<menuitem id="an1j4"></menuitem> 情況報告的撰寫還需要關注語言的準確性和專業性，以確保所報告的情況能夠得到正確的理解。以下是小編為大家收集的情況報告范文，供大家參考和學習。
最近，我們按照市委組織部統一部署，抽調6人，分成3個調查組，采取普查摸底、重點解剖等方式，對全縣社會中介組織黨建工作情況進行了深入調查?，F將調研情況報告如下：
調查顯示，目前*縣共有利用非國有資產的社會中介組織20家，其中律師、公證服務類4家，會計、工程監理類2家，職介、廣告服務類11家，旅行服務類2家，其他類型1家；共有社會中介組織從業人員136人，年齡普遍在46歲以下，有中高等學歷或專業技術職稱的占58.8%，其中中共黨員38名；共建立社會中介組織黨組織4個，全以黨支部形式存在，其中獨立式黨支部2個，掛靠式黨支部2個，4家黨員人數在3人以上的社會中介組織因成立時間較短而未正式建立黨組織。
這些社會中介組織集中在縣城社區，大部分規模較小，以家庭式或合伙式為主，員工10人以上的僅4家，年盈利10萬元以上的僅6家，規模最大的湖南德源聯合會計師事務所*縣分所也只有從業人員15人，其中中共黨員8人。它們的產生、發展源自于市場經濟的內需拉動和政府職能轉變的外力推動，總體上仍處于初創時期，其黨建工作也處在以建立黨組織為主、以培養建黨積極分子為輔的摸索階段。為做好社會中介組織黨建工作，近兩年來我縣始終堅持了“四個一”：
一是大力營造一種各部門單位齊抓共管社會中介組織黨建工作的良好環境?？h委提出了“不抓社會中介組織黨建工作就是失職，抓不好社會中介組織黨建工作就是不稱職”的口號；有關鄉鎮黨委和部門黨組織都把社會中介組織黨建工作擺上了重要議事日程，作為基層黨建的日常工作來抓；縣委組織部把社會中介組織黨建工作納入全縣組織工作考評的指標體系，規定從今年起社會中介組織黨建工作達不到要求的單位不得參與全縣組織工作評先評獎。
二是適時組建一批社會中介組織黨組織。對成立時間較長、有中共正式黨員3名以上的2家社會中介組織，我們及時指導其建立了單獨的黨支部；正式黨員不足3名的.5家社會中介組織，已按“就地、就近”原則指導開始籌建聯合黨支部；暫不宜聯合設立黨支部的，其黨員組織關系暫掛靠所在社區或主管部門黨組織。對沒有中共黨員的社會中介組織，我們正在嘗試從主管部門派出黨建工作聯絡員，協助做好建立黨組織的前期準備工作。
三是高標準創辦一個社會中介組織黨建工作示范點。按照先試點示范、再擴大推廣的思路，我們選擇全縣規模最大的湖南德源聯合會計師事務所*縣分所作為市縣兩級首批基層黨建示范點創建單位，從黨組織領導班子、黨員干部隊伍、黨建陣地和制度建設及黨內活動開展等方面進行規范、引導，兩年間就順利完成了創建目標。今年6月，該所被授予“常德市基層黨建示范點”光榮稱號，在全縣社會中介組織中產生了較大的反響。
四是積極探索一套社會中介組織黨建工作長效機制。今年下半年，我們擴大了社會中介組織黨建工作示范點創建范圍，以德源會計師事務分所為重點啟動了社會中介組織黨建工作長效機制建設，計劃從規范社會中介組織黨組織功能、為黨建工作提供支持保障等方面入手，探索建立政治原則上把關、工作制度上落實、發揮作用上重視、具體事務上放手的社會中介組織黨建工作新格局、新機制。目前，已建立黨員學習培訓、民主評議、聯系群眾、廉政建設、集體領導和分工負責、重要情況通報和公開等11項制度。
二、*縣社會中介組織黨建工作存在的新情況新問題。
隨著經濟社會的發展，*縣社會中介組織黨建工作出現了一些新情況和新問題。主要表現在三個方面：
一是社會中介組織黨建工作的覆蓋面難以進一步擴大。目前，我縣社會中介組織規模普遍偏小，80%的單位員工數在10人以下，平均僅有從業人員6-7個，經營狀況不理想，人員穩定性較差，管理分散、缺位的現象并存，旅游類中介組織甚至連相應主管部門都沒有。在工作對象過于弱小、分散，依托工會、共青團開展黨建工作也不現實的情況下，如何擴大黨建工作在社會中介組織中的覆蓋面，無疑是一大難題。
二是社會中介組織黨建工作方式難以適應新形勢需要。在社會中介組織興起和發展的過程中，政府部門起到了“助產婆”的作用。特別是第一批成長起來的社會中介組織，多從政府部門改制、脫鉤而來，其從業人員特別是黨員的管理大多沿用機關事業單位的傳統模式，普遍存在黨支部活動形式單調、用業務活動代替黨內活動等問題。隨著個人合伙、股分合作、跨縣聯建等多種形式社會中介組織的出現，傳統的黨建工作方式方法已越來越不適應形勢發展的需要。
三是社會中介組織黨組織的的影響力和滲透力難以持續增強。由于“現代產權制度”提出的時間還很短，“兩新”組織黨建工作遠未深入人心，社會中介組織本身對黨建工作的認識還不統一，有的擔心開展黨建工作后會改變社會中介組織的性質或影響中介組織經營創收，因而對在本單位開展黨建工作支持、配合不夠。同時，由于社會中介組織本身不姓“公”，其黨組織對單位的人、財、物沒有控制權，功能定位與中介組織的價值取向有一個較長的磨合期，黨員的個人訴求尚停留在求生存、保穩定的階段，對如何保持自身先進性思考不多不深，從而制約了黨組織戰斗堡壘作用的發揮和影響力、滲透力的增強。
三、對加強和改進社會中介組織黨建工作的幾點建議。
在社會中介組織中開展黨建工作，必須堅持統籌規劃、因地制宜、注重實效的原則。除加大宣傳力度之外，還要認真抓好三大環節：
一是加強和改善對社會中介組織黨建工作的組織領導。地方黨委應把社會中介組織黨建工作納入黨的建設的總體規劃，將社區黨建工作、新經濟組織黨建工作和新社會組織黨建工作統籌考慮，動員各個領域、各個方面、各個部門共同擴大黨的階級基礎和群眾基礎，為社會中介組織黨建工作營造更優更寬松的大環境。要在深入調查研究的基礎上，提出政治、經濟、社會發展目標相融合，個人、單位、黨組織價值取向相協調的社會中介組織黨建工作思路和規范性意見，努力增強社會中介組織黨建工作的時代感和生命力。要建立健全社會中介組織黨建工作聯席會議及相應的辦公室，吸收括組織、工商、民政、財政、司法、勞動等職能部門和相關的社區黨組織、行業協會參加，定期對全縣社會中介組織黨建工作進行研究部署、指導協調和督促檢查，形成社會中介組織黨建工作的強大合力。
二是加大社會中介組織黨組織建設和管理力度。在這次調查中，我們發現全縣還有4家黨員人數3人以上的社會中介組織未建立黨組織，黨員仍分散在各自居住的社區過黨組織生活，由此想到了建立部門聯合辦公制度的必要。今后可以考慮建立組織、工商、民政部門聯合辦公制度，把黨建工作情況納入社會中介組織注冊登記的申報事項，確保黨務部門能及時了解社會中介組織的黨建工作底子，確保符合條件的社會中介組織在成立時同步建立黨的組織。同時要建立實施社會中介組織黨建工作聯絡員、信息員制度，使黨務部門能隨時了解社會中介組織的黨建動態特別是人員變動、員工心態、單位運行等情況，為及時建立或調整社會中介組織黨組織提供決策依據。在黨組織設置類型上，盡可能首選獨立黨支部模式，減少掛靠黨支部數量，優先考慮社會中介組織之間的聯合，在黨員過少的同類社會中介組織中聯合組建黨支部；在黨組織隸屬關系上，盡可能將社會中介組織黨組織交由行業協會或業務最相近的事業單位黨組織進行管理，這樣不僅可以解決黨建工作在社會中介組織中覆蓋面難以擴大的難題，還可以最大限度地減少對社會中介組織的行政干預，淡化社會中介組織黨建工作的行政色彩。
三是改進[本文來源于文秘寫作-www,,找范文請到本網網]社會中介組織黨組織的活動內容和方式。黨組織的活動方式要切合社會中介組織的特點，按照“靈活、務實、小型、多樣”的原則進行設計，注重針對性、新穎性和實效性；活動內容要主題鮮明，盡可能符合社會中介組織的企業文化、經營理念，有利于增強員工的拼搏進取精神和爭先創優意識，有利于發揮黨員的中流砥柱、先鋒模范作用，確保黨建活動為社會中介組織發展所需要，為黨員和其他員工所歡迎，為業主和其他管理者所理解和支持?？梢钥紤]利用市場化運作方式或電子網絡等現代手段，在社會中介組織間開展互惠互利性質的合作活動，在互聯網上開辟黨員教育陣地，打破單位、地域、專業、時間等限制，引導社會中介組織黨員在實踐性、互動性學習活動中提高，求得政治學習和業務學習雙豐收。
加強社會中介組織黨建工作，還需要認真總結實踐經驗，由上級黨組織統一出臺具有指導性和可操作性的規范性文件，使社會中介組織黨建工作有章可循，逐步走向規范化、科學化和制度化。
由于人增地減，農業生產基礎較弱，自然災害頻繁等諸多因素的影響，在糧食需求的壓力不斷增大的狀況，貴州省糧食生產發展仍是一項長期而艱巨的任務。如何充分合理利用農業資源和有利條件，加強糧食綜合增長能力建設，構建糧食生產的長效機制，使糧食產業發展具有一定的潛力。
貴州省一直重視糧食生產，長期堅持“決不放松糧食生產，積極發展多種經營”的方針。
由于人增地減，農業生產基礎較弱，自然災害頻繁等諸多因素的影響，在糧食需求的壓力不斷增大的狀況，貴州省糧食生產發展仍是一項長期而艱巨的任務。如何充分合理利用農業資源和有利條件，加強糧食綜合增長能力建設，構建糧食生產的長效機制，使糧食產業發展具有一定的潛力。
1、嚴格建立耕地保護制度，確保糧食發展。認真按照《基本農田保護制度》，嚴格土地利用規劃，使現有70%耕地用于種糧，奠定糧食持續穩定增長的基礎。
2、加強以水利建設和實施坡改梯工程為重點的基本農田建設，增強抗御自然災害的能力，提高耕地質量。貴州是個喀斯特的山區省份，基本農田建設普遍薄弱，保灌面積小。而形成中低產耕地的主要原因，其中占比重大的旱地普遍是坡度大，土壤瘠薄，保水保肥能力差。為此，加強以水利為重點的基本農業田建設，增強抗災能力，擴大旱澇保收、穩產高產農田面積，是構建糧食發展長效機制的重要內容。按“九五”全省年新增17．7萬畝有效灌溉面積的速度，提高到每年新增25萬畝，以每畝新增糧食100公斤計，至20xx年糧食總產可增加30萬噸以上。
3、我省自1991年開展了以坡改梯為主的基本農田建設，12年累計實施912萬畝，使近50萬畝坡耕地變成稻田，使14686平方公里的水土流失得到治理。12年累計增產糧食160．9萬噸。今后我省將繼續實施坡改梯，以現在的速度，至20xx年可使糧食總產增加80萬噸以上。
4、加強以培肥地力為中心的中低產田（土）改造，全面提高耕地肥力。通過增施有機肥，大力發展綠肥，推行秸稈還田，結合進行“瘦變肥、薄變厚、坡變梯”的土地整治和推廣等高帶狀種植、綠肥聚垅、免耕栽培、生物固埂等措施，從根本上改善土壤環境，單產可提高近50%。按全省計劃每年改造50萬畝的進程，至20xx年累計可改造中低產耕地300萬畝，糧食總產可增加30萬噸以上。
5、加強防治土地水土流失，合理開發后備耕地資源。貴州農業發展要根本解決長遠的糧食問題，有效地增強糧食發展后勁，必須樹立依靠全部土地的觀點，合理開發“四荒”耕地。從現在起至20xx年，若以20個土地大縣，每縣墾復3萬畝，40余個中等縣，每縣墾復1萬畝，加上其它零星分散荒地與廢棄地的利用，全省耕地增加100萬畝左右，使糧食總產可至少增加約24萬噸。
貴州雖然地處高原，但由于受亞熱帶季風濕潤氣候的影響，氣候較溫暖，冬無嚴寒，夏無酷暑，無霜期長，雨量充沛，為農業綜合開發與糧食生產提供了極為有利的條件。據農業部xx年《中國南方糧食結構優化研究》資料，認為貴州生態氣候條件對糧食總量的近、中期理論預測，其糧食總產潛力為1468．7萬噸，潛力指數為43．16%。這些都說明貴州在充分利用光溫水資源條件、提高耕地利用潛力和提高復種指數，糧食總產可在現有基礎上增加364．4萬噸。
1、開發冬季農業，利用冬閑耕地擴大復種面積。目前，貴州夏糧比重仍然偏低，其主要原因是約仍有500萬畝冬閑田土的影響。近期除保留少數冬水田、囤水田之外，應采取大力發展耐瘠、耐旱、生育期較短，利于茬口銜接的馬鈴薯、大麥和多種胡豆、豌豆等，既增加夏糧產量，又利于緩解糧菜爭地與人畜爭糧的矛盾。若減少一半的冬閑田土用于種糧，使夏糧總產比重可提高近4個百分點，即可增產糧食約45萬噸。
2、利用秋糧收后的時空，增種一季晚秋糧食作物。從貴州農作物生長普遍兩季有余、三季不足，或一季有余、兩季不足的氣候特點出發，充分利用晚秋時空季節的光熱水土資源，大種晚秋作物，發展秋洋芋、秋紅苕、秋蕎等100萬畝，按畝產100公斤，即可增加糧食10萬噸。
3、利用熱量條件較好的區域，完善改制力度，增加糧食產量。旱地可利用作間套多熟制，擴大兩熟與三熟或三熟四作面積，至少可利用占旱地20%以上面積擴大糧面。稻田，在海拔600米以下，并有水源保證的面積，約有200萬畝，采取一季中稻蓄留一季再生稻，平均畝產可達100公斤左右。為此，利用熱量條件較好的中低海拔區域，加強耗作制度改革，增加糧食的潛力可達30萬噸以上。
1、加快糧食品種更新步伐，提高種糧效益。針對貴州立體農業明顯，生態類型多樣，栽培水平懸殊較大的特點，因地制宜選用與搭配“豐、優、抗”兼備的品種，做到品種對路，熟期配套，布局合理，進一步為提高單產打下基礎。貴州多年生產實踐證明，采取更換和更新糧食作物品種在多項增產技術措施中，可起到15%以上的作用。
2、堅持良種良法，普及推廣先進適用技術，提高糧食單產。近年來各地在“六普及、三提高”重點適用技術示范帶動下，廣泛推廣的保溫育秧、育苗移栽、地膜覆蓋、葉齡摸試、半旱式栽培、秸稈還田、配方施肥、改制復種、分帶輪作、與綜合防治病蟲鼠害等一系列先進適用技術，對促進科技成果轉化，優化調整結構，提高糧食產量，取得了明顯的成效。
3、突出抓好稻、玉、芋、麥作物生產，確保糧食總量穩定增長。水稻、玉米、馬鈴薯、小麥是貴州四大主體作物，對確保糧食穩定增長有著舉足輕重的影響。在突出抓好四大主體作物生產結構調整中，應把玉米和馬鈴薯的生產與加工產業化，作為糧食發展的新舉措：
二是在旱地分帶輪作中，無論采取何種分帶種植方式，都應考慮玉米單產水平不能下降；
