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自然情況。
青肯泡鄉農義村距安達市區8公里,幅員面積10平方公里,耕地7484畝,林地520畝。有自然屯5個,農戶326戶,人口1323人,其中有勞動力745人,黨員40名。村里現有村辦磚廠1個,集體年收入20萬元,有高效節能溫室10棟,各類合作經濟組織12個,養牛小區1個,養牛戶53戶,奶牛存欄2232頭。2005年農民人均純收入3882元。
規劃設計情況。
“根據《安達市青肯泡鄉農義村社會主義新農村建設規劃》和《安達市青肯泡鄉農義村2006年社會主義新農村建設實施方案》準備利用三年時間投資996萬元,重點加強對公益事業和農業基礎設施建設。其中今年投資398萬元。
1、在公益事業上,計劃三年內投資129萬元修屯中路、巷道8.6公里。今年計劃修5公里,需資金75萬元;挖排水溝18.8公里,今年修10公里;在綠化、美化上,投資27萬元更新改造和新建綠地500畝,屯屯四面掛斗,屯中實現美化、綠化。投資20萬元修建院墻1560米,今年修658米,需要資金8.6萬元;全村磚瓦化率達到50%;人均居住面積達到25平方米以上;今年全村5個自然屯全部用上自來水,設計建設2個給水站,實行全天候統一入戶供水,需要資金52萬元;投資20萬元建120平方米文化室1個,投資10萬元建衛生所1個,投資7萬元健身路徑1個,投資25萬元進行學校維修;三年內投資20萬元將村辦公室改造建成多媒體宣傳站,并引進電腦、大屏幕等設備。投資12萬元使80%的農戶利用數字微波看上清晰電視,投資13萬元使90%的農民用上電話。
2、在農業基礎設施建設上,計劃三年內,新上一個糧食加工企業,實現糧食加工增值,內轉富余勞動力;將現有磚廠進行改造,轉型生產琉璃瓦;擴建大型農機合作公司,增加農機品種和數量,增強服務力度和創收功能,使全村耕地實行統一模式耕種,三年內大型機耕面積達到5000畝,占總耕地面積的67%;三年內投資35萬元,在原有38眼農田井的基礎上,再打10眼農田井,改造維修7眼,計劃今年要打3眼農田井,改造2眼,需要資金12萬元。
3、在經濟發展上,突出發展“四個”經濟:一是蔬菜經濟。三年內要投資350萬元建起50棟節能溫室,100棟大棚,蔬菜面積達到3000畝,實現人均2畝菜,人均收入1000元,使我村成為全市主要的蔬菜產區之一。今年要投資70萬元,增加節能溫室10棟,增加大棚20棟,增加蔬菜面積300畝。二是勞務經濟。三年內使80%的勞動力從土地中解放出來、轉移出去,使年勞務收入超過300萬元。今年通過內轉外輸,轉移剩余勞動力500名。三是畜牧經濟。三年內,奶牛存欄達到5000頭,要使50%的農戶加入協會。今年以養牛小區為牽動,大力發展生豬、肉雞的規模養殖,組建起奶牛、生豬養殖協會,小區入欄總數要達到70戶,增加奶牛存欄800頭。四是合作經濟。三年內各類合作經濟組織總數要達到35個。今年要發展股份公司2個、合作社2個、協會2個。2008年,全村人均純收入達到5900元,年均增長15%。
工作進展情況。
1、農業生產情況。通過充分發揮我村農機合作社的作用,使我村大型農機具機耕面積迅速擴大、農業生產能力明顯增強、農機作業科技水平顯著提高;并通過整村推進良種工程,畝均將增產150―200斤,4000畝玉米可增收32萬元;通過調整種植結構,現已落實300畝蔬菜面積,今年蔬菜面積總數達到600畝,溫室大棚建設也進入了實地測量階段。
2、公共基礎設施建設情況?,F在,正在對去年余下的2.7公里的白色路面進行修建,已進入施工階段。村中5公里的'屯中路、巷道也做好了相應的準備工作,紅磚已經定購完畢,測量、規劃工作已經完成;水務局已進駐該村對給水站、給水路線進行了規劃設計;廣電局和電信局也陸續進駐該村,研究電視、電話入戶事宜。同時,我們新購置了電視和vcd等電教設備,通過開設農民夜校等手段加大對農民科技知識、法律知識以及民主管理方面知識的培訓力度,提高廣大農民群眾的整體素質。
3、村屯環境治理情況。今年,該村把“四清四改”工作(即清垃圾、清糞便、清柴草、清路障,改水、改灶、改廁、改圈)作為新農村建設工作的重點,現在一個屯已經完成工作任務。目前658米的排水溝已清挖完畢,正準備紅磚鋪裝;該村投資8.6萬元,栽種柳樹1312棵,花樹2160棵,果樹750棵;四屯658米的院墻已經全部修建完畢,修砌排水溝700米,共使用紅磚40萬塊,總投入19.6萬元。
xxx鎮作為中部鄉鎮,鎮駐地距市區僅5公里,地理位置較為優越。多年來,我鎮突出重點、統籌全局,在大力發展鎮域經濟的基礎上,結合新農村建設,不斷加快各項基礎設施建設,小城鎮建設步伐不斷加快,鎮容村貌煥然一新。xx年,順利通過了省級環境優美鄉鎮的檢查驗收,被評為新農村建設先進鄉鎮。主要做法是:
1、科學布局,準確定位,高起點規劃小城鎮。xx年,我鎮聘請省魯建城市規劃設計研究院專家編制了《xxx鎮總體規劃》,規劃把全鎮的遠景定格為鎮區面積9.6平方公里、鎮區人口5.3萬人,建設布局合理、功能完善、環境優美、經濟發達、城鄉協調發展的現代化小城鎮。在實施過程中,又聘請有關部門和專家對具體功能區域和項目進行了控制性規劃和指導,嚴格按照規劃開發建設,為城鎮建設發展奠定了堅實的基礎。
?2、嚴格規范,提升品位,高效能管理小城鎮。成立了小城鎮建設管理領導小組,設立了社區綜合服務中心,在土地、房屋、規劃等方面,嚴把審批關、建設關、質量關,在源頭上杜絕不合理開發,避免惡性循環;在物業管理和環境衛生方面,保證水電暖的正常供應,成立日常保潔隊伍,不斷提高服務質量和水平,實行動態管理,落實責任制,有效的促進了城鎮管理的'穩步有序提升。
3、創新機制,多元投入,高標準建設小城鎮。城鎮建設不僅需要合理的規劃,更需要大量資金的支持。在建設過程中,我們不斷創新融資機制,通過“土地生一點、財政擠一點、上級拔一點、向外引一點”的方式,多元化籌措資金,狠抓基礎設施建設,不斷完善小城鎮載體功能。先后累計投資xx余萬元,完成了桑園大道、相頂路、平安街、山前北路、鎮東路、鎮西路等道路改造,形成了四通八達的農村公路網絡,全鎮道路實現了“村村通”;對鎮域內主干道兩側和商住區進行了全面綠化、美化和亮化,實現了“區凈、燈亮、地綠”;投資200余萬元,對巴漏河相公段進行了河道整治,整砌護堤、種植樹木,建成了沿河公園;在平普路、平安街兩側相繼建成了樣式新穎獨特的商住樓,成為全鎮商業集中區;通過騰籠換業和土地置換的方式,盤活閑置土地,建成了鳳凰臺住宅小區,改善了居民生活環境。同時還新建了相公中學,改造了中心小學,擴建了衛生院,成立了鎮供水公司,新建了鎮敬老院,進一步完善了城鎮服務功能。
阿勒泰地區是經濟欠發達地區,由于過去公路建設中欠帳較多,基礎薄弱,公路發展相對緩慢。到2002年底,我區公路通車里程2985.5公里(不含兵團及林區道路),其中農村公路通車里程1212.85公里,全地區53個鄉鎮有2個不通油路,560個行政村有248個不通公路,不通公路行政村的比例高達44.28%。由于阿勒泰地區是典型的公路經濟,公路基礎設施建設特別是農村公路發展滯后成為制約地區經濟發展的重要因素。自2002年開始,交通廳做出加快農村公路建設的決定,為阿勒泰地區的農村公路注入了新的發展動力。
2003年,阿勒泰地區農村公路建設投資4268萬元,建設里程81.397公里,分布在地區境內四縣一市11個鄉,工程當年基本完工,解決了8.59萬農牧民的出行問題。2004年,阿勒泰地區農村公路總投資11651.6萬元,建設里程723.12公里,其中重點農村公路配套工程總投資5611.6萬元,建設里程119.12公里,分為六個合同段(即哈巴河—阿舍勒銅礦第一、二合同段,青河縣—阿熱勒鄉喬夏第三合同段,富蘊縣—吐爾洪鄉第四合同段,哈巴河—克孜喀英第五合同段,福??h解特阿熱勒鄉—省道318線第六合同段),根據設計評審和資金到位情況,地區交通局分別于4月8日和6月14日分兩期組織進行招投標,以上工程除哈巴河—克孜喀英為跨年度工程,其余項目要求今年必須完工,目前已完成計劃投資的95%。通達工程449公里,已完成計劃投資的100%;通油工程155公里,已完成計劃投資的100%。
2004年阿勒泰地區農村公路建設投資超過了前20年農村公路投資的總和,公路建設覆蓋全地區六縣一市31個鄉、121個行政村,沿線6萬人口受益,這在阿勒泰地區公路建設史上是前所未有的。今年農村公路完工后,地區農村公路通車里程將增加到1661.85公里,全地區53個鄉鎮有43個行政村通油路,380個行政村通公路,不通公路行政村的比例降至32.2%。
二、精心組織,規范管理,確保農村公路建設質量
今年阿勒泰地區農村公路建設工程量和投資額巨大,特別是第一年組織實施“通達”、“通油”工程,戰線遍布全地區六縣一市,施工組織難度大,建設管理任務艱巨。為落實自治區提出的“目標不變、任務不減、確保完成”的公路建設要求和公路局加快公路建設工作會議精神,地區交通局認真履行職責,建立健全責任機制,明確工作分工,全面加強各項管理工作。
