情況匯報是一種有效的管理工具,它可以幫助領導層了解團隊的工作狀況,優化資源分配和決策-making。在進行情況匯報時,可以借鑒他人的經驗和方法,下面是一些情況匯報寫作的技巧和心得分享。
在人大代表建議、政協委員提案辦理工作上,我局一貫高度重視,始終堅持高質量、高標準、高要求,不斷強化措施,創新辦理工作方式方法,不單純地就建議辦建議、就提案辦提案,而是把建議提案辦理工作作為與代表委員們溝通聯系的橋梁和紐帶,作為向代表委員們征求對辦理工作及部門工作的建議和意見的大好機遇,得到了代表委員們的充分肯定,取得了良好的效果。
今年我局共受理人大建議4件、政協提案4件,其中主辦類2件、協辦類6件。接到建議和提案后,局辦公室進行了認真地梳理和分類,擬出了具體承辦意見,交由局建議提案辦理領導小組審閱通過,一把手局長親自過問,分管局長具體抓落實,承辦牽頭部門辦公室加強了對辦理過程的組織、督促和協調,以及與代表委員們保持溝通、聯系,把代表委員們的真實想法及時反饋給有關領導,了解掌握辦理工作的進度,負責對文字材料的整理和把關,組織具體承辦科室一起面對面地答復代表委員,具體承辦部門按照辦公室的具體要求認真抓好建議提案的辦理落實工作。
二、健全機制,切實強化對辦理工作的組織領導和責任落實?
2、及時調度。及時召開相關科室、分局主要負責人參加的辦理工作會議。對建議、提案辦理工作提出明確要求,凡是應該解決而且有條件解決的問題,抓緊時間,力求在盡可能短的時間內解決;應該解決但因目前條件限制暫時不能解決的問題,做好計劃,列出時間表,創造條件解決;因條件不具備,難以解決的問題,不回避、不推諉。凡是代表委員對答復不滿意的,堅決重新辦理,并重新作出答復。局辦公室當場將每份建議和提案分別交給有關科室,科室負責人在交辦單上簽收。在辦理過程中,局辦公室會同監察室對每份建議、提案的辦理情況進行全程跟蹤監督,有力地促進了辦理工作的順利開展,保證了辦理質量。
3、認真調研。今年辦理工作的一個顯著特點就是辦理工作抓得早、落實得快、代表委員們非常滿意。由于今年我局主辦件較少,協辦件較多,針對此情況,我局堅持先易后難的原則,首先對每一件協辦件反映情況進行了認真調研,分析原因,找準措施,形成了書面協辦意見,并在4月8日前全部送交主辦單位。對于兩件主辦件,由于代表委員反映問題都是一些熱點和難點問題,為了做好答復辦理工作,我局監管科、市合科進行了認真調研,弄清了情況,明確了目標和具體的計劃措施。
4、認真答復。辦理工作結束后,局辦公室牽頭組織召開了辦理工作情況交流匯報會,承辦科室向辦理領導小組匯報了各自的辦理情況,對辦理過程中還存在的問題,會議提出了修改意見,答復稿報經分管的領導和局長同意后,正式蓋章,組織答復。分別于5月25日、6月1日,就某委員提出的關于“加快縣城農貿市場市場化改造步伐”提案、董德喜代表提出的關于“加強南城根路道路整治”的建議,邀請委員代表到我局機關,組織機關相關科室負責同志,進行了面對面地答復和交流,并對辦理結果再次征求委員代表們的.意見和建議,受到了委員代表們的歡迎和肯定。
三、創新方法,不斷提高辦理工作的整體質量和社會綜合效應?
在建議提案辦理工作上,我局始終站在全縣這個大局上考慮代表、委員們的建議和提案,堅持把辦理工作作為解決當前工作中存在的問題,推動當前工作的一次機遇來認識和對待,并希望代表委員們對辦理情況繼續進行關心和關注,提出建議和意見。
因此,我局改變傳統的辦理答復方式,從提高建議提案的辦理質量,全面落實建議提案的各項意見,更好地推動工作進步的目的出發,在做好書面答復的同時,還邀請代表委員到現場,到機關,請他們當場視察,當面座談,既讓他們看到書面的答復,又讓他們看到實際的成效;既讓他們看到承辦單位的工作,又讓承辦單位聽到他們的意見。
與此同時,我局還對近兩年來答復過的建議提案進行全面地回頭看,不認為代表委員們已經滿意就此結束了,而是把他們當時的建議和提案,跟目前的整治成果再次進行對照,看工作進展情況,看代表委員的意愿有沒有最終落實,取得了多大的成效,并再次主動征求代表委員們的建議和意見,對部門工作進行監督。對他們提出的問題,我們將進行認真的整理,結合目前的建議提案辦理落實工作,進行綜合整治,力求取得實效,徹底解決問題,推動當前工作,讓代表委員們和人民群眾更加滿意。
二00六年六月六日。
各位領導、同志們:
近年來,我局共收到市政府交辦的人大代表、政協委員提案260件,其中為70件、為90件、為70件。從代表、委員們反映的問題看,主要涉及城市規劃、城市基礎設施和配套工程建設、城市拆遷改造、園林綠化建設、市政設施維護和房地產開發及物業管理等方面,這些問題都是老百姓關心的熱點和焦點,也是當前我們建設部門工作的重點和難點?;仡櫧鼛啄甑霓k理工作,按照市人大和市政協提出的辦理要求,我局著力抓了以下幾個方面工作:
一、嚴把認識關,提高辦理工作責任感。對人大建議、政協提案辦理工作,我局黨委一直都非常重視,每年都專門成立建議、提案辦理工作領導小組,明確由辦公室負責牽頭組織和具體協調辦理工作,并把辦理工作納入全系統各科室、單位的“一把手”工程,建立橫向到邊、縱向到底辦理組織網絡。為了做好辦理工作,讓政府、領導放心,讓代表、群眾滿意,我們始終強調把辦理工作作為為老百姓謀利益,為政府分憂,讓群眾滿意的一件大事來抓,充分認識到代表建議、委員提案凝聚了代表委員們的心血,是人民群眾愿望意志的集中體現,高質量高標準地做好建議、提案辦理工作是我們充分履行部門職能的重要職責,是為民辦實事、解難事、做好事的具體體現,是進一步轉變機關工作作風、密切聯系群眾、傾聽群眾呼聲的重要途徑,也是樹立部門良好形象,不斷提高人民群眾滿意度的重要舉措。每年在收到建議、提案后,我們都要把每一份代表建議、委員提案進行認真研讀,掌握情況,充分了解代表、委員們的真實意愿,并進行認真梳理,分門別類,列出詳細辦理計劃和工作日程。同時,及時組織召開相關科室、單位負責人會議,認真傳達、學習全市建議、提案交辦會精神,統一大家思想,提高大家對辦理工作重要性的認識,使建議提案的辦理工作落到實處。
二、嚴把程序關,提高辦理工作規范化。為了進一步提高辦理效率和辦理質量,我們從健全內部辦理制度、打造高效辦理平臺、強化部門職能的途徑出發,切實加大了建議、提案辦理工作考核力度。即在年初系統目標考核細則中,把建議、提案辦理工作作為全系統各科室、單位一項重要考核指標納入系統目標管理。局辦公室在接到交辦件后,根據職能分工,擬出具體承辦意見,交由局長辦公會通過,由各職能科室負責辦理。辦公室負責牽頭組織對辦理情況進行跟蹤督查和組織協調工作,并把各單位辦理建議、提案以及履行辦理職責情況記錄在案,在年終考核時予以嚴格兌現。同時,為了把每一件建議提案辦好,我們在實踐中積極探索、建立和完善了六項辦理制度:即接收建議、提案核實登記制度;提出擬辦意見并責任到人制度;形成辦理意見前主動與代表、委員共商解決辦法或達成共識制度;組織會辦、催辦、查辦、反饋制度;辦理答復領導審定、簽發制度;辦理工作資料歸檔制度。近幾年建議、提案辦理工作中,我們嚴格執行上述制度,保證了辦理工作有條不紊、有序進行。
三、嚴把質量關,提高辦理工作效能化。在辦理建議、提案的實際操作中,我們始終堅持嚴格按照程序規定要求,努力在提高辦理質量上做文章,在規范運作上下功夫,在解決問題上求實效。一方面抓效能,確保在規定時限內辦復完畢。對待每份建議提案,無論是主辦,還是會辦,我們堅持不怠慢、不拖拉,講大局,負責任,從調查摸底、弄清實情,到和代表委員們見面、征求意見,再到組織力量、切實解決,做到了環環相扣、一著不讓,縮短了辦理時限,提高了辦理效率。另一方面抓質量,確保反映問題得到圓滿解決。在辦理建議提案過程中,我們加強調查研究和組織協調,主動征求代表、委員和群眾的意見,力求把代表、委員們反映的問題落實到位;同時切實加強跟蹤督查和督促推動,督促相關科室、單位各司其職,各負其責,采取有效措施狠抓落實,確保了辦理質量和實效。
劃、長安路亮化設計、城市道路設計等各類控制性、修建性以及專項性規劃。在具體規劃設計上,我們組織自身力量,編制了近百項改造和新址規劃、道路施工圖設計,進一步提高了詳細規劃的覆蓋率,為科學推進城市建設提供了依據。城市建設的一些重點項目也是代表、委員們關心的重點問題。針對這些建議、提案,我們結合城市建設實際及時將建設項目列入計劃,提請市政府確定為年度重點城建目標,強力推進城市基礎設施和配套工程建設,一批新的市政公用設施相繼建成并投入使用。近年來,城區道路新增道路里長42公里,新增道路面積110多萬平方米,形成了七縱九橫路網;供水管道新增里長33公里,日供水能力新增2.5萬立方米;管道燃氣已鋪設管道43.8公里,供氣到戶5000戶,燃氣普及率達97.14;綠化新增面積240萬平方米,人均公共綠地達5.9平方米,城區綠地率為16.20%,綠化覆蓋率為18.63%。二是理熱點,著力塑造好部門形象。隨著城建步伐的加快,舊城改造問題逐步成為市民關心的一個熱點問題。近年來,我局堅持“公開、公平、公正”的`原則,嚴格執行拆遷政策,推進依法拆遷、人性化拆遷和規范化拆遷,不斷提高拆遷補償的透明度,通過貨幣安置、原區域回遷安置、經濟適用房安置、解困房安置和異地安置等5種安置方式,合理補償和安置被拆遷戶,有力推動了城市拆遷工作。近年,拆遷了長安路沿線、英武路沿線等18個地段,共拆遷房屋面積54.6萬m2,搬遷11268余戶,安置低保戶350戶。為了改善住房結構供應體系,切實關注拆遷地段弱勢群體,新建經濟適用房和解困安置房近4.4萬平方米。三是解難點,竭力為群眾辦實事辦好事辦成事。城市后街背巷、下水道維修,窨井蓋補缺也是代表、委員常提到的一個熱點問題。為更好地落實此類建議、提案,為民辦實事,我局近年來切實加大市政設施維修改造力度,僅就修補路面30處589平方米、維修欄桿231.6米、路牙40處264米、補缺窨井蓋300只、修補人行道112處3868.67平方米。今年,我局在市政設施管理上又有了新的舉措,一是以關注民生為第一需要,強力推進后街背巷維修改造,確保于年底前完成762條后街背巷改造任務;二是本著“服務全天候、管理無縫隙、責任全覆蓋”的原則,加快構建我市市政管理無縫隙覆蓋,推進市政管理由原來粗放型管理向精細化管理過渡;三是不斷強化服務意識,提高服務水平,加快“12319”城建服務平臺建設,暢通民生通道,架起政府與群眾之間連心橋。
各位領導、同志們,近年來,在你們的關心和幫助下,我市建設事業不斷做大、做強,城市綜合環境質量不斷做優、做美,城鄉面貌發生了顯著改變。在此,我謹代表市建設局對多年來一直高度關注城市建設事業發展,關心建設局工作的各位領導和代表、委員們表示衷心的感謝!在今后建議、提案辦理工作中,我們建設職能部門將在市委、市政府的正確領導下,在市人大、市政協辦公室的直接指導幫助下,繼續加大依法辦理的力度,不斷總結辦理經驗,健全辦理制度,提高辦理質量,為加快我市經濟社會發展、構建和諧興化發揮應有的作用。
《全市人大代表建議政協委員提案發言》來源于本網會員分享,歡迎閱讀全市人大代表建議政協委員提案發言。
劃、長安路亮化設計、城市道路設計等各類控制性、修建性以及專項性規劃。在具體規劃設計上,我們組織自身力量,編制了近百項改造和新址規劃、道路施工圖設計,進一步提高了詳細規劃的覆蓋率,為科學推進城市建設提供了依據。城市建設的一些重點項目也是代表、委員們關心的重點問題。針對這些建議、提案,我們結合城市建設實際及時將建設項目列入計劃,提請市政府確定為年度重點城建目標,強力推進城市基礎設施和配套工程建設,一批新的市政公用設施相繼建成并投入使用。近年來,城區道路新增道路里長42公里,新增道路面積110多萬平方米,形成了七縱九橫路網;供水管道新增里長33公里,日供水能力新增2.5萬立方米;管道燃氣已鋪設管道43.8公里,供氣到戶5000戶,燃氣普及率達97.14;綠化新增面積240萬平方米,人均公共綠地達5.9平方米,城區綠地率為16.20%,綠化覆蓋率為18.63%。二是理熱點,著力塑造好部門形象。隨著城建步伐的加快,舊城改造問題逐步成為市民關心的一個熱點問題。近年來,我局堅持“公開、公平、公正”的原則,嚴格執行拆遷政策,推進依法拆遷、人性化拆遷和規范化拆遷,不斷提高拆遷補償的透明度,通過貨幣安置、原區域回遷安置、經濟適用房安置、解困房安置和異地安置等5種安置方式,合理補償和安置被拆遷戶,有力推動了城市拆遷工作。近年,拆遷了長安路沿線、英武路沿線等18個地段,共拆遷房屋面積54.6萬m2,搬遷11268余戶,安置低保戶350戶。為了改善住房結構供應體系,切實關注拆遷地段弱勢群體,新建經濟適用房和解困安置房近4.4萬平方米。三是解難點,竭力為群眾辦實事辦好事辦成事。城市后街背巷、下水道維修,窨井蓋補缺也是代表、委員常提到的一個熱點問題。為更好地落實此類建議、提案,為民辦實事,我局近年來切實加大市政設施維修改造力度,僅07年就修補路面30處589平方米、維修欄桿231.6米、路牙40處264米、補缺窨井蓋300只、修補人行道112處3868.67平方米。今年,我局在市政設施管理上又有了新的舉措,一是以關注民生為第一需要,強力推進后街背巷維修改造,確保于年底前完成762條后街背巷改造任務;二是本著“服務全天候、管理無縫隙、責任全覆蓋”的原則,加快構建我市市政管理無縫隙覆蓋,推進市政管理由原來粗放型管理向精細化管理過渡;三是不斷強化服務意識,提高服務水平,加快“12319”城建服務平臺建設,暢通民生通道,架起政府與群眾之間連心橋。
各位領導、同志們,近年來,在你們的關心和幫助下,我市建設事業不斷做大、做強,城市綜合環境質量不斷做優、做美,城鄉面貌發生了顯著改變。在此,我謹代表市建設局對多年來一直高度關注城市建設事業發展,關心建設局工作的各位領導和代表、委員們表示衷心的感謝!在今后建議、提案辦理工作中,我們建設職能部門將在市委、市政府的正確領導下,在市人大、市政協辦公室的直接指導幫助下,繼續加大依法辦理的力度,不斷總結辦理經驗,健全辦理制度,提高辦理質量,為加快我市經濟社會發展、構建和諧興化發揮應有的作用。
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縣人民政府:
我局收到縣人民政府督查室轉來的縣人大常委會《關于2005年走訪人大代表期間收集的建議、批評和意見的交辦函》(x人常函[2005]x號)后,對人大代表提出的建議、批評和意見高度重視,局黨組召開會議進行了專題研究,對其中涉及到財政部門辦理的建議、批評和意見,明確由局辦公室統一協調,相關股室(單位)具體辦理,辦公室將辦理情況形成綜合材料,經局領導審定后向縣人民政府匯報?,F將我局辦理人大代表建議、批評和意見情況匯報如下:
一、關于農業稅尾欠問題。
《xxx關于做好xxxx年深化農村稅費改革xx工作的通知》(x發[xxxx]xx號)文件對農業稅尾欠清收問題作出了要求:“對農村稅費改革試點前發生的農業稅尾欠,要登記造冊,xx清收,以后再做處理;對農村稅費改革試點后新發生的農業稅尾欠,確實納稅困難且符合減免條件的,要予以減免,不符合減免條件的要制定征收計劃,依法逐步清收?!备鶕@一要求,縣農稅局已經編制了《農業稅尾欠繳納計劃表》,并要求各鄉鎮財政所在xxxx年xx月xx日前全面完成農業稅尾欠清理登記造冊歸檔工作,以便于今后依法逐步清收。
二、
定期對干部進行身體檢查,有利于及時發現干部所患的疾病,并及時進行治療,使干部有一個健康的身體、全心身投入工作,是一件大好事。但因我縣是一個xxxxx縣,多年來由于經濟發展滯后的影響,財政增收緩慢,收支矛盾十分突出,縣財政還是在將財力主要用于保工資發放、機關運轉、社會保障和教育投入等剛性支出,是一個典型的“吃飯”型財政,機動財力微乎其微。若將干部的體檢費用納入財政預算,不僅沒有相關的規定依據,財政目前也沒有這個財力。我們認為由干部所在單位組織進行干部進行體檢,所需經費由其所在單位自籌,從單位的福利費中解決,比較適合我縣當前的實際。
三、關于將鄉鎮干部的xx安排到位的問題。
雖然我縣財政十分困難,但為了盡力將政策規定干部享受的工資、補貼發放到位,切實提高干部的.生活待遇保障,縣財政千方百計籌措資金,科學調度資金,在確保工資發放的情況下,今年xx月份,經縣委縣人民政府決定,并報請縣人大常委會審查通過,通過調整預算安排將干部的適當生活補貼納入了財政預算,目前,縣財政已將預算支出指標下達到各鄉鎮和縣直單位。為確保落實到位,縣財政局印發了《xx縣財政局關于2005年適當生活補貼發放有關事項的通知》(x財預[xxxx]xx號)文件,對納入財政預算發放的適當生活補貼范圍、標準等問題均作出了相應要求。
四、關于現在干部工資扣交的項目較多問題。
由財政部門從干部工資中代扣的各種款項,均是根據上級文件規定和政策執行的,對沒有相關文件規定需財政扣交的項目,財政部門都一律拒絕辦理。
聯系單位及電話:xx縣財政局辦公室xxxxxxx。
聯系人:xxx。
立足職能抓辦理力求實效求滿意。
我局在縣委、縣政府的正確領導下在縣人大、縣政府、縣政協辦公室的直接指導幫助下共收到人大代表建議和政協委員提案14件其中人大建議8件、政協提案6件、10人以上代表建議2件面商率、解決率、答復率達到了三個100%。對協辦件都在規定時限內面書提供了建議和意見并積極配合落實。從代表、委員們反映的問題看主要涉及落實下崗職工優惠政策、加強農貿市場監督管理、取締城區馬路市場、強化超市食品管理和網吧整治等多個方面都是當前老百姓關心的熱點和焦點也是當前我們部門工作中的重點和難點內容較為廣泛辦理難度較大集中體現了社會相關階層的意見和要求?;仡櫲ツ甑霓k理工作我們著力抓了以下幾個方面:
一、唱好主角,發揮作用,把辦理工作作為樹立部門形象的重要舉措。
對人大建議、政協提案辦理工作,我局一直都非常重視,專門成立了辦理領導小組,明確由辦公室負責牽頭組織和具體協調工作,并把辦理工作納入全系統各科室、各分局一把手工程,健全了辦理組織網絡。為了做好辦理工作,讓政府、領導放心,讓代表、群眾滿意,我們辦公室積極唱好主角,發揮牽頭作用,并在辦理建議、提案時確立了一個原則,就是不就事論事,而是把辦理工作作為為老百姓謀利益,為政府分憂,讓群眾滿意的一件大事來抓。充分認識到代表建議、委員提案凝聚了代表委員們的心血,是一段時期人民群眾愿望意志的集中體現,高質量高標準地做好建議、提案辦理工作是我們充分履行部門職能的重要職責,是為民辦實事、解難事、做好事的具體體現,是進一步轉變機關工作作風、密切聯系群眾、傾聽群眾呼聲的重要途徑,也是樹立部門良好形象,不斷提高人民群眾滿意度的重要舉措。每年局辦公室在收到建議、提案后,都要把每一份代表建議、委員提案進行認真研讀,掌握情況,充分了解代表、委員們的真實意愿,并進行認真梳理,分門別類,列出詳細辦理計劃和工作日程。同時,及時組織召開相關科室、分局負責人會議,認真傳達、學習交辦會精神,統一大家思想,提高大家對辦理工作重要性的認識,強化他們辦好建議提案對提高部門形象的強烈意識。在具體工作中,我們辦公室充分履行牽頭部門職責,發揮綜合科室的`優勢,強化組織協調和督辦推動作用,使建議提案的辦理工作落到了實處。
