)商招標工作做的不夠扎實，給日后的審核結算造成困難。在協議供貨(定點采購)商招標工作中不能及時匯總供應商報價表，或供應商報價表不清楚，工作人員不能及時聯系供應商進行修正或補充，使最終匯總最高限價工作延后，致使審核工作無依據參考無法進行。
5、采購監管部門對協議供貨(定點采購)宣傳力度不夠，造成部分行政事業單位對政府采購概念模糊，未履行應盡職責。部分行政事業單位不了解政府采購協議供貨(定點采購)集中結算，不進行集中結算，而是自行進行結算維修、耗材等，在報賬時出現問題才彌補手續，這些原因產生的不良輿論的后遺癥都得采購中心承擔。
6、協議供貨(定點采購)程序不夠完善，存在協議供貨(定點采購)資金由采購專戶和會計核算中心多頭支付的現象，造成采購監管難度加大。比如，一些單位修車前未填報公務用車維修申請表，而是修完車后直接由供應商送采購中心進行結算，采購中心不予結算后，又直接送到會計核算中心進行結算，致使協議供貨(定點采購)采購市場監管和賬務管理難度加大。
嚴橋鄉國土面積89.6平方公里，耕地面積62100畝，水面4000畝，林地4500畝。全鄉現有7個行政村，轄119個村民組，常駐人口2。2萬多人。2017年全鄉農民人均純收入10080元，較上年增長17%；財政收入700萬元，較上年同期增長18%；社會消費零售總額增長20%以上。
一． 困難群眾特困人群情況
二． 2017年重點工作謀劃啟動和推進情況
（一）狠抓招商引資落實，有序推進工業經濟運行發展。
1、億元以上招大引強簽約項目一個，在談項目一個。簽約項目是安徽愛能潔生物科技項目，總投資1.2億元，建設年產30萬噸秸稈物成型燃料及10萬噸生物有機肥項目，目前項目已簽約，正在申報用地指標相關手續，計劃在年底開工建設。在談項目是互通路面有限公司，選址在興隆輪窯廠建設瀝青混凝土攪拌站，總投資1.1億元，目前正在做項目立項及辦理土地收儲掛牌相關手續。
2、工業經濟運行正常。四家規上企業（雙龍水泥、鴻翔米業、禾木食品、勁隆糧貿）全年產值計劃任務4.52億元，1至9月份，完成2.62億元，同比增幅26.4%。
3、對新增規上企業積極做好申報工作。華遠裝飾裝潢有限公司系2017年落戶在嚴橋的招商引資項目，該企業現在基本具備規上企業條件，我們正在積極準備為該企業申報規上企業。
一帆商貿為限上企業，完成了今年新增限上企業任務。
去年我鄉新增四家限上企業運營正常，截止九月底同比增幅28.2%。
5、項目資金及固定資產投資。全年計劃任務1.5億，其中，工業固定資產投資6000萬元，技術改造投資3500萬元。截止九月底完成1.382億元，其中，完成工業固定資產投資4100萬元，技術改造資金4100萬元。
（二）強化民生工程，改善群眾生產生活條件。
一是村村通道路建設。利用一事一議財政獎補，加強部分村組村村通水泥路、砂石路建設，尤其是斷頭路銜接，圍繞美好鄉村建設著力提高村內道路硬化水平，解決群眾行路難問題。
二是大力實施村莊整治、農村清潔工程、農村改廁工程、危房改造工程、移民工程、農村安全飲水工程等工程類民生。發動干部群眾掀起“三清”熱潮，圍繞家前屋后、道路兩側、公共場所，清理雜草、清理三亂、清理垃圾，多栽樹、多綠化、多硬化、多亮化，做到整潔、有序、美觀。
二、農業農村工作
（一）美好鄉村建設重點推進，改善群眾安居環境。對于2017年省級美好鄉村示范點崗中新村建立長效管護機制，發揮村民主導參與作用。對于正在建設即將完工的灣李新村重點推進，在基礎配套、公益設施方面上做好路網、排污、綠化、亮化工程。
件好，土地流轉價格偏高，一定程度上制約了我鄉農業產業化、規?；l展。今年下半年我們將借助嚴橋村和官橋村高標準農田整治項目，以此為平臺和契機，多方聯系和洽談農業項目，努力在發展城郊特色農業上下工夫，打造“菜籃子工程”。同時進一步打造好官橋千畝泥鰍養殖基地、紅崗現代農業示范園、嚴橋新農夫專業合作社等特色農業項目，充分發揮這些項目對當地特色農業和規模農業發展的輻射帶動作用。
（三）抓好農田水利建設。今年冬修工程規劃項目已經確定了21口塘壩，總土方量32萬立方。一事一議項目申報已經落實，下一步抓好開工建設，確保明年發揮效益。
（四）強化組織領導和責任包保，狠抓當前秸稈禁燒工作。
1、加強網格化管理。繼續實行“鄉干包村、村干包組、組干包戶”的包保責任制和責任追究制度，將秸稈禁燒任務細化到每一個田塊和具體責任人，實現秸稈禁燒空間覆蓋無空白、職責落實無盲點、監督管理無縫隙。鄉向每村派出三名鄉干，全程參與各村禁燒工作，分片包保。
2、突出規模經營戶管控和收割機械管控。鄉、村與種植面積50畝以上的規模經營戶以及收割機主逐個簽訂秸稈禁燒責任書，實行專人監管，定點巡查，對沒帶粉碎機收割以及焚燒秸稈的行為從重處理。
3、落實承諾聯保。各村制定和通過了村規民約，加大焚燒處罰力度。并與每個農戶簽訂禁燒承諾書，承諾不放一把火。同時各村宣傳、督促、落實相鄰田塊的農戶簽訂聯保責任書，承諾多戶聯保、相互監督、責任連帶到村民組。
4、加強督查。鄉應急分隊負責全鄉范圍秸桿禁燒包保工作日常巡查、督查和考核工作，發現火點及時撲滅、及時通報，并納入對各包保干部工作的績效考核。
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首先，我代表xxx鎮黨委對各位領導蒞臨xxx鎮檢查指導工作，表示熱烈的歡迎。下面，我就xxx鎮的基層黨建工作向大家作簡要匯報。
今年以來，我鎮黨委以xx屆三中全會精神和“xxxx”重要思想為指導，在基層黨組織建設中與時俱進，開拓創新，深入開展“三級聯創”、“雙鏈雙推”、“雙培雙帶”等活動，結合社會主義新農村建設，以創建農村基層黨組織建設先進鎮為目標，努力提高全鎮基層黨組織建設的整體水平，進一步推動全鎮經濟社會各項事業的全面發展。
一、基本情況。
全鎮有基層黨支部48個，其中農區黨支部31個，機關、事業黨支部15個，企業黨支部1個，1個非公企業支部（今年6月份新成立的通達煤礦）。全鎮共有黨員810名，其中農民黨員527名，占黨員總數的65%；流動黨員109名，占黨員總數的13%。大專以上文化程度197人，占黨員總數的24%，初中以下文化程度451人，占黨員總數的56%，60歲以上黨員161人，占黨員總數的20%，35歲以下黨員201人，占黨員總數的25%。
二、高度重視，全面落實基層黨建各項工作任務。
加強基層黨組織建設是深化改革，促進經濟發展，確保農區穩定的基礎和關鍵，我鎮始終把加強黨建工作作為一項長期任務常抓不懈。在工作實踐中，鎮黨委認真學習貫徹xx屆三中全會和市、區組織工作會議精神，自覺增強黨要管黨、從嚴治黨的意識，認真落實黨委書記“第一責任”、分管書記“具體責任”，黨員領導干部的“基本責任”，基層黨支部負責人“直接責任”的職責，建立健全了黨委定期研究基層組織建設工作制度和班子成員黨建聯系點等項制度，做到定時開會、定時檢查、定時解決難題。班子成員都能經常深入黨建聯系點指導和幫助村干部理清發展思路，落實發展項目，解決實際問題；形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，班子成員配合抓，縱橫聯動，齊抓共管的工作格局。同時，鎮黨委按照“細化、量化、科學化”的要求，合理確定黨建工作目標，全面推行目標責任書管理，建立定性與定量相結合的考核指標、考核制度，把“軟任務”變成“硬指標”，對黨建工作做到逐項落實，推動了農村黨組織建設工作的整體發展。我鎮結合市、區兩級黨委的要求，年初，召開黨建工作會議，對全鎮的黨建工作進行了安排和部署，制定下發了《xx鎮xx年基層組織建設工作要點》等文件，并根據區委組織部對農村黨建工作的要求，制定了農村黨組織建設考核細則，統一對各基層黨支部進行量化考核，并加大了日常檢查指導力度，確保了黨建各項工作任務的落實。同時鎮黨委在年初預算中安排黨建專項經費20萬元，確保了各項黨建工作的順利開展。
三、真抓實做，切實提高基層黨建工作水平。
（一）抓班子，強化黨委自身建設。鎮黨委是基層黨組織的龍頭，抓好自身建設，對于加強基層組織建設至關重要。為充分發揮班子的合力，進一步提高執政能力，我鎮首先從自身抓起，一是加強學習，堅持中心組學習制度。每月黨政班子成員集中學習不少于1次，每次不少于90分鐘，通過常抓不懈，班子成員的政治理論水平和業務水平都進一步提高。二是嚴格黨的組織生活。按照“三會一課”制度要求，班子成員都要過雙重組織生活會，認真開展批評和自我批評，使民主生活會成為交心會、團結會和鼓勁會，進一步增強了班子的整體合力。三是堅持實行民主集中。成立基層工作領導小組，并不定時召開黨政聯席會議，班子成員共同商討重大事宜，為強鎮富民作出貢獻。四是加強基層政權建設。今年，為了加強基層兩委班子的凝聚力和戰斗力，我鎮依據各村實際情況調整、選派了新豐村、賽汗烏素村等5個村的支部書記，配強配齊了34個村的“兩委”班子。
（二）抓隊伍，提高黨員干部的素質。一是抓學習，進行集中培訓。組織黨員干部學習新黨章和各項農村政策法規；組織播放黨員電教片教育黨員干部樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。今年上半年，我鎮還組織31個村的黨支部書記、村委會主任及其他基層干部集中培訓學習2次，分別學習了新農村建設的有關理論知識和《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》、《中華人民共和國土地管理法》等；另外，我鎮還積極組織村支部書記和村委會主任以及部分致富帶頭人赴陜甘寧部分地區進行實地考察學習。二是抓黨員隊伍管理。對各村兩委嚴格考核，并依據考核結果進行分析排隊，對相對滯后村進行集中整頓。三是是管理好流動黨員。我鎮結合實際情況，對流動黨員建立基礎臺帳，確定專人定期聯系，加強流動黨員黨費收繳工作，定期走訪外出務工黨員家庭，建立完善《流動黨員活動證》、談話、思想匯報三項制度等管理措施，確保外出黨員“離”家不“離”黨。目前我鎮為109名流動黨員發放109個活動證，確保他們參與當地正常的黨組織活動。四是認真做好黨員發展工作。按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，針對全鎮黨員年齡老化，文化結構偏低，婦女比例偏少的情況，要求各黨支部要做好黨員“入口”關，爭取將有能力有文化的年青人吸收到黨員隊伍中來，特別是把致富能手吸收到黨員隊伍中來，今年新發展黨員28名。
（三）抓制度，健全各項工作機制。一是建立健全基層黨建工作責任制。鎮黨委書記為第一責任人，全面貫徹執行黨的路線、方針、政策，堅持一手抓發展、一手抓黨建，集中集體智慧，主持制定基層黨建工作的重大問題，著重抓好重要黨建活動的策劃、部署和檢查。二是進一步完善目標責任制。今年鎮黨委修訂了農村基層黨組織考核細則，細劃了基層黨組織的目標任務，并圍繞工作重點與各支部簽訂了目標管理責任狀，把各項工作任務層層分解，落到實處。三是加強村務、財務管理，維護農村穩定。村務、財務公開問題直接關系到農區的穩定，鎮黨委、政府進一步健全了民主理財制度，財務公開制度、村帳鎮管制度和定期集中記帳等相關制度；同時結合新農村建設工作，鎮黨委組織各村理財小組對村干部在任期間的帳務進行了徹底清理，并及時向群眾進行了公布，真正做到了干部清白，群眾明白。
四、常抓不懈，發揮黨建工作的實際效能。
（一）認真貫徹落實長效機制。
為進一步擴大和鞏固先進性教育活動成果，鎮黨委以貫徹落實中央四個長效機制文件為重點，堅持做到思想認識到位、工作部署到位、督查指導到位、制度執行到位、責任分解到位，聯系實際，精心組織，扎實做好各項工作。
一是整合教育培訓資源。進一步完善黨員隊伍教育培訓機制。充分發揮黨員活動室在培訓工作中的主陣地作用，大力推進農村黨員的培訓力度，實施農村黨員干部培訓和農民技術培訓、社會主義新農村建設培訓有機結合，增強農村黨員干部帶頭致富和帶領群眾致富的本領。二是改進培訓內容和方式。在培訓內容上，對基層黨員干部以提高他們的政治綜合素質和服務群眾能力為重點，認真抓好政治理論、市場經濟、科技文化、法律法規等知識的培訓。對農村基層黨員突出實用知識、致富技能培訓，幫助其帶頭勤勞致富奔小康；在培訓方式上，堅持集中培訓與送學上門相結合，集中授課與個人自學相結合，專題輔導與電化教育相結合，理論學習與實際操作相結合，把教育培訓向業余時間延伸，擴大教育的輻射面、覆蓋面，把學習貫穿于豐富多彩的實踐活動中。三是堅持和完善黨員活動日制度。黨員活動日制度要做到“三有三規范”，即有固定的活動場所、有必備的電教設備、有扎實的指導督查措施。規范活動時間、規范活動對象、規范活動內容。同時，根據內容確定形式，把黨員活動的政治性、思想性、科學性、生動性有機地結合起來，以吸引黨員自覺參加活動，提高活動的成效。四是建立健全制度，開展活動，形成黨員聯系群眾機制。鎮黨委建立健全以黨員領導干部接待日、黨員領導干部調查研究、黨員干部民情懇談日三項制度以及定期開展“帶民富、解民憂、安民心、助民樂、促和諧”進村入戶主題實踐活動為主要內容的黨員聯系群眾機制。同時以基層黨組織和黨員承諾制為總抓手，形成黨員干部服務群眾機制。
