工作匯報可以讓我們對自己的工作進行梳理和整理,提高工作效率和質量。下面是一些精選的工作匯報范文,希望能為大家提供一些寫作上的思路和參考。
今年以來,xx工業園紀委認真貫徹落實中央、省委、市委、市紀委監委關于全面從嚴治黨的一系列新精神、新要求,不折不扣地貫徹落實市紀委九屆三次全會精神,自覺擔負起全面從嚴治黨的政治職責,著力完善工作制度,突出工作重點,狠抓關鍵節點,全面推動黨風廉政建設職責制在園區落實?,F將上半年工作匯報如下:
建立日常痕跡記實,做到職責入腦入心,層層傳導壓力,人人肩扛主體之責。三是對照崗位履責。堅持以臺賬管理為重點,督促各級黨員干部認真履行職責清單,把主體職責落實到掃黑除惡、治理違建、扶貧攻堅上,落實到嚴懲腐敗、制約權力上,貫穿于經濟社會發展各項工作中。園區紀委上半年四次采取不定期抽查的方式檢查督辦完成情景,確保履責有痕、任務落實有力、工作倒查有據。
全面從嚴治黨越向縱深發展,標準會越具體,要求會越嚴格,首要是把紀律和規矩嚴起來。
1.教育引導樹正氣。傳達學習精神,上好理論課。市紀委九屆三次全會會議后,園區黨委高度重視,迅速召開了園區領導班子會議、第一時間安排部署,對全會精神及時傳達貫徹,確保會議精神落到實處。在xx月份的支部主題黨日,園區開展了“領導帶頭學、領導帶頭講”活動,全體領導班子成員分別到各自包掛的企業、村(社區)傳達貫徹市紀委九屆三次全會精神,確保學習全會精神全覆蓋。拓展新視野,上好法律課。園區紀委匯編了中央、省、市紀委全會學習資料,工作動態,以及各類通報案例,每月編印一冊口袋書,同時邀請律師專題輔導學習法律相關知識。引領新風尚,上好自修課。堅持思想教育為先,園區建設了紅色書吧,開辦青年干部讀書班,以微課堂、黨性教育的形式每雙周舉辦一期,重點以廉潔從政、履職擔當為主題的開展學習討論活動,經過以學促廉、以教促廉,使黨員干部深受教育,不斷引領干部適應依規治黨、從嚴治黨新常態。
2.典型教化改習氣。要求全園黨員干部下載“湖北紀委監委”網站,關注“xx”微信,了解最新以案釋紀,加強紀律意識和規矩意識,堅持從平常工作和日常小事抓起,加強查辦案件的通報和典型案例的剖析,充分發揮典型案例警示教育作用,先后對xx名機關干部因工作紀律給予通報,廉政約談xx人次,誡勉談話xx人次,對xx個單位進行了通報批評。在黨員干部中構成“做在實處,知行合一”的遵紀守法良好氛圍。
3.正面宣傳轉風氣。以第十九個黨風廉政建設宣教月活動為契機,開展了“八個一”的活動,經過制作廉政宣傳專欄和“十個所有,十個必須”提醒卡、印發廉政簡報、編發廉政信息,開展了領導干部廉政承諾和家庭助廉活動,組織黨員干部赴漢江監獄警示教育,集中觀看不忘初心警鐘長鳴警示教育片,全面開展對黨規黨紀、監察法的宣傳貫徹,進行集中考試,以考促廉、以家促廉,做到黨員干部人人皆知,構成良好的社會風氣。
今年園區黨委提出打造五型園區,首要是規范型,先后修訂了各類規章制度xx條,突出制度建設,強化權力制約。
1.抓嚴執紀問責。堅持有案必查、有責必問,以問題導向、執紀問責為重點,對排查的線索及時處理、動真碰硬,倒逼各級黨組織切實把職責記在心頭、扛在肩上上半年立案xx起,辦結xx起,目前移送市紀委審理xx起。談話提醒xx人,市紀委交辦信訪件xx件,已辦結xx件。
嚴紀律等四抓活動,構成以知責促擔責、以督責促履責、以問責促負責的濃厚氛圍,園區黨委按照人定崗、崗定責、責定效、效定資的獎懲機制,人崗相適的要求,調整了7名干部的工作崗位,同時對第十一中學、食藥所兩名負責人違反工作紀律進行全園通報批評。
3.抓緊日常作風。堅持一手抓教育提高,一手高舉問責利劍,緊盯作風問題。一是早打招呼。加大對春節、清明、五一等節假日的督查,編發廉政信息等系列資料提醒,召開會議強調紀律要求。二是勤敲警鐘。重點對平常的會議紀律、值班值守、工作紀律開展抽查,組織重點崗位的人員,結合崗位職責,開展廉政風險自查整改,全部簽訂了廉政履職承諾。同時對園區村居xx名在冊干部進行了政治體檢,保證基層干部隊伍的純潔。三是突擊檢查。緊盯工程建設、“三資”管理、扶貧政策等領域,主動出擊,對三公經費使用開展突擊檢查,始終堅持反對“四風”的高壓態勢,“三公”經費使用比較去年下降xx%。
2018年,我們雖然做了一些工作,但也清醒認識到工作中存在的問題和不足。一是紀檢監察業務水平有待進一步提高,創新思路不夠;二是執紀安全意識有待進一步加強,在“走讀式”審查談話中,同步錄音錄像和接送制度執行的不是很規范,xx月xx日,市紀委xx書記到園區對執紀審查安全工作進行檢查指出了存在的問題。xx月xx日,園區黨委高度重視,迅速整改,立即調整了一間辦公室,按照標準建成規范化談話室投入使用;三是監督本事和工作機制有待進一步加強,針對掃黑除惡、違建治理、扶貧領域等,要提前介入,深入一線,精準監督,及時查處。
2019年工作思路:一是強化主體職責的監督落實力度,抓緊抓實全程履職監督機制;二是著力抓好專項活動,加強紀律建設,持續深入開展百日整治,確保專項治理取得實效。堅持“五個貫穿始終”。一是堅持把思想教育貫穿始終,采取多種形式深入開展學習教育。二是堅持把檢查整改貫穿始終,經常性地深入基層、深入群眾開展督促檢查,對存在的問題進行認真整改,力爭解決一批熱點難點問題。三是堅持把職責追究貫穿始終,敢動真格,敢于碰硬,嚴格問責。四是堅持把正反典型貫穿始終,在自查整改、檢查追責、抓反面典型,構成強大聲勢和良好導向。五是堅持把建立機制貫穿始終,構成整治的長效機制。三是突出抓好黨風廉政建設的宣傳教育,以“十個一”活動,即:一年制訂一個廉政教育計劃;一季度編一本廉政教育書籍;一名領導干部一本廉政履職紀實手冊;一名黨員一張廉政教育提醒卡;一個支部一個廉政宣傳專欄;一年一次黨規黨紀集中測試;一年一次述職述廉評議;一月一次黨委團體廉政學習;一年開展一次黨員干部廉政體檢;一年開展一次優化企業發展環境考評。推進廉政教育全覆蓋。
一、加強學習,提高懲治和預防腐敗的認識。
今年,我局堅持以黨員領導干部為重點,結合單位工作的實際,特別是結合“深入學習貫徹科學發展觀活動”的開展,大力進行了思想政治和反腐倡廉教育活動,使全局干部、職工辯別是非的能力得到了全面的提高。
1、以思想政治教育為重點,全面提高全局干部、職工的思想政治水平,我局堅持每周五集中學習活動,組織干部、職工學習政治理論,特別是認真學習《科學發展觀教育讀本》,同時,認真學習宣傳貫徹黨風廉政教育文件精神,并要求全局干部帶頭寫心得,認真做筆記,每位干部不少于2萬字,使全局干部、職工的政治素質有較大的提高。
2、以反腐倡廉教育為主線,全面提高全局干部、職工的拒腐防變能力。今年,我局加強對黨員干部反腐倡廉的教育活動,組織學習了《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》及中紀委提出的四大紀律、八項要求和《兩個條例》等,通過學習使大家增強廉潔自律、勤政為民的意識,在思想上筑起了腐敗的防線,樹立了正確的權力觀,從而能夠自覺抵制各種剝削階級腐配思想的侵蝕,增強拒腐防變能力,廣大干部、職工精神面貌、工作作風都比以前有所改善,工作效率明顯提高。
二、健全制度,做到預防為主,防治結合。
房地產管理工作涉及面廣,工作性質特殊,特別是隨著縣城“五大新區”的拓展,房管工作工作面更寬更廣更艱巨。為此,在xx年我們進一步完善了行政審批制度、財務制度、人事制度等,認真執行首問責任制、限時辦結制、責任追究制等,從而使我局的工作逐步向制度化、法制化的軌道運行。
1、堅持教育在先、預防在前。組織開展了黨風廉政建設有關文件和反腐教育,建立和完善防范機制。同時不斷加強行風監督,嚴格執行民主生活會制度,認真開展了批評和自我批評。
2、加強機關效能建設。為認真貫徹落實市委關于提高機關工作效能、效率和效益,優化經濟生態環境的重要決定,我局積極開展機關效能建設,全力提高全局干部、職工的整體素質,充分調動干部、職工的工作積極性、主動性。
3、堅持重大事項項集體討論制度。領導班子堅持每周一召開辦公會議,重大事項集體研究決定,班子成員間互相溝通、交流、交心通氣,充分發揮民主。
4、推行了行政審批制度改革。我局在結合《行政許可法》實施對單位所有行政許可項目進行了規范,建立了辦證服務大廳,進一步規范審批行為,公開辦事程序,簡單手續,提高了辦事效率,增加了工作透明度。凡取消的審批事項,收費項目堅決執行到位。
5、進一步完善財務制度管理。認真落實“收支兩條線”管理的各項規定,預防了貪污、挪用、坐收坐支行為的發生,同時我局嚴格按照國家規定管理好物業維修基金。
三、增加力度,深入開展了反腐倡廉工作。
1、認真落實廉政建設責任制。規范了領導干部的從政行為,局領導班子按照“黨委統一領導,黨政齊抓共管、紀委組織協調”的要求,在抓好分管業務工作時,積極抓好分管范圍內的黨風廉政建設和反腐工作,做到誰主管、誰負責,各股、室、辦、所中層干部也能按照“一崗雙責”的要求抓好業務工作的同時抓好本單位、本部門的廉政建設。
2、加強了行風建設工作。今年,我局進一步建立和健全了《縣房管局黨風廉政建設工作意見》和《縣房管局行風建設實施意見》,對全年黨風廉政建設和行風建設工作進行了全面具體的部署。通過一年來的實施,局機關及所屬單位的黨風、政風、行風得到明顯的改善,機關作風明顯改觀,服務水平和辦事效率得到較大提高。
3、堅決糾正部門行業不正之風。強化部門行風建設,把查處行業違規違紀行為作為一項重大工作來抓,堅決剎住行業內歪風邪氣。針對局下屬單位胡小羊收受物品抵繳規費行為進行了嚴厲查處,給予行政記大過處分。并以此為反面教材,舉一反三,在全局上下進行了警示教育,收到了良好效果。
4、紀檢監察干部自身素質得到提高。不斷加強了局紀檢干部自身的政治理論學習和紀檢監察業務知識學習,進一步用理論和業務武裝頭腦,指導工作。同時,紀檢監察干部在平時的工作中深入實際,認真開展調查研究,不斷在實踐中鍛煉自己,提高自身,樹立了紀檢監察干部有為有位的良好形象。
(一)強化政治建設引領。深入學xxxx新時代中國特色社會主義思想和xxxxx關于全面從嚴治黨的重要論述。,認真貫徹落實黨的十九大、三中、四中全會精神、省市紀委全會精神,突出政治機關定位,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決把“兩個維護”落實到紀檢監察工作的全過程和各方面。一是堅持專題研究部署。今年以來,專題學習3次。二是實行責任清單管理。協助建立責任清單和約談制度,建立了紀委監督責任清單,實行履職紀實。三是加強巡察工作。完成了對xxxxx巡察工作,通過巡察反饋問題整改推動“兩個責任”落實。
(二)認真履行監督首要職責。一是建立干部廉政檔案,把廉政法規考試、問題線索、提醒約談等的情況歸集為廉政信息,作為評價依據,建立了x份黨員干部廉政檔案。二是嚴格審查擬提拔、擬推薦為優秀(先進)的黨員干部,回復出具黨風廉政意見x人次。嚴格執行領導干部重大事項報備制度,分別有x名黨員干部進行了報備。對x名新任領導干部進行任前廉政法規考試及廉政談話。三是嚴明村級換屆紀律。嚴把村“兩委”換屆候選人資格審查關,對全區x個村“兩委”預備人選資格進行審查,確保換屆工作順利進行。
(三)扎實推進執紀審查和監察調查工作。始終把執紀審查和監察調查作為最有效的監督體現在全面從嚴治黨的各方面和全過程,強化對“五個專項”的監督執紀問責。制定了《xxx實施方案(試行)》《xxx通知》等文件,強化線索收集、強化問題查處、強化追究問責,持續保持懲治腐敗高壓態勢。全年共初核問題線索x件,了結x件,立案x件,完成全年目標任務的x%;結案x件,黨紀政務處理x人。通報典型案例x起x人。
(四)聚焦脫貧攻堅,扎實推進五個專項工作。一是強化糾正“四風”。抓住重要節點,通過教育提醒、監督檢查、,通報案例,持續釋放從嚴從實從緊抓“四風”的強烈信號。重點開展了xx專項治理及“回頭看”,壓縮“四風”隱匿空間。強化財政資金監管,整治“微腐敗”,聯合xx下發了《xxx通知》。今年以來,查處違反中央八項規定精神問題x件,處分x人。二是強化脫貧攻堅紀律保障。對扶貧領域違紀問題線索“大起底”,梳理出問題線索x件,立案查處x件。開展扶貧領域和作風問題專項治理檢查x次,督促整改問題x個。三是強化掃黑除惡監督執紀問責。四是強化生態環境保護、優化營商環境監督執紀問責。
(五)積極協助工委抓好“以案促改”工作。專題研究部署推進“以案促改”工作,協助制定印發了《實施方案》和《整改措施》,同時強化督促整改,階段性整改任務全面完成。一是強化學習教育。組織全縣科級干部進行了黨紀法規知識測試,開展警示教育。二是是以案促改,以改促干,實現追趕超越。通過以案促改,補齊短板弱項,強化“三項機制”的運用,激發內生動力,要素保障到位,干部作風得到轉變,主要經濟指標逆勢上揚,重點工作全速推進。
(六)加強紀檢監察機關和干部自身建設。一是組織紀檢監察干部學習貫徹執行《黨章》、新修訂《中國共產黨紀律處分條例》《紀律檢查機關監督執紀工作規則》和各項黨內法規,開展學習《條例》知識測試活動,做到熟知精通、學以致用。二是積極參加省、市紀委監委舉辦的各類業務培訓班,切實提高紀檢監察干部的業務能力和水平。三是建成了鄉鎮紀委標準式談話室,完善制度,配齊設備。四是嚴格落實《xx》制度,簽訂了紀檢監察干部《廉政承諾書》,為確保安全文明開展審查調查工作提供了保障。
今年以來,xx紀委在落實黨風廉政建設和反腐敗工作方面雖然取得了較好的成效,但與市紀委、監委,區縣常委的要求和群眾的期望相比,仍然存在一定差距。一是執紀審查和執紀監督工作不平衡,重案件查辦,忽視日常監督抓小抓早抓常,統籌運用“四種形態”不夠精準,問責不夠到位有力。二是“五個專項”工作推進不平衡,監督檢查力度和頻度不夠,排查線索少,執紀監督的效果不夠明顯。三是履行監督首要職責第一職責有待加強,特別是政治監督缺位,就案件查案件的多,從政治上看問題、從政治紀律上查問題的意識不強。
(一)強化政治監督,履行好監督首要職責。持續加強對學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想和十九大、三中、四中全會精神的監督,重點突出“四個意識”和“兩個維護”政治監督,加強對在重要崗位和“關鍵少數”黨員干部政治、組織、紀律方面的監督。堅持落實《xx實施辦法》,健全完善監督機制,把主體責任清單紀實、約談制度落實情況和信訪受理、線索處置、談話函詢、參加民主生活會等列入監督重要內容,不斷強化常態化、近距離、可視化的日常監督。
(二)強化推進“五個專項”,堅決懲治基層腐敗。持續保持懲治腐敗高壓態勢,強化精準監督檢查,精準發現問題、精準把握政策、精準核查處置。認真落實《關于進一步推進五個重要專項工作的通知》要求,一是鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。把監督檢查落實中央八項規定及實施細則精神情況作為常態性工作,從嚴查處花樣翻新、隱身變異等“四風”問題。二是繼續加大扶貧領域腐敗和作風問題查處力度。三是嚴查涉黑涉惡腐敗問題。持續抓好線索排查處置工作,加強與政法機關的雙向聯動,深挖黑惡勢力背后腐敗和“保護傘”,做到發現一起,嚴查一起。四是強化生態環境保護和優化營商環境的監督執紀問責。
(三)強化整改落實,扎實開展巡察工作。把落實整改市委巡察組巡察反饋意見作為嚴肅的政治任務,督促各牽頭單位對照《整改方案》,細化具體措施,明確責任領導,逐項整改到位。深化政治巡察,xx年安排啟動x輪x個單位巡察工作;組織對xx巡察反饋問題整改開展“回頭看”,通過巡察反饋問題整改推動“兩個責任”落實。
(四)強化自身建設,提升紀檢監察干部素質。一是認真學習貫徹《黨章》《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》《紀律檢查機關監督執紀工作規則》和各項黨內法規,結合紀檢監察體制改革,做到紀法貫通、法法銜接。二是加大紀檢監察干部政治培訓和業務培訓,不斷提升紀檢監察干部隊伍履職能力。三是建設“同志式”談話室,為執紀審查調查工作提供有力保障。
本人在xx區紀委書記的崗位上工作已有3個月時間,在這近100天的時間里,我一刻不敢放松個人。在省市紀委的關心下,在前任紀委書記的工作基礎上,xx區紀檢監察工作進展順利。按照座談要求,接下來,我著重向各位領導匯報四方面工作:
一、抓龍頭、促統籌,“兩個職責”全面貫徹。
一是抓住“龍頭”,全面貫徹黨風廉政建設職責制。以黨風廉政建設職責制為龍頭,建立區級領導定點聯系黨風廉政建設工作引領督促機制,把全年黨風廉政建設工作任務逐項落實到黨政班子成員與有關部門,形成了“一把手”負總責,領導班子各負其責的職責網絡體系。區委以開展“三爭三優一提高,建設廉潔青山湖”活動為總抓手,積極落實黨風廉政建設社會評價機制,將其結果作為干部評價和任用的重要依據,保證了工作“干得好”、職責“落得實”、任務“看得清”。
二是突出著重,全面加強紀委監督職能。突出了監督的著重對象、重要問題、著重領域。率先在全市試行新任副科級干部財產申報制度,出臺《黨員干部違反規定干預工程建設問責暫行辦法》。開展區、鎮、村三級班子主要負責人述職述廉及黨政一把手“六個不直接分管”回頭看活動。對全區55個單位,557輛公務用車建立了登記備案臺賬。及時制止了南鋼學校個別教師違規要求學生參與中餐托管的行為。國家工作人員防止利益沖突專項治理對象實現了全區所有國家工作人員全覆蓋。堅強農村“三資”網絡平臺網上巡查與專項督查相結合。上半年,各紀工委對歸口單位“三重一大”事項監督120多次。
三是致力統籌,全面推動“兩個職責”相互增進。區委常委會研究黨風廉政工作成為常態,去年以來,區委常委會先后5次研究黨風廉政建設工作,區委聽聽黨風廉政建設工作匯報42次,區委主要領導作出批示37件(次)。區委常委帶隊分別到掛點單位聽聽黨風廉政建設與反腐敗工作匯報,并進行量化打分、排名。
二、煉隊伍、聚合力,案件查辦持續發力。
一是信訪問題有效化解。受理群眾舉報78件(不含重復件),所有信訪件均轉有關單位、部門辦理,做到“件件有著落、事事有結果”。對上級交辦的18件信訪案件全部按要求報結,信訪案件按期結案率與一次報結率均為100%。
二是違紀案件嚴肅查辦。對反映領導干部問題的線索進行了全面清理,共清理出線索10件,現已了結8件,留存1件,暫存1件。上半年,初核違紀線索30件,立案29件(同比增長45%),其中科級領導干部5名,結案28件(同比增長16%),給予28名黨員干部黨紀政紀處分,并將1人移送司法機關處理。未出現不文明辦案現象。著重查處了昌東工業區胡某受賄案,湖坊鎮順外村、張燕村赴京非訪熊某、張某失職案等典型案例?,F正在查處一起村干部違紀案,并借用兄弟區與區檢察院的辦案場地實施了“兩規”。目前,我委正全速推動辦案基地建設,預計12月底可基本完成裝修并投入使用。
三是辦案能力全面提升。建立線索集體排查會議制度,對案件線索實行統一管理、分類處置。上半年,我委先后抽調24人次,參與配合省市紀委辦案,累計達301個工作日。
三、重節點、管長遠,作風建設成效明顯。
一是融入日常工作。1-5月份,區委常委會先后6次圍繞“八項規定”及群眾路線主題開展討論學習,形成了一批有質量、有分量的理論文章。全區召開各類會議同比去年下降31.59%;會議費用同比下降47.12%;公務接待批次同比下降51.03%,費用同比下降44.74%;公車運行費用同比下降13.34%;辦公用水、電費同比下降4.86%。
二是突出長效、規范。在全市率先提出干部作風“六個嚴禁”要求,制定《五零工作作風建設活動實施意見》及其問責辦法,在全區推行“服務零距離、受理零推諉、辦結零超時、工作零差錯、違規零容忍”的“五零”工作作風。區紀委各紀工委、監察分局利用春節、清明、端午等敏感節點,開展經常性的督查工作。倡導自我管理,購買《十八大以來廉政新規定》送至全區各單位,全區部分單位組織老黨員、老干部、“兩謹代表一委員”參加監督。
三是注意監督檢查實效。采取區委常委帶組督導、暗訪的方式進行專項督查。上半年共開展專項明察暗訪9次,日常檢查36次,共發現問題17起,查處問題7起,查處人數9人。對2名當事人予以辭退處理,科室長及分管領導作出書面檢討。將監管的范圍延伸至村一級,出臺并實施了三個村干部管理辦法。
四、站好位、履好職,“三轉”要求有序推動。
一是內設機構調整工作準備就緒。按照市紀委部署,縣區一級紀檢監察機關內設機構調整暫緩,但我區積極當好了梳理責任,明確流程,完善檔案等前期準備工作。
二是區鎮兩級紀委書記分工調整到位。區“兩辦”發文,明確區紀委書記不再分管紀檢監察以外的中心工作;鎮、街道、園區紀(工)委書記確保主要精力用于紀檢監察工作;區紀委派駐法、檢、司黨組紀檢組長不再分管紀檢監察以外的業務工作。目前,區紀委書記參照市里模式,除“創文保衛”督查外,不再分管紀檢監察以外的中心工作。區紀委監察局干部不再參加征地拆遷等和紀檢監察主業無關的工作,不再參加項目招投標、政府采購的現場監督工作,取消了“四項告知”制度。對原有各類議事協調機構進行清理調整,保留或繼續參與區級議事協調機構18個,退出其他區級議事協調56個,將不該管的事情交還給了主責部門。
三是紀檢監察系統“三轉”有序推動。全區紀檢監察機關開展了“三轉”大討論活動,全區紀檢監察干部深刻查擺自身存在的和“三轉”要求不相符合、不相適應的地方。開展“三進三學”、“三思三查”活動,“三型機關”創立,“做形象表率、爭工作先鋒、創一流業績”等主題教育實踐活動。通過電子讀本、廉政網、官方微博、qq群等載體,學習“三轉”相關要求。我本人也將“三轉”作為本年度承擔的著重課題,在全區范圍內開展調研。
當然,在推動以上四方面工作過程中還存在很多問題,比如:
--落實兩個職責方面。落實方法單一,難以調動領導班子及其成員抓職責制的自覺性、熱情。
--案件查辦方面。區一級紀委辦案的調查取證工作面臨很多困難,紀工委存在適合辦案的人員不多、整體能力不強的問題。
--作風建設方面。在查處違規違紀問題過程中,一定程度上還存在寬嚴不一、畸輕畸重現象。--落實“三轉”要求方面。區以下黨組織個別存在對落實黨委主體職責、紀委監督職責的有關要求不理解的現象。
(一)理清工作思路。2018年初,結合學校實際,我校紀委研究提出了“三個加強”的工作思路:加強學習教育,提升政治素養;加強內部治理,切實落實監督;加強自身建設,提高履職能力?!叭齻€加強”的工作思路,確保了我校黨風廉政建設和反腐敗工作沿著正確的方向深入推進。
(二)部署年度工作。2018年3月27日,校紀委召開紀檢監察工作會議,學習了習近平總書記在中紀委十九屆二次全會講話精神以及中紀委十九屆二次全會會議精神,研究討論2018年學校黨風廉政建設和反腐敗工作要點與紀檢監察工作計劃。3月30日學校黨委召開黨風廉政建設專題會議,審議通過黨風廉政建設和反腐敗工作要點,進行責任任務分解,并形成文件發到各部門,進一步細化并明確了全年工作目標。
(一)精心修訂黨委和紀委責任清單。20xx年x月,按照市委、市紀委和市衛生計生委黨風廉政建設工作的總體部署及通責辦發[2018]2號通知要求,我校重新修訂并細化了本年度黨委、紀委和領導班子成員個人責任清單,實行清單式管理,全面落實學校黨委主體責任、紀委監督責任和領導班子個人責任。
(二)認真落實黨風廉政建設責任制。2018年3月3日,學校召開了全校黨風廉政建設與作風建設專題會議,組織學校黨政主要負責人與各處室、系部主要負責人簽訂《黨風廉政建設和作風建設責任書》,組織學校黨政領導班子成員和教職工分別簽訂《領導班子黨風廉政建設和作風建設承諾書》和《教師黨風廉政建設和作風建設承諾書》,明確各級干部“一崗雙責”責任和教職工廉潔自律責任。
(一)深入落實廉政風險排查。我校結合崗位廉政教育、廉政勤政例行約談,引導干部和重點崗位工作人員圍繞思想道德、制度機制和崗位職責三方面,從個人崗位、處室職能可能出現的廉政風險,進行深入排查,有效地增強廉政風險防控意識。
(二)扎實開展廉政教育活動。我校把廉政教育緊緊抓在手上,充分發揮廉政教育引領作用。新學期剛開學,學校召開了全校黨風廉政建設與作風建設專題會議,對全校教職員工提出全年黨風廉政建設與作風建設工作要求,各黨支部陸續開展以黨章和十九大精神學習為主題的組織生活會,學習交流有關黨風廉政建設的學習體會。在元旦和春節前夕,學校紀委發布《關于加強2018年元旦春節期間黨風廉政建設工作的通知》,并通過手機短信等途經進行廉潔提醒,接受提醒的有共200多人次,進一步強化了全體黨員的廉潔意識。
(三)認真做好廉政信訪工作。2018年初,我校根據市衛計委在信訪工作上的新規定新要求,對原有信訪制度和工作辦法進行了進一步的修訂和完善,陸續出臺了通衛校黨(2018)3號《學校信訪工作制度》、通衛校黨(2018)4號《學校信訪工作辦法》和通衛校紀(2018)3號《學校紀檢監察信訪舉報工作管理辦法》,依紀依法規范我校信訪舉報工作程序,進一步提高了信訪舉報工作效率和質量。今年一季度,我校實現紀檢監察信訪零舉報。
(四)加強廉政風險防控機制。我校紀委監察室全程參與“三重一大”決策程序以及對財務、后勤等重點處室工作的監督與管理,加強對招標工作的監督管理。2018年一季度,我校監察室參與學校招投標工作16次,從標書審查、接收標書、開標、合同簽訂和項目竣工驗收,做到全程參與、全程監督,促使招投標工作安全運行。
(五)學校按照通派駐十七組[2018]7號《關于推進市直醫療單位巡察前開展自查自糾工作的實施意見》要求,制訂了《學校巡察前開展自查自糾工作的實施辦法》,校黨委召開黨風廉政建設專題會議進行了專題討論,并對具體工作任務進行分解落實,責任到人。
(六)強化工作紀律作風督查。今年新學期一開學,學校根據市衛計系統整治“慵懶散”再塑新形象九條規定,出臺了關于開展嚴肅工作紀律工作作風專項監督檢查實施方案,成立由監察室、黨辦、校辦、人事處、教務處、督導室、工會、黨支部、民主黨派負責人組成工作紀律工作作風檢查組,采取無預告不定期地檢查,連續進行二次監督檢查,檢查結果在中層干部會議上進行通報,使全校教職工在崗在行在狀態得到進一步提升。
(一)進一步協助黨委做好監督執紀“第一種形態”工作。二季度,我校將進一步貫徹落實通責辦發[2018]2號文件精神,校紀委監察室繼續協助校黨委,組織對中層干部與重點處室的勤政廉政例行約談,通過談心式了解、問題式排查、友情式提醒,起到教育、關心、幫助、咬耳扯袖的監督作用。
(二)進一步加強對學校師風、行風和工作作風的監督檢查。師風方面,修訂和完善師德師風考核機制,調整考評領導小組,完善師德師風電子檔案建設工作;行風方面,建立行風監督員隊伍,加強學校行風建設;工作作風方面,繼續做好工作紀律和作風建設日常督查工作。
(三)進一步深入開展廉政宣傳教育工作。廉政教育方面,舉辦“510思廉日”活動,以廉政文化進校園為主題,讓廣大黨員干部、教師和學生感受廉潔文化,樹立社會主義校園新風尚。
(四)進一步做好黨風廉政監督執紀工作。結合學校五月份舉辦全國執業護士技能大賽等重點工作,加強效能監督,對組織籌備工作等情況進行實時監查,確保重點工作萬無一失。繼續做好學校招標采購、招生錄取、學生獎助學金評定等常規工作的監督檢查。
(五)進一步規范廉政舉報信訪工作。及時受理廉政方面的投訴舉報,認真開展調查核實,健全信訪工作文檔,做好信訪登記、信訪報告、信訪反饋,切實做到來信有登記,來訪有記錄,轉辦有回音,調查有筆錄,處理有結果,查閱有存檔。
依據全縣第五輪巡查工作安排,下面就縣紀委、監委派駐財政局紀檢監察組工作展開情況匯報如下,不妥之處敬請各位領導批評指正。
派駐財政局紀檢監察組受商都縣紀委監委挺直領導,依據紀委監委體制改革后共監督5個單位,分別為財政局、統計局、審計局、民族局、政務中心?,F有工作人員3人,分別為紀檢組長1名,專職紀檢干事2名。
近年來,在縣紀委監委的正確領導下,深化學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神,全面落實上級紀委的重大決策部署和從嚴治黨任務,充足發揮紀檢監察職責,以深化改革為契機,聚焦主業,實行監督執紀“四種形態”,有效發揮幫助協調監督作用,狠抓作風建設,為各被監管單位工作供應了頑強有力的紀律保障。
(一)分解落實“兩個責任”,切實增強黨風廉政建設。
20xx年以來各被監管單位黨組(支部)仔細落實全面從嚴治黨的主體責任,紀檢監察組仔細落實監督責任,黨風廉政建設和反腐敗工作獲得了進一步增強。一是“兩個責任”層層壓實。局黨組(支部)書記聽取紀檢監察組工作匯報4次,黨組(支部)會議研究黨風廉政工作5次,年初各被監管單位組織召開黨風廉政會議,黨組(支部)書記、紀檢組長和班子成員,班子成員、紀檢組長和分管業務股室負責人分別簽訂了黨風廉政建設責任書,各被監管單位130余名在崗人員履行了崗位廉政從政承諾;紀檢監察組向黨組(支部)提出紀檢監察建議4條,黨組(支部)全面接受并予以落實。二是強化制度創新建設,有效預防腐敗。在制度建設上,從內部日常管理、干部隊伍建設、勤政廉政建設和財政資金管理四個方面制定和完善了一系列制度,通過建章立制,強化監督權力運行。
(二)強化監督職能,維護工作紀律。
增強黨員干部廉政監督,嚴格落實領導干部重大事項報告、任前廉政談話等制度。一是今年以來,各被監管單位黨組(支部)書記與30多名副科級及環節干部進行了集體廉政談話,副科級以上干部15人建立了個人廉政檔案,紀檢監察組同2名新任股級干部進行了任前廉政談話,結合全縣辦公用房清理工作,清理后共騰退辦公用房19.12平米。二是堅持挺紀在前加大監督檢查力度,展開日常監督檢查和節點檢查相結合,緊盯元旦、春節、清明、五一、端午、中秋、國慶重點節日,運用微信平臺,在被監管單位微信工作群發送廉政信息13條,有效的避開節點失節,引起違反八項規定精神行為的發生和“四風”問題的抬頭。
(三)增強警示教育,筑牢干部思想防線。
增強對5個被監管單位的黨員干部的反腐倡廉教育和警示教育。督促派駐單位財政局黨支部和其他4個單位仔細抓好機關黨員干部的反腐倡廉教育和警示教育。一是學習了新《黨章》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨問責條例》、新發布的《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀黨規,并要求黨員干部做好學習筆記;二是組織各被監管單位召開警示教育大會5次,觀賞警示教育片《永久在路上》、《厲害了,我的國》、《馬克思是對的》等影片,并用楊國文和市財政局基層科科長厲平和的典范案例進行警示教育,組織財政全體干部參觀了我縣建縣100周年大型文史展覽,增強了全體干部職工的廉潔自律意識,筑牢了干部的思想防線。
(一)執行“六大紀律”方面存在的問題。
1、對中央八項規定精神監督作用發揮不充足。監督檢查落實中央八項規定精神、自治區黨委28項配套規定精神不到位。紀檢組對被監管部門的檢查僅停留在重點節假日的監督,平常檢查相對較少,存在等問題等線索,引起“四風”問題和違反中央八項規定精神問題仍舊存在,日后紀檢組將加大檢查懲治力度,通過查處加大震懾力度。
2對黨內政治紀律和政治規則意識的監督意識不強。在監督執紀過程中,對黨員干部政治意識和大局意識教育監督存在不到位,監督檢查偏重于“三會一課”的記錄和“主題黨日”的展開情況,對執行黨的政治紀律和政治規則情況的專項檢查少,主要依靠主體責任的落實,紀檢組對黨員干部政治意識和大局意識教育和警示展開的少。被監管單位都存在學習的針對性不機敏,支部活動形式單一,存在單純為了學理論而學理論的傾向,未能做到融會貫穿、舉一反三;在“做實”上做得不足,習慣于開會布置、學文件轉達等常規化的學習方式,對如何結合單位自身實際,以習近平新時代中國特色社會主義思想指導改革發展想的不深、研究的不透,在某種程度上還存在著學用脫節的現象。
3、對權力清單的監督和制度落實監督上還不完善。對“三重一大”事項監督還不夠到位,存在“三重一大”會議記錄不規范、會前有的議題事先沒有征求觀點,主要領導末位表態發言落實不到位問題。個別單位存在權利清單制定不完善,責任分工不明確,廉政風險防掌握度不健全,內控機制有漏洞,監督檢查需要進一步完善。
(二)增強黨風廉政建設工作方面存在的問題。
1、對主體責任人和班子成員“一崗雙責”落實的監督還不夠有力。對各被監管單位落實黨風廉政“一崗雙責”監督僅做到簽訂責任狀和層層分解任務,對后續跟蹤問效落實不夠有力,存在被監管單位分管領導重業務工作輕黨風廉政工作,有的分管領導全年對自己所分管的業務股室沒有展開專題黨風廉政工作會和所分管人員進行黨風廉政談話,紀檢組將加大對察覺問題的跟蹤整改監督。
2、對意識形態工作監督力度不夠。對意識形態工作的重要性認識不足,意識形態工作監督檢查展開的少,缺乏對意識形態方面的監督檢查和相關制度建設。
3、專項整治工作展開的不深化。今年依據縣紀委、監委的安排集合展開形式主義、官僚主義“十種體現”形式和“好人主義”、“六大紀律”、“扶貧領域”專項整治活動以來,各被監管部門相繼召開了動員會議并對照本單位情況進行自查,紀檢組進行了專項督查,并督促被監管單位進一步召開推動會增強專項整治活動工作的展開,但好人主義思想、慢作為仍舊存在,紀檢組將加大查處力度,保障專項整治活動有功效。
4、警示教育、廉政文化建設重視不夠。今年各被監管單位都召開了黨員干部警示教育大會,但運用身邊發生的典范案例展開警示教育少,紀檢組今年只在財政局展開警示教育大會上運用原市財政楊某、厲某的典范案例進行剖析警示教育宣講,其他被監管單位都是觀賞警示教育片,警示教育作用發揮不明顯。各被監管單位廉政文化建設需進一步增強,有的單位圖版陳舊、內容沒有準時更新。
(三)監督執紀問責方面存在的問題。
1、監督的方式辦法不多、執紀審查能力弱。監督執紀力度不夠,仍舊存在不敢監督和不會監督的問題。在監督過程中還有畏難心情,監督手段少、創新性展開監督辦法不多。重監督檢查,輕責任追究,致使紀檢組到現在仍沒有突破“零立案”。
2、紀檢干部自身素養需進一步增強。派駐財政局紀檢組紀檢干部直到今年8月底才全部配齊,在從事紀檢業務之前,大都沒有接受過特地的或者是系統的崗位培訓,對紀檢業務學問知之甚少,對新的紀檢監察業務學問領會掌握不透徹,理解不深化,不同程度的存在“本領驚慌”的問題。紀檢干部對業務學習主動性、主動性不夠,造成在監督執紀方面主動出擊的少,主動察覺問題的能力不足。
(一)增強政治理論學習,把政治規則和紀律挺在前面。把增強政治理論學習擺在首要位置,重點學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,學習黨的路途方針政策以及最新理論成就。堅持無禁區、全掩蓋、零容忍,堅沉重控制、強高壓,長震懾,推動全面從嚴治黨,確保黨的領導愈加頑強有力。
(二)仔細落實監督責任,進一步深化推動黨風廉政建設。圍繞主體責任缺失,“一崗雙責”落實不力等問題進行嚴格問責,倒逼主體責任落實。
(三)強化日常監督檢查。進一步嚴明紀律要求,加大對落實中央八項規定精神、自治區黨委、市委和縣委配套規定精神的監督檢查,堅定避免“四風”問題的反彈,增強對重點崗位的廉政防控和權利運行。