1、建立健全管理機制地區交通局成立了項目管理辦公室,總攬全地區的農村公路建設管理,根據項目分布情況,下設招投標辦公室和兩個項目執行辦公室。局長對公路建設全盤負責,三位副局長分別對重點農村公路建設項目、鄉村“通達”、“通油”工程項目及工程廉政建設情況具體負責。制定了通達通油工程管理辦法,進一步明確管理責任,充分調動地方政府的積極性,實行重點農村公路建設項目和鄉村“通達”、“通油”項目,以地區交通局執行辦與各縣市政府分工負責的形式進行協調管理。即由兩個項目執行辦分東西片區,負責所轄區域內建設項目的質量管理和技術指導,各縣市政府具體負責鄉村“通達”、“通油”工程項目的組織實施。各縣市都將農村公路建設作為全年工作的重中之重,專門成立了工程建設領導機構,對全縣公路建設實行統一指揮、統一協調、統一部署,并將此項工作作為一項硬指標下達給各鄉鎮。各鄉鎮黨委書記親自掛帥,親自解決工程建設中遇到的困難與問題,各村支部書記、村委會成員帶頭沖鋒陷陣,最大限度地激發了廣大群眾的積極性。
在東部地區,伴隨著經濟的發展和城市化進程的'推進,農村地域觀念逐步淡化,金融競爭開始延伸至廣闊的農村地區。特別是在加入wto后,由于國有商業銀行、股份制商業銀行在大中城市遭遇到外資銀行的強勢競爭,其在增強競爭力、鞏固大中城市市場份額的同時,開始轉變經營戰略,重新瞄準縣域市場的優質項目,陸續回到農村地區拓展市場,與農村信用社爭奪優質客戶群。這一變化,對處于弱勢競爭群體的農村信用社來講是一個巨大的挑戰。如何應對這一挑戰,做出新的戰略選擇,鞏固和拓展優質客戶群,就十分緊迫地擺在農村信用社各級經營管理者的面前。筆者以為,改變傳統的經營觀念,導入國有商業銀行、股份制商業銀行和外資銀行先進的市場營銷理念,結合各地實際制定并實施嚴密的信貸營銷戰略,是東部地區農村信用社應對入世后農村地區新一輪金融競爭的必然選擇。
今年,我被__縣農業局聘為“全國基層農技推廣體系建設示__縣”項目技術指導員,指導彩云鎮10戶科技示范戶。通過幾個月的科技入戶工作,不但提高了示范戶科技水平,還輻射帶動周邊農戶共同致富,有效提高了社會效益和經濟效益,同時本人的業務水平也得到了鍛煉和提高。為進一步總結經驗,找出不足,現總結如下:
一、充分認識科技入戶示范工作的必要性和重要性。
由于農村經濟的不斷發展,農業技術在生產中的作用越來越顯著,農民種植不但要產量高,還要節工省本,減輕勞動強度,原來常規的生產模式和管理經驗滯后于發展的要求。盡管他們有些生產經驗,我們農業部門也在會議上、廣播里宣傳、推廣新技術,但生產中的關鍵技術他們還是難以掌握,需要農技人員到戶去指導。實施科技入戶工程真正地把農業新技術送到了田間地頭,為農民學習新技術創造了有利的條件,從而提高了農業生產效益??萍既霊羰寝r業技術的優化應用,促進農業生產力的提高和發展,我們必須充分認識科技入戶示范工程的必要性和重要性,努力珍惜和認真做好這項工作。
二、掌握情況、頻繁入戶、言傳身教。
熟悉各戶的基本情況,根據實際情況提出合理的管理措施,定期安排各種有針對性的科技培訓來提高農戶的科技素質,是科技入戶工作取得成效的關鍵。做到平時定期到戶,關鍵環節主動入戶,突發事件及時入戶,技術咨詢隨時入戶,必要時可以電話咨詢,隨時與農戶溝通,保證不誤農時,把實用技術及時送到農戶手里。在玉米生產的關鍵時期教他們測土配方施肥技術,綜合防治病蟲害,統一新品種的應用等,直到成熟收割為止。到農戶田頭指導技術是一項面廣量大的工作,為了提高到戶率,工作中盡量做到“三勤”即“嘴勤”、“手勤”、“腿勤”?!白烨凇本褪遣还苁裁醇夹g要把農戶說懂,說通,遇到水平低的用通俗易懂的語言,不厭其煩地向他們講解,直到聽懂?!巴惹凇本褪亲龅街辽僖恢艿揭淮无r戶家中,帶技術宣傳資料到田頭現場診斷,當場提出栽培管理意見,有針對性地開好處方,幫助他們解決難題?!笆智凇笔堑綉魰r有時要親自下田示范,實際操作讓老百姓容易接受、掌握。
三、科技入戶示范輻射作用強。
今年春季,為了施好玉米的肥料,我到示范戶家中勸說他們改掉施肥方式,告訴他們根據玉米各個時期按需施肥、配方施肥等,經過我認真細致的講解,他們采納了我的建議,最終獲得了高產,而且每個示范戶帶動了20個農戶,玉米產量都有明顯提高,他們又輻射帶動了大批普通農戶,這樣通過大戶帶小戶,農戶幫農戶,使得老百姓個個都能學技術、懂技術、用技術。
四、科技入戶促進自身素質提高、凝聚干群關系。
只有自己掌握了最新、最實用的科學技術,具備了與農戶溝通的能力,我們才能去指導科技示范戶,最終達到農業增產增效的目的。所以,科技入戶工作同時也促進和加強了我們自身對業務知識和業務素質的學習和提高。我們通過科技入戶這個載體為民辦實事,融洽了干群關系,增強了凝聚力,改善和提高了我們農技部門和群眾的關系,因而我們技術推廣、技物服務的覆蓋面也更寬更廣了。
**位于小興安嶺南端西麓,黑龍江省中部。下轄4鎮7鄉(農村3鎮7鄉)、76個村、500個自然屯。境內總人口32.9萬,其中縣屬人口26.7萬(農業人口18.2萬)??h情具有以下特點:
1、自然資源豐富。全縣幅員面積4238平方公里,地貌大體為“六山一水三分田”。共有林地300.6萬畝,林木蓄積量達1600萬立方米,年產紅白松、楊、樺等優質木材15萬立方米。林地之下蘊藏著煤、金、頁巖等多種礦藏,潛在經濟價值巨大。全縣耕地面積164.5萬畝,年均產糧6億斤,是全國重要商品糧基地縣,全省水稻、大豆主產區。
2、客屬單位較多。境內駐有5個縣團級客屬單位。**林業局屬森工系統,有人口5萬,林地面積218.6萬畝;**農場屬農墾系統,有人口8000,耕地面積17.5萬畝;省農科院漿果研究所主要從事沙棘果樹的培育和沙棘果的開發利用工作;32和26兩個部隊農場分別是沈陽軍區和吉林省軍區的后勤保障基地,在種植業和養殖業方面各具優勢。
3、屬于革命老區。**開發年代較晚,但有著光榮的革命傳統,屬國家二類革命老區??箲饡r期,**曾是中共北滿臨時省委所在地,抗聯英雄**等都在此戰斗過。
近年來,特別是末新的縣委班子組成以后,在上級領導的大力支持下,在全縣人民的共同努力下,**縣經濟社會得到了長足發展。三年來,全縣共引進項目354個,引資到位10.5億元,有30多家大中型企業落戶**?;A設施建設總投入達4.5億元,城鎮鋪裝白色路面19條,紅磚巷道43條,修建了3.8萬平方米的健身休閑廣場,擴建了東北湖公園。城鎮綜合樓開發面積33萬平方米,建起了1.4萬平方米的黨政機關辦公中心。引資建設了集中供熱公司,入網面積50多萬平方米。教育總投入達5231萬元,僅城鎮就純增教育用房4萬多平方米,投資額和建筑面積均超過前的總和。共爭得了上級財政2個多億的資金支持,不但解決了以往拖欠教師、城鄉機關干部和企業離退休人員工資等問題,而且連續兩年為城鄉財政供養人員發了13個月工資和基礎工資以外的補貼。,全縣國內生產總值實現20億元、財政收入達到4058萬元(其中一般性預算收入2162萬元),農民人均純收入達到2401元、城鎮居民人均可支配收入達到3800元,比20末分別增長22.7%、5.9%、26.2%和21.6%。我們能取得這樣的成績,很重要一點是緣于省財政廳多年來對我們的關愛和支持,幫助我們據實調整了國民經濟主要指標,增加了財政轉移支付資金,為我們擺脫困境、實現經濟健康持續發展創造了必要條件。在此我代表32萬人民對你們表示衷心的感謝。
中央十六屆五中全會召開之后,特別是全省農村工作會議后,我們**縣委、縣政府認真貫徹落實中央、省、市有關會議精神,把新農村建設作為全縣工作的重中之重,認真謀劃,精心部署,強力推進。
1、建立了強有力的領導組織。成立了由縣委書記**縣長**為組長,縣委副書記、縣紀委書記**和縣政府副縣長**為副組長的**縣社會主義新農村建設工作領導小組,縣農委等39個相關部門主要領導為成員。領導小組下設辦公室,辦公室主任由縣農委主任擔任,并抽調一名鄉長、一名縣委辦副主任、一名縣委宣傳部副部長組建了強有力的工作班子,負責新農村建設的綜合協調、督促檢查和指導考核工作。各成員單位、各鄉鎮和村也成立了相應的領導組織,確定了主抓領導,配齊配強了工作人員,為抓好新農村建設提供了組織保障。
2、組織開展了大規模培訓活動。農民是新農村建設的主體。為了調動農民參與新農村建設的積極性,提高其在農村經濟社會發展中的能力素質,我們面向廣大農民開展了大規模、高層次的培訓活動??h鄉兩級集中組建政策理論、帶民致富典型事跡、農村實用技術等38個巡回宣講團隊,深入鄉鎮駐村入戶巡回宣講,共舉辦講座500余次,受訓農民達2.7萬人次。1月12日至14日,縣委舉辦了村黨支部書記培訓班,特別聘請了中國社科院**博士、中國當代史雜志社**研究員以及省農墾學院、市委黨建研究會的`專家教授專題講解社會主義新農村建設相關問題,并面向城鄉進行了全程電視直播。
3、扎實搞好新農村建設規劃。全省農村工作會議后,縣委、縣政府主要領導、主管領導帶領相關部門,分赴各鄉鎮,廣泛開展調查研究,在此基礎上,著手制定全縣新農村建設五年規劃和實施方案。在制定規劃和方案的過程中,我們本著從客觀實際出發、尊重農民意愿的原則,著力圍繞五新目標、構建“五個體系”,即發展新產業,構建質量效益型農業生產體系;拓寬新渠道,構建促進農民增收的長效體系;打造新村鎮,構建功能齊全的公共服務體系;倡導新風尚,構建鄉風文明的和諧發展體系;健全新機制,構建務實高效的組織管理體系?,F已完成規劃和方案的討論稿,待提交縣委常委會討論通過后正式出臺。全縣各部門、試點鄉村也從各自的職能和實際出發,分別研究制定了新農村建設五年規劃和20實施方案,并已上報到縣新農村建設領導小組辦公室審核把關。
