<menuitem id="an1j4"></menuitem> 匯報(bào)材料需要根據(jù)受眾的需求和背景進(jìn)行調(diào)整，以確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和完整性。這些匯報(bào)材料范文涵蓋了各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)的內(nèi)容，適用于不同的工作和學(xué)習(xí)場(chǎng)景。
---建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作組織基礎(chǔ)，培養(yǎng)了一支基層統(tǒng)戰(zhàn)工作骨干隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)戰(zhàn)地位提高、社會(huì)影響擴(kuò)大、工作熱情提升、社會(huì)和諧穩(wěn)定的目的。
…………。
平臺(tái)，將食品在網(wǎng)上銷售，經(jīng)營(yíng)額大幅提升；服務(wù)方面在項(xiàng)目的建設(shè)和規(guī)劃論證時(shí)我們主動(dòng)提前介入，積極幫助協(xié)調(diào)企業(yè)入駐的各種手續(xù)，引進(jìn)工程有限公司來(lái)落戶，為市新增一個(gè)工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)。通過這個(gè)平臺(tái)，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)舒心、開心的投資環(huán)境，增強(qiáng)他們投資的信心。
2---社會(huì)，持續(xù)開展了“凝聚力工程”、“溫暖工程”、“扶危濟(jì)困”和“百企幫百村”活動(dòng)。這些活動(dòng)中，工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)安排社會(huì)就業(yè)和下崗工人累計(jì)超500余名，愛心捐助金額累計(jì)超10余萬(wàn)元，為推進(jìn)我區(qū)民生改善和社會(huì)穩(wěn)定做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)，既展示了統(tǒng)一戰(zhàn)線的精神和風(fēng)貌，又提升了統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會(huì)認(rèn)知度。
四是搭建黨外人士聯(lián)誼平臺(tái)，助力社會(huì)發(fā)展。我區(qū)成立了“黨外人士聯(lián)誼會(huì)”，圍繞我區(qū)民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育、醫(yī)療提升等工作建言獻(xiàn)策，并積極開展了“醫(yī)療義診”、“法律咨詢”、“愛心慰問”等一系列的主題實(shí)踐活動(dòng)。今年以來(lái)共開展義診5次，義診人數(shù)達(dá)400余人次；開展法律義務(wù)咨詢和援助4次；開展愛心捐助和慰問活動(dòng)9次。
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集體林權(quán)制度改革是林業(yè)改革中帶有根本性的基礎(chǔ)工作，是林業(yè)實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下林業(yè)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。我村按照峽城鄉(xiāng)林改工作的相關(guān)文件精神要求，根據(jù)鄉(xiāng)林改辦的工作部署，積極開展集體林權(quán)制度改革，現(xiàn)將改革工作開展情況匯報(bào)如下：
一、大林村基本概況
我村集體林權(quán)制度改革涉及5個(gè)社，涉及林改農(nóng)業(yè)戶數(shù)167戶，農(nóng)業(yè)人口711人，培訓(xùn)林改工作人員20人，培訓(xùn)農(nóng)民群眾420人，群眾滿意率98%。刷寫宣傳標(biāo)語(yǔ)25條，通過廣播宣傳林改政策15次，發(fā)放宣傳資料700余份，群眾林改政策知曉率達(dá)到100%。涉及總林改面積2076.06畝，其中家庭承包面積2075.06畝，集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)面積1.00畝，家庭承包率96%。共計(jì)146個(gè)宗地?cái)?shù)，簽訂合同126份?？苯绱_權(quán)率達(dá)到100%，頒發(fā)林權(quán)證126本，頒發(fā)率100%。
二、林改操作流程
（一）宣傳動(dòng)員階段：宣傳動(dòng)員是集體林權(quán)制度改革的開始階段，本階段我村成立了林改領(lǐng)導(dǎo)小組，在各社成立了林改理事會(huì)，積極召開群眾會(huì)，廣泛宣傳林改工作。
（二）林地林木、人口現(xiàn)狀的調(diào)查摸底，同時(shí)進(jìn)行了一榜公示。
（三）村上制定了符合本村實(shí)際的林權(quán)承包方案，并上報(bào)鄉(xiāng)林改辦審查，在批復(fù)后對(duì)承包方案進(jìn)行了公示。
（四）確權(quán)勘界階段：確權(quán)勘界是在形成了承包方案后，以各戶的'人口為基礎(chǔ)，分了林地面積，劃定了四至界限，并進(jìn)行了公示。
（五）林地承包合同的簽訂。在確定了林地所有權(quán)后，村委會(huì)與農(nóng)戶簽訂了林地承包合同，確定了各自的權(quán)利和責(zé)任。
（六）林權(quán)證頒發(fā)階段：首先對(duì)林權(quán)登記表進(jìn)行了張榜公示，通過張榜公示，使每家每戶都知道自家的林地的基本情況，其次，聽取群眾的意見建議，讓群眾對(duì)林改工作徹底滿意，最后，在公示結(jié)束后，在群眾沒有異議的情況下，各社召開了群眾會(huì)，并發(fā)放了林權(quán)證。
2011年8月13日
今年以來(lái)，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照、縣政府有關(guān)集體林權(quán)制度改革工作的文件要求，將林權(quán)制度改革列入今年及當(dāng)前全鎮(zhèn)工作的重要議事日程，緊緊圍繞林權(quán)制度改革工作的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加大工作力度，確保了林權(quán)制度改革工作的順利開展。
一、工作進(jìn)展情況
我鎮(zhèn)深化集體林權(quán)制度主體改革工作于2017年12月10日啟動(dòng)，歷時(shí)12個(gè)月，分五個(gè)階段進(jìn)行?，F(xiàn)已完成動(dòng)員部署、宣傳培訓(xùn)、調(diào)查摸底，制定方案制定三個(gè)階段七個(gè)環(huán)節(jié)。共對(duì)16個(gè)村，167個(gè)村民小組，8096戶，37851人，4488畝林地完成確權(quán)定界工作。共有集體林707畝，涉及xx、xx、xx、xx、xx-x5個(gè)村，14個(gè)村小組，其它村組沒有集體林。
二、主要措施
(一)健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)林改工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委成立了由黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管林業(yè)工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)站所負(fù)責(zé)人及各村為成員的林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)站，明確了各工作人員的職責(zé)。各村相應(yīng)成立了以任組長(zhǎng)的林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及林改理事會(huì)。全面實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)村“兩級(jí)”書記抓林改的格局，為林改工作提供了組織保障。
(二)強(qiáng)化培訓(xùn)，規(guī)范操作
一是2017年12月20日，鎮(zhèn)黨委政府組織召開了有全鎮(zhèn)干部、各村、護(hù)林員等100余人參加的林改工作培訓(xùn)大會(huì)，開展了深入細(xì)致的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是林改工作組進(jìn)村后，結(jié)合各村實(shí)際，召開村民小組長(zhǎng)會(huì)議，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓全體林改工作人員全面掌握方法、步驟，規(guī)范了操作程序后才進(jìn)入村民小組開展工作。通過以會(huì)代訓(xùn)、單獨(dú)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)示范等方式提高了林改工作人員的操作技能，統(tǒng)一了方法、步驟，為高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成林改工作任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍
充分利用宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、宣傳單、簡(jiǎn)報(bào)、信息、召開各種會(huì)議等方式，廣泛宣傳林權(quán)制度改革的目的意義、方法步驟及相關(guān)法律法規(guī)，做到家喻戶曉，人人皆知，充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，努力營(yíng)造良好的林改氛圍。全鎮(zhèn)共書寫板報(bào)6期，簡(jiǎn)報(bào)10期，發(fā)放宣傳資料2520份，召開各種會(huì)議15場(chǎng)次，形成了層層做好宣傳發(fā)動(dòng)，層層安排部署，層層抓落實(shí)的工作格局。
(四)精心組織，認(rèn)真實(shí)施
鎮(zhèn)林改辦安排專人專管，建立管理制度，明確了崗位職責(zé)，認(rèn)真做好林改相關(guān)資料及辦公用品、設(shè)備及檔案資料管理工作。根據(jù)鎮(zhèn)情實(shí)際編制印發(fā)了全鎮(zhèn)工作方案，使方案符合鎮(zhèn)情，具有可操作性，有力指導(dǎo)全鎮(zhèn)林改工作的開展，有集體林的 村也在充分調(diào)查摸底的情況下，召開了調(diào)查現(xiàn)狀通報(bào)會(huì)，在征求群眾意見的基本上制定了實(shí)施方案，并上報(bào)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府。
三、存在困難和問題
一是集體林地分散、不規(guī)則，加之極為小塊，給我鎮(zhèn)的林業(yè)勘界工作帶來(lái)了難度。
二是個(gè)別村組干部對(duì)集體林權(quán)改革的認(rèn)識(shí)不高，影響了林改工作的整體質(zhì)量。
四、下步工作打算
一是進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作，為迎接省、市、縣檢查驗(yàn)收作準(zhǔn)備。二是認(rèn)真做好勘界確權(quán)，調(diào)處糾紛階段工作。三是按上級(jí)要求做好配套改革工作。
xx-x林改辦
2017年6月8日
統(tǒng)戰(zhàn)工作匯報(bào)今年以來(lái)，市委以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策，扎實(shí)開展各項(xiàng)活動(dòng)，我市統(tǒng)戰(zhàn)工作取得新成績(jī)。
一、多著并舉，認(rèn)真貫徹落實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策。深入學(xué)習(xí)宣傳全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神。分。
別召開統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)黨員干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)干部、機(jī)關(guān)部門統(tǒng)戰(zhàn)干部、黨外干部、新的社會(huì)階層人士代表等不同類型的座談會(huì)；與宣傳部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳全國(guó)第20次統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議主要精神的通知》，編印《全國(guó)第20次統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議主要精神問答》，發(fā)放到市委領(lǐng)導(dǎo)同志和基層黨組織負(fù)責(zé)同志及黨員；組織全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)戰(zhàn)干部、統(tǒng)一戰(zhàn)線成員參加省委統(tǒng)戰(zhàn)部主辦的“統(tǒng)一戰(zhàn)線知識(shí)競(jìng)賽”。
二、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的宣傳力度。提高認(rèn)識(shí)是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提。當(dāng)前，由于一些黨員干部對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作認(rèn)識(shí)模糊，看不到新形勢(shì)下統(tǒng)一戰(zhàn)線工作在“爭(zhēng)取人心,凝聚力量”方面發(fā)揮的重要作用，認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作“無(wú)事可做”、“沒有必要做”。究其原因，是對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作認(rèn)識(shí)不夠。這就要求我們必須要在原有基礎(chǔ)上，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳力度，強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)，解決認(rèn)識(shí)到位問題。要把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入到宣傳計(jì)劃中去，運(yùn)用報(bào)刊、廣播、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)、理論、政策宣傳，突出宣傳在工作中涌現(xiàn)出的黨外先進(jìn)典型，營(yíng)造統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍。
三、關(guān)心愛護(hù)，扎實(shí)推進(jìn)黨外干部的培養(yǎng)和實(shí)職安排。一是定向推薦。與組織部聯(lián)合在市級(jí)機(jī)關(guān)的40多個(gè)部門單位，對(duì)年輕黨外干部進(jìn)行定向推薦，根據(jù)學(xué)歷、年齡等要求，確定30人的黨外后備干部隊(duì)伍；二是崗位鍛煉。對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p黨外后備干部，向市委及組織部門推薦，經(jīng)過民主推薦和組織考察，市級(jí)機(jī)關(guān)的8名年輕黨外干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）助理，另外有2名年輕黨外干部被選拔擔(dān)任局長(zhǎng)助理；三是目前11個(gè)必須配備的部門尚有建設(shè)、審計(jì)、文化、環(huán)保沒有配備到位。
四、加強(qiáng)聯(lián)系，做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的工作，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)和擴(kuò)大與非公經(jīng)濟(jì)代表人士的聯(lián)系，把教育引導(dǎo)與協(xié)調(diào)服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，今年選送10多名非公經(jīng)濟(jì)代表人士參加中央、省和揚(yáng)州市的各類培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，引導(dǎo)他們加快發(fā)展，不斷做大做強(qiáng)、做優(yōu)做久企業(yè)，為社會(huì)作出更多貢獻(xiàn)，支持鼓勵(lì)他們積極投身“光彩事業(yè)”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2006年全市非公經(jīng)濟(jì)人士用于扶貧濟(jì)困、捐資助學(xué)、修橋鋪路等社會(huì)公益事業(yè)的捐款達(dá)1000多萬(wàn)元。市工商聯(lián)換屆工作順利完成。
五、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，抓好民族宗教工作。繼續(xù)加大對(duì)少數(shù)民族困難戶的扶持力度，啟動(dòng)少數(shù)民族小康工程，將扶貧與扶志、扶技、扶智結(jié)合起來(lái)，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)共同富裕。狠抓宗教活動(dòng)規(guī)范化、制度化建設(shè)，保護(hù)合法，打擊違法，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)；將宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)與宗教文化旅游結(jié)合起來(lái)，市民宗局加大募化力度，快速推進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，今年共投資2500萬(wàn)元左右。
今年以來(lái)，市委以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策，扎實(shí)開展各項(xiàng)活動(dòng)，我市統(tǒng)戰(zhàn)工作取得新成績(jī)。
一、多著并舉，認(rèn)真貫徹落實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策。深入學(xué)習(xí)宣傳全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神。分。
神的通知》，編印《全國(guó)第20次統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議主要精神問答》，發(fā)放到市委領(lǐng)導(dǎo)同志和基層黨組織負(fù)責(zé)同志及黨員；組織全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)戰(zhàn)干部、統(tǒng)一戰(zhàn)線成員參加省委統(tǒng)戰(zhàn)部主辦的“統(tǒng)一戰(zhàn)線知識(shí)競(jìng)賽”。
二、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的宣傳力度。提高認(rèn)識(shí)是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提。當(dāng)前，由于一些黨員干部對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作認(rèn)識(shí)模糊，看不到新形勢(shì)下統(tǒng)一戰(zhàn)線工作在“爭(zhēng)取人心,凝聚力量”方面發(fā)揮的重要作用，認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作“無(wú)事可做”、“沒有必要做”。究其原因，是對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作認(rèn)識(shí)不夠。這就要求我們必須要在原有基礎(chǔ)上，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳力度，強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)，解決認(rèn)識(shí)到位問題。要把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入到宣傳計(jì)劃中去，運(yùn)用報(bào)刊、廣播、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)、理論、政策宣傳，突出宣傳在工作中涌現(xiàn)出的黨外先進(jìn)典型，營(yíng)造統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍。
三、
關(guān)心愛護(hù)，扎實(shí)推進(jìn)黨外干部的培。
養(yǎng)和實(shí)職安排。一是定向推薦。與組織部聯(lián)合在市級(jí)機(jī)關(guān)的40多個(gè)部門單位，對(duì)年輕黨外干部進(jìn)行定向推薦，根據(jù)學(xué)歷、年齡等要求，確定30人的黨外后備干部隊(duì)伍；二是崗位鍛煉。對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p黨外后備干部，向市委及組織部門推薦，經(jīng)過民主推薦和組織考察，市級(jí)機(jī)關(guān)的8名年輕黨外干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）助理，另外有2名年輕黨外干部被選拔擔(dān)任局長(zhǎng)助理；三是目前11個(gè)必須配備的部門尚有建設(shè)、審計(jì)、文化、環(huán)保沒有配備到位。
士用于扶貧濟(jì)困、捐資助學(xué)、修橋鋪路等社會(huì)公益事業(yè)的捐款達(dá)1000多萬(wàn)元。市工商聯(lián)換屆工作順利完成。