（二）抓先進性教育活動整改提高后續工作。
先進性教育活動期間向群眾承諾的整改措施有122條，截至目前，已經解決了121條，沒有落實并需要上級部門協調解決的有1條，已經向群眾說明情況。
現在解決不了的問題是禁牧搬遷引發的矛盾問題。我鎮是由原東風鄉、巴音陶亥鄉合并而成。合并以前，市里對兩鄉禁牧政策不統一，東風鄉為限牧而巴音陶亥鄉為禁牧，xx年兩鄉合并后相關政策始終未統一。xx政府承諾將利用三年時間（xx年6月20至xx年6月20日）分三批完成對巴音陶亥鄉194戶牧民的禁牧搬遷，其中46戶牧民被確定為首批禁牧搬遷對象，為確保搬遷工作順利開展，我鎮深入這些牧民家中，做了大量細致有效的工作，確保了首批禁牧搬遷工作順利實施?？蓵r至今日，第二批、第三批禁牧搬遷工作始終未如期實施，造成已搬遷的牧民心存不滿，其中存在不穩定因素。
（三）堅持貫徹黨建帶工建、婦建、團建。
近年來，我鎮黨委十分重視、關心工會、共青團和婦聯工作，不斷強化領導責任意識、黨建意識，切實把工、青、婦工作納入全鎮黨建工作的總體格局，通盤考慮，同步推進，常抓不懈，初步形成了黨建“帶三建”的工作機制。
1、初步形成了領導協調機制。一是建立聯席會議制度。我鎮一直以來堅持對鎮群團工作統籌規劃、統一部署，并及時提出方向性意見。堅持黨群工作聯系協調會議制度，定期召集群團組織負責人交流、研究和探討工作，互相促進、互相學習、共同提高。二是推行重大會議列席制度。鎮黨委、鎮政府在研究制定經濟和社會發展計劃，作出教育、勞動、社會保障及其他涉及婦女、青年切身利益等重大決策時，堅持吸收工會、共青團、婦聯負責同志列席會議，及時收集信息，保證科學決策。
2、初步形成目標責任機制。我鎮黨組織自覺把工會、共青團、婦聯工作納入本地區、各村黨建工作總目標之中，做到黨群建設工作統一研究、統一部署、統一檢查、統一考核，初步實現了黨建“帶三建”在內容、目標和步驟上相銜接、相協調、相統一。與此同時，積極建立和完善黨建“帶三建”的工作目標責任制度，明確黨建“帶三建”工作的責任主體、責任范圍、責任內容，為扎實推進黨建“帶三建”工作的深入開展奠定了基礎。
五、開展黨建工作的經驗與做法。
近幾年來，我鎮黨委堅持圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促經濟的工作思路，扎實抓好“五個好”創建活動，全鎮走上了一條基礎牢、經濟強、群眾富、風氣正的發展之路。去年，我鎮農牧民可支配收入達到6312元?？偨Y幾年來的經驗、做法如下：
（一）強核心，抓好班子謀發展。
火車跑得快，全靠車頭帶。一個地方經濟和社會的發展，關鍵要有一個堅強有力的領導班子這個核心。建強了領導班子這個核心，就牽住了農村基層組織建設的牛鼻子，就筑牢了黨在農村工作和戰斗力的基礎。
首先，建強黨委班子這個核心。一是扎實抓好黨委中心學習組的學習。實行班子成員輪流主持學習，學前發資料思考，會上交流提高，努力提升班子成員的綜合素質，增強辨證思維能力，提高把握大局意識，提高領導發展的能力。二是堅持民主集中制原則，認真開展批評與自我批評。開“活”黨委會，開“好”民主生活會，開“實”述廉會，扎實抓好黨風廉政工作。全鎮黨政領導團結和諧，精神振奮，相互信任，形成了一心一意謀發展，聚精會神搞建設的氛圍。三是規范黨委對政府、人大主席團的領導。充分發揮黨委“統攬全局，協調各方”的作用，避免“黨委有權，政府有錢，人大清閑”的現象出現，全鎮形成黨委核心領導，政府依法行政，人大依法監督的工作格局。四是加強黨委對經濟工作的領導，針對巴鎮經濟發展快，堅持重大開支須經黨委會決定的原則，引導幫助黨政領導積極參與經濟工作，提高黨委抓經濟工作的能力，既保證黨委引領發展經濟的方向，又為政府組織實施提供堅強的領導保障和組織保證。
其次，建強村黨支部這個堡壘。一是處理好黨內選舉和村民選舉工作關系。整頓好軟弱渙散或班子不健全的黨組織，認真開展“兩推一選”，配好黨支部班子，特別是配強黨支部書記。明確黨員村委會主任為村黨支部副書記，強化黨支部的核心領導。同時，積極把農村知識青年、后備干部、退伍軍人、致富能手培養成黨員和村干部，充實黨支部班子。二是提高村干部的待遇。針對村干部待遇偏低、退養問題長期得不到解決、工作積極性不高的情況，不斷提高村干部的工資待遇，從xx年的月平均工資300元提高到現在的月平均工資480元，對下派擔任村支書任期滿兩年的8名干部，經考核稱職后給予了崗位副科待遇，對卸任村干部任期滿xx年的，按照服務年限給予了一次性經費補助。通過提高經濟待遇和政治待遇，激發了村干部的工作熱情和突出了“支部書記一把手”的意識。
（二）強政權，帶好隊伍打基礎。
“基礎不牢，地動山搖”。為適應新形勢下建設社會主義新農村工作的要求，加快社會主義新農村建設步伐，我鎮從基層黨組織建設抓起，努力構建一支有凝聚力、戰斗力的基層黨員隊伍。
一是針對現有村干部年齡偏大、能力較弱，“雙帶”能力不強的問題，我鎮通過下派干部的方式切實加強基層政權建設，先后從機關干部中選派了18名黨性強、覺悟高、事業心強、能干事的青年干部擔任村支部書記，充實了基層黨組織隊伍，增強了農村基層黨員隊伍的生機與活力，保證黨在農村的各項事業正常有序發展。二是針對換屆后的實際情況，按照《海南區村黨支部、村委會工作規范》的要求，不斷完善民主理財、黨務公開、村務公開、村財鎮管、村級事務決策等各項民主管理監督制度，采取集中培訓、分別指導等多種形式，使“兩委”成員明確了自己的職責，避免了互相推諉、扯皮、工作無章可循、財務管理混亂等突出問題，為新農村建設提供了有力的政權基礎。
（三）強實力，圍繞主題求富強。
發展是第一要務。加快經濟建設，抓好精神文明建設，是增強實力的關鍵，也是增強黨組織號召力、凝聚力和戰斗力的有效措施。
首先，狠抓經濟發展。一是理清發展思路。充分發揮黨委的核心領導，集中精力把方向、出主意、抓大事，尤其注意集思廣益，在謀劃加快發展的思路上下功夫。我鎮大力調整產業結構，發展特色品牌產業，同時創新招商引資思路，全力搞好協調服務。今年上半年，我鎮農作物播種面積40708公頃，大小畜總頭數60076（頭）只，奶牛存欄213頭；工業總產值完成4.01億元，工業增加值完成2.16億元；財政收入完成1037萬元，完成年度預算的54%，其中：上劃中央稅收完成184萬元，完成年度預算138萬元的133%，上劃自治區稅收完成130萬元，完成年度預算298萬元的44%。二是夯實農業基礎。上半年，在鎮黨委、政府的認真組織下，順利完成了六期農業綜合開發項目，累計投入資金230萬元，改造中低產田4000畝，襯砌渠道32.19公里；投資20萬元完成了河畔村揚水站改建工程；投資4.7萬元新建了萬畝灘村防洪壩；投資3萬元整修了三道坎村葡萄園道路3公里。
其次，狠抓精神文明建設。一是抓好思想政治教育。通過充分利用先進性教育活動以及豐富多彩的文娛活動，用黨的最新理論成果武裝頭腦。教育引導干部群眾堅持正確的理想信念，提高在重大問題上判斷是非的能力，自覺抵制各種錯誤思想的侵蝕。二是常抓“先進黨支部”、“五好文明家庭”、“平安村”等評比活動，營造良好的社會環境。xx年，我鎮紅墩村被評為“全國敬老模范村”。
總之，我鎮在黨建工作方面取得了一定成績，但是，與先進黨委相比仍存在欠缺和不足。今后我們將按照上級黨委的安排和部署，立足實際，大膽工作，開拓創新，把我們的鎮村兩級班子建設得更加富有凝聚力、向心力和戰斗力。為加快全鎮構建和諧社會步伐以及推進社會主義新農村建設提供更加堅實的組織保證。
**柳梧高速公路征地工作匯報各位領導：大家好，根據會議議程安排，我代表**政府就柳梧高速公路征地工作推進情況作如下匯報。
一、工作進展情況柳梧高速**境內的主線和連接線，涉及9個行政村66個自然屯，共需征用土地2710畝，需拆遷建筑10902.5平方。截止6月27日，已組織群眾認地、測量1100畝，占鎮總征地任務40%；紅線內的墳山已進行編號；墳山遷移協議已簽訂39份，占任務28%。當前，外業組工作人員正在抓緊時間組織群眾繼續認地，內業人員正在進行數據錄入工作。
二、存在問題。
1、測量隊獲得的紅線電子數據不夠完整，導致與實地已放的紅線有偏差；阻礙了工作的整體進度。如花王村，k115公里+500米處往前1公里，已放紅線和測量隊的電子數據不吻合，位移了50多米，需為測量隊提供準確的坐標數據。
2、技術力量薄弱。征地在大鵬還是第一次，絕大多數工作人員沒有征地經歷，建議縣指揮部多派員到量線進行技術指導。
3、部份線路尚未最終確定，致使工作無法推進。
4、測量的數據反饋慢。未能及時公示。
5、測量隊工作積極性不高。
三、下一步工作計劃。
1、總結好上階段工作的經驗和做法，繼續組織好群眾認地、量地工作。外業人員爭取用2天時間完成花王村的主線測量工作；內業人員加班加點，爭取在7月2日前把高龍、大鵬兩村的數據進行公示；同時力爭在7月5日前完成簽訂遷墳協議80份以上。
2、抓好有利時機，全力推進征地工作。前段時間，雨水較多，給征地工作帶來阻礙；今后，我們將會充分利用好天晴的時間，把雨天的工作補回來。
3、加大宣傳力度。
我院一直以來，在設備采購問題上始終堅持規范化管理，不斷探索管理方法和模式，現將我院設備采購工作匯報如下。
一．從制度上保證。我院根據《醫療器械監督管理條例》和其它相關法律法規，并結合我院實際情況制定了《大竹縣人民醫院醫療器械管理制度》、《大竹縣人民醫院一次性使用無菌醫療用品管理暫行辦法》、《新藥、新的醫用耗材遴選入院評審辦法》和《大竹縣人民醫院高值醫用耗材管理辦法》等規章制度，成立了設備、器械、衛材招標采購工作領導小組，并適時調整遴選專家庫成員，以加強對該項工作的組織領導。這些文件中明確了對設備、耗材的組織管理、采購、驗收、保管、使用、回收等問題，這樣該項工作就有章可循、有規可遵。
二．實際工作中我院一直實行招標采購。最早的招標采購要追溯到2000年以前，在那時我院就實行院內詢價制度，保證該項工作是集集體智慧，充分民主。每年底，設備科將根據各科室的申請，匯總統計成明年的設備采購申請，報院長辦公會議審批，最終形成新一年的設備采購計劃。然后，設備科將根據這個采購計劃，分批實施采購。根據政府采購的要求，應報政府采購的項目，我院是嚴格按程序報批、采購，其它未達到政府采購限額要求的項目，我院也盡可能地做到院內自主招標或詢價。
三．程序上，我院嚴格按照規定執行，充分體現公平、公正、公開、透明的原則。首先，設備科根據采購項目，擬出設備采購公示，公示內容包括采購的設備名稱、數量、產地要求、采購方式等信息，讓全院職工都清楚醫院即將采購哪些設備，需報政府采購的項目就填寫政府采購申請到衛生局、財政局審批。另外，我院最近還規定20萬以上的項目，在報政府采購前，我院還要自己先詢價以充分了解設備型號、規格、參數、價格等信息，最終的招標參數由設備科和使用科室共同確定，并報請領導審閱。屬政府采購的項目，我院按程序報政府采購中心執行，可醫院自行采購的項目，我院也實行院內招標。同政府采購一樣，邀請至少三家以上的單位參與競爭，由我院設備、器械、衛材招標采購工作領導小組所有成員一起，共同開會決定。
大竹縣人民醫院2010年11月8日。
**鎮位于濉溪縣南部，是**市的南大門，有“**雄鎮”之稱。全鎮77個黨支部，3096名黨員，20個行政村、10.16萬人，22.06萬畝耕地，是省市中心建制鎮。省道305線縱穿南北，**公路、**鐵路橫貫東西，古老的澮河由西向東流經全鎮14公里。北距**高速公路**出口12公里，東距徐合高速**出口3.5公里，年吞吐量240萬噸的**工程正在建設中。
今年以來，我鎮在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以三化同步發展為方向，重點抓項目，突出抓招商，全面推進工業化、城鎮化、農業現代化進程。1-10月份，實現財政收入萬元，占全年任務的%；其中國稅完成萬元，占任務的%；地稅完成萬元，占任務的%。全社會固定資產投資12億元，完成10.2億元，占任務的85%；規模工業增加值任務1250萬元，完成1200萬元，占任務的96%；規模主營業務收入任務7.37億元，完成6.3萬元，占任務的85.4%；農民純收入年底可實現7500元。
一、抓落實，各項工作取得新成效。