二、健全制度,明確責任,努力把辦理工作推向規范化制度化的軌道。
為了進一步提高辦理效率和辦理質量,我們從健全內部辦理制度、打造高效辦理平臺、強化部門職能到位的途徑出發,推行了“三位一體”的辦理考核體系和“六項辦理制度”。即在年初系統目標考核細則中,把建議、提案辦理工作作為全系統各科室、各分局一項重要考核指標納入系統目標管理,作為完成上級交辦事項完成情況的重要考核內容。局辦公室在接到交辦件后,根據職能分工,擬出具體承辦意見,交由局長辦公會通過,由各職能科室和所在地分局負責辦理。辦公室負責牽頭組織對辦理情況進行跟蹤督查和組織協調工作,并把各單位辦理建議、提案以及履行辦理職責情況記錄在案,在年終考核時予以嚴格兌現。在堅持辦公室牽頭組織、分級負責、歸口辦理的前提下,推行了主管、督辦與承辦的“三位一體”的工作責任體系。同時,為了把每一件建議提案辦好,我們辦公室在實踐中積極探索、建立和完善了六項辦理制度:一是接收建議、提案核實登記制度;二是提出擬辦意見并責任到人制度;三是形成辦理意見前主動與代表、委員共商解決辦法或達成共識制度;四是組織會辦、催辦、查辦、反饋制度;五是辦理答復函件領導審定、簽發制度;六是辦理工作資料歸檔制度。在去年辦理工作中,我們嚴格執行上述制度,保證了辦理工作有條不紊、有序進行。例如在解決人大代表何壽陽等10名同志提出的關于網吧整治問題時,辦公室首先擬出了辦理意見,交由局長辦公會討論定奪。局長室高度重視,一致認為代表們提出的問題既合乎縣情民意,又是工商部門開展網吧專項整治的一次契機。為此,專門成立了網吧整治領導小組,明確整治目標、任務、責任和時限,并依據具體職能分工和轄區管理責任,明確由辦公室、監管科牽頭,各分局積極配合,狠抓問題解決。為加大源頭整治力度,我們還多次召開相關部門協調會,形成執法合力,推進了整治的到位。整治期間,全局共出動人員136人次,車輛30臺次,當場扣押電腦198臺,取締黑網吧39家、游戲室12家。
三、強化組織,力求實效,把辦理工作作為為群眾辦實事的重要途徑。
在辦理建議、提案的實際操作中,我們始終堅持嚴格按照程序規定要求,努力在提高質量上做文章,在規范運作上下功夫,在解決問題上求實效。一是確保在規定時限內辦復完畢。對待每份建議提案,無論是主辦,還是協辦,我們堅持不怠慢、不拖拉,講大局,負責任,從調查摸底、弄清實情,到和代表委員們見面、征求意見,再到組織力量、切實解決,做到了環環相扣、一著不讓,縮短了辦理時限,提高了辦理效率和代表們的滿意率。二是確保反映問題得到圓滿解決。在這次所辦建議提案中,有2件涉及城區馬路市場管理。對此,我們一方面加強調查研究和組織協調。辦公室首先組織人員及時深入到現場察看,加強調查,了解成因,主動征求當地老百姓和經營者的意見,及時召開相關科室、分局協調會,并通過局長室積極爭取城建、公安、安宜鎮政府等多方面的支持和配合,力求把代表、委員們反映的問題落實到位。另一方面加強跟蹤督查和督促推動。在整治過程中,督促相關科室和分局各司其職,各負其責,堅持堵疏相結合,做好宣傳和解釋工作,爭取群眾理解和支持。同時。成立了專門的市場執法小分隊,購買了專門的執法車,加強市場巡查監管,防止問題反彈。為了確保代表委員們滿意,我們堅持開門辦復,主動上門向代表委員們征求意見和要求,主動邀請他們直接參與整治工作,參觀現場,并再次征求代表委員們的建議,反復整改,直到代表委員們滿意為止。例如在網吧整治和馬路市場整頓工作中,我們一直堅持常抓不懈。此外,對由于客觀條件限制一時還不能解決的問題,我們堅持做好解釋工作,提出我們的具體整改措施和解決時限。比如胡小寶委員提出的92號提案,關于加強超市內銷售生鮮蔬菜和過期食品的管理問題。雖然,近年來,我們工商部門加大了檢測投入力度,從檢測設備上花費了大量的資金,也在農貿市場、大型超市、學校食堂建立了檢測點,開展定期和不定期檢測,但是要從根本上去杜絕食品衛生安全方面的問題,還需要包括工商部門在內的其他相關政府職能部門的密切配合,形成齊抓共管的監管機制,建立和完善食品市場準入制度,才能從根本上杜絕食品安全問題。對于我們的答復,代表委員們最終表示理解和滿意。
辦理人大代表建議、政協委員提案,是我們政府部門義不容辭的法定義務和職責。今后,我們將繼續加大依法辦理的力度,總結辦理經驗,健全辦理制度,不斷提高辦理工作水平,為我縣的經濟發展、社會穩定作出應有的貢獻。
近年來,區政協委員圍繞我區經濟和社會發展戰略,積極建言獻策,通過提案提出了許多有價值的意見和建議。區發改委歷來高度重視提案辦理工作,采取明確承辦責任,創新工作機制,注重抓好落實等措施,辦理質量不斷提高,受到代表委員的好評。我們的主要做法是:
一、采取“兩項措施”,完善提案促辦機制。
一直以來,區發改委把政協提案辦理作為接受人民群眾監督、提升部門服務質量的重點工作來抓。在承辦政協提案過程中,為確保責任落實到位,主要采取了兩項措施:一是嚴格要求。委黨組將提案辦理工作列入重要議事日程,提出了抓答復提高辦理工作的滿意率、抓調研增強辦理工作的針對性、抓落實提高辦理工作的實效性,工作措施實,答復意見內容實,匯報情況依據實,整改措施督辦實的辦理標準。二是規范管理。經過近幾年的實踐探索,我委已基本形成了主要領導負總責、分管領導具體抓、辦公室負責組織協調、綜合督辦,各科室各司其職、各負其責的層級工作制度,并將提案的辦理工作納入全委目標責任統一考核管理。
二、創建“三項機制”,提高提案辦理質量。
(一)督辦審核機制。以文件的形式,明確每件提案辦理的分管領導、責任科室、責任人以及辦理程序、辦結時限等。同時,注意答復格式、程序、內容等方面嚴格把關。凡不符合要求或答復解決而沒有落實的,一律退回重新辦理。
(二)部門聯動機制。我委提案大部分涉及多個職能部門和業務科室,為保證辦理工作的快速有序進行,我委規范辦理程序,確定了“統一受理、歸類辦結、限時反饋、跟蹤回訪”的工作原則。對涉及到其他職能部門的提案,我委多次組織召開部門協調會,確保提案工作的分解落實。
(三)溝通反饋機制。在辦理過程中,實現“辦理前聯系、辦理中征求意見、辦理后跟蹤回訪”的無縫對接溝通管理。辦理前期,主動了解委員提出建議、提案的意圖,找準問題的根本;辦理中,征求委員的意見,及時解決,保證質量;辦理后,將辦理結果及時向委員反饋,并對辦理情況進行跟蹤回訪。通過加強協調,確保了辦結率、答復率和委員滿意率均達到了100%。
三、結合工作職能,促進提案成果轉化。
近年來,政協提案數量大、涉及面廣,內容包括全區定位、發展思路等宏觀方面;低碳經濟、節能減排等熱點領域;配電設施改造、功能區建設等微觀方面。這些提案對促進科學決策具有重要價值,對推動經濟社會全面發展具有重要意義。為此,我委高度重視,狠抓落實,力促這些良言上策轉化為促進經濟社會協調發展的實實在在的措施。
(一)將提案成果轉化到全區經濟社會發展“五年規劃”編。
2制工作中。
近幾年,全區重大規劃編制過程中有不少思路都來源于政協提案。從“現代、綠色、文明”到crd,這些定位的形成都離不開政協委員的智慧。今年,我委在編制全區“十二五”規劃綱要時,在起草方案和編制規劃的過程中,先后多次征求政協委員的意見,虛心聽取和采納委員的意見和建議。對委員提出的永定河流域的綜合治理與開發建設的提案,委領導多次帶隊深入實地考察,先后形成了多篇參考價值的調研報告。目前,部分成果已納入到全區“十二五”規劃編制中。
(二)將提案成果轉化到制定全區國民經濟和社會發展計劃工作中區發改委堅持提案工作要恪守服務大局的科學原則,注重辦理提案與服務經濟相結合,認真領會委員們提案的觀念、理念,借鑒分析問題的方法,用之指導實際工作。對委員們提出要關注國家宏觀政策變化,積極研究對策等建議,我委在國家實施的各類宏觀調控政策后,及時了解中央和全區經濟工作總體部署,冷靜分析全區形勢,把著力點放在對經濟社會發展趨勢的把握上,放在對統籌兼顧、科學發展的思考上,實事求是地提出全區經濟社會發展計劃初步方案,供區委、政府決策參考,進一步發揮好參謀助手的職能。
3區經濟社會轉型的重要基礎。對委員提出的關于生態環境保護與治理、民生改善等符合國家、北京市的投資方向的重大項目,我委予以高度關注,有不少已經列入全區重大項目儲備庫。對部分重大功能性項目,我們更是舉全委之力,向市發改委提出資金使用計劃申請,加盡最大努力爭取多下達我區投資計劃,為區內重點項目建設提供充足的資金保障。同時,我委繼續深入研究中央和北京市當前各項政策,充分把握國家和北京市加大投資力度的機遇,加快工作節奏,加大申報力度,積極組織申報重大項目,爭取為全區提速發展爭取更多的資金支持。
回顧五年來的工作,我委在辦理提案工作中雖然取得了一定成效,但還存在一些不足。一是承辦人員的素質有待更進一步的提高;二是對提案落實情況的跟蹤回訪還需進一步強化。我們將對這些問題認真研究,采取有效措施,不斷加以改進,努力提高提案辦理水平。把辦理政協委員提案與貫徹落實科學發展觀相結合,與轉變機關作風相結合,與促進重點工作相結合,使各種有益的、合理的、可行的提案付諸實施,解決好群眾關心的實際問題。
同志們:
今天,我們召開人大代表建議和政協委員提案辦理工作會,主要任務是,安排部署縣十屆人大四次會議代表建議和縣七屆政協四次會議委員提案的辦理工作,動員各級各部門,統一思想,提高認識,明確任務,強化責任,圓滿完成辦理任務,切實把今年的辦理工作提高到一個新水平。剛才,同志傳達了縣政府辦公室《關于認真做好縣人大代表建議和政協委員提案辦理工作的通知》,對辦理工作提出了明確要求,各級各有關部門要按照文件要求,采取措施,迅速行動,切實把這項工作抓好。為確保今年的建議、提案辦理任務如期保質保量完成,下面,我講三點意見:。
一、提高認識,切實增強做好建議、提案辦理工作的責任感和使命感。
人民代表大會制度和政治協商制度是我國的根本政治制度,認真辦理人大代表建議和政協委員提案,對于保障人大代表依法行使職權和充分發揮政協委員的參政議政作用,密切黨和政府與廣大人民群眾的聯系,增強政府決策的科學化、民主化,促進政府依法行政具有十分重要的意義。首先,人大代表、政協委員代表廣大人民的意愿,反映群眾呼聲,及時為黨和政府科學決策提出意見和建議,反映了人民當家作主的本質要求。我們的政府是人民的政府,辦理人大代表建議和政協委員提案是政府的法定職責,責無旁貸。其次,人大代表、政協委員分布在各條戰線,工作在基層,生活在群眾中,與群眾接觸最廣泛,社會實踐最具體,生活體驗最深刻,建議提案的辦理過程也是了解民情、傾聽民聲、集中民智,促進政府決策科學化、民主化的過程。其三,黨的十六屆五中全會作出了建設社會主義新農村的決策,抓好加快農村經濟社會事業發展和農村基礎設施建設方面建議提案的辦理,也是加快社會主義新農村建設的必然要求。
在往年的工作中,各級各部門對建議、提案辦理工作都比較重視,辦結率、滿意率都比較高,產生了良好的經濟效益和社會效益,人大代表和政協委員對我們的工作也給予了充分肯定。這主要得益于各承辦部門和單位的通力合作與(更多范文源自,原創投稿可得現金獎勵!.歡迎您)扎實工作,得益于承辦人員的盡職盡責和代表委員的密切配合。但是也存在一些不容忽視的問題,主要表現在,部分承辦單位領導重視不夠,工作沒有完全到位,個別單位答復質量不高;有的單位滿足于具體辦理時的“見面”,缺乏與代表委員平時的溝通聯絡;有的`在聯合辦理過程中相互協作不夠,存在推諉、扯皮的現象等等。因此,要求各承辦單位一定要提高認識,端正態度,強化措施,以高度的政治責任感和歷史使命感,認真負責,真抓實干,創新工作,確保圓滿完成今年的辦理任務。
二、創新方法,注重實效,不斷提高辦理工作質量。
今年,人大代表建議和政協委員提案共有133件,其中人大代表提出的建議共有53件,政協各人民團體、民主黨派成員和各級人士所提提案共有80件。內容涉及城建交通的41件,占建議和提案總數的31%;涉及科教文衛方面的28件,占建議和提案總數的21%;涉農方面的25件,占建議和提案總數的19%;其它方面的39件,占建議和提案總數的29%。今年的人大代表建議和政協委員提案涉及面廣、質量高,各單位一定要把握大局,積極主動,認真工作,切實把辦理工作做好、做實,讓代表、委員滿意、放心。在辦理工作中,要注意把握好以下幾方面的原則:
一是要堅持全心全意為人民服務的宗旨和為人民辦實事的原則。一切從群眾的利益出發,以解決問題為前提,充分尊重人大代表和政協委員的意見,積極落實建議、提案所提出的問題,認真做好答復,絕不能推托責任,討價還價。
二是要實事求是,保質保量。各單位要認真搞好調查研究,對承辦的事項分類排隊,凡有條件解決的,要高標準,嚴要求,指定專人負責,抓緊解決;因條件限制暫時無法解決的,要制定出具體的落實計劃,積極創造條件逐步解決;需要請示上級或其他部門共同解決的,要積極請示,抓緊協商解決;對不符合政策規定,確實不宜解決的問題,要實事求是地解釋清楚,征得代表和委員的諒解,務必做到事事有交待,件件有著落,確保辦結率、滿意率均達到100%。
三是要認真執行國家的法律、法規和黨的方針政策。對符合黨和國家方針政策的問題,要依照政策堅決落實;對超出現行政策規定,但確有道理和實際意義的意見,要積極向上級主管部門反映。
四是要不斷創新辦理(更多范文源自,原創投稿可得現金獎勵!.歡迎您)方式。隨著經濟社會的發展,建議提案涉及的內容由單項向多項、由個案向綜合的方面不斷提升,因此在辦理過程中,一定要與時俱時,創新工作方法,積極學習借鑒外地先進的辦理工作經驗,探索新形勢下辦理工作的新方法,新途徑,全面提高辦理效果和質量。
三、加強領導,轉變作風,強化督查,狠抓落實。
為了切實加強對辦理工作的領導,今年縣政府的辦理工作還是由我總負責,政府辦公室一名副主任主抓,督查室工作人員負責具體辦理。要求各具體承辦單位:
一是要加強領導。各承辦單位要把辦理工作提上重要議事日程,召開專題會議,研究、分析承辦的建議提案,落實責任人和承辦人,主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,保證做到工作有人干,事情有人辦。對一些重要的人大代表建議和政協委員提案,主要領導要親自上陣,認真研究,確保辦理進度和質量。
二是要轉變作風。各承辦部門和單位的領導要堅持到一線、查實情,把問題找準,把工作做實,把著眼點放在抓落實上,認真對待每一條建議、每一項提案。要帶著感情辦理,撲下身子抓落實,避免出現重形式、走過場、向代表委員“打白條”等現象。
三是要加強協作。有相當一部分建議提案內容豐富,涉及面廣,需要幾個單位共同承辦。各部門之間一定要加強協作,相互理解,相互配合,共同研究,協商辦理,做到工作上不因業務交叉而互相推諉,答復中不因主次之分而一件兩答,更不能因意見分歧而互相扯皮,貽誤辦理工作。
四是要強化督查??h政府督查室要切實負起責任,對需要各承辦單位辦理的建議和提案,要建立臺賬,跟蹤督查,追蹤問效。要(更多范文源自,原創投稿可得現金獎勵!.歡迎您)經常組織人員現場督促,定期檢查,及時發現辦理工作中出現的問題,及時反饋辦理進度,特別是關系重大的建議和提案,要指定專人負責督查,辦理結果達不到要求的,要退回重辦;對辦理不認真或辦理不到位的,要抓住不放,查明原因,該批評的批評,該通報的通報,確保辦理工作順利開展。
同志們,辦理代表建議、委員提案是一項重要而具體的工作,希望各有關部門要以“三個代表”的重要思想為指導,牢記黨的宗旨,堅持執政為民,虛心聽取代表、委員意見,廣納雅言,集中民智,求真務實,開拓進取,扎扎實實做好辦理工作,為我縣的經濟和各項社會事業的發展做出新的更大的貢獻。
市政府辦公廳:
現將民盟xx區委會提出的《關于加強農產品質量安全工作的幾點建議》的提案辦理情況答復如下:
近年來,我市圍繞建設食品安全先進城市目標,加快農業結構戰略性調整,把提高農產品質量安全水平作為增強農產品市場競爭力、促進農民增收、保證食品安全的重大民生問題來抓,認真貫徹實施《農產品質量安全法》等法律法規,不斷加大對農產品質量安全監管工作的投入力度,大力發展無公害農產品生產,在糧食、蔬菜、生鮮乳、水產等各行業生產中積極推行標準化生產技術,規范農藥、獸藥、化肥等投入品使用行為,健全農產品生產記錄,強化農產品從農田到餐桌的全程監督,在加強源頭管理確保農產品安全方面做了大量的工作,取得了初步成效。截止目前,全市累計認定無公害農產品產地122個,其中種植業產地65個,認定面積171萬畝,占全市總耕地面積的86.1%;水產養殖業產地19個,認定面積9.55萬畝,占全市內陸水域養殖面積的'64.54%;畜牧業產地38個,養殖規模1207.2萬頭(只)。累計認證并且證書在有效期的無公害農產品327個,綠色農產品135個,有機農產品6個,地理標志農產品4個。
同時,我市各級農牧部門不斷加強農業執法監管,種子、化肥、農藥、獸藥(漁藥)、飼料等農業投入品市場得到有效規范,轄區農業標準化示范區(場)、生產基地、規模種植養殖場100%納入監管,進貨查驗、索證索票等淘本站的關鍵措施來抓,努力確保我市農產品質量安全。結合銀川市農產品質量安全實際和你委的建議,我們將重點做好以下工作。
一是積極加強農產品質量安全監管體系建設,不斷增強監管能力。年初,市農牧局已按照銀黨辦發[20xx]4號文件精神在農牧部門建立了農產品質量安全監管辦公室;下一步,我市將在縣級推廣這一做法,逐步健全縣級農產品質量安全監管機構,配備專人負責農產品質量安全工作。同時還將抓緊將監管體系向鄉鎮延伸,推動鄉鎮監管服務機構建設,并逐步在村級設監管員。
二是積極爭取地方財政和國家投入,進一步加強農產品質量檢測體系建設,不斷增強檢測檢驗能力。在完善市級檢測中心的同時,積極建立健全縣級農產品檢測站,不斷強化農產品質量安全監督抽檢,提供及時、準確的預警信息,努力消除農產品安全隱患。逐步推進鄉鎮檢測和監督服務機構建立,并指導、扶持生產企業(基地、園區)、專業合作社、農產品批發市場及農貿市場、超市建立健全監測室(點),新增一批檢測網點,增強生產經營主體自檢能力,強化生產經營者責任落實。
三是加強執法監管,將農產品質量安全執法監管貫穿到農產品生產至消費的全過程。開展農藥、肥料、獸藥、飼料等農資產品質量抽檢,規范農業投入品生產經營行為,嚴厲打擊違法違規生產經營國家禁用農藥、獸藥和在食用農產品中添加有毒有害物質的行為。抓好生產環節投入品使用監督,防止藥物濫]的關鍵措施來抓,努力確保我市農產品質量安全。結合銀川市農產品質量安全實際和你委的建議,我們將重點做好以下工作。
同志們:
本日,我們召開人大代表發起和政協委員提案辦理工作會,緊張任務是,安排安排縣十屆人大四次集會代表發起和縣七屆政協四次集會委員提案的辦理工作,策動各級各部分,聯合思維,進步認識,明了任務,強化責任,美滿結束辦理任務,切當把本年的辦理工作進步到一個新程度。剛才,同志傳達了縣當局辦公室《關于當真做好縣人大代表發起和政協委員提案辦理工作的關照》,對辦理工作發起了明了要求,各級各有關部分要根據文件要求,采納辦法,敏捷舉動,切當把這項工作抓好。為確保本年的發起、提案辦理任務如期保質保量結束,下面,我講三點定見:。
1、進步認識,切當加強做好發起、提案辦理工作的責任感和任務感。
人民代表大會軌制和政治會商軌制是我國的根本政治軌制,當真辦理人大代表發起和政協委員提案,對付保險人大代表依法利用權柄和富裕闡揚政協委員的參政議政效用,密切黨和當局與廣大人民大眾的關聯,加強當局決議計劃的科學化、民主化,增進當局依法行政具有非常緊張的意義。最終,人大代表、政協委員代表廣大人民的意愿,反應大眾呼聲,及時為黨和當局科學決議計劃發起定見和發起,反應了人民當家作主的本質要求。我們的當局是人民的當局,辦理人大代表發起和政協委員提案是當局的法定職責,義不容辭。其次,人大代表、政協委員漫衍在各條戰線,工作在基層,糊口生涯在大眾中,與大眾兵戈最廣泛,社會實踐最詳細,糊口生涯體驗最深入,發起提案的辦理進程也是明白民情、諦聽民聲、集結民智,增進當局決議計劃科學化、民主化的進程。其三,黨的十六屆五中全會作出了構筑社會主義新農村的決議計劃,抓好加快農村經濟社會奇跡成長和農村根本辦法構筑方面發起提案的辦理,也是加快社會主義新農村構筑的必定要求。
在往年的工作中,各級各部分對發起、提案辦理工作都比較珍視,辦結率、如意率都比較高,產生了精良的經濟效益和社會效益,人大代表和政協委員對我們的工作也賜與了富裕必定。這緊張得益于各包辦部分和單位的通力互助與(更多范文源自秘書故里,原創投稿可得現金嘉獎!.歡迎您)結壯工作,得益于包辦人員的盡職盡責和代表委員的密切互助??墒且泊嬖谝恍┎蝗莺雎缘念}目,緊張表如今,部分包辦單位帶領珍視不敷,工作異國完全到位,個別單位復興質量不高;有的單位滿足于詳細辦理時的“見面”,貧乏與代表委員平常的雷同關聯;有的在聯合辦理進程中彼此協作不敷,存在推諉、扯皮的現象等等。是以,要求各包辦單位必定要進步認識,規矩立場,強化辦法,以高度的政治責任感和歷史任務感,當真當真,真抓實干,立異工作,確保美滿結束本年的辦理任務。
2、立異方法,珍視實效,連續進步辦理工作質量。
本年,人大代表發起和政協委員提案共有133件,此中人大代表發起的發起共有53件,政協大家民集體、民主黨派成員和各級人士所提提案共有80件。內容觸及城建交通的41件,占發起和提案總數的31%;觸及科教文衛方面的28件,占發起和提案總數的21%;涉農方面的25件,占發起和提案總數的19%;別的方面的39件,占發起和提案總數的29%。本年的人大代表發起和政協委員提案觸及面廣、質量高,各單位必定要把握大局,自動自動,當真工作,切當把辦理工作做好、做實,讓代表、委員如意、安心。在辦理工作中,要注意把握好以下幾方面的原則:
一是要堅定經心全意為人民辦事的主旨和為人民辦實事的原則。一切從大眾的長處動身,以辦理題目為前提,富裕恭敬人大代表和政協委員的定見,自動落實發起、提案所發起的題目,當真做好復興,毫不能推托責任,還價還價。
二是要腳結壯地,保質保量。各單位要當真搞好查看探討,對包辦的事變分類列隊,凡是有前提辦理的,要高標準,嚴要求,指定專人當真,抓緊辦理;因前提限制臨時沒法辦理的,要訂定出詳細的落實籌劃,自動創設前提漸漸辦理;必要請教上級或其他部分互助辦理的,要自動請教,抓緊會商辦理;對不符合政策法則,實在不宜辦理的題目,要腳結壯地地解釋明白,征得代表和委員的包涵,必須做到事事有交代,件件有下落,確保辦結率、如意率均到達100%。
三是要當真履行國度的法律、標準和黨的目標政策。對符合黨和國度目標政策的題目,要遵照政策堅定落實;對超過現行政策法則,但確有道理和實際意義的定見,要自動向上級主管部分反應。
四是要連續立異辦理(更多范文源自秘書故里,原創投稿可得現金嘉獎!.歡迎您)方法。跟著經濟社會的成長,發起提案觸及的.內容由單項向多項、由個案向綜合的方面連續提拔,是以在辦理進程中,必定要與時俱時,立異工作方法,自動進修鑒戒外埠進步的辦理工作經驗,摸索新局勢下辦理工作的新方法,新路子,周全進步辦理結果和質量。
3、加強帶領,變化風格,強化督查,狠抓落實。
為了切當加強對辦理工作的帶領,本年縣當局的辦理工作還是由我總當真,當局辦公室一名副主任主抓,督查室工作人員當真詳細辦理。要求各詳細包辦單位:
一是要加強帶領。各包辦單位要把辦理工作提上緊張議事日程,召開專題集會,探討、分析包辦的發起提案,落實責任人和包辦人,緊張帶領要親身抓,分擔帶領要詳細抓,包管做到工作有人干,事變有人辦。對一些緊張的人大代表發起和政協委員提案,緊張帶領要親身上陣,當真探討,確保辦理進度和質量。
二是要變化風格。各包辦部分和單位的帶領要堅定到一線、查實情,把題目找準,把工作做實,把著眼點放在抓落實上,當真對待每一條發起、每一項提案。要帶著感情辦理,撲下身子抓落實,禁止呈現重式樣、走過場、向代表委員“打白條”等現象。
三是要加強協作。有相稱一部分發起提案內容充裕,觸及面廣,必要幾個單位互助包辦。各部分之間必定要加強協作,彼此明白,彼此互助,互助探討,會商辦理,做到工作上不因交易交織而彼此推諉,復興中不因主次之分而一件兩答,更不能因定見同等而彼此扯皮,貽誤辦理工作。
四是要強化督查??h當局督查室要切當負起責任,對必要各包辦單位辦理的發起和提案,要建立臺賬,跟蹤督查,追蹤問效。要(更多范文源自秘書故里,原創投稿可得現金嘉獎!.歡迎您)凡是構造人員現場鞭策,按期查抄,及時發覺辦理工作中呈現的題目,及時反饋辦理進度,特別是干系龐大的發起和提案,要指定專人當真督查,辦理結果達不到要求的,要退回嚴懲;對辦理不當真或辦理不到位的,要抓住不放,查明因為,該責怪的責怪,該傳達的傳達,確保辦理工作順利展開。
同志們,辦理代表發起、委員提案是一項緊張而詳細的工作,盼望各有關部分要以“三個代表”的緊張思維為教導,緊記黨的主旨,堅定在朝為民,謙和聽代替表、委員定見,廣納雅言,集結民智,求真務實,開辟進步,扎結壯實做好辦理工作,為我縣的經濟和各項社會奇跡的成長做出新的更大的貢獻。
xx年以來,郴州市婦聯共收到該市政協提案5件,其中主辦2件,協辦3件。主要涉及維護婦女合法權益、建立婦女兒童活動中心、就業創業、青少年教育等方面的內容。該會領導十分重視政協委員提案的辦理工作,接到建議提案后,領導班子迅速召開專題會議,進行研究和部署,明確分管領導、督辦部室及具體承辦人員。以群眾滿不滿意作為衡量標準,強化提案辦理責任制,達到了有督促、有檢查、責任到人、落實到位的要求。在規定期限內,圓滿完成了政協交辦提案的辦理工作,達到了政協和提案人、承辦單位都滿意的效果。
(一)關于主辦提案辦理情況
1、針對陳曉芳委員提出《促進婦女兒童事業發展,努力構建和諧社會》的提案,該會充分認識加強婦女兒童工作對于構建和諧社會的重大意義,協同市公安局、市勞動保障局從重視婦女兒童工作、優化婦女兒童生存發展環境、提高婦女參政比例水平、加強婦女就業和社會保障以及維護婦女兒童權益工作入手,共同促進婦女兒童事業健康發展,形成齊抓共管,各負其責的良好局面。
2、針對陳曉芳委員提出《關于維護兒童合法權益,推進兒童事業和諧發展》的提案,該會協同衛生部門、教育部門、政法等有關部門,從進一步完善衛生保健服務體系,提高兒童健康水平;加大農村教育投入,提高教育教學質量;加強法制教育,維護婦女兒童權益;為留守兒童健康成長創造良好環境等方面入手,切實維護兒童合法權益,共同推進兒童事業和諧發展。
(二)關于協辦提案辦理情況
1、針對陳曉芳、全雅紅委員提出《關于建立市婦女兒童活動中心》的提案,該會分別向市委、市政府有關領導作出匯報,并向市政府提交關于請求將市婦女兒童活動中心予以立項報告,得到市委、市政府領導的高度重視,戴道晉市長和陳社招、王賢國副市長都分別給予了批示,要求市規劃局等有關部門在規劃設計時統籌考慮,并于xx年納入“兩城”建議規劃。
2、針對李永忠委員提出《加大工作力度打造創業型城市》的提案,該會主要突出“四抓”(抓宣傳、抓培訓、抓活動、抓組織),加大對女性就業創業的扶持,進一步優化婦女就業創業環境、拓寬就業渠道、評選推介“巾幗創業明星”、實施婦女小額貸款、舉辦女性專場招聘會,以創業帶動就業。
3、針對王毅力委員提出《關于加強對社會閑散青少年教育與服務的建議》的提案,該會圍繞“環境建設年”以“爭做合格家長,培訓合格人才”活動為載體,組建家庭教育講師團,強化宣傳引導、貫徹“兒童優先”原則和《全國家庭教育指導大綱》精神,強化家庭教育責任,提高社會幫扶引導力度,著力為青少年辦實事、做好事,努力營造未成年人生存發展的良好社會環境和家庭育人氛圍。
一是領導重視,責任明確。
我會領導高度重視提案辦理,始終把提案的`辦理做為一項嚴肅的政治任務來抓,列入重要議事日程。為確保辦理工作順利進行,切實提高辦理效率和質量,主要領導親自掛帥,逐件審批,定目標、提要求,并制定了切實可行的工作方案,根據提案的內容建立健全“五定三包”責任制,即定領導、定人員、定時間、定責任、定質量和包落實、包回復、包滿意。形成一把手負總責,分管領導牽頭辦理,責任部室具體落實,辦公室統籌協調的辦理機制及跟蹤協調機制。規范提案辦理,要求做到統一格式,統一答復要求,確保件件有落實,事事有答復,并建立提案辦理臺賬,為提案辦理提供有力保障。
二是深入調研,確保質量。
嚴格按照《關于進一步加強和改進人大代表建議和政協提案辦理工作的意見》(郴辦發[xx]1號)規定的時限要求抓落實。對每件提案的辦理,我會領導和承辦部室長都堅持深入基層,把提案人的建議與婦女兒童的實際情況結合起來,針對當前的熱點、難點問題和提案中提出的各種問題,開展調查研究,掌握第一手資料,認真撰寫提案答復材料。對于每一件提案涉及需要解決的問題,都進行書面答復,對于提案中所涉及問題無法解決的,我會本著實事求是的原則及時向委員們說明情況,爭取理解和支持。
三是注重聯絡,暢通渠道。
對于政協委員們提出的提案,我會積極主動與牽頭部門及相關協辦單位加強聯系,做到認真不應付、嚴謹不草率、及時不拖拉。在提案辦理前、辦理中和辦理后,都始終注重與提案辦理相關單位以及政協委員保持良好關系與緊密聯系,除邀請委員共同調研、座談,還充分利用現代通訊手段、電子郵件等方式與委員們溝通聯絡,增進委員們對辦理工作了解、理解和認可。及時向主辦單位匯報并銜接辦理情況和報告出現的新情況、新問題,并對提案答復進行跟蹤,使每件提案都在規定的時間內辦結并確保質量,力求委員滿意,婦女兒童滿意。
郴州市婦聯提案辦理工作在領導班子的重視支持下,經過承辦人員和相關主辦、協辦單位的共同努力,基本做到了辦復率、面商率和滿意率三個百分百。但由于受經濟發展水平多種因素的制約,委員提案中的有些問題未能徹底解決。今后,將加倍努力,推動提案辦理工作上新水平。
匯報。
近年來,我區的社區衛生服務工作,堅持以科學發展觀為指導,以新醫改方案為工作目標,強力推進城市社區衛生服務體系建設,努力為城市居民提供安全、高效、方便、價廉的公共衛生服務和基本醫療服務。通過積極努力工作,基本上構建了社區衛生機構設臵合理、服務網絡健全、服務功能完善、管理基本規范的城市社區衛生服務體系。2009年我區被省衛生廳、省民政廳、省中醫藥管理局命名為“河北省社區衛生服務示范區”。雖然社區服務工作取得顯著成績,但存在的問題也需要我們正視和解決。我局接到政協四屆四次會議四號關于“發展社區衛生服務事業,促進經濟社會和諧發展”的提案后,多次召開局務會,就社區衛生服務建設工作存在的問題進行專題研究,制定工作計劃和改進措施,落實相關科室及人員責任,定期進行調度和匯報,發現問題,及時解決,有力推動了該項工作的開展,取得明顯的工作成效。
一、基本概況。
覆蓋率達到100%。按照《衡水市城市社區衛生服務機構設臵規劃(2010年)》,需再創建3個社區衛生服務站,現正在建設之中,年底將完成。
二、主要做法與成效。
(一)加強領導,周密計劃,積極構建社區衛生服務網絡。為積極推進我區城市社區衛生服務健康、長足發展,在創建社區衛生服務機構初期,我們就明確了創建社區衛生服務機構的指導思想、基本原則和工作目標。把創建社區衛生服務機構提高到解決城市居民看病難、看病貴問題層面來認識。根據省、市發展城市社區衛生服務的有關文件精神,我區成立了以主管區長為組長,衛生、財政、社會保障、人力資源、民政等部門為成員單位的城市社區衛生服務工作領導小組,制定了《衡水市桃城區關于進一步發展城市社區衛生服務實施意見》及相關配套政策與措施。在實施社區衛生服務體系建設中,我們堅持以政府主導、鼓勵社會參與、多渠道發展的社區衛生服務構建體系,通過調整現有衛生資源,對原有的社區衛生服務機構進行改造升級,對政府舉辦的一級、部分二級醫院和國有企事業單位所屬的醫療機構進行了轉型和改造。我們堅持“立足現有衛生資源、社會參與、政策扶持”的基本創建原則,采用多種方式,積極構建城市社區衛生服務網絡。通過積極努力,已創建成社區衛生服務機構22個。
(二)積極開展創建“省級社區衛生服務示范區”活動,完善社區衛生服務配套政策。積極開展創建社區衛生服務標準化建設,以創建“省級社區衛生服務示范區”活動為契機,積極完善了各項配套政策,先后制定了《桃城區創建省級社區衛生服務示范區實施方案》、《桃城區關于進一步發展城市社區衛生服務的實施意見》、《桃城區建立社區衛生服務傳染病防控長效機制方案》和《桃城區醫院與社區衛生服務機構雙向轉診制度》等相關配套文件。通過這些文件的制定與出臺,規范了社區衛生服務機構運行與管理,也為社區衛生服務的發展創造良好的政策環境。
(三)以創建“河北省標準化社區衛生服務機構”為契機,強化社區衛生服務機構的內涵建設。為擴大“省級標準化社區衛生服務機構”的創建成果,我們把加強社區衛生服務機構的規范化管理和加強人員培訓作為工作重點,在所有的社區衛生服務機構實行了“五化七統一”。即機構設臵標準化、功能任務綜合化、服務流程規范化、監督管理科學化、知識結構全科化。機構標識、規章制度、職責任務、規劃布局、資料管理、服裝胸卡、考核標準等七個方面的統一。通過“五化七統一”內涵建設,使社區社區衛生服務機構的外部形象及服務能力大大提高。
康檔案、定期進行身體檢查、為生活不能自理或病危病人提供生活護理,深受老年人的歡迎。六是創建溫馨的醫療環境,各社區衛生服務機構均備有雨傘、老花鏡、健康知識宣傳資料,社區衛生服務工作人員樹立了良好的職業道德、恪盡職守、遵紀守法,維護居民健康。
(五)積極開展培訓,不斷提高隊伍素質。針對社區衛生服務機構人員學歷與職稱偏低的現狀,我們在積極組織人員參加省廳組織的全科醫生與全科護士培訓的同時,按照新醫改提出的9項基本公共衛生服務任務要求,從婦幼,疾控中心抽調專業人員對現有社區衛生服務人員進行了在崗培訓。培訓的內容有兒童系統管理、孕產婦系統管理、預防接種、傳染病管理與控制、突發公共衛生事件的應急處理等,普及他們的公共衛生基本知識與技能。
今年5月初到6月底,我局組織開展了基層社衛生機構中醫藥適宜技術推廣項目人員培訓,我區2010中醫藥適宜技術推廣項目已全面實施。為了確保這次培訓項目取得實效,我局制定了推廣項目培訓實施方案,對村級和城市社區衛生服務機構衛生技術人員的培訓工作進行了合理安排,現已進行了三批四次410名人員的培訓工作。
通過按計劃、有步驟的系統培訓,使全區社區衛生服務隊伍的綜合服務素質有了顯著提高。
(六)制定完善城市社區衛生服務機構雙向轉診制度。為。
了促進我區城市社區衛生服務工作健康、協調和可持續發展,提高社區衛生服務的整體水平,實現大病進醫院,小病進社區,康復回社區,做到醫療衛生機構優勢互補,資源共享,充分發揮資源效益,解決居民“看病難、看病貴”的問題。我局制定出臺《桃城區城市社區衛生服務機構雙向轉診實施方案》,內容包括雙向轉診的原則、條件、程序、雙向轉診要求及保障措施,市、區醫院(哈勵遜和平醫院、市第二、第三、第五醫院、中醫院、婦幼保健院等)與各社區服務機構簽訂了雙向轉診協議書,明確雙方責任。實施方案已全面進入實施操作階段,成效明顯。
三、存在問題及困難。
1、社區衛生服務專業技術人員業務水平還有待提高,機構醫療設備還處于低水平狀態。
2、目前,有90%以上的社區衛生服務機構業務用房只能租賃,在新區開發或舊城改造中未預留社區衛生服務機構業務用房,不利于社區衛生服務事業長遠發展。
3、社區衛生服務機構還未納入到居民醫療保險定點機構,居民首診在社區衛生服務機構的惠民政策還未體現。
4、促進社區衛生服務事業健康發展,必須由政府各部門相互配合,但個別街道、社區居委會服務職能弱化,致使社區衛生服務機構進社區開展巡回診療、健康教育宣傳等活動受限。
5、社區衛生服務機構目前還沒有同先進的省市區一樣實行“收支兩條線”管理。
四、下一步的工作打算。
1、加強社區衛生服務基礎設施建設。將社區衛生服務納入國民經濟和社會發展規劃,納入全區衛生發展規劃。政府各有關部門各負其責,抓好落實。按照衡水市人民政府《關于發展城市社區衛生服務的實施意見》要求,逐步解決社區衛生服務機構業務用房、醫療設備、公共衛生設施等問題。
2、加強績效考核。建立穩定的社區衛生投入和補償機制,同時建立健全績效考核體制,健全財務管理辦法,加強政府資金使用情況的監督管理和跟蹤問效。
3、加大醫保對社區醫療衛生的傾斜。要進一步加大居民醫療保險和醫療救助等制度向社區衛生服務傾斜,使社區醫療資源更好地為居民服務,真正體現居民首診在社區衛生服務機構的惠民政策。
4、提高人才隊伍素質。加強社區衛生服務機構醫學人才培養和技能培訓,鼓勵城市大中型醫院和預防保健機構高級人才定期到社區衛生服務機構指導和服務。探索建立人才培訓機制、人事管理和收入分配制度,解決好社區衛生服務機構工作人員的職稱評定、待遇等實際問題。
健康、可持續發展。建立布局合理、規模適當、功能完備、執業規范、居民方便、群眾滿意的城市社區衛生服務體系。
2010年8月16日。
尊敬的縣政協各位領導:
首先我代表大荔縣經合局全體同志對政協領導、政協委員長期以來對我縣招商引資工作的關心、幫助和支持表示衷心的感謝,下面我向各位領導匯報一下我縣今年招商引資工作基本情況及關于政協提案承辦情況。
一、今年工作基本情況。
今年以來,縣經合局在縣委、縣政府的正確領導下、在市經合局的精心指導下,齊心協力,克服困難,不斷開拓進取,創新思路,工作取得了顯著成效。截止7月底,我縣共引進項目31個,總投資74億元,其中西洽會簽約項目19個,總投資51.3億元,新建項目到位資金7.63億元,續建項目16個,到位資金5.18億元,共計到位資金12.81億元,占全年考核任務的61%,同比增速23.53%。具體工作措施是:一是明確責任,成立機構。根據市經合局下達的目標任務,依據我縣實際,制定了《大荔縣關于分解下達2011年招商引資目標任務的意見》以及《大荔縣招商引資認定辦法》。按照“定目標、定措施、定期檢查”的原則建立目標責任,層層抓落實。今年以來我們抽調專職人員對全縣各鎮、各部門招商引資任務完成情況及項目進展情況進行了詳細督查,并在全縣予以通報,極大地督促了工作進展,激發了工作熱情。按照市委、市政府的要求和工作需要,我縣成立了三個招商分局,進一步充實了招商力量,加大了招商力度。