三是在旱地擴大間套種植方式中，應努力擴大馬鈴薯的種植比例，并在熱條件較好的區域，不斷擴大二季馬鈴薯的面積；四是要加強四大作物“種子工程”建設，進一步加快完善主導作物品種培育、篩選、更新和提純。
一.調查我國食品安全問題現狀：
目前我國食品安全面臨的挑戰和存在的問題主要有：
1.食品制造過程中使用劣質的原材料，添加有毒的添加劑和過量使用食品添加劑;。
2.食品加工過程中使用劣質的原料;。
4.農產品類商品目前出現問題也日漸增多，蔬菜類和瓜果類有殘留過量的農藥和染色劑;。
目前我國接連不斷發生的惡性食品安全事件引發了人們對食品安全的高度關注和重視，也促使政府重新審視此類問題，并已上升到國家公共安全的這一高度問題，加大了對食品安全衛生的監管力度。
食品安全是關系到人民群眾的身體健康和生命安全，關乎到國家經濟是否健康發展、國家安定和社會發展與穩定的重大問題。
二.原因分析：
1.相關權利機構對食品安全的監管和獎懲機制并不健全，監管力度薄弱和政府制約乏力;。
2.企業道德缺失是其主要原因;。
綜上所述，我國的食品安全問題不是單一的問題，它是整個社會的整合程度低，社會文化失調和社會道德意識規范薄弱的結果，任何單單個體和團體都無法承載起這一重任，要解決這一問題必須從制度加強和創新/科普/文化教育和思想道德四方面入手，協調解決這一問題。
三.解決方案：
1.國家在食品安全方面的所建立的法律和法規不健全，沒有一套很好監管食品安全生產的環節制度，即便出了問題也缺乏有效的管理措施，所以我們要建立一個統一，權威和高效的食品安全監管機構，逐步實現權、責、利相統一的現代食品安全控制體系。
2.從思想道德教育方面，企業道德缺失是很多人缺乏信仰和信用，所以我們要加大對食品安全行業的自律和信用機制建設，建立食品流通行業的信用標準，建立和健全食品安全生產，食品企業經營質量檔案和食品安全監管信用評審檔案。
3.強化食品安全法法律和法規制度，賦予食品監管部門更充分的權利，加大對黑心商販的懲處力度，讓其造假的成本遠遠高于收益，進而使造假者望而卻步。實時對商品進行追蹤，從源頭抓起，一旦出現問題立即能反查到生產商和加工商，輔以嚴厲地懲戒措施。在這種體系之下，不存在任何陰暗角落，造假商販沒有了生存空間，屆時食品安全問題定會大大改善。
（一）稅收政策方面問題按照《關于糧食企業增值稅征免問題的通知》文件，凡國有糧食購銷企業銷售糧食，暫一律開具增值稅專用發票。但事實上如果購貨方取得增值稅專用發票將少抵扣進項稅額，所以多數購貨企業要求糧食企業開具普通發票或不索取發票而有自己開具收購發票。
（二）糧食企業營銷不規范，上門收購、現金交易，收購價格不穩定，稅務部門無法準確掌握其經營情況，這就給國稅部門稅收征收管理帶來了很大困難。
（三）收購發票管理方面存在的問題。
1、由于農產品收購發票是由收購者自行填開，地點不確定，涉及面廣，虛開收購發票現象普遍存在。少進多開、低進高開，擅自提高購進價格或增加購進數量，甚至將運雜費、裝卸費和一些無法取得發票的費用都計入收購價格之內，大大提高了農副產品的收購價格，造成收購發票金額超過了實際支付金額。
2、管理手段落后，由于收購發票使用量大，因此在確認收購對象時，只能一戶一戶的進行實地核查，在確認收購產品的單價、金額等方面，由于無法掌握相關信息，也就無法監督企業是否做到了賬實相符、賬賬相符、賬表相符，而這樣做即浪費人力物力，又無法查出實際問題。
（一）取消國有糧食企業免稅的稅收政策，糧食經銷企業銷售差價小和進項稅按收購價低扣的原因，所有經營糧食的增值稅一般納稅人企業都是進項稅額大于銷項稅額，認定國有糧食企業免稅已無實際意義。
（二）加強對農副產品收購發票的日常管理。
1、農副產品收購發票的發放必須從嚴。根據企業經營規模實行按月限量發放，驗舊購新。
2、嚴格執行《國家稅務總局關于加強糧食收購發票管理問題的通知》規定：“凡從事糧食收購業務的企業，在與賣糧人進行糧款結算時，必須使用稅務機關統一印制的糧食收購發票。不得以其他憑證代替糧食收購發票使用，或作為會計入賬憑證?！睂嫼怂悴唤∪?企業，一律不得領用收購發票，由稅務機關替開。嚴禁跨地區使用收購發票，既堅持屬地管理的原則。
（三）加大對農副產品收購企業的納稅評估力度。一是要從收購渠道上嚴格把關。要堅持必須是從農業生產者手中直接收購的農業初級產品，方可開具收購發票；其余通過其他渠道收購的農產品一律不得使用收購發票；必須嚴格控制企業跨地區使用農產品收購發票，嚴格核查收購金額較大且同一銷售者多次銷售的情況。二是要從收購的數量及價格上進行核查。對于收購的數量，要通過實地查驗核實庫存數量與實際收購數量是否一致。三是要通過資金往來情況查找問題。農產品收購一般以現金支付為主要方式，對于企業的收購資金運動情況，可通過原始憑據和企業賬目核實企業資金往來的真實性。
xx縣是一個農業大縣，近年來，xx縣把發展壯大糧食生產作為農業和農村工作的重中之重，放在更加突出的位置來抓切實加大政策的扶持力度，實現糧食生產的快速發展，種植業面積和產量也逐年增加，為保障國家糧食生產安全做到了一定的貢獻。
xx縣轄10個鄉（鎮）145個行政村，境內有三個大型國營農場和森工系統8個林場，縣域總面積1.01萬平方公里，總人口是42萬人，其中縣域人口32萬人，縣屬農業人口21.5萬人，農戶5.7萬戶，縣屬耕地面積238.4萬畝，農業人口人均耕地面積是11畝，xx縣處于第二積溫帶和第三積溫帶之間，年平均氣溫3.3℃，10℃以上有效積溫xx-2700℃年降水量550mm左右,無霜期130-150天，全年日照2513小時。農業氣侯：春季偏旱、少雨多風、蒸發量大；夏季溫熱、雨量充沛、日照時間長；秋季短促、降溫快切氣候多變；冬季漫長而嚴寒。
xx縣是全省重點商品糧生產縣份之一，近年來，xx縣始終遵循穩定糧食種植面積，確?？偖a這一宗旨和原則，特別是近三年來xx縣的糧食生產在穩定面積、提高產量、改善品質、增加效益的前提下，糧食作物面積逐年增加，糧食總產穩中有升。xx年，全縣糧食作物種植面積196萬畝，總產53.4萬噸；xx年糧食作物種植面積199.6萬畝，總產58.4萬噸；xx年糧食作物種植面積209萬畝，總產72.8萬噸。xx年被評為全國糧食生產先進縣，xx年糧食總產居全市之首。
（一）、建基地，擴規模，切實增加糧食總量
xx縣緊緊依托地域優勢，自然條件和農民的種植經驗，不斷擴大糧食生產規模，增加糧食總量，促進了糧食產業發展。近年來，已建立了萬金山鄉、青原鎮、xx鎮、朝陽鄉水稻，七星泡鎮、朝陽鄉、夾信子鎮玉米，尖山子鄉、七星河鄉、青原鎮、七星泡鎮、xx鎮大豆，小城子鎮、龍頭鎮雜糧雜豆四條優質糧食生產產業帶，糧食生產基地面積200萬畝以上，xx年，全縣共落實糧食生產基地209萬畝，其中水稻基地26.8萬畝，總產14.4萬噸，玉米基地63.3萬畝，總產39.5萬噸，大豆基地108萬畝，總產16.3萬噸，雜糧基地11.2萬，總產2.6萬噸。
（二）、抓宣傳，落政策，大力發展優質糧食生產
xx縣高度重視糧食生產工作，縣委、縣政府成立了糧食工作領導小組，從全縣抽調100名機關干部進駐鄉鎮、村屯開展糧食生產的宣傳和政策貫徹落實工作?？h直機關干部帶著全縣統一印制的宣傳資料到村屯通過召開村民代表大會、村兩委會進行宣傳，同時，到農戶家中走訪宣傳，重點向農民講解發展糧食生產的重大意義和國家關于種糧補貼政策，教育和引導農民發展糧食生產。近年來，累計已舉辦糧食生產專題電視講座21期，通過會議、科技大集、走訪向農民發放宣傳單12萬份，印發宣傳資料匯編1.5萬冊，印發直補政策宣傳單5.6萬份，張貼宣傳標語3,500幅。在糧食生產政策落實上，三年來，累計落實糧食直補面積715.5萬畝（xx年237萬畝的，xx年240.1萬畝，xx年238.4萬畝），水稻良種補貼面積74.24萬畝（xx年21.5萬畝，xx年25.97萬畝，xx年26.77萬畝），大豆良種補貼面積80萬畝（xx年10萬畝，xx年10萬畝，xx年60萬畝），玉米良種補貼20萬畝（xx年20的萬畝）。此外，xx縣還根據全縣糧食生產的實際情況，謀劃了發展糧食生產工作總體思路，制定了具體工作目標，強化了各項措施，已經形成發展糧食生產的長效機制。xx年，省委、省政府提出實施千億斤糧食生產工程，xx縣委、縣政府提出了打造百萬噸糧食生產縣的工作目標，并計劃到xx年實現這一目標。
（三）、提質量，增效益，全面實施標準化生產
4、綏粳的12。糧食作物主推及專用品種推廣面積達到100%，良種應用率達到100%。
一要抓基地建設。依托現有的宏達、北大荒、羅麥等糧食加工龍頭企業，圍繞構筑“大豆、玉米、水稻、雜糧等糧食產業鏈，加快優質糧食生產基地建設，促進糧食產業發展。二要抓龍頭企業。樹立扶持龍頭企業就是扶持農業，就是扶持農民的思想觀念，進一步加大對現有龍頭企業技術改造和市場開發的扶持力度，促使龍頭企業做大做強。依托豐富的糧食資源，大力引進新上一批糧食精深加工企業，努力完成群龍共舞的糧食產業化格局。三要抓利益連結。引導和鼓勵龍頭企業采取簽訂購銷合同和保護價收購等各種形式與農戶建立風險共擔、利益共享的利益連結機制，帶動基地和農戶發展。同時，引導企業、農民組建糧食生產協會，發揮協會和農村經紀人在糧食產業化經營中的組織生產、開拓市場、簽訂訂單、保障農民利益等方面的作用。xx年，糧食作物訂單面積要達到播種面積的90%以上，全縣各類專業合作組織發展到260個。四要抓品牌。鼓勵引導農產品加工企業，整合優勢品牌，組建企業集團，使我縣知名品牌借龍頭做大做強，基地和企業借品牌增量增效。全縣重點培育和打響“益香禾”大米品牌，提升產品知名度，擴大市場份額，拉動產業發展。
（一）創新農業科技體系。抓好與黑龍江農業職業學院的院縣合作共建工作，構建我縣與高等院校優勢互補，資源共享的新型農業科技體系，及時將院校的人才、技術和科技成果引進、消化和吸收，增加我縣農業生產的科技含量，推動我縣傳統農業技術全面升級。
（二）加大農業技術推廣力度。深入實施“科技入戶工程”，探索農業科技成果進村入戶的有效機制和力法，真正建立起科技指導直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的農技推廣新機制。大力推廣大豆大壟密植、小壟密植、玉米通透密植栽培、水稻缽體育苗栽培等先進技術。抓好科技示范工程建設，加快農業先進技術的推廣和普及步伐。
（三）實施良種化工程。加快糧食作物良種的選育、引進、繁育和推廣工作，加快糧食作物品種的更新換代，挖掘良種的增產增收潛力。xx年，全縣落實糧食種子繁育基地面積8萬畝，良種覆蓋率達到100%。
（四）大力推進標準化建設。抓好標準化知識的宣傳和培訓工作，全面普及糧食作物標準化生產技術，完善標準化生產技術規程，組織農民按標準進行生產。抓好標準化示范區建設，縣、鄉、村都要有糧食標準化示范區、高產創建示范田，村屯要有示范戶，通過示范帶動把先進科技成果、高新技術和管理經驗應用到糧食的生產實踐中，發揮示范區的輔射帶動作用。xx年，全縣糧食作物標準化實施面積占總播種面積100%以上。
（五）加快培育新型農民。按照“圍繞主導產業，培訓專業農民，進村辦班指導，發展一村一品的要求”，組織農業技術人員和專業培訓機構，采取集中培訓、現場指導和技術服務等方式，對農民進行農業技術培訓，全面普及農業標準化知識，提高農民實施標準化的能力。培養造就一批有文化、懂技術、會經營的新型農民，xx年，全縣計劃培訓農民6.5萬人次。
（六）抓好社會化服務。根據農村的新情況、新變化，教育引導縣、鄉、村干部，創新工作方法，牢固樹立服務意識，為發展糧食生產提供各種有效服務。重點從農民最切身、利益最直接、受益最明顯的農業技術，農業植保、農業信息、糧食購銷、農村金融等方面做起，踏踏實實為農民辦實事、做好事，相關部門協調配合，加強農村公共服務，謀發展、抓落實、促和諧的合力，為發展糧食生產提供保障。
糧食問題事關國計民生，事關經濟發展全局，促進糧食生產持續、穩定發展是一項持久性工作。近年來，同全國一樣，經過30年的改革和發展，我市農業和農村經濟進入了一個新的發展階段，尤其是“四區一線”發展戰略的提出，我市的產業結構悄然發生變化，農民收入實現較快增長，這對增強糧食綜合生產能力及保證糧食安全起到了至關重要的作用。但必須清醒地看到，農業投入不足、基礎脆弱的狀況并沒有徹底好轉，糧食增產、農民增收的長效機制還沒有建立，制約糧食綜合生產能力的多種因素依然存在，保證糧食產業發展好勢頭的任務任非常艱巨。本文就我市糧食生產的現狀及新形勢下促進糧食穩定發展等問題進行探討。
（一）糧食生產情況：20__年，我市糧食生產扭轉了連續減產的局面，出現了多年來止跌回升的好勢頭。糧食作物種植面積擴大，達到19.77萬畝，糧食總產量12.87萬噸，其中小麥種植面積9.13萬畝（冬麥1.44萬畝，春麥7.69萬畝），比上年增加63.2%，小麥總產量3.35萬噸。同時依靠科技推廣，引進良種良法，小麥單產量也有所提高，由上年的平均畝產300公斤，提高到平均畝產350公斤；玉米種植呈現恢復性增長，20__年玉米面積達到8.92萬畝，比20__年增加2.85萬畝；20__年玉米種植9.57萬畝，比上年增加7.3%，玉米總產量8.52萬噸；水稻種植面積1.2萬畝，比上年增加20%，產量0.9萬噸。
（二）糧食消費情況：20__年，全市總人口21.5萬人，根據社會糧食調查，全市平均每人每天消費口糧400克左右，全年每人消費口糧在160公斤左右，全市人口年消費小麥約近35000噸。按全市每年消費量35000噸，仍有20__噸糧食缺口。但我市處在糧食產銷結合區，外來小麥制品（主要是__、__面粉）及大米（東北、江蘇大米）進入我市糧食市場。預計20__年我市糧食市場將趨于平衡。
（三）糧食種植收益情況：