五、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，抓好民族宗教工作。繼續(xù)加大對(duì)少數(shù)民族困難戶的扶持力度，啟動(dòng)少數(shù)民族小康工程，將扶貧與扶志、扶技、扶智結(jié)合起來(lái)，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)共同富裕。狠抓宗教活動(dòng)規(guī)范化、制度化建設(shè)，保護(hù)合法，打擊違法，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)；將宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)與宗教文化旅游結(jié)合起來(lái)，市民宗局加大募化力度，快速推進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，今年共投資2500萬(wàn)元左右。
國(guó)有林場(chǎng)是我國(guó)林區(qū)的基本組織，同時(shí)它還承擔(dān)林區(qū)教育、衛(wèi)生、治安和社會(huì)管理的任務(wù)，有的代管鄉(xiāng)村。
林場(chǎng)特點(diǎn)。
國(guó)有林場(chǎng)的特點(diǎn)是和農(nóng)村交叉，一般是跨鄉(xiāng)、跨縣，也有的大型林場(chǎng)跨市，管理難度大。
林場(chǎng)名稱。
國(guó)有林場(chǎng)的稱呼有多種，有的叫林業(yè)局、有的叫森林經(jīng)營(yíng)所、有的叫治沙站等等。
林場(chǎng)分類。
國(guó)有林場(chǎng)按經(jīng)營(yíng)對(duì)象分用材林林場(chǎng)、防護(hù)林林場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)林林場(chǎng)、風(fēng)景林場(chǎng)等。
按預(yù)算體制劃分，分為生態(tài)公益型林場(chǎng)和商品經(jīng)營(yíng)型林場(chǎng)。
按管理體制分省屬林場(chǎng)占10%，地(市)屬林場(chǎng)占15%，縣屬林場(chǎng)占75%。
林場(chǎng)發(fā)展。
國(guó)有林場(chǎng)在我國(guó)林業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要的骨干、示范和帶動(dòng)作用，特別是在森林培育和保護(hù)方面取得了巨大的成就，得到了社會(huì)的公認(rèn)，但是，國(guó)有林場(chǎng)在長(zhǎng)期發(fā)展過程中也積累了很多困難和問題，如林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危困，職工生活困難，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，發(fā)展后勁不足等，國(guó)有林場(chǎng)的改革迫在眉睫。
同志們：
從11月21日開始，我們組織市委統(tǒng)戰(zhàn)部分管領(lǐng)導(dǎo)、各科室負(fù)責(zé)人及8縣（區(qū)）統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)，利用4天半時(shí)間，對(duì)8個(gè)縣區(qū)、xxx個(gè)基層統(tǒng)戰(zhàn)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩督查。這既是一次目標(biāo)管理考核完成情況的督查活動(dòng)，也是一次縣（區(qū)）之間相互觀摩學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。雖然時(shí)間很短，但效果很好，既交流了工作經(jīng)驗(yàn)，查找了存在的問題，也明確了下一步的工作任務(wù)和努力方向，達(dá)到了在學(xué)習(xí)比較中互促共進(jìn)，在奮力趕超中凝聚共識(shí)的目的。
今天下午，我們召開匯報(bào)會(huì)，
總結(jié)。
回顧前xxx個(gè)月工作完成情況，分析查找存在的問題和不足，謀劃今后一個(gè)時(shí)期的工作，進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，完善措施，確保全面完成年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。８縣（區(qū)）統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)分別匯報(bào)了今年工作完成情況、存在問題和明年工作打算；部里幾位同志就今年工作作了很好的點(diǎn)評(píng)，我完全同意，請(qǐng)大家按照這些要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講兩方面的意見，供大家在今后工作中參考。
根據(jù)剛才大家的匯報(bào)和平時(shí)掌握情況，并結(jié)合這次督查反饋的意見，我覺得，今年以來(lái)，全市統(tǒng)戰(zhàn)工作以學(xué)習(xí)貫徹黨的十*大精神為主線，按照統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議的安排部署，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，主動(dòng)作為，扎實(shí)工作，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，呈現(xiàn)出整體工作有進(jìn)步，一些領(lǐng)域有創(chuàng)新，個(gè)別工作有特色的良好態(tài)勢(shì)。
臨近年終，在抓好當(dāng)前工作收尾總結(jié)的同時(shí)，要提前謀劃部署明年工作，確保今年工作全面完成，明年工作順利開局。明年是統(tǒng)一戰(zhàn)線立足新起點(diǎn)、落實(shí)新要求、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的重要一年，全市統(tǒng)戰(zhàn)工作要以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神為主線，以強(qiáng)化引導(dǎo)增共識(shí)、健全機(jī)制促規(guī)范、夯實(shí)基礎(chǔ)抓基層、深化調(diào)研解難題、加強(qiáng)培訓(xùn)建隊(duì)伍為重點(diǎn)，以黨的群眾路線教育活動(dòng)為抓手，以大力倡行真抓實(shí)干、銳意創(chuàng)新作風(fēng)為保證，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平，為建設(shè)幸福美好新慶陽(yáng)提供更加廣泛和強(qiáng)大的力量支持。
一、強(qiáng)化引導(dǎo)增進(jìn)共識(shí)，深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神。黨的十八屆三中全會(huì)為我們進(jìn)一步做好統(tǒng)戰(zhàn)工作提出新的更高的要求，特別是作出全面深化改革的戰(zhàn)略部署，需要調(diào)動(dòng)方方面面的力量，需要凝聚黨派、民族、階層、宗教信仰者以及廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員的共識(shí)，順利推進(jìn)改革任務(wù)的落實(shí)。這就要求我們充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用，把學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的首要政治任務(wù)，按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，扎實(shí)做好全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳工作，通過召開黨外人士座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、專題輔導(dǎo)、進(jìn)村入戶、進(jìn)宗教場(chǎng)所、進(jìn)企業(yè)宣講等方式，引導(dǎo)各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、少數(shù)民族群眾、宗教教職人員認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，不斷夯實(shí)“同心”思想共識(shí)。要把學(xué)習(xí)貫徹的成效體現(xiàn)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，組織各民主黨派、無(wú)黨派人士圍繞中央全面深化改革的總體部署，有針對(duì)性的開展調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員在服務(wù)中心工作、服務(wù)發(fā)展大局中的獨(dú)特作用。
二、創(chuàng)新落實(shí)重點(diǎn)工作任務(wù)，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作邁上新臺(tái)階。黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)要突出教育培養(yǎng)，加大選拔力度，統(tǒng)戰(zhàn)部門要主動(dòng)作為，加強(qiáng)與組織部門的溝通銜接，以“六個(gè)共同”全力落實(shí)好中央、省、市委各項(xiàng)政策措施。民族工作要突出扶貧攻堅(jiān)，在全面完成“1+9”項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對(duì)民族鄉(xiāng)村的幫扶力度；要精心籌備明年在我市舉辦的甘肅省第八屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，提前做好參賽隊(duì)員選拔訓(xùn)練、比賽場(chǎng)館、新聞宣傳等前期籌備工作。宗教工作要突出和諧和順、維護(hù)穩(wěn)定，繼續(xù)開展“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建工作，扎實(shí)推進(jìn)宗教事務(wù)管理的法制化民主化。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作要突出服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，深入開展“民企隴上行”活動(dòng)，繼續(xù)加大招商引資力度；深化服務(wù)意識(shí)，切實(shí)幫助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的難題；加大商會(huì)建設(shè)力度，明年，市、縣（區(qū)）工商聯(lián)商會(huì)大廈建設(shè)工作要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。臺(tái)僑工作要突出交流交往，嚴(yán)格落實(shí)赴臺(tái)交流審批程序，加大行業(yè)性的赴臺(tái)交流交往。
三、圍繞促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，切實(shí)找準(zhǔn)服務(wù)大局的對(duì)接點(diǎn)和著力點(diǎn)。要緊緊圍繞中央和省、市委的決策部署，立足自身優(yōu)勢(shì)特色，充分整合各種資源，找準(zhǔn)促進(jìn)發(fā)展的對(duì)接點(diǎn)，探索推動(dòng)改革的著力點(diǎn)，以主動(dòng)作為和實(shí)績(jī)贏得黨委、政府的重視和支持，關(guān)鍵要處理好三種關(guān)系：一要處理好中心工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)系。統(tǒng)戰(zhàn)工作具有空前的廣泛性、巨大的包容性、鮮明的多樣性和顯著的社會(huì)性，作為黨的一項(xiàng)重要工作，必須服從于黨委、政府中心工作，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，關(guān)起門來(lái)搞統(tǒng)戰(zhàn)、摳業(yè)務(wù)，統(tǒng)戰(zhàn)的路子只會(huì)越走越窄，只有主動(dòng)服務(wù)中心工作，站在小局觀大局，以小局服務(wù)好大局，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展彰顯統(tǒng)戰(zhàn)價(jià)值，統(tǒng)戰(zhàn)工作才會(huì)永葆活力。二要處理好常規(guī)工作和創(chuàng)新工作的關(guān)系。統(tǒng)戰(zhàn)工作千頭萬(wàn)緒，常規(guī)性工作比較繁雜，同時(shí)由于牽涉面廣，還有很多可以挖掘的特色工作。如果僅僅滿足于干好常規(guī)業(yè)務(wù)，整體工作就會(huì)顯得平鋪?lái)场]亮點(diǎn)。因此，既要不折不扣地落實(shí)黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策，抓好黨派、民族、宗教、臺(tái)僑等常規(guī)業(yè)務(wù)工作；又要?jiǎng)?chuàng)新落實(shí)，挖掘特色，打造亮點(diǎn)，要更加注重在打造亮點(diǎn)中積極探索工作運(yùn)行機(jī)制，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，融合常規(guī)工作和創(chuàng)新工作，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)上臺(tái)階。三要處理好點(diǎn)與面的關(guān)系。抓點(diǎn)是為了更好地促進(jìn)面上的工作，點(diǎn)的水平體現(xiàn)工作落實(shí)水平，今年大家明顯感覺到基層統(tǒng)戰(zhàn)亮點(diǎn)比去年多，今后要進(jìn)一步培育統(tǒng)戰(zhàn)工作亮點(diǎn)，加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，以點(diǎn)帶面，示范引領(lǐng)，切實(shí)解決統(tǒng)戰(zhàn)工作亮點(diǎn)少、特色不明顯的問題。在抓點(diǎn)的同時(shí)，我們要注重研究工作機(jī)制的問題，不能僅僅停留在搞些噴繪、卡表冊(cè)薄上，要真正做到基層統(tǒng)戰(zhàn)工作底子清、情況明，把工作真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)、落到實(shí)處。
和紀(jì)律作風(fēng)。要勤于學(xué)習(xí)，善于謀劃，以即將開展的第二批黨的群眾路線教育活動(dòng)為契機(jī)，深入一線，廣泛開展調(diào)查研究，抓住薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，創(chuàng)新突破，抓實(shí)見效，切實(shí)解決好工作一般化的問題。____4年元旦、春節(jié)也將臨近，市、縣（區(qū)）統(tǒng)戰(zhàn)部門要提早安排，組織開展好“雙節(jié)”慰問統(tǒng)戰(zhàn)成員活動(dòng)。
根據(jù)省推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好度省政府依法行政考核工作的通知》的要求，對(duì)照省政府對(duì)市政府依法行政考核指標(biāo)，現(xiàn)將馬鞍山市度依法行政工作自查情況報(bào)告如下：
1、制定年度依法行政工作安排并組織實(shí)施。我市推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組專發(fā)《馬鞍山市人民政府度推進(jìn)依法行政工作安排》（馬府法領(lǐng)〔〕1號(hào)），部署全市依法行政9個(gè)方面32項(xiàng)重點(diǎn)工作，明確了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的責(zé)任單位，并將各項(xiàng)工作完成情況列為對(duì)各責(zé)任單位建設(shè)法治政府指標(biāo)考評(píng)的重點(diǎn)。至年底，全市32項(xiàng)依法行政重點(diǎn)工作均已落實(shí)到位。
2、建立了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。12月15日，我市調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了張曉麟代市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市委常委、副市長(zhǎng)金慶豐、市政府秘書長(zhǎng)魏正平任副組長(zhǎng)，市委、市政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人任成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制（馬府法領(lǐng)〔〕3號(hào)）。領(lǐng)導(dǎo)小組召開兩次專題會(huì)議，研究、部署依法行政工作，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及辦公室分工協(xié)作，加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查，確保各項(xiàng)工作得到落實(shí)。
3、切實(shí)加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。近年來(lái)，我市不斷加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，在度機(jī)構(gòu)改革中，市政府法制辦為市政府辦公室管理的正處級(jí)機(jī)構(gòu)，加掛市行政復(fù)議委員會(huì)辦公室牌子，設(shè)綜合科（依法行政指導(dǎo)科）、法規(guī)科、法制監(jiān)督科、行政復(fù)議應(yīng)訴受理科、行政復(fù)議審理科等五個(gè)正科級(jí)科室，編制11人。市政府部門中，又有5個(gè)重要執(zhí)法部門增設(shè)了法規(guī)科，并適當(dāng)增加了法制工作人員編制。
4、推進(jìn)依法行政工作經(jīng)費(fèi)有保障。為保證推進(jìn)依法行政工作經(jīng)費(fèi)充足，我市各級(jí)財(cái)政部門將推進(jìn)依法行政工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。
多年來(lái)，我市依法、科學(xué)、合理界定上下級(jí)政府、政府與部門、部門與部門的行政決策權(quán)，健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，堅(jiān)持重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查和重大行政決策集體決定等制度，推進(jìn)重大行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度。4月30日發(fā)布了《馬鞍山市人民政府工作規(guī)則》（馬政秘〔〕17號(hào)）、7月31日市政府發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作的意見》，建立健全了包括重大行政決策聽證和重大行政決策合法性審查等制度。9月7日，經(jīng)市委、市政府同意，市委辦公室、市政府辦公室發(fā)布了《馬鞍山市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解辦法（試行）》，規(guī)定我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中涉及較大范圍人民群眾切身利益的重大決策、重大政策、重大改革、重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)等在實(shí)施前，應(yīng)當(dāng)對(duì)其合法性及對(duì)群眾利益的影響程度性進(jìn)行評(píng)估。
由于建立了相對(duì)完備的依法科學(xué)民主決策的機(jī)制，我市未出現(xiàn)因違法決策而追究責(zé)任的情形。
1、進(jìn)一步做好相對(duì)集中處罰權(quán)工作，大力加強(qiáng)城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我市6月6日成為安徽省首個(gè)開展試點(diǎn)城市。當(dāng)涂縣成為安徽省首個(gè)相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)縣。為充分發(fā)揮城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)的功效，我市將市行政執(zhí)法局的執(zhí)法力量下放到三個(gè)區(qū)，分別成立了區(qū)行政執(zhí)法局，并進(jìn)一步充實(shí)了區(qū)行政執(zhí)法局力量。以全省行政處罰權(quán)檢查、全省城市管理系統(tǒng)執(zhí)法案卷評(píng)查為契機(jī)，市政府法制辦會(huì)同市行政執(zhí)法局著力規(guī)范我市市、縣、區(qū)行政執(zhí)法局實(shí)施行政處罰權(quán)，提高行政執(zhí)法案卷制作水平。，為適應(yīng)城管執(zhí)法新情況，對(duì)城管行政執(zhí)法程序做了進(jìn)一步完善和改進(jìn)，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè)，全市城管執(zhí)法水平有了整體性提升。
您們不辭辛勞，蒞臨我鎮(zhèn)督促檢查指導(dǎo)工作，是對(duì)我鎮(zhèn)的關(guān)心、支持和厚愛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作匯報(bào)。在此，我謹(jǐn)代表老店鎮(zhèn)黨委、政府、人大、紀(jì)委四家班子及全鎮(zhèn)5萬(wàn)余干部群眾，對(duì)您們的到來(lái)表示熱烈的歡迎，對(duì)您們的關(guān)心表示衷心的感謝!