二是靈活方式,拓寬思路。為了不斷拓寬招商思路,提高招商層次和質量,我們采取多種方式進行招商,一是重點區域招商。今年以來,我們多次去長江三角洲、珠江三角洲、福建、臺灣等沿海發達地區進行招商。二是利用會議平臺進行全方位招商。四月份由我局組團參加了中國東西部貿易洽談會,會上發放宣傳資料、光盤、項目資料共計5000余份,接待客商100多人次,會中組織召開了項目推介暨項目簽約儀式專場會議,會上邀請客商50余人,參會企業百余家,取得簽約合同項目19個,總投資51.3億元;協議項目29個,總投資60.8億元的顯著成效;三是利用各省商會及我縣外商投資企業家,實現以商招商,截止目前我們先后接待了來我縣進行項目考察的上??婆嗉瘓F、臺灣富麗升集團、蒙牛集團、山東瀚博新能源電子設備有限公司、東盟衛視集團發展有限公司等二十余家企業,百余名客商,并與他們保持密切聯系,從而提高了我縣在外的知名度和吸引力,促使一批大項目相繼落戶我縣。三是提高認識,營造氛圍。為了進一步提高各級領導對招商引資工作的重視,營造全民招商的良好氛圍,四月份組織召開了全縣招商引資工作動員會,會上楊林縣長做了重要講話,使大家提高了認識、增強了全縣干部職工的責任感和危機感;五月份我局專程邀請了省商務廳副廳長李靖來我縣為各鎮、各部門黨政主要領導,招商引資主管領導,招商專職干部進行了招商引資專題知識講座,提高了大家的招商技能,促使招商引資工作取得顯著成效。
隨著我縣招商引資工作的深入發展,全民招商意識的不斷增強,招商引資工作已成為政協領導、委員們關心的熱點問題,這也充分反映了社會各界人士對招商引資工作的關心和支持。根據縣政府安排,由我局承辦政協提案兩份,按照辦理工作要求,我局克服各種困難,做到思想上高度重視,態度上積極主動,行動上切實有效,程序上規范合理,真正把辦理工作作為工作重點,保證了辦理工作的質量。
1、領導重視、分工明確。
我局領導十分重視提案的辦理工作,把提案辦理工作作為促進全局工作的強大動力,作為檢查我局工作的一面鏡子。一是領導重視,專門召開了專題會議,統一了思想,明確了責任,提高了認識;二是分工明確,實行了辦公室牽頭協調,招商股、外商投訴服務股分工合作的辦理工作方法,根據提案內容逐一落實到各股室和責任人。對涉及面廣,政策性強的提案,堅持一把手親自抓,分管領導負責督辦,確保提案辦理工作順利進行,提高了工作效率。
2、深入調查,講究實效。
在提案辦理工作中,我們注重把提案人的意見和建議與我局實際工作相結合。為此我局針對張玲委員提出的“對加快招商引資工作的建議”的提案,由招商股認真分析和研究,提出具體的工作措施和思路,還有康建榮委員提出的關于“加大招商引資力度,嚴格考核來荔投資者的建議”的提案,我們首先對全縣的招商引資項目進行了調查摸底,對一些手續不全,違反城市規劃,不符合環保要求,存在安全隱患的項目進行了詳細地摸底和登記,針對具體問題,制定了解決辦法,規范了工作制度,并對職能股室增加了監管程序,切實維護了招商引資工作秩序,共同營造良好的投資環境。
對于2011年政協提案的辦理工作,我局雖然做了大量的工作,但在工作中還存在一些不足,在今后的工作中我們要以科學發展觀為指導,進一步發揚成績糾正錯誤,以推進我縣招商引資工作再上新臺階。
政協領導、委員們對我們招商引資工作諫言獻策,充分體現了縣政協領導、委員們對招商引資工作的關心、重視和支持。我們要從思想上高度重視各界人士的意見和建議,真誠接受監督,對工作不足之處要不斷完善和整改,以實際行動回報社會各界的支持和信任。
大荔縣經合局。
二0一一年八月十九日。
同志們:
今天,區政府在這里召開人大代表建議和政協委員提案交辦會議,充分表明了區政府對人大代表建議和政協委員提案的高度重視。剛才,區人大、區政協分管領導和區政府辦公室負責同志分別對去年建議和提案的辦理情況進行了回顧,對今年的辦理工作進行了部署,并提出了具體要求。下面,我再強調幾點意見。
一、進一步提高認識,增強辦理工作責任感。
在區十三屆人大四次會議和區政協九屆四次會議期間,區人大代表提出建議47件,區政協委員提出提案61件。原創:這些建議和提案涉及經濟工作和社會發展的方方面面,是人大代表、政協委員在深入調查研究的基礎上提出的,代表了人民群眾的希望和要求,反映了民意,也集中了民智。做好代表建議和委員提案辦理工作,是政府機關履行政府職責和為人民服務的具體體現;是推進勤政、為民、廉潔、高效政府建設的一項重要工作;是充分發揚社會主義民主,調動和保護各方面積極性,努力構建社會主義和諧社會的重要舉措。各承辦單位都要把辦理工作與實踐“三個代表”重要思想緊密結合起來,切實增強辦理工作的責任感。要始終把抓落實、辦實事放在首位,對一些重大問題,特別是群眾反映強烈、影響較大的問題,要組織力量,深入進行調查研究,積極主動尋找解決問題的可行辦法。在辦理工作中,絕不允許出現拖延、推諉、應付的現象,絕不允許走過場、搞形式主義。誰走過場,誰搞形式主義,區政府將追究承辦單位主要領導責任。
二、切實加強組織領導,明確辦理工作責任。
會后,各承辦單位要對辦理工作精心組織,周密安排。要建立“一把手審閱”和負總責制度,堅持主要領導親自抓,分管領導具體抓。對一些重大問題、熱點難點問題,要堅持領導班子集體研究,認真調查分析,找準問題的切入點,研究辦理方案,精心組織實施。各承辦單位的負責同志必須做到“三個親自”,即親自抓任務的布置;親自抓督促檢查,及時檢查辦理進度,分析存在問題,認真加以解決;親自審核給代表和委員的答復文稿,答復要實事求是、態度誠懇。要結合本部門工作實際,進一步強化辦理責任制,規范程序,明確責任。從建議和提案的接收、登記、呈批、督辦、復文到溝通協商等各個環節,都要把任務分解到具體的科室,把責任落實到有關人員。辦理的時間進度和質量要求,也要盡可能制定量化指標,使辦理工作規范化、制度化。對涉及到幾個單位共同辦理的建議或提案,主辦單位應積極主動,協辦單位也要積極配合,共同研究,共同解決問題。
三、進一步明確時限,嚴格辦理程序。
對今年的建議和提案,各承辦單位回去后要認真清點、登記,逐件審核,如發現不屬于本單位職責范圍內的,請在交辦會后10日內將該件退回區政府督辦室,并說明情況和理由,10日內未聯系的.,視為接受,必須按時完成辦理任務。辦復期為五個月,8月底前必須全部辦復。各協辦單位必須在1個月內將協辦意見送主辦單位,各主辦單位要按照提建議人、提案人的實際人數將答復分別報送區人大人事代表工委、區政協綜合委,同時送區人大人事代表工委、區政協綜合委、區政府督辦室一份,另外,辦理建議和提案達10件以上的單位,要形成書面總結材料報區政府辦公室。
四、突出辦理工作重點,努力提高辦理質量。
一是要突出重點建議和重點提案。今年,區政府確定了1件重點建議和3件重點提案,分別是劉中陽等代表提出的“對山區鄉鎮教育布局調整優先考慮,加大寄宿制學校建設步伐”的建議,區總工會提出的“做好礦山企業勞動保護工作”的提案,徐國俊委員提出的“將龍蝦養殖作為產業來抓”的提案和谷正如委員提出的“進一步加大血吸蟲一類區域治理力度”的提案,各有關承辦單位必須高度重視,認真研究辦理,要辦出實實在在的效果。二是要突出重點部門。今年承辦建議和提案10件以上的部門分別是教育局17件、水務局15件、交通局14件、財政局11件、衛生局10件,占各部門承辦總數的62。這幾個單位幾乎每年都是承辦大戶,這些單位辦理工作的進度和質量,直接關系到政府辦理工作的速度和水平,各承辦大戶要克服厭戰情緒,在注重辦理進度的同時,要進一步強化質量意識,在提高辦理質量上多下功夫,用打造“精品”的理念來不斷錘煉我們辦理工作,真正做到用高質量來贏得人大代表、政協委員和人民群眾對我們的信賴和支持。
五、加強聯系和溝通,努力提高辦理滿意度。
各承辦單位都要把辦理代表建議和委員提案與本部門同類工作的年度計劃揉合到一起,通過辦理建議和提案推動部門工作的開展。要大力提倡和實踐協商辦案、開門辦案,充分體現對代表和委員的尊重,原創:
為切實做好我局承辦的人大代表建議和政協委員提案辦理工作,提高辦理質量和水平。我局高度重視,認真貫徹全縣人大代表建議和政協委員提案辦理工作會議精神,扎實部署人大建議辦理工作。
一是增強人大代表建議和政協委員提案辦理工作領導,成立了承辦工作領導小組,主要領導擔任組長,明確分管領導,確定具體承辦人員。做到了主要領導親自抓,多次督促過問辦理進展情況,分管領導充分明確辦理工作的職責,直接參與,積極協調解決人大代表和政協委員提出的熱點、難點、焦點問題。正確處理好日常工作與人大代表建議和政協委員提案辦理工作的關系,做到辦理人大代表建議、政協委員提案工作和三農工作“兩不誤,兩促進”。局辦公室堅持日常跟蹤督促,進一步增強了承辦人的責任心和緊迫感,著力推進我局人大代表建議和政協委員提案辦理工作落實。
二是強化人大代表建議和政協委員提案辦理工作責任感,按照信息資源共享的要求,各股室、各部門相互配合,緊密協作。明確需多科室多部門共同完成的人大代表建議和政協委員提案辦理工作,由排列序號第一的責任人牽頭納總。人大代表建議和政協委員提案辦理具體包括初審、交辦、辦理、答復等程序,形成了環節流暢、責任清晰的辦理流程,大力促進我局人大代表建議和政協委員提案辦理工作有序開展。
三是嚴格按照人大建議和政協委員提案辦理工作程序,通過規范辦理工作流程,完善辦理工作制度,加強監督檢查,明確了辦理時限。有效保證了各項辦理工作的有序開展。對提前完成辦理任務的股室和承辦人員予以表揚,對規定時期內未完成辦理任務的進行督促,責令其說明原因,限時完成。強力保證我局人大代表建議和政協委員提案辦理工作完成時限。
(一)全力提升外聯內通的現代化交通能級。一是推進交通項目建設。s314嘉善至永嘉公路天臺段工程抽水蓄能水庫至326省道段橋梁下部完成95%,t梁澆筑完成20%,路基完成30%。甬金衢上高速公路項目臺州段(天臺)通過省交通運輸廳組織的線位方案報告專家論證,目前已完成工可編制服務招標,正在開展工可編制。上三高速公路增設天臺東互通工程用地預審審批材料已報至市自然資源局;上三高速天臺東互通與高鐵站連接線八都至梅坦段工程(向陽隧道)完成中導洞護拱澆筑,項目已入庫;104國道天臺響巖至至界嶺段改建工程初步設計通過評審;104國道大中修路面主體工程已完成;天臺縣寺前至洋頭公路改造提升工程目前已完成嶺頭橋全部樁基和橋臺施工,路基已完成約3公里,南部環線完成投資200萬元;民生實事“四好農村路”項目,完成大中修15公里,投入資金400萬元;農村公路新改建工程完成25公路,投入資金2300萬元,農村公路護欄增設工程完成148公里。二是提升服務品質,滿足人民群眾出行。實施路網精細化管理,提升運行效率,實現便捷換乘,提高公共交通準點率和公共交通服務水平,構建綠色出行體系,完善慢行和無障礙設施,提升交通參與者文明素養,推動公交全面清潔能源化,實現了全域公交化。根據《天臺縣城鄉公交一體化發展規劃(2019-2035年)》和天臺山高鐵站開通,滿足群眾出行需求,組織相關部門對道路通行情況和站點進行勘驗,對我縣城市公交線路進行優化提升,合理調整及開通城鄉線路,同時開通了高鐵站到平橋、街頭、白鶴、坦頭、三合、洪疇的城鄉公交專線。
(二)全力打造現代化交通治理體系。一是積極做好“大綜合一體化”行政執法改革,推進執法事項和執法力量進一步向基層延伸和下沉,局行政執法人員下沉鄉鎮街道24人。動態調整交通運輸領域“大綜合一體化”和鄉鎮(街道)綜合行政執法事項指導目錄。開展教科書式執法指引編寫。推廣實施交通運輸領域輕微違法告知承諾制。全面落實行政執法“三項制度”。依托執法監管“一件事應用場景”開展綜合查一次聯合執法。部署推進我縣交通運輸重點領域專項整治行動,堅持問題導向,加大對車輛嚴重違法超限超載、“黑客車”、“黑出租”、站外攬客、網約車非法營運等重點領域的執法力度。梳理企業群眾反映強烈的突出問題,開展集中專項整治。對潛在風險大、可能造成嚴重不良后果的,加強日常監管和執法檢查。2022年1-10月份,我局共辦結行政處罰案件350件,罰款99.4萬元,案件按期辦結率達100%。應用“行政訴訟人大e監督”數據場景后,本年度無行政復議、行政訴訟案件發生。二是數字化改革有序推進。2022年,獲批省交通廳“數字打非省級應用拓展模塊”、“農村公路決策輔助模塊”、“多山區域應急前置調度”等3個數字化改革試點項目。104國道2022年養護工程入圍省交通運輸廳發布的全壽命周期養護試點項目清單,獲得省級補助資金5085萬元。
(三)全力做好疫情防控,打贏4.28疫情阻擊戰一是牽頭做好交通道路管控工作。在我縣7個高速、國省道等市際道口,以及高鐵天臺山站、2個高速服務區設立疫情防控服務點。出臺《關于處置滯留卡口車輛通行的意見》,及時打通主動脈、暢通微循環。二是全力以赴做好重點人員快轉運工作。4月28號我縣啟動應急響應后,與縣交通集團、相關鄉鎮(街道)、部門共同努力,共轉運1072車次,19955人,圓滿完成轉運任務。三是落實行業內核酸常態化篩查。按照行業主管部門要常態化做實29類重點人群不同頻次的核酸檢測的工作要求,每天下午四點統計高鐵站、高速收費站、高速服務區、維修、駕培、出租、貨運、客運、交通卡口等9類重點人員核酸檢測數據,確保核酸檢測到位。
二、2024年工作思路。
(二)項目前期謀劃。1.甬金衢上高速公路臺州段項目天臺段全長約47.16公里,全長約47.2公里,采用雙向六車道高速公路標準,計劃總投資155.8億元。目前已完成工可編制服務招標,正在開展工可編制,計劃年內完成工可送審稿編制。2024年計劃1季度完成工可審查;2季度勘察設計招標、投融資模式確定;3季度開展規劃選址與用地預審聯合論證會;4季度土地預審和規劃選址批復。目前存在的主要問題是項目籌資方案尚未明確,需要各方共同努力盡早協商確定。2.s315三門至龍游公路天臺科山至三角坦工程全長7.04公里,一級公路標準,設計時速80km/h,計劃總投資10.4億元。目前工可送審稿已完成。計劃近期溝通市交通運輸局,爭取年底前完成工可評審;2024年計劃1-6月對接省交通廳調整規劃;7月項目變更立項;8-9月用地預審報告編制;10-11月上報用地預審報告審查;12月上報用地預審和規劃選址報告備案稿。3、207省道秀洲至仙居公路天臺三洲至雷峰段工程項目全長37.34公里,計劃總投資23.2億元。目前項目三區三線劃定方案已明確,現已重啟項目前期工作。2024年計劃1-3月開展用地預審報告編制;4-6月用地預審報告送審;7月上報用地預審報告備案稿;8月上報用地預審和規劃選址報告審批,社會風險評估報告審查;9月社會風險評估報告備案;10月上用地預審和規劃選址報告批復;11-12月上報工可。4、平橋至高鐵站連接線項目,路線全長約6.748公里,一級公路標準,設計時速80公里/小時,路基寬度24.5米,雙幅四車道,計劃總投資5.5億元。目前已完成工可評審工作。2024年計劃1月申請立項;2-3月開展用地預審編制;4月用地預審報告送審;5月開展社會風險評估報告編制;6月上報用地預審備案稿;7月社會風險評估報告審查備案;8月上報用地預審和規劃選址報告報批稿;9月上報工可;10月工可批復,上報初步設計;11月上報施工圖設計;12月完成施工圖批復。
(三)國省道和重要縣道的養護。鞏固“三化一平”專項行動成果,保持縣道公路路況穩定,加強縣道以上公路小修保養和水毀修復管理。對照省、市、縣年度考核任務目標,全力做好養護迎檢各項考核工作。開展104國道全壽命養護工程工作,計劃完成投資3000萬元,完成省道養護大中修年度計劃1300萬元,農村公路大中修3000萬元;完成龍溪鄉政府經后岸至62省道改造提升工程工可本編制并根據批準情況開展下階段工作。
(四)美麗公路建設。23年5月底前完成城前線綠化改造提升,項目內容綠化、節點改造提升和桐街線街頭過鎮段改造提升,總投資250萬元。持續做好普通國省道及部分縣道公路綠化養護、補種植、沿線草花籽播、節點時花更新。
(五)數字化改革。天臺縣農村公路養護體制改革試點項目。時間節點安排全年。多山區域應急前置調度。23年5月完成項目內容軟件開發、數據錄入。23年12底前完成農村公路養護輔助決策模塊,項目內容軟件開發、數據錄入。
(六)四好農村路。完成南部環線一期工程建設,總投資1300萬元;天臺縣寺前至洋頭公路改造提升工程完成建設,總投資2500萬元;前期遺留項目(含2022年車購稅項目)完成竣交工驗收;組織2024年度農村公路新改建項目計劃編制并完成建設計劃。
(七)交通執法。繼續做好公路與道路運輸執法領域突出問題專項整治,完成專項整治工作相關內容,將專項整治做實做透;加強路域環境執法,保障公路環境暢、美、潔、舒。抓好執法覆蓋率,強抓公路超限治理,持續推進聯合治超、專項治超相關的執法行動;強化重點車輛抽查,做好執法雙隨機工作落實;強化數字打非工作,提升案件數量、質量,確保案評成績保持領先;深挖非現場執法工作潛力,做好后期運用及案件控制。
(八)運輸行業日常管理。特別是加強對新成立?;髽I的監管;持續推進城鄉客運一體化建設水平;推進農村客貨郵融合工作,并開通二條試點線路的運行。
今年,我局按照縣人民政府辦公室《關于認真辦理縣第十七屆人大四次會議代表建議和縣政協第十屆四次會議委員提案的通知》要求,高度重視,嚴格程序,注重實效,全面完成了辦理工作任務?,F將辦理工作情況總結如下:
今年我局收到人大建議和政協提案共xx件,為近年來收到建議提案最多的一年,今年總件數較去年大幅增長,體現了各界對城市管理工作的重視程度越來越高。其中,人大代表建議xx件(主辦x件,協辦x件)、政協委員提案xx件(主辦xx件,協辦xx件)。建議提案中與市容秩序治理有關的xx件,占總件數的xx.x%,與環境衛生有關的x件,占總件數xx.x%,與市政設施有關的x件,占總件數xx.x%,與廣告招牌有關的x件,占總件數x.x%,與建筑垃圾有關的x件,占總件數x.x%,其他類的x件,占總件數x.x%。目前涉及我局的建議提案已全部按期辦結,見面率、辦復率、滿意率均為xxx%。
(一)加強領導、落實任務。一是強化組織保障??h政府建議提案辦理交辦工作會召開后,我局立即成立了由局長任組長,分管副局長任專職副組長,其他班子成員為副組長,相關科室單位負責人為成員的人大建議政協提案辦理工作領導小組,形成了“主要領導親自抓,分管領導具體負責,辦公室牽頭協調,各科室單位具體落實”的工作網絡。二是制定工作方案。結合城管工作實際,制定下發了《雙流縣城市管理局關于辦理xxxx年人大建議和政協委員提案工作的通知》,明確了辦理時限、流程以及主辦、協辦科室單位的職責與任務。三是嚴格跟蹤督辦。將建議提案辦理工作納入全年目標考核管理,由局辦公室和監察室對科室(單位)進行全程督導,定期開展專項督查,及時通報進展情況,確保工作落到實處。