一是突出項目和招商引資，推進工業化進程。招商引資取得新成效，全年任務9億元，已完成6.5億元。新落地并已建的項目有3個，分別是投資3.6億元占地135畝的**商貿城，一期主體工程已基本完成；投資2億元占地700畝的**商貿城，首批800套住房已交付使用；投資5000萬元的南坪廢棄溝塘改造項目已建成。
已簽約的項目有***有限責任公司，占地96畝，計劃投資1.3億元，擬建設一條木纖維壓機生產線一條，日產密度板10萬平方，建成后年創利稅3000萬元，安排就業150——200人。項目已經縣發改委批復，用地指標下達后即可開工興建。
二是突出城鄉同治和文明創建，推進美好鄉村建設。根據我鎮實際，我們抓住“兩點”、“四條線”、圍繞“四個凈化”，扎實開展農村環境綜合整治工作。
凈化集鎮衛生。投資130萬元建垃圾處理廠1個，鎮區放置垃圾桶240個，鎮區垃圾日產日清；建文化墻1500平方米，繪制宣傳圖畫681幅，撤除馬路市場2個，拆除亂搭亂建461處，拆除戶外不規則廣告牌350個。
凈化鄉村道路。對4條主干道及所有鄉村公路兩側的生活垃圾，廢棄物進行徹底清理、清運。整治干道5條，共38公里，完成公路綠化13.6公里；視野內房屋建筑物全部涂白?，F已逐步延伸到全鎮各村各自然莊，農村環境整治步入規范化、制度化、經?；能壍?。
凈化水面環境。全鎮清淤溝渠38公里，清理大溝6條，水塘28口。
凈化村莊環境。每個自然村至少建2個特殊廢品回收池、垃圾池，全鎮有320名保潔員，一個自然村至少配1名保潔員，每兩公里鄉村公路配1名保潔員，新建垃圾池1520個，焚燒池1400個，垃圾填埋場4處，污水處理廠1座。
三是突出種養殖業和特色農業，推進農業產業化。
建設標準化規模養殖小區18個。積極培育農業經營主體。培育專業大戶20戶，家庭農場10家，支持現有18個農民專業合作社開展土地規模流轉，新增土地流轉8000畝，培育和扶持50畝以上的土地規模流轉點15個，完成6848畝森林增長工程，發展兩個千畝林果高效種植片。培育壯大特色農業，在臨礦靠城的村發展設施蔬菜5000畝，形成了黃溝、澮北、老家三個設施蔬菜種植小區。
四是突出全民創業和民營經濟，推進富民強鎮步伐。
五是突出計生和民生工程落實，推進各項事業發展。
扎實開展計生工作，年度全鎮計生總人口96003人，已婚育齡婦女28873人，孕檢對象9417人，全鎮共出生人口1398人，出生人口性別比124，二孩政策符合率70.23%，新婚率13.36‰。
積極實施民生工程，今年共實施25項民生工程。補貼類的共有18項，工程類的7項，各項民生工程順利實施，并按時完成。新農合參合率95%，新農保參保率96%，居全縣首位。
二、抓發展，為精致淮北建設做貢獻。
隨著***港的建成運營****建設的推進，工業園區的不斷發展壯大，必將推進我鎮加速崛起、加快發展。我鎮審時度勢，依托南坪港，著力做好“港”文章，以港興鎮、以鎮促港、工業強鎮、商業活鎮、引資富鎮，努力實現財政收入新突破，城鄉面貌更美好，推進經濟社會轉型發展、快速發展。
我們基本思路是：以十八大精神為指導，以“科學發展、加速崛起，建設美好鄉村”為主題，堅持以港興鎮、以鎮促港、工業強鎮戰略，搶抓發展機遇，深化改革開放，加大招商引資，做強主導產業，全力推進三化同步步伐，為建設“精致淮北”作貢獻。
一是打造精良產業。優先發展港口經濟，壯大工業經濟，大力實施工業強鎮戰略。對接澮河航運開發，發展現代臨港產業，重點突出港口物流產業。發揮優勢，通江達海，建設物流基地。以項目建設促產業發展，謀劃和推進一批具有牽動作用的重大產業項目。加快發展服務業，依托城鎮建設、改造提升傳統服務業，加快發展新興服務業。大力發展現代農業，抓好農產品生產基地建設，推進農村土地規模流轉，發展高產優質高效農業，加快農業產業化步伐。
二是擴大招商引資。發揮南坪港和本地煤炭、農副產品豐富的資源優勢，提升招商引資水平，擴大招商引資規模，結合南坪港區建設規劃，擴大工業集中園區面積，完善促進創業、擴大招商的政策措施，推進工業化發展。
三是建設美好鄉村。大力推進小城鎮建設，結合城鄉一體化和農村環境綜合整治，增強區域集聚和輻射能力，打造縣域副中心，提高城鎮建設管理水平，加快城鎮基礎設施產業化、市場化進程。加強鎮容管理，深入開展文明創建，改善人居環境。實現鎮區四縱四橫街道全部硬化、綠化、亮化。努力塑造環境整潔、秩序井然、管理科學、和諧發展的美好鄉村。
力爭鎮區面積4.5平方公里，城鎮人口突破2萬人，新建占地10畝、日供1.5萬噸自來水一座，新增鎮區路燈200盞，新建或改建硬化街道3條，供電、排水、路燈、綠化等配套設施進一步完善。
四是促進社會和諧。全面提升新農保、新農合的參保率，切實改善和保障民生。以穩定低生育水平為核心，促進人口均衡發展，加快社會事業發展。創新社會管理，健全矛盾糾紛排查化解機制，提高處置突發事件能力。
三、抓作風，推進整體素質提升。
一是真抓實干，建立狠抓落實的工作機制。推行重點工作領導分工負責制，將重點工作進行分解，做到“四定”，確保完成各項工作目標任務。每周一對要完成的工作梳理成若干個目標任務，并分解到人、到部門，一周后集體聽取完成情況匯報，難題共同討論解決。對照任務，按照目標到位、責任到位、措施到位、考核到位，明確具體實施辦法。對于重點項目、重大工程和重要任務，主要領導牽頭負責、督促落實；有效解決了工作不實、干勁不足、落實不力、效率不高等方面的問題。
二是深入基層，堅持和完善干部聯系承包制度。實行鎮班子成員重大政策處理、信訪事件、矛盾調處包案制度，認真執行領導干部下訪約訪、群眾接待日等聯系群眾的各項制度；繼續落實班子成員和機關干部分片包村制度，經常性進村了解情況、掌握動態、推進工作。
三是服務發展，完善領導聯系企業幫扶制度。提高服務效能，幫助企業解決發展難題，為企業發展創造良好環境。在服務大項目上，鎮黨政班子成員人人有任務，重大項目由鎮主要負責人聯系幫扶。
四是監管并行，在清正廉潔上有新氣象。開展倡導勤儉節約、反對鋪張浪費、懲治奢靡之風專項行動。完善并落實公務接待管理工作的有關規定，凡上級來人本單位加班加點工作一律在鎮機關食堂就餐。
四、抓落實，確保完成全年目標任務。
一是鎖定目標抓落實，我們將以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，咬定目標、堅定信心、凝心聚力、狠抓落實。做到科學發展、領先推進，確保今年的各項目標任務全面完成。
二是突出重點抓落實。突出抓好任集、黃溝兩個居民集中區建設、工業發展、招商引資等一批具有牽動性、全局性、戰略性的工作，認真梳理工作任務，理清重點難點，細化具體措施，加大推進力度，抓好工作落實。
三是強化項目抓落實。要把南坪港、鄒莊礦等重點項目建設作為加快發展的重中之重，確定主攻方向和任務目標，務求取得實實在在的效果。鎮黨委、政府將堅決貫徹落實全縣領導干部大會精神，在縣委縣政府的堅強領導下，以更新的姿態、更大的力度、更有效的措施，確保各項工作快速推進。
(2014年7月23日)。
各位領導、同志們：
全年的時間已經過半，當前我們發展和穩定的任務十分艱巨，可以講壓力和困難同在，機遇和挑戰并存。在下一步的工作中，我們將以小城鎮建設為抓手統籌城鄉發展、以園區建設為載體發展鎮域經濟、以招商引資為支撐增強發展后勁，重點完成八個方面二十項工作任務。
一、園區建設（責任人：王晉東）。
1、萬源工業小區。充分利用我鎮人力資源優勢，在鎮政府以北、北陳路以西，建設占地面積約500畝的勞動密集型園區。目前建成區面積200畝，入駐企業5家，下半年準備新建長420米道路1條，新增200kva變配電設備及線路，年內建成區面積達到300畝。
2、石臺工業新區。借新北外環開通的機遇，謀劃在石臺礦東西兩側建成1000畝的工業新區，實現與龍湖工業園的無縫對接。年底前完成新區規劃，調整建設用地面積200畝，置換建設用地面積100畝，入駐工業企業。
二、招商引資（責任人：王晉東）。
機制，鼓勵全民招商。
4、項目落實。實行一個項目一個工作組，全力創造良好的外部。
環境。對試劑級硫酸提純、創新威服飾兩個即將落地項目協助企業辦理各項證件報批手續，爭取盡快開工建設。對狼毒素b原藥、天象石料、漢森服飾、緊固件加工意向濃厚的項目定人定責跟蹤推進，爭取早日簽約落地。
三、城鎮建設。
5、北陳南路。北陳南路長1300米，紅線寬32米，占地75畝，
耕地46畝，魚塘29畝，涉及到搬遷戶21戶，需要拆遷房屋平方米。目前拆遷補償方案初步形成，已經完成了施工勘探并由安徽省宏泰公司進行施工圖設計，并協調石臺礦確定了液化氣站點及水房選址，待23日施工圖設計及概算完成后，及時聯系市區城投盡快落實bt模式。拆遷安置補償初步概算550萬元，安置點基礎設施建設100萬元。（責任人：陳曦）。
6、北陳中路。北陳中路長2014米，紅線寬24米，初步規劃建。
成雙向4車道，兩側進行綠化、亮化，工程初步概算1920萬元。同時加大道路兩側舊城改造力度，我們已請市規劃設計院進行城市規劃設計，下一步對兩側建筑按照統一建設標準、統一建筑風格進行改造，并積極協調石臺礦謀劃環湖公園建設。（責任人：陳曦）。
7、金石路。積極協調金石礦業加快長1500米，寬15米的金。
石路建設進度，確保年底路基形成。（責任人：黃化德）。
8、紫金城項目。完善一、二期工程配套設施，確保10底交付。
使用。三期住宅工程開工，年底前完成1萬平方米建設任務。
（責任人：孫進）。
9、村莊搬遷。積極做好三個方面的工作：一是在確保工程質量。
的前提下增加施工隊伍確保工程進度；二是完善分配方案，做好群眾籌資工作；三是從國土部門、淮礦集團和政策性資金三個方面爭取資金，減少搬遷資金缺口。（責任人：徐飛）。
10、廉租房建設。完成石臺礦北村、南村廉租房建設萬平。
方米建設任務。（責任人：陳曦）。
11、垃圾中轉站和公廁。加快農村清潔工程步伐，完善垃圾處。
理配套設施，建成垃圾垃圾中轉站和高標準公廁各一座。
（責任人：黃飛）。
四、農業工作。
12、結構調整和中低產田改造。加大結構調整力度在學田村新。
老紅旗湖1500畝中低產田改造任務。（責任人：張翠榮）。
五、防汛工作。
13、加大防汛工作力度，重點是龍河險工險段加固巡查，重要。
地段實行24小時專人值班，發現問題及時處置，確保安全度汛。（責任人：張翠榮）。
六、財政稅收。
14、繼續加大協稅護_度，做到應收盡收，確保完成1080萬。
元，力爭完成1200萬元。（責任人：張勝利）。
七、社會事業。
15、計劃生育。高標準完成豆莊等剩余5個村的計生服務室規。
信息化人員，保障各類信息平臺規范有序。（責任人：劉長振）。
16、土地置換。完成畝的土地置換工作，對擬置換土地進。
行復墾整理，力爭通過省國土資源廳驗收，最大限度緩解企業用地需求。（責任人：陳曉磊）。
17、難點村治理。繼續做好學田村的難點村治理工作，從改善。
基礎設施、種養植業結構調整等多方面下功夫，確保年底完成難點村治理。
18、文明創建。加強市容管理隊伍建設，建立長效管理機制，
徹底改變臟、亂、差現象。（責任人：黃飛）。
19、開放式村部。進一步完善村級服務用房配套設施建設，達。
力。（責任人：張勝利）。
八、穩定工作。
20、在村級全面推行“四議兩公開”制度，增加工作透明度，
減少信訪隱患。在村組實行抵押金制度，月通報、季考核，嚴格兌。
現獎懲，努力實現小事不出組、大事不出村、疑難信訪不出鎮。針對目前的信訪問題成立石臺、梧桐、童臺、劉莊四個穩定工作組，責任人分別為韓冰、陳曦、黃若飛、黃化德。
——存在的主要問題。
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到我們的工作中還存在著不少問題和困難，主要表現在三個方面：
一、用地指標緊張，企業落地難；
二、因項目落地地價補貼困難，制約項目落地；
三、信訪穩定形勢嚴峻，處理穩定問題牽扯精力太大，影響了發展的速度；
四、工業新區土地規劃調整難；在杜集區土地利用總體規劃調整中，石臺鎮承接了全區基本農田保護的主要任務，預留建設用地面積較少，制約了后期的發展。
五、北陳南路工程涉及到童臺村土地遺留問題，該問題極為敏感和棘手，如不能妥善解決，將影響到工程的開工建設。目前鎮、村正在積極協調處理該問題，一旦問題得到解決將全面啟動工程建設，力爭11月10日建成通車。由于鎮級財力有限，即使多方籌措資金，安置補償資金缺口仍達到350萬元。
六、北城中路改造工程由于線路長、牽扯部門多、協調難度大，在鎮牽頭成立舊城改造指揮部的基礎上，請求區政府幫助我鎮加大對各單位的協調力度。
七、市容管理沒有執法權，對控制亂、堵現象只能口頭通知和。
派人看管，收效甚微，問題得不到徹底解決。
當前石臺鎮正處于厚積薄發、快速發展的關鍵時期，加快發展既是使命所系，也是形勢所迫、人民所盼，下半年我們將緊緊抓住機遇，準確找準定位，攻堅克難，頑強拼搏，力爭提前完成年初制訂的各項目標任務。