小麥種植效益分析：按每畝計算，翻地費：28元；切地費：16元；播種費：12元；收割費：30元;磷酸二銨：15公斤（260元/袋、每袋50公斤）計78元；尿素：20公斤（75元/袋、每袋40公斤）計37.5元;麥種：25公斤/畝（3元/公斤）計75元；水費：75元;（用高價水，水費150元/畝）；“兩工”款（二輪承包土地）：50元（國有土地承包費為100元/畝）。按二輪土地種植小麥的投入計算，每畝總投入為401.5元。
國家對小麥種植每公斤價外補助0.2元，小麥產量按350公斤/畝計算，農民得到價外補助每畝70元，自治區對小麥種植每畝綜合補貼94元，農民共得到補助164元/畝。20__年小麥單產350公斤/畝，按收購價1.6元/公斤計算，農民每畝收入在560元，加上164元/畝補助款，每畝收入724元，加上麥草收入50元/畝，實際每畝毛收入774元，減去總投入401.5元，每畝小麥純收入372.5元。由于小麥種植管理簡單，宜種宜收，風險低、省勞力，相信有國家自治區及地方優厚的補貼政策，農民種糧的積極性將逐步提高。
玉米種植效益分析：玉米種植在__已有100多年的歷史，是__北疆地區玉米種植的大市和高產區。我市玉米產量一般在750—1000公斤/畝，玉米價格按1.3元計算，畝毛收入在1000—1300元，去掉成本500元，畝純收入為500—800元。從比較效益分析，近三年由于__天玉生物科技有限公司的進入，我市玉米市場收購價格由20__年的0.75元/公斤，提高到20__年的1.36元/公斤，20__年的1.4元/公斤，預計20__年達到1.45元/公斤，平均純收入高于棉花純收入200—350元/畝，農民對玉米種植有很高的積極性，為龍頭企業的發展創造了良好的條件。
1、農田水利基礎設施還比較薄弱，抗御自然災害的能力差。目前，我市農業基礎設施仍很薄弱，突出表現在耕地灌溉用水緊張，這樣造成農業抗風險能力較差，遇到突然的干旱天氣使農作物產量大幅下降。據調查，全市98.8萬畝耕地有三分之一處于缺水狀態，每年我市因缺水造成農作物減產15%--25%。
2、糧食增產技術創新乏力。調查中我們發現，由于農民受知識、信息、技術等方面的局限，大多數自己不能解決新品種、新技術的引進，在糧食品種調優、病蟲害防治、機械化耕作方面，步子邁得不大，限制了收益的增加。而農業技術推廣部門由于經費不足及推廣體制的制約，目前農村現有的技術培訓和指導方式仍停留在原有水平上，糧食增產新技術、新品種不多，能夠提供的服務與農民的要求相差較遠，已越來越不適應形勢發展。因此，農業科技普及程度還需提高，農業生產服務指導有待加強。
3、農資價格漲幅較大，加大種糧生產成本。近幾年農資價格均呈上漲趨勢。據調查，20__年，二銨（進口）、二銨（國產）、尿素的市場平均零售價格分別為5.04元/公斤、4.24元/公斤、1.95元/公斤，較20__年分別上漲了61.54%、51.43%、8.3%；棉花、玉米、小麥種子的平均市場價格分別為6.8元/公斤、5.6元/公斤、3.3元/公斤，較20__年分別上漲了30.77%、9.8%、37.5%；地膜平均市場價格為14.7元/公斤，較20__年上漲了13.16%；農用柴油銷售價格為5.7元/公斤，較20__年上漲了18.75%，農資價格上漲，提高了種糧成本。
4、糧食規?；a能力不足，轉化增值能力弱。全市糧食生產的品種布局不規范，一鄉一村一個品種的局面比較普遍，優良品種生產基地建設還沒有形成優勢，糧食產品轉化增值數量有限，龍頭企業及各種中介組織拉動能力不強。
5、糧食倉儲設施建設比較,亟待改善。目前，全市糧食儲備庫總倉容量為56000噸。但大部分倉庫建于上世紀六七十年代，因年久失修，無法使用，現實際有效倉容量為35000噸。隨著小麥和玉米面積的不斷擴大，現有倉儲容量遠遠不能滿足糧食倉儲的需求。
6、農民科技培訓有待加強。農民接受新知識的意識不強，大多數農民還存在著憑經驗種地的習慣，必須加強農民技術培訓，提高農民整體科技素質。
（一）加強農田基本建設，提高耕地產出率。
一是多途徑籌集資金，狠抓小型農田水利建設。著力搞好田間排灌、高新節水灌溉和干支渠道防滲工程、水庫除險加固工程，消除水利隱患，提高整體抗旱保收能力。同時要積極探索新形勢下開展農田水利基本建設的新機制、新辦法。二是改造中低產田，提高土地利用率。積極爭取土地開發、土地整理和以工代賑等項目進行低產田地的改造，建設高產穩產農田。三是實施沃土工程，提高耕地質量。切實加強耕地土壤養分跟蹤監測，重視地力培養，推行測土配方施肥，秸桿還田和旱地覆蓋含量，改良土壤結構和理化性狀，培肥地力，提高耕地整體質量，提高農田的高產出率。
（二）調整種植結構，增加糧食種植面積。
緊緊圍繞農業增效、農民增收、農村發展的目標，采取宣傳教育、示范帶動、扶持引導等多種形式，強力推進農業結構調整，大力發展優質、高產和高效農業。進一步加大對農民的扶持力度，落實各項扶持政策，調動農民種糧積極性，穩定和擴大糧食播種面積。建議國家、自治區進一步加大糧食補助力度，改變補貼方法，取消按種植面積補貼的模式，提高糧食賣給國家部分的補貼標準，增強價格杠桿作用；在種植的良種購買環節實行良種補貼，從而保證糧食種植面積的增加和國家糧食收儲公司的收購數量。20__年，我市糧食種植面積20.06萬畝，糧食總產量為12.71萬噸；到20__年，糧食種植面積預計達到31.7萬畝，糧食總產量21.9萬噸；20xx年，糧食種植面積達到34.2萬畝，糧食總產量24.39萬噸；20xx年，糧食種植面積達到43.7萬畝，糧食總產量34.19萬噸。
（三）做好糧食倉儲設施建設，提高糧食倉儲能力和水平。
一是加強基礎設施建設和維修工作。要以企業投入為主，多渠道籌集資金，加大對糧食倉儲設施建設投入的力度。通過規劃引導、重點扶持等方式，進一步優化糧食倉儲設施的區域布局，建設和培育一批有影響力的糧食物流中心，適應糧食流通形勢的變化要求。在做好新倉建設的同時，也要重視舊倉的維修改造工作。舊倉改造的重點是倉房密閉改造、保溫隔熱改造以及其他影響糧食儲存安全的改造，來不斷完善糧食倉儲設施功能，提高糧食流通效率。建設城市糧食應急成品庫，保障全市居民糧食緊急狀態時期的糧食安全。20__年，全市糧食總產量預計達到20.9萬噸，需要倉儲容量為7.08萬噸，現有實際倉儲容量為3.5萬噸，要緩解我市糧食倉儲緊張的現狀，需新建10個3500噸的標準化庫房及輔助設施設備，估算總投資為20__萬元。到20xx年，預計需要新建19個3500噸的標準化庫房及輔助設施設備，估算總投資3080萬元。
二是積極推動糧食產業化園區的建設，借助糧油加工企業退城近郊的機會，多渠道吸引資金，強力推進重點項目建設，形成以倉儲為基礎，以工業加工為龍頭，以物流為中心，功能配套的產業集群。建議加快建設__市糧食鐵路專運延伸線項目，專運線長度3000米及站臺，估算投資約7000萬元；建設與鐵路專用線相配套鏈接的裝卸貨場項目，面積約為2萬平方米，估算投資約5000萬元；面粉廠擴建項目，年生產面粉7萬噸生產線，估算總投資20__.86萬元；萬康油脂廠搬遷、擴建和技改項目，生產能力擴大到1萬噸，估算投資約9000萬元；玉米精粉年加工玉米5萬噸項目，估算投資8000萬元；搬遷和擴建糧食烘干塔項目，估算投資約5000萬元。
（四）實施優質糧產業工程，提高糧食競爭力。
加快糧食發展，必須因地制宜，發揮本地資源優勢，搞好區域布局，不斷優化品種、實施優質糧基地建設。一是科學布局，推進糧食生產的區域化。重點抓好西大溝鎮、甘河子鎮、百泉鎮、四棵樹鎮、吉爾格勒特鄉等糧食主產區的工作，使之形成一個集引、繁、育、推為主的結構調整新格局，引導推動全市農業向“兩高一優”（高產量，高效率，優質產品）方向發展；二是優化糧食品種結構，推進糧食生產的優質化。三是堅持糧食生產無害化。建立健全糧食安全檢驗檢測體系，由農業、環保、工商部門實施對農藥殘留檢測和農產品質量檢測。加強作物病蟲鼠害綜合防治，強化測報一體化，積極利用電視廣播播報病蟲害的發生與防治，最大限度的實現減災增收。
（五）要加大科技投入，增強科技創新，為增產增收提供科技保障。
一是繼續實施良種工程，穩步發展雜交小麥、雜交玉米，擴大優質小麥、優質玉米面積，結合市場需求引進和推廣適銷對路的優質糧食品種；二是加大科技投入力度，充分發揮全市農業科技力量和農技推廣站的作用，加強糧食增產技術創新和推廣，并結合新型農民培訓和農業科技入戶工程的實施，通過開展高產優質技術培訓和示范，積極推廣應用農業科技。三是通過加強標準良田、新型農機具引進、病蟲害防控、糧食加工轉化等的建設，進一步改善糧食生產條件，提升糧食綜合生產能力。
（六）突出加工增值能力的提高，積極發展農產品精深加工。
發展農產品精深加工是開拓市場，促進農民增收的重要渠道，要進一步發揮現有企業規模，通過多種渠道，培育壯大龍頭企業，按照“建基地、強龍頭、連農戶、闖市場”的原則和“把農業產業化龍頭企業建到田間地頭”的思路，快速形成棉花產業鏈、玉米及加工產業鏈、番茄及加工產業鏈、小麥及加工產業鏈、中草藥及油脂、飼料、奶制品加工為主的農產品加工業體系。如__天玉生物科技有限公司建設年產10萬噸玉米淀粉生產線項目，到20__年淀粉生產能力將達到20萬噸，年加工玉米量達40萬噸；新建__玉米精粉加工項目，建成后年加工玉米量5萬噸。以上2個項目建成投產后，年消耗玉米量在45萬噸以上，可輻射帶動我市周邊縣市以及__、__、博樂等地25萬戶農戶種植玉米，面積50萬畝以上。今后，我市將成為玉米的主要消費地區和精深加工區。
xx縣是一個農業大縣，近年來，xx縣把發展壯大糧食生產作為農業和農村工作的重中之重，放在更加突出的位置來抓切實加大政策的扶持力度，實現糧食生產的快速發展，種植業面積和產量也逐年增加，為保障國家糧食生產安全做到了一定的貢獻。
xx縣轄10個鄉（鎮）145個行政村，境內有三個大型國營農場和森工系統8個林場，縣域總面積1.01萬平方公里，總人口是42萬人，其中縣域人口32萬人，縣屬農業人口21.5萬人，農戶5.7萬戶，縣屬耕地面積238.4萬畝，農業人口人均耕地面積是11畝，xx縣處于第二積溫帶和第三積溫帶之間，年平均氣溫3.3℃，10℃以上有效積溫xx-2700℃年降水量550mm左右,無霜期130-150天，全年日照2513小時。農業氣侯：春季偏旱、少雨多風、蒸發量大；夏季溫熱、雨量充沛、日照時間長；秋季短促、降溫快切氣候多變；冬季漫長而嚴寒。
xx縣是全省重點商品糧生產縣份之一，近年來，xx縣始終遵循穩定糧食種植面積，確?？偖a這一宗旨和原則，特別是近三年來xx縣的糧食生產在穩定面積、提高產量、改善品質、增加效益的前提下，糧食作物面積逐年增加，糧食總產穩中有升。xx年，全縣糧食作物種植面積196萬畝，總產53.4萬噸；xx年糧食作物種植面積199.6萬畝，總產58.4萬噸；xx年糧食作物種植面積209萬畝，總產72.8萬噸。xx年被評為全國糧食生產先進縣，xx年糧食總產居全市之首。
（一）、建基地，擴規模，切實增加糧食總量
xx縣緊緊依托地域優勢，自然條件和農民的種植經驗，不斷擴大糧食生產規模，增加糧食總量，促進了糧食產業發展。近年來，已建立了萬金山鄉、青原鎮、xx鎮、朝陽鄉水稻，七星泡鎮、朝陽鄉、夾信子鎮玉米，尖山子鄉、七星河鄉、青原鎮、七星泡鎮、xx鎮大豆，小城子鎮、龍頭鎮雜糧雜豆四條優質糧食生產產業帶，糧食生產基地面積200萬畝以上，xx年，全縣共落實糧食生產基地209萬畝，其中水稻基地26.8萬畝，總產14.4萬噸，玉米基地63.3萬畝，總產39.5萬噸，大豆基地108萬畝，總產16.3萬噸，雜糧基地11.2萬，總產2.6萬噸。
（二）、抓宣傳，落政策，大力發展優質糧食生產
主任、副主任、各位委員：
我受縣人大常委會員調研組的委托，向本次會議作關于**縣文化事業發展情況的調研報告，請予審議。
根據縣人大常委會工作要點安排和主任會議決定，縣人大常委會組成由縣人大常委會副主任王淑芬同志為組長，由縣人大教育科技文化衛生工作委員會、部分縣人大常委會委員、公安局、文體局和部分人大代表為成員的調研組于208月20日至21日，先后深入縣文體局、各鄉鎮文化站、村文化室以及個別文化戶家中，采取聽取匯報、召開座談會以及個別走訪、實地查看等調查了解的形式，對全縣文化事業的發展情況進行專題調研和工作監督。下面，就這次的調研情況向本次常委會會議報告如下：
一、全縣文化事業發展基本情況。
（一）全縣文化事業的發展現狀。
一是縣人民政府文化事業主管部門緊緊圍繞縣委、縣人民政府中心工作，按照“文化塑縣”的總體思路，抓住國家對西部地區文化、體育、文物保護事業支持的有利時機，逐步完善縣域文化、體育、文物保護的基礎設施。開展了全國第三次文物普查工作，穩步推進歷史文化挖掘及文物保護工作。合理適度開發利用文物，促進我縣旅游業的發展。二是崇尚健康向上的文化，促進了各民族文化的交流、融合、挖掘、保護，整理地域特色文化、民族特色文化，促進各種文化活動的健康發展。三是通過****樓蘭文化節暨紅棗節這個載體，向外界大力宣傳**縣燦爛的樓蘭歷史文明和近年來經濟社會發展取得的巨大成就，不斷提高了**的知名度。四是通過培育和發展文化市場，逐步形成了文化娛樂、音像、網絡為主體的產業群體。
（二）文化塑縣的設想和做法。
一是充分認識“文化塑縣”的重要意義。進一步把文化工作的思想認識統一到黨的十七大關于促進社會主義文化大繁榮發、大發展的精神上來，統一到縣委、縣人民政府關于“文化塑縣”的戰略目標和創建“文化大縣”的發展思路上來，一切工作的出發點以爭創“文化名縣”為首任。二是以****樓蘭文化節暨紅棗節為依托，強化基層文化建設。加強隊伍建設，配齊鄉鎮文化站工作人員。以“東風工程”為契機，實施送少數民族文字圖書下鄉入村工程，有效解決了農村和基層少數民族群眾“看書難”的問題。將完成全縣行政村的文化活動室項目建設。三是以形式多樣的文化活動豐富各族群眾的文化生活。充分利用各類社會文化活動、文藝晚會、專場演出、節日文化、民族體育運動會、電影放映、百日文化廣場等群眾喜聞樂見的文化活動，宣傳黨的路線方針政策，倡導愛黨、愛國、愛社會主義的風尚。以反映我縣“四大戰略”、“三大開發”為主題，創作演出具有民族特色、地域特色的藝術節目，進一步豐富我縣各族群眾的文化需求。四是加大對非物質文化遺產的保護。組織實施我縣非物質文化遺產保護工程，促進其傳承、發展和利用。