(四)增強紀檢干部業務學習,提升能力素養。進一步增強業務學問學習和技能培訓,學好紀法銜接、法法銜接的學問,全面提高執紀監督能力,進一步增強紀檢干部“三轉”工作,聚焦主責主業,做勇于執行、擅長執紀、思想水準高、政策能力強的紀檢干部。
1、根據市、縣紀檢監察工作會議精神,結合我局實際,認真組織開展了以貫徹落實中紀委、省、市、縣黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神和《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《行政監察法》的學習,并對所學內容進行了考試,達到了“以考促學”的目的;開展了“一把手”上廉政黨課活動,進一步明確了黨員干部廉潔從政的紀律要求,使廣大干部職工的學習興趣和積極性有了明顯提高,公仆意識和廉潔自律意識也得到了進一步增強。
2、加強了廉政文化建設。一是堅持常年不定時和重大節假日發送廉政短信,隨時提醒干部職工遵守道德規范、職業操守、牢筑廉政防線,做到警鐘長鳴。二是積極參與并組織開展了頌黨情、歌黨恩、跟黨走的大型紅歌唱響石門活動,并取得了驕人的成績。三是組織機關干部職工到革命傳統教育基地舉行南鄉革命烈士紀念活動,使廣大干部受到了教育,增強了反腐倡廉的自覺性。
1、落實了黨風廉政建設責任制。
以任務分解為主線,著力構建了責任落實體系。今年,財政局黨委進一步建立健全了黨風廉政建設責任制體系,認真落實黨風廉政建設責任制,做到了“三個到位”:一是責任分解到位。按照“一崗雙責”的要求,對黨風廉政建設各項任務進行了分解細化,并分別與班子成員、各股室負責人簽訂黨風廉政建設目標管理責任書,形成了一級抓一級,一級促一級的責任機制,確保了責任落實不留死角。同時,認真推行黨風廉政建設責任制公開承諾,張榜公布,接受群眾監督。二是責任考核到位。將黨風廉政建設責任制落實情況納入股室工作目標考核,實行“一票否決”,使廉政建設責任制由“軟任務”變成了“硬指標”,真正形成了齊抓共管的局面。三是責任追究到位。今年,局黨委明確,對未履行黨風廉政建設責任制,造成嚴重后果和不良影響的,除嚴厲追究當事人責任外,還要對分管領導進行問責,堅決維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性。
2、完善內控機制。一是修訂完善了局機關內部管理制度。年初,通過自下而上、集思廣益的辦法,對局機關原有管理制度進行了修改完善,在人事任免、基本建設等制度中新增廉政條款12條。并對所有制度匯編成冊,印發到各股室,便于干部了解、掌握和執行。二是開展財權風險點搜索,完善業務管理制度。對財政資金管理安全運行的關鍵環節和風險點進行了全方位“掃描”,排查出資金管理風險點32個。在充分進行分析評估的基礎上,按“風險分解、規范運行、循環監督、相互制約”的原則,出臺了《進一步加強我縣財政資金安全管理的通知》,對資金審批和撥付流程、銀行賬戶審批和管理、印鑒和票據保管使用、會計核算和對賬等方面進行了規范和約束,確保了財政資金和干部人身安全。同時,開展了局機關股室負責人和一般干部大輪崗,交流輪崗面達到70%。三是進一步完善決策內控機制。進一步完善了局黨委會議、局長辦公會議、局務會議和重大事項請示報告等制度,規范了各種議事規則和程序。嚴格落實了主要負責人“三個不直接分管”規定,堅持重大事項集體決策審批制度,對年度預算編制、人員選拔任用、專項資金安排、政府采購、大額資金使用等內容,集體研究、集中會審、集中批復,不搞暗箱操作,確??茖W決策、民主公開。
1、加大督查力度。定期開展干部廉潔理財情況的檢查,圍繞制度執行、資產分配、經費開支、厲行節約等方面進行了重點檢查和督促,發現一起,查處一起,決不心慈手軟,不搞下不為例,查處情況一要通報,二要嚴格與年終考評和獎懲掛鉤。
2、強化了內部監督。一是堅持內審制度,重點開展了對股室執行制度、組織收入、撥付資金、經費開支等情況的審計;二是對今年來因實施干部輪崗、換崗制度而異崗的財政干部進行離任監督審計,由此并作為一項制度長期堅持不變。三是協助配合上級紀檢監察部門狠抓了信訪及案件的查辦審理工作,基本上做到了有案必查。
3、開展了行政效能監察工作。
以行風建設為重點,著力構建了自我糾偏機制。一是開展了行政效能監察。對預算股、資產管理股、社保股3個重點股室的履行職責、依法辦事、服務質量等情況進行了行政效能監察,并做出效能評價,指出了存在問題,明確了整改方向,促進了機關效能的提升,局紀委為提高工作效能和資金安全管理力度,明確了8個重點崗位和事項進行監察,制定了監察方案,形成了監察報告,促使出臺了二個管理辦法。
為確實抓好黨務政務公開工作,成立了領導小組,組建了工作班子,制定了公開方案,確定了公開程序、公開的重點內容。為財政預算信息、財政業務辦理流程、財政政策法規、四費開支、基層黨組織創建、黨風廉政建設及黨委重大議決事項等擴充了黨務政務公開的陣地,通過黨務政務公開欄、網站、電視臺、報刊等形式向社會公眾公開,大力提倡便民服務,廣泛接受社會各界監督。同時,為暢通公開渠道,還明確了一名班子成員擔任財政信息發布人。
1、認真組織開展了財政干部走訪百家規模企業活動及干部作風建設主題活動。一是為全面摸清全縣規模企業的`底子,了解目前企業運行的狀況及存在的困難和問題,局黨委積極組織開展了百名財政干部走訪百家企業活動。許多干部還針對目前企業的現狀提出了許多很好的意見和建議,寫出了許多優秀的調研材料,為縣委縣政府如何扶持發展規模企業,壯大后續財源提供了寶貴的決策依據。二是按縣作風建設領導小組的安排,結合我局實際,扎實開展了“一聯一”“一幫一”活動,年初制定了《**縣財政局20xx年干部作風建設工作方案》及《**縣財政局開展“一聯一”、“一幫一”活動方案》,并通過一年來的工作,取得了實效。全體財政干部積極參與,捐錢捐物*萬多元,幫扶對象**余人,解決實際問題***個。投入資金**萬元,爭取資金**萬元,幫助扶貧點村新修公路**公里,硬化公路*公里,扶持新擴茶園***畝。廣大干部在活動中增強了對弱勢群體的關愛之心,對現有生活的知足之心,對組織培養的感恩之心。
2、認真開展了專項整治行動。一是整治奢侈浪費之風,在全局上下形成了厲行節約的良好氛圍。二是整治工作紀律渙散之風;三是整治違規賑酒之風;四是整治打牌賭博及工作日午餐違禁飲酒之風;五是扎實開展了“小金庫”專項治理工作。對過去“三公”方面存在的突出問題也進行了整治,通過整治行動,干部作風有了根本性的好轉,干部遵章守紀的自覺性得到了明顯的提高,以往極少數干部上班時間玩游戲、炒股,甚至到休閑場所娛樂等現象基本杜絕,工作務實、愛崗敬業,社會反響較好。
1、成立了黨風廉政建設領導小組。易繼平任組長,伍蘭蘭、李文華任副組長,其他局黨委班子成員為成員。領導小組下設辦公室,鄭國敦任辦公室主任,政工股、局辦公室配合。
2、配齊配強了紀檢隊伍,按素質高、廣覆蓋的要求,通過選配,局紀委現有委員*人。
3、狠抓了業務培訓工作,重點突出對信訪舉報、案件檢查、案件審理、糾風工作、黨風廉政建設等方面專業知識的培訓,逐步形成了互幫互學,倡導調查研究的良好氛圍。
4、加大了工作調配的力度。一年來,局紀委堅持既分工、又協作的原則,局紀委如有必要,可調配財政監督檢查局力量,堅持有錯必糾,有案必查。局紀委一班人能精誠團結,務實工作,確保了我局紀檢監察工作邁上了一個新的臺階。
在過去的一年中,雖然取得了一定的成績,但離上級的要求還有一定的差距,主要體現在下基層調研較少,與上級紀檢監察部門聯系還不夠,調研信息的報導還有一定的欠缺,監督檢查的力度還有待進一步加強等。
20xx年是十二五規劃的第四年,我們將繼續以黨的十八大精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,以廉潔奉公、執政為民為主題,培養財政干部勤政廉潔為目標,密切聯系財政工作實際,把黨風廉政建設貫徹于財政工作始終,確保財政資金和人員的安全,為財政工作順利推進保駕護航。根據這一指導思想,結合我局實際,20xx年重點抓好以下幾個方面的工作:
1、進一步抓好宣傳教育工作,有效構筑反腐倡廉思想防線。一是認真貫徹落實中紀委、省、市、縣黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神為主線,繼續加強《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、的學習教育。二是繼續開展警示教育。一是組織干部職工觀看反腐倡廉警示片,到廉政建設基地開展廉政教育活動,進一步激發黨員干部加強思想道德修養的自覺性。三是堅持常年不定時和重大節假日發送廉政短信,隨時提醒干部職工遵守道德規范,做到警鐘長鳴。
2、進一步抓好制度建設,構筑反腐防腐制度體系。一是落實好黨風廉政建設責任制。二是切實加強對黨政“一把手”的監督制約,重點建立黨政“一把手”分權制約機制、完善班子議事規則,將“三重一大”事項納入規則重要內容。根據實際,選擇高風險點實行重點監督。根據出現的新情況、新問題,及時抓好制度的修訂完善工作。
3、進一步加大監察檢查力度,努力提高執行力。一是重點加強對制度執行情況,黨委會、局務會議決事項落實情況等的監督檢查。二是加強對重點崗位的效能監察,進一步防洪資金安全風險。三是強化內部財務監督。四是組織開展領導班子及二層骨干諾廉述廉活動。五是協助配合上級紀監部門抓好信訪及案件的查辦審理工作,做到有案必查。
4、繼續抓好作風建設及行風建設。一是扎實推行黨務政務公開,打造“陽光財政”。二是切實加強作風建設,使群眾得到實惠。三是開展專項整治行動。圍繞“六治”重點整治,不走過場,取得實效;四是繼續開展社會評議活動。對提出的問題和建議要及時落實到整改單位和個人。
5、加強自身建設。全面提高隊伍素質。一是積極參加各級舉辦的學習培訓班;二是落實好局紀檢隊伍培訓計劃,重點突出對信訪舉報、案件檢查、案件審理、糾風工作、黨風廉政建設等方面專業知識的培訓,確保反腐防腐堅強力量的形成。
6、切實加強信息調研工作。要多下基層,大興調查研究之風,尤其是要緊密結合當前反腐倡廉建設的新形勢,新問題,創造性地開展工作,全面打開紀檢監察工作新局面。
一年來,我局紀檢監察工作在局黨組的正確領導下,在縣紀委、監察局的精心指導下,堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,深入學習實踐科學發展觀,緊緊圍繞全縣經濟發展大局和財政中心工作,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,以勤政廉政為目標、以落實責任制為主線、以深化效能建設為突破口、以自身建設為內動力,全面履行紀檢監察職能,努力構建懲治和預防腐敗體系,積極推進反腐倡廉建設,為扎實推進財政工作提供了有力的政治保障?,F就具體工作情況匯報如下:
我局把黨風廉政建設和反腐敗源頭治理工作與財政各項工作有機地結合起來。一是提高思想認識。組織全局黨員干部學習了縣委、縣政府《關于xx年黨風廉政建設和反腐敗工作的意見》文件精神,進一步提高對黨風廉政建設及建立健全懲治和預防腐敗體系重大意義的認識。二是加強組織領導。成立松桃苗族自治縣財政局黨風廉政建設和反腐敗工作暨懲防體系建設工作領導小組,由局黨組書記任組長,總抓此項工作;班子領導成員任副組長,負責抓好具體工作;領導小組成員由局各股室負責人組成;領導小組下設辦公室在監察室,具體由監察室負責組織實施。在實際工作中,主要領導以身作則,帶頭示范,切實負起黨風廉政建設第一責任人的責任,分管領導實行“一崗雙責”,對職責范圍內的工作負責具體責任。在監察室的督促檢查下,各職能股室認真落實承擔相關職能工作,形成了各負其責、各司其職,齊抓共管的局面。
按照縣委、縣政府關于xx年黨風廉政建設和反腐敗工作的意見及責任分解任務,圍繞我局承擔的各項工作任務,結合財政工作實際,研究制定了《xx年黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》和《關于xx年度黨風廉政建設重點任務責任分解表》(松財黨組〔xx〕1號)文件、,主要從構建反腐倡廉教育體系、制度體系、監督體系和加快部門預算改革、全面推行國庫集中支付制度、深化“收支兩條線”管理的各項改革上等幾方面入手,對財政部門牽頭的源頭治本任務進行立項分解,同時加強對財政執法的監督檢查制定中、長期規劃,從源頭上預防和遏制腐敗發生。
(一)財政預算制度改革向縱深發展。今年我縣各行政事業單位全面實施了部門預算管理,年初制定了xx年《預算分配方案》,人員經費嚴格按照納入工資統發人數及工資標準核定;公用經費按照單位性質和工作職能,劃分類檔分別核定,按照人均定額與實物定額相結合的辦法,將辦公費、水電費、郵電費、差旅費、交通費、會議及培訓費、維修費、其他費用進行了定額測算。并按照財政部門下發部門預算編制口徑和總體方案,各預算單位匯總后上報財政部門審核,財政預算部門將審核后的部門預算上報縣政府,縣府提交人大審議,最后由財政部門下發給各預算單位的程序嚴格執行,不斷推進了財政預算制度改革。
**港建設公司黨總支(2009年2月24日)。
各位領導、同志們:2008年,建設公司黨總支在集團公司紀委的正確領導下,緊緊圍繞港口基本建設這個中心,以“求真務實”的工作作風,努力做好黨風廉政建設工作。新的一年,港口基本建設任務更加艱巨,下面就我公司2009年紀檢監察工作設想向領導和同志作一匯報。
一、圍繞中心任務,深入貫徹落實集團公司決策部署。
1、2、3”工作思路)。全面完成2009年紀檢監察各項任務,使公司黨風建設和反腐倡廉工作繼續保持了良好局面。
二、創新工作方式,扎實推進港口基本建設科學發展。
一是建立黨風廉政全員教育機制。分層次、分步驟、分重點,逐步推進建立黨風廉政全員教育機制。重點抓好以公司領導班子成員、中層干部和重點崗位人員為重點的黨風廉政教育。結合新形勢制定《建設公司領導班子成員及中層領導干部廉政教育制度》,充分發揮領導干部的表率作用,通過三項活動實現黨員領導干部的思想和作風建設質的飛躍,努力打造優質、廉潔工程,提升企業知名度。
二是探索建立重大項目、重大決策保廉機制。遵循陽光防腐、利益導向、源頭治腐的總體思路,探索建立重大項目、重大決策保廉機制。在招投標工作中探索實施“無權化“管理模式,突出“三個淡化”。資格預審淡化招標部門和工作人員的作用,資格等級和評審條件由專家評議,領導小組決定。評標定標,淡化標底的作用,推行最高限價和最低控制價制度。專家評審,淡化專家的人為作用。根據項目情況隨機從專家評委庫中抽取專家評委。在項目管理中,進一步加強代建服務的誠信體系建設,在工程分包、工程量合定以及日常管理中努力發揮內部監督、制衡監督和社會監督的作用,大力實施陽光工程。通過實施《港口基本建設廉政預警制度》、《建設公司領導班子成員及中層領導干部廉潔自律規定》、以及《工程監督聯絡員制度》、《倒查制度》等廉政制度。形成用制度規范管理行為,按制度辦事,靠制度管人的機制。
三是構建港口基本建設項目全程監督機制。通過探索實施“無權化“管理模式,加強事前監督。通過深入實施行風評估機制,加強事中監察,通過建立重點項目廉政回查制度,加強事后監督。通過深化港口基本建設監督體系建設;深化反腐倡廉制度體系建設;深化廉潔文化活動創建的形式和手段;深化基本建設的監督和管理,實現重點工程項目全過程監督監察。繼續深入開展效能監察工作,緊緊圍繞港口基本建設重點項目選好題、立好項,通過對權力的監督和制約,進一步加強效能管理,推動各項工作健康有序地向前發展。
三、以科學發展觀為指導,提高有效防治腐敗工作能力。
2009年集團公司紀檢監察工作目標已經提出,我們要緊緊圍繞科學發展大局,服務港口基本建設中心,要把服務發展作為我們今年紀檢監察工作的首要任務,在“保增長、渡難關、上水平”工作中狠下功夫;用科學發展觀立場、觀點、方法探索港口基本建設工作規律,通過構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系來解決前進道路上矛盾和問題,指導工作實踐。要通過學習和教育,在公司上下努力營造黨員干部謀劃科學發展想干事,求真務實為發展能干事,認認真真抓發展干成事的良好氛圍。按照于書記和黑書記的講話精神,充分發揮領導干部的表率作用,進一步加大防治腐敗力度,不斷提高有效防治腐敗工作能力,以此推動港口基本建設又好又快發展!
2016年上半年,教體局紀檢室在教育體育局局委的正確領導下,在上級領導機關的具體指導下,紀檢監察室全體人員圍繞局委確定的重點工作,認真履行紀檢監察職能,較好的完成了本職工作,現將上半年紀檢監察室工作總結如下:
一、黨風廉政建設責任制和黨員領導干部廉潔自律規定落實。
依據上級紀委全會精神,結合本系統實際,年初,制定印發了《2016年黨風廉政建設責任制及黨員領導干部廉潔自律工作實施方案》,對教育系統2016年黨風廉政建設和反腐朽工作做出了具體安排部署。與二級機構負責人簽訂目標責任書,逐級分解責任,落實領導干部“一崗雙責”規定;撰寫調研文章《如何做好紀委的監督責任》,認真反思如何加強本系統的監督工作;加強本系統的廉潔自律工作,在重要節日期間下發通知,重申廉潔自律有關規定,3次對車輛進行封存;認真完成了領導干部廉政檔案組建工作;認真開展局機關政務公開工作,按照縣政務公開辦公室的要求,每季度將單位的三公經費,重大事項等情況在教體局政務公開欄中公布,接受監督。認真完成了局委和上級領導機關交辦的其他工作。
二、繼續做好治理教育亂收費工作,教育收費進一步規范。
年初制定印發了《2016年治理教育亂收費工作實施方案》,對教育系統2016年規范教育收費及治理教育亂收費工作進行安排部署;與中心校、縣直各校負責人簽訂規范教育收費及治理教育亂收費工作目標責任書,同時要求中心校與各學校、各學校與各年級班主任也要簽訂相應的目標責任書,形成分級負責、齊抓共管的工作機制;利用開學之際,組成若干個檢查組對全縣各級各類學校的收費工作進行全面督查,對存在問題的學校,要求限期整改。查處2016上半年教育亂收費案件8起。
三、認真受理群眾來信來訪,切實維護教育系統的信訪穩定。
教育涉及千家萬戶,備受社會各界關注。在接待、辦理工作中,牢固樹立“群眾利益無小事、信訪工作無小事”的觀念,堅持做到:1、認真登記群眾來信來訪,嚴格按程序、政策辦事。2、本級受理和上級交辦的案件,都能認真辦理,按時結案上報調查結果,及時歸檔管理。截止目前,辦理群眾來訪、上級轉辦案件20起,轉辦來電反映問題16余件,還有1起信訪件正在辦理當中。3、重大節日和重要會議期間對本系信訪穩定進行排查和研判分析并及時匯總上報,實行零報告制度和領導值班制度,確保了不來自獲嘉教育系統的干擾。
我校在區教育黨委和區教育局監察室的領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實中紀委十七屆六次全會精神,緊緊圍繞學校中心工作,以貫徹落實《廉政準則》為重點,以創建廉潔文化建校園為契機,抓好“敬廉崇潔”各項任務的落實,為學校的建設與發展服務。
一、措施齊、制度全,成立紀檢監察領導小組。
我校把廉政建設作為校園文化建設和思想道德教育的重要內容,滲透到各項工作中。成立了以黨委書記同志為組長,黨委委員為副組長的紀檢監察領導小組。領導小組定期召開會議,研究加強廉政建設的意見和措施。
我校將廉政建設滲透到教育。
教學。
管理的各個領域,制定了廉政建設近期工作安排,建立了廉政建設考核評價和激勵機制,在學校網站增設了“廉潔文化”專欄。成立了行政干部每日督查制度,以巡查、督察、反饋為手段,重點對教育教學常規管理情況進行督查。做到及時督查、及時記錄、及時上傳內網,對發現的問題及時解決。
二、亮身份、重承諾,發揮黨員先鋒模范作用。
在學校行政干部、黨員教師中開展“率先垂范,廉潔從教”為主題的“廉潔文化進校園”系列教育活動。
學校以黨支部為宣傳陣地,在教師辦公室鄭重公示“支部承諾書”。在黨員辦公區設立“黨員示范崗”,實行黨員掛牌上崗。全面開展黨員在崗亮身份活動,促進黨員發揮先鋒模范作用,以身作則,自覺接受監督。
今年上半年,結合“踐行師德創先爭優、辦人民滿意教育”師德承諾活動,學校黨委制定了學校層面的承諾內容和黨員教師個人的師德承諾,舉行了師德宣誓,簽訂了《干部、黨員廉潔從教師德承諾書》。組織全體黨員學習《反腐倡廉教育讀本》、觀看影片《建黨偉業》和《廉潔從政,從我做起》系列動畫短片。并撰寫觀后感和廉潔從教心得,上傳到學校網頁。在2011年黨員關愛基金集中募捐活動中,全體黨員踴躍捐款,共募集42000元善款。
9月,學校黨委下發了《關于開展三個一”活動的部署》,各支部按照部署要求,舉辦了一次以學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》為主要內容的講座活動;組織了一次以胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話為主要內容的學習活動;開展了一次以廉潔從政、廉潔從教的民主生活會。通過系列活動,提高了行政干部、黨員教師的尊廉崇潔意識,以身作則,守廉踐廉,自覺接受群眾監督,勤政廉潔,成為師生的楷模。
三、
揚正氣、講師德,樹立全員廉潔從教的風氣。
我校在全體教師中開展了“揚清正廉潔之風、辦人民滿意教育”為主題的教育活動?;顒优c學校行風建設、師德創優活動相結合,把廉潔從教,敬業愛崗作為主要內容,多種渠道提高全體教師反腐倡廉的自覺性,促進依法執教。
在今年2月召開的全體教師動員會上,工會宣讀了《“加強作風建設,提高服務效能”倡議書》,全體教師簽訂了《提高服務效能廉潔從教承諾書》;學校還利用周三學習時間組織全體教師學習了“五個嚴格”、“三項規定”和教學“七認真”;開展了“廉潔從教”格言征集活動、組織了“一身正氣,清白正教”教師演講會、班主任工作培訓活動,讓教師通過具體的活動來深化廉潔從教的意識。
9月初,學校黨委和工會向全體教師中發出號召,開展新一學年的愛生行動。學校10個工會小組一起動員教師積極參與。在9月8日教師節來臨之際,共有193位主課教師遞交了《“一幫一”愛生行動志愿書》,承諾定期輔導幫助學生。在此基礎上,學校工會和教務處、德育處決定自9月19日起,每周一、二、四放學后利用一小時,安排全體主課教師輔導學困生,受到了家長極大的歡迎。
9月9日,在教師節來臨之際,每位教師進入校門,學校德育處都送上一支康乃馨,同時遞上《廉潔教師節倡議書》。號召全體教師過一個廉潔、恬靜的教師節。
四、強職能、嚴管理,強化監督制約機制。
1、全面推行校務公開。學校重大決策都領導班子討論,交教代會審議。學校在內網開設校務公開專欄,在校園主要通道立校務公開公示欄,做好收費、評先評優,職稱晉升等工作,一律向師生公開,接受監督。在每年的教代會上還安排部分校級領導和中層干部進行述職述廉活動,經教代會代表測評,廉政建設的滿意率為100%。
2、工會全程參與監控。一是中層干部的提拔。學校凡是提拔中層干部,都要通過網上發布通知報名、競聘答辯、提拔公示、試用等環節,整個過程公開、公正。二是教師職稱評定及評先環節。評選過程和結果都接受群眾的公開監督,公示期間沒有接到實名舉報才能進行下一階段步驟;三是基建工程及大宗物資采購環節。學校工會代表全程參與基建招投標工作以及大宗物資采購工作,通過實時監督,確保學校資金用到實處。四是對于小件物品和易耗品的采購,所有教師都必須通過網上申購、總務處核價、校長審批,才可以購買。
3、規范財務管理,嚴格實行收支兩條線。要收的政策性收費,嚴格按物價部門審批的項目和標準亮證收費,按財政經費管理的規定執行收支兩條線管理。
4、定期開展學生和家長的民意調查活動。在每位教師所任教的班級開展學生和家長的民意調查和測評活動,不定期開展電話問卷測評活動。通過調查與測評,家長滿意率高。學校還聘請了家委會成員為學校行風義務監督員,接受社會的監督。學校通過校長電子信箱、學校意見箱家校路路通等形式,加強家校聯系。在教師節等重大節日來臨之際,通過發放《告家長書》、短信提示等形式,邀請家長共同做好創建廉潔校園工作,杜絕教師收受學生家長禮物或者利用職務之便讓家長辦私事等現象。
在學校開展廉政建設的工作中,我校先后被評為市校務公開先進學校、市廉潔文化進校園示范點、區預防職務犯罪先進單位。但是我們深知,紀檢監察工作是一項長期性的工程,我校要把貫徹落實廉政建設繼續作為今后一段時間的主要任務來抓,進一步加強“廉潔從政”、“廉潔從教”,在校園始終營造“敬廉崇潔”的氛圍,使我校的紀檢監察工作再上一個新臺階。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
××巡察組:
2018年以來,××紀委在××紀委、××黨委的堅強領導下,始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入踐行總書記重要訓詞精神,緊盯全面從嚴治黨新形勢、新任務,堅持從嚴管黨治隊、聚焦主責主業不懈怠、狠抓正風肅紀不手軟,堅決維護了隊伍風清氣正的良好政治生態,為推進全市××××事業和隊伍健康發展提供了堅強的組織紀律保證?,F將有關情況匯報如下:
一、紀檢隊伍建設情況。
我××紀委設書記1名,由××兼任。設紀委委員6名,分別由××、××、××、××、××負責人兼任,以及設立專職紀檢干事1名(抽調1名基層同志)。各××黨委均設立紀檢委員,各××均設立基層紀檢聯絡員,確保紀檢監督觸角向基層延伸。
二、開展主要工作情況。
(一)聚焦主業主責,維護黨的政治紀律更加有力。嚴格落實年初專會部署黨風廉政工作的“規定動作”,制定《黨風廉政建設實施意見》,每半年提請××黨委召開黨風廉政建設形勢分析會,2018年以來××黨委共研究部署黨風廉政建設工作16次,××紀委召開紀委委員會議25次?!痢良o委主動融入工作大局,將監督責任與推動黨委主體責任貫通聯動,一體落實“兩個責任”?!痢良o委建立紀委委員工作聯系點制度,推動紀委工作實體化運行。
(二)深入教育引導,廉潔意識顯著提高。扎實開展“學法紀、用法紀、守法紀”教育活動、“警示教育周”活動等廉政教育,堅持將黨風廉政和法紀教育納入學習型黨組織建設、思想政治教育總體部署。落實黨委書記和紀委書記為職工定期上廉政黨課制度,常態化開展任前廉政談話、簽訂《黨風廉政承諾書》,建立家屬微信群,編發廉政提醒和警示短信、微信,組織黨員干部開展旁聽職務犯罪庭審活動并召開現場討論會,打造“走出去”教育模式。定期觀看警示教育片,突出反面警示。指導基層升級改造廉政文化長廊,隊伍廉政勤政氛圍濃厚。
(三)堅持問題導向,大力開展專項整治。緊盯關鍵環節和重點領域,積極回應群眾和職工訴求,先后部署開展涉賭涉貸、“四風問題”、執法腐敗問題等10余個專項整治活動,發現一起網絡賭博違紀事件,已進行立案調查和組織處理。3年來,先后開展基層財務收支審計××次,領導干部經濟責任審計××次,提出審計意見××條,完成建設和采購類項目審計××個,送審金額××萬元,核減金額××萬元,審減率××%。持續開展審計問題整改“回頭看”活動,多次召開黨委會和調度會進行專題研究,堅決清理沉積多年的“舊賬”,推動建立“審而必改、審而必糾”整改長效機制。
(四)嚴格監督執紀,震懾效應有力顯現。積極走訪地方紀委監委、信訪局、“掃黑辦”等部門,建立健全信息互通共享和監督執紀協作機制。2018年以來,××共核查問題線索××起,信訪××起,辦結率100%。堅持“抓早抓小、防微杜漸”,努力提升運用“四種形態”科學化水平。對核查屬實的分別對有關責任人員依法依規進行了處理,其中對××名職工給予警告以上紀律、行政處分,誡勉談話××人,有力警示了人員,純潔了隊伍。
三、存在問題和原因分析。
當前,全市××隊伍黨風廉政建設總體形勢向好,隊伍管理教育整體正規有序。但是我們也深刻地意識到,一些積弊陋習問題依然存在,一些新體制新職能下催生的新問題新風險不斷顯現。主要表現在:
(一)落實全面從嚴治黨要求仍有差距。推動黨風廉政建設、落實全面從嚴治黨要求與上級的決策部署還有一定差距。一是全面從嚴治黨主體責任落實仍不到位?!痢咙h委對標對表壓實管黨治黨的政治責任還不夠實、措施不夠有力,抓主體責任落實缺乏前瞻性和系統性,抓黨風廉政建設主動性不強、積極性不高,一味等靠總隊安排部署。部分班子成員落實“一崗雙責”還有差距,對分管領域的業務工作指導較多、監督教育相對欠缺,對聯系點基層落實從嚴治黨、抓好黨風廉政建設工作指導不經常。對紀檢工作重視程度還不夠高,紀委“實體化”運行以來,截止2021年7月份才配備專職紀檢干部,一定程度制約了紀委履行監督責任的效能。部分基層黨委對抓黨風廉政建設的重要性、緊迫性認識不足,對隊伍建設居安思危的憂患意識不強,不同程度存在重業務建設、輕黨風廉政建設的問題。二是紀委監督責任落實仍不到位?!痢良o檢、審計干部隊伍存在編制缺少、任務繁重、人員調動頻繁的矛盾,且都是半路出家,沒有經過系統培訓,掌握運用黨紀法規水平不高,執紀辦案能力薄弱?!蛾P于加強××紀委建設的通知》下發后,××紀委在轉職能、轉方式、轉作風方面有了較大進步,但監督責任落實仍有待加強,對敏感崗位、重點人員、重要環節預見性、動態性的主動監督和防范措施還不到位,沒有主動查找線索,進行執法辦案。
采購工作細節仍不可推敲,存在項目執行管理不嚴格,合同簽訂不規范,驗收手續簡單、合同超期執行等現象。同時,部分基層財務工作人員水平不高、能力不強,對一些棘手問題的處理思路不寬、方法不多?!叭苯涃M雖有效控制,但仍需警惕變相開支或沖賬的風險。三是糾治“四風”方面還有盲區。各單位能堅決貫徹執行黨中央關于“八項規定”及實施細則的有關要求,但隨著時間的推移和反“四風”的深入,新的問題也在蔓延滋長,主要表現在:抓時嚴一陣,不抓時松一陣的現象,不同程度地存在重部署輕追蹤,重形式輕實效的問題,導致一些工作任務不能很好落到實處。在××一事中,雖經調查不屬實,但也反映出部分領導干部對糾治“四風”問題的極端重要性還沒有引起高度重視,沒有養成“事避嫌疑”的意識。在提高機關效能、減輕基層負擔方面,雖然××各部門正式發文減少了,但利用短信微信、電子信箱等渠道下發的通知卻無明顯減少,為基層減負還未落地生根。部分干部指導基層工作浮于表面,只了解自己想了解的,對基層“急難愁盼”的問題沒有出實招、用實勁,真正幫助解決問題。
發現業務方面的問題較多,發現“三大問題”和“六項紀律”方面的問題較少;
反映整改類問題較多,追責問責類問題較少,有價值的問題線索發現的少。
以上三個方面的問題風險,雖然有客觀環境的影響,但根本還是主觀原因造成的。一是監督執紀偏軟?!痢梁?,部分職工思想受到巨大的沖擊出現困惑焦慮,少部分職工的價值取向、精神追求和奉獻意識發生變化,受個人實際困難與職業認同感下降等因素影響,管理教育難度加大。面對此類問題風險,××紀委在形勢研判上還不夠深刻,堅持原則的“度”還不夠強,“四種形態”的運用僅停留在第一種形態,沒有較真碰硬的勇氣,當“老好人”的思想較重。二是教育效果不佳?!痢翆﹃犖辄h風廉政建設面臨的主要矛盾和根本問題研究還不夠深入,對如何將反腐倡廉具體工作與新時期××隊伍同步謀劃、同步發展,還缺乏進一步研判和科學把握。開展廉政教育形式還停留在過去的老一套上,教育還不夠深入透徹?!白灾刈允∽跃詣?,慎獨慎微慎始慎終”的思想防線還未徹底筑牢。三是職能作用發揮不明顯。由于機構編制和人員缺乏,紀檢審計干部兼職影響職能作用發揮的問題日益凸顯。在黨風廉政建設要求日益增高、監督事項日益增多的現實狀況下,紀檢督察審計力量捉襟見肘,沒有時間去研究業務工作,直接削弱了職能作用的發揮。
四、下一步工作對策。
針對以上問題及深層次原因,我們將始終保持清醒頭腦,以此次巡察為契機,堅持問題導向,舉一反三抓好全市××隊伍黨風廉政建設,全力維護風清氣正、青山綠水的政治生態。下一步工作中,主要抓以下幾個方面。
(一)落實監督主責。按照“明責、督責、問責”的思路,協助黨委落實年度全面從嚴治黨主體責任清單,進一步夯實“兩個責任”。聚焦監督執紀問責主業,持續抓好習近平新時代中國特色社會主義思想學習貫徹情況的監督,把政治監督貫穿“黨史學習教育”實踐活動全過程,抓好督促檢查和跟蹤問效。把不該由紀委牽頭或參與的工作交還給主責部門,集中精力抓好監督執紀問責工作,做到“不越位、不缺位、不錯位”。
(二)狠抓教育力度。嚴格執行黨風廉政各項規定,豐富廉政教育形式,努力提高領導干部廉潔從政行為,進一步抓好中央八項規定的落實,堅持以上率下、由淺入深,一個時間節點一個時間節點的抓,一個問題一個問題的規范,突出加強對中央關于厲行節儉、公務接待、職務消費等規定執行情況的監督檢查,重點查處違規使用公款、鋪張浪費、收受禮金、利用婚喪嫁娶斂財等問題,切實破解難點問題,促進黨內作風持續好轉,以優良黨風凝聚黨心民心。
(三)緊盯重點領域。堅持問題導向,認真分析當前各領域、環節中存在的突出問題和風險隱患,深刻吸取各類事故案件教訓,集中精力整治隊伍各級在重點敏感領域存在的隱患苗頭。按照上級統一部署,狠抓收送紅包禮金、后勤采購突出問題、執法微腐敗“三個專項治理”。大力整治在比武競賽、考核評比、檢查督察、表彰獎勵等工作中收送禮品禮金陋習,營造規規矩矩、清清爽爽的上下級關系。聚焦為基層減負,深入排查困擾基層的形式主義表現,開展“指尖上”的形式主義專項整治,從機關和領導干部抓起,帶頭查擺、主動整改,發揮示范表率作用。
(四)提升履職能力。認真貫徹落實××,持續深化“三轉”工作,不斷加強紀檢隊伍建設。充分運用地方紀委監委、信訪部門問題線索處置和案件辦理協調協作機制,最大限度整合資源、形成合力。規范紀檢工作程序,通過開展業務研討、案件評查、跟辦案件等方式,切實提高紀檢干部的業務水平和履職能力,不斷激發工作活力,培養政治素質高、業務能力強的干部隊伍。
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個人簡歷主要就包括有封面、求職信、個人簡歷以及附件,其中只有個人簡歷內容是必要的,像個人簡歷的封面雖然說可以不用,但是一旦使用封面就一定要做好。包括封面的風格、封面的插圖,封面的亮點部分,都需要設計好。漂亮的封面也可以為個人簡歷的真題形象加分。
個人簡歷的格式主要就是在內同設計上的更是,很多時候是由個人簡歷模板來決定。大多數的個人簡歷都是采用的表格形式,將個人簡歷需要的'一些信息內同歸類好,以填寫表格的形式來寫出個人個人簡歷的信息內容。表格的設計上要整體和諧,當然也可以不采用表格的格式。
下面是小編分享的客服監察員個人簡歷范文,更多內容請訪問(/jianli)。
個人信息。
姓名:
性別:女。
婚姻狀況:已婚。
民族:漢族。
戶籍:廣西-其他。
年齡:27。
現所在地:廣東-廣州。
身高:155cm。
希望地區:廣東-廣州。
希望崗位:物流/采購類-采購專員/助理。
工業/工廠類-計劃員/調度員。
尋求職位:采購、pmc、客服監察員。
教育經歷。
公司性質:外資企業行業類別:貿易、商務、進出口。
擔任職位:pmc及采購員崗位類別:采購專員/助理。
工作描述:2010年9月份~2012年1月。
在pmc部任職物控員。
1.根據客戶的訂單及交期、結合倉存做采購計劃、下單(erp).
