情況匯報的內容應該客觀、真實,避免夸大或縮小問題和成績的實際情況。往下是一些經典的情況匯報范文,希望能給大家帶來一些啟示和靈感。
鑒于我區在物流產業發展上存在的這些問題,特向市政府建議如下:
(一)科學編制規劃,推進產業發展。鑒于物流產業發展的廣域度,希望市政府高度重視物流產業發展,根據全國、全省的物流發展規劃,高質量、高規格的編制《全市物流產業發展規劃》,整體規劃全市的物流企業和項目,力爭將我市的物流發展納入全省范圍,盡早建立布局合理,管理科學的全市物流體系。
(二)出臺優惠政策,加大扶持力度。希望市政府制定出臺相關的優惠政策和措施,加大對物流產業發展的扶植力度,鼓勵吸引更多的物流企業和項目來xxx投資建設。同時,希望市政府協調規劃、國土、交通運輸等相關部門簡化物流項目入駐的手續辦理流程,盡快為我區萬里物流園等物流項目爭取到用地指標,幫助企業盡快入駐,更好發展。
(三)搭建信息平臺,營造市場條件。希望市政府多組織一些行業活動,搭建物流信息交流平臺,加強物流企業之間的溝通交流,實現信息共享,資源互助。同時,可引導有條件的大型加工企業按照發展現代物流的要求,建立物流中心等專門機構,依托新市場建設,高起點規劃布局市場區內的倉儲區、商業物流配送、綜合服務區等,依托重點企業,拓展連鎖經營范圍和領域,積極推行物流配送,為物流市場發展營造條件。
(四)整合現有資源,打造物流園區。根據國務院《關于加快中原經濟區建設的指導意見》,現代物流業在推進經濟發展方式轉變和產業轉型升級中具有支撐引領與推動提升作用,在此希望市政府不斷完善市場物流配套設施,積極整合物流資源,幫助我區規劃建設保稅監管區或海關特殊監管區,為轄區和周邊進出口企業提供多種形式的聯運,逐步實現進口保稅、出口退稅、國際貿易、全球采購等多功能的國際物流服務,努力將我區打造成豫西北進出口企業的貨物集散地,為中原經濟區經濟轉型示范市建設作出貢獻。
現如今,我們接觸到匯報的場景越來越多,匯報的主要內容有工作摘要、內容、花費時間、對應任務、完成情況、總結等,話說回來,你知道怎么寫匯報嗎?以下是小編精心整理的物流產業發展情況匯報,希望對大家有所幫助。
隨著xx市西部產業集聚區建設的深入推進,我區與鄭州市、新鄉市、洛陽市和山西晉城市的產業關聯度、經濟融合度進一步增強,依托公路、鐵路等交通運輸網絡,發展專業化、規?;?、現代化的物流產業勢在必行。一直以來,xx區都高度重視物流產業發展,大力開展物流產業招商,加快經濟發展方式轉變和產業結構轉型升級,積極推進現代物流體系建設?,F將xx區物流產業發展情況匯報如下:
xx區現有上規模物流企業1家,即xx市方圓運業有限公司,擁有各種運輸車輛300余輛,170萬噸/年的貨運能力,3000萬噸/年貨運周轉量,年貨運收入1.6億元。物流項目5個,其中在建物流項目3個,分別是武鋼鐵路物流園項目、焦運物流和盛通物流項目,規劃建設中的物流項目有1個,萬里物流園,正在跟蹤洽談物流項目1個,江蘇雨潤集團城市綜合體和物流綜合體項目。其中,武鋼鐵路物流園項目是在武鋼xx礦鐵路專用線基礎上,按照分期投入,分步實施的原則,對原有站臺、貨場進行改(擴)建。目前該項目已經完成一期投資2.3億元,基本完成了綜合能力達到年150萬噸的貨運吞吐量,一次性20萬噸的倉儲能力,目前已建成并投入使用;二期工程主要包括鐵路線路向南、向西增設和延伸,原鐵路專用線服務功能的完善,20xx年底前形成一次性倉儲能力50萬噸,火車運輸吞吐能力300萬噸/年的規模。目前二期向西延伸300米的賠付資金2850萬元已撥付到位,正在準備進行拆遷;三期工程主要包括增設線路和倉儲能力,20xx年底前,建成以xx市xx區為核心,輻射豫西北、晉東南,“集運力、信息、倉儲、加工、貿易、生活服務于一體”的大型綜合物流園區。
盛通物流占地490畝,計劃總投資12億元,項目由xx盛通地產經營有限責任公司、佰利聯、多氟多兩家上市公司共同投資興建,擬在經三路東,新園路南,緯五路北規劃建設集倉儲、物流、工業產品展示、批發零售于一體的物流集散中心,初步定位為規劃建設xx市最大的工業產品市場。該項目整體規劃和前期論證已結束,目前正在辦理各項手續。
焦運物流項目占地248畝,計劃總投資2億元,由河南省xx運輸集團總公司投資,項目所在地道清路南,中南路東,建設內容包括倉儲、物流配送、物流信息、辦公等相關配套設施,目前地面附著物清點已結束,1000萬元首期土地賠付款已撥付到位,正在抓緊辦理各項手續。
萬里物流園項目總投資7億元人民幣,北臨武鋼鐵路專用線,占地面積約550畝,建設總面積36萬平方米。項目建成后營業額將達30億,年納稅約1億元,主要包括倉儲、物流配送、物流專線、物流信息、物流網絡交易指揮平臺、汽車銷售、汽車配件、修理廠、掛車廠、加油站、lng加氣站、配套公寓、停車、辦公、酒店等相關配套設施,目前正在做規劃。
憑借輻射豫西北、晉東南的優越區位條件,依托xx市西部產業集聚區,把握xx市建設中原經濟區經濟轉型示范市這一重要發展機遇,發揮省際交界城市特有的綜合交通運輸體系功能,以現代物流理念為指導,整合現有物流資源,建設海關特殊監管區域,引進先進物流技術與管理方法,加大物流企業組織與經營運作的創新力度,形成結構合理,功能完善,社會化、專業化、信息化、網絡化程度高的現代物流服務體系,大力培育具有規模效應、適應xx經濟發展需求、能積極參與國內市場競爭的第三方物流企業,使現代物流業發展成為xx的新興產業,為xx實現產業結構調整和戰略轉型升級提供強有力的支撐。
立足豫西北,面向省內外,充分利用xx區的交通區位優勢,以區域物流為基礎,省域物流為重點,構筑公路、鐵路、航空等多種運輸方式相配套的交通運輸網絡;應用現代物流理念,采用現代物流管理技術和裝備,建立多層次、布局合理、符合市場經濟規律的快捷準時、經濟合理、用戶滿意的社會化、專業化、規?;?、現代化的物流服務體系;加快物流園區(中心)建設,園區內規劃建設保稅監管區或海關特殊監管區,大力發展第三方物流,培育具有市場競爭能力的現代物流企業,把xx建設成為重要的區域物流與省際物流樞紐型中心城區??傮w目標分三個階段實施:
——20xx年—20xx年為起步階段。重點建設綜合物流園區,初步建立較完整的物流企業協作群體和現代物流產業發展政策體系,大力發展物流增值服務,并形成1-2個具有品牌效應的現代物流企業;建設相關行業信息管理系統及xx區綜合物流信息中心,初步規劃建設xx物流港。
——20xx年—20xx年為加速發展階段。以物流信息平臺和物流基礎設施平臺為特征的技術保障體系基本完善,依托鄭州航空港經濟發展先行區建設,大力發展“公-鐵-空”多方聯運物流,xx物流港或專業化物流園區建設初見雛形。園區內規劃建設保稅監管區或海關特殊監管區,為多氟多、佰利聯、科利達、風神輪胎等轄區進出口企業和博愛、濟源、山西晉城等周邊地區的進出口企業提供以“公-鐵-空”等多方聯運為主,包括保稅倉儲、報關、報檢、金融等服務內容,逐步實現進口保稅、出口退稅、國際貿易、全球采購等多功能的國際物流服務,打造成我省豫西北進出口企業的貨物集散地,確立我區豫西北、晉東南的區域性現代物流樞紐型中心城區的地位。
——20xx年至20xx年為完善階段?,F代物流的技術保障體系全面完善,現代物流產業得到更高層次的發展,基本實現物流現代化,物流產業成為xx區的重要新興產業。
(一)堅持與xx區整體發展規劃相結合。要與xx區生產力布局、經濟結構調整、綜合交通運輸體系與信息化建設、可持續發展戰略實施相配套,與xx區國民經濟和社會發展保持一致。
(二)堅持與xx城市化建設相結合。要與xx區城市總體規劃有機結合,與隨著城市發展不斷增加的人流物流相適應?,F代物流節點的布局、物流通道的設置、物流園區與物流中心建設與城市總體規劃保持協調。
(三)堅持存量整合與增量優化相結合。要充分發揮已有運輸車輛、倉儲設施、配送網絡的作用,整合現有的物流資源。新增投入,主要用于綜合物流園區建設和信息基礎設施建設及原有物流企業的技術改造。
(四)堅持整體規劃與分步實施相結合。在起步階段,為推動現代物流業健康發展,綜合各種因素與條件,全區要統一進行規劃,分期進行。
(五)堅持政府引導與市場化運作相結合。政府著重在物流園區規劃及基礎設施建設上予以引導,營造適應發展現代物流業的大環境;而現代物流業的發展,主要依靠企業按市場規律運作。
(六)功能定位。綜合考慮xx區所處區位條件、經濟發展狀況、在區域經濟中所起作用及參與外部市場競爭等因素,xx現代物流業發展的功能定位是:成為輻射豫西北、晉東南的區域性現代物流樞紐型中心城區。
(一)高度重視,健全完善推進機制。成立了由區委、區政府領導任組長、副組長,發改、集聚區、規劃、國土等相關職能部門為成員的物流產業發展工作領導小組,統籌協調全區物流項目的整體規劃,確保物流園區布局合理,建設科學。同時,對全區的重點物流項目實行縣級領導分包責任制,要求分包領導定期走訪,現場辦公,密切跟蹤項目建設進度,幫助協調解決項目建設過程中遇到的困難。定期組織發改、規劃、國土等部門召開物流項目推進會,協調解決物流項目在手續辦理和項目建設過程中的問題,確保項目早日開工,快速推進。
(二)統籌兼顧,做好整體發展規劃。3月7日,國務院正式批復了《鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃》,這是全國首個上升為國家戰略的航空港經濟發展先行區,作為和鄭州相毗鄰僅有一個小時車程的xx區,我區依托我們便利的交通、資源能源豐富、配套設施完善、產業集聚四大優勢,本著科學發展、合理布局、統籌兼顧、互贏共利的原則,圍繞建設xx物流港這一目標,組織人員多次東赴山東、南下深圳進行考察,學習商貿物流建設經驗,并邀請中國市場學會、山東金蘭物流等國內知名物流企業和專家對我區的.物流發展狀況進行了實地考察。目前,我區正在籌劃編制《xx區物流發展規劃》,該規劃將全區的物流企業和項目全部涵蓋在內,劃分區域布局和幾大功能區,并將制定全區物流產業發展的階段性任務,為下步建設xx物流港明確方向。在此,我們誠摯邀請市物流辦對我區的編纂工作進行指導,給予支持。
(三)加大投入,夯實物流產業發展基礎。我區的物流企業和項目多數分布在xx市西部產業集聚區內,為了加快物流產業發展,我們加大投入力度,不斷完善配套設施建設。截止目前,集聚區內基礎和配套設施已累計完成投資15億元,緯五路、經二南路建成通車,經四路、緯二東路全面開工,初步形成了“六縱六橫”的道路框架。鋪設各類管網27公里,歸并電力線路9條,污水處理廠試水運行。集聚區范圍內,基本形成了水、電、氣、路暢通,為物流項目的順利入駐提供了便利。同時,集聚區內分布著光伏產業園、佰利聯產業園、氟化學產業園、風神輪胎產業園、食品工業產業園和高新技術創業園六大產業園區,113家企業,以發展“氟、鈦、鋯、硅”等精細化工以及新型建材、汽車零部件產業為主。據初步統計,目前集聚區內各類原料、產成品的吞吐量已超過230萬噸/年(其中鐵路運輸目前約占40%),“十二五”期間將會達到400萬噸,目前,集聚區內產業集聚效應明顯,有充足的物流貨運保障。圍繞建設xx西部物流園區這一目標定位,我區以項目為支撐,加緊制定完善發展物流產業的優惠政策和扶持辦法,鼓勵吸引外界資金投資xx的物流產業發展。截止目前,我區共有在建物流項目3個,規劃物流項目1個,正在洽談物流項目1個,預計總投資約30億元。