（2014月6日16）。
大專以上學歷13人。分局轄1鎮（城關鎮）、1鄉（城川鄉）和1個街道辦事處的各類企業423戶（其中集體企業101戶，私營企業311戶），個體工商戶4288戶，農民專業合作社40戶。
一手抓監管執法，確保市場秩序穩定工作有序開展。
資金數額達158萬元，同比增長118%，新開業專業合作社4戶，變更4戶，新增注冊資本962萬元，新增從業人員562人。
清”，經手材料“一手清”。
再次加強網格巡查，定期回訪。今年，共受理申訴舉報28起，及時辦結反饋28件，為消費者挽回經濟損失59萬元。受理調處申訴舉報數是去年全年的三分之二，充分說明消費者的維權意識和經營者的擔當意識得到明顯提升。
總案值11.69萬元，罰沒款7.01萬元。其中王孝帥有獎銷售電子產品欺詐消費者案、王小娟無進貨票據銷售花粉案等大要案件和典型案件的成功查辦，既拓寬了執法領域，又震懾違法經營，維護了公平競爭市場秩序。
五、存在的困難和問題。
1、人員少，任務重。分局監管一鄉一鎮，個體戶4159戶，企業332戶分別占全縣總數的46%，48%，監管量接近全局總量的一半，但只有工作人員14人，普遍年齡偏大，加之2人長期請病假，1人長期被縣局借用。因此，在監管中顧此失彼的情況時有出現，監管頻次跟力度很難到位。
2、經費少，開銷大。局里核定燃油費每月500元，辦公經費。
電話費2640元；
兩輛車輛維護費4200元；
辦公費用15000元，但除了市場巡查外，還有非公黨建、消費糾紛調解、案件查辦等都需要大量的經費支出。因此局里核定的經費遠遠不夠。
使得我們的執法權威受到很大挑戰，無形中增加了執法成本。
其次要通過專業化監管實現嚴管，由以前的網格化的綜合監管轉向科學、有效、針對性強的專業性監管。
向區委趙岳平書記及四大家領導的。
工作匯報。
中共采桑湖鎮委員會。
采桑湖鎮人民政府。
（2014年3月14日）。
尊敬的趙書記、各位領導：
陽春三月，春雨綿綿。今天，我們采桑湖鎮很榮幸地迎來了區委趙書記率四大家領導一行來我鎮調研指導工作。首先，我代表采桑湖鎮黨委、政府向各位領導的光臨表示熱烈歡迎，對趙書記及各位領導對我鎮的親切關懷及大力支持表示衷心的感謝。下面，我從區委辦交辦的三個方面的工作向各位領導匯報，敬請批評指正。
一、落實區委經濟、黨務工作會議情況。
2月25日，區委經濟工作會議后，鎮黨委政府高度重視，絲毫不敢懈怠，3月1日，組織召開全體機關黨員干部會議，認真學習和傳達了會議精神，特別是趙書記講話指示精神，并結合我鎮鎮域經濟發展如何納入區委“推進跨湖發展，加快四區建設”的大局中加以謀劃進行了研討，制定了本鎮2014年經濟工作總體思路和具體措施，認真籌劃了本鎮經濟工作會議的召開。
3月5日，我鎮召開了2014年經濟工作會議，將區委經濟工作會議精神和我鎮2014年經濟工作思路和具體措施傳達到村、到組、到農戶。
3月10日，區委黨務工作會議召開。會后，我鎮黨委中心學習組于3月12日專題學習了趙書記和六位常委在區委黨務工作會議上的講話精神。我們根據自身實際，就全鎮黨務工作進行了認真研究部署。要求黨委工作各線，按照區委黨務工作會議要求，結合全區工作要點，制定好全年全鎮黨務工作的具體任務和工作目標，并將全鎮黨務工作的規劃和思路由黨委行文一并下發。2014年我鎮黨務工作，將特別注重在干部隊伍建設、干部作風建設、村級自治化水平等方面予以加強，注重制度管人，注重提高鎮村兩級干部網絡問政意識，凝聚關注群團力量，并根據區委安排，對有50至60年黨齡的無職特困黨員予以照顧，目前正在著手進行無職特困黨員的摸底調查。
少看縱比增了多少、多看橫比進了幾位；
只為成功找辦法，不為失敗找理由。
我們班子研究定于3月19日召開鎮二屆人大四次會議，在充分發揮鎮人大代表履職行權的基礎上，按照區委要求，搞好干部調整后的選舉工作，確保在區委、政府的領導下全鎮上下政通人和、心齊氣順、謀事創業。兩次會議及領導講話精神落實情況，我們已形成文字材料，按照上級要求匯報到區委、政府兩辦。
二、一季度具體工作情況。
（一）、農業農村。1、農業生產。大田翻耕、開溝瀝水和棉花苗床準備工作正在進行；
配合工商等執法部門清理整頓了農資市場，嚴格杜絕假劣農資；
積極籌備防汛，制定了2014年渡汛方案。
所負責人分組包片，進村下組入戶，送去慰問金和生活必須品，把黨組織的關懷和溫暖送到他們的心坎上。3、安全生產。做好安全生產和森林防火工作，通過廣泛宣傳、責任分解，節前專項進行了分路口地段和幸福校的交通整治工作，設臵了減速帶和交通安全標志，確保人流車流驟增的202省道無重大交通事故發生，人民群眾渡過了一個安定祥和的春節。
（三）、計劃生育。我們緊咬保類升位的目標。針對春節在外務工人員陸續返鄉情況，我們組織人員，一是做好未登記人員信息的登記和錄入，對信息不全或空白的人員進行補錄和修正。并抓好返鄉人員的孕檢工作。二是利用流動人口返鄉的機會，做好流動人口違法生育對象的社會撫養費征收工作，依法依規將征收款按程序及時上解。三是開展了一次“生育關懷”活動，對計生協會進行自我評估和自我完善。同時全面核對兩年內人口出生情況（08年1月-09年10月1日），做到“五網”核對無誤，帳帳、賬實相符，并開始啟用新統計報表，為新一輪省檢做好準備。
漁場將列入東洞庭湖濕地公園項目，啟動肖臺、煙墩、大橋商品糧基地建設項目，啟動方臺、先鋒、大橋國土整理項目。
養老基金征繳完成212萬元，力爭實現“開門紅”。
三、全年工作思路及具體目標。
好鎮政府辦公場地建設；
2、投資120萬元新建采桑湖鎮農貿市場；
3、投資60萬元完成集鎮中心街的延伸工程；
4、建成垃圾處理場地；
5、力爭啟動肖臺小學遷至分路口規劃建設工程；
6、啟用采桑湖鎮政務便民服務中心；
7、完成華洪運河北岸大堤加固工程2014米；
8、完成肖臺村紅旗水庫整險工程；
9、完成鎮級主排溝渠清淤5000米；
10、完成采桑湖漁場道路安全隱患整治。
今天，利用領導調研這個難得的機會，這里提請區委、人大、政府、政協給予我鎮關心和支持的是：
1、采桑湖鎮地勢低洼，防汛任務極重，農田水利基礎設施極差，請求區委政府在基礎設施建設項目上給予支持。
2、按區委、政府要求建設好君山“西大門”的指示，請求區委政府在城鎮基礎設施建設上給予財力支持。
3、政府辦公樓建設是建好“西大門”和搞好小城鎮建設的核心內容?，F項目資金尚有較大缺口，懇請區委、政府給予財力支持伍拾萬元。
4、結合層山安全區移民遷建工程在分路口設臵移民安臵點，希望區委、政府能在基礎設施建設上給予更大的政策支持。
2014年，我們堅信有區委、政府的堅強領導，有多部門對我鎮各項工作的關心和大力支持。在聯點領導，區委常委、組織部長盧宗仁的具體指導和親切關心下，我鎮一定會在2014年取得成績的基礎上，百尺竿頭更上層樓，努力為君山區“西大門”建設添上亮麗的一筆，力爭2014年全區“四區”目標管理考核先進單位。
謝謝大家！
迎接省總工會領導到公司調研工會。
工作開展情況匯報材料。
——山東泰富實業集團有限公司工會委員會。
尊敬的各位領導、同志們：
今天是一個吉祥、高興的日子，省總工會及市、區總工會的各位領導蒞臨公司檢查、指導工會工作。這是對我公司工會工作的信任、支持。借此，我代表集團公司對各位領導的光臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
等多項榮譽稱號。
一、發揮?職代會?職能，維護職工合法權益，加強基層民主建設。
強化民主管理意識，實現職工當家作主。成立了以工會主席主要負責的公司?廠務公開民主管理監督委員會?。使職工成為企業的主人，建立了廠務公開和民主管理欄，設立了意見箱，定期召開民主懇談會。征求職工對公司建設的意見和建議，并設立了?獻計獻策?獎。堅持了重大事項向職代會報告和提請審議制度，堅持源頭參與。在?職代會?閉會期間，企業需要臨時解決的重大問題，都會及時召開?職代會?聯席會認真研究處理，并向下一次職工代表大會報告，充分發揮?職代會?民主管理、民主監督、參政議政的作用。堅持職工代表巡視檢查制度，公司工會根據不同時期的工作重點和職工關心的熱點問題，及時組織職工代表進行巡視檢查。對公司《勞動法》、《婦女權益保障法》的執行情況、《集體合同》、《工資報酬》的履行情況，職工入保，職工福利，勞動安全設施，職工食堂管理情況，職工文化生活開展等多方面問題，有針對性的進行全面監督，發現問題提交公司董事會研究解決。正確的把握了企業發展的方向，有效地維護了職工合法權益，體現職工當家做主的理念。以上工作的開展，增強了公司的向心力、凝聚力、激發了職工的積極性，融合了干群關系。形成?企業靠職工發展、職工靠企業生存?的利益共存關系。民主監督、民主管理體現了企業職工當家做主的真正實施。
企業工會的一項重要工作就是教育、引導職工增強主人翁意識，與企業同呼吸、共命運，一起成長，使企業員工以主人翁的責任感投身于企業發展中。工會每年先后組織了?技能比武?、?團隊精神培訓?、?崗位演講比賽?、?百日安全競賽?、?節能降耗?等多種活動載體，錘煉了職工素質，增強了職工對企業的凝聚力，逐步使企業形成了?尊重人、關心人、理解人、培養人、激發人、發展人?為主要內容的?經營人心?的企業文化。由于公司在管理上充分發揚民主、認真落實職代會的各項職權，積極吸納廣大職工的建議，使公司呈現出了團結協作，齊抓共管、爭先創優的良好局面，推動了企業快速發展的步伐。公司由組建初的十幾名職工，?小作坊?管理，發展成為今天的集團公司，經濟效益和社會效益都得到大的提高，企業的規模和職工的待遇得到了大幅度提升，這一切都歸結于有一名作風務實、真抓實干、永不言敗的企業老板和一支同甘共苦、努力拼搏的職工隊伍。公司在發展的歷程中，有企業工會組織不可磨滅的功績。
三、關心職工生活、建立和諧企業，努力把工會組織建成溫馨的職工之家。
工資每年都有大幅度的增長，年增長率達25%，并且做到了按月足額發放，從未出現拖欠職工工資的現象。工資實行集體協商制度，充分征求職工代表意見，做到合理、公正。天意運輸公司?；奋囕v駕駛員，原工資只有3500元，職工意見很大，給運輸業務帶來了很大影響。自實行工資集體協商制度以來，公司在充分采納工會組織和職工意見后，把工資調整為?基本工資+績效工資?，調動了車輛駕駛員的工作積極性和主動性。因而運輸業務得到很大提高的同時，職工的工資待遇得到較大幅度的提高，每月工資均在6000元以上，有些職工的工資能達到7500元。公司其他部門的工資也得到了大的提高，穩定了職工隊伍。公司每年對家庭有困難的職工走訪慰問，送去慰問金和生活用品。每逢職工生日或家庭有住院的病人及職工結婚，公司均拿出500—1000元的現金慰問。以上活動的開展，有效地化解了勞動者和企業所有者之間的矛盾和企業長遠發展與勞動者短期利益之間的矛盾，增強了企業的向心力，推動了企業健康發展，使職工在公司感覺到家的溫暖。
四、活躍職工文化生活，努力探索企業文化建設的新途徑、新方法。
戶外拓展訓練等多種娛樂形式。每年都分期分批的組織職工外出觀光、旅游。通過一系列的活動開展，陶冶了職工情操，激發了職工的工作熱情和積極向上的精神，同時也培養了職工對公司的凝聚力、向心力，職工受益匪淺，得到了職工的高度評價。同時也更加堅定了廣大職工對公司各項工作的支持和企業主的信任。
回顧工會工作，我們體會到：一是各級領導的大力支持，二是企業主的無私奉獻，三是全體職工的積極參與理解，這些都是做好工會工作的關鍵所在。工作還有許多不盡人意之處，我們決心借省、市、區工會領導本次視察為契機，進一步轉變觀念、解放思想、與時俱進，以新的思路、新的作風、新的方法去迎接新的挑戰，努力開創公司工會工作的新局面。
2014.3.27。
工作匯報。
中共***縣委***縣人民政府。
（***年***月***日）。
尊敬的***書記及各位領導：
短短半年時間，***書記三次親臨***檢查指導工作，充分體現了***書記及各位領導對***工作的重視，對***發展的關心，也是對我們的極大鞭策和鼓舞。在此，我謹代表中共***縣委、縣人大、縣政府、縣政協以及96萬人民，向***書記一行表示最熱烈的歡迎和最衷心的感謝！下面，我就有關情況作一簡要匯報。
一、上半年的主要工作及成效。
地方財政一般預算收入***萬元，增長***3.5%；
農民人均現金收入***元，增加***元。
（一）產業培育成效明顯。工業上，扎實推進工業集中區建設，啟動了***、***、***，實施了***、***等10項技改，招引建設了***、***等工業企業。龍崗氣田天然氣輸氣管道工程順利推進，爭取天然氣凈化項目落戶***取得一定進展。農業上，著力建設***、***2個10萬頭肉豬養殖場和***個***頭規模生豬養殖小區，連片新發展優質葡萄***畝，規模發展海椒“二荊條”1.5萬畝、優質花椒8000畝、茶葉3000畝。