2.及時跟進物料到貨情況,排單生產.
3.合理并有效的控制好倉存,減少呆滯物料.
2012年1月~2013年3月(公司內部調整)。
在采購部任職采購員。
1.熟悉電子料采購,包括汽車零部件電子料的采購.
2.醫療器械物料國內的采購(包括五金/包材/橡膠化工/電子/外發加工).
3.訂單發出后及時跟進回簽.
3.物料的跟崔并及時處理品質異常.
4.熟悉erp操作系統.
離職原因:個人原因。
公司性質:私營企業行業類別:電子、微電子技術、集成電路。
擔任職位:人事助理崗位類別:人事專員。
工作描述:1.負責人事檔案的建立、整理、歸檔;。
2.熟悉人事招聘,辦理入職、離職、人事異動等相關手續;。
3.行政日常工作安排,協助行政主管規范行政人事規章制度,熟悉7s、iso流程;。
4.熟悉辦理工傷社保;。
5.熟悉人力資源考勤系統、erp軟件;。
6.熟悉員工相關培訓、處理勞動合同的簽訂等。
離職原因:個人原因。
公司性質:私營企業行業類別:交通、運輸、物流。
擔任職位:客服專員/監察員崗位類別:客戶服務專員/助理。
工作描述:2005年10月至2007年1月在客戶部擔任客服專員,由于有表現突出,2007年1月調入監察部,處理監察部日常事物,監督各站點的服務質量與派件時效,并追蹤各站點的返款時效.
離職原因:個人原因。
技能專長。
專業職稱:
計算機水平:中級。
計算機詳細技能:熟練辦公室軟件.
技能專長:熟悉辦公室的操作,負責接聽電話,收發傳真,打印各種文件等等。
語言能力。
普通話:流利粵語:流利。
英語水平:
其他:精通。
自我評價。
我性格開朗,對工作認真細心、謹慎、負責、積極主動;能吃苦耐勞,對新環境、新工作適應能力強;有很強團隊合作精神,具備良好的溝通技巧。
文檔為doc格式。
。
根據市委巡察組巡察工作要求,市政務服務中心黨組高度重視,立即召開巡察工作動員會,研究部署具體工作安排,認真開展紀檢監察工作情況自查自糾?,F將工作情況匯報如下:
一、主要工作開展情況。
(一)黨組切實履行紀檢監察主體責任和“一崗雙責”。一是加強黨風廉政建設。按照黨風廉政建設“黨組主體責任,紀檢監督責任”的總體要求,強化黨組及班子成員抓好職責范圍內的黨風廉政建設主體責任的落實。定期召開機關黨風廉政建設工作會議,及時安排部署相關工作,每年制定《中心黨風廉政建設和反腐敗工作意見》《中心黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工》,把黨風廉政建設和反腐敗的工作任務具體化,明確主體責任清單,落實黨風廉政建設責任追究制。二是加強政務系統作風建設。中心黨組把提升群眾獲得感和滿意度作為提高政務服務系統作風建設的重要手段,通過邀請專家授課、參觀警示教育基地、重點崗位典型案列通報、短信提醒等各種形式,做到廉政教育“入腦海、潤心田”。三是加強懲防體系建設。深入貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規劃》和省委、市委《實施辦法》,分層分類指導,抓好黨風廉政建設責任制任務分解和責任落實,班子成員同黨組、各科室負責人同分管領導層層簽訂黨風廉政建設責任書,層層傳導壓力,形成了一級抓一級、層層抓落實的良好局面。四是狠抓“兩個責任”落實。中心黨組認真貫徹落實黨的十八大、十九大精神,深入學習貫徹習近平總書記對全省工作系列重要指示精神和中央紀委全會、省紀委全會以及市委七屆四次、五次全會部署要求,按照中央、省、市部署要求,市政務服務中心由黨組書記負總責,分管領導“一崗雙責”,切實把落實黨風廉政建設責任制納入政務服務工作總體布局,擺上重要議事日程。黨組書記堅持對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調,制定《黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工方案》,逐項建立臺賬,細化落實了政風行風建設、權力運行監督、財經紀律制度等具體要求。按照領導崗位、中層崗位、重要崗位“三個層次”,圍繞人權、事權、財權“三個環節”,認真排查潛在風險,中層以上干部進行崗位權責疏理,明確各自權力行使的依據、流程,簽訂重點崗位《廉政風險防控承諾書》。
(二)紀檢組和監察室認真履行工作職責。一是認真開展黨紀黨規教育。組織黨員干部學習《黨章》、《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》、《問責條例》等黨規黨紀,深入學習黨的十八大、十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷增強“四個自信”,牢固樹立“四個意識”,自覺向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,在思想上政治上行動上同以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致,確保中央、省市委關于作風建設的系列決策部署在中心落實落地。二是認真開展述責述廉。每年采取書面和會議的形式組織開展黨組成員向中心黨組、中心科級領導干部向紀檢組述責述廉,并接受民主測評,切實增強反腐倡廉、廉潔自律責任意識,確保了科級以上領導干部隊伍風清氣正。三是認真開展群眾身邊的不正之風和腐敗問題專項整治。緊緊圍繞“六大紀律”,把握運用“四種形態”,堅持用“婆婆嘴、常嘮叨”的方法抓早抓小,靈活應用批評教育、效能告誡、誡勉談話等方式開展執紀,深入推進“護根行動”。加大對窗口的監督管理,共有xx名工作人員作出書面檢查,效能告誡xx人,誡勉談話xx人。多次開展違規購買消費高檔白酒問題集中排查整治,有效防止違規公款吃喝送禮等“四風”問題反彈。元旦春節期間緊盯“四風”新動向,節前組織干部職工學習相關紀律規定,檢查杜絕了濫發津補貼、獎金、實物,超標準、超范圍接待等違紀違規問題的發生。
(三)效能監督積極配合加強有效支撐。一是強化內部監督。20xx年,由于紀檢職能調整,黨組及時明確除自覺接受市政府辦紀檢組監督管理外,中心內部明確了主要領導、分管領導及綜合科為黨風廉政建設和反腐敗工作的責任領導和責任科室,同時成立財務監督小組,重點強化財務監督、項目實施監督,進一步加強黨風廉政建設日常監督管理。二是強化效能監督。聘請xx名“民情監督員”,主動接受社會監督,做好“96960”行政效能投訴熱線、96196咨詢熱線值守,及時受理群眾信訪投訴,及時回應辦事群眾關切,努力提高群眾的滿意度。按照市委、市政府相關要求“96960”行政效能投訴熱線、96196咨詢熱線與“心連心”服務熱線整合,截至目前,辦理“心連心”服務熱線交辦事項xx起,同時,市效能辦會同市政服務中心嚴格督查督辦市委、市政府交辦的重點工作,實時開展監督檢查,印發效能通報xx期,對工作落實情況列入年終效能目標考核。三是強化行業監督。持續規范服務行為,嚴格監督問效,始終維護黨委、政府的良好形象。通過實施“一窗受理,受辦分離”,打造廉潔高效的行政審批隊伍,黨員干部掛牌上崗、亮明身份,主動接受群眾評價監督。組織窗口人員開展延時服務、代辦服務、預約服務,舉辦“陽光政務、貼心服務”特色窗口創建活動,努力樹立窗口服務單位的良好形象。近年來,市政務服務中心先后被省委、省政府評為全省機關行政效能建設先進集體、全省政務服務體系建設先進集體,連續多年在全市政風行風測評中名列市級綜合部門前茅。
二、存在的主要問題。
(一)“兩集中兩到位”落實不夠。市級個別部門未成立行政審批科,有的“三定方案”未將行政審批職能從內設科室剝離集中到行政審批科,多數部門仍然由兩個及以上的不同科室分別負責不同行政審批項目。部門對行政審批窗口授權不到位,窗口“只掛號不看病”情況依然存在,其審批業務仍需轉到部門各業務科室辦理,入駐政務中心的行政審批科只能負責程序性審查。行政審批事項體外循環問題比較突出。對此,我們通過紀檢組、效能督查等進行多次督查通報,但由于涉及體制機制層面的原因,未能起到實質性的作用。
(二)機關行政效能建設功能弱化。從當前情況看,各級對效能建設重視程度不夠,工作機制不健全。全市各地雖然保留了機關行政效能建設領導小組和辦公室,但大部分未建立常態工作機制,獎懲手段較為單一。組織機構、人員配置不盡到位,履行職能的手段、效果逐步弱化。
(三)作風建設還不夠到位。盡管近年來我們深化群眾路線教育實踐活動、三嚴三實專題教育、兩學一做學習教育,扎實整改查找剖析出的一些問題,著力樹立窗口服務單位的良好形象,但一些深層次的問題仍然沒有徹底解決。有的領導干部工作重部署、批示,缺少領軍實干,監督檢查,沒有下深水,說得多,干得少,缺乏“一竿子插到底”的精神,不能嚴格做到靠制度管人管事,對窗口工作人員管理不到位,鄉鎮便民中心多次暗訪督查發現問題;有的干部工作缺乏臺賬,做事拖拉,時間觀念不強;有的干部職責范圍內事情推動不力,主動性不夠;有的科室工作人員遇事推諉扯皮,不敢擔當、不善擔當。這些問題是“四風”的頑固因子,也是造成工作出現問題的根本原因。
三、下一步工作打算。
(一)加強“兩集中、兩到位”執行督導。一是銜接市委編辦,借本次市政協民主評議市政府政務服務中心和政府機構改革的機會,加大對市級相關行政審批部門的內設科室職能整合工作的溝通協調,力爭所有行政審批事項集中到行政審批科,明確行政審批科負責履行本部門行政審批職能,部門其他科室負責對審批事項的事中事后監管。二是建立行政審批部門“分管領導進大廳”現場辦公制度等,加強對“兩集中、兩到位”的監督管理和對行政審批工作的指導。三是建立行政審批部門“一把手”向市政府簽訂承諾書制度,部門就項目入駐、充分授權、提速提效等向市政府作出承諾,并向社會公開。四是加大督查力度,定期通報部門落實“兩集中、兩到位”情況,并納入年終目標考核。
(二)加強機關行政效能建設。進一步調整充實市機關行政效能建設領導小組,明確機關行政效能建設領導小組成員單位和配齊辦公室人員,進一步強化工作職責,加大工作力度,定期不定期開展效能暗訪、督查,及時發現處理問題,加大效能問責力度。充分發揮各級效能組織在促進作風改變,提升行政效能,優化政務服務方面的監督作用。
巡察。
紀檢監察。
黨組。
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得到新的加強,奠定了全面小康建設的良好基矗先后榮獲全國文明縣城、中國石油裝備制造業基地、中國節能電光源制造基地等稱號,今年又進入全國縣域經濟百強縣行列。2016年,全縣地區生產總值突破200億元,財政收入突破26億元,其中地方一般預算收入突破13億元,全面小康建設實現程度為95.43%,已基本達到省全面小康社會建設標準,提前一年實現縣第十二次黨代會提出的主要目標。今年以來,我縣經濟社會繼續保持快速健康發展的良好態勢,主要經濟指標增幅位居盛市上游水平,全縣綜合實力進一步增強。。
幾年來,我們積極適應不斷變化的形勢要求,認真貫徹落實黨的路線方針政策和盛市委的各項決策部署,始終把科學發展觀的要求貫穿于全縣經濟社會發展的全過程,堅持以解放思想為先導,著力推動觀念更新、政策創新、措施出新,促進了全縣經濟社會又好又快發展。在目標追求上,始終保持慢進即退的憂患意識和進位爭先的進取意識,克服小富即安、小勝即喜的思想束縛,明確提出發展速度高于全盛全市的平均水平,高于追趕目標的發展水平,實現在全省進位爭先,從而增強了各級干部加快發展的責任感和使命感。從2016年起,我縣連續3年榮獲鹽城市目標任務績效考核綜合獎,在全省的綜合位次3年前進4位,今年8月進入了全國縣域經濟百強縣行列。在發展思路上,堅定不移地實施新型工業化和城鎮化雙輪驅動戰略,堅持以新型工業化帶動三次產業結構調整,以城市化推動城鄉一體化進程,以改善民生促進和諧社會建設,不斷加快富民強縣進程。在實踐中,我們緊扣思路不動搖,一以貫之地抓落實,并根據實際情況,及時賦予新的內涵,從而使發展思路既保持連續性,又體現與時俱進的精神,得到全縣上下的廣泛認同。在政策規劃上,根據調整經濟結構、統籌城鄉發展的要求,出臺了扶持特色產業、發展高效農業、推動科技創新和鼓勵農民進城進鎮等一系列政策措施,有力推動了縣域經濟社會的科學發展??茖W編制規劃,堅持打基礎利長遠,組織制定了產業、園區、城市、集鎮及新農村發展等規劃,對城鄉建設起到了重要引領作用,為縣域經濟社會的長遠發展奠定了良好基矗在推進措施上,堅持重點重抓,著力推進“兩突破一提升”,即在重大項目建設上取得突破、在基礎設施建設上取得突破,提升縣域綜合實力,并按照各項工作項目化、項目工作目標化、目標任務責任化的要求,每年都精心編制全縣8大類重點工程,明確時間節點,實行倒逼推進,從而以重點工作的突破帶動了全局工作的順利開展。深入開展“三服務”活動,強化重點工作的督查考核,進一步傳遞壓力、落實責任,形成齊心協力謀發展、聚精會神抓落實的良好氛圍,從而牢牢把握了工作主動權。
我縣是一個內陸縣份,資源稟賦和環境容量不及沿??h份,針對這種情況,我們按照中央和盛市委的要求,把調結構、轉方式作為經濟工作的主線,從2016年開始,我們就實施了以工業為主的三次產業結構調整,致力以經濟結構調整推動發展方式轉變,全面推進一二三產協調發展,全縣產業結構不斷優化,綜合競爭能力明顯增強。今年1-10月份,全縣二三產業增加值占gdp比重達87%,繼續位居鹽城市各縣(市)第一。
一是加快新型工業化。堅持揚長避短、重點重抓,著力培植特色產業,加快推進園區集聚,加大科技創新力度,初步走出了一條符合建湖實際的新型工業化路子。調整優化工業結構,針對原來六個產業總量偏低、布局分散、競爭力不強的實際,我們提出“大力發展特色產業,改造提升傳統產業,積極培植新興產業”的思路,深入實施項目帶動戰略,著力推進產業招商,重點培育石油裝備、節能燈具兩大特色產業,帶動了產業優化升級。特色產業方面,石油裝備產業現有企業560多家,主要生產鉆井、采油兩大系列產品,是全國最大的油田井口裝臵生產基地。近年來高端化進程明顯加快,石油鉆機、采油機進入批量生產,實現了由普通零部件到大型成套設備的跨越,正在向海洋油田、油氣復合開采設備和核電等領域進軍,可望建成蘇北縣級第一個百億產業。2016年底我縣被評為中國石油裝備制造業基地,今年又被評為江蘇省新型工業化產業示范基地、國家火炬計劃石油裝備特色產業基地。節能燈具產業現有企業200多家,是全國最大的螺旋管節能燈生產基地,形成了從石英砂到整燈的完整產業鏈條,正在向led、陶極管節能燈、平面光源和燈飾燈具、照明工程等領域拓展。去年8月我縣被評為全國首家節能電光源制造基地,成為蘇北唯一擁有兩個國家級產業基地的縣份。傳統產業方面,皮鞋產業健康發展,2016年,龍頭企業森達鞋業公司與在香港上市的百麗集團重組后,運行質量不斷提升,今年入庫稅金可達1.2億元。最近又投入5億元,啟動實施1000萬雙皮鞋生產線項目,將通過2-3年努力,形成銷售1000萬雙、入庫稅金2.5億元以上,建成國際一流的皮鞋生產基地。與此同時,我們堅持有所為有所不為,從2016年下半年起,關閉全縣所有小化工企業43家,關閉縣城建成區范圍內的花炮企業9家,全面叫停小紡織,推動了工業結構不斷優化;今年以來,我們又按照盛市節能減排和安全生產的要求,進一步整治化工、花炮企業,關閉花炮企業7家、小鑄鍛53家,到今年底全縣花炮企業將全部關閉,力爭到明年底化工企業的合成環節全部搬出,加快產業提檔升級步伐。新興產業方面,把生物工程作為戰略性新興產業來培植,在10萬噸生物柴油項目投產、生物醫藥項目開工的基礎上,正在抓緊推進總投資40億元的中石油30萬噸燃料乙醇、總投資10億元的永林生物材料等重大項目,力爭在較短的時間內形成新的支柱產業,為縣域經濟的可持續發展增添新的動力。合理布局園區載體,根據產業集聚和集約發展的要求,積極調整生產力布局,從2016年下半年開始,啟動建設高新產業園、上岡產業園,現已形成“兩區三園”定位明確、分工合理、互動發展的新格局??h經濟開發區今年經濟總量可望突破100億元,區內的嘉定科技工業園被認定為全省首家蘇滬合作共建園區,節能電光源產業園被評為省級特色園區。高新產業區正在推進組團式發展,著力打造省級科技創新創業園、航空產業園、液壓科技園等特色區中園,將成為高新產業的集聚區。石油裝備產業園重點發展石油鉆機和抽油機兩大系列產品,將通過3年左右的努力,實現經濟總量100億元,建成具有較強競爭優勢的特色園區。上岡產業園在核心區開發建設基本完成的基礎上,正在策應沿海開發戰略,加快空間拓展,逐步建成以機械、物流為主的綜合性園區。民營創業園被國家工信部評為50強中小企業創業園,去年躋身全省20家小企業創業示范基地行列,成為鹽城市唯一的3a級中小企業創業園。全面推進科技創新,堅持以科技創新推動產業升級,著力推進產學研合作,加快建設科技創新平臺,全縣擁有省級以上高新技術企業16家、市級以上企業技術(工程)中心51家,位居全市第一,省綠色照明研發中心、質量檢測中心等省級服務平臺正在抓緊建設,為新型工業化發展提供了有力的技術支持。堅持以科技創新推動品牌建設,全縣擁有中國名牌產品3個、中國馳名商標3個、國家免檢產品11個,主導或參與制定國家標準27項,我縣成為蘇北唯一的全國商標發展百強縣。堅持以科技創新推動節能減排,加大污染防治投入,大力發展循環經濟,萬元gdp能耗全市最低,比2005年下降20%以上,完成了盛市下達的節能減排目標。
二是加快發展高效農業。針對建湖農業產業化程度不高、農產品品種單一、農民增收不快的實際情況,我們提出打一場現代高效農業發展的翻身仗,大力推進農業結構調整,帶動農民增收致富。通過3年多的努力,我縣高效農業發展已經步入了全市先進行列。加快推進高效農業規?;?,通過政策傾斜、資源集聚、掛鉤幫辦等措施,從農業示范園區建設入手,積極發展高效規模農業,不斷提升現代農業發展水平。目前,全縣高效農業總面積突破40萬畝,占耕地一半以上,其中設施農業突破4萬畝,高效農業占農民生產性收入的71%,建成16個高效農業示范區和8個高效農業生產基地,草堰口食用菌基地成為全省最大的食用菌生產培訓基地,九龍現代園藝示范區成為華東地區最大的竹柳快繁基地。加快推進農業特色化,從縣情實際出發,按照東部設施果蔬、中部優質稻米、西部特色水產的思路,進一步優化布局,打造特色,初步形成了204國道沿線設施栽培、建蔣線觀光休閑農業、戛糧河特水養殖及水生作物三條萬畝現代農業示范帶。加快推進農業產業化,充分發揮我縣農副產品的資源優勢,加快農產品加工集中區、農產品批發專業市場建設,積極倡導“公司+農戶”、土地股份合作等高效農業發展模式,大力推進農業科技創新,農業綜合競爭能力不斷增強。目前,全縣擁有規模以上農產品加工企業90家,省級農業龍頭企業總數位居全市第一。
三是加快發展現代服務業。按照省委“現代服務業提速發展”的要求,堅持把生產性服務業作為現代服務業發展的重點,緊扣石油裝備、節能燈具等特色產業發展要求,認真制訂規劃,出臺專門政策,加快項目建設,服務業發展水平不斷提高。圍繞產業搞物流,里下河物流中心成為省級服務業集聚區,正全力爭創國家內河二類口岸;銀海物流中心國家級棉花儲備庫、保稅倉庫等全面開工建設,可望建成蘇北最大的棉花物流基地。圍繞產業建市場,鋼材大市場今年可實現營業額30億元,3年內營業額可突破100億元,建成全國最大的工業優特鋼集散地之一。目前,正在規劃建設城南汽車商務區,加快建設節能燈具和五金工具市場,全力推進服務業與特色產業互動發展。圍繞產業建平臺,加快金融服務平臺建設,大力發展各類擔保機構,著力推進電子商務、科技研發等服務平臺建設,為特色產業發展提供了良好支撐。與此同時,加快提升傳統服務業,積極推進商業連鎖企業向農村拓展,大力發展信息咨詢等新興服務業,服務業對縣域經濟的支撐作用不斷增強。今年1-10月份,服務業稅收占一般預算收入的比重達40.4%。
近年來,我們始終圍繞統籌城鄉發展的要求,突出規劃引領,加強政策引導,深入開展基礎設施會戰,統籌抓好城市、集鎮和新農村建設,推動了城鄉一體化發展。
一是加快城市建設。堅持把城市作為城鄉統籌發展的龍頭,加快建設步伐,完善配套功能,不斷增強城市的輻射和帶動能力。目前,縣城建成區面積達21平方公里、常住人口21萬人,全縣城市化率達43%。切實完善規劃,按照沿海新興城市的目標定位,進一步修訂完善“三環”、“五大片區”和城南新區等重點區域規劃,不斷細化功能分區,努力以科學規劃引領城市發展。目前,縣城“三環”路網基本貫通,形成50平方公里的城市框架,將通過三年左右的努力,縣城建成區面積達30平方公里、常住人口30萬人,全縣城市化率達50%以上。加快建設速度,大力推進新城區建設,雙湖公園、新區學校建成投入使用,體育中心、文化藝術中心、公共衛生服務中心和新區醫院等一批民生工程正在加快建設,城南新區步入內涵式發展的新階段。加大老城區改造力度,大力實施清水工程,加快城市綠地建設,不斷改善人居環境。4年多來,縣城完成重點工程101項,新增城市綠地208.9公頃,新建道路41.2公里135.6萬平方米。提高管理水平,廣泛開展提升城市文明活動,加強交通、經營秩序整頓,市民文明素質不斷提高。認真落實城市管理長效機制,加大后街小巷和老舊居民小區的整治力度,不斷改善人居環境。加強新型城市社區建設,完善技防、物管、環衛、防汛等各項配套設施,城市管理水平不斷提高,我縣被表彰為全國文明縣城。
二是加快鎮村建設。積極打造特色鎮村,進一步完善集鎮和村莊規劃,健全配套設施,突出抓好上岡縣域副中心和重點中心鎮建設,建成了一批設施齊全、服務配套、環境優美的特色集鎮和一批省級文明村、新農村建設示范村。近湖鎮被評為全國文明鎮,九龍口鎮成為全國發展改革試點小城鎮。根據我縣農民不愿意在農村建房的實際情況,因勢利導,加快集鎮居民集中居住區建設,推動了人口向城鎮集中。切實改善鎮村環境,加快“綠色建湖”建設,加強農村環境綜合整治,加大改廚、改水、改廁力度,大力整治農村面源污染,鎮村面貌不斷改觀。2006年以來,全縣農村新增各類綠色通道1328公里、林地面積折實9.7萬畝,疏浚河道1451條2047公里。大力發展鎮村經濟,按照放開搞活的方針,加快重點鎮“一區一園”建設,積極推進全民創業,大力發展村級集體經濟,鎮村經濟綜合實力明顯提升。今年,近湖鎮財政收入將突破6億元,建陽鎮可望達到3億元,其他重點鎮全部突破1億元;全縣人均收入超萬元的村將達到30個以上。
三是加快基礎設施建設。堅持把基礎設施建設作為推進城鄉一體化的重要抓手,加大交通工程建設力度,2006年以來投入23.5億元,建成城鄉等級道路985公里,在全省率先實現硬質道路“村村通”,高等級公路覆蓋率全市第一,目前正在抓緊233省道、234省道等骨干道路和一批縣鎮道路的規劃建設工作,致力形成“六縱六橫”的道路交通循環網絡。加強電力、通信、廣電等基礎設施建設,著力推進飲水安全工程,縣城第二水源建成投運,城南和上岡兩個自來水廠明年上半年將投入使用。加強城市防洪和農村水利設施建設,最近4年投入4.88億,實施了一大批水利重點工程,建成了較為完備的防洪保安體系。與此同時,積極推進基礎設施向農村拓展,將通過3年努力,建成覆蓋全縣所有中心村的公共交通網絡,實現城鄉公交一體化;建成較高標準的防洪保安體系,實現城鄉水利一體化;建成惠及全縣所有居民的集中供水網絡,實現城鄉安全供水一體化。
我們始終把改革開放作為經濟社會發展的動力源泉,堅持解放思想,積極深化改革,全面擴大開放,不斷創新體制機制,經濟社會發展活力明顯增強。
一是深入推進企業改革。針對我縣企業改革任務繁重、情況復雜的實際,從2016年起,我們啟動了企業改革三年計劃,將改革與國有資產經營、改善民生、維護穩定相結合,積極籌措改革成本,全力化解各種矛盾,目前全縣企業改制工作基本完成。今年,我們又賦予企業改革新的內涵,積極引導企業建立現代企業制度,完善法人治理結構,鼓勵和支持企業加快資產重組、上市融資,企業管理水平穩步提高,運行質量不斷提升,明年可望有1-2家企業實現上市目標。
二是大力推進農村改革。加快建立城鄉一體化體制,全面推進城鄉建設規劃、產業布局、基礎設施、公共服務、勞動就業的相互銜接,推動了工業向園區集中、人口向城鎮集中、居住向社區集中。加快農村土地承包經營權流轉,按照依法自愿有償原則,鼓勵和支持農民流轉土地,推動農業產業化經營。4年多來,全縣共流轉土地面積20.6萬畝,占家庭承包總面積的28.6%。加快農民新型合作組織建設,重點發展農民專業合作、土地股份合作組織,不斷提高農民組織化程度。目前,全縣農民新型合作組織總數達到419個,農戶參加率達80%。
三是積極推進行政管理職能改革。根據發展的需要和形勢的變化,積極創新思路,整合資源,著眼于強化服務、推進發展,成立了產業發展辦公室,優化規劃、城管和服務業發展等部門的機構和職能設臵,對城市建設和二、三產業發展起到了重要的推動作用;著眼于增強動力、激發活力,組建了城市資產、國有資產等四大投資公司,加強資本運作,為工業化和城市化的快速推進提供有力支持;著眼于明確導向、強化責任,出臺了目標任務綜合考核意見等政策性文件,進一步調動了各個方面的積極性。同時,按照盛市的統一部署,扎實推進縣鎮機構改革,加強行政審批制度改革,積極推廣電子政務,加強信息公開,有力提升了行政效能,促進了經濟社會持續快速發展。
四是全面擴大對外開放。大力發展外向型經濟,突出加強利用外資工作,重點對接日韓港臺,美國、日本、韓國等一批境外企業相繼落戶建湖。加快接軌上海,與上海國資委、嘉定工業區結成了良好的合作關系,縣開發區與上海嘉定工業區的合作共建成效明顯,我縣已成為上海產業轉移的重要基地。積極承接珠三角產業轉移力度,在深圳設立專業招商窗口,并加強與央企的對接,中國商飛公司的航空產業園項目啟動建設,中國五礦集團的節能燈系列產品、中國長城工業總公司的節能背光源等一批重大項目正在抓緊跟蹤。主動對接江蘇沿海開發戰略和國家擴大內需政策,全縣列入沿海發展規劃的項目36個;組織編報各類項目358個,獲批180個,爭取各類扶持資金6.11億元,位列全市第一。
我們始終把維護好、發展好、實現好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點,千方百計增加投入,扎扎實實興辦實事,讓群眾共享發展成果,促進了社會和諧穩定。近4年,全縣用于社會保障的財政投入達13.8億元。
一是切實幫助群眾增加收入。堅持創業富民、就業惠民,大力開展“四送一幫”活動,積極搭建融資擔保平臺,形成了全民創業熱潮,近4年,全縣累計新發展私營企業7914戶、個體工商戶5.76萬戶,新增注冊資本227.2億元,我縣被評為全國民營經濟最具潛力縣。著力推進農村勞動力轉移,加強技能培訓,突出大齡勞動力就近轉移,農民收入結構發生根本變化,工資性收入已成為農民收入的主要來源,今年10月底全縣人均儲蓄存款達1.7萬元,位居蘇北前列。2006年以來,我縣城鎮和農村居民人均收入年均分別增長15.6%、12.7%,到今年底,將分別達1.6萬元、8400元,全面達到小康標準。
二是積極完善社會保障體系。從2016年起,我們就提出“老有所養、病有所醫、學有所助、住有所居”的目標,切實加大公共投入,著力健全社保體系,實現了城鄉低保、新型農村合作醫療、新型農村社會養老保險和城鎮居民醫療保險全覆蓋。積極推進住房保障工作,加快經濟適用房和廉租房建設,實現廉租住房補貼全覆蓋。4年多來,全縣新建經濟適用房和廉租房分別達6萬平方米和2.9萬平方米,有效緩解了城鎮貧困群眾住房困難。切實提高五保供養、優撫對象撫恤標準,落實重殘人員生活補助,免費為全縣500多名白內障患者實施復明手術,讓他們重見光明,弱勢群體生活得到有效保障,人民群眾的幸福指數不斷提高,促進了社會公平正義。
三是大力提升公共服務水平。堅持把基本公共服務均等化作為價值取向,積極推進基礎教育均衡發展,穩步實施教育布局調整,扎實抓好校舍安全工程,加快提升職業技術教育,教育教學質量不斷提升。加強醫療衛生工作,認真實施國家基本藥物制度,著力改善鎮村醫療衛生條件,公共衛生服務水平不斷提高。廣泛開展各類精神文明創建活動,加強社會主義榮辱觀教育,深化文明城市創建工作,城鄉居民文明素質不斷提升。大力弘揚地方文化,淮劇、雜技被列入國家級非物質文化遺產保護名錄,我縣被文化部命名為“中國民間藝術之鄉”。
四是扎實開展平安法治建設。牢固確立“發展是第一要務,穩定是第一責任”的理念,圍繞社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點,深入開展平安建湖、法治建湖建設,人民群眾對社會治安的滿意度不斷提高。始終把信訪穩定工作擺在突出位臵,積極開展黨政領導大接訪和下訪“金橋行動”,化解了一大批信訪積案,夯實了社會穩定基礎,信訪穩定工作一直走在全市前列。加強普法工作,完善工作機制,促進了司法機關公正司法、行政機關依法行政、人民群眾學法守法。加強社會治安綜合治理,加大人防、技防投入,突出加強校園安全防控體系建設,深入開展“打黑除惡”和禁賭、禁毒等專項行動,刑事發案率持續下降,我縣連續5年被評為“江蘇省社會治安安全縣”。嚴格落實安全生產責任制,切實加強土地管理、環境保護和生態建設,促進了人與自然和諧共處。
緊扣發展第一要務,堅持改革創新,圍繞抓基層打基礎,全面加強干部隊伍和基層組織建設,不斷提高黨員干部隊伍的凝聚力戰斗力創造力,為推進又好又快發展提供了堅強有力的政治保證。