雖然,我區的物流產業起步較早,但物流產業實力不強,配套水平不高,發展尚未形成規模,專業化、規?;?、現代化的物流服務體系還未建立,物流產業發展的集聚和帶動效應還不明顯。同時,新建物流項目的規劃以及土地手續變更相對麻煩,遲遲未得批復,制約了項目的落地和開工建設,這些問題都需要我們在下步工作中認真加以解決。
鑒于我區在物流產業發展上存在的這些問題,特向市政府建議如下:
(一)科學編制規劃,推進產業發展。鑒于物流產業發展的廣域度,希望市政府高度重視物流產業發展,根據全國、全省的物流發展規劃,高質量、高規格的編制《全市物流產業發展規劃》,整體規劃全市的物流企業和項目,力爭將我市的物流發展納入全省范圍,盡早建立布局合理,管理科學的全市物流體系。
(二)出臺優惠政策,加大扶持力度。希望市政府制定出臺相關的優惠政策和措施,加大對物流產業發展的扶植力度,鼓勵吸引更多的物流企業和項目來xx投資建設。同時,希望市政府協調規劃、國土、交通運輸等相關部門簡化物流項目入駐的手續辦理流程,盡快為我區萬里物流園等物流項目爭取到用地指標,幫助企業盡快入駐,更好發展。
(三)搭建信息平臺,營造市場條件。希望市政府多組織一些行業活動,搭建物流信息交流平臺,加強物流企業之間的溝通交流,實現信息共享,資源互助。同時,可引導有條件的大型加工企業按照發展現代物流的要求,建立物流中心等專門機構,依托新市場建設,高起點規劃布局市場區內的倉儲區、商業物流配送、綜合服務區等,依托重點企業,拓展連鎖經營范圍和領域,積極推行物流配送,為物流市場發展營造條件。
(四)整合現有資源,打造物流園區。根據國務院《關于加快中原經濟區建設的指導意見》,現代物流業在推進經濟發展方式轉變和產業轉型升級中具有支撐引領與推動提升作用,在此希望市政府不斷完善市場物流配套設施,積極整合物流資源,幫助我區規劃建設保稅監管區或海關特殊監管區,為轄區和周邊進出口企業提供多種形式的聯運,逐步實現進口保稅、出口退稅、國際貿易、全球采購等多功能的國際物流服務,努力將我區打造成豫西北進出口企業的貨物集散地,為中原經濟區經濟轉型示范市建設作出貢獻。
立足豫西北,面向省內外,充分利用xxx區的交通區位優勢,以區域物流為基礎,省域物流為重點,構筑公路、鐵路、航空等多種運輸方式相配套的交通運輸網絡;應用現代物流理念,采用現代物流管理技術和裝備,建立多層次、布局合理、符合市場經濟規律的快捷準時、經濟合理、用戶滿意的社會化、專業化、規?;?、現代化的物流服務體系;加快物流園區(中心)建設,園區內規劃建設保稅監管區或海關特殊監管區,大力發展第三方物流,培育具有市場競爭能力的現代物流企業,把xxx建設成為重要的區域物流與省際物流樞紐型中心城區??傮w目標分三個階段實施:
20xx年-20xx年為起步階段。重點建設綜合物流園區,初步建立較完整的物流企業協作群體和現代物流產業發展政策體系,大力發展物流增值服務,并形成1??2個具有品牌效應的現代物流企業;建設相關行業信息管理系統及xxx區綜合物流信息中心,初步規劃建設xxx物流港。
20xx年-20xx年為加速發展階段。以物流信息平臺和物流基礎設施平臺為特征的技術保障體系基本完善,依托鄭州航空港經濟發展先行區建設,大力發展“公-鐵-空”多方聯運物流,xxx物流港或專業化物流園區建設初見雛形。園區內規劃建設保稅監管區或海關特殊監管區,為多氟多、佰利聯、科利達、風神輪胎等轄區進出口企業和博愛、濟源、山西晉城等周邊地區的進出口企業提供以“公-鐵-空”等多方聯運為主,包括保稅倉儲、報關、報檢、金融等服務內容,逐步實現進口保稅、出口退稅、國際貿易、全球采購等多功能的國際物流服務,打造成我省豫西北進出口企業的貨物集散地,確立我區豫西北、晉東南的區域性現代物流樞紐型中心城區的地位。
20xx年至20xx年為完善階段?,F代物流的技術保障體系全面完善,現代物流產業得到更高層次的發展,基本實現物流現代化,物流產業成為xxx區的.重要新興產業。
黨的十七屆五中全會提出“繁榮社會主義文化市場,推動文化產業成為國民經濟支柱性產業”。 文化產業被賦予“國民經濟支柱性產業”的使命,這充分說明文化產業可以成為轉變經濟發展方式、調整經濟結構的一個很好的切入點,成為推動經濟增長的新動力。九江有著2200多年悠久的歷史和燦爛的文化,文化積淀豐厚、文化形態多樣。在新的歷史條件下,如何變傳統的文化優勢為經濟優勢,做大做強我市的文化產業,成為擺在我們面前的現實課題。為此,我市多次舉辦“九江市文化產業發展專家問計會”,就我市文化產業發展進行專題問計調研,制定了《九江市十二五文化產業規劃》;確立了以鄱陽湖生態經濟區、歷史文化名城和山水園林城市作為九江城市定位的基點,在現代工業基礎上大力發展高科技產業和信息產業等支柱產業,以人文旅游和生態旅游為導向,構建起新的大九江城市發展格局。
截止目前,全市有各類文化市場經營單位2839家。其中,歌舞娛樂場所172家,電子游戲經營場所370家,網吧507家,音像制品零售、出租單位328家,文化市場其他經營單位161家,專業演出團體7個,新聞出版單位647家,出版物發行單位212家,印刷企業418家(含打字復印單位272家),報社3家,連續性內部資料出版單位14家。文化產業增加值20.16億元。
一、 加大設施投入,夯實發展平臺
孚洋行景觀區)、“兩湖”周邊景點和歷史文化街區恢復改造完善工程、瑞昌市銅嶺青銅文化產業園、中華商道文化園等一批文化項目相繼簽約、動工。
二、擴大招商引資,助推產業崛起
近年來,我市加大文化旅游招商引資力度,緊盯項目建設不放松,并將文化旅游線項目列入全市項目建設大會戰五條線之一進行重點調度。以抓施工進度倒逼投資進度,以抓調度、抓服務、抓進度、抓運營為手段,經過多方共同努力,文化旅游線項目快速推進。云南力奧印務有限公司投資5億元落戶共青城,該項目建成后,預計年產煙標200萬箱,將成為華東、華中地區煙標印刷龍頭企業;共青統百利包裝印刷有限公司、德安欣祥包裝有限公司分別投資1億元擴建,將在全省率先引進日本柔印設備;投資20億元的廬山西海國際藝術園項目、投資10億元的星子東林大佛項目、投資10億元的歸宗景區項目、投資5億元的陶淵明文化村項目等重大文化旅游項目相繼開工或竣工運營。另外,為充分挖掘《桃花源記》的文化內涵,做好桃花源的保護與開發工作,我市成立了高規格的世外桃源項目保護與開發委員會,副朱虹,省政協副主席、九江書記鐘利貴任顧問,代殷美根任主任。立足招大商、高標準、大手筆打造一文化旅游精品項目。
三、豐富文化產品,濃厚文化氛圍
走進央視舞臺;成功舉辦了《長白山阿里郎》大型朝鮮民族歌舞演出; 10集高清紀錄片《人文圣山·廬山》在央視多頻道播出; 3集抗戰經典紀錄片《萬家嶺大捷》在央視3套播出;報告文學集《決戰決勝-趕超路上的.新九江》正式出版;電影《可愛的中國》、《廬山戀2017》以及以全國優秀人民警察周俊軍為創作原型的電影《今天我出警》在全國上映。
四、盤活文化資源,促進融合發展
截止到目前,全市現有文物點10000余處,已登記的地面文物3782處,各級文物保護單位372處,其中全國重點文物保護單位8處,省級文物保護單位56處,市級文物保護單位44處,縣級文物保護單位264處。全市有15家博物館、紀念館,館藏文物34282件(套),珍貴文物7359件(套),其中一級文物312件(套),二級文物1664件(套),三級文物5383件(套);非物質文化遺產共收集:民間文學1355件,民間音樂3699首,民間舞蹈123個,傳統戲劇894本,傳統曲藝39本,傳統體育1個,民間美術1598件,傳統手工技藝26項,民俗92件,傳統醫藥15項。這些豐富的文化資源,無不烙印著歷史文化的遺跡,弘揚著九江文化的魅力。2017年鄱陽湖生態經濟區上升為國家戰略,九江文化旅游的核心資源由原來相對狹小的“紅色”人文資源的小視野,向“鄱湖山水”以及“人杰地靈”這一更為寬闊的“人文資源”大視野轉移。目前正在籌劃成立九江市文化旅游有限公司,以市場化方式,對九江豐富的歷史文化資源和山水資源進行合理開發利用,使人文旅游和生態旅游逐漸產業化。
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xxx區現有上規模物流企業1家,即xxx市方圓運業有限公司,擁有各種運輸車輛300余輛,170萬噸/年的貨運能力,3000萬噸/年貨運周轉量,年貨運收入1.6億元。物流項目5個,其中在建物流項目3個,分別是武鋼鐵路物流園項目、焦運物流和盛通物流項目,規劃建設中的物流項目有1個,萬里物流園,正在跟蹤洽談物流項目1個,江蘇雨潤集團城市綜合體和物流綜合體項目。其中,武鋼鐵路物流園項目是在武鋼xxx礦鐵路專用線基礎上,按照分期投入,分步實施的原則,對原有站臺、貨場進行改(擴)建。目前該項目已經完成一期投資2.3億元,基本完成了綜合能力達到年150萬噸的貨運吞吐量,一次性20萬噸的倉儲能力,目前已建成并投入使用;二期工程主要包括鐵路線路向南、向西增設和延伸,原鐵路專用線服務功能的完善,20xx年底前形成一次性倉儲能力50萬噸,火車運輸吞吐能力300萬噸/年的規模。目前二期向西延伸300米的賠付資金2850萬元已撥付到位,正在準備進行拆遷;三期工程主要包括增設線路和倉儲能力,20xx年底前,建成以xxx市xxx區為核心,輻射豫西北、晉東南,“集運力、信息、倉儲、加工、貿易、生活服務于一體”的大型綜合物流園區。
盛通物流占地490畝,計劃總投資12億元,項目由xxx盛通地產經營有限責任公司、佰利聯、多氟多兩家上市公司共同投資興建,擬在經三路東,新園路南,緯五路北規劃建設集倉儲、物流、工業產品展示、批發零售于一體的物流集散中心,初步定位為規劃建設xxx市最大的工業產品市場。該項目整體規劃和前期論證已結束,目前正在辦理各項手續。
焦運物流項目占地248畝,計劃總投資2億元,由河南省xxx運輸集團總公司投資,項目所在地道清路南,中南路東,建設內容包括倉儲、物流配送、物流信息、辦公等相關配套設施,目前地面附著物清點已結束,1000萬元首期土地賠付款已撥付到位,正在抓緊辦理各項手續。
萬里物流園項目總投資7億元人民幣,北臨武鋼鐵路專用線,占地面積約550畝,建設總面積36萬平方米。項目建成后營業額將達30億,年納稅約1億元,主要包括倉儲、物流配送、物流專線、物流信息、物流網絡交易指揮平臺、汽車銷售、汽車配件、修理廠、掛車廠、加油站、lng加氣站、配套公寓、停車、辦公、酒店等相關配套設施,目前正在做規劃。