下面，我從六個(gè)方面就我鎮(zhèn)目前的林改工作向您們作簡(jiǎn)要匯報(bào)，請(qǐng)予批評(píng)指正：
一、老店鎮(zhèn)林業(yè)基本情況。
我鎮(zhèn)轄17個(gè)行政村362個(gè)村民小組，有國(guó)土面積萬(wàn)畝，林業(yè)用地面積萬(wàn)畝，其中國(guó)有林地面積萬(wàn)畝，集體林地面積萬(wàn)畝。重點(diǎn)公益林地面積萬(wàn)畝，商品林地萬(wàn)畝。林業(yè)用地面積中有林地面積萬(wàn)畝，灌木林地面積萬(wàn)畝，疏林地萬(wàn)畝，未成林造林地萬(wàn)畝，無(wú)林地(宜林荒山荒地)萬(wàn)畝。森林覆蓋率(含灌木林)。國(guó)土面積、森林資源面積居全縣首位。
二、主要措施。
(一)建立健全工作機(jī)構(gòu)，上下聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)配合。
鎮(zhèn)黨委、政府深知林改工作的成敗事關(guān)重大，對(duì)此予以高度重視，多次召開黨政班子專門會(huì)議，研究部署林改工作，同時(shí)根據(jù)縣委、政府提出的三級(jí)書記抓林改的要求，首先分別成立了由鎮(zhèn)黨委書記和村支部書記為組長(zhǎng)的鎮(zhèn)村林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)林改領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)林改辦公室、督查組、宣傳組、技術(shù)質(zhì)量組、林權(quán)糾紛調(diào)解組、微機(jī)錄入組、各駐村林改工作隊(duì)，各村林改工作組下設(shè)宣傳后勤組、技術(shù)指導(dǎo)組、矛盾糾紛調(diào)解組、進(jìn)度統(tǒng)計(jì)及檔案收集管理組，并明確了分工和職責(zé)。同時(shí)，各村民小組也成立了林權(quán)制度改革工作組。形成了上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)配合的良好局面。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)大張旗鼓，措施形式多種多樣。
為了使林改政策深入群眾，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與林改的積極性和營(yíng)造林改的良好氛圍，全鎮(zhèn)采取多形式、全方位、的宣傳活動(dòng)，進(jìn)村入戶，把黨和政府的政策帶給群眾。
三是開展林改業(yè)務(wù)及政策法規(guī)性培訓(xùn)48場(chǎng)，培訓(xùn)人數(shù)1436人次;。
四是錄制林改文件及政策法規(guī)宣傳錄音，利用廣播宣傳80次，使用已有林改光碟，電視宣傳2次。
由于宣傳力度大，我鎮(zhèn)廣大干群對(duì)林改政策的知情程度可謂家喻戶曉、人人皆知，參與林改的熱情也非常高漲，許多年過花甲的老人、婦女都忙了起來(lái)，有參加開會(huì)的、有上山勘界的、有到鎮(zhèn)來(lái)訪的等，就連許多外出打工人員也不惜本錢，千里迢迢趕回家鄉(xiāng)參加林改。
(三)多方籌資加大投入，支持林改全力以赴。
鎮(zhèn)政府對(duì)縣政府安排到我鎮(zhèn)的林改工作經(jīng)費(fèi)做到專款專用，但由于缺口資金較多，因此我鎮(zhèn)積極籌措資金，同時(shí)爭(zhēng)取市、縣及各單位的支持，協(xié)調(diào)縣直掛鉤部門有錢出錢、有物出物，全力以赴支持林改工作，工作匯報(bào)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作匯報(bào)》。目前我鎮(zhèn)各村委會(huì)已籌措、投入資金共計(jì)萬(wàn)余元，各村民小組萬(wàn)余元。爭(zhēng)取掛鉤單位支持資金萬(wàn)元，支持一體機(jī)1臺(tái)。
(四)抽調(diào)精兵整合人員，保障林改順暢實(shí)施。
為保障林改順暢實(shí)施，我鎮(zhèn)抽調(diào)精兵強(qiáng)將參與林改。目前我鎮(zhèn)共計(jì)建立組織機(jī)構(gòu)18個(gè)涉及687人，參加林改工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)181人，村組558人，累計(jì)739人。同時(shí)狠抓人員調(diào)配，縣林改工作隊(duì)和鎮(zhèn)、村、組參與林改工作的成員進(jìn)行了整合。采取既分工又協(xié)作的方法，把任務(wù)落實(shí)到各工作組，細(xì)化到每一個(gè)人。林改技術(shù)人員主要負(fù)責(zé)林權(quán)勘界、勾繪地形圖等技術(shù)工作;鎮(zhèn)機(jī)關(guān)站所抽調(diào)的工作人員主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)草擬各村民委員會(huì)和村民小組的林改方案，監(jiān)督指導(dǎo)方案形成過程符合法律法規(guī)和工作程序的相關(guān)規(guī)定，并做好組織、動(dòng)員、宣傳、表冊(cè)填寫、資料歸類、數(shù)據(jù)錄入等工作;村兩委和村民小組林改工作組成員主要負(fù)責(zé)本村民委員會(huì)或村民小組的組織發(fā)動(dòng)工作，協(xié)助參與制作林改的各種表冊(cè)。如此整合人員，分工協(xié)作，為林改順利實(shí)施提供了有力保障。
(五)糾紛調(diào)處依法依規(guī)，林改工作秩序井然。
鎮(zhèn)黨委、政府切實(shí)履行職責(zé)，將維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定工作貫穿始終，村、組林改實(shí)施方案的制定，政策法規(guī)的宣傳發(fā)動(dòng)，林業(yè)現(xiàn)狀的摸底排查等每項(xiàng)工作都在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格依法依規(guī)操作，不折不扣執(zhí)行上級(jí)有關(guān)文件精神和重要指示。同時(shí)，著力排查調(diào)解林改中的矛盾糾紛。分別組成了鎮(zhèn)、村、組山林權(quán)屬糾紛調(diào)處小組，并要求各小組按照“屬地管理、分級(jí)調(diào)處”的原則，出現(xiàn)一起解決一起，簽訂好協(xié)議，限時(shí)辦結(jié)，實(shí)行責(zé)任追求制。目前，我鎮(zhèn)已發(fā)生林權(quán)糾紛11起，已調(diào)處村委會(huì)間糾紛2起，村民小組間糾紛2起，另7起鄉(xiāng)鎮(zhèn)際糾紛有待進(jìn)一步調(diào)處。通過林改工作，糾紛得到了妥善調(diào)處，林農(nóng)得到了真正實(shí)惠，林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，林改工作秩序井然。
(六)明查暗訪加強(qiáng)督查，嚴(yán)肅紀(jì)律推進(jìn)林改。
我鎮(zhèn)督查組采取不打招呼、不定時(shí)的明查和暗訪的方式，對(duì)鎮(zhèn)各工作組的工作情況進(jìn)行督查，目前，督查組成員已跑遍了全鎮(zhèn)17個(gè)村，到達(dá)多個(gè)村組工作現(xiàn)場(chǎng)，督促指導(dǎo)30余次，嚴(yán)肅了工作紀(jì)律，確保了林改工作的順利開展。
三、工作進(jìn)展。
我鎮(zhèn)林改工作按部就班，已進(jìn)入了第二階段，即組織實(shí)施階段。通過前期的宣傳發(fā)動(dòng)和摸底排查，目前已有5個(gè)村委會(huì)、16個(gè)村民小組完成了實(shí)施方案的制作，其余村組方案正在緊張制定中。部分工作組目前已完成了少量村組外業(yè)勘查。目前，已有團(tuán)林堡、大海、田壩、紅土、坪地營(yíng)5個(gè)村26個(gè)村民小組上交外業(yè)勘查表。微機(jī)錄入組成員已對(duì)計(jì)算機(jī)進(jìn)行了調(diào)試運(yùn)行，并已完成8個(gè)村民小組669宗外堪表錄入工作。
四、存在問題。
1.資金缺口大。我鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革時(shí)間跨度長(zhǎng)，參加的人員多，使用的設(shè)備、物資量相當(dāng)大，需要投入巨大的經(jīng)費(fèi)才能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而我鎮(zhèn)財(cái)力匱乏，資金短缺仍是我鎮(zhèn)林改工作的一大難題。
4、業(yè)務(wù)素質(zhì)仍有待提高。雖經(jīng)過了一系列的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但因我鎮(zhèn)林改工作剛剛起步，各林改工作人員仍缺乏實(shí)踐鍛煉，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。
五、下步工作。
一是繼續(xù)多方籌措資金，解決我鎮(zhèn)林改資金困難;。
二是加強(qiáng)全鎮(zhèn)林改工作統(tǒng)籌安排，做到工作進(jìn)度協(xié)調(diào)統(tǒng)一，按部就班;。
三是加強(qiáng)督查，嚴(yán)把紀(jì)律關(guān)和質(zhì)量關(guān)，提高林改工作質(zhì)量;。
四是加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中培訓(xùn)林改工作人員，迅速提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，保障林改工作順利實(shí)施。
六、請(qǐng)求解決的困難和問題。
由于工作量重，壓力大，業(yè)務(wù)要求規(guī)范具體，為確保工作順利開展，完成工作任務(wù)，請(qǐng)求解決鎮(zhèn)級(jí)工作經(jīng)費(fèi)元，解決紙張120件。
總之，我鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革正循序漸進(jìn)，我們將在以后的工作中克服一切困難，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，虛心學(xué)習(xí)和借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，把我鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作做細(xì)、做實(shí)、做好，進(jìn)一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力。
記者：請(qǐng)介紹一下《方案》出臺(tái)的背景。
黃顯陽(yáng)：廣西有國(guó)有林場(chǎng)180家，林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)總面積2202萬(wàn)畝，林場(chǎng)職工萬(wàn)人。廣西的面積是森林，其中1/10由國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng);作為全國(guó)最大木材產(chǎn)區(qū)，廣西年木材產(chǎn)量約占全國(guó)總產(chǎn)量的1/3，其中1/6由國(guó)有林場(chǎng)提供?？梢哉f，國(guó)有林場(chǎng)集中了廣西森林資源的精華，是廣西重要的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)安全屏障。
但長(zhǎng)期以來(lái)，由于各種原因，廣西國(guó)有林場(chǎng)體制不順、機(jī)制不活、政策支持不到位，可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。為進(jìn)一步明確定位、理順體制、完善機(jī)制、促進(jìn)全區(qū)國(guó)有林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展，廣西全面貫徹中央、自治區(qū)國(guó)有林場(chǎng)改革會(huì)議精神，按照“五位一體”和生態(tài)文明建設(shè)有關(guān)要求，圍繞保生態(tài)、保民生兩大目標(biāo)，根據(jù)_中央、_印發(fā)的《國(guó)有林場(chǎng)改革方案》，制定了《廣西國(guó)有林場(chǎng)改革實(shí)施方案》。
通過《方案》的實(shí)施，建立有利于保護(hù)和發(fā)展森林資源、有利于改善生態(tài)和民生、有利于增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力的國(guó)有林業(yè)體制機(jī)制，加強(qiáng)森林資源保護(hù)與科學(xué)經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)森林資源監(jiān)管體系建設(shè)，確保森林資源不破壞、國(guó)有資產(chǎn)不流失、林區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)資源增長(zhǎng)、林場(chǎng)增效、職工增收，為維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、保護(hù)生物多樣性、建設(shè)生態(tài)文明作出更大貢獻(xiàn)。
記者：《方案》明確了哪些目標(biāo)?
黃顯陽(yáng)：《方案》提出，到今年年底前，廣西基本完成國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)任務(wù)并總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn);全面鋪開，年底前基本完成主體改革任務(wù);到，實(shí)現(xiàn)國(guó)有森林生態(tài)功能顯著提升、國(guó)有林場(chǎng)管理體制全面創(chuàng)新、國(guó)有林場(chǎng)生產(chǎn)生活條件明顯改善三大目標(biāo)。
按照目標(biāo)要求，到20，廣西國(guó)有林場(chǎng)公益林占場(chǎng)內(nèi)林地面積比重超過45%，國(guó)有林場(chǎng)商業(yè)性年采伐量比下降15%以上，國(guó)有林場(chǎng)森林蓄積量比20增加1500萬(wàn)立方米以上，國(guó)有林場(chǎng)森林公園數(shù)量超過230家。國(guó)有林場(chǎng)森林結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，森林質(zhì)量明顯提升，森林景觀明顯改善，生物群落更趨于穩(wěn)定，森林碳匯和應(yīng)對(duì)氣候變化能力得到有效增強(qiáng)。
主體改革基本完成后，廣西主要承擔(dān)保護(hù)和培育森林資源任務(wù)且繼續(xù)按從事公益服務(wù)事業(yè)單位管理的國(guó)有林場(chǎng)，編制核定到位，財(cái)政保障到位，基本實(shí)現(xiàn)政企分開、事企分開;基本實(shí)現(xiàn)通過政府購(gòu)買服務(wù)進(jìn)行公益林管護(hù);基本建立功能定位明確、管理科學(xué)規(guī)范、政策保障有力的國(guó)有林場(chǎng)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
與此同時(shí)，國(guó)有林場(chǎng)房屋、道路、供電、通訊、廣播電視、飲水安全、管護(hù)站點(diǎn)用房、森林防火、有害生物防治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入同級(jí)政府建設(shè)計(jì)劃并得以實(shí)施。年國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)道路比年明顯改善。在條件允許的情況下，林場(chǎng)管護(hù)站點(diǎn)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“五通”，列入中央、自治區(qū)國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造計(jì)劃范圍的安居工程基本完成。職工基本生活有保障，就業(yè)有渠道，各項(xiàng)社會(huì)保障應(yīng)保盡保。
記者：廣西國(guó)有林場(chǎng)改革的重點(diǎn)是什么?如何維護(hù)好職工的切身利益?