一是嚴格執行民主集中制原則??h委堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,以提高執政能力、增強發展本領為重點,創新體制,完善制度,不斷增強引領科學發展的能力。規范決策程序。進一步完善《縣委常委會議事規則》,切實規范議事決策程序,堅持人大、政協主要負責同志列席縣委常委會制度,通過專題調研、召開座談會、組織專家論證、召開聽證會等方式,廣泛征求各方意見,認真開展溝通醞釀和討論研究,促進決策的科學化民主化。近幾年來,我們在園區空間拓展、城南新區規劃、重大工程建設、產業結構調整、機構設臵改革等一系列重大問題上,都廣泛深入地聽取各方面意見,經過慎重研究討論作出決策,得到了全縣干部群眾的普遍支持,促進了縣域經濟社會的快速健康發展。健全運行機制。實行常委分工負責制,常委會成員分別負責一個或幾個方面的工作,做到黨委職責不漏項、黨政工作相協調。認真落實常委會內部溝通制度,適時開展談心談話活動,定期召開常委會例會、專題辦公會,組織常委集中交流思想、通報工作,促進常委之間既各司其職、又相互配合,縣委的整體作用得到充分發揮。積極推行縣四套班子重大事項會辦制、機關部門優質服務承諾制、各鎮區目標責任制,保證了縣委決策的有效落實。加強團結協作。嚴格遵守黨內生活基本準則,常委會成員帶頭貫徹執行民主集中制,自覺維護班子團結和諧。認真組織召開專題民主生活會,積極開展批評和自我批評,對干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,反對弄虛作假、陽奉陰違,不搞一團和氣、拉拉扯扯的庸俗人際關系。重視和關心老干部工作,支持人大、政協按照有關法律規定和章程開展活動。日常工作中,班子成員團結協作,分工不分家,每月初召開縣四套班子月度工作例會,通報情況,明確重點,齊心協力推進各項工作,形成了既有集中統一領導、又有個人心情舒暢,心齊氣順、干事創業的良好氛圍。
二是切實加強干部和人才隊伍建設。認真貫徹落實《干部選拔任用工作條例》等文件精神,切實加強和改進干部選拔任用工作,進一步匡正選人用人風氣,不斷提高選人用人公信度。堅持正確的用人導向。認真貫徹“德才兼備、以德為先”的用人標準,始終堅持為科學發展選干部、配班子,把招商引資、項目推進、基礎設施建設等工作實績作為選任干部的重要依據,營造了憑德才、重實績的用人氛圍。注重向基層一線和重點崗位傾斜,關注長期在鄉鎮工作的干部,重視在城市建設、項目推進、信訪穩定等重點崗位工作的干部,對其中工作實績好、群眾滿意度高的優先選拔使用,調動了基層干部干事創業的積極性。積極培養優秀年輕干部和女干部,公開選拔30名優秀年輕干部掛任鎮長(局長)助理,其中17名實績突出的已經被提拔使用,為科級領導班子建設增添了新的活力。創新干部選任方式。積極推行公開選拔、公推公癬競爭上崗、公推直選等競爭性干部選拔方式,為優秀干部脫穎而出創造了良好條件,4年多來,全縣競爭性選拔科級干部198人,占新提拔科級干部總數的80.2%。在干部選拔任用過程中,不斷擴大民主范圍,積極探索干部民主推薦和初始提名辦法,采取基層單位民主推薦、主要負責人署名推薦和領導干部大會公開推薦等多種形式,變少數人選人為多數人選人,提高了干部選拔工作的公信度??h委明確規定,所有提拔重用和交流的干部,一律實行常委會票決制,并加強實地考察,開展任前公示,接受社會監督,選人用人的社會滿意度不斷提高。在近兩年干部選拔任用工作“一報告兩評議”中,民主測評滿意率列全市第一。推進干部管理交流。積極實施干部交流工作,有計劃地推進科級干部交流,并形成制度,促進了科級干部結構的不斷優化。2016年起,我們在全市率先啟動機關中層干部交流工作,去年,又進一步向事業單位中層干部延伸,累計交流達300多人,占全縣中層干部總數的1/3以上。堅持從嚴管理干部,認真貫徹落實“三責聯審”制度,進一步規范了各級干部的從政行為,促進了依法履職、廉潔自律。加強基層組織建設。優化農村基層組織設臵,扎實推進“強基工程”,深入開展“三級聯創”活動,積極做好遠程教育工作,組建流動黨支部117個,在全省首家開通“流動紅旗網站”,實現了黨的組織和黨的工作全覆蓋,得到中組部和全國黨建學會的充分肯定。加強“雙強型”村干部隊伍建設,認真落實“一村一名大學生”計劃,在全市率先出臺了《關于加強村黨組織書記隊伍建設的意見》,極大地調動了村干部的工作積極性,農村基層黨建工作得到盛市領導的充分肯定。加強服務陣地建設,4年多來,共新建、改建村級黨群服務中心182個,今年將實現全覆蓋。加強人才隊伍建設。出臺了《關于切實加強全縣人才隊伍建設的實施意見》,積極實施“雙創”人才引進計劃和“1111”人才工程,大力招引行業領軍人才和創新團隊,面向全省招聘高層次緊缺人才,并在人才公寓、科研經費、人員編制、醫療保健和子女入學等方面予以支持,為創新創業人才集聚創造了良好環境。今年,我們面向全省公開招聘了7名緊缺專業的科級領導干部,全縣人才資源總量增至5.1萬人,位居全市前列。
三是切實加強作風建設??h委高度重視并切實加強干部隊伍作風建設,帶頭改進作風,努力以為民、務實、清廉的良好形象凝聚人心、推動發展。不斷加強學習。圍繞建設馬克思主義學習型政黨的要求,進一步完善學習制度,定期組織縣委中心組學習,突出加強黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會以及省委全會精神的專題學習,切實增強班子敢于擔當的勇氣、創新發展的本領、堅韌不拔的精神,促進了各項工作創新發展。在學習實踐科學發展觀活動中,我們緊貼建湖實際,提出“揚特色產業之長,走科學發展之路,創小康建湖之業”的目標定位,堅持“四個結合”,著力排查和解決制約科學發展的突出問題,聯系實際制定了一系列體制機制性文件,形成了推進科學發展的長效機制。我縣強化“三服務”推動經濟發展的做法受到中央學習實踐活動辦公室的充分肯定并被其《簡報》刊載。目前,我們正按照中央和盛市委的統一部署,扎實開展創先爭優活動,努力取得實實在在的效果。堅持求真務實。牢固樹立正確的政績觀,多做打基礎利長遠增后勁的事情,不搞形象工程,不做表面文章。常委會成員堅持身體力行,率先垂范,帶頭抓協調,親自抓督辦,形成了一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的良好氛圍。著力改進文風、會風,堅持開短會、開能解決問題的會,講短話、講有實際內容的話,從而以優良的文風會風促進了工作作風的轉變。密切聯系群眾。堅持走群眾路線,經常深入基層,認真傾聽群眾呼聲,切實關心群眾利益,努力為群眾做好事、辦實事、解難事。自覺接受群眾監督,采取多種形式,廣泛聽取社會各界的意見,切實改進工作,以發展的實際成效贏得了廣大群眾的信任和支持。
始終圍繞“兩手抓、兩手都要硬”的方針,堅持把黨風廉政建設和反腐倡廉工作納入經濟社會發展總體規劃,強化組織領導,完善體制機制,狠抓措施落實,促進了全縣黨風政風不斷好轉。
并將考評結果作為評先評優和獎懲任用的重要依據。2006年以來先后對20多名科級干部實施了誡勉談話部分科級領導干部因工作不力被取消評先評優資格。。
二是扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。突出教育管理。大力推進廉政文化建設,扎實開展“加強黨性修養,堅持廉潔從政”等主題教育活動,建立領導干部任前廉政知識考試制度,強化典型宣傳和警示教育,增強了各級干部拒腐防變的能力。堅持嚴格教育和嚴格監管相結合,認真貫徹落實中央及盛市有關厲行節約、反對鋪張浪費的規定,出臺《關于禁止黨員干部大操大辦婚喪喜慶事宜的規定》等文件,強化行政事業單位公務接待費用支出管理,形成了文明節儉的良好風氣。突出完善機制。以規范權力運行為重點,扎實開展反腐倡廉制度體系建設系列活動,制定出臺關于加強部門內控機制建設的實施意見,縣招投標管理中心“統一平臺下集中監管”的做法在全市推廣。深入推進政府信息公開工作,大力推進行政權力網上公開透明運行工作,對涉及自由裁量的行政權力,科學編制流程圖,進一步限制自由裁量空間,增強了行政行為的透明度和可操作性。深入推進黨務、政務、村務公開,認真落實勤廉述職和黨代表監督制度,監督機制不斷完善。突出案件查處。不斷完善縣委反腐敗協調小組工作機制,加強執紀執法機關的協調配合,嚴厲查處黨員干部違紀違法行為,取得良好的社會效果。在嚴肅查案執紀的同時,探索建立的垂直管理部門案件線索聯管制度得到盛市紀委充分肯定,我縣首創的案件審理助辯制度不斷深化完善,先后在全盛全國推廣。
三是切實改進黨風政風。全面加強效能建設。建立健全效能監察工作機制,定期召開全縣機關作風建設大會,通報典型案件,明確整改重點,綜合利用評議、暗訪、辦案等手段,強力整治軟環境,同時切實加大問責力度,對工作嚴重失誤,或者作風飄涪失職瀆職的干部,及時啟動問責程序,通過公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職和免職等方式,嚴肅追究責任,有力地推動了機關作風的不斷好轉。近年來,已有2名科級干部引咎辭職,另有12名干部受到公開道歉、停職檢查等方式的問責處理。積極**熱點難題。堅持從人民群眾最關心、最直接、最現實的問題入手,扎實開展專項治理工作。先后組織開展工程建設領域突出問題和教育系統在編不在崗、涉企中介、黨政機關事業單位“小金庫”問題等專項治理活動,取得了明顯成效。健全政府投資項目建設責任制、招標投標制、財政代表制和重點工程建設派駐紀檢監察員制度,有效保證了工程質量和資金安全。不斷創新監管機制。在認真總結黨風廉政建設當面報告制度的基礎上,創建勤廉“點述”問責制度,增強了述職述廉工作的針對性和實效性,受到中紀委的充分肯定。加強農村事務的監督管理,建立集體資產、資金、資源“一線實”管理體制,在村兩委班子以外增設“村務監督委員會”,有力地推動了基層民主管理。同時,堅持與時俱進,創新工作思路,拓展監管領域,對教師選調、畢業生分配招錄、軍轉干部選崗等群眾關注的熱點事項強化監督管理,保證了公平公正。
四是堅持縣委常委會班子率先垂范??h委常委會班子成員帶頭嚴格執行《廉政準則》和廉潔自律各項規定,始終牢記“兩個務必”,定期組織學習黨政紀條規和廉潔自律有關規定,增強紀律意識和廉政意識。班子成員以身作則,自覺遵守廉政承諾,認真執行中央和盛市提出的各項要求,嚴格執行出國(境)學習考察的規定,帶頭執行公務用車配備標準和管理規定,堅決執行不得插手和干預工程建設招投標、土地招拍掛等市場經濟活動的各項規定。常委會班子成員在管好自己的同時,切實加強對配偶、子女以及身邊工作人員的教育和管理,樹立了勤政廉政的良好形象。
與此同時,我們也清醒地看到,工作中還存在一些問題和不足:一是思想還不夠解放,應對復雜局面、推進科學發展的本領不夠強,研究新情況、解決新問題的能力還有待進一步提高;二是產業結構還不夠優,對照發達地區,我縣的產業層次還不高,新興產業發展的步伐還不快,三次產業的結構還需進一步優化;三是科技創新能力還不強,盡管我們在人才和科技創新工作方面加大投入,建成了一批科技平臺,取得了較好的效果,在全市也有一定的位臵,但與加快產業轉型升級的要求相比還有很大差距,人才特別是引領行業發展的高端人才還比較缺乏,產業競爭能力還需進一步增強;四是城鄉統籌步伐還不快,盡管農村生產、生活條件有了較大的改善,但城市和農村發展還有許多不相協調的地方,與城鄉一體化的要求相比還有差距,農村社會事業發展相對滯后,公共服務水平還不高,農村可持續發展能力還不夠強;五是社會保障體系還不夠健全,群眾收入水平還不高,特別是農民增收的門路還不多,改善民生力度還需進一步加大;六是干部隊伍建設還需要進一步加強,還有少數干部責任意識、服務意識不強,辦事效率不高,工作激情不足,機關作風還需進一步改進,勤政廉政制度有待進一步完善;等等。對這些問題我們將引起高度重視,并在今后的工作中認真加以解決。
今后一階段,我們將以這次省委巡視組巡視為動力,深入學習貫徹十七屆五中全會精神,認真踐行科學發展觀,加快調結構、轉方式,一以貫之地實施新型工業化和城鎮化雙輪驅動戰略,進一步加強干部隊伍建設,堅持勤政廉政,改進工作作風,推動全縣經濟社會又好又快發展,努力開創科學發展新局面。
xxx街道在區委、區政府的正確領導和區紀委的具體指導下,以科學發展觀為統領,以保穩定促發展為目標,全面貫徹落實黨的十七屆五中全會和十七屆中紀委六次全會精神,緊緊圍繞“城市建設年”主題,按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、預防為主的方針,認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,扎實開展懲防體系框架構建,著力治理“慵懶散”問題,深入推進黨務公開和政務公開,為促進街道經濟社會全面發展提供堅強的政治保障和紀律保障?,F就街道今年以來黨風廉政建設和懲防體系構建等工作開展情況匯報如下:
一、深化宣傳教育,筑牢拒腐防變防線。
街道始終把落實黨風廉政和懲防體系框架構建作為“一把手”工程,成立了以黨工委書記為組長,辦事處主任為第一副組長,領導班子成員為副組長,各社區黨組織書記及科室負責人為成員的黨風廉政建設責任制和懲防體系工作領導小組,將黨風廉政建設列入重要議事日程,堅持與中心工作同安排、同部署、同落實。并按照工作實際,狠抓三個結合,堅持兩個教育,實施四項監督,逐步建立和完善了教育、監督、制度并重的黨風廉政建設和反腐敗工作機制。
(一)狠抓三個結合。一是逐級強化黨風廉政建設工作責任制。年初與各社區簽訂了《2011年黨風廉政建設責任書》,將全年黨風廉政建設主要工作任務分解到各社區,進一步明確了責任主體、責任范圍、責任考核和責任追究等方面的具體內容,形成一級抓一級,人人有責任,層層抓落實的黨風廉政建設和反腐敗工作責任體系。二是將日常工作與建立長效機制相結合。街道黨工委通過每月召開工作例會的形式,定期聽取黨風廉政建設和反腐敗工作的情況匯報,進一步掌握干部職工思想動態,時刻對全體干部職工敲警鐘,1防微杜漸,切實筑牢拒腐防變的思想防線,建立健全了作風建設長效機制和監督考評機制,努力以制度建設推進黨風廉政建設工作,逐步形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理機制。三是將干部作風與干部責任追究相結合。結合工作實際,制定了《xxx街道行政效能責任追究辦法》,對在履職過程中,不作為、不想作為等情況,一經發現查實,一律嚴肅追究相關責任人的責任。同時由街道紀工委負責對黨風廉政建設工作的責任落實情況進行每季度定期專項檢查,對發現的問題進行及時處理。
(二)堅持兩個教育。一是堅持針對性教育。堅持把加強思想道德建設與加強制度建設相結合,把反腐倡廉教育與落實廉潔從政規定相結合,將黨風廉政教育列入了黨工委中心組理論學習、黨員領導干部教育培訓計劃,抓住樹立正確的權力觀這個關鍵,在黨員干部中開展理想信念、黨紀政紀專項教育,采取學習法律、法規、撰寫。
心得體會。
黨員承諾等方式的專題教育,讓每個黨員干部切實做到“權為民所用,心為民所系,利為民所謀”。二是堅持實效性教育。大力開展廉潔從政教育,將學習宣傳中紀委六次全會和省市區紀委全會精神及反腐倡廉理論,列入黨員干部教育培訓學習計劃;開展學習圖說《廉政準則》,規范從政行為,組織觀看反腐倡廉警示電教片,注重在黨員干部廉潔自律勤政廉政等方面強化了教育效果;將黨風廉政建設內容納入黨員(新黨員)和新任社區干部談話制度入黨積極分子培訓,以進一步促進黨風廉政建設工作;結合區委創先爭優活動,領導班子帶頭在推動科學發展維護社會穩定強化為民服務加強自身建設等方面向社會公開了6份黨員承諾,受到了轄區干部群眾的好評。
(三)實施四項監督。一是實施廉政監督。認真落實民主生活會、述職述廉、民主評議、戒勉談話和函詢等制度。今年初,街道組織開展了2010年領導班子述職述廉報告暨領導干部民主評議大會,剖析存在的問題,制定整改措施,2解決領導干部在黨性黨風黨紀方面存在的問題,進一步增強增強了黨組織戰斗力、凝聚力。二是實施專項監督。街道利用社區“兩委”換屆之機會,對12個社區居委會主任開展離任經濟責任審計,切實增強社區領導干部廉潔自律意識。并采取經常性檢查與專項檢查相結合的方式,加大對愛心超市物品發放、醫療救助、廉租房補貼發放、愛心助殘等惠民政策的落實情況進行監督檢查,確?!盎菝瘛闭叽胧┖蛯m椯Y金落實到位。三是實施群眾監督。以街道、社區宣傳欄為主要陣地,建立黨務公開欄,將黨組織自身建設、黨組織履行職責和黨組織經常性工作等三大方面20余項的公開內容納入其中,采取定期公開、即時公開、長期公開等不同形式公開相關事項,并將黨務公開與重點實事工程、社區居務公開、政務公開、干部選拔培養等結合起來,通過黨員大會或黨員代表大會,定期通報重大黨務及街道、社區各項工作的實施情況,進一步保證群眾的知情權、決策權、參與權、監督權。四是完善網絡公開監督機制。結合街道工作實際制定并下發了《xxx街道網站管理制度(試行)》和《xxx街道信息工作制度》,及時報送街道工作動態和上級要求貫徹落實情況,進一步增強了街道各項工作動態的透明度。
二、突出重點環節,注重反腐源頭治理。
街道堅持在工程招投標、資金撥付、人事任免等環節,嚴格把關,實行“陽光操作”,積極從源頭上進行預防腐敗問題的發生。
(一)嚴把人員素質關。認真執行區委區政府公開選拔、競爭擇優的干部用人機制,不斷提高干部選拔任用工作水平和選人用人民主。2010年8至9月街道黨工委組織開展了面向全街道在職社區干部打破身份選拔社區副職。經過自愿報名、組織審查、競聘演講、民主推薦、差額考察、提拔公示等環節,4名年輕干部脫穎而出,走上了社區領導崗位。
3排洪溝工程維護等項目,街道黨工委都將紀工委主要人員作為招投標領導小組成員,要求其積極充分發揮職能作用,按照“公開、公平、公正”的競爭原則,對工程招投標資質資格審查、工程招標比選等方面實行嚴格監督。
(三)嚴把民主決策關。堅持把構建懲防體系作為工作的著力點,嚴格落實重大事項必須經集體討論決定,進一步規范和完善了街道黨工委的決策制度,對議事范圍、議事規劃、議事程序作出了明確規定,對重大項目、財務開支、干部人事任免等重大事項先由部門負責人與分管領導溝通提出意見,提交黨工委會議集體研究決定,按照多數意見辦事,形成民主化、科學化的決策機制。同時,街道把工作職能、辦事程序、收費標準和項目等事項逐一公布在東區信息網上,積極打造“陽光政務”,進一步方便群眾辦事和監督。
(四)嚴把群眾利益關。完善信訪工作制度,加大信訪工作力度,注重群眾所需所盼,解決群眾反映的熱點問題,維護轄區和諧穩定。街道結合實際,建立了黨政領導班子成員輪流負責來信來訪的接待制度,對信訪接待、登記、處理、反饋等環節實行動態跟蹤管理、監督和檢查。我們對群眾的來信來訪,高度重視,認真負責,及時進行登記并進行調查處理。全年,紀工委共受理群眾來信來訪舉報5件(次),辦結5件,辦結率100%。
三、
加強作風建設,突出治理“慵懶散”問題。
根據《關于加強黨員干部作風建設突出治理”庸懶散”問題的通知》(攀東委?2011?63號)文件精神,xxx街道重點從規范工作秩序,提高服務效率,嚴格責任追究等方面著手開展紀律作風集中治理,加大作風整頓力度,堅決治理“庸懶散”現象。
4道社區干部職工管理大會,對xxx社區干部上班時間公共場所吵架事件進行通報批評。
(二)抓住關鍵,認真查找問題。街道以座談會、民主生活會、干部職工會議等形式組織黨員干部開展“四查四看”活動,通過自查、互查、互議,批評與自我批評等方式,認真查找自身在黨性、作風、能力等方面存在的突出問題,深刻剖析產生問題的根源。
5嚴格執行獎懲及責任追究制度,在干部職工中牢固樹立有權必有責、失職必受罰的責任意識,切實解決黨員干部中存在的工作不實、干勁不足、效率不高等方面問題。四是加強監管力度,嚴肅工作紀律?!坝箲猩ⅰ敝卫硇〗M在日常工作中加大對機關工作人員、社區干部的監管檢查力度,嚴格機關考勤和請銷假制度,做到早不遲到、午不延時、晚不早退;嚴禁上班時間無故脫崗,確保公務電腦只為公務服務,堅決避免無所事事上網聊天、打游戲現象發生。對有苗頭的傾向性現象及時督查,從而使“庸懶散”治理真正發揮實效。
四、強化制度約束,規范權力運行監控。
(一)深入開展廉政風險防范,嚴格遏制腐敗發生。去年下半年,街道成立了廉政風險防范管理工作領導小組,從落實預防為主的方針入手,制定了《xxx街道關于開展廉政風險防范管理工作的實施方案》,實施范圍及對象重點鎖定在6個領導班子、7個機關科室中層干部,12個社區書記、主任及機關重要崗位工作人員,結合工作崗位實際,對本單位內的工作崗位的職責權力進行梳理,重新繪制業務工作流程圖,對梳理出來的職權開具“清單”,對風險進行評定,及時修改防范措施,推進權力運行的規范化、程序化和透明化。通過加強對重點人員崗位的梳理,街道從“三個層次”、“五個方面”查找廉政風險點,制定出切實可行的54條防控措施并形成《東區xxx街道廉政管理指南》,基本構筑起了“崗位履職有標準、防控管理有措施、問責追究有依據”的風險防控管理體系,有效防止權力失控,實現對權力的科學配置和有效制約,最大限度地減少產生腐敗的空間,鏟除滋生腐敗的土壤,初步形成了“全方位、全過程、全參與、全考核”的內控監督管理機制。
五、存在不足和下一步工作打算。
今年,雖然工作中取得了一定的成績,但與區紀委的要求還有一些差距,主要表現在:一是黨風廉政建設的宣傳不夠深入。二是“三公開(黨務、政務、居務)”公開不夠全面。三是干部作風建設還有待加強和深化,服務群眾的質量還需進一步提高。針對以上問題,今年工作中,我們將重點抓好以下幾項工作:
7部廉潔自律各項工作。二是繼續加大干部作風建設工作力度,著力治理“庸懶散”切實糾正損害群眾利益的不正之風。三是不斷建立和完善工作機制和監督機制,堅持標本兼治,綜合治理,不斷拓寬從源頭上預防和治理腐敗領域。四是按照“一崗雙責”要求,加大干部責任追究工作,進一步推動黨風廉政建設責任制的落實;五是繼續加大改善經濟發展環境工作力度,充分發揮紀工委的組織協調和監督檢查作用,努力為經濟發展創建良好的政治環境。
今年以來,xx工業園紀委認真貫徹落實中央、省委、市委、市紀委監委關于全面從嚴治黨的一系列新精神、新要求,不折不扣地貫徹落實市紀委九屆三次全會精神,自覺擔負起全面從嚴治黨的政治職責,著力完善工作制度,突出工作重點,狠抓關鍵節點,全面推動黨風廉政建設職責制在園區落實?,F將上半年工作匯報如下:
建立日常痕跡記實,做到職責入腦入心,層層傳導壓力,人人肩扛主體之責。三是對照崗位履責。堅持以臺賬管理為重點,督促各級黨員干部認真履行職責清單,把主體職責落實到掃黑除惡、治理違建、扶貧攻堅上,落實到嚴懲腐敗、制約權力上,貫穿于經濟社會發展各項工作中。園區紀委上半年四次采取不定期抽查的方式檢查督辦完成情景,確保履責有痕、任務落實有力、工作倒查有據。
全面從嚴治黨越向縱深發展,標準會越具體,要求會越嚴格,首要是把紀律和規矩嚴起來。
1.教育引導樹正氣。傳達學習精神,上好理論課。市紀委九屆三次全會會議后,園區黨委高度重視,迅速召開了園區領導班子會議、第一時間安排部署,對全會精神及時傳達貫徹,確保會議精神落到實處。在xx月份的支部主題黨日,園區開展了“領導帶頭學、領導帶頭講”活動,全體領導班子成員分別到各自包掛的企業、村(社區)傳達貫徹市紀委九屆三次全會精神,確保學習全會精神全覆蓋。拓展新視野,上好法律課。園區紀委匯編了中央、省、市紀委全會學習資料,工作動態,以及各類通報案例,每月編印一冊口袋書,同時邀請律師專題輔導學習法律相關知識。引領新風尚,上好自修課。堅持思想教育為先,園區建設了紅色書吧,開辦青年干部讀書班,以微課堂、黨性教育的形式每雙周舉辦一期,重點以廉潔從政、履職擔當為主題的開展學習討論活動,經過以學促廉、以教促廉,使黨員干部深受教育,不斷引領干部適應依規治黨、從嚴治黨新常態。
2.典型教化改習氣。要求全園黨員干部下載“湖北紀委監委”網站,關注“xx”微信,了解最新以案釋紀,加強紀律意識和規矩意識,堅持從平常工作和日常小事抓起,加強查辦案件的通報和典型案例的剖析,充分發揮典型案例警示教育作用,先后對xx名機關干部因工作紀律給予通報,廉政約談xx人次,誡勉談話xx人次,對xx個單位進行了通報批評。在黨員干部中構成“做在實處,知行合一”的遵紀守法良好氛圍。
3.正面宣傳轉風氣。以第十九個黨風廉政建設宣教月活動為契機,開展了“八個一”的活動,經過制作廉政宣傳專欄和“十個所有,十個必須”提醒卡、印發廉政簡報、編發廉政信息,開展了領導干部廉政承諾和家庭助廉活動,組織黨員干部赴漢江監獄警示教育,集中觀看不忘初心警鐘長鳴警示教育片,全面開展對黨規黨紀、監察法的宣傳貫徹,進行集中考試,以考促廉、以家促廉,做到黨員干部人人皆知,構成良好的社會風氣。
今年園區黨委提出打造五型園區,首要是規范型,先后修訂了各類規章制度xx條,突出制度建設,強化權力制約。
1.抓嚴執紀問責。堅持有案必查、有責必問,以問題導向、執紀問責為重點,對排查的線索及時處理、動真碰硬,倒逼各級黨組織切實把職責記在心頭、扛在肩上上半年立案xx起,辦結xx起,目前移送市紀委審理xx起。談話提醒xx人,市紀委交辦信訪件xx件,已辦結xx件。
嚴紀律等四抓活動,構成以知責促擔責、以督責促履責、以問責促負責的濃厚氛圍,園區黨委按照人定崗、崗定責、責定效、效定資的獎懲機制,人崗相適的要求,調整了7名干部的工作崗位,同時對第十一中學、食藥所兩名負責人違反工作紀律進行全園通報批評。
3.抓緊日常作風。堅持一手抓教育提高,一手高舉問責利劍,緊盯作風問題。一是早打招呼。加大對春節、清明、五一等節假日的督查,編發廉政信息等系列資料提醒,召開會議強調紀律要求。二是勤敲警鐘。重點對平常的會議紀律、值班值守、工作紀律開展抽查,組織重點崗位的人員,結合崗位職責,開展廉政風險自查整改,全部簽訂了廉政履職承諾。同時對園區村居xx名在冊干部進行了政治體檢,保證基層干部隊伍的純潔。三是突擊檢查。緊盯工程建設、“三資”管理、扶貧政策等領域,主動出擊,對三公經費使用開展突擊檢查,始終堅持反對“四風”的高壓態勢,“三公”經費使用比較去年下降xx%。
2018年,我們雖然做了一些工作,但也清醒認識到工作中存在的問題和不足。一是紀檢監察業務水平有待進一步提高,創新思路不夠;二是執紀安全意識有待進一步加強,在“走讀式”審查談話中,同步錄音錄像和接送制度執行的不是很規范,xx月xx日,市紀委xx書記到園區對執紀審查安全工作進行檢查指出了存在的問題。xx月xx日,園區黨委高度重視,迅速整改,立即調整了一間辦公室,按照標準建成規范化談話室投入使用;三是監督本事和工作機制有待進一步加強,針對掃黑除惡、違建治理、扶貧領域等,要提前介入,深入一線,精準監督,及時查處。
2019年工作思路:一是強化主體職責的監督落實力度,抓緊抓實全程履職監督機制;二是著力抓好專項活動,加強紀律建設,持續深入開展百日整治,確保專項治理取得實效。堅持“五個貫穿始終”。一是堅持把思想教育貫穿始終,采取多種形式深入開展學習教育。二是堅持把檢查整改貫穿始終,經常性地深入基層、深入群眾開展督促檢查,對存在的問題進行認真整改,力爭解決一批熱點難點問題。三是堅持把職責追究貫穿始終,敢動真格,敢于碰硬,嚴格問責。四是堅持把正反典型貫穿始終,在自查整改、檢查追責、抓反面典型,構成強大聲勢和良好導向。五是堅持把建立機制貫穿始終,構成整治的長效機制。三是突出抓好黨風廉政建設的宣傳教育,以“十個一”活動,即:一年制訂一個廉政教育計劃;一季度編一本廉政教育書籍;一名領導干部一本廉政履職紀實手冊;一名黨員一張廉政教育提醒卡;一個支部一個廉政宣傳專欄;一年一次黨規黨紀集中測試;一年一次述職述廉評議;一月一次黨委團體廉政學習;一年開展一次黨員干部廉政體檢;一年開展一次優化企業發展環境考評。推進廉政教育全覆蓋。
今年,我局紀檢監察工作在區紀委、區監察局和局黨委的正確領導下,以狠抓“三強三促”黨建主題活動及“...x”宣教活動為契機,認真貫徹落實上級紀委的有關精神,嚴格按照《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求,緊緊圍繞我局的中心工作,認真履行紀檢監察職能,進取推進我局各項工作的順利開展。下頭就我局上半年紀檢監察工作匯報如下:
年初,局黨委召開會議,認真研究安排黨風廉政建設和反腐敗工作,把黨風廉政建設職責制作為重要工作來抓,健全完善了黨風廉政建設職責制網絡體系。結合實際,把黨風廉政建設工作資料逐項分解,與科室簽訂了目標職責書,明確職責,落實到各分管領導、職責部門,實行一級抓一級,年終進行考核,并把考核結果與年終評優評先進行掛鉤,增強了各科室和分管領導抓好黨風廉政建設的職責性,從而構成了橫向到邊、縱向到底,上下聯動的職責機制,進一步健全和完善了黨風廉政建設工作職責機制,為促進物質禮貌、精神禮貌、政治禮貌的建設的健康協調發展,奠定了良好的環境和堅實的基礎。
向社會公開,增加工作透明度,自覺理解社會監督;六是嚴格財務手續,嚴格執行財務制度和財經紀律,繼續認真實行“一支筆”簽字制,嚴把政策關,杜絕工作中出現違紀審批、把關失控現象的發生。
按照區紀委的工作要求,我們在全局深入開展了各項宣傳教育活動。一是開展了形式多樣的黨風廉政宣傳教育月活動,成立了領導小組,制定了工作方案,把各項工作融入到黨風廉政宣傳教育活動月中去。二是在全局深入開展“...x”的社會主義榮辱觀教育活動,并把這一活動與實際工作結合起來,深入轄區調查研究,幫忙下崗失業人員再就業、辦理優惠證,切實為群眾辦事實、辦好事。三是創新管理體制,增強機關、窗口部門工作人員的職責意識,在抓好學習教育的同時,堅持用制度規范各項工作,窗口部門對外辦理的事項、程序、服務承諾、辦理渠道公開上墻,制作告知單,深化“陽光工程”,實施“一站式”服務,理解群眾監督,提高辦事效率,始終把“廉潔奉公、執政為民”教育活動的落腳點放在執政為民上。
1、公開辦事程序,簡化辦事環節。各部門利用明白卡、小冊子、互聯網、板報、公告等形式,將人事勞動和社會保障業務的政策依據、辦事程序、需備材料、辦理時限等向社會公開。同時,對一些比較繁瑣的辦事程序,在規定允許范圍內,能簡化的要盡量簡化,以方便服務對象,提高辦事效率。
2、進一步完善了各項管理規章制度,實行承諾服務。