(二)制定措施、深入推進。一是落實專人辦理。各科室單位負責人為辦理工作的第一責任人,并確定x名工作人員專職負責建議提案辦理工作。二是規范辦理程序。組織學習《雙流縣建議提案辦理工作規則》,總結近幾年來辦理建議提案的工作經驗,就辦理工作的原則、程序、時限、復文格式等要求,對經辦人員進行了培訓。三是抓好分類落實。堅持“不拖、不等、不靠”的原則,對代表、委員提出的建議意見,條件具備的,集中精力盡快解決;對暫時不能解決的,列入工作計劃逐步解決;對超出管轄權限的,積極與相關單位銜接,創造條件爭取早日解決,做到“件件有著落、事事有回音”。
(三)走訪溝通、講究實效。建議提案辦理工作最重要的就是把建議提案人好的意見與城管實際工作結合起來,為此,我局對建議提案中提出的各種問題,都作了認真的分析和梳理,擬訂了調研提綱,均開展了專題調研,使建議提案的辦理更加科學合理。對涉及面廣、政策性強、群眾呼聲高、辦理難度大的建議和提案,堅持“一把手”親自過問,分管領導直接負責督辦,參與辦理。x月x日,我局邀請人大代表、政協委員及市場監管局、環保局等相關職能部門召開座談會,對政協委員關注的餐廚垃圾資源循環處理工作進行了專題研究,并組織到西航港一家優秀環保企業進行了學習調研。x月xx日,局黨組書記、局長劉偉帶隊到縣人大對今年我局涉及的關于豐樂菜市周邊管理的重點督辦件,向人大代表及領導進行了當面答復、匯報,并得到了充分肯定和好評。與此同時,我局高度重視“辦前訪、辦中訪、辦后訪”三個環節,切實做到流程規范,成效明顯。辦理前,各承辦科室單位聯系對接建議提案人,詳細了解情況,征求辦理意見;辦理中,邀請建議提案人到現場參與指導工作,進一步聽取意見、求計問策;辦理后,實施長效管理,隨時將有關情況向建議提案人反饋,再次征求建議提案人的意見。從始到終,讓建議提案人全程參與、知曉,從程序上保證了辦理工作科學嚴謹,增強了辦理工作的有效性和針對性。
(四)銳意進取、不斷深化。各位人大代表及政協委員提出提案的根本出發點是希望城市管理和城鄉環境綜合治理工作越來越好,我局以提案辦理為契機,切實把建議提案落實到具體工作之中,轉化為推動工作的具體舉措,促進城市管理轉型升級。一是辦理業務標準上求高規格。堅持用市容、執法、環衛、市政、揚塵及城鄉環境綜合治理等x套精細化和常態化標準,高規格開展各項工作,統籌推進,并在工作中不斷完善原有業務標準,最終豐富和完善全局精細化管理工作標準,確保提案辦理“門類眾多”能匹配最優的辦理要求。二是辦理工作實效上求專業化。以提案辦理為契機,舉一反三,總結共性,進而實現管理工作“點、線、面”的有機統一與結合,保障提案辦理“全而不漏”。如有委員提出了“關于在x設立便民市場的建議”,我們以此為出發點,賡即安排人員在全縣范圍內進行走訪調研,看看哪些地方還可以設置臨時便民市場。通過總結x街步行街、棠湖公園后門試點設置限時便民臨時規范點經驗,按照“試點引路,逐步擴面”的原則,采用“疏堵結合”的方式,在x社區、x社區,設置x處臨時便民市場。目前,x社區便民市場已正式投入使用,運行效果良好。便民臨時規范點和便民市場設置以來,市容市貌得到極大改善,妥善化解了市容求美與攤販求生的矛盾,取得了攤販、市民、城市管理三方和諧共贏效果。三是管理制度建設上求長效化。社會各界提出提案就是期望城市管理工作務實與俱進同步、踏實和創新并存,在辦理過程中,我局要求相關業務科室要專注長效,同一工作要突出不同時期的關注點,同一類型的工作要突出不同層次的關注點。提案辦理結束了,但城市管理工作永遠在路上。如辦理“關于城市精細化管理的建議”提案時,我局積極探索城市管理體制機制創新,積極推動管理職能下沉工作。為推動西航港城市管理職能下沉試點工作開展,我局多次與縣委編辦、縣委組織部、縣人事局、縣財政局、縣國資辦、西航港街道等相關單位進行溝通協商研究。目前,縣委縣政府已同意改革方案,我局正在積極開展城市管理下沉工作。
一是發揮媒體宣傳作用。通過電視、報刊、微博、微信公眾號、展板、宣傳資料等深入宣傳城市管理和城鄉環境綜合治理工作。二是深度宣傳動員群眾參與。豐富深化“城管大家談”、“周周說城管”、“城管進社區”等一系宣傳教育活動,提升基層群眾對城市管理工作參與度,讓群眾對身邊的城市管理問題有更多的發言權、決策權、參與權,有效改變城市管理部門大包大攬的工作現狀。三是加強宣傳的監督作用。通過宣傳典型、曝光反面,營造人人參與城市管理的氛圍,發揮志愿者、環衛工人、執法人員的作用,定期開展城市管理宣傳、文明勸導,評選“城管之星”等公益活動,增強群眾的文明意識,提高市民文明素養。
一是牢固樹立“大城市、細管理”理念。從細節和過程入手,建立健全法規和標準體系,逐步實行信息化指揮、標準化管理、規范化操作、流程化作業、定量化考核,將城市管理工作做深、做細、做實。
二是開展部門間聯合專項整治工作。以“硬件、軟件”提升為抓手,扎實推進四改六治理、城郊結合部環境治理、垃圾分類等重點工作,不斷提升城市管理精細化水平。積極培育城市管理多元主體,構建政府機構、企事業單位、社會組織和社會公眾的合作型治理網絡。鼓勵支持中介組織、市場主體參與城市管理相關事務,充分發揮街道、社區的作用,配合做好城市綜合管理工作。
一是明確職責。深入推動城市管理職能下沉工作,切實強化城市管理部門的監督管理責任和鎮(街道)、社區的屬地管理責任,明確實際工作中的管理責任、監督責任和直接工作責任的層級關系,完善制度,落實責任主體,以優良的作風,構建橫向到邊、縱向到底的責任體系。
二是運用科技。拓展數字城管的廣度和深度,積極探索互聯網+城市管理新模式,全面推進城市管理向智慧化、精細化邁進。
三是強化考核。強化目標管理和日常監管,建立健全監督考核機制,努力提升全縣城市管理常態長效管理水平。
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2020年在區委區政府的領導下,在區人大的監督指導下,我街道辦把做好建議辦理工作作為一項重要職責,迅速組織相關部門、社區對接收的人大建議進行梳理、分類,明確每一個建議的牽頭領導、責任單位和責任人,并要求各相關部門認真辦理,按時答復,圓滿完成了建議的辦理工作?,F將我街道辦人大建議工作辦理情況總結如下:
一、基本情況。
2020年,我街道辦于xx市xx區議案建議提案管理系統上接收人大建議xx件,同比增長xxx%。其中主辦件x件,分辦件x件,會辦件xx件。此外,辦理社區聯絡站代表聯系函x件,其中承辦件x件,主辦件x件,會辦件x件。目代表建議及聯絡函已辦理答復完畢。代表建議及聯絡函答復均得到滿意的評價。
二、主要做法。
(一)高度重視、確保責任落實。收到人大代表建議后,我街道高度重視,立即對辦理工作進行了安排部署,結合建議內容及部門職責,明確了責任領導和承辦部門、責任人及辦結時限,確保件件有人管、有人辦。
(二)及時溝通、強化積極協調。辦理過程中,積極與區直部門溝通、協調,結合街道實際抓好落實。同時,我街道積極主動聯系人大代表,及時向代表們反映辦件推進情況,實現高效辦件。
(三)嚴格督辦、按時辦結答復。在“xx市xx區建議提案動態管理系統”收到代表們的建議后,第一時間進行簽收。在人大建議辦理過程中落實全程跟蹤督辦工作,督促各牽頭部門盡快落實,并及時收集、掌握各項建議落實的進展情況,確保在規定時限內辦結所有建議。對督辦過程中發現的問題,及時與牽頭部門及分管領導進行溝通,尋求解決問題的最佳方案。
三、經典案例。
(一)創新城中村治理方式。
代表提出的xx號建議“關于創新城中村治理方式助力文明城市創建的建議”反映了城中村治理過程中亟待解決的問題,并提出了四條解決方案。我街道從以下方面進行落實。
1.培養城中村居民文明素養。
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結合文明城市創建和城中村治理工作,注重培養城中村居民的文明素養,始終堅持把培育和踐行社會主義核心價值觀,貫穿于文明城市創建全過程,如今,社會主義核心價值觀的宣傳標語已融入轄區街頭巷尾。在陣地宣傳方面,利用轄區xx個公益性電子屏、xxx處道路護欄、xxx個宣傳欄、xxx處燈桿及所有建筑工地圍擋,發布社會主義核心價值觀和文明城市創建公益廣告;在入戶調查方面,街道創新工作方式,各社區、各居民小組干部以戶數為單位分片包干,做好負責片區內入戶創文宣傳工作,并建立入戶宣傳工作臺賬,努力讓轄區居民更有道德,城市更有內涵,社會更有文化。
2.落實環境衛生責任制。
(1)貫徹落實“xxx工作法”,明確責任劃分、職責范圍,嚴管嚴控與柔性執法相結合,將“門前三包”工作列為城市管理工作的中心工作,截至目前,我街道轄區已實現“門前三包”承諾書簽訂全覆蓋,進一步推動“門前三包”工作落實到位,解決市容環境衛生“臟亂差”問題,轄區各商戶和廣大市民文明意識得到提升。
(2)結合我街道實際,對照全國文明城市測評標準,以xx市環衛指數考核和城中村指數考核為指引,以“行走xx”制度和“環境長”制度為抓手,不斷深化“清潔xx月”“綠化百日”“周五大掃除”等活動,通過動員街道辦事處及社區工作人員、黨員志愿者、轄區居民、物業工作人員,廣泛開展衛生大清掃活動,清理衛生死角,清除雜物等,逐步解決“垃圾源頭”控制不力、清掃過后的垃圾容易返潮等問題,截至xx月xx日共開展xx次,共出動約xxxx人次,清理衛生死角約xxxx平方米,沖洗污垢路面約xxx公里,清理亂張貼小廣告約xxxx個,進一步消除城市衛生死角,落實社區聯防聯控措施,提升城區衛生環境品質。
(3)深入貫徹落實******新時代生態文明建設思想,積極推進垃圾分類分流收運體系建設、分類設施設置工作,一是升級創建了“竹韻花園a、b、c、d區”四個分類示范優秀小區,xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等xx個城中村達標小區,選取基本設施較為完善、有物業管理小區的“竹韻花園a、b、c、d區”作為四個強制分類示范小區,采取“集中分類投放+定時定點督導”的模式,鼓勵并引導居民群眾將生活垃圾投放到指定的垃圾箱中,減少垃圾清運量,提高垃圾回收率;二是每周六在各個達標小區(城中村)開展垃圾分類“資源回收日”宣傳活動,引導居民積極參與垃圾分類,增強居民垃圾分類意識。自2020年x月份以來累積開展了xx場“資源回收日”活動。
3.提高城中村居民自治水平。
一方面制定《xx街道出租屋分類分級管理工作方案》,明確了樓長職責清單和業主責任清單,并在xx、xx、xx、xx居民小組開展了出租屋樓棟長和出租屋分類分級管理培訓,不斷提高城中村居民自治水平;另一方面,擴大志愿服務覆蓋面。由街道義工聯牽頭,從社區居民日益豐富的服務需求入手,探索建立xx工業園志愿服務u站、先鋒驛站、各社區黨群服務中心值班、文明交通勸導、巡河護河、反詐騙宣傳、太極健身等志愿服務隊伍,形成多元化的服務項目,打通志愿服務“最后一米”,讓志愿服務活動深入人心;堅持志愿服務常態化。圍繞疫情防控和文明城市創建工作,建立“黨建+志愿服務”模式,熱心居民與機關、社區、“兩新”組織黨員常態化開展卡口測溫、防疫宣傳、“紅馬甲”走進菜市場衛生大掃除等系列志愿服務活動,展現志愿服務新作為。目前,我街道社區登記的志愿者xxxx人,服務時長達x萬小時,成為社區治理的重要力量;建立健全志愿服務機制。轄區大多數義工都是來深建設者,街道通過制定《關于規范義工服務申請的通知》,進一步保障義工權利,調動義工積極性,在服務開展過程中增強對社區的歸屬感,激發主人翁意識,共同構建有情互助社區。
4.豐富城中村居民文娛活動。
統籌社區各類文化資源,挖掘吸納城中村居民文藝力量,充分依托傳統節假日、文明城市創建等主題,以紅色教育活動、客家民俗文化活動為切入點,通過xx簡閱書吧、xx社區xx自然書房,xx、xx社區黨群書吧等社區黨群服務中心服務陣地,積極開展寓教于樂、形式多樣的群眾性活動,滿足居民對精神文化生活需要。如xx區20xx慶祝元旦廣場舞展演、“xx”少年紅色之旅、20xx年xx社區愛心午餐x周年慶表演、20xx年“黨照夕陽紅關愛老年人”活動、“歡樂齊歌唱真情頌黨恩”文藝匯演等活動。
(二)完善金龜社區森林園區管理問題。
代表提出的xx號建議“關于解決xx社區森林園區管理問題的建議”反映了林區管理存在的問題及安全隱患,并提出了解決方案。我街道從以下方面進行落實。
1.優化機制、協同合作。
加強與xx山管理所、xx郊野公園管理中心等單位的工作聯動,針對周末、節假日登山人員較多的情況,提前研判,增派人手,協同配合。定期開展聯合勸導行動,分別在山下入口處和山上界碑處加強對上山人員管控,勸返違規上山人員。
2.改進宣傳、加強管控。
制作登山指引牌和森林防火宣傳欄,從田頭山新塘登山口開始,每隔x公里安裝x塊登山指引牌,共安裝xx塊,在xx處登山口共安裝x塊森林防火宣傳欄。加強管控。在xx登山口加裝車牌識別系統,并增派人員對xx和xx卡點進行固定值守,加強上山人員管控和護林巡查,登記進山人員信息,建立進山人員臺賬,嚴禁攜帶各類火源火種進入林區。
3.加強保障、完善管理。
做好各進山口和防火崗亭的防火設施補充工作,我街道辦目前有森林消防水泵兩臺,風力滅火機兩臺,干粉滅火器xx個,機動鏈鋸x臺。其中xx林區共有蓄水池x個,水桶x個,崗亭有打火把xx個。聯合區政務服務數據管理局制作登山應急定位二維碼,張貼在登山指引牌上,出現應急事件時,工作人員可通過現場人員的掃碼信息快速定位其位置,從而落實金龜社區森林園區生態保護和安全防護工作。
四、存在問題及下一步計劃。
2020年,我街道辦理人大代表建議工作中取得了一定成效,但辦理過程中仍存在一些問題和不足。個別部門辦理建議的工作人員缺乏穩定性,對接人員業務不熟練。針對辦理工作中存在的問題,我們將在以后的工作中采取有效措施加以改進。一是通過專題培訓等方式不斷提高部門工作人員的業務水平,二是通過強化督辦的方式對辦理情況進行全程跟蹤,確保發現問題及時解決,高質量如期完成人大建議辦理工作。
2020年,我街道高度重視人大代表建議辦理工作,進一步強化組織領導,落實責任,強化溝通,按時辦復,較好地完成了全年建議辦理任務?,F將今年的辦理工作總結如下:
一、辦理基本情況。
2020年,區人大交付我街道辦理的人大建議共xx件,其中:其中我街道作為主辦單位辦理的有1件,作為分辦單位辦理的有x件,作為匯辦單位辦理的有xx件。從內容上看,區人大代表建議主要集中于城市建設、市容環境、文化教育、民生保障等方面。目前,全部建議均已辦理完畢。
全年共辦理人大代表聯系函x件,其中我街道作為主辦單位辦理的有x件。
在建議辦理過程中,我街道充分強化代表溝通協商,實現“辦前、辦中、辦后”全過程溝通。運用電話聯系、調研走訪、座談協商等多種方式,加大與代表溝通力度,切實做到“辦理前溝通聯系、辦理中征求意見、辦理后跟蹤回訪”,及時向代表反饋辦理進展,有效推動代表合理化建議的采納落實。
一是強化領導,落實辦理責任。街道辦高度重視人大建議辦理工作,自收到區人大交辦的建議后,第一時間安排部署,根據建議類型和建議內容分類整理,明確了責任領導、承辦部門、責任人和辦結時限,確保件件有人管、有人辦。二是完善機制,加強部門協作。各承辦部門堅持在辦理過程中加強部門協同,特別是對一些綜合性的建議,牽頭部門與配合部門多次醞釀、多次協商,共同研究制定解決問題的辦法和措施,確保辦理工作順利進行。三是加強督導,保證辦理質量。綜合辦明確專職負責同志,具體負責建議辦理工作的聯絡、協調和督促,督導所有建議按時辦結、落實措施具體到位、答復意見內容全面。同時,注重落實公開辦理,堅持辦理過程、辦理結果公開透明,接受監督和檢驗。
二、典型案例。
xxx等代表提出的《關于在xx社區盤古石居民小組修建臨時停車場的建議》,提出由于前期道路規劃的歷史原因,加上車輛保有量的爆發性增長,居民小組轄區內沒有停車場,社會車輛也到處占用空間,阻塞道路通行,存在相應的安全隱患,嚴重影響周圍居民的日常生活,建議相關單位充分利用該片空地,建設臨時停車場。
該項建議原本屬于區交軌中心主辦,我街道僅作為匯辦單位配合辦理即可。收到區人大交辦意見后,我街道積極作為,開展實地調查研究后,主動與區人大溝通,申請街道辦牽頭主辦該項建議。具體情況如下:
經過初步調研,位于xx村xx號旁的一地塊,屬原高壓走廊拆遷地,是國有空置土地。我街道城建辦聯合老坑社區,開展深入細致的實地調查研究,制定詳細的實施方案及施工圖設計,使用社區四包兩到經費,對建議中地塊進行臨時停車場及道路改造。目前,停車場已投入使用,約xxxx平方米,可容納約xx輛車,極大方便了周邊居民生活。
三、存在問題和改進措施。
2020年,我街道不斷完善人大代表建議辦理機制,加大辦理工作力度,建議辦理工作取得了一定的成效,但在辦理過程中仍存在一些問題和不足。一是個別承辦部門調查研究不夠深入,對建議的綜合分析和集體研究不夠充分,回答問題針對性不強,重答復輕落實的現象仍然存在;二是受政策、財力等客觀條件制約,一些建議暫時無法落實,只能作解釋說明或留作參考。
針對辦理工作中存在的問題,我們將在今后的工作中,進一步加強溝通協商,積極與代表溝通、與主辦部門溝通銜接,落實辦理任務,確保答復意見完整、準確,具有整體性和針對性;同時,著力完善辦理工作的統籌協調、督辦反饋和跟蹤落實等工作機制,切實解決辦理工作中的困難和問題,提高建議辦理工作質量和水平。
今年,在區委、區政府的堅強領導下,在區人大監督指導下,我單位認真貫徹落實辦理人大代表建議工作的相關文件精神,把做好人大代表建議工作作為我局的一項重要職責,進一步強化組織領導,落實責任,強化溝通,注重面商,按時辦復,圓滿完成了人大代表建議的辦理工作,實現按時辦復率、同步溝通率和代表滿意度均達xxx%?,F將我局2020年人大代表建議辦理工作總結如下:
一、基本情況。
2020年,我單位共辦理區人大建議x件,其中主辦件x件,分別為第x-xxxxxxx號《關于提高社工入職門檻改善社工薪酬待遇的建議》、第x-xxxxxxx號《關于增加居民小組干部工作補貼的建議》、第x-xxxxxxx號《關于改善特殊人群生活的建議》、第x-xxxxxxx號《關于加強關愛空巢老人的建議》。承辦件x件,為第x-xxxxxxx號《關于提高xx區居家養老服務補助和完善居家養老服務管理的建議》。會辦件x件,為第x-xxxxxxx號《關于進一步加大關注農民工群體利益工作力度的建議》、第x-xxxxxxx號《關于加快推進“醫養結合“助力實現“老有頤養”的建議》、第xxxxxxxx號《關于促進社區協調發展的建議》。所有建議均在規定時間內提前辦結,辦復率、解決率、代表滿意率達xxx%。
二、主要做法。