(一)堅持與xxx區整體發展規劃相結合。要與xxx區生產力布局、經濟結構調整、綜合交通運輸體系與信息化建設、可持續發展戰略實施相配套,與xxx區國民經濟和社會發展保持一致。
(二)堅持與xxx城市化建設相結合。要與xxx區城市總體規劃有機結合,與隨著城市發展不斷增加的人流物流相適應?,F代物流節點的布局、物流通道的設置、物流園區與物流中心建設與城市總體規劃保持協調。
(三)堅持存量整合與增量優化相結合。要充分發揮已有運輸車輛、倉儲設施、配送網絡的作用,整合現有的物流資源。新增投入,主要用于綜合物流園區建設和信息基礎設施建設及原有物流企業的技術改造。
(四)堅持整體規劃與分步實施相結合。在起步階段,為推動現代物流業健康發展,綜合各種因素與條件,全區要統一進行規劃,分期進行。
(五)堅持政府引導與市場化運作相結合。政府著重在物流園區規劃及基礎設施建設上予以引導,營造適應發展現代物流業的大環境;而現代物流業的發展,主要依靠企業按市場規律運作。
(六)功能定位。綜合考慮xxx區所處區位條件、經濟發展狀況、在區域經濟中所起作用及參與外部市場競爭等因素,xxx現代物流業發展的功能定位是:成為輻射豫西北、晉東南的區域性現代物流樞紐型中心城區。
今年以來,在市、縣黨委、政府的正確領導下,認真貫徹落實中央、區、市、縣農業農村工作會議精神,牢固樹立“產業第一、項目帶動、調整轉型”的發展理念,以培育龍頭加工企業和肉羊生產基地為抓手,以規?;B殖場建設為重點,優化產業結構,加快品種改良,轉變肉羊生產方式,推進了黃河金岸清真牛羊肉產業的穩步發展。
一、發展現狀
1、羊產業綜合生產能力顯著提高。
在各級黨委、政府的大力支持下,我縣清真牛羊肉產業得到了較快地發展。據2011年第二季度統計顯示,全縣羊只飼養量達到107.52萬只,其中存欄61.20萬只,出欄46.32萬只,比去年同期分別增長7.62%、43.65%、-18.56%;全縣規模養羊戶共計存欄7.23萬只,其中存欄羊在50-99只以上規模戶351戶;存欄在101-200只的規模戶234戶;存欄在200-499只的規模戶64戶;500只以上的18戶。全縣羊只販運戶356戶,第二季度羊只販運數量達18.4萬只。
2、基地建設不斷完善
的有5個:即平羅縣肉羊繁育中心、通伏鄉宇泊羊場、崇崗鎮洪偉羊場、高莊鄉光華羊場、靈沙嘉興肉羊養殖場。存欄300頭以上的規模牛場有2個:即高莊鄉金星肉牛養殖場、渠口磊源勁綠牛場。金星牛場是銀北最大的育肥牛場,目前存欄310頭,2017年出欄600多頭。
3、飼草配送體系不斷健全
近年來,平羅縣積極爭取項目資金,逐步建立健全飼草配送體系。目前,全縣已建成飼草配送中心7個,即高莊鄉永和奶牛養殖場飼草配送中心、廣華羊場飼草配送中心、平羅縣惠豐草業專業合作社、高莊鄉金星飼草配送中心、高仁鄉福仁奶牛養殖場飼草配送中心、互惠草業有限公司和大力草業有限公司。全縣飼草配送中心共建設青貯池6萬立方米,購置大中型鍘草機26臺,大中型玉米青貯收獲機7臺(套),青貯飼料取料機和全混合日糧(tmr)攪拌車2臺(套),配備青貯飼料配送電子磅秤和電腦結算管理系統7套,建立了“種植+配送中心+養殖戶”運行機制。2017年7個飼草配送中心共儲備飼草秸稈4.2萬噸,推廣使用全混合日糧(tmr)4500噸,為周邊的奶牛、肉牛和肉羊養殖園區、場、戶加工配送青貯飼料3萬噸。3年來全縣累計補貼大中型投放飼草料加工機械500多臺(套),為清真牛羊肉產業發展提供了動力。
4、肉羊良種繁育體系初步建立,改良效果初見成效
截止目前,建成縣級肉羊良種繁育中心1個、肉羊改良繁育站點226個;累計引進杜泊、薩???、特克薩爾等國外良種肉用種公羊863只,配種當地能繁母羊10.6萬只,生產二元和三元雜交羔羊13.5萬只。今年計劃引進種公羊100只。
5、信息自動化水平進一步提高
近年來,規模養殖場信息自動化水平明顯提高,部分羊場已經實行了 2
肉羊生產信息化管理、肉羊無線射頻識別技術(rfid)、電子監控系統、 新型飼料加工系統。
6、龍頭企業不斷壯大,產業框架日趨完善
2003年寧夏金福來羊產業有限公司在平羅縣寶豐鎮落地投產,先后被國家民委、財政部、自治區人民政府、商務部批準命名為民族特需商品(清真食品)定點生產企業、自治區農業產業化重點龍頭企業、中央儲備肉活體羊儲備單位。2017年該公司在高莊鄉廣華村投資建設了標準化羊場,實現了產、加、銷一體化。
2017年成功引進中國500強企業--江蘇雨潤集團,目前已試投產,這標志著我縣清真牛羊肉產業進入了一個嶄新發展空間,它為我縣十二五期間清真牛羊肉產業的生產方式轉變,產業體系優化升級開好局、起好步奠定了堅實基礎,必將為我縣清真牛羊肉產業又好又快發展起到積極的作用。
二、主要做法
1、加強領導,明確責任
農牧局始終把清真牛羊肉產業發展放在重要位置來抓。實行領導分工負責制,明確局領導和縣畜牧中心、動物疾控中心、動物衛生監督所、鄉鎮畜牧站的責任,形成層層負責的良好工作局面。為了做大做強清真牛羊肉產業、培育優勢特色產業、促進農民增收為目標,以規?;B殖場建設為重點,堅持政府引導與市場推動相結合,堅持發展規模養殖與小群多戶并舉,堅持分戶繁育、集中育肥的模式,堅持“公司+農戶+基地”的運行方式,依據各鄉鎮牛羊產業發展實際和農戶養殖基礎、飼草料資源優勢、流通加工狀況,認真做好了畜牧業發展規劃,建立了以高莊、黃渠橋、寶豐、靈沙、頭閘、渠口、陶樂、紅崖子、高仁和崇崗10個鄉鎮為重點區域覆蓋全縣的牛羊養殖基地。
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成立了由書記任組長,任常務副組長,專職副書記、分管農業農村工作的副任副組長,市直相關部門領導為成員的發展生物特色產業領導小組。同時,成立了市發展特色產業領導小組辦公室,并從相關鄉鎮和市直部門抽調8名工作人員開展日常工作。各鄉鎮成立相應的領導小組,切實加強對生物特色產業發展的領導,做到組織領導到位、工作機構到位、工作人員到位。
實行市級領導掛鉤制度,指導發展特色產業,明確市級領導每人掛鉤一個鄉鎮,每人重點扶持一項特色產業。各駐村禁毒防艾工作隊員和新農村建設指導員協助抓好特色產業發展。明確各鄉鎮黨委書記為特色產業發展的第一責任人,對各鄉鎮特色產業發展負總責,做到鄉鎮領導掛鉤包干到村、鄉村干部幫扶到戶。市直相關部門將特色產業列入部門的重要工作內容,每個鄉鎮至少有2名以上科技人員負責技術指導工作,做到規劃、育苗、種植、管理、病蟲害防治等每個環節都有人服務,有人把關,有人驗收,有人簽字,有人負責,全力加快特色產業發展步伐。
一是繼續實行補助政策。除國家和省、州的扶持外,市財政按州級的補助標準1:1配套安排,具體金額根據年度推進計劃一同下達。同時,對州委、州政府重點扶持發展的幾個特色產業給予一定補助,如:每種植一畝竹子補助種苗費80元,每種植一畝咖啡補助種苗費100元,每種植一畝核桃補助種苗費50元。二是繼續實行獎勵政策。市人民政府將對完成種植任務的鄉鎮實行獎勵,充分調動各級干部抓特色產業發展、深入基層解決問題、服務特色產業發展、幫助群眾搞好規劃的積極性和主動性,確保各項指標落到實處。三是繼續實行優惠政策。充分利用投資入股、技術指導、合資等方式倡導、鼓勵企事業單位參與特色產業發展,繼續在稅收等方面給予適當減免。鼓勵農戶、集體有償流轉土地,以聯營、土地入股的形式參與特色產業發展。
切實加大特色產業發展的宣傳力度,充分利用廣播、電視、報刊等媒體和發放宣傳單、召開現場會等形式,全方位、多層次廣泛開展輿-論宣傳,做到電視有畫面、報刊有文字、廣播有聲音,使特色產業發展的目標任務和扶持政策家喻戶曉、深入人心。通過大力宣傳,充分調動各族群眾發展特色產業的積極性,努力形成政府鼓動、企業帶動、農民主動、市場拉動、利益驅動,全社會廣泛參與特色產業發展的良好氛圍。
(五)嚴格獎懲,確保產業發展各項工作落實到位。
市政府建立了生物特色產業考核獎懲機制,明確鄉鎮和市直有關單位的目標任務,責任到人,建立基數考核獎勵機制。市政府在下達任務時,與各鄉鎮簽訂責任書,各鄉鎮交納保證金,根據考核任務完成情況,按獎勵辦法兌現獎懲。此外,把特色產業發展工作納入重點督查工作,對不認真履行職責、工作任務不能按時完成的相關單位和個人,依照行政問責辦法的相關規定進行問責。
關于“加快農村產業結構調整,促進農民增收”情況的調研報告近日,黟縣人大會組成專題調研組,深入宏村鎮木坑竹海景區、金家嶺村,西遞鎮葉村,美溪鄉打鼓嶺景區和洪星鄉長春村長坑村民組等地,考察了解農業產業基地、龍頭企業發展和農旅結合的情況,同鄉村干部、縣鄉人大代表、農林部門的技術人員和產業化龍頭企業負責人座談,認真分析“農村產業結構調整、促進農民增收”的成效和存在問題,提出了做好下步工作的意見和建議,現將調研情況報告如下:
近年來,我縣農村產業結構調整工作在、縣政府的正確領導下,以科學發展觀為指導,以新農村建設為統攬,以增加農民收入為核心,大力調整農村產業結構,積極培育農業特色產業基地,做強做大龍頭企業,積極發展農村專業合作組織,按照農業市場化、品牌化、規?;蜆藴驶l展要求,加速農業產業化進程,發展休閑農業,促進農旅結合,實現農業增效農民增收。2015年,全縣糧食播種面積7.5萬畝,桑園面積3.6萬畝,茶園面積3.2萬畝,其中經認證的優質無公害茶園面積2.63萬畝;果園面積0.41萬畝,蔬菜種植面積2.11萬畝,有林地面積95萬畝;生豬飼養量9.4萬頭,家禽36.8萬羽;農村經濟總收入28.01億元,農民人均純收入達到6499元,其中家庭經營性收入3135元,工資性收入2467元,各項惠農政策轉移性收入438元。
1、農業產業基地建設初具規模,為農村經濟快速發展奠定了基礎。我縣突出生態農業、綠色農業、可持續發展的理念,依托蠶桑,茶葉、木竹、果蔬、生態養殖等特色資源優勢,建成了一批農業產業化基地。主要有五里為中心的3000畝水蜜桃基地;以五溪山為中心的2800畝有機茶基地,以黃姑為中心的l200畝的生態茶園基地;以碧東、葉村為中心的千畝高效桑園基地;以洪星為中心的47000畝竹木制品原料基地;金家嶺、同川村的50000羽蛋雞基地,碧山村60000羽肉雞基地,柯村鄉皖南花豬和黃山黑雞保種養殖基地。打造了一批各具特色的種養植專業示范村,西遞鎮葉村、美溪鄉黃姑村、宏潭鄉宏潭村及碧陽鎮五里村榮獲省級特色專業示范村。
2、農業產業化龍頭企業迅速發展,產業帶動能力有了明顯增強;全縣規模以上農產品加工企業19家,其中省級龍頭企業2家,市級龍頭企業5家,營銷收入達7.04億元;華盛集團和杉森木業兩家企業營銷收入超億元。龍頭企業中從事繭絲綢業的3家,從事食品加工業的6家,從事糧食加工業的1家,從事竹木制品生產的9家。五溪山茶廠有限公司利用宏潭五溪山優良生態自然環境條件,投資建立有機茶園2800畝、有機茶轉換茶園2000畝,開發出“五溪山”牌生態有機茶省級知名品牌,茶農鮮葉價格大幅提高,實現企業增效、茶農增收的雙贏效果等;這些龍頭企業的發展不僅有效地帶動了我縣蠶桑、茶葉、糧食和木竹生產基地的建設和產業的發展,而且有力地促進了農業增效、農民增收、財政增長。