黃顯陽(yáng)：廣西國(guó)有林場(chǎng)改革的重點(diǎn)是：定性定編定經(jīng)費(fèi)、安置富余職工、落實(shí)社會(huì)保障政策、完善國(guó)有林場(chǎng)森林資源保護(hù)和監(jiān)管機(jī)制。
根據(jù)《方案》，原為事業(yè)單位的國(guó)有林場(chǎng)，主要承擔(dān)保護(hù)和培育森林資源等生態(tài)公益服務(wù)職責(zé)的，繼續(xù)按從事公益服務(wù)事業(yè)單位管理;基本不承擔(dān)保護(hù)和培育森林資源、主要從事市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的，要推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制;暫不具備轉(zhuǎn)企改制條件的，要?jiǎng)冸x企業(yè)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)。對(duì)公益一類國(guó)有林場(chǎng)，經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政予以全額保障。對(duì)公益二類國(guó)有林場(chǎng)，由林場(chǎng)根據(jù)生態(tài)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際需要編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算，并由同級(jí)財(cái)政部門按照當(dāng)?shù)毓娑惤?jīng)費(fèi)保障方式予以補(bǔ)助。對(duì)轉(zhuǎn)企改制的國(guó)有林場(chǎng)，符合支持條件的，可在現(xiàn)有的政策框架內(nèi)，通過爭(zhēng)取相關(guān)專項(xiàng)資金補(bǔ)助等方式予以扶持。
妥善安置富余職工，切實(shí)保障職工權(quán)益，是此次改革的重中之重。妥善安置富余職工的主要途徑：一是對(duì)距國(guó)家法定退休年齡5年以內(nèi)(含5年)或工齡已滿30年的職工可實(shí)行離崗?fù)损B(yǎng);二是通過購(gòu)買服務(wù)方式從事森林管護(hù)撫育;三是由林場(chǎng)提供特色產(chǎn)業(yè)等工作崗位逐步過渡到退休;四是對(duì)經(jīng)協(xié)商一致解除人事勞動(dòng)關(guān)系的，依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，自謀職業(yè);五是原在編富余職工保留原有身份，通過自然減員逐步消化;六是加強(qiáng)有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)部分職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)。
國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)按分類改革后確定的單位性質(zhì)依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。其中，對(duì)于符合參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按現(xiàn)行國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)政策規(guī)定，妥善處理好參保前原屬編制內(nèi)、現(xiàn)已退休的人員的退休待遇問題;由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按國(guó)家和自治區(qū)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)核定其基本養(yǎng)老金，并從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支，同時(shí)執(zhí)行全區(qū)統(tǒng)一的基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。國(guó)有林場(chǎng)改革前應(yīng)保未保人員，按規(guī)定應(yīng)補(bǔ)繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，以及改革前應(yīng)繳未繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)在本次國(guó)有林場(chǎng)改革實(shí)施時(shí)予以清欠。
此外，自治區(qū)、市、縣(市、區(qū))政府要嚴(yán)厲打擊侵占國(guó)有林地行為，切實(shí)保障國(guó)有林場(chǎng)合法權(quán)益。對(duì)林地性質(zhì)變更、采伐限額等強(qiáng)化多級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，定期向社會(huì)公布國(guó)有林場(chǎng)森林資源狀況。建立制度化的監(jiān)測(cè)考核體制，將考核結(jié)果作為綜合考核各級(jí)政府和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重要依據(jù)，要對(duì)國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)進(jìn)行林場(chǎng)森林資源離任審計(jì)。
記者：如何確保《方案》順利實(shí)施?
黃顯陽(yáng)：為確保改革順利推進(jìn)，廣西出臺(tái)了5項(xiàng)保障措施。
在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，廣西成立了由自治區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、自治區(qū)發(fā)改委等19個(gè)部門組成的國(guó)有林場(chǎng)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)審議改革方案、研究制定相關(guān)政策、協(xié)調(diào)解決重大問題。
在部門協(xié)調(diào)方面，全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門正抓緊制定和落實(shí)本地區(qū)、本部門支持國(guó)有林場(chǎng)改革的政策措施，特別是在林場(chǎng)職工社會(huì)保障、富余人員分流安置、金融債務(wù)分類處理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入政府發(fā)展規(guī)劃等方面將出臺(tái)具體辦法。
在工作責(zé)任方面，自治區(qū)政府與各市簽訂了國(guó)有林場(chǎng)改革工作責(zé)任狀，各市與各縣(市、區(qū))簽訂國(guó)有林場(chǎng)改革工作責(zé)任狀，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作責(zé)任機(jī)制。
在督查指導(dǎo)方面，全區(qū)各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有林場(chǎng)改革的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，確保改革始終堅(jiān)持正確的方向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究解決改革過程中存在的問題。
在經(jīng)費(fèi)保障方面，在中央財(cái)政安排國(guó)有林場(chǎng)改革補(bǔ)助資金基礎(chǔ)上，廣西國(guó)有林場(chǎng)改革費(fèi)用由林場(chǎng)所屬級(jí)次的同級(jí)財(cái)政承擔(dān)，自治區(qū)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助，有條件的市財(cái)政還將對(duì)所轄縣(市、區(qū))林場(chǎng)改革成本進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助。
汲水鄉(xiāng)位于鄲城縣東北部，東和張完鄉(xiāng)相連，南與寧平鎮(zhèn)接壤，西與虎崗鄉(xiāng)毗鄰，北與鹿邑縣觀堂鄉(xiāng)相接。全鄉(xiāng)轄27個(gè)行政村，6.7萬(wàn)人，耕地面積8.4萬(wàn)畝，林地面積2.3萬(wàn)畝，林木蓄積量12.2萬(wàn)立方米，林木覆蓋率40%。80%以上的村莊林木覆蓋率達(dá)到50%以上。08年，被市委、市政府評(píng)為“林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)”，09年鄉(xiāng)黨委書記個(gè)人被市委、市政府評(píng)為林業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人。
三年來(lái)，全鄉(xiāng)上下統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，齊心協(xié)力，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，多措并舉，強(qiáng)力推進(jìn)，我鄉(xiāng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的主要做法是：
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，率先垂范，履行植樹義務(wù)?？h廣播局、林業(yè)局等縣直機(jī)關(guān)對(duì)我鄉(xiāng)林業(yè)生產(chǎn)工作大力支持，先后多次召開專題工作會(huì)議，并到現(xiàn)場(chǎng)督促檢查，對(duì)義務(wù)植樹提出了更高、更嚴(yán)、更細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)，縣直機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人以身作則，率先垂范，紛紛走出機(jī)關(guān)，來(lái)到義務(wù)植樹基地，在他們的帶動(dòng)下，全體干部職工和學(xué)生熱情高漲，干勁十足，積極投身造林綠化的主戰(zhàn)場(chǎng)，為汲水再添新綠揮灑汗水。
三年來(lái)，縣直機(jī)關(guān)為我鄉(xiāng)義務(wù)植樹10萬(wàn)株，栽植標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好，深受全鄉(xiāng)干群的稱贊。縣直機(jī)關(guān)義務(wù)植樹活動(dòng)，把全鄉(xiāng)義務(wù)植樹活動(dòng)不斷引向深入，有力地推動(dòng)了我鄉(xiāng)造林綠化事業(yè)的發(fā)展。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)做好植樹造林工作，鄉(xiāng)黨委、政府成立了林業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，以林業(yè)、綜治、小城鎮(zhèn)等部門負(fù)責(zé)人為成員，把全鄉(xiāng)分成5個(gè)工作片，實(shí)行班子成員包片、鄉(xiāng)干部包村、村干部包路段、包河段、包網(wǎng)格，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
三是大力推行林權(quán)制度改革。我鄉(xiāng)境內(nèi)黑河、晉溝河、洪河、清水河四條大河，全長(zhǎng)46公里，占地4700畝。為充分挖掘河堤及河灘地這一潛在資源，促進(jìn)農(nóng)民增收，鄉(xiāng)黨委、政府大力推行集體林權(quán)制度改革，采取“公開拍賣、確權(quán)到人、誰(shuí)造誰(shuí)有、封堤造林”的管理模式，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)行公開發(fā)包，簽訂合同，由縣鄉(xiāng)林業(yè)部門審核把關(guān)、劃邊定界、立檔建卡后，逐戶頒發(fā)林權(quán)證，實(shí)現(xiàn)了“堤有其主、林有其人、人有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”，調(diào)動(dòng)了全鄉(xiāng)農(nóng)民造林綠化的積極性。
如今四條大河上的50萬(wàn)株林木郁郁蔥蔥、枝繁葉茂，已成為全鄉(xiāng)生態(tài)平衡的綠色屏障、農(nóng)民增收致富的“綠色銀行”。并對(duì)省道207線、縣、鄉(xiāng)、村田間路旁、溝渠及坑塘、荒地明晰產(chǎn)權(quán)，簽訂承包合同，栽植樹木80余萬(wàn)棵。 四是加大財(cái)政投入力度。三年來(lái)，財(cái)政、個(gè)人、上級(jí)撥款、縣直機(jī)關(guān)捐款、群眾承包多方籌措資金200多萬(wàn)元，全力以赴支持林業(yè)生產(chǎn)。
五是加強(qiáng)管護(hù)，抓好林木防火。三年來(lái)，共舉辦培訓(xùn)50
多場(chǎng)次、印發(fā)宣傳單3000份、張貼標(biāo)語(yǔ)2700條、召開專題會(huì)議40次、出動(dòng)宣傳車180輛次，狠抓林木防火宣傳工作。把三夏和秋收生產(chǎn)作為防火的重點(diǎn)，夏收、秋收與各村簽訂防火責(zé)任書，村村搭建指揮部，鄉(xiāng)、村干部24小時(shí)輪流值班，吃住在指揮部。鄉(xiāng)成立護(hù)林督查大隊(duì)，每個(gè)村成立20人的護(hù)林小分隊(duì)，對(duì)林木進(jìn)行巡邏、管護(hù)，維護(hù)了全鄉(xiāng)林業(yè)生產(chǎn)成果。
三年來(lái)，全鄉(xiāng)共植樹約130萬(wàn)株，農(nóng)田網(wǎng)格綠化率達(dá)100%，樹木存活率98%以上，辦理林權(quán)證530多份，面積16000多畝。
各位領(lǐng)導(dǎo)、盡管我鄉(xiāng)林業(yè)生產(chǎn)取得的一定的成績(jī)，但與上級(jí)的要求，與先進(jìn)地區(qū)相比，與建設(shè)小康汲水，實(shí)現(xiàn)生態(tài)立鄉(xiāng)的奮斗目標(biāo)還有很大差距。今后，我們決心在上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定，立足實(shí)際，不斷開拓創(chuàng)新，把全鄉(xiāng)林業(yè)生產(chǎn)水平提升到一個(gè)新的檔次，為全面建設(shè)小康汲水做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
武威市地處甘肅省中部，河西走廊東端。屬內(nèi)陸干旱荒漠區(qū)，降水量少，植被稀疏，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)極其脆弱，據(jù)1999年沙漠化土地普查，全市有沙漠化土地2370．27畝，占全市土地總面積的47．5％，其中固定半固定沙丘910．57畝， 占沙漠化土地面 的38．4％。 流動(dòng)沙丘1393．75萬(wàn)畝，戈壁53．3萬(wàn)畝，闖田4．8萬(wàn)畝，潛在沙漠化土地91，757畝，宜林荒沙地3807畝，急需治理的風(fēng)沙口100多個(gè)。
一、生態(tài)林業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀
建國(guó)以來(lái)，我市堅(jiān)持“南護(hù)水源，北治風(fēng)沙，中建綠洲”的戰(zhàn)略方針，在國(guó)家和省上的大力支持下，全市人民與干旱和風(fēng)沙進(jìn)行了堅(jiān)持不懈的斗爭(zhēng)，林業(yè)建設(shè)取得了顯著成效。截止2002年，全市林業(yè)用地1002．77畝，森林面積達(dá)到572．457畝，其中人工造林保存面積達(dá)2587畝，封山(沙)育林草1707畝，四旁植樹5495．2萬(wàn)株，森林覆蓋率達(dá)到12．06％。
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有效地改善了農(nóng)田小氣候，林網(wǎng)保護(hù)下的農(nóng)田年際干熱風(fēng)出現(xiàn)的次數(shù)和大風(fēng)日數(shù)明顯減少，對(duì)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定增產(chǎn)起到了較好的保護(hù)作用。 一一北部風(fēng)沙沿線的治沙造林成效顯著。經(jīng)過幾十年堅(jiān)持不懈的努力，全市已營(yíng)造防風(fēng)固沙林170萬(wàn)畝，封沙育林草127萬(wàn)畝。沿風(fēng)沙線建成防風(fēng)固沙林帶380多公里，治理重點(diǎn)危害風(fēng)沙口240多個(gè)，控制流動(dòng)沙丘200多萬(wàn)畝，直接保護(hù)農(nóng)田140多萬(wàn)畝。部分地段的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)明顯改善，一些沙漠邊緣地區(qū)出現(xiàn)了人進(jìn)沙退的可喜局面，群眾生產(chǎn)、生活水平有了明顯提高。一一自然保護(hù)區(qū)建設(shè)初見成效．全市共建立自然保護(hù)區(qū)4處，下設(shè)保護(hù)站12個(gè)，總面積達(dá)到1460z?畝占全市土地總面積的29．3％。其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)2處，下設(shè)保護(hù)站9個(gè)，面積達(dá)114027畝占全市土地總面積的22．8％。省級(jí)自然保護(hù)區(qū)2處，下設(shè)保護(hù)站2個(gè)，面積達(dá)20多萬(wàn)畝。
10．775-元。