（三）完善文化基礎設施情況。
積極爭取項目資金，抓好“兩館一場”（即樓蘭博物館、**體育館、**運動場）建設，年完成“兩館”主體建設，運動場即將完成建設。完成**鎮、吾塔木鄉、鐵干里克鄉、瓦石峽鄉、依吞布拉克鎮等5個標準化文化站建設，燈光及辦公設備一次性配置到位。2009年年底以前完成其余鄉鎮文化站建設。建成機關、學校、企業、社區籃球場25個。積極爭取項目資金，建立健全各類文體設施，全縣56處修建了各類文體活動場地、健身路徑7套。
（四）文化市場的培育和管理情況。
大力宣傳《音像制品管理條例》、《出版管理條例》、《互聯網上網服務營業場所管理條例》、《印刷業管理條例》、《娛樂場所管理條例》、《營業性演出管理條例》等法律法規，開展對我縣文化市場的執法檢查，落實重點地域、重點時段、重點場所的監督檢查制度。結合“打黃掃非”工作，加大對音像制品零售出租店、圖書零售店、網吧、茶園、游戲廳、歌舞廳、打字復印印刷店的不定期突擊檢查，重點加強對網吧和棋牌室的監管，杜絕未成年人進入網吧，及時查處黑網吧和黑茶園，并面向社會公布文化市場舉報電話，進一步為我縣的改革發展穩定大局營造了良好的文化市場環境。
（五）鄉鎮文化站、村文化活動室工作開展情況。
一是鄉鎮文化站基礎設施不斷完善。在上級的支持下，對已建成的鄉鎮標準化文化站室內配齊了硬件設施，對室外場地進行了硬化，并修建了籃球場地。二是調整配齊文化站干部隊伍。為了進一步抓緊抓實基層文化體育工作，縣人民政府通過干部分流、交流等形式，調整配齊鄉鎮文化站工作人員，有利地促進了基層文化體育工作。三是開展形式多樣的文體活動。在每年的“元旦”、“春節”、“三?八”、“五?一”、“十?一”等重大節日期間，以農牧民書畫展、知識競賽、文藝表演、體育競賽等形式多樣、豐富多彩的.群眾性文化體育活動，既激發了農牧民的參與積極性，又極大地豐富了廣大群眾的業余文化生活。四是積極做好“東風工程”工作。認真實施免費贈閱黨報、黨刊、圖書工作，及時送到村文化室和文化戶手中，確保黨報、黨刊發放到點、到戶，供各族農牧民群眾借閱。
二、存在的問題。
一是我縣眾多古遺址的保護難度大，沒有交通工具、沒有經費、無法進行定期不定期的巡護檢查。
二是專業人才嚴重缺乏?？h文體局缺乏體育專業人才，鄉鎮文化站缺乏文體專業人才，致使縣鄉文化中心（站）未能很好地發揮職能作用。
三是對鄉鎮文化站、社區文化室、村級文化室工作人員培訓力度不夠，致使基層文化活動很單一，且不能保證經常性開展活動。
四是鄉鎮文化站、社區文化室、村級文化室缺少簡單必備的文體活動設施設備（如籃球場、乒乓球、演出服裝、民族樂器、電子琴等）。
五是文化市場管理既沒編制，也沒機構、經費和專職人員。文化稽查大隊也未成立，文化市場管理成效不大。
六是博物館拆遷難、進度慢，不利于“文化塑縣”戰略的實施。
三、幾點建議。
一是積極爭取項目資金，想方設法加大對歷史文化遺產和民族傳統文化的開發、利用和保護力度，做到“在開發中保護、在保護中開發”，進一步豐富歷史遺產的文化內涵。對《**賽乃木》的民間藝人和有藝術特長的業余人員加以關心，鼓勵和支持《**賽乃木》等非物質文化遺產的傳承。
二是采取業務培訓、干部下派等形式，()進一步提高基層工作人員的業務水平，以便更好地為基層群眾服務。
三是盡快在塔什薩依實驗區設立文化活動室，配備相應的設施設備，滿足該區域各族群眾對文化生活的需求。同時，進一步完善村級文化室桌椅、書架等設施，充實各類文化書籍，并其納入年度財政預算。
四是對全縣文化戶兩年來的誤工補助問題，縣財政應納入年度預算予以解決。村文化室、社區文化室增設必要的健身器材，供農牧民休閑健身。
五是縣圖書館現有書籍陳舊過時，種類單一，需要盡快更新。圖書更新應納入財政預算。
六是建議樓蘭藝術團送文藝下鄉。百日文化廣場活動延伸到鄉一級。
糧食是關系國計民生的特殊商品，糧食安全問題是重大戰略問題，直接影響著社會的穩定和經濟的發展。我國是一個人口大國，也是一個農業大國，糧食生產尤為重要。20__年全球出現糧食危機，新疆也把糧食安全問題納入重要工作日程。在自治區的安排部署下，各地區都制定了相應的工作目標和任務，并進行了層層落實。
__縣遠離糧食產區，屬于糧食產、銷自行平衡縣。近年來，由于糧食比較效益較低，農民種植積極性不高，糧食面積和產量縮減，糧食安全問題也應引起高度關注。因此，認真研究和深化認識我縣糧食生產現狀，未雨綢繆，防患欲未然，對于穩定糧食生產，保護和提高糧食生產能力，確保經濟社會發展對糧食不斷增長的需求，解決我縣未來糧食安全問題具有十分重要的意義。
（一）糧食生產現狀：全縣土地總面積1581萬畝，其中耕地面積35萬畝，占土地總面積的2.2％。建國以來，__縣糧食生產得到了較快的發展，總產由一九四九年的194萬公斤增加到二oo八年的3086.75萬公斤。隨著種植業內部結構的調整，糧食作物內部結構由過去單一種植小麥逐步調整為以大豆為主、玉米和小麥為副的種植結構。大豆種植優勢明顯，產量高、品質優、效益好，是__縣的一項優勢產業，小麥、玉米的種植面積則相應減少。20__年，全縣小麥、玉米和豆類種植面積分別為3.28萬畝、1.48萬畝和7.89萬畝，總產量分別達到524.8萬公斤、888萬公斤和1617.45萬公斤。
（二）糧食收購現狀。1998年糧食流通體制改革以來，我縣始終貫徹落實“敞開收購，順價銷售、收購資金封閉運行”三項政策，堅持按保護價敞開收購，98年收購小麥5721噸，收購玉米3329噸。隨著農業種植結構調整和政策的變化，小麥和玉米兩種作物的種植面積減少，糧食收購呈現逐年下降的趨勢，到20__年小麥收購量下降為327噸。為保護種糧農民利益，提高農民種糧積極性，20__年縣政府出臺了一系列糧食優惠政策，即：在落實國家每公斤價外直補0.2元，每畝地農資綜合補貼94元等政策的基礎上，縣財政給予小麥每公斤0.2元補貼，對小麥種植戶給予每畝10元補貼，對連片種植50畝以上的小麥種植戶給予每畝50元補貼，水費實行先征后返。以上措施的出臺，使20__年收購小麥收購量上升為1800噸。
（一）農民種植小麥的積極性不高。主要原因是小麥價格增長緩慢，農資價格又在逐年上漲，雖然近年國家實施了取消農業稅、下發糧食直補等優惠扶持政策，但小麥的收益遠低于油葵、打瓜、油葵、蔬菜等農作物的收益，影響了農民種植小麥的積極性，有相當一部分農戶選擇放棄糧食種植。加上小麥生產規模小，商品率低，農民種植小麥收入少，其規模效應已成為長期制約我縣糧食生產的瓶頸，使我縣糧食生產的市場競爭力弱。
（二）產業化發展滯后，糧食經營企業規模小，資金實力不足，經濟效益差、抗風險能力弱，難以做大做強。__縣糧食流通企業目前僅有糧油收儲有限責任公司，糧食取消定購任務后，糧食部門過去依賴政策支持的購銷企業，失去了堅強的后盾，糧食購銷企業普遍存在資金短缺、經營困難，已經難以擔負起市場調節的重任；糧食加工企業發展滯后，原有糧食局下屬一家面粉加工企業現已改制轉產，現有的糧食加工業僅僅是一些小作坊。由于加工業發展緩慢，企業競爭力不強，影響了糧食規模的擴大。
（三）糧食系統作用沒有得到充分發揮。取消了定購任務后，政府要充分掌握糧源發生了困難，糧食部門要掌握糧源，參與市場也缺少資金支持；糧食購銷市場放開后，糧食購銷個體經營迅猛發展，一方面，這種發展促進了糧食市場發育；而另一方面，這種發展又有失規范，個體經營戶究竟購入當地農民多少糧食，購進外地多少原糧和成品糧，他們銷售情況如何，都比較難以掌握和控制，這就給政府決策帶來一定的困難。針對這些問題，政府決策部門必須提前預料，制定相應政策，采取有效措施，認真加以解決。由于人員編制不足、機構不健全、行政事業經費緊缺、專業技術人員缺乏等原因，糧食執法監督檢查和市場管理未能有效開展，滿足不了社會糧食流通的需要，影響糧食市場供需宏觀調控、糧食市場監督檢查、糧食安全管理、糧食市場信息等正常工作的開展，對確保糧食安全工作帶來諸多的困難。
（四）金融信貸在支持糧食生產，確保糧食安全方面也存在一定問題。一是糧食產業投入機制仍不健全，資金投入不足，存在著糧食企業投入渠道狹窄、缺乏糧食產業投入補償機制等弊端。二是貸款擔保落實難。三是農村保險機制、擔保機制不健全，制約資金投向糧食產業。
（一）要加大組織領導?！懊褚允碁樘臁?，“無糧不穩”、“無糧則亂”，糧食作為特殊商品，關系到社會安定、政治穩定和國家安全。要按照十七屆三中全會和中央1號文件的要求，采取更直接、更有力、更明確的綜合性措施，增加農民收入，調動農民種糧積極性，保護和提高糧食生產能力。加大強農惠農力度，穩定糧食生產。20__年以來，國家出臺了一系列扶持糧食生產的相關政策，調動了廣大糧農的積極性。針對糧食生產比較效益低的問題，要進一步加大扶持糧油生產的力度，嚴格執行國家各項政策扶持，以完善對農民的收益補貼政策。落實好糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼等惠農政策，完善配套的扶持政策，對種糧農民以不同方式進行補貼，穩定糧食以及油料作物的生產。要綜合考慮、統籌協調、科學引導農業結構調整，把農業結構調整的重點轉到改善糧食品種結構、提高質量上來，不能單純在面積上做文章，更不能簡單化為削減糧食面積。在農業結構調整時，糧食生產只能加強，不能放松；只能發展，不能萎縮。要正確引導、加強宣傳，使農民懂得只要增加科技含量、搞好加工轉化，種糧同樣能致富。
著經濟的發展、人口的增多，缺糧的矛盾將進一步加大，為滿足我縣糧食供應，與產糧區建立起牢固的產銷關系是十分必要的。這樣，就可以避免災年糧食緊缺時，東奔西跑，盲目亂闖，引起不必要的恐慌。選擇光熱、水資源，土壤類型等資源條件較好相對比較適宜種植小麥的鄉村，糧食產業項目和有關扶持資金必須向其傾斜，鼓勵發展小麥生產，在這些鄉村加大糧食種植任務，確保我縣糧食穩定生產，穩定糧食生產全局，實現產銷平衡、滿足自給。
（三）增加資金投入。財政要盡可能地向農業專項傾斜投入，加快糧食產業開發速度，保護糧食安全。要加強對農業的保護，調動農民發展商品農業的積極性。要保護農民合法權益，做好農民負擔的監督、控制、檢查和清理工作；要鼓勵土地合理流轉，培育重專大戶，發展適度規模經營。金融部門要按照商業信貸原則，采取小額信貸等方式，加大扶持種植大戶和產業化企業的貸款力度，重點支持擴大生產規模，解決糧食產品經銷、加工、收購中的所需資金貸款。
（四）發展糧食產業化經營，促進農業增效、農民增收。充分發揮本地的區位特點和資源優勢，培大育強龍頭企業，引導糧食種植結構調整，建立[文秘站－中國最強免費！]糧食生產基地，推動糧食訂單收購，發展糧食精深加工，促進糧食轉化增值，以糧食產業化提升農業，致富農民，促進糧食生產和流通的良性發展。
（五）加大對糧食企業的扶持力度，發揮其主渠道作用。國有糧食企業具有倉容、場地、資金、技術等方面的優勢，承擔著絕大部分糧食的收儲任務。但糧食放開后，由于受諸多條件的制約，出現了許多困難和問題，主要表現在：倉儲設施年久失修、人員分流后技術力量相對薄弱、收購貸款條件制約較嚴。因此，要切實采取相應的政策措施，予以扶持與引導，以壯大企業實力，發揮其宏觀調控職能。建立鞏固的糧食收購網點，牢牢抓住本地糧源。政府在制定糧食政策的同時，必須考慮到保證購銷企業有一定的專業人員，在資金上給政策，保證企業在參與市場競爭的同時，為政府抓住相當部分的糧源，擔負起調節市場的重任。
（六）建立糧食協會，充分發揮糧食部門的職能作用。自糧食市場放開以來，我縣糧食私營經濟發展迅速，相繼出現了不少糧食經營個體戶，這些糧食經營個體戶，對我縣糧食市場發育起到了推動作用，但同時，也有一些問題。由于管理不規范，糧食緊張時，很容易出現囤積居奇、哄抬糧價、政府難以控制的現象。由于糧食是特殊商品，在經營管理上必須有一套完整規范的管理辦法。筆者認為全縣糧食個體經營戶成立糧食協會辦法較好，這個協會的辦會宗旨是：顧全全縣大局，接受政府職能部門對糧食價格、質量等的監督。政府職能部門平時為糧食個體經營戶提供信息、糧源，強化大局觀念教育，做好個體糧食經營戶購銷數字統計工作，為政府決策提供依據。糧食緊張時，要接受政府的統一調控，做到既要糧食個體經營戶在經營中繁榮市場，又不使糧食市場失控，這樣，在豐收年景不使糧食個體經營戶壓級壓價，侵害農民利益，挫傷農民種糧積極性。在災害年景，政府對糧食個體經營戶存糧有數，規定統一價格，實行政府的統一調控，避免糧食個體經營戶囤積居奇，哄抬糧價，穩定糧食市場，達到穩定社會的目的。
安全生產事關國家財產和人民群眾的生命安全，事關改革發展和穩定大局，黨和政府歷來高度重視。新時期安全生產工作,必須堅持以科學發展為統領，扎實推進安全發展，為構建和諧社會提供良好的安全發展環境。本文就如何強化管理，切實抓好新時期糧食系統的安全生產工作，促進糧食工作又好又快發展,談幾點粗淺的看法。
近年來，xx市糧食局認真貫徹執行黨和各級政府有關安全生產方面的方針政策、法律法規和文件精神，加強組織領導，健全規章制度，落實安全責任，注重宣傳教育，搞好檢查督促，落實防范措施，實現了安全生產無事故，達到了上級下達的事故控制指標要求。但是，我們應當清醒地認識到，目前糧食系統安全生產形勢依然十分嚴峻。一是安全生產基礎還比較薄弱，支撐體系和監管機制尚不健全；二是部分糧站庫房破舊漏現象比較嚴重，但由于維修資金不足，故存在著不安全因素；三是系統內糧站大部分出租，而承租企業安全意識淡薄，安全生產投入不足，拼設備、拼廠房情況比較突出，給企業留下一定隱患。因此我們要充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性，牢固樹立安全生產常抓不懈的思想，把安全生產作為頭等大事抓緊抓好。本人認為，加強搞好新時期糧食系統的安全生產，應著重抓好以下幾個方面的工作：