3、農民專業合作組織不斷發展,產業組織化程度不斷提高。目前已在蠶桑、茶葉、木竹、蔬菜、養殖、土特產品等行業,成立農民專業合作組織76家,其中蠶桑類14家、茶葉類15家、木竹類20家、果蔬類4家、畜牧類9家、糧食加工類3家、其他類11家,入社農戶約占全縣農戶的12%。這些農民專業合作組織在農業技術培訓,種子、苗木、肥料的統一采購,農產品的收購、加工、銷售等方面提供服務,解決了廣大農民在單一經營生產中所面臨的實際困難,為農村經濟協調發展發揮了積極的作用,黟縣碧東漳溪蠶桑專業合作社被評為省級示范合作社。
4、農旅結合有了新突破,以休閑觀光農業為主要內容的“農家樂”前景喜人。開發了木坑竹海、塔川秋色、西遞鴛鴦谷、美溪打鼓嶺、黃姑小桂林、柯村油菜花等一批以農業生態觀光休閑為基礎的鄉村旅游景點,涌現了“竹海人家”、“五里農莊”、“秀里農莊”等一批鄉村旅游“農家樂”示范戶;宏村鎮星光村木坑組過半數農戶利用本地的“竹?!辟Y源開辦“農家樂”,從事住宿和餐飲等旅游服務,戶均年收入達十萬元以上。農旅結合還帶動了竹筍、茶葉、香榧等農產品的生產加工和銷售,推動了黟縣民間徽菜技藝的提高和傳承,廣大農民在參與鄉村旅游服務中得到諸多實惠和效益。
5、“陽光工程”技能培訓,為農民工轉移就業搭建了新的平臺。國家實施陽光工程就是將“有轉移到二三產業和城鎮就業意愿的農民,由政府的財政補貼,在輸出地開展轉移就業前的職業技能短期培訓”。近年來,共開展農村“陽光工程”培訓132場次,培訓新型農民4635人;開展農民就業技能培訓30場次,培訓農民工2438人;舉辦新春企業用工招聘會7場次,達成就業意向的1721人次;相關部門為農民工在計生、戶籍等方面提供了便利快捷的服務。通過“陽光工程”技能培訓,大多數農民工都學到了一些專業技能和法律等相關知識,為外出務工就業打下良好的基礎。2015年全縣勞動力轉移就業達到12100人,其中到外省市縣務工的9380人,在本縣從事二三產業的2720人,農村勞動力轉移就業收入已經成為農民家庭收入的重要組成部分。
1、農村產業規劃布局不盡合理,龍頭企業和農民專業合作社發展不平衡。產業鏈條短,產品單一化,附加值不高,企業帶動作用力不夠強。
2、以農產品為基礎的旅游商品開發和農家樂旅游服務管理滯后,與我縣旅游業發展水平不夠協調。
3、農業科技隊伍人員缺乏,服務職能弱化,不能滿足農村產業化快速發展的需求。
4、農村勞動力文化科技水平偏低,制約了農業產業化和現代化的發展。
1、加快優化農業區域布局和產品質量提升,依托結構調整促增收。要充分依托自身資源條件,不斷增加投資力度,按照區域化布局、規?;l展、標準化生產的要求,加快蠶桑、茶葉、糧食、果蔬、木竹、養殖六大特色產業基地的建設,促進我縣農業產業規模和質量的大幅提升。鼓勵和引導產業化龍頭企業和農民專業合作組織積極參與農村產業結構調整,以工業化的理念謀劃農業,組織農產品質量有機認證,創建農產品知名品牌,加快轉變農業發展方式,提升全縣農業產業化水平。
2、加快旅游商品開發,促進農旅深度結合,支持農民創業促增收。借助“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”申報成功的契機,大力發展特色農業、觀光農業、休閑農業、高效農業,積極扶持一批“農家樂”旅游示范戶,規范旅游服務管理。充分利用我縣旅游市場優勢和豐富徽文化底蘊,加大旅游食品、紀念品等旅游商品的開發和生產,積極支持農民創辦旅游商品生產加工企業,延長旅游商品生產加工銷售產業鏈,創建一批旅游商品知名品牌,豐富旅游文化內涵,拓寬農民就業增收的路徑,推動黟縣旅游經濟再上新臺階。
3、加強科技隊伍建設,發揮人才帶動效應,依靠科教興農促增收。要高度重視農業科技隊伍的建設,整合現有人才資源,及時解決農業科技人員短缺的實際問題,進一步完善管理機制,調動工作積極性,積極支持農業科技人員開展農業實用技術推廣和科技創新,充分發揮農業科技在現代農業發展中的技術支撐作用,不斷增強農業的核心競爭力,提高農業的整體效益。
4、加強職業技能培訓,提高勞動力素質,推動現代農業發展促增收。通過“陽光工程”培訓、農民工技能培訓等項目的實施,幫助農村勞動力提高文化科技水平和就業技能。充分發揮職業教育在農村勞動力培訓中的主陣地作用,要根據農村經濟發展和勞動力轉移就業的實際需求,有針對性的選擇培訓內容,提高培訓的實效性,為促進現代農業的快速發展,培養出一批有文化、懂技術、尚發展的新型農民。充分發揮農村高技術能人的示范引領作用,積極鼓勵外出成功人士回鄉創業,帶領廣大農民共同致富。
我國自古以來就是一個農業大國,農業的發展對我國的影響巨大,隨著時代的變遷,舊的產業結構已經無法適應時代的要求,因此必須進行農村產業結構調整。大力調整和優化農業產業結構,努力增加農民收入是當前農業農村工作的重中之重,也是保證農村經濟健康發展和建設社會主義新農村的基礎。為了了解農村產業結構調整現狀,正確的認識和研究農村產業結構調整中的相關問題,本人于2013年7-8月份暑假期間對湖南省邵陽市邵東縣野雞坪鎮的農村產業結構調整情況進行了調查。此次調查中采用了個案調查、實地考察、尋訪資料等方式從多方面對野雞坪鎮的農村產業結構調整情況進行了調查,對調查結果進行了深入分析,總結了經驗、教訓,并對當地今后的調整提出了建議。
野雞坪鎮位于湖南省邵陽市邵東縣東南部,屬于亞熱帶季風濕潤氣候,春多陰雨,夏暑期長,秋多干旱。耕地29萬畝,其中水田24萬畝,森林覆蓋率32%,是一個農業大鎮。近年來,野雞坪鎮緊抓機遇,結合本地實際,明確指導思想,確定工作目標,突出工作重點,抓住了鄉域特色,大力進行農業產業結構調整,取得了一定的成果。根據調查得知,野雞坪鎮在對農業產業結構調整過程中,對以下幾個方面進行了調整:
1.主要糧食種植種類調整
水稻是野雞坪鎮的傳統優勢農作物,近年來,在保證水稻產量穩步增長的前提下,對主要糧食種植種類進行了大力調整。由于野雞坪鎮容易受到旱災的影響,為了適應當地的氣候,加大了旱糧生產力度。玉米、紅薯、馬鈴薯是當地主要的旱糧作物,經過調整后,旱糧作物的種植面積大大增加,如今的種植面積比5年前增加了30%左右。
2.糧食生產科技水平不斷提高
在政府的領導下,野雞坪鎮的糧食生產科技水平不斷提高。政府資助購進了催芽機、拋秧軟盤等設備,建成了多個催種溫室,在多個村實現了統一浸種、統一育秧的生產模式。另外,逐步采用以“天燈地鴨”、“豬—沼—糧”為核心的無公害栽培技術,以旱作節水、病蟲草害綜合防控為主的抗災避災技術等。
3.經濟作物生產發展較快
野雞坪鎮的主要經濟作物有黃花菜、柑桔等。邵東黃花菜是地理標志產品,野雞坪鎮的黃花菜產量十分可觀,種植黃花菜成為當地人民提高收入的一個有效途徑。邵陽柑桔產業曾一度輝煌,現正在向柑桔產品加工轉型。野雞坪鎮作為邵陽柑桔的主要產地之一,大力發展柑桔種植確實大大增加了農民的收入。
4.農業生產產業化
薯片粉加工是野雞坪鎮的特色產業,有近百年的歷史。如今已經產業化生產,以平陵、聯誼、建新三個村為中心向周邊村輻射,從業人員達300多戶2000余人,年產值達3000萬元。
農業產業結構調整后,農民人均收入逐年增加,經濟效益明顯,同時也產生了明顯的生態效益和社會效益。
1.缺乏農業產業結構調整的觀念。
野雞坪鎮有許多農民都習慣了自給自足的生活方式,他們在種植的種類很多,但是生產的產品數量少,只能到附近的集市上出售,獲取的利潤低。他們對現代農業產業結構不了解,不愿改變。
2.不知道如何調整。
經營規模小是野雞坪鎮在農村產業結構產業調整中存在的大問題,野雞坪鎮雖然已經逐步實行承包和合作社等制度,但是以戶為單位的經營模式還是隨處可見。由于缺乏農民合作組織,難以形成對種植的統一規劃、指導,也難以形成由市場規范的收購加工體系,造成生產率低、無序競爭、產業化發展嚴重滯后等后果。
1.解放思想,提高農民覺悟
政府應該利用各種渠道來宣傳農業產業結構調整相關知識,并開展農村勞動力技能培訓,引導農民增加商品意識,科技意識,創新意識,破除小富即安、滿足現狀的思想,提高整體素質,培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民,為農村產業結構調整奠定思想基礎。
2.進行產業化經營
農業不僅天生就脆弱,而且利潤很薄。一旦遇到天災還可能虧本。因此要將農業生產產業化,即實現產品、加工、銷售、商品一條龍服務。產業化可以將許多小農戶組織到一起進行大規模種植,這樣能降低生產成本、提高勞動效率,而且產業化生產過程中對農產品進行了加工,實現了農產品多次增值。野雞坪鎮的黃花菜和柑桔若能加工后再出售,定能提高農民收入。
3.堅持因地制宜的原則
合理的農村產業結構必須符合當地自然經濟條件特點,優化地域布局,發展農村特色產業。農村產業結構調整的一個關鍵在于優化農業區域布局,即在市場需求的基礎上,不同地區憑借各自的比較優勢,發展有市場競爭力的產業和產品,實現效益的最大化。黃花菜和柑桔是野雞坪鎮的特色農產品,具有一定的競爭優勢,應該繼續完善相關產業。
4.加大政府推動力度,提供服務與政策支持。農業產業結構調整離不開政府對農業的支持。政府對農業的支持,主要集中在以下幾個方面:加強水利等農業基礎設施建設和生態環境建設,改善農業生產條件,增強抗災能力和農產品的調劑運輸能力;建立健全農業的質量標準體系和檢測體系,促進農產品及其加工品質量的提高,使之適應國際市場的要求;加強信息網絡建設,提供與農業發展相關的各種信息,指導農民有目的地進行農業產業結構調整;支持農產品市場體系建設,健全市場交易規則并確保能夠得到執行,保證農產品交易活動的正常進行。
經過調查,可以看到近年來野雞坪鎮在農業產業結構調整的實施上確實取得了一定的成果,實踐表明農業產業結構調整是提高農民收入的有效途徑。有關部門應該利用有效資源,發揮地區優勢,加快農村產業結構調整,促進農村經濟增長,加快社會主義新農村建設步伐。
根據會議安排,下面就我鄉油茶產業發展工作作簡要匯報,請各位領導和同仁批評和指正。
一、基本情況
二、存在問題
1、群眾發展油茶產業積極性不高,無法形成規模產業進行規范化種植;
2、政府扶持政策和力度不夠,一定程度上制約油茶產業的發展;
3、村委會集體山林在林改之后,已全部劃分到戶,發展油茶集體經濟較難;
三、下一步工作和打算 一是加強領導,形成發展合力。成立由黨政一把手為組長的油茶產業工作領導小組,主要領導要親自抓、負總責,分管領導要直接抓、負主要責任,形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、有關部門各負其責的領導體制和工作機制。林業、農業、國土等相關部門,主動參與,密切配合,共同為油茶產業發展提供有力的政策、技術保障,促使油茶產業在短期內有一個大發展,使之真正成為農民增收致富的重要渠道、現代林業建設的新亮點、經濟社會發展的突破口。