一一國(guó)營(yíng)林場(chǎng)多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展迅速．目前，全市國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、苗圃啟動(dòng)了以采掘業(yè)、釀造業(yè)、食品工業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等六大門類為主的多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目20多個(gè)，年實(shí)現(xiàn)利稅300余萬(wàn)元。石羊河林業(yè)總場(chǎng)鼓勵(lì)職工發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，50只以上的養(yǎng)羊戶達(dá)到10余戶，養(yǎng)羊總規(guī)模達(dá)到4000多只；天祝縣古城林場(chǎng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，興辦煤礦一處，年產(chǎn)量達(dá)到6萬(wàn)噸，產(chǎn)值500萬(wàn)元；古浪縣馬路灘林場(chǎng)引進(jìn)以色列滴灌先進(jìn)技術(shù)，建成高效節(jié)水林果業(yè)基地，引進(jìn)種植的高效經(jīng)濟(jì)作物牛蒡、理想大根、荷蘭豆等市場(chǎng)前景看好，成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶規(guī)模種植、 進(jìn)行沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)的高新技術(shù)開發(fā)示范基地。
一一生態(tài)林業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)步伐加快．改革開放以來(lái)，全市林業(yè)部門完成部、省、市及自列項(xiàng)目50余項(xiàng)，有30余項(xiàng)成果獲獎(jiǎng)。建立了古浪馬路灘、涼州區(qū)清源、民勤勤鋒灘、天祝華藏寺、石羊河林場(chǎng)紅崖山分場(chǎng)、市林科所、蘇武山等七大集生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)為一體的林業(yè)科技示范園區(qū)，科技示范園區(qū)已成為全市林業(yè)建設(shè)的亮點(diǎn)。
5．2z-畝沙漠得到全面治理。
民勤縣薛百鄉(xiāng)宋和村在石述柱同志帶領(lǐng)下，與沙奮斗47年，建成萬(wàn)畝集體固沙林場(chǎng)，發(fā)展棗糧間作2000畝。全市有14個(gè)村被評(píng)為全國(guó)造林綠化“千佳村”，1個(gè)鄉(xiāng)被評(píng)為全國(guó)造林綠化“百佳鄉(xiāng)”，涌現(xiàn)出了21個(gè)省、部級(jí)造林綠化先進(jìn)工作者、勞動(dòng)模范和先進(jìn)單位。
二、近年來(lái)實(shí)施的重點(diǎn)生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)情況
(一) “三北”防護(hù)林體系建設(shè)工程：
“三北”防護(hù)林工程建設(shè)1978年啟動(dòng)。第一階段(1978—2000年)三個(gè)建設(shè)期共完成投資6507．8萬(wàn)元，〃在北部長(zhǎng)達(dá)654公里的風(fēng)沙線上，營(yíng)造防風(fēng)固沙林帶380公里，占風(fēng)沙線總長(zhǎng)度的58％；在中部綠洲區(qū)營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林49萬(wàn)畝；在南部水源涵養(yǎng)林區(qū)，堅(jiān)持以管護(hù)為主，封造結(jié)合，造林3．9萬(wàn)畝，封山育林28．6萬(wàn)畝。1978—2002年全市造林保存總面積172．6萬(wàn)畝。 目前，工程建設(shè)已進(jìn)入第二階段，省上安排我市四期工程10年建設(shè)總規(guī)模為232．08萬(wàn)畝，平均每年需完成23．208萬(wàn)畝，國(guó)家計(jì)劃總投資達(dá)到2億多元。古浪縣被列為國(guó)家級(jí)示范區(qū)，涼州區(qū)、民勤縣被列為省級(jí)示范區(qū)。
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(二)退耕還林工程：1999年，天?？h正式被國(guó)家和省上列為全國(guó)退耕還林(草)試點(diǎn)縣。2002年國(guó)家退耕還林工程建設(shè)全面啟動(dòng)，我市四縣區(qū)全部列入工程建設(shè)范圍內(nèi)。五年來(lái)，全市共完成退耕還林(草)面積37．4446萬(wàn)畝。其中，退耕還林(草)20．432655畝，荒山造林17．01255畝。
村四級(jí)通道綠化2900．6公里。312國(guó)道、211、308省道綠化成為全市通道綠化的示范樣板。
(四)釀造葡萄產(chǎn)業(yè)建設(shè)：1998年來(lái)以來(lái)，全市已建成基地近855畝，蘇武山林場(chǎng)與香港梁氏集團(tuán)合作成功，3000~屯榨汁生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，莫高集團(tuán)、皇臺(tái)集團(tuán)生產(chǎn)的葡萄酒已有很高的市場(chǎng)占有率，釀造葡萄產(chǎn)業(yè)已成為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
三、存在的主要問題
(一)干旱缺水，地下水位下降，嚴(yán)重影響林木的生長(zhǎng)，沙區(qū)人工營(yíng)造的沙棗等林木失去生存條件而大面積殘敗或枯死。民勤縣境內(nèi)已有13．555畝沙棗人工林枯死，有3555畝天然白刺、梭梭、檉柳沙生植被殘敗枯梢生長(zhǎng)不良。天然成片的胡楊林已在沙區(qū)很難尋覓。
(二)沙漠化擴(kuò)大的趨勢(shì)還沒有從根本上得到遏制。沿風(fēng)沙線沙丘活動(dòng)性強(qiáng)烈，每年以3—4米的速度向綠洲逼進(jìn)，有的地方前移速度達(dá)到了8-10米。尤其是民勤和古浪北部與主風(fēng)方向垂直，風(fēng)沙危害更加嚴(yán)重。 民勤縣有2655~農(nóng)田受風(fēng)沙危害而不能耕種，沙漠、戈壁、堿灘達(dá)到全縣總面積的90％。古浪縣北部沙區(qū)有3．555畝沙漠邊緣的農(nóng)田被流沙埋壓，全縣受風(fēng)沙危害和侵襲的村莊86個(gè)，農(nóng)田40萬(wàn)畝，黃灌區(qū)、北部五灘的農(nóng)田、居民點(diǎn)、道路、渠道等80％以上處在風(fēng)沙沿線。
場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危困。經(jīng)過五十年發(fā)展全市建立國(guó)營(yíng)林場(chǎng)27個(gè)，苗圃6個(gè)，治沙站(植被管護(hù)站)3個(gè)，有職工1714人，總經(jīng)營(yíng)管護(hù)面積7037畝，森林蓄積量1021立方米，分另占全市林業(yè)用地總面積、森林蓄積量的70％、83％，年造林、育苗分別占全市的1／3、4／5以上。但近年來(lái)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)人員增加、工資上漲，而財(cái)政供給并無(wú)多大增加，造成國(guó)營(yíng)林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危困，職工生活困難，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管護(hù)設(shè)備老化、手段落后。
四、今后生態(tài)林業(yè)建設(shè)及防沙治沙的工作思路與對(duì)策
(一)、指導(dǎo)思想及目標(biāo)：
以黨的“十六大”精神為指針，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為中心，以天然林保護(hù)、退耕還林、治沙造林、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)為重點(diǎn)。開展封山(沙)育林(草)，建立綠色防護(hù)屏障，擴(kuò)大森林植被，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)、健康發(fā)展。 2001—2017年期間，生態(tài)林業(yè)建設(shè)規(guī)劃指標(biāo)是： “三北”工程完成人工造林138．375-畝，封山、沙育林草937畝；退耕還林(草)工程707畝。
理的激勵(lì)機(jī)制問題。突出三個(gè)重點(diǎn)：一是北部沙區(qū)堅(jiān)持按工程項(xiàng)目治沙。一方面沿風(fēng)沙線努力營(yíng)造比較完備的綠色屏障。另一方面在沙緣地帶下功夫?qū)嵤┓庥?，積極開展人工種植。二是綠洲內(nèi)部重點(diǎn)完善農(nóng)田防護(hù)林體系，調(diào)整林種結(jié)構(gòu)，提高整體效能。三是加強(qiáng)南部祁連山水源涵養(yǎng)林區(qū)的保護(hù)，該區(qū)是中部綠洲區(qū)和北部沙區(qū)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，與沙區(qū)的治理密切相關(guān)。通過實(shí)施退耕還林工程、天然林保護(hù)工程等一切行之有效的措施加以保護(hù)和培育，不斷擴(kuò)大林木植被資源，提高涵養(yǎng)能力，做到青山常在，綠水長(zhǎng)流。 抓好六大工程：一是抓好“三北”四期防風(fēng)固沙林建設(shè)工程。
以市上確定的民勤縣三角城至紅崖山水庫(kù)、涼州區(qū)九墩灘至吳家井、古浪縣永豐灘至冰草灣三條風(fēng)沙線為重點(diǎn)，完成人工造林68萬(wàn)畝，封沙育林4．5萬(wàn)畝，新建長(zhǎng)300公里，寬0．5—2公里的綠色屏障。二是抓好退耕還林建設(shè)工程。在水土流失嚴(yán)重的山區(qū)和風(fēng)沙前沿，開展退耕還林還草和荒山、沙造林，十年完成70萬(wàn)畝。三是抓好天然林保護(hù)工程建設(shè)。四是抓好祁連山自然保護(hù)區(qū)管理和民勤縣連古城國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)。五是抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)和通道綠化建設(shè)工程。建設(shè)范圍包括涼州區(qū)綠洲、民勤縣壩區(qū)、古浪縣黃灌區(qū)、天?？h金強(qiáng)川灌區(qū)的38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國(guó)道312線、省道211線和308線等骨干道路。十年完成人工造林15萬(wàn)畝，建成綠色通道精品工程1000公里。六是抓好生態(tài)經(jīng)濟(jì)型林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。
(三)采取的具體措施
1、強(qiáng)化法治，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)提供保障。加強(qiáng)法制宣傳，
依法保護(hù)和治理生態(tài)環(huán)境。廣泛宣傳國(guó)家的《環(huán)境保護(hù)-法》、 《水土保持法》、 《森林法》、《防沙治沙法》、《野生動(dòng)物保護(hù)-法》等法律法規(guī)，深入開展環(huán)境國(guó)情、國(guó)策教育，提高全民的法律素質(zhì)和環(huán)保意識(shí)。強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法，依法管理，打擊各種違法犯罪行為。
2、依靠科技，建立生態(tài)環(huán)境科技支撐體系。廣泛宣傳和普及植樹種草、水土保護(hù)、荒漠治理、病蟲害防治等方面的科技知識(shí)，發(fā)揮科技服務(wù)部門的職能作用，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)、科技推廣、信息服務(wù)、技術(shù)交流網(wǎng)絡(luò)，開展技術(shù)培訓(xùn)和科技攻關(guān)，引進(jìn)先進(jìn)實(shí)用的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，抓好新技術(shù)的試驗(yàn)、示范和推廣，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的科技含量。抓好林業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。
3、政策引導(dǎo)，加大非公有制生態(tài)林業(yè)建設(shè)力度。堅(jiān)持國(guó)家、集體、個(gè)人一起上，多渠道、多層次、多方位籌集建設(shè)資金。制定宜林“四荒”地拍賣的辦法和政策，打破行政區(qū)劃界限，采用先賣后治、先治后賣、承包租賃等多種形式，鼓勵(lì)不同經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)營(yíng)“四荒”地，使用權(quán)長(zhǎng)期不變，并允許繼承轉(zhuǎn)讓。實(shí)行輕稅薄費(fèi)，減輕經(jīng)營(yíng)者的負(fù)擔(dān)，國(guó)家征用時(shí)對(duì)治理成果給予補(bǔ)償。逐步建立生態(tài)環(huán)境建設(shè)以政府投入為主、吸引社會(huì)力量共同建設(shè)的政策體系，并積極爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外優(yōu)惠貸款和捐款，用于生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目。
時(shí)，統(tǒng)籌考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，切實(shí)做到符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)要求，資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)措施同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步檢查驗(yàn)收?？刂粕鷳B(tài)功能區(qū)人口增長(zhǎng)，對(duì)深山林區(qū)的人口逐步進(jìn)行移民搬遷。重視森林病蟲害防治工作，堅(jiān)持預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，綜合除治。開展以楊樹蛀干、食葉害蟲為主的工程治理項(xiàng)目，加強(qiáng)綜合性營(yíng)林措施，逐步實(shí)現(xiàn)森林有害生物的可持續(xù)控制。加快建立健全預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)和信息反饋體系，早發(fā)現(xiàn)早除治，防治危險(xiǎn)性病蟲害入侵傳播，鞏固生態(tài)林業(yè)建設(shè)成果。
在社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，用到匯報(bào)的地方越來(lái)越多，匯報(bào)的主要內(nèi)容有工作摘要、內(nèi)容、花費(fèi)時(shí)間、對(duì)應(yīng)任務(wù)、完成情況、總結(jié)等，如何寫一份正確的匯報(bào)呢？以下是小編整理的林業(yè)局人防物防技防落實(shí)匯報(bào)材料，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
為扎實(shí)開展好林業(yè)系統(tǒng)綜合治理防治工作，全局上下以平安創(chuàng)建為目標(biāo)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化管理、狠抓落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)人防、技防、物防工作相關(guān)措施，努力營(yíng)造林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，確保全系統(tǒng)安全生產(chǎn)無(wú)事故，干部職工生活、工作環(huán)境安全穩(wěn)定。
為把人防、技防、物防工作落到實(shí)處，不斷提高了我局社會(huì)治安防控能力和水平，有效地打擊了各種違法犯罪活動(dòng)，營(yíng)造出良好的林業(yè)生產(chǎn)秩序，創(chuàng)造出更好的社會(huì)治安環(huán)境，局長(zhǎng)親自安排部署人防、技防、物防工作，分管局長(zhǎng)具體抓落實(shí)，并明確了各股站、各國(guó)有林場(chǎng)負(fù)責(zé)人都是各單位開展人防、技防、物防工作的第一責(zé)任人，切實(shí)組織、開展工作好本單位的人防、技防、物防工作。
進(jìn)一步明確通過開展人防、技防、物防工作，不斷健全治安防控體系、加強(qiáng)防控隊(duì)伍和基礎(chǔ)建設(shè)、著力化解各種矛盾糾紛、強(qiáng)化安全生產(chǎn)、嚴(yán)格行政執(zhí)法等目標(biāo)任務(wù)，采取各種強(qiáng)有力的措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)，為構(gòu)建穩(wěn)定、和諧的發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“政治安全、信訪安全、社會(huì)安全和生產(chǎn)安全”的目標(biāo)，為全縣的政治、社會(huì)穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。
進(jìn)一步加強(qiáng)防控隊(duì)伍建設(shè)，建立較為完善的治安防控網(wǎng)絡(luò)。我局現(xiàn)有10個(gè)局屬股、站、所、辦，下轄四個(gè)國(guó)有林場(chǎng)（圃）和10個(gè)中心林業(yè)工作站，共有在職職工215人，其中縣直機(jī)關(guān)41人，基層林業(yè)站人員27名。森林公安派出所和森林防火辦公室共有9名森林公安干警，各國(guó)有林場(chǎng)（圃）配有執(zhí)法員8名，護(hù)林員33名。在法律法規(guī)及政策宣傳、化解矛盾糾紛、強(qiáng)化治安防范和打擊林區(qū)內(nèi)各種違法犯罪行為工作中，森林公安派出所、中心林業(yè)工作站、國(guó)有林場(chǎng)發(fā)揮了應(yīng)有的.作用，嚴(yán)厲打擊了侵占林地、毀林開荒、盜伐濫伐林木等違法犯罪行為。各國(guó)有林區(qū)分別組建了10-20人的撲火隊(duì)伍，建設(shè)好訓(xùn)練有素的專業(yè)撲火隊(duì)伍，切實(shí)保護(hù)好森林資源的安全。
我局將建立健全各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案作為開展人防、技防、物防的一項(xiàng)很需要工作來(lái)抓，及時(shí)修訂了“森林防火應(yīng)急預(yù)案”，制定了“縣林業(yè)局安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案”。為檢驗(yàn)和提高森林撲火隊(duì)伍的快速反應(yīng)及實(shí)戰(zhàn)能力，組織進(jìn)行開展了森林撲火工作的實(shí)戰(zhàn)演練。通過演練，進(jìn)一步提高了森林撲火專業(yè)隊(duì)伍的防火技能。為進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力和水平，組織了20多人次參加了省廳、市局及縣法制辦組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)班；組織森林公安民警參加市局組織的大輪訓(xùn)活動(dòng)；及時(shí)組織開展了執(zhí)法證件的申領(lǐng)、換發(fā)、年審等工作，推進(jìn)依法行政。