4、集中力量推進試點鄉村建設。推進試點鄉村建設,是省市委部署的重要工作任務,也是我們探索工作經驗,推進新農村建設必須采取的重要措施。目前,我縣已確定了**鎮為試點鄉鎮,按照村集體經濟基礎比較好、農民素質相對較高的標準,確定**村、**村等10個村為試點村。為抓好試點村建設,我們實行部門包扶責任制,確定由財政局、發改局、交通局、民政局等11個部門分別包扶一個試點鄉村;制定優惠政策予以扶持,要求各職能部門對上爭取的政策和資金都要向試點鄉村傾斜,同時,各職能部門也從自身職能出發,制定了減免收費等優惠政策,全力支持試點鄉村建設;加大了領導包扶力度,確定包鄉鎮縣領導每人包扶一個試點村,明確各鄉鎮黨委書記為試點村工作的第一責任人,必須靠前指揮,跟蹤問效,親自抓好試點村建設的各項工作落實。
2006年是新農村建設開局之年,邁好第一步,至關重要。經過深入調查研究,我們認為推進新農村建設要把解決農村“吃水難、行路難、上學難、就醫難、養老難、增收難”等“六難”問題作為切入點和突破口。之所以把“六難”問題作為新農村建設工作的切入點和突破口,主要是這些問題都是我縣農民最關注、最關心的熱點、焦點問題?!傲y”問題在我縣農村比較突出。比如吃水難的問題,我縣城鄉水質普遍較差,農村飲用水錳、鐵含量嚴重超標,涉及9個鄉鎮400多個村屯,據專業部門檢測,最嚴重的地方鐵含量超標87倍,錳含量超標182倍。鐵錳超標3倍以上213個村屯,10倍以上是125個村屯,還有氯化物、鉛、硝酸鹽超標的一些飲水井。雖然經過多年努力,我縣農村已解決了186個屯、76395人的吃水難問題,但飲水安全的問題還沒有得到解決,現在還有314個屯、10.05萬人吃不上自來水,更為困難的是有10多個屯的農民需要到2公里以外的地方挑水吃。關于行路難的問題,我縣僅有一條**路是通車里程比較長的白色路面,有些鄉村道路基礎本身就差,又無力維修和管護,許多路面破損嚴重,直接影響農民群眾的生產生活。上學難主要指高中入學門檻高,個別貧困家庭的孩子上不起學,農村孩子享受不到象城市那樣的良好教育資源,存在教育不公平現象。就醫難的問題主要表現是老百姓沒錢看病、看病不方便,鄉村醫療設備陳舊落后、醫務人員技術水平偏低,根本無法滿足農民治病需要,有的甚至貽誤病情。養老難的問題更為突出,有相當一部分農村老人的晚年生活得不到保障,有的年輕人根本不盡贍養老人義務,對老人不聞不問,還無償耕種老人土地,占老人便宜。集中供養和分散供養的五保戶生活標準低的問題比較突出。增收難的問題也比較普遍,農村經濟的產業支撐作用不明顯,農民增收渠道不寬且十分不穩定,沒有目標,沒有門路,沒有本事,特別是貧困戶等弱勢群體還占有相當的比重,這些群眾缺資金、少技術,解決眼前的吃穿都成問題。
圍繞解決“六難”問題,今年我們要重點實施10項工程。一是實施農業生產標準化工程。加快發展現代農業,全面普及農業標準化技術,組織農民按照全面積、全作物、全過程進行標準化生產,全縣綠色食品、無公害食品認證面積達到35萬畝,按a級綠色食品組織生產面積達到80萬畝。糧食總產量達到6.4億斤,種植業總產值實現6億元。農業標準化的核心是農業技術的支撐,載體是農業科技服務體系。我們在去年已按照“優化縣級、強化區域、取消鄉級、完善村屯”的原則,深化了農技推廣體系改革,組建了*****三個區域中心站,由縣里下派12名技術骨干,充實到區域中心站,管理體制上實行全員聘用制,工資活發。通過改革極大地調動了農業科技人員的積極性,年初以來他們組織了12個小分隊駐村入戶對農民進行面對面培訓,現培訓面已達50%。目前存在的問題是辦公沒有固定場所,缺少辦公經費。二是實施規模養殖牽動工程。以百頭牛場、千頭豬場、萬只禽場為重點,培育扶持大場大戶,推進規模養殖,帶動農村養殖業健康快速發展。計劃發展大場大戶個,全縣畜禽飼養總量達到270萬頭(只),畜牧業總產值實現2.35億元。今年我縣還將加大防疫體系建設,取消村防疫員、建立鄉畜禽防疫救治中心。三是實施勞務輸出“雙帶”工程。切實發揮鄉村干部和能人的“雙帶”作用,做大做強勞務產業。全年要轉移農村富余勞動力5萬人,實現勞務收入1.8億元。四是實施農村飲水安全工程。今年準備投資1780萬元,打井45眼,解決89個村屯6500戶2.83萬農村人口的飲水安全問題。省水利廳里初步想法能給解決625萬元,現在看資金缺口很大。五是實施鄉村道路暢通工程。建設通鄉通村公路204.3公里。完成**路二期工程,建設****兩條通鄉公路和12條通村公路??偼顿Y8732萬元,其中省投資金5666.3萬元,縣里盡全力最多只能匹配2486.5萬元,現資金缺口至少579.2萬元。六是實施村屯環境整治工程。開展“四清”、“四改”、治“五亂”活動,清垃圾、清糞堆、清柴草、清路障;改水、改灶、改廁、改圈;從根本上解決村屯垃圾亂倒、柴草亂垛、糞肥亂堆、臟水亂潑、畜禽亂跑等“五亂”問題。綠化、美化、凈化村屯環境,使50%的村達到“十化”文明村的標準,“十星”文明戶新增加500戶。七是實施貧困群眾救助工程。認真落實農村低保政策,低保對象達到11,817人,基本達到應保盡保。啟動第三批扶貧開發重點村3個,農村開發型貧困戶脫貧150戶,人均純收入達到2282元以上。八是實施教育衛生基礎設施改造工程。投資320萬元完成**中學擴建工程,投資60萬元維修12所農村中小學校舍。8月末完成***等5個鄉鎮衛生院改建工程,年底前更新3個中心衛生院大型設備。九是實施農村養老保障工程。對6所鄉鎮敬老院進行整合,籌資400萬元,建一處3000平方米的農村中心敬老院,吸納200名敬老院老人入院集中供養,把鄉鎮敬老院院民生活費由原來的1500元提高到3000元,有效解決敬老院資金不足問題。對85歲以上老人,每年提供營養補貼200元。對100歲以上的老人每月提供營養補貼100元。十是實施民主政治建設升級工程。選擇2個鄉鎮作為試點,“公推直選”黨委書記。從縣直機關、鄉鎮機關選派副科級干部、優秀后備干部到村任黨組織第一書記,選派優秀年青干部到薄弱村任黨組織副書記。選聘好“一元錢”村干部,鼓勵優秀大學生到村任職。提高民主議事、民主管理、民主監督水平,進一步落實村務公開、“一事一議”、“民主管理日”和村委會向村民會議或村民代表會議報告工作制度,50%的行政村達到村民自治模范村標準。
xxx鎮作為中部鄉鎮,鎮駐地距市區僅5公里,地理位置較為優越。多年來,我鎮突出重點、統籌全局,在大力發展鎮域經濟的基礎上,結合新農村建設,不斷加快各項基礎設施建設,小城鎮建設步伐不斷加快,鎮容村貌煥然一新。xx年,順利通過了省級環境優美鄉鎮的檢查驗收,被評為新農村建設先進鄉鎮。主要做法是:
1、科學布局,準確定位,高起點規劃小城鎮。xx年,我鎮聘請省魯建城市規劃設計研究院專家編制了《xxx鎮總體規劃》,規劃把全鎮的遠景定格為鎮區面積9.6平方公里、鎮區人口5.3萬人,建設布局合理、功能完善、環境優美、經濟發達、城鄉協調發展的現代化小城鎮。在實施過程中,又聘請有關部門和專家對具體功能區域和項目進行了控制性規劃和指導,嚴格按照規劃開發建設,為城鎮建設發展奠定了堅實的基礎。
?2、嚴格規范,提升品位,高效能管理小城鎮。成立了小城鎮建設管理領導小組,設立了社區綜合服務中心,在土地、房屋、規劃等方面,嚴把審批關、建設關、質量關,在源頭上杜絕不合理開發,避免惡性循環;在物業管理和環境衛生方面,保證水電暖的正常供應,成立日常保潔隊伍,不斷提高服務質量和水平,實行動態管理,落實責任制,有效的促進了城鎮管理的'穩步有序提升。
3、創新機制,多元投入,高標準建設小城鎮。城鎮建設不僅需要合理的規劃,更需要大量資金的支持。在建設過程中,我們不斷創新融資機制,通過“土地生一點、財政擠一點、上級拔一點、向外引一點”的方式,多元化籌措資金,狠抓基礎設施建設,不斷完善小城鎮載體功能。先后累計投資xx余萬元,完成了桑園大道、相頂路、平安街、山前北路、鎮東路、鎮西路等道路改造,形成了四通八達的農村公路網絡,全鎮道路實現了“村村通”;對鎮域內主干道兩側和商住區進行了全面綠化、美化和亮化,實現了“區凈、燈亮、地綠”;投資200余萬元,對巴漏河相公段進行了河道整治,整砌護堤、種植樹木,建成了沿河公園;在平普路、平安街兩側相繼建成了樣式新穎獨特的商住樓,成為全鎮商業集中區;通過騰籠換業和土地置換的方式,盤活閑置土地,建成了鳳凰臺住宅小區,改善了居民生活環境。同時還新建了相公中學,改造了中心小學,擴建了衛生院,成立了鎮供水公司,新建了鎮敬老院,進一步完善了城鎮服務功能。
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**縣**鎮位于**的西南邊陲,面積102平方公里,人口2.5萬,是個典型的農業鎮。近年來,鎮黨委、政府立足當地實際,大力發展畜牧業,年出欄生豬1.3萬頭,三禽20.13萬只。豬多、禽多,糞便消化成為難題。如何解決畜禽糞便給人居環境帶來的負面影響,鎮黨委、政府站在科學發展觀的高度,緊緊圍繞“農業增效,農民增收,建設社會主義新農村”這一目標,把沼氣建設作為發展循環經濟的切入點,建設生態農業的載體,按照新農村建設的思路,積極實施沼氣工程,大力發展養殖業,反哺種植業,以“豬-沼-魚-樹-糧”五位一體為主的生態模式日益成為鄉鎮農村經濟新的增長點,20xx年度全鎮經濟發展速度達到13.3%。