積極參與產業結構調整大會戰。
三是加大政策扶持力度,制定湖坪發展油茶種植實施意見,鄉、村干部積極投身于油茶產業,一個鄉領導聯系一戶種植油茶大戶,明確種植50畝以上的油茶大戶,鄉黨委、政府給予一定資金扶持,種100畝以上的'提供一定苗木款。鄉黨委、政府每年在經濟工作會上表彰一批種植大戶,并把該工作作為單位和干部年度評先、評優的重要依據。確定一名鄉干部聯系一戶油茶種植大戶,幫助其解決生產、生活難題;鄉林業工作站、農技站明確一名技術人員,專抓技術推廣、使用,確?!案幻癞a業”順利推進。
四是成立油茶產業發展專業合作社,動員和組織種植大戶參加合作社,進行抱團發展,提高抵抗市場風險能力,降低產業發展成本,提升產業效益。并結合專業合作社的發展成立油茶林“三防”協會,鄉、村、組立體聯防,做到有病防病、有蟲防蟲、有火防火,為廣大群眾發展油茶產業保駕護航。
五是以點帶面,全面參與。整合相關資金項目和技術力量,擇優扶持,重點培養一批種植大戶和建設一批高標準的油茶示范林,以點帶面,充分發揮示范帶動和輻射引領作用,調動廣大林農的種植積極性。
中共湖坪鄉委員會
湖坪鄉人民政府
2012年8月14日
20xx年9月我榮幸的成為了一名大學生村官,作為村官入職已經三個多月了,在這段時間里,我通過實地考察,與村民面對面的交談,對于我們棗園村有了初步的認識和了解?,F我就棗園村在統籌城鄉發展,構建社會主義新農村中存在的基本情況,具體問題及今后的發展思路和規劃做簡單分析:
栆園村位于北趙川鄉政府所在地,全村有8個村民小組,289戶,1069人,勞力413人,其中黨員23人。全村耕地面積1811畝,其中主導產業核桃427畝,板栗410畝,糧食生產以玉米、小麥為主,其中玉米種植面積450畝,小麥種植面積500畝,其他產業種植面積861畝。畜牧業方面,全村牛存欄52頭,豬存欄615頭,xx年人均純收入3700元,是我縣比較貧困的一個行政村。全村以種植業和養殖業為主,村民經濟收入主要靠外出打工為主。由于工作扎實到位,加之得益于國家的惠農政策,棗園村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增產增收等方面有了較大的改善,在物質文明、精神文明、政治文明建設等方面取得了一定的成效,極大的促進了當地經濟和社會事業的全面發展,但從全縣新農村的整體發展現狀來看,我們的發展還是遠遠不夠的,由于地理位置和多方面因素的影響,棗園村的發展很難跟上全縣新農村建設的步伐。
棗園村在產業發展上有自己獨特的地理優勢,例如利用自身的地理條件積極發展核桃、香菇、木耳、天麻、丹參等特色產業。但從近幾年發展的總體效果來看,不是很好,產品質量不過關,經濟增長不明顯,群眾積極性不高,導致這一后果的直接原因,主要有以下幾個方面:
(一)、產業結構單一,不能形成有效的經濟鏈。從1998年到xx年,核桃產業連年受災,大多數群眾無補充效益,生產生活資金嚴重缺乏,導致核桃管理投入減少,效益下滑,最終走入不投資,無效益的惡性循環。核桃園經過幾年的發展多是病園、老園、殘園,果樹多為老式核桃樹以及被淘汰了的晚熟品種,矮化等經濟效益高的優質核桃樹苗比較缺乏,果園管理水平低下,廣泛存在不施肥、不剪枝、不除蟲現象,從而導致產量低,病蟲害現象嚴重。
(二)、主要糧食產業經濟效益低。xx年至今,玉米、小麥的銷售價格低下,群眾一年辛苦勞動獲得的經濟收入和其投入基本持平,經濟效益甚微,極大的打擊了群眾的種糧積極性,大多數人選擇了外出打工,基本上放棄了糧食生產。
(三)、香菇、木耳等經濟產業的發展由于受主客觀原因的影響,也出現了下滑的趨勢。由于近幾年林業部門加大了對森林資源的管理力度,致使依靠林木發家致富的群眾失去了最基本的生產支撐點,限額砍伐直接限制了群眾生產的規模,以前的香菇產業大戶現在也處于不死不活的尷尬境地。由于眾多方面的影響,這些農村的致富能手不得不背井離鄉,端著金碗要飯吃,把經濟的增長建立在妻離子散、骨肉分離的痛苦之上。這一問題的出現直接給新農村建設帶來了眾多不便之處,最直接的困難就是農村勞動力的嚴重缺乏,新農村建設缺乏最基本的人力資源支持。另外,由于外出打工的這部分人大都是年輕有為,有能力、有才華、有技術的農村“能人”,長期的城市生活讓他們失去了對新農村建設的支持積極性,由于他們見多識廣,大多數人都做了遠離故土的打算,因為他們的心已經被城市化了,過不慣以前的窮日子,所以他們寧愿呆在城市要飯,也不愿留在農村種糧。
(四)、肉豬養殖技術落后,規模較小。棗園村的養豬產業歷史悠久,但由于受主客觀方面的影響一直沒有形成規模,大多是散養戶,基本上處于自給自足、傳統養殖的狀態,對經濟增長沒有做出應有的貢獻,由于生產時間長、投入多、效益低、見效慢,加之近兩年以來玉米、飼料價格的飆升直接打擊了剛剛調動起來的群眾積極性。
匯????報。
一、基本情況。
在省市二級和縣委縣政府的正確領導下,我縣欠發達地區立足自身實際,進一步加大產業開發力度,經濟結構戰略調整取得了明顯成效。2004年,全縣實現國內生產總值98億元,比上年增長12.4%。其中:第一產業17.95億元,增長4.86%;第二產業54.02億元,增長12.25%;第三產業30.13億元,增長11.96%。三次產業結構比重分別由上年的11.12%、54.65%和34.23%,調整為2004年的10.85%、54.7%和34.45%,尤其是第三產業比重提高了0.22個百分點。同時2004年第三產業對gdp增長的貢獻率達到40.86%,高于“九五”期間平均貢獻率38.71%,第三產業發展對國民經濟的拉動作用明顯加大,我縣長期以來主要依靠第二產業為主帶動經濟增長的局面已逐漸改變,以第二、三產業為主共同帶動經濟增長的新格局正在形成。
從三次產業的發展來看:一產通過全力實施農業產業化經營,使農業的基礎地位進一步得到加強,生態環境進一步得到改善?;拘纬闪艘詡鹘y優質雜糧,特色干鮮果、高山蔬菜、綠色畜禽為主導的八大龍頭、八大基地。2004年,全縣農業經濟總收入達259.6157億元,比去年233.1902億元增長11.3%,農業總產值17.9646億元,比上年17.5718億元增長2.2%。農民人均收入4030元,比上年3794元增長6.2%,農業產業化水平和農民組織化程度進一步提高,相繼涌出了全省乃至全國享有盛譽的四季柚之鄉,蘑菇之鄉,席草之鄉。
二產以工業園區建設為載體,突出抓好扶優扶強、產業升級等重點,發展后勁明顯增強。2004年全縣實現工業總產值為218億元,按可比價格計算,比去年增長10.5%。其中規模以上工業實現總產值48.4億元,比上年增長16.98億元??v觀工業經濟全年運行情況,表現為增長速度前高后低,全年保持適度增長,并有以下特點:一是規模企業競爭力強、經營穩定、管理規范等優勢突出,2004年規模以上工業增勢較強,增幅比整體工業高出近1.5個百分點,其占全縣工業比重也由上年的24.4%提高到26.3%。二是強鎮區域經濟特色明顯,在工業園區建設的帶動下,強鎮區域特色經濟的規模效益和集聚效應進一步明顯。在規模以上企業中,五大強鎮工業產值占全縣工業比重達99.3%。三是主導行業優勢顯現,規模以上工業中,全縣塑編、印刷、紡織、機械儀表、食品五大主導行業分別比上年增長16.1%、16.4%、32.8%、17.3%和13.3%,五大主導行業產值占全縣工業比重達到82.8%。對外貿易發展較快,全社會外貿供貨值11.2億元,自營出口4500美元,比上年分別增長10%和89.79%。
第三產業通過創新體系,強化服務、改善環境,信息、中介、房地產和技術服務、社會服務等新興產業得到了很大的發展。2004年社會消費品零售總額45.5億元,比上年增長13.6%,市場銷售穩中趨旺。特別是旅游業已經成為我縣一個新的經濟增長點。2004年是近幾年我縣旅游業發展最快的一年,全年共接待海內外旅游人數達57.6萬人次,同比增長37.1%,全年旅游總收入1.8億元,同比增長44%,同時資源保護和開發工作進一步加強,實現了環境保護和社會經濟協調發展。
二、主要經驗。
概括我縣產業經濟發展取得的成效,我們關鍵把握了以下五點:
一是開拓智力——更新觀念換思路。我縣在深入調查研究的基礎上,制定了《@@縣社會經濟發展十五規劃》,在2004年提出了“解放思想、搶抓機遇、創造特色、爭先發展、調產見效、全面進步”的總體要求,緊緊圍繞生態農業、特色工業、園林城市、信用政府的發展方向和建設綠色@@的目標,加快以塑編、印刷、紡織、機械儀表、食品行業為主的結構調整步伐,逐步確立和壯大自己的特色產業,通過創造特色,在全省顯優勢,在全國爭位置。
二是強化動力——深化改革轉機制。加大對主導產業的扶持力度。近幾年來我縣已經規劃建設11個縣級以上工業園區,規劃總面積1.25萬畝,已啟動3727畝,已實施項目181項,完成投資8.6億元。進一步扶持了我縣印刷、塑編等產業的壯大發展。同時,加大了人才機制的創新力度。通過全面實施人才戰略,引進高中級專業技術人才560多名,其中高級管理人才130多人。
合同。
利用外資239.5萬美元。同時設立均外機構3家,帶動出口350萬美元,國外經濟技術合作的發展形勢看好,有力地推動了@@經濟社會的全面發展。
四是形成合力——山海協作聚優勢。為促進我縣欠發達地區社會經濟協調發展,我縣大力實施“山海協作工程”,堅持“政府搭臺、企業唱戲、市場運作、謀求雙贏”的原則,通過政策引導、牽線搭橋、信息咨詢、排憂解難等工作,廣泛組織發動經濟主體,走出去,請進來,積極開展與發達地區的產業協作。重點做好招商引資工作,把招商引資作為經濟工作的重頭戲來抓,去年全縣欠發達地區共引進項目1000多個,協議總投資超過100億元。
五是培植主力——民營企業唱主角。我縣先后出臺了扶持民營經濟壯大發展的有關優惠政策,鼓勵黨政機關干部領辦、創辦、幫助民營企業發展,政府通過集中有限的財力、物力興辦好的項目,吸引民間資金積極投入,并依法放開經營范圍,給予民營企業優惠待遇,促使民營企業加入到結構調整這個主戰場,在結構調整中不斷做大做強。
三、存在問題。
一是縣域經濟發展水平低,相對貧困面大量廣。2004年全縣農民人均收入4030元,比全省農民人均收入4940元低22個百分點,人均國民生產總值不足全省的一半;縣域經濟發展極不平衡,貧富差距較大。我縣有31個鄉鎮75萬人口分布在山區半山區,貧困面較大,今年我縣有25個鄉鎮被列入省“欠發達鄉鎮奔小康工程”,占全縣36個鄉鎮比例的70%,全縣人均收入低于2366元的低收入人口還有20多萬人,要完成這些低收入群體的生產生活問題難度較大。
二是投入不足,資金短缺。我縣目前財政較困難,鄉鎮財政赤字達2億元以上,一些大的項目建設常常由于資金問題無法啟動,導致產業開發相對滯后,資源優勢不能轉化為特色優勢,縣里在招商引資上政策還不是十分到位,力度還須進一步加強。