（二）基礎建設扎實推進。加快推進交通建設，積極配合做。
好達成鐵路復線建設征地拆遷工作，預計8月開始鋪軌；
完成***個鄉鎮通鄉油路建設，啟動建設村道公路***條***公里。
啟動城鎮居民醫療保險試點，解決了新征地農民養老、醫療保險和村三職干部養老保險。全面落實惠民政策，積極開展城鄉特困戶、殘疾人等社會弱勢群體救助行動。加大安全隱患排查力度，集中開展安全專項整治，積極推進村（居）委會安全監管試點，強化安全生產執法檢查，杜絕了重特大安全事故發生。加強信訪穩定工作，狠抓重點信訪案件、重大矛盾糾紛排查調處，無重大集訪、越級訪事件發生。
（四）縣城整治初見成效。確立了“鞏固省衛成果、三年創建國衛”奮斗目標；
啟動縣城南北兩河治理工程前期工作，實施新營渠大道、新民路東段等城市建設重點工程，穩步推進西干道、工業集中區等新區開發。針對城市臟、亂、差等突出問題，痛下決心，對癥施治，加強城市管理，狠抓環境整治，市容市貌明顯改觀。
修整治受損道路***公里、橋梁***座、水利設施***處、房屋***萬平方米。同時，堅持一手抓抗震救災，一手抓經濟發展，做到“兩手抓、兩不誤”，全縣較快恢復了正常生產生活秩序。
2014年財政一般預算收入只有***萬元，其中有一半以上是非稅收入。三是信訪穩定壓力大。舊城改造、企業改制、征地拆遷、軍轉人員等遺留問題較多，維護穩定難度較大。我們將直面矛盾，沉著應對，在市委、市政府的堅強領導下，千方百計克服各種困難，奮力推進***的各項工作。
二、下一步工作打算。
善人居環境。四是強化城市管理，提升城市形象。以創建國家級衛生縣城為目標，抓好城市凈化、綠化、亮化、美化工程，規劃建設精品小區，真正把***建設成川東北宜居宜業中等城市。
（二）抓產業培育加快發展。一是大力開展招商引資。進一步完善招商規劃，突出重點區域，優化政務環境，廣辟渠道，精選項目，專業招商，真正把最優的資源配置給最好的企業，力爭更多的項目落戶***。二是做大做強優勢產業。大力推進“工業強縣”，集中優勢資源做強五四、順宇等現有骨干企業，壯大機械鑄造、農產品加工、紡織服裝、電器建材等優勢產業。大力發展特色農業，堅持龍頭帶動，規模發展，做大做強通旺、潤豐等產業化龍頭企業，采取以點連線、連線成片的辦法，推進“多鄉一業”、“多村一品”，著力建設農業產業化百里長廊，努力實現資源優勢向發展優勢的轉變。大力建設和完善商業網點，突出發展商貿物流和旅游文化產業，打造南充東大門的商貿物流中心。三是扎實抓好基礎項目。積極協助抓好達成鐵路復線建設，跟蹤落實南充至梁平高速公路過境***，完成17個鄉鎮通鄉油路建設，著力推進區位劣勢向區位優勢轉變。
7月底前完成***平方米醫院危房維修加固。同時，抓緊抓好危橋、危路和危庫等損毀基礎設施整治修復。
（四）抓組織建設推動發展。一是抓好班子隊伍建設。狠抓班子建設，凝聚班子力量，集中班子智慧，將縣級四大班子建設成“同心圖強、共謀發展”的戰斗集體。加強干部隊伍建設，抓好干部教育培訓，強化基層組織建設，深入推進“三級聯創”、“三滿意”、“六制一法”等活動，努力培育一支執行力強、敢打硬仗、能打勝仗的干部隊伍。二是創新機制抓落實。創新干部工作機制，建立重點工作縣級領導負責制，完善領導干部協調推進工作機制。創新投融資機制，搭建投融資平臺。創新行政效能監管機制，強化目標考核機制。三是憑實績用干部。堅持以實干評價干部，以實績使用干部。用鋼鐵般的紀律管理干部，用慈母般的愛心關懷干部，真正讓敢創新、敢負責、敢碰硬的受重用，讓想干事、能干事、干成事的有舞臺，讓守攤子、空論道、不作為的無位置，著力營造一心謀事、舒心辦事、放心干事的良好氛圍，努力形成風清氣正、同心圖強的良好局面。
三、懇請解決的幾個問題。
（一）懇請解決我縣用地指標的問題。今年上級下達給我縣。
的年用地計劃僅***畝，城市建設和工業用地嚴重不足。懇請市上協調追加我縣今年用地計劃***畝，并請求今后每年給予一定指標傾斜。
（二）懇請對我縣重點項目給予支持。一是請求協調解決交通重點項目。目前，省交通廳勘測設計院已完成南梁高速公路預可研方案，懇請市上進一步幫助落實，協調盡快開工建設。同時請求將省道204線改造納入全省干線公路建設補助計劃給予資金補助。二是懇請協調解決我縣南北兩河防洪治污工程項目。我縣縣城南北兩河防洪治污工程經市發改委批準已申報省上立項，完成了項目可研、環評和初設，懇請幫助協調盡快通過評審。同時，請求市上在環保小流域治理、防洪堤建設、污水處理及配套管網建設等方面的項目和資金上給予重點傾斜支持。三是懇請幫助協調在***建設天然氣凈化項目。目前，龍崗氣田已在我縣布設勘探井8口、開采井2口，從現有情況看，我縣境內天然氣儲量較大，具備建設凈化廠的基礎條件。懇請市上協調爭取該項目落戶***。
請給予我縣工業技改貼息支持。今年我縣啟動工業重點技改項目***項，計劃投資***億元。懇請市上給予貼息支持。
(2014年7月23日)。
各位領導、同志們：
全年的時間已經過半，當前我們發展和穩定的任務十分艱巨，可以講壓力和困難同在，機遇和挑戰并存。在下一步的工作中，我們將以小城鎮建設為抓手統籌城鄉發展、以園區建設為載體發展鎮域經濟、以招商引資為支撐增強發展后勁，重點完成八個方面二十項工作任務。
一、園區建設（責任人：王晉東）。
1、萬源工業小區。充分利用我鎮人力資源優勢，在鎮政府以北、北陳路以西，建設占地面積約500畝的勞動密集型園區。目前建成區面積200畝，入駐企業5家，下半年準備新建長420米道路1條，新增200kva變配電設備及線路，年內建成區面積達到300畝。
2、石臺工業新區。借新北外環開通的機遇，謀劃在石臺礦東西兩側建成1000畝的工業新區，實現與龍湖工業園的無縫對接。年底前完成新區規劃，調整建設用地面積200畝，置換建設用地面積100畝，入駐工業企業。
二、招商引資（責任人：王晉東）。
機制，鼓勵全民招商。
4、項目落實。實行一個項目一個工作組，全力創造良好的外部。
環境。對試劑級硫酸提純、創新威服飾兩個即將落地項目協助企業辦理各項證件報批手續，爭取盡快開工建設。對狼毒素b原藥、天象石料、漢森服飾、緊固件加工意向濃厚的項目定人定責跟蹤推進，爭取早日簽約落地。
三、城鎮建設。
5、北陳南路。北陳南路長1300米，紅線寬32米，占地75畝，
耕地46畝，魚塘29畝，涉及到搬遷戶21戶，需要拆遷房屋3048.65平方米。目前拆遷補償方案初步形成，已經完成了施工勘探并由安徽省宏泰公司進行施工圖設計，并協調石臺礦確定了液化氣站點及水房選址，待23日施工圖設計及概算完成后，及時聯系市區城投盡快落實bt模式。拆遷安置補償初步概算550萬元，安置點基礎設施建設100萬元。（責任人：陳曦）。
6、北陳中路。北陳中路長2014米，紅線寬24米，初步規劃建。
成雙向4車道，兩側進行綠化、亮化，工程初步概算1920萬元。同時加大道路兩側舊城改造力度，我們已請市規劃設計院進行城市規劃設計，下一步對兩側建筑按照統一建設標準、統一建筑風格進行改造，并積極協調石臺礦謀劃環湖公園建設。（責任人：陳曦）。
7、金石路。積極協調金石礦業加快長1500米，寬15米的金。
石路建設進度，確保年底路基形成。（責任人：黃化德）。
8、紫金城項目。完善一、二期工程配套設施，確保10底交付。
使用。三期住宅工程開工，年底前完成1萬平方米建設任務。
（責任人：孫進）。
9、村莊搬遷。積極做好三個方面的工作：一是在確保工程質量。
的前提下增加施工隊伍確保工程進度；
二是完善分配方案，做好群眾籌資工作；
三是從國土部門、淮礦集團和政策性資金三個方面爭取資金，減少搬遷資金缺口。（責任人：徐飛）。
10、廉租房建設。完成石臺礦北村、南村廉租房建設1.05萬平。
方米建設任務。（責任人：陳曦）。
11、垃圾中轉站和公廁。加快農村清潔工程步伐，完善垃圾處。
理配套設施，建成垃圾垃圾中轉站和高標準公廁各一座。
（責任人：黃飛）。
四、農業工作。
12、結構調整和中低產田改造。加大結構調整力度在學田村新。
老紅旗湖1500畝中低產田改造任務。（責任人：張翠榮）。
五、防汛工作。
13、加大防汛工作力度，重點是龍河險工險段加固巡查，重要。
地段實行24小時專人值班，發現問題及時處置，確保安全度汛。（責任人：張翠榮）。
六、財政稅收。
14、繼續加大協稅護稅力度，做到應收盡收，確保完成1080萬。
元，力爭完成1200萬元。（責任人：張勝利）。
七、社會事業。
15、計劃生育。高標準完成豆莊等剩余5個村的計生服務室規。
信息化人員，保障各類信息平臺規范有序。（責任人：劉長振）。
16、土地置換。完成41.2畝的土地置換工作，對擬置換土地進。
行復墾整理，力爭通過省國土資源廳驗收，最大限度緩解企業用地需求。（責任人：陳曉磊）。
17、難點村治理。繼續做好學田村的難點村治理工作，從改善。
基礎設施、種養植業結構調整等多方面下功夫，確保年底完成難點村治理。
18、文明創建。
加強市容管理隊伍建設，建立長效管理機制，
徹底改變臟、亂、差現象。（責任人：黃飛）。
19、開放式村部。
進一步完善村級服務用房配套設施建設，達。
力。（責任人：張勝利）。
八、穩定工作。
20、在村級全面推行“四議兩公開”制度，增加工作透明度，
減少信訪隱患。在村組實行抵押金制度，月通報、季考核，嚴格兌。
現獎懲，努力實現小事不出組、大事不出村、疑難信訪不出鎮。針對目前的信訪問題成立石臺、梧桐、童臺、劉莊四個穩定工作組，責任人分別為韓冰、陳曦、黃若飛、黃化德。
——存在的主要問題。
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到我們的工作中還存在著不少問題和困難，主要表現在三個方面：
一、用地指標緊張，企業落地難；
二、因項目落地地價補貼困難，制約項目落地；
三、信訪穩定形勢嚴峻，處理穩定問題牽扯精力太大，影響了發展的速度；
四、工業新區土地規劃調整難；
在杜集區土地利用總體規劃調整中，石臺鎮承接了全區基本農田保護的主要任務，預留建設用地面積較少，制約了后期的發展。
五、北陳南路工程涉及到童臺村土地遺留問題，該問題極為敏感和棘手，如不能妥善解決，將影響到工程的開工建設。目前鎮、村正在積極協調處理該問題，一旦問題得到解決將全面啟動工程建設，力爭11月10日建成通車。由于鎮級財力有限，即使多方籌措資金，安置補償資金缺口仍達到350萬元。
六、北城中路改造工程由于線路長、牽扯部門多、協調難度大，在鎮牽頭成立舊城改造指揮部的基礎上，請求區政府幫助我鎮加大對各單位的協調力度。
七、市容管理沒有執法權，對控制亂、堵現象只能口頭通知和。
派人看管，收效甚微，問題得不到徹底解決。
當前石臺鎮正處于厚積薄發、快速發展的關鍵時期，加快發展既是使命所系，也是形勢所迫、人民所盼，下半年我們將緊緊抓住機遇，準確找準定位，攻堅克難，頑強拼搏，力爭提前完成年初制訂的各項目標任務。
中共××創先爭優活動領導小組辦公室：
為深入推進創先爭優活動，我局按照創先爭優領導小組的安排部署，結合工作實際，認真開展了調研幫扶和領導點評活動，現將活動開展情況匯報如下：
一、調研幫扶扎實有效
二、領導點評客觀公正
我局按照創先爭優領導小組的安排部署，認真組織召開創先爭優領導點評座談會,邀請人大代表、政協委員、群眾代表參會。會上，市局主要領導對各位副職領導進行了認真的點評，肯定了工作成績，找準了存在的問題，提出了整改措施。每位領導對分管的股室負責人進行點評。在整個點評活動中，大家本著客觀公正的原則，既總結出了各自的優點，更重要的是點出了每個同志存在的需要改進的不足。點評領導實事求是，語言中肯；被評者也樂于接受，受益匪淺。通過開展領導點評活動，達到了促進基層組織建設、提高黨員素質、增強黨員隊伍凝聚力和戰斗力的效果。大家一致表示，這種活動對改進工作作風及提高工作效率都有很大作用，對我局的領導班子和黨員干部隊伍建設具有深遠意義。
××市××局創先爭優領導小組辦公室
二〇××年×月×日
2
中共××創先爭優活動領導小組辦公室：
為深入推進創先爭優活動，我局按照創先爭優領導小組的安排部署，結合工作實際，認真開展了調研幫扶和領導點評活動，現將活動開展情況匯報如下：
一、調研幫扶扎實有效
恢復正常經營。
二、領導點評客觀公正