(1)人事勞動爭議仲裁,及時受理,貼合立案條件的立案,在規定時效內開庭,按期結案。
(2)其他人事勞動和社會保障業務,按照“隨到隨辦”的原則,確因材料不齊或確需必須程序的,必須在規定工作日內提來源理意見,并將結果告知服務對象。
3、在執法工作中,做到了持證上崗,亮證執法,態度和氣,堅持有法必依、執法必嚴、違法必究;杜絕隨意執法、粗暴執法、以言代法、以罰代管等問題;嚴禁“亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查”和以工作之便向執法對象“吃、拿、卡、要”等現象的發生。
4、認真做好治理商業賄賂專項工作。局黨委進行安排布置,宣傳發動,制定了工作方案,成立了領導小組,開展了自查自糾,并深入基層摸底調查,宣傳發動,掌握了解情景,加快建立治理商業賄賂長效機制。
回顧半年來的工作,我們雖然盡了最大的努力,做了很多的工作,也取得了一些成績,在充分肯定成績的同時,我們清醒的看到了工作中還存在著明顯的不足,具體表此刻:工作上滿足于正?;?,缺乏開拓創新精神,特色工作不明顯。在今后的工作中,我們必須要發揚成績,克服缺點,進一步理清思路,改善工作方法,完善工作措施,努力抓好黨員干部廉潔自律工作,切實轉變作風,提高服務質量,不斷開創街道黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面。
今年以來,xx紀委認真貫徹落實中央、省、市紀委全會精神,以政治監督為統領,積極應對疫情沖擊強化監督執紀,發揮監督保障執行、促進完善發展作用,推動紀檢監察工作高質量發展,為xx區追趕超越、高質量發展提供了堅強紀律保障。
(一)強化政治建設引領。深入學xxxx新時代中國特色社會主義思想和xxxxx關于全面從嚴治黨的重要論述。,認真貫徹落實黨的十九大、三中、四中全會精神、省市紀委全會精神,突出政治機關定位,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決把“兩個維護”落實到紀檢監察工作的全過程和各方面。一是堅持專題研究部署。今年以來,專題學習3次。二是實行責任清單管理。協助建立責任清單和約談制度,建立了紀委監督責任清單,實行履職紀實。三是加強巡察工作。完成了對xxxxx巡察工作,通過巡察反饋問題整改推動“兩個責任”落實。
(二)認真履行監督首要職責。一是建立干部廉政檔案,把廉政法規考試、問題線索、提醒約談等的情況歸集為廉政信息,作為評價依據,建立了x份黨員干部廉政檔案。二是嚴格審查擬提拔、擬推薦為優秀(先進)的黨員干部,回復出具黨風廉政意見x人次。嚴格執行領導干部重大事項報備制度,分別有x名黨員干部進行了報備。對x名新任領導干部進行任前廉政法規考試及廉政談話。三是嚴明村級換屆紀律。嚴把村“兩委”換屆候選人資格審查關,對全區x個村“兩委”預備人選資格進行審查,確保換屆工作順利進行。
(三)扎實推進執紀審查和監察調查工作。始終把執紀審查和監察調查作為最有效的監督體現在全面從嚴治黨的各方面和全過程,強化對“五個專項”的監督執紀問責。制定了《xxx實施方案(試行)》《xxx通知》等文件,強化線索收集、強化問題查處、強化追究問責,持續保持懲治腐敗高壓態勢。全年共初核問題線索x件,了結x件,立案x件,完成全年目標任務的x%;結案x件,黨紀政務處理x人。通報典型案例x起x人。
(四)聚焦脫貧攻堅,扎實推進五個專項工作。一是強化糾正“四風”。抓住重要節點,通過教育提醒、監督檢查、,通報案例,持續釋放從嚴從實從緊抓“四風”的強烈信號。重點開展了xx專項治理及“回頭看”,壓縮“四風”隱匿空間。強化財政資金監管,整治“微腐敗”,聯合xx下發了《xxx通知》。今年以來,查處違反中央八項規定精神問題x件,處分x人。二是強化脫貧攻堅紀律保障。對扶貧領域違紀問題線索“大起底”,梳理出問題線索x件,立案查處x件。開展扶貧領域和作風問題專項治理檢查x次,督促整改問題x個。三是強化掃黑除惡監督執紀問責。四是強化生態環境保護、優化營商環境監督執紀問責。
(五)積極協助工委抓好“以案促改”工作。專題研究部署推進“以案促改”工作,協助制定印發了《實施方案》和《整改措施》,同時強化督促整改,階段性整改任務全面完成。一是強化學習教育。組織全縣科級干部進行了黨紀法規知識測試,開展警示教育。二是是以案促改,以改促干,實現追趕超越。通過以案促改,補齊短板弱項,強化“三項機制”的運用,激發內生動力,要素保障到位,干部作風得到轉變,主要經濟指標逆勢上揚,重點工作全速推進。
(六)加強紀檢監察機關和干部自身建設。一是組織紀檢監察干部學習貫徹執行《黨章》、新修訂《中國共產黨紀律處分條例》《紀律檢查機關監督執紀工作規則》和各項黨內法規,開展學習《條例》知識測試活動,做到熟知精通、學以致用。二是積極參加省、市紀委監委舉辦的各類業務培訓班,切實提高紀檢監察干部的業務能力和水平。三是建成了鄉鎮紀委標準式談話室,完善制度,配齊設備。四是嚴格落實《xx》制度,簽訂了紀檢監察干部《廉政承諾書》,為確保安全文明開展審查調查工作提供了保障。
今年以來,xx紀委在落實黨風廉政建設和反腐敗工作方面雖然取得了較好的成效,但與市紀委、監委,區縣常委的要求和群眾的期望相比,仍然存在一定差距。一是執紀審查和執紀監督工作不平衡,重案件查辦,忽視日常監督抓小抓早抓常,統籌運用“四種形態”不夠精準,問責不夠到位有力。二是“五個專項”工作推進不平衡,監督檢查力度和頻度不夠,排查線索少,執紀監督的效果不夠明顯。三是履行監督首要職責第一職責有待加強,特別是政治監督缺位,就案件查案件的多,從政治上看問題、從政治紀律上查問題的意識不強。
(一)強化政治監督,履行好監督首要職責。持續加強對學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想和十九大、三中、四中全會精神的監督,重點突出“四個意識”和“兩個維護”政治監督,加強對在重要崗位和“關鍵少數”黨員干部政治、組織、紀律方面的監督。堅持落實《xx實施辦法》,健全完善監督機制,把主體責任清單紀實、約談制度落實情況和信訪受理、線索處置、談話函詢、參加民主生活會等列入監督重要內容,不斷強化常態化、近距離、可視化的日常監督。
(二)強化推進“五個專項”,堅決懲治基層腐敗。持續保持懲治腐敗高壓態勢,強化精準監督檢查,精準發現問題、精準把握政策、精準核查處置。認真落實《關于進一步推進五個重要專項工作的通知》要求,一是鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。把監督檢查落實中央八項規定及實施細則精神情況作為常態性工作,從嚴查處花樣翻新、隱身變異等“四風”問題。二是繼續加大扶貧領域腐敗和作風問題查處力度。三是嚴查涉黑涉惡腐敗問題。持續抓好線索排查處置工作,加強與政法機關的雙向聯動,深挖黑惡勢力背后腐敗和“保護傘”,做到發現一起,嚴查一起。四是強化生態環境保護和優化營商環境的監督執紀問責。
(三)強化整改落實,扎實開展巡察工作。把落實整改市委巡察組巡察反饋意見作為嚴肅的政治任務,督促各牽頭單位對照《整改方案》,細化具體措施,明確責任領導,逐項整改到位。深化政治巡察,xx年安排啟動x輪x個單位巡察工作;組織對xx巡察反饋問題整改開展“回頭看”,通過巡察反饋問題整改推動“兩個責任”落實。
(四)強化自身建設,提升紀檢監察干部素質。一是認真學習貫徹《黨章》《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》《紀律檢查機關監督執紀工作規則》和各項黨內法規,結合紀檢監察體制改革,做到紀法貫通、法法銜接。二是加大紀檢監察干部政治培訓和業務培訓,不斷提升紀檢監察干部隊伍履職能力。三是建設“同志式”談話室,為執紀審查調查工作提供有力保障。
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上半年,在市紀委監察局的正確領導下和市第四紀工委(監察分局)的精心指導下,認真貫徹落實十八大和十八屆五中全會、十八屆中央紀委五次全會、十一屆省紀委四次全會、六屆市紀委五次全會精神,按照中央、省市紀委深化“三轉”要求,專司監督執紀問責之職,按照監督的再監督、檢查的再檢查,著力加強紀律、作風和反腐倡廉建設,通過加強學習教育、明確崗位職責、強化日常監管、深化崗位檢查等途徑,各項監督檢查工作有序推進,現將上半年紀檢監察工作情況總結如下:
1.理清思路抓部署。為使年國土資源系統紀檢監察工作有序開展,取得實效。局紀檢組監察室在充分開展與各科室負責人、局班子成員交流討論的基礎上,結合全市國土資源實際,擬定了2016年六盤水市國土資源系統紀檢監察工作要點、六盤水市國土資源局2016年紀檢監察工作計劃,提交局黨組討論修改完善后下發執行。要點和工作計劃的下發,保證了市國土資源局2016年黨風廉政建設工作的有序開展。
2.突出“三轉”聚焦主業。按照市紀委辦公室《關于在全市紀檢監察系統開展深化“三轉”回頭看活動的通知》(六盤水紀辦〔2016〕4號)要求,市國土資源局成立了以局長為組長的“三轉”工作領導小組,切實按照要求開展工作,共清理原紀檢組監察室參加的涉事協調機構9個,紀檢組監察室只參與黨風廉政建設和懲治腐朽體系建設工作領導小組,其他一律不參加。局黨組調整了班子成員分工,紀檢組長除分管紀檢監察工作以外,不再分管黨風廉政建設和其他工作。不參加自己分管工作無關的會議(除按要求全局職工均參加的`會議外),專司監督執紀問責之職?!叭D”后,為了更好的履行職責,紀檢組監察室認真分析和研究國土資源系統貪贓、賄賂、違規違紀和多發易發的關鍵環節和節點,有針對性的開展監督檢查工作,為全局營造了凡違規違紀、貪贓必然受到查處的濃厚氛圍。局黨組書記及班子成員通過對“三轉”一系列文章的學習和知識測試,真正意識到了黨組主體責任的內涵,抓黨風廉政建設主動性、責任感明顯增強。
3.落實談話制度抓預防。為使黨員干部警鐘長鳴,隨時繃緊黨風廉政建設這根弦,局紀檢組堅持“凡工作崗位變動必談、凡提拔干部必談、凡發現異常行為和舉動必談、凡干部任命前必談”,堅持執行談話制度。截止5月31日,共談話34人,通過談話制度的落實,做到對干部職工常扯衣袖,發揮了提醒作用。
4.圍繞內部管理抓監督。局紀檢組監察室結合單位實際,對單位考勤情況、“三重一大”決策情況、“三公”經費使用情況、出差報銷情況等進行了監督。下發監督工作清單10份,督促局黨組修改完善了《市國土資源局職工勞動紀律與考勤制度》、《市國土資源局財務管理制度》、《市國土資源局公出差旅費管理辦法》、《市國土資源局黨組會議工作規則》、《市國土資源局“三重一大”備案制度》等12項制度,并及時上黨組會研究實施。及時糾正了不符合財經規定的事項2項,提出整改落實意見6條,進一步強化了內部管理監督。
5.圍繞重點工作抓監督。圍繞項目用地報批、土地使用權出讓、礦業權審查、土地使用證審查辦理和地質災害防治工程等重點工作開展監督檢查,尤其是對行政許可事項辦理中對嚴格執行崗位責任制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制的情況,對辦事過程中有辦事拖沓、推諉扯皮、吃拿卡要等問題采取暗訪、回訪、巡訪等方式進行了重點監督檢查。通過監督,紀檢組對一宗未履行好一次性告知事項的經辦人進行了談話。
6.圍繞黨風廉政建設抓監督。為確保黨風廉政建設責任制落到實處,紀檢組督促局黨組制定了《2016年黨風廉政建設工作計劃》,協助黨組召開了本年度全市國土資源系統黨風廉政建設和反腐朽工作會議,局黨組書記與各縣區國土資源局、開發區國土資源分局主要負責人層層簽訂了黨風廉政建設目標責任書,并督促局黨組對黨風廉政建設責任制進行分解落實。督促局黨組主要負責人以書面形式分別向市委和市紀委報告上一年度履行黨風廉政建設主體責任和第一責任人履職工作情況。于3月底紀檢組對各縣特區國土資源局、各經濟開發區國土資源分局第一季度黨風廉政建設工作進行了檢查。督促班子成員和各業務科室負責人向紀檢組報告了履行“一崗雙責”及廉潔自律情況。目前,紀檢組督促局黨組召開研究黨風廉政建設專題會議2次,黨組書記上黨課1次。
7.嚴肅執紀問責加大案件查辦力度。全市國土資源系統紀檢組深化監督責任,強化責任追究,對監督發現的問題及時進行處理,保持了查辦案件的態勢。上半年通過巡查暗訪,并經調查核實,對違反作風建設規定的4名干部職工進行了處理。其中1名給予行政警告處分;2名給予全系統通報批評;1名給予取消年終評先評優和年終獎勵,并處1萬元處罰,待崗1個月的處理。通過嚴厲問責,嚴肅查處頂風違紀人員的案件,全系統干部職工執行紀律的主動性和自覺性得到進一步的增強和鞏固。
二、存在的問題。
一是由于國土資源系統管理體制的特殊性,紀檢監察機構不健全、人手少,辦案手段有限、辦案能力不足;二是兩個責任落實還存在差距,存在落實兩個責任方法不多,創新不夠的現象;三是少數班子成員對分管工作的黨風廉政建設不思考、不上心的問題不同程度存在;四是監督制約機制還不夠全面和完善,開展監督檢查的防范手段較弱;五是有關制度的執行力還有待較強。
三、下半年工作安排。
一是繼續加大責任落實力度。督促黨組和黨員領導干部切實把黨風廉政建設當作份內之事、應盡之責,主要領導切實履行好“四個親自”。領導班子成員切實履行好“一崗雙責”,堅持黨風廉政建設與國土資源管理工作兩手抓、兩手硬。要積極協助黨組落實好主體責任,推動主體責任逐級落到實處;二是繼續加大執紀力度。深入開展紀律教育,引導本系統黨員干部明紀律,守紀律、講規矩;三是突出重點、著力抓好重點環節和部位的監督檢查。緊緊盯住本系統容易滋生腐朽環節和部位,創新監督手段,大膽開展監督,彰顯監督效果,下半年紀檢組將分別于6月和10月開展兩次專項督查。繼續加大對“三重一大”事項的監督。在監督檢查體系上,逐步實現橫向到邊、縱向到底的全覆蓋;四是繼續加大作風建設力度。著重把頂風違紀搞“四風”列為紀律檢查的重點,繼續圍繞重要時間節點開展明察暗訪,做到“露頭就打”,保持持續威懾;五是繼續加大紀律審查工作力度,對違紀違法案件零容忍,不斷健全抓早抓小、抓常抓長工作機制,對群眾反映黨員干部的苗頭性問題,及時進行約談、函詢和誡勉談話,早發現、早提醒、早預防,對輕微違法違紀行為及時處理,防止小錯釀成大錯。同時盯住重點人、重點事和重點問題,狠查違規違紀行為,發現一起查處一起,力爭年內完成自辦案件2件;六是繼續把落實“三轉”要求作為重要政治任務來抓,找準職責定位,聚焦中心任務,守住主業不發散,強化監督不放松,將精力聚焦到監督執紀問責上,切實做到三嚴三實,努力使之成為忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。
近年來,環保局紀檢組在縣紀委監察局和局黨組的正確領導下,以“兩學一做”、“以案促改”等專題活動為契機,以強化“監督執紀問責”主題年活動為抓手,認真落實“八項規定”精神,持之以恒糾正“四風”,深入推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作,取得了新的進展和新的成效。
1、堅持黨組統一領導、黨政齊抓共管、業務部門各負其責、紀檢監察組織協調、群眾積極參與的領導體制和工作機制,把黨風廉政建設責任制的落實與環保業務工作緊密結合起來,一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,形成“一崗雙責”的工作格局。
2、局黨組班子能按照《黨風廉政建設責任制》的要求,自覺遵守廉潔自律的各項規定,正確行使黨和人民賦予的權力,嚴格規范個人的行為,在排污收費、建設項目審批等工作中,能堅持原則、不搞權錢交易,在管好自己的同時也能管好自己的配偶、子女和身邊的工作人員,2014年以來未發生黨風廉政建設責任制追究案件和領導干部廉潔自律案件。
3、班子能自覺遵守“民主集中制”的有關規定,堅持集體領導、分工負責的原則,做到分工不分家,起到相互協調、相互配合、相互支持、相互監督的作用。
4、堅持財務審批“一支筆”的制度,在重要經費支出時,班子集中研究、集體決定,防止多頭審批、權利失控;發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統和作風,嚴格控制各種費用的支出,嚴格控制各種會議和慶典活動,有力地杜絕公款吃喝、奢侈浪費的現象發生。
5、按照縣委要求,制定并印發了《環保局建立健全懲治和預防腐敗體系2013——2017年實施意見》。以環保法律法規的基本要求為原則,以我縣環保事業的健康發展為目標,結合我局反腐倡廉活動的開展,對16重點崗位和重要部門進行廉政風險點進行排查,對排查出來的28個風險點逐個分析研究,建立風險防控措施36條,初步構建起了環保工作防控體系。
6、堅持把提升干部執行能力作為作風建設的突破口,以轉變干部作風、增強工作效能為重要任務,堅持教育在先、預防在先,突出教育重點,深入開展“懶政怠政為官不為專項治理”、“四個專項治理”以及“以案促改”等專題活動,促使干部職工廉潔勤政、服務人民,增強了全體黨員干部紀律意識和法制觀念。
1、紀檢組的監督責任還沒有落實到位。還存在著好人主義思想,不愿監督、不敢監督、怕但責任。作風檢查、懲治腐敗力度不夠,對黨員干部的監督僅限于平時查查崗,對查出來的問題通報通報,監督的方法不多,手段缺乏,督查時緊時松,未形成常態。對黨員干部中的不良風氣和苗頭傾向制止不力,早發現早處置機制不完善。
2、監督的制度還不完善。雖然制定了一些制度,也發揮了一些效果,但實際監督起來困難,執行效果全靠個人自覺與修養。有些作風規定廣大黨員干部也擁護,但一下子根治則比較困難。如午間禁酒的規定,監察中隊在征收排污費的過程中,總會遇到一些企業主“喝了這杯酒給你繳錢”,導致午間飲酒時有發生。
3、“不想”的自律環境還沒有形成。黨員干部尚未完全形成帶頭踐行作風規定的思想自覺,少數黨員干部面對作風規定,在工作中首先想到的不是如何模范遵守,而是如何避開監督不被發現,這些都為根治“四風”問題帶來負面影響。
4、執紀審查工作存在缺陷。執紀審查是紀檢監察系統落實“三轉”要求的重要工作之一,是貫徹從嚴治黨方針、推進反腐倡廉建設的重要任務,更是開展工作、懲治腐敗的有力武器,環保局紀檢組在這方面存在不小的缺陷。一是案件線索來源少,目前緊辦理過2起案件線索,且反映人的主要訴求是環境治理的問題,順帶反應了一些干部作風問題。二是案件辦理水平差,對案件辦理的程序和各項要求把握不到位。
5、紀檢監察隊伍弱、業務素質不高。目前環保局紀檢組僅有紀檢組長和一名紀檢專干2人,紀檢監察工作的業務水平較差,對黨章黨紀和黨的各項規章制度沒有經過系統的專業的培訓,一些重要問題細節問題,理解不深、把握不準,導致工作開展中存在著一定的困難。
以上是環保局紀檢監察工作開展情況和存在的問題,不當之處請巡查組各位領導批評指正。
今日上午,省委第六巡視組組長孫耕耘、副組長李興榮聽取集團黨委副書記、工會主席陳文雙所作的集團黨委組織人事工作專題報告和集團紀委書記翁斌所作的紀檢監察工作專題報告。
在聽取了兩個專題報告后,孫耕耘強調集團的巡視巡察工作走在全省國有企業的前列,工作成效顯著??隙思瘓F在組織人事工作和紀檢監察工作中取得的成績,表示集團在選人用人方面,特別是年輕干部的培養有亮點、有特色。集團紀檢監察工作全面系統,按“六項紀律”分門別類把黨組織和黨員領導干部在落實全面從嚴治黨要求方面進行了細致梳理。孫耕耘指出,下一步將重點關注集團基層黨組織建設、人力資源管理、海外市場監督、如何有效鞏固巡察結果等方面的工作。
陳文雙匯報集團近三年來選人用人總體情況,從干部隊伍結構、干部人才隊伍總量、干部隊伍建設等方面剖析了現階段存在的問題,匯報了下一步工作打算。并感謝巡視組提出的中肯意見建議,表示集團將堅決按照巡視組的要求在規定的時間內真抓真改,這些寶貴的意見建議將激勵集團做好下一步組織人事工作。
翁斌從黨風廉政建設總體情況、深化紀檢監察體制改革情況、履行監督職責情況三個方面匯報了近三年來集團紀檢監察工作情況,并匯報了存在的突出問題和下一步對策建議。翁斌表示,巡視組站位高、思路廣,為集團紀檢監察工作指明了方向。下一步工作將做到全面交底、無縫對接,立足于整改要求立行立改。
按照**巡視組的要求,現將**市**年以來黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報如下。
另設**個派駐紀檢監察組??h紀委監委領導班子成員現有**人,其中,書記、監委主任**人,副書記、監委副主任**人,專職常委**人,常委兼監委委員**人,專職委員**人。**個鄉鎮紀委每個設紀委書記**名、專職委員**名、兼職委員**名。目前,全縣紀檢監察系統共有專兼職紀檢監察干部**人。
20**年以來,在**縣紀委和縣委的正確領導下,我們堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十八大、十九大精神,貫徹落實歷次中央紀委和省縣紀委全會精神,忠誠履行職責,勇于擔當、真抓實干,不斷推進了全市的黨風廉政建設和反腐敗工作。
查處違反機構改革紀律案件**件**人,處分**人,組織處理**人;
查處形式主義、官僚主義案件**件,處分**人。嚴把選人用人廉政審核關,回復黨風廉政意見**人(次),防止“帶病提拔、帶病提名和帶病評先評優”。開展人防系統腐敗問題專項治理,排查人防審批項目**項,追繳違紀違法資金**萬元,立案**件,移送檢察機關**人。深入推進掃黑除惡專項斗爭,共立案**件,處分**人,其中有**件涉惡案件,查處干警違紀**人,為涉惡人員充當“保護傘”的干警**人。
(二)切實發揮職能作用,不斷夯實管黨治黨責任??h紀委積極協助縣委抓好全面從嚴治黨主體責任的落實??h委常委會每年都多次研究黨風廉政建設和反腐敗工作,及時傳達學習貫徹黨中央、省市委和上級紀委決策部署??h委主要領導帶頭落實黨內談話制度,多次與縣直和鄉鎮“一把手”進行集體談話和個別約談??h紀委對縣委管理干部多次進行廉政談話、個別約談,推進各級黨委(黨組)落實主體責任,組織鄉鎮和市直部門黨委與縣委簽訂黨風廉政建設責任書、承諾書,建立了主體責任清單,實行主體責任報告制度,加強考核測評,每年年底都組織鄉鎮和市直部門就落實主體責任進行述職點評,構建了便于監督執紀問責的責任體系。同時,加大問責力度,2016年以來,共有**名黨員干部受到責任追究,其中,有**名領導干部因主體責任落實不到位被問責,通過問責倒逼主體責任落實。
(三)深化紀檢監察體制改革,健全完善監督體系。穩步推進國家監察體制改革試點工作,按省紀委要求完成監委組建掛牌,編制劃轉和人員轉隸工作。制定了縣紀委監委議事決策工作規則和調查措施使用規范等工作制度,強化內控機制建設。認真落實省委政法委“1+4”文件,促進紀法貫通、法法協調銜接。嚴格規范使用監委調查處置措施,去年以來,共采用留置措施留置**人,下發監察建議**份。在鄉鎮設立派出監察辦公室,推動了監察職能向鄉鎮一級延伸。按時完成縣紀委派駐機構改革,實現了對市直**個部門和單位監督的全覆蓋。制定了關于加強派駐機構建設的意見,確保派駐監督有效開展。
(四)鍥而不舍落實中央八項規定精神,持續推進作風建設。我們堅持把落實中央八項規定精神作為一項長期的、嚴肅的政治任務來抓,三年來兩次在全市范圍內開展自查自糾。開展了“兩卡三金”問題清退治理,清退資金**余萬元。針對群眾反映強烈的違規操辦婚喪喜慶事宜借機斂財等問題,出臺了相關紀律要求,對違反中央八項規定和實施細則精神多次開展集中檢查和明察暗訪,對頂風違紀的,從嚴從快查處,公開曝光。2016年以來,共立案查處違規聚餐飲酒、違規操辦、公車私用、辦公用房超標、公款旅游、濫發補助、“吃空餉”等違反中央八項規定精神和“四風”問題案件**件,給予黨紀政務處分**人,通報**人。
(五)持續加大紀律審查監察調查力度,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。2016年至今年7月末,全縣紀檢監察機關共立案**件,處分黨員干部**人,移送檢察機關**人,共印發通報**期,通報各類典型案件**件、**人。開展減存量、遏增量專項整治,去年下半年以來,集中處置遺留和新增問題線索**件。三年來x次開展處分決定執行情況的自檢自查,對處分決定不落實問題全部進行了糾正。深化運用監督執紀“四種形態”,2016年以來,共運用第一種形態處理**人(次),運用第二種形態處理**人(次),運用第三種形態處理**人(次),運用第四種形態處理**人(次)。加強辦案安全工作,制定了辦案安全須知、“走讀式”談話暫行辦法、談話室管理使用規定等制度,多次開展自查自糾,確保審查調查安全。
(六)加強基層黨風廉政建設,持續整治群眾身邊腐敗問題??h紀委及時督促鄉鎮黨委落實好主體責任,鄉鎮聘用村級正風肅紀監督員**名,配齊了專兼職紀檢干部。完成了縣紀委派駐機構改革,成立x個協作區,強化辦案協作、聯合調查、交叉檢查和重點治理。研究制定了規范鄉鎮紀委和派駐機構信訪舉報受理辦法及加強紀律審查工作的意見,對鄉鎮紀委和縣紀委派駐機構實行線索統一管理、案件統一協審、協作區領導統一協調指導、案件統一歸檔的“四統一”制度,提高其獨立辦案能力。去年以來,鄉鎮紀委共立案**件。
(七)扎實做好巡視整改工作,推動整改落實常態化。2016年,圍繞省委第x巡視組巡視反饋意見,重點對承擔的**項牽頭整改任務進行全面整改,巡視組移交的**件問題線索全部按時辦結,立案**件,處分**人。2018年,圍繞中央第六巡視組巡視反饋意見,重點對承擔的**項牽頭整改任務進行整改,移交問題線索**件,已全部辦結,共立案**件,處分**人,組織處理**人。加強巡視整改落實情況的監督檢查,推動巡視整改常態化。
(八)加強自身建設,不斷提升紀檢監察隊伍建設水平。堅持抓班子帶隊伍,認真落實“一崗雙責”,對紀檢監察干部開展有針對性的形勢任務教育和警示教育。將學習培訓融入日常、做到經常,舉辦政治業務培訓班,開展“以干代訓”結對幫帶活動,提升紀檢干部業務水平和能力。加強工作實績考核,強化內部管理監督,嚴肅查處紀檢監察干部違規違紀問題,2016年以來,共查處紀檢監察干部違紀案件**件,處分**人,組織處理**人,防止了“燈下黑”問題的發生。
(一)嚴明黨的紀律和規矩抓得不夠。
在脫貧攻堅工作中,個別干部對包扶的建檔立卡貧困戶,還只停留在走走看看的層面,沒有深入研究有效的幫扶措施。出現這樣的問題,說明我們對形式主義、官僚主義的多樣性和變異性還沒有做到完全把握,對***總書記關于形式主義、官僚主義的重要指示批示還沒有落到實處。
二是“不擔當、不作為”及懶政怠政現象依然存在。2016年以來,共查處干部“不擔當、不作為”案件**件,處分**人。比如秸稈禁燒問題,縣委、市政府雖然三令五申,要求切實做好管控工作,但在一些鄉鎮仍然沒有采取有效措施抓好落實,造成秸稈禁燒防控不力問題時有發生。2017年以來,共在**個村發現火點,涉及**個鄉鎮,對**名黨員干部進行了責任追究。其中,受到黨政紀處分的**人。再比如,在節能減排、淘汰落后產能工作中,相關部門和人員不作為,出現了**事件,有**人被追責,其中有**人受到黨政紀處分。
三是政治紀律和政治規矩教育不到位。一些黨員干部紀律規矩意識淡薄,有令不行,有禁不止,不按政策規矩辦事。比如**政府在建設便民服務中心和中心小學校過程中,未按正常程序招投標,多支付工程款**萬元,原鎮黨政“一把手”受到紀律處分。一些村干部違反議事規則和相關工作程序決定村里重大事項,甚至以權謀私。比如**街道x村村干部在未召開村民代表大會情況下,違規將多人評定上報為低保戶,擅自決定修建辦公用房和文化廣場,違規**挖魚塘、建大棚等,個人從中漁利,**名村干部被嚴肅追究黨紀責任。據統計,2016年以來,在全市查處的村干部違紀違法案件中,涉及不按民主議事決策規則辦事的有**件,占村干部違紀違法案件總數的**%,主要事項有違規發包土地、違規變賣集體資產、虛報糧食直補、違規辦理低保、違規決定征占地補償方案及優親厚友等,這也說明我們在“四議一審兩公開”制度落實上監督不到位。
四是違反換屆紀律問題還時有發生。特別是在村“兩委”換屆中,拉票賄選等違規違紀問題發生較多,共發生**起(這還不包括村主任被取消資格的)。比如**村張某某替兒子拉票賄選,**村換屆工作人員擅自為**名選民填寫選票,**村工作人員為**周歲以下村民發放選民證。還有個別鄉鎮及相關市直部門在人選把關上不負責任,使不具備條件的人員當選,均受到了黨政紀處分。
(二)推動主體責任落實還不到位。
一是主體責任和“一崗雙責”落實不到位,存在“一手硬、一手軟”問題。個別領導干部仍沒有把主體責任扛在肩上。2016年以來,在被問責的**名領導干部中,涉及黨政“一把手”**名。比如2016年發生的x鎮x村破壞選舉秩序案件,鎮黨委對該村換屆選舉工作組織監督不到位,發生了選舉過程中**問題,鎮村等**人被嚴肅追責,其中,黨委書記受到**處分。反思上述存在的問題,說明我們紀委監委在推動主體責任落實這項工作上抓得不實。
二是黨內談話制度落實不到位。盡管自2018年7月以來我們出臺了黨內談話制度,縣委主要領導及四個班子成員和市直、鄉鎮領導班子及其成員開展了一些談話,總計達**人(次),但談話的覆蓋面不夠,效果不理想,特別是對一些苗頭性、傾向性問題發現不及時,有針對性的談話不多。
(三)腐敗問題易發多發的態勢沒有從根本上轉變。
**局**違反中央八項規定精神,違反政治紀律,貪污公款**萬元被判**,這兩起案件都發生在2016年以后,在全市造成了極壞影響。
二是損害群眾利益問題時有發生。2016年以來,我們嚴肅查處了**件損害群眾利益案件,包括扶貧領域案件**件,違紀行為發生在2016年以后的案件仍占**%。如x鎮x村經管員**在幫助扶貧互助社成員辦理貸款手續和貸款收回過程中,將村民**人交回的還貸資金共**萬元個人占用**個月。**鎮民政助理**為不符合條件村民辦理低保。