**鎮是20xx年度農村沼氣項目建設重點鎮,承擔沼氣建設任務 口。通過該項目的實施,經濟、社會、生態效益十分顯著,激發了廣大鄉村干部群眾的積極性。20xx年在村組干部群眾的強烈要求下,該鎮又主動爭取了沼氣建設任務600口。在各級政府和業務部門的關心支持下,目前該鎮建池進度較快。
在實施農村沼氣建設中,該鎮深深地體會到,在農村使用沼氣:一是能節約農戶日常生活用能,減輕婦女家務負擔,方便生活,節省開支。據測算,一個四口之家的沼氣池用戶每年可節約煤電費600元左右。二是能消除農村的“三大堆”(柴堆、糞堆、土堆)危害,減少蚊蠅滋生,凈化、美化農村環境,改善農民生產生活條件,提高人民生活質量,促進農村精神文明建設。三是建沼氣池,上連養殖業,下促種植業,以養殖糞便為原料,發酵后的沼渣沼液用于糧食、蔬菜生產,開發生產無公害、綠色食品,促進農民增收,保障人民食品安全,確實是一舉多得。
要在20xx年度基礎上實現再建沼氣池600口的目標,不是一件輕松的事情,必須大抓、真抓、特抓,下大功夫抓,陸溪鎮的具體做法是:
一是行政推動,強化組織指導。4月20日,鎮政府召開了全鎮沼氣建設動員大會,成立了以鎮黨委副書記、常務副鎮長***任組長,分管領導為副組長,土地、財政、農業服務中心等相關單位負責同志為成員的農村沼氣建設領導小組,制訂下發了農村沼氣建設實施方案,選配了事業心、責任感強的專業干部,并將沼氣池建設作為農村工作的一項重要任務,納入目標管理,明確職責和任務。與此同時,**村、**村兩個重點村也分別成立了沼氣建設實施領導小組,在全鎮上下形成了一級抓一級、層層抓落實的推進機制和互動機制。為明確干部職責,按照“鎮規劃、村實施、組監督、戶落實”的要求,鎮政府與項目村簽訂了目標責任書,各村在實行村干部包組包戶責任制的同時,還與農戶簽訂了“一建三改”合同書。為確保有序推進,真正把工作抓到點子上,把資金用到刀刃上,該鎮專門制定了《**鎮農村沼氣建設實施意見》,制定了農村沼氣建設實施方案,明確了質量標準、進度要求和責任目標,對沼氣池建設進行責任定位,消除了工作“死角”,真正體現出抓準、抓精、抓好的要求。二是宣傳發動,提高群眾認識。該鎮通過全鎮動員會,村兩委會,黨員大會,組級群眾會等形式,大力宣傳發展沼氣的綜合效益,用典型引導農戶積極投入、建設和使用沼氣。鎮黨委、政府通過召開動員大會,邀請縣農業局技術人員現場講解沼氣使用技術,介紹沼液、沼渣綜合利用的效果。通過走訪養殖戶,現身說法,印發宣傳資料,同農民算經濟帳、環境帳、綜合效益帳等辦法,使廣大農民認識了沼氣的意義和作用。三是示范帶動,發揮比較效應。為推廣沼氣生產和綜合利用技術,該鎮確立了“典型引路,效益吸引”的工作思想。通過村組干部帶頭建沼氣池的辦法,目前已建立兩個20戶連片的示范區。通過示范區建池,采取穩步推進的辦法,做到建一處,成功一處,帶動一處。村組干部和黨員同時帶頭建立的沼氣池建成投入使用后,村兩委班子就立即組織農戶前去參觀學習,群眾看到使用沼氣照明、做飯,既省錢又省事,方便實用,消除了疑慮,增強了建設沼氣池的信心和決心。
農村沼氣建設,是國家重點扶持的重點工程之一,是縣政府確定的重點項目,也是該鎮建設新農村的重要措施。**鎮在堅持國家確定的建設投資直接兌現到建池農戶這一政策的前提下,為充分體現財政投資的'引導作用,達到有效整合建池要求,圓滿完成“一建三改”任務的建設目標,把國家投資政策和鎮政府采取的“以獎代補”措施有機結合起來,鎮政府決定,在項目投資不變的情況下,對達到要求和標準,并通過驗收的“一建三改”示范戶,每戶獎勵200-400元。對“一建三改”工作完成得比較好的村和示范區,鎮里也拿出以部分資金予以獎勵。并對獎勵資金力爭做到獎補資金落實,獎補標準明確,獎補對象公開,使獎補措施真正成為促進農村沼氣建設的“助推器”。通過一系列優惠政策的扶持引導,極大的調動了農戶建池的積極性,既保證了沼氣建設有效資金的投入,又緩解了“三改”投入對農戶的壓力,觸動了農民追求改善生活條件的興奮點,激發了農民大力發展沼氣建設的積極性。
為嚴格按照“一建三改”標準建設,確保建設質量,該鎮把“優”字細化到每個工作步驟和施工環節,實行優勝劣汰、雙向選擇。一是在生態示范戶選擇上,在鼓勵、支持的同時,制定了嚴格的入選標準,明確提出了“三不原則”,即沒有綜合利用“三沼”能力的不建、“三改”不配套的不建和居住地點不固定的不建;二是在施工隊伍選擇上,堅持公開、公平、公正的原則,在具有沼氣生產技術的隊伍中選擇技術過硬、經驗豐富、工作細心、責任心強的三個施工隊伍進行施工和技術指導;三是抓好技術培訓,**、**等村村委會從本村建筑施工隊中抽出多名技術能手,聘請有沼氣生產技術人員對他們進行技術指導,使其掌握建沼氣池的施工要領和操作方法,爾后由具有沼氣生產施工人員牽頭,幫助農戶建沼氣池并負責技術指導,真正讓建沼氣池的農戶達到三會:會建池、會管理、會使用;四是對建池技術員實行嚴格要求,“包建設、包質量,包建后服務”。確保建一個,成一個,見效一個;五是采取多種辦法加快施工進度。由于今年前期酷暑高溫,后期連續陰雨,給沼氣池進料施工帶來很大困難,為加快工程進度,早日讓農民用上沼氣,村委會分別采取了包料包建,由村里統一購料,統一建設;農戶備料,由村專業隊建設。由于方法靈活,服務到位,加快了沼氣工程施工進度。
總之,農村沼氣建設是一項龐大的系統工程,**鎮在推進中做了一些工作,取得了一定成效,是各級黨委、政府科學決策、高度重視的結果,是相關職能部門大力支持的結果。該鎮決心以這次全縣沼氣工作會議為契機,加強領導,加大力度,高質量、快速度推進農村“一建三改”建設,為改善民生、提高農民生活質量、加快社會主義新農村建設進程而努力。
農村社區建設的要點,重點,難點是什么?下面是中國人才網的小編為大家分享的一篇農村社區建設工作情況匯報,通過這篇文章或許能夠為大家解答以上問題。
按照民政部基層政權和社區建設司《關于籌備召開全國農村社區建設工作座談會的通知》的要求,現將我市農村社區建設工作情況匯報如下:
《民政部關于做好農村社區建設試點工作,推進社會主義新農村建設的通知》下發后,天津市委、市政府高度重視,常務副市長對推進農村社區建設做出重要批示:“‘三鎮兩村’或整個天津,努力爭取成為民政部的試點”。副市長只升華要求,“將農村社區建設列入明年的重點工作,整體推進”。在貫徹落實上級領導指示中,我們做了以下工作:
(一)為貫徹xx屆六中全會和天津市委八屆十次會議精神,市民政局黨組召開會議,組織學習了《民政部關于做好農村社區建設試點工作,推進社會主義新農村建設的通知》,將推進農村社區建設做為今后一個時期民政部門的重點工作,切實抓出特點、抓出成效,為建設社會主義農村作出貢獻。
(二)開展專題調研。由民政局領導帶隊,深入我市一些農村,聽取基層干部群眾對農村社區建設工作的意見,掌握了當前農村的基本情況。并與市委組織部、市農委和市發改委多次座談研討,統一思想,達成共識,共同作為開展農村社區建設試點工作的核心單位,密切配合,攜手推進。
工作方案。
》,提出了試點工作的指導思想、目標任務、范圍內容和組織領導等具體要求?!斗桨浮窙Q定,在全市有農村的區縣,在城郊結合部農村社區、集鎮中心村社區和傳統農村社區等不同類型中,確定1至2個農村社區進行試點工作。爭取通過半年時間的努力,初步形成農村社區建設基本模式。同時,鼓勵非試點村根據自身實際,探索農村社區建設模式。
(四)召開了市農村社區建設試點工作啟動會議。市有關部門負責同志和有農村的區縣民政局局長、科長參加了會議。市民政局黨組副書記、副局長周克麗在會議上做了重要講話,對開展試點工作提出了具體要求。會上,還聽取了區縣民政部門的意見,統一了思想認識,增強了搞好試點工作的信心。
(五)籌備農村社區建設試點培訓工作。本月下旬,將舉辦培訓班,對各區縣的民政部門、組織部門以及試點鄉鎮領導和村干部進行有關農村社區建設工作的集中培訓。通過培訓,進一步提高思想認識,明確工作目標,了解基本要求,掌握工作方法,為試點工作的順利開展奠定思想基礎。
農村社區建設是對村民自治、民主管理工作的進一步深化和拓展,是一項全新的探索性的工作,當前的主要問題是:一是思想認識未完全統一,基層反映:搞不清楚農村社區建設與村民自治、與文明生態村建設、與“五個一”建設的關系;二是經驗不足,缺少成熟的模式可以借鑒;三是不同地區農村社區條件差異很大,在經濟發展滯后地區開展社區建設有一定難度。
第一,希望民政部加強對農村社區建設工作的指導和經驗總結推廣,多組織省市間交流和學習,相互借鑒,共同提高。
第二,在各地區政府加大農村社區建設投入的同時,希望能得到民政部必要的資金支持。
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各位領導:
我到交通局任職已經一年有余了,一多來的交通工作實踐,使我認識到,交通工作無論怎樣千頭萬緒,紛繁復雜,都必須明確主要任務,抓住一條主線,這條主線就是圍繞全縣經濟和社會發展的大局,抓好農村公路建設,為推動社會主義新農村建設提供前提條件。下面我就將今年我縣新農村公路建設有關情況匯報如下,如有不當之處請予批評指正。
我縣現有各級公路90條,1009km,其中鄉級公路18條456km,村級公路446km,專用公路二條26km。全縣共有7個鄉鎮,98個行政村,十五末期,國家實施通縣鄉工程以來,我縣加大了農村公路改建力度,成功地進行了克通公路建設,待克昌公路建成通車后,便可實現鄉鄉通水泥路?,F在,全縣已通水泥路村14個,已通白色路面147km。盡管近年來我縣公路建設步伐逐年加快,公路質量逐年提高,但是由于我縣公路建設基礎薄弱,總體看,當前,我縣的農村公路還是以砂石路為主,有很多地方還還是泥土路,給人民群眾的生產、生活帶來很多不便。就目前而言,我縣農村公路建設的質量和等級與我省發達縣份相比,還有較大差距,我縣的公路狀況與社會主義新農村和小康社會的標準要求,尚存在很大距離,所以說,我縣農村公路建設是任重而道遠。