我局按照創先爭優領導小組的安排部署，認真組織召開創先爭優領導點評座談會,邀請人大代表、政協委員、群眾代表參會。會上，市局主要領導對各位副職領導進行了認真的點評，肯定了工作成績，找準了存在的問題，提出了整改措施。每位領導對分管的股室負責人進行點評，各支部負責人對單位每個黨員進行點評。在整個點評活動中，大家本著客觀公正的`原則，既總結出了各自的優點，更重要的是點出了每個同志存在的需要改進的不足。點評領導實事求是，語言中肯；被評者也樂于接受，受益匪淺。通過開展領導點評活動，達到了促進基層組織建設、提高黨員素質、增強黨員隊伍凝聚力和戰斗力的效果。大家一致表示，這種活動對改進工作作風及提高工作效率都有很大作用，對我局的領導班子和黨員干部隊伍建設具有深遠意義。
××市工商行政管理局創先爭優領導小組辦公室
二〇××年×月×日
2
（2014年7月23日）。
各位領導、同志們：
全年的時間已經過半，當前我們發展和穩定的任務十分艱巨，可以講壓力和困難同在，機遇和挑戰并存。在下一步的工作中，我們將以小城鎮建設為抓手統籌城鄉發展、以園區建設為載體發展鎮域經濟、以招商引資為支撐增強發展后勁，重點完成八個方面二十項工作任務。
一、園區建設（責任人：王晉東）。
1、萬源工業小區。充分利用我鎮人力資源優勢，在鎮政府以北、北陳路以西，建設占地面積約500畝的勞動密集型園區。目前建成區面積200畝，入駐企業5家，下半年準備新建長420米道路1條，新增200kva變配電設備及線路，年內建成區面積達到300畝。
2、石臺工業新區。借新北外環開通的機遇，謀劃在石臺礦東西兩側建成1000畝的工業新區，實現與龍湖工業園的無縫對接。年底前完成新區規劃，調整建設用地面積200畝，置換建設用地面積100畝，入駐工業企業。
二、招商引資（責任人：王晉東）。
機制，鼓勵全民招商。
4、項目落實。實行一個項目一個工作組，全力創造良好的外部。
環境。對試劑級硫酸提純、創新威服飾兩個即將落地項目協助企業辦理各項證件報批手續，爭取盡快開工建設。對狼毒素b原藥、天象石料、漢森服飾、緊固件加工意向濃厚的項目定人定責跟蹤推進，爭取早日簽約落地。
三、城鎮建設。
5、北陳南路。北陳南路長1300米，紅線寬32米，占地75畝，
耕地46畝，魚塘29畝，涉及到搬遷戶21戶，需要拆遷房屋3048.65平方米。目前拆遷補償方案初步形成，已經完成了施工勘探并由安徽省宏泰公司進行施工圖設計，并協調石臺礦確定了液化氣站點及水房選址，待23日施工圖設計及概算完成后，及時聯系市區城投盡快落實bt模式。拆遷安置補償初步概算550萬元，安置點基礎設施建設100萬元。（責任人：陳曦）。
6、北陳中路。北陳中路長2014米，紅線寬24米，初步規劃建。
成雙向4車道，兩側進行綠化、亮化，工程初步概算1920萬元。同時加大道路兩側舊城改造力度，我們已請市規劃設計院進行城市規劃設計，下一步對兩側建筑按照統一建設標準、統一建筑風格進行改造，并積極協調石臺礦謀劃環湖公園建設。（責任人：陳曦）。
7、金石路。積極協調金石礦業加快長1500米，寬15米的金。
石路建設進度，確保年底路基形成。（責任人：黃化德）。
8、紫金城項目。完善一、二期工程配套設施，確保10底交付。
使用。三期住宅工程開工，年底前完成1萬平方米建設任務。
（責任人：孫進）。
9、村莊搬遷。積極做好三個方面的工作：一是在確保工程質量。
的前提下增加施工隊伍確保工程進度；二是完善分配方案，做好群眾籌資工作；三是從國土部門、淮礦集團和政策性資金三個方面爭取資金，減少搬遷資金缺口。（責任人：徐飛）。
10、廉租房建設。完成石臺礦北村、南村廉租房建設1.05萬平。
方米建設任務。（責任人：陳曦）。
11、垃圾中轉站和公廁。加快農村清潔工程步伐，完善垃圾處。
理配套設施，建成垃圾垃圾中轉站和高標準公廁各一座。
（責任人：黃飛）。
四、農業工作。
12、結構調整和中低產田改造。加大結構調整力度在學田村新。
老紅旗湖1500畝中低產田改造任務。（責任人：張翠榮）。
五、防汛工作。
13、加大防汛工作力度，重點是龍河險工險段加固巡查，重要。
地段實行24小時專人值班，發現問題及時處置，確保安全度汛。（責任人：張翠榮）。
六、財政稅收。
14、繼續加大協稅護稅力度，做到應收盡收，確保完成1080萬。
元，力爭完成1200萬元。（責任人：張勝利）。
七、社會事業。
15、計劃生育。高標準完成豆莊等剩余5個村的計生服務室規。
信息化人員，保障各類信息平臺規范有序。（責任人：劉長振）。
16、土地置換。完成41.2畝的土地置換工作，對擬置換土地進。
行復墾整理，力爭通過省國土資源廳驗收，最大限度緩解企業用地需求。（責任人：陳曉磊）。
17、難點村治理。繼續做好學田村的難點村治理工作，從改善。
基礎設施、種養植業結構調整等多方面下功夫，確保年底完成難點村治理。
18、文明創建。加強市容管理隊伍建設，建立長效管理機制，
徹底改變臟、亂、差現象。（責任人：黃飛）。
19、開放式村部。進一步完善村級服務用房配套設施建設，達。
力。（責任人：張勝利）。
八、穩定工作。
20、在村級全面推行“四議兩公開”制度，增加工作透明度，
減少信訪隱患。在村組實行抵押金制度，月通報、季考核，嚴格兌。
現獎懲，努力實現小事不出組、大事不出村、疑難信訪不出鎮。針對目前的信訪問題成立石臺、梧桐、童臺、劉莊四個穩定工作組，責任人分別為韓冰、陳曦、黃若飛、黃化德。
——存在的主要問題。
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到我們的工作中還存在著不少問題和困難，主要表現在三個方面：
一、用地指標緊張，企業落地難；
二、因項目落地地價補貼困難，制約項目落地；
三、信訪穩定形勢嚴峻，處理穩定問題牽扯精力太大，影響了發展的速度；
四、工業新區土地規劃調整難；在杜集區土地利用總體規劃調整中，石臺鎮承接了全區基本農田保護的主要任務，預留建設用地面積較少，制約了后期的發展。
五、北陳南路工程涉及到童臺村土地遺留問題，該問題極為敏感和棘手，如不能妥善解決，將影響到工程的開工建設。目前鎮、村正在積極協調處理該問題，一旦問題得到解決將全面啟動工程建設，力爭11月10日建成通車。由于鎮級財力有限，即使多方籌措資金，安置補償資金缺口仍達到350萬元。
六、北城中路改造工程由于線路長、牽扯部門多、協調難度大，在鎮牽頭成立舊城改造指揮部的基礎上，請求區政府幫助我鎮加大對各單位的協調力度。
七、市容管理沒有執法權，對控制亂、堵現象只能口頭通知和。
派人看管，收效甚微，問題得不到徹底解決。
當前石臺鎮正處于厚積薄發、快速發展的關鍵時期，加快發展既是使命所系，也是形勢所迫、人民所盼，下半年我們將緊緊抓住機遇，準確找準定位，攻堅克難，頑強拼搏，力爭提前完成年初制訂的各項目標任務。
主觀上，理想信念缺乏，對自身肩負的責任認識不深刻，淡化了為民服務意識，沒有形成很好的群眾觀和權力觀;有的領導干部認為做好工作只要用好手中的權力就可以，不注重提高自身能力和水平?？陀^上，當今社會發展迅速，新生事物層出不窮，知識更新日益加快，一些干部信息閉塞，不能很快地接受新思想、新知識;社會轉型期個別方面還存在著一些不合理、不規范的地方，有些干部看社會的陰暗面較多，從而產生錯覺，喪失信心。體制上，干部人事制度改革不夠深入、徹底，還存在干好干孬一個樣、干多干少一個樣、干與不干一個樣的現象，還有混日子過的空間，沒有真正對領導干部產生多大的沖擊和壓力。
機制上，對干部進行教育、管理、監督的制度體系還不夠健全，有的現有制度執行的不夠嚴格，等等。這些現象的存在，影響了我們的工作，損害了黨和政府在群眾中的威信，必須下決心整治。二、以領導干部“作風建設年”為總抓手，全面加強領導干部作風整頓縣委對領導干部作風建設高度重視，立足解決問題、轉變作風，圍繞干事創業、加快發展，確定為領導干部作風建設年，集中進行領導干部作風整頓，利用活動載體，在不同層面的領導干部中開展不同內容的“樹新形象、創新業績”主題實踐活動。在領導干部中間以“團結和諧干在實處、科學發展走在前列”為主要內容，在鄉鎮干部中以“開拓創新真情為民、真抓實干爭創一流”為主要內容，在農村干部中以“干事創業帶民致富、清正廉潔凝聚民心”為主要內容，教育引導全縣黨員干部做勤政為民的表率、開拓進取的表率、務實高效的表率、清廉節儉的表率，努力建設一支讓組織放心、讓人民相信、昂揚向上、求真務實的干部隊伍，為實現全縣經濟又好又快發展提供堅強保證。
在整頓活動中，重點抓好四個重要環節(一)以提高認識為前提，深入思想發動在全縣召開動員大會，建立領導機構和工作機構，緊緊圍繞_提出的“八個方面良好風氣”、“八個堅持、八個反對”的要求，進行廣泛深入的思想發動。要讓每一個領導干部深刻領會開展作風整頓建設活動的重要意義，深刻理解和掌握領導干部作風整頓建設活動的精神實質，深刻認識在長期執政條件下黨內滋生不正之風的現實危險性，深刻認識加強領導干部作風建設的新任務、新要求，進一步增強憂患意識，把思想行動統一到中央、省、市、縣委提出的要求上來，增強搞好這次作風整頓建設活動的政治責任感，務求活動收到實效。
(二)以加強理論學習為基礎，抓好專題學習在深入思想發動的基礎上，組織各級領導干部認真學習_、_、_同志有關干部作風建設方面的論述，認真學習_在中紀委七次全會上的重要講話，認真學習建立保持_員先進性長效機制有關文件，認真學習市紀委第七次全會講話，同時要認真學習中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和省、市委的實施意見、以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀、《_中央關于加強黨的執政能力建設的決定》、兩個《條例》等。各鄉鎮黨委、縣直各部門還可結合實際，選學一些輔導教材。
(三)以解決問題為目標，開展整改提高認真學習對照_同志強調的“四個必項進一步”、“四個必然要求”和“八個方面的良好風氣”的要求，按照“自己找、組織點、群眾提”等方式，認真回顧思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風方面的情況，深入查找個人存在的主要差距和問題，逐個研究，制定可行的整改措施，落實整改責任，限期進行整改。整改期間，開展以“用心想事、用心謀事、用心干事”為主要內容的實踐活動，引導各級領導班子和領導干部自覺心系群眾、服務人民，把心思用在謀發展、干事業上，把精力投入到辦實事、抓落實上，把工作體現在解民憂、促和諧的行動上，在堅持科學發展，構建和諧_的實踐中培育良好風氣。
(四)以邊學邊干為重點，落實惠民舉措學的目的就是為了干，要堅持邊學邊改，邊學邊干，立學立行，認真落實縣政府今年確定的十件實事，讓廣大黨員、干部和群眾一開始就感受到作風整頓建設活動的實效。各級領導班子和領導干部要帶著感情、帶著責任、帶著關懷，深入基層、深入群眾，特別是深入到問題較多、矛盾較多的地方，與基層黨員、干部和群眾面對面拉家常，真心實意聽意見，腳踏實地摸實情，下大力氣解決關系群眾切身利益的問題，堅決糾正侵害群眾利益的行為，特別是要結合學習討論，迅速組織開展矛盾糾紛排查調處，及時發現和掌握可能影響社會政治穩定的各種苗頭性、傾向性問題，使作風建設逐步走上制度化、規范化道路，以作風建設的實際成果使群眾受益，讓群眾滿意。
三、建立長效機制，確保領導干部作風建設取得實效加強領導班子和領導干部作風建設，是一項長期的復雜的系統工程，不可畢其功于一役。應在集中整頓的基礎上，針對當前領導班子和領導干部作風方面存在的突出問題和深層次原因，建立機制，完善制度，規范行為，強化監督，把領導干部作風建設提高到新水平。主要建立完善一套“四個一”的工作機制。
(一)打好一個基礎，即加強政治理論教育，用理論武裝干部頭腦一是強化政治理論學習，用_理論和“三個代表”重要思想武裝黨員領導干部的思想。在認識上要克服認為自己還行，職務學歷都可以，工作也應付得來，沒必要繼續學習深造的錯誤想法。在內容上，當前主要是學習_理論、_以及_以來歷次全會精神、“三個代表”重要思想、_的重要講話，同時，還要學習黨章和黨的歷史等。在措施上，要大力弘揚理論聯系實際的學風，建立干部理論學習的激勵約束機制，加強對學習的管理監督和考核;在效果上，要做到“精”和“用”，通過加強政治理論學習，使黨員領導干部提高理論素質、知識水平和領導能力，真正認清自己所肩負的職責，從嚴要求自己，努力踐行“三個代表”，自覺做促進社會生產力發展，全心全意為人民謀利益的模范。二是經常性地開展專題教育活動，整頓思想、工作、生活作風。要針對不同階段領導干部作風建設中存在的不同問題，在領導班子和領導干部中經常性地開展一些專題的黨性黨風學習教育活動，活動要深入扎實，突出針對性、實效性，使廣大領導干部進一步加強世界觀、人生觀、價值觀的改造，增強貫徹執行黨的基本路線的自覺性和堅定性，努力克服形式主義、官僚主義，進一步解放思想，實事求是，抓住機遇，乘勢而上，加快發展，始終保持堅韌不拔，奮發有為的良好精神狀態，為改革和社會經濟發展獻策出力。三是注重典型引路?？偨Y宣傳和大張旗鼓地表彰在改革開放和經濟建設中涌現出來的優秀人民公仆及在工作中做出突出貢獻的先進典型，以模范領導干部的先進事跡教育、鼓舞、鞭策、激勵廣大干部，使其自覺以先進典型為榜樣，認真查找自身存在的不足，積極采取措施加以改進，以形成良好的工作作風。同時注意發掘反面典型，通過案例分析，引導領導干部從中吸取教訓，引以為戒，達到預防教育的效果。