搞好安全生產工作，是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施，也是全面建設小康社會、促進社會全面發展的基本任務和企業生存發展的基本要求。安全生產事關大局，我們一定要統一思想、提高認識，正確理解安全生產與經濟發展的辯證關系，進一步強化對安全生產工作的領導，把安全生產工作真正擺上重要議事日程，單位一把手作為安全生產工作的第一責任人,要親自抓、負總責，分管領導要集中精力抓,切實負起具體責任。要堅持“以人為本”和“安全第一，預防為主”的方針，積極研究、探索和采用先進的管理方法，不斷改善安全生產環境，完善安全生產監管工作，狠抓安全生產各項制度措施的落實，加強檢查督促,從嚴管理,嚴格要求,切實做到安全生產工作層層落實,責任到人。
安全生產責任制是每位職工安全生產的基本制度。大量的事故表明，安全生產責任制落實的關鍵在領導，領導手握決策大權，領導責任制的`落實與否，直接關系著整個單位的安全與否。因此，作為領導首先在思想上要把安全工作作為“天”字號頭等大事來認識，嚴肅認真地履行自己對國家、對單位、對職工所負的安全責任。要認識到領導安全意識的淡薄，領導責任的不到位，才是單位最大的事故隱患。作為單位領導，必須按照有關制度要求，用“鐵的心腸、鐵的手腕”帶頭嚴起來，帶頭抓落實，逐級簽定安全生產目標責任書，實行安全生產“一票否決制”，將安全生產與職工年終工資掛鉤，與領導考核、任免掛鉤。
培訓教育是提高職工安全素質，杜絕“三違”的有效途徑。要從安全生產方針的貫徹、安全法律法規的普及、安全管理制度和安全操作規程的掌握、安全防范技能和意識的提高等方面入手，全面提高職工的綜合素質。不能只滿足于會議傳達、文件轉發，也不能以偏概全、以點帶面。必須以三級安全教育為基礎，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育工作，使全局職工工牢固樹立“人的生命價值高于一切”和安全生產“只有起點，沒有終點”的觀念，形成人人講安全，人人重視安全的良好氛圍，杜絕“三違”行為，有效地減少事故的發生。
秋作物生產時間短，回旋余地小，奪取秋糧豐收，需要抓好生產生產上的每個環節。尤其是秋糧生產在全年糧食生產中占有舉足輕重的地位。抓好秋糧生產、奪取全年糧食豐收，也是縣委、縣政府貫徹省委、省政府奪取秋糧豐收實現全年糧食產量超千億斤的重要舉措。為搞好秋糧生產，縣委、縣政府在人員、物資配備等方面作了精心籌劃和布置，為秋糧豐產打下堅實的基礎，現將縣秋糧生產情況匯報如下：
為了解今年我縣秋作物種植面積情況，縣農業局于6月23—25日組織科技人員對我縣10個鄉鎮區秋作物種植面積進行了調查統計，現將調查統計結果分析如下:
今年縣秋作物總面積為100萬畝，其中秋糧60萬畝，比去年減少3.5萬畝，減幅4.7%；在種植的秋糧中，玉米40萬畝，比上年減少4.5萬畝，減幅5.3%；大豆和紅薯與上年基本持平。在種植的經濟物中，棉花8.0萬畝，比上年減少8.3%；花生10萬畝，比上年增加4.3%；蔬菜和瓜類20萬畝，比上年增加10.4%。
從上述調查情況看，我縣秋作物種植面積是：糧食作物面積略減，經濟作物面積增加。具體分析：在秋糧內部，玉米面積略減，大豆、紅薯略增；經濟作物面積增加，棉花因費工費時投入大，青壯年農民外出打工多，加上今年價格回落面積減少。出現這一趨勢的主要原因：一是紅薯、大豆市場價格持續走高。二是種植糧食作物省工省時，農民能外出打工多。三是畜牧業的發展，糧食作物中玉米面積穩定。因近兩年花生增產，價格上漲，而且國家實施了糧油陪增計劃，經濟效益大幅度提高，面積增加。蔬菜和瓜類市場需求量增大，價格連年持續走高，經濟效益好，農民種植積極性高。
根據種子管理站部門掌握的品種銷售情況，種植面積較多的品種名稱及面積分別是：鄭單958種植面積20萬畝，蠡玉16種植面積4萬畝，先玉335種植面積4萬畝。其它品種占12萬畝。
由于今年小麥收獲期推遲，造成秋作物播種較常年略偏晚，加上近期病蟲危害和高溫干旱等諸多因素，對秋作物生長造成了一定程度的不利影響。關于“三夏”生產的部署和要求，切實加強組織領導，狠抓關鍵措施落實，保證了“三夏”生產的順利開展，大部分秋作物做到了適期播種，為奪取秋季豐收奠定了一定基礎。但由于降雨持續偏少，致使部分秋田出現了不同程度的旱情，縣干旱面積已達15萬畝左右，在一定程度上影響了秋作物的出苗和生長發育。
為奪取秋糧豐產豐收，杞縣引導群眾及時進行了中耕、追肥、化學除草、澆水以及搞好病蟲害綜合防治等，切實抓好以抗旱為重點的秋糧田間管理工作，由于今年小麥收獲期推遲，收獲進度慢，杞縣農民抓住時機，收獲一塊，播種一塊，澆水一塊，人停機不停。截止目前，已累計中耕85.3萬畝（次）、追肥55.1萬畝（次），化學除草40.4萬畝（次），澆水130.0萬畝（次），防治病蟲害30.5萬畝（次）?，F在秋糧大田整體長勢較好。
（一）技術措施落實情況：縣農業局充分利用萬名科技人員包萬村活動，把農業技術人員分成5個技術服務小組，分鄉包村，解決農民在秋糧生產中遇到的技術問題。
1、抓好抗旱播種，及時查苗補種。秋作物播種后，由于各種原因造成秋作物缺苗斷壟現象，我們及時宣傳、組織群眾抓住墑情好的有利時機抓好秋苗補種工作。
2、適時定苗，確保合理密度。今年秋作物出苗后，我局分片包鄉科技人員深入田間地頭進行苗情調查，對缺苗斷壟嚴重的地塊，指導農民及時進行了催芽補種。對缺苗20%以下的地塊，玉米在4—5葉定苗時，去弱留壯，剔稠補稀，就近留雙株補缺；大豆在第一對真葉出現時，結合定苗，對缺苗斷壟地塊進行帶土移栽補缺；紅薯用原始預備苗澆水移栽等應變措施，確保種植密度。
3、全面中耕，鏟除田間雜草。我縣秋作物大部分為鐵茬播種，苗齊后普遍中耕了一遍，能有效疏松土壤、破除板結、保持土壤墑情、鏟除田間雜草、培育壯苗。
4、搞好病蟲害綜合防治工作。在防治玉米各種病蟲害的措施中，重點做好玉米粗縮病防治工作。由于上兩年大蒜茬玉米大面積發生粗縮病，給農民造成重大損失。為做到未雨綢繆，縣農業局及時召集植保、農技、種子等農藝師以上職稱的技術人員20多人，召開了玉米粗縮病防治工作會議，與會專家對今年玉米粗縮病發生與防治技術措施進行了探討并形成了宣傳共識，形成了縣玉米粗縮病防治技術意見，印發3萬余份進行宣傳。又在縣電視臺作了玉米粗縮病防治技術講座，要求農民選好種子和錯期播種并密切注意灰飛虱遷灰規律和及時防治。
5、科學追肥，促進增產。我局今年在全縣重點推廣了測土配方施肥、化肥深施、噴施微肥等技術措施。指導農民玉米施肥要分次科學施肥，嚴禁施肥“一炮轟”。在施好種肥和苗肥的基礎上，分別在拔節期、大喇叭口期、抽雄期適時、適量、合理追施肥料。大豆在定苗后，結合中耕，畝追施10—15公斤磷銨，花期噴施硼、銅等微肥。紅薯苗期結合中耕，畝施磷銨20—25公斤，鉀肥5—10公斤，團棵期畝追尿素8—10公斤?；ㄉ谑蓟ㄇ?，結合澆水畝追尿素10公斤、過磷酸鈣30—50公斤。提倡肥料深施，嚴禁在對作物施肥時進行丟施或撒施。
1、配方施肥技術
不同作物都有自己獨特的需肥特性，并且在各個生育階段的需肥量及養分配比都有不同。因此掌握土壤營養狀況，及時調整土壤營養供應量，對作物正常生長發育至關重要，過少或過多造成的養分失衡均對作物產生不良影響。今年我們結合測土配方施肥項目，對全縣的土壤進行了土壤化驗，掌握了第一手資料，尤其是萬畝示范方進行重點取土化驗，共化驗土樣余份，根據化驗結果配方施肥，避免了施肥的盲目性，全縣配方施肥面積占玉米種植面積80%以上。
2、化除化控技術
化學除草具有省時、省工、高效的作用?；啬芊乐棺魑锿L，促使秋作物營養生長向生殖生長過渡，減少養分過分消耗。目前，全縣大部分秋作物都進行了化除化控，化除化控面積占秋作物播種面積的50%以上。
3、玉米“一增四改技術”
一增：增加種植密度。根據品種特性和生產條件，因地制宜地將現有品種的種植密度普遍增加500-1000株/畝。改變了過去農民稀植大穗的種植習慣，密度增加了，據調查今年玉米種植密度比去年增加550棵以上?！八母摹保阂皇歉姆N耐密品種。二是改套種為平播，鐵茬直播，并適當延遲收獲。三是改粗放用肥為配方施肥。四是改人工種植為機械化作業。發揮農機在玉米生產中的作用，減少人工播種、收割面積，逐步擴大機耕、機種、機收等玉米全程機械作業比例。
縣委、縣政府要求各有關部門都要高度重視，切實把實施好秋糧生產作為一項政治任務，抓緊抓實抓細，確保抓出成效。為此建立目標管理責任制，將奪取秋糧豐收任務納入年度考核指標體系，分解到鄉鎮、村，落實到田間地塊。同時要求各有關部門要各司其職、各負其責、通力協作，共同為秋糧豐產豐收作貢獻。財政、金融部門積極籌措資金，及時撥付到位。農業部門組織科技人員深入第一線，大力搞好技術培訓和指導，真正做到科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人。氣象部門加強天氣預測預報，重點做好災害性天氣的監測、預報、預警及服務工作，加強土壤墑情的監測和預報工作，適時組織開展人工影響天氣作業，為抗災奪豐收搞好服務。供銷、石油、電力等部門做好農業生產資料的調運供應工作，保證化肥、農藥、農膜、柴油等農資充足供應和用電需要。農業、工商、質檢、公安等部門聯手加強農資市場監管，嚴厲查處坑農害農違法事件，切實維護了農民利益。確保秋糧生產再上新臺階。
1、農民外出務工人員多，導致秋糧作物管理粗放，如玉米、大豆不進行人工間苗；玉米施肥不科學，撒施肥料比重過大，降低了肥料利用率；個別農戶病蟲防治不及時等。
2、鄉級農技人員匱乏，縣級科技服務手段落后，秋糧高產栽培技術普及率較低。個別農民對玉米品種稀植密種，密植稀種，造成減產或產量不高。
3、對秋糧生產的重視程度仍然不夠。各級各部門對秋糧生產的重視程度與夏糧相比，相差甚遠，包括農民對秋糧生產也存在誤區，對秋糧重視不夠。
4、目前干旱問題突出，井灌條件有限，制約了產量的進一步提升。建議：秋糧產量還有很大的提升空間，各級政府繼續加大對農業生產的投入力度，重視秋糧生產，改善農業技術部門服務手段，強化技術服務，進一步調動廣大農民和科技人員的積極性，秋糧生產再上新臺階大有希望。
鄉全鄉海拔在570-780米之間，屬亞熱帶濕潤季風氣候，溫暖濕潤，雨量充沛，年平均溫度16.2℃，無霜期238天，年降水量1725.6mm，年平均日照時數1918.6小時，土壤以紅壤為主，土質較好，這些都是茶葉種植生長的有利條件。近年來，鄉黨委、政府充分利用勞務輸出留下的大量閑置土地優勢，確定發展名優茶作為調整產業結構的主打項目，提出“一年促起動，二年上規模，三年出成效”的奮斗目標，取得了一定的成效。主要做法：
1、抓住機遇，廣泛宣傳，強力促啟動。為引導農民發展茶葉生產，鄉黨委、政府進行了深入廣泛的宣傳發動，在以下三個環節進行引導：一是強化宣傳。從村主要干部會議到村黨員會議、村民代表會議，直至群眾大會進行廣泛發動，深入農戶走訪座談，統一干部群眾的思想認識。還組織人員到省縣的下黨和本市的、等茶葉主產地進行參觀學習。二是強化培訓。在選地、開發等方面進行標準化生產知識的宣傳和灌輸，聘請農業局技術員進行科學生產知識講授、實地示范等方式引導農民改變傳統種植觀念。在茶苗供應、科學栽種、施肥、修剪、病蟲害防治等工作上加強指導，技術服務貫穿始終。三是強化機制。出臺了獎勵機制，對達到一定種植面積的實地丈量，評出示范戶，給予資金、炒鍋獎勵，以示范戶帶動農戶種茶。
2、示范著眼，以點帶面，齊心拓規模。確立后洋坑為茶葉生產專業村，西溪、魚川茶葉為生產重點村，建立了領導聯系制度，加強對茶葉生產的指導，通過以點帶面方式推動全鄉茶葉生產。推行新種、低改、后續管理三并舉全面啟動茶葉開發，在旱地、大田、地角都種上茶葉，多年荒蕪的老茶園則以股份制、個人承包制、農戶聯包制等多形式，千方百計拓展規模。
3、加強溝通，服務做細，確保出成效。經常深入茶葉生產戶，傾聽茶農意見和關注熱點。針對茶農存在的加工缺技術、銷售少門路的現狀，一方面強化茶農的炒制技術培訓，專門從新昌請來師傅，在茶葉生產村現場示范傳授茶葉加工新手藝，推廣新法制茶技藝，擴大加工技術隊伍，提升茶葉加工附加值。另一方面努力拓寬茶葉銷售渠道，與縣茶葉生產大戶和企業聯系，采取定期上門收購、鄉干部托銷和茶農代銷相結合的方式，方便茶農，解決茶農零星銷售難問題。同時鼓勵茶農跑銷路、跑市場，主動參與市場經濟的競爭。
二、存在問題。
1、茶農信心有待增強。受小農意識影響，部分農民的市場經濟意識不強，對市場帶來的風險顧慮重重，總擔心三年、五年茶葉就會無銷路、沒效益，對發展茶葉信心不足、心存疑惑。
2、管理水平參差不齊。一方面缺乏科學管理，對茶葉生產技術一知半解，持方便、省力、自以為是、想當然的態度。另一方面資金投入不足，在施肥、鋤草、修剪等各環節沒有嚴格按照時間和份量要求進行操作，精細經營戶和粗放管理戶對比有差距。
3、加工力量欠缺。這幾年舉辦了多期茶葉炒制技術培訓班，培養了一批加工能手，在茶葉生產中發揮了中堅力量作用。但從數量、質量上看遠遠不能滿足名優茶的深加工需求：年齡結構呈老齡化趨勢，名優茶加工時間在45天左右，加工旺季連續炒制十分辛苦，許多年青人不愿意做，主要還是一批50—60年代的老農在勤練苦磨;在男女比例上，婦女比例偏低于男子，從整體說跟不上規?；a要求。