二、“十一五”期間,我縣農村公路發展目標。
為搶抓“十一五”省將投入1000億元實施農村公路建設的歷史性機遇,進一步加快我縣農村公路建設步伐,“十一五”期間,我縣計劃建設通村白色公路52條479km。其中:計劃建設13條線162.7km,實現30個行政村通白色路面。計劃建設22條線200km,實現30個行政村通白色路面。計劃建設17條線147km,實現29個行政村通白色路面。到20末,基本上實現村村通水泥路。到“十一五”末期實現通村公路全部硬化,所有行政村晴雨通車,形成以縣城為中心,以鄉鎮為輻射,以村屯為支脈,縱橫交錯,四通八達的白色農村公路網絡,為我縣新農村建設創造一個優良的交通發展環境。
今年,我縣農村公路建設任務有兩項,一是商品糧食基地項目克昌公建設,二是通村公路建設。
(一)商品糧食基地項目克昌公建設工程進展情況。
總投資3170萬元的31.7公里商品糧基地項目克昌公路建設于208月31日開工,為保證工程進度,該項目分五個工程標段同時施工,所以去年10月份工程所需10.5立方米路基土方任務已全面完工。為保證今年該工程于5月中下旬進行水泥混凝土鋪筑,春節期間我們利用1個月的時間進行了集中備料,現工程所需的碎石、中粗砂和砂礫已全部進場,工程所需2.3萬噸水泥已與我縣北疆水泥有限公路簽訂了購銷合同,現已陸續進場。進入4月份以來,各施工標段對路基翻漿路段進行整修處理,經過近一個月的整修,路基翻漿處理工作已基本完成,待時機成熟做水泥穩定砂礫,為水泥混凝土鋪筑工程做充分準備,預計9月末可全部完工交付使用。
今年我縣通村公路計劃162.7km,其中林場計劃30km,預計總投資5532萬元。其中:上級投入資金2,754萬元,地方財政補貼資金800萬元。通村公路途經我縣4鎮3鄉34個行政村、三個林場,受益人口5.8萬人。全縣設置16個標段。目前,工程招投標已全部結束,通過“一事一議”,各村承擔的部分工程任務已初步落實,施工單位與各村(場)對接已完成,施工單位已進駐各標段開始備料。截止5月13日,累計進場石料2.4萬m3,中砂1.7萬m3??h財政補貼資金到位500萬元,市商行貸款到位196萬元。5月13日,通村辦在第14標段召開了我縣通村公路現場推進會,以此為標志,年我縣通村公路建設項目已全面啟動。
“十一五”時期,我縣通村公路建設計劃是400公里,按照縣政府要求,這400公里五年通村公路建設計劃要三年完成,如此龐大的通村公路建設工程,我們還是第一次償試,通過半年的工作實踐,我們發現,目前,我縣農村公路建設存在以下三方面亟待解決的問題。其一是資金問題?!笆晃濉捌陂g,根據省市計劃,結合我縣實際,通村公路水泥路面建設標準寬度為3.5米,每公里需要建設資金35萬元,其中,國債資金每公里10萬元;省投資金每公里7萬元;縣投資金每公里6萬元;各鄉鎮村自行解決資金每公里11萬元。按400公里計算:“十一五”期間我縣財政需補貼2,400萬元,農民出物出勞折算為4,400萬元。這對財政拮據的縣級財政,對還不富裕的農民來說都將是一個非常大的困難、非常重的壓力。財政拮據,需要我們全縣上下付出艱辛和努力,由此,不難看出中,“十一五”期間,資金短缺問題是制約我縣農村公路建設的瓶頸。其二是技術問題,公路建設是百年大計,要高標準,高質量完成“十一五”期間我縣農村公路建設任務,就必須有一支具備路橋專業知識的工程技術隊伍,就目前我們剛剛成立的工程辦的技術力量,在一定程度上還不能滿足農村公路建設中質量監督和技術指導的需要,技術力量關系到工程質量,就工程造價來看,我們沒有能力招聘工程監理,主要依靠自己的隊伍和每村派兩名質量檢驗員來解決。而這些人大多缺乏專業知識,所以,我們將加大對他們的培訓力度,使其掌握最基本的知識來保證工程質量。因此說,技術力量薄弱也是我縣通村公路建設中不可忽視的問題。其三,工程價格與工程質量的問題。我們現在每公里瞀價格為34萬元,而這34萬元的實錢只有23萬元。這23萬元只能夠打板錢。那么可以說施工已無利可圖??晒こ剃牰枷霋赍X,想掙錢就得危及工程質量,這里一個不可忽視的問題,也是需要我們在工作中認真解決的`問題。其四,“一事一議”問題。每公里11萬元的鄉村自籌資金,由鄉村和農民出資是不可能的,所以我們決定通過村民委員會“一事一議”采取村民出物、出勞的方式。目前,從工程啟動工作看,雖然一部分鄉村“一事一議”工作已經得到了落實,但是,還有相當一部分鄉村尚未召開村民大會,任務尚未落實,有的村還在觀望,思想工作還沒做通。上述這些問題有的明顯顯現,有的隱藏不露。但無論如何,我們將通過加倍的努力工作,認真對待、認真解決。從而保證我縣“十一五”期間農村公路建設目標如期完成。
今年我縣公路建設任務之重,在我縣公路建設史上是前所未有的,為保證今年我縣農村公路建設任務的順利完成,在下步工作中,我們必須進一步明確任務,突出工作重點,狠抓關鍵環結,努力保證我縣農村公路建設的穩步推進。
(一)搶前抓早,扎實做好工程開工前的各項準備工作。
按照省市計劃,31.7公里商品糧基地項目,162.7公里通村工程今年9月底必須全部完工?,F在已經進入5月中旬,針對我縣今年農村公路建設任務艱巨的實際,我們一定要進一步強化時間觀念,迅速投入人力、物力、財力,搶前抓早,精心組織、統籌安排,全面做好工程開工前的各項準備工作。力爭工程早日開工,確保既定目標如期如實完成。
(二)樹立質量第一的理念,加強農村公路的監督管理。
公路建設是百年大計,質量是工程的生命,農村公路建設始終是各級黨委、政府和人民群眾關心的焦點和熱點,由于我縣農村公路建設任務重、戰線長、時間緊,加之施工隊伍素質參差不齊,在一定程度上將給工程質量帶來一定影響,因此,作為交通主管部門,我們一定要充分發揮職能作用,積極協調各鄉鎮把工程質量工作做為首要目標和頭等大事來抓,從嚴要求,從嚴把關,確保農村公路建設的質量。一要落實質量責任制度。要全面落實設計、施工、監督責任制。做到分級管理,逐級負責。同時要建立農村公路質量責任檔案,將每條道路的負責人、施工單位、技術責任人的名字掛牌明示,并存入檔案,實施工程質量終生追究制。二要健全質量監管體系。要建立健全質量監控體系,質量監督人員,必須身臨一線,現場檢查、跟蹤督查,嚴格把握質量標準,力爭將每一條通村公路建設成“長壽工程”、“精品工程”,經得起群眾和歷史檢驗的“放心工程”。三是要強化通村辦作用,特別是強化通村辦工程技術人員及協調督察員的培訓,使其盡快成為懂技術、會管理的專業人才,以適應工作需要。
(三)建立多元投入機制,進一步落實配套資金。
資金是投入公路建設的基本保障和決定因素。為此,我們一定要解放思想、統籌安排,認真研究農村政策,積極推進多無化投資體制,千方百計解決資金短缺問題。一是縣財政劃撥一點,將每公里6萬元的地方配套資金列入財政預算,加大地方養路費征收力度,擴充資金來源渠道,確保農村道路轉移支付資金及時足額投入。二是受益村屯籌一點。積極調動受益村屯農民群眾積極性,通過組織召開村民代表大會進行“一事一議”,采取出工、出勞、等形式,解決受益村屯每公里11萬元資金匹配問題。三是動員社會捐一點,采取給外地的xx人寫一封信,打一個電話和為捐資助路的企業或個人樹碑立傳,實行公路貫名制等辦法鼓勵受益企業或回鄉人員及社會各界人士捐資助路。四是協調銀行貸一點。在今年乃至“十一五”期間我縣應該建立探索商品路、貸款責任路建設模式作為解決資金短缺的有效途徑,積極信貸資金投入農村公路建設。
今年,全縣農村公路建設規模大、投入多、時間緊、任務重,必須加大領導力度,狠抓措施落實。一是要強化組織領導,落實工作責任。加強組織領導是推進工作的可行保證,落實工作責任是推進工作的主要手段。為此,我認為,從縣、鄉到村應該建立健全三位一體的通村公路建設組織領導體系,全力推進農村公路有序開展。二是要強化協調配合,形成整體合力。農村公路建設是一項復雜的工程,在工程建設中,我們認為,各有關部門都有義不容辭的責任,都要應從在局出發,樹立全縣上下一盤棋的思想,各司其職、各盡其責,相互協作、相互配合,自覺地把部門工作與農村公路建設結合起來,形成強大的工作合力。
(五)克服困難,明確責任,認真做好通村公路建設的啟動工作。
開工在即,時不我待。為了認真做好工程的啟動工作工作,保證今年通村公路計劃的全面完成,我們應該積極協調各鄉鎮召開會議,研究部署通村公路建設工作,建立健全領導組織,安排好質量監督人員,對尚未落實村民“一事一議”的村,立即組織其召開村委員會,抓緊落實“一事一議”籌工籌勞事宜,保證工程建設的順利開工。各行政村應該以千豐福建村為標桿,在落實好“一事一議”的同時,積極主動與施工單位配合,幫助其解決好備料場地、用電、用水、住宿等相關事宜,千方百計為施工單位分憂解難,解決施工單位的后顧之憂。各施工單位要抓緊時間保證備料機械設備全部進場,并集中力量搞好工程備料,保證村屯路基土方完成后順利開工。各相關部門應該按照縣政府的要求,為通村公路在開方便之門,特別是各包鄉村的部門和單位應從單位實際出發,要積極深入各村屯,幫助其解決資金、技術等方面的實際問題。
總之,我認為,公路建設是利國利民的好事,可以說是功在當代,利在千秋,作好公路建設工作是我們交通部門的神圣職責,我們有信心,也有決心在縣委、縣政府的正確領導下,在各有關部門的通力協作和大力支持下,與各鄉鎮以及全縣人民一道,克服困難,負重拼搏,扎實若干,圓滿完成今年我縣農村公路建設任務,向縣委、縣政府交上一份滿意的答卷,為我縣的新農村建設做出積極貢獻。