三是農村黨員干部違紀違法案件所占比例仍然較高。2016年以來,查處的農村黨員干部違紀違法案件共**件,占全市查辦案件總數的**%,其中村干部違紀違法案件**件,占總數的**。
上述情況充分說明在反腐的高壓態勢下,我們對黨員干部的教育還有所欠缺,對關鍵人和重點領域的監管力度不大,沒有做好發現問題、舉一反三、查找漏洞、加強管理、防范未然的這篇大文章,監督第一職責還沒有履行到位。
(四)紀律審查和監察調查工作仍存有較大差距。
一是線索處置存在不及時。減存量、遏增量的任務較重,去年對存量線索雖已處置,但新增線索再次形成積壓。比如去年**巡察移交的線索尚有**件未處置,信訪待處置件**件。已處置的線索在**個承辦案件部門尚存**件,平均每個案件承辦部門待辦理的件達到**件,減存量的任務相當繁重。
二是查辦案件的效率和質量還不高。在紀律審查和監察調查上,查處本地區有影響的典型案件和大案要案不多。有的案件辦案周期較長,案件質量不高,特別是歷史比較久遠或比較復雜的案件,因工作力量不足等多種因素,初核時間過長。有的案件雖然案情并不復雜,但由于**,一個件反反復復多次才能查結,其能力和辦案效率還不高。
三是精準運用監督執紀“四種形態”還存在差距。近兩年,我們在實踐和運用監督執紀“四種形態”上做了一些有益的探索,但在精準把握“四種形態”的內涵和要求上還有差距,對第二種形態向第一種形態轉化上還存在不敢用、怕用不好出問題的現象,導致一些基層干部特別是鄉鎮干部工作放不開手腳,主觀上出現不敢擔當、不敢作為的消極思想,甚至在干部調整時,寧愿選擇“安全”崗位,也不愿到基層重要崗位履職。
四是在“一案雙查”上存在問責不夠精準、不及時問題。如2017年我們查處**鎮推選人大代表過程中,相關人員對人選把關不嚴,造成不符合條件人選被選為人大代表,只對鎮**名領導進行了問責,沒對鎮黨委主要領導進行問責,后被**縣紀委糾正,給予黨委主要領導批評教育。
(五)違反中央八項規定精神問題禁而未絕。
有的操辦時本人不出面,違規違紀行為越來越隱蔽,給群眾監督、紀檢監察機關的查處增加了難度,也反映出我們對規避組織監督的隱形變異問題還缺少發現機制。
二是規范管理力度不夠。在落實中央八項規定精神專項整治過程中,對出現的問題,如何加強管理、提出規范管理的建議意見不夠。對發放加班補助、陪餐人數超規定、領導干部調研陪同人員多、吃空餉等,沒有建議牽頭部門及時拿出規范管理的意見,只是對發案單位和出現的問題進行了糾正,提出了一些整改建議。
(六)日常監督和紀律教育抓得不到位。
一是重查處、輕監督的情況仍然存在。特別是在近幾年查辦案件任務重的情況下,工作存在顧此失彼現象??h紀委派駐機構自今年**月組建以來,派駐組除參加分管部門“三重一大”會議和對領導干部進行談話監督外,把主要精力放在查辦案件上。到目前為止,派駐組共立案查辦市直部門違紀違法案件**件。由于監督工作投入的精力不夠,抓得不實,監督約束機制還不夠完善,致使在監督效果上打了折扣,嚴管就是厚愛的氛圍還沒有完全形成。
二是黨紀黨規和警示教育不到位。我們結合“兩學一做”學習教育,開展了黨的宗旨、黨規黨紀、黨的優良作風等紀律教育活動,引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,但推動紀律教育入腦入心、從“關鍵少數”向“絕大多數”擴展、從集中性教育向經常性教育延伸的力度不夠?!耙话鸽p報告”制度沒有得到有效落實,對我們查處的案件就案論理,深入剖析,以案說法說紀,有針對性地開展警示教育,用身邊典型案例教育身邊人做得不夠,致使警示教育沒有做到真正觸及靈魂,黨員的紀律意識沒有牢固樹立起來,有的典型案件通報不及時,震懾作用沒有充分發揮,沒有做到查處一案,教育一片。
(七)基層黨風廉政建設工作仍比較薄弱。
一是個別鄉鎮黨委對基層黨風廉政建設重視程度不夠,認識不到位,在抓黨風廉政建設工作上,結合本鄉鎮的實際,有針對性的開展工作夠,還不同程度的存在靠紀委去抓的現象,對鄉鎮紀委的工作領導和指導還不到。
二是個別鄉鎮紀委監督執紀問責職能沒有發揮到位。監察體制改革后,我們將鄉鎮紀委“兩?!比藛T納入協作區管理,但其獨立履職辦案能力還很欠缺。雖然消滅了“零立案”,但鄉鎮自辦案件仍然比較少,個別的還是“三類”案件居多。比如今年以來,**鎮分別立案查處違紀案件、違法案件**件,但分別只有**件是自辦案件,其余均為“三類”案件。
三是鄉鎮紀檢干部專職專用還有差距。少數鄉鎮專職紀檢干部沒有完全做到專職專用,個別鄉鎮黨委有時還分派紀檢監察干部承擔防火、維穩等臨時任務。多數兼職紀檢干部空掛頭銜,不做兼職工作,鄉鎮紀委整體作用沒有發揮出來。
四是延伸監督覆蓋“最后一公里”不夠。村級正風肅紀監督員雖然實現了全覆蓋,但監督員的整體素質不高,個別村監督員變動頻繁,難以勝任,“三員”作用發揮不夠。在今年開展的全市涉農資金涉農項目問題大排查大起底專項整治工作中,監督員共收集線索**條。
(八)隊伍建設水平與新形勢、新任務的要求差距還很大。
一是人員補充尚未到位。目前空編**人,沒有達到**x要求的編配不低于**%的目標。
二是查辦案件能力不足。監察體制改革中,檢察院轉隸編制**名,而我市接收檢察院轉隸人員**人,現只有**人,自監委成立已有一年半時間,對監察法學習和人員培訓還不到位,現有工作力量滿足不了辦理涉法案件的需要。這說明我們在加強干部的業務培訓,提升干部的能力上抓得不實。
三是紀檢監察干部違規違紀問題還時有發生。2016年以來,我們有**名紀檢監察干部出現了違規違紀問題,這反映出紀委領導班子特別是主要領導在抓隊伍建設上,在對紀檢監察干部的教育監督方面抓得不嚴不實,在抓業務和抓班子帶隊伍方面存在“一手硬、一手軟”現象。
四是機關黨建工作還存在薄弱環節。主要是學習***新時代中國特色社會主義思想和重要講話指示批示精神還不夠,沒有做到全面系統,學思踐悟,融會貫通。工作中往往更注重學習貫徹***總書記關于全面從嚴治黨的論述和中央紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求。在統籌推進機關黨的組織建設抓得不到位,比如在查辦專案時,存在沒有按規定建立臨時黨支部的問題,導致辦案人員特別是抽調人員不能及時參加組織生活。雖然將黨建工作也納入了績效考核管理,但還存在重業務、輕黨建的情況,機關“三會一課”制度堅持得不好。在抓黨建和抓隊伍建設的最佳結合點找得不夠精準,作風建設、紀律建設還需進一步加強。
以上**個方面**個問題是我們縣紀委監委深刻反思、集體討論查擺出來的問題,對這些問題縣紀委監委領導班子是負有責任的,作為縣紀委監委的主要領導更有不可推卸的責任。經過班子成員的認真討論和反思,我們初步查找了出現這些問題的原因主要有四個方面:
一是對***總書記關于全面從嚴治黨的論述,對中央紀委、省縣紀委全會精神理解把握還不到位,沒有做到學深悟透,理論聯系實際。作為黨的政治機關,特別是作為黨內監督和國家監察的專責機關,政治站位不高,履行政治監督第一職責不到位,在政治監督、權力監督的形式、內容、方法和制度上缺乏創新,對黨的十九大精神、黨中央大政方針和決策部署貫徹落實及黨章黨規黨紀執行情況的監督檢查沒有做到及時經常。
二是在推進主體責任落實、抓基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭上,責任壓得不實,層層傳導壓力不夠,上熱下冷還沒有從根本上改變。在一些領導干部中還沒有完全樹立“抓好黨風廉政建設是本職,不抓黨風廉政建設是失職,抓不好黨風廉政建設是瀆職”的思想。有的紀檢監察干部包括有的鄉鎮紀委、紀檢組還沒有牢固樹立監督查處不到位也是失職瀆職的理念。
三是工作標準不高,認為工作力度越來越大,查辦案件數量每年都大幅度增長,質量也有所提高,而且在全省一直處于中上游水平,有自我滿足思想,缺乏進取精神。說到底還是宗旨意識不強,黨性修養錘煉不到位,責任意識、擔當精神還有所欠缺。
四是創新意識不強,雖然在加強黨風廉政建設工作中,也結合實際進行了一定的探索,但研究解決深層次問題做得不夠,使有些問題糾而復生。主要原因是我們沒有充分認識黨風廉政建設新形勢、新任務的要求,對反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復雜性缺乏深刻認識,對黨中央提出的全面從嚴治黨永遠在路上、作風建設永遠在路上缺乏深刻認識,沒有做到抓鐵有痕、踏石留印。
針對上述問題,我們要在省委巡視組巡視期間努力做到邊查邊改,并結合省委巡視組巡視發現指出的問題一并整改,立行立改。
一是深入學習貫徹好***新時代中國特色社會主義思想,提高政治站位,切實增強履職盡責的責任感和使命感。特別是要結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入查擺縣紀委監委領導班子在貫徹落實全面從嚴治黨要求,履行監督職責,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的差距和問題,深入剖析原因。要深化對全面從嚴治黨的認識,不斷提高政治站位,強化政治擔當和責任擔當,忠誠履責,進一步牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。
二是嚴明政治紀律,強化政治監督。切實加強對維護黨中央權威和集中統一領導的監督檢查,特別是要開展好形式主義、官僚主義專項整治。聚焦“七個有之”,堅決糾正和查處上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止,不擔當、不作為、亂作為等行為,堅決維護黨的政治紀律的嚴肅性和權威性。
三是強化擔當意識,推進管黨治黨責任落實。協助縣委抓好主體責任落實,進一步壓實各級黨組織主體責任。積極探索有效履行監督責任的途徑和辦法,加大問責力度,倒逼“兩個責任”落實。在監督執紀和監督調查中堅持原則,切實維護法紀的嚴肅性。在紀委監委內部落實好自身的“主體責任”和班子成員的“一崗雙責”,打造團結戰斗和諧的領導集體和忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。
四是進一步加大紀律審查和監察調查力度,鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利。堅持懲治腐敗力度不減,零容忍態度不變,把握政策,突出重點,從嚴查處,著力減存量遏增量。近期,要突出抓好巡視組交辦的線索查處工作,做到快查快結。還要突出抓好農村“三資”管理、項目建設、房屋動拆遷領域、扶貧領域、涉農資金涉農項目等方面存在的違紀違法問題,深入推進群眾身邊的腐敗問題專項治理,堅決依法查處涉黑涉惡腐敗,努力在深化標本兼治方面取得新的突破。
五是持之以恒正風肅紀,推動中央八項規定精神深入落實。把落實中央八項規定精神作為一項長期的、嚴肅的政治任務抓緊、抓實。緊盯重要節點,加強監督檢查,特別是要結合“**、**”**教育,做好違反中央八項規定精神突出問題和推諉扯皮、辦事不公、侵害群眾利益問題專項整治工作,要大力組織監督檢查和明查暗訪,對發現的違規違紀問題從嚴查處,對典型案件公開曝光。
六是加強紀律建設,進一步強化日常監督。深入開展紀律教育,把黨章黨規黨紀作為各級黨組織開展學習教育的必修課,促進黨員干部熟知紀律、遵守規矩。要增強警示教育的政治性和實效性,舉一反三、以案明紀。要把發現問題作為突破口和著力點,盯住關鍵領域、重要環節和重點對象強化日常監督。精準運用好監督執紀“四種形態”,強化抓早抓小,防微杜漸。要加強鄉鎮紀委建設,選好用好村級正風肅紀監督員,發揮在基層黨風廉政建設中的作用。
七是提升政治能力,做到打鐵自身硬。加強紀檢監察機關政治能力建設,教育和引導紀檢監察干部旗幟鮮明講政治,增強政治敏銳性和鑒別力。堅持黨的組織生活各項制度,規范黨內政治生活,創新方式方法,切實把黨內政治生活嚴起來、實起來,使之成為錘煉黨員干部黨性的“大熔爐”。強化工作力量,,深入推進轉職能轉方式轉作風,確保鄉鎮紀委干部認真履職,專職專用。加大干部輪崗、交流和培訓力度,努力提升干部隊伍業務水平和履職能力。加強教育管理和監督,切實防止“燈下黑”問題,以政治能力的提升推動紀檢監察工作高質量發展。
今年以來,我辦紀工委緊緊圍繞街道中心工作,結合年初紀檢監察工作思路,以“鞏固、提高、創優”為目標,在貫徹落實會議精神、強化黨風廉政教育、開展機關效能建設、完善監督機制等方面下功夫,營造了良好的廉政勤政氛圍,為推動街道經濟、社會各項事業健康發展提供了有力保障。具體匯報如下:
1、明晰職責分工,健全完善組織機構。一是強化組織領導。街道成立了黨風廉政建設責任制工作領導小組,建立班子成員聯系點制度,將黨風廉政建設的工作責任進行了細化分解,按照“誰主管、誰負責”的工作原則,形成“黨工委統一領導、黨政齊抓共管、紀工委組織協調、各分管領導各負其責”一級抓一級、層層抓落實的工作體制。二是包社區干部堅持“一崗雙責”,切實把黨風廉政建設融入業務工作,做到一起部署、一起檢查、一起考核,暢通了社區民主管理、民主監督渠道,構筑了“上下聯動、齊抓共管”的良好工作局面。
營造了一個“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮”的良好風尚和濃厚氛圍。
3、注重實踐教育,落實工作實效。一是結合創先爭優活動,深入開展以“學條規、守紀律、樹形象”、“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”、“加強紀律教育、促進廉潔從政”等廉政教育主題實踐活動,深刻領會黨風廉政建設的基本精神和主要內容,明白廉政建設在我黨事業中的重要性和必要性,不斷總結、鞏固各項學習活動的經驗和成果。二是在元旦春節期間,街道黨工委召開了全街道干部會議,部署廉潔過年工作。街道領導班子成員專門對廉潔自律、制止奢侈浪費做出承諾,接受廣大干部群眾的監督。三是包點的街道領導干部堅持每月2-3次深入社區了解情況,指導工作,解決問題,真正做到“在學習中有體會、在學習中有總結、在學習中有落實”,增強工作實效。
4、嚴格督查制度,深化完善效能建設。一是加強對機關日常工作的管理。認真落實機關效能建設工作,經常對機關、社區工作人員考勤情況、在崗情況及中心工作的落實情況等進行督查,對無故不在崗人員或工作不落實的予以通報批評。二是落實好街道、社區的政務、財務、黨務公開工作,特別對發展規劃、各事項完成情況、群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的重大問題以及街道、社區資金管理使用情況等常規事項進行定期公開,方便群眾監督,暢通黨和政府同人民群眾聯系的渠道。
5、完善“三資”管理,規范財務收支。實行“陽光工作”,在完善規范社區相關工作機制的基礎上,加強對各社區廉政檔案資料的管理工作,指導社區將轄區內所有資產以及三產租賃合同等資料進行分類造冊和歸檔,并統一報街道紀工委備案,有效防止社區資產流失。
曲陽街道辦事處。
2011年4月25日。
(一)強化政治建設引領。深入學xxxx新時代中國特色社會主義思想和xxxxx關于全面從嚴治黨的重要論述。,認真貫徹落實黨的十九大、三中、四中全會精神、省市紀委全會精神,突出政治機關定位,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決把“兩個維護”落實到紀檢監察工作的全過程和各方面。一是堅持專題研究部署。今年以來,專題學習3次。二是實行責任清單管理。協助建立責任清單和約談制度,建立了紀委監督責任清單,實行履職紀實。三是加強巡察工作。完成了對xxxxx巡察工作,通過巡察反饋問題整改推動“兩個責任”落實。
(二)認真履行監督首要職責。一是建立干部廉政檔案,把廉政法規考試、問題線索、提醒約談等的情況歸集為廉政信息,作為評價依據,建立了x份黨員干部廉政檔案。二是嚴格審查擬提拔、擬推薦為優秀(先進)的黨員干部,回復出具黨風廉政意見x人次。嚴格執行領導干部重大事項報備制度,分別有x名黨員干部進行了報備。對x名新任領導干部進行任前廉政法規考試及廉政談話。三是嚴明村級換屆紀律。嚴把村“兩委”換屆候選人資格審查關,對全區x個村“兩委”預備人選資格進行審查,確保換屆工作順利進行。
(三)扎實推進執紀審查和監察調查工作。始終把執紀審查和監察調查作為最有效的監督體現在全面從嚴治黨的各方面和全過程,強化對“五個專項”的監督執紀問責。制定了《xxx實施方案(試行)》《xxx通知》等文件,強化線索收集、強化問題查處、強化追究問責,持續保持懲治腐敗高壓態勢。全年共初核問題線索x件,了結x件,立案x件,完成全年目標任務的x%;結案x件,黨紀政務處理x人。通報典型案例x起x人。
(四)聚焦脫貧攻堅,扎實推進五個專項工作。一是強化糾正“四風”。抓住重要節點,通過教育提醒、監督檢查、,通報案例,持續釋放從嚴從實從緊抓“四風”的強烈信號。重點開展了xx專項治理及“回頭看”,壓縮“四風”隱匿空間。強化財政資金監管,整治“微腐敗”,聯合xx下發了《xxx通知》。今年以來,查處違反中央八項規定精神問題x件,處分x人。二是強化脫貧攻堅紀律保障。對扶貧領域違紀問題線索“大起底”,梳理出問題線索x件,立案查處x件。開展扶貧領域和作風問題專項治理檢查x次,督促整改問題x個。三是強化掃黑除惡監督執紀問責。四是強化生態環境保護、優化營商環境監督執紀問責。
(五)積極協助工委抓好“以案促改”工作。專題研究部署推進“以案促改”工作,協助制定印發了《實施方案》和《整改措施》,同時強化督促整改,階段性整改任務全面完成。一是強化學習教育。組織全縣科級干部進行了黨紀法規知識測試,開展警示教育。二是是以案促改,以改促干,實現追趕超越。通過以案促改,補齊短板弱項,強化“三項機制”的運用,激發內生動力,要素保障到位,干部作風得到轉變,主要經濟指標逆勢上揚,重點工作全速推進。
(六)加強紀檢監察機關和干部自身建設。一是組織紀檢監察干部學習貫徹執行《黨章》、新修訂《中國共產黨紀律處分條例》《紀律檢查機關監督執紀工作規則》和各項黨內法規,開展學習《條例》知識測試活動,做到熟知精通、學以致用。二是積極參加省、市紀委監委舉辦的各類業務培訓班,切實提高紀檢監察干部的業務能力和水平。三是建成了鄉鎮紀委標準式談話室,完善制度,配齊設備。四是嚴格落實《xx》制度,簽訂了紀檢監察干部《廉政承諾書》,為確保安全文明開展審查調查工作提供了保障。
今年以來,xx紀委在落實黨風廉政建設和反腐敗工作方面雖然取得了較好的成效,但與市紀委、監委,區縣常委的要求和群眾的期望相比,仍然存在一定差距。一是執紀審查和執紀監督工作不平衡,重案件查辦,忽視日常監督抓小抓早抓常,統籌運用“四種形態”不夠精準,問責不夠到位有力。二是“五個專項”工作推進不平衡,監督檢查力度和頻度不夠,排查線索少,執紀監督的效果不夠明顯。三是履行監督首要職責第一職責有待加強,特別是政治監督缺位,就案件查案件的多,從政治上看問題、從政治紀律上查問題的意識不強。
(一)強化政治監督,履行好監督首要職責。持續加強對學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想和十九大、三中、四中全會精神的監督,重點突出“四個意識”和“兩個維護”政治監督,加強對在重要崗位和“關鍵少數”黨員干部政治、組織、紀律方面的監督。堅持落實《xx實施辦法》,健全完善監督機制,把主體責任清單紀實、約談制度落實情況和信訪受理、線索處置、談話函詢、參加民主生活會等列入監督重要內容,不斷強化常態化、近距離、可視化的日常監督。
(二)強化推進“五個專項”,堅決懲治基層腐敗。持續保持懲治腐敗高壓態勢,強化精準監督檢查,精準發現問題、精準把握政策、精準核查處置。認真落實《關于進一步推進五個重要專項工作的通知》要求,一是鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。把監督檢查落實中央八項規定及實施細則精神情況作為常態性工作,從嚴查處花樣翻新、隱身變異等“四風”問題。二是繼續加大扶貧領域腐敗和作風問題查處力度。三是嚴查涉黑涉惡腐敗問題。持續抓好線索排查處置工作,加強與政法機關的雙向聯動,深挖黑惡勢力背后腐敗和“保護傘”,做到發現一起,嚴查一起。四是強化生態環境保護和優化營商環境的監督執紀問責。
(三)強化整改落實,扎實開展巡察工作。把落實整改市委巡察組巡察反饋意見作為嚴肅的政治任務,督促各牽頭單位對照《整改方案》,細化具體措施,明確責任領導,逐項整改到位。深化政治巡察,xx年安排啟動x輪x個單位巡察工作;組織對xx巡察反饋問題整改開展“回頭看”,通過巡察反饋問題整改推動“兩個責任”落實。
(四)強化自身建設,提升紀檢監察干部素質。一是認真學習貫徹《黨章》《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》《紀律檢查機關監督執紀工作規則》和各項黨內法規,結合紀檢監察體制改革,做到紀法貫通、法法銜接。二是加大紀檢監察干部政治培訓和業務培訓,不斷提升紀檢監察干部隊伍履職能力。三是建設“同志式”談話室,為執紀審查調查工作提供有力保障。
今年,我局紀檢監察工作在區紀委、區監察局和局黨委的正確領導下,以狠抓“三強三促”黨建主題活動及“__”宣教活動為契機,認真貫徹落實上級紀委的有關精神,嚴格按照《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求,緊緊圍繞我局的中心工作,認真履行紀檢監察職能,積極推進我局各項工作的順利開展。下面就我局上半年紀檢監察工作匯報如下:
年初,局黨委召開會議,認真研究安排黨風廉政建設和反腐敗工作,把黨風廉政建設責任制作為重要工作來抓,健全完善了黨風廉政建設責任制網絡體系。結合實際,把黨風廉政建設工作內容逐項分解,與科室簽訂了目標責任書,明確責任,落實到各分管領導、責任部門,實行一級抓一級,年終進行考核,并把考核結果與年終評優評先進行掛鉤,增強了各科室和分管領導抓好黨風廉政建設的責任性,從而形成了橫向到邊、縱向到底,上下聯動的責任機制,進一步健全和完善了黨風廉政建設工作責任機制,為促進物質文明、精神文明、政治文明的建設的健康協調發展,奠定了良好的環境和堅實的基礎。
局領導始終把領導干部廉潔自律作為紀檢監察工作的重點,按照黨風廉政建設責任制的要求,繼續認真貫徹落實了領導干部廉潔自律“五不準”規定。一是定期組織對黨員干部特別是領導干部進行教育,充分認識從嚴治黨和搞好黨風廉政建設的重要性和緊迫性,緊緊圍繞“廉潔高效,勤政為民”的要求,突出抓好了黨員干部的職業道德教育和全心全意為人民服務的宗旨教育,增強公仆意識,切實樹立起團結務實干事、全心全意為人民服務的形象和勤政廉潔,反腐倡廉的良好形象。繼續發揚密切聯系群眾的優良作風,不搞特權,不謀私利,多作貢獻;二是繼續做好《關于領導干部報告個人重大事項的規定》的督促、檢查情況,做好反腐抓源頭工作,堅持制度落實和收支兩條線的規定,嚴格領導干部住房標準,禁止用公款配置通信工具,抓好“五一”期間的黨風廉政建設;三是認真履行領導干部“一崗雙責”責任制,局黨委按照有關規定,對每位班子成員進行了明確的責任分工,做到責權統一,堅持在平時工作中,對分管科室進行督察;四是嚴格規范領導干部廉潔從政行為,認真落實《十二個不許》、《六條禁令》等黨風廉政建設各項規定,副科級以上領導干部和中層正職做出了廉潔自律承諾;五是實行公開辦事承諾。把工作職責、內容、程序、時限等向社會公開,增加工作透明度,自覺接受社會監督;六是嚴格財務手續,嚴格執行財務制度和財經紀律,繼續認真實行“一支筆”簽字制,嚴把政策關,杜絕工作中出現違紀審批、把關失控現象的發生。
1、公開辦事程序,簡化辦事環節。各部門利用明白卡、小冊子、互聯網、板報、公告等形式,將人事勞動和社會保障業務的政策依據、辦事程序、需備材料、辦理時限等向社會公開。同時,對一些比較繁瑣的辦事程序,在規定允許范圍內,能簡化的要盡量簡化,以方便服務對象,提高辦事效率。
2、進一步完善了各項管理規章制度,實行承諾服務。
(1)人事勞動爭議仲裁,及時受理,符合立案條件的立案,在規定時效內開庭,按期結案。
(2)其他人事勞動和社會保障業務,按照“隨到隨辦”的原則,確因材料不齊或確需一定程序的,必須在規定工作日內提出處理意見,并將結果告知服務對象。
3、在執法工作中,做到了持證上崗,亮證執法,態度和氣,堅持有法必依、執法必嚴、違法必究;杜絕隨意執法、粗暴執法、以言代法、以罰代管等問題;嚴禁“亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查”和以工作之便向執法對象“吃、拿、卡、要”等現象的發生。
4、認真做好治理商業賄賂專項工作。局黨委進行安排布置,宣傳發動,制定了工作方案,成立了領導小組,開展了自查自糾,并深入基層摸底調查,宣傳發動,掌握了解情況,加快建立治理商業賄賂長效機制。
回顧半年來的工作,我們雖然盡了最大的努力,做了大量的工作,也取得了一些成績,在充分肯定成績的同時,我們清醒的看到了工作中還存在著明顯的不足,具體表現在:工作上滿足于正?;?,缺乏開拓創新精神,特色工作不明顯。在今后的工作中,我們一定要發揚成績,克服缺點,進一步理清思路,改進工作方法,完善工作措施,努力抓好黨員干部廉潔自律工作,切實轉變作風,提高服務質量,不斷開創街道黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面。
尊敬的縣委第二巡察組各位領導:
按照全縣第五輪巡查工作安排,下面就縣紀委、監委派駐財政局紀檢監察組工作開展情況匯報如下,不妥之處敬請各位領導批評指正。
一、基本情況及工作開展總體情況。
派駐財政局紀檢監察組受商都縣紀委監委直接領導,按照紀委監委體制改革后共監督5個單位,分別為財政局、統計局、審計局、民族局、政務中心?,F有工作人員3人,分別為紀檢組長1名,專職紀檢干事2名。
近年來,在縣紀委監委的正確領導下,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神,全面落實上級紀委的重大決策部署和從嚴治黨任務,充分發揮紀檢監察職責,以深化改革為契機,聚焦主業,踐行監督執紀“四種形態”,有效發揮協助協調監督作用,狠抓作風建設,為各被監管單位工作提供了堅強有力的紀律保障。
(一)分解落實“兩個責任”,切實加強黨風廉政建設。
20xx年以來各被監管單位黨組(支部)認真落實全面從嚴治黨的主體責任,紀檢監察組認真落實監督責任,黨風廉政建設和反腐敗工作得到了進一步加強。一是“兩個責任”層層壓實。局黨組(支部)書記聽取紀檢監察組工作匯報4次,黨組(支部)會議研究黨風廉政工作5次,年初各被監管單位組織召開黨風廉政會議,黨組(支部)書記、紀檢組長和班子成員,班子成員、紀檢組長和分管業務股室負責人分別簽訂了黨風廉政建設責任書,各被監管單位130余名在崗人員履行了崗位廉政從政承諾;紀檢監察組向黨組(支部)提出紀檢監察建議4條,黨組(支部)全面采納并予以落實。二是強化制度創新建設,有效預防腐敗。在制度建設上,從內部日常管理、干部隊伍建設、勤政廉政建設和財政資金管理四個方面制定和完善了一系列制度,通過建章立制,強化監督權力運行。
(二)強化監督職能,維護工作紀律。
加強黨員干部廉政監督,嚴格落實領導干部重大事項報告、任前廉政談話等制度。一是今年以來,各被監管單位黨組(支部)書記與30多名副科級及環節干部舉行了集體廉政談話,副科級以上干部15人建立了個人廉政檔案,紀檢監察組同2名新任股級干部進行了任前廉政談話,結合全縣辦公用房清理工作,清理后共騰退辦公用房19.12平米。二是堅持挺紀在前加大監督檢查力度,開展日常監督檢查和節點檢查相結合,緊盯元旦、春節、清明、五一、端午、中秋、國慶重點節日,利用微信平臺,在被監管單位微信工作群發送廉政信息13條,有效的避免節點失節,導致違反八項規定精神行為的發生和“四風”問題的抬頭。
(三)加強警示教育,筑牢干部思想防線。
加強對5個被監管單位的黨員干部的反腐倡廉教育和警示教育。督促派駐單位財政局黨支部和其他4個單位認真抓好機關黨員干部的反腐倡廉教育和警示教育。一是學習了新《黨章》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨問責條例》、新頒布的《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀黨規,并要求黨員干部做好學習筆記;二是組織各被監管單位召開警示教育大會5次,觀看警示教育片《永遠在路上》、《厲害了,我的國》、《馬克思是對的》等影片,并用楊國文和市財政局基層科科長厲平和的典型案例進行警示教育,組織財政全體干部參觀了我縣建縣100周年大型文史展覽,增強了全體干部職工的廉潔自律意識,筑牢了干部的思想防線。
二、存在的主要問題。
(一)執行“六大紀律”方面存在的問題。
1、對中央八項規定精神監督作用發揮不充分。監督檢查落實中央八項規定精神、自治區黨委28項配套規定精神不到位。紀檢組對被監管部門的檢查僅停留在重點節假日的監督,平時檢查相對較少,存在等問題等線索,導致“四風”問題和違反中央八項規定精神問題仍然存在,今后紀檢組將加大檢查懲治力度,通過查處加大震懾力度。