(二)抓住一個重點，即強化制度建設_同志曾指出，制度問題“更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性”。制度建設是作風建設的保證。因此，加強領導班子和領導干部作風建設，必須在建章健制上下功夫，形成制度體系，以此來規范領導班子和領導干部的行為。一是抓好有關制度的制定和完善。在提高自身素質方面，要建立健全政治理論學習制度，聘請專家定期講課與知識更新制度;在作風方面，建立健全調研制度、優質服務制度;在決策方面，建立健全決策程序制度，包括決策前的調研考察制度、決策中的論證征求意見制度，決策后的督辦落實制度;在保持班子團結方面，建立工作溝通制度，完善民主生活會制度;在約束方面，建立完善和實行談話提醒制度、組織部門與紀檢部門聯系通報制度、離任審計制度、群眾反映領導干部個人重大問題回復制度、談話誡勉制度、干部考核情況反饋制度等;在生活作風方面，認真貫徹執行中央關于黨風廉政建設的一系列規章制度。通過建立完善相關制度，使領導班子和領導干部的工作更加程序化、規范化，保證加強黨的作風建設的具體要求落到實處。二是提高制度建設質量，形成體系。目前，我們的制度存在著操作性較差，過于籠統，不具體，執行的不便利、約束力不強等問題。因此，要進一步加強各種制度的針對性和可操作性，讓干部明確應該怎么做，不能怎么做，違反的如何處罰。一方面抓體系形成。對現有制度作分層分類梳理，進行適當調整和合并，剔除相互重復甚至相互矛盾的內容，做到各項制度既相互獨立，又相互協調，使制度體系既科學有效，又便于遵循。另一方面，抓質量提高。注重解決制度內容冗雜、不簡明便利問題，解決原則性規定多、缺乏剛性和操作性、缺乏懲處條款或規定彈性過大問題;明確執行制度的責任主體，解決執行不利的問題。同時，制度建設要力避粗糙，務求質量，增強權威性和有效性。三是強化制度執行的保證機制。教育領導干部自覺按制度的規定辦事，嚴格執行制度，堅持制度面前人人平等，維護制度的權威性和嚴肅性。明確執行制度責任制，使執行主體能嚴肅認真地履行職責。同時加大對制度執行的督促和檢查，做到及時、認真、負責，對違反制度的行為，堅決查處，不能姑息遷就，做到“有章必循、執章必嚴、違章必究”，確保制度落到實處，促進和保證領導班子和領導干部作風的進一步好轉。
一、基本情況：
根據區紀委《關于開展領導干部作風建設專題調研工作的通知》要求，局黨組召開專題會議，對調研工作進行了認真研究和部署，成立了以黨組書記為組長，紀檢、辦公室參加的調研小組。張局長強調指出，這次調研要深入基層，扎實開展調研工作，摸清同志們的真實思想和意見，找準存在的突出問題，認真分析原因，積極探尋對策，推動物價干部隊伍作風建設工作深入開展。調研組深入到各科、室、所、中心以及部分老干部當中走訪座談。聽取同志們對領導干部作風建設的意見和建議，同志們也都實事求是實，客觀公正地談了自己的看法，一方面充分肯定了主流方向和取得的成績，另一方面也對不足的地方提出了一些好的意見和建議。我們對照_在中紀委七次全會上講話中要求在領導干部中大力倡導的八個方面的良好風氣，結合我們的工作實際，認真分析，發現了在領導干部中普遍存在的一些問題。
二、存在的問題：
1、對政治理論和物價業務知識的學習不扎實。覺得日常工作較為繁忙，需要考慮、解決的問題也比較多，學習缺乏主動，都是任務式地完成，沒有真正踏下心來，達不到應有的效果。工作忙時，政治理論學習就先放一放。其結果就是政治思想水平和理論水平就不能提高，對_理論和“三個代表”的重要思想就無法深刻地認識。
2、理論聯系實際工作不夠。由于學習的目的不夠明確，導致學習歸學習，理論和實際相脫節。沒有把在當前改革開放的新形勢下所遇到的問題與實際工作相聯系起來，更談不上從理論上去認識、去探討，在考慮和安排工作時缺乏前瞻性。
尊敬的書記及各位領導：
短短半年時間，書記三次親臨檢查指導工作，充分體現了書記及各位領導對工作的重視，對發展的關心，也是對我們的極大鞭策和鼓舞。在此，我謹代表中共縣委、縣人大、縣政府、縣政協以及96萬人民，向書記一行表示最熱烈的歡迎和最衷心的感謝!下面，我就有關情況作一簡要匯報。
一、上半年的主要工作及成效。
今年以來，我們在自然災害頻發、穩定壓力加大的不利形勢下，認真貫徹市委四屆四次全會和書記視察時的重要指示，全縣上下團結一心、真抓實干，經濟社會實現了新的發展。1-6月，實現gdp億元，同比增長%;地方財政一般預算收入萬元，增長3.5%;農民人均現金收入元，增加元。
(一)產業培育成效明顯。工業上，扎實推進工業集中區建設，啟動了、、，實施了、等10項技改，招引建設了、等工業企業。龍崗氣田天然氣輸氣管道工程順利推進，爭取天然氣凈化項目落戶取得一定進展。農業上，著力建設、2個10萬頭肉豬養殖場和個頭規模生豬養殖小區，連片新發展優質葡萄畝，規模發展海椒“二荊條”1.5萬畝、優質花椒8000畝、茶葉3000畝。
(二)基礎建設扎實推進。加快推進交通建設，積極配合做。
好達成鐵路復線建設征地拆遷工作，預計8月開始鋪軌;積極爭取南(充)梁(平)高速公路過境，省交通廳設計院已完成南梁高速預可研方案;完成個鄉鎮通鄉油路建設，啟動建設村道公路條公里。
(三)民生問題有效解決。實施了安全飲水、城市廉租房、鄉鎮衛生院改造、中小學危房改造等民生工程;啟動城鎮居民醫療保險試點，解決了新征地農民養老、醫療保險和村三職干部養老保險。全面落實惠民政策，積極開展城鄉特困戶、殘疾人等社會弱勢群體救助行動。加大安全隱患排查力度，集中開展安全專項整治，積極推進村(居)委會安全監管試點，強化安全生產執法檢查，杜絕了重特大安全事故發生。加強信訪穩定工作，狠抓重點信訪案件、重大矛盾糾紛排查調處，無重大集訪、越級訪事件發生。
(四)縣城整治初見成效。確立了“鞏固省衛成果、三年創建國衛”奮斗目標;啟動縣城南北兩河治理工程前期工作，實施新營渠大道、新民路東段等城市建設重點工程，穩步推進西干道、工業集中區等新區開發。針對城市臟、亂、差等突出問題，痛下決心，對癥施治，加強城市管理，狠抓環境整治，市容市貌明顯改觀。
修整治受損道路公里、橋梁座、水利設施處、房屋萬平方米。同時，堅持一手抓抗震救災，一手抓經濟發展，做到“兩手抓、兩不誤”，全縣較快恢復了正常生產生活秩序。
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，經濟社會發展中還存在著一些突出的困難和問題。一是基礎設施建設滯后。我縣舊城改造較早，城市規劃前瞻性不強，城市功能不配套;全縣沒有上等級公路，還有部分村沒通公路，三分之一的村晴通雨阻。二是財政運轉困難。發展不足，經濟基礎差、底子薄，稅源少，財力弱，是典型的吃飯財政;財政一般預算收入只有萬元，其中有一半以上是非稅收入。三是信訪穩定壓力大。舊城改造、企業改制、征地拆遷、軍轉人員等遺留問題較多，維護穩定難度較大。我們將直面矛盾，沉著應對，在市委、市政府的堅強領導下，千方百計克服各種困難，奮力推進的各項工作。
二、下一步工作打算。
善人居環境。四是強化城市管理，提升城市形象。以創建國家級衛生縣城為目標，抓好城市凈化、綠化、亮化、美化工程，規劃建設精品小區，真正把建設成川東北宜居宜業中等城市。
(二)抓產業培育加快發展。一是大力開展招商引資。進一步完善招商規劃，突出重點區域，優化政務環境，廣辟渠道，精選項目，專業招商，真正把最優的資源配置給最好的企業，力爭更多的項目落戶。二是做大做強優勢產業。大力推進“工業強縣”，集中優勢資源做強五四、順宇等現有骨干企業，壯大機械鑄造、農產品加工、紡織服裝、電器建材等優勢產業。大力發展特色農業，堅持龍頭帶動，規模發展，做大做強通旺、潤豐等產業化龍頭企業，采取以點連線、連線成片的辦法，推進“多鄉一業”、“多村一品”，著力建設農業產業化百里長廊，努力實現資源優勢向發展優勢的轉變。大力建設和完善商業網點，突出發展商貿物流和旅游文化產業，打造南充東大門的商貿物流中心。三是扎實抓好基礎項目。積極協助抓好達成鐵路復線建設，跟蹤落實南充至梁平高速公路過境，完成17個鄉鎮通鄉油路建設，著力推進區位劣勢向區位優勢轉變。
發生。三是強力整治社會治安。開展“百日社會治安”專項集中整治活動，加大掃黑除惡力度，徹底整治治安亂點，營造安全穩定的社會環境。四是切實抓好災后重建。堅決執行有關政策規定，準確及時足額發放救災資金和物資。加快城鄉垮塌房屋、d級危房重建進度，確保10月底前全面完工。力爭8月底前完成所有學校教學用房維修加固，年底前完成學校危改工程;7月底前完成平方米醫院危房維修加固。同時，抓緊抓好危橋、危路和危庫等損毀基礎設施整治修復。
(四)抓組織建設推動發展。一是抓好班子隊伍建設。狠抓班子建設，凝聚班子力量，集中班子智慧，將縣級四大班子建設成“同心圖強、共謀發展”的戰斗集體。加強干部隊伍建設，抓好干部教育培訓，強化基層組織建設，深入推進“三級聯創”、“三滿意”、“六制一法”等活動，努力培育一支執行力強、敢打硬仗、能打勝仗的干部隊伍。二是創新機制抓落實。創新干部工作機制，建立重點工作縣級領導負責制，完善領導干部協調推進工作機制。創新投融資機制，搭建投融資平臺。創新行政效能監管機制，強化目標考核機制。三是憑實績用干部。堅持以實干評價干部，以實績使用干部。用鋼鐵般的紀律管理干部，用慈母般的愛心關懷干部，真正讓敢創新、敢負責、敢碰硬的受重用，讓想干事、能干事、干成事的有舞臺，讓守攤子、空論道、不作為的無位置，著力營造一心謀事、舒心辦事、放心干事的良好氛圍，努力形成風清氣正、同心圖強的良好局面。
三、懇請解決的幾個問題。
(一)懇請解決我縣用地指標的問題。今年上級下達給我縣。
的年用地計劃僅畝，城市建設和工業用地嚴重不足。懇請市上協調追加我縣今年用地計劃畝，并請求今后每年給予一定指標傾斜。
(二)懇請對我縣重點項目給予支持。一是請求協調解決交通重點項目。目前，省交通廳勘測設計院已完成南梁高速公路預可研方案，懇請市上進一步幫助落實，協調盡快開工建設。同時請求將省道204線改造納入全省干線公路建設補助計劃給予資金補助。二是懇請協調解決我縣南北兩河防洪治污工程項目。我縣縣城南北兩河防洪治污工程經市發改委批準已申報省上立項，完成了項目可研、環評和初設，懇請幫助協調盡快通過評審。同時，請求市上在環保小流域治理、防洪堤建設、污水處理及配套管網建設等方面的項目和資金上給予重點傾斜支持。三是懇請幫助協調在建設天然氣凈化項目。目前，龍崗氣田已在我縣布設勘探井8口、開采井2口，從現有情況看，我縣境內天然氣儲量較大，具備建設凈化廠的基礎條件。懇請市上協調爭取該項目落戶。
請給予我縣工業技改貼息支持。今年我縣啟動工業重點技改項目項，計劃投資億元。懇請市上給予貼息支持。
(2014月6日16)。
靜寧縣工商局城關分局設立于1979年6月，于10月改所為分局(正科級建制)。目前，分局共有干部14人，其中局長1人、副局長3人，干部9人(男6人、女7人)，中共黨員干部7人;大專以上學歷13人。分局轄1鎮(城關鎮)、1鄉(城川鄉)和1個街道辦事處的各類企業423戶(其中集體企業101戶，私營企業311戶)，個體工商戶4288戶，農民專業合作社40戶。
20，在工商體制改革的新形勢下，城關分局一手工抓干部隊伍教育管理，解決思想上的浮躁和不適應問題;一手抓監管執法，確保市場秩序穩定工作有序開展。
一是非公經濟發展“如沐春雨”。工商登記制度改革實施以來，將過去的注冊資本“實繳制”改為“認繳制”,極大降低了創業門檻,提高了資金利用率，大大激發了市場活力。僅兩個月時間，分局新增注冊企業37戶，同比增長126%，新增注冊資本18350萬元，同比增長112%。新增個體工商戶254戶，同比增長156%;資金數額達158萬元，同比增長118%，新開業專業合作社4戶，變更4戶，新增注冊資本962萬元，新增從業人員562人。
清”，經手材料“一手清”。三是消保維權縱深發展。新的《消費者權益保護法》實施后，分局采取三項措施促進消費維權工作向縱深發展：首先對農民消費者進行了五次新《消法》宣傳培訓，有效提高了農民的自我保護意識。其次規范商家自律行為，層層簽訂承諾書，使商家主動承擔起維護消費者合法權益的法律責任，從源頭減少并化解消費矛盾;再次加強網格巡查，定期回訪。今年，共受理申訴舉報28起，及時辦結反饋28件，為消費者挽回經濟損失59萬元。受理調處申訴舉報數是去年全年的三分之二，充分說明消費者的維權意識和經營者的擔當意識得到明顯提升。