1、領導重視,落實責任。我局高度重視人大建議辦理工作,成立了人大代表建議辦理工作領導小組,召開辦理專題工作部署會。主要領導作為第一責任人,對辦理工作負總責;各分管領導按分管范圍分工負責,相關業務科室具體辦理,在領導機制上保證了辦理工作的順利開展。明確辦公室為人大建議辦理的牽頭科室,負責督辦、協調、配合、落實有關的承辦工作,同時把好政策關、格式關、質量關、文字關。各業務科室為人大建議辦理的責任科室,由科室負責人和專業能力素質較強的骨干人員承擔具體辦理工作,使全局的人大建議辦理工作形成有效的組織網絡,保證辦理工作的順利進行。
2、加強聯系,積極溝通。各分管領導和牽頭科室(單位)主動加強與代表協調、溝通和聯系,及時了解代表意圖,通過電話、上門走訪、座談等形式,認真開展辦前訪、辦中訪、辦后訪,協同代表研究建議有關解決方案、推進情況、階段性成效以及下一步工作思路。對代表提出的實質問題,做到逐一答復、正面答復,避免出現講空話套話、答非所問、敷衍應付和漏答現象,力求讓代表滿意。
3、嚴格程序,規范辦理。為規范人大代表建議辦理工作,我局仔細研究《關于交付辦理區x屆人大x次會議代表建議及區政協x屆x次會議提案的通知》(x坪督〔2020〕xx號),由辦公室分類,擬出責任分解臺賬,召開辦理專題會議,組織分辦科室負責人和經辦人員認真學習有關文件規定,就辦理方案、辦理質量、時限要求和注意事項進行詳細布置,做到了交辦到人、責任到人,確?!凹写饛?,事事有回音”,使人大代表建議分辦工作及時準確地落實到位。
三、具體辦理情況。
(一)我局主辦件:第xxxx號《關于增加居民小組干部工作補貼的建議》。
建議提出:“建議區相關部門制定政策,安排專項資金撥付給社區工作站,對居民小組干部提供工作補貼”。2020年x月,xx省民政廳等五部門聯合印發了《關于進一步規范全省村(社區)“兩委”津補貼發放工作的通知》,提出有條件的地方可研究探索定制居民小組長工作性補貼發放標準。我局認真研究,深入開展調研,并向其他兄弟區主動學習相關經驗,形成了相關調研報告。2020年x月,人大代表xxx等代表提出了關于增加居民小組干部工作補貼的建議。我局與區委組織部、財政局充分溝通后,根據居民小組長及其他成員責任大小及實際工作量的差異,并參考我區《關于推進居民小組黨建標準化建設的實施意見》及xx區的相關經驗,起草了《xx區居民小組干部工作性補貼發放實施方案》,擬定居民小組干部工作性補貼發放標準為:居民小組長xxx元/月、居民小組副組長及其他成員xxx元/月?!秾嵤┓桨浮方泤^政府常務會議審議通過,于2020年xx月x日印發給相關單位。
(二)我局主辦件:第xxx號《關于改善特殊人群生活的建議》。
建議提出:(1)制定具有可行性與可操作性的方案加大對貧困人群的救助幫扶力度,改善特殊人群的生活質量。20xx年初,我局制定了《xx區保民生精準救助暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),在全市統一救助政策的基礎上推出四大舉措,分層分類全方位保障民生。一是救助覆蓋范圍大幅擴大。救助對象從之前的低保戶、低保邊緣戶擴大到家庭月人均收入在全市最低工資標準以下的困難居民、家庭。針對因病致貧致困的突出問題,對長期患有重大疾病或突發重大疾病的困難居民,每人每年最高救助xx萬元。二是分類施保再添一重保障。根據困難家庭成員的就業、健康、子女就學、社會貢獻等情況,將困難家庭分為三類,每戶家庭每月分別補助xxxx元、xxx元、xxx元,幫助困難家庭在面臨失業、醫療、就學等困難時順利度過危機。三是雙重保險織就安全大網。將困難居民盡可能納入社保體系,困難居民繳納社保后可憑社保繳費清單申請社保補助;為xxx天—xx周歲的困難居民按照xxx元/人/年的標準購買綜合救助商業保險,將商業保險作為政府救助的重要補充。
《辦法》進一步加大了對戶籍困難居民的救助力度,規定有效期為x年,到期前將對政策執行過程中發現的問題,及時進行修改、整合和完善,增強政策的針對性、有效性。
(2)“規劃增設集養老、休閑、娛樂、學習、醫療于一體的功能齊全、服務優良的專業養老機構,從而滿足老年人群體不斷擴大帶來的養老需求?!币皇俏覅^已初步建立起以養老機構、日間照料、居家養老服務機構為基礎的養老服務體系。xx區現有一家區級頤康院,提供養老床位數xxx張,設有標準雙人間床位、特護床位,配備有餐廳、書畫閱覽室、棋牌室、醫務室、茶藝室、音樂欣賞室、檔案室、多功能廳、手工作坊等功能室,具有良好的居住、生活、休閑環境。此外,我區還有三家居家養老服務機構、三家老年人日間照料中心、六家街道長者飯堂等養老服務機構。二是我單位正大力推進xx區養老院項目。xx區養老院位于碧嶺街道碧嶺片區,占地xxxx平方米,平方米,萬元,規劃設置xxx張床,提供專業照護、康復保健、娛樂休閑、學習培訓等多樣服務的綜合性養老院。該項目已于xxxx年底正式施工,采用epc代建模式由xx公司建設,現進入主體施工階段,預計xxxx年x月竣工。同時我局聘請第三方養老咨詢機構,從建設方案設計階段即參與,貫穿設計、建設全過程,對空間布局、功能劃分、流線設計等進行研判,不斷優化項目設計方案。務求養老院建設更加科學、合理。項目投入使用后將極大滿足區內長者養老服務需求,提升我區養老服務水平。
(三)我局主辦件:第xxxxx號《關于加強關愛空巢老人的建議》。
建議提出:(1)以社區為單位,對空巢老人進行登記、管理及常態化服務。我單位以“關愛老人,奉獻愛心”為主題,面向xx區六個街道約xx名空巢老人開展為期六個月(2020年x月x日至xx月xx日)的關愛行動,有針對性得幫助老人解決日常生活中的困惑和難題,確保高效便捷的居家養老應援服務精準到位。項目服務內容主要包括走訪調研確定服務對象服務需求,開展關愛慰問、家政保潔溫馨服務;利用“親伴醫療箱”提供專業心電、血壓、脈率等檢測,為老年人提供康復保健、營養咨詢等健康指導;開展心理咨詢和精神慰藉服務,幫助服務對象疏解不良情緒,樹立健康樂觀生活心態。此外還有一次在中秋節的節日慰問探訪。為確保項目實施的服務成效,每月定期開展監測和評估,對服務對象進行滿意度跟蹤回訪調查,不斷優化提升服務內容和質量,力爭發展為具備“xx特色”的常態化居家養老服務項目,并逐步擴大服務對象的輻射范圍,為更多有需求的老人提供個性化、精細化居家養老服務。
(2)關于建立社區居家養老服務體系。今年,我局將完善社區居家養老服務政策體系作為核心項目、重點工作來抓,以滿足多樣化、高質量的養老服務需求為出發點和落腳點,針對社區居家養老服務發展面臨的突出問題和薄弱環節,廣泛調研、深入研究、系統論證,加快制定xx區社區居家養老四項政策。一是起草《xx區居家社區養老服務設施建設運營管理辦法》,明確服務設施種類和設置標準,對運營機構的準入、運營、監管、退出及資助考核等內容進行細化,推動設施建設標準化、規范化。二是起草《xx區新建住宅小區配套養老設施“四同步”機制實施辦法》,建立健全公配物業養老服務設施“四同步”工作機制和工作規則,確保服務設施管理規范,提升養老設施資源的覆蓋率和利用率。三是起草《xx區社區居家養老服務質量評價指引》,完善運營機構硬件設施、人員配備、規范運營和服務成效等方面的監測指標和評價體系,建立第三方評價機制,實行年度制評估考核,評估結果將作為服務改進和扶持資助的重要依據。四是編制《xx區互聯網+養老服務全覆蓋工作方案》和《xx區互助養老時間銀行指導意見》,進一步完善居家養老信息化服務平臺功能,豐富智慧養老服務內涵,建立全區老年人信息數據庫,實現養老服務需求與信息服務供給高效對接。探索建立互助養老時間銀行,整合社區養老服務資源,鼓勵低齡健康老人為年長老人提供力所能及的服務,形成互助養老服務的良性循環。
(四)我局分辦件:第xx號《關于加快推進“醫養結合“助力實現“老有頤養”的建議》。
建議提出:統籌推進醫養結合工作。一方面,我區醫養結合簽約社區居家養老服務機構包括xx社康與xx照料中心、xx院社康站與若家日間照料中心。通過有效整合各方健康養老服務資源,由社區居家養老服務機構組織老年人參與健康養老服務項目(如老年人健康體檢、上門巡診和健康宣教等醫療服務),針對性地解決老年人生活照料和醫療服務相對分離的問題。另一方面,我單位積極了解學習建議中涉及的“加拿大prisma模式的信息化管理網絡建設和社會經濟支持政策”,希望可以更好地服務區內老年人群體,提升我區為老服務水平。
四、下一步工作計劃。
人大建議辦理工作,是推動我們工作進步的強勁動力。我局高標準、嚴要求,從一把手到分管領導親自督查督辦,對每件人大建議從審閱、交辦、調查、協調、答復、反饋等環節抓好落實,加強調查研究。我們將遵循“認真負責、積極主動、實事求是、態度誠懇”的工作方法,積極主動地與主辦單位溝通協作,力求將建議全面落實,并著力加強對答復的質量把關,一如既往地將這項工作抓好辦實,進一步密切與人大代表們的聯系,不斷提高辦理質量,真正做到發現、聚焦、解決群眾真正關心的民生問題,把我區民政工作推上一個新的臺階。
在市委、市政府的堅強領導下,我局根據代表建議辦理工作安排,認真貫徹落實相關文件精神,把做好人大建議辦理工作作為我局的一項重要職責,強化組織領導,壓實辦理責任。我局對2020年人大辦理情況進行了認真自查,現將有關情況總結如下:
一、年度任務辦理基本情況。
2020年,市司法局承辦xx屆人大x次會議交辦的代表建議共x件,其中主辦x件,協辦x件,a類辦結事項x件。截至目前,所有代表建議均在規定時間內辦結,代表滿意度測評為xxx%。
二、主辦建議辦理情況。
今年的建議中,我局主辦的x件建議全部按時完成辦結任務,涉及代表均對辦理結果表示滿意。具體辦理情況如下:
(一)強化領導,多措并舉,保障建議落實力度。市司法局黨組高度重視代表建議辦理工作,由黨組書記、局長張玉鼎同志親自督促推進,并多次在局長辦公會上聽取建議辦理情況。辦理期間,局主要領導多次督查落實情況,全力推進實施,由主要領導親自抓,分管領導具體抓,明確專人聯絡,統籌安排,責任到人,確保任務圓滿完成。
(二)克難攻堅,深入謀劃,破解實施難題。提前謀劃,充分做好應對準備,有效避免在辦理過程中遇到的工作力度不夠,效率不高等問題,努力加快辦理的速度和質量。其中,涉及民生,群眾關注度較大的xxxx號建議《關于加強司法工作的兩點建議》,在辦理過程中進行了反復調查研究。
(三)加強溝通,因地制宜,確保辦理成效。在代表建議辦理工作中,我局遵循“主動溝通,注重實效,因地制宜”的工作方法,堅持做到事前有調研,事中有溝通,事后有落實。
比如,在辦理xxxx號建議的過程中,市司法局依托全省公共法律服務網絡平臺,建設我市公共法律服務網絡,并鏈接至市、縣(區)政府每戶網站。讓公共法律服務網絡平臺,可以提供涵蓋律師工作、基層法律服務工作、公證工作、司法鑒定工作、法律援助工作、人民調解工作等服務,服務產品有自助式、淘寶式、互動式等模式,服務方式靈活多樣。
認真做好代表建議的辦理,既是推進民主法制建設進程的需要,又是傾聽群眾呼聲、改進政府工作的有效途徑。市司法局高度重視人大代表建議辦理工作,始終把代表滿意不滿意作為衡量和檢驗辦理工作的重要標準,不斷提升辦理水平。
(一)領導重視,分工明確,責任到人。在建議辦理過程中,建立局領導人大建議辦理掛鉤機制,主要領導親自研究,專題對建議辦理工作進行部署,分管領導對建議辦理協調推進,對建議答復逐件閱批。承辦科室也都將建議辦理工作納入重要工作議程,強化責任落實,并建立部門主要領導負總責、班子成員分工督辦、綜合科室協調督促、業務科室具體辦理的工作機制,形成“一級抓一級,層層抓落實”的工作責任體系。
(二)完善辦理機制,辦理工作更趨規范。結合代表建議辦理實際情況,進一步完善機制,實現規范化辦理。一是做到“三堅持”。即堅持在調查研究后答復,堅持在協商溝通后答復,堅持依法按政策答復。二是做到“三對照”。即將答復內容與建議所提意見、要求對照,看答復是否“對題”,措施是否“對癥”;將答復內容與相關法律法規和政策對照,看答復是否妥當,有無違反法律法規和不符合政策的內容;將要求解決的問題與客觀條件對照,看是否符合現實情況,有無解決條件,能否創造條件加以解決。
(三)立足職能、以辦促改、提高效能。我局打破一事一辦,就事論事的工作思路,不僅逐一辦理答復代表提出的具體問題,而且認真對所有建議進行綜合分析,從中把握人民群眾對司法行政工作的要求,并努力在工作中體現人民群眾的意愿,把辦理建議同推動司法行政工作有機的結合起來,擴大了建議的辦理效果。
四、存在問題和下步工作。
在市人大常委會的關心、支持下,2020年的建議辦理工作的質量和水平有了明顯提高,切實解決了一批群眾關心的熱點、難點問題,也總結了一些經驗和思考。但與人民群眾的期望和要求相比還存在差距。主要表現在少數辦理建議的政策性較強,法律規定還不完善,受制于上位法的約束,有待于進一步調查研究和實踐積累。
下一步,我們將以高度負責的辦理態度,進一步提高政治站位,敢于擔當,主動加強協調配合。把辦理工作的著力點放在解決問題和狠抓落實上。通過扎實開展“回頭看”,確保代表建議辦理工作真正由“答復型”轉向“落實型”,由“被動作為”轉向“主動作為”。以建議辦理為契機,強化工作成效,以務實、優良的工作作風和司法行政系統的有力擔當,為建設美好xx做出應有的貢獻。
同時加強與市人大常委會、人大代表的溝通聯系和交流互動,主動接受人大代表和輿論媒體監督,鞏固辦理成果,兌現辦理承諾,確保辦理工作公開、透明、及時、有效。
2020年縣人大xx屆x次會議共交辦我局提案x件,其中主辦件x件,協辦件x件。內容主要涉及大氣環境、農村自來水、城鄉自來水供水一體化等方面,均在規定期限內辦理完畢。
一、主要做法及成效。
為全面提高提案辦理速度和質量,我局以四個“百分百”實現“四個滿意”為目標,即局領導參與率xxx%、面商溝通率xxx%、按期答復率xxx%、承諾兌現率xxx%;實現“四個滿意”:即辦理態度讓代表滿意、辦理過程讓代表滿意、辦理方法讓代表滿意、辦理效果讓代表滿意。主要做了以下三方面的工作:
一是強化組織領導,落實辦理職責。成立了由局主要負責人任組長的提案辦理工作領導小組。印發了《縣生態環境分局貫徹落實xxxx年縣人大代表議案建議和縣政協提案分解表》,明確每件建議牽頭辦理的分管領導及具體經辦股室,及時研究協調解決辦理工作中碰到的困難和問題,提升辦理成效。全局人大建議辦理工作認識高、辦理實、人員專、匯報勤、效果好。
二是堅持問題導向,提升辦理成效。人大建議是代表和人民群眾普遍關注的焦點、熱點問題,建議中涉及的一些問題也是當前我縣環保工作面臨的重點和難點,而且具有長期性、復雜性、艱巨性的特點。辦理過程中,我局立足實際,對建議進行全面梳理、突出重點、狠抓落實,積極把代表提出的好思路、好建議、好措施落實、應用到具體工作中,確保關系群眾切身利益的環境問題得到妥善解決。
高傳文代表提出的《關于加強高污染燃料禁燃區內散煤污染大氣環境管理的建議》,為我縣散煤污染治理提出了重要意見建議。20xx年以來,我局持續推進大氣污染防治工作,會同相關部門開展了城區茶水鍋爐和燃煤鍋爐整治,共淘汰xx臺燃煤鍋爐,取締了城區南華路的散煤加工點,城區生產經營性鍋爐均不再使用散煤為燃料。通過散煤整治行動,進一步提升了城區的空氣質量,20xx年我縣pm2.5平均濃度為xx微克/立方米,遠低于xx微克/立方米的考核目標。
三是規范工作程序,明確辦理要求。我局在辦理工作中,嚴格執行“三堅持”、“三對照”和“兩規范”要求。一是做到“三堅持”。堅持在調查研究后答復,堅持在協商溝通后答復,堅持依法按政策答復,各類答復件格式規范、實事求是、條理清晰、語氣誠懇。二是做到“三對照”。將答復內容與建議所提意見、要求對照,看答復是否“對題”,措施是否“對癥”,不答非所問、避重就輕;將答復內容與相關法律法規和政策對照,看答復是否妥當,有無違犯法律法規和不符合政策的內容;將要求解決的問題與客觀條件對照,看是否符合現實情況,有無解決條件,能否創造條件加以解決。三是做到“兩規范”。即辦理流程規范,答復文本規范。此外,在建議辦理過程中,我局主動接受人大監督。建議辦理前,主動與代表溝通,通過座談會、上門走訪等形式,充分了解代表真實想法和意圖。建議辦理過程中,嚴格按照時序進度推進,認真落實好指導、催辦、督辦。建議辦理結束后,協調會辦單位共同形成答復意見,同時向代表發放《征求意見表》,征詢代表對辦理工作的意見。通過一系列舉措確保建議辦理到位、回復到位。
二、下一步工作打算。
2020年的人大建議辦理工作,在縣人大的指導下,在相關協辦單位的共同努力下,推動解決了一批群眾關心的熱點、難點問題,有力地促進了各項工作任務的順利完成。但我們也清醒地認識到,辦理工作中也還存在一些不足,下一步,我們將按照“落實是目的、滿意是目標”的工作思路,不斷深化創新辦理工作,確保承諾事項落實到位,切實把代表反映的社情民意真正落實到生態環境保護各項工作中去。
xx市xx局高度重視人大代表建議辦理工作,以高度的政治責任感,健全工作機制,注重實際效果,高質量做好人大代表建議辦理工作。2020年,市xx局承辦市第x屆人代會第x次會議代表建議x件,全部按期回復,建議辦理溝通率、辦結率、滿意率均達到xxx%。
一、加強組織領導,落實辦理責任。
嚴格貫徹市人大代表建議辦理有關規定和要求,加強組織領導,落實辦理責任和目標要求,確保高質量、高效率做好建議辦理工作。建立局主要負責同志負總責、分管同志具體抓、承辦科室(單位)主要負責同志親自抓、經辦通知直接辦的分級負責體系。認真把關沒意見答復意見,加強全程跟蹤督辦,確保代表建議辦理落到實處。
二、嚴格工作標準,提高辦理效率。
為了提高人大代表建議辦理效率,在總結歷年辦理工作經驗的基礎上,不斷優化辦理流程,嚴格工作標準。按照公文流轉程序,對人大代表建議進行登記、交辦、辦理、審核、答復;承辦科室(單位)調查研究、聯系溝通、答復擬稿、局領導審核意見全程留痕,切實做到辦前、辦中、辦后規范辦理。對建議答復內容統一提出要求,答復格式統一作出規定,實行分級審核把關,答復意見由承辦科室(單位)主要負責同志初審,辦公室復核,分管領導審核,重點建議由主要負責同志審定;所有答復意見均統一整理,及時反饋,確保建議答復統一完整。
三、注重工作實效,提升辦理質量。
堅持求真務實、真抓實干的工作作風,把辦實事、求實效作為建議辦理工作的出發點和落腳點,努力實現辦理工作從“答復型”向“落實型”的轉變。不斷拓寬溝通渠道,將代表建議辦理工作與實地調研等結合起來,通過召開座談會等形式邀請人大代表參與辦理;加強“面對面”溝通交流,對重點建議、涉及重點熱點問題的建議,主動登門拜訪代表,增強辦理工作參與度;加強日常交流,暢通溝通渠道。
下一步,我局將始終保持高度的政治責任感和使命感,不斷完善建議辦理機制,進一步提高建議辦理實效,配合好市人大各項工作,努力推動人大代表建議辦理工作再上新臺階。
2020年,全市人大代表對市教育局的工作給予了極大的關注,給我們提出了很多的寶貴意見建議,今年我局承辦人大建議xx件,答復率、滿意率達到xxx%。