2對黨內政治紀律和政治規矩意識的監督意識不強。在監督執紀過程中,對黨員干部政治意識和大局意識教育監督存在不到位,監督檢查偏重于“三會一課”的記錄和“主題黨日”的開展情況,對執行黨的政治紀律和政治規矩情況的專項檢查少,主要依靠主體責任的落實,紀檢組對黨員干部政治意識和大局意識教育和警示開展的少。被監管單位都存在學習的針對性不靈活,支部活動形式單一,存在單純為了學理論而學理論的傾向,未能做到融會貫通、舉一反三;在“做實”上做得不足,習慣于開會布置、學文件傳達等常規化的學習方式,對如何結合單位自身實際,以習近平新時代中國特色社會主義思想指導改革發展想的不深、研究的不透,在某種程度上還存在著學用脫節的現象。
3、對權力清單的監督和制度落實監督上還不完善。對“三重一大”事項監督還不夠到位,存在“三重一大”會議記錄不規范、會前有的議題事先沒有征求意見,主要領導末位表態發言落實不到位問題。個別單位存在權利清單制定不完善,責任分工不明確,廉政風險防控制度不健全,內控機制有漏洞,監督檢查需要進一步完善。
(二)加強黨風廉政建設工作方面存在的問題。
1、對主體責任人和班子成員“一崗雙責”落實的監督還不夠有力。對各被監管單位落實黨風廉政“一崗雙責”監督僅做到簽訂責任狀和層層分解任務,對后續跟蹤問效落實不夠有力,存在被監管單位分管領導重業務工作輕黨風廉政工作,有的分管領導全年對自己所分管的業務股室沒有開展專題黨風廉政工作會和所分管人員進行黨風廉政談話,紀檢組將加大對發現問題的跟蹤整改監督。
2、對意識形態工作監督力度不夠。對意識形態工作的重要性認識不足,意識形態工作監督檢查開展的少,缺乏對意識形態方面的監督檢查和相關制度建設。
3、專項整治工作開展的不深入。今年按照縣紀委、監委的安排集中開展形式主義、官僚主義“十種表現”形式和“好人主義”、“六大紀律”、“扶貧領域”專項整治活動以來,各被監管部門相繼召開了動員會議并對照本單位情況進行自查,紀檢組進行了專項督查,并督促被監管單位進一步召開推進會加強專項整治活動工作的開展,但好人主義思想、慢作為仍然存在,紀檢組將加大查處力度,保障專項整治活動有成效。
4、警示教育、廉政文化建設重視不夠。今年各被監管單位都召開了黨員干部警示教育大會,但利用身邊發生的典型案例開展警示教育少,紀檢組今年只在財政局開展警示教育大會上利用原市財政楊某、厲某的典型案例進行剖析警示教育宣講,其他被監管單位都是觀看警示教育片,警示教育作用發揮不明顯。各被監管單位廉政文化建設需進一步加強,有的單位圖版陳舊、內容沒有及時更新。
(三)監督執紀問責方面存在的問題。
1、監督的方式方法不多、執紀審查能力弱。監督執紀力度不夠,仍然存在不敢監督和不會監督的問題。在監督過程中還有畏難情緒,監督手段少、創新性開展監督辦法不多。重監督檢查,輕責任追究,致使紀檢組到現在仍沒有突破“零立案”。
2、紀檢干部自身素質需進一步加強。派駐財政局紀檢組紀檢干部直到今年8月底才全部配齊,在從事紀檢業務之前,大都沒有接受過專門的或者是系統的崗位培訓,對紀檢業務知識知之甚少,對新的紀檢監察業務知識領會掌握不透徹,理解不深入,不同程度的存在“本領恐慌”的問題。紀檢干部對業務學習積極性、主動性不夠,造成在監督執紀方面主動出擊的少,主動發現問題的能力不足。
三、今后整改措施。
(一)加強政治理論學習,把政治規矩和紀律挺在前面。把加強政治理論學習擺在首要位置,重點學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,學習黨的路線方針政策以及最新理論成果。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓,長震懾,推動全面從嚴治黨,確保黨的領導更加堅強有力。
(二)認真落實監督責任,進一步深入推進黨風廉政建設。圍繞主體責任缺失,“一崗雙責”落實不力等問題進行嚴肅問責,倒逼主體責任落實。
(三)強化日常監督檢查。進一步嚴明紀律要求,加大對落實中央八項規定精神、自治區黨委、市委和縣委配套規定精神的監督檢查,堅決防止“四風”問題的反彈,加強對重點崗位的廉政防控和權利運行。
(四)加強紀檢干部業務學習,提升能力素質。進一步加強業務知識學習和技能培訓,學好紀法銜接、法法銜接的知識,全面提高執紀監督能力,進一步加強紀檢干部“三轉”工作,聚焦主責主業,做敢于執行、善于執紀、思想水準高、政策能力強的紀檢干部。
上半年,在市紀委和局黨組的直接領導下,局紀檢組認真貫徹落實市紀委六屆四次全會精神和各項工作部署,以打基礎、帶隊伍、樹形象、促發展為工作目標,結合開展黨的群眾路線教育實踐活動,嚴明紀律,把握導向,注重監督,扎實推進各項工作,現將有關情況匯報如下:
1、持續抓好八項規定落實。年初,召開全局干部職工大會,認真學習市紀委六屆四次全會精神和市委工作會議精神,學習傳達中央、省委、泉州市委和市委有關黨風廉政責任制建設的一系列文件精神和要求,完善制度,進一步建立健全各項規章制度,堅持以制度管人管事,規范黨員干部權力運行。制訂完善黨組會議事制度、局務會議事制度、領導周一碰頭會制度、行政后勤管理制度、公務接待制度、車輛管理制度等。減少會議,清理規范文件,停辦《石獅廣電》工作簡訊,禁止一切形式的公費外出參觀旅游,嚴格公車管理,營造風清氣順工作環境和工作氛圍。扎實開展黨風廉政責任制的督查落實工作。制訂下發《2014年石獅廣電局紀檢監察工作分解表》,與各部門、各股(室)簽訂《黨風廉政建設責任制》責任狀,將黨風廉政建設各項任務分解到每位局領導、每個股(室)、中心、公司負責人,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制。結合開展黨的群眾路線教育實踐活動,廣泛征求意見,全面查擺問題,堅持邊學邊改,圍繞群眾提出的7條四風問題,逐項整改,有力地促進了風正氣順的工作氛圍逐步形成,黨風政風取得明顯成效。
2、嚴格落實七項規定,機關作風明顯好轉。今年上半年,局紀檢組嚴格按照市委《關于嚴肅效能紀律七條規定》要求,加大督查力度,建立每周一暗訪,每天一巡視制度,先后通報4起違反七項規定典型案例,對局領導班子成員未打卡進行通報,并進行書面檢討,1起人為操作失誤進行通報,并對2個責任人處效能告誡,扣發當月工資500元,對4位未按規定超時打卡人員進行指名道姓通報,并扣發季度績效工資。通過各種強有力的監督機制,有力地促進了機關效能取得明顯好轉。
1、思想認識到位。先后組織全體干部職工學習中央、省和我市有關廉政建設工作的文件和規定,領會廉政風險防控的精神實質,使廣大干部職工自覺把思想和行動統一到加強廉政風險防控工作上來,預防和控制黨員干部及重要崗位人員的工作失誤,從源頭上防止*現象的發生。
2、組織領導到位。成立了以局長為組長,紀檢組長為副組長,各科室負責人為成員的廉政風險防控工作領導小組,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,各科室相互配合的良好氛圍。
3、安排部署到位。召開了廉政風險防控工作動員大會,強調了抓好廉政風險防控工作的重要性和必要性,并制定了《石獅市廣播電視事業局關于開展廉政風險防控管理工作的實施方案》,對廉政風險防控工作進行安排部署,有效推進了廣電系統懲治與預防*體系建設。
4、整改問題到位。上半年,局紀檢組結合開展黨的群眾路線教育實踐活動,通過群眾提、自己找、上級點、互相幫,認真對照四風問題,著力查擺存在的問題。針對群眾反映強烈電視畫面模糊、電視節目內容單一問題,局黨組組織力量,集中精力抓好演播大廳改造、媒資庫建設和播出系統提升等技術提升工程,加大頻道欄目包裝,推出7檔自辦節目,與湖南天擇傳媒公司合作,打造都市生活頻道,群眾反映良好。加大對《石獅新聞》欄目的改革力度,突出民生內容,深受各界好評。
5、談話告知到位。局黨組強化廉政風險防控,約談全局十四名中層干部進行廉政教育和廉政風險談話提醒。通過廉政約談,使各科室和下屬各單位干部進一步提高了對自身和抓好科室黨風廉政建設的認識,明確哪些事該做,哪些事不該做,對筑牢拒腐防變思想道德防線、促進干部隊伍的健康成長、教育和保護干部起到了事先防范的作用。
1、強化機關效能建設,建立一整套嚴格的績效考評制度。按照崗位職責不同,從德、能、勤、廉、效5個方面量身定制各個科室的績效考評辦法,堅持向新聞采編、技術維護等一線職工傾斜,提高部門績效考評分值,激發干部職工主動性和積極性。嚴格實行人臉識別考勤制度,加大治庸治懶力度,體現干好干壞不一樣,多干少干不一樣。
2、加大宣傳教育力度,提*部隊伍素質。認真做好每月思勤廉文章的學習討論,在醒目位置設置廉政文化墻,通過手機、博客、互聯網等新興媒體,發送格言警句,充分發揮市電視臺主流媒體宣傳效應。半年來共制作播出有關勤政廉政公益廣告近200條(次),采編有關反腐倡廉新聞稿件近80條,制作5個黨風廉政專題片,認真開展倡廉潔、樹清風優秀廉政公益廣告展播活動,營造全市濃厚氛圍。積極報送各種信息,有一篇報道刊發在《福建廣播電視報》上。
3、認真開展政務公開和民主評議行風工作。聘請7名黨風廉政和行風評議監督員,召開座談會,發放征求意見表和測評表征求意見,按時落實整改,提高群眾滿意率。加大政務公開力度,自覺接受社會監督,把干部職工關心的事權、財權及時公開,增強透明度,提高知情權。
4、突出關鍵環節,加強監督,提高防范意識。切實加大對重大資金支出、大宗物品采購的監督力度。對廣播電視播出系統、演播廳改造、媒資庫建設等為民辦實事項目的工程、設備招投標進行全程監督,效果明顯。加大對干部職工慵懶散等工作作風的效能督查,采取不定期抽查形式,對違反效能行為進行嚴肅處理。對臺聘人員的引進、工資、崗位管理進行監督,嚴格程序,規范用人制度。認真完成《糾風論壇》網上交辦事項,做到事事有回應,件件有落實。
1、深刻領會十八屆三中全會精神,推進黨風廉政建設。按照市委統一部署,結合本單位實際,加強領導,認真組織,周密安排,深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神。要充分發揮媒體作用,加強對涉及反腐倡廉敏感問題和熱點問題的輿論引導,牢牢把握正確導向,及時宣傳和推廣在學習貫徹中的好做法好經驗,發揮先進典型示范作用,不斷引向深入。
2、加強作風建設,全力推進行政提速。切實加強作風建設,進一步落實馬上就辦,辦就辦好精神,促進行政大提速。要結合開展黨的群眾路線教育實踐活動,加強群眾路線教育。繼續深化治庸、治懶、治散、治奢工作,大力倡導干事創業作風。
3、加強制度建設,不斷完善懲治和預防*體系。堅持標本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預防方針,全面推進懲治和預防*體系建設。統籌做好教育、制度、監督、改革、糾風等工作。加強反腐倡廉教育和廉政文化建設,強化對權力運行的制約和監督,提高黨風廉政建設水平。
今年來,**縣審計局在中共**縣委、**縣人民政府和市審計局的正確領導下,現將**縣審計局2016年度紀檢監察工作情況報告如下:
(一)認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。
一是建立健全黨風廉政建設責任機制。成立了以局黨組書記、局長為組長、黨組成員為副組長、各股室(中心)負責人為成員的黨風廉政建設工作領導小組。制定了《**縣審計局關于2016年黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案》。堅持把反腐倡廉工作與黨的建設、審計業務一起布置,一起落實。按照股室(中心)工作范圍和職責,將各項任務進行細化分解。形成了一級抓一級、層層抓落實的黨風廉政建設責任體系。二是督促檢查確保任務落實到位。結合責任制的考核,局班子成員把落實反腐倡廉工作作為檢查指導審計組工作的一項重要內容。局辦公室把責任股室(中心)開展黨風廉政建設情況列入效能督辦范圍,按期通報工作進度情況,督促完成任務,并把落實反腐倡廉任務情況,作為股室(中心)干部評優、職務晉升的重要指標,提高完成任務的責任感、緊迫感。
(二)抓好構建懲治和預防腐敗體系工作。
一是以貫徹落實《廉政準則》為重點,開展理想信念、黨性黨風黨紀、宗旨意識和廉潔從政教育,促進黨員領導干部明確廉潔從政的行為規范,增強貫徹落實的自覺性,進一步筑牢審計人員廉潔從審的思想基礎。二是推進機關廉政文化建設。以學習型機關建設為目標,以審計一線為重點,把機關廉政文化建設與機關文明創建、效能建設和政風行風建設有機結合起來,提高干部履職能力,并通過“廉政風險點”的查擺,增強審計干部廉政風險意識和程序意識,自覺踐行依法審計、文明審計和廉潔從審。三是加強反腐倡廉宣傳,營造良好氛圍。利用專欄等媒體開展黨風廉政建設的情況,營造推進工作的良好氛圍。全年被《廣元日報》采用了紀檢監察方面的信息2篇。四是加強廉政風險防范,進一步完善審計機關反腐倡廉制度體系。從防范廉政風險的各環節著眼,制定和完善了各項工作制度,進一步加強和落實對重點事項、重點崗位、重點環節的監督管理。堅持“三機制兩注重”管理審計項目,實行“五三一”線條管理項目審計(五條“復核線”、三條“分管線”、一條“審定線”)。四是結合審計工作的特點,把黨小組建在審計組上,在投資額大的項目上建立黨小組,負責對審計項目的質量、效益、審計紀律的監督管理。五是嚴格黨的紀律,進一步規范了領導干部廉潔從政行為。認真貫徹黨內監督條例,注重加強領導干部執行民主集中制,遵守《廉政準則》等廉潔自律規定,落實民主生活會、述職述廉、廉政談話、報告個人有關事項等制度情況的監督檢查,進一步規范領導干部從政行為。
(三)認真開展“廉潔機關”等七類“廉潔細胞”建設。
根據《中共**縣紀委辦公室關于印發“廉潔機關”等七類“廉潔細胞”建設實施意見的通知》文件精神,制定了“廉潔機關”等七類“廉潔細胞”建設工作實施方案,成立了以黨組書記為組長,紀檢組長為副組長,其他黨組成員、各股室(中心)負責人為成員的領導小組,明確了工作任務,細化了工作責任。緊緊圍繞人人倡廉、處處講廉、事事爭廉、風清氣正的“廉潔機關”目標,達到了廉勤教育常態化。宣教機制完善,教育主題鮮明,活動多樣,廉潔氛圍濃厚;監督管理制度化。制度體系完備,監督網絡健全,預警防范嚴密,懲治腐敗有力。權利運行程序化。崗位職責明確,工作流程清晰,權力運行公開,行政行為規范;機關作風優良化。服務體系完善,行政效能高,公務節儉,政風行風優良;社會形象公信化。領導率先垂范,干部廉潔奉公,隊伍和諧奮進,群眾信任滿意。
(四)扎實開展“三早”預警、信訪處置和廉政風險防控機制建設工作。
一是實行“三早”預警機制。運用“三早”預警機制對群眾反映領導干部苗頭性問題,采取警示提醒、警示誡勉、警示追究等形式做到早發現、早提醒、早糾正,以進一步推進信訪監督工作的開展,全年共警示提醒5人/次。二是制定了《2014年**縣審計局紀檢監察信訪舉報工作要點》,設立了意見箱。緊緊圍繞全局改革發展穩定大局,進一步加強和改進信訪舉報工作,著力解決群眾反映的熱難點問題和發生在干部身邊的腐敗問題,全力維護了社會和諧穩定。全年來共辦理縣委縣政府轉批的群眾來信來訪4件,已全部辦結。提升了群眾滿意度,增強了審計工作的公信力。三是制訂了中介機構《七禁止》,層層簽訂《廉政建設責任書》。對于在職職工:局長與分管領導簽,分管領導與工作人員簽。對于社會中介機構:局長與分管領導同時與社會中介機構簽。層層把關,層層落實責任,確保工作落到實處。全年未發生以審謀私和違反廉政制度的人和事。
今年三月份和九月份,開展了行風檢查工作,狠抓機關效能建設。設置了干部去向牌,向人民群眾公開干部的去向。一方面展示了我們單位干部的形象,同時也真正做到了為人民服務,受到了人民群眾的好評。
為進一步加強廉政監督,防范廉政風險,我局繼續完善了《**縣審計局政府投資項目審計業務操作規程》、《**縣審計局關于切實加強政府投資項目審計廉政風險防控的通知》等相關制度,出臺了《**縣審計局審計項目跟蹤監督回訪制度》(青審黨組發〔2016〕5號),全年共回訪13個單位,無不良反映;實行半年廉政述職制度。審計干部每半年分層進行1次廉政述職:黨組書記向局黨組和全局干部職工報告廉政責任履行情況和廉政建設工作情況,分管領導述職,股室負責人述職,中介審計機構述職,同時進行民主測評,測評結果作為年終評先選優的主要依據;積極協助縣紀委監察局審計調查相關案件。
(一)主體責任。
1.局黨組班子履職情況。2016年,我局黨風廉政建設在縣委、縣政府以及上級審計機關的正確領導下,認真學習貫徹十八屆三中全會、上級紀委全會和王岐山書記關于落實黨委主體責任一系列講話精神,緊貼縣委、縣政府中心工作,以落實黨風廉政建設責任制為抓手,圍繞“抓好廉政促審計,抓好審計促廉政”的思路,創新舉措,強化落實,較好地完成黨風廉政建設各項任務,為廉潔審計提供了紀律保證。
(1)加強領導,強化責任落實。一是建立組織。局黨組將黨風廉政建設工作列入重要議事日程,成立了以黨組書記為組長,其他班子領導為成員的落實黨風廉政建設責任制領導小組,做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,其他班子成員按照各自職責分工抓的領導機制。二是明確責任。年初局黨組專題召開會議,學習貫徹上級縣紀委相關會議精神,聽取駐局紀檢組的有關黨風廉政建設工作和紀檢監察工作情況匯報,研究制訂了年度黨風廉政建設工作計劃、落實黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢組監督責任實施方案和責任分工等,局黨組書記與班子成員、班子領導與分管股室簽訂年度黨風廉政建設目標管理責任書,將黨風廉政建設工作目標任務逐項分解給班子成員,做到每項工作有責任領導,有具體責任人,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。三是強化考核。局黨組將黨風廉政建設責任制落實情況列入干部職工年度工作目標綜合考核和審計工作優秀項目評選的重要內容。同時把考核結果作為干部職工各類評先、評優和提拔使用的重要依據。為了推進黨風廉政建設責任制的考核落實,駐局紀檢組采取對干部職工遵守和執行作風效能紀律規定情況開展明察暗訪,對審計組在被審計單位執行審計紀律“八不準”等廉潔審計情況進行跟蹤回訪,局黨組定期不定期聽取局班子成員分工抓落實情況及駐局紀檢組督查情況的匯報,梳理分析存在的問題和原因,研究解決的措施和對策,對一些苗頭性問題及時提醒和責令限期改正。
(2)選好管好干部,形成正確用人導向。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,堅持德才兼備、以德為先的選人用人標準,把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部選拔出來。完善干部人事制度,健全科學的選人用人機制、干部選拔任用工作監督機制、責任追究機制,防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題。今年3月,我局原黨組成員徐某涉嫌受賄接受縣紀委調查,目前已移送檢察機關,對此事我局高度警覺,進行了深刻反思,增添了措施,一是每季度研究1次黨風廉政建設和反腐敗工作,繼續健全和完善投資項目風險防控機制。二是強化宣傳教育。把反腐倡廉理論納入黨組中心組、專題民主生活會、支部“三會一課”學習內容,半年來開展警示教育2次,黨組書記講黨課1次。三是嚴明紀律要求。嚴格執行中央八項規定、省委、省政府十項規定精神及市委“六個帶頭”和審計“八不準”,局紀檢組和監察室將定期或不定期進行明察暗訪,對有苗頭性傾向問題進行警示提醒,截止目前,已對5人進行警示提醒,辭退了1名有不良反映的投資項目審計聘用人員。
(3)改進作風,切實維護群眾利益。一是以加強對中央“八項規定”、省委、省政府十項規定精神及市委“六個帶頭”貫徹執行情況的監督檢查為抓手,在全局開展了“三比三看三創”活動,重點整治審計工作中存在的“庸懶散浮拖”等問題,促進了審計干部作風的明顯改進,審計質量明顯提高。二是在審計項目安排上,重點關注民生資金類項目,群眾關心方面的項目,群眾反映強烈的熱點和焦點方面問題的項目。在審計項目確定上,全局干部職工分股室深入基層調查研究,傾聽各方意見,在此基礎上加以匯總梳理,形成審計項目計劃安排方案報縣委縣政府和上級審計機關審定。三是嚴肅查處損害群眾利益的行為,全局干部職工切實履行職責,牢固樹立群眾利益無小事,在審計過程中做到認真負責、依法審計,敢于善于揭露問題,把維護群眾利益和糾正損害群眾利益行為作為審計的出發點和落腳點。
(4)加強隊伍建設,提高整體素質。一是加強學習。利用局黨組中心組理論學習會、機關支部黨員電化教育、審計干部業務培訓等平臺,加強對干部的理想信念、黨章、黨紀條規、法律法規、中央“八項規定”、省委、省政府十項規定精神及市委“六個帶頭”等內容的典型案例學習教育,切實加強政治意識、廉潔意識、責任意識、提高貫徹執行黨的路線方針政策和有關黨的廉政建設規定的自覺性和主動性,提升拒腐防變的能力和水平,積極營造崇廉尚潔、干凈干事的良好氛圍。二是強化黨組的自身建設。堅持民主集中制原則,做到重大事項、大額資金支出、人事任免等均由黨組集體研究決定;認真落實民主生活會、半年述職述廉述德等制度,做到黨組成員之間常提醒,分工不分家,團結協作,形成合力;班子成員之間開展談心交心活動,相互關心、相互幫助,做到大事講原則,小事講風范,遇事多商量多溝通,努力營造理解、和諧、務實干事的班子隊伍。三是重視紀檢組織建設。及時調整充實紀檢干部,加強對紀檢干部的教育管理,局黨組及黨組主要領導定期不定期聽取紀檢組的工作匯報,積極支持紀檢組開展工作,幫助紀檢組解決困難,鼓勵支持紀檢干部參加上級紀委組織的紀檢監察綜合業務和紀檢陪護人員培訓班、以及審計業務的各類培訓,促進紀檢干部提高履行紀檢工作的能力和水平。
2.局黨組主要負責人履行“第一責任人”履職情況。在縣委、縣政府的正確領導和上級審計機關的具體指導下,按照各級黨委、政府和紀委的總體部署,嚴格執行黨風廉政建設責任制的各項規定,認真落實“第一責任人”的職責,充分依靠班子成員的集體力量,積極營造風清氣正的工作環境,推動黨風廉政建設工作健康有序發展。
(1)堅持“一崗雙責”。黨風廉政建設是審計工作的生命線,為了使黨風廉政建設責任制真正落到實處,局黨組主要負責人切實履行第一責任人職責,堅持“一崗雙責”,做到親自傳達貫徹紀委全會精神,親自主持討論研究年度的黨風廉政建設和作風建設工作要點、工作計劃、目標要求和具體措施,將年度黨風廉政建設的目標任務進行細化分解到班子成員和股室,并與班子成員簽訂了《黨風廉政建設目標管理責任書》,形成了一級抓一級、層層抓落實的責任機制。在抓黨風廉政建設責任制的落實過程中,堅持年初親自部署、年中督促檢查、年終考評總結;堅持將黨風廉政建設工作貫穿于審計工作、干部教育、審計隊伍建設等始終;堅持對局班子成員履行責任情況、干部在作風效能方面不良苗頭性問題、被審計單位存在的涉及黨風廉政建設方面問題等重大問題,做到親自過問、親自協調、親自督辦。黨組其他成員在抓好所分管的業務工作的同時,積極主動做好職責范圍內的黨風廉政建設工作,切實加強履行“一崗雙責”的意識和能力。
(2)堅持用制度管人管事。一是進一步健全完善民主集中制制度,做到重大審計項目、重要審計處理事項、干部崗位調整和中層干部任免、大額資金使用等事項,都經過局班子集體討論決定;二是建立和完善廉政談話制度,對中層干部任免和中層崗位調整前要進行廉政談話,同時局黨組織主要領導與班子成員、中層干部,以及班子其他成員與分管股室干部定期不定期地開展廉政談話,做到常提醒、常敲警鐘,防患于未然;三是建立黨組內部情況通報、情況反饋和重大決策征求意見制度,自覺接受班子成員的監督,做到互相尊重、互相理解、互相支持,營造良好的合力干事氛圍;四是實行機關內部事務公開制度,在政務公示欄將財務情況重點是“三公經費”進行公開,接受本局干部職工的監督;五是建立局黨組專題聽取黨風廉政建設工作情況匯報。年初聽取各股室有關黨風廉政建設工作意見,年終聽取落實黨風廉政建設責任情況匯報,此外還不定期聽取駐局紀檢組有關紀檢監察專題性工作和干部職工作風效能建設等工作情況匯報,增強局班子成員抓黨風廉政建設工作的責任意義和主動性、緊迫性。
(3)堅持以身作則。在履行崗位職責時,能堅持原則,秉公辦事,嚴格執行廉潔自律的各項規定,正確認識和行使手中的權力,要求別人做到的,自己首先做到;要求別人不做的,自己帶頭不做。注意對親屬和身邊工作人員的教育和管理,不搞庸俗關系,能正確對待妻子、孩子、房子、票子和位子等問題,做到潔身自好、淡泊名利、清白為官、老實做人。做到大事講原則,小事講風格,大力支持班子成員工作,注重加強與局機關干部的溝通和交流,盡力關心干部的成長,力求帶好隊伍,努力以實際行動做好全局干部職工的表率。
(二)監督責任。
1.紀檢組履職情況。一是認真落實督促責任。協助局黨組組織協調審計局的黨風廉政建設和反腐敗工作,主動向局黨組提出工作建議4次。二是加強紀律監督。組織紀檢組成員和監察室人員對局領導班子及班子成員遵守黨章和其他黨內法規、遵守政治紀律和規矩、作風建設、廉潔審計明察暗訪9次。三是加強紀律檢查。配合縣紀委、監察局辦案4次,專項檢查3次。四是加強督導監督。根據派駐紀檢組的職責,認真對縣審計局的紀檢工作進行業務指導和監督檢查。
2.紀檢組長履職情況。一是認真抓好組織協調。及時傳達上級紀委有關黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求,并結合審計工作實際,對審計局的黨風廉政建設和反腐敗工作進行部署和落實。制訂了《中共**縣審計局黨組關于切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作的通知》(青審黨組發〔2016〕3號)、《**縣審計局關于深入開展“百企千村萬人”評效能活動的通知》(青審發〔2016〕4號)、《中共**縣審計局黨組關于印發〈落實黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢組監督責任實施方案〉的通知》(青審黨組發〔2016〕2號)等文件。二是認真抓好日常工作。參加局黨組和班子會議和研究“三重一大”等事項的其他會議,督促局黨組落實黨風廉政建設主體責任和班子成員履行“一崗雙責”,對局干部職工開展警示教育3次,警示提醒談話5人次。三是抓好干部監督。在監督中,堅持原則,敢于監督,以身作則,知覺接受監督,作廉潔審計的表率。
根據市委巡察組巡察工作要求,市政務服務中心黨組高度重視,立即召開巡察工作動員會,研究部署具體工作安排,認真開展紀檢監察工作情況自查自糾?,F將工作情況匯報如下:
一、主要工作開展情況。
(一)黨組切實履行紀檢監察主體責任和“一崗雙責”。一是加強黨風廉政建設。按照黨風廉政建設“黨組主體責任,紀檢監督責任”的總體要求,強化黨組及班子成員抓好職責范圍內的黨風廉政建設主體責任的落實。定期召開機關黨風廉政建設工作會議,及時安排部署相關工作,每年制定《中心黨風廉政建設和反腐敗工作意見》《中心黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工》,把黨風廉政建設和反腐敗的工作任務具體化,明確主體責任清單,落實黨風廉政建設責任追究制。二是加強政務系統作風建設。中心黨組把提升群眾獲得感和滿意度作為提高政務服務系統作風建設的重要手段,通過邀請專家授課、參觀警示教育基地、重點崗位典型案列通報、短信提醒等各種形式,做到廉政教育“入腦海、潤心田”。三是加強懲防體系建設。深入貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規劃》和省委、市委《實施辦法》,分層分類指導,抓好黨風廉政建設責任制任務分解和責任落實,班子成員同黨組、各科室負責人同分管領導層層簽訂黨風廉政建設責任書,層層傳導壓力,形成了一級抓一級、層層抓落實的良好局面。四是狠抓“兩個責任”落實。中心黨組認真貫徹落實黨的十八大、十九大精神,深入學習貫徹習近平總書記對全省工作系列重要指示精神和中央紀委全會、省紀委全會以及市委七屆四次、五次全會部署要求,按照中央、省、市部署要求,市政務服務中心由黨組書記負總責,分管領導“一崗雙責”,切實把落實黨風廉政建設責任制納入政務服務工作總體布局,擺上重要議事日程。黨組書記堅持對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調,制定《黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工方案》,逐項建立臺賬,細化落實了政風行風建設、權力運行監督、財經紀律制度等具體要求。按照領導崗位、中層崗位、重要崗位“三個層次”,圍繞人權、事權、財權“三個環節”,認真排查潛在風險,中層以上干部進行崗位權責疏理,明確各自權力行使的依據、流程,簽訂重點崗位《廉政風險防控承諾書》。
(二)紀檢組和監察室認真履行工作職責。一是認真開展黨紀黨規教育。組織黨員干部學習《黨章》、《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》、《問責條例》等黨規黨紀,深入學習黨的十八大、十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷增強“四個自信”,牢固樹立“四個意識”,自覺向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,在思想上政治上行動上同以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致,確保中央、省市委關于作風建設的系列決策部署在中心落實落地。二是認真開展述責述廉。每年采取書面和會議的形式組織開展黨組成員向中心黨組、中心科級領導干部向紀檢組述責述廉,并接受民主測評,切實增強反腐倡廉、廉潔自律責任意識,確保了科級以上領導干部隊伍風清氣正。三是認真開展群眾身邊的不正之風和腐敗問題專項整治。緊緊圍繞“六大紀律”,把握運用“四種形態”,堅持用“婆婆嘴、常嘮叨”的方法抓早抓小,靈活應用批評教育、效能告誡、誡勉談話等方式開展執紀,深入推進“護根行動”。加大對窗口的監督管理,共有xx名工作人員作出書面檢查,效能告誡xx人,誡勉談話xx人。多次開展違規購買消費高檔白酒問題集中排查整治,有效防止違規公款吃喝送禮等“四風”問題反彈。元旦春節期間緊盯“四風”新動向,節前組織干部職工學習相關紀律規定,檢查杜絕了濫發津補貼、獎金、實物,超標準、超范圍接待等違紀違規問題的發生。