為貫徹中央、省委、省政府關于按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求,扎實穩步地推進社會主義新農村建設的重大部署,按照《xx縣加快社會主義新農村建設實施方案》的要求,我局牽頭掛點xx鎮xx村,在縣委、縣政府的領導下,我局迅速開展了創建生態文明村和村莊整治建設活動,并取得了較好的成效,現將有關情況總結如下:
一、領導重視,部署試點村建設工作的開展。
《xx縣加快社會主義新農村建設實施方案》下發到我局后,局領導非常重視新農村建設工作,及時進村調研,了解試點村的實際情況,確定試點村工作方案,并向縣有關領導匯報,爭取縣領導對工作的支持。x月x日,在縣委xxx組織下,我局牽頭召集掛點合山鎮縣屬單位到合山鎮政府開會,統一部署試點村建設工作,確定了推進新農村建設的初步方案,促進新農村建設工作的有序推進。
二、規劃先行,編制農村村莊建設規劃。
按照“節約土地、延續特色、尊重農民意愿、新建、整治和保護相結合”的原則和按《廣東省村莊整治規劃編指引》要求,我局由xx副局長帶隊,組織技術力量對xx村現狀進行測繪,并帶領規劃設計部門人員加班加點,積極做好規劃編制工作。規劃工作組通過與村民的多次座談、問卷調查,較為全面、深入地了解了農民的需要,充分尊重了農民意愿,切實解決農民最關心的問題,較好地完成了規劃設計任務。并指導其他村規劃工作的.開展,目前已有xx條試點村在我局的具體指導下,完成了規劃編制工作。
三、突出重點,開展村莊整治,抓配套設施建設。
我局推進新農村建設工作中,從農民反映最迫切、最直接、最現實的事情入手,通過“四個一點”(政府部門支持一點、村集體拿出一點、社會各界贊助一點、農民群眾自籌一點)辦法解決試點村的建設資金,有重點、有步驟地組織開展“五改”(改路、改水、改房、改廁、改灶)工作。突出鄉村特色,重點配套、建設好基礎設施如道路、公共村場、文體活動、排水排污、垃圾處理、禽畜集中圈養等。目前,xx村已投入資金約xx萬元,已整治和美化了村前池塘綠化,建好村場巷道硬底化、休閑涼亭、籃球場、文化廣場、休閑小公園、文化室以及xx公里硬底化村道,牧畜養作區目前已完成基礎建設,現處在砌墻階段。xx村的各項建設正在按計劃順利推進。
四、下步工作設想。
1、進一步發展農村經濟,多渠道增加農民收入;以大力整治和美化村容村貌為切入點,進一步完善基礎設施建設,改善農民生產條件和生活環境;進一步加強農村精神文明建設,提高農民綜合素質,促進鄉風文明,農村和諧穩定。
2、加強新農村建設的后期管理,切實把社會主義新農村建設的試點村工作成果維護好,全面促進全縣農村富裕和諧、持續健康發展。
區農民增收和農村勞動力轉移調研匯報材料。
區劃調整以后的##區轄=個農業鄉鎮,=個街道辦事處,==個城市社區,===個行政村,全區總人口==萬人,總面積===.=平方公里,農業人口==萬人,耕地面積近==萬畝。今年以來,區委、區政府認真貫徹中央、省委一號文件及市委農村工作會議精神,把“三農”問題作為全區工作的重中之重,進一步落實各項惠農支農政策,加大農業投入,調整優化農業和農村經濟結構,推進農業產業化經營,深入開展農村勞動力轉移培訓工作,走出了一條農業增產增效、農民增收致富的新路子,有力地推進了我區農村和諧社會的構建。截止=月底,全區已完成農業增加值=====萬元,實現農民人均純收入====元,與去年同期相比分別增長了=%、==.=%;全區農村勞動力=.=萬人,其中富余勞動力=.=萬人,已轉移農村勞動力=====人(新增====人),開展職業技能培訓===人,引導性培訓====人?,F將有關情況匯報如下:
一、采取多種措施,促進農民增收。
(一)扎實做好農業稅減免和糧食直補工作。
一是通過廣播、標語等多種形式,廣泛宣傳中央和省、市的直補政策;二是繼續推行農民負擔“監督卡”制度,逐家逐戶發放“監督卡”,保證了全區=.=萬戶農戶一戶一卡;三是??顚S?,確保直補款及時足額發放到農戶手中,今年我區共免除農業稅===萬元,補貼農戶=.=萬戶,發放補貼款===.=萬元。
(二)嚴格落實農機具補貼的支農惠農政策。
今年我區共爭取到國家、市級農機、農具購置補貼資金==.==萬元,其中國家財政部農機購置補貼資金==萬元,國家財政部農機購置市級配套農具補貼資金=.==萬元,市級農機購置及配套農具補貼資金==.=萬元,共補貼大中型拖拉機==臺,秸稈還田機==臺,旋耕機==臺,深耕犁=臺。
(三)深入實施“六區一帶”特色農業工程,推動農業產業化發展。
結合區劃調整后我區農業的現狀和產業特點,我區依托匯通公司、豫匯公司、天翼公司、三劍客奶業公司、雪源實業公司及科豐公司棉花加工廠等一批規模較大、輻射帶動能力較強的農業產業化龍頭企業,充分發揮其示范帶動作用,深入實施“六區一帶”特色農業工程,加快生豬、奶牛、肉雞等養殖區和蔬菜、煙棉、林果等種植區建設,迅速突起畜禽產業經濟帶。目前,以干河陳鄉、陰陽趙鄉為主的奶牛養殖基地現己存欄奶牛====頭,產奶量=.=萬噸;由匯通公司帶動的生豬養殖基地,現己遍布五鄉鎮,目前生豬存欄達==.=萬頭,出欄==萬頭;以大劉鎮、空冢郭鄉為主的肉雞養殖基地,己出欄肉雞==萬只;以高速公路兩側為主的水產養殖基地,面積已達====畝;以問十鄉為主的煙葉種植基地和棉花種植基地規模迅速擴大,其中棉花種植面積達=.=萬畝,煙葉種植面積達=萬畝;以空冢郭鄉、陰陽趙鄉、大劉鎮和問十鄉為主的“訂單農業”種植基地,主要生產種子糧、優質小麥和優質煙棉,面積達=.=萬畝;同時努力擴大優質專用糧食種植,種植面積已達==.=萬畝,占糧食種植面積的比例達到==%,全區“訂單農業”和優質專用糧食種植總面積達到==萬畝。八大基地的迅速膨脹,輻射帶動農戶=萬多戶,大大提高了農民的收入。
(四)積極開展富裕村創建活動。
近年來,全區上下圍繞“農業增效、農民增收”,解放思想,真抓實干,使我區農村面貌發生了很大變化,農民生活水平顯著提高,實現了農村經濟持續快速發展。但是,隨著區劃調整,我區行政村總數由==個增加到===個,尚有==個為省級貧困村,農業和農村工作面臨新的困難和挑戰。按照科學、協調、可持續的發展觀和統籌城鄉經濟發展的要求,提前實現我區全面建設小康社會的目標,解決好“三農”問題依然是當前和今后一個時期重中之重的工作。為此,區委、區政府決定,以開展創建富裕村活動為突破口,以提高農民收入和生活質量為根本,以結構調整為主要手段,以經濟發展、民主建設、精神充實、環境良好為主要內容,扎實推進物質文明、政治文明和精神文明建設,努力實現我區農村經濟社會的全面進步和協調發展,率先在我市實現農村小康。====年為創建活動起步年,以鄉鎮駐地村、主干道沿線村、經濟強村和規模較大的中心村為重點,著力建好==個左右富裕村。====年和====年為發展階段,全區力爭有==―==個村基本達到富裕村標準。====至====年為全面建設、整體提高階段,力爭全區==%以上的村基本達到富裕村標準。目前,每個鄉鎮所確定的=個富裕村創建示范村都正在穩步推進,并已初見成效,村容村貌明顯改善,農民素質明顯提高,治安案件明顯下降,集體經濟穩步增長。
(五)全面啟動沼氣工程建設。
區委、區政府高度重視沼氣建設工作,把沼氣建設作為改善農民生活環境、促進農民增收致富、加快農民奔小康步伐的重要途徑,切實抓緊抓好。一是加強領導。成立了由區長任組長,主管副區長為副組長的沼氣建設工作領導小組,各鄉鎮也都成立了相應的組織。二是狠抓“五到”。即:任務到村、宣傳到戶、責任到人、資金到位、服務到家。我們將市政府下達的====座沼氣建設任務分解到鄉鎮、落實到村,并層層簽訂目標管理責任書;通過張貼標語、發放宣傳材料等措施,深入宣傳了沼氣建設的意義、政策和安全使用常識,調動了廣大農民發展沼氣建設的積極性;明確各鄉鎮“行政一把手”為沼氣建設第一責任人,制定崗位職責,實行建池合同管理,做到“包建池、包使用、包維修、包賠償”,確保建池成功率達===%;區財政籌措??钯Y金==萬元,組織全區===個駐村工作隊幫扶資金==萬元,每個鄉鎮安排對口資金=萬元,共組織資金==萬元,作為扶持建池農戶的專項資金;區、鄉兩級農業技術推廣部門還組成工作隊,深入農戶家中,將沼氣建設政策宣傳到家,沼氣使用技術服務到家,沼氣物資發放到家,沼氣資金補助到家。截至目前,全區共發放扶持資金==萬元,發放沼具===套。三是加強督導,落實獎懲。由區農村經濟工作合力團負責,抽調相關部門人員組成沼氣建設工作督導組,每月督導一次,每季度通報一次工作進展情況,半年進行一次評比和排序,年底,進行綜合考核,并將考核結果計入單位班子年終考評成績,從而保證了我區沼氣建設扎實有效地開展。今年以來,全區共新建啟用沼氣====座,其中==個沼氣示范村共新建池====座,示范帶動全區非沼氣示范村新建池====座。
(六)統籌城鄉發展,提高農民素質,全面推進農村勞動力轉移。
年初,我區根據市政府下達的即定目標大力開展農村勞動力轉移培訓工作,制定出臺了《源匯區農村勞動力轉移培訓工作實施方案》,在勞務輸出、職業技能培訓、引導性培訓和農村致富帶頭人的培訓等方面強化舉措,保證了農民富余勞動力的快速轉移。