三是基礎設施建設相對滯后,投資環境須進一步改善。目前全縣基礎設施建設總體水平還較低,特別是交通條件較差,城市配套功能不完善,政府與企業合力打造的一個良性的投資環境還未真正形成。
四是產業發展不均衡,區域差距明顯。從產業內部結構分析,第二產業尤其工業結構則存在明顯的單一化現象,作為經濟增長的主導產業我縣工業經濟主要依靠印刷、塑編等傳統輕工業,而其他的高新技術產業如電子信息業、機械裝備等制造業等比重較低。而且區域間發展差距明顯,全縣31個欠發達鄉鎮工業產值僅占全縣0.7%。
五是中高級人才隊伍短缺,技術創新相對滯后。目前全縣人力資本投資不足,高級人才和熟練技工外流,中高級人才比例偏低,成為我縣產業經濟發展技術創新和體制創新較大的制約因素。
六是政府部門引帶作用還未充分發揮。政府部門的服押意識不強,辦事效率不高,在產業發展規劃中還存在一些不合理的地方。全縣規劃建設用地有限,產業布局急需加強規劃,我縣發達鄉鎮可供利用的土地資源不足,欠發達鄉鎮用于連片開發的集中工業用地也越來越少,城市規劃與工業規劃尚需進一步銜接。
四、下一進發展思路。
在下一步發展中要以十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,解放思想,與時俱進,開拓創新,抓住發展這一第一要務,加速城市化進程,實施新型工業化戰略,發展效益農業和提升第三產業,推進各項社會事業全面發展,優化投資軟環境,努力實現經濟社會跨越式發展,增強全縣的綜合經濟競爭力,為全面建設小康社會打下良好的基礎。我縣到2007年經濟和社會發展的主要預期目標是:實現國內生產總值200億元,年均第三產業74億元,年均遞增14.48%;工業總產值438.6億元,年均遞增15%;財政總收入16.33億元,年均遞增18%;其中地方財政收入6.5億元,年均遞增13.5%;社會消費品零售額62.3億元,年均遞增7%;農民人均純收入5022元,年均遞增4.5%。
為完成上述預期目標,今后我縣在產業經濟發展過程中要把握六大優勢,強化四個重點,做好四項工作。
把握六大優勢:
一是比較優勢。@@勞動力資源豐富,價格低廉,素質較高,在發展勞動密集型產業和某些高新技術產業中的勞動密集型環節方面具有明顯的成本優勢。二是資源優勢。@@縣內有168公里的黃金海岸線,眾多的沙灘、島嶼,廣闊的海涂尚可開發,海洋漁業資源十分豐富,港口資源得天獨厚,@@的旅游資源很有特色,省級風景名勝區——濱?!裆n山、漁寮、炎亭沙灘等具有較高的休閑觀光、渡假考察價值。三是區位優勢。@@是浙江開放的南大門,依托腹地廣,占據浙南閩北四縣、市邊際物流、人流、信息流的集散中心之地利。104國道、龍金大道、環海公路等公路縱橫交錯,溫福鐵路、高速公路、東海大道建成后,陸路交通更加便捷,經濟腹地進一步延伸和擴大,在開展區域經濟合作,加強內外聯系等方面具有明顯的區位和交通優勢。四是機制優勢。@@市場機制與市場體系較發達,在經濟發展許多方面,率先進行取向改革,走出了一條具有鮮明區域特色非國有經濟發展路子,形成了經濟發展獨特的“溫州模式”之一。全縣市場體系較完善,并擁有水產品、副食品、禮口等市場80多個,輻射面達閩東北、浙南十幾個縣市。民營經濟成為@@經濟的主體,黨的十六大,為民營經濟發展進一步拓寬了空間,也為我縣經濟新一輪的發展提供廣泛的機遇。五是產業基地優勢。全縣擁有印刷、塑編兩個國家級生產基地,在全國具有影響力。目前溫州正在全力打造“國際輕工城”,產業結構發生較大調整,@@的區位及灘涂、土地資源優勢,完全可以成為溫州“國際輕工城”的后方生產基地之一。六是@@人經濟優勢。@@原有十幾萬供銷大軍在全國各地,目前又有一大批人才、資金在外地創業,有著豐富的創業、銷售、管理等經驗和雄厚資本。
強化四個重點:
一是強化“特色”。特色就是競爭力,特色就是生命力,特色是商戰中克敵制勝的法寶。我們要探索產業發展的新路子,要把握好“@@特色”這4個字。要騰出土地資源和政策空間,下決心建設一批綜合性的特色產業,要堅持與區域經濟既有的特色優勢相結合,把傳統產業做強做大。二要強化“先進”。要進一步壯大產業經濟,始終要先行一步、領先一著。通過特色產業發展,推動科技創新,力爭在特色產業技術創新上取得重大突破,從而提升行業和產品的整體競爭力。特色產業園區建設要注重利用和發揮信息化的力量,通過信息化加快形成先進生產力。使我縣產業經濟發展的總體水平、主要產業的技術裝備和績效在國內領先,骨干企業的產品開發能力、技術創新能力、經營管理水平和經濟效益成為省內同行的排頭兵。三要強化“綠色”。我們在產業發展過程中,必須把可持續發展放在十分突出的地位;樹立全民環保意識,搞好生態建設和環境保護;處理好經濟發展與人口、資源、環境之間的關系。要實現產業經濟可持續發展,必須經濟增長和生態建設并重,全力打造一個“綠色@@”。四要強化“效益”。必須發揮科學技術第一生產力的作用,依靠科技進步和提高勞動者素質,提高經濟增長的質量和效益。要整合資源優勢,著眼于產業的融合,服務的配套,充分參與專業化分工和社會化協作,提高產業的經濟效益。
做好四項工作:
(一)擴大開放,借助外力促發展。
實施跨越式發展戰略,前提在于擴大開放,核心在于借力發展。尤其是在戰略啟動階段,在立足自身努力的基礎上,進一步擴大開放,爭取外援支持、依靠外力推動至關重要。
1、謀求更大的開放。一是要培育更加開放的觀念。樹立“敢為天下先”的發展觀,突破傳統體制和觀念的束縛,突破一般的開發框架與模式,突破區域界限,用新思路、新機制、新方法實現經濟社會的快速發展。二是建立更加開放的機制。加大對外開放力度,實施“引進來”、“走出去”戰略,更積極地面向國內外市場。推進經濟運行機制創新,建立更加開放的經濟運行機制。三是建立更加開放的區域經濟體系。認清經濟全球化條件下市場經濟的運行規律,沖破“圍墻”阻隔,實現行政經濟向區域經濟的轉變,提高區域經濟分工的合理性和有效性,增強區域經濟的特色性和互補性。四是采取非均衡發展的戰略,明確一個方向,確定一些重點,集中全縣的人力、財力和物力,主攻奮斗目標,每年辦成幾件大事。
2、狠抓招商引資工作。招商外資是借力發展的主要途徑,要把招商引資作為我縣經濟工作的重中之重來抓。要進一步加強領導,落實專門機構和足夠的招商引資經費,主要鄉鎮也要成立專門的招商引資機構,落實責任制,上上下下都要引起對招交引資的高度重視,人人參與,形成招商引資的高潮,要制定激勵政策,把招商引資工作與獎勵分成和用人制度相掛鉤。強化機遇意識,既要做好引進內資的文章,積極主動接受發達地區產業轉移,尋找本地資源與外地資本的結合;又要努力擴大利用外資規模,力爭在利用臺資上有所突破。把握好招商引資的主攻方向,努力做好前期項目工作及項目庫的建設,做好招商引資項目的包裝工作,特別要注重大產業、大項目引進,在著力抓好工業招商的同時,積極推進城市基礎設施、農業、旅游等領域的招商引資工作。
(二)突出主線,加快推進經濟結構優化升級。
加快推進經濟結構優化升級,必須以體制創新、技術創新為動力,走新型工業化道路,以信息化帶動工業化,改造提高傳統優勢產業,培育發展新興產業,大力發展服務產業,積極發展效益農業,全面提高產業層次、產品檔次和國際競爭力。
1、積極發展效益農業。一要大力推進農業結構戰略性調整,不斷優化農業生產布局,把蘑菇、四季柚、草食型畜牧業、馬蹄筍、蔬菜、席草、淺海灘涂養殖作為我縣農業七大支柱產業來重點培育。重點抓好畜牧業、四季柚等我縣特色產業的發展;大力發展優質高效畜牧業,重點發展食草動物和特種動物,五年內,建成2-3個規模較大、有一定帶動能力的畜禽規模養殖示范場及5個特色畜禽養殖基地。二要把農產品加工營銷業作為新產業來大力發展。通過大力發展農產品加工營銷業,使農產品的包裝水平上檔次,增加產品附加值,打響品牌,提高產品的競爭力,推動農業結構調整從“平面式”向“立體式”轉變。按照發展貿工農一體化的龍型經濟思路,加大對特色農產品加工園區的扶持力度。五年內,要重點培育蘑菇和鹵制品2個加工園區。三要加快建設主導產業農產品生產基地,并逐步向無公害農產品、綠色食品和有機食品基地發展,圍繞七大農業主導產業建設一批具備一定規模和特色的農產品生產基地,按照“有良好的生態環境、有技術規程、有質量標準、有品牌和包裝、有營銷載體”的“五有”要求進行全面改造。五年內,建成省級無公害農產品基地15個。四要繼續實施名牌戰略,注冊一批農產品商標,組織、申報一批國家級、省級名牌產品和無公害、綠色、有機農產品基地與產品以及放心農產品基地和產品。五年內,全縣爭創各類名牌農產品10個(新增)。同時,要通過媒體、會展,大力宣傳我縣主導產業的品牌形象。
2、加快工業結構優化升級。@@與全省經濟發展的主要差距在工業,潛力和希望也在工業。一要主動接軌“國際輕工城”,承接產業大轉移。這也是工業實現跨越式發展的關鍵。年度高速公路貫通,溫州瑞安用地緊張,給產業大轉移創造了前所未有的大好時機。要創建高效服務環境,設立服務機構,實行特事特辦,跟蹤服務,要提前做好土地利用規劃調整和工業園區規劃調整,抓緊增加規劃連片、大規模的工業園區,爭取列入省重點項目,轉農保地為工業建設用地,以解決工業項目用地上卡脖子的問題,要勒緊褲腰帶,下決心集中有限的縣、鎮財力,提前做好園區的基礎設施工作,使入園企業一來就能安得下,一來就能基建、生產、早日出效益。當前要重點落實好靈溪家俱產業生產基地、不銹鋼生產基地和禮品生產基地的用地指標與前期工作,盡快使其動工投產,發揮示范作用,以引進更多的相關產業進入。二要堅持改造提升傳統產業與發展高新技術產業相結合,運用高新技術和先進適用技術,對印刷、塑編、紡織、食品等傳統產業和優勢特色產業進行改造和提升,保持發展優勢,提高產業核心競爭力。要進一步加大技改力度,五年內力爭完成技改投資26億元,做好技改投資服務,重點要做好投資在1000萬元以上技改項目的跟蹤管理和指導服務工作,積極發展儀器儀表、家俱、不銹鋼、禮品等新興行業。三要大力打造國家號品牌,目前,我縣已有“中國印刷城”、“中國塑編之都”兩個國字號品牌,“中國禮品之都”正積極申報之中,要進一步深化區域品牌創建內涵,完善基地配套工作。發展一批有競爭力的上規模的行業龍頭企業和大型企業集團。要鼓勵中小企業與大公司建立協作關系,加入其產業鏈,增強抗市場風險的能力。四要進一步加快工業園區建設步伐,工業園區建設是今后一個時期我縣工業化的主要載體,是我縣新一輪經濟發展的亮點。要進一步編制好溫州“國際輕工城”后方基地規劃,龍金大道兩側經濟走廊規劃及溫福高速公路接口處規劃,重點園區要作為城市的主要功能來建設,加強基礎設施的配套建設,保證必要的投資強度,進一步解放思想,要把工業園區開發建設推向市場化,鼓勵大集團、大公司及民間資金進入工業園區建設,今后政府的財力投入要集中用于園區的基礎設施條件的改善上,改變以往那種“撒胡椒面”、“遍地開花”的投入方式,對鄉鎮一級工業工作考核,主要看其為園區產業集聚所作的貢獻。要加大對靈溪、龍港各5至10平方公里的市級工業園區建設的扶持力度,規范園區建設,在靈溪、龍港設立扶資開發區,引導周邊經濟欠發達縣、鄉鎮的項目、產業向扶貧開放區集聚,同時,加強對金鄉、錢庫、宜山的特色產業的培植,布置一批規模適中的特色工業區,形成新的發展優勢,在全縣逐步形成省級特色工業園區——市級工業園區——縣鄉工業小區三級體系框架,打造好新一輪工業經濟發展平臺。