(三)效能監督積極配合加強有效支撐。一是強化內部監督。20xx年,由于紀檢職能調整,黨組及時明確除自覺接受市政府辦紀檢組監督管理外,中心內部明確了主要領導、分管領導及綜合科為黨風廉政建設和反腐敗工作的責任領導和責任科室,同時成立財務監督小組,重點強化財務監督、項目實施監督,進一步加強黨風廉政建設日常監督管理。二是強化效能監督。聘請xx名“民情監督員”,主動接受社會監督,做好“96960”行政效能投訴熱線、96196咨詢熱線值守,及時受理群眾信訪投訴,及時回應辦事群眾關切,努力提高群眾的滿意度。按照市委、市政府相關要求“96960”行政效能投訴熱線、96196咨詢熱線與“心連心”服務熱線整合,截至目前,辦理“心連心”服務熱線交辦事項xx起,同時,市效能辦會同市政服務中心嚴格督查督辦市委、市政府交辦的重點工作,實時開展監督檢查,印發效能通報xx期,對工作落實情況列入年終效能目標考核。三是強化行業監督。持續規范服務行為,嚴格監督問效,始終維護黨委、政府的良好形象。通過實施“一窗受理,受辦分離”,打造廉潔高效的行政審批隊伍,黨員干部掛牌上崗、亮明身份,主動接受群眾評價監督。組織窗口人員開展延時服務、代辦服務、預約服務,舉辦“陽光政務、貼心服務”特色窗口創建活動,努力樹立窗口服務單位的良好形象。近年來,市政務服務中心先后被省委、省政府評為全省機關行政效能建設先進集體、全省政務服務體系建設先進集體,連續多年在全市政風行風測評中名列市級綜合部門前茅。
二、存在的主要問題。
(一)“兩集中兩到位”落實不夠。市級個別部門未成立行政審批科,有的“三定方案”未將行政審批職能從內設科室剝離集中到行政審批科,多數部門仍然由兩個及以上的不同科室分別負責不同行政審批項目。部門對行政審批窗口授權不到位,窗口“只掛號不看病”情況依然存在,其審批業務仍需轉到部門各業務科室辦理,入駐政務中心的行政審批科只能負責程序性審查。行政審批事項體外循環問題比較突出。對此,我們通過紀檢組、效能督查等進行多次督查通報,但由于涉及體制機制層面的原因,未能起到實質性的作用。
(二)機關行政效能建設功能弱化。從當前情況看,各級對效能建設重視程度不夠,工作機制不健全。全市各地雖然保留了機關行政效能建設領導小組和辦公室,但大部分未建立常態工作機制,獎懲手段較為單一。組織機構、人員配置不盡到位,履行職能的手段、效果逐步弱化。
(三)作風建設還不夠到位。盡管近年來我們深化群眾路線教育實踐活動、三嚴三實專題教育、兩學一做學習教育,扎實整改查找剖析出的一些問題,著力樹立窗口服務單位的良好形象,但一些深層次的問題仍然沒有徹底解決。有的領導干部工作重部署、批示,缺少領軍實干,監督檢查,沒有下深水,說得多,干得少,缺乏“一竿子插到底”的精神,不能嚴格做到靠制度管人管事,對窗口工作人員管理不到位,鄉鎮便民中心多次暗訪督查發現問題;有的干部工作缺乏臺賬,做事拖拉,時間觀念不強;有的干部職責范圍內事情推動不力,主動性不夠;有的科室工作人員遇事推諉扯皮,不敢擔當、不善擔當。這些問題是“四風”的頑固因子,也是造成工作出現問題的根本原因。
三、下一步工作打算。
(一)加強“兩集中、兩到位”執行督導。一是銜接市委編辦,借本次市政協民主評議市政府政務服務中心和政府機構改革的機會,加大對市級相關行政審批部門的內設科室職能整合工作的溝通協調,力爭所有行政審批事項集中到行政審批科,明確行政審批科負責履行本部門行政審批職能,部門其他科室負責對審批事項的事中事后監管。二是建立行政審批部門“分管領導進大廳”現場辦公制度等,加強對“兩集中、兩到位”的監督管理和對行政審批工作的指導。三是建立行政審批部門“一把手”向市政府簽訂承諾書制度,部門就項目入駐、充分授權、提速提效等向市政府作出承諾,并向社會公開。四是加大督查力度,定期通報部門落實“兩集中、兩到位”情況,并納入年終目標考核。
(二)加強機關行政效能建設。進一步調整充實市機關行政效能建設領導小組,明確機關行政效能建設領導小組成員單位和配齊辦公室人員,進一步強化工作職責,加大工作力度,定期不定期開展效能暗訪、督查,及時發現處理問題,加大效能問責力度。充分發揮各級效能組織在促進作風改變,提升行政效能,優化政務服務方面的監督作用。
(三)加強巡察反饋問題整改。繼續深化整改上一輪巡察反饋問題,堅持目標不變、力度不減,組織開展“回頭看”,切實鞏固整改成果。以此次市委巡察為契機,對巡察組巡察反饋的紀檢監察方面存在的問題,以點帶面深化黨風廉政建設,建立健全各類規章制度,不斷鞏固和擴大整改成果,形成相互銜接、相互配套的長效工作機制,使整改的過程成為提高領導班子凝聚力和戰斗力的過程,成為促進干部作風轉變的過程,成為推動政務服務轉型發展、上檔升級的過程。(四)提升政務服務水平。牢牢把握中心“服務協調,督辦問效”的工作定位,緊盯“創新政務服務機制,打造最優營商環境”工作目標,認真貫徹落實“放管服”改革重點工作,統籌推進政務服務提質創優、轉型增效。聚焦李克強總理批示的“人民群眾煩心事”反映的問題,對照全市“人民美好生活需要”對標補短三年行動計劃,突出問題導向,下足改革功夫,扎實推動各地涉及國土、住建、稅務等跨部門的不動產登記業務“一窗受理”改革,持續推進國家級標準化試點貫標落實,加快推進全市“市、縣、鄉、村”四級政務服務標準化建設。抓住脫貧攻堅的有利契機,強力推進鄉鎮便民服務中心達標建設,全面改善和提升基層政務服務能力水平,有效解決基層群眾辦事難、辦事繁問題,真正讓服務群眾“最后一公里”落實落地。全力抓好“一體化政務服務平臺”監督運行、政協民主評議政務服務等重點工作。著力推動“服務效能提升行動”,努力實現審批程序更加優化,群眾辦事更加便捷,服務水平不斷提升。
今年,我局堅持以黨員領導干部為重點,結合單位工作的實際,特別是結合“深入學習貫徹科學發展觀活動”的開展,大力進行了思想政治和反腐倡廉教育活動,使全局干部、職工辯別是非的能力得到了全面的提高。
1、以思想政治教育為重點,全面提高全局干部、職工的思想政治水平,我局堅持每周五集中學習活動,組織干部、職工學習政治理論,特別是認真學習《科學發展觀教育讀本》,同時,認真學習宣傳貫徹黨風廉政教育文件精神,并要求全局干部帶頭寫心得,認真做筆記,每位干部不少于2萬字,使全局干部、職工的政治素質有較大的提高。
2、以反腐倡廉教育為主線,全面提高全局干部、職工的拒腐防變能力。今年,我局加強對黨員干部反腐倡廉的教育活動,組織學習了《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》及中紀委提出的四大紀律、八項要求和《兩個條例》等,通過學習使大家增強廉潔自律、勤政為民的意識,在思想上筑起了腐敗的防線,樹立了正確的權力觀,從而能夠自覺抵制各種剝削階級腐配思想的侵蝕,增強拒腐防變能力,廣大干部、職工精神面貌、工作作風都比以前有所改善,工作效率明顯提高。
房地產管理工作涉及面廣,工作性質特殊,特別是隨著縣城“五大新區”的拓展,房管工作工作面更寬更廣更艱巨。為此,在_x年_們進一步完善了行政審批制度、財務制度、人事制度等,認真執行首問責任制、限時辦結制、責任追究制等,從而使我局的工作逐步向制度化、法制化的軌道運行。
1、堅持教育在先、預防在前。組織開展了黨風廉政建設有關文件和反腐教育,建立和完善防范機制。同時不斷加強行風監督,嚴格執行民主生活會制度,認真開展了批評和自我批評。
2、加強機關效能建。
創新。
人民法院要維護公平正義,堅守司法公正,樹立司法公信,實現司法廉潔,必須要有強有力的紀律監督作為保障。
近期,中央紀委對全國紀檢監察工作提出了轉職能、轉方式、轉作風的“三轉”要求,全力推進反腐倡廉建設。作為基層法院的紀檢監察工作也必須順應形勢,與時俱進,主動進行“三轉”,以新作風、新姿態履好職、盡好責、把好關,努力增強監督實效,讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平與正義。
要充分認識“三轉”的緊迫性和必要性??陀^上講,人民法院的司法廉潔建設還有一些不適應新形勢、新任務、新要求的地方和環節,有的法院對紀檢監察部門定位不準、職責不清、任務不明,存在缺位、錯位和越位的現象;有的工作方式陳舊,方法簡單,工作因循守舊,教育監督缺乏針對性與實效性;個別法官以權謀私、徇私枉法,違法犯罪問題時有發生,司法廉潔建設的形勢依然嚴峻,任務依然繁重。因此,人民法院要維護公平正義,堅守司法公正,樹立司法公信,實現司法廉潔,必須要有強有力的紀律監督作為保障。而肩負執紀監督職責的紀檢監察部門也必須敏銳自覺,順勢而為,積極轉職能、轉方式、轉作風,進行職能的再定位、方式的再創新、作風的再提升,做到履職有方,守土有責。
要正確處理好“三轉”的內在關系。轉職能、轉方式、轉作風的核心要求,就是要集中精力履行好黨章、行政監察法和人民法院監察條例賦予紀檢監察部門的職責,更加科學有效地開展執紀監督工作,推進法院隊伍的司法廉潔建設。其中,轉職能是核心,其要旨是嚴格依法履職,聚焦中心任務,明確職責定位,突出執紀監督,做到不缺位、不越位、不錯位。轉方式是關鍵,其要旨是擯棄慣性思維和陳舊方法,結合司法審判權運行的特點和規律,進一步改進監督方式,完善監督機制,優化監督流程,增強監督實效。轉作風是保證,其要旨是建設素質過硬、作風優良的紀檢監察隊伍,做到打鐵還須自身硬,執紀監督更有力。
創新。
紀監督職責,做到不缺位、不錯位、不越位。不能分管和兼職紀檢監察以外的工作,不能既當運動員,又當裁判員,混淆身份和角色,從而分散時間精力,影響工作效果。轉方式就是要解放思想,更新觀念,創新突破,進一步理清工作思路,突出工作重點,明確主攻方向,集中精力抓好廉政教育、監督檢查和辦信辦案等工作。要學會彈鋼琴,統籌兼顧,輕重緩急,避免平均用力,眉毛胡子一把抓。轉作風就是要大力加強紀檢監察自身建設,進一步增強責任心和表率意識,聞風而動,立說立行,做到工作上觀念要新,業務要精,作風要實。帶頭遵紀守法,接受監督,廉潔自律,以“三轉”的新成效推動執紀監督工作,樹立良好形象。
資料來源:http:///data/xdth/。
為認真貫徹全市檢察機關紀檢監察工作會議精神,我院領導高度重視,迅速召開院黨組會議、中層干部會,傳達、學習會議精神,結合我院紀檢監察工作實際,研究貫徹市院會議精神的具體措施,并在全院干警大會上傳達會議精神和部署具體工作,要求全院干警認真學習、深刻領會,在工作崗位上嚴格遵守檢察紀律,確保我院不發生違紀違法事件。我院已按這次會議精神調整了紀檢監察工作的工作思路,出臺了新的措施,并迅速進入工作角色,各項紀檢監察工作正在有條不紊地進行?,F把我院貫徹落實全市紀檢監察工作會議精神的工作情況匯報如下:
一、領導高度重視,認真學習領會市院會議精神,迅速研究部署工作。
全市紀檢監察工作會議結束后,當天晚上我院黨)組迅速召開會議,由檢察長××*同志親自主持,紀檢組長和紀檢干事傳達陳述全組長的工作報告和××檢察長的講話精神,黨組成員認真學習、深刻領會,并結合我院紀檢監察工作實際,對如何貫徹落實會議精神,搞好我院紀檢監察工作,進行了深入研究和討論,會議形成了決議,出臺了貫徹落實全市紀檢監察工作的十項具體措施。1、結合典型案例和我院紀檢監察工作實際情況,組織學習《人民檢察院監察工作條例》,并進行考試。2、要把“六個嚴禁”的規定打印并張貼在各科、室、局辦公室公開欄。3、結合開展保持共產黨員先進性教育活動,在上半年進行一次紀檢監察專項工作,對檢察工作當中的廉潔自律情況進行一次自查自糾,要求紀檢監察部門制定具體方案。4、要結合我院實際,抓緊時間研究出臺“一案三卡”制。5、要規范對案件監督的程序,爭取在上半年出臺具體的制度。6、制訂“一卡雙責”的責任狀,并盡快與中層干部簽訂“一卡雙責”責任狀。7、要近期內對我院執行省院《辦案質量二)十條規定》的情況進行監督,特別要加強對辦案安全的監督檢查。8、紀檢組要加強對贓款贓物的監督,要提前掌握情況,要求相關部門證明贓款贓物的合法來源。9、結合開展保持共產黨員先進性教育和作風整頓活動,由紀檢組牽頭到有關單位(特別是案發單位)進行走訪,了解情況和征求意見。10、取得干警家屬支持,發揮家屬對干警八小時之外監督的便利條件,共同把黨風廉政建設工作搞好。趙曉紅檢察長強調紀檢監察工作無小事,必須引起全院干警的高度重視,要做到警鐘長鳴,時刻講,天天講,做好紀檢監察工作關鍵要做好事前預防,紀檢監察部門可以隨時對辦案過程中是否存在違法違紀情況進行檢查監督,黨組成員要支持紀檢監察工作,為我院紀檢監察工作順利開展創造條件。
4月13日下午,我院召開了中層干部會議,傳達、學習、貫徹全市檢察機關紀檢監察工作會議精神,落實我院黨組研究出臺的十項具體措施。各科、室、局負責人也積極發言,表達了堅決貫徹全市工作會議精神的決心,要抓好黨組會議的落實,表示隨時歡迎紀檢監察部門進行監督檢查。4月15日下午,院紀檢組長又在學習例會上進一步向全院干警傳達全市工作會議精神和我院黨組會議決定,要求每位干警時時刻刻為自己敲響警鐘,從自身做起,積極配合紀檢監察工作,共同推進我院黨風廉政建設和自身反腐敗工作,保障各項檢察工作健康發展。
二、嚴肅執紀,強化監督,認真貫徹落實市院會議精神和各項紀檢監察措施。
我院紀檢監察工作卓有成效,全年沒有出現一例違法違紀案件,被評為區紀檢監察工作先進單位。今年,我院紀檢監察部門將再接再勵)結合這次全市檢察機關紀檢監察工作會議精神,貫徹上級檢察院關于紀檢監察工作的指示要求,落實我院紀檢監察工作的各項制度措施。提高認識,狠抓落實,要嚴肅執紀,強化監督。要健全工作機制,落實領導責任,切實深化黨風廉政建設和自身反腐敗工作。
全省、市檢察機關紀檢監察工作會議,是貫徹黨的十六屆四中全會精神和中紀委五次全會提出的新時期反腐倡廉工作要求而召開的重要會議,對今年全省和我市檢察機關的紀檢監察工作作出了全面的部署,要求我們要認真學習領會和貫徹黨的十六屆四中全會和中紀委五次全會的精神,提高對檢察機關黨風廉政建設和自身反腐敗工作的認識,切實將檢察機關的反腐倡廉工作擺在黨和國家的大局中來加以考慮。邱利檢察長在會議上也強調反腐敗工作的重要性,指出腐敗現象危及黨的執政地位,要深刻認識到反腐敗的長期性、艱巨性和復雜性,要圍繞“規范、效率、質量”的全市檢察機關工作思路,結合開展保持共產黨員先進性教育活動分析評議階段的工作要求,積極開展紀檢監察工作,認真梳理和清查檢察隊伍在執法辦案、廉政勤政、作風紀律等方面存在的問題,切實抓好整改。
我院檢察隊伍總體上是好的,沒有出現違紀違法辦案情況,檢察隊伍保持著良好的形象。但我們也要保持清醒的頭腦,仍存在辦案紀律不嚴)辦案作風不扎實、辦案行為不規范等情形,在今后工作中,我們紀檢監察部門將結合貫徹市院會議精神,采取有效措施,切實加以解決。
(二)健全紀檢監察工作機制,確保紀檢監察部門順利有效開展工作。
我院紀檢組在嚴肅執紀、強化對辦案行為的監督,深入開展黨風廉政建設和自身反腐敗斗爭進行了卓有成效的工作。但仍存在一些人為因素影響紀檢監察工作的.進一步開展,主要原因是有的干警甚至部分領導對紀檢監察工作不理解,認識不到位,相關制度不健全。要克服這些不利因素,就要建立健全工作機制,做到有章可循,按制度辦事,不管人為因素影響,充分發揮紀檢監察工作職能。一是要建立完善教育預防機制,增強檢察人員紀律觀念。教育是紀檢監察的基礎性工作,要建立完善紀檢監察部門針對干警工作、思想動態,進行主動教育和預防的制度體系,加大以《檢察人員紀律處分條例》為重點的黨紀政紀條規教育的力度,加強作風紀律教育,使其成為一項經常性的工作。二是要健全完善監督管理機制,高質高效開展紀檢監察工作。要認真落實三項制度,加強對領導干部和干警執法辦案行為的監督,要按照上級檢察院的要求,結合我院實際情況,盡快研究出臺“一案三卡”制度,加強對執法辦案的監督。我們將加大對執法辦案的監督,加強抽查力度,確保監督不走形式;繼續推行大要案跟蹤、執法檢查等有效的監督方法,防止安全責任事故的發生;繼續加強對干部選拔任用工作的監督,加強對重大經費開支的監督,加強對干警八小時以外的監督管理,并積極總結經驗,研究更有效的監督制度。三是要嚴格責任追究,促進黨風廉政建設責任制度的落實。我院正在積極制定“一崗雙責”責任狀,要求各分管副檢察長與檢察長簽訂“一崗雙責”責任狀,各中層干部與分管其的主管領導簽訂責任狀,普通干警與其科室負責人簽訂責任狀,明確各)自具體責任,層層抓落實。四是要形成學習培訓機制,提高紀檢監察隊伍素質和工作能力。目前我院紀檢組由組長和干事組成,紀檢干事身兼多職,工作事務繁忙,工作量大,人手不夠的矛盾是急待解決的問題。另外紀檢干警系剛從新疆剛調回來,對檢察業務和紀檢工作有一個熟悉的過程,要使其盡快進入工作角色,必須加大業務培訓力度,增強監督和執紀的本領。要使學習培訓制度化,經常性的學習培訓是提高執紀能力的必要途徑和措施。
全市檢察機關紀檢監察工作會議為各縣區院紀檢監察工作提出了要求,部署了工作,明確了紀務,指明了方向,振奮了精神,我院紀檢監察部門將按照上級院的指示要求,嚴肅執紀、強化監督,為深入開展黨風廉政建設和自身反腐敗工作,為推進各項檢察業務而努力工作。(檢察院工作匯報)。
加強衛生行風建設促進衛生事業發展。
全年工作目標,切實加強紀檢監察工作,落實黨風廉政責任制,在糾正行業不正之風方面,力求思想上開拓創新、工作上腳踏實地,通過強化行風建設,較好地促進了衛生事業的發展?,F將有關情況匯報如下:
一、圍繞工作目標,采取有效措施,扎實推進衛生行風建設。
為扎實推進黨風廉政建設,促進衛生行風的根本好轉,上半年,我們按照年初制定的工作目標,堅持以正面教育為主、查處反面典型案例為輔,以改革為動力,將行風建設的各項措施落實到改革、發展與穩定的全過程。
1、結合實際,開展黨風廉政建設教育。
今年1月份以來,我局結合第一批保持共產黨員先進性教育活動,認真貫徹市委、市政府制定的五條禁令,努力推進黨風廉政建設。在學習教育過程中,我們能注意堅持理論聯系實際,緊緊圍繞黨的基本路線開展黨員教育,不斷改進教育形式和方法,努力提高教育工作的針對性和時效性。在先進性教育活動中,局黨委及市直單位各支部共召開干部群眾及行風監督員會議21次,參加座談的人員近300人次,設置意見箱13個,發放征求意見表680份,個別訪談80多人,征求到各類批評意見40多條,建議350多條。對上述情況,我局認真組織分析,進行了廣泛討論,進一步統一了全系統干部職工的思想認識。結合衛生系統的實際情況,局領導明確提出機關要努力服務基層、服務社會、服務群眾,廣大醫療衛生人員要樹立正確的人生觀、價值觀。通過保持先進性教育活動的開展,使廣大黨員干部和職工在接受正反兩方面教育的基礎上,增強拒腐防變的免疫力。
2、明確職責,建立健全目標責任制。
在全市衛生工作會議上,局主要負責人與各醫藥衛生單位簽訂了年度《黨風廉政建設目標責任狀》,提出了明確具體的行風及黨風廉政建設工作要求。年初我局印發了《××市衛生局20紀檢監察工作要點》,針對衛生系統的實際,提出了領導干部不準利用職權違反規定干預和插手建設工程和藥品、醫療器械的招標投標,不準接受藥廠及銷售商贊助的旅游、商業性慶典活動,不得參加廠商提供的高消費娛樂休閑活動。在下達的年度工作目標任務中,把黨風廉政以及衛生行風建設情況列為檢查和考核的重要內容,并實行一票否決制度。
凡是黨風廉政及行風建設出現重大問題,所在單位不評為綜合目標先進單位,單位負責人不得評為先進個人。
3、注重制度建設,切實加強各項基礎工作。
為落實省委提出的今年是制度建設年、明年是推進年的要求,我們堅持以制度建設為抓手,以制度創新為動力,圍繞人財、物管理的關鍵環節和重點崗位,建立健全了藥品器械采購、醫療收費、人事分配和財務管理等相關規章制度。通過建章立制,努力規范干部職工的醫療行為,不斷強化內控監督制約措施,確保各項制度落實到位。為有效防止藥品購銷過程中的不正之風,我局對各醫療單位藥事委員會作用的發揮以及藥品代購工作的管理情況進行了調查研究,對相關重點熱點崗位采取競聘上崗、輪崗交流等措施。在注重制度建設的同時,市直醫療衛生單位共聘請了由200余人組成的衛生行風監督員,通過定期或不定期召開行風監督員座談會、發放問卷、征求意見等形式主動接受社會監督。為規范醫療收費行為,我局印發了《關于進一步規范醫藥價格管理、堅決制止亂收費的通知》,對各醫療單位在完善收費公示制、統一實行住院費用清單制、積極推行藥品明碼標價、規范收費行為以及制止不合理收費等方面提出了明確的要求。為解決醫療單位衛生耗材采購價格懸殊較大的問題,我局會同市政府招標采購管理辦公室多次商討和深入調研,研究制定了《關于部份醫用耗材實行定點采購服務的通知》,明確規定各醫療衛生單位一次性耗材必須由市招標采購中心統一采購,從而規范了采購行為,節約了采購成本,減少了浪費,堵塞了漏洞。
4、自覺接受監督,積極參與行風評議活動。今年2月份,根據市級機關作風建設領導小組對我局行風評議的反饋意見,衛生系統主要存在的問題是改革力度不大,醫德醫風教育亟待加強,“回扣”、“紅包”等問題仍然存在,藥品價格過高,醫療市場秩序混亂,醫療單位服務態度尚需改善、服務質量有待提高等等。針對上述問題,我們組織全系統所屬各醫療衛生單位進行了認真地分析、討論和排查,同時制定了切實可行的整改措施。6月份,我局按照要求參加了市紀委、市廣播電臺聯合舉辦的《行風熱線》活動。利用行風熱線,加強同社會各界特別是同廣大人民群眾的聯系。上線前,我們組織各職能科室及有關單位,通過調查研究,征求意見,深入基層,深入群眾,廣泛了解、收集基層及群眾所關心的熱點、難點問題。上線期間,共現場接聽電話15個,其中:當場解答13個,事后辦復2個,滿意率100%。
5、依法查案辦案,有效遏制職務犯罪。
上半年,我們加大了紀檢監察工作的力度,堅持從源頭上抓起,認真貫徹落實衛生行風有關規定,扎扎實實地推進全系統預防職務犯罪工作,依法查辦了極少數違法違紀人員,教育和挽救了大多數人,較好地推進了衛生行風建設。今年第1季度,我局根據人民來信舉報線索,對所屬大垛中心衛生院有關財務及藥品管理情況進行了專項審計。通過審計,發現該院在藥品采購及管理過程中存在明顯的問題,部分管理人員及醫務人員收受回扣情況較為普遍。為此,我們與司法機關密切配合,在該院開展了以糾正醫藥購銷不正之風為主要內容的專項整治活動,采取宣傳教育、自查自糾、案件查處、建章立制等方式,通過給政策、給機會、給時間、給面子,引導、督促收受回扣的醫務人員主動講清問題、放下包袱、振作精神、努力工作。在自查自糾階段,該院共有19人主動上繳藥品回扣計9.8萬元。同時,在案件查處過程中嚴格把握政策,實行寬嚴相濟。該院原院長因收受賄賂4萬余元、原副院長因收受賄賂2萬余元,移送檢察機關依法立案查處。4月份,我市昌榮鎮衛生院婦產科2名醫生分別收受一產婦家屬200元紅包。其中1名值班醫生及另1名護士又在當晚值班期間同2名社會人員在婦產科值班室打麻將賭博,在社會上造成了不良影響。鑒于上述3名醫務人員嚴重違反了衛生院規章制度及黨紀政紀,我局和昌榮鎮紀委聯合進行了查處,分別給予當事人處以罰款、行政警告、黨內嚴重警告的處分。
二、正確分析形勢,實行長效管理,促進衛生事業發展。
當前,由于受市場經濟大潮的沖擊,衛生系統干部職工的思想狀況非?;钴S,資產階級的世界觀、人生觀、價值觀、金錢觀、權力觀等無時無刻不在腐蝕著人們的思想,衛生系統的干部職工也難免不受其影響;另一方面,黨風不正、民風不淳對衛生行風也會起到負面的作用。近年來,由于狠抓了正面教育,嚴肅查處了一些違法違紀案件,衛生作風有了明顯好轉。但紀檢監察以及行風方面所面臨的形勢還相當嚴峻,群眾反映的突出問題和薄弱環節還比較多。從目前情況看,衛生系統行風問題主要體現在幾個方面,一是廣大人民群眾“看病難、看病貴”的問題尚未能得到有效的解決;二是少數醫護人員違反規定收受“紅包”、“回扣”、“吃請”方面的問題依然存在;三是部分單位醫療質量低下、服務態度不佳、群眾呼聲還比較大。應該承認,糾風工作面廣量大,面臨較大的難度。然而,衛生行風及黨風廉政建設工作事關衛生事業的成敗興衰,鑒于衛生行風工作的長期性、復雜性和艱巨性,紀檢監察和糾風工作任重道遠,我們必須加大力度、突出重點、狠抓落實,確保全面完成全年各項工作任務。
1、進一步明確工作重點。堅持以維護人民群眾根本利益為目的,以規范醫藥購銷和醫療服務行為為重點,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在防范的方針,努力確立“以病人為中心”的服務理念,構建誠信和諧的醫患關系,按照抓重點、攻難點、重治本、求實效的工作思路,加強領導,周密部署,切實提高行風建設水平。在具體工作中,一是嚴格執行省衛生廳、物價局出臺的醫療服務收費標準調整方案,該降的費用堅決降下來,切實減輕人民群眾的醫療負擔;二是采取切實有效措施,堅決制止“紅包”、“回扣”及“吃請”現象;三是提高醫療質量、改善服務態度、優化醫療環境,為人民群眾提供優質、低廉、高效的醫療保健服務。
2、不斷強化醫德醫風教育。認真貫徹執行衛生部八項行業紀律和××市醫療衛生人員廉潔從醫“八不準”等規定,定期開展法制教育、警示教育、黨風廉政教育和思想道德教育,切實開展“一個宗旨”、“兩個務必”、“三個代表”和共產黨員先進性教育,引導廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,牢記以病人為中心的服務宗旨,使廣大醫務人員做到“自尊、自重、自警、自律”,堅決抵制社會不良風氣的侵襲。通過狠抓醫德醫風建設,促進醫務人員廉潔行醫、誠信服務。要認真落實職業道德繼續教育證書制度,加強職業道德教育。要大力弘揚白求恩精神,開展“比誠信服務、比便捷服務、比廉潔服務、比安全服務”為主要內容的白求恩杯競賽活動為載體,鼓勵廣大醫務工作者爭創“十佳醫生”、“十佳護士”,通過先進典型的引導和示范為醫德醫風建設營造良好的氛圍。
3、努力完善監督約束機制。深入開展調研工作,及時了解糾風工作的新動向、新問題,積極探索源頭治理的新思路、新方法。針對衛生系統的特點,根據形勢發展的要求,及時修訂和完善各項規章制度,使衛生系統各類瀆職行為、權錢交易、藥品回扣等職務犯罪行為的預防工作步入法制化管理的軌道。完善醫院內外部監督制約體制及民主決策議事程序,大力推進院、所、站務(政務)公開。加強對醫院熱點崗位及重點人員的教育、管理和監督;實行重點、熱點崗位輪換制度;強化重點、熱點崗位人員離任、離崗的審核;要求醫務人員嚴格按照操作規程辦事,合理治療、合理檢查、合理用藥,堅決杜絕濫檢查、亂開藥現象的發生;加大對優秀人才的物質獎勵,“開前門、堵后門”,使職業道德高尚、醫療技術精湛、服務態度優良的醫務工作者也能通過辛勤地勞動致富。
4、深入開展專項整治工作。要貫徹落實《衛生部年衛生系統糾正醫療服務和醫藥購銷中不正之風工作實施意見》以及6月份全省衛生系統糾風工作電視電話會議的精神,認真分析研究我市衛生行風建設的形勢,結合醫院管理年活動,組織實施《××市衛生系統糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項整治工作實施方案》。
同時,繼續完善衛生耗材集中招標采購工作,針對我市衛生系統的實際,逐步擴大一次性耗材集中招標采購的范圍、品種和金額。對患者實行最大限度讓利,有關大型設備和醫療器械要在充分論證的基礎上實行集中招標采購,努力堵住滋生腐敗的源頭。切實加大整治力度,進一步遏制收受回扣、“紅包”、開單提成和亂檢查、亂收費等損害群眾利益的.突出問題,努力減輕患者醫藥費用負擔,在解決“看病難、看病貴”方面取得實實在在進展,提高人民群眾的滿意度。
5、切實加大檢查督促力度。要將日常監管與重點檢查相結合,抓住熱點問題、重點部位和薄弱環節,加強跟蹤檢查指導。切實抓好各項規章制度的貫徹落實,做到有章可循、有章必循、違章必究。定期檢查行風建設以及紀檢工作的開展和制度執行情況,發現問題及時研究對策、督促整改。同時,注意發現和總結正反兩方面的典型,充分發揮其引導、示范和警示作用,促進醫務人員廉潔行醫、誠信服務。采取各種有力措施,促使人民群眾反映強烈的衛生行業風氣得到明顯好轉。下半年,將在對醫療衛生單位行風建設情況進行明查暗訪的基礎上,開展以糾正醫務人員收受“紅包”為主要內容的專項整治。
6、繼續查辦違法違紀案件。衛生行風的好壞受到黨風民風的影響,也與衛生主管部門監督查處的力度有較大的關系。查辦違法違紀案件是貫徹從嚴治黨方針的重要體現,是懲治腐敗和端正黨風政風的有效手段。當前,腐敗現象多發易發的土壤和條件依然存在,我們將繼續加強與紀監、檢察部門的聯系,聯手行動,聯手預防,保持遏制腐敗的強勁勢頭。加大對醫藥購銷和醫療服務中存在的諸如收受“回扣”、“紅包”、亂收費等問題的查處力度,重點查處在藥品、設備采購過程中的違法違紀案件。在加強教育、嚴格管理的基礎上,對于頂風違紀的醫務人員,視情節給予黨紀政紀處分,或依法暫停其執業活動,直至吊銷執業證書;對衛生行風工作中疏于管理的醫療單位,根據法律法規的相關規定,視情節予以通報批評、警告、取消等級、停業整頓等處理,同時嚴格落實責任追究制。通過糾歪風、樹新風等各項舉措,努力使我市衛生系統的黨風廉政建設和行風建設取得新的成效。
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