=、圍繞農民增收,狠抓勞務輸出。轉移農村富余勞動力,是減少農民數量,增加農民收入的有效途徑,是全面建設小康社會的必然要求,是關系經濟社會發展全局和長遠發展的重大問題。因此,我區從長計議,由區農工委、勞動、計生、財政、鄉鎮政府聯席開展工作,明確專人負責勞務輸出工作。以區農工委為中心,綜合協調全區各部門,大力開展勞務輸出;以區人勞局為中心,在各鄉鎮成立了鄉鎮勞動保障所,進行微機辦公,把全區勞動力和外出人員情況錄入微機,實現了勞動力資源管理的自動化。同時,設立群眾咨詢平臺,方便群眾咨詢有關外出勞務、勞動法規等有關知識。目前,我區共輸出勞動力=====人,其中新增輸出勞動力====人,務工地點主要是廣州、深圳、廈門等南方城市以及我市的周邊地區。
=、圍繞提高勞動者素質,加強職業技能培訓和引導性培訓。隨著改革開放和經濟的快速發展,產業的升級和技術的不斷更新,對勞動者素質的要求也越來越高。為此,區財政在財力緊張的情況下,拿出==萬元培訓專項資金,全面啟動培訓工作,把專業技能培訓作為一件具體的實事來抓,充分挖掘教育資源,認定漯河技校、振華學校、科華電腦學校、坤華技校、電子科技中專學校、匯源技校六個學校為源匯區農村勞動力轉移培訓基地,采取靈活多樣的培訓方法,降低入學門檻,取消入學考試,采取寬進嚴出的原則,實行結業考試,確保了每一位受培訓者都能掌握一兩門適用技術。今年以來,我區共印制了農村勞動力轉移培訓宣傳單====份,引導性培訓教材=====份,完成職業技能培訓===人,引導性培訓====人。
=、圍繞農村富余勞動力就地轉化,促進區域經濟發展,加大對農村致富帶頭人的培訓力度。由區農業、組織、人事宣傳等部門牽頭,各鄉鎮、村配合,通過農民夜校、科技培訓班等形式開展了對致富帶頭人的培訓,共開展各類培訓班==余期次,培訓致富帶頭人====人。這些致富能手興辦了一批各類企業,吸納了一大批農村富余勞動力的就業,實現了富余勞動力的就地轉移。
二、主要作法。
(一)加強領導,形成合力。
區委、區政府始終高度重視“三農”工作,尤其是區劃調整后,隨著耕地和農業人口的增加,我區把“三農”工作放在更加突出的位置來抓,成立了由區四大班子領導組成的源匯區農村經濟合力團,區委、區政府還多次召開常委會和區長辦公會議,研究部署“三農”工作;尤其是全市農村工作會議以后,我區及時對會議精神進行了傳達貫徹,并于=月==日召開了全區農村工作會議,下發了====年全區農村工作意見,以區委、區政府的名義出臺了《關于實施“六區一帶”特色農業工程的意見》、《關于在全區開展創建富裕村活動的實施意見》、《源匯區農村勞動力轉移培訓工作實施方案》、《關于加快畜禽養殖業公司帶基地聯農戶產業化經營模式建設的意見》和《源匯區無公害食品基地建設實施方案》等一系列文件,并在全區各鄉鎮開展了“農業產業化杯”奪杯競賽活動,有力地推動了全區農業和農村工作的深入開展,促進了農民快速增收。
(二)轉變職能,精兵簡政,發揮橋梁紐帶和服務幫扶作用。
在鄉鎮機構改革上,區委、區政府結合農業稅取消后農村工作的實際情況,以轉變職能、提高服務水平為著眼點,出臺了《關于加快畜禽養殖業公司帶基地聯農戶產業化經營模式的意見》,抽調各鄉鎮機關精干力量,成立了由鄉鎮主要領導同志負責的畜禽養殖業發展服務中心,以市場化運作方式,外聯市場和龍頭企業,內聯基地和農戶,依托龍頭企業和技術部門,為畜禽養殖基地和農戶提供技術咨詢、良種引進、疫病防治、市場信息、產品銷售等方面的服務。同時,鼓勵其他分流人員,積極創辦和領辦經營性服務實體。
(三)完善機制,落實獎懲。
=、獎勵扶持。區財政拿出==萬元,設立特色農業發展基金,對種植基地、養殖大戶和引進項目、資金的單位和個人進行貸款貼息扶持和獎勵。凡新建成一個萬頭規模養豬場、發展一個==萬只肉雞養殖小區,獎勵現金=萬元;創辦一個百畝以上高科技農業示范園區,獎勵=萬元;引進一個農業項目,按實際到位資金的一定比例進行獎勵;認定一個無公害農產品基地獎勵====元,認證一個無公害農產品獎勵====元。
=、開展“奪杯競賽”活動。從今年起,區委、區政府在全區各鄉(鎮)開展了“農業產業化杯”奪杯競賽活動?;顒釉O金、銀、銅獎各一名,年底根據目標完成情況確定奪杯單位。區委、區政府召開表彰會,對奪杯單位進行表彰獎勵。除頒發金、銀、銅杯外,分別給予奪杯鄉鎮一定的現金獎勵。
=、督導考評。區委、區政府對各鄉(鎮)及涉農部門實行目標管理,簽訂目標責任書。區委督查室、區政府督查科對工作推進情況及時進行督導通報,半年初評,年終總評??己私Y果計入領導班子和領導干部政績檔案。
三、“十五”計劃工作中存在問題及“十一五”期間發展方向和重點。
(一)“十五”計劃工作中存在問題。
“十五”期間,我區農村經濟工作存在問題主要表現在:一是對農業重視不夠。由于農業對增加財政收入的直接作用不大,因此,個別部門、個別單位對農業及其結構調整不夠重視,工作推進緩慢。二是全區大農業作用突出不明顯。區劃以后,源匯區成為了一個農業大區,區委、區政府在年初出臺了一系列加快農業發展的政策和相關舉措,由于實施的時間較短,全區大農業的快速發展一時還沒有完全顯現出來。三是農業科技含量仍然偏低,大多數農產品生產還是在傳統種植模式下進行的,集約化強度低,效益不高,科技棚架問題沒有得到根本解決。四是農業產業化程度仍然不高。雖然我區現已培育了一批龍頭企業,但大多數龍頭企業與基地、與農戶結合不夠緊密,沒有形成風險共擔,利益共享的利益共同體。五是農民的收入水平還有待進一步提高。所有這些都是我們在今后的發展中需要注意改進的問題。
(二)“十一五”期間發展方向及重點。
今后,我區農村經濟發展應著重抓好以下幾個方面:一要全面提高農產品質量,這是人民生活由溫飽型向小康型及市場需求向多樣化、優質化發展的要求,也是解決當前農產品賣出難、缺乏競爭力、農業增產不增收問題的重要途徑。因此,必須加快引進和推廣優良品種,大力開發高附加值的特色產品。二要加快畜牧業的發展。畜牧業正面臨不可多得的發展機遇,加快發展畜牧業的時機比較成熟。必須采取得力措施加強畜禽良種繁育體系和疾病防治體系建設,依托畜產品深加工企業,盡快把畜牧業發展成我區的一個主導產業。三要發展農副產品基地。必須以市場為導向,建立蔬菜、果品生產、豆制品加工、畜禽水產養殖、食品加工等農副產品基地,使之成為完善的供應體系。四是調整農村勞動力結構,推動勞動力繼續向第二、第三產業轉變,擴大農民就業和增收的空間。
加快農業發展的方向:調整農業結構,大力發展產業化經營。一是依托天翼等龍頭公司,大力發展經濟作物面積。引進推廣優良品種,調整糧糧經種植比例,實現間作套種等模式化栽培,增加土地生產潛力;擴大經濟作物種植面積,重點發展無公害蔬菜、棉花、煙葉、瓜果等的生產,提高生產集約化水平;同時擴大小雜果為主的林果面積。二是依托匯通、豫匯、三劍客等龍頭公司,大力發展畜牧業,在鞏固擴大現有生豬、家禽飼養規模的基礎上,重點發展奶牛飼養,啟動奶業工程,推進畜禽生產產業化。三是發展水產養殖業,重點發展坑塘、觀賞魚養殖,并向集垂釣、娛樂為一體的休閑漁業方向發展。四是加快三產開發,發展城鄉經濟,做好沿路、沿街開發,發展壯大村級集體經濟,提高農民收入。
四、對全市制定“十一五”規劃的建議。
(一)強化“綠色”理念,打造農業精品,不斷推進農業結構調整。目前,我國農業的發展已進入一個新階段,從農業發展的深度和廣度進行結構調整,必須考慮如何解決產品質量、可持續發展和市場建設三個重要問題。綠色無公害食品發展實踐表明,積極發展綠色食品是進行結構調整的一條很好的途徑和一個有效的.載體,體現了可持續發展的原則,體現了市民對高質量農產品及食品的市場需求。主要是以高效農業示范園區、優質小雜果基地、綠色無公害蔬菜基地為依托,大力發展綠色果蔬;以生豬、家禽、奶牛、水產四大基地為依托,大力發展綠色無公害優質畜禽、漁業產品。
(二)用工業理念發展現代農業,不斷推進農業產業化經營。在農業結構調整中,堅持把發展工業、注重開辟產品銷售市場的做法引入農業,按照市委、市政府提出的建設無公害農產品基地市的戰略構想,緊緊圍繞蔬菜、畜禽、水產、奶制品、林果等主導產業,加大投入培育壯大龍頭企業,大力發展訂單農業,開發適銷對路的名優產品,抓好當地市場體系建設和農業信息化工程建設,開設銷售窗口,組織販運和銷售隊伍,多方拓寬農產品銷售渠道,讓農業在市場競爭中獲取更多的收益。
(三)大力開展勞動力轉移,不斷拓寬農民就業增收渠道。轉移農村勞動力,堅持多種辦法一齊上,短期內最快捷的是,抓好勞務輸出,發展勞務經濟,做到一方面加強組織引導和信息服務,另一方面改變對外出務工農民放任自流的做法,防止和減少勞務輸出的盲目性,加強引導性培訓和職業技能培訓。同時,著眼長遠,通過加大招商引資力度,發展非公有制經濟等,創辦更多的工業項目特別是勞動密集型項目,依靠加快工業化,提供更多的就業崗位轉移農村勞動力,通過城鎮化建設,繁榮發展城鎮二、三產業,吸納更多的農業人口轉移農村勞動力,快速增加農民收入。
(四)實施科技興農戰略,不斷提高農業科技含量。加大對農業科技的投入力度,建立健全科技推廣體系,放開放活農業科技人員,積極鼓勵科技承包,加強推廣服務,提高科技成果的推廣轉化率。采取靈活多樣的形式,加強對農民的技術教育和培訓,提高農民的科技文化素質,進而提高農產品的檔次、質量和技術含量。
(五)加強對農業的支持,不斷改善農業生產條件。增加支持農業結構調整和農村中小型基礎設施建設的投入。在節水灌溉、人畜飲水、鄉村道路、農村沼氣、農村水電等“小工程”上增加投資規模,改善農民生產生活條件;在農業扶持上加大力度,促進農業生產,提高農民收入水平。
(六)加強對農業的保護,不斷為農業發展創造寬松環境。按照中央提出的“多予、少取、放活”的方針,制定寬松政策,讓農業快速發展。如出現妨礙農產品流通中的各類關卡和亂收費、亂罰款現象,必須消除;亂占耕地行為也必須盡快得到遏制;農民負擔需進一步清理整頓。