四是行政執法力度加大。在寬進嚴管的新體制下，創新市場監管模式，加大執法辦案力度，才能正真做到“把該管的事管住管好，把不該管的事放手交給市場”，才能彰顯工商執法的權威。1至6月份，共查處經濟違法違章案件33起，已結案29起，普通案件27起，簡易案件2起;總案值11.69萬元，罰沒款7.01萬元。其中王孝帥有獎銷售電子產品欺詐消費者案、王小娟無進貨票據銷售花粉案等大要案件和典型案件的成功查辦，既拓寬了執法領域，又震懾違法經營，維護了公平競爭市場秩序。
五、存在的困難和問題。
1、人員少，任務重。分局監管一鄉一鎮，個體戶4159戶，企業332戶分別占全縣總數的46%，48%，監管量接近全局總量的一半，但只有工作人員14人，普遍年齡偏大，加之2人長期請病假，1人長期被縣局借用。因此，在監管中顧此失彼的情況時有出現，監管頻次跟力度很難到位。
2、經費少，開銷大。局里核定燃油費每月500元，辦公經費。
50元。我局的實際經費支出情況是：分局從縣城到所監管的城川鄉，全面巡查一次需要150多公里，耗油21升，130元，如果每月平均巡查15次，每年就需要燃油23400元;電話費2640元;兩輛車輛維護費4200元;辦公費用15000元，但除了市場巡查外，還有非公黨建、消費糾紛調解、案件查辦等都需要大量的經費支出。因此局里核定的經費遠遠不夠。
3、執法困難，強制措施很難落實。在執法過程中，執行強制性措施時往往不得不依賴公證處，公安和法院，比如調查取證，常常出現違法嫌疑人拒絕簽字，拒絕接受調查不配合工作等現象;使得我們的執法權威受到很大挑戰，無形中增加了執法成本。
4、現在提倡“寬進嚴管”，工商人員素質亟待提高。工商部門對企業的監管內容主要是對登記事項的監管和經營行為的監管兩種，商事登記制度改革后，在執行的過程中“皮包公司”，制假售假，不正當競爭，違反許可進行經營等行為短期內將大量增加，嚴管對我們工商人員就提出了更高的要求，首先要掌握工商行政管理的所有的法律法規，進而在實踐中把知識轉化為發現問題的能力;其次要通過專業化監管實現嚴管，由以前的網格化的綜合監管轉向科學、有效、針對性強的專業性監管。
創先爭優活動開展以來，山東諸城市xx鎮共有189個黨組織、2300余名黨員圍繞中心工作、圍繞服務群眾作出公開承諾，截至9月底，共有127個黨組織，近1400名黨員完成踐諾，兌現率分別為67.2%和60.9%。為進一步調動廣大基層黨組織和黨員的積極性，繼續抓緊抓實抓好公開承諾工作，該鎮集中有效力量，優化資源配置，組織開展“有諾必踐”百日攻堅會戰，奮戰一百天，高質量、高標準、高效率完成年初承諾目標，讓黨員承諾“一諾千金”。
結合第三季度領導點評工作，對會戰做出安排部署，讓黨員抓緊時間挑起“擔子”。一是梳理“舊賬”，明確任務。各級黨組織和黨員認真對照年初公開承諾欠下的“舊賬”，在9月底前對照公開承諾目標，認真分解梳理，經過調查，仍有62個黨組織，900余名黨員沒有兌現或部分兌現承諾。二是簽訂責任書，明確責任。為進一步明確黨員責任，鎮黨委要求仍未兌現的黨員簽訂責任書，并及時在社區公開欄進行公示，1.13萬項承諾事項全部落實到人頭，黨員干部對承諾事項一抓到底。三是加強宣傳，營造氛圍。加強宣傳力度，通過張貼標語橫幅、公示責任書、入戶宣傳等手段，在全鎮大力倡導“有諾必踐”之風，形成人人參與、群眾配合、社會監督的良好氛圍。
活動中，全鎮集中優勢力量，協調人力物力，形成工作合力，提升工作效率。一是領導帶頭，率先垂范?；顒佑涉傸h委書記負責，各級各部門領導全力靠上，為攻堅戰順利推進創造良好開端，活動中各級黨組織書記帶頭當好履諾“排頭兵”，全鎮93名機關干部和423名社區干部，除個別特別困難的，全部兌現了個人承諾。二是統籌協調，齊抓共管。相關職能部門牢固確立“一盤棋”的觀念，按照各自業務范圍和職責分工，密切配合，統籌協作，集中力量解決一批承諾事項中的“硬骨頭”。三是檢查考核，督促進度。鎮黨委每月底組織力量加強對承諾的監督考核，督促黨組織和黨員黨員盡快兌現承諾，對承諾完成不好和完不成的每月月底要進行通報，僅10月份，全鎮已銷號4800多件承諾事項，活動取得階段性成效。
對于承諾事項要全部列出時間表，倒排工期，先易后難，按時保質保量兌現。一是不以“小”而不兌現。利用10月份時間，集中完成“小”承諾，黨員干部從小事著手，循序漸進，杜絕眼高手低，真正做到群眾利益無小事，目前這部分承諾事項已100%兌現。二是不因“難”而不兌現。利用11月份，集中解決群眾最急、最盼、最難、最怨的事情。這些事項往往是比較難兌現的承諾，但不論有何種困難，只要做出承諾，黨員必須想方設法兌現。三是特別困難的齊心協力完成。對于黨員獨立完成確實有困難的事項，在前期做好鋪墊，利用12月份集中完成，鎮黨委將協調有關部門，統籌人力物力，幫助黨員兌現，確保事事有著落，件件有回音。
_采桑湖鎮委員會。
采桑湖鎮人民政府。
（2014年3月14日）。
尊敬的趙書記、各位領導：
陽春三月，春雨綿綿。今天，我們采桑湖鎮很榮幸地迎來了區委趙書記率四大家領導一行來我鎮調研指導工作。首先，我代表采桑湖鎮黨委、政府向各位領導的光臨表示熱烈歡迎，對趙書記及各位領導對我鎮的親切關懷及大力支持表示衷心的感謝。下面，我從區委辦交辦的三個方面的工作向各位領導匯報，敬請批評指正。
一、落實區委經濟、黨務工作會議情況。
2月25日，區委經濟工作會議后，鎮黨委政府高度重視，絲毫不敢懈怠，3月1日，組織召開全體機關黨員干部會議，認真學習和傳達了會議精神，特別是趙書記講話指示精神，并結合我鎮鎮域經濟發展如何納入區委“推進跨湖發展，加快四區建設”的大局中加以謀劃進行了研討，制定了本鎮2014年經濟工作總體思路和具體措施，認真籌劃了本鎮經濟工作會議的召開。
3月5日，我鎮召開了2014年經濟工作會議，將區委經濟工作會議精神和我鎮2014年經濟工作思路和具體措施傳達到村、到組、到農戶。
3月份以來，我們在區委調強班子后，對班子成員重新進行了分工，對不在狀態的機關工作人員進行了談心談話。對鎮機關干部及村級班子進行了個別調整。在區委黨務工作會議上被區委授予了“最佳狀態班子”榮譽后，大家信心百倍、勁頭十足，全鎮上下一致表示，力爭2014年進入“四區”綜合考評先進單位行列。另外，我們組織全體機關工作人員認真學習了市委書記易煉紅“三更”講話精神和區委書記趙岳平在區委中心組學習第一次集中（擴大）學習會上的講話精神，要求廣大干部在圍繞鎮域經濟發展上做到更高標準，在自身管理上更加嚴格，在人民群眾中更具公信力，做到周六保證不休息、周日休息不保證；少看縱比增了多少、多看橫比進了幾位；只為成功找辦法，不為失敗找理由。
我們班子研究定于3月19日召開鎮二屆人大四次會議，在充分發揮鎮人大代表履職行權的基礎上，按照區委要求，搞好干部調整后的選舉工作，確保在區委、政府的領導下全鎮上下政通人和、心齊氣順、謀事創業。兩次會議及領導講話精神落實情況，我們已形成文字材料，按照上級要求匯報到區委、政府兩辦。
二、一季度具體工作情況。
（一）、農業農村。1、農業生產。大田翻耕、開溝瀝水和棉花苗床準備工作正在進行；配合工商等執法部門清理整頓了農資市場，嚴格杜絕假劣農資；編發了2期農情簡報，積極為農民當前生產提供技術指導和服務。1-3月份，共組織全鎮集中培訓4次，受訓2014多人次，以村為主培訓6次，受訓120人次。2、結構調整。以大橋村高效農業為樣板，采取土地流轉，合作種植禮品西瓜近1000畝。3、訂單農業。以君山玉米業為龍頭，組建惠農糧食經營合作社，引導農民與龍頭企業簽訂湘早秈稻700多畝，黃花粘（一種優質中稻新品種）合同5000多畝，岳優9113，3000多畝。4、水利建設。完成電排維修4處、處險整險工程4處，清理疏浚溝渠2萬米；積極籌備防汛，制定了2014年渡汛方案。
——山東泰富實業集團有限公司工會委員會。
尊敬的各位領導、同志們：
今天是一個吉祥、高興的日子，省總工會及市、區總工會的各位領導蒞臨公司檢查、指導工會工作。這是對我公司工會工作的信任、支持。借此，我代表集團公司對各位領導的光臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
等多項榮譽稱號。
一、發揮？職代會？職能，維護職工合法權益，加強基層民主建設。
強化民主管理意識，實現職工當家作主。成立了以工會主席主要負責的公司？廠務公開民主管理監督委員會？。使職工成為企業的主人，建立了廠務公開和民主管理欄，設立了意見箱，定期召開民主懇談會。征求職工對公司建設的意見和建議，并設立了？獻計獻策？獎。堅持了重大事項向職代會報告和提請審議制度，堅持源頭參與。在？職代會？閉會期間，企業需要臨時解決的重大問題，都會及時召開？職代會？聯席會認真研究處理，并向下一次職工代表大會報告，充分發揮？職代會？民主管理、民主監督、參政議政的作用。堅持職工代表巡視檢查制度，公司工會根據不同時期的工作重點和職工關心的熱點問題，及時組織職工代表進行巡視檢查。對公司《勞動法》、《婦女權益保障法》的執行情況、《集體合同》、《工資報酬》的履行情況，職工入保，職工福利，勞動安全設施，職工食堂管理情況，職工文化生活開展等多方面問題，有針對性的進行全面監督，發現問題提交公司董事會研究解決。正確的把握了企業發展的方向，有效地維護了職工合法權益，體現職工當家做主的理念。以上工作的開展，增強了公司的向心力、凝聚力、激發了職工的積極性，融合了干群關系。形成？企業靠職工發展、職工靠企業生存？的利益共存關系。民主監督、民主管理體現了企業職工當家做主的真正實施。
企業工會的一項重要工作就是教育、引導職工增強主人翁意識，與企業同呼吸、共命運，一起成長，使企業員工以主人翁的責任感投身于企業發展中。工會每年先后組織了？技能比武？、？團隊精神培訓？、？崗位演講比賽？、？百日安全競賽？、？節能降耗？等多種活動載體，錘煉了職工素質，增強了職工對企業的凝聚力，逐步使企業形成了？尊重人、關心人、理解人、培養人、激發人、發展人？為主要內容的？經營人心？的企業文化。由于公司在管理上充分發揚民主、認真落實職代會的各項職權，積極吸納廣大職工的建議，使公司呈現出了團結協作，齊抓共管、爭先創優的良好局面，推動了企業快速發展的步伐。公司由組建初的十幾名職工，？小作坊？管理，發展成為今天的集團公司，經濟效益和社會效益都得到大的提高，企業的規模和職工的待遇得到了大幅度提升，這一切都歸結于有一名作風務實、真抓實干、永不言敗的企業老板和一支同甘共苦、努力拼搏的職工隊伍。公司在發展的歷程中，有企業工會組織不可磨滅的功績。
三、關心職工生活、建立和諧企業，努力把工會組織建成溫馨的職工之家。
工資每年都有大幅度的增長，年增長率達25%，并且做到了按月足額發放，從未出現拖欠職工工資的現象。工資實行集體協商制度，充分征求職工代表意見，做到合理、公正。天意運輸公司?；奋囕v駕駛員，原工資只有3500元，職工意見很大，給運輸業務帶來了很大影響。自實行工資集體協商制度以來，公司在充分采納工會組織和職工意見后，把工資調整為？基本工資+績效工資？，調動了車輛駕駛員的工作積極性和主動性。因而運輸業務得到很大提高的同時，職工的工資待遇得到較大幅度的提高，每月工資均在6000元以上，有些職工的工資能達到7500元。公司其他部門的工資也得到了大的提高，穩定了職工隊伍。公司每年對家庭有困難的職工走訪慰問，送去慰問金和生活用品。每逢職工生日或家庭有住院的病人及職工結婚，公司均拿出500—1000元的現金慰問。以上活動的開展，有效地化解了勞動者和企業所有者之間的矛盾和企業長遠發展與勞動者短期利益之間的矛盾，增強了企業的向心力，推動了企業健康發展，使職工在公司感覺到家的溫暖。
四、活躍職工文化生活，努力探索企業文化建設的新途徑、新方法。
戶外拓展訓練等多種娛樂形式。每年都分期分批的組織職工外出觀光、旅游。通過一系列的活動開展，陶冶了職工情操，激發了職工的工作熱情和積極向上的精神，同時也培養了職工對公司的凝聚力、向心力，職工受益匪淺，得到了職工的高度評價。同時也更加堅定了廣大職工對公司各項工作的支持和企業主的信任。
回顧工會工作，我們體會到：一是各級領導的大力支持，二是企業主的無私奉獻，三是全體職工的積極參與理解，這些都是做好工會工作的關鍵所在。工作還有許多不盡人意之處，我們決心借省、市、區工會領導本次視察為契機，進一步轉變觀念、解放思想、與時俱進，以新的思路、新的作風、新的方法去迎接新的挑戰，努力開創公司工會工作的新局面。
2014.3.27。
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