4、茶葉等級較低。分析的氣候和地理條件，茶葉的質量無疑是上等、優質、無污染的.，但對比、等地，茶價卻有很大的差距。首先茶葉的采摘量偏低，受勞動力外輸影響，采茶隊伍不穩定，加上采茶方式方法不科學，造成應有的茶葉產量未得到充分加工利用;其次茶葉的制作方法單一，一種是清明前手工制作龍井茶，價格在80元至300元左右，另一種是清明后以機器加工碧螺春或傳統方式制作，價格在5元至40元不等;再者是茶葉的包裝簡單，由于是起步階段，加工后的產品基本上未作包裝，分散式出售。
5、銷售渠道單一。目前茶葉主要是依托五龍茶場、農業局、沁園公司等單位包銷、縣內單位內銷及少部份外地銷售三種方式，銷售渠道單一，流通方式簡單，茶農缺乏直接應對市場競爭的經驗和能力，茶農沒有取得應有的價值，增收幅度低。
三、壯大名優茶產業的幾點思考。
1、發揮政策的導向作用，提高茶園的開發和管理水平。在農民缺乏市場經驗、積累資金不足的情況下，政府制定相關的獎勵政策、幫扶政策、地方生產標準，以政策為杠桿，激發茶農的生產積極性，增強茶農的現代化經營理念，積極引導和扶持農戶加大開發管理投入，確保開發一片、成功一片、出效益一片。
2、以科技為支撐，全面提升茶葉競爭力。有關部門要主動做好跟蹤服務工作，加大科技普及的深度、廣度，以市場為導向，依靠科技力量，加快提高茶葉的科技含量。加強茶葉招商引資工作，走合作合資開發道路，在種植、采摘、加工及包裝銷售上引進人才、經驗、技術和先進設備，借助外力加快發展，做到統一加工，統一收購，統一包裝，實行產供銷一條龍。
3、培育龍頭大戶。樹立抓大帶小觀念，重點扶持茶葉生產加工大戶，在資金、政策、信息、措施上給予龍頭大戶更多支持。以身邊成功經驗為素材，借龍頭大戶的力量，帶動農戶發展。形成政府扶持龍頭大戶，龍頭大戶帶動千家萬戶的格局，最終實現突破規模、提升效益，培育茶葉特色經濟的目標。
4、借鑒經驗，建立茶葉市場。發展農產品生產，農民普遍存在著對市場行情的不把握和生產上的躊躇不定，顯得無所適從，建立茶葉市場，這對做大做強茶葉產業十分關鍵?？晌障愎绞袌龅慕涷?，在規模和層次上科學規劃，整合社會資源，合理、有效利用各種力量和資金建立茶葉市場，創造茶葉發展平臺。
5、整合資源，樹立名優茶品牌。一是創品牌，各自注冊只能是資源分散、成本提高，更形不成集聚效益，品牌效益，造成人力、物力、財力的浪費，不符合科學發展論;二是注重包裝設計，適應多樣性消費需求，突出套裝、禮品裝、精裝、小包裝等。三是發揮生態優勢，樹立生態名優茶品牌，進而擴大銷售量，爭取更多的市場份額。
6、強化生態要求，實施衛生品質標準。隨著我國加入wto，經營農業產品更要注重國際衛生標準，嚴格按照衛生標準進行操作，堅持用“有機、生態、綠色、品牌”的理念來經營管理。因此，在茶農的茶園管理中，要加強宣傳和教育，對病蟲害的防治，應嚴禁使用高毒、高殘留農藥，盡量利用生態機制進行有機化生產，以達到防病蟲害和綠色食品生產并舉。在加工時樹立衛生生產的觀念，絕不能貪圖眼前利益而損害持續性和永久性利益，否則最終損害的還是茶農自己的利益。
2009年，井字鎮婦女、兒童工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和學習實踐科學發展觀為指導，認真貫徹落實省、市、縣關于婦女工作會議精神，堅持真抓實干，一手抓發展，一手抓維權，大力宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策，切實維護婦女兒童合法權益，取得了一定成效，現簡要總結如下：
一、健全反家庭暴力網絡建設。
由于長期的封建統治及男權思想的殘余，我國婦女地位雖然有了顯著提高，但家庭暴力在一定范圍內，特別是農村仍然存在。為反對家庭暴力，維護婦女兒童合法權益，我鎮建立了健全的反家庭暴力網絡。我們在每一個村、每一個責任區及法庭、派出所、司法所、綜治辦、婦聯均設立了反家庭暴力服務室，掛牌上班，掛牌率達100%，并明確專人負責，責任到人，這在一定程度上有效地遏制了家庭暴力事件的發生。今年共處理了10多起婦女維權事件,特別是蓮塘村龍溪組朱映存一事，在縣婦聯的指導下,在司法部門的配合下得到了完滿的解決。其次積極配合綜治司法等部門抓好打黃掃非，禁賭禁毒工作，積極參與人大，政協組織的網吧專項整治活動，取得了明顯成效。對群眾來信來訪，及時登記，及時答復，結案率在95%以上，讓群眾帶著疑惑而來，帶著滿意而歸。
二、提高婦女參政議政能力。
伍，有效推進井字計生工作，井字鎮組織公開選聘村級計生專干。
通過個人報名、理論考試、演講答辯、組織審核等程序，36名具。
有中專（高中）以上學歷，思想端正、作風正派、身體健康，年齡。
在35歲左右的女同志脫穎而出，被聘用為村級計生專干。繼續協。
助組織部門做好女黨員發展工作，去年共發展女黨員5人，今年共。
發展女黨員3人，培養女入黨積極分子10人。二是積極培養、選。
拔優秀女干部，現在，我鎮副科以上女干部有4人，女性中層骨干。
4人，占女干部總數1/3以上。
三、加強婦女兒童衛生保健。今年以來，我們積極加強婦女兒。
童衛生保健，督促中心衛生院做好村級衛生員及接生員的資格認定。
和培訓及兒童防疫免疫工作，同時大力普及婦兒童保健知識。
困女生助學行動，做到不讓一個女生因貧失學。今年，在團縣委組。
織的“助學行動”中，扶助失學兒童2名。
五、進行關愛女孩綜合治理。通過電視講話、張貼標語等多種。
形式大力宣傳“男女平等”基本國策，在全社會營造尊重和保護婦。
女、關心和支持婦女學習、工作的良好氛圍。加大對《婦女權益保。
障法》、《婚姻法》、《勞動保障法》等法律法規的宣傳力度，提高婦。
位廣泛參與的工作小組，工作人員各司其職，對嚴重侵害婦女兒童。
權益的犯罪案件做到發生一起，打擊一起，及時為受害婦女伸張正。
義，同時，借助于人大、政協及群團組織之力，凈化未成年女孩成長環境。
六、配合計生部門嚴歷打擊“兩非”。由于長期的封建統治及男權思想的殘余，近年來，非醫學需要選擇胎兒性別鑒定及非法終止妊娠現象較為嚴重，導致男女性別比持續升高，給社會穩定造成隱患。為遏制這一勢頭的蔓延，我們根據縣委、政府的精神，配合計生部門嚴歷打擊“兩非”，力爭使性別比保持在正常范圍內。
七、開展豐富多彩的活動。一是抓好“三大主體”活動。根據縣婦聯的要求，我鎮在干部職工和群眾中，認真開展了“雙學雙比”活動、“五好文明家庭”創建活動和“巾幗建功”活動，取得了較好成效。二是開展“三節”活動，在“三.八”婦女節，我鎮組織全體女干部召開了座談會。在“六.一”兒童節，我鎮婦聯與學區聯合舉辦了井字鎮第四屆少兒藝術節，全鎮的小學生在鎮中心小學歡樂、愉快地歡度自己的節日；在“七.一”建黨節，我鎮婦聯與鎮組織室等部門聯合舉辦了別開生面的知識搶答賽，這些活動都得到了領導和群眾的好評。
八、認真做好其他工作。為了認真宣傳、推介井字鎮婦女工作，今年鎮婦聯在《婁底日報》等市級刊物上刊稿多篇，同時已訂出《今日女報》90多份。為了給領導決策提供依據，鎮婦聯積極配合黨委政府參與松莊村水晶梨的開發，及時完成了縣婦聯和鎮黨委政府交辦的各項工作。
工作有待進一步深化，“重男輕女”思想還在一定程度上、一定范圍內存在。我們一定以市、縣婦女、兒童工作精神為指導，以提高全鎮婦女生活質量為目的，以維護婦女兒童合法權益為重點，多方尋找差距，積極開拓進取，求真務實，大膽創新，開創新時期新形勢下我鎮婦女工作新局面。
2009年12月4。
。
縣總面積961平方公里，下轄12個鄉鎮548個行政村，總人口43萬，糧食播種面積約為51萬畝，總產量約為23.7萬噸，其中玉米播種面積約為27萬畝，總產量約為14.6萬噸。2010年，我縣進行機構改革，按照文件精神，將糧食局職責劃入發展改革局，直屬事業編制19名和工勤編制1名收回。目前，我局獨立辦公，獨立行使職權。局機關在職干部職工13人，退休干部職工24人；設6個股室，分別為：行政辦公室、黨委辦公室、業務股、監督檢查股、經營股、財務股；下屬糧食購銷企業7家，企業在職干部職工50人，離退休干部職工255人，全縣共有倉容11.8萬噸，現存糧食3萬噸，其中縣儲小麥2000噸，中央臨時儲備糧玉米1萬噸，省移庫玉米1.8萬噸。
按照省局冀糧檢[2014]44號文件要求，我局對糧食倉庫清查工作非常重視，責成業務股、監督檢查股負責清查工作，督導納入清查范圍的7家企業進行自查。在清查過程中，對企業各個倉房逐一進行排查登統，做到全覆蓋，不重不漏，不留死角。
清查結果如下：
1、全縣共有倉容11.8萬噸，其中裝糧的倉容3萬噸，未裝糧食的倉房8.8萬噸（完好的倉容1.7萬噸，需維修的倉容7.1萬噸）。
3、倉房裝糧情況：天惠糧食有限公司現存縣儲小麥2000噸，中央臨時儲備玉米1萬噸，石門糧庫儲備省移庫玉米1.8萬噸。
1、領導重視，健全組織。
我局成立了由局長任組長的安全生產工作領導小組，指定專門科室和具體人員負責安全生產工作，定期召開安全生產工作會議，傳達貫徹上級安全生產工作會議精神，提高基層企業一把手安全生產意識，堅決克服重經營、輕安全的行為，對糧食企業在安全生產方面存在的問題和隱患限期解決。
2、認真做好汛期安全工作。
按照省局文件要求，我局制定了汛期安全生產工作方案，方案的主要內容：
（1）制度建設情況。
主要檢查企業安全生產規章制度、安全儲糧制度、操作規程等是否健全完善，是否進行了責任分解和落實。安全生產方面的制度主要包括安全生產責任制和崗位承諾制、安全生產檢查及隱患排查處理制度、儲糧藥劑制度、消防制度、防汛制度、安全保衛制度、安全生產培訓制度、各環節的安全生產應急預案等。
（2）倉儲設施設備運行管理情況。
是否按國有資產管理有關規定管理倉儲設施設備，是否完好有效，是否履行了備案手續，對外出租的倉房是否簽訂合同，合同中是否有安全生產方面的要求，出租倉房在使用過程中是否存在有損倉房結構和安全的問題。
（3）消防工作情況。
是否按要求有與儲糧能力相適應的消防設備和器材，消防器材能否保證正常使用。
（4）糧食儲存管理情況。
重點檢查企業是否存在超裝糧線儲糧問題，是否存在不同品種、不同年份、不同等級混存問題，保管人員進行測溫、通風、熏蒸作業是否按規定執行。
（5）糧食收購和出入倉管理情況。
糧食收購和出入倉等作業是否有工作方案，收購現場是否有人疏導，機械設備使用是否規范。
（6）防汛工作情況。
各種防汛物質是否充足，庫區排水道是否通暢，低洼糧庫是否采取了防水措施。
（7）用電情況。
庫區用電是否按照管理規定認真執行，是否存在設備陳舊、線路老化破損或私接亂拉現象。
（8）儲糧藥劑管理情況。
藥劑管理是否符合儲糧化學藥劑管理和使用規定，記錄是否準確。
（9）晝夜值班情況。
是否落實24小時值班和帶班制度，有無值班記錄。
按照安全生產工作方案，截止到8月10日，我局開展了由主管領導帶隊，共6次安全生產大檢查活動。在檢查中，發現存在的主問題是：
（1）有的單位值班人員少，領導有漏崗現象。
（2）個別單位倉房出現滲漏現象，且裝糧超過裝糧線。
（3）缺少消防設備，有的庫站消防設備老化，達不到使用效果。
（4）電線老化，存在私拉亂扯問題。
（5）個別單位在糧食收購、出倉過程中，秩序比較混亂，機械設備的使用無人監管。
（6）缺少防汛物質。
3、認真整改，確保安全無事故
針對檢查過程中發現的問題和隱患，進行集中整改治理，徹底消除安全隱患。對單位值班人員少、領導漏崗的問題要求基層企業增加值班人員，領導在汛期必須24小時在崗，保持通訊暢通；對倉房滲漏立即維修；超過裝糧線的采取臨時措施，保證儲糧在安全線以下；缺少消防設備的立即購買，消防設備老化的立即維修，保證安全使用；線路老化、私拉亂扯的要求更換線路，達到安全用電要求；缺少防汛物質的限期備齊。通過檢查，基層單位存在的上述問題基本上得到了解決，為實現全年安全生產工作目標打下了良好的基礎。
為全面實施《安全生產法》和《江蘇省安全生產條例》，落實國務院和省、市、縣《關于進一步加強安全生產工作的決定》，提高全系統干部職工安全意識，推進安全文化建設，營造“遵章守法、關愛生命”的社會氛圍，根據縣安委會金安發［20xx］8號文件精神，結合糧食工作實際，現將我局今年“安全生產月”活動情況匯報如下：
縣局成立“安全生產月”活動領導小組，xxx副局長兼領導小組組長，成員由xxx、xxx、xxx組成。領導小組下設辦公室，由xxx兼辦公室主任。辦公室具體負責全系統“安全生產月”活動的組織和協調工作。各基層單位也成立相應的活動機構，精心策化，認真組織，把“安全生產月”活動的各項要求落到實處。
今年“安全生產月”活動主題是“遵章守法，關愛生命”。通過開展“安全生產月”活動，在全系統營造“遵章守法，關愛生命”的濃厚氛圍，增強了全系統廣大干部職工安全意識，提高安全素質，強化安全生產執法監督，消除事故隱患，提高安全管理水平，確保全系統全年安全生產無事故。
1、廣泛進行宣傳動員。一是縣局召開各基層單位負責人會議，就“安全生產月”活動進行動員和部署，各單位采取多種形式組織干部職工收看縣領導電視動員講話。二是懸掛安全生產橫幅，張帖標語，同時利用板報、宣傳欄等形式，對“安全生產月”活動的意義、主題和目的進行宣傳，營造人人關注安全生產，努力實現“零事故月”的濃厚氛圍。三是召開安全生產專題例會，對我系統近期安全生產情況進行認真總結，對“安全生產月”各項活動的組織進行專題研究，確?！鞍踩a月”活動取得實效。
2、突出重點，扎實推進?？h局緊緊圍繞主題，制定活動方案，落實專人負責，同時加強協調配合，強化督查措施。在總結前兩年開展“安全生產月”活動經驗的基礎上，進一步突出重點，豐富內容，創新形式，扎實推進，不走過場，確保取得實效。各基層企業以開展“安全生產月”活動為契機，集中排查整改事故隱患，深化“大檢查、嚴治理、嚴監控”活動，務求實效。通過“安全生產月”活動，充分調動各方面的極枳性，以活動促安全，以活動促工作，開展安全知識教育培訓，強化監督檢查措施，全面推動各項預防措施和安全責任的落實。