3、大力發展服務業。服務業是今后一個時期新經濟增長點,要推動結構轉型,帶動消費升級,拓寬就業門路,提高人民群眾生活質量,一是加快發展現代物流業。要抓快制定現代物流業規劃的編制,把培育物流市場作為現代物流發展的重中之重,充分發揮我縣港口、交通便捷,專業市場發達和區域塊狀經濟明顯的優勢,加快運輸、郵政、倉儲、配送、貨運代理等企業向現代物流服務業轉型,合理規劃和建設物流設施,大力發展連鎖超市、配送中心等現代流通業態,積極推廣特許經營等現代交易方式,提高商貿流通業現代化水平。要繼續做好浙閩輕工貿易城、金鄉臺掛歷市場等重點市場建設,大力扶持副食品市場、水產品市場、溫州禮品城等專業市場規范發展,建立良好的物流市場秩序。二是著力培植旅游業。搞好旅游規劃,充分利用人文資源和自然資源優勢,積極整合旅游要素,拉長產業鏈,提高產業化水平。要抓住一個中心,重點推出三條旅游熱線。抓住一個中心:要強化靈溪、龍港二鎮在我縣旅游發展集散中心的功能和作用,使其成為“城景交融”的綜合旅游功能區,集食、住、行、游、購、娛為一體,努力開發人文、歷史、農業、工業觀光景區和健康有益的夜生活娛樂場所作為重點。推出三條熱線:構筑和完善濱海游、生態游、商務游等三條旅游線,漁寮、玉蒼山、炎亭、玉龍湖等景區爭取成為形象鮮明、設施齊全、吸引力強的3a以上國家級旅游景區,年均游客接待量達120萬人次,使我縣成為溫州市旅游副中心,漁寮景區成為全省乃至全國聞名的旅游和度假勝地。三是規范提高房地產業。圍繞城市重點發展方向,合理布局開發項目,凸現城市區位功能。增強質量意識,建設一批環境優美、設施配套的精美住宅小區。規范房地產開發經濟秩序,搞活住房二級市場,促進住房消費,激活房地產市場。四是加快發展新興服務業。積極拓展物業管理、醫療保健、文化娛樂等社區服務領域,加快發展信息業,制定信息化發展規劃,加強信息基礎設施建設,構筑住處基礎平臺,積極放大信息技術應用領域,推進經濟和社會發展需要的全方位服務體系。
(三)構筑載體,以城市化為龍頭促進經濟發展。
城市化建設為經濟結構戰略性調整提供了新空間,為調整城鄉社會結構提供了新平臺,為廣大人民群眾提供了生態和發展的新舞臺,以城市化為載體,促進經濟社會的自驅動起飛,是@@縣實行跨越式發展的重要抓手。
1、努力培育中心城鎮,構筑科學合理的城鎮體系。
扎實推進城市化,切實加強中心城鎮規劃、建設與管理,根據《@@縣城鎮體系發展綱要》建設的總體要求,拉開城市框架,西進北聯,基礎先許,流動發展,加快縣城中心區、龍港中心區的建設進度,抓好@@大道、龍港世紀大道等一批重大基礎設施建設,要樹立“經營城市”的理念,把一切可以經營的各項城市資源推向市場,在城市燃氣、交通運輸、電力、通訊、供排水等行業,加快產業化、市場化運作力度,形成投資、經營、回快的良性循環機制。加快舊城改造步伐,擴大城市規模,把@@建設成為既有文化內涵,又有山水風貌的浙南閩北邊際的制造、物流與文化中心。積極發展中心城鎮,擇優培育經濟強鎮,完善城鎮體系。
2、加強基礎設施建設,構筑發展平臺。
要實現跨越式發展,投資拉動是最直接的舉措。投資對促進經濟增長、推進工業化和城市化進程功不可沒。今后8-10年是大力發展基礎設施的“黃金時期”,全縣上下要努力爭取項目建設有一個新突破,爭取每年有15-20%的全社會固定資產投資增長速度。通過兢兢業業的工作,投入大規模的資金,從微觀環境中、在項目建設中抓出gdp來,抓出跨越式發展的速度和效益來。要積極做好重點建設項目儲備工作,努力爭取國家和省對我縣的資金支持,積極向省里、國家爭取大項目、重點項目落戶@@。探索建立集中財力辦大事的工作機制,提高政府投資效益,加強重點項目實施管理工作,進一步做好溫福鐵路@@段、高速公路@@段、挺南水庫、甌南大橋,河道整治、龍港、靈溪工業園區、禮品城產業區、溫州家俱產業園區,大漁灣圍墾、江南海涂圍墾,靈溪龍港煤氣管道等一大批關系城市化發展的重點項目建設,使項目早日建成、早日發揮效益。以投融資改革為契機,研究出臺鼓勵投資的政策,把握投資政策導向,促進投資增長,吸納民間資本進入基礎設施和公共服務領域,保護民間資本投資興業積極性。
(四)強化支撐,塑造良好的人文環境。
實施跨越式發展,科技教育是基礎,人才是根本。我們要堅持“科教興縣”的戰略方針,把提高人的素質、充分發揮人的創造性作為我縣實施跨越發展的關鍵環節來抓。
一是堅持“科教興縣”的戰略方針。要與時俱進地抓好“科教興縣”工作,深化目標責任制考核,落實科技經費,大力推進科技進步與創新,鼓勵和支持科技人員創新創業。要加大科教投入,發展教育事業,用好用足省委、省政府支持欠發達地區發展的政策,在發展科技教育中贏得更大的支持;要大力開展職業培訓,尤其是加大我縣支柱行業專業職業技術培訓,提高廣大勞動者的就業能力和資源轉換能力。要在全社會開展廣泛的“信息教育”,政府行政管理、社會公共服務、企業生產經營要積極運用網絡技術,學校要積極推廣計算機及網絡教育,在全社會普及網絡化知識和技能。
二是要充分發揮人在經濟社會發展的主體作用。欠發達地區人力資本投資不足,高級人才和熟練技工外流,這是制約“@@制造”的重要因素。要加大人力資本投資的力度,改革利益分配機制,吸引外地人才,留住本地人才。要制訂人才激勵機制,充分調動人的積極性和創造性,使人的潛能得到最大限度的發揮;要重視人在經濟發展中的作用,從制度上、機制上為人力資源的開發和優秀人才的脫穎而出創造良好環境,培養和造就一批素質較高的企業家隊伍。
三是要高度重視生態建設和環境保護。@@良好的生態環境是我們的寶貴財富,也是經濟發展的特色和潛力所在。必須合理保護、開發和利用資源,進一步重視江南河流污染治理問題,加強全縣生態建設和環境保護,為跨越式發展創造條件。
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汝城地處三省交界處,素有“雞鳴三?。ㄏ?、粵、贛),水注三江(湘江、珠江、贛江)”之稱,是神農作耒耜、中國農耕文明的發祥地和理學文化的發源地、中國溫泉之鄉、古祠堂之鄉,也是省級歷史文化名城,有國家級文物保護單位3處。全縣森林覆蓋率73.69%,保有原始次生林13萬畝。九龍江國家森林公園負氧離子高達17萬個單位。汝城有山丘陵地34.2萬畝,適宜種茶面積20萬畝以上。冬無嚴寒、夏無酷暑,年平均氣溫16.6℃,而且處在全省發展茶產業的最優最適最佳地帶,即平均海拔600多米(適宜值300—1000米),年降雨量1547.1毫米(適宜值1000—2000毫米),年日照時數1731小時(適宜值1500—2000小時)。2011年以來,汝城縣把茶葉作為農業主導產業,按照“建設茶基地、培育茶龍頭、創建茶品牌、打造茶產業、發展茶旅游、弘揚茶文化”的開發思路,新種茶葉24000余畝,東崗嶺萬畝生態茶園、松溪茶葉公司成為全國羅霄山片區區域發展與扶貧攻堅工作會議的主戰場和主現場,得到了各級領導的肯定,茶產業已成為加快汝城脫貧致富奔小康的農業支柱產業。
一、汝城縣茶葉產業發展的基本情況
截至今年11月底,全縣已有茶園面積32000畝,其中老茶園8000畝,新茶園24000畝。
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多噸,產值達1200萬元,高產茶園每畝產值超萬元,當地農戶僅此一項年可增收2萬余元。
2.新茶園發展情況。到目前為止,全縣新種茶葉面積24000畝,其中,去冬今春高標準種植6000畝,初步形成了東崗嶺萬畝生態有機茶園(附圖)、南嶺片萬畝生態茶園(附圖)和田莊暖水片萬畝富硒茶園(附圖)三大茶園產業。同時,松溪公司投資2000余萬元,建設了占地60畝、年可加工茶葉5000噸的現代化茶產品精深加工廠(附圖)。今年,按照國際紅茶質量標準和國家綠茶質量標準已產茶40噸,銷售后可實現產值2000萬元。
3.品牌創建情況。隨著汝城茶產業的發展,政府和企業都極為注重產品質量和品牌意識。在今年中華茶祖節上,我縣的“汝城白毛茶”(簡介,附圖、獎杯)受到各界人士的好評(附圖)。目前正在注冊汝城白毛茶地理標志產品。在2017第六屆湖南茶業博覽會茶祖神農杯名優茶評比中,我縣所生產的紅茶、綠茶兩獲金獎(附圖)。在湖南經視、湖南日報等知名傳媒上予以了重點推介(附圖)。同時,汝蓮公司提出了茶酒同源理念,積極打造茶莊園、酒窖園,把貴州懿臺酒業的理念、網絡、終端與茶業開發連為一體;百寶園合作社把茶葉高端品種金花茶、黃金芽等與珍稀樹種海南黃花梨、沉香、金絲楠木、彩色桂花,以及百年古樹茶(40多株)套種間種,形成樹與茶相互生長、相輔相成,極大提高茶葉品質,成為郴州乃至全省目前最高端的'有機茶園。
二、汝城縣茶產業開發的政策支撐
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立高規格的茶產業開發指揮部,縣委書記親任指揮長,縣委副書記和分管農業的縣委、縣政府領導任副指揮長,明確各相關鄉鎮和單位主要負責人為茶產業發展的第一責任人。二是科學制定政策。編制了《湖南省汝城縣茶產業發展規劃(2012-2022年)》(附圖),出臺了《關于加快茶葉產業發展的若干意見》、《汝城縣農業產業項目獎勵扶持辦法》(附圖)等優惠政策,鼓勵并支持黨政機關干部參與農業產業結構調。此外,縣委、縣政府多次召開專題會議,研究解決茶產業發展中出現的新矛盾、新問題,并形成會議紀要加以督促落實。同時每年籌集茶葉產業開發專項資金1300萬元,通過以獎代投、重點支持基地建設、老茶園改造、茶樹良種繁育、茶園基礎設施建設、茶品牌建設、茶文化宣傳、茶葉標準的制定和認證等。對種苗繁育基地給予每畝2000-3000元的獎勵扶持;對連片規模的新建茶園給予每畝1300-1900元不等的獎勵扶持;對改造老茶園的茶農給予每畝600元的獎勵扶持等。對設立汝城茶葉公共品牌專賣店、直銷店、超市專柜的,分別給予1—10萬元不等的獎勵;對取得綠色有機產品認證的獎勵10萬元;爭創為省級著名商標的獎勵10萬元,爭創為國家級馳名商標和爭創為國家地理標志產品認證的,分別獎勵50萬元。三是加強機制考核??h政府與相關鄉鎮及部門簽訂茶葉產業發展工作責任書,把茶產業發展項目納入年度目標考核與評先評優及晉級直接掛鉤。凡完成任務好的單位年終考核總分中加2分,完成任務差的按比例扣分。