為切實(shí)搞好安全生產(chǎn)及治安防范工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)單位車庫(kù)、財(cái)務(wù)室、檔案室及打字室等重要部位的檢查和管理，不符合要求的及時(shí)更新，確保重要部位的安全。不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，定期對(duì)各場(chǎng)安全設(shè)施、防火設(shè)備進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)維修和更新。目前，我縣已建防火瞭望臺(tái)4座，設(shè)立檢查站5個(gè)，配置防火車5輛，風(fēng)力滅火機(jī)95臺(tái)，對(duì)講機(jī)30多部，手機(jī)32部，油鋸22臺(tái)，撲火工具350多把，滅火水槍100個(gè)，防火服150套，防火車2輛，修建防火道10公里，確保了森林防火工作的需要。
繼續(xù)開展多種專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法侵占林地、毀林開墾、亂砍濫伐、無(wú)證外運(yùn)木材、亂捕亂獵國(guó)家保護(hù)的野生動(dòng)物、森林縱火等各種破壞森林資源的違法犯罪行為，依法保護(hù)森林資源。今年以來(lái)，共受理、立案、查處各類林政案件18起，其中濫伐林木案件6起、非法收購(gòu)濫伐林木案件1起、非法野外用火案件2起、違法運(yùn)輸木材8起、非法獵捕野生動(dòng)物案件1起，共處罰18人。
今年上半年，我局按照《省年民主評(píng)議行風(fēng)工作方案》以及省行評(píng)辦的工作部署和要求，在自查自糾上狠下功夫，取得了階段性成果，現(xiàn)將我局自查自糾工作和整改工作報(bào)告如下：
一、自查自糾工作實(shí)行全系統(tǒng)與全社會(huì)聯(lián)動(dòng)方式進(jìn)行。
按照省行評(píng)辦的統(tǒng)一部署，從6月20日起，全省林業(yè)系統(tǒng)干部職工利用30多天的時(shí)間集中開展了自查自評(píng)活動(dòng)和向社會(huì)各界征求意見活動(dòng)。我局開展了征求上級(jí)部門和省直部門意見和建議的_上評(píng)下_活動(dòng)和發(fā)動(dòng)全省各級(jí)林業(yè)部門、部分基層場(chǎng)圃、涉林企業(yè)和服務(wù)單位對(duì)省局機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)行評(píng)議，幫助查找問題的_下評(píng)上_的_雙評(píng)_活動(dòng)。共向全省發(fā)放征求意見函近500份，征求意見范圍上自省委、省政府、省人大、省政協(xié)、部分人民團(tuán)體和省直機(jī)關(guān)等139個(gè)部門，下至全省148個(gè)市、縣林業(yè)局、150余個(gè)基層林場(chǎng)、苗圃、涉林企業(yè)和服務(wù)單位。省、市兩級(jí)共向社會(huì)各界發(fā)放征求意見函3940份，多方面、多層次地請(qǐng)社會(huì)各界給予評(píng)議，共整理出70多條意見和建議，涉及到林業(yè)宣傳、林業(yè)執(zhí)法、技術(shù)和信息服務(wù)、造林質(zhì)量與管護(hù)、機(jī)關(guān)建設(shè)以及林業(yè)發(fā)展等方面。
我們?cè)诒鞠到y(tǒng)、本單位認(rèn)真自查和上下互查的基礎(chǔ)上，對(duì)自查出來(lái)的重點(diǎn)問題、突出問題提出解決的措施。把全面自查與督導(dǎo)檢查相結(jié)合，上一級(jí)對(duì)下一級(jí)實(shí)施組織指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查;把查與糾相結(jié)合，做到邊查、邊糾、邊改，確保自查自糾取得實(shí)效。
二、認(rèn)真細(xì)致地抓好自查糾工作。
我局在認(rèn)真總結(jié)上半年行風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，確定了自查自糾的目標(biāo)：一是林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工法制觀念和依法行政、依法辦事的意識(shí)和水平得到明顯提高;二是依法保護(hù)森林資源工作和林業(yè)執(zhí)法體系、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng);三是亂砍濫伐樹木、亂批濫占林地、非法運(yùn)輸木材及非法獵捕經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物的重點(diǎn)案件得到依法查處，破壞森林資源的犯罪行為得到有效遏制;四是森林法律法規(guī)貫徹實(shí)施中存在的問題和人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到切實(shí)有效的解決;五是林業(yè)執(zhí)法主體意識(shí)有新的增強(qiáng)，林業(yè)執(zhí)法責(zé)任制和_兩錯(cuò)_責(zé)任追究制進(jìn)一步落實(shí)，林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平得到提高。我們的主要做法是：
(一)、積極宣傳發(fā)動(dòng)，提高對(duì)搞好自查自評(píng)工作的認(rèn)識(shí)。
我局制定了行風(fēng)評(píng)議自查自評(píng)和向社會(huì)各界征求意見階段的安排意見，對(duì)自查自評(píng)的內(nèi)容、形式及時(shí)間、步驟等做出了具體安排。局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次自查自糾活動(dòng)非常重視，特別強(qiáng)調(diào)一要端正態(tài)度，要體現(xiàn)一個(gè)_真_字，做到真找、真聽、真接受;二要敢于揭短，體現(xiàn)一個(gè)_誠(chéng)_字，做到從大局出發(fā)，從幫助干部、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展出發(fā)，既要敢于接自已的短，還要敢于揭其它部門和同志的短;三是要查改并舉，體現(xiàn)一個(gè)_信_(tái)字，對(duì)社會(huì)各界提出的具體的意見和建議要及時(shí)改正，署名的還要進(jìn)行反饋，讓群眾得到回音，增強(qiáng)人民群眾對(duì)我們的信任感。為了壓實(shí)每個(gè)人的責(zé)任，營(yíng)造人人有責(zé)的工作氛圍，明確要求全省林業(yè)系統(tǒng)的每一位干部職工都要把自己的每一個(gè)工作崗位視為行風(fēng)建設(shè)的前沿，不僅要以自己的言行樹立全省林業(yè)行業(yè)的形象，還要承擔(dān)起了解和反饋人民群眾對(duì)我們的意見、建議的職責(zé)，要堅(jiān)持工作做到哪里，意見就虛心征求到哪里。同時(shí)，要求各市、縣(區(qū))林業(yè)部門要深刻查找自身在去年行風(fēng)評(píng)議工作中存在的不足，按照今年局黨組提出的_爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)_的要求，切實(shí)謀劃好今年的行風(fēng)評(píng)議工作。
(二)、采取多種形式，深入查找行業(yè)作風(fēng)方面存在的問題。
第一，結(jié)合業(yè)務(wù)工作的開展，直接與群眾面對(duì)面交流，虛心聽取基層群眾的意見和建議。全省各級(jí)林業(yè)部門干部職工利用下基層指導(dǎo)檢查工作和深入鄉(xiāng)村搞技術(shù)服務(wù)之機(jī)，和群眾面對(duì)面地進(jìn)行談心、交流，主動(dòng)征求群眾對(duì)自己和全市林果工作的意見和建議，了解他們的新想法和需求，大大促進(jìn)了我們有的放矢地改進(jìn)各方面的工作。同時(shí)，組織技術(shù)人員深入基層直接為人民群眾服務(wù)，力求切實(shí)為人民群眾解決亟待解決的問題，受到群眾的歡迎。大家普遍感到，這種形式能拉近與人民群眾的距離，傾聽到人民群眾的真實(shí)心聲，具有良好的效果。
第二，向前來(lái)辦事群眾發(fā)放征求意見卡。部分市、縣林業(yè)局為了及時(shí)了解群眾對(duì)我們工作的意見，還特別印制了專門的征求意見卡向前來(lái)辦事的人員發(fā)放，并在征求意見卡上公開局行風(fēng)熱線電話。群眾對(duì)工作人員的服務(wù)是否滿意，對(duì)林業(yè)工作有什么意見和建議，可以直接寫在卡上，也可以通過行風(fēng)熱線電話進(jìn)行投訴。這種形式對(duì)有關(guān)執(zhí)法人員起到了客觀監(jiān)督的作用，在一定程度上遏制了_門難進(jìn)、臉難看、事難辦_的_三難_現(xiàn)象。
第三，請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員視察林業(yè)，征求他們對(duì)林業(yè)工作的意見。全省大部分市、縣林業(yè)局邀請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員視察了退耕還林工程、通道綠化等林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，并向行風(fēng)監(jiān)督員詳細(xì)介紹了林業(yè)部門的職責(zé)、林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建設(shè)成效，對(duì)有關(guān)林業(yè)政策進(jìn)行講解，向行風(fēng)監(jiān)督員發(fā)放了征求意見卡。他們對(duì)此非常重視，在反饋的征求意見卡上談了自己的感受，同時(shí)也從加強(qiáng)宣傳、強(qiáng)化管護(hù)和搞好林業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面對(duì)全市林業(yè)工作提出了誠(chéng)懇的意見和建議。
第四，結(jié)合《森林法》執(zhí)法檢查，組織全省林業(yè)部門開展自查自糾。從以下六方面開展好自查自糾：一是《森林法》等法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況;二是林業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃實(shí)施情況;三是《退耕還林條例》頒布以來(lái)各地執(zhí)行情況，國(guó)家有關(guān)退耕還林各項(xiàng)政策落實(shí)情況;四是依法保護(hù)森林資源情況;五是林業(yè)執(zhí)法體系和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況;六是執(zhí)法主體單位行政執(zhí)法責(zé)任制、_兩錯(cuò)_責(zé)任追究制是否得到落實(shí)，是否存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、濫用職權(quán)和失職瀆職等問題。
第五，開展了局內(nèi)和系統(tǒng)內(nèi)的自查自評(píng)。全局干部職工針對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行了自查：一查是否樹立了全局意識(shí)，自覺維護(hù)集體形象;二查是否思想端正，牢記為人民服務(wù)的宗旨，自覺為群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù);三查工作中是否腳踏實(shí)地，求真務(wù)實(shí);四查是否保持了良好的精神狀態(tài)，做到愛崗敬業(yè)、事爭(zhēng)一流;五查執(zhí)法人員是否做到了依法行政、文明執(zhí)法。在查找問題的基礎(chǔ)上，各處室正在制定各自的整改方案。
全省各市、縣(區(qū))林業(yè)局也都結(jié)合本單位的實(shí)際，以召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、發(fā)放征求意見卡、走訪服務(wù)對(duì)象、在各內(nèi)設(shè)處室之間開展處室自評(píng)和互評(píng)活動(dòng)等多種形式深入查找在行業(yè)作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題。
三、存在的問題。
經(jīng)過對(duì)自查自評(píng)和社會(huì)各界對(duì)我們工作的意見和建議進(jìn)行梳理，全省林業(yè)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作中存在的主要問題集中在四個(gè)方面：
(一)林業(yè)宣傳工作做得不到位，許多部門、企業(yè)和群眾對(duì)林業(yè)部門的職責(zé)、建設(shè)成果了解不深，對(duì)林業(yè)的功效認(rèn)識(shí)不足，整個(gè)社會(huì)主動(dòng)參與林業(yè)建設(shè)的意識(shí)還不夠強(qiáng)。
(二)專業(yè)技術(shù)人員力量薄弱，知識(shí)更新緩慢，不能適應(yīng)林果農(nóng)對(duì)適用新技術(shù)的迫切需要;部分技術(shù)人員缺乏吃苦精神，不能深入基層為林果農(nóng)服務(wù)，專業(yè)技術(shù)人員沒有充分發(fā)揮自身作用。
(三)林業(yè)執(zhí)法力量還很薄弱，主要體現(xiàn)在沒有專門的機(jī)構(gòu)，人員不足，有些林業(yè)案件和信訪問題不能及時(shí)得到解決。部分基層執(zhí)法人員素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)林業(yè)發(fā)展的新政策、新規(guī)定掌握得不深不透，在實(shí)際執(zhí)法過程中存在偏誤。
(四)林業(yè)_三率_低的問題在部分縣(市)區(qū)還沒有得到很好地解決，探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的造林機(jī)制工作滯后，造林管護(hù)和后續(xù)發(fā)展等問題還沒有很好解決，制約了我省林業(yè)工作的快速發(fā)展。
針對(duì)上述問題，我們已著手制定全局的整改方案，落實(shí)整改責(zé)任。按照查改并舉的要求，制定了整改措施如下：
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，夯實(shí)為人民服務(wù)的基礎(chǔ)。在全省林業(yè)系統(tǒng)深入開展_三個(gè)代表_學(xué)習(xí)綱要教育活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《_中央、_關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，組織做好學(xué)習(xí)、宣講、研討、考試等工作。積極組織開展_艱苦奮斗、廉潔自律_學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步弘揚(yáng)刻苦學(xué)習(xí)、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的林業(yè)行業(yè)精神。學(xué)習(xí)教育活動(dòng)要保證時(shí)間、地點(diǎn)、人員、效果四落實(shí)，做到不走過場(chǎng)、不走形式。
二、認(rèn)真開展經(jīng)常性的繼續(xù)教育培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)，強(qiáng)化林業(yè)干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對(duì)大部分林業(yè)干部職工知識(shí)更新緩慢的實(shí)際，制定和落實(shí)好職工繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃。通過講座、考試、案例分析、現(xiàn)身說法等形式提高林業(yè)干部職工的技術(shù)技能和政策運(yùn)用能力，減少或避免在實(shí)際工作中造成偏誤。
三、扎實(shí)推行和落實(shí)承諾和踐諾責(zé)任制。省局已制定了承諾踐諾責(zé)任制管理辦法，要求各市、縣(區(qū))林業(yè)部門要針對(duì)自己分解承擔(dān)的踐諾內(nèi)容進(jìn)一步具體化，操作性更強(qiáng)，并將各項(xiàng)工作任務(wù)明確責(zé)任，落實(shí)到人頭，制定出具體的考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決好干不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的問題。
四、積極開展_文明窗口創(chuàng)建_活動(dòng)。主要包括以下四方面的內(nèi)容：一是對(duì)林業(yè)站、森防站、木材檢查站和森林公安派出所等林業(yè)基層單位實(shí)行規(guī)范化管理。二是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員和重點(diǎn)林業(yè)工程管理人員的政策法規(guī)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。三是加強(qiáng)森林資源保護(hù)工作，嚴(yán)厲打擊濫砍濫伐、濫捕濫獵等違法犯罪行為。四是進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。