3、組織好安全生產大檢查。結合夏糧收購前期準備工作情況，各基層企業認真開展安全生產自檢活動，重點查：特種設備運行是否正常，化學薰蒸藥品領用情況，特種作業人員持證上崗及安全消防通道等情況檢查，縣局組織人員集中加大對重點單位、重點部位和消除各類事故隱患的工作力度，特別是對前段排查出的安全生產薄弱環節進行重點監控，發現問題及時處理，努力將事故消除在萌芽狀態。
4、開展“為了家庭，我要安全”主題實踐活動。發動全系統廣大干部職工對安全生產工作提出建議，增強廣大職工的安全責任主體意識。
5、組織參加縣召開“安全生產月”活動動員暨安全生產基礎管理工作現場會，交流安全生產基礎管理工作經驗，推動全系統安全生產基礎管理工作再上新臺階。
6、開展安全質量標準化活動。各單位對原有安全生產管理制度、生產安全操作規程和崗位責制進行一次認真梳理、補充和完善，做到基礎扎實，確保各崗位、各工種、各環節安全生產均有章可循，安全管理不留死角。
圍繞“遵章守法、關愛生命”這一主題，多層次的開展培訓教育活動。各單位在組織好參加縣《江蘇省安全生產條例》培訓班的基礎上，著重抓好對生產經營單位從業人員的培訓教育工作。有針對性地對職工進行安全生產政策法規、安全生產規章制度和操作規程、崗位安全操作技能、勞動防護用品的使用、安全生產事故的防范和應急自救互救知識以及安全生產事故典型案例教育。通過多層次的培訓教育，普及安全生產政策法規和知識，使生產經營單位的管理者依法經營、守法經營，使廣大職工遵章守紀、按章操作。
各基層單位工會組織把“安全生產月”活動與20xx年“安康杯”競賽活動有機地結合起來，圍繞“安杯”競賽活動的目標，組織職工參與，努力提高企業安全管理水平。
根據臨滄市糧食局、市發改委、市財政局、市工商局、市衛生局、市質監局《關于組織開展全市糧食流通監督大檢查活動月的通知》文及人民政府辦公室《關于批轉實施糧食流通管理四項制度的通知》文件精神。結合實際，現將社會糧食流通監督大檢查活動月工作開展情況總結如下：
指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神。落實《糧食流通管理條例》、《糧食流通監督檢查暫行辦法》、《臨滄市糧食流通市場監督檢查管理工作制度》和相關的配套政策。以“規范糧食流通秩序、確保糧食流通安全”為主題，開展具有特色、效果顯著的糧食監督檢查活動。
工作目標：通過監督檢查月活動實施，進一步推進對社會糧食流通的監管，繼續抓好監督檢查體系建設、制度建設和隊伍建設，提高監督檢查效果和工作水平。進一步增強糧食行政執法的權威性和有效性，全面提高糧食經營者守法經營意識，切實維護糧食流通秩序，保障縣域糧食安全，促進經濟又好又快發展。
社會糧食流通監督檢查領導小組緊緊圍繞“規范糧食流通秩序、確保糧食流通安全”為重點，開展具有特色、效果顯著的糧食監督檢查活動,并于10月15日順利通過臨滄市社會糧食流通監督大檢查活動督查小組的檢查驗收。在整個社會糧食流通監督檢查活動中，糧食監督檢查領導小組努力做到早準備、早部署、早安排。于9月10日前完成《社會糧食流通監督大檢查活動實施方案》，同時以文成立由人民政府、政府辦公室、糧食局、工商行政管理局、發改局、財政局、衛生局、質量技術監督局部門組成的社會糧食流通監督檢查領導小組。通過對“實施方案”的進一步深入研究、修正，并根據糧食上市情況，于10月9日按“實施方案”完成監督檢查工作。
為按質按量做好我縣糧食監督檢查工作，人民政府高度重視，早在1月1日，根據《糧食流通管理條例》相關規定，縣人民政府辦公室以作匯報，及時安排縣糧食局與其他相關部門聯系，研究制定工作方案，并及時開展工作?？h人民政府在縣財政比較困難的情況下，擠出資金安排相關的執法經費，縣糧食局也多方籌措資金，組織印制《糧食流通管理條例》宣傳大版、手冊及宣傳資料，市內第一家配置了糧食執法車輛，各相關部門也都根據各自職能積極配合做好相應工作。根據市上規定每年9月為糧食流通監督大檢查活動月，并結合我縣糧食主要品種包谷上市的時節，結合實際開展工作。根據縣糧食局與縣工商局、縣質量技術監督局等部門的工作銜接，確定的糧食監督大檢查活動分為兩步工作，第一步，糧情調查、監督檢查，以糧食部門為主，并將情況提供相應的職能部門；第二步，執法監督，以相關職能部門聯合執法為主，并將長期開展工作。
此次監督檢查共出動執法人員50人，出動執法車10輛。預計監督檢查糧食經營戶48戶，其中：辦理糧食經營收購許可證11戶；納入監管對象但未辦理糧食經營收購許可證37戶。實際監督檢查糧食經營戶51戶，超預計完成3戶，監督檢查涉及6鄉7鎮，監督檢查覆蓋率達100%。監督檢查工作主要以糧油質量、原糧衛生、經營戶倉儲設備等相關糧食安全問題，以教育為主、行政處罰為輔，通過社會糧食流通監督檢查活動的開展，進一步推進對社會糧食流通的監管，繼續抓好監督檢查體系建設、制度建設和隊伍建設，為形成糧食監督檢查的長效機制，提高監督檢查效果和工作水平搭建良好平臺。為進一步增強糧食行政執法的權威性和有效性，全面提高糧食經營者守法經營意識，切實維護糧食流通秩序，保障縣域糧食安全，促進經濟又好又快發展奠定堅實基礎。
通過開展全縣社會糧食流通監督檢查工作，社會糧食流通經營秩序總體保持良好，價格穩定、質量安全，但也存在一些不足。一是糧食經營臺帳不夠健全。全縣共發放糧食經營統計臺帳15戶，實際設立報送糧食收購經營臺帳6戶，在設立糧食購銷經營臺帳6戶企業中，少部分企業還存在上報數據與實際經營狀況不相符；二是季節性購銷糧食的經營戶無固定經營場所，經營周期短，難以監控；三是證照不規范。按照國務院《糧食流通管理條例》規定，從事糧食收購活動的經營者，應當向辦理工商登記的部門同級的糧食行政管理部門申請取得糧食收購許可證，依法向工商行政部門辦理設立登記，在經營范圍中注明糧食收購；已在工商行政管理部門登記的，從事糧食收購活動的也應當取得糧食行政管理部門的糧食收購資格許可，并依法向工商行政管理部門辦理變更經營范圍登記，在經營范圍中注明糧食收購。在檢查中發現，有個別經營戶，雖然在糧食行政管理部門取得糧食收購資格證，但不正常經營糧食，有的經營戶雖有營業執照，但在工商行政管理部門辦理的營業執照中未注明糧食收購；四是從國務院《糧食流通管理條例》頒布至今，糧食監督檢查工作仍處在暫行階段，因此，歷年開展社會糧食流通監督檢查工作主要以宣傳教育為主，未采取較硬的措施，在經營者意識中存在辦證不辦證一樣的心理；五是部分個體戶存在糧食與其他貨物同時經營，由于商鋪面積較小，糧食其他貨物混在堆放，存在糧食食品安全隱患。
在今后工作中，我縣將按照《糧食流通管理條例》、《糧食監督檢查暫行辦法》等相關法律法規的要求，結合各職能部門實施四項制度“服務承諾”，對監督檢查中存在問題進一步完善、整改，在努力維護好縣域糧食流通秩序的同時，保證糧食質量的安全。主要抓好以下幾點工作：
一是針對此次監督檢查中存在的問題再作一次全面的完善、整改，務必在年度前完成整改任務，使每戶上規模糧食經營戶建立起糧食經營臺帳，并保證上報數據真實，糧食經營者糧食庫存安全，經營規范；二是加強各職能部門的協調與聯系，確保國家、省、市有關法律法規落實到位；三是繼續深化“四項制度”工作的落實，樹立部門良好形象，打造誠信、陽光部門；四是認真落實科學發展觀，積極做好糧食行業發展規劃，加強市場宏觀調控，按《云南省社會糧食流通統計制度》做好社會糧食流通統計工作，時時把握市場動態，掌握市場第一手資料，為做好縣域糧食宏觀調控工作早預防、早準備，保證縣域糧食安全。
縣食安委結合食品安全宣傳周活動的開展，組織監管工作人員展開了一次中學生食品安全知識調查。希望通過這次調查，可以掌握他們對食品安全的認知程度和影響因素，獲取學校相關教育情況，為開展有針對性的食品安全科普宣傳和食品安全監管提供科學依據，也借此提高同學們的食品安全意識。
一、調查結果及分析。
20xx年6月，我縣有關監管工作人員對七里營鎮中學100名高二學生進行了食品安全知識問卷調查，共發放調查問卷100份，收回100份，有效問卷100份。
根據統計問卷所反映的內容，主要有以下情況：
(二)該校高中部學生全部住校，仍有22%的學生選擇在校外小餐館或流動攤點吃飯，其中81%的覺得比食堂味道好，品種多，37%的是因為學校食堂不衛生。
情況分析：學生絕大部分認為學校食堂飯菜不好吃，卻很少有關注食品是否衛生、安全，說明消費安全意識不強。
(三)購買食品看廠家、品牌、產地的占57%，看食品生產日期和保質期占92%;只有%的從來沒有買到過不安全的食品，7%的經常買到，79%的有過但很少;買到不安全的食品向有關行政部門申訴占，自認倒霉占。
情況分析：大部分學生購買食品有基本常識，但買到不安全食品卻很少有人知道向相關部門舉報，大部分選擇自認倒霉，不知道維權，說明相關職能部門對食品安全相關法律法規宣傳力度不夠。
(四)大部分學生擔心地溝油等非食用油流入餐桌、食品加工不清潔、食品中違規使用添加劑，少部分擔心散裝食品衛生及轉基因食品;大部分認為我國當前食品安全問題較嚴重，呈惡化趨勢，需加強治理，認為搞好食品安全靠行政主管部門加強監督、消費者需提高自身食品安全意識、對生產不符合食品安全標準的企業嚴加懲罰各占三分之一。
情況分析：大部分學生對散裝食品的質量比較疏忽，對轉基因食品不是太清楚，說明對散裝食品仍然缺乏足夠的辨別能力，81%的學生不知道qs是什么，更不知道國家有對散裝速凍食品等十類食品必須加帖qs標志的要求。對搞好食品安全問題大部分還是依靠政府監管，提高自身安全意識不強。
二、措施與建議。
針對以上調查統計結果及分析，提出以下措施與建議：
(一)加強宣傳教育?！敖逃龔耐尥拮テ稹?，食品安全是關乎人人的重大基本民生問題，不僅成年人要學習食品安全知識和相關法律法規，孩子們更要從小學習掌握一些食品安全基本知識。建議一方面在學校利用黑板報、校園廣播、趣味文體活動等形式宣傳食品相關法律法規、衛生知識、消費常識;另一方面，開設食品安全課堂，作為學生的必修課，系統學習食品從種植、養殖、生產加工、流通到餐飲服務各環節簡單的食品安全知識及法律法規;再一方面，相關職能部門可以定期走上課堂，開展消費維權教育，增強學生的自我保護能力和維權意識，切實維護學生的合法權益，遇到不安全食品向相關部門舉報，發現價格不合理可以向消費者協會舉報。
(二)加大檢查力度。相對來講學生消費安全意識比較薄弱，相關職能部門要盡職盡責，加強日常監管。一是對學校食堂及學校周邊的餐飲服務單位嚴格監管。從從業人員健康、食品安全知識培訓檔案、環境衛生、食品進貨檢驗和索票索證制度及執行情況、原料儲存、餐具清潔等各項內容進行重點檢查，嚴格監管。二是對校園里面及周邊超市、小攤販嚴格監管。相關職能部門相互溝通配合，不斷整治規范學校周邊的食品攤販的經營，開展聯合執法，對學校周邊的食品商店、超市、餐飲店進行專項整治，對銷售假冒偽劣、過期變質的食品經營者依法進行查處，取締學校周邊的流動攤販，凈化校園及周邊消費環境，以確保學生飲食安全。
糧油食品是千家萬戶生活必不可少的重要物資，糧油食品安全涉及廣大消費者健康。根據區委區政府工作要求，我局切實履行政府職能職責，把做好糧油食品安全工作作為一項重要工作來抓?，F將我局開展食品安全工作自查情況匯報如下：
我局完善食品安全監管體制機制，建立健全食品安全機制，明確辦事機構，明確部門監管職責，加強基層監管能力建設。成立糧油食品安全檢查領導小組，定期和不定期深入國有糧食企業、大米加工廠進行糧油食品安全檢查，通過檢查摸清和掌握了我區糧油的生產情況和質量衛生情況，找出薄弱環節和存在問題，及時解決和處理糧油食品安全方面存在問題。通過檢查和監督，進一步健全和完善糧油食品加工廠工作的各項規章制度，規范了管理，確保了與百姓生活密切相關的大米、食油等糧油食品衛生安全。
轄區內經營企業xx家，其中：國有糧食企業1家，個體經營戶xx家，所有糧油食品加工企業都辦理“糧食收購資格證”、“工商營業執照”、“稅務登記證”、“衛生許可證”、“食品質量安全市場準入證”等，上崗人員辦有“健康證”，全區糧食食品加工、銷售業主做到遵紀守法，遵守職業道德，講誠信，不制售假冒偽劣糧食食品，不短斤少兩，不符合衛生和質量安全的米、面不得出廠，讓廣大消費者吃上“放心米”、“放心面”、“放心油”。
根據市糧食局20xx年度糧食質量安全抽檢監測計劃安排，于5月30日前，對納入統計范圍的多元市場主體庫存的商品糧，政策性成品糧，以及糧食部門認定（供應）的“放心糧油”等涉及民生工程的糧食及制品進行扦取抽樣，樣品數為9份。扦樣人員嚴格按照規定的方法、要求、程序扦取樣品，準確、全面填寫樣品信息，扦樣點位置準確、所扦樣品真實，樣品轉運過程中不掉包、不破損、不變質；所以扦樣過程全程錄像。
1、糧食食品生產的技術人員的技術素質還較低，需不斷學習培訓提高。
2、個別廠家廠房設施及檢測儀器不達標和不健全，還需花大力氣改造和投入。
3、管理制度上墻和規范化管理還不夠，需不斷改進。
樹立為社會服務、為市場服務、為群眾服務的意識，樹立食品安全第一的觀念，把“管理”做細、做好、做到家，不斷改進不足，盡量杜絕糧油食品安全隱患，確保人民群眾的身體健康，密切配合有關部門搞好有關工作。
糧食是關系國計民生的特殊商品，糧食安全問題是重大戰略問題，直接影響著社會的穩定和經濟的發展。我國是一個人口大國，也是一個農業大國，糧食生產尤為重要。20xx年全球出現糧食危機，新疆也把糧食安全問題納入重要工作日程。在自治區的安排部署下，各地區都制定了相應的工作目標和任務，并進行了層層落實。
xx縣遠離糧食產區，屬于糧食產、銷自行平衡縣。近年來，由于糧食比較效益較低，農民種植積極性不高，糧食面積和產量縮減，糧食安全問題也應引起高度關注。因此，認真研究和深化認識我縣糧食生產現狀，未雨綢繆，防患欲未然，對于穩定糧食生產，保護和提高糧食生產能力，確保經濟社會發展對糧食不斷增長的需求，解決我縣未來糧食安全問題具有十分重要的意義。