一、強化組織領導抓落實。
一是組織領導到位。市教育局高度重視人大建議辦理工作,局主要領導要求,全局上下提高重視程度,切實做好人大建議辦理工作;各分管領導按照分管范圍,領銜對口科室具體辦理;辦公室負責總體把關,保障建議辦理工作程序合理、落實有力、答復恰當;各承辦科室做好承辦、溝通、擬稿等具體工作。形成了主要領導負總責、分管領導親自抓、辦公室牽頭協調、各科室分工合作的提案辦理工作機制。
二是責任分解到位。為確保xx件建議均能得到有效辦理,局辦公室統一對建議進行梳理、分類、匯總,明確責任科室和責任人。x月份,我局召開了人大代表建議交辦會議,將xx件建議交由xx個科室具體承辦分辦,明確了牽頭科室,落實了承辦主體。
三是協調配合到位。對部分辦理難度大、情況較為復雜、需要多個科室配合才能辦理落實的建議,局辦公室進行統一部署協調,明確牽頭科室責任,督促配合科室主動作為,切實解決辦理工作中的實際困難和問題,做到既相對分工,又緊密配合,形成了齊抓共管、共同負責的工作機制,確保了建議辦理工作的實效。
二、強化制度保障促規范。
一是明確責任定時間。局辦公室領回建議后,xx天內將具體任務分解落實到科室,要求承辦科室自領取任務之日起,一個月之內向辦公室報送答復初稿。具體承辦科室負責人為建議辦理工作責任人,指定專人負責辦理事宜,確保建議辦理責任到人。
二是規范程序明流程。對建議閱批、轉辦、交辦、催辦到答復、審核、監督、反饋、歸檔等各個環節都作了明確規定,形成了完整的工作流程,確保了辦理工作的嚴肅性和規范性。對未全面落實的建議實行續辦制度,并建立續辦臺賬,明確辦理措施和辦結時限,促進了辦理工作的落實。
三是嚴格審查提質量。建議書面答復經承辦科室負責人審核簽字后,在規定時間內送辦公室,由辦公室審核把關后報分管領導審核,最后由主要領導審核簽發。凡答復意見不合要求、針對性不強或質量較差的,退回重新辦理。建議答復經主要領導簽發后,由辦公室按照有關規定,統一格式、統一編號、統一印發、統一反饋給各位人大代表及市政府、市人大有關部門。
三、強化溝通交流重協商。
一是堅持辦理前溝通。在提案辦理前,辦公室明確了定期交流的具體工作要求,各承辦科室按照要求,積極與提案人聯系溝通,采取當面溝通、電話溝通等多種線上、線下相結合的方式,積極聽取政協委員的意見建議,在此基礎上制定有針對性的辦理措施。
二是堅持辦理中交流。在提案辦理過程中,各承辦科室的責任人針對委員提出的問題,及時進行溝通交流,提出解決問題的意見和建議,并做好委員反饋信息的收集、記錄、整理等工作,在反復溝通交流中,與委員共商辦理方案,落實具體措施,做到有針對性地解決問題。
三是堅持辦理后告知。辦理工作結束后,各承辦科室及時向人大代表告知辦理情況。對已落實建議,征求人大代表的滿意度,并請人大代表再次提出意見和建議,對納入規劃和暫時無法落實的建議,不回避問題,主動向人大代表作出解釋說明。紙質版答復信函由辦公室統一郵寄,各承辦科室及時跟進信函查收情況,對于因郵遞原因造成的信函丟失等問題,由辦公室統一補寄,確保每名人大代表都能收到正式信函答復。
2020年,我中心共主辦人大代表建議x件。所有建議全部按時辦結,并書面答復建議人。中心黨組高度重視建議(提案)辦理工作,嚴格落實“五定”要求,把好“六關”。中心主要領導對建議辦理工作提出明確要求:一是承辦科室要認真研讀建議內容,吃透建議的內容實質;二是分管領導要帶領具體承辦人員與建議人見面、協商溝通,征求意見,所有辦理結果均由中心黨組研究后答復;三是中心辦公室按照規定做好建議辦理工作的組織、協調、督辦、考核、公開工作。
一、加強協調督辦。
為提高建議辦理規范化水平,確保辦理質量和效率,市招商合作中心認真落實人大代表建議辦理工作制度,根據承辦件的實際情況,明確任務要求、責任分工、辦理程序、完成時限等;成立了由中心主要負責同志任組長,領導班子其他成員為副組長,各承辦科室負責人為成員的“市xx中心人大代表建議和政協提案辦理工作領導小組”。中心辦公室作為建議辦理牽頭科室,針對我中心具體承辦的建議,在前期征求意見的基礎上,根據中心領導批示精神,制作了《市xx中心辦理人大代表建議、政協提案督辦登記表》,詳細登記建議信息、承辦人、辦結時限等,并在辦理過程中加強跟蹤,了解進展,指導各承辦科室按規定程序完成答復工作,主動公開答復結果,接受社會各界監督。
二、提高工作水平。
承辦建議的分管領導帶領具體承辦人主動上門,當面與建議人溝通,了解建議人的想法,征詢他們對我市經濟社會發展的意見建議。通過建議辦理,進一步了解社情民意,宣傳推動工作,辦理過程自覺接受民主監督,不斷提高辦理質量。對建議所提的問題,凡應該解決且有條件解決的抓緊解決;對因目前條件限制暫時不能解決的納入計劃,努力創造條件逐步解決;對涉及上級部門職權范圍的事項積極反映情況,爭取上級支持;對因條件限制確實難以解決的,實事求是地向代表解釋清楚,爭取代表的理解。
三、不斷總結提高。
我們切實體會到,做好建議辦理工作重在抓住三個環節。第一,制度建設是基礎。通過健全完善內部辦理制度,形成按程序辦、按規定辦的工作機制,才能提高辦理規范化水平,使辦理工作不因人員變動受到影響。第二,溝通協商是關鍵。與建議人當面協商,辦前、辦中、辦后三見面,才能全面、準確了解建議、提案人的意見,加深雙方的理解和支持,形成針對性更強的辦理措施。第三,結合業務是根本。承辦建議從根本上說是為了推進工作,只有把建議辦理與本單位的職能業務充分結合起來,才能使辦理工作更加務實,從重答復向重實效方向轉變。下一步,我中心將根據市委、市政府要求,學習借鑒先進單位經驗,不斷改進和提高辦理水平,并主動公開,回應群眾關切,接受社會各界監督。
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人大建議、政協提案是人大代表、政協委員參政議政的一個重要途徑,代表委員提出的建議提案是對我們的關心和支持,也是對我們的監督與鞭策,是送上門的“金點子”“好方子”,同時也是人大代表和委員對我們的職能工作意見、建議的集中體現,從一定程度上也反映了社會各界對進一步做好服務工作的要求和期望。今年,我們專門強調通過建議辦理促進全局工作改革發展,要求承辦處室不應只停留在讓代表滿意的程度上,還要以此為契機,結合自身工作實際,認真開展調查研究,著力解決實際工作中的一些突出矛盾和問題,把辦理工作轉化成破解工作難題的重要手段,提高服務全市經濟社會發展的水平。對重點建議,我們均要求工作人員上門向代表詳細介紹有關工作進展情況,自覺的把代表、委員們的意見和建議融入到項目的推進中去。
2004年,我局在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大、縣政府、縣政協辦公室的直接指導幫助下,共收到人大代表建議和政協委員提案14件,其中人大建議8件、政協提案6件、10人以上代表建議2件,面商率、解決率、答復率達到了三個100%。對協辦件都在規定時限內面書提供了建議和意見,并積極配合落實。從代表、委員們反映的問題看,主要涉及落實下崗職工優惠政策、加強農貿市場監督管理、取締城區馬路市場、強化超市食品管理和網吧整治等多個方面,都是當前老百姓關心的熱點和焦點,也是當前我們部門工作中的重點和難點,內容較為廣泛,辦理難度較大,集中體現了社會相關階層的意見和要求?;仡櫲ツ甑霓k理工作,我們著力抓了以下幾個方面:
一、唱好主角,發揮作用,把辦理工作作為樹立部門形象的重要舉措。
對人大建議、政協提案辦理工作,我局一直都非常重視,專門成立了辦理領導小組,明確由辦公室負責牽頭組織和具體協調工作,并把辦理工作納入全系統各科室、各分局一把手工程,健全了辦理組織網絡。為了做好辦理工作,讓政府、領導放心,讓代表、群眾滿意,我們辦公室積極唱好主角,發揮牽頭作用,并在辦理建議、提案時確立了一個原則,就是不就事論事,而是把辦理工作作為為老百姓謀利益,為政府分憂,讓群眾滿意的一件大事來抓。充分認識到代表建議、委員提案凝聚了代表委員們的心血,是一段時期人民群眾愿望意志的集中體現,高質量高標準地做好建議、提案辦理工作是我們充分履行部門職能的重要職責,是為民辦實事、解難事、做好事的具體體現,是進一步轉變機關工作作風、密切聯系群眾、傾聽群眾呼聲的重要途徑,也是樹立部門良好形象,不斷提高人民群眾滿意度的重要舉措。每年局辦公室在收到建議、提案后,都要把每一份代表建議、委員提案進行認真研讀,掌握情況,充分了解代表、委員們的真實意愿,并進行認真梳理,分門別類,列出詳細辦理計劃和工作日程。同時,及時組織召開相關科室、分局負責人會議,認真傳達、學習交辦會精神,統一大家思想,提高大家對辦理工作重要性的認識,強化他們辦好建議提案對提高部門形象的強烈意識。在具體工作中,我們辦公室充分履行牽頭部門職責,發揮綜合科室的優勢,強化組織協調和督辦推動作用,使建議提案的辦理工作落到了實處。
二、健全制度,明確責任,努力把辦理工作推向規范化制度化的軌道。
為了進一步提高辦理效率和辦理質量,我們從健全內部辦理制度、打造高效辦理平臺、強化部門職能到位的途徑出發,推行了“三位一體”的辦理考核體系和“六項辦理制度”。即在年初系統目標考核細則中,把建議、提案辦理工作作為全系統各科室、各分局一項重要考核指標納入系統目標管理,作為完成上級交辦事項完成情況的重要考核內容。局辦公室在接到交辦件后,根據職能分工,擬出具體承辦意見,交由局長辦公會通過,由各職能科室和所在地分局負責辦理。辦公室負責牽頭組織對辦理情況進行跟蹤督查和組織協調工作,并把各單位辦理建議、提案以及履行辦理職責情況記錄在案,在年終考核時予以嚴格兌現。在堅持辦公室牽頭組織、分級負責、歸口辦理的前提下,推行了主管、督辦與承辦的“三位一體”的工作責任體系。同時,為了把每一件建議提案辦好,我們辦公室在實踐中積極探索、建立和完善了六項辦理制度:一是接收建議、提案核實登記制度;二是提出擬辦意見并責任到人制度;三是形成辦理意見前主動與代表、委員共商解決辦法或達成共識制度;四是組織會辦、催辦、查辦、反饋制度;五是辦理答復函件領導審定、簽發制度;六是辦理工作資料歸檔制度。在去年辦理工作中,我們嚴格執行上述制度,保證了辦理工作有條不紊、有序進行。例如在解決人大代表何壽陽等10名同志提出的關于網吧整治問題時,辦公室首先擬出了辦理意見,交由局長辦公會討論定奪。局長室高度重視,一致認為代表們提出的問題既合乎縣情民意,又是工商部門開展網吧專項整治的一次契機。為此,專門成立了網吧整治領導小組,明確整治目標、任務、責任和時限,并依據具體職能分工和轄區管理責任,明確由辦公室、監管科牽頭,各分局積極配合,狠抓問題解決。為加大源頭整治力度,我們還多次召開相關部門協調會,形成執法合力,推進了整治的到位。整治期間,全局共出動人員136人次,車輛30臺次,當場扣押電腦198臺,取締黑網吧39家、游戲室12家。
三、強化組織,力求實效,把辦理工作作為為群眾辦實事的重要途徑。
在辦理建議、提案的實際操作中,我們始終堅持嚴格按照程序規定要求,努力在提高質量上做文章,在規范運作上下功夫,在解決問題上求實效。一是確保在規定時限內辦復完畢。對待每份建議提案,無論是主辦,還是協辦,我們堅持不怠慢、不拖拉,講大局,負責任,從調查摸底、弄清實情,到和代表委員們見面、征求意見,再到組織力量、切實解決,做到了環環相扣、一著不讓,縮短了辦理時限,提高了辦理效率和代表們的滿意率。二是確保反映問題得到圓滿解決。在這次所辦建議提案中,有2件涉及城區馬路市場管理。對此,我們一方面加強調查研究和組織協調。辦公室首先組織人員及時深入到現場察看,加強調查,了解成因,主動征求當地老百姓和經營者的意見,及時召開相關科室、分局協調會,并通過局長室積極爭取城建、公安、安宜鎮政府等多方面的支持和配合,力求把代表、委員們反映的問題落實到位。另一方面加強跟蹤督查和督促推動。在整治過程中,督促相關科室和分局各司其職,各負其責,堅持堵疏相結合,做好宣傳和解釋工作,爭取群眾理解和支持。同時。成立了專門的市場執法小分隊,購買了專門的執法車,加強市場巡查監管,防止問題反彈。為了確保代表委員們滿意,我們堅持開門辦復,主動上門向代表委員們征求意見和要求,主動邀請他們直接參與整治工作,參觀現場,并再次征求代表委員們的建議,反復整改,直到代表委員們滿意為止。例如在網吧整治和馬路市場整頓工作中,我們一直堅持常抓不懈。此外,對由于客觀條件限制一時還不能解決的問題,我們堅持做好解釋工作,提出我們的具體整改措施和解決時限。比如胡小寶委員提出的92號提案,關于加強超市內銷售生鮮蔬菜和過期食品的管理問題。雖然,近年來,我們工商部門加大了檢測投入力度,從檢測設備上花費了大量的資金,也在農貿市場、大型超市、學校食堂建立了檢測點,開展定期和不定期檢測,但是要從根本上去杜絕食品衛生安全方面的問題,還需要包括工商部門在內的其他相關政府職能部門的密切配合,形成齊抓共管的監管機制,建立和完善食品市場準入制度,才能從根本上杜絕食品安全問題。對于我們的答復,代表委員們最終表示理解和滿意。
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材料匯報是根據工作的總結性理論而加以證明的輔助物。提案工作辦理情況匯報總結具體包括哪些內容呢?那么,下面是小編給你介紹的提案辦理情況匯報,希望對你有幫助。
主席、各位副主席、各位秘書長:
市政協五屆三次會議第十七號提案我聯社承辦后,聯社理事會進行了專項研究部署,辦理工作正在穩步進行,現將有關情況匯報如下:
xx鎮是全省有名的蔬菜大鎮,每天南來北往的貨車絡繹不絕,曾經是武鋼的蔬菜基地。特別是花菜種植,現在有11個專業村,xx個組近xx戶農戶都選擇了花菜種植,面積也是一年比一年大,今年預計種植面積達2萬多畝,需要資金xx多萬元,加上涉及流通領域的資金需求總量約1800萬元,缺口在700萬元左右。
近些年來,信用聯社不斷增加農業貸款的有效投入,幫助農民脫貧致富。特別是這兩三年來,信用聯社加大了對xx鎮特色種植養殖的扶持力度,用信貸資金有目的的引導農村經濟發展,參與農村產業結構調整,一是在投向上傾斜,所有涉及到時花菜種植的產前、產中、產后資金需求,在可行性調查認可基礎上一律滿足;二是在期限上放寬與生產周期相適應,允許跨年度使用;三是重點支持花菜產業中的“關鍵鏈”,如種籽經銷、肥料經銷、花菜收購、運輸加工行業,保證生產的良性循環。
聯社所轄的xx農村信用社具體實施了支持工作,他們嚴格按照“一次核定、余額控制、隨用隨貸、周轉使用”的原則,切實簡化農戶小額信用貸款手續,積極投入信貸資金支持其發展,幫助農民脫貧致富。在確保貸款安全,完善貸款手續的前提下,信用社積極支持相關企業發展。該社積極響應鎮委鎮政府提出的`“花菜富農、花菜興鎮”的口號,大力支持相關企業,如xx市xx冷庫、xx市蔬菜購銷公司。
xx年3月14日,中央電視七臺《致富經》欄目播放了一篇專題報道:xx省xx市xx鎮農民種植的“和玉”牌花菜質量好,產量高,產品供不應求。報道播出后,在社會上引起了強烈的反響,當人們沉浸在喜悅氣氛之中的時候,沒有忘記xx農村信用社歷年來默默無聞的支持。
以尹港村、xx村為例,信用社充分利用其緊鄰xx鎮區的區位優勢,大力支持農戶種植花菜。今年尹港村種植蔬菜xx畝,全村xx戶計劃種植花菜xx畝,xx%的菜農都向信用申請了貸款。xx村菜農xx年種植花菜xx畝,在信用社申請貸款xx萬元,純收入xx萬元。今年他有足夠的資金種植花菜,不用到信用社貸款了。xx村一組菜農xx,在信用貸款1萬元種植花菜,去年純收入3萬多元,今年蓋起了漂亮的兩層樓房,他逢人便說“信用社真是咱農民自己的銀行”。
xx年xx市xx冷庫在花菜上市季節,急需資金收購花菜,信用社簡化手續,及時為其提供流動資金貸款xx萬元。為了將xx花菜做大做強,xx冷庫總經理楊俊聯合其他幾位大客戶準備在冷庫對面建一個占地xx畝的蔬菜購銷市場,預計總投資xx萬元。信用社正在為其準備相關資料,申報貸款。僅去年一年,信用社就向xx冷庫、xx蔬菜購銷公司、花菜收購大戶投放貸款480萬元,使xx花菜及時流向全國各地,有效增加了當地菜農收入,帶動了相關產業,很好地解決了農村富余勞動力的轉移,同時也極大地促進了農村經濟的快速和諧的發展,為社會主義新農村建設提供了堅強后盾。
xx信用社在實施農戶小額信用貸款管理以來,常年支持xx鎮特色蔬菜———花菜的種植,在很大程度上促進了xx鎮花菜專業鎮的形成,在支農上信用社責無旁貸,但支持過程中也有些不合諧的現象,主要存在如下:
1、農民中還有少量不守信用的現象
以xx年xx村為例,信用社累計發放專項貸款xx戶xx萬元,年底歸還xx戶xx萬元,還有xx戶農戶以各種理由沒有還款。
2、鎮政府引導、配合有些滯后
政府對信用社的支持力度一年比一年大了,但對比信用社對地方經濟的促進,政府的引導功能沒有充分發揮?;旧鲜切庞蒙缧刨J員走鄉串戶調查、催收,遇到的難題政府職能部門支持乏力。比如村組干部,資金緊張時找信用社貸款,貸款到期時以交公糧水費為由拒還;比如清收鄉鎮企業貸款,政府機關只考慮到社會的穩定,而沒有信用社的債權;比如法律清收,起訴的多,執行的少,執行到位的就更少了。從另一方面助長了不守信農戶的歪風。近些年來,我社對小額農戶貸款起訴了38筆,上門執行的才20筆,執行到位的僅8筆。
3、反哺信用社不夠
信用社支持了廣大農戶,但農戶到信用社存款的意識不強,雖然隨著信用工程建設不斷深入,信用社存貸掛勾辦法實施多年,在辦貸過程中,有部分農戶會拿著存款存折到信用社辦貸款,但畢竟是少數,大部分錢還是流向了農行和郵局。
一是認真嚴謹,辦理過程力求規范。我們從建議提案的分發、起草、審核到印制、發文、報送等各個環節,都明確了規范的辦理程序,以責任制為核心,答復內容講求充實,文件印發講求細致,對每一個環節都力求做到一絲不茍、嚴謹有序。
二是耐心細致,辦理質量力求滿意。通過動態化管理,有效監控建議案辦理過程中的每一個環節,人性化地處理各種復雜事項,確保建議高效、高質辦理,力求代表對辦理質量滿意。一時難以解決的,主動上門溝通,做好解釋說明,特別是對限于現實情況,暫時無法解決的問題,耐心細致地向代表解釋,取得代表的理解,贏得支持。
三是解決問題,辦理成果力求轉化。推行現場督辦,組織人大代表和政協委員深入實地和現場調研督查,聽取承辦單位對辦理結果落實的工作部署,了解需要幫助解決的問題,深化細化辦理具體措施,做到提、辦雙方隨時互動交流,切實提高辦理成果的轉化應用,不僅重視代表和委員對辦理的滿意度,更看人民群眾對辦理成果的滿意度。
一年來,我們在人大代表建議和政協委員提案辦理工作中取得了較好的成績,同時也結合職能工作有效地促進了一些疑難問題的解決,但我們清醒地認識到,我們的工作中也還存在一些不足,我們將進一步發揚成績,揚長避短,糾正不足,力求辦理工作出特色、出水平、出成效,推動我局建議、提案辦理工作再上新臺階,為加快全市經濟社會發展做出更大的貢獻!