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育基地(附圖);縣城新開2個高檔茶館(附木草人茶館、松溪茶業)、10個直銷店;金潤茶業、松溪茶業分別自建基地4000多畝,成為郴州市自有自建基地最大的企業之一。
三、幾點建議
一是加大對茶產業政策支持力度。建議省政府大力組織整合農業、農開、扶貧、國土、林業、移民等國家投資項目,壯大茶產業發展專項資金,與項目資金配套使用,解決重點問題,培植龍頭企業,完善茶葉產業建設的長效機制,幫助茶產業區做好基礎設施建設,充分調動廣大茶農和企業的積極性,努力增加茶產業相關投入的力度,將茶葉做為一個富民強省的戰略產業來抓。二是加大茶葉種植培訓和研發力度。強化高新技術示范推廣應用,采取產學研相結合的方式,由茶葉龍頭企業與科研院所聯合開展科研攻關,根據國內外市場對茶葉衛生安全質量要求的變化,重點解決提升茶葉品質和質量安全中的難題,探索與科技示范園、科技致富帶頭人、專業合作組織相結合的技術推廣模式,做到產前、產中、產后服務并重。并融入現代科技,深化加工,探索茶飲品、茶食品、茶藥品、茶用品系列產品開發。三是建議建立汝城白毛茶良種繁育基地。汝城白毛茶是湖南省三個地方優良品種之一(還有江華苦茶、城步峒茶),有良好的聲譽和品質。建議省有關單位、院校大力等部門給予資金、技術等方面的支持,共同研究開發,把汝城白毛茶這一地理標志產品做大做強。四是建議建設以汝城為輻射中心的茶市場體系。我縣有地理、交通等優勢,建議在我縣建設一個茶葉交易市場,進一步開拓國內國外兩個大市場,抓流通促生產,以大批量的產品外銷,促進我縣以及周邊縣市茶產業的大發展。
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一年來,在縣委、縣政府的堅強領導下,xx鎮認真貫徹執行“黨的十九大”精神,全面落實縣委縣政府建設”三區三園”的決策部署,堅持“生態立鎮、特色興鎮、產業強鎮”的發展戰略,以打造宜居宜業宜游的風情鄉鎮為目標,擔當不渝、接續奮戰,推動鎮經濟社會全面協調發展。
(一)踐行兩山思想,生態經濟穩步增長。
一是工業經濟穩步增長。切實推行班子成員聯系企業的工作機制,當好企業“店小二”。淘汰高能耗、低產出的企業,騰籠換鳥,加快機械加工、服裝加工、文化用品、醫療器具綠色產業聚集。鼓勵企業開展新產品開發和技術改造,新實施技改項目x個,總投資xxxx萬元。積極開展精準招商,有效推動產業集聚和總量擴張。成功引進工業項目x個,協議總投資約xxxx萬元。
二是文化和旅游產業發展提速。加強霞山、徐塘特色文化村建設,使其有味道、魅力、看點。霞山組織研學旅游xx余次,xxxx余人。成功引進心源養生谷、金福記影視、響龍灣旅游等項目。百里黃金水岸線(xx段)建設已初具模樣。石柱村打造了龜石把門、公母龍柱、澄塘風荷、古井觀天、河岸放燈、美麗庭院等景點。茗博園高端民宿已開張迎客。
(二)持續攻堅克難,集鎮建設錦上添花。
一是基礎設施不斷完善。集鎮是美麗鄉村的“門面”和“客廳”。xx已根除“臟亂差”,建成全市最美“客廳”。今年以來,圍繞集鎮“一體一帶二區”發展規劃,繼續實施崇化街北路工程、xx高速出口美化工程。馬中路、包山路改造工程已完工。天童路改造工程正抓緊施工。朱熹文化廣場已開工建設。xx集鎮貿易綜合體項目征地xx余畝已完成。
二是集鎮管理更加科學。圍繞創建國家級衛生城市,抓整治、嚴管理、促提升,加強文明勸導,實行垃圾分類處置,不斷提升集鎮品位。認真落實“機動車管理機制”、“流動攤販管理機制”、“集鎮衛生管理機制”、“路長管理機制”、“垃圾分類管理機制”、“人大代表巡察機制”等,做到常態管理與集中整治相結合,使集鎮安全、有序、整潔、美麗常態化。
(三)統籌城鄉發展,鄉村振興開篇有勢。
一是夯實農業基礎。江坑至塘塢的公路已開工建設?;▁xx萬元實施了水土保持項目,花xxxx余萬元實施了各項水利項目,花xx萬元實施了民用水項目。實施x個土地開發項目共xxx畝;xx個“旱改水”項目共xxx畝;x個土地整理項目xxx畝;x個高標田項目xxxx畝;x個建設用地復墾項目共xxx畝。
二是建設美麗鄉村。全鎮共拆除“一戶多宅”xxx處,面積共xxxxx.x平方米,其中主房xxx宗,附房xxx宗。第一批x個新建公廁已在建設。完成人工造林xxxx畝,其中珍貴樹種基地xxx畝,彩色健康樹種基地xxx畝,油茶基地xxx畝。全鎮種植各類珍貴苗木x萬株。xx、xx、xx、xx、xx等村,通過綜合整治,在綠化、美好、亮化上,得到了明顯的提升。
三是發展現代農業。全鎮培育種糧大戶x家,xxx國道邊建立采摘農業x家。龍村畈建立連片xxx畝中藥材創意農業示范基地,在霞田村太陽島建立xxx畝紅葉石楠搭配紅高粱創意農業示范基地。全鎮培育和發展中藥材產業大戶有x家,種植面積達xxxx畝。推廣甬優xxxx高產優質良種xxxx多公斤,推廣優質種子xxxx多公斤。發展蘆筍鋼管大棚xx個,面積xx畝。確定我鎮xxxx年美麗生態牧場創建主體x家,總投資約xx余萬元。中蜂飼養戶xx多戶,有蜂xxx多桶。
(四)加強社會管理,力促社會安全和諧。
xxx名,發放補助金xx.x萬元。發放優待金xxx萬元。
二是安全生產扎實有效。堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、屬地管理”的原則,抓教育、訂制度、壓責任、強監督,創造安全、穩定的社會環境。簽訂各類安全生產目標責任書xxx份。共出動各類安全生產檢查小組xx余個,安全生產檢查人員xxx余人,對全鎮企業、來料加工點、人員密集場所、出租房、道路交通、煙花爆竹、在建工程、學校、農家樂等領域開展隱患排查,下發整改通知書xxx多份。繼續設立xxx國道xx段重要岔口交通勸導崗,確保交通安全無傷亡事故。
三是社會管理更加科學。全鎮共有xxxxx戶xxxxx人,根據地域分布情況,按照每xxx戶劃分一個網格的標準,共劃分xx個網格?!耙婚L三員”共計xxxx人。上報信息量xxxxx條,其中,綜治工作類xxxx件,綜合執法類xxxx件,市場監管類xxx條,便民服務類xxxx件。全鎮共排查矛盾糾紛xxx件,成功調解xxx件,其中村級調解xxx件、鎮調解xx件,成功率達xx%,調解率達xxx%。
(五)唱響新時代,文明實踐走在前列。
一是建立新時代文明實踐隊伍。自新時代文明實踐活動開展以來,建立志愿者隊伍xx個、人員達xxx余人。他們有的在整理傳統文化,有的在編寫劇本,有的在編寫教材,有的在傳播文明習俗,有的在傳承傳統技藝,有的在下鄉表演等。
二是編寫新時代文明實踐教材。組織力量編寫新時代文明實踐教材,分成產業規劃、思想制度、xx風景、民俗傳承、家鄉驕傲、xx特產六大篇。為使新時代文明實踐寓教于樂,取得更好的效果,還自編自導了群口快板《走進新時代》、越劇表演唱《新農村放歌》、小品《誠信感天》等節目。霞田村組織退休教師編寫《槐里人家》。高合村自編自導情景劇《高度配合》。
三是開展新時代文明實踐活動。彩霞越劇團下鄉演出xx余場次,近x萬人觀看了演出,得到了觀眾的好評。全鎮各村自排節目xx余個,村與村之間文化走親xx余次,傳承了新時代文明,增進了友誼。舉辦各類培訓班xx余場次,參加培訓人員xxxx余人。
(六)抓好隊伍建設,政府服務更加高效。
一是抓改革促轉型。抓改革、抓創新,轉變政府職能,促使政府從管理型向服務型轉變;從命令型向執行型轉變。徹底轉變門難進、臉難看、事難辦的衙門作風。在重點工作推進中,掛圖作戰、一抓到底、務求實效。進一步細化目標績效考核,落實首問責任、工作交辦、限時辦結等制度,強化效能督查督辦。
二是抓教育促服務。深入開展“兩學一做“教育活動,學黨章、習近平總書記系列講話、“黨的十九大“精神。不斷增強干部的政治意識、大局意識、責任意識、服務意識。加大政務公開力度,深化行政權力公開透明運行。針對群眾反映的熱點問題,開展作風巡查。自覺接受人大的法律監督和政協的民主監督,認真辦理代表、委員議案xx件,辦結率達到xxx%。
三是抓制度促廉潔。嚴格執行中央八項規定和省、市、縣相關作風建設要求,要求干部干事干凈擔當。強化機關財務管理,嚴控“三公”經費支出,實現年初確定的核減目標。發揮村監會的作用,加強民主監督。努力推進陽光新農村建設,嚴格執行報銷制度,公開政務村務,全面加強制度建設,糾正不正之風,從源頭上預防和治理腐敗,不斷提升政府公信力和為民務實清廉形象。
一是工業經濟總量不大,有效投資增長不快。重點是招商引資力度不夠,招大商、招強商方式方法不多。專業招商、以商招商、專題招商成效不明顯。
二是資源整合不足,特色鄉鎮缺乏產業支撐。生態變資源,資源變資產的方法不多。產業不發達,成了特色鄉鎮建設的最大短板。
三是銜接不流暢,重點項目推進不夠迅速。在項目政策處理和流程服務上做得還不夠,與上級部門、投資主體間的溝通對接不及時、不到位,導致項目落地緩慢、進展緩慢。
一是強化黨建引領。深入學習貫徹落實“黨的十九大”精神和習近平總書記治國理政的重要思想,落實黨建的主體責任,做到真抓真管、嚴抓嚴管、常抓常管。增強黨員干部的“四個意識”,堅定“四個自信“,培養黨員干部的責任意識、擔當意識、服務意識,使每一位黨員干部在新時代,能有新氣象、新作為,能譜寫新篇章。
二是大抓重點項目建設。緊緊圍繞發展定位,完善功能配套,補齊小城鎮管理短板,全力打好小城鎮環境綜合整治收官戰。完成開化水庫移民安置小區征地工作,確保開化水庫項目順利實施。
三是實施振興鄉村戰略。繼續推進美麗鄉村建設。按照“以點帶面、連片推進”的工作思路,推進四大項目工程,全面提升村莊品位,打造一批美麗鄉村精品村。啟動xx、xx、xx等xx個村土地開發項目,推進xx村地熱光伏扶貧項目,探索xx村級農場、xx村物業經濟、麻塢農業開發等新的增收模式。
四是加強招商引資工作。創新政府招商引資理念,創造公平、競爭、和諧的創業環境,改進服務方式、提高服務質量、提升服務水平。對一些重點客商、重點項目,要特事特辦,提供個性化服務。建立招商網絡平臺和信息平臺,加大網上信息發布,項目推介力度。加大項目及投資環境的宣傳力度,做好項目“造勢”,做靚項目“包裝”,全面提高招商成功率。實現招商引資工作在總量上有所突破、質量上有所提高、領域上有所拓展。
五是加速旅游業的發展。加快實施大區塊慢行線路項目,完成xx大區塊開發核心區域游步道建設。完成高速出口至龍村連接線沿線環境整治提升。完善龍村畈休閑驛站、節點、體驗場所等休閑空間建設,打造xx至xx村古道沿線景觀。使xx各景點連成線、連成片,成為大景區、大品牌。
六是爭創國家級衛生城鎮。以創國衛為抓手,推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設。完善制度建設,加強集鎮管理,深化“五水共治”、“垃圾分類”。完成xx老街改造、商貿綜合體建設和朱熹文化公園建設,將xx鎮打造成浙西最美的“客廳”。
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