同時,我們也建議市委、市政府加大對農業的扶持力度,尤其對于新劃入我區的四個基礎較薄弱的農業大鄉,在資金和項目上適當給予傾斜,使我區農業和農村的發展與全市經濟社會大發展保持同步。
_年九月十三日。
產業聚集區觀摩匯報。
尊敬的**書記、**市長,各位領導:
歡迎蒞臨****檢查指導工作。下面,我將西部產業集聚區建設情況作一簡要匯報。
****西部產業集聚區規劃面積21平方公里,現已入駐企業116家,其中規上企業27家,上市企業4家,項目178個,總投資405億元,從業人員8000人。2012年,共引進億元以上項目21個,10億元以上項目3個,實際利用外資59億元,同比增長39%。全年實施重點項目81個,其中,工業項目42個,基礎設施項目15個,5億元以上項目6個,10億元以上項目2個,實現主營業務收入125億元,稅收5.5億元。今年第一季度,已開工項目28個,完成固定資產投資10.7億元,規模以上企業實現主營業務收入24億元,增加值完成8.2億元。
下步工作中,我們將按照省委、省政府提出的“三規合一”、“四集一轉”、“產城互動”總體要求,搶抓****市建設經濟轉型示范市機遇,著力抓好六項工作:
(一)著力抓好項目建設。全年安排重點項目82個,計劃開工項目56個,已開工項目28個,近期擬開工項目22個。重點抓好7大支撐性項目:投資30億元的三木工業園、投資28億元的氟硅高效綜合利用、投資22億元的氯化法鈦白粉、投資10億元的年產30萬噸富鈦料、投資10億元的含氟精細化學品、投資8億元的年產100萬噸甲醇汽油、投資5億元的年產30萬噸碳素制品等項目。
(二)強力推進招商引資。圍繞園區、企業、產業鏈,全力以赴大招商、招大商,重點抓好投資42億元的溫州電氣工業園、投資22億元的貴重金屬表面處理材料、投資10億元的化學管材管件等在談項目。全年力爭引進超億元以上項目25個,超5億元以上項目5個,超10億元以上項目2個。
(三)扎實做好基礎設施建設。年內建成經二路、經四路、緯二路等3條道路,全面完成電網改造,推進雨污水管網建設,提升污水處理廠運營能力。建成投用和美小區(二期)106棟安置樓,安置群眾3500戶1.2萬人,開工建設投資6億元、建筑面積達50萬平方米的'和祥安置小區,力爭三年內全部完成集聚區內村莊搬遷。
(四)積極謀劃產業發展。按照“壯大規模、培育龍頭、發展集群”的思路,全力幫助風神輪胎、佰利聯、多氟多等企業謀劃建設項目,拉長產業鏈條,著力打造國內外和行業龍頭企業,促進氟化學產業園、佰利聯產業園等六大產業園區規模發展、集聚發展、循環發展,努力形成一批優勢明顯、特色突出、實力雄厚、年產值均超100億元的的產業集群。
(五)不斷提升企業核心競爭力。樹立“既抓結果,又抓過程”的企業上市理念,用過程促企業發展,用過程促產業轉型,在多氟多、佰利聯成功上市的基礎上,()重點推進鑫誠、淼雨、東方海納三家省定上市后備企業進入資本市場發展。強化企業自主創新,完善相關政策,加大科技投入,鼓勵企業建設研發中心、重點實驗室等各類創新載體,全年力爭創建4家省級以上研發平臺,鞏固提升“全國科技進步先進區”地位。
(六)穩步推進要素平臺建設,按照資源集約、要素集中、服務高效的思路,探索建立集聚區公共基礎設施、企業生產要素共建共享平臺,推動企業橫向聯合、產品縱向耦合、平臺共用共建、要素節能循環,全力創建省級循環經濟產業集聚示范區。
各位領導,我們將以此次觀摩活動為契機,深入貫徹落實市委十屆六次全會精神,學習兄弟縣區先進經驗和好的做法,取長補短,扎實工作,為****建設經濟轉型示范市做出更大貢獻。
下面,請****董事長介紹項目建設情況。
文檔為doc格式。
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清溪村堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為主導,認真貫徹落實中央、省、市、鎮一系列重大決策,以及中央農村工作會議精神和中共湖南省委第九次思路,以建設社會主義新農村為首要任務,努力發展村級經濟,實現以服務市區和景區為龍頭,著力打造韶山整體發展中的服務中心、后勤中心、供應中心,做到圍繞中心、突出重點、整體規劃、全面推進,加快新農村建設步伐。
在發展的同時,清溪村農村公路建設投資力度之大、里程增長之快、經濟效益之好前所未有,農村公路發展進入了機遇期,是農村地區交通事業發展最快、農民出行條件改善最大的時期,也更好的促進社會主義新農村建設。
一、基本情況。
清溪村是占地面積3679畝,有水田890畝,旱地320畝,林地593.4畝,林場一個210畝,茶場一個150畝。地形為平原丘陵地帶,處長江中下游,具有亞熱帶季風氣候的特點。耕地面積較大,現有水稻種植,蔬菜、瓜果及其它各類經濟作物,畜禽養殖。全村下轄14個村民小組,共392戶,總人口為1472人,其中黨小組4個,黨員54名,村民人均可支配收入為7180元。
“要想富,先修路”,這是很多實踐證明過的經驗。我村在市委市政府、市交通局大力支持下,于xx年完成了混泥土硬化道路5.43公里,基本上完成了村到組的道路。
(一)社會效益。
農村公路建設不斷地實現村村通、組組通,村民臉上笑了,身上口袋鼓了,行路方便了,家家電器齊了,是農村公路建設的重要表現,它所產生的社會效益有如下表現:
一是改變村容村貌,促進了鄉風文明。整潔通暢的公路拉近了城鄉距離,農民可以較方便地接受城市文明,改進生活方式。我村在公路修通后,相繼開展了改水、改電、改房、改廁和垃圾污水處理等,生活習慣和鄉村習俗也在潛移默化中變化。公路成為社會主義新農村“村容整潔”和“鄉風文明”建設的重要切入點。
二是提高生活質量,促進了社會穩定。交通條件好了,兒童輟學率低了,到城市醫院就醫近了,農村的教育和醫療保障水平提高了,為統籌城鄉協調發展,改變城鄉二元結構,縮小地區差距,維護穩定奠定了基礎。
三是信息更通了,促進了與外面的溝通。通往各組和村的道路加強了村與村、組與組的溝通,同時也實現了農村與社會發展的先進思想和政治的溝通,是改革開放和社會主義現代化建設兩者融合的結果。
(二)經濟效益。
清溪村農村公路建設打破了農村的封閉,加強了城鄉之間的聯系,調整和優化了農村產業結構,增加了農民收入,極大地改善了農民生產生活條件,是真正的惠民工程和德政工程。
1、農村的'信息化。
對于農村公路建設所產生的明顯效益,當地的干部群眾都喜形于色?!肮吠?,信息靈了,腦瓜活了,手腳勤了,觀念新了?!边@是許多村民普遍的切身感受。由于道路暢通,我村徹底告別了“牛耕地、跑跑車娶新娘”的歷史,如今可以實現了用上小汽車隨意進入各組、各村。
全村程控電話普及率100%,有線電視普及率100%,合作醫療參與率100%,電網改造率95%,手機普及率70%,移動電話、計算機進入農戶家庭,現在省、市、鎮與中國移動合作下“飛信”病蟲害信息也飛進村民手機。農村公路村組通擴大了農民接受外界信息的能力和渠道,農村的信息化水平不斷提高。
2、解決了農村剩余勞動力的就業問題。
清溪村農村經濟快速地發展,造成了村上剩余勞動力不斷增加,他們的就業問題就成了村上的一個難點。由于農村公路修建過程中需要的勞動力,清溪村村干部與村民民主商議,決定組建一個建筑工隊。在修好清溪村農村公路問題的同時,也解決了村上剩余勞動力就業問題,也為農村社會的穩定發展創造了一個平臺。
深入貫徹黨中央、國務院關于擴大內需,改善民生,推動城鄉經濟社會一體化發展的一系列決策部署,充分發揮農村住房建設和危房改造在擴大內需中的作用,促進村內經濟社會平穩較快發展,朝陽居委積極開展農村住房建設和危房改造工作?,F將工作情況匯報如下:
一、 村莊規劃編制
朝陽居委整個村莊規劃地塊以十泉路入口和中心休閑廣場形成的中軸線為統領,以環形小區路為空間骨架,以中心廣場為核心,將小區住宅區分為三部分,并結合街頭綠地和水面,形成幽靜、舒適、優美宜人的居住環境。
二、 村莊基本情況
朝陽居委位于莒南縣城內的十泉路東段,臨近火車站和縣醫院,地理位置優越。全村共有418戶, 1180口人,耕地面積435畝。由于地處丘陵土層較薄,農藥作物產量低,農民增收困難,村莊不同程度的`危舊房屋達400戶,并多數都是土坯房,存在很大的安全隱患,迫切要求改善居住條件。
三、 拆遷情況以及集中建設開工情況等
朝陽居委已拆遷40戶,2015年建成(居民樓一座,安置居民48戶。目前,“兩委”正做村民工作,并進一步達成拆遷協議。計劃在三年內全面完成農村住房建設和危房改造工作,2015年要求改造嚴重危舊房屋140戶,2015年完成危舊房屋改造160戶,2015年全面完成危舊房屋改造工程和基礎設施配套建設。
四、資金來源及運作方式
為充分調動農民建設美好家園的積極性和主動性,引導和扶持農民住宅建設,朝陽居委以自籌資金為主,實行以獎代補和銀行貸款、政府貼息的辦法解決住宅建設困難,最大限度的發揮財政資金的導向作用和帶動作用,申請財政資金支持。整個改造項目需資金2560萬元,其中自籌資金1370萬元,申請市財政資金720萬元,縣財政資金470萬元。
總之,通過農村住房建設和危房改造工程的實施,并結合鎮村環境綜合整治,使我村達到“硬化、綠化、亮化、凈化、美化”的要求,建成交通便利、環境優美、住房舒適、村風文明的社會主義新農村,使農民更有精力投入到經濟發展中去,實現富民強村的目標。
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