縣政協委員會:
非常感謝x等政協委員對x城市規劃工作的關心和支持,現將各位委員提出提案的辦理情況匯報如下:
一、x等委員提出的《關于在新建小區規劃配套建設公廁的提案》。
在我縣部分老舊小區,由于建設時間較早,公共設施(如公廁)配套不齊全的現象確實存在,同時也給小區居民的日常生活帶來諸多不便,我們對此感到深深的歉意。
為解決公廁配套不齊全的問題,對新建小區,我們重點從以下幾個方面著手:
一是在前期出具規劃條件時,要求開發企業在設計方案中合理設置公共服務設施,按照規范要求配置足夠的物業管理所、幼兒園、郵電所、衛生室、治安聯防站、電動車充電車棚和公共停車場、垃圾收集點、公廁、消防栓等市政公用設施。
二是在后期對小區設計方案進行技術審查時,要求開發企業另外提供一份詳實的公建配套方案。依照《城市居住區規劃設計規范gbx-x》(x年版)中對應的分級設置標準,審查各類公共服務設施的配建規模是否符合規范要求。
此外,考慮到公廁環境衛生不易得到保障,如單獨設置會引起周邊住戶反感,所以我們在規劃時通常將公廁與物業用房合并在一起進行設計。公廁投入使用后,我們會建議物業公司在小區出入口處設置導向圖,由路旁指示標志進行指引,最大限度地方便群眾如廁。
二、x等委員提出的《關于建設城市地下車庫的提案》。
根據我縣城市總體規劃,目前我縣城市已形成兩個核心,一個是古城核心,一個是行政中心。下步,古城核心將重點發展文化旅游業,護城河以內禁止機動車駛入,為此我們在古城周邊分別規劃了多處公共停車場,也可以建設地上地下立體停車庫。目前,行政中心周邊暫無地下停車庫,將來根據開發區交通擁堵情況,需要時可以在湖西人民廣場改建地下停車庫。
針對這一問題,我們在新規劃的商業區、醫院、商務辦公項目時,均要求建設單位按照國家規范配建足夠的停車位,且優先安排地下停車,如目前已建成的白馬服裝城、中醫院新院區等。此外,考慮到中心醫院周邊車流量大,交通十分擁擠,我們在中心醫院周邊規劃了專門的停車場,將來也可以建設地下立體停車庫。
三是關于“在以后的城建、小區建設等的規劃設計中一定要有地下車庫的設計,這是長久的發展之計”的問題。
我們已經注意到這一問題的重要性,對新建小區,我們會把是否配建地下車庫作為審查重點,在適當的時候,在適當的地段,逐步發展地下雙層停車或機械雙層停車,以滿足人民群眾日益增長的停車需求。
三、x等委員提出的《關于加強城區規劃,提升城市品位的提案》。
城市規劃是科學指導城市各項建設的綱領和基本依據,擔負著引領城市發展、提高城市治理能力的重要使命。當前,我縣正處于全面建成小康社會決勝階段和由大到強戰略性轉變的關鍵時期,做好城市規劃,事關經濟社會發展全局。
x年實施以來,在指導城市建設方面發揮了重要作用。但是,隨著規劃的進一步實施,土地利用規劃、城市規劃等規劃之間的矛盾不斷凸顯,為從根本上解決規劃打架、相互之間不協調的問題,我們計劃下步對城市總體規劃進行第五輪修編。通過修編,對城市建設用地規模和功能進行管控,對城市歷史風貌和景觀環境進行塑造,對城市天際線、建筑外立面、建筑風格等進行科學指導,著力打造和建設有特色、有品位的城市。
四、等委員提出的《關于加強我縣農村環境衛生管理的提案》。
黨的十九大提出了實施鄉村振興的戰略目標,要實現鄉村振興,鄉村規劃建設是關鍵。近年來,我縣正按照上級有關要求,穩步推進村莊規劃的編制工作,根據時間節點,x年實現村莊規劃全覆蓋。
編制村莊規劃,就是對村莊內的住宅、道路、供水、供電、垃圾收集、畜禽養殖場所、綠化等用地布局進行合理劃分,健全鄉村各項配套設施,改善農村生產生活條件。只有按照規劃把村莊建設好了,農村的落后面貌才能實實在在地得以改變,加強農村環境衛生管理工作才能得以實現。
自去年以來,我辦通過向縣委、縣政府主要領導進行匯報,以縣政府辦公室名義多次下發通知,要求各鄉鎮結合土地增減掛鉤和美麗鄉村建設,全面推進村莊規劃編制工作。下步,我辦將加大督導工作力度,配合各鄉鎮盡快完成村莊規劃編制,促使農村環境早日改善。
五、等委員提出的《關于農村住房改造問題的提案》。
黨的十九大提出了實施鄉村振興的戰略目標。要實現鄉村振興,不僅要加強鄉村治理,更重要的是要完善鄉村功能,打造美麗宜人的鄉村環境。建設美麗鄉村,編制村莊建設規劃相應地就被提到了重要議事日程。
按照上級要求,x年我縣就編制完成了《x新型農村社區布局規劃》,目的就是為了使農村住房布局更加合理、功能更加完善、建設更加有序。結合目前正在實施的鄉村振興戰略,我單位多次向縣委、縣政府主要領導匯報,通過召開鄉鎮主要負責人會議,貫徹落實編制村莊規劃的重要意義。同時,多次下發通知,要求鄉鎮結合土地增減掛鉤、結合新型社區建設,編制村莊建設規劃。下步,我單位將嚴格按照工作計劃督導村莊規劃的編制工作,搞好對規劃成果的技術審查,確保農村各項建設布局合理、配套齊全、功能完善,使農村村容村貌得到較大提升,農民生活更加舒適方便。
六、等委員提出的《關于借助高速公路建設打造新景觀的提案》。
關于高速公路的取土問題,縣政府已采納您的建議對此進行了策劃。下步,我縣計劃在x沿岸國有林場附近,由縣水務局向上級申報,開挖一座大沙河水庫。在水庫周邊,我們結合目前正在實施的x生態修復工程,準備打造一條自南環路至x的綠色景觀廊道。
以上工程實施后,不僅解決了高速公路的取土問題,同時也為南部新城景觀打造增添了濃墨重彩的一筆,該建議既接地氣,又切實可行。
七、等委員提出的《關于增建公辦幼兒園的提案》。
(一)、關于“建議政府科學規劃,合理布局,努力擴大公辦幼兒園的數量”的問題。
x年,我單位與教育部門配合,編制完成了教育專項規劃。根據x居住區分布情況,按照服務半徑不超過x米的標準要求,我們在城區內規劃了幼兒教育分布圖,以滿足幼兒就近入園的需要。
所公辦幼兒園。
(三)、關于“新建小區必須有一所公辦幼兒園的制度”的問題。
根據《山東省城鄉居住區配套幼兒園規劃建設及管理使用的若干意見》中有關規定,我們在審核規劃設計方案時,要求達到一定規模的新建小區必須配建幼兒園。此外,我們建議教育部門及時和開發商溝通并接受幼兒園的管理。
八、等委員提出的《關于改善開發區實驗中小學周邊環境的提案》。
自開發區實驗中小學投入使用以來,有效地解決了幵山公園周邊的學生上學問題。隨著學校周邊一些項目的退二進三,不少工廠將會逐漸搬離開發區,您所提到的學校被周邊工廠氣味污染的情況將會大大得到緩解。
此外,為給學校發展留有余地,我們將學校東側的工業用地規劃為教育設施用地,一旦工廠搬離開發區,學校將有足夠的空間進一步發展壯大。同時,也為有效改善學校周邊環境提供了便利條件。
九、等委員提出的《關于加強對歷史文化保護的建議的提案》。
歷史文化遺產是城市一筆寶貴的文化財富,是城市發展的一種不可或缺資源。他作為城市的記憶載體,見證了城市的興衰、文明與進步,是城市歷史的一種延續。
在編制新一輪城市總體規劃時,為加強歷史文化保護,我們劃定了城市紫線,制定了嚴格的保護范圍。在城市紫線范圍內,禁止損壞或者拆毀保護規劃確定的建筑物、構筑物和其他設施;禁止修建破壞歷史文化街區和傳統風貌的建筑物、構筑物和其他設施等。在編制村莊規劃時,我們加強了對歷史文化遺產和鄉土特色的保護,提出了村莊歷史文化、鄉土特色和景觀風貌保護方案,防止拆舊建新、嫁接杜撰。對重點保護的民房、祠堂、歷史建筑物與構筑物,劃定了保護范圍,制定了嚴格的保護措施。
十、委員提出的《關于加強我縣公共圖書館建設的提案》。
為滿足人民群眾日益增長的文化需求,解決我縣圖書館數量嚴重不足的問題,我們計劃采取兩個方面的措施。一是將幵山公園內的老展覽館打造成“單州書城”,進一步完善其購書、閱讀及文化交流等多項功能,最大限度地方便群眾的文化生活。二是在編制中心城區控規時,我們會按照規范要求,在合理的服務半徑內,規劃一些文化設施用地,用于建設文化活動中心、圖書閱覽室及藝術交流場所,滿足周邊群眾閱讀和學習的需要。
十一、委員提出的《關于建設老年宜居小區的提案》。
“老有所養”是中國社會傳統愿景,隨著我國人口老齡化速度的加快,養老產業的廣闊市場吸引了眾多部門和企業的參與。不同于房地產業的單一居住空間開發,養老產業還必須解決老年人的日常起居、生活照料、一日三餐等專業家政護理問題,必須要有專業的醫療護理和家政行業的支撐。
在醫療護理和家政行業我縣具有得天獨厚的優勢,菏澤家政職業學院是目前全國唯一一所以家政專業為主的普通高等職業院校,近年來為我縣及周邊源源不斷的輸送著高素質高水平的醫療護理人才,這為下一步我縣發展居家養老產業也提供了堅實的基礎。
一、根據我縣城市總體規劃,我們根據服務半徑要求,分級規劃了綜合醫院用地(x中心醫院、x中醫院新院區、x人民醫院、x精神病院、x海吉亞醫院等)和多處社區衛生服務中心用地,另外在居住小區規劃時也要求其配建衛生服務站,以滿足不同層次的群眾就醫需求。并且在各大醫院周邊,我們也都規劃了養老用地,用以發展醫養結合項目。您提出的老年宜居小區的設想,我們認為結合社區衛生服務中心和衛生服務站等建設更為合適,一方面社區衛生服務中心和衛生服務站數量較多,分布廣泛,可以更大范圍的滿足群眾居家養老的需要;另一方面用地規模較小,可以更好的融入到居住小區中去;第三,社區衛生服務中心和衛生服務站也可以作為學院醫護專業學生的實訓基地。
二、我縣為全力支持家政學院的發展壯大,在城南規劃了x畝的家政大學及產業園,其中x畝用于建設家政大學,x畝用于建設家政產業園,在家政產業園的規劃設想中已經有了老年宜居小區的方案,我們也建議學院方盡快啟動家政大學及產業園項目,借助學院強大的人才力量作為先行試點,進而向全縣推廣。
十二、委員提出的《關于加快城區停車場規劃建設的提案》。
我縣在編制新一輪城市總體規劃時,有專門篇章對城市公共停車進行了安排。x年,我縣又編制了城區道路工程專項規劃,規劃對城區道路狀況、功能分區、車輛保有量、機動車數量預測以及交通出行空間分布等均做了認真分析,根據分析,對城區停車空間布局提出了很好的指導意見。此外,在編制中心城區控制性詳細規劃時,我們均按照城市總體規劃和專項規劃的要求,將這些公共停車場予以了落實。
根據控規,我們在商業用地、商務辦公用地、醫療衛生用地等人流車流比較密集的場所規劃了公共停車場,以解決城市停車難的問題。目前,這些停車場暫時還不具備建設條件,但是隨著棚戶區改造的不斷推進,在未來幾年內,以上停車場將會陸續建成并投入使用。
十三、委員提出的《關于小區停車難的解決建議提案》。
小區停車包括機動車停車和非機動車停車,機動車停車又分為地面停車和地下停車兩種形式。在一些老舊小區,如佳裕華園、南華苑、x名園、舜和雅苑、上?;▓@等,由于建筑多為x—x層,建設成本較低,單獨建設地下車庫不經濟,因此都是采用的地面停車形式。近年來,隨著我縣汽車保有量的不斷增加,再加上大量的三輪、四輪電動車成為家庭生活必備,使得小區內機動車和非機動車停車更是一位難求。對此,我們呼吁一方面要控制電動三輪車、四輪車的數量;另一方面有關部門要加大對電動三輪車、四輪車的管控。為徹底解決小區停車難的矛盾,對新開發的小區,我們嚴格按照有關標準要求,同時充分考慮住戶的實際需要,將停車位由過去的每戶不足x個提高到現在的每戶x個。如時代廣場、鳳凰城b區、湖西商業廣場等項目,已有效解決了小區停車難的矛盾。下步,我們將在適當的時機、適當的地段推廣地下雙層停車或機械雙層停車,以滿足群眾日益增長的停車需求。
十四、委員提出的《關于解決“停車難、亂停車”問題的提案》。
予以了落實。
十五、委員提出的《關于加強美麗鄉村建設規劃的建議的提案》。
全面有效推進鄉村規劃工作,是貫徹落實黨的十八屆五中全會創新、協調、綠色、開放、共享發展理念的重要體現,也是黨的十九大提出的全面實施鄉村振興戰略的重要舉措之一,對提升鄉村規劃建設管理水平,大力改善農村人居環境,加快推進美麗鄉村建設有著十分重要的意義。
x年住建部組織召開了全面推進鄉村規劃工作的電視電話會議,要求所有的村莊建設都要有科學的規劃作為指導,我省隨后也出臺了相關政策和文件,要求到x年所有市縣實現村莊規劃全覆蓋。按照上級要求,我辦通過向縣委、縣政府主要領導匯報,以縣政府辦公室名義多次下發通知,要求各鄉鎮(辦事處)委托具有相應資質的設計單位編制美麗鄉村建設規劃。同時,我們還積極協助鄉鎮聯系規劃設計單位,要求設計單位深入調研,根據每個村莊的特色,充分挖掘鄉村文化元素,科學編制美麗鄉村規劃,杜絕千村一面或照抄照搬城市規劃。
今年,我們將加大督導力度,指導各鄉鎮加快推進美麗鄉村規劃的編制工作,協助鄉鎮搞好對規劃成果的審查并按程序報批。
十六、委員提出的《關于校門口建設過街天橋的提案》。
近年來,隨著我縣汽車保有量的大幅度提升,道路上交通擁堵,特別是學校門口附近交通堵塞已成為司空見慣的現象,您提出的關于在校門口附近建設過街天橋的提案就很好地解決了這一難題。
根據我縣中心城區道路交通專項規劃,在城區文化路中段(實驗小學和實驗中學處)和x路東段(開發區實驗小學、實驗中學和x一中處)分別規劃了一座過街天橋。目前x路東段規劃道路紅線x米,道路斷面形式為三塊板,兩側各x米綠化帶,空間較為充足,但目前x路南側有一排高壓線路,可能會對建設過街天橋產生一定安全影響。文化路道路紅線寬度x米,目前學校區域道路兩側均未完全打通,暫不具備建設條件。下步,我們會向縣政府積極建議,待時機成熟時加快推進過街天橋的相關工作。
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