（一）糧食生產現狀：全縣土地總面積1581萬畝，其中耕地面積35萬畝，占土地總面積的2.2％。建國以來，xx縣糧食生產得到了較快的發展，總產由一九四九年的194萬公斤增加到二oo八年的3086.75萬公斤。隨著種植業內部結構的調整，糧食作物內部結構由過去單一種植小麥逐步調整為以大豆為主、玉米和小麥為副的種植結構。大豆種植優勢明顯，產量高、品質優、效益好，是xx縣的一項優勢產業，小麥、玉米的種植面積則相應減少。20xx年，全縣小麥、玉米和豆類種植面積分別為3.28萬畝、1.48萬畝和7.89萬畝，總產量分別達到524.8萬公斤、888萬公斤和1617.45萬公斤。
（二）糧食收購現狀。1998年糧食流通體制改革以來，我縣始終貫徹落實“敞開收購，順價銷售、收購資金封閉運行”三項政策，堅持按保護價敞開收購，98年收購小麥5721噸，收購玉米3329噸。隨著農業種植結構調整和政策的變化，小麥和玉米兩種作物的種植面積減少，糧食收購呈現逐年下降的趨勢，到20xx年小麥收購量下降為327噸。為保護種糧農民利益，提高農民種糧積極性，20xx年縣政府出臺了一系列糧食優惠政策，即：在落實國家每公斤價外直補0.2元，每畝地農資綜合補貼94元等政策的基礎上，縣財政給予小麥每公斤0.2元補貼，對小麥種植戶給予每畝10元補貼，對連片種植50畝以上的小麥種植戶給予每畝50元補貼，水費實行先征后返。以上措施的出臺，使20xx年收購小麥收購量上升為1800噸。
（一）農民種植小麥的積極性不高。主要原因是小麥價格增長緩慢，農資價格又在逐年上漲，雖然近年國家實施了取消農業稅、下發糧食直補等優惠扶持政策，但小麥的收益遠低于油葵、打瓜、油葵、蔬菜等農作物的收益，影響了農民種植小麥的積極性，有相當一部分農戶選擇放棄糧食種植。加上小麥生產規模小，商品率低，農民種植小麥收入少，其規模效應已成為長期制約我縣糧食生產的瓶頸，使我縣糧食生產的市場競爭力弱。
（二）產業化發展滯后，糧食經營企業規模小，資金實力不足，經濟效益差、抗風險能力弱，難以做大做強。xx縣糧食流通企業目前僅有糧油收儲有限責任公司，糧食取消定購任務后，糧食部門過去依賴政策支持的購銷企業，失去了堅強的后盾，糧食購銷企業普遍存在資金短缺、經營困難，已經難以擔負起市場調節的重任；糧食加工企業發展滯后，原有糧食局下屬一家面粉加工企業現已改制轉產，現有的糧食加工業僅僅是一些小作坊。由于加工業發展緩慢，企業競爭力不強，影響了糧食規模的擴大。
（三）糧食系統作用沒有得到充分發揮。取消了定購任務后，政府要充分掌握糧源發生了困難，糧食部門要掌握糧源，參與市場也缺少資金支持；糧食購銷市場放開后，糧食購銷個體經營迅猛發展，一方面，這種發展促進了糧食市場發育；而另一方面，這種發展又有失規范，個體經營戶究竟購入當地農民多少糧食，購進外地多少原糧和成品糧，他們銷售情況如何，都比較難以掌握和控制，這就給政府決策帶來一定的困難。針對這些問題，政府決策部門必須提前預料，制定相應政策，采取有效措施，認真加以解決。由于人員編制不足、機構不健全、行政事業經費緊缺、專業技術人員缺乏等原因，糧食執法監督檢查和市場管理未能有效開展，滿足不了社會糧食流通的需要，影響糧食市場供需宏觀調控、糧食市場監督檢查、糧食安全管理、糧食市場信息等正常工作的開展，對確保糧食安全工作帶來諸多的困難。
（四）金融信貸在支持糧食生產，確保糧食安全方面也存在一定問題。一是糧食產業投入機制仍不健全，資金投入不足，存在著糧食企業投入渠道狹窄、缺乏糧食產業投入補償機制等弊端。二是貸款擔保落實難。三是農村保險機制、擔保機制不健全，制約資金投向糧食產業。
（一）要加大組織領導?！懊褚允碁樘臁?，“無糧不穩”、“無糧則亂”，糧食作為特殊商品，關系到社會安定、政治穩定和國家安全。要按照十七屆三中全會和中央1號文件的要求，采取更直接、更有力、更明確的綜合性措施，增加農民收入，調動農民種糧積極性，保護和提高糧食生產能力。加大強農惠農力度，穩定糧食生產。20xx年以來，國家出臺了一系列扶持糧食生產的相關政策，調動了廣大糧農的積極性。針對糧食生產比較效益低的問題，要進一步加大扶持糧油生產的力度，嚴格執行國家各項政策扶持，以完善對農民的收益補貼政策。落實好糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼等惠農政策，完善配套的扶持政策，對種糧農民以不同方式進行補貼，穩定糧食以及油料作物的生產。要綜合考慮、統籌協調、科學引導農業結構調整，把農業結構調整的重點轉到改善糧食品種結構、提高質量上來，不能單純在面積上做文章，更不能簡單化為削減糧食面積。在農業結構調整時，糧食生產只能加強，不能放松；只能發展，不能萎縮。要正確引導、加強宣傳，使農民懂得只要增加科技含量、搞好加工轉化，種糧同樣能致富。
著經濟的發展、人口的增多，缺糧的矛盾將進一步加大，為滿足我縣糧食供應，與產糧區建立起牢固的產銷關系是十分必要的。這樣，就可以避免災年糧食緊缺時，東奔西跑，盲目亂闖，引起不必要的恐慌。選擇光熱、水資源，土壤類型等資源條件較好相對比較適宜種植小麥的鄉村，糧食產業項目和有關扶持資金必須向其傾斜，鼓勵發展小麥生產，在這些鄉村加大糧食種植任務，確保我縣糧食穩定生產，穩定糧食生產全局，實現產銷平衡、滿足自給。
（三）增加資金投入。財政要盡可能地向農業專項傾斜投入，加快糧食產業開發速度，保護糧食安全。要加強對農業的保護，調動農民發展商品農業的積極性。要保護農民合法權益，做好農民負擔的監督、控制、檢查和清理工作；要鼓勵土地合理流轉，培育重專大戶，發展適度規模經營。金融部門要按照商業信貸原則，采取小額信貸等方式，加大扶持種植大戶和產業化企業的貸款力度，重點支持擴大生產規模，解決糧食產品經銷、加工、收購中的`所需資金貸款。
（四）發展糧食產業化經營，促進農業增效、農民增收。充分發揮本地的區位特點和資源優勢，培大育強龍頭企業，引導糧食種植結構調整，建立糧食生產基地，推動糧食訂單收購，發展糧食精深加工，促進糧食轉化增值，以糧食產業化提升農業，致富農民，促進糧食生產和流通的良性發展。
（五）加大對糧食企業的扶持力度，發揮其主渠道作用。國有糧食企業具有倉容、場地、資金、技術等方面的優勢，承擔著絕大部分糧食的收儲任務。但糧食放開后，由于受諸多條件的制約，出現了許多困難和問題，主要表現在：倉儲設施年久失修、人員分流后技術力量相對薄弱、收購貸款條件制約較嚴。因此，要切實采取相應的政策措施，予以扶持與引導，以壯大企業實力，發揮其宏觀調控職能。建立鞏固的糧食收購網點，牢牢抓住本地糧源。政府在制定糧食政策的同時，必須考慮到保證購銷企業有一定的專業人員，在資金上給政策，保證企業在參與市場競爭的同時，為政府抓住相當部分的糧源，擔負起調節市場的重任。
（六）建立糧食協會，充分發揮糧食部門的職能作用。自糧食市場放開以來，我縣糧食私營經濟發展迅速，相繼出現了不少糧食經營個體戶，這些糧食經營個體戶，對我縣糧食市場發育起到了推動作用，但同時，也有一些問題。由于管理不規范，糧食緊張時，很容易出現囤積居奇、哄抬糧價、政府難以控制的現象。由于糧食是特殊商品，在經營管理上必須有一套完整規范的管理辦法。筆者認為全縣糧食個體經營戶成立糧食協會辦法較好，這個協會的辦會宗旨是：顧全全縣大局，接受政府職能部門對糧食價格、質量等的監督。政府職能部門平時為糧食個體經營戶提供信息、糧源，強化大局觀念教育，做好個體糧食經營戶購銷數字統計工作，為政府決策提供依據。糧食緊張時，要接受政府的統一調控，做到既要糧食個體經營戶在經營中繁榮市場，又不使糧食市場失控，這樣，在豐收年景不使糧食個體經營戶壓級壓價，侵害農民利益，挫傷農民種糧積極性。在災害年景，政府對糧食個體經營戶存糧有數，規定統一價格，實行政府的統一調控，避免糧食個體經營戶囤積居奇，哄抬糧價，穩定糧食市場，達到穩定社會的目的。
我縣位于湖南省西部地區，雪峰山東麓，資水上游?，F有耕地面積69.5萬畝，其中水田55.5萬畝，旱土14萬畝，農業人口61萬。近年來，我縣在盛市的正確領導下，認真貫徹落實盛市糧食工作會議精神，充分挖掘糧食生產潛力，鞏固提高糧食生產能力，糧食生產保持了穩步發展的良好勢頭，被評為“全省糧食生產先進縣”和“全國糧食生產先進縣”。今年，我縣繼續把發展糧食生產作為促進農業和農村經濟穩步增長的重頭戲來抓，不斷健全工作制度，強化保障措施，狠抓生產落實，做到早計劃、早安排、早部署，糧食生產總體開局良好，為全面奪取全年糧食豐收打下了扎實的基礎，取得了較為明顯的階段性成效?，F將情況匯報如下：
今年我縣計劃糧食作物總播種面積130萬畝，其中水稻100萬畝，旱糧30萬畝。目前，全縣已完成糧播面積30萬畝左右，完成計劃的23%，其中已播種玉米14.5萬畝，大豆5.5萬畝，其它10萬畝。早稻已育秧面積6.5萬畝,可插大田45萬畝左右，比上年增加1.2萬畝，4月中旬開始移栽，4月底全面完成早稻種植任務。到目前，已建立兩個縣級萬畝水稻高產創建基地(農業部點)、14個鄉鎮高產示范點。示范片已具體落實到鄉鎮、村、組和農戶，示范片面積達4.5萬畝。當前我縣30萬畝油菜長勢喜人,豐收在望。
(一)積極宣講中央一號文件等強農惠農政策。為營造糧食生產的濃厚輿論氛圍，縣內主流宣傳陣地切實加大了對糧食生產的宣傳力度。從2月22日起，在全縣范圍內開展了以“宣講一號文件，加強糧食生產”為主題的送政策、助春耕活動，組織2000多名縣鄉干部進駐全縣各村組農戶，宣講中央一號文件?？h農業局在春節后上班的第一天就組織全體干部職工全文學習中央一號文件，出動宣傳車在全縣各主要集鎮開展了為期一周的巡回宣傳，對中央一號文件有關農業生產、農業技術推廣和農業基礎設施方面的內容進行摘錄，編傭2010年中央一號文件摘要》3萬多份，在各大墟嘗集市巡回宣講、發放，并通過郵局將《摘要》郵寄到各鄉鎮、村及糧食生產專業大戶，使廣大農戶了解文件精神。同時，還充分利用廣播、電視等媒體優勢以及采取出動宣傳車、張貼標語、印發資料等有效形式廣泛開展糧食生產宣傳，教育農民珍惜土地、減少拋荒、壓縮“雙改單”。
(二)加大領導力度，突出糧食生產重要性?？h委政府高度重視糧食生產，縣委書記、分管農業縣委棠委多次過問并親自督查糧食生產工作，縣長、分管農業副縣長多次主持召開專題會議研究部署糧食生產工作，會同相關部門出臺了一系列的工作舉措，措施之硬、力度之大是近幾年來所沒有的。一是成立洞口縣雙季稻發展與高產創建示范工作領導小組，由縣委書記黎仁寅為顧問，縣委副書記、縣長肖擁軍為組長，縣委棠委、縣委辦主任許又龍、縣委正縣級干部黃明和、縣人民政府副縣長許安生為副組長，縣委辦、政府辦、縣人大農工委、縣農辦、農業局、財政局、監察局、水利局、統計局、科技局等有關領導為成員，負責全縣糧食生產的指揮協調、督查督辦工作。領導小組下設辦公室，由縣農業局局長曾紀堯兼任辦公室主任。各鄉鎮也都建立了工作制度，成立了工作小組，積極開展工作。同時實行領導分工負責制，分片包干，切實加強對糧食生產的督查力度，保證糧食生產順利開展。二是制定了工作方案。年初，縣里多次召開了黨政聯席會議，研究部署2010年全縣農業和糧食生產工作。出臺了《中共洞口縣委 洞口縣人民政府關于促進全縣糧食生產發展的若干意見》(洞發〔2010〕1號)，明確了糧食生產的工作目標及工作要求，實行政府行政首長責任制，縣長和鄉鎮長為糧食生產第一責任人，分管領導為直接責任人。
(三)搶抓農時，及時部署。省市農業農村工作會議之后，我縣迅速召開了三個層次的會議：一是3月15日召開了全縣農業農村工作會議，對全縣農業農村工作尤其是糧食生產進行了精密部署，對糧食生產先進集體和個人、種糧大戶等進行了表彰。二是召開了兩個縣級萬畝雙季稻高產核心示范區內24個村的骨干成員會議，對高產創建活動做出了動員和部署，激發了他們積極投身高產創建活動的自覺性。三是召開了全縣春耕生產工作會議，對全縣春耕生產尤其是早稻生產做進一步的具體安排。
(四)落實工作責任，完善激勵機制。為確保各項工作落到實處，圓滿完成糧食生產目標任務，今年我縣重點加強了組織管理和配套制度建設。一是簽訂糧食生產責任狀，全面落實糧食生產行政首長負責制。在3月15日召開的全縣農業農村工作會議上，縣人民政府縣長與各鄉鎮長簽訂了《洞口縣2010年度糧食生產工作責任狀》，明確了鄉鎮長為本行政區域內加強糧食生產的第一責任人，分管農業的副職為直接責任人，駐村干部為具體責任人。并將發展糧食生產作為年底雙文明建設的重要考核內容，參與鄉鎮的評先評優。對工作不力，考核不合格的鄉、鎮，在全縣通報批評，并要求向縣政府說明原因。對效果明顯，成績突出的鄉鎮給予重獎。二是增加投入，建立激勵機制?？h人民政府決定從產糧大縣獎勵基金中切塊經費440萬元，重點解決雙季稻擴面、糧食生產高產創建、先進鄉鎮與種糧大戶獎勵、企業扶持等方面所需經費。
(五)加強督促檢查，促進工作落實。確定每季度進行1-2次糧食生產督查，由縣委、縣政府督查室牽頭，組織領導小組成員單位對全縣糧食生產，尤其是重點地段的糧食生產情況開展專項督查。督查內容主要是看領導重視情況，是否成立了機構，是否出臺了重點地段整治方案，是否落實了糧食生產計劃，是否開展了農業服務活動，農戶是否了解國家和縣委政府新出臺的種糧政策。對工作不力、行動遲緩的鄉、鎮，要進行通報批評，并責令其說明情況、限期整改。
(六)加大農業服務指導力度。一是農業部門組織專家篩選了14個早稻、15個中稻、25個晚稻主推品種，在報刊、電視上進行了公布，并發布到每一個行政自然村和所有的種子經營門面，力爭做到家喻戶曉;二是在報刊上發布了糧食生產意見、早稻抗寒育秧技術意見等;三是開展技術培訓、技術指導和科技下鄉等工作，確保技術服務到位;四是加強農資市場打假，確保優質農資產品進村入戶。
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