五、積極探索造林管護(hù)機(jī)制，促進(jìn)全省林業(yè)資源的合理增長(zhǎng)。一是積極探索和完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任期綠化目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)造林和林木管護(hù)的督查力度，把責(zé)任定實(shí)、盯死，每年對(duì)造林_三率_進(jìn)行聯(lián)查、通報(bào)，落實(shí)好《造林質(zhì)量事故行政責(zé)任追究制度》;二是積極探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的造林機(jī)制，在全省積極推廣_一預(yù)四包_和訂單林業(yè)、股份制造林、大戶承包造林、公司化造林等模式，用利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制調(diào)動(dòng)社會(huì)造林護(hù)林的積極性;三是積極開展林業(yè)資源評(píng)估和林地流轉(zhuǎn)方式等方面的調(diào)研活動(dòng)，形成有利于民營(yíng)林業(yè)發(fā)展的政策等環(huán)境，保證誰(shuí)造誰(shuí)有，誰(shuí)造誰(shuí)管，誰(shuí)造誰(shuí)收益，實(shí)現(xiàn)土地使用權(quán)、樹木所有權(quán)和收益權(quán)的三統(tǒng)一，形成依法治林的良好環(huán)境;四是加大對(duì)各類林業(yè)政策的宣傳力度，積極推進(jìn)鄉(xiāng)、村對(duì)林業(yè)政策的公開工作，讓人民群眾吃下定心丸，解除后顧之憂。
六、轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)解決林業(yè)宣傳不到位和服務(wù)滯后的問題。
三是繼續(xù)開展技術(shù)人員包點(diǎn)服務(wù)結(jié)對(duì)子活動(dòng)，積極探索對(duì)科技人員的有效管理機(jī)制，保證技術(shù)人員下得去、說得出、用得上。
七、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大案件查處力度。
第一，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)教育。抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取并做好全省林業(yè)公安機(jī)構(gòu)組建工作。定期對(duì)林政執(zhí)法人員、森防檢疫人員、義務(wù)植樹管理人員等林業(yè)執(zhí)法者進(jìn)行林業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)，使執(zhí)法人員熟悉林業(yè)法律法規(guī)，做到依法行政、依法治林。加強(qiáng)職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律教育，使執(zhí)法人員自覺地秉公辦案、不徇私情。
第二、文明執(zhí)法。對(duì)信訪群眾要熱情接待，耐心服務(wù)，認(rèn)真傾聽群眾申訴，善于從中發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及時(shí)加以解決。對(duì)濫砍濫伐、濫捕濫獵等林業(yè)違法案件，要積極協(xié)助有關(guān)部門搞好調(diào)查，對(duì)案件處理情況進(jìn)行了解、追蹤，對(duì)群眾要耐心做好解釋工作，避免簡(jiǎn)單粗暴。第三、實(shí)行執(zhí)法過錯(cuò)追究制。設(shè)立舉報(bào)電話和投訴信箱，認(rèn)真受理群眾對(duì)我局審批行為人違反服務(wù)承諾和審批制度的投訴，經(jīng)局有關(guān)部門核查，如屬實(shí)，給予及時(shí)處理。
工作報(bào)告是員工向上級(jí)匯報(bào)工作的書面材料。它是應(yīng)用寫作研究的風(fēng)格之一。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》和省、南通綜合執(zhí)法改革總體部署，我市在鞏固前期改革成果的基礎(chǔ)上，以基層審批服務(wù)執(zhí)法“三整合”改革為主要抓手，進(jìn)一步加快執(zhí)法權(quán)力整合下放，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的目標(biāo)，全市城市管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法隊(duì)伍架構(gòu)趨于完善，綜合執(zhí)法效能有效提升?，F(xiàn)將改革有關(guān)推進(jìn)情況匯報(bào)如下。
自城市管理領(lǐng)域?qū)嵤┚C合執(zhí)法改革以來(lái)，我市加快研究部署，積極推動(dòng)落實(shí)，完成了城市管理領(lǐng)域處罰權(quán)相對(duì)集中和處罰權(quán)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩項(xiàng)重要改革，為我市全面深入推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
（一）厘清法定職責(zé)，實(shí)現(xiàn)城管執(zhí)法體系化。一是明確行政執(zhí)法職責(zé)邊界。二是推動(dòng)委托執(zhí)法落地落實(shí)。三是促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍有效整合。
（二）嚴(yán)格制度落實(shí)，保障城管執(zhí)法規(guī)范化。一是推動(dòng)綜合執(zhí)法程序規(guī)范化。二是建立健全法制審核制度。三是加強(qiáng)綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（三）創(chuàng)新執(zhí)法方式，助力城管執(zhí)法精細(xì)化。一是完善綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制。二是探索城管執(zhí)法新模式。三是科技賦能提升城管執(zhí)法效能。
城市管理領(lǐng)域執(zhí)法改革作為全市綜合執(zhí)法體制改革的重要組成部分，雖然取得了一定的成績(jī)，但仍存在一些亟待解決的問題。
（一）協(xié)調(diào)機(jī)制亟需完善。
（二）法治理念有待加強(qiáng)。
（三）執(zhí)法盲區(qū)尚有存在。
一是持續(xù)推動(dòng)城管執(zhí)法隊(duì)伍能力提升工程。
二是不斷加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)城管領(lǐng)域執(zhí)法工作的督查指導(dǎo)。
三是積極探索信息技術(shù)在城市管理執(zhí)法中的應(yīng)用。
我局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省住建廳的正確指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，創(chuàng)新城市管理行政執(zhí)法工作思路，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平，努力做好常態(tài)化工作，在促進(jìn)全面深化改革、促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行等方面發(fā)揮了積極作用。現(xiàn)將我局2019年行政執(zhí)法工作情況報(bào)告如下：
1.完成體制改革。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出臺(tái)了《中共阜陽(yáng)市委阜陽(yáng)市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施方案》及市城管執(zhí)法局三定方案，集中行使住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的全部行政處罰權(quán)以及環(huán)境保護(hù)、工商管理、交通管理、水務(wù)管理、食品藥品監(jiān)管等涉城管理方面的部分行政處罰權(quán)。整建制劃轉(zhuǎn)市住建委所屬市市政工程管理處、市市政工程公司、市排水設(shè)施使用管理辦公室、市路燈管理處、市園林管理局。改革后，市城管執(zhí)法局現(xiàn)設(shè)10個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、10個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)，其中副處級(jí)建制單位5個(gè)，核定編制1049名。
2.調(diào)整市區(qū)兩級(jí)城管執(zhí)法權(quán)力事項(xiàng)。按照重心下移、屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主的原則，物業(yè)管理、餐飲油煙、違法停車等領(lǐng)域65項(xiàng)行政處罰職責(zé)全部下放屬地管理，對(duì)各區(qū)投資建設(shè)移交各區(qū)管理的市政基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等項(xiàng)目的監(jiān)管、審批、處罰、征收等22項(xiàng)職責(zé)移交屬地管理。為支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)阜城工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目未辦理施工許可證（含工程質(zhì)量安全報(bào)監(jiān)）、規(guī)劃許可證及違反工程質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)、揚(yáng)塵治理、建筑市場(chǎng)等80項(xiàng)行政處罰權(quán)下放屬地管理。
（二）行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)調(diào)整和運(yùn)用情況。
2017年初，我局印發(fā)了《阜陽(yáng)市城管執(zhí)法局行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》，因城市執(zhí)法體制改革，根據(jù)職責(zé)調(diào)整及法律法規(guī)立改廢等情況，我局分別于2018年、2019年及時(shí)調(diào)整了自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，并在局門戶網(wǎng)站上主動(dòng)公開，接受社會(huì)監(jiān)督?，F(xiàn)行的自由裁量權(quán)基準(zhǔn)共159項(xiàng)，根據(jù)不同違法情形，視情節(jié)在幅度范圍內(nèi)劃分為從輕處罰、一般處罰、從重處罰?！痘鶞?zhǔn)》的出臺(tái)使得通過關(guān)系“討價(jià)還價(jià)”等人情罰、態(tài)度罰、行政議價(jià)等行為，受到有效控制，把執(zhí)法的隨意性限制到最小化，有利于進(jìn)一步推動(dòng)我市城市管理執(zhí)法規(guī)范化、法治化。
（三）開展行政執(zhí)法檢查情況。
我局強(qiáng)化行政執(zhí)法事中事后督促檢查和跟蹤問效，印發(fā)了《市城管執(zhí)法局行政權(quán)力事中事后監(jiān)管細(xì)則》《阜陽(yáng)市城管執(zhí)法局“雙隨機(jī)一公開”工作實(shí)施細(xì)則（試行）》《關(guān)于做好2019年度全市城管執(zhí)法系統(tǒng)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作的通知》《阜陽(yáng)市城管執(zhí)法局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單（2019年版）》及《2019年度阜陽(yáng)市城管執(zhí)法局抽查工作計(jì)劃》并及時(shí)在局門戶網(wǎng)站公開，依法開展城管執(zhí)法檢查工作，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，并將檢查結(jié)果及時(shí)公布。
（四）行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)情況。
1.組織開展全市城管系統(tǒng)專題培訓(xùn)。2019年3月在市委黨校我局舉辦了全市城管系統(tǒng)執(zhí)法人員“強(qiáng)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)作風(fēng)樹形象”專題培訓(xùn)班，共有來(lái)自各縣市區(qū)城管局近600名執(zhí)法人員參加了此次培訓(xùn)。
2.組織開展執(zhí)法人員執(zhí)法考試。組織局屬各單位及各縣市區(qū)城管局257人分批參加了省建設(shè)法制協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織的執(zhí)法資格證培訓(xùn)考試。其中局本級(jí)共有43名人員參加培訓(xùn)考試，通過率95%。
3.組織執(zhí)法人員外出參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我局先后組織執(zhí)法人員參加了省住建廳城市管理執(zhí)法人員集中培訓(xùn)、省城管協(xié)會(huì)春季培訓(xùn)班和秋季培訓(xùn)班、全市依法行政培訓(xùn)班等各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法人員依法行政的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
（五）行政執(zhí)法公示情況。
為保障人民群眾對(duì)城市管理執(zhí)法行為的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)行政執(zhí)法公開透明運(yùn)行，我局印發(fā)了《阜陽(yáng)市城管執(zhí)法局行政執(zhí)法公示制度（試行）》。為貫徹落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，我局采取了以下措施：一是強(qiáng)化事前公開。2019年，我局在阜陽(yáng)市政務(wù)公開網(wǎng)和阜陽(yáng)市行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)及時(shí)主動(dòng)公開了行政執(zhí)法人員名單、職責(zé)權(quán)限依據(jù)、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、重大執(zhí)法決定法制審核目錄、行政權(quán)力流程圖、權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單及中介服務(wù)清單等內(nèi)容。二是規(guī)范事中公示。我局在開展行政執(zhí)法時(shí)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)規(guī)定的程序向當(dāng)事人送達(dá)執(zhí)法文書并出具安徽省人民政府統(tǒng)一印制的執(zhí)法證件，按規(guī)定著裝、佩戴標(biāo)識(shí)，并在政務(wù)服務(wù)窗口設(shè)置崗位信息公示牌，明示崗位職責(zé)、申請(qǐng)材料示范文本、辦理進(jìn)度查詢、咨詢服務(wù)、投訴舉報(bào)等信息。三是加強(qiáng)事后公開。2019年，我局在局門戶網(wǎng)站、阜陽(yáng)市政務(wù)公開網(wǎng)和阜陽(yáng)市行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)及時(shí)主動(dòng)公開了行政執(zhí)法結(jié)果，按要求在阜陽(yáng)市行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)公布了上一年度行政執(zhí)法總體情況有關(guān)數(shù)據(jù)和工作報(bào)告。
（六）行政執(zhí)法全過程記錄情況。
我局印發(fā)了《阜陽(yáng)市城管執(zhí)法局行政執(zhí)法（行政處罰、行政強(qiáng)制）文書示范文本（試行）》、《阜陽(yáng)市城管執(zhí)法局執(zhí)法全過程記錄辦法（試行）》及《阜陽(yáng)市城管執(zhí)法局全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案》，嚴(yán)格按照程序規(guī)定，規(guī)范開展行政執(zhí)法，形成執(zhí)法記錄。執(zhí)法結(jié)束后，及時(shí)做好執(zhí)法檔案歸檔工作，記錄保存執(zhí)法全過程。
（七）重大執(zhí)法決定法制審核情況。
開展重大行政執(zhí)法決定法制審核，不定期召開會(huì)議集體審議重大處罰案件。制定了《阜陽(yáng)市城管執(zhí)法局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》《重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單》《阜陽(yáng)市城管執(zhí)法局行政處罰案件法制審核辦法》，啟用了行政處罰專用章，明確行政處罰案件審核程序，從行政執(zhí)法相對(duì)人主體是否合法、違法事實(shí)是否清晰、證據(jù)是否確鑿、適用法律是否正確、程序是否合法等多個(gè)方面進(jìn)行審查核對(duì)，每一個(gè)細(xì)節(jié)都堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)提高案卷質(zhì)量。2019年共審查按照一般程序處罰案件315件,其中渣土辦辦理187件、規(guī)劃支隊(duì)辦理45件、城管支隊(duì)辦理80件、園林局辦理1件、排水辦辦理2件。2019年先后十三次召開重大行政執(zhí)法案件集體審議會(huì)議，通過重大案件集體審議制度，加強(qiáng)了城管執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督，提高了辦案質(zhì)量，確保行政處罰規(guī)范化、透明化。
（八）行政執(zhí)法投訴舉報(bào)處理情況。
我局建立健全群眾投訴舉報(bào)登記制度，對(duì)門戶網(wǎng)站、12319平臺(tái)轉(zhuǎn)辦以及群眾來(lái)訪來(lái)信等事項(xiàng)均做到及時(shí)辦結(jié)答復(fù)，切實(shí)兌現(xiàn)“件件有著落、事事有回音”的服務(wù)承諾。
探索現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)式普法，開展行政執(zhí)法案例宣講。我局每年組織開展優(yōu)秀執(zhí)法案卷評(píng)選，將學(xué)習(xí)法律與運(yùn)用法律解決城管執(zhí)法工作中的實(shí)際問題緊密結(jié)合起來(lái)。為進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)秀執(zhí)法案例在城管執(zhí)法中的示范引領(lǐng)作用和普法效果，2019年8月和12月，我局先后兩次組織開展召開全市城市管理系統(tǒng)法制工作會(huì)議，交流各地城市管理系統(tǒng)法制工作做法和經(jīng)驗(yàn)，邀請(qǐng)城管執(zhí)法一線的優(yōu)秀辦案人員分享城管執(zhí)法實(shí)踐成果，介紹辦案經(jīng)驗(yàn)、方法和技巧，用真實(shí)的執(zhí)法案例，直觀地釋法宣傳，現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑，增強(qiáng)法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。
根據(jù)中央、省、孝感市有關(guān)城市執(zhí)法體制改革的總體部署，我市已順利完成城管執(zhí)法體制改革相關(guān)工作。按照孝感市《關(guān)于開展全市城管執(zhí)法體制改革工作督查的通知》要求，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
根據(jù)各級(jí)有關(guān)城管執(zhí)法體制改革的工作要求，我市成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)以及分管城建、公安的副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市政府辦分管副主任、法制辦、編辦、人社局、財(cái)政局、公安局、建設(shè)局、環(huán)保局、工商局、食藥監(jiān)局、水利局等相關(guān)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的城管執(zhí)法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。研究制定了《安陸市城市管理執(zhí)法體制改革工作實(shí)施方案》，經(jīng)市委常委會(huì)審議通過。2017年12月26日安陸市城市管理執(zhí)法局正式成立，安陸市編辦同時(shí)印發(fā)了《安陸市城市管理執(zhí)法局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制的規(guī)定》（安編發(fā)〔2017〕37號(hào)文），對(duì)市城管執(zhí)法局的職能、機(jī)構(gòu)、編制等相關(guān)問題進(jìn)行了明確，隨即市城管執(zhí)法局正式開始組建。2019年3月份伴隨著全市機(jī)構(gòu)改革工作順利完成，市城管局由市政府辦公室管理的事業(yè)單位升格為市政府組成部門，正式納入行政機(jī)構(gòu)范疇。重新匡定了城市管理執(zhí)法部門職能職責(zé)，厘清部門權(quán)責(zé)清單界限，實(shí)現(xiàn)了建、管分離和對(duì)城市管、養(yǎng)進(jìn)行有機(jī)整合，綜合執(zhí)法體制機(jī)制逐步理順，大城管格局初步建立。2020年11月成立城管綜合執(zhí)法大隊(duì)，整合原安陸市城市管理執(zhí)法大隊(duì)、安陸市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)，組建安陸市城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)，為安陸市城市管理執(zhí)法局所屬公益一類事業(yè)單位，機(jī)構(gòu)規(guī)格為副科級(jí)。負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城市管理及行政執(zhí)法工作。
我市數(shù)字城管建設(shè)通過前期項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)及施工建設(shè)，一期項(xiàng)目建設(shè)于2019年初基本完工并順利通過驗(yàn)收，目前安陸市數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心機(jī)構(gòu)正在向市委編辦申報(bào)組建中，相關(guān)人員暫由市城管局系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)劑，現(xiàn)在平臺(tái)正在試運(yùn)行中。另外數(shù)字城管平臺(tái)二期項(xiàng)目建設(shè)正在謀劃中，未來(lái)將直接升級(jí)改造成為智慧城管及城市綜合管理服務(wù)運(yùn)行平臺(tái)。
目前，已參照孝感市城管局執(zhí)法服裝采購(gòu)情況，我市城管執(zhí)法局及其所屬的城管執(zhí)法大隊(duì)現(xiàn)有人員及協(xié)管已全部完成新式城管制服的整體換裝工作。同時(shí)，為貫徹落實(shí)住建部《關(guān)于推行城市管理執(zhí)法全過程記錄工作通知》精神，結(jié)合我市城市管理執(zhí)法工作實(shí)際，市城管執(zhí)法局相應(yīng)制定了《城管執(zhí)法全過程記錄實(shí)施辦法》，同時(shí)，按要求為一線執(zhí)法人員配備35臺(tái)城管現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀，另外對(duì)城管執(zhí)法車輛進(jìn)行了更新?lián)Q代并統(tǒng)一噴涂了制式樣式及標(biāo)志，目前，城管執(zhí)法大隊(duì)擁有各類執(zhí)勤執(zhí)法車輛18輛、執(zhí)法記錄儀35臺(tái)，對(duì)講機(jī)80部，防爆頭盔、盾牌各20個(gè)，攝像機(jī)、錄音筆等城管執(zhí)法辦案裝備等全部按要求裝備到位。
。
年在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督、支持和幫助下，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，以建設(shè)山水園林城市、構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的×為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，銳意進(jìn)取，圍繞2005年工作目標(biāo)和工作要點(diǎn)，全面抓好林業(yè)各項(xiàng)工作，按期完成了預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)和工作指標(biāo)，并取得了較好成績(jī)?，F(xiàn)將完成的各項(xiàng)工作匯報(bào)如下：
（二）做好高速公路（×區(qū)段）綠色通道生態(tài)工程和城區(qū)山地綠化工作，確保工程扎實(shí)有效開展。
高速公路×區(qū)境內(nèi)長(zhǎng)公里，基干林帶造林單邊長(zhǎng)度為公里。上級(jí)下達(dá)給我區(qū)高速公路林項(xiàng)目畝人工造林和畝封山育林任務(wù)?；闪謳г炝钟玫乜偣采婕稗r(nóng)戶戶，現(xiàn)已完成丈量并簽定退耕還林造林用地協(xié)議戶，落實(shí)造林用地面積畝。已完成造林公里，造林樹種為尾葉本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊桉。珠防林項(xiàng)目的人工造林和封山育林的規(guī)劃設(shè)計(jì)成果已完成，并通過了有關(guān)專家的評(píng)審，形成了正式文本，項(xiàng)目共涉及到×和鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)村委個(gè)自然屯，已全部簽定了協(xié)議。
（三）抓好苗木培育工作，確保造林用苗充足。加強(qiáng)對(duì)苗木的培育、管護(hù)和技術(shù)指導(dǎo)，經(jīng)常派技術(shù)員深入到各育苗點(diǎn)，督促工人加強(qiáng)水肥管理和除草松土、病蟲害防治及按照育苗技術(shù)規(guī)程進(jìn)行移杯分級(jí)等煉苗分苗工作，確保苗木質(zhì)量和產(chǎn)量。共培育、外調(diào)苗木萬(wàn)多株，其中臺(tái)灣相思樹3萬(wàn)株、任豆苗萬(wàn)株、馬占相思萬(wàn)株，尾葉桉萬(wàn)株，確保了2005年造林苗木充足供應(yīng)。同時(shí)為退耕還林補(bǔ)植工作從外調(diào)運(yùn)苗木近萬(wàn)株，其中尾葉桉插苗萬(wàn)株、任豆苗萬(wàn)。
（四）抓好沼氣池建設(shè)工作，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷改善。今年×區(qū)沼氣池建設(shè)任務(wù)為座，其中國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)為座，扶貧項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)為座，面上任務(wù)為座。為做好沼氣池建設(shè)工作,2月初我們編制了《×市×區(qū)2005年農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目實(shí)施方案》、《國(guó)債項(xiàng)目物資領(lǐng)用收據(jù)》、《國(guó)債項(xiàng)目用戶檔案卡》等資料。月日召開了×區(qū)森林防火暨沼氣池建設(shè)工作會(huì)議，將沼氣池建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)到了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），對(duì)×區(qū)沼氣池建設(shè)工作作出全面部署，提出了工作要求和完成任務(wù)的時(shí)間、步驟和措施。3月下旬，我們組織工作隊(duì)深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，開展宣傳發(fā)動(dòng)工作，并印發(fā)《2005年農(nóng)村沼氣池國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》份，張貼到項(xiàng)目村、自然屯村務(wù)公開欄處，并發(fā)放到項(xiàng)目戶手中，讓農(nóng)戶充分了解國(guó)債項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，與項(xiàng)目戶簽訂了《2005年農(nóng)村沼氣池國(guó)債項(xiàng)目承建合同書》。
（五）抓好森林防火和病蟲害防治工作，確保森林資源得到有效保護(hù)。
（六）抓好依法治林和林政管理工作，有效遏制各種破壞森林資源的違法行為。
（七）林地糾紛調(diào)處工作開展有序。
（八）招商引資工作成績(jī)喜人。
二、存在問題。
今年以來(lái)，我們克服種種困難，積極推動(dòng)林業(yè)工作扎實(shí)有效開展，在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要時(shí)期，真正實(shí)現(xiàn)了“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。但在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前×區(qū)的林業(yè)工作還存在不少困難和問題，突出表現(xiàn)在：
（一）退耕還林工程由原來(lái)的糧食補(bǔ)助改為現(xiàn)金補(bǔ)助，部分退耕農(nóng)戶沒有及時(shí)上交身份證復(fù)印件，影響了補(bǔ)助兌現(xiàn)，有些退耕戶不按作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程進(jìn)行造林，隨意更變?cè)炝值貕K或設(shè)計(jì)造林林種、樹種，給技術(shù)管理增加難度。
（二）×高速公路基干林帶造林還沒有正式跟農(nóng)戶簽定協(xié)議，直接影響了基干林帶造林任務(wù)的完成。
（三）現(xiàn)有的育苗場(chǎng)地面積小，條件簡(jiǎn)陋。自從涼亭苗圃被市政府征用后，土地補(bǔ)償費(fèi)不到位，新的育苗場(chǎng)地得不到本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊落實(shí)，原有的苗圃地設(shè)施非常簡(jiǎn)陋，雨季經(jīng)常積水，苗木隨時(shí)有被水淹的可能，制約了速豐林基地建設(shè)，退耕還林工程，石漠治理等林業(yè)建設(shè)所需苗木的培育。
（四）部分地區(qū)農(nóng)戶建池積極不高。一是由于所處的地理位置不同，如石山地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)、建池難度大，建池成本高，部分群眾建池積極性較低。二是水泥等建材價(jià)格波動(dòng)較大，在一定程度上影響農(nóng)戶建池積極性。三是部份農(nóng)戶等、靠要思想仍然有在。
（五）火源管理還存在薄弱環(huán)節(jié)?！羺^(qū)林蔗交錯(cuò)，野外用火點(diǎn)多面廣，管理十分困難，特別是燒甘蔗葉引發(fā)火災(zāi)的問題比較突出，雖然制定了“燃燒甘蔗葉管理辦法”，但實(shí)行起來(lái)存在不少困難。通過建立森林防火示范村，讓群眾自己制定“森林防火公約”、“野外火源管理辦法”及簽訂用火協(xié)議書等收到了顯著成效，但還沒有得到廣泛推廣，目前野外違章用火還較多，火源管理還沒有得到有效控制。
（六）森林防火經(jīng)費(fèi)不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，設(shè)備不足，專業(yè)森林消防隊(duì)處境艱難。目前重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有開通無(wú)線電通訊，撲火機(jī)具也不足，給火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作帶來(lái)一定的難度。消防隊(duì)工資每月僅為元，加上撲火的旅差費(fèi)沒得報(bào)銷，因此隊(duì)員生活十分困難，在一定程度上影響了隊(duì)伍的穩(wěn)定和隊(duì)員的'積極性。
（七）林權(quán)證發(fā)放工作未能啟動(dòng)。由于退耕還林林權(quán)登記發(fā)證工作是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大、難度高、歷史性強(qiáng)、法制性嚴(yán)的工作。由于登記發(fā)證工作經(jīng)費(fèi)不到位，加上近十幾年來(lái)由于種種原因，林權(quán)登記發(fā)證工作幾乎停滯，新增的林地和減少的林地均都未能得到及時(shí)登記發(fā)證和換證。
三、明年工作思路。
林業(yè)工作是“三農(nóng)”工作的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)人與自然、社會(huì)與資源協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，抓緊做好林業(yè)工作，對(duì)促進(jìn)×區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)工作意義重大。為此，下一步我們將重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：
（一）積極采取有力措施，集中力量做好×高速公路綠色通道生態(tài)工程建設(shè)造林土地落實(shí)工作。2005年高速公路綠色通道生態(tài)工程建設(shè)進(jìn)度緩慢，主要原因是群眾不愿出讓土地，造林用地落實(shí)難度大。明年要和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府互相配合，做群眾的思想工作，并落實(shí)造林土地，及時(shí)做好造林備耕工作。
（二）繼續(xù)加大毀林開荒整治力度，保障現(xiàn)有的林地資源。認(rèn)真做好公路沿線被毀林開荒山地的造林規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，廣泛動(dòng)員各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即行動(dòng)起來(lái)，積極做好造林備耕工作，確保明年年春能及時(shí)造林。
（三）鞏固和提高新建成沼氣池的檔案管理工作，使沼氣池建設(shè)工作規(guī)范化。凡是新建成的沼氣池經(jīng)測(cè)試合格，均要逐戶列冊(cè)登記進(jìn)行歸檔管理。同時(shí)，要切實(shí)抓好建后管理，以鞏固提高，逐步完善沼氣池“三配套”建設(shè)，把沼氣池的管、用、維修以及沼氣、沼液、沼渣等利用技術(shù)傳受給農(nóng)戶，提高農(nóng)戶安全管理和使用沼氣技術(shù)水平，不斷發(fā)揮沼氣的綜合利用效益。
（四）繼續(xù)加強(qiáng)森林資源保護(hù)和管理，確保林業(yè)工作健康發(fā)展。加大查處違法使用林地行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目征、占用林地，要堅(jiān)決按有關(guān)報(bào)批程序辦理。要采取有力措施，加大投入力度，繼續(xù)做好六留村林區(qū)火源管理示范點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)火源管理的規(guī)范化、制度化，減少森林火災(zāi)發(fā)生。
（五）繼續(xù)保持嚴(yán)打高壓勢(shì)態(tài)，深入開展林區(qū)嚴(yán)打斗爭(zhēng)，狠狠打擊各種破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)。（1）打擊重點(diǎn)：一、是盜、濫伐林木案件；二、是毀林開荒、非法侵占林地案件；三、是非法販賣、運(yùn)輸、加工、捕殺野生動(dòng)物案件；四、是無(wú)證運(yùn)輸、加工木材案件；五、是森林火災(zāi)案件。（2）堅(jiān)持辦案責(zé)任到個(gè)人制度，明確個(gè)人負(fù)責(zé)制，分工合作，確保森林資源的安全。
（六）加強(qiáng)木材流通、加工領(lǐng)域的管理，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一是加強(qiáng)木檢站的管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，充分發(fā)揮林政執(zhí)法部門職能作用；二是加強(qiáng)木材收購(gòu)、加工、銷售的管理工作，不定時(shí)不定期組織林政執(zhí)法人員對(duì)×區(qū)木材加工場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)店進(jìn)行全面檢查，糾正經(jīng)營(yíng)業(yè)主違法違規(guī)行為，對(duì)違法違規(guī)者視情節(jié)輕重將給予責(zé)令停業(yè)整頓、警告等處罰，震懾和糾正違法經(jīng)營(yíng)業(yè)主，進(jìn)一步降低危害林業(yè)資源的各種違法行為發(fā)生率。
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